山仲裁委员会主任郁红祥：在22年度总结表彰大会上的讲话

暗狗：体制人的免费资料库 –请点击：zl.wenyixie.com 材料交流群，请加微信tizhisiri文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！乘势而上行稳致远努力把唐仲打造成国内一流仲裁机构在2021年度总结表彰大会上的讲话唐山仲裁委员会主任 郁红祥（2022年1月9日）各位仲裁员代表、同志们：大家好！春华秋实，不负耕耘。转眼我们已经来到了2022年。回首刚刚过去的2021年，必将在唐仲发展史上留下浓墨重彩的一笔。这一年，我们以习近平法治思想为指导，落实省司法厅和市委、市政府的工作部署，服务仲裁改革发展大局，在全体唐山仲裁人的努力下，继续完善仲裁制度、狠抓案件质效、深化仲裁专业化建设、开展群众满意度建设、提升仲裁服务能力，为唐山仲裁委员会成立十周年交上了一份满意的答卷，让关注支持唐山仲裁事业发展的社会各界，看到了唐仲十年来的收获、成长和成就。今天，我们隆重表彰了张永泽等22名优秀仲裁员和孙冬等9名先进工作者。在此，我代表唐山仲裁委员会，对各位获奖者表示由衷地祝贺和感谢！你们的辛勤贡献有目共睹，你们的突出表现有口皆碑，你们所获的荣誉当之无愧！希望全体唐山仲裁人都能够以他们为榜样，在唐山仲裁事业发展中做出更优异的成绩。下面，我就唐仲2021年全年工作成效和全省仲裁工作会议要求作简要的总结、传达，并提出2022年的工作思路。一、2021年度主要工作成效唐仲2021年的全年工作可以概括为：一个基础、两个中心、三项突破、四个规范化建设、五大举措和十周年庆典。（一）一个核心仲裁事业的核心是坚持以习近平同志为核心的党的领导，坚持以习近平法治思想为指导。为此，我们在2021年积极开展党史学习教育，深入学习“七•一”讲话精神，主任领学贯彻十九届六中全会精神和省委十代会精神，不断提高政治站位，把会议精神落实到各项仲裁工作中，坚持仲裁为民的服务理念。严格落实疫情防控政策，外防输入、内防反弹，压实防控责任，坚决遏制疫情扩散蔓延，有条不紊地开展抗疫行动和仲裁业务。（二）两个中心为进一步发挥仲裁的专业化优势，唐仲积极参加知识产权相关会议，与市检察院、市场监管局、知识产权保护机构等开展交流联动。在4月28日设立了“唐山仲裁委员会知识产权仲裁中心”，专门受理知识产权类案件纠纷，并与市司法、行政等机关及相关协会合作，共同组建知识产权保护联盟，充分调动行政、司法、仲裁等力量，构建我市知识产权多元解纷和大保护格局。2021年4月21日，我们专门考察走访了上海国际经济贸易仲裁委员会，学习自贸区仲裁机构及相关制度建设的先进经验。又经过5个月的筹备，最终在9月27日挂牌成立“曹妃甸自贸区仲裁中心”，专门服务中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区，提供仲裁咨询、立案、审理等法律服务，以仲裁自由、公正、高效、便捷的优势，服务“一带一路”战略和“环渤海大湾区”建设。（三）三项突破仲裁案件质效取得新突破。2021年全年共审理各类案件318件，较去年增长50%；全年标的总额达26.19亿元，较去年增长71.96%，跃居全省第二；结案率超86%，调解和解率达65.6%，稳居全省第一。全年无超审限案件，无一件因仲裁错误导致裁定被撤销或不予执行案件。全面实现了唐仲成立十年来案件受理数量最高、标的总额最高、结案率最高、调解和解率最高、案件质量最高、群众满意度最高、案件审理周期最短、文书错误率最低的目标。仲裁新模式得以实施。2021年首次受理了仲裁邀请案件和申请仲裁调解案件，为此类案件的办理树立了标准和规范。某仲裁调解案件中，立案登记中心与仲裁调解中心积极配合，在立案阶段促进当事人调解，实现当日立案、当日调解，探索出立案引导、庭前调解加仲裁确认的仲裁新模式。跨年案件全部清零。实施长期未结案件“清零工程”，委领导亲自督办，逐案研判、约谈，疏通程序堵点，及时清理存案、积案，跨年案件全部清零，并进一步实现了半年以上未结案件清零。（四）四个规范化建设制度建设规范化。根据省司法厅工作部署开展了制度建设“回头看”活动，全面自查，完善有关自贸区仲裁中心建设、财务管理、薪酬管理、立案登记、仲裁收费管理等6个方面的制度规范，征集优秀仲裁规则修改意见30余条，有效填补了管理空白，完善了仲裁制度。人员管理规范化。严格仲裁员年检程序，增加年检考试环节；拓宽仲裁员聘任渠道，选聘博士生导师、最高法原任法官、兄弟仲裁委员会委员、企业高管等105名行业尖端人才，极大补强了现有仲裁队伍。积极改革薪资制度，实施绩效管理，提高仲裁员报酬支付比例，强化人员激励机制，建立起一支高水平、高素质的仲裁队伍。鉴定机构指导规范化。逐步加强对鉴定机构的指导，搭建仲裁机构、鉴定机构与当事人的交流平台，及时催办进度，攻克了鉴定案件“鉴定时间长、证据关门晚、报告滞后”的顽疾，有效将鉴定案件平均周期缩短了15天，节约了时间成本，保障了当事人在鉴定过程的合法权益，提高了当事人的参与度和满意度。案卷管理规范化。组织开展案卷评查活动，采用随机抽查、仲裁员评审的方式，评选优秀案卷，查纠突出问题，及时整改完善，严格规范卷宗管理，通过案卷评查提升仲裁质效，树立并维护唐山仲裁专业、规范、严谨的社会形象。（五）五大举措立案材料精简化。重新修改立案指导性文件，精确概括当事人关切的仲裁知识，为当事人立案提供明确指引。严格贯彻“立案登记”、“一次性告知”和“容缺受理”制度，坚持节假日值班、全天候咨询、线上受理等措施，优先、充分满足群众立案需求。仲裁程序高效化。通过每周案件梳理会、每季度案件调度会、专家咨询会和不定期案件督导会，研判案件难点、理清审理思路、明确工作重点、压实工作责任、统筹案件进度，成功令程序时限缩减一半。普通程序案件平均审限由94天缩短至44天，简易程序平均审限从51天缩短至25.5天。在实现快速结案的同时，有超过35.5%的简易程序案件以调解、和解结案，当事人满意度大大提高，彰显出唐山仲裁专业、高效的优势。仲裁收费合理化。唐仲根据国务院《仲裁委员会仲裁收费办法》和自身《仲裁费收费办法》的规定，结合工作实际，对原有仲裁收费办法进行了补充规定，进一步明确了请求无具体争议金额或请求金额与实际争议金额不一致的各类案件的收费标准，使仲裁收费更加合理、规范、透明。仲裁庭建设信息化。在前台接待大厅、立案登记大厅和调解服务大厅增设了相关设备设施，为当事人提供更加舒适的环境。为仲裁庭加装投影仪、显示屏、音响等设备，实现了庭审全程录音、录像，庭审笔录同步显示，为当事人核对笔录、查阅证据提供了便利，有效提升了庭审质量、记录效率和程序透明度，受到仲裁员和当事人的广泛好评。仲裁服务人性化。立案登记部门采用积极专业的方式安抚当事人情绪，主动了解案情经过和诉求，分析案件特征，先行介入引导，获得多位当事人的点名表扬。业务部门根据当事人情况选择工作方式，用群众听得懂的语言解释法言法语，耐心消除误解，化解矛盾冲突。（六）十周年庆典9月27日，唐仲成功举办“庆祝唐仲成立十周年总结表彰系列活动大会”，市中级法院、司法局、商务局、工商联、地方金融管理局及曹妃甸自贸区领导应邀参会，市律协、贸促会，以及中国二十二冶集团有限公司、首钢京唐钢铁联合有限责任公司、开滦（集团）有限责任公司、唐山钢铁集团有限责任公司和唐山港集团股份有限公司等派员到会并表示祝贺。大会向来宾及社会各界展示了唐仲十年的发展历程和发展成果，提高了唐山仲裁的社会知名度和影响力。二、省仲裁工作会议要点2021年12月17日，省司法厅召开全省仲裁工作会议，副厅长梁洪杰出席并发表讲话。会议总结了2021年全省仲裁工作成果，部署了2022年度工作任务。会上，梁厅长总结了全省仲裁事业在政治建设、疫情防控、制度建设、为民办事、省仲裁协会筹备、仲裁服务发展等方面的丰硕成果。讲话中对唐仲成立全省首家知识产权仲裁中心和首家自贸区仲裁中心，优化审裁程序实现审限压减一半，持续完善制度、优化服务、加强交流，以及完成省政府文件规定的调解和解率要求等情况，给予了高度评价。梁厅长强调，要坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量，持续强化政治建设和创新理论武装；要进一步增强推动仲裁工作高质量发展的责任感、紧迫感。同时也指出，我们的工作与时代要求、实践急需、群众期待相比还有差距，在高质量发展方面还存在一些突出问题和短板弱项，主要体现在“站位不够高、同向发力少、发展不平衡、服务能力弱”等方面。根据这些问题，省司法厅提出了2022年度全省仲裁工作要点：一是要充分发挥仲裁优化营商环境功能，高质量服务建设“两翼”带动、协同发展的现代化河北。要践行公平正义准则，提高仲裁社会公信力；要把握仲裁的特质，强化仲裁服务，开掘仲裁的社会功能。二是要充分发挥仲裁知识产权保护功能，高质量服务建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。要加强知识产权仲裁队伍建设、加强知识产权仲裁保护工作、加强知识产权仲裁机制建设。三是要认真践行习近平生态文明思想，高质量服务建设绿色低碳、生态优美的现代化河北。要积极参与节能低碳宣传活动、推进低碳节约型单位创建、发挥仲裁服务生态保护功能。四是要大力培育和弘扬社会主义核心价值观，高质量服务建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北。要发挥仲裁专业优势，开展释法说理、明确释法重点、维护公序良俗。五是要持续提升仲裁供给能力和水平，高质量服务建设共同富裕、普惠共享的现代化河北。要深度融入公共法律服务体系、拓宽化解社会矛盾的服务网络、加大仲裁制度宣传推广。六是要凝心聚力提高仲裁公信力，高质量服务建设公平正义、平安法治的现代化河北。要公平公正依法依规仲裁，正确处理社情民意与仲裁的关系，着力提高仲裁定分止争能力，加强仲裁队伍廉洁建设。三、2022年度唐仲工作思路上一个十年，唐山仲裁人劈波踏浪，在湍流中站稳脚跟，擎起了唐山仲裁的大旗。下一个十年，我们要赓续仲裁精神，在激流中奋勇向前，抢占仲裁事业新高地，实现唐山仲裁的历史性跨越。（一）我们要提前谋划蓝图，描绘仲裁发展的新图景要以习近平法治思想为基础，根据国家发展改革大势，结合自身发展需求，借鉴国内外先进经验、理念，提前布局谋划，制定下一年度工作安排，提前谋划唐仲的“五年计划”、“十年规划”。充分发挥仲裁规划发展促进会、仲裁法学研究会等专业委员会的职能，研判未来仲裁事业、仲裁理论、仲裁实践的发展方向和趋势，制定适合唐仲的发展目标、行动方案、战略规划。要在下一个十年，使唐仲追赶国内一流仲裁机构的发展步伐更快、更稳。（二）我们将2022年作为仲裁高质量发展年首先，要全面提高仲裁案件质效。着重提高仲裁文书质量，选聘理论水平深厚、专业经验丰富、文书制作精良的专家仲裁员，成立“裁决文书核阅组”，负责核阅仲裁文书。同时选取优秀仲裁文书，编制标准裁决文书模板，组织仲裁文书写作培训，全面提高仲裁质效。其次，要全面提高仲裁服务质量。一方面通过开展各种专业化培训，提高仲裁队伍综合素质，为当事人提供更加专业化、职业化、规范化的服务。另一方面，要继续加快软硬件设施建设，学习借鉴先进经验，着手筹备线上仲裁服务平台建设，结合民诉法的修改内容，完善仲裁规则，简化仲裁程序，优化网上咨询、立案、查询等服务窗口，为当事人提供更多便利。要全面提高宣传推广质量。宣传推广中心和广大仲裁员要不断创新方式方法，以人民群众喜闻乐见的形式，持续深入宣传推广仲裁制度，让更多市场主体了解仲裁、相信仲裁、运用仲裁。要积极与市内企业、商会、行业协会、金融机构等主体对接，通过发送邀请函、召开推介会、提供法律咨询服务、举行仲裁开放日等多种活动，让更多有仲裁需求的社会主体了解仲裁，提高仲裁的社会知悉度和影响力。（三）我们将2022年作为仲裁专业化建设年首先，要强化机构专业化建设。借鉴唐仲知识产权仲裁中心和曹妃甸自贸区仲裁中心的建设经验，筹备成立唐山仲裁委员会金融仲裁院和建筑工程仲裁院，充分发挥专业仲裁员的优势，充分体现仲裁专业化的特色。其次，要加强队伍专业化管理。深挖现有仲裁员的潜力，按擅长专业及办案效果建立专业仲裁员人才库，从中选取专家仲裁员充实专家咨询委员会。着重选拔并培养知识产权、自贸区、金融、涉外及建筑工程相关专业的仲裁员，支持专业化仲裁中心及仲裁院的建设，在资源待遇等方面予以倾斜，深入推进仲裁队伍专业化、职业化、国际化建设。第三，要深化理论专业化研究。唐仲将以下设仲裁中心、仲裁院和仲裁规划发展促进会为基础，与华北理工大学、唐山师范学院、唐山学院、唐山市法学会等机构进行深度合作，深入开展仲裁理论研究，建立学科中心，培养专业人才，打造仲裁实践与理论的交流平台，提升唐山仲裁的专业水平和理论研究能力。奋斗创造历史，实干成就未来。2022年，唐山仲裁事业将迎来新的发展阶段，我们要转变工作作风、创新工作方法、提高仲裁服务能力，实现唐山仲裁事业的高速度、高质量发展，为唐仲的第二个十年大计起好步、开好头，为创造唐仲新的辉煌打下坚实的基础！谢谢大家！