172期——十九届四中全会专辑

党的十九届四中全会精神宣讲提纲党的十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京胜利召开。这次全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)。习近平总书记在全会上发表了重要讲话。全会通过的《决定》，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分体现党的十九大精神，深入回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，集中了全党智慧，反映了人民意愿，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇马克思主义的政治宣言书。习近平总书记在全会上的重要讲话，系统总结一年多来党和国家工作，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。全会取得的重要成果、作出的重大部署，对坚定全党全社会的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。党中央对全会《决定》起草工作高度重视，成立由习近平总书记担任组长，有关部门和地方负责同志参加的文件起草组，在中央政治局常委会领导下承担文件起草工作。今年4月初，文件起草工作正式启动。习近平总书记在起草组第一次全体会议上发表重要讲话，明确了起草工作的方向和思路，强调要拿出经得起历史和实践检验的好文件。文件起草组成立6个多月来，认真研读相关重要文献，系统总结制度发展成果，深入开展专题调研，广泛征求意见建议，反复进行讨论修改。中央政治局常委会召开4次会议、中央政治局召开2次会议分别审议决定稿。文件征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，包括征求党内部分老同志意见。习近平总书记亲自主持召开党外人士座谈会，当面听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。在全会上，根据中央委员提出的意见和建议，又对决定稿进行了认真修改。可以说，全会《决定》的起草过程，是充分发扬民主、集中全党智慧、广泛凝聚共识的过程，是科学决策、民主决策、依法决策的过程。《决定》紧扣坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个主题展开，由15个部分构成，分为三大板块。第一板块为第一部分，是总论，主要阐述中国特色社会主义制度发展的历史性成就、显著优势，提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。第二板块为分论，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，安排了13个部分，明确了各项制度必须坚持的根本点、完善和发展的方向，并作出工作部署。第三板块为第十五部分和结束语，主要就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。一、充分认识坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。以习近平同志为核心的党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究部署，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，具有重大而深远的意义。第一，这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务。建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴，是我们党孜孜以求的宏伟目标。自成立以来，我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着改革开放逐步深化，我们党对制度建设的认识也越来越深入。1980年，邓小平同志在总结“文化大革命”教训时就提出，“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”党的十四大提出，“在九十年代，我们要初步建立起新的经济体制，实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力，到建党一百周年的时候，我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”党的十五大、党的十六大、党的十七大都对制度建设提出明确要求。党的十八大以来，我们党把制度建设摆到更加突出的位置，强调“全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。党的十八届三中全会首次提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”这个重大命题，并把“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”确定为全面深化改革的总目标。党的十八届五中全会进一步强调，“十三五”时期要实现“各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成”。党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排，其中制度建设和治理能力建设的目标是：到2035年，“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”；到本世纪中叶，“实现国家治理体系和治理能力现代化”。党的十九届二中、三中全会分别就修改宪法、深化党和国家机构改革作出部署，在制度建设和治理能力建设上迈出了新的重大步伐。党的十九届三中全会指出：“我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化，努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。”现在，我们党有必要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。第二，这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。在改革开放40多年历程中，党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代，开创了我国改革开放的新局面。党的十八届三中全会推出336项重大改革举措。经过5年多的努力，重要领域和关键环节改革成效显著，主要领域基础性制度体系基本形成，为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。同时，也要看到，这些改革举措有的尚未完成，有的甚至需要相当长的时间去落实，我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃，我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克，我们决不能停下脚步，决不能有松口气、歇歇脚的想法。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，要“坚持方向不变、道路不偏、力度不减，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远”。这就要求从全面建设社会主义现代化国家的战略需要出发，对全面深化改革工作进一步作出部署。相比过去，新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革，必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，继续深化各领域各方面体制机制改革，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化。第三，这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战，有的来自国内，有的来自国际，有的来自经济社会领域，有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。二、深刻领会中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，坚定中国特色社会主义制度自信《决定》在深刻阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系科学内涵、发展成就、本质特征的基础上，从13个方面系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，这就是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。《决定》指出，这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。新中国成立70年来，中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，不断加强和完善国家治理。一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。中国特色社会主义制度和国家治理体系不是从天上掉下来的，而是在中国的社会土壤中生长起来的，是经过革命、建设、改革长期实践形成的，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的产物，是理论创新、实践创新、制度创新相统一的成果，凝聚着党和人民的智慧，具有深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。第一，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有深厚的历史底蕴。在几千年的历史演进中，中华民族创造了灿烂的古代文明，形成了关于国家制度和国家治理的丰富思想，包括大道之行、天下为公的大同理想，六和同风、四海一家的大一统传统，德主刑辅、以德化人的德治主张，民贵君轻、政在养民的民本思想，等贵贱均贫富、损有余补不足的平等观念，法不阿贵、绳不挠曲的正义追求，孝悌忠信、礼义廉耻的道德操守，任人唯贤、选贤与能的用人标准，周虽旧邦、其命维新的改革精神，亲仁善邻、协和万邦的外交之道，以和为贵、好战必亡的和平理念，等等。这些思想中的精华是中华优秀传统文化的重要组成部分，也是中华民族精神的重要内容。马克思主义传入中国后，科学社会主义的主张受到中国人民热烈欢迎，并最终扎根中国大地、开花结果，决不是偶然的，而是同我国传承了几千年的优秀历史文化和广大人民日用而不觉的价值观念融通的。马克思对我国古代农民起义提出的具有社会主义因素的革命口号有过敏锐的观察。他说：“中国社会主义之于欧洲社会主义，也许就像中国哲学与黑格尔哲学一样。”中国在人类发展史上曾经长期处于领先地位，自古以来逐步形成了一整套包括朝廷制度、郡县制度、土地制度、税赋制度、科举制度、监察制度、军事制度等各方面制度在内的国家制度和国家治理体系，为周边国家和民族所学习和模仿。进入近代以后，封建统治腐朽无能，帝国主义列强入侵，导致中国逐步成为半殖民地半封建社会，统治中国几千年的君主专制制度陷入全面危机。面对日益深重的政治危机和民族危机，无数仁人志士为改变中国前途命运，开始探寻新的国家制度和国家治理体系，尝试了君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种制度模式，但都以失败而告终。只有在中国共产党成立后，中国人民和中华民族才找到了实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福的正确道路。新民主主义革命时期，我们党团结带领人民在根据地创建人民政权，探索建立新民主主义经济、政治、文化制度，为新中国建立人民当家作主的新型国家制度积累了宝贵经验。夺取全国政权后，我们党团结带领人民制定《共同纲领》、1954年宪法，确定了国体、政体、国家结构形式，建立了国家政权组织体系。我们党进而团结带领人民进行社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。改革开放以来，我们党团结带领人民开创了中国特色社会主义，不断完善中国特色社会主义制度和国家治理体系，使当代中国焕发出前所未有的生机活力。总起来说，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得中国人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，我们必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展。第二，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。这次全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的发展成就和显著优势，目的就是推动全党全国各族人民坚定制度自信，使我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势更加充分地发挥出来。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。看一个制度好不好、优越不优越，要从政治上、大的方面去评判和把握。邓小平同志1980年在《党和国家领导制度的改革》中说过，“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主，并且造就比这些国家更多更优秀的人才”，“党和国家的各种制度究竟好不好，完善不完善，必须用是否有利于实现这三条来检验”。2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上也说过：“评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，主要看国家领导层能否依法有序更替，全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，人民群众能否畅通表达利益要求，社会各方面能否有效参与国家政治生活，国家决策能否实现科学化、民主化，各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，权力运用能否得到有效制约和监督。”我国国家制度和国家治理体系之所以具有多方面的显著优势，很重要的一点就在于我们党在长期探索过程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，把开拓正确道路、发展科学理论、建设有效制度有机统一起来，用中国化的马克思主义、发展着的马克思主义指导国家制度和国家治理体系建设，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，及时把成功的实践经验转化为制度成果，使我国国家制度和治理体系既体现了科学社会主义基本原则，又具有鲜明的中国特色、民族特色、时代特色。始终代表最广大人民根本利益，保证人民当家作主，体现人民共同意志，维护人民合法权益，是我国国家制度和国家治理体系的本质属性，也是我国国家制度和国家治理体系有效运行、充满活力的根本所在。我国国家制度和国家治理体系始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力保障和改善民生，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，因而可以有效避免出现西方国家习以为常的党派纷争、利益集团偏私、少数政治“精英”操弄等现象，具有资本主义制度无可比拟的先进性。我们从来不排斥任何有利于中国发展进步的他国国家治理经验，而是坚持以我为主、为我所用，去其糟粕、取其精华。比如，在社会主义建设时期，我国国家制度和国家治理体系就借鉴吸收了苏联的许多有益经验。改革开放以来，我们不断扩大对外开放，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用，极大解放和发展了社会生产力，极大解放和增强了社会活力。科学社会主义与空想社会主义的一大区别，就在于它不是一成不变的教条，而是把社会主义看作一个不断完善和发展的实践过程。“文化大革命”结束后，邓小平同志说过：“我们的党和人民浴血奋斗多年，建立了社会主义制度。尽管这个制度还不完善，又遭受了破坏，但是无论如何，社会主义制度总比弱肉强食、损人利己的资本主义制度好得多。我们的制度将一天天完善起来，它将吸收我们可以从世界各国吸收的进步因素，成为世界上最好的制度。这是资本主义所绝对不可能做到的。”40多年的改革开放有力推动中国特色社会主义制度和国家治理体系在革除体制机制弊端的过程中不断走向成熟，特别是党的十八大以来，我们全面深化改革，充分显示出我国国家制度和国家治理体系的强大自我完善能力。可以预期，随着全面深化改革向纵深推进，我国国家制度和国家治理体系必将在国际竞争中赢得更大的比较优势，展现出更为旺盛的生机活力。第三，中国特色社会主义制度和国家治理体系具有丰富的实践成果。我国国家制度和国家治理体系管不管用、有没有效，实践是最好的试金石。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的两大奇迹。一是经济快速发展奇迹。我国大踏步赶上时代，用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化进程，跃升为世界第二大经济体，综合国力、科技实力、国防实力、文化影响力、国际影响力显著提升，人民生活显著改善，中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。二是社会长期稳定奇迹。我国长期保持社会和谐稳定、人民安居乐业，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一。美国等西方国家乱象丛生，经济增长乏力，贫富差距拉大，政治极化严重，党派纷争不止，民粹主义高涨，种族歧视凸显，暴力事件频发，社会撕裂加剧，他们的国家制度和国家治理陷入前所未有的困境。可以说，在人类文明发展史上，除了中国特色社会主义制度和国家治理体系外，没有任何一种国家制度和国家治理体系能够在这样短的历史时期内创造出我国取得的经济快速发展、社会长期稳定这样的奇迹。美国等西方国家不愿意看到我国发展壮大，把我国国家制度和国家治理体系视为对西方制度模式的重大挑战，加紧对我国实行西化、分化战略，竭力在我国策划“颜色革命”，企图颠覆中国共产党领导和我国社会主义制度。从历史和现实看，我们都可以得出一个结论：社会主义和资本主义两种制度的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是十分尖锐的。树欲静而风不止。我们不能一厢情愿地幻想天下太平、高枕无忧。我们既要坚持好、巩固好经过长期实践检验的我国国家制度和国家治理体系，又要完善好、发展好我国国家制度和国家治理体系，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。习近平总书记反复讲，鞋子合不合脚，只有穿的人才知道。中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚，自觉不自觉地用西方国家那一套国家制度和国家治理体系来衡量我国国家制度和国家治理体系。全党同志特别是各级领导干部做政治上的明白人，很重要的一条就是任何时候任何情况下都要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。三、准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务《决定》科学分析了面临的形势，明确提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标，对重点任务作出了全面部署，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。《决定》提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。《决定》提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标：到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二O三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。《决定》从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发，聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，从13个方面部署了需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，提出了一系列重大举措。(一)坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。《决定》把坚持和完善党的领导制度体系放在首要位置，突出了党的领导制度在中国特色社会主义制度和国家治理体系中的统领地位，抓住了国家治理的关键和根本。《决定》指出，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，党是最高政治领导力量。必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节。《决定》提出了6个方面的重点任务，分别是：建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。《决定》强调，确保全党遵守党章，恪守党的性质和宗旨，坚持用共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想凝聚全党、团结人民，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作；把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制；推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处；健全党中央对重大工作的领导体制，强化党中央决策议事协调机构职能作用，完善推动党中央重大决策落实机制；健全维护党的集中统一的组织制度；完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度；完善党领导各项事业的具体制度；完善党员、干部联系群众制度；完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度；建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制，等等。(二)坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治。《决定》指出，我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。必须坚持人民主体地位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。《决定》提出了5个方面的重点任务，强调要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，坚持和完善民族区域自治制度，健全充满活力的基层群众自治制度。这其中提出了许多重要举措，比如，健全人大对“一府一委两院”监督制度，健全代表联络机制，健全人大组织制度、选举制度和议事规则，适当增加基层人大代表数量，加强地方人大及其常委会建设；健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制，完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度，丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践；完善照顾同盟者利益政策，健全党外代表人士队伍建设制度；坚持不懈开展马克思主义祖国观、民族观、文化观、历史观宣传教育；着力推进基层直接民主制度化、规范化、程序化，等等。(三)坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。《决定》指出，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，加快形成完善的党内法规体系，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进法治中国建设。《决定》从健全保证宪法全面实施的体制机制、完善立法体制机制、健全社会公平正义法治保障制度、加强对法律实施的监督4个方面进行了部署，提出了一些重要举措。比如，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；健全法律面前人人平等保障机制；完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系；加大关系群众切身利益的重点领域执法力度；深化司法体制综合配套改革；拓展公益诉讼案件范围；实行惩罚性赔偿制度，严格刑事责任追究；完善公共法律服务体系，等等。(四)坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。《决定》指出，国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。必须坚持一切行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的服务型政府。《决定》从完善国家行政体制、优化政府职责体系、优化政府组织结构、健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制4个方面进行了部署，提出了一系列重要举措。比如，以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制；健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业、产业、投资、消费、区域等政策协同发力的宏观调控制度体系；完善国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度；推进基本公共服务均等化、可及性；适当加强中央在知识产权保护、养老保险、跨区域生态环境保护等方面事权，减少并规范中央和地方共同事权；赋予地方更多自主权，支持地方创造性开展工作；建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，等等。(五)坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展。《决定》对社会主义基本经济制度作出新的概括，确定为“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”。社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。《决定》强调，必须坚持社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系。《决定》从5个方面进行了部署，分别是：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，加快完善社会主义市场经济体制，完善科技创新体制机制，建设更高水平开放型经济新体制。这其中提出了一系列重要举措，比如，探索公有制多种实现形式，推进国有经济布局优化和结构调整，发展混合所有制经济，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力；健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度；健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制；建设高标准市场体系；建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度；健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制；构建区域协调发展新机制，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局；构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制；推动制造业、服务业、农业扩大开放；健全外商投资国家安全审查、反垄断审查、国家技术安全清单管理、不可靠实体清单等制度，等等。(六)坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。《决定》指出，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。《决定》从5个方面进行了部署，分别是：坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，坚持以社会主义核心价值观弓I领文化建设制度，健全人民文化权益保障制度，完善坚持正确导向的舆论引导工作机制，建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体制机制。这其中，明确提出坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，充分体现了我们党对社会主义文化建设规律的认识达到了一个新高度。《决定》围绕5个方面任务提出了许多重要举措，比如，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系；推动理想信念教育常态化、制度化；完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系；完善青少年理想信念教育齐抓共管机制；构建网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局；全面提高网络治理能力；完善文化企业履行社会责任制度，等等。(七)坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民目益增长的美好生活需要。《决定》指出，增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，尽力而为，量力而行，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。《决定》提出了4个方面的重点任务，分别是：健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，构建服务全民终身学习的教育体系，完善覆盖全民的社会保障体系，强化提高人民健康水平的制度保障。这其中提出许多重要举措，比如，健全公共就业服务和终身职业技能培训制度，完善重点群体就业支持体系；推动城乡义务教育一体化发展；加快建立基本养老保险全国统筹制度；健全退役军人工作体系和保障制度；坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制；加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；积极应对人口老龄化，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，等等。(八)坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全。《决定》指出，社会治理是国家治理的重要方面。必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。《决定》提出了5个方面的重点任务，强调要完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，完善社会治安防控体系，健全公共安全体制机制，构建基层社会治理新格局，完善国家安全体系。这其中的重要举措主要有：完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作机制；构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，优化国家应急管理能力体系建设；健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系；完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，健全国家安全法律制度体系；提高防范抵御国家安全风险能力，等等。(九)坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。《决定》指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。必须践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国。《决定》从实行最严格的生态环境保护制度、全面建立资源高效利用制度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度4个方面进行了部署，提出许多重要举措。比如，加快建立健全国土空间规划和用途统筹协调管控制度；健全自然资源产权制度，落实资源有偿使用制度，实行资源总量管理和全面节约制度；加快建立自然资源统一调查、评价、监测制度；构建以国家公园为主体的自然保护地体系，健全国家公园保护制度；加强长江、黄河等大江大河生态保护和系统治理；除国家重大战略项目外，全面禁止围填海；建立生态文明建设目标评价考核制度；实行生态环境损害责任终身追究制，等等。(十)坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务。《决定》指出，人民军队是中国特色社会主义的坚强柱石，党对人民军队的绝对领导是人民军队的建军之本、强军之魂。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，巩固和拓展深化国防和军队改革成果，构建中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。《决定》从3个方面进行了部署，强调要坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央，健全人民军队党的建设制度体系，把党对人民军队的绝对领导贯彻到军队建设各领域全过程。这其中提出了许多重要举措，比如，坚持全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，完善贯彻军委主席负责制的体制机制，严格落实军委主席负责制各项制度规定；完善党领导军队的组织体系；建立健全基于联合、平战一体的军事力量运用政策制度体系；建立健全聚焦打仗、激励创新、军民融合的军事力量建设政策制度体系；建立健全精准高效、全面规范、刚性约束的军事管理政策制度体系，等等。(十一)坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一。《决定》指出，“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举。必须坚持“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。严格依照宪法和基本法对香港特别行政区、澳门特别行政区实行管治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港、澳门长期繁荣稳定，绝不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。《决定》强调，全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，维护宪法和基本法确定的宪制秩序，提高特别行政区依法治理能力和水平；健全中央依照宪法和基本法对特别行政区行使全面管治权的制度，完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制、全国人大常委会对基本法的解释制度，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量，健全特别行政区行政长官对中央政府负责的制度，完善香港、澳门融入国家发展大局、同内地优势互补、协同发展机制，坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动；坚定推进祖国和平统一进程，推动两岸就和平发展达成制度性安排，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，等等。(十二)坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体。《决定》指出，推动党和国家事业发展需要和平国际环境和良好外部条件。必须统筹国内国际两个大局，高举和平、发展、合作、共赢旗帜，坚定不移维护国家主权、安全、发展利益，坚定不移维护世界和平、促进共同发展。《决定》从健全党对外事，工作领导体制机制、完善全方位外交布局、推进合作共赢的开放体系建设、积极参与全球治理体系改革和建设4个方面进行部署，强调要坚持外交大权在党中央，全面贯彻党中央外交大政方针和战略部署；深入推进涉外体制机制建设，加强党总揽全局、协调各方的对外工作大协同格局；推动共建“一带一路”高质量发展，维护完善多边贸易体制；秉持共商共建共享的全球治理观，推动全球经济治理机制变革；维护联合国在全球治理中的核心地位，支持上海合作组织、金砖国家、二十国集团等平台机制化建设，等等。(十三)坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。《决定》指出，党和国家监督体系是党在长期执政条件下实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。必须健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。《决定》提出3个方面的重点任务，分别是：健全党和国家监督制度，完善权力配置和运行制约机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。《决定》强调，完善党内监督体系，落实各级党组织监督责任，保障党员监督权利；重点加强对高级干部、各级主要领导干部的监督，完善领导班子内部监督制度；深化纪检监察体制改革，推进纪检监察工作规范化、法治化；以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调；健全分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗制度；建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制；推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；推进反腐败国家立法，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，等等。以上各方面的重大部署，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又提出了推进制度建设的重大任务和举措，坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接，统筹顶层设计和分层对接，统筹制度改革和制度运行，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将有力推动各方面制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。四、加强党的领导，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。《决定》从强化制度执行、加强制度理论研究和宣传教育、提高党员干部治理能力、支持各类人才贡献智慧和力量、推动制度创新等方面作出全面部署。习近平总书记在全会上的重要讲话，对加强党的领导提出明确要求，强调要抓好3件事：一是坚持和巩固，二是完善和发展，三是遵守和执行。第一，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度是我国的根本领导制度。党的十八大以来，习近平总书记鲜明提出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。这次全会强调，“必须坚持党政军民学、东西南北中，党是领导一切的，坚决维护党中央权威，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。这是党领导人民进行革命、建设、改革最可宝贵的经验。我们推进各方面制度建设、推动各项事业发展、加强和改进各方面工作，都必须坚持党的领导，自觉贯彻党总揽全局、协调各方的根本要求。中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，是对党和国家各方面事业作出的制度安排。无论是编制发展规划、推进法治建设、制定政策措施，还是部署各项工作，都要遵照这些制度，不能有任何偏差。我们讲领导干部特别是高级干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力、提高政治能力，很重要的一条就是必须坚定不移坚持这些制度，想问题、做决策、抓落实都要自觉对标对表。涉及方向性问题，必须以这些制度为准星。涉及制度层面的大是大非问题，必须旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。各级党委(党组)发挥领导、把关作用，关键就是看所领导的地方、部门、单位在各项工作中是否执行和落实了这些制度。真正执行和落实了，方向上就没有问题，政治上就不会出问题。第二，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度和国家治理体系。随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国国家治理面临许多新任务新要求，必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。制度更加成熟更加定型是一个动态过程，治理能力现代化也是一个动态过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。我们提出的国家制度和国家治理体系建设的目标必须随着实践发展而与时俱进，既不能过于理想化、急于求成，也不能盲目自满、固步自封。这次全会提出的目标和工作任务，很多都是我国国家制度和国家治理体系建设中的空白点和薄弱点，具有鲜明的问题导向。在实际工作中，必须突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。贯彻落实这次全会精神，必须紧密结合已经部署的各项改革任务，形成一体推动、一体落实的有效工作机制。既要排查梳理之前各项改革任务的完成情况，已经完成的要巩固深化，尚未完成的要继续推进，又要把这次全会部署的任务及时纳入工作日程，实现有机衔接和贯通，确保取得扎扎实实的成效。各级党委(党组)要在党中央统一领导下，紧密结合本地区本部门本单位实际，推进制度创新和治理能力建设，抓紧就党中央明确的国家治理急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度进行研究和部署。要鼓励基层大胆创新、大胆探索，及时对基层创造的行之有效的治理理念、治理方式、治理手段进行总结和提炼，不断推动各方面制度完善和发展。需要强调的是，各地区各部门各单位进行制度创新和治理能力建设既要积极主动，又要遵循党中央统一部署和国家法律制度规定，不能不讲规制，不能不守章法，更不能草率行事，关键是把全会确定的目标任务落到实处。第三，严格遵守和执行制度。制度的生命力在于执行。有的人对制度缺乏敬畏，根本不按照制度行事，甚至随意更改制度；有的人千方百计钻制度空子、打擦边球；有的人不敢也不愿遵守制度，甚至极力逃避制度的监管，等等。因此，必须强化制度执行力，加强对制度执行的监督。各级党委和政府以及各级领导要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，确保党和国家重大决策部署、重大工作安排都按制度要求落到实处，切实防止各自为政、标准不一、宽严失度等问题的发生，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用。要构建全覆盖的制度执行监督机制，把制度执行和监督贯穿区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理的全过程，坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，引导广大干部提高运用制度干事创业能力，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。各级党组织特别是党委宣传部门要组织开展中国特色社会主义制度宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，充分认识中国特色社会主义制度和国家治理体系经过长期实践检验，来之不易，必须倍加珍惜；完善和发展我国国家制度和治理体系，必须坚持从国情出发、从实际出发，既把握长期形成的历史传承，又把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他国制度模式。要把制度自信教育贯穿国民教育全过程，把制度自信的种子播撒进青少年心灵。要积极创新话语体系、提升传播能力，面向海内外讲好中国制度的故事，不断增强我国国家制度和治理体系的说服力和感召力。各级党委(党组)要按照党中央部署，精心组织好全会精神宣讲，有针对性地向广大干部群众做好分层分类宣传教育，确保全会精神深入人心。要加强对全会精神贯彻落实情况的监督检查。中央有关方面要及时掌握各地区各部门相关工作进展情况，适时向党中央报告。要注意总结各地区各部门贯彻落实本次全会精神的好做法好经验。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!学习党的十九届四中全会精神时的总结讲话同志们：刚才，大家围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神进行了研讨发言。总体看，大家都进行了充分准备，认识都很深，谈得都很好，达到了预期效果，听后深受启发。下面，我谈一谈体会，与大家共勉。中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。党的十九届四中全会对于决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大现实意义和深远历史意义。一是节点重要。现在，我国正处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上。从国际看，世界发展面临百年未有之大变局，中国发展的外部环境更趋复杂。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，决胜全面建成小康社会进入收官阶段。今年又恰逢新中国成立70周年，在这样的大背景下，在这样的时间节点上，召开十九届四中全会，更加凸显了会议的特殊性和战略性。二是事关根本。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党中央决定用一次全会就这个重大问题进行研究，是从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当。这既是坚定“四个自信”，毫不动摇坚持中国特色社会主义方向的政治宣示，也是统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，坚定不移将新时代改革开放推向前进的政治动员。三是影响深远。全会最重要的成果就是审议通过了《决定》。《决定》最大的历史贡献是全面回答了在我国国家制度和国家治理上，应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。《决定》全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。随着四中全会精神的贯彻落实，必将对推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理优势，产生重大而深远的影响。我们贯彻落实党的十九届四中全会精神，就要真正抓好学习宣传。全市各级党组织要切实提高政治站位、统一思想认识，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前及今后一个时期的重大政治任务。领导干部要充分发挥率先垂范作用，特别是县处级领导同志要在分管领域带头宣讲，真正在学懂弄通做实上下功夫，做到先学一步、学深一层，融会贯通、学以致用。各党（工）委、党组要结合当前正在开展的主题教育，通过召开党员干部大会、中心组学习会、班子成员集中交流研讨会等形式开展专题学习传达贯彻。要把党的十九届四中全会精神迅速传达到每个党支部、每名党员，组织广大党员干部原原本本学、深入思考学、联系实际学，切实把握精神实质，深刻领会内涵，自觉把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实全会提出的重大任务上来。组织部牵头，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为党员干部培训、轮训的重要内容，适时举办培训班开展专题培训。市委宣传部牵头，抓紧制定学习宣传工作的方案，详细安排部署好党的十九届四中全会精神在我县的学习宣传工作；组建全会精神宣讲团，改进、创新宣讲方式方法，开展好丰富多彩的宣讲活动；充分发挥电视台、政府网站、xxx在线等媒体的引导作用，开设专栏，专题报道，进行全方位、多角度宣传报道，推动党的十九届四中全会精神家喻户晓、入脑入心。要教育引导全市干部群众全面把握四中全会精神实质，深刻领会党的十八大以来党和国家各项事业取得新的重大进展的根本原因在于习近平总书记的掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引、在于中国特色社会主义制度的强大威力；深刻领会“我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现”这一重大判断，牢牢把握支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度；深刻领会我国国家制度和国家治理体系具有的13个“显著优势”，牢牢把握坚定“四个自信”的基本依据；深刻领会把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节的极端重要性，牢牢把握保障“两个维护”的制度机制；深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求、任务举措和根本保证，牢牢把握“坚持和巩固什么、完善和发展什么”，对我国制度有更加深刻的思想认识、更加强烈的精神升华和更加自觉的贯彻行动，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，保持奋发有为的精神状态，为实现“中国之治”新愿景而不懈奋斗。我们贯彻落实党的十九届四中全会精神，就要切实理清发展思路。党的十九届四中全会擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度的新蓝图，提出坚持和完善党的领导制度体系等13个“坚持和完善”，既有高屋建瓴、引领时代发展的顶层设计，又有务实管用、解决时代之急需的推进举措，既有理论上的新提升又有实践上的新要求，对促进党、国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化具有全局性、战略性、引领性意义，是应对各种风险挑战、永葆发展蓬勃生机的动力之源、胜利之本，必将大幅提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。贯彻落实好这些制度，是保证党的十九届四中全会精神落地生根的根本。我们要及时跟进中央和省市委部署要求，紧密结合xxx实际，研究制定贯彻落实的措施，争取12月末召开市委全会把这一精神深入贯彻落实下去。特别是要深刻认识到坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，在具体落实时，必须把党的领导作为统领，落到各领域各方面，贯穿于各项工作全过程。要逐项逐条深入研究13个“坚持和完善”，紧紧围绕推动高质量发展、打造一流营商环境、加快兴边富民进程、保护好绿色家底等事关xxx长远的大事大项，加强制度创新，深化改革攻坚，加快构建系统完备、科学规范、运行有效、符合xxx实际的制度体系，不断为xxx振兴发展注入新动能新活力。要将贯彻落实党的十九届四中全会精神与研究制定各方面规划和谋划明年工作思路有机结合，让坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的部署要求在xxx今后工作实践当中得到充分体现和全面落实。我们贯彻落实党的十九届四中全会精神，就要深入推进主题教育。要把学习贯彻全会精神与推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合好，真正把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，用心用力，抓细抓实，确保取得实效。要及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章、中央和省市委重大会议和重要文件精神，通过深入开展好学习研讨和“静心夜读100天”活动等，持续深入抓好集中学习和个人自学。要做好调查研究“后半篇”文章，进一步把调研成果转化为工作成效、发展成效，合力推进xxx经济社会高质量发展。要持续开展好“走流程”，对“走流程”中发现的问题要紧盯不放，切实推进整改，确保“走流程”真正走出实效、走进群众心里。要认真做好谈心谈话、征求意见、查找问题、撰写对照检查材料等各环节工作，为高质量开好民主生活会做好准备。组织部、主题教育办要进一步抓好整个主题教育各项工作的统筹协调，特别是市委常委班子民主生活会，要立即着手制定方案，及早推进。在学习贯彻全会精神与推进主题教育整改落实有机结合上，要坚持项目化整治与制度化治本有机统一。一方面，坚持以项目化的方式推进主题教育检视问题整治整改，按照中央和省市委关于“三个时间节点”的要求，聚焦群众最急最忧最盼的热点难点问题，台账式管理，挂图作战，确保每个时间节点都取得阶段性显著成果，推动整改落实工作取得实实在在的成效。另一方面，对照13个“坚持和完善”，深入查找制度体系方面的薄弱环节。制度落实不到位的，要拿出切实管用的办法措施，加大监督检查力度，保证制度落实落靠落到位；制度没细化的，要抓紧根据实际情况进行具体细化，保证制度可执行、可操作；制度不健全的，要抓紧依据上级有关要求和具体情况健全完善，及时堵塞漏洞。要通过两方面的有效结合、互相促进，同步形成一批管根本、管长远的制度成果。我们贯彻落实党的十九届四中全会精神，就要全力做好当前工作。我们要以学习贯彻全会精神为动力，瞄准全年目标任务，从当前工作做起，扎扎实实办好自己的事情，以实际工作成果来检验学习贯彻成效，更好地推进xxx振兴发展。目前，距离年末还有一个多月的时间，已经到了冲刺的最后阶段。县处级领导同志和各乡镇、各部门要对全年工作进行全面梳理分析，对标年初确定的目标任务，对表考核指标体系，成效较好的要百尺杆头更进一步，还有差距的要迎头赶上，确保年底交出一份漂亮的“成绩单”。近期，市委、县政府要集中听取各战线一年来的工作亮点、存在短板、明年安排的情况，请各单位按“两办”通知要求，做好准备。当前，要坚决抓好脱贫攻坚巩固提升，高标准完成扶贫对象动态管理、“回头看”和督查问题整改工作，坚决完成水质和闲置产业项目整改，以扎实工作举措和实实在在的工作成果，迎接各方面的监督与检查。要开展好招商之冬活动，按照xxx市“虎跃之冬”方案要求，深入细致地分析和挖掘比较优势，进一步加强招商项目谋划和优惠政策完善，用更多的时间，有的放矢地带着项目、带着政策、带着诚意、带着特色出去招商，确保完成目标任务。要合理利用时间，虽然冬季很多项目不能施工建设，但该抓规划的抓规划、该申请立项的申请立项、该搞内装的搞内装、该订购设备的订购设备，坚决不能懈怠，抢前抓早打牢基础。相关县处级领导和单位要主动联系投资者，做好一些项目的推动和服务工作。要认真做好防范化解重大风险挑战工作，特别是越到年底越要提高警惕，越要强化安全生产、道路交通、信访维稳等各类隐患排查整治，绝不能发生影响社会大局稳定的各类事件。要扎实抓好农村饮水安全等六项重点工作，该补齐的短板必须补齐，该解决的问题必须解决，真正拿出切实管用的办法和措施，严格按照时限要求，高标准高质量落实到位。要以高度的政治责任感扎实抓好中央、省市委巡视巡察和中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改落实，确保条条都整改、件件有着落。要坚持以人民为中心的发展理念，统筹做好就业、教育、医疗、社保等民生工作，着力解决好群众最急最忧最盼的事情，不断提升群众的获得感幸福感安全感。同志们，这次对党的十九届四中全会精神的学习贯彻只是初步的。我们要按照中央和省市委的要求，结合落实省市委全会精神，进一步深入抓好学习宣传和贯彻落实，不断在完善治理体系、提升治理能力上下功夫，努力将制度优势更好地转化为治理效能，确保党的十九届四中全会精神在xxx落地生根、开花结果。散会。学习贯彻四中全会精神研讨交流发言同志们：自十九届四中全会召开以来，全国范围内掀起了一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，全国各地都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部，我们一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。近日来，在按时听取各级宣讲辅导的同时，自己又原原本本地研读了全会公报，结合报纸和“学习强国”等媒介平台学习了大量的专家解读文章，感到受益匪浅、倍感鼓舞。下面，对标习近平总书记提出的“坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行”的要求，结合自身学习体会，我从四个方面作一交流发言。一、全面理解“13个显著优势”，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度近年来，许多国家纷纷“向东看”，希望探寻中国巨变的“发展哲学”，解开中国奇迹的“制度密码”。他们想知道，社会主义制度到底好在哪里、优越性体现在哪里，中国特色社会主义道路为什么行得通、走得好？四中全会集中概括了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，是对中国特色社会主义制度优势从本质属性到价值理念、从制度立场到制度目标的全方位立体画像，更是对我国国家制度和治理体系始终保持强大生命力和巨大优越性的生动阐释。限于会议时间，我选取三个方面，与同志们作一交流。（一）坚持党的集中统一领导。习近平同志指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。实践证明，坚持和发挥党的领导这一最大制度优势，是中国特色社会主义制度充分发挥功能作用、中国特色社会主义事业开拓前进的根本保证。首先，从新中国70年的发展奇迹特别是改革开放40年的历史性变革和历史性成就来看，只有中国共产党才能发展中国。70年斗转星移,40载沧海桑田。回望历史，我们看到中华民族从独立到富强的复兴之路，正是中国人民改天换地创造人间奇迹的辉煌之路。1.我们创造了经济发展的伟大奇迹。在经济总量上，我国国内生产总值从1949年的600多亿元增长至2018年的90多万亿元，2010年超过日本稳居全球第二大经济体，成为世界第一工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。在对全球经济增长的贡献上，中国对全球经济增长的拉动从1979年的2%上升至2018年的约30%，成为最大贡献者。中国2018年经济增量1.4万亿美元，相当于澳大利亚2017年的经济总量。2.我们创造了民生改善的伟大奇迹。经过不懈努力，人民生活水平从解决温饱到实现总体小康，正迈向全面小康。1978年，我国农村贫困人口高达7.7亿人，到2018年我国农村贫困人口已下降到1660万人。特别是党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫力度之大、效果之彰，在人类历史上前所未有。反观美国，美国3.3亿人，有4000万贫困人口，相当于“7个人里就有1个穷人”，其中1850万人属于“极度贫困”，还有530万人的生活状况，堪比“第三世界的赤贫阶层”。3.我们创造了科技进步的伟大奇迹。70年中，我们形成了规模宏大的科技队伍，多复变函数论、陆相成油理论、人工合成牛胰岛素等成就，高温超导、中微子物理、量子反常霍尔效应、纳米科技等基础科学突破，“两弹一星”、超级杂交水稻、高性能计算机等工程技术成果，为我国经济社会发展提供了坚强支撑。当前，大数据、云计算、人工智能等新技术推动数字经济、平台经济、共享经济井喷式发展。2018年，国家综合创新能力已跻身世界第17位。4.我们创造了制度创新的伟大奇迹。新中国70年的伟大发展成就，体现了马克思主义在中国的成功实践、运用和发展。中国共产党在领导中国建设与发展的过程中，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在坚持和发展毛泽东思想的基础上，探索中国自己的社会主义建设道路，开辟中国特色社会主义道路，创立了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想。这些马克思主义中国化的理论创新成果，既为中国的建设和发展指明了前进方向，也为深入研究国家发展的历史经验提出了时代课题。其次，从“中国之治”与“西方之乱”的对比来看，只有共产党才能治理中国。中国社会长期保持稳定，成为国际社会公认的最有安全感的国家之一，风景这边独好，而美国等西方国家乱象丛生，陷入前所未有的困境。1.政治活动之“乱”。特朗普赢得大选、英国脱欧、意大利修宪公投失败等“黑天鹅事件”频现。特朗普自上任以来，使劲“折腾”世界，退出《伊朗核协议》、《中导条约》等协议，敦促盟友分担防务责任,对盟友征收惩罚性关税,对中国发动贸易战、国会通过《台湾旅行法》,使中美关系有陷入全面倒退的风险。2018年法国暴发持续6周的“黄马甲”运动,引发了巴黎50年来最大的骚乱,并波及荷兰、比利时、加拿大、以色列等国。韩国总统是这个世界上最高危的职业之一，暗杀、自杀、流放异国、锒铛入狱，就连唯一得到善终的前总统李明博，也遭到了检方逮捕。最近40年，日本有23个首相，他们大多数的命运是辞职、辞职、辞职……2.经济领域之“乱”。2007年美国爆发的次贷危机,成为2008年全球金融危机的导火索，金融危机又引发了希腊、葡萄牙、西班牙、意大利、爱尔兰等国家的债务危机。在金融危机、债务危机等影响下,美国等主要西方国家推进经济全球化的主观意愿明显减弱,形成了一股不可小觑的“逆全球化”思潮，继而世界范围的贸易保护主义开始抬头，特别是特朗普对世界挥舞关税和制裁“大棒”，对中国启动“301条款”,挑起贸易战,直指《中国制造2025》，还对俄罗斯、伊朗、土耳其等国发动了贸易制裁。3.非传统安全威胁之“乱”。“基地”组织剿而不灭、“伊斯兰国(IS)”残余兴风作浪,国际恐怖主义向“独狼式”“网络化”转型，2017年全球有68个国家共发生了1136起恐怖袭击案件,造成7656名人员遇难。2015年以来,受西亚北非等地区战乱局势的影响,大量难民涌入欧洲,造成欧洲难民危机，2018年涌入欧洲的难民就有11.3万人。2018年，美国发生涉枪案件57103件，导致14717人死亡、28172人受伤。而我国今年上半年，刑事案件立案总量在连续3年下降的基础上同比又下降6.7%，8类严重暴力犯罪案件同比下降11.1%。此外,西方还存在着制度危机、民主危机、文化危机等,共同形成一个“乱象群”。再次，与西方国家的政党相比，中国共产党的不同体现在哪些方面？1.作用不同。中国共产党是马克思主义政党，代表中国最广大人民的根本利益，通过政党治理引领国家治理的方式，实现对国家和社会的领导作用。而西方国家政党则是从国家政治中分化出的利益团体逐渐演变而来，主要起到对国家和社会的连接作用。2.角色不同。西方国家政党通常是社会多元体系中的一元，其基本角色是充当部分民众与政治团体的代表机构和表达工具，主要功能是代表功能和表达功能。而中国共产党则始终站在全体人民的立场上，坚持以人民为中心的发展思想，不仅具备西方国家政党所具有的代表和表达两大常规功能，而且还肩负着作为长期执政的政党所独具的整合、分配和引领三大功能。3.地位不同。西方国家政党的基层组织不选举时就隐没在社会之中，高层组织则内嵌于国家议会政治之中，其基本地位由在朝与在野决定，并通过平衡与牵制的方式展现两党政治或多党政治格局。中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，其强大组织体系、精干干部队伍体系、严密党内法规体系以及高度纪律性，使其居于中国社会主义现代化建设的领导核心地位。4.使命不同。为实现人的全面自由发展目标，中国共产党通过使政党利益与国家利益、人民利益保持高度一致的方式，实现政党发展目标与国家发展目标、社会发展目标、中华民族发展目标有机衔接和融合。而西方国家政党的使命则比较简单，要么作为在野时的反对党而存在，要么作为上台后的执政党而兑现竞选时的承诺，其使命不断变化，且具有明显的政党利益。5.责任不同。中国共产党所致力实现的政治目标是国家繁荣富强、民族伟大复兴、世界和平发展。其责任包括对人民的责任、对民族的责任以及对国家的责任，并体现为一以贯之的担当精神。而西方国家政党在朝时，其责任就是努力实现竞选时所承诺的政策，在野时其责任则主要转变为制衡，且这种责任经常变化，缺乏基本的连贯性。中国共产党的使命意识和责任体制，使其能够最广泛地凝聚广大党员和人民的意志和智慧，将自己的政治理想转化为国家、社会和全体人民的共同理想，形成西方国家政治形态难以企及的决策与执行高效互动模式。这也是当今中国日渐成熟的制度体系所内含的强大生命力所在。中国共产党可以通过强大的组织动员能力、高效织执行能力、有效的组织问责能力，将科学战略规划一步步变为现实，不断满足人民群众对美好生活的向往。（二）坚持全国一盘棋。“积力之所举，则无不胜也”。习近平总书记强调，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。”实践证明，中国特色社会主义制度的这一显著优势，能够有效促进社会生产力解放和发展，促进现代化建设各项事业，促进人民生活质量和水平不断提高。1.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是由中国特殊国情决定的。中国有近14亿人口和56个民族，区域发展不平衡不充分的问题较为严峻，若没有中国共产党人的坚定领导，没有集中力量办大事的向心力和凝聚力，没有共同的根本利益与共同目标，则无法维护国家稳定、人民幸福，更加无从顺利进行社会主义建设事业。在社会主义伟大实践中，正是坚持全国一盘棋这一显著优势，才使得中国有效避免了西方发达资本主义国家多党轮流执政、多方利益扯皮和政治博弈所带来的种种弊端，才使得利国利民的方针政策得以贯彻实施。2.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有中国共产党的集中统一领导。邓小平同志曾指出:“共产党的领导就是我们的优越性”。为打赢脱贫攻坚战，我们党坚持调动全社会扶贫积极性，充分发挥政府和社会两方面力量作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力。17.68万个党政机关、企事业单位倾情帮扶，覆盖全部12.8万个贫困村；7.64万家民营企业结对帮扶，1000多万贫困人口受益，贫困发生率从2012年底的12%下降至2018年的1.7%，创造了人类减贫史奇迹。正是由于中国共产党始终总揽全局、协调各方,才使得资源可以整合、力量可以集中。3.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有广大人民群众在根本利益高度一致基础上的大力支持。“人民是共和国的坚实根基，人民是我们执政的最大底气”。在社会主义的中国,人民群众可能在某些具体利益上有隔阂、有冲突,但在根本利益上尤其是在人民幸福、民族复兴这一根本利益上是高度一致的。从青藏铁路到港珠澳跨海大桥，从“墨子”卫星到“嫦娥”四号奔月，从高铁、公路成网到C919大飞机，一个个通江达海的世纪工程、一个个迈向现代化的重点项目，正是全国一盘棋、上下一条心，心往一处想、劲往一处的生动体现。4.我们能够全国一盘棋、集中力量办大事，是因为有社会主义基本经济制度的有力支撑。我国实行的公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度体系的重要支柱。公有制为主体决定了我国的社会主义性质，是巩固党的执政地位的重要保证，是全国各族人民共享改革发展成果的重要保证，也是我们能够集中力量办大事的经济基础。（三）坚持以人民为中心。“治国有常，而利民为本”。一套制度体系是否管用，人民群众最有发言权。中国制度始终坚持以人民为中心、尊重人民主体地位、保障人民权利、代表人民利益、反映人民意愿，因而具有不竭的力量源泉。1.尊重人民主体地位。人民是历史的创造者，尊重人民主体地位，发挥人民主体作用，社会发展才会有不竭动力。“枫桥经验”形成独特的矛盾调解机制，小岗村的“红手印”按出了联产承包责任制，广东蛇口“杀出一条血路来”推开经济特区制度的大门……正是紧紧依靠人民推动国家发展，不断激发蕴藏于人民的无穷力量，我们的制度才得以保持与时俱进的活力，我们的治理才得以实现自我革新的优化。2.代表人民根本利益。判断一种制度优劣，关键要看其为谁服务、为谁谋利。在社会保障方面，进入新世纪，我国开始建立以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险等为补充的社会保障体系框架。截至2018年底，我国基本养老、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人、2.04亿人，基本医疗保险覆盖人数超过13亿人，为百姓工作生活解除了后顾之忧，为全体人民提供了稳定的安全预期。3.促进人民共同富裕。中国制度能够有效解决人民群众所需所急所盼，通过积极扩大就业，促进全体人民在共建共享发展中有更多获得感。1998年至2005年期间，1900多万国有企业下岗人员实现再就业。十八大以来，全国城镇每年新增就业都在1300万以上，今年1至9月为1097万人，完成全年目标的99.7％。反观美国，今年10月份失业率3.6%，环比上升0.1个百分点，为期40天的通用汽车工人罢工刚刚于10月25日结束。二、准确把握“13个坚持和完善”，与时俱进完善和发展中国特色社会主义制度党的十九大报告指出：“实现中华民族伟大复兴，必须建立符合我国实际的先进社会制度。”随着中国特色社会主义进入新时代，我国发展处于新的历史方位，我国国家治理面临许多新任务新要求，必然要求中国特色社会主义制度和国家治理体系更加完善、不断发展。（一）清醒认识我国发展面临的问题和挑战。思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。1.经济方面。虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、臃肿虚胖体弱问题相当突出，主要体现在创新能力不强，这是我国这个经济大块头的“阿喀琉斯之踵”。国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。还有研究认为大国的崛起必须跨过三个“陷阱”，其中之一就是陷入中等国家收入陷阱。1960年的101个中等收入国家和经济体，最后只有日本、韩国等13个国家和地区晋升为高收入国家和经济体，跨越中等收入陷阱虽是小概率事件，但跨越中等收入陷阱也要付出巨大的努力与代价，安于现状，没有壮士断腕的精神是不行的。2.科技方面。科技是第一生产力，是大国竞争的制高点。但是，在研发资金投入上，我国虽位于第二，但不及美国一半；在研发强度上，虽已超过英国、接近法国，但距离美、日、德、韩仍有一定差距；在全职研究人员数量上，尽管在总量上已经超过美国，但中国每千人劳动力中研究人员比重仅2.02，远低于美国、日本、韩国；在高等教育上，世界大学排名前100榜单中，排名前10的大学基本都来自美国和英国，中国排名最靠前的清华、北大仍在20名开外。总的来说，我国科技整体水平有了明显提高，正处在从量的增长向质的提升转变的重要时期，一些重要领域已跻身世界先进行列。但是，我国关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，创造新产业、引领未来发展的科技储备远远不够，产业还处于全球价值链中低端，军事、安全领域高技术方面同发达国家仍有较大差距。3.民生方面。今年，李克强总理在部分地方减税降费工作座谈会上强调，要以政府过紧日子确保减税降费到位，更大激发市场活力更好保障基本民生，彰显了我们党和国家领导人无上的为民情怀，但也反映出我国在改善民生面临的压力和困难。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多，生态保护和污染防治任务仍然繁重，在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。仅以养老服务为例，到2018年末，我国60岁及以上人口达2.49亿人，占总人口的17.9%，而养老服务机构与设施只有16.38万个，床位总数仅有746.3万张，养老护理人员缺口近千万，诸多“痛点”与“堵点”愈发凸显。4.从严治党方面。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，组织制定修改问责条例等11部党内法规，坚决改变管党治党宽松软状况；提出并严格执行“八项规定”，仅2019年1至4月全国累计查处违反八项规定问题15909起，处理22517人，真正做到了“八项规定改变中国”；提出反腐败要无禁区、全覆盖、零容忍，截至今年9月，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，厅局级干部8900余人，县处级干部6.3万人；启动天网、猎狐行动，追回外逃人员3543人，“百名红通人员”60人归案落网，党心民心为之一振，党风政风为之一新。但是，我们要清醒地认识到，在一些领域、一些环节，依然存在规矩不严、纪律不严、执行不严、监督不严的情况，仍然存在着腐败风险，而当前更需要关注和改变的是我们党员干部的作风表现，有的党员意识淡化，在党不言党、不忧党、不为党；有的只求过得去、不求过得硬；有的无视责任、不愿担当、不愿作为，撞钟过日子；有的“为官不为民”“廉而不勤”，亟需我们下重手锤治。（二）完善和发展我国国家制度和国家治理体系，必须在党中央统一领导下进行。中国特色社会主义制度是我国的根本制度，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开。完善和发展我国国家制度和国家治理体系，必须牢牢把握中国共产党领导这一中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，关键是坚持党中央集中统一领导。党中央制定的理论和路线方针政策，是全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据和基础。我们要在党中央统一领导下，推进全面深化改革，使各方面制度更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。（三）完善和发展我国国家制度和国家治理体系，必须立足国情，坚定不移走中国特色社会主义道路。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”完善和发展我国国家制度和国家治理体系，要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，不断推进制度创新，抓紧制定国家治理体系和治理能力现代化急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度。既要把握长期形成的历史传承，又要把握党和人民在我国国家制度建设和国家治理方面走过的道路、积累的经验、形成的原则，不能照抄照搬他国制度模式，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。三、切实增强制度自信，坚定不移遵守执行中国特色社会主义制度习近平总书记指出：“制度的生命力在于执行。要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅要建立完善的制度体系，还要不断提高制度执行力。（一）提高制度执行力，首先要强化制度意识，深刻认识提高制度执行力的必要性重要性。十八大以来，我们党在制度建设方面取得重大进展，在制度执行力方面也有显著提高。但要看到，目前在实践过程中，一些领域还或多或少存在着制度执行力不足的问题，这已经成为影响治理效能的“短板”。制度一经制定，就要严格执行。再好的制度，如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上，就会形同虚设，效果也会大打折扣。我们领导干部要切实增强按制度办事、依法办事意识，自觉维护制度的刚性约束力，坚决防止制度成为“稻草人”“橡皮筋”。（二）提高制度执行力，领导干部要带头维护制度权威、发挥表率作用。《决定》要求，“各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度”。我们领导干部发挥表率作用，就应该领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，营造制度执行的浓厚氛围。就应该带头执行制度，维护制度权威，要求下级做到的，自己首先做到，严格按制度办事，按制度行使权力，不做选择、不搞变通、不打折扣。就应该带头捍卫制度，坚持原则、敢抓敢管，坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争，带动全体党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。（三）提高制度执行力，要提高运用制度履职尽责的能力水平。《决定》要求，“通过加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局等各项工作能力和水平”。执行制度，不仅要政治过硬，还要本领高强。制度执行，要与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与做好当前工作、谋划下一步部署结合起来，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，在贯彻执行制度中提高工作科学化专业化水平。四、坚持知行合一，推动四中全会精神在日常工作中开花结果（一）持续深入学习贯彻四中全会精神。四中全会出台了“顶层设计”，纲举目张，为我们在新征程上持续奋斗指明了路径和方向，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。作为一名领导干部，要把学习贯彻四中全会精神作为一项重要任务，抓紧抓实抓好。坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂，继续反复通读公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握核心要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。（二）提升政治思想觉悟。把学习宣传贯彻四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，把坚持党的绝对领导、坚决做到两个“维护”，作为最高政治原则和最根本政治要求，铸入灵魂、融入血脉，时刻忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，保持对党、对党中央、对习近平总书记绝对忠诚、永远忠诚。进一步坚定制度自信、强化制度意识，坚定不移做坚持和巩固中国特色社会主义制度的坚决捍卫者、完善和巩固发展中国特色社会主义制度和国家治理体系的积极推动者、遵守和执行制度的模范践行者。（三）提高落实工作成效。坚持用四中全会精神指导工作，紧扣工作大局，厘清工作思路，找准工作重点。想问题、作决策、抓落实，都要自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。要不折不扣贯彻执行各项制度，不做选择、不搞变通，确保中央和市委的重大决策部署、重大工作安排都能够按照制度要求落到实处。自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高按照制度履行职责、行使权力、开展工作的能力水平。学习贯彻党的十九届四中全会发言提纲（2019年11月9日）刚刚闭幕的党的十九届四中全会，是在庆祝新中国成立70周年的重要节点，向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年召开的一次重要会议。全会提出，坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要健全保证宪法全面实施的体制机制，完善立法体制机制，健全社会公平正义法治保障制度，加强对法律实施的监督。通过对全会关于法治建设的指示精神，谈以下几点体会：一、必须牢固树立法治理念。化解矛盾、处理问题必须把法治意识摆在第一位，形成习惯性思维。要进一步建立健全法治培训制度，对党员干部定期开展法治培训，提高法治教育工作的科学性、系统性，培养领导干部善于运用法治思维和法治手段处理各种复杂问题、化解社会矛盾纠纷的能力，逐步把各种社会矛盾和问题的解决纳入法治化轨道。二、必须树立依法维稳的意识。依法维稳就是要按照法制化、制度化的要求，坚持依法办事，按制度办事，做到法律、制度面前人人平等，不能有特殊公民。尤其对于私欲膨胀，无理取闹的人员，不能总是以息事宁人、花钱买平安的办法来对待，而是以事实为依据，以法律为准绳，坚决依法予以处理。姑息、纵容这样的行为只能破坏稳定良好的社会秩序，使工作处于被动局面。三、必须加强维稳机制建设。目前，维稳工作一般以政法机关为主，公安机关是主力军。而实际上，在解决社会矛盾工作中，事事都把政法机关、政法干警摆在前面并不利于问题的解决，而且极易导致矛盾升级，冲突扩大。通过行政方式解决的纠纷缺乏合法性、稳定性和长期性，纠纷会无休止地拖下去，既不能真正解决纠纷，又增加了社会成本。所以，要想彻底终结各类纠纷，必须走法治化的道路。同时，媒体要多宣传依法解决纠纷的案例，将信访群众引导到诉讼、复议、仲裁等理性的维权渠道上。四、必须建立健全监督制约机制。要不断建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进已建立起来的监督体系和监督制度能够在监督合力和实效上不断增强。要加强问责制度的完善与实施工作，进一步健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，保证对各级领导干部的监督有力有效。要将“法治状况”引入领导干部绩效考核和选拔任用标准之中，让法治思维成为领导干部主动自觉的惯性思维方式。学习十九届四中全会精神研讨发言十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开。推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中全会的重要议题，而且全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。稿子铺收集整理，全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。十九届四中全会关于对社会治理理论建设主要有以下几个重要的创新：一是将社会治理置于国家治理的重要地位，二是实现了“社会治理体制”向“社会治理体系”的转变，三是增加了“民主协商”“科技支撑”作为社会治理体系的组成部分，四是强调重视制度权威，完善共建共治共享的治理制度，五是提出建设“社会治理共同体”的新概念，六是重视基层社会治理，构建基层社会治理新格局，七是将社会治理置于国家安全体系的一部分，提高了社会治理的政治地位。至此，中国特色社会治理理论进入到了一个新境界新高度，实现了质的飞跃。这几个重要创新与中国改革的逐渐深化有关，从“社会管理”到“社会管理领导体制”“社会管理格局”，“社会管理体制”，再到“社会治理体制”“社会治理格局”“社会治理体系”“社会治理制度”“社会治理共同体”，相关理论表述越来越严谨、越来越科学、越来越丰富化和系统化，表现出了理论的与时俱进和不断创新完善，最终形成了新时代中国特色社会主义社会治理理论的完整表述。从“社会管理”到“社会治理”，虽只有一字之差，却是执政理念的根本变化，以及治理内涵的日益丰富化和科学化。多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，稿子铺收集整理，“说的好不如做的好”。面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。稿子铺收集整理，这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微腐败”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”腐败21人。通过持续整治，机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。今年前三季度，城乡居民人均可支配收入年均分别增长X%和X%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构X余家，总投资达X亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道X余条，全区X个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。下一步，我们将坚决贯彻十九届四中全会精神，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定。学习十九届四中全会精神心得体会参加这次省委组织的集中轮训，对十九大报告中的新思想新论断新要求又有了更深的理解和认识，结合实际工作体会，尤其对蕴含其中的改革精神、改革部署、改革要求的认识有更多的感受，更加深切地感悟到我党勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞的精神品质。下面仅就十九大报告中有关全面深化改革方面的论述，谈谈个人的认识。一、十九大报告把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，全面深化改革将朝着领域更广、举措更多、力度更强的新阶段迈进党的十九大报告指出，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。在新的历史方位下，中国特色社会主义进入新时代将面临新矛盾、新目标、新任务，十九大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性，开启了全面深化改革持续释放发展活力的新征程。二、十九大报告确定了一系列重大改革任务，凸显了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心十九大报告通篇贯穿着“改革”这一主线，指出通过包括深化改革在内的一系列重大举措的实施，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，推动党和国家事业发生历史性变革。在新的历史起点上，党的十九大围绕党和国家事业发展新要求，顺应时代潮流，抓住实现国家现代化、实现民族复兴的历史机遇，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，对全面深化改革提出了新任务，部署了一大批力度更大、要求更高、举措更实的改革任务。习近平总书记指出，站在更高起点谋划和推进改革，必须坚定改革方向，继续统筹推进各领域各方面改革，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，把党中央提出的战略部署转化为本地区本部门的工作任务。三、十九大报告更加注重改革的系统性、整体性、协同性，推动各方面工作与改革协调推进、形成合力习近平总书记指出，注重系统性、整体性、协调性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协调，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同。报告在内容安排上，把改革工作分布于各个章节之中，充分体现了改革与各项工作的系统性、整体性、协同性。十九大报告明确提出，深化改革加快东北等老工业基地振兴，这是党中央对包括黑龙江以及我们各市地在内的东北地区的重要要求，因此我们必须把抓各项工作与改革协同作为基本遵循，特别注意用改革的方法推动工作，把深化改革渗透到各项事业之中。四、全面深化改革是地方党委的重大责任，必须投入更大精力更大力度推动改革任务落地见效十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议强调，要抓紧梳理党的十九大提出的改革任务和举措，按照党中央确定的全面深化改革的总目标，保持工作力度和连续性，有计划有秩序地推进。要求坚持一把手抓改革，十八大以来已经推出的改革方案要狠抓落实，还没有完成的改革任务要紧抓快干，已经落实方案的还要巩固改革成果。新一届省委紧跟中央改革步伐，坚定改革方向，准确把握改革思路，强化改革举措，推动了全省各项工作的深入开展。过去一个时期，齐齐哈尔坚决贯彻落实改革部署，实施了诸多改革任务。在工作中，无论是党员领导干部，还是基层和广大群众，对改革的认同感增强了，改革的主动性更强了，稿子铺收集整理，使得各项改革推进的更为顺利。下一步，我们将进一步加大改革力度，把党的十九大关于全面深化改革的任务部署逐条逐项细化分解，奋力把中央和省委的各项改革决策部署转化为鹤城全面振兴发展的生动实践。学习十九届四中全会精神心得体会学习好贯彻好党的十九大精神，对于我们资源型城市来说，就是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，从市情实际出发，走好转型发展之路，努力创造鸡西人民更加幸福美好生活。一是加强党的领导，牢牢把握正确政治方向。我们要坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，更加自觉地与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，作为市一级党委，肩负起“四个意识”的政治责任，就是要始终保持清醒头脑，不折不扣地贯彻落实好中央决策和省委战略部署。二是扬优势补短板，完善转型发展思路路径。党的十九大作出深化改革加快东北等老工业基地振兴、支持资源型地区经济转型发展的重大部署，为我们鸡西转型发展指明了方向、带来了机遇。我们要准确把握新时代发展特点，全面落实十九大部署要求，牢固树立“加快转型是实现可持续发展的必由之路，也是唯一出路，早转型早主动”的思想，把加快发展作为主旋律和工作的重中之重，继续坚持“突出‘一条主线’（转型发展）、实施‘三大战略’（农业两个转变、工业双轮驱动、三产旅贸牵动）、做强‘四大主导产业’（煤炭、石墨、绿色食品、医药）、打造‘一都五基地’（中国石墨之都、现代煤化工基地、绿色食品生产加工基地、生物医药制造基地、生态度假边境观光旅游基地、对俄国际通道和进出口加工基地）”的既定发展思路不动摇，持之以恒抓完善、抓深化、抓提升，使之与党的十九大战略安排更加衔接契合，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的转型发展新路子。三是转方式调结构，夯实转型发展产业基础。产业层次不高、新兴产业发展滞后是我们鸡西发展的短板，也是制约转型的主要矛盾。我们要按照十九大的部署要求，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，大力转方式调结构，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，坚定不移地走好鸡西的转型发展之路。要打好产业转型升级主动仗。立足资源禀赋和区位优势，着力做好“三篇大文章”，大力发展煤炭精深加工，着力壮大石墨新材料、绿色食品、生物制药“三大产业集群”，促进企业间相互吃配和产业链延伸拓展，推动产业向高端化、集群化方向迈进，努力打造产业转型的升级版。要打好项目建设攻坚战。把项目建设作为“一号工程”，坚持招商引资引进增量和企业裂变升级做大存量“两个轮子”一起转，完善市级领导“直通车”、双重包保和三级协调机制，加快推进投资70亿元的唯大中韩（鸡西）石墨烯产业园、投资50亿元的汇源生态综合开发、投资27.3亿元的北汽锂离子电池负极材料及石墨深加工等项目建设，形成转型发展的强有力支撑。要打好招商引资组合拳。着眼主导产业、优势产业、潜力产业、对已引进的韩国LG、北汽、汇源、益海嘉里、福娃等25户世界500强、国内500强和行业领军企业加大扶持服务力度；继续深入开展“招商引资上项目准备之冬”活动，加快鸡西经济开发区等域内四个省级产业园区建设，吸引更多的大企业、大项目落户鸡西，努力形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展态势。四是改作风优环境，激发转型发展内生动力。我们要高举改革旗帜，跟紧中央和省委改革步伐，稿子铺收集整理，不断释放转型发展的活力和动力。以“打造全省最优发展环境”为目标，大力整治和优化发展环境，进一步提高行政效率和服务水平，努力使鸡西成为龙江投资创业的热土。坚持把改进干部作风作为转型发展的重要保证，扎实推进机关作风整顿，从市委常委做起，坚持“要想有地位必须有作为，只有有作为才能有地位”的工作理念，进一步继承、创新和发扬北大荒精神，提振干部干事创业的精气神，凝聚加快转型发展的强大正能量。学习十九届四中全会精神心得体会围绕参会的感悟和近期的学习思考，结合推进现代化新龙江建设，谈四点体会。一、新成就坚定四个自信十八大以来，党和国家事业取得了全方位、开创性的成就，发生了深层次、根本性的变革，不仅鼓舞着全体中国人民，也激荡着整个世界。立足新时代，我们只有牢固树立“四个自信”，坚定不移地以中国特色社会主义道路为实现途径，以中国特色社会主义理论体系为行动指南，以中国特色社会主义制度为根本保障，以中国特色社会主义文化为土壤与基础，才能为人类、为世界提供最佳的中国方案，才能不断从胜利走向新的胜利。二、新思想引领中国航向时代是思想之母，理论是实践之源。思想建党、理论强党是马克思主义政党建设的鲜明特色，是我们党的独特优势和核心竞争力。党的十九大立时代潮头、发思想先声、汇奋进力量，创造性地提出了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进。马克思说过，“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”。十九大报告用“八个明确”和“十四个坚持”，系统阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，形成了一个完整的科学理论体系。始终坚持以这个科学理论体系武装全党、凝魂聚魄、凝心聚力，是我们党团结带领人民在新时代进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的思想罗盘、实践指南和根本动力。方向既明，不惧路遥。做好龙江的事，要求我们必须把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想同深入贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神贯通起来，同省委十二届二次全会各项决策部署贯通起来，同推动全面振兴发展、全面建设现代化新龙江的生动实践贯通起来，确保各项事业始终沿着正确的方向前进。三、新时代呼唤历史担当党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，用“三个意味着”“五个时代”系统阐释了进入新时代的历史意义和基本特征，反映出我们党把握中国发展大势的高度清醒和自觉，为推进党和国家各项事业发展提供了总的依据和坐标。我理解，新时代的五大内涵指向明确：从道路和制度的角度讲，就是要夺取中国特色社会主义的伟大胜利；从国家的角度讲，就是要实现现代化强国；从人民的角度讲，就是要实现人民对美好生活的向往；从民族的角度讲，就是要实现中华民族的伟大复兴；从世界的角度讲，就是中国将日益走近世界舞台的中央，不断为人类作出更大贡献。这五大内涵，凝结着一代又一代人的艰苦奋斗，稿子铺收集整理，清晰地标示出中国发展新的历史方位，提醒全党要投身新时代、展现新作为。对于我们鹤岗来讲，拥抱新时代、展现新担当，最重要的就是落实好党的十九大精神和省委重要决策部署，坚定不移地把决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽现代化新龙江作为第一责任，加速推动鹤岗转型，淡化“煤城”概念，打造山水生态旅游城市，建设“煤头化尾”示范基地、石墨新材料产业基地、“两江一岭”绿色食品加工基地、“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区，奋力写好中国梦龙江篇章的鹤岗答卷。四、新要求明确光辉使命“天下将兴，其积必有源”。历史已经反复证明，伟大的事业必须有坚强的党来领导，只有一个作风严明、坚强有力、始终不忘初心的执政党，才能带领中国人民走向复兴、走向辉煌。党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，明确了“把党的政治建设摆在首位”“持之以恒正风肃纪”等一系列重大部署，我们要把管党治党的螺丝拧得更紧，努力营造风清气正的良好政治生态，才能为中国这艘巨轮扬帆前行保驾护航，才能为建设现代化新龙江提供坚强政治保障。学习十九届四中全会精神心得体会这次省管干部集中轮训班，是省委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想再动员、工作再落实，主题内容突出，理论实践结合，我们感到收获巨大。通过集中学习研讨，本组学员有三点共识：一是应强化“四个学习”，深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义。稿子铺收集整理，《习近平谈治国理政》第二卷、党的十九大精神、党章修正案和省委书记张庆伟、省长陆昊辅导讲话等学习内容，始终贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想这一个纲和魂，是梯次递进、紧密联系、有机统一的体系。今后学习工作中，我们应更加系统深入地学习落实这四个方面要求，做到学思践悟、融会贯通。应继续强化《习近平谈治国理政》第二卷的学习和落实。《习近平谈治国理政》第二卷是习近平新时代中国特色社会主义思想的发展脉络和权威解读，是马克思主义中国化的最新成果。应继续强化党的十九大精神的学习和落实，十九大报告是习近平新时代中国特色社会主义思想的集中体现。应继续强化党章修正案的学习和落实，党章修正案是习近平新时代中国特色社会主义思想成为党必须长期坚持的指导思想的重要保证，是统一全体党员思想和行动的行为规范。应继续强化省委书记张庆伟、省长陆昊辅导讲话的学习和落实。二是应把握“五个特征”，准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵实质。习近平新时代中国特色社会主义思想，核心是坚持和发展中国特色社会主义。概括起来有五个鲜明特征：一脉相承，具有鲜明的继承性。这一思想始终以马克思主义为引领，继承和吸收了中华民族优秀传统文化，旗帜鲜明坚持和捍卫了马克思主义。与时俱进，具有鲜明的创新性。这一思想系统回答了新时代坚持和发展什么样的、以及怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题。人民至上，具有鲜明的人民性。这一思想坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。胸怀世界，具有鲜明的开放性。这一思想秉持交流互鉴、取长补短的文明进步原则，为解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案。实事求是，具有鲜明的科学性。这一思想准确把握我国发展的阶段性特征和社会主要矛盾的新变化，使得实现中华民族伟大复兴的任务书、路线图更加清晰，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新高度。三是应做到“五个始终”，认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求。建设现代化新龙江，是新时代向我们发出的伟大召唤、赋予我们的神圣使命。我们作为学习者、组织者和推动者，将按照省委书记张庆伟的要求，坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，做到“五个始终”：始终旗帜鲜明讲政治。严格遵守党章，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，不折不扣把党中央和省委决策部署落到实处。始终扭住发展不动摇。紧密结合实际，与党的十九大和省委确定的目标任务对标对表，加快建设现代化新龙江。始终一心为民谋福祉。积极践行以人民为中心的发展思想，坚决打赢脱贫攻坚战，加快补齐民生短板，满足群众美好生活需要。始终从严治党正风气。认真落实新时代党的建设总要求，深入推进反腐败斗争，着力营造风清气正的政治生态，为建设现代化新龙江提供坚强保证。始终真学实干强本领。带头解放思想、加强学习、认真实践，弘扬龙江优秀精神，切实担当起建设现代化新龙江的重任。学习十九届四中全会精神心得体会结合这次专题研讨班的学习感悟，结合工作实际，我们要按照十九大关于全面从严治党的总要求和省委十二届二次全会的具体部署，把全面从严治党的各项任务落实落细，坚持教育、巡察、监督、改革、导向、惩处“六个并重”，用正道行致远，用正气得民心，用全面从严管党治党的新成效推动振兴发展。一是抓教育。抓教育首先要以坚定理想信念宗旨为根基。抓教育要深入推进解放思想。要牢记习近平总书记“全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”的谆谆教导。永不僵化首先是思想不能僵化，思想解放让体制充满活力。坚持在解放思想中统一思想，不断在实践中破除传统思维定式，转变观念，提升素质，教育引导干部在一切工作中跟上时代步伐，增强“八种本领”。二是抓巡察。实行巡视巡察制度，是党内监督的战略性制度安排，也是反腐败斗争的一柄利剑。我们要按照党的十九大关于深化巡视巡察的部署，在已经建立了“一巡双报告”制度和巡察反馈问题由市级分管领导履行“一岗双责”整改制度的基础上，坚持及时发现问题，强化监督，形成震慑，完善机制。突出政治巡察，把是否坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活作为巡察工作的重点任务，进行全方位“政治体检”。坚持问题导向，围绕管党治党、“两个责任”落实、作风建设以及民众热议、社会关注等问题，综合运用多种方式方法，善于发现问题并督促解决问题，推动工作在正确的轨道上快步前行。三是抓监督。我们要按照党的十九大提出的“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督”要求，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，形成监督合力。充分发挥人大依法监督和政协民主监督作用，持续推进人大代表回选区、政协委员进社区，进一步完善人大代表和政协委员参与监督的机制，切实提升监督效果。发挥新闻媒体的舆论监督作用，强化作风整顿和优化发展环境，形成舆论监督的常态化。发挥审计等部门的专业作用，强化领导干部责任审计，拓宽监督有效渠道。四是抓改革。深化改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。我们要在推进全面从严治党过程中，坚持问题导向，通过巡视巡察、强化监督发现问题，以改革的办法推进完善体制机制，扎紧扎实制度笼子。围绕深化“放管服”，要在建立“正面清单”的基础上，落实好“负面清单”，营造公平的市场环境。围绕解决民生问题，在利民便民工作，推动创业带动就业，完善社会保障体系，强化社区自治建设，社会综治等关键环节下功夫，不断增强群众的获得感、幸福感。五是抓导向。我们要深入落实十九大报告提出的坚持正确选人用人导向，匡正选人用人风气，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部的要求。要进一步树立鲜明的用人导向，进一步完善干部考核评价“一线工作法”。持续大力推进干部大下基层。进一步完善落实第一书记选派、考核、退出、表彰、提拔使用等一系列长效机制，真正使干部在基层一线施展才华、发挥作用、得到锻炼。六是抓惩处。十九大报告强调：反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。我们要严格落实党委的主体责任和纪委的监督责任，加快推进监察体制改革试点，认真落实中央八项规定实施细则，驰而不息整治“四风”，认真落实执纪监督“四种形态”，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点整治群众身边的腐败问题。学习十九届四中全会精神心得体会习近平新时代中国特色社会主义思想继承和发扬马克思主义理论品质，贯穿坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，呈现出当代中国马克思主义的鲜明理论特色。一是坚守真理、传承文明的继承性。习近平新时代中国特色社会主义思想始终坚持马克思主义立场观点方法，处处闪耀着马克思主义真理光辉。特别是在许多重大原则问题上旗帜鲜明坚持和捍卫马克思主义。这一思想，继承和吸收中华民族优秀传统文化。这一思想，充分吸收人类文明有益成果。二是与时俱进、引领未来的创新性。习近平新时代中国特色社会主义思想以我们正在做的事情为中心，直面前进道路上的各种困难和矛盾、风险和挑战，着力探索破解难题、推进事业发展的新理念新思想新战略，具有强烈的时代气息和现实针对性。这一思想洞察时代风云，把握时代大势，站在人类发展前沿引领时代潮流，积极探索关系人类前途命运的重大问题，为应对当今世界面临的全球性挑战、解决人类面临的共性问题贡献了中国智慧和中国方案。三是不忘初心、践行宗旨的人民性。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，注重从人民群众中汲取智慧和力量，时刻关注人民群众的喜怒哀乐，体现了亲民、爱民、忧民、为民的真挚情怀。这一思想坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把让老百姓过上好日子作为全部工作的出发点和落脚点，始终为人民代言、为人民立言，充分体现了立党为公、执政为民的执政理念，体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的使命担当，体现了人民至上的价值追求。四是实事求是、把握规律的科学性。习近平新时代中国特色社会主义思想立足社会主义初级阶段这个最大实际，准确把握我国发展的阶段性特征和我国社会主要矛盾的新变化，坚持一切从实际出发，勇于破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端。这一思想积极探索规律、自觉遵循规律，按照客观规律要求谋划事业发展，正确处理尊重客观规律与发挥主观能动性的关系，使我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新的高度。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须肩负起政治责任和历史责任，着眼现在和未来，针对发展不平衡不充分的问题，奋力实现跨越式发展。一是深入学习贯彻党的十九大精神，引领建设现代化新黑河的新实践。坚持把党的十九大精神作为做好各项工作的重要思想引领和指路明灯。在学懂上下功夫，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在弄通上下功夫，把握报告中的思想理论源流，认清报告所指明的党和国家事业发展方向。在做实上下功夫，把贯彻落实党的十九大精神同贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话贯通起来，同贯彻落实省委十二届二次全会要求部署结合起来，同推进黑河全面振兴和建设现代化新黑河的生动实践结合起来，以知促行、知行合一，不断开创各项事业发展的新局面。二是坚定落实中央和省委战略安排，开启现代化建设新黑河的新征程。坚定不移按照十九大指引的方向前进，坚定不移抓好现代农业等“十大新体系”建设，同时根据十九大精神和新形势变化对目标进行拓展完善。要实施绿色崛起战略、实施扩大开放战略、实施融合发展战略、实施创新驱动战略。三是积极做好当前工作，取得经济社会阶段性发展的新成效。重点是坚决打赢解放思想、产业发展、精准脱贫、保障和改善民生、整顿作风优化发展环境的攻坚战。学习十九届四中全会精神心得体会我们第三组20名学员普遍感到，这次集中轮训，突出政治引领和思想引领，采取领导专题报告、专家专题辅导、学员专题讨论等多种形式，从多角度、多维度帮助大家深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，取得了丰硕的学习成果。一、进一步加深了对党的十九大精神的理解这次集中轮训，大家认真学、反复学，加深了对十九大精神的理解。通过学习，加深了对新的历史方位的理解，认识到中国特色社会主义进入新时代，将是今后一段时间党和国家各项工作的总依据，从新的历史起点出发谋划发展，必将不断开创中国特色社会主义事业新局面。通过学习，进一步加深了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解。党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想，确立为党必须长期坚持的指导思想，并写进党章，这是党的十九大的灵魂，是党的十九大的一个历史性决策和最重要的贡献。二、进一步坚定了建设现代化新龙江的信心和决心在这几天的集中学习中，大家一方面读原文、悟原理，同时结合省委十二届二次全会的重要部署进行学习和思考，认识到省委作出的决定通篇贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，尤其是提出建设现代化新龙江的宏伟目标，使全省广大干部群众备受鼓舞，充满信心。一是全会对龙江时代特征作出的科学判断使我们深刻认识到龙江发展已进入了新时代、步入了新时期，为我们做好各方面工作提供了重要依据。二是全会对建设现代化新龙江宏伟目标的科学擘画令人振奋，省委紧紧围绕落实十九大精神，对接中央战略部署，确定与全国同步全面建成小康社会，与全国同步实施“两步走”战略，到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新龙江，这给全省人民带来了极大的鼓舞。三是为了实现建设现代化新龙江宏伟目标，省委部署了坚决打好“六大攻坚战”、着力建设“六个强省”、深入推进“七大战略重点”等新任务，这些措施的有效落实必将推动实现建设现代化新龙江的历史跨越。四是省委强调建设现代化新龙江必须有坚强的政治保证，所以省委强调更加注重加强党的政治建设、更加注重打造过硬干部队伍、更加注重加强基层组织建设、更加注重持续推进作风建设、更加注重标本兼治惩治腐败。三、进一步增强了践行使命的责任感和紧迫感新时代宏伟目标绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这就要求我们必须解放思想。坚持从实际出发，积极探索、大胆实践，从制约发展的条条框框中解放出来，从不合时宜的体制机制中解放出来，坚定不移深化改革、千方百计推动发展，不断增强发展内生动力，以高度的政治责任感肩负起历史使命。这就要求我们必须奋发有为。幸逢伟大的新时代，机遇不能错过。不仅要乘势而上抓住机遇，还要积极作为创造机遇，以时不我待、只争朝夕的紧迫感担负起时代重任。这就要求我们必须迎难而上。面对新形势、新目标、新任务，绝不能有任何犹豫、懈怠、畏难的情绪，必须提升“精气神”、脚踏实地、埋头苦干，既要政治过硬又要本领高强，以最佳的素质状态投身建设现代化新龙江的宏伟实践。十九大报告强调，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。这是对包括政协在内的方方面面工作提出的明确要求，政协要认真思考、认真实践。当下具体在龙江，人民政协就是要发挥人才聚集优势，发挥协商民主重要渠道和专门机构作用，聚焦龙江新时代特征，聚焦坚决打好“六大攻坚战”、着力建设“六个强省”等战略任务，履职尽责、精准建言、统一思想、凝聚共识，为实现建成现代化新龙江的宏伟目标贡献力量。学习十九届四中全会精神心得体会五天的学习，我们第七组学员收获满满，大家普遍感到每一堂课都是“思想盛宴”，每一次交流都是“头脑风暴”，每一天学习都是吸吮养分，醍醐灌顶。一是切实增强了“四个意识”，坚定了坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治自觉、思想自觉和行动自觉。理论学习与党性锻炼紧密结合，拧紧了思想上的总开关，接受了一次党性的“洗礼”。二是深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想，找准了以最新理论成果指导实践工作的结合点。以新思想武装头脑，立足本地本单位本部门实际，形成了更加清晰的发展思路、工作目标和落实举措。三是深切感受了我们党不忘初心、牢记使命的责任担当，激发了干事创业的精神动力。中国特色社会主义进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，切实增强了干事创业的责任感、使命感。要把学习党的十九大精神与学习《习近平谈治国理政》第二卷、学习习近平总书记对黑龙江重要讲话精神、学习省委十二届二次全会精神紧密结合起来，既要“学进去”“得其门而入”，更要“学出来”“悟其道而出”，拿出实实在在的举措，以钉钉子精神全面抓好落实。党员干部既要政治过硬，也要本领高强，要不断弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强“八种本领”，勇于担起时代责任，始终走在时代前列。新时代、新起点、新龙江、新征程，贯彻落实党的十九大精神，推动省委十二届二次全会精神落地生效，关键是把学习成果转化为抓落实的具体行动。第一，坚持人与自然和谐共生，充分释放龙江生态新优势，加快建设生态强省。加快推进绿色发展，着力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，加快构建绿色生态产业体系。加大生态保护力度，统筹山水林田湖草系统治理，筑牢国家生态安全屏障，坚决打好“蓝天”“碧水”“黑土”污染防治攻坚战，以良好生态擦亮龙江名片。改革创新生态环境体制机制，健全生态文明建设目标考核体系，完善生态环境管理制度。第二，推进农业供给侧结构性改革，加快建设农业强省。要着力向资源开发和精深加工要发展，向优势产业和产品延伸升级要发展，拉长产业链，提升价值链，实现农产品价值和效益的最大化。适应绿色消费升级需求，把增加绿色优质农产品供给摆上突出位置，狠抓标准化生产，持续推进农业“三减”，发展绿色农业、生态农业，做强林下种养殖、林产品精深加工，推动绿色大基地、大粮仓向绿色大粮商、大工厂、大厨房转变。第三，满足人民对美好生活的向往，念好山水经、冰雪经，加快建设旅游强省。要瞄准人们“回归自然、回归健康、回归文化、回归体验”的消费需求，扬绿水青山之长、借冰天雪地之势，创新旅游发展模式，开发多元化旅游产品，打造旅游新业态，加快全省全域旅游发展。大力实施“旅游+”战略，推动文化、体育、时尚、健康养老与旅游业融合发展。打好冰雪旅游组合拳，办好冰雪活动，加快建设冰雪经济强省。第四，突出创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，加快建设科教强省。要坚持把龙江振兴发展的基点放在创新上，引导高校、科研院所靠市场化组织方式实现高新技术成果产业化，支持科研单位创办混合所有制高新技术企业，培育壮大科技型中小微企业和创新型领军企业，加快形成以创新为主要引领和支撑的发展模式。实施更加积极、更加开放的人才政策，聚天下英才而用之，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。学习十九届四中全会精神心得体会我理解，党的十九大报告阐释中国特色社会主义进入新时代的“三个意味着”，就是对“不忘初心、牢记使命”的深刻诠释。一是意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。二是意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜。旗帜决定方向，方向决定道路，道路决定命运。三是意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。我体会，“不忘初心、牢记使命、永远奋斗”就要忠诚践行习近平新时代中国特色社会主义思想，争做新时代党和人民需要的好干部。（一）不忘初心、牢记使命就是要坚守入党时的誓言，争做政治过硬的好干部。理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。“砍头不要紧，只要主义真”的夏明翰、绞刑台高呼“共产党万岁”的李大钊、“宁可少活20年，拼命也要拿下大油田”的王进喜、“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的焦裕禄，他们用“革命理想高于天”的执着诠释了铮铮誓言，用宝贵的生命诠释了绝对忠诚的最高境界。对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。作为新时代的领导干部必须坚守誓言，坚定理想信念，对党绝对忠诚，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚定向党中央看齐、向党的核心领袖看齐，时刻与党中央保持高度一致，使仪式化与融入血脉和灵魂相统一，做在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党的表率。（二）不忘初心、牢记使命就是要信守就职时的诺言，争做本领高强的好干部。从作为村支书的习近平让乡亲们饱餐一顿肉的朴素梦想，到作为总书记的习近平提出中华民族伟大复兴的中国梦，从“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”到“一个不能少、一个不能掉队”的庄严承诺，时间在变，岗位在变，不变的是一名共产党人为“人民幸福、国家富强、民族复兴”执着奋斗的初心。五年来，以习近平同志为核心的党中央，许党许国、报党报国、承诺践诺，取得了历史性成就和根本性变革。作为新时代的领导干部必须信守诺言，强化读原著、学原文、悟原理的自觉，在学懂弄通做实上下一番真功夫、实功夫，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使“八个真本领”与“五个好作风”相叠加，做学在深处、谋在要处、干在实处、走在前列的表率。（三）不忘初心、牢记使命就是要践守调研时的感言，争做执政为民的好干部。2013年元旦前夕，刚刚就任总书记一个半月，习近平便来到河北阜平，考察扶贫开发工作，吹响了全面打赢脱贫攻坚战的号角。此后4年多来，习近平总书记走遍全国14个集中连片特困地区。习近平总书记由衷地讲“他们生活存在困难我感到揪心，他们生活每好一点我都感到高兴”。作为新时代的领导干部必须践守感言，要坚持亲力亲为，当好“一线总指挥”，要弘扬工匠精神，做好“施工队长”，使系统性与精准度相结合，做用心爱民、用情为民、用智利民的表率。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九大报告强调深化改革加快东北等老工业基地振兴，一针见血、切中要害，为我们加快龙江全面振兴发展提供了“金钥匙”；强调支持资源型地区经济转型发展，让我们深受鼓舞、倍感振奋，同时也感到沉甸甸的责任。我们必须旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”、增强“四个自信”、践行“四个伟大”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是重构产业，走出一条经济结构更优的新路子。党的十九大报告强调，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标”。《习近平谈治国理政》第二卷中指出，“适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。大庆要勇闯资源型城市转型发展全面振兴新路子，最关键的就要以建设现代化经济体系为战略重点，坚定不移贯彻新发展理念，坚持能源稳市、工业强市、油化兴市，一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展，从国内有总需求增长空间、自身有鲜明供给优势的领域入手，深入挖掘增长潜力。二是重组要素，走出一条市场机制更活的新路子。党的十九大报告指出，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。大庆计划经济痕迹明显，最迫切的就要全方位深化改革开放创新，把束缚在体制内的要素解放出来、把分散在域内外的要素联通起来、把沉淀在技术层的要素激活开来，构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，提升大庆经济发展外向度，厚植以技术、标准、品牌、服务为核心的综合竞争新优势。三是重聚动能，走出一条内生动力更足的新路子。党的十九大明确要求，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。省委十二届二次全会指出，构建新体制、培育新动能、拓展新领域、发展新业态，做到质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放，实现龙江全面振兴。对于大庆来讲，以做好“三篇大文章”为突破口，集群壮大供给主体规模。改造升级“老字号”，提升采油、化工、装备等传统产业科技化、信息化水平，增强市场竞争力；深度开发“原字号”，延伸油气及农副产品产业链、价值链，增加资源产品产出效益；培育壮大“新字号”，催生新技术、新产品、新业态和新商业模式，抢占新能源汽车、新一代信息技术等战略性新兴产业高地。另一方面，以保障改善民生为落脚点，积极扩大新兴消费需求。不断满足人民日益增长的美好生活需要，加速形成新的经济增长点。四是重塑环境，走出一条承载功能更强的新路子。大庆争当全国资源型城市转型发展排头兵，最突出的就要坚持把优化发展环境作为战略性任务，持续简政放权、减税降负、剪繁除弊，构建“亲”“清”政商关系；牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，推动生态文明与工业文明协同共进，打造品质化的生态环境；始终把政治建设摆在首位，纵深推进全面从严管党治党，持之以恒转作风树新风、反腐败促廉政，建设高素质专业化年轻化干部队伍，提振干事创业精气神，营造风清气正良好政治生态，打造优质化的政治环境。学习十九届四中全会精神心得体会学习贯彻党的十九大精神，最重要的就是自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使科学理论转化为实际工作的动力。一、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定正确的政治方向一要践行“四个伟大”，始终牢记中华民族伟大复兴的历史使命。要认真领会“伟大实践”与“伟大思想”的逻辑关系，更好地担当起历史使命。二要坚定“四个自信”，矢志不渝地走中国特色社会主义道路。把践行习近平新时代中国特色社会主义思想建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对国情、省情、市情的准确把握上，保持政治定力，矢志不渝地坚持和发展中国特色社会主义。三要树牢“四个意识”，站稳政治立场、把牢政治方向、坚持政治原则、坚守政治道路，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决落实中央部署。二、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领发展，扎实推进资源型城市经济转型贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，推动质量、效率、动力变革，构建现代产业体系。一是实施传统产业提升工程。加快用高新技术改造升级传统产业，推动传统煤化工向现代煤化工跨越，支持木制品企业实施智能化改造，完善农机具产品体系。二是实施绿特色农业提质工程。扩大优质农作物、经济作物种植面积，推进农副产品深加工项目建设，培育绿色有机农产品品牌，做大做强绿色食品产业。三是实施新兴产业提速工程。全力抓好替代产业建设，高标准建设石墨新材料、生物发酵等产业园区，加快石墨烯应用技术转化及应用产品开发，推动新型发酵产品、生物饲料与生物基化学品集群发展。四是实施现代服务业提档工程。加快推进“新零售小镇”、智慧物流等项目，大力发展电子商务，打造黑龙江“东部电商谷”，建设黑龙江东部商贸物流中心。三、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，努力补齐民生短板一是注重脱贫富民。把精准脱贫作为第一民生工程，扎实推进产业扶贫、金融扶贫，因村因户因人施策，坚决打赢脱贫攻坚战。织密政策保障网，建立和完善长效机制，巩固扶贫成果。坚持就业增收、创业富民，积极搭建“双创”平台，激发全社会的创造力和活力。二是推动安全提升。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，加强安全基础设施建设，严格落实企业主体责任和部门监管责任，加快推进地方煤矿兼并重组，深入开展安全生产巡查检查和专项整治，全方位提高人民群众安全感。三是抓好生态建设。打好生态污染防治攻坚战，重拳治理污染问题，加大生态系统保护力度，为百姓建设良好的人居环境。四、坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想管党治党，不断提高执政能力和领导水平突出党的政治建设，始终坚持党中央集中统一领导，严格遵守党章，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。抓好思想建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。加强干部队伍建设，不折不扣落实好把政治标准放在首位的要求，解决不担当、不作为问题。注重解决能力不足、本领恐慌等问题，努力打造政治过硬、本领高强的干部队伍。持之以恒正风肃纪，持续开展争当“三个好把式”、形成“五个好作风”活动，坚持不懈改作风转作风，保证干部清正、政府清廉、政治清明。学习十九届四中全会精神心得体会落实省委要求部署，全省妇联组织要提升政治站位，推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在妇联工作中落地生根，团结动员广大妇女与新时代同行，为新目标奋斗，在新征程建功，为谱写实现中国梦的龙江篇章贡献巾帼力量。一、高举新思想旗帜，团结动员妇女坚定不移跟党走。我们要以新思想指引方向，深刻认识高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜的重大意义，深刻领会其“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，深刻把握其中蕴含的新时代中国特色社会主义妇女发展理论，更加深刻地理解党关于妇女、妇女工作和妇女事业的政治主张，确保妇联工作始终沿着正确方向前进。要以新思想武装头脑，在广大妇联干部中认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入血液、铸入灵魂、化为行动。要以新思想凝聚力量，在广大妇女群众中深入开展“巾帼心向党•建功新时代”学习教育活动，增进全省妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同、理论认同。二、立足新征程奋斗，充分发挥妇女建设现代化新龙江半边天作用。要坚持新发展理念，围绕打好转方式调结构、精准脱贫、整顿作风优化发展环境攻坚战，大力实施“创业创新巾帼行动”和“巾帼脱贫行动”，深入开展以“践行职业道德、践行‘四零’承诺，争创文明服务标兵、争创一流工作业绩”为内容的巾帼建功活动，做强“龙嫂绿厨”“龙江巧女”“龙妹家政”“龙女电商”等特色工作品牌，开创妇女兴家业、干事业、创实业的新局面，为全面建设富强新龙江作贡献。拓宽妇女民主参与渠道，积极参与人民团体协商，深化妇女法治宣传教育，让学法尊法守法用法在妇女中蔚然成风，为全面建设民主法治新龙江作贡献。充分发挥妇女“两个独特作用”，打造寻找龙江“最美家庭”等工作品牌，从家庭做起，从娃娃抓起，促进以好的家风支撑起好的社会风气，为全面建设文明新龙江作贡献。三、把握新时代要求，组织引领妇女共建共享美好生活。我们要紧紧围绕社会主要矛盾的变化和龙江发展时代特征，聚焦妇女儿童日益广泛的美好生活需要，深入实施妇女儿童发展规划，坚持做到“三个着力”。要在解决妇女儿童发展不平衡问题上着力，推动政策、资源、资金等向基层和贫困地区倾斜，特别要大力实施“乡村振兴巾帼行动”，推动改善农村和贫困地区妇女儿童生存状况，提升发展水平，共享发展成果，实现城乡、区域间妇女儿童均衡发展。要在解决妇女儿童发展不充分问题上着力，推动妇女儿童发展纳入经济社会发展总体规划，更好地解决妇女儿童在经济社会等领域和方面发展不足的问题，在更高水平上实现妇女儿童全面发展。要在解决性别不平等问题上着力，大力宣传男女平等基本国策，推动完善法规政策性别平等评估机制，密切关注女性公平就业、婚姻家庭、农村妇女财产权益等问题，推动社会性别主流化进程，不断增强妇女儿童的获得感、幸福感、安全感，更好地实现男女两性平等发展。四、强化新作风保障，大力推进全面从严治党向纵深发展。我们要牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚定不移全面从严治党。要政治过硬，把党的政治建设摆在首位，强化“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终对党忠诚、对领袖忠诚、对人民忠诚。要本领高强，围绕打好重要领域改革攻坚战，全面深化妇联改革，增强妇女群众工作本领，增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，充分发挥党和政府联系妇女的桥梁纽带作用。要作风优良，扎实推进作风整顿，自觉践行“五个好作风”，为服务大局、服务妇女提供坚强保障。学习十九届四中全会精神心得体会同志们:中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于2019年10月28日至31日在北京举行。十九届四中全会是在新中国成立70周年之际，是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。这次会议的召开，对于坚定“四个自信”，战胜各种风险和挑战，确保党和国家事业兴旺发达、长治久安，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神是当前一个时期的重要任务。我作为党员领导干部，一定要学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神，要切实做到学通弄懂、学以致用，用先进的思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神转化为推进分管工作落实的动力。近几天，通过反复研读、深学细思，就做好当前分管工作，谈几点打算:一要加强理论学习，提升思想认识。当前和今后-段时期的首要政治任务，就是认真地抓好党的十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。坚持学在先，学在前，先学先懂，真学真懂。原原本本研读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念，新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动结合起来，与推进当前各项重点工作结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来，以实实在在的工作成效彰显奋力走在前列的使命担当。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我将持之以恒、坚持不懈，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新情况、新困难、新问题。二要坚持真抓实干，强化工作推进。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣全县改革、发展、稳定工作大局，紧贴县委、县政府重点工作思路，明确工作重点，压实工作责任，加强对脱贫攻坚、乡村振兴等工作分析和研究，努力提升，做好分管部门各项工作的能力。在抓好分管工作的基础上，积极为县委、县政府的各项重点决策出谋划策，竭力为XX发展大局做好服务。三要坚守廉洁底线，全面从严治党。不折不扣地履行共产党员义务，积极参加县委、县政府组织的党员组织生活，认真落实“三会一课”制度。继续发扬不怕苦、不怕累、敢奉献的优良传统，自觉遵守中央“八项规定"及其实施细则精神、县委常委会、县政府党组有关制度，敬业守责、乐于奉献。坚持多深入基层、多深入村组、多深入群众，认真开展调查研究，为县委、县政府决策提供真实、客观、全面的基层反映。认真执行廉政规定，严格执行述职述廉、诫勉谈话等制度，从严落实“八项规定”和“办公用房”标准，下基层轻车简从，随伙就餐，出差在外不搞特殊，不给基层增加负担，工作上坚守原则、秉公办事，认真负责、勇于担当，注重实践、亲力亲为，不利用职务之便从事违规违纪事件。积极转变工作作风，牢记作风建设永远在路上，要求别人做到的，自己带头做到，弛而不息纠正“四风”问题，不拉帮结派，不搞小圈子，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义侵蚀，真正做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不做，堂堂正正为官，踏踏实实做事，清清白白做人。学习十九届四中全会精神心得体会金秋时节，中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议胜利举行。全会听取和讨论了***受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这是完善和发展我国国家制度和治理体系的纲领性文件。在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，体现了以***同志***的***高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安，具有重大而深远的意义。全会通过的《决定》从党和国家事业发展的全局和长远出发，准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署了推进制度建设的重大任务和举措，体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一，必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国70年取得的历史性成就充分证明，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。实践充分表明，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。顺应时代潮流，适应我国社会主要矛盾变化，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。这次全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，正是考虑这是实现“两个一百年”奋斗目标的重大任务，必须对此进行系统总结，提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求；这是把新时代改革开放推向前进的根本要求，必须以此为主轴，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，推动各方面制度更加成熟更加定型，推进国家治理体系和治理能力现代化；这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证，必须运用制度威力应对风险挑战的冲击，打赢防范化解重大风险攻坚战。“经国序民，正其制度”。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。只有坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，才能为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在***统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进，确保本次全会所确定的各项目标任务全面落实到位。各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。让我们更加紧密地团结在以***同志***的***周围，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。学习十九届四中全会精神心得体会中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。从党和国家事业发展的全局和长远出发，党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。《决定》全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则，重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了前进方向、提供了根本遵循，是一篇马克思主义的纲领性文献，也是一篇坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言书。中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，以***同志***的***领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。实践证明，我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，这是从历史和现实中得出的鲜明结论。在实践中，我国国家制度和国家治理体系展示出多方面的显著优势。主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。长期保持并不断增强这些优势，是我们在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的努力方向。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。更加紧密地团结在以***同志***的***周围，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现，我们就一定能实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦！学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会历史性以全会的形式，从党和国家事业发展的全局和长远出发，审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。作为领导干部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，要做到坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天，通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：一是进一步强调了应该往哪走，明确前进方向。方向决定前途。习近平总书记多次强调“必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我国制度优势”，中国几十年的革命、建设、改革、发展的经验充分说明，中国特色社会主义制度，是厚植在中国960万平方公里的社会土壤中生长起来的，是延续在中华民族5000千年的悠长历史中发展出来的，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。实践证明，要想实现中华民族伟大复兴，就必须要坚持中国特色社会主义制度的方向不变、道路不偏、力度不减，二是进一步强调了应该走什么路，明确奋斗目标。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。全会提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。事实证明，只有社会主义，只有与国家建设、发展同步配套的治理体系和治理能力才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。三是进一步强调了应该怎么走，明确行动步伐。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。四中全会进一步强调“十三个显著优势”，为我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的提供基本依据。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。作为个人，必须把学习贯彻十九届四中全会精神和主题教育融合起来，和自己本职工作结合起来，做到以下几点：一是坚定绝对忠诚的信仰。心中有信仰，脚下有力量。什么是信仰？就是为了它可以抛弃一切的信念。对共产党人来说，马克思主义、共产主义就是信仰，这是共产党人的政治灵魂。要深读悟透马列主义经典原著，特别是习近平新时代中国特色主义思想，用理论上的清醒确保信仰上的坚定。要继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好附近红色文化资源，建好XX干部学院，打造党员初心教育的精神高地，从XX精神中汲取信仰的力量。要坚定初心意识，坚守对党的绝对忠诚，在服务群众、服务发展的实践中，锤炼党性，坚定信仰。二是坚定知行合一的担当。在面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，做疾风劲草、当烈火真金。要打好三大攻坚战，做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，越是艰险越向前，在知行合一中主动担当作为，做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客，当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨，用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。三是坚定为民服务的真谛。要牢固树立以人民为中心的发展思想，以“功成必定有我”的责任担当和“功成不必在我”的精神境界，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。全力推进棚户区改造，集中开展全县棚改突出问题、房地产市场秩序和“烂尾楼”专项整治。研究解决历史遗留的不动产权证办理问题。加快农村公路危桥改造，让群众平安出行。扎实开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，让群众喝上放心水。以改善环境质量为核心，坚决打好打赢蓝天、碧水、净土、美丽乡村、原生态“五大保卫战”。 学习十九届四中全会精神心得体会按照中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发的《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》要求，通过近期局党组组织的集中学习，个人自学，认真收听收看了全会相关新闻直播，仔细研读了全会公报。下面结合近期的学习，谈几点体会，不当之处，请大家批评指正。一是历史文化源流启发我们要坚定制度自信。“制度”一词，有着深厚的历史文化源流。制，《说文解字》言，“裁也”。在小篆的字形里，“制”左边是一个“未”，右边是一把刀，指的是以刀断木、治木为器。后引申出制定、节制、法制、形制等意思。度，《说文解字》言，“法制也”，本义是计量长短的标准，如《孟子》说，“度，然后知长短”。“制”和“度”，细分是两个内容，“制”是标准规则，“度”是对标准规则的把握。“制度”寄托了造字者的智慧，启发我们制定制度，不能好高骛远、削足适履，不能囫囵吞枣、邯郸学步，要拿捏分寸火候，否则便是“画虎不成反类犬”“为他人作嫁衣裳”。党的十九届四中全会，第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱。“制度”，是全会的主题词，在5000余字的全会公报中，出现频率最高，多达77次。每一处“制度”论述背后，都是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一主题的深刻阐释，都是对“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一重大政治问题的具体回答，蕴含着深厚的制度自信和提高制度执行力的明确要求。中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系。“植根中国大地”“具有深厚中华文化根基”，彰显出中国特色社会主义制度和国家治理体系与我们国家的历史传承和文化传统密切相关。在漫长的历史进程中，中华民族创造了独树一帜的灿烂文化，积累了丰富的治国理政经验。我们国家的制度和治理体系，是在立足国情的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果，不是一座“飞来峰”。鸦片战争后的百年，西方政治制度和政党制度模式风靡全球的时候，我们也曾照抄照搬、亦步亦趋，但君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制，种种国家治理体系的方案都在现实中败下阵来。历史证明，只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。全会总结的我国国家制度和国家治理体系13个方面显著优势，是全党全国各族人民深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新得来的。这些显著优势，是我们坚定“四个自信”的基本依据。“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”中国有五千多年文明史、九百六十多万平方公里土地、五十六个民族，我们没法照谁的模式办，也没有谁能指手画脚告诉我们该怎么办。二是国家发展成就告诫我们要完善制度体系。中国共产党自成立以来，团结带领人民，建立和完善社会主义制度，始终坚持和完善国家制度和治理体系，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。一新中国成立后。中国共产党带领中国人民完成新民主主义革命，确立社会主义基本制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。1957年毛泽东同志言语谆谆：“我国的社会主义制度还刚刚建立，还没有完全建成，还不完全巩固。”二改革开放以来。我们党对制度建设的认识越来越深入。1992年邓小平同志高瞻远瞩：“恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”三进入新时代。党的十八大以来，站上新起点，向着全面建设社会主义现代化强国迈进，以习近平同志为核心的党中央将制度建设问题摆在更加突出的位置。公报对党的十八大以来国家制度和治理体系建设成就作出高度评价：我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。当今世界正经历百年未有之大变局、我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期。在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，十九届四中全会首次用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，是国家制度和治理体系建设史上新的里程碑。全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，首次系统阐述我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，用“13个坚持和完善”全面部署了推进制度建设的重大任务和举措。“坚持和巩固”“完善和发展”，透露着深刻的辩证法内涵。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是完整的两句话。少了一句，理解都会出现偏差。“改什么，不改什么”，要有清醒的认识。“中国共产党领导和社会主义制度”是我们治国理政的本根，丝毫不能丢。“13个坚持和完善”是我们的方向，朝着这个目标坚定前进。公报分三阶段提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标，为推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图。三是推动国家发展要求我们要推动制度落实。制度的生命在于执行。没有强大的执行能力，再好的制度也难以发挥作用。“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。”公报单列一段对贯彻落实全会精神提出明确要求。指出各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。一要以身作则当表率。“子帅以正，孰敢不正。”领导干部是制度执行的风向标，只有领导干部率先垂范和以身作则地学习、尊重、执行和维护制度，全党全社会才会形成制度先行的良好氛围，使制度畅行无阻并推动治理现代化。二要真学真信当信仰。自觉尊崇，意味着内心深处的深刻认同。只有发自内心的认同、至真至诚的信仰，制度才能内化为精神追求、外化为行为习惯。严格执行，意味着在制度执行上不做选择、不搞变通、不打折扣。坚决维护，就要敢于同违反制度、破坏制度的行为作斗争，在涉及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定，不能有丝毫含糊。要加强制度理论研究和宣传教育，引导全党全社会充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。有着坚定的制度自信，才有高度的执行自觉。70年来，我们党带领人民创造了经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，充分证明了我们的制度优势。面对这一具有深厚历史底蕴、丰富实践成果和巨大生命力的制度和治理体系，中国共产党、中华人民共和国、中华民族最有理由自信。任何时候、任何情况下，我们都要坚定“四个自信”，从内心深处敬畏和认同中国特色社会主义制度和国家治理体系，形成思想自觉、行动自觉，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。三要坚决执行当遵循。公报指出，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，提高推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局等各项工作能力和水平。制度执行最终靠人。广大干部要不断增强制度意识，尊崇制度、重视制度，领会制度精神、熟知制度内容，提高执行制度的本领，在制度的轨道上推进各项事业。提高制度执行力，还要加强制度执行的监督。如果监督问责不严，制度执行和不执行一个样，执行得好和执行得不好一个样，久而久之，就会形成“破窗效应”。只有严肃责任追究，强化监督检查，才能确保制度刚性约束。加强制度执行的监督，纪检监察机关责无旁贷。要立足职能职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，构建全覆盖的制度执行监督机制，用监督督促执行，用监督检查执行效果，强化制度执行力，保障国家治理各项决策部署、政策措施贯彻落实，保障中国特色社会主义制度切实得以坚持巩固，把制度优势更好转化为国家治理效能。以上发言，不当之处，请大家批评指正。 学习十九届四中全会精神心得体会十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，这个决定是中国共产党的新时代宣言书，凝聚着总书记的远见卓识，凝聚着中国共产党的伟大智慧，凝聚着中国人民的梦想，向全世界宣示“中国之治”开始扬帆起航。以习近平同志为核心的党中央将继续引领全党全国各族人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，推动“中国之治”这艘航船披荆斩棘、破浪前行。　　中国之治，就是要牢牢坚持党的领导，提升治理水平。长征的跋涉、革命的烽火、抗战的硝烟、改革的探索、脱贫的攻坚……回望过去，我们党带领全国各族人民，不畏困难、艰苦奋斗、开拓创新，创造了一个又一个令世人瞩目的奇迹。展望未来，我们必须毫不动摇地坚持党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势也是中国共产党的领导，那么“中国之治”，就是要牢牢坚持党的领导，提升治理水平，使中国特色社会主义事业始终方向坚定、行稳致远。　　中国之治，就是要全面推进依法治国，完善治理体系。大道之行，天下为公。坚持全面依法治国、建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。国家治理体系和治理能力要向现代化奋进，就是要将坚持全面依法治国，完善治理体系，就是要更好地适应时代变化、顺应人民期盼，以更加科学完备的制度实现“立治有体，施治有序”。　　中国之治，就是要坚持以百姓为中心，增进人民福祉。“民为邦本，本固邦宁。”全会提出，增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。必须健全幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，保障群众基本生活。必须满足人民多层次多样化需求，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，习近平总书记用朴实的语言，道出了人民心中的梦想。我们必须始终坚持以人民为中心的价值取向，不断健全民主制度、拓宽民主渠道、使国家制度设计和治理工作具备坚实的民意基础。　　蓄积磅礴之力，奋进筑梦之途。只有进一步坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，才能为“中国之治”奠定制度基石，才能不断满足人民对美好生活的期待，才能战胜前进道路上各种风险挑战，才能真正推动“中国之治”这艘航船披荆斩棘，破浪前行! 学习十九届四中全会精神心得体会近日，党的第十九届四中全会在京召开，全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，关于人才，有坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势，这个优势是我们党加强新时代人才政治引领和政治吸纳的根本保证，在新时代的人才工作中我们要坚守初心使命，树牢“三个导向”，不断激发人才干事创业的活力。一、树牢发展导向。“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”发展是我党执政兴国的第一要务，干任何工作我们都要有发展目标，树牢发展导向。立足人才强市目标，围绕我市产业战略布局来谋划人才工作，大力实施引才聚才工程，统筹推进各类人才队伍建设，建立健全更加积极、更加开放、更加有效的人才政策体系，努力构建更有竞争力、吸引力的人才创新创业环境，为推动新时代**高质量发展提供坚强的人才保障和智力支撑。二、树牢实干导向。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，全国、全省组织部长会议精神和省委、市委部署要求，坚定不移的抓好党中央对人才工作的部署的落实工作。建立人才工作考核、督办制度，健全统筹协调、部门协作、上下联动的工作机制，不断提升党管人才工作水平。持续推动人才的政治引领和政治吸纳，持续深化人才体制机制改革，持续推进人才资源向基层一线流动。三、树牢服务导向。人才的竞争取决于环境。我们要想拴住人才的心，关键是要树牢为人才服务的导向，营造温暖的发展环境。要有人才思维，突出人才服务保障，在住房、就医、就学等方面开辟为人才服务的绿色通道，通过扎实推进人才创新创业超市、各类人才服务平台的建设，健全服务事项、优化服务流程、提高服务效率，让办事“跑一次”“不用跑”成为常态。让各类人才工作生活感觉很安心、很舒适。 学习十九届四中全会精神心得体会2019年10月28日至31日党的十九届四全会公召开。近日，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发了《关于在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习贯彻党的十九届四中全会精神的通知》，通过党委组织集中学习、个人自学等多种方式，近期对全会精神进行了深入学习，对全会精神有了全新的认识。一是全会的召开进一步认清了形势。在我们党的历史上，用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，党的十九届四中全会是第一次。全会审议通过的《决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，意义重大、影响深远。改革开放以来，我们党坚持将马克思主义基本原理同中国实际相结合，带领中国人民不懈探索实践，走出了一条制度创新与发展的新路，构建了包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系。中国特色社会主义进入新时代，我们党提出坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握达到了新高度。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。习近平同志指出：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”新时代既是一个不断创造新辉煌的时代，也是一个不断应对风险挑战的时代。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有，我们面临的风险挑战之严峻前所未有。“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退。”面对前进征程上的各种风险挑战，必须加强顶层设计，系统推进制度建设。这是因为，无论哪一类型风险的化解、哪一方面危机的应对、哪一领域问题的解决，制度建设都是根本与长久解决之道。因此，在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，其重要性和紧迫性不言而喻。二是全会的召开进一步明确了目标。全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，重点研究了坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，系统部署了推进国家治理体系和治理能力现代化需要重点完善的重大体制机制改革和需要推进的重点工作任务，深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务和根本保证，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，全面总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信、推进制度落实深入回答了一系列方向性、根本性、全局性的重大问题，对贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求。三是全会的召开进一步坚定了信心。认真贯彻落实全会精神，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对于统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。新中国成立70年来，中国共产党带领中国人民创造的经济发展和社会长期保持稳定两大奇迹，充分证明了我们的制度优势。面向未来，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断发挥和增强我们的制度优势，一定能创造出新的更大奇迹。我国取得的辉煌成就充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，具有强大生命力和巨大优越性。制度，是定国安邦的根本。全会总结出我国国家制度和国家治理体系具有的13条显著优势，全面反映了我们党在长期治理实践中取得的成功经验，深刻揭示了中国发展奇迹背后的制度逻辑和优势。从坚持党的集中统一领导、坚持人民当家作主、坚持全面依法治国，到坚持全国一盘棋、坚持各民族一律平等、坚持以人民为中心的发展思想……这些显著优势系统回答了“中国特色社会主义为什么好”的重大问题，为坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据。中国特色社会主义制度和国家治理体系能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展、确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴，要继续沿着党和人民开辟的正确道路前进，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。要把学习宣传贯彻全会精神与正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，把全会作出的决定和习近平总书记在会上的重要讲话作为必学内容，专门安排时间，学原文悟原理。通过个人自学和集中研讨，引导党员、干部深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求。 学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会已胜利落下帷幕，这次全会中央召开近10次会议进行专题研究，习近平总书记就关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》发表了说明，全会文件起草具体修改意见1375条，经反复研究推敲，对决定稿作出增写、改写、文字精简283处，在全会闭幕两天后，习近平总书记赴上海考察，就深入学习贯彻党的十九届四中全会精神做出指示。省委书记骆惠宁主持召开省委十一届九次全体会议传达党的十九届四中全会精神。作为领导干部，一定要把习近平总书记的重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推动建设发展的强大动力。　　一、实现新时代“中国之治”，关键在于中国特色社会主义制度和国家治理体系　　用一次中央全会专门研究国家制度和国家治理问题并作出决定，这在我们党的历史上还是第一次。所以这次全会的历史地位及其深远影响，应当放在党和国家事业发展全局和长远发展中来认识和把握。　　一个制度适合不适合一个国家，一套治理体系是不是科学有效，实践最有说服力。正是这样的国家制度和国家治理体系，保障了新中国70年特别是改革开放40多年取得举世瞩目的伟大成就，在“西方之乱”和“中国之治”的鲜明对比中展示出显著优势。事实昭告世人，中国人民具有卓越的制度创造力，中国共产党有着高超的国家治理能力。　　以教育事业改革发展成就为例，5年来，随着《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》的落实，高校转型发展初见成效。全国已有200多所地方高校参加了转型改革试点，XXX成立了应用型本科高校联盟，XXX作为省委省政府为山西转型发展设立的一所应用型本科高校，主动与省内大型能源企业对接合作，学院转型发展、助力区域经济发展的改革，孕育出星火燎原之势。实践证明了中国特色社会主义制度和国家治理体系是深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系。　　党的十九届四中全会是对总目标的深化和展开，是对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化做出新的部署和安排，凝练概括我国国家制度和国家治理体系的13个方面显著优势，既阐明必须牢牢坚持的重大制度和原则，又部署推进制度建设的重大任务和举措，为探求全面实现国家治理体系和治理能力现代化之路指明了前进方向。　　二、推进国家治理体系和治理能力现代化，关键在人的现代化。　　全会归纳了我国国家制度和国家治理体系具有的13个显著优势，对广大领导干部的能力建设提出了新的要求。作为关键少数，各级领导干部是贯彻落实全会部署的组织者、实施者、落实者，必须切实提高治理能力和水平，提高制度执行能力。　　按照中央部署及省委要求，要把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。要带头做到“两个维护”，增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治能力，坚定不移坚持中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度，想问题、作决策、抓落实都要自觉对标对表。要以组织体系建设为重点，突出政治功能，提升组织力，把制度执行力和治理能力作为选拔任用、考核评价的重要依据，推动各级干部强化责任、提升能力，切实把各方面制度优势转化为治理效能。　　三、学习贯彻落实好全会精神，关键在于将学习成果转化为抓好工作的实践　　作为高校的党委书记，贯彻落实全会精神，要旗帜鲜明坚持党对教育的领导，全面落实立德树人根本任务，夯实党领导教育发展的制度基础，以实际行动践行对党的忠诚、对人民的忠诚。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。　　一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。　　二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与XXXX结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来，与具体业务工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。　　三是持续稳固，做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。 学习十九届四中全会精神心得体会近日，我通过中心组理论学习会、宣讲报告、新闻报道、研读公报等多种形式深入学习十九届四中全会精神，深刻领会了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。一是坚持党对一切工作的领导。中国共产党的领导是中国人民在长期的革命和建设过程中作出的历史选择。这一事实和过程本身，不仅证实了党的领导的合法性与正当性，而且表明党的领导具有深厚的社会基础。只有在中国共产党领导下，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路，中国的前途就会无限光明。中华民族伟大复兴的中国梦必定会实现。二是坚持以人民为中心的发展思想。人民立场是我们党的根本政治立场，人民一词，在公报中出现52次，高频出现充分体现了坚持以人民为中心的发展思想的重要性。我们要围绕“老百姓关心什么、期盼什么”这一关键，顺应出台各项制度措施，进一步巩固与人民群众的血肉联系，赢得民心民意，不断领导人民群众不断从胜利走向胜利。三是坚持改革开放不动摇。坚持和发展中国特色社会主义制度必须始终坚持改革开放不动摇。习总书记强调：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”只要我们坚持改革开放不动摇，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，就一定能够取得全面建设小康社会新胜利，实现中华民族伟大复兴。 学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。根据研讨要求，我结合自身工作职责，对全会公报进行了深入学习，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化有了更加深入的理解和感受。务必明确前进方向。方向明则思路清，目标明则步履坚。党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年之际、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们党召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记所作的工作报告和在全会上的重要讲话，系统总结了党的十九届三中全会以来，党和国家各项事业取得的新的重大进展，深刻阐述坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略思考，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，对巩固党的执政地位，确保国家长治久安、人民幸福安康，具有十分重要的意义。全会通过的《决定》，是坚持和完善我国国家制度和治理体系的纲领性文献，为新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化描绘了宏伟蓝图，释放了“中国之治”最强信号。务必时刻对标对表。党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，全会提出的“十三个显著优势”，是坚定中国特色社会主义“四个自信”的基本依据，“十三个坚持和完善”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。作为基层公安战线一员，自己深刻认识到必须立足岗位实际，紧密结合工作职责，不断完善治理方式方法。对照十九届四中全会精神要求，自己还存在为民服务意识淡薄、言语不够文明、担当精神不足等需要完善的方面。比如，在日常办案时，特别是案件调查出现瓶颈，办案压力大的时候，会对调查对象不够客气，产生急躁情绪，偶尔还会横眉竖眼，言语方面不够规范。比如，在对干警的日常管理方面还不够严，抓防微杜渐不够，监督方法不多，表扬鼓励的多，批评教育的少，对一些不良风气和苗头倾向没有真正做到早发现、早预防、早制止，一定程度上影响力治理效能的发挥。务必不断砥砺奋进。通过对十九届四中全会的学习，自己真切感受到，十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就，国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立，运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强，最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，更加坚定了自己对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。作为基层公安派出所长，自己要认真履行好第一责任人职责，抓好干警队伍建设、业务和日常管理工作，依法查处辖区危害治安秩序的案件，做好安全稳定工作，为推进治理体系和治理能力现代化作出公安战线应有的贡献。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会已胜利落下帷幕，我们的各项工作又迈向了新的起点，当前一个时期最重要的任务就是抓好习近平总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神的学习贯彻，坚持学思践悟、学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作。从近期形势看，自十九届四中全会召开以来，全国范围内掀起了一场“学习热潮、评论热潮、践行热潮”，全国各地都在以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。作为领导干部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，把会议精神切切实实转化为推动高质量发展的强大动力。这两天，通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：1.更加坚定了对党绝对忠诚、对领袖绝对拥护的政治自信。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的迷恋、对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。2.更加坚定了对坚持走中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。3.更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。就做好下步工作，我谈几点打算：1.强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神区位。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是时不我待地抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来，与正在开展的“勇担当、作表率”活动结合起来，与具体业务工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固，做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。学习会议精神不能一劳永逸，我讲把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。2.强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对县情的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务全县发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，争做县委的“坚强前哨”和“巩固后院”，竭力为全县发展大局做好服务。3.强化管党意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。以强化党建工作为突破口，严格组织生活，扎实推进“三会一课”规范化运行，持续完善党建、行政会议制度，坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。推进机关办公规范化，强化制度建设，制定完善系列符合当前形势的规章制度，形成办公规矩，严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十，作风转变不可能轻轻松松，一蹴而就，必须要驰而不息、久久为功。我将时刻把作风建设抓在手，把不良作风改到底，把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统，自觉遵守“八项规定”和县委有关制度，敬业守责、无私奉献。不忘初心，牢记使命，多深入基层、群众，大兴调查研究之风，为县委决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑。学习党的十九届四中全会精神心得体会十九届四中全会全面总结了中国特色社会主义制度建设的历史性成就，集中概括了中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，深刻阐述了支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务，既有理论上的新概括又有实践上的新要求，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。近段时间，通过认真学习党的十九届四中全会精神，我对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”有了更深的理解，进一步增强了信心、明确了方向、理清了思路、坚定了行动。主要有以下3方面体会：　　一是进一步认识到70年来的辉煌成就是在中国特色社会主义制度的保障下取得的。全会《决定》用“13个坚持”系统总结了我国国家制度和国家治理体系的显著优势，这是我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的根本保障所在，是“中国之治”的制度“密码”所在，也是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。新中国成立70年来，党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度，不断加强和完善国家治理，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。这些举世瞩目的突出成就让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。　　二是进一步认识到中国制度是当代中国发展进步的根本保障。站在新中国成立70周年的重要关头，尤其是当身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，世界面临“百年未有之大变局”，实现中华民族伟大复兴的实践进程正处在关键时期。全会系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”，由“13个坚持和完善”组成，从“坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平”到“坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督”，覆盖了“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的各个方面。“坚持”体现了制度自信，“完善”体现了改革创新，这“13个坚持和完善”，每一个方面都是一个重要的制度体系，支撑着中国特色社会主义制度和国家治理体系。　　三是进一步认识到坚持党的全面领导是国家治理的关键和根本。新时代坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，首要的一条就是要明确在一系列制度安排中，把完善党的全面领导制度，放在头等重要位置。这次全会从指导思想到重大观点、具体举措等，无不鲜明体现了坚持和加强党的全面领导这一总的、根本要求。党的领导制度是国家的根本领导制度，统领和贯穿其他12个方面制度。全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，提出建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这6个方面制度是构成党的领导制度体系的基本要素，必须全面建设好、始终坚持好、不断完善和发展好。　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。作为党员领导干部，如何把制度优势更好转化为治理效能，让中国特色社会主义制度释放出更加强大的能量，我认为要做到以下3点：　　一、要做“中国之治”的自觉尊崇者。党员领导干部要把“中国之治”背后深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑学懂、弄通、悟透，自觉将思想和行动统一到全会精神上来。一方面，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到忠诚核心、维护核心、拥戴核心、捍卫核心。另一方面，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作。主动承担起新时代的历史使命，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范化解风险的重要作用，不断把制度优势转化为推动经济社会高质量发展的治理效能，真正做到学在深处、谋在远处、干在实处。　　二、要做“中国之治”的坚定执行者。党员领导干部要坚定推动“中国之治”的决心，在思想上政治上行动上始终维护“中国之治”的权威，始终坚持中国特色社会主义国家制度和法律制度不动摇，坚决抵制一切违反国家制度和法律制度的行为，坚守制度的严肃性、权威性。要自觉提升政治素养和思想觉悟，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治立场，一切都从践行“两个坚决维护”的大局出发，牢固树立“常抓不懈、久久为功”的意识，切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要盯紧公权力运行各个环节，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，对违反国家制度和法律制度的行为不留情面，敢于较真，做到公道正派、大公无私。要把廉洁自律作为共产党人为官从政的底线，带头遵守《党章》《准则》《条例》，坚决反对特权思想和特权现象，在公务用车、办公用房、招待接待等方面，严格执行有关规定，切实在反“四风”方面为广大党员干部做榜样。　　三、要做“中国之治”的探索实践者。党员领导干部要充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，始终坚定“四个自信”，从内心深处敬畏和认同中国特色社会主义制度和国家治理体系，形成思想自觉、行动自觉，想问题、作决策、抓落实都自觉对标对表支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，确保不出偏差。要进一步增强法制观念，不断提升依法执政本领，不断推进治理体系和治理能力现代化，建立行政决策监督制度，完善重大行政决策合法性审查制度，以“钉钉子”的精神把“13个坚持和完善”的制度安排一项一项落到实处。要以集中力量办大事等制度优势，全力动员广大党员干部群众齐心协力、形成共识，充分汇聚人民群众的智慧和力量，实现从“要我推动”到“共同推动”的转变。要结合本地实际推动制度创新和治理能力建设，努力拿出更多新办法、新机制、新经验，推动项目规划、项目引进、项目建设、项目管理和民生改善等各项工作，加快经济社会持续健康发展和群众生活品质的提高。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会于10月28日至31日在北京召开，这是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，在新中国成立70周年之际，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记高屋建瓴在全会报告、讲话中，全面深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”一系列重大政治问题，其思想深邃、内涵丰富，会议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向，并勾画出了“中国之治”的蓝图，是中国共产党对中国治理、对世界、对人类社会的巨大贡献。一、要把四中全会精神科学内涵学深、学透、学扎实学习是前提，是基础，我们党员干部深入学习领会党的十九届四中全会精神，会议通过的重大决定是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领。四中全会用“13个坚持”系统总结了我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势。十九届四中全会的主要精神就是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，充分运用中国特色社会主义制度优势，解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，激励人民为自己的幸福生活奋斗，帮助人民实现美好生活的愿望，不断提升人民的获得感、幸福感和安全感。确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴。中国特色社会主义制度不是不是从来就有的，书本上写就的，中国特色社会主义制度是中国共产党以马克思主义理论为指导，在我国社会主义建设实践探索中产生的，伴随着中国特色社会主义实践的深入发展而不断丰富完善，是体制的实践创新与理论创新；推进创新，才能激发活力，创新才有正确方向，明确工作方向，坚持问题导向，工作才有动力。中国特色社会主义制度是中国近现代历史发展的必然。二、要以提高政治站位为基础，全面认真贯彻落实全会精神科学的理论可以转化为制度，制度的生命在于执行，有了制度要见诸行动，制度执行越有力。我们党员干部要自觉把思想和行动统一到全会精神上来，统一到党中央决策部署上来，把深入学习宣传贯彻习近平总书记的重要讲话和党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，努力在学懂、弄通的基础上“做实”。将习近平总书记在四中全会的说明中提出两个问题“第一是坚持和巩固什么，第二是完善和发展什么”落到实处。这就要求我们切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，让全社会增强制度自信，自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保四中全会确定的各项目标任务全面落实到位，把“13个坚持和完善”的制度安排一项一项落到实处；真正形成高度的政治自觉，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”的要求坚决落到实处。中国特色社会主义司法制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保障机制。司法检察制度是国家治理体系的重要组成部分，检察机关落实、执行司法检察制度的能力是国家治理能力的重要方面，检察机关应当坚定中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化的自信；要形成高度的法治自觉，所有的法律规定、党规党纪都要作为法定和规定职责自觉做到；要形成高度的检察自觉，深刻认识检察机关的特殊职责，完善和发展中国特色社会主义司法制度，要以高度的自觉遵守和执行中国特色社会主义制度，以检察履职能力现代化助推国家治理能力现代化，服务和保障“中国之治”。三、以司法体制改革为抓手，以把好案件质量关为核心，不断提高检察执法水平我们不仅要真学真懂，作为基层检察人员更要聚焦主责主业，更要真信真用，要全面提升政治素质、业务素质和职业道德素质，真正把思想和行动统一到全会精神上来。充分发挥检察职能作用，把全会各项决策部署切实融入、落实到各项检察具体工作中，着力固根基、扬优势、要自觉补强、补足短板弱项。张军检察长指出：“优化、改革、创新，以检务管理为抓手提升检察机关助推国家治理体系、法治体系和治理能力、法治建设能力现代化的水平。”检察监督能力现代化，“重”在补短板强弱项，“根”在抓基层打基础，我们要有时不我待的紧迫感，自觉履行监督意识、办案水平能力的提升。张军检察长提出的加快构建以“案件比”为核心的质量指标评价管理体系，倒逼提升检察办案质量、提高法律监督能力；张军检察长在学习贯彻四中全会的讲话中坚持一手抓制度完善，一手抓制度执行，又提出加强对全体检察办案人员的绩效考评，建立科学的绩效考评机制，进一步优化内部流程、明确岗位责任、细化管理措施，把中央决策部署通过具体检务管理的制约传导至基层、压实到检察官，确保各项工作落实到位，不断提升检察执法水平。学习十九届四中全会精神心得体会当前，全县上下都在掀起十九届四中全会精神学习热潮，都在扎实开展各项工作。作为单位的党员领导干部，一定要把总书记重要讲话精神和十九届四中全会精神学习好、领会好、贯彻好，要做到坚持学通弄懂、学以致用，真正用先进思想武装头脑、指导实践、推动工作，把会议精神切实转化为推动工作进步的强大动力。通过反复研读、深学细思、深刻领悟全会公报，有以下几点体会：　　（一）坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引，更加坚定了对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。　　（二）坚定了对坚持走好中国特色社会主义道路的道路自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的必由之路。发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的不可动摇的结论。要想实现国富民强，就必须坚持走中国特色社会主义道路不动摇。　　（三）坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。　　就做好下步工作，我自己有几点打算：　　（一）强化首位意识，坚持“学在前列”，坚定不移提升精神境界。当前和今后一个时期的首要政治任务，就是积极抓好十九届四中全会精神的学习宣传贯彻落实。一是示范带动，做好学习文章。树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是学思践悟，做好结合文章。把学习贯彻十九届四中全会精神与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与推进各项重点工作结合起来结合起来，与正在开展的“不忘初心、牢记使命”活动结合起来，与改革发展稳定各项工作结合起来，以优异成绩彰显奋力走在前列的使命担当。三是持续稳固，做好常态文章。十九届四中全会公报指明了推进国家治理体系和治理能力现代化的发展方向和实现路径，会议精神是我们今后工作的行动指南和目标纲领。今后，将把学习持之以恒、坚持不懈、久久发力、形成常态，用十九届四中全会的精神的内涵要义解决工作中不断出现的新问题。　　（二）强化站位意识，坚持“做在前列”，坚定不移提升工作能力。一是不断提升政治定力。把学习宣传贯彻十九届四中全会精神作为锤炼政治品格的重大实践，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚决维护习近平总书记的领袖权威，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。二是不断提高能力水平。始终坚持用十九届四中全会精神指导工作开展，紧扣工作大局，紧贴领导工作思路，紧靠基层群众实际，突出“服务”中心职能，明确工作重点，压实工作责任，加强对检察工作的认识、分析和研究，不断提升做好各项工作的能力。三是不断强化责任担当。服务发展大局义不容辞、责无旁贷。在做好自身工作的基础上，全力承担好“参谋部、战斗部和服务部”角色，竭力为全县经济社会发展大局做好服务。　　（三）强化管党意识，坚持“严在前列”，坚定不移全面从严治党。一是着力抓好规范运行。按照要求，严格参加组织生活，合力扎实推进“三会一课”规范化运行，坚决杜绝以行政会议代替党建活动的现象。强化制度建设，形成办公规矩，严格按规章制度办事。二是着力抓好作风转变。行百里者半九十，作风转变不可能轻轻松松，一蹴而就，必须要驰而不息、久久为功。我将把不良作风改到底，把长效机制建到位。大力发扬不怕吃苦、甘于奉献的优良传统，自觉遵守中央“八项规定”和各项规章制度，敬业守责、无私奉献。不忘初心，牢记使命，多深入基层、群众，为我院重大决策提供最真实的基层反映。三是着力抓好廉洁自律。严守党的政治纪律，自觉以党章为镜鉴，以党规为准绳，时刻紧绷廉洁自律这根弦，带头遵守廉洁自律各项规定，正确行使权力，不越红线、不逾规矩，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终保持清醒头脑。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会主题鲜明、内容丰富、思想深刻，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，对实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重大的战略意义。我们要准确把握和理解四中全会精神，深刻领会我国国家制度和国家治理体系的十三个方面显著优势和具体要求，深刻领会坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。实践证明，中国特色社会主义制度具有独特优势。我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在古老的东方大国建立起保证亿万人民当家作主的新型国家制度，使中国特色社会主义制度成为具有显著优越性和强大生命力的制度，保障我国创造出经济快速发展、社会长期稳定的奇迹，也为发展中国家走向现代化提供了全新选择，为人类探索建设更好社会制度贡献了中国智慧和中国方案。这是一套行得通、真管用、有效率的制度体系，也是我们坚定“四个自信”的一个基本依据。中国特色社会主义制度需要坚持好、巩固好，也需要不断完善好、发展好。我们要认真学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。制度的生命力在于执行。我们还要切实强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。各级党委和政府以及领导干部要增强制度意识，善于在制度的轨道上推进各项事业。广大党员、干部要做制度执行的表率，引领全社会增强制度意识，自觉维护制度权威，带动全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断完善制度保障，不断发挥制度优势，彰显政治优势，用实际行动贯彻落实党的十九届四中全会精神，在新长征路上披荆斩棘、一往无前，为实现中华民族伟大复兴和全面实现社会主义现代化作出更大贡献！全会充分肯定党的十九届三中全会以来中央政治局的工作。面对风险与挑战，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，准确把握国内国际两个大局，着力抓好发展和安全两件大事，加强战略谋划，增强战略定力，坚持稳中求进工作总基调，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行，庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动极大振奋和凝聚了党心军心民心，庆祝改革开放40周年系列活动增强了将改革进行到底的信心。“不忘初心、牢记使命”主题教育取得阶段性成果，第二阶段主题教育学习活动正在如火如荼进行中。坚持中国特色社会主义制度，保障人民当家作主。中国共产党自成立以来，团结带领人民，推翻压迫，实现自由，走向独立，当家做主，一步步走向繁荣，持续推动经济发展、确保中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴。坚持党的领导，改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，坚持四个自信，即坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。以习近平新时代中国特色社会主义思想为理论指导，结合中国国情和现代化建设经济运行步伐，走自己的道路。富国强兵，为人民谋福利，让人民生活得幸福。全党全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，保持定力，锐意进取，开拓创新，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！党的十九届四中全会是一次成功的大会，必将引领中国走向新的繁荣，走得更稳，变得更强！学习贯彻十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会于今年10月28日至31日在北京顺利召开，会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。十九届四中全会上，习近平总书记代表中央政治局委员做了报告，分析了我党目前进入新的时期，所面对复杂的国际形势和严峻的国内经济发展形势的考验，确立了我党在新时期的中国特色社会主义制度面临的三个阶段性的重大任务，为我们全党和全国各族人民新时期的目标和任务指明了方向，会议内容也充分反映了以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民取得的伟大成就。会议通过的决定体现了继承和创新相统一，重点突破和系统集成相统一，扬优势和补短板相统一，对新时代坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化的定盘量、主心骨。中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大的生命力和显著的优越性，是行得通、真管用、有效力的制度和治理体系。对新时代中国特色社会主义制度上做了完备的顶层设计，是马克思主义真理在中国大地上永放光芒的纲领性文献，为我们实现伟大的中国梦指明了方向。通过学习十九届四中全会精神，使我深刻的认识到，我们各族战线上的同志都要坚持和完善中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化是一项关乎全局、着眼长远的纲领性远大战略，只有我们在以习总书记为核心的党中央领导下才能推进国家治理体系和治理能力现代化的发展。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障，推进国家治理体系和治理能力现代化体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，对全面建成小康社会、确保国家长治久安有着重大而深远的意义。认真学习十九届四中全会精神，我深刻的体会到我们国家在不同的历史时期，我党有着不同的阶段任务。从建党起，从革命战争起到党的七大，到伟大的革命胜利，从十一届三中全会到现在的十九届四中全会，我党始终把人民利益和时代使命相结合，在习近平同志新时代的中国特色社会主义时期赋予我们的新发展理念。结合我县工作要求，我们要紧紧围绕县委县政府的工作安排，做好我们帮扶帮带的脱贫攻坚工作，确保我县在新时期小康社会不掉队，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，打好重返全省十强的经济强县目标，做好勇于建言献策政协委员的职责，当好中国推介《红色吴起，绿色典范》的守护员和向导员，使我们吴起在观光旅游和投资兴业上实现合作共赢，做统一战线上赢在新时期中国特色社会中的合格的一员。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会，是在新中国成立70周年、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《决定》，充分肯定了我们党治理国家取得的历史性成就，全面总结了国家制度和国家治理体系的显著优势，明确了今后社会主义制度建设的总体目标及工作要求，为全党进一步坚定制度自信、实现伟大梦想，提供了根本遵循，指明了正确方向。我作为一名党员领导干部，既为我党取得辉煌成就感到自豪，也深刻感受到肩上担子的分量。下面，我结合自身实际，谈两点体会。第一，必须联通前后，认清全会的重大意义。自十八大以来，我一直在学习新的内容，给我的感觉就是，以习近平总书记为核心的党中央，一直为了中华民族伟大复兴这个目标不断前行。特别是学习了十九届四中全会精神后，更加激发了我的学习热情，更加坚定了我的道路、理论、制度和文化自信，也对十九届四中全会的意义有了更加深刻的认识。一是对十九大报告的进一步深化和完善。十九大报告对2018年到本世纪中叶的三十三年作出了战略安排，可以概括为一个小“三年”和一个大的“三十年”。小“三年”是从2018年到2020年，是全面建成小康社会的决胜期。能不能决胜，关键在于能否打好三大攻坚战（防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治）。大的“三十年”被分成了“两步走”：第一步，是从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二步，从2035年到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。大的“三十年”关键在于能否解决好三大根本性问题：第一个问题，是运用新发展理念集中解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的社会主要矛盾；第二个问题，要具有永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态；第三个问题，就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。十九届四中全会正是回答了第三个问题。二是进一步深化改革的迫切需要。2013年十八届三中全会的主题是全面深化改革，总目标就是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。时隔6年，以习近平总书记为核心的党中央在十九届四中全会上不仅总结了全面深化改革的经验，提炼和概括出了国家制度和国家治理体系的13个显著优势，完成了十分重要的理论任务，更加明确了我国“两个一百年”社会主义制度的奋斗目标和主要任务。所以，十九届四中全会是对十八届三中全会确定总目标的进一步推进和进一步深化。三是通过制度优势和国家治理效能来应对“新时代”“大变局”背景下的系列风险挑战，助推实现中华民族伟大复兴。习近平总书记曾深刻指出：“当今世界正面临百年未有之大变局，我们正处在“滚石上山”“过坎闯关”的关键期。”无论是应对新时代背景下一系列矛盾难题、化解障碍阻力、抵御风险挑战，还是抓住大背景下的机遇，都对制度建设和国家治理效能建设提出了更高的要求。特别是，习近平总书记在关于《决定》的说明中指出的“三个是”（是实现‘两个一百年’奋斗目标的重大任务；是新时代改革开放推向前进的根本要求；是应对风险挑战、赢得主动的有力保证），阐明了此次全会的重要背景和重大意义。所以，我认为，这次全会的召开和通过的《决定》，是因时而进、因事而举、因需而新。第二，必须牢记使命，展现全新的奋斗姿态。一要明确前进方向，因时而进。方向明则思路清，目标明则步履坚。习近平总书记所作的工作报告和在全会上的重要讲话，释放了“中国之治”的最强信号。面对新的形势，在今后的工作中，我将继续树牢“干在实处，走在前列”的目标要求，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是时刻对标对表，因事而举。全会提出的“十三个显著优势”，是坚定中国特色社会主义“四个自信”的基本依据，“十三个坚持和完善”是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略部署。作为旗委常委、组织部长，我将进一步坚定“四个自信”，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，不断加强党员干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，把制度执行力和治理能力作为干部选拔任用、考核评价的重要依据，推动广大干部严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，把制度优势转化为治理效能。三是不断砥砺奋进，因需而新。通过学习，自己真切感受到，十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。我将继续深学细研全会精神，把基层治理与基层党建结合起来，在强化农牧区基层党组织领导核心作用方面，厚植乡村治理制度基础，不断提升嘎查村党组织领导力、组织力和执行力，真正让党的领导在嘎查村落地生根，让基层党组织做到“一呼百应”，释放出基层组织生机活力，推动实现乡村治理现代化。学习中共十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会是我们党在关键时期召开的一次十分重要的会议，具有开创性的里程碑意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻回答了在我国国家制度和国家治理体系上“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大政治问题，是一篇马克思主义的纲领性文献。习近平总书记在全会上的重要讲话，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和根本遵循。全会取得的重要成果、作出的重大部署，具有重大现实意义和深远历史意义。通过认真学习，我深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的显著优势，更加坚定中国特色社会主义制度自信。道路问题是关系党的事业兴衰成败的第一位问题。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映人民意愿、适应时代发展要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。新中国成立70年来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济发展奇迹和政治稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。我国取得的辉煌成就充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导，深得人民拥护的制度和治理体系，具有强大生命力和巨大优越性，必将持续推动我国经济社会发展进步，为实现“两个一百年”奋斗目标进而实现中华民族伟大复兴提供有力制度保障。通过认真学习，我更加坚定了对党绝对忠诚、对总书记绝对拥护的政治自信。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，举旗定向、谋篇布局、迎难而上、开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。最根本的原因是我们党有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，有习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略的科学指引。这更加坚定了我对党的绝对忠诚和对领袖的绝对拥护。　通过认真学习，我更加坚定了对统筹推进“四个全面”战略布局的发展自信。党的十九大以来，中央推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定，党的执政基础和群众基础更加巩固；国家治理体系中具有四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立；运用法律手段领导和治理国家的能力显著增强；全面建设小康社会的进程更进一步，“四个全面”战略布局在中国全面开花，硕果累累。事实证明，“四个全面”战略布局，回应了群众的期盼要求，体现了党的责任担当，指明了中国梦的现实路径，更加坚定了发展自信。新的社会阶层人士已成为我国经济建设和社会发展不可忽视的重要力量。做好新的社会阶层人士统战工作，对于团结凝聚广大新的社会阶层人士，坚定走中国特色社会主义道路，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和深远的历史意义。党的十九届四中全会已胜利落下帷幕，作为新的社会阶层人士的一员，我要自觉带头，认真抓好十九届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神的学习贯彻落实，以十九届四中全会精神为引领扎实开展各项工作。新的社会阶层人士要提高政治站位和思想认识，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指南，认真学习贯彻落实中国共产党关于统一战线的理论方针政策，坚定地做中国共产党完全可以依靠和信赖的同盟者；坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，感党恩，听党话，跟党走。自觉地把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，助力新疆总目标建设。要高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。脚踏实地，立足本职，吃透精神，抓住重点，围绕中心，服务大局，围绕参与“一带一路”核心区建设，积极建言献策、推动经济合作、促进人文交流、传递正面声音等发挥自己应有的作用。自治区第四期新的社会阶层代表人士培训班于2019年11月4日--11月12日在新疆社会主义学院举行。在自治区党委统战部的高度重视和精心安排下，全疆70名新的社会阶层人士代表通过为期9天的系统培训学习，认识清醒了，目标明确了，站位提高了，责任加强了。学员们深刻理解了党的十九届四中全会的开创性、里程碑意义，深刻认识十九届四中全会对加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，必将使党的领导制度更加完善，使党的领导机制更加完善，使中国特色社会主义制度的优越性得到更充分发挥。深刻认识只有增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，深入学习贯彻全会精神，把思想和行动统一到全会作出的一系列重大决策部署上来，履职尽责、扎实努力，才能确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安。深刻领会党中央的治疆方略，新疆社会稳定和长治久安建设的复杂性、艰巨性、必要性，更加坚定了助力新疆总目标的自觉性。新的社会阶层统战工作是新时代的新课题，自治区党委统战部持续举办新的社会阶层人士代表培训班，造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、结构合理的新的社会阶层代表人士队伍。我们要成为新时代新的社会阶层统战工作的宣传队、成为播种机。要不断加强学习，提升理论水平，树立起“走在前列”的目标定位，充分发挥示范带动作用，坚持学在先、学在前，先学先懂、真学真懂。原原本本通读十九届四中全会公报原文，准确把握报告提出的新理念、新思想、新战略，进一步深学细研、掌握内涵要义，更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治把握能力、参政议政能力、创新发展能力、团结带动能力。自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，围绕自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署，团结引领广大新的社会阶层人士充分发挥专业优势作用，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面的优势作用积极建言献策，为“中国之治”贡献智慧和力量。认真履行社会责任，增强社会责任感，在重点工作、民生和社会领域热点问题等开展社会服务，为大众百姓服务；在新媒体传播领域、文化领域、科技创新领域等岗位，积极宣传和诠释社会主义核心价值观。争取人心，为民族团结事业贡献力量；坚守职业道德，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。做社会主义核心价值观的践行者、阐释者、推广者，做中华文化的传承者、宣传者、创造者。我们新的社会阶层人士要不忘初心、勇担责任、继续奋斗、薪火相传，以良好的精神风貌和实际行动投身到新时代改革开放的伟大实践，在新丝绸之路核心区建设的伟大事业中，为新疆经济社会发展、民族团结进步，实现新疆社会稳定和长治久安做出我们应有的贡献。学习十九届四中全会精神心得体会党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了努力方向，为我们推动各方面制度更加成熟更加定型明确了时间表、路线图，对于确保党和国家兴旺发达、长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。全会聚焦了完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大问题。党的十九大从理论和实践层面系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大命题。进入新时代，我国发展进入新的历史方位，需要在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，围绕如何面对我国社会主要矛盾新变化、服务于建设社会主义现代化强国作出战略部署。而其关键“枢纽”，便是对于全面深化改革总目标的高效推进、循序实现。从上世纪90年代至党的十四届四中全会再到十八届四中全会，全会讨论的主题涵盖党的建设、国企改革、执政能力以及依法治国等涉及党和国家发展的重要命题，专题研究部署“国家治理体系和治理能力现代化”尚属首次，其重要性自不待言。制度是安邦定国之根本。以国家治理体系和治理能力现代化来坚持和完善中国特色社会主义制度，本质上就是系统深化制度之治。全会通过的《决定》，是一份纲领性文献，其主要贡献是紧紧围绕“坚持和巩固什么，完善和发展什么”，聚焦现代化的国家治理究竟应如何展开、如何方为有效。这表明，我们党在理论总结和系统布局国家治理现代化这一重大命题上达到了新的高度。全会在准确辨析中国特色社会主义制度与国家治理体系和治理能力关系基础上作出了新的重大判断。社会主义制度与国家治理之间究竟是何关系？这并非一个不证自明的重要问题。全会提出，中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。这清晰地表明，作为科学制度体系的中国特色社会主义制度，是基础、是根本，国家治理体系和治理能力则是这一基础、根本的具体构成、执行和体现，二者融合和统一于实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践之中。在此基础上，全会指出，实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。这样的认识，第一次清晰地把制度和治理体系的理论依据、发生基础、文化养分、民心向背之间的关联结合了起来，第一次把制度和治理体系的强大根基、历史伟力和未来功能之间的关联统一了起来，第一次把党领导中国人民从站起来、富起来到强起来的历史经验、实践规律与未来愿景之间的关联统一了起来，形成了极富理论创新价值和实践指导意义的新认识、新判断。全会对我国社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势进行了全面概括，为新时代坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信提供了基本依据和认知向度。制度存储记忆，制度提供稳定预期。制度之治凝聚的是基于共识的智慧之治、法治之治。全会系统概括了我国国家制度和国家治理体系的十三个方面的显著优势，包括坚持党的集中统一领导，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持全国一盘棋，坚持各民族一律平等，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展等。这些优势还涉及文化建设、发展思想、改革创新、人才使用、军队建设、祖国统一和对外开放等诸多方面。这些优势中，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，这三者的有机关联构成国家治理体系和治理能力现代化的基础。十九届四中全会所描绘的国家治理现代化的总体目标和制度图谱，在治理体系和治理能力现代化的四梁八柱之中，党的领导居于顶梁柱的位置。从这个角度讲，全会通过的《决定》是一份极具现实指导意义的行动指南，将会对未来的“国家成长”产生深远而持久的积极影响。全会明确了国家治理体系和治理能力现代化的总体目标和重要时间节点，为“中国之治”作出战略规划。“经国序民，正其制度”。全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是，到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。这是全会以历史和现实为依据，对国家制度和治理体系问题的战略谋划，表明我们党的理论自觉和实践自觉达到了一个崭新的高度。在国家治理现代化的“中国之治”战略规划实现的过程中，全会鲜明地强调了坚持和完善党的领导制度体系，这就要求我们持续深入地通过不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平的方式来实现愿景。全会提出了实现国家治理体系和治理能力现代化的制度图谱，为在宏观时间表的基础上落深、落实、落细战略规划布局了制度建设的路线图。全会在提出坚持和完善的十三项制度时，对八个相关制度、体系、机制作出新表述，诸如建立不忘初心、牢记使命的制度，健全人民文化权益保障制度，构建服务全民终身学习的教育体系，建立解决相对贫困的长效机制，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，完善正确处理新形势下人民内部矛盾有效机制，全面建立资源高效利用制度，以及建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。其中，提出“建立不忘初心、牢记使命的制度”，主张完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度。这实际上是提出了“完善”“健全”的制度建设思路，具有重要的实践指导价值。此外，还提出“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度”，加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，保持社会稳定、维护国家安全。通过嵌入“民主协商”“科技支撑”的方式，将原来的社会治理体制更新为社会治理体系，整体性治理、动态性治理的思路更为凸显。特别是全会提出要突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。这突出强调了三个层次制度的“制度谱系”或曰“制度群”、四个特征叠加的“治理群”或曰“治理整合”。可见，在新的起点上，全会对国家治理现代化的强调，不仅仅强调制度要素，更重要的是强调制度体系、制度运转、制度协同，从而将制度优势转化成为优良的国家治理绩效。