林市农业农村局局长李怀珠在全市农业农村局长视频会议上的讲话

暗狗：体制人的免费资料库 –请点击：zl.wenyixie.com 材料交流群，请加微信tizhisiri文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！立足乡村振兴 勇打攻坚硬仗 奋力推进陕西现代农业先行区建设在全市农业农村局长视频会议上的讲话榆林市农业农村局局长 李怀珠（2020年3月27日）今年是全面建成小康社会的决战决胜之年，是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年。本次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实中央、省委和市委一号文件、全省农业农村工作会议精神和市委、市政府的相关部署，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年农业农村重点工作。刚才生前、叶锋、李剑三位同志就当前重点工作作了专项安排，现在我就推进全面工作讲几点意见。一、2019年全市农业农村发展取得突出成绩过去的一年，全市农业农村系统以实施乡村振兴战略为总抓手，聚焦高质量发展，打基础、补短板、强产业、创品牌、促融合，统筹“三农”改革发展，较好地完成了省上、市委和市政府下达的各项任务指标，还有10多项工作获得“国家号”奖励，应该说过去一年我市农业农村工作在全国有亮点、在全省有位置，取得成绩显著。这一年，我们坚持不断提高农业综合产能，粮食总产再创佳绩。持续深化农业供给侧结构性改革，不断做大主导产业、做强优势产业、做精特色产业，持续调整优化种植结构，推广高产集成技术，全年粮食播种1090.9万亩，总产265.5万吨，蝉联全省粮食产量第一。这一年，我们坚持夯实农业发展基础，全力构建现代农业产业体系。实施“4＋X”工程，全力打造山地苹果、设施蔬菜、马铃薯、羊子四个“百亿级产业”，发展小杂粮、中药材、生猪等特色种养业。全市苹果面积突破100万亩，总产近100万吨，总产值36亿元，双百万目标基本实现；设施蔬菜12.6万亩，总产45.8万吨；马铃薯300万亩，总产鲜薯360万吨；羊子饲养量888.3万只，总产值56.7亿元。四大产业总产值还在百亿目标的半数上下，距离实现百亿目标还任重道远。小杂粮308万亩，总产量40万吨；中药材30万亩，总产3万吨。现代农业产业体系不断走向完备。这一年，我们持续加强新型经营主体培育，先进典型不断亮相全国。定边县乳品实业成功递补为国家级农业产业化重点龙头企业，是我市第四家国家级龙头企业。榆阳区四娃圆梦家庭农场“特色种植，轮作养地，托管服务”发展模式入选农业农村部第一批推介的26个全国家庭农场典型案例。横山区职业农民曹磊荣获农业部授予的“第十一届全国农村青年致富带头人”荣誉称号。同时，建成全国一村一品示范村镇4个。这一年，我们不断深化农村改革，激发农业农村发展潜力。全面推进农村集体产权制度改革，全市2679个行政村成立了村集体经济合作社，占行政村总数的82.5%，249.9万农民获得集体资产股权或份额，1834个村集体经济有了发展，679个村集体实现分红，分红总额1.68亿元，平均每村分红24.7万元。持续深化土地制度改革，开展村集体组织土地托管试点3000亩以上。农村产改的“榆阳模式”成为全国首批推广的20个产改先进典型之一。这一年，我们持续加强科研推广，科技成果丰硕喜人。全年累计引进新品种226个，开展32个项目85个课题的研究，共获得国家实用新型专利3项，出版专著2部。市农科院选育的榆谷抗1品系在全国第十三届优质食用粟米鉴评会上获评“一级优质米”。在农业农村部2016-2018年度全国农牧渔业丰收奖的授奖项目中，我市3项目获成果奖三等奖，1人获贡献奖，1个参与项目获合作奖。在第一届全国农村改厕技术产品创新大赛上，定边县干旱高寒地区节水生态厕所应用推广获应用推广项目三等奖。这一年，我们实施质量兴农品牌强农战略，品牌建设取得突出成绩。率先在全省开展标准综合体一体化集成应用推广，制订了山地苹果、马铃薯等6个绿色农产品标准综合体。在全省率先推行农产品质量追溯和信用监管全覆盖工程， 1859家生产经营主体纳入管理。全市农产品检测合格率为99.7%，为历史最好水平。全力打造“榆林尚农”区域公用品牌，1+1+N品牌营销体系基本建成。在北京举办2019中国区域农业品牌发展论坛暨2019中国区域农业品牌年度盛典上，“榆林尚农”区域公共品牌入围全国百强候选。市农业农村局被评为全国农产品质量安全业务技术优秀工作机构，是全省唯一获此殊荣的地级市农业农村部门。同时，我们全面加强农业综合行政执法，市农业综合执法支队获评全国农业综合执法第一批示范窗口，是我省地市中唯一入选的农业执法支队。这一年，我们坚持统筹谋划，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。开展产业提升、产业示范、主体带动、村集体经济增值、产销对接和科技扶贫六大行动，巩固提升了7.6万户21.7万贫困人口的产业基础。在产业扶贫的支撑下，佳县、清涧、子洲3个贫困县实现摘帽和134个贫困村顺利退出。全市乡村振兴示范村覆盖155个乡镇，280个示范村和24个标杆村，共安排项目3185个，累计完成投入17.3亿元，占总计划的62.7%，做到了“县有标杆、镇有示范”。人居环境整治覆盖全市三分之二的村庄，全市所有建制村开展村庄清洁“净美榆林”行动，农村生活垃圾治理率达到85.9%，新建改建卫生厕所4.5万座，其中无害化卫生厕所2万座。此外，这一年，我们结合工作实际，以“智慧党建”为平台，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有效激发全系统党员干部攻坚克难、干事创业的工作热情。这一年，我们全面实行领导干部包抓联系责任制，全系统数百名干部深入基层，着力打造一支“一懂两爱”的干部队伍。一年来，我们有序推进机构改革，优化职能，促进了各项工作的进步。总的来说，2019年全市农业农村工作实现了既定目标，取得了显著成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果，是各级党委政府高度重视、有关部门大力支持的结果，是市县农业农村部门认真落实中省市决策部署的结果，也是全市农业农村局系统广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表市委农办、市农业农村局，向关心支持全市农业农村工作的各方面表示衷心感谢，向奋战在基层一线的干部群众致以亲切问候！二、准确把握当前全市“三农”工作面临的新形势（一）坚持高质量发展是当前“三农”工作的主攻方向。市委戴征社书记指出：加快转型升级高质量发展是解决榆林一切问题的基础和关键。小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效，而“三农”工作成效在很大程度上要看农业农村发展质量。近年来，我市农业农村系统认真贯彻落实各级关于高质量发展要求，大力推进质量兴农、科教兴农、绿色兴农、品牌强农，取得了明显成绩。小康之年，我们要抢抓机遇，乘势而上，努力在高质量发展上实现新突破、取得新成绩。只有农业农村发展质量提升了，老百姓的粮囤子、肉摊子、菜篮子才能持续丰盈，不仅量够，而且质优；只有农业农村发展质量提升了，人们才能在蓝天绿水净土的美好家园里享受健康舒适的生活；只有农业农村发展质量提升了，农民的钱袋子才能更鼓，获得感才能更足。今年抗击新冠状病毒疫情期间，农业农村提供了安全保障，更加说明了农业农村发展的“压舱石”作用。（二）推进转型升级是当前我市现代农业发展的重要抓手。加快产业转型升级既是增强产业竞争活力的内在要求，也是推进产业提质增效的必然选择，更是加快现代农业发展的紧迫任务。推动转型升级，一是筑牢农业发展基础需要转型升级。现代农业的发展，不仅需要加强现代农业基础设施建设、增强粮食生产能力和防灾减灾能力，更需要全面加强现代农业支撑体系建设，重点要加强农业科研推广、农业综合执法、农产品安全监管、重大病虫害和动植物疫病防控以及农村综合治理等六大体系建设，今年的事业单位改革，我们坚持一个单位全产业链抓一项产业，就是为了给现代农业发展提供有力保障。二是培育新型经营主体需要转型升级。新型经营主体已成为乡村产业振兴主力军，是小农户与现代农业有效衔接的重要载体，要在加强新型经营主体的培育和建立利益联结纽带上拓思路、提质量。三是农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展需要转型升级。只有加快推动农业发展质量变革、效率变革、动力变革，才能全面提升农业质量和效益。（三）挑战与机遇并存是当前“三农”工作长期面临的基本形势。今年2月，习近平总书记强调要统筹抓好决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，把农业基础打得更牢，把“三农”领域短板补得更实。结合我市实际，当前和今后一段时期农业农村工作呈现挑战和机遇并存的基本态势。从挑战看，一是全市农业生产生态环境比较薄弱，特别是南部山区农业基础设施建设还比较落后，发展不平衡的问题仍比较突出。二是农民增收的难度加大。面对经济下行压力和今年疫情影响，我市农民外出务工收入和经营性收入受到较大影响，迫切要求我们大力发展新产业，积极探索增收的新路径。三是农产品供需结构性矛盾日益突出。我市农产品供给大路货比较多，产业扶贫的同质化比较严重，与城乡居民消费结构升级的要求还不相适应。四是自然灾害发生率较高。禽流感、非洲猪瘟、草地贪夜蛾等灾害近年来发生频繁，对种植业、畜牧业的影响很大，农业农村发展面临的压力还比较大。从机遇看，一是中省市高度重视“三农”工作，对农业农村发展的支持力度越来越大，李春临市长在市委四届八次全会上指出要“全力打造全省现代农业先行区，乡村振兴示范区和全国知名的现代特色农业生产基地”，明确了相当一段时间内榆林农业农村发展的宏伟目标，利好政策效应将会随之持续加快释放；二是我市农村经济实力稳步提升，抵御自然灾害的能力逐步增强，农业基础越来越坚实；三是城乡居民消费结构日趋多样化、个性化，我市的农业种质资源丰富多样，特色明显，将会随着农村新产业新业态新模式不断涌现而显现优势，农业农村发展的空间将越来越广阔；四是城乡一体化融合发展进程加快，全市有四分之一的行政村集体经济“破零”壮大，农村改革成果逐渐转化为发展效益，“三农”发展的动能越来越强劲。（四）补齐“三农”短板是全面建成小康社会必须高度聚焦的硬任务。今年中央一号文件指出：“对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康‘三农’领域突出短板两大重点任务”。补“三农”短板，要科学评估、突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。就我市而言，“三农”领域突出短板主要表现在农业生产自然条件较差、农村基础设施比较薄弱和农村人居环境整治任务繁重三方面。各县市区要认真梳理，找准“三农”短板中的短板、大项中的细项，聚焦农民群众最关心、最迫切、最企盼解决的问题，全力攻坚，集中力量、集聚资源、集成政策，补在薄弱处、关键处、紧要处，不折不扣完成中央部署的补“三农”短板硬任务，这对榆林现代农业的高质量发展显得尤为重要。三、全力抓好2020年农业农村重点工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中省市农村工作会议和中央一号文件精神，围绕我市农业农村“两区一基地”建设目标，对标对表全面建成小康社会“三农”短板重点任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，推进榆林农业高质量发展。今年的任务指标和具体部署已经通过市委、市政府一号文件和市农业农村局工作要点印发给大家，请各县市区、各单位抓好贯彻落实。现在我就做好今年的重点工作讲几点意见，概括起来说就是要坚持“一条主线”，做到“两个确保”，打赢“三场硬仗”，做好“六个加强”，狠抓“五项提升”。（一）坚持“一条主线”坚持“一条主线”，就是坚持乡村振兴这条主线。实施乡村振兴战略是做好“三农”工作的总抓手，要积极探索产业扶贫、农村人居环境整治以及“十四五”规划编制等重点工作与实施乡村振兴战略的有效衔接，全面统筹推进，凝聚发展合力。（二）做到“两个确保”一是务必确保重要农产品供给能力。重点是要切实确保粮果菜等重要农产品的供给。抓粮囤子建设，按照“稳粮增薯强种”的思路，大力推广旱作农业技术，建设以良种为基础、以机械化为载体、以社会化服务为支撑、以高质高效技术为模式的标准化生产基地，不断夯实粮食生产基础，实现粮食播种面积1092万亩，总产达到262万吨，把饭碗牢牢地端在自己手中。抓果盘子建设，抓住苹果产业转型升级的有利时机，发展以优质山地苹果为主的果品基地10万亩，创建“万亩亿元”、果机结合、果畜结合等各类生产示范园2万亩。抓菜篮子建设，以一线两岸（长城沿线特色瓜菜和无定河两岸设施蔬菜）为重点，建设设施蔬菜13万亩，以榆阳设施果蔬、靖边胡萝卜、定边辣椒为重点，打造3个大漠蔬菜产业示范区，打造全国知名单品蔬菜。二是务必确保畜禽产品供应。以丰富群众餐桌为目标，确保肉蛋奶生活必需品的供应。抓生猪产能恢复。制定榆林市生猪产能恢复三年行动方案，大力发展标准化养殖，实施榆阳、佳县、定边3个国家生猪规模化养殖场建设项目，确保年底生猪存栏达到100万头、出栏达到136万头。抓羊子产业提升。全面推动羊产业“双千万”工程建设，实施陕北白绒山羊提质增效行动，积极推动以湖羊为主的肉绵羊生产发展，榆阳、清涧等县区建设10万只湖羊示范园区3个，全市羊子饲养量达到920万只以上。抓渔业产业发展。完成市级水域滩涂规划编制工作。加快发展稻渔综合种养，新增稻渔综合种养面积2000亩。完成2019年增殖放流项目，在黄河榆林段佳县、横山区无定河放流苗种40万尾。利用好我市宝贵的水资源，将休闲农业与之结合起来，大力发展休闲渔业，打造集养殖、观赏、餐饮、科普为一体的新型渔业功能区。（三）打赢“三场硬仗”一是打赢产业扶贫硬仗。脱贫攻坚已经取得决定性成就，绝大多数贫困人口已经脱贫，我们仍然要把产业扶贫作为农业农村部门最重大、最坚决的政治任务，要向产业要实效、用机制保长效、用政策保稳定。加大培育山地苹果、马铃薯、设施蔬菜、羊子四大特色扶贫产业和易地扶贫搬迁后续产业。重点解决剩余745户1165人需要产业帮扶的脱贫任务，巩固提升已脱贫地区的产业发展质量，建立产业发展长效机制。强化政策支持，加强部门沟通协调，加快产业扶贫项目开工，抓紧抓实各项产业扶贫任务，实现“村村过硬，户户过硬，人人过硬”，如期打赢脱贫攻坚战。二是打赢农村人居环境整治硬仗。深入推进“百村示范、千村整治”工程，将2019年启动实施的100个乡村振兴示范村（标杆村）打造为农村人居环境整治样板，新实施剩余1000个村环境治理，年底实现所有建制村人居环境整治全覆盖。要扎实开展“净美榆林”村庄清洁行动，实现干净整洁建制村达到95%。要分类推进农村厕所革命，坚持进度服从质量，府谷、吴堡2个二类县农村户用卫生厕所普及率达到85%以上并顺利通过国家验收，其余10个三类县因地制宜确定改厕技术和模式，量力而行推进。三是打赢乡村振兴示范村建设硬仗。持续推进已启动的304个示范村（24个标杆村）建设，根据项目建设进度，及时下拨2019年启动的示范村、标杆村剩余奖补资金，督促各县市区加快已完工项目的验收和奖补资金兑付。启动示范村、标杆村的评估认定工作，评估达标的授予市级乡村振兴示范村或标杆村荣誉称号。要认真总结乡村振兴典型经验和工作亮点，树立在全省乃至全国叫得响的典型模式。（四）做好“六个加强”一是加强农业农村改革工作。我市的农村改革已经取得较好成绩，当前需要我们以土地制度改革为牵引，优化资源要素配置，释放农村发展活力。今年要全面完成农村集体产权制度改革任务，10月底完成剩余18%的建制村改革。继续开展“三变”改革“千村推进”行动，开展农民土地承包经营权入股村集体经济合作社，推动整村、整片土地规模经营，实现农民按股分享集体收益，逐步推进宅基地改革。要发展壮大集体经济，实施好府谷、子洲等6县区229个村的国家扶持村集体经济发展项目，全年新增集体经济“破零村”500个，年底实现70%的村集体有收益。整合现有农机合作社，引导培育100个农业生产托管服务组织，新增农业生产托管面积10万亩。抓住榆林农垦“12+1”切块单列，同步实施的窗口期和机遇期，积极探索农垦在发展规模经营中的新路径，做好全市农垦改革收官工作。二是加强新型经营主体培育。要提升家庭农场，完善家庭农场名录管理制度，力争年底纳入管理农场达到3000个，促进家庭农场高质量发展。要加强农业示范社建设，加强对100个示范社的财务管理和指导，提升合作社带贫益贫效能，总结省级合作社示范县榆阳、靖边经验。要大力发展产业化联合体，认定30家市级农业产业化示范联合体，并择优推荐3家省级农业产业化示范联合体。要抓高素质农民培育，大力实施现代家庭农场主培养计划、新型经营主体带头人轮训计划、农村实用人才带头人计划、农业产业精准扶贫培训计划和农业经纪人培训计划，力争培训1000人以上，创建高素质农民创业创新基地24个、农村实用人才培养基地12个，打造1-2个农业科技展览馆。三是加强农产品质量安全监管。要坚持“四个最严”，围绕“一个确保”、严把”三道关口”。坚持“四个最严”，就是坚持习总书记讲的：“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”。围绕“一个确保”，就是努力确保不发生重大农产品质量安全事件，确保群众“舌尖上的安全”。严把“三道关口”，就是要严把产出、监管、准出三道关口。要围绕主导产业，制修订生产标准，加快农业标准集成转化，把好产出关。实施农产品质量追溯和信用监管“双提升工程”，推行追溯二维码和食用农产品合格证一体化应用，创建全国农产品全程质量控制技术体系示范市，把好监管关。扎实开展农产品质量安全专项整治等各项工作，不断强化农业投入品监管，加强农产品抽测工作，确保抽检合格率达到98%以上，把好准出关。四是加强农产品品牌营销体系建设。在品牌建设上，以“榆林尚农”区域公用品牌为龙头，全面构建区域公用品牌+企业自创品牌+特色产品品牌“三位一体”的品牌体系，要在特色产品品牌打造上多作文章。在营销体系上，要以品牌形象店建设树窗口，以优秀电商企业培育为主导，以组织参加各类展会拓渠道，支持农产品市场流通协会统一生产标准、整合产品品牌、规范生产经营行为。五是加强农村一二三产业融合发展。要以提高农产品加工转化率为先导，实施产地初加工项目，推动农产品生产、储藏、加工和休闲旅游等一体化融合发展，农产品加工业产值与农业产值比达到0.65:1。要以发展农业新业态为纽带，培育一批休闲农业重点县、中国美丽休闲乡村、全国一村一品示范村镇，引导打造田园综合体和特色产业小镇。要以推进产业融合先导区建设为突破口，创建农村一二三产业融合先导区（佳县）1个、全国农业产业强镇（子洲县老君殿镇）1个。六是加强耕地质量保护能力。重点抓高标准农田建设，年度新建27万亩以上，其中高效节水灌溉10万亩。抓紧开展耕地质量监测工作，选择2县市区开展耕地质量监测与评价及推广测土配方施肥技术等2万亩，要抓紧开展耕地土壤环境质量类别划定工作，省上要求6月底全面完成。要完成好中轻度污染耕地安全利用和严格管控任务，确保受污染耕地安全利用率达到92%。逐步建立轮作休耕制度，在榆阳区实施草薯轮作项目1万亩。（五）狠抓“五项提升”一是提升农业绿色发展能力。抓种养循环发展，对标省委环保督查各项考核任务，统筹安排种养业发展空间，实现畜禽养殖废弃物综合利用率达到75%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，积极打造种养结合示范区。抓农业投入品监管，按照“增施有机肥，减氮稳磷还钾配微”的施肥指导原则，深入推进化肥农药减量增效，实现化肥农药使用量零增长，利用率提高40%以上。抓农业废弃物回收利用，积极开展废旧农膜回收试点，回收利用率达到80%以上；实施秸秆机械化综合利用项目，利用率达到85%以上；每个县市区建立2-3个农药包装废弃物回收试点。二是提升乡村治理能力。深入推进涉农领域扫黑除恶工作，积极推进国家级乡村治理示范区榆阳区，佳县赤牛坬村、神木纳林采当村、府谷木瓜村等3个国家级乡村治理示范村乡村治理体系建设，各县市区可以自主选择2-3个村，开展乡村治理试点示范，以点带面推进全市乡村治理体系建设。三是提升农机化装备水平。围绕我市优势特色产业发展需求，制定农机购置补贴实施方案，完成中央购机补贴资金8500万元。提升主要农作物全程机械化水平，普及马铃薯、玉米、水稻全程机械化生产模式，抓好丘陵山地和优势特色机械化示范，实施农机深松整地100万亩。四是提升重大动植物疫病防控能力。压实属地管理责任，认真贯彻落实中省市关于非洲猪瘟和高致病性禽流感的各项防控措施，抓好春秋两季重大动物疫病集中免疫，确保群体免疫密度90%以上，免疫抗体合格率70%以上；抓好马铃薯晚疫病、草地贪夜蛾、苹果蠹蛾等重大病虫害绿色防控，开展统防统治200万亩次以上，确保粮食作物统防统治覆盖率达到40%以上，确保重大病虫总体危害损失率控制在5%以内。完善健全应急机制，科学研判全年农业生产年景和灾害发生趋势，加强灾害监测，推进农业气象灾害监测预警信息化。完善财政救助体系，加大救灾支持，建立健全农业抗灾物资储备制度。五是提升农业农村信息化服务水平。全面实施信息进村入户工程，推进益农信息社建设，新建11个县级益农信息社（中心站），实现县级益农信息社（中心站）全覆盖，行政村覆盖率80%以上。落实农业农村信息化采集任务，设置信息采集点1600个，落实信息采集员不少于150人。推进农业农村信息精准服务，大力推进农村“大喇叭”工程，坚持“分区、分时、分类”的原则，提高信息服务水平。四、不断增强服务“三农”的水平和能力面对历史使命，肩负“三农”重担，这就要求我们牢记初心，勇于担当，着眼脱贫攻坚和乡村振兴，攻坚克难，不断提升做好新时代“三农”工作的水平和能力。（一）落实责任，勇于担当。认真学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平总书记关于“三农”工作的重要论述为根本遵循。落实全面从严治党主体责任，继续开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，加快健全完善“一岗双责”党建工作新格局。坚持党建和业务工作两手抓、两手硬。在业务工作上，要早谋划、早部署、早落实，继续落实领导干部包抓责任，进一步完善农业系统目标责任考核指标体系，将平时检查与年度考核结合起来，加强跟踪问效和督查督办的衔接配合，有效提高工作效率和工作质量，为实现农业高质量发展提供坚强保证。（二）统筹协调，凝心聚力。机构改革后，农办设在农业农村部门，相应的职责职能也得到了加强，这就要农业农村部门要进一步发挥牵头抓总，统筹协调的职能，凝聚干事创业合力。各县市区要尽快转变角色，把“三农”的重担挑起来，不能还停留在过去单纯抓农业生产的惯性思维上，要把主要精力放在谋划“三农”发展大局上。没有理顺的关系要尽快理顺，没有摆正的位置要尽快摆正，没有推进的工作要尽快推进，运用督导考核的指挥棒，敢抓敢管，凝聚合力，集中力量办大事，把党和人民赋予的权力运用好，把职责履行好。（三）解放思想，开拓创新。围绕乡村“产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴的重要指示，牢固树立高质量发展、绿色发展的理念，不断解放思想，更新观念，从习惯思维中走出来，不断创新工作方式方法，坚持问题导向、目标导向，扬长补短，提高指导工作、开拓创新的能力，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“一懂两爱”干部队伍。（四）因地制宜，补齐短板。中央农村工作会议提出了“三农”领域的8个短板。这些短板是对照全面建成小康社会的各项指标,就农业农村发展相比城市发展的不足,提出的目前亟须达成的目标。结合我市南北经济发展不均衡、产业发展不均衡、城乡发展不均衡的实际，因地制宜,从实际出发认清“究竟缺什么、究竟怎么补”的关键问题，聚焦我市农村基础设施较弱和产业效益低和加工业滞后等突出短板，努力实现年度既定目标任务，推动全市农业农村发展。（五）突出重点，勇打硬仗。我市的农业工作目前已经到了全面推进、重点突破的关键时期，必须强化“抓关键、带全局”的理念，深入贯彻市委、市政府的重要部署和具体要求，聚焦产业脱贫、农村人居环境整治、乡村振兴示范村建设、农业生态环境保护和重大动植物疫病防控等硬仗，坚持重点突破、加强督导、强化问责、全面推进的原则，以重点工作的突破带动全局工作的进步。当前，春分已过，万物复苏。各级各部门要突出抓好当前几项重点工作。一是在做好新冠肺炎防控的同时，要提早做好农资储备、农资监管、农机具检修等春耕备耕工作，切实抓好整形修剪、施肥灌水、冻害预警、老果园改造等果园春管工作。二是要加强草地贪夜蛾和蝗虫监测预警工作。三是抓紧抓好农资市场整顿和农产品质量安全监管工作。为抓好春季农业生产，确保农业丰收，提供有力保障。同志们，站在2020年的历史节点上，第一个百年宏伟目标即将实现，全面小康的美好画卷即将展开，让我们在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，只争朝夕，不负韶华，圆满完成今年各项目标任务，奋力开创榆林农业农村发展新局面!