指导民主生活会点评讲话22篇

目录1．习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话12．现任中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠在指导湖北省红安县委常委班子专题民主生活会上的讲话233．现任中央书记处书记，中央统战部部长尤权在指导福州市委常委班子专题民主生活会时的讲话324．四川省委书记王东明在指导中江县委常委班子民主生活会上的讲话………405．宁夏回族自治区原党委书记李建华在指导永宁县委班子民主生活会上的讲话…496．广西壮族自治区党委书记彭清华在指导田阳县委常委班子专题民主生活会时的讲话557．湖南省原省委书记徐守盛在指导衡阳市委班子专题民主生活会上的讲话…638．现任山东省委副书记、济南市委书记王文涛在指导南昌市青山湖区委常委班子专题民主生活会上的讲话759．铜川市委书记郭大为在指导耀州区委常委班子民主生活会上的话7810．宣城市委书记、市人大常委会主任韩军在指导市人大常委会党组“讲重作”警示教育专题民主生活会上的讲话8511．宁德市委书记隋军在指导市住建局党组班子专题民主生活会上的讲话……8912．现任湖北省武汉市委副书记、市长万勇在指导钟祥市委常委班子专题民主生活会上的讲话9413．现任湖北省武汉市委副书记、市长万勇在指导市发改委党组专题民主生活会上的讲话9914．遂宁市政法委书记魏福友在指导盐边县委常委班子民主生活会上的讲话…10415．现任上海市委常委、组织部部长吴靖平在指导盐边县委常委班子专题民主生活会上的讲话10816．唐山市丰南区纪委书记许焕庆在参加汉丰镇专题民主生活会的讲话……11717．现任南昌市委书记殷美根在指导都昌县委常委班子民主生活会上的讲话…12318．现任南昌市委书记殷美根在指导蔡岭镇党委班子民主生活会上的讲话……13119．湖南省纪委原书记黄建国在指导凤凰县委常委班子民主生活会上的讲话…13720．六安市金寨县副县长郑国珍在指导青山镇民主生活会上的讲话…14521．邢台市南和县委副书记、县长韩明智在指导县委办班子民主生活会上的讲话…14922．现任云南省人民政府副省长张祖林在峨山县委常委班子专题民主生活会上的讲话154在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话习近平（2013年9月23日至25日）中秋节刚过，我来河北参加省委常委班子专题民主生活会。这是中央政治局常委同志参加教育实践活动的一个重要内容，也是中央政治局常委同志深入实际了解情况、推动工作的一个重要举措。来之前，我看了省委和中央督导组提供的有关材料，包括省委征求意见情况汇总、每位常委同志征求意见的情况、常委班子和常委同志的对照检查材料。来了之后，先听取了中央督导组的汇报，同周本顺、张庆伟同志进行了个别交流，谈心谈话。随后，我参加了省委常委班子专题民主生活会，认真听取大家的发言。从全党看第一批教育实践活动启动以来，各地区各部门按照中央部署，有序推进各项工作，学习教育不断深化，听取意见逐步深入，边学边查边改初见成效。综合各方面反映，这次教育实践活动有两个特点各方面反映很好。一是领导带头，层层示范，用做出样子代替喊破嗓子。很多领导机关和领导干部对自己严格要求，树立了标杆，让基层和群众增加了信心。干部群众认为，各级领导干部讲话行事调门虽高但很落地；要求很严但首先律己，要求高，不是针对别人的，而是既对照别人，更对照自己，说服力和感染力比较强。二是聚焦作风，体现问题导向，抓得比较实。各地区各部门结合实际，真心让群众提意见，对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的表现形式作出具体画像，便于对照查摆。大家敢于动真格，对梳理出的问题不回避、不掩饰，不等不靠、立行立改。一些地方迅速进行专项整治，效果是好的。河北贯彻中央要求是认真的，工作推进是扎实的，活动势头是良好的。我感到，你们提出了好的思路，采取了配套措施，进行了有力督导。你们提出，开展教育实践活动，要以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，努力实现触及灵魂和促进团结的统一、领导带头和干部参与的统一、反对“四风”和大树正风的统一、整风精神和改革精神的统一、搞好活动和促进发展的统一、强调查摆剖析问题要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，畅通民主评议、个别谈话、走访调研、来信来访“四条渠道”，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题，防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”，防止避重就轻、偷工减料；强调保持廉洁要做到自己清、家人清、亲属清、身边清。这些工作要求，既是对中央精神的具体化，又有河北特点。省委常委会分8个专题、组织了6次集中学习讨论，省级干部和厅级干部集中3天以上到基层蹲点调研、吃住在户，面向基层和群众征集反映省委常委班子及其成员问题不足的意见3万多条，围绕领导干部正风肃纪专项行动对使用办公用房等15个规定进行自查自纠和随机核查，及时制定和规范公开承诺、直接联系群众、干部考核选任、领导干部生活待遇等4项制度，明确省直单位一把手履行教育实践活动职责10项措施。这些可量化的自选动作，为扎实推进活动提供了很好的抓手。你们认为，通过前段努力，触及了思想、严肃了态度，弘扬了正气、压制了邪气，规范了权力、弥补了漏洞，惠及了民生、促进了发展，我看总的是符合实际的。开好专题民主生活会，是教育实践活动一项规定动作，对深入查摆问题、明确整改方向具有重要意义。专题民主生活会怎么开、如何保证质量，中央有明确要求，你们为此作了充分准备。一是通过背靠背、面对面、请进来、走出去、开通热线、网络互动等方式，广泛征求省直部门、基层党员群众、社会各界代表的意见建议。二是原汁原味通报对常委班子及其每个成员的意见，先后3次集体查摆班子和个人的问题，并邀请各方面代表现场监督和点评。三是常委们深入谈心，沟通思想，交换意见。四是认真撰写班子和个人对照检查材料，多数同志几易其稿，有同志甚至改了29稿。你们力求查摆剖析对准号、像自已、有深度。这期间，中央第一督导组在意见反馈、引导帮助、材料把关等方面也做了大量工作。周本顺同志代表省委常委会进行了全面对照检查，常委同志在发言中既主动剖析自己，又开展相互批评，会议气氛很好。大家既坦诚相待、直面问题、切实开展批评和自我批评，又体现了同志之间的相互包容、相互理解，是一个团结干事的氛围。概括大家的发言，我以为这样几点值得肯定。一是既从分管工作上查摆剖析问题，又积极分担班子问题的责任，从中可以看出识大体、顾大局的担当。常委班子查摆出的“四风”问题主要有6个方面：一是政绩观存在偏差，一些事情注重表面现象，追求短期效应，急功近利，影响经济社会持续健康发展；二是决策有时脱离实际，一些重大项目、重大部署缺乏深入调研论证，造成严重浪费的事也有发生；三是实干作风不够过硬，重点工作抓得不实不狠，许多工作浮在面上，特别是在解决群众意见大的问题上成效不显著；四是用人导向不够科学，考核、推荐、测评程序形式繁多，没有很好激励干部干事创业；五是基层观念比较薄弱，一些工作要求脱离基层实际，深入基层解决困难不够；六是“两个务必”思想树得不牢，艰苦创业的劲头不足，特权思想、奢侈浪费现象滋长，对享乐主义和奢靡之风整治不力。这6个方面的问题，在常委班子每位同志的对照检查中大多有所体现，并结合分管领域加以细化。有好几位同志谈到，自己对不直接分管的工作学得不深、研究不透，主动发表意见、出谋划策少，很多时候只是凭直觉、凭经验谈些看法，这在一定程度上影响了班子决策质量。有的同志说，班子中的所有问题自己都有份，有些问题在自己分管领域表现尤其突出，自己应当负主要责任。这种既从全局审视自己、又通过局部印证全局的分析，有利于把问题看准，也有利于认识到问题的根源。一个领导班子的所有成员都要在全面工作中起作用，不能铁路警察各管一段。往往有这种现象，对不是自己分管的工作就不太在意，对是自己分管的工作就屁股指挥脑袋、刻意坚持。每个领导干部都不能把分管工作当成自己的领地，别人不能干预，连意见都听不得。这不符合民主集中制，也不符合我们的领导制度。二是既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历，认识和把握问题有纵深感，从中可以看出作风问题发生演变的轨迹。多数同志谈到，经历多了，资格老了，职务升了，做官久了，作风上的自我要求反而没有过去那么严了。有的同志说，自己认为有几十年基层实践经历，积累了一定的领导工作经验，紧迫感少了，安逸思想抬头了，朝气锐气弱了，暮气惰气重了。有的同志说：“沙发”坐得多了、“板凳”坐得少了，“一言堂”搞得多了、“群言堂”搞得少了；高脚杯端得多了、大碗茶端得少了，大手大脚多了、一分钱瓣成两半花少了。大家感到，过去步行或骑自行车下乡，同群众坐一条板凳聊天、一个锅子吃饭，现在进出小轿车、空调房，成天坐在办公室看材料、批文件，事实上对群众的感情发生了变化，有时自以为对群众比较了解、距离很近，实际上早已同群众拉开了距离。这些都是大实话，带有一定的规律性。领导干部不能自我警省、自我约束、自我克制，就很容易发生这样的变化。你们有些同志谈到，当年农村生活多么艰苦，很珍惜各种机会，珍惜上学、工作的机会，感恩，知足，积极向上。但是，随着职务升迁，慢慢这方面感觉迟钝了，很多做法同过去的生活和感受形成鲜明反差。我想起一位作家对我讲的事。他为了写红军故事，遍访当军的老红军、老战士。有一次，他到了一个老干部家里，老干部给他讲爬雪山、过草地的故事，讲到怎么吃皮带、吃草根树皮，怎么九死一生、身边战友一个个离去，动情之处潸然泪下，他也听得激动不已。就在这时，家里工作人员端了一碗参汤进来说：“首长，该喝参汤了”。老干部的夫人摸了一下碗说：“凉了”。家里工作人员随手就泼在了痰盂里。这位作家看到这个场景，心里感受很强烈。我听了这件事，终生难忘。这说明，很多事得自我警省。刚才，很多同志讲到温水煮青蛙现象，不知不觉就发生变化了。如果不能自我警省，那谁还能总是叫醒你？！三是既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，不把问题归咎于客观原因，从中可以看出敢于揭短亮丑的勇气。常委班子对照检查中谈到的理想信念、群众观念、规矩意识、党性修养等4个“淡薄了”，是大家的共识。有的同志说，搞调研走马观花、蜻蜓点水，看“门面”和“窗口”多，看“后院”和“角落”少，抓工作过于关注领导感受，做了一点事生怕别人不知道，付出一点辛苦就想得到回报，这实际上是私心杂念在作怪。领导干部下去调查研究，是为了掌握第一手材料。焦裕禄讲，吃别人嚼过的馍没有味道，就是说要掌握真实情况，形成真知灼见，以利于正确下决心、指导工作。但是，现在调查研究好像还有一个“功能’，就是让别人知道我在调查研究，我在忘我工作，我在接触群众。而这个“功能”在一些人那里似乎渐渐变成了调查研究的主要功能，调查研究的本来目的倒变成次要的、甚至可有可无的了。这样的话，每次下去能不带记者吗？能不带摄像机吗？如果没有记者、没有摄像机，那么在他们看来，这个活动还去不去就要考虑了，就要琢磨一下还有没有意义？没有留声留影，那不就等于没有去活动吗？显然，这其中有个导向问题。有的人觉得无声无息、埋头苦干，最后得不到认可。要想得到认可就要出头露脸，最后变成出头露脸就是工作、就是政绩，这是私心杂念在作怪。有的同志还谈到，领导工作中只要一有私心杂念，就会干错事，甚至干坏事，职位越高越需要警惕。这句话一点不假，实事求是的前提是没有私心杂念，这样才能很客观地看问题，才能按照事物本来的规律去做事。如果掺杂着私心杂念，事情做起来就不是那么一回事了，就会让大家看不懂了。本来是一加一等于二，怎么变成一加一等于三、等于五了，或者等于负三了？让人看不懂的事，做的人不会直截了当告诉你是为了他的某个目的，他会讲很多冠冕堂皇的理由。这样做结果很可能是不堪设想的，纸包不住火啊！做了错事乃至坏事，最后都要形成后果，到那时人们才恍然大悟。做这种事的人是要负责任的，而且职务越高、做的事危害性越大，付出的代价也越大。有的同志说，对一般性礼物不拒绝，为他人调动、升迁、做工程托人情，反映的是在细节、小事上没有绷紧党性这根弦。这里面有我国风俗习惯中的一些不良现象。中国是一个人情社会，中国人过节过得很累，过节就是人情节，还人情债的节，不同节有不同人情债。社会交往工具已经很现代化了，但发短信还解决不了问题，代替不了那么一个红包、那么一包礼品。现在办婚礼是一件受罪的事，得花多少钱啊！比着去花钱，一些领导干部乐于成为人家婚礼的座上客，但一点亲戚、工作关系都没有，就是帮人家去“撑台面”。就是有直接工作关系，班子成员也不一定都要去祝贺啊？这里面有没有风气问题呢？不要去凑这个热闹，搞不好就会在杯觥交错之中把风气搞坏了。这是一件低俗的事情，大家都要“反三俗”。同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕，搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间，同学之间很自然会形成比较好的关系，但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的，称兄道弟，甚至政治上形成一种互相支持的关系，那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则，大家形成了一种特殊关系，今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有？政治上是不是互相提携、互相抱团啊？千万不要搞这些东西，搞这些东西危害很大！我们经常讲，党的干部都是来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来的。党内不允许这种不良风气蔓延，宗派主义必须处理，山头主义必须铲除。你们谈到的土特产、购物卡等问题，虽然看起来好像事情不大，但针尖大的窟窿能透过斗大的风，一定要防微杜渐、一尘不染、两袖清风。不要被别人接种，一旦接上细菌源，接的时候很少，但细菌会在身子里蔓延开来。看起来是一点土特产，但只要收惯了土特产，人家就知道你收土特产，久而久之就可能千里之堤、毁于蚁穴。有的案子中，一个人光卖礼品就卖了500万，礼品一般都是打折卖嘛，那得收多少礼啊，集腋成裘啊，有的案子中，光一个玉如意就值800万啊！我到省里工作后，有一条就是有事不到家里谈，都到办公室谈。到办公室谈，谁也不准拿着东西来，先过我秘书那一关。中央提出不收土特产，大家要自觉做到，不要觉得面子上抹不开。工资、津补贴、奖金的发放也要规范。原则上，干部不论兼职多少，也只能拿一处的工资、津补贴，为什么要两份呢？用车看来是“三公”消费的大头。一些地方搞了改革，给个人一笔钱包干，结果是钱拿了，车还照用。有的开着车到处跑，有的把车交给家属用，这些都是违规的。要保持艰苦奋斗精神，如办公室，适当改善是可以的，但不要超标准，不要近于奢侈，这方面要掌握好。对红包这个东西，要把它看成像吗啡、可卡因一样的东西，避若蛇蝎。说是风俗习惯，说是人情，你这次收了一千、两千，过两天变成三千、五千，再过几天变成一万、两万，再就变成三万、五万。很多人是期货投资，慢慢给你，最后就吃定你了。我在福州当市委书记时，那里的风俗是见了孩子就得给红包。我说要采取措施，坚壁清野，只要按门铃了，就把孩子抱到楼上去。来人见不到孩子，就没有借口了。自己必须有自觉的防范意识，否则不要说诱惑多，陷阱也很多，搞不好就陷下去了。领导干部就是要高标准、严要求。有的同志说，怕接触矛盾，多栽花少栽刺，当“圆滑官”，表面看是一个处世哲学问题，根子还是理想信念蒙上了灰尘，思想路线出现了模糊。有的同志说，自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来，甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀，主要还是没有摆正同群众的位置，个人英雄主义在滋长。可见，大家没有就事论事、停留于表面，而是深挖细剖，触及了思想和灵魂。四是既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，从中可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。班子成员相互提醒和批评，虽然言辞不多、语气温和，但抓住了关键，很有分量，不是那种官话套话。总之，大家坦诚相见、深刻反思。上次我来的时候讲过，有人说，现在民主生活会往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，最后是你好、我好、大家都好。听下来，你们这次不是这样。这次访问乌兹别克斯坦，我学会了当地一句谚语，叫“空口袋立不起来”。你们这次专题民主生活会，既有比较深刻的查摆剖析，又有比较明确的整改措施，实打实、不空洞，看得见、摸得着，针对性、操作性强。所以，这个口袋就立起来了。我们党的集中教育活动都是开门搞，广泛听取广大人民群众意见，这是中国特色社会主义民主的生动实践。我们的民主是人民当家作主、实现人民利益的民主。西方国家标榜他们的政治制度是最民主的，讲的程序民主，突出所谓“直选”，其实很多也就是一个表象。那些投票的人，了解多少实际情况？他们看到的只是表面上的施政纲领，大多是花言巧语、甜言蜜语。西方国家那些政客是看着说，看说哪些东西可以吸引更多选票，是一种政治作秀，而作秀的成本也不高，因为不需要兑现。一旦当选以后，怎么做是另一回事。很多权力高度集中在一个人身上，别人连半点儿发言权都没有。当选后还会去接地气吗？没有这个必要了，高高在上。我们开展教育实践活动，就是坚持人民当家作主的重要体现，认真听取各方面意见，“三堂会诊”，动员群众来监督，这就是中国式民主。从中我们可以加深对我国社会主义民主符合国情、真正体现人民民主本质的认识。这次专题民主生活会只是一个好的开端。下一步，你们要在一定范围内通报这次会议情况，指导省直各单位开好专题民主生活会。对这次会议查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，深化专项治理，严格纪律约束。专题民主生活会阶段，要防止有些同志产生那种“闯关”、“考试”思想，认为最难过的关就是对照检查，在这个环节下狠心露露丑、挖挖思想，通过了就可以万事大吉了。这种思想是不正确的。征求意见也好，个人对照检查也好，根本目的是要解决存在的问题，把正确的认识落实到行动上。对干部群众提出的每个问题都要盯住不放，明确责任单位、责任人，制定任务书、时间表，一个一个加以整改。要坚持开门整改，让群众帮助和监督我们解决问题。教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。我在河北工作过，对河北工作是关心的，也是了解的。结合这次教育实践活动中反映出来的问题，我觉得河北有几个问题要重点抓紧解决。第一，坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我说过，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。一些领导干部出这样那样的问题，归根到底是理想信念发生了动摇。在这次专题民主生活会上，很多同志都谈到了这个问题。说到底，“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。这些年来，河北干部出事的也不少，不都是从世界观、人生观、价值观发生蜕变开始的吗？如果丢失了共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义者，最后意志消沉，奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”，“对酒当歌，人生几何”。有的甚至产生“人不为己，天诛地灭”的想法，把当干部作为一种谋取私利、巧取豪夺的手段。在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部为了捞资本、谋升迁，不惜动用人力物力财力，大搞“形象工程”、“政绩工程”；有的领导干部任人唯亲、任人唯利，甚至搞顺我者昌、逆我者亡；有的领导干部以权谋私、贪赃枉法，为自己和小团体谋取私利，甚至到了欲壑难填、蛇欲吞象的地步，其中的动因不就是一个“私”字吗？有人说，现在不要讲“大公无私”了，因为干部的合理合法利益也要承认，应该是“大公有私”。这是一个谬论！干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但这同私心、私利、私欲不是同一个概念，不能混为一谈。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。如果连这一点都不讲了，我们党还是中国工人阶级先锋队吗？还是中国人民和中华民族先锋队吗？作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。说“大公有私”就是想把“私”合法化，小心上当啊！不能把“私”与一些基本权益、基本需求划等号。一个人要睡眠，保证了这个权益就是有“私”了？一天吃三顿饭就是有“私”了？基本福利、基本工资不拒绝，也是有“私”了？能这么解释吗？偷换概念嘛！我们说的“私”，是指在行使公权力时谋私，这是不允许的。有一个道理要反复讲，就是党的干部必须永不动摇信仰，必须坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，用马克思主义立场观点方法观察世界，廓清思想迷雾，排除思想干扰，脚踏实地，埋头苦干，矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。我一直讲，共产党人的最高理想是实现共产主义，但这是一个远期目标。实现共产主义需要一个相当漫长的历史时期，但我们党员、干部心中要有这盏明灯。世界大同，我们古人都有这个理想。宗教上的那些信条和故事，与严谨的科学精神许多是格格不入的，但很多科学家都信这一套。为什么？这就是一种信仰。马克思主义科学理论推导出来的共产主义难道是虚无飘渺的吗？党员、干部首先不能动摇信仰，动摇了就要失之于本。现阶段我们的目标是坚持和发展中国特色社会主义，我们有生之年要为这个目标去奋斗，志存高远、脚踏实地。如果脱离了现实，去搞“一万年太久、只争朝夕”，那就成了空想社会主义，最后很可能是欲速则不达。第二，树立正确政绩观，切实抓好打基础利长远的工作。这次查摆，干部群众反映比较大的一个问题就是省委政绩观存在偏差，影响了经济社会持续健康发展。比较突出的是不能一张蓝图抓到底，发展战略和思路稳定性和连续性不够，一些重大项目缺乏科学论证、造成重大损失和后遗症。河北提出过不少发展战略，如沿海发展战略、环京津发展战略、“一线两厢”等，但实际上并没有坚持不懈抓下去。这些年，河北发展取得了很大成绩，但离又好又快的要求有很大差距。你们自己分析说，河北以占全国1/12的能源消耗，提供了全国1/20的国内生产总值和1/34的财政收入，在岗职工平均工资、公务员工资分别居全国第25位和30位。这说明了什么？说明经济发展质量和效益、生态环境保护、资源能源消耗、人民生活水平与河北地理位置、区位条件不相称啊，也说明一些重要工作没有引起足够重视、没有狠抓落实啊！我们说一张蓝图抓到底，不仅需要科学决策，也需要思想境界。什么思想境界？就是“功成不必在我”。“功成不必在我”，是一种有宽阔胸怀的建功立业思想，实际上就是大我和小我的关系，长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。党的领导干部要干事、要有勇气，革命战争年代党就提倡革命英雄主义，但必须记住，我们提倡的是革命英雄主义、集体英雄主义，必须牢记群众是真正的英雄。想要干事、想出政绩是对的，但不能为了出政绩都要自己另搞一套，换一届领导就兜底翻，三天打鱼两天晒网，朝令夕改，那就什么事情也干不成。有的事情就是要一张蓝图抓到底，久久为功啊！干部任期一届5年，很多干部一届都干不下来，如果想急功近利、早出政绩，一拳砸出一个金娃娃来，那就会去找那些容易出显绩的事情，找那些短平快的项目，但这其中有些事情和项目从长远看、从全局看很可能不是一个好事，而是短期行为，是竭泽而渔。我们党和国家的制度是有利于防止急功近利、短期行为的。急功近利、短期行为恰恰是西方资本主义国家政治的特点。他们的政客当选了，任期一般也就是四五年，连任也就是两届，干的事情都是围绕着怎么顺利度过任期或者再争取一届来做的，与其说是对他那个党负责，不如说是对他自己负责。他们上台后很多表现都是个人政绩的表现，并不代表整体利益、整体价值。我们中国领导人同西方国家领导人会谈，要先从长远角度谈谈，谈顶层设计，谈战略合作，而他们一上来就谈这件事那件事、这个项目那个项目，根本不谈什么长远的事情。我们会想着10年、20年、30年后怎么样，他们根本就不会这样想，美国总统考虑30年以后干什么呀？跟他有什么关系呀？基辛格对我说，东西方思维方式不同，你们是战略思维，与你们的文化传统有关系，你们先考虑宇宙，从宏观到微观；西方文化很功利、很具体，就事论事。这里面固然有文化因素，但更重要的还是政治制度不同。我们的制度很稳定，选人用人也有连续性，干部任职后对党和人民负责。从党的十一届三中全会到现在，我们的路线是一以贯之的，基本路线一百年不动摇。西方人感叹为什么中国共产党能够成功、中国能够成功？他们也说到是因为中国领导层志存高远、规划长远，然后一步一步、一代一代扎实推进，不断实现自己的目标。现在，你们提出了全力打造沿海地区率先发展的增长极、培育环京津地区新的发展增长极、把县域经济和县城搞大搞强、推动工业转型升级和环境治理四大攻坚战。同时，河北扶贫开发任务还很重，要加大帮扶力度，讲实效、出实招、办实事，科学确定发展规划和帮扶项目，防止引发攀比和人为堆砌“盆景”，让困难群众早日脱贫致富奔小康。扶贫工作在河北也是战略性工作，一方面是本身贫困面还比较大，另一方面是河北是京畿之地，京畿之地与首都相差太远也说不过去。我们很多地方有这个情况，城市很好，但几十公里外就可能有贫困地区，反差太大。扶贫工作要摆上重要议事日程，加大力度打攻坚战、持久战。希望你们真正做到一张好的蓝图一干到底，切实干出成效来，不要出现空洞的新口号满天飞。这是对历史和人民负责任的态度。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处，不要顾虑重重、瞻前顾后，更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。我已经说了，要坚持不以国内生产总值增长率论英雄。为什么要这样讲？就是要科学发展，就是要落实五位一体的总体布局。这里，我再次非常郑重地重申，中央看一个地方工作做得怎么样，不会仅仅看生产总值增长率，而是要看全面工作，看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。要有的放矢做工作。广东、江苏、山东，主要是看怎么凤凰涅槃、腾笼换鸟，看怎么优化产业结构，怎么继续起到领头雁、火车头作用。青海是中华水塔，西藏是世界屋脊，如果把青海、西藏污染了，多搞几百亿的生产总值又有什么意义呢？你们算了一个账，一吨钢的利润，现在值4角多钱，去年值一瓶矿泉水，再往前值两斤猪肉，以前还值一部手机呢！就这个附加值含量，要那么大的产量有多大意思呢？造成的资源消耗、污染、排放那么大，这个账要算清楚啊！第三，发扬钉钉子的精神，切实把工作落到实处。一个实际行动胜过一打纲领。干工作，就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。这次你们征求各方面意见，最突出的一条就是抓工作不落实，很多工作部署了最后没有结果。你们在对照检查时也谈到，久居要职，容易习惯于会议多、文件多、讲话多，难免演奏看盆景、听汇报、作指示、上电视“四步曲”。有的同志说，随着职务升迁，“大写意”画得多了、“工笔素描”画得少了，“大轰大嗡”搞得多了、“春风化雨”搞得少了。这里，我想结合河北经济结构调整来说说这个问题。对河北来说，转变经济发展方式，调整优化经济结构，必须重点解决好产能过剩问题。前两天，中央政治局常委会专门研究了产能过剩问题，提出了一系列解决的意见。河北的钢铁、水泥等产量过高。前些年，这个问题就提出来了，中央三令五申给河北打招呼，但结果怎么样呢？钢铁的粗钢产量从2006年的0.9亿吨发展到2012年的1.8亿吨，6年翻了一番，实际生产能力更大。高耗能、高污染、高排放问题如此严重，导致河北生态环境恶化趋势没有扭转。在全国重点监测的74个城市中，污染最严重的10个城市河北占7个。不坚决把这些高耗能、高污染、高排放的产业产量降下来，资源环境就不能承受，不仅河北难以实现可持续发展，周围地区甚至全国生态环境也难以支撑啊！这些年，北京雾霾严重，可以说是“高天滚滚粉尘急”，严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象。虽然不能说责任都在河北，但河北该当的责任也不小啊！调整产业结构这项任务已经是势在必行、迫在眉睫了。对这些问题，有没有认识呢？有没有目标呢？有没有工作规划呢？应该说都有，但就是落实还不很得力，工作还有“挂空挡”的地方。“空谈误国，实干兴邦”是具体的，是要落实到方方面面的工作中去的，否则仍然是空谈！河北到2017年要压减4000万吨煤的消费量、6000万吨钢铁的产能，“十二五”期间要淘汰落后水泥产能6100万吨、玻璃产能3600万重量箱，任务很艰巨。虽然面临很多难题，包括经济增长、财政收入、企业债务、职工再就业、社会稳定等，但再难也得干，越拖越被动。应该把推进经济结构调整、化解过剩产能作为河北落实教育实践活动成果的一个重头，作为推动转变经济发展方式、调整经济结构的牛鼻子。不能过了若干年，什么变化也没有，或者变化不大，那就无法向历史和人民交代了。河北要下决心，要看到解决这些问题的紧迫性和重要性，担当责任。要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，那就可以挂红花、当英雄。反过来，如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了，那也是另一种评价了。不要做对调结构特别是对长远发展不利的事。有顾虑是可以理解的，现在可以不要再有这种顾虑了。我们过去都在地方工作过，地方都爱算这个账：前面有谁后面有谁，前面那个能不能赶过去，后面那个能不能甩得远一点？这种心态要调整。考核评比、使用干部也要注意这一点。“千里之行，始于足下。”河北在发展中面临的矛盾比较突出，越是这样越要时刻牢记目标，统一思想、一致行动，发扬钉钉子的精神，踏石留印、抓铁有痕，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，决战决胜打好调整经济结构、化解过剩产能这场攻坚战。第四，坚持正确用人导向，引导广大干部真抓实干。这次征求意见，干部群众还有一个比较突出的反映，就是河北干部中“官本位”思想比较严重，追求当官的氛围浓，追求干事的氛围淡，跑官要官问题比较突出。你们的材料说有的县级干部调整时都请人打招呼，甚至到北京找门子，有人形象地说是“天线太多”。这个问题在河北是存在的。如果用干部存在凭关系、凭感情的现象，哪怕是极少数例子，负面影响都不能低估。那些埋头苦干的干部会怎么想？我干了几年，还不如你跑了几次。这就容易使干部不比工作、不比实绩，而是想方设法找关系、找靠山。如果德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，而踏实干事、不跑不要的干部却没有进步机会，谁还有心思踏实工作呢？白居易在《策林•辨兴亡之由》中说：“邦之兴，由得人也；邦之亡，由失人也。得其人，失其人，非一朝一夕之故，其所由来者渐矣。”就是说，得人也好，失人也好，都是渐渐形成的，用人上的不正之风长期存在，久而久之，必然会导致严重后果。这个道理，我们要牢记。杭州雷峰塔是怎么倒掉的？鲁迅有个论述，就是因为去捡砖的人多啊，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。倒下来是顷刻之间的事，但过程是渐进的。有的事，总觉得不是燃眉之急的事，但恰恰是危亡之渐啊！对跑官要官等选人用人上的不正之风，要下大气力加以整治。关键是各级党委及其组织部门要坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才。要按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的要求，加强干部队伍建设，发扬党的优良传统，使开拓进取谋发展、埋头苦干抓落实蔚然成风。要建立科学规范的干部考核评价体系，形成激励干部求真务实的有效机制，使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部，不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用；使那些做表面文章、搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”、跑官要官的干部，不仅捞不到好处，而且受到批评和惩处。要以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。为了防止用人上的不正之风，我们采取了民主评议、民主测评等措施，但后来这些措施有的也变味了、异化了。有的人看看票很重要，就去拉票，要拉票就要拉关系，结果又走到原来那条路上去了，又要拉票又要拉关系。我们说要不唯票，是从防止拉关系的角度提出来，并不是要抑制干部工作中的民主。我们的考核办法要科学化，尽量把漏洞堵上。同时，要通过反“四风”提高认识，无私无畏来解决这个问题。拉关系、打招呼的人，最怕的是有利害关系、有权力影响的人。打个招呼你不听话，最后会不会有什么后果？主要还是吃这一套。实际上，这方面不要考虑那么多，不要怕这怕那，毛泽东同志就提倡“不怕鬼”，我看也没什么了不起。干部成长进步靠的还是党，党不是私人的概念。想得越多，怕这怕那，最后想照顾也照顾不过来，因为要攀比啊，攀比到最后还是要得罪人。我在浙江工作时，在省里大会上宣布，如果谁去北京找了关系，如果上面有人给我打了招呼，你就不要准备提拔了。可能你表现很好，但你多此一举、画蛇添足。你去找人，而我因为屈从于权势提拔了你，那是我为官不正，所以你就不要再上了。这样做，开始可能得罪个把人，但规矩立下了，将来就会少得罪很多人。因为知道找人没用，想找的人也不找了，你也就不得罪人了。一个干部怎么样，组织上是了解的，自己干得不错，偏要找人打招呼，偏要跑官要官，反而造成了对自己的负面影响。同时，省里的领导、市里的领导，包括中央有关部门的领导，都不要为干部个人打招呼、递条子，“小天线”、“大天线”都不要搞。干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定，按程序办。谁再打招呼、递条子，就要曝光，让大家来监督。如果上面有人违反程序来打招呼，该顶住的就要顶住。要严明组织人事纪律，对违反组织人事纪律的坚决不放过，对跑官要官、买官卖官的决不姑息，发现一起，查处一起。有的地方往往在集中换届时加大查处力度，平常就不那么注意了。不换届时选的干部跟换届时选的干部一样重要，不能完全不设防。组织部门要抓跑官要官、买官卖官的典型案件，抓住了以后从重从严处理，并要警示天下。总之，你们查摆出来的很多问题，并不只是在河北、在你们身上存在，在其他很多地方都存在，有些问题在中央机关也一定程度存在。有同志说，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风如同臭豆腐，闻起来臭吃起来香，它是一种落后文化基因，具有遗传性；是一种先天免疫缺陷，具有易感性；是一种高致病病毒，具有传染性。我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是“稻草人”？行胜于言。比如，今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。我们一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去，以上率下，以党风带社风带民风。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。党的十八大报告有一句话，我主持起草工作时就主张要写上去，就是“发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。这句话涵义是很深的。我们一直强调，新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。怎么办？关键看我们能不能坚持党要管党、从严治党，能不能增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。如果对自身存在的问题，我们党自己没有能力解决，久而久之，拖延下去，就积重难返了。这次访问中亚四国，同纳扎尔巴耶夫、卡里莫夫等领导人进行了深入交谈。他们都是苏联时期苏共的重要干部，谈起苏共解散、苏联解体，也是唏嘘不已。他们对我说，中国一定要加强党的建设，一定要坚持党的领导，一定要沿着现在的路坚持走下去，中国就胜利了、就强大了，不然就会重蹈苏共、苏联的覆辙。不论他们的真实想法是什么，但他们的话值得深思。殷鉴不远啊！用我们的话来说，不要被西方忽悠了，如果中国搞乱了，就恰恰上了他们的当、中了他们的计，最后的结果就是他们一心想达到的目的，就是分裂中国、弱化中国嘛，不让你强大、不让你实现中国梦，变成他们的附庸。坚定理想信念，确实要从我们走过的道路上去体会和认识。我一直在想，我们党有什么法宝可以保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一？结合这次教育实践活动和以往历次党内集中教育活动，我认为，坚持民主集中制，开展批评和自我批评，严格党内生活，加强党的团结统一，是其中很重要的法宝。这是我们党长期坚持的优良传统，也是我们党区别于其他政党的鲜明标志。下面，我围绕这些问题再强调一下。第一，坚持贯彻执行民主集中制。民主集中制，是领导班子的根本工作制度，是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。民主和集中辩证统一、不可分割。只有既充分发扬民主，又实行正确集中，才能及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法。这些年来，各级领导班子都有不少议事规则，领导干部也大都懂得民主集中制的基本道理和要求；但家长制、“一言堂”的现象和议而不决、决而不行的现象在一些班子屡屡出现。有的领导干部个人主义、本位主义思想严重，只讲民主不讲集中，班子讨论问题时没有采纳自己的意见就很不高兴，或者脑袋长在屁股上，为了自己的那点权力争得不可开交。有的一把手只讲集中不讲民主，习惯于逢事先定调，重大问题不经班子成员充分酝酿和讨论就拍板，甚至对多数人的意见也置之不理。这两种情形都会严重影响民主集中制的贯彻执行。同时，一些党委对所管辖的领导班子及其成员贯彻执行民主集中制的情况缺乏经常分析和考核评估，以致有针对性地教育引导和采取组织措施不够。综合分析，贯彻民主集中制，民主不够、集中不够的问题都存在，但从各级领导班子看，主要还是民主不够，主要领导干部我行我素、独断专行的现象较为普遍。邓小平同志说：“权力过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工负责制等等。”解决这个问题，要从干部和机制两方面努力。对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使他们熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法。考察领导班子，要看班子日常运转和决策执行情况，看领导干部政治素质和行为表现如何，不能简单进行结果性评价。对贯彻执行民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人，要追究责任。你们谈到，要维护中央权威，同省委保持一致。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，是政治纪律，是绝对不能违反的。同时，要自觉维护党委权威，不能自己当行政领导自己最大，自己当书记也是自己最大，这是以个人为中心的典型的个人主义表现。我们的干部在不断进步中经常由正转副、由副转正，由党转政、由政转党，不能什么时候都是老子天下第一，什么时候都以自己为主。要按规矩办事，不是个人有主见、有个性就要说了算，哪有这个道理？这些最终也体现思想道德修养，体现党性修养。没有敬畏之心，最后是要栽大跟头的。所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责，这是规矩。你们在发言中讲到两种领导现象，一种是比较强势，基本上是一锤定音、先声夺人，给人的感觉比较霸气；还有一种是听取意见不耐心、不耐烦，比较急躁。这里面既有理想信念、意志、品德方面的问题，也有性格自我调适的问题。领导干部的涵养要靠修炼。电影《林则徐》里林宅匾额上有“制怒”两字，就是说要约束自己，不能让自己的性格像脱疆的野马一样。你在家里发火可以，在外面不可以，因为你有责任。我当县委书记时年轻气盛，发过几次火，后来感到发火效果不太好，最后都要想办法去弥补。我自己想，为什么发火？是因为情绪失控。为什么情绪失控？火候不够啊！到那时克制不住自己啊！我临走时同班子成员谈话，一名副县长对我说：书记啊，关键时刻要戒急。这句话我到现在还记得。领导干部有一锤定音的权力，但一定要让大家把话说充分、说完，说完后再一锤定音。一锤定音了，还要通过工作把大家思想统一起来，因为最后办事要靠大家，统一认识本身就是一个必要的举措。如果不知道别人有什么不同意见，还不能把不同意见统一起来，那最后作的决策也会打折扣。要善于集思广益，三个臭皮匠顶个诸葛亮啊！人家也有高明之处啊，可以补自己的缺。所以，要有足够的耐心听取大家意见。人不可无傲骨，但不可有傲气，心中要有主见，要有主心骨，但要从谏如流，不要颐指气使，正所谓“何意百炼刚，化为绕指柔”啊！第二，坚持用好批评和自我批评武器。批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是清除党内各种政治灰尘和政治微生物的有力武器。我们党能够依靠自身力量解决自身问题，靠的就是批评和自我批评。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”这些年来，在不少党组织和党员干部中，开展自我批评难，开展相互批评更难。之所以如此，原因固然很多，但党性原则不强，为私心所扰、为人情所困、为关系所累、为利益所惑是主要原因。在不少人眼里，这年头自我保护最重要，自我批评不仅不会得到好评，还可能让别人抓住辫子，还是“逢人且说三分话，未可全抛一片心”为好；批评别人等于结怨树敌，不仅会丢选票、失人缘，还可能引灭烧身，甚至遭到打击报复，还是“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”为好。对这种现象，毛泽东同志1955年就说过：“怕得罪人无非是怕丧失选举票，还怕工作上不好相处。你不投我的票，我就吃不了饭？没有那回事。其实，你讲出来了，把问题尖锐地摆在桌面上，倒是好相处了。不要把棱角磨掉。牛为什么要长两只角呢？牛之所以长两只角，是因为要斗争，一为防御，二为进攻。我常跟同志讲，你头上长‘角’没有？你们各位同志可以摸一摸。我看有些同志是长了‘角’的，有些同志长了‘角’但不那样尖锐，还有些同志根本没有长‘角’。我看，还是长两只‘角’好，因为这是合乎马克思主义的。马克思主义有一条，叫做批评和自我批评。”现在，利益关系和人际关系确实很复杂，开展批评和自我批评需要勇气和党性。我们不能因为社会环境发生了变化就把我们防身治病的武器给丢掉了，把党的优良作风给丢掉了。“观于明镜，则疵瑕不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身”。只要出以公心，态度诚恳，讲究方法，无论批评还是自我批评都是一剂良药，是对同志、对自己的真正爱护。忠言逆耳，良药苦口。对批评和自我批评，不能持有偏见，也不能心有余悸，而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用，经常使用，使之越用越灵、越用越有效。批评和自我批评开展好了，说闲话、背后嘀咕的现象就会少得多。我们是共产党人，有话要放到桌面上来讲，不要搞“谁人背后无人说，哪个人前不说人”那一套。批评要实事求是、分清是非、辨别真假，切忌从个人恩怨、得失、利害、亲疏出发看事待人。其实，一些领导干部因违纪违法受到处罚，几乎都谈到班子内部监督不够，说没人提醒我，如果当年有人咬咬耳朵，也不至于犯这么大的罪。小问题没人提醒，大问题无人批评，以致酿成大错，正所谓“千人之诺诺，不如一士之愕愕”啊！第三，坚持严格党内生活。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严格的党内生活密切相关。一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。这是因为，党性是立身、立业、立言、立德的基石，而党性不可能随着党龄的增加而自然增强，也不可能随着职务的升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。我们开展教育实践活动就是一种党性锻炼。党内生活是多样的，除“三会一课”外，近年来有一些创新的方式，比如主题党日活动、开展警示教育。现在的问题是，党内生活制度在一些地方、一些单位坚持得不好，没有按规定开展党内活动，再就是党内生活质量普遍不高，难以起作用。有的政治学习停留于读读报纸、念念文件，不针对现实问题开展讨论，结果疑惑还是那个疑惑、疙瘩还是那个疙瘩；有的名曰到革命圣地过组织生活，接受传统教育，实际上去游山玩水；有的会上会下、饭前饭后都热衷于讲段子、发牢骚、传小道消息；有的领导干部对过双重组织生活等规定缺乏感觉，没有形成自觉。“三会一课”制度要坚持，党章里都有嘛！既然这个制度在，就必须坚持，否则怎么“把权力关进制度的笼子里”呢？不仅要坚持，而且要全覆盖，概莫能外，不能搞特殊，中央的同志也要坚持。要把质量搞上去，不要流于形式，如果搞和不搞差不多，那就没有意义了。在党内生活方面，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。一定要创新，不创新，那形式也巩固不住。提高党内生活质量，要针对这些问题一项一项采取措施。各级党组织及其领导班子都要结合教育实践活动，对自身的党内生活现状作一次全面调查和评估，把经验总结出来，把问题梳理出来，把对策制定出来。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性，要坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。党内生活要交心，党内同志要做诤友、挚友。第四，坚持党性原则基础上的团结。团结是全党的大事。我们讲认真贯彻执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，严格党内生活，一个重要目的就是要增强班子团结。一些班子闹不团结，原因多数不是工作思路上有差异，也不是气质、性格上不协调，而是在权力行使、利益分配、沟通协调上产生了分歧。只要我们都能心往一处想、劲往一处使，大事讲原则、小事讲风格，勤沟通、多补台，一把尺子待人、一个标准行事，就没有统一不了的意见，没有化解不了的矛盾，没有迈不过的坎。即使因为工作争得面红耳赤，也不会彼此计较，更不会秋后算账。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上，同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结，而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。对于前者，我们要大力提倡和表彰；对于后者，我们要坚决反对和纠正。“金无足赤，人无完人。”提高领导班子发现和解决自身问题的能力，是为了建设坚强有力的领导班子，让班子成员心情舒畅开展工作，把心思和精力更好集中到干事创业上。要鼓励大胆探索、勤勉敬业，允许工作失误。一个干部事业心、责任感强，工作干得多，发生失误的可能性也就相对多一些。对这样的干部，一定要全面评价、把握主流，既肯定成绩，又诚恳指出不足，帮助他们改进提高，促使他们在今后的工作中尽可能减少失误。不能求全责备，一有失误就加以责难，这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。在指导湖北省红安县委常委班子专题民主生活会上的讲话中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠（2014年6月12日，根据录音整理）红安的专题民主生活会开得很成功，为全省第二批教育实践活动树立了标杆。刚才，省委第七督导组第一组长武清海同志、黄冈市委书记刘雪荣同志分别对专题民主生活会做了点评，我完全赞成。中央第一巡回督导组组长周声涛同志发表了重要讲话，对红安县委常委班子专题民主生活会给予了高度评价，要求全省“远学兰考、近学红安”。我们要认真学习声涛同志的重要讲话，抓好贯彻落实。下面，我结合学习习近平总书记在参加兰考县委常委班子民主生活会时重要讲话的体会，结合这两天与同志们谈心交心、参加民主生活会的感受，谈几点意见。一、要充分把握红安民主生活会的有益启示4月9日，我们在红安与大家一起学习习近平总书记兰考重要讲话时，就提出要把红安办成全省第二批教育实践活动的示范点。从昨天的民主生活会情况看，大家会前准备充分，会上发言开门见山，直接开炮，直戳麻骨，辣味十足，确实是一次成功的民主生活会，为全省第二批教育实践活动专题民主生活会开了个好头，踢好了第一脚。这次民主生活会之所以成功，首先是因为党中央的英明领导，中央教育实践活动领导小组科学策划、精心指导，特别是习近平总书记率先垂范，主持兰考县委班子专题民主生活会，为全党树立了标杆和榜样，指明了方向。中央督导组深入我省，督导有力，为我省开展教育实践活动，特别是为这次民主生活会提供了遵循。省委、黄冈市委悉心指导，省市两级教育实践活动督导组深入督导。特别是红安县委一班人严肃、认真，坚持把开好民主生活会作为教育实践活动的关键环节和重头戏来抓。这些都是这次民主生活会成功召开的重要原因。这次民主生活会，好就好在大家互相之间提了很多批评意见，条条到筋到骨、戳到痛处。我在会前与同志们谈心时反复强调，不是说谁认识深刻，谁就问题严重，谁列举的问题多，谁就问题大。大家放下包袱、抛开面子，开诚布公、坦诚相见，讲问题不可谓不重，批评和自我批评不可谓不深。从理想信念到党性修养，从工作态度到生活作风，讲问题与批评都有深度、有力度。这正说明红安县委班子政治水平高、综合能力强，团结和谐、朝气蓬勃，是很有凝聚力和战斗力的班子，值得高度肯定。很多同志作对照检查时谈到，通过这次民主生活会，自己经历了“认识态度上由被动查找到主动掘进、在把脉画像上由千人一面到一人一像、在剖析深度上由浅表抽象到深刻具体、在心理感受上由痛苦羞愧到一身轻松”的心路历程，达到了洗澡、治病、红脸、出汗的目的。“四由四到”，本身就是民主生活会乃至教育实践活动给我们带来的境界提升和精神升华，是最重大的活动成果。这一成果来之不易，弥足珍贵，给全省各级各部门开好民主生活会，搞好群众路线教育实践活动，提供了深刻的启示：第一，民主生活会的核心环节是批评和自我批评。我们党的建设有三大法宝，即理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评。能不能把批评和自我批评这个法宝用起来，对教育实践活动能否健康开展起着至关重要的作用。当前，一些地方庸俗之风和潜规则盛行，在党内生活中奉行你好我好大家好的市侩哲学。有的同志敢于自我批评，但不敢批评别人，即使发射所谓的“炮弹”，还要沾上蜜糖。假如党内同志都是这样的作风，那我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现“中国梦”的艰巨任务就不能完成。洗心才能革面，批评和自我批评是“洗心”，灵魂深处爆发的革命是“革面”。这次红安民主生活会上，批评和自我批评直戳麻骨、辣味十足，贯彻了中央和省委的要求，在规范党内政治生活上，为全省树立了标杆。第二，民主生活会的成功召开是整改问题的基础和前提。红安民主生活会上，班子成员自我批评到位深刻，批评同志直截了当，不遮遮掩掩，不虚晃一枪，每位同志的发言都是见人见事，震动了思想，触及了灵魂，为下一步抓好问题整改树立了信心，奠定了基础，明确了方向。教育实践活动的重心是聚焦“四风”，整改问题。如果批评和自我批评不到位，就难以发现深层次问题，难以清除隐藏在思想深处的污垢和积弊，难以统一思想，问题整改也就成了无的放矢，难以取得好的成效。红安专题民主生活会是成功的，常委班子的对照检查很深刻，批评和自我批评严肃认真，取得了宝贵的成果。但关键在于用好这些成果。“稿内稿外”，“稿外”更重要；“会上会后”，“会后”更重要。也就是说，稿子上写的、嘴上说的不如心中想的、工作中干的。集中活动有时限，改进作风无穷期。民主生活会后，不能有过关心理，要把会上的整改承诺，兑现于今后的工作之中。要把思想自觉落实到行动自觉上。会上，我们看的是材料、听的是发言，但群众要的是行动、是实效。要把民主生活会上焕发出的思想自觉落实到整改行动之中。要把思想自觉变成长久动力。要建立长效机制，让规范的制度巩固和延续已取得的成果。我们要始终坚持用好批评和自我批评这一法宝，实现党内政治生活的规范化、常态化。要保持积极向上的精神风貌。这次教育实践活动是实现自我净化、自我完善，整顿作风、焕发精神的绝佳机遇。红安县委班子要把团结、和谐、劲足、心齐的良好精神面貌保持下去，转化为推动红安经济社会发展的无限动力。第三，参加民主生活会是每一名党员干部锤炼党性、锻炼作风的有效途径。同志们讲到，“四由四到”的心路历程让人铭心刻骨、记忆终身，这既是大家的切身感受，也为广大党员干部找到了弥补党内政治生活历练和洗礼不足的有效途径。只要我们在转作风上、在批评和自我批评上动真格、下真功，党性修养和作风建设上的差距是可以补上的。第四，开好专题民主生活会是教育实践活动的关键环节。红安民主生活会的成功召开，说明新一届党中央在全党组织开展教育实践活动，把重点放在“四风”问题整改上，把开好民主生活会、开展好批评和自我批评作为关键环节，是英明正确的。只有通过治党整风、自我净化纯洁，才能解决当前党的建设中的各种问题，才能为今后迎接具有许多新的历史特点的伟大斗争做好思想和组织准备。二、要深刻认识“四风”问题的危害性有的同志用“虱多不痒，债多不愁”来形容对“四风”问题曾经的感受，这是很形象的。“四风”问题是党内顽疾，由来已久。我们要充分看到其严重性、危害性，要以不胜不休的勇气、刮骨疗毒的决心，去“四风”，树新风。对“四风”问题不能见怪不怪、麻木不仁。“四风”问题在全党、全国都具有普遍性、广泛性，没有哪个地方是置身其外的孤岛。全省上下，包括红安在内，都存在“四风”问题，只是深浅不一、轻重有别。但我们绝不能因为其普遍存在而司空见惯、放任自流。不能搞成“虱多不痒，债多不愁”。这种不以为然、听之任之、麻木不仁的态度是极其危险的，必须彻底扭转。“四风”问题关乎一个政党的兴衰存亡。虱子多了，即便不痒，最终要毁掉头皮；债务多了，可以一时不还，最终还得偿还，甚至会变本加利。抗战时期，爱国侨领陈嘉庚先生募集了大批物资支持抗日。他先到重庆，蒋介石花800大洋请他吃饭，然后到延安，毛主席只花两毛钱请他吃饭。就是这两顿饭的差别，陈嘉庚先生看到两个党的不同本质，当时就深发感慨，认定中国的希望在延安，在共产党。后来的历史走向印证了他的话。从这个故事，我们深刻认识到，作风问题无小事，是关乎一个党生死存亡的大事。我们如果对吃一点、拿一点、浪费一点不以为然，漠然视之，久而久之，积弊成风，群众就会对我们失去信心，我们党就有步国民党后尘的危险。对“四风”问题，要从细小处做起、从自身做起，立知立改、立行立改。党员干部，特别是县级干部直接面对群众，处在人情关系复杂、潜规则盛行的社会氛围中，“四风”问题直接关乎党在群众心中的形象。独立地看一个问题，觉得危害不大，可全面看危害就大了。虱子的“虱”字加上一撇就是“風”，“虱子”多了，就“成风”了，长此以往，不加遏制，损坏的是党的形象，欠下的是群众的债。债都是要还的，欠下群众的债，一旦债台高筑，偿还的方式可能就是我们党执政地位的丧失。我们每一名党员干部都是党组织的一份子，如果我们不改正自己身上存在的问题，就是全党债务的添加者，全党债务的债务人。总之，我们要警惕“四风”问题的危害，对照问题一条一条地整改，一件一件地落实，久久为功，以转变作风的十足诚意和具体行动赢得人民群众的拥护和支持，带动政风民风社风的有效好转。三、要摒弃变相的“血统论”有的同志讲，曾经认为自己是农家子弟，出身在农村，成长接地气，有良好的“阶级血统”。现在认识到，不能因为身在老区、身在农村，就会有过得硬的作风。的确如此，任何人都没有天然的清廉“基因”和天生的反腐“抗体”！中国古人讲“人之初性本善”，西方人讲“人之初性本恶”。其实，人之初并无性善性恶之分，善恶都是后天的社会实践使然。所谓农家出身，有质朴的血统，就有清廉作风的假设是不成立的。农家子弟没有不触犯党纪国法的专利，农村出身也不会赋予一个人好作风、好品质的天然“基因”。作风问题上，任何人都必须警钟长鸣。作风建设，永远在路上！红安是革命老区、红色圣地。我们要清醒认识到，红安的干部没有抵制腐败的天然“基因”，也没有优良作风不变的保险。即便有好的传统，如果不好好坚持，红的迟早会变色。要想练就金刚不坏之身、百污不染之躯，必须有坚定的理想信念。坚定正确的理想信念就是习近平总书记反复强调的“钙”，共产党员必须不断补钙。理想信念是道德之源，是优良作风的根。我们要不断加强党性修养，加强理想信念培育，做到不断电、不松扣、不开闸。四、要始终以赤子情怀热爱人民、孝顺人民、敬畏人民、依靠人民一位同志给我讲，红安有的地方的个别老百姓，过去被当地干部称为“刁民”，办事不好商量，总感觉在和干部作对。这几年红安开放开发力度大了，经济社会发展起来了，那些所谓的“刁民”也开始表现出了朴实可爱的本性，很自觉地配合政府搞发展，不再设绊子、添阻力、找麻烦。其实，只要我们为人民谋利益、办实事，就会得到人民群众的认可。这一点上，我们要清楚认识到，只有不合格的干部，没有所谓“刁蛮”的群众。要努力建设一支“双为”干部队伍。“双为”，就是既要清廉为官，又要事业有为。当前，作风建设抓得紧了，反腐倡廉力度加大了，一些地方的干部开始不敢担当、不愿作为了。这股歪风必须狠刹。加强作风建设与促进事业发展，是不矛盾的，而是相辅相成的。清廉为官是事业有为的基础，事业有为是清廉为官的意义，只有做到清廉为官，才能放开手脚干事创业，只有放开手脚干事创业，才能实现清廉为官的人生价值。希望红安县委常委班子切实担负领导责任，发挥示范效应，以上率下，带领红安县直机关、乡镇及其各个基层单位扎实有效开展群众路线教育实践活动，真正为全省树立作风转变的标杆，为全省教育实践活动起到示范带头作用！要始终饱含为民情怀。红安精神的实质就是为民情怀。从政为民，时刻把群众放在心中最高位置，这是共产党人的首要品质。表面上看，我们天天在接触群众、服务群众，新闻报道中有群众的身影，讲话中说着联系群众，但不一定真正深入了群众，走进了人民群众心中。党员干部是鱼，人民群众是水。如果没有为民情怀，鱼总是漂在水面上，潜不到水里去，最后只能是窒息而亡。要着力培养与人民群众的感情。很多干部都是出身农村，与农民有着天然的感情。但与群众的感情，不是与生俱来的。社会存在决定社会意识，有的人当了官，很快就忘本了，高高在上。父母是工人、农民，并不能够保证对人民始终保持父母之情。我们要不断在与人民群众建立深厚感情上下功夫。对人民群众，不在于给一点钱物、一点物资实惠，更重要的是心相连、情相融。革命年代，党带领红安、麻城人民成功举行黄麻起义，关键原因是情感相通，赢得了民心，实现了党心民心的同频共振。要打掉官气，清除官文化。官气、官文化是党内的一种顽症。有的乡镇干部在农村基层工作一线，也西装革履、头发油亮，老百姓一看就讨厌，无形中产生距离感。这看似细节小事，其实也是官味十足的表现，是脱离群众的体现。官气、官文化是为民情怀的天敌。官气十足，群众就会反感。官文化盛行就会导致官本位严重，官本位严重，就会导致彻底脱离群众。要用心经营与群众的关系。我们不要用心经营领导关系、干部关系，要像耕耘土地一样，经营与群众的关系。要切实坚持“六民要旨”的精神，坚持人民至上的原则，按人民的需求谋事，按人民的意志办事。要始终牢记，我们只是人民群众使用的工具，如果人民不用我们，我们什么也不是！五、要担当红安责任、践行红安作为、彰显红安状态我们一再要求，红安要为全省的教育实践活动作示范，要成为“湖北的兰考”，要求要严、标准要高。红安的党员干部，要确立这样的标准，达到这样的要求。不要背红安包袱。红安拥有丰富的红色资源，优秀的革命传统，红安要把红色资源变为红色动力，不要背上红色包袱。红安的红色资源属于革命先烈、红安人民，是这块红土地上的宝贵财富。我们不能以此作为换取优越条件的筹码，躺在前辈的功劳簿上等、靠、要。不能老打着将军县、革命老区的牌子，一味跑北京、跑武汉，要支持、要扶助。我们要传承红安精神，发扬革命先辈的为民情怀、奋斗精神，并转化为干事创业的无限动力，推进今天的红安经济社会健康发展。要担当红安责任。当前，全党全国人民正在为中华民族伟大复兴的伟大目标而奋斗，我们与中华民族伟大复兴的宏伟目标，从未有过如此之近。达到这一目标，需要脚踏实地的奋斗。红安要按照“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的理念，按照党的十八届三中全会全面深化改革的精神，把红安精神与时代精神相结合，与时俱进，创造红安精神的现代版。这些年来，中央、省委省政府对红安的支持力度不可谓不大，但建国65年了，尚未脱贫的“红安拷问”言犹在耳。红安过去获得的帮扶资金主要用于扶贫救济，促进地方发展的功效不很显著。当年黄麻起义、建立苏区，红安走在全国革命的最前沿，今天我们要继承弘扬红安精神，让红安精神放射时代光芒，走到建设社会主义市场经济、改革开放的前沿。加快开发这片红色土地，这就是红安责任。红安责任是红安县委县政府的使命之责，是党的事业之责、人民期望之责、历史机遇之责。对待这份责任，担者应当，避者可耻。红安的党员干部要保持昂扬锐气，不推卸，勇担当。在推进发展的进程中，可能会有些失误，但不要紧，各项工作不可能事事精准，发现失误，及时纠正补救。千万不能因为担心失误，而裹足不前、畏手畏脚。要践行红安作为。红安大有可为。红安要干出一番业绩，成就一番作为。近年来，红安县委县政府一班人带领全县人民勤奋创业、苦干实干，成绩有目共睹，要乘势而上，开拓新思路、掌握新方法，解决新问题。在新的历史条件下，要深怀本领恐慌，要以时不我待、舍我其谁的豪情壮志，推进红安的改革发展。新时代、新形势，要求不断更新与提高我们的本领、能力和水平。要不断学习，勤奋实践，以知识能力的不断提升，成就新的红安作为。要彰显红安状态。红安状态就是激情满怀、“苕劲”十足、不胜不休的精神状态。湖北“五局”之势，势局为上，热火朝天的干事创业氛围最重要。在这几天的座谈调研中，有干部反映，红安这几年的两任书记带领县委一班人拼命干，把干部都给“逼疯”了，自己也“快疯”了。这种狠劲、干劲，收获了良好的发展态势和人民群众的认同，这就是红安状态的体现。一个人要想成就一番作为，才华、能力固然重要，富有激情的精神状态更宝贵。六、要充分用好专题民主生活会的宝贵成果红安专题民主生活会是成功的，常委班子的对照检查很深刻，批评和自我批评严肃认真，取得了宝贵的成果。但关键在于用好这些成果。“稿内稿外”，“稿外”更重要；“会上会后”，“会后”更重要。也就是说，稿子上写的、嘴上说的不如心中想的、工作中干的。集中活动有时限，改进作风无穷期。民主生活会后，不能有过关心理，要把会上的整改承诺，兑现于今后的工作之中。要把思想自觉落实到行动自觉上。会上，我们看的是材料、听的是发言，但群众要的是行动、是实效。要把民主生活会上焕发出的思想自觉落实到整改行动之中。要把思想自觉变成长久动力。要建立长效机制，让规范的制度巩固和延续已取得的成果。我们要始终坚持用好批评和自我批评这一法宝，实现党内政治生活的规范化、常态化。要保持积极向上的精神风貌。这次教育实践活动是实现自我净化、自我完善，整顿作风、焕发精神的绝佳机遇。红安县委班子要把团结、和谐、劲足、心齐的良好精神面貌保持下去，转化为推动红安经济社会发展的无限动力。要努力建设一支“双为”干部队伍。“双为”，就是既要清廉为官，又要事业有为。当前，作风建设抓得紧了，反腐倡廉力度加大了，一些地方的干部开始不敢担当、不愿作为了。这股歪风必须狠刹。加强作风建设与促进事业发展，是不矛盾的，而是相辅相成的。清廉为官是事业有为的基础，事业有为是清廉为官的意义，只有做到清廉为官，才能放开手脚干事创业，只有放开手脚干事创业，才能实现清廉为官的人生价值。希望红安县委常委班子切实担负领导责任，发挥示范效应，以上率下，带领红安县直机关、乡镇及其各个基层单位扎实有效开展群众路线教育实践活动，真正为全省树立作风转变的标杆，为全省教育实践活动起到示范带头作用！在指导福州市委常委班子专题民主生活会时的讲话中央书记处书记，中央统战部部长尤权（2014年6月27日）根据安排，各位省委常委同志分别参加一个设区市委常委班子教育实践活动专题民主生活会。我主动要求来福州市，主要是考虑到福州是省会城市，在全省经济社会发展中具有重要地位。能否真正发挥省会城市的重要作用，取决于福州市各级领导班子，特别是市委常委班子。来参加福州市委常委班子专题民主生活会之前，我认真看了你们送来的专题民主生活会方案、市委常委班子和个人对照检查材料。刚才，杨岳同志代表市委常委班子作了对照检查，王美香同志代表省委第一督导组对这次专题民主生活会作了点评，讲得都很实在、很到位，我都赞成。这里，结合福州市教育实践活动和这次专题民主生活会，我讲三点意见。一、坚持从严要求，福州市教育实践活动取得了阶段性成效教育实践活动开展以来，福州市认真贯彻落实中央和省委的部署要求，坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决反对“四风”，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。概括起来，有几个突出特点：一是坚持领导带头，发挥示范引领作用。搞好教育实践活动，领导班子特别是主要领导是关键。福州市委常委会以身作则、带头示范，各位常委同志主动把自己摆进去，以普通党员身份参加这次教育实践活动，带头转变作风。杨岳同志作为班长，积极主动听取各方面意见，包括市委常委、几大班子和基层干部群众的意见，发动大家查摆问题，边听边查边改；杨岳同志能够认真履行第一责任人的责任，把方向、谋全局，组织研究制定活动方案，抓好动员部署，组织起草班子对照检查材料。一把手和各常委同志以身作则，有力推动了福州教育实践活动深入开展。二是坚持问题导向，查摆问题比较深入。大家按照中央和省委的要求，坚持开门搞活动，通过多种形式多种渠道，努力把问题找出来、找充分。据统计，活动中收集到原汁原味各类意见建议超1万条，其中涉及市委常委班子的意见建议154条，“四风”方面问题61条。市委常委班子和各位常委在对照检查过程中，坚持问题导向，不搞“表扬与自我表扬”，查摆出来的问题比较详实，有些很尖锐。这说明大家对这次教育实践活动认识比较到位，下了真功夫。我们也只有这样，才能确保教育实践活动不走过场，取得实效。三是坚持突出福州特色，注重创新活动载体。习近平同志在福建工作期间，主政福州6年多，给福州留下了许多宝贵的精神财富。你们把贯彻落实中央规定动作、学习总书记系列重要讲话和发挥福州特殊优势结合起来，编撰了《习近平同志对福州工作的重要要求》和《习近平同志在福州工作期间关于党的建设论述摘编》，把这些重要内容作为教育实践活动的必读材料，帮助党员干部更好地理解领会习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵，增强改进作风的思想自觉和行动自觉。在活动中，福州积极开展“四个万家”活动，引导党员干部深入基层，走村入户，建立挂钩帮扶联系点，帮助基层和群众解决实际问题，化解矛盾纠纷，进一步密切了党群干群关系。四是坚持立行立改，推动活动早见成效。你们坚持边学边查边改，针对群众反映和自己查找的突出问题，抓紧研究解决，以实际行动、实际成效取信于民。比如，进一步推动简政放权，全面清理市级审批项目，保留市级行政审批项目91项，调整行政审批项目166项，下放行政职权项目48项，努力让企业和群众少跑路、少受累，享受更加便捷高效的服务。又比如，你们针对群众反映社区卫生服务中心就诊不方便的问题，主动延长四城区社区卫生服务中心门诊时间，方便群众就医就诊。这些做法，顺应了群众要求，回应了群众关切，让群众看到了实实在在的变化。总之，福州市前一阶段的教育实践活动，既完成了“规定动作”，又创新了“自选动作”，整个活动推进比较有力。这充分说明市委常委班子高度重视、精心组织，切实担负起了主体责任和领导职责。同时，省委和市委督导组认真负责、坚持原则，严格要求、敢督善导，工作做得好，保证了活动的健康开展。二、贯彻整风精神，专题民主生活会达到了预期效果昨天下午和今天上午的民主生活会，我虽然没有参加，但看了你们的对照检查材料，刚才又听了杨岳同志代表市委常委班子作的对照检查和王美香同志的点评，我感到福州市委这次专题民主生活会开得是好的，质量比较高。大家自觉向兰考县、上杭县等中央政治局常委同志的联系点看齐，自我批评严格，相互批评认真，开展了积极的思想斗争，真刀真枪，红了脸出了汗，起到了排毒鼓劲的效果，达到了“团结—批评—团结”的目的。一是会前准备比较充分。开好专题民主生活会，前提是把问题找准。学习习近平总书记的重要讲话，学习焦裕禄、谷文昌等先进典型，目的就是要提高思想认识，用高标准来照镜子，看到班子和个人身上的“四风”问题，把问题找准、找深、找实。市委常委在学习对照的基础上，全面深入开展谈心交心，杨岳同志与各位常委，常委与常委之间都能放下身段，开诚布公，通过谈心交心，把问题谈开，把思想谈通，消除隔阂，增进共识。各位常委都能认真撰写对照检查材料，几上几下、数易其稿。这些都为开好专题民主生活会打下了坚实基础。二是对照检查比较深刻。无论是班子对照检查，还是个人对照检查，大家都有揭短亮丑的勇气，都有实事求是的态度，直奔主题，直面问题，不绕弯兜圈，不回避遮掩，互相之间没有评功摆好，没有避重就轻。市委常委班子对照检查材料，列举了16项“四风”方面的突出问题。每位常委都主动从工作问题中透视作风问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从基层问题中反思领导问题，做到见人见事见思想。大家能够对照党的要求和先辈先进，结合自身成长经历和工作实际，从理想信念、宗旨意识、党性修养、纪律观念上找差距，从世界观、人生观、价值观上挖根源，在对照检查过程中触动了灵魂。三是开展批评有“辣味”。大家拿起批评和自我批评的武器，书记带头开展批评和自我批评，带头接受批评。批评者“直言不讳”，被批评者“心悦诚服”，大家有缺点讲缺点，有问题说问题，做到了讲党性不讲面子，讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，紧张严肃又不失活跃和谐。粗略统计了一下，大家相互批评意见共有200多条，内容都很具体、很到位。我想批评尖锐一点有好处，因为大家都是出于公心，为了党的事业兴旺发达，也是希望被批评同志有更大进步。四是整改落实方向明。市委常委班子从五个方面提出整改方向，列出了具体措施。常委个人也都相应提出了具体的整改方向和措施。比如，杨岳同志提出每月坚持读1—2本书，每年牵头抓1—2个重点课题；杨益民同志提出坚持每年下基层调研3个月以上，蹲点住基层10天以上，等等。这些整改措施的针对性和可操作性都比较强。一场高质量的专题民主生活会只是转变作风的开端，更不可能解决所有问题，繁重的任务还在后头。我在长汀参加县委常委班子专题民主生活会时讲了一点感受，也是参加这次教育实践活动后的一些思考。首先，如何严格党内政治生活？这次专题民主生活会，大家动了真格，成效是明显的。但是，像这样的民主生活会多少年没有开过了，批评和自我批评这个武器，刀枪入库多年了，已经不那么锋利了。这也算是临阵磨枪，把它重新擦亮了。可以说，我们这次参加民主生活会就像一个多年没有跑百米的人，为了这个冲刺，做了许多赛前准备和热身，才敢上场的。但是，我们要把批评和自我批评变成一个自觉行动，真正筑牢党内民主生活这个政治基础，真正把它制度化、常态化，还有许多工作要做，还有许多问题要解决，这是一个长期的任务。其次，如何从根本上破解“四风”问题？这次大家查摆分析的问题，不少是长期积累形成的，开一次民主生活会、搞一次教育实践活动，不可能把这些多年积累的问题都解决了。而且，随着时间的推移，形势的变化，一些“四风”问题还会以新的形式出现，如何采取切实有效的措施，按照习近平总书记“抓常抓细抓长”的要求，推进各项整改任务落地生根，形成常态长效机制，需要进一步探索研究。三、持之以恒抓好作风健身，确保教育实践活动善始善终、善作善成作风建设只有进行时，没有完成时，永远在路上。这次专题民主生活会是教育实践活动的重点，但远不是终点，而是一个新的起点。教育实践活动越往后，越是要坚持高标准、严要求，越是要发扬认真精神，防止和克服“闯关”思想、“过关”心态，切实做到思想不松、标准不降、力度不减，不断巩固扩大教育实践活动成果，通过党风政风转变带动社会风气好转，凝聚起推动科学发展跨越发展的正能量。这里，我给大家提几点希望。第一，在深化认识上下功夫，重点是学习好习近平总书记系列重要讲话精神，增强改进作风的思想自觉和行动自觉。“四风”问题表现多种多样，根源还在思想上。抓作风建设，根本是要解决思想认识问题。解决思想认识的核心，是要解决党员干部特别是各级党委常委一班人的党性问题。这次教育实践活动针对性强，抓住了当前普遍存在的、社会反映强烈的“四风”问题。这些问题的实质，就是习总书记讲的宗旨意识的问题，也就是党性问题。解决党性问题，就是要进一步深入学习和领会习总书记十八大以来的系列重要讲话精神，努力做到真学真懂、真信真用。总书记的系列重要讲话，从党和国家长治久安这个大局出发，把举什么旗、走什么路、坚持什么方向，包括党的建设涉及到的宣传思想、干部路线、政治纪律、反腐倡廉等一系列重大问题都讲清楚了，核心的问题就是，共产党作为执政党的地位必须巩固下去，这是我们这一代共产党人的历史责任。我们党员干部思想作风如何，不只是个人的事，而是关系到党的长治久安的根本性大事。事实上，老百姓对我们有意见，反动势力攻击我们，不都是抓住这些问题说事吗？因此，希望大家把习总书记的讲话学深学透，在一个更深层次上认识作风问题，这样才能增强改进作风的自觉性。让党员干部摆正自己的位置，认清自己的职责，回归为人民服务的正轨，真正按照共产党员的标准去要求自己，大力弘扬焦裕禄、谷文昌精神，自觉践行“三严三实”要求。第二，在整改落实上下功夫，重点是深化改革、转变政府职能，以解决问题的实际成效取信于民。开展教育实践活动，解决问题是硬道理。这次专题民主生活会上，市委常委班子和各位常委都提出了明确的整改方向，作出了整改承诺，这就等于立下了军令状，必须说到做到、雷厉风行，让人民群众看到作风建设的新变化新气象。在整改的各项措施中，我想强调一个问题，就是要通过深化改革、转变政府职能，使作风转变在根本上取得实效。最近我注意到了，福州决定进一步简政放权，减少审批事项，这个措施很好。我们现在的问题是，一方面该管的事没有管好，另一方面不该管的事又没有放下去。这不仅造成了政府职能错位，降低了办事效率，还容易滋生腐败。多年来，大家对我们省包括福州市，在行政运行中存在的“庸懒散拖”、“熟人经济”、“中梗阻”等顽症痼疾，可以说是深恶痛绝。中央出台八项规定之后，又出现了一些新的情况，有的干部产生了“为官不易”的思想，多一事不如少一事，但求无过，得过且过。群众反映，有的干部饭不吃了、礼不收了，但该办的事也不办了。福州干部队伍中有没有这种现象呢？我看也是有的。总书记提出的“马上就办”，真正做到了没有？为什么没有做到？虽然各级政府搞了行政审批“办事大厅”，但一些难办的事，仍然是“前台收单、后台转办”，时限还很长。解决这些问题，首先要靠思想教育、靠监督检查，但仅此还不够，还要通过深化改革来根本解决。当然，深化改革不是把什么权都放掉，不是简单放权，改进流程、公开透明等也都是改革。希望福州在这方面下更大功夫，通过深化改革，率先把“熟人经济”的帽子摘掉，让干部群众看到希望，让投资者增强信心，这也会有力促进福州经济社会发展。第三，在班子建设上下功夫，重点是抓好反腐倡廉和严守党的政治纪律，进一步发挥坚强领导核心作用。习近平总书记在担任福州市委书记期间反复强调，“一个地方的经济建设能否搞上去，人民是否安居乐业，关键在于这个地方的领导班子是否有战斗力”，“加强班子建设，重点要抓好思想和作风建设”。这些重要思想时至今日对我们加强干部队伍建设仍具有十分重要的指导意义。希望你们继续加强班子建设，把习总书记的重要指示贯彻好。这里我想特别强调一下反腐倡廉的问题。这不仅是针对福州讲的，也是针对全省讲的。十八大以来，不少“高官”落马，一方面反映了反腐败的成绩，“老虎”“苍蝇”一起打；另一方面，也极大地损害了党和政府的形象，影响了班子的战斗力发挥。我们不希望福建出现类似问题，也相信我们绝大多数领导干部是廉洁自律的。但是，现在社会上诱惑多了，我们领导干部手中有权，容易成为被诱惑的对象，一旦自身守不住，就会失足落马。因此，我想在加强班子建设上，特别要把反腐倡廉作为一个重要任务抓好，市委、县委和各级党组要履行主体责任，纪检部门要履行监督责任，每个班子成员要从对党的事业负责的高度，管住自己、管住亲人和身边工作人员，带头执行廉洁从政有关规定和中央八项规定精神，自觉接受监督，秉公用权、清正廉洁，清清白白做事，干干净净为官。严守党的政治纪律，首先就是要在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委的决策部署，坚决拥护党中央的权威。第二，就是要严格执行民主集中制，讲大局、讲纪律、讲团结、讲胸怀。一把手要带头发扬民主，调动大家积极性；班子成员要全力支持一把手工作，认真抓好职责范围内的工作，形成心往一处想、劲往一处使的局面。最后，我就抓好下一步教育实践活动，做到“两不误、两促进”再提点要求。第二批教育实践活动单位量大面广、层级较多，需要解决的问题千差万别，活动组织难度较大。市委要对全市教育实践活动负总责，既要把精力放在本级领导班子的教育实践活动上，又要加强对全市各级各部门教育实践活动的组织领导和督促检查。要按照中央和省委的要求，不同层级、不同领域、不同对象，强化分级分类指导，有针对性提出要求，确保每个层级每个单位教育实践活动都取得实效。当前，特别是要督促开好专题民主生活会，把好思想发动关、查摆剖析关、谈心谈话关、开展批评关、即知即改关，推动专题民主生活会开出高质量，取得积极成效。开展教育实践活动、加强作风建设，目的是为事业发展。当前，福州各项改革任务十分繁重，要正确处理好教育实践活动与其他各项工作的关系，做到结合实际、服务发展，统筹协调、合理安排，把活动的成效体现到深化改革、加快发展、改善民生上来，真正实现“两不误、两促进”。福州要主动融入全省大局，瞄准目标定位，聚力跨越赶超，以更新的思路、更实的举措、更优的作风，做大做强龙头企业，加快构建现代产业体系，全力推动福州新区加快建设，切实发挥省会中心城市的龙头引领作用，为全省科学发展跨越发展当好龙头、多做贡献。福州要大力弘扬开拓创新、马上就办的精神，继续加大改革力度，推进简政放权，全力打造最优发展环境，争当深化改革的排头兵、先行者。要继续把民生工作摆在突出位置，千方百计解决好群众关心的切身利益问题，将更多的财力物力向薄弱环节、向困难群众倾斜，真正使改革发展成果惠及全体人民，不断提升人民群众的幸福指数。在指导中江县委常委班子专题民主生活会上的讲话四川省委书记王东明（2014年5月27日，根据录音整理）这次来中江，主要是参加县委常委班子专题民主生活会。会前，我认真阅读了常委班子以及班子成员的对照检查材料。昨天到了以后，听取了省委第五督导组的汇报，与刘应刚同志、彭勇同志分别进行了交心谈心。从昨天下午开始，三个半天的生活会，我认真听了同志们的发言，很受教育、很受触动，也感到很欣慰。刚才，中央第四巡回督导组组长张维庆同志作了重要讲话，对生活会给予了很高的评价和充分的肯定，同时也指出了教育实践活动和民主生活会存在的不足和需要改进的方面。这不仅是对中江的重要指导，对德阳市、对全省开展第二批教育实践活动都具有重要的指导意义。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，在前段基础上把教育实践活动抓得更好。这次生活会上，同志们围绕为民务实清廉主题，以反对“四风”、服务群众为重点，认真开展批评与自我批评，开出了好的氛围和好的效果。一是查找问题体现了从严从实的要求。大家坚持问题导向，认真对照检查，聚焦“四风”找到了一些突出问题。有的同志讲了政绩观有偏差、存在奢侈浪费、疏远脱离群众等7个方面问题；有的同志讲了决策脱离实际、工作缺乏担当、机关衙门习气重、贪图享乐安逸等8个方面问题，其他常委同志也都找到了问题。特别是班子的问题在个人对照检查中都主动对号，个人的问题在班子对照检查材料也有体现。大家没有避重就轻，而是主动揽责、勇于担责，体现了严以律己。二是自我剖析触及了深层次问题、触及到了灵魂深处。既从“三观”上挖思想根源，又对照理想信念、宗旨意识、党性修养等剖析问题产生原因。大家都谈到，班子和个人的对照检查材料是几易其稿，有的修改了十几次。当然，这实际上也是思想认识不断深化、境界不断升华的过程。三是开展批评和自我批评做到了坦诚相见。特别是在互相批评的时候，确实做到了直奔主题、直截了当，红了脸、出了汗，体现了整风精神。四是听取意见、接受批评态度诚恳。同志们的表态虽然话不多，但讲的都是心里话。很多同志谈到这是有生以来受到教育最深刻的一次生活会，大家都表示虚心接受同志的批评，有的还提出今后继续接受批评与监督。大家都有一个好的、正确的态度，这也是我感到欣慰的原因。总的来看，这次生活会问题找得多，说明大家党性修养、觉悟比较高；批评开门见山、以诚相待，说明大家出于公心、相互信任。在第二环节开始的时候我们就强调，自己查找的问题多，组织不会就此认为一个同志表现不好；大家提出的意见多，也不代表这位同志群众威信有问题。正好相反，这些恰恰表明大家能够严格要求自己，也表明同志们很信任你。因此，正如张维庆同志评价的那样，这是一次质量很高的民主生活会，达到了“团结—批评—团结”的目的。通过这次生活会，也进一步表明中江县委领导班子是一个团结战斗的领导集体。党员和党员领导干部参加生活会是《党章》的规定。大家知道，这次生活会的要求是很高的，既是党内一次正常的组织生活，也是在全党大规模开展教育实践活动这个特定环境下的专题民主生活会。党的总书记、中央政治局常委到县里参加县委常委班子民主生活会，这在党的历史上还是从来没有过的。中央督导组负责同志参加县委常委班子民主生活会，也是没有过的。这充分表明了中央抓教育实践活动的决心。这次教育实践活动，突出领导干部这个重点，明确要求找准并解决“四风”问题，而且又有这么多领导来参加生活会，听大家自我批评、相互批评，的确压力大、要求高。在这种情况下，同志们拿起批评与自我批评的武器，认真检讨反思，一针见血查摆剖析问题，确实难能可贵，为全省第二批教育实践活动单位树立了标杆。专题民主生活会，是对前段活动开展情况的很好检验。第二批活动启动以来，中江县认真贯彻中央精神和省委部署要求，各项工作扎实有效推进。一是学习教育比较深入，开展“四学”活动，特别是“换位体验学”针对性强，收到了好的效果。二是征求意见比较广泛，通过“六进六访”听取各方意见，体现了直面问题的勇气。三是边学边改比较主动，深入开展“9+X”专项整治，认真治理庸懒散软、精神不振、公车私用等突出问题，处理17件典型案例，体现了真抓真改的决心。四是联系实际比较紧密，把活动开展与推动工作统筹起来，经济社会发展势头不错。教育实践活动和专题民主生活会能够取得这么好的效果，得益于县委坚定贯彻了中央精神和省委部署要求，得益于县委常委班子成员主动担当、自觉性强，得益于省市党委、各级督导组尤其是中央第四巡回督导组的严格要求、严格把关、有力指导。今年4月中旬，张维庆同志深入德阳和中江调研指导，对联系点如何才能发挥示范带动作用，特别是中江如何解决“9+X”重点问题、探索解决服务群众“最后一公里”问题等提出明确要求；这次生活会前，认真审阅县委常委班子和主要负责同志的对照检查材料，提出重要修改意见；这两天自始至终参加和指导生活会。这种严格要求、认真负责的精神值得我们好好学习。当前，教育实践活动处在查摆问题、开展批评的关键环节。召开专题民主生活会，是教育实践活动的新起点。活动越往后，越要坚持从严从实要求，在深入深化上下功夫。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会重要讲话精神，贯彻中央政治局常委其他同志在指导联系点县委常委班子专题民主生活会的重要指示精神，贯彻中央教育实践活动领导小组一系列部署，贯彻中央第四巡回督导组的重要要求，坚决克服闯关松劲思想，从严从实抓作风、持之以恒改作风，不断巩固和扩大教育实践活动成果。要在增强思想自觉上下功夫，切实解决好“总开关”问题，坚定理想信念，增强党性修养；要在把握和实现目标要求上下功夫，坚持高标准严要求推进，不折不扣做好每一个步骤的工作；要在开门开放搞活动上下功夫，让群众来监督和评判，以群众满意为评判标准；要在强化领导示范上下功夫，切实发挥好领导班子和领导干部受教育与抓活动两个主体作用，确保活动善始善终。这里，我对做好下一步工作提几点要求。第一，要认真开展“回头看”。习近平总书记最近连续作出重要批示，强调要突出实效，不能表面上热热闹闹，实际上以形式主义反对形式主义；要求采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成“夹生饭”。省委贯彻中央精神，已经对开展“回头看”作出安排。第二批活动的单位都要抓紧组织开展一次“回头看”，认真审视前段工作，看看学习搞得深入不深入、查摆问题是不是全面深刻、剖析原因是不是触及灵魂深处，特别是要看看是不是做到聚焦“四风”，是否存在用工作问题代替作风问题、用集体问题代替个人问题、用下面上面的问题代替自己问题，等等。存在问题的，要及时“回炉”、“补课”。中江县是我省第一个召开常委班子民主生活会的县，虽然开了个好头，但也有进一步深化的问题。同志们都要认真回头看一看，特别是对中央第四巡回督导组提出的问题，好好地查一查、补一补，坚决克服“闯关”思想，确保下一阶段活动搞得更深入、更实在。第二，要把学习贯穿教育实践活动始终。学习教育，是这次活动的首要任务。作风问题的本质是党性问题、宗旨问题。只有不断学习，才能提高思想认识，增强党性修养。要深入学习习近平总书记系列重要讲话和中央规定的必读书目，真学真懂，坚定理想信念。要把理论学习与贯彻省委重大决策部署相结合，与学习焦裕禄以及兰辉、菊美多吉、毕世祥等身边典型相结合，深入开展“当前形势任务怎么看、对标先进怎么办、‘五个结合’怎么干”大讨论，引导党员干部把心思和精力集中到中央精神和省委部署要求上来，进一步把握工作的规律性、增强预性、提高自觉性，把各项工作做得更好。学习是加强自身修养、提高完善自我的重要途径，是一个持续的过程，要作为终身追求，不仅要贯穿教育实践活动始终，即使活动结束了，也要长期坚持下去。第三，要着力抓好整改落实、建章立制。历次党内集中教育活动的实践表明，要使教育实践活动取得成功，关键在真正解决问题。大家在生活会上讲得都很全面、很真诚，如果能以这样的态度认真抓好整改，党性修养、能力水平、工作作风都会有很大提高。如果费这么大工夫，花这么大代价，开完会就了事、就松口气，结果依然故我，那就真走过场了。要真改快改、立说立改，有什么问题就改什么问题，什么问题突出就重点改什么问题，按照习近平总书记踏石留印、抓铁有痕的要求，扎扎实实抓好整改落实，务求取得实实在在成效。一要突出重点。对“9+X”问题，特别是侵害群众切身利益、行政行为不规范、利用婚丧喜庆等事宜敛财、变相公款旅游等群众关注的问题，要结合中江实际，认真开展专项整治。对班子的问题要分清轻重缓急，列出当前重点，比如关于科学发展、正确政绩观、服务群众“最后一公里”等问题，一项一项地研究，把解决问题的方向、方法、措施搞具体。无论是班子的问题，还是个人的问题，都要作出公开承诺、限时整改。专题民主生活会后，还要按规定在一定范围内进行通报。二要求真务实。要抓住群众反映强烈的问题，以准、狠、韧的劲头，由浅入深、由易到难、循序渐进，一件一件地推动解决，说出一条就做到一条，件件有着落、件件有回音、件件有好的效果。要确定量化考核指标，真正落实责任，具体到人、具体到事，越具体越好，确保问题有人理、责任有人负，绝不能把整改方案束之高阁。三要领导带头。领导带头要贯穿始终，县委书记要喊响“向我看齐”，各位常委要主动担责，牵头重点问题整改，发扬钉钉子精神，雷厉风行，说到做到，不达目的不罢休。要上下联动抓整改，第一批活动单位要对照整改方案，主动对接抓好整改。省委教育实践活动领导小组及办公室要加强协调，进一步推动整改落实。四要接受群众监督。对群众提的、上级点的、自己查的问题，包括这次民主生活会上大家互相提的问题，都要认真梳理、列出清单、建立台账。制定的路线图、时间表要向群众公开，请群众评判，让群众看到整改的决心和效果。五要抓好制度建设。制度是管根本管全局的，要通过活动形成一批制度机制。对活动中探索的好做法好经验，要及时上升到制度层面；已经有的制度要抓好落实，真正把权力关进制度的笼子里。制度的生命在执行。会上很多同志都谈到“招投标”这个问题，我们必须认真对待。现在，有的地方对不好的风气见怪不怪，一些干部总是在土地、矿山、工程承包等项目招投标上出问题。这里面，既有制度不严密的问题，“牛栏关不住猫”；也有制度执行的问题，就是一些干部党性修养不够，个人自律不严，定力不强，不按规矩办事。在这个问题上，大家一定要保持清醒的头脑，不能有任何含糊、模棱两可，不能“又想当官又想发财”，不能既想管事又怕得罪人，一团和气、你好我好是不行的，鱼和熊掌不可兼得。要始终坚持原则，严格执行制度，真正用制度管人管事管权。第四，要坚持统筹兼顾，做到“两不误两促进”。第一批活动一开始省委就提出“五个结合”的要求，最近结合第二批活动单位特点又对内容作了调整完善，实质都是要做到“两不误、两促进”，使教育实践活动的成效真正体现在改进作风上，推动各项工作取得新的成绩。一要始终保持专注发展定力，推动经济持续健康发展。今年一季度，全国经济运行处于合理区间，但下行压力不小，全省情况也大致如此。中江主要经济指标增速在德阳比较靠前，但是发展的基础相对较差，发展的任务仍然很重。要深入分析经济形势，进一步理清思路、增添措施，推动经济全面、协调、可持续发展。要认真贯彻全省县域经济工作会议和成都平原经济区工作座谈会精神，把中江的工作放到全省、全市大局中去谋划和推动，突出抓好以交通为重点的基础设施建设，加快融入成都平原经济区，变交通通道为经济走廊，变区位优势为发展优势。要立足自身优势和特色，做强产业支撑，把推进“工业强县”放在突出位置，加快粮油、生猪、蚕桑、中药材、食用菌等现代农业基地建设，大力发展旅游、物流等现代服务业，走出一条符合中江实际的发展路子。二要积极推进改革，向改革要动力要活力。全省全面深化改革工作省委已经作出安排部署，具体实施方案正在陆续出台，中江要结合实际抓好贯彻落实。作为农业大县，中江要大力深化农村改革，以放活土地经营权为重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产力和农业现代化水平。要全面推进土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权颁证工作，探索建立农村产权流转交易市场，大力培育家庭农场、专业合作社等新兴农业经营主体，创新农业社会化服务体系。通过全面深化改革，破除体制机制障碍，充分释放改革红利，不断开辟发展新空间。三要把保障改善民生作为出发点和落脚点，不断提高人民群众生活水平。改革发展的最终目的，是要增进群众福祉。要把幸福美丽新村建设作为重要任务来抓。省里计划，到2020年全面完成农村危旧房改造任务，基本实现“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设目标。中江要做好规划和推进方案，把任务细化到每一年，落实到每个乡镇。要坚持产村相融，集中连片推进新农村建设，配套建设“1+6”村级公共服务设施，保持田园风光、农村风貌，提升新村建设品质。特别是要先“雪中送炭”再“锦上添花”，优先解决居住条件最差的贫困村农民住房问题，着力改善困难群众的生存条件。中江还有266个贫困村，有扶贫对象9.06万，加上五保户、低保户、残疾人等有20多万特殊困难人员，扶贫开发的任务艰巨。今年，中江的减贫目标是2.27万人。要按照扶贫开发规划，认真实施扶贫开发项目，落实到村、具体到户，真正让群众住上好房子、过上好日子。同时，要加快推进以交通为重点的基础设施建设，加强农田水利基础设施建设，推进病险水库整治和塘堰改造，认真解决农村饮水安全问题，不断提高农村综合发展能力。四要把推进依法治县作为社会治理的根本途径，创造安定和谐的发展环境。省委对依法治省作出部署后，德阳、中江行动迅速，抓得比较扎实，创造了“走、建、惠”、建立村规民约等经验。下一步，要认真实施《依法治省纲要》，大力推进依法行政、严格执法、司法公正，强化法治权威，让老百姓在每一个司法案件中感受到公平正义，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要结合实际深入开展法律“七进”活动，大力推广村规民约、社区公约、市民公约及行业公约，实现群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。要认真学习借鉴枫桥经验，积极推进网格化管理，加强矛盾纠纷排除化解，坚决打击违法犯罪。当前，暴力恐怖活动呈现频发高发态势，中央决定以新疆为主战场，开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动，打一场人民战争。省委对此专门作出部署，德阳作为区域性中心城市，要有针对性地抓好防范工作，确保社会稳定，保证人民安居乐业。五要切实加强党的建设，着力建强领导班子和干部队伍。要加强思想政治建设。强化理论武装，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，增强中国特色社会主义道路、理论、制度“三个自信”。加强意识形态工作，牢牢掌握领导权、管理权和话语权，壮大主流思想舆论，形成积极向上的社会氛围。要加强组织建设。按照“好干部”标准配强班子、选好干部，强化干部监督管理。大力整顿软弱涣散党组织，为经济社会发展提供有力组织保障。要加强作风建设。中央出台了八项规定，省委省政府制定了十项规定，各地认真贯彻，取得了好的效果。抓作风建设，目前最重要的载体就是正在开展的党的群众路线教育实践活动，总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，主要任务是聚焦解决“四风”问题，重点对象是县处级以上领导机关、领导班子和领导干部，重要保障是以整风精神开展批评与自我批评，主要方法是领导带头、自上而下、上下联动。中央对抓好这项工作高度重视，下了很大决心，有特定的组织体系来抓，成立了中央教育实践活动领导小组，派出了由党性强、作风正、经验丰富的老同志带队的中央督导组进行指导。各级也都建立领导小组，派出督导组开展督导工作。总的就是要齐心协力、共同努力，进一步把教育实践活动引向深入，推动党风政风持续好转。同时，要深入扎实开展“走基层”活动，将其贯穿第二批教育实践活动始终，并作为一项长效机制，持之以恒抓下去。要加强反腐倡廉建设。这与教育实践活动是相辅相成的。教育不是万能的，惩治带有强制性。要落实党委主体责任和纪委监督责任，一手抓警示教育，一手抓惩治腐败。积极推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，集中力量抓办案，严厉惩治违纪违法行为，有腐必反，有贪必肃。第五，要把从严从实督导摆在更加突出位置。督导工作是教育实践活动健康深入开展的重要保障。要认真贯彻中央要求，向中央第四巡回督导组学习，从实督导，严格把关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。当前，要重点督导开好专题民主生活会和组织生活会。坚持问题导向，坚持严字当头，对班子和个人的对照检查材料认真把关，准备不充分的不能急于开会；全程参加领导班子专题生活会，对在批评和自我批评中触及问题不深的要及时提醒纠正，对活动、会议走过场的要责令重开。同时，中江县委要指导好县人大、县政府、县政协党组的专题民主生活会。各位常委要切实负起责任，认真落实“一岗双责”，加强对县级部门、乡镇（街道）等专题民主生活会和组织生活会的指导，确保开出高质量、高水平，为全省树立起标杆。总之，中江县要以这次民主生活会为契机，进一步扎实开展教育实践活动，使党员干部作风有显著改变，全面抓好各项工作，推动经济持续健康发展。在指导永宁县委班子专题民主生活会上的讲话（2014年6月9日，根据记录整理）宁夏回族自治区原党委书记李建华永宁县是我的第二批党的群众路线教育实践活动联系点，今天也是我在宁夏工作一年多来第9次到永宁，对县上的工作、县里的干部都有一定了解。此前，我看了永宁县委班子征求的意见、民主生活会准备的材料，以及班子和每个常委同志的对照检查材料，和钱克孝、李润军同志谈了心，也和班子成员集体谈了心。刚才，听了各位常委同志的对照检查和大家的相互批评，很受教育很受启发。徐广国、傅兴国、刘慧芳、张学武同志都谈了很好的意见，既是点评，也是指导，对搞好教育实践活动下一步的工作具有重要指导意义，希望县委班子认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、永宁县教育实践活动扎实推进、县委专题民主生活会质量高在自治区第一督导组的指导和帮助下，在银川市委的领导下，永宁县委认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求，扎实开展教育实践活动，取得了阶段性成效。一是分层分类抓好学习。县级领导干部带头学习、交流，谈体会、谈认识，对乡镇、部门和村（社区）、企业和非公组织党组织书记进行专题培训；各活动单位采取分批次集中学习、组织送学、专题交流、看专题片等灵活多样的方式抓好学习，效果比较好。二是广开言路征求意见。通过群众提、自己找、互相帮、上级点、集体议等方式，征求到意见建议876条，开展“千人百村万户大民情大数据”调查活动，在深入谈心的基础上，县委班子和班子成员对照检查基本上都能触及“四风”和工作方面的深层次问题。三是立行立改解决问题。从活动一开始就即知即改，针对群众反映强烈的突出问题开展专项整治，有的已经取得了初步成效。针对干部不作为、违反廉洁自律规定等问题，对一些单位点名通报，对个别干部诫勉谈话；加大“三公”经费监督检查力度，“三公”经费同比下降41.47%；针对农村环境差、住房条件差的问题，规划建设8个中心村263万平方米的农民安置房；针对农村土壤盐渍化问题，开挖38.8公里的西部水系，使10万亩低产田变成了良田；还有“先住院、后付费”诊疗模式和“56789”暖心工程，得到了老百姓的称赞。这次专题民主生活会准备充分，质量较高，氛围和效果也比较好，既是一次查找问题、开展批评和自我批评的会，也是一次加油鼓劲的会。大家不仅红了脸、出了汗，而且思想上受到了触动，动了真情。一是会前谈心深入坦诚。县委常委班子深入开展谈心交心活动，相互掏了心窝子、交流了活思想，为开展好批评和自我批评奠定了基础。二是对照检查见人见事。县委多次集体讨论会诊班子的对照检查材料，每名班子成员的对照检查材料都反复对标、查摆问题、剖析原因，有的对照检查材料改了10多稿。班子和班子成员对存在的问题都不含糊，讲了一些大实话，剖析原因很透彻，整改措施操作性也比较强，体现了对号入座、主动担当的精神。三是自我批评切中要害。不兜圈子、不绕弯子，开门见山、直奔主题，不搞莺歌燕舞、评功摆好，对自身的问题敢于揭短亮丑，自我画像比较准，真正触及思想深处。四是相互批评动真碰硬、辣味十足。大家坦诚相见、敢于亮剑，对同志存在的问题当面锣、对面鼓，有的意见非常中肯，有的意见也很尖锐，每个人都受到了一次洗礼、一次提升。每位班子成员都敢于担当，对大家提出的意见都能虚心接受、认真对待。希望大家认真总结归纳这次民主生活会的好经验、好做法，把批评和自我批评这一党的优良传统坚持下去、发扬光大，并运用到今后的工作当中。二、教育实践活动要善始善终、善作善成，确保取得实实在在的成效解决“四风”问题，民主生活会不是终点，而是新的起点。教育实践活动越往后，越要坚持从严从实要求，在深入深化上下功夫。要认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，学习弘扬焦裕禄精神，坚决克服闯关松劲思想，认认真真抓好整改，实实在在解决问题，确保干部转作风、群众得实惠。一是要抓好整改落实。习近平总书记指出，搞好教育实践活动，说一千道一万，还得看解决问题。查找问题是为了解决问题，现在班子的问题、个人的问题找出来了，就要趁热打铁，整改不能等、不能拖，必须一件一件抓好落实。要制定好整改方案，对班子和个人在这次民主生活会上查摆出的问题，要再梳理梳理、聚聚焦，逐条逐项列出清单、建立台账，明确时间表和路线图。要坚持问题导向，从群众反映强烈的具体问题改起，拿出实实在在的举措、切实管用的办法，能解决的问题要确立目标、立即解决；突出问题要开展专项整治、完善制度机制；一时解决不了的也要向群众说明情况，给群众一个交代。要坚持开门整改，将整改工作全过程置于群众的监督之下，整改成效让群众评价、让群众检验，群众不满意不放过。二是要抓好建章立制。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，是解决作风问题的根本举措，改“四风”不能“一阵风”，要抓好制度的废、改、立，在常态、长效上下功夫。要建立健全工作制度、管理制度、监督制度、考核制度，制度要务实管用，可执行、可监督。要严格执行制度，形成刚性约束，认真贯彻落实中央八项规定和反对“四风”的制度规定，对违反制度的要加大问责力度，决不能让“四风”问题反弹。三是要抓好责任落实。开展教育实践活动，落实领导责任是关键。要坚持领导带头，一把手要切实履行好带头人和责任人的双重职责，自始至终把活动牢牢抓在手上；班子其他同志要各负其责、当好表率，既整改好自己的问题，也抓好分管领域的整改。各级督导组要切实负起责任，坚持时间服从质量、进度服从效果，从实督导，从严把关，传导压力。要认真组织开展“回头看”，重点看学习教育是否深入、查摆问题是否深刻、剖析原因是否触及灵魂深处，存在问题的要“补课”。整“四风”、转作风、树新风，最终目的是为了更好地促进改革发展、造福人民群众。教育实践活动与中心工作不能搞成“两张皮”，要做到两手抓、两促进，以良好的作风推动改革发展，确保完成今年的各项目标任务。要围绕发展出主意、想办法、动实招，有效应对下行压力，推动经济增长稳步回升。要积极推进改革，在一些重点领域和关键环节改革上求突破，向改革要动力要活力。要做好民生工作，确保城乡居民收入稳步增长、各项民生指标全面完成。要坚持守土有责、守土尽责，加强社会治理，深化平安建设，创造安定和谐的社会环境。三、要进一步加强县级班子和干部作风建设习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时强调，作风建设是永恒课题，要经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，不断巩固和扩大教育实践活动成果。我们要牢记作风建设永远在路上，以这次专题民主生活会为契机，切实解决县级领导班子和干部作风方面的突出问题，进一步增强班子的创造力凝聚力战斗力。一是必须培养勇于担当的作风。习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。郡县治则天下安。县一级承上启下，在国家治理中居于重要地位。县一级的干部肩负组织的重托，要谋十几万、几十万老百姓的生计，一定要把该担的责任担起来。在政治上要勇于担当。县委班子作为一个县的领导核心，首要责任就是把好方向、执好政，把党的路线方针政策贯彻好，把中央和上级党委的决策部署执行好。要保持理论上的清醒，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信。要在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，讲政治、顾大局、守纪律。要坚决贯彻中央和自治区党委的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。在为民造福上要勇于担当。老百姓习惯把县级干部称为“父母官”，对大家寄予厚望。如果一个县发展不起来、老百姓富裕不起来，我们县级干部就没有尽到责任，就应该感到惭愧。要以百姓之心为心，增进与群众的感情，切实关心群众的冷暖疾苦。要经常深入基层和群众，倾听群众的愿望和呼声，为民说话、为民办事、为民谋福祉。要多上一些改善群众生产生活条件的项目，多做一些促进群众增收的工作，切实解决好涉及群众利益的征地拆迁安置、城市社区管理、老来难看病难等问题，让群众多得实惠。在抓班子、带队伍上要勇于担当。古人云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。要以身作则、以上率下，特别是一把手要行得端、立得正、勇担当，这样要求别人才有底气。对干要严格管理、严格要求，这既是对干部负责，也是对事业负责。要坚持正确的用人导向，严把选人用人关，真正把敢于负责、敢于担当、能干事、会干事、干成事的干部选上来。二是必须弘扬崇尚科学的作风。习近平总书记指出，要尊重经济规律，坚持有质量、有效益、可持续，在不断转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，切实把发展的立足点转到提高质量和效益上来。县一级的首要任务就是抓发展，群众提的多数问题都与发展有关，而且大多数都与科学发展有关。大家谋发展、抓发展的积极性、主动性很高，也付出了艰苦努力，但现在的关键问题不是发展得快不快的问题，而是发展得科学不科学的问题。要注重发展的前瞻性。不断深化县情认识，根据自治区空间发展战略规划，把全县的产业、城乡建设、生态建设等定位好。要着眼今后5年10年甚至更长时间，确定科学的发展思路和目标，跳出银川看永宁，放眼全区、全国乃至全球看永宁、谋发展。要注重发展的协调性。强化一盘棋思想，既要抓好工业，也要抓好现代农业和服务业发展；既要提高城镇建设水平，也要加快新农村建设，不能简单地用城市建设的模式建设新农村；既要注重经济发展，也要抓好就业、教育、文化、医疗、社保、扶贫、稳定等各项工作。要注重发展的可持续性。从一个地方的长远发展出发，节约集约利用资源，不能涸泽而渔、寅吃卯粮，要为子孙后代留下发展空间；加大生态建设力度，加快绿化、湿地、湖泊等综合整治，保护好永宁这方水土；要保持工作的连续性，一任接着一任干，这一届为下一届着想，一张蓝图绘到底，不能换了领导就换思路。三是必须大力发扬民主作风。班子的民主氛围浓，班子成员的作用就会发挥得更好，作出的决策就更科学，班子就更有生机和活力。要增强贯彻民主集中制的自觉性。党政一把手要熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，当“班长”而不当“家长”，果断而不武断，每一项决策都要充分调研，广泛听取各方面的意见。班子成员要积极参与集体领导、关心全局工作，如果班子作出的决策、一把手提出的要求不切合实际、不符合政策法规，要及时提醒，不能当事后诸葛亮。要增强批评和自我批评的自觉性。现在开展批评和自我批评比较难，特别是开展批评更难。这次民主生活会是一个好的开端，要本着对自己、对同志、对党的事业高度负责的精神，经常使用、大胆使用好批评和自我批评这一有力武器。要坚决克服老好人思想，有不同想法要及时沟通，发现同志的缺点和不足要及时指出。要增强维护班子团结的自觉性。团结是班子的生命，是事业成功的保证。班子成员要相互尊重、求同存异，在性格上、工作经历上要互补。要有宽阔的胸怀，有容人之量，特别是一把手姿态要高一些，心胸要宽一些。要充分发挥人大、政府、政协的作用，调动各级干部的积极性，凝心聚力、群策群力，共同唱好一台戏、下好一盘棋。四是必须始终坚持求真务实的作风。习近平总书记指出，深入推进作风建设，必须突出求真务实，引导广大党员、干部察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效。县一级上接“天线”、下接地气，党的各项政策、改革发展的各项任务，最终都要靠县一级落实。能不能做到求真务实，是检验县级干部作风好坏、能力高低的一把尺子。思想要求实。坚持一切从实际出发，从老百姓的需要出发，努力克服官僚主义、脱离实际、急功近利的想法，不断解放思想、更新观念，使我们的工作理念、思路与时俱进，不断创新。工作要务实。抓工作要实打实，包括工作的思路、措施、方法，都要实来实去，不能以会议落实会议、以文件落实文件，切实把重心放在抓落实、解决具体问题上，决不能搞花拳绣腿。对集体定下来的事、看准的事，要一件一件抓落实。要注重实效，不仅要看干了什么，更要看干的质量、干的效果，做到“花开有果、落地有声”。生活要朴实。家有金山银山，一日不过三餐；户存千榻万榻，也就三晌一眠。作为领导干部，对物质享受的要求少一点，精神追求要多一点，从严要求自己，坚决抵制各种诱惑，守住底线。总之，希望大家以这次专题民主生活会为新的起点，坚持高标准、严要求，在作风上有新改进，在改革发展上有新作为，在班子建设上有新加强，确保教育实践活动达到既定目标、取得让人民群众满意的效果。在指导田阳县委常委班子专题民主生活会时的讲话广西壮族自治区党委书记彭清华(2014年6月11日）这次来田阳，主要是参加县委常委班子专题民主生活会。自确定联系百色市和田阳县后，我一直非常关注百色市和田阳县教育实践活动开展情况。自治区教育实践活动办公室和百色市、田阳县报送的材料我都看了。期间，我也与彭晓春同志、钟恒钦同志多次交流沟通。今年3月18日，我专门到田阳县进行了调研，对进一步深入开展教育实践活动提出了一些要求，指出了田阳县教育实践活动存在的不足和问题，主要是有的领导精力还没有集中起来，听取意见不够深入，查摆出来的问题与“四风”问题扣得不够紧等，并要求对教育实践活动进行再动员、再部署。从这段时间看，田阳县教育实践活动有明显的改进。这次来之前，我对县委常委班子专题民主生活会准备情况作了些了解，认真审阅了县委常委班子及个人的对照检查材料。昨天上午，听取了自治区党委第一督导组和田阳县委关于田阳县开展教育实践活动情况汇报，今天全程参加了县委常委班子专题民主生活会。刚才，刘志勇同志、彭晓春同志对民主生活会作了点评，我都赞成。下面，我讲几点意见。一、田阳县教育实践活动态势很好，县委常委班子专题民主生活会质量较高总的来看，在自治区党委、百色市委领导下，在自治区和百色市督导组督导下，经过全县的共同努力，田阳县教育实践活动取得了阶段性成效，呈现出良好态势。一是坚持思想先导，在正视“四风”问题上下功夫飞见成效。第二批教育实践活动之初，有的同志思想上还有顾虑，认为第一批教育实践活动期间，市县及基层党组织也都跟着学习教育，跟着整改，已经没有什么问题可查、可改的了。通过这段时间的学习教育，大家思想认识有了明显提高，深刻认识到作风建设永远在路上。教育实践活动开展越深入，大家越觉得有必要，越觉得有收获、有提高。二是坚持“开门纳谏”“换位沉底”，在查找“四风”问题上下功夫、见成效。始终坚持问题导向，通过“绿色信封”求真话、“干部回乡”听实情、“换位沉底”挖根源，组织各级领导干部深入基层，深入问题多、群众意见大、上访多、矛盾突出的基层单位挂职，换位思考、换位查问题，找准领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的“四风”问题。三是坚持回应群众诉求，在整治“四风”上下功夫、见成效。通过开展“清风”专项行动，重点整顿文风会风、干部工作纪律、乡镇干部“走读”、干部借婚丧嫁娶等名义大操大办敛财等问题，先后对存在“四风”问题飞违反工作纪律的33个单位进行通报批评，对50余名干部给予党纪政纪处分，全县干部作风有了明显好转。同时，实施惠民工程，深化“农事村办”服务，让群众在家门口就能办成事，实现了“证照村里办、补贴村里领、矛盾村里调飞信息村里问、农资村里买飞书报村里读”，有效解决了联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题。这次回阳县委常委班子专题民主生活会开得很好，集中表现在敢于直面问题，敢于坦诚相见，真正开展批评与自我批评。大家对自身存在的问题不回避飞不掩饰，同志之间的相互批评，做到动真碰硬而不是隔靴搔痒，中肯实在而不是涂脂抹粉。这种开诚布公飞坦诚相见的民主气氛，是多年来少有的，是这次教育实践活动最重要的收获之一。民主生活会是我们党解决自身问题的一种有效方式。前段时间，中央组织部副部长飞中央教育实践活动办公室副主任王秦丰同志到广西调研，专门谈到民主生活会的来龙去脉。建党初期，针对党的早期主要负责同志严重的家长作风，总结大革命失败的教训，1928年7月，党的六大党章提出了民主集中制三条原则，强调要扩大党内民主生活；1929年12月，古田会议决议提出“厉行集中指导下的民主生活”，这是党的民主生活会的发韧。民主生活会形成相对成熟的组织形式是1942年延安整风运动，其倡导并践行的“批评与自我批评”是我们党的三大优良作风之一，也是民主生活会的主要措施，延安整风运动为我们党夺取抗日战争胜利和全国解放奠定了重要的思想基础、组织基础。建国后，我们党逐步形成民主生活会制度。鉴于苏联等社会主义国家的历史教训和我们党在工作中存在的不足，1956年9月，党的八大强调要坚持民主集中制，发展党内民主。1962年1月，七千人大会建议各级党委一个月内要有一次党内生活会，进行批评和自我批评。但是，这一优良传统在“文革”期间受到了破坏，当时以阶级斗争为纲的路线斗争取代了党内正常民主生活，用残酷的斗争手段来处理党内问题。党的十一届三中全会后，我们党全面恢复了党的优良传统，其中，建立健全民主生活会制度，包括领导干部过双重组织生活，就是很重要的一项制度建设。1980年2月，十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，规定各级党委或常委应定期召开民主生活会。1992年10月，十四大党章明确规定党员领导干部必须参加党委、党组的民主生活会。十五大以来党的历次集中教育活动，都把开好民主生活会作为一项重要内容，充分运用了批评和自我批评的武器。在这次教育实践活动中，已经召开的领导班子专题民主生活会开得都十分严肃、认真，对每个同志的思想触动都很大。田阳县委常委班子专题民主生活会，不仅使每位同志受到了一次严格的党内生活锻炼，而且使每位同志明白了应该怎么对待自己、怎么对待同志、怎么对待工作。会前，每位同志都认真撰写了对照检查材料，有的修改了10多遍，甚至20多遍，各级党委、督导组、实践办对对照检查材料严格要求飞严格把关，没有达到要求的绝不放过。通过这些要求，体现了我们党对恢复优良传统作风、严格党内政治生活的坚定决心。作为一个领导13亿人口、拥有8000多万党员的大党，要巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性，必须要有解决自身问题的措施和手段。实践证明，开好民主生活会，是新的时代条件下坚持党要管党、从严治党，严格党内生活、加强党的建设的生动实践。这次教育实践活动，不仅使每位同志受到了教育，更重要的是在加强党的建设、解决自身问题方面进行了有益探索。这次田阳县委常委班子专题民主生活会之所以取得比较好的效果，关键是前期准备工作做得比较充分。在学习教育的基础上，县委常委同志通过“换位沉底”等多种形式广泛听取意见。同时，认真开展典型事例分析，针对干部作风不实引发群众堵路飞领导乱拍板导致群众诉求久拖不决、村干部以权谋私损害群众利益、民心工程变成“伤心”工程“民怨”工程等4个典型事例，两次召开专题分析会，从中透视“四风”问题，真正把自己摆进去，深查细照、认领问题、承担责任。大家还深入开展了谈心谈话，切实做到“六个谈透”，真正聚焦“四风”问题进行思想碰撞。所有这些，为开好专题民主生活会奠定了坚实基础。总的来看，这次专题民主生活会体现了整风精神，达到了查找问题飞交流思想、增进团结飞推动工作的目的，开出了好氛围、好效果。但也要清醒地看到，这次专题民主生活会还存在一些不足和需要改进的地方，不能把这次专题民主生活会当成“闯关”，过了这一关就万事大吉了。希望田阳县委认真总结这次专题民主生活会的经验做法，把专题民主生活会作为严格党内生活、加强班子建设的新起点，作为转变作风、提振精神的新起点，作为抓好工作飞推动改革发展的新起点，使作风建设不断深入并取得新成效。二、坚持从严从实要求，更加扎实有效地把教育实践活动引向深入教育实践活动越往后越要坚持从严从实要求，发扬认真精神，坚决克服松懈思想。当前，要着力抓好以下几方面工作。一要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，推动教育实践活动健康深入开展。第二批活动开展以来，习近平总书记对深化教育实践活动飞持续深入推进作风建设提出了明确要求，强调要以严格的党内政治生活来规制和引导，认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性；强调标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深，批评和自我批评要做到“三个统一”；强调坚持讲认真，抓铁有痕飞踏石留印，坚决防止用形式主义反对形式主义，防止和避免活动走形变味、做成“夹生饭”；强调要对标焦裕禄精神，深学细照笃行，教育引导党员干部珍惜岗位、秉公用权，安身、安心、安业，多为老百姓造福，争做百姓喜爱的好官；强调领导干部要率先垂范，每个环节每个方面都要起到表率作用，自我要求越严格越好，勘误纠错越主动越好；强调作风建设只有进行时没有完成时，必须坚持标本兼治，坚持立破并举、扶正桂邪，坚持抓常抓细抓长，把已经采取的措施、形成的机制扎根落地；强调两手并进，抓作风促工作飞抓工作强作风，用改革发展的实效来检验教育实践活动成果。总书记的这些重要思想，为深入推进教育实践活动提供了重要遵循、指明了方向。我们要认真学习、深刻领会，着力在增强思想自觉中深化活动，在把握目标要求中深化活动，在真开门中深化活动，在强化领导示范中深化活动，始终坚持高标准飞高质量飞严要求，持续用力抓好教育实践活动，确保活动善始善终飞善作善成。二要在梳理和深挖问题上下功夫，切实巩固扩大民主生活会成果。这次专题民主生活会标志着田阳县委下一步整改落实、建章立制有了一个好的开端。会后，县委要及时对作风整体情况、存在的突出问题飞整改的具体措施做好梳理和归纳，并在规定范围内通报专题民主生活会的情况。既要通报好的做法，也要通报存在的不足，通报的情况越具体越好、越实在越好，不能遮遮掩掩，不能回避矛盾，真正让群众看到县委整治“四风”的态度、勇气和决心。要把县委常委班子剖析典型事例和班子成员相互谈心的情况，作为专题民主生活会的内容一并进行通报。三要紧密结合实际抓好整改落实，切实解决一批群众反映强烈的突出问题。衡量教育实践活动的成败，关键看“四风”问题是否切实得到解决。不解决实际问题，再响亮的口号也只是空话。县一级单位离群众最近，我们的工作得失，群众看得最清楚，感受最真切，对群众的生产生活影响也最直接，更要在解决群众反映强烈的突出问题上抓好整改。要坚持问题导向抓整改，什么问题突出就解决什么问题，什么问题群众最不满意、反映最强烈就着重解决什么问题。要求真务实抓整改，制定整改措施要同问题对应，落实整改责任要有量化考核指标，做到问题有人领、责任有人负。要敞开大门抓整改，改什么飞怎么改、改得怎么样，都要向群众公开，请群众评判，使整改工作始终置于群众监督之下，群众满意才能“销号”，群众不满意的要“补课”，必要时还要返工重来。要突出专项整治抓整改，继续抓好自治区部署的第二批活动8项专项整治的落实工作，同时结合回阳实际，对发生在群众身边、侵害群众利益的不正之风和腐败现象，要重拳出击、一抓到底；对发生在基层飞根子在上面的问题，要追根溯源、上下联动、合力攻坚；对专项整治中搞形式主义、弄虚作假，以及顶着不办、拖着不改的人和事，要严肃处理。总之，无论是常委班子还是班子成员，都要把专题民主生活会上所作的承诺落到实处。四要坚持抓常抓细抓长，推动作风建设长效化。集中开展教育实践活动有期限，加强作风建设无止境。要按照习近平总书记的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，持之以恒地推进作风建设。特别是对教育实践活动中形成的好经验、好做法，要认真加以总结，形成长效机制。比如，田阳县开展的“换位沉底”，这个做法就要坚持下去，县委常委班子成员和各级各部门领导班子成员都要这么做。要到那些问题多飞困难大、矛盾多的地方住上几天，转换角色，体验基层的甘苦，倾听群众的呼声，站在群众的角度去思考问题。典型事例分析作为民主生活会前的一项准备工作，也要进行认真总结，并形成长效机制加以坚持。五要突出抓好班子的自身建设，努力建设作风过硬的领导班子。郡县治，天下安。县在我们党执政兴国中具有十分重要的作用。我国自秦汉确立郡县制后无论行政区划怎么调整，县级区划总体较为稳定，这也充分体现了县在我国政制建设中的重要作用。经历过县一级领导岗位锻炼，对每个领导干部来说都是一次十分重要的经历。县一级承上启下、要素完整、功能齐备，是干事创业的大舞台，也是联系服务群众的大舞台。县委领导班子作风好不好、能力素质强不强，对全县干部队伍建设具有重要的示范作用，对全县经济社会发展具有决定性影响，要以教育实践活动为契机，进一步加强县委常委班子自身建设。要坚定理想信念。解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题不解决，“四风”问题不可能从根本上得到解决。要立忠诚笃信之志，坚定理想信念，深刻认识到只有努力工作造福一方百姓，我们的人生价值才能够实现。否则，心里就会感到不平衡，就会觉得为官不易，从而丧失工作动力，出现这样那样的作风问题。要增强宗旨意识。对群众要满怀敬畏和感恩之心，深刻认识到老百姓在我们心中有多重，我们在老百姓心中就有多重。不要责怪群众对干部“大苛刻”、不理解，而要反省我们对群众的感情和态度怎样，是不是真心实意为群众服务，帮助群众排忧解难。要通过这次教育实践活动，自觉增进群众感情，增强服务群众意识，始终把为人民服务作为共产党人和领导干部的最高追求。要强化担当精神。这是习近平总书记特别强调的，是检验一个领导干部是否合格的重要标志。领导干部不仅要管好自己，还要为群众办事，为群众造福。要大力弘扬共产党人的担当精神，增强攻坚克难的进取精神，增强干事创业的积极性主动性，做到敢担当飞勇作为，能碰硬、善落实。三、坚持两手抓、两促进，以作风建设的新成效凝聚起推动改革发展的新动力党的建设历来是为党的中心工作服务的。教育实践活动的成果，要用改革发展的实际成效来检验。县里的工作千头万绪，任务很重，要善于统筹兼顾，协调推进，把开展教育实践活动与保持经济平稳较快发展结合起来，与落实全面深化改革的任务结合起来，与保障和改善民生飞维护社会稳定结合起来，真正做到“两手抓飞两不误、两促进”。当前，我区发展正处在一个非常关键的时期，既具备了赶超跨越的基础，又处在爬坡过坎的紧要关头。田阳的发展同样如此。总的看，当前经济形势是平稳的，但下行压力很大，经济增速放缓，大宗产品价格下降，市场需求不旺，环境制约增强，用地趋紧，资金成本提高。我们要认真分析当前经济形势，进一步坚定信心，采取有效对策，克服面临的困难，保持经济平稳健康发展。田阳发展条件很好，基础不错。只要领导班子精诚团结，心往一处想，劲往一处使，认真贯彻落实中央、自治区党委各项方针政策和决策部署，找准发展的突破口，以踏石留印、抓铁有痕的作风去抓落实，相信要不了几年，田阳在百色市乃至在全区的地位会有比较大的提升。要在深化改革上有新举措。把深化改革放在突出位置来抓，向改革要红利。要进一步转变政府职能，为企业发展创造良好的法制环境和政务环境；大力发展非公有制经济，增强社会的活力；全面深化农村改革，通过确权登记、土地流转、适度规模经营，推进农业生产服务社会化，激活农业农村发展要素，形成田阳农业发展新优势；要深化农村金融改革，打造农村金融改革升级版，更好地支持“三农”、小微企业发展。要在优化经济结构上有新进步。深入实施“工业强县”战略，既要抓好传统产业转型升级，又要积极引进新兴产业，进一步优化产业结构。特别要充分发挥右江河谷优势，大力推进农业产业化。要充分发挥交通区位优势，加快推进城镇建设，完善城镇基础设施，提高城镇化水平。要在改善群众生活上有新提高。加强县城统筹协调发展，特别是要加大对田阳南部山区的扶持力度，改善交通等基础设施条件，打好扶贫开发攻坚战。对不具备生产生活条件的，要下决心实施异地搬迁安置。要抓好服务农民工的工作，建设好农民工创业园，鼓励农民工返乡创业，带动当地就业。要在加强基层基础上有新成效。进一步深化“农事村办”，扩大站点覆盖、优化站点功能、丰富服务内容、改进服务方式，着力解决好联系服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题。要切实加强基层服务型党组织建设，找准各领域基层党组织开展服务、发挥作用的着力点，做到有群众的地方就有党组织提供服务。全区村、社区“两委”换届选举即将启动，与往届相比，这次“两委”换届选举任务更繁重，情况更复杂，矛盾更集中。县委要加强对换届工作的领导和指导，认真做好各项前期准备工作，切实整顿软弱涣散基层党组织，坚决打击换届选举中拉票贿选飞宗族宗派以及黑恶势力的干扰破坏，确保“两委”换届选举风清气正，通过换届选举选优配强“两委”班子，使基层党组织得到进一步加强。当前，第二批教育实践活动正处在关键环节。希望田阳县委以这次专题民主生活会为新的起点，继续坚持高标准、严要求，把教育实践活动各项工作做得扎实到位，取得群众满意的成效，为全区开展第二批教育实践活动发挥好示范带头作用。在指导衡阳市委常委班子专题民主生活会上的讲话湖南省原省委书记徐守盛（2014年6月8日，根据录音整理）党的十八大指出，我们党面临着四大考验、四大危险，四大考验分别是面临着长期执政的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部形势发展变化的考验。同时，分析目前党内队伍现状，面临着四大危险，就是面临着精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。我们每一个同志，在认真学习党的十八大精神同时，要按照这四个考验和四大危险，联系自己的思想实际和身边的事、身边的人，再深层次作一些思考，这样就能认识到我们党这次开展以“为民务实清廉”为主题、以解决“四风”问题为重点的群众路线教育的重要性、现实性和紧迫性。只有把思想认识统一到中央的总要求和省委的具体部署上，把自己摆进去，才能认识到我们这次学习教育实践活动的重要性，才能把我们党理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评的三大优良作风、优良传统很好地传承下去，发扬光大，才能把我们党建设好，使党从胜利走向更大的胜利。这次来衡阳参加市委常委班子专题民主生活会，和大家一起过党的生活，两天来认真听了大家的批评和自我批评，感到深受启发、收获颇多。刚才，省委督导组组长泰波同志代表省委督导组，对我们这次民主生活会作了一个全面客观的点评，我完全同意他的意见。从这次专题民主生活会体现出来的氛围和初步效果来看，当初确定衡阳市作为我的联系点，而且我钦点泰波老秘书长作为省委督导组的组长，没有枉费我的用意，大家也没有辜负省委的期望。当初之所以选择衡阳作为我的联系点，主要有几个方面的考虑：一是衡阳是一个人口大市，人口居全省第二，又是全省向南开放的桥头堡之一，衡阳在全省全局工作中的位置历来就非常重要，省委、省政府看得很重，对我们衡阳市的经济社会发展寄予厚望。二是衡阳发生了“409”破坏选举案，处理破坏选举案，正处于一个特殊敏感时期，新一届市委班子中不少同志都受命于危难之际。在这个时候，把衡阳作为我的联系点，就是要确保衡阳市委按照省委的部署，全面深入地贯彻党中央习总书记对处理衡阳破坏选举案的指示，认真细致地落实中央处理衡阳破坏选举案协调指导组对案件处理的具体要求，确保依法依纪、有力有序推进案件查处工作。结合教育实践活动对409案进行深刻反思，同时也表明省委并没有因为409案而对衡阳另眼看待。我曾经在省委常委会上说过，越是面对复杂困难，越要为衡阳领导班子撑腰打气，越要为衡阳的发展改革稳定鼓劲加油，越要为衡阳人民的根本利益和长远利益来着想。所以，在第二批活动确定省委领导联系点时，我是主动提出我联系衡阳市。三是这两天大家都谈到，衡阳的政治生态历来复杂，党风政风和社会风气方面的歪风陋习积弊已久，“四风”方面的突出问题具有典型性、代表性，“409”破坏选举案之所以能在衡阳发生如此惊天大案，它是有土壤的。冰冻三尺非一日之寒，而通过处理这个案件，刚才我们督导组组长泰波同志讲了，怎样从案件处理中举一反三，触类旁通，对我们衡阳经济社会发展，包括我们党政军学、工农商学方方面面进行一次回头看。我认为，抓这个案子触类旁通的深度，与谋求解决我们改革发展中存在的问题可以挂上钩，可以联系起来，甚至可以进行分析。否则，就这个案子来谈这个案子，就达不到效果。也是通过办好衡阳这个联系点，解剖好衡阳这个麻雀，对加强全省党风廉政建设都具有示范指导意义。第二批活动启动以来，我先后3次来衡阳调研，多次听取省委活动办和省委督导组情况汇报。总的来说，衡阳市委深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻中央和省委要求，坚持领导带头示范，边学边查边改，整个活动组织周密、有序推进、态势良好，取得了阶段性成效。在这个过程中，以泰波同志为组长的省委督导组，以正华厅长为副组长的所有工作人员，高度认真负责，从严从实督导，敢于坚持原则、铁面督导、真督严导，做了大量卓有成效的工作。省委活动办尤其是树人同志，对衡阳的活动先抓一步、深抓一层，及时传达贯彻中央的最新指示要求，全方位、全过程而且每一个关键环节都给予了有力指导。前段以来，围绕开好这次专题民主生活会，市委多次召开常委会研究制定具体方案，深入细致做好会前各项准备。一是思想发动充分到位。常委班子在前期组织了4次集中学习，特别是联系实际紧，确定基调好，在始终贯穿“为民务实清廉”主题的同时，带头开展“六个到哪儿去了”和“五项教育、五项反思”专题大讨论，重点学习贯彻习总书记参加指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话，以及中央政治局常委联系点经验座谈会的精神，认真观看中央电视台《焦点访谈》报道兰考县委常委班子专题民主生活会的专题片，安排了3场学习讨论交流活动，打牢了开好专题民主生活会的思想基础。二是查摆问题具体实在。按照“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的要求，市委班子先后进行了3次大范围的征求意见，深入开展“百乡千村万户大走访”、“常委调研月”专题活动，常委带头到基层听取意见，共征求意见建议2.4万多条。在原汁原味进行梳理、召开常委会议集体通报、如实向班子成员个人反馈的基础上，市委常委会议多次集体会诊，分类梳理出“四风”问题700多条。从对征求意见、查摆问题进行民主评议的情况来看，这个阶段的工作，群众还是比较满意的，从统计来看，群众满意率都在90%以上，最高的达96.8%。三是谈心交心坦诚深入。按照“四必谈”的要求，亿龙同志与每位班子成员进行了3次以上的谈心交心，常委之间也普遍开展了2-3轮“一对一”谈心，互相帮助查找问题200多个。各位常委还与分管部门的负责同志进行了深入谈心，诚恳地征求批评意见360多条。前几天，我与各市州党政一把手进行了谈话，前两天晚上，我又与亿龙、海兵等同志进行了分别的谈心谈话。应该说，这次我与各市州主要负责同志的谈话，是一次双向交流、沟通互动的过程。一方面我给大家指出问题、提出要求，另一方面同志们也向我反映了省直相关部门的一些问题以及对省委省政府的工作建议和来自于基层的好的建议，对我的启发很大，对进一步加强和改进我们省委省政府层面的工作是很有很大帮助的。四是对照检查材料写得实、画像准。亿龙同志先后4次主持召开专题会议集体讨论修改常委班子对照检查材料，他自己的对照检查材料也修改了19次，班子成员的对照检查材料普遍修改了10次以上，最多的修改了22次。常委班子对照检查材料还向市委全委会成员征求了意见。中央教育实践活动办、中央巡回督导组分别3次对亿龙同志的对照检查材料进行审阅，我也认真审阅了常委班子及成员的对照检查材料。大家的对照检查，无论是查摆“四风”问题，还是剖析思想根源，都具体到人到物到事，有血有肉、具体实在，达到了“写得实、画得准、像自己”的要求。五是督导把关从严从实。以杨泰波同志为组长、刘正华同志为常务副组长的省委督导组对开好这次专题民主生活会加强了全程指导，严格审核把关会议方案，多次与亿龙同志谈心，逐一与常委班子成员谈心交心，对常委班子及成员的对照检查材料进行了6次审阅，每次都提出了具体修改意见。特别是泰波同志作为组长，坚持以身作则，敢于从严把关，对每一份对照检查材料都逐字逐句认真审阅，与常委班子成员深入谈心谈话，督到实处，督出了更高标准，发挥了重要的把关指导作用，把中央、省委的要求通通都层层传导了压力，增强了基层工作的动力和自觉。这两天来，市委常委班子严格按照习近平总书记“标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深”的要求，以兰考为标杆，以整风精神严肃认真地开展批评和自我批评。应该说，是多年来没有过的一次高质量、高水平的专题民主生活会，达到了预期目标。概括来讲，体现了四个字的特点：一是“诚”，做到了坦诚相见、诚恳待人。大家诚心诚意地检查剖析自己的问题不足，诚心诚意地对同志提出批评意见，诚心诚意地虚心接受批评意见，体现了应有的政治品格和胸襟气度。二是“真”，做到了真心说话、真情帮助。大家本着真心真情、认真负责的态度，彼此掏心窝，不藏着掖着，有话讲在当面、摆上台面，光明磊落，坦坦荡荡，会上会下、桌上桌下、人前人后都是一致的。三是“严”，做到了严格要求、严肃对待。自我批评深刻透彻，深挖思想根源，不回避矛盾问题，不怕暴露自己的“阴暗面”，不为自己存在的问题找理由、寻借口，体现了应有的政治勇气和信心决心。相互批评开门见山、真枪实弹、单刀直入，不作铺垫，不留情面，充分体现了党内政治生活的严肃性。四是“实”，做到了实事求是、扎扎实实。大家讲的都是真话、实话、心里话，讲问题实实在在，不遮遮掩掩、避重就轻；剖析原因有理有据，不轻描淡写、隔靴搔痒；自我批评画像准、落得实，相互批评摆事实、举例子，没有假大空。具体来讲，我认为有这样几点值得充分肯定。一是书记带头把自己摆进去，主动自我揭短亮丑，敢于把批评意见亮出来，发挥了很好的示范作用。亿龙同志作为班长，以“向我看齐、向我开炮”的态度，带头进行深刻检查，带头对班子成员开展批评和主动接受批评，带动大家真正把批评和自我批评开展起来。他检查剖析了自己存在的17个方面37条突出问题，每个问题都列举了具体表现和典型事例，很直接、很深入。比如，检查自己对历届市委班子的工作思路继承发扬不够，没有很好做到“一张蓝图干到底”，存在着想快出政绩、打造亮点、项目建设铺大摊子等问题，反思自己是功利主义作祟、政绩观出了偏差。比如，检查自己坚持民主集中制不够，有时工作方法“简单霸蛮”，甚至存在霸道作风，对下属和对上级态度不一样，并认识到这实质上是一种官僚主义做派。比如，检查自己随着职位的升高，官本位思想加重了，离群众的距离远了，吃苦耐劳精神不如以前强了，从根本上讲是宗旨意识淡化了。比如，检查自己近些年来接受了一些老部下老同事送的名牌名品名装，认识到这实质上是享乐主义抬头的表现，背离了艰苦奋斗的优良传统。比如，结合对衡阳破坏选举案的认真反思，深刻检查了自己在抓党建和干部队伍建设方面有所忽视的问题，进而认识到“书记忽视抓党建就是失职，如果抓不好党建就是一个不称职的市委书记”。这些自我批评、自我剖析都是实在的、诚恳的，认识是到位的、剖析是很深的。同时，他诚恳接受班子成员对自己的批评，对所有批评意见都一一照单全收。在每位常委作个人对照检查以后，亿龙同志都首先带头开展批评，开门见山、直截了当地“开炮”。比如，批评市长海兵同志，不能偏听偏信，要多尊重同志，少打点官腔，工作要善于抓重点、攻难点，算大账、算长远账，不能眉毛胡子一把抓；批评常务副市长志刚同志，做人不要太圆润，做事不要太自信，要克服“合味的就执行，不合口味就倒腾”的问题；批评政法委书记恒斌同志，要防止“船到码头车到站”的思想，革命意志不能消退；批评纪委书记昌林同志，不能严肃地让人害怕，给人感觉“官气十足”。同时，给我们其他每一位常委的批评都戳到了痛处，而且，从组织掌握的情况来看，完全是吻合的。在此之前，督导组与我全面交换了意见，一些具体征求到的意见与材料所反映的情况完全是吻合的。这些具体的意见都是实打实、有理有据的。二是自我批评抛开面子、翻开里子，做到了见人见事见思想。每个常委同志都开门见山、直奔主题，用具体表现点问题、用典型事例讲痛处，不评功摆好、不避重就轻、不隔靴搔痒，做到了与事接茬、与人见面、与思想对光。海兵同志检查自己有些高高在上，对群众想什么、干什么、急需解决什么还不是很了解，关心不够，没有及时掌握和解决好农网改造不彻底、群众“用电难”、改制企业职工“安置难”等问题，认识到这是宗旨意识、公仆意识树得不牢，没有把群众利益放在第一位，是官僚主义的集中表现；群策同志检查自己对用人上的不正之风不敢当面狠狠批评，对党员干部教育管理不严，有私心，怕得罪人失去拥护，说到底是党性不纯、政治敏锐性不强的原因；恒斌同志检查自己随着职务的提升和年纪的增长，求稳怕乱、患得患失，工作标准降低，畏难情绪滋生，只求过得去、不求过得硬，究其原因是放松了党性锻炼，理想信念在滑坡，奋斗精神在衰退；志刚同志检查自己经常喝酒，喜欢以酒抓工作、以酒论英雄，几瓶酒就是几千块，根源上是放松了党性修养，过分追求物质享受，把艰苦朴素、勤俭节约的传统丢了；定江同志检查自己在征兵中打过招呼、递过条子，虽然照顾了人情，但冷了老百姓的心，造成了党和群众的隔阂，根本上是自己私心重，没有解决好“权为民所用”的问题；玉萍同志检查自己遇到问题总是畏缩不前，不敢说硬话、打硬仗，导致中心城区的控违拆违工作没有突破，本质上是有“拈轻怕重”的思想，不愿为了工作、为了事业来承担大的风险，还缺乏担当精神；昌林同志检查自己对一些不良习气睁只眼闭只眼，不敢严抓严管，主要是有老好人的思想，怕得罪人、丢选票。有的同志还把有意避开上访人员、曾经收受贵重礼物、工资基本不用、因公出国期间参观游玩、用公款接待老领导老同事等问题摆了出来。总之，大家的自我批评抓了要害，揭了伤疤，透过现象看本质，触及灵魂挖根源，真红脸、出透汗、大排毒，体现出了敢于拿自己开刀的决心和勇气，体现了一个共产党人应该有的思想自觉和行动自觉。尤其值得肯定的是，针对常委班子梳理出的212条“四风”方面的具体问题，大家坚持共性问题集体认领、个性问题结合分工主动认领，每个问题都有人认了账、担了责，没有放“空炮”，没有挂“空档”，做到了集体查摆与个人认领相统一，这充分体现了同志们的政治自觉和担当精神。三是相互批评不绕弯子、不兜圈子，既辣味十足又坦诚中肯。在相互批评中，常委同志都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度，敞开心扉、坚持原则、实事求是，点问题直接揭硬伤、戳软肋、碰痛处，提意见真正点要害、抓关键、有分量，一针见血，不留情面，真正触及了问题实质、触动了思想灵魂。比如，有的批评亿龙同志，有时对干部过于严厉，让人感到不好接触；有时推动工作过于强势，有些武断；有些瞧不起人，高高在上。有的批评海兵同志，对容易见效的城市建设比较感兴趣，对打基础管长远的产业发展用心用力不够，说严重点还是个人政绩观出了偏差。有的批评群策同志，干部人事工作充分征求意见还不够，部务会前向纪委征求意见很仓促，感觉是在走过场。有的批评恒斌同志，在班子中是老大哥，任职时间长，但工作激情有所减退，进取心不如从前，有吃老本的思想。有的批评志刚同志，处事太讲人情，对自己印象好的人关照多、批评少，对自己印象不好的人批评多、要求严，没有公平对待，一碗水端平。有的批评宏治同志，大局意识不够强，考虑本部门的工作多，考虑全局工作少；考虑日常工作多，考虑开拓性的工作少；尤其要注意少参加点社会活动，少搞点场面上的事情，少题点词。还有些批评定江同志，在征兵的过程中存在人情兵、关系兵的问题，还有上访缠访的问题，作为警备区如何来做好工作还没有尽职尽责，这个问题不仅是衡阳警备区，省军区也是的。会上还有同志提到，有的同志工作责任心还要进一步加强，打电话经常找不到人，不是关机，就是不接；有的同志有“船到码头车到站”的思想，工作热情减退，个人精力转移到了修身养生上，实际上是一种享乐主义的表现；有的同志喜欢以喝酒的方式交流感情、沟通工作，甚至以喝酒的多少来看待干部的态度，衡量感情的深浅，等等。特别是玉萍同志在批评“文山会海”时举例说，6个工作日、12个半天之内，需要参加的各种会议就有14个，最多的一个半天要赶3场会，根本无法集中精力来抓工作落实，可见我们一方面在大力反对形式主义，一方面仍然是形式主义的受害者。尽管这些批评意见在会前谈心中都进行了沟通，但会上进行批评时仍然辣味很浓，许多同志也都脸红心跳，但大家都能够虚心接受，主动打了收条。四是紧密联系衡阳破坏选举案进行剖析反思，对照检查的针对性和现实性比较强。衡阳破坏选举案，教训十分深刻，代价十分惨痛。一年多来，在党中央正确领导下，市委常委班子按照省委和省委“409”案处理工作领导小组的要求，积极做好案件的处理工作，顶住了压力、经受了考验、稳住了大局，体现了较强的驾驭复杂局面的能力。在这次会上，常委班子对照习近平总书记提出的“六问”，对案件进行了深刻地检查剖析，深入分析了四个方面的主要问题，深刻反思了党的领导严重缺失、干部队伍管理不严、选人用人存在不正之风、有些规章制度不完善等四个方面的根源，并就吸取惨痛教训、防止类似事件不再发生制定了具体的整改措施，既认清了问题的实质，又提出了对“409”案本身的治本之策。班子成员中，无论是当时在任的老常委，还是后来新进班子的同志，都联系实际对这起案件进行了自查和反思。比如，恒斌同志检查自己听到了反映，也发现了苗头，但没有挺身而出进行斗争和制止，说到底是缺乏担当精神，怕得罪人、怕惹火上身，是非观、义利观、事业观出现了偏差；志刚同志剖析自己没有站出来坚决制止，是明哲保身的好人主义占了上风，痛恨自己违背党性原则和政治良心；玉萍同志反思自己在案发过程中当了无原则的“老好人”，采取了息事宁人的态度，深感对不起党和人民，感到无地自容；罗东海同志检查自己大会期间虽然发现了苗头，但没有引起足够重视，案件暴露后又没有及时提请市委严肃处理，在关键时刻丧失了一个共产党员应有的原则性。从中可以看出，大家对这起案件的认识和反思是深刻的，没有推卸领导责任，没有忘记惨痛教训。希望衡阳市委和其他几大家班子要以此案为反面教材，痛定思痛，举一反三，触类旁通，对目前衡阳所存在的在改革发展稳定中的深层次问题，要联系案件的剖析，从中吸取深刻的教训，然后对这些深层次问题产生的原因进行综合分析，从而进一步加强党性修养，强化责任担当，严守党纪国法，坚决抵制歪风邪气，坚决剔除民主政治建设过程中的顽瘴痼疾，彻底铲除滋生不正之风的土壤，把目前的各项权力关进制度的笼子里，要依法依规依纪办事，确保类似案件不再重演。总的来讲，这次专题民主生活会做到了干部群众提、班子成员点、个人自己找相统一，集体查摆与个人查摆相统一，班子成员想提的、会前谈心时提的与会上批评时提的相统一，是一次真刀真枪、辣味十足的民主生活会，也是一次生动活泼、团结和谐的民主生活会。大家都切身感到，这次民主生活会的氛围和效果是多年来所未有的，真正使党内生活严肃起来、庄重起来，真正使自己的思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高，真正在会议中受到了警醒、增长了记性、增进了同志之间的理解和信任。我们在充分肯定成绩的同时，也要充分认识到，这次党内生活民主会仅仅是一个开端，为解决我们的四风问题，特别是每一个同志自身存在的问题打下了一个很好的基础，开了一个好头，对如何保持常态化，如何为解决当前和今后存在的问题提供一个长效机制，需要大家共同思考、共同研究。解决四风问题永远在路上，现在并不等于暂时告一段落，我们必须保持清醒头脑，要有一种忧患意识。衡阳市委常委班子专题民主生活会开出了高质量、高水平，为全省第二批活动单位开好民主生活会开了个好头、作出了示范。下一步，各地各单位要以兰考县以及其他中央政治局常委联系点的专题民主生活会为标杆、为样板，学习借鉴衡阳市的经验做法，认真谋划、精心组织本地本单位的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评。总的要求是：既不能以共性问题代替个性问题，但又不能回避共性问题中的个性因素；既不能以工作问题代替作风问题，但又要紧密联系工作实际查摆剖析思想作风根源；既不能以班子问题代替个人问题，但又要积极主动承担班子问题中的个人责任；既不能以下级问题代替上级问题，但又要联系基层反映的问题，自上而下查源头、挖根子；既不能以历史问题代替现实问题，但又要站在历史的、辩证的角度来找差距、补短板、堵缺口。一是会前要下足功夫。查摆问题，群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，一个环节都不能少、一个步骤都不能马虎；撰写对照检查材料，一把手亲自把关、班子集体把关、上级审核把关，每道关口都要坚持标准；谈心谈话要舍得花时间和精力，一次不行谈两次，两次不行谈三次、四次，直到把心结谈开、把隔阂化掉。二是开展批评要见人见事见思想。讲一个具体事例胜过讲十个概念。批评和自我批评都要直奔主题、直击要害，特别是要结合个人岗位职责、成长经历提批评意见，用具体表现说话，用典型事例说话，做到与人对号、与事对接。三是党委（党组）主要负责同志要带头示范。以树立标杆、向我看齐的态度，主动把自己摆进去，既要带头查找自身问题，鼓励班子成员“向我开炮”，又要带头坚持原则，开诚布公地指出班子成员的问题，以自己的实际行动带动形成批评和自我批评的浓厚氛围。四是要加强组织指导和督导把关。上级党组织和督导组要认真贯彻中央《关于加强和改进教育实践活动督导工作的通知》精神，严格按照“五个不放过”的要求，坚持严字当头、对标把关，不达要求的绝不放过，确保民主生活会的质量和效果。会上要敢于发问、从严点评，不能讲大概念、大道理，必须紧扣“四风”，开门见山、直指问题、戳中脊骨。同时，对民主生活会过程中发现的问题，该提醒纠正的要及时提醒纠正，该叫停的及时叫停。扎实开好专题民主生活会是教育实践活动一个十分关键的环节，但绝不是可以轻言大功告成的环节。尤其需要提醒的是，切忌不能有认为开完了民主生活会就可以“松松劲”、“歇歇气”的闯关思想。民主生活会开得好，对照检查剖析深刻，这为后段抓好整改落实统一了思想、打下了基础、指明了方向。但人民群众更看重的是，我们能否真正对查摆出来的问题抓好整改，能不能真正做到兑现对老百姓的承诺、言行一致，让人民群众从中受益。各级领导班子要严格按照总书记“抓常抓细抓长”的要求，充分运用和不断巩固这次专题民主生活会成果，健全落实民主生活会制度，切实抓好问题的整改落实，不断提高各级领导班子思想作风建设和工作水平，努力建设政治坚定、求真务实、开拓创新、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体，努力形成心往一处想、劲往一处使、汗往一处流的生动局面。最后，我还要强调，要始终坚持两手抓、两不误、两促进，以作风建设的成效，凝聚起推动改革发展的强大力量。开展教育实践活动，归根结底，就是要增强党的执政能力和巩固党的执政基础，团结带领全国各族人民，全力加快全面建成小康社会的步伐，实现我们省提出的三量齐升、四化两型的目标，促进经济社会持续健康发展。要坚持以改革创新释放发展活力。以更大的决心和勇气来推动各项改革，不断深入重点领域改革，以改革来统揽我们各项工作，在改革方面力求有新突破、新进展、新变化。要坚持稳中求进，稳中提质。根据当前经济社会运行的实际状况，必须转换思维，不断增强我们的忧患意识、责任意识，始终以经济建设为中心，继续抓好创新发展、转型发展，因地制宜地推动产业转型，突出特色，加快推进发展，确保全年目标任务的完成。要坚持统筹发展，不断地改善民生。本着量力而行、尽力而为的原则，切实落实好各项民生政策，加强交通、水利等城乡基础设施建设，重点保障困难群众、弱势群众的生产生活，解决人民群众在教育、就业、社保、医疗、住房等方面的基本需求，解决食品药品、安全生产、社会治安、征地拆迁等损害群众利益方面的问题，着力化解各种矛盾，促进社会和谐稳定。我就讲这些意见，希望衡阳市，特别是结合我最后讲的这个问题，联系衡阳实际，针对查摆出的问题，认真进行梳理，全面抓好改革、发展、稳定各项任务，遵循先急后缓、先易后难的原则，不要眉毛胡子一把抓。让广大人民群众看到我们通过学习教育实践活动，通过解决四风问题，把我们激发出来的一些动力，真正用在促进当前的各项工作上，让广大人民群众得实惠。我就讲完了。在指导南昌市青山湖区委常委班子专题民主生活会上的讲话山东省委副书记、济南市委书记王文涛（2014年6月22日）专题民主生活会不仅是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的关键步骤，更是整个教育实践活动的重中之重。前不久，省委书记强卫同志先后参加了南昌市委及新建县委常委班子专题民主生活会，为我市各级各单位开好专题民主生活会树立了标杆，明确了要求，指明了方向。我们一定要认真按照中央和省委、市委的要求，发扬整风精神，放下包袱、聚焦“四风”、抓住实质、“晒”出问题、开出“辣味”，真正使专题民主生活会既有红红脸、出出汗的紧张严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松和谐。按照这一要求，全市及青山湖区委班子每一位同志要自觉做到：一、摆正位置认领问题，不推诿、敢担当要按照“三个摆进去”的要求，对班子查摆的问题逐一回应、挨个认领，以共产党人的宽广胸怀，自行把脉，对号入座。是自己的，责无旁贷地扛起来；涉及分管的，义不容辞地揽下来；关系整个班子的，不推不卸地靠上去。特别是党政主要领导要带头破除怕担责、怕惹事、怕吃苦、怕吃亏的消极思想，以舍我其谁的胆气直面问题，正视困难，引领形成问题面前人人有责、个个争先的生动局面。二、触及灵魂深入剖析，不回避，敢亮丑要先找准经济社会发展中的突出问题，继而由表及里，深挖问题背后的“四风”根源。要以“无事不可对党言”的胸怀气度，紧密联系自身思想、工作和生活实际以及个人成长经历，对照“四面镜子”，放下包袱、抛开面子，深入解剖自己的生活态度、处世哲学和为政准则。深入、认真查摆自身在“四风”方面的突出问题，不遮掩、不回避，一风一风地查，一条一条地过，一点一点地聚焦，真正把思想根源挖深、挖透。三、真刀实枪开展批评，不粉饰，敢碰硬专题民主生活会上开展相互批评，要不放“空炮、横炮、礼炮”，开出“辣味、乡味、品味”。班子“一把手”要敢于喊出“向我开炮”，每一位班子成员都要摒弃“好人主义”和“中庸哲学”，做到不为人情所困，不为关系所累，不为私心所扰。要有接受批评的雅量，闻过则喜，从善如流；要充分展现诚恳互助、维护团结的觉悟，不搞无原则的纷争，更不能用批评抵制批评，以坚强党性、无私境界和坦荡胸襟，接受专题民主生活会这次集中的检阅。强卫同志在我市参加市委常委班子专题民主生活会时指出：专题民主生活会只是一个新的起点、好的开端，会后群众会更加热切地等待“下回分解”。这个“下回分解”，就是要摒弃“闯关”、“考试”的思想，对照查摆出的“四风”问题，按照既定的整改方向、整改重点和整改措施，继续加油鼓劲，认真抓好落实，以实际行动兑现承诺、以实际成效取信于民。为此，青山湖区委班子每位同志要结合工作实际，切实做到——增强定力谋发展。始终保持对发展特征和发展阶段的清醒认识，辩证看待发展中的问题，理性分析制约发展的内外部因素，进一步坚持“二产三产并举、双轮驱动，工业化城市化同步、两化提升”的发展战略，坚定推动新一轮更好更快更大发展的信心和决心。改进作风强素质。作风建设是永恒课题，作风建设永远在路上。实践证明，中央、省委和市委锲而不舍抓作风的决心是坚定的，以认真精神推进作风建设的态度是鲜明的。青山湖区委班子要以这次教育实践活动为契机，以开展“学习焦裕禄、学习龚全珍，争当好党员、争当好干部”活动为载体，以下一步的问题整改为具体抓手，切实抓紧抓好自身的作风建设，并以作风建设促素质提升、促效能提升。要对照“三严三实”要求，争做有信仰的明白人，坚持用马列主义世界观、方法论指导工作实践。要争做有担当的带头人，敢闯敢试，找准位置，挑起担子，要争做有气节的清白人，讲党性、重品行、作表率。要争做有情怀的健康人，摒弃庸俗的关系学，养成“空闲时间，陪伴家人、尽享亲情，清茶一杯、手捧一卷，操持雅好、神游物外，强身健体、锤炼意志”的生活情趣和品位。回应关切改到位。问题就是导向，破题就是动力。抓好问题整改，要展现积极的姿态。对查摆出的问题，班子要逐项研究，班子成员要把自己摆进去认领问题，不仅要在材料中认领，更要在行动上认领。要运用科学的方法，以作风问题整改为突破点，推动突出问题的切实解决。要突出整改的重点，紧紧盯住反映强烈的民生问题和制约发展的瓶颈问题，做到有一件改一件、改一件成一件。要坚持务实的举措，群众反映的问题都是具体的，不能以原则来应对具体，要心贴心、实打实地一一回应。建章立制管长远。制度管根本，制度管长远。开展几个专项治理可以立竿见影地治标，但要治本，必须依靠制度的刚性约束。一方面，制度建设要扎根于实践，我们更要关注那些有着丰富实践积淀的制度建设，制度来自基层、贴近群众，往往更具生命力。另一方面，必须强化制度执行。要强化制度执行意识，特别是对政治纪律、组织纪律和财经纪律，要守住“底线”、不踩“红线”、不碰“高压线”；对“三会一课”等党内生活制度，要带头执行，用实际行动以上率下、示范引领。统筹兼顾两手抓。开展教育实践活动的根本目的，是为推进经济社会发展提供保障。因此，不能把教育实践活动搞成“空中楼阁”，而是要紧紧围绕中心、服务大局，实现教育实践活动与改革发展稳定两手抓、两手都要硬，决不搞“两张皮”，不以形式主义反对形式主义。当前，南昌市、青山湖区都处在改革发展的攻坚期，全面深化改革、社会发展稳定的各项任务都非常繁重。南昌要打造核心增长极，青山湖区要“再创辉煌，再塑形象”，都需要用深化改革、经济发展、社会管理、民生工程、党的建设等方方面面的成效来支撑、来体现。希望青山湖区委班子更好地把组织开展教育实践活动与促进经济发展、保障改善民生结合起来，与做好当前全面深化改革的各项工作结合起来，把党员干部在活动中激发出的热情转化为干事创业的强大力量，以作风建设的新成效，推动发展再上新台阶。下一步，更要善始善终抓活动，立足当前谋长远，强基固本建队伍，狠抓作风促发展，真正以教育实践活动推动发展，以发展成效检验教育实践活动成果。在指导耀州区委常委班子“三严三实”专题民主生活会上的讲话铜川市委书记郭大为（2016年1月6日，根据录音整理）参加民主生活会就是上党课。在民主生活会上，特别是听了同志们的发言，我想每一个同志都会主动思考、有所启发，而且会结合自身联系实际。通过民主生活会，党内同志之间学学相长、相互欣赏，才能够博采众长、完善自我，我想这是民主生活会的初衷。民主生活会是党内的一种生活方式，过组织生活更是党员的最基本需要，大家可能感觉到每过一次党内生活，每一个党员精神上都能感受到愉悦，受教育、得启发。党内的民主生活会在各级党组织不能不开、更要开好、且要常开。早在1941年延安整风运动中，我们党就倡导并践行“批评与自我批评”的党内民主生活方式。1980年2月，党的十一届五中全会通过《关于党内政治生活的若干准则》，明确要求：“各级党委或常委都应定期召开民主生活会，交流思想，开展批评和自我批评”。1981年8月，中组部下发《关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知》，也就是在这个通知中，第一次以党内文件的形式将民主生活会纳入领导干部的政治生活和组织生活。每一位党员在入党以后，对党内的一些基本规矩和规矩形成的特殊时代背景，都应有一个了解。比如，大家要经常学习《党章》，了解党章特别是在党的十八大后的修订形成过程，要知道新党章是由11章53条构成。还比如，大家要认真学习廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，《准则》全文281个字，《条例》是11章133条，要了解其形成背景和党中央的初衷，这些党内规矩大家要经常认真学习领会。如果一个党员对这些规矩不熟悉了解，恐怕与做一个合格党员还有距离。所以我们每次对照的时候，都会发现还存在不足，都有需要完善的地方。对今天的会议有三点感悟：第一，就是严实的作风立起来了。为什么这样讲呢？因为“三严三实”是每一个党员干部一辈子要做的事情，在今天的民主生活会上，感到大家说的和做的都是一致的，体现了知行合一。5位基层一线的党代表在发言中，也对常委班子做的得人心的地方都给予了高的赞誉，这个点赞我们也可以理解为是基层代表们所在的村（社区）和耀州的市民群众给班子在点赞，班子是通过实干得到的，之所以能干得好，都和严实的作风有关系。在民主生活会上，我们就是要通过交流思想畅通心路，心路通则路路通。党员在一起没有什么不可以交流的，没有什么不可以在台面上说的，通过上台面进行晾晒，我们的班子就会更加光明正大、更加健康有力，真正做到忠诚、干净、担当。第二，就是批评的武器拿起来了。自我批评容易，批评别人不容易。曾一段时期以来，我们把批评与自我批评这个武器用得很少，有的时候都看不到这个武器，批评人很难开口。但是随着专题教育的深入，在民主生活会上，大家相互之间开展批评，卸下思想包袱，坦诚相待，互相提醒，咬耳扯袖，红脸出汗，真正达到了团结批评教育的目的。大家也都不会因为在民主生活会上说了什么，会产生一些成见、一些看法。要把批评与自我批评作为一种常态，相互之间多提醒。特别是在工作当中，比如，干部在提拔任用前，组织对他的谈话，一定要有批评提醒的内容，在个人成长的关键节点所做的批评，干部会长久铭记。从去年四月份以来，市委对于任职干部和免职干部，都进行了一一谈话，收到了良好效果。每一个班子成员都要认识到，大家相互走在一起共事，一是组织安排，二也是一种个人缘分，一定要倍加珍惜，珍惜有限的事业生命，追求完美，不留遗憾。第三，就是把认真的精神树起来了。在今天的会上，大家个个都很认真、很较真，深刻剖析自己，准确发现问题。这种认真的精神我们从上级组织的行动上也可以感受，按照全面从严治党的要求，党员领导干部都要如实报告个人重大事项，自觉接受组织和群众监督，这就体现了组织上的一种认真的精神。毛泽东曾有句名言：世界上怕就怕“认真”二字。只要我们有认真的精神，什么事都讲认真，一切事都不难办。只要我们认真，别人做成的事我们会做得更好，别人做不成的事我们有可能就把它做成。昨天晚上我在想，今天是我来铜川工作的第1064天，这期间我来过耀州多少次呢？大概是49次，2013年我来了17次，2014年我来了12次，2015年我来了19次，在日记上记的，我能查出来，平均22天来一次。2016年刚刚开始，我要把这个数字再提升，更多的来耀州。耀州在全市经济体量最大、分量很重，占全市三成以上，区位优势明显，我第一次来耀州调研时提出要坚持首善标准、建设首善之区。首善怎么理解呢？“首”就是第一、最的意思；“善”就是好，这里特指是治理的好。首善之区就是“治理的最好的地方”，要成为全市治理最好的地方，耀州应该树立标杆和模范，这是我们对首善之区的定位。如果说哪里还有不足的话，就是要继续聚焦“首善”，标准再高一点、要求再严一点、措施再硬一点，按这个路子来走。这里提三点希望。一、在修身律己上更严更实，做到“首强”在修身律己上要既严又实，大家从三个方面来理解。一是立党之本。习近平总书记讲：“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰，这绝不是危言耸听”。我们每个人从入党的第一天起就知道，对党员的要求和对一般人的要求是不一样的，要从心目中树立党员和一般人是不同的思想。50、60年代出生的人都有这个体会，当填表时出现父母都是党员的时候，同学们都很关注、非常羡慕。一般来说，党员家庭就是模范家庭、就是甘于奉献的家庭。二是中央的要求。十八大以后，党中央提出了“四个全面”的战略布局，特别是把全面从严治党作为实现“四个全面”的关键。十八大闭幕后20天，中央就出台了八项规定。“三严三实”是习近平总书记2014年3月9日提出来的。有人说，八项规定改变了中国，的确如此，共产党员在中国政治生活中是主体，只要共产党员做到，绝大多数中国人都能做到，共产党员发挥了示范引领作用。三是群众的期盼。十八大以后的这三年来，对于以习近平同志为总书记的党中央治国理政实践，全国人民群众及海内外朋友都是点赞的，党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神，强力反腐败，加强纪律制度建设，逐步建立了“不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐败机制。同时，在全球范围内发布“红色通缉令”，让腐败分子无藏身之地，国际社会也给予积极配合。全面深化改革，推进法治建设，围绕全面建成小康社会总目标，以五大发展理念来引领“十三五”发展。党中央一系列决策部署，深得党心、军心、民心。每一位党员领导干部都要作“三严三实”的示范和表率，践行“三严三实”，要在以下三个方面继续下功夫。一是抓学习。学习是一切进步的关键。大家能够走到今天，成长为党员领导干部，根本原因是善于学习。人和人之间的差异，归根结底也可以说是学习能力的差异。周恩来曾经常提倡“活到老，学到老”。学习是一生的事情，要把学习作为一种习惯，成为一种生活方式，达到增长智慧、陶冶情操、修身养性的目的。二是抓履职。履职上一定要有作为。区县委是“一线指挥部”，大家个个都是指挥员。指挥员肩上的责任都是沉甸甸的，要守土有责、守土尽责，把工作当事业来干，把耀州的事情办好。三是抓作风。打铁的人首先要成为铁打的人。要注重细节小事，各方面都能够以上率下。以上率下要体现在细节中，我经常在大会上强调，党员领导干部开会要注意“坐姿”，不能在会场上频繁离席。要强化自律意识，主动约束自己。开展“三严三实”专题教育以来，每一个真正做到严以律己的党员领导干部，都会有这样的感受：常人能做的事情党员不一定能做，常人不能做的事情党员绝对不能做。只有严以修身、严以律己、严以用权，干部群众才会服气，也才能服众。刚颁布的《中国共产党地方委员会工作条例》，明确要求县以上的全会每年至少2次，常委会每月2次，为什么有“至少”呢？因为它体现一种趋势，民主要在更大的范围来实现，决策前要吸纳更多人的智慧和力量，否则就会产生偏差，甚至引来指责。我们要以更充分的党内民主来带动人民民主，这就是一种方向，必须这样来做。要加强对中央方针、政策等的深入学习，做到真信、真学、真用。二、在转型发展上担当担责，做到“首为”担当担责就是要做到“首为”。铜川“块头”不大，所以在经济社会发展中，每个区县都是“首发阵容”，并要“打满全场”。从这点上讲，大家的责任是沉甸甸的。从2010年到2014年，耀州区在全省区县发展排名中从第16位上升到第14位。当时我曾讲，铜川范围内，如果有区能进入全省10强区，最有希望的就是耀州区。进入全省10强区，就填补了铜川在这方面的空白。小有小的好处，我们可以以一当十。全市有一个县进入了全省县域经济先进的行列，就可以说铜川处在了全省县域经济发展的最前列。要时刻认识到，我们每个人的言行、工作质量牵动的是整座城市，肩头的担子会感觉到更沉重，只能胜利，不许失误，必须把它做好，大家要深刻理解。对当前的经济发展态势，大家也要有清醒的认识。中央提出了明年的经济工作重点在“三去一降一补”，对于“去产能”，大家要认真思考，我市原有的支柱产业，如煤、水泥、铝等，可能要适当缩减产能，加快能源资源循环利用，形成一种低碳产业链。要抓住经济下行中的机遇，把危机变成机遇靠事在人为，通过存量调结构腾空间、增量优结构扩空间，把产业发展抓起来。铜川转型首要的是产业转型，在产业发展过程中，要加快产城融合，实现有产有城，这样才能够长久。在建城过程中，不能只为单个项目而建，一定要有系统的理念。比如，西安纺织业不行了，但纺织城还在，为什么呢？因为纺织城的建设很系统化，纺织业衰落了，但纺织城依然是一个宜居的地方，地理位置高，空气质量好，周边布局了许多有助于提升生活品质的设施，如电影院、俱乐部等，生活设施齐全。这样的发展理念，我们要更加精准地运用。要千方百计抓经济工作。一个地区在经济上如果没有几道“硬菜”，硬菜就是标志性项目，那么就很难说是发展的好。另外，先人留下的文化遗产，不能轻易丢掉，耀州的文化底蕴非常深厚。“五色”文化耀州全都有，一定要把文化这方面做好。要加快旅游业发展，这方面已经尝到甜头，下一步要提升。一个景区就是一个品牌。中央提出要加快供给侧结构性改革，我们发展旅游业，也要从提供优质旅游产品、规划科学旅游路线等方面来谋划。中国前瞻产业研究院报告中有一组数据显示：2014年中国出境旅游的人均消费已经达到8400元，出境人数是1.17亿元，购物总金额达4千亿。预测从现在到2020年，增速是20%，意味着出境游的消费额将超过3万亿，这里面有着对优质产品的广泛需求。很多媒体报道，一方面我国产能过剩，生产的东西需求不足；另一方面是大量的同胞漂洋过海，出国背着马桶盖、抱着奶粉回来等，一些从国外买回来的东西可能还是中国制造的，这方面要引起我们的重视和思考，要深刻理解供给侧结构性调整，也就是生产理念要调整。景区的提升发展，带来的不只是人气、财气，更重要的是灵气。城镇化首先是人的城镇化，人就要有“灵气”。要不断提升城市发展品质，做到同城不同质、不同样，同城化不是同质化，一体化不是一样化。大家要好好琢磨，要挖掘特色，实现人无我有、人有我优。药王山景区把上世纪三十年代历史名人林徽因在药王山考察的照片摆放在了景点，并作了注释，特别点到在耀州区的旧居，就形成了一种文化的联动。要学会资源整合，产生聚集效应。中国的事情很复杂，其实越了解越能发现也简单，就是一个字“干”，多加3个字，就是苦干、实干、硬干，硬干不是胡干，也不是违反科学发展的干。现在想来在这片区域上曾做过的一些很成功的事情，如果没有当时一批人的硬干，就没有今天的发展基础。比如新区，如果当时没有新区的开发建设，今天的铜川就不会被看好，当年的那种气魄和胆量，在今天看来都值得我们好好思量。耀州优势产业较多，比如现代农业，要结合现代人的需求，大力发展精品农业、体验式农业等。耀州还是中宣部的联系点，要把这些变为我们发展中的“干货硬料”。试点意味着先行，要善于创造各种试点，善于拿到各种试点，把这些认真做好。三、在改善民生上用心用力，做到“首惠”要让首善之区的群众有更多获得感，体现“首惠”。我们一切工作的出发点和落脚点就是让群众过上自尊自信、幸福安康的好日子。包括治污降霾、改善生态环境等。当前有几件事情要加快推进：一是脱贫攻坚。全市5.9万贫困人口，耀州占了2.7万，几乎占全市一半，任务很重。要下势来干，要党性加良心，带着情感做，带着责任做，以实实在在的工作成绩来兑现承诺，军中无戏言。每当我们到贫困群众家中之后，我们的心灵会得到净化，看到他们的贫困处境，我们深感责任重大。二是生态文明。耀州生态基础好，固有优势不能丢，要保护厚植优势。一个区域如果没有良好的生态将不被人看好，一个不被人看好的区域是很难发展的区域，也是一个根本就发展不起来的区域。三是公共服务要搞好。公共服务事关生活品质、生活格调。要让区域内的人感到在耀州居住、生活、工作都有自豪感、获得感。你们把区人民医院建起来，同时与西安交大二附院合作，作为其附属医院，引进优质医疗资源，刚才党代表们在发言中对此纷纷点赞，让耀州人享受到和西安人一样优质的医疗资源，这就能够把人留住。现在一些地方楼房建得很好，但因为缺少学校和医院，家里有老人、学生的就不愿来。要尽可能的多提供优质公共服务。建设首善之区，首先要有个“好样子”，要有“大作为”，要按照既定目标，把事情一件一件干好，把耀州发展得一年更比一年好，不断地满足耀州人对新生活的憧憬和期盼。一个地方只要有了好的领导班子，这个地方的发展就不可限量。每一位班子成员，都要感到沉甸甸的责任，用担当与作为来兑现我们给群众的承诺，这样才能够得人心，才能服众，听我们话的人才会越来越多，跟我们走的人才会越来越多。在指导市人大常委会党组“讲重作”警示教育专题民主生活会上的讲话宣城市委书记、市人大常委会主任韩军（2017年8月30日，根据录音整理）今天的专题民主生活会开出了高质量、高成效。大家结合自己的工作、生活、学习，从政治、思想、作风等不同角度，认真查找自身存在问题，深入剖析原因，明确整改措施。会议有以下几个特点：一是认识高度统一。大家对这次专题民主生活会的思想认识高度统一，真正体现了思想自觉。紧紧围绕会议主题，对照“陈、杨、周”案和省市通报的案件，进行自我剖析，每位同志的发言都体现出了这个要求。二是态度严肃认真。会前准备充分，体现了态度上的严肃认真。每个同志的材料，分量都很重，都按照规定要求，认真的对待。三是自我剖析深刻。同志们的自我剖析，深入深刻，自揭伤疤，反映了自我革命的要求。对于每位同志存在什么样的问题，大家在批评的过程中，有了进一步的印证。四是批评动真碰硬。在互相批评的这个环节，大家从真诚关心、帮助这个角度出发，坚持原则，直面矛盾，落实了动真碰硬的要求，对每位同志，包括我本人，都是一次认识上的深化，思想上的触动，教育上的升华。五是整改措施可行。针对存在的突出问题，大家都提出了明确的整改举措，这些措施坚持问题导向，突出规矩规范，方向明，路子对，相信整改会取得良好成效。这次民主生活会，是市人大常委会党组加强党的领导、落实从严治党、严肃党内政治生活的重要体现，完成了阶段性的任务要求。但强化党对人大的领导，推进全面从严治党，防止出现党的领导弱化、党的建设缺失的现象，任何时候都不能松懈，任何时候都必须加强。民主生活会上对照检查和互相批评中梳理的问题，会后要切实抓好整改落实，进一步提升人大党组整体战斗力和工作水平，更好地促进人民代表大会制度在我市的深入实施、完善发展。从这个意义上出发，我再强调几点。一、坚持党的领导，在政治方向上“把好舵”坚持党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是我们开展工作最根本的要求。在任何时候，都必须保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。一要强化政治意识。政治意识体现在我们工作生活的方方面面，体现在我们的思想、作风、组织等各个层面、各个角度。政治意识不是仅仅在会议中强调，也不是仅仅在材料中体现，而要落实在我们的每项工作中，体现在我们的一言一行中，用政治意识来衡量和检验我们每项工作、每项行为。人大常委会要始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面，真正做到“五个纯粹”。二要坚持政治制度。人民代表大会制度是中国的根本政治制度，其地位、作用越来越突出，人民群众对人大制度的认识越来越清晰。根本政治制度的坚持和完善，是我们人大工作坚持党的领导、体现人大作为的一个重要关键，我们要深化研究、强化措施，切实把人民代表大会制度实施好、完善好，充分发挥根本政治制度的重要作用。三要严守政治纪律和政治规矩。严守政治纪律和政治规矩，是我们开展各项工作的根本保证，与我们各项工作紧密相连。要突出规范性和程序性的结合，把人大的法律程序、法律规范，与党的程序、党的规范更好地结合起来，使人大工作更有支撑、更有内涵。人大常委会党组要严格执行请示报告制度，坚定服从组织，贯彻组织意图，确保政令畅通、令行禁止，当好懂规矩守纪律的典范。二、要发挥党组核心作用，在管党治党上“尽好责”人大及其常委会是地方国家权力机关，人大的工作、地位非常重要。人大常委会党组要发挥好作用，履行好职责，关键要抓好党建，带好班子，管好队伍，服务和管理好人大代表。一要明规守矩，着力严肃党内政治生活。党要管党，首先从党内政治生活管起，从严治党，要从党的政治生活严起。党内之所以会出现一些问题，就是因为党内政治生活出了问题，民主集中制、批评与自我批评、实事求是等根本政治纪律，没有得到很好的遵守。要做到党内政治生活的严肃和健康，就要做到总书记提出的强化“四性”，即政治性、时代性、原则性和战斗性。今天我们的专题民主生活会，就是严肃政治生活的体现。对政治生活的“四性”，我们要践行好、坚持好，渗透到人大各项工作、各个领域，在常委会每位领导、每位常委会组成人员、每位人大机关干部身上体现出来。二要固本培元，着力涵养党内政治文化。党内政治文化是根本。封建社会靠教化，我们现在靠宣传、靠引导、靠培育。文化，就是以文化人，中华文化特别注重这一条。涵养党内政治文化，一要靠建设，二要靠纯洁。建设的目的是纯洁党内政治文化，党内的政治文化具有多元性，但是多元不代表各类文化都能够在党内共生，属于封建文化糟粕，我们要坚决剔除，坚决抵制。政治文化建设，要把握植入什么样的内容，丰富什么样的营养，弘扬什么样的传统，强化什么样的要求，这样，我们就有了定力，明了方向，就能够更好的抓好落实。常委会党组在这方面，要进一步研究和发展，涵养好人大机关的政治文化。三要落细落小，着力净化党内政治生态。政治生态是一个大概念，必须靠一些具体的、细小的举措来执行。只有基层细胞健康了，整个机体才能健康。净化党内政治生态，使党内政治生态山清水秀，任务在我们每一个人身上，落实到每一个单位、每一位领导者的身上。人大常委会每位领导都分管一个或者多个领域，所以政治生态同样在我们各方面的工作中展现出来。既要理解好这个概念，也要明白具体的要求，更要抓实具体的措施。要把目标、方向和具体的着力点有机地衔接起来，既抓好宏观的认识，又抓好细节的落实，使政治生态营养充足、枝繁叶茂、质量提升。三、强化担当作为，在服务发展上“定好位”当前，全市各级各套班子服务发展、推进建设、抓好从严治党管党等各项工作，任务都很重。党的十九大即将召开，维护好全局全社会的稳定，是头等的政治大事。从市里来看，去年市第四次党代会提出了“235”工作总体布局，怎么样形成引领全市发展的共同意志，形成全市上下共同的行动，这对我们来说都是挑战。同时，在推进宣城发展的今天，思想保守、坐井观天、夜郎自大的情绪时有滋长。针对当前的这些情况，人大常委会要强化担当，主动作为，注重抓好以下方面：一要切实维护好落实好市委关于全局工作的决策部署。讲政治、顾大局，人大常委会要率先垂范，当好主力，充分发挥好人民代表大会制度的优势，主动发声，有效发声，强化引领。在开展各项执法检查、视察调研中，既看业务，更看大局，把人大工作与总目标、总要求有机结合起来，做到视线更远，视野更宽，方向更明，使人大工作具有更强更远的持久力。二要切实发挥好地方国家权力机关的重要作用。要把握好立法、监督、决定、任免等各项职权的行使，特别要切实抓好立法、法律监督工作。对市委、市政府作出重大决策，年初人代会上批准的几个报告的落实情况，要进一步加大监督力度。除了年初工作要点布置的工作外，人大日常监督工作如何更加有效，更加主动，更加有为，更加强化约束，还有很多工作需要做，要结合实际，做好这方面文章。三要进一步推进监督的高效有力。前几年人大常委会开展对“一府两院”及政府部门的工作评议、满意度测评等，做法非常好。对人大常委会作出的决议决定、发出的审议意见书，要通过多种方式跟踪监督，增强实效。同时，也要注重决议决定、审议意见书、调研报告的质量，增强针对性、专业性、规范性，为增强监督实效打好基础。四要切实利用好民主生活会这个平台。开好民主生活会，有利于进一步抓好班子和机关上下的学习，有利于强班子、强队伍、强素质。要加强学习，提升境界，增强发现问题、解决问题的能力，核心就在于能力、素质、知识水平的提升。人大常委会及机关要带头强化学习，大力推进学习型机关的建设，始终充满活力、保持清醒、担当有为。在指导市住建局党组班子专题民主生活会上的讲话宁德市委书记隋军今天上午和下午，市住建局党组班子和成员分别作了批评与自我批评，讲得都很到位、很具体、很生动，我听了之后也很受教育。刚才，薛卫星同志代表市委第十督导组，对这次专题民主生活会作了点评，讲得客观中肯，很有针对性，我都赞成。总的来说，这次会议开得严肃认真，辣味浓、有成效，是一次积极向上、直抒胸臆的思想交锋，贯彻了整风精神，是一次高质量的民主生活会，达到了团结-批评-团结的预期目的。我感到，这次民主生活会主要有四个特点：一是深刻剖析，问题找得准。从今天的发言来看，大家都能够认真对照梳理自身存在的“四风”问题。比如，班子对照检查中提到抓工作不具体、不深入，以会议落实会议、以文件落实文件，集中精力研究思考住房城乡建设行业发展重大问题少，对政策、文件施行情况缺少跟踪落实、评估修正；何必良同志谈到自己民主集中制坚持得不好，存在骄傲自满情绪和主观臆断现象，缺乏必要的程序和民主。刘光青同志谈到自己工作存在求稳厌战心理，对涉及职能交叉、历史遗留或行业难点的问题，存在畏难情绪。每位同志都把自己摆进去，对问题不遮遮掩掩，没有绕弯子、兜圈子，敢于亮丑揭短，能够开门见山。二是追根溯源，原因挖得深。在查摆问题撰写检查材料过程中，班子和每位党组成员的对照检查材料反复修改，数易其稿，白天抓工作，晚上写材料，从“三观”上挖思想根源，从理想信念、宗旨意识、党性修养等查找原因，不避重就轻，不放过细微，不为问题找借口，触及了思想，触动了灵魂。比如，班子对照检查中提到以事务工作代替党性锻炼，口头讲改造主观世界的多，但实际上抓落实的少；郭强同志谈到，由于放松了严格的政治理论学习，理想信念淡化了，为人民服务的宗旨淡薄了，心态随着职务的调整也变了，把自己当成了“官”，没有很好接地气。等等。从中可以看出，大家都认识到自己对主观世界的改造有所放松，世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题解决得还不够好，权力观、政绩观、利益观还没有完全摆正。三是真心交流，相互批评辣。大家本着出以公心、对同志负责的态度，推心置腹，坦诚相见，有缺点谈缺点，有意见说意见，有什么问题就提什么问题，没有刻意上纲上线，也没有刻意避实就虚，既掏心见胆，直抒己见，相互批评有辣味，又恰如其分，开出一系列真正治病救人的“良药”。对孙长安同志，大家批评比较集中的是存在“客人”思想，工作缺乏主动性，深入基层和调研不够，需要增强主人翁意识，积极主动承担工作任务，多为局里出谋献策。对朱留德同志，大家批评抓党风廉政工作老一套，创新不多，对系统内干部监督不够，存在“怕得罪人”思想，希望能把行业业务了解透，这样预防腐败就更有针对性，等等。这些意见都比较中肯，点要害、点关键、有分量，不是空对空，没有表面文章。四是务实求真，整改措施实。在分析问题的基础上，班子和每位同志都列出了整改“方子”。班子从6个方面提出整改意见措施，应该说，符合实际，有较强的操作性。每个成员都能从全局着眼，从分管着手，从存在的突出问题改起，针对薄弱环节提出整改措施。何必良同志提出要进一步敢于担当、勇于负责、严于律己、带好队伍，坚持好民主集中制，充分听取和尊重各方意见，决不搞“一言堂”；在思想认识上，王健同志提出要克服“与己无关”、“无权不犯错”、“教育无效”和“无时间参加教育”四种思想。这些，都体现了自我提高、自我革新的决心，体现了立行立改、边整边改的态度。我感到，这次住建局民主生活会的顺利、高效召开，一方面，是市委第十督导组悉心指导、严格把关的结果。另一方面，是市住建局高度重视、精心准备的成效。何必良同志虽然到市住建局时间不长，但进入角色快，工作激情高，熟悉建筑行业和公司运作管理，不仅认真抓好市委、市政府部署工作的落实，而且注重解决各行业发展的重大问题；其他班子成员积极配合、各司其职、齐心协力，共同提升住建工作实效，展示出了住建局的新面貌、新形象，市委、市政府对大家是肯定的。作风建设只有进行时，没有完成时，永远在路上。这次专题民主生活会只是一个好的开端，教育实践活动越往后，越要坚持高标准、严要求，越要发扬认真精神，做到思想不松、标准不降、力度不减，不断巩固和扩大教育实践活动的成果。这里，我提四点意见：一、增强责任担当意识从大家批评与自我批评的情况来看，“不敢担当”说的比较多，是一个共性问题。习近平总书记在系列重要讲话中，反复强调领导干部要敢于担当。刘云山同志在今年中央党校春季开学典礼上也专门讲了这个问题，他指出，敢于担当是中国共产党人的鲜明品格，是领导干部的基本素质和时代责任，面对繁重而艰巨的历史任务，领导干部必须有为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神。住建部门职责重要、任务繁重，社会聚焦度、群众关注度都很高，直接面对的各种矛盾问题也比较多，特别需要增强责任意识、担当意识，做到守土有责、守土尽责。一要敢于迎难而上。矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。城乡建设现在面临的问题不少，比如城乡环境美化整治、老旧供水管网改造、城区建筑垃圾清运、建筑安全质量监管、建筑市场规范管理等等，老百姓还有不少意见。这些问题都是长期积累、又随着形势发展而不断变化的“硬骨头”难题。面对这些矛盾和问题，要有明知山有虎、偏向虎山行的精神，不怕事、不畏难，敢于直面复杂问题、敢于触及焦点问题，努力找到解决问题的具体办法。二要善于创新创造。工作要创新，就要打破条条框框、触及既得利益，没有一种担当精神，改革创新就是一句空话。当前新型城镇化进程正在加快推进，要解决好“人进城、建好城、管好城”问题，关键还是在于体制机制创新。住建部门要树立“大城建”的理念，主动牵头负责，主动协调调度，以逢山开路、遇水搭桥的精神，积极破解改革中的深层次难题。三要勇于揽过担责。住建部门工作量大面广、矛盾交织，出现过错、失误在所难免。有过错和失误不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢承担责任。古人云：“过也，人皆见之；更也，人皆仰之”。面对失误和过错，要有勇于揽过的胸襟、敢于负责的气度，通过积极主动地改错纠偏、总结教训，提升自己的能力修养，树立自己敢于担当的形象。二、立改立行取信于民教育实践活动出成果、见实效，最终体现在整改落实、解决问题上。要按照“真改实改彻底改”的要求，把主动查摆的问题、群众反映的问题、领导提出的问题和市委、市政府分解的整改措施，进行系统梳理，分门别类制定整改方案和“路线图”，落实“五个一”整改机制，以“钉钉子”精神逐项解决。要突出重点、抓住关键，对马上能解决的问题，要立行立改；对需要创造条件才能解决的问题，要不等不靠，主动作为；对重大疑难问题，要集思广益，认真研究，寻找切实可行的措施。比如，大家普遍提到的“文山会海”问题，在现行体制机制内，这个问题不是一个部门可以解决的，但我们也不能等待观望，不能等上面改了我们再改。对住建部门来说，我感到要解决这个问题，应该提倡现场办公、小范围议事的方式。现场办公不要躲到会议室去，要站在工地上研究，如果这条能做到，我看会议马上就会减少，协调效率也会马上提高。整改落实还要坚持敞开大门，做到整改内容向群众公布，整改过程让群众监督，整改效果由群众评判，把话语权交给群众，群众满意的才能“销号”，不满意的要继续整改。三、建章立制长效常态制度管长远、管根本，要通过制度创新、机制完善，推进整改，做到标本兼治。对存在的问题要分门别类、梳理研究，从中找准建章立制的方向和落脚点，确保制度务实管用。比如，认真总结教育实践活动专题民主生活会的经验做法，健全完善党内生活制度；针对执行民主集中制方面存在的问题，完善班子议事决策制度；针对遵守政治纪律、执行“八项规定”方面存在的问题，建立健全落实党风廉政建设责任制的具体制度，等等。这方面，住建局不仅意识到了，也明确提出要制定相关的制度机制来更好地保障工作运行、作风转变，这非常好，但关键还是要强化制度的执行，坚持一手立规矩、定制度，一手抓执行、抓监督，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。尤其是领导干部要当好定规立矩的“明白人”，遵章守纪的“带头人”，执法执纪的“铁面人”，用严明的制度、严格的执行、严密的监督，坚决维护制度的严肃性和权威性。四、运用成果服务大局当前，中央和省委、省政府领导对宁德发展寄予厚望，省里把宁德列入全省科学发展跨越发展“第二层面”进行谋划部署，机遇千载难逢、发展时不我待。市住建局要主动围绕中心工作，主动回应群众关切，把活动的开展与住建工作紧密结合起来，比如，宜居环境建设、创园整改工作、房地产市场持续健康发展、保障性安居工程建设、中心城区停车场建设、旧城改造、棚户区改造等等，切实把教育实践活动激发出的工作热情和良好作风转化为推动发展的强大力量，做到以教育实践活动促进经济社会发展，用经济社会发展的成果检验活动成效，做到两手抓、两不误、两促进。在指导钟祥市委常委班子专题民主生活会上的讲话湖北省武汉市委副书记、市长万勇（2014年７月10日，根据录音整理）尊敬的曲组长，同志们：这次我和志诚同志以及市委第三督导组的全体同志，市纪委、市委组织部、市活动办的有关同志，陪同省委第六督导组曲颖组长一行，全程参加钟祥市委常委班子专题民主生活会，收获很大。昨天上午，朝晖同志代表钟祥市委常委班子做了对照检查，又带头做了个人对照检查，为钟祥市委常委带了个好头。一天半时间，12名常委在前段认真准备的基础上，做了个人对照检查，开展了严肃认真的批评。同时，颜昌成同志、陈再斌同志也做了很好的发言。我身临其境，受到感染、教育和启发。刚才，志诚同志对这次民主生活会进行了点评，我同意他的点评意见。等会，曲颖组长还要作重要指示，曲颖组长的重要讲话既是对钟祥的，也是对全市的，希望大家抓好贯彻落实。俗话说，“疮疤见光易好，伤口捂着易烂”，这个道理大家都懂。我们存在问题并不可怕，可怕的是：底气不足，不敢找问题；感觉良好，不去找问题；心浮气躁，找不到问题。找不到问题，本身就是很危险的问题。我觉得这“三个可怕”才是最可怕的。我们欣喜地看到，这次民主生活会有了一个良好的开端。至少我感到，钟祥市委常委一班人是在尽力克服这“三个可怕”。我对这次专题民主生活会的总体感受是“九个字”：质量高、氛围浓、效果好，最后以曲组长讲话为准。但是，希望大家决不能有“闯了关”、“过了关”的思想。为什么这样讲？大家知道，在第二批党的群众路线教育实践活动中，中央政治局常委都联系一个县，而不是联系市州，这在我们党的历史上是很少见的。中央政治局常委为什么要联系到县？我想和大家一起重温5月9日习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时讲的一段话，这段话其实已经说明了原因。总书记在讲话中专门强调了一个重要观点——“郡县治,天下安。”他指出，县一级承上启下，要素完整，功能齐备，在我们党执政兴国中具有十分重要的作用，在国家治理中居于重要地位。县一级领导同志要珍惜岗位，秉公用权，安心、安身、安业，多为老百姓造福。总书记的话，很朴实、很简练，思想深刻、语重心长，对我们基层同志来说是满怀期待。钟祥市委各位常委同志作为百万人口的地方领导干部，可以说是身居要职、肩负重任、责任重大。一天半时间，听了大家的发言，我切身感觉到，在教育实践活动中，大家所面对的各种批评意见、各种困难和问题、各种压力和困惑，应该说比乡镇要多、比市级部门要多、乃至比荆门市委常委班子要细。最近，习近平总书记在中央政治局第十六次集体学习时讲，要动真格打硬仗，努力根除“四风”顽疾。我在大家开展批评与自我批评的基础上，在曲组长作重要讲话之前，就这样一个问题和大家一起交流：就是如何以这次群众路线教育实践活动为契机，如何以这次高质量的民主生活会为思想和行动的新起点，更好地长期适应反“四风”、树新风的新形势、新要求？我想，关键是做到“四个面对”，这就是：面对群众的呼声与期盼，我们要立言，更要立行。民主生活会本身也是行动，但是更多的是批评与自我批评，是在“立言”。昨天上午，朝晖同志讲，钟祥市委常委班子征求到的意见建议有3700多条，群众的呼声就是我们工作中的问题和短板。我曾经讲过：班子的问题要由个人认领，个人的问题要在班子中有所体现。大家把这些问题主动亮出来、晒出来，本身体现了一种政治觉悟和负责精神。有些问题，我是现在听了后才知道的。对主动摆问题、反“四风”的同志，至少给我的印象不是减分，而是加分。但同时，我们也要清醒认识到：找出问题，并不等于查清了所有问题；认领问题，并不意味着问题就能得到顺利解决。这次民主生活会之后，我们要真正把群众作为评委。群众不仅要看我们怎么说，更要看我们怎么做，而且要看我们做的效果怎样。因此，我希望钟祥市委常委班子在这次民主生活会之后，更要“立行”，尽早制定具体整改方案。朝晖同志作为第一责任人，要拿在手上亲自抓、抓统筹。你们可以借鉴参考市委的做法，在制定整改方案时实行市“四大家”整合联动，即市委活动办成立专班，从其他“三大家”抽调人员参与，加强协调沟通、同步推进。市委常委班子整改方案出台之时，就是其他“三大家”整改方案出台之日，这样既避免了整改方案内容重复、交叉，又防止了遗漏。面对“四风”的危害和顽固，我们要治标，更要治本。俗话说“冰冻三尺，非一日之寒”。“四风”现象的形成，不是一朝一夕的事。同样，解决“四风”问题，也不是一蹴而就的事。长期积累的问题，往往要通过持久战才能解决。比如，你们讲：这次教育实践活动“五问基层行”中，还存在“形式大于内容”的问题。反映比较集中的问题，还有城区乱建私房、干部相互吃请、“人情风”盛行等等。我认为，整治这些突出问题，既要重治标，更要重治本。治标，就是有针性地开展专项治理；治本，就是从源头上、从体制机制上对症下药。怎么治本？我想关键是强化“三个导向”：一是实干导向。就是要坚持实干立身，对上对下讲真话、实话、心里话，不要当演员，要报实情、干实事、求实效，言必行、行必果,说到做到，做不到的宁可不说。坚决反对以形式主义来反对形式主义，坚决摒弃做表面文章、玩花架子，以及心浮气躁、为官不为的现象。二是用人导向。就是要坚持品德、基层、实绩和风气导向。做到“三用一不用”：有本事、不找关系的人优先用；有本事、找关系的人不急于用；本事不大、爱找关系的人谨慎用；没有本事、只找关系的人坚决不用，要形成人人靠能力赢得尊重、靠本事赢得提升、靠奋斗赢得成功的干事氛围。钟祥是我的联系点，我也希望钟祥在全市带好头，说到、做到、做好，坚决杜绝干部“逆淘汰”现象，不能让老实人吃亏，要把有本事的人用起来。如果出现“逆淘汰”现象，那么不学无术、说谎邀功、投机取巧、四处钻营就会大行其道，绝大多数干部的心肯定要凉，党的事业肯定要毁，我们的政权肯定要丢。三是清廉导向。作为一名党员干部，既要勤政，又要廉政；既要踏实干事，又要“干净”干事。也就是说，我们要在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私利自蔽,不以一毫私欲自累”。面对发展的压力与挑战，我们要善做，更要善成。近几年来，钟祥的经济发展取得了明显成效，我曾经要求全市抓发展学“三个速度”：工业速度学格林美，农业速度学彭墩，工作抓落实速度学钟祥。这两天，听了大家的发言，我从你们的问题中看到了希望，从你们的检查中看到了信心，同时也从你们的“短板”中看到了机遇。当前，钟祥的发展也面临着很大的压力。压力体现在哪里？我看主要有发展速度与发展后劲的压力、壮大产业与产业升级的压力、开发建设与生态环境的压力、跨越发展与均衡发展的压力等等。面对这些压力，我们不仅要善做，更要善成。如何才能“善做善成”？我想也有这么四个方面：一是善于抢。就是不等不靠、主动作为，全力抢抓三大政策机遇：抢抓钟祥作为国家资源枯竭转型试点城市的机遇,把一系列扶持政策用好用足，力争引进重大战略投资者。抢抓汉江流域综合开发的机遇,加快碾盘山枢纽工程和石牌港区建设，打造新的经济增长极。抢抓柴湖振兴发展这个省级战略的机遇，加快大柴湖开发区的建设和现代农业体系建设。二是善于转。钟祥的工业和全市一样，也是偏“重”的工业。要立足现有基础，制定可行措施，加快磷化工产业由低端粗放式向高端精细化转型，加快农产品加工产业由低效益向高附加值的转变，加快生态转型和绿色发展的步伐，加快培育壮大新能源等新兴产业发展，推动钟祥经济社会转型发展、可持续发展。三是善于断。就是善于科学决策。大家提到阳春广场人防工程、莫愁湖周边开发、南湖新区建设、汉江二桥建设中都出现各种不同声音。对这些涉及面广、资金量大的重大民生项目，我想讲两句话：第一句是充分征求意见、发扬民主，第二句是科学决策、大胆决策。四是善于传。就是善于传导压力、传递动力。开展工作光靠市委常委班子不行，一定要把强化各级干部的责任心和强化督办责任制统一起来，跟踪问效，紧盯不放，真正把压力传导到人，把动力传递到位，把工作落到实处。总之，我希望钟祥市委一班人，自我加压、再接再厉，在善做中展示智慧才能，在善成中彰显为民情怀。面对永恒的课题与要求，我们要善始，更要善终。习近平总书记强调，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。我的理解领会是：“两个有期、两个无限”，即“活动有期、教育无限；会议有期、整改无限”。这次民主生活会只是一个好的开头，是“善始”，但远远不够，还要“善终”。如何做到“善终”？我想就是要把作风建设和领导干部个人的理想追求结合起来，做到“三个持之以恒”：一是领导示范持之以恒。群众看党员干部，党员干部看领导干部。领导就是引导者、示范者。希望钟祥市委常委一班人一以贯之的发挥好示范带动作用。二是激浊扬清持之以恒。从现在抓起、从小事抓起，在“抓常、抓细、抓长”上下功夫，使作风建设力度不减、温度不降，让清风正气得到弘扬，让歪风邪气无处藏身，形成正本清源、返璞归真的作风建设大气候。三是制度建设持之以恒。结合钟祥实际，不断完善作风建设的各项机制，让已经采取的措施更加行之有效、让逐步形成的机制更快扎根落地，让正在准备的措施抓紧实施，进一步提高联系服务群众的针对性和操作性，提高反“四风”、树新风的约束性和激励性，提高党内政治生活的原则性和实效性，以优良的党风政风，为推进钟祥改革发展、实现提前小康汇聚更为强大的正能量。在指导市发改委党组专题民主生活会上的讲话湖北省武汉市委副书记、市长万勇（2014年7月11日，根据录音整理）昨天下午，杨武同志代表市发改委党组作了班子对照检查，带头开展了个人对照检查与自我批评，其他党组成员也作了很好的对照检查和相互批评。两个半天的时间，我对这次民主生活会的感觉是“千呼万唤始出来”，没有“犹抱琵琶半遮面”，真诚实在，很有点“火药味”。俗话说：“疮疤见光易好、伤口捂着易烂”，把问题暴露、反映出来，只会有好处。对待问题，大家能正确面对、主动认领、即知即改，这种精神状态非常好，我自己从中也受到了启发和教育。总体看，这次专题民主生活会可以概括为两句话、六个字：“氛围好，效果好”，为市直部门开好专题民主生活会做出了示范，带了好头。下面，我在胡杰同志点评的基础上，就下一步的整改工作，尤其是围绕发展促改革、改革促发展的问题，侧重讲几点意见。归纳起来讲，就是“四抓”：第一，抓规划研究。大家在批评与自我批评的时候，讲得比较多的一个问题，就是对全市发展改革重大问题的深入研究不够，有研究但是不够深入。比如，大家讲到对转型升级中的产业规划研究不够，我市服务业发展严重滞后于全省、全国水平。再比如，杨武同志讲，在落实市委提出的“加速转型、缩差领跑”方面发展思路不宽等。所以，我强调的第一个问题就是抓规划，这是由发改委综合职能所决定的，因为你们不是一个专业部门。我曾经讲过，在当前改革任务很繁重、市场竞争日趋激烈的环境下，我们各级干部要带着思想去做事、要做有思想的事、要做成体现先进思想理念的事。当前，有几个重点要抓住：一是对“十二五”规划的实施情况要跟踪督办，同时也要回顾和分析。“十二五”也有个后续的加油、提速的问题。中期评估要开展起来，而且还要结合“十三五”规划的前期研究，不能就规划评估而评估，一定要与“十三五”规划相衔接，扎扎实实地启动“十三五”前期研究工作。“十三五”的研究重点，如传统产业如何转型升级、新兴产业如何发展、现代服务业如何提升等等，这些问题都摆在我们面前。二是国家循环经济示范市的规划。我们现在是国家循环经济试点市，但不是示范市。试点与示范，两字之差，从内涵到外延都发生了极大变化。在试点市基础上，示范市在规划层面怎么谋划？要抓好规划引领。三是重点专项规划要做好对接。就是总规和专项规划的有机衔接问题，总体规划的一些重要理念还要由专项规划来展开和突出。第二，抓项目衔接。有了好的规划和规划体系，只是瞄准目标和实现目标的开始，还必须要用项目来实施。联系当前荆门的实际，项目衔接方面需要抓的事情很多，但一定要突出重点，抓好三个方面的衔接：一是国家老工业基地项目衔接。把规划变成计划、计划变成项目、项目变成资金，有了资金才有投入。如果我们费了九牛二虎之力把老工业基地这块牌子拿了回来，但没有项目就等于零，只算个空牌子。老工业基地是要用项目来支撑的，牌子给我们了，项目需要我们争取。二是国家节能减排财政政策综合示范市项目衔接。我们不能满足于把这个牌子拿回来了，牌子是功劳，但不是功劳簿，关键要争取项目。三是国家循环经济试点市项目衔接。去年格林美把这个基地争取来了，这给我们一个启示。有些项目除了公益项目外，确实要发挥市场主体的积极作用。格林美项目主要得益于省委省政府重视、省发改委支持，也得益于市委市政府和市发改委锲而不舍的支持，但内在动力还在格林美。这个项目给我的启示很深：一定要找到项目对应的动力在哪里，否则你急他不急，上急下不急，少数人急多数人不急。第三，抓政策落地。有了规划、有了项目还不够，还要抓政策落地。当前我们要闻风而动，增强政治敏感性，加大行动力。习近平总书记最近主持召开经济形势专家座谈会，讲了一系列重要指示。李克强总理在几次部分省区市经济运行座谈会上，也讲了许多重点要求。特别是他讲了四个方面的定向调控问题。党中央、国务院对当前经济运行的预调、微调，是“稳增长、促改革、调结构、惠民生”。我们一定要雷厉风行，主动对接，落实好中央预调、微调、定向调控等系列精神。结合荆门实际，核心是投资，关键是项目。发改委不是项目建设主体，重在发挥好综合协调、承上启下、督办落实的作用。第四，抓作风保障。有了科学的规划，有了好的项目，有了好的政策还是不够，还要抓作风保障。联系这次会议的主题，联系大家的思想和工作实际，对市发改委而言就是要把安心安业与永葆激情结合起来、统一好。发改委党组班子平均年龄大概49岁，章荣南同志53岁，李锏同志45岁，60年代的，一头一尾。怎么看年龄？我认为，70岁以前不能说自己老，退休之前不要说自己年龄大，这是个心态问题。心态会影响工作状态，老背着年龄大的包袱，可能自觉不自觉的激情就减退了，进取精神就下降了。大家的年龄段，我觉得恰恰是年富力强、经验丰富的年龄段，是应对各种压力和挑战的最佳年龄段，是应对当前宏观经济下行、改革任务繁重大环境下的最佳年龄段。经验是财富，时间不能倒退。希望大家在市直机关干部中带好头，带头保持定力、保持激情，把安心安业与永葆激情结合起来。定力与激情不是党员领导干部天生就有的特质，是经过不断的党性锤炼才水道渠成的，不能拔苗助长。必须要有磨炼，磨炼光有时间还不行，还要经过复杂环境甚至一定的挫折考验，才可能达到定力和激情的统一。大家在对照检查中提到以焦裕禄同志为榜样和镜子，焦裕禄同志在兰考一年零四个月，时间应该说很短，但是他思想扎根兰考，工作扎根群众。我们有不少交流干部，由于制度原因，不可能在荆门退休，怎么安心荆门、扎根荆门？关键是思想要扎根，要有奉献荆门干一辈子的思想。借这个机会，我向市发改委和市直部门的党员干部推荐两位村官，两位都是村支部书记。一位是沙洋县毛李镇黄湾村支部书记何磊，《荆门日报》有一个报道，标题是“墨斗支书”。过去木匠做工要弹墨，也就是说做事很规矩，很认真，一丝不苟。何磊年纪不大，办事很认真。还有一位是钟祥市张集镇牌坊村支部书记刘宗兴，被群众称为“透析支书”。他坚守大山深处30多年，自已身患重病，每个星期都要透析两次。但是他无怨无悔、呕心沥血带领村民致富。还有千千万万这样的典型。他们的皮肤比我们机关干部黑多了，待遇比我们机关干部低多了，身体状况比我们同龄机关干部差多了，但是他们的精神状态和工作激情却比我们有些机关干部强多了，心态也比我们有些机关干部平衡多了。我们与他们比，在使命上没有本质区别，都是共产党员，使命是一样的，都是为党、为人民工作这个使命。但为什么又有差别？我想症结就在于我们机关干部缺少“三心一力”，就是对党的忠心，对人民的爱心，对事业的恒心，以及“生命不息，奋斗不止”的工作定力。希望市发改委各位党组成员、机关党员干部要始终保持定力，保持激情，为市直部门的党员领导干部做表率。做出什么表率？我想尤其要在有效克服“机关病”、“干部病”上做出表率。“机关病”主要表现在工作效率不够高、工作质量不够高。“干部病”主要表现在年龄大的同志，提拔无望，激情减退；年纪轻的同志等待提拔，心浮气躁。当然，随着年龄增长，可能精力要差一些，这不等于我们思想要发生变化，境界要发生变化。年纪轻的同志在一定范围内要求进步也不是坏事，没有进取精神也不行，但不能坐等提拔。希望市发改委的干部在这方面要带头，时刻都有知识恐慌、本领恐慌的危机意识。最近，习近平总书记在主持中央政治局第十六次集体学习时，发表了重要讲话，再一次号召全党增强危机意识。我们一定要有知识恐慌、本领恐慌的危机意识，只有这样，我们才能永不满足、永不停步、永不懈怠。恐慌不是束手无策，不是提前败下阵来，是要激励我们更好的奋斗。如果总觉得我比别人都做得好，比别人水平都高，那就完了，那就会停下来。怎样理解这两个恐慌？我讲过“活动有期，教育无限”，民主生活会之后，要一以贯之地加强学习教育。我们持续教育的目的是提高素质，提高素质首先是提高思想素质，思想素质是各种素质之首。尤其是领导干部，什么样的思想素质，可能决定其他素质会达到什么样的水平。当前，市直机关干部提高思想素质要做到“三立”：一是解放思想，勇立潮头。要当时代的先锋，不能走在时代后面，更不能成为改革发展的障碍。二是立志做事，淡化做官。同事、下级、上级怎样看待我的？怎样评价我的？怎样关心我的？要相信公道自在人间。三是立足岗位，乐于奉献。我常常想，我们8600多万党员，如果每名党员都能把自己所在的岗位工作做好，而且一个人影响带动十多个群众，就不得了。我还讲过“会议有期，整改无限”。今天的会议马上就要结束了，两个半天是有期的，但是整改是无限的。为此，我们要深入实践、提高能力。首先是要提高工作能力。工作能力最基本要求做到“三解”：化解矛盾、破解难题、解决问题。化解矛盾，不仅仅是上访矛盾，包括各种各样、大大小小、形形色色的矛盾。化解矛盾的过程就是寻找动力的过程，破解难题的过程就是消除障碍的过程，解决问题的过程就是实现目标的过程。衷心希望市发改委党组班子、党组成员和机关党员干部以这次会议为新的起点，立言立行，抓好整改，把会议成果转化为推动改革发展的实际举措、务实为民的实际行动、领导班子的实际能力，推动各项工作再上新的台阶。在指导盐边县委常委班子专题民主生活会上的讲话遂宁市政法委书记魏福友（2014年6月12日，根据录音整理）盐边县委常委班子民主生活会从昨天下午4点一直开到晚上11点半，整整七个小时，大家从始至终精神饱满，情绪热烈，高度集中，毫不懈怠，为开好民主生活会作出了很大努力。我讲以下几方面的意见：一、对专题民主生活会的评估这次专题民主生活会概括来说：准备充分、工作扎实、有高度、有深度、辣味足。盐边县委对开好民主生活会的前期准备工作是扎实的，富有成效的。从群众路线教育活动第一环节开始，真正做到了走出去、沉下去，真听意见，听真意见，真正能够联系自己的思想、工作、党性，理想信念、思想作风实际，查找问题，梳理问题，交心谈心严肃认真，对照检查材料所查找的问题是深入、深刻的。从这次民主生活会的总体情况来看，符合中央、省委、市委的要求。特别是靖平常委5月21日至23日到攀枝花市具体指导群众教育实践活动，对第二环节工作提出了严格的、更高的要求，盐边县落实到位。盐边县委常委班子民主生活会对攀枝花市级班子、市级领导干部开好专题民主生活会，开展好批评和自我批评起到了“以下促上”的作用，对全市其他县（区）委领导班子、领导干部，市级部门领导班子、领导干部的民主生活起到了良好的示范作用。三十年来，我参加过若干次县级领导班子、市级领导班子的年度常规的或者是重点的、重大的专题民主生活会，应该说盐边县委常委班子这次专题民主生活会对我的感触最深，印象最深，也深受启发。这既是中央、省委、市委对开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆问题、深刻对照检查、严肃认真开展批评与自我批评，过个高质量的民主生活会的要求，也是严肃党内政治生活的重大进步。这次专题民主生活会，首先是杨林同志能够带头贯彻落实中央、省委、市委的要求，敢于带头对自己揭短亮丑，敢于喊响“向我开火”，让班子成员放下了思想包袱，轻装上阵，民主生活会既严肃认真，又生动活泼。大家在民主生活会中查找问题客观、全面、深入，有勇气敢于战胜自我，敢于超越自我，敢于查找自己的问题，勇于认领自己的问题；班子成员间，特别是对县委书记杨林同志，县委副书记、县长邓斌同志开展批评，提意见，都能敞开思想，不掩饰，不回避，开门见山，一针见血指出问题，充分体现了班子各位同志对党负责、对常委班子负责、对同志负责、对自己负责的态度和精神，抓住思想、工作作风中的重要问题，既帮助指出存在问题的现象，也有具体事例加以说明。在开展批评当中，大家结合自己在平时工作当中，班子成员在思想的交流中，工作的配合中所经历的一些具体事例，来对所提的批评意见加以说明，这样同志们的印象、感受就更深了，体会就更深了；所提的批评意见有骨有肉，令人信服，足见诚心诚意。既有改革、发展方面的问题，又有抓班子、抓干部队伍、抓人才队伍、抓党的建设、抓基层基础的问题，既有抓涉及全局、宏观的问题，又有涉及民生、解决群众疾苦的、紧迫的具体问题，大家提出的批评意见都是实实在在的，情真意切的。从剖析原因来看，都抓住了根本，实在、深刻。无论是自我对照，还是开展批评，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，突出“四风”的问题，很有见地；从努力方向、整改措施来看，有较好的针对性、操作性和约束力；从常委班子、成员个人的努力方向、整改措施来看，都能够较好的对应所查摆的问题、所剖析的原因，思考、研究、制定有较强针对性的整改措施，使自己在今后工作中，在思想作风和党性修养锻炼中，树立正确的世界观、人生观、价值观，在学习、修养提升中有对照改进的方向和标杆。这些措施、办法在今后的实际工作中能够加以检验，是看得见、摸得着的，约束性也比较具体。二、存在的问题在整改措施的思考、制定上，还须进一步增强对应性、针对性、操作性，体现个性。整改措施要区别于努力方向，工作计划需要进一步对应所查找出的问题和剖析的原因，使整改措施更为细化、具体，也便于更好的接受县委常委领导集体、接受班子成员、接受全县广大干部群众的监督。整改措施是对党、对县委、对广大干部群众的承诺，所以措施必须是具体的、实在的。按照这次过好专题民主生活会的要求，民主生活会的情况还要通过一定方式向全县予以通报。整改措施中既有立即整改见成效的，也有需逐步完成、努力实现的；既有定性的，也有定量的；既有共性的，也有个性的，所以要更为具体、细化。三、下一步工作的建议过好高质量的班子民主生活会，开展好高质量的批评与自我批评，是一个新的开端，新的起点，为下一步工作奠定了坚实的基础，这是今后持之以恒地加强盐边县委常委班子建设，加强常委班子成员以及各级领导班子和干部的思想、作风、能力建设的宝贵财富。这次盐边县委常委班子民主生活会能够取得丰硕的成果，是靖平常委高度重视、直接领导，省委活动办领导、同志们的负责细致的指导把关的结果，是市委成鸣同志加强领导、亲自帮助，是省、市督导组具体指导，是市、县活动办做了大量艰苦的工作，更是盐边县委班子成员、盐边县各级干部共同努力的结果。这次为确保攀枝花市、盐边县过好专题民主生活会，省委活动办专门明确了省委组织部副巡视员吕长明和莫怀学同志，对攀枝花市委主要领导和盐边县常委班子、书记、县长的材料进行审核把关。他们加班加点，做了大量的工作，才达到了目前这样的良好效果。这次民主生活会的成果值得十分重视、十分珍惜，要继续巩固、继续深化，充分运用，生根开花，使其结出更加丰硕的成果。（一）认真吸收、运用好民主生活会所取得的成果。希望县委常委班子各位成员根据这次民主生活会的精神，进一步审视、反省自己存在的问题和产生问题的原因。在民主生活会上，每位领导同志都提出了中肯的、很有见地的批评意见，这可能比自我检查所找出的问题更有触动，更有震撼力，更容易使人发热冒汗、坐不住。民主生活会以后，还要静下心来，细细思量，咀嚼消化，才能够“治好病”，强身健体。（二）认真对照、思考细化整改措施。班子和个人的问题既有长远的又有当前的，既有全局的又有具体的，既有共性的又有个性的，既有完全由个人认领的，又有班子成员间交叉、需要配合解决的，这些都要深入的研究、相互沟通形成合力，共同整改，共同推进。（三）认真立说立行立改，见到成效。特别是针对一些事关全局、事关广大人民群众利益的重大问题，积极着手深入调研、制定措施、工作方案，比如如何敢于开拓，勇于创新，敢于担当，加快产业结构调整，加大招商引资力度，加快经济发展的步伐，提高经济发展质量的问题；几位同志都讲到，盐边县城搬迁十多年来，面貌依旧，“脏、乱、差”，人气低落，缺乏生气，留不住人，严重缺乏吸引力的问题。这虽然有历史的原因，但作为县委班子需要引起足够的重视，应该正视现实，从自身、从这些年的工作找原因，采取切实有力的措施，付诸改进的行动，以鼓舞士气、凝聚人心、增强动力，激发广大干部群众无限活力，推动盐边的发展。群众对这方面的要求也很迫切，我们要顺应群众的愿望和要求，真正把它放在心上，放在工作大局当中，认真、务实的谋划、推进，让群众真正的看得见、摸得着，享受到群众路线教育实践活动的成果。四、关于当前的几项具体工作一是要适时在适当范围内通报县委常委班子民主生活会的情况。为全县各级班子、各级干部作出榜样，起好引领带头作用，让常委班子的带头作用发酵放大。二是要抓好县政府、县人大、县政协、法院、检察院班子的民主生活会。每位常委要切实负责，抓好分管、联系单位的民主生活会，必须高标准、严要求、保证质量。确保县政府、县人大、县政协、法院、检察院班子的民主生活会标准不变，要求不变，质量不变。三是要抓好当前其他层级的群众路线教育实践活动。贯彻落实好习近平总书记关于高标准、高质量，从始至终的抓好群众路线教育活动的批示和要求，坚持标准、坚持质量，防止走过场，确保每一个层面、每一个层级、每一个单位，特别是要确保基层离群众最近的地方、单位、组织的群众路线教育实践活动的质量和标准，让群众真正感受到教育实践活动能够推动发展，推动提升我们为广大人民群众服务的质量。我就讲这几点，谢谢大家。在指导盐边县委常委班子专题民主生活会上的讲话上海市委常委、组织部部长吴靖平（2014年6月12日，根据录音整理）按照省委安排，我和魏福友同志、省委活动办吕长明副巡视员以及省委第三督导组的各位同志到盐边县参加县委常委班子民主生活会。昨天从下午4点到晚上11点过，批评和自我批评进行了7个多小时，很认真、扎实。我感觉盐边县委这次民主生活会是严格按照中央和省、市委要求，围绕“为民务实清廉”主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，以求真、务实的态度，对照“理想信念、党纪党章、民生民心、先进典型”4面镜子，对照焦裕禄精神和“三严三实”的要求，充分运用批评和自我批评这一重要武器，进行了深刻地对照检查。应当说这次民主生活会体现了“团结、紧张、严肃、活泼”的氛围，不仅有“辣味”，我觉得还有“麻辣味”、有“火药味”，不仅自我批评深刻到位，更重要的是批评比自我批评搞得还好，质量很高，画像很准，很实在，很有针对性。每位同志的对照检查和其他同志的批评，加起来的时间大概在30分钟和40分钟之间，每位同志接受其他同志的批评意见大概在20条左右，自己给其他每位同志基本上都提了3条到4条的意见，而且是全覆盖。这是我多年参加民主生活会以来，少见、少有的。这次民主生活会给我的感觉是延安整风精神又回到我们身边了，不仅红了脸、出了汗、较了真、碰了硬，而且达到了“团结—批评—团结”的目的，所以大家一致认为这次民主生活会开得好、质量高，是一次高质量的民主生活会，达到了中央和省、市委的要求。具体来讲，这次民主生活会有以下几个特点：一是会前准备充分。首先是省、市委督导组和县委主要领导按照习近平同志在指导兰考县委专题民主生活会时的重要讲话精神、省委活动办在指导中江县委专题民主生活会时的重要讲话精神，认真审核把关了盐边县委班子和书记、县长的对照检查材料。特别是省委活动办把关很严格，前天晚上省委活动办专门开会审核我们盐边的材料，锐平部长亲自主持，周国庆副部长、沈晓玲副部长、吕长明同志、莫怀学同志都参加了，吕长明和莫怀学同志先后做了4次审核修改。5月23日，我又专门和杨林同志、邓斌同志进行了单独谈话，对撰写对照检查材料提出了要求，也专门到盐边县进行了指导，和县上有关负责同志一起到温泉乡、到道角村进行了调研，对如何写好对照检查材料、开好专题民主生活会，提出了一些具体、明确的要求。省、市委的指导是很到位的。其次，会前的交心谈心是很充分的。杨林同志与班子成员之间进行了非常充分的交心谈心，通过面对面坦诚沟通，真诚交流，把问题摆在桌面上。民主生活会上之所以能够把批评和自我批评开展得起来，之所以能够把问题讲深讲透讲实，关键还是会前的交心谈心和思想沟通很充分，否则不可能有这样的效果。再次，对照检查材料质量很高。班子的对照检查材料和班子成员个人的对照检查材料都写得很好，尤其是针对“四风”问题讲得深、讲得透、讲得实，不遮掩、不回避、单刀直入，敢于亮剑、敢于直面问题。正是会前这3个充分准备，为开好专题民主生活打下了坚实的基础。二是批评和自我批评动真碰硬。刚才谈到自我批评有“火药味”、有“麻辣味”，是因为“班长”带头。杨林同志的自我批评敢于揭短亮丑，是到位的，对其他同志的批评也是直截了当、直言不讳、直奔主题。班子其他成员之间的批评也是认真负责，相互批评动了真格，是实事求是的、出于公心的、乐于助人的。我记得张高丽同志在参加我们四川省委专题民主生活会时讲了一句很动情的话，他说：“现在这个时候，真正对你好的人，才给你提批评意见”。说实话，批评你的往往是你的父母，跟你最亲的兄弟姐妹才跟你提意见，其他人谁跟你提意见？你都是领导了，实际上这些人才是真对你好，一天对你阿谀奉承的人不见得是好人，说不定是挖个坑让你跳。所以，能够提批评意见，是好事情，体现了“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。我感觉，这次会上的批评意见，比自我批评还要深刻，体现了群众眼睛是雪亮的、班子成员的眼睛是雪亮的，画像画得很准。虽然每位同志提的意见不多、几句话，但是很深刻、很到位，语言朴实生动，针对性强。我们一定要把批评意见认真吸收好、消化好。这次民主生活最精彩的地方，就是敢于拿起批评和自我批评这个武器，敢于亮剑，达到了“出于公心，红脸出汗”要求，体现整风精神。三是查找问题从严从实。大家通过个人自评、上级初评、干部互评、领导点评等方式，聚焦“四风”问题，联系实际，敞开大门，全面深入地查找梳理自身存在的突出问题。县委书记杨林带头讲了担当精神不足、艰苦奋斗精神减退、深入群众不够等14个方面的问题；邓斌同志讲了盐边的产业发展结构不优、县城发展公共服务缺失、群众反映问题解决不及时、勤俭意识淡化等12个方面的问题，其他常委同志也都找到了自身存在的问题。大家既从分管工作上查摆问题，又积极分担班子问题的责任，既讲现在的不足，又联系过去的工作实际来谈，既谈工作问题也谈作风问题、思想问题，既谈岗位职责的问题，也谈班子、县里面存在的重大问题，体现了勇于担责、严于律己的态度和作风，充分体现了主动揽责、勇于担责、严以律己的态度和作风。四是自我剖析触及灵魂。大家在自我剖析上能够联系思想实际、工作实际、成长经历，对照理想信念、宗旨意识，特别是“总开关”问题以及“三严三实”的要求，触及根本、抽丝剥茧、庖丁解牛，深挖细查自己主观思想原因，做到了见人、见事、见思想。我了解到，大家的对照检查材料都数易其稿。可以说，这一修改过程也是思想认识不断深化、党性修养不断提升的过程。四是整改措施到位可行。大家紧扣查找出的“问题清单”，坚持从具体事抓起、从身边事做起、从群众反映强烈的事改起，明确提出了整改落实的任务书、时间表、责任人，明确了班子和个人的努力方向，体现了从我做起、从现在做起、真转真改、知行合一的态度。总体来看，盐边县这一次民主生活会，既体现了中央和省、市委的精神，也结合了盐边的实际，特别是领导班子和干部个人的实际，确实是带着党性、带着责任、带着感情来开民主生活会，使同志们受到了一次严格的党内生活的锻炼，达到了“团结—批评—团结”的目的。相信通过这次民主生活会，能够进一步推动盐边县的领导班子建设和党员干部队伍建设，推动盐边各项事业的发展。当前，最重要的是把民主生活会的成果消化好、应用好，充分发挥民主生活会的正能量。如何消化、应用好民主生活会成果，我想对同志们提几点要求：一是每一位同志都要有刻骨铭心、醍醐灌顶的深刻印记。平时工作中，哪个还这么提意见、哪个还这么尖锐地提出批评？应该说这些批评意见是刻骨铭心的，对自己肯定是个醍醐灌顶的清洗，要有这种深刻的印象和记忆，时刻保持清醒的头脑，真正用好民主生活会的“三盆水”，一盆水洗头，醍醐灌顶，把头脑洗清醒，知道自己哪些做得好、哪些还有差距、哪些还有错误和问题，要保持清醒的头脑，正确对待认识；一盆水洗手，老老实实做人，踏踏实实做事，干干净净用权；一盆水洗脚，坚持党的群众路线，勤于实践，勤于耕耘，勤于行动。二是要有良药苦口利于病、忠言逆耳利于行，闻过则喜，有则改之、无则加勉的胸怀。这次民主生活会的批评意见很尖锐，当面锣对面鼓，自己也给其他同志提了，同志们也给自己提了，每位同志平均下来有20多条意见。大家在记这些批评意见时，关键是只记事不记人，不要去记哪个人给我提的，提得狠的、重的，还是轻的都不要去记，要大气对待，有一种宰相肚里能撑船的胸怀，不记人不记仇，要记恩记好。三是要有从我做起、从现在做起，把自己真正摆进去，立说立行立改的决心和行动。对于提的问题和批评意见，关键是要看整改行动，要动起来，从我做起，从现在做起，真正把自己摆进来，抓紧进行整改，要有坚决整改的决心和行动。四是要确保“团结—批评—团结”的效果。民主生活会前，从省委组织部干部二处提供的情况和与成鸣、福友、沈钧、熊伟等同志交换意见，结合我多次到盐边调研的感受，大家都觉得盐边县的班子是团结的。现在开了这次民主生活会，相互之间提了很多意见、指出了很多问题，也作了自我批评。民主生活会的麻辣味、火药味到位了，但不能让民主生活会后班子却变得气鼓气涨、不团结了。杨林同志作为县委书记，要认真考虑怎么运用好民主生活会成果，真正使班子更加团结，成员之间更加务实合作，更加统筹协调，更加步调一致；使县委、县人大、县政府、县政协之间更加团结，人心、步调更加一致。我在基层干了五年，在县上也干了五年，当过2年的区长、3年的书记。我的经验是，班子团结是县委第一位的工作。县上工作本身就辛苦、压力大，如果班子之间再不团结，这个心情就更难受。县一级的干部要像爱护眼睛一样爱护班子的团结，团结是我们班子的生命力、战斗力，团结出干部、团结出效率、团结出生产力，要多做搭台、鼓劲的事，绝不做拆台的事情。按照省委和省委活动办要求，我再对下一步盐边县的工作，讲几点意见。第一，克服闯关思想，认真开展回头看，查漏补缺及时整改。习近平总书记最近连续作出重要批示，强调在教育实践活动中，要防止以形式主义反对形式主义，要求采取有效措施，举一反三，防止和避免活动走形变味、做成“夹生饭”。省委对开展“回头看”已经作出了安排部署。绝对不能因为民主生活会开了、个人对照检查材料也搞了，就有过关的思想、闯关的思想，就有松懈麻痹的思想，把民主生活会和自己的对照检查材料讲完、写完，就束之高阁放起了，该怎么做还是怎么做，该怎么说还是怎么说。这是绝对不行的。盐边县要结合省委第三督导组提出的问题，抓紧组织开展一次“回头看”，认真审视前段工作。再查一查学习教育是不是深入，查摆问题是不是深刻，整改措施是不是到位，重看效果，重看务实，重看民生民意的反映，一定要发现问题，查漏补缺，加强整改。要结合“当前形势怎么看，对标先进怎么办、五个结合怎么干”这个大讨论，真正把党员干部的思想行动统一到省委的决策部署上来，统一到对“六个基本判断”的认识上来。第二，把学习教育贯穿始终，引导党员干部牢固树立宗旨意识、强化群众观点。学习，始终是我们教育实践活动的主线。要继续学好习总书记系列讲话精神和省、市委的重大部署安排，用学习的成果来砥砺思想、武装头脑。要真学深省、学深悟透，不能读标语，要见思想、见精神、见行动。要把理论学习与学习焦裕禄以及兰辉、菊美多吉、毕世祥等身边典型相结合，这些先进典型都是我们身边的很熟悉的人，他们的事迹都很感人，要在不断学习中见真情、见真干，要通过深入的学习进一步把握工作的规律性、增强预见性、提高自觉性，把各项工作做得更好。第三，坚决抓好整改落实，以解决突出问题的实效取信于民。整改落实、解决问题是教育实践活动的重点和关键。要坚持真改快改、立说立改，有什么问题就改什么问题，以抓铁有痕、踏石留印的精神来整改落实。要突出重点抓整改。我们四川把正风肃纪“9+X”问题作为整改的重点，也是我们的教育实践活动的特色和品牌。盐边县要结合自身实际，按照“9+X”的要求，坚持问题导向，树立问题意识，切实加大解决问题的力度，无论是班子的问题，还是个人的问题，都要作出公开承诺、限时整改，并在一定范围内公示。要领导带头抓整改。县委书记和县长要做出示范表率，敢于喊出“向我看齐”，身先士卒、率先改起。各位常委要主动担责，牵头抓好分管领域重点问题的整改，发扬钉钉子精神，不达目的不罢休。要面向群众抓整改。对群众提的、上级点的、自己查的、互相提的问题，都要认真梳理、列出清单、建立台账，作出整改承诺，让群众看清楚、看明白，争取群众的理解和支持，自觉接受群众监督。要上下联动抓整改。对群众反映强烈的问题，本地本单位能够解决的要抓紧解决，一时解决不了的要耐心细致地做好解释工作，需要上级决策或制定政策的要及时反映、上下联动抓整改。如群众反映的不能在乡镇登记结婚、必须要到县里登记的问题。第四，扎实做好建章立制，推动作风建设常态化长效化。作风问题具有反复性、顽固性。建立好的机制和制度是根本保障。要围绕解决“四风”方面突出问题和规范资源分配权、财政资金管理权、人事权和执纪执法权，建立健全规则、制度。对一些普遍性问题，县委常委会要专题研究，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度体系，依靠机制和制度来管人管事，形成长效机制。第五，坚持标本兼治、持之以恒，扎实推进领导班子思想作风建设。盐边县的教育实践活动能否取得实效，关键是看县委常委班子民主生活会的质量，因为县委常委班子民主生活会是县委“四大”班子的标杆，在县委常委会里面书记是标杆、是旗帜。一定要发挥带头和引领作用，以这次民主生活会为契机，真正把班子建设抓好。一要加强思想政治建设。很多问题归结起来还是“总开关”的问题，所以一定要拧紧“总开关”。二要严格党内政治生活。要认真按照党的民主集中制原则来处理组织与组织、组织与个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，发挥党内民主，增进党内和谐，团结党内同志。重大事项一定要讨论酝酿、会议决定。会议要有纪要，要经得起历史的检验、群众的检验和时间的检验。要依靠组织的力量、人民的力量、常委会的力量，科学决策，民主决策，依法决策，敢于决策。三要坚持从严管理干部。要把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程，对干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早帮助、早纠正。要坚持“好干部”标准，落实省委提出的“40字”要求，树立正确选人用人导向，建设一支高素质执政骨干队伍。对干部一定要从严，如果干部管理不严，失之以宽、失之以软，那是害了干部。第六，认真落实“三严三实”要求，充分发挥党员领导干部示范带头作用。一要强化责任担当。现在，我省改革处于深水区，发展处于攻坚期，一定要有一种敢于碰硬、不畏艰难，逢山开路、遇河架桥，抓铁有痕、踏石留印的作风。二要发扬务实作风。实实在在做人做事，真干实干苦干，出真招、下真功、求实效。三要坚持为民服务。把群众的利益放到最高位置，切实解决服务群众“最后一公里”问题，通过教育实践活动，解决一批问题，让群众感受到活动带来的新变化。四要始终坚守底线。既要坚守政治底线，和上级党委、县委保持高度一致，又要坚守组织底线和廉政底线。要坚守稳定底线，不要出现群体性事件；要坚守安全底线，决不能出现重大安全事故。要坚守廉政底线，不越雷池，不踩红线，使纪律真正成为带电的高压线。第七，坚持统筹兼顾，努力做到两手抓、两不误、两促进。按照省委的“五个结合”、“五个带头”和“六个基本判断”，围绕盐边县改革发展稳定的各项工作，统筹兼顾“弹好钢琴”，做好“结合”这篇大文章，使教育实践活动的成效真正体现在推进盐边县各项事业发展上。一要学习贯彻好中央和省委重大决策部署，增强贯彻的自觉性。这次民主生活会大家查找了盐边县改革发展最大的两个问题：首先是产业结构单一，高度依赖资源开发，产业链短，产业链不粗，产业群不强，主要经济指标不好看的问题。这也是县里同志们担心的主要问题。我们讲，不唯GDP论英雄，但也不是不要GDP，发展不起来，长期负增长、低增长也不行。我最近去阿坝县这个维稳重点县调研，他们的县委书记认为，虽然现在不考核GDP了，但如果老百姓没有就业、没有增收，稳定是维护不起来的。他觉得他们县除了要把社会稳定抓好，不出现暴力恐怖事件，还要抓好三件事：一是利用好草场、土地，发展好现代农业、现代畜牧业，让老百姓有钱赚、有增收；二是把商贸搞起来，把人聚集起来，增加就业；三是把旅游业搞起来。抓好这三项发展，让老百姓有钱赚，大家生活好了，就是最大的稳定。我听了感觉这个县委书记思路很对。盐边最大的问题也是个发展问题，要解决好大家对发展的信心不足问题、畏难问题。其次是城镇化的问题。盐边县城镇化问题有多方面的原因，既有客观的也有主观的，既有历史的也有现实的。昨天与成鸣同志交换意见，看能不能从体制机制、建制上来解决盐边的城镇化问题，但这需要过程，是长远问题。当务之急，盐边县要聚集商气、聚集人气，改善县城的基础设施和公共服务设施。省委“三大战略”之一就是“两化”互动，盐边县要认真考虑这个问题，“一业兴、百业旺”，用事业来凝聚人心、凝聚士气，增强凝聚力。我们不去跟北京、上海等大城市比，但要跟攀枝花的其他县区比、要跟凉山比。攀枝花是发达地区，老工业城市，过去凉山向我们学习，我们有优越感，但不能太有优越感了。我多次到攀枝花调研，感觉不当家不知柴盐油米贵，攀枝花市有攀枝花的难处和捉襟见肘之处。攀西地区一直以攀枝花为主导为引领，但要有话语权就要有实力。另外，还有环境污染治理的问题。对这些问题，县委班子要有压力、有紧迫感，有具体务实的措施。二要全面深化改革，促进经济平稳健康发展。要抢抓攀西战略资源创新开发试验区建设的机遇，加快扩权强乡（镇）试点，推进县、乡（镇）财政体制改革。加快推进新型城镇化，抓好全域规划，高水平推进城市建设，大力发展特色小城镇。深入推进统筹城乡综合配套改革，以放活土地经营权为重点，探索建立农村产权流转交易市场，大力培育专业合作社等新兴农业经营主体，创新农业社会化服务体系。通过全面深化改革，破除体制机制障碍，充分释放改革红利，不断开辟发展新空间。三要落实依法治省纲要，确保社会和谐稳定。依法治县、县域稳定也是重大问题。要认真学习借鉴枫桥经验，擅于用法制思维、法制方式来解决问题、维护稳定。要深入开展法律“七进”活动，打击暴力恐怖贩毒活动，确保社会稳定。四要深入开展“走基层”活动，抓好民生改善和扶贫攻坚。盐边贫困人口超过3万，占全市贫困人口的38%，要按照“走基层”工作要求，组织干部群众抓好民生工程。同时要注意，今年是大旱，大旱之后必有大涝。一定要做好山地自然灾害的防治，确保人民生命财产的安全。五要抓班子带队伍，加强基层组织建设。总体讲，这次民主生活会感受、感触很多，同时我也是来向大家学习的，要把大家在一线上好的作风带回去，加强我们省委宣传部机关和全省新闻宣传战线的思想作风建设。希望县委指导好县人大、县政府、县政协党组开好专题民主生活会。昨天县人大、县政协的党组书记也表了态，要比照这次县委民主生活会来开。希望盐边县以这次民主生活会为契机，进一步推动教育实践活动的开展，推动党员干部作风大转变，推动经济社会发展再上新的台阶。谢谢大家！在参加汉丰镇专题民主生活会的讲话唐山市丰南区纪委书记许焕庆我来汉沽工作以后，我的联系点就确定在汉丰镇。去年底和今年的蹲点调研中到镇里来过几次，召开了座谈会，与干部群众进行了交流。今天，按照全区教育实践活动的统一安排，来到汉丰镇，主要是参加党政班子专题民主生活会。会前，我认真看了你们班子和主要领导的对照检查材料，也提出了修改意见；听取了区督导组的汇报，与杜凤岭同志和王善敬同志进行了谈心谈话，交换了意见。利用半天的时间，全程参加了这次专题民主生活会，认真听了同志们的发言，看到了大家动真格、有辣味地开展批评与自我批评，给我的印象很深，自己也深受启发和教育。总的来说，我同意刚才陈彤同志的点评意见，会议开得认真严肃、富有成效，是一次高质量的民主生活会，主要感觉有以下几个特点：一是思想认识高，自我批评触及灵魂。整个会议听下来，感到大家真正拿起了批评和自我批评的武器，自我批评直奔主题，突出了问题导向，没有绕弯子、兜圈子，直截了当，不是评功摆好，不是总结工作。可以看出，大家的对照检查材料，都经过了反复修改和完善，查摆问题实实在在，把自己摆了进去，画得像、有特点。大家认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，对照党章要求、党性原则，对照各方面提出的意见建议，认真检视自己的问题，谈得比较到位、比较实在。特别是在剖析问题原因时，没有局限于只从工作层面找差距，而是着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面，从思想深处查找问题根源，剖得透、挖得深、找得准，符合汉丰镇和每个班子成员的特点，有效地触及了灵魂，起到了一次深刻的反省和自我诊断的作用。二是党性原则强，互相批评“辣味”十足。大家都以批评他人不怕结“梁子”的勇气、接受批评不怕丢“面子”的胸襟，开展批评直截了当，坚持是什么问题就说什么问题、什么问题突出就点什么问题，没有避重就轻，提出了许多中肯的、有质量的意见。通过开展批评和自我批评，使大家看到了自己身上的不足，也明确了自己对照先进的差距。虽然会“红红脸，出出汗”，但更多是促进我们大家的团结，将大家的思想统一到共同谋划汉丰镇经济社会发展的大局上来。这既体现出同志们坚持原则、一针见血的直率，也体现出实事求是、关心帮助的真诚。充分说明大家在认识上是到位的、提出的意见是认真的、会前沟通是充分有效的，也展示了大家有闻过则喜、从善如流的气度。通过这种“团结-批评-更团结”的程序，也能体现出我们汉丰镇的党政干部是一支敢于面对批评，勇于承认错误，善于发扬民主的充满团结和谐氛围的干部队伍。相信通过批评与自我批评，班子和同志之间的团结会更上一层楼，通过批评与自我批评，汉丰镇的各项事业也会蒸蒸日上。三是认领问题主动，整改措施具体可行。这次生活会上，班子成员对班子和自身存在问题主动认领，虚心接受，不回避、真重视，不推诿、敢担当，认真制定整改措施。这些措施既有思想认识层面的，也有具体工作层面的，有目标，有抓手，针对性、操作性都比较强，体现了自我提高、自我完善的决心，体现了从我做起、立行立改的态度，对确保教育实践活动取得扎实成效，以及依法履行好各项职责都将起到积极的推动作用。这样的态度和力度，为我们的教育实践活动取得扎实成效提供了坚强的保障。总的来讲，这次专题民主生活会是对大家难得的党性锻炼和思想洗礼。但是我们也应该认识到“四风”问题具有反复性、顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，不能仅靠召开民主生活会、抓几次行动就能彻底消除。我们要坚决克服松劲情绪、不能有“过关”心态，思想上不能松懈，标准上不能降低，力度上不能减弱，持之以恒抓下去，善始善终、善作善成。下面，就汉丰镇的工作，讲五个方面意见。第一，坚定理想信念，在履职尽责上有所突破。坚定的理想信念是共产党人的立身之本、精神之“钙”，政治定力之基。刚才，同志们在批评和相互批评中提到，有的同志抓班子带队伍的能力不强；有的同志工作缺乏锐气，有保守思想；有的同志大局观念不强，工作摆布不平衡等等，这说明我们的班子、我们的同志在理想信念方面还不够坚定，所以，汉丰镇党政领导班子一定要把思想政治建设摆在首位，始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治路线。一是要把加强学习作为一种精神追求，深入学习党章和中国特色社会主义理论，学习党的光辉历史和优良传统，特别是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，既要学习具体要求，更要深刻理解、牢牢把握贯穿其中的立场、观点、方法，真学真懂、真信真用，增强道路自信、理论自信、制度自信。现在咱们中国人有个毛病，非常不爱学习，现在有个统计，中国人每人看书不超过四本，日本是60多本，以色列、德国更好所以德国看到我们公交上看书的很少都是玩手机的。香港的公交车上，地铁上都是学习的，都拿着本书看，做为机关干部来讲，要学习党的政策和业务。二是要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前不模糊、不动摇、不犹豫、不徘徊，稳得住心神、立得住脚跟、抵得住诱惑，自觉以共产党人的理想信念去影响和带动全体党员，进而影响带动全社会。三是要把加强党性修养和道德修养作为重要的人生必修课，作为立身、立业、立德、立言的基石，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，自觉以社会主义核心价值观为行为准则，做到见贤思齐，对标焦裕禄精神，深学、细照、笃行，自觉践行“三严三实”的要求，以严格标准加强自律、接受他律，永葆共产党人的政治本色。第二，深化结构调整，在经济发展上有所突破。近年来，特别是凤岭同志主持汉丰镇工作以来，汉丰镇一班人认真贯彻执行管区的决策部署，在“转观念、树正气、强开放、快发展”中找准位置，在建设特色强区、美丽汉沽中瞄准目标，积极推进结构调整，发展药材、葡萄等特色经济，应该说我们在推动养殖业的发展，拓宽农民的增收渠道做了些工作，但是应清醒的看到，工作中还有不少的问题，主要有：经济还很薄弱，对财政的贡献不大。我从丰南过来，丰南各乡镇抓财政收入、抓税收、抓项目的力度非常的好，咱们抓的还不够，有的甚至还没抓。昨天东田庄的书记王爱玲说东田庄今年的财政收入突破了3000万，咱们几百万都到不了，他还是比较落后的，这个差距太大了。税收完不成，开支都可能有困难，所以这方面我们还需要加强一下。对三农的研究还不够，农业怎么强，农民怎么致富，农村怎么美，咱们提出美丽汉沽特色强区，农村不美，说美丽汉沽那都不大可能。这方面还需要认真的研究。三招商引资进展缓慢，项目建设氛围不浓厚，招商引资动员大会召开以后我们有些工作抓的比较紧，我总感觉虎头蛇尾，工作没什么进展，也没有几个项目谈成，现在汉丰镇规模以上的工业企业一个没有，工业的主导产业、结构都不太好。第四，我们是农业大镇，但是我们还缺一些产业化，规模化，科技化、标准化的工业项目，我们的产业还主要是一些大陆餐品，普通养殖，对农民增收作用不太大，所以这方面我们应该下下功夫。在京津冀一体化发展当中，汉丰镇要充分发挥在区位、交通等方面的优势，把发展作为硬道理，进一步发展农村经济。一是强力推进招商引资工作。要按照半年工作会议上提出的要求，把招商引资作为汉丰镇工作的重中之重，在融入京津、对接京津、服务京津上下功夫，抓好以商招商、企业招商、突出抓好项目跟踪落实，力争使一批项目落户。昨天我上皂甸去，看一个养殖小区，现是几台设备，佛山的一次订单就是几千万。二是抓好现有项目建设进度。在建的要加快建设速度，争取尽快投入生产；督促东星祯养生农业园项目尽快开工；在谈项目尽快签约。三是继续推进农村面貌改造提升工作。今年我们搞的“五清”攻坚行动对垃圾进行了处理，应该说建立了长效机制，标准还是比较高，下一步把市级精品村建设好，打造市级精品村不是目的，是为了起推动示范带动作用，全镇的十八村都要达能精品村的程度，十八个不美丽不漂亮，建设美丽汉沽永远也达不到标准。四是做好农业生产相关工作。包括今年的灾害比较重一些。病虫害防治、灾害天气预警、农产品销售，这方面咱们要多做一些工作，防汛抗旱要调度好。农民培训问题应该加强。第三，敢于担当责任，在社会稳定上有所突破。当前汉丰镇的信访形势不容乐观，么家铺、北泊、裴庄的上访比较多、比较频繁，给全区社会稳定带来很大压力。一是认真做好当前信访案件的化解工作。汉丰镇班子要对现有的各类信访案件进行梳理，着眼于“事要解决”，解决在基层的原则，拿出精力，不推、不拖、不等，主动作为，靠前工作，细化领导包案，落实“五个一”责任制，把现有信访案件解决好，处置好。二是加大矛盾纠纷排查力度。对现有问题进行拉网式排查，信访隐患做到早发现、早介入、早化解，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。力争不发生进京、赴省、上市访，即使到管区上访，主要领导也要第一时间到现场处置好。三是规范农村财务管理。现在镇里很多的信访问题都是财务管理不规范，造成群众有误解，长期解决不了造成信访。所以要把政务公开、农村事务管理工作做好。认真落实好各项工程、资源等发包工作程序、“四步决策法”有关村务、政务、财务公开落实到位。第四，加大整治力度，在基层组织建设上有所突破。当前汉丰镇的基层组织软弱涣散问题比较严重，党员队伍活力不强，发展党员工作不力，党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用没有充分发挥。下一步要重点做好以下工作。一是建设学习型基层组织。认真学习上级文件会议精神，加强党的思想建设；健全学习制度，建立健全决策、执行、监督等机制，自觉接受社会各界的监督，认真受理来自群众的正确意见和建议，切实改进工作方式方法。二是切实加强干部队伍建设。认真履行“一岗双责”，打造一支廉洁、高效、勤政为民的高素质干部队伍。加强整改，2个后进村必须按要求达标，这也是市委市政府的明确要求。三是加强农村党员管理。切实加强对农村党员的教育、管理和培训，做好党员发展工作，积极吸收优秀青年加入党组织，为党组织不断扩大增添新鲜血液。同时，加大对不合格党员的处置力度，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。第五，坚持率先垂落，在加强领导班子自身建设上有所突破。领导班子建设是推动各项事业发展的政治保证，是决定反对“四风”成效的关键所在。我到汉沽有8个月的时间，我总感觉我们的领导班子，包括我们汉丰镇的领导班子，缺乏锐气。在半年工作会议上我也讲了，我们反对四风，四风有什么具体表现呢？我想形式主义最大的表现就是不干事。最大的官僚主义就是对群众的事情漠不关心，对群众提出的问题不解决，享乐主义就是对工作缺乏激情，做一天和尚撞一天钟，甚至做了和尚也不撞钟，最大的奢靡之风就是对财政资金的挥霍浪费。一是坚持批评和自我批评，提升自我净化的能力。这次民主生活会，大家真刀真枪、掏心见胆、无私无畏，把话讲在当面，把问题摆在桌面，非常好，一定要按照这个标准坚持下去。这个武器只有大胆使用、经常使用，才能越用越好、越用越灵。二是坚持严格党内生活，增强自身定力和抵制力。党内生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义、一团和气。要充分发挥党内生活的作用，对个别存有享乐主义和奢靡之风倾向的，及时进行提醒，防止出现“温水煮青蛙”现象，防止滑向腐败的深渊。省纪委书记提过，现在我们所处的环境，诱惑无处不在、陷井无处不在，大的环境我们不能左右，但是我们只有靠我们自己互相提醒，提高我们的定力，提高我们的抵抗力，保证我们的情场不犯错误，有了问题及时改正，同时还要提醒我们大家提高自制力。。三是要坚持党性原则基础上的团结，不断增强领导班子战斗力、凝聚力和创造力。只要勤沟通、多补台，有一句话说的好：相互补台好戏连台，相互拆台一起垮台。大家要互相帮助、互相支持，大事讲原则、小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，就没有统一不了的思想，就没有干不成的事情。这次专题民主生活会不是一个终点，而是一个新的起点。汉丰镇要以这次专题民主生活会为标杆，继续抓好基层单位的专题组织生活会，进一步加强领导和指导。要紧紧围绕管区确定的重点任务，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的突出问题，进一步细化各项整改措施，建立台账、责任到人，明确时限、挂图作战，力争在最短时间内将整改任务落到实处,及时兑现承诺。要坚持立足长远、标本兼治，研究制定一批务实管用的制度机制，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。谢谢大家。在指导都昌县委常委班子专题民主生活会上的讲话南昌市委书记殷美根（2014年6月23日）同志们：开好专题民主生活会，是教育实践活动查摆问题、开展批评环节的关键步骤，是搞好教育实践活动的重中之重。这次都昌县委常委班子专题民主生活会开得扎扎实实，开得严肃认真，大家按照中央和省委要求，聚焦“四风”突出问题，拿起批评和自我批评的武器，做到动真格，有辣味，在思想交流交锋中深化了认识，凝聚了共识，进一步明确了今后努力方向和改进措施，达到了预期目的。有以下几点值得肯定：一是会前准备，扎实充分。大家在前期学习教育的基础上，围绕进一步深化对民主生活会的思想认识，通过深入学习，县委常委班子成员进一步深刻领会中央、省委和市委的部署要求，提高了认识，提升了境界，振奋了精神，为召开民主生活会做好了思想准备。通过查摆，把自己摆进去、把问题找出来，切实做到查摆问题找深找准找具体，为召开民主生活会找准了“靶心”。班子的对照检查材料毛春同志主持、班子成员集体会诊；个人材料，多数同志修改了8—9次，有的修改了10余稿。二是聚焦“四风”，见人见事。从查摆出的问题来看，班子的问题在每位同志的对照检查中都有所体现，并结合具体工作进行了深入剖析。每个班子成员的对照检查材料都下了功夫，都是自己的真实感受。从最后的材料看，每个同志都查摆了10多条“四风”问题，并且每条都联系了自己的思想和分管的工作，有现象、有分析、有认识，做到了见人见事见思想。三是剖析根源，触及灵魂。大家在剖析材料中，对“四风”问题的根源剖析，都谈到，产生问题的关键是没有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，理想信念退化，宗旨意识淡化，党性修养弱化，没有真正做到“三严三实”。比如，毛春同志谈到，在工作中，看眼前的多，看长远的少；重显绩的多，重潜绩的少；出现了片面追求考核排名、搞形象工程、文山会海等形式主义，出现了决策偏离实际、按经验办事等官僚主义。云滚同志谈到，过分关注本届政绩、年度业绩、个人实绩，考虑眼前任务多、短期效益多；过分强调争进位、争名次，有时分析客观条件不够，工作目标定得过高，任务下达超出基层实际；等等。这些话都是大实话，切中了问题的要害，没有就事论事，停留于表面，而是深挖细找，触及了思想和灵魂。四是开展批评，敢于亮丑。大家都能认真查摆自己在政治、思想、工作等方面的问题和不足，批评与自我批评找准了“病灶”，对“四风”问题的认识比预料的有深度，对思想的冲击比过去历次民主生活会有力度。充分说明大家不仅拿起了批评与自我批评的武器，而且擦亮了这个武器，使其成为反对“四风”的一把利器，体现了政治性和原则性，人人都红了脸、出了汗，也加了油，鼓了劲，大家在互动中受到教育，在批评中经受考验，在帮助中共同提高。五是整改措施，具体可行。常委班子从实际出发，认真查摆了个人和班子“四风”方面的突出问题，提出了“五严”的整改措施和整改的重点工作；常委班子成员个人也都提出了明确的整改方向和措施。从总体上看，你们提出的整改方向、整改重点和整改措施是符合实际、管用可行的，关键是要认真抓好落实。在看到成绩的同时，也应该看到这次专题民主生活会的一些不足。比如，一针见血的批评不是很多，有的同志未能完全做到知无不言、言无不尽，有的同志提出的意见辣味不够，有的整改措施针对性和操作性不强，等等。对于这些问题，大家在会后还要认真改进，完善提高。下面，我就如何深入贯彻习总书记和省委强书记的重要讲话精神，运用好这次民主生活会成果，进一步发挥常委班子带头作用，推动都昌经济社会又好又快发展，再讲三点意见。一、要以认真的精神抓好问题整改查摆问题、开展批评，最终是为了解决问题。如果我们只是会上说得很激动、听了受感动，会后却看不到行动、见不到变化，群众就会对我们很失望、不信任。因此，无论对照检查材料写得多么诚恳、深刻，也不论民主生活上怎样红了脸、出了汗，最终还是看整改落实的效果。这次专题民主生活会只不过是开了个头，关键是抓好落实，群众更加期待“下回分解”。大家绝不能有“闯关”思想，绝不能认为民主生活会开完了，就万事大吉，就可以松下来，必须在抓实、抓细、抓长上下功夫，认认真真抓好问题整改，以实际行动兑现承诺、以实际成效取信于民。一是坚持班子整改和个人整改相结合。既要抓好班子集体问题的整改，又要抓好班子成员个人的整改，不能用班子整改代替个人整改，也不能只注重个人整改而忽视班子整改。对于班子查摆的问题，班子成员要把自己摆进去；下级查摆的问题，上级要把自己摆进去；业务部门查摆的问题，分管领导要把自己摆进去；社会面上查摆的问题，我们整个班子都要把自己摆进去。主要领导既要抓好个人问题的整改，也要对班子查摆出的问题主动认领、全部认领，明确努力方向和改进措施，同时还负有对班子成员如何整改进行点明提醒、指导推进、监督落实的责任。分管领导要主动担当、对号入座，不能认为班子的问题都是主要领导的问题，不能等主要领导安排自己解决什么问题才来解决什么问题。二是坚持整体推进与突出重点相结合。整改落实既要整体推进，做到思想问题和实际问题一起抓，有一件改一件、改一件成一件；又要突出重点，针对群众反映强烈的突出问题，按照准、狠、韧的要求，开展专项整治，着力纠正干部队伍中存在的不正之风，让群众在得益受惠中切身感受到活动带来的新变化。市委班子针对存在的问题，部署开展了18项专项整治，每项整治都明确了责任人、整改时限、整改标准。结合都昌今年来出现的干部不在状态、公车私用、公权私用等社会反响突出问题，我觉得你们应该针对性拿出一些专项的整治方案，不仅要有推进的措施，更要有检查评估、监督问责的机制，确保专项整治取得实效。三是坚持层层推进和主动回头相结合。一方面，对班子和个人已经查摆出的问题，都要分类建立台账、分级落实责任，逐项逐级认真研究，进一步细化整改要求，制定整改任务书、时间表，明确整改责任人和必须达到的目标要求，越具体越好、越实在越好。另一方面，还要主动开展回头看，看查摆问题是不是细致全面、整改措施是不是执行有力、组织指导是不是及时到位、解决问题是不是深入彻底，没有达到要求的要及时补充、及时调整、及时改进，从严从实推进活动开展。四是坚持群众标准和社会监督相结合。整改落实得怎么样、问题解决得怎么样，一定要坚持群众标准，以民心所向定标，决不能用自我感觉代替群众评价。既要把解决群众关心的热点、难点问题作为整改重点，通过听民声、察民意、访民情，着力解决群众关注的“四风”突出问题，也要建立健全整改和反馈机制，及时向群众通报整改工作进展情况，向社会公开问题整改落实情况，接受社会监督。这次专题民主生活会的情况也要在一定范围内通报，会上明确的整改内容要向社会公布，整改什么、怎么整改，让群众知情，接受群众监督，整改效果让群众评判，群众满意的才能“销号”，不满意的要继续整改，真正使教育实践活动成为群众满意工程。五是坚持源头治理和标本兼治相结合。工作问题是表面，思想问题是根本。我们在解决工作上存在问题的过程中，如果不由表及里、查找根源，就不可能摸准矛盾问题的脉、点到不良作风的穴，就不可能对症下药、根治“四风”之弊。所以，要把解决工作上的问题与增强群众观念、提高党性修养结合起来，真正在思想上形成反对“四风”的意识，在行动上形成反对“四风”的习惯。要坚持标本兼治，从体制机制层面上确保问题长效解决，把握务实管用、便于操作的原则，把制度“笼子”织得更紧更密，切实维护制度的严肃性和权威性，确保制度约束真正起到“防火墙”、“防洪堤”的作用。二、要以过硬的标准加强班子建设县委常委会是全县的领导核心，负有总揽全局、协调各方、凝聚力量的重大责任。大家要把这次专题民主生活会作为新的起点，以更大力度抓好作风建设，以过硬的标准加强班子自身建设，努力把县委常委会建设成为一个政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。一是政治要过硬。政治素质是党员领导干部的首要具备素质，是党员干部世界观、人生观、价值观的综合体现。县一级承上启下，在贯彻落实中央的大政方针和决策部署中起着重要的基础性的作用，必须带头坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致；要把政治纪律放在首位，站稳政治立场，增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，严格执行党的路线、方针、政策，坚决维护党的集中统一和中央权威。二是责任要过硬。县委班子担负着领导发展、造福人民的重要职责。我们每一位同志都要清楚自己所肩负的职责，明白领导职位是责任席位、能力席位、奉献席位。如果不尽责、不做事，就会愧对历史、愧对人民、愧对组织。县委的主要负责人，对一个县的发展担负着主要职责，但不是包揽责任，全体班子成员都应当共同担责，各负其责。对县委的重大决策、工作部署，必须雷厉风行抓落实。在推进工作中，要有事不避难、敢于担当的姿态，越是困难的时候、任务重的时候、压力大的时候，领导干部越要当“主心骨”，给干部群众以信心。要一级干给一级看，一级带着一级干，身体力行，亲历亲为，深入基层和项目一线，搞好调查研究，解剖“麻雀”，破解难题，决不能当“原则领导”、“甩手掌柜”。三是能力要过硬。在都昌发展的过程中，会遇到很多新情况、新问题。县委常委班子只有炼就“看家本领”，才能破解难题，推进工作。要锤炼驾驭全局的能力，了解外情、吃透上情、掌握下情，把方向、抓重点、善统筹，做到走上步、看下步；要锤炼执行有力的能力，接受任务不讲客观，执行任务不找借口，完成任务不打折扣；要锤炼操作到位的能力，在游泳中学会游泳，做到抓工作有思路、有点子、有办法；要锤炼做群众工作的能力，深入群众，了解群众，群众心里想什么、盼什么，要做到心中有数，多说群众语言，多做利民之事。四是团结要过硬。懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。团结的基础在于相互尊重和包容，团结的关键在于坚持民主集中制，团结的根本在于推进党和人民的事业。做什么事都不可能达到百分之百的意见统一，主要负责同志要勇于担当，在吸取大家意见的基础上，当机立断，不能优柔寡断。核心党委不是指某一个人，而是指一个领导集体。书记在工作上考虑不周全时，包括县长在内的副书记及其他班子成员要补台，使决策正确。副职解决不了的难题，要及时报告正职，正职处理有难度的，要提交常委会集体研究解决。班子成员之间、正职与副职之间，尤其党政正职之间要多沟通交流，重要工作情况要经常沟通，以沟通消除误会，以沟通增加共识，以沟通增强合力。党政“一把手”的团结具有决定性作用，理应成为班子成员团结和谐的表率。党政主要领导配合默契，班子成员齐心协力，决策才会高效、操作才会有效。五是纪律要过硬。一个领导干部的举止如何，形象如何，品德如何，不仅仅是个人的事情，还会影响到整个班子、整个集体、整个事业。县委班子的每位常委都要带头遵守廉洁自律有关规定，把得住自己，耐得住清贫，管得住小节，挡得住诱惑，以自己的一身正气来影响和带领群众。权利是把双刃剑，用得好，可以造福地方和百姓；用得不好，会伤到自己、毁了自己。领导干部手中都握有一定的权力，权力是要用来一心一意为人民谋利益的，切不可用人民给予的权力去捞取不该得到的东西。要深刻反思发生在身边的腐败案件，把住权力界限，筑牢廉洁防线。各级领导干部无论职务高低、资历深浅，都要自觉接受纪律的约束，带头执行各项规章制度，做践行“八项规定”和“三严三实”的表率。三、要以进取的状态推进改革发展都昌这几年发展较快，势头较好，但还要清醒地看到，都昌在全市的位置还比较靠后，与全省、全市发展较快的县（市、区）相比，还有不小的差距。当前，都昌正处于加快发展的黄金期，发展机遇越来越好、区位条件不断改善、后发优势更加明显。都昌的同志要保持奋发进取的精神状态，紧紧抓住总量不大的主要矛盾，全力以赴加快改革发展。一要坚持发展目标不动摇。我们开展教育实践活动、推进党的作风建设，根本目的，是为推进经济社会发展、造福人民群众。刘云山同志在教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出：“以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成效。”如果离开发展谈小康、谈为民，将是无源之水、无本之木。因此，开展活动不能游离中心工作，不能搞“两张皮”，不能忽视加快发展的主业、脱离做大九江的主题。市委十届六次全会提出了“决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越，工业五年过万亿、财政年均增百亿，奋力开创双核发展新征程”的目标，以及我们后来提出的旅游争当排头兵等目标。这是市委、市政府在充分调研、科学论证、把握阶段性特征的基础上，确定的全市当前和今后一个时期的发展目标和工作重点。不管形势怎么变化，只要九江的主要矛盾没有变，这样的阶段性目标就不能动摇，这样工作重点不能偏移。我们绝对不能走到哪儿算哪儿、干到什么程度算什么程度，要以钉钉子的精神，瞄准目标不放松，一张蓝图画到底。对于都昌来说，当前重点还是要坚定“决战工业500亿”目标不动摇，进一步浓厚工业发展氛围，优化工业发展环境，搞好年度目标任务的落实，打好都昌工业发展的突破战、攻坚战和进位战，力争今年工业主营业务收入突破200亿，今后几年年均增长100亿元，以工业扩总量，以工业强后劲，以工业进步带动全面进位，在全市新一轮发展大潮中争得都昌应有地位，做到不达目标誓不罢休，不获全胜绝不收兵。二要坚持履职担当不动摇。越是任务重、责任大越需要大担当。在区位条件不优、基础较条件薄弱的条件下，加快都昌发展、扭转被动局面，更是需要都昌的各级领导班子主动担当、主动作为。尽管当前总体经济形势不容乐观，稳增长、调结构、转方式的压力加大，但不能一碰到压力就逃避、一遇到困难就泄气，放慢脚步、放松发展、等待观望，而是要以强烈的进取心、责任心、事业心，坚持以党和人民的事业为重，坚持以发展为重，该干的事压力再大也要干，该负的责风险再多也要担，决不能做回避矛盾的“太平官”，逃避责任的“油滑官”、无所作为的“平庸官”；而是要时刻把发展放在心上、把发展的责任扛在肩上、把发展有关的工作抓在手上，敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况复杂的地方去打开局面；而是要以“功成不必在我”的实干精神，一任接一任地干，攻坚克难，埋头苦干，用实际行动取得明显成效、干出一番事业。三要坚持统筹推进不动摇。我们强调突出重点，大力推进工业化、城镇化发展，绝不是说其它工作就不重要，就可以不抓不管，而是要科学合理摆布好力量，实现各行各业统筹发展、协调推进、全面繁荣。立足都昌的县情，我觉得要统筹推进好以下几个方面的工作：①要在加快发展中保护生态。都昌湖岸线长达185公里，所辖鄱阳湖面积180多万亩，超过整个鄱阳湖面积的三分之一，生态环境优美，生态资源丰富，这是都昌的宝贵财富。你们在千方百计加快发展的同时，一定要按照“在保护中发展、在发展中保护”原则，积极探索生态资源科学利用的新模式、新方法，决不能走先污染后治理的老路。②要在发挥优势中做大旅游。都昌湖岸线长、生态优势明显、文化历史悠久，旅游资源十分丰富。随着九江打造旅游强市战略的实施，随着人民群众生活水平的提高，以及优化产业结构的需要，都昌旅游必然进入快速发展时期。你们要树立长远眼光和“一盘棋”思想，积极融入大九江旅游发展，加强资源整合和区域协作，利用自己独特的优势打造特色品牌，精心设计精品旅游线路，加大对外宣传和合作，唱响都昌旅游品牌。③要在打造特色中巩固农业。都昌是传统的农业大县。在今后农业发展中，要大力转变农业发展理念，全面提升土地规模化、标准化、产业化发展水平的同时，大力发展优势特色产业，唱响都昌“中国淡水珍珠之乡”、“全国渔业百强县”等品牌。④要在维护稳定中改善民生。要在大力维护社会稳定，努力提升人民群众安全感的基础上，从解决群众最关心的学、劳、病、老、住等群众最基本的需求做起，加大扶贫开发的力度，加大惠民政策的落实力度，积极解决民生诉求，不断提升人民群众的幸福指数。接下来，你们的教育实践活动将转入整改落实、建章立制环节。越往后越要坚持高标准严要求，越要发扬求真务实的精神，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得人民群众满意的实效。我相信，有省委和市委的正确领导、省市督导组的精心指导以及大家的共同努力，都昌县的教育实践活动一定会取得实实在在的成效，各项工作一定能再上新台阶。在指导蔡岭镇党委班子民主生活会上的讲话南昌市委书记殷美根（2014年7月11日，根据录音整理，未经本人审阅）同志们：今天上午蔡岭镇党委班子专题民主生活会，开得比较认真、比较成功、比较扎实。大家都能够围绕聚焦“四风”问题，不偏题、不护短、不遮丑，严肃、认真、有效地开展批评与自我批评。刚才，市委督导组、县委督导组的同志分别作了非常到位的点评。我感觉这次镇党委班子专题民主生活会，有三个特点：一是准备“够足”。从对照材料的撰写到问题的查摆，都做到了认真充分的准备。二是批评“够辣”。在乡镇一级开展批评与自我批评还是比较少见的。这次会上开展批评能做到一针见血、对号入座，“画像”画得比较像，应该说很不客气，有辣味。大家今天都能借这个机会和平台，把原来的一些看法想法，不好说、不敢讲、不便说的都说出来。三是措施“够实”。大家对查摆的问题，对下步整改方向、整改措施定的比较实。刚才，毛春书记作了一个很好的小结讲话，就抓好活动、改好作风、促好赶超，对下步工作及全年目标任务如何完成提出了明确要求。下面，我在此基础上，就如何运用好、转化好这次民主生活会成果，进一步发挥镇党委班子带头作用，促进蔡岭经济社会又好又快发展，讲五点希望。一、要紧盯问题抓整改在具体操作中，希望大家做到三点：一是整改方案要细化。对这次专题民主生活会上查摆出来的问题，不论是镇党委班子的，还是班子成员的，都要认真梳理、分门别类，相应制定整改措施。拿出多少条专项治理、制定多少项规章制度、办理多少件好事实事、限定多长时间整改到位等，都要做明确规定，然后按计划、有步骤、分阶段加以解决，以具体求深入，以细化促落实，决不能大而化之、笼而统之。二是整改措施要硬化。就是要严格整改责任制，列出问题清单，明确责任主体，确保镇党委班子人人有责，并实行整改销号制，不整改和整改不到位或者整改没有明显效果的不予销号。特别是对群众反映的突出问题，必须深入开展专项整改、重点整改，确保一条一条定措施，一件一件抓整改，一项一项建机制。同时，要坚持开门搞活动，向群众公布整改的方向、措施与时限等，整改工作要让群众监督，要听群众评价。三是整改效果要量化。所谓量化，就是要有具体的衡量标准，有看得到、实打实的变化。对影响农村长远发展的重点问题，要用农田水利、交通、教育、卫生等方面的项目建设情况来体现；对农村困难群体的保障问题，要用落实农村低保、农村合作医疗、农村特困救助等方面的数据来兑现；对活动中群众反映的具体问题，要用群众的满意度评价来呈现。二、要紧扣主题谋发展九江市要做大九江，就要“决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越”。其中决战大工业是做大九江的有效途径和举措。这个目标要求也同样适合蔡岭镇。因为“四化”同步，第一就是工业化。欠发达地区不抓工业就是死路一条。都昌县为什么又大又穷，就是因为工业总量不大，工业产业不发达。蔡岭镇本来区位条件是很好的。我看了下，你们今年是5050万财政收入的目标任务，这是硬性任务。我们为什么有压力，就是缺少税源财源，没有可持续财源，没有大的产业支撑。所以一定要推进工业化。具体提三点希望。一要把推进新型工业化，作为农业发展的新途径。就是要跳出农业抓农业，依托新型工业化带动蔡岭的农业现代化。因为工业为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求，为农村面貌改善提供财力支持，为农民增收提供就业机会。抓不好工业，三农将举步维艰，没有工业化，就没有农业的现代化。蔡岭镇作为昌九景的“金三角”，是都昌发展工业的主战场、主阵地和主平台，工业的发展基础相对其他乡镇是比较好的。随着铁路及蔡马高速的修建，蔡岭镇的区位优势又能大大提升，又可以为工业发展创造良好的硬件环境。所以，你们要把区位优势用好，把工业园区的平台建好，既要建好水、电、路、线、管网等基础设施，也要建好住房、市场、酒店、学校等配套设施，在此基础上加大招商引资力度，大力发展“返乡经济”、“飞地经济”等。二要把实现规模化经营，作为农民致富的新渠道。有规模才有效益。我们农村的土地也必须规模化经营，70、80年代的承包责任制是成功的，咱们还是要坚持。但是为了产出更大的效益，那必须适度规模化的经营。一家一户种点田成本太高，效益太低。目前，蔡岭镇土地流转面积达到2.3万亩，流转率达53%，在全市算高的，也是典范和榜样。我叫市委政研室的同志还专门进行了调研和总结。今年四月份，强书记到蔡岭镇调研时，对蔡岭的做法给予了充分肯定。所以，你们要积极推进这项工作，继续探索成功经验，通过成立农民合作社、公司租赁、大户承包、土地托管等多种形式，进行土地流转，走规模化经营的路子，实现土地增效、农民增收。同时，在种养、加工等环节上，要着眼解决技术、资金、销售等实际问题，真正做到急农民之所急，帮农民之所需。特别是强书记看到那个大学生示范基地，他充分认可，而且要求我跟毛春书记要大力推广。在推广的过程中，我建议蔡岭镇要带头。三要把加快城镇化建设，作为农村繁荣的新平台。在推进工业化的同时，我们也要加大城镇化推进的力度，而且我们蔡岭镇也具备这个条件。城镇化一定要差异化发展，要体现特色、特点，“高大上”是城镇化，“小而精”也是城镇化。而且要突出三个字推进城镇化。第一个字突出“居”的城镇化，就是人家进了城要有住的地方；第二个字是“业”的城镇化，来了以后要有事干，要有就业岗位，没有就业就没有收入，就没法持续下去；第三个字是“人”的城镇化，要在医疗、上学、保险保障等方面真正享受城镇居民同等待遇，不能有差异。只有达到这三个字，才真正实现了城镇化。城镇化不在于搞多大，而在于“小而精”“精而特”，要围绕“居、业、人”做文章。蔡岭镇要在规划上做点文章，要高起点规划，搞出一个富有特色在全省乃至全国都叫的响的中心集镇。要在完善功能、提升品位、打造特色、优化配套等方面下功夫。集镇建设怎么建，集镇管理怎么管，这都是大有文章可做，分工要明确，责任要具体。三、要紧贴基层打基础今年4月份，省里启动开展了“连心、强基、模范”三大工程，并作为开展路线教育实践活动的重要抓手。市里为了推进这三大工程，准备在全市开展“帮百企、进千村、联万户”活动，着力加强基层服务型党组织建设。在具体工作中，要重点加强“三项建设”：一要加强队伍建设。抓好班子、带好队伍是乡镇党委书记的主要职责之一。在抓班子上，除了乡镇党委班子外，重点要选优配强村“两委”班子，增强基层党组织的战斗力；在带队伍上，重点要带好乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍，不断提高做群众工作的能力、驾驭复杂局面的能力、带领群众致富的能力、破解发展难题的能力。二要加强组织建设。据统计，目前我市还有249个软弱涣散基层党组织，这其中农村基层党组织占了大多数。所以，乡镇一级要着力加强基层党组织建设，不断优化组织设置，对一些软弱涣散组织要及时调整，对一些农村专业合作社组织，要及时跟进成立党组织。要不断创新活动载体，深化“三培两带两服务”、“党员科普致富示范”、“党旗引领合作社”等活动，不断提升基层党组织联系群众、服务发展的能力。三要加强制度建设。要建立健全基层党组织激励、关怀、帮扶等工作机制，建立完善以群众满意为导向的基层服务型党组织评价体系，切实解决基层党组织书记基本报酬和社会保障问题，为他们除去后顾之忧，调动他们干事创业的积极性。四、要紧跟形势保稳定在我们体制转轨，社会转型，机制转换的过程当中，矛盾突发异化比较频繁。如何维护好一方的稳定，这是非常重大的任务，也是硬任务。一是底数要清。只有对镇上的事情如数家珍，对村里的情况了如指掌，对农户的资料脉络清晰，才能做到胸有成竹、遇事不乱。当前，我市正处于工业化、城镇化的加速期，这也是社会矛盾和纠纷的多发期，大家务必要深入、全面、准确地掌握各类不稳定因素，高度重视农村权属纠纷、征地拆迁、非正常死亡、环境污染、涉法涉诉等方面的矛盾，及时掌握影响稳定的苗头性、倾向性问题，主动做好预防处置工作。二是方法要妥。现在网络非常发达，老百姓的维权意识也在不断增强。一些矛盾纠纷、热点问题和不满情绪，很容易被扩散和放大。所以，大家在处理信访问题、化解矛盾纠纷、应对复杂局面之时，一定要讲政治、讲大局、讲方法，切不可把群众的合理诉求置之不理。老百姓找你反应问题，你就必须耐心去听，懂得换位思考，然后梳理分析，做到“对症下药”，切忌回避、推诿、拖拉、粗暴。三是职责要明。大量矛盾发生在基层，化解矛盾也要靠基层。必须坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责。要遵循群防群治、预防为主的方针，建立农村治安防范网络，完善农村矛盾纠纷调处机制。坚持工作重心下移，形成人往基层走、事为基层办的导向，保证工作在基层有人抓，发现问题有人管，确保“小问题不出村组、大问题不出乡镇”。要明确职责，一级对一级负责，党政一把手要高度重视这个事，现在是“反腐倡廉，一岗双责，安全稳定，党政同责”。五、要紧守纪律树形象镇党委班子是全镇的领导核心，负有总揽全局、协调各方、凝聚力量的重大责任。大家要以这次民主生活会为新的起点，严格遵守党政党纪的规定，严格对照“三严三实”的要求，以过硬的标准加强镇党委班子自身建设。一是姿态要正。党的方针政策、上级的决策部署、群众的需求期盼，都要靠乡镇一级来推动、来操作、来落实。所以，作为镇党委班子领导，大家要站稳立场，端正姿态，自觉站在党和群众的立场来想问题、办事情，做到公平公正。特别是对事关乡镇发展、事关群众利益的大事要事，必须坚持民主决策、科学决策，不要草率决策，不要在决策执行过程中粗暴行事，班子之间要多沟通交流，达成共识、形成合力，切实担负起乡镇发展之责、服务群众之责、维护稳定之责。二是心态要稳。乡镇作为最基层的一级组织，权力有限，工作无限，“上面千根线，下面一根针”。具体事务中，既有上级问责的压力，又有工作推进的难度。特别是现在，受大气候影响，大家都认为现在“事情难做了，官难当了”，求稳观望的情绪有所抬头，干事的心态有些变化。要“不管东南西北风，咬住发展不放松”，要以改革发展稳定的实效来检验开展教育实践活动的成果。所以省里即将召开的十三届九次全会，重点要谈发展升级的问题。都昌县、蔡岭镇一定要咬住发展不放松，苦干三、五年，一定可以干出名堂。都昌县工业500亿实现之时，就是财政蛋糕做大之日。没有500亿，财政都会有水分，都是嫁接税源引税，没有财力。所以这时候，越是这种环境，越是这种气候，咱们越不能松懈，不能有情绪，不能随大流，要站稳立场，不忘主业，集中精力推进发展。越是艰苦的地方，越能锻炼能力；越是困难的时候，越能体现水平；越是做群众工作，越能展现作为。从刚才的发言来看，有的同志还是缺乏一种拼搏精神、吃苦精神，有的工作标准不高，主动性不强，这些都是发展的大忌。大家务必要保持积极进取的心态，把自己放在大局中比较，放在大范围比拼，做到任务面前不退缩，矛盾面前不回避，责任面前不推卸。三是状态要好。现在我们的干部队伍中，包括乡镇的干部，很多都存在不在状态、不负责任、不守纪律的现象，有的服务意识差了，有的办事效能低了，有的对自己要求松了等。最近，市纪委通报了73起违反“四风”方面的典型案例，这里面有部分是发生在乡镇一级。所以，大家务必要紧绷一根弦，时时刻刻、事事处处严格要求自己。要严格执行廉政准则各项规定，带头严于律己、廉洁奉公，自觉遵守中央“八项规定”和“三严三实”的要求，工作中讲规矩、讲程序、讲章法，努力把镇党委班子建设成为一个政治硬、业务精、能力强、作风正的坚强领导集体。在指导凤凰县委常委班子专题民主生活会上的讲话湖南省纪委原书记黄建国在这次群众路线教育实践活动中，凤凰县是我和叶红专同志的联系点。红专书记抓得紧，多次来，给予了很多指导，王晓琴主席和省委督导组的同志很重视。吴凌频主任和州委督导组把关严、要求高。凤凰县对教育实践活动认识到位、领导得力，特别是县委书记亲自挂帅，抓得很紧，其他领导都很主动、全身心投入。县委活动办、县委26个督导组都尽心尽力当好参谋助手。这次县委常委班子民主生活会会前准备充分，会中氛围严肃认真。县委精心准备谋划，认真组织实施，统筹兼顾也做得比较好。特别是能马上改的就不拖，能自己改的就不推，这一点难能可贵，值得提倡。参加这次民主生活会，感触很多。同志们无私无畏、无欲则刚、“当包公”、“唱红脸”的精神，高屋见瓴、有的放矢、内行专业的批评，认真负责、善意真诚的意见，使我受到教育。批评别人也是在展现自己，评价别人也是在解读自己，大家听得出你的水平、你的眼光、你的境界。班子成员的发言，改变了以往批评上面放礼炮、批评别人放哑炮、批评自己放空炮的现象；扭转了过去评功摆好放在先、检查问题找客观、批评别人讲希望、自我批评谈情况的形象；颠覆了从前民主生活会讲工作多、讲思想少，讲成绩多、讲问题少，讲表象多、讲深层少的状态；制止了领导生病、群众吃药，看自己一朵花、看别人一脸疤的思维惯性。这次民主生活会是难得的思想交锋，是真诚的心灵交流，真正拿起了批评与自我批评的武器。希望县委常委班子认真落实刚才红专书记、晓琴主席、凌频主任的要求，认真回味、消化、吸收相互批评的意见，修改完善好个人的对照检查材料，更重要的是要搞好整改、付诸于行。这次民主生活会上，同志们提出的批评意见，是宝贵的精神财富。如果不是全党性的教育实践活动，不是高质量的民主生活会，不是同志们的满腔热情真心实意，怎么可能听得到这样的批评意见？班子成员的自我批评、自我解剖很自觉、很严格。每份剖析材料都修改了若干次，普遍感到每改一次，就进步了一次、提高了一次。人最大的缺憾就是有缺点没有人指出，最大的风险就是有危险没有人提醒，不到提拔干部、不涉及切身利益的时候很难有人提意见。这次批评是开门见山，没有讲成绩，但是很善意。人最容易的事情是说人，最困难的事是识人，最要紧的事是做人。听到尖锐的、难听的话，有时难免会觉得委屈，一天忙到晚，非常辛苦，为什么还有那么多意见？民心是杆秤，成绩大家心里都清楚，但同时也要明白，你越优秀，各方面的要求就越高。干部群众不会说“算了吧，就这样了，你已经干得很不错了”，你干得越好，群众的期望值就越高。对这次相互间的批评、彼此提出的意见，希望每位班子成员认真对待。应注意防止两种倾向：一种是满不在乎、不以为然，认为这些问题没什么了不起，你有我有大家都有；第二种是揣摸过度、留下心结，老琢磨这个人怎么给我提了很多批评意见，我平时的工作中做出了那么多的成绩，而且对他还不错，怎么说得那么难听那么重。想得太多，思想包袱过重。这两种倾向都要防止。良药利于病，忠言利于行。同志间的真诚批评，是“金不换”，钱都买不来，一定要珍惜，一定要听懂。真正听进去了，听明白了，必将终生受益，有利于更好地成长进步、更好地做人做事。有些同志年轻有为、踌躇满志，但天降大任，必先苦之。“苦”不只是工作上的苦、生活上的苦、身体上的苦，这种精神上的党性锻炼、党内生活的严格训练，是一种更重要的苦。伟大是熬出来的，成功是磨出来的。成长进步，离不开磨炼和煎熬。“靡不有初，鲜克有终。”任何事情都会有一个开头，但善始善终的太少了，坚持到最后更不容易。现在有些干部“行至峰顶忽坠渊”，都走到山顶了、走到人生的最后了，结果掉进深渊，就因为没有学到老、改造到老。信任不能代替监督，自律不能代替他律。人贵有自知之明，也需要有相互批评。真诚、善意的批评，有利于班子建设，有助于个人成长。应当运用和巩固好民主生活会的成果。结合大家提到的意见和建议，我讲五点看法：一、重担当，防止为官不为新一届党中央用人的一个导向、一个重要标志，就是要敢于担当。人要有所畏有所不畏。无畏才能有所作为，敬畏才能有所不为。有些事要心存敬畏，党纪国法不能触碰，政策红线不能踩踏；有些时候要想干成事，也要无私无畏，敢于坚持原则、力排众议。中央几个重要的领导小组都由习总书记亲自担任组长。总书记那么忙，何必亲自当呢？这表明了作为领袖的决心，也表明了一种担当精神，我们要学习这种精神。有的人为了得选票，不敢批评人，生怕得罪人，其实敢于坚持原则，威信只会更高。当然批评也得注意方法。开展批评不能随意，要慎重。要尊重对方，要有理有据，还要分清场合。抽象的讲、泛泛而谈，不能触动人，久了就疲沓了。如果当着下级、在公开场合指责批评人，容易致人反感，产生对立情绪，效果都不好。所以要把坚持原则和注意方式方法，把动机和效果结合起来。坚持正确的政绩观，按照事物的规律，而不是按照“当官”的轨迹来做事情。当领导干部，就是要辛苦一些，不能怕矛盾，在这个位置上就有这份责任。棘手的问题不想管，麻烦的事情不敢碰，拈轻怕重，瞻前顾后，就是没有担当。常说县委书记、县长有“五难”，其实不光你们，各级都难，只是你们更直接一些。这“五难”就是：管天难，天有不测风云；管地难，现在土地资源少，需求又太多；管人难，人心隔肚皮，人有多面性、多样性，现在人的想法也是越来越多；管事难，要发展就得面临矛盾面对问题，办成一件事越来越难；最后是管己难，要管好自己难，特别是本地成长的干部，做了“官”以后，亲朋戚友来找你办事的就多了，不办他们说你当了“官”就六亲不认，有些事情又确实不好办，办了就违反原则。困难没法躲，矛盾绕不过，只有迎难而上才有出路。有权就有责，负责得履责，违责要问责。为官不为，既毁了自己，更误了事业。领导干部要互相关心，班长不能只提要求、压担子，工作推进中有什么难处，干部家里有些什么事情，有些什么困难，他的心理状态怎么样？都要关注。班子里出了腐败分子，班长、组织有责任，出了抑郁症同样有责任，因为他平时心里有苦没有地方释放。领导干部一定要敢于履职，不能不作为。如果有职不谋事、挂帅不出征，最后船翻了谁都躲不过去。“覆巢之下，安有完卵？”领导干部要敢于负责，不正确履职肯定要出问题，发现不了问题是失职，发现问题解决不了是渎职。县委要全力抓好党风廉政建设，因为承担着主体责任。县长要把政府的党风廉政建设抓起来，在政府系统，县长负有主体责任。纪检监察机关要突出主业，切实履行好职责。二、重主见，防止家长作风当班长，有些时候不拿出主见来不行，但也要注意发扬民主，多听大家的意见。有主见，并不代表就要搞家长作风。要防止决策中“一把手说一不二，二把手说二不一，三把手说三道四，四五六把手只记不说”的现象。聪明的人会调动大家的积极性，有些事情个人拿不准、搞不懂，但是耐心一点，慢慢来，不要先入为主，不要先表态，多调查研究，多听听大家的意见，集体决定了就按照决定来干。我们有“三重一大”和“三不一末”的要求，从机制上来规避“一言堂”现象，主要负责同志要坚决做到末位表态，你先说了意见别人就不好说话了。领导的魄力、胆略跟霸气、匪气是两回事。霸气、匪气不是党的作风，这是长官意志、封建习气。要认真防止、坚决扫除。同志之间要多建桥互相沟通，少筑墙互相隔离。只有通气才能团结，只有民主才能集中。少说话会更有威信，不揽权会更有权，无亲疏会更亲密，勤交心会更同心。要在共识共鸣共振上下功夫。这是领导班子团结的“三步曲”。想相同才能思相近，思相近才能言相和,言相和才能行相辅。坚持科学、民主、依法执政，反对家长制、一言堂、瞎指挥，拿不准的事情不要妄自下决心，不要擅自表态，凭主观臆想、搞个人说了算，历来不能成功。领导干部不可能什么都懂，“隔行如隔山”，不同岗位之间的差别很大，要虚心学习，切忌不懂装懂；但是也要有信心，因为“隔行不隔理”，总有共性的东西，只要虚心请教、用心钻研，换个行业，可能干得更好。总的来讲，人难免都有局限性、片面性甚至劣根性，靠什么弥补？就要靠集体的智慧，靠民主集中制，靠一班人的积极性，大家都有主动性，形成了合力，众人拾柴火焰高，成事的把握就大。三、重旅游，防止片面发展要把科学发展观贯彻到工作中，科学正道迈出一米，发展弯路少走百里。县里提出“一业带三化”这个思路是对的，但大家都提到了，工作中重旅游、重城市还是多了一些，“两山”、扶贫等其他方面还是薄弱了一些。旅游经济是朝阳产业，是凤凰县的优势，凤凰知名度高，基础好，大有可为。要在政府主导上下功夫，不能全部推向市场。要多想想怎么让游客多待上两天，在提高文化内涵、提升服务水平、规范景区建设管理上多下功夫。旅游经济也是泡沫经济，因为它风险大，受自然灾害，政治动荡、国际形势等方面的影响很大，不确定因素比较多。凤凰旅游大有可为，但要有产业支撑，没有产业支撑旅游就没有后劲，没有生命力。还要把城市建设好，高层次规划、高起点建设、高质量施工，做成精品。旅游业也是感情经济，真正用了心、用了情，就会有好的回报。凤凰是湖南的名片，要力争让凤凰美成为天下美、自然美成为人文美，单一美成为和谐美。在和谐的状态下，一切皆有可能。要和谐就得走全面协调可持续发展之路。要更加重视扶贫济困、“两山”开发等工作，重视民族团结。凤凰虽然少数民族多，但团结和谐，没有大的分歧和隔阂。班子中的民族干部很优秀。领导干部要做团结的模范，更好地把各民族干部群众团结起来。加强民族干部的培养，执行好党的民族政策，促进民族融合和共同繁荣进步。高度重视民生问题。“山上山下”的平衡要更加注意。现在总体来讲日子好过了，但还有一些地方和群众很困难，不能让“平均数”蒙蔽了眼睛。要处理好“面子”和“里子”的关系、局部和全局的关系。全县还有23个村没有完成农田改造，51个村147公里路还没有硬化，84个村没有村部，60%的村卫生所还没有达标等，诸如此类的一些问题还有很多。要吃透新形势下的县情，树立“精准”意识，增强扶贫工作的针对性和实效性。加强和改进信访工作。中国有句俗话“人不伤心不落泪，民不伤心不上访”。现在人民群众的权利意识强了，不满意就会讲、就会访。老百姓相信才来信访，要尊重他们的权利，重视他们的诉求，不要把处置信访问题搞成“围追堵截”。对那些无理取闹的，该处理的要处理，不能妥协。要以信访为镜子、为动力，改进有关工作。如拆迁补偿，要合理拟定标准，严格遵守规矩，不搞例外。有些地方拆迁的标准没有规范好，存在着随意性，谁闹谁多得，不闹就少得，显然容易引起矛盾。四、重务实，防止形式主义现在有许多的政绩是败绩、业绩是孽绩、典型是盆景、样板是假山，重数量轻质量、重速度轻效益的情况太普遍。相比有些西方国家动辄上百年的建筑，中国现在的楼房大多“英年早逝”，三四十年寿命的比比皆是，不仅浪费巨大，而且制造了很多垃圾。火要空心，人要实心。做事情，还是慢功出细活，急不得，躁不得，不能功利，不能投机。领导干部这方面要清醒，瓜熟蒂落，顺理成章，急于求成，欲速不达，不能刚刚栽树就想摘果，刚刚插秧就想收割，刚刚下米就想揭锅。县里介绍了很多大手笔，争取一个月一个项目，这些是好的，干事业要有紧迫感。但是一定要论证好，扎扎实实，注重质量，干一项成一项，经得起时间、历史、群众的检验，千万不要今天建明天拆。规划要搞好，多深入基层调查研究，精彩在基层，活力在基层，高手在基层，办法也在基层。毛主席说：群众是真正的英雄。这个话是不会过时的。群众是老师，群众是亲人，群众是衣食父母，要始终相信和依靠群众。要重视抓细节，解决“最后一公里”的问题。为什么强调5%？因为5%往往是决定成功还是失败、平庸还是伟大的关键点。有时候100减1不一定等于99，有可能等于0。既要争取快发展，更要重视质量、重视实效。民主生活会开得好不好，老百姓不光看新闻报道，关键是要看到实惠，看民生工程做得怎么样，对人民群众有什么益处。开展教育实践活动，要有一点农民思维。什么是“农民思维”？就是“眼见为实”。老百姓看重实际效果，不喜欢假大空虚。这一点要按照“六实”去做：察实情、讲实话，鼓实劲、出实招、办实事、求实效。现在对于农村、基层，州里都很重视，县里也采取了很多措施，给村干部加了补贴。要继续关心支持村干部，因为他们责任大、权力小，小马拉大车，弱肩挑千斤。村干部补贴增加以后，又有了新的情况：过去是好汉不愿干，赖汉干不了，现在大家都争着干。这种情形下，有些地方的选举就容易出问题，所以要格外注意，决不能让权力落到那些宗族派系、黑恶势力手里。五、“重治本”，防止“见子打子”廉洁是底线，不能有任何的松懈和麻痹。既要提高腐败的“死亡率”，又要降低腐败的“出生率”，实行标本兼治。提高腐败的“死亡率”，就是出来一个坚决查处一个，决不手软；降低腐败的“出生率”，就是要减少腐败案件、腐败分子的产生和出现。中医讲“急则治标，缓则治本”。现在要通过治标为治本赢得时间。一个人高烧不退，不采取果断措施，还只考虑治本，就来不及了，得先把烧退下来，再考虑其他。查处案件必须保持高压态势。我们的党很伟大，本质和主流是好的，但“树大有枯枝”，难免会出现一些腐败分子，所以该抓的要抓，该查的要查。这方面要坚定信心。同时要打主动仗，不能有“放水养鱼”的思想，“苍蝇不拍终成虎”，不尽早解决，后患无穷。同时要加强制度建设，把用制度管人管事管权落到实处，达到“不能腐”的效果。重视廉政文化建设，加强理论武装，解决好“三观”问题，提高领导干部践行社会主义核心价值体系的自觉性。强化监督体系，自觉接受法纪监督、人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督，使干部在阳光下履职，权力在监管下运行。注意正确应对舆情，媒体不能粉饰太平，但要客观准确，不能为了吸引眼球，把负面的消息夸张化、扩大化，损害党和国家的形象。领导干部前面风光无限，后面紧随危险，稍不留神就成了众矢之的。作风建设，首先要从自身做起，不授人以柄。特别是班子内部要互相监督，严格自律，杜绝以权谋私等腐败问题。前人曾用“金木水火土”五行来概述为官之要。这里引述一下，与大家共勉。“为官如金，守沉默之慎，保至真之性。”领导干部应慎言慎行，避免口惠而实不至，谨防为政荒嬉。“为官如木，汲深层之养，持至善之性。”领导干部应植根于民众的沃土之中，有悲天悯人情怀，为民众遮风挡雨。“为官如水，知载舟之理，达至清之性。”领导干部应铭记“水能载舟、亦能覆舟”之理，把人民当作上帝、当作亲人、当作老师，为人民服务，做人民公仆。“为官如火，疾腐恶之仇，存至诚之性。”领导干部应当忠于党、忠于人民，疾恶如仇、刚直不阿、扶正祛邪，敢于挑担子，不怕得罪人。“为官如土，承厚道之德，秉至美之性。”领导干部应像大地那样，宽广厚实，容纳百川，泽养万物，以此来凝聚人心、成就事业。同志们：在指导青山镇党员领导干部民主生活会上的讲话六安市金寨县副县长郑国珍（2017年1月20日）今天青山镇党员领导干部民主生活会以“‘讲看齐、见行动’、切实改进工作作风”为主题，坚持问题导向，重点对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，紧密结合实际，着重从理想信念、政治纪律和政治规矩等6个方面查找存在的突出问题，深刻剖析思想根源，深度开展批评与自我批评。可以说是下了真功夫，掏了真心，碰撞了思想，查找了问题，深挖了根源，真正做到了真刀真枪，刺刀见红。概括起来讲，我认为今天的民主生活会有以下几个特点：一是过了认识关、卸下了思想包袱。开好民主生活会，关键要把功夫用在会前，重点是思想认识要到位，把“过好思想认识关”作为召开民主生活会的前置条件。青山镇党政班子成员先后召开了2次专题会议，集中安排了10天左右的时间开展谈心交心活动，班子的对照检查材料进行了两轮审阅和3轮大的修改，班子成员个人对照检查材料有的修改5稿以上。大家在会前就把问题、批评和自我批评意见谈通谈透，在思想境界和精神状态上为召开此次民主生活会作了充分准备，保证了今天的民主生活会严格按照县委的要求扎实推进。党员班子成员所作的对照检查，从查摆问题到深挖问题产生的原因，再到提出的改进措施，整个过程一层一层地剥笋子、挖根源，带头卸下了思想包袱，形成了良好的氛围。会上的批评与自我批评，通过积极健康的思想斗争，既红了脸、出了汗，又加了油、鼓了劲。事实证明，主动揭短亮丑不丢丑，批评不留情才是真感情，只要是出以公心，只要是出以同志式的信任和爱护，善意的批评就是送给同志最好的礼物。二是自我批评一针见血、见筋见骨。在民主生活会上，各位班子成员没有遮遮掩掩、没有拐弯抹角、没有羞羞答答，一是一、二是二，敢于自我批评。我代表青山镇党政班子所作的对照检查，敢于说出了政绩观存在偏差、党内民主制度执行不够、廉洁意识不强、带头执行廉政规定不够严格等方面的问题，并从思想政治建设抓得不紧、群众观念宗旨意识有所淡化、党性锻炼有所松懈、制度建设有待加强等方面深入剖析了原因，不空泛、不铺垫、不绕弯，实事求是地把问题亮了出来。各位班子成员在进行自我批评、自我剖析时，既紧扣了“讲看齐、见行动”学习讨论活动，又突出了个性，并紧密联系自身实际，真正把自己摆了进去，自我批评有血有肉，很具体、很实在、很有深度。三是相互批评有“辣味”、真刀真枪。这次民主生活会，大家都敢交锋、真开炮、讲正气，这既是会前提出的原则，也是会上展现出的效果。我自己带头请大家“向我开炮”，每一位班子成员都毫不留情对我进行了“轰炸”。虽然有会前深入的交心谈心作铺垫，但随着批评进入实战状态，不断地升温，“辣味”不断地加重，使每个人都脸红心跳。同志们的每次批评，大家都点问题、摆事实、讲依据，针对性很强，让人心服口服，真正受到了严格的党内政治生活锻炼。四是达到了团结-批评-团结的目的。虽然大家是天天见面、一起战斗的同事，但在工作中难免有些误会和不解，平时互相客客气气、不说出来，郁积久了就会形成一堵墙，造成隔阂、影响团结。以整风精神开好民主生活会，关键是从团结的愿望出发，通过批评和自我批评达到新的团结，进而锤炼党性、增进团结。我们刚才看到许多同志带头列出问题清单，摆出自己的存在问题的主要表现和具体事例，诚恳接受大家的意见和建议，都做到了掏心见胆，主动认账，对号入座。大家坦诚相见，推心置腹地把心里话说出来，把意见建议直截了当地提出来，同志之间加深了理解、消除了隔阂、增进了团结，也充分体现了我们每位同志的思想境界和政治品质。当然，这次民主生活会也存在一些问题。主要是有的同志开展批评和自我批评从工作角度分析问题比较多，主观上剖析思想根源还不够透彻;有的同志提出的整改措施还不够具体、不够明确，与前面问题及原因呼应不紧。希望大家在会后进一步反思，认真落实整改措施。大家一定要清醒认识到，批评不是目的，整改才是目的，作风转变才是我们追求的目标。总的来讲，青山镇这次民主生活会见党性、有辣味，体现了整风精神，增强了政治历练，必将使我们每位班子成员和我们在座的每位同志终身难忘、都很受益。青山镇党委一定要严格按照县委对我们提出的要求，按照“讲看齐、见行动”学习讨论的总体设计，持之以恒抓好学习讨论活动，切实改进工作作风，继续为青山镇所有党员干部当好标杆、做好示范，具体我讲三点意见。一是要在开展活动上当标杆、作示范。要继续带头参加“讲看齐、见行动”各项活动，只有在活动中才能见到真行动。领导干部要带头以普通党员名义积极参加，来带动其他同志全面参与，活动的效果才能体现。要指导好分管站所及联系村开展好相关学习讨论活动，基层是关键，村级矛盾大积怨多，沟通不畅与心胸不阔往往容易积累矛盾，不利于各项工作的开展。作为党员领导干部务必要以当标杆、作示范的目标要求自己。规则是要遵守的，标杆是要立起来的，只有常怀担当精神，把自己当成标杆，让示范的标准在自己身上体现出来，“讲看齐，见行动”活动才有可能真正持续深入。只有“上级做给下级看，一级带着一级干”，才有可能把活动开展好、推进好。二是要在作风转变上当标杆、作示范。希望青山镇党委继续巩固“讲看齐、见行动”学习讨论的成果，继续深入实地，转变工作作风漂浮的现象；注重统筹，转变工作方法简单的现象；提振精神，转变进取意识不高的现象。要继续保持积极有为、奋发向上、切实改进工作作风的态势，在转变干部作风方面继续出真招、用全力、求实效，务必要用真正过硬的措施打造出推进青山跨越发展的良好软环境。三是要在加快发展上当标杆、作示范。最后我希望把这次民主生活会上所激发和凝聚起来的精神力量，迅速转化为加强和改进领导班子自身建设、切实转变工作作风的强大动力，牢固树立践行“生态立镇、产业活镇、商贸富镇、教育兴镇”四大战略的理念，2017年要以脱贫攻坚为总揽，紧紧抓住棚户区改造、农村宅基地改革、扶贫搬迁、移民搬迁、美丽乡村、特色产业6项重点工作，力争早日实现青山跨越发展的宏伟目标，夺取新胜利、创造新辉煌，让青山两万四千多人民群众共享青山绿水的幸福美好家园！在指导县委办班子民主生活会上的讲话邢台市南和县委副书记、县长韩明智按照县委安排，我和建华部长参加我们办公室的民主生活会。今天上午看了领导班子和成员个人的对照检查材料，下午全程参加了民主生活会，听了大家的互相批评和自我批评，感觉很受触动。刚才，建华部长已经作了客观、详实的评价。下面，受吕书记委托，我讲两个方面意见。一、对县委办民主生活会的总体评价概括地说，感觉有两个特点。一是准备充分，县委办在担负着非常繁重任务的情况下，大家从自我剖析、对照检查、相互谈心等环节都做的很扎实；二是开的成功，刚才听了大家的发言，无论是自我剖析还是对照检查，都很有辣味，达到了“红红脸、出出汗、排排毒”的效果。因为时间关系，不再展开论述。具体来讲，一是问题找得准、找的全。无论是班子还是个人，都对照“四风”和县委要求，找出了存在的具体问题，问题找得很具体、很全面；二是根源挖得深、剖的透。针对查找出来的问题，从自己理想信念、党性修养、宗旨意识、纪律观念等方面进行了深刻剖析，可以说触及了灵魂、见到了思想；三是整改思路清、措施强。围绕改正问题，结合深层原因，联系工作实际，制订了针对性、可操作性很强的具体措施，有思路、有目标、有重点、有时限。刚才王部长已经做了点评，这里不再一一举例。总之，在对照检查上，我认为大家的自我剖析既有观点、又有深度，都联系了自己的工作实际、思想实际、作风实际，问题涵盖了八小时之内、八小时之外的方方面面。相互批评上，我觉得大家不讲情面、说到痛处，通过运用“团结—批评—团结”武器，达到了更高层次上的团结。落实整改上，结合习总书记对中办提出的要求，围绕奋进跨越、绿色崛起的目标，按照跨越发展的要求，谈得都非常好。二、对县委办做好今后工作的几点希望日前，习总书记到中办走访调研时讲了“五个坚持”，围绕总书记指示和我办实际，我想说“六个表率”。（一）要做对党绝对忠诚的表率。县委办既是县委的参谋部、智囊团，同时也是县委的信息库、总枢纽、督查队。总书记指出，对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点。虽然这是对中办提出的要求，县委办在一个县域，也承担、肩负着同样的职责。做到对党忠诚，首先要做到对中央和省市县委决策部署的忠诚。要明确政治方向，严格政治纪律，增强政治敏锐性、鉴别力，提高党性修养，做到思想上、行动上和中央保持高度一致。也正如东强同志在剖析材料中所说，做到“表里如一、知行合一、言行一致”。其次要做到对威县事业的忠诚，也就是对县委决策部署落实上的忠诚。县委办作为县委的“中枢”，必须做到政治敏感、思想敏锐、行动敏捷，及时迅速、毫不含糊地落实、执行县委各项决策。（二）要做服务大局的表率。要在围绕中心、服务大局上做表率，具体做好以下五个方面。一是识中心、知大局。目前来说，实现倍增计划、打好“五大战役”，当好黑龙港流域跨越发展“领头雁”，实现奋进跨越、绿色崛起，就是我县的中心和大局，要围绕这一中心，发挥“千里眼、顺风耳、多面手”的作用，做好各项工作。二是深调研、多献策。作为参谋部、智囊团，要深入基层、广泛调研，不能坐井观天、闭门造车，在调查研究基础上，结合上级要求和我县实际，多出主意、出大主意，使以文辅政职能得到更好地发挥。三要广思路、善创新。我县是全省唯一的综合改革试点县，以往的好经验、好做法要坚持和传承，更多的是要结合综合改革试点的实际，从跨越发展的需要出发，创新思路、创新方法，探索、提炼出更多、更好的经验做法。四要多协调、善沟通。县委办作为全县中枢机关，担负着与上级党委、县其他三大班子办公室、各乡镇、县直各单位沟通协调的重要职责，要进一步改善工作方式方法，做到上传下达便捷迅速、协调各方灵活有效。五要严督查、求实效。朱镕基同志曾说，国务院的文件，不督查、百分之八十都是一纸空文。在县级层面也是这样。要摒弃“老好人”思想，抹开情面、不徇私情，奖优罚劣、激先促后，做到真督实查、严查严办。（三）要做极端负责的表率。办公室工作无小事。总书记指出，办公室常常是大事要事交织、急事难事叠加。概括起来，一是办文，二是办事，这两个方面都需要我们抱着极端负责的态度。一要爱岗敬业、尽职尽责。面对艰巨繁重的任务，大家要以强烈的事业心和高度的责任感，兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地做好各项工作，做到“在其位谋其政，尽其心尽其力”，绝不能“当一天和尚撞一天钟”、敷衍了事、被动应付。二要脚踏实地、求真务实。要巩固和深化这次教育实践活动的成果，大力发扬求真务实的作风，说真话、办实事、求实效，做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，关键时刻豁得出来、顶得上去，绝不能搭花架子、做表面文章。三要严谨细致、一丝不苟。古人说，天下大事必作于细，无论办文办事，都要注重细节、精益求精，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定的周祥完善，做到细之又细、万无一失，容不得丝毫马虎，不能有半点纰漏。（四）要做无私奉献的表率。总书记指出，焦裕禄精神说到底是无私奉献精神，我们办公室的同志都要有一种“捧着一颗心来、不带半根草去”的奉献精神，这应该是办公室同志鲜明的特质和优良的传统，这就要求我们要甘愿吃亏、无私奉献、甘当绿叶。前几年有个片子叫《村官李天成》，曾在人民大会堂公演，并获中宣部“五个一”工程奖。其中有一首《吃亏歌》，就生动形象地诠释了奉献精神。歌词中写到：“当干部就应该能吃亏，能吃亏自然就少是非；当干部就应该肯吃亏，肯吃亏才能有权威；当干部就应该常吃亏，常吃亏才可能有所作为；当干部就应该多吃亏，多吃亏才可能有人跟随。能吃亏肯吃亏不怕吃亏，工作才能往前推；常吃亏多吃亏不怕吃亏，在人前你才能吐气扬眉；吃亏吃亏能吃亏，莫计较多少赚与赔；吃亏吃亏常吃亏，你永远不会有包袱背；吃亏吃亏多吃亏，吃亏吃得众心归，吃得你人格闪光辉”。这首歌在片子里虽然是对村干部的要求，但县委办公室的同志更应该以此自励。（五）要做事争一流的表率。一是班子和队伍建设要争一流。俗话说“火车跑得快、全凭车头带”，为什么原来的火车只能跑一百多迈，现在的动车能跑三四百迈？因为过去一列火车只有一个火车头，现在的动车每节车厢都有动力、都是“火车头”。班子建设、队伍建设也是这个道理，我们的主任、副主任、股长要切实肩负起各自职责，副主任在所分管的层面也是“班长”，股长在你领导的这个股室也是“车头”，如果我们的班子、队伍能够整体形成合力，我们的事业、我们的工作才能又好又快地强力推进。二是业务工作上要争一流。办公室业务涉及到方方面面，每项工作都要在全省、全市乃至更高层面找坐标、找位次。去年是省里的先进，今年能不能当国家级先进，能不能在全国党委办公室系统当先进，这方面需要我们进行深入思考和不懈努力。三要在县委决策部署执行落实上争一流。不仅仅要做到传达县委声音，还要身体力行贯彻县委意图，通过自己的真抓实干，为全县各级各部门当标杆、做示范。四要在县委交办的各项工作上争一流。有些工作，在业务范围上看似不是县委办的工作，但也是我县实现跨越发展必须要完成的艰巨任务，比如征地拆迁、招商引资、项目建设、信访稳定，等等。这就需要我们挺身而出、攻坚克难，扛红旗、争第一，示范带动其他单位夺旗争星。正如某位同志在剖析材料中所说，只有人人争一流、事事争一流、时时争一流，我们办公室的整体工作才会事争一流。（六）要做廉洁自律的表率。修身、齐家、治国、平天下，作为县委办同志，要把加强党性修养、强化廉洁自律作为第一要义。一要耐得住寂寞、守得住清贫。大家工作很辛苦，加班加点是“家常饭”，有时还需要“连轴转”，工作繁杂起来都以一当十，相互之间有些工作需要全方位的配合。对于大家的辛苦，县委是了解的；对于大家的工作，县委是满意的。希望大家保持高尚情操，树立远大理想，再接再厉、任劳任怨，以“十年磨一剑”的韧劲苦练内功，为将来走上更重要岗位打牢根基。二要管得住自己、管得住下属。县委办岗位特殊、责任重大。在群众和其他部门眼里就代表着县委，大家如果出了问题，不仅毁了个人，也会给县委的声誉和形象带来影响。因此，一定不能以县委办的牌子搞关系，一定不能打着领导旗号办私事，一定不能借工作之便谋私利。在座的都是办公室中层以上干部，以上要求不仅大家要不折不扣执行，还要监督、约束好各自股室同志。三要严以律己、慎之又慎。无论是八小时之内还是八小时之外，无论是朋友圈也好还是交际圈也好，都要时刻警醒自己是办公室的一员，是县委重要枢纽机关的一员，不能什么饭都吃、什么酒都喝、什么人都交、什么话都说、什么事都做，务必做到自重、自省、自警、自律、自励，慎言、慎行、慎独、慎微、慎始、慎终。最后，我相信，通过这次党的群众路线教育实践活动，大家一定能够更加自觉地肩负起县委交付的各项任务，以更加饱满的热情、更加自觉的态度、更加严谨的作风、更加扎实的干劲，锐意进取、奋勇开拓，推动办公室各项工作再上新台阶，为我县奋进跨越、绿色崛起作出新的更大贡献！在指导峨山县委常委班子专题民主生活会上的讲话云南省人民政府副省长张祖林（2014年7月23日）同志们：峨山县委常委班子专题民主生活会开了一天半，安排很紧凑。来之前，我认真看了县委常委班子和各位常委的对照检查材料、“四风”问题清单以及“批评意见清单”，跟志新同志、尤锋同志进行了交心谈心，了解了峨山县教育实践活动进展情况和县委常委班子专题民主生活会准备情况。刚才，市委督导组对这次专题民主生活会作了一个全面的点评，我觉得，讲得很全面，实事求是、客观中肯。下面，结合峨山县教育实践活动和这次专题民主生活会情况，我讲几点意见。一、对峨山县开展党的群众路线教育实践活动的基本评价峨山县是我的联系点，对峨山县的教育实践活动，我一直很关注。2月11日，我陪同中央督导组领导到了双江街道宝山村、摆依寨小组实地进行调研；2月18日，我到双江街道柏锦社区走访群众，召开座谈会，听取群众意见，对峨山如何开展教育实践活动讲了一些意见建议；3月25日，我到塔甸镇进行调研；7月11日我到双江街道总果村指导帮助整顿软弱涣散基层组织；今年以来还多次到峨山调研。从实地调研、听取汇报和参加专题民主生活会的情况看，峨山县委认真贯彻中央和省委、市委的统一部署，分层分类抓好学习，广开言路汇集民意，认真查找存在问题，对群众反映强烈的突出问题即知即改、立行立改，规定动作做得实，自选动作有特色，取得了阶段性成效。一是准备工作充分，率先动员部署。峨山县委坚持不等不看，提早热身，超前谋划，组织开展学习讨论，深入调研，广泛征求意见，县委常委会多次对教育实践活动进行专题研究和安排部署，及时成立领导小组和督导组，切实加强组织领导和工作指导。在前期充分准备的基础上，全市动员大会召开后，县委于2月11日在全省第一家率先召开了县级教育实践活动动员大会和县委常委班子动员会议，正式启动了教育实践活动。二是载体富有特色，活动务实创新。峨山县委在严格落实好规定动作的基础上，因地制宜自选动作，创新活动载体。开展“常回乡大走亲”活动，在打通联系服务群众“最后一公里”上出实招、见实效，得到了中央巡回督导组张维庆组长、省委督导组张百如组长等领导好评，做法被中共中央政策研究室《学习与研究》、省委活动办简报等刊物刊登。双江街道柏锦社区党总支实施方案和做法，在全市转发和推广。开展了“三学三明、三问三查”，争当“四心”村组干部，“六看六促”等活动，体现了峨山特点，做到了规定动作不走样，自选动作有特色。三是强化问题导向，扎实边学边改。峨山县委开门纳谏，采取上门走访“点对点”、召开座谈会“面对面”、电话信箱“背靠背”、联系领导“上级点”等方式，广泛听取意见建议，查找了“四风”方面的突出问题。针对这些问题，峨山县坚持边查边改，及时将群众反应强烈的问题，纳入整改范围进行督办，比如开展两江治理、整顿软弱涣散党组织、整治农村环境卫生、农村看电视难、市容市貌和交通秩序混乱等问题，取得了良好效果。四是督导把关严格，确保活动质量。县委派出14个督导组，全面履行督导职责，针对存在问题，敢当“关公”、敢唱“黑脸”，果断亮剑，表现出了高度负责、严于律己、注重效率的工作作风，确保活动不偏离主题、不模糊焦点、不降低标准、不放松要求。二、参加专题民主生活会的主要感受这次党的群众路线教育实践活动，是检验和考察各级党组织，包括各级党员领导干部最好的一次机会和方式，是加强党的建设的重大举措、保持党的先进性和纯洁性的重要时机，能否开展严肃认真的批评和自我批评，是衡量教育实践活动质量的重要标尺，是检查每个班子成员是否对党忠诚的试金石。峨山县委常委班子及班子成员充分认识到开展教育实践活动的重要性，会前进行了“热身”，认真“备课”，做了充分准备。县委主要领导与班子成员、督导组与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间的“四必谈”做到全覆盖，沟通了思想，形成了共识；对照检查材料自己动手、反复修改、数易其稿，下了不少功夫。在专题民主生活会上，志新同志代表县委常委班子作了对照检查，每位常委也都聚焦“四风”，对照检查、深挖细照，严肃进行了批评与自我批评，红了脸、出了汗，加了油、鼓了劲。参加这次专题民主生活会，对我也是一次严格的党内生活锻炼，县委常委班子的对照检查和大家的发言，使我感触良多、教育很深、启发很大，大家的态度是端正的、剖析是深刻的，是用了心、用了情、用了力的。概括起来讲，有5个方面值得肯定和总结：（一）态度认真，聚焦了“四风”。在自我批评中，每位同志都突出问题导向，聚焦“四风”找问题，边撰写、边回头看、边修改，有具体表现和典型案例，自己给自己画像，透过皮肉画本质，不把问题找准找透不罢休，确保对照检查材料对号入座、有特点、是自己。在相互批评中，每位同志抓住实质，直接提意见，不避讳他人的不足和缺点，打开天窗说亮话，当面锣、对面鼓，有的放矢地指出存在的问题，而不是相互放礼炮、哑炮、空炮。每一位同志的自我批评和相互批评都非常严肃认真，敢于揭自己的短，亮自己的丑，有深度，有高度，不护短。把自己在工作和实践当中所看到的，所担忧的一些问题讲了出来，认识是很深刻的，态度是认真的，批评和自我批评也是很深刻的，特别是很多同志结合峨山当前生态文明建设，产业发展，基层干部作风转变，在自己身上或者是在班子成员同志身上存在的问题都进行了直截了当的,当面锣、对面鼓的批评。（二）思想到位，体现了担当意识。县委常委班子针对“四风”查摆出的123条具体问题，在每个同志的对照检查中都有体现。大家结合分管联系的工作作了进一步查找和细化，自觉对号入座，主动认领问题，不推卸责任，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题是统一的，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题是统一的，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见是统一的，为教育实践活动内化于心、外化于行打下了坚实的思想基础。（三）批评坦诚，弘扬了整风精神。县委常委班子成员之间互相提意见提了208条。各位成员按照中央要求，王志新同志带头，以对自己、对同志、对班子、对党和人民高度负责的精神，放下包袱，紧扣主题，突出重点，以整风精神严肃认真开展批评与自我批评。大家的自我批评敢于真亮丑、真揭短，既联系岗位职责，又联系个人成长进步经历；批评坚持实事求是，对问题不遮掩、对矛盾不回避、对责任不推诿，开门见山直指班子成员的问题要害，有一说一，做到既不马虎敷衍、文过饰非、避重就轻，又出于公心、关心同志、积极健康。（四）剖析到位，深挖了思想根源。县委常委班子既从工作中查找差距，又从思想上、党性上深挖根源，找出了理想信念不坚定、宗旨观念淡化、党性修养弱化等7个方面的原因，这是大家的共识。班子成员都能够“掘地三尺”找病根，触及思想，触动灵魂。有的同志谈到，新农村建设项目多安排在公路沿线，造声势、搞样板、刷墙面、戴帽子，一俊遮百丑，追求“轰动效应”，这是宗旨意识树得不牢。有的同志剖析到，奢靡之风产生的根源，就是思想上存在认识误区和攀比心理，认为“接待也是生产力”，放松了对铺张浪费的约束，对勤俭节约艰苦奋斗的要求，对超规格接待，舌尖上的浪费等奢靡之风没有引起足够的重视等等。（五）目标明确，找到了努力方向。县委常委班子和每位成员都结合实际提出了整改措施，明确了今后的努力方向，体现了从我做起、真转真改的态度。县委常委班子从坚定理想信念、树牢正确政绩观、解放思想、笃行“三严三实”要求、严守纪律、敢于担当、走活干部“一盘棋”、立行立改、建立作风建设长效机制等9个方面提出整改措施；王志新同志、朱尤锋同志分别提出了7个方面、6个方面的整改措施，班子其他成员也都列出若干具体措施。这些措施，对基层群众反映的问题进行了正面回应，体现了抓整改的信心和决心，没有藏着掖着、讳疾忌医、蒙混过关。总的来看，这次专题民主生活会贯彻了习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习了武定县委常委班子专题民主生活会的好做法，开得认真严肃、富有成效，既查摆了问题、又剖析了根源，大家谈教训、谈得失，相互教育、相互启发、相互警醒，做到了见人见事见思想，达到了“团结—批评—团结”的目的，是一次较高质量的民主生活会。三、对教育实践活动下一步工作的意见革除“四风”陋习是一项长期艰苦的任务，只有进行时没有完成时。对这次教育实践活动的质量和成效，大家要保持清醒，不要估价太高，要想通过一次活动、一次民主生活会，就把所有的问题、多年沉淀积累的问题全部解决好是不可能的，大家不能有到位和满足的心理状态。这次专题民主生活会，只是开了一个好头、起了一个好步，关键是要看会后和今后，怎么做到言行一致、立行立改，怎么样真正从内心把同志们尖锐的批评当作一种资源和财富，来作为我们抓好整改、重塑形象的一个动力，不要开会的时候激动，下来以后不动。要把这次会议的成果，体现在会后和今后的整改落实、专项整治中，在下一步的教育实践活动中，坚持从严从实的要求，持续深入地抓好整改，进一步提升县委常委班子的工作水平，真正使干部受教育、群众得实惠。第一，要在贯彻中央精神中抓整改。第二批教育实践活动开展以来，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要批示。今年全国“两会”期间，习近平总书记在参加安徽代表团审议时提出了严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”要求，强调各级领导干部都要树立和发扬好的作风。3月17日，习近平总书记在指导兰考县教育实践活动时强调，要大力学习弘扬焦裕禄精神，继续推动教育实践活动取得实效。5月9日，习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时指出，作风建设是永恒主题，要努力以优良党风政风带动全社会风气根本好转。5月19日，俞正声主席亲临我省武定县，全程指导县委常委班子专题民主生活会，对武定县教育实践活动提出具体要求。6月30日，中共中央政治局围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，加强和改进党的作风建设进行第十六次集体学习，习近平总书记主持学习并发表重要讲话。7月5日，刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动领导小组会议上强调，要坚持高标准严要求，树立作风建设永远在路上的思想，保持锲而不舍的韧劲，防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，确保活动不虚不空不偏、不走过场。5月23日，赵乐际部长到玉溪调研教育实践活动开展情况时强调，要深入学习贯彻习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，落实“三严三实”要求，严肃认真开展批评和自我批评，切实解决“四风”突出问题，确保教育实践活动取得人民群众满意的成效。中央的这些要求，高瞻远瞩、立意深远，为推动教育实践活动深入开展指明了方向。峨山县委常委班子要认真贯彻中央精神，进一步增强作风建设的自觉性和主动性，发扬“钉钉子”精神，在整治“四风”上动真格、求实效。要把“三严三实”贯穿始终，坚持从严要求、向实处着力，确保教育实践活动不虚不空、扎实有效。要大力学习和弘扬先进典型，切实做到深学、细照、笃行，不断提高思想境界、改善作风形象，努力做焦裕禄、杨善洲式的好党员、好干部。要按照总书记讲的“抓常、抓细、抓长”这三条，做到经常抓成常态、深入抓用实招、持久抓见长效，立破并举、扶正祛邪，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”，确保作风建设力度不减、温度不降，以优良的作风抓工作干事业、为民生促发展。第二，要在开门整风中抓整改。现在干部群众比较担心的，是作风建设已经采取的措施和形成的机制能不能落地生根。所以，峨山县要在督导组的指导下，坚持开门整风，注重真开门、开大门、全过程开门，包括县、乡镇（街道）党委班子专题民主生活会的情况，领导班子和领导干部查摆问题、开展批评的情况，都要在一定范围内通报，让群众了解、让群众知情。县委常委班子下一步的整改方案、整改方向，要向社会公示，接受群众监督。整改的效果要让群众评判，群众满意的才能通过，群众不满意的就要补课、就要再改，确保整改到位，不能闭门造车、查改脱节，不能用自我评价代替群众评价。第三，要在解决问题中抓整改。开展教育实践活动，发现问题是前提，解决问题是关键。说千道万，还得看解决问题。解决问题就要有“钉钉子”的精神，一锤接着一锤敲，一颗钉子一颗钉子地钉，一个问题一个问题地解决。专题民主生活会结束后，峨山县委要抓好县委常委班子提出的整改措施的落实，对民主生活会上常委班子查找出的问题及时进行整改。坚持上下联动，按照中央要求，把整治“会所中的歪风”、调整清理“裸官”、清理整顿培训中心、查处基层党员干部不正之风和违法违纪行为以及整治干部“走读”、收“红包”、“吃空饷”、“为官不为”等纳入整改范围，回应好群众的关切。要结合实际制定专项整治方案，确定专项整治“自选动作”，有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，做到现实问题和历史遗留问题一起解决，共性问题和个性问题一起解决，重点单位、重点人群的问题和整个面上的问题一起解决，班子的问题和班子成员个人的问题一起解决。要继续深入推进“常回乡大走亲”活动开展，进一步密切联系群众，确保取得人民满意的实效。第四，要在建章立制中抓整改。作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。既要立足当前，切实解决群众反映强烈的突出问题，又要着眼长远，查找产生问题的深层次原因，建立和完善各项规章制度，以制度固化作风建设的成果。下一步，要汲取教育实践活动的好经验、好做法，对已有的相关制度进行梳理，结合当地实际，结合民生诉求，抓住主要矛盾和重点问题，该坚持的坚持，该完善的完善，该废止的废止，尽快建立一套合适、管用的制度，确保制度的针对性和可行性。要坚决维护制度的严肃性和权威性，对违反制度踩“红线”、踏“雷区”的，发现一起查处一起，严肃追究责任，做到有规必依、令行禁止。制度执行不能失之于宽、失之于软，不能使制度成为空架子和摆设，领导干部要当好表率，发挥示范作用，一级做给一级看、一级带着一级干，以铁的执行力和刚性要求确保各项规章制度贯彻到党员干部的日常工作中去。第五，要在改革创新中抓整改。作风建设是全面深化改革的重要内容，涉及权力的运行和利益的调整，本身也是一场深刻的改革。对一些历史上的遗留问题和多年解决不了的顽疾，要紧紧围绕党的十八大、十八届三中全会关于改革的各项部署要求，与建设生态、活力、和谐、幸福、美丽峨山结合起来，与推进教育实践活动深入开展结合起来，与保障人民群众的切身利益结合起来，认真分析研究，用改革的方法、创新的精神加以解决。希望峨山县以未雨绸缪的意识和思维，在行政审批制度、公务接待制度、信息公开制度等方面改革上积极探索，先行先试。市委督导组和县委督导组要按照思想认识不提高不放过、查摆问题不聚焦不放过、自我剖析不深刻不放过、整改措施不到位不放过、群众不满意不放过“五个不放过”的要求，认真履行督导责任，强化督导措施，增强把关意识，严督实导，持续传导压力，将活动一抓到底，确保教育实践活动持续深入开展。四、要加强县委常委班子建设县一级是改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿。县委常委班子建设事关峨山改革发展稳定大局，要以此次专题民主生活会的召开为契机，切实加强县委班子建设。第一，要坚定理想信念，切实解决好“总开关”问题。习近平总书记曾多次说过，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。一些领导干部出这样那样的问题，归根到底是理想信念发生了动摇，在这次专题民主生活会上很多同志也都谈到了这个问题。说到底，“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系，理想信念这一“总开关”问题没有解决好，出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。要紧紧围绕解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，突出抓好理想信念教育，突出抓好群众观点和宗旨意识教育，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，笃信社会发展规律，永不动摇信仰，将崇高的政治理想融入到具体工作和日常生活中，自觉服从服务于党委政府的工作大局，忠诚于党和人民，恪尽职守，在大是大非面前保持清醒头脑，站稳政治立场，守护好自己的精神家园。要切实加强党性修养，以党章为镜，自觉洗涤私欲，自觉践行党的群众路线，确立人民利益高于一切、一切为了人民的观点，真正做到一心为公、坦荡做人、谨慎用权，干实事、干好事，将自己的有限生命转化成为党的事业和人民利益不懈奋斗的工作实践。要严守党的政治纪律，在政治上、思想上、行动上坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚决贯彻中央的重大战略思想和决策部署，自觉维护中央权威，确保政令畅通。第二，要树立正确的政绩观，承担起发展稳定和民生责任。能否通过教育实践活动改进工作作风、促进经济社会发展、保障人民群众得实惠，关键在于政绩观是否正确。希望大家准确把握县域治理的特点和规律，继续做好“解放思想、转变观念，招商引资、借力发展，转变作风、高效执行”三篇文章，深入实施“生态立县、工业强县、农业稳县、文旅活县、科教兴县”5大战略，把强县和富民统一起来，把改革和发展联动起来，把城镇和乡村贯通起来，富县先富民，积极探索符合峨山实际的现代县域治理路径，不断提高县域经济能力水平。要把为了人民的利益、为了老百姓的福祉作为政绩观的核心，以人民群众的根本利益作为所有工作的出发点和落脚点，一切从实际出发、实事求是，不搞主观臆断和违背客观规律的“拍脑袋”决策，不搞脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，以勇于担当的政治勇气和魄力做好工作。要正确处理局部工作与全局工作、眼前利益与长远利益的关系，主动研究和协调解决事关改革发展稳定的重大问题、群众生产生活中的迫切问题和基层反映强烈的突出问题，以“功成不必在我”的宽阔胸襟，坚持一张好的蓝图绘到底，一任接着一任干、一任干给一任看，主动做好打基础、管长远的工作，杜绝急功近利、搞短期效果的行为。要坚持用公、私二字衡量政绩观，用实践、群众和历史这三把尺子检验政绩，务求避免在创造政绩上的主观性和片面性，真正创造人民群众满意、经得起考验的政绩。第三，要敢于担当，大胆工作、敢抓敢管。敢于担当既是一种职业素养和思想境界，也是领导干部必备的政治品格，更是高原情怀、大山品质的应有之义。有多大的担当，才能干多大的事业。当前，一些领导干部遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见困难低头走，被称为“三走”干部，贻误了事业、影响了形象。作为领导干部，要把责任扛在肩上，以踏石留印、抓铁有痕的劲头去干工作，一件一件抓落实，一项一项出成效，一步一个脚印向前推进，确保干一件成一件。要勇于创新、大胆突破，敢于“探脚试水”甚至“趟深水”，少说“不能办”，多想“怎么办”，主动扛大旗、挑重担，在敢于担当中解决问题、凝聚人心、鼓舞斗志，不能敷衍了事甚至上交矛盾。要真抓实干，拿出真本事，真本领，切实解决群众需求，不当无所事事的“太平官”，不当浑浑噩噩的“糊涂官”，不当因循守旧的“平庸官”，不当好大喜功的“浮躁官”，不当逃避责任的“滑头官”。第四，要落实党要管党、从严治党的要求，不断增强驾驭全局的本领。落实党要管党、从严治党要求，必须用好习近平总书记提出的坚持民主集中制、开展批评与自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这“四大法宝”。县委常委班子要贯彻落实好民主集中制，使每一名领导干部都熟悉民主集中制的规矩，在民主生活会上及时集中正确意见，及时纠正不正确的意见和做法，切实增强班子的集体领导能力和执行协调力，不断提高议事决策水平。要深入开展批评与自我批评，加大思想解放力度，出于公心，大胆使用、经常使用这一武器，经常红红脸、出出汗，使之越用越灵、越用越有效。要严格党内政治生活，坚持“三会一课”、双重组织生活、党性分析等好制度，做到坚定清醒有作为、团结廉洁有实绩。要坚持党性原则基础上的团结。我们所追求的团结是建立在党性原则的基础上的，不是那种表面一团和气，实际上互相较劲、设防的假团结，只要我们思想统一，目标一致，齐心协力，一把尺子待人，一个标准行事，就没有统一不了的意见，就没有化解不了的矛盾。要营造一个良好的从政环境，把从政环境整治得更健康一些，把政治生态打扫得更清洁一些，领导干部要从我做起、从现在做起，坚守正道、弘扬正气，以自己的模范行为带动形成风清气正的政治生态。县委书记作为班长，是党在当地执政团队的带头人，要以身作则抓班子，总揽而不独揽、领唱而不独唱，做到分工负责、权责统一，充分调动班子每个成员的主动性和积极性，充分发挥班子每个成员的作用；县长要多向书记请示汇报，自觉置身于党委的领导下，维护好县委书记的核心领导，多干具体事，把县委的决策落实好；班子成员遇事要多沟通，大事讲原则，小事多包容，互相支持配合，相互补台，勇于推功揽过，凝聚成一个坚强的战斗集体，合力推进工作开展，共同造就心往一处想、劲往一处使的和谐氛围。第五，要始终保持清正廉洁，永葆共产党员的政治本色。做到清正廉洁，要对党和国家心怀责任，对人民心含感激，对权力心存敬畏。在思想上要时刻警醒自己：一切权力属于人民，自己的权力是人民赋予的，自己是人民的公仆。大家必须摆正自己的位置，掌用权力要如临深渊、如履薄冰，慎用权、用好权，全心全意为人民服务，这是我们的根本责任。要牢记“两个务必”，自觉遵守廉政准则，不断纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，切实守住思想防线和行为底线，克服贪图享乐、不思进取的消极观念，生活上克勤克俭、从严要求，任何时候都要稳得住心神、管得住身手、经得住考验。要以焦裕禄、杨善洲精神为镜鉴，向先进典型学习，在职务待遇上“知足”，在工作事业上“知进”，以身作则当楷模、严于律己作表率，坦荡做人，光明正大、堂堂正正，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党员的政治本色。当前，峨山县要把教育实践活动和县域改革发展稳定工作紧密结合起来，把大家的精神状态调整好，以教育实践活动的成果，以好的风气、好的作风、好的队伍来推动峨山经济社会发展，通过深化改革和科学发展又来检验作风建设，做到两手抓、两促进、两不误。要把保持经济平稳较快发展作为首要任务来抓，及时解决经济运行中存在的突出困难和问题，奋力实现全年目标任务。要把产业转型升级作为经济平稳较快发展的着力点，坚持以提高发展质量和效益为核心，加快现有产业产品结构优化升级，确保增长可持续。要把改善民生作为工作的落脚点，着力打通联系和服务群众“最后一公里”，抓住全省加强农村道路建设、棚户区改造、城镇化建设等重要政策机遇，切实解决好群众出行难、住房难等问题，让人民群众共享改革发展成果。同志们，作风建设是一项长期的任务，必须持之以恒、常抓不懈。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，扎扎实实抓好教育实践活动各项工作，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署和政策措施的落实，让党放心，让人民群众满意。