省市办公室系统（政府办、研究室、政务局等）工作交流材料汇编（21篇）

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材料交流群，请加微信tizhisiri文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！目录1.把握“三重”高效办会（长沙市人民政府办公厅）32.突出首善意识当好前哨后院（衡阳市人民政府办公室）63.紧扣三大行动优化营商环境（株洲市人民政府办公室）94.坚守初心使命践行“五个坚持”高质量服务政府中心工作和经济社会发展（湘潭市人民政府办公室）125.补短板强弱项切实提高办公室工作水平（邵阳市人民政府办公室）156.对标国内先进真抓实干全力推进“一件事一次办”改革（岳阳市政府办公室）187.深入实施“双创双争”不断促进做优做实（常德市人民政府办公室）218.提升政务服务水平增强政府执行力（张家界市人民政府办公室）259.着力提质增效创新文电管理（益阳市人民政府办公室）2810.不忘初心强服务忠诚担当做表率（郴州市人民政府办公室）3111.小小文件夹做实大督查（永州市人民政府办公室）3412.运用清单式管理助力政府工作高效落实（怀化市人民政府办公室）3713.做好“快准实”文章全力打造成为政府机关之首（娄底市人民政府办公室）4014.围绕中心服务大局突出高质量抓效率（湘西自治州人民政府办公室）4315.讲政治谋实效勇创新敢担当全方位提升办公室“三服务”工作水平（省交通运输厅办公室）4616.担当新使命展现新作为以高质量服务推动卫生健康事业高质量发展（省卫生健康委办公室）4917.立足“三新”当好“三员”（省退役军人厅办公室）5118.聚焦主责主业优质高效服务（省应急厅办公室）5419.着力做到三个加强服务市场监管事业（省市场监管局办公室）5720.抓好三项建设搞好三个服务（省人防办秘书处）6021.立足本职开拓进取全面提升办公室工作水平（省信访局办公室）63把握“三重”高效办会（长沙市人民政府办公厅）加强会议组织协调，是办公厅服务决策、服务发展的重要职责，也是办公厅服务水平、服务能力的直接体现。近年来，在长沙市委、市政府的正确领导下，在省政府办公厅的精心指导下，长沙市政府办公厅着重围绕高效办会，着力提升服务水平。一、会前紧盯重质量一是加强议题统筹。坚持未雨绸缪、主动谋划，定期向各市直部门、区县（市）征询议题，根据工作重点统筹安排会议议题。对市政府常务会议和市长办公会议议题，实行清单管理。对相近议题进行科学整合后安排上会研究，同一位副市长分管的工作原则上每月提请市长集中研究一次，同一条线上或同类型的议题尽可能安排一起研究。2019年，全年以市政府名义召开的大会同比减少30.7%。二是加强会前协调。对提请市政府研究的议题，原则上形成一致意见再上会。拟研究议题先书面征求各相关单位意见，反馈意见需单位主要负责人签字确认。意见存在分歧的，由分管副秘书长协调；协调后仍不能达成基本一致的，由分管副市长协调。上市政府常务会的议题，完成会前协调后，由相关副秘书长、副市长签署意见后，再由市长审定。三是加强法制审查。为确保会议决策合法合规，对市政府常务会议和市长办公会议材料都由市司法局进行合法性前置审查。请司法局负责同志固定列席（参加）市政府常务会议、市长办公会议，对议事决策进行法制把关。二、会中紧跟重高效一是注重效率。着力提高会议效率，注重数会并开，对确需召开的会议积极采取合并开会和套开会议等方式进行，比如市政府常务会议原则上每个月的第3周星期四开一次；原则上每个月的第一个工作日召开一次市长办公会，总结上个月工作，研究铺排本月工作；积极推行各类领导小组会议与市政府常务会议、市长办公会议套开。改进会议形式，对全市性会议视情况采用电视电话会议形式召开。精心制定会议流程，强化会场管理，参会人员提10分钟候会。议题汇报单位须由主要负责人汇报，汇报时间控制在10分钟以内，讲短话、开短会。目前，市政府常务会议半天会期研究审议7—9个议题，市长办公会半天会期研究审议3—5个议题。二是注重细节。减少陪会、压减参会，市政府常务会议原则上要求各单位主要负责人参加，市长办公会议、市政府专题会议及各类领导小组会原则上只通知分管领导和直接相关单位参加，有些单位视情况采取书面征求意见的方式，不直接参会。维持好会场内外秩序，无关人员不得随意进入会议室呈送公文资料，如确属急件或会议需要，由工作人员代为呈送。三是注重保密。只允许汇报单位提前报备安排1名工作人员列会记录，其他参会单位不安排工作人员进入会场。严格规范会议宣传，所有会议由办公厅统一安排拍照、摄像、录音，不允许其他单位参会人员使用手机等设备进行拍照、摄像、录音。对涉密议题，严格按照保密纪律要求做好工作。三、会后紧抓重落实一是跟进拟办。切实提高发文效率，对市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议等原则审议通过的文稿，一般要求会后1个工作日内进入发文程序，在5个工作日内审核签发；有特殊情况的，可相应延后2个工作日完成审核签发。会议纪要在2个工作日内完成起草，需征求相关单位意见的，要求在1个工作日内反馈意见，修改完善后呈送领导签发。二是跟进督办。明确市政府常务会议、市长办公会议、市长专题会议召开之后2个工作日内，列出会议议定事项清单，一事一项提出督办意见，采取电话或书面形式通知具体承办单位，列入督办台账，逐项销号办理。注重“四不两直”督查，强化过程督查、结果督查。去年12次对市政府常务会议、市长办公会议等议定事项进行跟踪问效，并适时开展“回头看”。组织开展各类督查核查35次。三是跟进实办。建立会议议定事项定期反馈报告制度，对有明确要求的，及时反馈相关情况；没有明确要求的，认真汇总梳理，会后1个月内呈报落实情况。对反馈情况及时抽查核查。落实不力的进行通报，并提出处理建议，实实在在推动各项议定决策事项落实落地。突出首善意识当好前哨后院（衡阳市人民政府办公室）一年来，衡阳市人民政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的正确领导下，充分发挥办公室作为政府的参谋部、行政中枢机构的作用，着力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关，当好“坚强前哨”和“巩固后院”。一、抓质量，提效率，做好综合服务的“基本运算”。一是勤于做“加法”，补齐服务发展短板。坚持以高质量发展为引领，牵头各部门起草出台建设最美地级市、优化营商环境、人才雁阵、承接产业转移、物流业发展等一系列文件，构建高质量发展政策体系。先后召开高质量发展专题会议、经济形势分析会，承办省政府在衡召开湘南地区高质量发展座谈会。2019年全市经济发展势头良好，地区生产总值同比增长8.1%，位居全省第一。二是勇于做“减法”，精简规范文山会海。坚决贯彻省委“1+5”文件精神和《关于切实精简文件改进文风规范办文的提醒函》，严控办文办会数量，提升文会质量。2019年全年共受理提请发文921件，办结887件，退文34件。规范性文件印发27件，同比减少32.5%。办理市本级会议68次，总数同比减少29.1%，其中召开到县市区政府的工作会议共22次，同比减少40.5%。三是善于做“乘法”，提升建议提案办理。严格依照宪法和法律的有关规定，全力以赴、保质保量地办理建议提案。2019年共承办省人大1件主办建议、1件会办建议，市代表建议377件；省政协主办提案2件、分办提案1件、会办提案2件，市政协委员提案471件。承办的所有建议提案均按要求进行了书面答复，沟通率、办复率均达100%，代表、委员对各承办单位办理态度的满意率和基本满意率均达100%。二、抓决策，出水平，扭住参政设谋的“四心四有”。一是围绕中心，确保调查研究有效。推动主题教育与“基层减负年”“最强执行力年”及市政府中心工作相结合。聚焦制造业高质量发展、城区园区管理体制改革、化解大班额、市本级平台公司整合转型等经济社会发展的热点、痛点、难点，深入基层、深入一线，解剖麻雀，调研思考，形成调研报告50余篇，为推进我市经济社会高质量发展提供了现实素材，为市政府科学决策提供了操作性强的意见建议。二是践行初心，确保以文辅政有质。坚持将目标导向、问题意识、工匠精神贯穿以文辅政始终。2019年9月组织全办干部及归口管理单位班子赴浙江大学参加能力提升专题培训班，全面提升了干部的全局性战略思维能力和以文辅政能力。2019年全办围绕全市中心工作，高质量完成市政府领导各类讲话稿300余篇，完成向党和国家领导人及省委、省政府领导汇报材料及各类活动致辞等文稿100余篇，均得到市政府主要领导的充分肯定。三是瞄准靶心，确保信息报送有声。全面深入掌握基层第一手素材，展示全市工作亮点，有力发挥了“小信息、大宣传”“小信息、大服务”的功能。2019年累计71条信息被省政府办公厅采用，11条被国办采用。其中《承接大转移争当领头雁》《衡阳市生猪稳产保供政策落实情况汇报》等政务要情受到国务院信息主管部门高度评价，《紧扣高质量发展要求推动制造业三大变革》被选录进特刊在全省推介。四是紧扣民心，确保督查督办有力。始终围绕群众关切抓督查，严格控制总量，严格计划管理，市级层面督查检查较上年减少80.9%。围绕市政府工作报告、市政府常务会议、市长办公会议重点工作，完善定期调度通报制度，2019年度共下发督办函19件，有效地确保了决策落实。围绕重大民生工程、民生焦点问题，强化专项督查、统筹调度，15项20个指标完成或超额完成。牵头起草《对真抓实干成效明显贡献突出的地区（单位）和个人实施督查激励的通知》，对贯彻落实国、省重大决策部署和市委、市政府重点工作，真抓实干成效明显贡献突出地区（单位）和个人实施督查激励。三、抓落实，求突破，推动后勤保障的“落地生根”。一是坚持细处着眼、润物无声，保卫信访工作“落在细上”。聚焦“防火、防盗、防爆破、防破坏、防事故”，扎实开展巡逻巡查、安全检查活动，健全完善人防、物防、技防措施。时刻注重新形势下信访维稳工作，着力解决上访群众合理诉求，有效做好信访维稳工作。2019年共接访572批共14863人次，及时有效化解矛盾纠纷，为我市发展营造了良好稳定的环境。二是注重小处着手、以小见大，后勤服务“落在小上”。严格落实财务审计制度，在规范经费管理的基础上，对办公场所、会议中心等进行改造，营造栓心留人环境。严格用车审批程序，强化安全监管责任，为市领导和机关公务用车提供了安全、高效、优质的服务。三是倡导实处着力、以制促行，值班值守“落在实上”。制定《衡阳市政府系统值班工作规定》，严格落实24小时值班值守和三级带班等各项制度要求，全市政府系统值班值守工作进一步规范。协助处置石鼓1.23燃气管道窒息事件、7月汛情灾害、衡东杨桥镇森林火灾等17个突发事件。庆祝建国70周年“保大庆”值班工作受到国务院领导充分肯定。过去一年，我们取得了一些成绩，但也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题，与上级的要求和群众的期盼相比，还有一定的差距。面对机构改革后的新情况、新问题、新职能，党员干部的适应能力还需加强；推动基层减负等工作也还需进一步深化。在今后的工作中，我们将坚决落实省委、省政府的指示要求，紧紧围绕全市工作大局，进一步转变工作作风，创新工作思路，提高服务水平，以更好的服务理念，更快的工作效率，把办公室的各项工作提高到一个新水平，为决胜全面小康、建设名副其实的省域副中心城市和最美地级市作出新的贡献。紧扣三大行动优化营商环境（株洲市人民政府办公室）2019年，株洲市人民政府办公室在省政府办公厅及省直各部门的关心指导下，在株洲市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，圆满完成各项工作任务。特别是围绕全市中心工作，不断优化经济发展环境，创新思路，积极行动，有力促进了全市高质量发展。一、紧扣温暖企业政策落地行动，服务实体企业建立健全机制。出台《株洲市温暖企业活动政策落地工作方案》、《株洲市推进政策落地操作细则》，明确了政策落地工作内容、实施方法和考核评价标准。制定干货政策公示和案例宣传模板，到各部门进行现场培训，并对工作情况进行督办。梳理公示政策。全面梳理近三年来国家、省、市出台的各类涉企政策文件，提炼总结干货政策597条；在市政府门户网首页设立惠企政策专栏，公布干货政策清单，并对清单实施滚动管理，及时清理过期、失效的扶持政策，及时更新补充新出台的政策举措。宣传典型案例。在《株洲日报》头版开设“推进政策落地、优化营商环境、真情温暖企业”专栏，采取“政策干货+政策依据+具体案例”的模式，让企业现身说法，给同类型的企业提供参考。同时，公布政策落实责任部门电话、企业服务热线以及投诉热线电话，形成业务咨询和投诉的工作闭合圈。鼓励各单位通过网站、微信公众号、APP等新媒体同步进行宣传，并根据点击量判断干货政策在企业受欢迎程度及传播程度。此项工作得到了省、市部门和领导的肯定，并以《推进政策落地、优化营商环境、真情温暖企业——株洲市创新举措打通政策落地“最后一步”》为题刊发在省发展改革委《要情快报》2019年第29期。二、紧扣“产业项目建设年”环境优化行动，推进项目建设加大统筹推动。出台《2019“产业项目建设年”环境优化行动工作方案》，定期组织召开环境优化行动领导小组工作会议，就人才住房配建、水电气行政审批提速、项目用地保障等听取专题汇报，研究讨论工作推进中的具体问题。开展项目评价。走访调研187个省、市重点项目，充分听取意见建议，由业主对各有关部门工作进行评价，评价结果作为重要的考核依据，并按分级调度原则交办。加大诚信政府建设。开展政府合同履约专项清理“回头看”，对存在矛盾争议的合同进一步加强核查督办，督促各县市区和责任部门积极与合同对方当事人协商，切实解决矛盾争议，履行政府承诺事项。开展治理“新官不理旧账”行动，对省里交办的问题清单涉及项目，逐项明确了责任单位、责任领导、责任人，定期调度并上报进展情况，限期整改。加强工作核查。今年以来，先后就市民中心硬件建设和政务服务、“拿地即开工”、“交房即交证”、“一件事一次办”、“多测合一”等亮点工作落实情况进行核查督办。累计受理优化经济发展环境投诉36件，办结31件，涉及政府合同履约、涉企收费、工作作风等方面。同时，对照省里取消的27项行政审批中介服务和证明材料，经征求相关部门意见和研究论证，对应取消行政审批中介服务和证明材料23项。三、紧扣“优化营商环境执行年”行动，提升政务效能对《湖南省“优化营商环境执行年”行动方案》明确的重点改革事项清单、痛点堵点问题清单、示范试点项目清单进行任务分解，通过暗访、督办等手段，抓好落实。通过株洲电视台、株洲日报以及企业测评员微信群发布《“我为营商环境建言献策”倡议书》，广泛发动社会各界建言献策，并组织调研和示范项目申报，共征集意见建议45条，组织申报示范项目18个。我市限时合并验收、多测合一、交房即交证、工业项目拿地即开工等4项工作入选全省示范试点。继续深化“放管服”改革，推动政府职能转变。出台《株洲市深化“放管服”改革转变政府职能重点任务分工方案》《关于印发湘政办发〔2019〕18号文件工作落实清单的通知》《株洲市贯彻落实湘政改协调〔2019〕1号文件责任分工方案》（株政改协调〔2019〕1号），对照任务分工，定期调度工作情况。全力做好全省营商环境试评价有关工作。成立了专门工作组，由市长任组长，常务副市长任常务副组长，各分管副市长任副组长，各牵头单位为成员，发挥合力，做好评价工作。在多次协调对接、精心组织样本上报、全力配合做好入户调查的基础上，我市营商环境评价取得良好成绩，其中电力、纳税、获得信贷3项指标在全省排名第一，在《湖南省人民政府办公厅关于对2019年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》（湘政办发〔2020〕1号）中，株洲获评优化营商环境成效明显的市，在相关资金安排、项目扶持等方面将获得省里的支持坚守初心使命践行“五个坚持”高质量服务政府中心工作和经济社会发展（湘潭市人民政府办公室）2019年，湘潭市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在省政府办公厅的悉心指导下，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于办公厅工作的“五个坚持”要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以求真务实的工作作风、奋发有为的精神状态，扎实推动政务服务工作提质增效，高质高效服务政府中心工作和全市经济社会发展。一、精准开展政务督查，湘潭是2019年国务院大督查实地督查中全省唯一一个“免督查”的市州。在构建大督查、大督导、大落实格局的基础上，制定《政务督查工作规范》，将政务督查工作纳入对市直部门和县市区（园区）的绩效考核范畴，深入推动政府中心工作和各级重大决策部署落到实处。突出问题导向，围绕重点工作、重点项目、热点问题开展督查。注重加强统筹协调，努力提升督查实效，推动督查工作实现“三大转变”，即由明查更多地转变为暗访、由单项督查更多地转变为综合督查，由传统督查更多地转变为交叉督查。狠抓信息化建设，初步制定“互联网+督查”建设方案并纳入“智慧湘潭”第二批实施项目，着力打造纵向市、县市区（园区、平台公司）、乡三级贯通，横向市委、市政府与市直各部门互联互通的督查督办信息化系统平台。2019年，市政府督查室围绕全市重点工作组织开展实地督查17次，编发《湘潭政务督查》通报25期、《督查专报》83期，下发《督办函》69份、《督查通知》20份。二、持续优化发展环境，经验做法获《人民日报》《湖南日报》、中新网等主流媒体宣传推介。重点聚焦企业和群众“最烦”“最痛”“最怕”“最盼”的问题，制定出台了《湘潭市优化营商环境28条措施》，从提高政务服务效能、降低企业生产经营成本、保护企业合法权益、建立健全保障机制等4个方面明确了28条具体措施。建立联动协调、投诉举报、“一月一报告、一月一督查、一月一通报”等工作机制，定期对优化营商环境工作情况开展多部门联合督查和暗访督查。在市政府门户网站开辟优化营商环境投诉举报平台，并将12345市长热线纳入投诉受理专线，进一步畅通了投诉渠道，及时办结投诉案件。同时，大力整治企业反映比较集中的100个堵点痛点问题。在2019年全省开展的营商环境试评价中，湘潭市“不动产登记”和“政务服务”两项指标排名全省第一；根据第三方评估显示，社会各界代表对湘潭营商环境满意率达92%。三、着力减轻基层负担，精简文件、会议、督查等，形式主义官僚主义集中整治取得明显成效。认真贯彻落实《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》，多次进行专题研究，制定出台精简文件、会议、督查的整治工作方案，拿出了一系列务实管用的针对性举措，通过建立发文立项、会议台账、督查清单等制度机制，加强顶层设计和统筹协调，从严审核把关，切实规范管理。例如，在办文方面，领导同志带头，慎重审批和严格控制协管部门单位的拟发文件，在源头管控上精简；实行“大文电”改革，让各业务科室提前介入，并制定收、发文负面清单，在审核过程中精简；定期通报公文错情，对不符合精简文件要求的实行挂牌督办，并将公文办理工作纳入绩效考核范畴，在压实责任上精简。通过开展专项整治，“公文慢游”“批件画圈”等问题有了明显改观，发文、开会、督查数量全面大幅下降。2019年，以市人民政府和市人民政府工作部门名义召开的会议分别同比减少42.9%、52.3%；按中办统计口径，以市人民政府或市人民政府办公室名义印发的公文数量同比减少55.2%；开展实地督查次数同比减少67.3%。四、突出强化党建领航，党支部的战斗堡垒作用得到进一步发挥。坚持把党的建设摆在首位，以支部“五化”建设为总揽，不断细化目标、压实责任，推动全面从严治党向纵深发展，引领形成干净干事、担当作为、为民服务的良好干部队伍形象。目前4个机关党支部和1个离退休干部党总支中，有2个已成功创建五星党支部并获授牌，其余3个均通过了创建初步验收，五星党支部的比例远超全市平均水平。探索制定支部工作“1+9”管理清单，建立了每季度“一督查、一通报、一讲评”工作机制，并将党建考评和年终绩效考核、评先评优直接挂钩。建立健全领导联点指导支部工作机制，率先建立并实施党员过“政治生日”制度。大力推行“党建+脱贫攻坚”“党建+联点共建”“党建+重点工作”工作模式，通过党建引领，推动创文、创卫、创森、扫黑除恶、扶贫攻坚等中心工作有效开展。2019年，机关各党支部与雨湖区鹤龄镇长安村建立了党建共建关系，共协调争取市直有关单位支持经费60余万元用于村级文明建设，同时安排专项帮扶资金7.6万元，因户施策开展“一对一”帮扶，帮助扶贫对象实现“微心愿”76个，既助推了村级组织建设，又切实为群众解决了实际困难和问题。此外，市政府办全年共上报政务信息906篇，超额完成了省办下达的全年目标任务，政务信息工作位居全省前列；承办省、市建议提案808件，办复率、沟通率、满意率分别达100%、100%、99.6%。同时，值班值守等其他各项工作均高效有序开展，得到各级领导和干部群众的好评。补短板强弱项切实提高办公室工作水平（邵阳市人民政府办公室）2019年，我办按照省政府王群秘书长提出的“三个一”（优化一个政务服务体系、建成一个智慧机关、形成一套工作规范）工作要求，立足实际，着力补短板、强弱项，主动担当，积极作为，较好完成了各项工作任务。一、围绕“三高”目标抓政务服务。2019年，我们以“办文高质量、办会高标准、办事高效率”为目标，突出抓好政务服务工作。深入调研，务实作为，牵头出台了一系列政策措施，特别是在助推高质量发展上，牵头起草了促进民营企业高质量发展33条和优化营商坏境“邵十条”，得到市主要领导的充分肯定，引起了全省乃至全国各地客商的广泛关注和强烈反响，推动全市主要经济指标大多数高于或达到全省平均水平，“产业兴邵”步伐明显加快;牵头起草了我市“一件事一次办”改革工作实施方案，完成了有史以来力度最大、范围最广的市本级公共服务事项和政务信息大梳理大整合，构建了我市“互联网+政务服务”建设的“四梁八柱”，政务服务工作开始进入快车道。全年围绕市委市政府中心工作落实，正确定位、果敢担当、主动协调，千方百计解决工作推进中遇到的困难，一年来，我们协调推进三大攻坚战打好打赢；协调推进“三城同创”加快建设；协调办好全省产业项目建设推进现场观摩会首次在大湘西地区召开；协调做好公共危机应急处置工作，去年我市值班工作得到省政府的通报表彰。充分发挥督查利剑作用，采取实地督查、跟踪督办、明查暗访、联合督查等方式，圆满完成了各项督查工作任务，我市11项特色工作获省政府真抓实干督查激励，排全省第四位。在文稿服务上力求做到精益求精，特别是本年度市《政府工作报告》，安排了专门写作班子，专人专岗完成，人大票决赞成率和人民满意率创下历年新高。全年办理市长批示件173份。二、围绕“四个提升”要求抓自身建设。办公室主要负责人调整后，针对当前办公室工作存在的短板和不足，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出了全面实现“四个提升”的工作目标。一是全面提升能力素质。针对办公室人员专业知识不够、能力素质不强的问题，制定出台了《进一步提升干部职工能力素质的十条举措》，加大干部学习、培训、交流力度，全年开展常态化政治理论学习13次，向省政府办公厅及省直机关推荐跟班学习人员5人，连续三年分两批组织党员干部赴全国各大高校进行培训，干部队伍整体水平明显提高。二是全面提升工作效率。针对办公室权责模糊、协同作战能力弱的问题，进一步明确干部职责和分工，明确副秘书长同时是副主任，既管外、又管内；明确用制度管人管事，实行层次管理、分级负责，全面梳理完善办公室工作规范41个，打造了一整套内部管理制度，极大提高了各项工作效率和工作执行力。三是全面提升服务水平。我们加大调研工作力度，优化整合设立市政府法律顾问团，探索组建市政府经济金融工作咨询服务智囊团，全力提高参谋服务能力和水平；将政务信息工作列入市直单位绩效考核内容，确保信息上传下达、内外交流快速到位；出台了《进一步反对形式主义、官僚主义规范办文办会和督查检查考核工作九条举措》，全年下发基层文件同比减少50.56%，全市性会议同比减少71.4%，全市性督查检查同比减少50%。四是全面提升基层和群众满意度。制定出台了《关于进一步改进工作提升基层和群众满意度的十六条举措》；年度内对影响形象和安全的相关公共基础设施进行了彻底整改，优化了办公环境；设立市政府常务会议候会室，为全市参会人员提供了方便，基层和群众满意度大幅提升。三、围绕“智慧机关”标准抓基础升级。由于历史原因，我们在运用互联网和大数据平台处理政务事务的能力相对落后。根据省政府打造“智慧机关”标准要求，我办着力抓好智能平台基础升级。一是加强对政府网站和12345建设管理。全面升级改版市政府门户网站，大力推进政务公开、推广网上办事、推行政民互动，力争将我市政府门户网站打造成展示邵阳形象的一张优秀名片。加快升级“12345”政府服务热线平台，对各类政务热线进行了清理整合，实现“一号对外，统一受理”。二是建设政府大数据中心。以全市政务云平台建设为契机，我办根据全市实际情况将“智慧邵阳”基础云平台中的全市数据交换平台单独先行建设，目前项目已完成财评招标，力争建设一套基于大数据的科学决策系统，有效处理复杂社会问题，实现政府治理能力现代化。三是建设OA办公系统。为进一步加快公文及政务信息流转，大幅度改变相对落后的办公现状，依托电子政务外网，建设一套高质量、高效率、智能化的OA办公系统，实现政务工作从独立运行向信息共享、协同高效转变。目前，项目建设《可行性研究报告》和《初步设计方案》已编制完成，待市政府审定后启动项目建设。四是建立社情民意反馈处理机制。为及时回应群众关切，研究建立社情民意“收集—核实—报送—交办—追踪”的反馈处理机制，从政府门户网站、网络论坛、公众号等多种渠道收集民众意见建议及反映的苗头性问题，分类整理提供给市政府领导作为决策参考依据，同时将领导批示及时交办部门并跟踪落实。回顾一年来的工作，虽然有所创新，取得了一定成效，但也还存在一些不足和差距。2020年，我们将进一步推进改革创新，大力实施“互联网+政务服务”工程，恳请省政府办公厅领导给予关心支持，加强指导，也真诚欢迎各兄弟单位来邵传经送宝。对标国内先进真抓实干全力推进“一件事一次办”改革（岳阳市政府办公室）在省政府办公厅的悉心指导和大力支持下，在省政务局的业务指导下，我办紧紧围绕中心，积极履职尽责，尤其是在党政机关机构改革后，我办加挂市行政审批服务局牌子，统筹负责全市行政审批制度改革、优化营商环境等工作，2019年我市商事制度“放管服”改革获国务院督查激励奖，“一件事一次办”改革和优化营商环境工作在省政府督查激励中双双获奖。主要做法是：一、坚持主动对标，打造“一件事一次办”样板。咬定对标先进、全省一流、群众满意的目标，全面发力、纵深推进。一是事项进厅不留尾巴。按照“中心之外无审批”要求，创新“一窗受理、集成服务”新模式，逐条梳理审批事项，严格要求项目进厅办理，要求相关单位制作进度栏、公示表，全面落实进厅任务，不允许体外循环，进厅审批服务事项从707项增至1169项。二是流程再造不留缺口。集合所有审批相关单位开展百日集中攻坚，在减材料、减时限、减环节、减跑动上下功夫，逐个逐项优化再造办理流程，工程建设项目审批事项和申请材料大幅精简，实现企业开办8小时内、一般套餐事项8个工作日内办结。三是平台对接不留空档。坚持数据“开源”“畅流”两手抓，在充分利用省里归集数据的基础上，要求所有市直部门深度对接省直部门，并依托“互联网+政务服务”一体化平台，打通数据互联互通渠道，开发无差别一窗综合受理系统，加快推行全程电子化办理，网上可办率达90％以上。二、坚持问题导向，破除“一件事一次办”堵点。深度聚焦突出问题，下决心、动真格、出实招，全力消除各类瓶颈掣肘。一是针对握权不放的问题，坚决杜绝权力的部门化、个人化和利益化，整合审批章子、领导位子，集中既各管一方又拥权自重的审批职能，并要求所有审批科室副科长兼任工改办副主任，进一步压缩权力分散、条块分割的空间。二是针对中介不中的问题，出台中介服务超市管理办法，探索建立中介服务超市，强化对中介机构的日常管理和综合考评，积极构建“市场主导、行业自律、政府监管”的三位一体运行机制，全面规范中介服务行为。三是针对行动不力的问题，市政府以“放管服”改革作为专题召开全体（扩大）会议，要求工程、民生等重点单位召开新闻发布会或开辟报刊专栏，主要负责人向社会公开承诺，亲自到服务大厅办理事项、处理投诉、接受监督。三、坚持刀刃向内，深化“一件事一次办”攻坚。进一步强化斗争精神，以伤筋动骨的举措换取脱胎换骨的变化。一是抓好“一件事”梳理改造。全力推动业务整合和流程改造，市级97.5%审批事项实现“一件事一次办”，同时延伸“一件事”内涵，构建企业从准入到退出、公民从出生到去世两个全生命周期标准体系。二是抓好工程项目联合办。在全市各园区和特色小镇全面推行工程建设项目区域评估，变市场主体付费为政府统一买单，费用压减60％，企业的成本和时间进一步降低；率先全省制订建设工程项目多测合一实施方案，已选取一批项目进行试点；制订房屋建筑与市政基础设施工程联合验收试行制度，变企业跑为部门跑，市本级项目全面实施竣工联合验收，验收环节大幅精简；实现人防、消防、技防多审合一、结果互认，线上审图率达100%，审图效率居全省第一。三是抓好不动产登记即时办。将房屋交易、信息、测绘等职能整体划转至市不动产登记中心，整合交易、纳税、登记三个窗口，实行三窗合一、综合受理，办理时限由法定30个工作日压缩到3个工作日，部分抵押注销业务实现即时办结。四、坚持群众视角，提升“一件事一次办”实效。把企业买不买账、群众满不满意作为衡量改革效果的重要标尺，坚决做到方向不变、靶心不偏。一是提高改革到位率。严格按照应放权限一律下放、项目一律进厅、堵点一律打通、承诺一律兑现的要求，对已承诺事项认真开展回头看、回头查，开发“岳办岳好”APP，开通12345投诉专区，确保承诺事项不反弹。二是提高县区覆盖率。严格按照一窗受理、集成服务改革要求，所有县市区升级政务服务大厅，比照市本级标准优化窗口设置、服务流程和运行机制，延伸服务触角，各级政务服务中心设立“全域通办”专窗，首批实现全市全域同标准同质量、就近办异地办事项100件。三是提高群众知晓率。扎实抓好政务公开，在岳阳日报开辟改革专栏，广泛开展调查问卷增加覆盖率，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，目前“岳阳政务”服务号粉丝达60万，位居全省前列，营造了全社会关心和支持改革的浓厚氛围。五、坚持制度倒逼，压实“一件事一次办”责任。用铁规则强化硬约束，保障工作深入推进。一是电子监察全面跟踪。建立健全全流程实时监测、即时督办、定期评估体系，综合运用“万众点评促跑改”、行政效能电子监控、“互联网+”等方式，不断完善政务服务好差评制度，让每一项工作、每一个事项都能实时监测评估。二是暗访督查全面跟进。市一次办、市优化办和市政府督查室联合成立专班开展常态化督查，发现问题限期整改。同时，市政府主要领导对12家进度滞后部门单位主要负责人进行约谈并新闻曝光，整改具体典型问题20个。三是测评巡察全面跟紧。对市直责任部门、县市区开展第三方测评，客观查摆问题，严格挂号销号。同时，市委巡察办组织开展近两个月的专项巡察，并报市委、市政府和市纪委监委逐条逐项交办整改，对有令不行、有禁不止的，坚决从严问责，以责任上肩保障任务落地。过去一年来，我办各项工作取得了一定成绩，但距离省政府办公厅的要求和兄弟市州仍有一定差距。我办将坚决贯彻落实上级各项决策部署，坚持以担当诠释初心，以实干践行使命，真正当好市政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。深入实施“双创双争”不断促进做优做实（常德市人民政府办公室）2019年，常德市政府办公室（行政审批服务局、政府研究室）在省政府办公厅的关心指导下，紧紧围绕全市发展大局和中心工作，以“双创双争”为抓手（创工作佳绩、争全能服务标兵，创满意机关、争全省一流服务水平），不断提升服务、优化政务、办好事务，推动办公室各项工作做优做实，努力当好“坚强前哨”和“巩固后院”，为常德高质量发展作出了积极贡献。一、多谋多思抓调研，参政设谋有为有位。坚持“身在兵位、胸为帅谋”，谋大谋远、谋深谋实，为党委政府当好参谋、出好主意。一是调查研究深入实际。围绕全市重点工作和群众普遍关注的问题，鼓励干部走出机关，深入基层和企业一线，组织开展真抓实干表扬激励、人口发展、乡村医疗卫生事业发展、支持常德经开区发展、重点民生实事等课题调研，多项调研成果进入领导决策视野并转化成党委政府文件。二是文稿服务精益求精。对送审文稿逐一注明把关、修改、起草者姓名，增强工作责任心，不断提高以文辅政水平，全年组织撰写各类文稿200多篇100多万字，一批精品文稿得到了各方好评。三是信息宣传及时准确。将市政府特色亮点工作汇编成册并广泛推介，民生实事、营商环境等多项工作在人民日报、新华社等主流媒体报道。对政务信息超前谋划、深入挖掘，充分发挥《信息专报》《常德要情》《调研与决策》等刊物的决策信息参考作用，加强对县市区和市直单位政务信息的考核评比，政务信息工作获评全省先进。二、创新创优抓改革，政务服务加速加力。狠抓“一件事一次办”等改革措施落实落细落地，全省营商环境试评价我市排名第二，全省深化“一件事一次办”改革推进会在我市召开并推介常德经验做法。一是推动体制机制改革创新。市县两级统一组建行政审批服务局，市政府各工作部门统一设立行政审批服务办公室，确保工作推进“一盘棋”。编制综合窗口受理规范等系列制度，出台政府数据资源共享管理办法，推进政务中心窗口人员去部门化人事制度改革，推行政务服务“好差评”机制，政务服务更加规范有序。二是推动办事流程优化再造。聚焦审查环节和操作细节，变“通用模板”为“专属指南”，在全省率先实施工程建设项目“多测合一”，复合事项材料个数总体减少约50%以上，梳理形成“一件事一次办”事项办理情形382个，编制服务指南200多类，实现了全情形引导。三是推动服务平台融合升级。市本级建成了全省一流的“市民之家”，市县乡村四级“互联网+政务服务”一体化平台建成运行，创新开办“常德网上中介超市”，迭代升级“我的常德”APP、常德政务微信公众号，实现政务服务“网上办”“掌上办”。三、认真较真抓督办，工作推进落实落地。坚持动真碰硬、实打实查，确保政府各项决策部署件件有着落、事事有回音。督查工作获评全省先进。一是对督查事项实行计划管理。对标国务院大督查、省政府综合大督查工作要求，聚焦政府工作的重点难点，严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，切实减轻基层督导考核迎检负担，全年牵头开展或参与督查检查次数比上年减少80%。二是对督查情况实行公开通报。对三大攻坚战、高质量发展、真抓实干表扬激励事项、为民办实事等工作督查落实情况，实行公开通报，广泛接受监督，畅通工作落实的堵点，倒逼责任单位抓好落实。三是对督查整改实行后续跟踪。建立督查“问题清单+台账管理+办结销号”机制，强化跟踪督办，做到整改不落实、督办不离场。通过强有力督查，推动政府工作形成真抓实干的浓厚氛围。去年，在省政府真抓实干成效明显地区表扬激励通报中，我市共获得表扬激励33次，改善农村偏远学校办学条件、实施“三小”专项整治、优化政务服务等工作得到中央“不忘初心、牢记使命”主题教育办推介。四、精细精准抓协调，运转保障提质提效。在办文办会、综合协调和值班值守工作中，严格工作程序和规范，确保了政府系统高效有序运转。一是办文办会严谨规范。严格落实规范性文件拟制计划制度和初审会商制度，全年下发政策性文件同比下降33.6%。坚持统一收文入口，杜绝文件不合规范、多头报送等情况。严把会议准入关、质量关、纪律关，采用多会合一方式，大幅压减会议规模和数量。二是综合协调周密高效。对重大会议、重大活动坚持靠前服务、规范流程，协调做好中央部委、省政府主要领导来常调研视察工作一系列重要活动，实现了服务零差错。积极协助政府领导抓好事务协调，建立服务科室、分管秘书长逐级提出拟办意见制度，提高综合服务水平。三是值班值守严格有序。坚持节假日领导值班带班和科室24小时在岗值班工作，确保政令畅通。对各类突发应急事件做到第一时间报告、第一时间调度、第一时间处置。常长高速“3·22”河南旅游大巴爆燃事件处置和救治工作得到中央督导组肯定。值班工作获评全省先进。五、从严从实抓管理，队伍建设出色出彩。把加强队伍建设作为提升服务水平和工作效能的重要手段，不断提升办公室业务素质和能力。一是突出“传帮带”。建立健全“传帮带”制度，实行班子成员带分管科室，科室负责人带全科人员，工作交接前任带后任，促进干部快速成长。去年以来，先后有4名干部走上处级领导岗位，近30名干部职级晋升，3名年轻干部交流到驻外招商中心和乡镇重要工作岗位。二是突出“学讲论”。坚持走出去“学”、请进来“讲”、内部“论”相结合，依托国内知名高校和红色教育基地，举办干部素质提升班和党性教育培训班，邀请专家学者开展知识讲座，定期组织干部开展读书交流、学习讲座、业务讲评等活动，促进取长补短、交流提高。三是突出“考评比”。强化绩效考核指挥棒作用，进一步优化细化考核指标，增强考核的针对性、操作性，以考核力促工作开展。积极开展全能服务标兵、业务模范、学习模范、文明模范、自律模范等评选表彰，营造比学赶超、你追我赶的浓厚氛围。去年，市政府办获评全市绩效考核优秀单位，综合治理、精神文明建设等十多项工作被评为全市先进。提升政务服务水平增强政府执行力（张家界市人民政府办公室）2019年，张家界市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党办工作“五个坚持”的总体要求，在提升参谋水平、提高办文质量、促进公务活动和会议更加规范、增强督查实效上下功夫，着力提升政务服务水平，努力增强政府执行力，促进了张家界市经济社会的高质量发展。一、提升参谋水平。一是积极开展前瞻性调查研究。围绕市委、市政府的重大决策开展调查研究，摸清情况，谋划对策。先后组织副秘书长、科室负责人就“十四五”规划、重大项目建设、旅游业和工业发展、职业教育等开展调查研究，形成了17篇有价值的调研报告，供市政府领导决策参考。二是对市政府准备出台的文件有针对性地开展调查研究。在重要文件的起草、讨论和审议阶段开展调查研究，先后调查研究了《关于推进“旅游+新型工业”高质量发展的若干措施》等41份文件，为文件的科学制定奠定扎实基础。三是加强信息报送。加强突发事件信息处理和政务信息采集，畅通渠道，完善网络，规范内容，充分发挥信息主渠道作用，深入利用研判信息当好参谋助手。2019年共采编、报送政务信息950条，被国办采用10条、省办采用63条、特刊1期，编发《政务要情》30期，超额完成省定目标任务。二、提高办文质量。一是高标准规范办文。严格规范审核公文报批程序，合理有序履行会签手续，对不符合办理程序和要求的坚决退回，严把公文办理程序关口，力争把每一份公文办成精品。全年以市政府、市政府办公室名义印制各类公文901件。二是大力度精简文件。严格按照“三发三不发”要求，可发可不发的文一律不发。2019年共退回各类代拟稿78件，制发市政府、市政府办公室文件144件，同比减少31.2%。三是快节奏流转公文。坚持以高效能政务服务助推高质量发展，变被动“取送公文”为主动“处理公文”，急事急办、特事特办、普件快办，基本做到了收文处理不过夜，发文处理2个工作日。2019年共处理上级、外地、下级等各类来文3806件。三、促进公务活动和会议更加规范。一是促进公务活动更加规范。拟定《市政府领导公务活动服务规范》，对市政府领导调研活动、会见来宾、交办事项办理等工作进行了明确。陪同市政府主要领导深入到40多家企事业单位和40多个乡镇，就区县经济社会发展、重大基础设施建设、社区联点扶建、精准扶贫等工作开展专题调研70余次，联络协调市政府领导外事活动20余次，沟通衔接和配合服务省领导来张视察活动10次，所有活动均做到了协调有序。二是促进市政府召开的会议更加规范。做好各类会议的会前准备、会中服务、会后整理和督查等工作。全年共承办市政府全体会议2次、市政府常务会议18次、市长办公会议33次、市政府党组会议7次及其它各类会议300余次，起草和审核各类会议纪要70余篇，组织召开全国及省级电视电话会议132次、市级到区县及各种会议245余次，设备保障零失误，会议质量不断提升。四、增强督查实效。一是着力精简督查。根据上级规范督查考核和减轻基层负担的要求，认真清理了全市市直及驻张单位、各区县政府的督查检查考核情况，保留2018年督查检查考核事项38项，合并137项，撤销38项，纳入《2019年市人民政府督查工作要点》的专项督查减少了34%，市政府领导签批的专项督查减少了47%。二是强化目标管理。将推动高质量发展、打赢三大攻坚战、推进重大工程建设和重点民生实事项目等涉及面广、持续时间长、社会影响大的党委政府重点工作摆在政务督查的重要位置，实时掌握进度，适时调度督办，严防出现空白、空档。细化分解了市政府2019年《政府工作报告》工作任务，对市政府七届四次全会、市政府常务会议、市长和常务副市长23次专题会议议定事项进行了督查，编印督查专报27期。组织开展了6件许达哲省长、25件刘革安市长批示件的办理工作和国务院、省政府督查激励机制落实情况、国家卫生城市创建、扫黑除恶、安全生产、铁腕治旅等31次专项督查。对慈利组织开展了为期20天的安全生产巡查。三是规范制度机制。按照“一单四制”要求，一月一台账，一月一更新，及时交办，限时办结，促进工作落实和执行力提升。起草并制定印发了《张家界市加强政府执行力建设九条规定（试行）》，定期发布违反相关规定的案例，将执行力建设与绩效评估考核挂钩。根据市政府主要领导的指示，建立了上级负面点名通报督办机制，对此前被负面通报点名的易地扶贫搬迁、消除义务教育大班额等事项进行了督办，取得了明显成效。2019年，张家界市政府办公室在省政府办公厅的关心下，较好地完成了各项工作任务，但与上级要求和兄弟市州相比，还存在不小的差距。2020年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“六个必须”的要求，坚持政治建室、担当立室、创新兴室、制度治室、人才强室，推动制度建设，推进“三服务”事业高质量发展，建设“三表率一模范”机关，促进各项工作再上新台阶。着力提质增效创新文电管理（益阳市人民政府办公室）近年来，益阳市政府系统文电工作坚持提高政治站位，全力服务大局，按照科学化、制度化、规范化的要求，不断推进精准办事、规范办文、高效执行，全面提升“三服务”工作水平。优化制度设计，创新办文模式将服务大局作为文电工作的根本遵循，紧盯党委政府的中心工作，紧贴民生民情，紧扣重要时间节点，确保实现准确规范、精简高效、安全保密。市政府高度重视文电工作，将其作为高效政府制度建设“1+X”（1是修订《益阳市人民政府工作规则》，X是包括《益阳市人民政府办公室公文运转规则》在内的配套制度措施）的重要内容部署推进。市政府常务会议多次专题研究公文处理工作，审议通过《公文运转规则》。一是变分收统办为统收分办，将文电科的“单兵作战”模式，转变到全办合力的“联合作战”模式，文电科统一收文登记，对口科室限时办文，实现全程跟踪、质量控制和统一办复归档。二是变转手传递为参谋拟办，各科室对承办公文都按照法规政策要求，结合工作实际，提出具体可操作的拟办意见，发挥参谋助手作用。三是变惯例要求为制度约束，对收文范围、职责流程、办理时限都做出明确规定，推进量化管理，实现“于法周延、于事简便”。严格审核把关，着力减量提质发扬“短实新”文风落实集中整治形式主义官僚主义要求，2019年发给县级及以下的文件减少44.3%，召开的会议减少26.7%。一是以“十个不发”明确发文导向，对未纳入年度发文计划或未履行“一事一议”报批手续等十类文件不发文。二是以“一张清单”加强源头管控，将15个公文种类发文所需的资料、格式、程序，一次性书面告知，实现标准统一、要求清晰。三是以“三审三控”确保公文质量，文电科初审分办，侧重体例格式、文字和行文规则；承办科室主审报批，侧重政策法规、内容和部门意见协调；最后由文电科和办公室分管领导复审把关，综合领导审签和部门意见复核付印，背景不清楚不送审、资料依据不充足不送审、拟办意见不合理不送审。三、加强督办考核，提高运转效率按照“全程可控、全程可查、全程留痕和责任可究”的要求，进出有日期，流转有登记，件件有着落，确保公文运转的高效、规范、有序、安全。一是严格过程控制，设立总控岗位对全部公文办理跟踪控制，建立限时办结公文的台账登记、及时提醒、办结销号和日提示、月统计制度，每个工作日将《限期办理公文情况提示表》发至工作群，未到期的备忘提示，快到期的黄牌提示，逾期未办结的红牌提示，延误公文的从源头倒查、严肃追责。二是严格问题通报，对公文处理过程中发现的体例格式、行文规则、文稿质量、办理效率等方面的问题进行归纳梳理，建立问题通报制度。通报分为办公室内部通报和对县市区、市直部门的通报，“既内又外、内严于外”。印发《公文办理情况通报》12期，每期《通报》都由市政府主要领导签发，发送给各县市区和市直各单位主要负责人。三是严格绩效考核，连续三年将公文处理工作纳入绩效考核内容，对23个市直部门单位在绩效考核中扣分。夯实基础工作，推进精细管理将文电工作的职责要求落实到办公室每个人，落实到每一个文件，实现“工作标准化、管理制度化、流程规范化”，不留堵点，不留空白，不留隐患。一是培训常态化。将公文知识培训纳入年度培训计划，每年邀请有关专家上门讲授培训，定期印发和更新《公文处理工作资料汇编》等工具书。二是保密精准化。突出重点部位、重要人员的保密管理，涉密文件用专用红色文件夹报送，上班后当面送阅、下班前一律收回，紧急涉密件不离视线；新进人员均签订《保密责任书》、人手一本《保密工作手册》、集中开展保密知识培训；涉密计算机集中管理，会议室配备手机屏蔽柜和屏蔽器；常务会议专题学习《保密法》。三是档案信息化。建立档案目录数据库，将传统载体的档案全部加工为数字档案，通过专用电脑检索、查阅电子档案，查档时间大幅缩减，准确率大幅提高，配合有关部门查证资料无一错漏延误。“明者因时而变，知者随世而制。”对标新时代新任务，文电服务要求更好、更快、更规范。我们将认真贯彻本次会议精神，虚心学习兄弟市州和省直单位的先进经验，开拓创新，扎实工作，充分发挥以文辅政作用，更好服务经济社会发展大局。不忘初心强服务忠诚担当做表率（郴州市人民政府办公室）2019年，郴州市人民政府办公室在省政府办公厅的指导下，积极贯彻落实中央和省、市重大决策部署，团结带领干部职工充分发挥职能作用，努力提高工作实效，切实当好市政府的坚强前哨、核心智库和巩固后院，为打造湖南新增长极、加快“五个郴州”建设作出了积极贡献。一、始终把握“抓落实、优服务”的主业，提升工作实效。一是认真履行参谋助手职责。坚持以“五大发展理念”为引领，紧紧围绕“创新引领、开放崛起”和“产业主导、全面发展”战略，积极开展“抓重点、补短板、强弱项”调研活动，深入县市区、园区企业、乡镇村组、项目一线进行调研，充分发挥“智库”优势，报实情、献良策、当高参。全年共收集处理各类政务信息1万多条，上报信息1000多条，被国办、省办综合采用40多条。起草修改全市工作情况汇报、专项工作汇报、领导讲话、会议纪要等重要文稿600余篇，形成了可持续发展议程创新示范区建设、打好“三大攻坚战”、推动产业转型升级和经济高质量发展等一批调研成果，成为市委、市政府科学决策的重要参考，起到了以文辅政、以资促政的作用。二是充分发挥综合协调作用。主动把政府办公室工作放在全市工作大局中科学定位、协调各方，推进市委、市政府战略目标“落实措施具体化、年度任务项目化、责任分解台账化”。重点协调抓好了2019年市委经济工作会议和《市政府工作报告》100项主要任务的落实，协调推动了东江引水工程、郴州机场、人民东路延伸段、市一中北校区等一大批重大项目建设。积极服务矿博会、特色农博会、美丽乡村旅游节等系列重大节会活动，当好了重大活动的“协调员”和“服务员”。三是注重强化督促检查效能。认真围绕落实国家重大政策和市委、市政府的中心工作、重要部署，以及市政府常务会议、市长办公会议研究的重要事项，突出抓好了“三重”工作、“产业项目建设年”、全市重点项目建设、长江经济带环境污染问题整改、脱贫攻坚、安全生产等工作的督促检查，推动政府部门全力以赴兴产业、强实体、惠民生、促和谐。加强领导批示件的交办、转办、督办工作，印发督办通知100多件，转发领导批示400多件，办结率达到100%，做到了事事有回音、件件有着落。市政府督查室被评为2019年度全省政府系统督查工作成绩突出单位。二、始终把握“惠民生、纾民困”的主责，积极担当作为。一是着力抓好民生实事。突出抓好了2019年省市重点民生实事和“厕所革命”项目实施，对12项18个省定指标、18个市定指标，采取了“一月一调度一通报”工作机制，每月列出问题清单，针对薄弱环节，狠抓督办落实。2019年重点民生实事项目均完成或超额完成目标任务，被省绩效办评为优秀等次。二是倾力为民排忧解难。以群众满意为第一标准，实施市长、副市长及市直部门负责人接听市长公开电话制度，全年“12345”市长公开电话共接听市民群众投诉、举报、建议、咨询、求助等来电20.3万个，其中登记受理有效诉求15.6万件次，满意结案14.8万件，群众满意率达96.93%。市长公开电话办荣获“全国巾帼文明岗”荣誉称号。加强人大代表建议、政协提案督促办理，办结人大代表建议292件、政协提案282件，办复率、满意率或基本满意率均为100%。三是助力脱贫攻坚。市政府办作为汝城县文明乡东山村、大源村驻村帮扶的牵头单位，重点实施了基础设施扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁和农村危房改造扶贫、教育扶贫、就业扶贫等十大扶贫工程，脱贫攻坚和美丽乡村建设同步推进，村基础设施显著改善，产业发展迸发活力，村容村貌整洁有序，帮扶工作取得了明显成效。2019年10月17日（全国扶贫日），帮扶点汝城县文明乡东山村稳定脱贫典型经验，被中央电视台焦点访谈栏目专题推介报道。三、始终把握“正导向、强队伍”的主题，树立良好形象。一是把握思想导向。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实有效开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、树形象、提效能、作表率”主题实践活动，全体党员干部自觉在服从大局、服务发展中，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到了“两个维护”。认真贯彻执行“两准则三条例”等党纪法规，严格落实党风廉政建设责任制要求，形成齐抓共管格局。二是促进凝心聚力。充分发挥工会、青工委、妇委会等组织的桥梁纽带、凝心聚力作用，广泛开展了“我和我的祖国”诗歌朗诵、爱国歌曲歌唱比赛等系列活动和健身徒步、体育竞赛、走访慰问、爱心助学等活动，市政府办成功创建省级文明单位。三是激励干事创业。认真落实“好干部”标准，严格执行《干部选拔任用条例》和“一报告两评议”“凡提四必”“三个不上会”等规定，杜绝选人用人不正之风。一年来，市政府办党组推荐4名处级干部提拔重用，提拔科级干部5名，重用、交流科级干部7名，公开选调、招聘工作人员12名，以正确的选人用人导向激励了干部干事创业。小小文件夹做实大督查（永州市人民政府办公室）天下大事，必作于细。近年来，我办积极推行政务服务精细化，建立了“互联网+执行力”督查平台，实施了文件夹管理，督查效能显著提升，有力推动了工作落实，市政府督查室连续三年被评为“全省政府系统督查工作优秀单位”。一、建立文件夹，整合大督查（一）督查事项全部进夹。凡进夹事项办结方能退夹、归档和销号。2018年以来，设立了6大综合文件夹，即国省来件、市委来件、《政府工作报告》、重要会议、领导批示事项和其它督办事项，分由3个组统筹管理。先后设置了146个专项文件夹（领导批示79个、会议议定事项56个、规范“督检考”等），对“三大攻坚战”、拖欠农民工工资、重点民生实事“回头看”、国务院“互联网+督查”平台留言等全程跟踪督办，目前已办结销号归档53个，确保了决策事项不遗漏。（二）关联依据全部进夹。凡与具体督查事项相关的决策依据全部归集进夹。如开展市县水田合作开发督查时，把2次市政府专题会议纪要、2次市土委会纪要、2次市长批示、任务下达文件等全部收录夹中，通过每月调度、两期通报和一次约谈，大力推动了工作落实，不仅清偿了欠省的2万亩耕地指标，还盘活了城区建设用地，促进华侨城、万达广场等一批重大项目顺利落地。2018年以来，为落实重要会议决策设立的56个专项夹，涵盖各类依据243个，确保了决策不遗忘，执行不走样。（三）责任体系全部进夹。凡督查事项的承办责任人,包括主要领导、分管领导和具体承办人，其姓名、职务、电话等信息存夹。但凡有未落实的事，就在相应文件夹中找不落实事的人，进行调度、督查、约谈和通报批评；但凡工作落实得好的，给予他们通报表扬。2019年通报中，对2个县区、3个市直单位予以表扬，对1个县、6个市直单位予以批评，对14个责任人员予以警示提醒、3人予以建议问责并执行到位，确保了工作不落实担子不下肩。二、管理文件夹，规范大督查（一）要素全部留痕。坚持要素留痕，避免全程留痕。2019年7月，达哲省长批示我市9家冶炼企业环境污染问题，我室立即建夹，马上办理。在核查、督查过程中，将责任单位反馈的情况和佐证资料，我室的交办通知、督办函、督查专报，以及整治前后对比照片等资料录夹。反馈给省政府的办结报告全面、准确反映了批示件办理全过程，得到了中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第一指导组的高度评价。2018年以来，53个办结销号归档的文件夹均要素齐备。（二）过程主动见光。线下情况，线上晾晒。如核查办理市长交办的“山香香料公司异味扰民问题”时，将现场核实、问题整改情况和前后对比照片，以及我室先后7次回访6位举报人代表、随访周边12户居民情况全部记录在夹。同时，在“互联网+执行力”督查门户网页主动公开，继续接受监督。获市长批示“非常好！”目前，我市线上共主动公开28批次督查任务，涉及326项具体事项，完成了265项。（三）结果精准过硬。督查结果均录入“季考专夹”，不惧任何质疑和检查。如，市政府重点工作半年结账通报对市工信局落实《政府工作报告》确定的目标任务打折扣，予以了批评和绩效预扣分，该单位提出质疑，但翻阅了我室专项文件夹《2019年全市工业园区绩效考核指标体系》等4个相关依据后，表示诚恳接受批评。2018年、2019年，我室共对13个县区、25个市直单位予以绩效扣分，没有一项因申诉而更改。三、用活文件夹，服务大督查（一）减轻了基层负担。依据督查检查考核文件夹，会同市委督查室对“督检考”工作予以认真审核把关，有理有据驳回了16项申请，“督检考”事项由2018年的66项压缩到2019年的29项、2020年的16项。通过一类一夹管理，将中心城区17个安置小区、7条城市主干道建设等事项进行梳理，合并调度，大幅减少了责任单位材料报送任务量。中办督查室驻点监测永州市道县“督检考”减负情况后，给予了高度肯定。（二）提升了督查能力。文件夹管理过程中，每个人都有各自负责的文件夹，都会在“互联网+执行力”督查平台接受后台管理的考勤考评，凡负责督办的事项不能按期办结销号的，将会作为差错登记，系统予以提醒、周例会通报、办领导约谈，直到调整岗位。通过线上、线下考评，倒逼比学赶超，督查人员把握重点、主动作为、单兵作战、狠抓落实的能力得以持续提升。2018年以来，督查室先后有6名同志得到提拔，其中2人提拔为督查专员。（三）优化了发展大局。对跨度时间长、情况复杂、工作量大的事项，通过专夹管理和挂图作战，既督责任上肩，又督认识站位。2019年以来，先后督办全市重点项目集中审批，实现了7个工作日内完成30个项目、75项审批手续的目标；湘桂铁路扩能改造项目，实现了1个月内完成全部2929亩征地；宋家洲避险搬迁项目，实现了2个月内征地64.32亩，拆房408栋、面积15.4万平方米的历史壮举，有功人员获得市政府100万元奖金。一系列督查举措有效提振了抓执行抓落实的工作氛围，激发了服务高质量发展的活力。运用清单式管理助力政府工作高效落实（怀化市人民政府办公室）清单式管理是我市“政府要讲诚信、决策要讲科学、办事要讲程序、过程要讲效率、结果要讲圆满”的重要一环，怀化市政府办以清单式管理推动各项工作落实，进行了有益的探索和实践。提升站位，谋划清单怀化市政府办始终坚持增强“四个意识”,坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全了一套以目标清单、问题清单、责任清单、措施清单、反馈清单、问责清单为内容的全流程广覆盖清单管理运行机制，从市政府主要领导、分管副市长、秘书长、副秘书长、政府办科室到市直有关部门、部门具体科室、科室具体责任人“个个有任务，人人有责任”，将全年各项工作任务、各级考核指标、重大部署，重要任务、重点工作、重点项目用数字化清单进行分解。在抓自身事项贯彻落实方面。市政府和市政府办各领导、科室根据各自的对口业务或者工作领域，制定重点突出、目标明确、措施有力的重大项目清单、专项工作计划清单、月度计划清单以及每周重点工作清单，以一个个关键重点、阶段性计划带动整体工作。在抓其他单位事项落实方面。市政府办牵头协调有关部门根据每个重大项目、专项计划的不同要求，按照“一事一主体一责任人”原则，分阶段、分环节建立权责统一、清晰具体的个人职责清单，确保清单内各个项目、阶段性任务精细化落实到位。二、突出重点，找准清单第一，紧盯省委省政府对怀化的“考核点”发力。对照省委省政府对我市主要经济指标考核任务、补短板工作任务、国务院涉及市州的16项真抓实干激励措施、省25项真抓实干督查激励措施，以及省《政府工作报告》涉及我市的任务指标，全面开展对表盘点，梳理出162个具体事项，逐一研究分析，细化推进措施，努力争先进位。第二，紧盯省委省政府、市委市政府要求的“突破点”发力。一是对省级交办事项进行迅速落实，对达哲省长、上级部门交办事项均建立了系统台账，分解落实达哲省长讲话精神6次共232项，每月调度督办一次。二是对市委、市政府主要领导和相关市领导调研、现场办公、会议交办等事项，第一时间分解任务、跟进督查，每月向领导反馈情况。三是对市领导批示事项及时督办落实，每周反馈督办落实情况，每月报告上月办理情况，每季度通报责任单位办理情况。2019年共督办有关市领导批示事项1000余项，其中市委书记批示92项，市长批示921项，均已交办给相关单位，并定期通报。第三，紧盯全市经济社会发展的“薄弱点”发力。对照市《政府工作报告》中全年既定目标任务、亟须查漏补缺的环节，以及阻碍我市高质量发展的弱项短板，梳理出产业培育、项目推进、招商引资、优化环境、脱贫攻坚等方面具体工作任务清单，强化问题导向，强化攻坚破难，逐一明确了完成时限和目标措施。如在脱贫攻坚工作中，我办紧盯底子较差的沅陵县，先后3次实行全方位、全覆盖督查，列出问题清单、责任清单、措施清单，做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”，夯实了沅陵县脱贫工作根基，群众满意度达到99%。第四，紧盯人民群众的“关注点”发力。对照省、市重点民生实事，以及市本级正在推进的社会民生重点项目，梳理出事项清单，明确任务表、时间表、责任表，加大攻坚力度，完善要素保障，确保民生实事项目无障碍推进。去年，我市12项17件省重点民生实事和10项10件市重点民生实事项目，均按时或提前完成目标任务。三、以上率下，落实清单一是抓行政推力，建立领导牵头落实机制。建立了“市政府主要领导负总责、各分管副市长牵头负责、相关市直部门和县市区作为直接责任主体”的工作机制。市政府主要领导作为“第一责任人”，通过带队调研督查、牵头召开专题协调会等方式督促落实；市政府各分管领导深入一线，以召开点评会、现场办公等方式推动落实；各级政府及其工作部门干在一线、整体联动、合力落实，由此形成了以上率下、奋勇争先的良好工作局面。二是抓过程管理，开展重点工作跟踪督办。强化部门主体责任的同时，更加注重以督促行、以点促面，确保各项决策部署落地生根。如我办对房地产开发历史遗留问题加大督办力度，强化督查督导，调动行业主管部门、属地政府、相关开发企业解决问题的积极性，形成合力。2019年，我市房地产开发历史遗留问题93个目标项目首次登记全部办结到位，完成不动产首次登记29457户，办理转移登记（分户证）27823户，业主领证13934本，盘活37个停建烂尾楼盘，完成税费清缴入库3.5亿余元。三是突出实效，强化考核问责。对责任清单所列事项逐项督查督办，实行挂牌销号和闭环式管理，按照《政府督查事项积分管理办法》要求，建立督查工作台账，明确督查事项、办理要求、办理时限、办理标准、办理效果、责任人、督办人、考核分值，实行挂图作战、挂牌督办。每月进行考核计分，每月对排名情况和督查工作情况进行通报，通过“公开通报、媒体曝光、工作约谈、行政问责”四个层级的督查奖惩机制倒逼工作落实。对推进滞后的工作，由市政府督查室按程序提请分管副市长约谈相关责任领导，必要时由市政府主要领导直接约谈；同时，把责任清单落实情况纳入市委市政府绩效考核，对非政策原因和非客观因素导致责任清单目标任务未完成的予以考核扣分，对督查中发现的推诿扯皮、应付了事、敷衍塞责、弄虚作假的单位和个人严格问责追责。做好“快准实”文章全力打造成为政府机关之首（娄底市人民政府办公室）2019年来，在省政府办公厅关心指导下，娄底市政府办以创建全市一流的中枢机关、执行机关和人民满意的政府机关之首为目标，坚持快字当先、准字当头、实字当前，主动适应新常态，全力以赴谋发展，履职尽责抓服务，圆满完成了各项工作任务，并涌现出了一些亮点和特色。一、坚持快字当先，快捷高效，确保当日事当日毕。一是时限上规定。制定《加快公文运转速度的几项规定》《确保公文送审安全的几项规定》，建立完善的催办和封闭运行制度，严格按照收文后14天内、每位领导审核2天内、会后2天内、发文5天内办结，急件急办的要求实施，对不能如期反馈的予以内部通报，2019年，催办急件637个，催办电话1700多个，短信400多条。会议纪要明确原则上会后三天内完成送审、一周内完成发文，会稿部门当天送达当天审完。二是数量上精简。文件把握“五个不发”，即小型会议等事务性工作可通过电话网络等方式直接部署的通知不发，上级文件、领导指示、会议纪要没有明确要求配套的文件不发，可由部门或部门联合发布的包括经市政府同意后以部门名义印发的文件不发，照抄照搬上级或已发文件内容超过20%的文件不发，非中长期规划、篇幅超过5000字或10页的不发。2019年，普发（下发）文件同比精简48%，规范性文件同比精简53%。会议把握“四个不开”，即能由部门、议事协调机构（领导小组）召开的会议，不以市委、市政府名义召开；能合并或套开的会议，不单独召开；能在一线现场交办或电话交办处理的工作，不召开会议；能以电视电话、网络视频会议形式召开的会议，不集中开会。2019年，全市性会议同比减少55%。三是审查上把关。会议实行“双审”制，强力推行政府常务会议题会前法制审查和会后纪要法制审查，坚决防止个别上会议题因为法律、政策障碍无法落实。公文实行“退文”制，对公文不规范的，包括以内部呈签件上报、非报告请示或意见文种上报、非上行文格式上报、直接送市政府领导、没有主管部门和相关部门会商意见、没有预备审批时间的公文，严格执行退文处理。2019年，共退文处理70多件。二、坚持准字当头，精准无漏，确保零差错零失误。一是文稿精准细致。对领导讲话、综合文稿、汇报资料、文件起草以及会后报道等材料，始终做到严谨细致，精雕细琢，严把行文、审改、运转关，全部高标准、高质量、高效率完成市委、市政府及市领导交办的文稿任务。2019年，共撰写各类综合材料212篇，均得到领导一致好评。二是信息精准无误。紧紧围绕服务领导决策、服务中心工作、服务民生改善三大主题，进一步完善了政务信息报送体系，没有发生误报、迟报、漏报、谎报突发事件信息现象。2019年，共接收和传达各类会议通知400余个，接收值班信息300余条，向省里汇报信息60余条；共采编上报政务信息327条，被省采用48条，承办《人民网》地方领导留言板的网民留言事项14件。三是制度精准保障。坚持用制度管人管事，相继制定完善《党风廉政建设工作制度》《党组会议制度》、《党组中心组学习制度》《党组民主生活会制度》《办公室人事管理制度》《市政府秘书长联席会议制度》《干部职工学习制度》《干部职工考勤制度》《工会委员会慰问制度》《公务接待制度》《公务活动用餐管理制度》《办公用品采购制度》《固定资产管理制度》《差旅管理制度》等14项制度，汇编成册，严格执行。三、坚持实字当前，真抓实干，确保高质量高标准。一是以解决问题为标准。深入思考市委市政府的“关注点”，重点工作中的“薄弱点”、基层工作中的“困难点”、具体工作中的“关键点”，围绕转型发展、新型城镇化、乡村振兴、为民办实事等重点领域和群众关心的热点难点问题，确定13个课题，同时配合市长、副市长搞好调查研究，做到“小切口、可操作、能见效”，理顺市区机制体制、实施乡村振兴战略、提高办公室工作水平、提升参政设谋能力等调研成果直接进入决策程序。二是以落地见效为标准。把完成《政府工作报告》各项任务目标作为督查工作主线，对整体情况季调度季通报，对主要经济指标月预警月通报，对十大民生实事月督查月通报。2019年，督查政府常务会议议定事项93项、市长办公会议议定事项108项，印发督查通报21期、督查专报11期，督办处理领导批示101件。同时，全力以赴抓发展促转型，协助市政府全面推进“三大攻坚战”，紧紧抓住工业产业、财源培植、综合交通和民生实事等重点工作，督促落实、具体协调，促其质效并重。三是以群众满意为标准。将建议提案办理作为促发展、惠民生的重点工作来抓，以人大代表、政协委员和人民群众满意为标准，积极协调各级各相关部门认真对待、认真办理、认真巩固，较好地完成了办理工作任务。2019年，共承办省人大代表建议3件，办理省政协来信2件，市本级人大代表建议96件，政协提案180件，办复率、满意率、面商率均为100%。对群众来信来访，始终耐心解释、按章办事，能解决的事情绝不推脱，不能解决的问题绝不含糊，对领导批示的信访案件积极跟踪落实。2019年，共接听市民来电37299个，同比增长61.38%，登记受理有效诉求37963件次，所有来电均办理及时、答复准确，按时办结率为97.69%，群众满意率达99.98%。围绕中心服务大局突出高质量抓效率（湘西自治州人民政府办公室）立足精准精细，政务服务增效能一是抓好综合协调。全力做好国务院相关领导同志和国家相关部委、省委省政府领导来我州考察调研活动的组织协调服务工作，全力做好州政府领导开展的重大活动、重要会议、重要调研的综合协调工作，衔接协调州政府领导到中央部委和省直相关部门汇报衔接工作，均实现零差错。二是加强决策参谋服务。组织开展了200余次专题调研，形成调研成果20余篇，多条建议转化为政府主要领导科学决策的重要依据。坚持政务信息报送的时效性、实用性、准确性，全年编发《政务要情》50期，积极上报信息1154条，11条被国办综合采用，65条信息被省办采用，政务信息综合计分继续保持全省前列。三是提升办文办会质量。优化文电办理流程，提高发文质量，可发可不发的坚决不发，实现了公文处理“零差错”，发文数量较上年度精简比例达30%以上，其中制发规范性文件比上年精简40%。启动协同办公（OA）系统应用，提高了办公自动化应用水平。精细承办会议，严格会议审批，协调服务各类会议同比下降30.69%；起草印发常务会议纪要123个、州长办公会议纪要40个、专题会议纪要38个，没有出现纰漏。牵头对2017年以来的政府序列议事协调机构进行了认真清理，撤并议事协调机构50个，调整公布议事协调机构89个，精简率达31%。四是严格督查督办促落实。围绕中心工作，组织开展各类专项督查6次，同比减少55%；真抓实干重点工作有11项工作受到省政府真抓实干激励表彰，1篇调研文章被省政府督查室组织编印的《督查案例选编》收录。五是严格值班值守。严格领导带班和24小时值班制度，及时准确向省政府报送突发事件信息，落实反馈省政府、州政府领导对突发事件信息批示，协助紧急调度处置突发事件50余起，有力维护了社会稳定。二、紧抓重点难点，组织协调强效率一是大力推进户外广告标语综合整治。州政府办牵头具体安排部署户外广告市场清理整治及新设工作，全州共拆除户外广告标语43017块，责令整改2816块，新设176块户外公益广告，全州城乡面貌焕然一新。二是扎实推进放管服改革及工程建设项目审批制度改革。实现事项“四级四同”目标，完成政务大厅各类综合服务窗口的设置，互联网+政务服务连接到乡镇、村，企业开办时间压缩至3至5天，减税降费达11亿元，各项服务水平不断提高。三是积极推进湘西机场建设。州政府办1名副秘书长任机场办主任，目前项目建设总体推进顺利，土石方工程全面完工，招投标工作稳步推进，已累计完成投资11.8亿元，占总投资的70%左右。四是深入推进绿色矿山建设。分管副秘书长多次深入花垣县调研、协调、督查矿山整治整合工作，推动了花垣县矿业综合环境整治顺利开展。五是积极抓好世界地质公园申报。分管副秘书长牵头抓好申世办日常工作，顺利完成2019年联合国教科文组织世界地质公园评估专家现场评估，取得满意成绩。六是深入推进“智慧湘西”建设。建成了独具湘西特色的七大公共技术服务平台，形成了六大数字治理支撑体系，解决了全州数据不通、系统不通、业务不通等信息壁垒问题。三、突出民生保障，服务为民重成效一是助推驻点扶贫村脱贫攻坚。全年协调争取各类资金1000余万元，大力推进河堤、产业路、村级便民服务中心等基础设施和公共设施建设，扩面提质柑桔、辣椒、蔬菜等优势产业，对农户庭院进行绿化、靓化、美化提质改造。41户159名建档立卡户顺利脱贫，实现整村高质量“户脱贫、村出列”目标。二是积极推进建议提案办理。州政府系统办理建议提案419件、州“两会”期间代表委员讨论所提意见建议595条，实现办复率100%、见面率94.6%、反馈率93.3%、满意率96.8%。三是抓好政务公开。对34个政府工作部门政府网站依申请公开事项进行及时督促，对全州政务新媒体进行了排查，并及时上报省务局。四、强化机关党建，内生动力更强劲一是提高政治站位，高标准抓好主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，先后组织集体学习11次，开展专题研讨3次，形成调研报告14篇，共征集意见建议102条，圆满完成7类11项问题的整改落实。二是落实党建责任，夯实基层基础。全年召开党组会议21次，理论中心组集体学习11次，下发学习资料300余册，组织领导干部到基层上党课10余次，有力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政治理论走深走实。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等基层党建基本制度，发展预备党员5名，预备党员转正2名，评选先进组织4个、优秀党员15个。三是强化党风廉政建设，坚决拒腐防变。严格执行中央八项规定、省委九项规定和州委七条规定，加大对大宗物品采购、预算执行、公务接待费用、津补贴发放等审计力度，坚持接待公函、接待清单、派车单和公务用车维修审批单制度，公务接待费、公务用车运行维护费与比上年减少12%、19%。四是推进机构改革，优化干部队伍。完成办公室机构改革工作，全年向州委推荐提拔重用2位副秘书长、2名副处级督查专员、2名科长去州直单位担任副处级领导干部，班子结构日趋完善。将办公室内设科室从30个精简至17个，提拔调整任命科室长（岗位）5个，完成公务员调任3人；通过公开遴选方式，从基层选调15名优秀人才，干部学历和年龄结构更优，建成了一支政治过硬、作风务实、业务精湛、经得起检验的干部队伍。讲政治谋实效勇创新敢担当全方位提升办公室“三服务”工作水平（省交通运输厅办公室）2019年，湖南省交通运输厅办公室立足于当好厅党组“坚强前哨”和“巩固后院”，对大事要事细致服务，对急事难事积极担当，取得了较为突出的成绩。一年里，获得全省政府系统督查工作成绩突出单位、全省和全国交通运输行业政务信息工作先进单位，内控管理被省政府评为督查工作创新举措、并分别在全省政府系统秘书长会议及督查工作会议上作经验推介，省人大代表对省直单位的集中评议荣获第二名，“湖南交通运输”微信公众号被评为全国交通运输行业“十佳政务微信公众号”，扫黑除恶专项斗争工作被省委政法委多次书面通报表扬。一、恪守绝对忠诚，永葆政治本色。党办首先是党的政治机关，厅办公室始终把对党绝对忠诚上体现在坚决贯彻党中央和省委省政府部署的行动上，始终走在前、作表率，切实担起“两个维护”的政治责任。一是抓第一时间办理。对于习近平总书记关于交通运输工作重要指示批示，厅办公室第一时间上报送签、第一时间提出落实建议、第一时间纳入内控督办，建立办事员、副主任、主任三层审核工作机制，确保办理不遗漏、落实不滞后。二是抓重大事项报告。明确了主任拟主题、专人建台账、每月有上报的制度规定，2019年共就习近平总书记重要批示指示落实、通组公路建设等12件重大事项向省委进行了书面报告。三是抓纪律规矩把关。着力整治文山会海，清理规范督查检查考核、一票否决事项以及责任状，文件会议实行计划管理、清单管理，分管厅领导定期向厅党组会通报，推动党风政风全面好转。二、围绕工作大局，精心参谋辅政。一是文稿服务讲质量。围绕厅党组中心工作，加强调查研究，提高参谋建议的“含金量”，切实把工作思路谋准、工作举措谋实，高质量完成重要文稿106篇；通过建立文稿交流微信群、文稿起草人员定期交流讲课等方式，营造文稿起草人员有所乐、有所得的工作氛围。二是发文办理讲效率。推行公文限时办结，通过信息化手段预警提醒，动态监控发文各环节办结时间，办理结果与处室及个人绩效挂钩，发文办理平均耗时由之前的4天缩减至13小时。三是建议提案办理讲落实。坚持用真心、怀真情、使真招、见真效，在见面率、办结率、满意率100%的基础上，确保代表委员建议能办、办到位，在2019年省人大代表对省直单位的集中评议中，我厅荣获第二名。四是信息宣传讲分量。结合党组中心工作每月谋划至少一篇综合性报道，严格审查审批，委托有经验第三方运营官方微信公众号，刊发政务微信1084条，政务信息2712件；每月确定一个宣传主题，有针对性、有目的组织媒体进行会商、组稿，省级以上主流媒体刊发报道489篇（条）。三、创新内控督查，狠抓工作落实。以督促落实为核心要义，创新建立内控标准化管理系统，作为狠抓督促落实、激励干部担当作为的“小切口”和“主抓手”，全厅上下形成“内部感到有压力、外部感到有效率，人人感到有动力”的工作氛围。习近平总书记对湖南工作重要指示事项、省政府工作报告确定事项、部省领导批示事项、厅党组中心工作等787项重点督办工作一件件跟踪督办落实。一是建立一支过硬的督查队伍。厅党组把内控工作作为“一把手工程”，厅主要领导带头推进，织密“层层抓内控、人人皆是督办员”的组织网络，形成了一级抓一级、一级带一级、共同抓落实的工作格局。二是构建一个完备的管理体系。构建了“标准化+预安销号+绩效考评+全过程督办”于一体的内控管理体系，通过晒任务表、工作量、成绩单，激发工作热情；由“模糊考评”变“精准评价”，一把尺子量到底，以实绩论英雄，解决了“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。三是研发一套智能的信息系统。充分利用信息化手段，实现信息资源“互联网+内控督办+OA办公+行政审批”深度融合，做到智能催办、高效调度，极大提高工作效率。四是树立一个良好的工作导向。任务办理结果作为单位和干部职工评先评优、职务晋升的重要依据，干部职工由“要我干”变成“我要干”，树立崇尚实干、恪尽职守的风向标，形成了抓落实强作风、抓作风促工作的良性循环。四、全面统筹协调，做好运转中枢。积极牵头抓总，做好衔接上下、沟通内外、协调左右各项工作。早预案、抠细节做好重要活动组织保障，建立完善备忘录式管理、清单式督导机制，确保每一项工作都有人管，落实到位。加强沟通、提高效率确保机关运转顺畅，厅机关收文实行一小时内交办制度，平均耗时由3天缩减至4小时。大力推进信访事项线上办理，推动信访积案领导包案化解，建立健全信访跟班学习机制，每年在厅属单位中选派2名年轻后备干部到信访岗位轮岗锻炼。落实法定节假日三级带班值班和厅机关正式工作人员24小时值班制度，带动促进行业值班工作常态化规范化。主动牵头落实厅党组交办重大工作，扫黑除恶专项斗争、与中远海运集团战略合作推进交通就业扶贫等工作圆满完成。担当新使命展现新作为以高质量服务推动卫生健康事业高质量发展（省卫生健康委办公室）2019年以来，我们始终以“五个坚持”为指引，深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，着力谋大局、优服务、严作风，努力为全省卫生健康事业高质量发展提供服务保障，圆满完成各项工作任务。办公室牵头负责的综合治理、安全生产、绩效考核、建议提案办理、督查督办、政务信息、信访维稳等各项工作全面获评省级先进。一、高效执行，全力以赴抓落实。一是强化督查督办，推动决策落实。用好督查利器，坚持大胆督查、反复督查、跟踪督查，以一抓到底的韧劲推动省委省政府、委党组各项决策落地见效。同时，进一步完善OA（办公自动化）系统的督查督办功能，以信息化手段改进督查方式，及时提醒承办处室加快办理进度。特别是针对县级二甲公立医院全覆盖、消除村卫生室“空白村”等省政府重点民生实事,通过适时跟踪进度，适度传导压力，有效保障了民生实事项目的圆满完成。二是强化制度建设，推动责任落实。不断完善抓落实的各项管理制度，推行以制度管人管事，重点是大力推行失误、延误、错误“三误”问责制度，严格目标管理考核和工作责任追究，确保办公室各项服务不失误、不延误、零错误。三是强化绩效考核，推动指标落实。进一步优化绩效考核评估方案及指标体系，精简考核指标，减轻基层负担，切实发挥绩效考核的“指挥棒”和“风向标”作用，圆满完成年度46项省绩效评估指标任务。二、创新引领，多措并举优服务。一是在“办文”上求创新。结合工作实际，修订《委机关公文处理实施细则》，通过创新应用公文自动排版软件和二维条码、对各处室公文经办人员进行轮训、开展优秀公文评比等举措，切实提高公文的办理质量和时效。全年报送省委省政府请示93件，无一差错。二是在“办会”上求创新。依托全省卫生健康专网，建立了联通国家、省、市、县、乡五级卫生健康部门和各级医疗机构的网络视频会议系统，推动全系统各项工作会议从“现场会”向“线上会”转变，有力保障了各项决策部署的及时传达和快速响应，在疫情防控和远程诊疗中发挥了不可替代作用。今年以来，已召开全省疫情防控视频会议15次，特别是3月6日-7日，国家新冠肺炎专家组王辰院士团队和钟南山院士团队，通过这一系统分别连线长沙市、邵阳市、株洲市、娄底市的多家医院，实现三地联合对6例新冠肺炎危重型患者进行了多学科远程视频会诊。三是在“办事”上求创新。坚持严谨细致的工作态度，加强对办事各环节的管理，推进数字化背景下的办公室工作流程再造。健全批示件办理、印章和档案管理等制度，做到件件有着落、事事有回应，牵头组织完成的中非经贸博览会医疗卫生保障工作被组委会通报表彰。三、主动作为，关键时刻勇担当。今年新冠肺炎疫情发生以来，我们坚决贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署，闻令而动，勇于担当，主动作为，将岗位当战壕，迅速进入战时状态，为打赢新冠肺炎疫情防控总体战、阻击战当好坚强前哨和巩固后院。办公室全体人员自1月21日起取消休假，重装上阵，夜以继日连轴运转，全天候全时段做好公文处理、文稿起草、信息报送、综合协调、机要通信等各项工作，确保疫情防控工作忙中有序、忙而不乱。1月14日至3月10日，已接收处理各类公文1361份，审核印发公文472份，上报国家、省“两办”政务信息79篇，起草各类文稿45篇，编发专报15期、日报47期，组织协调相关会务活动26次，有力保障了省联防联控机制的高效运转。立足“三新”当好“三员”（省退役军人厅办公室）组建退役军人事务管理保障机构，是习近平总书记亲自谋划设计、亲自部署推动的重大决策。组建以来，我办克服人员少、基础薄、压力大等客观困难，认真落实“五个坚持”的指示要求，立足“三新”，当好“三员”，凝心聚力、攻坚克难，坚持创新引领，圆满完成各项工作任务，确保厅党组决策落地落实和厅机关各项工作运转有序。一年多来，我办先后被表彰为省直机关先进基层党组织、中非经贸博览会接待工作先进单位、中国退役军人杂志宣传工作先进单位、厅机关文明处室，7人次获得各类表彰表扬。一、定位机构启新，当好参谋员作为新组建部门，一方面面临新形势、新任务、新要求，另一方面新机构、新征程、新起点没有机关文化积淀。我办认识到，这既是新挑战更是新机遇，发挥服务政务的参谋员作用大有可为。一是服务决策抓主动。围绕坚决落实党中央、国务院决策部署，以及省委、省政府中心工作和厅党组工作要求，提建议、作参谋，服务领导决策。注重调查研究，先后组织开展3次基层调研活动，把情况吃透，把问题搞准，形成的工作情况报告多次得到省委、省政府领导批示。开展政策研究，针对上级关注、社会关心的热点、难点问题，特别是实践中形成的新思路、新作法，及时总结提炼。一年来，先后撰写完成各类文稿400余篇，很多体现湖南工作特色的经验被上级部门采纳，反映加强基层基础建设的“浏阳经验”得到王沪宁同志肯定性批示。加强信息报送，先后完成国务院、退役军人事务部和省委、省政府约稿18篇，向上级报送政务信息110条，编发《湖南退役军人工作简报》21期，为科学决策提供有效参考。二是协调各方抓能动。在承担省委退役军人事务工作领导小组办公室办事机构职能中，坚持提前谋划、尽早沟通、统筹安排，充分当好“协调人”角色，起“润滑剂”作用。先后起草了领导小组工作规则、办公室工作细则、成员单位职责等文件，协同推进成员单位工作。与上级机关和兄弟厅局保持联系沟通，及时掌握重大活动、重要会议、重点工作进展情况；积极与厅机关各处室和市州局协调配合，及时推进、掌握各项工作开展情况。三是宣传引导抓互动。联合省委宣传部制定宣传引导工作方案，2次召开新闻通气会。依托官网、官微，编发新闻信息、工作动态近400条，协调媒体刊发系统各类新闻报道2000多篇。策划厅主要领导接受省政府门户网站图文访谈。制作《若有战召必回》公益MTV，在多家主流媒体发布，有力激发了广大退役军人勇于担当的精神。二、围绕机制立新，当好管理员坚决落实厅党组提出的“首任、首棒、首责”工作要求，围绕开好局、起好步，以机制立新为抓手，认真当好管理员，确保各项工作规范运行。一是重建章立制。坚持依法办事、依规办事，先后制定《厅党组会议议事规则》《厅长办公会议议事规则》等30多项规章制度，注重制度出台和制度落实两手抓，确保各项制度出台一项落实一项。二是重运转立规。以行动有程序、办事有流程为目标，先后拟制公文办理工作流程、文稿起草流程等20多个机关工作运转流程，保障厅机关各项工作有序开展。全年累计收办公文2129件，审核各类文稿1324件，无一差错。三是重督查立行。紧扣上级领导批示指示和厅党组决策，着力加大督办力度，有部署即有督查，力求各项工作见行见效，确保事事有回音。一年来，我办坚持按月收集整理各处室和直属单位月重点工作计划，通报办理结果，对重要工作及时跟踪督办。对省部领导作出的160多次指示批示逐一建档，对需要落实的事项列表限时开展督查落实，限时反馈上报办理情况。三、坚持机关创新，当好服务员以打造创新型机关为目标，坚持把服务工作做到让领导满意、机关满意、基层满意，创新工作方式方法，切实提高服务水平，努力当好服务员。一是工作分工。将“三定”职责进行分解，制定办公室职责分解和具体工作事项表，列出职责分解28项，具体工作事项112项，并实行AB角，将具体工作事项具体到人，确保每一项工作职责，每一项具体工作有人抓、有人管。针对全年工作任务，年初制定重点工作计划，倒排工期；坚持例会制度，进行调度，确保各项工作任务按时按质完成。二是重点分类。对重点工作任务分类安排，成立专班、精准施策，即保障工作力量到位，又实现精准高效落实。如，成立临时接待专班，认真完成中国—非洲经贸博览会南苏丹对口接待、省部领导来湘来厅调研等重要接待任务。成立会议活动筹备专班，认真筹备全省退役军人工作会议等大型会议，保障厅领导汇报调研、走访慰问等重要活动。成立搬迁专班，积极协调有关部门，确保装修改造工程进展顺利。三是安全分级。始终强化安全意识，筑牢安全防线。主动参与编写《廉政风险防控工作指南》，全面查找岗位职责安全风险点，逐条制定防控措施制度，按照可能产生违纪违法行为、违规行为、轻微违规行为三个级别，对信访稳定、机要保密等各类工作安全风险点实施分类管理，确保办公室工作人员工作安全和廉洁自律。聚焦主责主业优质高效服务（省应急厅办公室）省应急厅是机构改革中新组建的部门，整合了8个省直单位和5个议事协调机构职能职责。全体转隶人员都深切感受到相比原来的单位原来的岗位节奏明显加快、标准要求明显提高，急事、大事、难事一件接一件、一桩接一桩，全年365天、每天24小时都应急值守，随时可能面对极端情况和生死考验，具有极其鲜明的高负荷、高压力、高风险特征。办公室作为全厅工作的中枢，工作量尤其成倍增长，新组建运行之年统筹协调任务更加艰巨。2019年，在省政府办公厅精心有力指导下，我们紧紧围绕厅党组中心工作，致力于聚焦主责主业、优质高效服务，为全省应急管理工作良好起步开局提供了坚强保障，多项工作在省委省政府两办和全国应急管理系统排位靠前，得到厅党组和机关干部职工肯定，在厅机关年度考核评比中，获评厅先进处室、先进党支部。一、强化统筹协调，服务好中心大局。一是公务活动零差错。加强对各种会议、活动、综合性工作的统筹协调，对重点工作、重大活动提前考虑、提前谋划、提前安排，把准备工作做充分、做周全、做具体，先后服务中央领导、省领导出席的会议、活动64次，实现了衔接协调、接待服务零事故零差错。二是上下衔接高效率。高效履行上传下达、统筹协助等职责，坚持做到对接及时、联系及时、处置及时，切实做到领导批示到手即办、快速反应。各级来文随到随办、不压不误，严格执行重大事项请示报告制度，及时向省委省政府和省领导专题报告请示20多次（件），确保省领导第一时间全面掌握了解全省应急管理有关重大工作情况，及时果断决策有关突发事件处置。三是信息报送有力度。既做好上情下达，更做好下情上报，建立厅机关业务处室信息员队伍并畅通市县信息报送渠道，形成整体战斗力，全年编印《湖南应急管理简报》65期，上报政务信息300余条，及时将工作中出现的新情况、新问题、新经验反映给决策机关，为决策机关制定政策、指导工作提供参考。2019年我厅信息工作，在省委办公厅和省政府办公厅两个排序中均列第二，被省政府办公厅评为先进单位，同时还有望被省委办公厅评为先进单位。二、强化以文辅政，服务好领导决策。一是着力提升干部能力。高质量举办全省应急管理系统办公室综合业务能力提升培训班，着力增强办公室干部依法行政、服务经济建设、解决实际问题的能力，确保在系统内部理论武装、能力建设先行一步，成为单位党组领导班子得力助手。二是精心撰写各类文稿。立足高、细、实，坚持苦练内功、精准发力、精心构思，立足全局谋划文字材料，做到各类文稿有观点、有思路、有创新、有高度。安排近50%的人员力量从事综合文秘服务工作，全年撰写领导讲话稿、汇报材料、公文等260余篇。三是深入开展调查研究。深入开展“强应急能管理”和“应急管理体系和能力建设”两轮专题调研，形成调研报告73篇，为谋划推进应急管理事业改革发展、探索解决应急管理体系和能力建设中存在的短板弱项问题，提供了宝贵的第一手材料，大量调研成果直接转化为部署安排有关重点工作的重大举措。三、强化督查督办，服务好工作落实。一是突出重点督落实。对省领导批示以及省政府工作报告责任事项实施重点督办，严格实施建台账、专人盯、定时督的方式，明确牵头领导、主办和协办处室、承办责任人，每月运用政务督查督办系统上报“四重”工作，累计完成督办任务事项54件，上报贯彻落实情况23次，确保做到大事急事事事有着落、重大事项件件有回音。二是紧扣中心督落实。紧紧围绕应急管理事业改革发展中心任务，对厅领导政务活动中形成的决策部署，明确责任主体、具体要求和办理时限，以督办单的形式告知各处室并予以落实，全年督办议定事项377项。三是严格考核督落实。建立并严格执行厅机关重点工作月度调度会制度，坚持做到月初部署、月底调度、及时通报，凡未完成或延迟完成月度重点工作任务的，年底绩效评估累计扣分，直接影响处室评先、个人评优，有力地推动了工作落实。四、强化作风建设，服务好基层群众。一是精简文件会议简报。牵头管总，严格计划管控，坚决整治文山会海突出问题，全年发文同口径比较较上年减少11.8%，重点精简的3大类文件发文减少30%；开到市县的会议严格控制在计划内，其中视频会议占50%；简报由对标应急管理部的两类，坚决响应省政府办公厅精简要求，主动加压减少到一类。二是优化办文办会办事流程。组织制定出台厅机关内部管理制度33项，全面优化再造办文办会办事流程，确保了厅机关规范有序运行。以省保密局进驻式专项检查为契机，投入90余万元购置保密设备设施，完善相关保密规程，显著提升了保密能力。三是办理建议提案和人民群众来信来访。坚持把提案办理和信访接待作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，严格实施台账闭环管理，全年办理人大政协建议提案27件、群众来信104件、接待群众来访151批次，实现高满意度和零差评。年终办公室获评全省信访基础业务工作“百佳业务规范单位”。四是推进平安建设。在厅党组高度重视和各有关部门单位指导帮助下，投入充足人力物力财力，成功跻身全省平安建设年度考评先进等次。着力做到三个加强服务市场监管事业（省市场监管局办公室）2019年是湖南市场监管“元年”，省市场监管局办公室在人手不到原各单位办公室人员总数五分之一，而办公室工作量成倍增加的情况下，提到政治站位，着力做到三个加强，主动服务市场监管改革大局，办公室负责的各项工作取得良好成绩。信息工作被评为全省党委系统信息工作先进单位、全省政府系统信息工作先进单位，信访综治工作被评为全省综治工作先进单位，保持省平安单位称号。一、加强政务服务，当好参谋助手（一）深入调查研究，提供决策参考。省市场监管局是由原省工商局、质监局、食药监局、知识产权局等部门整合组建的新部门，成立时在职干部职工多达2004人，职能涉及法律130部、法规210部、规章314部，承担食品安全、质量强省、商事制度改革等10个省级议事协调机构的日常工作。面对新形势、新任务、新要求，局办公室从加强调查研究入手，组织开展了大调研活动，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对全省市场监管部门机构改革情况进行了调研，撰写《全省市场监管部门机构改革情况调研报告》和《湖南省市场主体发展报告》，开展全省市场主体活跃度调查和全省市场监管工作公众满意度调查，为领导决策提供有力参考。（二）规范办文办会，严控文山会海。认真落实中央、省委关于“基层减负年”的部署，出台发文管理、会议管理等制度，精简文件会议，控制文山会海。制订省局机关2019年度会议计划，严格控制会议，全年开到市州局的会议22次，比整合前减少三分之一。严格控制发文，全年核编文号的发文470件，比2018年原各组成单位发文总数减少一半以上。（三）完善工作机制，加强信息报送。建立了一支涵盖机关各处室、市州局的信息员队伍，完善了信息考核、信息约稿、信息通报等制度，及时将市场监管部门的信息报送给上级，累计上报省委、省政府和国家市场监管总局政务信息260条，其中国办采用信息4条，2条国务院领导作出重要批示，省政府办公厅《政务要情与交流（特刊）》第10期）专刊采用了《我省市场监管部门持续深化改革进一步优化营商环境》的信息，副省长何报翔在该期信息上作出重要批示。二、加强日常管理，当好运转能手（一）加强值班管理，保障运转畅通。树立“大值班”理念，值班工作从办公室唱“独角戏”变为机关各处室“大合唱”，形成全局机关干部人人有责的“大值班”格局。充实配强值班室力量，加强值班人员管理，建立完善值班制度，值班人员、机要人员电话保持24小时待命。国家法定节假日期间，省局按省政府要求，执行三类值班带班制度，局领导在岗带班、值班处室负责人和值班员24小时值守，确保全省市场监管系统重大信息及时处置，保持市场平稳有序。先后及时处置了2019年央视3·15晚会曝光湖南平江县问题辣条事件、湘潭食用野生蘑菇中毒事件、“脆皮安全帽”事件等。（二）加强机要管理，守住保密防线。制定印发省局《保密管理办法》等9项制度，加强机要保密管理，做好省委、省政府两网八平台及邮递渠道的收文及上行文报送工作，未发生一起泄密事故。开展保密自查自评工作，对全局458台计算机进行了保密检查。配合省国家保密局进驻式检查的协调配合工作，梳理52台非涉密计算机中疑似涉密文件156份，按保密要求进行了处理。采购涉密计算机11台，改造2间办公室用作机要阅文室和机要打字室。（三）加强政务公开，方便群众办事。组织协调原各单位摸清家底，完成行政权力事项梳理，按规定时限完成与省“互联网+政务服务”一体化平台对接，“互联网+政务服务”工作在全省作经验交流发言。牵头抓好省局网站建设，在省局门户网站上公开了行政许可和办事服务等事项，方便群众办事，同时通过微信公众号及时发布省局信息，第一时间将市场监管部门的服务举措、工作情况告知社会公众。2019年省局门户网站要闻栏目共发布稿件1299篇，湖南市场监管微信公众号共推送信息稿件971篇。三、加强督查考核，当好工作推手（一）抓好督查考核。重点抓好省政府工作报告涉及省局的目标任务、省政府绩效考核方案确定的工作任务、全省市场监管工作报告中确定的重点工作的落实，制定工作方案，逐项分解落实，明确责任领导、责任处室、目标要求，确保重点工作责任到人。及时抓好上级交办、督办工作，落实省级督办事项21件、省长批示事项7件，落实率100%。（二）抓好建议提案办理。把办理建议提案与促进工作相结合，对建议提案涉及问题深入基层调查研究，开展专题调研47次；针对委员反映“红顶中介”乱收费的问题，省市县三级联动，查处“红顶中介”乱收费案件16起。2019年办理人大建议73件、政协提案74件，实现了主要领导批办率、代表沟通率、按时办结率、代表总体满意率“四个100%”。（三）抓好信访综治维稳。建立完善信访工作制度、综治维稳工作制度，深入开展平安单位、平安小区、平安家庭创建活动，举办扫黑除恶、禁毒打传、“信访法治宣传月”等主题宣传活动，增强干部职工的安全意识和法纪观念。2019年处理来信来访135人次，较好处理了原工商分流人员等群体性上访事件，保证了机关稳定。抓好三项建设搞好三个服务（省人防办秘书处）2019年，省人防办秘书处认真贯彻全省党委和政府系统办公室秘书长会议精神，坚持以政治建设为统领，以业务建设为中心，以能力建设为抓手，服务发展、服务决策、服务落实等方面工作成效明显。一、按照“三表率一模范”要求抓政治建设。一是以“两个维护”为“定盘星”。对标“党对人民防空绝对领导”要求，强化办公室工作的政治属性和工作人员的政治意识，把“两个维护”贯穿到各项工作之中。紧盯中央、省委省政府省军区及办党组各项决策部署的贯彻执行，认真落实重大事项请示报告制度，着力畅通决策落实的“最先一公里”和服务机关的“最后一公里”。二是以专项整治为“试金石”。先后组织开展集中整治形式主义、官僚主义，整治违反八项规定精神，整治阳奉阴违问题，扫黑除恶，办公用房清理，审计整改等专项整治工作，做到了坚持原则、行动迅速、措施有力，在省直机关率先100%完成公有住房清理任务。三是以支部建设为“动力源”。强化学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于人民防空的重要论述，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党纪党规教育，先后组织支部党员到花明楼研学刘少奇《论共产党员的修养》、到汝聆听“半条被子”的故事、到桂东重温“三大纪律六项注意”。注重抓好规定动作，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，扎实开展谈心谈话、集中学习、志愿服务等基础工作。守好规矩底线，严格遵守八项规定精神。二、紧扣“三职责一兜底”要求抓业务建设。一是服务党组，当好参谋。着眼政务服务，办好文，严格文稿起草、文电办理、保密管理工作，起草审核办理了一批重要文件材料，及时报备了一批重大请示报告事项，全年办理各类文稿2751件；开好会，强化会议活动计划管理，严密组织筹备了省人民防空军政联席会议、全省人防工作会议等重大会议，协调保障了中央军委国防动员部首长和省政府、省军区主要领导调研人防活动；督好事，严实督查工作“一单四制”要求，开展了人防建设“十三五”规划任务落实、人防行业整治等事项的督查督办。二是服务机关，办好实事。着眼事务管理，抓项目，克服项目多、程序繁、时间紧等困难，严格把好项目前期关、招标关、质量关、验收关，组织实施了内网改造、档案整理、文化建设等服务采购项目和机关战备值班室、园林绿化、道路、供暖、节能等一系列营院改造项目，全面改善了机关办公条件；抓秩序，以“准军事化”机关建设和平安建设为载体，进一步规范了公务接待、公务用车、资产管理、物品采购等工作，加强了机关综治、计生、信访、国安、消防等工作，严格了作习、学习、会议、训练等工作纪律；抓保障，围绕打造物业、餐饮2大品牌，将保安、保洁、绿化、水电、会务、维修等物业服务项目整体打包，引进专业公司管理，克服就餐人员多、物价波动大、场地受限等困难，进一步丰富餐饮品种、提高服务质量，提升了干部职工的获得感、幸福感、安全感，省人防办被省委省政府评为综合治理先进单位、安全生产先进单位，保持省级文明标兵单位、平安单位称号。三是服务中心，牵头干事。发挥综合协调枢纽作用，敢于担当作为，承担了党组交办的各项综合性、应急性工作任务。先后承担“数字人防”项目建设、中非经贸博览会对口接待、政务服务管理、“我和我的祖国”主题宣传、新冠肺炎疫情防控和全办重点项目协调等重点任务，锤炼了党性、提升了能力、经受了考验。三、适应“三转变一主线”要求抓能力建设。一是适应宏观环境转变提升研究思考能力。注重加强对战争形态演变、经济发展形势、城市建设模式的分析研判，立足当前与长远，跳出人防看人防，结合人防建设“十三五”规划执行，深入调研、积极献策，形成了《关于人防转型发展的思考》《关于“数字人防”建设的思考》等一批调研成果。二是适应人防发展方式转变提升政策业务能力。围绕人防转型发展，着眼国防动员改革、军民融合发展、防护重点调整、重要经济目标防护等重点，突出体制、机制、法制建设，就全省人防工作目标、任务、思路、措施，及时向党组提出意见建议，启动了人防体系建设、“十四五”规划课题编研。三是适应政务服务方式转变提升管理创新能力。协调建立政务服务“四个一”“三集中三到位”工作机制，搭建“互联网+服务”“互联网+监管”平台；积极推进“数字人防”项目建设，落实国产化替代要求，提升机关办公信息化水平；创新项目建设管理方式，落实招标代理、项目代建、第三方监管规定。四是围绕高质量发展主线提升工作效能。贯彻高质量发展要求，强化创先争优意识，修订完善系列制度，规范办文、办会、办事流程；结合主题党日活动，开办党员“微讲堂”，交流学习心得、工作体会，培育办公室人员开口会说、提笔会写、问策会对、遇事会办的能力，把握办公室工作规律，有效提升了参谋政务、管理事务、协调服务质量和水平，秘书处在机关年度绩效考核中名列第一。立足本职开拓进取全面提升办公室工作水平（省信访局办公室）2019年，省信访局办公室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神，按照习近平总书记关于办公室工作的“五个坚持”总要求，在局党组的坚强领导下，紧扣全局中心任务，牢记初心与使命，始终坚持目标同向、思想同心、行动同步、工作同力，在四个方面狠“下功夫”，较好地完成了全年各项工作任务。一、精益求精，在优化政务服务上下功夫办文、办会、办事是办公室的看家本领。“三办”工作质量如何，直接影响到全局的整体运转。为此，我们集中精力谋事想事，充分发挥好办公室参谋辅政“前哨”作用。一是坚持精品办文。积极推行拟稿双审、付印双核做法，建立文电处理、机要传输AB岗制度，做到既严格程序、提高质量、多出“精品”，又分工协作讲究效率。全年共核文324件，拟稿51篇，收发文586件，呈报省领导阅文615件次，协调推动出台了《关于进一步健全信访工作长效机制推动解决群众信访问题的意见》等文件，均无错漏。二是坚持精细办会。全年服务保障全省信访工作会议、信访积案化解现场推进会等重要会议48次；认真组织、协调做好达哲省长、殿勋书记等省领导来我局开展的慰问调研活动，以及向省委常委会、省政府常务会汇报相关工作；圆满完成第一届中非经贸博览会外事接待等各类重要活动10余次，被授予“第一届中非经贸博览会先进单位”称号。工作中，我们始终坚持从大处着眼、从小处着手，充分考虑到每项议程、每个步骤、每一环节，努力做到慎密周全、反复梳理、不出差错，有力保障了各类会议及活动的顺利进行。三是坚持精准办事。“一分部署、九分落实”，为确保工作有条不紊开展，我们坚持预安销号工作机制，即每周收集整理全局工作预安排，列出清单，明确责任和要求，对单抓落实，切实增强了工作的主动性。同时，搞好督促检查，抓好决策落实，确保政令畅通，对省领导的批示和局党组的工作部署，第一时间上传下达，第一时间专人跟进，第一时间反馈进展，做到了事事有回音、件件有着落。二、锐意创新，在信息化建设增效上下功夫近年来，我们坚持“高起点设计、高质量开发、高效率推动”总体思路，全力提升全省信访工作信息化、智能化水平，为推动群众合理诉求依法及时就地解决奠定了坚实基础。一是积极推进信访事项回访工作。为落实达哲省长的指示要求，切实做好信访事项回访工作，我办克服时间紧、要求高等困难，及时组建团队，通过“白加黑”“5+2”工作模式，强力推进回访智能辅助系统的开发，确保了第三方电话回访核实工作顺利铺开。实践证明，回访工作有力推动了群众信访诉求依法及时得到处理，赢得了信访群众的称颂，提升了政府公信力。二是扎实推进全省信访部门协同办公系统开发建设。进一步完善了国家信访局“四重攻坚”、进京非访统计等业务功能模块，实现了系统云数据安全迁移，确保了国家信访局“八项业务”规范落地生根。同时，局机关全面完成了安可电脑替代工程，安可电脑政务系统建设水平在省直机关单位和全国信访系统中位居前列。三是全面建设“雪亮”工程。进一步提升了群众来访接待场所的安保物防、技防水平，共调整部署了119个监控点位，安装替换了123个高清探头，实现了信访接待场所视频监控与省公安厅的“天网”实时无缝对接。三、严格管理，在后勤保障提质上下功夫“服务无止境，满意无终点。”为了切实做好后勤服务和保障工作，我们突出做好了三个方面的工作。一是聚焦“人民满意窗口”创建。进一步加强硬件建设，提质改造了省委省政府人民来访接待室，进一步改善接待功能，优化接访流程，积极营造亮化、绿化、美化的接谈候访环境。二是聚焦“平安单位”建设。加强机关内务管理和办公场所日常维护，实行24小时不间断安保值班巡查机制，全局安全生产态势平稳，年终被评为“全省综治工作先进单位”。三是聚焦机关良性运行。严格落实中央八项规定精神，公务接待到位不越位；不断提升食堂用餐品质，竭力为干部职工创造安全、温馨的就餐环境；加强财务管理，严守财经纪律，坚持科学理财，提升财经法纪执行效力，连续四年被评为预算编制工作先进单位。四、党建引领，在干部队伍建设上下功夫充分发挥党支部总揽全局的核心作用，自觉用习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。一是认真履行党建主体责任。落实“一岗双责”责任，严格执行“三会一课”、谈心谈话等制度，并注重政治理论学习，经常性地开展交心通气活动。二是积极开展主题党日活动。通过赴扶贫点访贫问苦，到红色基地实地学教，开展“奔跑新时代、迎接新挑战”等丰富多彩的主题党日活动，激发了全体干部职工立足本职、干好工作的信心和决心。三是深入开展主题教育。全面落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，组织党员干部开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，不遮不掩不回避，达到了“红脸”、“出汗”的效果和目的，支部党员宗旨意识进一步增强，党性修养得到了进一步提升。