如何制作询（讯）问笔录

如何制作询（讯）问笔录襄城分局法制大队毛雨沛CONTENTS笔录的概念笔录的特点存在的问题工作要领笔录的概念笔录是侦查人员在询（讯）问当事人时，依法制作的用以记载和固定犯罪嫌疑人的供述和辩解、违法行为人的陈述和申辩、证人证言、被（侵）害人陈述，如实反映询（讯）问情况的文字记录。它是一种具有法律效力的文书材料，经过查证核实的询（讯）问笔录，是认定案件事实的证据之一。尤其是讯问笔录，它反映着讯问活动的全过程，它记载着侦查人员的提问和采取的讯问策略、方法、犯罪嫌疑人有罪的陈述和无罪的辩解以及犯罪嫌疑人的供述态度等。它是认定案件性质、研究案件问题、总结办案经验、检查办案质量的重要依据。因此，做好笔录对于顺利地进行司法诉讼活动，准确有力地打击违法犯罪，有效保护公民的合法权利具有十分重要的意义。笔录的特点延时符笔录的特点延时符笔录的特点（一）合法性笔录的合法性是由它的法律效力决定的，《中华人民共和国刑事诉讼法》第五十条中列举的证据种类中的证人证言，被害人陈述，犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解，勘验、检查、辨认、侦查实验等证据绝大多数都是以笔录的形式收集和呈现。因此作为证据使用的笔录具有天然的合法性。（二）目的性用笔录的方式把一些看不见、摸不着或已经灭失的东西固定下来，以证明问题的发生发展过程和造成的后果，是制作笔录的主要目的。制作每一份笔录都离不开它的目的性，或是查明案情，或是扩大案件线索，或是收集有关证据。只有有了明确的目的，笔录的制作才有方向，调查才有的放矢，因此在制作笔录之前，一定要明确目的，并根据目的去制定相应的询（讯）问提纲。延时符笔录的特点（三）写实性笔录中反映的内容，必须客观真实，真实性是笔录的基本性质。无论是什么性质的案件，在记录事实时，都要做到客观准确，不夸大，也不缩小，还原事情的真相。不能单纯只为办成功某一个案件，为办案而办案，只有这样，才会最大限度减少冤假错案的发生。在制作笔录时，应当不失原意地、原原本本地进行记录，允许当事人慢慢思考、回忆，尤其对犯罪嫌疑人的讯问，供述认罪的情况要记，翻供辩解也要记；态度老实的要记，态度顽固等不老实的也要记；有回答的要记，拒绝回答、沉默的场面也要记。对于涉及黑话、方言、特殊内容的词语也要用括号作说明解释；对于讯问过程中犯罪嫌疑人的表情、语气、体态语等也要用括号作适当的描写。做到原汁原味，力求笔录的还原功能达到最大程度。同时还要兼顾其他证据的相互印证，（例如，赌博案件抓获多名犯罪嫌疑人的，要做到笔录之间相互印证）要符合逻辑，不同对象对同一事实的叙述差距不能太大。延时符笔录的特点（四）缜密性由于笔录的证据效力和使用频次，所做的笔录应当审慎、周密。有的民警制作的笔录很短，且句句不在点上，有的民警制作的笔录虽然很长，但常被认为“老太太的裹脚布”，废话连篇。这都是我们在制作笔录的过程中没有做到审慎、周密。因此我们制作的笔录，要同时认真记录当事人有错的陈述内容和无错陈述内容，对影响犯罪定性的关键性陈述和对陈述前后不一致或有矛盾的地方可重点反复询（讯）问，并详细记录。要用我们的逻辑思维引导整场笔录的制作，不能被犯罪嫌疑人牵着鼻子走，对犯罪嫌疑人的供述要思考、要筛查，对犯罪嫌疑人的供述存在明显不合常理、逻辑的地方要再审查，再追问。最终使我们制作的笔录外行能看热闹，内行能看出门道。延时符笔录的特点（五）完整性笔录的完整性包含两层含义：一是结构的完整性。一份完整的笔录应当包含笔录头、笔录主体、对笔录内容的认定等三部分，三者缺一不可。以讯问笔录为例，讯问笔录结构可分为以下三个部分：第一部分是笔录头，包含标题（文书名称、讯问次数）、讯问起止时间、讯问地点、侦查人员、记录人员姓名及单位、被讯问人基本信息等内容；第二部分是笔录主体，笔录主体是讯问笔录记录的重点，根据讯问次数的不同，记录的内容也有所不同。第一次讯问时，要在依项讯问和记录清楚被讯问人的基本情况，包括姓名、曾用名、化名、年龄或出生年月日、民族、籍贯、文化程度、现住址、工作单位、职务与职业、家庭情况、社会经历、前科情况等。这些信息要与原案件材料认真核对，防止错拘错捕。另外还要问清记明犯罪嫌疑人是否知道为什么被讯问（拘留）。除第一次讯问外，以后的系列讯问可不再问基本情况，可直接进行第二部分讯问内容。第二部分要问清记明讯问的全过程，记录人首先要记清讯问人的提问，根据提问的中心问题，全面准确记载犯罪嫌疑人关于犯罪事实的供辩。这一部分内容要根据讯问的原过程准确清楚地证明犯罪的时间、地点、动机、目的、手段、起因、后果、证据、涉及到的人和事等，尤其是其中能说明案件性质的关键环节、有关的证据、有明显矛盾的地方等重要情况，要注意准确清楚地记录下来。如果犯罪嫌疑人进行无罪辩解，要注意记清其陈述的理由和依据。此外，犯罪嫌疑人的态度如何，也要准确的记录下来。延时符笔录的特点（五）完整性第三部分是尾部，讯问结束时，笔录应当交犯罪嫌疑人核对（没有阅读能力的要向其宣读）无误后，在笔录的末尾由犯罪嫌疑人签明对笔录的意见：以上笔录我看过（或向我宣读过），和我说的相符，并在笔录逐页末尾右下角签名并按捺指印。如记录有差错、遗漏，应当允许犯罪嫌疑人更正或补充，并在更正的文字上按指印。如果拒绝签名或按指印的，记录人员应当在笔录中注明。二是内容的完整性。笔录的内容要清楚、全面、准确。对犯罪嫌疑人的供述要记清七何要素（何时、何地、何人、何事、何因、何果、何法）。只有一份完整的笔录才会有充分确凿的证明力。存在的问题准备工作不充分，质量不高内容不全，“短斤少两”法定程序不到位，被“排非”存在问题延时符存在的问题（一）准备工作不充分，质量不高有的笔录做得长篇流水，但毫无头绪，对案件性质的理解和关键证据的把握能力不够，不少民警在制作笔录前，没有进行系统的构思，问到哪里算哪里，该问的不问，该记的不记，笔录的目的性不强，无的放矢，无针对性。制作笔录无提纲，想到哪里问到哪里记到哪里；没有重点，关键的问题抓不住。笔录的逻辑性也不强，问题与问题之间缺乏内在联系，缺乏连贯性。甚至在笔录中出现引供、诱供、指明问供等用语，使笔录的证据真实客观性不能体现，证明力明显下降。延时符存在的问题（二）内容不全，“短斤少两”日常执法过程中案件笔录过于简单，不符合规范要求。违法犯罪行为实施的时间、地点、方式、动机、过程、情节、后果不清，要素不全，法定程序不能体现，越是简单的案件有时出现的问题越多。如对关系到违法行为的四个构成要件（违法行为、侵害客体、故意或过失、主体适格）的细节记叙不明；法律有明文要求的内容记录不完整，让笔录的证明力大打折扣。延时符存在的问题（三）法定程序不到位，被“排非”笔录中一人办案现象时有发生，笔录只有记录人，无讯问人；交叉讯问记录人或讯问人同一时间出现在两份甚至更多的笔录中，起止时间没有，笔录未经核对，涂改、增删处未打指印确认，笔录头制作不规范，填写不规范漏项。当事人笔录核对出现“属实”语言等不规范语句和不该出现的问题。工作要领延时符工作要领几种类型笔录制作要素掌握询（讯）问方法延时符工作要领（一）制作笔录前的准备工作1.了解案件情况。（1）案情分析会；（2）阅卷；（3）其他（向原办案人了解、侦查实验、复勘现场等）2.分析被询（讯）问人心理。根据被讯（询）问人家庭、文化程度、前科等情况，分析其是否配合侦查人员讯（询）问，为什么不配合等。延时符工作要领（一）制作笔录前的准备工作3.制定询（讯）问计划。（1）询（讯）问计划的内容：一是案件简要情况；二是需要重点查明的问题；三是讯问的步骤、策略方法和如何使用证据；四是需要调查解决的问题；五是讯问中紧急情况的处置方法。（2）询（讯）问计划要求一是一般应当写成书面材料；二是需要紧急讯问的案件，来不及编制详细的讯问计划，应当对需要查明的情况及其顺序有个轮廓；三是要同时把编组问题及其排列顺序制定下来，使之能与采用的策略相一致；四是必要时讯问计划应当附侦查员阅卷笔录；五是要随机应变延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法在提问时要注意提问内容的合理性，要按照事物发展的规律办事，掌握好抽象询问与具体询问的时机，才能防止指名指事问证问题的出现。讯问时严禁刑询逼供或者使用威胁、引诱、欺骗以及其它非法的方法获取供述。关键字句不要先出现在“问”中，以避“指供”、“诱供”之嫌，关键字句最好在“答”中出现后，在“问”中加以重复和强调。对于重要情节要专门单独发问，由被讯问人重述。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法几类常见问题公开对抗型装聋作哑型答非所问型俚语黑话型外籍、少数民族侥幸蒙混型延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法犯罪嫌疑人拒不认罪，并进行公开对抗。讯问时，犯罪嫌疑人气焰嚣张，无理取闹，拒绝签字。针对这种情况，讯问人员应保持冷静应“以静制动”，在保证安全的前提下，让其充分表演，充分暴露，选择适当时机，用少量的铿锵有力的言词予以回击，指出其做法的错误及后果。观点要鲜明、态度要强硬。记录员并将他装疯卖傻、无理取闹的行为，污蔑谩骂的言词、嚣张的态度等统统记录下来，这样既有利于事后分析研究犯罪嫌疑人的思想动态，以便制定相应的讯问对策，又可作为结束审询时对犯罪嫌疑人提出从严处理意见的依据。切忌与犯罪嫌疑人你一言，我一语，将讯问演变成“吵架式”的审查讯问，甚至形成僵局。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法犯罪嫌疑人闭口不谈,装聋作哑。犯罪嫌疑人在讯问中沉默不语的原因，有的自知事态严重，想顽抗到底；有的怕讲话不慎，露出破绽；有的以静观动，窥机行事；有的不相信政策，犹豫不决；有的抱有幻想，妄图熬过法律时限等等。不论是何种情况，记录员都应在笔录上记：“答：(不语)”，同时把犯罪嫌疑人拒绝回答的神态、表情、动作等反映在记录上，如低头、叹气、哭泣、摇头、冷笑、抓头发、捶胸等，并从犯罪嫌疑人的日常生活、家庭环境、前科情况等方面入手，找到其弱点，并从此处攻破其防线。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法犯罪嫌疑人答非所问。在讯问中，出现犯罪嫌疑人答非所问的原因一般有以下几种：一是犯罪嫌疑人没听清楚或者没有理解讯问人员的提问；二是犯罪嫌疑人愿意如实供述，但在供述中没考虑到讯问人员提问的具体内容；三是犯罪嫌疑人为逃避责任，转移目标而采用的伎俩。对于第一种情况，讯问人员可重复提问或解释问话的意思。对于第二种情况，可记录犯罪嫌疑人回答的与犯罪事实有关的供述，与犯罪事实无关的内容则不需要记，同时可就犯罪嫌疑人没有答出的关键内容进行重点提问。对于第三种情况，讯问人员要揭露犯罪嫌疑人的图谋，令其正面回答。此时记录员不能因为犯罪嫌疑人没有正面回答就停手不记，应把犯罪嫌疑人答非所问的内容也记录上，因为尽管犯罪嫌疑人没有正面回答问题，但说出的其他情况也许正是我们想了解和对讯问有帮助的问题。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法违法犯罪嫌疑人在供述中出现隐语黑话、脏话。在讯问中，违法犯罪嫌疑人供述了作案时说的对某些涉及犯罪性质或重要情节的隐语黑话，应如实记录，体现犯罪嫌疑人语言表述上的客观真实性，但要注明隐语黑话的含意；对脏话可用文明语言代替。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法对抱有侥幸心理，企图蒙混过关的犯罪嫌疑人要用已掌握的证据，采取适当的方式驳斥其供词虚假。在讯问中，讯问人员常常需要采用使用证据的方法，揭露违法嫌疑人的谎言和狡辩，打开缺口，最终促使其伏法。使用这种方法时，要掌握三点：一是做好使用证据的准备工作；二是要把握使用证据反击的时机；三是要讲究使用证据的方法。直接使用还是间接使用、是明示还是暗示、是点滴使用还是连续使用等，要根据案情精心设计。记录员要如实记录使用证据的情况，这样可从笔录中了解犯罪嫌疑人在讯问中的态度和思想变化的过程。在讯问时，记录员应在笔录中记清讯问人员是在什么情况下使用证据的、使用了什么证据、采用什么方法使用的、使用证据后犯罪嫌疑人的反应等。延时符工作要领（二）掌握询（讯）问方法询（讯）问外籍或少数民族地区的违法犯罪嫌疑人。对于外籍或少数民族地区的违法犯罪嫌疑人，在询（讯）问时应按照法律规定聘请翻译。记录违法犯罪嫌疑人的陈述和申辩时，要按照翻译人员翻译的内容如实记录，询（讯）问结束核对询问笔录时，翻译人员要用外语或其通晓的民族语言向其宣读笔录。违法犯罪嫌疑人认为没有错误，应在笔录上签名、捺指印，并写明确认签注语言,如写明“以上笔录内容由翻译人员向我宣读过(或我已看过)，与我所述相符”的字样。如果嫌疑人不会书写汉字，则由翻译人员代为书写确认签注语言，如写明：“以上笔录内容我已向某某翻译宣读过，某某表示与其所述相符”。如果嫌疑人要求用外语或本民族语言确认签注的话，则由翻译人员在嫌疑人签注语言旁备注上汉语翻译内容。最后，除询问人、记录员签名外，翻译人员也应签名，并建议在笔录最后一页写上“由某种语言译成汉语”。延时符工作要领（三）严格依照法定程序制作笔录在询（讯）问和制作笔录时应当对违法犯罪嫌疑人、受害人、证人个别进行，只有对每一个违法犯罪嫌疑人、受害人、证人分别进行询问和制作笔录，才能确保内容的客观性、真实性，才能符合办案程序规定。制作笔录的时候，办案人员不得少于二人。这是法定的办案程序。其目的不仅是规范办案人员的执法行为，确保证据收集工作的客观性和真实性，而且从法律上规定了参与询问的办案人员，避免因“一对一”询问而引起不必要的诉讼争议。制作笔录过程中应注意，一定遵照法律规定的时限制作笔录。注意使用法律用语，围绕法律规定进行提问和调查，与行为客观方面的特征相呼应。延时符工作要领（三）严格依照法定程序制作笔录询（讯）问结束后，要认真检查笔录程序是否符合办案规定要求，应该履行的法律手续是否完备，记录的内容有没有遗漏，问题有没有问到，对已提问的问题是否还有不够具体、清楚的地方，避免笔录存在漏洞或矛盾。审阅的笔录不仅要由被询问人签名、捺印，涂改、增删中间空白的地方也要打指印确认，这些地方往往容易被忽略。笔录由被询（讯）问人亲笔书写的“以上1-5页笔录我己看过（或读给我听过），和我所说的相符”的字样，字迹要清晰容易辨认，确保询问笔录质量。询（讯）问人员再仔细查看填写笔录头是否规范，要区分第一次与第若干次笔录头，区分询问笔录和讯问笔录，起止时间填写确切，采取法律措施的，要注意程序与笔录制作的时间进行核对，通过以上检查可以发现存在问题，及时采取补救措施。延时符工作要领（四）几种类型笔录制作要素1.讯问犯罪嫌疑人；2.询问违法行为人；3.询问被害人。延时符学习文件1.《公安机关执法办案场所办案区使用管理规定》2.《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》；3.《中央政法委员会关于司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》；4.《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》；5.《公安机关禁止逐利执法“七项规定”》感谢观看THANKS