桃坑乡党委书记在全乡三级干部会议上的讲话（20210324）

砥砺奋进绿色崛起加快建成湘赣边生态经济示范区——桃坑乡党委书记在全乡三级干部会议上的讲话桃坑乡党委书记 谭彪峰2021年3月24同志们：今天，我们在这里隆重召开全乡三级干部大会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面传达贯彻全国“两会”精神、省市农业农村工作会议精神和全县三级干部会议精神，总结去年，部署今年，为先进点赞、向优秀致敬，激励和动员全乡上下进一步解放思想、凝心聚力、务实创新、砥砺奋进，迅速打响乡村振兴持久战，全力推进“一带两园四区”建设，加快建成湘赣边生态经济示范区。一分耕耘，一分收获。即将受到表彰的对象，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，有的在疫情防控中固守初心、无畏向前，有的在项目推动中敢于担当、示范带动，有的在基层一线风雨兼程、默默奉献，有的在平凡岗位勤勤恳恳、任劳任怨。在此，我代表乡党委政府向即将受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，希望你们戒骄戒躁、再接再厉。同时，号召全乡广大干部群众在新的一年里，以先进为榜样、以优秀为参照，担当作为、比学赶超，践行新使命，展现新气象。下面，我主要讲三个方面的意见：一、回顾2020，我们披荆斩棘、奋勇前行，于不易中力书满意2020年是极不平凡的一年。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，面对艰难繁重的发展任务，我们在县委县政府的坚强领导下，披荆斩棘，奋勇前行，全力做好疫情防控和经济社会发展“两手抓”，交出了一份让组织放心、让县委满意、让群众认可的优秀答卷。一年来，我们奋力攻坚克难，在“赢两战”上谱写壮美一曲。打赢疫情防控阻击战。年初，面对新冠疫情，全乡闻令而动、听令即行，18个党支部500余名党员筑起防疫坚强堡垒。全乡人民团结一心，奋力抗疫，连续奋战50余天，取得了零感染、零确诊的阶段性重大防疫成果。全乡党群共爱心募捐79375元，其中党员参与率达到91.29%。打赢脱贫攻坚决胜战。面对决胜脱贫的时代大考，全乡扎实推进脱贫质量“回头看”全覆盖，排查整改问题359个。6个贫困村全部出列，731户2545个贫困人口全部脱贫，高质量完成国务院第三方脱贫普查验收，以优异的考核成绩助力全县脱贫攻坚战圆满收官，连续5年荣获县脱贫攻坚先进单位。一年来，我们倾力塑形铸魂，在“美乡村”上留下绚丽一笔。坚持不懈改善人居环境，扎实推进农户垃圾治理，夏乐村开展了“垃圾分类减量”示范行动。全年建成改厕项目47处。农村宅基地确权工作全部完成。2020年一季度我乡在县人居环境考核中排名第五、二季度排名第二、全年排名第六，获评全市农村人居环境“十佳乡镇”。邺坑村、春风村获评国家森林乡村，邺坑村获评省卫生村，夏乐村获评县人居环境整治先进村，东阳湖获评湖南省美丽河湖。凝心聚力推动产业建设，夏乐村“桐花谷”项目签订2亿元投资协议，马溪村楠竹加工、邺坑村易地搬迁后续产业项目加速推进，双元村红茶基地项目已顺利投入运营，上坪村千亩黄桃基地带动村民创收３至５万元。多措并举创建乡风文明，投资10万余元，在环湖路设立300余个标语和喷绘，宣传党的建设、脱贫攻坚、人居环境整治等内容。疫情防控期间，劝导简办“红白”喜事40余起。全年评选“最美院庭”“文明户”“最美新乡贤”等先进典型160户（人）。上坪、夏乐积极试点搭建乡贤发挥力量的平台。2020年，桃坑乡获评县文明城市建设工作先进单位，东江村、春风村获评县文明村，邺坑村获评县新时代文明实践优秀实践站。一年来，我们竭力厚植福祉，在“优治理”上迈出坚实一步。我们紧扣“稳”字，面对各类上访、缠访、闹访，压实维稳责任、加强政策宣传，以真情换真心，以真心暖人心，坚持将问题化解在萌芽状态、处理在基层一线。“两会”、国庆等重大时期全乡无一起群体性上访事件。我们守牢“安”字，始终绷紧安全生产这根弦，对全乡各领域安全生产隐患进行摸排，持续开展安全生产专项整治。全年开展行政执法26次，整治各类安全隐患32个。成功实现“零火灾零事故零伤亡”目标，荣获2020年度县安全生产先进单位。我们突出“治”字，建立乡综治工作中心，以虎塘和桃江社区“雪亮工程”为试点，实施社会治安综合治理基层组织建设。积极推进平安乡村建设，有序推进普法学法、扫黑除恶、禁毒等工作。2020年，坑口村、虎塘社区获评县平安建设工作先进村（社区）。一年来，我们致力提质增效，在“安民生”上续写和谐一章。坚持以人为本，关爱弱势群体。精准认定农村低保兜底对象226户467人，新增重度残疾人护理补贴37人，困难残疾人生活补贴69人，高龄补贴51人，给予临时救助138人，发放救助资金12万余元。孤儿、高龄老人、残疾人等均得到及时照护。坚持以民为先，解决民生难点。投资200万元，进行安全饮水提质改造，惠及15个村，受益群众4000余人，饮用水水源地水质100%达标。启动邺坑移民安置点联建危房重建工作，推进邺坑村污水处理厂项目。坚持以“助”为策，推动就业保障。把农村劳动力转移就业作为促进农民增收、发展集体经济和实现精准扶贫的重要途径，组织参加各类招聘会7次、电商培训2期150余人次，开发公益性岗位32个，推动劳动力园区就业470余人，办理失业补助39人次，跟踪贫困劳动力稳岗就业1240余人。一年来，我们合力强基固本，在“强党建”上翻开崭新一页。夯实队伍基础，坚持谋划在前，统筹推进，圆满完成村（社区）“两委”班子换届工作。本次换届后“两委”班子成员实现学历、女性比例和年龄“两升一降”，35岁以下村干部达到21人，占总数的23.3%，40岁以下有39人，占43.3%。大专学历51人，占到51.1%，基层战斗力明显增强。优化群众服务，强化党建引领，有效推进“党建+疫情防控”“党建+脱贫攻坚”等工作。“一门式”审批云平台网上事项办理473件，坚持让数据多跑腿、群众少跑腿。平均每村清理门牌、制度牌30块以上，大大整治了墙上形式主义。严格作风建设，紧紧围绕脱贫攻坚、疫情防控等监督执纪，全年开展监督检查31次，发布《桃坑督查》12期，通报批评19人，约谈8人，坚持在严管厚爱中激发干事创业活力。二、展望2021，我们谋篇布局、勇征新程，在可为中奋发作为2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，站在新的历史起点展望桃坑未来，既有挑战，更有机遇。机遇千载难逢。当前，我们正处在伟大的繁荣之中，脱贫攻坚载入人类史册，疫情防控取得巨大成果，百年华诞将开启新的伟大篇章。尤其是省市县重点支持乡村振兴湘赣边区域合作示范区的政策优势，必将围绕产业互助、配套互联、环境共治、信息共享等领域，推进一批重大事项，实施一批重点项目，桃坑正处其中，可谓“其势已成、其时已至”。挑战关乎未来。我乡“一湖两岸、一家两地”和山区地势交通不优，依然是较大的制约因素，宜居宜业宜游的局面尚未形成；特色经济和农业产业刚刚起步，做大做强依然任重道远；民生事业与群众期盼，一些党员干部的思想、能力、作风与新时代新形势新要求，等等，仍有一定差距。但我们桃坑有根有魂有脉、有山有水有韵，生态优势尤为突出，绿色发展势不可挡，文化底蕴更具魅力。可以说，绿色就是我们的底色、文化就是我们的底气、山水就是我们的底牌，我们要坚定信心、下定决心，在复杂的形势中看清大势，在危机中育先机、于变局中开新局，在大有可为的新时代，奋发作为。今年，乃至今后一段时期内，我们的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，认真落实省委“三高四新”战略，精准对接县委“一心四区”建设，拉动政府主导、农民主体、社会主力“三驾马车”，始终坚持“生态立乡、项目建乡、产业强乡、旅游名乡”工作思路，大力实施乡村振兴战略，全力推动以东阳湖旅游观光带、楠竹产业园、农业产业园、生态休闲区、人文体验区、红色旅游区、康体养生区为主要内容的“一带两园四区”建设，加快建成湘赣边生态经济示范区。（一）稳定好社会大局。邓小平讲，“没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”新形势、新问题、新情况不断产生，维护稳定大局的工作仍然艰巨。答好维护社会稳定这道考题，还须围绕“一扶两业三保障”，持而不息、久久为功。所谓“一扶”，就是移民后扶工作，移民后扶是事关老百姓利益的重大问题，也是稳定的关键所在。要从群众合理合法诉求出发，继续完善好相关生活配套设施，加快马溪楠竹加工厂建设，解决严家冲、滋坑等移民安置点饮水问题，推进虎塘、桃江社区移民小区提质改造工程、移民安居工程和易地搬迁便民服务中心等建设，做到稳得住、富得起。所谓“两业”，就是创业、就业，要以创业带动就业、以就业促进稳定。要通过乡贤、商会搭建平台，拓展创业就业渠道，鼓励能人返乡创业、游子回乡就业，大力培育种养大户、家庭农场等新型生产经营主体，争取创建1家市级以上农业专业合作社。要坚决杜绝参加培训走过场、参加招聘凑人数的“形式主义”，大力推动村民就业，特别是对贫困劳动力要进行动态管理和定向跟踪，不断强化“送岗位、送信息、送政策、送服务”稳岗就业“四送”工作，推动劳动力园区就业1000人以上。要加快推进虎塘、桃江社区就业服务中心建设，引进“扶贫车间”，推动移民就业。要充分利用公益性岗位为困难群众提供就业增收便利。所谓“三保障”，就是基础设施、公共服务、基层治理三个基本保障。基础设施方面，要谋划S204提质改造，推进S347提质改造，加快破损路面“换板”，争取5G、4G基站建设指标，推进邺坑村加油站项目和南坑旅游配套设施建设，进一步完善水、电、路、气、讯、广电、物流等基础设施建设。公共服务方面，要聚焦群众“急难愁盼”，完成好桃坑卫生院改革试点，建设好桃坑学校培训基地，进一步提质教育、卫生等公共服务事业，更好满足百姓教育医疗需求。基层治理方面，要发挥贤达人士、乡村能人和退休人员等乡贤作用，协同好基层社会治理，化解好移民信访问题；要继续争取县主要领导支持，逐步消除移民历史遗留问题；要继续推行以虎塘、桃江社区为重点的村级“网格化”管理，充分发挥村社区、网格员和组长三线管理作用，全力做到小事不出村、矛盾不上交，确保社会大局和谐稳定。（二）管护好绿水青山。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。好山好水是老天爷赐给我们的宝贵财富，生态优势金不换，绿色发展等不起，管护好这一方山水、守护好美丽家园是我们义不容辞的责任。要全面提升人居环境。按照“一年打基础、三年大变样、五年全覆盖”的总体目标，积极开展农村人居环境整治提升五年行动。要大力推进农村垃圾分类工作，全面落实按20%的比例逐年递增，到2025年，全乡所有村实现生活垃圾分类处理达标任务。要完成农村无害化厕所改造100户，逐年实现全覆盖。要基本消除建成区黑臭水体，做好农业生产生活废弃物无害化处理。要大力开展“三清三小”秀美庭院创建工作，创建乡村秀美庭院100户以上。要积极推进邺坑、上坪、春风等6个村的垃圾治理和污水治理项目。要持续做好封山育林。进一步巩固封山育林成果，在“封、造、管、育、护”上加大力度，加强专业指导、加强护林员队伍建设，完成森林抚育6000亩；进一步广泛宣传封山育林的必要性和重要性，设置警示标识牌，杜绝偷砍偷伐；进一步增强森林防火意识，使爱林护林成为群众的自觉行动。要竭力保护一湖碧水。推进东阳湖湿地公园建设和洮水水库环境综合治理项目，坚决保护好东阳湖生态环境和生物多样性。严厉打击非法采砂、捕捉野味行为。严格落实河长制、湖长制，严禁工业废水、生活污水直排东阳湖。严禁在湖区内非法诱捕湖鱼，引导钓客规范垂钓，禁止湖边生火野炊污染环境。（三）巩固好脱贫成果。要积极推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，思想上不松懈，中央一号文件指出，从脱贫之日起设立5年过渡期，过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定。坚持“四摘四不摘”，巩固提升脱贫成果，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，确保不发生规模性返贫。措施上更精细，要做好工作机制、发展规划、政策保障等方面的衔接，围绕农民富、农业强、农村美，谋划好乡村振兴发展项目，特别是产业发展项目。扎实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，巩固和壮大现有扶贫特色产业，完善利益联结机制，加强帮扶项目资产管理。行动上再发力。要切实负起实现稳定脱贫、夯实乡村振兴责任，摒弃“固步自封”的“优越”思想、“小成即满”的“守摊”思想，坚持下沉一线、靠前指挥。当前，要迅速做好贫困劳动力就业情况摸底，做好贫困劳动力稳岗就业，抓好脱贫劳动力就业培训工作，培育乡村振兴人才，更好带动脱贫户稳定增收、逐步致富。（四）发展好生态经济。要坚决落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快让生态优势变成发展胜势。巩固传统林业，要进一步发展以楠竹、油茶、茶叶等为重点的传统优势产业，大力推进楠竹产业园建设，将楠竹产业打造成我乡特色优势产业，实现楠竹经济效益、社会效益、生态效益“三效合一”。带江、上坪、华里、西坑等楠竹资源丰富的村，要先行探索，示范带动，力争用十年的时间做成百亿楠竹产业群。培育特色产业。桃坑高山美食远近闻名，黑山羊、黄牛、蜂蜜、藤茶、腊肉、黄桃等高品质特色种养产品，也赢得了广泛好评，要进一步提高产品质量，有序扩大规模，形成产业特色，大力建成特色农业产业园。同时，要充分挖掘高山药材、野生食用菌培种等特色产业潜力。做强品牌商品。要化品质优势为品牌优势，产品的销售之路才能走得更远、更好。要按照“统一质量、统一包装、统一价格、统一品牌、统一营销”的发展模式，选择有竞争力的特色产品重点扶持，加快建设农特产品加工项目，尽快把产品做成“商品”、形成“礼品”，打出“桃”字号农特产品牌，纳入“湘赣红”品牌笼子，培植具有一定影响力的农业特产品牌商品。（五）经营好全域旅游。推进全域旅游，要紧紧围绕“打好文化牌，唱好生态戏”做文章，实现绿水青山到金山银山的生态价值转化。总体思路是“围绕一个中心、弘扬两种文化、实施‘三乡’工程、建设四大旅游板块”。围绕“一个中心”就是要以东阳湖为中心，打造一条环湖旅游观光带。弘扬“两种文化”就是要进一步弘扬客家文化和康养文化，传承客家风骨、传播客家美食、讲好客家故事，涵养生态康养文化底蕴，促进文旅有机有效融合。实施“三乡”工程，即实施资本下乡、能人建乡、村民回乡工程，积极谋划包装项目，吸引能人返乡投资，吸纳村民回乡就业致富，破解乡村振兴“人从哪里来，钱从哪里来”的难题。建设“四大旅游板块”，就是打造以东江、夏乐为主的生态休闲区，以双元、上坪为主的人文体验区，以华里、春风为主的康体养生区，以邺坑、马溪为主的观光旅游区。当前，重点要大力推进夏乐村桐花谷旅游综合开发项目、桃坑村赵氏土楼、双元村传统村落保护开发和千亩茶园、上坪村横冲漂流和千亩油茶园等项目，把秀美风景“亮”出来，把精彩故事“讲”出来，把独特风情“绘”出来，让外人看到桃坑“不仅有山有水，还有诗和远方”，实现全景桃坑、全域旅游、全民幸福。三、扬帆远航，我们锻造队伍、砥砺奋进，在干事中力争成事新时代呼唤新作为，新征程要有新担当。桃坑的发展等不起、拖不起、慢不得，全乡上下必须充分发挥积极性、主动性、创造性，努力创造桃坑事业新时代的新辉煌。（一）要擦亮党员“忠诚红”。政治建设是党的根本性建设，忠诚是对党员品质的基本要求。必须坚定政治站位，一心一意。带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。不打折扣落实县委、县政府重大决策部署和乡党委、政府的工作安排，同心同向、同频同道，真抓实干、落地见效。必须坚定目标思路，一往无前。加快建成湘赣边生态经济示范区是乡党委立足新时代，分析新形势，提出的战略目标，全乡上下要众志成城，团结一心，引领广大群众，沿着既定的目标和思路一年接着一年干、一任接着一任干，以尺寸之功，积千秋之利。必须坚持示范带头，一腔热血。桃坑先辈筚路蓝缕、以启山林的艰苦奋斗精神，成就了独特的客家文化、客家风情和众多名望之士。我们就是要秉承这些“桃坑精神”，激情澎湃的去干事创业。特别是作为“领头雁”的支部书记，如果过了一年又一年，干了一届又一届，“山还是那座山，梁还是那道梁”，“青山不改，山河依旧”，党员群众还会满意吗？要用一腔热血，把农村道路搞“畅”、产业搞“兴”、民风搞“纯”、环境搞“美”、群众搞“富”。（二）要释放组织“大优势”。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥出党支部“主心骨”作用。要在教育管理上下功夫。支部书记要聚焦党建主责主业，以建党100周年为契机，认真开展党史学习教育，着力提升党员党性意识、身份意识和责任意识。要在教育管理方式上想办法，让党员“积分制”显实效，让党建云平台成为得力助手，让民主评议真正成为警醒不合格党员的抓手。要让党员志愿参加人居环境整治、义务植树、现场技能教学、关爱留守老人儿童等活动形式成为主题党日或党课常态。要在为民服务上用真心。要永葆为民初心，广泛开展党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，深入疏解群众办事堵点难点痛点，坚决杜绝“通不通三分钟，再不通龙卷风”，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事，用党组织和党员的实际行动获得群众点赞。要在党建引领上谋创新。要强化党建引领，有效推进“党建+”，将党员力量创新性地融入到巩固脱贫、乡村振兴、人居环境整治、防汛救灾、项目建设等中心工作中来；要让有威望、有能力、有德行的党员，参与矛盾纠纷调解、信访化解、网格管理等基层治理中来，进一步增强党组织的组织力、战斗力、凝聚力。（三）要激活干部“强动能”。干事成业关键在干部，在于“关键少数”发挥“关键力量”。要提振精神。“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。当前我乡正处在抢抓机遇、突破瓶颈的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神。作为村级的领头雁，作为党的干部，一定要时常反观自己在不在状态，多自问几个“为什么”。要问自己有没有追求卓越的境界？问自己有没有迎难而上的担当？问自己有没有攻坚克难的执着？问自己有没有真心为民的赤诚？如果具备了良好精神状态，没有办法可以找到办法，没有能力也能提升能力。要善抓实干。“十四五”规划是一列搭载了大量项目与资金的列车，乡村振兴是一座充满机遇和挑战的平台，能不能抓住这千载难逢的盛世机遇，在于我们是否真抓实干、善谋善干。要善学善谋，增强本领，特别是村级书记们，要深刻分析研判本村发展基础、资源禀赋和外部条件，因地制宜谋划发展思路，选好增收项目，做好致富产业。要充分利用本村在外的人才资源以及各级领导部门挂点、驻村帮扶工作队帮扶契机，勇敢借智力、引项目、争资金，助推村级经济发展。要奖优罚劣。大音自成曲，但看指挥棒。我们将进一步优化考核方式，激励干部担当作为，对在产业项目、招商引资、乡村振兴、党的建设等重点工作中勇于担当、成效突出的，要列为先进、成为榜样、给予表彰。同时，既通过年终目标管理考核“抓总”，也通过平时工作表现“记账”，将“负面清单”列为重要考虑因素，对不作为的干部，对那些做样子、混日子，心中无策、牢骚满腹、制造矛盾、问题上交的干部，坚决在考核运用中给予优劣评判、奖惩升降，坚决给想干事、会干事、能成事的干部让出“Ｃ位”。（四）要树起作风“风向标”。严管就是厚爱，是对干部真正负责。要将遵纪守法牢记心上。作为党的干部，要办事清正，不与民争利。要明晰法律与纪律的“高压线”、公与私的“警戒线”。为人处事一碗水端平，不因亲疏看问题、不因好恶断事理。凡事保持一颗自律之心，严格照章办事，不该伸的手不伸，不该动的念头不动，特别是在集体利益分配、村级财务收支以及政策补贴和救济资金发放等群众关注的热点问题上，绝不能犯糊涂犯错误，要真心实意为老百姓谋事干事。要将责任担当力扛肩上。忠诚是前提，干净是底线，担当是关键。当前，我们肩负着加快建成湘赣边生态经济示范区的时代使命，绿色崛起任重道远，产业发展方兴未艾，移民诉求矛盾交织，但任何工作、任何时候都不可避免存在着困难和挑战，如果怕字当头、画地为牢，在其位而不谋其政，那么我们的事业只能是水中月镜中花，全乡上下必须挺身而出，以敢为之担当展示干事之作为。要将优良作风安在身上。优良作风是赢得民心的重要保证。优良作风体现在干事勤政为民、真抓实干、马上就办和钉钉子的韧劲上。传承优良作风，特别是年轻干部，要信念如磐、意志如铁、勇往直前，决不能这山望着那山高，遇到困难就打退堂鼓，受不了委屈、经不起磨难、压不得担子，必须将自身发展融入桃坑这块热土，专心致志做好工作，以自己的辛苦指数换来桃坑人民的幸福指数。同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，大力发扬“三牛”精神，不忘初心、不辱使命、不负重托，加快建成湘赣边生态经济示范区，以优异成绩献礼建党100周年！