在2025年财政工作会议上的讲话材料汇编（3篇）

在2025年财政工作会议上的讲话材料汇编（3篇） 在2025年财政工作会议上的讲话 同志们： 在全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院决策部署以及自治区党委、政府工作要求的重要时刻，我们召开xxxx年全区财政工作会议。此次会议的主要任务是，总结回顾2025年财政工作，分析研判当前形势，安排部署xxxx年重点工作，动员全区财政系统进一步统一思想、凝聚共识，担当作为、真抓实干，为推动全区经济社会高质量发展提供坚实财政保障。下面，我讲几点意见。 一、强化政治引领，夯实财政工作根基 （一）深化理论武装，筑牢思想之基。一是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。将学习贯彻这一思想作为首要政治任务，通过开展常态化的集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导财政干部全面系统、深入持久地学习，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以科学理论指导财政工作实践。二是紧密结合党的二十大和二十届二中、三中全会以及二十届中央纪委四次全会精神，深刻把握党中央对财政工作的新部署、新要求。将全会精神融入到财政工作的各个环节，准确把握经济发展的大势和方向，围绕中心、服务大局，切实增强财政工作的前瞻性、主动性和针对性，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。三是加强对财政领域新政策、新理论的学习研究。随着经济社会的不断发展和改革的深入推进，财政领域的政策和理论也在不断更新和完善。财政干部要保持学习的热情和敏锐性，及时学习掌握新的政策法规和理论知识，不断提升自身的业务能力和综合素质，为更好地履行财政职能奠定坚实的理论基础。 （二）加强组织建设，提升队伍战斗力。一是优化党组织设置，完善党组织工作机制。根据财政工作的特点和实际需要，合理调整和优化党组织设置，确保党组织的覆盖更加全面、工作更加高效。加强党组织班子建设，选优配强党组织书记和班子成员，明确工作职责和分工，建立健全党组织工作制度和流程，提高党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，加强对党员的思想政治教育、党性教育和纪律教育，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。通过设立党员示范岗、开展党员志愿服务等活动，激励党员在工作中勇挑重担、冲锋在前，发挥先锋模范作用，带动全体干部职工积极投身财政事业发展。三是加强干部队伍建设，培养高素质财政人才。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部。加强干部教育培训，制定科学合理的培训计划，通过举办培训班、选派干部参加进修学习、开展岗位练兵等方式，提高干部的业务水平和综合能力。建立健全干部激励机制，完善绩效考核制度，充分调动干部的工作积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。 （三）深化作风建设，树立良好形象。一是坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。加强对财政干部的日常监督管理，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题，坚决杜绝形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量。二是强化服务意识，提高服务水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，主动倾听群众和企业的呼声，积极回应社会关切，切实解决群众和企业反映的热点难点问题。优化财政服务流程，简化办事程序，推行“一站式”服务、“最多跑一次”改革等，提高财政服务的便捷性和满意度。三是加强廉政建设，营造风清气正的政治生态。加强廉政教育，通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，增强财政干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。完善廉政风险防控机制，对财政资金分配、项目审批、政府采购等重点领域和关键环节进行全面排查，制定有效的防控措施，加强对权力运行的制约和监督，确保财政资金安全和干部廉洁从政。 二、精准施策发力，提升财政调控效能 （一）强化财源建设，夯实财政基础。一是加大对实体经济的支持力度，推动产业转型升级。设立产业发展专项资金，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的发展，培育壮大一批具有核心竞争力的企业和产业集群。通过财政贴息、股权投资、税收优惠等方式，引导企业加大技术创新投入，提高产品质量和附加值，增强企业的市场竞争力。二是优化营商环境，吸引更多优质项目和企业落户。加强财政政策与产业政策、招商政策的协同配合，出台一系列优惠政策，降低企业运营成本，提高企业投资回报率。加强基础设施建设，完善公共服务体系，为企业发展创造良好的外部环境。建立健全招商引资项目跟踪服务机制，及时解决企业在落地和发展过程中遇到的问题，确保项目顺利实施。三是加强税收征管，提高财政收入质量。建立健全财税部门协作机制，加强对重点行业、重点企业和重点税源的监控和分析，及时掌握税源变化情况，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收。加强税收政策宣传和辅导，提高纳税人的税法遵从度。严厉打击偷逃骗税等违法行为，维护税收秩序和公平竞争的市场环境。 （二）争取上级支持，拓宽资金渠道。一是加强与中央财政的沟通协调，积极争取转移支付资金。深入研究中央财政政策和资金投向，结合我区实际情况，精心包装项目，加大向上汇报争取的力度，争取更多的一般性转移支付和专项转移支付资金，缓解我区财政收支矛盾。二是积极争取中央政府债券资金，支持重大项目建设。加强对政府债券政策的研究和解读，做好项目储备和申报工作，提高项目的成熟度和可行性。合理安排债券资金使用，优先支持交通、能源、水利、生态环保等基础设施建设和民生领域项目，发挥债券资金对经济社会发展的拉动作用。三是探索多元化的融资渠道，吸引社会资本参与我区建设。创新财政投入方式，通过设立政府投资基金、PPP模式等，引导社会资本投向我区重点领域和关键环节。加强对社会资本的监管和服务，保障社会资本的合法权益，实现政府与社会资本的互利共赢。 （三）加强支出管理，提高资金效益。一是强化预算约束，严格控制预算支出。坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格执行人大批准的预算，严禁无预算、超预算支出。加强预算执行监控，建立健全预算执行通报制度，对预算执行进度缓慢的部门和单位进行督促和问责，确保预算执行的严肃性和规范性。二是优化支出结构，保障重点领域支出。按照“保基本、保重点、保民生”的原则，优先保障“三保”支出，确保基层政权正常运转、基本民生得到有效保障。加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业创业等民生领域的投入，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。集中财力支持重大项目建设和重点产业发展，推动经济社会高质量发展。三是加强绩效管理，提高资金使用效益。建立健全全过程预算绩效管理体系，将绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用贯穿于预算管理的全过程。加强绩效评价结果的运用，将评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等挂钩，对绩效好的项目和政策予以优先保障，对绩效差的项目和政策予以调整、削减或取消，切实提高财政资金的使用效益。 三、聚焦重点任务，助力经济高质量发展 （一）服务重大战略，推动区域协调发展。一是支持建设铸牢中华民族共同体意识示范区。加大对民族地区的财政投入，支持民族地区基础设施建设、产业发展、教育医疗、文化保护等工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强民族团结进步创建活动经费保障，推动各民族深度交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。二是推动打造国内国际双循环市场经营便利地。加强对现代物流、电子商务、商贸流通等领域的支持，完善市场体系建设，降低市场交易成本，提高市场运行效率。加大对对外开放平台的投入，支持西部陆海新通道建设、沿边临港产业园区建设等，提升我区对外开放水平，促进国内国际双循环相互促进。三是促进区域协调发展，缩小地区发展差距。完善财政转移支付制度，加大对经济欠发达地区的支持力度，推动区域间基本公共服务均等化。加强对县域经济的支持，引导县域因地制宜发展特色产业，培育壮大县域经济实力。建立健全区域合作发展机制，加强区域间的产业协作和资源共享，实现优势互补、协同发展。 （二）培育新质生产力，推动产业升级。一是推进新型工业化，构建现代化产业体系。设立新型工业化发展专项资金，支持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。加强对工业企业的技术改造和创新支持，推动企业数字化、智能化、绿色化发展。加快产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区的承载能力和集聚效应。二是提升科技创新能力，增强发展动力。加大对科技创新的投入，建立财政科技投入稳定增长机制，支持科研机构、高校和企业开展科技创新活动。加强创新平台建设，培育一批国家级和自治区级的科技创新平台，提高科技创新能力和成果转化水平。完善科技人才激励机制，吸引和留住优秀科技人才，为科技创新提供人才保障。三是推动政府投资基金高质量发展，引导社会资本投向。优化政府投资基金的布局和结构，聚焦战略性新兴产业、高新技术产业等重点领域，发挥政府投资基金的引导作用，吸引更多社会资本参与我区产业发展。加强对政府投资基金的管理和监督，建立健全绩效考核机制，提高基金的投资效益和运作效率。 （三）扩大对外开放，增强发展活力。一是推动西部陆海新通道建设提质增效。多渠道筹集资金，支持新通道港口、铁路、公路等基础设施建设，完善物流体系，提高通道的运输能力和服务水平。加强与通道沿线地区的合作，促进区域间的互联互通和产业协同发展。二是加快外贸外资提质扩量。加大对外贸企业的支持力度，通过出口退税、贸易融资、市场开拓等政策，鼓励企业扩大出口规模，提高产品质量和附加值。加强对外资的引进和利用，制定优惠政策，吸引更多的外资企业落户我区。加强对外资项目的跟踪服务，及时解决企业在投资和经营过程中遇到的问题，促进外资企业的健康发展。三是推进沿边临港产业园区建设，打造对外开放新高地。加大对沿边临港产业园区的投入，完善园区的基础设施和配套服务，提高园区的产业承载能力。加强与周边国家和地区的产业合作，推动跨境贸易、跨境投资、跨境旅游等领域的发展，打造具有国际竞争力的沿边临港经济带。 四、坚守为民初心，增进民生福祉 （一）办好民生实事，提升群众生活品质。一是加大对民生领域的投入，扎实推进十大为民办实事工程。聚焦群众关心的教育、医疗、就业、住房等问题，精准发力，确保各项民生实事落到实处。加强对民生项目的监督管理，确保项目质量和资金安全，让群众真正受益。二是加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。加大对养老服务、儿童福利、残疾人保障等领域的投入，完善社会救助体系，提高社会救助水平，保障困难群众的基本生活。加强对公共文化服务的投入，丰富群众的精神文化生活，提高群众的文化素质和生活品质。三是推动乡村全面振兴，促进城乡融合发展。加大对“三农”的投入，持续深化涉农资金统筹整合，完善财政“三农”投入稳定增长机制。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。支持农村产业发展，培育壮大农村集体经济，促进农民增收致富。加强农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。 （二）促进充分就业，保障民生之本。一是加大就业创业扶持力度，落实各项就业政策。设立就业创业专项资金，通过创业担保贷款、就业补贴、职业培训等方式，鼓励和支持劳动者自主创业和灵活就业。加强对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业帮扶，拓宽就业渠道，提高就业质量。二是加强职业技能培训，提高劳动者就业能力。加大对职业技能培训的投入，完善职业技能培训体系，建立健全培训与就业对接机制。鼓励企业开展职工岗位技能培训，提高职工的技能水平和就业竞争力。加强对培训机构的管理和监督，确保培训质量和效果。三是优化就业服务，促进劳动力市场供需匹配。加强就业服务平台建设，完善就业信息发布机制，及时发布就业岗位信息和求职信息。加强对人力资源市场的监管，规范人力资源市场秩序，保障劳动者和用人单位的合法权益。 （三）完善保障体系，增强群众安全感。一是推进教育强区建设，提高教育质量。加大对教育的投入，优化教育资源配置，改善办学条件，提高教育教学质量。加强教师队伍建设，提高教师的待遇和地位，吸引和留住优秀教师。推进教育公平，保障每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。二是完善社会保障体系，提高保障水平。加大对社会保障的投入，完善养老保险、医疗保险、失业保险等制度，提高社会保障的覆盖面和保障水平。加强对社保基金的管理和监督，确保基金安全运行。推进社保经办服务信息化建设，提高社保经办服务的效率和质量。三是加强社会治理，维护社会和谐稳定。加大对政法、综治、信访等领域的投入，加强社会治安防控体系建设，提高社会治理能力和水平。加强对安全生产、食品药品安全等领域的监管，保障人民群众的生命财产安全。积极化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。 同志们，做好2025年财政工作，责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，勇于担当、积极作为，努力完成全年财政工作目标任务，为推动我区经济社会高质量发展、实现“十四五”规划顺利收官作出新的更大贡献！ 谢谢大家！ 在2025年财政工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全市财政工作会议，目的是总结全市财政工作成成效，分析当前任务形势，部署2025年财政重点工作任务。下面，我代表局党组讲两个方方面的意见。 一、充分肯定去年以来我市财政工作成效 （一）强化财政政策资金供给，全力保障重点任务实施。一是强化重大项目财政保障。全力支持项目建设，推进运输廊道建设。保障政府投资项目高质量推进。加强财政投资评审管理，提高财政资金使用效益，通过完善制度、强化监管、优化服务，全力提高评审工作质效。完成财政投资评审项目xxx个，送审金额xxxxxx.xx万元，审定金额xxxxxx.xx万元，净审减额xxxx万元，净审减率x.x%。二是支持培育创新主体。加快传统优势产业转型升级，落实落细促进民营经济发展的各项措施，全力保障涉企奖补资金兑现。下达企业奖补资金xxxxx万元，支付xxxxx万元，兑付“免申即享”财政奖补资金xxx.xx万元，为xxx户个体工商户发放创业担保贷款xxxx万元，兑付财政贴息资金xxx.xx万元。三是坚持把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。加快财政资金分配下达，保障农林水资金支出强度。分配下达转移支付资金xxxxx万元，完成一般预算农林水支出xxxxx万元。稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，xxxx年全市土地出让收入xxxx万元，用于农业农村为xxxx万元。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持投入规模稳定。支持精品示范村创建。投入一般债券资金xxxx万元，整合财政衔接资金、一事一议财政奖补资金xxxx.x万元支持精品示范村建设。及时准确发放惠农补贴资金。公布xxxx年惠农补贴政策清单，维护补贴对象基础信息xxxx人次，发放涉农补贴资金xx类xxxxx.xx万元。 （二）适度加力财政政策，推动财政管理提质增效。一是开源节流增强财政保障能力。强化收入征管，一般公共预算收入完成xx.xx亿元，同比增长x.x%。非税收入完成x.xx亿元，同比增长xx.x%。预计全年完成一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长x.x%。强化预算管理与支出约束。落实习惯过紧日子要求，严控一般性支出，压减“三公”经费开支。实行部门预算执行常态化监控。依据相关规定，对收款人账号、经济科目、用途进行监控，设置常态化监督预警规则xx个，其中：事前禁止x个，事中提醒x个、冻结x个。加大盘活财政存量资金力度。清理结转结余资金xxxx万元，转为偿债准备金，防止资金沉淀。二是兜牢基层“三保”底线。强化库款保障管理，坚持“三保”最优先顺序，确保不发生支付风险。严格执行“三保”范围和标准，动态开展运行监控和应急处置。全市“三保”支出xx.xx亿元，占年初“三保”预算的xx.xx%，其中：工资福利支出x.xx亿元，基本民生支出x.xx亿元，基层运转支出x.xx亿元，三保支出与进度持平。拨付民政、抚恤、医疗救助类资金xxxxx万元，发放“老字号”工龄补助待遇xxxxx人次xxx万元。三是早发快用政府专项债券。对标地方政府专项债券等重点投向，谋深做实前期工作，优先支持在建项目和前期准备工作充分的成熟项目，争取更多项目纳入国家“盘子”。四是继续深化国资国企改革。加强市属国有企业重大事项管理，受理重大事项xx件，其中备案x件、核准xx件、审核并报政府审批xx件。进一步优化提升资产管理，组织开展市属国有企业产权信息登记,开展“两非”(非主业、非优势业务)、“两资”(低效、无效资产)梳理清查工作，及时清理无业务、无贡献、无法实现功能的企业。严格监督各类国有资产处置,全市报废资产xx.xx万元、上划资产xxxx.xx万元、核销置换资产xx.x万元、核销长期股权投资xx.xx万元 （三）坚持政治首抓，一以贯之推进财政全面从严治党。一是加大重点领域财会监督力度。印发《关于做好年度“小金库”防治有关工作的通知》，全市各部门全面完成自查，作出公开承诺。制定《市财经纪律重点问题监督检查工作方案》，重点整治违规出台财税优惠政策招商引资问题和高标准农田建设资金使用管理问题。印发《关于开展年度行政事业告单位内部控制报告编报工作的通知》，全市xxx个行政事业单位全部完成内控报告填报。二是树牢财政政治机关意识。认真落实“第一议题”制度。强化以政领财、以财辅政，召开党委会xx次，研究议题xx项，严格执行重大事项请示报告制度，重大事项均向市政府常务会议、市委常委会汇报。严格落实意识形态工作责任制。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，召开党委理论中心组学习会xx次，学习内容xx项，围绕党纪学习教育开展交流研讨x次，将意识形态工作责任制落实情况作为党组班子成员民主生活会对照检查内容，开展意识形态领域风险点排查，抓好本单位微信、QQ工作群等平台监管。压实机关和国企党建责任。先后举办党组织书记、组织委员、纪检委员培训，发展对象培训班各x期，召开年度党建述职评议会，召开庆祝中国共产党成立xxx周年暨“两优一先”表彰大会、党纪学习教育暨廉政谈话会。三是加强财政干部队伍建设。强化权力监督制约。严格落实全面从严治党主体责任和领导班子“一岗双责”，召开全市财政工作暨党风廉政工作会议,举办党风廉政专题讲座。持续优化财政作风。用好监督执纪“四种形态”,尤其是第一种形态，及时发现苗头性、倾向性问题。集中观看警示教育片x次，开展谈心谈话xxx人次。从严从实开展党纪学习教育。第一时间召开党委扩大会安排部署党纪学习教育工作，制定工作方案和学习计划，通过“三会一课”和主题党日等方式引导全体党员主动对标党纪学习教育目标要求，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，切实营造正气充盈的理财环境。 二、务实高效抓好xxxx年各项财政工作 xxxx年是“十四五”规划收官之年,做好财政工作意义重大,总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整、准确、全面把握党中央关于财政工作的政策取向和总体要求，按照市委、市政府工作部署，结合全市财政实际，聚焦“五个财政”，建设，推动财政工作高质量发展。 （一）打造“健康财政”，解决收支矛盾。统筹好“收”与“支”，持续做好财源建设工作，缓解财政“紧平衡”、“硬平衡”问题，力争做到当年能平衡、中期有结余、长期可持续、总体有保障。一是生财有方，加大财源培植力度。建立高质量发展转移支付激励约束机制，落实市级分享税收收入增量资金全部留归各地的政策，支持各地发展壮大市域特色优势产业，引导各地拓展收入来源，夯实增收基础，涵养可用财力，把财政“蛋糕”做优做大。二是聚财有道，做实挖潜增效文章。依法依规组织收入管理，更大力度盘活国有资产资源，加大对上争取力度，强化财政与金融、就业、产业等政策的协同联动，更好发挥财政资金的引导和撬动作用。三是理财有效，推进财政规范运行。加强财政法治建设，落实好预算法及其实施条例，推进依法行政、依法理财。规范财政收支行为，提高预算执行质量。强化过紧日子预算约束，把有限财政资金花在刀刃上、紧要处。统筹开展财会监督专项行动和财政资金监管“清源行动”，让财经纪律成为不可触碰的“高压线”。 （二）打造“安全财政”，防范化解重大风险。更好统筹发展这个第一要务与安全这个头等大事，加强全市财政运行形势分析和监测预警，积极防范化解财政领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。一是标本兼治，防范化解债务风险。压实各级政府债务管理主体责任，推进一揽子化债方案落地落实。落实地方政府债务限额置换存量隐性债务政策，推动融资平台退出及市场化改革转型，督促各地按时足额兑付到期政府债券本息。优化完善地方政府专项债券管理机制，更好发挥专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等作用。二是压实责任，兜牢兜实“三保”底线。今年安排对下财力性转移支付增长xx.x%，坚持“三保”在财政支出中的优先顺序，强化资金和库款保障，健全落实“市级为主、市级帮扶（兜底是、市级兜底”的分级责任体系。高度关注“三保”外刚性支出的管理，研究完善基本公共服务保障清单和政策，积极储备对策措施。三是协同发力增强抵御风险能力。建立政银企协调机制，支持国企战略性重组和混合所有制改革，落实出资人管理职责，引导地方国有金融机构做大做强做优。密切关注和防范因房地产市场下行向财政领域传导的金融类风险，将企业债务风险消灭在萌芽阶段，避免扩散传导、叠加放大。 （三）打造“发展财政”，推动经济回升向好。全力落实更加积极的财政政策，聚焦推动党中央重大战略及市委、市政府重点任务落实落地精准制定政策、安排资金，以财政精准滴灌助推发展提速提质。一是聚焦有效需求，提振消费扩大投资。加力落实党中央系列增量政策，支持消费品以旧换新，挖掘餐饮住宿、养老托育等基础型消费潜力，激发文化娱乐、旅游、体育等改善型消费活力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费。统筹用好各类政府投资资金，扩大有效投资，以政府投资带动更多社会投资。二是聚焦转型升级，构建现代化产业体系。落实落细各项减税降费政策，构建“市级引导基金＋重点产业母基金＋子基金”的产业基金三级架构运作体系，发展壮大资源经济、园区经济、口岸经济，积极支持高原特色农业、文旅、烟草、能源等优势产业转型升级，加强制造业领域重点研发、重大专项财政保障，加快推进形成新质生产力。三是聚焦全面提升，推动“三个定位”建设。推动政策、资金、项目向民族地区倾斜，支持民族团结进步示范区建设。深入推进绿美全市建设和绿色低碳发展，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快生态文明建设排头兵建设进程。充分用好中央财政支持面向南亚东南亚辐射中心和沿边产业园区建设财税政策，推动建设“一带一路”南向国际陆海大通道，打造沿边开放新高地。四是聚焦协同增效，促进城乡区域融合发展。优化乡村振兴多元投入机制，完善强农惠农富农支持制度，运用基金、贴息、担保、保险等政策工具，支持巩固脱贫成果和乡村全面振兴。支持实施城市更新行动，推进保障性住房建设、城市危旧房改造。支持做强昆明都市圈，培育曲靖市域副中心城市，壮大滇西、滇东南、滇东北等城镇群，积极发展沿边城镇带。 （四）打造“民生财政”，强化基本民生保障。推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，更好满足人民群众多层次多样化需求，让发展成果更多更公平惠及各族群众。一是拓宽渠道落实就业优先战略。统筹用好税费减免、就业补贴、稳岗返还等政策，支持高校毕业生等重点群体就业创业。推动金融机构加大创业担保贷款投放力度，支持基层公共就业服务平台建设，组织劳动力就地就近就业，努力让群众挣钱、顾家“两不误”。二是加大投入支持办好人民满意的教育。落实教育投入“两个只增不减”要求，支持实施教育高质量发展三年行动，加快推进义务教育优质均衡发展，提高中职教育、普通高中国家助学金标准，发挥资助育人作用。三是突出重点推进健康全市建设。支持实施卫生健康事业高质量发展三年行动，推动公立医院争先进位，支持市级临床医学中心、国家临床重点专科、重点中心乡镇卫生院提质建设，促进优质医疗资源有序扩容和区域均衡布局。四是完善政策织密扎牢社会保障网。支持落实关爱“一老一小”相关惠民政策，稳步推进渐进式延迟法定退休年龄改革，完善生育支持政策体系，做好困难群众基本生活救助等兜底帮扶工作。 （五）打造“质效财政”，提升财政治理效能。深化财政体制改革，强化财政科学管理，切实把“花钱必问效，无效必问责”落到实处，做大“蛋糕”、切好“蛋糕”，花好每一分钱。一是加强资金资源统筹，增强财政保障能力。把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入，全部纳入政府预算管理，增强政府预算调控能力。建立政策跨部门统筹、资金跨部门整合、工作跨部门协同的联动机制，推进财政资金统筹整合和集约高效使用，避免重复投入。二是深化零基预算，打破支出固化格局。将零基预算作为财政改革的“头号工程”，按照“谁出台、谁清理”原则压实政策清理责任，围绕产业发展、社会服务、生态环保等重点领域清理规范财政存量支出政策，构建“该保必保、应市尽市、讲求绩效”的资金管理体制。三是全面实施绩效管理，提升资金使用效益。通过事前评估、事中纠偏、事后评价，全面加强重点项目全周期绩效管理，引导部门推进绩效自评结果运用、强化财政重点绩效管理结果运用，提高财政资金分配使用的合理性与效益性。四是推动财政体制改革，完善转移支付体系。优化财政收入划分体制和共享税分享比例，加大增值税留抵退税政策落实力度。规范非税收入管理，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，进一步提升市市财力同事权相匹配程度。 在2025年财政工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开xx财政工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大、二十届三中全会精神，以及中央、自治区、市财政工作会议和旗委十三届十二次全会部署要求，总结xxxx年工作，部署xxxx年重点任务，动员xx财政系统干部职工凝心聚力、真抓实干，为xx经济社会高质量发展提供坚实财政保障。 一、xxxx年工作回顾 过去一年，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，xx财政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在旗委、旗政府的坚强领导下，紧紧围绕“两件大事”“五大任务”“六个工程”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，财政运行总体平稳，重点任务落实有力，为xx经济社会发展作出了积极贡献。 一是财政实力稳步提升，收入质量显著提高。xx一般公共预算收入完成xx.xx亿元，同比增长xx.x%，首次突破xx亿元大关，收入规模和增速均创历史新高。这一成绩的取得，得益于旗委、旗政府的科学决策，各苏木镇、部门的协同配合，以及财税部门的主动作为。我们坚持依法征管、应收尽收，强化重点税源监控，深化综合治税，有效挖掘非税收入潜力，为财政增收提供了有力支撑。具体措施方面，通过建立“政府主导、部门联动、信息共享”的综合治税平台，实现对煤炭、矿产等重点行业的税源动态监控，全年查补税款x.x亿元。同时，创新非税收入征管模式，将国有资产处置、特许经营权拍卖等纳入规范化管理，非税收入占比优化至xx%，较上年提升x个百分点。 二是支出结构持续优化，重点领域保障有力。xx一般公共预算支出完成xx.x亿元，虽然适当收缩了支出强度，但我们坚持“刀刃向内”，压减一般性支出，集中财力保障民生和发展需求。全年投入资金xx.x亿元，支持乡村振兴、生态保护、教育医疗等民生领域，民生支出占比达xx.x%。同时，安排专项资金x.x亿元，助力“五大任务”“六个工程”等重点项目落地，推动产业升级和基础设施建设。典型案例包括：投入x.x亿元实施农村饮水安全巩固提升工程，解决x个苏木镇x.x万农牧民饮水问题；安排x.x亿元支持工业园区标准化厂房建设，吸引x家新能源企业入驻；教育领域新增学位xxxx个，医疗设备采购投入增长xx%，基层医疗卫生服务能力显著提升。 三是风险防控扎实有效，财政运行稳中提质。始终将防范化解风险作为重要政治任务，严格落实“三保”责任，全年“三保”支出占比达xx%，确保了工资发放、机构运转和基本民生需求。政府债务管理进一步规范，通过置换债券、市场化融资等方式，化解隐性债务x.x亿元，债务风险等级保持绿色区间。金融领域风险处置力度加大，非法集资等问题得到有效遏制，金融生态持续改善。制度创新方面，建立“三保”支出预警机制，通过动态监控平台实现资金链风险提前xx天预警。在债务管理上，引入第三方机构开展债务风险评估，成功争取到自治区xx亿元再融资债券额度，将债务平均成本降至x.x%，年利息支出减少xxxx万元。 四是改革创新纵深推进，财政管理提质增效。深化预算管理制度改革，全面实施零基预算，打破支出固化格局，资金分配更加科学合理。绩效管理覆盖所有项目，评审项目xxx个，核减不合理资金x.x亿元。开展财会监督专项行动，查处违规资金xxxx万元，整改问题xx个。政府采购流程进一步优化，节约资金率达x.x%，营商环境持续改善。技术支撑方面，建成预算管理一体化系统，实现从项目申报到资金支付的全流程电子化。在绩效管理中引入大数据分析，对x个重点民生项目开展中期评估，核减低效资金xxxx万元。政府采购领域推行“不见面开标”模式，供应商参与数量同比增长xx%。 五是金融服务不断强化，经济活力有效激发。搭建政银企对接平台，组织专项对接活动x次，促成融资协议xx.x亿元。引导金融机构加大对小微企业、“三农三牧”等领域的支持力度，普惠贷款余额增长xx.x%。推动政府性融资担保体系建设，新增担保贷款x.x亿元，缓解了企业融资难问题。创新举措包括：设立xxxx万元风险补偿基金，对金融机构发放的普惠贷款给予x%贴息；推出“乡村振兴贷”专属产品，支持新型农牧业经营主体发展；推动旗融资担保公司注册资本增至x亿元，担保放大倍数提升至x倍，服务企业数量增长xx%。这些成绩的取得，是旗委、旗政府坚强领导的结果，是各苏木镇、部门协同配合的结果，更是xx财政系统干部职工拼搏奉献的结果。在此，我代表旗财政局党组，向大家表示衷心的感谢！ 二、xxxx年重点工作任务 xxxx年是“十四五”规划收官之年，也是为“十五五”开局打基础的关键之年。做好今年财政工作，意义重大、责任艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议部署，坚持稳中求进总基调，实施更加积极的财政政策，统筹发展和安全，为xx经济社会高质量发展提供有力支撑。 （一）坚持党建引领，筑牢财政事业发展根基 深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，把全面从严治党贯穿财政工作全过程。一是强化理论武装，巩固拓展主题教育成果，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化长效化。二是加强基层党组织建设，深化“最强党支部”创建，提升组织力和战斗力。三是推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，强化警示教育和廉政风险防控，打造忠诚干净担当的财政干部队伍。具体实施路径包括：开展“财政大讲堂”活动，邀请专家学者解读最新政策；实施“头雁工程”，选拔xx名优秀年轻干部到基层锻炼；建立廉政风险防控清单，对资金分配、项目审批等关键环节实行双人复核制。 （二）强化财源建设，夯实财政增收基础 围绕xx产业布局，加大财源培育力度。一是支持实体经济发展，落实减税降费政策，优化营商环境，激发市场主体活力。二是推进重点项目建设，加快基础设施和产业项目落地，培育新的经济增长点。三是加强非税收入管理，规范国有资产处置，挖掘资源性收入潜力。四是争取上级支持，积极对接中央财政政策，争取更多转移支付和债券资金。战略举措包括：设立x亿元产业引导基金，重点扶持新能源、新材料等新兴产业；实施“小升规”企业培育计划，力争年内新增规模以上企业xx家；开展国有资产专项清查，盘活闲置资产x.x万平方米；组建专项债券申报专班，确保年内获批额度突破xx亿元。 （三）优化支出结构，提升资金使用效益 坚持“过紧日子”思想，压减一般性支出，集中财力保障重点领域。一是优先保障“三保”支出，确保基层运转和民生需求。二是支持乡村振兴，加大产业扶持、基础设施建设和生态保护投入。三是推进科技创新，支持关键技术攻关和成果转化。四是强化民生保障，提高养老、医疗、教育等公共服务水平。实施计划包括：将一般性支出压减比例提高至xx%，节约资金全部用于民生领域；安排x.x亿元支持高标准农田建设，推广智慧农业技术；设立科技创新专项资金，对企业研发费用加计扣除比例提高至xxx%；推进“医共体”建设，实现县域就诊率达xx%以上。 （四）深化财政改革，增强管理内生动力 推进预算管理一体化建设，提高预算编制的科学性和精准性。一是全面实施零基预算，打破基数依赖，优化资源配置。二是强化绩效管理，将绩效评价结果与预算安排挂钩，提高资金使用效益。三是深化国库集中支付改革，推进财政资金直达机制常态化。四是加强财会监督，严肃财经纪律，防范财政风险。改革举措包括：建立项目库动态管理机制，实行“储备一批、实施一批、淘汰一批”的滚动管理；开展部门整体支出绩效评价，对排名后x位的部门扣减x%预算额度；扩大直达资金范围，确保xx%以上民生资金直接惠及群众；组建财政监督稽查局，对重点领域开展专项检查。 （五）防范化解风险，守牢财政安全底线 严格政府债务管理，健全风险预警和防控机制。一是稳妥化解隐性债务，通过展期、置换等方式降低债务成本。二是规范融资平台公司运作，剥离政府融资职能。三是加强金融风险防控，打击非法集资，维护金融稳定。四是强化预算约束，严禁违规举债和虚假化债。风险防控体系建设包括：建立债务风险“红橙黄绿”四色预警机制，对高风险地区实施财政重整；推动融资平台公司转型为市场化运营主体，剥离其政府融资职能；开展金融领域“扫雷行动”，对xx家重点机构进行风险排查；将债务管理纳入苏木镇绩效考核，实行“一票否决”制。 （六）提升金融服务，助力实体经济发展 加强政银企合作，引导金融机构加大信贷投放。一是搭建常态化对接平台，推动金融资源向重点产业和小微企业倾斜。二是完善融资担保体系，扩大担保覆盖面，降低企业融资成本。三是推进普惠金融发展，创新金融产品和服务模式。四是防范金融风险，加强对小额贷款公司、融资担保公司的监管。金融创新措施包括：打造“智慧金融”服务平台，实现企业融资需求线上对接；设立普惠金融发展基金，对小微企业贷款给予x%贴息；推广“产业链金融”模式，围绕主导产业提供全链条融资服务；建立金融机构服务实体经济考核机制，对排名前x位的给予xxx万元奖励。 三、加强组织保障，确保各项任务落实落地 做好2025年财政工作，关键在落实。xx财政系统干部职工要以高度的政治责任感和历史使命感，凝心聚力、真抓实干，确保各项任务圆满完成。 （一）提高政治站位，强化责任担当。始终坚持党对财政工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把财政工作放到xx发展大局中去思考、去谋划，主动担当作为，不折不扣落实旗委、旗政府决策部署。具体要求包括：建立“一把手”负总责的落实机制，将重点任务分解到岗、责任到人；实行“挂图作战”，每月通报进展情况，对滞后项目挂牌督办。 （二）提升能力素质，增强工作本领。加强财政干部队伍建设，提升专业化水平。一是加强业务培训，学习掌握新政策、新知识、新技能。二是注重实践锻炼，在改革发展一线锤炼干部。三是完善考核机制，激发干部干事创业热情。人才培养计划包括：选派xx名干部到发达地区跟班学习；举办“财政业务大比武”活动，评选xx名岗位能手；建立“能上能下”的晋升机制，对表现突出的干部优先提拔使用。 （三）改进工作作风，狠抓工作落实。坚持实事求是、求真务实，力戒形式主义、官僚主义。要深入基层调研，了解实际情况，解决实际问题。要细化工作措施，明确责任分工，确保各项任务落地见效。作风建设举措包括：开展“我为群众办实事”实践活动，局领导班子成员每人包联x个苏木镇；建立“群众满意度”评价体系，将服务对象反馈纳入绩效考核。 （四）加强协作配合，形成工作合力。财政工作涉及面广、政策性强，需要各苏木镇、部门的协同配合。要加强沟通协调，建立健全工作联动机制，形成齐抓共管的工作格局。协作机制建设包括：成立财政工作联席会议制度，由常务副旗长牵头，每月召开部门协调会；开发跨部门数据共享平台，实现财政、税务、审计等部门信息互通。 同志们，做好2025年财政工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在旗委、旗政府的坚强领导下，坚定信心、迎难而上，扎实工作、锐意进取，为xx经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！