胡玖明精选讲话文章汇编

暗狗：体制人的免费资料库 –请点击：zl.wenyixie.com 材料交流群，请加微信tizhisiri文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！胡玖明精选讲话文章汇编2018年9月今天为大家推荐的是现任湖北省仙桃市委书记胡玖明的讲话文章汇编。推荐理由：1．一篇网络热文。2018年，一篇调研报告走红网络，这既在意料之外， 又在情理之中，这就是胡玖明在2014年所写的大柳树村调研报告——感动• 触动• 行动。一方面，调研报告主要是为领导决策服务，受众面比较窄，能够成为网络中“追捧式““普及版”读物，实属不易；另一方面，这篇文章完全没有“八股式”调研报告的痕迹，整篇文章情真意切、平易近人、行云流水，引发共鸣，不火都很难！成功的原因何在？他毕业于中南政法大学，在检察院工作6年，在仙桃市、武汉市商业局、商务局均有挂职锻炼经历，还担任过县长、县委书记等职务，对基层有一定的了解和感悟，情由感而发，文借情而成。2．一件肯定批示。他不仅有网络热文，更有全省样板文章。2015年，他在郧阳区村（社区）党组织书记培训班上的讲话，得到时任湖北省委书记李鸿忠的专门批示：“玖明同志讲得很好，有原则、有大理、又能接地气，紧密结合基层实际，通俗易懂，便于吸收。”湖北省委办公厅在《参阅件》2015年第10期印发全省县委书记学习。由此可见，他的“官样”文章也写得“有声有色”“虎虎生威”，这主要源于他多年的文字工作经历和高层服务历练。他在湖北省委办公厅从事文字工作11年，文字综合能力在人才辈出的湖北省委得到有效增强；他还是湖北省第十届人大常委会主任杨永良的秘书，杨永良是个能人， 也是个奇人，长期担任他的秘书，胡玖明的思维、眼界和阅历得到了显著提升。3．一个显著特点。他的讲话文章最大的特点就是“雅俗共赏”。所谓“雅” 是指具有一定的“文学色彩”。他有高层的文字经历和较深的文字功底，因此， 他文字观很严，往往在如何创新、如何出彩、如何增色上下功夫，精于谋篇构思、注重词句锤炼，追求对仗工整，擅长字句排比，讲话文章读起来琅琅上口， 容易理解、记忆和消化。所谓“俗”是指语言“接地气”。他关于思想政治方面的讲话文章，常常使用俗语、谚语和歇后语，来增加说服教育的生动性和形象性；习惯选用直白化、群众化、口语化的语言增进受众理解，“俗”显奇效。目录2011年1．在县政府办公室全体机关干部会上的讲话12．教育工作经验材料：追求卓越 实现跨越72013年3．踏访“三万”122014年4．八个“千万干不得”155．建设“五和”郧阳塑造大美新区186．大柳树村调研报告：感动• 触动• 行动212015年7．在郧阳区村（社区）党组织书记培训班上的讲话302016年8．在全市突出环境问题整治工作动员会议上的讲话409．在全省“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务推进电视电话会仙桃分会场上的讲话432018年10．在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话……46在县政府办公室全体机关干部会上的讲话（2011年）县政府办公室是县政府的司令部、参谋部、指挥部。政府办公室同志们的 工作能力如何、工作效率如何、工作结果如何直接关系到县政府的形象，关系 到全县改革发展稳定的大局。现结合在省委办公厅工作近十年来的工作体会和 大家作以交流，讲四句话、提四点要求：一、胸怀大局，明确使命，把对办公室工作重要性的认识提升到一个新高度当前，我县已进入改革发展稳定的关键时期。面对艰巨的移民工作，面对繁重的发展任务，面对严峻的稳定形势，面对我们的工作状态、工作作风、工 作能力、工作水平及这样和那样不适应的地方，我们必须要切实增强做好办公 室工作的紧迫感和责任感。（一）强化政治意识，始终做到政治上的清醒和坚定。这是办公室工作的 灵魂，也是办公室工作人员的第一要求。办公室工作人员长期在领导身边，传达和代表了领导的思想、意图和工作要求。如果没有很强的政治敏锐性和政治鉴别力，就有可能失去正确方向、损害政府形象、影响干群关系。因此，任何时候都必须讲政治。一要有坚定的政治立场。我们必须对党无限忠诚、对人民 忠心耿耿，一定要和党中央、省市县委保持高度一致，和县委、县政府同心同德，努力成为党委、政府信得过、靠得住的得力参谋和助手。二要有端正的政 治态度。在重大问题、原则问题、敏感问题上，不人云亦云，不自行其是，自觉地同错误的思想和言行作斗争，在大是大非面前始终保持清醒的头脑，不做任何有损党委、政府和组织声誉的行为。三要有较高的政治水平。要善于从政 治上观察、思考和处理问题，准确地把上级的精神和县委政府的要求落实到工作的各个方面和各个环节。（二）强化大局意识，积极主动想大事谋全局。这是做好办公室工作的前提和关键。办公室是县政府的全方位服务部门，在整个政府机关起着承上启下、协调左右、联系内外的枢纽作用，其工作好坏对领导活动和各条战线、各个系统会产生很大的影响。这就决定办公室工作人员必须增强大局意识，做到心中有大局，工作为大局，办事顾大局。衡量办公室的同志大局意识强不强，应该有这样几条标准：第一，看是否时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局；第二，看是否一以贯之地维护大局、服务大局；第三，看是否能舍小局、顾大局。当前办公室强化大局意识，最重要的就是围绕县委、县政府的中心，努力打造十堰区域性中心城市这一重要支撑，抓准方位，谋划工作。（三）强化群众意识，全心全意服务基层和群众。这是做好办公室工作的 出发点和落脚点。办公室的“三服务”职能，说到底就是一切为了群众。我们要“四面江山来眼底，万家忧乐在心头”，常怀“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的爱民、忧民之心，切实把群众的安危冷暖放在心上、抓在手上。只有这样，才能够把对上服务与对下服务统一起来，把对党负责与对人民负责统一起来，把对政策制订的科学性与政策的有效性统一起来，在为县委、县政府服务中体现党的群众路线，在为群众服务中体现党委、政府的要求，发挥好党联系人民群众的桥梁纽带作用。一是调查研究要围绕富民、利民多提建议；二是信息工作要在反映民情、民意上多做文章；三是督促检查要在关系民生、民利的工作上多办实事。二、围绕中心，服务大局，把办公室的参谋助手作用提高到一个新层次（一）深入调查研究，为政府制定决策、指导工作提供科学依据。调查研 究是谋事之基、成事之道。为进一步推进调研工作，我们要做到以下几点：一要发挥优势。充分发挥办公室联系面广、综合性强和熟悉政府工作思路、工作意图的优势，发挥办公室干部政策水平相对较高、文字表达能力相对较强的优势，采取专题集中调研、协调有关部门联合调研和跟随领导下基层调研等多种方式，积极主动地开展调查研究。二要当好参谋。要紧扣领导的决策需求，从领导关注又亟待解决的问题中选题，立足于出大主意、当大参谋，抓住一些事关全局的战略性、前瞻性问题进行调研，形成比较成熟的意见和建议，适时提供给领导同志参考。三要突出重点。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和各阶段的重点任务，紧紧围绕全县改革发展稳定中的重大问题、群众关注的热点问题，重点开展调查研究。四要多出精品。精品是调研工作质量和水平的重要标志。要坚持从全局的高度发现、分析和思考问题，善于揭示事物的本质，善于发现规律性的东西，善于找出工作中的突出问题，善于总结基层的新鲜经验， 善于创造性地提出解决问题的思路和办法，多出调研精品。（二）强化信息反馈，为政府研究工作、解决问题构造决策基础。第一时 间、第一渠道为领导提供更多有价值、有见地、有分量的各类信息，是办公室发挥参谋助手作用的重要职责。当前，有些部门报喜不报忧，迟报、漏报、瞒报信息的现象仍然存在，特别是有些重大紧急信息不是在第一时间报送到政府。究其原因，主要是信息敏感性不强、信息渠道不畅等。政府办公室要增强做好信息工作的责任感，坚持贴近中心工作、贴近领导要求、贴近基层实际，努力提高信息工作的质量和水平。一是对于重大突发事件的信息，最重要的是要加快报送的速度，要“快报事实、慎报原因”，要把事件发生的进展情况、处理情况第一时间报送上来；二是对于老百姓普遍关心、带有苗头性的信息，要注意甄别和筛选，把握报送的热度，注意发挥好县委、县政府和人民群众之间的桥梁和纽带作用；三是对于反映上级部署的工作进展或领导批示交办件处理情况的信息，要注意把握精度，准确地反映其进展及成效；四是对于反映成绩、发现问题、借鉴经验等方面的信息，要挖掘深度，有比较、有分析、有对策、有建议；五是对于掌握情况、反映意见、了解全局的信息，要注意拓宽信息的广度，从多领域、多层次、多角度的大视野去搜集信息，综合利用信息资源； 六是对于事关县委、县政府总体部署、工作思路和重大决策的信息，要注意提升信息的高度，为领导决策提供支撑与服务。（三）加强督促检查，为县委政府各项决策部署的贯彻落实发挥督办作用。 督促检查是确保党的路线方针政策和重大决策部署得以贯彻落实的关键环节。我们要牢固树立抓落实的意识，把抓督查放在更加突出的位置，体现在办公室工作的全过程之中。一是要突出重点抓督查。重点部署、重点地区、重点环节是领导同志的关注点，也是督查工作的重点。要围绕县委、县政府的重要工作安排，围绕涉及民生问题的各项政策措施的落实，围绕领导最关心、批办最多的涉及全县稳定、发展和群众利益的事情抓好督查。二是要改进方法抓督查。要统筹督查力量，兼顾“上”与“下”、“专”与“兼”等关系。不仅充分发挥督查机构的主体作用，而且善于运用基层干部群众的智慧和力量参与督查； 不仅充分发挥督查人员的主力军作用，而且注重凝聚各级、各部门以及新闻媒体的兼职督查力量，推动工作的落实；不仅紧贴具体工作抓督查，而且善于分析和研究督查过程中带有规律性和普遍性的问题，不断提高督查工作的实效性和前瞻性；三是要强化责任抓督查。既不束缚督查工作的有效作为，又不将督查职能无限扩大，替代职能部门具体抓工作落实。三、着眼全局，统筹兼顾，把办公室的综合协调作用提高到一个新水平做好综合协调，是办公室的一项基本职能，也是保证政府工作正常运转的 客观要求。综合协调的关键是要着眼全局，从大局上运筹谋划，充分调动各方面的积极性，形成推动工作的整体合力。（一）在适应新形势的变化中，探索综合协调的有效途径。随着经济社会的不断发展，办公室需要综合协调的事项更多了，范围更广了，任务更重了， 难度更大了，要求也更高了。对此，我们必须创新工作方式，完善工作机制， 拓宽服务领域。一是要不断改进协调方式。综合协调从本质上说不是安排工作， 部署任务，而是商量研究如何把问题解决、把工作推进。要把原则性和灵活性结合起来，刚柔相济，协商不迁就，协商不武断，兼顾好各方面利益。二是要切实把握协调重点。要对县委、县政府的重大决策部署，对人民群众反映强烈的热点难点问题进行重点协调；要重视加强对政府重要决策制订和实施过程中的协调，保证出合的政策符合法律法规和上级要求，反映各界愿望和群众利益。三是要着力提高协调效能。要立足于把问题解决好，切忌“协调有方，解决无果”，努力做到“事要解决，人要满意”。因此，我们要注重协调效能，既要高效协调，又要优质协调。（二）在统筹兼顾中，完善综合协调的有效机制。县政府办公室一定要加 强与县委办公室的协调沟通，切实加强与人大、政协办公系统的情况通报、交流沟通，切实加强与县直其他办公部门的沟通和联系，努力形成共谋事业、同图发展的良好局面。要完善重大会议、重大活动的统筹协调机制，做到科学合理安排，周密组织实施，保证领导同志从“文山会海”和一般性事务中摆脱出来，能够集中精力谋全局、抓大事。（三）在日常运转中，发挥综合协调的枢纽作用。保持政府办文、办公、办事等日常运转的灵敏、高效和优质，是政府办公室得以顺利运行的保障。要进一步完善和落实值班、文电、调研、信息、督查、会务、接待、机要、保密、 网站等工作制度，做到责任分明、环环相扣、快捷高效、安全保密。同时，要正确处理好政务服务和事务服务的关系。要正确认识服务就是辅政，无论是政务服务还是勤务内务，都是机关的重要组成部分。后勤保障工作要按照“敏、实、周、廉”的要求，做到心明、眼亮、手快，增强后勤保障能力。要切实加强内部管理，更加注重细节服务，尽量克服工作中的疏漏。要加强精细管理， 努力营造严谨的工作秩序、浓厚的文化氛围、优质的办公环境。四、提高素质，转变作风，把办公室的队伍建设推上一个新台阶“国以才立、政以才治、业以才兴。”政府办公室做好“三服务”，关键 是建设一支靠得住、有本事的干部队伍。只有不断加强和改进工作作风，树立干部队伍素质过硬、能力突出的良好形象，才能真正做到在服务政府决策上有 新作为，在保证政府正常运转上有新改进，在推动落实上有新举措，在凝聚人 心上有新局面，在后勤服务上有新加强，在规范化建设上有新提高。（一）锤炼和培养忠诚可靠的作风。忠诚可靠主要体现在四个方面：一是要同心同德。在政治思想上要有趋同性，要与县委、县政府的主要领导同志思想一致、观点相通；在行为方式上要有一致性，工作行为、运转方式要与县委、 县政府步调一致、节奏合拍；在思想感情上要有融合性，应该珍惜领导的信任， 相信领导、尊重领导。二是要必须严守党的机密。做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，决不泄漏党和国家的机密。三是要维护党的团结。多做有利于四大班子之间团结的事，多做有利于办公室全体党员干部团结的事。四是要尽职尽力。要具备随时为县委、县政府分忧、帮助领导解难的思想准备，在各个方面都要尽最大的努力完成各自的工作。（二）锤炼和培养求真务实的作风。求真务实，是对政府办公室干部最基本的要求。办公室要为政府当好参谋、协助解决问题，每一项工作都要“求真”， 任何时候都要“务实”。坚持求真务实，就是要有科学的理念，以科学发展观和正确政绩观为指导，把做好工作建立在科学理性的基础上，建立在正确把握和运用规律上；要有勤奋的精神，就兢业业、任劳任怨、勤于思考、勤于总结、反应快捷、雷厉风行；要有正确的方法，不管做什么工作，都要力求找准最佳的对策和方法，求得最佳效果，确保方方面面都满意；要有严谨的作风，精心谋划、精心实施，工作中注重务实、力求踏实、确保落实。（三）锤炼和培养勤学不倦的作风。加强学习，是办公室干部“营养灵魂”、 提高素质的根本途径。要牢固树立“学以立德、学以明志、学以增才、学以致用”的理念，肯学习、勤学习、善学习。一是要养成勤于学习的习惯。把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种心智锤炼，把学习变成办公室工作人员政治上的“加油站”和工作上的“推进器”，努力做到拟文撰稿是好手、参谋服务是强手、督查落实是能手、综合协调是高手。二是要养成善于思考的习惯。要不断创新思维方式，变经验性思维、习惯性思维为超前性思维、立体性思维，实现由常规性服务向创造性服务转变，由滞后性服务向超前性服务转变， 由被动性服务向主动性服务转变。三是要养成勇于实践的习惯。要发扬理论联系实际的优良作风，俯下身子，深入基层，求知于百姓、问计于实践，在实践中发现第一手素材，在实践中了解第一线民情，在实践中多出思想、多献良谋、多干实事，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路，把谋划工作的思路变成促进工作的措施。（四）锤炼和培养爱岗敬业的作风。“敬业”就是“专心致志以事其业”。 一个人是否敬业，直接反映其职业道德水准的高下。办公室既是一个磨炼人、锻炼人的地方，也是一个出成果、出人才的地方。政府办公室的工作虽然大多是服务性工作，但都很重要，都会“牵一发而动全身”。因此，我们每一位同志无论身在何种岗位上，都应当千一行爱一行、钻一行精一行，“身”到“心” 到，尽职尽责地干好本职工作，以一流的工作态度来诠释“爱岗敬业”。同时， 办公室干部要以奋斗为本，以奉献为荣，以建功为乐，不图名、不图利，默默无闻、忘我工作，多比服务质量高低、少比个人升迁快慢，在奉献中实践和升华人生价值。（五）锤炼和培养清政廉洁的作风。政府办公室是直接为政府服务的综合 部门，一言一行都事关政府的形象和声誉，必须保持清廉本色，树立克已奉公的廉政形象。要有坚强的党性原则和法制观念，要时刻保持清醒的头脑，不为私心易节、不为私利表态、不为弄权失德、不为风向所乱、不为物欲所动，自觉遵守廉洁自律的各项规定，见理明而不妄取、尚名节而不苟取、畏法纪而不敢取，真正守得住物质上的清贫，忍得住生活中的寂寞，挡得住庸俗关系的拉拢，以实际行为维护政府机关的良好形象。（六）锤炼和培养团结协作的作风。团结出凝聚力、出生产力、出战斗力。 唯有团结协作，办公室的整体效能才能充分显现出来。一要讲协作。要积极建设和谐机关，进一步增强办公室的协作精神和团队意识。在工作中各司其职、各尽其力；在日常办文时要互通有无、加强交流；在日常办事时互相支持，及时补台；在急、难、重任务面前互相帮助，共同面对。二要讲风格。要与人为善，不要斤斤计较；要心胸宽广，不要自私狭隘；要事业为重，以工作为重， 多琢磨事、少琢磨人，大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲友谊，能吃亏， 能宽容，能公正地、实事求是地看待别人和自己，真正做到相互理解、相互支持、互相关爱，努力营造风正、气顺、心齐和想干、会干、能干事的良好局面， 做到思想同心、目标同向、行动同步。教育工作经验材料：追求卓越 实现跨越（2011年）“十一五”期间，郧县坚持把教育摆在优先发展的战略地位，确立了“打造鄂西北教育高地，办人民满意教育”的总体目标，确定了“1836”工作方略， 明确了“七大工程”工作抓手，坚持优先、优化、优质发展教育，五年来咬定目标不动摇、不懈怠、不折腾，使全县教育面貌发生了根本性变化，教育事业实现了跨越式发展，基本实现了由重点发展向均衡发展、由外延发展向内涵发展两个重大转变。2008年以来，共有9个省67个教育考察团5600余人次到郧县考察学习，郧县教育在全市有位次，在全省有影响，在全国有名声，成为郧县对外交流的一张亮丽名片。一、把优先发展作为推进教育跨越发展的根本保证一是对待教育工作做到“三个实实在在”。县委、县政府坚持“发展教育就是发展经济，就是改善民生”的理念，心里实实在在装着教育，工作实实在在研究教育，发展实实在在依靠教育，全力推进教育事业优先发展、跨越发展。县委书记、县长和分管领导每年围绕专题深入教育开展调研两次以上，召开县委常委会或县长办公会，专题研究教育工作三次以上。2006年以来，先后围绕职业教育资源整合、高中教育资源整合、教师队伍建设、校园周边环境治理等进行调研和座谈，率先在全市整合了县域内职业技术培训教育资源，建立了教师队伍补充长效机制，解决了20多个制约教育发展的难点热点问题。二是谋划教育工作做到“三个纳入”。县委、县政府始终把教育发展纳入 经济社会发展总体规划、纳入经济社会发展目标责任考核、纳入党政领导干部政绩管理，出台了《郧县教育事业“十一五”发展规划》《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》等，推动教育全面、协调、可持续发展。与省教育厅签订了推进县域义务教育均衡发展备忘录，力争在2012年实现初步均衡，2013年实现基本均衡；县政府多次把教育工作列入政府年度十件要事之一，切实加强对教育的统筹和支持。三是推进教育工作做到“三个优先”。县委、县政府始终坚持教育的事情优先研究，教育的编制优先安排，教育的资金优先支持，保证教育发展的需求， 用实际行动诠释教育优先发展的内涵。“十一五”期间，全县教育投入达13.5亿元，其中财政拨款达11.5亿元，年均增长18.4%。在财力极其困难的情况下，采用BT模式，投入资金1亿多元， 高标准启动郧县一中新校园建设；在长岭经济开发区土地异常紧张的情况下， 无偿划拨土地11.2亩，满足了郧阳科技学校汽车驾驶基地用地需求；在当时教师绩效工资政策没有出台的情况下，县财政划拨专项经费兑现了义务教育学校教师津补贴等，缩小了教师与本地公务员收入的差距。为解决寄宿生“吃菜难” 的问题，县政府把落实寄宿制学校蔬菜基地建设作为对乡镇政府的一项重要考核指标，全县先后落实蔬菜基地488亩，90%的寄宿制学校实现了蔬菜自给，中央政治局委员、国务委员刘延东对郧县的做法给予了充分肯定。二、把优化发展作为推进教育跨越发展的不竭动力优化的目的是优质，创新是优化的最佳手段。全县牢牢抓住“优化”二字， 创新工作思路，优化工作机制，在硬件上改善，在队伍上补充，在管理上创新， 扶持薄弱学校跨越式发展，推进城乡学校协调发展，鼓励支持每所学校特色发展，实现县域教育跨越式发展。一是创新工作思路，不断改善办学条件，为跨越式发展提供物质基础。坚持用科学的思路推动教育发展。2006年在深入调研的基础上提出指导未来几年全县教育改革和发展的“1836”工作方略，2007年在“两基”迎国检结束后启动实施了“七大工程”，2010年在全国教育工作会议召开之后提出了指导今后一个时期教育发展的“12568”工作方略，并从2006年起，每年确定一个工作重 点，依次把每年确定为作风建设年、学校管理年、教育落实年、教育质量年、教育创新年等，科学、清晰、系统的工作思路，让每一所学校前进有方向，工作有抓手。坚持用均衡的办法提升办学水平。优化布局规划，出台了《郧县义务教育学校布局调整“十一五”规划》，按照“两必撤两不撤”和“五先撤五后撤”的布局调整原则，全县撤消初中9所、小学33所、教学点135个，形成了高中稳步发展、初中规模发展、小学集中发展的格局。在经费投入上倾斜，针对乡镇、学校之间的差异，建立了公平投入、适度倾斜、重点扶持的经费保障机制，让每一所学校都能保持正常运转。在硬件建设上加强，实施合格学校建设工程，五年来先后争取项目资金1.2亿元，完成校舍新建、维修、改扩建项目453个，建设师生安全饮水工程8个，中小学校容校貌焕然一新。在配套设施建设上统一，坚持做到校舍建设标准、配套设施完善、教学设备配置和食宿条件改善四个统一，五年来，统一采购升降课桌椅5.5万套、铁架床3480套，购置锅 炉19个、冰柜46台、学生餐桌椅1731套、洗衣机180台、太阳能热水器138台，建成“十有八配套”学校46所，全县中小学生用上了新桌椅，住上了新宿舍， 吃上了新鲜菜，睡上了铁架床，洗上了热水澡，用上了洗衣机。同时，配备中小学校现代远程教育项目学校467个，电子备课室51个、计算机教室35个、多媒 体教室35个，全县乡镇中心小学以上学校全部实现了备课电子化、上课多媒体化、培训远程化和教研网络化。通过办学条件的改善，全县中小学发生了翻天覆地的变化，办学差距明显缩小。二是创新工作机制，提高教师队伍素质，为跨越式发展提供人才支撑。教师是教育的第一资源。坚持多管齐下，打造了一支师德高尚、业务精湛、结构合理的专业化教师队伍。增加编制，让年轻教师进得来。建立教师队伍补充长效机制，坚持定向报考、定向招录、定向分配的办法，五年签约资教教师291名， 公开招录教师177名，为教师队伍输入了新鲜血液。加大培训，让业务能力提得高。建立教师培养培训机制，实行“三免一报一补”政策，采取“请进来”和“走出去”的办法，五年选派教师参加县级以上培训8900余人次，有2个培训项目被教育部总项目组评为“优秀项目县”。对口支教，让全县教师流得动。建立教师合理流动机制，出台《义务教育学校教师均衡配备实施意见》，采取乡镇对口支教的办法，五年选派支教教师722名，有效解决了师资结构不优的问题。评先表模，让优秀教师“红”起来。每两年评选一次“十大名师”和“十大师德标兵”，五年共评选县级以上优秀教师1328名。建立骨干教师资源库，培养出扎根天井山28载的“2007感动十堰年度人物”、全国优秀教师孙杰和誉满全省的省级优秀教师邹贵芬、徐光远等。郧县建设教师队伍的做法被《教育督导》《中国教师报》等媒体刊发，经验被推荐到教育部在全国交流。三是创新工作理念，全面提高育人水平，为跨越式发展提供服务保障。坚持以生为本，确保学生“留得住”。不断完善教育资助体系，构建了覆盖义务教育、普通高中教育和职业教育的资助体系。2007年以来，全县累计发放资助经费19701.45万元，受助学生达106268人次。不断完善留守儿童帮扶制度，建立家庭背景特殊学生帮教制度，建立残疾儿童少年入学制度，确保每个学生接受良好的教育。建立安全工作“双包三级”责任制，实施《学校后勤管理暂行规定》等4大类18种制度，为师生提供一流的生活环境。坚持因材施教，确保学生“学得好”。坚持注重小学、扎实初中、加强高中的提高质量原则，建立名师引领机制、实验推进机制、课堂视导机制、科研创新机制、竞聘上岗机制、质量奖惩机制等快速、持续提高教育质量的工作机制，深化课堂教学改革，构建了学生喜爱的教学方式。近年来，“普九”各项指标均达到了省定标准。三、把优质发展作为推进教育跨越发展的不懈追求优质即卓越，即一流，是教育发展的核心竞争力之所在。教育局牢固树立品牌意识，坚持走优质发展之路，追求卓越，不断打造郧县教育的品牌。一是做优义务教育出精品。以实现均衡为重点，扎实实施七大工程，教育各项工作齐头并进，探索并形成了一批工作经验。针对小学英语、音乐、美术等专业教师不足的问题，利用远程教育资源开齐开足课程。2008年9月，全省基础教育工作会议暨小学空中英语教学应用现场会在郧县召开，郧县运用空中英语课堂开设小学三至六年级英语课的做法得到教育部原副部长陈小娅的肯定， 工作经验在新华社和《人民日报》《中国教育报》等刊发。像小学空中英语课堂一样，中央文明委联系点学校安阳镇崌峪小学的养成教育、青曲镇中心小学的现代远程教育、柳陂镇中心小学的精细化后勤管理、胡家营中学的教育质量一体化发展和谭山中学的阳光体育运动等已成为郧县教育的一张张亮丽名片。二是做强职业教育创品牌。本着做大、做强、做优职业教育的宗旨，先后 成功整合县域中职学校和中短期培训资源。郧阳科技学校以建设全省一流中职学校为抓手，狠抓内部管理，加强队伍建设，深化校企合作，成功步入首批省级示范中职学校和国家级示范中职学校行列。学校在打造品牌的同时，坚持面向农村开展中短期技术培训，面向企业员工开展技能提高培训，先后培养专业技术人才和实用技术人才57000余人次，创造劳务收入7亿多元，受到省领导的高度评价。三是办好高中教育上水平。2009年，本着“打造鄂西北校园环境一流、规划建设一流和教学质量一流的优质普通高中学校”的目标，县委、县政府果断决策：把县一中和郧山中学合并成新县一中。县一中新校园按4200人的规模设计，总用地面积200亩，总建筑面积78.36万平方米，今年将完成主体工程建设。目前，新建学生公寓已交付使用，还建教师公寓基本完工，校园主体工程已经全面开工。经过三年的打造，鄂西北“三个一流”的优质高中品牌正在形成， 整合积聚的效能正在显现。郧县高考综合评价一直处于全市领先地位，十堰市教育局连续四年向郧县发了喜报。四是夯实基础工作提档次。作风扎实，工作务实，任务落实，基础坚实， 郧县教育事业不断提档升级。教育形象全面提升，行风评议得分由2006年全县10个单位的倒数第二名跃居到2010年61个单位的正数第二名。2009年在十堰市政府组织的政府教育工作目标考核中，郧县综合评分名列全市第一。教育经验全面推广，2008年以来，教育部、省教育厅、十堰市委推介郧县办学兴教的经验和做法8次，艺术教育等工作受到教育部表彰6次，学生资助等工作受到省委、省教育厅表彰33次，安全管理等工作受到市委、市教育局表彰36次，教师教育等18项工作经验在省、市部门会议上交流，高质量承办了5个省市教育工作专题会议。教育事业跨越发展，全民受教育年限达到8.5年，超过预期目标0.5年； 新增劳动力人均受教育年限达到12.4年，超过预期目标0.4年。郧县实现了人口大县向人力资源大县的历史性转折，正在由教育大县向教育强县和人力资源强县迈进。踏访“三万”（2013年1月23日）放心不下“三万”活动怎么搞，我决定到基层看看活动开展得怎么样了。今天，我带领县委办、县农办、县民政局等部门主要负责人一行冒着严寒，来到郧县刘洞镇、梅铺镇调研“三万”活动开展情况。上午，我们首先来到刘洞镇鹁鸽峪村。鹁鸽峪村是湖北省郧县与河南省淅川县交界的“口子”村。放眼望去，原野和村庄都掩映在深冬虚无缥缈的薄雾中，平添了农村自然环境的美丽和神秘。一下车，我们就看到通村公路干净整洁，两旁行道树整齐划一，村庄的房屋错落有致，周围环境卫生打扫得挺干净，少有垃圾、杂物乱堆乱放现象，看来该村“洁万家”活动初见成效。来到村民高凤林家，想听听他对“三万”活动的意见和看法。高凤林常年在外打工，提前回家过春节。他对县里开展“三万”活动很高兴，很支持。回来后就立即把房前屋后打扫了一遍，还把门前陈年垃圾清除掉。现在屋里屋外很干净。村民听说县委书记来调研“三万”活动，纷纷围拢过来，想听听书记怎么说，同时，也道道自己心里话。我看到村民们聚拢过来，就在高凤林门前的道场中坐下来，同时招呼村民们围坐在一起，问：乡亲们对“三万”活动怎么看啊？“屋里屋外干净多了”、“房前屋后都种上树了”、“生活习惯改变了”、“环境好了，住得舒心了”……村民们争先恐后地说。听到村民们的话，我一颗悬着的心放下了。我接着村民的话说：讲究卫生很重要，现在生活水平提高了，愁吃愁喝的问题基本解决，就要考虑提高生活水平，要在吃好喝好住好上想问题。讲卫生不仅少害病，每天还心情愉快，是个两全其美的事。洁万家活动是一项长期任务，是我们党委政府的事，也是你们自己的事。在洁万家活动中，我的意见是要坚持做到老百姓自己的事自己干，村里的事大家干，对群众有益的事政府支持干，关系到长远的事建章立制推进干，只有大家都动起来了，洁万家活动才能干好，大家的环境才会越来越好。我的话简洁明了、通俗易懂，村民报以热烈掌声。村支书介绍了村里情况，他说：村里维修了村小学，建沼气池350口，发展 核桃基地330亩、胡桑基地500亩，又动员群众种紫苏、黄姜等。他还建议，希望县里提供村民建房 房型，统一进行规划，以保持民居整齐好看，适合新农村建设要求。是的，我也观察到该村的村民住房更有了河南中原地区的风格，虽然都有院墙和楼门，但是，因缺少统一规划，有些零乱。我答应立即派县住建局、规划局下来规划设计。也要求村两委会对“洁万家”活动制定规章制度，开展定期检查评比工作，以求长远进行下去。随后，我们来到刘洞镇福利院。当看到福利院管理规范，院民吃穿住都能很好保障，过年物资也正在准备后，比较放心，拿出1万元慰问金，交到院长手 里，交代院长和县民政部门负责人一定注意春节期间的生活、安全问题，确保每一个院民不受饿不挨冻，过一个幸福祥和的春节。下午，吃过简单午餐后未休息，我就直接来到郧县梅铺镇时家沟村。时家沟村是郧县梅铺镇“三万”活动示范村，清一色的徽派民居错落有致，宽阔整洁的通村公路像一条玉带蜿蜒伸向村组农户，公路两旁绿树掩映，垃圾桶摆放整齐。在村民郑应德家，他向我们介绍了时家沟村的经验做法：“我们村采取家家户户门前三包、公共区域轮流清扫、日常垃圾集中清运等办法开展清洁家园活动，并且把这些工作完成情况与创建十星级文明户结合起来，大家积极性很高。”“只要村干部带头干，我们都愿意干”；“卫生搞好了，可以评上‘十星’， 还有奖励，谁都乐意干”……其他几个村民附和说。我听了大家发言，很有感触，说：你们的办法很好，给我深刻启发，要深入研究探索。基层“三万”活动怎么做，县级怎么落实，主要要用“四两拨千斤”的办法推进，“四两”即两个“导向”，政府主导、政策引导；两个“带动”，部门联动、示范带动；两个“保障”，机制保障、资金保障；两个“积极性”，农民积极性、政府积极性，来共同推动“三万”活动深入持久地开展下去，确保新一轮‘三万’活动取得实效。在梅铺镇李家湾村村部，我召集村干部、部分村民代表座谈，讨论乡村怎么保洁和建立什么样的长效机制的问题。座谈会上，有村民提出：要把损毁的路面整修好，道路旁每隔一定距离摆放一个垃圾桶，方便群众倒垃圾。有村民提议：干部带头，划分卫生责任区。该村村支书建议：村里建一个垃圾池，定时清运；公路沿线的环境卫生由享受低保政策户负责清扫；农户门前实行“三包”。有的提议：公路沿线实行轮流坐庄清扫；垃圾桶、垃圾池的垃圾由低保户清理，政府适当补点钱；定期搞清洁评比检查，户户通过创十星级文明户相互监督。我在认真听取大家发言后，总结了五条意见：一是每村要建一个垃圾集中堆放场地；二是户与户之间每隔一定距离要建一个垃圾池或摆放一个垃圾桶； 三是公共部位的环境卫生由低保户负责清扫，政府给200元左右补贴为宜；四是村民每户门前屋后的卫生实行“三包”；五是开 展“十星级农户”评选，促使村民之间相互监督。我交代有关负责人在这五条基础上形成郧县“三万”活动的长效机制。踏着暮色，我还看望慰问了7家特困农户，提前给大家拜年，送去了新春祝福。八个“千万干不得”（2014年9月9日）领导干部是个特殊的职业，特殊在有一定的权力，但这个权力只能办公事而不能办私事，只能为人民服务而不能为个人谋私利。在市场经济条件下，诱惑无时不在，陷阱到处都是。对一个领导干部来讲，工作环境、生活环境和社会环境都很难选择，但廉洁与否是可以掌握在自己手里的。领导干部只有时刻牢记八个“千万千不得”，心里时刻装有一盏“红绿灯”，才能拒腐蚀永不沾。第一，插手工程是火中取栗，千万干不得。一些领导干部热衷于利用自己 的影响力，写条子、打招呼甚至是亲自跑路子，让一些部门甚至是中标公司， 提供便利，使他们的亲友承包工程。工程承包的利润空间大，容易滋生腐败现象，干部插手工程承包不仅影响了政府公信力，而且干扰了正常市场秩序。领导干部要清楚违规干预和插手工程项目就是去摸“带电的高压线”、是火中取栗，摸了就要触电、最终要引火烧身。对领导干部插手工程建设的问题要发现一个查处一个，不留情、不手软。唯有形成“插手必被捉”的高压态势，才能最大限度地避免“工程上马，干部下马”的现象出现。第二，老板买单是温水煮蛙，千万干不得。从近年来查办的大量经济犯罪 案件来看，几乎每个腐化堕落官员背后，总有那么一些老板在推波助澜，他们先运用自己掌握的各种人脉资源打通关节建立联系，然后寻找各种机会加深印象，摸清官员的兴趣爱好，最后投其所好建立紧密关系。他们一旦和目标官员建立亲密关系，就会诱以利益加固互相间的同盟，而“猎物”此时已经身不由己。老板买单“傍”官的背后，其实潜藏着权钱交易、共同犯罪的罪恶。老板追求的是利益最大化，他不会无缘无故给你送钱，给你送钱是有目的的，是让你给他更多更大的赚钱机会，赚更多的钱。第三，收礼敛财是作茧自缚，千万干不得。逢年过节，有的打着单位旗号， 以礼品甚至礼金的形式搞公款送礼。送者“理直气壮”，收者“心安理得”。公款送礼之所以屡禁不止，除希望收礼者“继续给予支持”外，更在于“个人感情投资”，让收礼者产生好感，在个人问题上给予关照。公款送礼的本质， 是把商品交换原则引入政府行政管理和党内政治生活的一种深层次的腐败行为，甚至是一种犯罪行为。其结果是坑了国家、集体，肥了极少数个人；联络 的是个人与“关键人物”间的感情，离间的却是党和政府与人民群众的血肉联系。说实话，送礼是害人，收礼是害己，收钱收物是收镣铐。第四，搜刮民财是伤天害理，千万干不得。习近平总书记反复强调，当官就不要想发财，想发财就不要去当官。为官者手中的权力是人民赋予的，必须全部用来为人民谋福利。在某些人的脑海里，把“当官”与“发财”看成一对孪生姐妹，抱着“有权不用，过期作废”的邪念，一心抓“经济创收”，大搞权钱交易，搜刮民财，有的干部隔三差五向企业、向老板伸手要钱，更有甚者把手伸向了关系人民群众切身利益的活命钱、救命钱上。贪如火，不遏则燎原； 欲如水，不遏则滔天。为官者当牢记“想当官就不要想发财”的戒律，始终坚持廉洁从政、秉公用权。第五，滥交朋友是引火烧身，千万干不得。共产党讲的是大情大义，为的是广大人民的利益，谋的不是小圈子、少数人的利益。有的领导干部认为同志情谊不如江湖义气更实在更有用，周边总是聚集着干部群众很反感的那么几个人，打得火热，称兄道弟，形影不离，家事私事都交给这几个所谓“放心人” 去办。这些人经常送钱送物，口口声声称“你还信不过我”“我又不找你办事”“就是一点小意思”等等。事实证明，酒肉朋友是靠不住的。讲江湖义气，实质上是相互利用，酒桌上拍胸脯、打包票，信誓旦旦，一旦“进号子去了”， 什么都供出来了。大家一定要明白，这些人是拉大旗作虎皮，自己却在不知不觉中已充当了别人的赚钱工具。第六，权色交易是玩火自焚，千万干不得。党员干部要严以修身，加强党 性修养，坚定理想信念，追求高尚情操，远离低级趣味。当下有不少通奸包养情妇的违纪分子，他们的行为，伤害的不仅是自己的家庭，更对党和政府的形象带来极大的负面影响。生活作风是一个人道德水准和精神境界的反映，是衡量一个人品质高低、灵魂美丑的一面镜子。生活作风连着道德修养、党性和人品。一个行为不检点、乱搞两性关系的人，人们会对他嗤之以鼻，避而远之。第七，违反八项规定精神是顶风而上，千万干不得。作风建设没有休止符， 改进作风不是一阵风，而是永远在路上。八项规定的内容，在以前看似都是小事情，但现在都是大问题。党员干部必须要“小题大做”，“大题大做”，无条件执行、无条件适应，绝对没有讨价还价的余地。当前，如果党员领导干部在纪律、作风方面仍然是无所谓、顶风上、糊里糊涂，往小处说是敏锐性不够， 往大处讲是政治上不及格，就是明知故犯。各级党员领导干部必须迅速警醒起来，做清醒人、明白人、局中人和带头人。第八，心存侥幸是掩耳盗铃，千万干不得。习近平同志在十八届中央纪委 三次全会上强调，领导干部要心存敬畏，不要心存侥幸。要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。人在做，天在看。只要你做了违法乱纪的事， 迟早会出事的，谁都不要幻想有什么“保险箱”，谁都不要指望有什么“保护伞”。谁贪污腐败，谁就是下一个被执纪执法机关突然带走的那个人。在党纪国法面前，没有特殊公民，也没有特殊党员，只要“越线”，就要被查处。建设“五和”郧阳 塑造大美新区（2014年10月16日）以和为贵、和合相守，对中国人来说，是气度，是内质，是生活习惯，也是文化认同。小到修身养性、齐家交友，大到治国理政、邦交抚远，都离不开“和”的价值守则。当前，郧县处于转型跨越发展的重要时期、关键时期、非常时期，匡正人心、弘扬正气，化解矛盾、凝聚力量，建设人心和善、家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐的“五和”郧阳，是弘扬社会主义核心价值观的具体实践，是市委提出的“外修生态、内修人文”的内在要求，是建设大美郧阳的旗帜引领，是必须、必要，也是发展的必然。紧扣“人心和善”这一立身之本，建设最宽广的内心世界。天下之本在国， 国之本在家，家之本在人，人之本在心。源静则流清，本固则丰茂；内修则外理，形端则影直。天地无和气，万物就会肃杀；人心无喜神，他人就会避远。在文化多元化的今天，人们立足于自我的诉求不断增多，引发的社会矛盾层出不穷，究其原因是人的内心出了问题，动摇了对“和”的信守，忘记了对“善” 的唤醒。人心和善，和是包容心，善是慈悲心。人心和善，对于每个普通群众来说，就是以人为本，将心比心，存好心、说好话、行好事、做好人，讲良知、讲道德、讲诚信、守底线，用包容心、慈悲心、知足感恩的心去处理问题和矛盾。“五和”郧阳，人心和善是根本，只要人人都能和而有所容，善而有所怜， 那么由此而发出的正能量，必然会汇聚成爱的海洋，家庭和睦、人际和畅、生态和美、社会和谐就有了坚实基础。紧扣“家庭和睦”这一齐家之道，培育最健康的社会细胞。家庭是社会的细胞，是一个“微社会”。正所谓“家是最小国，国是千万家”，家和万事兴， 家齐国安宁。相反，家人之间缺乏信任、相互猜忌，缺乏忠诚、相互背叛，缺乏关爱、相互伤害，就会导致家庭的崩溃，进而引发社会的混乱。这些年，之所以有很多人爱看韩国家庭伦理剧，就是因为其弘扬的长幼有序、扶老携幼、父慈子孝、兄仁弟悌、夫妻和睦、诚实待人、宽和谦让等优秀传统美德打动了人心。在中国，类似黄香温席、王祥卧冰式的温情，乌鸦反哺、羊羔跪乳式的感恩，更是史不绝书，也时刻启示着人们要牢记家庭美德。家庭和睦，需要家庭成员之间的互相鼓励、互相欣赏、互相支持、互相关爱、互相体谅、互相担当，为人子女应遵守孝道，为人父母要护小庇幼，为人夫妻应相敬如宾。郧阳是郧阳儿女共同的“大家”，由“小家”至“大家”，爱家、护家、建设家的 道理完全相同。紧扣“人际和畅”这一处世之要，编织最柔韧的情感纽带。人是一切社会关系的总和，社会属性是人的本质属性。中国古代强调和谐、主张协同，使矛盾和差异的双方协调统一，共同构成和而勃发的世界，“以和为贵”就成为人们处理人际关系的重要准则。人际和畅通俗说，就是人与人之间的相处非常融洽、交流非常顺畅。人际和畅，对于一个地方、一个单位、一个集体、每一个人，都是财富。“天时不如地利，地利不如人和”、“人抬人高，人踩人低”、“团结就是力量”、“众人拾柴火焰高”阐述的都是人际关系的重要性。实现人际和畅，秘诀非常简单，就是把他人当亲人对待，把别人的事当家事看重， 老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。只要郧阳儿女人人都能以爱为基、以诚为本、以信为依、以助为乐，时刻牢记“成己”与“成人”、“立己”与“立 人”、“己达”与“人达”的道理，郧阳的人文环境必将是“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”。紧扣“生态和美”这一众生之望，构筑最理想的生存乐土。生态一词源于 古希腊，意思是指“家”或者“我们的环境”，现在通常指生物的生存状态。生态和美，并非单纯地指青山绿水、鸟语花香、天高云淡、风景秀美，其最高境界，则是天人合一、万物并存，是人与人、人与社会、人与自然和谐相处、共荣共生的最美好状态。欲求生态和美，首在有所坚信，坚信世间万物皆相互依附、唇亡而齿寒，坚信诸如恩格斯“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利， 对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”的各种判断，从而自觉摒弃乱捕滥猎、乱采滥挖等竭泽而渔式的短期行为，养成不弃微小、尊重生命的道德良知。欲求生态和美，重在有所坚守，坚守“绿水青山是最牢固的靠山、最永久的资源、最巨大的财富”的理念，杜绝生态破坏，减少环境污染，从而自觉沿着统筹发展、协调发展、可持续发展的方向前进。欲求生态和美，贵在有所坚持，坚持勤俭节约、不慕奢华，从而自觉选择低碳消费、低碳人居、低碳出行等全方位的低碳生活模式，使大家所处的环境生态化、健康化。只有如此， 我们才会创造一个“万物并育而不相害”的生态和美新郧阳。紧扣“社会和谐”这一人本之需，实现最美好的生活追求。社会和谐是中 国特色社会主义的应有之义，是马克思主义政党的不懈追求，也是广大群众的共同向往。古人讲政通人和、和衷共济、和睦相处、和谐有序、尚同一义、博爱互助，今天讲民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序，都是和谐社会的基本内涵。怎样建设和谐社会？答案就是要用精神的文明育和、用科学的发展促和、用完善的民生偕和。具体说，就是要紧紧围绕社会主义核心价值体系，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人， 以优秀的作品鼓舞人，以先进的事迹激励人，以真诚的举止感染人，以良好的发展说服人，形成人人向上、个个向好的先进文化氛围；就是要紧紧抓住发展这一第一要务，立足山区库区实际，高举十堰生态滨江新区建设大旗，加快绿色发展，追求绿色繁荣，以三次产业的竞进提质，不断增强县域整体经济实力， 夯实建设“五和”郧阳的物质基础；就是要围绕“衣食住行业教保医”等，以求真务实的姿态，扬以人为本的善念，倡执政为民的宗旨，听民声、访民苦、解民忧、化民怨，千方百计满足群众的基本需求、维护群众的基本利益，不断提高群众的幸福指数。三措并举，矢志努力，积跬步以至千里，积小流以成江海，郧阳就会逐步成为“老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养”的和谐社会。大柳树村调研报告：感动·触动·行动（2014年）为了更进一步问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，我到离县城40多公里的大柳乡大柳树村，吃农家饭、住农家屋、拉农家话，并以该村为标本，对全县农村问题进行解剖。通过与群众和干部整三天的零距离接触，我深切感到，农村有些情况，就像小马锳过的河水，既没有老牛说得那么浅，也没有松鼠说得那么深。听过、看过、亲身经历过，才会知道，这里面有感动、有触动，也必须加快行动。一、感动，缘于一种境界！感动之一，树梢树枝树根根，亲山亲水有亲人群众究竟如何看待现在的干部？还有没有血肉联系、鱼水深情？是不是真 像有些声音那样说得隔心隔肚？带着这个问题，我每到一户农家，都迫不及待 地先问他们关于这方面的想法。可在村里走了一圈之后，这个最令人忐忑的问 题成了最不是问题的问题。听听群众的声音：刘先科说，我们怎么会恨你们干部，我过去是要饭过来的，想想过去啃树皮的时光，共产党对老百姓的恩德真是太大了；詹德军说， 过去是老百姓向国家缴东西，现在国家一分钱不要，种粮给补贴，养猪有保险， 房子坏了补钱盖，老了还发养老钱，现在政策就是好；魏发友说，胡书记，你不要一直责备自己看我们少，县里的事很多，上下左右你都要应付，分不开身很正常。就是我们自己娃子，一年到头也回来看不了我们几回。你能来看我们， 我们高兴都来不及。看看群众的举止：在村里面走访，我还没到门口，老老少少都迎了出来； 走进村民家，我想和他们说句话不容易，因为他们一直忙着要给我烧鸡蛋茶； 临走了，拉着我的手久久不放，再三要求，这几天一定要到家里喝一杯，实在不行，下次来一定要兑现；还有，我给住宿费、生活费，推来让去，说啥也不要。这就是最基层的群众！当我觉得对他们关心不够而心怀愧疚时，他们展现 给我的，却是亲人一样最朴实的情感、最欢快的笑容、最博大的胸怀。有这样 的群众、有这样的支持，我不知道我们还有什么委屈不能忍受、什么困难不能 克服、什么事情不能办到。感动之二，八十老汉砍黄蒿，一日不死当柴烧这句话出自71岁的老党员刘先学之口，是郧县的“土话”，意思是人不论 年龄多大，只要身体允许就要劳动，砍下的黄蒿虽然用处不大，但当柴烧也体 现出了劳动的价值。刘先学目前只有老两口在家，三个孩子成了家都在外打工。按照城里很多人的想法和活法，刘先学现在是颐养天年、乐享清福的时候，但老刘种了7亩地， 养了30只羊、3头猪、12只鸡，平时闲了打打短工，放羊时还顺便采些草药换些零花钱。他给我算了笔账，7亩地每年收入有5000元，羊每年出栏一半可以创收3万元，3头猪杀一头卖两头可以创收7500元，打短工、采草药、养鸡每年最少挣1000 元，再加上国家给的养老金、惠农补贴，这样算下来，老两口年收入在4万元以 上，刨去开支，手头上还有不少闲钱。刘先学只是大柳树村民勤劳持家的一个缩影。该村总共有360户1371人，耕地面积1740亩。除去外出务工310人、举家外出87户288人以及在校学生，能够参加劳动的人数将近700人，基本上是人均种地2.5亩。另据调查，现常住大柳树村的273户中，除去养殖大户外，户均养猪2头、养羊3只、鸡鸭7只。这么大规模的种植养殖，在青壮年劳力基本上外出的情况下，对每家每户来说活儿都不算轻。干活干活，以“干”求“活”，越“干”越“活”，这就是大柳树村群众展现出来的生活态度。我们经常讲，身处社会，每个人都应当尽一份责任、有所贡献。乐观、向上，不抱怨、不乞求，幸福生活靠自己双手创造，这种态度本身就是一种境界。感动之三，不独亲其亲，不独子其子在村民黎学友家座谈，当我问他有什么困难、什么问题需要帮助解决时， 黎学友的一席话令人感慨。黎学友说，胡书记，我自己三个孩子都已长大成人，生活过得去，没有什 么劳你费心。就是我们组上秦天华一家，很是困难。秦天华本人残疾，50多岁，前几年才组合了一个家庭，夫妻俩带俩孩子多 年来一直住在别人家的房子里，现在不能住了想自己盖房，可手里只有一万多 元，我们想帮衬他们家几个钱盖点房子，但还差不少，看政府能不能帮帮忙。 在走访中，还有一个令人难忘的家庭。在高高的草虎垭山上，住着80岁老汉陈烈才和他的侄儿媳程良梅。陈德才一生无儿无女，老伴死后，侄儿陈克友 便把叔叔接过来赡养。这几年，陈克友在外打工，一双儿女已经长大，便在城 市里买了房。可叔叔的养老问题让陈克友犯了难。到十堰市城区生活，叔叔不 习惯；在农村生活，又没人照顾；送到福利院，老人又不肯。思前想后，陈克 友决定让妻子辞去了一年几万元收入的工作，回到山里照顾老人。当我对程良 梅一家的举动表示赞扬和敬佩时，程良梅笑着说，大养小，小送老，这都是应 该的事。大柳乡福利院，是全县的模范。走进去，有绿树花草点缀，有文体娱乐设 施，院民厨房、寝室都非常干净，每个星期伙食安排有酒有肉。我揣摩着院里 资金每年应该有些缺口，便问院长王成海有什么需要帮助。谁料王成海说出的 话，同样令人意外。他说，最近，我想做一些尺把见方的水泥板，院民们去世 以后，每人坟前立一块当个碑、刻上名字，对我们来说是个念想，一旦有他们 的后人想去烧张纸，也是个点儿。这事不落实，在心里是个疙瘩；落实吧，又 怕触犯点啥，胡书记你看行不行。不独亲其亲，不独子其子。这些质朴的老百姓，让我想起托马斯·哈代的 一句话，金钱比起一分纯洁的良心来，又算什么呢？感动之四，钱少事杂多受气，村里干部不容易这次蹲点，我同村干部开玩笑说，对你们，我们不说也不是，说也不是。 不说，总感觉工作离要求还有差距；说着吧，你们也真不容易。这真是不打不 解气，打着又心痛。之所以说不忍心过多批评，主要是村干部的工作环境和待遇确实一般。比 如在薪酬上，虽然这几年我们尽力提高了不少，但毕竟财力有限、基础较差， 实际情况依然说不上好。以大柳树村为例，村党支部书记、村主任、村会计、村治保主任，4个人一年工资加起来只有3.2万元。按照现在外出打工的普遍行情，这基本上只是一个人的打工收入。而村干部在工作上所面临的现状是，上面千条线，下面一根针， 所有工作最终都要落到村里。掰指头算算，他们承担上面对口下来的主要任务达20多项，每年对上对下处理大大小小的事应该过千件。农村有句俗话，米面的夫妻，没有物质基础做保证，村干部的家属也是怨 声不断。出门在外工作压力大，回到家里唠叨声音大，里外受气作难，常常使 村干部生活得十分辛苦。靠一种信念工作，对一些人、在某一个阶段来说不是不行，但要长时间坚持，就不是一件容易事。现在的村干部，普遍是村里的能人，能站出来把担子搁到自己肩上，已经很不容易。吵狠了，人跑了，不干了， 重新去选干部，也很不好选。二、触动，缘于一些见证！触动之一，走一走，转一转，矛盾化解一大半在大柳树村调研，我最大的一个感受就是，当基层干部，不能嘴勤屁股懒， 要经常到群众家里去看、去听、去问、去说。走一走，转一转，很多矛盾就成不了矛盾，即使真有问题也能得到很好的化解。比如，我在走访群众时，村民周光林说，他们组的会计现在没当了在外打 工，但前几年退耕还林补贴有三年没给群众兑现，问明了情况，我请村里一个 星期之内先垫钱把群众的账结了，再去追偿；村民任时清说，组里原有一处土坯房，通过公开竞争自己以4.2万元拍到了 手，但组长又反悔了，现在拖了好几年，想盖房盖不成，我表态半个月之内一定把事解决了；60岁的退伍老党员吴顺均，因为年龄在前后两代身份证上不一致，造成现 在仍然拿不到养老金，把吴顺均的情况和大柳派出所沟通后，他们请老吴第二 天就把证件带过去修改；村教学点的学生上厕所要经过一段土场子，下雨下雪几岁的孩子常摔跤， 我现场用电话和县教育部门商量，先筹措点钱硬化了；村卫生室两个医护人员一年只有几千元收入，我请县卫计局作一个调研， 争取再提高一下待遇；等等。问题一路走，一路解决，等到后来开党员群众座谈会，再问大家有什么难 题、有什么解不开的疙瘩时，大家都兴高采烈，连连摆手说没有了没有了，气 氛和谐融洽得就像一家人。触动之二，一碗饭，一杯茶，群众眼里泪花花为了让全县的干部弄明白“什么样的语言群众能接受、什么样的工作方式 群众能认可、什么样的干部是群众心中的好干部”，在今年的群众路线教育实 践活动中，我们请基层群众，开展群众帮学。在一次讲课中，一位基层群众说，要想让老百姓尊重你、亲近你，就不要 出门拿杯子、坐凳垫垫子、接烟看牌子、吃饭擦筷子。通过大柳树驻点，我对 这句话有了更深的理解。几天在村里调研，走到哪里，不论家境好坏，都先坐下来； 坐，不看凳子脏净，只管一屁股坐下；群众递上一支烟，不论什么牌子连忙起身接过来，主人家如果吃烟，坚持 先给他亲手点着；群众递上一杯水，不论什么杯子什么水，都双手接过来当面喝一口； 不论群众的手有没有泥巴，只要拉着我的手不放，我就不先放。在村民陈克明家里吃午饭时，我听到几个妇女悄悄在厨房里说，这个县委书记一点架子没有，说话客气得很，刚才给他那杯茶，端到他跟前时才发现有渣渣，人家也没说就喝了。从村民魏发友的家里走时，他拉着我的手一直颤抖， 眼眶里含着热泪，嘴里反复说，你这么大的领导来我们家，是瞧得起我、心里头有我们老百姓呐！后来聊起这些事，大柳树村党支部书记任少勇说，人都是这样的，现在老 百姓多数不缺吃不缺穿，不在乎你当干部给他多少东西，最在意你是不是打心 眼里重视他、瞧得起他。群众热心待你，你若讲讲究究，其实是脱离群众的一种表现，骨子里保不 准有嫌弃的成分。灰沾到屁股上，拍一拍就掉了，可让老百姓的心里有了“疙 瘩”，再化解就难了。触动之三，解决了关键少数，就团结了绝大多数领导干部是“关键的少数”。为了解决“关键少数”身上存在的问题，这 几年我们用成就事业凝聚队伍，用政策措施激励队伍，用规章制度规范队伍， 用选拔调配优化队伍，用科学培训提升队伍，用真诚关怀融合队伍，用示范带 动影响队伍，使全县干部队伍的能力得到了提高、作风得到了转变。在解决联系服务群众“最后一公里”的问题上，村干部是“关键少数”。 对村干部，我们建立健全了岗位目标责任制、绩效考核机制、激励保障机制、优胜劣汰机制，实行“三定”（定岗位职责、定任期目标、定年度计划）、 “三评”（基层组织自评、党员群众测评、上级组织考评）、“三挂钩”（考核结果与经济报酬挂钩、政治待遇挂钩、退岗保障挂钩），有效破解了村干部责任不清、目标不明、考核不严、落实不力、待遇不高、动力不足以及能上不能下的问题。同时，我们还借鉴老百姓的智慧，向村干部提出要经常用“四看”来衡量自己：一看自己的亲戚朋友是否享受了低保和困难补助等不该享受的政策， 二看落实党的优惠政策是否走了人情、听了招呼、接了条子，三看自己亲戚朋友违纪违规是否依法依规处理到位， 四看自己平时对弱势群体的态度。以此为标准，时时将心比心、以心换心，老百姓的气顺了、心齐了，基层工作也好开展了。在大柳树村蹲点时，撇开村干部，晚饭后我独自进行了一些走访，老百姓基本上没人说村干部的坏话，都说干部一碗水端得平，群众都很服气，说啥事大家都相信都拥护。尽管这不能以点带面说全县村干部都是这样，但至少表明， 我们这几年抓住关键少数、团结绝大多数的做法是对的，也见到了实实在在的效果。触动之四，农村遍地都是金，就看用心不用心这几年，受打工潮的影响，农村大部分青壮年劳动力外出务工。尽管收入 也算可观，但毕竟外出存在着许多工作和生活的不便，算算收入支出，也常常 是“河里捞块板、屋里丢扇门”。而且劳动力的缺失，也成了农村很多建设无法进行、农村面貌难以得到较快改变的一大原因。通过调研，我发现，外出打工是一种从众心理。扎根家乡， 立足本地资源，同样能够发家致富。大柳树村张博士，自筹资金在全村建了第一栋“150”模式标准化郧阳黑猪养殖场，年出栏250头，可获纯利12.5万元；村民刘胜军，在家种了20多亩玉米， 酿造本地小窖酒，一公斤按最低24元算，近2000公斤酒可以卖到四五万元，这还不包括用剩下的酒糟喂养4头猪1万多元的收入；比刘胜军规模更大的是白泉村村民宋进斌，从上个世纪90年代开始从事小 窖酒加工销售，经过多年的摸索发展，目前已成为集小窖酒、玉米糁、干野菜 等农特产品加工、销售为一体的产销大户，年营业额在二三百万元。更为可贵的是，在家门口发展产业，对邻居的拉动作用也非常明显。宋进斌目前所招收的10名工人，全部是残疾人、妇女、老年人，这些人在外面打工要么没人要，要么工价很低，而在宋进斌的厂子里，平均每个人一年可有3万元收入，基本上和青年人在外打工的收入一样。张博士的养猪场，也是按照自己先行先试、然后带领村民进行规模养殖、 最后形成统一品牌的路子发展，目前经济效益、社会效益都不错。三、行动，缘于一肩使命！行动之一，建一本账通过蹲点调研，我深切感受到，凡事要做到胸中有数，不能坐而论道。 为掌握大柳树村的情况，我设计了一张调查表，设置栏目包括对每户家庭的人员构成、政治面貌、受教育程度、健康状况、从业情况、联系方式、家庭 收入支出情况、承包土地、特色产业发展情况、享受国家惠农政策情况、家庭 财产、存在的困难、主要诉求、将来打算以及对干部的意见建议等二十多项。尽管登记时工作量比较大，但经过几天的逐户走访登记，我发现一册在手， 村里的情况了然于胸，再稍加整理，主要矛盾、问题的脉络已非常清楚。我要把这种做法在全县推广，利用一个月时间，把全县每家每户的基本情况摸清楚， 并以纸质和电子两种形式建成台账。定思路、做决策，以此为参考，我想我们的决策一定会站到绝大多数人的立场上，代表绝大多数人的利益。行动之二，发一张卡为了更好地联系群众、服务群众，我在大柳树村蹲点时，给每家农户制发了一张党群连心卡，上面写明，发卡是为了让我们的党员干部“扎根基层连民心、建强堡垒聚民心、回应诉求顺民心、铭记宗旨暖民心、同步小康固民心”。在卡上，我们将包村乡镇干部、村干部的职务、联系方式，以及财政所、派出所、卫生院、中心学校、供电所等基层服务单位的电话全部录入，并明确规定，电话号码不得随意更换，个人电话必须24小时畅通。如果有人员调动、单位变迁等特殊情况，必须在一个星期内进行变更告知。刚发下去，就得到了群众的正面回应，说过去找村里乡里办点事，山高路 远，找人不方便，跑了不少冤枉路，现在有这张卡方便多了，按卡上的电话打 过去，人在就去，人不在就不去，省了不少事。制一张卡，花费二三毛钱，却把干部和群众紧紧联系在了一起。在此之前， 我县不少乡镇也在这方面做了尝试。我要把这张卡普及到全县每家每户，通过小小连心卡、联系你我他。行动之三，结一门亲大柳树村共有23名残疾人、484名贫困人口；从全县初步统计的情况看，我县还有痴呆傻残人口5万多人，贫困人口将近20万，贫困面相当大。解决这一部分群众的生产生活问题，除了必要的政策兜底外，一个有效的办法就是发动干部职工的智慧和力量进行帮扶。我们全县有一万多名干部职工，在前期摸底的基础上，按照“认人认亲、扶智扶贫”的思路，以领导干部包2至3户、一般干部职工包1户的标准，现在已经对口将贫困户帮扶任务分配给了每一名干部职工，并且一定7年不变，直到2020年与全国同步迈入小康。从掌握的情况看，很多单位已经组织干部职工去对了门户、认了穷亲，还有的同志甚至双休日干脆带着家人到穷亲家里过，社会反响很好。下一步，就是要进一步督促大家，结合各家各户实际，帮群众迅速拿出有效管用的脱贫致富办法，加快实施。行动之四，解一些难在大柳树村蹲点，群众反映生产生活中的难处不尽相同，但多数人反映、 反映最强烈的问题，就是路和水。路，该村虽说公路通到了村部，但只是通到了行政村，很多自然村落依然是泥巴路。路不通，盖房子拉料“豆腐盘成肉价钱”，发展产业东西又不好卖， 勉勉强强是“赔本赚吆喝”。水，全村人原来吃水都是吃井水、泉水、河水，只是前几年村里一位在外创业成功人士回家钻了水井、建了水塔，辐射了村部附近607人，还有一半人吃水状况依旧，遇到天旱，人畜饮水非常困难。即使吃上水的户，铺设管道每户得投入500元，吃水每月缴12元钱包底费用、 多了再缴，这对农村家庭来说，也是一笔不小的开支。在大柳树村蹲点后，我又到大柳乡其它村走访，情况一样，还是路、水两 大诉求；再到全县其它乡镇走访，还是路路路、水水水。路、水之所以成为老 大难，是因为投资较大，每年上级部门的建设指标有限，县里财政也只能每年 安排一部分。毛主席讲，一切空话都是无用的，必须给人民以看得见的物质福利。水是 生命之源，路是致富之基，路和水都是农村发展的基础性问题。按照从群众最关注事情改起的思路，县委、县政府很快形成了决议，今年4 月底以前，由县交通运输局、水电局、各乡镇共同把每个村的路、水情况摸清楚，拿出详细的工作方案，整合相关资金，按轻重缓急分年度实施，力争在5年 之内将全县路、水问题全部解决。行动之五，找一条路解决农村的贫困问题，“雪中送炭”固然需要，但更重要的是帮群众找到一条可持续管长久的发家致富之路，让群众“自己身上长肉”。大柳树村山场面积达30790亩，每户平均下来有百把亩，山上植被茂密，盛 产各种药材。山下土地多且肥沃，而且因为是高山气候，种植出来的玉米口感良好、营养丰富，畅销省内外。我当时给村民们建议，只要紧扣住“种养采”三字，就一定能快速富起来。 种，就是在地里大面积种植良种玉米；养，就是利用山场优势大规模养殖黄牛、山羊和郧阳黑猪；采，就是平时多上山采药卖。算盘珠扒扒账面清，煤油灯挑挑眼前明。 心里一合计，很多群众都觉得有道理，有两户正准备外出打工的一听不出去了，立刻开始着手买猪、牛养殖。推而广之，郧县位于南水北调中线工程核心水源区，是山区县、农业大县， 要想让发展和环保双赢，就必须坚持生态立县，高举绿色大旗，发展特色产业。这几年，我们在促进农民致富的问题上，大力整合各方面的涉农资金，围 绕“蔬果畜药茶”大做文章，建成了近百万亩的产业基地，初步形成了以十堰 农产品加工园为龙头的农产品深加工业，促进农民人均因此增收1500元以上。 下一步，要结合各乡镇各村实际情况，围绕县定特色主导产业，进一步组织动员群众投身产业建设，使全县现代农业的规模更大、档次更高、链条更长、效益更好。照这样的路发展，我相信，郧县在不久的将来，一定呈现出农业强、 农村美、农民富的喜人图景。在郧阳区村（社区）党组织书记培训班上的讲话（2015年5月6日）编者按：胡玖明同志在郧阳区村（社区）党组织书记培训班上的讲话，得到原省委书记李鸿忠同志专门批示“玖明同志讲得很好，有原则、有大理、又能接地气，紧密结合基层实际，通俗易懂，便于吸收。”省委办公厅在《参阅件》2015年第10期印发全省县委书记学习。现将此讲话印发全市各级党组织书 记学习。前一个时段，按照省委统一部署，我区认真开展村“两委”换届选举，工作已于1月底结束。今天来的都是选举中的优胜者，大家不畏艰苦、不怕受累， 主动挑起引领一村发展的担子，有信心、有决心做好农村工作，难能可贵。我代表区委向大家的成功当选表示祝贺！向你们长期在一线、在基层的辛勤工作， 致以诚挚的问候和衷心的感谢！开展这次培训，是贯彻落实中央、省委、市委关于集中组织开展政治纪律和政治规矩教育活动的有关精神，坚持党要管党、从严治党的具体行动，是落实省委关于对换届后村书记全覆盖培训的规定动作，也是区委持续提升村书记定力、能力的一个常态模式。为搞好这次培训，区委组织部和党校作了精心细致的准备工作，希望大家珍惜难得的学习、受教育机会，用心领会、认真琢磨。 实际上，就如何当好村书记，过去在会上、在调研中，我也讲了不少，概括起来，就是要用情、用心、用力、用法。今天，我再讲四句话十六个字，既是个人与大家的交心谈心，也算是代表区委对大家的希望要求。一、以规为界“规”就是规矩。规是古代画圆的工具，类似现在学生用的圆规；矩是古代画直角和方形的工具，类似现在木匠用的曲尺。俗话说“没有规矩不成方圆”， 本义就在于此。后来，人们把规矩引申为礼法，也就是礼仪、法律、规章等。人不以规矩则废，家不以规矩则殆，国不以规矩则乱。可以说，自从有了人类社会，就有了各种各样的规矩，规矩是社会正常有序运转的根本保证。人生在世，人人都得遵守规矩，这是基本要求，也是生存之道。作为一名中国共产党党员，我们还必须接受比普通人更多的规矩约束。这规矩约束，就是我们党的政治规矩。近一段时间，从中央到地方，都在开展政治纪律和政治规矩教育培训活动，今天的培训就是我区“学党章、守规矩、扬五和”活动的组成部分。为什么中央、省委如此大规模的开展这次教育活动？ 因为政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，决定政党的兴衰，决定事业的成败；因为我们党看到了苏共就是因不重视政治规矩，从而出现了20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时却亡国的血的教训； 因为我们党目前面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境等四大考验，存在精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等四大危险，肩负着全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党四大任务，在压力前所未有、困难世所罕见的情况下，如果没有严明的政治规矩作基石、作保证，我们党、我们国家、我们民族就不会有一个更加光明的未来；还因为，我们党内现在确实存在一些践踏法治，破坏团结，相互之间讲关系而不讲党性、讲感情而不讲原则、讲义气而不讲正气，拉圈子、树山头、搞帮派，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送等不守规矩的乱象。我们所要遵守的党的政治规矩，简单说，就是四方面的内容。第一，党章是党内根本大法，既是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。集中体现了党的 性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。第二，党的纪律是刚性的规矩。党的纪律是多方面的，无论是 政治纪律，还是组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，都是党员干部必须自觉遵守的规矩。第三，国家法律，是党员干部必须遵守的规矩。《宪法》 是国家的根本大法，法律是经过国家制定和认可、对社会全体成员具有普遍约束力的行为规范，具有极大的权威性。党的各级组织必须严格按照《宪法》和法律规定办事，任何人不能凌驾于《宪法》和法律之上。第四，党在长期实践 中形成的优良传统和工作惯例，是重要的党内规矩。在长期的革命斗争和建设 中，我们形成了许多诸如“三大纪律八项注意”“三大作风”“两个务必”以及请示汇报等优良传统，它们经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，必须长期坚持并自觉遵循。村书记第一身份是党员，然后才是书记。是党员，就要同所有党员一样， 恪守政治规矩，接受党纪约束，切实做到“五个必须、五个决不允许”。其一， 必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是， 不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。其二，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海， 团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。其三，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。其四， 必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。其五， 必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。另外，既然是书记，就还得有“党员+”的境界，要比一般党员更加坚定政治方向和政治立场，要比一般党员更强一层纪律意识和规矩自觉， 要比一般党员更敢于同一些违背党的主张、传播政治谣言、丑化党的形象的现象做斗争。总体上看，在恪守政治规矩上，我区村书记主流是好的。但据我了解，也有极个别村书记在开展工作、处理问题时，不贯彻上级的部署，上有政策、下有对策；对上级决策部署选择执行，除了书记镇长，对其他班子成员的话不听、布置的工作不干，或者搞选择、做变通、打折扣，阳奉阴违、明顶暗抗；对村上出现的打牌赌博、大操大办等不良风气，不去制止、不敢斗争、不及时汇报； 对部分群众对党委政府的曲解，不但不劝导，还人云亦云，附和跟风；有令不行、有禁不止，为群众办理低保、审批宅基地、开证明时变相要“公章见面费”， 开展代办服务要“摩托车喝油费”，项目落地要“中介服务费”；瞎子烤火， 有好处就往身边扒等等。凡此种种，都是不守纪律、不讲规矩的表现。上世纪九十年代，在村书记队伍中，中国出了两位风云人物，一位是江苏华西村的吴仁宝，一位是天津大邱庄的禹作敏，但两人的结局截然不同。吴仁宝始终保持党员本色，听党的话，跟党走，带领群众创造了华西村至今不衰的神话，自己也善始善终，赢得了一片赞誉。而禹作敏独断专行、无法无天，公然对抗上级党委政府，最终锒铛入狱，也给全村带来了巨大伤害。从这个意义上讲，我们要求大家恪守政治规矩，也是对大家的一种爱护、保护。刚才区纪委通报的16起村干部违法违纪的典型案例，就是活生生的例子。大家一定要以规为界，心有所畏、言有所戒、行有所止，不逾越章法、不突破底线，知规矩、重规矩、讲规矩、守规矩，像画圆画方一样，画出行为的界限，明确什么该做、什么不该做，千万不能信马由缰，成为“硕鼠”。二、以民为本如果把一名村书记比作树，那么这一村的老百姓就是土。没有土，树就是无本之木，土是树生长繁茂之本。青石板上创高产，那是伪命题。正是基于这种认识，我们党自一开始就反复强调立党为公、执政为民。以民为本，就要深刻认识联系群众是“最大优势”、脱离群众是“最大危险”、伤害群众是“最大罪孽”、服务群众是“最大责任”，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把服务群众能力作为第一能力。怎样做到以民为本，每个人有每个人的理解和做法。以我的调研和理解，坚持“三步曲”是最基本、最朴素的要求。第一步，谋事找百姓商量。在想问题做事情时，有一个根本的衡量尺度， 那就是人民拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。群众不拥护、不满意、不高兴、不答应，就不能乱搞。吴仁宝生前曾说过“两头听”，“听中央的，不走样；听百姓的，不走偏”。听百姓的不走偏，就是要与百姓商量， 充分征求老百姓意见。这是一种认识，是一种工作方法，更是一种境界。正是靠这种上接天线、下接地气的方法，吴仁宝带领华西村一步步成为年产值几百亿元的“天下第一村”。大家要以吴仁宝为榜样，看看自己平时是不是这么想的、这么做的。我们有的同志，有时也辛辛苦苦把老百姓召集起来开个会，请老百姓发表意见，但老百姓刚讲几句“重话”，就受不了，就跟老百姓“干” 起来了，结果是意见没统一，还增添了新的矛盾。这里面的原因是什么？心态没摆正、姿态没放下，总觉得自己比老百姓“高明”，所谓商量，也就是变相地通知。我们姑且不论你是否能力出众，最起码的一个道理要明白，那就是找百姓商量的过程，本身也是一个号召群众、组织群众、发动群众的一个过程。群众理解我们，就会支持我们，工作就容易开展；反之，群众不知道、不了解， 工作就会遇到这样那样的阻力。第二步，过程让百姓参与。毛主席老人家讲，群众是历史的创造者。建设 新农村，老百姓是真正的主人、主体和主力。换句话说，要想把村里的工作搞好，没有老百姓的参与就没有可能。襄樊市保康县尧治河村书记孙开林是十七大、十八大代表，他上任后把村里群众都发动起来修路、开矿、架电。当时村上流行一句顺口溜：“孙开林蛋球疼，当球个书记磨死人，今天修公路，明天搞股份，一年四季忙不停，把我们搞得吭吭声。”孙开林听到后却说，“只要不遭子孙后代的骂，再大的压力也要干。”1988年以来，该村在孙开林的带领下，通过艰苦创业，现已发展成为集磷矿开采、精细磷化工研发、水电、旅游、酒业、餐饮服务为一体的大型企业集团。2013年，全村工农业总产值达到28亿元，实现税费4.2亿元，实现利润1.5亿多元，农民人均纯收入25000元，村级固定资产22亿元，人民生活水平显著提高，集体经济实力显著增强，100%的农户住上了别墅。尧治河村成功的经验有很多，但其中一条，就是孙开林凡事让群众当主力。实际上，让群众参与，也会避免很多矛盾和问题。现在的老百姓不仅对物质利益“很在乎”，对民主权力也“很敏感”。村里干点事，你让他们全程参与，啥事没有，还越干越欢；越是遮遮掩掩，越增加大家的猜疑，越是容易出问题。第三步，结果与百姓通气。相信群众、依靠群众，不能成为一句空话。一定要相信绝大多数老百姓的觉悟。做事，不论是好是坏，总有结果。老百姓作为村里的一份子，村上办的事，最终结果如何，都要让他们知道，不能有落实无反馈。有成绩，给大家说说，会增加大家对村班子的认同感；有问题，说开了，也能最大程度地换得大家的谅解。是好事，大家共享；是难事，大家共担。比如说，村“两委”班子今年向百姓承诺了几件事，完成了给大家掰扯掰扯其中的酸甜苦辣，没完成给大家解释解释其中的是非曲折，是不是很好？比如说， 上面给点好处，我们不藏不掖，群众人人有份，这样的班子谁不拥护？大家现在是村书记，没当村书记当普通群众时是不是有这样的想法、有这样的诉求？ 这就叫将心比心、换位思考。我们现在有些村，上面弄了千儿八百不想给群众说，上面的惠农政策不愿给群众说，村里的一些基本建设不想给群众说，集体经济村里开支不敢给群众说。这样下去，群众和干部的隔阂只能是越来越大， 工作只能是越来越难开展。大家经常说谢天谢地，对我们共产党员来说，“天” 是老百姓，“地”还是老百姓。谢天谢地，就是要谢老百姓。没有老百姓，我们什么都不是。三、以进为荣当一名村书记，最大的荣耀，莫过于让生我们养我们的那片土地变得比以 往更富饶、更美丽；最大的耻辱，莫过于当一届干部之后，山还是那座山、梁 还是那道梁；最大的骂名，莫过于贻误发展良机，不进反退，群众瞧不起。一 届村书记任期三年，说长不长，说短不短，只要用心，总能够做出点事情。一 定要以进为荣，认真履责，耕好“当家地”，种好“责任田”，争取全村事业 在自己任上有一个更好的发展。1．强一方。强，就是建强基层党组织。最近一个时期，中央和省委一直反复强调，“抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职”。之所以如此高分贝、大频率地强调，主要是纠正过去一些党组织主要领导重经济轻党建的现象。大家要充分理解中央和省委意图，自觉履行管党责任，把各自村里的党组织建好建强，履行好首要之责、主要职责。村里抓党建，主要是抓好思想、制度、队伍和服务。思想上，要通过多组织党员开展各种各样的学习活动， 把大家的思想引导到正确的立场上来。毛主席讲，“思想这个阵地，你不去占领就有人占领”，我们不能让其他组织乘虚而入。制度上，要坚持民主集中制， 认真开展“三会一课”、民主生活会、党员活动日等活动，让组织生活在基层正常起来、认真起来、活跃起来，使党员人人都能找到归属感、保持先进性， 从而增强基层组织的凝聚力和战斗力。队伍上，班子建设关键是要顾大局、讲团结，尤其是村书记要发挥好表率作用。从全区看，凡是村书记表率作用发挥好，班子就团结，这个村也就人心思和、人心思齐、人心思进，反之，这个村就会尿不到一个壶里，就会散，就会乱。去年整顿的35个后进村中，最主要就是班子存在不团结或不和谐的现象。抓队伍，要培养发现人才，选贤任能。从去年换届情况来看，很多村选不出合适的村书记，村上最年轻的党员就是村书记，平均年龄五十多岁，这是怎么回事？组织部让村上发展2名年轻后备干部， 很多村就是报不上来，是没有还是不敢报？据我了解，有些村书记怕发展党员， 怕培养后备干部，认为“村上职位有限，培养了苗子，早晚要丢掉位子”，一直不愿发展优秀年青党员，要发展就只发展三朋四友，搞“近亲繁殖”。换届时有老百姓反映，党员大会选举，村上二十几个党员，村书记的家人、亲戚、朋友都占了十几人，这还怎么选？长此以往，党组织还有什么战斗力可言？村里抓党建，还有重要一点就是服务，给老百姓提供实实在在的方便。区委这几年投入几千万支持村级党员群众服务中心建设，新建、改造了一大批村级组织活动场所。但我有时路过一些村，往往看到的是我们花大钱辛辛苦苦建起来的村部，却是铁将军把门，有村部无干部。大家想想，这对得起组织还是对得起百姓？村级党组织是党委政府与群众联结的“最后一公里”，党员干部的形象好坏与否、党的阳光是否照到了千家万户，很大程度就取决于群众对村干部的直接认识。大家要充分认识到肩头所负的责任，扎扎实实为群众办好事、给方便，真正让老百姓话有处说、理有处讲、事有处办。2．富一方。“千道理，万道理，发展才是硬道理”。老百姓讲的是实惠，盼的是发展，想的是致富。“农村富不富，关键看干部；支部强不强，要看‘领头羊’”。省委明确提出，村书记必须符合“有理想信念和奉献精神、能带来希望，有经济头脑和致富本领、能带领发展，有良好品行和公道之心、能带出和谐”的“三有三带”标准，这里面重要一条，就是看村书记能不能带领群众脱贫致富。带富群众，很大程度上还要依靠村集体经济。村集体经济不强，各项工作就会失去物质基础。村上无钱办事，班子就没有威信。村集体经济咋发展？我给大家举几个例子：白浪镇丹江村利用当地水能资源建小电站2座，在白浪镇集镇中心建门面房50多间收租金，集体年收入在10万元以上，这叫通过盘活“三资”发展了村集体经济；胡家营镇胡家营村利用火车站组建装卸队，带动600余人就业，这叫通过服务创收发展了村集体经济；胡家营镇土地沟村发展桑园、建蚕沙保健枕厂，年收入在10万元以上，这叫通过产业带动发展了村集体经济；杨溪铺镇云彩山村将村上1000余亩木瓜承包给梨花村酒厂，每年每亩收入120元，给村民100元、村上得20元用来管理，这叫通过村企互动发展了集体经济。这些模式都是村组织带领群众摸索出来的，是我们身边活生生的例子。发展壮大村集体经济的办法很多，关键是要理清思路，找准比较优势；发展产业，强化造血功能；拓宽门路，整合多方力量；挖掘能人，形成带动效应。我在调研中听有的村说，我们村不在区上不在带上也不在国省道沿线，没有发展村集体经济的优势，这种观点不对。人与人比，最大的不同是什么？是头脑。不思考、不谋划，等、靠、要，永远不会有优势。正所谓农村遍地都是金，就看用心不用心。3．美一方。羊大为“美”，本义是地广民淳。地广是自然美，民淳是社会美。关于自然美，这是我们生活的向往，也是我们作为南水北调中线工程核心水源区的使命所在。我们现在搞绿美郧阳、“五城联创”、生态家园建设，都是为了让我们的天更蓝、山更绿、水更清、城更美。大家要同区委保持一致， 牢固树立省委李书记提出的“绿色决定生死”的理念，树立“绿水青山就是金山银山”的认识，不踩生态红线、不越政策底线，把祖祖辈辈留下来的绿水青山保护好，把我们居住生活的环境整治好。关于社会美，也是我们当前的一大任务。去年我们通过撤县设区，让全区63万人完成了由农民向市民身份的转变。但身份转变了，并不意味着我们就有了与原市区人民同等的文明和素养。相反， 现在我们还有少数村打牌赌博成风、礼尚往来成灾、邪教蠢蠢欲动，这些都需要我们的村书记抓好引导、教育和防治。大家要结合全区正在深入开展的“五和”郧阳建设，通过完善村规民约、开展“十星级”系列创建活动、组织积极 向上的文化娱乐活动等，充分发挥精神教化的作用，以正能量驱走负能量，引 导农民群众移风易俗。4．稳一方。稳定是最大的红利，没有稳定，就没有足够的精力抓发展；稳 定也是对村支书水平和能力最直接的检验，一个村打架闹事、扯皮拉筋、信访不断，那就说明这个村书记不行，第一道工序没有把住、第一责任没履行好。杨沟村为什么没有上访的？杨丰才把事揽住了。大柳树村为什么没有上访的？ 村干部每天轮流在村部值班，村书记每个星期都到各组转一转。我们可以查下接访记录，掰指头算一算，每年群众上访最多的是哪些村？为哪些事？我反复说，群众上访，绝不是出了多少天灾，而是对群众的一些小问题，因我们的干部没能及时解决、解决得不彻底或者解决问题的方式方法不对所造成。对老百姓来说，每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事。小事得不到及时解决，就会影响他们的思想和情绪，就会对我们的干部失去信任，甚至产生怨恨。村书记作为老百姓的第一依靠、最开始的选择，大家在处理群众矛盾纠纷上一定要主动、耐心、彻底，不能拖，不能搪，更不能躲。年初区信访局印发了一本《信 访知识宣传手册》，内容很好，也很实用，大家要好好学习，认真研究信访维稳工作到底该怎么搞。书的首页，引用了习近平总书记四句话，即群众诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理。四个层面、四种不同方法，大家要好好揣摩，认真照办。四、以学为基现在有一些基层干部，被批为“五不如干部”，即讲政策不如上访户、讲法律不如拆迁户、讲技术不如专业户、讲发展不如个体户、讲对组织的感情不如贫困户。出现这种状况，根本原因是缺少学习。习近平总书记指出，“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”俗话也说，“忠厚传家远、诗书继世长”，“想要敬爹娘，读书在草房”。现代社会变化 一日千里，用过去的“武器”打现在的“仗”不行了，应对变化的最好武器就 是学习。村书记到底学什么、怎么学，我的意见是四点。1．在书本中学理论。现在大家习惯于看电视、看电脑、看手机，“微”文 化盛行、碎片式记忆，这样的结果是对理论学而不深、学而不透、学而不精， 领会不了理论的精髓。为什么我要大家在书本中学理论？因为这里面的东西， 特别是一些经典著作中的论述，是经过很多人的智慧积淀而成，是前人反复证明了的成功经验，是我们直接可以拿来用的，而且还是系统的。当一名村书记， 没有几本理论书籍武装头脑当底料，就如同开席待客，没有“硬”菜，是不行的。针对大家情况，我的意见是今年村书记要在此次培训内容的基础上至少通读两本书。一是《党章》，这是我们的行动指南，必须烂熟于心。二是《“六五”普法学习读本》，这里面对如何依法处理当前农村改革发展稳定中的各种问题多有涉及，对大家的工作很有益处。学罢了，由组织部在适当时间对大家进行测试，不达标就说明当村书记不合格。这两本吃透了，明年再给大家定新的学习任务。2．在文件中学政策。有时我到村里调研，看到上面发的文件一沓一沓放在那，送去啥样是啥样，整整齐齐，崭新如初；有的人把文件带到家里盖酒坛子、 当引火柴；还有的村书记开会笔记本都不拿，吊儿郎当，文件一夹就走，回去往桌子上一扔就没了下文。不翻不看，不知道什么内容，你怎么向群众宣传？ 不研不磨，不知道什么政策，你怎么争取扶持？有人形象说，生产力生产力， 文件学好了，生产不费力，学不好，费力不生产。这话什么意思？就是现在什么事只有符合政策，才能得到扶持；不符合政策，想搞点产业、谋点项目、争取点资金，门都没有。过去我们讲，书中自有黄金屋，现在套用过来，那就是， 文中自有黄金屋，就看你能不能掌握、能不能抓住、能不能用好。3．在市场中学方法。市场决定取舍，这是省委李书记的原话。不找市长找 市场，就是要求我们通过市场找到解决问题的办法。比如现在有很多人，在“互联网+”的时代，抢抓机遇，搭互联网顺风车，大力发展电商产业，都取得了非常好的业绩。郧西县涧池乡下营村距郧西县城32公里，共有村民339户，现在开了32家淘宝店，2014年网店收入加上其他各项收入，下营村全村销售收入突破3000万，“钱”景非常可观。我们每个村只要挖掘，都有一些特色资源，可不 可以也武装武装、推广出去？中央电视台的农业频道，推介有非常多的成功例 子，看到一个好主意，一琢磨适合本村发展，完全可以借鉴。“拿来主义”只 要你用活了，也是“主义”。“中国网事2013”第三季感动人物、洋北镇下口 村支部书记亓俊先说过六个字：低下去，跳起来。低，就是要向家家户户问需 求，就像我们现在正在开展的精准扶贫，把底数摸清、把问题搞准、把路径找 对，这叫基本功课；跳，就是以独到的眼光，看到别人看不到的地方。领导一 个村的发展，没有点高于别人的市场头脑不行。4．在同行中学长处。尺有所短，寸有所长。村书记作为村里的一班之长，在班子内部、在村里，要善于学习别人的优点；在外面，要多向先进学习借鉴治村富村的方法。尤其是这次培训，安排有大家讨论，一定要珍惜机遇，虚心请教。农村工作方法很多，产生的典型也很多，我总结，大体有这么五种类型。第一叫看得准，比如带领群众进行四次产业调整的白浪镇杨沟村支部书记杨丰才；第二叫拼得上，比如38年如一日，带领回、汉两族群众为坎子山村凿出了一条21公里“出山大道”的“十堰最美村官”魏登殿；第三叫站得住，大公无私，比如不让村组干部家属及亲戚吃低保的刘洞镇江峪村支部书记校林理；第四叫耐得了，如被省委李书记肯定的，带领乡亲坚韧不拔、艰苦奋斗，历时6年打通通村公路的建始县龙坪乡店子坪村支部书记王光国；第五叫装得下，能担难、担险、担责、担屈，如被评为2014年感动中国人物、2015年4月中国好人的原安阳镇移民书记赵久富。这些典型人物是村书记的榜样，很值得大家学习。大家要善于总结归纳，学以致用，找准自己的定位，展现自己的风采。同志们，今天与大家见面，我内心有很多感慨。看到一些新面孔，说明我们的事业后继有人，心里非常高兴；看到一些老面孔，说明我们的同志还在基层岗位上继续担当，心里非常感动；想起一些熟悉的“掉队”的同志，心里非常痛心。千言万语化成一句话，希望大家珍惜来之不易的岗位，严修身、严用权、严律己，谋实事、创实业、做实人，不辱使命，不负重托，努力为“五和” 郧阳建设建功立业！在全市突出环境问题整治工作动员会议上的讲话（2016年8月15日，根据录音整理）今天的会议是全市突出环境问题整治工作战前动员会。我们一定要团结依靠发动广大人民群众，打赢仙桃环境保卫战。这场战争既要速胜又要持久。速胜，就是在中央环保督察组来之前，我们要基本完成整治任务，不能因为仙桃整改不到位而影响全省。持久，就是要持续发力、久久为功，不断地发现问题、解决问题，不能在督察过后就鸣金收兵。刚才，方平同志通报了7个方面的问题， 大家要对号入座、自查整改。7个单位的发言讲得都很好，常杰同志讲不要用老眼光看西流河的发展，要用新眼光看西流河的前景。在环境整治上，西流河的情况难度很大，我来联系。邹琴同志对郭河镇环境污染治理工作很重视、思路很清晰，值得充分肯定。特别是中星电子的赵总，“四个不要做”讲得很有水平，充分体现了企业家的责任担当和民本情怀。其他几个单位，只要下决心按照表态措施去抓，就一定能抓出成效。文霞市长作了一个很好的动员报告，提出要向污染开展“五大宣战”。文霞同志的讲话，充满了深深的忧虑，也饱含了对仙桃的深情，讲得掷地有声，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好环境污染整治以及仙桃今后的可持续发展，讲几点想法，供大家参考。第一，坚持“三定理念”绿色决定生死，市场决定取舍，民生决定目的。“三个决定”的发展理念耳熟能详。但具体到仙桃怎么落实？什么叫绿色决定生死？什么叫绿色？我觉得内涵在“五个绿色”：第一，绿色是沔阳大地的底板。底板就是成于斯长于斯的土地。无公害的葡萄，底板是绿色的；污染养鸡、污染养鱼、污染排放， 就不是绿色的底板。我们喝的水从天上来、从汉江来，吃的粮生长于地上，最基础的底板一定要做成绿色。绿色就是沔阳大地的底板。第二，绿色是立体空间的底色。仰望星空，脚踏实地，我们每天都要面对天和地。天蓝地绿、水清气净的底色，就是我们仙桃的主色调。第三，绿色是产业发展的底料。产业发展好比火锅大餐，火锅味道好，底料很重要。我们发展一二三产业，用的底料必须是绿色的。我们抓发展引项目，必须要引进绿色环保的项目，符合环保的要求才能引进。第四，绿色是思维决策的底线。我们思考问题从哪里开始思考？ 要从底线思维、悲观决策出发，凡事往最差的方向想，我们思维决策的底线就是绿色思维。第五，绿色是可持续发展的底气。实现仙桃可持续发展，我们有底气但底气不足。按照绿色发展的理念，怎么护绿？怎么添绿？怎么不减绿？ 是我们的责任和担当。只有高举绿色大旗、厚植绿色理念，我们才有充足的底 气。第二，坚持“三度统一”经济社会发展有其内在规律性，我们要尊重规律、遵循规律，不能逆历史潮流而动。物理学告诉我们，“三角”是最稳定的物理形态。“三度统一”就是三角形之“三边”。左边是经济社会发展质量、效益和速度。新常态下，我们所追求的发展，必须是兼具质量和效益的发展，当然也要有速度。右边是法律法规允许的限度。法律有禁止性法律、限制性法律、鼓励性法律，只有在法律允许的限度内，政策才有含金量，工作才有大空间。凡是法律禁止的，坚决不能动；凡是违法违规的，坚决不能干。底边是人民群众满意和拥护的程度。我们做任何事都要公开透明、尊重民意，特别是涉及城市建设、资金项目等方面的大规划、大决策，必须先征求老百姓意见，并经市人大常委会审议通过后执行落地，最大程度地让群众参与、支持和监督，确保于法有据。“三度统一” 是我们想问题、作决策、办事情的基本标准。第三，坚持“三方联动”一是政府主导。党委政府是群众利益的忠实维护者。整治环境污染，维护群众利益，我们必须要主导主抓。各地各部门要根据方案、对照标准、聚焦问题，切实把这项工作抓紧抓实、抓出成效。特别要强调的是，同一个问题、同一件事情，同一家单位不允许作第二次表态发言。工作推不动、整改没效果， 必须追责问责。二是企业主体。企业家既是发展主体，也是环保主体，一定要有强烈的社会责任感，提高环保意识，自觉防污治污，尽好主体之责。三是群众主人。就是要将问题整改情况面向社会公开，设立举报电话，专人专线受理， 发动群众关心、支持、参与和监督环境整治工作，走好群众路线，打好“人民战争”。第四，坚持“三招制胜”高手过招一般三招见分晓。突出环境问题整治也要“三招制胜”。一是行 政的办法。政府是守夜人。在突出环境问题的整治上，我们要用好行政命令。 对违反环保法的有关企业和个人，就是整改、关停、断水断电。二是经济的办 法。经济手段有很多，最主要的手段就是罚，让你得不偿失、倾家荡产。三是 法律的办法。就是要按照新《环保法》《大气污染防治法》等法律法规，严肃查处和解决群众反映强烈的环境问题，对涉及违法犯罪的破坏生态环境行为一律严管重罚，该罚的罚、该关的关、该停的停、该抓的抓，绝不能搞网开一面、下不为例。这里要特别强调，不管是谁、不管是哪家企业、不管对仙桃曾经做过多大的贡献，只要触碰了新《环保法》这条“高压线”，就要付出代价。最后，我再强调“三个意识”。一是稳定意识。要把社会稳定作为清晨之问，各级领导干部特别是各地“一把手”，每天醒来首要之事就是凝神静思， 自问辖区内有无矛盾隐患、稳定风险、上访苗头。要把预防群体性事件作为维稳之重，专班负责信访工作，时刻关注社情民意。要把源头防范作为工作之首， 抓早抓小抓防范，一有风吹草动要能够敏锐感知、主动作为、立即化解。二是看齐意识。就是要在思想上、政治上、行动上，始终与中央、省委保持高度一致。如果中央和省委高度重视的事，你都无动于衷、敷衍塞责，那叫什么看齐？ 要整齐队伍、统一意志、凝聚力量、把握方向，同心协力打好打赢环境保护这场硬仗恶仗。三是问责意识。纪检、组织部门要铁面执纪、敢于问责，对不担当、不作为者，要利剑出鞘，严肃问责。市委的态度非常鲜明，坚决不用不敢担当的干部，不担当者要让贤，无为者要让位。在全省“两学一做”学习教育暨落实基层党建重点任务 推进电视电话会仙桃分会场上的讲话（2016年9月14日，根据录音整理）同志们：今天上午的会议非常重要，但有的同志在会上叽叽喳喳，不做笔记。开会要认真做笔记，要保持会场秩序的安静，这是起码的会议纪律。会风就是作风， 如果下次还有这种情况，该处理的要处理，要把纪律和规矩挺在前面。应当讲， 仙桃绝大部分干部的精神状态是好的，但是有些干部身上还有四种不良状态， 我用小学中学我们都学过的课本文章来概括一下。第一种状态是“小猫钓鱼” 的浮躁。陀螺屁股坐不稳，一会儿捉蜻蜓，一会儿捉蝴蝶，三心二意，心浮气躁，最后没钓到一条鱼。第二种状态是“龟兔赛跑”的不屑。自认为是“兔子”，“乌龟”怎么跑得赢我？潜江、天门算什么？仙桃才是老大。同志们千万不能看不起别人。潜江的小龙虾流转土地35万亩，综合收入达到150亿元。我们号称中国黄鳝之都、有全国养鳖第一镇，但黄鳝、甲鱼加起来流转土地还不到10万亩，综合产值不到40亿元。与之相比，我们差距十分明显。同志们不能自我感觉良好，自我陶醉下去。第三种状态是“寒号鸟”的侥幸。“寒号鸟”一直说“今天天气冷，明天就垒窝”，嘴上唱得很好，但迟迟不行动，最终冬天来了一场大雪，没地方住冻死了。“625事件就是先例，抱着侥幸心理，小事最后演变成大事。第四种状态是“黔之驴”的轻狂。黔驴不自量力，挑战老虎， 最后被老虎咬死了。有的同志一次次挑战组织、挑战纪律法律的“红线”，这不就是轻狂吗？这“四种状态”，同志们可以对号入座，自我反思，有则改之， 无则加勉。面对仙桃经济社会发展的繁重任务，面对区域经济咄咄逼人的竞争态势，我们有什么理由还有这“四种状态”？有什么理由不潜心静气、埋头苦干？同志们一定要改变这“四种状态”，以变应变，以新应新，如果还自我感觉良好，还对什么都无所谓，还不自觉在法律和规矩的框架下工作和生活，犯错误是必然的事。这次会议，既是对基层党组织建设中存在的薄弱问题的全面检查、全面督办、全面反思，也是对“两学一做”专题教育的再次深化。会后，大家要认真学习，对照检查，改进提高。“前事不忘后事之师”，“好了伤疤不能忘了痛”。各级党员干部特别是主要领导干部，要主动担责、履职尽责，扎实开展好矛盾大排查大化解活动，真正通过化解矛盾纠纷争取民心、争取信任。组织部门要 针对基层组织建设认真开展专题调研，摸清现状，找准问题，查出病根，对症 下药。下面，我就学习贯彻晓东书记和绍良部长的讲话精神，强调四点意见。 第一，要学在经常，一以贯之。一要真学，不能一场空。习近平总书记系列重要讲话是党员干部的“指南针”和“定海神针”，没有“指南针”走不远； 没有“定海神针”走不稳，所以必须要真学。二要深学，不能一刻钟。深到什么程度？思想要有震动，灵魂要有触动。要通过学习系列讲话，认识到自己做得还不够好，如果不改正，就可能犯错误，就可能戴镣铐、进号子。三要常学， 不能一阵风。学习应当是一种生活习惯。昨天市“四大家”领导集中研学了周总理有关共产党员加强自我改造和自我修养的论述。周总理都要活到老、学到老、改造到老，我们凭什么不常学？有的人为什么浅薄、为什么自我感觉良好， 原因就在于学习不够，不知天高地厚。第二，要做在实处，知行合一。古人讲，知之非艰，行之惟艰。意思是， 要知道这个事情并不艰难，但要做好这个事情艰难。如何做到实处？一要抓实发展第一要务。当前仙桃的发展短板不少。我们一定要正视问题，不能夜郎自大、自我感觉良好。发展的旗子我们举得并不高，发展的招数我们并不多，破解发展的难题、啃硬骨头的能力我们并不强。二要压实维稳第一责任。我经常讲到“清晨三问”，首问就是有没有影响大局稳定的事。压实维稳第一责任， 无论是对市委书记，还是对乡镇干部，都是最基本的职责。市直部门的同志不要觉得维稳与己无关，现在很多事情就是市直部门工作不到位引发的矛盾。各地各部门必须把维稳责任担当起来，把维稳责任捆绑起来，切实做到“谁主管， 谁负责”。三要夯实党建第一政绩。经济社会发展之所以有这样那样的问题， 根本原因在于党建工作责任没有压实。基层党建工作到底干得怎么样？你往街上一站，往老百姓家里一坐，老百姓理不理你？骂不骂你？请不请你喝茶？这就是检验评价的标准。实事求是地讲，我们党建工作的基础非常薄弱，组织群众、服务群众、发动群众，管用实用的招数不多。我常讲，只有以心换心，才能心心相印；只有有求必应，才能一呼百应。群众之所以上访，与我们长期不解决他们的问题有直接关系。如果我们在群众有需要的时候“有求必应”，那么在劝解上访群众的时候就会“一呼百应”，否则谁听你的？第三，要改在真处，问题导向。就是要从群众最需要的地方改起，从群众 最不满意的地方改起。现在我们积累的矛盾很多，群众不满意的地方也很多。比如，渣土车扬尘掉土、交通违章、办理证照、危房改造等等，群众很不满意， 这都要抓紧整改到位。人的忍耐是有限度的，矛盾就像“火星子”，积累多了， 就会随时燃爆。我们每名党员干部都要扪心自问，我为群众做了哪些事情？我是不是履职尽责了？我还有哪些地方需要改进提高？第四，要走在前列，当好表率。这是对在座的每名领导干部而言的。一要躬行。领导领导，先领先导。光叫别人干，自己不动手，别人就不会听你的。必须要事必躬亲，亲力亲为，率先垂范。二要执行。就是要落实要求，照章执行。市委市政府安排的一系列工作，提出的一系列要求，你执行了没有？是“真刀真枪”，还是“虚晃一枪”，市委市政府都看得一清二楚，千万不要自作聪明、忽悠组织。三要力行。就是要迎难而上，开拓创新。仙桃的发展走到今天， 越往后难题越多，如果还是轻飘飘地干，是推不动发展的，必须竭尽全力往前推。明天就是中秋节，马上就到国庆节。这里我简单强调几点要求。一是确保稳定。仙桃的维稳工作非常脆弱，再不能出什么乱子。我为什么将社会稳定作为“清晨之问”，作为“看家之要”。稳定的事没有搞定，其它的事就要搁置， 先解决维稳的问题。一个乡镇的GDP搞多搞少，不影响仙桃的大局；仙桃的GDP 也不影响湖北的大局。但如果仙桃出了乱子，就会影响湖北大局。在这个问题上，同志们不要犯糊涂。今后在维护社会稳定上，市委市政府将实行严厉问责， 谁出了问题，一律从严追责，该停职的停职、该免职的免职，绝不讲任何情面。以后只要发生群众到市委市政府上访，除乡镇的同志要来接访之外，相关部门的同志也要来接访。二是安全生产。这也是影响稳定的“火药库”，特别是重点乡镇、重要节日，一定要更加重视，严密防范。群众过节，我们过关。各镇办和相关职能部门在安全生产上，一定要把心弦绷得紧而又紧，把工作做得细而又细。三是廉洁过节。大家不要到外面吃吃喝喝，也不要送礼，要严格遵守纪律规矩，切不可搞团团伙伙，搞节日腐败。四是值班备勤。这是工作纪律。我将对各地各部门值班备勤情况进行随时检查。值班带班脱岗，一经发现，要严肃处理。同志们也可以监督我，查我的值班备勤情况。在全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作动员会上的讲话（2018年4月25日）同志们：今天上午的会议，目的非常明确，就是安排部署全市形式主义、官僚主义问题百日专项整治工作。刚才，大家集中观看了暗访视频短片，从暗访情况来看，我们不少干部工作流于形式、作风漂浮散漫，必须严肃问责；市住建委、市国土局、市食药监局等3家单位主要负责同志作了表态发言；启方同志宣读了活动方案，晓波同志通报了形式主义、官僚主义典型案例。相信大家都有所触动，也必须要有所行动。下面，我就如何抓好形式主义、官僚主义专项整治， 再严肃强调三点意见。一、要高度警惕、速速打住宋代朱熹说，“知其不善，则速改以从善，最要在速字上著力”。面对形式主义、官僚主义等歪风邪气，全市党员干部务必要政治清醒、高度警惕，自我要求越严越好，正风肃纪越主动越好。这不仅是深化作风建设、全面从严治党的迫切要求，也是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的现实需要。在这个大前提下，我讲五句话的认识体会。第一，不能用形式主义反对形式主义。反对形式主义，是我党的一个老传统、好传统。毛主席早就指出过：“形式主义害死人。”邓小平同志南巡讲话也曾指出：“现在有个问题，就是形式主义多。”习近平总书记对反对形式主义、官僚主义也多次发表重要讲话，提出明确要求。省委蒋书记对反形式主义高度重视。我们经常学蒋书记讲话，看蒋书记的批示。蒋书记几乎在各种会议、各种场合中都讲反形式主义。昨天我收到了蒋书记在省维稳办《涉稳工作部署和重要涉稳问题》上的批示：“请有关市州的同志落实好第一责任。不能搞形式主义的批示、开会。”蒋书记的批示、教育和要求，仙桃要真正落地。可以说，我们党早就认识到了形式主义的问题，但为什么反了几十年，时至今日仍然难以根治？一个很重要的原因就是很多人用形式主义反对形式主义，或者说用新形式主义反对旧形式主义，这样做只能是“韭菜割了一茬又一茬”。唯物辩证法认为，形式与内容是辩证统一的。我们抓任何工作，都需要借助一定的形式，但形式归根结底要服从于内容。比如，今天我们以会议“形式”安排工作，但如果仅仅满足于会开了、工作部署了，而不去抓落实，这就是典型的“以形式主义反对形式主义”，到头来必然是“竹篮打水一场空”。所以，我们绝 不能用形式主义的做派来反对形式主义，必须切中要害、落小落细，否则就是 制造新的形式主义，不仅会引起群众反感，更会贻误仙桃发展。第二，形式主义的根源就是官僚主义。任何事物的发生、发展都有其因果联系，一定的原因必然带来一定的结果。形式主义之所以屡禁不止，甚至不断出新，根源就是有官僚主义在背后吹氧加薪、推波助澜。比如，有的领导干部对贯彻中央、省委重大决策部署表态多调门高、但行动少落实差，虚多实少， 仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”。表象上看是一种“空对空”的形式主义，但实质上是“官本位”思想和官僚主义作风在作祟。再比如， 有的热衷于与下属单位签订责任状，这种不管用也不实用的形式主义，不就是为了自己脱责而寻找借口，典型的“不担当、不作为”的官僚主义吗？所以， 反对形式主义，不能就事论事，必须追根溯源、标本兼治，不斩断官僚主义这个“根”，反对形式主义只能是“抱薪救火”、治标不治本。第三，纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。习近平总书记在十九届中央纪委第二次全体会议上特别强调，“纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。”这既是由“一把手”在我国政治制度体系和党政管理体系中的地位决定的，也充分说明了“纠风绝不是一件容易的事”。从这个意义上讲，“一把手”负总责，这就是政治责任。谁认识不到这一点，就是政治不清醒。特别是当前，形式主义、官僚主义在高压之下改头换面、隐形变异，出现一些新动向新表现。在这个问题上，“一把手”敢不敢坚持原则、把住关口、顶住压力， 干部在看，群众在看，社会也在看。各地各部门“一把手”必须拿出“一夫当关”的勇气，切实履行好第一责任人责任，对存在的各种不正之风把脉问诊、堵塞漏洞，对违反纪律作风规定的反面典型敢于亮剑、决不姑息，真正以“第一责任”“第一力度”抓出“最大成效”。第四，抓住了关键少数，才能管得住绝大多数。习近平总书记在对新华社文章的批示中强调，“各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下， 形成‘头雁效应’。”形式主义者和官僚主义者是“眼睛朝上的”，领导不搞形式主义、反对官僚主义，下面谁又会那么不识趣地往上凑？相反，如果领导自己官僚气十足，热衷搞形式，那争相效仿的肯定就不会少。所以，反对形式主义、官僚主义，抓住了领导干部这个“关键少数”，就牵住了“牛鼻子”。在座的各位都是仙桃的“关键少数”，管理着绝大多数人、影响着绝大多数人，一言一行、一举一动无形之中都是一种风气、一种导向。大家要充分发挥“关键少数”的引领作用，以身作则、率先垂范，以“正人先正己”的态度带头改进作风，达到“教育一片、引领一方”的放大效应。第五，作风建设不可能毕其功于一役。作风建设只有进行时，没有完成时。 这几年，我们落实中央八项规定精神、纠正“四风”的总体形势是好的，但从查处的案件来看，标靶主要集中在大操大办、公款吃喝、滥发津补贴等领域， 真正向形式主义、官僚主义“开刀”做得还不够。之所以造成这种现象，很大程度上在于形式主义、官僚主义的界限比较模糊，很多都摆出冠冕堂皇的理由， 甚至打着政治正确的旗号，给监督和问责带来一定难度。特别有些问题还是长期积压形成的，越是留到后边的越是硬骨头，越是深层次的问题，就越不会像过去那样立竿见影。对此，我们务必要始终保持永远在路上的政治清醒，拿出更大的决心和力度纠正形式主义、官僚主义问题，不断巩固拓展作风建设成果， 锲而不舍推动全面从严治党向纵深发展。二、要精准画像、紧紧盯住去年底，中央纪委有关负责同志在接受新华社采访时指出，目前形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，在一些地方和单位问题还比较突出，列举了10种表现。刚才，启方同志宣读的《工作方案》，又对形式主义、官僚主义精准画像，列出了6个方面24种表现。前段时间，我也多次到各地调研、暗访，应该说绝大多数党员干部的作风是好的，这是主流。但形式主义、官僚主义问题也在我市党政机关和党员干部中不同程度地存在，有些问题还相当严重。这里， 题目式列举10种现象。1． “口号式”贯彻落实。一些地方或部门贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署口号喊得多、胸脯拍得响、表态说得好，但往往决心在嘴上，打算在会上，落实在纸上，就是看不到行动、看不到变化、看不到成效，这是典型的形式主义。也有少数领导干部只当“思想家”，不当“实干家”，功夫全在嘴皮上，谈工作头头是道，抓落实高空作业。还有的说一套做一套，会上热烘烘，会后冷清清，过几天就无影无踪了。2．“走秀式”调查研究。有时调研像旅游、像走秀，事先定好调研主题、线路，甚至直接是坐在车上转，隔着玻璃看，存在浮光掠影、蜻蜓点水式调研。 有时下乡调研基本不与群众接触，到了先开座谈会，听指定的几个人介绍情况， 存在只提要求、不问需求的“钦差”式调研。有时调研不愿雪中送炭、只想锦上添花，存在到工作突出的地方调研多、到情况复杂和矛盾突出的地方调研少 的“嫌贫爱富”式调研。3．“忽悠式”服务群众。有的地方或部门“门好进、脸好看、话好听”， 但一谈到办具体的事，要么就东拉西扯“打太极”，要么以各种借口“玩推手”， 能推就推，能拖则拖，能躲就躲，把群众“踢来踢去”。有的对老百姓反映的问题，嘴上说“好好好”，答应得干脆利落，想方设法先把老百姓打发走，过后承诺的事既不过问也不落实。这些面热心冷、敷衍塞责、忽悠群众的“新衙门作风”，让老百姓在办事中吃尽苦头。4．“怀胎式”项目建设。何谓“怀胎式”？就是项目前期动静大得很，但 过后却迟迟不开工、长期停留在协议文本上，有的项目虽然开工了，但一晃几年都不能竣工投产，最后都变成了“纸上项目”“围墙项目”，这就像“十月怀胎”却始终不能“一朝分娩”。还有少数地方“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，搞一些面子工程、形象工程，最终要么因群众反对而叫停，要么超过地方财力而烂尾。5．“机械式”文风会风。一些地方或部门开会发文习惯机械照搬照抄，依葫芦画瓢，市里开什么会、发什么文，自己就再开个同样的会、发个同样的文， 有的甚至还要求层层开会、层层转发，搞得基层干部叫苦连天、疲于应付，没有时间抓落实。有基层干部就反映，有时候一天要开几个会、领一打文件、填N 个表，成了名副其实的“表哥会姐”。6．“逃避式”责任担当。有的同志对市委、市政府议定的事项、作出的安 排，习惯于等一等、看一看、缓一缓，求稳怕错、畏首畏尾。有的等靠思想严重，对工作出现的难题、群众反映的问题，不主动研究解决，不敢拍板定夺， 等着领导拿主意、定方案，怕担责任，不敢担当。有的过多考虑个人利益，对矛盾和问题能拖就拖、能躲就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。7．“散漫式”纪律作风。有的自由主义严重，工作随意性大，组织纪律性 差，要么迟到早退不在岗，要么不请假不汇报就离岗，常常是“神龙见首不见尾”。有的不把工作当回事，上网聊天看电视、玩手机、打瞌睡，“人在曹营心在汉”。有的到点来准点走，不迟到不早退，但工作不卖力，办事拖拉，敷衍塞责，只想混日子凑时间，“当一天和尚撞一天钟”。8．“美图式”工作实效。对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美 化”上，搞“材料出政绩”。有的把说的当成做的，规划当成现实，思路当作成绩，工作刚开始就急于总结成绩、宣扬典型。有的汇报工作，总想全方位展现地方特色，动辄“率先”“第一”，添油加醋太多，失去了原汁原味。有的习惯于报喜不报忧，只讲成绩不谈问题，即便谈到了也是隔靴搔痒，甚至有些与其说在谈问题，还不如说是表功劳。9．“签单式”履行职责。有的对待工作不主动，履职不尽责，在其位不谋 其政，对自己职责范围的事情也要请示报告，生怕出岔子，怕掉乌纱帽。有的领导干部，既不“领”也不“导”，只充当“二传手”角色，习惯于“事事扭头问下属”，自觉或不自觉地当起了“甩手掌柜”。有的热衷于与基层和下属单位签订“责任状”，美其名曰层层传导压力、压实责任，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。10．“佛系式”对待问题。有的同志“爱惜自己的羽毛”，凡事明哲保身， 不喜欢管闲事，对身边不良风气和违规问题态度漠然、无动于衷，事不关己、高高挂起。有的借口所谓的“领导艺术”，批评同志蜻蜓点水、避重就轻，生怕让别人“难堪”。有的习惯于当“老好人”，明知道身边人有缺点、犯了错误，知情不报、听之任之，甚至故意隐瞒、欺骗组织。上面列举的这些现象和问题，有些是共性的，有些是个性的，还有些是隐性的、潜在的、相互交织的。可以说，每个人或多或少都有不同程度的表现。正如习近平总书记所指出的，“看似新表现，实则老问题”，必须要下大力气加以整治。所以，每个人都要有清醒的认识，有则改之无则加勉，马上就改、彻底整改。各级各部门也要对照上述问题，特别是今天暗访短片中曝光的问题， 认真调查、严肃处理，自上而下传递作风建设从紧从严、越来越严的强烈信号， 营造党员干部违纪必究、执纪必严的鲜明导向，以驰而不息的决心整肃队伍， 以久久为功的韧劲狠刹“四风”，着力补齐全面从严治党短板。三、要勇于开刀、牢牢刹住习近平总书记提出，人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和 纠正什么。我们要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向形式主义、官僚主义 开刀，下大气力挖“毒瘤”、挤“脓疱”、去“败血”，牢牢刹住不正之风。1．要刀刃向内。善禁者，先禁身而后人；不善禁者，先禁人而后身。我们 党之所能始终立于不败之地，就是因为从不讳疾忌医，敢于刀刃向内，勇于自我革命。刚才列举的这些现象，在座的各位身上有没有、重不重？大家都要扪心自问、深刻反思，带头把自己摆进去，带头查找问题，带头抓好整改，用更严的尺子衡量自己，用更高的标准要求自己，为全市党员干部当好示范、做好 表率，努力形成上行下效、整体推进的良好格局。同时，各级纪检监察部门作 为主管部门，也要大力开展自查自纠，“手电筒”不能只照别人不照自己。2．要不搞例外。执行党的纪律关键要体现“公道”二字。对各类违纪违规问题，必须一碗水端平、一把尺子量到底、一个标准执行到底，不讲条件、不讲特殊、不搞例外，发现一起查处一起、通报一起、问责一起。重点要做到“四个没有例外”。一是“人”没有例外。把镜头对准所有党员干部，不搞“看人下菜碟”“查小不查大”“查下不查上”“柿子拣软的捏”，做到一视同仁“不变焦”。二是“事”没有例外。不管是表象的形式主义，还是深层的官僚主义， 不管是大问题，还是小毛病，都一律监督“不留白”。三是“时”没有例外。不论活动进行到哪个阶段，不论是在八小时之内还是之外，都一以贯之“不空档”。四是“地”没有例外。无论是哪个部门、哪个地方，只要存在形式主义、 官僚主义，都一抓到底“不姑息”。3．要严实为上。凡事只要一严就上水平，一严就出成绩，一严就有提高。这次百日专项整治工作要把从严从实作为根本标准贯穿始终，加大整治力度， 提升整治实效，决不能雷声大、雨点小，甚至光打雷、不下雨。一是要以严实举措查摆问题。敢于往深里找、往细处查，既找共性问题、也找个性问题，既找思想问题、也找行为问题，既找宏观问题、也找具体问题，切实把问题找全、 找准、找实、找到位。二是要以严实标准抓好整改。坚决克服“闯关思想”， 对查摆的问题边查边改、即知即改、立行立改，真正让灵魂再来一次革命。三是要以严实作风开展督查。采取巡回检查、案卷评查、暗访督查等方式，对专项整治工作进行督促和指导，特别要强化典型通报和公开曝光的力度，以强有力的监督检查确保活动取得实效。4．要双管齐下。经常出现的问题要从规律上找原因，反复发生的问题要从制度上想办法。纠正形式主义、官僚主义既要铁面执纪、严肃问责，更要建章立制、标本兼治。重点着眼“四个字”。一是“细”字，要进一步扎紧织密制度笼子，坚决防止“钻空子”“打擦边球”现象发生，防止“笼眼”过大“牛栏关猫”的现象。二是“精”字，要注重针对性、实用性，避免一般性、低效性，确保制度易操作、好执行、能落地。三是“硬”字，要把制度这条“高压线”通上电，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，一律“零容忍”， 坚决杜绝“破窗效应”。四是“长”字，要抓长、长抓，持之以恒，久久为功，着力构建作风建设长效机制，确保作风改进常态化、长效化。同志们，这次会议时间虽然不长，但很重要。希望大家以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把这次活动组织好、开展好，为推动仙桃绿色崛起、建设水乡田园城市、全面建设社会主义现代化强市提供坚强作风保障。