在督查工作会议上的讲话汇编（46篇）

督查工作会议上的讲话汇编（46篇）目录1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.46.曹炯芳在XX省第三环境保护督察组督察XX市工作动员会上的讲话今天的会议，既是迎接环保督察的动员会，也是对全市生态环境保护工作的再部署、再安排。刚才，肖国安组长作了重要讲话，传达了省委、省政府对环境保护督察工作的重要指示，就如何提高思想认识、如何坚持问题导向、如何加强协调配合、如何从严从高要求，讲得非常具体、非常到位。对这次环保督察的重大意义进行了明确的阐释，对此次环保督察的主要任务、工作重点和工作方式进行了全面的安排。我们一定要认真学习、深入领会、全面落实，本着积极配合、主动整改、抓住机遇的态度，配合好、支持好这次督察，切实把省委、省政府的决策部署和督察组的要求落到实处。下面，我代表XX市委、市政府表明以下态度：第一，提升政治站位。这次省第三环境保护督察组来潭督察，不仅是对XX环境保护工作的一次集中检验，更是对XX经济社会发展的一次全面巡视。全市各级各部门要切实提升政治站位，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到省环保督察组的工作要求上来，不断增强迎接环保督察的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要将其作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的一次政治巡视。开展环境保护督察，是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的一项重大制度改革。省环保督察组对XX进行督察，落实的是中央要求，代表的是省委权威，所提出的要求、交办的任务，就是政治要求、政治任务。我们必须把配合省环保督察作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，作为落实中央省委决策、维护中央省委权威的实际行动，以高度的政治自觉完成好这一重大政治任务。要将其作为贯彻新发展理念、落实高质量发展要求的一次有力指导。无论是贯彻新发展理念，还是落实高质量发展要求，生态优先、绿色发展都是不可或缺的重要内容。借助此次督察，以环保倒逼发展转型，以生态助力发展提质，让我们更加自觉地贯彻新发展理念,更加坚定地推动高质量发展，努力实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步改善、同步提升。要将其作为加强环境保护工作、推进生态文明建设的一次全面检验。继去年中央第六环境保护督察组督察XX之后，时隔一年省第三环境保护督察组来潭督察指导，对我市推进生态建设和环境保护工作进行一次全面检验、把脉会诊，很有必要、也很及时。我们要在环保督察组的指导帮助下，从思想认识、问题整改、推进落实等方面，对XX生态环境保护工作进行一次全面深入的“回头看”，把问题再梳理，把病灶找准确，把举措拿出来，推动XX环境质量得到明显提升、实现根本好转。要将其作为抓好突出问题整改、满足人民群众期盼的一次难得契机。人民群众对优良生态的期盼越来越急切、要求也越来越高，天更蓝、地更绿、水更清已成为老百姓的普遍愿望和急切追求。我们必须借助这次环保督察，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，抓好问题整改，满足群众期盼。第二，细化工作举措。市委十二届五次全会审议通过了《关于在深入实施长江经济带发展战略中高质量推动“美丽XX”建设的决议》，这既是打好污染防治攻坚战的总部署，也是抓好生态环境保护、建设美丽XX的总动员。全市各级各部门要以此次督察为契机，进一步对标对表，细化工作举措，落实工作责任，全力以赴抓好生态环境保护，着力推动XX生态文明建设取得新成效、再上新台阶。要坚持重点突破。污染防治关乎民生福祉、关系未来发展，是一场只能赢、不能输的重要战役。要把污染防治攻坚战作为当前的一项重大政治任务抓紧抓实，在统筹抓好环境治理、生态修复、绿色发展等各项工作的同时，重点打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，推动大气污染防治、重金属污染治理、黑臭水体整治等重点工作取得实质性进展，以重点突破带动全市生态环境质量整体好转、全面提升，真正守护好一片蓝天、一江碧水、一方净土。要注重综合施策。坚持“保护优先、预防为主、综合治理”原则，运用源头治理、科学治理、系统治理、全民治理等方式，采取法律手段、经济手段、技术手段、行政手段等举措，抓好重点企业、重点区域、重点区段、重点环节污染防治，确保污染源头管控到位、重点区域环境治理到位、重点行业规范整治到位，全方位、全地域、全过程、全天候地推进环境保护和生态建设。要推动常态长效。坚持举一反三，既要强化“当下改”的实效，又要探索“长久立”的机制，把共性问题找出来，把长效机制建起来，以制度建设固化整改成效，从源头上防止和控制新的污染产生，努力做到不欠新账、还清老账。同时，要保持定力信心，不被矛盾问题吓倒，不为短期阵痛困扰，按照既定时间表、路线图、责任书，一项工作接着一项工作抓，一个战役接着一个战役打，持之以恒推进“大美XX”建设。第三，全力支持配合。省第三环境保护督察组代表省委、省政府对XX进行环保督察，既是对XX环保工作、生态建设的一次把脉问诊，也是对各级党委政府、领导干部作风的一次检验。全市各级各部门要以高度的政治责任感和极端严肃的工作态度，坚决执行督察组的决定，坚决服从督察组的安排，坚决落实督察组的要求，做到主动接受督察，自觉配合督察，全力支持督察。领导责任要到位。市委、市政府已经印发了总体工作方案，对领导责任、任务分工、督察重点、具体要求等进行了细化和明确。各级各部门要按照方案要求，把工作任务细化、实化、具体化，层层压实责任，层层传导压力，确保每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。尤其是各级党政主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，确保督察工作顺利推进。部门联动要到位。把环保督察迎检作为我们的共同任务、共同责任来对待，加强统筹调度，强化部门联动。对涉及多个部门任务的，牵头单位要主动把责任扛起来，建立“部门+部门”“部门+县市区”联动机制，实现问题查找、整改、反馈紧密衔接，切实形成推进工作落实的强大合力。服务保障要到位。坚决服从督察组的各项工作安排，凡是调阅的文件资料，必须全面准确、及时报送；凡是召集的会议，必须精心准备、准时参加；凡是交办的事项，必须即刻办理、按时回复。我们要汲取过往的一些教训，过去曾经出现过督察组到企业和单位明察暗访，由于督察组的身份不明不予接待，产生了不必要的抵触和对抗的现象。我在这里宣布，省环保督察组到XX任何一个单位进行明察暗访，无论是部门、企业还是地方，如果出现了拒不接待甚至抵制的情况，对该单位负责人先免职后处理。全市各级各部门一定要以严肃认真、极端负责的态度配合好这次督察，绝不容许再次发生不必要的误会。对于造成恶劣影响的，一律进行严肃问责。同时，要严格执行纪律，严守督察工作各项纪律要求，优质高效地做好调研、接待、会务、保密、安全、办公保障等各项工作，切实为督察工作顺利开展创造良好环境和便利条件。第四，狠抓整改落实。发现问题是前提，解决问题才是关键。要在继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实的同时，对这次督察所发现的问题，一条也不能含糊，一件也不能耽误，照单全收、主动认领，逐条制定整改方案，逐项抓好整改落实。要从严整改。坚持高标准、严要求，对照人民群众的期待期盼，对照督察组明确的工作要求，认真细致地建立问题清单、措施清单、整改清单、责任清单，真正做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过、群众不满意坚决不放过。要从严督查，把督查督办贯彻到问题整改的始终，制定督查方案，加大督查力度，实行清单式督查、跟踪式督办，既要督查责任是否落实，也要督查推进是否有力，更要督查成效是否明显，确保不留空白、不留死角，做到件件有着落、事事有回音。要从严问责。对存在问题的企业和单位，该整改的要坚决整改，该关停的要坚决关停，从严从重加大处罚力度。对认识有偏差、行动不配合或“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”的地方、部门和个人，要果断启动问责程序，无论涉及到谁，无论职务高低，都要依法依规严肃处理，决不姑息迁就，以强有力的问责倒逼责任层层落实、任务压茬推进、整改真正见到实效。让我们共同努力，借助这次省环保督察的东风，把全市的污染防治攻坚战和生态文明建设推向新的高度。督导会领导讲话稿范文篇1同志们：根据中央、省、州、县委和镇党委统一部署安排，我镇群众路线教育实践活动已经启动。镇党委由领导班子成员组建形成了2个督导组和12名督导员，对各村、各单位开展教育实践活动进行督促指导。根据安排今天由我代表第一督导组来参加土桥子村的动员大会。镇党委对教育实践活动高度重视，围绕活动开展，做了大量的准备工作。镇党委党的群众路线教育实践活动动员大会召开后，土桥子村党支部及时组织班子成员认真学习了会议精神，进一步统一思想，提高认识，并结合自身工作实际，制定了指导性、针对性和操作性都很强的活动《实施方案》。今天在此召开会议，对开展群众路线教育实践活动进行全面动员部署。刚才，韩支书代表村支部作了动员讲话，讲得很好切合土桥村实际。下面，我代表督导组，再讲以下三点意见。一、紧密联系实际，准确把握教育实践活动的基本要求中央、省、州、县委对教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤等作了明确规定，镇党委制定的《实施方案》明确提出集中解决四风问题是活动的主要任务、为民务实清廉是活动的主要内容，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病是活动的总要求，以上规定为我们开展教育实践活动指明了方向，提供了指南。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想和行动统一到上级的总体部署上来，以强烈的政治责任感和使命感，始终围绕为民务实清廉的主题，将照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿活动全过程、各环节，用好的作风组织好教育实践活动，确保教育实践活动取得满意成效。一要将活动焦距对准四风问题。四风是严重影响党群干群关系的大问题，四风问题在不同层级、不同单位有不同表现，因此解决四风问题一定要有针对性，必须要找准穴位、切准要害。要结合工作实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种途径，把四风问题找准找实找全。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行等方面认清实质、深挖根源，推动思想认识进一步提高、作风进一步改进、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。(刚才韩支书在讲话中点出了，土桥子村的干部还存在理论学习不够，政策水平不高;责任心不强，工作不专心;安于现状，不思进取，主动性不强、创造性不够;群众观念淡薄，服务群众意识不强;带头致富、带领群众共同致富能力不强;工作方法简单，对待群众缺乏耐心，态度粗暴等问题，党员当中还存在党员作用发挥不明显、党性意识淡化，组织纪律性不强，不履行党员义务;发展党员标准降低，把关不严，程序走样;党员教育形式单一、效果不好等问题。问题找得非常准，很切合实际，因此在今后活动开展过程中，要紧紧抓住以上问题、认真进行对照整改，用实际行动来检验活动开展的成效。)二要勇于拿起批评和自我批评的武器。教育实践活动是一次严肃的党内生活，中央反复强调，要在惩前毖后、治病救人方针的指引下，切实拿起批评和自我批评这个有力武器，体现认真二字，开展积极健康的思想斗争，敢于抛开面子、动真碰硬，让党员干部红红脸、出出汗。自我批评，要触及问题实质、挖到思想深处;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高。对作风方面存在问题的党员干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。同时还要一分为二地看问题，客观公正评价人和事，真正达到团结批评团结的目的，确保活动健康有序开展(这一点就是要求我们在组织召开民主生活会和组织生活会时，党员们要本着实事求是的、帮助提高的态度为其他干部或党员提意见，不能参杂私人成见和私人恩怨，因此在召开会议时，党员们一定要做好充分准备、控制个人情绪，心平气和地提意见建议，坚决防止把生活会开成斗争会或者批判会，从而起到一个孤立同志、分裂组织的反作用，作为被批评的党员干部一要虚心接收其他党员的意见，有则改之，无则加勉，坚决不能暴起冲突或影响会议的继续召开，对于存在上述企图的党员，镇党委坚决不能容忍)。三要突出发挥领导示范作用。教育实践活动成效如何，领导带头是关键。中央和省、州、县领导在这方面为我们作出了表率、放出了样子。镇领导班子成员都确定一个村作为联系点，加强全程指导，为活动开展树立标杆。村上的领导干部也要以身作则，率先垂范，以普通党员身份带头参加活动，带头改进作风，带头自我剖析，带头解决问题，努力做到认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决问题好一筹。支部书记要切实担负起第一责任人的责任，吃透政策原则，抓好工作落实。四要着力构建践行群众路线长效机制。开展教育实践活动，既要立足当前、切实解决群众反映的突出问题，又要着眼长远、建立健全作风建设的长效机制。要坚持边学边查边改，不折不扣地落实专项整治任务，突出重点，落实责任，让群众看到变化、增强信心。要把镇党委要求和实际需要、新的经验有机结合起来，修订完善已有的制度，加快制定体现本村实际、受群众欢迎、务实管用、易于操作的制度，坚持以制度管人管事管权。二、坚持求真务实，推动教育实践活动健康有序开展这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高。我们要精心组织、周密安排、严格要求，以求真务实的作风抓好各个环节的工作。一是要充分发挥党员干部的积极性。教育实践活动的成效如何，取决于每名党员干部的积极参与。广大党员干部，一定要增强主人翁意识，彻底消除应付思想和畏难情绪，积极参与到活动中来，立足于自己教育自己、自己解决问题，以实际行动密切党群干群关系，以改进作风的实际成效取信于民。二是要更加强化问题导向。要广泛听取普通干部群众、离任村干部等各方面意见，坚持问病、问效、问政、问策、问需于民，找准找实突出问题。坚持从具体问题改起，对查找出来的四风方面突出问题，坚持边学边查边改，能及早解决的就尽快解决，能自身解决的就不上交，一时难以解决的要抓紧创造条件积极解决，真正让人民群众看到活动带来的新变化新气象。三是要始终坚持开门搞活动。要把群众参与贯穿活动全过程，每个环节都组织群众有序参与，查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题广纳群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，努力使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。三、切实履行职能，确保活动各项任务落到实处全镇动员大会后，镇党委教育实践活动领导小组就召开了督导工作会议，镇党委书记、镇党委教育实践活动领导小组组长罗杰同志作了重要讲话，罗书记从提高思想认识、发扬认真精神、讲究工作方法和严明工作纪律四个方面对督导工作提出了要求。镇党委明确了督导组5项工作职责，主要包括：传达省州县委及镇党委有关精神及工作要求，督促抓好落实;参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动;对所督导单位活动进展情况了解掌握，向所督导单位提出工作建议;总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决;及时向镇党委教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。等等。督导工作责任重、要求高。我们督导组将认真贯彻落实镇党委动员大会精神和有关工作要求，严格按照职责任务，认真履职尽责，积极主动作为，扎实做好各项督导工作。一是紧紧依靠村支部开展督导工作。村支部是抓好此次教育实践活动的责任主体，按照镇党委要求，督导组紧紧依靠各村支部开展工作。我们将找准自身定位，明确工作职能，既主动开展督促指导，又不过多干预具体工作。对活动中了解到的情况、发现的问题，及时与村支部沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位、督导不包办。二是突出重点开展督导工作。镇党委要求，在全程督导、全面督导的同时，督导组要针对活动开展特点，准确把握督导重点，分析研究各环节的新内涵和新要求，及时有效指导解决突出问题。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员干部四风方面的突出问题;督促查摆问题，认真开展批评，推动开好高质量组织生活会;督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。三是坚持以良好的作风开展督导工作。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风。督导过程，也是我们督导组同志受教育、得提高的过程。我们会坚持把学习放在首位，深刻领会中央、省、州、县和镇党委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，尽快熟悉情况，不断提高督导工作能力;加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作，把督导工作的任务要求落到实处、抓出成效;自觉遵守中央八项规定、省委十项规定，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，与全村的党员干部们一起学习、一起受教育。督导会领导讲话稿范文篇2同志们：按照区委统一部署，我区第二梯次党的群众路线教育实践活动已经全面启动。为加强督促检查和工作指导，区委决定，向各镇(街道、园区)和区级机关部门(单位)派出10个督导组，每个督导组具体负责57个部门和单位。根据活动领导小组安排，【镇(街道、园区)、部门(单位)】的督导工作将由我们第督导组的名同志负责。会前，我们详细了解了【镇(街道、园区)、部门(单位)】的活动准备情况,并与主要负责同志交换了意见。我们感到，【镇(街道、园区)、部门(单位)】对开展教育实践活动高度重视，认识到位，行动迅速，准备工作扎实，为教育实践活动顺利开展奠定了良好基础。刚才，同志作了动员讲话，对教育实践活动时行了安排部署，既符合上级精神，又切合本【单位、部门】实际，具有很强的指导性、针对性和操作性。马上，【联系点领导】还将作重要讲话，下面，我先代表第督导组，讲三点意见。一、准确把握教育实践活动的基本要求中央和省市委对第二批教育实践活动的总体要求、目标任务、方法步骤作了明确规定。区委结合XX实际，制定下发了活动《实施意见》，强调要按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，把四查四治贯穿活动全过程，努力实现党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实的目标。我们要认真学习，深刻领会，切实把思想统一到区委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命感，积极投身到教育实践活动中。活动中，要着重把握好以下五个方面：一是要将照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求贯穿始终。这几句话，说起来比较容易，听起来比较简单，但真正做起来却很难。照镜子，主要是对照党章、查找差距;正衣冠，主要是正视问题、改正缺点;洗洗澡，主要是听取意见、自我批评、相互批评;治治病，主要是对症下药、治病救人。四句话各有侧重、相互关联，核心是解决问题、转变作风、密切党群干群关系。二是要始终坚持问题导向。转变作风，反对四风，是教育实践活动的主要任务。区委徐书记在动员大会上指出，要结合各自实际，突出抓好四查四治，着力在铲除四风顽疾上取得突破性成效。我们要不断强化问题意识，始终坚持问题导向，聚焦四风问题，采取面对面、背靠背相结合的方法，通过谈话谈心、集中走访、登门拜访、召开座谈会等多种形式，深入群众直接而广泛地听取意见。结合征求到的意见建议，认认真真照镜子，按照四个摆进去的要求，找准找实找全四风问题。三是要坚持开门搞活动。这次教育实践活动直接面对基层、面对群众，群众既在看，更在盼。要在解决四风问题的同时，注重解决关系群众切身利益的问题。要坚持真开门、开大门，各个环节都要重点考虑群众意见、群众参与、群众需要，并落到实处，带着感情、带着真心、带着诚意直接接触群众，真正做到真听意见、听真意见，真办事、办真事。同时，要把握活动正确方向，引导群众合理表达诉求，正确行使权利，既扩大群众参与，又做到有序可控。四是要以整风精神开展批评和自我批评。要抓好专题民主生活会和组织生活会这一重要环节，贯彻整风精神，坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争。自我批评，要触及问题实质、挖到思想深处;相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，确实起到红红脸、出出汗、排排毒的效果。要真正让党员、干部思想受到教育，作风得到改进，行为更加规范。对作风方面存在问题的党员、干部，要及时教育提醒，问题严重的要严肃处理。五是要坚持做到立学立行、真抓实改。开展教育实践活动，说一千，道一万，关键是看整改落实、解决问题的成效。要坚持一手抓教育，一手抓实践，针对查摆出来的问题即知即改，让群众看到变化、增强信心。要不折不扣地落实中央和省市区委确定的专项整治任务，并结合实际确定专项整治重点，按照准、狠、韧的要求，明确时间表、任务书、路线图、责任人，一步一步推进，一项一项整治，咬定目标不放松，不达目的不罢休。要着眼长远、标本兼治，建立健全各项规章制度，强化制度执行力，推动作风建设长效化。二、积极推进教育实践活动有序开展深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，也是加快实现XX转型升级、融合发展，率先全面建成更高水平小康社会目标的需要。【镇(街道、园区)、部门(单位)】全体党员、干部一定要把思想和行动统一到区委部署要求上来，以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身教育实践活动。一是要振奋精神状态。【镇(街道、园区)、部门(单位)】教育实践活动的成效如何，取决于党组织的共同努力，取决于每一个党员、干部的积极参与。每个党员、干部，特别是党员领导干部都要有正确的态度，自觉克服疑虑心理、观望心态、应付思想和畏难情绪，切实增强思想自觉和行动自觉，积极投身于教育实践活动之中。要结合党员、干部实际，增强主人翁意识，立足于自己教育自己、自己解决问题。二是要采取务实举措。对三个环节的工作，都要提前谋划、精心设计、周密安排，采取操作性强、务实管用的举措，既完成规定动作又突出特色重点。要通过四学四走四促等灵活多样的形式，抓好学习教育;要组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评;要落实正风肃纪的各项措施和制度规定，从活动一开始就建制度、立规矩，推动问题解决;要坚持边学边改、边查边改，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。三是要注重抓好工作统筹。要把开展教育实践活动同完成【镇(街道、园区)、部门(单位)】当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，特别是要与推进转型升级融合发展、抓好文明城市创建等各项中心任务结合起来，统筹兼顾、合理安排。要在推进中心重点工作中深化活动，借活动之力破解工作难题，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用工作成效检验活动成效。三、切实履行好督导组的工作职责区委高度重视群众路线教育实践活动，徐书记亲自过问活动意见制定、领导机构成立和督导组选派。3月8日上午，区委教育实践活动领导小组又专题召开推进会，区委季书记对如何抓好督导工作提出明确要求，领导小组办公室也对督导工作进行了培训。我们深知责任重大、使命光荣，将严肃纪律，履职尽责，积极作为，把督导工作按程序、按要求做到位、做扎实。一是坚持依靠【镇(街道、园区)、部门(单位)】党(工)委(党组、党总支、党支部)进行督导。区委强调，各党(工)委(党组、党总支、党支部)是抓好本【单位、部门】教育实践活动的责任主体，我们将严格按照要求紧紧依靠党(工)委(党组、党总支、党支部)开展工作，做好沟通联系、协调配合、督查指导。把督导工作寓于帮助服务之中，根据需要派员参与重要会议和重要活动，了解情况，提出建议，推动工作，做到尽职不越位、督办不包办。二是坚持突出重点进行督导。区委要求，督导组要找准围绕中心，抓住工作重点，全程督导【单位、部门】的教育实践活动。我们将重点督促学习教育，抓好意见征集，了解领导班子和党员领导干部四风方面的突出问题;督促查摆问题，认真开展批评，推动开好高质量专题民主生活会和组织生活会;督促整改落实，帮助建章立制，推动形成一批机制化、长效化的制度成果。三是坚持以良好的作风进行督导。区委要求以好的作风抓督导，我们将切实按照这一要求，将好作风贯穿于督导工作全过程。坚持将学习放在首位，深刻领会中央和省市区委精神，牢牢把握督导规则和工作要求，虚心向【镇(街道、园区)、部门(单位)】的领导和同志们学习，尽快熟悉情况，提高督导工作水平;加强团结，相互配合，专心致志做好职责范围内的每一项工作;严格要求，带头遵守中央八项规定和省市区委十项规定，严守党的政治纪律、保密纪律、工作纪律和廉政纪律，自觉维护督导组的良好形象。各位领导、各位同志，参加教育实践活动督导工作，对我们督导组的名同志来说，既是一项光荣的任务，也是一次难得的学习机会，更是对我们自身的一次教育和考验。由于我们是第一次参与这样的工作，没有什么经验，要求之高又前所未有，希望大家对我们工作多支持、多帮助，也诚恳欢迎大家对我们的工作进行监督，提出批评建议。我们第督导组的联系方式是‥‥‥(建议公布联络员手机)。我们相信，在区教育实践活动领导小组和【镇(街道、园区)、部门(单位)】的领导下，有同志们的高度重视、关心支持和积极参与，【镇(街道、园区)、部门(单位)】的教育实践活动一定能深入扎实开展，取得实实在在的成效。谢谢大家!督导会领导讲话稿范文篇3同志们：刚才，听了各位同志的发言，我感到受到了一次严肃的党内政治生活教育和锻炼。这次XXX专题组织生活会能够认真落实省、市、县的部署要求，紧扣为民务实清廉这个主题，围绕照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求，结合实际，开诚布公，坦诚相见，开展批评与自我批评。让我深刻感受到，这次组织生活会，体现了党内严肃的政治生活，也体现了XXX班子团结、紧张、严肃、活泼的政治气氛，我们认为会议开得紧凑有序，辣味十足，达到了统一思想、改进作风、增强团结、促进工作的目的。关于对这次组织生活会点评评价，我认为有以下几个方面的特点：第一，会前准备有成效。真正是功夫在会前。一是学习教育认真。班子成员认真学习了习近平总书记系列讲话讲话，学习了刘云山同志在中央党的群众路线教育实践活动上的重要讲话。学习省、市、县一系列讲话精神。这为开好专题组织生活会做了充分的思想准备。二是查摆问题认真。大家通过多种形式和途径征求意见，并注重从本社区典型案例、重大事件、信访案件和本社区暴露的问题中找四风问题和民生问题，不回避、不等不靠。通过刨根问底，由表及里、由浅入深，使问题查摆得越来越具体，越来越实在，越来越触及思想灵魂。三是撰写修改对照检查材料认真。大家把修改对照检查材料当作思想不断升华的过程，反反复复修改，不厌其烦修改。同志们感到，每修改一次，对照检查就向问题实质前进一步、向思想根源聚焦一次。这次修改材料的最大收获是提高了找问题的觉悟和增强了找问题的能力，真正理解了没有问题就说明有问题的含义。第二，自我批评有深度。在组织生活会上,同志们以政治智慧和勇气，自己敢于揭短亮丑，自揭伤疤。能够讲出这些问题，这是要有勇气和底气的。没有勇气没有底气，是不会讲也不敢讲的，我们认为这种勇气底气来自为了XXX的发展，来自自己没有拿到好处，心底无私天地宽。第三，互相批评有辣味。这次组织生活会一改过去那种习惯性肯定成绩，前铺后垫一大堆，遮遮掩掩、讲希望、提建议的情况，互相批评直奔主题，开门见山，真刀真枪，刺刀见红，不留情面，批出了辣味，戳到了痛处。第四，团结友善有真诚。我们感觉得到，XXX班子像一个大家庭，大家在一起共事，手足情、同志心，真情团结，互相帮助。无论是案例分析，还是成员间谈心谈话，在会议上的发言，讲的都是实话，知心话，善意的话，都是为对方着想，同志们也敢于推功揽过，承担责任。第五，整改措施有方向。面对找出的四风问题，同志们都逐条列出了整改方案，XXX两委班子把问题记到心里，也落实到行动中，有方向的整改让我们能真正做到把群众放在心间，打通与群众的最后一公里，赢得群众的信任与拥护。第六，对待批评有态度。刚刚XXX每位同志都进行了发言表态，对于批评建议同志们都能做到诚恳接受，虚心整改，是非常难得的，体现了恨病吃苦药的决心，也达到了团结-批评-团结的目的。当然，这次组织生活会有些方面还可以进一步加强和改进。比如有的同志对照检查问题、虚实结合分析原因还要进一步深化;有的同志对开展相互批评或多或少有些顾虑，在这方面，也要进一步克服。同志们,专题组织生活会开过了，但教育实践活动工作远没有完成，作风建设永远在路上，结合XXX的实际,我建议当前重点做好以下几项工作：第一，进一步从思想上解决总开关的问题。作风方面存在的问题，如果从思想根源上来讲，就是世界观、人生观、价值观出了问题。这次组织生活会在加强思想教育方面应该说取得了明显的成效，我们要以此为契机，把解决好总开关的问题作为一个永恒的主题，长期地抓下去。习近平总书记最近指出，世界观改造永远没有完成时，作风建设永远在路上。按照这一要求，我们要持之以恒地加强政治理论学习，要认真学习党章，学习中国特色的社会主义理论体系，学习党的十八大以来习近平总书记的系列重要讲话，结合实际，进一步解决好人生追求的问题，坚定理想信念，打牢转变作风的思想基础，自觉地增强宗旨意识，摆正自己同人民群众的位置，理顺自己与群众的关系，增进与群众的感情，自觉接受群众的监督。第二，进一步抓好整改落实。查摆问题是手段，整改落实是目的，不解决问题是典型的作风不正，是最大的形式主义。这次组织生活会提出了解决突出问题的整改措施，关键是要狠抓落实。这次组织生活会只是一个好的开端，要防止产生开了组织生活会就可以闯关成功、万事大吉的错误思想，教育实践活动越往后，越要坚持标准。决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉来替代群众评价。下一阶段，我们要制定具体详实的整改方案与整改措施，明确时限，具体到人，并在社区里进行公开，接受广大群众监督，真正达到治治病的效果，为群众路线下一阶段建章立制做好铺垫工作。同志们，希望你们以这次专题组织生活会为新的起点，不折不扣的贯彻上级的部署和要求，严格按照三严三实要求，坚定不移地反对四风，改进作风，扎实工作，振奋精神，进一步把教育实践活动引向深入，确保取得实实在在、让群众看得见、感受得到的成效。高晶华同志在全市进驻式安全生产暗访督查暨“五一”假期安全生产工作会议、市消安委联席会议上的讲话刚才，市安委办通报了3个月来进驻式安全生产暗访督查情况，宣读了进驻式安全生产暗访督查工作制度，提出了下步工作思路和建议，我完全同意。下面，我就进一步抓好进驻式督查和“五一”假期安全生产工作强调几点意见。一、充分肯定进驻式安全生产暗访督查工作做法和取得的初步成效进驻式暗访督查是推动安全生产工作全程全域全时管理的重大制度安排，也是适应新时期安全生产工作要求的重大探索创新。该项工作启动以来，市安委办先后印发了实施方案，召开了动员部署会议、专题汇报会和督查培训会，组织开展了督查检查。从刚才市安委办通报的情况看，进驻式暗访督查工作运行总体良好，作用有效发挥，成效十分明显。在此，向同志们的辛苦付出表示感谢！安全生产具有长期性、复杂性的鲜明特征，需要常抓不懈，容不得丝毫懈怠。开展进驻式暗访督查，很好的解决了安全生产监管工作中存在的棘手问题，其经验和做法值得总结和肯定。我认为主要有这样几个方面。一是通过组建进驻式暗访督查工作队伍，组织更多部门联手开展安全生产监管，改变了应急管理部门单打独斗格局，真正构建起安全生产齐抓共管局面。二是通过“一组包一县、驻县全督查”，有效克服了安全生产督查检查搞运动、一阵风等形式主义，避免了临时性，便于工作统筹，减轻了基层负担。三是通过分组固定开展进驻督查，有效避免了重复交叉检查现象，增强了安全生产督查检查的实效性。四是通过“定人员、定任务、定时间、定要求”方式开展暗访督查，培养锻炼了一批业务型干部，提升了业务工作能力和安全生产干部队伍整体水平。以上几点经验，为我们强化安全生产监管提供了有力保障，希望市安委办在下步工作中进行更好的探索。二、继续推行进驻式安全生产暗访督查这一行之有效的工作方法有效的工作方法，我们要坚持下来，在实践中不断总结完善，而不能朝令夕改、半途而废。近期，市安委办在充分征求安委会成员单位意见基础上，形成了进驻式安全生产督查工作制度，拟固化下来，形成工作机制，我看这个做法很好，请各部门认真抓好贯彻执行。去年市安委会成立的12个进驻式督查组，要按照“单位包县不变、工作任务不变”的原则，持续深入开展进驻督查，不断提升督查检查水平。（一）保持队伍相对稳定。会后，市安委办要向各进驻督查组长单位发函，要求各有关单位高度重视和全力支持进驻督查工作，选优配强组成人员。组长由副县级领导担任，确定的成员原则上要懂业务，并保证必要的时间和精力。组长和成员发生变化的，要重新确定人员，及时报市安委办备案，确保队伍相对稳定，督查工作不受影响。（二）常态长效开展督查。各进驻督查组要始终把隐患排查治理作为重中之重，从第二季度起，市安委办要结合全市安全生产专项整治三年行动的开展，定期督促指导各进驻督查组开展安全生产暗访督查。尤其是“五一”“七一”“十一”等重要时段，要专项组织开展督查检查。市安委办要成立专门督导组，定期对各进驻督查组和县区安全生产工作情况开展督导，确保进驻式督查能够真督实查，避免工作走形式、走过场。对工作成效不明显的督查组，市政府将组织约谈。（三）全面落实问题整改。各进驻督查组对检查发现的隐患问题，在书面移交县区政府的同时，还要及时将隐患清单书面报市安委办。市安委办对各进驻督查组检查情况形成通报，督促县区加强整改。符合重大安全生产隐患判定标准的，要报市安委会进行挂牌督办。各进驻督查组要紧盯隐患问题整改，加大督促检查力度，确保安全隐患整改责任落实到位、问题整改到位。（四）从严从实考核管理。市安委办要动态掌握各进驻督查组工作开展情况，评价结果作为各组所在单位年度安全生产考核的重要依据。凡进驻督查不认真或不按要求开展督查的，要依据进驻督查工作制度进行惩处和扣分。加大县区考核力度，定期开展安全生产隐患整改“大起底”和“回头看”，确保安全隐患闭环管理、滚动清零。三、全面抓好“五一”假期安全生产工作“五一”假期将至，安全生产工作进入关键时段。市安委办和各进驻督查组要高度重视“五一”期间安全生产工作，科学研判工作形势，深刻把握规律特点，采取务实管用措施，确保假期安全稳定。一要统筹安排。要深刻把握“五一”和汛期安全生产规律特点，统筹抓好全市安全生产工作，推动各级各部门各企业落实安全生产责任，加强安全监管，严防各类生产安全事故发生。要统一安排各进驻督查组，在节前进驻县区集中开展安全生产大检查大排查大整治，严查和通报一批安全生产隐患，守住“五一”安全底线。二要突出重点。要盯紧重点行业、关键部位、重要环节，紧扣“五一”旅游旺季这一特点，聚焦隐患排查治理和责任落实，聚焦“吃住行游购娱”六大要素，突出抓好水上和道路交通、消防、食品、特种设备、旅游景区等重点领域安全防范和应急准备工作，确保万无一失。“五一”期间，市安委办要组织成立暗访督导组，不定期对各县区假日安全生产工作进行检查，督促各级各部门严防死守。对督导发现的安全隐患问题，能立即整改的，要立即督促整改；不能够立即整改的，要落实监管监控措施，限期整改；对发现的严重违法违规行为，要采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚等执法措施进行惩戒，着力实现把安全风险化解在隐患形成之前,把安全隐患消灭在事故发生之前。三要加强调度。市安委办要严格落实值班值守制度，加强对县区、部门“五一”期间安全生产值班值守信息的收集汇总，及时发布预警信息，做好应急救援准备。要定期指挥调度，确保一旦发生安全生产事故，能够迅速开展应急救援，快速妥善做好事故处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。同志们，进驻式督查已成为一项常态化工作。“五一”假期安全防范也是对进驻式督查机制的实践检验。希望大家再接再厉，继续发扬优良作风，扎实开展进驻式督查，努力为全市安全生产形势持续平稳和“五一”假期安全稳定贡献力量和担当。关于开展校外培训机构整治情况专项督查的讲话根据市人大常委会办公室〔2018〕29号文件要求，今年8月至9月，区人大常委会采取上下联动、镇街配合的方式，在全区开展校外培训机构整治情况专项督查。根据督查反馈情况，下面我就四个方面展开一下：一、我区培训机构整治基本情况目前柯桥区具备办学许可资质的培训机构共174家，153家为非营利性培训机构，由区民政局登记；21家为营利性培训机构，由区工商部门登记。通过全区拉网式摸排，现有无办学许可资质的培训机构171家，其中经由区市场监管局登记注册120家，占总数的70%；无照经营51家，占总数的30%。柯桥区委区政府始终高度重视培训机构整治工作，区委区政府主要领导都多次要求相关部门对非法社会培训机构加大管理力度，确保各类机构平稳健康、安全有序。今年7月以来，由祝静芝副区长牵头，区人民政府连续两次召开全区校外培训机构专项治理工作联席会议，并修订出台《绍兴市柯桥区人民政府办公室关于开展柯桥区中小学生（幼儿）校外培训机构专项治理的行动方案》，对我区现有无办学许可资质的171家培训机构、按35家强制取缔、71家勒令停办、65家规范整改的分类整治工作部署，全面推进专项治理工作。二、我区培训机构整治工作主要做法及成效一是完善顶层设计，建立健全专项管理制度。区级层面成立由区政府主要负责人任组长、分管负责人任副组长的专项整治工作领导小组。建立对非法培训机构联合整治的工作机制和部门联席会议制度。由区市场监管局注册登记的经营性非学历教育培训或咨询机构原则上暂停办理，确有申办需要且符合审批条件的，实行联席会议会审制度。二是严格准入条件，规范管理合法培训机构。出台《柯桥区民办教育培训机构设置管理暂行办法》，进一步规范准入门槛、规范审批流程。2017年仅审批同意设立培训机构21家。同时按区域划分23个网格，落实镇（街道）教育总支书记网格长责任，组织学校领导、党员及教师2300余人，对各区域内培训机构开展“一对一”日常管理。2017年以来，已累计发放各类安全隐患整改通知书113张；公开收回7家、注销9家不合格机构的办学许可证。三是重拳出击打击，严厉整治非法培训机构。定期向社会收集曝光全区非法培训机构信息。加强家校沟通，每年开学初和学期末采取散发告家长书等形式明确提醒广大学生家长，远离非法培训，选择正规培训。实行镇（街道）教育总支牵头对辖区内各类培训机构安全管理工作“全面体检”，重点对非法培训机构进行摸排。积极进行常态化推进部门联合整治，教体局联动各镇（街道）开展非法培训机构专项大整治行动，今年以来已对全区195家非法培训机构实行关停，对27家存在严重安全隐患的培训机构进行清场处置。四是挖掘教学潜力，共享柯桥区域优质教育资源。近年来，柯桥区投入4000万元建成录播教室、电子白板、教育云平台等信息化设施设备。从2015年暑期起，区教体局组织区内外40余名优秀骨干教师、学科竞赛教练“网络开讲”，全区所有学生通过网络可以在家实时收看、回放点播，在全省开创了利用现代教育技术共享区域名师资源的先河。同时以实验中学、轻纺城小学为代表的各学校通过校讯通、微信群等载体，发布区域名优教师的“微课”，及时帮助学生梳理知识点、解决疑难问题，为学生提供免费、实时、有针对性的课业指导。目前，全区学校教师累计发布解疑释惑“微课”2500余节，受惠学生达到12万人次，良好的实时授课效果受到了学生家长的普遍好评。三、我区培训机构整治工作中存在的问题校外培训机构整治工作虽然取得了一定成绩，但我们应该清醒地看到存在的问题和困难，反映较为集中的主要有以下三个方面：一是相关法律法规缺乏具体操作规定。各类培训机构迅猛发展，而与之相关的配套法规却相对滞后与缺少。《民办教育促进法》其核心是对民办教育机构的营利性和非营利性作出了分类管理，即非营利性民办学校不得取得收益，营利性民办学校可以取得收益，义务教育盈利性民办学校不得再设立。但自2003年以来，国务院至今尚未出台营利性民办培训机构管理办法，对营利与非营利的界定如何划分没有法定标准。教育部、人力社保部、工商总局才于2016年底印发了《营利性民办学校监督管理实施细则》，虽然身份定位明确了，但缺乏操作性，尤其是如何取缔非法培训机构仍没有具体条文措施，或者说业务管理与行政执法相分离，致使相关职能部门之间相互推诿。二是部门相互间沟通不畅、协作尚待加强。培训机构社会需求与供给矛盾突出，举办或经营门槛低，政府对培训机构实行多头管理，审批监管涉及9个部门，往往导致管理部门相互推诿，规范管理制度不统一，存在部门之间沟通协调力度不够，在监管责任上未形成合力，同时由于相关法规不健全，监管责任不对称，尤其是非法培训机构采取游击战术，取缔中界定难、执法取证难。因此在工作效率与服务质量、部门合作与协同机制、创新工作方法与整治打击力度等方面都亟待加强。三是日常监管和行业自律有待提升。面对培训机构“低、小、散”现象，我们的监管力量相对薄弱，职能相对不足，日常管理制度急需健全。目前教体局要监管的不仅是已审批登记的171家，属于非法的174家也是重点关注对象，而局里目前只有1名工作人员负责管理，行政服务审批科只有1名工作人员负责审批，面对错综复杂的培训市场有些力不从心，市场监管难、执法难，打击不力也是当前非法校外培训机构大量存在的主要原因。同时也没有精力对培训机构法定代表人或经营者、师资人员的职业教育培训和指导。加之培训机构的行业协会尚未建立，行业自律无从谈起。因此在整合队伍力量、增强服务意识、坚持日常巡查、提高监管执法水平、有力打击非法培训乱象等方面还有待进一步提升。四、对我区培训机构整治工作的几点建议    一、要明确监管职能，全面落实主体责任。要认真贯彻落实我国的《教育法》《民办教育促进法》《职业教育法》《广告法》及《无照经营取缔办法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《营利性民办学校监督管理实施细则》等法律法规，进一步明确监管责任主体。区政府应充分发挥已建立的联席会议制度，调整充实人员，专题研究，制定监管办法。各相关职能部门，必须规范审批登记，强化服务管理。对于擅自以民办非企业单位名义进行活动的培训机构，依据有关法规，执法单位在民政部门（1998年国务院10月份发布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二十七条明确规定：未经登记，擅自以民办非企业单位名义进行活动的，或者被撤销登记的民办非企业单位继续以民办非企业单位名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产;构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚），教体行政部门、人力社保行政部门应积极配合查处。对于经营性的社会非学历教育机构、托管机构应由市场监管部门负责。二、要强化部门协作，加大联合整治力度。区政府应每年定期或在重要的时间段组织清理整顿，建立起跨部门统筹协调、协同推进的工作机制，区教体局、区人力社保局、区民政局应在区委、区政府领导下，会同相关部门、加强工作协同、注重精准施策，举全社会之力，着力形成多层次、全方位的综合治理体系，依法依规整顿净化校外培训机构市场。要强化责任意识和责任落实，在摸清底数的基础上，及时开展联合整治、联合执法行动，采取强制措施坚决查处取缔一批非法培训机构，以营造声势，加大打击非法培训机构的力度。各相关部门要各司其职，密切配合，开展好综合治理，对无证无照的或超越经营范围、发布虚假广告的，由区市场监管局牵头处置，对有证有照的，按照“谁审批、谁监管”的原则处理。三、要加强规范管理，落实长效监管机制。通过开展专项清理整治活动，要进一步落实监管协调机构联席会议成员单位的职责，定期或不定期研究解决培训机构发展中存在的重大问题，建立完善职责清晰、条块结合的长效工作机制。镇街要建立培训机构管控平台，并做实常态化的监管手段，建立“网格化管理”长效机制。区教体、民政、人力社保、市场监管等审批部门要承担好各自工作职责，加强沟通协调和日常精细化监管，采取堵疏结合，积极引导一些没有任何审批手续或审批资料不齐的机构走上合法规范之路，从源头遏止培训机构市场产生的乱象。加强信息公示，突出信用约束，倒逼校外培训机构自律。四、要创新发展思路，加强品质内涵建设。要转变教育观念，从构建终身教育体系和学习型社会的角度认识教育培训市场的重要性，突出校外培训机构的特殊功能。借鉴一些地方的“弹性离校”好做法，通过“政府购买服务”“财政补贴”等方式，贯彻落实今年初教育部《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》精神，鼓励学校采取各种形式开展无偿课外辅导和学生素质培养，如举办无偿“课后辅导班”、“周末兴趣班”等，解决部分学生放学后或双休日无人看管的问题，又为他们提供一个较为良好的学习知识、培养兴趣的场所。针对培训市场的多样化需求，突出针对性和实用性，鼓励多元化培训机构设立，知道帮助培训机构优化课程设置，特别是要注重对青少年学习兴趣的激发和学习能力的培养，建立内部质量保障体系，保证培训质量。何良军市长在崇左市迎接生态环境保护督察工作动员会上的讲话同志们：刚才，自治区召开了中央第七生态环境保护督察组进驻广西开展生态环境保护督察工作动员会，自治区会后，我们接着召开动员会，迅速贯彻落实自治区会议精神，研究部署我市迎接中央生态环境保护督察工作。等一下，自治区人大常委会副主任、市委刘有明书记将作动员讲话，大家要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。下面，我结合第一轮中央环境保护督察及“回头看”整改情况和当前急需解决的生态环境问题，并就抓好中央生态环境保护督察迎检和发现问题整改工作，先讲三点具体意见。一、紧盯重点问题，全面推动整改落实自2016年开展第一轮中央环境保护督察以来，全市上下对生态环境保护越来越重视，贯彻落实习近平生态文明思想的行动更加自觉，履行生态环境保护职责更加自觉，齐抓共管的生态环境保护大格局逐步形成。但从中央生态环境保护督察我市整改领导小组办公室核查的情况看，我市在督查反馈意见整改、侵占和破坏保护区、环保基础设施建设和运营管理以及大气污染等方面还存在一些问题。对于这些存在的问题，各级各部门要从讲政治的高度，动真格、敢碰硬，以铁的手段和实实在在的措施推进整改工作落到实处、取得实效。（一）主动作为，加快推进督察反馈意见问题整改。一是加快推进中央环境保护督察“回头看”交办信访问题整改。2016年中央环境保护督察交办和2018年中央环境保护督察“回头看”共交办我市116件信访案件，至今仍有江州区板利乡马维雄采石破坏生态环境和市级饮用水源地客兰水库光伏发电项目2个问题未整改到位。江州区要严格落实主体责任和属地管理责任，加快推进整改和销号工作。二是加快推进自治区生态环境保护督察反馈意见整改。2019年自治区生态环境保护督察共反馈我市10个问题37项细分措施以及交办的现场问题共49个。但截至今年3月底，2020年整改任务仍有4个问题5项措施和7个现场问题未完成。2021年应完成任务进度为0。各相关责任单位要严格按照《崇左市贯彻落实自治区生态环境保护督察反馈意见整改方案》规定的措施、明确的时限推进整改，市督考局等有关部门要密切跟踪督查，督促进展缓慢的地方和部门加快整改进度，确保自治区督察反馈问题按时完成整改。三是加快推进中央巡视反馈问题整改。中央巡视反馈意见中，涉及我市生态环境保护问题主要有工业园区污水处理设施建设滞后和大新县铅锌矿重金属污染土壤整治工作尚未完成。宁明县要加强工业园区污水处理设施运营管理，大新县要加快工业园区污水处理设施建设进度，尽快投入使用。市生态环境局要加大对大新铅锌矿重金属污染土壤整治工作的检查指导，大新县政府要督促项目业主加快项目建设进度，务必在规定的时限内完成整改。（二）弥补短板，加强环保基础设施运营管理。我市环保基础设施特别是污水处理设施短板明显，运营管理水平不高。其中，市城区生活污水收集管网还不完善，宁明县、天等县、大新县、龙州县、凭祥市生活污水处理设施还存在雨污分流不到位、超负荷运行、进水浓度低等问题，大多数乡镇、农村生活污水处理、垃圾处理设施没有发挥应有作用。市住房城乡建设局和江州区政府要加快推进生活污水直排入河口整治工作。各县（市、区）要统筹推进城区和乡镇污水管网建设，提高污水收集率，督促运营单位加强管理运营，确保设施正常运行。天等县、宁明县要重点加快推进污水处理厂二期项目建设，降低污水处理厂运行负荷，确保污水能得到有效处理。同时，要结合乡村振兴工作，建立健全农村保洁制度，完善“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾处置机制，推进生活垃圾得到有效处理，进一步改善农村生活环境。（三）加强监管，强力推进大气污染防治攻坚。今年年初，由于大气环流等客观因素影响，我市空气质量下滑严重。截至4月4日，我市空气污染天数达到17天，距离全年18天的指标仅剩下1天。全市空气优良率仅为81.9%，比2020年同期下降12.8个百分点，完成优良率95%的年度任务难度非常大。除不良气候条件影响外，焚烧秸秆、建筑工地和道路扬尘污染也是造成污染的重要因素。现在摆在我们面前的形势已经非常严峻，江州区以及各有关部门要再加压再督促，进一步加大大气污染防治攻坚工作力度，杜绝因主观因素引起的污染天气再发生。市生态环境局、住房城乡建设局、农业农村局、城乡综合执法管理局要建立秸秆禁烧及垃圾露天焚烧网格化监管机制，加大执法检查和禁烧宣传，加强秸秆禁烧和垃圾露天焚烧管控，加强城市建成区及周边“小散乱”石料加工点清理整治。市住房城乡建设局和城乡综合执法管理局要进一步完善扬尘治理方案，推进各类工地落实“六个百分百”措施要求，加大城市道路清扫保洁、洒水频次，加大违规运输渣土行为的处罚力度，切实做好工地、道路扬尘整治工作。市生态环境局要督促砖瓦行业和采石加工行业严格落实污染防治措施，加强工业企业大气污染防治。（四）深入排查，进一步强化自然保护区监管。去年我们在检查中发现，大新县下雷自治区级自然保护区存在非法盗采方解石问题，恩城国家级自然保护区试验区内有非法建设的施工营地和搅拌站，大新桃城水源地二级保护区内建有混凝土拌合站，部分县级水源地环境问题有所反弹，破坏和侵占保护区问题有所抬头。市林业局要强化自然保护区监督管理，组织开展自然保护区违法问题整治。大新县要认真吸取2016年中央环境保护督察的教训，组织相关部门对自然保护区进行再排查，按规范开展生态损害修复，对问题坚决查处到位。同时，各相关部门要加强水源保护区的巡查监管，发现问题立即组织整改，决不能让问题反弹。二、敢于动真碰硬，积极主动抓好整改前段时间，生态环境部华南督察局已到我市进行了暗访。4月6日、7日，中央督察组直指问题、直奔现场，对我市黑臭水体治理、城市污水处理和污水直排口整治情况进行了现场督察。下一步还将采取听取介绍、调阅资料、受理举报、下沉督察等方式掌握了解情况，各级各部门不要抱有任何侥幸心理，对督察组发现的问题要动真碰硬，积极主动抓好整改落实。（一）照单全收，落实责任。各级各部门党政主要负责同志作为整改工作的第一责任人，要真正把生态环境保护责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。对督察组发现和指出的问题，要照单全收、主动认领、主动整改。要坚持问题导向，把整改落实贯穿中央生态环境保护督察全过程，市迎检工作领导小组要根据督察发现的问题建立问题清单，逐一明确责任单位和整改责任，挂牌督办。相关责任单位要严格履行整改责任，按照一个问题一个方案、一个问题建立一套整改班子的要求一抓到底，做到问题不查清不放过、不整改到位不放过、群众不满意不放过，确保整改任务落到实处。（二）深刻反思，查找不足。中央和自治区环境保护督察发现和指出的问题，有些是长期存在的，但由于我们一直以来重视不够、措施不力、推进缓慢、整改不彻底，导致这些问题再次被督察组发现。比如，2019年自治区生态环境保护督察就指出我市黑臭水体和入河排污口整治不到位、污水收集率低等问题，这些问题要求在2020年底前要完成整治，但是这次中央督察组直奔现场，发现这些问题未按照方案要求进行整治或者至今未有实际动作。类似这样的问题还有很多，各级各部门务必深刻反思，认真剖析问题背后的深层次原因，拿出切实可行措施，限期整改到位。同时，各相关部门要组织对中央环境保护督察及“回头看”反馈意见问题，特别是对涉及生态破坏、企业污染、污垃基础设施以及重复投诉的群众信访问题整改情况开展“回头看”，全面检查整改工作情况，及时查缺补漏，防止出现整改不到位或问题反弹的情况。（三）举一反三，边督边改。对于督察组发现和指出的问题，各县（市、区）和相关单位要立即采取行动，边督边改。市住房城乡建设局和江州区要针对督察组4月6日发现的问题，立即制定整改方案，拿出最强力的措施，务必在督察组离开广西前整改到位。同时，对已发现的同类问题，各级各部门要举一反三，及时排查，制定措施，加快整改，切实把突出生态环境问题解决到位。三、坚持标本兼治，确保问题整改到位中央生态环境保护督察是对我市践行习近平生态文明思想的一次政治体检，也是对我市生态环境保护工作的一次把脉问诊。我们要坚决抓好整改，在标本兼治中全面提升全市生态文明建设水平。（一）坚持防治结合。对于问题要从根源上找症结，从认识上找差距，从制度上查漏洞，从工作上补短板，以整改带动全市生态建设和环保领域突出矛盾和问题的解决。要坚持综合施策，通过一个问题发现一类问题，通过解决一个问题带动一类问题的解决，通过解决一类问题健全一套制度规范，不断巩固和扩大整改成果。要立足当前、着眼长远，从整体上谋划行业发展和管理，统筹推进综合整治。要加大执法监管力度，保持执法利剑高悬、高压态势不减，持续对“小散乱污”开展大排查、大执法，对违法违规行为坚决查处。（二）加强服务指导。在整改工作中，对企业涉及的问题，要坚持精准治污、科学治污、依法治污，严禁简单化、一刀切，主动为企业提供环保技术支持，并加强跟踪指导，靠前服务、精准服务，实施分类指导，协力推动整改落实。各相关企业也要筑牢“底线思维”，认真履行环保主体责任，对环保工作中存在的问题立行立改、主动整改，加强整改人力物力和资金保障，确保问题整改到位，坚决杜绝问题反弹。要通过督察整改进一步完善污染防治设施，更好地履行环境保护主体责任，促进企业正常化、规范化管理运营水平上新的台阶。（三）完善长效机制。中央环境保护督察不是“一阵风”，要做好督察工作，就必须完善长效工作机制，从源头上减少生态破坏和环境污染。要把督察整改作为补短板、强弱项、建机制的大好契机，在项目实施、资金统筹使用、监督管理等方面健全机制，全面提升我市生态文明建设和生态环境保护水平，进一步推动我市高质量发展。同志们，坚定不移抓好生态环境保护是我们各级党委政府和有关部门的政治任务，我们一定要提高政治站位，强化思想自觉，以最坚决的态度、最有力的措施和最严格的要求，高质量、高标准抓好生态环境保护督察问题整改落实，不断提升全市生态文明建设和环境保护工作水平。胡侠：在全省打击毁林专项行动和20XX年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作视频会议上的讲话同志们：今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局的统一安排并结合我省实际，对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作进行全面部署，动员各地进一步统一思想、提高认识，明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。下面，我讲三点意见。一、提高政治站位，统一思想认识今年3月中旬，国家林草局专题部署开展全国打击毁林专项行动，3月下旬又部署开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。为提高工作实效，省局将全省打击毁林专项行动与森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作进行了有机整合。各地要切实提高政治站位，强化系统思维，准确把握工作的内涵要求。首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势,切实保护森林生态的现实要求。习近平总书记高度重视生态文明建设和森林资源保护工作，多次就森林资源保护作出指示批示。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。在今年全国两会参加内蒙古、青海代表团审议时再次强调，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，坚决整治生态领域突出问题。近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，全省森林生态保护还存在不容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动，就是要以零容忍的态度、用长牙齿的措施，全面清查整治党的十八大以来破坏森林资源问题，严厉打击违法破坏森林资源行为，切实维护森林生态安全。其次，要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力，形成“主动式发现、常态化查处”执法监管格局的有效手段。根据国家林草局统一部署，2018年以来，省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林督查，全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的常态化森林督查机制，实现了森林资源监管执法从“被动式发现、运动式查处”向“主动式发现、常态化查处”转变，极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的能力和水平。但是，森林公安转隶后，全省林业执法力量弱化，案件查处难度加大。必须进一步推进森林督查，完善督查工作机制，提升林业执法监管能力。第三，要深刻认识开展森林资源管理“一张图”年度更新是全面掌握我省森林资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省政府推进数字化改革要求，省局建成森林资源管理“一张图”，并实现了森林资源变化情况的年度变更，为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是，目前森林资源监测的数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升，与林业数字化改革的要求还有差距。各地年度更新数据准确与否，将影响森林覆盖率等指标的准确性，也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变，切实提升森林资源“整体智治”水平。二、明确目标任务，把握总体要求今年在常规性开展森林督查和年度更新工作的同时，还要同步推进全省打击毁林专项行动，任务非常重、要求特别高。各地要紧紧围绕全面清查违法违规行为、突出大案要案排查整治、全力推进违法问题查处整改、纠正违反林业法律法规的政策文件、开展森林资源管理“一张图”年度更新、开展专题数据更新等6项主要任务，全力抓好落实。结合往年工作情况，要正确处理好五个方面关系。一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照“统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。二是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和年度更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查，确保成果质量。三是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工作通过购买第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中，部分地方对中介单位和委托业务把关不严，导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任，既要审慎选择中介单位，加强中介监管，也要对工作质量全程把关，切实履行管理职责。四是正确处理好主动履职和被动问责的关系。在省政府第64次常务会议上，针对第二轮中央生态环境保护督察整改工作，郑栅洁省长强调，对主动发现和解决问题的表扬激励，对被动发现和漠视问题的严肃问责。省政府最近下发了《环境污染问题发现机制落地见效评价奖惩管理办法规定(试行)》，明确对主动发现、查处、整改重大污染环境问题成效突出的单位和个人可给予激励奖励，对未主动发现重大环境污染问题、发现机制推动不力、重点任务未及时完成的采取通报批评、约谈、取消评优评先资格等措施。发现查处涉林违法问题是各级林业主管部门的法定职责，如果对违法问题没有发现，或者面对违法问题视而不见，或者处置不到位，那么就是失职渎职。各地要牢固树立“不主动发现问题也是失责”的理念，主动作为、依法履职，不断完善问题发现机制，做到对问题快速发现、快速核实、快速报送、快速处置。五是正确处理好专项打击和长效管理的关系。专项行动既是一次全面清理问题、查处案件的过程，更是一次借此深入反思、建章立制的过程。各地要通过专项行动，对排查不彻底、查处不及时等问题进行一次“亮剑”，做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反三，深刻分析问题背后的深层次原因，加强对系统性、规律性问题的分析研究，提高预警、发现和查处能力，做到深挖细查、完善机制、标本兼治，坚决避免同一类型问题反复出现。三、坚持问题导向，依法严肃查处涉林违法问题是否发现、查处和整治到位，关键在于各级林业主管部门思想上是否勇于担当作为，行动上是否敢于动真碰硬。各级林业主管部门要以猛药去疴的决心，以刮骨疗毒的勇气，向涉林违法问题宣战，把打击毁林专项行动和森林督查作为当前森林资源保护管理的重点工作，切实抓紧抓好抓出成效。一是强化组织领导，确保违法打击责任到位。各地要切实担负起保护森林资源的主体责任，结合全面推行林长制，积极争取当地党委、政府支持，加强组织保障，配强执法力量，加大工作力度，确保专项行动顺利开展。要强化部门协同，健全联席会议和协作机制，密切与自然资源、公安等部门和司法机关的协作配合，加强行刑衔接，组织联合查处整改。要将专项行动和森林督查有机结合起来，充分利用森林督查已经建立起来的工作体系，统筹谋划部署，明确任务分工，狠抓责任落实。二是强化全面自查，确保违法问题清查到位。全面清查是查漏补缺、消除隐患、调整提高的重要举措。各地要组织技术力量，对省局下发的问题清单和变化图斑，开展“全方位、无死角”自查自纠，扩大群众举报、媒体监督的渠道，延伸触角，拓展视野，做到全方位体检无遗漏。同步开展“绿卫2019”专项行动和历年森林督查“回头看”，全面清查2013年1月1日以来的涉林违法问题，重点对辖区内未批先占、边批边占、少批多占林地，违法采石采矿以及毁林开垦、非法采伐等问题进行梳理和排查，确保违法问题清查到位。三是强化严格执法，确保违法案件查处到位。各地要在全面排查的基础上，突出对大案要案的查处力度，把各类自然保护地、国有林场等生态区位重要、敏感、脆弱地区作为重点排查区域，把涉案数量大、顶风作案、性质严重、情节恶劣的大案要案作为整治重点对象。依法厘清责任，结合实际分类制定处置意见，涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。对无视林业法律法规，顶风作案，肆意破坏生态的单位和个人要依法严肃处置到位。要综合运用通报、约谈、曝光、信用机制等措施，按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推动问题整改。四是强化上下联动，确保涉林造地问题整改到位。关于涉林垦造耕地问题，省委省政府多次作出部署，省自然资源厅和省林业局提出明确要求，下发了《全省涉林垦造耕地问题整改方案》。各地要严格执行全面禁止涉林垦造耕地的规定，采取有力措施坚决禁止毁林开垦，全面清查垦造耕地项目实施过程中非法采伐林木等问题，依法查处并落实整改。林业部门要指导做好森林植被恢复、后期管护，配合有关部门在6月底前全面完成涉林垦造耕地问题整改工作。此外，各地要对近年来地方政府和部门出台的规定和政策进行一次全面排查，梳理纠正违反国家法律法规的政策文件，确保林业法规政策执行不变形、不走样。五是强化监督检查，确保专项行动取得实效。今年起，国家林草局将分批次向社会公开通报典型违法违规破坏森林资源案件。省局也将根据各地工作开展情况，对重点案件进行督查督办，适时通报各地查处整改情况和典型案例。对思想不重视、组织不得力、工作不落实，不认真开展现地核实，不按要求上报结果的，将予以通报或约谈，并对使用林地定额采取调控措施；对应报未报、应查未查、弄虚作假、隐瞒问题，专项行动结束后再发生媒体曝光造成恶劣影响的重大案件，将移送有关部门严肃追究相关人员的责任。同志们，开展打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理“一张图”年度更新工作任务艰巨、责任重大，各级林业主管部门要按照标准更高、力度更大、监督更严、成效更好的要求，坚持干中求进，不断深化提升，确保高质量完成各项目标任务，为全省生态文明建设作出更大贡献。李小敏同志在全省人大监督工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于人大监督的重要论述，认真落实省委人大工作会议精神，总结成绩经验，分析形势任务，研究部署加强和改进新时代地方人大监督工作。专题召开全省性的人大监督工作会议，这在我省还是首次。监督权作为人大四权之一，是国家、省、市、县、乡五级人大的共有职权，是人大及其常委会各专工委的共有职能，在各级人大履职实践中运用最为广泛、最为经常，其重要性不言而喻。新时代对人大工作提出新要求。在新起点上进一步做好监督工作，更好推动法律法规贯彻实施，更好顺应人民群众愿望需求，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，是全省各级人大共同的职责使命。以此看来，我们在这个时候召开这样的会议是很有意义的。省委娄勤俭书记对这次会议高度重视，专门听取汇报并作出批示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。一、在回顾总结中增强做好新时代人大监督工作的信心和力量人大监督是伴随着人民代表大会制度的建立而产生的。回顾我省人大监督工作的历程，大致可以分为三个阶段：从1954年至上世纪70年代末，为探索起步、曲折发展阶段。1954年9月一届全国人大一次会议召开，通过新中国首部宪法，标志着我国人民代表大会制度的确立，从国家层面明确了人大监督的总体制度设计，我省人大监督实践也随之起步。根据五四宪法，地方各级人大主要是通过召开人代会听取审议政府、法院工作报告以及财政预算报告履行监督职权。在经历最初十年的探索发展后，由于种种原因，我国人民代表大会制度遭受严重破坏，导致全国人民代表大会休眠10年，全国人大常委会冻结8年半，我省也连续12年未召开人代会，人大监督工作陷入了多年的停滞状态。从改革开放到党的十八大前，为全面恢复、稳步推进阶段。自1977年底开始，我省各级人民代表大会陆续召开，人大监督工作得以“重启”。党的十一届三中全会后，地方人大工作逐渐步入正轨。1979年出台的地方组织法规定县级以上地方人大设立常委会，为地方人大开展经常性监督奠定了坚实基础。1982年制定的新宪法以及修改后的地方组织法，对地方人大及其常委会的监督权作了更加明确的规定。各级人大对监督工作的认识逐步深化，听取审议专项工作报告成为主要监督形式，执法检查正式开展，工作评议、述职评议、个案监督、质询、特定问题调查等新形式得以运用，监督工作趋于活跃，监督效果不断显现。2007年施行的监督法，对监督工作作出全面规范，各级人大陆续出台了一系列专项法规或制度，积极开展规范性文件备案审查、专题询问，人大监督工作在法制轨道上稳步推进。党的十八大以来，为深化拓展、创新提升阶段。党的十八大召开标志着中国特色社会主义进入新时代，也赋予人大工作新的使命。我省各级人大全面贯彻党中央关于人大监督工作的新部署新要求，坚持正确监督、有效监督，认真落实人大监督领域的改革举措，预算审查监督不断走向深入，环境状况报告和国有资产监管报告实现制度化，规范性文件备案审查实现全覆盖，尤其是2015年修改后的地方组织法，明确了乡镇人大主席团、人大街道工委的职责，基层人大监督工作实现常态化，我省人大监督工作形成了许多特色和亮点，步入了全面提升的新阶段。改革开放特别是党的十八大以来，我省各级人大在中央、省委和同级党委的领导下，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，依法行使监督职权，为本地区乃至全省经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。一是围绕发展第一要务，聚力落实党委决策部署。全省各级人大贯彻党委关于改革发展的决策部署，把握不同时期不同阶段的中心任务，加强工作监督，在推动全面小康建设进程中发挥了重要作用。从上世纪八十年代开始，省市县人大围绕发展乡镇企业、壮大集体经济、兴办开发园区、支持个体私营经济发展、完善基础设施、推进小城镇建设等工作重点，持续跟进监督，有力促进了城乡经济快速发展。近年来，南京、无锡、苏州等地聚焦创新驱动发展、长三角一体化，南通、连云港、盐城等地聚焦沿海开发、“一带一路”建设依法开展监督，推动国家重大战略在江苏有效实施；徐州、淮安等地突出深化“放管服”改革、优化营商环境进行监督，促进重大改革举措落地见效；各级人大尤其是县乡两级人大，围绕“三农”工作开展监督，助力乡村振兴、脱贫攻坚不断取得新进展新成效。二是围绕依法治国方略，致力保障宪法法律法规全面实施。全省各级人大把保证宪法、法律、行政法规在本行政区域得到遵守和执行作为重要职责，通过听取审议工作报告、开展执法检查和规范性文件备案审查等形式，加强对法律法规实施情况的监督。自1984年省人大常委会首次开展执法检查以来，至今已累计超过60次，市县人大也把执法检查作为监督的重点工作抓在手上，有效促进了依法行政、公正司法。省市县人大依法做好规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护了国家法制统一。三是围绕保障改善民生，有力维护人民群众切身利益。全省各级人大始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生“七有”履行监督职权，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。省人大聚焦养老服务、安全生产、生态文明建设等，加大监督力度；无锡、盐城、镇江、泰州等地抓住食品安全、教育均衡、医疗卫生、饮用水安全等民生热点问题进行监督，回应人民群众关切；连云港、淮安等地针对丧葬陋习、渣土运输管理等问题，探索启用质询这一手段，增强监督刚性；南京、常州、苏州等地创新开展民生实事票决，推动政府把好事办实、实事办好，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。四是围绕权力制约监督，着力提升地方治理效能。全省各级人大突出权力运行的关键环节加强制约和监督，促进“一府一委两院”规范用权、秉公用权、廉洁用权。南京、常州、扬州等地探索推行重大投资项目审查机制，推动决策科学化民主化；苏州、南通、镇江等地全口径全过程强化预算审查监督，为老百姓看紧“钱袋子”；无锡、扬州、泰州、宿迁等地创新开展工作评议和述职评议，把对事的监督与对人的监督结合起来；徐州、宿迁等地组织人大代表旁听法院庭审、见证执行，拓宽司法监督渠道。回顾过往，成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践给我们以深刻启示：做好人大监督工作，必须坚持党的领导，把牢正确政治方向；必须坚持人民至上，彰显人大本质属性；必须坚持服务大局，准确把握监督重点；必须坚持依法办事，恪守法定权限程序；必须坚持守正创新，不断增强履职实效。我们要结合新的实践，把这些宝贵经验传承好、运用好、发展好。二、在学习领会中坚定用总书记重要论述引领人大监督工作的思想自觉和行动自觉党的十八大以来，习近平总书记就人大制度和人大工作发表一系列重要论述，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。其中关于人大监督的重要论述，主要有五个方面：一是关于人大监督的性质定位。总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督；各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。二是关于人大监督的目标任务。总书记指出，全国人大常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督；各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使；地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。三是关于人大监督的特点优势。总书记指出，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量；要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；要把监督“一府两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，坚持监督和支持相统一。四是关于人大监督的方式方法。总书记指出，要完善宪法监督制度，积极稳妥推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；依法用好执法检查、听取审议报告、专题询问、跟踪监督、质询等多种监督方式方法，增强监督实效，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，推动解决制约全面建成小康社会的短板瓶颈问题。五是关于人大监督的实践创新。总书记指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。习近平总书记关于人大监督的重要论述，是从发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治高度，对人大监督根本性方向性原则性问题作出的科学回答；是从坚持和完善人民代表大会制度，推进治理体系和治理能力现代化的全局高度，对充分发挥人大监督职能优势作出的深刻阐述；是从完善党和国家监督体系、巩固党的执政地位的战略高度，对人大正确有效行使监督职权作出的系统谋划，为做好新时代地方人大监督工作提供了根本遵循。栗战书委员长把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想高度概括为“十个坚持”，其中之一就是“坚持正确监督、有效监督”，强调要深入领会其精神实质和重大意义，知其然更知其所以然，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。省委娄勤俭书记对以习近平总书记关于人大监督的重要论述为指导做好我省地方人大监督工作，提出明确要求，作出部署推动。我们要按照全国人大和省委的要求，把学习贯彻总书记的重要论述摆在突出位置，进一步坚定做好新时代人大监督工作的思想自觉和行动自觉。坚定思想自觉，就是要在学懂弄通上下功夫，深刻把握其时代意义、理论意义、实践意义，深刻把握其精神实质、丰富内涵、核心要义，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实增强政治认同和思想认同，使之成为推动人大监督工作的强大思想武器。坚定行动自觉，就是要在做深做实上下功夫，强化责任担当，积极主动作为，善于在大局下思考、谋划和推进监督工作，把监督工作紧紧扣在贯彻落实党委重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在推动法治江苏建设重大任务上来，在知行合一中充分彰显人大监督的独特优势。三、在有机结合中正确有效行使宪法法律赋予的监督职权当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势正在发生深刻变化；我国正处于全面建成小康社会的决胜期、实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期；江苏正处于奋力推动“强富美高”再出发、开启现代化建设新征程的关键阶段。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们既要通过加快重点领域立法，建立完备的法治规范体系，推动省域治理体系和治理能力现代化，又要通过正确有效监督，合力推动中央和省委决策部署落地落实，推动宪法和法律法规全面有效实施，为高质量发展走在前列提供有力保障。与新形势新任务要求相比，我省人大监督工作中还存在一些短板不足，主要表现在：一是导向不够鲜明，有些选题分量不足，与中心大局和社会关切扣得不紧，针对性不强；二是组织不够有力，一些监督工作统筹协调不够到位，力量配置比较分散，组织程度不高；三是举措不够务实，求新求变是好的，但有些工作过于看重形式，操作过于繁琐，牵扯各方面精力较多，实际效果并不理想；四是督办不够到位，存在“重交办、轻督办”“重反馈、轻落实”的现象，有的流于“文来文往”，监督工作“最后一公里”有待进一步打通。这些问题和不足表明，加强和改进人大监督工作不仅是必要的，而且是迫切的。加强和改进新时代人大监督工作，根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻总书记关于人大监督的重要论述，把正确监督、有效监督这个总要求落实到人大监督工作的具体实践中。正确监督，就是要始终坚持党的领导，严格按照法定职权和法定程序进行监督，正确处理监督与支持的关系，促进“一府一委两院”依法行权，形成加强和改进工作的合力。有效监督，就是要聚焦党和国家工作大局，强化问题意识，找准监督重点，完善监督方式，推动解决突出问题、建立长效机制，增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。正确监督与有效监督是一个有机整体，正确监督重在方向、立场，有效监督重在靶向、结果，两者相辅相成、相得益彰，统一于人大监督工作的全过程。实行正确有效监督，要强化辩证思维和系统思维，不断深化对人大监督工作规律性的认识和把握，在“三个有机结合”上下功夫：一要注重需求导向与问题导向的有机结合，进一步解决好为什么监督的问题。通过人大监督，推动法律法规贯彻实施，助力经济社会发展和改革攻坚任务，保证党和国家确定目标的实现，是宪法和法律赋予的职责使命，是党委的要求、人民的期盼。把准这个需求导向，人大监督就能始终走在正确的轨道上。在坚持需求导向的同时，还要强化问题导向，把出发点与落脚点、过程与结果统一起来。要以解决问题为目的，奔着问题去、追着问题走，做到法律法规实施的薄弱环节在哪里监督就向那里聚焦，人民群众反映强烈的矛盾问题在哪里监督就向那里发力，在推动问题解决中彰显监督功能作用、展现人大担当作为。二要注重选题数量与项目分量的有机结合，进一步解决好监督什么的问题。人大监督涉及面很广，特别是现在改革发展的任务越来越重，颁布施行的法律法规越来越多，每年监督议题必须涵盖一定的面、保证一定的量。但涵盖一定的面不是追求面面俱到，保证一定的量不是刻意追求数量，而是要更加注重项目的分量。只讲求数量、不注重分量，往往事倍功半，影响监督的效果、稀释监督的作用。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在项目的选择上求准求精，紧扣大局、突出重点、抓住要害，做到干一样像一样、干一件成一件，以关键问题的解决谋重点工作之突破，以重点之突破收带动全局之功效。三要注重强化刚性与体现支持的有机结合，进一步解决好如何监督的问题。人大监督是对权力运行的制约，必须强化刚性约束力。不讲监督的刚性，搞“一团和气”，满足于“走过场”，就会影响地方国家权力机关的权威、影响人民代表大会制度的权威。人大监督最终目的是为了支持和帮助被监督对象改进工作、做好工作，不讲支持就背离了人大监督的初衷。我们不能把强化刚性与体现支持割裂开来，更不能对立起来。要把握好两者的辩证关系，做到寓支持于监督之中，既要敢于监督，增强监督刚性，让人大监督长出牙齿并咬合有力，也要善于监督，把握监督尺度，帮助“一府一委两院”及时发现问题、解决问题，形成改革发展的合力。以上“三个结合”，第一个“结合”讲的是监督的目的性，第二个“结合”讲的是监督的针对性，第三个“结合”讲的是监督的实效性，把这“三个结合”做好了，正确有效监督就能在实践中得到较好贯彻。今天会议，请省政府、省监委、省法院、省检察院和省政府相关部门、单位负责同志参加，这是因为人大监督与大家密切关联。刚才讲的“三个有机结合”，以及接下来要讲的内容，虽然主要是对人大同志讲的，也希望“一府一委两院”和政府部门的同志对此有所理解和认识。监督也好，被监督也好，目标是一致的，都是为了把工作做好，把法律法规实施好，把人民权益维护和实现好。实现这个目标，对人大来讲，正确监督是前提；对监督对象来讲，正确对待监督是前提。这两个前提都重要，缺一不可。而要做到正确地对待监督，最重要的一点，就是要充分认识到人大监督是在党的领导下，代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。这一政治定位、法律定位，决定了行政机关、监察机关、审判机关、检察机关接受人大监督，既是重要的政治责任，也是重要的法律责任。进一步讲，接受人大监督，既是应尽的责任，更是有力的保障。通过监督发现问题、指出问题，进而在不断互动中解决问题，这不就是最大的支持吗？清楚了这一点，就会有诚恳接受监督的态度，自觉接受监督的行动。从我省情况看，这方面做的总体是好的，希望做得更好。四、在改进完善中提升人大监督工作的整体质效监督法规定了7种法定监督形式，即听取和审议专项工作报告、计划和预算监督、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案审议和决定。实践中各级人大又探索形成了专题询问、评议等行之有效的新形式，进一步丰富了人大监督的手段。我们既要把法定监督形式做深做实，又要注重总结推广基层成熟的创新经验，不断提升人大监督质效。（一）关于执法检查。执法检查是人大对“一府一委两院”工作开展法律监督和工作监督的重要形式，也是中国特色社会主义民主政治制度中一种独特的监督形式。执法检查的主体是各级人大常委会，监督对象是本级的法律法规实施机关，具体工作由相关专工委负责组织实施；执法检查组一般由主任会议成员担任组长，相关专工委主任担任副组长，常委会和相关专工委组成人员参加，也可以邀请本级人大代表参加。开展执法检查，一要把握本质特点。人大执法检查不同于党委巡视、行政督察，也不是一般的工作调研、工作检查，目的是督促有关国家机关把法律执行到位、落到实处，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。这一“法律巡视”的定位，决定了人大执法检查比一般的号召、要求更加管用有效，也比一般的督察、检查更具权威、更有效力。因此，在执法检查过程中，要严格依法进行，紧扣法律法规开展，把着眼点放在推动法律法规实施上，把着力点放在发现问题、推动问题解决上。二要抓好重点环节。检查前，要做好“功课”，加强对相关法律法规的学习，把握立法宗旨和关键制度设计，列出有关国家机关依法履职的责任清单，制定周密的检查方案。检查中，要突出重点地区、重点行业、重点单位，采用明察与暗访相结合、规定点位与随机抽查相结合、现场检查与接受举报相结合等方式，逐条对照法律条文，把问题找准找实找到位。检查后，要精心撰写执法检查报告，体现以法为循、善用法言法语，既要总结分析相关法律法规的落实情况、执法部门履行法律责任的经验做法，也要通过准确翔实的案例和数据，点出法律法规实施过程中的典型性、普遍性问题，提出切实可行的意见建议。报告经由主任会议研究决定提请常委会会议审议，审议通过后以适当形式反馈，督促法律法规实施机关认真办理。三要形成良性互动。知法是守法的前提，良法是善治的基础。近年来，我们在执法检查中同步开展法律知识问卷调查和普法宣传教育，以学法知法促进执法守法，收到良好效果。要把这种创新做法以制度形式固定下来，运用到今后的执法检查中去，使执法检查的过程成为法治宣传、普法教育的过程。要把监督权与立法权、决定权结合起来，根据监督中发现的问题，提出修改完善法律法规的具体建议，推动相关法律法规的立改废，必要时还可以依法作出相关决议决定，放大执法检查的综合效应。（二）关于听取和审议专项工作报告。听取审议专项工作报告是人大监督实践中使用最经常、最广泛的一种形式。使这一监督形式常做常新、更好发挥效用，关键要把握好三点：一是审前准备要力求实。调查研究要实，围绕审议事项，找准重点、带着问题开展审前调研，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难比较多、情况比较复杂、矛盾比较尖锐的地方去发现问题；听取意见要实，既要听取相关部门的情况介绍，更要注意倾听基层一线代表和群众的声音，全面了解和掌握实际情况；事前沟通要实，将调研中发现的问题和人民群众反映的意见提前送交报告机关，由报告机关研究后在报告中及时作出回应，防止调研与报告“两张皮”。调研报告形成后要印发常委会会议，供常委会组成人员审议参考。二是审议发言要力求深。人大审议不同于一般研讨会、座谈会、工作会发言，而是对“一府一委两院”工作进行评价，重点审视是不是贯彻落实了党委决策部署、是不是兑现了向人民作出的承诺，还存在哪些差距、问题，据此有针对性地提出意见建议。提高审议质量，要紧扣审议议题，积极营造民主氛围，鼓励与会人员畅所欲言、各抒己见，可以安排熟悉相关情况、议政能力较强的委员和相关专工委负责同志作重点发言，引导和带动其他同志参与审议；探索口头审议与书面审议相结合，鼓励与会委员代表提前撰写发言提纲，提供书面意见；创新审议组织方式，对一些重要议题，可以在小组审议的基础上开展联组审议，努力议深议透。三是审议意见要力求准。审议意见既是审议成果的集中体现，也是跟踪问效的重要依据。审议发言可能是即时的、活泛的、零散的，但汇总形成的审议意见应当具有较强的系统性、针对性、可操作性，充分体现会前调研成果，如实反映常委会组成人员和列席代表审议发言的核心观点，结构上要层次分明、条理清晰，提倡条目式、清单式，逐一列出问题，开出良方；内容上要具体明确、切实可行，做到可执行、可检查、可评估，避免过于原则、泛泛而谈。（三）关于预算审查和国资管理监督。预算是财政政策的重要体现，是调节经济和保障民生的重要手段。预算监督既包括审查和批准预决算，也包括审议预算执行情况报告和审计工作报告。加强预算审查监督，根本目的在于为人民看好“钱袋子”。近年来，党中央和全国人大出台了一系列关于预算审查监督的改革举措，我们要结合江苏实际认真抓好落实。做好预算审查监督，一是监督重点要向支出预算与政策拓展。过去预算审查的重点是赤字规模和收支平衡状况，对支出预算和政策关注不够。要根据形势发展变化，把好预算编制关和审批关，把握支出的方向和重点，聚焦重大投资项目、重大支出政策，更加注重对财政资金使用绩效的监督，更好地发挥财政支出在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定中的作用。强化预算刚性约束，坚决遏制隐性债务增量。研究探索开发区、街道人大预算审查监督机制，有效弥补监督“盲区”。二是监督过程要向经常性实时性监督转变。预算审查监督既要重预决算的审批，也要重预算执行的过程。持续推进联网实时动态监督，在现有基础上加强系统整合，横向上建立与财政、审计、国资、税务等相关部门数据连接，纵向上推动省市县三级网络贯通；充分利用联网信息全面、及时、高效的优势，发挥大数据预警、分析、跟踪、评价等功能，发现问题及时通报、及时纠偏。三是监督链条要向推动问题整改延伸。认真落实全国人大关于进一步加强对审计查出突出问题整改情况监督的意见，做好审计监督“后半篇”文章。围绕审计查出带有普遍性、倾向性、反复性的问题，确定跟踪监督的重点；督促政府建立健全审计查出问题整改落实机制，将整改落实情况纳入督查范围；针对重点部门探索开展整改结果满意度测评，提升监督的刚性和实效。如果说预算审查监督是为人民看好“钱袋子”，那么对国有资产管理的监督就是为人民守好“家底子”。推进国资管理监督，工作面上要实现全覆盖，将企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等纳入报告范围，推进国有资产联网监督系统建设，逐步实现国资管理信息互联互通，全面摸清底数，交出国有资产“明白账”“放心账”；工作点上要突出针对性，把握不同种类国有资产及其管理的特点和要求，探索建立人大国有资产监督评价指标体系，准确评估政府对国有资产的管理情况；工作链上要形成持久力，针对国有资产管理工作存在的突出问题，持续推动整改，督促提升管理成效，确保国有资产保值增值，使国有资产更好地服务发展、造福人民。（四）关于专题询问和专题调研。专题询问、专题调研是十一届全国人大常委会探索创新的监督工作形式，现在这两项工作已经由“尝试走向常态”。询问是法律赋予人大常委会组成人员的一项重要权利，主要是针对“一府一委两院”工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求有关机关作出说明、解释，目的是实现常委会组成人员的知情权，督促“一府一委两院”改进工作。从法理上讲，询问是常委会组成人员的个人行为，但其基础是人大依法享有的监督权。专题询问是询问的衍生和拓展，具有“非独立性”特征，一般是结合审议执法检查报告、专项工作报告来进行的，与其他监督形式相比更具针对性和现场感。搞好专题询问，一要做到有的放矢。问题提得准不准，是询问效果好不好的关键。要针对询问议题，抓住党委的关注点、群众的关切点、工作推进中的关键点，精心设置问题，既问取得的成绩，更问存在的不足；既问履行法定职责的情况，更问解决实际问题的成效；既问部署了什么，更问落实得怎样。二要强化现场效果。无论是询问还是应询，都要开门见山、直截了当，防止穿靴戴帽绕弯子、避重就轻兜圈子、照本宣科念稿子，做到“真问实答”。既要提前加强与相关部门的沟通联系，使其做好充分准备，也可以适当增加追问和随机提问的比例，防止过度排演，使专题询问变为热热闹闹走过场。三要推进询问公开。公开透明是开展专题询问的内在要求。要注重向社会公开征集问题线索，体现“为人民而问”的理念。根据需要，可以通过视频直播录播、网络互动、公众参与等方式，公开专题询问过程，增强询问社会效果。专题调研是人大常委会针对经济社会发展中的重点难点热点问题，主动开展的带有监督性质的调研，是一种更为灵活、相对柔性的监督形式。实践中，专题调研多被纳入常委会年度监督工作计划，由相关委员会组织开展。形成的调研报告既可以作为常委会会议审议的参阅材料，也可以作为向相关部门提出的意见建议，还可以视情况提交常委会会议审议，形成审议意见后转交“一府一委两院”研究处理。根据调研或审议的情况，对一些重要的、普遍性的问题，可以建议常委会通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式进一步开展监督，切实推动问题解决。（五）关于工作评议。这项工作在我省一些市县区和乡镇人大开展较早且比较活跃，积累了一些好的经验做法。党的十九届四中全会对人大开展评议工作提出了新要求，目前省人大正在开展这方面的调研，准备制定出台一个暂行办法，对评议的程序和方式等作出规范。开展工作评议，一要强化效果导向。评议的目的是促进评议对象改进工作，提高依法履职水平。要紧扣这个目的，选择适当的评议方式。在各地已经开展的评议中，有的把工作评议作为一种独立的监督形式，事前组织评议调研，事中听取审议报告，事后开展跟踪督办，有的把工作评议作为听取和审议专项工作报告的延伸，在审议基础上对监督对象依法履职情况进行综合性评价和票决性测评；有的是围绕专项工作进行的，有的则是针对部门整体工作开展的。从操作可行性和实际效果看，专项评议、因“事”而评应当是目前优先考虑的评议方式。当然，我们也鼓励各地从需要出发，积极探索运用包括对部门开展评议等多种方式，在拓展中规范，在改进中提高，努力取得各方面都认可的效果。二要优化具体流程。评议主题确定后，首先要做好调研工作，运用座谈走访、问卷调查、个别谈话等方式，广泛听取各方意见，了解掌握真实情况；接下来，要精心挑选评议对象，指向要明确，数量要适度，突出与评议主题密切相关的职能部门，防止主次不清、轻重失当；再接下来，要稳妥组织现场评议，与听取专项工作报告、专题询问、满意度测评等有机结合起来，力求评得客观、议得充分、结果公正，使评议对象心悦诚服。三要深化结果运用。工作评议不能一评了之，对评议中提出的问题、意见和建议，要跟踪督办、求得实效。在评议结果的运用上，目前有的地方将其纳入党委的年度考核指标体系，有的作为领导干部任用、奖惩的重要依据，这些都值得探索总结。在法定监督形式中，还有一种是规范性文件备案审查。省人大常委会即将修订的规范性文件备案审查条例，将备案范围扩大到同级监委和“两院”制定的规范性文件，将审查内容扩大到违背宪法规定、宪法原则或宪法精神问题，与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致问题，进一步健全完善审查内容、程序和工作制度。要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求，综合运用依职权审查、依申请审查、专项审查等方式，认真做好审查、研究、处理、反馈工作，特别是对于存在争议、违宪违法的问题要深入调研论证，加强沟通协调，督促制定机关自行纠正，纠正不力或不到位的依法予以撤销，坚决维护法制统一。除了上述几种监督形式外，监督法中规定的质询、特定问题调查、撤职等，虽然在我省一些地方也有开展，但总体而言运用较少，有待各级人大在今后的工作中探索实践。在法定范围内，只要是有利于人大监督工作走向“严、紧、实”的事情，我们都应当努力去做好。做正确的事，要正确地做。提升监督刚性和实效，既要肯用力，也要善用力。一要叠加运用、组合发力。每种监督形式各有优势、各有特点，根据需要可以把法定的监督方式进行适当、有机的揉合，变单一模式的监督为立体式的监督，多个角度同向发力，多种手段结合运用，打好监督“组合拳”，形成优势互补，达到刚柔并济的效果。二要跟踪督办、持续发力。督办是监督链条必不可少的重要环节，是监督工作的“最后一公里”。要在跟踪监督、持续监督上下功夫，建立全过程跟踪监督机制。对审议意见落实情况，既要认真审查相关机关和部门的书面反馈报告，也可以组织委员、代表进行实地视察，更有针对性地督促有关机关和部门抓好整改。对整改不力或不到位的，要强化督办的约束力和持续性，确保督到位、办到位。三要多方联动、协同发力。监督既可以在纵向上进行联动，也可以在横向上开展协作。针对面上的共性、难点问题，上下级人大可以每年协商确定1-2个主题，联动开展监督；同级人大之间也可以围绕改革发展中的共性课题，尤其是需要协同解决的事项，同步开展监督；还要在党委领导下，积极探索加强人大监督与其他监督的配合，努力实现监督效果最大化。四要依靠代表、形成合力。人大监督是代表人民监督，人大代表参与监督是对人民负责、受人民监督的重要体现。要完善代表参与执法检查、专题调研等活动机制，更多邀请代表参与人大监督工作，更好发挥代表联系群众优势和专业特长，使人大监督在接地气、顺民愿中汇聚更强大的力量。做好新时代人大监督工作，最根本的一条，是坚持和加强党对人大监督工作的领导。要坚持把党的领导贯穿人大监督工作的全过程，重大事项及时向同级党委请示报告，重大矛盾和问题及时提请党委研究协调。人大常委会党组要提高站位、担当作为，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。一要抓好统筹协调。因时因势把握监督重点，合理调度人员力量，提升监督工作的组织程度，协调和推动各专工委落实好监督工作各项任务，及时研究解决监督工作中遇到的问题。二要加强能力建设。综合采取务实管用的措施，不断增强委员代表的依法履职能力，提升人大机关的服务保障能力。健全咨询专家库，积极引入第三方机构，善于借助外力做好监督工作。有效整合信息资源，加快推进信息化建设，运用“大数据”等手段提升监督工作质效。三要严格作风要求。自觉践行党的群众路线，扩大社会公众对人大监督工作的参与，增强人大监督的透明度和公开性。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，切实改进文风、会风、调研之风，力戒形式主义官僚主义。发扬钉钉子精神，狠抓落实、一抓到底，以优良的作风提升人大监督的公信力。四要推动实践创新。适应新形势新任务的要求，坚持稳中求进，不断推动人大监督工作机制和方式方法创新，激发监督工作活力。支持和鼓励基层人大探索实践，及时总结行之有效的做法，形成可复制可推广的典型经验。加大人大监督工作宣传力度，不断增强人大监督的社会影响力。最后，对今天的讲话作一个小结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，人大监督工作做得如何，归根到底要看能否充分体现和彰显这一根本政治制度的特点和优势。在中国特色社会主义民主政治道路进程中，作为宪法法律赋予的一项重要职权，人大监督具有不同一般的政治属性、人民属性、法律属性。把握其政治属性，就是要坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，致力于推动党的路线方针政策和决策部署全面贯彻执行，使人大监督始终保持正确的政治方向。把握其人民属性，就是要坚持人民主体地位，秉持民有所呼、我有所应的价值追求，致力于推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大监督深深植根于人民之中。把握其法律属性，就是要坚持依法办事，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，用好用足各种法定监督形式，致力于推动法律法规全面有效实施，使人大监督在法治的轨道上行稳致远。政治属性、人民属性、法律属性这三者的有机统一，就是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一在人大监督工作中的生动实践和具体体现。卢一男同志在市安全生产总指挥部督导组督查汇报会议上的讲话根据市安全生产总指挥部安排，今天这次会议，主要是传达上级安全生产督导检查指示和要求，听取近期我区安全生产总体情况汇报。下面，我汇报一下芝罘区安全生产工作情况：一、毫不松懈抓好“双节”期间安全生产工作。牢固树立“抓安全就是抓大局、抓发展、抓民生”的理念，始终将安全生产工作摆在突出位置，区委区政府主要领导亲自研究、亲自部署。9月12日，区政府召开燃气安全工作专题调度会议，对加快推进燃气报警装置、液化气自动切断装置、居民用户波纹管安装工作进行安排部署，要求各有关单位制定可行工作方案，集中力量、倒排工期，严格按照时间要求完成安装工作，切实筑牢燃气领域安全底线。9月14日，区政府召开安委会第三季度全体会议，围绕加强基层队伍建设、狠抓隐患排查整改、强化执法检查、从严做好节日应急值守等方面，对“双节”期间安全生产进行再强调、再部署。本周，区委区政府主要领导还将召开区委常委会议、区政府常务会议，听取安全生产工作专题汇报，并对节日期间安全生产工作进行安排部署，确保各项措施落实落细。二、全力以赴做好问题隐患排查整治。一是坚持排查整治“网格化”。坚持“条块结合”，全区共划分1213个综合治理网格，按照“布局合理、规模适当、功能完善、服务便捷”原则，将生产经营单位全部纳入网格，让监管触角覆盖至每个企业，实现企业监管排查全覆盖、无遗漏。二是坚持排查整治“专业化”。创新研发“芝罘区大排查大整治云平台”系统，充分利用安全生产专家智囊团、退役军人安全巡查员等专业化队伍和“云安查”技术手段，对3万余家重点生产经营单位进行户籍化管理，实现数字化、可视化、信息化监管。三是坚持排查整治“高效化”。建立“发现、交办、明责、督办、结果运用”五步闭环机制，逐个问题研究调度、整改销号。对省市区三级反馈的1413项问题，第一时间下发《重要工作整改指令单》，点对点督促隐患整改。截至目前，全区累计检查生产经营单位14万余家次，发现隐患8.3万余处，整改整改8.2万余处，整改率达99.5%。三、最硬手段强化督导检查和执法处罚。一方面，建立隐患整改核查工作机制。指挥部办公室成立专门督导组，采取明察暗访和“四不两直”方式，分级有序对各部门单位安全生产履职情况、各类问题隐患排查整改情况进行实地核查，确保责任落实到位、问题整改到位。截至目前，累计对各级发现问题、挂牌督办隐患等涉及的358家企业场所、1964处问题隐患进行了“回头看”。另一方面，从严加强执法问责。牢固树立“严管严罚就是厚爱”的理念，在全区范围内开展“雷霆执法”专项行动，围绕危化、涉氨制冷、有色冶金、动火作业等重点领域开展联合执法，全面加强逾期未整改、拒不整改单位执法处罚力度。截至目前，全区累计立案604家，停业整顿30家、提请关闭企业2家，罚款780.30余万元。四、全面打造“数智化”芝罘应急新业态。一方面，探索打造安全社区建设。选取毓璜顶街道、幸福街道作为试点，按照“边试点边完善”原则，围绕社区消防安全、设施安全、环境安全等突出问题和风险隐患，通过采取人员流动管理、智能消防系统、安防监控系统、人脸识别系统和出入门禁系统等技术化手段，综合运用数据分析实现研判、预测、报警，全力打造新型管理模式社区，为居民提供安全、舒适、便利的生活环境。另一方面，加快远程监测预警平台建设。聚焦打通企业安全生产主体责任落实“最后一公里”，有序建设“企业远程监测预警平台”系统，逐步将危化品、涉氨制冷、涉爆粉尘、有色冶金等30个A类、776个B类企业纳入在线监测系统，推动企业双体系建设。目前，已基本完成平台框架构建，正开展A、B类企业现场调研、基础信息采集工作。下步，我区将重点抓好以下几方面工作：一是持续抓好“双节”期间安全生产工作。根据节日期间出行人员多、企业生产经营变化大等特点，督促各部门单位提前制定应急预案，做好形势预判，坚决杜绝各类安全生产事故发生。持续加大对重点单位的动态监控，派驻安全生产督导专员，蹲点驻守、严密监控，确保危险源安全运行。严格执行领导干部到岗带班和24小时专人值班制度，一旦发生险情，确保做到快速响应、科学应对、及时处置。二是持续加大排查整改力度。聚焦结果导向，督促各工作专班、街道园区加大隐患整改力度，尤其是对省市区督查反馈问题、区级挂牌事项、逾期未整改的问题隐患，以最大力度、最硬举措、最快速度，做到真较真、真整改、真销号，严卡闭环管理。三是持续加大执法检查力度。持续整合各部门单位、各街道园区专业执法力量，并邀请相关领域专家共同参与，围绕危化、涉氨制冷、有色冶金、动火作业等重点领域集中开展联合执法；特别是有限空间、涉爆粉尘、消防、燃气等一些容易发生群死群伤事故的领域，以“零容忍”的态度坚决惩治各类违法行为。区安办实行“周调度、月通报”工作机制，督促各部门单位严格执法，持续营造高压态势，确保全区安全生产形势持续稳定，四是持续加大重点领域监管。消防领域，坚持“宁可跨前一步形成重叠，绝不后退一步形成真空”工作理念，加大对厂房仓库、商超市场、旅游景点等人员密集场所和“多合一”、九小场所等不放心区域的抽查频次和力度，发现问题、严肃整改，牢牢守住消防安全底线。燃气领域，整合各街道园区、新奥燃气、汇通燃气人员力量，分工到人、倒排工期，快速推进燃气报警器、自动切断阀、波纹管安装工作，不折不扣按期完成各项任务。森防领域，配足配强森林消防专业力量，持续提升森林防火队伍职业化、专业化水平。同时，加快营房建设，对标先进、挂图作战，确保9月底前开工建设。五是持续优化常态化监管体系。一方面，持续强化“街道应急管理骨干包片+公益岗安全巡查员包网格”监管作用的发挥，用好“应急管理云平台”，切实提高管理数智化水平，倒逼企业主体责任落实。另一方面，加快推进安全社区建设，完善充实具体工作方案，在调研论证分析的基础上，进一步明确社区在用电、用气、消防设施配备、充电桩建设、物业管理、安全巡查机制建设等方面工作标准，合理安装更换满足安全需求的设施设备，力争早日实现“本质安全”。全力保障中央生态环境保护督察工作讲话中央生态环境保护督察组于8月26日进驻山东省，开展为期1个月的第二轮第四批中央生态环境保护督察工作。为全力做好配合保障工作，现将有关情况汇报如下。一、迎检工作准备情况（一）重点问题核查。一是梳理重点问题清单。围绕中央环保督察9方面重点督察内容，全省需要重点关注的12方面问题，以及烟台市需要重点关注的13方面问题，结合我市实际，梳理形成了我市需要重点关注的15方面问题，并分解到各牵头单位，形成责任清单（附件1），8月23日下发核查通知，要求各镇街、各相关部门对照责任清单，坚持问题导向，集中力量，抢抓“窗口期”，对重点问题再次进行核查整改，确保中央环保督察期间不出现问题。二是整理档案资料。为做好迎接中央环保督察资料调阅工作，8月23日下发《关于高标准做好中央第二轮环保督察资料整理归档工作的通知》，要求各镇街、各部门按照“清、细、准、全”的原则，围绕“决策部署、贯彻学习、工作安排、跟踪落实”等基本要素，突出重点、精心准备、逐项梳理，严格把关，确保资料全面充分、支撑有力、真实有效。8月23日开始，已对相关牵头部门逐一进行调度督导。三是强化环境执法监管。以中央环保督察为契机，以环境监管执法为抓手，开展错时执法行动，做到督察迎检和常规性执法“两结合、两不误”，驰而不息打好打赢污染防治攻坚战。（二）加强组织领导。一是制定方案、成立专班。为做好中央环保督察配合保障工作，参照以往环保督察迎检做法，经多次讨论研究、反复修改完善，制定形成了《莱州市中央生态环境保护督察保障工作方案》（附件2），并成立由市委、市政府主要领导为双组长的莱州市保障中央生态环境保护督察工作协调联络组，全面负责督察组督察期间服务保障工作的组织领导和统筹协调。市协调联络组下设综合协调组、交办事项落实组、档案资料组、文字宣传组、信访安保组、责任追究组、后勤保障组等7个专项工作组,负责督察组督察期间联络、保障、协调等具体工作。二是集中培训、熟悉流程。8月24日，由生态环境局牵头，对各专项工作组集中办公人员进行迎检工作流程培训，明确现场执法、办理情况汇总、报告整理等具体标准，让大家知道干什么、怎么干、干到什么程度。三是畅通举报，及时办理。设立24小时信访投诉举报热线电话，对全市生态环境问题进行及时受理和解决，相关信息通过今日莱州、花开莱州、莱州环境等媒体发布，力争将问题稳控在本地解决。二、迎检工作有关要求（一）提高政治站位，充分认识中央环保督察的重大意义。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，中央生态环境保护督察是一项严肃的政治任务。各镇街、各部门要充分认识开展中央生态环境保护督察工作的重大意义，扎扎实实做好迎检工作。要全面落实市委、市政府有关部署要求，绝对不能有任何的观望、绝对不能有任何的幻想、绝对不能有任何的侥幸，必须提高站位、旗帜鲜明讲政治，全力以赴做好各项工作，确保中央环境保护督察顺利进行、取得实效。（二）强化责任担当，做实做细各项迎检工作。各镇街、各部门要强化生态环境保护“党政同责、一岗双责”政治责任，把准备工作和迎察措施落细落小落地落实。一是认真开展梳理自查。各镇街、各部门要结合自身职责，重点围绕中央环保督察9方面重点督察内容、我市需要重点关注的15方面问题以及“七张清单”等方面，认真开展核查整改，对查出的问题要迅速整改落实。同时，要坚决杜绝“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”“纸面销号”等问题。二是做好调阅资料收集整理。档案资料是反映全市整改工作的重要支撑，档案调阅工作贯穿督察的全过程，甚至督察结束后还有可能继续调阅。各镇街、各部门负责同志要高度重视，安排业务熟练的专门人员负责，认真收集整理，及时、准确、全面提供。同时，严格审查把关，确保资料的真实性、准确性和完整性。三是强化交办信访案件办理。要高度重视中央环保督察交办信访案件的查处整改工作,迅速分解镇街、部门案件查办的牵头责任和配合责任，快速交办、快速查处、快速形成办理意见、快速反馈办理结果。对交办案件的整改,要做到依法依规,统筹推进,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的,要马上解决;一时解决不了的,要明确整改目标、措施、时限和责任人，积极协调处理，避免问题发酵。同时，要对督察可能检查到的与环保相关的其他工作内容进行分析预判和梳理，及时自查自纠，避免牵扯或影响到其他方面工作。四是强化舆情引导和监控。对照热线电话群众诉求，加强正面引导，认真做好疏导化解、查证处置，积极反馈实情和处理动态，及时回应社会关切。要注意网络舆情监控，严防发生借机鼓噪、炒作事件。五是全力配合下沉督察。督察组将根据需要进行下沉督察,各镇街、各部门要高度重视,积极主动配合做好调阅资料、个别谈话、走访问询和现场核实等工作,不敷衍应对,不避重就轻,不弄虚作假，全力做好配合。六是坚决防止“一刀切”。严禁为应付督察采取紧急停工停业停产等简单粗暴行为;严禁对交办问题不调查、不研究、不顾实际情况,采取“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。（三）明确责任分工，有力有序推进各项配合保障工作。中央环保督察保障工作任务重、要求高，各镇街、各部门要加强领导、精心安排、统筹协调，全力做好配合保障工作。一是发挥协调联络机构作用。各镇街、各单位要严格按照全市中央生态环境保护督察保障工作方案要求，明确任务、强化措施、抓好落实；各专项工作组之间、工作组与各镇街、部门之间，要尽快磨合、配合联动，做好配合保障。二是压紧压实责任。各镇街、各部门要切实提高认识、主动作为、卡实责任、不折不扣落实好中央环保督察组和市协调联络组有关要求。对调阅的资料，务必保质保量、及时提供；对召集的会议，务必认真准备、按时参加；对指出的问题，务必立即研究、坚决整改；对交办的信访案件，务必快速办理、尽快回复。三是严明纪律作风。督察组督察期间，各镇街、各部门所有参与配合保障工作的人员，必须严格遵守中央八项规定，落实保密规定和常态化疫情防控要求，树立严实作风，按时到岗、全程保障，确保24小时联络畅通。对工作推诿拖沓或者提供资料不及时、弄虚作假、工作滞后、履职不到位的，将严肃追责。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇1实施城区出入口拆迁改造工程，对于改善城市面貌、提升城市品位意义重大。今天市政府在这里隆重举行城区西、南出入口拆迁改造动员大会，标志着全市人民普遍关注的，城市建设的又一大重点工程的大会战正式开始，战斗的号角已经吹响，拆迁改造工程的序幕已经拉开!作为承担其重要任务的新浦区人民政府，我们的态度：是发扬敢于胜利的大无畏精神，树立首战必胜的坚定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及时地完成市政府下达的拆迁改造任务。一是再宣传、再发动，确保思想认识到位我们要从讲政治的高度，要求全区干部群众来认识这次拆迁改造工作重要意义，把这一市政工程、德政工程的重要性宣传到每家、每户、每个人，把市、区两级的坚定决心宣传到每家、每户、每个人，把拆迁改造的政策规定宣传到每家、每户、每个人，使广大干群都能认识到，改造城市出入口形象功在当今，利在千秋，利民利己，从而在全区营造“城区改造为我造福，我为城区改造出力”的浓厚氛围，上下同心、齐心协力，积极参与出入口拆迁改造，保障拆迁工程顺利推进。二是发挥组织优势，调集精兵强将，确保干部到位实践证明，攻克难点工作，组织是保证，干部是关键。这段时间以来，区委、区政府高度重视出入口拆迁改造工作，将其列入今年全区重点推进的六大工程，成立了由区委主要领导挂帅的指挥部，同时在机关和有关乡镇街道成立了分指挥部，全区干部抓拆迁、抓整治的工作机制已经形成。下一步，我们将按照责任区域，与各责任单位签订目标责任状，纳入全区目标管理，把纳入红线范围的46个单位、645户住宅、22.6万平方米的拆迁改造任务进一步细化，分解到16个工作组，由领导干部任组长，明确目标任务、明确工作质量、明确责任人员、明确时间节点，在一线使用干部、在一线锻炼干部，在一线考核干部，以拆迁成效论英雄，用拆迁结果兑奖惩，以拆迁实绩评干部，确保压力传递到位。三是采取一切有效措施，确保工作落实到位首先是坚持六项制度，实施阳光拆迁。主要是坚持公示制度、责任承诺制度、信访接待制度、举报制度、监管制度、责任追究制度，做到公平、公正、公开，及时化解各种矛盾和问题，切实保障广大被拆迁户的切身利益。同时，对极少数无理取闹、阻碍正常拆迁的“钉子户”，在履行相关法律程序、做好应急预案的前提下，依法坚决予以强行拆除，决不手软。其次是坚持先易后难、先公后私、先干部后群众。再次是坚持拆管并举。切实加强违法建设监管，对拆迁改造地块落实专人分片包干，严看死守，一旦发现违建，坚持露头就打，坚决查处。最后是强化督促检查。我们将按规定的时间要求，实行挂图作战、倒排工期，实现天天有进展、周周有进度。各位领导，同志们，开展西南出入口拆迁改造工作，顺民心、合民意。我区将举全区之力，攻坚克难，扎实推进，以较为理想的成绩，让市委、市政府满意，让人民群众满意。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇2同志们：区委、区政府今天专题召开全区绿化工作会议，主要议题是，传达贯彻全市绿化工作会议，总结今年以来的绿化工作，安排今冬明春的绿化任务，目的是营造全民动员、全社会参与的强烈氛围，迅速掀起绿化家园、创建绿色城区的新热潮。刚才，彩屏区长、一洪区长先后对*地区的城区和农村绿化工作进行了总结，对明年的工作任务作了具体安排。区政府还对今年绿化工作成绩突出的单位、部门进行了奖励，并将各责任单位的绿化任务进行分解。会上几位同志的发言思路清晰、重点突出，内容实在、措施扎实。这次会议开的很成功，达到了统一思想、鼓舞人心、明确任务、落实责任的目的。希望各单位、各部门全面贯彻会议精神，认真组织实施，确保提前超额完成今冬明春的绿化任务。下面，我重点讲三个方面的意见：一、提高认识，正视差距，进一步增强做好绿化工作的紧迫感和责任感。城市绿化建设是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化，对于改善城市生态环境和景观环境，提高人民群众生活质量，促进城市经济社会的可持续发展，都具有直接的重要作用。近年来，我区以创建园林城市为抓手，逐年加大绿化投入，加快建设步伐，绿化总量迅速增长、绿化品位不断提升、绿化质量明显改善，城区内高起点规划建设了一批绿色公园、园林广场、公共绿地，因地制宜地新建、改造了许多街头游园。通过园林式单位和小区创建活动的不断深入，涌现出一大批各具特色的园林式小区。随着农业结构调整、封山育林和农田林网建设的深入开展，农村植树造林进度很快。通过广泛宣传发动，广大市民自觉参加植树养绿活动，逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。目前*地区绿地面积达到606.11公顷，绿化覆盖率达32.7%，公共绿地面积达354.43公顷，人均公共绿地面积达12.27平方米，分别比20xx年增长2.37倍、2.1倍、2.2倍和2.72倍，这对于改善城市功能和容貌，促进城市经济和社会协调发展，起到了积极作用。全区绿化工作之所以能够迅速跃上新的台阶，是各单位、各部门齐心协力、团结奋斗的结果，更离不开*地区广大干群尤其是在座各辖区单位的共同努力，在此，我代表区委、区政府向大家表示表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然中心城区的绿化工作迈出了坚实的步伐，但与创建省级园林城市的刚性标准相比，与市委、市政府的要求相比，与*地区广大人民群众的生活需求相比，都还存在一定差距。刚才彩屏区长和一洪区长均客观剖析了一些问题，这些问题的存在，直接或间接地影响到绿化工作进展，也造成绿化经费的重复投入，更影响到城市生态环境的改善，必须下大决心，采取有力措施加以解决。随着人民群众生活水平的不断提高，人们对绿化美化城市、改善居住生活环境的质量越来越关注，创造绿化、美化、净化的宜人绿色生态城市环境，已经成为人们一致的愿望;建设总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地生态系统，已是大家共同的希冀;创建园林城市、森林城市、生态城市、山水城市也正成为政府的决策。只有在城市经济建设的同时，切实搞好城市绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，创造一个优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能为城市经济社会的健康发展提供有力的支撑和保障，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。我区正处于全面建设小康社会，加快推进现代化的关键阶段，做好绿化工作，是我们义不容辞的责任，也是我区实现“两个率先”目标的重要内容。目前不少城市已经提出了“小康不小康，三率是条杠(三率就是：绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积)”口号，我市已提出20xx年建成国家级园林城市的创建目标。我们一定要进一步统一思想、积极行动，把抓好绿化工作放在加强生态环境建设，促进经济与人口、资源、环境协调发展这个大局上去认识，把绿化工作作为关系*地区经济和社会发展全局的一项重要任务，紧紧抓住春季绿化的有利时机，强化领导，广泛宣传，深入发动，精心组织，迅速掀起以全民义务植树为重点的绿化高潮，共同推动*地区绿化建设再上一个新台阶。二、因地制宜，分类实施，高标准完成绿化工作的各项任务今冬明春是*地区绿化工作和生态建设加快发展的关键时期，各单位、各部门要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市绿化工作会议精神，围绕创建省级和国家级园林城市这两个目标，努力扩大总量、增加数量、提高质量，全面完成各项绿化任务。1、努力加大宣传力度。要尽快制定绿化工作宣传方案，采取多种宣传形式，大力宣传创建园林城市的目的、意义和要求，真实反映进展情况，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围。深入开展全民义务植树活动，通过城市绿化建设的宣传和教育，义务植树的任务和责任的落实，使全体市民增强生态环境保护意识和参加城市绿化建设的自觉性，形成全民动手、绿化美化城市的强大合力。2、多方面落实建设资金。按照今冬明春绿化方案，*地区绿化经费总投入将达到亿元，在区政府进一步加大城市绿化建设经费投入的同时，各绿化责任单位要按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，积极筹措绿化建设资金。要深化改革，积极探索多种形式的绿化投入机制，按照“谁绿化、谁投入，谁实施、谁收益”的方针，调动社会各方面积极因素，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。3、全方位做好城区绿化工作。要对照创建国家级园林城市的各项内容和标准，扎扎实实地推进城区绿化工作。一是要结合旧城改造和拆迁整治工作，见缝插绿，努力扩展中心城区的绿化用地。二是增加城市绿量，在配合城市道路的新改扩建的同时，及时搞好道路绿化、广场游园绿化，除了集中建设一批绿地广场、街头游园外，积极挖掘小区小巷、企业和单位的绿化潜力，动员家庭进行绿化、美化。同时，要继续推行名竹下山工程。三是鼓励实施立体绿化，把立体绿化作为提高中心城区绿化水平的重要措施，充分利用建筑墙体和房顶的绿化条件，因地制宜地开展房顶绿化、垂直绿化、庭院绿化等。四是认真清理绿化死角，*地区还有不少街巷道路、小区院落、楼前房后等处垃圾遍地，不见片绿，有的已是多年的绿化盲点死角，对此，有关责任单位要认真进行排查，及时落实措施彻底解决。4、深入开展农村植树造林工作。城区绿化固然重要，农村绿化造林也不可忽视，要进一步加大城市生态屏障建设进度，以农业增效、农民增收和打造绿色生态、争创省级和国家级园林城市为目标，加快林业产权制度改革，通过绿带、片林等多种绿化方式，继续进行封山育林，高标准建成农田林网工程和生态示范工程，积极向复式、立体、高效林业发展。三、明确责任，加强领导，切实将绿化各项工作落实到位加强绿化建设，是新形势下对城市建设提出的新要求。绿化建设不仅涉及城市建设和管理工作的方面，更关系到一些部门、单位和群众的利益，必须明确责任，密切配合，互相支持，积极主动地做好工作。一是认真实行目标管理责任制。要加强组织领导，各单位、各部门要结合本单位、本部门工作实际，把绿化工作列入重要议事日程，列入目标考核，认真落实责任制，保证绿化工作任务的圆满完成。要落实工作责任，今年对各承担单位继续实行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包绿化责任制，要按照市创建园林城市实施方案要求，做好绿化建设目标责任分解工作。各绿化承担单位要强化精品意识，坚决杜绝应付差事、走过场等形式主义，确保绿化效果。要把建设精品工程作为绿化工作上水平的突破口，下大气抓出成效，切实提高绿化档次，努力走出城市绿化建设的新路子。二是强化绿化工作监督和管理。要坚持建管并重，严格执行国家有关绿化的法律法规，认真贯彻落实绿化技术标准和规范。要健全监督检查制度，加大城市绿化工作的执法力度，各行政执法部门要加强执法监督和管理，坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿地设施的行为，切实保护绿化成果和林草资源。三是加大绿化工作的督查力度。今冬明春的绿化工作时间紧迫，任务繁重，各单位、各部门要按照各自承担的绿化任务，明确绿化标准、要求和完成时限，明确责任领导、责任部门和具体责任人，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，确保提前完成各项工作任务。区里将成立督查组，全面掌握绿化工作动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，要通过适当的方式进行曝光。同志们，今年是我市加快创建国家园林城市的关键一年。我们一定要积极响应市委、市政府的决定，充分认识创建园林城市的重大意义，以强烈的责任感和荣誉感抓好园林城市创建工作，迅速落实各项绿化建设任务，不断改善人居环境，不断提高城市品位、不断增强区域发展竞争力。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇3今年的生态市建设要按照“抓细、抓实、抓严、抓紧、抓好”的要求，着力抓好以下十个方面的工作：一是全力解决突出的问题。要高度重视生态市建设工作任务书一类目标，这是生态市建设一票否决的项目，必须确保完成。要努力化解矛盾，严格整治，杜绝出现因环保监管不力而引发群体性事件;要找准横塘港晚村、双林塘乌镇交界断面水质恶化的原因，立刻采取有针对性的、系统的、综合的措施，努力使水质有明显改善;加快列入太湖流域水污染防治“十五”计划的污水处理厂建设，特别是南浔区练市、菱湖、双林污水处理厂要按照谈月明常务副市长6月份召开的专题协调会议精神，抓好各项工作落实。二是认真开展环境污染集中整治行动。以水环境整治为重点，在集中力量开展百日环境整治行动的基础上，对省挂牌的重点企业和省市重点排污企业强化检查，严厉查处违法偷排、超标排放的行为。对屡教不改的排污企业要加大执法力度，该关的关、该停的停。同时督促省市重点企业加快在线监测设施的安装和运行，并加快与省市环保部门联网。通过环境污染集中整治行动，努力改善区域环境质量，为生态市建设创造良好的外部环境。三是抓好长兴蓄电池行业的整治。长兴蓄电池行业污染等问题引发当地群众的强烈反映，国务院、省委省政府领导高度关注，今年被列入了省级环境保护重点监管区。长兴县委、县政府对此相当重视，花了大量的精力，下了很大的决心，制定了相关方案和政策，加大整治力度，成绩也是有目共睹的。但是离重点监管区“摘帽”和当地群众的要求还有一定的距离，下阶段更要认清形势，找准根源，理顺关系，按照方案强势推进整治，同时要与省环保部门加强工作衔接，争取早日“摘帽”。四是抓好重点污染源的限期治理和改正。我市已按照省“811”环境污染整治行动的要求，对重点区域、重点行业、重点企业以及水源保护区进行了巡查和突击检查，在全面排查的基础上，对252家企业下达了限期治理和限期改正的通知。要加强对这些企业的监督，督促其按照要求落实整改措施，起码一个月检查一次。对已经完成治理任务的企业，要抓紧组织验收;对不积极开展治理工作，逾期不能完成治理任务的企业，该停产治理的要坚决停产治理，该依法关闭的要坚决予以关闭。五是抓好区域环境污染整治。要按照省“811”环境污染整治和《XX市环境污染整治工作方案》的要求，继续抓好德清化工，长兴蓄电池、耐火材料、喷水织机，安吉小竹制品、南浔小化工、有机玻璃，吴兴印染、砂洗、小铝合金加工等重点区域、重点行业的污染整治。全市要继续深入开展矿山整治和生态修复工作，切实解决矿山开采对生态环境的破坏问题。德清县要督促漂莱特公司加强污水治理和废气的收集治理，实现稳定达标排放。六是加快环境基础设施和能力建设。要加快城镇污水处理厂建设步伐，新市污水处理厂等已建成污水处理厂，要继续完善管网铺设等配套设施工程，投入正常运行;要加快建成德清运河西线杭州市-XX市、东苕溪主流德清县-XX市地表水交界断面水质自动监测站，长兴县、安吉县环境空气质量自动监测站。要完成对县以上城市污水处理厂在线监测设施建设和重点污染源在线监测设施年度建设任务，实现监测信息市县联网。七是抓好人大执法检查发现问题的整改。去年省、市、县区人大联合执法检查，今年又对检查工作进行了“回头看”，市人大、市政府确定了今年的42个整治重点，前阶段省政府又把我市南浔旧馆有机玻璃整治和新市污水处理厂的建设列入整治的重点。做好以上问题的整改工作，对推动全市生态建设工作起到了很大的作用。执法检查中提出的问题，我们必须认识其重要性，要加大力度，落实措施，严格整改，尽快解决，对人大负责、对人大代表负责、对人民群众负责。八是抓好生态乡镇、生态村的创建。要以生态乡镇、生态村的创建为抓手，推进生态市建设工作。要结合“百村示范、千村整治”工程，重点抓好生活污水处理和生活垃圾集中收集处置两项工作，以点带面，树立典型，全面推广。在前阶段创建的基础上，各县区生态办要抓紧对省、市级生态乡镇和市级生态村的申报工作，市生态办要组织好考核验收工作。九是抓好农业农村面源污染防治。全省农业农村面源污染防治工作现场会召开以后，市里也正在酝酿进一步推进这项工作。省专门对畜禽养殖污染治理下了目标任务。各县区要逐步开展“禁养区”内养殖场关停转迁工作，要督促规模化畜禽养殖场建设污染治理设施，使规模化畜禽养殖场粪尿综合利用率达到85%以上，特别是要加快完成省政府下达的9家畜禽养殖场污染治理任务。加快农村生活垃圾收集网络建设，完成20座建制镇垃圾中转站建设任务，加快推进农村生活污水处理设施建设。十是抓紧对群众投诉热点问题的处理。解决热点、难点环境问题，维护群众环境权益，是环保工作的出发点和落脚点。要充分利用现有的环保投诉电话、市长热线电话等群众信访渠道，高效率、高质量地解决一批群众投诉的问题，来提高人民群众对环保工作的满意率。前阶段市委、市政府排出了一批信访热点问题，其中环保相关问题占了大头。排查是基础，重点还是在整治。各地要认真贯彻全省治理环境污染、妥善处置相关群体事件专项工作会议、市委第42次常委会议、市政府第31次常务会议的精神，在前阶段排查出突出环境问题的基础上，主动出击，密切关注，严格整改，努力化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把负面影响缩小在最小范围。严格工作要求，明确工作职责一要加强领导、强化责任，全力以赴确保完成各项目标任务。当前要把生态市建设和环境污染整治工作摆上重要的议事日程，一把手要亲自抓，分管领导要具体抓。各部门、各单位要根据今天会议明确的任务，制定详细的倒计时工作方案，责任到人、落实到位。生态省建设工作任务书、生态市建设工作任务书下发前都征求过各县区、部门的意见，大家都认可了，到年底算帐的时候再说有困难、不能完成任务是不应该的，必须全力以赴、千方百计确保完成。二要总揽全局、干在实处，扎扎实实推进生态市建设工作进展。各级各部门要强化全局意识、树立大局观念，围绕工作任务书目标，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力。市级各部门既要当帅，也要当兵，不仅要起到总揽全局、指导全市的作用，更要学会实干。要强化为区里服务的意识，从人员、资金、工作上给予支持，努力提升市区在生态市建设方面的工作水平。市环保局作为生态市建设工作的牵头部门，要制定好工作方案，组织、指导、督促有关部门做好有关落实工作，并做好与省有关部门的联系、衔接工作;市建设局要负责做好环境基础设施建设工作，特别要加强城市污水处理厂、垃圾填埋场等有关工作;各县区政府、XX开发区、太湖度假区管委会要认真对照生态市建设工作任务书，寻找差距，一项一项抓好落实。其他各有关部门和单位也要根据各自工作任务，做好有关工作。三要强化督查、狠抓落实，确保生态市建设工作取得实效。会后，各部门、各单位要按照今天会议的部署，抓紧开展自查整改。市生态办、市环境污染整治办要充分发挥对生态市建设和环境污染整治工作的综合指导和督查作用。10月份，市生态办和市政府督查部门要对各县区生态市建设工作任务书完成情况进行一次督查。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇4同志们：县委、县政府决定，今天在这里召开航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面，代表县委、县政府对整个工作进行了动员，宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定，宣布了组织机构设置和抽调人员的情况，这都是经县委常委会集体研究决定的，希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好，我强调以下几点。一、高度统一思想，充分认识做好县内淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性一个地方要发展，必须靠产业支撑，靠项目拉动。电站是ZH迄今为止开工建设投资规模最大、经济效益最好的项目，对县域经济发展将起到重要的支撑作用。这个项目从开工到现在，整个建设速度相当快，尽管经历了去年9.27的波折，但是仍然没有影响到电站的建设计划和建设速度，今年年底第一台机组将如期发电。电站全面投产后，ZHGDP将增加1个亿，税收将增加4000万元以上。因此，金电建设是全县人民政治经济生活中的一件大事。而且对于全市来讲，电站也是一个大项目。该电站装机容量是整个嘉陵江南充九级开发中最大的一级，达到15万千瓦，但建设周期却是南充九级开发已开发中最短的一级，这对富民强市也将起着十分重要的作用。能否做好县内淹没补偿工作，是整个金电建设能否如期顺利竣工的关键因素。为了统一大家的思想，我强调四点：一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的，因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好，出现库区群众情绪波动，酿成不稳定事件，对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等，就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看，库区群众的思想动态很复杂，期望值非常高。农民世世代代以土地为生，土地是他们唯一的生活来源，中央提出要把群众利益放在首位，在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时，我们充分考虑群众利益，按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限，但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和，使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素，如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地，现在开垦了，开垦的时间还很长，甚至还栽上了经济林木，而且这些经济林木已经见效益了，那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异，这些问题都相当具体，都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志，包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志，都要对此有足够的认识，都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下，解放50多年来，ZH有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短，又不要全县人民出一分钱，最后得利的是ZH68万老百姓?我们回避了投资风险，克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建，要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资，后来由于原材料涨价等各种因素，预计总投资将突破13亿元。电站建好后每年可提供4000多万元的税收，相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来ZH最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设，支持金电建设，不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想，要加快ZH发展，那是不可能的。三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作，对推进核电站建设至关重要，因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境，四川核电站之所以能够落户ZH，其中最主要的因素就是我们的投资环境好，包括专家、业主都被ZH各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好，为了一点小利损坏了大局，可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调，我们一定要给这些招商引资企业，包括县外的和本地的企业，营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商，我感受最深的是，现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补，如果硬环境不行，软环境也不行的话，我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察，主要是开阔眼界，解放思想，更新观念，找准差距，增强发展的紧迫性，要招进一个企业是难上加难，招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富，就是支持了财政供养人员的饭碗。现在ZH的发展势头非常好，大项目接踵而至，可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础，今年金电投产，明年争取核电立项，20xx年就可以正式开工，我们已经勾划出美好的蓝图，靠的是全县上下齐心协力，共同建设ZH美好的明天。如果这次补偿工作做得不好，就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响，就会对ZH的发展带来巨大影响。四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事，是电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此，库区干部群众一定要讲政治、识大体，站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局，该出人的要出人，该出力的要出力，一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵，要做到局部利益服从全局利益，部门利益服从整体利益，个别利益服从国家利益。二、坚持科学操作，准确把握县内淹没补偿工作的基本原则库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后，又一次涉及到众多群众切身利益的大事，其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理，这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益，全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事，决不能人为地制定标准，盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲，经得起有关法律法规的检验，这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态，乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映，未经领导小组授权，任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复，更不得超出甚至违背政策做工作，以免人为的造成一些不稳定因素，影响工作进展。我们发现工作中出现的问题，“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律，随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看，个别地方随意性之大，原则性之差，不敢想象。前次干部小调整，也是在这个会场上，县委政府专门强调不准搞迎来送往，个别地方出现了，要去接又要送，乡上吃了不行，又跑到县上吃，县上吃了不行，又去卡拉OK，还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”，县上三申五令，可你还要违反，这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况，又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中，如果谁乱动了一分钱，都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”：参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以，如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律，不讲原则，人为造成不良影响，谁要开头就处理谁。二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线，做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前，我们已经组织了大量的人力、物力，进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定，对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定，这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中，我们要本着对党和人民高度负责的态度，科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事，对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认，绝不允许主观臆断，更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的，必须坚持一个政策执行到底，一个标准计算到底，一把尺子量到底。三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明，凡是涉及到群体切身利益的事情，只有公开透明的进行，只有自觉接受广大群众的监督，才不会引起群众的猜疑，才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中，所有的办事程序都必须向群众公开，有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦，不要怕耽搁时间，不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开，就给后面的工作造成很多的被动，浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作，特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容，必须公示，让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观，处理好大局与小局的关系，整体利益与局部利益、个人利益的关系，把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力，导致严重后果的，必须承担由此引起的一切责任。四是必须坚持以人为本，稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中，相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念，把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤，要循序渐进、扎实推进，在未做好上一步骤工作的情况下，绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中，一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神，实地察看，把情况摸准，把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节，因为这是确保淹没补偿工作顺利推进，确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见，对群众有疑虑的地方，要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题，要认真对待，及时研究解决;一时解决不了的，也要说明情况，做好工作。三、加强组织领导，确保县内淹没补偿工作任务的圆满完成航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社，工作量大，时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感，积极投身于县内淹没补偿工作，积极服务服从于县内淹没补偿工作，全县广大党员干部责无旁贷。一要健全机构，在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组，主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组，库区6个乡镇领导小组和指导组，县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层，成立村级淹没补偿工作组，从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社准确掌握基本情况，提出指导性意见，耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩，集中2—3个月时间“沉下去”，全身心地投入到淹没补偿工作中去，不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用，把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事，抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”，作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长，必须切实负起责任，既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进，又要做好群众工作、确保当地社会稳定。二要讲究方法，在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式，广泛宣传金电建设的重要意义，使库区群众进一步认清电站建设不仅有利于推动全县经济发展，而且有利于改善库区居民的生产生活条件，带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子，县电视台要开辟专题栏目，宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策，及时报道淹没补偿工作中的正反典型，在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入，把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人，进百姓屋，说百姓话，吃百姓饭，办百姓事，深入群众生产生活的各个方面，与他们广交朋友，打成一片，建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态，了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策，做到了如指掌，对库区群众提出的问题，能够逐一做好解释，说出具体的道理来，使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法，采取“抓两头，促中间”的办法，坚持分类指导，勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量，发挥正面典型户的作用，打开工作局面;要想方设法争取中间户，不断扩大支持力量，形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作，采取强有力的措施，使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时，要严格遵守下乡驻村的有关纪律，严禁接受宴请，严禁接收包包烟，下乡一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不准“三天打鱼两天晒网”，乡镇指导组要严格考勤。三要通力合作，在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性，不要认为这只是县委、县政府的事，只是抓这项工作的那几个人的事，与自己无关，与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度，为县委、县政府分忧，为淹没补偿工作办实事，自觉吃透政策，自觉贯彻县委的决策，自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后，全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会，传达县淹没补偿工作动员会议精神，让广大干部职工都来关心、支持电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作，还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单，并登记造册，指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女，起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事，一经查实，要坚决重处闹事者，并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时，各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志，都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部，必须按时到岗到位，听从指挥;必需的物资和车辆调派等，安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销，单位主要领导必须全力支持，切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作，了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况，制定好应急处理预案，确保社会大局稳定。四要加强督查，在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧，任务非常重，困难非常多。但不管有多大的困难，任务都必须完成。为此，县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表，各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求，加强督查督办，加强信息收集，每周通报一次工作进展情况，每半个月开展一次督促检查，每月实施一次目标考核，工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线，主要采用暗访的方式，对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据，对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的，要分析原因，找出症结。属于工作方法上的问题，要及时调整思路，增添工作措施，确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实，影响淹没补偿工作进度和库区稳定的，要实行行政首长问责制，追究领导责任。在这次抽派人员中，个别机关干部有畏难情绪，不愿下乡镇、村社，不愿去做艰苦工作，不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后，将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的，将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部，真正体现县委任人唯贤的用人导向。同志们，电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开，攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜，全面贯彻党的xx届四中全会精神，充分调动一切积极因素，充分利用政治优势、行政资源和政策资源，不断创新工作思路，创新工作方法，精心组织，依法推进，全力以赴，攻坚破难，必将圆满完成县内库区淹没补偿任务，必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情，确保年底首台机组如期发电，为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇5同志们：在庆祝环卫成立五十周年暨环卫工作表彰大会之际，我谨代表中共**区委、区人大、区政府、区政协，向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全区广大环卫职工及其家属致以亲切的慰问!向关心和支持环卫工作的各级领导、有关部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢!同时也向应邀出席本次大会的市领导、市有关部门和兄弟县区表示热烈的欢迎!五十年来，为了城市的洁净和美丽，**地区的环卫工作在市委、市政府的高度重视下，在城管系统干部职工的共同努力下，不断创新环卫工作思路，加大环卫设施的投入，完善规章制度，努力提高环境卫生作业水平。广大环卫工人披星戴月，起早睡晚，冬战严寒，夏战酷署，爱岗敬业，无私奉献，长期工作在最脏最累最苦的环卫岗位上，用辛勤和汗水，基本实现城区保洁无缝覆盖，为广大市民创造了一个较为干净、整洁、舒适的工作和生活环境，也涌现出一批、全国先进个人，赢得了人民群众的赞誉和尊敬。你们不愧是“城市美容师”，我代表全区人民感谢你们!环境卫生是城市发展水平的重要标志，是两个文明建设的重要窗口，是实施可持续发展战略的重要环节，在经济社会中具有特殊的地位和作用，*地区的环卫水平，更直接影响到全市对外形象、影响到我区经济社会发展质量。我们要进一步认清发展形势，认真落实市委、市政府提出的精细管理总体要求，切实做好环境卫生工作。一要继续支持环卫工作。各有关单位要从落实科学发展观、创优经济社会发展环境、促进人与自然和谐发展、增强城市综合竞争力、提高人民群众物质文化生活水平的高度，充分认识环卫工作的重要性，切实加强组织领导，科学制定发展规划，不断加强环卫硬件建设，努力提高环卫作业机械化水平，改善环卫工人的工作条件，减少环卫工人的劳动强度，保证环卫工作有序进展。二要继续加快环卫体制改革。认真总结近年来改革的成功经验，抓好环卫工作的关键环节，通过完善管理体系、创新管理机制、细化管理标准、落实管理责任、强化监督手段，加快环卫市场化步伐，建立完善多元化投资为构架的城市环卫投资新体制，努力实现城市管理的全方位、全覆盖、无盲区、无死角，全面提升我区的精细化管理水平。三要继续营造全民参与的良好氛围。要强化“以人为本”的管理理念，认真开展“创文明城市，做文明市民”专题教育活动，积极宣传环卫战线涌现出的先进典型，努力增强市民环境卫生意识，营造“人人关心环卫，人人参与环卫”的社会氛围，引导广大市民以自己的实际行动，当文明人、做文明事，尊重环卫工人劳动，爱护环卫保洁设施，共同建设我们美好的家园。四要继续做好环卫保洁工作。经济社会发展系于城市环境，良好的城市环境有赖于环卫事业的发展。希望广大环卫职工与时俱进，以“清洁城市，造福人民”为根本，以“宁愿一人脏，换来万家洁”为宗旨，继续发扬顾全大局、无私奉献的精神和不怕疲劳、连续作战的工作作风，不断开创我区环卫工作的新局面，为树立我市良好的对外形象、促进我区经济社会跨越发展作出更大的贡献。最后，祝广大环卫工作者身体健康，万事如意!市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇6各位领导：现就河南县20xx年环境保护目标责任落实情况做一简要汇报，不妥之处，请指正。(一)污染减排河南县已制定印发了《河南县政府办公室转发河南县20xx年主要污染物总量减排计划的通知》(河政办〔20xx〕198号)，我县主要节能减排工程是县城污水处理厂和一期集中供暖工程，县环境监察大队基本能保持每月1次的监察频次，节能减排工程均已安装在线监测设备，并按期进行监督性监测，建立了主要污染物减排重点工程台账。(二)水污染防治河南县已制定了《河南县20xx年度水污染防治工作实施方案》(河国环林字〔20xx〕109号)，《方案》中环保部门牵头治理的问题有11项，20xx年规定完成的主要工作任务基本均已完成。我县水污染治理前期储备项目有3个，其中1个已纳入国家A类项目储备库，2个已纳入国家B类项目储备库。(三)大气污染防治河南县已制定印发了《河南县人民政府办公室转发河南县20xx年度大气污染防治工作实施方案的通知》(河政办〔20xx〕128号)。依托中央环保督察组来青督查契机，我县已制定《河南县10蒸吨以下燃煤锅炉淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰县城周边40余台小型燃煤锅炉的具体工作计划，20xx年我县共淘汰小型燃煤锅炉5台。同时制定了《河南县城集中供热(二、三、四期)工程除尘脱硫设施改造项目实施方案》，并已完成三期集中供暖工程安装脱硫除尘设施。(四)环境执法监管河南县监察大队采取定期检查和不定期抽查、巡查等方式对辖区内重点污染源工业企业污染防治设施和一般污染源企业的污染防治设施运行情况按规定进行常规检查，针对检查发现的情况提出可行的整改建议。20xx年共出勤300余人次，检查企业12家，编写现场检查笔录54份、整改通知书3份、行政处罚书3份，处罚金额14000万元。我县排污企业基本能保持一般企业1次、重点减排工程2次的频率。目前正在编制国家重点功能区县域生态环境质量工作考核资料清单。(五)环境质量监测河南县已完成2处地表水、2处集中式饮用水监测任务，县城空气自动站房运行正常，已按期上报各类环境监测报表。(六)环境监督管理河南县重点污染源监督性监测企业中县城污水处理厂已完成4次监督性监测，一期集中供暖工程已完成下半年监督性监测。河南县绿草源食品有限公司(省控企业)，20xx年未运行，故未做监督性监测报告。我县涉及危险废物企业尕孔水电站，已制作危废管理台账，并与有资质的危废处置中心签订协议，危废处置率达到100%。我县医疗废物由黄南州医疗废物处置中心集中处理，收集率能达到100%。结合总量控制管理要求，目前对河南县绿草源食品有限公司和污水处理厂的新版排污许可证核定工作正在申报中。20xx年我县共编写环境信息27期，信息采集率达到40%。为了加强项目管理，争取环保项目，我局已建立项目储备库。(七)环境法治宣传我县积极开展环保科普法律“六进”宣传教育活动，开展环保宣传活动6次，并开展了绿色学校评选工作，共有6家学校被评选为“黄南州绿色学校”。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇7同志们：一年一度的新农合工作又将拉开序幕。为了认真总结全县20xx年的新农合工作，并在此基础上发扬成绩，鼓劲加压，好上更好地做好20xx年的新农合工作，经县委、县政府研究，决定今天召开这次全县20xx年新农合工作会议。刚才，县政协副王呈长主席宣读了《于都县20xx年新型农村合作医疗工作方案》，对20xx年全县的新农合筹资工作进行了很好的安排和部署。等一下，卢部长还要做重要讲话，请同志们认真抓好落实。根据会议安排，我在这里简单讲两点意见：一、全面总结，理性研判，实事求是地审视20xx年新农合工作20xx年，我县的新型农村合作医疗工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，按照“群众得实惠、卫生得发展、政府得民心”的总体要求，通过大家的辛勤努力，全县共有参合农民79.90万人次，参合率达100%，实现了农民参合“全覆盖”。截止10月底，全县上报门诊医疗补偿12.74万人次，报销医药费609.24万余元;住院补偿4.06万人次，补偿医药费用5529.38万余元，资金使用率达88.20%，有效地缓解了农民“看病难、看病贵”问题，大大减少了农民“因病致贫、因病返贫”的现象。回顾一年来的新农合工作，概括起来，有下面几个特点：1、以完善新农合制度建设为重点，参合农民的受益程度越来越高。一是提高新农合补偿比例。将县、乡定点医疗机构的补偿比例增加5个百分点，分别达到65%、80%;将补偿封顶线由2万元增加到3万;慢性病补偿病种由8种增加到18种。今年来，上述政策使全县农民群众扩大受益达700余万元。二是开展门诊统筹试点工作。结合国家医改政策，从保障大病逐步向门诊小病延伸，在进行广泛调研的基础上，前不久我县在马安乡开展了门诊统筹试点工作，着力解决参合农民“小病拖”的问题，进一步扩大受益面，提高保障水平。三是加强医疗服务能力建设。县人民医院门诊综合大楼将于年内完工交付使用，20个乡镇卫生院中央投资基建项目大多已进入扫尾阶段，银坑等13个乡镇卫生院获得了“农民满意乡镇卫生院”称号，428所村卫生所顺利通过验收，均达到建设标准。今年年初，县政府还安排招聘90余名大中专毕业生，充实到各医疗卫生单位工作，进一步缓解了卫技人员紧缺问题。2、以加强医疗机构监管为手段，参合农民的利益保障越来越实。一是制度更加规范。进一步完善了定点医疗机构考评方案，要求各定点医疗机构必须严格审核参合农民的身份，做到“因病施治，合理检查、合理治疗、合理收费、合理用药”。同时，严格规范控制各定点医疗机构的新农合住院人次、次均住院费用、日次均药品费用，实行住院病人费用一日清单、入出院病人每日报告等一系列制度，有效防范了医疗机构挂床住院、滥用药、滥检查的行为。二是审批更加细致。对各定点医疗机构的每一份新农合报帐资料都认真细致地审核。一方面，加强对意外伤害患者的审查力度，有效地控制工伤、交通事故有第三者责任赔偿出现补偿的现象。另一方面，加强对滥检查、重复检查的监管力度，严格控制自费药品的使用，严格执行医疗服务收费标准，截止10月，全县自费药品控制在2.9%。三是督导更加严密。今年来，多次组织全县性监督集中检查。并从6月份开始，每月派专人到各定点医疗机构监督检查，掌握患者住院或门诊就医动态，防止挂床住院、冒名顶替和弄虚作假等行为的发生，对在检查中发现的问题及情况及时给予指正，要求其整改，以规范医疗服务行为。3、以简化就医报账程序为抓手，参合农民的满意程度越来越高。一是在县外非定点医疗机构就医报账由属地卫生院进行直补工作。从今年起，在县外非定点医疗机构住院的参合农民只要将报账资料交当地农医所审核后，由乡镇农医所开具补偿通知单，再交当地卫生院进行审核补偿结算，当天就能够获得新农合补偿款，不仅可以为参合农民节省人力物力，还可以让他们能够尽快得到补偿款，尽早缓解经济压力。二是实行“当地参合，异地住院，同等直报”。从地缘的实际出发，主动与邻近的宁都、兴国、瑞金、会昌等县联系并与相关的医疗机构签订协议，方便参合农民异地看病就医。使这部分参合农民出院当天就能获得新农合补偿，在简化了报账手续的同时，又提高了参合农民患者的受益程度。三是实行全省直补。在全市“直补”的基础上，积极与19家省级医院联系协调，构建了省、市、县、乡四级直补网络，让农民群众在全省范围内定点医疗机构就医报账更加方便快捷。据统计，我县的一次性报账率达到95%以上，农民的满意度达95%以上。四是在外出务工人口密集区定期实行住院“一站式”补偿结算服务。6月中旬，县农医中心组织工作人员专门赴广东东莞市为于都籍外出参合农民进行新农合上门审核报账服务，受到广大外出务工参合农民的欢迎。此外，我县还在困难参合农民担保医药费用、简化门诊大病(慢性病)审批手续、新农合与医疗救助捆绑运行实行“一站式”同步结算工作等方面进行了有益地探索和实践，极大地缓解了农民经济压力，提高了便民惠民程度。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到新农合工作中存在的问题和困难。主要表现在：政策宣传不够深，有的地方特别是边远山区农民了解新农合不够深透，参合的积极性有待进一步调动;筹资途径不够广，监管力度不够大，医疗机构乱收费、滥检查、滥用药、挂床住院、小病大治、随意放宽住院指征、医药费用增长偏快的现象时有发生;服务能力不够强，农医所人员经费紧张、信息系统建立迟缓，群众颇有怨言。这些问题都应该引起我们的足够重视，并在今后的工作中加以研究和解决。二、把握重点，发扬成绩，好上更好地促进20xx年新农合工作新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民的大实事、利民的大好事，必须突出重点，抓住关键，规范操作，扎实做好各项工作，把这一好事办好、实事办实。1、要紧扣一个目标，即确保农民参合率达100%。建立新型农村合作医疗制度，基金筹措是关键。能不能在较短时间内组织尽可能多的农民参加，事关合作医疗工作的成败。我认为，在资金筹措上，要做到三个明确：一是要明确政策。20xx年，中央、省、市、县四级财政对每人每年补助120元，农民每人出资30元，共150元。明年虽然农民的个人自缴经费增加到30元，但真正统筹到住院基金只有6元，其余24元还可以看门诊，住院最高可达5万元。作为一线的工作人员，各乡镇和有关部门要掌握这些基本的政策，并运用政策做好群众工作，动员农民积极主动参合。二是要明确任务。目前大部分乡镇已建立了20xx年参合农民信息系统数据库，要对照“农民参合工作调度表”上的指导任务数，再根据户籍资料上的人员增减，全面摸清各村各组的实际农业人口数，采取召开村级动员大会集中收缴、在村委会设立参合费缴纳点、上门收缴等筹资方式，尽早尽快地完成筹资任务。对家庭经济确实比较困难的，可以充分发挥村级经济组织、企业赞助、党员帮扶等社会力量的作用，最大程度的“应报尽保”。三是要明确时间。各乡镇要集中力量、集中精力、集中时间，实行分片包干，责任到人，做到定目标、定进度、定人员、定责任，全力以赴做好宣传、筹资、造册登记、合作医疗证的填写和发放等工作，确保在20xx年2月6日前完成农民个人基金收缴任务，并将资金上交县财政新农合基金专户，不得留有余额。2、要搞好两个服务，即：县乡农医中心(所)和定点医疗机构的优质服务。一是要加强新农合管理部门的服务。县农医中心、乡(镇)农医所要在严格监管的基础上，进一步简化办事程序，建立服务窗口，实行常日制管理、窗口化办公、一站式流程、上门性服务，群众办事来一次就行了，跑一趟就应当能够解决问题，特殊情况需要再跑的，可以由服务人员跑或者送款上门，不要让群众跑来跑去。在办理补助工作中，认真实行首问负责制、限时办结制等制度，做到笑脸相迎、热情服务。二是要规范定点医疗卫生机构服务。县卫生主管部门要加强卫生服务网络和医疗卫生服务体系建设，各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，深入开展以病人为中心的优质服务活动，更新服务观念，转变服务模式，规范服务行为，降低服务价格，提高服务质量。要严格执行新型农村合作医疗的各种规章制度，真正为广大群众提供优质、实惠、方便、快捷、可靠的医疗卫生服务。3、要强化三项管理，即：基金收支管理、定点医疗机构管理、县乡合作医疗办事机构管理。一是要加强新农合基金管理。要严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金有效用在农民身上。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。同时，还要主动接受监察、审计、财政等部门的检查监督，确保基金安全。二是要加强对定点医疗机构的监管。县农医中心要对全县各定点医疗机构进行全面考核，加强监管，实行动态管理，引进竞争机制，从而调动医疗机构的工作积极性，使其通过提高服务水平、改善硬件设备、规范收费标准来吸引群众就诊，让群众享受到方便快捷、质优价廉的医疗服务。卫生部门要严格执行政策规定，规范医疗服务行为，定期不定期地组织新农合专项监督检查，促进各定点医疗机构做到因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，杜绝“小病大医”“挂床住院”等现象。三是要加强县(乡)农医管理机构的内部管理。进一步完善内部管理制度，做到分工明确、责任到人、一级对一级负责。县农医中心要加强对乡(镇)农医所的指导和管理，加强对合作医疗工作人员和监管人员的政策理论和实践技能培训，提高管理和监管水平。建立健全监管人员考核奖惩办法，设立举报电话，接受群众投诉，并及时进行查处，将处理结果予以公开。同志们，新型农村合作医疗是一项惠及广大农民的德政工程、民心工程。把这项工作抓紧、抓好、抓到位，是我们义不容辞的责任。希望各乡镇、各有关部门集中时间、集中力量打好这场筹资工作攻坚战，为推进新农合工作、建设新农村、构建和谐社会做出新的更大的贡献!市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇8同志们：8月29日下午，全市干部驻村联户工作推进会议召开，传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求，回顾总结全市干部驻村联户工作，研究分析存在的问题，安排部署下步任务。市委副书记刘中会，市委、组织部长孔凡萍出席会议，并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神，总结前段工作，研究部署下一步的任务、措施。下面，我讲几点意见。一、充分肯定成绩，认真查摆不足，进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。县委历来高度重视干部驻村联户工作，逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度，已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系，实现了干部驻村联户工作制度化、长效化，赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点：一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。今年，县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容，制定了干部驻村联户工作清单，分层分级细化梳理目标任务，有效激发了干部驻村联户工作内生动力。各级领导干部带头走访联系户，带头住村调研，层层立标杆、作示范，带动了面上工作开展。二是强化督导、持续推进的力度不断加大。我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终，通过实地调研、定期召开调度会、推进会，跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来，先后召开市派工作组调度会6次，镇街工作队长调度会6次，开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8次，加强了市县之间、镇街之间的工作交流，开阔了视野，促进了工作。联合县委县政府督查室，逐镇逐村检查工作落实情况，先后组织专项检查3次，及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改，确保各项工作落到实处。三是抓党建促脱贫的力度不断加大。大力指导、支持第一书记扶贫攻坚，实行第一书记工作目标任务项目化管理，全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700余万元，提升村级组织场所17处，硬化道路107公里，安装路灯379盏，修建文化广场47个，建设文化书屋23个，新挖沟渠63公里，种植绿化苗木5.2万棵。四是服务基层、服务群众的力度不断加大。各级机关党组织认真落实主体责任，常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动，指导开展“两学一做”学习教育，与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访，认真落实民意收集分理工作机制。今年以来，各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800余次，送党课653次，开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10余个，入户收集民意诉求1643条。五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体，开设了“驻村联户工作零距离”专栏，在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台，专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法，全方位展示驻村联户干部风采。另外，深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事，编写了《第一书记生活》，筛选了29位第一书记的生动故事，有很强的感染力。同时，加大对上对外宣传工作力度，在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30余篇，在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7篇，其中领导签批1篇，在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400余期共1300余条。全县上下积极努力取得的成绩值得肯定，但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求，我们存在的差距也不容忽视。一是思想认识还不够到位、深刻。有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够，工作推一推、动一动，直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙，没时间住村;有的认为联系农户太多，去一次几个小时跑不过来，没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要，住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求，这都不愿意去做，都做不好，还如何实现全心全意为人民服务?二是工作开展还不够扎实、深入。有的干部存在单纯的“任务观点”，虽然也到村了、走访了，但也仅仅满足于此，匆匆忙忙来，急急慌慌走，没有真正坐下来，没有真心实意与群众交朋友，离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。有的干部对群众反映的问题心不在焉，能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题，谈心交流时避重就轻，怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题，尽管出现在极少数人身上，但造成的消极影响却不可低估，我们要认真研究，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实解决这些问题。二、准确把握形势，强化规范意识，从严从实抓好各项制度落实。今年以来，市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》，对领导干部蹲点调研和晚上住村，机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动，部门联系社区、党员到社区报到，干部入户走访等都有具体的规定，特别要强调的是，考核问责办法也提出“三个纳入”新要求，即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容，这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求，也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束，必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度，组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作，与联系户建立经常联系，每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1次，每年不少于4次。特别是在“十一”之前，要组织机关干部对联系户进行全面走访，各级领导干部要切实发挥好模范带头作用，严格落实领导干部驻村调研和晚上住村规定，决不能在住村时间、质量上打折扣。要把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容。要经常性开展党组织联建活动，着力提高基层党组织服务能力。要严格落实民意收集分理工作制度，全面收集了解群众信息，分层次梳理办理，有能力解决的要千方百计帮助解决，部门单位协调解决不了的，要按程序反映报告，有关部门各司其职，认真办理。各镇街党(工)委、县直部门单位党组(党委)、是干部驻村联户工作责任主体，必须把干部驻村联户工作列入党委(党组)重要议事日程，定期召开会议，听取情况汇报，研究解决工作中遇到的实际问题，对干部驻村联户工作作出安排部署，以更高的标准、更严的措施、更强有力的手段，抓好干部驻村联户工作任务的落实。在这一点上，各镇街工作队要切实发挥作用，切实把县委的精神传达到位，把各项任务监督落实到位。三、突出重点任务，抓党建促脱贫，扎实推进第一书记工作。第一书记要切实肩负起抓党建促脱贫的政治责任，在落实基本任务的基础上，突出做好四项重点工作。一是突出加强基层党组织建设。要着力抓班子、带队伍，建阵地、强服务，抓创新、增活力，解决好“有人办事”“有处议事”“有心谋事”问题，切实筑牢农村基层组织工作基础。要开展好“两学一做”学习教育，深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，开好专题组织生活会，开展民主评议党员，健全落实各项制度，着力提升基层党组织服务能力。二是突出做好集体经济增收。按照市县要求，第一书记村集体经营性收入不能少于3万元，要注意拓宽视野，打开思路，想方设法把资源、政策和社会力量协调到村，增强集体经济发展的后劲和活力，确保第一书记村消灭集体经济“空壳”问题。当前，县委正在全力开展“三资”清理工作，第一书记要配合好，帮助村委会做好自查自纠，切实维护好群众利益。三是突出加快项目建设。这一轮第一书记两年的工作已经过去一大半，要对照两年规划和年度计划，看一看帮扶项目完成了没有，已经完工的要妥善管好用好，未完工的要加快进度，列入计划未施工的要尽快施工建设。四是突出做好精准扶贫。第一书记要有针对性地制定落实帮扶措施，找准增收致富的路子。各下派工作队要加大协调推进力度，积极帮助争取部门单位资源，给予第一书记人力、物力、财力以及项目、信息和技术等方面支持，做到组织共建、工作共促、资源共享、困难共帮。此外，派出单位要全力支持第一书记工作，主要负责同志每半年至少到包驻村开展调查研究1次，及时给予工作指导;分管第一书记工作的领导班子成员每季度至少到包驻村开展调查研究1次，实地了解村庄发展情况，为第一书记提供各方面支持。四、用真心出真力，保稳定促和谐，集中解决群众反映的热点难点问题。今年，我们进一步完善了民意诉求收集分理机制，联户干部在入户走访时，一定要认真“看细节”、“找问题”，及时发现群众的困难和诉求，积极主动帮助解决，坚决避免不敢触及矛盾的思想，对解决不了的问题，要逐级上报，加大协调办理力度，引导群众理性合法表达诉求，自觉维护社会和谐稳定。各联建单位要结合当前的精准扶贫工作，把帮扶困难家庭作为驻村联户工作的一项重要工作，加强对贫困家庭的经常性联系走访，及时了解他们的脱贫动态，跟踪掌握扶贫政策和脱贫措施落实情况，千方百计帮助解决实际困难。帮扶困难群众既要解决燃眉之急，也要寻求长久之策;在注重物质帮助的同时，还要做好心理慰籍和精神鼓励，培养他们自力更生的精神，为彻底脱贫打下良好的思想基础。要经常走访老干部、老党员，听取他们的意见建议，深层次查摆问题，大力度解决问题。为全面保障县乡换届工作顺利进行，各镇街工作队要高度重视信访稳定工作，要引导驻村联户干部对村内各种不稳定因素进行认真排查，找准影响稳定的矛盾和症结，特别是对安全隐患、热点和敏感问题，要做到底子清、情况明，为基层党组织正确决策提供第一手资料，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。五、严格纪律要求，强化履职尽责，进一步加大督查考核问责力度。今年，市委、县委已经将“第一书记”驻村时间列入了考核的“硬杠杠”，大家一定要严格落实在岗制度，保证每月20个工作日驻村时间，吃住在村，靠上工作，绝不能当走读干部。有特殊情况的，要向工作团请假，在县下派办做好登记备案。要实行第一书记离岗公示告知制度，离开包驻村的，除严格履行请销假制度外，还要今日工作公示牌上公开事由，包括姓名、职务、离岗事由、联系方式等，都要写清楚。凡是离岗不公示的，一律按脱岗处理。第一书记必须和原单位的工作脱钩，派出单位不能随意牵扯第一书记的精力。近期，市委又专门成立了督导组，深入到村检查督导驻村联户工作开展情况，各市派第一书记、各下派工作队要切实履职尽责，切实做好迎查工作。在这里我强调一点，无论是谁出了问题，我们将严格按照问责办法要求，不仅处理当事人也要处理单位主要负责人和分管负责人的责任，包括工作队长的责任。所以，各镇街下派工作队要认真负责，加强沟通协调，督促指导本镇街、所在县直部门做好干部驻村联户工作，工作队长要经常到第一书记包驻村开展调查研究，对第一书记严格管理、严格要求，拿出足够的精力抓好驻村联户工作。县下派办要抓好日常监督管理，严格督导考核，对工作不力的单位和个人及时进行通报。同志们，在这么繁忙情况下，市委、县委拿出专门时间，召开会议进行研究部署，可见市委、县委对干部驻村联户工作高度重视。同志们务必要高度重视，以更大力度更大决心把这项工作做好做扎实，确保圆满完成市委、县委交办的各项工作任务。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇9同志们：全市环境保护工作视频会是市政府召开的一次重要会议,也是春节过后建口召开的第一个视频会，会议请12+2和市环委会成员单位分管同志到主会场参会，充分体现了市政府对这次会议的高度重视。会前我们就全省环保会议精神、全市环境保护工作及会议有关情况向市委陈书记、市政府潘市长作了汇报，得到了书记、市长的充分肯定，并要求再接再厉、持之以恒做好全市环境保护工作，真正对得起上饶的好山、好水、好风景，为建设生态上饶作出积极贡献。刚才，建林同志作了全市环境保护工作报告，总结过去一年的工作很客观、很全面，部署今年的工作思路清晰、重点突出，我完全赞同，请与会同志认真抓好落实。下面，我就做好今年全市环境保护工作讲三点意见。一、肯定成绩，深化认识，主动适应环境保护新常态过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市环保系统认真贯彻落实市委、市政府“争当生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念，以主要污染物减排为抓手，以提升环境质量为目标，加强污染治理，强化环境监管，确保环境安全，为全市经济社会发展提供了良好的生态环境保障，取得了系列成效。概括起来有以下几个方面：一是环境质量得到提升。城区环境空气质量达到二级，其中优质天数127天，良好天数233天，优良率98.63%;信江河、乐安河、饶河主要河流地表水断面水质达Ⅲ类以上，达标率为99.51%。二是污染减排任务超额完成。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项指标分别削减4032吨、538吨、1751吨和3519吨，完成了年度减排任务。三是优化经济发展成效显著。全年共对491个项目进行了环评审批，否决了36个不符合国家产业政策和环保要求的项目。四是生态示范创建成果丰硕。新增国家级生态乡镇7个，省级生态乡镇6个、生态村12个，市级生态村63个。特别需要指出的是，在全市主要污染物减排面对“挂牌督办”和“区域限批”双重压力下，我们痛定思痛、竭尽全力，及时采取有效措施，超常规推进市生活污水处理厂西迁项目，仅用8个月时间就完成了一期日处理12万吨项目建设任务;同时全力以赴开展城镇污水处理厂整改工作，投入2.3亿元进行配套管网建设、改造和维修，9个县级生活污水处理厂进水COD浓度提高了70%-80%，按期兑现了向环保部和省委、省政府作出的承诺。市委、市政府对我市的环境保护工作是满意的。借此机会，我代表市政府向全市环保系统干部职工和所有参与、关心、支持环保工作的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到环境问题已成为当前经济社会发展的关键问题，中央和省、市高度重视，广大群众关心关注，全市环保系统的同志要充分认识新形势、准确把握新要求、主动适应新常态。一是要认识到中央对经济发展新常态下环境保护工作的新要求。3月6日在参加全国“两会”江西代表团审议时指出：环境就是民生，要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例。在今年的政府工作报告中明确提出：要打好节能减排和环境治理攻坚战，深入实施大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划，加强江河湖海水污染、水污染源和农业面源污染治理，实行从水源地到水龙头全过程监管。特别是今年1月1日实施的新《环保法》，明确了建立公共检测预警机制，划定生态红线，扩大环境公益诉讼主体，按日计罚无上限，以及政府对环境保护的监督管理职责等，被称为“史上最严格的环保法”，这集中体现了党和政府保护环境的坚定决心。二是要认识到省委、省政府建设全国生态文明先行示范区和全面开展环境保护大检查等四项专项行动的部署要求。强卫书记在全省经济工作会议上指出，要深刻把握好当前江西经济社会发展的八个关系，这其中就有正确处理好加快发展与保护环境的关系，要求树立新的发展理念和发展思路，更加坚定地深入推进“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。鹿心社省长在今年的省政府工作报告中指出，要按照国家对我省生态文明先行示范区建设的总体要求、目标定位、基本原则，着力构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，进一步加强环境综合治理，提高资源利用水平，完善生态文明建设机制，深入开展“净空、净水、净土”行动，加大“五河一湖”及东江源头水生态保护力度，加强城镇污水收集管网和工业园区污水处理设施建设，严格监管重点污染源，保护和建设好天蓝、地绿、水净的美好家园，巩固提升生态优势。三是要认识到全市环保工作的差距和薄弱环节。主要表现在：一是环境质量状况依然严峻。饮用水水源地周边环境整治尚未到位，机动车尾气和建筑扬尘造成的大气污染尚未得到根本遏制。二是污染减排压力依然很大。随着工业化、城镇化和农业产业化的快速推进，污染物排放量刚性增长，但工程减排的潜力空间收窄，减排压力增大。尽管去年底我们成功摘掉了“区域限批”的帽子，环保部解除了对我市3个项目挂牌督办的牌子，但是“”主要污染物总量减排目标责任书要求我市今年的减排任务依然很重。三是局部环境风险隐患依然突出。污染隐患不同程度存在，环境违法行为时有发生，群众环境纠纷不断。四是环保能力建设有待加强。全市环保能力建设与日益繁重的环境保护工作任务相比，环境监察、监测能力还不相匹配。优良的生态是上饶最大的优势、最好的品牌和最可宝贵的资源。市委三届六次全会明确提出了争当“生态文明建设标兵、绿色崛起实践先锋”的发展理念，把上饶打造成江西绿色崛起重要增长极。市委陈书记在参加今年全国“两会”分组讨论时指出：要把保护环境放在第一位，有了好的环境，才会有幸福的生活，就会有好的经济社会的发展。潘市长在今年的政府工作报告中提出：要全面落实省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》，力争在建设生态文明先行示范区进程中走在全省前列。面对环境保护的新常态与新要求，我们要进一步深化认识，主动适应环境保护新常态，切实增强做好环境保护工作的使命感、责任感和紧迫感。二、明确要求，突出重点，全力打好环境保护攻坚战今年是全面推进依法治国的开局之年，是新修订《环保法》的实施之年，也是全面完成“”环保规划目标任务的收官之年。做好今年环保工作，具有重要意义。全市环保系统要进一步明确要求，突出重点，全力以赴，确保全面完成全市“”环保规划目标任务。1.不折不扣地完成主要污染物减排任务。尽快组织编制《20xx年主要污染物减排工作计划》，把任务分解到各县(市、区)，落实到具体项目上。进一步强化减排措施，继续抓好工程减排，严格建设项目审批和管理，对无环境容量、超过总量指标区域的新建项目提出总量控制和消减措施，凡不能落实总量平衡方案的，一律不予审批。加强对列入20xx年度60家国家重点监控企业污水处理设施和脱硫设施的运行管理，加强城镇生活污水处理厂在线监控平台建设，确保正常稳定运行。加快推进规模化畜禽养殖场治理工程，确保80%以上的规模化畜禽养殖场落实治理方案和措施。加快城镇污水处理厂污泥无害化处理处置进程，确保污泥无害化处理率达到50%。各县(市、区)政府要早部署、早安排，落实资金、人员和责任，加快城镇污水处理厂配套管网建设，切实提高污水处理厂的进水量和进水浓度。2.集中力量抓好大气、水和土壤污染防治工作。对照《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》和即将出台的《土壤污染防治行动计划》，以城区PM2.5治理为重点，加强大气污染防治，加大城区建筑施工工地扬尘污染监测和监管力度，加快淘汰黄标车和老旧车辆，分解落实颗粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重点工程项目。开展信江河灵溪饮用水源保护区和大坳水库饮用水源水环境综合整治，认真执行《上饶市大坳水库饮用水源保护管理办法》，加强对大坳水库饮用水水源环境质量状况监测，保障饮用水安全;对全市11个污水处理厂和涉水工业企业污染治理设施的运行监管进行专项整治，确保污水达标排放。对照《上饶市重金属污染综合防治“”规划》，加快推进重点流域废弃矿山生态修复和历史遗留重金属污染治理工程，特别是上饶县要进一步加大力度，采取有力措施，会同环保、统计等相关部门，做好污染治理各项工作，确保通过重金属污染综合防治“”规划终期考核。3.扎实开展环境保护大检查等四项环保专项行动。开展环境保护大检查、清理违法违规建设项目、环保监管网格划分、废除阻碍环境监管执法“土政策”等四大专项行动，是国家和省今年加快生态建设、加强环境保护工作、加大环境保护执法和查处力度的重要部署，我们要按照方案要求，制定具体实施方案，明确各自职责分工，始终保持严厉打击环境违法的高压态势，对各类环境违法行为“零容忍”，采取综合手段，加大惩治力度，依法严肃查处、整改存在的问题。要积极推行环境管理制度。对企事业单位污染物排放总量实施排污许可证制度，逐步建立排污权交易制度。开展环境污染强制责任保险试点，用好企业征信、绿色信贷、排污收费等经济政策杠杆，完善生态环境损害赔偿制度。加大排污费征收工作力度。杜绝“协议收费”和“定额收费”，确保依法及时足额征收，提高肆意排污特别是超标排污行为的违法成本。4.进一步加强环境执法、环境应急和环境信息公开。新《环保法》在赋予环境执法部门更多权力的同时，也增添了更大的责任。当前我市在信息公开、公众参与、排污许可证发放等工作上还有不少差距，各级、各部门要对照新《环保法》的要求，抓紧时间研究工作机制、制定工作方案、落实工作措施，加强与公安机关、人民法院、人民检察院等政法机关的沟通和交流，做好公益诉讼、行政拘留、环境刑事案件办理等工作的协调和衔接，为新《环保法》顺利实施创造条件。要加强环境应急工作，制定重点行业环境应急预案，强化应急演练，推进环境应急管理规范化。加强环境信访规范化、信息化建设，维护好群众环境权益，解决好关系民生的突出环境污染问题。要做好环境信息公开，定期公开区域环境质量状况，公开执法检查依据、内容、标准、程序和结果，公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理整改情况;对环境违法行为进行曝光。三、加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力环境保护是一项综合性强、涉及面广的系统工程，各地各部门必须牢固树立“一盘棋”思想，增强使命感、责任感和紧迫感，进一步加强领导，落实责任，全面提升环境保护能力和工作水平。1.全面落实环境保护监管责任。各县(市、区)政府及有关部门要切实加强环境保护工作的领导，主要领导要亲自挂帅、亲自抓落实、亲自解决重大问题，确保认识到位，责任到位，措施到位。要严格按照新《环保法》明确的责任和义务，各司其职，密切配合，加强协作，强化联动，认真落实环境保护监督管理工作职责，依法做好各自工作领域的环境保护工作。要严格依法监督管理，督促企业落实环境保护主体责任，指导企业按照法律规定和标准要求，积极主动治理污染，自觉履行保护环境的社会责任。对环境违法行为，执法部门要果敢亮剑，通过按日连续处罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留和刑事责任追究等法律手段，让违法生产经营者受到应有的法律惩罚。要强化宣传教育，引导全社会积极参与环境保护工作，构建全社会共同参与的“大环保”工作格局。要建立责任追究制，对贯彻执行环保法律法规不力，导致污染反弹，危害群众健康的，严肃追究相关责任人责任。2.全面加强环境保护能力建设。近年来，虽然我市环境保护能力建设有了长足发展，一批执法业务用房相继投入使用，添置了一大批环境执法监测仪器，但市县、县(市、区)之间发展不平衡，距国家标准化要求仍存在不足。当前要继续加强环保基础能力建设。积极筹措资金，加大环境监测、监察和环境信息标准化建设投入，弋阳县、鄱阳县务必在今年8月前通过环境监测站仪器设备标准化建设验收，市本级、上饶县、广丰县、玉山县、横峰县、余干县、万年县、婺源县力争年内通过环境监测站整体标准化建设验收。要进一步完善市环境监测和环境应急指挥中心以及市环境监控中心平台建设，加大突发性环境污染事件应急能力建设的投入，建立健全环境应急指挥系统，促进我市环境监管逐步走向规范化、数字化、智能化发展轨道。要进一步提高环境监测水平。年内完成大坳水库水质环境监测站筹建工作，适时开展大坳水库饮用水水源地水质监测，逐步推进各县(市、区)开展集中式饮用水源地水质109项全分析。3.全面提升环保队伍能力素质。当前，随着经济社会快速发展，群众对环境问题更加关注，环保部门肩负的担子更重、责任更大。县(市、区)政府不仅要加大对污染治理的投入，而且要重视、关心、支持环保队伍建设，配齐配强环保部门领导班子，加强领导班子党风廉政建设，从严抓班子，从严带队伍。要加强干部队伍关于新《环保法》等政策法规的培训，系统学习、全面领会、准确把握精神实质，全面提升执法人员严格执法、廉洁执法的能力，做学法、懂法、守法、用法的表率;加大人员、设备及执法用车等保障力度，确保人员和装备适应生态文明建设和环境保护新常态的需要，打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强、适应新时期工作要求的环保队伍，为环境保护工作提供坚强的组织保证。特别需要强调的是，市环保局要加快编制生态环境保护和建设总体方案，提前做好与国家环保部、省环保厅关于“十三五”环保规划编制的衔接工作，确保在目标指标和任务措施等方面与国家、省规划做好衔接，编制出高质量的生态环境保护和建设总体方案及“十三五”环保规划，为我市今后五年的生态建设和环境保护工作提供准确指导。同志们，做好环境保护各项工作，意义重大，责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚定信心，合力攻坚，为打造四省交界现代化区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极作出新的更大的贡献。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇10同志们：今天，我们在这里召开全区城建工作会议，主要目的是回顾总结一年来我区在城市建设中取得的成绩和经验，研究部署我区今年城市建设的目标和任务。下面，我讲三个方面的问题：一、过去一年我区城建工作的主要回顾一年来，我们坚持城市建设规划先行，城乡规划取得新进展。进一步确立了城市规划“龙头”地位，规划的调控作用得到了加强。规划体制进一步理顺，全面推行“阳光规划”，实行城乡一体的规划管理模式。编制完成了路桥分区规划、城乡一体化规划等重大规划，编制调整了远东商贸广场、新文化行政中心、历史文化保护区十里长街、中部工业区商业街区、南山生态保护区东区块等重点区域规划，基本完成了各专项规划、四镇总规和村庄布局规划，初步形成了一个层次分明、相互衔接、相融互补的较为完善的城乡规划体系。规划监察管理进一步加强，建立了城乡规划联络员制度，拆违工作有了新进展，共查处违法违章建筑23.47万平方米，拆除违章建筑7.1万平方米。一年来，我们大力加强城市基础设施建设，城市功能进一步完善。全年市政公用设施建设投入亿元，积极实施“安捷工程”，完成了南山路、公园路、文化路、路院路、银座街人行道的改造，城区交通状况不断改善。配合市里做好了台州供水二期螺洋水厂建设的前期工作，完成水厂一期滤池自控改造和二期清水池扩建工程。完成污水管网敷设21.2公里，完成222家单位排污纳管工程，处里污水1021.22吨，污水处理率达85%。建成220kv金清变、双水变，巨科发电项目实现并网发电。敷设燃气主干管0.66公里，庭院管4.6公里。完成垃圾填埋场三期工程的前期准备工作。信息化工作快速推进，电子政务一期工程交付使用，三大网络平台相继建成。一年来，我们坚持新城建设的同时加快旧城改造步伐，建成区面积不断拓展。远东商贸广场区块围绕打造远东精品工程，加大区块控制性详规和项目规划编制力度，强化道路、桥梁、供电等基础设施建设，全力推进30多个高楼、市场等重点项目建设，取得了明显的成效。中部工业区和吉利汽车城围绕打造精品园区，加大道路、水电等基础设施建设的投入力度，全面启动“立改套”工程，征用土地850亩，拆迁民房26万平方米，新建厂房28万平方米，园区主体形象进一步凸现。南山生态旅游观光区块围绕生态休闲，完成公里的山体游步道和旅游设施建设，旅游设施不断完善。旧城改造区块，完成了省级历史文化保护区首期改造区块的拆迁，成功修缮了“十里长街”一期工程，老街如期开街。共拆迁房屋2210间，建筑面积15.58万平方米，修缮房屋203间，面积1.45万平方米;大力推进了拆迁安置房工程建设和旧城二期保护改造区块的前期各项工作。一年来，我们不断加快城乡一体化步伐，东部开发和村镇建设稳步推进。围绕加快“东部开发”目标，加大了东部四镇规划编制和设施投入力度，增强了次中心金清镇的集聚辐射能力，推进了城乡协调发展。加快了基础设施建设。大力实施社会事业“六个一”工程和村道硬化工程，基本建成了横街安宝广场、蓬街青龙浦沿河公园，启动了横街上云住宅小区、区第二人民医院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了环境整治力度。对镇区街道的脏、乱、差现象进行整治，实施亮化、绿化、净化和美化工程;积极实施小康村建设，开展以改路、改水、改厕、改线和垃圾集中处理为重点的村庄整治活动，农村居住环境得到不断改善。大力实施“立改套”。在路桥6个街道的大部分村居实施拆迁安置方式“立改套”，有4个街道2个镇的17个村居签订了拆迁协议，涉及人口1.4万，拆迁面积56万平方米，安置面积达85万平方米。过去的一年，我们之所以取得这些成绩，一是得益于各级、各部门领导的重视和社会各界广泛的支持。几年来，各级党委、政府和有关部门对城市建设高度重视，把城市建设作为跨世纪发展的“龙头工程”来抓，作为本地经济社会新一轮发展的突破口和重要载体来抓。同时，社会各界对城市建设的认识不断提高，给予了充分的关心和支持，为城市建设工作创造了良好环境。二是得益于绐终坚持在改革创新中寻找解决问题和困难的办法。在缺乏国家投资，财政财力不足的情况下，我们坚持从实际出发，解放思想，大胆创新，把市场机制引入城市建设中，充分发挥路桥民资充裕、机制灵活的优势，运用民资搞城市建设，走出了一条具有路桥特色的城市建设路子，有效地缓解了资金对建设的“瓶颈”制约，推动了城市建设的快速发展。三是得益于始终坚持突出重点、以点带面的工作方针。我们始终突出一主一次中心城区建设，抓好路桥主体城区和金清镇的建设，以远东新区建设为示范，推动全区各组团和城镇建设。同时，在不同阶段根据实际需要，明确一项或几项工作重点，以这些重点工作的突破性进展为抓手，推动整个城市工作上台阶。在过去的一年，我区建设事业取得了可喜的成绩，但仍存在一些矛盾和问题：一是规划依然滞后。近年来我区虽然高度重视了规划编制工作，但由于城市化和经济建设发展速度大大超过预期，使得规划编制始终落后于发展节拍。二是城市基础设施建设滞后。城市路难行、车难停问题突出，交通的“瓶颈”制约严重;供水矛盾日益突出，供水紧张的状况日趋严重;城市截污处理难以见效，垃圾无害化、减量化处理设施亟待建设。三是城市建设和管理机制滞后。城市建设和管理政策陈旧，制度不健全，管理手段落后，管理部门多、协调难，建管矛盾突出;公共设施基础设施难以共享共用，离城乡一体化要求相距甚远。四是村镇建设严重滞后。特别是以前的农民建房多以立地房为主，房前屋后多乱搭建，严重不适应都市路桥的要求。尽管我区已开始推行“立改套”，但还只局限于城区部分地区，许多农村还未启动，还需大量的工作要做。我们必须正视这些问题，着力研究解决。二、20xx年城建工作的总体要求20xx年是落实科学发展观、全面完成“十五”计划，谋划“”发展的承前启手的关键一年，也是台州基本构建完成台州大城市框架的一年。我区城建工作总的指导思想：以区委三届一次全会、二届人大六次会议精神为指针，按照到20xx年基本构建完成台州大城市框架，大力推进“六个路桥”建设的发展战略，以发展观统领全局，以提高执政能力为保障，强化规划，完善设施，塑造特色，提升品位，大力推进“都市路桥”和“一体化路桥”的建设进程。20xx年我区城建工作的主要目标：城市市政公共设施投入约3亿元;城市道路约万平方米;城市绿地30万平方米;拆违10万平方米;经营城市收益10亿元。针对上述指导思想和预期目标，结合实际，我们在具体工作中必须要坚持以下八个原则：一是规划优先原则。规划是城市建设和发展的蓝图，是建设和管理城市的基本依据，必须先于建设，先于管理。规划编制一定要高瞻远瞩，尽可能站在更高的层面上，在更广泛的空间范围内和更长的时间跨度上，按照提前实现现代化的要求，对城市的未来作出安排。要牢固树立城市规划就是资源，搞好城市规划就是发展生产力，就是最大的经济效益的观念，加大力度，加快进度，切实解决好规划相对滞后问题。坚持规划优先原则，很重要的就是要正确把握城市规划的内涵，城市规划不单单就是建高楼大厦、修宽阔马路，重要的是完善城市的综合服务功能，科学设计、合理布局。要突出城市的特色和个性，根据城市不同的区位条件、不同的历史渊源、文化差异体现特点和优势，克服千城一面的现象。要适应经济社会发展的变化。规划尤其是总划，应该是一种动态型的、战略型的规划，面向未来，立足现实，促进城市发展目标的实现。要加强对规划的投入，开辟规划编制的筹资渠道，保证规划经费的稳定投入。三是城乡一体化原则。城市化过程是城乡差距逐步缩少的过程，也是城乡资源不断整合、共享共用的过程。随着城市化水平的提高，城乡一体化的趋势也将更加明显。建设都市路桥，我们一方面要进一步提升城市功能，发挥城市的吸纳、辐射、带动作用。另一方面要高度重视小城镇建设，努力实施城市协调发展战略，促进城市资源配置一体化和产业发展的一体化。通过完善城乡规划体系，促使城乡逐步走向统一和融合，城乡空间布局得以整合优化，逐步形成路桥主城区与东部“一主一次”两大组团协调发展的城市格局。通过农村城镇化，大规模地转移农村富余劳动力，不断提高农民的素质，改善农民的生活质量，带动农村经济和社会的全面发展。三是特色建区原则。一座城市的魅力在于特色，路桥要想在激烈的城市竞争中立于不败之地，就必须要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造个性放在优先的位置，要把城市建设从量的增长转到品位提升上来。路桥的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路桥历史文明的灵魂，南山、灵山、“绿心”是培育路桥发展壮大的健体;路桥的人文特色是“沿河成街、绵延十里”的历史街区;路桥的经济特色在于发达的民营经济，丰厚的民资，活跃的“市场”，以及极具潜力的“汽车”。我们必须传承历史，在城市建设中“显山露水”，为市场发展和汽车生产留足空间，打响“市场”和“汽车”两张品牌，尽早展现古今商城的独特魅力。与此同时，我们还必须充分考虑路桥的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩组合、城市标识等方面，聘请高档次的城市形象设计师来设计和包装，形成自己独特的个性。四是经营城市与体制创新原则。打造都市路桥，必须始终坚持经营城市的原则，把城市经济引入城市建设中来，切实有效地解决资金对建设的制约问题。要进一步强化城市资源商品化、城市建设产业化、城市管理企业化的理念，运用市场经济手段，对构成城市空间和功能载体的资本进行营运，以达到以城建城、以城兴城的目的。要重视做好土地出让工作，做到按计划供地、不饱和供地，使土地收益成为城市财政收入和城建投入的重要来源。要继续加快推进市政、园林、环卫等事业单位改革，实行管干分管、管养分离、作业放开，逐步把城市的养护推向市场。五是城市化与工业化互动原则。工业化是城市的原动力，它不仅为城市发展提供了必要的物质条件，而且其自身发展的规律，必须导致产业、资本、人口的地域空间集聚，由此带动城市发展和城市化进程。现代工业又要以城市为依托，城市化发展本身所具有的集聚、辐射、服务功能，又加速了工业化的进程。在工业化和城市化的发展当中，两者是互相伴随、互相促进、互相制约的。我们要高度重视城市工业经济的发展，合理布局足够的工业发展空间。在城市化进程中，尤其要把产业基地建设成为工业新城、城市新区，实现城市化与工业化的双赢和互动发展。六是生态立区原则。城市的可持续发展，是实现人类可持续发展目标的重要组成部分，也是经济、社会可持续发展的集中体现。现代化的城市同时必须是可持续发展的城市。在打造都市路桥过程中，我们必须从人们普遍关心的问题入手，通过规划、建设、管理和服务诸多方面，不断改善居民的住房、用水、用气、卫生、娱乐等条件，提高城市居民的生活质量。同时，注重资源的共享、土地的节约和环境的保护，而不能以浪费资源、牺特环境为代价。必须把合理利用资源、保护生态环境、促进人和自然的协调和谐发展，作为城市化发展的重要条件和重要目标，正确处理眼前利益、局部利益和全局利益、经济效益和环境效益的关系，既满足当前城市建设和发展的需要，同时为城市的长远发展留下足够的空间。七是强势推进原则。城市建设是一项系统工程，涉及方方面面的关系，不单纯是城建一个部门的事。镇(街道)和有关部门一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，把抓城市建设摆到更加重要的位置上来，关心支持城建工作。政府主要负责同志要亲自抓，分管领导要全力抓，协调各有关部门解决好有关重大问题。城市建设涉及面广，工作矛盾多，在不断推进过程中，要协同方方面面的力量，落实综合性的措施，努力为城市化创造良好的环境。要以法律法规为依据，加大行业执法力度，严肃查处市政公用、园林绿化、建筑业、房地产业和交通管理等方面的违法行为，使城市建设的一切活动纳入法治轨道。各地、各有关部门一定要把有利于城市建设、有利于增强城市综合竞争力、有利于改善城市居民生活，作为协调关系、处理矛盾的准则，服从工作大局，通力合作，努力使全区城市建设水平跨上新台阶。三、20xx年城建工作的重点根据上述指导思想和总体要求，明年城建工作的重点是围绕一个中心，破解六个难题，实施八项工程。(一)围绕一个目标区委、区政府提出的打造“六个路桥”战略是中央、省、市系列重大部署与路桥当前实际的有机结合，体现了“五个统筹”的思想，体现了全面、协调、可持续的科学发展观。20xx年是建区十周年和本届政府任期的最后一年，是“六个路桥”建设的关健之年，区“现代化推进年”工作委员会已完善了“六个路桥”建设的具体实施方案，明确提出今年的推进任务和目标形象。城建工作要紧紧围绕“六个路桥”的战略目标，结合市里提出的到20xx年基本构建完成台州大城市框架要求，积极推进“都市路桥”和“一体化路桥”建设，加快城市化进程，使城市建设服务于经济建设，服务于社会发展，服务于人民生活。(二)破解六大难题当前，随着城市化的快速推进，我们在城市建设过程中遇到不少新情况、新问题。这些问题不解决，城市建设就难以在更高起点上稳步推进。要确保“都市路桥”和“一体化路桥”的顺利打造，我们就要敢于面对新阶段城建工作的新问题，加强学习，潜心研究，放开手脚，大胆实践，求得突破，促进路桥城市建设的快速稳步推进。1、关于重大项目推进问题。重大项目是城市建设的牛鼻子，事关城市化和经济社会发展大局。推进重大项目进度是打造“都市路桥”的内容所在，也是城建线工作的本职和灵魂。近年来，我区重大工程项目数量多、投入大，大部分项目进展较快，效果很好。但也有一些项目由于土地征用、资金落实等方面原因，启动不快，进度缓慢，影响了工程效益的发挥，影响了城市建设的进程。为此，必须落实资金、落实责任，切实解决好重大项目的推进问题。在资金问题上，要始终坚持做到多条腿走路，多渠道筹资，突破资金“瓶颈”。在人员问题上，既要坚持抽调精兵强将确保重大项目人员落实，也要把重大项目建设工作完成的好坏，作为评价、考核、选拨干部的重要依据，大胆提拨使用在重大项目建设中涌现出来的优秀干部。同时，要建立健全重大项目领导责任制、目标考核制和综合协调机制，落实激励保障、监督考核等配套措施。所有重大项目都要明确责任主体，防止因责任主体不明或多头管理而相互推诿、延误工期。要加强项目建设的治安管理，坚决打击强买强卖、强行承包、干扰公开招投标、破坏工程建设等影响重点项目实施的行为，协调解决征地、拆迁、施工等方面的矛盾，维护正常的建设秩序。要增强服务意识，减少办事环节，加快项目审批、征用土地等工作节奏，提高办事效率，为项目建设的顺利进行提供保障。2、关于“立改套”和“城中村”问题。对城区六个街道大部分村居村民建房方式由立式改为套式，是20xx年区委、区政府积极响应上级号召，为约节土地，改善居住环境，提高城市品位而作出的重大举措，受到上级党委、政府的充分肯定。目前，该项工作在中部工业区部分村居率先实行，已有了一个较好的开端。但就全区而言，该项工作还刚刚起步，由于村民的思想观念一时难以转变，政策还不够完善，部分干部的思想认识还不统一，“城中村”改造和“立改套”推进的阻力仍较大。同时，由于许多干部群众对列入“立改套”范围村民如何正常建房还很模糊，特别是桐屿、螺洋等一些城市规划区范围内村民多年未建房，对此，群众反响强烈，已成为当前我区社会的热点、难点问题。为此，我们必须统一思想、明确方法、政策引导，促进农村到城市、村落到社区、农民到市民的转变。一是统一思想。思想是行动的先导，必须从整体推进城市化的高度，从降低城市建设成本、减少资金浪费的角度，从改善居住环境、提高生活质量的高度，充分认识加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，进一步统一思想，痛下决心，克服畏难情绪，突破“城中村”和“立改套”难题。二是完善政策。近年来，我区在重大项目开发建设中相继出台了拆迁安置政策，基本明确了“城中村”改造和“立改套”村民的建房问题，但这些政策在区域上未尽包括所有城区，在操作性上还不够详细，需要进一步的完善和制订。在制订政策时，要充分考虑围绕村民、村集体两大主体，政府让利，政策倾斜，调动两方面的积极性。三是明确责任。在制订的政策中，有些权责已写得非常明确，如在《路桥区农村村民公寓式住宅用地管理实施意见(试行)》(路政办发[20xx]184号)文件中，明确“立改套”范围村民的正常建房具体工作由镇(街道)组织实施。各镇(街道)可牵头统一建设，再分解到户。对于规划区内村民建房问题可考虑通过跨村安置方式来解决。各镇(街道)有思路，区里可给政策。这就要求各镇(街道)必须创新工作方法，根据本地实际，积极偿试，强势推进。3、关于要素短缺问题。随着我区城区的扩大，经济的发展和人民生活水平的提高，近年来我区用地量、用电量、用水量迅速增大，供需矛盾凸现。特别是土地问题，当前我国实行最严格的土地保护政策，从去年以来持续开展土地市场秩序清理整顿工作，到目前还没有结束，土地控制十分严厉，政策还不明朗，这给我们的土地利用带来极大的困难，土地限制将成为今后城建工作的最大问题。为此，我们必须增加有效供给，解决好要素短缺问题。一方面，要千方百计争取土地指标，加快土地整理和滩涂围垦进度。进一步健全供地政策，偿试实行市场化供地方式，加快供地速度，控制供地规模，提高土地投资密度和产出率;采取有效措施，加强土地管理，严厉打击非法出让土地行为，保证重点工程和重大项目的用地需求。另一方面，要把解决供电、供水短缺作为为民办实事的一项重要内容来抓。坚持“开源、节流、技改”并举，全力保证城市供电、供水，特别是居民的生活用电和用水。要充分认识城市供电、供水这些基础设施建设的特殊性，要超前规划、提前建设，强化有序用电和节电管理，鼓励企业自发电。要切实加强水资源的综合开发利用，全面推行节约用水和计划用水，实施超计划加价收费政策，加大节约用水力度，改善城区供水管网，增加用水有效供给。4、关于城市管理问题。“三分建、七分管”。搞好城市管理，是打造都市路桥的基础。近年来，我区以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实;管理盲区依然存在，背街小巷脏乱差比较严重等等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是街道在城市管理中的主体作用。一要理顺体制。区一级要进一步简政放权，充实街道管理职能，发挥街道管理作用，进一步理顺区、街道、社区三级之间的关系，明确各自在城市管理中的职责和作用，完善“两级政府、三级管理、四级服务”，形成“条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行”的城市管理体系。二要打牢基础。充分发挥街道在城市管理特别是街面管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。三要强化保障。公安、工商、电信等职能部门要切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。要牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准和管理人员报酬，改善城管部门工作条件。四要推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政养护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。同时，要加强正面宣传引导，提高公众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好风尚5、关于房地产业健康发展问题。房地产业是我区打造都市路桥的动力、经营城市的载体、发展现代服务业的重点。这几年路桥房地产业全面启动，建成了一批新颖住宅小区和高楼大厦，培育了一批开发水平高、管理能力强的房地产综合企业，拉动了城市规模的扩张和城市经济的发展，社会效益包括城市效应十分明显。但在房地产业快速发展的同时，也存在着住房供求结构不够合理，开发企业规模小，住宅建设品位尚待加强等问题。必须加强调控，打造精品，强化服务，促进房地产业的健康发展。一是加强调控。政府调控的主要目的，是把房地产价位控制在合理的价格上，是让不同阶层的人可以选择不同的房子，使政府改善一般群众居住条件的原望能够得以实现。我区将通过加大土地供应量，开发经济适用房来实现这一目标。二是打造精品。要建设好几个示范小区，鼓励房地产开发企业注册房产商标，营造争品牌、创品牌、树品牌的氛围;要提高住宅的科技含量，高度重视“四新”技术住宅建设中的应用，使住宅建设有质的飞跃。三是强化服务。要关心房地产企业，了解它们的困难，倾听他们的要求，解决他们的问题，为房地产业的健康发展创造良好的政策环境和发展环境。6、关于城建队伍建设问题。队伍自身建设是城建事业改革和发展的基础，是建设工作落实和推进的保证。我来路桥二个多月，却发生了好几件工程建设的事情，会前，我特地安排大家现场观摩我们的问题工程。一是我们看到的南山街桥梁问题，该桥梁建设时没有考虑交通实际，桥面倾斜度太大，整个往西偏，致使东面来的车子难行，交警交通标志线难画;二是藕池小区临银安南街的几幢房屋问题，由于离街的建筑后退没有达到规定的5米，致使边上的桥梁难以建设，街面极不协调;三是金清花园新村小区地基拍卖问题，拍卖时的小区图纸和规划处批准的图纸不相符，而建设时又不按拍卖的图纸操作，导致部分拍买户上访。等等。我在此不一一举例。这些问题的出现不得不引起我们的深思，究竟是我们的操作人员业务能力差，工作不负责任，还是基于个人利益而为之?应该说，我区城建队伍总体素质是好的，但问题也不少，主要体现在业务素质和责任心方面。因此，我们要始终坚持队伍建设与业务工作两手抓的方针，化更多的精力研究队伍管理问题，努力造就“务实高效、干净干事”的建设队伍新形象。要狠抓学习教育。以学习xx大、xx届三中全会精神为主线，结合业务工作，深化理论学习，提高队伍素质。要狠抓人才培训与人才引进。着眼规划、建设等专业人才短缺的现状，通过各种形式，开展全行业的职业教育，做好一批急需的专业人才的引进工作。要狠抓作风建设。围绕提高服务效能，开通规划、建设审批“绿色通道”，拓宽为民服务渠道;围绕重点工程和重点工作，深入调研，加强指导与服务，推动各项工作落实;围绕党风廉政建设，从制度入手，完善行政制约机制，防止权力行使中的各种不廉洁和腐败行为，做到警钟长鸣，常抓不懈。(三)实施八项工程1、规划龙头工程。根据统筹规划，重点突破，城乡一体，持续发展的原则，进一步把握重点，加大投入，切实抓好以下几项工作：一是编制城乡一体化规划。在台州市总体规划的指导下，编制完成路桥分区规划、路桥区发展战略研究规划，尽快编制新一轮土地利用总体规划和供水、排水、道路、绿化等专项规划，抓紧修编金清、蓬街镇区控规，新桥、横街两镇协调总规，以及村庄布局规划。二是提高详规覆盖面，切实解决规划滞后问题。重点做好路桥远东商贸广场西扩区块、路桥历史文化保护区二期区块、台州沿海工业区路桥园区、中部工业区和几个入城口控制性详规的编制，并抓好各区块内重点项目规划的编制。三是加强城市规划研究。结合地域特色和人文特点，做好路桥山、水、城相融的城市空间研究，进一步加强对旧城改造和新区开发的规划指导和城市设计，提升城市发展的内聚力和吸引力。四是强化规划管理工作。严格项目审批制度，进一步规范审批内容。全面落实规划批后跟踪监察制度，强化规划批后管理，控制新的违法建筑产生。坚持集中行动与经常性管理相结合，继续加大城市拆违力度，不断减少存量违法建筑。2、新区拓展工程。在现有城区的基础上，通过高起点、大手笔规划，扩大规模，拉开框架，拓展城市的发展空间，通过建设一批高等级的路网和重点设施，带动远东新区、吉利汽车城区块、南山生态旅游观光园区、中部工业区和台州沿海工业区路桥园区等组团建设，使之成为路桥未来城市的重要支撑和精品区域。远东新区在现有4.32平方公里的基础上，北扩西延，形成占地约5.7平方公里，以新行政中心、商贸、居住、科教文卫设施为主体的新核心区。今年着重推进台州市恩泽医疗中心、民营经济发展论坛、新行政中心和居住小区等重大项目建设。吉利汽车城区块将建成以火车场站、汽车城、物流园区建设为重点的现代商贸区。目前要重点考虑城市景观环境的设计及城市交通组织，建设好吉利汽车城和中央山居住小区。南山生态旅游观光区将建成以生态农业、花卉苗木、植物林带、山体观光、沿山居住为主体的高档旅游区。今年着重建设花木路(桥)、山体游步道及小景点，做好莲花山生态体育公园、肖王生态居住区和台州花鸟市场的前期工作。中部工业区将建设路桥近期先进特色产业制造基地和大型生产资料市场园区，为远期城市功能结构调整建立基本构架。今年着重完成工业区主干路网建设，加快安置小区建设。台州沿海工业区路桥园区不仅仅是大规模的工业区，也是未来台州市的新城区，其开发建设必须树立高标准的规划和建设原则，为未来城市发展留出充分的发展空间。3、设施优化工程。坚持适度超前的原则，加大投入，加快城市供水、供气、供电、排污、环卫等城市基础设施建设，为新一轮的城市建设和经济发展提供保障。一是供水设施建设。协助台州市二期供水工程指挥部在螺洋征地450亩，启动台州市二期供水工程建设;恢复使用深水井，解决原水供应不足问题;继续实施城区和部分村庄供水管网改造，水厂制水设施改造，形成城乡供水保障体系。二是污水工程建设。在完成建成区三级管网建设的基础上，把截污干管延伸到峰江、桐屿、螺洋三个街道，扩大污水收集范围;积极筹备日处理污水8万吨的污水处理厂二期工程，提高污水处理能力，进一步改善环境质量。三是供电设施建设。要加快城乡电网改造和中低电网建设，尽快实施220kv双水变和110kv横街变、广场变建设，建成巨科6.72万千瓦自备重油发电项目。四是环卫设施建设。根据统一规划，属地建设的要求，结合旧城改造和新区拓展的实际进程，新建垃圾中转站1座、公共厕所5座，建设垃圾填埋场三期工程，使环卫设施建设适应城市发展的需要。四是燃气管道建设。要根据城区燃气管道的规划要求，按照城市道路建设与改造的时序，制定城区燃气主干管敷设的分年度计划，继续敷设居住小区和重点单位的庭院管网、旧城区块供气管网，在已敷设庭院管网的4个小区建设调压站。4、旧城改造工程。路桥区历史文化保护区二期老街修缮工程是今年我区旧城改造的重头戏，是建区十周年的献礼工程。二期保护工程总占地面积50万平方米，共有拆迁户2748户，房屋4855间，总建筑面积37.83万平方米。其中十里长街重点保护部分共有拆迁户311户，房屋5395间，建筑面积2.77万平方米。按计划我区必须在今年11月份完成二期老街部分的修缮工作，任务相对较重，时间非常紧。历史文化街区保护开发管委会必须加快进度，分秒必争，做好拆迁政策制订、政策处理，控制性、修建性详规的编制，以及修缮工程的实施工作。修缮工程要总结老街一期的修缮经验，本着“修旧如旧，仿真如真”的原则，注重历史文化的保护，强调建筑与环境的融合。在建筑单体风貌上，注重房屋门、窗、墙体、檐角、斜撑等细部设计与施工，充分体现路桥地方特色，还老街于清末民初时的古朴风情。在保护修复中尽可能拓展商业空间，注重商贸特色，讲究商业韵味，追求商业效应，通过继承和发扬商业文化，使深厚的地方文化传统与内涵成为社会经济发展的内在动力。同时，要加快城中村和旧城改造步伐，加快老街一期历史协调区、新型街区和普通住宅区的建设步伐。5、环境整理工程。要着力于改善生态环境，统筹人与自然和谐发展。一是以“创建”为契机，抓好城市整理工作。城市整理化钱省，见效快，要通过每年一二条街的系统整理，促进城区形象的更快提升，重点抓好已建街容示范路的成果巩固，促进管理升级。二是大力加强城区绿化。要按照创建园林城市的三大指标体系，着重做好沿路、沿山、沿河和新建广场、公园的绿化建设，切实加强城市园林绿化的管理和保护。加强社区基础设施和环境建设，争取5个小区成为首批市级园林式居住区，20个单位成为市级首批园林式单位。三是规范景观灯光建设。实施市区景观灯光亮化工程建设管理规定，落实市区新建、改建、扩建建筑与景观灯光工程的同时设计、同时施工、同时竣工验收，使景观灯光建设步入正常轨道。四是继续实施河道整治。对石浜泾等4条河道6.05公里实施整治，将河道整治、河岸绿化与自然环境和城市面貌有机地组合起来，优化水系功能，提供绿化和造景平台。五是加大农村环境改造力度。以“百村示范，千村整治”为契机，全面开展农村环境整治和村庄改造，实行田、林、路、河、住房、供水、排污等综合治理，塑造山水田园城市风貌。同志们，今年我区城市建设的思路、目标和任务已经明确，全区上下要进一步解决思想，振奋精神，齐心协力，踏实工作，为推进路桥区的城市化进程而不断努力奋斗!市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇11同志们：今天这次全县新型农村合作医疗动员会议，是经县委、县政府研究决定召开的。主要目的是：总结20xx年全县新型农村合作医疗工作开展情况，安排20xx年各项工作任务。刚才，卫生局康局长宣读了我县《20xx年新农合筹资方案》，并就《20xx年新型农村合作医疗统筹补偿方案》做了具体解释和说明;一会儿，田县长还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见：一、客观认识今年新型农村合作医疗取得的成绩，正视存在问题，坚定做好20xx年各项工作的信心的决心我县自20xx年开始实施新型农村合作医疗以来，各乡镇和相关部门按照上级要求和县委、县政府的统一部署，积极探索、扎实推进，为新农合制度的建立和工作平稳运行做了大量卓有成效的工作，特别是通过卫生部门的有效监管及各级医疗机构的规范运作，新农合运行的各项指标平稳有序，基金使用高效安全，参合农民受益程度不断提高，社会反响良好，取得了较为显著的社会效益。具体表现在以下几个方面：一是农民参合率逐步提高。20xx年农业人口参合23万人，参合率80%，20xx年参合26.65万人，参合率提高到了96.6%，净增16个百分点。各级财政补贴逐年增高，从20xx年的40元提高到今年的120元，人均筹资标准由起初的每人50元，提高到明年的150元。同时，报销补偿封顶线也由1.5万元提高到4.5万元，加上大额医疗费用补偿的部分，大病统筹最高补偿可达到14.5万元。随着筹资标准的提高，新型农村合作医疗制度保障能力明显增强。二是报销补偿比例不断提升。本着“为民、便民、惠民”的宗旨，先后几次对补偿比例进行调高，与运行初相比，各级定点医疗机构的补偿比例平均调高了20%。乡级医疗机构住院补偿比例达到了75%，县级医疗机构住院补偿比例达到了65%，市级医疗机构住院补偿比例达到了55%，省级住院补偿比例达到了45%。20xx年在各级定点医疗机构住院补偿报销比例将进一步调整，乡级、市级再次调高。另外，为扩大参合农民的受益面和收益程度，我县今年又在乡村两级定点医疗机构推行实施了门诊统筹，成为全市十个试点县市之一，农民在门诊看病能按比例进行报销补偿，确保了农民群众进一步享受到了新农合政策带来的实惠。三是惠及参合农民的政策不断出新。自新农合政策实施以来，先后推出了域内住院“出院即报”，“上转减、下转免”，“一本通”，慢性病大额门诊补偿、大额医疗费用补偿、计划内正常产住院分娩定额补偿、市定点农民工医院住院及传染病患者定点医院住院享受县级补偿等一系列优惠政策。今年又推出了当年出生的新生儿可随父母享受新农合补偿，门诊统筹补偿，市级定点医疗机构住院“出院即报”，特殊病种大额门诊补偿封顶线大幅提高等优惠政策，都为参合农民患病就医提供了诸多便利。四是群众受益面逐年扩大。从20xx年1月1日新农合制度运行到现在，全县累计有100万人(次)参合农民受益，补偿医疗费用达7400万元。越来越多的参合农民享受新农合制度带来的实惠。尤其是今年，随着广大群众对新农合政策认知程度的提高，看病就医保健意识不断加强。截止11月底，全年已累计补偿31.76万人次，占参合总人数的120%，看病就诊率较去年提高了3倍，完成补偿2650万元。其中，门诊补偿30万人(次)，达到174万元;住院补偿1.7万人(次)，达到2300万元;慢性病大额门诊补偿478人(次)达到52万元;大额医疗费用补偿74人(次)，达到62.2万元，广大群众“因病致贫、因病返贫”的问题得到有效解决。五是基金运行健康平稳。今年1—3季度，我县新农合运行四项主要指标均符合省、市标准要求，位居全市较好水平。可以说，我县基本实现了“小病不出村、一般病不出乡、大病不出县”的目标。六是医疗卫生事业得到持续发展。随着新农合医疗制度的实施，促进和带动了医疗卫生体制改革制度的推进、乡村一体化医疗卫生服务体系的建立及标准化卫生院所建设步伐的加快，县乡村三级医疗卫生服务网络建设健全有力，乡镇卫生院和村卫生室的基础条件和技术力量得到了较大改善，现有的卫生资源得到合理整合和优化配置，县乡医疗机构服务能力明显提升。七是新农合管理规范化程度不断增强。在组织机构建设上，全县基本形成了主要领导负总责、分管领导具体抓的县、乡、村三级新型农村合作医疗组织领导体系和监督体系。在资金筹集和管理上，通过不断规范筹资程序、严格资金管理，初步建立了各乡镇党委、政府领导带头包片驻村，各村两委成员包组包街入户的由村到乡到县的合作医疗筹资机制。在资金安全运行上，严格按照中央及省、市、县相关规定，做到了资金收支两条线封闭运行，逐步建立和完善了合作医疗基金安全管理制度。在卫生服务监管上，逐步形成了卫生部门主管与多部门监督、群众反映与主动检查、现场“出院即报”与每月补偿公示相结合的服务监管措施，并逐步形成长效管理机制。一年来，我县新型农村合作医疗制度在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，达到了群众得实惠、卫生事业得发展、政府得民心的“三赢”效果，受到了社会各界和农民群众的普遍认可。但在具体工作中，也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是政策宣传还不够深入;二是医疗技术服务能力有待提高。三是广大群众参合积极性需进一步提高等问题，需要在今后工作中不断克服和加以解决。二、明确任务，强化措施，不断推动20xx年新型农村合作医疗筹资工作迈上新台阶新农合工作连续性强，时间要求严格，为确保广大农民群众能够在20xx年1月1日享受到新年度的报销补偿，资金筹集尤为关键。为此，各乡镇、各有关部门要切实按照要求，加大基金筹资力度，规范操作，快速推进。一要抓好宣传动员。明年的个人缴费标准提高了10元，达到30元/人，这是上级要求，为确保在个人筹资标准增加的前提下做到参合人数不减少，参合率不降低目标，各乡镇及各有关部门要进一步加大宣传力度。要通过广播、电视、标语、发放明白纸等形式向广大群众宣传参加新农合的重要意义，使新农合制度家喻户晓，深入人心。尤其在这4年来新农合宣传工作中，各乡(镇)、村积累了一些好的经验和一些行之有效的好做法，要继续利用主要领导亲自抓，乡村干部分片包干，发挥老党员、老干部、老村民的带头作用，给农户发一份新农合政策解读明白纸等办法进行广泛宣传。要继续充分利用参合农民受到补助的典型事例广泛开展宣传，让受益的农民群众现身说法，动员更多的农民参加合作医疗。特别是要讲清今年报销起付线调整、补偿比例提高以及门诊统筹补偿等一系列政策变化的重要意义，让群众切实认识到政府对医疗卫生事业投入每年都在加大。同时，各定点医疗机构要及时更新公示栏，确保向社会公布最新的报销比例、住院用药、诊疗范围、宣传资料等，要做到新农合相关政策和信息的及时公布。通过切实有效的宣传活动，确保20xx年全县农民参合率继续保持在96%以上，力争实现100%，让每位农民都能享有基本医疗卫生保障。二要加大筹资力度。20xx年新农合资金筹集时间从现在起，截止到20xx年12月20日，可以说，时间紧、任务重。各乡镇、有关部门要明确责任，细化任务，加大资金筹措力度。各乡镇主要领导要亲自抓，负总责，分管领导要具体抓，采取乡干部包片、包村、包户等多种形式，细化工作任务，全力以赴，抓紧收缴。卫生部门要加强筹资工作业务培训、指导、协调和解决好筹资工作中遇到的具体困难和问题，充分发挥主管部门的职能作用，加强政策指导和业务管理，不断规范医疗服务行为，提高新型农村合作医疗运行质量;财政部门要做好上级补助资金结转工作，按照我县实际参保人数，及时足额划拨合作医疗补助资金;监察、审计部门要做好合作医疗基金管理、使用等方面的监督和审计工作，确保专款专用。宣传部门要充分发挥舆论作用，做好新型农村合作医疗政策宣传，及时通报各乡镇筹资进度;其他相关的职能部门都要积极发挥各自的职能作用，确保筹资工作圆满完成。三要强化督导检查。新型农村合作医疗是一项惠民政策，随着农民群众对新农合政策认知程度的提高，农民的参合率逐年上升，但要实现应参尽参，达到100%的目标，还有一定差距。为提高参合率，扩大群众受益面，让党和政府的惠民政策真正落到实处，今年将新农合参合工作继续列入各乡镇岗制考核内容，实行“县考核乡镇、乡镇考核村”的“三级双向考核”责任制。为此，各乡镇要认真对照要求，加强调度，按进度抓好落实。卫生行政部门要随时了解各乡镇进展情况并做好信息反馈。县委、县政府两个督查室要开展对筹资工作的专项督查，对措施不力、工作进展缓慢的要通报批评。三、加强领导，确保20xx年新型农村合作医疗筹资等各项工作圆满完成新型农村合作医疗工作涉及面广、政策性强。各乡镇、各有关部门要充分认识广大群众参合工作的重要意义,进一步加强领导,明确责任，确保20xx年全县参合人数得到进一步提高。一要强化责任。各乡镇要结合今年的《筹资方案》，制定详细的落实措施。同时，要建立和完善相应的组织管理机构，确保各项工作有序开展。在筹资过程中要实行分片包干，分队到户到人的办法，做到定目标、定进度、定人员、定责任。二要抓好管理。县财政和卫生部门，要认真履行管理职能，严格按照“公开、公正、公平”和“以收定支、收支平衡”的原则，对基金做到专户存储、专帐管理、专款专用，严禁任何单位和个人挤占挪用，确保合作医疗基金全部公平有效。要切实完善监督和公示稽查，建立健全新型农村合作医疗的民主监督机制。对基金筹集、使用和管理等有关情况，要列入政务公开、村务公开的重要内容，定期向社会公布，保证参合农民的参与权、知情权和监督权。三要注重服务。要不断更新服务观念，转变服务模式，提高服务效率，降低服务成本，结合标准化卫生院所建设项目的具体要求，建立定点医疗机构服务质量和服务行为的监督机制，制定降低医疗费用具体措施，从源头上减轻农民群众医疗费用负担。各定点医疗机构一定要正确处理自身利益和社会效益的关系，坚持以社会效益为最高准则，不断加大基础设施建设投入，努力改善办医条件，提高综合服务能力，为参合群众提供良好的医疗卫生服务。同志们，新型农村合作医疗制度对提高农民健康水平，促进农村经济发展具有重要的意义，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，各级各单位要切实增强大局意识和责任意识，以对人民群众高度负责的精神，全力以赴把这项“民心工程”、“德政工程”办实办好，确保20xx年农村新型合作医疗筹资等各项工作顺利进行，圆满完成。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇12党的xx大把全面建设小康社会作为一个宏伟的奋斗目标提了出来，全面建设小康社会重点在农村，难点也在农村。农村基层党组织处在农村工作的最前沿，是党在农村工作中各项任务和要求的重要载体。随着农村改革的不断深入，农村经济结构的调整和国家对农村政策的不断深化，农村基层党组织建设也进入了一个新的发展时期，农村基层党组织建设工作也面临着新的挑战。对村级基层党组织而言，如何调整和转变工作思路和工作职能，向全面服务“三农”转变，是农村基层党建工作方面需要深入思考和认真研究解决的一项重大而现实的课题。一、我镇党建基本情况和存在问题我镇地处县区东端，全镇辖12个行政村，总面积21平方公里，耕地面积2.7万亩，总人口23059人。我镇党委下设村级党支部10个(联合支部1个)，共有农村党员453人。近年来，我镇党委围绕实现党的xx大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，狠抓了农村基层党组织的建设，深入开展了创建农村“五个好”党支部和“三级联创”等活动。以党建促经济，使全镇农村基层党组织的战斗力、凝聚力进一步加强，广大农村党员和基层干部的政治素质和业务素质得到了很大提高，为全镇农村经济发展和社会稳定提供了坚强的组织保证，有力地促进了全镇农村两个文明建设。但是，经过这次调研，我们发现：随着农村改革和发展向深层次的推进和新旧体制的转换，长期形成的一些矛盾近几年逐渐暴露出来，在一定程度上影响和制约了农村基层党组织的执政能力。主要存在以下几个方面的问题。1、党的农村基层组织工作正常运转面临困难。我镇是一个农业为主的大镇，财政状况比较困难，是财政补贴的乡镇。农村税改后，取消了“三提五统”，农民负担相对减轻了，但村公益事业如何兴办?村级干部待遇如何解决?村党组织活动经费和阵地建设经费何处来?这些问题都直接影响了农村基层党组织正常运转。全镇10个党支部，6个设在学校，1个设在支部书记家中，只有3个支部有公有化活动阵地，且设备简陋，严重影响了支部组织生活的正常开展。2、部分农村基层党组织领导核心作用不强，与建设社会主义新农村的工作要求已不相适应。随着农村改革的不断深入，群众对基层党组织的要求也越来越高，群众不仅要求政策上的支持，而且要求智力上的支持。一些农村基层党组织对党的方针、政策的掌握只停留在学习上、口头上，还不能把党的富民政策具体化到工作实际中去，因地制宜发展农村经济，不能发挥在农村各项工作中的领导核心作用。3、基层党员干伍建设和农村改革的深化不相适应。随着农村经济结构战略性调整的加速，城镇化进程的加快和农村剩余劳动力的转移，大量农村青年外出务工，特别是一些文化高，能力强，有经济头脑的年轻人纷纷外出，基层党组织干部难选，年轻党员难发展等问题不能及时解决，村级党组织干部青黄不接，后继乏人的现象愈来愈严重。全镇10个农村党支部中，支部书记年龄在50岁往上的有5个，453名农村党员中，60岁以上的有155名，占到全体农村党员的35%。一些村党组织还存在长期不参加党组织生活，不完成党组织交给的任务，不交纳党费的“三不”党员。4、农村基层干部的素质与推进农村改革发展不相适应。免征农业税后，乡村干部职能理应转向为农民群众提供服务方面，从过去的“索取型”向“给予型”转变，从“全能型”向有限功能的“服务型”转变。但部分农村基层干部不能自觉坚持“三个代表”重要思想，工作漂浮，作风不深入，等、靠、要依赖思想仍然存在。有的基层干部政策理论水平不高，习惯于行政命令，凭经验办事，工作方式方法还比较简单。有的思路不清，点子不活，服务不优;有的开拓意识不足，领导发展能力不强，不能发挥应有的先锋模范作用。特别是随着农业税的取消，一下由“三要”(要钱、要粮、要命)干部变成了“三无”(无权、无钱、无抓手)干部，多少有一种盲目感，失落感，心中无底，无所适从，对如何给农民添实惠的办法措施不多，做新形势下群众工作的手段、方式不足，影响了党在农村各项政策的贯彻落实。5、农民群众的现实要求和渴望与农村党组织供给能力脆弱之间的矛盾更加突出。目前，广大农民有“四股”，一股好政策：“多予、少取、放活”政策长期稳定，农产品价格稳中有升，农贸价格下来;二股好环境，水利夯实，旱涝保收，道路通畅，出行方便，治安稳定，安居乐业;三股好服务，技术信息等服务及时，便利，有效;四股好出路，子女读得起书，家病有所医，老有所养。面对广大群众的殷切期盼，村级党组织提供公共服务的能力却十分有限，心有余而力不足，想办事无钱办事。从村党组织角度看原因是“巧妇难为无米之炊”。免征农业税后，村级组织只剩下支出力能，一干大事就会出现新的经费缺口，一办公益事业就会加剧村级债务负担，只能望事兴叹，无为而治。从农民群众的角度看，“一事一议”推行落实难。一是劳动力外出务工的多，无人议事;二是操作程序要求严，有一步不到位就会授人以柄，遭到反对阻挠;三是上级规定的年筹资上限标准(15元/年/人)太低，杯水车薪;四是资金难以100%征收到位，那怕只有极少数的村民拒绝出劳，都会导致决议的事项半途而废。二、镇党委针对近年来农村基层党组织建设工作中存在的以上问题，按照“XXXX”的总体要求，着力加强对农村基层党组织建设和党员队伍的管理，着重解决以下几个方面的问题。1、以班子建设为重点，农村基层党组织的凝聚力和战斗力不断得到增强。“火车跑的快，全靠车头带”。近几年来，镇党委坚持把班子建设作为加速全镇经济社会各项事业发展的关键性措施，围绕经济发展调优配强“两委”班子，结合村支部换届和村民委员会换届，把有文化、懂技术、会管理的致富模范、技术能手选出担任村两委主要干部，先后调整配备村两委主要干部5名。调整后，村两委主要干部的平均年龄由55岁下降到47岁;高中文化8名，初中文化7名，真正使一批德才兼备、群众公认的干部走上了领导岗位。为了不断提高党员干部的素质，镇党委按照“内抓学习，外强素质”的目标，以“外出培养、党校培训、在岗锻炼”等途径，认真坚持“三会一课”制度，加强实用科技培训，选派党员干部、科技示范户、专业户赴外地学习经验，增强了全镇群众用科技强村、靠科技致富的意识，收到了良好效果。近三年，全镇外出考察学习2310人次，专题培训22期，培训党员干部1200多人次，进一步提高了领导全镇各村经济发展的能力。2、以党性实践活动为载体，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。“喊破嗓子，不如干出样子”。近几年，镇党委以加快发展为“第一要务”，不断创新党建工作理念，扎实深入地开展了“双培双带”和“先进性教育”两项党性实践活动，全镇有52名党员成为科技示范户，党员帮带群众148户，完成党员创建示范基地8个。特别是今年上半年第三批党员先进性教育以来，各村党支部以党支部和党员承诺制为抓手，以实践为民为制高点，积极探索干部受教育、群众得实惠的长效机制，把绩效量化与党员的思想教育结合起来，与公益事业建设结合起来，与增收致富结合起来，与建设社会主义新农村和精神文明建设结合起来，不断丰富和充实党性实践活动内容，使经济建设的主战场成为党性实践的主阵地，涌现出一批党员带头致富、帮助群众共同富裕的鲜活典型。王马村党员刘明友是一名种植能手，为了快速发家致富，他带头响应村上发展蔬菜种植的号召，20xx年大胆尝试种植芹菜，经他努力经营，一年多时间收入1余万元。在他的带动下，全村种植群众达到30多户，芹菜种植面积达到400余亩，均取得了不错的收入，党员的示范带动效应得到了较好地发挥。3、以强村富民为己任，为群众办实事、办好事。近年来，镇党委不断加强对基层干部和党员的教育和管理，提高他们为民服务的宗旨意识。各村党支部带动，党员带头，群众踊跃参与，共整修农田水利配套设施34套，衬砌渠道13.6公里，架设农用线路26.8公里，整修砂砾道路22公里，新修水泥路17.3公里，新增闭路电视用户300余户、电话入户率达到90%以上，极大地提高了土地的产出率，村容村貌也发生了显著变化。赵渠村两委干部充分发挥自身优势，加大招商引资力度，在镇村干部的共同努力下，西安保赛制药，银桥乳业等企业先后在村上投资建厂，不但增加了村集体经济收入，而且解决村富余劳动力35名。双桥村党员王建民个人出资5000元，用于双桥村四组的道路维修，解决了群众出行难的问题，使党员的先进性得到充分的展现。4、加大精神文明建设，丰富群众的业余文化生活。近几年，镇党委大力弘扬小康文化，全镇各村支部牵头，党员带头，开展群众喜闻乐见的农村文化活动，传播有益文化，满足农民的精神文化需要，用健康向上的文化来丰富农民群众的精神生活。全镇出现了“三多三少”现象：读书看报的多了，闲逛赌博的少了;学科学技术的多了，无所事事的少了;靠科技致富的多了，打架斗殴的少了。现全镇12个行政村都有自己的业余文化活动组织。20xx年元旦，镇政府组织了全镇的文艺汇演，得到群众的一致好评。通过坚持不懈地发展群众文化，最突出的变化是社会风气好了，时代新风浓了，精神面貌新了，干群关系更加密切了。推动了全镇各项事业的协调持续发展。5、建立健全各项制度，确保各项工作的落实。，建立健全一套行之有效的工作管理和监督的机制，这是加强农村基层组织建设的重要内容和保证。①建立农村干部利益导向机制，解决村干部责、权、利统一问题。对村干部实行责任管理，通过严格考核，工作实绩与个人利益挂钩，按绩取酬，激励先进。镇党委聘请了在全镇有威望的老党员、老干部为政务监督员，负责对村级组织的考核考评，根据考评结果，确定年终干部的工资待遇。极大地激发了干部的工作积极性。②建立村集体经济事务监督决策管理机制，解决村干部民主、公开、廉洁问题。镇党委根据独李实际，规定村务公开的内容，规范村务公开的程序，明确村务公开的形式，做到让群众明白，还干部清白。③在民主管理中进一步加强民主议事制度，民主理财制度等建设，完善民主管理的相关措施，对群众普遍关心的事项，用制度加以规范和约束，维护群众的根本利益。通过加强制度建设把群众对村务管理的知情权，决策权，参与权和监督权，落实到管理的每个环节，使村级组织和村干部做遇事与群众商量，决策有群众参与，工作由群众监督，功过让群众评议，形成在村级党组织领导下充满生机和活力的民主管理的新局面。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇13近年来，xx县委县政府将生态文明建设作为引领全县经济社会发展的“一号工程”，确定了“生态立县”发展战略，生态文明建设取得了显著成效。现将我县生态文明建设情况总结如下：一、我县生态文明建设情况。1、强化组织领导。一直以来，县委、县政府始终把生态文明示范区建设摆在突出位置来抓，成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的生态文明建设领导小组，领导小组下设办公室，配备一个专职办公室副主任。为切实做好今年的生态文明建设工作，县委、县政府制定下发了《xx县20xx年生态文明建设工作要点》，明确了今年的主要任务、工作目标和具体措施，全面落实了各单位的工作职责和任务，并明确各乡镇和县直有关部门主要领导是第一责任人，要对照工作责任，制定具体分工分解方案，把具体工作落实到位，确保各项目标任务的全面落实。2、坚持规划引领。我县始终坚持以规划为引领、以政策为驱动的工作思路，切实抓好规划、政策的编制实施工作。先后编制了《xx县生态文明先行示范区建设实施方案》、《xx县主体功能区规划实施方案》、《xx县生态保护与建设示范区实施方案》等生态规划，形成了较为完整的生态文明建设规划体系。同时，出台了《xx县关于加快生态文明先行示范区建设实施意见》、《xx县饮用水源保护区管理办法》、《关于加强重点水库及湖水环境保护工作的意见》等一系列政策文件，进一步加大了政策支持力度，为生态文明建设提供了有力的保障。3、完善国土空间开发管控制度。一是全面完成了我县生态红线划定、调整、校核工作，目前已报省里，目前正在进行第三次意见征询。二是按照江西省重点生态功能区产业准入负面清单编制工作方案的要求，我县已完成xx县重点生态功能区产业准入负面清单的编制工作，并已报省发改委审核通过，目前省发改委已报国家发改委审核。4、实施一系列生态工程。(一)全面开展清、净、整洁工程。为打造“空气清新、河流清澈、大地清洁”的农村生态家园，我县成立了由县委、政府分管领导分别任正副组长，县委农工部、县农业局、县林业局、县水利局、县环保局、县扶贫和移民办、县住建局、县民政局、县教育局、县卫计委、县城管局等县直责任单位负责人和乡镇场主要领导为成员的“清净整洁”集中专项整治活动领导小组，科学制定了《xx县20xx年农村清洁工程工作方案》、《xx县20xx年“河长制”工作推进方案》、《xx县开展农村“清净整洁”集中专项整治活动工作方案》等一系列文件，县城规划区内由分管城建领导牵头负责，规划区外由分管农业农村领导牵头负责，明确以“两沿三地”(“两沿”即主要交通干道沿线、主要江河沿线;“三地”即水源地、乡镇圩镇所在地、行政村村委会所在地)为整治重点区域。同时，将105国道xx段、高速公路连接线、线、线作为“清净整洁”县级示范带进行重点整治。(二)大力实施大气污染防治。制定了《xx县20xx年燃煤锅炉大气污染防治整改方案》，确定了整改目标，细化了整改主要措施，具体了整改步骤时间节点，明确了各部门职责。5月份开始，县工信委协同县环保局、县市场质量监督管理等部门，对县域在用锅炉开展了全面摸底调查。对在册使用的25台锅炉、排查了22家企业进行现场查看，核对锅炉基本信息，做好锅炉使用台账。(三)全面推进水污染防治。我县坚持把实施“河长制”作为加强水生态环境保护管理、推进生态文明先行示范区建设的重要举措，牢固树立“上游意识”，坚决站好“岗哨”，精心组织、精准施策。一是开展畜禽养殖污染治理。重新划定了xx县畜禽养殖区域，已完成“三区”地理标注工作，明确赣江两岸1000米范围内、湖国家湿地公园区域范围属于禁养区。对禁养区范围内的规模化养殖场实行全面禁养，对限养区、可养区内的规模化养殖场要求其建设完善环保设施，排污设施不达标的，不得进行养殖。同时，着力加强病死猪无害化处理，建立了病死猪无害化集中处理场，畜禽养殖区无害化处理率达80%以上。启动了全县畜禽养殖污染集中整治工作，制定了《xx县畜禽养殖污染集中整治行动工作方案》，明确拆除栏舍补偿标准。截至目前，全县关闭拆除栏舍面积15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大水库水面综合整治。出台了《xx县x水库水面综合整治工作方案》并发布了水面综合整治通告，成立了综合整治指挥部并下设办公室，抽调专人集中办公。分阶段对库区内网箱投料养鱼、库弯拦网、渔棚、底排等设施进行清理。出台了《水库水上设施搬迁补助办法》，对网箱、渔棚、底排、拦网等渔业设施，给予搬迁补助和奖励。开展了水库水域滩涂养殖规划编制工作，终止了水库国有水面(网箱、网拦)养殖证的登记颁发，对已到期的养殖证不再办理延期手续，全面实行大水面增殖养殖和人放天养。截止目前，水库电站大坝至上游3公里范围饮用水源保护区水域内12户网箱养殖户已全部签订网箱搬迁协议，协议签订率达100%;已拆除网箱281个，面积6137.3平方米，其中已全部拆除网箱设施搬迁上岸9户，已拆除第一批网箱设施搬迁上岸3户。(四)积极培育绿色产业。深入推进绿色生态农业“十大行动”，积极开展“四控一减”提质增效行动，推广测土配方施肥技术应用面积47.2万亩,配方肥应用面积12万亩，建立水稻专业化统防统治组织13个，全县绿色防控面积达25.2%。积极引导企业开展农产品“三品一标”申报认证和品牌宣传，上半年新增绿色食品认证1个。(五)稳步推进绿色旅游。积极策应国家“全域旅游”发展模式，创建国家全域旅游示范区，以及“全景吉安，全域旅游”目标，我县根据国家全域旅游示范区标准稳步推进全域旅游规划工作，现已经完成招标挂网、旅游资源实地勘察。为进一步提升x村旅游知名度，打造文化旅游品牌，我县确定田北农民画村20xx年创建国家AAAA级旅游景区。一是成立了创建工作领导小组，制定了详细的工作任务安排表，落实了创建的各项工作责任。二是聘请江西省旅游规划研究院编制了田北农民画村创4A景区提升规划。三是成立了田北农民画村管委会，落实了工作人员3名。四是启动了田北农民画村设立门票工作。(六)大力发展清洁能源。我县赣江井冈山航电枢纽项目已开工建设，目前已完成坝区建设用地征地且坝区公路的建设已开工，项目指挥部管理房已完成;PPP资本方中建五局已进驻，已完成韶口、窑头两个乡镇坝址建设区征地800多亩，进场道路已完成。樟树移植报批手续已完成，樟树移植项目已完成招标。围堰全面开始施工，右岸第一期围堰合拢。坝址建设区、大型设施开始施工。我县大力发展清洁能源，投资8160万元在全县136个行政村新建村级光伏电站，实行村级绿色能源全覆盖，实现全市级行政村建设村级光伏电站全覆盖。5、发展绿色经济。加快推进生产生活方式绿色化、循环化、低碳化，着力构建生态绿色产业体系。工业方面，坚持走绿色发展道路，积极转变产业发展思路，改造提升传统产业，培育发展新兴产业，电子信息、生物医药、先进装备制造等绿色产业不断壮大。为保护好生态环境，招商引资摒弃了“捡到篮子都是菜”的思想，实现了向选商择资和招大引强的转变。在项目入园上，提高了准入门槛，做到了严把环评关，有力推动了工业产业转型升级。20xx年，电子信息产业主营业务收入突破50亿元;上半年，成功引进了科霖环保装备、衡远智能装备等低能耗、低污染的大项目、好项目。农业方面，重点发展六大特色主导产业，突出井冈蜜柚和有机茶叶两大产业主攻方向，集中力量主抓两个拳头产业，集中优势兵力发展两大主导产业。两大优势产业提质增效、规模壮大，井冈蜜柚每年以万亩以上的速度增长，目前总量超过5万亩，有机茶叶从去年初只有几百亩迅速发展到现在的2.2万，全县5000亩以上的井冈蜜柚、有机茶叶连片种植基地超过十个，示范带动效应非常明显。秉持“农工旅”相结合理念，把观赏农业、芳香产业、乡村旅游三者有机结合起来，打造了黄金茶园、红豆杉养生谷、花花世界等一批休闲观光农业基地，促成了农业“接二连三”，全县农业产业实现了质的飞跃。同时，深入实施万家企业节能低碳行动，积极运用节能环保等先进适用技术改造提升传统产业，进一步提升企业工艺、装备、能效水平。6、着力节能降耗。围绕建设资源节约型社会，全面实施资源利用总量控制，加快调整产业结构，推进节能降耗。制定了我县实施限制和禁止开发的产业目录，提高了园区企业准入门槛，对高耗能、高污染、高排放的企业采取一票否决，大力发展节能环保产业和服务业。按照循环经济要求规划，建设和改造县工业园区，配套完善园区污水处理、废弃治理、危险废物处置以及环境监控等基础设施，大力推进工业园区循环经济。同时，加大宣传力度，20xx年5月，按照省、市要求，举办了节能宣传周活动，加大对重点企业、重点行业的节能降耗。加强对重点企业节能减排工作的监管，进一步细化责任分工，落实工作责任，确保节能减排目标顺利完成。7、培育生态文化。通过全方位、多层面、宽领域地开展文化创新活动，生态文化、传统文化、特色文化、产业文化的繁荣与生态创建实现了融合发展，生态主题实践活动蓬勃开展，生态健康的生活方式深入人心。充分利用世界环境日、地球日等有机时机，组织开展多形式、多层次的群众生态文化教育和生态科普宣传活动。二、下一步工作打算1、以国家重点生态功能区建设为核心统筹我县生态文明建设。20xx年9月国务院批复同意，将我县纳入全国第二批国家重点生态功能区，为着力推进我县国家重点生态功能区建设，我县正在研究制定国家重点生态功能区建设实施方案。同时，组织编制好《x县生态文明建设规划(20xx-20xx年)》，积极向上申报一批生态工程项目。2、完善生态考评机制。推行生态GDP核算制度，尽快建立一套有利于绿色GDP发展的干部考核评价机制和考核标准;加强政府节能减排的绩效管理，将相关的考核评估统一到生态文明建设框架下，建立统一的考评制度，提高管理的层级，设立部门联动机制;把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价机制，建立分类、分区目标考核办法。3、加大生态建设和环境保护力度。以湖河流污染区域治理工程为抓手，从点源、面源、线源三个方面抓好环境综合治理和生态建设，突然自然生态系统保护，提升森林质量，严格水资源管理与保护，维护河湖水质，促进水土流失综合治理;加快农村生活垃圾、生活污水、工业园污水处理设施建设。完善县城生活污水配套管网建设，实现雨污分流，不断提高县城生活污水收集率。进一步加快推进工业园区污水处理及配套管网建设。深入推进农村生活垃圾专项治理，从根本上解决农村垃圾处理问题，使全县农村人居环境明显改善。4、优化国土空间开发格局。科学划定并严格遵守生态红线、水资源红线和耕地红线，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。将生态文明理念融入城镇化的各方面和全过程，走以人为本、集约高效、绿色低碳的新型城镇化道路。5、调整优化产业结构。进一步明确产业发展方向和重点，加快信息化与工业化深度融合，促进发展方式的根本性转变。夯实改造提升优势特色产业，发展现代服务业、高技术产业和节能环保等战略性新兴产业，大力淘汰落后产能。调整优化能源结构，提高可再生能源比重。严格落实项目节能评估审查、环境影响评价、用地预审、水资源论证、取水许可、排污口设置审批和水土保持方案审查等制度。6、加强生态文化建设。加强生态文明科普宣传、公共教育和专业培训，做好生态文化与地区传统文化的有机结合，彰显地方特色;倡导生活方式和消费模式低碳化、绿色化意识;加强生态乡镇、低碳社区等建设工作，提高生态文化。7、拓展宣传方式。充分利用传统媒体和新闻媒体以专题专栏、动态报道、评论言论等形式，创新开展“互联+”、微信、公众号等新颖宣传方式集中开展生态系列宣传活动。大力宣传我县生态文明先行示范区建设的重要意义、重大举措和工作经验、成效，营造全社会合力推进生态文明建设的良好氛围，夯实生态文明建设的社会基础和群众基础。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇14同志们：这次全省关工委工作会议，规格高、规模大，很重要。过去省关工委基本上是每年开一次座谈会，但都是开到地市一级关工委主任，这次会议开到县(市、区)关工委主任，是我省关工委成立9年多来的第一次。中国关工委主任、全国人大会原副委员长顾秀莲同志非常关心广东关工委工作，上任后三次到我省指导工作。这次又亲自到会并将作重要讲话，对我们是很大的支持和鼓舞。我们要好好学习和领会，并以此为动力，进一步开创我省的关工委工作新局面。刚才，帼英同志作了主题讲话，全面概括了9年来全省关工委工作的主要做法和体会，部署当前和今后一个时期关工委的工作，强调要坚决贯彻中办、国办《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》，组织“五老”志愿者，对网吧进行社会监督;要深入学习省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关工委工作的意见》，不断提高对做好关心下一代工作意义的认识，继续加强关工委组织建设;进一步明确关工委工作的主阵地在基层，继续做好各项工作;在原有工作的基础上，努力实现工作内容、形式、方法和载体的创新。帼英同志的讲话，针对性、可操作性都很强，按照这个思路去做，必将进一步提高我省关工委工作水平。对此，我完全赞成，希望大家认真抓好落实。下面，我讲两点意见。一、我省关心下一代工作取得了很大的成绩我省各级关工委在各级党委、政府领导下，在有关职能部门、群众团体及社会各界的大力支持下，充分发挥老同志的政治优势、经验优势和智慧优势，组织发动广大“五老”，勤勤恳恳，深入扎实，做了大量急党政所急、想青少年所需和尽关工委所能的卓有成效的工作，并逐步实现了工作的实事化、项目化、品牌化，为关心广大青少年健康成长、培育充满活力和创造力的新一代广东人做出了重要贡献。这次会上，龙岗区关工委介绍的党政重视、建立适合实情的领导管理体制和工作运行机制，创新工作制度、工作形式和内容的经验;坪山街道、南澳街道关工委介绍的从本地实际出发，办好家长学校，组织五老“网吧义务监督队”，引导青少年健康上网的经验;宝安区关工委介绍的“革命精神代代传”体验式教育的体会。以及将要作介绍的广州市越秀区的“快乐教育”、东莞市的“大学生假期社会实践活动”以及广铁集团公司结合企业生产经营实际做好关工工作等经验和做法，都给我们很大的启发。这些经验和做法各有特色，符合关工委的实际，赢得了家长及社会各界的赞誉，得到了中国关工委和省委、省政府的充分肯定。这里我想提一下省关工委常务工作班子工作的情况。20xx年初，省委组织部帮助省关工委调整、充实了工作班子，由张帼英同志接任省关工委主任，并新增了许德立、李近维、陈坚三位副省级领导同志作为工作班子的成员。一年来，帼英同志带领新班子全体成员，在林若、方苞同志工作的基础上继承和创新，进一步确立了清晰的工作思路，形成了鲜明的工作特色，进行了扎实有效的工作。一是争取了《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于加强关工委工作的意见》文件的下发。两办文件对关工委的组织性质、工作任务和工作方法作了明确的规定，规范了关工委的工作，是指导关工委工作开展的重要文件。二是总结和交流了山区创业青年培训工作经验，推动了这项工作深入开展。省关工委牵头举办的山区创业青年培训班，办班六年多来，取得了明显的成效，激发了山区青年创业的热情和积极性，使一部分人富裕起来;发挥了辐射带动作用，带动农民共同致富，促进了山区经济和农业产业化发展;有力地配合了基层党组织的建设和固本强基工程。这项工作，省委书记汪洋、省长黄华华充分肯定，中关工委主任顾秀莲高度赞扬。在最近召开的全国关心下一代工作会议上，我省关工委介绍了开展这一工作的做法和经验，与会同志反映我省这一工作切入口选得准，有很强的针对性和互补性，党政重视、关工委措施扎实有力、工作效果好，经验有价值，值得在全国推广。三是总结交流了开展“朝阳读书”活动的经验。省关工委倡导的“朝阳读书”活动开展8年多来，热爱校外读书的青少年越来越多，参加活动的学生思想道德素质越来越高，学风、教风、校风越来越好，这是了不起的成绩。四是总结和推广深圳市龙岗区关工委工作的经验，对县(市、区)关工委工作的开展起了很好的指导作用。五是继续抓好省关工委联系的四个“千人戒毒帮教工程”示范点和工读学校的情况调研。六是加强了对包括网吧在内的文化经营场所对未成年人负面影响的跟踪调研与分析，提出了八条改进工作的意见和建议。中国关工委和中央文明委对广东的做法非常重视。在今年2月中央文明委召开的全国净化社会文化环境工作会议上，中国关工委常务副主任闵振环肯定了广东省关工委自20xx年以来，围绕网吧对未成年人的不良影响、如何进行有效监管、怎样解决网吧接纳未成年人等问题的四次调研，推动省里有关政策和措施的出台，促进网吧管理工作不断加强的做法和经验。在这次会议上，中国关工委印发的《关于贯彻全国净化社会文化环境工作会议精神，加强“五老”志愿者网吧监督工作的几点意见》(征求意见稿)提出，“要学习和推广广东省关工委反复深入调查研究的经验，针对网吧存在的问题和对未成年人的不良影响，分析原因，研究对策，向党委和政府提出意见和建议。要加强对不良网吧的动态监督，研究网吧接纳未成年人屡禁不止的深层次原因，确定网吧监督的重点。要努力做到‘三个结合’：即了解情况与解剖典型相结合，发现先进典型与宣传先进典型相结合，发现问题与解决问题相结合，尽量将一些问题解决在萌芽阶段。”中国关工委肯定的这个“三结合”，是广东省关工委在网吧调研中的基本做法和经验。总之，在过去的一年里，全省关工委工作的水平又有了新的提高，取得了新的成效。省委、省政府主要领导对关工委的工作多次批示，高度评价、充分肯定了关工委的工作。在这里，我代表省委、省委组织部，向省关工委的各位老同志，向全省关工委老同志以及全省所有从事关心下一代工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!二、各级党委、政府要高度重视，大力支持关工委的工作在这次会上，深圳市龙岗区和中山市的负责同志介绍了他们重视和支持关工委工作的做法和经验。实践证明，在一个市、县(市、区)，做好关心下一代工作，一是需要党委、政府的重视、支持，这是做好关工委工作的根本;二是需要当地关工委加强领导班子建设，发挥工作的主动性，扎扎实实地工作，这是做好关工委工作的关键。当前，个别地方仍存在对关工委工作重视不够、支持不够的问题，需要各级党委、政府继续贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强关工委工作的意见》的精神，进一步加强对关工委工作的领导与支持，切实做到思想认识到位、分管领导到位、组织协调到位、关心支持到位。第一、要充分认识关心下一代工作的重要意义。这是做好关工委工作的前提。省两办意见提出：“青少年是祖国的未来、民族的希望。关心青少年的健康成长，把他们培养成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人，是关系国家前途和命运的战略工程，也是构建社会主义和谐社会，把精神文明建设落实到基层的现实需要。”关工委工作是在党委、政府领导下，以离退休老同志为主体，党政有关部门领导和群众团体负责人参加，以教育培养下一代为目的的群众性工作。关工委的最大特点是“一头连着老，一头牵着小”。关工委为老同志搭建一个发挥余热的平台，让他们在老有所养、老有所乐的同时，能为社会主义事业老有所为，“也是党的老干部工作的重要组成部分。”我们要把思想统一到省两办文件精神上来，从培养中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人的战略高度，不断提高对关工委工作重要性的认识，重视做好关工委工作。第二、要进一步加强对关工委工作的领导。要把关工委的工作和党委、政府的文化建设、社会建设工作有机结合起来。省两办意见提出：“各级党委、政府要充分认识关工委工作的重要作用，把加强青少年思想道德建设同文化建设和社会建设工作结合起来，统一领导，统一部署。”要加大领导力度。各级党委、政府要有一名领导同志分管关工委工作，党委主要负责同志每年要听取一次关工委的工作汇报，及时指导关工委的工作。要珍惜、爱护老同志的工作积极性，认真解决好县以上关工委开展工作必需的办公用房、办公设施和用车等实际问题。各级财政对关工委工作应给予支持，关工委工作经费应该纳入同级财政预算安排。第三、要组织协调有关部门，共同做好关工委的工作。各级组织、老干工作部门要组织发动“五老”参加关心下一代活动。宣传部门要进一步加强对关工委工作和“五老”先进事迹的宣传，营造全社会关心下一代健康成长的良好舆论氛围。各有关部门和群众团体要热情支持关工委工作。各级关工委要树立依靠社会各方面力量做好关工委工作的观念，主动与有关部门沟通、协调，形成有利于青少年健康成长的良性互动工作机制。第四、要加强关工委办公室的建设。办公室是关工委日常工作的办事机构，日常工作和关工委领导决定的事项需要办公室同志去落实。办公室工作的状况和质量，在很大程度上影响着关工委工作的开展，建设好办公室非常重要。要围绕“承上启下，联系左右，当好参谋，搞好服务”的要求进一步加强办公室的建设。年轻的同志跟着老同志干，可以学到很多东西，是很难得的机会，应该珍惜。同时，组织部门和老干局也要关心办公室干部的锻炼和培养，帮助他们解决实际困难。第五、希望关工委老同志们注意劳逸结合，量力而行。老同志们出于对党的事业的忠诚，抱着对党和国家事业高度负责任的精神，退下来后积极投身关心下一代工作，这是老同志们讲党性、以党的事业为重的表现，为我们在职的同志树立了榜样，也激励着我们做好工作。但毕竟岁月不饶人。广大老干部为党和人民的事业奋斗了一辈子、奉献了一辈子、劳累了一辈子，从工作岗位退下来以后，第一位的任务就是要保持身心健康，安度晚年。所以一定要量力而行，力所能及，注意劳逸结合，这有利于老同志安度晚年，同时也有利于老同志继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热，有利于更长久地、更好地为关爱青少年的健康成长作出新贡献。最后，衷心祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福!市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇15今天，市委召开党的群团工作会议，主要任务是，深入学习贯彻中央和省委党的群团工作会议精神，分析我市群团工作面临的形势和任务，安排部署当前和今后一段时期的工作。刚才，船山区、市总工会、遂宁中学等7个单位作了大会发言，大英县、市教育局、明星电力公司等11个单位作了书面交流，希望大家相互学习借鉴，进一步提高做好群团工作的能力水平，努力开创我市党的群团工作新局面，为实现遂宁发展新跨越汇聚强大动力。中央和省委高度重视党的群团工作。今年初，中央出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，7月又专门召开党的群团工作会议研究部署新形势下党的群团工作，这在党的历史上还是第一次，具有里程碑意义。在会议上发表重要讲话，深刻阐述了做好新形势下党的群团工作的一系列重大理论和实践问题，具有很强的战略性、思想性、针对性，是指导新时期党的群团工作的纲领性文献，也为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循，指明了前进方向。省委认真贯彻中央党的群团工作会议精神，并于9月召开省委党的群团工作会议，东明书记对做好我省新形势下群团工作作出了安排部署、提出了具体要求。全市各级各部门要认真学习贯彻关于做好新形势下党的群团工作的重要论述和省委东明书记的重要讲话精神，充分认识做好新形势下党的群团工作的特殊重要性和现实紧迫性，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，积极主动、更有成效地做好我市群团工作。近年来，市委紧紧把握群团工作的时代主题，将群团工作纳入重要议事日程，多次召开会研究群团工作，出台了《关于推进党的群团工作转型发展的实施意见》等文件，去年底召开了全市群团工作经验交流会，建立健全了党委、政府与群团部门的联席会议制度，定期听取工作汇报，从经费支持、阵地建设、干部配备等方面给予支持，为群团组织履职尽职、发挥作用提供了重要保障。全市各级群团组织认真贯彻落实市委的决策部署，自觉服务工作大局，创新开展了许多富有特色的工作，取得了明显成效。一是围绕中心，服务大局。始终坚持将服务发展作为第一要务，广泛动员企业职工、青年、妇女、归侨侨眷、残疾人、科技工作者、文艺工作者等积极投身“六大兴市计划”，献智献策、出工出力，特别是把开展的活动与全市经济社会发展紧密结合起来，在促进就业创业、营造发展环境、维护社会稳定等方面做了大量工作。二是争先创优，打造亮点。始终坚持把服务民生作为出发点和落脚点，根据遂宁实际，结合不同职能，不断拓展领域，创新载体，提升水平，在服务群众、宣传群众、教育群众等方面创造了很多工作品牌和工作亮点。比如，“工人先锋号”创建、“青年文明号”创建、“金秋助学”、寻找“最美家庭”、博爱送万家、科普宣传月、侨法宣传角、万侨助万村、文艺家权益保障、送文艺下基层等，这些活动体现时代性、把握规律性、富于创造性。特别是市总工会创造的《工会去机关化探索与实践之遂宁模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并专门批示要求在全省各市(州)予以学习借鉴。三是完善自我，强基固本。始终坚持注重加强领导班子和干部队伍建设，特别是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育开展以来，切实加强作风建设，建立健全各项制度机制，凝聚力、战斗力进一步增强。总的来讲，我市群团工作成绩突出，市委对群团工作是满意的，希望大家再接再厉，推动各项工作再上新台阶。但我们也要清醒认识和看到新形势下群团工作存在的突出矛盾和问题，特别是“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等现象在我市一些群团组织中还不同程度存在，制约着群团工作健康发展，在今后的工作中必须下决心解决。在新的形势下，群团工作呈现出新的特点和规律，也面临许多新任务、新挑战。指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，党的群团工作是党通过群团组织开展的群众工作，是党组织动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要工作。当前，我市正处于科学发展、绿色发展、创新发展、跨越发展的关键时期，各项工作任务十分艰巨繁重，做好新形势下党的群团工作意义十分重大。完成党的执政使命、提前全面建成小康社会，迫切需要我们充分发挥群团组织凝心聚力的重要作用，调动一切积极因素，团结动员包括企业职工、青年、妇女等在内的广大人民群众共同为之奋斗;增强党的执政能力、推动法治遂宁建设，迫切需要我们充分发挥群团组织在社会治理中的重要作用，协助党委、政府及时了解群众诉求，运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，切实维护群众合法权益，不断提高社会治理能力和治理水平;巩固党的执政基础、保持党同人民群众的血肉联系，迫切需要我们充分发挥群团组织作为桥梁纽带的重要作用，认真践行党的群众路线，做好新形势下群众工作，着力解决涉及群众生产生活的实际困难和问题，最大限度把人民群众团结在党和政府周围，把各方面智慧和力量凝聚到推进发展新跨越的进程。面对新的形势和任务，党的群团工作只能加强，不能削弱;只能改进提高，不能停滞不前。当前和今后一个时期，做好我市群团工作的总体要求是：认真贯彻党的和xx届三中、四中全会以及中央、省委和市委党的群团工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，牢牢把握全市工作主题，以密切党同人民群众血肉联系为核心，以改革创新为动力，切实保持和增强群团工作的政治性、群团组织的先进性群众性，更好发挥组织群众、动员群众、团结群众的作用，为深入实施“六大兴市计划”、协调推进“四个全面”战略布局、加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁作出新贡献。下面，我强调几点意见。一、坚持正确方向，始终保持政治清醒加强和改进新形势下党的群团工作，最重要的是切实保持和增强党的群团工作的政治性、先进性、群众性。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的;先进性是群团工作的力量之源;群众性是群团组织的根本特点。各级群团组织要全面落实“三性”要求，使之成为群团工作的主旋律、最强音，推动我市群团工作在新起点上创新发展。一是要自觉接受党的领导。坚持党的领导，是党的群团事业健康发展的主心骨。在群团工作中能不能自觉坚持党的领导，是一个重大的原则问题。无论是部署工作，还是开展活动，群团组织都要始终自觉地接受和服从党的政治领导、思想领导、组织领导，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围，确保党的群团工作始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治立场，任何时候都经得起风浪考验，在大是大非面前站稳立场，旗帜鲜明拥护党的主张，贯彻中央、省委和市委的决策部署，积极投身到经济发展、民生改善、依法治理、维护稳定等实践之中。二是要加强思想政治建设。群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，多做统一思想、凝聚人心、增进感情的工作。要创新方式方法，切实加强中国特色社会主义理论体系特别是系列重要讲话精神的学习培训，教育引导广大人民群众不断提高思想觉悟，切实增强“三个自信”，坚定走中国特色社会主义道路，坚决捍卫中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，真正使群团组织成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。三是要依法依章程开展工作。加强党的领导不是代替群团组织，而是支持群团组织依法依章程更好地发挥作用。要尊重群团组织性质、特点和规律，支持群团组织彰显各自优势、体现群众特点，创造性开展工作，不能直接用管理党政机关的办法管理群团组织。各级群团组织要把握好职能定位，不断增强主业意识、主动精神，充分调动发挥广大群团工作者和所联系群众的积极性创造性，让党的领导通过群团组织具体而深入地落实到人民群众之中。二、坚持服务大局，为改革发展建功立业动员广大人民群众为完成党的中心任务而共同奋斗，是党赋予群团组织的光荣使命，也是群团工作最重要的价值所在。各级群团组织要紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，主动自觉地思考、把握、谋划和推进各自工作，为全市改革发展献智出力。一是要在推进经济发展上凝心聚力。充分发挥自身优势和职能，团结带领广大人民群众积极投身经济主战场，把智慧和力量凝聚到推动发展新跨越上来。要围绕壮大产业支撑，深入企业生产建设一线，组织开展各类劳动竞赛、创先争优、创业成才、技术攻关、科学普及等活动，激发各类群体创新创业激情，增强发展产业技能，推进我市五大主导产业、八大成长型产业发展壮大，促进经济转型升级。要围绕做好“三农”工作，充分调动社会各方面的资源和力量，在建设现代农业园区和幸福美丽新村、支持农民创业、帮助农民增收、夯实农村基层组织等方面出实招，促进农村和农业经济发展。要围绕推进新型城镇化，引导广大群众积极支持新区建设、城市危旧房和棚户区改造，主动参与国家海绵城市建设试点等城市示范品牌创建，为打造生态山水城、现代花园城和观音文化城贡献力量。要围绕“大众创业、万众创新”有关部署要求，着力激发群众创业创新热情，依托国开区“创新创业孵化中心”、物流港“国际电子商务创业孵化园”等平台载体，积极开展多种形式创业引导、培训和服务工作，让“大众创业、万众创新”成为全市发展新跨越的新动力新引擎。二是要在全面深化改革上施展作为。当前，改革已经进入深水区和攻坚期，市委已出台39个专项改革方案，接下来还将研究推出一批改革事项，涉及各个领域，必须要有人民群众的理解、支持和参与，才能取得成功。各级群团组织要当好改革“促进派”，积极引导群众真心理解、支持、拥护和主动参与改革。要充分发挥各级群团组织联系广泛的优势，大力宣传全面深化改革的时代意义，大力宣传各级党委、政府推动改革的重大举措，大力宣传各地各部门创新改革的经验，引导广大人民群众正确看待改革中面临的利益关系调整，自觉维护改革发展稳定大局，凝聚改革发展正能量。要针对重点改革任务落实，深入基层了解群众的意见和建议，听取群众对改革成效的评价，协助党委、政府在推进改革中更好地问政于民、问需于民、问计于民。要鼓励群众积极参与到改革中来，发挥主体作用，集中民智民力想办法、破难题，把各项改革实践推向前进，形成上下结合、共同推动改革的生动局面。三是要在扩大开放合作上发挥优势。当前，国家实施“一带一路”、长江经济带建设发展战略，为我们进一步扩大对外开放、深化区域交流合作提供了更好的机遇和更大的空间。侨联所联系的海外侨胞是发展的特殊资源，工商联中企业家密集，科协等其他群团组织也有各自对外联系广泛的优势，要主动参与、协助办好绿色经济遂宁会议、物博会等重大活动，加强与海外重要商协会、工商团体和知名企业的交流，紧密对接“一带一路”、长江经济带建设等国家战略，依托我市“五大主导产业”“八大成长型产业”等重点领域，积极开展招商引资、招才引智，为我市经济发展注入强大活力。三、坚持民生优先，扎实做好服务群众工作保障和改善民生是党委政府的根本职责，群团组织作为党委政府的助手，有义务发挥各自的优势，为党分忧、为民解难。各级群团组织要坚持把改善民生、服务群众作为各项工作的出发点和落脚点，增强服务意识，提高服务能力，拓展服务领域，不断提高服务群众水平。一是要全力参与打赢扶贫开发攻坚战。市委六届九次全会作出了“集中力量三年攻坚，到20xx年实现15.6万农村贫困人口、323个贫困村全部脱贫”的庄严承诺，吹响了全市扶贫攻坚战的号角。扶贫攻坚是一项宏大的系统工程，我们要打赢这场攻坚战，不能仅靠党委政府“唱独角戏”，需要全市上下齐心协力共同参与。全市各级群团组织要担当担责、主动作为，认真贯彻落实市委六届九次全会精神，紧紧围绕“四大原则”“五个一批行动”“七大重点工程”部署，在推进能力扶贫、科技扶贫、教育扶贫中贡献力量。要教育引导贫困群众不等不靠、苦干实干，依靠自身努力建设美好幸福生活。要组织动员社会力量积极主动参与到扶贫攻坚各个方面，带动人才、资金、技术等资源向贫困地区覆盖，推动形成合力攻坚的生动局面。要按照《遂宁市干部驻村帮扶工作方案》要求，带头落实驻村帮扶制度，把优秀干部派下去，扎扎实实搞好扶贫帮扶工作，真正做到不脱贫不脱钩。二是要着力保障和改善民生。要扎实开展“走基层”“双联双帮”“双报到”等活动，深入一线听取群众的所期所盼，主动协调解决困难问题，真心实意为群众办好事办实事。要结合党委、政府安排部署的民生工程和民生实事，组织和实施好各自领域的重大民生项目。要重点帮助群众就业创业，针对下岗失业人员、高校毕业生、残疾人等不同群体，积极开展“青年就业创业”、妇女“居家灵活就业”等多种形式的就业引导、就业培训和就业服务活动。特别是要把握我市农村劳动力转移新的阶段性特征和规律，帮助和引导农民工返乡创业，切实解决本地企业“用工难”问题，促进地方经济发展。三是要倾力关爱困难群体。我市是全省劳务输出大市，农村外出务工人员较多，要特别重视关心关爱农村“三留守”人员。要继续抓好“希望工程”，落实“控辍保学”行动，组织开展对留守儿童课业辅导、心理疏导、情感陪伴等关爱活动，营造健康成长的良好环境。要加强留守妇女的种植业、养殖业实用技术培训，继续做好“两癌”免费检查和免费婚前医学检查工作。要切实帮助留守老人解决新农合参保和看病报销中的具体困难，组织志愿者开展走访慰问等人文关怀活动，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要继续做好“四季送”等扶贫帮困活动，做好困难群众创业就业支持、残疾人“量体裁衣”式个性化服务等各项工作，为困难职工、残疾人等群体的特殊需要“雪中送炭”。四、坚持积极参与，促进社会和谐稳定群团组织来源于群众、紧密贴近群众、直接服务群众，是创新社会治理和维护社会和谐稳定的重要力量。在全面深入推进依法治市进程中，要支持群团组织依法参与社会事务管理，引导群众增强法纪观念和法律意识，更好地推动政府治理与社会自我调节、基层群众自治良性互动、依法维权维稳同频共振，促进多元治理主体协同协作协调，相互促进、相互补充、相互融合。一是要积极推进法治宣传教育工作。各级群团组织要充分履行主管领域和相关专业法律法规宣传实施职能，深入参与“法律七进”和各类法治示范创建活动，组织开展群众性法治文化活动，加强普法和法律服务志愿者队伍建设，注重加强对学生、进城务工人员等群体以及边远农村地区的普法宣传教育，引导大家自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。二是要积极主动参与社会治理。要积极参与构建社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷排查调处机制，组织群众主动参加社会治安综合治理、基层社区网格化管理、平安创建等活动。要深入细致地做好群众思想工作，特别是对群众反映是非曲直的热点和难点问题，充分发挥“娘家人”作用，多做春风化雨、润物无声的工作，协助有关部门做好答疑解惑、疏导情绪、化解矛盾等工作，维护社会正常秩序。要促进社会治理方式创新，积极探索建立群团组织参与社会治理、购买社会服务的体制机制，依法有序引导社会组织和志愿者参与公益事业，努力提高社会治理水平。三是要积极维护群众合法权益。群团组织维权工作应该主动有为，哪里的群众合法权益受到侵害，哪里的群团组织就要帮助群众通过合法渠道、正常途径，合理伸张利益诉求，促进社会公平正义。要突出群团组织维权的专业性、系统性，帮助他们运用法律武器维护自身合法权益。要注重运用法治思维和法治方式帮助群众维护合法权益，通过信访代理、推动公益诉讼、依法参与调解仲裁等途径，创新维权载体，构建维权网络，为利益受到损害或侵害的群众提供及时帮助。要整合群团组织各类维权中心、站点资源，探索建立维权服务新模式，叫响做实“职工维权找工会”“青少年维权找团委”“妇女维权找妇联”等工作品牌，当好维护群众合法权益的“保护伞”。五、坚持教育引导，用社会主义核心价值观引领风尚群团组织是群众自我教育、自我管理的重要平台。各级党委要推动群团组织引导所联系群众继承和弘扬中华优秀文化，自觉培育和践行社会主义核心价值观。各级群团组织要从所联系群众的实际出发，设计务实管用的载体，旗帜鲜明地开展宣传、教育、引导工作，用社会主义核心价值体系引领社会、振奋精神、昂扬斗志。一是要加强正面引导。各级群团组织要根据党的方针政策，联系群众的思想实际，加强正面引导，显化正面价值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善恶、美丑、优劣作为培育和践行社会主义核心价值观的重中之重。要引导广大职工弘扬劳模精神、劳动精神、工人阶级伟大品格，增强主人翁意识，打造健康文明、昂扬向上的职工文化。要加强对青年的理想信念教育，引导广大青年把社会主义核心价值观的根扎牢植正。加强和改进未成年人思想道德建设，开展好少先队组织教育、自主教育和实践活动，帮助少年儿童养成好思想、好品格、好习惯。要引导广大妇女弘扬传统美德和自尊自信自立自强精神，培育良好家风，推进家庭文明建设。要引导科技工作者发挥示范作用，弘扬科学精神，推动形成崇尚科学、追求进步的社会氛围。要推动文学艺术、新闻宣传、法律、教育、社会公益等领域工作者积极发挥作用，引领全社会崇德向善、敬业诚信、遵纪守法、互助友爱、文明和谐。二是要搞好典型引路。各级群团组织要充分发挥各行各业先进典型、道德模范、“最美人物”等的示范带动作用，激发全社会学习先进、追赶先进、争当先进的持久内生动力。要支持群团组织深化“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等群众性精神文明创建活动，开展“劳动模范”“青年五四奖章”“三八红旗手”等评选表彰活动，引导广大群众争做中华民族传统美德的传承者、社会主义道德规范的实践者和科学精神的传播者。要通过这些活动载体，加大对外宣传力度，营造良好舆论氛围，展示遂宁良好形象。当前，要以新一轮创建全国文明城市为契机，深入开展精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，努力营造知荣辱、重品行、讲正气的良好环境。三是要凝聚网络正能量。加强群团网站和网宣队伍建设，在网络新媒体领域建设有公信力的阵地、平台和有战斗力的队伍。要综合运用维权热线和网络论坛、手机报、微博、微信、移动客户端等新媒体平台，运用网络语言宣传党的方针政策、基层群众生动实践，进一步增强感染力、传播正能量。特别是要结合总结回顾建市30年经济社会发展成果，进一步激发全市人民的发展热情。要积极参与重点热点问题网络舆情管控，旗帜鲜明开展网上舆论斗争，对煽动闹事、造谣生事的言论坚决予以驳斥，成为弘扬网络主旋律的重要力量。六、坚持扩大民主，更好保证人民当家作主群团组织特别是人民团体是广大群众依法、有序、广泛参与国家事务和社会事务管理的重要渠道。要支持群团组织在发展社会主义民主中发挥作用，推动广大群众加强民主参与和民主监督。一是要积极参与协商民主。各级党委要按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与协商民主的内容、程序、形式。各级政府要通过召开会议或其他适当方式，定期向人民团体通报重要工作部署和相关重大举措，对涉及群众切身利益问题的重大决策加强协商。要充分发挥人大、政协中各人民团体及其界别委员的作用，增进各专门委员会与人民团体的联系，通过代表建议、委员提案、界别提案、社会协商等多种方式反映群众诉求，进一步密切联系群众，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。二是要促进基层民主建设。各级群团组织要依法引导所联系群众正确行使民主权利，积极参与城乡基层群众自治和企事业单位民主管理，充分发挥企业工会、共青团和工会女职工委员会作用，引导和组织群众推进基层民主实践，健全以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，推动基层民主健康发展。三是要不断提高参政议政水平。各级群团组织要结合自身特点，进一步拓宽民主参与的渠道和途径，发挥群团组织智力资源密集的优势，及时代表所联系的群众向党委和政府建言献策，特别要加强对融入国家“一带一路”、制定“十三五规划”等重大问题的调查研究，提出有深度、有见解、有操作性的意见建议，协助和促进党委和政府依法决策、科学决策、民主决策。七、坚持改革创新，不断增强群团组织动力活力各群团组织的联系对象、职能作用不同，要按照职责定位，并随着形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显自己的特色和优势。一是要构建“大群团”工作格局。要积极推行“一体化”工作模式，加强群团工作项目化管理、社会化运作、规范化建设，充分整合人力、政策、项目等资源开展工作，建立统一的群团组织信息服务平台和统计制度，提高群团工作精准化精细化水平。要加强群团之间的协调配合，建立整合资源手段的共享平台、服务民生改善的惠民平台、保障群众权益的维权平台、提升群众素质的活动平台，形成联动工作机制。要着力打造“枢纽型”工作体系，加强党政部门、群团组织、社会组织和志愿者之间的工作联系、项目对接，创新协同社会组织参与的组织体系、工作内容和体制机制，推动各种力量有序参与社会建设。二是要夯实群团组织基层基础。现在群众流动频繁，群团组织网在不少领域存在盲点，必须及时调整组织设置。要在巩固已有组织基础的同时，加快新经济组织、新社会组织、新媒体行业等新领域新阶层的组织建设，立体化、多层面扩大组织覆盖、工作覆盖和活动覆盖，形成完善的组织体系。尤其要把自由职业者、自由撰稿人等新兴群体吸纳进来，不能让他们游离于群团组织之外。要切实抓好基层群团组织建设，根据社区、农村、企业等领域不同情况，创新组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式方法。工会、共青团、妇联等都要积极探索以多种方式构建纵横交织的网络化组织体系，做到哪里有群众哪里就有群团组织。三是要创新工作方式方法。要把创新精神贯穿到群团工作的各个方面，努力打造具有遂宁特色的活动品牌，形成群团工作的新亮点新优势。要积极承接政府职能转移和参与政府购买服务，筛选政府购买服务目录中有关群团服务项目，支持群团组织购买就业创业培训、特殊群团关爱、家庭文化和教育、科技普及等服务，推动群团工作科学发展。八、坚持统筹领导，确保群团组织顺利开展工作加强党的领导，是做好群团工作的根本保证。各级党委要把群团工作摆上重要议程，强化组织领导，落实把好方向的责任，确保群团工作始终坚定正确的政治方向。一是要强化领导责任。各级党委要把群团工作与党委其他工作同部署、同检查、同总结，列为党建工作责任制和党建工作述职评议的重要内容，作为考核党委领导班子和分管负责同志的重要依据。党委主要负责同志要重视关心群团工作，亲自抓、带头抓群团工作，定期听取群团工作汇报，认真研究解决群团工作中的重大问题，积极参加群团组织的重大活动。二是要强化支持保障。党委、政府及有关部门要加大对群团工作的支持保障力度，建立健全联系协调机制，有针对性地为群团组织解难题、办实事，确保各级群团组织有人办事、有钱办事，有场地开展工作和活动，为群团工作开展营造良好环境和氛围。人大、政协要加强对维护职工、青年、妇女儿童、残疾人等合法权益的监督，开展对相关法律法规实施的视察和执法检查。企事业单位要支持和推动群团工作，积极参加社会公益和志愿服务活动，共同推动群团工作实现新发展。三是要强化队伍建设。进一步鲜明“六个重用”“六个一线”“四个坚决不用”的用人导向，认真做好群团干部的培养、选拔、使用和交流工作，增强干部队伍活力。狠抓群团干部素质能力建设，有针对性地加大群团干部的培训力度，加强实践锻炼，不断提高广大群团干部工作能力和水平。各级群团组织要进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，认真践行“三严三实”要求，把群团工作做实做到位，以严的精神、实的作风，努力开创群团工作新局面。群团干部要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定和省市有关规定，遵章守纪、清正廉洁，保持群团组织和群团干部良好形象。同志们，群团工作责任重大，群团事业大有可为。我们一定要紧密团结在以同志为的党中央周围，进一步解放思想、改革创新，真抓实干、有所作为，为建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁做出新的更大贡献!市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇16同志们：今天，我们在这里隆重举行全区农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪式，对全区首批名实行计划生育的个人进行奖励扶助，具有十分重要意义。一方面是表彰计划生育家庭的先进行为，另一方面也是落实党的计划生育政策的需要。在这里，我代表区委、区政府向积极响应党的号召、带头实行计划生育家庭表示衷心感谢和崇高敬意!下面，我根据区委、区政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、统一思想，充分认识做好农村计划生育家庭奖励扶助工作的重大意义年前，我国开始全面实行计划生育。今天，在当年率先实行计划生育的农民群众步入花甲之际，由区财政出资，给农村部分计划生育家庭发放奖励扶助金，使他们老有所养、安度晚年，充分表明了党和政府对积极响应号召、带头落实计划生育群众的关心和厚爱。在去年的中央资源环境工作座谈会上，强调指出，要创新计划生育工作的思路和机制，建立健全对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。可以说，我们今天召开这次大会，就是贯彻落实胡重要指示的具体行动。这项工作的开展，对于解决实行计划生育的农民养老保障，稳定全区低生育水平，密切党群干群关系，都将起到十分重要的促进作用。首先，实行计划生育家庭奖励扶助制度是贯彻落实计划生育基本国策的必然要求。全国推行计划生育多年来，在生产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下，有效地控制了人口的过快增长，为经济社会的发展作出了巨大贡献。近年来，我区人口和计生工作也取得了显著成绩，基层基础工作进一步加强，人口和计划生育综合治理局面进一步形成，全区人口类型处于"低出生、低死亡、低增长"的低速稳定增长阶段，较好地促进了全区经济社会各项事业持续稳定健康发展。但是，我们也要清醒地看到，尽管我区出生率已降到较低水平，人口出生绝对数仍然较大，加之流动人口不断增加，平抑第四次人口出生高峰、稳定低生育水平的任务仍然艰巨。特别是人口就业压力大，人口老龄化进程加快，全区人口发展面临着更多矛盾和问题。在新形势下，坚持计划生育基本国策不动摇，就必须正视这些问题，研究采取切实措施，有效解决所面临的突出问题，从而保证人口和计划生育基本国策在我区更加深入地实施。其次，实行计划生育家庭奖励扶助制度是新时期人口和计划生育工作思路、工作方法的重大转变和新的发展。长期以来，我们主要是用行政管理的方法来推进计划生育，这种方法对控制人口增长起到了重大作用，但是也存在一定的负面效应。因此，必须坚持与时俱进，不断创新人口和计划生育工作机制。对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助，就是在现行计划生育奖励优惠政策基础上，针对农村计划生育家庭独生子女父母进入老年后生产生活面临特殊困难的实际情况，由政府安排专项资金进行奖励扶助的一项基本奖励制度。开展这项工作，实现了计划生育工作行政管理与利益导向有机结合、思想工作与社会制约有机结合、"处罚多生"与"奖励少生"有机结合。这三个"有机结合",是新形势下改进和加强农村计划生育工作的一项重要举措，可以使农村计划生育家庭在经济上真正得到实惠，充分调动了广大群众实行计划生育的积极性。第三，实行计划生育家庭奖励扶助制度是我区实践"三个代表"重要思想、落实科学发展观的具体体现。做好人口和计划生育工作，解决好人口问题，实现人口与资源环境的协调发展、实现人的全面发展和社会的全面进步，始终是我区农业和农村现代化进程中必须高度重视并切实解决的问题。为农民办实事，为农民谋利益，是区委、区政府贯彻"三个代表"重要思想的具体体现。建立对农村部分计划生育家庭的奖励扶助制度，缓解计划生育家庭的生产生活困难，有利于发展农业，稳定农村，增加农民收入。特别是在尚不具备普遍推行农村养老保障制度的情况下，以农村独生子女家庭为突破口，先特殊、后一般，由少量到众多，逐步建立农村社会保障和社会救助制度，是兼顾当前和长远、解决农民和农村人口问题的务实之举，是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，对于促进城乡协调、促进农村经济社会可持续发展具有积极的作用。范文先生版权所有二、加强领导，确保农村部分计划生育家庭奖励扶助工作顺利开展农村计划生育家庭奖励扶助工作意义重大，任务艰巨。各级各有关部门要从实践"三个代表"重要思想、树立和落实科学发展观、正确政绩观的高度，切实增强责任感，以对党和人民事业高度负责的精神，认真组织实施，确保把这件奖励先进、扶助农民的好事办好。一要宣传到位。各级要积极利用广播、电视、宣传手册、明白纸等多种形式广泛开展社会宣传，让群众充分了解实行奖励扶助工作的重大意义、奖励扶助工作的主要内容、奖励扶助对象的资格条件与确认办法、奖励扶助金发放的渠道和领取方式等，增加政策执行的透明度，做到家喻户晓、人人明白，让实行奖励扶助工作的政策效益得到充分发挥。要以开展奖励扶助工作为契机，进一步化解人口计划生育工作的矛盾和难题，大力营造计划生育光荣违法生育可耻的社会氛围，在全社会掀起自觉实行计划生育的热潮。二要领导到位。各镇(街)、各有关部门要把这项工作纳入重要议事日程，制定切实可行的工作方案，实行严格的目标管理责任制，抓好各项基础工作，做到责任到位、措施到位、投入到位。各级不但要把奖励扶助工作组织实施好，而且还要进一步执行和完善已出台的各项计划生育奖励优惠政策，使之制度化、规范化，形成更加完备的计划生育利益导向机制，逐步建立与经济发展水平相适应的农村社会保障制度。三要措施到位。农村计划生育家庭奖励扶助工作是一项全新的工作，更是一项长期性、全局性的工作。在今后的工作中，各镇(街)、各部门要严格按照区委、区政府的要求，把开展这项工作同经济发展紧密结合起来，同勤劳致富奔小康结合起来，同建立文明幸福家庭结合起来，积极探索，完善措施，千方百计抓好各项工作落实，不断扩大奖励扶助范围，逐步建立经常化、制度化、规范化的计生工作利益导向机制和社会制约机制。范文先生版权所有三、抓住机遇，努力开创我区人口和计生工作新局面实行计划生育奖励扶助制度，是人口和计生工作的新事物，这为我们进一步做好工作提供了良好的机遇。在座的各位同志，特别是各镇(街)、各部门的主要负责同志，务必抢抓机遇，创造性地开展工作，努力开创我区人口和计生工作新局面。一要变被动抓为主动抓。今年以来各级各部门在计生工作上都倾注了很大的精力，做了大量的工作，但有些同志是迫于考核方面"一票否决"的压力，自觉抓、主动抓的意识还不强，动力还不大，这个问题的实质归根到底还是对人口和计生工作战略地位缺乏足够的认识。因此，各级领导干部一定要站在全区的战略高度，进一步增强抓好人口和计生工作的自觉性、主动性，真正把计划生育作为"强国富民安天下的大事"来抓。二要变虚于应付为真抓实干。在对待人口和计生工作上，存在截然不同的两种态度：一种是对事业高度负责的态度，真抓实干;另一种是虚于应付，想"巧点"、走"捷径".采取应付态度的人不是在脚踏实地干工作上下功夫，而是在应付检查上做"文章",弄虚作假，骗取荣誉。如果抱有这样的态度，计生工作就不可能真正搞好。还有些同志存有一种甘居中游的思想，工作上不是坚持高标准，而是只求过得去。中国有句古话，叫做"取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下".如果甘居中游，其结果很可能就是下游。只有坚持高标准，严要求，严格按照党的政策办事，才能使人口与计生工作越搞越好，难度越来越小。三要变满足于"治标"为立足于"治本".一谈计生工作，不少人想到的是如何开展节育措施和征收社会抚养费。这些工作当然都是必要的，而且是必须坚决做好的。但仅仅做到这些还很不够，这只能说是"治标",如果不相应地抓好利益导向机制、社会保障机制、宣传教育机制、依法管理机制和队伍建设机制等"治本"措施的落实，不能让实行计划生育的群众真正得到实惠，人们的婚育观念就很难从根本上转变。因此，各级各部门领导同志必须从思想上树立人民群众是计划生育主体的观念，坚持以人为本，以人的全面发展为中心，与时俱进，开拓创新，标本兼治，才能不断提高人口与计生工作的整体水平。同志们，实行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是当前非常重要的一项工作。让我们以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，解放思想，真抓实干，加压奋进，不断推动全区人口和计划生育工作的新发展，为全面建设台儿庄小康社会做出应有的贡献。市长在生态市建设督查工作会议上的讲话篇17同志们：今天，县委、县政府召开这次全县新闻外宣工作会议，专题研究新闻外宣工作，隆重表彰去年新闻外宣工作先进单位和先进个人，还聘请了一批新闻外宣通讯员，充分表明了县委、县政府对新闻外宣工作的高度重视。前面，回顾了20xx年的新闻外宣工作，对今年的工作进行了安排部署。会后，希望同志们认真研究，抓好落实。在过去的一年里，全县广大新闻工作者怀着对热爱，勇敢地拿起战斗的笔，弘扬主旋律，高唱正气歌，颂扬真善美，鞭挞假丑恶，为宣传、扩大知名度和美誉度，为经济社会全面协调可持续发展作出了积极的贡献。在此，我代表县委、县人民政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向长年辛勤战斗在新闻外宣战线上的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，新闻外宣工作与当前的发展形势、与党的要求和人民群众的愿望还有一定的差距。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和对外开放的日益扩大，经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题逐渐凸显，新闻外宣工作统一思想、凝聚力量、解疑释惑、坚定信心的作用发挥有待进一步增强;工作方法和手段有待进一步创新。面对新形势、新要求，新闻外宣战线上的同志们一定要戒骄戒躁，继续努力，不断开创工作的新局面。下面，我讲三点意见：一、充分认识新闻外宣工作的重要性新闻外宣工作为什么重要，用三句话来概括：1、影响力就是生产力。影响力不仅能够增强一个地方、一个部门的美誉度、知名度和吸引力，而且能够转化成为现实的生产力。小到一个地方的发展、大到一个国家的文明富强，影响力都举足轻重。特别像这样的欠发达地区，要加快经济社会的发展，绝不仅仅是招一两个引资项目就能实现，也不仅仅是靠在座的一批人苦干蛮干就能实现的。影响力就是生产力，这是被发达国家、发达地区历史发展所证明了的，也是**市发展实践所证明了的。近几年来，通过加强宣传，扩大了影响力，增强了外界对注意力。一系列的事实告诉我们，尽管宣传工作本身是务虚的，但它却能化虚为实，最终变成推动经济社会发展的巨大动力并取得实实在在的成果。2、新闻外宣工作是推动经济社会发展的重要力量。新闻外宣工作属于精神文明建设范畴，它不仅能够使人民在社会主义现代化建设中始终保持昂扬向上的精神状态，而且能够为经济建设和社会发展提供强有力的思想保证和智力支持。在革命战争年代，党夺取政权除了靠“小米加步枪”，更重要的一条就是重视宣传工作。抗美援朝时，一首《英雄战歌》鼓舞了千千万万的战士，迸发出了无穷的力量，为这场战争的胜利提供了坚强有力的精神支柱。在现代社会，一个企业的形象就是发展壮大的关键所在。中央电视台的每则广告要耗资成百上千万，而企业和商家仍乐此不疲，投入大量的人力、物力参与广告战，究其原因，就是由于他们看到了新闻媒体对推动经济发展的重要作用。要发展，也必须加强新闻外宣工作，必须借助新闻外宣工作的强力支持。3、新闻外宣工作是党的工作的重要组成部分。新闻媒体是党的思想政治工作的重要阵地，其最直接的作用就是舆论导向。“舆论导向正确，是党和人民之福;舆论导向错误，是党和人民之祸”。和“政治风波”的造成与收场，新闻媒体都先后从正反两个方面起到了十分重要的作用。在新的历史时期，要把党的决策变为人民的具体行动，靠什么?光靠开会只能解决干部的问题，最主要的还必须发动广大群众，这就需要抓紧抓好新闻外宣工作。只有把新闻外宣工作与经济社会发展紧密结合起来，充分发挥其武装人、引导人、教育人、鼓舞人的作用，才能有效改革发展的诸多难题，准确解答人民群众的思想困惑，才能理顺情绪、凝聚人心、统一思想、畅通政令、维护稳定、促进发展。二、齐抓共管，奋勇争先，努力夺取新闻外宣工作的新胜利全县各乡镇、部门要站在讲政治的高度，充分认识做好新闻外宣工作的重大意义，将其摆在重要议事日程，切实加强领导，从人力、财力、时间等方面给予支持，努力创造条件，营造氛围，确保新闻外宣工作有条不紊地推进。要建立新闻外宣奖惩激励机制，壮大业余新闻外宣队伍，提升全县新闻外宣队伍的整体素质。县委宣传部要充分发挥组织、指导、统筹、协调和主力军作用，正确把握舆论导向，精心部署新闻外宣工作，力求我县新闻外宣工作展现新的起色、创造新的特色。要按照“外宣搭台、经济唱戏;招商引资，外宣先行;区域合作，外宣牵线”的工作思路，在“走出去、请进来”上多下功夫，进一步加强与中、省、市新闻媒体的联系沟通，拓宽外宣渠道。报道组、广电局要充分发挥党的喉舌作用，按照“多上大报大台，多上头版头条，争当全市外宣工作排头兵”的工作要求，紧扣县委“突出工业强县，夯实农业基础，完善城市功能，活跃商贸流通，繁荣社会事业，整肃优化环境，构建和谐”的指导思想和“围绕一个中心，强化一个主导，发挥五大优势、做强五大产业，打造四张‘名片’，抓好三大建设”的工作思路，围绕县委、县政府的重大决策和中心工作，及时反映我县经济社会发展的典型经验和成就成果，充分展示**人民良好的精神风貌。要多做凝聚人心的工作，多做鼓舞斗志的工作，多做解放思想的工作，着力营造一心一意谋发展、埋头苦干抓落实的舆论氛围，着力营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的舆论氛围，把县委、县政府的决策部署变为全县人民的自觉行动。从事新闻外宣工作的所有同志要热爱党的新闻事业，树立崇高的人生理想和职业道德。在任何时候任何情况下，都要把自己作品的社会效益放在首位，真正做到帮忙不添乱、鼓劲不泄气。要不断加强学习，不断开阔视野，不断超越自我，全面提升自身素质。要按照“三贴近”的要求，深入全县“三个文明”建设第一线，从人民群众中汲取营养，为建设发展、开放、文明、优美、和谐的贡献自己的才华和力量。要突出宣传**品牌，深入研究和发掘民俗文化、民间文化等农家文化，提高“农家乐”的管理水平和文化品味，实现农家文化旅游收入快速增长。三、严格新闻外宣工作纪律理论无禁区，宣传有纪律。纪律是新闻外宣工作的生命，是体现新闻外宣工作政治使命感、社会责任感的重要保证。这方面，县委宣传部要严格要求，严格把关，切实抓好对县广电局、县委报道组等新闻单位的领导和管理。要准确把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，团结鼓劲为主，弘扬正气为主，唱响主旋律，打好主动仗，形成时代主流，引领社会风尚。同时，要勇敢地拿起笔鞭挞假丑恶。特别对个别单位和部门行政不作为，对破坏城市公共设施、违反社会公德、家庭美德的人和事，要敢于曝光，敢于揭露，敢于评说。要进一步加强对社会热点问题，特别是重大突发事件和敏感问题新闻报道的引导和管理。今后，关于突发事件的报道和外来记者的采访，各乡镇、部门要严格按照县委有关规定执行，及时报告县委宣传部，由县委宣传部统一把关。总之，新闻外宣工作必须讲纪律、讲规矩、讲程序，决不允许发生有悖宣传纪律的事件。同志们，做好新形势下新闻外宣工作，使命神圣，责任重大。希望同志们在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省委和市委对新闻外宣工作的要求，统一思想，坚定信心，扎实工作，不断提高全县新闻外宣工作水平，更好地为经济社会发展服务，为“三个文明”建设提供强有力的精神动力和舆论支持!王刚同志在全市安全生产督查检查专项行动部署动员会上的讲话元旦前夕，市委、市政府召开全市安全生产督查检查专项行动部署会，决定利用春节前一个月时间，在全市范围内开展安全生产督查检查专项行动。刚才，寿斌同志宣读了督查检查工作方案，对大家作了业务培训辅导；孝斌同志讲了纪律要求。我都同意，请大家认真落实。下面，我就开展好此次专项行动讲几点意见。一、把握形势，充分认识专项行动的重要意义党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要批示指示。11月22日、12月7日国务院、省政府先后召开全国、全省安全生产电视电话会议，安排部署安全生产百日集中整治行动和当前以及明年有关工作。近期以来，全市各级各部门认真贯彻中省决策部署，积极应对经济下行压力的同时，坚持以“防风险、保安全、迎大庆”为主线，狠抓五项攻坚和集中整治行动，扎实开展隐患排查整改，全市安全生产基础进一步巩固，形势总体保持平稳。同时也要清醒看到，春节临近，人流物流车流剧增，雨雪冰冻极端天气增多，火灾风险等级升高，生产经营活动步入旺季，各类事故隐患聚集，各种不利因素交织，全市安全生产面临着十分严峻复杂的形势。通过深刻分析今年各类事故发生原因，以及平时掌握的情况，我市安全生产工作中还面临许多问题。一是工作统筹有欠缺。有些地方、部门和企业还不能很好的处理安全与发展的关系，抓安全忽视发展，抓发展忽视安全。特别是春节前后各种会议多、检查考核多，工作千头万绪，保民生、保稳定任务重，极易出现安全监管空窗、思想麻痹松懈，甚至顾此失彼现象。二是责任落实有死角。一些县区和部门一定程度上存在侥幸心理，安全监管有漏洞、有盲区。面对经济下行，一些企业不愿落实安全生产投入，企业主体责任不落实，从业人员安全意识淡薄，岗位职责履行不到位。三是监管执法不严格。有些县区和部门安全检查执法重形式、走过场、送人情，只查问题不执法，怕得罪人，不敢动真碰硬，或选择性执法，以整改代替处罚，导致一些企业铤而走险。明年经济下滑态势明显，各种不确定性因素增多，安全生产的压力越来越大。特别是今年发生的白河、恒口两起较大事故，其中恒口中毒窒息事故调查已延期至明年，结论要到明年才能出来，这就意味着2020年还未开始就有了一起事故。越是处于不利形势，越要高度警觉，提高安全红线意识，统筹做好稳增长和安全生产各项工作，坚决不要“带血”的GDP。必须变被动为主动，增强工作前瞻性、预见性，以中省百日集中整治行动为契机，立即开展安全生产督查检查，全面排查治理各类隐患，集中化解各类风险，为全年工作奠定坚实基础。总体目标是，“四项指标”明显下降，2020年全市不再发生一起较大安全事故。二、动真碰硬，扎实开展安全生产专项督查检查（一）把行动搞准。督查组各位同志要准确把握此次专项督查的目的、意义、重点和基本要求，坚持原则查、带着问题查，做到心中有数。要按照人员分组，对所负责的领域开展地毯式、拉网式、全覆盖的督查检查，不留盲区、不留死角。通过督查检查，真正把问题查实、查准、查清楚，对发现的隐患问题采取“零容忍”态度，现场督办、现场解决、一个不拉。一是查交通安全。道路交通安全监管的压力最大，要重点检查“三超”、疲劳驾驶等违章营运、违规驾驶行为监管是否到位，重要路段、重点时段隐患整治是否完成等。二是查烟花爆竹。春节期间是加强烟花爆竹监管的重要时段，要全面检查烟花爆竹生产、运输、销售等环节的安全监管措施是否落实，全面做好禁售、禁燃等工作，商贩一律不得上街销售。三是查消防安全。重点检查商场、“多合一”场所、人员密集场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、高层建筑、养老院、医院等消防措施是否落实，违法违规行为是否查处等。四是查取暖安全。时值取暖高峰期，部分居民和搬迁户采用较为传统的燃烧煤炭、木炭等方式取暖。要检查防煤气中毒宣传教育是否到位、防范措施是否落实。五是查施工安全。重点检查工地安全生产责任是否落实、有无违规操作行为、是否执行严格的安全措施等，特别是春节期间不放假的工地，要向当地政府和主管部门备案审批，加强监管。六是查企业生产安全。重点检查企业主体责任是否落实、安全管理制度是否健全、必要安全投入是否到位、隐患问题是否整治、员工教育培训是否开展等。对停产、半停产企业也要一个不拉的进行检查。同时，对教育、旅游、电力、特种设备、矿山、水利、油气运输等行业领域，也都要深入开展督查检查。（二）把行动搞实。按照“集中、彻底、严格”的基本要求，在全市范围内开展安全生产大体检、大排查、大整治。一是内容要实。总体原则是同一行业、同一企业不重复检查。管理层面检查思想认识是否到位，安全生产监管责任是否落实，工作安排部署是否到位，执法检查是否开展，应急预案是否完善，相关处罚是否到位，等等；企业层面检查必要安全投入是否落实，规章制度是否健全，隐患问题是否整改，违规处罚是否到位，等等。特别是高危行业、重点企业、重要场所，要检查安全值班制度是否落实，安全管理是否规范，工人有无持证上岗，车间有无生产记录，等等。二是过程要实。对行业、企业要开展全方位、立体式检查，包括生产环节、管理环节、制度环节等。要做到“四个不放过”，即：不放过每一个行业和领域，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台设施和设备，不放过每一个隐患和漏洞。逐单位、逐企业检查，既不压缩检查时间，也不减少环节，真正沉下身子，把督查检查搞实。三是作风要实。督查组要不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，不得增加基层负担。督查所到之处，必须做到“既查清问题、又处罚到位”。每到一处，都要有现场核查记录，包括隐患是什么、处罚是什么。检查记录一式四份，检查对象一份，当地政府一份，市级主管部门一份，市安委办一份。这里强调一下，凡督查检查过的企业，因工作粗心大意，或处罚不到位，出现的安全生产问题，必须按督查检查人员工作失职对待，实施责任追究。检查过程中，要坚持检查与服务相结合，融服务于检查之中，不搞一刀切。不能简单的把企业关停，要通过督查检查发现问题、解决问题、促进生产经营。对不落实安全生产投入、存在重大安全隐患的违法违规企业，必须坚决予以关停，从严从重处罚，形成震慑。（三）把行动搞严。此次专项行动时间为一个月，要精心组织，周密部署，从严执法。督查人员要严明工作纪律，对督查发现的问题不留情面、决不手软。通过现场督查，使走过的每一个行业、企业都成为放心行业、放心企业。一是要求要严。实行组长负责制，分兵把口，严格督查，一查到底。要本着对市委市政府负责、对市安委会负责、对人民群众负责、对自己负责的态度，认真履行工作职责。市纪委监委对各督查组的工作落实、工作作风进行跟踪督查，及时发现问题，对履职不到位并造成不良后果的，要进行彻查，严肃追究督查人员责任。二是执法要严。要把督查和监管重点向企业主体责任落实倾斜，一旦发现企业存在主体责任落实不到位、“三违”、无证生产、冒险作业等违法行为，该关停的关停，该曝光的曝光，该处罚的严厉处罚，该追究法律责任的一律追究法律责任。要敢于动真碰硬，现场执法，绝不允许以整改代替处罚，甚至“只检查不执法、只执法不处罚”。对发生较大事故企业，以及反复出现问题、违法违规严重、多次整治不到位的企业，一律纳入“黑名单”管理，提高企业违法成本，打掉侥幸心理。三、强化保障，确保专项行动取得实效此次安全生产督查检查专项行动抽调人员多、涉及范围广、工作要求严，特别是市纪委监委全程开展执纪监督，充分表明市委、市政府抓安全生产工作的坚定决心和坚决态度。希望大家把思想行动统一到市委、市政府的决策部署上来，按要求高标准完成任务。一要尽职尽责。各抽调人员在督查期间，原则上与原单位脱钩，接受各督查组组长的领导，集中精力开展安全生产督查。专项行动结束后，市政府将专门听取各综合督查组和专业督查组工作情况汇报。对查不出问题的督查组，要派员进行复查，复查一旦发现问题，市纪委监委要对督查组进行纪律调查。二要从严追责。领导干部要切实履行安全生产工作领导责任，围绕权力清单和责任清单，健全完善履职档案。对履职不力，发生重特大生产安全事故的，造成重大社会负面影响的，要依据《安全生产法》和中省市有关规定，一律严肃问责追责。要注重督查结果、考核结果运用，2019年发生的各类安全生产事故，必须件件有结果，该考核扣分的一律扣分，绝不允许搪塞搪塞着就过去了。要通过严厉的处罚，达到触及思想和灵魂的目的。三要注重宣传。报社、电视台等新闻媒体要开设专栏，加强专项行动宣传，提高社会知晓率。要发挥媒体教育、引导、监督作用，对违反安全生产法律法规的行为，对存在重大隐患没有认真治理的行为，进行大胆曝光和揭露，从而引起全社会的重视，促使问题得到解决。督查组到企业检查，要张贴告示，写明督查内容和目的，公布市安委办和督查组组长电话，发动群众广泛参与，做到有案必查。四要长效监管。安全生产靠的是自觉意识，必须坚持常抓不懈，把功夫下在平时。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，充分发挥17个安全生产专业委员会的作用，各促使各部门、各单位、各行业各司其职、各尽其责，切实管好各领域的安全。同志们，安全生产监管执法严一分，人民群众生命安全系数高十分。希望督查组全体成员牢固树立民本意识，恪守民生情怀，强化责任担当，扎实开展好此次专项行动，为实现高质量发展提供安全保障。县委书记罗家祥在全县督查工作座谈会上的讲话这次督查工作座谈会的主要任务是：认真贯彻落实省州督查工作会议精神，深入研究分析督查工作面临的形势和任务，安排部署新形势下全县的督查工作，进一步提高认识，统一思想，明确任务，强化措施，不断推动我县督查工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。一、把握内涵、真抓实干，督查工作取得显著成效“督查”一词，顾名思义就是“督促检查”、“督促查办”。督查工作是随着人类社会的发展进步应运而生。督查工作既是一项历史悠久的工作，也是一项全新的工作。所谓悠久，是指督查工作历史上就有；所谓全新，是指中国共产党领导下的督查工作有很多不同，是一项全新的工作。督查工作既是一项单一性的工作，又是一项复合性的工作。所谓单一性，就是抓落实的工作；所谓复合性，就是关系到方方面面，包括对决策的认识和理解、决策的形成过程和领导要求、如何督办和形成制度等。中国古代就对督查工作极为重视，最早的督查在夏商就产生，到了秦汉比较系统，发展到隋唐比较完备，唐代从中央一直到县衙都成立了督查网络系统；清朝的内阁中，设立稽察房，由各部院衙门将每日事件已结、未结情况报内阁稽察房，稽察房按日记档，逐一核对，对分别已结、未结事项，每月底汇齐奏报，叫做“月折”。中国历史上的督查官重在查办，又查又办。新中国成立以来，我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志都在不同的时期对督查工作提出了明确的要求。多年来，县委、县政府督查室始终坚持把抓落实作为督查工作的出发点和落脚点，有力地推动了党的路线方针政策和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，促进了各级领导干部作风的转变，密切了党和人民群众的联系，维护了党委的权威。我对近年来督查工作给予以下评价。一是大局意识和服务意识不断增强。我县的督查工作始终坚持以服务中央、省州和地方党委工作大局为前提，能准确把握党委中心工作、领导决策意图和社会关心关注的热点难点问题，切实围绕党委的重要决策和阶段性任务，突出重点开展督查，推进了县委、县政府全局性工作的落实和群众关心问题的解决。在督查工作中，既及时反馈决策落实的情况，又认真总结推广了典型经验；既反映决策实施过程中遇到的困难和问题，又及时提出进一步完善决策和推动落实的建议；既站在全局的高度思考问题，又立足于推动全局工作落实，使党委决策更加符合实际、惠及群众，有效地提高了督查工作的服务质量。在着眼大局的同时，也注意处理好“大”与“小”的关系，不忘其大、不避其小，只要是上级党委要求、领导重视、群众关心，与大局相关、与党群干群关系相联系的问题，县委、县政府督查室都能进行督查。二是工作理论和工作机制日趋完善。我县的督查工作十分注重总结工作中的成功经验和做法，为督查理论的发展完善作出了积极的探索。早在20XX年我县就将县委督查室升格为副科级机构，这在全州是最早的。今年6月，又将县政府办督办股职能及人员与县委督查室实行合署办公，并升格为正科级单位，编制7人，充实了督查工作力量，这得到了省州督查部门的充分肯定。县委、县政府督查室在建立健全领导机制、抓落实长效机制、目标管理机制、考核评比机制、工作保障机制、联系协调机制和舆论监督督办机制等方面进行了一些有益探索，对提高服务质量、增强落实效果起到了很好的作用，为督查工作的发展积累了宝贵经验。三是工作方式和工作手段不断创新。在深入推进督查工作的过程中，县委、县政府督查室不断创新工作方式，探索新的工作手段。从领导批示的转出催办到主动查办，从审核把关到实地核实核查等都采取了一系列行之有效的工作方法；加强和改进对领导批示件的办理工作，增强了专项查办工作的主动性，提高了督办工作的质量，推动了基层干部作风的转变，树立了督查工作的权威。一些高规格、大规模的督查活动，强化协调，整合资源，依靠有关职能部门和基层督查部门的力量，采用联合督查、抽样督查、交叉督查等手段，实现了从“单打独斗”到“联合作战”的转变，由单一推动走向合力推动，充分发挥了有关职能部门和督查系统的整体功能，取得了显著成效。同时，县委、县政府督查室还充分利用督查调研手段，采取点面结合、重点督查、明察暗访等方法，既注意收集面上的落实情况，又直接深入一线，获取第一手资料、掌握第一线情况，抓住正反两个方面的典型，及时总结教训、推广经验，指导和推动了工作的落实。四是基础建设和工作条件不断改善。督查工作的有效开展，与基础建设和工作条件的改善密不可分。全县督查工作通过几年的实践，加强了制度建设，先后建立完善了落实情况报告、督促检查统筹协调、分解立项和跟踪督查、督查联系等一系列制度，全县督查工作步入了制度化、规范化的轨道。工作环境不断改善，为督查干部参加会议、阅读文件、跟随领导调研等提供便利，使督查干部能够及时全面地了解领导意图，熟悉政策，极大地提高了督查工作服务的针对性。二、统一思想、提高认识，明确督查工作的重要性实践表明，督查工作是加强和改善党的领导、推进工作落实的重要手段，是确保政令畅通、实现决策目标的重要方法，是改进工作作风、密切党和人民群众血肉联系的重要途径。全县各乡镇、各部门要从加强党的先进性建设和执政能力建设的高度，充分认识加强和改进新时期督查工作的重要性和必要性，进一步改进工作作风，采取必要措施，加大督查力度，促进各项工作迈上新台阶。（一）充分认识进一步加强和改进督查工作，是加强党的全面领导，提高党的执政能力，永葆党的先进性的重要保障。督促检查是党委整体工作的重要组成部分。党委政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系加强党的全面领导、提高党的执政能力、永葆党的先进性的重大问题。建设中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。为人民谋利益关键是要落实在具体行动上，如果决策得不到落实，不仅会失信于民，损害党的形象，也违背了党的根本宗旨。因此，督促检查工作必须扎扎实实，真抓实干，做大量实际的而不是表面的、深入的而不是肤浅的、具体的而不是抽象的工作；必须环环相扣，贯穿到决策实施的每个阶段、每个环节、每个方面，直至决策真正转化为干部群众的实际行动，达到预期的效果。要把科学制定决策和抓好督促检查的过程，真正变成全心全意为人民服务的实践过程，成为加强党的全面领导、提高党的执政能力、永葆党的先进性的实践过程。为政之要在于务实，为官之德在于为民。各乡镇、各部门要充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性，切实增强抓好督查工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到中央和省州县有关加强和改进督查工作的一系列重要工作部署上来，以更加自觉的态度切实做好督查工作。（二）充分认识进一步加强和改进督查工作，是贯彻落实科学发展观，建设富裕文明开放和谐富宁的迫切需要。全面贯彻落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，是全县上下深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中、六中全会精神最重要的工作，最迫切的任务。贯彻落实科学发展观，必须坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、解决问题、推动工作，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效。县第十一次党代会对我县未来五年的工作作了全面部署，县委十一届二次全会对2007年的工作进行了全面安排部署，明确了今后的发展思路、奋斗目标和主要任务，提出要认真实施农业立县、工业强县、开放活县、城镇富县、科教兴县、和谐稳县六大战略。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无缥缈的空中楼阁；再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。实践证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果；所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。做好今后的工作，关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点，并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性；必须紧密联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有力措施，转化为领导发展的实际能力，转化为加快构建和谐社会实实在在的成效；必须把思想统一到县委、县政府的部署上来，把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来，不断加大督促检查抓落实的工作力度，把建设富裕文明开放和谐富宁的各项目标任务一件一件完成，一步一步变为现实，努力推动富宁经济社会又好又快发展。（三）充分认识进一步加强和改进督查工作，是各级领导干部转变工作作风，提高领导水平的必然要求。领导工作包罗万象，千头万绪，但归结起来最主要的职责是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实，没有落实，决策就失去了意义，两个环节缺一不可。抓落实，各乡镇党委和主要领导干部负有第一位的责任。目前，一些地方和部门，不同程度地存在着布置多，检查少；一般号召多，具体指导少；浮在上面多，深入基层少的问题。为加强作风建设，在中纪委七次全会上，胡锦涛总书记强调，要在领导干部中大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”的八大良好作风。全县各乡镇、各部门要认真贯彻落实胡锦涛同志的重要讲话精神，着力在政策的贯彻落实上下苦功夫，下硬功夫，下细功夫。要少说多做，说到做到，重在实践，不能多说少做，更不能只说不做。领导干部要发扬党的优良作风，始终保持求真务实、真抓实干的精神状态，真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有效的督促检查，把中央和省州县党委的重要决策和部署变为自觉行动，不断开创工作新局面。三、求真务实、开拓创新，促进决策部署落实到位（一）突出工作重点是做好督查工作的首要原则。搞督查，抓落实，不能眉毛胡子一把抓，而是在总揽全局的基础上，善于抓住事关改革发展稳定大局的重点问题、关键问题，集中力量攻坚克难，寻求突破，从而推动全局。一要善抓大事。要始终把中央和地方各级党委的重要会议、重要文件、重要决定精神的贯彻落实，作为督查工作的中心环节和当前的中心工作任务，明确督查工作的目标、重点和措施。因此，重大决策部署的贯彻落实必须督查、重要会议精神的贯彻落实必须督查、事关经济社会发展的重大建设项目必须督查、涉及群众利益的民生问题必须督查。二要敢抓难事。在实际工作中，由于政策执行出偏差，部门职能交叉或界限不清等原因，会出现诸如一些工作无人负责，一些问题久拖不决的现象，以致工作不能落实，政策不能兑现，群众利益受到损害。比如，当前我县深化集体林权制度改革工作已全面铺开，由于地理位置的特殊性，各种性质的林权纠纷随之凸现出来，成为制约林改工作顺利开展的主要“瓶颈”，因此这就要求大家要深入调查研究，积极探索山林纠纷调处新机制、新办法，总结出一套适合我县实际并能有效应用的纠纷调解机制，确保林权改革顺利进行。三要勤抓急事。社会热点问题往往是涉及人民群众切身利益的急事、大事，如果不及时加以解决，就会损害人民群众的利益。必须以高度的政治敏锐性和强烈的政治责任感，积极主动、及时有效地督促解决人民群众反映强烈的社会热点问题。比如库区移民、衡昆高速公路的后续工作、普阳煤矿征地等工作仍然是当前的重点工作。这些工作做得不好，直接影响改革发展稳定大局，损害党委政府在人民群众中的形象。（二）立足解决问题是做好督查工作的基本思路。督查的目的，就是要不断在解决问题，推动决策的落实。解决问题的多少，取得实效的大小，是衡量督查工作质量的重要标志。要认真解决个别单位对上级决策执行不力、行动迟缓、摆花架子，做表面文章，搞形式主义的问题，把党委政府的决策不折不扣地贯彻下去。一要注意发现问题。注意在督查过程中发现带共性的问题，从群众反映中发现难点问题，并对发现的问题进行归类整理，认真研究，提出合理化的意见和建议，及时向党委政府反馈。二要敢于督查问题。敢于督查问题，是对大家的政治考验，“讲政治”就是要“敢”字当头。从一定意义上讲，督查干部是“钦差大臣”，是代表党委、政府对决策部署的落实情况进行督查。要敢于面对面地指出存在的问题，秉公直言，刚正不阿；要敢于对那些弄虚作假、华而不实的形式主义和官僚主义的典型，抓住不放，严加查办，决不姑息迁就；要敢于向县委、县政府反映真实情况和问题，特别是要敢于反映那些影响决策落实的深层次问题，坚持有喜报喜、有忧报忧。三要切实解决问题。工作中必须以对党和人民高度负责的态度，紧紧抓住那些带普遍性、倾向性、苗头性的问题进行督促检查。对决策落实过程中存在的问题，要紧紧咬住不放，一个一个难题去解决，一项一项决策去落实。要相信群众、依靠群众，相信基层、依靠基层，最大限度地调动各方面的积极性，共同推动问题的解决。（三）坚持开拓创新是做好督查工作的不竭动力。督查工作只有不断适应新阶段、新形势、新任务的要求，在发展中创新，在创新中发展，才能不断提高质量和水平。一要创新思想观念。要强化发展观念，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，突出发展主题，把促进发展作为督查落实的首要任务；要强化责任观念，充分发挥主观能动作用，不断增强督查工作的积极性、主动性，努力实现由被动交办型督查向主动自觉型督查转变；要强化人本观念，坚持以人为本，坚持“立党为公、执政为民”，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点。二要创新督查方法。要着眼于改进督查方式，创新督查方法，丰富督查手段，在综合运用联合督查、实地督查、抽样督查、跟踪督查、催报督查等方法的基础上，更多地开展暗访督查、回访督查和督查调研。三要创新工作机制。各乡镇、各单位都要建立健全督查工作责任制，把督促检查的任务具体分解下去，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；要建立健全督查工作考核评价制度，在对决策落实的成效作出科学评价的基础上，按照有关规定对有关责任人予以奖励或惩戒，不断开创督查工作的新局面。（四）发挥领导职能是做好督查工作的重要手段。督查工作实际上是一种领导行为和领导职能，它需要借助领导的权威去推动，需要运用高超的领导艺术和方法去创新发展。各乡镇的党委书记是抓落实的第一责任人，在座的24名县委、县政府聘请的督查员中大都也是单位的领导和业务骨干，这就需要在平时的督查工作中扮演好三种角色：一是要当好“代言人”。督查工作是受命于领导或领导集体的行为，这就要求大家要摆正自己的位置，身在其位而不越位；另一方面要不辱使命，既要有“威”，适时展现“县委、县政府代言人”的威严，在“威”中体现魅力，在“威”中推动工作；又要有“和”，适时展现领导的“亲和力”，在“和”中密切关系，在“和”中抓好落实。二是要当好“中间人”。督查工作处于上有领导、下有群众的中间位置，决定了我们大家既要有相当的表达能力，能全面把握领导意图和有关精神；又要有相当的洞察力，能透过现象看本质，对工作效果进行实事求是的评定，敢揭短处，善言长处；还要有相当的理性分析能力，能将督查情况全面、准确地向县委督查领导小组进行反馈，不隐瞒，不夸张。三是要当好“观察员”。大家要善于观察，遇事多思考，在处理具体事务中不断深刻强化领导艺术和方法，不断提高自己处理问题的能力；遇事多分析，融督查与调研于一体，在正确认识事物和处理矛盾的过程中，寻找抓督查、抓落实的特殊规律；遇事多总结，善于在共性中寻求个性，在个性中总结共性，在变化中探求本质，从而把督查工作推向一个更高的层次和水平。以往我们在督促检查工作中，一般是听报告、看亮点，很少深入一线、直面问题，重督轻查、重褒轻贬、重成绩轻问题的现象比较普遍，因此大家一定要发挥好“观察员”的作用，提高督查的实效性、强化督查的权威性。四、整合力量、协调配合，探索构筑“大督查”格局督查工作涉及面广，任务繁重，是一项系统工程，仅凭领导和督查部门的力量是远远不够的。因此，抓督查工作，必须整合督查资源，调动各方面的积极性和主动性，建立健全督查网络，整体联动，形成“大督查”格局。我们在具体工作中坚持做到“四个结合”。（一）督查工作同目标管理相结合。在部署工作时尽可能把目标量化、细化、具体化，分解到每季度甚至每个月，这样使基层开展工作有章可循，督促检查也就有了可操作的“抓手”。同时，把督查结果和各乡镇、各部门年度目标考评挂钩，建立督查台账，定期向县委督查领导小组汇报。（二）督查工作同干部管理相结合。对重点工作、重点项目的督查落实情况，既与各乡镇和各部门的整体目标挂钩，又与个人的工作能力、工作表现挂钩；对工作落实差的单位和个人，评先、提拔等方面一年内不予考虑；对影响决策落实和违法违纪的单位和个人，严肃追究责任。（三）督查工作同视察评议相结合。人大代表、政协委员、离退休老干部的意见和建议具有较强的代表性和权威性，听取他们的意见，对完善决策、促进工作落实具有不可替代的作用。应该多组织人大代表、政协委员、离退休老干部对重点工作落实情况开展视察活动，查找工作中的问题与不足，提出建设性的意见和建议，进一步调整和完善决策，使县委、县政府的决策始终代表和维护广大人民群众的根本利益。（四）督查工作同舆论监督相结合。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，开展多形式的督查工作宣传，报道重大决策和重要工作部署落实情况，公布督查过程和督查结果，进而形成强大的舆论督查效应，促进决策督查。不断完善“效能监督热线”和“县长信箱”职能，及时督促、协调解决群众反映的热点难点问题并将办理情况及时在政务网上公布。五、加强领导、强化素质，提高督查工作整体水平（一）加强对督查工作的领导。各级党委要不断强化督查工作的主体意识，把督查工作作为自身的重要职责，纳入党委工作的重要日程，做到在制定决策时就研究问题，在部署工作时就部署督促检查，在决策落实中就抓好督促检查，以更多的精力，更大的力度，做好督促检查落实工作。为切实加强对督查工作的领导，县委、县政府已经成立了由玉副书记任组长，县纪委书记、县委办主任、县委组织部部长、常务副县长任副组长，相关部门领导为成员的县委督查工作领导小组，并下设办公室在县委、县政府督查室。县委每年召开一次常委专题会议听取县委督查工作领导小组的工作情况汇报。县委督查工作领导小组每半年听取一次县委督查工作领导小组办公室的工作情况汇报，及时帮助解决督查工作中遇到的困难和问题，安排布置督查工作任务。县委、县政府督查室要根据领导授权，做好督促检查中的组织协调，负责办理领导小组的日常事务。各乡镇、各部门要不断增强抓督查的主体意识，把督促检查工作摆上重要的议事日程，要成立督查工作领导小组，负责督查工作的领导，组织开展经常性的督促检查活动，切实履行工作职责，强化抓落实领导责任制，推动决策落实。（二）抓好督查队伍的建设。做好督查工作，关键在人。加强督查队伍建设，是提高服务水平的根本，更是推动工作落实的基础，重点是提高和完善督查干部的综合素质和能力结构。一是学习以勤。督查干部要结合当前开展的创建学习型社会、学习型机关实践活动，努力学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，学习领会中央和省州县党委的会议精神和各项决策部署，刻苦钻研督查业务知识、市场经济知识、现代科技知识和法律法规知识等，培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风，使自己真正成为能够处理各种复杂问题和情况的“多面手”。二是待人以诚。“君子立其诚”诚信是一个人成功的基石。只有重信用的人，才能够长久坦然，无愧于心；只有重信用的人，才能够赢得他人的尊重、信任和合作，才能够使事业稳健地发展。督查工作的性质与办公室工作的性质一样，都是为领导服务、为机关服务、为基层服务、为群众服务。服务也要讲诚信，而且要真心实意地服务。这样才能收到事半功倍的效果，才能促进党委重大决策的落实。三是工作以敬。勤奋敬业是一种最起码的职业道德，也是做好工作的重要前提。只有爱岗敬业的人，才会下功夫钻研业务，不断增强做好本职工作的本领。希望在座的各位同志都能自觉增强敬业意识，干一行，爱一行，专一行，精一行，勤奋敬业，扎实工作，真正了解各项决策和政策落实的情况，努力在本职岗位上做出成绩，从而实现自身价值。四是从政以廉。督查干部必须要有坚定的理想信念，具有坚定的政治立场，过硬的政治素质，敏锐的政治判断力和政治鉴别力。政治上要保持清醒头脑，信念坚定，工作上要求真务实、甘于奉献，生活上要襟怀坦白、淡泊名利。要严格遵守督查工作纪律，自觉做到“五不准”、“四管住”，即：不准滥用手中的权力，未经领导批准，擅自立案督查；不准介入经济纠纷，干预司法机关独立行使职权；不准打着领导旗号对基层干部指手画脚；不准利用督查职务之便为自己捞取好处；不准弄虚作假，掩盖问题，欺骗领导。要管住自己的脑、嘴、手、腿，不该说的不说，不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，在思想深处和行为处事上筑起拒腐防变的钢铁长城，树立清正廉洁的督查干部队伍形象。同志们，督查工作作为一项影响广泛、意义重大的工作，我们一定要结合工作实际，结合新形势、新任务的要求，认真探索和总结督查工作的内在规律，更加务实高效地做好督查工作，为全县经济社会又好又快发展而努力奋斗!杨青龙同志在做好中央第四生态环境保护督察组督察工作部署会议上的讲话刚才，强斌同志传达了中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区动员会议精神，对迎接中央生态环保督察工作进行了安排，我完全赞同，一会张鹏同志还要进一步部署，请各级各部门认真抓好落实。下面，我强调几点意见。第一，政治站位一定要高。环保督察是党中央、国务院推进生态文明建设和环境保护工作的一项重大制度安排，接受和配合环保督察是我们必须做好的重大政治任务。制度设计就是要让制度长出牙齿，环保督察就是“长牙齿”的督察。润儿书记在自治区动员会议上指出，开展第二轮中央生态环境保护督察，是对宁夏贯彻落实习近平生态文明思想的政治督导、对宁夏加强生态建设和环境保护工作的全面督导、对宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的重点督导，这“三个督导”把环保督察工作的重要性阐释的非常充分。自2016年以来，海原在生态建设和环境保护上做了大量卓有成效的工作，2020年度我们在自治区污染防治攻坚战成效考核取得优秀等次，在全区各县排名第二。在肯定成绩的同时也要看到我们的短板弱项：比如，粪污处理、厕所革命、污水处理、地下水超采等，这些问题大多数是我们自加压力自己找出来的，需要迎头赶上，与党中央要求、与群众对优美环境的期盼相比，我们还有较大差距。这次中央生态环境保护督察，是对我们践行习近平生态文明思想、推动黄河流域生态保护和高质量发展的全面检验，也是对历次环保督察的“再深入”、督察整改的“再督促”、督察成果的“再巩固”。全县各级各部门要进一步提高思想认识，深刻认识到这次中央环保督察的政治性、严肃性和重要性，切实把思想和行动统一到党中央和区市党委各项决策部署和工作要求上来，迅速行动、精心组织，以铁的纪律和实的举措，扎实做好迎接督察的各项准备工作。第二，准备措施一定要实。一要抓好问题排查。这次中央环保督察主要涉及八个方面内容（1.习近平总书记有关生态环境保护重要指示批示办理落实情况；2.立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展情况；3.黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略实施中生态环境保护要求落实情况；4.严格控制“两高”（高耗能、高排放）项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况；5.重大生态破坏、环境污染、生态环境风险及处理情况；6.上一轮督察发现问题整改落实情况；7.人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况；8.生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况等），根据以往的工作经验，中央环保督察组下到地方之前，要提前掌握地方历年来环保工作进展情况、新闻媒体集中反映问题和群众信访投诉案件。全县各级各有关部门要坚持问题导向，坚决杜绝侥幸、糊弄的思想，不能局限于现有问题的反馈整改，要锁定督察组重点关注的8个方面问题，强化工作力量、明确工作责任，全面开展自查自纠、立行立改。同时，在自查自纠过程中，要做好环保相关工作的梳理研判，做到早发现、早准备、早改进，牢牢掌握工作主动权。二要抓好成果巩固。对中央和自治区各级各类环保督察检查反馈问题，要逐条逐项扎实开展“回头看”（看问题改了没有、改到位了没有、有没有故态复萌），对整改责任再明确、再压实，对整改措施再细化、再完善，对整改成果再巩固、再提升，坚决防止问题“反弹”和效果“回潮”。三要抓好舆论宣传。坚持正确舆论导向，及时宣传中央环保督察工作动态和边督边改情况，深入宣传海原贯彻落实中央和区市环保生态建设的决策部署，解决突出环保环境问题、推进生态文明建设取得的进展和成效，确保环保督察宣传工作有力有序有效开展，营造全社会支持和参与环境保护的良好氛围。同时，要做好网络舆情监测和处置工作，早预判、早准备，线上的问题不能只在线上解决，线上问题要在线下得到妥善处理。四要抓好矛盾化解。每逢中央督察检查，必然在全区带来信访的小高潮，宁夏老百姓环保意识强、维权意识也强，我们要高度关注这个突出的特点。很多对环保问题不满的群体也会借机挑起问题，通过中央督察的契机给我们施加压力，达到自己的目的。以往环保问题处置情况、压砂地退出的问题，以及其他与环保沾边不沾边的信访问题都会借机“泛出”，要提前做好应急处置预案，第一时间预警情报、第一时间落地核查、第一时间跟进化解，确保把矛盾问题排查化解在萌芽状态，坚决杜绝妨碍、围堵、干扰环保督察工作的行为。第三，工作要求一定要严。严格按照环保督察组的工作计划和工作任务，积极主动做好各方面工作。书记和县长要率先垂范、亲赴现场，落实好双组长责任，上报件双签字，严格把关。凡是督察组需要的文件资料必须全面准确提供、第一时间送达，真正做到有理有据、有法可依。要严肃把关，深刻吸取永宁、秦岭问题整改的教训，不能只见文字不亲赴现场，也不能只上报不把关负责，主要责任同志和分管领导对环保督办件要到现场去看，原来是什么状况，改了之后是什么状况一定要清清楚楚，坚决防止整改过程中出现欺上瞒下、弄虚作假等问题，否则问题的性质就变了。凡是督察组召集的会议和谈话，涉及的部门（单位）和人员，要认真准备，做到按时参加、随叫随到；凡是督察组部署的工作，必须全力以赴抓落实，做到件件有回音、事事有落实；凡是督察组指出的问题、移交的线索，不回避、不遮掩、不推诿，照单全收、诚恳对待、虚心接受，对立行立改的，要第一时间落实责任、第一时间赶赴现场、第一时间查清问题、第一时间处理解决，按照规定时限及时反馈；对无法立即解决的，要尽快制定整改方案，明确整改措施，压实整改责任，切实做到问题不查清不放过、问题不消除不放过、问题不达标不放过、群众不满意不放过，坚决杜绝表面整改、虚假整改、敷衍整改。第四，工作责任一定要清。这次我们专门成立了迎检迎查工作领导小组，下设8个工作组，会后要迅速行动起来，按照职责分工做好各项准备工作。各乡镇、各部门要坚决落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任，成立相应组织机构，层层压实责任、传导压力，把迎检准备工作落实到重点区域、重点部位和具体人员，形成“一把手”负总责、分管同志专门抓、其他同志分头抓的责任体系。县委办、政府办和生态环境分局要发挥好牵头抓总作用，按照迎检《工作方案》要求，强化日常工作调度、工作指挥、工作把关，进入到案件督办阶段，一个问题接着一个问题督办落实，确保督察迎检工作扎实有序推进；其他各个部门要按照职责分工，认真履责、密切协作、联动推进，确保形成强有力的工作合力；对在迎检工作中不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，在关键时刻顶风作案的，县委将严肃追责问责。总之，做好生态建设和环境保护工作不是阶段性任务，而是永远在路上、时时要关注、时时抓在手的重要任务。我们要以此次中央环保督察为契机，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，不断扛起新时代生态文明建设和生态环境保护的重大历史责任，持之以恒，久久为功，切实把海原的绿水青山保护好。在20XX年“碧水XX”专项监督行动动员大会上的讲话同志们：《20XX年“碧水XX”专项监督行动实施方案》的文件早就已经下发给你们，刚才巧生同志又组织大家对文件进行了学习，待会一华同志也将对相关工作进行强调，请同志们认真抓好贯彻落实。今天由市纪委市监委牵头组织大家召开这次动员会议，核心的目的就是为了推动全市涉水突出生态环境问题真正整改到位，切实改善全市生态环境质量，满足人民群众对美好生活生产环境的需求，增强人民群众的获得感和幸福感。同时为迎接即将开展的第二轮第二批中央环保督察和省环保督察打下良好基础。下面我先讲三个方面的意见。一、提高政治站位，充分认识开展专项监督行动的重要意义由市纪委市监委牵头，专门单独对生态环保领域开展专项监督行动，这应该还是第一次，市纪委常委会进行了专题研究，李超书记高度重视，先后多次听取工作汇报并作出系列重要指示。我们要充分利用这次专项监督行动倒逼各级各部门着力解决长期积累叠加的突出生态环境问题，要对照责任看落实情况、对照问题看整改情况、对照作风看态度情况，确保专项监督行动取得实实在在的效果。因此，大家务必提高政治站位，充分认识开展此次专项监督的重要意义。一是深入贯彻习近平生态文明思想，为认真落实党中央、省委、市委污染防治攻坚战决策部署开展政治监督的需要。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。党的十八大以来，通过开展中央、省级环保督察和全国、省人大执法检查，我市的生态环境保护工作取得了显著成效，生态环境也得到持续好转；但从反馈交办给我市的问题来看,依然还有较多难题需要破解，仍然还有一些群众关注的生态环境痛点难点亟待解决。方案当中所列的问题还只是涉水的问题，这是我们今年监督整改的重点，还有涉气、涉土等方面的问题没有列出。党中央提出的污染防治攻坚战，这是一场大仗、硬仗、苦仗，因此必须加强党的领导，坚决做到“两个维护”，通过自觉提高政治站位，不断强化政治监督，不折不扣将习近平生态文明思想和党中央、省委、市委关于生态环境保护的决策部署落到实处。二是对标对表，全面完成省纪委省监委《20XX年“洞庭清波”专项行动实施方案》工作要求和工作任务的需要。“对标”就是对照标准定任务，“对表”就是对照要求抓落实。省纪委省监委印发的方案主要任务是“整治主体责任不落实的问题；整治制度执行不到位的问题；整治生态环境问题整改不彻底的问题；整治重点部位、关键环节权力运行失范的问题；整治退捕渔民身份识别、资产评估处置、资金管理使用等禁捕重点环节中的问题”等五个方面。具体到XX来讲，就是对照省里要求加大对资兴、永兴、汝城、安仁四个县市涉及长江流域重点水域禁捕退捕问题的整治整改力度，对工作不力、进展缓慢的予以监督执纪问责，加速推进整改工作，为保护好湘江上游和全市水生态环境，建设生态良好、风光秀丽的“生态XX”作出应用的努力和贡献。三是服从服务市委中心工作，为整改全市突出生态环保问题提供坚强纪律保障的需要。开展专项监督，就是要围绕落实市委、市政府关于生态文明建设的重大决策部署发挥疏浚的作用，督促各级各部门紧扣打好打赢污染防治攻坚战等全市中心工作，坚持以人民为中心，牢固树立正确的政绩观，坚决杜绝出现损害人民群众生态环境权益、漠视人民群众关心的环境问题等形式主义、官僚主义问题。对生态环保工作中表态调门高、实际行动少，甚至说一套、做一套，有令不行，有禁不止，严重违背绿色发展理念，严重违背经济发展长远利益等方面存在的问题予以严肃查处，形成求真务实、真抓实干的良好局面，为抓严抓实抓细突出生态环保问题整改工作提供坚强纪律保障。二、明确工作责任，切实增强开展专项监督行动的工作合力（一）各级党委政府和相关职能部门要切实履行主体责任。压紧压实各级党委政府生态环境保护工作“党政同责”“一岗双责”的政治责任，严格落实相关职能部门“三个必须”（管行业必须管生态环保、管业务必须管生态环保、管生产经营必须管生态环保）的工作要求。当前，生态环境领域长期积累的矛盾和问题十分复杂，各级党委政府和相关职能部门必须始终坚持正确的生态环境保护政治方向，抓住工作当中的主要矛盾和矛盾的主要方面，切实扛起生态环境保护的主体政治责任，对照方案要求牵总头把总关，扎实做好涉水突出生态环境问题的整治整改工作。（二）各级纪委监委和相关派驻（出）机构要切实履行监督责任。全市各级纪检监察部门要勇立风口浪尖，加强对突出生态环保问题尤其是涉水问题整改工作的监督检查，对照整改清单和整改要求一项一项“对账”，找问题查差距。坚决防止整改工作中搞选择、打折扣、搞变通，大事化小、小事化了，对在工作当中推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为，敷衍整改、表面整改、虚假整改的，用好执纪监督问责的利器，针对存在的具体问题要第一时间介入，做到实事求是、厘清责任，严肃问责、精准问责，起到“问责一个、警醒一批、教育一片”的震慑效果，推动被监督检查的县市区和相关职能单位采取有力措施推进整改工作。要全面摸排和挖掘整治整改工作背后是否存在利益链、“保护伞”和腐败作风问题，对发现的问题线索集中时间、集中力量进行核实，割断利益链、端掉“保护伞”，对涉及腐败作风问题的从严、从重、从快查处，营造风清气正的政治生态环境。（三）各个专项监督检查组要切实履行分片包干工作责任。为切实推动突出生态环境整改工作，市纪委市监委牵头成立了4个专项监督检查组。各专项监督检查组要从严督促整改主体责任单位对突出生态环境问题的整改工作，逐一制定整改方案，明确整改时限及每月整改工作进度。各组要定期对整改进展情况进行督查督办，适时对各县市区和相关职能部门整改情况以“四不两直”的方式开展实地督导检查，对督导检查发现的问题限期整改。各专项监督检查组要根据工作情况、掌握的相关问题线索以及对整改不力、不到位和整改进度滞后等方面的问题开展专项监督检查，对监督检查过程中发现需要进行责任追究的情形提出问责建议报市纪委市监委。三、坚持问题导向，扎实推进涉水突出生态环保问题整改落实（一）问题清单所涉问题要全面整改。方案中共涉及11个县（市区）和高新区、市生态环境局、市农业农村局、市住建局、市城管和综合执法局、市水利局、市经开区等7个单位的30个方面的涉水突出生态环境问题，各整改主体责任单位必须担起主体责任，对照整改要求和整改时限，在规定的时限内整改到位。对持续推进的整改问题要在今年年底之前按序时进度如质如量完成，属于水环境质量类的问题必须使水质有较大的改善；属于工程项目类的，必须有较大的工程实物量。（二）挂牌督办问题要限期整改。对于12个挂牌督办涉水突出生态环境问题，必须按照整改要求在今年年底之前完成全部整改任务，对完不成整改任务的，要作为重点问题按规定和程序予以问责追责。（三）禁捕退捕问题要重点整改。省纪委省监委下发的《20XX年“洞庭清波”专项行动实施方案》明确规定我市资兴、永兴、汝城、安仁4个县市涉及长江流域重点水域禁捕退捕工作，因此必须要不折不扣的按照省里的要求，对整治退捕渔民身份识别、资产评估处置、资金管理使用等方面存在的问题强化执纪监督，确保禁捕退捕工作落到实处。为了切实强化专项监督工作，扎实推进涉水突出生态环保问题整改落实，各县市区纪委监委和相关派驻（出）机构要高度重视，狠抓落实。一要加强组织领导。对照市里的方案要求成立相应的领导机构，制定工作方案并成立专门工作班子，统筹协调推进本区域（本系统）涉水生态环境问题的整改工作。二要精心组织。各县市区纪委监委和相关派驻（出）机构要结合本区域（本系统）实际情况，全面系统梳理本区域（本系统）存在的突出生态环境问题，形成问题清单并建立监督问题工作台账，逐一予以监督检查和督察督办；并对突出问题予以挂牌督办，限期整改到位；对整改不到位或推动工作不力的按干部管理权限予以问责追责。三要确保成效。各级纪检监察机关（机构）要通过强化监督检查，主动深挖背后的腐败和作风问题，加大执纪问责力度，确保责任追究到位，突出环境问题整治整改到位。每个县市区纪委监委、每个派驻（出）纪检组和高新区、经开区纪工委都要发现问题，查处问题，并做到举一反三，深化巩固突出生态环境问题整治整改工作成效。在XX县环保督察问题整改推进电视电话会议上的讲话同志们:今天的会议，县委、县政府高度重视，罗林书记亲自安排、亲自部署，在家县级领导全部参加，并通过云视频召开到乡（镇）一级，表明了县委、县政府抓好环保督察反馈问题整改落实的坚定信心。刚才，环保突出问题整改各牵头领导通报了整改工作推进情况。经信局和住建局就问题整改滞后进行了表态发言，提出的整改措施符合我县实际，希望下来后能动真碰硬，认真贯彻落实，全力推进整改，我们将听其言、观其行、查其果。下面，我讲四个方面意见。一、切实提高政治站位，高度重视整改工作党的十八大以来，党中央把生态文明建设上升为国家战略，纳入“五位一体”总体布局，列入五大发展理念，出台了史上最严的《环境保护法》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等法律法规和政策，年初在省、州召开的生态环境保护会议上，也明确提出“狠抓环保反馈问题整改，坚决如期完成中央、省反馈和交办的问题”的要求，可以说上级对生态环境保护工作越来越重视、要求越来越严格、问责也越来越严厉。对此，县委、县政府的态度是十分明确的，那就是不折不扣按照要求全力做好环保督察反馈问题整改，按时完成整改任务。今年以来，县委、县政府已先后召开环保督察反馈问题整改推进会6次，这次是第7次，足以说明对此项工作的重视，各牵头领导、责任单位和乡（镇、场）必须要提高政治站位，把环保督察反馈问题整改作为一项重要的政治任务，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，不打折扣、不搞变通，力戒作风不实、措施不力、“表面光”等形式主义和官僚主义，全力抓好环保督察反馈问题整改。二、切实聚焦突出问题，持续加大整改力度今年，上级环保督察组反馈我县生态环境保护存在8个方面18个具体问题，前段时间县委、县政府分管同志均作了明确的安排部署，整改工作方案已由两办印发各责任单位，各单位认领了问题整改责任清单，制定了较为可行的整改方案，也取得了一定的整改效果。但从目前掌握的情况来看，还有部分单位对本单位负责的突出问题重视不到位、推进不到位、整改不到位，相互推诿扯皮找借口、找理由，导致很多问题整改不彻底、整改效果不明显，甚至还“留尾巴”，这些问题主要集中在砂石采挖行业、“散乱污”企业排查整治、垃圾填埋场、污水处理厂、河湖长等重点领域，一是各乡镇生活垃圾随意堆放，未及时填埋，商混站相关手续未及时拆除。二是洛须污水处理厂运行进度缓慢，污泥溢出；建筑行业现场无项目经理、技术负责人、总监；道路未硬化、部分砂石、裸土未覆盖、无车辆冲洗设施，无沉淀池、无车辆进出台账；个别工地无施工许可、无环保制度、外架搭设不规范、施工用电不规范。三是乡镇卫生院医疗废物台账登记不全、消毒记录不完善。四是商混站拆除迟缓，现场周边倾倒建筑垃圾、生活垃圾严重，平时监管不到位。五是砂场两断三清工作进度迟缓，砂场机具未拆除、存量砂石较多，未覆盖、未进行植被恢复。六是汽修行业危废处置不规范，喷漆房处理设施不规范，无标识标牌，尼呷镇汽修产业园区无环评。七是河湖长制落实不到位，河道垃圾堆积现象较为严重，河道清理作业跟进不及时；全县工地均未办理水土保持方案等。针对以上突出问题，县生态环境保护委员会办公室要坚持“一个问题、一个方案、一套人马”，以“督办件”“提示函”等形式，向县级牵头领导和责任单位“发点球”；县级牵头领导要坚决履行主体责任，亲自督察调度整改工作落实，不得轻描淡写、不闻不问；各责任单位要坚决克服松懈麻痹思想，针对具体问题细化完善整改措施，实行倒排工期、挂图作战、销号管理，同时要举一反三、标本兼治，主动查找并整改新的环境问题，适时开展突出问题整改“回头看”，确保整改达到预期效果；各乡（镇、场）要认真履行属地管理责任，主动配合、积极行动，坚决做好整改落实工作。三、切实形成工作合力，以万全准备迎接央督第二轮中央环保督察组即将进驻四川，我县作为川西北生态示范区的重要组成部分，又是黄河在甘孜州境内唯一的流经县。因此我们绝不能心存侥幸、掉以轻心，各单位务必要高度重视，抓紧时间，全力以赴抓好环保督察反馈问题整改。各部门要对2017年来的中央、省、州和自查发现问题开展全面梳理核查，巩固整改成果，完善和规范档案资料；对需长期坚持和长期整改的问题绝不能掉以轻心做表面文章，要严格按督察要求和整改方案推进整改工作，做到有据可查、成效可见，随时准备迎检。住建部门要尽快拿出色须镇生活垃圾填埋池整改方案，对该项目“污染大、创面大、填埋不规范”等环境安全隐患进行合理处置并开展回填、平整和生态修复工作；同时和生态环境部门积极与环评编制单位对接，尽快完成XX县医疗废物处置中心建设项目的环评报批工作。针对“XX、色达、德格等县草场退化”的问题，林草部门要归纳整理2017年以来各类生态修复项目及项目储备资料、整改治理成效和前后对比照片等归卷备查。水利部门和县国资公司要即刻组成工作专班，协调联系相关单位，全面完成砂场“两断三清”工作，推进砂场规划方案落地落实。住建、交通、综合执法等部门要加强协调联系，步调一致、快速出击，尽快完成已关停商砼站生产机械设备拆除及生态环境修复工作。经信部门要联系相关单位和乡（镇）属地尽快完成“散乱污”企业的取缔和关停工作，尽快实施“两断三清”，全面规范选定企业的书面文字材料和环保相关要求。四、切实强化督察问责，确保整改落地落实今天这个会，我们再一次把环保督察反馈突出问题一一指出，请涉及部门认真对照问题，落实落细整改措施，确保按时完成整改任务。即日起至8月16日，各涉及部门要完成本部门整改任务；8月17日起，县生态环境突出问题整改工作督察组将对各部门整改完成情况进行全面督查，发现存在敷衍整改、表面整改、假装整改现象的，将向涉及部门发出“提醒督促函”，对仍不引起重视的，将由督察组组长对其约谈，约谈后还不落实具体措施加力推进整改的，将严肃追责问责，绝不姑息，同时对其单位目标考核实行“一票否决”。你们不要怪我们不讲情面、不留余地，等中央环保督察组下来了，发现问题了，严肃处理了，到时候谁给我们讲情面、留余地？同志们，XX最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。希望各级各部门牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，用务实的态度、果断的措施、创新的办法来抓实整改工作，着力解决环境突出问题，让XX的水更清、草更绿、天更蓝，为全面建设“生态、文化、幸福”社会主义现代化XX做出新的更大的贡献！我就讲这些，谢谢大家。在督查会议上的讲话这些年,我感觉到我们工作不缺思路、不缺政策,缺的是执行力、缺的是落实。工作要落实,靠谠员干部自觉，靠督查去推动。当前，我市经济社会发展正处在攻坚克难、加快追赶的关键时期，也是各类矛盾的突显期，各项任务非常繁重，难题也很多,在这样的形势下，我们更需要加强督查力量，建立有效落实机制。借此机会,我对督查室同志提三点希望和要求：一、大胆履职，树立督查权威。督查工作是“确保政令畅通、提高机关效能、推动工作落实”的有效手段。督查室是、市政府的重要职能机构。与原先的督查室相比，督查室的力量配备更强了、权限更大了，同时工作要求也更高了。市政府把“尚方宝剑”交给督查室，大家就要把责任真正担起来，把权力用好、把工作落实好。要以“打造一流队伍、争创一流业绩、树立一流形象”为工作目标，以“决策执行到位、工作有效落实、难题真正解决”为工作出发点和落脚点，尽心尽力、大胆履职、发挥作用。一要敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、难事、急事，督查室干部要敢于碰硬、敢抓敢管。我们这里地方小、人头熟，督查中难免遇到熟悉的对象，也许有的人职位比你高、资历比你老，不能碍于人情、瞻前顾后，要敢于较劲、拉下“脸面”、不怕得罪人，坚持实事求是;要敢于到矛盾多、困难大的地方进行督查督办，直言不讳地指出问题，提出整改的意见和要求;对搞“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”的人和事，要敢曝光、敢通报、敢批评。二要善于协调。协调是督查室很重要的一项职能。在实际工作中，由于受客观因素的影响，一些问题的落实需要多部门、多乡镇协作配合才能解决。这个时候督查室同志要敢于出面，敢于协调，理顺关系，明确责任，理直气壮地督促相关乡镇、部门咬住难题不放，分工负责解决问题;对那些推诿扯皮、抓而不紧、落实不力的单位和个人要敢于“亮-剑”，推动难题及早解决、彻底解决。三勇于负责。具有高度的责任心和事业心，是督查室干部必备的基本素质。大家要始终抱着“对群众利益高度负责、对市政府高度负责”的态度，敢于担当、勇于负责，始终盯住不落实的事、督查不落实的人、找出不落实的原因、追究不落实的责任，切实做到“四个不放过”，即事实真-相不查清不放过，承办责任和措施不落实不放过，存在的矛盾问题不解决不放过，有关人员的责任追究不兑现不放过，确保督查事项件件有着落、事事有结果，真正树立起督查权威。二、有效履职，提高督查实效。督查的目的是促进难题解决、推动工作落实。督查室干部要切实转变作风、把握工作重点、讲究方式方法，提高督查实效。一是重点要突出。督查工作面广线长、千头万绪，如果不分轻重缓急，什么都抓，效果一定不会理想。要善于统筹谋划，把握关键、抓住重点、分清主次，推动全局。重点要围绕全市经济社会发展主要指标、为民办实事、重点工程，以及市政府阶段性工作部署，层层分解任务，严格落实责任，定期督办督查，确保圆满完成。对于重大项目建设中遇到的难题、影响社会稳定的矛盾纠纷等难事，特别是对于一些久拖未解的问题，要盯牢不放、督查到底。对于领导关注的重要问题，群众反映强烈的热点、焦点问题，要及时介入、有效督办。二是工作要深入。督查的过程，就是不断发现问题、寻找原因、解决问题、推动落实的过程。督查工作如果不深入，就无法掌握真实情况，解决实际问题。在督查之前，一定要吃透文件精神，准确把握领导意图。督查过程中要深入一线、深入群众、深入矛盾，不能走马观花、蜻蜓点水，满足于听听汇报、查查资料、下下指令，一定要到达现场，走进矛盾，查明实情，深入调研，对症下药。这样，才能真正督到点子上，查到要害处。三是行动要迅速。今年是全市作风建设年，提效、提速是作风建设的要求，也是督查工作的要求，督查室干部要带头树立这样的形象。凡是集体决定和领导交办的事情，要本着“快办、快查、快结”的原则，雷厉风行，迅速督办，绝不能拖拉敷衍、坐等观望。特别是对一些重大紧急事项，要按照“随批随办、急批急办、特事特办”的原则，减少中间环节，组织有关方面加快办理速度。同时要及时向领导反馈信息，针对督查中发现的问题提出有见地、可操作的意见和建议，真正体现快执行、高效率的工作作风。四是方法要讲究。讲究策略、方法得当，督查工作就能取得良好的效果。要牢固树立“督查就是服务”的理念，在具体工作中既要克服“好人主义”，做到严字当头、严督严查，又要注意方式、把握分寸，不能以“钦差大臣”自居、口气很大、指手划脚，否则部门和乡镇就会反感。要寓督查与服务当中，主动与督办事项承办单位加强沟通联系，了解具体困难，帮助解决实际问题。督查室干部到乡镇.部门去，大家都很敏感，一定要根据实际情况灵活选择督查方法，做到明查与暗访相结合、跟踪督查与抽样督查相结合、专职人员督查和聘任人员督查相结合，确保督查实效。比如对干部作风问题的督查，可以搞一些“回马枪”、“回访”，治治弄虚作假现象。三、干净履职，维护自身形象。“打铁还须自身硬”。能不能卓有成效地开展工作、树立督查权威，干部队伍素质是根本、是关键。要按照“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的标准，切实加强自身建设，高标准、严要求，在全市干部中树形象、做表率。只有自己做好了、过硬了，才有资本、有底气去督查别人。一要加强学习。现在新知识、新政策很多，不学习就会跟不上形势、不学习就缺乏做好工作的底气。督查的内容很多很广，必然要求督查干部要了解和掌握上级的方针政策和相关的业务知识。督查室经常要写材料、编专报、出转办，只有通过勤学、善思、多写、多练，才能提高文字功底和文稿质量。一定要挤出时间学习，不断提高自身素质。二要严格自律。督查室干部在督查别人的同时，乡镇、部门的同志和群众对你们更为关注，你们的一言一行、一举一动都受到广泛的监督。所以自身首先要行得端、坐得正，严守政治、组织、工作和生活纪律，真正做到自重、自省、自警、自励，不越红线，不闯红灯。这一点比什么都重要，也是对你们的一种考验。要真正顶得住诱惑，自觉抵制不良风气的侵袭，做到心不贪、嘴不馋、手不伸。这里特别要强调，督查室干部要带头执行好“四条禁令”，工作时间不能喝酒，不能随便接受乡镇、部门的宴请，不能因公接受娱乐场所消费，更不能收受礼金、礼品。这方面中央、省市纪委都有要求，督查室的同志更要带头执行，像爱护眼睛一样，珍惜自身形象。三要公正处事。“公生明、廉生威”。要坚持公开公平公正抓督查，严格按原则办事、按要求办事、按制度办事，不为人情所困，做到“一碗水端平”，不能谁跟你亲近一点、熟悉一点，就搞照顾、搞“内部消化”，一定要顶住“感情风、人情风”，分清是非、秉公办事，以无畏的勇气、浩然的正气，赢得群众的信赖。四要乐于奉献。督查工作任务繁重、压力很大。没有一点奉献精神，是很难干好工作的。督查工作是全方位、全天候的，白天要督查、晚上也要督查，上班要督查、“8小时”以外也要督查。乡镇、部门的工作是“五天制”，但督查工作是“天天制”，督查室干部要充分发扬“5+2”、“白+黑”的精神，耐得住艰苦，经得起考验，以积极的心态、过硬的'作风，踏踏实实做好每一项工作，以优良的业绩服务于领导、服务于大局、服务于群众。督查工作很重要，督查工作也很辛苦。真诚地希望大家珍惜岗位，安心工作，干好工作，不辜负组织的信任和群众的期盼。在环境保护督察组督察市工作动员会上的讲话今天的会议，既是迎接环保督察的动员会，也是对全市生态环境保护工作的再部署、再安排。刚才，肖国安组长作了重要讲话，传达了省委、省政府对环境保护督察工作的重要指示，就如何提高思想认识、如何坚持问题导向、如何加强协调配合、如何从严从高要求，讲得非常具体、非常到位。对这次环保督察的重大意义进行了明确的阐释，对此次环保督察的主要任务、工作重点和工作方式进行了全面的安排。我们一定要认真学习、深入领会、全面落实，本着积极配合、主动整改、抓住机遇的态度，配合好、支持好这次督察，切实把省委、省政府的决策部署和督察组的要求落到实处。下面，我代表XX市委、市政府表明以下态度：第一，提升政治站位。这次省第三环境保护督察组来潭督察，不仅是对XX环境保护工作的一次集中检验，更是对XX经济社会发展的一次全面巡视。全市各级各部门要切实提升政治站位，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，统一到省环保督察组的工作要求上来，不断增强迎接环保督察的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要将其作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的一次政治巡视。开展环境保护督察，是习近平总书记亲自倡导、亲自推动的一项重大制度改革。省环保督察组对XX进行督察，落实的是中央要求，代表的是省委权威，所提出的要求、交办的任务，就是政治要求、政治任务。我们必须把配合省环保督察作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现，作为落实中央省委决策、维护中央省委权威的实际行动，以高度的政治自觉完成好这一重大政治任务。要将其作为贯彻新发展理念、落实高质量发展要求的一次有力指导。无论是贯彻新发展理念，还是落实高质量发展要求，生态优先、绿色发展都是不可或缺的重要内容。借助此次督察，以环保倒逼发展转型，以生态助力发展提质，让我们更加自觉地贯彻新发展理念,更加坚定地推动高质量发展，努力实现经济发展质量、生态环境质量、人民生活质量同步改善、同步提升。要将其作为加强环境保护工作、推进生态文明建设的一次全面检验。继去年中央第六环境保护督察组督察湖南之后，时隔一年省第三环境保护督察组来潭督察指导，对我市推进生态建设和环境保护工作进行一次全面检验、把脉会诊，很有必要、也很及时。我们要在环保督察组的指导帮助下，从思想认识、问题整改、推进落实等方面，对XX生态环境保护工作进行一次全面深入的“回头看”，把问题再梳理，把病灶找准确，把举措拿出来，推动XX环境质量得到明显提升、实现根本好转。要将其作为抓好突出问题整改、满足人民群众期盼的一次难得契机。人民群众对优良生态的期盼越来越急切、要求也越来越高，天更蓝、地更绿、水更清已成为老百姓的普遍愿望和急切追求。我们必须借助这次环保督察，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，抓好问题整改，满足群众期盼。第二，细化工作举措。市委十二届五次全会审议通过了《关于在深入实施长江经济带发展战略中高质量推动“美丽XX”建设的决议》，这既是打好污染防治攻坚战的总部署，也是抓好生态环境保护、建设美丽XX的总动员。全市各级各部门要以此次督察为契机，进一步对标对表，细化工作举措，落实工作责任，全力以赴抓好生态环境保护，着力推动XX生态文明建设取得新成效、再上新台阶。要坚持重点突破。污染防治关乎民生福祉、关系未来发展，是一场只能赢、不能输的重要战役。要把污染防治攻坚战作为当前的一项重大政治任务抓紧抓实，在统筹抓好环境治理、生态修复、绿色发展等各项工作的同时，重点打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，推动大气污染防治、重金属污染治理、黑臭水体整治等重点工作取得实质性进展，以重点突破带动全市生态环境质量整体好转、全面提升，真正守护好一片蓝天、一江碧水、一方净土。要注重综合施策。坚持“保护优先、预防为主、综合治理”原则，运用源头治理、科学治理、系统治理、全民治理等方式，采取法律手段、经济手段、技术手段、行政手段等举措，抓好重点企业、重点区域、重点区段、重点环节污染防治，确保污染源头管控到位、重点区域环境治理到位、重点行业规范整治到位，全方位、全地域、全过程、全天候地推进环境保护和生态建设。要推动常态长效。坚持举一反三，既要强化“当下改”的实效，又要探索“长久立”的机制，把共性问题找出来，把长效机制建起来，以制度建设固化整改成效，从源头上防止和控制新的污染产生，努力做到不欠新账、还清老账。同时，要保持定力信心，不被矛盾问题吓倒，不为短期阵痛困扰，按照既定时间表、路线图、责任书，一项工作接着一项工作抓，一个战役接着一个战役打，持之以恒推进“大美XX”建设。第三，全力支持配合。省第三环境保护督察组代表省委、省政府对XX进行环保督察，既是对XX环保工作、生态建设的一次把脉问诊，也是对各级党委政府、领导干部作风的一次检验。全市各级各部门要以高度的政治责任感和极端严肃的工作态度，坚决执行督察组的决定，坚决服从督察组的安排，坚决落实督察组的要求，做到主动接受督察，自觉配合督察，全力支持督察。领导责任要到位。市委、市政府已经印发了总体工作方案，对领导责任、任务分工、督察重点、具体要求等进行了细化和明确。各级各部门要按照方案要求，把工作任务细化、实化、具体化，层层压实责任，层层传导压力，确保每一项工作、每一个环节都有人抓、有人管、有人负责。尤其是各级党政主要领导要亲自挂帅、靠前指挥，确保督察工作顺利推进。部门联动要到位。把环保督察迎检作为我们的共同任务、共同责任来对待，加强统筹调度，强化部门联动。对涉及多个部门任务的，牵头单位要主动把责任扛起来，建立“部门+部门”“部门+县市区”联动机制，实现问题查找、整改、反馈紧密衔接，切实形成推进工作落实的强大合力。服务保障要到位。坚决服从督察组的各项工作安排，凡是调阅的文件资料，必须全面准确、及时报送；凡是召集的会议，必须精心准备、准时参加；凡是交办的事项，必须即刻办理、按时回复。我们要汲取过往的一些教训，过去曾经出现过督察组到企业和单位明察暗访，由于督察组的身份不明不予接待，产生了不必要的抵触和对抗的现象。我在这里宣布，省环保督察组到XX任何一个单位进行明察暗访，无论是部门、企业还是地方，如果出现了拒不接待甚至抵制的情况，对该单位负责人先免职后处理。全市各级各部门一定要以严肃认真、极端负责的态度配合好这次督察，绝不容许再次发生不必要的误会。对于造成恶劣影响的，一律进行严肃问责。同时，要严格执行纪律，严守督察工作各项纪律要求，优质高效地做好调研、接待、会务、保密、安全、办公保障等各项工作，切实为督察工作顺利开展创造良好环境和便利条件。第四，狠抓整改落实。发现问题是前提，解决问题才是关键。要在继续抓好中央环保督察反馈问题整改落实的同时，对这次督察所发现的问题，一条也不能含糊，一件也不能耽误，照单全收、主动认领，逐条制定整改方案，逐项抓好整改落实。要从严整改。坚持高标准、严要求，对照人民群众的期待期盼，对照督察组明确的工作要求，认真细致地建立问题清单、措施清单、整改清单、责任清单，真正做到责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过、群众不满意坚决不放过。要从严督查，把督查督办贯彻到问题整改的始终，制定督查方案，加大督查力度，实行清单式督查、跟踪式督办，既要督查责任是否落实，也要督查推进是否有力，更要督查成效是否明显，确保不留空白、不留死角，做到件件有着落、事事有回音。要从严问责。对存在问题的企业和单位，该整改的要坚决整改，该关停的要坚决关停，从严从重加大处罚力度。对认识有偏差、行动不配合或“虚假整改”“表面整改”“敷衍整改”的地方、部门和个人，要果断启动问责程序，无论涉及到谁，无论职务高低，都要依法依规严肃处理，决不姑息迁就，以强有力的问责倒逼责任层层落实、任务压茬推进、整改真正见到实效。让我们共同努力，借助这次省环保督察的东风，把全市的污染防治攻坚战和生态文明建设推向新的高度。在环境保护督察组督察市工作动员会上的讲话2同志们：首先，我代表X市委、市人大、市政府、市政协，向省第X环境保护督察组一行莅临我市督察工作表示热烈欢迎！对各位领导一直以来给予X的大力支持和帮助表示衷心感谢！刚才，督察组组长X主任、副组长X就此次环保督察作了重要讲话，通报了这次督察的主要目的、主要任务、主要内容、工作方式和具体要求，我们将严格按照督察组的指示要求认真细致地做好相关工作，确保督察工作在X顺利开展并取得实效。下面，我就如何支持配合省第X环保督察组对X的督察工作，讲三点意见。一、提高政治站位，以坚定的思想认识对待环保督察各项工作生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。开展环境保护督察，这是中央统一部署的一项重要工作和制度安排。201X年底，省委省政府在X开展了环保督察试点，为我们做好去年的中央环保督察工作和这次全省环保督察探索了路子、积累了经验，也为X发现和解决了一批突出环境问题，有力地促进了X的生态文明建设和环境保护。这次省委省政府对市开展全面督察，是对我市经历两次环保督察后的再检验、再促进。全市各级各部门要以更加严肃认真的态度，更加严谨务实的作风，全力配合和认真做好这次环保督察工作，不折不扣地把中央、省委和省政府精神落到实处。要把这次环保督察当成对我市学思悟践习近平生态文明思想的一次重大检验。党的十八大以来，习近平总书记就生态文明建设提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，形成了习近平生态文明思想，引领我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，为新时代推进生态文明建设提供了方向指引和根本遵循。党的十九大明确提出打好污染防治攻坚战，旨在着力解决突出环境问题，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。特别是今年习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话，从战略和全局高度深刻阐述了加强生态文明建设的重大意义，科学研判了我国生态环境保护面临的新形势，明确提出了加强生态文明建设必须坚持的“六大原则”，对加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战作出了全面部署，是当前和今后一个时期推进生态文明建设的纲领性文献。为贯彻落实这一思想，省委省政府成立了全省环境保护督察工作领导小组和办事机构，此次更是派出督察组对市开展实地环境保护督察，足见省委省政府抓实抓细抓好生态文明建设的决心。全市各级各部门要充分认识这次环境保护督察的重要性和必要性，切实增强推进生态文明建设的使命感、责任感和紧迫感，要把它当成检验我们学得怎么样、想得怎么样、悟得怎么样、干得怎么样的一次大检验，全方位地接受督察，全力推进问题整改。要把这次环保督察当成对推进我市生态文明建设的一次重大契机。绿色是X的底色，是推动高质量发展的比较优势。近些年来，我们坚定不移地打好防治污染攻坚战，加强生态保护和修复工作，加快建设绿色X，全市生态环境质量出现了可喜变化，但生态环保压力仍然很大，形势依然严峻：一些地方和领导干部新发展理念和正确政绩观树得不牢、践行不够，思想认识不全面、不深入；有的仍然受先污染后治理、先破坏后修复的旧观念影响，认为在追赶发展阶段“环境代价还是得付”；有的在抓生态环境保护上主动性不足、重视度不够，甚至以一些历史的、客观的理由作为回避矛盾、敷衍塞责的“挡箭牌”，对突出环境问题听之任之，致使问题坐大，产生严重后果，等等。这次省对市全面开展环保督察，就是打破我们一些地方和干部自以为生态环境尚可的思维定势，深化我们对新发展理念的认识，帮助我们从根源上去深挖问题，指导我们整改落实。督察的真正目的是为了发现问题，推动问题整改落实。全市各级各部门要把此次环保督察当成一面镜子，从上到下、从里到外地全面审视自己，把全市的环境问题找出来，把一些历史遗留的、老大难的问题抓紧解决好，加快建设天蓝地绿水净的生态强市。要把这次环保督察当成对我市各级强化责任担当的一次重大考验。生态环保各项任务能否落到实处，关键在于各级党政领导干部是否担当负责。由于我市经历了两次环保督察，该整改的自认为到位，该问责的也得到了问责，所以我们一些区县（市）和市直单位的同志在抓生态环保工作时，思想认识有所滑坡、奋斗意志有所消退、工作干劲有所松懈。具体表现为：有的同志存有“差不多”思想，认为问题整改基本到位了，可以“松一口气”“歇一下脚”；有的同志存有“畏难”思想，容易整改的问题都整改了，剩下的都是一些历史遗留下来的难啃的“硬骨头”，时间长，问题复杂，整改难度大，不敢迎难而上、努力进取；有的同志存有“过关”思想，认识仅仅停留在问题已经整改到位，在中央、省都销号了的肤浅表面，不是站在推进生态文明建设、实现高质量发展的高度来抓实环保工作。这些思想认识非常危险，是缺乏担当负责的表现。前段，沅江市下塞湖矮围整治暴露出了我们工作作风不实、整改落实不力、工作标准不高等一系列问题，教训十分深刻。我们要引以为戒，树牢责任意识、强化担当精神，以永远在路上的恒心和“抓铁有痕、踏石留印”的毅力，抓实抓牢生态文明建设和环保工作。这次省环保督察是对我们生态文明建设和环保工作的动真碰硬，考量着我市各级各部门责任意识和担当精神的“含金量”。市委将把此次督察结果作为年终考核的重要依据，作为甄别领导班子和领导干部担当作为的重要依据。二、全力支持配合，以坚决的执行意识确保环保督察顺利开展此次省环保督察组重点是督察我市贯彻落实环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动全市生态文明建设和环境保护，促进绿色发展的情况，主要采取听取汇报、调阅资料、受理举报和现场抽查等方式。各级各部门要按照督察工作的规定和要求，真心实意地接受督察。一要搞好组织协调。目前，市委市政府已成立了X市环境保护督察工作领导小组，X个负有环境保护重要监管职责以及对环境保护督察工作密切相关的市直部门和单位为成员单位，对整个督察工作进行组织协调和工作落实。各区县（市）党委政府也要成立相应的领导小组，党政主要领导任组长，切实做好迎接省环保督察的组织协调工作。二要深入查摆问题。省第X环保督察组进驻X期间，各级各部门要按照本次督察的内容，按照市政府梳理的突出环境问题整改清单，积极开展自查，如实汇报情况，敢于正视问题，诚恳接受督察，虚心听取指导，把问题找准、找深、找透，迅速补齐短板。对督察组发现和指出的问题不回避、不遮掩，能立即解决的立行立改、逐条落实，不能立即解决的制定方案、明确责任、限时整改。三要全力支持配合。各级党委政府要做好情况汇报、资料提供、条件保障、督察整改等各项工作。凡是督察组需要的资料，必须及时提供、全面准确，第一时间送到；凡是督察组召集的会议，必须认真准备、按时参加；凡是督察组部署的工作，必须全力以赴、认真落实，做到事事有回音、件件有着落。要打消思想顾虑，积极主动地做好沟通协调工作，让督察组全面了解和掌握真实情况。要做好宣传引导工作，充分利用电视、报纸、网站和公众微信号等媒体，公开督察组进驻信息、举报电话以及信访交办件的办理等情况，畅通群众反映问题渠道。要热情妥善周到地做好服务保障工作，按照中央八项规定要求，精心为督察组提供有力的条件支持，扎实搞好后勤保障，为督察工作顺利开展创造良好环境。三、突出问题整改，以坚实的行动能力推动环保督察常态长效此次环保督察是以找问题为主，从其对工作情况汇报材料要求来看，主要突出问题导向。对照这一要求，结合我市实际，我们要坚持问题导向，突出问题整改，查找原因、举一反三、总结教训、强化责任、以点带面。要以一鼓作气的拼劲抓好问题整改。对照环保督察发现的每一个具体问题，都要明确问题整改清单、责任分解清单、项目推进清单，采取“一个问题（项目）、一名牵头领导、一套方案、一支队伍、一抓到底”的工作机制，组织强有力的队伍抓整改，做到抓一件、成一件。要以一抓到底的狠劲推动责任落实。全市要以此次督察为契机，将生态环境保护和突出环境问题整改工作摆到更加重要的位置，强化一把手总负责，切实担负起对本辖区环境质量、污染减排和环境安全负总责的工作责任，及时解决环保工作中弱项和短板，真正做到认识到位、责任到位、措施到位，推动环境保护“党政同责”和“一岗双责”落地生根。加强常态化督察督导，围绕反馈问题，实行“一月一调度、一月一督查、一月一通报”，以钉钉子精神抓实环保治理。从严问责追究，对在环保督察发现问题整改中久拖不办、整改不力，甚至弄虚作假的，严格依法依纪追究责任。要以一以贯之的韧劲推进生态文明建设。咬定生态优先、生态立市的目标不动摇，坚持一张好的蓝图干到底，大力培育绿色产业，发展美丽经济，倡导绿色生产生活，抓实环境保护和生态修复工作，把“共抓大保护、不搞大开发”落到实处、见到实效，加快建成宜居宜业宜游的美丽新家园。同志们，生态文明建设和环境保护是关系永续发展的根本大计。抓好生态文明建设和环境保护工作，是形势所迫、发展所需、人民所盼，也是职责所在、使命所系。我们一定要坚持以习近平生态文明思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚决扛起生态环境保护的政治责任，主动配合、攻坚克难、善作善成，为加快绿色X建设奠定坚实的基础，作出新的更大的贡献！在全区森林督查工作会上的讲话同志们：近期，抚州市林长办下达了《关于落实2018年森林督查涉林案件查办的督办函》，要求我区予以高度重视，对森林督查涉林案件迅速组织人员开展问题整改，加大对未查处的涉林违法违规问题查处力度，务必在规定期限内结案，严厉打击破坏森林资源违法犯罪分子，推动区域内森林资源管理形势的全面好转。为认真落实好上级指示精神，扎实做好我区的森林督查工作，下面我强调几点意见：一、充分认识森林督查工作的重要性。今年，国家林业和草原局下达我区森林督查变化图斑共295个，其中2018年森林督查变化图斑177个，2017年森林督查变化图斑65个，以及2013年以来未处理的森林督查变化图斑53个。除了正常变化已办理征占用林地手续27个图斑及人造林87个图斑外，还有181个变化图斑没有办理征占用手续。涉及除孝桥镇、罗针镇外的所有乡镇，涉及林地总面积9151亩，面积之大、范围之广前所未有，根据国家林草局、省林业局《关于森林督查有关问题整改通知》精神，要按照：“存在问题不查清不放过，案件查处不到位不放过，干部问责不落实不放过，长效机制不落实不放过”的总要求，认真抓好落实。因此，如果我区整改不彻底、问题没有完全落实到位，被国家林业和草原局有关部门督查到，后果将非常被动，甚至有可能列入重点整治县（区）。如列入重点整治县（市区），在重点整治期内，一是停止一切林业项目的审批；二是停止林地使用指标的审批发放；三是约谈县区主要领导。为此，各乡镇场和林业部门务必高度重视森林督查整改落实工作，充分认识我区当前森林资源保护管理面临的严峻形势，深入剖析产生问题的原因，找出当前森林资源管理方面的薄弱环节，对森林督查已发生变化的图斑一个一个抓好整改落实，确保每个涉林案件得到处理和解决。二、切实发挥“一长两员”作用。去年我区按照省市要求已建立了林长工作制，各乡镇都健全了林长制“一长两员”监督体系，现在就是充分发挥各级林长作用的时候，乡级、村级林长要切实履行好工作职责，及时发现辖区内林地、林木资源消长变化情况，真正做到心中有底数。三、加强协调配合。对森林督查变化图斑经过核查后存在的问题，各乡镇场要与林业综合执法大队、森林公安局等林业执法单位加强沟通，密切配合，积极协助林业执法单位做好每个案件的办结工作，逐一整改销号到位。对涉及民生工程的，如农民建房、村庄建寺庙、修公路、及养殖业退养区、砖瓦窑退建区、踩鞭炮厂退建区逐一登记造册由辖区乡镇统一打包，将植被恢复费、罚没款缴纳至区林业局财政专户，区林业部门做好案卷、统一开好收据发票，逐一消号，销号率必须做到百分之百消号。四是严格案件办理。各林业执法单位对森林督查发现的问题，要做到不查清不放过、长效机制不建立不放过，要详细列出各乡镇违法违规破坏森林资源问题清单，对照各地建立的森林督查问题整改台账，逐条梳理整改落实，并将处理和整改情况在规定期限内统一汇总上报至省、市主管部门。在全市实施五大发展行动计划领导小组会议暨重点项目双月督查调度会上的讲话这次会议的主要任务是，对标全年目标，盘点进度，算账评估，找差补缺，动员大家进一步自加压力、自提速度、全力冲刺，做好全年“收官”。刚才，部分县区部门进行了发言，东坡同志通报了测评情况，我都赞同。双月调度会机制调整后，第二轮观摩开始，“故地重游”有几点感受，一方面，看状态，大家抓项目、抓发展的劲头更足了;看项目，虽然规模有大有小，进展有快有慢，但就观摩的具体项目来说，“含金量”在提高，说明只要真抓实干就有看头，这是成绩，要充分肯定，希望大家把干事创业的精气神延续下去。另一方面，与“看新不看旧、看大不看小”的要求相比还有差距，从全市来看也是如此，这是不足，要正确对待，希望大家扬长补短，把项目工作抓紧抓实抓好。就观摩的四个地方再简单讲一下。大通区，1-8月，规上工业增加值、战新产业产值等增速好于全市平均水平，工业经济势头不错，在全市工业发展中“打了个样”。特别是国升塑业项目从落地到试生产仅用了四个月，盯项目的劲头值得大家学习。但“三驾马车”整体走势不好的问题需要高度关注。下一步要明确功能定位，在与田家庵区、高新区融合发展打造主城区上做文章，在打造宜居环境上下工夫，在增强发展后劲上想办法，真正把“东大门”扮靓、做强。田家庵区，1-8月，限上消费品零售额、财政收入等增速好于全市平均水平，特别是新城吾悦、万达广场成为全市商贸的标杆。但投资下滑严重、增长后劲不足、人居环境不优等问题依然突出。下一步要转变发展思路，明确主攻方向，以小投入、大管理为抓手改善老城品质；以稳预期、稳投资为重点狠抓增量提升；以专业化、品牌化为方向打造商贸强区，让中心城区“有里子”“有面子”。经开区，1-8月，固定资产投资、规上工业增加值、战新产业产值、高新技术产业增加值等都保持了较高增速。但总量不大、厂居混杂等仍然是主要矛盾。下一步要重新审视管理体制问题，集中精力打造装备制造、现代医药等优势产业，集中精力推进厂居分离，集中精力提升综合实力，擦亮国家级经开区的“金字招牌”。高新区，1-8月，纳入全市通报考核的指标中，有11项指标超过全市平均水平，产业发展开始起步，势头不错。特别是房地产势头较好,1-9月，塔吊数量占全市的28.1%，完成房地产投资57.21亿元、增长58.33%。但解决配套不完善、产业发展慢问题是当务之急。下一步，要“定重点、提品质、塑形态、强特色、聚人气”，谋定而后动，集中力量抓产业发展、抓建设“围合”，打造体现淮南高度的产城融合新区。待会，沈强书记还要作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我先讲三点意见。第一，观大势明方向，坚定信心决心今年以来，面对复杂多变的经济形势，全市上下聚焦转型提速高质量发展要求，扎实开展“五个年”活动，经济发展“总体趋稳、稳中有变”。从1-9月份情况来看，总的判断是“形势严峻、有喜有忧、态势向好”。所谓“形势严峻”，主要体现在两个方面：一是关键性指标下行形势严峻。预计1-9月，GDP、固定资产投资、财政收入三项关键性经济指标仅分别增长3.6%、-4.7%、4.4%，较上半年回落1.1个、20.5个、3.1个百分点。涉及GDP核算重点指标中，财政八项支出和其他盈利性服务业较上半年分别回落2.1和4.1个百分点。预计GDP、规上工业增加值、净增规上工业企业数、固定资产投资、财政收入等主要指标低于预期目标，下行压力持续增大，必须引起高度重视。二是完成年度目标形势严峻。从目标办通报看，纳入全省目标考核的73项指标，部分主要经济指标增速全省靠后，差距不小，实现目标压力较大。从《政府工作报告》量化指标看，涉及县区园区的35项指标，有13项未达到序时进度，涉及市直部门的39项指标，有8项未达到序时进度。这些指标不仅代表当期发展水平，更影响着未来发展走势，如果不加快赶上，极有可能引发“一步落后、步步落后”的被动局面。所谓“有喜有忧”，“喜”的是，我们有“进”的态势，1-8月，战新产业产值、高新技术产业增加值、房地产投资、进出口总额、外商直接投资等5项指标增幅全省靠前。我们有“好”的趋势，从工业看，1-9月，规上工业中制造业增加值、非煤电工业增加值、省级以上园区工业增加值增长较快；从投资看，房地产投资、制造业投资保持较高增速；从税收看，房地产、电力和建筑业税收分别增长30.7%、56.8%和26.6%，这些都是我们之前的“痛点”，现在成了“增长点”，虽然支撑有限，但只要坚定不移抓下去，就能推动“配角”向“主角”转变。“忧”的是，我们的基本盘没稳住，存量出了问题。1-9月，受煤炭量减、质降、价跌影响，拉低全市工业增速4.3个百分点，减少税收13.3亿元，规上工业增加值和财政收入仅分别增长1.3%和4.4%。但要看到，这只是阶段性现象，随着煤炭质量趋好、价格趋稳，煤炭对全市经济的贡献也将趋稳。特别是，固定资产投资下滑严重，发展缺乏支撑。1-8月，全市500万元以上投资项目个数减少234个，下降19.7%，其中新开工项目减少261个，下降36.7%，在库项目投资不能支撑投资增长目标，各级各部门要高度重视、深入分析。项目是发展的基本单元，如果今年没项目，明年就不可能有投资、有产值、有税收，我们的增长就失去了动力。大家必须把“项目为王、项目为上”的思想，把抓非煤产业、抓园区经济、抓规上工业的思想深入到骨髓中去，当作一种使命和责任，坚定不移抓在手上、久久为功抓出成效。看经济态势不能只看个别月份、个别指标的波动，所谓“态势向好”，主要是着眼于整体、全局、长远进行综合研判得来的。从当前看，全市规模以上工业企业利润增长35.6%，居全省第4位，主营业务收入利润率5.8%，同比提高1.1个百分点，企业所得税增长57.3%，发展的效益在向好。新增市场主体增幅、外贸进出口增幅均居全省首位，贷款余额增长8.2%，“3+2”园区的固定资产投资增长较快，发展的活力在向好。高新技术产业增加值、战略性新兴产业产值增幅分别居全省第1位、第2位，PM2.5、PM10平均浓度分别下降4%、17.7%，空气优良天数比例增长2.1%，发展的质量在向好。从长远看，三篇文章陆续开始破题，煤电化文章，“十三五”去产能任务今年全部完成，煤炭将为发展提供稳定支撑。中安煤化一体化项目一期从明年开始逐步产生效益，二期项目已完成可研报告初稿，煤制气项目前期正在推进，潘集电厂的“路条”已经拿到等等，这些龙头项目的顺利推进将为今后发展注入强劲动力。非煤电产业文章，非煤电产业持续保持较好增长态势，医药、汽车、纺织服装、农副食品等行业增速较快，分别增长59.4%、20.9%、25.6%、13.1%；山南新区发展势头良好，完成固定资产投资100.5亿元，占全市的17.5%，聚项目、聚人气的目标初步实现；未来5-10年，仅恒大集团在新桥的项目投资就能达到千亿级，新桥将迎来发展的“爆发期”。山水生态文化文章，总投资27.8亿元的谢家集采煤沉陷区项目、总投资2亿美元的世行贷款大通采煤沉陷区项目正在实施，总投资百亿元的东辰采煤沉陷区规划项目正在选址，总面积约47平方公里的西部采煤沉陷区生态治理引导规划正在编制，再加上恒大文旅项目、高铁新城项目等，将极大推动山水生态文化板块发展“大提速”。只要我们按照市委市政府的既定工作思路干下去，存量和增量就有“看头”，转型提速高质量发展就有“盼头”。同志们，严峻的形势让人警醒，必须增强危机感和紧迫感，动起来、干起来，决不能让结构性矛盾造成的“悲剧”在淮南重演。向好的态势必须把握，我们要坚定信心决心，顺势而为、乘势而上，以昂扬向上的精神状态和克难攻坚的顽强意志，全力推动各项工作稳步前进。第二，盯重点破难点，奋力争先进位距全年还有不到三个月的时间，各级各部门要紧盯重点，破解难点，千方百计稳存量、想方设法扩增量，全面冲刺全年目标任务，奋力实现争先进位。一要紧盯全年目标，抓盘点、快冲刺。前天，市政府党组就1-9月经济形势和全年经济预测向市委常委会作了全面汇报，明确表示坚持目标不变、劲头不减、力度不松，各级各部门要科学分析、据实统计、全力冲刺。承担省政府考核任务的51家市直部门、承担市政府考核任务的部门和县区园区，要对标清单、对号入座，已经达到序时进度的不能放松，要再接再厉，把先进指标巩固好；没有达到序时进度的，要找准原因，全力攻坚、全速突破，赶进度、提速度，把短板指标补上来。特别是有省考任务的单位，要抓紧时间到省厅汇报沟通，找差补缺，争取有个好成绩。当前环保、脱贫以及巡视巡察任务繁重，但工作再多，政府系统也要牢记抓发展的天职，安排专人专班负责经济工作，确保经济工作有人抓、有人问、有成效。二要紧盯项目投资，抓调度、促当期。项目是经济发展的“压舱石”，没有项目就没有财源，就没有后劲，就没有赶超的基础。当前就是要想尽一切办法、采取一切措施保当期、保投资。要细化指标抓调度。市发改委要紧盯投资目标差距，仔细盘点、列出清单，将指标细化分解到县区园区、到具体项目。政府各位副市长对这些项目要逐个调度，及时解决问题，县区园区和部门要明确专人负责，全力扩大投资量。针对部分房地产项目未能及时入库问题，统计、发改、房产等部门要加强协商、找出症结，争取尽快入库，形成有效投资。要压实责任促进度。对正在开展前期有可能开工的年产1200万片3D手机盖板、高铁南站站前广场、凤台县天然气次高压管道、XX昊澜年产5万吨乳酸菌饮料生产线等4个亿元以上项目，项目单位要想方设法加快进度，国土、发改、规划、建委等部门要主动服务，帮助落实开工要件，抓紧开工建设。已经开工建设还未入库的引江济淮、万博技术学校、顺景天成睿园等12个亿元以上项目，市统计局、市发改委要强化指导，搞清问题症结，尽快入库。关于在淮投资的建筑业企业设立分支机构事宜，请市建委持续跟进。此外，市发改委作为牵头部门，要抓好2019年千亿重点项目编制集中会战活动，科学谋划全年目标和年度计划，防止投资大起大落。各级各部门也要静下心来捋一捋，把在手的项目落实好、把明年的项目谋划好，稳定投资预期。三要紧盯招商引资，抓机制、壮队伍。固定资产投资呈现断崖式下滑，表面上是项目接续不上问题，根本上也反映出招商“这手牌”不够硬。1-9月份，全市引进亿元以上内资项目资金额和省外项目资金额完成87.5%、88.7%，责任单位要优化服务，推动取得实质进展。要健全工作机制。招商局要牵头建立接待重要客商、洽谈重大项目制度和信息报告制度，需要市领导出面的要及时报告，坚决杜绝没人接待、不敢接待、随意接待的问题。要健全考核机制，真考核、严奖惩，真正以项目论成绩、论英雄。要壮大招商力量。关于环保、招商等工作，我专门布置过各县区要充实力量，请各位“一把手”回去后再调度一下，在驻点招商上加大力度，让全员招商、敢于招商、抢抓招商蔚然成风。要提升产业层级。我们一直强调“转型发展”，通过抓招商引资提升非煤占比，以增量提升促存量优化，目前已取得一定成效。下一步要统筹考虑“升级发展”，在前沿产业、高端技术等方面发力，形成对改善供给、拉动增长、调整结构的“乘数效应”。四要紧盯工业经济，抓增量、保存量。从结构上看，淮南发展的主要支撑在工业，工业的主要支撑在煤电。下一步的主要任务就是坚持工业强市不动摇，稳住煤电“保存量”，抓好培育“扩增量”。煤电方面，煤炭形势好转，将对工业下滑起到一定的缓冲作用。市经信委要加强与两大煤企对接，加快释放潘集选煤厂产能，力争煤炭产量稳定在600万吨/月，推动煤炭止跌回升。要稳住电力行业好的发展态势，加快推进潘集三峡等项目并网发电，争取大唐潘集风电场一期等项目尽快开工，打造新的增长点。企业培育方面，一方面，1-9月全市净增规上企业-8家，成绩很不理想。不管怎样，全年净增100家规上企业的目标决不放松。下一步，要重点抓好147户拟升规企业培育，加大帮扶力度，确保应进尽进。另一方面，对陕汽重卡、国瑞药业、万朗家电等正常生产的大企业，要强化服务，引导其合理提升产能，释放增量；对旭钰光电、蓝煜电子、启格包装等本年度新入规企业，要加强业务指导，鼓励企业加快生产，释放产能；对停产半停产企业，要依法合规积极帮助解决问题，争取复产、增产，助力工业经济提升。”量济产集选煤厂的能感受到淮南的“温度”和“热情”，坚决杜绝客五要紧盯园区建设，抓投入、建机制。1-9月，园区规上工业增加值对全市贡献率为80.8%，拉动全市规上工业增长1.2个百分点，成绩值得肯定。怎么让园区这个“金饭碗”成为“聚宝盆”，是需要大家深入思考的问题。要理顺体制机制，释放活力。市发改委牵头，加快园区优化整合任务落实。发改、商务、科技等部门要在创新体制机制上加强谋划，市直相关部门要充分下放管理权限，做到“应放尽放、彻底下放”，让园区成为全市“首善”之地。各位市长要常态化开展入园区活动，掌握并解决园区发展、项目建设等方面存在的问题，推动园区更好发展。从前段时间沈强书记到园区调研发现的24个问题以及本次测评结果来看，涉及建口部门的事项较多、评价较靠后，请国土、规划、建委等部门要靠前服务，多到基层、到现场解决实际问题。要完善基础设施，提升承载力。我来淮南以后就要求“3+2”园区每年要超前建设1-2平方公里，有没有落实？大家可以到新桥去看一看，把硬件搞好，不断提升平台承载能力。德邦、宏泰等事情发生后，相关园区和部门要痛下决心，针对厂居混杂问题要摸清底数、列出计划、抓紧搬迁，破除园区发展的“后遗症”。要强化对接交流，增强动力。淮南是合肥都市圈副中心城市之一，这个定位要牢牢把握。当前，合肥发展势头正猛，省政府也即将研究《合淮产业走廊发展规划》，合淮同城迎来了真正的“黄金期”，各级各部门特别是发改、规划以及高新区、新桥等要密切跟踪、加强研究，找准结合点，提高契合度，在补台、承接、融合、聚合等方面下功夫、做文章，抓住合肥的“衣角”，真正把合淮同城的机遇和优势把握住、用好。同时，要高度重视省政府对园区的年度考核，市发改委要牵头做好指导。六要紧盯营商环境，抓服务、强监管。受市场环境影响，民间投资的意愿普遍下降，如果我们再不把营商环境搞好，发展将更加艰难。要善于“找路子”。优化营商环境必须首先在思想上“破冰”，在观念上“突围”。要结合“全面学合肥、对标提效能”活动，推动思想再解放一些、步子迈得再大一点，找出加快发展的新路子、好方法，推动真学、真用、真见效。要抓住“牛鼻子”。“放管服”改革作为优化提升营商环境的“牛鼻子”，市编办要牵头落实好“减政便民”行动，市政务服务中心要牵头推动“互联网+政务服务”平台系统尽快实现数据共享。各级各部门要结合“四送一服”活动，发扬“店小二精神”，深入企业、项目，看清工作的短板、破解发展的问题，更好地服务企业、服务经济发展。要把监管寓于服务之中，现在通过改革，很多审批业务都实现进中心统一办理，但原负责审批业务的后台科室和人员却没有得到有效整合，市编办、市工商局等部门要认真研究，敢于自我革命，强化职能整合，加强事中事后监管。要敢于“挑担子”。拿出淮矿退休农民轮换工信访问题攻坚的劲头抓营商环境，鼓励担当作为，严惩歪风邪气，做到“谁和淮南发展过不去，我就与谁过不去”。每一个历史遗留问题的解决都是一次动能释放的过程，要以发展的理念对待问题，敢于担当、攻坚克难，依法依规推进遗留问题稳步化解。第三，抓当前谋长远，推动行稳致远一是做好今年冲刺和明年工作谋划。各级各部门既要对照年度目标任务，认真盘点梳理，抓紧补差补缺，打好年度收官战；又要做好工作谋划，定目标、定举措，各位副市长要召集分管部门务务虚，把工作谋得更深一些、项目谋得更实一些，为明年工作开好局、起好步早做准备。二是做好环保工作。中央环保督察组即将进驻XX开展“回头看”，大家要有思想准备、更要有行动准备，以临战的状态抓好“23+231+94+N”问题整改。具体工作，请各级各部门按照近几次环保调度会议，特别是沈强书记这次会后将要召开的专题会议要求抓好落实。三是做好脱贫攻坚工作。重点是抓好寿县“摘帽”和中央对XX脱贫攻坚专项巡视的迎检工作。这是政治任务，必须做到万无一失。寿县要注重发挥乡村工作力量，对照“摘帽”指标体系抓紧查漏补缺，涉及到的市直部门要全力支持配合。年度脱贫攻坚考核，各相关县区也要认真准备，争取争先进位。四是做好国土整改工作。目前，违法用地和土地执法方面问题已整改完成85%以上，总体进展不错。但仍存在一些问题，必须紧抓不放，市国土局要牵头抓总，坚持日报告、周督查、月通报机制，按照国家土地督察南京局要求整改到位。五是做好公共安全工作。这次淮矿集团农民轮换工信访维稳攻坚战我们打了一个好仗，市信访局、市人社局要及时总结推广，特别是年底各项迎检考核较多，各级各部门要强化引导，围绕“人稳当地”的目标做好各项工作。10月8日至14日农业农村部通报了6起非洲猪瘟疫情，市农委要牵头做好防控，决不能掉以轻心。市安监局要牵头抓好安全生产工作，相关部门各司其职，保障社会形势总体稳定。六是做好民生工作。市民生办要盘点梳理省级民生工程实施情况，进度滞后的要下单子、抓督导。对政府承诺的惠民实事，牵头部门要抓紧推进。同时，要谋划好明年民生实事。七是做好统计工作。市统计局要加强统计人员培训，指导好重点行业、重点领域统计数据上报工作，确保应报尽报、应统尽统。同时，要高度重视，继续牵头做好“四经普”工作。八是做好迎检准备。中央对XX的脱贫攻坚专项巡视已经开始，环保督察“回头看”即将到来，还有省委巡视组进驻、文明创建检查、各项年终考核等，任务十分繁重，大家要“弹好钢琴”，做到忙而不乱、忙而有序，统筹做好各项工作。同志们，完成全年目标任务，时间紧、任务重、压力大，各级各部门要坚定工作信心、保持工作定力、创新工作举措，咬紧牙关大战四季度，全力打赢年度收官战！在全县督促检查暨抓落实工作会议上的讲话今天，我们召开全县督促检查暨抓落实工作会议，主要是传达学习习近平总书记谈抓落实重要论述，全面贯彻落实中央和省、市有关会议精神，安排部署当前和今后一个时期全县督促检查暨抓落实工作。前面，我们传达学习了习近平总书记谈抓落实重要论述摘录，县委常委、县政府常务副县长宗学谦同志宣读了《强化督查抓落实工作办法》和《20XX年县委督查工作要点》，明确了开展督查工作的重点任务和工作要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就抓好全县督促检查暨抓落实工作，我讲三点意见。一、深化思想认识，准确把握形势，进一步认清开展督查工作的重要意义开展督查是各级领导推进工作最常用的工作方法和有效手段，督促检查工作已经成为推动党的决策落实的重要手段，成为促进党的决策完善的重要途径，成为我们党持续不断改进党的作风、密切党同人民群众血肉联系的重要渠道。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对加强督促检查、抓好工作落实作出了一系列重要决策部署。习近平总书记强调“督查工作很重要，它是全局工作中不可缺少的一个重要环节。在一定意义上说，没有督查就没有落实，没有督查就没有深化。”省委、省政府对督查工作高度重视，一直以来把它作为一项重要工作来抓。特别是结合今年全面开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动，对督查工作提出了新的更高要求。市委、市政府对督查工作抓得很紧，今年2月份，制定出台了《强化督查抓落实工作办法》，健全完善了“督查、激励、约谈、问责、曝光”五位一体的工作机制，切实要让督查成为推动全市决策部署落实的尖兵利器。当前，面对经济下行压力仍然较大的局面，如何采取强有力的方法手段，完成今年的脱贫攻坚任务和经济社会发展主要预期目标，任务异常艰巨，需要我们倍加努力，更为重要的是要强化督查、狠抓落实。全县各级各部门一定要充分认清加强督查、抓好落实的极端重要性和紧迫性,把强化督查抓落实工作作为坚决维护中央权威、确保中央政令畅通的重要政治任务和推进全面从严治党向纵深发展及开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措，坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署和各级领导对督查暨抓落实工作的批示精神，全力打通工作落实“中梗阻”和“最后一公里”，推动中央和省、市、县决策部署不折不扣得到贯彻落实。二、突出关键重点，着力解决问题，以更高的标准、更大的力度抓紧抓好督查工作全县各级各部门要围绕全县工作大局，紧扣县委、县政府决策部署，盯紧大事要事，聚焦重点难点，抓住关键环节，创造性地开展督查工作，确保各项决策顺利推动和有效落实。（一）突出“三个转变”，努力构建“大督查”格局。一是由单一式督查向多方联动式督查转变。近年来，县委、县政府组织的督查几乎都是县委督查室、县政府督查室牵头开展的，县直各部门组织开展的督查活动较少，甚至有些部门简单的认为督查工作就是督查室一家的事情，与自身关系不大。事实上，每个部门都有督查的职责，平时单独靠县委督查室、县政府督查室的力量是应付不过来的。全县各级各部门要进一步深化对督查工作的认识，在今后的工作中，凡是县委、县政府召开重要会议、下发文件安排部署的工作任务，县直各相关部门要按照各自职能分工，每月至少组织开展1次督查活动，对督查发现的问题要及时汇报县委、县政府，并以县委督查室、县政府督查室明电下发各乡镇督促整改落实，切实发挥好县直行业部门的督查督办作用，努力在全县形成上下联动、部门协调、齐抓共管的“大督查”工作格局。二是由常规性督查向深度督查转变。全县各级各部门要改变以往督查的惯性思维，不能仅仅局限于完成督查任务，要在开展常规性督查活动的基础上，不断拓宽督查工作范围，坚决摒弃在办公室打电话、要材料的做法，要开展有深度、有力度的督促检查，真正做到县委、县政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里，重点工作延伸到哪里，督查工作就跟进到哪里，切实做到要通过督查来推动重大决策和工作部署的贯彻落实。三是由一般人员搞督查向主要领导亲自抓督查转变。根据平时掌握情况来看，发现大部分单位主要领导亲自带队开展督查工作比较少，对督查工作没有静下心来认真研究，抓督查工作的力度还不够，这种现象今后要坚决纠正。全县各级领导干部特别是单位主要负责同志要认真践行“人往一线走，事要亲自干”的实干作风，切实从一般性事务中摆脱出来，腾出时间精力，做到每季度亲自带队开展督查活动不少于2次，及时帮助乡镇解决实际困难和问题。（二）坚持“三个结合”，全面提升督查水平。一是坚持明查与暗访相结合。对于督查的事项，除了召开座谈会、听取汇报、查阅资料等方式，定期不定期地开展明查以外，还要有计划、有针对性地进行暗访活动，采取不打招呼，不定路线，不要陪同的办法，直接深入村组，深入到项目现场，了解真实情况，并就所发现的问题，认真分析原因，提出意见建议。二是坚持全面督查与重点督查相结合。一方面，要围绕县委、县政府重点工作，集中优势力量对脱贫攻坚、项目建设、城市建设管理、产业扶贫、生态环境保护、基层党建、干部作风、全域无垃圾行动等事关改革发展稳定大局、事关群众切身利益的热点难点，进行督查督办，促进重点工作落实。另一方面，要对中央和省、市、县召开的重要会议、下发文件和督办通知安排部署的事项，集中力量进行督查，着力解决在贯彻落实上打折扣、做选择、搞变通的问题，确保各级政令畅通、令行禁止，确保各项目标任务全面完成。三是坚持督查督办与协调服务相结合。督查本身又是协调，对于涉及面广、超出了一个部门的权限范围的某些问题，各部门要从中协调，加强调度，督促落实。同时，督查本身更是服务，在督查过程中，要牢固树立服务意识，既要对县级决策层面搞好服务，又要对各乡镇在工作落实中搞好服务，将督查寓于服务之中，切实做到把督查的过程变成帮助基层查找不足、分析原因、解决问题的过程。（三）把握“三个关键”，切实增强督查实效。一是善于发现问题。要坚持把发现和解决问题作为督查工作的永恒追求。督查人员必须要深入到现场，认真了解情况，不断发现问题，真正做到督在关键处、查在要害上，从而推动决策和工作的进一步落实。同时，要坚持由面向点聚焦、由集体责任向个人责任聚焦，切实解决以往督查重点不突出、督查活动不深入、督查力度不大、发现问题不准等问题。二是敢于较真碰硬。从当前全县实际情况来看，督查工作中存在反映成绩多、反映问题少，反映落实多、反映不落实少，报喜多、报忧少的情况，甚至督查时干脆睁一只眼闭一只眼，抹不开面子，不敢批评、不愿批评，怕得罪人，出现表面督查、人情督查、形式督查等问题，这与全县推进决策落实的要求是不相符的。督查工作要敢于触及矛盾，敢于揭露，敢于反映，克服“过得去”思想，确立“过得硬”标准，做到讲原则不讲关系、讲规矩不讲面子、讲公心不讲私心，不当老好人，坚决克服“报喜不报忧”的不良风气，真正督出权威、督出实效。三是注重督办实效。全县各级各部门在组织开展督查工作的过程中，对需时较短或阶段性的工作，可以采取集中督查的方式，使其在较短时间内见到成效；对需时较长的工作，要统筹规划，连续督办，跟踪督查，一抓到底。特别是对事关全局的重大决策部署和落实周期较长、难度较大的工作事项，要跟踪进展情况，通过反复抓、持续抓，切实将问题销号解决到位。三、强化组织保障，深化融合联动，确保督查工作取得实实在在的成效坚强的组织领导是确保督查工作成效的重要前提。全县各级各部门要切实担负起督促检查暨抓落实的主体责任，加强组织领导，加大支持力度，为推动工作落实提供有力保障。（一）进一步落实督查责任。各乡镇、各部门要把督查工作列入重要议事日程，加强对本乡镇、本部门督查工作的组织领导，单位主要负责同志要强化督查主体意识，履行好“第一责任”，既当督查工作的谋划者、指挥者，又当督查工作的参与者和实践者，身体力行地做好督查工作，定期听取督查工作汇报，研究督查工作问题，安排督查工作任务，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件有落实。（二）进一步加强协作配合。县委督查室、县政府督查室要牵头抓总，充分发挥职能作用，加强对重大事项的跟踪督办，抓好对各部门督查工作的督查，认真组织开展好联合督查活动，推动工作落实。县直各部门在组织开展各自督查工作的基础上，要积极主动加强与县委督查室、县政府督查室的沟通，及时将重点工作进展情况如实报告。同时，对督查反馈的事项，各乡镇、各部门要全面进行整改，并严格按时限要求上报办理情况。（三）进一步强化结果运用。要强化激励约束，注重放大典型效应，激发落实动力，既要发现正面典型，总结推广成功经验，也要敢于抓反面典型，对督查中发现工作推动不力、进展缓慢的乡镇和部门要按照《强化督查抓落实工作办法》和“五步三法”督查法和“实”“准”“狠”“快”要求，严肃追究责任，并根据《县属新闻媒体抓落实进行时工作方案》，在县电视台“抓落实进行时”专栏“走在后”栏目、“说清楚”栏目予以曝光，并公开表态承诺，全力推动决策落实。同志们，做好今年督促检查抓落实工作，任务艰巨，责任重大。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的部署要求，以“转变作风改善发展环境建设年”活动为契机，进一步认清形势、坚定信心，开拓创新、真抓实干，不折不扣抓好中央和省、市、县各项决策部署落实，为打好打赢精准脱贫攻坚战作出新的贡献!在全县市场监督管理工作会议上的讲话同志们：这次全县市场监督管理工作会议，是全面贯彻落实县委十七届九次全会、全县经济工作会暨省、市市场监督管理工作会议精神的一次重要会议，主要目的是在回顾总结去年工作的基础上，明确今年市场监督管理工作思路和任务，扎实推进全县市场监督管理工作再上新台阶。刚才，桂芳同志全面回顾总结了20XX年市场监督管理工作，安排部署了20XX年全县市场监督管理工作，晨岗同志就做好市场监督管理系统党风廉政建设工作提出了明确要求,我完全同意，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见。一、肯定成绩，再接再厉，坚定做好市场监督管理工作的信心与决心2019年，市场监督管理部门能紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持服务大局、攻坚克难，各项工作取得了令人满意的成效。尤其是在机构改革中，进一步理顺了生产、流通、消费为一体的市场监管链条，强化了市场综合监管和综合执法，形成了全流程的新型市场监督管理体系。桂芳同志客服重重困难，团结带领全系统广大干部职工主动作为，认真履责，勇于担当，在理顺市场监管体制、整合内部资源、消化分流干部、规范内部管理、强化队伍建设、解决遗留问题等方面做了大量的工作，市场主体培育、放心消费创建、特种设备安全等工作位居全市前列，牢牢守住了安全底线，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。她本人也获得了全国市场监督管理系统优秀基层工作者荣誉称号，得到了县委、县政府的充分肯定。特别是疫情防控工作开展以来，大家主动深入一线，服务指导监管对象落实防疫措施，大力整治市场环境，积极维护市场价格秩序，全力帮助支持企业复工复产，充分展示了市场监督管理队伍良好的精神风貌。在此，我代表县委、县政府向市场监督管理系统广大干部职工的辛勤付出表示衷心的感谢和诚挚的慰问!2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。我县市场监督管理部门在全市已率先完成了市场监督管理综合执法机构改革，9个基层市场监督管理所完成了挂牌仪式。市场监督管理部门作为我县促进经济发展、维护市场秩序、保障改善民生的“主力军”，我们一定要认清发展形势，充分认识市场监督管理在机构改革发展全局中的地位和作用，找准工作着力点。重点从三个方面来把握：一是把握新要求。推动高质量发展是我国发展的根本要求，人民的需要就是我们努力的方向，现阶段我们必须按照社会发展需求和市场导向开展工作，在有效加强监管、促进质量提升、保证消费安全等方面取得新突破。二是把握新挑战。当前，社会、群众对我们市场监督管理部门的关切越来越高，对食品药品安全的要求越来越高，对我们工作的期待也越来越高。因此，我们一定要自觉改进作风、强化服务、严明纪律，不断提高回应社会关切和应对舆论监督的能力。三是把握新标准。在建设质量强县的大背景下，我们必须紧跟全县发展步伐，不断探索创新，继续培育新的工作亮点和突破点，进一步延长工作链条，探索新的工作机制，扎实推进质量强县工作步伐。二、突出重点，把握关键，扎实推动2020年市场监督管理工作再上新台阶2020年，全县市场监督管理工作要按照习近平总书记提出的“四个最严”（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责）的总体要求，坚持目标和问题导向,充分发挥机构改革的整体效应，不断创新市场监督管理理念，加快推进市场监督管理工作，着力提高市场综合监管和综合执法效能，严守市场安全底线,维护市场经济秩序,保障我县经济社会高质量发展。1、严守安全底线，加大“三大安全”监管力度。要始终把人民群众身体健康和生命安全放在首位，坚决守住食品药品、特种设备、产品质量“三大安全”底线，切实做到守土有责、守土尽责。夯实党政领导干部食品安全责任制，抓好食品风险等级评定、食品安全二维码监管、食品安全评议考核，深入开展食品安全示范城市、文明餐桌等系列创建工作，加快建立药品、医疗器械审管联动机制，积极推动药品追溯体系建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，让人民群众买得放心，用得放心，吃得放心；加快推进特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，不断提升特种设备信息化建设水平和安全服务质量。严防发生特种设备安全责任事故，持续保持全县特种设备安全形势稳中向好；加强产品质量安全监管，全面强化对安全隐患风险高，具有行业性、苗头性质量安全风险的产品监管，加大随机监督抽查力度,确保抽检合格率不低于95%。2、优化营商环境，促进市场主体增长。受新冠肺炎疫情影响，企业生产经营比较困难，特别是中小企业面临更大挑战。要持续深化“放管服”改革和市场监督管理体制改革，在保运转、保安全、保质量、保环境、保发展上下功夫。要着力优化营商环境，最大限度促进市场主体持续增长，延长企业生命周期。要主动对接企业，协调帮助企业及时解决融资贷款、原材料供应、物资调运等实际困难，推进企业全面复工复产，争取早日达产达效。要督导城乡集贸市场、小作坊、小餐饮、小百货商店全面复工营业，积极开展各类宣传促销活动，大力发展“夜间经济”，形成持续放大效应，刺激和带动消费市场尽快回归正常。3、主动作为，深入推进放心消费创建工作。不难看出，在市场监督管理工作中存在着许多问题，涉及方方面面，解决这些问题需要综合施策、综合治理。如屡禁不绝的假冒伪劣产品，既涉及质量问题，也涉及价格和不正当竞争问题，既涉及广告、虚假宣传，也涉及侵犯商标、专利等知识产权，既涉及流通环节，也涉及生产环节。过去，我们只能从某一方面、某一环节来解决这些问题，但很难得到有效治理。为此，我们要统筹发挥市场监督管理综合职能作用，突出“五个放心”（安全放心、质量放心、价格放心、服务放心、维权放心），深入推进放心消费创建工作，灵活运用多种监管手段，形成市场监督管理执法的震慑力。4、解放思想，进一步创新市场监督管理方式方法。市场监督管理量大面广,传统的监督管理手段已经不能完全适应市场发展的需要，我们要进一步创新监管思路、监管方式和监管举措，加快健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监督管理为补充、以信用监督管理为基础的新型监督管理机制，着力提升我县市场监督管理效能。对抽查发现的问题线索一查到底、严厉处罚，对于风险程度高或问题多发领域，要适当提高抽查、抽检比例，加大监管频次和力度。要把公开公示作为企业信用监管的基本方式，建设企业信用风险分类监管系统，整合食品、药品、价格、质量等领域涉企信息，实现数据轨迹共享公示，扩大严重违法失信企业名录的录入路径，进一步推动部门联合惩戒，实现“一处违法、处处受限”。三、加强领导、担当作为，严格落实市场监督管理主体责任市场监督管理局作为执法部门，我们的一举一动、一言一行直接影响县委、县政府的形象，都会涉及人民群众的切身利益。因此，只有建设一支在政治上、业务上、作风上过硬的高素质干部队伍，才能为履行好市场监督管理职责提供有力保障。1、加强领导，夯实责任。市场监督管理部门领导班子要切实发挥“领头雁”和“火车头”作用，要坚持以发展为重、民生为重、事业为重，牢固树立“一盘棋”思想，坚持同心谋事、团结共事，心往一处想，劲往一块使，面对困难要迎难而上，面对改革发展要主动作为，真正做到敢于担当、善于担当。2、强化学习，提高素质。要采取行之有效的办法和措施加强干部队伍的学习教育，在思想上打下“我是市场监督管理局一员”的深刻烙印，不断增强队伍的归属感和荣誉感，提升队伍的凝聚力和战斗力。要大力开展法律法规、政策理论和业务知识培训，切实提高干部职工政策水平和业务水平，着力打造一支专业化、职业化、正规化的市场监督管理队伍。3、风清气正，廉洁自律。要按照依法治国、从严治党的要求，进一步增强做好廉政工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面落实“一岗双责”，坚定不移推进廉政建设和反腐败斗争，努力建设风清气正、廉洁高效、人民满意的机关。要把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于工作的全过程，在法治轨道上强力推进各项工作。要严格落实省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，坚决纠正“四风”问题，守住道德底线，不越法律红线，让权力在阳光下运行。同志们，做好市场监督管理工作责任重大、使命光荣。我们要主动围绕全县经济社会发展大局，牢固树立“四个意识”，努力打造一支政治过硬、作风扎实、执法文明、廉洁高效、实绩突出的市场监督管理队伍，不断开创市场监督管理工作新局面，为全县转型升级、追赶超越、高质量发展作出积极的贡献！在市优化办来华容调研督查优化营商环境工作汇报会上的讲话岳四主任，各位领导、同志们：优化营商环境是提升城市能级和核心竞争力的内在需要，是推动经济高质量发展的关键一招，意义十分重大。近年来，县委、县政府对“放管服”改革和营商环境看得很重、抓得很紧，也取得了一定成效，我县“放管服”改革获省政府督查激励，“最多跑一次”改革华容经验在全省推介，去年营商环境试评价结果全县各类指标在全市排位第三。成绩的取得离不开相关部门单位的共同努力，更得益于市委、市政府特别是市优化办长期以来对华容工作的关心、支持。借此机会，向各位领导表示衷心的感谢！打好营商环境建设的持久战，任重道远。市调查组今天亲临我县调研指导，我们倍感振奋、更倍感压力。等会儿，岳四主任还将作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲四点意见，既是对大家的要求，也是向岳四主任他们的一个表态。一、完善组织领导机制，思想上再加压。我们坚持把优化营商环境作为“一号工程”，县委铁健书记在市下发的“岳阳市优化营商环境十大专项行动”方案上批示，要求各单位认真研究、抓好落实，县委办牵头组织定期调度；伟军县长任“优化营商环境领导小组”组长，亲自抓、带头干，有力推动了各项任务全面落地。当前，我们要进一步牢固树立全局意识和“一盘棋”思想，切实加强组织领导，明确责任分工，发挥条块结合、上下联动作用，重点组织好三个方面的活动。一是召开一次分析会。相关部门“一把手”持续开展“三个一”活动，在政务服务中心现场听取办事群众、企业对我们工作的看法，现场听取办理人员解答，做到在一线了解、掌握实际情况。二是召开一次座谈会。召集企业、部分群众代表，虚心听取意见和建议。三是召开一次调度会。对照标准、按照要求，解决好“厅”外一些应进驻部门单位目前仍未进驻的问题，并明确进驻时间节点。后段，要通过人大满意度测评、纪监委介入，实现“最多跑一次”改革优化营商环境大改进、大落实。二、完善行动推进机制，落实上再加码。充分发挥县优化营商环境工作领导小组职能作用，确保各项工作紧密衔接、有序推进。一是明确两个清单。实施好总体工作方案和“十大专项行动整治方案”，尽快出台任务清单、责任清单，排出时间表，划出路线图，明确各部门工作职责，制定优化方便企业办理审批手续的各项具体措施，最大限度简化审批流程。二是系统把握政策。我县出台的政策和方案要与省、市形成体系，避免“碎片化”，通过进一步完善相关配套政策，搭建好优化营商环境的制度框架。三是强化综合研判。建立健全涉企问题综合研判机制，通过征求意见、政府网站、电话专线等形式，梳理总结企业、群众提出的意见建议和困难问题。特别是，对此次市优化办督查发现的问题，县优化办要迅速建立台账，组建工作专班，分解细化任务，确保每一项任务有措施、有标准、有时限、有责任主体，通过领导包抓专题研究解决。三、完善部门联动机制，统筹上再加力。每项改革的牵头单位要切实负起责任，相关单位要服从统一调度，加强协调配合，形成强大合力。一是做好营商环境监测评价工作。县优化办要加强对统计、税务、工商等部门的协调，建立信息共享机制，提高监测质量和效率；要加大对县级部门的业务培训和指导，及时向调查对象答疑解惑，确保各项数据的客观性和准确性；要重视对监测评价结果的运用，查找并解决突出问题，倒逼相关部门采取措施，更加有力有效地推进各项工作。二是切实提升政务服务水平。相关责任单位要加强与上级部门和各乡镇改革事项的沟通对接，有效疏通改革堵点，坚持“纵向压缩”与“横向整合”同步发力，在整合审批事项、精简申请材料、压缩审批时间、优化审批流程上多做文章、多下功夫，推动政务服务提速增效，今年要确保办理时限比法定时限平均提速60%以上。要持续深化企业开业“110”、不动产登记“160”、工程领域审批“170”“全域通办”“村镇办”等改革，坚决消除制约审批提速的瓶颈掣肘，全面提高审批效能和服务质量。三是强化案件查办。大力推行信用监管、“双随机、一公开”监管、包容审慎监管、“互联网+监管”等监管模式，充分发挥专项巡视和督察的“利剑”作用，将市场主体最困扰、群众最反感、制约发展最突出的问题，作为“亮剑”惩戒的重点，“零容忍”查处一批不作为、乱作为的典型案件，“出重拳”打击一批强买强卖、强装强卸、强包强揽等犯罪行为。四、完善效能监督机制，监管上再加强。一是加强督查督导。要采取明察暗访、随机抽查等方式，对重点单位、服务窗口、施工现场、园区企业以及关联单位优化营商环境工作开展情况，进行全面深入的督导检查，坚决把要害问题、关键堵点挖出来。二是严格考核奖惩。去年，我们进行了“最多跑一次”改革满意度测评工作，目的就是要树立奖优罚劣的鲜明导向。要及时对督查结果进行反馈交办和整改约谈，对党员干部违反纪律规定、影响发展环境的，特别是问题整改没有起色，搞形式主义、敷衍应付的，顶着不办、拖着不改的，要严肃问责、决不手软；对在优化提升营商环境工作中成绩突出的单位和个人，给与表彰奖励。三是加强诚信社会建设。对在招商引资中的违约失信行为，要进行集中清理、集中督办、集中规范，依法保护投资者合法权益，推动全县经济社会持续健康发展。同志们，优化营商环境，贵在坚持、贵在深入、贵在动真碰硬。我们将借这次市调查组调研督查东风，继续深入贯彻落实好市委、市政府的部署安排，全力打造高效便捷的营商环境，增创华容发展新优势！谢谢大家！在县人大对检察院开展“叠加式”监督工作座谈会上的讲话同志们：刚才，我们对县检察院开展“叠加式”监督工作进行了启动，为县人大代表驻检察院工作室进行了揭牌，现场观摩了县检察院工作，吕主任介绍了“叠加式”监督工作的内容和方式，陈检察长就如何落实“叠加式”监督工作作了表态发言，县公安局、法院、司法局从如何配合检察院接受监督，县人大常委会委员孙泽清同志从如何履行监督职责等方面分别作了发言。近年来，县人大常委会深入贯彻习近平法治思想，认真落实习近平总书记关于“公平正义是司法的灵魂和生命”的重要指示精神，把促进司法公正作为人大司法监督的重中之重，以创新的工作理念，促进司法机关公正执法、公正司法。去年，在县法院探索实施了“嵌入式”监督，成效明显，荣获了全县重大改革创新先进奖和全市人大工作创新奖，得到了省高院、市中院及省市人大领导的充分肯定，受到了新华网、人民法院报、人民代表报等多家媒体的关注报道。今年，经主任会议研究，决定对县检察院工作试行“叠加式”监督，是新形势下人大为依法加强司法监督、创新监督机制、拓展监督途径，特别是更好地促进司法公平正义所进行的积极探索和有益尝试。下面对抓好推进落实，简要提几点要求。一、要理解好，充分认识开展“叠加式”监督的重要意义1.开展“叠加式”监督是落实习近平法治思想和相关重要指示的需要。学习宣传贯彻习近平法治思想，是一项长期而重大的政治任务，是人大及司法机关依法履职、开展工作的基本功和必修课。习近平总书记在讲话中多次指出要“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，“重点解决好损害群众权益的突出问题”等，既是对司法机关提出的明确要求，也是对加强和改进人大监督工作提出的更高要求。探索开展“叠加式”监督，就是县人大常委会找准工作定位，充分履行司法监督职责，贯彻落实习近平法治思想的有力举措。2.开展“叠加式”监督是践行司法为民理念的需要。县人大常委会探索开展“叠加式”监督，目的就是回应人民群众对司法公正的“质疑声”，顺应人民群众对司法公平正义的关切和期待。监督工作中要牢固树立以人民为中心的发展思想，准确把握群众的司法需求，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，维护好广大人民群众的合法权益。3.开展“叠加式”监督是加强人大司法监督的需要。司法监督是人大及其常委会依照宪法和法律的规定，依法履职的应有之义、应尽之责。去年，省人大常委会召开监督工作座谈会，并下发《关于监督工作意见》强调要加强人大司法监督。县人大常委会创新开展“叠加式”监督，既是对省人大常委会相关工作要求的落实，丰富人大司法监督形式，深化司法监督内涵；更是在依法监督的同时，通过人大的角度，营造全社会关心支持检察机关工作的良好氛围。4.开展“叠加式”监督是促进检察院自身建设的需要。随着我国依法治国进程的不断推进，对检察机关强化法律监督、维护公平正义提出了新的更高要求。县人大常委会探索开展“叠加式”监督，与正在实施《两官任职前公示暂行办法》，都有利于推动检察院进一步改进工作作风，完善内部监督制约机制，依法正确履行检察监督职责，不断提升公信力。同时，对于正在开展的政法队伍教育整顿也将起到促进推动作用。二、要实施好，准确把握开展“叠加式”监督的方式方法开展“叠加式”监督实施效果如何，关键是要把握好监督的原则、明确监督的内容、运用好监督的方法。一要做到依法监督。组织和开展“叠加式”监督活动时，要准确把握好监督与干预的界限，在坚持检察院独立行使检察权的原则下，不干涉司法独立办案，不就司法个案进行监督，对监督过程中发现的问题线索统一管理，涉密事项要严格执行保密规定。二要明确监督内容。重点围绕检察职能行使、影响公正司法以及人民群众关注热点问题，开展“叠加”监督。一是重点监督检察院是否依法监督纠正公安机关有案不立、违法立案、立而不查等违法行为。二是重点监督检察院是否依法监督纠正刑事诉讼以及民事诉讼中的违法问题。三是重点监督检察院是否依法监督纠正司法局未依法监督管理社区矫正对象、是否依法监督纠正人民法院执行中的一些违法情形。三要掌握监督方法。要通过“县人大代表驻检察院工作室”开展“代表接待日”活动、参与“检风检纪监督员”活动和检务督查、有选择列席检委会会议和旁听疑难复杂案件讨论、设立“意见箱”收集群众的意见等多种渠道梳理和发现检察监督存在问题。要紧盯关键环节，对群众关切问题，社会影响大、反映强烈的诉讼监督案件，要跟踪监督办案流程，及时发现纠正检察监督缺位和不力问题，客观准确、实事求是地指出工作中存在的问题，有针对性地提出意见建议。三、要配合好，切实增强“叠加式”监督的工作实效县检察院要严格落实主体责任，将接受“叠加式”监督列入重要议事日程，成立领导小组和工作专班，按照县人大常委会统一部署和要求，认真制订具体实施方案，有条不紊地做好接受“叠加式”监督的各项工作。每季度向县人大常委会监察和司法委、每半年向县人大常委会主任会议、每年向县人大常委会汇报工作开展情况。对驻院监督的人大常委会委员和代表提出的问题、意见和建议，要认真研究，查找原因，抓好整改落实。县法院、公安局、司法局等部门，要明确工作任务，落实好责任，主动积极配合县检察院履行好司法监督职能，加强部门间沟通联系，形成联动效应，共同做好“叠加式”监督工作。县人大常委会监察和司法委要做好牵头、组织、实施、指导工作。要定期向县人大常委会和主任会议汇报实施情况。特别是在组织开展活动时，要对代表进行培训，学习了解有关检察工作的法律知识，从法律、专业的角度看问题、做分析、提建议。同时要严格按规定程序办事，依法开展监督工作，及时跟踪问效，使代表提出的监督建议和群众反映的问题落到实处。新闻媒体要发挥宣传主渠道作用，利用各种形式，加强正确引导，营造良好的舆论氛围，扩大“叠加式”监督的社会效果。要注重经验总结，善于以总结促规范、以总结提实效，为今后我县司法监督工作创造经验。同志们，今天的动员会，标志着县人大常委会在检察院“叠加式”监督工作正式启动。希望大家认真做好各项工作，督出新作风，督出新气象，督出新干劲、督出新成效，为促进司法公平正义和推动法治灌云建设作出积极的贡献。张冬云同志在安全生产督查调研座谈会上的讲话从最近发生的江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故、湖南常长高速公路客车起火事故、扬州工地外墙喷涂粉刷作业脚手架坠落事故来看，影响最大的还是响水天嘉宜公司爆炸事故。习近平总书记在出访途中作出了重要指示，李克强总理也作出了批示，国务院调查组立即赶赴江苏响水，现在江苏、盐城、响水党委政府的主要精力都集中在救援和应急处置工作上。相比其他事故波及范围小，化工企业发生爆炸，不光涉及到自身，还危及周边地区，这次响水天嘉宜公司爆炸事故就已经造成78人死亡，背后涉及许多家庭。所以，我们常说“万无一失、一失万无”“不怕一万、就怕万一”，对于安全生产工作必须做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。下面，我讲几点意见。第一，要提高认识和认知。我市从2007年至今的十多年间，共有11起安全事故与化工企业有关，其中5起共造成8人死亡，其余6起没有造成严重后果。尽管不能谈“化”色变，但是危险就在身边也决不是危言耸听，化工企业一旦发生事故，后果将不堪设想，我们必须提高认识和认知。在认识方面，就是要处理好发展与安全的关系，老老实实干工作、做化工、抓安全。在座的各位尤其是各家企业，在这个问题上必须要有清醒的认识，决不能火中取栗，否则就很可能像响水天嘉宜公司一样，辛苦了一辈子，却被一起事故给毁掉。在认知方面，就是要了解每种化工产品，掌握安全生产规程、应急处置方法。化工产品有若干种，每种产品各有不同、熔点也不一样，发生事故后，有的需要用水扑灭、有的需要用泡沫扑灭、有的需要用沙扑灭，如果采用方法不对，后果会更加严重。然而，目前全市企业负责人中懂化工的仅占42%，化工企业中具有大专以上化工专业学历的技术人员也仅超过50%。为此，我们必须加强教育培训，提高从业人员的认知。一是对于农民工，他们往往缺乏安全意识，要加强岗前培训。二是对于班组长、车间主任、安全负责人，要做到认知到位、眼明手快。三是对于分管负责人和企业家，要让他们认识到现在法治越来越健全，不可能再像过去那样走钢丝绳、打擦边球。过去我们把交通事故发生原因，总结为十次事故九次快。对于化工企业同样如此，事故往往发生在麻痹大意中，要通过岗前培训、问题交办、微信群调度、警醒警示等方式，坚决防止和杜绝麻痹大意思想，做到战战兢兢、如履薄冰，小心小心再小心，这样才能最大程度遏制重特大安全生产事故发生。第二，要加强隐患排查。无论是技术上、设备上、安全操作程序上的隐患，还是规章制度不够健全完善、信息和技术防范存在漏洞，都属于隐患排查的范围。比如，一些化工设备已经运行很多年、需要更新换代，然而考虑到资金等方面的问题，一直没有解决，这就存在隐患，容易酿成事故。所以，隐患排查十分重要，无论是通过制度上墙，还是做到入脑入心，还是运用责任处分，一定要落实到位，决不能麻痹、麻木、无视，看到问题却不认真解决。银桥湾小区部分消防通道被占用，高层住宅室内消火栓系统不能正常使用，一旦出事，后果十分严重。这也会决定每个家庭在刹那间是幸福、欢乐，还是泪水、痛苦，大家一定要高度重视、切实加以整改。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，建立健全隐患排查清单制，发现问题、解决问题。比如，每天早上要做到岗前交班，发现问题要及时警示等等。只有以这种认识、这种举措、这种毕恭毕敬的心态，才能抓好安全生产工作，才能为实现高质量发展提供和谐稳定的环境。第三，要切实整改防范。人的生命至高无上，财富是为人服务的，我们决不能成为财富的奴隶。各位企业负责人发现了问题和隐患，一定要不惜加大投入，一定要防范整改到位，包括技术、设备、人力以及24小时报警系统等方面，这是责任所在。如果对于问题熟视无睹，不防范整改，就会小事拖大、大事拖炸，最后拖到不可收拾、不可挽回的地步，就追悔莫及。第四，要健全预案体系。对于安全生产工作，也要从负面进行考虑，万一出现了事故，我们有没有预案、能不能应急、是不是科学规范。比如，化工企业发生气体泄漏，是不是能够做到同步甚至同一秒掐断管线、阻止泄漏，把损失降到最小；在操作流程上，是先停电，还是先关气，还是先疏散人员等；报警系统能不能马上发挥高效作用，处置系统能不能紧接着跟进上来，这些都是我们需要提前考虑、做好预案的重要方面。同时，不仅要有预案，而且还要有实战经验，预案不能仅仅挂在墙上、写在纸上，要有计划地组织训练和演练，既要靠企业，也要靠市应急局和行业主管部门加大工作力度。第五，要突出长效和责任。在长效机制上，要抓牢人防、技防两个方面，对于安全问题尤其是化工企业安全问题，要按照最高标准采取措施、加大投入，坚持早班会、晚班交办和中间发现问题及时报告等行之有效的做法，形成制度刚性，这样才能内心安稳、睡得踏实。在压实责任上，一要严格按照有关规定，压实党委、政府的领导责任，行业、部门的监管责任，应急管理部门的职能责任，企业的主体责任，以及人民群众的防范责任。特别是，对于很多危险和问题，有时候老百姓不知道，我们就有责任告知他们。二要聚焦排查出的隐患，明确责任单位、责任企业，做到限时整改、动态销号和台账管理，确保安全生产具体责任落实落小。对于XX，化工转型发展是客观需要的，我们要通过转型升级推动实现高质量发展，就要求在安全生产问题上认识要高度一致、行动要高度自觉、责任要共同承担。万一发生了惊天动地的事故，不光是对宣州区、对XX高新区，乃至对XX和安徽都可能造成不可估量的负面影响。对于大家提出的问题，请市应急局认真收集汇总，提交市安委会第二次全体（扩大）会议研究。需要我们支持的，我们一定会尽全部力量支持。 XX市人民政府办公室20XX年3月29日印发张敬美同志在国务院第八次督查迎查工作专题会议上的表态发言各位领导、同志们：今年以来，县农业农村局严格贯彻落实县委县政府决策部署，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，成效显著。一是全县所有建档立卡贫困人口收入稳定达标，“两不愁、三保障”政策全面落实，实现稳定脱贫。二是建立长效机制，对全县599个产业扶贫项目进行摸底排查，确保长期良好运营、持续发挥效益。目前，全县扶贫车间正常运营率96%以上。三是抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略机遇，认真贯彻落实《加快全县沿黄镇高质量发展实施意见》，全力加快沿黄五镇高质量发展。目前，黄河滩区流转500亩以上成方连片土地16处、1.2万亩。发展无公害农产品10个、绿色农产品7个。下一步，县农业农村局为抓实抓好国务院第八次督查迎查工作，全面贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主要做好如下几点工作：一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生返贫底线。一是保持帮扶政策总体稳定，各项扶贫政策，过渡期内原则上保持不变，坚决避免政策“断崖”，继续抓好政策实施。二是加强动态监测和精准帮扶，进一步拓宽监测预警信息来源，持续健全完善监测对象预警机制，按照“缺什么补什么”的原则，从发展产业、促进就业等方面入手，逐户逐人制定针对性帮扶方案，努力防止返贫和新致贫。三要推动脱贫人口稳定增收。积极推广“农业龙头企业+合作社+农户”经营模式，培育壮大乡村优势特色产业，吸纳带动更多脱贫人口就业增收。广泛开展消费帮扶行动，让脱贫群众的农产品销得出、卖得好。强化扶贫车间转型升级，进一步提高利用效率和带动作用，保证群众就业稳定性，把这些扶贫车间有效转化为“致富车间”“发展车间”“振兴车间”。二、大力推动农业高质量发展，夯实乡村振兴物质基础。一是切实抓好粮食生产。今年，全县粮食播种面积不低于150万亩、总产达到15亿斤以上。在今年夏粮丰收基础上，对玉米、大豆、小杂粮等，统筹做好田间管理工作，为秋粮丰收打好基础。全面建设10万亩高标准农田、按时保质保量完成。二是壮大优势特色产业。加快实施完成现代农业产业园等“农字号”重点项目建设，大力推动农业产业强镇，肉鸭、果蔬生产，抓好“新三品一标”，引领带动乡村产业发展壮大、转型升级。大力发展设施农业，努力做大做强中药材等特色产业、打造精品。三是全力加快打造沿黄五镇高质量发展示范区、先行区，推动产业融合发展。在黄河滩区实施农业全产业链培育计划，统筹布局农产品生产、加工、流通，重点扶持成长性好、发展潜力大的农业龙头企业，创建一批农产品精深加工示范基地，推动农村由卖“原字号”向卖“制成品”转变，促进更多农产品在本地转化增值。四是积极构建现代农业经营体系，力争今年县级以上农民合作社示范社、家庭农场示范场分别达到50家、15家。健全农业社会化服务体系，加快培育一批专业化、规模化农业社会化服务企业，把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办，推动农业社会化服务向市场信息、冷藏保鲜、冷链运输、加工营销等全产业链拓展。三、认清当前形势，进一步提高思想认识，建立上下联动、部门协同工作机制。认真研究督查内容，切实把握督查重点，加大力度、强化举措，全面做好各项督查准备工作，做到备考有目标、推进有方向，确保这次国务院大督查取得良好结果。张鹏同志在做好中央第四生态环境保护督察组督察工作部署会议上的讲话刚才，强斌同志传达了自治区动员会精神并安排部署了我县迎接中央生态环境保护督察工作，特别是青龙书记站在政治的、全局的、战略的高度，深刻阐述了中央生态环保督察的重大意义，对全县上下深入学习习近平生态文明思想，精准把握迎接中央生态环境保护督察重点任务和关键环节，持之以恒加强生态建设和环境保护工作等提出了明确要求，讲得非常深入、非常透彻、非常到位，请大家务必认真学习，深刻领会，全面抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：一是以最坚决的态度抓好督察整改落实。全县上下要充分认识中央环保督察工作的政治性、权威性、严肃性和必要性，站在坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，把迎接中央环保督察作为当前首要的政治任务，作为全县上下的头等大事，按照青龙书记刚才部署要求，立即行动起来，坚决做到“四个一定”（政治站位一定要高，准备措施一定要实，工作要求一定要严，工作责任一定要清），全面增强做好迎检工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决杜绝任何麻痹大意、侥幸放松的心理，找准短板、查漏补缺，以等不起、慢不得的紧迫感和责任感，用心用情抓好这次中央环保督察各项准备工作，确保工作不出纰漏、不出问题，绝对不能出现因为工作没做到位而影响全局。二是以最严格的标准抓好督察整改。要着力做好未督先改工作，聚焦当前我县生态环境保护工作薄弱环节、突出问题，迅速再来一次“回头看”，一项一项梳理、一件一件对标，一个问题一个问题排查解决，特别是自然资源、住建等部门要切实抓好本行业、本领域突出问题的排查整治，确保问题清仓见底。要全力做好边督边改、立行立改工作，在督察组下沉督察期间，全县上下要坚持刀刃向内、自我革命，对于群众举报的生态环境问题及督察组交办的其他问题，要直面问题迅速行动、态度坚决，立行立改、即知即改、真改实改，坚持从严从实的整改标准、动真碰硬的斗争精神、实事求是的工作作风，推动反馈问题高质量整改到位，决不能弄虚作假，敷衍塞责。要用力巩固整改工作成效，始终保持慎终如始的态度、久久为功的韧劲，压紧压实各级整改责任，让整改成效经得起历史的检验，经得起人民的检验。三是以最有力的措施抓实督察整改。各工作组负责同志和各单位主要领导要主动担当作为，下好先手棋、打好主动仗。既要及时部署、统筹协调，又要密切协作、联动推进，形成迎检合力。凡是督察工作需要，主要领导要主动盯、主动核、主动跑，第一时间整理报送资料、第一时间赶赴现场核查、第一时间拿出整改方案、第一时间解决问题反馈报告。要严格按照职责分工落实任务，严肃工作纪律，对不听指挥、配合不力，影响督察工作的，严肃追责问责，全力以赴确保此次中央生态环境保护督察工作在我县顺利完成。周春晖同志在全区文明创建督查讲评会上的讲话长江部长，各位领导，同志们:今天，我们召开全区文明创建督查讲评会议，主要任务是对标全国文明城市测评体系，聚焦突出问题，压实创建责任，抓好工作落实，建设更高水平的全国文明城市。刚才我们观看了暗访片，曝光的问题令人警醒。学军同志对下一步工作进行了安排，艳飞同志作了工作讲评，湘湖管理局、五里牌街道、市场监管局、卫健局、行政执法大队作了表态发言。长江部长在讲话中对我区文明创建工作给予了肯定，对下阶段的工作提出了明确要求，请大家认真领会、抓好落实。总的来看，通过持续的努力，全区上下在吃透政策、对标对表、上下衔接、专项整治方面做了大量工作，取得了一些成绩和亮点:一是共建共享的创建氛围不断浓厚。我们将创建全国文明城市与创新社会治理结合起来，把党委领导与居民自治结合起来，广泛动员驻区单位、社区居民、志愿者团体等社会力量共建共享，涌现出一批模范典型，打造了一批品牌活动，取得了积极成效和较好反响。二是精细精美的城市品质日益彰显。按照“四精五有”(精准规划、精美建设、精致管理、精明增长;有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位)的要求，我们常态化推进重点商圈、重点道路、重点区域提质，有效净化公共卫生、维护公共秩序、完善公共设施、规范公共行为、提升公共服务，推动城市品质和市民素质不断提升。三是向上向善的文明风尚不断养成。近年来，从文明家风、移风易俗、排队礼让，到文明校园、牛皮癣整治、文明餐桌，创建活动持续深入开展，文明理念、文明意识、文明习惯逐渐蔚然成风。今年，虽然疫情给市民的生活带来了诸多不利影响，但广大市民也通过这次疫情认识到了健康生活方式、良好文明素养的重要性，戴口罩、不聚集、不吃野味、保持社交距离等文明行为已然成为市民普遍遵从的生活自觉。大家的共同努力和辛勤付出、广大市民的大力支持和积极配合，促进了全区文明创建的常态化。当前，文明城市国检测评在即，疫情影响下相关工作的开展出现了特殊性和不确定性，且测评时间较往年有所提前。时间不等人，各单位各部门必须开足马力，全面对标测评体系，担起责任、抢抓进度、落实措施，力争在国检中得高分。下面，我再讲三点意见:一、认识要提升。通过暗访片可以看得出来，我们的干部队伍中或多或少的存在着思想松懈、麻痹大意、消极应付的心态，这说明我们一些单位、个人对文明创建工作在思想还没有高度重视、责任上还没有完全压实、规则上还没有彻底吃透、工作上还没有足够上心。各单位各部门要进一步提高思想认识，提升政治站位，切实做到“三个立足”:一是立足上级要求。习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建发表了系列重要论述，尤其是新冠肺炎疫情发生以来，先后就开展爱国卫生运动、遏制餐饮浪费等问题还特别作出重要指示批示，强调“爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践”，强调“要进一步加强宣传教育，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围”，这充分体现了党中央对群众生活的深切关心和对社会文明风尚的高度重视。家毫书记在省文明委第二十七次全体会议上强调“要始终突出为民利民惠民，坚持以人民为中心、以问题为导向，把开展文明创建与满足群众美好生活需要结合起来，在解决难点痛点过程中赢得群众支持、树立文明新风。”衡华书记在2020年长沙市文明委全体会议上强调“要时刻牢记‘人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标’，在文明创建中更加注重把重心放到城乡基层、工作做到群众身边、惠民利民实事办到群众心坎。”今年是长沙的“文明城市提质年”，是创建全国文明城市的“大考之年”，也是特殊之年、关键之年，全区各单位各部门要深刻学习领会中央、省委、市委对新时代文明城市创建提出的新指示新要求，充分认识到创建文明城市是决胜全面建成小康社会、打赢疫情防控总体战和经济发展保卫战的重要保障，把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来。二是立足市民需求。开展全国文明城市创建根本目的就是为了满足人民对物质生活、精神生活的多元化、多层次需求。当前，我们在城市管理、社会治理中还存在一些突出问题，牛皮癣、垃圾乱堆、车辆违停等“城市病”还没有根治。我们一定要坚持用户思维、问题导向，将老百姓高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为创建工作的初心和评价标准，群众的肯定多一分，创建的成效就多一分。三是立足芙蓉追求。芙蓉区是省委所在地，省委提出长沙的定位首先是湖南省会，而芙蓉区的根本定位就是省委所在地。对此，我们感到责任重大、使命光荣，在体现省会意识、担当省会责任方面，芙蓉区要干在实处、走在前列。从这个意义上说，芙蓉区的文明程度代表着全省的文明程度。我们不仅要有更高的认识，还要有更高的标准。我们必须严格要求、自加压力，容不得任何差错。只有做到了这“三个立足”，才能准确把握这次测评对长沙、对芙蓉区的极端重要性和紧迫性。二、目标要明确。文明创建要牢固树立问题导向，以绣花功夫和工匠精神抓好问题整改，提升城市品质，树立文明新风。要突出抓好四个方面工作:一是要吃透测评体系。测评体系就是测评的“指挥棒”。今年新修订的全国文明城市测评体系相比2019年的测评体系进行了90余处修改，比如:新增了决胜全面小康、决战脱贫攻坚、新冠肺炎疫情防控、爱国卫生运动等相关要求;比如:明确要求不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。这些调整是为了推动文明城市创建在恢复经济社会秩序、满足群众生活需要的过程中发挥更加积极作用。刚才在暗访片曝光出来的有牛皮癣、垃圾堆放等老问题，也有“1米线”设置等测评体系调整、修改后查出来的新问题，这说明对新测评体系和规则的学习研究还要深入。各单位各部门要摸清基本情况、吃透测评体系，区文明办也要加强指导，对于今年“测什么”“怎么测”“如何评”，大家都要做到心中有数、有的放矢。二是要抓好问题整改。暗访片里曝光的涉及街道的问题，各街道党政主要负责同志要高度重视，对照测评体系，迅速开展整改，确保及时销号。针对公共环境、公共设施、公共秩序、公共服务、公共行为等方面问题，要对照标准排查，聚焦问题整改，特别要注意防止问题反弹和情况反复，确保整改达标创优。三是抓好重点管控。文明创建既要抓重点，更要重细节。要坚持整体推进和重点突破相结合，高度重视五一广场、火车站、汽车东站以及人民路、八一路、芙蓉路、韶山路等重点商圈、重点区域、重点路段的秩序、市容、环境等方面管控。背街小巷、浏阳河以东地区等城市管理顽疾相对集中的区域，城管、行政执法、交通、交警等部门要加强执法力度，大力整治交通秩序、城管秩序、集贸市场秩序和市容环境卫生秩序，重点整治各类车辆乱停乱放乱行、行人不走斑马线、不等红灯等不文明行为，彻底整治城市乱象和不文明现象。此外，门店相关证件、标识标牌、迎检资料等细节问题也不可忽视麻痹，要逐个查漏补缺，把迎检工作做得更深入、更细致、更全面。四是做到举一反三。当前的问题不仅只有暗访片中通报的这些，各单位各部门要善于举一反三、以点带面，对照测评体系开展全面自查，逐项自查自纠，逐项整改落实，确保问题发现一个、解决一批。对于网吧、五小门店、街巷道路、农贸市场及周边等地区等其他测评点，尤其是城市窗口、人流量大的重点地段，要彻底排查整改，确保问题整改不留盲区、不留死角。三、责任要落实。当前迎检在即，各单位各部门要责任上肩、抓好落实。一是在领导带头中抓好落实。县级领导要按照联点街道和社区的工作分工，率先垂范、一线指挥，自觉落实迎检守点任务安排和要求，切实下沉到街道和社区，对遇到的困难和问题，要及时协调调度，及时解决。各单位主要负责同志作为创建工作的第一责任人，要切实把文明创建作为一项极其重要的工作来抓，做好迎检方案，把任务分解到具体科室、具体人员，确保部署有人实施、问题有人整改、责任有人担当。各街道要落实好属地责任，党政主要负责同志对辖区内可能的测评短板、薄弱环节要心知肚明，采取有针对性的措施及时整改。二是在督查检查中抓好落实。测评期间，在社区、学校、广场、公园、车站、市场等重点测评区域，要增加巡查次数，安排专人负责;宾馆、饭店等吃住行必到的单位、必查的项目，相关部门要周密安排部署，确保万无一失。区文明办、区“两办”督查室要加大督查暗访力度，对暗访片中曝光的问题跟进督查，确保问题实实在在整改到位;对测评体系明确要求的实地考察点、必查行业、重点行业盯住不放、一督到底，确保重点任务落实到位、达标达效，对问题整改不力、工作落实不力、影响测评结果、造成不良影响的要严肃追责问责。三是在宣传动员中抓好落实。要发挥好群众的主体作用和工会、共青团、妇联等人民团体的作用，发动群众、相信群众、依靠群众，充分调动全区人民的积极性、主动性和创造性，让广大市民在参与创建中得实惠、受教育、提素质。要广泛动员驻区单位、经营门店的力量，充分调动社会各方面积极性，整合社会资源，突出共建共享，实现常态长效。