12月官媒重要评论文章汇编150篇

目录现场评论：红色基因，激荡发展动能8治理者说：建设美丽宜居的幸福乡村11粮食安全是乡村振兴的重要基础14评论员观察：冬奥筹办，高质量发展的生动写照17让正能量激荡荧屏内外20人民时评：以职业教育赋能脱贫攻坚22新论：完善信用监管，规范市场秩序25一线视角：为乡村振兴提供人才保障28防止返贫决不能松劲懈怠31光明日报评论员：时代呼唤更多自主创新生力军33公@文思享公%~^众&号激活乡村振兴新动能35人民观点：乘风破浪，中国力量砥柱中流39人民时评：为新职业群体提供更广阔舞台42新论：大力弘扬工匠精神45用发展实绩赢得群众信赖48用政治眼光观察和分析经济社会问题50治理者说：在城乡融合发展中振兴乡村53中国正式迎来“民法典时代”56“平战结合”常态化秋冬防控动态化（声音）60“制造强国”呼唤工匠精神（新论）62【“十四五”新词典】“加强网络文明建设”65发挥视频传播的社会价值69人民时评：让人工智能更好造福社会72【“十四五”新词典】“建设更高水平的平安中国”75产业升级拓宽致富路78评论员观察：把绿色发展的底色铺好81实业报国实干兴邦84使命型政党擘画现代化新蓝图87公&文思%^~享#公众号新论：发挥大学科技园创新试验田作用91【“十四五”新词典】“全面促进消费”94把握文化强国的价值引领97保护知识产权就是保护创新100进入新发展阶段，伟大复兴历史进程大跨越（人民观点）103人民时评：规范“云招聘”，求职更安心107微观：小家电背后的大市场110围绕质量效益振兴乡村产业（现场评论·走向我们的小康生活（31））112维护知识产权领域的国家安全（望海楼）115新华社评论员：弘扬宪法精神，建设法治中国——写在第七个国家宪法日到来之际118新论：以智能制造赋能高质量发展121以好奇心助力基础研究（人民论坛）123“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”（人民论坛）126【“十四五”新词典】“探索中国特色学徒制”129年轻干部要起而行之勇挑重担132人民日报评论员：深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神135人民日报评论员：像优秀共产党员那样去奋斗138社会主要矛盾变化带来新特征新要求（人民观点）140脱贫摘帽是新生活新奋斗的起点143现场评论：用心用情用力办好民生事146一线视角：把先进制造业搞上去149【“十四五”新词典】“开展绿色生活创建活动”152八项规定八周年为何上热搜155把握信息革命历史机遇（人民时评）158不断满足人民群众对美好生活的需要（人民观点）161保持“历史耐心”（人民论坛）164多措并举巩固脱贫攻坚成果（评论员观察）166我国经济长期向好的基本面没有改变（人民观点）169像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴173“强基础”“补短板”是扩内需的大方向176洱海保护见证高质量发展（现场评论·绿水青山就是金山银山①）180构筑法治国家的坚实基础（望海楼）184用法治遏制大数据“杀熟”（人民时评）187“直达机制”完善宏观经济治理（评论员观察）190夯实法治中国的长远之基193坚持经济合作符合两岸同胞共同利益（望海楼）196教育扶贫“扶上马”还需“送一程”199以“思想破冰”引领发展突围（声音）202让数字经济赋能“中国服务”品牌205脱贫“摘帽”后转向增强“软实力”208为全球知识产权发展贡献中国力量（和音）212以思想之光照亮民族复兴之路215战胜疫情的正道（望海楼）219新华社评论员：为应对气候变化注入中国力量——论习近平主席在气候雄心峰会重要讲话222“只有干，才会变”（暖闻热评）225保护知识产权就是保护创新（新知新觉）227肩负起历史赋予的科技创新重任（大家手笔）230公文思~享公&^众号*%开创合作共赢的气候治理新局面（望海楼）233努力讲好中国抗疫故事（有的放矢）235完善科技创新体制机制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）238应对气候变化需要雄心和决心（和音）246优化营商环境助力高质量发展（人民时评）249中国经济巨轮正破浪前行252“教育兴则国家兴”（人民论坛）255创新方法推进基层社会治理（新论）258更好发挥国家发展规划的战略导向作用（人民要论·回顾“十三五”·展望“十四五”）261检察日报评论员：把法律监督的“看家本领”做到位269让刑法更好守护人民安全（新知新觉）271深刻认识习近平法治思想的重大意义（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）274生态环境保护是一个系统性工程（现场评论·绿水青山就是金山银山②）280完善上下贯通、执行有力的组织体系（思想纵横）283为办好中国特色社会主义高校提供坚强组织保证286以良法善治保障新业态新模式健康发展（人民时评）290中国依然是全球经济复苏的“领头雁”293“中国经济具有强大韧性与活力”296把保护生态环境摆在更加突出位置（治理之道）300巩固脱贫成果，激发内生动力（中国道路中国梦）303坚持向科技创新要答案（人民时评）306检察日报评论员：打造德才兼备的高素质检察队伍309抗疫驱阴霾合作创新篇（大使随笔）311牢牢把握经济工作主动权313努力实现发展和安全的动态平衡320全面贯彻新发展理念的“三明实践”324确保乡亲们持续增收致富（现场评论·走向我们的小康生活（33））326融入世界经济是历史大方向（望海楼）329为加速全球减贫进程贡献智慧和力量（和音）332以数字化助力高效能基层治理（新论）335用微光点亮乡村阅读（暖闻热评）338在构建新发展格局中实现高质量发展（新知新觉）340扎实推动共同富裕（思想纵横）343中国经济在大战大考中跃上新的大台阶（经济形势理性看）346光明日报评论员：读懂三明实践的样本意义354“九章”量子计算机的里程碑意义（新知）357保护知识产权就是保护创新（人民时评）360创造更多科技自立自强的中国经典（望海楼）363对中国投下信任票（和音）366让良好生态成为幸福生活增长点（治理者说）369探月精神激荡奋斗豪情（人民论坛）372勇于进取，提升国际化办学能力（新论）375加快构建新发展格局为“十四五”开好局（社论）378追逐梦想实现梦想（望海楼）382一份人民满意世界瞩目可以载入史册的答卷384产业链供应链自主可控中国经济方能“气血充盈”387乘风破浪行稳致远（和音）391贯彻习近平法治思想更好担当检察使命（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）394深刻把握在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识401生态致富，三明走出小康新路（现场评论）404推动海南自贸港建设取得新成效（治理者说）407用好教育经费每一分投入（人民时评）410中国减贫故事为何如此动人（人民论坛）413自立自强方能顶天立地（暖闻热评）416大力弘扬社会主义法治精神（新论）418多措并举巩固脱贫成果（人民时评）420光明日报评论员：构建新发展格局必须加强党的全面领导423极不平凡的一年见证强大自信（人民论坛）425坚持党的全面领导，走上发展新征程（人民观点）428坚定必胜信心办好自己的事431为推进经济全球化作出更大贡献（望海楼）434坚持以人民为中心，不断满足新期待（人民观点）437经济日报评论员：科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法440问政“小事”解决民生难题（治理者说）442乡村旅游展现广阔前景（人民时评）445新华社评论员：稳固耕地基本盘，打好种业翻身仗——学习贯彻中央经济工作会议精神448以高质量发展为“十四五”开好局451“枫桥经验”助力法治社会建设（新论）454把握重点任务加快构建新发展格局457坚持新发展理念，加快构建新发展格局（人民观点）460让扩大内需成为强力引擎463为维护世界能源安全作出积极贡献（望海楼）467重农抓粮的劲头绝不能放松（人民时评）469发挥农村基层党组织“主心骨”作用（治理者说）472构建具有全球竞争力的人才高地（人民时评）475加强党对经济工作的全面领导478坚持深化改革开放，持续注入新动力（人民观点）481强化国家战略科技力量是重中之重484深刻理解“高水平社会主义市场经济体制”487为世界经济复苏和增长添动力（望海楼）492公文思享公^众&%#@号人民观点：坚持系统观念，握牢发展主动权494人民时评：慕课打开教育更多可能497融通城乡要素，擘画乡村振兴蓝图500现场评论：红色基因，激荡发展动能三明的红色基因传承，还体现在对老区人民的深情厚谊里，体现为脱贫攻坚的持续努力在福建省三明市宁化县采访，记者来到北山革命纪念园缅怀先烈。刚一进来，就看到很多小学生排着整齐的队列在接受爱国主义教育。“我们是共产主义接班人，继承革命先辈的光荣传统，爱祖国，爱人民……”歌声伴随着铿锵的旋律，久久回荡。“山下山下，风展红旗如画。”1930年1月，在红军挺进闽西时，毛泽东同志豪情满怀地写下这首《如梦令·元旦》，成为三明代代相传的红色记忆。三明3万多人参加红军，宁化苏区扩红支前运动筹集了粮食950多万斤，约1.4万人从宁化出发踏上长征之路。在福建省任职期间，习近平同志多次来到三明革命老区视察，满怀对老区人民的深厚情感。红色故事在这里流传，红色基因在这里传承，为三明的发展注入了不竭动力。三明的红色基因传承，不是抽象的概念，而有着非常现实而具体的载体，这充分体现在农村基层党建机制创新里。永安市小陶镇五一村党支部书记、党的十九大代表许光园谈起基层党建很有心得：“过去五一村路是土路，房是危房，现在党支部带领大家奔小康，村里无闲人、无闲日，致富热火朝天。”她把村里的巨变归功于“168”基层党建工作机制：“1”就是一套目标责任体系，解决了“做什么”的问题；“6”就是六步工作法，规范村内事务运作；“8”就是发挥八个方面的作用，握指成拳、形成合力。通过这套工作机制，基层党支部既有明确目标，也有规范程序，更有各方合力，能够充分发挥基层战斗堡垒作用。在三明各地采访，经常可见党员活动中心。一个个基层党支部，成为激活基层治理的细胞。三明的红色基因传承，还体现在对老区人民的深情厚谊里，体现为脱贫攻坚的持续努力。“不要忘记老区，不要忘记老区人民”，这是掷地有声的承诺，也是坚定不移的行动。宁化县淮土镇党委书记邱华东牢记“滴水穿石”“弱鸟先飞”的嘱托，坚持脱贫为本、致富要实，不仅把辣椒做成了脱贫产业，而且形成了独特的脱贫工作机制。禾坑村的90后村民廖省华返乡创业，成为销售农产品的网红，并带领村民共同致富。一开始村里人都怀疑：这位返乡的年轻人每天拿着手机在村里晃来晃去，能把农产品卖出去吗？后来，他帮助村里卖出了2000斤生姜，村民们开始相信用短视频、直播带货等线上方式销售农产品。三明的红色基因传承，说到底是一种把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的人民情怀。很多人最早听说三明，可能是从三明医改开始的。为什么三明医改的很多做法能够在全国铺开，很多经验具有普遍的借鉴意义？就这个问题，医疗体制机制层面的讨论有很多，但最为根本的一条，还是因为三明医改始终坚持以人民为中心的发展思想。医药、医疗、医保“三医”联动，破除“以药养医”；带量采购，把药品价格实实在在降下来；药品耗材零差率，消除了中间差价……三明市医保中心主任坦言，在全国率先开展带量采购时面临很大压力，但为了老百姓得实惠坚持推进改革。三明市医保局党组书记、局长徐志銮说得更实在，三明医改解决了患者吃冤枉药、做冤枉检查的问题。三明是一个出改革经验的地方，各项改革之所以能够被其他地方借鉴，就在于始终把人民群众的利益诉求作为改革导向。在宁化石壁镇陈塘红军医院旧址，抗美援朝老英雄张桢向人们讲述了儿时见闻的红军故事。老英雄口音浓重，但当他说到“把红色精神传承下去，不仅是老区的光荣，更是国家的光荣”，是那样清晰而有力。红色基因代代相传，必将为我们指明前进方向，汇聚不竭动力。（作者为本报评论部编辑）《人民日报》（2020年12月28日05版）治理者说：建设美丽宜居的幸福乡村党的十九届五中全会提出，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。这为我们做好新时代“三农”工作、全面实施乡村振兴战略指明了前进方向，提供了重要遵循。自整县脱贫摘帽后，陕西省汉阴县着力推动巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，全力促进农村经济社会发展、农民持续稳定增收。强化组织衔接，凝聚发展合力。汉阴建立县级领导联镇、部门联村、干部联户和派驻第一书记的责任体系，探索推行支部联建、资源联享、产业联盟促发展的工作机制，有力增强了基层党组织的领导力。同时，积极推动村级组织再造，整合乡贤资源及外部帮扶力量，构建了政治引领、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑的治理格局，提升了全县乡村治理水平，汇聚起乡村振兴强大合力。强化产业衔接，促进群众增收。汉阴认真践行绿色发展理念，擦亮“中国十大富硒之乡”和“中国天然氧吧”两张名片，依托富硒食品、新型建材、生态文化旅游三大产业，积极搭建镇政府、工农业园区、龙头企业以及村支部、专业合作社信息共享、对接合作的“镇园产业联盟”，着力推动基层供销社、信用合作社、村集体经济社、专业合作社的融合对接，并推行“群众加入一个组织、选择发展一项产业、政府扶持一笔资金”的产业扶贫带贫益贫机制。实践证明，持续壮大农村主导产业，强化农企利益联结，才能为实现产业兴旺奠定坚实基础。强化扶贫资产管维衔接，夯实发展基础。汉阴在摸清扶贫资产“家底”的基础上，围绕路、水、电、通信等公共基础设施管维建立机制，引进市场主体参与管护运营，提升使用效益；围绕扶贫互助资金等资产建立监管制度，推行“成立一个总会，开发一套系统，夯实三级责任，实行三卡评级，会员入股与财政投入资金1∶1配股”的模式，防范资金风险；围绕村集体经营性资产，采取村集体经济组织自主经营、承包经营、租赁经营等多种方式管理运营，确保各类扶贫资产发挥效益。强化公共服务衔接，兜牢民生底线。汉阴紧盯群众关心的教育、医疗问题，在全面落实扶贫特惠政策基础上，稳步推进薄弱学校改造、城乡师资优化配置、职业技能培训、特殊群体关爱、精准保学精准资助“全覆盖”，深化镇村医疗服务一体化改革，最大限度提升农村基本公共服务水平。强化文化教育衔接，筑牢精神支撑。大力开展“志智”双扶，深入开展爱国主义和法治德治教育，持续深化道德讲堂建设，以此激发群众脱贫致富内生动力。弘扬汉阴的红色文化等本土文化，推进“诚孝俭勤”和新民风建设，开展道德模范、身边好人等评选表彰，常态化开展志愿服务活动。在推动移风易俗、成风化俗过程中，营造了见贤思齐、崇德向善的社会风尚。习近平总书记强调，中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。面向未来，我们将进一步健全完善农村基础设施，持续深化农业农村改革，壮大发展特色产业，努力把汉阴乡村建设成为生态美丽、富裕宜居的幸福家园。公文~思享*#公^众&号（作者为陕西省汉阴县委书记）《人民日报》（2020年12月28日05版）粮食安全是乡村振兴的重要基础原标题：粮食安全是乡村振兴的重要基础【光明论坛】国无农不稳，民无粮不安，粮食产业是乡村振兴的基础。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中，特别是在新冠肺炎疫情引发的国际粮食市场存在不确定性形势下，确保粮食及重要农产品有效供给，是乡村振兴的题中应有之义。党的十九届五中全会以及近期召开的中央经济工作会议都对粮食安全提出具体规划和意见，这充分表明了中央对当前国际形势以及我国国情、农情、粮情的深刻把握。“洪范八政，食为政首。”明确保障粮食生产，是国家治理的基础，是国家安全的基石。历朝历代治理的经验表明，“若年谷丰登，衣食给足，则国富而民安。”把保障粮食安全放在突出位置，必须要以保障国家粮食安全为底线，健全农业支持保护制度；通过坚持最严格的耕地保护制度，采取有效措施切实确保粮食生产的18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，以确保粮食生产。中央和地方要共同负责，不断加强对农业生产和发展的统筹战略规划；各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入，自觉承担维护国家粮食安全责任。确保粮食安全，在粮食增产增收的基础上，还需做好粮食储备。“凡有地牧民者，务在四时，守在仓廪。”在注重农业生产的同时，更要不断完善粮食储备制度。“夫积贮者，天下之大命也。苟粟多而财有余，何为而不成？以攻则取，以守则固。”面对疫情带来的不确定性，中央经济工作会议明确指出，保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。做好粮食储备，就必须确立把饭碗牢牢端在自己手上的粮食储备底线思维。建立和完善粮食储备机制，在粮食战略储备库的基础上，进一步加大储备力度。健全和完善粮食储备立法，实现依法储备、依规储备。通过提高粮食价格或增加农业补贴方式，实现农民收益增加，从而调动农民产粮、售粮积极性，确保国家粮食储备的稳步增长。实现粮食安全生产，还要从科技上加以解决，确保增产增收。农业科技的发展是确保粮食安全的关键。实现农业现代化，关键要靠科技，要加强农业与科技融合，加强农业科技创新，让更多的科研人员把论文写在大地上，让农民用最好的技术种出最好的粮食。发展农业科技，解决粮食种子问题。加强种质资源保护和利用，进行种子库建设，同时要开展种源“卡脖子”技术攻关，牢牢掌握粮食种业的自主权。采用科学的技术和手段，在科学精神的指导下，积极有序地开展生物育种产业化应用，提高农业良种化水平。强化农业科技和装备支撑，健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，建设智慧农业。确保粮食安全还需从基本生活习惯做起，做好粮食节约，避免浪费。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”针对粮食浪费现象，要加强立法工作，建立起以法治为主体的长效监管机制，坚决制止餐饮浪费行为。“克勤于邦，克俭于家”，对部分学校存在食物浪费和学生节俭意识缺乏的问题，要切实加强引导和管理，增强粮食节约意识，培养学生勤俭节约的良好美德。加强宣传教育，使“俭以养德”的观念深入人心，切实培养“吾心独以俭素为美”的习惯，形成浪费可耻、节约为荣的社会风气。乡村兴，百业兴；粮食稳，天下安。乡村振兴重在产业振兴，尤其是农业的产业安全。维护国家粮食安全，不仅仅是一个经济问题，更是一个政治问题。“十四五”时期，要提高农业质量、效益和竞争力，牢固树立粮食安全的底线思维，把影响粮食安全的困难估计得更充分一些，把相关的风险思考得更深入一些，下好先手棋、打好主动仗，扎实推进藏粮于地、藏粮于技战略，持续提升粮食综合生产能力、供给保障能力，为实现第二个百年奋斗目标提供有力支撑。（作者：尹传政，系山东省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校基地研究员）评论员观察：冬奥筹办，高质量发展的生动写照筹办冬奥会的过程，是“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”的过程，让生态优先、资源节约、环境友好的理念不断扎根生长走近拔地而起的国家速滑馆“冰丝带”，晶莹剔透的曲面玻璃幕墙像丝带飞舞一般灵动；登上小海陀山远望，国家雪车雪橇中心的赛道犹如一条在山间盘旋舞动的巨龙；在张家口崇礼古杨树场馆群，“冰玉环”牵手“雪如意”，展现着中国风的魅力……北京冬奥会和冬残奥会所有竞赛场馆将于今年年底完工，为举办盛会奠定了坚实基础。场馆建设、基础设施建设是北京冬奥会筹办工作的重中之重。习近平总书记2017年在北京考察工作时指出：“绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，是新发展理念在北京冬奥会筹办工作中的体现，要贯穿筹办工作全过程。”落实这一要求，关键在于充分考虑赛事需求和赛后利用，充分利用现有场馆设施，注重利用先进科技手段，注重实用、保护生态，坚持节约原则，不搞铺张奢华，不搞重复建设。兼具中国传统文化元素和现代科技感的体育场馆，展现着北京2022年冬奥会的办赛理念，也成为推动高质量发展的生动写照。在北京赛区，“水立方”变身“冰立方”，“鸟巢”将成为开闭幕式的举办地，五棵松体育馆用6个小时即可实现“冰篮转换”；在延庆赛区，建设者动“第一锹土”之前便与林业专家开展了生态环境本底调查，尽最大努力移栽树木、减少砍伐；在张家口赛区，根据量身定制的生态修复方案，13万平方米的施工坡面全部铺上了“生态毯”。除了建设绿色场馆，构建智慧交通体系、推广低碳出行方式也在如期推进。筹办冬奥会的过程，是“创造奥运会和地区可持续发展的新典范”的过程，让生态优先、资源节约、环境友好的理念不断扎根生长。筹办冬奥会带来的变化，还体现在冰雪运动大力发展和体育事业长足进步上。过去一段时间，冰雪场地设施数量少、规模小、服务水平不高等问题制约了我国冰雪运动和冰雪产业的发展。如今，随着冰雪运动的推广和各类冰雪运动设施的建设完善，走出家门、走上冰雪，成为越来越多人的选择。室内冰场成为城市繁华商圈“新宠”，校园冰雪运动蓬勃发展，曾经“不出山海关”的冰雪运动加速“南展西扩东进”。当“带动3亿人参与冰雪运动”的愿景一步步成为现实，我国冰雪运动的发展将收获长足动力，有力推动全民健身和全民健康深度融合，助力建设健康中国和体育强国。冬奥会对主办城市和京津冀协同发展的带动作用也日益凸显。去年底通车的京张高铁将张家口、崇礼、延庆和北京城区串成一线，京津冀一小时生活圈正在形成。“用张北的风点亮北京的灯”，张家口地区的清洁能源将帮助北京冬奥会在奥运史上首次实现场馆绿色电力全覆盖。从共享冬奥机遇、共谋区域发展，到绿色低碳成为场馆建设的底色，再到一批先进技术成果得以展示和应用，北京冬奥会为京津冀协同发展注入强劲动力。让普通百姓从冬奥会筹办中实实在在受益，提升获得感和幸福感，是冬奥筹办的重要考量之一。在首钢工作20多年的刘博强，如今已转型成为一名制冰师；“90后”夫妻王普与崔立欣把“家”安在国家跳台滑雪中心“雪如意”的建设工地上，在他们看来这是青春该有的样子；曾经的国家扶贫工作重点县崇礼，2019年已有3万多人捧上“雪饭碗”、实现脱贫摘帽……透过一个个可见可感的变化不难发现，冬奥会的筹办正持续释放正能量。我们也相信，北京冬奥会必将在更长时间内为高质量发展添彩赋能。《人民日报》（2020年12月29日05版）让正能量激荡荧屏内外如何让电视节目好看又耐看？怎样让荧幕内容有意思又有意义？这是电视人常想常新的话题，也需要持之以恒的探索。近年来，中央广播电视总台着力在电视剧播出上下功夫，立足当下、着眼未来，努力为观众提供更多佳作，为文艺留下更多经典，为时代留下更好画像。深入基层实践，讲述中国故事。电视剧作品作为一种讲故事的艺术，追求在潜移默化间以情感人、寓教于乐。一段时间以来，《远方的山楂树》《激情的岁月》《谷文昌》《一诺无悔》《隐秘而伟大》《最美的乡村》等电视剧，在人物塑造、戏剧冲突和情节设计等方面富有巧思，以主流价值为原点，人与事、情与理在故事情节中被层层展现。这充分说明，好的电视剧需要正确的价值底色，爱国情怀、奋斗精神等能跨越时空给观众以激励，凝聚起强大正能量。表达正确的艺术立场，承载正确的价值主张，在思想、文化等各方面引领观众，应该是电视剧和电视人的不懈追求。把握时代脉搏，紧贴社会热点。对于平台而言，顺应时代的发展潮流，契合受众的审美习惯，要从电视剧艺术本身入手，随时而变，因势而动，以更为丰富多样的内容满足社会所需和人民所盼，真正让人民群众喜闻乐见。《装台》《安家》《什刹海》等剧从时代热点出发，聚焦人与家庭、人与社会、人与职场以及人与人之间切实存在的密切关系。让“生活流”与“烟火气”渗透于故事，电视剧就能更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。延展内容边界，扩充表现题材。在遵循平台品位、责任意识、主流价值的前提下，越来越多契合大众市场需求、青年一代喜好的电视剧登上荧屏。7月，以冰雪运动为题材的《冰糖炖雪梨》热播，这部青春偶像剧以奋斗为底色，展现了富有朝气、富有梦想的青春，赢得了口碑与收视率的双丰收。11月首播的《隐秘而伟大》展现共产党员的成长过程，以青年人生道路的选择为线索，为谍战剧的创作注入了新鲜元素。实践证明，正能量的传递、价值观的培育需要不断创新理念、创新内容、创新方法、创新表达。把握好受众的心理，找到适当的表达途径，才能获得“意料之外，情理之中”的艺术效果。作为播出平台，中央广播电视总台力求承担起记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的使命，深刻反映我们这个时代的历史巨变，把当代中国发展进步和当代中国人精彩生活表现好展示好，让正能量激荡荧屏内外，描绘好我们这个时代的精神图谱，为时代画像、为时代立传、为时代明德。《人民日报》（2020年12月29日05版）公文思享公~众*@^&号人民时评：以职业教育赋能脱贫攻坚门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职业教育，不仅点亮了贫困家庭子女的人生梦想，也阻断了贫困代际传递，改写了贫困家庭的命运面向未来，要进一步补齐职业教育资源短板，打破职业教育上升“天花板”，创新各层次各类型职业教育模式，持续增强职业教育吸引力“做梦都没想到有一天会定居成都，成为一名医院正式职工。”四川省凉山彝族自治州姑娘扎西祝玛从小家庭贫困，初中毕业时一度面临辍学，四川实行的“9＋3”免费教育计划，让她有机会接受3年免费中等职业教育，由此改变了她的人生轨迹。数据显示，近年来已有8万余个民族地区家庭受益于这一免费职业教育计划。职教一人，就业一人，脱贫一家。“十三五”时期，我国职业教育取得丰硕成果，其中一大亮点就是在服务脱贫攻坚中发挥了重要作用。门槛更低、成本更小、就业通道更为直接的职业教育，不仅点亮了贫困家庭子女的人生梦想，也阻断了贫困代际传递，改写了贫困家庭的命运。近年来，职业教育不断敞开大门，让一批又一批贫困学子“进得去、上得起、学得好、有出路”，助力他们战胜贫困。授人以鱼，不如授人以渔。调研发现，一些贫困户之所以发展动力不足，缺乏职业技能是重要原因。让贫困人口通过职业教育掌握一技之长、拥有安身立命本领的“造血式”扶贫，更有助于帮助贫困人口稳定脱贫，从根本上拔除“穷根”。我国脱贫攻坚的实践充分证明，作为教育扶贫的“排头兵”，职业教育扶贫是见效快、成效显著的扶贫方式之一。比如在甘肃省东乡族自治县，当地大力开展兰州拉面培训，3个月的培训就能让学员的收入显著提高，并且就业有保障。以前在牛肉面馆打工干杂活的马进龙，一个月只能挣2000多元，经过拉面技能培训，他在北京做拉面师傅，一个月底薪就有6000多元，去年还被聘为职校的中式面点师。如今在东乡，技能扶贫让更多人有机会就业、有条件创业。公文~@思%享&#公众号在海南，不少贫困户都追过一档电视节目——《海南脱贫致富电视夜校》。为啥追着看？“送志气、送信心！”不少人这样说。安身立命的技艺，就是脱贫的底气、致富的信心。近年来，从扩大奖学金、助学金、免费教育等覆盖范围，到高职扩招向深度贫困地区倾斜，从加强职业教育东西协作，到灵活采用多种方式送教下乡、送教入户，越来越多的困难家庭学生获得低成本的教育机会、形式多样的职业技能培训，实现了“靠技能吃饭”，许多贫困家庭通过职业教育实现了拥有第一代大学生的梦想。“原本是低保户，如今是名厨师”“曾经是打工仔，现在是培训师”，职教扶贫的切实成效，提振着贫困群众的精气神，更激活了他们用知识和技能创造美好生活的信心。职业教育是广大青年打开成功成才大门的重要途径，具有培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要作用，对于农村地区、民族地区、贫困地区来说，尤其如此。让职业教育更好发挥“扶技、扶智、扶志”的作用，为阻断贫困代际传递贡献更大力量，还需要在质量提升、能力提升上作出更多努力。面向未来，进一步补齐职业教育资源短板，打破职业教育上升“天花板”，创新各层次各类型职业教育模式，持续增强职业教育吸引力，我们必将为劳动者成长成才创造更好条件、提供更多机会，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴注入更持久的动力。分秒之间展技艺，毫厘之间显匠心。瓷砖铺贴、机器人调试、珠宝加工、烹饪、茶艺……不久前举行的首届全国职业技能大赛上，2500多名来自各行各业的高手互相切磋技艺、展示精湛技能，传递着用技能改变人生、成就梦想的动人力量。努力推动职业教育高质量发展，培养千千万万拥有一技之长的劳动者，我们将见证更多人生蜕变的精彩故事，书写更多经济社会发展的崭新篇章。《人民日报》（2020年12月29日05版）公文~@思享%公众&#号新论：完善信用监管，规范市场秩序加强社会信用体系建设，是更好激发市场主体活力的题中应有之义，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。作为健全社会信用体系、保障社会信用秩序的重要一环，信用监管需要不断提升监管能力和水平，在大数据环境下创新监管模式，从而进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。习近平总书记强调，要把提高社会文明程度作为建设社会主义文化强国的重大任务。诚信社会建设是其中的重要部分。近年来，相关制度建设不断推进。从去年7月国办印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，到今年11月国务院常务会议确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，信用监管正在为发展社会主义市场经济提供有力支撑。作为社会信用体系建设的重要组成部分，信用监管根据市场主体信用状况实施差异化的监管手段，实现对守信者“无事不扰”，让失信者“时时不安”，从而提高监管效率，提升社会治理能力和水平。当前，随着数字化进程的加速推进和线上线下的加快融合，信用监管正在实现监管理念、监管制度和监管方式的创新。与传统监管方式相比，信用监管更多采用“互联网＋”、大数据等手段，有效整合各类信用信息，建立风险预判预警机制，及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险，实现监管资源配置在需要监管的重点领域、重点环节、重点对象上。分级分类监管，是信用监管最突出的特点。信用监管根据不同企业的不同信用状况实行差别化监管措施。对信用状况好、风险小的市场主体，合理降低抽查比例和频次，尽可能减少对市场主体正常经营活动的影响；对信用状况一般的市场主体，则执行常规的抽查比例和频次；对存在失信行为、风险高的市场主体，则提高抽查比例和监管频次。这一监管方式，有效提升了监管效能，维护了公平竞争，降低了市场交易成本。更加精细化的信用监管，能够更好维护人民群众切身利益。比如，在食品药品、生态环境等与人民生命财产安全直接相关的领域，对严重失信的市场主体及相关责任人在一定期限内实施市场和行业禁入措施，从而大幅提升失信违法成本。未来，更好推动信用监管发挥作用，还需要让各类信用体系有效对接，形成统一的机制，让失信者无处躲藏。目前，我国已构建公共信用信息共享系统和市场化信用信息共享系统，全国信用信息共享平台和地方信用信息共享平台之间已经打通。下一步，还要完善法律法规，有序提升共享的水平。与此同时，要支持社会力量积极参与，鼓励发挥行业组织、第三方信用服务机构作用，形成全社会共同参与信用监管的强大合力。习近平总书记强调，要坚持顶层设计和法治实践相结合，提升法治促进国家治理体系和治理能力现代化的效能。落实这一重要要求，进一步完善信用监管的作用，需要以法治思维推动制度完善，解决信用数据收集、利用中的问题，让信用监管更好服务于国家治理体系和治理能力现代化的目标。（作者为中国政法大学教授）《人民日报》（2020年12月29日05版）一线视角：为乡村振兴提供人才保障把本土能工巧匠用起来，把新型职业农民育出来，把各方乡贤精英引回来大学毕业后，“90后”裘立在天目山脚下的杭州市临安区交口村创办了一家农业公司，流转土地300亩，用高科技育苗，种起有机小番茄、西瓜等。作为一名年纪轻、懂技术、会经营的“新农人”，裘立碰到的新问题不少。创业之初，资金接不上、缺专职人员、少技术保障等问题，都摆在面前。好在当地银行来对接，实地考察后，决定给裘立授信，解了他的燃眉之急。乡村振兴，关键在人。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，都需要人的参与。农业农村高质量发展进程不断深入、农业供给侧结构性改革不断推进，也对农村人才队伍提出更高要求。正如临安一位农业工作人员所说：“青年、乡贤回乡村，就能把新的技术和新的业态带到乡村。”正是看到了人才在乡村振兴中的关键作用，为了破解乡村要素制约、加速资源要素流向农村，浙江省从2019年开始实施“两进两回”行动，即科技进乡村、资金进乡村，青年回农村、乡贤回农村。鼓励支持青年回乡参与乡村振兴、发展产业，培育一批青年“新农人”“农创客”，要靠政策支持。目前，仅临安区就有高校毕业生、退伍军人、返乡创新创业城市人才等各类“新农人”近600人。他们积极投身新品种种养、新技术开发、新模式管理等领域，“触角”逐渐伸向农村电商、民宿、乡村旅游、文创等附加值更高的新兴产业。“新农人”“农创客”等爱农业、懂技术、会经营的人才队伍，正在成为农村创业创新和乡村振兴战略实施的骨干力量。如何更好培育“新农人”？关键在找准发力点，打破瓶颈。缺什么，就送什么；需要什么，就培训什么。针对调研走访中了解到“新农人”“农创客”群体普遍面临的缺资金、缺经验、缺技术等现实困难，浙江加快构建资金、资源、平台、技术等全要素服务体系。同时，把税费减免、用地支持、社会保障等政策用好用足。发挥省级农创客众创园示范带动作用，打造回乡入乡创业创新平台。根据现实需求，开设直播带货等精品培训课，建立“1＋N”导师制进行传帮带。“新农人”“农创客”群体具有互联网等方面的优势，在帮助与支持他们时，尤其要发挥好他们的专长，为乡村发展增添新活力。有人说，眼下手机变成新农具、数据变成新农资、直播变成新农活。如何拓宽销售渠道、为农产品打开市场，也需要各地在培育“新农人”过程中，多一点互联网思维、多一点创新的办法。同时，强化乡村人才支撑，也需要坚持引育并重。近几年，浙江实施的“千万农民素质提升工程”，通过多层次的农民教育培训，让乡村工匠、农村实用型人才不断成长起来。公文思~@享*%公&众号把本土能工巧匠用起来，把新型职业农民育出来，把各方乡贤精英引回来，为乡村振兴提供人才保障，为农业农村高质量发展持续注入新动能。（作者为本报浙江分社记者）《人民日报》（2020年12月29日05版）防止返贫决不能松劲懈怠原标题：防止返贫决不能松劲懈怠2020年，中国脱贫攻坚取得了世界瞩目的重大胜利。党中央确定的到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障等目标任务，随着我国832个贫困县的全部脱贫摘帽，已如期完成。成就固然喜人，但仍不可有丝毫懈怠。在当前和今后的一定时期内，防止返贫，巩固脱贫攻坚成果，成为“后扶贫时代”反贫困的“头号任务”。一些地区因为自然环境恶劣、基础条件差，历史上一直是贫中之贫、困中之困，是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。如今，经过脱贫攻坚、挂牌督战，这些地区“两不愁、三保障”问题虽然解决了，但稳定住、巩固好并非易事。比如，有的孩子反复失学辍学，有的地方安全饮水不稳定，这些问题都需要反复做工作解决，久久为功。还有些地区，虽然已经摆脱贫困，但是产业基础比较薄弱，项目同质化严重。从长远看，自我发展能力还显不足。今年年初，国务院扶贫办摸底发现：贫困家庭约三分之二的收入依赖外出务工，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工；已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中有近300万人存在致贫风险。今年春季因为突如其来的新冠肺炎疫情，大量贫困劳动力不能外出务工，如果不是政策保障及时到位，大面积返贫将不可避免。另据国务院扶贫办统计，今年实现脱贫的建档立卡贫困人口中，老年人、患病者、残疾人的比例达45.7％。一旦扶贫政策断档，这些地区、这些群众很可能会返贫。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，虽然目前已取得重大胜利，但面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。贫困县全部宣布摘帽，并不意味着万事大吉，必须提前采取针对性措施，坚决遏制住返贫的苗头倾向。我们要继续做好监测，并对抽查、普查和考核中发现的问题进行整改，查缺补漏，动态清零。为此，中央考虑设立一定时间的过渡期，在过渡期内，摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。此外，还要保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战后，我们还要继续努力推动脱贫摘帽地区乡村全面振兴，促进经济社会发展和群众生活改善，让脱贫群众过上更加美好的生活，逐步走上共同富裕的道路。光明日报评论员：时代呼唤更多自主创新生力军原标题：时代呼唤更多自主创新生力军长达千米的港岸线上，空无一人，大型机器人高效流畅地抓取集装箱，全自动码头导引车来去自如。青岛港全自动化码头充满科技感的这一切，就算是对未来科技有所了解的人，都深受震撼。而实现从无到有、创造这一奇迹的，就是青岛港“连钢创新团队”。中国虽是港口大国，但在全自动化码头方面还是一片空白，赴外国学习核心技术却遭各种以“保密”为由的防备与壁垒，既然如此，张连钢和他的团队下定决心自己干。无资料、无外援、无经验，没有吓退他们；时间与资金压力巨大，没有压垮他们；试验中的失败以及“大家”“小家”的情感撕扯，没有动摇他们。这支青岛港“土生土长”的创新团队，历经多年探索，成功打破外国技术封锁，架构起了中国“智慧港口”，填补了中国在全自动化码头方面的空白。张连钢们如此拼命，自然是为了向世界同行证明“我也能行”“中国也能行”，一如“深探”只为祖国的黄大年，一如极致“燃烧”的南仁东等。他们所展现出的追求卓越的工匠精神、矢志报国的家国情怀、奉献社会的责任担当，值得更多人学习。写在青岛港“智慧高地”的建设故事，被认为是“振超精神”在新时代的践行版本。21世纪初，同是青岛港员工的许振超苦练技术，琢磨出一套集装箱装卸绝活，创造了“前自动化”时代的效率纪录。从许振超到张连钢，我们能看到爱岗敬业、勇于探索、绝不服输的精神传承。但更应该看到的是，从港口码头的前自动化时代到全自动化时代，科技创新正超越一切成为克敌制胜的法宝。从更大的视野来看，伴随着科技革命的兴起以及国内外环境发生深刻复杂的变化，科技创新的重要性和迫切性比以往任何时候都更加凸显。在“十四五”时期12项核心任务中，创新被列于首位。构建新发展格局，同样需要通过科技创新提供新供给、创造新需求，保障产业链供应链安全稳定。也正是从这个意义上说，在全自动化码头这一“大国重器”方面实现从追赶到引领的“连钢创新团队”，是当之无愧的“构建新发展格局的自主创新生力军”。如何立足新发展阶段，围绕新发展理念、新发展格局，找准自身定位、校准前行方向、调整发力重点，是包括广大科技工作者在内的劳动者都应自我追问的。科技创新从没有什么平坦大道，只有不畏失败不惧挑战的人，才有希望到达光辉的顶点。时代的舞台，等待更多张连钢们竞相登场。激活乡村振兴新动能原标题：激活乡村振兴新动能【光明论坛】加快农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，而实现农业农村现代化，首要的是实现农业生产方式的根本变革。生产方式作为经济社会发展的决定力量，其不仅决定着生产力中物的要素，如劳动资料性质及其变革，而且决定着生产力中人的要素，如劳动者技能及其提高状况。从传统农业生产方式转变为现代农业生产方式，进而实现农村生活方式的现代化，这既是实施乡村振兴战略的根本目标，也是全面实现乡村振兴的现实基础。我国自古以来就是一个农业大国，现代农业的发展经历了一个漫长的过程。传统农业生产方式的主要特征是以家庭为单位、男耕女织、自给自足的小农户生产。这种传统农业生产方式创造了中国古代农业文明的辉煌，但也阻碍了农业生产技术与生产组织的创新，阻碍了农村商品经济和经济制度的发展变革，堵塞了中国农业的现代化道路。改革开放以来，我国农业生产方式发生了一系列重要变革，主要包括三个方面：农业生产的技术基础开始实现从传统手工劳动向机械化生产的历史性转变，农业机械化水平大大提高，现代农业生产技术大量运用；农业生产组织与经营方式从集体经营转变为农户经营，从家庭经营、个体经营转变为产业化、社会化、企业化经营；农村产权制度与劳动制度从集体所有、集体占有转变为集体所有、农民占有，从集中劳动转变为自主劳动。这些变革极大地解放了农村生产力，推动了农业生产的发展，亿万农民不仅解决了温饱问题，而且逐步从总体小康走向了全面小康。随着农村改革进入深水区，农业生产方式两大矛盾凸显：小农户的生产方式与市场化、社会化生产要求的矛盾；土地的细碎化、分散化与实现农业规模化、集约化经营要求的矛盾。这两大矛盾严重制约了农业、农村发展和农民生活水平的提高，是导致农业不强、农村不美、农民不富等发展不平衡、不充分的重要原因。因此，必须大力推进农业生产方式变革，全面构造现代农业生产方式，实现农业生产力和生产关系的深度融合，为乡村振兴夯实根基。为此，首先就要推进农业生产技术条件变革，优化农村产业结构。现代农业的发展需要与之相匹配的科学技术支撑。要加快培育符合现代农业发展要求的农业技术创新主体，建立健全创新要素高效配置和各类创新主体协调互动的农业科技创新体系，稳步提升粮食生产能力和防灾减灾能力，保障国家粮食安全。实行机械化、智能化并重的技术创新战略，大力推进我国农机装备和农业机械化转型升级，提高农机装备智能化水平。大力发展数字农业，实施智慧农业工程和“互联网＋”等现代农业科技创新行动，加强农业遥感、物联网技术应用，提高农业生产的精准化水平。深化农业领域的供给侧结构性改革，实施农村一、二、三产业融合发展工程，加快发展种养加一体、农牧渔结合的现代农业，在提升农业整体素质的同时，培育壮大各种特色优势产业，加快农业品牌建设，提高农业质量效益和竞争力。其次，必须推进农业生产组织变革，构造现代农业经营方式。努力培育和造就一大批新型农民，加快发展多种类型的家庭农场，培育发展合作社、龙头企业和农业产业化联合体。鼓励新型经营主体与农户建立契约型、股权型利益联结机制，通过产业化手段将分散的农民个体经营紧密组织起来，推动小农户有机衔接现代农业发展，改善农户生产经营条件，提高农户抵御自然风险与经营风险能力。积极发展农民股份合作农场与社区集体农场等新型集体经营方式，为走向高水平的集体经济创造条件、奠定基础。同时，大力培育新型服务主体，健全农业社会化服务体系，完善现代农业经营体系，不断提升农业经营效率。最后，还要强化制度性供给，催生农村经济发展新动能。农业生产方式变革，紧要处在于农村产权制度是否完善。要深入推进农村集体产权制度改革，明晰产权归属，完善各项权能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。深化农村土地制度改革，完善农村土地“三权分置”制度，保障集体土地所有权，稳定农户承包权，保护土地经营权，处理好农民和土地的关系。以制度供给激活主体、要素、各类资源潜能，促进市场有效作用的发挥。随着信息技术的快速发展，电商、“互联网＋”等有力推动了农村传统产业形态发生“蝶变”，农村新产业新业态新模式不断涌现，各种要素不断优化配置，为农业经济发展提供新动能，不断推动我国农业实现高质量发展。（作者：张晖，系中国农业大学马克思主义学院院长、教授）人民观点：乘风破浪，中国力量砥柱中流极不平凡，因攻坚克难而铭心刻骨，因奋斗而荡气回肠；一张答卷，写下战风斗雨的韧性，绘就凯歌以行的壮阔乘风破浪的中国姿态，最能展现中国共产党政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力前行路上，不管什么艰难险阻，不论何种沟壑丛林，只会锤炼中国人民的凝聚力、创造力，只会激励中国人民披荆斩棘、奋勇前进新故相推，日生不滞，时间的年轮又添新的一环。“今年是新中国历史上极不平凡的一年”“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，前不久召开的中央经济工作会议作出如此判断。极不平凡，因攻坚克难而铭心刻骨，因奋斗而荡气回肠；一张答卷，写下战风斗雨的韧性，绘就凯歌以行的壮阔。这一年，历史必将铭记。春节未至，新冠肺炎疫情袭来，艰苦卓绝的历史大考，考出了家国同心、万众一心。庚子之夏，遭遇1998年以来最严重汛情，28个省份遭受洪涝灾害影响，各地各部门以汛为令、闻汛而动，取得防汛救灾重大胜利。决胜之年，即便疫情汛情“加试”，我们依然如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性地解决。是千千万万的英雄，是万万千千的我们，凝聚起战胜一切艰难险阻的磅礴伟力。这一年，步伐始终铿锵。百年不遇的疫情袭击全球，世界经济陷入深度衰退……面对冲击、挑战，中国保持战略定力，付出艰苦努力，成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。是以习近平同志为核心的党中央坚强领导，是全党全军全国各族人民团结奋战，书写了令世界刮目相看的中国答卷，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力。乘风破浪的中国姿态，最能展现中国共产党政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。今年以来，在抗疫大战中挺身而出，在大汛大灾中勇毅担当，在危机中育先机、于变局中开新局，风雨来袭时，中国共产党始终是中国人民最可靠的主心骨。历史昭示未来，身处历史关头，面对重大考验，只要坚持党的全面领导，把广大人民群众紧紧团结在党的周围，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，发挥集中力量办大事的制度优势，我们就一定能化危机、应变局，乘风破浪，勇往直前。爬坡过坎、滚石上山，中国人民有着不屈不挠的意志力。百年来，在中国共产党的领导下，中国人民经千难而不懈奋斗、历万险而锲而不舍，我们才能在列强侵略时顽强抗争，在山河破碎时浴血奋战，在一穷二白时发愤图强，在时代发展时与时俱进，中华民族才能始终屹立于世界民族之林。挑战与苦难吓不倒中国人民，只会让中国人民更加坚强。今年以来，纵有大灾大难，我们风雨同舟、共克时艰；纵有逆风逆水，我们改革以破、开放以进；纵有“卡脖子”难题，我们以“奋斗者号”深潜万米、“嫦娥五号”探月取壤、“九章”横空问世激发科技自立自强。前行路上，不管什么艰难险阻，不论何种沟壑丛林，只会锤炼中国人民的凝聚力、创造力，只会激励中国人民披荆斩棘、奋勇前进。“历史的道路，不全是坦平的，有时走到艰难险阻的境界，这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”今天的中国，正处于由大到强的关键阶段，面临的内外压力会越来越大。2021年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，许多事情，明知难为而必须敢为；许多矛盾，反复较量但仍须交锋。“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。”立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们要比任何时候精神更饱满、士气更振奋、力量更澎湃。新时代是奋斗者的时代，新征程是追梦人的征程。2021年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。前进道路上，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，才能以优异的成绩迎接建党100周年，写下中华民族伟大复兴的绚丽篇章。《人民日报》（2020年12月30日05版）公*文^@思享公~&众号人民时评：为新职业群体提供更广阔舞台如何遵循职业发展规律，在发展变化中不断补齐短板，促进新职业走上正规化、专业化发展道路，是一道亟待解答的课题新经济孕育新职业，新职业连接着新需求、蕴藏着新机遇。《2020年上海市新职业青年生存与发展情况调查报告》显示，九成新职业青年签订正规劳动合同，未来两年愿意继续从事目前职业的青年占77.2％，个人价值实现是新职业青年最主要的职业选择动力。随着经济社会发展、科技进步和产业结构调整，新职业正在脱颖而出，迸发无限生机活力。依托于数字经济、互联网平台，灵活多样的新职业应时而生，赋予就业新内涵。2020年全国两会期间，习近平总书记指出：“疫情突如其来，‘新就业形态’也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。”目前，新职业呈现出“百花齐放春满园”的景象。从供给看，高质量发展带来的转型升级，让新兴产业活跃起来，成为新的经济增长点，也为新职业打开无限可能；从需求看，旅游体验师、无人机驾驶员、网约配送员、健康管理师等新职业，与人民群众对美好生活的需要密切相关。富有时代感的新职业，连接着经济发展的新趋势与群众生活的新需求，拥有广阔前景和巨大空间。新职业是发展变革中的职业类型，不可避免存在“成长的烦恼”。相关调查显示，不少年轻从业者在积极从事相关工作的同时，也存有一些顾虑，比如职业发展稳定性不够、社会保险参保率不高、维权机制不够健全、职业前景缺少长远规划、教育培训有所欠缺，等等。这些问题在一定程度上影响了从业者的职业认同感、专业能力提升，限制了新职业更好发展。从这个意义上说，新职业的发展对传统管理手段、劳动法律体系、就业管理服务、社会保障政策、技能教育培训等提出新要求，如何遵循职业发展规律，在发展变化中不断补齐短板，促进新职业走上正规化、专业化发展道路，是一道亟待解答的课题。面对新职业蓬勃发展的良好局面，企业在发力、从业者在努力，国家扶持也十分给力。国务院常务会议确定支持新业态新模式加快发展带动新型消费的措施，要求“促进新业态新模式从业人员参加社会保险，强化灵活就业劳动保障”；国办印发《关于支持多渠道灵活就业的意见》，从推动新职业发布和应用、开展针对性培训、优化人力资源服务、维护劳动保障权益、加大对困难灵活就业人员帮扶力度等方面，明确加强对灵活就业保障支持；多部门联合下发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，提出强化灵活就业劳动权益保障，探索适应跨平台、多雇主间灵活就业的权益保障、社会保障等政策。持续增强对新职业的规范引导、政策帮扶，理清思路、理顺机制，才能切实解决从业者的后顾之忧，为新职业群体提供更广阔的发展舞台。面向“十四五”，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将会催生越来越多新职业，为人们带来更多人生出彩的机会。在这个过程中，新职业背后的新业态、新动能，会进一步打开经济社会发展的新空间。特别是随着深挖内需潜力，推进产业基础高级化、产业链现代化，一个又一个新职业将实现从无到有的生长、从有到好的蝶变，为奋斗者标注美好生活的方向，为中国经济行稳致远提供源源不断的动力。《人民日报》（2020年12月30日05版）新论：大力弘扬工匠精神习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调，“大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”。习近平总书记深刻指出，在长期实践中，我们培育形成了“执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神”。工匠精神是时代精神的生动体现，折射着各行各业一线劳动者的精神风貌，为各个专业领域高质量发展不断注入精神动力。近年来，“科研人员、企业家也应有工匠精神”的说法非常普遍，工匠精神日益成为各行各业从业者共同遵守的职业信条和行为操守。开启新征程，扬帆再出发，亟待一大批具有工匠精神的劳动者挥洒汗水、贡献智慧。执着专注。工匠以工艺专长造物，在专业的不断精进与突破中演绎着“能人所不能”的精湛技艺。实际上，得心应手的技能、巧夺天工的技术和出神入化的技艺，正是来源于专注。工匠始于学徒、技工，应学会干实事、细事、小事。选择了某个行当，就应沉潜下来，不能心猿意马。要在一个领域精雕细琢、精耕细作，必须不忘初心、坚守理想，坐得了冷板凳，耐得住寂寞。精益求精。工匠们练就了炉火纯青之技，成为行业“绝活”的创始人、传承者。在技术创新的各领域，有那么一群“隐形冠军”企业，他们瞄准细分市场，集中力量进入并成为领先者。中铁二局二公司隧道爆破高级技师彭祥华在软若豆腐般的岩层间精准爆破，误差控制远小于规定的最小误差；沪东中华造船公司焊工张冬伟手工焊缝长14公里厚0.7毫米的内胆，先修“心境”而后达“技境”。古人说“熟能生巧”，正是因为不断精益求精，才能不断自我超越。一丝不苟。工匠必须具有严谨的态度，必不能造伪器。每一项具体技术的研究开发与应用扩散，往往都具有严格的规程和标准，来不得半点马虎将就，走捷径搞变通是行不通的。就像拧螺丝这种简单技术，拧几圈回几圈以及施加多大扭矩都要遵守严格规定，否则就可能造成严重误差。“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力。”不放过任何一个细节，不忽视任何一个细微之处，一丝不苟、倾注匠心，才能创造出巧夺天工的精品。追求卓越。当技能达到一定水平后，根据边际报酬递减规律，持续以单一时间要素投入获取的技能提升增量会逐渐下降。此时就要通过改变要素投入组合，改变其他投入要素的量，或者投入其他要素，实现工艺改造和产品创新。在数字经济时代，技术的更新换代加快，技术生命周期呈现出新旧共性技术演绎创造性破坏的特征。正因此，弘扬工匠精神就要追求卓越、敢于创新，永不满足于现有水平，永不停滞于当前状态，而要向更高、更好、更精的方向努力。我们之所以要大力弘扬工匠精神，是因为它适应了时代的需要。弘扬工匠精神，把新发展理念贯穿到每一个车间，把高质量发展体现于每一道工艺，我们就能以更多微观创新汇聚起转型升级的宏观动能。（作者单位：中南财经政法大学工商管理学院）《人民日报》（2020年12月30日05版）用发展实绩赢得群众信赖“火车跑得快，全靠车头带。”全面打赢脱贫攻坚战，第一书记是重要力量。“啥是第一书记？”我在2018年5月驻村工作之初，经常从群众口中听到这样的问题。随着驻村工作有序开展，这个问题的答案愈加清晰，群众对第一书记也更加认可。融入，是驻村开展工作的第一步。在此过程中，应该尽量用群众熟悉的、能接受的方式与他们打交道。为给驻村工作组成员鼓劲，我组织大家前往辽宁北镇的沟帮子铁路支部参观学习，了解当年的共产党员如何在艰苦岁月中担当奉献。此外，大家深入村中走访、扎进大棚调研、与农户在地垄间谈心，完成了详实的调研报告，并据此制定发展的短期、中期规划。从那时起，第一书记在村民口中不再是“城里来的干部”，而是“咱村的第一书记”。发展好不好，党建引领是关键。作为第一书记，抓好抓实农村基层党组织建设，是重中之重。调研发现，当地农村存在“三会一课”落实不到位、党员参会不积极、理论学习不深入、政策宣传不到位等问题。为此，我们从第一书记转变授课方式入手。比如，在村里上党课，主题为“怎样获得幸福”，用互动问答的方式，从新中国成立之初人们对幸福的认识与向往入手，图文并茂地展示国家发展变化，并结合参会党员对幸福生活的感受和期盼，说明发展的意义、乡村振兴的机遇、国家“三农”政策的红利等，鼓励广大群众投身到发展热潮中，为村集体做贡献、为幸福生活而奋斗。有党员说，“没想过党课可以这么上”。经过努力，基层党组织作用不断得到增强，村民心中的第一书记形象也更加立体了。理论指导实践，第一书记还要用发展实绩赢得群众信赖。为更好助村发展、助农增收，我邀请多名村两委班子成员和种植大户，实地了解各村各组及农户亟待解决的问题，协调镇里专项资金和公共运行经费投入，兴建村级文化广场，修缮硬化村路，努力提升村域生产生活基础设施条件。逐渐地，在文化广场和道路建设的工地上，在田间地垄旁、新型塑料大棚里、技术推广培训及农业设施参观考察中，时常能看到党员干部带着村民忙碌的身影。大果花生、山里红、鸡心果、富硒大米等从未在这片土地上出现过的新品种得到推广，相关订单纷至沓来；棚菜水肥雾化、温湿度植保自动化、气肥应用等技术不断普及。有了群众的信任、认可和支持，工作更好开展了，发展的劲头也更足。驻村第一书记要真扶贫，扑下身子、扎根基层。巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，还须久久为功。我们派驻干部、第一书记要始终把任务抓在手上，把职责扛在肩上，继续实字当头、以干为先，同乡亲们一起创造更加美好的幸福生活。（作者为辽宁省鞍山市委统战部侨务科长、海城市温香镇党委第一副书记）《人民日报》（2020年12月30日05版）用政治眼光观察和分析经济社会问题原标题：用政治眼光观察和分析经济社会问题中央经济工作会议在部署新一年加强党的全面领导工作时指出，各级领导干部要“善于用政治眼光观察和分析经济社会问题”。此前12月11日召开的中央政治局会议分析研究2021年经济工作时也指出，“要增强政治意识，善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作”。12月24日至25日中央政治局召开的民主生活会上，习近平总书记再次强调，要“善于从政治上观察和处理问题，使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动”。这三次重要会议都强调“用政治眼光”“讲政治的高度”“讲政治的要求”，凸显出“讲政治”在适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的开局之年的极端重要性。各方面必须深入理解和贯彻落实，将其贯穿到包括加强党对经济工作全面领导在内的所有工作中。经济建设是党的中心工作，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务。坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。在统筹当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局的大背景下，我们能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。一定意义上说，做好经济工作就是做好政治工作，政治工作是一切经济工作的生命线。各级领导干部要善于用政治眼光观察和分析经济社会问题、善于从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，就是要对国之大者心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。比如说，党中央一直强调要贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，要求各地不简单以生产总值增长率论英雄，不被短期经济波动所左右；比如说，十九届五中全会强调要加快构建双循环新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，打好关键核心技术攻坚战；再比如说，这次中央经济工作会议强调要优化收入分配结构，扎实推动共同富裕，提出要强化反垄断和防止资本无序扩张，解决好大城市住房突出问题，有效防范化解各类经济社会风险，等等。这些表面上看，都是当前破解我国发展难题的一些最重要的经济工作，但本质上都是为了解决新时代我国社会主要矛盾，都是以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，是关乎国家长治久安、巩固党执政地位的重大政治问题。习近平总书记指出，民心是最大的政治。党的一切工作都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。这是我们党矢志不移的初心使命，是党和国家最重要的利益，是必须坚定的人民立场，也是必须牢固树立的政治眼光。锤炼这样的政治眼光，首先必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用党的创新理论武装头脑，坚守初心使命，确保中国特色社会主义事业的前进方向。面对纷繁多变的经济形势，我们要善于从政治上看问题，始终以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，学会从一般经济事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性经济问题中发现政治端倪，从错综复杂的经济关系中把握政治逻辑。其次，要坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力做到对“国之大者”了然于胸，不断提高战略性、系统性、前瞻性研究和谋划经济发展的能力。再次，要把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿经济工作始终，做到见微知著、防患于未然；还要强化责任意识、坚定斗争意志，坚决克服形式主义和官僚主义，以钉钉子精神不折不扣贯彻落实好党中央做出的全年经济工作部署。治理者说：在城乡融合发展中振兴乡村党的十九届五中全会提出，“全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化”。这一重要要求，为我们做好乡村振兴工作指明了方向。加快农业农村现代化不能就乡村论乡村，必须走城乡融合发展之路。这条路怎么走，对各地而言既是发展的考验，也是发展的机遇，更体现着治理水平与治理能力。近年来，山东诸城因地制宜，充分发挥农业产业化、农村社区化两大优势，深入推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享，把工业和农业、城市和乡村作为整体统筹谋划，促进城乡在规划布局、产业发展、公共服务、生态保护等方面的相互融合和共同发展，推动形成新型工农城乡关系，在城乡融合发展中振兴乡村。壮大产业，强化城乡融合发展支撑。乡村振兴，关键是产业振兴。要借助工业优势，运用工业思维，谋划乡村产业发展。诸城以工业立市，工业基础雄厚，我们用工业化思维谋划乡村产业发展，在乡村建设特色生产园区，引导工商资本下乡，带动高新技术、高端人才、先进理念等向农业农村流动，推动发展多种形式的适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式，推行“大区域多主体”“大园区小农户”等利益联结机制，增加农民经营性、财产性和工资性收入。突出社区，夯实城乡融合发展基础。城乡融合发展，要把城镇和乡村贯通起来，推动城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇现代文明向农村辐射。诸城早在2007年就开始推行农村社区化，以社区为中心，实现基础设施和公共服务等资源下移，建成乡村“两公里服务圈”；以社区为平台，集聚土地、人才、资金等资源要素，破解村庄散弱且空心化、人才流失且老龄化、农业分散且兼业化等难题。下一步，我们要在充分尊重农民意愿和农民创造的前提下，宜集中则集中，宜就地提升则就地提升。改善环境，优化城乡融合发展空间布局。城乡融合发展，要打造集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、环境优美的生态空间。诸城致力于推进全域绿色化、景区化，坚决打好污染防治攻坚战，持续擦亮“国家生态文明建设示范市”名片，努力打造宜居宜业美丽城市。同时，发挥农村生态环境优势，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富和生态美的有机统一。例如，地处半丘陵地带的诸城大源社区，曾经遍地荒岭荒滩，通过种植苗木，建起了大源田园综合体，吸纳了800多名居民成为产业工人，建成免费对市民开放的17处旅游景点，成为诸城西南角的“城市绿肺”。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。习近平总书记指出，要加快推动乡村振兴，建立健全促进城乡融合发展的体制机制和政策体系，带动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴。在城乡融合发展中推进乡村振兴，要一体发展、全面进步，把发展振兴的成果落实到提高农民获得感、幸福感、安全感上。在发展中时时从农民角度出发、处处为百姓着想，我们就能让乡村的明天更加美好。（作者为山东省诸城市委书记）《人民日报》（2020年12月30日05版）中国正式迎来“民法典时代”原标题：中国正式迎来“民法典时代”【光明论坛】2021年1月1日，经十三届全国人大三次会议表决通过的《中华人民共和国民法典》将开始施行。这部“社会生活的百科全书”不仅是市场经济的基本法，而且在国家法律体系中居于基础性地位，是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的重要标志性立法，在新时代我国法治建设进程中具有里程碑意义。对于民事法律体系的整合意义。法典的首要功能在于促进法律体系的建构。民法典对制定于不同时期的民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法和人格权方面的民事法律规范进行了全面系统的编订纂修，体例科学、结构严谨、规范合理、内容完整并协调一致，有利于促进民法规则的价值统一性、内容协调性、制度整体性。对于民事权利的保障意义。现代法治的基本价值是保护人民权益，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。民法典体现了对生命健康、财产安全、交易便利、生活幸福、人格尊严等各方面权利的平等保护，是民事权利保护的宣言书，更是人民群众可以用来维护自身合法权益的保障书。民法典是以人民为中心这一法治理念的集中体现，对于立法、执法和司法均具有重要的价值引领作用，开启了我国公民权利保护的新时代。对于发展社会主义市场经济的促进意义。社会主义市场经济本质上是法治经济。我国民法典采取民商合一的体例，是社会主义市场经济的基本法，它完善了法人制度、民事法律行为制度、代理制度、物权制度、合同制度、侵权责任制度等民商事领域基本法律制度和行为规则，为市场主体的活动提供了明确的规则和稳定的预期，有利于民商事主体维护自身合法权益、保障市场交易安全、维持公平竞争的市场秩序，进而推动市场经济的健康发展。对于实现国家治理现代化的推动意义。“法律是治国之重器，良法是善治之前提”，高质量立法是全面依法治国的前提和基础。民法典作为民事领域的基础性、综合性法律，它规范各类民事主体的各种人身关系和财产关系，涉及社会和经济生活的方方面面，是保证国家制度和国家治理体系正常有效运行的基础性法律规范。民法典的制定，对于以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，意义重大而深远。对于建设社会主义和谐社会的保障意义。和谐社会必然是法治社会。民法典是“社会生活的百科全书”，其所规定的平等、自愿、公平、诚信等民事活动基本原则，以及坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等方面的具体规则，是全体社会成员必须遵循的规范，对于预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定、保障社会公平正义具有重要作用，有助于构建一个既有自由又有责任、既有活力又有秩序的社会主义和谐社会。对于民事立法空白的填补意义。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们的民事立法取得了非常大的成绩，对法治国家建设发挥了重要作用，但在一些重要的民事领域，例如人格权保护方面尚缺乏统一的立法，对于一些实践问题尚缺乏规范。民法典的制定填补了民事立法中的一些重大空白，使得我国民事法律规范体系更加完备。对于坚定“四个自信”的激励意义。“编纂法典是具有重要标志意义的法治建设工程，是一个国家、一个民族走向繁荣强盛的象征和标志。”我国民法典是通过对新中国成立以来尤其是改革开放以来民事法律制度规范进行系统整合、编订纂修而形成的一部民法典，它汲取了中华民族5000年优秀法律文化，借鉴了人类法治文明建设有益成果，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、展现国人智慧，为世界法治文明的进步作出了当代中国人的贡献，对于坚定“四个自信”具有重要的激励意义。对于其他领域法典化的示范意义。民法典作为新中国第一部以“法典”命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，同时也为其他领域立法法典化提供了很好的范例。我们要在认真总结编纂民法典经验的基础上，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。我国民法典是一部体现社会主义性质、符合人民利益和愿望、顺应时代发展要求的民法典，对于共同建设法治国家、法治政府与法治社会具有重要的支撑作用。其施行，将从上述各个角度产生深刻影响和变革。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。要广泛开展民法典普法工作，让民法典走到群众身边、走进群众心里。各级党和国家机关要带头宣传、推进、保障民法典实施，确保民法典得到全面有效执行。（作者：李洪雷，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、法学研究所副所长）“平战结合”常态化秋冬防控动态化（声音）王文涛“平”时加强管理，“战”时不要防御过度，而是要根据情况，因时因势开展精准防控新冠肺炎疫情常态化防控，“快速反应、精准防控、动态清零”的策略可能是未来一段时间非常重要的应对措施。现阶段，我们疫情防控主要战术是“平战结合”常态化，秋冬防控动态化，以此来保证经济社会和人民生产生活正常化。当国内疫情平稳时，进入“平”时状态，管住国门一线，放开省门、城门二线，恢复省内正常生产生活秩序；省内外出现疫情反弹时，要以疫情为命令，适时进行“平”“战”切换，按照“应急启动、梯次响应”原则，启动相应等级“战备预案”，既管住国门，又管住省门、城门，快速地将偶发散发疫情消灭在萌芽状态。实事求是，“平”“战”顺滑切换。“平”时加强管理，“战”时不要防御过度，而是要根据情况，因时因势开展精准防控，出现疫情后要快速反应、自动切换到战时状态和对应的“战备”预案等级。当然，这同重大疫情防控响应等级机制不矛盾。要强化“哨点”监测预警。发热门诊、药店诊所等各类“哨点”日常保持警惕，一旦域内出现疫情反弹，哨点要自动进入战备状态，一旦发现病例，一定要第一时间报告，经核实确认后要第一时间向社会公布，决不能瞒报漏报，更不能捂着压着。检测和流调能力是防控疫情的关键。一旦发现疫情，必须要抢抓窗口期，流调工作要跑在病毒传播前面，决不能让病毒“窜”出去，形成聚集性反弹。要进一步提高核酸采样和检测能力，提高检测精度和效率，提升瞬间能调动的检测能力。要用好“大数据＋网格化”动态监测。主动做好信息对接、推送和筛查，第一时间找全密接者和密接者的密接者，做到不落一人。日常要加强重点领域、重点人员和关键环节管控。境外输入的管控环节要做到全封闭，坚持“人物同防”，加强对进口冷链食品包装的核酸检测。要强化重点场所和公共交通运输工具等重点区域防控措施的落实。今冬明春，要对高风险岗位人群定期开展全员核酸检测。对其他特定服务场所和行业的从业人员根据需要定期开展抽样核酸检测，重点场所要定期对环境开展核酸检测。平时就要严格执行“看病走流程”，坚决防止医院感染。要加强排查演练和物资储备，做好应急预案。同时加大宣传力度，引导群众加强个人防护，筑牢疫情防控最后一道防线。——黑龙江省省长王文涛近日在全省疫情防控工作电视电话会议上说（本报记者吴齐强方圆整理）《人民日报》（2020年12月01日05版）“制造强国”呼唤工匠精神（新论）涵养工匠精神，需要共识也需要行动，更需要一整套行之有效的制度保障公~文@*^思#享公众号党的十九届五中全会指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。建设制造强国，一个关键就是加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，推进产业基础高级化、产业链现代化。没有强大的制造业，就没有国家和民族的强盛，打造具有国际竞争力的制造业，是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。中国实现从“制造大国”向“制造强国”、从“中国制造”向“中国创造”的转变，一个重要方面是把更多的创新、资金转向实体经济，走出一条更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动的发展路子；同时，要努力培养一支宏大的高素质劳动者大军，涵养劳模精神、劳动精神、工匠精神。近日，习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上号召，我国工人阶级和广大劳动群众要继续学先进赶先进，自觉践行社会主义核心价值观，用劳动模范和先进工作者的崇高精神和高尚品格鞭策自己，焕发劳动热情，厚植工匠文化，恪守职业道德，将辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动作为自觉行为。古为今鉴，我国历史上有许多对工匠精神的精微阐释。如古代描述工匠在制作玉器、象牙、骨器时，用“切、磋、琢、磨”来展现其中的仔细、认真与执著；又如《考工记》中倡导“智者创物，巧者述之守之”的技术追求；再如，耳熟能详的“庖丁解牛”，就是对“道技合一”境界的形象表达。可以说，自古以来，中国并不缺少匠人匠心。这种精益求精的精神品质早已融入中华民族的文化血液，根植于我们的民族文化传统。工匠精神贵在传承，要想真正落地生根，需要全社会形成共识，共同塑造尊技重道的文化氛围。近年来，随着一批“大国工匠”走向“前台”，越来越为人们所关注，工匠精神不仅有了具象的模范代表，而且有了可学可敬的典范。既是受“大国工匠”的带动，又是得益于社会的广泛认同，人们对匠人愈加尊重、对工匠精神愈发推崇，良好的社会文化氛围正在形成。更为重要的是，近年来，“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”的观念日益深入人心，“幸福都是奋斗出来的”理念更加巩固，让劳动者更有尊严，培养工匠精神的土壤也更为肥沃。涵养工匠精神，需要共识也需要行动，更需要一整套行之有效的制度保障。一方面，要创造保障公平、自由、竞争的制度环境，充分调动企业和劳动者的积极性、主动性、创造性，同时深化劳动力市场改革，提高工匠群体的社会地位，建立合理的人才评价机制；另一方面，要着力改善国民教育、提高国民素质，在教育理念上更加兼顾知识传授与技能培养，在教育培养上努力搭建一个高技能产业工人培养体系。劳动者只有进行自觉能动、自由自主、富有创新力和创造力的劳动实践，才能既为经济社会发展贡献力量，又通过创造性劳动享受美好生活。党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括“创新能力显著提升，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高”。矢志涵养工匠精神，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，就一定能稳步提高劳动者素质，为实现这一发展目标奠定人才基础。（作者为中国人民大学哲学院教授）《人民日报》（2020年12月01日05版）【“十四五”新词典】“加强网络文明建设”原标题：“加强网络文明建设”党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），首次明确提出“加强网络文明建设”。建设具有中国特色的网络文明，无疑是我们面临的重要任务。随着以信息与通信技术为核心的智能革命的深入展开，人类文明越来越从依赖于科学技术发展的形态转向由科学技术驱动发展的形态，人类社会不仅从工业社会转向信息社会，而且有迹象表明，正在迈向智能社会。在人类社会快速转型的进程中，网络化越来越像水和电一样成为人们生活的基础设施，特别是新冠肺炎疫情的全球肆虐，加速塑造了“一切在线、万物互联、扫码操作、点击支付”的生活方式。这表明，互联网平台已经不再只是一个虚拟空间，更不再只是充当传递信息的直通车，而是成为人们重构世界的驱动力，成为变革社会的转角石。但与此同时，随着信息化、网络化、数字化和智能化的更新迭代与彼此强化，互联网也变成了网络乱象的滋生地，各种低俗网络文化的蔓延，防不胜防的网络诈骗事件的频发、网络谣言四起以及滥用个人信息等现象，带来了前所未有的治理挑战。因此，加强网络文明建设不仅是大力推进社会主义精神文明建设的应有之义和提升文化实力的现实需求，而且是部署落实《建议》中明确提出的到2035年建成文化强国的战略选择。加强网络文明建设，不能简单地采取过滤、删帖、封号等消极措施来完成，而应该当作一项系统工程来落实，需要确立复杂性思维和相关性思维，在全面了解当代信息与通信技术的本质特征基础上，以明确的法律法规来管制，以积极的价值引导为准则，至少从下列四个着力点为抓手来全面推进。首先，加强网络文明建设，需要以大力推进保护个人信息的法制化进程为基础，处理好社会的不透明性和人的透明性之间的关系。因为人的网络化生存创造了一个超记忆、超复制、超扩散的数字世界，在这样一个数字永生的世界里，人不仅失去了对个人信息的控制权、管理权，具有了自己无法管控的数字身份或数字画像，而且解构了传统意义的私人空间和公共空间概念，建构了一个虚实结合的网络空间，也被称为“第三空间”。在这种情况下，如何保护人的个性化数据、行为习惯、兴趣爱好等信息的私密性，成为加强网络文明建设的第一个着力点。其次，加强网络文明建设，需要以提升人的判断力为基础，处理好促进平台经济发展和净化网络空间之间的关系。人的网络化生存使人的注意力成为商家开发的经济资源，也成为算法系统抓取个人的信息感知趋向和进行有针对性的推送相关信息的合理依据，从而拉开了“投喂”时代的帷幕。而“投喂”时代既是一个信息极端碎片化的时代，更是一个寄生于自媒体之上的信息真假难辨的时代。在此情况下，如何提升人们过滤虚假信息和判断事情真相的能力，成为加强网络文明建设的第二个着力点。公文#思%享公众号*@&再次，加强网络文明建设，需要以重塑问责机制为基础，处理好促进网络技术的向善发展和控制人对网络的心理依赖之间的关系。一方面，人的网络化生存使搜索引擎成为人们透视世界的主要窗口，使人与搜索引擎之间的关系从认知关系转变为权力关系。另一方面，搜索引擎具有的个性化推送能力，使人与数字世界之间的关系发生了逆转，不是人来适应数字世界，而是数字世界来适应人，从而进一步固化了人的社会分层，遮蔽了人的认知视域。对基于搜索引擎的认知责任的追溯，既不能完全归属于使用者或设计者，也不能完全归属于工具本身，而是归属于整个网络系统中交互性的内在行动。基于此，如何重塑科学—技术—社会—认知一体化系统中的问责机制，成为加强网络文明建设的第三个着力点。最后，加强网络文明建设，需要前瞻性地为智能革命的深化发展有可能导致的各种改变做好思想准备与政策引导。当代科学技术的信息化、网络化、数字化和智能化发展，将会把人类社会带向科学—技术—社会高度纠缠的社会。在这样的社会中，人的解放将向着从双手到大脑、从肌肉到心灵、从体力到精神、从有形到无形的方向拓展，最终，使人类拥有充足的自由支配时间。在此情况下，如何重构新社会契约、如何重塑劳动分配机制、如何丰富人的精神生活、如何促进人们追求高尚的生命意义，将成为加强网络文明建设的第四个着力点。（作者：成素梅，系上海社会科学院哲学研究所研究员）公&文思~@享*公众%号发挥视频传播的社会价值拿起手机，没事刷一刷；出门在外，有事拍一拍……在今天，随时随地的直播、原汁原味的Vlog（视频日志）、丰富多彩的短视频等视频形态，展现着我们的生活。数据显示，截至2020年6月，我国网络视频用户规模达8.88亿，占网民整体的94.5％。可以说，站在行业风口上，传播业态百舸争流，视频产业风头正劲。从经济社会发展的角度来看，视频不只是休闲娱乐，也在创造价值；不单是信息载体，也是生产要素。不久前，《中国视频社会化趋势报告（2020）》出炉，通过剖析视频技术、视频内容、视频平台的内在逻辑，揭示了视频在促进产业转型、推进创新治理、创造美好生活等方面发挥的作用，给业界以不小的启发。视频行业的发展壮大，既是自身传播手段、交互方式的改进，也给各行各业带来新的发展机遇。尤其在新冠肺炎疫情防控期间，“视频＋教育”打破了传统教育资源时空局限，实现了教学方法的革新；“视频＋医疗”促进了互联网医疗平台的发展，提供了求医问诊的快捷通道；“视频＋电商”重塑了购物消费链条，带动线上消费异军突起；“视频＋办公”解决了企业痛点，视频会议、远程办公广泛应用……在不同行业、不同领域，视频充分发挥高效、实时、多功能的特点，在行业转型升级过程中扮演重要角色。与其他媒介形式相比，视频具备更强的现实感和说服力，在信息传播、创新治理等方面有着独特的作用。数千万网友“围观”武汉火神山医院、雷神山医院建设，凝聚起众志成城的精神力量；科技博主、医护人员发布科普短视频，给受众个人防疫提供合理化建议；短视频平台联合各地领导干部、网络达人开展直播助农，打开土特产品销路……从宏观记录到微观叙事，从现场观感到深度解读，视频能够为观众提供充足的信息增量和情感增量，在纷繁复杂的网络环境中弘扬主流价值、凝聚社会共识。“参天之木，必有其根。”视频业态茁壮成长的过程，是技术赋能的演进，也是产业协同的结果。硬件和软件上的每一次迭代，譬如近年来华为、OPPO等国产手机的壮大，抖音、快手等视频平台的流行，都是视频社会化发展的重要推动力。从2G到5G，信息传输效率和容量的大幅跃升，加速了视频生产元素的积累；从数百万像素到数千万像素，拍摄镜头性能和算法的明显改善，简化了视频解码编码的流程；从折叠屏到柔性屏，显像技术和方式的大胆尝试，丰富了视频浏览观看的体验。事实证明，技术赋能与内容驱动一道，为视频业态的发展创造了无限可能。当然，视频的发展前景有目共睹，风险挑战也必须引起重视。现实中，有的视频只关注视听享受，不注意价值导向；有的视频平台只在乎吸引流量，不关心社会责任。一帧帧跳动的画面，带给观众的不应是沉迷，而应该是更开阔的视野、更丰富的认知。突出时代价值观、彰显人性闪光点的视频才会拥有影响力和生命力。这固然需要优化创作者的内容供给，也要警惕视频平台的“茧房效应”。这也就意味着，在信息增量、情感增量之外，责任增量不可或缺。不久前，某品牌发布了一款卷轴屏概念手机，收缩自如的功能为视频呈现提供了更大的想象空间。展望视频业态的未来，技术进步势不可挡，优质内容持之以恒，将共同构成我们美好生活里的精彩“光影”。《人民日报》（2020年12月01日05版）人民时评：让人工智能更好造福社会大数据时代，“人脸”是关键的数据信息，因其唯一性和较好防伪性，人脸识别技术发展前景广阔多管齐下、精细治理，及时堵住滥用漏洞，就能有效规避安全风险，让人脸识别技术更好造福社会购物时“刷脸”支付，乘火车时“刷脸”进站，使用智能终端时“刷脸”解锁……如今，人脸识别的应用场景日益丰富。与此同时，有部分用户认为人脸识别技术有信息泄露、滥用趋势。“刷脸”如何规避安全风险？相关话题频频引发热议。习近平总书记指出：“新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。”伴随技术进步，人脸识别正深度融入民生服务、城市治理、安全保障等领域。例如，“刷脸政务”广泛应用，节约了办事时间；一些地方启用电子警察执法，通过“刷脸”识别交通违法行为；利用人脸识别，对机场和商场等人流密集处进行监控；等等。新冠肺炎疫情防控期间，“人脸识别＋测温”设备广泛应用，极大提高了体温检测效率。此外，基于人脸识别的人工智能相关产业快速发展，成为创新创业的风口。据统计，目前我国共有超过1万家人脸识别相关企业，今年前三季度注册量达1161家，预计到2024年市场规模将突破100亿元。人脸等生物特征信息具有特殊性，人脸识别广泛应用，就会衍生过度使用、缺乏统一标准规范、数据存储缺乏安全保障等问题。此前，中国消费者协会发布一份关于APP个人信息收集与隐私政策的测评报告显示，测评的100款APP中，10款涉嫌过度收集个人信息。客观存在的问题，提醒我们对于海量人脸数据的存储、分享、应用等还需更加审慎。大数据时代，“人脸”是关键的数据信息，因其唯一性和较好防伪性，人脸识别技术发展前景广阔。因此，需要理性看待相关技术，既不能因噎废食、谈“刷脸”色变，也须明确规范、健全制度、加强监管，及时封堵个人信息泄露等漏洞。调查显示，对于人脸识别安全风险的担忧，更多在于一些没有明确法律规定的场景下信息收集、使用过程中的不透明与不确定性。比如，很多人都关心过人脸原始信息是否会被收集方保留以及会被如何处理。这提醒我们，需要与时俱进、完善法律法规，明确界定人脸数据的所有权、使用权、管理权、交易权等。及时建立与技术发展相适应的标准规范和监管规则，让全社会更加严谨地采集、使用、存储人脸数据，才能切实保障个人权益，也才能推动相关行业良性发展。事实上，健全规则的努力、整治乱象的行动一直在路上。2019年底，人脸识别国家标准制定工作已全面启动。近年来，我国不断加大个人信息保护力度，在网络安全法、电子商务法、民法典等法律中，均对个人信息保护作出明确规定。目前，个人信息保护法草案公开征求意见，把个人生物特征列入敏感个人信息，拟确立以“告知—同意”为核心的个人信息处理一系列规则。各地也积极作出尝试和探索。比如，《杭州市物业管理条例（修订草案）》提出，物业服务人不得强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式使用共用设施设备。多管齐下、精细治理，及时堵住滥用漏洞，就能有效规避安全风险，让人脸识别技术更好造福社会。公文思^享公%&@众号#今天，数字经济蓬勃发展，人工智能应用场景创新日新月异。习近平总书记强调指出：“5G与工业互联网的融合将加速数字中国、智慧社会建设，加速中国新型工业化进程，为中国经济发展注入新动能，为疫情阴霾笼罩下的世界经济创造新的发展机遇。”为人脸识别技术筑起可靠防线，让新技术、新应用更安全落地，才能让群众更安心地享受技术红利。《人民日报》（2020年12月01日05版）【“十四五”新词典】“建设更高水平的平安中国”原标题：“建设更高水平的平安中国”平安是人民安康幸福的基本要求，也是一个国家和民族最基本的发展环境。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，“建设更高水平的平安中国”。这是以习近平同志为核心的党中央总揽中华民族伟大复兴战略全局和当今世界百年未有之大变局，深刻认识错综复杂的国际环境带来的风险挑战、顺应我国社会主要矛盾新变化而作出的重大决策，将为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供坚实保障。平安中国建设没有最好，只有更好。坚持系统观念，突出大平安理念，“建设更高水平的平安中国”的提出，既是对过去平安中国建设成就的充分肯定，更是对未来平安中国建设的更高要求。党的十八大以来，平安中国建设的体制机制日益完善，社会治理方式不断创新，风险防控水平大幅提升，推动了经济发展，维护了社会稳定，保障了人民安全。我国创造了经济快速发展和社会长期稳定的两大奇迹，成为世界上最具安全感的国家之一。面对即将开启的全面建设社会主义现代化国家新征程，平安中国建设的领域更加宽广、手段更加多元，面对的风险和挑战也更为复杂。当前，世界大变局加剧演变，国际形势波谲云诡，周边环境复杂敏感，改革发展稳定任务仍然艰巨。金融风险、社会矛盾风险等重点领域的风险不容忽视，公共安全事件易发多发，网络违法犯罪活动层出不穷，生态环保任重道远，社会治理仍存在弱项。建设更高水平的平安中国，必须全面提升平安中国建设的科学化、社会化、法治化和智能化水平。习近平总书记对平安中国建设作出重要指示强调，建设更高水平的平安中国意义重大。各地区各有关部门要认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。建设更高水平的平安中国呼唤系统观念，要深入推进体系能力建设。“十四五”时期，应坚持总体国家安全观，突出大平安理念，构建包含经济安全、政治安全、文化安全、社会安全和生态安全在内的一体化的大平安体系，把党的领导贯彻于平安中国建设的各方面和全过程，开创“中国之治”的更高境界。建设更高水平的平安中国要加强全方位依法治理。法治既是推动平安中国建设的重要保障，也是衡量平安中国建设质效的主要标志。要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态保护、风险防范、涉外法治、道德要求等领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，以良法善治保障新业态新模式健康发展。同时，要充分发挥科技创新的支撑引领作用，大力推动科技手段与平安建设的深度融合，落实便民利民服务等“放管服”改革措施，通过“马上办、网上办、就近办、一次办”，让人民群众切实感受科技带来的方便快捷。建设更高水平的平安中国要推进网络空间综合治理。党的十八大以来，我国充分发挥政府、企业和社会在维护网络安全方面的作用，加快建立完善网络综合治理体系，各方面齐抓共管，共筑网络安全防线，切实维护网络安全。建设更高水平的平安中国，应继续铲除网络领域黑色产业链，加大对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等重要数据的保护力度，增强网络安全保障能力，让网络空间日渐清朗，让信息化成果惠及亿万群众。（作者：黎海波，系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心中南民族大学分中心研究员）产业升级拓宽致富路找准地区资源优势并不断深挖，拓宽产业思维并形成优势叠加，凝聚基层党组织的行动力和群众精气神，脱贫致富小康路就会越走越顺畅公%文思享公~&#*众号行走在广西壮族自治区三江侗族自治县八江镇布央村的仙人山茶场，眼底绿意涌动，心中清香阵阵。观光步道穿茶海，村民挎篮采茶来。人入茶田，如入画境。三江县位于桂、湘、黔三省（区）交界处，曾因地远路差、深居山间而致贫。然而这里气候湿润、温度适宜，地表水质量、空气质量都适宜种茶。布央村抓住这一优势，深耕茶业，发展规模化种植，逐渐形成茶苗培育、茶树种植、茶叶加工与销售等产业链条，让“一村一品”的特产优势充分显现。如今，慕名而来的茶商渐渐增多，茶叶销路也随之打开。有了茶产业基础，绿水青山的生态价值和旅游价值进一步得到激发。村里打造了仙人山景区，成立布央古茶园旅游公司，按照景区标准设计，茶园旧貌换新颜，基础设施得以提升、村容村貌得到改善。村民说，愈发感觉自己家乡美，不愿再离开。有村干部感慨，如今采茶卖茶让农户收入大增，茶场旅游带来火热人气，村里民宿也发展起来。曾经“山高水远布央村，有女莫嫁布央郎”的贫困村，通过茶旅融合、产业升级，走出了一条宽广的致富新路。习近平总书记指出，新农村建设一定要走符合农村实际的路子，遵循乡村自身发展规律，充分体现农村特点，注意乡土味道。因地制宜发掘乡村资源优势，深耕并拓宽资源呈现形态，是传承农村特点、发扬乡土味道的重要方式。陕西柞水的木耳，河南西峡的猕猴桃，江西万安的脐橙……如今，越来越多地方立足地域优势，将乡土资源与现代农业、电商模式、旅游观光等结合起来，让优质农产品变成了打开脱贫致富大门的金钥匙，乡村发展的产业依托也更坚实。发挥党员模范带头作用，增强党组织凝聚力，是做大地域产业优势的重要基础。当年为了发展茶叶种植，布央村以放电影形式召集村民开动员会，入户做思想工作。近年来，布央村以党建促发展，培养一批党员能人，带动更多贫困户脱贫致富。团结一致听党话、跟党走，充分发挥集体号召力、党员带头作用，地区发展就能凝聚更多人力智力，共同富裕之路越走越宽广。发展依靠群众、为了群众，发展成果由群众共享。在个人收益上，村民以自然资源股、土地股、资金股等方式入股布央古茶园旅游公司，2018年底实现了全村村民第一次分红；创业政策扶持上，当地根据贫困劳动力意愿和企业用工需求，有针对性地开展培训；民生保障方面，帮扶“不漏一户一人”，大力解决“看病难、治病贵”问题……一系列看得见、摸得着的惠民政策、帮扶措施，带来暖暖幸福感。不断优化的村容环境、日益做强的集体产业，更让群众有了“功成必定有我”的责任感。资源好、人气足、人心齐，发展优势产业就有了源源不断的动力。冲刺脱贫攻坚，目标不仅仅是摘掉贫困帽子，更要思考摘帽后如何持续发展。找准地区资源优势并不断深挖，拓宽产业思维并形成优势叠加，凝聚基层党组织的行动力和群众精气神，脱贫致富小康路就会越走越顺畅。（作者为本报文艺部记者）《人民日报》（2020年12月02日05版）评论员观察：把绿色发展的底色铺好“两山”理念体现出的，是人与自然的和谐共处，是生态保护与经济发展、民生改善的相得益彰绿水青山既是自然财富又是经济财富，保护好生态环境就是在涵养经济社会发展的潜力和后劲公&文思%^~享#公众号前不久，一项发表在《自然》科学期刊上的研究成果表明，中国森林碳吸收量对全球的贡献被低估了。在2019年，一家国际权威科研机构发现，与20年前相比，世界越来越绿了，中国是促进这一改变的重要贡献者之一。坚持不懈植绿造绿、养绿护绿，是中国建设生态良好的地球美好家园的有力体现，也成为中国推动实现人与自然和谐共生的现代化的生动缩影。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设放在突出位置，推动生态环境保护的决心之大、力度之大、成效之大前所未有。回眸“十三五”时期，围绕打赢打好污染防治攻坚战，生态环境保护各项工作都取得重要进展，这是生态环境质量改善成效最大、生态环境保护事业发展最好的五年。数据显示，“十三五”规划纲要确定的关于生态文明的9项约束性指标，有8项在2019年底提前完成，今年前三个季度保持向好态势。从以绿色发展理念为指引构建绿色生产方式和生活方式，到完善生态文明制度体系，用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境，从组建生态环境部、自然资源部，到把“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章、生态文明写入宪法，一系列打基础、利长远的工作，夯实了美丽中国的制度基石、治理堤坝。绿水青山就是金山银山。“两山”理念体现出的，是人与自然的和谐共处，是生态保护与经济发展、民生改善的相得益彰。从生态本身的效益和价值看，良好生态本身蕴含着无穷的经济价值，能够源源不断创造综合效益，促进经济社会可持续发展和民生福祉持续改善。以黄河三角洲自然保护区为例，当地把黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类作为主要保护对象，开展鸟类栖息岛建设，湿地环境得到有效保护和修复。现在，这里已经成为东方白鹳全球最大繁殖地、黑嘴鸥全球第二大繁殖地。生态是财富，保护见力度，切实做到在保护中开发、开发中保护，才能让绿水青山常在、生态优势永续。人不负青山，青山定不负人。习近平总书记深刻指出：“只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。”让绿水青山和金山银山实现共赢，关键在制度，关键在思路。浙江淳安把保护千岛湖作为第一责任，培育发展大健康、水饮料、有机食品等“深绿产业”，形成“以水养鱼、以鱼净水”的格局，实现了生态富民；山东梁山聚焦黄河滩区环境治理，为改善滩区群众的居住和生活环境，把群众搬出“水窝子”，实施安置区、产业区和示范区“三区同建”；江西赣州推进山水林田湖草一体化保护和修复，累计吸纳4029户贫困户、1.2万余人参与并获得收益……各地实践充分表明，绿水青山既是自然财富又是经济财富，保护好生态环境就是在涵养经济社会发展的潜力和后劲；实现高质量发展，坚持绿水青山就是金山银山理念是题中应有之义。党的十九届五中全会对“十四五”时期我国生态文明建设提出了更高要求，确立了“生态文明建设实现新进步”的发展目标。以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，矢志保护好生态环境，既是一项功在当代、利在千秋的事业，也是一项任重而道远的系统工程。以更大力度、更实措施构建生态文明体系，完善生态文明领域统筹协调机制，促进经济社会发展全面绿色转型，我们必能不断促进人与自然和谐共生，绘就更加壮阔的美丽中国画卷。《人民日报》（2020年12月02日05版）实业报国实干兴邦“张謇意识到落后必然挨打、实业才能救国，积极引进先进技术和经营理念，提倡实干兴邦，起而行之，兴办了一系列实业、教育、医疗、社会公益事业，帮助群众，造福乡梓，是我国民族企业家的楷模”。前不久，习近平总书记在江苏考察时，专门到南通博物苑考察调研，强调要把南通博物苑和张謇故居作为爱国主义教育基地，让广大民营企业家和青少年受到教育，增强社会责任感，坚定“四个自信”。张謇是近代以来受中华传统文化教育熏陶、以爱国主义为立身之本、以创新改革为兴业之基、以服务桑梓为入世之荣的爱国企业家典范。纷飞的战火并未阻挡张謇实业报国之志，反而成为激励他发愤图强的外在因素。在当时内忧外患的形势下，张謇积极引进先进技术和经营理念，投身实业，积极参与社会公益事业，为救亡图存，探索各领域发展作出了重要贡献。张謇等老一代民族企业家展现出的爱国情怀、开放胸襟、创新精神、诚信品格、民本意识和强烈的社会责任感，是近代历史上一笔宝贵的精神财富，值得我们弘扬和学习。改革开放以来，党和国家为民营企业发展和企业家成长创造了良好条件。民营经济作为我国经济制度的内在要素，始终是坚持和发展中国特色社会主义的重要经济基础。一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。新时代新征程，富起来以后的民营企业家更要做到见贤思齐，增强家国情怀、担当社会责任，发挥先富帮后富的作用，积极参与和兴办社会公益事业；也要勇于创新、奋力拼搏、力争一流，为构建新发展格局、推动高质量发展作出更大贡献。新时代弘扬企业家精神，需要在全社会特别是企业界涵养相应文化氛围，培厚文化土壤。从2016年起，江苏南通把张謇创办南通大生纱厂的正式投产日——5月23日确定为“南通企业家日”，评选出“张謇杯”杰出企业家并进行隆重表彰，营造尊重、理解、支持企业家发展成长的浓厚氛围。类似活动以及制度安排，不仅为激发和弘扬企业家精神提供了支撑，鼓励更多企业家向以张謇为代表的优秀企业家学习，同时也激励更多年轻人以更大热情投入创新创业，争当创新发展的探索者、组织者、引领者。新时代弘扬企业家精神，也离不开持续优化的营商环境。近些年来，从提出构建亲清政商关系，到强调依法平等保护民营企业产权和企业家权益，再到优化营商环境条例等规章制度公布施行，一系列政策举措为企业家干事创业搭建起广阔舞台。只有不断深化改革，改善营商环境，为企业家健康成长提供更加公平开放的市场环境和制度环境，才能为企业家精神的培育创造更大空间。新时代的中国，呼唤更多如张謇一样具有家国情怀的企业家。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，企业发展与国家繁荣、民族兴盛、人民幸福更加紧密地联系在一起。广大企业家以张謇为榜样，聚焦实业、做精主业，把企业发展与国家发展结合起来，在新一轮科技革命和产业变革中抓住机遇、创新奋斗，就一定能带领企业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，为中国经济航船行稳致远作出更大贡献。《人民日报》（2020年12月02日05版）使命型政党擘画现代化新蓝图原标题：使命型政党擘画现代化新蓝图【光明论坛】现代化是中国社会近现代以来的内在要求与应然趋势。在中国近现代以来存在与诞生的各种政治力量中，只有中国共产党自觉地以实现中华民族伟大复兴、建立现代化中国为使命，近百年来为之不懈奋斗。自觉的使命意识、高度的理想情怀、坚定的责任担当、艰辛的实践探索、辉煌的发展成就，充分表明了中国共产党的历史主体性，证明其不愧是一个典型的马克思主义使命型政党。中国的现代化由之也表现出非常明显的政党领导、使命驱动的特征。党的十九届五中全会对于未来5年至15年现代化新蓝图的制定同样体现出这一鲜明特点。就此而言，要想切实领会这次全会精神，就必须深入了解中国共产党作为马克思主义使命型政党对于中国现代化所发挥的领导作用以及作用发挥的实践机制。对于现代化使命的自觉认知。在近现代历史上，王朝政治、军阀政治都被证明无法承担中国现代化的使命，而在政党政治的竞争中，中国共产党最终以其先进性和组织性成功胜出，担负起了历史与人民赋予的现代化使命。对于这一历史使命，中国共产党具有高度的自觉意识。这种自觉的使命意识不仅体现在党的百年历程尤其是新中国成立后持续的现代化探索中，而且体现在作为我们党根本遵循的党章中。在党章总纲中，“现代化”是一个高频词和关键词，总纲将推进现代化建设作为党要实现的三大历史任务之一。也正是基于这种自觉的使命意识，党的十九届五中全会才在“两个一百年”的历史交汇点上，重点研究了“十四五”规划与二〇三五年远景目标，擘画了中国现代化的新蓝图。对于形势环境的深度分析。要完成现代化的使命，首先需要对自身发展阶段与国内外环境进行系统而辩证的分析把握，这涉及现代化推进的条件与出发点。这次全会指出我国发展环境面临深刻复杂变化，强调当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。就国际形势而言，当今世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，而中国的发展本身成为这一大变局的重要推动力量。就国内形势而言，中华民族伟大复兴正处于关键时期：我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势，经济社会发展仍然有诸多有利条件，但也面临许多问题与挑战。看清这两个大局及其相互作用的态势，有助于我们精准定位中国所处的历史坐标与世界坐标，这是我们谋划工作的基本出发点。对于战略规划的顶层设计。基于使命意识的形势认知是为了更好地针对未来作出系统谋划和战略部署。在推进现代化的进程中，中国共产党不断总结经验、深化认识、把握规律，体现出更加科学的战略规划思维和不断提升的顶层设计能力。对于现代化战略规划的顶层设计要处理好继承和创新的关系：这次全会通过的《建议》就十分注重“十三五”规划与“十四五”规划之间、全面建成小康社会与全面建设社会主义现代化国家之间、第一个一百年奋斗目标与第二个一百年奋斗目标的有机衔接与与时俱进。对于现代化战略规划的顶层设计要处理好中长期目标和短期目标的关系，《建议》把“十四五”发展作为重点，同时对二〇三五年远景目标进行展望，将两者统筹考虑、相互贯通，既夯实基础，又着眼未来。对于现代化战略规划的顶层设计要处理好战略和战术的关系问题，规划《建议》中“十四五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则、主要目标以及二〇三五年远景目标都是在战略层面提出的。但是战略还必须通过具体的战术来实现，所以《建议》按照新发展理念的内涵来组织，对于“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务作出工作部署和战术安排。对于各方力量的团结凝聚。现代化的梦想归根到底是全体人民的梦想，现代化事业是整个中华民族的事业，绝不是仅靠哪一个人、哪一部分人就能完成的，而是必须紧紧依靠整个民族和全体人民来实现，必须凝聚起整个民族和全体人民的智慧与力量。就十九届五中全会而言，不论是《建议》的起草，还是落实，党中央都十分重视汇集各方面的智慧，整合各方面的力量。这次建议稿起草的一个重要特点就是坚持发扬民主、开门问策、集思广益，建议稿的起草过程是党内民主和社会主义民主的生动实践。建议稿最后也特别强调必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。历史使命需要通过党的领导来实现，历史伟业需要依靠全体人民来创造，只要全体人民在党的领导下凝心聚力、同心同德、不懈奋斗，我们就一定能够形成勇往直前、无坚不摧的强大力量，就一定能够实现中华民族百余年来的现代化梦想。（作者：李海青，系中央党校〔国家行政学院〕马克思主义学院教授）新论：发挥大学科技园创新试验田作用习近平总书记强调，“创新是引领发展的第一动力”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确了坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，提出“坚持创新驱动发展，全面塑造发展新优势”。当前的国际环境和产业发展生态，对基础创新和科技创新有了更高的要求，提升科技创新能力、促进科技成果转化、加快科技企业孵化、强化科技人才培养，集聚创新势能培育经济发展新动能，显得尤为重要。改革开放以来，我国形成了经济开发区、高新技术产业开发区、特色产业园区等多种形态的发展平台，以及科技企业孵化器、众创空间、产业加速器等创新孵化载体，对我国经济社会发展起到了重要作用。其中，大学科技园依托大学的科研优势、人才优势和创新优势，是引领我国基础创新和前沿科技创新的重要载体，也是中国特色高等教育体系的重要环节。从上世纪90年代校企的兴起，到近几年科技型独角兽企业的不断涌现，大量的科技创新企业在高校周边培育并高速成长，高校的科技成果和人才溢出效应与大学科技园的定位高度吻合。随着我国进入高质量发展阶段，大学科技园应该与时俱进，尤其在基础创新领域，发挥前沿科技创新试验田的作用。首先，要坚持守正创新，完善体制机制。要将大学科技园建设纳入高校整体规划，与“双一流”建设统筹考虑，探索推动科技园管委会和科技园运营公司联动治理模式。科技园管委会作为高校职能部门，应该协调高校创新管理、科技成果转化、师生创业、人才建设等部门，推动高校创新资源开放共享。科技园运营公司提供高效的具有市场化竞争力的管理运营服务，要运用大数据、云计算和人工智能等技术，提升高校科技成果与社会需求资源的配置效率。要健全科技成果全流程管理体系，推动更多高校科技成果在大学科技园内落地孵化。建设高校技术转移服务体系，支持校内技术转移机构与大学科技园联动，与市场化机构合作，开展专业化服务。其次，要坚持功能定位，优化功能布局。大学科技园空间载体建设，要依托高校的科研优势和人才优势，围绕大学科技园的功能，与高校周边区域联动融合，实现高校校区、科技园区、区域社区协同发展。大学科技园建设需要区域政府的大力支持，也通过科技成果溢出为区域高科技产业发展提供源源不断的动力。政府将高校周边的空间载体与高校共建为大学科技园，共同培育大量初创型科技企业，孵化成熟后向周边高新园区和产业园区转移，形成良好的创新创业生态，带动区域特色产业发展。最后，要坚持示范引领，提升运营能力。大学科技园发展的中心是不断提升运营服务能力，建立一支专业化、具有市场竞争力的高效运营团队，为创业企业和团队提供研发设计、检验检测、技术咨询、知识产权、成果转化以及评估、法律、财务和投融资等专业化服务，协同高校开展创新创业教育和实践，培育创新精神、创新文化和创新人才，引领整体科技型产业园区发展。以打造科技体制改革创新的试验基地、科技人员创新创业的依托载体、校企资源融合共享的枢纽平台为目标，大学科技园才能真正成为支撑创新驱动发展的重要力量，助力建设科技强国。（作者为北京大学科技园副总裁、高级经济师）《人民日报》（2020年12月02日05版）【“十四五”新词典】“全面促进消费”原标题：“全面促进消费”党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了“全面促进消费”。这一论述的提出，进一步凸显了消费在经济社会发展中的重要性，也为今后一段时期优化经济结构、蓄积发展动能指明了重要的发力点。公文思享@公众号^%&~“十三五”期间，我国的消费规模达到了新的高度。2016年至2019年，我国全年社会消费品零售总额从33.2万亿元增长到41.2万亿元，2019年最终消费支出对经济增长的贡献率保持在60％左右，消费连续6年成为拉动经济增长的第一引擎。从世界各国经验看，当人均GDP达到7000美元至10000美元左右，消费水平将显著提升。目前我国的人均GDP正处于这一区间，消费规模显著扩大同样符合这一规律，也体现了中国经济健康发展的势头。相比于其他经济指标，消费与民众的生活质量关联极为密切。消费的快速增长，事实上也意味着居民生活正在快速改善。如今，消费已具有经济增长“稳定器”与“压舱石”的意义。消费、投资、出口，长期以来一直被称为GDP增长的“三驾马车”。在当前背景下，消费的重要性更被极大凸显。过去一段时间，投资在拉动经济增长中发挥了巨大作用，但也面临着边际效应递减的问题，投资过度在一些地方和领域出现；而国际环境不稳定性不确定性明显增加，经济全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情影响，都对我国的出口贸易造成一定冲击。在这一大背景下，全面促进消费已成为应对中长期挑战、保持经济韧性的必要之举。“十四五”规划中对如何全面促进消费有着翔实的筹划，包括消费升级、公共消费、绿色消费、汽车住房消费等。这说明了消费本身的丰富内涵及与经济社会其他方面的关联之深，也意味着全面促进消费必然是一个统筹推进的系统工程。消费内嵌诸多前提，包括居民收入提升、劳动就业保障、产品供给升级、物流体系完善、权益保护增强等。因此，消费不单纯是一种经济活动，它是各项社会经济条件准备到位后水到渠成的结果。这要求我们不能仅仅盯着消费的数字指标，还需要从软硬环境着手，打造一个整体支撑消费的外部环境。在疫情造成经济活动大幅度缩减之后，因消费不足而产生的经营困难、就业紧张等问题迅速接踵而至。各级政府也纷纷出台多种措施刺激消费，确保消费尽快回到正轨。终于在今年8月，消费增速年内首次由负转正。可以说，消费回暖既是中国抗疫取得重大战略成果的显著标志，也是重要原因。由于在各项经济活动中消费的参与人数最广，因此消费的成色直接反映了社会运转的状态。从这个角度看，促进消费、扩大内需，也具有稳定秩序、安定人心的意义。从目前的趋势看，未来我国将会出现诸多新的消费增长点，如教育消费、文娱消费、医疗养老消费、智慧生活消费等都将有可能成为拉动整体消费的源头动力，新型消费将迎来更大发展机遇。我们有理由相信，随着全面促进消费的稳步推进，无论是居民个体的生活质量，还是国家整体的经济结构，都将迎来诸多可喜的变化。（作者：胡效英，系中共安徽省直机关工委党校副校长）把握文化强国的价值引领原标题：把握文化强国的价值引领【光明论坛】加强文化建设，不仅要加强文化实践的力度，而且要使文化建设体现内在的精神追求。为此，要深刻理解我们时代的精神气质，礼赞我们时代的英雄，读懂我们时代的思想和情感，参透我们时代的选择和跋涉，使我们的努力与时代同频共振。党的十九届五中全会强调：“坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，加强社会主义精神文明建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，推进社会主义文化强国建设。”实现文化强国建设的远景目标，需要加强文化建设的价值引领，因为价值观是文化的核心，核心价值观是决定文化性质和发展方向的最深层要素。新时代，要以社会主义核心价值观凝心聚力，实现社会主义文化大发展大繁荣。要深刻认识到社会主义核心价值观是中国特色社会主义文化建设的价值遵循。社会主义核心价值观凝聚了中华优秀传统文化、红色革命文化和社会主义先进文化的精髓，描绘了美好生活的价值理想，反映了全面建成社会主义现代化国家的价值目的。只有深入阐释社会主义核心价值观的深厚历史底蕴和坚实基础，才能真正理解文化建设的重要意义。因此，必须夯实文化自信的价值根基，增强文化前进的价值动力。以社会主义核心价值观作为中国特色社会主义文化建设的价值遵循，就要按照核心价值观的基本要求，在多元文化并存的社会生活中确立主导、谋求共识；就要彰显文化建设的价值功能，激发全民族的文化创新创造活力，以新时代的文化实践促进改革创新的伟业，以丰盈的文化创造活力，增强社会主义现代化建设的文化自觉。要从战略高度将培育和践行社会主义核心价值观作为文化建设的重要举措。促进中国特色社会主义文化繁荣兴盛是一个系统工程，培育和践行社会主义核心价值观是这一系统工程的主线，是社会主义文化建设的价值中轴。文化的繁荣发展是一个国家最深沉的软实力，体现了一个民族的精神力量与价值追求。以社会主义核心价值观引领文化建设，关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，具有重要的战略意义。因而，要加强文化建设的价值引领，明确中国特色社会主义的价值目标和文化导向，兼顾社会各阶层的价值冀望和文化诉求，进一步优化文化发展布局，构筑文化建设的中国价值，在文化创造和文化实践中书写和践行新时代中国价值观念。坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，让社会主义核心价值观凝结在人们具体、可感的文化行为中。加强文化建设，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行，不仅要加强文化实践的力度，而且要使文化建设体现内在的精神追求。为此，要深刻理解我们时代的精神气质，礼赞我们时代的英雄，读懂我们时代的思想和情感，参透我们时代的选择和跋涉，更好地认识时代、把握自我，使我们的努力与时代同频共振。在社会发展的价值制高点上铭刻中华民族的文化理想，使之承载人们的美好生活期待，以体现中国风格和中国气派的文化定力，向世界展现走向复兴之路的中华民族的价值情怀。要从价值观自信的维度强化文化发展的主体意识，深刻认识到推进社会主义文化强国建设，关系到中华文化在世界文化发展格局中的定位，关系到我国文化形象和国际影响力。为此，要以中国话语和中国文化彰显中国价值，在文明对话中消除偏见和误解，加强中华文化海外传播与文明交流互鉴，展现中华文化的魅力和风采，为世界文明发展贡献中国智慧和中国方案。进一步提高中国文化传播力度，提升思想文化力量在综合国力竞争中的战略地位，彰显中华民族最深层的精神追求，凸显中华民族独特的精神标识，呈现中国人民胜利前行的强大精神力量。公文#思享公@*众~号&（作者：姚颖，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）保护知识产权就是保护创新原标题：保护知识产权就是保护创新长期以来，中国的科学技术遥遥领先于其他文明，为什么第一次工业革命没有发生在中国？对于人类科技史上著名的“李约瑟之谜”，诺贝尔经济学奖得主道格拉斯·诺斯的解答是：知识产权保护制度的出现和发展，使得发明成果大量涌现，从而启动了工业革命并创造了现代经济增长的奇迹。作为一种现代产权制度，知识产权制度的本质是通过保护产权形成激励机制，为权利人提供持久的创新动力。在没有产权保护的情况下，创新者不愿对创新活动进行投入，因为他们的成果将会被迅速模仿，导致其几乎无法获得利润。知识产权制度通过赋予创新者以产权，禁止他人未经授权使用其创新成果，从而为技术创新提供内在的激励机制和动力源泉。习近平总书记日前在主持中央政治局第二十五次集体学习时强调，“全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局”，道出了知识产权保护的关键意义。知识产权制度是创新发展的基本保障。知识产权制度不仅对创新成果进行产权界定，还对创新产业进行合理资源配置，营造产权交易环境，使创新活动能够合法、有序地进入市场，充分实现经济价值。知识产权制度在一个国家的法律体系中对于激励和保护创新产业发展具有重要作用，很多学者也将知识产权法称为创新之法。长期以来，我国经济增长主要依靠劳动力、资本、资源三大传统要素投入，然而，这种经济发展模式已很难再继续承担可持续发展的历史重任。要努力实现经济行稳致远，主要增长动力必须做相应转换，让创新成为驱动发展的新引擎。党的十九届五中全会强调，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。创新是引领发展的第一动力，企业赖之以强，国家赖之以盛。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。随着我国经济发展从资源驱动向创新驱动转变，我国比任何时候都更加需要创新这个第一动力。知识产权将企业的创新、研发、制造和销售等环节有效地连接起来，既可以引领创新创业发展，又能够推动传统产业转型升级。从某种意义上讲，创新驱动就是知识产权驱动。改革开放40多年来，我国积极吸收借鉴其他国家制度经验，在引进、消化、吸收、再创新的基础上，建立了较为完善的知识产权法律体系。过去几年，我国根据新形势、新发展对知识产权领域的4部基础性法律——反不正当竞争法、商标法、专利法、著作权法又作了进一步修改。今年5月通过的民法典在总则部分确认了知识产权的客体，为知识产权制度的发展奠定了基础、指明了方向。9月以来，最高人民法院连续发布多个与知识产权有关的司法文件，全面加大对知识产权侵权行为的惩治力度。随着一系列创新举措的落地实施，我国知识产权保护能力和保护水平将再上一个新台阶。根据世界知识产权组织今年发布的《全球创新指数报告》，在全球131个经济体中，中国位列第14名，与去年持平。中国也是今年跻身综合排名前30位经济体中唯一的中等收入经济体。这样的成绩，很大程度上得益于中国在知识产权制度建设方面所做的努力。当然，在强化知识产权保护的同时，也要防范知识产权滥用行为。一些知识产权“蟑螂”不从事实体产品研发、制造，而是通过购买获得的知识产权，依靠侵权诉讼来骚扰、威胁进行科技创新的实体企业。对此，要形成制度化的解决机制，既严格保护知识产权，又确保公共利益和激励创新兼得。知识产权制度基于创新而生，由于创新而变。新一轮科技革命与产业变革正在兴起，科技创新进入空前密集活跃期，新技术、新产品、新商业模式不断对知识产权法律制度提出新挑战。未来，还要进一步健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，加快完善相关法律法规，增强法律之间的一致性；进一步破解知识产权领域相关体制障碍，为创新驱动发展提供制度保障，增强我国经济创新力。（作者：万勇，系中国人民大学法学院知识产权法教研室主任、教授）进入新发展阶段，伟大复兴历史进程大跨越（人民观点）“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。如何准确把握新发展阶段的新特征新要求？怎样应对新发展阶段的新矛盾新挑战？本版推出系列评论，与读者一起学习领会新发展阶段的内涵与意义。——编者经过“十三五”时期的发展，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件深刻认识和把握新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，就要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有效化解外部冲击带来的影响，充分发挥我国超大规模市场优势，在危机中育先机、于变局中开新局国家统计局数据显示，10月份，我国经济运行延续稳定恢复态势，四季度经济增长可能进一步加快；在全球外商直接投资大幅收缩的情况下，我国前三季度实际使用外资同比增长5.2％。中国为一个不确定的世界注入了确定性，引发全球瞩目。面对新冠肺炎疫情考验而能浴火重生，经历风险挑战而能凤凰涅槃，中国不仅没有被疫情击倒，反而迸发出更加强大的发展势能。疫情的“压力测试”，测出了中国发展的韧性与后劲，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力，人们增强了对“十四五”时期光明前景的坚定信心。当“十三五”收官、“十四五”启航，我国将进入新发展阶段。这是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，在我国发展进程中具有里程碑意义。习近平总书记强调：“进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。”从历史上看，中国共产党建立近百年来，团结带领中国人民进行一切奋斗，就是为了把我国建设成为社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴。在近百年的接续奋斗中，我们党带领中国人民，把一穷二白的旧中国变成了世界第二大经济体。新中国成立70多年艰辛探索、改革开放40多年的伟大实践，我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深化、战略上不断成熟、实践上不断丰富，奠定了在新发展阶段全面建设社会主义现代化国家的基础。从发展实践来看，“十三五”时期的发展，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了坚实保障。从经济发展来看，2016年到2019年，中国经济年均经济增长率达到6.7％，预计2020年国内生产总值将突破100万亿元；从民生改善来看，5575万农村贫困人口实现脱贫，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人。同时，文化事业和文化产业繁荣发展，社会保持和谐稳定，疫情防控取得重大战略成果。这些成绩充分说明，经过“十三五”时期的发展，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，为全面建设社会主义现代化国家创造了有利条件。从新发展阶段看向未来，我们既要看到我国发展总体态势是好的，我们完全有基础、有条件、有能力取得新的伟大胜利；也要看到当前诸多矛盾叠加、风险挑战增多，我国发展面临前所未有的复杂环境。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。从国际看，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，保护主义、单边主义上升，世界经济低迷，全球产业链供应链因非经济因素而面临冲击，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，世界进入动荡变革期；从国内看，我国已转向高质量发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨。深刻认识和把握新发展阶段的新特征新要求、新矛盾新挑战，就要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有效化解外部冲击带来的影响，充分发挥我国超大规模市场优势，在危机中育先机、于变局中开新局。经过几代人接续奋斗，我们即将完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开始向第二个百年奋斗目标进军。回首近百年奋斗历程，我们始终在克服困难和挫折中发展壮大；进入新发展阶段，我们也一定能应对新挑战、把握新机遇，书写全面建设社会主义现代化国家新篇章。《人民日报》（2020年12月03日05版）人民时评：规范“云招聘”，求职更安心随着互联网技术的发展，时效性强、成本低、覆盖面广的网络招聘，凭借自身优势，成为不少用人单位招聘的首选。特别是在新冠肺炎疫情防控常态化背景下，就业服务向“线上”转型，有关政府部门、行业协会、高校等也倾向于选择“云服务”，帮助求职者“云上找工作”，“云招聘”的优势进一步凸显。然而，在实践中，“云招聘”也暴露了自身的短板。一方面，面对旺盛的网络招聘需求，一些网络招聘机构服务能力不足，管理不到位，导致招聘信息不完善、不真实等现象时有发生。另一方面，网络招聘平台良莠不齐，甚至存在“伪招聘”网站，让部分劳动者陷入求职陷阱。例如，有的招聘网站在面试前，以交纳服装费、体检费、培训费、保险费、押金、手续费等名义向求职者收取钱款，钱款到手后再以各种理由拒绝介绍工作，甚至直接失联，让求职者面临“钱职两空”的困境。针对网络招聘存在的问题，人社部前不久发布《网络招聘服务管理规定（征求意见稿）》，以期规范网络招聘服务行业发展，为求职者保驾护航。今年以来，我国坚持实施就业优先政策，保持了就业形势总体稳定。一方面，充分发挥“云招聘”的优势。人社部发起“百日千万网络招聘专项行动”，截至今年6月底，有208万家用人单位发布岗位信息2761万人次，劳动者投递求职简历近2000万份。另一方面，针对求职先交押金、面试预付培训费、招聘信息不真实等问题，有关政府部门不断加强对网络招聘的监管力度。接下来，政府部门需要在征求意见的基础上，完善网络招聘服务管理规定，实现“云招聘”法治化，让求职者就业更安心。把好准入关。网络招聘服务机构连接着千千万万劳动者，只有通过相关法律法规、制度设计，将“伪招聘”网站拒之门外，才能保证劳动者的求职安全。本次征求意见稿就提出，网络招聘服务机构应当依法在其网站、移动互联网应用程序等首页显著位置，持续公示营业执照、人力资源服务许可证等信息，或者上述信息的链接标识。这将帮助劳动者便捷辨别招聘网站的真伪。督促网络招聘服务机构切实承担自身责任。当前，部分网络招聘服务机构仅将自身定位为信息发布平台，不对信息的真实性负责。然而，据此盈利的有关机构有义务对招聘信息进行核查，以保证招聘信息的真实可靠。这不仅是发展之需，也是监管要求。规范“云招聘”，还需要有关政府部门加强事中事后监管，以维护网络招聘服务业的健康发展。“云招聘”的大部分行为都发生在网上，这就要求政府部门熟练运用大数据等技术，提高远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管能力，以提升网络招聘服务监管精准化、智能化水平。当然，在“云招聘”成为常态的当下，求职者也应擦亮眼睛，从正规网络招聘服务机构获取招聘信息，尽可能多了解应聘公司及岗位信息。只有多方合力，打造有序可靠规范的“云招聘”，才能助力求职者找到称心的工作，让有志向的人有事业，让有本事的人有舞台。《人民日报》（2020年12月03日05版）微观：小家电背后的大市场公文思&%^~享@公众号如今，很多人的一天或许是这样度过的：早晨，使用咖啡机和三明治机，享用一顿便捷又美味的营养早餐；中午，用空气炸锅来一盘低油的炸鸡块，再配一杯榨汁机做好的果汁；入夜，操作扫地机器人清洁房间，用养生壶煮一壶花果茶与家人分享……凭借着“小而美”的产品特性，小家电正逐渐走进千家万户，成为人们居家生活的助手。今年以来，小家电部分品类的销量呈增长态势。不久前，中国电子信息产业发展研究院发布的《2020第三季度中国家电市场报告》显示，前三季度，主打细分功能的小家电销量一路攀升。其中，空气炸锅、咖啡机等品类增幅保持在30％以上。不仅内需表现亮眼，出口也十分强劲，海关总署统计数据显示，今年上半年，面包机、榨汁机等小家电品类出口分别增长34.7％和12.1％。有人说，小家电的走红和“宅经济”的崛起有关。的确，新冠肺炎疫情防控期间，人们居家生活时间变长，对家电的依赖度上升，使得产品需求明显增长。但究其根本，小家电的畅销，是供给侧与需求侧共同作用的结果，体现了我国家电市场的结构调整。从供给侧看，小家电本身细分品类较多，且单价低、免安装，变通性更强。不仅如此，不少企业主动打出线上营销牌，利用社交、电商及直播平台大力推广，使得产品销量快速拉升。从需求侧看，在各类小家电品类中，让生活更加便捷的个性化多元化厨用小家电和主打环保、除菌等健康功能的改善型小家电更受青睐。小家电里藏着精致生活，背后是我国消费升级带来的市场机遇。小家电受到热捧，为经济高质量发展带来启示。当前正处于深化供给侧结构性改革的重要时期，不少传统制造业领域出现供大于求的局面，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，成为现阶段市场增长的主要动力。从小家电市场的崛起不难看出：随着市场需求进一步细分，消费升级趋势加快，差异化、触及消费者需求以及能够进一步改善人们生活体验的产品，将成为市场增长的一片新蓝海。立足消费端需求的变化，将会打开传统制造业新的市场空间，成为产业进化的新趋势。同时也要看到，谋求长远占据市场，技术创新至关重要。在当前同质化产品竞争激烈、行业纷纷跟风爆款的情况下，直击用户需求进行产品研发，是在竞争中脱颖而出的关键一招。无论是具有静音能力的破壁烹饪机、可智能监测胆内水质的电热水器，还是集成多功能的智能茶艺机，都提示企业要精准把握需求变化。进入新发展阶段，企业当牢牢把握扩大内需这个战略基点，瞄准需求侧优化供给，厚植核心技术，持续进行科技创新，真正形成产品竞争力，掌握竞争主动权。《人民日报》（2020年12月03日05版）围绕质量效益振兴乡村产业（现场评论·走向我们的小康生活（31））提升扶贫产业质量效益和竞争力，将使农民群众的收入更为稳定，助力脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴的全面推进让农业成为有奔头、能致富的产业，是推动乡村产业振兴的重要内容，也是打赢脱贫攻坚战的关键依托。笔者采访中发现，只有紧紧扣住提升质量效益这个关键，才能真正实现产业振兴、产业富农的目标。云南临沧大力发展澳洲坚果种植。种了8年，临沧市永德县崇岗乡田小映家的澳洲坚果去年终于进入挂果期，第一次丰收就收入两万元。没想到今年开花时节的一场干旱影响了坚果收成，产量不如预期，价格也不比往年，让田小映备受打击。脱贫攻坚以来，不少贫困山区贯彻“发展生产脱贫一批”的部署，大力推广经济作物种植，让许多贫困群众因此受益。乡村产业和扶贫产业的大发展，既推动了先进种植技术的推广，也为规模化生产、后续销售加工提供了可能。也应看到，单一农业产业存在一定市场风险，一旦遭遇天灾或者市场行情转变，农民收入就可能受损。乡村产业发展壮大不容易，各方面都应积极作为，为农民增收保驾护航。适当开展多种经营，有助于分散种植风险。虽然今年坚果收成不好，可田小映今年套种的魔芋却收获颇丰，明年他准备再进一步扩种。近年来，从套种咖啡、魔芋、砂仁，到发展林下养殖、开展乡村旅游、进行精深加工，再到建立坚果研究所、推广滴灌技术，临沧在发展多种经营上下了不少功夫，同时也强化农业基础设施建设，努力减少极端天气等给农民增收造成的影响。保障农民稳增收，提升农民种植养殖水平、提高农业自身质量效益最为关键。云南云澳达坚果开发有限公司农业技术总监李晓波介绍，示范基地一亩坚果产量高的能到1吨，平均也在600公斤以上，但基地之外的不少农户，坚果亩产量才100公斤左右。“这固然和种植晚、树龄小有关，但采后管理不到位、追肥不够，都会影响来年产量。”随着果树进入挂果期，规范化、专业化种植的重要性越发凸显出来。对此，云澳达公司从种植大户着手，提高规范种植水平。据永德县津澳种植专业合作社负责人占继军介绍，当地已经开始通过合作社的方式组织农户参加技术培训。从产业链视角看，做长做强农业产业链，有助于提升农产品附加值，从根本上改善产业效益。前些年，临沧的坚果产业发展存在加工产品的规模小、产品单一、缺乏本土品牌等问题。如今，这些短板正在加速补强。“产业做龙身，企业当龙头。”临沧市镇康县委书记董万春强调了培育龙头企业的重要性。有了初加工，就能降低价格波动风险；培育品牌，就能提高产品附加值；有了财政税收，政府才有资金持续推进产业发展。党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提升扶贫产业质量效益和竞争力，将使农民群众的收入更为稳定，助力脱贫攻坚成果的巩固拓展和乡村振兴的全面推进。从各地实际出发，提高农业质量效益和农产品市场竞争力，呵护好农民发展现代农业的意愿和收益，一定能巩固农业发展大好形势，增进广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。公~文%#&思享公众^号（作者为本报云南分社记者）《人民日报》（2020年12月03日05版）维护知识产权领域的国家安全（望海楼）11月30日下午，中共中央政治局就加强我国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。保护知识产权就是保护创新。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。创新是引领发展的第一动力，设立知识产权制度的目的是保护和激励创新，而不是制造甚至扩大科技鸿沟。近年来，我国知识产权保护效果、运用效益和国际影响力不断提升，国家知识产权战略深入实施，知识产权制度更加完善，知识产权强国建设稳步推进，但知识产权优势“西强我弱”的格局尚未根本改变。我们要认清我国知识产权保护工作的形势和任务，总结成绩，查找不足，提高对知识产权保护工作重要性的认识，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。加强维护知识产权领域国家安全。知识产权保护工作关系国家安全。当今世界正经历百年未有之大变局，随着全球政治经济环境变化，有的国家大搞单边主义、保护主义，利用科技优势、知识产权优势等破坏国际循环，加剧逆全球化趋势，威胁他国安全。知识产权优势是当今经济全球化条件下国际竞争中日益重要的优势，知识产权作为一种科技成果产权的分配制度，对一国的科技安全、经济安全以及其他许多领域的安全和利益问题都产生日益重要的影响。近年来，我国在全球知识产权治理中的地位不断提升，但在话语权和主导权上还处于相对弱势地位，我国很多领域的自主知识产权和技术安全、很多经济主体稳定地获得全球技术资源的能力遭受现实威胁。新发展阶段，我国要加强维护知识产权领域的国家安全。要加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护，依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。要完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，形成正当有力的制约手段。要推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排。要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系。走中国特色知识产权发展之路。我国知识产权保护工作，新中国成立后不久就开始了。党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，部署推动了一系列改革，出台了一系列重大政策、行动、规划，实行严格的知识产权保护制度，坚决依法惩处侵犯合法权益特别是侵犯知识产权行为，知识产权保护工作取得了历史性成就，全社会尊重和保护知识产权的意识明显提升。新发展阶段，我们要全面加强知识产权保护工作。要加强知识产权保护工作顶层设计，提高知识产权保护工作法治化水平，强化知识产权全链条保护，深化知识产权保护工作体制机制改革，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，坚决走中国特色知识产权发展之路。（作者为桂林电子科技大学马克思主义学院教授）新华社评论员：弘扬宪法精神，建设法治中国——写在第七个国家宪法日到来之际新华社北京12月3日电题：弘扬宪法精神，建设法治中国——写在第七个国家宪法日到来之际在深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际，我们迎来第七个国家宪法日。弘扬宪法精神，推进全面依法治国，更好地发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，对于全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进全面依法治国，加快建设社会主义法治国家。在习近平法治思想指导下，以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系不断完善，法治政府建设稳步推进，司法体制改革持续深化，全社会法治观念明显增强，我国法治现代化水平显著提高。党的十九届五中全会对全面依法治国作出新部署，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话，为新时代法治中国建设指引正确方向、提供行动指南。弘扬宪法精神，建设法治中国，要以习近平法治思想为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。习近平法治思想源于实践又指导实践，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。这一重大理论创新成果，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。要认真学习、全面贯彻习近平法治思想，把握核心要义，明确工作要求，扎实做好全面依法治国各项工作，不断开创法治中国建设新局面。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。全面依法治国，首先要坚持依宪治国、依宪执政。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。要坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，切实推进合宪性审查工作，进一步健全保证宪法全面实施的体制机制，把维护宪法法律权威落到实处，更好体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。弘扬宪法精神，建设法治中国，要加强宪法实施和监督，牢固树立法治公信力。“徒法不能以自行”，能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依宪治国，各级政府能不能依法行政。要聚焦落实宪法解释程序机制、加强备案审查制度和能力建设等关键环节，进一步抓紧抓实、抓出成效。要把权力关进制度的笼子里，健全法律面前人人平等保障机制，推动转变政府职能，提高依法行政水平，做到有法必依、违法必究、执法必严，有效保障人民群众合法权益，有力维护宪法法律尊严。“法律必须被信仰，否则形同虚设。”弘扬宪法精神，建设法治中国，要筑牢司法公正底线，在实践中不断增强全民法治观念。公平正义是司法的灵魂和生命。依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，才能让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律。各级领导干部和公职人员带头依法办事，加大宪法宣传教育和普法力度，在全社会形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的良好氛围，必将为奋进新征程汇聚起强大法治力量。新论：以智能制造赋能高质量发展在今年我国新冠肺炎疫情防控最吃劲的时候，一批智能制造标杆企业凭借自动化生产线、智能工厂、网络运维平台等优势，率先实现复工复产，不仅增强了全社会抵御突发事件的韧性，也为市场主体平稳运转、产业链供应链保持稳定发挥了坚实的保障作用，充分体现了智能制造强大的潜力。习近平总书记强调，“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇”。智能制造是新一代信息技术与先进制造技术的深度融合，是数字化、网络化和智能化等的共性使能技术，在制造业产品设计、生产、物流、服务等价值链各环节中的扩散和应用，是贯彻新发展理念、引领高质量发展的重要实践。“十三五”时期，我国智能制造发展成效显著，在一些关键领域，包括高精密光纤激光切割机床等一批技术装备实现了突破，具备了在国际水平上同台竞争的条件。展望未来，我们要进一步把握发展机遇，以智能制造赋能我国经济高质量发展。制造业是实体经济的主体。我国制造业量大面广、水平不均衡的特征，决定了智能制造既需要在关键核心领域取得突破，更需要扩散至整个制造业体系当中。但由于其前沿与基础知识属性，智能制造在扩散中往往面临信息不对称、外部性等市场失灵的困境。破解这一难题，需要更好发挥政府的作用，进一步完善智能制造规划引领，明确各级政府与相关单位职责，引导中央固定资产投资围绕基础性、战略性和全局性领域开展布局，调动各地各方面积极性共同制定发展目标，发挥好政府引导、市场主导、社会协同的合力。促进智能制造赋能高质量发展，关键要进一步发挥市场主体作用。智能制造在面向不同制造领域的扩散过程中，往往面临二次开发，但由于广大中小企业缺乏技术和资金，扩散过程遇到一些阻力。对此，需要进一步鼓励产业联盟以及金融机构参与到项目中来，发挥好市场的决定性作用。一方面，产业联盟是促进智能制造在细分行业扩散的重要抓手，需要进一步探索其在标准制定、成果转化等方面的作用，进而培育更多以推广智能制造为导向的产业联盟。另一方面，还需要支持金融创新，鼓励银行等机构对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的项目优先给予多种形式支持。促进智能制造赋能高质量发展，还需要进一步加强人才队伍建设。长期以来，我国智能制造人才队伍存在结构性缺口：高精尖人才较少，难以服务于不同领域的制造业企业，存量人才队伍质量也难以满足转型升级有关需求。“创新的事业呼唤创新的人才”。加强学科体系和人才培养体系建设，并鼓励行业龙头企业参与职业教育办学，完善智能制造各关键领域人才梯队建设，才能促进高精尖人才大量涌现，高水平技术与管理人才不断汇聚。继续夯实智能制造在高质量发展中的主攻方向，推动制造业产业模式和企业形态实现根本性转变，就一定能促进我国产业迈向全球价值链中高端。（作者为北京信息科技大学经济管理学院院长、教授）《人民日报》（2020年12月03日05版）以好奇心助力基础研究（人民论坛）像潺潺雨声，像汽船鸣笛，像心脏跳动……中国科学院大学在寄送本科生录取通知书时附赠一张黑胶光盘，其中刻录着一组“来自宇宙深处的声音”。这段声音是“中国天眼”FAST捕获的脉冲星信号，经过处理转换成音频。这种为学子寄送“宇宙声音”的方式，点燃了他们探索科学奥秘的好奇心。为什么要重视好奇心？因为好奇心是科学精神的体现，不仅可以让一个人从科学研究中收获乐趣，还可以成为推开真理之门的助推器。习近平总书记不久前主持召开科学家座谈会时指出：“科学研究特别是基础研究的出发点往往是科学家探究自然奥秘的好奇心。”基础研究是科技创新的源头，从科学发现自身规律看，基础研究一方面要通过解决重大科技问题来推动，另一方面很多时候也要依靠探索世界奥秘的好奇心来驱动。而从实践观之，凡是取得突出成就的科学家，都是凭借执着的好奇心、事业心，终身探索成就事业的。禾下乘凉梦想让袁隆平培育出高产的籼型杂交水稻，对植物分类学的极大兴趣让屠呦呦打下了发现全新抗疟疾药物青蒿素的基础，好奇心驱动科学发现的例子比比皆是。新奇想法和求知欲望越强烈，探索和钻研的劲头就越足。只有树立敢于创造的雄心壮志，敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径，在独创独有上下功夫，才能多出高水平的原创成果。当然，从单纯感到好奇到实现科研突破之间，会有很长一段路要走。有研究表明，科学家的优势不仅靠智力，更主要的是专注和勤奋，经过长期探索而在某个领域形成优势。科学探索之路漫漫而修远，少不了“吾将上下而求索”的毅力和定力。正是靠着对未知放射性物质的好奇，居里夫妇花费近4年时间，在极其简陋的环境中，从数吨沥青铀矿渣中提炼出氯化镭。大学本科期间对量子物理产生好奇的潘建伟，潜心研究量子技术、建设科研团队，终于在量子纠缠领域形成了世界级研究成果，成为我国量子卫星首席科学家。这说明，新奇想法只有通过刻苦探索才能成为现实。好奇心是人与社会、人与自然、人与宇宙“打交道”的必然结果。尚处襁褓之中，一个人就会试着用眼睛、手和嘴巴来“向外探索”；咿呀学语之后，婴幼儿便不知疲倦地发问：天空为什么是蓝的？人是从哪里来的？正因如此，对科学兴趣的引导和培养要从娃娃抓起，使他们更多了解科学知识，掌握科学方法，厚植科学素养。从呵护好奇心、激发科学兴趣，到掌握研究方法、提升科研能力，再到培养具备科学家潜质的科研后备人才，好奇心的培养可以说是科学研究的基础。中国人民是具有伟大创造精神的人民，古往今来，好奇心驱动着中华民族完成了无数享誉世界、影响人类发展进程的发明创造。中国特色社会主义进入新时代，党和国家不断改善科技创新生态，激发各类人才创新创造活力，努力给广大科学家和科技工作者搭建施展才华的舞台。广大科技工作者激发好奇心、坚定自信心，勇登科学最高峰，勇闯科技“无人区”，一定能为实现中华民族伟大复兴作出应有贡献。《人民日报》（2020年12月03日04版）“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”（人民论坛）“三丘田算术平均数亩产是911.7公斤！”不久前，听到湖南衡南传来的喜讯，袁隆平院士高兴极了。这意味着第三代杂交水稻早晚双季稻平均亩产突破1500公斤，再创历史新高。近年来，从海水稻接连突破亩产600公斤、700公斤、800公斤大关，到“巨人稻”等新品种问世，中国水稻不断带来惊喜。习近平总书记强调，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”“十三五”时期，我国粮食生产交出亮丽成绩单。看总量，粮食年产量连续5年稳定在1.3万亿斤以上；看人均，我国人均粮食占有量达到472公斤，高于世界平均水平；看自给率，水稻、小麦自给率保持在100％以上，玉米自给率超过95％……粮食安全根基不断筑牢，为经济社会发展发挥了“压舱石”作用。据预测，今年粮食平均亩产提高近两公斤。近两公斤看似不多，却能预计带来约35亿公斤的粮食总产增量，足够2300多万人一年的粮食消费。其背后，归功于这样若干个“新”。滩涂、沙地成“良田”，新种子是“密码”；从镐锄镰犁到全程农机，从凭经验干活到靠数据种田，这是新机械、新设备的普及；稻蟹共生、稻鸭共生取得生态效益和经济效益双赢，源自新模式的推广。“十三五”时期，我国从政策扶持、资金投入等方面提高农业技术装备和信息化水平，为粮食生产持续注入新动能。事实证明，耕地面积有限，技术进步无限；资源要素有限，创新潜力无限。“十三五”时期，我国粮食生产突出了“稳”。其中，稳政策是稳面积、稳产量的前提。5年来，我们严守18亿亩耕地红线，落实15.46亿亩以上永久基本农田特殊保护制度，守住了粮食生产的“命根子”；我们稳定完善扶持粮食生产政策举措，完善粮食主产区利益补偿机制等，稳住了全国人民的“粮袋子”。从中央到地方，一系列强农惠农富农措施增强了广大农民的获得感、幸福感和安全感，也充分调动起他们的积极性、主动性和创造性，让粮食安全的根基稳如泰山。土地从不辜负辛勤的汗水。忙碌在田间的农民，服务一线的农技员，“把论文写在大地上”的科学家……一份份努力，守护着春种秋收夏耘冬藏。今年，面对春耕备耕的“疫情关”，农户及时下田备种育秧，确保抗疫生产两不误；面对水稻双抢时的“洪涝关”，人们不分昼夜抢种补种改种，“水退到哪里，就种到哪里”；面对秋收前的“台风关”，科技人员及时改装机械，确保颗粒归仓……当全球粮食市场波动，我们闯关夺隘、不惧风雨，靠辛勤努力浇灌出来之不易的农业果实，为维护世界粮食安全作出贡献。党的十九届五中全会明确提出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。面向未来，我国中长期粮食产需仍将维持紧平衡态势，稳定发展粮食生产压力较大。健全农业支持保护制度，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进优质粮食工程，完善粮食主产区利益补偿机制，开展粮食节约行动，我们就能为端牢中国饭碗不断增添信心和力量。稻飘香、黍金黄、豆荚鼓、谷满仓……最是丰收悦人心。奋进新征程，我们坚信，中国人民有能力把粮食安全紧紧抓在手上、扛在肩上，以丰收的硕果迎接更美好的明天。《人民日报》（2020年12月04日04版）【“十四五”新词典】“探索中国特色学徒制”原标题：“探索中国特色学徒制”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要“加大人力资本投入，增强职业技术教育适应性，深化职普融通、产教融合、校企合作，探索中国特色学徒制，大力培养技术技能人才”。学徒制由来已久，是在学校教育普及之前人类社会技术传承的主要手段。现代学徒制是教育部根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，借鉴西方学徒制经验而在我国职业教育领域推行的一项试验，以校企双重主体育人为根本，以“学生”“学徒”双重身份为保证，以岗位成才为路径，是一种全新的深层次职业教育的工学结合人才培养形式。现代学徒制有利于促进行业、企业参与职业教育人才培养全过程，提高人才培养质量和针对性。我国在“十四五”时期将进一步强化各级政府统筹职业技术教育发展的责任，端正职业技术院校和教育培训机构办学方向，引导行业企业及社会各界支持职业技术教育。中国特色学徒制的建立和完善，将为抢占并巩固全球人才竞争制高点，全面建设社会主义现代化国家做好人力资源深度开发的基础准备。据统计，截至目前，全国有职业院校超过1.1万所，开设近千个专业和10万个专业点，每年向社会输送超过1000万名毕业生，建成了世界最大规模的职业教育体系。2015年至2020年上半年，全国范围内共有562个单位参与现代学徒制试点，覆盖了1000多个专业点，每年惠及9万余名学生（学徒）。不过，我国高端技术人才的缺口仍然较大，“十四五”时期，探索中国特色学徒制要面向社会需求进行体系建构，大力培养技术技能人才，增强职业技术教育适应性。学徒制要适应国家经济社会发展需要。中国特色学徒制是针对职业教育中学生所学滞后于社会需求开出的一剂良方。让职业教育“长入”经济、汇入生活、融入文化、渗入人心、进入议程，是“十四五”时期职业教育的发展方向。中国特色学徒制，要以创新创业能力培养为引领，让徒弟在师傅的带领下，逐步从掌握传统技能知识到具备创新创业创造、解决实际问题等综合能力。探索以应用为核心导向的人才培养模式，拓展到包括人文社会科学在内的更多专业和行业领域，为经济社会发展提供全方位支撑。学徒制要形成体系性的评价标准。伴随着5G、人工智能等技术加速发展，新时代职业技术教育应关注如何满足终身学习的需要。修订职业教育法，规定全国统一的职业技术教学办学标准，为开展学徒制培训提供标准化遵循，提高职业技术教育教学质量、教学实践，形成一套成熟的、可操作的评价体系。建立纵横交叉的管理体系，明确组织管理机构及其职责，使中国特色学徒制落地见效，有效保障学徒制高质量发展。学徒制要融合职业教育和普通高等教育。搭建我国职业技术教育和普通教育双向沟通的“立交桥”，推动各类学习型组织建设，建立健全国家资历框架和国家学分银行制度，推进职业技能等级证书和学历证书互通衔接，畅通多种成长成才新路径，逐渐形成能够覆盖人的全生命周期的学习型社会的“四梁八柱”。通过推动教育界与产业行业界形成合力，实现学历学位证书和职业资格证书有机联动、教育体系与培训体系相互融通，在横纵贯通的一体化框架体系下，实现广义上“同等学力”流动与互认。在教育理念、对象来源、培养模式、课程设置、学习年限、成绩评定等方面进一步增强灵活性和开放性，以更充分满足个人、行业企业以及经济社会发展的需要。（作者：包美霞，系深圳信息职业技术学院马克思主义学院讲师）年轻干部要起而行之勇挑重担面对复杂形势和艰巨任务，领导干部要勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。习近平总书记指出，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。守牢政治品质“第一关”。在干部干好工作所需的各种能力中，政治能力是第一位的。只要对党和人民有利的事，坚决去做；对党和人民不利的事，坚决不做。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能不畏浮云遮望眼、乱云飞渡仍从容。练就调查研究“基本功”。我们党一直十分重视调查研究，这是科学决策的前提。年轻干部没有调查研究，就不能从实践中发掘出真知灼见来。要沉下去，多走基层一线、多找关联主体、多听原汁原味，解剖麻雀挖原因、比较分析提对策、转化成果促运用、跟踪评估问效果，真正发挥调查研究在科学决策中的重要作用。握稳科学决策“方向盘”。科学决策要有战略眼光，要看得远、想得深。年轻干部提升科学决策能力，要关注大局大势，对国之大者心中有数；精研业务，弄清思路方法在哪里；熟悉基层情况，弄清落脚点在哪里。让决策经得起现实考验、历史检验，就必须既闭门研策，又开门问策；既全面权衡，又深度分析；既解决眼前问题，又着眼长远发展。抡起改革攻坚“开山斧”。当前，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度前所未有，年轻干部要有改革攻坚的勇气，抡好“开山斧”，保持越是艰险越向前的刚健勇毅。面对改革发展问题时，只有敢冲敢闯，啃下“硬骨头”，才能把各项事业不断向前推进。下好应急处突“先手棋”。凡事预则立，不预则废。领导干部要有如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐。年轻干部提升应急处突能力，既要注重平时的训练备战，又要注重战时的临场发挥。增进为民服务“鱼水情”。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。年轻干部要把群众情怀视为最大的情怀，多与群众坐到一条板凳上说家常话、说知心话；把群众事当天大的事，多为群众解难事、办实事、做好事；把群众满意当作自己的最大追求，帮助群众实现对美好生活的向往。真心服务群众的干部，才是群众的贴心人。当好狠抓落实“实干家”。好思路、好政策确定后，关键在于落实。能否抓落实，是衡量一个干部作风、能力、水平的重要标志。年轻干部要争当“实干家”，鼓足真抓的实劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，咬定青山不放松，在件件落实、事事见效中受益成长。我们正处在大有可为的新时代，年轻干部要起而行之、勇挑重担。在新时代中国特色社会主义伟大实践中经风雨、见世面，真刀真枪锤炼能力，年轻干部一定能展现作为、不辱使命。（作者为湖北省武汉市江夏区委书记）《人民日报》（2020年12月04日05版）人民日报评论员：深入学习宣传习近平法治思想大力弘扬宪法精神11月30日至12月6日是第三个全国“宪法宣传周”，12月4日是第七个国家宪法日。连日来，全国各地通过多种形式，开展“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”主题活动，在全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。推进全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须以科学理论为指导。前不久召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。全党全国要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。坚持依宪治国、依宪执政是习近平法治思想的重要内容。宪法是国家的根本法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。习近平总书记强调：“党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动。”从召开首都各界纪念现行宪法公布施行三十周年大会，到修改完善宪法；从建立宪法宣誓制度，到积极稳妥推进合宪性审查工作；从设立国家宪法日，到开展宪法宣传周活动……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法在治国理政中的重要地位和作用，把实施宪法摆在全面依法治国的突出位置，采取一系列有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供了强有力的政治和制度保障。公文^@思享公*众号%&宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望，是国家意志的最高表现形式。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严；保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。要在全党全社会深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动，大力弘扬宪法精神，大力弘扬社会主义法治精神，不断增强人民群众宪法意识。要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。新时代推进全面依法治国，必须更加坚定维护宪法尊严和权威，必须更加坚决加强宪法实施和监督。坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把宪法精神内植于心、外践于行，做宪法的忠实崇尚者、严格遵守者、自觉运用者、坚定捍卫者，我们就一定能不断开创全面依法治国新局面，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。《人民日报》（2020年12月04日02版）人民日报评论员：像优秀共产党员那样去奋斗12月3日，党中央决定，授予周永开、张桂梅同志和追授于海俊、李夏、卢永根、张小娟、加思来提·麻合苏提同志“全国优秀共产党员”称号。榜样的力量是无穷的，这力量温暖人、鼓舞人、启迪人。7位同志获此光荣称号，必将激励和引导广大党员、干部忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺奋进，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。习近平总书记指出，向先进典型学习，可学者多矣！最关键的是要学精神、学品质、学方法。周永开等7位同志是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中涌现出来的共产党员的先进典型，他们秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为，以实际行动诠释了共产党人的崇高精神和优秀品质。周永开和卢永根同志一辈子听党话、跟党走，始终如一坚守“党是一生的追随”“把一切献给党和祖国”的初心誓言；张桂梅同志把全部身心投入到边疆民族地区教育事业和儿童福利事业，为孩子们留住用知识改变命运的机会；于海俊、李夏和张小娟同志坚守在艰苦偏远地区，奋战在党和人民最需要的地方，执着奉献直至献出自己宝贵的生命；加思来提·麻合苏提同志坚定站在反分裂斗争一线，旗帜鲜明跟党走，一直战斗到生命最后一刻。他们在不同的岗位上，干出了共产党员应有的好样子，赢得了人民群众的信任与爱戴；他们如同一面面旗帜，共同展现着新时代的精神力量。“崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。”标杆是干出来的，学习标杆就要在干中学。广大党员、干部要以先进典型为镜子，找参照、找差距，要像他们那样牢记宗旨、心系群众，始终保持在思想上行动上对党忠诚、信念坚定；像他们那样苦干实干、担当奉献，越是艰险越向前；像他们那样严于律己、坦荡无私，永葆共产党人的政治本色。学习标杆还要在知行合一上下功夫，把他们的崇高精神和优良作风内化于心、外化于行，真正像他们那样去奋斗。人人起而行之，人人奋勇争先，就一定能汇聚成干事创业的时代洪流，把我们的伟大事业不断推向前进。伟大时代呼唤伟大精神，崇高事业需要榜样引领。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会为中国发展擘画了波澜壮阔的新图景。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，一定会涌现出更多优秀先进典型，引领带动广大干部群众，汇聚起奋发前行的磅礴力量。让我们学习先进、争当先进，将初心融进灵魂，把使命扛在肩上，振奋精神，只争朝夕，敢字为先，干字当头，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！《人民日报》（2020年12月04日01版）社会主要矛盾变化带来新特征新要求（人民观点）用全面、辩证、发展的眼光认识社会主要矛盾变化，要看到这是经济社会发展规律使然、生产力进步必然，增强解决矛盾的紧迫感和责任感进入高质量发展阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生重要变化，需要更加注重发展质量和效益的提升进入新发展阶段，我们将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。深刻认识把握新发展阶段，就要深刻认识把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求。党的十九届五中全会系统分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，提出“我国已转向高质量发展阶段”“继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出”。当前，随着我国经济社会快速发展，人民群众对美好生活的需要也不断提高。我国发展中不平衡不充分问题突出表现在：创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。要看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。无论是实现人民群众对美好生活的向往，还是破解“发展起来以后的问题”，抑或是跨过“进一步发展绕不开的坎”，都需要牢牢把握社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，迎难而上、奋勇前进。认识和把握社会主要矛盾转变，关键在于坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论。改革开放40多年来特别是党的十八大以来，我国发展取得举世瞩目的成就，这是我国社会主要矛盾发生关系全局的历史性变化的原因所在。进入新发展阶段，发展不平衡，主要是各区域各领域各方面存在失衡现象，制约了整体发展水平提升；发展不充分，主要是我国全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。用全面、辩证、发展的眼光认识社会主要矛盾变化，既要看到这是经济社会发展规律使然、生产力进步必然，也要看到这些矛盾已经构成制约我国发展的突出短板，必须增强解决矛盾的紧迫感和责任感。2019年，我国国内生产总值接近100万亿元大关，人均国内生产总值突破1万美元。当前，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。推动高质量发展是遵循经济发展规律、保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。经济发展规律表明，一个国家进入工业化中后期，只有实现发展方式从规模速度型转向质量效益型，才能顺利完成工业化、实现现代化。进入高质量发展阶段，我国需求条件、要素条件和潜在增长率发生重要变化，需要更加注重发展质量和效益的提升。只有大力提高发展质量，才能解决好我国社会主要矛盾，以更加平衡更加充分的发展满足人民美好生活需要。习近平总书记强调：“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”新发展理念是管全局、管根本、管长远的导向。“十三五”时期，我们大力实施创新驱动战略，为中国经济注入澎湃动能；坚持统筹协调，不断增强发展整体性、联动性；持续构建绿色发展方式和生活方式，进一步破解资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题；坚定不移全面扩大开放，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势；践行以人民为中心的发展思想，使发展成果更多更公平惠及全体人民。实践充分证明，坚定不移贯彻落实新发展理念，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，就能推动中国经济在高质量发展的壮阔大海中劈波斩浪、行稳致远。聚焦发展中的不平衡不充分问题，既要坚定必胜信念、保持历史耐心和战略定力，也要坚持问题导向和目标导向相统一，付出持之以恒的努力。锚定高质量发展的目标，增强落实新发展理念的行动自觉，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，我们定能为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。公文思%@^享公&众号*《人民日报》（2020年12月04日05版）脱贫摘帽是新生活新奋斗的起点原标题：脱贫摘帽是新生活新奋斗的起点【光明论坛】12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。习近平总书记主持会议并发表重要讲话。习近平总书记指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。在中华民族几千年的发展历程中，贫困一直存在。“民亦劳止，汔可小康。”早在2000多年前，告别贫困，过上丰衣足食、安居乐业的生活，就成为无数人心向往之的美好愿望。如今，贫困县全部脱贫摘帽，我国区域性整体贫困基本得到解决，这不仅是中华民族发展史上的重要里程碑，更为如期全面建成小康社会，开启社会主义现代化建设新征程奠定了坚实基础。实现贫困县全部脱贫摘帽，并不是一蹴而就的短期工作成果，而是长期接续奋斗的心血结晶。新中国成立以来，党和国家始终关注贫困问题，采取了多方面积极举措，有效推进了减贫事业的发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫工作，坚守对人民的庄严承诺，坚持以人民为中心的发展理念，各地形成了既各司其职、各尽其责，又协调运转、协同发力的扶贫工作机制，有关部门挂牌督战、靶向发力，广大干部群众艰苦奋斗，社会各界积极支持，共同推进扶贫工作取得了实实在在的进展。特别是今年，面对新冠肺炎疫情和洪涝灾害带来的冲击，各地干部群众一手抓疫情防控和灾害防治，一手抓脱贫攻坚和经济社会发展，推动决战脱贫攻坚取得了决定性成果。习近平总书记深刻指出：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”实现贫困县全部脱贫摘帽，并不意味着全国脱贫攻坚目标任务已经全面完成。客观上看，在绝对贫困消除后，相对贫困仍然存在，返贫致贫的因素仍然存在。据有关数据，已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险，边缘人口中还有近300万人存在致贫风险。形成新的工作思路，开展脱贫摘帽后的“接力跑”，跑出创新发展的“加速度”，是时代发展的必然要求。首先，建立机制，马不停蹄巩固脱贫攻坚成果。脱贫摘帽后，在当前疫情等多重风险因素叠加影响下，部分摘帽地区的困难可能增多，这就更需要巩固工作成果，防止返贫致贫。摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶，在工作中要坚持分类思维，因地制宜采取有效措施，重点提升防止返贫致贫工作能力，针对重点地区建立起精准识别风险、着力防范风险、有效化解风险的工作机制，为巩固脱贫成果提供坚实保障。其次，提升质量，锲而不舍营造良好发展环境。现代反贫困理论将贫困分为绝对贫困和相对贫困、生存贫困和发展贫困，注重通过增强自我发展能力消除贫困。这启示我们，要坚持以人民为中心，不断提升扶贫工作质量，强化精神扶贫，通过扶贫与扶志、扶智相结合，通过外部帮扶激发内生动力，不断提升贫困地区自力更生的意愿和能力，深化巩固脱贫攻坚成果。同时，要大力提升人力资本价值，激发创新活力，让创新创造成为脱贫地区搭上时代发展快车的有力推手。最后，立足长远，顺势而为促进战略升级。党的十九届五中全会明确提出，要“实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”，并作出了一系列工作部署。当前，我国整体贫困基本得到解决，贫困发生率显著降低，为推进扶贫脱贫战略衔接乡村振兴战略打下了基础。对接乡村振兴战略是实现长期稳定脱贫、防止返贫致贫的长远之道。这就要求建立长短结合、标本兼治的体制机制，积极贯彻新发展理念，着力构建新型产业结构和体系，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，促进经济社会发展和群众生活改善，在分阶段分步骤推进乡村振兴，实现农业强、农村美、农民富战略目标的同时，深化巩固脱贫攻坚成果，创造经得起历史检验的成绩。（作者：许海，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）现场评论：用心用情用力办好民生事用心用情用力解决好民生事项，不仅让百姓收获生活便利，也架设起了连接党心民意的桥梁聊起“停车难”，许多车主都有一肚子“故事”可以讲。到目的地了，兜兜转转总是找不到车位，车总是停不下来。最近，笔者在浙江省杭州市桐庐县看到，城区街头出现了多处涂成绿色的停车位。这些绿色停车位多设置在菜场、公厕、超市、药店、医院、学校附近。交警介绍，将车停在这些绿色停车位上，30分钟内不会被抄牌。此举一出，车主连连叫好。出租车司机更是纷纷点赞：停下车可以从容地吃点东西，30分钟，足够了。有了绿色停车位，停车难的问题将得到一定程度缓解。其实，缓解停车难，桐庐已针对不同群体，设置了不少专用停车位：设置出租车专用停车位、货车专用停车位；在小区密集区域设置错时停车位；在周末和节假日开放党政机关的内部停车场库；在小区周边设置爱心停车位，方便子女回家照看父母……这些停车位看似“五花八门”，恰恰照顾了不同群体的需求。如今，停车位“家族”又多了一类“绿色停车位”，许多车主表示：政府对停车这种小事这么上心，必须点个大大的赞！一些看似琐碎的民生事项，对老百姓而言都是实实在在的大事，有的甚至还是火烧眉毛的急难事。对此，政府部门理应用心用情用力，解决好停车难之类的群众身边困难事。民之所望，政之所向。习近平总书记强调：“我们要坚持把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，带领人民不断创造美好生活！”事实证明，用心用情用力解决好民生事项，不仅让百姓收获生活便利，也架设起了连接党心民意的桥梁。公文思#&享公众%*号~用心办好民生小事，要讲究方法，善借“帮手”。在杭州城区，笔者走访发现，许多大医院找来大数据当“帮手”，引入“城市大脑”解决停车难。据前期梳理，杭州市将浙大邵逸夫医院周边500米左右范围内，总计达2200多个社会停车位接入了“城市大脑”中枢。通过路旁的智能化道路指示牌的指引，就诊车辆被引导分流，减少了医院内部拥堵情况，同时医院周边主干道平均延误指数降低。用情办好民生小事，关键是多听听群众的心声。城市治理会有新课题，人民生活会有新需要，一项政策实施后并不一定能一劳永逸，这提示城市治理者，只有不断掌握群众需求、不断改进治理举措，才能不断改善群众福祉，真正把民生实事办成民心工程。保障和改善民生无止境，最重要的就是要把“人民”二字写在心间。用力办好民生小事，要讲究十个指头弹琴，综合施策。比如，停车场可以开通“先离场后付费”服务、ETC支付功能，让车辆不因为付费而耽搁在医院里，尽量缩短停留时间。将大数据等新技术运用在停车领域，很好地缓解了停车难题。这一点也启示我们：做好民生工作，应该讲究方法、把握策略、练好本领。真正将好事做好、实事做实，才能让广大人民群众有更多的获得感。（作者为本报浙江分社记者）《人民日报》（2020年12月04日05版）一线视角：把先进制造业搞上去在先进制造业方面建立优势，不仅有利于进一步扩大国内市场规模，还将提升产品的出口竞争力，促进国内外市场深度融合，培育我国参与新形势下国际竞争的产业优势不久前，世界经济论坛传来消息：作为全球先进制造业领军企业的灯塔工厂，中国已增至16家，成为全球拥有灯塔工厂最多的国家。作为规模化应用第四次工业革命技术的代表，灯塔工厂每年从全球制造企业中考察遴选新成员，不仅在数字化智能化等方面走在世界前沿，更能对市场需求作出快速反应，被视为全球最先进的工厂。入选的灯塔工厂，不仅引领制造业设定新基准，也为全球经济稳定复苏提供了驱动引擎。中国灯塔工厂从最初的5家发展到如今的16家，成为我国制造企业不断拥抱新技术、推进数字化的一个生动写照。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。制造业是实体经济的基础，是构筑未来发展战略优势的重要支撑。当前，我国正加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。坚定推进产业转型升级，加强自主创新，发展高端制造、智能制造，把我国制造业和实体经济搞上去，才能使经济循环更加高效、更为可靠，为加快形成新发展格局贡献力量。持续升级的产业供给能力是实现强大国内循环的重要保证。铺展开我国灯塔工厂的全景图，不难发现，先进制造水平和创新技术已在服装、家电、电子元件、汽车制造等多个领域生根发芽，相关企业通过研发关键技术和强化数字能力，对传统产业链供应链进行柔性化改造，在扩大自身竞争优势的同时，带动和引领我国制造业转型升级。从长远看，在先进制造业方面建立优势，不仅有利于进一步扩大国内市场规模，还将提升产品的出口竞争力，促进国内外市场共同发展，培育我国参与新形势下国际竞争的产业优势。把先进制造业搞上去，可以更加精准满足消费需求，畅通经济循环体系。随着消费升级步伐不断加快，供给端需要加快创新，突破关键核心技术，带动产业转型升级。前不久，笔者走访的某家位于杭州的灯塔工厂，通过导入电商平台上沉淀的消费行为数据，精准预判服装时尚趋势和消费需求。来自供给端的数字化变革，能够有效捕捉到潜在的消费需求，实现以消费者为中心的按需定制模式，从而创造出更多的新产品新服务。制造数字化从生产环节拓展到消费端和设计端，实现了供需精准匹配，为畅通经济循环提供了新路径。在我国的一些灯塔工厂，先进的数字化系统和智能化生产能力并非仅仅为己所用，而是开放给平台上的中小企业和制造工厂，降低了中小企业创新的技术门槛，助力产业集群整体创新力和竞争力的提升。从长远看，我国经济具备全面的产业配套能力、完整的产业链条和完善的市场体系，各行各业不断涌现创新引领者，未来一定能实现新的更大发展。（作者为本报经济社会部记者）《人民日报》（2020年12月04日05版）【“十四五”新词典】“开展绿色生活创建活动”原标题：“开展绿色生活创建活动”党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）首次提出“开展绿色生活创建活动”，这是“十四五”时期促进我国经济社会发展全面绿色转型的重要举措，是坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路的重要部署。在建设人与自然和谐共生的现代化新征程中，开展绿色生活创建活动，就是要让良好生态环境这一最公平的公共产品和最普惠的民生福祉成为人民更加美好生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点。推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命。习近平总书记在党的十九大报告中强调，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。《建议》首次提出“开展绿色生活创建活动”，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措。在此之前，多地已进行了有益探索，为绿色发展理念的落细落实赢得了广泛社会支持。“十三五”期间，我国经济社会发展绿色转型的成效显著。然而，面对广大人民群众对改善生态环境质量的热切期盼，生态文明建设仍存在一定短板，开展绿色生活创建活动刻不容缓。绿色生活创建活动涉及领域多、覆盖范围广，需要系统推进、广泛参与、突出重点、分类施策。开展绿色生活创建活动，关键要加强教育引导，提升广大青少年绿色生活创建的主动性和自觉性。“十四五”时期，要把节约资源作为从源头上保护环境的治本之策，不断强化社会成员，特别是广大青少年的节约意识，积极践行绿色低碳的消费模式和生活方式。比如，可每年举办义务植树节活动，让青少年在“爱绿植绿护绿”实践中，体会“绿化祖国，改善生态，人人有责”的内涵，体悟“十年树木，百年树人”的理念，增强他们建设美丽中国的自觉性。把生态文明理念深度融入课堂教学、主题讲座和科技创新活动，培养青少年环保意识和生态意识。此外，还应加强环境保护法、大气污染防治法、水污染防治法等相关环境保护方面法律法规的学习，培养青少年热爱自然和保护自然的法治意识。开展绿色生活创建活动，要以绿色家庭创建为依托，调动家庭成员绿色生活创建的积极性。面向广大城乡家庭，以“美丽中国，我是行动者”“绿色生活，最美家庭”等主题活动为依托，优先采购使用节能电器、节水器具等绿色产品，减少家庭能源资源消耗。一方面，可开展系列绿色家庭创建活动评比，达到“选树一户、引领一批、带动一片”的效果；另一方面，增加家教家风建设中绿色发展和环境保护方面的内容，引导家庭成员勤俭节约，从爱惜每一滴水、节约每一粒粮食做起，尽量采用公共交通方式出行，实行生活垃圾减量分类等。开展绿色生活创建，还要强化组织管理，增强社区成员绿色生活创建的规范性。社区管理部门将绿色发展理念贯穿社区设计、建设、管理和服务等活动的全过程。制定节能节水、绿化环卫、垃圾分类处置、公共设施维护的科学流程和指引。利用人工智能、大数据技术优化和规范社区车辆、噪音等的管理，监控社区资源使用情况，监测社区环境卫生，创设宜居环境，传播绿色消费、绿色出行理念，积极构建绿色社区文化。应加强社区文物古迹、历史建筑、古树名木等历史文化保护，推广使用“绿色社区标识”。更为重要的是，应把珍惜生态、保护资源和爱护环境纳入社区精神文明创建体系中，设计出具体的绿色生活评价指标体系，为社区绿色生活创建提供行动指引。（作者：彭小兰，系华南理工大学哲学与科技高等研究所研究员、广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）八项规定八周年为何上热搜原标题：八项规定八周年为何上热搜2012年12月4日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。八项规定出台八周年之际，光明日报刊发的《锲而不舍落实中央八项规定精神》一文，登上了热搜榜。有网友说：“一路看过来，确实是改变很多，了不起！”8年，在历史长河中犹如白驹过隙，但足以重塑党风政风，足以改变社会风气。八项规定出台实施以来，公众普遍感受到党风政风明显改善，民风社风为之一新。曾有人感叹“八项规定改变中国”，这句话的确道出了世人的心声。故此，这篇评论之所以上热搜，被广大网友聚焦和热议，显然并不偶然。关注这篇评论，实则是关注八项规定，关注八项规定的成效。“八项规定”不是一个简单的政治词汇，而是一种具有力量的制度。它瞄准的是党风建设，要解决的是管党治党失之于宽、失之于松、失之于软等问题，要对作风之弊、行为之垢等来一次大排查、大检修、大扫除。回望过去8年，我们每个人也许都能看到或感受到绳弊纠顽、革故鼎新的新气象，对这种改变也都会心里有数、嘴上有话说。八项规定不是高高在上的制度设计，而是与我们每个人息息相关的制度变革。连日来，一个与八项规定有关的短视频火了，其中一个细节耐人寻味。原来，每到中秋节等佳节，一些地方都堵车，“一到过节拉的净是你们这些送礼的”，而如今再也听不到出租车司机这种抱怨了。小细节折射大改变，大改变带给民众获得感，让人由衷点赞八项规定。这种日常变化最有说服力，最触动人心，诚如短视频中所提到的，“八项规定、改变你我、行于日常、非比寻常”。《锲而不舍落实中央八项规定精神》一文上热搜，从中还能捕捉到网友的朴素愿望，即希望八项规定更有生命力、带来的改变更深入一些。犹记得八项规定刚出台时，就有人担心会不会只是一阵风。事实胜于雄辩，越来越多的人如今深切感受到，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠；纠治“四风”，驰而不息。就在不久前，中央纪委国家监委对6起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。其中一个案例是，2018年至2019年，甘肃省定西市水文局局长利用赴靖远县等地基层水文站检查工作时机，3次驾驶公务车辆前往会宁探亲；2019年国庆节假日期间，先后7次驾驶公务车辆办理个人事务。这位局长受到党内警告处分。在一些人看来，公车私用多大事呀，更何况都是一两年前的事了。但是，有关部门就是照查不误，这说明八项规定不是一阵风，纪检监察机关对顶风违纪问题严查快处、决不放过，不容“四风”反弹。“善除害者察其本，善理疾者绝其源。”从出台《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，到新修订的《中国共产党问责条例》将党的作风建设松懈，落实中央八项规定及实施细则精神不力，“四风”问题得不到有效整治，形式主义、官僚主义问题突出等列为问责情形，无不传递出鲜明信号，八项规定的施行步入了制度化、法治化轨道。不仅侧重于依法依规严查，还立足于找准“靶子”、查清“病灶”，还更加重视防治、抓早抓小，目的很明确，就是通过制度建设让八项规定更有威力，让全面从严治党落到实处。八项规定八周年上热搜，是一个有意思更有意义的社会话题。一定程度上说，这是党心与民心的良性互动，也是民众对善政善治的悦服。正所谓“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”，当八项规定带来更大层面的深刻改变，带给民众更多元更全方位的获得感，民众就会更加强烈地激赏八项规定。同时，这也可以更好地凝心聚力，汇聚民智，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供支撑。（作者：王石川，系中央广播电视总台评论员）公文%~思享^公众*#号把握信息革命历史机遇（人民时评）当前5G与AI的不断融合，将让万物感知、万物互联、万物智能的数字社会加速到来在不久前召开的世界互联网大会·互联网发展论坛上，国家主席习近平向论坛致贺信强调，中国愿同世界各国一道，把握信息革命历史机遇，培育创新发展新动能，开创数字合作新局面，打造网络安全新格局，构建网络空间命运共同体，携手创造人类更加美好的未来。据统计，2019年中国数字经济的规模达到35.8万亿元，占GDP的比重为36.2％，总量规模和增长速度都位居世界前列。今年以来，新冠肺炎疫情在全球范围内蔓延，给各国经济社会带来巨大冲击，也愈发凸显了互联网的重要价值。从远程办公到在线教育，从健康码到电子政务，应对疫情的需要为数字技术深度应用按下“加速键”，数字经济也成为对冲疫情影响、恢复经济动能和提升治理能力的重要力量。把握信息革命历史机遇，需要深刻洞察新一轮科技革命和产业变革的发展趋势。大会发布的《世界互联网发展报告2020》指出，当前世界各国都在大力推进以5G、人工智能、物联网等为代表的信息基础设施建设，数字技术快速发展，带动产业深度融合。对此，论坛上不少身处前沿的科技企业和业内专家都深有同感。他们中有的关注工业互联网，认为当互联网从消费领域进入实体经济，互联网的重心将进一步往产业端下沉；有的关注人工智能，认为人工智能将作为新一轮产业变革的核心驱动力，重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，催生新技术、新产品、新产业；也有的关注物联网，认为当前5G与AI的不断融合，将让万物感知、万物互联、万物智能的数字社会加速到来。当然，在看到发展机遇的同时，也不能忽视网络空间的隐忧。一方面，当前经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行，这导致了全球技术创新交流与合作、产业链与供应链受到限制与破坏，也让世界互联网未来的发展方向增加了不确定性。另一方面，网络空间存在的虚假信息、不良信息等问题也在影响着网络舆论生态，甚至社会秩序和日常生活；网络安全问题也不容忽视，不仅个人信息保护话题日益受到社会关注，而且“没有网络安全就没有国家安全”，网络空间安全也已由技术层面上升到国家安全层面。同舟共济，才能携手共赢。今年9月，中国发起的《全球数据安全倡议》，成为数字安全领域首个由国家发起的全球性倡议，聚焦全球数字安全治理领域核心问题，为加强全球数字安全治理、促进数字经济可持续发展提出中国方案、贡献中国智慧。前不久，世界互联网大会组委会又发布《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，呼吁坚持共商共建共享的全球治理观，把网络空间建设成为造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体、利益共同体。网络空间国际治理已成为全球互联网发展的迫切需求，加强网络空间国际合作、共同应对互联网风险与挑战已成为国际社会的广泛共识。互联网是人类共同的家园，全人类从未像今天这样在网络空间休戚与共、命运相连。在应对疫情和恢复全球经济的过程中，数字技术发挥出积极作用，更加彰显了构建网络空间命运共同体的重要性和迫切性。把握机遇，迎接挑战，需要各国进一步拓展和深化网络空间国际交流与合作，不仅繁荣数字经济、共享数字红利，更推动构建更加公正合理的全球互联网治理体系，维护一个和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，共创人类更加美好的未来。《人民日报》（2020年12月07日05版）不断满足人民群众对美好生活的需要（人民观点）切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，才能不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感既要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，也要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量入冬后天气渐冷，北方城市已经供暖，南下旅游也日益火热；“15分钟生活圈”在上海浦东不断完善，各项公共服务在步行15分钟范围内均可获得；湖北武汉启动“江豚回归江城”工作，旨在打造人与自然和谐共生的生态环境……广袤大地上，处处展现着幸福生活的画卷。习近平总书记强调：“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走。”“十四五”时期我国将进入新发展阶段，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。如何进一步提高人民收入水平？如何让老百姓在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全等方面更满意、更顺心？如何完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体？怎样打造天蓝地绿水清的人居环境？切实解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民对美好生活的向往，才能推动人的全面发展、社会全面进步，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。让老百姓过上好日子是我们党一切工作的出发点和落脚点。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环特征会更加明显，经济增长的内需潜力会不断释放。加快构建新发展格局，必须牢牢扭住扩大内需这个战略基点，进一步畅通国民经济循环。一方面，我国拥有14亿人口，持续优化分配结构，推动消费升级，将进一步释放国内消费对经济增长的带动作用；另一方面，我国基础设施、生态环保、新型城镇化等领域投资空间巨大，加快这些领域投资建设，不仅将显著提高人民生活品质，也将为扩内需提供强劲动力。持续深化供给侧结构性改革，在扩大内需上下更大功夫，就能在提高人民生活品质的同时，显著提升我国经济自主性和发展质量。美好生活，不仅意味着更高的生活品质，也意味着必须在更深层次增进民生福祉，促进全体人民共同富裕。当前，决战脱贫攻坚取得决定性成就，全面建成小康社会胜利在望。但我们也必须清醒认识到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕是一项长期任务。为此，党的十九届五中全会将坚持以人民为中心作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，强调坚持共同富裕方向，明确提出到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的远景目标，提出实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推动区域协调发展等一系列重大举措。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功，我们就一定能向着这个目标不断迈进。我们既要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，也要尊重人民群众首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量。近日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会召开，授予1689人全国劳动模范称号、804人全国先进工作者称号，他们中有夜以继日进行攻关的科研工作者，也有聚焦实业、矢志创新的企业家，有奋战在脱贫攻坚一线的驻村书记，也有穿梭于大街小巷的快递小哥。这些优秀劳动者代表，是各行各业奋斗者的缩影，是人民力量最直接的体现。奋进新时代，踏上新征程，就要不断激发全体人民积极性、主动性、创造性，充分汲取人民群众创新创造活力，为经济社会发展注入强大动能。民惟邦本，本固邦宁。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，这一点到任何时候都不会改变。深刻认识人民对美好生活的向往，增强解决发展不平衡不充分问题的针对性，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们就一定能在新发展阶段创造新辉煌、铸就新伟业。《人民日报》（2020年12月07日05版）保持“历史耐心”（人民论坛）进一步推动京津冀协同发展有关工作，加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导，推动长三角一体化发展不断取得成效……“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央谋划部署一系列重大国家战略，不仅完善了新时代改革开放的布局、增强了高质量发展的动能，也树起了既谋划长远又干在当下的实干风范，展现出非凡的历史耐心和战略定力。党的十八大以来，习近平总书记在京津冀协同发展座谈会、扎实推进长三角一体化发展座谈会、全面推动长江经济带发展座谈会等重要场合，多次强调要保持“历史耐心”。历史耐心是一种时间观、事业观：从时间观上说，是用实功实效对历史负责，不驰于空想，不骛于虚声；从现实实践看，要笃实干事、久久为功，不急躁冒进，不急于求成。历史耐心意味着政贵有恒、不急不躁，只争朝夕地干而又不只看朝夕成败，淡定从容又持续不断地有所作为。保持历史耐心，就要鼓实劲、出实招、办实事、求实效，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。我们党自成立之来，作出一个个伟大的历史性贡献，创造一笔笔丰厚的历史功绩，靠的正是历史耐心。那些具有标志性和里程碑意义的奋斗实践，从建设三峡工程、南水北调、西气东输等重大工程，到决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，都是发扬钉钉子精神、保持历史耐心持续推进的结果。正如习近平总书记强调的，“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的”。今天，中国正行进在中华民族伟大复兴之路关键一程上，从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，远大理想、宏伟蓝图都需要脚踏实地的改革、开放、创新来成就。保持历史耐心，并非一味等待、无所作为，而是要以负责任的态度积极作为、乘势而上。历史和现实告诉我们，缺乏历史耐心容易违背实践规律，心浮气躁、急功近利不仅难以干成事，反而会受其拖累。保持历史耐心，意味着要有不贪功好利的清醒自觉，要有锲而不舍、积小胜为大胜的意志品质。保持历史耐心得有“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟和境界，牢固树立正确的政绩观、发展观；得有“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”的定力和韧劲，踩着自己既定的步伐，百折不挠去奋斗；得有“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”的眼光和坚毅，善于登高望远，勇于爬坡过坎。不久前，党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，这是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。开启新征程，我们保持历史耐心，用接续不断的奋斗绘就蓝图，用对子孙后代负责的态度苦干实干，就能不断朝着既定奋斗目标砥砺前进。历史潮流浩浩荡荡，那些具有历史耐心的奋斗，必将积淀成经得起历史和人民检验的千秋伟业。《人民日报》（2020年12月08日04版）多措并举巩固脱贫攻坚成果（评论员观察）不久前，贵州省宣布剩余的9个贫困县退出贫困县序列。至此，我国832个贫困县全部脱贫摘帽。2014年，832个贫困县名单公布，面积总和占全国国土面积一半，大约每三个县中就有一个是贫困县，完全没有贫困县的省份只有9个。连续7年，我国每年减贫人口都在1000万人以上，全国贫困人口从2012年底的9899万人减至2019年底的551万人，贫困发生率从10.2％降至0.6％。由此不难理解，中国扶贫事业何以在国际上被誉为“人类历史上最伟大的事件之一”。办好中国的事，关键在党。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。从各负其责、各司其职的责任体系到精准识别、精准脱贫的工作体系，从上下联动、统一协调的政策体系到因地制宜、因村因户因人施策的帮扶体系……中国特色脱贫攻坚制度体系为脱贫攻坚提供了有力制度保障，充分彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。打好脱贫攻坚战，关键在人，关键在人的观念、能力、干劲、作风。去年底，四川凉山布拖县阿布洛哈村通村硬化路主体工程完工，成为全国最后一个通公路的建制村。在施工现场，“攻坚克难”几个大字格外醒目。在大山深处，在戈壁荒漠，在林海草原，广大扶贫干部与贫困群众啃下“硬骨头”，挑战“不可能”，向一座座贫困堡垒发起总攻。在“宁愿苦战，不愿苦熬”的呐喊中书写奋斗故事，在“乡亲们没脱贫，我们就不走”的心语里留下帮扶佳话，在“逢山开路，遇水架桥”的应对中开辟致富通道……可以说，脱贫攻坚重大胜利的背后，凝聚了全党全国各族人民的智慧和心血，是广大干部群众扎扎实实干出来的。在脱贫攻坚实践中，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。各级党委政府以及社会协同发力、合力攻坚，东部西部守望相助、协作攻坚，广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲，充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献。尤其是今年以来，新冠肺炎疫情突发、汛情突至，脱贫攻坚工作更加艰苦卓绝，脱贫摘帽成绩更显来之不易。山高路险，尤需勇毅前行。疫情防控期间，许多驻村工作队拉起来就是防疫队、战疫队，心系人民群众生命安全和身体健康，也聚焦外出务工、复工复产等发展问题；进入防汛期，广大扶贫干部脱贫攻坚和抗洪抢险一岗双责，及时采取措施防止因灾返贫、因灾致贫。在追求美好生活的道路上，没有任何困难能够阻挡中国人民前进的脚步。“胜非其难也，持之者其难也。”当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。一方面，有关部门还要对抽查、普查和考核发现的问题进行整改，查缺补漏、动态清零。另一方面，贫困县摘帽后，要继续推动已脱贫人口的稳定脱贫，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。对存在返贫风险的地方，要加快建立防止返贫监测和帮扶机制，多措并举巩固脱贫攻坚成果；对已经实现稳定脱贫的地方，要推动减贫战略和工作体系平稳转型，统筹纳入乡村振兴战略，建立长短结合、标本兼治的体制机制。当脱贫摘帽喜报传来，一张脱贫时刻表的圆形海报在网上热传，点赞最多的留言里写道：圆规为什么能画圆，因为脚在走、心不变。让我们咬定目标、一鼓作气，向着梦想成真的时刻进发，进发！《人民日报》（2020年12月08日05版）我国经济长期向好的基本面没有改变（人民观点）信心和底气，源于党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势信心和底气，还源于长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国拥有全球最大最有潜力的市场前不久，国家统计局公布10月份经济运行主要数据，其中，10月餐饮收入4372亿元，同比增长0.8％，增速年内首次转正。餐饮业的不断回暖、消费市场的日益复苏，显示出中国经济的强大韧性和旺盛活力，注解着中国经济稳中向好、长期向好的基本趋势。“十三五”收官、“十四五”启航，我国将进入新发展阶段。在新发展阶段，我国经济长期向好的基本面没有改变，将为经济转型升级、实现高质量发展奠定坚实基础，为战胜各种风险挑战筑牢坚强堤坝，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。中国是个大国，大国的一大优势，就是有充足的回旋空间来抵御风险挑战。当前我国经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击碰头等多重影响。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。习近平总书记强调：“尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。”面对疫情严重冲击，我国经济经受住压力测试，成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，显示了中国的强大修复能力和旺盛生机活力，显示了我国经济潜力足、韧性强、回旋空间大。实践证明，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。我们完全有信心、有底气保持经济社会良好发展势头。信心和底气，源于党的坚强领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的制度优势，这是实现经济行稳致远、社会安定的根本保证。新中国成立以来，我们之所以能攻克一个又一个看似不可攻克的难关，创造世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，究其根本，就在于我们有中国共产党的坚强领导，能充分发挥我们的制度优势。党的坚强领导，不仅能着眼于中国经济发展的长远利益和整体利益，而且能根据经济运行中的问题进行灵活、适时的逆周期调节，确保经济不出现大的颠簸。有了“主心骨”，就能把亿万人民凝聚起来，激发出万众一心、众志成城的磅礴力量，进而确保中国特色社会主义制度具有强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。这是中国经济发展奇迹的政治保障，也是中国经济抵御风险挑战、赢得长远未来的关键所在。信心和底气，还源于长期以来我国积累的雄厚物质基础、丰富人力资源、完整产业体系、强大科技实力，以及我国拥有全球最大最有潜力的市场，这是我们推动经济发展和抵御外部风险的根本依托。分析经济形势，既要看“点”，更要看“面”；既要看“形”，更要看“势”。从“面”而言，我国经济家底丰厚。经过70多年特别是改革开放以来的发展，中国已经成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国。我国经济的规模性、生产制造品类的齐全性，使外生冲击难以动摇中国长期稳定发展的坚实基础。从“势”来看，我国仍处在成长上升期，发展的内生动力依然强劲。如今，我国正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展进程中，拥有14亿多人的消费市场，在满足人民日益增长的美好生活需要、解决发展不平衡不充分问题的过程中，所产生的需求将会是全面的、巨大的、持久的。如此大的消费潜力和创新创业潜能，将为经济持续增长提供强劲动力。我国经济长期向好的基本面，是由我国制度优势、经济基础、发展潜力等多种因素共同决定的，是长期起作用的基本格局。回顾历史，中国经济从来都是在经风历雨中发展起来、在应对挑战中成长起来的。进入新发展阶段，保持定力、坚定信心，乘势而上、开拓进取，中国经济将始终充满活力，奔涌向前。（本系列评论到此结束）《人民日报》（2020年12月08日05版）像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴原标题：像抓脱贫攻坚那样抓乡村振兴脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。明年起，“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，应以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。日前，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。会议指出：“我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。”这无疑是令全世界刮目相看的重大胜利。明年起，“三农”工作重点将从集中力量脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴，应以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。经过接续奋斗，我国消除了绝对贫困和区域性整体贫困，但低收入人口的大头仍分布在农村，农村相对贫困问题的解决还需时日。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，必须建立完善相应的体制机制。以脱贫攻坚的办法推进乡村振兴，意味着把脱贫攻坚形成的一整套行之有效办法借鉴移植到乡村振兴中；以乡村振兴的办法巩固脱贫成果，意味着以乡村振兴的手段，激发农村内生动力，让农民从告别贫困走向全面发展。随着贫困县摘帽，一些挑战也日益显现。客观上，一些脱贫农户抵御风险的能力还不强，一旦遭遇变故可能返贫致贫。一些脱贫村的社会治理对驻村工作队的依赖依然较高。不少脱贫县只是解决了基本问题，自我发展能力依然不强。脱贫产业已经结果但还没成为大树，产品附加值还是偏低。主观上，一些地方认为脱贫摘帽就可以“到站下车”了，没有认识到下一站是乡村振兴、农民富裕。一些基层干部对特惠性政策有心理依赖，对摘帽后农村如何持续发展考虑不足。脱贫摘帽不是终点，而是新的起点。脱贫攻坚和乡村振兴虽对象一致、工作连续，但前者重点解决农村绝对贫困群体“两不愁三保障”问题，后者主要解决“三农”问题和城乡差距问题，更具综合性、持久性，也更艰难。全面建设现代化国家，不能丢了农村这一头。在脱贫攻坚取得重大胜利之际，要继续把农业农村发展作为现代化建设的优先任务，强化以工补农、以城带乡，重点做到“三个接续”。接续机制。脱贫攻坚中形成了责任机制，呈现“五级书记抓脱贫、全党动员促攻坚”的局面。在推进乡村全面振兴中，也应强化“一把手”责任制，把“五级书记抓乡村振兴”落到实处。在脱贫攻坚工作中形成了精准严实的工作作风和齐抓共管工作模式，也应运用到乡村振兴工作中，做好工作体系、考核机制有效衔接，为推动农业农村工作提供有力保障。接续投入。“十三五”时期，中央财政不断健全脱贫攻坚的投入保障机制，累计安排补助地方专项扶贫资金5305亿元，支持地方多渠道筹集易地扶贫搬迁资金近6000亿元，引导金融机构累计投放扶贫小额信贷超6000亿元。全面实施乡村振兴战略，历时更长、覆盖面更大、要求更高，更需要真金白银地投入，确保“弹药”充足。建议正在制订中的乡村振兴促进法应就财政投入、土地出让收入、资金基金、金融服务等作出规定，落实农业农村优先发展要求。接续产业。发展产业是脱贫攻坚与乡村振兴的直接衔接点，不仅支撑防止农户返贫，也支撑乡村全面振兴。目前，很多扶贫产业发展还是托底式帮扶，今后应更着眼于帮助农产品提高市场竞争力，根据形势变化完善产业规划，对已有产业配置生产要素、完善产业体系。推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期发展转变，由重点支持贫困村、贫困户向脱贫地区全域覆盖、全体受益转变。唯有如此，才能把14亿中国人的饭碗端得更牢，让广大农民生活得更美好，把农村建设得更加生态宜居。“强基础”“补短板”是扩内需的大方向公文思@享%公众~^号#原标题：“强基础”“补短板”是扩内需的大方向【光明论坛】年终岁末，按照惯例，谋划明年经济工作的中央经济工作会议即将召开。面对2020年新冠肺炎疫情造成的严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下团结一心，取得了疫情防控的重大战略成果，为全面复工复产创造了必不可少的前提条件。中国经济强大的韧性和强劲的恢复能力，在较短时间内迅速显现。第一季度受疫情冲击，GDP负增长6.8％，第二季度迅速转为正增长3.2％，第三季度进一步提高到4.9％。在空前严峻的形势下，这一成绩令人欢欣鼓舞，信心倍增。也要看到，切实做好“六稳”工作，全面落实好“六保”任务，我们必须进一步巩固经济回升向好的势头，必须着力扩大内需，加快构建新发展格局。2010至2019年，我国经济增速由10.3％持续下降到6.1％，主要原因是需求不足问题持续发展。需求增速持续下降，必然导致微观上企业增加值增长速率放慢、宏观上经济增长率下降。更为严重的是今年新冠肺炎疫情对需求产生了非常严重的冲击。一季度我国消费同比下降19％、投资同比下降16.1％、出口（美元）同比下降13.3％，降幅之大均为改革开放以来之最。需求不足的问题，已成为当前我国经济发展最突出的困难。全面畅通国内大循环，促进国内国际双循环，加快构建新发展格局，最重要的是牢牢抓住扩大内需这一战略基点。市场需求不足时，企业会谨慎对待投资和扩大生产，会努力规避产能过剩或者产品积压的风险。因此，企业具有顺周期的行为特点。市场需求不足，也会造成企业困难加大，影响到居民的就业和收入。居民的就业和收入预期会变差，消费支出会收缩。因此，在市场需求不足时，企业和居民都具有顺周期行为的特点。试图鼓励企业增加投资、居民扩大消费的努力，预期效果都不会太明显。基于以上分析，当前扩大内需，最重要的是加大宏观政策逆周期调节力度，通过加强政府投资带动企业投资，带动就业和促进消费。面向第二个百年奋斗目标，政府必须承担好的重大职责之一，就是高标准、高水平建设和完善基础设施和提高公共服务、生态环保等保障能力，以适应高质量发展和满足人民对美好生活的向往。必须加快补齐基础设施和公共服务、生态环保设施的短板，在这些方面加快实现从有到优。一是要加强地下基础设施建设。随着我国经济的快速发展和城镇化进程的快速推进，城市面貌发生了翻天覆地的变化。但必须承认，相较于地上基础设施的日新月异，我国城市地下基础设施水平进步不大。近年来，许多城市出现的“大雨即涝”现象，从一个侧面反映出当前我国城市地下基础设施建设滞后于城市总体发展水平的普遍现状，这是制约我国城市宜居性和城市现代化发展水平的明显短板。二是要持续推进综合交通运输体系建设。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国交通运输事业取得了长足发展，交通运输面貌发生了历史性变化，中国已成为名副其实的交通大国。虽然我国的综合交通运输建设取得了很大发展，但是与未来现代化的城镇体系、产业体系以及未来出行、物流成本降低的需求相比，还有明显差距。要高水准强化铁路、公路、水运、航空等运输网络建设，为现代化生活生产需要提供高水平保障。三是要补齐新型城镇化建设短板。当前，我国教育、医疗、卫生在大中小城市间的差距明显。新型城镇化的一个重要要求是，在大中小城市之间，基础设施和公共服务要实现同城化。在奋力实现第二个百年奋斗目标的进程中，这些工作应尽快起步。围绕上述任务，应该加快做好科学规划，绘好长远发展的蓝图。据此尽快确定各个方面的重大工程建设项目。各级政府应该有时不我待和久久为功的精神，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，全面建设好强大的现代化基础设施、公共服务和生态环保体系。如此一来，当前政府主导的基础设施投资也会得到强力提振，进而通过政府投资强劲带动企业投资。因为企业订单一旦增加，其整个投资愿望和投资能力就会明显提高，对就业的需求也会明显增加。这样从投资品到消费品，整个内需市场就会全面活跃起来。综上，当前应该加快做好“补短板”“强基础”的工作，着力畅通国内大循环，加快构建新发展格局，为实现第二个百年奋斗目标奠定更扎实的基础，为扩大内需注入更强劲的动力。（作者：张立群，系国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员）洱海保护见证高质量发展（现场评论·绿水青山就是金山银山①）生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。党的十八大以来，在习近平生态文明思想的科学指引下，各地积极推进生态文明建设，统筹人与自然关系、发展与保护关系、环境与民生关系，推动生态文明建设驶入快车道。即日起，本版推出系列评论，展现各地生态环境保护的生动实践，和读者一起守望天蓝地绿水清的美丽中国。——编者生态环境是人类生存和发展的根基，推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择远处的苍山峰峦叠嶂、林木葱郁，眼前的洱海波光粼粼、鱼翔浅底，阵阵微风扑面而来，满是沁入心脾的清新气息。谈及生态搬迁，云南省大理白族自治州大理市太和街道大庄村村民张富荣感慨万千：“你看洱海调蓄带那里，以前是我开客栈的地方。有企业高价收购客栈我没卖，政府只提供不到其一半的资金补贴我就爽快答应了拆迁。”为啥？“洱海美景毕竟属于所有人，拆了客栈‘海景房’，才能更好保护‘母亲湖’洱海。”2015年1月20日，习近平总书记来到云南省大理白族自治州的洱海地区考察，殷殷嘱托大理干部群众“一定要把洱海保护好，让‘苍山不墨千秋画，洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间”。如今快6年过去了，洱海的水更清了，百姓的日子更红火了，游客的笑脸更舒展了，自然美景分外怡人，发展蒸蒸日上。大理州全面打响洱海保护治理的攻坚战，政府和企业联动，干部和群众连心，共同推动洱海主要水质指标总体向好。“小康全面不全面，生态环境质量很关键。”生态环境是人类生存和发展的根基，推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择。习近平总书记要求，“多谋打基础、利长远的善事，多干保护自然、修复生态的实事，多做治山理水、显山露水的好事”。全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，一项重要任务就在于，坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。多谋打基础、利长远的善事，必须完善保护生态环境的制度体系和治理方式。在洱海周边农村，村民赵建金家里不再养殖家禽了，给青笋施用的是政府统一配发的有机肥，家中的厨房用水、厕所用水等实现污水回收。溯水而行会发现，在地上，莫残溪与农灌渠并行而下，清水直入洱海，农田尾水拦蓄之后再提灌循环回用；在地下，生活污水通过截污管网进入下沉式再生水厂，然后用于灌溉。从污水处理到循环利用，从养殖源头到生产环境，高标准的防护举措、严要求的生产标准，为生态环境保护打下坚实基础。多干保护自然、修复生态的实事，必须把握好自然资源开发利用的度。不只是云南洱海，全国各地在习近平生态文明思想指引下，纷纷按下绿色发展的快进键：长江大保护、更加生机勃发，塞罕坝松林成海、绿意无边，祁连山解脱束缚、重现活力，秦岭群峰逶迤、鸟语花香……生态保护的实效源自环境治理的努力，一份实干就有一份收获。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题，我们必须妥善地处理好生态环保和经济发展的辩证关系，从细处、实处、深处落实好环保举措，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。多做治山理水、显山露水的好事，必须统筹好环境保护和民生改善。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，是新时代生态文明建设的必然要求。如今在洱海地区，转变发展观念、转变发展方式已经成为人们的广泛共识，这既是为保护洱海，也是为推动高质量发展。践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，一方面必须坚定不移把保护摆在第一位，把绿水青山建得更美；另一方面也需要走出一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展之路，在保护中开发、开发中保护，把金山银山做得更大。前不久，大理州宣布洱海已经从富营养化状态恢复到了中营养状态、从抢救性保护工作阶段进入到保护性工作阶段。同时要清醒看到，虽然洱海水质逐渐向好，但治理成效还不够稳定，依然会偶有少量蓝藻聚集。这提醒人们，生态环境保护是一个长期任务，必须拿出久久为功的韧劲。把生态优先、绿色发展的事业不断推向前进，美丽中国必将渐成现实。（作者为本报云南分社记者）《人民日报》（2020年12月09日05版）构筑法治国家的坚实基础（望海楼）建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会，是增强人民群众获得感、幸福感、安全感的重要举措。近日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称《纲要》），这是贯彻落实习近平法治思想的重要体现，对于推进法治社会建设，实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。法治是人类政治文明的重要成果，是现代社会治理的基本手段。“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”，是习近平法治思想的重要内容，是党的十八大以来推进全面依法治国的成功经验。法治国家是目标，法治政府是主体，法治社会是基础，缺少任何一个方面，法治中国建设都难以有效推进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面依法治国，法治国家、法治政府、法治社会建设相互促进，全社会法治观念不断增强，法治社会建设全面深化。党的十九大提出到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会。党的十九届五中全会明确将“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”作为到2035年基本实现社会主义现代化远景目标的重要内容。站在“两个百年”宏伟目标交汇的新历史起点上，制定和实施《纲要》，是坚持全面依法治国基本方略、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措，体现了新时代人民群众日益增长的美好生活的新要求，适应了建设社会主义法治国家目标的新现实，将以习近平同志为核心的党中央对统筹推进全面依法治国作出的重大决策部署落到实处。蓝图无限好，关键在落实。推进法治社会建设，实现《纲要》确定的2025年总体目标，必须坚持原则。原则是过去成功的经验，也是未来成功的遵循和保证。要不折不扣坚持《纲要》提出的各项原则，紧扣推动全社会增强法治观念、健全社会领域制度规范、加强权利保护、推进社会治理法治化、依法治理网络空间等五方面内容，把各项工作做实做细，落地生根，形成符合国情、体现时代特征、人民群众满意的法治社会建设生动局面。推进法治社会建设，必须以科学理论为指导。习近平法治思想，是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，要切实把习近平法治思想贯彻落实到法治社会建设全过程各环节。“治国有常，而利民为本。”推进法治社会建设，必须坚持以人民为中心。习近平总书记指出：“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”《纲要》积极回应了人民群众法治需求。要把规定的各项具体措施落实好，保障公民基本权利，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。建设法治社会，必须坚持党的领导。地方各级政府要在党委统一领导下，将法治社会建设摆在重要位置，纳入经济社会发展总体规划，落实好法治社会建设各项任务，要充分发挥基层党组织在法治社会建设中的战斗堡垒作用。同时，要加强舆论引导，充分发挥先进典型的示范带动作用，凝聚社会共识，营造全民关心、支持和参与法治社会建设的良好氛围。（作者为《求是》杂志社发行联络部主任）用法治遏制大数据“杀熟”（人民时评）对于大数据“杀熟”，应当抓住消费者权益这个关键，运用法治思维和法治方式推进治理，进一步厘清个人数据的所有权和应用范围，切实提高相关行为的违法成本同一平台、同一时段、同款货品，下单价格竟有较大差别，更令人费解的是，多付费者还是平台的熟客。据报道，用户分别使用自己的高级会员和普通会员账号在同一电商平台购买同款商品，结果发现，高级会员账号不仅没享受到优惠，反而需要比普通账号支付更高的价格。近年来，类似大数据“杀熟”现象时有发生，给消费者带来困扰。北京市消协的一项调查显示，许多被调查者表示曾被“杀熟”，而网购平台、在线旅游、网约车类移动客户端或网站是“重灾区”。大数据“杀熟”严重侵害消费者权益，如果不加以整治，也不利于电商行业的持续健康发展。事实上，大数据“杀熟”并非新鲜话题，但一段时间以来，有些运营平台却依然我行我素，说到底还是利益驱动。这说明，治理大数据“杀熟”不能单凭行业自觉，还须提升监管强度，强化日常的制度约束。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调：“要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”对于大数据“杀熟”，应当抓住消费者权益这个关键，运用法治思维和法治方式推进治理，进一步厘清个人数据的所有权和应用范围，切实提高相关行为的违法成本。这样，才能完善规则，让法治在数字时代更好保护个人权益。大数据“杀熟”本质上是一种侵权行为，最直接的后果就是对消费者权益的损害。对此，有关部门应依据相关法律法规严格执法，向“杀熟”者出重拳、下狠招。去年起施行的电子商务法指出，电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，保障消费者的知情权和选择权。对于构成消费欺诈行为的，消费者权益保护法也有明确规定。如涉及价格欺诈，可适用价格法及其配套法规。同时，平台订单是具有法律效力的合同，运营者故意隐瞒价格差异、诱导消费者订立显失公平的合同，也可根据合同法进行处理。值得注意的是，消费者遭遇“杀熟”，一般举证不易、维权困难。平台在技术、信息等方面，对消费者拥有压倒性优势。对此，不妨尝试引入公益诉讼机制，由法定机构或组织代表公众维权。再比如，探索举证责任倒置等制度创新，由电商平台自证“清白”。大数据“杀熟”既是对消费者个体权益的伤害，亦是对消费者群体权益的侵害。因此，在消费者维权的司法保障方面，需要进一步主动作为、开拓创新。大数据“杀熟”更深层次的问题，其实在于平台对用户数据的保护和利用不当。基于便利，用户让渡了自己的部分数据权利。例如，让平台获取自己的消费习惯、消费能力、商品偏好、价格敏感等信息。然而，这并不意味着平台可以随意使用这些用户数据，或者利用信息不对称进行牟利。信息时代，大数据给生活带来了更多可能，算法、用户画像、精准推送等技术日新月异，但都不应脱离法律和道德的约束，不能损害公众的利益。从这个意义出发，必须加强依法治理，及时规制负面因素，确保技术更好造福社会。大数据为经济社会发展不断注入新动能。善用法治力量，更好保障公民数据权利，让个体免于被算法“算计”，才能携手建设更加美好的数字社会，也才能推动数字经济的航船行稳致远。《人民日报》（2020年12月09日05版）“直达机制”完善宏观经济治理（评论员观察）在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，“直达机制”以普惠式、精准性的调控方式，大幅提升了企业的获得感无论是抗击新冠肺炎疫情、应对世界经济的不确定性，还是构建新发展格局，都迫切需要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，促进资金畅通、循环畅通、政令畅通“确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”，今年以来，习近平总书记多次就增强宏观政策的针对性和时效性、落实好纾困惠企政策提出明确要求。不久前，国务院召开的部分地方政府负责人视频座谈会提出：“合理把握政策力度、选择政策工具，探索出的经验要继续坚持，今年行之有效的直达机制等改革措施该坚持的要坚持。”经济政策中的“直达机制”，本质上是宏观调控的创新与完善，对促进中国经济加快复苏、争取全年经济发展好成绩，具有重要的意义。今年以来，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，我国创新直达实体经济的货币政策工具，提高了传导效率，对冲了经济下行风险。比如，在逆周期调节中引导市场利率下降，不再单纯依靠传统的降息、降准，而是通过对企业的贷款延期、信用支持等措施，进一步明确目标取向、直面市场主体，切实缓解了融资难、融资贵。再如，推动财政资金直达和减税降费精准投放，截至10月底中央财政直达资金1.7万亿元已基本下达到位，地方实际支出1.198万亿元，有效增强了基层财力水平，有力支撑了疫情防控、经济社会发展和脱贫攻坚等工作。在做好“六稳”工作、落实“六保”任务中，“直达机制”以普惠式、精准性的调控方式，大幅提升了企业的获得感。就下一步工作而言，相关经验亟待常态化、制度化坚持下去。一方面，当前国内外形势依然复杂严峻、存在很大不确定性，尽管主要经济指标逐步回稳向好，但市场主体逆风前行的困难仍然不少，需要我们保持政策连续性、有效性和可持续性，努力做到科学预判、主动加力、打通堵点。另一方面，宏观经济政策传导中存在一些问题，究其原因有利益格局的藩篱，有本位主义的掣肘，也有体制机制的不畅。“确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体”的要求，具有强烈问题导向和目标导向。我们不仅要根据市场主体需要和形势变化适时优化政策，还要更多解决深层次体制机制问题，在财税金融等领域完善“直达机制”，进而完善宏观经济治理。畅通国内经济循环同样离不开“直达机制”。过去一段时间，经济运行各环节中存在一些堵点、淤点、难点，资金脱实向虚现象抬头，要素市场化配置与商品流通成本难降。从2018年中央经济工作会议提出的“巩固、增强、提升、畅通”方针，到今年的加大宏观政策调节力度，加强要素保障、产销对接，政策着力点都在通堵点、清淤点、破难点。接下来经济领域补短板、强弱项，仍要牢牢抓住“畅通”二字下好先手棋、推动系统性变革。需要指出的是，“直达机制”不等于“直接买单”。纾困资金直达的目的是为了激发各类市场主体的活力创造力，“把好钢用在刀刃上”，是对政策传导机制的自我革新与优化。建设高标准市场经济体系，需要继续推动有效市场和有为政府更好结合，并推动宏观调控向宏观经济治理稳步提升。无论是抗击新冠肺炎疫情、应对世界经济的不确定性，还是构建新发展格局，都迫切需要坚持和完善党领导经济工作的体制机制，促进资金畅通、循环畅通、政令畅通。建立健全各领域“直达机制”，强化政策引导、改革创新，我们一定能共克时艰，在新发展阶段开好顶风船、走稳上坡路，赢得中国经济发展的光辉未来。《人民日报》（2020年12月10日05版）夯实法治中国的长远之基原标题：夯实法治中国的长远之基【光明论坛】公文思~@享*%公&众号近日，中共中央印发了《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》（以下简称《纲要》）。《纲要》指出，“法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分”，并系统阐述了法治社会建设的指导思想、主要原则、总体目标、政策措施、组织保障等内容。作为我国第一部法治社会建设的实施纲要，《纲要》与《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》相互衔接、相互呼应，进一步完善了我国全面依法治国的战略布局，充分彰显了党中央推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设的坚定决心。培育法治信仰，让法治铭刻于公民内心。法家代表人物韩非将善法之治的特征之一概括为“守道者皆怀金石之心，以死子胥之节”。在一般意义上，对法治是否有信仰，不仅决定了一个国家法治运转的效率高低，还在很大程度上塑造了一个国家公民的正义观：因趋利避害而守法用法，法治就只能沦为生产投机者的社会机制，而因法有理性和德性而守法用法，法治才真正成为维系和引导“共同体”发展的正当性秩序。在中国特色社会主义的语境下，法治的信仰，即因接受中国特色社会主义法治体系的历史渊源、宪法根基、价值观念、原则体系等而产生的对当前实在法体系及其运作的正当性笃信，既是建设中国特色社会主义现代化国家最为重要的社会心理基础之一，也是一种随着具体的法律规范见之于细密琐碎的日常生活、不断强化社会主义核心价值观群体认同的社会整合机制。正因为如此，《纲要》才专门指出，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社会法治信仰，增强法治宣传教育针对性和实效性，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使法治成为社会共识和基本原则。加强权利保护，让有理者有力。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。中国特色社会主义法治体系能否获得强大的生命力，其基础还在于其作用于现实中能否真正保护合法权益。当前，在某些领域仍然存在人民群众反映强烈的突出问题，漠视乃至损害群众合法利益，不仅败坏执法机关形象，而且损害党和政府的威信。为从根本上解决这些问题，《纲要》提出了一系列标本兼顾的治理之策：采用多种方式健全公众参与重大公共决策机制，强调“没有法律和行政法规依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范”的原则；进一步规范执法行为，完善执法程序，改进执法方式，尊重和维护人民群众合法权益，明确要求在食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域建立人民群众监督评价机制等。推动社会治理法治化，让社会更加生动有序。社会治理法治化，既是对我党治国理政历史经验的总结与提炼，例如广西合寨村等地的村民自治实践经验被吸纳到法律中，推动了全国农村基层民主的发展，又是全面依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求。唯有在基层、在社区，人们处理日常生活的各种“小事”，都能主动找法、解决问题靠法、尊重依法裁判，才能真正让守法尊法依法成为一种社会习惯和公众自觉。《纲要》从建立健全社会领域法律制度，完善多层次多领域社会规范，强化道德规范建设；完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系；推动社会治理从现实社会向网络空间覆盖，建立健全网络综合治理体系等方面作出了系统部署。“法者，治之端也。”法治是人类制度文明的发展方向，也是国家走向善治的必然之途。法治社会的建设需要久久为功，而实施《纲要》就是路线图和时间表。以习近平法治思想为根本遵循，进一步完善全面依法治国的战略部署，中国特色社会主义法治体系恢宏图景不断绘就，法治中国建设必将随着时代号角阔步前行。（作者：张真理，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员，北京市社会科学院法学所所长、研究员）坚持经济合作符合两岸同胞共同利益（望海楼）12月9日，2020两岸企业家峰会年会以视频连线方式在厦门、台北同步举行，700多位两岸工商界人士参会。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋向两岸企业家峰会理事会发来贺信，代表中共中央和习近平总书记，对年会召开表示祝贺，向峰会全体会员和与会嘉宾致以问候。会上，许多台商代表提起福建高质量发展都赞不绝口。福建省是大陆台资企业最集中的省份之一，也是两岸各领域交流合作最密切的地区之一。随着福建推进高质量发展，积极探索两岸融合发展新路，着力落实各项惠台政策，越来越多的台胞台企台青把福建作为西进大陆的圆梦基地、登陆发展的第一家园。福建的发展进步是大陆近些年发展进步的缩影。如今全面建成小康社会在即，“十三五”经济社会成就有目共睹，中共十九届五中全会擘画了“十四五”发展蓝图，提出2035年远景目标。再加上大陆的惠台政策暖风频传，导向明确。这些重大机遇和长期利好对岛内的吸引力越来越大。面对新形势，再创新契机。两岸企业家峰会年会是两岸间最重要的企业及工商界人士交流合作民间平台。经济合作是两岸关系发展的基础，符合两岸同胞共同利益。当前两岸关系下，大陆克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，成功办会，正是以两岸同胞福祉为依归，顺应了台胞特别是企业及工商界人士融入大陆发展格局，搭上大陆发展快车的强烈愿望。大陆对台胞台企发展的关心和支持，行动从未停止、力度从未减弱。岛内各界正是在惠台利民政策措施带来的获得感中，切实体会到两岸关系和平发展带来的好处。今年以来，包括“中山论坛”“海峡青年节”“海峡论坛”“京台科技论坛”“重庆台湾周”等交流活动一场接一场。两岸同胞排除万难也要交流，交流活动以线上线下多种形式陆续展开。岛内大多数民众也懂得——两岸关系好，台湾才会好，所以支持“九二共识”，反对“台独”言行，希望加强两岸交流，扩大产业与经济互利合作，从而推动两岸关系和平发展、融合发展，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济。两岸关系发展本该相向而行，善意互动。如今一方在架桥铺路，另一方却在毁路拆桥，两相对比，高下立判。大陆一贯倡导和推进两岸各领域交流合作，民进党当局却不断地给正常交流合作设置障碍。从9月海峡论坛到如今的两岸企业家峰会年会，民进党要么“明卡”要么“暗绊”，不择手段进行打压。类似这样干扰、破坏的例子，实在举不胜举。为了自身政治私利，民进党当局谋“独”害台在所不惜。最受伤害的自然是岛内民众和他们的福祉。如今RCEP叩关无门，对台冲击力道不减；莱猪和核食进口问题不断发酵，让岛内民众怨声载道。民进党当局施政无能，却秉持权力傲慢一心对抗大陆，甚至不惜拿台湾前途做赌注，有葬送岛内发展机会之忧。青山遮不住，毕竟东流去。台湾11月对大陆出口续创历史新高，台企在大陆资本市场上市正成为新趋势。逆流而动者，不过是螳臂当车。两岸经济脱不了钩，两岸产业断不了链，两岸同胞走近走亲、两岸深化融合发展的大势是任何人任何势力都阻挡不了的！（作者为本报评论员）教育扶贫“扶上马”还需“送一程”原标题：教育扶贫“扶上马”还需“送一程”【光明时评】近日，中共中央政治局常委会在听取脱贫攻坚总结评估汇报的会议中指出，经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困。不过也要看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。教育扶贫在整个脱贫攻坚战中扮演了重要角色，推动贫困地区实现从“输血”到“造血”的根本性转变。巩固拓展脱贫攻坚成果，有必要对教育扶贫“扶上马”后再“送一程”。前不久，18岁高中男生迎娶14岁初中女生的新闻引发社会热议，但这类新闻恰从侧面说明，巩固拓展教育脱贫攻坚中的“控辍保学”成果，还有很长的路要走。教育部公开数据显示，全国义务教育阶段建档立卡辍学学生台账建立之初达20万人，仅四川省凉山州录入系统的失学辍学学生就达6万余名，这些失学辍学学生目前虽已“全部清零”，但仍可能存在“看不住就往外跑”的“意外”。如何让适龄孩子如期入学，让这些劝返学生入校后“不再走”？首先，必须要坚持端口前移，前置提醒，夯实联控联保。各级地方政府和卫生、教育等部门特别是村两委要随时掌握本地孩子的出生情况，对新生儿童进行建档立卡，随时跟踪其去向，对入学情况进行督查。其次，建立失学辍学学生工作台账和监测报告制度。教育督导部门和各级地方政府要充分利用大数据和信息技术等手段，采取“线上＋线下”无缝对接的方式进行监测，将最容易出现失学辍学的初中阶段作为重点监测学段，将建档立卡贫困家庭子女等特殊群体作为重点监测群体。如何让学生不仅“进得来”，而且能“坐得住”“学得好”？这就需要在提高教育质量上再“送一程”。提高教育质量是关键，其核心是打造一支好的教师队伍。让贫困地区的孩子有更多好老师教，要进一步通过“招聘”“引进”“支教”等形式解决数量不足的问题，特别是加大对贫困地区学校紧缺薄弱学科、“双语”教师的“招”“引”工作力度，解决结构性师资短缺矛盾。通过进一步提高贫困地区农村教师待遇，增加培训配额，让贫困地区的教师“进得来”“留得住”；通过加强城乡教师互动交流、远程教研、线上培训等，实现贫困地区教师“地方性”转化和素质提升。同时，要激发贫困地区农村中小学的办学活力，进一步深化课程改革，改变课堂教学策略，有针对性地对“返学”儿童进行个性化分层教学和学习设计，消解他们在学习上的困难，增强“上学”对他们的吸引力，确保他们不但“留得住”，而且“学得好”。教育扶贫要“稳得住”“走得更远”，不仅要让学生“有学上”“学得好”，还得让学生毕业之后能够稳定就业、实现致富。在贫困家庭学生的就业上再“送一程”，各级政府和学校首先要通过建立贫困家庭毕业学生实名制信息库，对其就业进行跟踪管理，开展有针对性的职业指导和培训，落实各种优惠政策。其次，要常态化开展职业技能精准培训，地方劳动和就业保障、人力资源管理、教育等部门要形成合力，帮助贫困家庭学生实现从“体力劳动者”向“技能型劳动者”的转变，实现“一人长期就业、全家稳定脱贫”。教育扶贫区别于产业扶贫、旅游扶贫等最显著之处，在于贫困群体接受教育扶贫的自觉性和主动性。相较于经济脱贫而言，教育脱贫的动机激发难度更大。即便是健全贫困学生资助政策体系，实现应助尽助，助其精神脱贫的关键还是在于打破观念和认知的僵化。在贫困家庭学生群体中增强重学重教的文化自觉，一方面要加大义务教育法等法律法规的宣传和执法力度，提高贫困群众的法律意识，并进一步将其内化为行动自觉，同时要通过其他方式帮助其树立新时代教育观，形成内生式教育脱贫攻坚文化力量，让教育成为阻断贫困代际传递的重要手段。（作者：张筠，系四川省社会科学院助理研究员）以“思想破冰”引领发展突围（声音）应勇实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是。抓工作不能图好看、图热闹，我们要追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展，对一个地方的历史负责、对人民群众负责我们要立足省情，适应国家区域政策调整变化，科学优化区域发展布局，制定好湖北“十四五”规划和2035年远景目标。党的十八大以来，习近平总书记对湖北发展作出一系列重要指示。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，努力把湖北建设成为中部地区崛起重要战略支点，争取在转变经济发展方式上走在全国前列，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章，把“建成支点、走在前列、谱写新篇”作为湖北的重大政治责任和光荣历史使命，作为湖北高质量发展的“纲”和“魂”，作为湖北“十四五”规划和2035年远景目标定位，作为谋划工作的根本基点、推动工作的根本目标、衡量工作的根本要求，一以贯之，久久为功，一张蓝图干到底。发展不平衡不充分仍然是湖北最大的实际。要把湖北打造成政治生态好、用人导向正、干部作风实、发展环境优的省份。把解放思想作为干事创业的逻辑起点，一切以服务群众和市场主体为基点考虑问题、谋划工作，以“思想破冰”引领发展突围。充分发挥武汉龙头引领和辐射带动作用，武汉城市圈同城化发展及对湖北全域的辐射带动作用，襄阳、宜昌两个省域副中心城市两翼支撑作用，辐射带动全省全域协同发展。发展是解决一切问题的基础和关键。各级领导干部既要善谋全局、善抓大事，又要推动工作精细化、行动精准化，既要和同志们一块定盘子、理路子、开方子，又要和大家一起拼、一起担、一起干。要当好干事创业“领头羊”、改革创新“开山斧”、为民解难“孺子牛”。实事求是很重要，实事求是不容易，但必须实事求是。抓工作不能图好看、图热闹，我们要追求实实在在的投入、实实在在的增长、实实在在的发展，对一个地方的历史负责、对人民群众负责。要察实情、讲实话、出实招、求实效。既实事求是向上级报喜，又敢于向上级报忧，把对上负责与对下负责统一起来，坚决抵制各类形式主义、官僚主义，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。要强化政治引领，坚定不移推进全面从严治党，打造忠诚干净担当的干部队伍，让奋斗者吃香、懈怠者遇冷，给干事者舞台、让平庸者让位，让那些想干事、肯干事、干成事的干部有更多用武之地。要增强“八大本领”，提高解决实际问题“七种能力”，成事不出事、遇事不怕事。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争、勇于碰硬，高度重视和切实防范化解各种重大风险，确保党中央决策部署不折不扣在湖北落地见效。要持续强化问题导向、目标导向、效果导向，凡事都要奔着问题去，奔着解决问题去，奔着目标和结果去。全省各地要认真研究制定落实举措，谋定后动，善作善成，以实际成效取信于民。——湖北省委书记应勇日前在中共湖北省委十一届八次全会上说（本报记者贺广华范昊天整理）《人民日报》（2020年12月10日05版）让数字经济赋能“中国服务”品牌原标题：让数字经济赋能“中国服务”品牌全球经济服务化趋势不断加强，服务贸易日益成为国际贸易的重要组成部分和各国经贸合作的重要领域。与此同时，新一轮科技革命和产业变革，正加速数字经济时代的到来。要顺应数字化、网络化、智能化发展趋势，助推服务贸易数字化进程，是时代的要求和必然。未来，数字经济将为我国服务贸易创新发展注入新动能，拓展服务贸易发展新空间。数字经济如何赋能服务贸易？一方面，数字经济发展提供的数字新技术让货物贸易中的服务价值得以凸显，增加了货物贸易中的服务含量，同时增强了传统服务业的可贸易性，丰富了贸易领域，拓宽了区域范围；另一方面，数字和网络技术的广泛应用，正在重塑贸易行业企业的商业形态和交易方式，提升了贸易的精准度和效率。数据流动能够带动资金流、技术流、人才流，强化产业间知识和技术要素共享，促进资源配置优化、产业协同深度融合和全要素生产率提升，带领传统产业转型向全球价值链条高端延伸。再者，数字经济的发展孕育了巨大的贸易市场空间，数字技术触发的颠覆性创新催生大量服务贸易新业态新模式。而且，数字化能够有效降低贸易成本，减少贸易壁垒，促进服务贸易便利化，在很大程度上遏制贸易保护主义，带动服务贸易规模的增长。当前，我国已成为服务贸易大国，服务进出口规模连续6年位居世界第二。不过，我国数字服务贸易进出口规模还不算大，仅占全国服务贸易总额的26％，而全球服务贸易中有一半以上已经实现数字化。因此说，我国数字服务贸易潜力有待进一步释放。从现实来看，我国具备构建数字服务贸易竞争新优势的基础，有望成为全球数字服务贸易大国甚至强国。首先数字经济是人口经济，我国是世界上接入互联网人数最多的国家，拥有庞大的客户群体和最大的消费市场，数字服务业在国内国际市场都能获得规模经济优势。其次，我国拥有大批具有创新精神的有一定规模的数字企业，能够为服务贸易数字化和模式创新提供技术支撑。此外，我国拥有强大的产业基础、完备的现代工业体系，数字化、服务化转型将使得其价值链不断向服务环节延伸，进一步拓展服务贸易增长空间。疫情危机之下，世界经济持续低迷，传统服务业数字化需求快速增长，较之有形的贸易服务，无形的服务贸易更有机会保障国家经济安全。当前，应紧抓数字经济的发展契机，撬动国内数字产业与服务业间的良性循环，依托数字新技术发展我国服务贸易，打造“中国服务”国家品牌。夯实服务贸易数字化发展基础。加快5G、数据中心等新型基础设施建设，打好数字经济发展过程中产业数字化的技术基础。加大数字科技研发力度，消除数字鸿沟，打破服务贸易技术壁垒。攻克并掌握核心技术，进而掌握全球产业链、供应链和价值链的主导权，从而占据服务贸易制高点，重塑国际分工和贸易利益分配格局。推动服务业和服务贸易有序开放。加快服务贸易开放平台建设，扩大服务贸易创新发展试点范围，继续放宽服务业市场准入，主动扩大优质服务进口，满足国内需求的同时，倒逼本土服务业的发展。拓展特色服务出口基地，扩大国家文化、中医药、数字技术等特色服务的出口，让各国分享中国市场的同时共享中国服务。加快建设国家服务业扩大开放综合示范区，构建以科技创新、服务业开放、数字经济为主要特征的自由贸易试验区管理体制，推出制度创新清单，打造对外开放新高地。积极适应和引领数字服务贸易国际规则。利用我国在跨境电商、移动支付、电子商务等数字前沿服务领域的实践优势，主动对标和接轨国际经贸新规则，与此同时，在网上消费者保护、劳工标准、数字产品征税、数据流动、数字货币等方面，率先探索于我有利的国际经贸合作新规则，提升我国新的服务贸易国际规则话语权。（作者：于倩，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）脱贫“摘帽”后转向增强“软实力”原标题：脱贫“摘帽”后转向增强“软实力”【光明论坛】经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，开启了从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化强国的新征程。党的十九届五中全会明确提到全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化。要清醒地看到，巩固脱贫攻坚成果还存在一系列挑战。正因为如此，党中央把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“十四五”优先发展农业农村的一个重要内容。落实中央要求，就需要采取多种措施，完善体制机制，为脱贫人口构建一个包括产业发展、就业增收、医疗教育和社会保障在内的幸福生活安全网。首先，保持扶贫政策稳定，实现有序转型。“十三五”时期的脱贫攻坚战，集全社会之力，实现了贫困地区基础设施的大幅度完善，支持贫困地区特色产业的超常规发展，让贫困户通过产业增收、就业增收、资源增收、权益增收，形成合力，实现了贫困户收入跨过贫困线。这一目标的实现，既得益于贫困地区自身发展条件的改善和贫困户的努力，更得益于政策和社会力量的支持和帮助。离开现有的支持政策和各种帮扶措施，贫困地区很多产业的持续发展将面临很大的挑战，农民增收也难以保障。保持现有扶贫政策的稳定性，是贫困地区持续发展的现实要求。为了帮助贫困地区稳步脱贫、避免返贫，要留出缓冲期，贫困县、贫困村、贫困户脱贫后，在脱贫攻坚期内仍可继续享受现有的国家扶持政策。对于贫困县，尤其是“三区三州”深度贫困地区，要真正落实习近平总书记关于“四个不摘”的要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。扶上马，送一程，让贫困地区和贫困人口真正走上持续发展轨道。其次，加大培训和指导支持，增强发展软实力。在脱贫攻坚战时期，通过大幅增加扶贫资金、整合各类涉农资金，实现了贫困地区农业农村基础设施的超常规发展，不仅大幅度改善了贫困人口的生活条件，各种特色产业发展的基础设施物资装备条件也大幅改善，为产业发展奠定了基础。但要看到，贫困地区特色产业的发展，仅仅有硬件条件是远远不够的，更需要生产经营者懂技术、会经营、善管理。目前很多特色产业之所以能发展起来，很多是依靠驻村工作队，依靠外界帮助力量，而贫困户作为生产经营主体，经营管理能力还远不能适应产业发展的需要，产品质量和品牌竞争力也不够，很多依靠消费扶贫解决销路。要真正实现贫困地区特色产业的发展，就必须增强贫困地区发展的软实力。要把更多资源集中在对贫困地区生产经营主体的培训和辅导。要培养一批规模大户、农民专业合作社带头人，让他们成为贫困户的致富带头人；要加大对贫困人口的培训，提高他们的生产技能，增强他们的质量和市场理念。由人的素质提升，带动贫困地区特色产业的质量效益和竞争力的提高，实现持续发展。再次，加快发展政策性保险，构建风险防范和化解机制。“十四五”时期，随着全球变暖，极端气候增多，再加上国际国内政治经济环境不确定性增加所带来的农产品市场变幻莫测，贫困地区特色产业发展面临的各种自然风险和市场风险大幅上升，对贫困人口增收带来严峻挑战。近年来我国大力推动农业政策性保险，但目前政策性保险主要集中在大宗粮油领域，很多蔬菜水果等特色产业还没有被纳入。而且现有的政策性保险的保障水平还非常低，主要是弥补物化成本投入，难以覆盖土地成本和人工成本，不能满足特色产业发展的需求。为了更好促进贫困地区特色产业的持续发展，应利用扶贫资金，探索发展全成本保险，真正为当地主导产业发展提供风险保障。同时，建议出台贫困人口短期失业金保险政策，参照城市职工的失业保险制度，对贫困户短期失业给予一定的失业补助，从而解决贫困户因短期失业而带来的生活困难。最后，健全社会保障和救助制度，为脱贫人口提供兜底保障。提高贫困地区人口的教育水平和健康水平是增强贫困地区自我发展能力的关键。因此，要加大对教育扶贫、健康扶贫的投入力度，提高贫困地区文化教育、医疗卫生等领域的公共服务水平，推动贫困地区人口素质的持续提升，增强自我发展的内在动力。针对伤残、孤寡老人等特殊群体实行社会救助，保障社会弱势群体的生活。同时，健全返贫监测帮扶机制，为少数因个体原因陷入贫困的群体提供帮助，让全体人民获得感、幸福感和安全感不断提升，真正实现全面小康。（作者：张照新，系农业农村部农村经济研究中心研究员）为全球知识产权发展贡献中国力量（和音）12月7日，世界知识产权组织发布的《世界知识产权指标》年度报告显示，2019年中国国家知识产权局受理的专利申请数量达到140万件，继续排名全球第一，是排名第二位国家专利申请数量的两倍以上。报告同时注意到，中国正在着力引导知识产权向提高质量转变。这既彰显了中国创新的强大实力与潜力，也体现出中国对知识产权保护工作的高度重视。“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”近日，中共中央政治局就加强中国知识产权保护工作举行第二十五次集体学习，习近平总书记在主持学习时再次强调知识产权保护工作的重要性。中国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路。党的十八大以来，中国把知识产权保护工作摆在更加突出的位置。党的十九届五中全会《建议》对加强知识产权保护工作提出明确要求。世界知识产权组织前总干事高锐认为，中国将知识产权置于战略高位，在各个经济领域都注重知识产权保护，并持续数十年表现出长期政策决心，这些经验值得与其他国家分享。经过多年努力，中国知识产权保护工作取得了历史性成就，中国已成为名副其实的知识产权大国。2019年中国有效发明专利拥有量达186.2万件，每万人口发明专利拥有量达到13.3件；中国通过《专利合作条约》途径提交专利申请5.9万件，跃居世界第一。今年前10个月，中国发明专利申请量达123.2万件，同比增长11.2％，《专利合作条约》国际专利申请受理量5.5万件，同比增长23.5％，均实现了疫情影响下的逆势增长。“中国专利申请量升至世界第一，是中国推动科技创新和知识产权保护的结果。”总部位于比利时布鲁塞尔的中欧数字协会主席路易吉·甘巴尔代拉表示。创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。世界知识产权组织发布的2019年《世界知识产权指标》年度报告指出，全球创新活动一大发展趋势是，在地域上越来越向包括中国在内的5个国家的大城市热点地区集中；该组织发布的2020年全球创新指数报告显示，中国的创新力排名为第十四名，位居中等收入经济体首位。中国即将进入新发展阶段，进一步加强知识产权保护工作，进一步激发创新活力，将为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。中国始终坚持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。中国已加入几乎所有主要的知识产权国际公约，与全球80多个国家、国际组织或区域性组织建立了合作关系。今年7月，第十三次中美欧日韩知识产权五局合作局长会议以视频形式召开，会议通过的“局长联合声明”表示，将继续在应对疫情以及激励推动创新方面采取措施并分享最佳实践，以支持创新者和国际知识产权界为经济和社会复苏作出贡献。今年9月，中国同欧盟共同签署《中欧地理标志协定》，进一步拓宽了中欧知识产权保护合作领域。中国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。作为全球科技创新的重要力量，中国愿同各国一道，继续加强科技创新与合作，积极参与全球知识产权治理，为全球知识产权平衡、包容、可持续发展作出更多贡献。公文@*%思享#公众号~《人民日报》（2020年12月11日03版）以思想之光照亮民族复兴之路原标题：以思想之光照亮民族复兴之路理论就是旗帜，理论指引方向，理论凝聚力量，理论引领实践。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高扬思想之旗、夯实理论之基，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，在理论创新和实践创新良性互动中发展21世纪马克思主义，为新时代中国特色社会主义伟大实践注入了澎湃精神动力。用科学的态度对待科学，用真理的精神追求真理，充分彰显马克思主义的真理力量。时代是思想之母，实践是理论之源。马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。一部马克思主义发展史就是马克思、恩格斯以及他们的后继者们不断根据时代、实践、认识发展而发展的历史，是不断吸收人类历史上一切优秀思想文化成果丰富自己的历史。实践是不断发展的，人们对于客观事物的认识也在不断发展。马克思主义作为革命的、批判的、与时俱进的理论体系，必将随着实践的发展、时代的变迁、条件的变化而不断有所发现、有所前进、有所创新，从而使其具有创新的力量和生生不息的生命力。马克思主义理论研究和建设工程，善于聆听时代声音和关注时代课题，以重大问题为主攻方向，精心组织理论研究队伍，整合优势资源，打破地域、学科、领域界限，进行“兵团式”“集群式”协同作战，推动了一系列全局性、前瞻性、战略性问题研究，使21世纪马克思主义展现出更强大、更有说服力的真理力量，也使马克思主义能够永葆其生生不息的青春活力。以实践的观点面向问题，以创新的理论引领实践，充分彰显马克思主义的实践力量。“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁”。马克思主义诉诸改造世界的历史运动，在不断改造旧世界的过程中发现新世界，从而使其具有了实践的力量。每个时代都有属于自己的问题。理论研究的目的全部在于应用，在于服务和引领现实的实践，这就需要针对现实中的重大问题进行深入思考，以理论创新引领实践创新。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我们党既坚持科学社会主义基本原则，又坚持解放思想、实事求是、与时俱进，成功开辟了中国特色社会主义道路，中国特色社会主义进入了新时代。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为马克思主义中国化的最新成果、21世纪的马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。新时代理论宣传工作最重要的任务就是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。马克思主义理论研究和建设工程，通过习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、学习强国、理论研讨会等重要渠道和平台，推动这一思想往深里走、往实里走、往心里走，实现理论“飞入寻常百姓家”，使这一思想落地生根、开花结果，用思想火炬引领“中国号”复兴巨轮破浪前行。让彻底的理论说服人，让直抵灵魂的理论塑造人，充分彰显马克思主义的信仰力量。马克思指出：“理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”没有学术根基作为支撑的理论是肤浅的，是缺乏现实的解释力和说服力的，是不能被受众所认同的。只有以深厚的学术根基作为支撑，我们才能够从更高的学术视野和更深的理论层次上分析问题，从更宽广的视域观察现实，才能够提出更有说服力和感召力的观点和见解。党的十九大以来，马克思主义理论研究和建设工程通过马克思主义学院建设、马克思主义理论学科建设、高校思政课和工程文科专业课教材建设、培育和造就青年马克思主义者、让有信仰的人讲信仰等一系列重大举措，引领带动数以万计的专家学者在思想理论建设新征程中勠力前行，不仅极大地推动了马克思主义理论的发展，而且不断推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，在广大群众特别是青年心中种下信仰的种子，让21世纪马克思主义在广大青年心中生根发芽，教育更多的人成为马克思主义的忠诚信奉者、积极传播者、坚定践行者，普遍增强了人们对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信和坚定的马克思主义信仰。“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。”马克思主义为我们的革命、建设、改革和发展的实践指明了方向，但是它并没有也不可能提供具体的解决我国现实问题的方案。坚持马克思主义本真精神，立足中国实际，总结中国经验，关怀人类命运，回答时代问题，引领创新实践，使马克思主义在21世纪的中国放射出更加灿烂的真理光芒，这是当今时代理论工作者的神圣使命。（作者：董振华，系中共中央党校〔国家行政学院〕哲学教研部副主任、教授）战胜疫情的正道（望海楼）2020年暴发的新冠肺炎疫情，蔓延肆虐全世界，给全人类带来了巨大的伤害。病毒不分制度、不分国别、不分地区、不分民族、不分种族、不分肤色、不分阶级、不分阶层，谁不防范、不治疗，谁就受伤害。如何对待疫情是每个国家自己的选择。此次疫情是对当今时代两种不同社会制度，不同执政者及其意识形态和价值观优劣的检验，是对不同社会制度下治理能力高低的检验。全球抗疫实践证明，只有坚持社会主义制度才是战胜疫情的正道。资本主义制度在疫情面前交了一份不合格答卷。资本主义国家越是资本高度垄断，越是富有发达，抗疫行为越是不尽如人意。尤其是美国，作为当今世界最富有、实力最强、科技最先进、医疗资源最完备的资本主义超级大国，确诊病例不断增长，确诊人数世界第一。但是美国政府却一直没有拿出有效的防疫措施，而是在不断地“甩锅”中国，转移视线，甚至不惜退出世卫组织。以美国为首的西方各国既暴露了制度上的弊端，又显现出治理体系和治理能力的问题。社会主义制度在疫情面前交了一份人民满意的优秀答卷。全球范围内的社会主义国家在抗疫中表现亮眼，尤其是中国。年初的湖北武汉，疫情汹汹，但中国共产党领导人民迅速站稳脚跟，众志成城，全力以赴，动员一切力量迎战疫情。仅仅数月就有效控制住疫情蔓延。近一段时间，虽然各地偶有病例出现，但始终没有形成大规模传播，人民生命安全得到最大保证。此外，中国前三季度经济增长由负转正，充分展示出强劲韧性。中国抗疫阶段性成绩彰显了社会主义制度的优越性。为什么人口众多、抗疫难度最大的中国，能够取得如此优秀的成绩呢？以人民为中心，把人民生命安全放在第一位。从初生婴儿到百岁老人、从重症患者到濒危病人，中国概不放弃，不惜动员一切医疗资源进行救治，全力挽救人民生命。中国在疫情最关键时刻全部实行病毒感染患者免费治疗，动员一切医疗资源“应收尽收、应查尽查、应治尽治”。发挥社会主义优势，全国一盘棋，集中一切人力、财力、物力投入抗疫。一方有难，八方支援。在中国武汉疫情最紧张的时候，党中央一声令下，4万多医疗人员奔赴武汉。坚强有力的执政党的集中领导。党和政府集中力量站在抗疫第一线，领导人民夺取抗疫斗争的一波又一波胜利。人民守纪律、讲贡献，全党全民共同行动，实现了空前的团结。人类历史近代以来百年大变局就呈现在我们面前，世界必将发生翻天覆地的变化。曾几何时，当苏东剧变，社会主义阵营解体，美国学者福山高调提出社会主义及其意识形态“终结论”。而从那时到2008年金融危机，再到这次新冠肺炎疫情，社会主义凭借其制度优越性正在冉冉上升。中国人民从这场抗疫斗争中深刻体会到，社会主义制度好，中国共产党好。坚持中国特色社会主义制度，是中国人民的唯一希望、唯一选择和唯一出路。我们将更加坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，坚持中国共产党的领导，不断完善社会主义制度，发挥社会主义制度力量。（作者为中国社会科学院大学教授、南开大学终身教授）新华社评论员：为应对气候变化注入中国力量——论习近平主席在气候雄心峰会重要讲话原标题：新华社评论员：为应对气候变化注入中国力量——论习近平主席在气候雄心峰会重要讲话新华社北京12月13日电题：为应对气候变化注入中国力量——论习近平主席在气候雄心峰会重要讲话新华社评论员“让我们继往开来、并肩前行，助力《巴黎协定》行稳致远，开启全球应对气候变化新征程！”习近平主席12日出席气候雄心峰会并发表重要讲话，阐释应对气候变化的中国主张，宣布中国国家自主贡献最新举措，为推动全球气候治理注入信心和力量。气候变化是各国面临的共同挑战。合力应对气候变化，保护我们赖以生存的地球家园，关系人类未来命运。5年前，各国领导人以最大的政治决心和智慧推动达成应对气候变化《巴黎协定》。5年后的今天，新冠肺炎疫情再次触发对人与自然关系的深刻反思，全球气候治理的未来更受关注。越是关键时刻，国际社会越应牢牢把握正确方向，坚持信念不动摇、力度不降低，汇聚起应对气候变化的广泛共识和强大合力。全球变暖不会因疫情停下脚步，应对气候变化一刻也不能松懈。当前，国际格局加速演变，新冠肺炎疫情带来巨大冲击，人类面临不少全球性挑战，全球气候治理何去何从？习近平主席提出三点倡议：团结一心，开创合作共赢的气候治理新局面；提振雄心，形成各尽所能的气候治理新体系；增强信心，坚持绿色复苏的气候治理新思路。这些倡议，既着眼解决当下突出问题，协调各国应对气候变化行动，更旨在引领未来，为推动全球实现可持续发展提供了科学指引。气候变化挑战面前，人类命运与共，单边主义没有出路，多边主义才是有效应对全球性环境问题的人间正道。各国理应共同支持《巴黎协定》，牢牢把握应对气候变化的大方向；遵循共同但有区别的责任原则，提升应对环境挑战的行动力；大力倡导绿色低碳的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的新机遇。讲团结、倡合作、促公平、谋发展——关键时刻的中国方案，既源于中国经济社会发展的成功经验，又为人类应对气候变化、追求美好未来指明正确方向、注入强大动力。“山积而高，泽积而长。”共建清洁美丽的世界是一个宏伟目标，不仅要有雄心壮志，更需要脚踏实地的行动。近年来，中国积极落实《巴黎协定》，提前完成2020年应对气候变化相关目标。在今年9月宣布中国“力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的基础上，习近平主席进一步作出“到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右”等庄严承诺。这是中国推动高质量发展、加快绿色转型的自觉行动，也是推动全球气候治理的责任担当。中国不断以实际行动向世界表明，中国始终是全球环境治理的积极参与者与贡献者，应对气候变化，中国知行合一、说到做到！道阻且长，行则将至。应对气候变化是人类共同的事业，也是艰巨曲折的过程。只要各国勠力同心，一步一个脚印向前迈进，就一定能建成一个清洁美丽、共同繁荣、命运与共的美好世界！“只有干，才会变”（暖闻热评）【人物】“最美奋斗者”裴春亮【故事】裴春亮是河南省新乡市辉县市张村乡裴寨社区党总支书记，裴寨村党支部书记、村委会主任。他早年家境贫寒，后来凭着能吃苦、不服输的劲头，艰苦创业，率先脱贫。当选村党支部书记后，他带领群众打水井、建水库、发展高效农业、创办股份制企业，把一个不到600人的省级贫困村建成“全国文明村”；整合11个村创建裴寨社区，扩建商业街、建设服装产业园，带动11800人稳定脱贫；创新电商扶贫、实施旅游扶贫，以多种产业为支撑，带动太行山区5万多群众实现脱贫致富。他用“最美奋斗者”的初心坚守、使命担当，唱响了“乡亲不富誓不休”的奋进之歌，并荣获2020年全国脱贫攻坚奖。【点评】“乡亲不富誓不休”，是裴春亮当选裴寨村村委会主任后，面对裴寨村的落后现状和乡亲们的期盼，许下的誓言。为了兑现这一誓言，裴春亮出资、出力，发展特色农业和商业，带领乡亲们脱贫致富。他说，脱贫致富不只是让乡亲们住上新房子，还要让乡亲们有活干、有钱赚，“这样，长久的好日子才有保障”。成就的取得源于坚守，而坚守离不开信念的支撑。在带领乡亲们脱贫过程中，裴春亮树立了“一个人富了不算富，一个村富了还不算富，把周边村都带富才算真正富”的坚定信念，不仅带领全村人摆脱贫困，还让周围村庄的乡亲们逐渐步入小康。他明白，自己的工作承载着乡亲们对美好生活的期待，自己必须承担起扶贫责任。在脱贫攻坚的过程中，裴春亮帮助家乡数万困难群众脱贫致富，用自己的实际行动诠释了一名共产党员的责任与担当。“只有干，才会变！”这是裴春亮的心声，也是我们时代的强音。我们生活在一个人人都能出彩的伟大时代，有奋斗就能成就人生精彩。对吃百家饭、穿百家衣长大的裴春亮来说，改变自己命运、回报父老乡亲，是出彩的；让荒山秃岭变社区、村民实现安居梦，是出彩的；实现农工商业齐发展、人人“乐业”有钱赚，也是出彩的。心中有梦、脚下有根，把想法付诸行动，就能梦想成真。如今，村子美了，老乡富了，而裴春亮没有停止奋进脚步，一直为共同富裕拼搏。裴寨社区创业园的路旁，立有一块大石头，其中一面写着“创先争优，持之以恒，科学发展，无愧时代”。的确，无论是脱贫攻坚还是致富发展，都是对行动决心的锤炼、对精神意志的考量，从白山黑水到天涯海角、从东海之滨到雪域高原，千千万万名扶贫工作者、致富带头人，一刻不停地苦干实干着，用自己的辛苦指数换来了群众的幸福指数。公^#*%文思@享公众号脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。同创业、共致富，我们需要更多像裴春亮这样的带头人、好党员，以崇高信念、踏实作为践行铿锵誓言，在新征程上继续撸起袖子加油干、拓宽美好生活路。《人民日报》（2020年12月14日05版）保护知识产权就是保护创新（新知新觉）习近平总书记在主持中央政治局第二十五次集体学习时指出：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”。知识产权能够为创新活动进行产权界定并提供激励机制，为创新产业进行资源配置并提供市场交易机制，为创新成果进行产权保护并提供市场规范机制。当前，世界主要国家都在密切关注新一轮科技革命和产业变革带来的发展机遇，注意发挥知识产权对创新发展的引领和促进作用。知识产权将产业和企业的创新、研发、制造、营销等有效联结起来，既可以引领高新技术产业发展，又能够推动传统产业转型升级。在一些发达国家，经济发展在很大程度上依赖于某种形式的知识产权，与专利、版权、商标相关联的知识产权密集型产业已成为其支柱产业。从这个意义上讲，创新驱动就是知识产权驱动，保护知识产权是实现创新发展的内在要求。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调：“加强知识产权保护，大幅提高科技成果转移转化成效。”这就要求我们强化知识产权创造、保护、运用，将其作为创新发展的重要推动力量。知识产权的高质量创造是创新发展的基本内涵。习近平总书记指出：“当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。”创造是一切知识产权活动的初始源头，创造力是体现知识产权实力的首要因素。我国已转向高质量发展阶段，创新能力也要努力适应高质量发展要求。要创造高质量知识产权产品，包括核心专利技术、版权精品、知名品牌，实现知识产权创造由多向优、由大到强的转变。知识产权的高水平保护是创新发展的制度保障。习近平总书记强调：“加强知识产权保护工作顶层设计”“提高知识产权保护工作法治化水平”“强化知识产权全链条保护”“深化知识产权保护工作体制机制改革”。知识产权保护事关国际经贸领域的法律秩序，也是本国创新发展的制度基础。中国企业和产业要“走出去”和“走上去”，都离不开知识产权保护。提高知识产权保护水平，需要完善知识产权保护制度，增强知识产权司法效能，提高知识产权行政执法能力，建立遏制侵权的长效机制，提高知识产权保护工作法治化水平，营造有利于创新发展的法治环境。知识产权的高效益运用是创新发展的重要路径。知识产权本身只是一种独占性的法律授权，只有与市场经济相结合并进行转化和运用，才能产生经济效益和社会效益。要实现“大幅提高科技成果转移转化成效”的目标，一方面需要形成知识产权运用的基本方式，如应用于生产经营活动的产业化、进行产权交易活动的商品化、作为投资运营活动的资本化；另一方面，应着眼于提升创新型国家所必须具备的科学技术竞争力、文化产品软实力和品牌经济影响力，实现知识产权运用从单一效益向综合效益的转变。（作者为中南财经政法大学知识产权研究中心教授）《人民日报》（2020年12月14日09版）肩负起历史赋予的科技创新重任（大家手笔）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。这是以习近平同志为核心的党中央把握世界发展大势，立足当前、着眼长远作出的战略部署。当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。只有把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，才能不断拓展发展新空间、塑造发展新优势，实现在危机中育先机、于变局中开新局。科技自立自强依靠科研原创能力的持续提升。高校作为学科和人才聚集地、育人高地、创新策源地，必须主动承担历史责任，担当攻关重任，建设新型研究型大学，全面提升科研原创能力，服务国家发展重大需求。建设新型研究型大学，提升科研原创能力，要聚焦于实现“从0到1”的突破，切实解决国家发展和人类进步中的实际问题。实现“从0到1”的突破并非易事，必须有甘坐冷板凳的精神、献身科学的精神，而高校则要营造鼓励创新、宽容失败的环境。提升科研原创能力，还要下大力气做好基础研究。一方面，重视基础研究在解决实际问题中的根本性作用，全面提高把基础研究成果转化为解决实际问题的能力；另一方面，要看到应用和技术领域也有大量基础研究问题，不去解决就无法从根本上掌握共性关键技术。此外，提升科研原创能力还要同育人紧密结合起来，真正实现科教融合，这是高校的重要任务。要为青年教师和包括本科生、研究生在内的创新生力军营造创新氛围，鼓励支持他们勇攀科学高峰。从实际情况看，建设新型研究型大学，提升科研原创能力，是一项包括观念更新、战略设计、制度支撑等在内的系统工程，当前应重点把握以下几个方面。着力构筑“高精尖缺”人才供给高地。新型研究型大学要发挥人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，成为培育顶尖科技人才的沃土。要深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，特别是要通过完善人才培养使用评价体制机制，为从事原创研究的科研主体提供支持和保障，使其能够在宽松的环境中潜心解决“从0到1”的问题。全面加强校风、教风、学风建设，为学生学习成长营造良好氛围，为师生进行原始创新创造良好生态。坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾，深化新时代教育评价改革。引导科研人员把握正确研究方向，追求有思想的学术、有利于经济社会发展的科研，以解决重大问题、促进成果应用为导向，推动基础研究成果落地转化。鼓励科研人员追求源头原始创新，确立符合自身实际的学术研究方向，不盲目跟随学术热点，在学科前沿开拓进取。突出学术贡献、社会贡献以及人才培养贡献，引导科研人员回归科研初心，潜心从事学术研究。推进科研管理“放管服”改革。尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，对从事原创研究的科研人员给予充分信任，帮助他们从繁杂的事务性工作中解脱出来，解除他们的后顾之忧。坚持问题导向，遵循科研规律完善科研管理制度，通过流程再造提高科研管理服务效率，充分调动科研人员的积极性，充分释放科研人员的创新活力，大力提升科研人员原始创新能力和关键核心技术攻关能力。公%*文^思享公众@号~（作者为中国科学院院士、复旦大学校长）《人民日报》（2020年12月14日09版）开创合作共赢的气候治理新局面（望海楼）地球是人类赖以生存的共同家园，呵护地球就是呵护我们的未来。5年前，各国领导人以最大的政治决心和智慧推动达成应对气候变化《巴黎协定》。当前，国际格局加速演变，全球气候治理的未来更受关注。12月12日，在由联合国及有关国家倡议举办的气候雄心峰会上，中国国家主席习近平强调，团结一心，开创合作共赢的气候治理新局面。无论是5年前的《巴黎协定》，还是刚刚结束的气候雄心峰会，都凸显了国际社会应对气候变化的坚定决心。但放眼全球，人类面临的生态环境依然严峻，目前地球二氧化碳水平已处于创纪录高位，气温较工业化前水平升高1.2摄氏度。对此，联合国秘书长忧心忡忡地呼吁全球进入“气候紧急状态”。天下一家，命运与共。实践证明，全球面临共同的生态新难题，那种单边主义和独善其身的做法已经没有市场，那种“甩锅”他人和规避责任的做法遭人唾弃。世界各国要提振雄心，形成各尽所能的气候治理新体系，遵循共同但有区别的原则，有钱出钱、有力出力、有人出人。要增强信心，坚持绿色复苏的气候治理新思路，共同秉持绿色低碳、循环、可持续的生产生活方式，从绿色发展中寻找发展的机遇和动力，用行动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。中国是全球环境治理的坚定支持者，是落实《巴黎协定》的积极践行者。一个行动胜过一打纲领。一方面，中国着力建设资源节约型、环境友好型社会，实行了生态环境保护最严格的制度、最严密的法治，并且把生态文明建设写入宪法。另一方面，中国积极参与和推动与各国政府、国际组织、国际机构的务实合作，为促进国际社会合作应对气候变化发挥着积极的建设性作用。中方已经宣布将提高国家自主贡献力度。在这次气候雄心峰会上，中国进一步宣布，到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中国为《巴黎协定》的达成和执行作出的重要贡献，得到国际社会的广泛肯定。在这次气候雄心峰会上，习近平主席再次郑重承诺，中国将以新发展理念为引领，在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型，脚踏实地落实上述目标，为全球应对气候变化作出更大贡献。“万物各得其和以生，各得其养以成”。地球是人类共同的、唯一的家园。清洁美丽、天人合一的和谐世界多么美好！地球大家园是百花盛开还是万物凋零，很大程度上取决于国际社会能否形成气候治理的有效新探索。这一任务光荣而神圣，任重而道远。（作者为中国青年政治学院马克思主义学院副院长、教授）努力讲好中国抗疫故事（有的放矢）在抗击新冠肺炎疫情这场艰苦卓绝的历史大考中，中国人民身上体现的中国力量、中国精神、中国效率，得到国际社会高度赞扬。当前，改进和加强对外宣传，需要运用多种形式在国际舆论场及时发声，讲好中国抗疫故事。讲好中国抗疫故事，需要讲事实、讲情感、讲道理，努力在国际社会赢得人心、赢得认同。讲故事在对外宣传中具有重要作用。许多时候，深刻的道理需要通过形象化的表述，以讲故事的方式来打动人、说服人。讲好中国抗疫故事，首先需要解决好讲什么的问题，明确怎样才能把我们想讲的和受众想听的结合起来，把受众想听的融进我们想讲的。只有明确讲好中国抗疫故事的重点在哪里、议题设置的焦点在哪里，才能更好地用鲜活的故事、生动的例子讲好背后的道理。这就要求我们精心谋划，设置贴近受众、易于传播、容易引发情感共鸣的议题，讲好中国抗疫故事。讲好离家回家的故事。家是人们心灵的港湾，“回家”是故事中常见的主题。在抗击新冠肺炎疫情中，白衣执甲、逆行出征的医护人员挥别年幼的儿女；冲锋在前、顽强拼搏的党员干部辞别年迈的双亲；闻令而动、敢打硬仗的人民子弟兵在万家团圆的除夕之夜踏上征程；中国抗疫医疗专家组乘包机抵达莱索托首都马塞卢……离家是为了回家，舍小家团圆是为了大家安好。讲好中国抗疫故事，可以讲好离家回家的故事，充分彰显中国人民真诚善良、亲仁善邻的处世之道，传递人类终将战胜疫情的信心，形成跨越国界、跨越种族的情感共鸣，让中国精神直抵人心。讲好团结合作的故事。伟大的抗疫斗争集中体现了中国人民万众一心、同甘共苦的团结伟力，绘就了团结就是力量的时代画卷。在抗疫斗争中，中国秉承“天下一家”的理念，不仅对中国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生事业尽责。讲好团结合作的故事，既要讲好中国人民心往一处想、劲往一处使的故事，还要讲好中外联合抗疫的故事，展现中国与各国守望相助、共克时艰的感人情景。比如，国家广电总局推出的以“守望相助，共同战‘疫’”为主题的中外联合抗疫系列短视频在海内外引起极大关注。讲好团结合作的故事，不仅能强信心、暖人心、聚民心，更能抓住国外受众的共情点，彰显团结合作、互利共赢才是人间光明大道。讲好灾难救助的故事。新冠肺炎疫情是人类共同的灾难，不少人因疫情陷入困境，而更多的人得到各种救助，感受到世间温暖。在抗击疫情中，中国坚持人民至上、生命至上，举全国之力快速有效调动各种资源和力量，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康。同时，中国作为负责任大国，秉持人类命运共同体理念，向国际社会提供人道主义援助，以实际行动帮助挽救了全球许许多多人的生命。在这一过程中，涌现出大量感人至深的故事。我们要讲好抗疫中灾难救助的故事，通过鲜活生动的故事和事例传递真善美、传播正能量。（作者单位：华中科技大学新闻与信息传播学院）《人民日报》（2020年12月14日09版）完善科技创新体制机制（深入学习贯彻党的十九届五中全会精神）党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并把完善科技创新体制机制作为坚持创新驱动发展、全面塑造发展新优势的重要内容。党的十九届五中全会对科技创新专章部署，放在规划任务的首位，这在我们党研究制定国民经济和社会发展五年规划的历史上是第一次，凸显了以习近平同志为核心的党中央对科技创新前所未有的高度重视，凸显了以改革促创新、以创新促发展的重要性和紧迫性。认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，按照“面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的战略方向，破解科技领域改革难题，推动科技创新体制机制改革向纵深发展，为建设科技强国提供有力制度保障，是当前和今后一个时期的重大任务。实现科技自立自强需要有力的科技创新体制机制保障科技创新是一个国家走向繁荣富强的立身之本，是在国际竞争中纵横捭阖的制胜之道。科技自立自强是我们主动识变应变、因时因势而动的战略选择，完善的科技创新体制机制将为加快实现这一战略选择提供坚强制度保障。应对国内外环境变化和风险挑战倒逼科技创新体制机制改革。当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球蔓延带来诸多不确定性。我国正推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。提供更多高水平的科技创新供给，突破关键核心技术瓶颈制约，推动新技术快速大规模应用和迭代升级，迫切需要建立与此相适应的科技创新体制机制，把我国已经积累的雄厚科技实力和集中力量办大事的制度优势转化为支撑国家发展的“筋骨”和国际竞争的“内力”，以科技创新体制机制改革的强劲“动能”大幅提升我国科技创新能力和水平的“势能”。抢抓新科技革命先机迫切需要构建新的科技创新组织模式和管理方式。新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，为我国现代化建设带来重大机遇。科技创新呈现交叉、融合、渗透、扩散的鲜明特征，颠覆性技术创新不断涌现。大数据研究正在成为继实验科学、理论分析和计算机模拟之后新的科学研究范式，数字化、智能化推动科研组织体系向交叉融合无边界方向发展。科研体系向“开放科学”转型，知识分享和跨界交流合作成为常态。世界主要创新国家都在加快调整重构科研组织体系，建立适应新兴科学和技术发展的管理架构，力求在新一轮科技竞争中赢得优势。深化新一轮科技体制改革是加快建设科技强国的内在要求。以习近平同志为核心的党中央对科技体制改革作出一系列重要战略部署，强化创新驱动的顶层设计，搭建科技体制改革的“四梁八柱”，建设中国特色科技创新体系。我国科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进，重点领域和关键环节改革取得实质性进展，科技创新的基础性制度框架基本确立。但科技创新体制机制还存在短板，有些改革举措落实还不到位，整体创新效率需要提高。跻身创新型国家前列、加快建设科技强国，需要深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，加快形成适应新时代科技创新发展需要的实践载体、制度安排和良好环境。以增强体系能力为主线完善科技创新体制机制我国科技创新总体上处于从量的积累向质的飞跃、点的突破向系统能力提升的重要时期，新形势下的科技创新体制机制改革既要适应这一重要阶段性特征，也要满足内外部环境变化的新要求，推动科技创新力量布局、要素配置、人才队伍进一步体系化、建制化、协同化，提升国家创新体系整体效能。推动科技体制改革从立框架、建制度向提升体系化能力、增强体制应变能力转变。面向未来，要主动顺应创新主体多元、活动多样、路径多变的新趋势，把转变政府职能作为科技改革的重要任务，完善国家科技治理体系，加快补齐体系化能力短板，探索和优化决策指挥、组织管理、人才激励、市场环境等方面体制机制创新，强化跨部门、跨学科、跨军民、跨央地整合力量和资源，建立强有力的科技创新统筹协调机制和决策高效、响应快速的扁平化管理机制，构建能力强大、功能完备、军民融合、资源高效配置的国家创新体系。建立“顶层目标牵引、重大任务带动、基础能力支撑”的国家科技组织模式。紧紧围绕“四个面向”，从国家急迫需要和长远需求出发，凝练科技问题，布局战略力量，配置创新资源。以重大科技任务和重大工程建设为依托，强化项目、人才、基地、资金等创新要素的一体化配置。布局建设国家实验室等重大创新基地，优化重大科技基础设施布局，促进科技资源的开放共享，打造跨学科跨领域、产学研用协同的高效科技攻关体系。通过持续优化调整，形成“战略需求导向明确、原创引领特征明显、科技基础厚实、战略科技力量健全、攻坚体系完备、跨学科多领域协同、平战转换顺畅”的科技发展新格局。强化与底线思维和领跑思维相适应的科技创新体制机制。强化底线思维，就是要加快构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，尽快实现关键领域自主可控，提升对产业链供应链安全稳定的科技支撑能力，把保障国家安全构筑在坚实可靠的科技创新堤坝之上。强化领跑思维，就是要构建基础前沿和颠覆性创新的遴选支持机制，坚持原创导向，在重要新兴技术领域加大布局力度，在构建新兴技术体系和技术轨道中抢抓先机，换道超车，构筑未来发展新优势。完善科技创新体制机制的重点举措坚持目标导向和问题导向，以优化科技资源配置、激发创新主体活力、完善科技治理机制为着力点，深化新一轮科技体制改革，加强科技力量统筹，更好发挥我国科技创新在齐备的学科建制、宏大的人才规模、丰富的应用场景、高效的组织领导等方面的系统化集成化优势。优化调整重大科技任务组织实施机制。一是优化国家科技规划体系和运行机制，增强科技规划对科技任务布局和资源配置的引领作用，构建“战略研究—规划部署—任务布局—组织实施”的有效衔接机制。二是分类推进重大任务研发管理。对支撑国家重大战略需求的任务，实行“揭榜挂帅”“军令状”“里程碑式考核”等管理方式；对支撑经济社会发展的任务，与部门、地方共同组织实施，探索完善“悬赏制”“赛马制”等任务管理方式；对科技创新前沿探索的任务，在竞争择优的基础上鼓励自由探索。三是建立重大科技任务应急反应机制。完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关机制和组织体系，加强公共卫生、重大灾害等方面的应急科研能力建设。四是完善充分激发科技人员创造性的科研管理方式。开展以国家使命和创新绩效为导向的现代科研院所改革，完善科研项目和资金管理，切实减轻科研人员负担，赋予创新领军人才更大技术路线决定权和经费使用权，加快推进项目经费使用“包干制”试点，开展基于信任的科学家负责制试点。健全基础前沿研究投入支持机制。一是加大对基础研究的投入，加快形成以政府投入为主、社会投入多元化的机制，推动基础研究财政投入持续增长，引导企业和金融机构以适当方式加大支持，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，扩大基础研究资金来源。二是探索前沿性原创性科学问题发现和提出机制，完善颠覆性和非共识性研究的遴选和支持机制，努力实现更多“从0到1”的突破。构建从国家安全、产业发展、民生改善的实践中凝练基础科学问题的机制，以应用研究带动基础研究。三是持续推进国家自然科学基金改革，优化学科布局，稳定支持一批科学家和团队长期从事基础学科、冷门学科研究，提升基础理论研究能力。以科研评价制度改革为突破口激发科技人员创新活力。一是强化国家使命导向，围绕重要学科领域和创新方向培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，建立有利于青年科技人才脱颖而出的机制。二是完善科技评价机制，确立以质量、贡献、绩效为核心的评价导向，实行与不同类型科研活动规律相适应的跟踪和分类评价制度，优化科技奖励项目。三是落实用人单位的评价自主权，减少不必要的政府性评价活动，坚决破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”，落实代表作制度。四是坚持教育、激励、监督、惩戒相结合，加强科研诚信和监管机制建设。大力弘扬科学家精神，引导广大科技工作者秉持国家利益和人民利益至上。强化科技界联合惩戒机制，以“零容忍”的态度加大对科研不端行为的查处力度和公开曝光，切实净化学术环境，推动作风学风实质性改观。构建科技、产业、金融协同互促的政策体系。一是健全科技成果转化收益合理分配机制，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，推动科技成果评价的社会化、市场化和规范化。二是建设开放联动的技术要素市场，发挥市场对技术研发方向和创新要素配置的导向作用，大幅度提高科技成果转移转化成效。建立快捷的新技术新产品准入机制，落实自主创新产品政府采购等支持政策，促进科技成果的产业化规模化应用。三是加大金融市场和金融工具对科技创新的支持力度。建立完善覆盖科技型企业全生命周期的信贷产品体系，发挥多层次资本市场对科技型企业的直接融资作用，发挥政府创业引导基金和成果转化基金的带动作用，完善全链条的创业孵化载体建设，推动多元化科技型创新创业。四是加强知识产权创造、运用和保护，引导各类创新主体在关键前沿领域加强专利布局，加强知识产权交易和运营服务，以完善的知识产权保护体系激发全社会的创新潜能。完善科技创新能力开放合作机制。一是实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，有效提升科技创新合作的层次和水平，加强与世界主要创新国家的多层次、广领域科技交流合作，积极参与和构建多边科技合作机制，深入实施“一带一路”科技创新行动计划，拓展民间科技合作的领域和空间。二是深度参与全球创新治理，聚焦事关全球可持续发展的重大问题，设立面向全球的科学研究基金，加快启动我国牵头的国际大科学计划和大科学工程，鼓励支持各国科学家共同开展研究。务实推进全球疫情防控和公共卫生领域国际科技合作。三是构建国际化人才制度和科研环境，形成有国际竞争力的人才培养和引进制度体系，大力提升科研管理、平台建设的国际化水平，提高国际科技人才在重大科学研究任务和大科学工程实施中的参与度。科技创新在中华民族伟大复兴战略全局中肩负着重大历史使命，在应对世界百年未有之大变局中担当着关键角色。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色自主创新道路，完善科技创新体制机制，加快实现科技自立自强，以科技创新的主动赢得国家发展的主动，为加快建设科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。《人民日报》（2020年12月14日09版）应对气候变化需要雄心和决心（和音）无论国际风云如何变幻，各国都应秉持人类命运共同体理念，团结一心，提振雄心，增强信心，努力为全球应对气候变化作出更大贡献12月12日，习近平主席在气候雄心峰会上通过视频发表重要讲话，倡议开创合作共赢的气候治理新局面，形成各尽所能的气候治理新体系，坚持绿色复苏的气候治理新思路，并宣布中国国家自主贡献一系列新举措。在全球气候变化挑战增多、气候治理进入关键阶段之际，中国倡议为全球气候治理明确了方向、增强了信心、注入了动力。气候变化关乎人民福祉和人类未来，应对气候变化需要雄心和决心。5年前，各国领导人以最大的政治决心和智慧推动达成应对气候变化《巴黎协定》，为2020年后的全球合作应对气候变化明确了方向。《巴黎协定》指出，应把全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内，并为把升温幅度控制在1.5摄氏度之内而努力。世界气象组织本月初发布的报告显示，今年前10个月，全球平均气温比工业化前水平高出约1.2摄氏度；2011年至2020年将成为有记录以来最热的10年，其中最热的6年都出现在2015年及其后。应对气候变化刻不容缓。联合国秘书长古特雷斯在气候雄心峰会上呼吁全球进入“气候紧急状态”。习近平主席指出：“在气候变化挑战面前，人类命运与共，单边主义没有出路。我们只有坚持多边主义，讲团结、促合作，才能互利共赢，福泽各国人民。”《巴黎协定》的达成是多边主义的胜利，落实《巴黎协定》更离不开多边合作。各国应该遵循共同但有区别的责任原则，根据国情和能力，最大程度强化行动。发达国家要切实加大向发展中国家提供资金、技术、能力建设支持。中国率先签署《巴黎协定》，倡议二十国集团发表首份气候变化问题主席声明，与各方一道推动完成《巴黎协定》实施细则谈判，设立中国气候变化南南合作基金以帮助广大发展中国家应对气候变化等举措，都充分表明中国对气候多边进程的坚定支持。应对气候变化《巴黎协定》代表了全球绿色低碳转型的大方向，是保护地球家园需要采取的最低限度行动，各国必须迈出决定性步伐。习近平主席今年9月宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。联合国秘书处气候变化团队顾问格雷罗·加西亚认为，中国的承诺是《巴黎协定》签署以来国际市场接收到的最强有力信号。英国《金融时报》网站报道指出，世界领导人称赞中国在《巴黎协定》实施的危急关头提出的减少碳排放承诺。在气候雄心峰会上，习近平主席进一步宣布：到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65％以上，非化石能源占一次能源消费比重将达到25％左右，森林蓄积量将比2005年增加60亿立方米，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。中国进一步提高国家自主贡献，令世界倍受鼓舞。法国总统马克龙在发言时特别提到法中两国近年来在推动落实《巴黎协定》方面的“出色合作”。言必信，行必果。中国是负责任的发展中大国，一直积极参与全球气候治理。中国大力推进生态文明建设，积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，致力于在推动高质量发展中促进经济社会发展全面绿色转型。中国已提前和超额完成2020年气候行动目标；中国非化石能源占能源消费总量比重已上升到15.3％，可再生能源装机占全球的30％，新能源汽车保有量占全球一半以上；2000年至2017年全球新增绿地面积中，1／4以上都来自中国，英国《自然》杂志今年发表文章肯定中国植树造林对减少温室气体排放的贡献。地球是人类共同的、唯一的家园，开启全球应对气候变化新征程是人类共同使命。纵然“道阻且长”，但应坚信“行则将至”。无论国际风云如何变幻，各国都应秉持人类命运共同体理念，团结一心，提振雄心，增强信心，努力为全球应对气候变化作出更大贡献。《人民日报》（2020年12月14日03版）优化营商环境助力高质量发展（人民时评）营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远前段时间，国家发改委发布《中国营商环境报告2020》，这是我国营商环境评价领域首部国家报告。目前，我国营商环境评价已实现对31个省区市全覆盖，累计已有98个城市参与营商环境评价改革实践。报告显示，我国优化营商环境取得积极成效，企业和群众的获得感明显提升。营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。近年来，我国营商环境不断优化，取得了举世瞩目的成绩。聚焦减审批减材料，市场准入负面清单事项数量由151项减至131项，市场准入门槛不断放宽；聚焦规则公开透明，全国信用信息共享平台联通46个部门、所有省区市，归集各类信用信息超过500亿条；聚焦减环节压时限，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”……营商环境改善不断释放制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。在2019年10月世界银行发布的《全球营商环境报告2020》中，我国营商环境排名跃居全球第三十一位，连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。法治是最好的营商环境。中央全面依法治国委员会第二次会议强调，要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。在营商环境方面，我国已初步形成了以《优化营商环境条例》为核心、不同部门法的相关规定为补充、地方优化营商环境的专门性立法为枝干的制度体系。其中，《优化营商环境条例》将各地和各部门的相关改革举措法律化、制度化、规范化，是我国为优化营商环境颁行的第一部专门行政法规。民法典、外商投资法等法律，在各自调整范围内为优化营商环境提供了坚实制度基础。不断完善的法治体系，为改善营商环境保驾护航。营造市场化、法治化、国际化的营商环境，是中国进一步对外开放的重要举措，也是实现高质量发展、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。今年以来，习近平总书记在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正经历质量变革、效率变革、动力变革，传统的劳动力、土地等生产要素的比较优势正在逐渐减弱，制度供给成为重要的核心竞争力。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同样需要继续改善营商环境，不断增强中国经济的吸引力、创造力、竞争力，才能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。因此，我们必须保持战略定力，以改革推动，以法治护航，持续不断优化营商环境。一方面，要继续深化“放管服”改革，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，厘清政府和市场的边界；另一方面，不断完善法治保障体系，优化法律制度体系内部之间的协调和衔接，将法律对营商环境优化的保障作用落到实处。用改革破除体制机制积弊，用法治方式固化好经验、好做法，就能稳定市场预期、提振发展信心，不断激发内生动力和创新活力。优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，是一项基础性、系统性工程，任重而道远。持续深化改革、促进制度创新，将营商环境优化落实到日常工作的方方面面，就能用良好的营商环境为高质量发展提供助力。《人民日报》（2020年12月14日05版）中国经济巨轮正破浪前行原标题：中国经济巨轮正破浪前行【光明论坛】2020年即将过去，历史将会铭刻这非凡的一年。在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，全国上下团结一致，中国成为世界主要经济体中唯一获得正增长的国家。着眼未来，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大决策，是着眼于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展的重大战略部署。进入新发展阶段，我国具有显著的发展优势和潜力。这不仅包含劳动力、消费、产业、创新、金融、物流等各领域，而且包括商品服务市场以及数据要素等各方面。新一代中等收入群体数量优势、消费市场优势、科技创新与技术产业化应用规模优势等将加速我国经济复苏进程，为高质量发展打下坚实基础。同时，尽管经济全球化遭遇逆风和回头浪，我国仍坚定不移扩大对外开放，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，改革开放红利充分释放将创造经济发展强劲动能。今年围绕“六稳”“六保”，以减负、稳就业、保市场主体为主要发力方向，财政政策、货币政策、就业政策、产业政策等精准协同，为经济恢复性增长发挥重要作用。同时，用改革的办法创新宏观政策实施方式，对新增财政资金建立直达基层、直接惠企利民的机制，提高政策落地的时效性和精准性，及时为保居民就业、保基本民生、保市场主体提供支撑。不同于其他主要发达经济体实施超规模量化宽松政策，我国“政策工具箱”的储备仍很充足。未来可以根据形势变化完善和丰富政策内涵，巩固经济企稳回升势头。虽然中国经济底子好、潜力足，但要看到明年国内风险挑战交织叠加，形势可能依旧严峻。当前投资需求内生动力不足，需求势能减弱可能进一步向生产端传导，制约经济反弹高度，需谨防供给需求“双萎缩”风险。同时，受疫情冲击、市场主体经营困难以及大规模减税降费等因素影响，地方财政收支平衡难度进一步增加。此外，潜在金融风险不容忽视。金融机构坏账风险明显加大，企业财务费用上升，偿债资金来源减少，企业债违约风险有所上升。2021年既是“十四五”的开局之年，又是两个百年奋斗目标的历史交汇之年。因此，做好明年的经济工作，意义格外重大。无论形势如何变化，必须始终抓住改革开放这个关键。无论是加大关键核心技术的创新力度，还是充分利用我国的优势条件、挖掘内需潜力，都必须抓住改革开放这个关键。对于基层财政收支平衡方面可能出现的困难，要未雨绸缪，加快推进零基预算改革，建立现代财税金融制度，规范财政资金分配，增强预算统筹能力，保障重点支出，提高资金使用效益，在过“紧日子”的状况下念好“紧箍咒”。一方面取消不必要的项目，严控支出范围和标准无序扩大；另一方面保持财政支出安排合理强度，特别是对医疗、社保、公共事业等基本公共服务事项要充分保障，提升公共服务的质量和效益。实施产业基础再造工程，提升产业链国际竞争力。短期要补链，梳理供应链断点；中期要固链，疏通堵点，确保产业链安全；长期要强链，根治大而不强痛点，为制造业提质增效赋能。应加强核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础以及工业软件等领域的产业基础能力建设，补齐短板；另一方面充分运用社会主义集中力量办大事的制度优势，部署一批5G、集成电路、生物技术以及民生“关键小事”有关的重大项目。巩固和拓展“工业强基”行动，建立产业基础能力评估体系，精准评估我国产业链、供应链和关键技术的现状与动态。深化先进制造业的增值税改革，进一步扩大研发费用加计扣除的所得税优惠效能。（作者：张连起，系全国政协常委、中国税务学会副会长）“教育兴则国家兴”（人民论坛）截至今年11月30日，全国义务教育阶段辍学学生由台账建立之初的约60万人降至831人，其中20万建档立卡辍学学生已经实现动态清零……教育部发布的数据显示，我国基本实现“义务教育有保障”的目标，成为“十三五”时期我国教育事业发展的一个生动缩影。习近平总书记指出：“教育兴则国家兴，教育强则国家强。”“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国教育各项事业实现长足发展，在提高质量、促进公平等方面成效显著，教育普及水平实现历史性跨越，教育方面人民群众获得感明显增强。经过“十三五”期间的努力，全国共有中小学幼儿园51万所，在校、在园的学生总数达到2.26亿人，国家财政性教育经费支出占GDP比例连续8年保持在4％以上……这样的数字，见证着我国教育不平凡的发展历程，勾勒出通过知识改变命运、通过教育创造美好生活的图景。扶贫先扶智，教育是阻断贫困代际传递的重要途径。今年高考，四川省凉山彝族自治州雷波县坪头乡彝族少年阿杜拉林通过国家专项计划，考进西南石油大学，成为乡里第一位考上重点大学的学生。“十三五”时期，我国教育事业发展始终聚焦困难群体、薄弱环节，瞄准农村、山区和贫困地区，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。从加强控辍保学、大力改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，到实施重点高校招收农村和贫困地区学生专项计划，从5年来资助各类家庭经济困难学生3.9亿人次，到每年约4000万名农村学生享受营养餐补助，各级党委和政府致力于让每一个孩子都能“上得起学”“上好学”，不让一个学生因家庭经济困难而失学。“十三五”时期，全方位深化教育领域综合改革，让更公平、更有质量的教育点亮了无数人的人生梦想。得益于随迁子女在流入地参加高考政策的不断完善，今年夏天，广东省东莞长安中学的高三学生李慧与25.6万名随迁子女考生一道，在流入地参加了高考。这一数字，比2013年的4000余人增长了57倍。近年来，教育改革奏响华彩篇章。加强学前教育改革、推动义务教育均衡发展，缓解“入园难、入园贵”压力，破解“乡村弱、城镇挤”困局；稳步推进新高考改革，探索更加科学公正的人才选拔制度，着力打破“唯分数论”“一考定终身”模式；大力推进“双一流”建设，吹响高等教育质量提升的奋进号角……一次次改革，一项项举措，为“更好的教育”筑基，也让教育发展成果更多更公平惠及全体人民。“国势之强由于人，人材之成出于学。”今天，我国教育事业取得巨大成就，教育面貌正在发生格局性变化。面向未来，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈，对教育发展提出了更高要求。党的十九届五中全会明确提出到2035年建成教育强国的目标。团结奋进、锐意进取，加快推进教育现代化，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，我们一定能不断蓄积走向未来的力量，不断为国家和民族赢得发展新优势。《人民日报》（2020年12月15日04版）公*文思享^公%众@号#创新方法推进基层社会治理（新论）做好群众工作，加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”，走好网上群众路线在不久前召开的“2020网上群众工作峰会”上，诸如北京市“接诉即办”群众诉求快速响应机制等多个案例，被纳入“网上群众工作与社会治理创新案例库”。北京市实施“接诉即办”工作机制近两年来，不断将新的时代内涵注入12345市民热线这个老品牌，通过推动城市治理重心下移，有效解决了群众家门口的操心事、烦心事、揪心事。党的十九届五中全会要求“加强和创新社会治理”，这对党员干部的群众工作本领、社会治理能力提出了更高的要求。贯彻落实这一要求，北京“接诉即办”工作机制还需进一步探索深化。“接诉即办”要一以贯之坚持民有所呼、我有所应，闻风而动、快速响应。通过将各类热线整合归集到12345市民服务热线，北京形成全市统一的群众诉求受理平台，实现各类咨询、建议、举报、投诉事项“一号通”；通过响应率、解决率、满意率“三率”考评机制，更多党员干部“眼睛向下”“脚步向前”，形成了“围着群众转”“沉到一线干”的工作作风。当前，北京正努力推动“闻风而动，有一办一”向“主动治理、未诉先办”延伸和深化。“接诉即办”是新时代基层社会治理和党的群众工作方法创新的一个缩影。近年来，各地加强和创新基层社会治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，运用互联网这一有力载体，探索出诸多行之有效又各具特色的社会治理机制和群众工作方法。比如，浙江省在全国率先创建了集在线咨询、在线评估、在线调解、在线仲裁、在线诉讼五大功能模块于一体的在线矛盾纠纷多元化解平台；江苏省建立了“不见面审批服务体系”；贵州省创新全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全服务”……各地充分利用大数据、人工智能、区块链、云计算等技术手段推动治理理念、模式、手段和方法的创新，为提高群众参与社会治理搭建平台、提供空间、创造条件。做好群众工作，加强和创新社会治理，既要用好“老办法”，也要掌握“新办法”，走好网上群众路线。群众需求什么、期待什么，社会治理就应该重点关注什么。要了解群众的需求和期待，最基本的方法就是调查研究，调查研究是我们党一贯坚持的优良传统和群众工作的经验总结。用好这个“老办法”，当牢记基层是最好的课堂，群众是最好的老师，沉下心、低下头、弯下腰、迈开步，深入到田间地头、车间码头，问需、问计、问效于民。同时，随着越来越多的群众通过互联网平台获取信息、表达诉求、提出建议、参与政治生活和社会治理，各级党政机关和领导干部也要掌握运用互联网，学会收集网络社情民意，了解网民所思所愿，积极回应网民关切。做好群众工作，加强和创新社会治理，还要善于运用法治思维和法治方式。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，要把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。对基层社会治理来说，要让群众相信法治的力量，引导群众以合法的形式表达诉求。领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。（作者为北京市社会科学院副研究员）《人民日报》（2020年12月15日05版）更好发挥国家发展规划的战略导向作用（人民要论·回顾“十三五”·展望“十四五”）党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），洞察历史规律、把握发展大势，擘画了未来五年我国发展的宏伟蓝图，是指引全党全军全国各族人民凝心聚力、向第二个百年奋斗目标进军的行动指南。《建议》充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国家、对民族、对历史的深厚情怀和使命担当，凝聚了全党智慧、人民意愿和时代要求，在中华民族伟大复兴征程上具有重要里程碑意义。我们要自觉把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，把工作聚焦到实现全会确定的各项目标任务上来，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。公文思@享公众*~#^号“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，为“十四五”发展奠定坚实基础“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”规划实施顺利，主要目标指标总体将如期实现，规划确定的重大战略任务和165项重大工程项目全面落地见效，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。经济发展方式加快转变。新发展理念深入人心，高质量发展迈出坚实步伐，供给侧结构性改革持续推进，经济发展质量和效益稳步提升。预计2020年经济总量将跨过100万亿元大关，成为带动世界经济增长的主要动力源，人均国内生产总值已突破1万美元，稳步迈向高收入经济体行列。脱贫攻坚取得重大胜利。5575万农村贫困人口脱贫，960多万贫困人口通过易地扶贫搬迁摆脱了“一方水土养不好一方人”的困境，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题将得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。人民生活水平和质量显著提升。居民收入与经济同步增长，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成，中等收入群体规模不断扩大；义务教育巩固率目标基本实现，基本医疗和公共卫生服务体系进一步完善；污染防治攻坚战成效显著，雾霾、城市黑臭水体等突出问题得到有效缓解。有序实施一批重大发展战略。京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略高质量推进；新型城镇化战略向纵深推进，常住人口城镇化率超过60％，1亿非户籍人口在城镇落户目标顺利实现；乡村振兴战略开局良好，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。深入推进一批重大改革开放举措。有利于高质量发展的新体制和更高水平的全方位开放格局加快构建，产权保护法治体系加快完善，要素市场化配置改革、国资国企改革持续深化，市场准入负面清单制度全面实施，营商环境不断优化；开放型经济新体制加快建立，共建“一带一路”不断走深走实，外商投资准入负面清单条目大幅减少，海南自由贸易港建设进入实施阶段。扎实建设一批重大工程项目。北京大兴国际机场、港珠澳大桥、蒙西至华中北煤南运通道等世界级标志性重大工程建成投运；大型客机C919、新一代运载火箭长征五号、中国标准动车组“复兴号”等前瞻引领性项目部署实施；北方地区清洁取暖、新改建百万公里农村公路、县级公立医院改造提升等关乎群众切身利益的民生工程有序推进。特别是今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持人民至上、生命至上，以非常之举应对非常之事，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得显著成效，在全球范围内率先控制住疫情、率先实现全面复工复产，主要经济指标持续恢复性增长。国际货币基金组织报告指出，中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。这五年，我们办成了许多大事、办好了一批难事、办妥了不少急事。这些辉煌成就的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中国特色社会主义制度优势充分发挥的结果，是全党全国各族人民携手奋进的结果。尤为重要的是，“十三五”时期推动改革发展的伟大探索和生动实践，进一步发展和丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想，为推动高质量发展提供了根本遵循和科学指引；在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，我们坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标提供了强大制度保障；在应对内外部风险挑战特别是中美经贸摩擦和疫情冲击中，我们锤炼和增强敢于斗争的勇气和善于斗争的本领，为战胜前进道路上一切艰难险阻提供了重要精神法宝。成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要倍加珍惜。我们要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，不断推动发展改革工作再上新台阶。把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，深入学习领会党的十九届五中全会精神的核心要义《建议》立意高远、统揽全局，内涵丰富、思想深邃。新发展阶段、新发展理念和新发展格局是贯穿《建议》始终的核心要义。我们要从全局和战略上深入理解，并以之为统领学习贯彻好党的十九届五中全会精神。新发展阶段是对我国所处历史方位的客观判断。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我国将进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，这是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。“十四五”时期是新发展阶段的第一个五年，世界百年未有之大变局加速演进，我国已转向高质量发展阶段，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，将由中等收入国家迈向高收入国家行列。当前和今后一个时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。我们必须保持战略定力、树立辩证思维、增强机遇意识和风险意识，善于把握国内国际两个大局之间多方面、深层次的联动关系，努力在危机中育先机、于变局中开新局。新发展理念是推动高质量发展的思想指引。理念是行动的先导。新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，是党的十八大以来我国发展成功实践凝练而成的重大理论创新，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的科学把握，是管根本、管全局、管长远的理论指导和行动指南。转向高质量发展阶段，尤须克服思想和行为上的惯性，准确把握和切实践行新发展理念，坚持系统观念，不断推动发展方式系统性变革、整体性转变，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。新发展格局是在新发展阶段更好发挥我国比较优势的重大战略部署。构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央把握全球政治经济环境的深刻变化、基于我国新发展阶段的历史任务和比较优势作出的重大战略决策，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的最新理论成果，在《建议》中具有纲举目张的作用。构建新发展格局关键要着力打通经济循环堵点，构建完整的生产、分配、流通、消费体系，促进形成高效通畅的全国统一大市场；着力深化国内国际循环的战略联接，进一步提升我国对外开放深度和国际市场参与程度。这要求坚持深化供给侧结构性改革这条主线，完善自立自强的科技支撑体系，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求；坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场；坚持深化改革和扩大开放，破除制约国内大循环和国内国际双循环畅通的制度、观念和利益障碍，构建高水平社会主义市场经济体制，推动实现高质量引进来和高水平走出去。公文&%思享#*公众号@高质量编制“十四五”规划《纲要》，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，切实保障党中央决策部署有效落地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《建议》精神，编制好“十四五”规划《纲要》，更好发挥国家发展规划的战略导向作用，是当前国家发展改革委担当作为、把党的十九届五中全会精神落到实处的首要任务。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发有为、开拓创新，努力编制出一部符合人民意愿、富有时代特征、引领社会主义现代化建设新征程的高质量规划。科学确定“十四五”时期经济社会发展主要目标指标。认真落实《建议》目标要求，与社会主义现代化国家的远景目标、“十三五”规划指标体系、高质量发展指标体系充分衔接，进一步研究论证规划《纲要》的指标体系，更好发挥“指挥棒”作用。在测算具体指标值时，处理好尽力而为和量力而行的关系，既要描绘未来发展光明前景、营造良好预期；又要注意从客观实际出发，不超越发展阶段、不吊高胃口；还要考虑发展环境的不确定性，适当留有余地。研究谋划一批强基础、增功能、利长远的重大政策、重大改革开放举措和重大工程项目。聚焦需要集中力量解决的大事难事急事，将《建议》明确的发展方向转化为清晰可操作、富有含金量的重大政策和重大改革开放举措；坚持“项目跟着规划走，资金要素跟着项目走”，谋划论证一批支撑高质量发展的标志性重大工程和关系群众切身利益的民生打捆项目，匡算好资金、土地、能耗等要素需求，把好质量关。同步推进国家级专项规划和重大区域战略实施方案编制。更好发挥国家发展规划的统领作用，必须强化专项规划、区域规划的支撑功能和空间规划的基础功能。在科技创新、基础设施、绿色转型、民生保障等领域编制一批国家级专项规划，细化各专项任务实施的时间表和路线图；编制推进京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域战略“十四五”实施方案，尽快取得新的突破性进展和标志性成果；空间规划要为国家发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障。加强各类规划的统筹衔接，确保与《纲要》同步部署、同步研究、同步编制。健全以国家发展规划为战略导向的宏观经济治理体系。用中长期规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的重要方式，是中国特色社会主义制度的独特优势。要增强国家发展规划对年度计划、公共预算、金融信贷、国土开发、公共服务、产业发展等的引导功能和统筹功能，提升规划实施的推进、协调和执行能力，加强评估考核，维护规划的严肃性和权威性，确保一张蓝图干到底。健全规划实施的政策协同机制，强化财政政策的保障作用和金融政策的支撑作用，着力健全就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合机制，实现宏观经济治理目标和手段有机结合。《人民日报》（2020年12月15日10版）检察日报评论员：把法律监督的“看家本领”做到位法令行则国治，法令弛则国乱。贯彻落实习近平法治思想，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，检察机关作为法律监督机关，责无旁贷、重任在肩。检察机关贯彻落实习近平法治思想，就要把法律监督工作放在全面依法治国的大局中去谋划和推进。公平正义是司法的灵魂和生命。面对司法领域出现的不公正问题，检察机关要敢于监督、善于监督，加大对刑事立案、侦查、审判活动的监督力度，深化民事检察工作中的精准监督、类案监督，切实维护司法公正，依法保护当事人合法权益。面对行政执法中的不作为、滥作为，要注重发挥行政检察职能和公益诉讼检察职能，助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。全面依法治国是一个系统工程，需要通过严密、有力的法律监督，促进严格规范公正文明执法司法，推动各级各部门提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。强化法律监督工作，要讲求监督智慧，能够娴熟践行“在办案中监督，在监督中办案”“双赢多赢共赢”等新时代检察监督理念。这些检察新理念都是最高检党组对标对表习近平法治思想和党中央重大决策部署，经过深入思考、调研、实践、总结逐步形成的，既源于习近平法治思想的指引，又落脚于对习近平法治思想的贯彻落实，是检察机关不断解新题、答难题的锁钥。“四大检察”“十大业务”都要把办案作为第一要务，在办案中监督，在监督中办案，不断提升监督办案的质量、效果和效率，以求极致的精神把法律赋予的职责全面充分履行到位。比如开展“挂案”清理工作，要会同公安机关扎实开展新一轮“挂案”清理，消灭存量、遏制增量。又比如行政公益诉讼工作，要秉持“双赢多赢共赢”的监督理念去做工作，努力让被监督者理解、认同监督目的是为了更好地开展工作，共树法治形象，共护法治权威。强化法律监督工作，还要着力提升检察官自身监督能力。法律监督要让人心服口服，不在于检察官的法律地位如何，而在于业务能力“高人一筹”。与新时代的形势、任务、要求比，与人民群众日益增长的美好生活需要比，我们的素质和能力还差得很远。检察官要以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉学习领悟习近平法治思想，认真体会其中蕴寓的丰富内涵、深刻思想；要变“要我学”为“我要学”，认真研读民法典等法律法规，提高依法监督、规范监督能力；要创新开展培训练兵，建好用好“检答网”，广泛开展智慧借助，提高实战能力；领导干部要带头阅卷、带头办案、带头上讲台，带头办理重大疑难案件，啃硬骨头，引领全体检察人员把各项工作任务、工作要求真正落到实处。让刑法更好守护人民安全（新知新觉）法治是治国理政的基本方式，刑法是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，刑法需要不断完善，有效发挥预防和打击犯罪的作用，促进社会主义法治优势更好转化为国家治理效能。习近平总书记强调：“治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”刑法是法律体系中刚性较强的规范，为公民划定了行为底线，也确认和增强了其他法律规范的效力。刑法对于维护整个法律体系的权威性具有重要意义，有利于培育公民基本的是非观念，强化公民对法律的遵从和信仰。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党不断深化对国家治理问题的探索，在社会主义法治建设进程中推动我国刑事立法和司法实践逐步走向成熟。新中国成立后，为涤荡旧社会遗留下来的污泥浊水，保障社会改革顺利进行，国家先后制定一系列单行刑法，为正式制定刑法奠定了重要基础。1979年，五届全国人大二次会议颁布新中国第一部刑法，新中国刑法规范实现体系化，使我国刑事司法工作做到了有法可依。1997年，八届全国人大五次会议对刑法作出系统修订，明确规定了刑法的三大基本原则，即罪刑法定原则、适用刑法人人平等原则、罪责刑相适应原则，夯实了人权保障根基。此后，全国人大又陆续通过十个刑法修正案，刑法不断与时俱进，实现与改革开放的时代要求同频共振，为保障经济社会健康发展发挥了重要作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆到更加突出的位置，将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。我们要在党和国家工作大局中谋划和推进刑事立法工作，不断增强针对性、适用性、可操作性。特别是要看到，进入新时代，我们面临的风险挑战日益增多，权利保障需求日益增长，侵犯权利的犯罪形态也日益多样。刑事立法需要从实际出发，积极与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协调。安全是发展的前提，是人民幸福安康的基本要求。通过立法、执法、司法等各种手段保证人民的生命财产安全，是国家治理的重要方面。刑法是规定犯罪和刑罚的法律规范，要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的时代要求，在维护人民安全方面充分发挥效能。在刑事立法层面，刑法中有关犯罪和刑罚的规定都应当与人民安全的具体需求相协调，根据犯罪行为的新形式、新表现，以更严密的刑事法网全面保护人民的人身权、财产权、人格权等权利免遭不法侵害，实现刑法的人权保护和犯罪预防功能。目前，刑法修正案（十一）草案二审稿拟对法定最低刑事责任年龄作个别下调，修改补充冒名顶替等方面的犯罪规定，及时回应公众对权利保护的关切，不断补齐维护人民安全的短板。在刑事司法层面，要努力让人民群众在每一宗案件中都感受到公平正义，把惩治和预防犯罪纳入法治化轨道，坚持运用法治思维和法治方式惩治和预防犯罪、保护人民安全，保障社会稳定发展，不断提升刑事司法的法治化、科学化水平。同时，增强刑罚的教育改造功能，有效减少各类不安全因素，更好守护人民安全。（作者单位：北京师范大学刑事法律科学研究院）《人民日报》（2020年12月15日09版）深刻认识习近平法治思想的重大意义（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）核心阅读习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，具有重大理论意义和现实意义。党的十八大以来，全面依法治国实践取得重大进展，习近平法治思想在推动更高水平良法善治的时代进程中彰显实践品格、展现实践伟力。前不久召开的中央全面依法治国工作会议，最重大的成果是确立了习近平法治思想，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，为全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。我们要认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程，更好转化为全面建设社会主义法治国家的生动实践。坚定探索适合自身的法治道路人类社会发展的实践证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。人类制度文明演进的历史，证明了“法令行则国治，法令弛则国乱”的深刻道理。新中国成立以来特别是改革开放以来，在推进社会主义现代化建设的历史进程中，我们党越来越深刻地认识到法治在国家治理中的重要作用，越来越深刻地认识到法治对于坚持和发展中国特色社会主义、推进社会主义现代化建设的重大意义，进而明确提出依法治国、建设社会主义法治国家的目标。道路问题至关重要。沿着什么样的法治道路前进，直接关系社会主义法治建设的成败。世界上没有放之四海而皆准的法治模式。如果脱离本国实际照抄照搬别国的法治模式，就会对经济社会发展产生消极作用。实践中，有的国家就是因为简单照抄照搬别国的法治模式，结果不但没有实现善治，反而增加了社会不稳定因素。法治是现代国家治理的基本特征和根本保障，任何一个国家进行法治建设，都必须探索适合自己的法治道路。习近平法治思想在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，并在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进程中不断创新发展、日益成熟完备。以习近平同志为核心的党中央深刻总结新中国成立以来社会主义法治建设经验，明确提出了全面依法治国要走什么道路的问题。习近平总书记强调：“全面推进依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。”“中国特色社会主义法治道路，是社会主义法治建设成就和经验的集中体现，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。”“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就，大大小小可以列举出十几条、几十条，但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”“在坚持和拓展中国特色社会主义法治道路这个根本问题上，我们要树立自信、保持定力。”习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，强调从我国革命、建设、改革的实践中探索适合自己的法治道路，提出全面依法治国的基本框架和总体布局，阐明中国特色社会主义法治体系的科学内涵，强调坚定不移走中国特色社会主义法治道路。在走什么样的法治道路问题上，我们必须旗帜鲜明、正本清源，不断增强探索适合自身法治道路的自信和决心。顺应实现中华民族伟大复兴时代要求的重大理论创新成果习近平总书记指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”。实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国是重要保障。进入新时代，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，人民群众对法治的期待和要求之高前所未有。只有以科学的理论指导全面依法治国实践，我们才能在全面建设社会主义现代化国家的新征程上更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。习近平法治思想在党的十八大以来我们党领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践中形成和丰富发展，顺应实现中华民族伟大复兴时代要求，蕴含着伟大的真理力量。以习近平同志为核心的党中央胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在实现党和国家长治久安的战略高度，统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求，科学回答如何在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化、使全面依法治国与推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协同，如何依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断满足人民群众对法治的更高期待等重大问题。习近平法治思想明确法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。只有全面依法治国，才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。习近平法治思想提出强化法治思维，运用法治方式，有效应对挑战、防范风险，综合利用立法、执法、司法等手段开展斗争；强调不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力；明确推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。在习近平法治思想引领下，我国法治建设实践积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业，法治中国建设不断开辟新境界，为中华民族伟大复兴提供了有力法治保障。新时代全面依法治国，需要深刻把握马克思主义法治理论的精髓要义，充分汲取中华民族传统治理智慧，广泛吸纳世界法治文明的优秀成果，深刻总结共产党依法执政规律、社会主义法治建设规律、人类社会法治文明发展规律。习近平法治思想满足新时代全面依法治国的理论需求，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。引领社会主义法治建设的生动实践成功的实践离不开科学理论的正确指引。推进全面依法治国，是国家治理的一场深刻变革，更要以科学理论为指导。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心、举措和力度推进全面依法治国，全面系统研究解决全面依法治国重大事项、重大问题，协调推进中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家建设。在这一实践过程中，习近平总书记创造性提出关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成科学系统的思想体系。习近平法治思想扎根中国特色社会主义法治实践沃土，在推动更高水平良法善治的时代进程中彰显实践品格、展现实践伟力。党的十八大以来，面对正在发生深刻复杂变化的内部条件和外部环境，习近平法治思想成功指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，全面依法治国实践取得重大进展。从推动“放管服”改革，用权力清单和责任清单明确政府权力边界，到制定监察法，确保监察体制改革在法治轨道上稳步推进；从营造风清气正的法治化营商环境，到为“一带一路”建设等提供坚实法治保障；从不断扎紧依规治党的制度笼子，到推动社会主义核心价值观融入法治建设，全面依法治国实践不断丰富，“中国之治”的法治基石更加巩固。习近平法治思想用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，即坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。“十一个坚持”为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循。习近平法治思想在伟大实践中全面发展，在时代进程中成熟完善，在应对风险挑战中指引法治中国建设开创新局面，也必将引领全面依法治国实践在新发展阶段实现更大发展，不断迈向新的更高境界。（作者为中国政法大学党委书记）《人民日报》（2020年12月15日09版）公文~思享公%众号*#&生态环境保护是一个系统性工程（现场评论·绿水青山就是金山银山②）面对生灵草木、万水千山，不能竭泽而渔、无限索取，而要大力保护、和谐共生，已成为全社会的共识西藏自治区那曲市双湖县，平均海拔5000米，是世界海拔最高的县。双湖县亚阿木管理站临近羌塘保护区核心区，保护员斯曲次仁已经在这里工作了4年。值班时，30多岁的斯曲次仁常常冒着风雪前往管理区巡护。虽然辛苦，但是他心里很欣慰，“4年来，保护站从未发现偷猎野生动物的情况”。习近平总书记强调：“要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负责的态度，把生态文明建设摆在更加突出的位置，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。”随着人们环保意识的不断提高，青藏高原的物种繁衍在逐步恢复。十多年前，讲述保护员与藏羚羊盗猎分子顽强斗争甚至牺牲故事的电影《可可西里》，引发全国观众对藏羚羊盗猎问题的关注，保护藏羚羊得到积极响应。不久前，《国家重点保护野生动物名录（征求意见稿）》公布。在征求意见稿中，人们印象中长期濒危的藏羚羊、藏野驴等物种的保护级别拟降为二级。据专家解读，藏羚羊由一级降为二级，是因为近年来青藏高原生态保护和打击盗猎取得显著成效，藏羚羊种群明显恢复。得益于人们的有意识保护，广袤的羌塘草原已然成为藏羚羊栖息的家园。藏羚羊种群的恢复，映射出近年来生态环境保护取得的历史性成就。植树造林、退耕还草、禁止盗猎等具体举措的背后，是人们在不断思考人与自然的关系。在科技日益发达的今天，通过大数据、卫星定位等方式建立起监测系统，进一步帮我们认识自然、保护自然。近年来开展的第二次青藏高原综合科学考察工作，也帮我们更好地把握自然规律、认识环境变化。面对生灵草木、万水千山，不能竭泽而渔、无限索取，而要大力保护、和谐共生，已成为全社会的共识。改善生态环境不仅关乎当代，更利在千秋。只有坚定地保护好生态环境、保护好绿水青山，才能让子孙后代有机会目睹天地之壮阔、自然之秀美、万物之灵动。成绩固然喜人，但生态环境保护任重道远，仍需再接再厉，不可掉以轻心。生态环境保护是一个系统性工程，需要应对的问题也种类繁多。青藏高原是世界屋脊，是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地，是中华民族特色文化的重要保护地，同时其生态系统脆弱，对全球变暖等气候变化非常敏感。如何更精细和科学地保护青藏高原的生态环境，需要认真思考。总的来看，制度建设还需要继续发力，增加技术和科研投入也必不可少。多措并举、统筹兼顾，研究保护、修复、治理的系统方案和工程举措，才能守护好青藏高原的山山水水。青藏高原雪山巍峨，草原连绵，继续投入更多的关心关怀，形成共建良好生态、共享美好生活的良性循环，人民群众一定会有更多的获得感、幸福感、安全感。（作者为本报西藏分社记者）《人民日报》（2020年12月15日05版）完善上下贯通、执行有力的组织体系（思想纵横）党的十九届五中全会把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，明确提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”。奋进新征程，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利，必须更加注重党的组织体系建设，完善上下贯通、执行有力的组织体系，加强党中央集中统一领导。党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。马克思、恩格斯强调，无产阶级政党必须成为一个统一的整体。列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”中国共产党自成立之日起就高度重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。毛泽东同志指出：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固。”正是依靠严密的组织体系，我们党才能战胜无数艰难险阻，取得一个又一个胜利。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和加强党的全面领导，高度重视并大力推进党的组织建设。2018年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上指出，进入新时代，开启新征程，我们必须更加注重党的组织体系建设。2020年“七一”前夕，习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“要抓好党的组织体系建设”。党的十八大以来，我们党之所以解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了新时代中国特色社会主义新篇章，一个重要原因就是党中央的决策部署得到不折不扣的贯彻落实。正是依靠上下贯通、执行有力的组织体系，我们形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保党中央关于经济社会发展的决策部署得到贯彻落实。党的十九届五中全会提出“完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实”，为我们加强党的组织体系建设明确了目标方向。党的全面领导、党的全部工作都要靠党的组织体系去实现。包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，是我们党的优势所在、力量所在。党中央是大脑和中枢，负责制定党的大政方针，具有定于一尊、一锤定音的权威；党的地方组织的根本任务是确保党中央决策部署贯彻落实，有令即行、有禁即止；党的基层组织负责把党中央和上级党委的决策部署贯彻落实到基层。正是因为组织体系严密有力，我们党才具有强大战斗力。在贯彻落实党中央决策部署上，无论是中央和国家机关这个“最初一公里”，还是地方党委这个“中间段”，还是基层党组织这个“最后一公里”，都必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保我们党的整个组织体系上下贯通、执行有力。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国发展环境面临深刻复杂变化。我们要抓住机遇、应对挑战、趋利避害、奋勇前进，必须加强党中央集中统一领导，完善上下贯通、执行有力的组织体系，确保党中央决策部署有效落实。要及时解决贯彻落实党中央决策部署中的“拦路虎”“中梗阻”“断头路”等问题，充分发挥党的严密组织体系的巨大优势，把党的各级组织建设好建设强，为加强党中央集中统一领导提供有力支撑。（作者单位：中央党史和文献研究院第一研究部）《人民日报》（2020年12月15日09版）为办好中国特色社会主义高校提供坚强组织保证党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视高校党的建设工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，深刻回答了事关高校党的建设的方向性、根本性问题。党的政治建设是党的根本性建设，加强高校党的建设工作，必须始终坚持以党的政治建设为统领。近年来，四川省始终坚持以党的政治建设为统领，全面加强党对高校工作的领导，以党建引领高等教育高质量发展，为办好中国特色社会主义高校提供坚强组织保证。把准政治方向，坚持用党的创新理论武装师生头脑。习近平总书记指出：“我们所要坚守的政治方向，就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，‘两个一百年’奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。”以党的政治建设为统领全面推进高校党的建设各项工作，必须把准政治方向，坚持用党的创新理论武装师生头脑。一是始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为高校党的建设各项工作的首要任务，通过高校党委中心组、书记读书班、党员干部集中培训等方式，深入宣讲党的理论和路线方针政策，引导高校党员师生进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是建立省委领导班子成员联系高校、高校领导班子成员联系基层单位和院系党组织书记、党员班主任、辅导员驻点值班制度，定期深入学校、院系、班级、宿舍、课堂，深入细致地做好师生员工的思想政治工作，引领广大师生员工坚定不移听党话、跟党走。三是坚持把理论武装与课程建设相结合，以“课程思政”和“思政课程”推进“三全育人”，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。明确政治要求，坚持党对高校的全面领导。习近平总书记指出：“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”落实立德树人根本任务，根本在于坚持党对高校的全面领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。我们坚持把党的全面领导融入办学治校全过程，牢牢把握党对高校工作的领导权。一是强化党对高校的政治领导，先后出台《四川省坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》《关于进一步加强和改进高校党的建设的意见》《高校党委工作运行规则（试行）》，不断开创高校党的建设新局面。二是突出政治标准选干部配班子，把好干部标准落到实处，把高校干部队伍纳入全省干部培养总体规划，扩大选任视野，积极推行部属高校、省属高校和高职高专之间的干部统筹选配，注重选拔政治素质好、科研能力强、学术水平高、管理经验丰富的年轻干部进入领导班子。三是充分发挥院系党组织政治把关作用，紧盯教师、教材和学术活动三个重点，全面落实院系党组织在教师思想政治、师德师风方面的一票否决权。增强政治功能，系统推进高校党的组织体系建设。坚持党对高校工作的全面领导，贯彻党的教育方针，确保社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，关键在于高校各级党组织。我们坚持以组织体系建设为重点，着眼组织覆盖、作用发挥，不断提升高校各级党组织政治功能和组织力。一是健全完善党组织设置，适应高校管理模式、办学形式、教学科研实际的新变化，积极探索在新型教学机构、创新创业俱乐部（或孵化园）、重大项目组、课题组和学生公寓、社团组织建立党组织，做到哪里有党员、哪里就有党的组织。二是突出党的一切工作到支部导向，深入推进师生党支部标准化规范化建设，开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作。坚持实践导向、问题导向、目标导向，把“三会一课”、组织生活会、主题党日等与高校教学科研和师生思想、学习、工作实际结合起来。三是狠抓带头人队伍建设，把教师党支部书记“双带头人”作为院系领导班子后备力量建设的重要内容，建立校院两级领导班子党员成员联系培养制度，注重从青年党员学术骨干中发现好苗子。强化政治担当，为经济社会发展广聚天下英才。高校既是培养人才的高地，也是各类高层次人才聚集的重镇。我们持续加大人才引进培育力度，大力推进省校战略合作，组织实施重大人才项目，通过举办“海科会”、知名高校四川活动周等，大力引进和培养各类优秀人才特别是国际国内学科领军人才，推动形成“引进培养一个人才、带动建设一个团队、发展兴起一个学科”的链式反应。一是全面优化人才使用体制机制，着力扩大高校用人自主权，在岗位和编制管理、职称评聘、薪酬分配、经费使用等方面加大探索。二是抓紧建设一批国家重点实验室、军民协同创新平台、青年科学家工作室，为各类人才发挥作用提供舞台。三是积极营造拴心留人良好环境，下大力气优化待遇留人、服务留人、事业留人政策举措，健全落实科研成果转化、知识产权归属、利益分配等机制，让高校人才积极投身地方发展，建功立业新时代。（作者为中共四川省委常委、组织部部长）《人民日报》（2020年12月15日09版）以良法善治保障新业态新模式健康发展（人民时评）监管不是限制发展，而是为了更健康可持续发展。包容与审慎并举，才能明确面向新业态新模式的监管定位面对新业态新模式带来的风险挑战，通过法治途径将其规范在可控范围之内，才能实现新业态新模式的良性发展，也才能为推动高质量发展持续注入新动能近期，多个与新业态新模式有关的监管新规向社会公开征求意见。从银保监会等部门《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》，到国家市场监管总局《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，再到国家网信办等部门《互联网直播营销信息内容服务管理规定（征求意见稿）》，均着眼于保障新业态新模式的健康有序发展，受到广泛关注。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上强调，以良法善治保障新业态新模式健康发展。以数字经济为代表的新业态新模式蓬勃发展，不仅创造出了强大的创业潜力、就业能力和经济价值，也为社会、文化等领域带来深刻改变。同时也应认识到，一个“新”字既蕴藏着无限潜力，也意味着风险和不确定性。新规拟将小额贷款、直播带货、平台经济等新业态新模式纳入监管，是健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度的体现。对于监管部门来说，在鼓励创新的同时进行有效监管，在包容与审慎中找到平衡点，才能实现良法善治的目标。树立底线思维，这是新业态新模式监管始终应该绷紧的弦。相较于传统业态，不断涌现的新业态新模式，有的是各种业态的跨界、交叉，有的则是开辟出了全新的产业形态，往往会给监管带来挑战。再好的创新一旦逾越底线，就会导致不利后果。近年来出现的一些行业问题提醒人们，不可忽视创新背后可能存在的风险隐患。面对新业态新模式带来的监管挑战，立法、执法、司法等相关环节不能止步不前，必须不断创新监管方式方法，及时适应新业态新模式，守住安全底线和法律底线。监管不是限制发展，而是为了更健康可持续发展。当新事物萌芽，不可避免存在这样或那样的不足，有效监管的价值在于帮助完善新业态新模式，守护创新创造的活力。比如，网约车行业此前也曾出现安全问题，但通过监管与行业的持续互动，作为新业态的网约车如今实现了更加健康的发展。就此而言，监管需要深刻理解新业态新模式发展的复杂性，认真对待新业态新模式在发展中出现的问题，采取措施，积极推动相关问题的解决。包容与审慎并举，才能明确面向新业态新模式的监管定位。强调包容，是因为老办法未必能“对症”新业态，也是因为创新潜力尚未充分释放，对于新业态新模式要适当给予比传统行业更高的包容度；强调审慎，是因为市场经济也是法治经济，创新不是随心所欲的借口。面对新业态新模式带来的风险挑战，通过法治途径将其规范在可控范围之内，才能实现新业态新模式的良性发展，也才能为推动高质量发展持续注入新动能。今年以来，面对新冠肺炎疫情的冲击，以数字经济为代表的新业态新模式的重要性愈发凸显，成为对冲疫情影响、重塑产业格局和提升治理能力的重要力量。在全球范围内，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，以良法善治守护新业态新模式的要求更加迫切。对监管部门而言，更积极主动找好包容与审慎的平衡点，才能支持新业态新模式健康可持续发展，让人民群众共享创新经济带来的发展红利。《人民日报》（2020年12月15日05版）中国依然是全球经济复苏的“领头雁”原标题：中国依然是全球经济复苏的“领头雁”【光明论坛】近期，国家统计局公布了10月份的部分宏观经济数据。数据表明，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展成效继续显现，复工复产复商复市全面推进，生产需求继续改善，就业物价总体平稳，积极因素逐步增多。生产和消费快速复苏、新经济业态蓬勃发展、出口增速远超预期等，中国成为2020年全球唯一实现正增长的主要经济体，在全球经济画卷上留下了精彩的一笔，是全球经济复苏的“领头雁”“压舱石”。从宏观经济基本面看，经济运行正常秩序正在有序恢复。10月份，全社会客运量降幅明显收窄，国庆期间，全国游客数量已经恢复到上年同期的七成以上。资金比较充裕，10月末，广义货币M2同比增长了10.5％，保持在两位数以上。狭义货币M1同比增长了9.1％，连续四个月回升。同时，货物运输也在加快，10月份，全社会货运量同比增长7.2％，其中公路货运增长8.9％，全国高速公路运营状况持续改善。同时还要看到，企业用电10月份增长较快，也说明中国经济运行的活跃度在提升。从产业转型升级看，疫情孕育的“新经济红利”正在释放。前10个月，高技术制造业增加值同比增长5.9％，明显快于规模以上工业的增长。高技术产业投资同比增长9.7％，继续保持较快增长。新业态增势良好。在疫情冲击下，一些企业加快转型，持续向线上线下融合转变。前10个月，实物商品网上零售额同比增长16％，增速继续加快。在网上零售的带动下，快递业前10个月的增速接近30％。还有移动出行、平台经济，这些业态也在快速增长。前10个月，工业机器人产量同比增长20％以上，像智能手表、3D打印设备，都保持了较快增长。从供给端产量指标看，中国经济增长的基础十分厚实。今年10月份，规模以上工业同比增长6.9％，增速与上月持平。6.9％的增速是今年以来一个比较快的增速，比上年同期高2.2个百分点。从行业面来看，规模以上41个大类行业当中有34个行业实现了增长，占全部行业的八成以上。在统计的612种主要工业产品产量中，有427种实现了增长，占全部工业产品的比重接近七成。服务业增长明显加快，构成服务业生产指数的8个大类行业中，有7个实现了增长，其中5个行业的指数增速比上月加快。从外贸出口的需求看，中国作为“世界工厂”的地位更加凸显。疫情发生以来，中国企业积极调整，加大防疫物资出口，支持全球共同防疫，口罩、医疗设备等方面的出口大幅增加。前10个月，包括口罩在内的纺织品的出口超过9000亿元，同比增长在30％以上，医疗器械的增长保持了高速发展。中国企业在家电、电子信息方面的优势是比较明显的，在“宅经济”的带动下，相关家用电器、笔记本电脑、移动办公设备的出口明显增加。根据生产法来推算的话，预计四季度的国内生产总值增速将会达到5.5％左右，全年增速将会达到2％左右，GDP总量将超过100万亿元。而明年中国经济增速预计将进一步复苏，对世界经济的贡献度将会进一步提高，这一数据将会达到35％左右，无疑将是世界主要经济体中增速最快和贡献度最高的。这些分析，反映出中国经济具有强大韧性，也有良好的修复能力，体现出中国特色社会主义制度的优势和良好的治理效能。这次疫情虽然对中国经济的短期运行造成较大冲击，但并没有改变其潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具多的基本特点。当然，我们也要看到，目前的国际形势仍然比较复杂，全球疫情还在蔓延，欧美一些国家面临疫情二次冲击的风险在上升，加上保护主义、单边主义抬头，全球范围内的贸易和投资受到严重阻碍，世界经济复苏蒙上了一层阴影。从国内来看，经济还处在恢复进程中，一些行业和企业还比较困难，长期积累的结构性矛盾依然存在，巩固经济高质量发展基础、继续发挥全球经济复苏“领头雁”作用，还需进一步努力。（作者：周跃辉，系中央党校〔国家行政学院〕经济学部副教授）公@文思享公%~众^号&“中国经济具有强大韧性与活力”今年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面对突如其来的疫情，中国在取得抗疫斗争重大战略成果基础上，率先在全球主要经济体中恢复经济正增长。外贸回暖、投资增速、新动能逆势增长……中国经济正稳步前行。多家外国媒体和机构对此予以积极评价，认为中国经济加快复苏展现了其巨大韧性和蓬勃活力，也为推动世界经济复苏和发展注入了重要动能。“统筹疫情防控和经济社会发展的措施强大有效”“中国经济走在世界前列。”美国消费者新闻与商业频道全球首席财务官委员会日前公布的第四季度调查报告显示，大型跨国企业首席财务官普遍上调中国经济展望，认为中国逐步摆脱疫情影响，实现经济增长。“随着中国经济复苏，消费者信心稳步回升。”路透社在报道中提到，旺盛的电子商务交易活动，释放出强劲的国内消费需求，增强了中小企业的发展信心。西班牙《经济学家报》报道说，中国经济实现复苏，将成为今年全球唯一实现正增长的主要经济体。此外，中国提出加快建设科技强国等目标，将进一步释放中国经济增长的巨大潜力。英国《金融时报》关注到中国汽车销售市场的逆势上扬。“受疫情影响，全球汽车行业受到严重冲击，而中国汽车市场是其中少有的亮点。”文章引用戴姆勒集团首席执行官康林松的话说，今年第三季度，该集团旗下梅赛德斯—奔驰品牌在华销量同比大幅增长，在此后的几个月，公司销售也实现两位数增长。中国经济复苏显著，外国企业持续看好中国市场。“中国统筹疫情防控和经济社会发展的措施强大有效。”南非《商报》刊文说，中国通过有效的公共卫生措施控制住疫情，实施更加积极有为的财政政策、更加稳健灵活的货币政策来推动经济复苏，为非洲国家在后疫情时代恢复经济树立了典范。“成为推动世界经济复苏的强劲力量”埃及《金字塔报》网站以疫情防控期间海南官员通过网络直播帮农民推销农产品、四川昭觉县超过1.8万人搬入新家为例，称赞“近年来中国扶贫开发事业取得了历史性成就”，“农村贫困人口逐年递减，收入不断增加，生活条件得到显著改善，社会发展明显加速”。报道还特别提到，“中国政府有序推进脱贫攻坚相关工作，最大限度降低了疫情带来的影响。”国际信用评级机构惠誉在日前发布的报告中指出，中国经济复苏前景稳定，“很多经济指标已恢复到疫情之前的水平”。埃菲社援引分析师安德鲁·芬内尔的观点说：“中国将更加重视加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”公&文思享公众^%@号*加拿大杂志《麦吉尔国际评论》刊文说：“新发展格局为中国提供了重要的经济增长机会，并推动中国制造业进一步发展。更加强劲的国内生产和更加坚实的消费基础，将使中国成为亚太地区经济的领跑者。”“消费复苏成为推动中国经济增长的动力，电商市场的繁荣也进一步带动零售业增长、增强消费者信心。”巴西《经济价值报》报道关注中国的消费动能，认为中国经济复苏有助于吸引更多外国投资。南非独立传媒网站关注中国新产业、新业态的向好发展。文章说，今年以来，以互联网经济为代表的新动能迅速成长，在助力中国疫情防控、保障居民生活、促进经济增长方面发挥了非常积极的作用。“与此同时，5G建设、轨道交通等新基建项目也在不断激发中国的经济活力。中国经济良性发展，成为推动世界经济复苏的强劲力量。”“为各地区发展提供了巨大市场机遇”中国海关总署日前发布的今年前11个月货物贸易进出口数据显示，在全球贸易大幅下滑的背景下，中国外贸进出口呈现逆势增长的态势。经济合作与发展组织最新发布的世界经济展望报告预计，中国对2021年世界经济增长的贡献将超过1／3。该组织认为，“中国将是未来全球经济增长的重要驱动力”。“健康的中国经济对世界有利。”哥伦比亚《旁观者报》发表文章说，中国有效控制疫情，推动生产生活秩序加速恢复。与此同时，中国经济复苏走在世界前列。从进出口数据和经济增长数据可以看出，“中国为各地区发展提供了巨大市场机遇”。埃及《今日消息报》网站报道，中国提出加快构建新发展格局，并推出了一系列扩大开放的政策措施，“继续推动贸易和投资自由化便利化，同世界各国共享发展机遇、实现互利共赢”。报道提到外国投资者持续看好中国经济，“在今年的中国国际进口博览会上，外国大中小企业积极参展，体现了他们对全球最大消费市场的兴趣与信心”。南非独立传媒网站的文章说，中国外贸外资逆势增长，尤其是今年第三季度，中国进出口总值、出口总值、进口总值这三项关键指标均创下了季度历史新高，“这充分表明中国经济具有强大韧性与活力”。“中国经济复苏为其他国家带来鼓舞，还带来了实实在在的合作机会”。（本报北京、约翰内斯堡、里约热内卢、布鲁塞尔、开罗12月15日电记者俞懿春、李滢嫣、李晓骁、方莹馨、周輖）《人民日报》（2020年12月16日03版）把保护生态环境摆在更加突出位置（治理之道）党的十九届五中全会提出：“坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。”绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。江苏省泰州市深刻领会习近平生态文明思想，认真贯彻新发展理念，把保护生态环境摆在更加突出位置，生态环境治理水平显著提升，人民群众绿色获得感、生态幸福感不断增强。加快转变经济发展方式。习近平总书记强调：“生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。”过去，一些地方的经济社会发展过于依赖高耗能、高污染产业，不仅导致产业结构失衡，还造成生态破坏和环境污染。将污染物排放大幅降下来，让生态环境质量明显好上去，必须坚持在破立并举中打好产业转型升级持久战和污染防治攻坚战。近些年，泰州市下决心淘汰低端落后产能，对“散乱污”企业开展综合整治，通过关停取缔、整合搬迁、升级改造等措施，累计整治企业835家。着力转变发展方式，优化发展思路，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会发展全面绿色转型，全力打造先进制造业集群，集中力量做强做大做优生物医药和新型医疗器械、高端装备和高技术船舶、绿色化工及新材料等先进制造业集群，在稳步提升经济发展水平的同时大幅降低污染排放，让资源、生产、消费等相匹配相适应，努力实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。推动沿江生态环境持续好转。泰州市拥有97.8公里的长江岸线，占长江江苏段近1／4。我们坚定不移贯彻新发展理念，在经济社会发展和生态环境保护方面算大账、长远账、整体账、综合账，涉及长江的一切经济活动都以不破坏生态环境为前提，为推动长江经济带高质量发展贡献力量，为高质量发展留足空间，为子孙后代负责。我们制定出台《沿江地区生态保护和空间利用专项规划》，在制度层面加强生态保护红线管控，合理布局沿江生产、生态、生活空间。实施“健康长江泰州行动”，落实长江十年禁渔任务，让渔民上岸转业，由“捕鱼人”变为“护鱼人”。目前已清理腾退产业用地项目22宗、面积1281亩，努力实现船厂变森林、鱼塘变湿地、工厂变绿地。形成发展、生态、富民叠加效应。良好生态环境是最普惠的民生福祉。建设生态文明，营造良好生态环境，必须坚持生态惠民、生态利民、生态为民。我们努力打造绵延百里、绿满滨江的大江风光带，建设集都市农业、生态休闲为一体的生态经济带和苇荡相连、桨声灯影的水乡风情带，构建生态良好、秀丽宜人的风景线，不断提升优质生态产品供给能力，形成发展、生态、富民叠加效应。在黄桥老区、里下河等经济发展相对薄弱的地区，建设特色田园乡村，着力整治村庄环境，积极发展生态农业、休闲旅游，让更多的群众挑上绿色发展“金扁担”。近3年，全市旅游人数和旅游收入持续增加，2019年旅游人数突破3000万人次，旅游收入达到414亿元，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。（作者为中共江苏省泰州市委书记）《人民日报》（2020年12月16日09版）巩固脱贫成果，激发内生动力（中国道路中国梦）习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持，认真总结经验，开创援藏工作新局面。对援藏队伍来说，对口援助工作既要做好脱贫攻坚的巩固工作，也要激发受援地区内生动力，奋力开创援藏工作新局面。精准施策、务实高效是我们在援藏工作中的不懈追求。在脱贫攻坚过程中，我们着眼于“精”，发力于“准”，不断探索改善配套扶贫、创新就业扶贫、技能培训扶贫、教育医疗扶贫等精准扶贫工作模式，切实细化精准扶贫的举措，推动资金、项目向乡村一级倾斜、向建档立卡贫困户倾斜，注重解决好贫困农牧民“急难愁盼”的现实问题，持续帮助改善农牧民生产生活条件，重点实施贫困群众危旧房修缮工程、易地搬迁安居工程配套设施建设、农田水利工程建设、农村饮水安全提升、人居环境整治等项目，有效提升幸福指数。产业是发展的根基。我们在对口支援工作中发现，受援地区存在产业基础较差、市场规模小的问题，补基础、扩需求是重点也是难点。在补足产业基础方面，我们积极发挥人才、资金、技术的优势，将当地资源优势逐步转化为经济发展潜力，着力提高对口支援地区的自我发展能力，重点扶持江孜青稞、拉孜藏鸡、萨迦藏香、亚东鲑鱼等特色优势产业。在扩大市场需求方面，我们推出“百县百品”行动，帮助高原优质产品进入市场，以消费帮扶打通特色产业链最后一环，推动相关产业可持续发展。人才是一个地区持续发展的内生动力和内在活力。无论是民生保障还是产业兴旺，归根到底都离不开人才的支撑。多年来，我们积极探索就业创业扶持新路径，结合产业发展和乡村振兴，帮助更多青年人就近就地就业创业，为当地群众的发展提供广阔的舞台。在日喀则市定日县岗嘎镇，我们帮助当地贫困群众做大做强产业园区，在木材加工、缝纫技术、手工艺品等转移就业技能培训方面提供支持，目前产业园雇用员工超过200人，创办人自豪地说：“让更多和我一样的贫困户，都能过上好日子。”推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为高质量发展夯实基础，是新时代推进援藏工作的必然要求。我们牢牢抓住当地特有的旅游资源，把全域旅游同巩固脱贫攻坚、环境治理、乡村振兴等有机结合，以“旅游＋”模式落实乡村振兴战略。与此同时，我们对口支援各县乡村振兴示范点建设，重点帮扶一批有地方特色、有市场前景、有带动能力的农村合作社，带动高原农牧业、民族手工业等特色产业发展，推动一二三产融合发展。习近平总书记指出，要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。下一步，我们将继续做深文旅帮扶、做大消费帮扶、做强就业帮扶，为努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏贡献力量。（作者为上海市第九批援藏干部人才联络组组长、西藏自治区日喀则市委副书记，本报记者徐驭尧采访整理）公@文思#*^享&公众号《人民日报》（2020年12月16日05版）坚持向科技创新要答案（人民时评）从我国的发展实际来看，科技创新既是一种追求卓越的知识创造活动，也有着非常深厚的现实基础坚持需求导向和问题导向，是科技解决方案更精准的前提。增强创新这个第一动力，是科技解决方案更有效的基础最新发布的一份全球报告显示，过去5年，16个可统计的可持续发展目标领域中，中国在清洁饮水和卫生设施、经济适用的清洁能源和产业、创新和基础设施等5个领域相关的科研产出居世界第一，15个领域的相关科研论文数量位居全球前十。这份名为《以科研的力量推动联合国可持续发展目标的实现》的报告表明，中国科技界正将目光聚焦发展，积极用科学研究助力破解发展难题、满足发展需求。目前，科技创新的角色越来越关键，担当的分量越来越重。习近平总书记强调，“在激烈的国际竞争面前，在单边主义、保护主义上升的大背景下，我们必须走出适合国情的创新路子，特别是要把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，努力实现更多‘从0到1’的突破”。在科学技术现代化的跑道上，我国近年来重大创新成果竞相涌现，科技实力正在从量的积累迈向质的飞跃，从点的突破迈向系统能力提升，为服务民生、造福社会、促进经济发展提供着源源不断的驱动力。今天，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，对加快科技创新提出了更为迫切的要求。可以说，我们比过去任何时候都更加需要科学技术解决方案。从我国的发展实际来看，科技创新既是一种追求卓越的知识创造活动，也有着非常深厚的现实基础。从部分关键元器件、零部件、原材料依赖进口，到油气勘探开发、新能源技术发展不足，再到人民对健康生活的要求不断提升、生物医药和医疗设备等领域科技发展滞后问题日益凸显……这些体现国家急迫需要和长远需求的实际问题，必须向科技创新要答案。坚持需求导向和问题导向，是科技解决方案更精准的前提。科学家从国家急迫需要和长远需求出发选择研究方向，才能真正解决实际问题；从我国经济社会发展、民生改善、国防建设面临许多需要解决的现实问题入手，会更有利于寻找到科研选题和突破口。对广大科学家和科技工作者来说，就是要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，对能够快速突破、及时解决问题的技术抓紧推进，对属于战略性、需要久久为功的技术提前部署。增强创新这个第一动力，是科技解决方案更有效的基础。基础研究是科技创新的源头。我国面临的很多“卡脖子”技术问题，根子是基础理论研究跟不上，源头和底层的研究亟待加强。只有持之以恒加强基础研究，才能打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。与此同时，企业作为创新主体，为了打造核心竞争力、占据竞争高地，也需要逐渐向基础研究领域挺进。因此要不断提升企业技术创新能力，强化推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目，让高科技企业成为创新重要发源地。加快科技创新，依靠的是奋战在一线的千千万万科学家和科技工作者及市场主体。改善科技创新生态，激发创新创造活力，给他们搭建施展才华的舞台，创造良好的环境和基础条件，就会让科技创新成果源源不断涌现出来，从而为经济社会发展提供优质有效的科技解决方案。《人民日报》（2020年12月16日05版）检察日报评论员：打造德才兼备的高素质检察队伍人才是干事创业的关键资源。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上特别强调，要坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍。全国检察机关要紧紧扭住影响制约队伍建设的瓶颈问题，全面加强检察人员能力素质建设，把忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的要求真正落实到检察队伍建设过程中。德者，才之帅也。建设过硬检察队伍，必须坚持把思想政治建设摆在第一位。要坚持用习近平法治思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢理想信念根基。理想信念坚定，才能在大是大非面前作出正确判断，才能经受住名利权情的考验，才能在关键时刻敢担当、顶得上。要深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，努力在司法办案中践行新发展理念，发挥好司法维护公平正义、引领社会风尚的积极作用。要坚持严的主基调，驰而不息正风肃纪。要按照全国政法队伍教育整顿工作要求，常态化抓好检察队伍廉洁建设。尤其是要把中央政法委部署的“六大顽瘴痼疾”整治任务抓在日常，推动以突出问题整治带动面上问题整改。要持续抓好“三个规定”落实，让自觉接受监督意识落地生根，坚决清除影响检察队伍纯洁性的消极因素，确保检察队伍绝对忠诚、绝对可靠。才者，德之资也。建设过硬检察队伍，必须坚持把能力建设作为重要任务。新时代检察事业发展面临的困难和问题呈现多方面，现在最突出的问题是“人”，是检察队伍素质跟不上，是“关键少数”不适应。要以专业化、职业化为导向，紧紧围绕提升监督能力这个核心，不断深化检察改革，从体制机制上逐步解决“不适应”“跟不上”“本领恐慌”问题，以检察履职能力现代化助推国家治理能力现代化。要进一步构建科学完善的管理体系，以开展检察官业绩考评为抓手，坚持激励导向，督导检察官强化责任意识、倒逼提升专业素质能力，提高办案质量和效率。大力推进高质量高标准业务培训，广泛开展检察长上讲台、法检同堂培训等活动，充分用好“检答网”、线上培训等手段，积极借力外脑，着力解决基层一线检察人员紧迫、突出的能力问题。要切实发挥“关键少数”在办案中的带头作用。入额领导干部要真办案、办难案，带头办好案，要通过办理疑难、复杂、有影响性案件，发现深层次问题，预防、解决检察管理、司法办案中的问题，带动整个队伍提升能力水平。多士成大业，群贤济弘绩。面对形势的变化、事业的拓展、人民的期待，全体检察人员要深入践行习近平法治思想，以坚定理想信念为根本、以提高能力素质为核心，全面提升履职尽责的能力和水平，以舍我其谁的勇气和担当，展现新作为、创造新成绩、建功新时代。抗疫驱阴霾合作创新篇（大使随笔）公&文思%^~享#公众号2020年对中非合作来说是不平凡的一年。中国和非洲团结一致，共同抗击新冠肺炎疫情，各领域务实合作持续推进，中非关系更加坚实牢固，中非友好将更加深入人心。回想年初，在中国抗疫形势最严峻的时候，非盟和非洲国家坚定同中国站在一起，全力支持中方抗疫斗争。非洲多国政府和人民向中方提供援助，非盟委员会主席法基多次对中国抗击疫情给予高度肯定，有力声援。一些在华非洲留学生主动请缨，前往救治一线或担任志愿者。我在社交媒体上转发驰援武汉的中国医生摘下口罩的照片，在非洲引起不小的反响，许多非洲朋友回复“伟大的中国人民”“非洲与中国同在”等暖心话语。非洲以实际行动诠释了中非人民深厚的友好情谊。非洲面临疫情威胁，中国率先驰援，同非洲兄弟并肩战斗。6月17日，习近平主席主持中非团结抗疫特别峰会并发表主旨讲话，提出一系列重要倡议和主张，展现了中非“团结抗疫、共克时艰”的坚定决心，指明了中非抗疫及务实合作的前行路径，擘画了中非关系发展的未来方向。迄今为止，中国向16个非洲国家派遣医疗专家组，同42个非洲国家的医院建立对口合作机制，在缓债等方面同国际社会一道加大对非洲国家支持力度，并向非盟和几乎所有非洲国家提供了急需的抗疫物资。许多非洲民众戴上了中国捐赠的口罩，不少非洲患者在中国医疗技术团队的治疗下重获健康。非洲各国政府也迅速调动资源，出台一系列抗疫举措，科学防控疫情，取得了积极成效。当前，疫情仍在全球蔓延。与此同时，歧视、“甩锅”、污名化等“政治病毒”还在扩散，单边主义沉渣泛起，破坏国际社会抗疫努力。中国与非洲共同倡导多边主义，号召各国加强合作、共克时艰，为全球团结抗疫树立了标杆。最近，我参加了中国援建非洲疾控中心总部项目的开工和揭幕仪式，这是一颗疫情阴霾下的光明种子，它将成为中非团结抗疫的见证和中非友谊的象征。中国和非洲将在疫苗研发、复工复产、稳经济、保民生等领域继续深化合作，致力于实现可持续发展。在中非合作论坛成立20周年之际，中国将加快落实2018年中非合作论坛北京峰会成果，与非洲高质量共建“一带一路”，支持非洲大陆自贸区建设，支持非洲加强互联互通和保障产业链供应链建设，与非方共同抓住新业态、新模式带来的机遇，加快非洲数字经济发展，拓展在数字化和信息通信领域特别是远程医疗、远程教育、5G、大数据等领域交流合作，实现后疫情时代共同发展，筑牢中非命运共同体。2020年即将过去，充满希望的2021年即将到来。我相信，人类终将走出疫情的寒冬，中非人民也将携手过上更加美好的生活。（作者为中国驻非盟使团团长、大使）公文思享^公众号~*@#《人民日报》（2020年12月16日03版）牢牢把握经济工作主动权原标题：牢牢把握经济工作主动权“十三五”即将圆满收官，“十四五”就要起步开局。2020年，在这个具有特殊历史意义的年份，中国铺展开承前启后的又一幅壮阔蓝图。站在新的历史方位，面临新的机遇和挑战。“我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化”——党的十九届五中全会作出的这一重大判断，对于科学把握大势、前瞻统筹谋划、奋发有为推进党和国家各项事业、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程具有重大指导意义，为廓清迷惑、打消疑虑、保持定力、坚定自信奠定了坚固基石。重大判断之下，新课题亟待破题。以什么样的姿态迈向新征程、用什么样的方式抓住新机遇、凭什么样的精神攻克新挑战，始终牢牢把握经济工作主动权，关乎认识论，明于方法论，落脚实践论。以变应变赢得未来习近平总书记多次强调：“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。”观全球，世界百年未有之大变局进入加速演进期。新兴市场国家和发展中国家的崛起速度，新一轮科技革命和产业变革带来的革故鼎新和激烈竞争，全球治理体系与国际形势变化的不适应、不对称，都是“前所未有”。变局之中有逆流——霸权主义、强权政治、保护主义、单边主义等阴霾不散，威胁世界和平稳定，大国深度博弈、地区冲突频仍、财富分配失衡，世界范围内安全挑战更趋复杂严峻。公%文思&享~公#*众号变局之中添变量——新冠肺炎疫情大流行，加剧了国际格局和国际关系的大裂变，“黑天鹅”“灰犀牛”现象发生概率明显增加，很有可能使我国传统的市场资源“两头在外”参与国际循环的方式变成“两头夹击”，冲击我国在全球供应链中的地位和安全，进而对经济发展自主权造成严重威胁。看国内，越是接近中华民族伟大复兴，越不会一帆风顺，越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。当前，中国经济已转向高质量发展阶段，潜力足、韧性强、回旋空间大、政策工具足的基本面没有改变；同时，也面临结构性、体制性、周期性问题相互交织带来的困难挑战，更要重点防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。中国是疫情防控得力的优等生，经济复苏速度也走在世界前列。但是，面对远未结束的疫情和由此带来的一系列问题，诸如防范疫情输入、国际产业链供应链中断风险、国际金融市场动荡、国际交往受限、全球经济深度衰退等，务必要做好打持久战的准备。叠加中美经贸摩擦和全球化逆流等因素，应对中长期风险挑战的任务更显艰巨。对此，以习近平同志为核心的党中央统筹发展和安全，充分把握外部环境之“变”与国内经济基本盘稳定之“不变”，擘画构建新发展格局的战略蓝图。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，不是有内无外，也不是有外无内。以国内大循环为主体，不等于只要国内大循环，绝不是关起门来搞封闭运行；国内国际双循环相互促进，是因为两者包含着相互渗透的供给侧和需求侧，包含着深度耦合的供应链、产业链、价值链和创新链，各有侧重、缺一不可。这是我们主动应对形势的现实之举。因为果断及时，才有了中国发展表现成为全球经济版图上一抹亮色的难能可贵——率先也是唯一在全球主要经济体中恢复经济正增长，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。这是我们主动推进的中长期经济格局再定位。不管外面刮风还是下雨，唯有集中精力办好自己的事，立足自身、深远谋划、主动调整，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。事必有法然后可成毛泽东同志曾经把方法比喻为“桥或船”。他说，“我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿”。推动高质量发展，构建新发展格局，我们根据发展阶段、环境、条件变化部署了“过河”的任务，又该怎样解决“桥或船”的问题呢？答案，就蕴含在习近平新时代中国特色社会主义经济思想之中。公%*文思享&公众号#~——坚持稳中求进，为做好经济工作、推动经济发展设定总的基调。2012年以来，每年的中央经济工作会议，都反复强调坚持稳中求进工作总基调。只有确保了“稳”这个前提，才能为全面深化改革、推动高质量发展提供有利的外部条件；加之以奋发有为地“进”，才能不断实现新进展新突破，为经济社会持续健康发展注入不竭动力。越是挑战严峻、困难重重，越要把握好“稳”与“进”的节奏与力度，聚焦主要问题，把遵循经济规律的“稳”和科学有序的“进”辩证统一到经济社会发展各领域和全过程，切实做到见事早、反应快、工作细、出手准。——坚持系统谋划，在多重目标中寻求动态平衡，统筹推进事业发展。在新时代波澜壮阔的伟大实践中，习近平总书记运筹帷幄、掌舵领航，无论是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的战略擘画，还是“统筹兼顾、综合平衡、突出重点、带动全局”“十个指头弹钢琴”的具体要求，都体现出深刻的辩证思维和缜密的系统思维。中国特色社会主义建设是一个由诸多领域、诸多环节、诸多层面构成的大系统。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，系统性特征和要求更加突出，“全面”是重点更是难点。顺应高质量发展的要求，着力补短板、强弱项，在多重目标中寻求动态平衡，系统观念这一被实践证明是行之有效的思想和工作方法，需要在“十四五”时期和今后更长一个时期继续坚持和贯彻。——更好统筹发展和安全，树立底线思维，增强忧患意识，做到居安思危。明者防祸于未萌，智者图患于将来。我们党要巩固执政地位，团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。正如习近平总书记所强调的：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”安全是发展的前提，发展是安全的保证。必须坚持统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，加强国家安全体系和能力建设。对此，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，设置专章作出系统部署，为我们指明了努力方向、提供了行动遵循。坚持扩大内需这个战略基点、构建新发展格局等，本身也正是维护我国经济安全的必然选择。这些部署，实际上是经济治理中的一道“加法”——在一系列事关经济发展和经济工作理念、思想和战略进一步深化的基础上，添加了“安全”考量。接续奋斗无往不胜在发展的广阔场域里，在改革的复杂系统中，人们不难发现，每一次创造、每一次对目标的超越、每一次从困境中崛起的背后，都有着奋斗精神的力量。有学者说，“挑战—应战”是人类文明发展的重要动因。一个民族的精神，正是在其人民应对挑战的艰苦奋斗中铸就并丰富。千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。走向伟大复兴的中华民族，再一次面对在“挑战—应战”中把握经济发展主动权的时代课题。如何抓重点、怎么破难点，辩证思维需要生动实践来印证，科学方法需要奋斗精神来支撑。让我们激扬起那么一股子奋斗精神，用迎难而上的担当做好改革的文章。要在打造新发展格局中谋求胜利，出路在于坚定不移推动更深层次的改革，打破利益固化的藩篱、啃下难啃的硬骨头、攻克新时代的“娄山关”“腊子口”，没有讨价还价的余地。改革越向纵深推进，就越需要能迈出去的脚步、能挺起来的腰杆、能扛得住事的肩膀。让我们激扬起那么一股子奋斗精神，用敢为人先的志向推动科技自立自强的梦想。无论是建设现代化经济体系、实现内涵型增长，还是加快构建新发展格局、提高供给体系质量和水平，都需要强大的科技支撑。紧紧围绕经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，在独创独有上下功夫，提出更多原创理论，作出更多原创发现，破解更多“卡脖子”难题，把更多核心技术牢牢掌握在自己手中，真正掌握竞争和发展的主动权。让我们激扬起那么一股子奋斗精神，用开放包容的理念打开崭新的局面。把握机遇，应对挑战，增创国际合作和竞争新优势，无疑需要深入推进高水平制度型开放。用市场化和法治化手段推进对外开放，以规则标准等制度型开放为基础，持续改善国内营商环境，考验着我们始终站在历史正确一边的格局与定力，也考验着携手各方共享“中国机遇”的胸怀与智慧……2021年，我国将进入“十四五”时期。中央经济工作会议将对我国现代化建设进程中这具有特殊重要性的一年的经济工作作出具体部署。对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，凝聚起14亿人民“人人参与、人人尽力、人人享有”的蓬勃伟力，迎难而上、因势利导，逢山开路、遇水架桥，必将谱写出中国经济高质量发展的雄浑乐章。努力实现发展和安全的动态平衡原标题：努力实现发展和安全的动态平衡【光明论坛】安全是发展的前提，发展是安全的保障，发展与安全可谓总体国家安全观的“鸟之两翼，车之双轮”。近日，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十六次集体学习时强调：“坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。”同时还指出：“努力实现发展和安全的动态平衡，全面提高国家安全工作能力和水平。”这为我们深入贯彻落实总体国家安全观、实现发展和安全的动态平衡提供了方法论指引。发展和安全的动态平衡问题是人类社会发展史上历久弥新的问题。没有安全作为保障，发展就无从谈起；没有发展作为动力，安全也难以为继。党要巩固执政地位，就必须把保障国家安全作为头等大事。只有国家安全得到保障，才能为发展创造和谐稳定的内外部环境，在社会发展和技术进步中提高捍卫安全的能力水平，实现安全与发展的良性互动。社会治理能否持久满足新时代人民日益增长的安全需求，这是检验发展和安全动态平衡的一块“试金石”。当前，经济社会与科学技术飞速发展，各种新业态新模式“你方唱罢我登场”，在满足人民日益增长的美好生活需要的同时，也积累了巨大的安全隐患。例如大数据的发展方便了居民生活，但蓄积了隐私泄露的风险；网约车便利了居民出行，但增加了出行安全的风险；移动支付化解了没带现金的尴尬，但积累了“无现金”社会的伦理道德风险。电子商务、移动出行、互联网金融等新业态新模式所引发的许多争议，本质上都是发展与安全的问题，都需要在总体国家安全观的视域下寻求一种动态平衡——既给新业态新模式足够的创新和发展空间，又不至于放任其野蛮生长，威胁民众乃至国家的长远利益。安全需要发展，发展必须安全，促进二者实现动态平衡，正是社会进步的一般规律。马克思通过阐明社会基本矛盾运动这一基本原理，深刻揭示了人类社会何以能从原始社会逐步迈向更高级的社会形态的运行机制。在这一过程中，生产力作为社会发展的最终决定力量，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的平衡关系从起初的适应，到后来的不适应，又到新的适应……如此循环往复，螺旋式上升，波浪式前进，以至无穷，进而构建了人类社会历史演进中的发展与安全动态平衡的辩证图景。发展和安全的动态平衡是总体国家安全观理论的鲜明特色。2014年4月15日，习近平总书记在主持召开中央国家安全委员会第一次会议时提出了要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。其中，这11种安全要素相互作用又高度关联，只要其中的任何一种安全要素面临威胁，就会“牵一发而动全身”，其所产生的风险连锁联动效应则可能牵扯到其他一种或多种安全要素，进而产生结构性矛盾、系统性危机。我们既要密切关注现实的可见的安全风险，还要有强有力的举措，创新全程跟踪式的常态化治理机制，应对日益显现的新型安全风险。实现发展和安全的动态平衡，要坚持系统思维，在构建大安全格局中妥善应对那些错综复杂、盘根错节的结构性风险。当前，我国正处于新的发展阶段，在社会转型分化之快与新的结构整合机制发育缓慢之间形成的不同步、不协调、不适应，必然会引起经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等方面的深刻变革。其中，结构性风险就是这一特定时期社会发展整体转型与变迁中涌现出来的发展和安全失衡问题的集中体现。例如，由恐怖主义导致的安全风险并非单一的境外安全问题，而是境内外安全风险相互交织而产生的综合性的消极后果。就带有非传统安全特征的生态安全风险而言，在一定情形下，水体或空气的跨境污染有可能会导致国家间关系紧张，进而使这种非传统安全风险最终演变成传统的国家政治安全风险。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”中国是世界舞台上的一个大国，实现民族复兴必然要求不断创新、开拓进取，但同时又要坚决避免犯“颠覆性错误”，这就要求充分运用系统性思维，坚持“稳中求进”总基调，富于前瞻性地统筹应对国家安全风险中深层次、多维度、复杂化的结构性风险。“稳中求进”中的稳是基石，是致远的前提，“稳中求进”不是无所作为，而是要奋发有为、以进促稳。从根本上说，“稳中求进”就是要处理好“稳”这个“不变”与“进”这个“变”的关系，以应对世界百年未有之大变局中的各式各样的风险挑战，力图保持高质量发展和高水平安全的良性互动，推动“中国号”巨轮行稳致远。（作者：杨海，系华北电力大学国家安全与制度反腐研究中心主任、教授，北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）全面贯彻新发展理念的“三明实践”福建省三明市统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以全面贯彻落实新发展理念的生动实践，展现了机制活、产业优、百姓富、生态美的生动画卷，对于各地更好贯彻新发展理念、推动高质量发展具有重要启示意义。在福建工作期间，习近平同志从1996年到2002年先后11次深入三明调研，16次作出重要指示。党的十八大以来，习近平总书记关心三明老区苏区发展，多次作出重要指示。三明市始终牢记习近平总书记重要嘱托，着力“机制活”，坚持向改革开放要动力，破除体制机制弊端，医疗改革、林业改革等成效突出；着力“产业优”，做好结构调整大文章，培育形成四大主导产业；着力“百姓富”，践行以人民为中心的发展思想，让人民群众有更多获得感；着力“生态美”，坚持画好“山水画”，成为国家生态文明先行示范区、全国生态保护与建设示范区。在新发展理念的引领下，三明克服山多地少、发展空间小等因素限制，不断促进创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，书写了高质量发展的新篇章，充分彰显了新发展理念的理论魅力和实践伟力。习近平总书记强调：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”“十四五”时期我国将进入新发展阶段，继续发展具有多方面优势和条件，同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。党的十九届五中全会明确“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。“高质量发展就是体现新发展理念的发展，是经济发展从‘有没有’转向‘好不好’。”立足新发展阶段，构建新发展格局，推动高质量发展，必须坚定不移贯彻新发展理念，把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。三明经济社会发展实践深刻表明，新发展理念具有很强的战略性、纲领性、引领性，是指挥棒、红绿灯，是我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是管全局、管根本、管长远的导向。各地只有结合实际把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，不断破解发展难题、厚植发展优势，才能向高质量发展不断迈进。当前，全党全国各族人民正再接再厉、一鼓作气，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。在新时代的伟大征程上，坚定不移贯彻落实新发展理念，在危机中育先机、于变局中开新局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，我们就一定能赢得优势、赢得主动、赢得未来。《人民日报》（2020年12月16日04版）确保乡亲们持续增收致富（现场评论·走向我们的小康生活（33））把工作做细做实，把准村民需求，精准对接，激发群众参与发展、共同致富的主动性蒙蒙细雨中，贵州沿河土家族自治县中寨镇志强村的一片山坡上，2000多亩茶园苍翠欲滴。茶园里，30多名村民正在劳作。从2018年茶苗种下起，71岁的建档立卡户廖廷洋就在茶园帮忙了，“一天能挣80元，一个月近2000元”。廖廷洋说，今年他家厨房翻修了，屋前道路硬化了，日子越过越美。同廖廷洋一样，在茶园干活的村民多数都上了年纪。采访得知，村里的青壮年外出务工的多，留下来的妇女和老人在家门口就业，一样赚钱。一名驻村干部说，村里一些老人不能外出打工，种地只够糊口，又没有别的收入，生一场病就成了贫困户。全面小康一个都不能少，让这部分人也能就业增收是工作重点之一。近年来，贵州沿河、榕江、从江等地，注重发展能让村民广泛参与的产业，确保村村有项目，充分利用富余的劳动力资源，让村里的妇女、老人等群体也能就业创收。公文思#享公众%~^*号走进从江县贯洞镇美娥社区，刺绣生产车间里机器轰鸣，100多名绣娘正操作机器设计、绣花。美娥社区是易地扶贫搬迁安置社区，为带动更多妇女就业，社区引进扶贫车间，企业纷纷入驻。以一家刺绣公司为例，它解决了200多人就业问题。全国人大代表韦祖英说，“绣娘可以在车间上班，如果不能坐班就拿回家刺绣，灵活得很。”社区发展了产业，村民就近务工，劳动付出得到回报，增收立竿见影，大家的积极性更高了。推动村里老人、妇女就业，选对产业是关键。让好产业为贫困村既“输血”又“造血”，就要因地制宜，充分考虑当地实情，也要尊重群众意愿、集思广益。无论是种植农作物还是发展中药材产业，都要充分调研市场行情，提升决策科学性，避免市场过度饱和而造成产品滞销。对于在扶贫车间、专业合作社劳动的老人、妇女等，要确保他们按时足额领到报酬；对于发展产业的贫困户，要解决其产品的销路问题，推动好收成卖上好价钱。只有尊重规律、实事求是、科学合理地发展产业，才能让老百姓真正得实惠。有了好产业，还要充分调动群众参与的积极性，特别是让贫困户广泛参与。一些扶贫项目有一定资金、技术门槛，而老人、妇女等群体一开始并不具备相应条件；有的项目或生产周期长，或市场前景不明朗，部分贫困户害怕承担风险……化解群众的顾虑，就是我们工作的努力方向。对此，要把工作做细做实，把准村民需求，精准对接，解决他们关心的启动资金、生产技术、市场销售等难题，激发群众参与发展、共同致富的主动性。目前，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。全面建成小康社会，还需要不放松不停顿不懈怠，持之以恒、加油实干，在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进。（作者为本报政治文化部记者）《人民日报》（2020年12月16日05版）融入世界经济是历史大方向（望海楼）“大道之行也，天下为公。”12月16日，《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《共担时代责任，共促全球发展》。文章指出，融入世界经济是历史大方向，中国经济要发展，就要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。文章强调，《巴黎协定》符合全球发展大方向，成果来之不易，应该共同坚守，不能轻言放弃。这是我们对子孙后代必须担负的责任！经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力。人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体，利益高度融合，彼此相互依存。全球治理体系只有适应国际经济格局新要求，才能为全球经济提供有力保障。近年来，新兴市场国家和发展中国家占全球经济总量的比重已接近40％，对世界经济增长的贡献率已经达到80％，成为全球经济增长的主要动力。每个国家都有发展权利，同时都应该在更加广阔的层面考虑自身利益，不能以损害其他国家利益为代价。搞保护主义如同把自己关进黑屋子，看似躲过了风吹雨打，但也隔绝了阳光和空气。世界经济的大海，你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。不能一遇到风浪就退回到港湾中去，那是永远不能到达彼岸的。当前，最迫切的任务是引领世界经济走出困境。国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会平等成员，理应平等参与决策、享受权利、履行义务。应当看到，当前经济全球化遭遇逆流，保护主义、单边主义上升，国际贸易投资持续低迷，全球产业链供应链价值链受到非经济因素严重冲击。经济全球化确实带来了新问题，但不能把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，而是要适应和引导好经济全球化，消解经济全球化的负面影响。要坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。要赋予新兴市场国家和发展中国家更多代表性和发言权，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续，让它更好惠及每个国家、每个民族。中国的发展是世界的机遇。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，要善于在危机中育先机、于变局中开新局。中国的发展，关键在于中国人民在中国共产党领导下，走出了一条适合中国国情的发展道路。中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。观察中国发展，要看中国人民得到了什么收获，更要看中国人民付出了什么辛劳；要看中国取得了什么成就，更要看中国为世界作出了什么贡献。这才是全面的看法。习近平总书记就此强调：我们要下大气力发展全球互联互通，让世界各国实现联动增长，走向共同繁荣。我们要坚定不移发展全球自由贸易和投资，在开放中推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。中国的大门对世界始终是打开的，不会关上。只要我们携手努力、共同担当，同舟共济、共渡难关，就一定能够让世界更美好、让人民更幸福！（作者为《求是》杂志社副编审）为加速全球减贫进程贡献智慧和力量（和音）立己达人，兼济天下。在推动自身减贫进程的同时，中国始终在力所能及范围内向广大发展中国家提供帮助12月14日，人类减贫经验国际论坛在北京开幕。习近平主席向论坛致贺信，阐明中国党和政府致力消除贫困的历史进程、伟大成就和国际贡献，强调中国愿同世界各国一道，携手推进国际减贫进程，推动构建人类命运共同体。习近平主席的贺信充分展现了中国同世界共同应对疫情挑战、合力推进减贫事业、促进减贫成果在更大范围惠及世界各国人民的坚定决心。消除贫困是人类共同理想。中国共产党和中国政府始终把让人民过上好日子作为奋斗目标，为此进行了长期艰苦卓绝的努力。改革开放40多年来，中国7亿多人摆脱贫困，对世界减贫贡献率超过70％。中共十八大以来，中国党和政府把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，中国如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。世界银行前行长罗伯特·佐利克惊叹：“毫无疑问，这是消除贫困的历史上最大的飞跃。仅中国的努力，就极大促进了与世界减贫有关的千年发展目标的实现。”立己达人，兼济天下。在推动自身减贫进程的同时，中国始终在力所能及范围内向广大发展中国家提供帮助。从设立中国—联合国和平与发展基金和南南合作援助基金，到在“东亚减贫合作倡议”、中非减贫惠民合作计划框架下扎实推进合作项目，再到不断深化共建“一带一路”同联合国2030年可持续发展议程对接……中国以实际行动为推进全球减贫事业作出贡献。根据世界银行报告，“一带一路”倡议全面实施将使760万人摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。今年6月，中国作为创始成员参加联合国“消除贫困联盟”。明年，中方还将举办数字减贫研讨会，发挥数字技术优势，助力亚太地区消除贫困事业。联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会执行秘书巴尔塞纳表示，中国至少向166个国家和国际组织提供过援助，帮助其他发展中国家减贫。新冠肺炎疫情发生后，中国积极支持二十国集团“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”，为最贫困国家提供支持。联合国秘书长古特雷斯最近指出，全球在实现2015年各国领导人达成的有关可持续发展目标方面“雄心还不够”，实现到2030年将全球极端贫困率降至3％以下的目标困难重重。当前，疫情仍在全球肆虐，减贫事业面临严峻挑战，联合国报告预测，疫情大流行将使更多人陷入极端贫困。中国脱贫攻坚实践日益引起国际社会关注，越来越多国家学习借鉴中国扶贫理念和经验。在国际劳工组织总干事盖伊·赖德看来，消除贫困并不是一国经济快速增长或是世界发展之后的必然产物，它必须成为一国明确的政策目标。中国的脱贫成就证明了这一点。除了采取促进就业、完善社会保障、改善医疗服务等措施外，只有将脱贫作为重要政策目标，才可能在这一方向上取得进展。英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里认为，“对于所有试图摆脱贫困的国家而言，通过改革开放来消除贫困，是中国提供给世界的一条宝贵经验”。“中国愿同各国一道，合力建设远离贫困、共同发展的美好世界。”习近平主席今年11月在出席二十国集团领导人第十五次峰会时作出庄严承诺。今日之中国，全面建成小康社会胜利在望，全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。新征程上，中国将巩固拓展脱贫攻坚成果，并将一如既往为加速全球减贫进程、提升人类共同福祉贡献智慧和力量。《人民日报》（2020年12月16日03版）公文%思享公@众号*#&以数字化助力高效能基层治理（新论）充分利用智能互联技术为基层治理赋能，有助于夯实基层社会治理的根基，实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标基层治理是国家治理的基石。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出：“加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。”从信息时代智能互联大背景出发，技术革新给基层治理创新创造了难得的机遇。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，大数据识别、网上医疗和线上教学等新技术，推动基层社区成为外防输入、内防扩散最有效的防线。在放管服改革中，基层政府部门的“最多跑一次”改革、“不见面审批”服务、“一次办妥”等改革创新举措，对落实以人民为中心的发展思想、改善营商环境等起到了积极促进作用。充分利用智能互联技术为基层治理赋能，有助于夯实基层社会治理的根基，实现防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生等治理目标。对此，我们不妨从集成管理、智能应用、党建引领等方面着手推进数字化高效能基层治理。建设“数据＋应用”集成管理平台。基层治理的首要工作是摸清“家底”，熟悉掌握辖区内空间地理信息、人口信息、法人信息等基础治理数据。基层政府可积极争取上级政府数据共享，也可发挥基层的优势，利用人口普查、网格巡查等机会自建治理基础数据库。同时，建设基层政务信息化管理平台，为跨业务、跨平台的信息开放接口，形成基层社会治理大数据中心、政务应用集成管理中心，为基层治理的智能化、精细化、精准化奠定数据和平台基础。构建“互联网＋”基层治理智能应用体系。“互联网＋政务”“互联网＋服务”等智能应用体系的构建，需要厘清协同治理权责关系，打破基层治理系统内的数据壁垒，形成制度、主体、行动、技术互相促进的基层治理格局。在整体目标上，就是要围绕满足城乡居民的期盼，提升获得感、幸福感、安全感，运用智能互联技术推动基层公共服务的社会化、精准化、智能化、精细化供给，为地方经济社会高质量发展营造良好的环境。完善党建全面引领的基层治理格局。基层治理事项涵盖方方面面，推动制度优势转化为治理效能，需要围绕基层党建增强基层数字化、信息化治理能力。应以社区党组织为主导构建区域大党建格局，确立社区党委、网格党支部、楼道党小组、党员中心户的纵向组织机制，在基层治理的各个领域、各个层面强化党建的引领嵌入。运用数字化技术推动党建引领、社区自治、居民服务相融合，持续探索完善“街乡吹哨、部门报到”“网格化管理、组团式服务”等治理新机制，有助于进一步提升基层治理效能。基层治理的目标，归根到底就是要满足人民日益增长的美好生活需要。以数字化助力高效能基层治理，必须增强改革意识和担当精神，由基层治理的因应式创新转向主动式改革。充分利用大数据、互联网、云计算等智能互联技术，持续推进以社区治理体制为重点的基层治理体制机制改革，就一定能不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（作者单位：苏州大学政治与公共管理学院）《人民日报》（2020年12月16日05版）用微光点亮乡村阅读（暖闻热评）【人物】“微光书苑”负责人李翠利【故事】在河南省安阳市内黄县马上乡李石村，李翠利经营着一家便利超市。穿过琳琅满目的日用百货，超市里“藏”着一个小小的图书借阅室。12年前，李翠利创办了“微光书苑”，免费供孩子们借阅，并自掏腰包奖励孩子们学习。多年来，她克服种种困难，坚持办好书苑，把这一借阅模式推广到旅店、诊所等，发展成为微光合作店，受众达30多万人次。致力于推广乡村阅读、文化建设的李翠利，荣获全国最美志愿者、中国图书馆榜样人物等荣誉。【点评】李翠利为何要创办这个书苑？这还要从12年前的一件事说起。当时，村里来了一个歌舞团，很多孩子来围观。但李翠利发现，演出中不少内容并不适合孩子观看。她有些担忧，决心改变这一状况。于是，就像在地里种庄稼一样，她选择在村里“种文化”，一个飘着书香的阅读空间就此诞生。万事开头难，帮乡亲们培养阅读兴趣、养成阅读习惯，更是不容易。一开始，没人理解她，借阅者也寥寥无几，她就想办法吸引读者，比如发放铅笔、糖果等当作奖励，后来阅读的人逐渐多了起来；一开始，书苑的图书不多，她就想办法“找书”，旧书摊、网络募捐、当面请要等一一尝试，后来有不少爱心人士捐赠，书苑的书籍数量也变得多起来。从一个想法到一个书架，从一个阅读空间到一个书苑，正是在一点一滴积累中，村子里学习读书之风渐盛，汇聚起精神拔节的力量。李翠利说，“微光虽微，但可以不断点燃火种”。近年来，越来越多的人加入到这一行动中来，有的捐书赠书，有的上门合作，有的模仿推广，很多乡村都有了图书的滋养。同时，书苑在经过改造后，还可以举办小小演讲家、旧物改造、科学小实验、民俗传承等活动，成为村民特别是孩子们的“第二课堂”。那些从这里走出去的青少年，也以志愿者的身份参与活动，帮扶家乡。“微光”闪闪，汇聚星河，照亮了人们积累知识、涵养品格、前行成长的道路。十年树木，百年树人。李翠利说，她的父亲经常说，“种下种子才能长苗，才有盼头”。如今，李翠利就是在播种、浇灌、育苗，用实际行动把知识的种子播撒到孩子们的心中，不仅种出了文化的森林，而且正在结出一个个回馈社会的果实。我们期待，更多人参与到推广乡村阅读、建设文化强国的行动中来，让“书灯”和“微光”照亮更多人。《人民日报》（2020年12月16日05版）在构建新发展格局中实现高质量发展（新知新觉）党的十九届五中全会提出：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。构建新发展格局，将有力提升我国经济发展水平，推动实现高质量发展。构建新发展格局，是我们党在科学分析当前国际国内经济形势的基础上，遵循大国经济发展规律作出的战略选择。改革开放伊始，我们根据国民收入水平低和国内需求规模不足的实际，选择发展外向型经济，充分利用国内国际两个市场两种资源实现了经济持续快速发展。随着经济社会发展水平的提高，我国内需潜力不断释放，经济已经在向以国内大循环为主体转变。当前，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期。在这种情况下，必须把发展立足点放在国内，更多依靠国内市场实现经济发展。未来一个时期，国内市场主导国民经济循环的特征会更加明显，经济增长的内需潜力还会不断释放。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将有力推动我国经济发展转型，实现高质量发展。构建新发展格局，必须充分发挥我国超大规模市场优势。得益于经济持续快速发展，我国逐步形成了超大规模国内市场，具体表现为：在人口基数扩大的同时，国民收入不断增长，形成了庞大的国内需求；基础设施建设成绩显著，交通运输设施不断完善，为形成统一市场提供了便利；在商品市场发展的同时，生产要素市场迅速发展；等等。这种全面发展的超大规模国内市场，成为新发展阶段我国构建新发展格局的显著优势。构建新发展格局，坚持扩大内需这个战略基点，需要充分发挥我国超大规模市场优势，加快培育完整内需体系，着力贯通生产、分配、流通、消费各环节，畅通国内大循环。同时要看到，构建新发展格局，绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，同样需要充分发挥我国超大规模市场优势，以畅通的国内大循环吸引全球资源要素，充分利用国内国际两个市场两种资源，积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。构建新发展格局，既是经济循环系统的转变，也是经济发展方式的转变。在实践中需要协同配套，做好相关环节的有效衔接。一是发挥国内大循环的主体作用。实现以国内大循环为主体，需要不断培育和拓展国内大市场，更多地为国内消费者生产高品质产品，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，依托畅通的国内大循环实现高质量发展。二是积极迈向国际价值链中高端。依托我国超大规模市场优势实现创新驱动发展，既有效利用世界通用技术，又推进关键核心技术突破创新，努力掌握世界前沿技术，提升我国产业技术发展水平，不断在国际产业链价值链上攀升，推动实现高质量发展。三是实行高水平对外开放。以国内大循环为主体，并不是单纯依靠国内市场，更不是放弃海外市场，而是需要适应国际发展环境和经济形势的变化，依托我国超大规模市场优势促进国际合作，以强大的国内需求集聚全球优质资源，在国内国际双循环相互促进中实现高质量发展。（作者单位：湖南师范大学）《人民日报》（2020年12月16日09版）扎实推动共同富裕（思想纵横）习近平总书记指出：“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。”党的十九届五中全会把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，强调“扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步”。这为我们在“十四五”时期乃至更长一个时期扎实推动共同富裕指明了方向、提供了遵循。新中国成立后特别是改革开放以来，我们党团结带领人民朝着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。习近平总书记指出：“促进全体人民共同富裕是一项长期任务”。我们要持之以恒、久久为功，把实现共同富裕时刻铭记在心头、体现在重要议事日程上、落实在各项工作举措里，既下大力气提高生产力发展水平，让创造社会财富的源泉充分涌流；又着力推动城乡区域协调发展，不断缩小发展和收入差距，让全体人民更多更公平地享受改革发展成果，增强广大人民群众的获得感、幸福感、安全感。城乡区域发展不平衡和收入分配差距较大，是扎实推动共同富裕必须解决的突出问题。经过党的十八大以来的持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。同时要看到，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。需要保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，通过扶志、扶智和壮基、兴业等手段，巩固脱贫成果，促进脱贫地区和脱贫人口实现进一步发展。坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制，促进物资支持、项目合作的战略对接、平台联动和产业融合，实现互利共赢、长期合作。解决城乡区域发展不平衡问题，还需要深入推进区域联动合作，促进地区间发展条件协同互补，进一步推动欠发达地区发挥比较优势，提升其在新发展格局中的竞争力和创新力；更加有力地推进乡村振兴战略，增强城镇的辐射带动作用，强化以工补农、以城带乡，推动工农互促、城乡互补、协调发展，加快实现农业农村现代化；加快推进基本公共服务均等化，实现义务教育、就业服务、社会保障、公共服务、公共文化、环境保护等基本公共服务的全覆盖、均等化。习近平总书记指出：“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。”扎实推动共同富裕，必须大力推进改革创新。始终坚持以人民为中心的发展思想，适应新形势新任务要求探索建立缩小城乡区域发展差距、促进共同富裕的制度与政策体系。进一步打破城乡、地区、行业分割和身份、性别歧视，维护劳动者平等就业权利，强化对困难人群的就业支持，扩大公益性岗位安置，帮扶残疾人、零就业家庭成员实现就业。提高劳动报酬在初次分配中的比重，着力提高低收入群体收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性，合理调节过高收入，取缔非法收入；发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒，促进各类要素更多向乡村流动，推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，健全城乡融合发展体制机制。《人民日报》（2020年12月16日09版）中国经济在大战大考中跃上新的大台阶（经济形势理性看）2020年是打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年，也是应对新冠肺炎疫情大考的特殊之年。面对突如其来的疫情冲击，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国统筹疫情防控和经济社会发展，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，高质量发展取得重要成果，全面深化改革迈出坚实步伐，高水平对外开放稳步推进，人民群众获得感幸福感安全感持续提高，“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，经济发展跃上新的大台阶，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。坚持统筹疫情防控和经济社会发展，推动经济持续向好新冠肺炎疫情是一次危机，也是一次大考。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，统揽全局、果断决策，为全国人民抗击疫情坚定了信心、凝聚了力量、指明了方向，我国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。在党中央坚强领导下，我国坚持扩大内需这个战略基点，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，科学把握宏观政策逆周期调节力度，积极的财政政策更加积极有为，稳健的货币政策更加灵活适度，就业优先政策全面强化，全年宏观政策有力有效、科学合理，在扎实做好“六稳”工作的基础上，圆满完成“六保”任务，稳住了经济和就业基本盘。经济恢复走在世界前列。今年前三季度，我国国内生产总值同比增长0.7％，成为疫情发生以来第一个恢复增长的主要经济体，预计全年国内生产总值突破100万亿元。数字经济增长强劲，“云经济”、“云消费”、无接触交易服务较快发展，新业态新模式不断释放新增长动能。世界第二大经济体地位愈加巩固，综合国力和国际影响力进一步提升。国际机构预测，2020年全球经济将萎缩4.4％，而中国将是全球唯一保持正增长的主要经济体。就业形势总体改善并保持向好态势。今年以来，各级党委政府全面强化稳就业举措，减负、稳岗、扩就业并举，平台就业、网络就业等新就业模式快速发展。1—10月份，全国城镇新增就业1009万人，提前完成全年目标任务。城镇调查失业率从2月份的峰值6.2％回落至10月份的5.3％。围绕市场主体特别是中小微企业和个体工商户，创新实施直达机制，助企纾困和激发市场主体活力并重，上亿市场主体展现出强大韧性。前三季度，全国新设市场主体1845万户，同比增长3.3％。1—10月份，全国规模以上工业企业实现利润总额同比增长0.7％，实现由负转正。坚持精准扶贫方略，如期完成新时代脱贫攻坚目标任务全面建成小康社会，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大的脱贫攻坚战。面对突如其来的新冠肺炎疫情，习近平总书记指出：“我们必须采取有效措施，将疫情的影响降到最低。”据世界银行估算，2020年新冠肺炎疫情可能使极贫人口增加8800万到1.15亿人。党中央在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中，特别要求克服新冠肺炎疫情影响，凝心聚力打赢脱贫攻坚战。一年来，我们继续聚焦“三区三州”等深度贫困地区，落实脱贫攻坚方案，瞄准突出问题和薄弱环节狠抓政策落实，对52个未摘帽贫困县和1113个贫困村实施挂牌督战。经过持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，取得了令全世界刮目相看的重大胜利，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础。坚持新发展理念，高质量发展取得新成效习近平总书记指出：“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展”。今年以来，以习近平同志为核心的党中央更加强调要把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，高质量发展取得新成效。面对人类未知的新冠病毒，党中央组织全国精锐力量开展疫情防控科技攻关，加速推进科技研发和应用，为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑。重大科技成果丰硕，北斗卫星导航系统全面建成，“天问一号”探测火星，嫦娥五号登陆月球，“奋斗者”号下潜万米深海。科技基础设施升级持续培育新动能，5G网络加速覆盖，数据中心蓬勃发展，AI（人工智能）技术不断进步，为数字经济发展提供了坚实基础。空间环境地基综合监测网络、大型光学红外望远镜、超重力离心模拟实验装置建设稳步推进。北京、上海、粤港澳大湾区国际科技创新中心加快建设，区域协同创新发展成效进一步显现，多层次、各具特色的区域创新体系更加完善。以知识价值为导向的社会价值取向正在形成，保护知识产权制度进一步激发创新热情，适应创新驱动的体制机制逐步完善，创新对现代化经济体系的战略支撑明显增强。在新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力剧增的情况下，我国推进绿色发展的决心坚定不移。1—10月份，全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数比例为87.7％，同比上升5.5个百分点；地表水质量达到Ⅲ类水体以上比例为81.8％，同比上升6.4个百分点。单位GDP能耗和水耗明显下降，清洁能源占一次能源消费比例进一步提高，主要污染物和碳排放量继续下降，污染防治阶段性目标顺利实现，生态环境质量总体得到改善。坚持全面深化改革开放，加快形成新发展格局面对深刻变化的国内外环境，以习近平同志为核心的党中央提出“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，强调要善于运用改革思维和改革办法，加快推进有利于提高资源配置效率的改革，有利于提高发展质量和效益的改革，有利于调动各方面积极性的改革。一年来，我国深化“放管服”改革，推进资本、土地、技术和数据等要素市场化配置改革，实施国有企业改革三年行动，优化民营经济发展环境，以高标准市场体系建设激发市场主体活力，经济发展新动能不断增强，国内市场主导国民经济循环特征更加明显。我国率先恢复经济正增长而且国内循环顺畅，形成了对全球资源要素的引力场，对外贸易和投资回稳向好。今年前11个月，我国货物贸易进出口总值达29.04万亿元人民币，比去年同期增长1.8％，与东盟、欧盟、美国前三大贸易伙伴贸易总额分别增长6.7％、4.7％、6.9％。前三季度，对“一带一路”沿线国家进出口合计6.65万亿元，增长9.5％，占同期我国外贸总额的29％。“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力稳步上升。1—10月份，全国实际使用外资8006.8亿元，同比增长6.4％；我国企业在“一带一路”沿线对57个国家非金融类直接投资983.4亿元，同比增长24.8％，中国装备、技术和服务越来越具有国际竞争力。新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环，我们以高水平对外开放促进形成新发展格局。全国外商投资准入负面清单由40条减到33条。自由贸易试验区再扩容，已在东西南北中设立21个自贸试验区。赋予自贸试验区更大改革自主权，向全国复制推广260项制度创新成果。落实海南自由贸易港建设总体方案，以贸易投资自由化便利化为重点，加快建设中国特色自由贸易港。签署全球最大的自贸协定——《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），全面提高对外开放水平。积极推进国际抗疫合作，向150多个国家和国际组织提供抗疫援助，有力保障全球抗疫物资的生产和供应，充分彰显了大国担当。坚持以人民为中心，人民群众获得感幸福感安全感持续提高习近平总书记指出：“要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我国把人民生命安全和身体健康放在第一位，充分彰显了“人民至上、生命至上”理念，有力保障了人民生命安全和身体健康。疫情防控促进强大公共卫生服务体系加速形成。习近平总书记指出：“要在做好疫情防控工作的同时，放眼长远，总结经验，吸取教训，针对疫情防控中暴露出来的问题和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。”在党中央坚强领导下，我国疾病预防控制体系不断改革完善，监测预警和应急反应能力不断增强，重大疫情救治体系不断健全，爱国卫生运动深入开展，中医药和科技在重大疫病防治中的作用充分发挥，国际卫生交流合作不断加强。我国应对突发重大公共卫生事件的能力和水平进一步提高，为维护人民健康提供了有力保障。民生福祉持续增进。养老护理体系不断完善，大城市养老难问题得到缓解。多措并举解决基层群众“看病难、看病贵”问题，鼓励社会资金进入养老和医疗领域。在加快省级统筹的基础上，推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保范围。全口径基本医疗保险参保人数超过13.5亿人，城乡居民大病保险已覆盖10.5亿人。教育水平位居世界中等偏上层次，义务教育普及程度达到发达国家水平，城乡义务教育差距逐渐缩小，农村地区学生接受优质高等教育机会显著增加，婴幼儿照料和儿童早期教育服务加快完善。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，更好满足基本住房需求和改善性住房需求。城乡居民最低生活保障标准不断提高。幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的国家基本公共服务制度体系进一步健全。今年，在错综复杂的国际形势和突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，我国能够率先控制住疫情并牢牢把握主动权，率先推进复工复产并有效控制疫情扩散，率先在全球主要经济体中实现经济正增长并推动经济持续向好，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于中国特色社会主义制度的巨大优势，在于全党全国各族人民同心同德。党的十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为我国未来5年乃至更长时期发展擘画了新蓝图。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在危机中育先机、于变局中开新局，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而不懈奋斗。（作者为中国社会科学院院长、党组书记）《人民日报》（2020年12月16日09版）光明日报评论员：读懂三明实践的样本意义原标题：读懂三明实践的样本意义一座城市的变化史，也是一个国家的变迁史。“电灯不明、道路不平、电话不灵、社会不宁”，曾是改革开放之初闽西北山城三明的一个侧影。20多年前，曾经红旗不倒、牵动时代风云的三明，地区生产总值尚不及省会福州的十分之三。1996年到2002年，当时在福建工作的习近平同志先后11次深入三明市调研，在生态保护、文化传承、经济发展、党的建设等方面16次作出重要批示，为三明发展擘画了协调发展的路线图。20多年“咬定青山”，现今，这个人口不到300万、资源禀赋算不上优越的“再典型不过的老区苏区”，却获得了“精神文明建设发源地”“全国唯一的林业改革与发展示范区”等荣誉，勇敢啃下“医改”这块“硬骨头”，成功培育出全国产量最大的杂交水稻种子基地和遍布全球的小吃产业。这里，成为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的地方样本。这里，是全面贯彻新发展理念的生动“试验田”。在这片土地上所收获和经历的，都汇入“中国奇迹”的故事中。三明的道路选择与发展气象，都可以在习近平总书记对国家发展的恢宏布局中找到对应的线索。“绿水青山就是金山银山”“以人民为中心”“文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量”……无一项在三明找不到呼应，无一项在中华大地听不到回响。三明的蝶变，有力展现了习近平总书记一系列改革和发展理念的前瞻性和科学性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在实现民族复兴的战略高度，提出统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，提出新发展理念，开启我国发展方式的深刻变革，为我们如期实现全面建成小康社会奠定了坚实的基础。由三明实践到新时代探索，时间的馈赠证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学力量，赋予我们乘势而上、旗开得胜的信念和力量。细察三明实践，几乎所有的改革都以民生为载体，发展的所有突破，也都指向人民群众更美好的生活。因此，在改革遭遇的多重博弈中，三明有底气站在前进的一边，在比比皆是的两难问题中，三明有勇气站在正确的一边。也由此，三明实践传递出一种较强的全面性和平衡感。这也再一次启示我们，“为什么人的问题”是第一重要的问题。一切为了人民、一切归于人民，这是中国共产党人的初心所在，也是价值所趋，理应成为一切改革和发展的出发点和落脚点。在近些年的发展中，始终有一种认识，认为文化、生态、社会等方面的建设只有在经济建设达到较高的水平才能开启和加速。三明实践无疑宣告了这种认识的片面性。各地资源禀赋、发展基础不一，所以才更需要探索适合自己的发展路径和改革“方法论”，只要勇于改革、敢于创新，总还是会有腾挪的空间。也由此说，三明实践具有较为普遍的示范意义。如何在多项约束条件中找到发展新路，化区位劣势为发展优势，化制度优势为治理效能，三明通过自身探索提供了可复制可借鉴的经验。在三明，从人们口中听到最多的就是，“不能对不起这片土地上的先辈”。在深厚历史与深沉文化滋养下，三明人有一种强烈的历史使命感和责任感。自觉加强党的建设，自觉扛起政治责任，紧紧把握历史的每一次契机。这与田间地头、工厂车间、楼堂馆所所展现的活力构成一种畅快的呼应。当前，我们正处于两个“五年规划”的重要交汇点上，正处于“两个一百年”奋斗目标的关键交汇期，开启新的“五年规划”，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要坚持怎样的思想路标？需要秉承怎样的精神内核？需要带着怎样的经验财富？这也是“读懂三明实践的样本意义”的题中应有之义。历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。站在新的起点上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，并结合实际把其贯穿于发展全过程和各领域，勇挑“最重的担子”，敢啃“最硬的骨头”，珍惜机遇、不惧挑战，时间等待我们创造经得起人民检验的发展新成绩，书写更加精彩的新“中国故事”，赢取中华民族更加光明的未来。“九章”量子计算机的里程碑意义（新知）【现象】近日，中国科学技术大学宣布，该校潘建伟团队与中科院上海微系统所、国家并行计算机工程技术研究中心合作，成功构建76个光子的量子计算原型机“九章”，求解数学算法“高斯玻色取样”只需200秒，而目前世界最快的超级计算机要用6亿年。这一项研究成果刊发在国际学术期刊《科学》杂志上，审稿人评价这是“一个最先进的实验”“一个重大成就”。【点评】《九章算术》是我国古代著名的数学专著，它的出现标志着中国古代数学形成了完整的体系。而这台以“九章”命名的量子计算机同样具有里程碑意义：这一突破使我国成为全球第二个实现“量子优越性”的国家，牢固确立了我国在国际量子计算研究领域的领先地位。证明量子优越性，被认为是量子计算从理论到实践“里程碑的转折点”。何为量子优越性？专家表示，“如果量子计算原型机，在某个问题上的计算能力超过了最强的传统计算机，就证明量子计算在未来有多方超越的可能。”通俗来讲，就是用极端复杂的问题来考验量子计算，让它在实际应用中证明自己的实力。潘建伟团队构建量子计算原型机“九章”，在室温条件下运行计算“高斯玻色取样”问题，处理5000万个样本只需200秒，而超级计算机则需要6亿年；处理100亿个样本，“九章”只需10小时，超级计算机则需要1200亿年。如此强大的算力，全面超过传统的超级计算机，证明了“量子优越性”的存在。作为世界科技前沿领域，研制量子计算机是世界各国角逐的焦点。此前，美国物理学家带领的谷歌团队宣布研制出53个量子比特的计算机“悬铃木”，在全球首次实现“量子优越性”。而相比“悬铃木”，“九章”有三大优势：一是速度更快。虽然算的不是同一个数学问题，但与最快的超算等效比较，“九章”比“悬铃木”快100亿倍。二是环境适应性更强。三是弥补了技术漏洞。“打个比方，就是谷歌的机器短跑可以跑赢超算，长跑跑不赢；我们的机器短跑和长跑都能跑赢。”科学家的比喻生动地揭示了“九章”的领先之处。高品质光子源、高精度锁相、规模化干涉……一项项创新与突破，让“九章”后来居上。“九章”只是在量子计算第一阶段树起了一座里程碑，未来的路还很长。一方面，无论是谷歌的“悬铃木”处理“随机线路取样”，还是“九章”求解“高斯玻色取样”，都只能用来解决某一个特定问题。另一方面，目前可用来搭建量子计算机的材料有限，未来量子计算机的突破，更有可能依赖于新材料在量子计算硬件上的创新。科学家团队表示，“希望能够通过15年到20年的努力，研制出通用的量子计算机，用以解决一些应用非常广泛的问题，比如密码分析、气象预报、药物设计等等，同时也可以用于进一步探索物理学、化学、生物学领域的一些复杂问题。”任何重大科技创新从来都不是轻轻松松实现的。我国之所以能够在量子科技领域取得一大批具有国际影响力的重大创新成果、实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”转变，离不开未雨绸缪的战略谋划和系统布局，更有赖于科学家和科技工作者奋起直追、埋头苦干。不畏艰难险阻、勇攀科学高峰，在量子科技领域再取得一批高水平原创成果，中国科学家定能创造更多令世人刮目相看的成绩。《人民日报》（2020年12月18日05版）保护知识产权就是保护创新（人民时评）知识产权保护作为激励创新的基本手段、创新原动力的基本保障，以及国际竞争力的核心要素，其角色和作用正不断彰显加大知识产权保护力度，让知识产权深入经济社会各个层面、各个领域，是解决科技与经济“两张皮”问题，进一步深入实施创新驱动发展战略的关键知识产权是人类在社会实践中创造的智力劳动成果的专有权利，是社会财富的重要来源。我国发明专利申请量连续9年位居世界第一，高价值核心专利持续涌现，版权意识、品牌观念、专利思维深入人心……知识产权保护领域的一系列成就，反映了我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。习近平总书记在主持中共中央政治局第二十五次集体学习时强调：“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。”加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从加强顶层设计、完善法律法规、改革体制机制、加强司法和行政保护等方面，对知识产权保护制度作出决策部署，采取切实措施，取得了良好成效。全面建设社会主义现代化国家，必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。近年来，我国知识产权保护能力和保护水平得到全面提升。从制定出台《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》《关于强化知识产权保护的意见》，到推动专利法、商标法、著作权法等修改完善，再到重新组建国家知识产权局、探索建立知识产权法院、设立知识产权保护中心……随着一系列创新举措的落地实施，“保护知识产权就是保护创新”的观念日益深入人心。2019年，我国知识产权保护社会满意度较2012年提升了15.29分，知识产权保护成效获得了社会普遍认可。世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数报告显示，在全球参与排名的131个经济体中，中国位列14，是唯一一个进入前30的中等收入经济体。知识产权保护作为激励创新的基本手段、创新原动力的基本保障，以及国际竞争力的核心要素，其角色和作用正不断彰显。历经多年发展，我国积累了丰富的知识产权资源，已成为名副其实的专利大国。我国发明专利和商标的申请量连续多年稳居世界首位，并在高铁、核电、5G等领域形成了一大批核心专利。截至今年10月底，发明专利有效量为296.6万件，每万人口发明专利拥有量达到15.2件。我国知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。与此同时也要看到，知识产权“大而不强、多而不优”的问题依然存在，高质量的关键核心专利不多，在部分领域布局仍然不够。把知识产权转化为现实生产力，使其产生效益、推动发展，是我国知识产权事业亟待破解的重点问题，加大知识产权保护力度无疑是其中重要的一环。加大知识产权保护力度，让知识产权深入经济社会各个层面、各个领域，是解决科技与经济“两张皮”问题，进一步深入实施创新驱动发展战略的关键。当前，我国正加快制定面向2035年的知识产权强国战略纲要和知识产权“十四五”规划，要坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深刻领会知识产权保护的重大战略意义，为知识“定价”，给创新“赋权”，让成果受到尊重，使创造活力竞相迸发，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。《人民日报》（2020年12月18日05版）创造更多科技自立自强的中国经典（望海楼）科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂，关键核心技术是国之重器。中共十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并将“关键核心技术实现重大突破”列入2035年远景目标。12月17日凌晨，嫦娥五号返回器携带月球样品安全着陆，嫦娥五号任务取得圆满成功，中国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期“收官”。这是在中共十九届五中全会闭幕后，中国科技继成功实现“奋斗者”号万米级载人深潜后，取得的又一重大胜利，是诠释和落实中共十九届五中全会精神的又一经典之作。提升科技自主创新能力，尽快突破关键核心技术，既是关系我国发展全局的重大问题，也是形成以国内大循环为主体的关键之所在。眼下，于危机中育先机、于变局中开新局，实现格局重塑、优势再造，比拼的是眼光、能力与智慧，考验的是信心、韧劲与追求。科技创新本就具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性的特点。颠覆性科技创新更为艰难，既需要皓首穷经的耐心，也需要光彩夺目的天分，可谓“九死一生”，可遇而不可急求，唯有久久为功并取得关键性突破，才有可能柳暗花明、渐臻堂奥，实现“从0到1”的跨越，成就创新发展之辉煌。积跬步以致千里，汇涓滴而成江海。提升自主创新能力，攻克核心关键技术，必须坚定创新发展自信。创新自信不是夸夸其谈、好高骛远、守株待兔，而是实事求是、真抓实干、持之以恒，是干出来、拼出来的，更是文化自信之基础的民族自信的具体体现。坚定不移地走中国特色自主创新道路，是我国科技创新的制胜法宝。万水千山，道不远人。实现科技自立自强，我们必须聚焦未来可能产生颠覆性和变革性技术的基础科学领域，强化重大原创性研究和前沿交叉研究，提升全民族的科学素养。只有固本强基，才能根深叶茂。科技创新从来就不是轻而易举、一蹴而就的，只有夯实基础，厚植全民族的科学素养，培育文理兼修的民族基因，才能在科技强国的征程中行稳致远，进而有为。坚持科技自立自强，还要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提升科技创新对外合作能力，积极构建“你中有我、我中有你、和衷共济、共赢发展”的科技创新命运共同体，以更加开放的姿态深度融入全球创新网络，在全方位、多领域、深层次的国际科技合作体系中实现更高质量的发展。古往今来，正是永不停步的“变革和创新”推动着人类文明的进步，自然科学的历史才是人类真正的历史。坚持科技自立自强，既是我们坚定的选择，也是唯一的选择。一代人有一代人的长征，一代人有一代人的担当。“十四五”即将起航，面对全球科技竞争不断向基础研究前移以及国内国际双循环新发展格局，我们要以问题为导向、以需求为牵引，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，培育新一代具有报国情怀、高素质拔尖创新人才，不断强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、完善科技创新体制机制，推动区域协调发展，为全面建设社会主义现代化强国提供强劲动力。（作者为中国科学院院士、俄罗斯科学院外籍院士）对中国投下信任票（和音）中国秉持开放、合作、团结、共赢的信念，积极建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的投资和营商环境，这是国际社会迫切需要的正能量市场机遇在哪里，企业信心就在哪里。近期公布的多项数据表明，外国企业持续看好中国市场，纷纷以实际行动对中国投下信任票。中国商务部12月15日公布的数据显示，11月中国实际使用外资987亿元人民币，同比增长5.5％，连续8个月实现同比增长。中国英国商会近日发布的调查结果显示，44％受访英国企业表示2021年将增加在华投资。美中贸易全国委员会此前调查显示，近70％受访美国企业对中国未来5年的市场前景抱有信心。中国日本商会调查显示，逾四成受访日企未来一两年计划扩大在华业务。外国企业对中国投下信任票，缘于中国经济稳中向好的大势。作为率先控制住新冠肺炎疫情、实现复工复产的主要经济体，中国经济展现的韧性和活力，是稳定外商投资对中国市场信心的关键。今年11月，中国制造业采购经理指数（PMI）、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为52.1％、56.4％和55.7％，连续9个月高于临界点；前10个月规模以上工业企业利润同比增长0.7％，累计利润同比增速年内首次由负转正。经济合作与发展组织12月初发布的世界经济展望报告预测，中国将是今年全球唯一实现正增长的主要经济体，与国际货币基金组织此前所作判断一致。中国经济交出亮眼成绩单，是中国对全球市场主体产生强大吸引力的重要原因。外国企业对中国投下信任票，缘于中国持续优化的营商环境。外商投资法及其实施条例正式施行，全面取消商务领域外资企业审批和备案，修订出台《外商投资企业投诉工作办法》……中国持续构建市场化、法治化、国际化营商环境，得到国际社会高度认可。世界银行今年7月发布的《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告写道：“中国在优化营商环境方面取得了史无前例的成就。”中国美国商会调查结果显示，认为中国投资环境改善的会员企业数量比去年提高12个百分点。外国企业对中国投下信任票，缘于中国不断扩大开放的举措。中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动更高水平开放的步伐坚实有力。全国外商投资准入负面清单由40条减到33条，设立海南自由贸易港，增设3个自贸试验区，深入推进金融等服务业开放……这些实实在在的开放举措，昭示出中国做大互利共赢蛋糕的诚意和决心，在当前世界经济形势下具有非同寻常的感召力。正如比利时—中国经济贸易委员会主席贝尔纳·德威特所言：“当一些国家试图对外商投资关闭大门的时候，中国政府正在采取多项措施坚持对外开放，值得全世界认可和支持。”让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，这是中国的愿望，也是各国企业渴求的利好。世上永远不缺乏善于捕捉市场机遇、顺应市场规律的企业——今年1月至10月，在中国新设立外商投资企业达2.95万家；1月至9月外商投资企业利润再投资以美元计同比增长25.5％。宝马、戴姆勒、西门子、丰田、LG、埃克森美孚、巴斯夫等纷纷在华增资扩产、优化布局。这些行动所折射的十足信心，说明了国际社会的普遍态度——肯定中国的当下，相信中国的未来。走出疫情阴霾、实现复苏发展，离不开人类命运共同体理念，需要计天下之大利、取共赢之大义。中国秉持开放、合作、团结、共赢的信念，积极建设更高水平开放型经济新体制，创造更具吸引力的投资和营商环境，这是国际社会迫切需要的正能量。人们相信，中国同各国携手开拓的共同发展之路，一定会越走越宽广。《人民日报》（2020年12月18日03版）让良好生态成为幸福生活增长点（治理者说）习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出：“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献。”四川省甘孜藏族自治州作为青藏高原的重要组成部分，是世界天然物种重要基因库、中国西南林区核心组成区和长江黄河上游重要水源涵养地，也是“中华水塔”的重要组成部分和国家重要生态功能区，其生态环境的好坏，关系到国家生态安全和长远发展。党的十八大以来，甘孜州深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。甘孜州按照四川区域发展功能布局定位，进一步厘清发展思路，强化生态功能协作，大力发展生态经济，更好地维护国家生态安全。摒弃“唯GDP论”，规划与保护并重。立足国家主体功能区战略定位，出台《关于践行绿色发展理念建设美丽生态甘孜的决定》，始终把生态文明建设置于全州“六大战略”之首，编制全州生态文明建设等中长期规划，整体谋划国土空间开发利用，用生态优先规划统领全州经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构调整与资源环境承载能力。以领导干部为重点，出台建立健全组织领导体系、目标考核体系和责任追究体系等13个政策文件，实行清单式推进、台账式管理、销号式结账，让良好生态环境成为人民群众幸福生活的增长点。塑造生态经济观念，治理与修复并重。“山水林田湖草是一个生命共同体”，甘孜州统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，整合各类资金16.02亿元，建立健全环境保护和监测体系，实施草原鼠虫害防治517万亩、退化草地治理199万亩、水土流失治理4.9万亩，新增治理沙化土地24.8万亩，全州草地综合覆盖率达80％以上。以壮士断腕的决心，清理违法违规用地3736宗、依法依规收回旅游资源开发权8个、清退矿权97宗、整治规范采砂场（点）149处。全州空气质量优良天数率常年保持在100％且居全省第一，让美丽家园青山常在、绿水长流、空气常新。破解致富安康难题，稳定与发展并重。我们在坚定不移实施生态立州战略的基础上，坚定走好生态优先、绿色发展新路子，大力培育生态经济，统筹推进稳定、发展、生态、民生四件大事，切实把生态优势变为发展优势、产业优势。坚持优先发展旅游业，有序开发清洁能源和矿产业，加快发展生态农牧业、特色中藏药业和特色文化产业。围绕建设美丽生态和谐小康甘孜，同步统筹推进大渡河、金沙江、雅砻江“三大流域”乡村振兴。依托东西部扶贫协作和省内对口帮扶机制，与成都市、眉山市共建工业园区，促进项目向优势产业区域集中，既保住“绿水青山”又赢得“金山银山”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。为实现这一发展目标，甘孜州将继续履行好生态环境保护职责，各部门守土有责、守土尽责，分工协作、共同发力，推动生态文明建设迈上新台阶。（作者为四川省甘孜藏族自治州委副书记、州长）《人民日报》（2020年12月18日05版）探月精神激荡奋斗豪情（人民论坛）北京时间2020年12月17日凌晨，在内蒙古四子王旗预定着陆区域，人们冒着零下20多摄氏度的严寒，怀着火热心情迎回了一位“太空返客”——嫦娥五号返回器。这是一趟不负众望的科学探索，也是一次贡献卓著的无畏探险。习近平总书记代表党中央、国务院和中央军委祝贺探月工程嫦娥五号任务取得圆满成功，勉励探月工程任务指挥部并参加嫦娥五号任务的全体同志“大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，一步一个脚印开启星际探测新征程，为建设航天强国、实现中华民族伟大复兴再立新功，为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出更大的开拓性贡献。”嫦娥五号任务的圆满成功，凝结着中国航天人的宝贵智慧，展示着中国实现科技自立自强的决心勇气。追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，丰富了中华民族的精神家园，激荡起每一个中国人内心油然而生的奋斗豪情。伟大事业始于伟大梦想。嫦娥五号任务承续探月梦想，实现了我国首次月面采样与封装、月面起飞、月球轨道交会对接、携带样品再入返回等多项重大突破，收获了研究月球乃至太阳系行星的宝贵科学样品，其成功实施标志着我国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成。正如习近平总书记深刻指出的，“这是发挥新型举国体制优势攻坚克难取得的又一重大成就，标志着中国航天向前迈出的一大步，将为深化人类对月球成因和太阳系演化历史的科学认知作出贡献”。公#@*^文思&享公众号自立自强的旋律最动听，勇于探索的精神尤可贵。发射升空，抵达月球，采集月球物质，由月面点火起飞，再从月球轨道返回地球……从发射到归来的20余天里，嫦娥五号任务的每一步都牵动人心，每一个动作都让人击节喝彩。人们惊叹，来自月球的2千克月壤展示着一个国家对科技创新的追求。当嫦娥五号探测器在月球上展开五星红旗，闪耀月面的“中国红”映照出追求科技自立自强的中国决心。60多年的中国航天发展历程表明，只有通过独立自主的探索攻关，才可以让中国人探索太空的脚步迈得更稳更远。公文思#&享公众%*号~嫦娥五号任务的圆满成功，显示出协同攻坚的强大力量。发射场指挥员喊出清脆口令，长征五号遥五运载火箭拔地而起，背后是发射团队无数次的演练。在38万公里之遥“指挥”月球轨道交会对接，地面支持团队早已为航天器研发出激光雷达、微波雷达等设备。作为国内迄今最为复杂的航天器之一，嫦娥五号探测器更是倾尽了技术团队的心血。嫦娥五号点亮了航天人无数个不眠之夜，聚合了方方面面的大力支持，折射出中国创新的熠熠光辉。参加嫦娥五号任务的全体同志的卓越功勋，祖国和人民将永远铭记。中国一贯致力于和平利用外空，积极开展有关国际交流与合作，分享航天发展成果。从国际航天史的角度审视，探索浩瀚宇宙是全人类的共同梦想。中国的行星探测计划——向着月球、火星乃至更远，是人类探索外太空的重要组成部分。大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，中国必将谱写出更加壮美的航天乐章。《人民日报》（2020年12月18日04版）勇于进取，提升国际化办学能力（新论）国家发展同大学发展相辅相成。习近平总书记强调，“我们要在国家发展进程中办好高等教育，办出世界一流大学”。如今，我国综合国力和世界影响力不断提升，为高等教育实现跨越式发展，推动中国文化传承创新、参与塑造世界文明新进程提供了保障。与此同时，今天党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。可以说，我国高等教育的发展与中华民族伟大复兴紧密相连。现代高等教育的发展是一个不断走向开放和国际化的过程。国际影响力是衡量办学水平的重要标志。扎根中国大地办世界一流大学，需要提升教育国际化能力。习近平总书记指出：“要扩大教育开放，同世界一流资源开展高水平合作办学。”中国大学只有主动加强与世界一流资源的合作，以更开放的姿态参与国际教育竞争，不断提升办学水平，持续吸引全球优秀学生学者，才能搭建民族优秀文化与世界文明交流互鉴的桥梁，成为世界科学文化交流的重要阵地。这就要求我们，因校制宜确立国际化战略，研判资源和机制边界，优化发展路径，着力加强国际化办学能力建设，提升全球影响力。只有培养出一流人才和聚集世界一流师资的高校，才能够成为世界一流大学。我国大学必须立足中国、放眼全球，坚持价值塑造、能力培养和知识传授“三位一体”的培养模式，培养具有跨文化沟通能力和领导力，适应国家发展需求的拔尖创新型人才，为构建人类命运共同体提供强有力的人才保障。在统筹推进世界一流大学和一流学科建设进程中，大学需要创新国际联合办学模式，建立全学程贯通、全过程育人的国际化培养新模式，既做好本土人才培养，又做好国际人才培养。与此同时，强化高层次人才的支撑引领作用，加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流学者、科学家、学科领军人物和创新团队，建设具有国际竞争力影响力的高水平师资队伍。公文#~思*@享^公众号国际化能力建设不只是向外的功能与影响拓展，也是向内的体制机制改革。当前，高等教育资源的跨国流动在不断加速，一流的教育资源与顶尖人才日趋集中。对于高等教育国际化而言，大学在教学科研领域的双边或多边合作交流，正在扩展和深化为全方位、全过程和全员共同参与的学校国际化能力建设。因而，我们需要坚持深化教育改革创新，建设跨学科、跨领域的国际科研合作平台，在重要基础科学、技术、工程等学科领域进行全球布局；建成适应国际化办学的学校管理体系，解决在治理体系、人事制度、教育模式、科研机制、资源配置等方面的深层次矛盾和问题。教育传承过去、造就现在、开创未来，是推动人类文明进步的重要力量。无论全国教育大会，还是《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，都进一步凸显了教育对外开放在我国教育事业和全面开放新格局中的作用。应时而动提升国际化办学能力，提高我国高等教育的全球影响力，进而增强未来塑造力，大学才能为实现中华民族伟大复兴作出更大贡献。（作者为清华大学经济管理学院教授，清华大学国际合作交流处处长）《人民日报》（2020年12月18日05版）加快构建新发展格局为“十四五”开好局（社论）刚刚闭幕的中央经济工作会议，是党的十九届五中全会之后中央召开的一次重要会议。会议认真总结今年经济工作，深入分析当前经济形势，全面部署明年经济工作，对于我们统一思想、深化认识、真抓实干，为“十四五”开好局，具有重大而深远的意义。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障，“十三五”规划主要目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。受新冠肺炎疫情严重冲击，今年世界经济陷入严重衰退。面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。要保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，积极的财政政策要提质增效、更可持续，稳健的货币政策要灵活精准、合理适度。要紧紧扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。做好经济工作，要善于把握关键、明确重点。明年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。要强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点。要增强产业链供应链自主可控能力，产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，必须在关系国计民生和国家经济命脉的重点产业领域形成完整而有韧性的产业链供应链。要坚持扩大内需这个战略基点，形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，要在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，以高质量供给提高居民消费能力和意愿，增强投资增长后劲。要全面推进改革开放，构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。要解决好种子和耕地问题，抓住保障粮食安全的要害，确保粮食生产稳定发展。要强化反垄断和防止资本无序扩张，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时要依法规范发展，健全数字规则。要解决好大城市住房突出问题，加快完善长租房政策，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，加强保障性租赁住房建设，促进房地产市场平稳健康发展。要为实现碳达峰、碳中和目标坚持不懈努力，加快调整优化产业结构、能源结构。要对全面建成小康社会进行系统评估和总结，巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴的有效衔接。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党对经济工作的全面领导。各地区各部门要增强政治意识，提高政治站位，重视从讲政治的高度做经济工作，要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。公文思享公众号&*^~@一分部署、九分落实。明年经济工作任务十分繁重，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。《人民日报》（2020年12月19日01版）追逐梦想实现梦想（望海楼）12月17日1时59分，经过23天奔月之旅，嫦娥五号返回器携带着月球样品在内蒙古四子王旗预定区域安全着陆，中国首次实现了地外天体采样返回，标志着中国航天向前迈出一大步，极大地鼓舞和激励了全国各族人民奋斗新时代、开启新征程。习近平总书记在贺电中指出，人类探索太空的步伐永无止境。希望你们大力弘扬追逐梦想、勇于探索、协同攻坚、合作共赢的探月精神，一步一个脚印开启星际探测新征程，为建设航天强国、实现中华民族伟大复兴再立新功，为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出更大的开拓性贡献。伟大事业始于梦想。探月工程嫦娥五号任务实现了首次月面采样与封装、月面起飞、月球轨道交会对接、携带样品再入返回等多项重大突破，是目前中国复杂度最高、技术跨度最大的航天系统工程。嫦娥五号任务的圆满成功，标志着中国探月工程“绕、落、回”三步走规划如期完成，是中国航天科技人员不懈追逐梦想、勇于实现梦想的生动实践。中华民族是敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦的民族。嫦娥奔月的神话故事从古代一直流传至今，唐诗宋词吟诵月亮的诗篇脍炙人口，寄托了人们对明月的美好憧憬和无限遐想。党中央决策实施探月工程，圆的就是中华民族自强不息的飞天揽月之梦。中国人民是勤劳勇敢、自强不息、爱好和平的人民。探索浩瀚的宇宙是全人类的共同梦想，中国积极推动国际合作，致力于为人类和平利用太空、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。公^文#@思享%&公众号梦想不会自动成真，梦想是靠奋斗实现的。每一个人既是梦想家又是实干家，既要胸怀理想又要脚踏实地，把自己的事情做扎实，一步一个脚印地朝着梦想奋进。空谈误国，实干兴邦。只有真抓实干才能梦想成真，越是美好的未来，越需要付出艰辛的努力。实现“十四五”规划和2035年远景目标，意义重大，前景光明。实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，凝结着无数仁人志士的不懈努力，体现了中华民族和中国人民的整体利益，承载着全体中华儿女的共同向往。实现中华民族伟大复兴，是一项光荣而艰巨的事业，需要凝聚中国力量，团结一切可以团结的力量，调动各方面积极性创造性，需要每一个人付出艰苦努力、顽强拼搏，用实干托起中国梦。在建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的征途上，只要每一个人都心怀梦想、奋勇拼搏，每一代中国人都勠力同心、不懈追求、接续奋斗，我们就一定能够到达中华民族伟大复兴的光辉彼岸，无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史。（作者为中国网络空间研究院院长）一份人民满意世界瞩目可以载入史册的答卷“交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷”，中央经济工作会议高度评价一年来我国经济社会发展取得的成绩。习近平总书记在会上发表重要讲话，深刻总结2020年经济工作，深入分析当前经济形势，对2021年经济工作作出重大部署，为我们做好明年经济工作，确保“十四五”开好局，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，指明了前进方向、提供了重要遵循。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民付出艰苦努力，取得了来之不易的成绩。我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，显示出强大的抗风险能力、顽强的韧性，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障。在极为不利的条件下能够交出这份沉甸甸的答卷，对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说是十分了不起的，完全可以载入史册！创业维艰，奋斗以成。我国经济社会发展历经艰难险阻取得令世人刮目相看的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋战的结果。实践再次证明，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，亿万人民团结一心、顽强奋斗，就一定能够战胜前进道路上出现的各种艰难险阻，一定能够在新时代把中国特色社会主义更加有力地推向前进。今年是“十三五”规划收官之年。经过5年持续奋斗，我国经济社会发展取得新的历史性成就，“十三五”规划主要目标任务即将完成。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹。我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平又跃上新的大台阶，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。现在，人民群众发自内心地拥护党的领导，更加深切地感受到社会主义制度优越性，更加由衷地为我们伟大祖国感到骄傲，更加坚定信心在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。当前，世界百年未有之大变局加速演进，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性。明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为“十四五”开好局。要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。要办好自己的事，坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。“所当乘者势也，不可失者时也。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们不敢有丝毫的自满，但怀有无比的自信。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！《人民日报》（2020年12月20日01版）产业链供应链自主可控中国经济方能“气血充盈”原标题：产业链供应链自主可控中国经济方能“气血充盈”【光明论坛】刚刚闭幕的中央经济工作会议提出了明年党和政府要抓好的一系列重点任务，其中就当下舆论高度关注的我国产业链供应链安全和稳定问题，提出“增强产业链供应链自主可控能力”，这是一项极为重要的战略决策。深刻认识和把握这一决策，对于提高贯彻和落实中央决策的自觉性和主动性，确保我国产业链供应链稳定和安全，具有十分重要的指导意义。增强产业链供应链自主可控能力是构建新发展格局的基础。党的十九届五中全会提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是我们党根据我国产业链供应链运营的国际和国内环境、条件的重大变化作出的重要战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后，为了抓住国际制造业大转移的历史机遇，我国加入了资源和市场两头在外的国际大循环，从而形成“世界工厂”发展模式，对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。但近年来，国际和国内发展环境、条件发生重大变化，我国的产业链供应链面临重大挑战和风险。从国际看，世界正处于百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行加剧了大变局的变化。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、大数据、物联网等新技术新应用新业态方兴未艾，围绕智能技术和智能产业主导权的国际竞争异常激烈，我国产业链供应链面临提质升级的迫切要求，创新压力巨大；2008年全球金融危机之后，一些主要经济体出于对自身狭隘利益的考虑，放弃自由贸易政策，转而实施保护主义、单边主义甚至霸凌主义政策，严重威胁我国产业链供应链稳定和安全。面对国际环境变化，党中央作出构建新发展格局战略决策，提出构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。增强产业链供应链自主可控能力是保持我国制造业优势的根本途径。新中国成立特别是改革开放以来，我国形成了当今世界规模最大、竞争优势最强的制造业体系，其表现是：我国制造业占GDP比重在主要经济体中居首位。2019年中国制造业占GDP比重为27.2％，同期的美国为11.1％，德国为9.4％，日本为19.5％，英国为8.6％。我国已经发展成世界制造大国，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，制造业生产能力强大，这是我国产业链供应链拥有强大韧性、抗风险抗冲击能力强的重要原因。但是我国制造业也存在一些不可忽视的问题，制造业的技术水平还不够高，一些领域关键核心技术存在空白，受制于人的局面没有根本改变，一旦国际形势发生重大变化，特别是一些国家对我实行技术断供，经济运行就会陷入极其被动局面。所以，我们必须增强产业链供应链自主可控能力，一方面力争通过国际合作阻止打击全球产业链、供应链的恶劣行为；另一方面锻造一些“撒手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，拉紧国际产业链对我国的依存关系，维护和提高我国制造业优势。增强产业链供应链自主可控能力的关键是提高自主创新能力。过去几十年我们主要依靠引进外国技术实现发展，短期看这不失为加快经济发展的捷径，从长期看只靠引进是不行的，它会使我们与国外的技术差距越拉越大，将我们长期锁定在产业分工格局的低端。关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。为此，要加快推进国家重大科技专项，深入推进知识创新和技术创新，增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要积极抢占科技竞争和未来发展制高点，突破关键核心技术，在重要科技领域成为领跑者，在新兴前沿交叉领域成为开拓者，为经济社会发展、保障和改善民生、保障国防安全提供有力科技支撑。要构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制，加强党对科技工作的领导，更好发挥政府作用，加快推进产学研深度融合，让企业真正成为技术创新主体。产业链供应链自主可控，经济方能“气血充盈”、行稳致远。增强产业链供应链自主可控能力，维护我国产业链供应链安全和稳定，对于贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，意义深远。我们要深刻领会中央经济工作会议精神实质，切实提高自主创新能力，实现科技自立自强，做到产业链供应链自主可控，着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，为构建新发展格局、实现高质量发展奠定坚实的科技和产业基础。（作者：何自力，系南开大学经济学院教授、南开大学中国特色社会主义经济建设协同创新中心研究员）乘风破浪行稳致远（和音）立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中国，势将在高质量发展的正确航道上乘风破浪、行稳致远，在自身不断创造新的更大奇迹的同时，携手世界各国谱写共创美好未来新篇章近日，中央经济工作会议在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作，为引领中国经济航船乘风破浪、行稳致远擘画路径、指明方向。透过观察中国下一年经济政策总基调的重要窗口，世界更清晰地感知，具有强大韧性和蓬勃活力的中国经济，将为后疫情时代世界经济复苏与增长注入更多信心和动力。沧海横流，方显英雄本色。今年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，中国保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。中国率先控制住疫情，率先复工复产，率先实现经济增长由负转正，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。国际社会普遍看好中国经济发展前景。美国《华尔街日报》报道说“中国经济复苏范围正在扩大”，全球最大资产管理公司贝莱德评价“中国是全球增长中截然不同的一极”，英国智库牛津经济研究院、美国高盛集团等上调对明年中国经济增长的预期。中国经济取得来之不易的成绩，秘诀是什么？中央经济工作会议指出，“党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠”“人民至上是作出正确抉择的根本前提”“制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障”“科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法”“科技自立自强是促进发展大局的根本支撑”。“五个根本”是中国在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，深化对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识，也是中国经济发展给世界的重要启示。“察势者智，驭势者赢。”放眼世界，新冠肺炎疫情令世界经济陷入衰退，社会民生遭遇重创，影响超出2008年发生的国际金融危机，世界经济复苏前景存在高度不确定性。聚焦中国，当前和今后一个时期，中国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的机遇和挑战都有新的发展变化。中央经济工作会议深刻分析当前中国与世界经济形势，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，强调坚持稳中求进工作总基调，宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性等，对中国经济发展和世界经济复苏都具有重要意义。德国杜伊斯堡市政府中国事务专员约翰内斯·普夫卢格认为，“2021年中国经济有望继续发挥‘火车头’作用，助力世界经济复苏”。公文思^享公~众号@#*中国经济与世界经济深度交融，中国扩大高水平对外开放牵动世界目光。中央经济工作会议要求，构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象，并提出产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础、形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，强调“构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进”。新发展格局不是封闭的国内循环，而是更加开放的国内国际双循环，不仅是中国自身发展需要，而且将更好造福各国人民。不久前区域全面经济伙伴关系协定正式签署，此次中央经济工作会议明确要积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，都充分表明中国致力于构建开放型世界经济，为世界经济复苏带来更多红利。明年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。瞩望中国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的中国，势将在高质量发展的正确航道上乘风破浪、行稳致远，在自身不断创造新的更大奇迹的同时，携手世界各国谱写共创美好未来新篇章。《人民日报》（2020年12月21日03版）贯彻习近平法治思想更好担当检察使命（深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想）中央全面依法治国工作会议召开，这在我们党的历史上是第一次。这次会议最重要的成果，就是确立了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位。习近平法治思想的提出，标志着我们党对社会主义法治建设规律的认识达到了新的历史高度。检察机关作为国家的法律监督机关、司法机关，肩负着保障法律统一正确实施的重要职责，是全面依法治国不可或缺的重要力量。检察机关要把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，依法履行法律监督职责，在全面依法治国进程中切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的检察使命。始终坚持党的领导，筑牢新时代检察工作发展之魂习近平总书记强调党的领导是推进全面依法治国的根本保证，深刻阐明了中国特色社会主义法治之魂，揭示了我国社会主义法治的鲜明特点和显著优势。在我国，党领导人民制定体现党和人民统一意志的宪法法律，人民自觉接受宪法法律确认的党的领导，党自身也在宪法法律范围内活动，党的领导和依法治国高度统一。全面依法治国必须在党的领导下推进，离开了党的领导，就丢掉了中国特色社会主义法治的根本优势。检察机关是中国特色社会主义法治的建设者、捍卫者，必须旗帜鲜明坚持党的领导，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。广大检察人员要自觉用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要在检察工作中坚决落实党中央决策部署，通过履行检察职能坚决维护党的领导。正确处理党的领导与依法独立公正行使检察权的关系，在严格依法办案的同时，对检察工作中的重大问题、重大改革事项等，主动向党中央、地方党委请示报告，确保令行禁止。世界上没有完全相同的法治模式，也没有放之四海而皆准的检察制度。中国特色社会主义检察制度是我们党带领人民在长期革命、建设、改革进程中探索出来的，是社会主义民主政治和权力监督制度的伟大创举，具有鲜明中国特色和独特优势。其中，最大的特色、最显著优势就是坚持党的领导，这也是人民检察事业蓬勃发展的根本保证。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，检察事业将面临新的任务和更高要求。检察机关要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，保持政治定力，增强检察自信，推动中国特色社会主义检察制度更加成熟更加定型。始终坚持以人民为中心，以更高质量法律监督保障人民安居乐业法治的根基在于人民发自内心的拥护，法治的伟力在于人民出自真诚的信仰。习近平总书记强调：“全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。”“推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。”这些重要论述深刻揭示了社会主义法治国家的本质属性，回答了法治建设为了谁、依靠谁的根本问题。人民是依法治国的主体，没有人民群众的支持和参与，全面依法治国就失去了最坚实的支撑。法治是人民享有广泛权利和自由的基本保障，离开了法治，人民权益就无法落到实处。新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义的要求日益增长。推进全面依法治国，必须更好发挥法治在正义维护、权利救济、安全保障等方面的作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。从新中国成立起，我国检察机关的名称中就有“人民”二字，人民性是检察机关的本质属性。深入学习贯彻习近平法治思想，必须把维护好人民权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，积极回应人民群众新要求新期待，依法全面正确履行法律监督职责，保障人民安居乐业。平安是人民群众幸福安康的基本要求。检察机关要围绕让城乡更安宁、群众更安乐，推动扫黑除恶常态化，精准治理影响群众安全感的突出问题，推动更高水平的平安中国建设。近年来，刑事犯罪结构发生重大变化，重罪、重刑率持续下降，轻罪、轻刑率持续上升。我们要适应这一变化，秉持“少捕慎诉慎押”司法理念，用好认罪认罚从宽制度，最大限度减少、转化社会对立面，厚植党的执政根基。抓好群众来信件件回复、行政争议实质性化解、司法救助等为民实事，长期坚持、形成常态，努力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。认真落实未成年人保护法，进一步加强未成年人检察工作，结合检察办案，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强青少年法治教育，保护好国家和民族的未来。以环境保护、食品药品安全领域为重点，依法办理公益诉讼案件，切实履行好“公共利益代表”的神圣职责。始终坚持公平正义的法治价值追求，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义在中央全面依法治国委员会第一次会议上，习近平总书记指出，必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，健全社会公平正义法治保障制度。这些重要要求，既从价值理念和精神追求层面阐释了公平正义是法治的精髓所在，又从实践层面指明了实现公平正义的基本要求和关键环节。公平正义是人类社会孜孜以求的目标，是社会文明进步的重要标志。我们党始终把实现社会公平正义作为重要使命。党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展主要目标时，强调“社会公平正义进一步彰显”。随着经济社会不断发展，公平正义已不仅仅是个人的需求，更是提高国家法治文明水平的必然要求。以法治维护公平正义，公正司法是关键一环。习近平总书记指出，公平正义是司法的灵魂和生命。检察机关的法律监督是法治监督体系的重要组成部分。在党的领导下，对执法司法机关诉讼活动进行监督，是法律赋予检察机关的重要使命，监督的目的是确保宪法法律权威得到维护，党的意志、国家意志、人民意志能够充分实现。检察机关通过办案，对执法司法机关的诉讼活动进行全过程、融入式、亲历性的监督，是维护司法公正的一道重要防线。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指示，要求加强检察监督，强化法律监督能力。检察机关要担当尽责，坚持在办案中监督、在监督中办案，全面协调充分履行刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”职能。既秉持客观公正立场，抓住人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题，加大对诉讼活动的法律监督力度，依法查办司法工作人员相关职务犯罪，促进严格规范公正文明执法，提高司法公信力；又在检察办案中坚持法、理、情有机统一，主动将释法说理贯穿司法办案全过程，采取公开听证等方式，讲清法理、讲明事理、讲透情理，让公平正义可感可触。要用心用情办好发生在群众身边的每一件案件，确保政治效果、法律效果和社会效果有机统一，让法治更有温度。始终坚持更高标准更严要求，锻造高素质过硬检察队伍法律的生命在于实施，实施的关键在人。建设德才兼备的高素质法治工作队伍，是推进全面依法治国的重要保障。习近平总书记强调，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，这为新时代法治工作队伍建设指明了根本方向。法治工作队伍是法治建设的主力军。没有一支高素质的法治工作队伍，立法、执法、司法的质量和效率就无法保证，再完备的法律体系也难以变为生动的法治实践。检察队伍是法治工作队伍的重要组成部分。检察队伍素质的高低，直接关系检察工作能否高质量开展，也直接影响人民群众的司法获得感。深入学习贯彻习近平法治思想，必须把检察队伍建设作为基础性、战略性任务来抓，不断提高检察人员政治素质、业务素质、职业道德素质，着力建设一支检察铁军。锻造过硬检察队伍，必须把政治建设与业务建设统一起来，以政治建设实效审视业务工作成效，以业务工作成效检验政治建设自觉。打铁必须自身硬，监督者更要接受监督。随着司法责任制改革的深入推进和认罪认罚从宽制度的实施，检察官权力相对集中、自由裁量权加大，面临的围猎风险也随之增多。检察机关要着力构建权责清晰、全程覆盖、有效管用的内外部监督制约体系，把检察权关进制度的笼子，确保检察官“以至公无私之心，行正大光明之事”。要加强检察队伍教育整顿，坚定不移正风肃纪，深查自身问题，确保队伍纯洁。习近平总书记强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。检察机关各级领导干部要带头学习贯彻习近平法治思想，带头尊崇法治、敬畏法律，带头严格规范公正文明司法，政治上更加敏锐，工作上勇于担当，作风上求真务实，带领检察人员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，为深化全面依法治国贡献检察力量。（作者为最高人民检察院党组副书记、分管日常工作的副检察长）《人民日报》（2020年12月21日09版）深刻把握在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识越是挑战复杂严峻，越要在实践中总结经验、深化认识，越要坚持按规律办事。“在统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展的实践中，我们深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识”。中央经济工作会议充分肯定一年来我们取得来之不易的成绩，高度评价“十三五”期间我国经济社会发展取得新的历史性成就，深刻总结了我们党在严峻挑战下做好经济工作的五个方面规律性认识，对于全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的指导意义。今年是新中国历史上极不平凡的一年。世纪疫情和百年变局交织，国际格局深刻演变，经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义、保护主义盛行，我们在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展。国内发展环境也经历着深刻变化，经济发展前景向好，同时发展不平衡不充分问题仍然突出，实现高质量发展还有许多短板弱项。面对严峻挑战和重大困难，我们之所以能交出一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在实践中深化了对在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议对这些规律性认识作了高度概括，这就是：党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，人民至上是作出正确抉择的根本前提，制度优势是形成共克时艰磅礴力量的根本保障，科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法，科技自立自强是促进发展大局的根本支撑。这“五个根本”，充分展现了以习近平同志为核心的党中央引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，充分彰显了党中央从容应对前进道路上风险挑战的娴熟能力，是我们做好各项工作的重要认识论和方法论。在严峻挑战下做好经济工作，必须始终坚持“五个根本”。实践再次证明，重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。只要心里始终装着人民，始终把人民利益放在最高位置，就一定能够作出正确决策，确定最优路径，并依靠人民战胜一切艰难险阻。只要坚定“四个自信”，坚持集中力量办大事的制度优势，就一定能够使全党全国各族人民紧密团结起来，发挥出攻坚克难、推动事业发展的强大能量。只要准确识变、科学应变、主动求变，善于决策时运筹帷幄、落实时如臂使指，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。只要秉持科学精神、把握科学规律、大力推动自主创新，就一定能够把国家发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上。当前，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，明年经济工作任务艰巨繁重。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定必胜信心，牢牢把握我国发展主动权，齐心协力、开拓进取，推动经济持续恢复和高质量发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩迎接建党100周年。《人民日报》（2020年12月21日01版）生态致富，三明走出小康新路（现场评论）“生态美”与“产业优”有着深刻的内在联系，良好的生态，本身成为孵化产业的温床，为那些对品质要求高的产业提供了舞台“我们的茶叶不喷农药，在采摘生长期连草都不能除，真正的原生态茶要与树木杂草共生共荣、和谐生长”。在福建省三明市大田县的五龙山生态茶园，茶农自豪地向记者介绍。置身五龙山生态茶园，望着山上一梯一梯的茶树，俯仰之间，不仅能领略山川壮美，更能从徐徐而来的微风中闻到茶香。一片叶子，成就了一个产业，富裕了一方百姓。如今，作为一种生态产业，茶既为三明百姓奔小康打开了新路径，更成为三明建设生态功能区的重要抓手。1997年4月，时任福建省委副书记的习近平同志在三明调研时叮嘱：“青山绿水是无价之宝，山区要画好山水画，做好山水田文章。”20多年来，落实习近平同志提出的要求，在三明大地上，一条生态富农之路越走越宽广。绿色与发展，生态与致富，本质上不是对立的，而是可以相互促进、彼此成就，走出一条用绿色生态为发展致富赋能的新路。在三明的实践中，生态本身就是一个产业，就是一座促进农民致富、引领经济发展的富矿。大田县产茶乡镇以前只有4个，现在有18个，产值从不到3000万元达到现在的35亿元。沙县红边茶厂不仅恢复了红边茶的古老工艺，而且为周边的贫困户提供就业机会。在清流县龙津镇，当地村民把柑橘产业当作“绿色银行”，村集体收入从以前的4万元扩大到现在的40万元左右，很多村民住上了楼房、开上了小车。由此可见，在三明，“生态美”与“产业优”有着深刻的内在联系。在三明的实践中，生态与产业还有另一个更深层的关系，很多产业只有在优质的生态环境中才能孵化出来。明溪县的南方制药公司，对此有着生动的诠释。紫杉醇是天然的广谱抗癌物质，需要从一种珍稀植物红豆杉中提取，而红豆杉生长条件极为苛刻。明溪被誉为“福建最绿的地方”，为红豆杉生长提供了良好条件，由此为制药产业提供了发展沃土。南方制药公司的产品已被国内大厂采购，也即将进入欧美市场。清流县的远香豆腐皮诚如其名，远近飘香，支撑起了清流县1亿元的产业。远香豆腐皮门面业主余克什夫妇说：“只有用上清流的山泉水，用绿色土地种出来的豆子，才能有独特的豆香味。”良好的生态，本身成为孵化产业的温床，为那些对品质要求高的产业提供了舞台。如今，生态美不仅是三明的城市品牌，代表着招商引资的“软实力”，保护生态更成为三明全市上下的共识。三明的林业改革，最能体现生态共识有多么深厚。过去，“靠山吃山”是主要的收入来源，农民经常上山砍木头。绿色金融改革之后，三明设立了绿色信贷，农民把自家的树林维护好，经过评估后可以把林子抵押给银行，贷款出来做生意，这样既保护了生态园林，又可以盘活经济，“靠山吃山”有了全新的内涵。三钢集团作为福建最大的钢铁企业，一直坚持最严格的排放标准，“已经用优于欧盟的标准来要求它”。三明市发改委主任谢家芹谈到，“生态成了招商引资的金字招牌，很多企业都因为三明的良好生态慕名而来”。无论是引进农业、工业还是服务业企业，都不是以前产能的简单延续，而是在生态美的高标准下追求新工艺、生产新产品。有绿色生态为保障，低碳经济、绿色农业、森林康养产业正在蓬勃生长，兼顾生态环保和经济发展的三明故事还在继续演绎精彩。习近平同志强调：“山区也要增强信心，我们自有我们的优势，自有我们的长处，发挥好了，同样可以当状元。”如今，绿色生态之美已成为三明的名片，这既是美丽中国的美，更是全面小康、产业致富的美，老百姓日子越过越好的美。（作者为本报评论部编辑）《人民日报》（2020年12月21日05版）推动海南自贸港建设取得新成效（治理者说）多方结合、齐心协力，才能形成共同推进自贸港建设的强大合力在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。2020年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）公布，标志着中国特色自由贸易港建设迈出关键一步。把《总体方案》落到实处，奋力推动自贸港建设开好局、起好步，海南的干劲正足。系统谋划部署，严密贯彻落实。自贸港建设是一项重大系统工程，必须进行系统性谋划与部署。《总体方案》发布后，海南迅速行动，出台相关文件，对全岛封关运作2025年前的工作任务作出安排部署，明确责任主体、主要措施、进度节点、目标要求等关键事项。从机构部门设置、贸易投资自由化便利化、深化极简审批、促进生产要素自由便利流动、防范化解系统性风险等方面探索制度创新，提升职能管理水平，为贯彻落实《总体方案》凝聚起强大的执行力。抓准政策要点，高效有序推进。自贸港建设涉及政策设计与实施的方方面面，必须抓准要点重点。加强推进11个重点园区建设，率先在洋浦保税港区实行“一线放开、二线管住”管理制度；及时落实所得税优惠政策，对符合条件的企业和高端紧缺人才按照15％税率征收；用足用好离岛免税购物政策，免税额度提高至10万元，免税商品品种增至45种；“中国洋浦港”船籍港建设、第七航权政策、飞机租赁快速推进；等等。扎实的政策落实取得了明显实效，比如，免税销售额大幅跃升到每天约1亿元；洋浦保税港区2020年6月1日至11月25日，新设企业333家，约占2020年已注册企业总数的93％。引资引智并重，做大做强做优。在项目投资和人才引进方面实现“双轮驱动”，为自贸港建设提供强大支撑。全省齐心协力抓投资，群策群力抓项目，对重点项目“逢双月”集中签约、“逢单月”集中开工；在推动国际人才服务改革试点、建立高层次人才分类标准等方面，出台了一系列先行先试举措，具有国际竞争力和自由贸易港特色的人才制度体系正在形成。引资引智成效显著，约半年时间，全省引进各类人才约10.3万人，来琼工作居留的外籍人才1.1万多人，已集中签约3批140个高质量项目、签约额376亿元，集中开工了3批434个重点项目、总投资1235.8亿元。中央地方合力，共创发展新局。自贸港建设不是海南自己的事，离不开中央各部委及相关力量给予的大力支持。中央和国家机关有关单位主动指导，进一步细化相关政策措施；中央组织部等部门，通过选派挂职干部等方式壮大干部队伍；国务院发展研究中心牵头设立专家咨询委员会，开展评估并建言献策。多方结合、齐心协力，才能形成共同推进自贸港建设的强大合力。习近平总书记强调，海南省要认真贯彻党中央决策部署，把准方向、敢于担当、主动作为，抓紧落实政策早期安排，以钉钉子精神夯实自由贸易港建设基础。《总体方案》发布以来，海南以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，积极推进各项政策举措落实落地。我们相信，只要解放思想、大胆创新、善于作为，就一定能推动海南自由贸易港建设不断取得新成效。（作者为海南省委政策研究室副主任）《人民日报》（2020年12月21日05版）用好教育经费每一分投入（人民时评）近年来，教育投入充分发挥了保障教育发展、推动教育改革、促进教育公平、增强教育内涵、提高教育质量的政策导向作用，有力推动了教育事业全面发展既要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续保持教育投入稳定增长，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展，也要立足基本国情，合理引导社会预期教育是国之大计、党之大计。党和政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位。不久前，教育部相关负责人在新闻发布会上介绍，2019年，国家财政性教育经费支出首次突破4万亿元，年均增长8.2％；占GDP比例为4.04％，连续8年保持在4％以上。“十三五”时期，中央财政坚持把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，加大教育投入，保证财政教育投入持续稳定增长。2019年国家财政性教育经费有效带动了全国教育经费总投入首次超过5万亿元，支撑了世界上规模最大的国民教育体系，建立了世界上覆盖最广的学生资助体系，有力推动了我国教育总体发展水平跃居世界中上行列。尤其要看到，这一成就是在经济下行压力加大、财政收支矛盾突出的情况下取得的，实属不易，充分体现了以习近平同志为核心的党中央优先发展教育事业、优先保障教育投入的决心。这笔经费，花得暖心。从教育部提供的数据可以发现，义务教育在国家财政性教育经费支出中占比最高，2019年占到52.7％，体现了“保基本”；学前教育财政性经费年均增长15.4％，在各级教育中增长最快，体现了“补短板”；中央对地方教育转移支付资金80％以上用于中西部地区，“三区三州”等深度贫困地区财政性教育经费年均增长10.9％，高出全国年均增幅2.7个百分点，体现了“促公平”；教职工人员支出占到62％，比2015年提高近5个百分点，支出重点逐步从硬件建设向软件建设转变，体现了“提质量”。更让人欣慰的是，寒门学子再不愁上学难，用于学生资助的财政资金累计支出超过5000亿元（不含免费教科书和营养膳食补助），年均增长8.35％。近年来，教育投入充分发挥了保障教育发展、推动教育改革、促进教育公平、增强教育内涵、提高教育质量的政策导向作用，有力推动了教育事业全面发展。党的十九届五中全会提出，建设高质量教育体系。落实这一要求，要充分认识教育投入在建设高质量教育体系中的重要意义，从体制机制上保证教育投入稳定增长，提高教育财务治理能力，充分发挥教育财务战略支撑作用，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。需要看到，当前教育经费投入使用管理中，还存在一些问题，如教育经费多渠道筹集的体制不健全，一些地方经费使用“重硬件轻软件、重支出轻绩效”，监督管理有待进一步强化等。这就要求进一步优化结构、深化改革、强化监管，建立健全适应现代财税制度和高质量教育体系建设要求的教育财务治理体系，“好钢用在刀刃上”。切实提高教育经费使用效益，应做到统筹兼顾。既要紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，持续保持教育投入稳定增长，在幼有所育、学有所教、弱有所扶上不断取得新进展，也要立足基本国情，合理引导社会预期。同时，要区分“轻重缓急”。在各级各类教育之间要突出“重点”，重点保障义务教育均衡发展；在具体支出项目之间要突出“优先”，将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障；在地区和群体之间要突出“倾斜”，着力向“三区三州”等深度贫困地区和建档立卡等贫困学生倾斜，推动实现建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。在此基础上，也需着力补齐教育发展短板，聚焦服务国家重大战略，持续加大教育教学改革投入等。从“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”到“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，从“保证不让一个学生因经济困难而失学”到“使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”……教育既是国计，又是民生。把教育经费的每一分钱用好，才能给人民群众带来实实在在的获得感。《人民日报》（2020年12月21日05版）中国减贫故事为何如此动人（人民论坛）在人类减贫经验国际论坛上，一位国际人士赞叹：“因为经历过贫困，我深深感到，贫困不仅会在物质上，也会在精神上削弱人们的能力，让人失去自我价值认同。正因如此，消除贫困才显得如此重要，中国成功的减贫故事才如此动人。”中国脱贫攻坚取得令世界刮目相看的重大胜利，不仅彰显了坚持人民至上、以人为本的理念，也为人类社会治理贫困问题贡献了中国智慧和中国力量。“天地之大，黎元为先。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置，全面打响脱贫攻坚战。从实施精准扶贫方略，到形成中国特色脱贫攻坚制度体系，从支持和鼓励全社会采取灵活多样的形式参与扶贫，到在抗击新冠肺炎疫情斗争中对脱贫攻坚进行再动员、再部署，一系列具有原创性、独特性的重大举措，为打赢这场人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战提供了有力保障。有国际人士指出，中国扶贫事业的成功离不开中国共产党的领导和中国人民的奋斗。我们在脱贫攻坚领域取得了前所未有的成就，彰显了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势。如果要探寻中国减贫的奥秘是什么，坚持以人民为中心的发展思想是一个重要根源。中国减贫故事不单单是一个地区的发展故事、一家一户的打拼故事，更贯穿着中国共产党密切联系群众、努力让人民过上好日子的初心故事、信仰故事、奋斗故事。党的十八大以来，习近平总书记最牵挂的是困难群众，倾注精力最多的是扶贫工作，考察调研最多的是贫困地区。不久前，中央宣传部相继授予用工作实绩践行新时期好干部标准的黄诗燕、带领村民凿石铺就“绝壁天路”的毛相林、扎根边疆教育一线40余年的张桂梅“时代楷模”称号。三位楷模，是无数在广袤田野辛勤耕耘的基层扶贫干部的杰出代表。消除绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，成为中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命的有力写照。从人类发展视角看，中国减贫故事也蕴含着重要借鉴价值。习近平主席在致人类减贫经验国际论坛的贺信中强调：“中国愿同世界各国一道，携手推进国际减贫进程，推动构建人类命运共同体。”当前，消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战，开展扶贫交流合作对全球减贫事业至关重要。国际人士认为，中国让数亿贫困人口摆脱贫困，是一项伟大成就，为其他发展中国家提供了宝贵的减贫经验。开发式扶贫、保障性扶贫、精准扶贫……中国减贫的许多成功探索，已经受到发展中国家的广泛关注。讲信重诺、说到做到，真抓实干、吹糠见米，精准扶贫、精准脱贫，中国减贫故事创造了以实干成就美好未来的生动范例。如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，中国还将继续巩固和拓展脱贫攻坚成果，扎实推进共同富裕，不断提升民生福祉水平。奋进新时代，共筑中国梦，减贫故事将激励我们在新征程中奋勇前进，创造更多让世人刮目相看的发展奇迹。《人民日报》（2020年12月21日04版）自立自强方能顶天立地（暖闻热评）【人物】村民王昭权【故事】王昭权是贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县沙子坡镇四坳村村民，自幼患小儿麻痹症，无法像普通人一样站立和行走。他克服身体障碍，手脚并用养牛，实现年收入2万元以上。2018年1月，他牵头成立村里第一个养殖专业合作社，发动乡邻共同行动，把肉牛养殖向周边村寨辐射推广。经过努力，全镇养牛专业户达776户，肉牛存栏2185头，增收效果显著。王昭权凭借坚韧不拔的毅力、主动脱贫的意志和助人脱贫的义举，书写了感动人心、催人奋进的脱贫致富传奇。前不久，他荣获2020年全国脱贫攻坚奋进奖。【点评】因病不能站立行走，王昭权只能靠双手和右脚支撑爬行。不仅要克服身体不便，而且要翻越贫困大山，他付出了比普通人更多的艰辛，也锤炼了比常人更坚毅的品格。他常说，“我的身体残疾是无法改变的，我相信只要通过努力，就能改变自己的生活！”永不服输、自立自强，是王昭权面对困难时的态度。小时候上学，他为了减轻家里负担，不让哥哥们背，而是自己爬着去、爬着回，无论多苦都坚持；后来想致富，慢慢找到养牛的路子，自己割草喂牛，有空时就学习国家政策、研究养牛技术。功夫不负有心人，王昭权抓住脱贫攻坚机遇，养牛规模不断扩大，逐渐脱贫摘帽。身体的不幸，没有击垮他，反而让他更加强大。他把改变生活、改变自己、改变命运的那股子劲儿，倾注于致富奔小康事业中，最终结出了甘甜的果实。王昭权的脱贫故事，记录着自己的拼搏历程，也激励着他人奋勇前行。近年来，王昭权多次为当地干部群众上战贫励志课。在印江县，365个村（居）巡回展播了他养牛脱贫的事迹。事实证明，战胜贫困，需要有榜样的力量，更需要把这份力量转化为具体而微的实际行动。无数像王昭权这样不畏难、不惧苦的干部群众，激发了更多“我要富”的动力，为人们脱贫攻坚、致富发展鼓足了信心。当然，在这个过程中，还有很多立下愚公志的扶贫干部，走田埂、爬陡坡，以无私奉献、无惧牺牲的担当，和群众一起，汇聚起百川成海的战贫力量。当地干部认为王昭权是“爬着谋生的牛倌，顶天立地的汉子”。的确，决胜全面小康、决战脱贫攻坚，不只是物质的角力，更是精神的对垒。王昭权也说，“不等不靠，力尽所能，没有跨不过去的坎”。只要坚韧不拔、自强不息、不屈不挠，相信奋斗、选择奋斗、依靠奋斗，我们就一定能凭借自己的双手改变命运、创造美好，也一定能够书写新的更大奇迹。《人民日报》（2020年12月21日05版）大力弘扬社会主义法治精神（新论）“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”法治强调人们对法律的信仰和对既有法制体系的尊重和认同，是社会主义核心价值观的重要内容。我国法治建设经验表明，既要加强制度建设，为新时代中国特色社会主义奠定制度基础，也要推动法治精神建设，让法治成为当代中国的一种信仰。前不久召开的中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，用“十一个坚持”系统阐述了新时代推进全面依法治国的重要思想和战略部署，阐明了社会主义法治精神的内核。社会主义法治精神，是坚持党的领导的法治精神。党的领导不仅是一种制度，更是一种为实现社会主义价值而尊奉的价值坚守。社会主义法治精神，一方面是对法的权威的尊奉，另一方面也是对党的领导和人民当家作主的政治认同。社会主义法治精神，是坚持以人民为中心的法治精神。以人民为中心，意味着社会主义法治的精神追求是为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民。只有当法律代表人民的意志、为人民所广泛认同和普遍接受时，法治精神才可能得以树立。坚持以人民为中心，还意味着法治精神蕴含保护人民、伸张人权的坚定信念。社会主义法治精神，也是一种为全体中国人所普遍感知和认同的精神力量。领导干部带头依法办事，自觉认真履行法律赋予的职责，并将法治精神内化于心，方能让国家权力在法治框架内良性运作。广大人民群众信法、奉法，以合乎法律精神的方式彰显自我、保护权益，方能让社会服膺于法的权威、受惠于法的福泽。公*文&~思@享公众#号大力弘扬社会主义法治精神，需要以完善的制度构造为基础。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。在制度层面完善社会主义法治体系，科学立法、严格执法、公正司法，是弘扬法治精神的先决条件。唯有完善法治体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，法治精神的培育才能事半功倍。在形塑良好法治体系的同时，社会主义法治精神的弘扬还需辅以一系列凸显法律权威的仪式和与之相伴的法治宣传教育。宪法宣誓制度对于培育领导干部的宪法忠诚和法治精神不可或缺。对培育广大人民群众的法治精神来说，宪法日活动和法治宣传也十分必要。认真履行法律规定的义务，学会在国家和社会发展过程中正确行使法律所保障的权利，才能将法治精神融入每一天的生活。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。大力弘扬社会主义法治精神，要求公民把握社会主义法治的精神内核，以宪法和法律为基本行为准则，将学法守法用法作为自身行为操守，进而形成对宪法和法律的信仰，树立并自觉维护宪法和法律的权威。（作者为武汉大学党委常委、副校长）《人民日报》（2020年12月22日05版）多措并举巩固脱贫成果（人民时评）2000多万贫困人口通过生态补偿、国土绿化、生态产业等生态扶贫实践，实现脱贫增收。不久前，国家林业和草原局有关负责人表示，我国生态扶贫各项目标任务全面完成，生态保护和脱贫增收实现双赢。在我国，林业草原施业区、生态重要或脆弱区、深度贫困人口分布区“三区”高度耦合。统计数据显示，我国山区、林区、沙区占国土面积近80％，曾经分布着全国60％的贫困人口、80％的深度贫困人口、14个集中连片特困地区。如何在保护好生态的同时摘掉贫困的帽子？近年来，我国大力推动生态扶贫工作，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫。各地践行“绿水青山就是金山银山”理念，创造性地将生态治理与脱贫攻坚相结合，在“一个战场”同时打赢生态治理与脱贫攻坚“两场战役”，让山川披绿、林海生金。公文#思享&公众号~%@生态扶贫，一头连着绿水青山，一头连着金山银山。推进生态扶贫，既是脱贫攻坚的需要，也是生态保护修复的需要。党的十八大以来，相关地区因地制宜采取生态补偿、设置生态公益岗位、发展特色农业等方式，激活沉睡的生态资产，给百姓带来真金白银的收入。比如，在山西石楼，当地通过造林合作社入股分红、劳务收入等形式，积极吸纳贫困人口，增绿又增收；在安徽旌德，不少贫困户搭上全域旅游发展的快车，有滋有味地吃上了“旅游饭”；在内蒙古鄂尔多斯，政府引导企业发展生态产业，既修复了沙漠，又解决了贫困户就业。这些地方增加“含绿量”的同时，提升“含金量”，让山上长出“金叶子”，让田里结出“金果子”。生态扶贫成效显著，同时也要看到，绝对贫困问题解决了，相对贫困还将长期存在，贫困人口自我发展能力仍然有待提升。把脱贫成果稳定住、巩固好不是一件容易的事情，贫困人口和生态环境之间的张力仍然存在。一些地方产业基础比较薄弱，产业规模化、企业化程度比较低；一些地方产业项目模板化、同质化严重，加剧竞争，致富后劲不足；还有地方贫困人口就业不够稳定，政策性收入占比较高；等等。凡此种种提醒我们，未来要加快生态扶贫政策向长效稳定增收政策转变、生态扶贫行动向绿色减贫行动转变，加快生态产业提质增效，打造乡村绿色产业链，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保护好生态环境和让贫困群众脱贫致富，两者并不矛盾，关键是要让贫困群众端牢生态碗、吃上生态饭。一方面要坚持生态优先，一方面要坚持以人为本，兼顾绿水青山和金山银山。在未来实践中，应进一步解决生态扶贫过程中的具体问题。比如，通过成立合作社，鼓励村民入股分红；动员贫困群众参与生态工程，分享工程收入；选派专家、科技特派员，为贫困地区多想对策、多拿有特色的方案；想方设法增加就业岗位，培养技术林农，对贫困群众开展多元化技能培训，让群众从生态保护中获得持久稳定收益；等等。“人不负青山，青山定不负人。”生态环境本身就是重要资源，就是宝贵的生产要素。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，依托资源禀赋选准产业，深挖绿色产业潜力，多措并举稳固脱贫成果，才能保护好一方生态环境、造福一方群众，为乡村振兴奠定更坚实的基础。《人民日报》（2020年12月22日05版）光明日报评论员：构建新发展格局必须加强党的全面领导“适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。”日前召开的中央经济工作会议对2021年经济工作作出重大部署，强调构建新发展格局必须加强党的全面领导，这为我们做好明年经济工作，确保“十四五”开好局提供了重要遵循和根本保障。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的全面领导，是做好经济工作乃至一切工作的根本保证。回顾极不平凡的2020年，在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，万众一心，众志成城，共克时艰，凝聚起夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”的磅礴力量。这一年，我们克服了异常艰巨的困难，三大攻坚战取得决定性成就，科技创新取得重大进展，改革开放实现重要突破，民生得到有力保障……实践充分证明，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用，这是我们在严峻挑战下做好经济工作的规律性认识。蓝图已经绘就，关键在于落实。落实中央经济工作会议各项部署，确保构建新发展格局迈好第一步，见到新气象，必须加强党的全面领导。要清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固，明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。沧海横流显砥柱。越是形势严峻复杂，越是矛盾风险挑战增多，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央关于经济工作的各项重大决策部署落地见效，确保我国经济始终沿着正确方向发展。办好中国的事情，关键在党，关键在人。适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加强党对经济工作的领导，全面提高党领导经济工作水平，广大党员干部使命在肩、重任在肩。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。要增强补课充电的紧迫感，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。计熟事定，举必有功。全党同志要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力、开拓进取，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。极不平凡的一年见证强大自信（人民论坛）近日，国家相关部门陆续公布11月经济数据，中国经济表现亮眼：11月，我国外贸出口增长21.1％，社会消费品零售总额同比增长5％；全国规模以上工业增加值同比增长7.0％……一系列宏观数据表明，国民经济运行延续恢复态势。2020年是极不平凡的一年，但“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全军全国各族人民付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。抗击新冠肺炎疫情，展示了中国特色社会主义的制度优势；一系列减税降费等政策，展示了中国实现高质量发展的决心。“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体”，这充分说明，中国经济基本面长期向好、韧性十足，以习近平同志为核心的党中央具有驾驭中国经济、处理复杂局面的高超智慧和娴熟能力。公文&%思享#*公众号@明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，做好经济工作意义重大。在肯定成绩的同时，必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。我们既要充满信心，也要保持清醒。在当前形势下，我们要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。立足新发展阶段，我们要加快构建新发展格局。中央经济工作会议要求：“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理”。从国际比较看，我国既是全球第二大经济体和制造业第一大国，同时也具有超大规模市场优势，在生产端和消费端都具有巨大的体量优势。扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，就能提升国民经济体系整体效能。面向更长远未来，我们要全面贯彻新发展理念。2019年我国人均GDP达到10276美元，预计2020年国内生产总值突破100万亿元……可以说，中国经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。中央经济工作会议布置的明年重点工作，都体现着新发展理念，与高质量发展密切相关。把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，推动质量变革、效率变革、动力变革，就能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。历史将记住极不平凡的2020年。这一年，我们历经磨难而保持定力、应对变局并开创新局。面向未来，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有亿万人民齐心协力、开拓进取，我们必将一往直前、战无不胜，铸就新的辉煌。《人民日报》（2020年12月22日04版）坚持党的全面领导，走上发展新征程（人民观点）当前，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。本版今起推出系列评论，与读者一起探讨如何用好“十三五”发展宝贵经验，为全面建设社会主义现代化国家新征程开好局、起好步。——编者风雨来袭之时，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨；披荆斩棘之路，中国共产党是复兴征程上最坚强的领导核心越是任务艰巨，越是风险挑战增大，越要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好公~^%#文思享@公众号经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫。这一令全世界刮目相看的重大胜利，是中国共产党领导全国各族人民不懈奋斗、合力攻坚的伟大成果。站在两个五年规划交汇的时间节点回望，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，根本在于坚持党的全面领导。“十三五”时期，以习近平同志为核心的党中央勇立潮头，推动中国经济社会发展跃上新的大台阶，带领中华民族阔步走向全面小康，引领中国号巨轮驶向高质量发展航程，在新时代写就浓墨重彩的篇章。5年来，神州大地的巨变、社会发展的跨越，见证着党总揽全局、协调各方的统领作用，彰显着党的执政能力、领导水平的决定作用。历史已经证明并将继续证明，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。任何奋斗目标都不会轻轻松松实现。在这栉风沐雨的5年，我们经受住一次次压力测试。面对经济下行挑战，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，破除了“速度焦虑”，摆脱了短期刺激依赖；身处世界动荡变革期，坚定站在历史正确的一边，高擎开放发展、合作发展、共赢发展的大旗；面对突如其来的新冠肺炎疫情，展开一场气壮山河的疫情防控阻击战，构筑起疫情防控的坚固防线……实践充分证明：风雨来袭之时，中国共产党是中国人民最可靠的主心骨；披荆斩棘之路，中国共产党是中华民族复兴征程上最坚强的领导核心。现在，我们比历史上任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标。但是，前进道路不会是一片坦途。向外看，世纪疫情和百年变局交织，全球经济陷入严重衰退，单边主义、保护主义、霸凌行径上升，我们将面对更多逆风逆水的外部环境；从内看，我国已转向高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，许多方面还存在短板、弱项。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，越是任务艰巨，越是风险挑战增大，越要把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好。“善为国者必先治其身”。习近平总书记强调：“坚持党的领导，必须不断改善党的领导，让党的领导更加适应实践、时代、人民的要求。”“十三五”时期，从反腐败斗争取得压倒性胜利到全面从严治党深入推进，党内政治生态明显好转；从推进党和国家机构改革到制定《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，党的全面领导制度不断健全；从“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展到执政的“八个本领”全面增强，党的创造力、凝聚力、战斗力显著提升……这是加强党的全面领导的成果，也是未来改进完善的方向。立足新发展阶段，如何不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，如何确保党中央决策部署有效落实，如何完善党和国家监督体系，是继续强化党的全面领导的必答题。第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启，历史的指针指向新的刻度。百年大党风华正茂，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，14亿中国人民向着发展新征程坚毅跋涉，必将夺取全面建设社会主义现代化国家的伟大胜利。《人民日报》（2020年12月22日05版）坚定必胜信心办好自己的事增强信心、保持定力、坚定底气，集中精力办好自己的事情，是我们战胜各种风险挑战的关键。中央经济工作会议深入分析国内国际经济形势，强调要增强忧患意识，坚定必胜信心，推动经济持续恢复和高质量发展。今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，历经艰难险阻，付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。同时必须清醒看到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，我国经济恢复基础尚不牢固。明年世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。综合起来看，时与势依然在我，我们要以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，善于在危机中育先机、于变局中开新局，在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。公文思*享公^众@号~#面对前进道路上的风险挑战，我们要坚定必胜信心。尽管国际国内形势发生了深刻复杂变化，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多的基本特点没有变，我国发展具有的多方面优势和条件没有变。我国拥有14亿人口，中等收入群体超过4亿，是全球最具潜力的大市场，具有全球最完整、规模最大的工业体系，有强大的生产能力、完善的配套能力，正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展阶段，投资需求潜力巨大。面向未来，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力应对挑战，有足够的底气、能力、智慧战胜各种风险考验。只要准确识变、科学应变、主动求变，善于决策时运筹帷幄、落实时如臂使指，就一定能够在抗击大风险中创造出大机遇，始终立于不败之地。面对复杂严峻的外部环境，关键是要办好自己的事。要全面贯彻党的十九届五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，推动高质量发展，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，保证经济行稳致远、社会安定和谐，确保“十四五”开好局。要坚持底线思维，提高风险预见预判能力，严密防范各种风险挑战。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要继续高举多边主义旗帜，积极参与全球治理改革完善，推动构建人类命运共同体。中华民族历史上经历过很多磨难，但从来没有被压垮过，而是愈挫愈勇，不断在磨难中成长、从磨难中奋起。前进的道路上，有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，有中国特色社会主义制度的显著优势，有全党全军全国各族人民的团结奋斗，我们一定能战胜一切艰难险阻，保持我国经济社会良好发展势头，如期全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。《人民日报》（2020年12月22日01版）为推进经济全球化作出更大贡献（望海楼）《求是》杂志近日发表的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《共担时代责任，共促全球发展》，深刻回答了“世界怎么了，我们怎么办”的世界性重大时代课题，提出了一系列重大战略思想，阐述了中国理念、中国方案，展示了中国智慧，为世界经济如何走出困境指明了方向。结合日前召开的中央经济工作会议精神，学习习近平总书记这篇文章，对于进一步认清形势、把握规律，推动经济全球化朝着开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，具有十分重要的现实意义。经济全球化是时代大潮流、大趋势。经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果。两次世界大战，三次工业革命，迅速将世界市场联结在一起，促进了贸易大繁荣、人员大流动、技术大发展，使经济全球化成为不可逆转的时代潮流。40多年来，中国坚持改革开放，不断融入国际大循环，经济社会飞速发展，人民生活水平不断提高，同时也给世界带来了实实在在的好处，这就是维护全球化最好的例证。现实证明：推动经济全球化有利于促进国际分工和世界市场向纵深发展，符合经济发展规律，符合各国人民的共同利益。针对世界上出现的一些逆全球化、贸易保护、单边主义的倾向，文章指出，困扰世界的很多问题，并不是经济全球化造成的；把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化，既不符合事实，也无助于问题解决。这鲜明地回应了世界上出现的反全球化声音。事实上个别国家的单边主义做法遭到了世界各国反对，任何反全球化的单边主义、保护主义、自我孤立、追求单赢，都是行不通的，都是违背规律不可能实现的，也是不明智的。当下，在新冠肺炎疫情肆虐的现实面前，奉行单边主义只能碰得头破血流。为促进世界经济走出困境贡献中国方案。针对世界经济低迷、贫富差距拉大、南北问题突出等问题，文章提出打造“四个模式”：“坚持创新驱动，打造富有活力的增长模式”“坚持协同联动，打造开放共赢的合作模式”“坚持与时俱进，打造公正合理的治理模式”“坚持公平包容，打造平衡普惠的发展模式”。面对逆风逆水，百年变局，中国坚定地维护经济全球化，坚持合作共赢理念，全面推进改革开放，强调信任而不是猜忌，携手而不是挥拳，协商而不是谩骂，客观而不是抹黑，以双方共同利益为重，引领世界经济走出困境，推动经济全球化朝着更加良性的方向发展。公文思^~享公#众&*号中国是全球化的贡献者并将继续与各国携手同行。中国经济发展带给世界发展机遇，世界好，中国才能好；中国好，世界才更好。联合国秘书长古特雷斯说，中国已成为多边主义的最重要支柱，促进世界和平与发展不可或缺、值得信赖的重要力量。新冠肺炎疫情对世界经济造成深层冲击，中国果断采取有力措施，很快很好地控制住了疫情，率先复工复产。作为疫情发生以来全球唯一实现正增长的主要经济体，中国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，显示了强大修复能力和旺盛生机活力，必将为推进经济全球化作出更大的贡献，让不同国家、不同阶层、不同人群共享经济全球化的好处。［作者为“航天＋”产业发展联盟（筹）专家］坚持以人民为中心，不断满足新期待（人民观点）从“一个也不能少”的庄严承诺，到“两不愁三保障”的目标底线，再到“摘帽不摘责任”的长远谋划，彰显了中国共产党的初心使命公%#*&文思@享公众号人民的美好生活需求日益增长，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，以惠民为民的“升级版”不断增强人民群众的幸福感前不久，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。习近平总书记指出，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。从“一个也不能少”的庄严承诺，到“两不愁三保障”的目标底线，再到“摘帽不摘责任”的长远谋划，彰显了中国共产党的初心使命。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，是中国共产党这一百年大党带领人民攻坚克难、矢志前行的底气所在。“十三五”时期，我们党把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，将为人民谋幸福的初心化作前行动力。数据是最好的证明。2019年，我国居民人均预期寿命达到77.3岁，基本医疗保险覆盖超过13.5亿人，人均GDP超过1万美元；这5年，各类家庭经济困难学生约3.9亿人次获得资助，城镇新增就业人数累计超过6000万人，全国棚改开工超额完成2000万套目标……“十三五”时期，一个个民生难点得到解决，一个个美好梦想得以实现，为“十四五”时期中国乘风破浪奠定坚实基础。我们党推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。“十三五”时期，无论是实现中华民族摆脱绝对贫困的千年梦想、举国上下打响疫情防控阻击战等反映时代巨变的宏大叙事，还是大力实施减税降费、基本医保全面联网等保障民生的改革举措，或者是政务APP持续优化、切实解决老年人运用智能技术的困难等事关群众切身利益的小事，我们党从人民群众普遍关心、反映强烈、反复出现的问题出发，让更多发展成果惠及人民。事实证明，坚持以人民为中心，是我国发展的宝贵经验和必须遵循的重要原则。习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”在人民日报评论部发起的“我身边的‘十三五’”征稿中，网友分享了“山里娃能上网课”“防霾口罩闲置下来”“音乐会在家门口上演”等故事。各级政府以新作为回应人民群众的新期待，满足多层次多样化需求，让“教育资源均衡”“蓝天也是幸福”“推进全域旅游”等成为美好生活的题中应有之义。进入新发展阶段，人民的美好生活需求日益增长，更要兼顾生存与发展、物质与精神、效率与公平，以惠民为民的“升级版”不断增强人民群众的幸福感。不懈奋斗归于人民，不竭动能源于人民。早在“十三五”规划编制过程中，广大群众就通过网络、电话、微信平台建言献策。“十三五”时期，在城市建设的工地，在基层治理的一线，在脱贫攻坚的战场，在民主恳谈的会场，亿万群众依法通过各种途径管理国家事务，用汗水与智慧为经济社会发展添砖加瓦。党的十九届四中全会将“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路”作为我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。只要不断发挥制度优势，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，我们就一定能汇聚起战无不胜的磅礴之力。为民谋福初心不变，改善民生永无穷期。回眸“十三五”，“以人民为中心”的发展思想贯穿于中国发展的方方面面、时时刻刻。展望未来，我国发展环境面临深刻复杂变化，更要始终锚定民心这个最大的政治，全心全意为人民服务。始终坚持以人民为中心，我们党就一定能团结带领亿万人民，共同书写更加壮阔的时代答卷。《人民日报》（2020年12月23日05版）经济日报评论员：科学决策和创造性应对是化危为机的根本方法“我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。”极不平凡之年，我国经济交出耀眼答卷，展现出强大韧性和巨大潜能。雄辩的事实证明，面对风险挑战，我们有坚强决心、坚定意志、坚实国力去应对，有足够的底气、能力、智慧去战胜。而贯穿其中的根本方法，就是科学决策和创造性应对，这是我们在严峻挑战下做好经济工作的一条规律性认识。“备豫不虞，为国常道。”今年以来，无论是经济下行的“压力测试”、疫情汛情的“突发加试”，还是外部环境的“逆风逆水”，都说明发展之路不可能一帆风顺，必然会遇到这样那样的风险挑战。以此为基点，回溯党的十八大以来的历程，会更加深刻地认识到，在克服困难中成长壮大、在应对挑战中超越自我，是我国经济发展的不变逻辑；准确把握“危”与“机”的辩证关系，是永恒的发展课题。公文%思享公@众号*#&面对困难与挑战，以习近平同志为核心的党中央准确识变、科学应变、主动求变，科学研判形势与任务，分析评估危局困境的根源、形式、态势和可预见的后果，统筹国内国际两个大局，及时捕捉和发现主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住要害，果断制定有效应对的大政方针与有力举措。这种对“时”与“势”的正确认知和从容把握能力，蕴含着坚持系统谋划的治理智慧、兼顾当前长远的辩证思维、坚守包容发展的政策理念，体现了见叶知秋的敏锐、宽广独到的视野、未雨绸缪的远见。2021年，是具有特殊重要性的一年，既体现在开局起步，也体现在所面临的当前国际格局的深刻调整，又体现在国内经济结构性、周期性、体制性问题的集中呈现。化危为机，应对变局，还是需要我们凭借科学决策和创造性应对，乘势而上、勇开新局。对此，中央经济工作会议已作出科学部署。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理；强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者作用的同时，也要发挥企业在科技创新中的主体作用；解决好种子和耕地问题，开展种源“卡脖子”技术攻关……每一项部署，都是跟着问题走、奔着问题去，在把握规律的基础上力求实现变革突破。每一项部署，都有新任务、新要求，需要定力与勇气，更需要胆魄与智慧。“略裕于学，胆经于阵。”在这方面，各级领导干部要站位全局、立足实际，在实践的风口浪尖中磨砺和锤炼，增强发现问题、见微知著的敏锐性，保持一往无前、充沛顽强的斗争精神，发挥主观能动性、增强工作创造性，注重统筹兼顾、全面协调，争做构建新发展格局的行家里手，进一步落实好中央经济工作会议的决策部署，继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间。问政“小事”解决民生难题（治理者说）湖北省咸宁市是个总人口不到300万的城市，“电视问政”是当地收视率持续居高的热门节目，每期直播的网上点击量都超过百万人次。近年来，咸宁发挥问政监督连心桥作用，畅通“有问题、找问政”对话渠道，打造电视、广播、党报、网络、手机客户端“五位一体”平台，打通服务群众“最后一米”，近3年来通过电视问政、广播问政、党报问政、网络问政等多种形式，解决诉求1.5万余个。习近平总书记强调，只要是有利于老百姓的事，我们就要努力去办，而且要千方百计办好。“民心是最大的政治”，我们围绕“小事小节”解民生难题，让“问政”成为解决问题矛盾的突破口，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。问政，要“问”准真问题。我们探索融合纪检监督、群众监督、媒体监督，组建专业团队深入暗访，在破解基层普遍存在且反复发生的问题中找差距、补短板、除病灶，专“问”那些群众最急最盼但又长期解决不了的“老大难”。比如今年6月的电视问政曝光了“便民桥”变成“闹心桥”的典型案例：崇阳县白霓镇小港河大桥建成近两年，两边的连接路却始终不通，有桥无路成摆设。问政曝光后，崇阳县迅速整改，四个月后，问政督查员回访，看到桥两边已经建成宽阔大道，即将铺设沥青。近年来，我们围绕三大攻坚战，围绕群众痛心的“微腐败”、闹心的“办事难”，围绕营商环境“中梗阻”问题，围绕“四风”突出问题开展问政监督，成效显著。问政，要“问”出真重视。问政的实质是群众提问、民心评判，背后有全流程闭环管理的督办整改机制。节目一播出，问政工作领导小组立即发函交办，纪检监察机关全程督办，依规处理，限期整改，并公开通报，接受社会监督。今年汛期，咸宁遭遇持续暴雨洪涝灾害。电视问政小组半夜冒雨上堤暗访，公开曝光了少数值守干部守堤睡觉、巡堤马虎等问题，起到强烈震慑作用。事实证明，在监督力量融合和监督链条延伸上下功夫，在问政组织上市县联动，开展人大专题询问、政协专题议政、栏目访谈问政、综合问政、党报问政、内参问政，才能形成“组合拳”综合发力。问政，要“问”到真整改。问政整改，不是一事一改，而是把握治标与治本的关系，深入查找漏洞，统筹施策，源头治理。今年11月，我们问政曝光嘉鱼县鱼岳镇陆码头村23人医保漏保和35人重缴问题后，共11名相关责任人被追责问责，漏保医保及时补缴，重缴医保全额退还。而后我们对县税务局下发监察建议书，完善征订程序，堵塞制度漏洞，还针对事件暴露出的“微权难监管”问题，督促出台“小微权力清单”。举一反三，针对问政中发现的突出问题，市委部署全市开展大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实活动，改进干部作风，在建章立制中追求更利长远的效果。近3年来，群众参与咸宁问政累计超2000万人次，场内群众打“现场分”，场外观众打“整改分”，用分数亮明态度。“问政”不做秀、不掺假，久久为功，就能“问”出清风正气、兴业环境、民生福祉。（作者为湖北省咸宁市委常委、纪委书记、监委主任）《人民日报》（2020年12月23日05版）乡村旅游展现广阔前景（人民时评）“春观花”“夏纳凉”“秋采摘”“冬农趣”……不久前，2020中国美丽乡村休闲旅游行（冬季）推介活动在广西壮族自治区马山县举行，农业农村部发布美丽乡村休闲旅游行（冬季）60条精品路线和187个精品景点，为城乡居民推荐冬日休闲的好去处。日益丰富的产品类型，不断完善的产业体系，为乡村休闲游打开了发展空间，也给人们的美好生活增添了更多精彩。“家家门前长流水，户户庭院花飘香。”在田野，在水乡，在林原，在山川，观赏景色、领略民俗、体验民宿、享受美食……近年来，从“小生意”到“大产业”，乡村休闲游的发展可谓数量与质量并重、口碑与口袋双赢。纵观现在的文旅市场，乡村休闲游正在成为一股新潮流，受到越来越多游客的青睐。数据显示，2019年我国乡村休闲旅游业接待游客33亿人次，营业收入超过8500亿元。不再是农家乐、采摘园等单一业态，而是开展创意设计、餐饮住宿、文创商品、特色农产品销售等多业态运营；不只是自然风光、休闲度假等传统开发，而是挖掘文化体验、生态涵养、健康养生等复合型价值。既顺应了城乡居民消费拓展升级的趋势，也满足了大众旅游、全域旅游的需求，乡村休闲游展现出了广阔的市场前景。乡村旅游市场欣欣向荣，得益于转型升级的机遇，也蕴含着农业增效、农民增收的内在动能。有的地方充分利用自然资源和人文资源，发挥地方特色，打造多样化、特色化、高品质的乡村旅游产品和线路；有的地方着眼游客体验，在“吃、住、行、游、购、娱”等要素上下功夫，有力带动当地餐饮、住宿等相关产业发展。从农产品加工业持续发展，到乡村特色产业相继涌现，从乡村新型服务业稳步增长，到农村创新创业明显提升，乡村休闲游日益成为城乡协调发展的重要抓手、促进农民增收的重要渠道。放眼长远，乡村旅游的意义还不止于此。如果说增收就业是发展乡村旅游带来的直观收益，那么倡导文明风尚、促进生态涵养、优化基层治理，就是不容忽视的潜在效益。甘肃兰州分豁岔村通过开展崇礼明信、移风易俗、家风建设等活动，让游客在感受风景美的同时还能感受内涵美、文化美、精神美；浙江湖州余村从靠山吃山到养山富山，从“卖石头”到“卖风景”再到“卖品牌”，最终走上了经济发展和生态保护双赢的绿色发展之路；四川成都战旗村将基层党建、社会治理与公共服务融为一体，促进农村一二三产业融合发展……可以说，在推进美丽乡村建设、推动农业农村现代化等方面，乡村旅游的作用越来越凸显。推动乡村旅游“美丽蝶变”，也要克服发展中的问题，解决成长中的烦恼。现实中，有的地方大拆大建、一哄而上，还存在不少同质化现象；有的村子经营粗放、管理混乱，让游客的体验不佳；有的地区旅游季节性明显，难以形成可持续性……这说明，发展乡村旅游不是简单的“开门迎客”，必须因地制宜、因势利导，推动乡村旅游提质增效。一方面，要补上出行难、停车难、如厕难等基础设施建设短板，丰富产品供给，提升旅游品质；另一方面，也要找准定位、突出特色，把乡土风貌、优秀传统文化与现代旅游需求有机结合起来，努力培育具有地域特色的乡村旅游品牌，从而既能回应游客对“诗和远方”的追求，也能更好承载展现乡村风貌、实现乡村振兴的使命。《人民日报》（2020年12月23日05版）新华社评论员：稳固耕地基本盘，打好种业翻身仗——学习贯彻中央经济工作会议精神原标题：新华社评论员：稳固耕地基本盘，打好种业翻身仗——学习贯彻中央经济工作会议精神新华社北京12月22日电题：稳固耕地基本盘，打好种业翻身仗——学习贯彻中央经济工作会议精神新华社评论员对于一个14亿人口的大国来说，手中有粮、心中不慌在任何时候都是真理。中央经济工作会议作出重要部署，把解决好种子和耕地问题作为明年的重点任务之一，为保障粮食安全，落实好藏粮于地、藏粮于技战略，指明了着力方向。基础不牢，地动山摇。粮食生产是国民经济的基础，耕地是粮食生产的基础。我国耕地资源稀少、质量不高、污染形势严峻，是我国粮食安全的长期制约性因素。人多地少的基本国情决定了我们必须像保护大熊猫一样保护好耕地，牢牢守住18亿亩耕地红线。藏粮于地，要求基本农田要姓农，要种粮食，必须坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范耕地占补平衡，决不能单纯以经济效益来确定耕地用途。特别是要保障现有14亿亩的三大谷物面积只增不减，确保耕地主要用于生产粮食和多元化食物，始终端稳中国饭碗，筑牢大国粮仓。必须看到，近年来我国耕地数量下降，既有加快城镇化工业化发展占用土地的原因，也有用地不节约、不集约的因素。因此必须对城市摊大饼圈地坚决说“不”，坚持生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线一起抓。切实稳固耕地基本盘，要下大力气建设国家粮食安全产业带，加强高标准农田建设，加强农田水利建设，实施国家黑土地保护工程，着力提高粮食和重要农副产品供给保障能力。要加强农业面源污染治理，扎实做好化肥农药使用量零增长、畜禽养殖污染治理、农业废弃物循环利用等项工作，进一步夯实农业可持续发展的基础。农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。藏粮于技，就是给现代农业插上科技的翅膀。优质高效、低耗低排、高效绿色的粮食生产方式，从供给侧看是提高农业附加值和农民收益的必由之路，从需求侧看是满足人民对食物高质量需求的必然选择。种业被称为农业的“芯片”。良种作为农业高质量发展的重要抓手，也是提高我国农业国际竞争力的关键。近年来我国粮食方面科技进步明显，实现水稻、小麦两大口粮作物品种自给，杂交水稻国际领先。但我国蔬菜及畜禽品种选育水平不高，亟待持续推进农作物、畜禽良种攻关。要尊重科学、严格监管、有序推进，发挥制度优势，加强“大联合”“大协作”，突破一批关键共性技术难关，破解一批“卡脖子”问题，集成创新一批实用模式，培育一批具有自主知识产权的重大品种，使我国重点作物和畜禽育种创新能力接近或达到国际一流水平，真正打赢种业翻身仗，维护我国种业安全，为端稳中国饭碗提供坚实支撑。农民是农业农村发展的根本力量。藏粮于地、藏粮于技，关键在发挥农民主体作用。要坚持农民主体地位，切实保障农民合法权益，大力培育新型职业农民，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感，有效调动亿万农民的积极性、主动性、创造性，为推动农业发展、促进乡村振兴注入澎湃动力。以高质量发展为“十四五”开好局明年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好经济工作意义重大。中央经济工作会议科学把握发展大势，深入分析当前经济形势，着眼确保“十四五”开好局，明确提出了明年经济工作的总体要求和政策取向，为做好明年经济工作指明了前进方向、提供了重要遵循。“十四五”我国将进入新发展阶段，是实现新的更大发展的关键时期。新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这在我国发展进程中具有里程碑意义。必须深刻认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化，既带来一系列新机遇，也带来一系列新挑战。只有统筹两个大局，强化机遇意识、风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，科学部署、精准施策，才能牢牢把握经济工作主动权，为“十四五”开好局。党的十九届五中全会提出，“十四五”经济社会发展要以推动高质量发展为主题，这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。这次中央经济工作会议明确提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“十四五”开好局。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。各地区各部门要勇于开顶风船，善于化危为机，抓住机遇、应对挑战，真抓实干、埋头苦干，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。以高质量发展为“十四五”开好局，要求我们准确把握明年经济工作的政策取向。正如中央经济工作会议指出的，明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持对经济恢复的必要支持力度，政策操作上要更加精准有效，不急转弯，把握好政策时度效。积极的财政政策要提质增效、更可持续，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，在促进科技创新、加快经济结构调整、调节收入分配上主动作为，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，党政机关要坚持过紧日子。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持宏观杠杆率基本稳定，处理好恢复经济和防范风险关系，多渠道补充银行资本金，完善债券市场法制，加大对科技创新、小微企业、绿色发展的金融支持，深化利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。我们要合理把握宏观调控节奏和力度，科学精准实施宏观政策，努力实现最优政策组合和最大整体效果，为推动高质量发展提供强大动力。“十三五”收官在即，“十四五”大幕将启。在新时代的伟大征程上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动我国经济劈波斩浪、行稳致远，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。《人民日报》（2020年12月23日01版）“枫桥经验”助力法治社会建设（新论）不久前，中共中央印发《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》，强调推进社会治理法治化，其中一项重要内容就是依法有效化解社会矛盾纠纷。落实这一重要要求，需要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层。化解矛盾纠纷是社会治理的重要内容。公正高效化解矛盾、定分止争，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是法治社会建设的题中应有之义。习近平总书记强调，要加强和创新社会治理，坚持和完善新时代“枫桥经验”。近年来，从各地践行新时代“枫桥经验”的情况来看，完善各项体制机制化解社会矛盾纠纷，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，是推进社会治理法治化的重要途径。例如，多地完善公共法律服务体系，在基层信访接待大厅、公共法律服务中心、综治中心等场所设立矛盾纠纷化解处理中心，配备专职调解员，接待来访群众，实现信访引导分流、调解对接移交、法律援助后续补充的有效衔接，有效实现了矛盾纠纷的就地化解。“枫桥经验”是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践，坚持和发展新时代“枫桥经验”，首先应当加强和完善党的领导。习近平总书记强调，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”。各地应当把党的基层组织作为创新社会治理的“主心骨”，强化党组织的政治引领、组织引领、能力引领、机制引领，有效整合基层力量资源，依法有效化解社会矛盾纠纷。要调动各方积极性，建立起法治化、规范化、常态化的多元纠纷解决机制。对于包括调解、仲裁、公证等在内的各种形态的纠纷解决机制，要加强统一部署和安排；对于各类调解组织，要建立配套的保障机制和激励机制；对于矛盾纠纷多发领域，要建立“一站式”纠纷解决机制。以“枫桥经验”助力法治社会建设，还要在精细化、专业化上下功夫。随着社会分工越来越细，社会治理必然朝着精细化、专业化方向迈进，需要培育高素质、专业化的人才队伍。比如，在医疗纠纷、道路交通、劳动争议、知识产权等领域建设专业性调解组织，引导那些经验丰富、专业功底扎实的专业人员进入调解员队伍。在家事领域，建立专业的家事调查员制度，协助法官就未成年人心理状况等问题进行专业评估。在制度领域，则需要深入推进诉讼与信访分离制度，推动各类调解与司法确认制度更好地对接，积极贯彻落实案件“繁简分流”改革，建立健全调解员的选任、培训、考核等制度。当前，社会治理正朝着智慧化方向发展。运用互联网技术的“智慧治理”，可以降低信息成本与治理成本。例如，一些互联网平台运用大众评审方式，解决了大量的网络买卖合同纠纷、网络保险理赔纠纷。这种低成本机制在化解基层矛盾纠纷的同时，又不影响当事人诉诸司法的权利。各地在线调解平台的搭建，甚至能让部分纠纷的解决不用迈出家门。相信互联网和人工智能的进一步发展，将会为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供更加丰富的可能性，促进社会充满活力又和谐有序。（作者为中南财经政法大学副教授）《人民日报》（2020年12月24日05版）把握重点任务加快构建新发展格局“构建新发展格局明年要迈好第一步，见到新气象。”中央经济工作会议对明年经济工作作出了重要部署、明确了重点任务，指明了努力方向和工作着力点。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，审时度势作出的重大决策。习近平总书记强调：“构建新发展格局，是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择，也是塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要深刻认识到，提出加快构建新发展格局，既是对我国发展新机遇新挑战的深刻认识，也是对我国客观发展规律和发展趋势的自觉把握，是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整完善，是着眼于我国长远发展和长治久安作出的重大战略部署，对于我国实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，对于促进世界经济繁荣，都会产生重要而深远的影响。党的十九届五中全会对加快构建新发展格局作出重大工作部署。做好明年经济工作，要紧紧围绕加快构建新发展格局来展开，按照中央经济工作会议确定的重点任务抓好抓实：一是强化国家战略科技力量，充分发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，坚持战略性需求导向，确定科技创新方向和重点，着力解决制约国家发展和安全的重大难题。二是增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，针对产业薄弱环节，实施好关键核心技术攻关工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作，搞出更多独门绝技。三是坚持扩大内需这个战略基点，在合理引导消费、储蓄、投资等方面进行有效制度安排，形成强大国内市场。四是全面推进改革开放，构建高水平社会主义市场经济体制，实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。五是解决好种子和耕地问题，落实藏粮于地、藏粮于技战略，保障粮食安全。六是强化反垄断和防止资本无序扩张，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。七是解决好大城市住房突出问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因地制宜、多策并举，促进房地产市场平稳健康发展。八是做好碳达峰、碳中和工作，抓紧制定2030年前碳排放达峰行动方案，支持有条件的地方率先达峰。把握重点任务，结合实际不折不扣贯彻落实，我们就一定能在开局之年见到新气象。构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，必须坚定不移贯彻新发展理念，推动经济实现高质量发展。要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。要更加注重以深化改革开放增强发展内生动力，在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果。要坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。经过几代人一以贯之、接续奋斗，我国即将全面建成小康社会。这是新生活新奋斗的起点，我们要继续艰苦奋斗，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能为“十四五”开好局，在新时代的伟大征程上迈出更加坚实的步伐。《人民日报》（2020年12月24日01版）坚持新发展理念，加快构建新发展格局（人民观点）公#文思~享公^*众号%在加快构建新发展格局中实现更大作为，关键是要做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的一体把握、协同推进既要从战略和全局高度把握新发展理念，又要立足具体领域扎实推进实践创新，才能以新发展理念引领新发展格局在形态上成型、功能上成熟、运行上成势“十三五”时期，中国走过一段殊为不凡的历程。新时代脱贫攻坚目标任务如期完成，全面建成小康社会胜利在望，中国创造、中国制造、中国建造全球瞩目，对世界经济增长贡献率达30％左右，美丽中国建设成效显著……经过5年奋斗，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。这一历史性的跨越，离不开新发展理念的科学指引，离不开广大党员干部和人民群众对新发展理念的自觉践行。2015年，习近平总书记在主持起草“十三五”规划建议时，创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。一场关系我国发展全局的深刻变革全面开启，开辟了中国发展新境界。5年来，创新发展动力澎湃，一大批重大原创成果实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”的转变；协调发展不断优化，纵横联动东南西北中，统筹打造创新平台和新增长极；绿色发展扎实推进，生态文明建设力度之大前所未有；开放发展引领潮流，更高水平对外开放塑造国际竞争新优势；共享发展惠及民生，脱贫攻坚取得重大胜利。实践表明，新发展理念是管根本、管全局、管长远的理论指导和实践指南，是确保我国经济社会持续健康发展的重要法宝。发展是一个不断演进和变化的进程，“十四五”时期我国将进入新发展阶段。从外部环境来看，当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展的外部环境日趋复杂。从国内发展来看，我国已经转入高质量发展阶段，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。从发展逻辑来看，从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，从要素投资驱动转向创新驱动，这是实现高质量发展的必由之路。立足新发展阶段，无论是满足人民日益增长的美好生活需要，还是实现经济发展从“有没有”转向“好不好”，抑或是“塑造国际合作和竞争新优势”，都需要我们把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。适应新发展阶段新要求，加快构建新发展格局，坚持新发展理念是一以贯之的方法论。在加快构建新发展格局中实现更大作为，关键是要做到创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的一体把握、协同推进。要深刻认识到五个方面的发展理念既相互贯通又相互促进，是具有内在联系的集合体，其中创新是第一动力、协调是内生特点、绿色是普遍形态、开放是必由之路、共享是根本目的。我们既要从战略和全局高度把握新发展理念，又要立足具体领域扎实推进实践创新，才能以新发展理念引领新发展格局在形态上成型、功能上成熟、运行上成势。新发展理念要落地生根、变成普遍实践，关键在各级领导干部的认识和行动。认识上不到位，就容易产生思想偏差、落实走样；行动上不深入，就容易让新发展理念浮于表面、流于口头。各级领导干部要从党和国家事业的全局出发，深刻理解新发展理念的科学内涵和精神实质，把践行新发展理念贯穿领导活动全过程，落实到决策、执行、检查等各项工作中；要以辩证思维把握新发展阶段面临的新机遇新挑战，以系统观念摸准规律、认准方向、找准路径、把准关键，以问题导向和目标导向破解发展中的难题，不断提高践行新发展理念的能力和水平。中国的发展，前后相续。展望“十四五”，立足新发展阶段、构建新发展格局，坚定不移贯彻落实新发展理念，我们必将推动中国经济乘风破浪、行稳致远，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上创造新的历史伟业。《人民日报》（2020年12月24日05版）让扩大内需成为强力引擎原标题：让扩大内需成为强力引擎【光明论坛】从目前看，制约居民消费水平的核心堵点就是消费能力。因此，需求侧改革的内核是以满足人民的需求为出发点，一方面要提高居民收入水平，调整收入分配格局，提升居民消费能力；另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出，从而进一步释放国民消费潜力。2020年中央经济工作会议在部署明年经济工作时，明确指出要坚持扩大内需这个战略基点。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。在世界经济持续低迷、外部需求波动显著的大环境下，国内需求成为稳定预期、应对外部环境挑战、实现高质量发展的稳定器。坚持扩大内需这个战略基点要以民生为导向，构建完整内需体系，推进需求侧改革，充分挖掘国内超大规模市场潜力，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，提升国民经济体系整体效能，进而推动世界经济复苏。坚持扩大内需这个战略基点要以民生需求为导向。2016年至2019年，我国居民人均可支配收入年均实际增长6.5％，居民收入的持续增长为扩大内需提供了重要内生动力。坚持扩大内需这个战略基点要突出民生导向，通过保障和改善民生，更好地激发内需活力。首先，要筑牢民生底线。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，健全多层次社会保障体系，进一步完善社会保障制度，提高居民收入预期，增强居民消费信心，扩大最终消费。其次，要推动充分就业。就业保持稳定，能够促进居民收入的增长，从而扩大消费。因此，必须坚持经济发展就业导向，扩大就业容量，提升就业质量，促进更充分就业。最后，要补齐民生短板。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，使扩大投资与提振消费有效结合、相互促进。公文思#享公*众号&^%坚持扩大内需这个战略基点要构建完整内需体系。党的十九届五中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系。2019年内需对经济增长贡献率为89.0％，其中最终消费支出占57.8％，成为推动我国经济增长的强力引擎。但面对新冠肺炎疫情，与供给端复工复产的稳步推进相比，需求端因疫情影响受到持续抑制，社会消费品零售总额仍处于较低水平，总体呈现出需求恢复显著慢于供给、消费恢复显著慢于投资的态势。因此，坚持扩大内需这个战略基点，要构建完整内需体系，依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。一方面，构建完整内需体系，要发挥消费基础性作用。全面推动商品消费优化升级，顺应居民消费升级的趋势，加强产品品牌、品质、标准和质量建设，加快释放文化、旅游、教育、养老等服务市场的潜力。加快培育包括数字消费、网络消费、信息消费等在内的新型消费模式，推动线上线下融合。另一方面，构建完整内需体系，要发挥投资关键性作用。引导投资在带动消费、拉动产业和扩大就业方面发挥积极作用。积极拓展投资空间，优化投资结构，推动企业设备更新和技术改造，推进一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。坚持扩大内需这个战略基点要推进需求侧改革。中央经济工作会议明确要求，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。供给和需求是市场经济的两个基本方面，没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。坚持扩大内需这个战略基点需要从供给和需求双侧发力，在提高供给质量的同时，推进需求侧改革，推动生产与消费同步升级，实现供给和需求在更高水平的动态平衡。中国经济已经进入到新的发展阶段，消费的发展对于经济的带动在逐步增强，消费规模扩大、消费结构升级的趋势非常明显，但是消费的水平和品质仍有较大的提升空间。从目前看，制约居民消费水平的核心堵点就是消费能力。因此，需求侧改革的内核是以满足人民的需求为出发点，一方面要提高居民收入水平，调整收入分配格局，提升居民消费能力；另一方面减轻住房、医疗、教育等刚性支出，从而进一步释放国民消费潜力。（作者：曹立，系中央党校〔国家行政学院〕经济学教研部副主任、教授）为维护世界能源安全作出积极贡献（望海楼）能源，是人类文明进步的基础和动力。能源开发、能源消费、能源结构等指标，既反映了一个国家经济发展的客观态势，又体现出发展质量与产业结构的深刻变迁。日前举行的中央经济工作会议明确提出：我国二氧化碳排放力争2030年前达到峰值，力争2060年前实现碳中和。这为中国当前和今后一个时期进一步优化产业结构、能源结构指明了方向。国务院新闻办日前发布的《新时代的中国能源发展》白皮书说，中国坚定不移推进能源革命，能源生产和利用方式发生重大变革，能源发展取得历史性成就。近年来，中国对世界经济增长的贡献率常年保持第一。今年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻形势，中国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。在经济稳定发展的同时，中国对能源的利用效率不断提高，以更低的能源消耗实现更高的经济产出。2012年以来，中国单位国内生产总值能耗累计降低24.4％，相当于减少能源消费12.7亿吨标准煤。2012年至2019年，以能源消费年均2.8％的增长支撑了国民经济年均7％的增长。中国将能源作为国家创新驱动发展战略的重要组成部分，加大重要能源领域和新兴能源产业科技创新投入，取得了巨大成果。白皮书显示，2019年中国煤炭消费占能源消费总量比重为57.7％，比2012年降低10.8个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为23.4％，比2012年提高8.9个百分点。从建成世界最大规模充电网络，到成功研发制造全球最大单机容量100万千瓦水电机组，中国已经建立了完备的清洁能源装备制造产业链。能源生产和消费结构不断优化，能源利用效率显著提高，生产生活用能条件明显改善，能源安全保障能力持续增强，为服务经济高质量发展、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供了重要支撑。树立人类命运共同体理念，积极参与全球能源治理。面对气候变化、环境风险挑战、能源资源约束等日益严峻的全球问题，中国积极促进经济社会发展全面绿色转型，在努力推动本国能源清洁低碳发展的同时，与各国一道寻求加快推进全球能源可持续发展新道路。实行能源消费总量和强度双控制度、实施百项能效标准推进工程、发布实施340多项国家节能标准、鼓励进口先进节能技术和设备、加强能源基础设施互联互通、非化石能源占能源消费总量比重提前完成目标……新时代中国的能源发展，为中国经济社会持续健康发展提供有力支撑，更为维护世界能源安全、应对全球气候变化、促进世界经济增长作出积极贡献。（作者为本报评论员）重农抓粮的劲头绝不能放松（人民时评）对于我们这样一个有着14亿人口的大国来说，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，这根弦任何时候都不能松2020年，我国粮食再获丰收。国家统计局公布数据显示，全国粮食总产量13390亿斤，比上年增加113亿斤，增长0.9％。粮食产量再创历史新高，连续6年站稳1.3万亿斤台阶，收获沉甸甸的“十七连丰”。粮食连年丰收，稳民心，提信心，为我国应对风险挑战、稳定经济社会大局发挥了“压舱石”“稳定器”作用。来之不易的“十七连丰”再次证明，经过多年努力，我国粮食供给保障能力已大幅提升。从人均占有量看，目前我国人均粮食占有量稳定在470公斤，远高于国际粮食安全线，中国人的饭碗牢牢端在自己手中。从自给率看，我国小麦、水稻自给率超过100％，玉米自给率达到95％以上，实现谷物基本自给、口粮绝对安全。从农副产品供给看，果菜茶肉蛋鱼等产量稳居世界第一，能够较好满足人民群众日益升级的消费需求。粮食供给保障能力提升的背后，是越来越完备的政策支持体系。近年来，党中央的强农惠农政策重点扶持粮食生产，支持力度不断加大。农业补贴主要支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，农机购置补贴重点向粮食作物倾斜，继续实行小麦、水稻最低收购价政策，对玉米、大豆实行生产者补贴，对产粮大县实施奖励政策，确保种粮人有效益、不吃亏、得实惠，有效调动了农民务农种粮、地方重农抓粮的积极性。此外，粮食供给保障能力提升还得益于不断提高的综合生产能力。2019年，我国农业科技进步贡献率达到59.2％，主要农作物耕种收综合机械化率超过70％。今年，高标准农田建设即将完成8亿亩。明显增强的技术装备支撑能力，为保障粮食和重要农产品供给夯实基础。对于我们这样一个有着14亿人口的大国来说，保障国家粮食安全是一个永恒的课题，这根弦任何时候都不能松。“十四五”时期，是在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。应该看到，虽然我国粮食生产已取得“十七连丰”的佳绩，但粮食安全基础仍不稳固，结构性矛盾仍然存在。随着人口增加、城镇化推进、食品消费升级，粮食需求相当长时间内仍将保持刚性增长。与此同时，粮食生产供给又面临耕地和水资源硬约束、农村青壮年劳动力大量外出务工、国外进口不确定性增加等挑战，未来粮食供需还将长期处于紧平衡。因此，粮食生产气可鼓不可泄，重农抓粮的劲头绝不能放松。公文~思享*公众号#@%党的十九届五中全会提出，要保障国家粮食安全，提高农业质量效益和竞争力。当前，我国的粮食生产从“有没有”向“好不好”的转变愈加明显。着眼“十四五”，在高起点上保障国家粮食安全，一方面应当着力推进藏粮于地、藏粮于技战略实施，促进粮食综合生产能力、供给保障能力持续提升；另一方面，应深入推进农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，让粮食生产质量、效益和竞争力不断提高，尽快实现从“积累量”到“提升质”的跨越。仓廪实，天下安。粮食安全是国家安全的重要基础。牢牢稳住粮食安全这块压舱石，就一定能为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务增强底气，为乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。《人民日报》（2020年12月24日05版）公#@*^文思享&公众号发挥农村基层党组织“主心骨”作用（治理者说）习近平总书记强调，“办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织”。农村党组织扎根基层、直面群众，只有时刻让群众想得起靠得住，才能打通政策落地“最后一公里”，成为群众值得信赖的“主心骨”。基层党组织要成为坚强的战斗堡垒，组织健全、发挥作用是关键。我们以地域相邻的党支部为基础，组建跨村综合党委，从最基本的“三会一课”抓起，让村里的老党员和新型农业经营主体的流动党员找到“家”的归属；从村务决策程序严起，让村里的事由村民自己管、自己议；从党建联抓联评管起，让落后的党支部在相互评比中奋起追赶。在此基础上，综合党委牵头推进产业联兴、设施联建、服务联办、乡风联比，让群众处处看得见党组织的身影，感受到党组织的凝聚力。优化农村党组织设置，及时跟进农村发展新形势、新变化，才能牢牢把握工作主动权。我们根据各个村的产业发展需要，在综合党委下面因地制宜组建茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等功能型党支部，专注于特色农产品的产、供、销和精深加工，做大做强特色产业。近年来，巴中依托功能型党支部，建设特色农业产业基地80万亩，带动15.85万人脱贫致富。这充分说明，把党建的制度优势转化为生产力优势，让群众在一天天的变化中增强对党组织的信任，是强化农村党组织凝聚力的有效举措。提衣提领子，牵牛牵鼻子。建强农村党组织，还必须有能战斗的班子、冲在前的带头人。我们大力实施“头雁工程”，把能人中的积极分子培养成党员、把党员培养成致富能人、把能人党员培养成村干部。这其中，一批有群众基础、有造福家乡意愿、有工作激情、有市场经营理念的返乡创业人才担任了村支书。他们从候鸟式迁移的“南飞雁”变成带领乡亲致富的“领头雁”，成为脱贫攻坚和乡村振兴的中坚力量。普通党员是基层组织的细胞，细胞有生机，肌体才有活力。特别是在农村地区，普通党员先锋模范作用强不强、群众是否认可是评价基层党组织建设成效的重要标准。我们从贫困党员入手，按照“1年内帮助贫困党员脱贫、2年内形成示范带动能力、3年内建成骨干增收项目”的要求，积极实施党员精准脱贫示范工程，通过村两委领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、入党积极分子兴办等“5＋1”模式，1034名贫困党员带动13381名贫困群众甩掉穷帽子。在此基础上，组织群众以随机提问现场评、组织生活定时评、限时整改动态评、年终述职集中评、征集意见公开评等方式，公开评定党员，激发农村党员的先锋意识和宗旨意识，增强党员的荣誉感、责任感。党的十九届五中全会指出，“实现‘十四五’规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。”实践证明，优化基层党组织设置提升凝聚力、选好带头人增强班子战斗力、强化先锋模范作用加强党员引领力，就能有效地提高农村党组织在群众心目中的威望，让基层党组织更好发挥“主心骨”作用。（作者为四川省巴中市委书记）《人民日报》（2020年12月25日05版）构建具有全球竞争力的人才高地（人民时评）兴国之道，人才为先。近年来，在人才强国战略引领下，各地从战略和全局的高度，将人才工作摆到更加突出的位置。不久前发布的《中国人才创新创业优质生态圈发展报告（2020）》显示，我国北京、上海、广州、深圳等7个城市吸引人才的“磁力”整体进步明显，粤港澳大湾区表现亮眼。习近平总书记深刻指出，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”人才引领科技创新，驱动产业变革，日益成为促进国内区域发展、城市兴旺发达的关键因素，也是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。为了招才引智，各地持续推动人才工作创新。北京、上海、广州、深圳等一线城市不断推出引才新举措，成都、重庆、西安等西部城市持续发出求才强信号，武汉、郑州两个中部省会城市对人才释放出极大诚意，杭州、南京在引才上着力发挥地域优势……人们日益认识到，谁拥有人才，谁就掌握了技术突破和产业革新的枢纽，谁就把握了经济腾飞和社会发展的先机。人才流动有其规律性。从2018年至2020年，“中国人才创新创业优质生态圈评估研究”课题组通过持续的跟踪调研，连续发布3个报告，努力探寻人才流动与城市创新创业环境之间的深层关系。研究发现，区域发展与人才发展之间是相互支撑、相互成就的辩证关系。创新创业必须以人才为依托，人才发展又必须以创新创业为主轴。那些能够更好将人才的成长链与经济发展的产业链、价值链高度匹配，将人才的高质量生命周期与经济高质量发展的时间轴线紧密融合的地方，可以更好实现人才和谐发展、生产链价值链稳步上移、创新创业创造勃兴的整合效应，呈现出经济发达、社会兴旺、文化繁荣的蓬勃发展局面。从评估报告的具体分析看，京沪杭和广深港澳等粤港澳大湾区中心城市，作为中国经济发展和人才竞争的高地，在招才引智方面日益呈现出某些规律性特征。空气质量、绿化环境等城市生态，房价房租、消费水平等生活成本，医疗教育资源的供给情况，交通和治安状况，经济的发达程度与收入水平，以及市场机制、知识产权保护、融资渠道和人力资源等，都是能否吸引人才创新创业的重要因素。更要看到，吸引人才的不仅仅是有效的市场，还有有为的政府。完善的法规政策体系，健全的执行机制，不缺位、不越位的法治意识，对人才的尊重，以及公平、透明、可预期的公共服务所营造的法治化营商环境，是形成人才创新创业优质生态圈的关键。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。当今世界正经历百年未有之大变局，在危机中育先机、于变局中开新局，需要我们既实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面，又坚持科技自立自强。紧紧抓住生态链和价值链的关键环节，大力构建人才创新创业优质生态圈，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，就能让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流，聚天下英才而用之，打造具有全球竞争力的人才高地。《人民日报》（2020年12月25日05版）加强党对经济工作的全面领导坚持加强党对经济工作的集中统一领导，是中国特色社会主义制度的一大优势，是做好经济工作的根本保证。中央经济工作会议指出，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，必须加强党的全面领导。中国经济是一艘巨轮，体量越大，风浪越大，掌舵领航越重要。今年以来，面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，以习近平同志为核心的党中央保持战略定力，准确判断形势，精心谋划部署，果断采取行动，团结带领全党全国各族人民付出艰苦努力，交出了一份人民满意、世界瞩目、可以载入史册的答卷。实践告诉我们，党中央权威是危难时刻全党全国各族人民迎难而上的根本依靠，在重大历史关头，重大考验面前，党中央的判断力、决策力、行动力具有决定性作用。实践充分证明，以习近平同志为核心的党中央作出的决策部署是完全正确的，党中央具有驾驭复杂局面的娴熟能力，具有引领中国经济巨轮破浪前行的高超智慧，这是我们战胜一切风险挑战的主心骨。当前，世纪疫情和百年变局交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。越是形势复杂、挑战严峻，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用，加强党对经济工作的全面领导，确保中国经济巨轮始终沿着正确方向前进。习近平总书记强调：“能不能驾驭好世界第二大经济体，能不能保持经济社会持续健康发展，从根本上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。”加强党对经济工作的全面领导，就要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制。经过这些年探索实践，我们党已形成一整套成熟的领导经济社会发展的体制机制。要认真贯彻党的十九届五中全会精神，在经济社会发展各领域各方面切实贯彻“两个维护”的要求，从体制机制上保证党在领导经济社会发展中把方向、谋大局、定政策、促改革，坚持和完善党中央关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实的具体制度，为实现高质量发展提供根本保证。加强党对经济工作的全面领导，就要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。要增强政治意识，提高政治站位，对国之大者心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，真抓实干把党中央决策部署贯彻到经济工作各方面。督查、督导等工作要规范进行，讲求实效。各级领导干部要提高专业化能力，努力成为领导构建新发展格局的行家里手，增强补课充电的紧迫感，干什么学什么、缺什么补什么，自觉赶上时代潮流。要抓好发展和安全两件大事，有效防范化解各类经济社会风险，高度重视安全生产和防灾减灾工作，坚决防范重特大事故发生。明年在我国现代化建设进程中具有特殊重要性，我们将迎来中国共产党成立100周年，在全面建成小康社会基础上开启新的伟大征程。前进道路上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，我们就一定能保证经济行稳致远、社会安定和谐，为“十四五”开好局，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。《人民日报》（2020年12月25日01版）坚持深化改革开放，持续注入新动力（人民观点）全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，才能持续增强发展动力和活力不久前，上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点得到批复，在改革系统集成协同高效方面积极探索；海南自由贸易港首张“零关税”商品清单正式执行，以改革促开放又迈出重要一步；签署《区域全面经济伙伴关系协定》，我国加入世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区……一系列重要领域和关键环节的重大成果，成为我国“十三五”时期推动更深层次改革、实行更高水平开放的生动写照。逢山开路、遇水架桥，“十三五”见证了全面深化改革的奋进华章。5年时间里，我们注重解决体制性的深层次障碍，推出一系列重大体制改革，有效解决了一批结构性矛盾，很多领域实现了历史性变革、系统性重塑、整体性重构；注重克服机制性的梗阻问题，打通理顺了许多堵点难点，增强了全社会发展活力和创新活力；注重从经济社会发展需要出发，从老百姓身边事改起，适时推出一批切口小、见效快的政策性创新，解决了民生领域许多操心事烦心事。“十三五”时期，全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，一路蹄疾步稳、勇毅笃行，在新起点上实现了新突破。顺应历史潮流、贡献中国智慧，“十三五”时期全面扩大开放步履更加坚定。自贸试验区数量增至21个，服务贸易规模连续多年保持世界第二，连续两年跻身全球营商环境改善最快的前10个经济体之列……5年来，我国坚定不移扩大对外开放，开放的大门越开越大，开放水平不断提升。尤其是今年以来，尽管受到新冠肺炎疫情影响，我国扩大开放的步伐仍在加快，海南自由贸易港建设总体方案、深圳进一步扩大改革开放的实施方案发布实施，商签高标准自由贸易协定、培育进口贸易促进创新示范区、保护知识产权、高质量共建“一带一路”等举措都取得了积极进展，充分体现了我国同世界分享市场机遇、推动世界经济复苏的真诚愿望。实践再一次证明，改革开放是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。只有坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，才能持续增强发展动力和活力。习近平总书记强调，“在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举改革开放的旗帜，决不能有丝毫动摇”。改革开放只有进行时没有完成时。一方面，发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革。当前，改革又到了一个新的历史关头，必须以更大的政治勇气和智慧，坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，提高改革综合效能。另一方面，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。站在历史正确的一边，锐意推进全面扩大开放，我们才能在开放中创造机遇，在合作中破解难题，同世界各国一道实现互利共赢。闯关夺隘拓新局，正是扬帆搏浪时。党的十九届五中全会将“坚持深化改革开放”纳入“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，把“改革开放迈出新步伐”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，坚定不移全面深化改革，坚定不移扩大对外开放，我们就一定能抢抓发展机遇、实现互利共赢，为全面建设社会主义现代化国家新征程注入不竭动力。《人民日报》（2020年12月25日05版）强化国家战略科技力量是重中之重原标题：强化国家战略科技力量是重中之重【光明论坛】刚刚闭幕的中央经济工作会议确定了明年要抓好的八项重点任务，排在首位的就是强化国家战略科技力量。做好明年经济工作，强化国家战略科技力量是重中之重，这既体现了中央对科技创新，尤其是涉及国家发展和安全的国家战略科技创新的高度重视，也凸显了新时代强化国家战略科技力量、实现科技自立自强对开启全面建设社会主义现代化国家新征程的突出重要性。强化国家战略科技力量，是我国进入新发展阶段的必然要求。即将过去的2020年是极不平凡的一年，在新冠肺炎疫情冲击下，全球经济社会的不确定性不稳定性增加，单边主义、保护主义、逆全球化表现更为突出，也给我国经济社会带来了巨大冲击，同时暴露出我国在关键领域的科技短板，甚至严重威胁到国家发展和国家安全。因此，强化国家战略科技力量显得异常迫切。当前，我国已进入改革的“深水区”和对外开放的“瓶颈期”，国内外风险正加速积累，强化国家战略科技力量，摆脱“卡脖子”等现实困境，是掌握战略自主权、构建新发展格局的必然要求。作为维护国家发展和安全的“定海神针”，强化国家战略科技力量是明年经济工作的首要任务。在强化国家战略科技力量工作中，应当以供给侧结构性改革为主线，多措并举，充分发挥我国社会主义市场经济制度优势，发挥好有效市场和有为政府作用，使市场在科技创新资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动产业升级，形成现代产业体系，推动产业链和供应链安全稳定，形成科技创新的优质土壤。企业是市场经济主体，强化国家战略科技力量要充分发挥企业在科技创新中的主体作用。要按照企业科技创新各环节特征，深化科技创新事前、事中和事后各环节的机制改革，建设高标准市场体系。一要注重市场主体建设，深化国有企业混合所有制改革，激发国有企业内在活力，提高行业竞争性和市场化程度。二要注重优化营商环境和平台建设，保护民营企业产权，维护企业家权益，搭建公平竞争的市场化法治化国际化环境，消除所有制歧视等制度性约束，同时发挥好领军企业的示范带动作用，形成良好的创新生态。三要注重科技创新激励机制设计和知识产权保护，调动科技人才创新积极性，维护创新者的智慧成果，激发科技人才的原创动力，形成源源不断的创新活力；同时加强反垄断执法力度，通过提升市场监管能力持续优化创新生态。四要注重国际交流合作，加大科技人才“引进来”和“走出去”力度，通过畅通国内大循环提高我国科技市场的国际吸引力，引进更多高水平科研工作者，并支持高素质科技人才到国外“取经”，提升科研团队整体水平。公共品提供是政府重要职能之一，科技创新的正外部性决定了政府应在科技创新中发挥积极作用。重大科技创新，尤其是涉及国家发展和安全的战略科技创新，由于其涉及领域广、影响范围大、研发投入多、回报周期长等特征，单独的企业难以承担其研发成本和研发风险，这就需要发挥国家作为重大科技创新组织者的作用，充分发挥国家统筹优化配置资源的优势，加强在基础研究和前沿领域的战略布局，攻克我国科技发展过程中的基础问题，集中解决共性问题。同时，企业的科技创新离不开完善的现代化基础设施，政府在推进5G、工业互联网、大数据中心等“新基建”过程中，既为科技创新提供了平台，也为科技产品创造了广阔市场，现代化基础设施建设将为企业充分赋能，带来新一轮创新浪潮。产业是科技创新之基，科技创新的持续性需要以产业为依托。没有产业，创新将成为无本之木。我国应加快发展战略性新兴产业，推动数字经济与传统经济深度融合，创造新技术，开发新产品，培育新业态，形成新模式，通过战略新兴产业发展为我国经济提供新动能新引擎，推动我国经济体系优化升级。新发展格局的基础是完善的产业链和供应链体系，需要进一步提升产业链和供应链的安全性和稳定性。中美贸易摩擦给我国科技企业造成冲击，科技领域深感无“芯”之痛，未来应当重点强化补短板，发挥好新型举国体制优势，攻关重大技术难题，实现我国科技产品自主可控。在构建新发展格局的过程中，应处理好全球资源配置与“去工业化”的关系，以保障产业安全为前提，夯实国内大循环基础。（作者：董志勇，系北京大学经济学院院长、教授）深刻理解“高水平社会主义市场经济体制”原标题：深刻理解“高水平社会主义市场经济体制”党的十九届五中全会鲜明提出“构建高水平社会主义市场经济体制”的重大要求，并为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制作出了周密细致的改革部署。刚刚闭幕的中央经济工作会议再次强调，构建新发展格局，必须构建高水平社会主义市场经济体制。我们要深刻理解“高水平”的丰富内涵，坚持社会主义市场经济改革方向，继续做好全面深化改革各项工作，进一步解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为推动经济高质量发展、建设社会主义现代化国家提供重要体制保障和动力支撑。从1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制改革目标，到2020年已经28年。前期主要是按照1993年党的十四届三中全会决定，构建社会主义市场经济体制的基本框架，包括各项基础结构和运行机制。2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制的决定，特别是2013年党的十八届三中全会提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，一系列重大工作部署都是着力于使初步建立起来的社会主义市场经济体制不断完善、走向成熟。公文思@^~享公%众*号不断推进的市场化改革，使我国在所有制结构上形成“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，确立了毫不动摇巩固和发展公有制经济和毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针。坚持“两个毫不动摇”，是我国经济具有巨大韧性和潜力，能经受住各种风浪冲击的重要制度性保证。在企业制度方面，国有企业普遍进行了公司制股份制混合所有制改革，已建立起产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，成为自主经营、自负盈亏、自担风险的市场主体和法人实体。国有企业1998年至2000年3年脱困，进入新世纪后迅速发展壮大。民营企业也快速发展，一些家族式民营企业向现代公司制转型。在市场体系方面，商品和要素市场随着价格的放开迅速发展起来。党的十八大以来，积极推进高标准现代市场体系基础制度建设，实施统一的市场准入负面清单制度，重点发展要素市场。资本市场日益壮大成熟，已启动上市公司注册制改革。不断推进户籍制度改革，加快劳动力市场建设。建立城乡统一的建设用地市场，试点允许一些地方在符合规划和用途管制前提下，农村集体经营性建设用地盖房子向城市居民出租。技术市场迅速发展并逐步走向规范。数据市场也开始建立。自2017年起，97％的商品和服务价格已经放开由市场调节，要素价格的市场化程度也在逐步提高。在宏观经济管理方面，较早即明确对宏观经济以间接管理为主，以财政政策和货币政策为主要手段。党的十八大以来，发展为“完善宏观经济治理”，以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，并与就业、产业、环保、区域等政策紧密结合，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。在收入分配方面，1993年党的十四届三中全会提出建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。2007年党的十七大发展为坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。党的十八大提出，居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。2015年，“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念和以人民为中心的发展思想进一步提出，并作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。此后到2019年，居民收入年增速均超过GDP增速和人均GDP增速。2020年，我国国家级贫困县已经全部脱贫摘帽，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。在社会保障方面，1992年后，社会保障制度改革以适应社会主义市场经济体制进入全面试点、基本制度确立和完善阶段。党的十八大以来，社会保障制度不断发展、完善，已建成世界上规模最大的社会保障体系。基本养老保险的参保人数从20世纪90年代不到2亿人，增加到2019年底参加城镇职工基本养老保险人数43482万人，参加城乡居民基本养老保险人数53266万人。城镇职工基本医疗保险覆盖人数从1998年的509万人增加到2019年底32926万人，参加城乡居民基本医疗保险人数102510万人。社会保障待遇水平逐步提高。2005年至2019年，国家连续15年调整提高企业退休人员基本养老金。正是由于上述各领域市场化改革不断推进，社会主义市场经济体制从初步建立到不断完善、成熟，推动着我国经济长期高速发展，创造出令世人惊叹的奇迹，而且有效顶住了2008年国际金融危机的冲击，2020年全球遭受新冠肺炎疫情大流行冲击时成为能保持经济正增长的唯一主要经济体，充分彰显了中国特色社会主义制度、社会主义市场经济体制的巨大优越性。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，将“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军”。从2021年到2035年，我国仍继续处于重要战略机遇期。据测算，我国将于“十四五”后期，跨过高收入国家门槛，进入高收入国家行列；到2035年，跨过中等发达国家门槛（按人均GDP高于2万美元标准），进入中等发达国家行列。经过这两级跳，我国经济发展将再上一个大台阶。为实现上述两级跳，我们必须切实贯彻新发展理念，以高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，进一步构建高水平更加成熟的社会主义市场经济体制。站在新的历史起点上，我们必须清醒看到，推动经济高质量发展还有不少体制性障碍，要素流动不畅、资源配置效率不高、微观经济活力不强等问题亟待解决。这要求我们必须进一步解放思想，坚定不移深化市场化改革，坚持问题导向，着力攻坚克难，不断在关键性基础性的“四梁八柱”的改革上突破创新，更好发挥综合改革效能和整体优势。社会主义市场经济体制的“高水平”，应体现在党的十九大提出的“产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”中。这就要求我们坚定不移地坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，完善宏观经济治理，建立现代财政金融体制，建设高标准市场体系，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，加快转变政府职能，持续推动我国经济高质量发展，从而为实现第二个百年奋斗目标提供更加完善、成熟、坚实的制度保障。（作者系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）为世界经济复苏和增长添动力（望海楼）公*^文思&享公~%众号当前，百年未有之大变局叠加新冠肺炎疫情全球大流行，导致世界经济陷入深度衰退。作为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，中国不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运行，而是将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。为全球创造巨大消费市场。近年来，需求不足一直是世界经济增长的主要瓶颈。在新冠肺炎疫情冲击下，各主要经济体需求锐减，使这一矛盾更加凸显。中国拥有14亿人口和超过4亿中等收入群体，是全球最具潜力的大市场。在构建新发展格局过程中，随着中国更加注重扩大内需，人民群众收入水平将进一步提高，中等收入群体规模将进一步扩大，全社会投资将更加高效。这将迸发出超大规模市场需求。中国从世界工厂向世界重要消费市场转变，既有助于满足人民群众对美好生活的需要，也将为世界各国发展创造广阔的市场空间。为全球构筑强劲创新引擎。创新是引领发展的第一动力。全球经济实现复苏并保持长期增长，根本途径是加快推动新一轮科技革命和产业变革。中国拥有完备的产业体系和众多高素质人才。在构建新发展格局过程中，随着更加注重推动科技创新，处于世界前沿的原始创新将不断涌现，科技成果向现实生产力的转化将进一步加速，以数字经济为代表的新产业新业态将蓬勃发展。这将推动全球创新能力释放和生产力水平提升。中国更加依靠创新驱动实现内涵式增长，既是要素条件深刻变化的必然要求，也将为世界各国发展创造巨大动能。为全球带来更多发展机遇。世界各国的开放与合作是全球经济持续发展的基础。全球经济要实现新一轮复苏，必须坚决反对单边主义和保护主义。中国始终是全球开放与合作的推动者。在构建新发展格局的过程中，中国将进一步扩大开放，继续推动贸易和投资自由化便利化，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，更加深入融入全球分工体系，让世界各国分享中国经济发展的红利。同时，中国也将进一步推进“一带一路”建设，加强与沿线国家互联互通，推动各国经济联动发展。中国还将继续推动全球治理体系变革，使之更多代表广大发展中国家利益，促进全球化向着更加普惠、包容的方向发展。（作者为国务院发展研究中心发展部研究室副主任、副研究员）人民观点：坚持系统观念，握牢发展主动权经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义“现在很多公司都在中国寻求增长”。近期，一篇外媒文章发出如此感慨。在全球跨境直接投资大幅下降的背景下，1至11月，中国实际利用外资以美元计同比增长4.1％，一大批大项目在华增资扩产。外资逆势增长，既是世界对中国经济发展投下的信任票，也是中国统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展交出的成绩单。坚持系统谋划、统筹兼顾，正是中国克服疫情冲击、经济发展率先恢复的密码之一。善弈者谋势，善谋者致远。坚持系统观念，发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，是唯物辩证法的内在要求，也是共产党人战胜风险挑战、不断从胜利走向胜利的重要认识论和方法论。经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，坚持系统观念，既是马克思主义理论的观点和方法，也是我们在实践中总结出的重要经验。有学者总结，中国的现代化之路，与西方国家的一大区别，就在于“超大规模”。作为一个大国，中国之大，既意味着我们有规模优势、能集中力量办大事，也意味着各地情况不同、禀赋各异，需要协调各方、综合平衡。从强调“注重改革的系统性、整体性、协同性”，到要求“树立‘一盘棋’思想，把自身发展放到协同发展的大局之中”，再到提出“领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局”，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业，根据新的实践需要，形成一系列新布局和新方略，带领全党全国各族人民取得了历史性成就。习近平总书记深刻指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则之一，这是我们党在总结实践经验基础上作出的重大理论概括。开启新征程，扬帆再出发。“十四五”时期，我国将进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。“全面”既是重点，也是难点。一方面，我们要建设的社会主义现代化是全面发展、全面进步的现代化，“十四五”时期推动经济社会发展，有很多系统性工作摆在我们面前。从系统观念出发，统筹推动经济社会各领域发展，才能促进人的全面发展和社会全面进步。另一方面，错综复杂的国际环境带来新矛盾新挑战，我国发展环境面临深刻复杂变化，社会主要矛盾变化带来新特征新要求，发展不平衡不充分问题仍然突出，经济社会发展中很多矛盾问题相互交织，“牵一发而动全身”。这也决定了，我们必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。如此，方能抓住“落一子而满盘活”的关键环节，把发展的主动权牢牢握在我们自己手中。难走的路是上坡路，难开的船是顶风船。习近平总书记强调，“今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须做好应对一系列新的风险挑战的准备。”越是逆风逆水，越是风急浪高，越要坚持系统观念。对于每一名党员干部而言，坚持系统观念，善于运用系统方法抓改革、谋创新、促发展，既是时代的客观要求，也是提高工作本领的题中应有之义。把“坚持系统观念”贯穿工作实践各方面全过程，锚定远景目标、系统谋划推动，我们就一定能不断攻坚克难，谱写事业发展的新篇章。（本系列评论到此结束）《人民日报》（2020年12月28日05版）人民时评：慕课打开教育更多可能前不久，在北京召开的世界慕课大会上，北京理工大学邓玉林教授团队利用虚拟仿真技术，实现中韩两国四地同上一堂实验课。韩国又松大学学生、云南大学学生、北京市大兴区旧宫镇养老照料中心的老人与线上线下嘉宾一道，同步学习、实时协作。这堂实验课，再次展现出慕课打破时空限制、让知识无远弗届的魅力。慕课，即大规模在线开放课程，是信息技术与教育教学深度融合的结晶。习近平总书记指出，要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术更新教育理念、变革教育模式。全球新冠肺炎疫情，正是本次世界慕课大会的背景之一。2020年，面对疫情，教育部依托前期慕课建设积累及在线教育形式，发动全国所有高校成功实施了世界高等教育史上最大规模的在线教学实践。今年春季学期，全国所有普通本科高校全部实施在线教学，108万教师开出110万门课程，合计1719万门次；参加在线学习的大学生达2259万人，合计35亿人次；教师在线教学认可度达80％，学生在线教学满意率达85％……大会上，中国慕课与在线教育的抗疫成绩单引发广泛关注。如今，在全球教育创新实践中，慕课正在成为推动高等教育变革的重要引擎，不仅助力中国高校成功应对疫情，而且为未来高等教育课堂带来了丰富的想象空间，催生着高等教育的深刻变革。疫情期间的在线教学，改变了教师“教”、学生“学”、学校“管”，改变了教育的形态，基本实现了在线教学与课堂教学质量的实质等效。截至2020年10月，我国主要慕课课程平台有30余家，上线慕课数量已有3.4万门，在校生和社会学习者学习人数达到5.4亿人次，在校生获得慕课学分人数发展为1.5亿人次，慕课数量和应用规模已居世界第一。质量为王、公平为要、学生中心、教师主体、开放共享、合作共赢，已成为中国慕课的经验。习近平总书记指出，要完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会。慕课与在线教育的优势，有利于构建全民终身学习体系，实现人人皆学、处处能学、时时可学。随着中国教育进入高质量发展新阶段，实现全民学习、终身学习成为建设高质量教育体系的重要目标。如今，以国家级一流课程为代表的慕课资源已经成为广受欢迎的优质学习资源。随着优质慕课登陆各大主流平台，从学生、在职者到老年人，慕课覆盖人群日益拓展，全民终身学习蔚然成风。慕课催生变革，教育塑造未来。“扩大慕课平台开放度和优质资源覆盖面”“创新慕课学习内容、模式和方法”“规范慕课的开放、共享、应用与管理”……此次大会上，《慕课发展北京宣言》描绘的愿景让人期待。以慕课促进个性化学习和终身学习，还需要进一步彰显“以学生为中心”的教育理念，增强慕课吸引力，使学习者进行更有价值的深度学习。同时，应推动中国慕课担当起服务终身学习的责任，面向社会开放更多更优的学习资源，提高服务终身学习的能力与水平，向更高层次、更高质量的方向发展，为终身学习体系和学习型社会建设贡献力量。《人民日报》（2020年12月28日05版）融通城乡要素，擘画乡村振兴蓝图原标题：融通城乡要素，擘画乡村振兴蓝图2021年是“十四五”开局之年，更是落实党的十九届五中全会提出的优先发展农业农村，全面推进乡村振兴的关键之年。打通城乡要素双向流动的大通道，构建新型城乡关系，是优化配置农村资源要素，激发农村发展活力的内在要求，也是实现农业农村优先发展的有效路径。40多年来改革开放的经验表明，推动资源要素在更大范围优化配置是农村发展的不竭动力。20世纪80年代，土地承包到户激发了农民的生产积极性，也推动了农户的分工分业，推动了农村经济的高速发展。20世纪90年代，社会主义市场经济体制的确立，推动了城市改革，为大量农村劳动力进城务工经商带来便利，让农村劳动力在城乡之间实现了优化配置，不但促进了农民增收，也实现了城市经济快速发展。2001年，我国加入世贸组织，中国制造走向世界，本质上是庞大的农村劳动力在国际范围的优化配置。农村改革开放的过程就是农村资源要素尤其是劳动力要素配置范围不断扩大的过程。当前中国面临世界百年未有之大变局，进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局既是时代的呼唤，也是时代的要求。全面推进乡村振兴，是补齐我国经济发展短板、夯实发展基础的要求，更是发挥农村巨量资源和庞大消费群体的作用、启动国内大循环的现实选择。全面深化城乡改革，彻底破除阻碍城乡之间要素流动的体制梗阻，实现要素的自由流动，进一步促进城乡之间要素优化配置，是城乡融合发展的内在要求，也是激活农村发展活力、全面推进乡村振兴的关键举措。40年的改革，虽然解决了农村劳动力进城务工经商的体制约束，但是城乡分割的制度仍然还未真正破除，农民进城仍然面临户籍、就业、社保等诸多障碍。因此应按照《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》的要求，加快深化城镇体制改革，放开绝大部分城市的户籍制度，让进城农民变成市民，能够在城市安家落户。这不仅能够加速我国新型城镇化进程，扩大国内需求，同时还可以缓解农村紧张的人地关系，为农业转型升级和农村发展创造条件。全面推进乡村振兴，既需要巨量资金，又需要各类人才、技术。优先发展农业农村，需要国家在财政、金融等方面向农村倾斜，但更需要发挥市场机制的作用，引导各种社会资本进入农村，同时带动人才、技术和物质装备进入农村。党的十八大以来，农村土地制度改革、农业经营制度改革、农村集体产权制度改革深入推进，促进了农地和建设用地的盘活利用。但要看到，很多农村改革还没有真正落实，加上思想认识不到位，城市的资本、人才和技术进入农业农村还存在很多体制机制障碍，制约了农村资源的充分开发和利用。“十四五”期间，应按照构建新型城乡关系的要求，进一步深化农村土地制度、集体产权制度等改革，真正打通城市到乡村的要素通道。一方面，要深化农村土地制度改革。在坚持集体所有权、稳定农民承包权的前提下，进一步放活经营权。在农民自愿的前提下，允许社会资本、城市居民长期流转和租赁农地开展农业生产经营。健全法律法规，加强对农地经营权的保护。加快落实农村宅基地三权分置政策，在保障农民宅基地资格权的基础上，适度放活宅基地和农民房屋使用权。在符合规划、用途管制和尊重农民意愿前提下，允许县级政府优化村庄用地布局，有效利用乡村零星分散存量建设用地。另一方面，要深化农村集体经济组织改革。在清产核资明晰产权的基础上，集体经济组织要打破传统固有界限，既允许原有成员退出集体进入城市，同时也要让回乡、下乡、返乡的各类人才进入农村社区，加入集体经济组织，与其他成员享受同等待遇，从而使农村集体经济组织转变为一个能进能出的开放型组织。城市人口进入农村，可以成为集体经济组织的新鲜血液，缓解农村社区集体人才短缺的难题，增强组织的发展活力。乡村振兴是全面振兴，做好这篇大文章，需要推动城乡之间要素双向流动，促进农村资源优化配置，要处理好政府与市场之间、集体和农民之间的关系。发挥市场在资源配置中的决定性作用，县乡基层政府更多是通过推进改革，为市场主体盘活利用资源提供良好的环境，同时依法对资源和环境进行保护。但政府不能越俎代庖，直接插手资源的开发利用。可以探索出台县乡政府负面清单，为政府划定职责界限，避免越权。村集体要尊重农民包括土地承包权、宅基地资格权在内的各项权利，在农民自愿的前提下开展农地的流转和宅基地盘活利用，推动农村经济发展，为乡村振兴注入新动力。（作者：张照新，系农业农村部农村经济研究中心研究员）