农业农村部门领导讲话汇编（8篇）

海门市农业农村局陈俊高局长在农业农村局成立大会上的表态发言各位领导、各位同志：刚才，会议宣布了市农业农村局班子成员，为我们新组建的农业农村局搭建了一个很好的领导班子，这是组织对我们每个班子成员的信任和厚爱。我们完全拥护，坚决服从，并对此表示衷心感谢！这次党政机构改革，市委市政府决定组建市农业农村局，这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央改革精神的重大安排，体现了对“三农”工作和乡村振兴的高度重视和关心。市委决定让我担任市农业农村局党组书记，并提名为市农业农村局局长人选，这是对我的信任和重托。在实施乡村振兴战略、推进农业农村高质量发展的关键时期，接过全市农业农村工作新的一“棒”，既感到使命光荣、责任重大，更感到充满压力，也深知这是一副沉甸甸的担子，但我倍加珍惜这样的接棒机会。我将一如既往地不忘初心、不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，敢于担当，团结带领班子成员和全局干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会机构改革的重大意义和深刻内涵，努力开创“三农”工作新局面，以出色的工作业绩回报组织的信任和厚爱，为全市改革发展大局作出应有贡献。为此，我作如下表态：一、旗帜鲜明讲政治，积极适应时代改革。组建农业农村局，是深入贯彻习总书记重要指示精神、全面落实中央深化机构改革要求做出的重大决定。农业农村局直接服务于“三农”、服务于乡村振兴，工作成效如何，关乎经济社会发展和民生福祉。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，强化“四个意识”、坚定“四个自信”；坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署；坚决做到守土有责敢担当，勤勉务实讲奉献，全心全意为农业谋发展、为乡村谋振兴、为农民谋幸福，矢志不渝地推动农业农村现代化。二、凝心聚力讲团结，努力实现融合创新。农业农村局的组建，得到了市委市政府的高度重视和各相关部门的大力支持。根据方案，新组建的农业农村局的机构职能和工作人员将从原来的市委农办、市农业局、市农机局、市农开局等部门转隶。大家来到一起工作，也是一种“缘分”，我们现在是一个共同的大家庭。古话讲“家和万事兴”，“团结就是力量”。我们每位干部职工都是大家庭的重要一员，我们每位同志都要珍惜在一起的缘分，倍加爱护这个大家庭。局党组也会根据每位干部职工的情况，按照人岗相适的原则，结合工作表现、能力水平、工作实绩等情况，坚持一碗水端平，一把尺量准，公平公道公正的安排好每位同志的工作，请大家相信并放心。作为党组书记，我将团结带领班子，找准职责定位，加快角色转变，强化政风行风和纪律建设，在新起点上激发新状态、落实新举措、展现新作为，努力做到机构人员融合、思想感情融合、理念思路融合、运行机制融合，营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围。每位同志也要切实承担起组织实施“三农”工作战略、规划和政策的职责，珍惜现有岗位、勇于担当，尽责履职、积极进取，同心协力，为实现农业农村工作新跨越奉献力量。三、转变作风讲时效，迅速进入工作状态。今天，这个动员大会的召开，意味着新组建的农业农村局机构改革正式启动，接下来在办公室调整、内部设置、人员安排等方面将有大量的改革任务。我们将按照市机构改革领导小组办公室的相关要求，准确把握改革的目标要求和序时进度，推动职能转变、做好职能调整划转、理清职责分工，优化处室设置、科学配备干部，并做好档案交接、资产移交等各项工作，确保改革有组织有步骤推进，全方位、全要素落实，保持队伍稳定、人心稳定、工作稳定。每位干部职工也要及时调整心态，认真贯彻落实好陈勇书记在全市20XX年度作风建设暨“四大专项行动”动员会上的讲话精神，主动转变工作作风，提振精气神、整治庸懒散慢拖，努力打造一支“一懂两爱”的农业农村工作队伍，树立农业农村干部新形象。蓝图已经绘就，奋进正当其时。在新时代新起点上，有市委市政府的坚强领导，有多年农业农村发展打下的坚实基础，有全局干部职工的团结支持，农业农村局转隶工作一定会实现预期的各项目标。我相信，经过全体干部职工的共同努力，新组建的市农业农村局一定会谱写出海门农业农村高质量发展新篇章，向市委市政府、向社会，递交一份满意的答卷。鲁琦同志在全市农业农村重点工作推进视频会上的讲话月怕十五、年怕中秋，中秋节一过，马上临近年底，年内工作时间非常有限。过去一直说农业农村工作一年之计在于春，实际上每年冬季就是开启来年农业农村工作的黄金时期。近期，省政府召开了全省全面建成小康社会补短板暨农村人居环境整治、全省深化农村集体产权制度改革、全省秋播工作等多个现场推进会，当前脱贫攻坚收官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，所以市政府决定今天统筹召开一个视频会，通报前三季度全市农业农村重点工作进展情况，就四季度重点工作进行安排部署。刚才，家军同志通报了前三季度全市农业农村重点工作进展情况，并对下一步工作进行了全面安排，讲的很具体，我完全同意，希望大家对照目标任务，切实抓好工作落实。会上，围绕高标准农田建设、农民人均可支配收入、生猪产业建设工作，石泉县作了交流发言，紫阳、旬阳两个县分别作了表态发言，各县区、各相关部门一定都要采取过硬措施，全力以赴冲刺，确保全年目标如期全面实现。下面，我再强调几点意见。一、高度重视当前农业农村工作今年是一个特殊年份，也是一个大考之年。脱贫攻坚要收官，全面小康要收官，农村人居环境整治三年行动要收官，农业农村工作“十三五”规划也要收官，农村集体产权制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突发，对全年工作影响非常大。这些年我市经济增速连续多年都名列全省前茅，多项主要指标处于第一方阵，但今年下滑非常严重，又回到了历史上“八九不离十”的位次，全面收官和稳增长的压力都很大。郭青书记在市委全委会上提出了“三个确保”的目标，要确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核重返全省优秀行列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，并要求农业要多做贡献。因此说做好当前农业农村各项工作非常重要，事关全面建成小康社会的成色和质量，事关农业稳增长和经济恢复性增长，事关“十四五”良好开局。应该讲，今年以来全市农业农村工作有力发挥了“压舱石”作用，稳住了农业“基本盘”。但从当前情况看，虽然上半年农业主要指标实现转正，但距离完成全年目标差距还很大。因此，各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当前农业农村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重视，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧抓住当前重要的政策窗口机遇期，坚定信心稳增长，咬紧目标补短板，全力以赴抓落实，再添措施、再鼓干劲，确保全面完成全年目标任务。二、切实抓好当前农业农村各项重点工作一要全力冲刺全年目标任务，确保农业稳增长。要对标对表全市农口重点工作落实会确定任务、省对市和市对县考核任务、全市农业稳增长工作任务，进一步全面梳理、全面对标，细化分解、落实措施，全力冲刺，特别是对农民可支配收入、畜牧业增加值等欠账指标，要进一步加强会商研判，深入挖掘潜力，综合施策、精准发力，补欠账、补短板、强弱项，奋力冲刺四季度，力保主要指标全面完成。二要全面完成产业扶贫整改任务，确保产业扶贫继续保持全省第一方阵。这几年，我市农口扶贫工作连续多年保持全省第一方阵，产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全省行业考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检查反馈情况看，农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多，各县区、各级农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千万不能松劲、责任上千万不能松散，必须拿在手上，抓紧时间，加快进度，全面整改，全面销号，决不能因为整改不到位而出现新问题、出现返贫。同时要持续巩固提升产业扶贫成果，确保产业扶贫工作继续保持全省第一方阵。三要全面完成农村人居环境整治任务，确保三年行动圆满收官。这项工作是习近平总书记亲自部署推动的重大民生工程，也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一定要扎扎实实搞好“回头看”，迅速查漏补缺，加快工作进度，抓紧补短强弱，宁陕、石泉两个二类县务必确保10月底前农村卫生厕所普及率达到85%左右，其他三类县区要以农村“厕所革命”整村推进为重点，确保年底前全面完成市上下达的改厕任务。要扎实推进“百千工程”，全面完成112个示范村、673个推进村整治任务，坚决打好三年行动收官战。同时，要高度重视农村改厕质量问题，包括污水垃圾处理，要确保老百姓满意，确保国务院大检查不出问题。四要全面深化农村集体产权制度改革工作，确保改革取得实实在在的效果。这一块过去好多村是“空壳村”，现在涉改的村全都建立了集体经济组织，目前也完成了省级验收，但反馈不少问题。针对这些问题，一是要整改规范，必须规范到位，及时移交。二是要建好机制，要把资源性资产和经营性资金股份合作机制建立好，同时建立完善监管机制。三是要建立平台，确定权属之后，重点要解决好把“死资源”“死资产”变活的问题，让资源资产流动起来、活起来，发挥应有作用。四是要抓好壮大，这项改革的核心是壮大村集体经济，就是要把产权与村集体经济融为一体，抓创新、抓壮大，并依托产业发展“一村一品”，建立现代园区，做到有效衔接，做实壮大集体经济。同时要统筹推进农村土地、林权等其他各项改革，充分激发农村经济发展活力。五要全力抓好“菜篮子”“米袋子”工程，确保稳价保供。特别是疫情之后，国家更加重视粮食安全问题，把稳产保供摆在了更重要的突出位置。“猪粮安天下”，目前我市粮食自给率只有61.9%，蔬菜自给率也只有45%。虽然这次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，大家一定要引起高度重视，坚决稳住基本农田红线、稳住播种面积底线。一是全面完成粮食秋播冬管任务。要全力做好农资保障、技术培训、科技服务和田间管理，全面完成秋播冬管任务，确保粮食丰产丰收。二是全力推进“菜篮子”工程。今年5月份市政府常务会专门进行了研究，市上专门拿出一批资金支持“菜篮子”建设，各县区也要从苏陕协作资金中拿出一部分用于“菜篮子”。具体来说，就是要全力推进“1+10+N”蔬菜产业示范园工程，中心城市主要依托忠诚蔬菜园区，每个县、每个镇包括移民搬迁社区，都要有一个蔬菜产业园区，保障蔬菜生产和供应。三是全力恢复生猪产能。要全力推进“1+10+50+100”生猪产业联盟示范工程，全面完成今年12个市级、23个县级生猪产业联盟示范园建设任务，确保年底生猪存栏130万头、出栏180万头，加快补上畜牧业增加值欠账。四是全力推进高标准农田建设。从刚才通报情况看，目前推进慢、欠账大，各县区特别是进度滞后的县区，要深入查找原因，认真进行研究，拿出过硬措施，全面加快完成。要切实转变观念、解放思想，借鉴水保示范园建设经验，按照“高标准农田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益”的思路，大干快干、加快推进，确保20XX年度项目年底前全面完成验收，20XX年度项目全部完成外业工程。六要全面总结好“十三五”、谋划好“十四五”，确保“十四五”高点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家扩大农业农村有效投资这一千载难逢的重大历史机遇，及早谋划“十四五”项目和明年项目，特别要突出产业项目，做到“政策一来，项目就能到位”“投资一到，工程就能启动”，尽快补上“三农”领域短板。今年脱贫攻坚任务如期完成后，“三农”工作重心将全面转入乡村振兴，要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。平利县要抓好乡村振兴示范县创建活动，为全市提供可推广、可复制的经验。各县区要统筹建设一批镇、村乡村振兴先行区和示范样板，全力打造一批乡村振兴综合示范样板，聚力推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调农业农村工作量大、面广、战线长，各项工作任务都很重，各县区分管领导、农业农村局局长必须抓重点、重点抓，首要重点任务是抓产业，一定要把产业建设拿在收入，学会十个指头弹琴，一个环节一个环节强力推进，统筹推进各项任务落实。一要迅速专题研究。现在已进入10月中旬，时间非常紧张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署，深入分析，查漏补缺，迅速拿出任务清单，倒排日期，全力推进，坚决打赢收官战。二要夯实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片包抓责任制，实行一项重点工作一套工作班子、一套任务清单、一套推进措施的推进机制，加强指导督导，严格排名通报，适时约谈提醒，确保各项任务圆满完成。三要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总，进一步完善协作机制，加强部门协同，强化协调配合，形成工作合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职尽责，合力推进各项任务落实。四要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前农业农村各项重点工作，依法依规抓好信访化解、舆论引导和舆情应对处置工作，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保全市农业农村系统持续安全稳定。总之，希望大家再接再厉、担当尽责，全力冲刺、决战决胜，确保全年目标任务圆满完成，确保农业农村工作“十三五”圆满收官、“十四五”高点起步，为全面建成小康社会、实现”“三个确保”持续贡献力量、增色添彩。农业农村局副局长曹明新在全市农业安全生产工作会上的讲话20XX年，我局在省市业务主管部门的指导下，认真贯彻落实安全工作要点，以农业安全生产为宗旨，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，立足防范、突出重点、加强监管、落实责任，认真抓好我县农业行业安全生产整治行动，有效地遏制了各种安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全，促进了我县农业和农村经济的健康发展。现将具体工作情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化领导，落实责任。始终将安全生产工作当作一项重大问题在抓，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，健全农业领域各项安全生产工作制度，并做好督导检查，做到了有目标、有计划、有力度。同时抓好局内部的日常安全工作。安排专人做好日常的水、电、气的管理，定期检查线路、水管，确保用水用电安全；配备专职门卫，做到24小时值班。（二）扩大宣传，注重实效。20XX年全年累计派出宣传车100余次，赴各乡镇街区宣传农业行业安全生产工作重点，发放明白纸10000余份，利用短信、微信、网络等多种平台、多种方式，普及农业行业法律法规和农机安全生产知识，提高广大人民群众安全防范意识，营造浓厚的安全生产工作氛围。（三）突出重点，全面落实。我局把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段，做到检查经常化、制度化，成立整改专班，排查农机企业、合作社18家，农业行业经营主体50余家。同时按照《全市安全生产大排查大整治工作方案》（菏安发[20XX]1号）及1月13日全市安全生产防范会议精神要求，安排部署农机企业、合作社开展农机安全生产培训班，对从事农机行业工作人员进行了安全生产培训，培训人员200人次。（四）严防严控，加强督导。积极开展“农业行业安全生产百日攻坚”和“农资打假专项治理”行动，狠抓农资监管，规范市场经营。围绕打假、护农、保粮、增收，深入开展种子、农药、肥料、农产品添加剂等专项治理活动，整顿和规范了农资市场秩序；积极实行农药经营告知（登记）备案和高毒农药定点经营两项制度，强化农药监管，已实现全覆盖、无遗漏，并张贴上墙进行公示；农药经营单位100%纳入监管范围，使全县农药经营秩序进一步规范。春耕以来累计出动农资执法人员268人次，检查农资门店和企业291个，发放明白纸3000份，受理投诉举报7件，化解纠纷7起。（五）联合执法，清理农机。深入推进部门联合执法、信息共享常态化工作制度，与公安、交警、农机等部门进行联合执法，严厉查处无牌无证、假牌假证、逾期未检、超期服役、超速超载、违规作业、违法载人等违法违规行为，共查处6起违法行为，确保农机安全生产形势持续稳定。（六）多种渠道，防范中毒。一是通过电视、村广播、报纸、网站、微信公众号、抖音等主流媒体和新媒体，制作播发广告、视频、图文等科普作品预警、提示信息，普及一氧化碳中毒防范知识，开展警示宣传教育。二是要求各乡镇街区充分利用乡村的活动室、文化广场以及宣传栏等场所，采取张贴海报、村村响等多种形式，普及燃煤、用气特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识，切实增强群众自救、互救和防范能力。三是印制《农村家庭防范一氧化碳中毒明白纸》，提出具体详细、易于操作、一看就明白的安全要求，并组织相关人员进行宣传发放，督促广大农民群众按照明白纸的要求，切实做好防范工作，提高群众安全防范意识，消除安全隐患。二、存在的问题1.有部分村居对安全生产管理工作重视不够，责任人员对安全生产责任认识还不到位，安全生产管理能力有待提高，乡镇及相关部门有待进一步完善工作机制。2.安全生产工作力度还有待进一步加强，要加强对农机安全生产薄弱环节的重点整改和规范。3.部分企业职工的安全生产意识不强，成为制约我县农业安全生产取得关键性进展的重要因素。三、下一步工作计划一是认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策，牢固树立“安全第一”的思想，以继续落实安全生产各项措施为主线，围绕安全生产“一岗双责”继续抓好目标管理责任制和包保责任制的落实，明确权责，规范行为，严禁相互推诿。二是继续强化安全生产宣传教育工作，加大宣传力度，增强全民安全意识，充分利用电视、广播、办宣传专栏等形式、大力宣传《安全生产法》等有关安全生产的方针政策，营造全社会参与安全生产的浓厚氛围。三是继续加大安全生产宣传培训力度。对党政领导干部、企业及合作社负责人、安全生产具体负责人员等进行大规模轮训，全面提升安全生产素质。四是积极开展安全生产督导行动，每月不定期下乡督导检查2次，重点排查农机企业、合作社，做到应查尽查，对于查摆出来的问题做到应改尽改，确保排查出的隐患全部整改到位。农业农村厅党组书记、厅长，乡村振兴局党组书记、局长李宏庆在全区农业农村、乡村振兴在年中工作会议上的讲话同志们：今天，我们组织党委农办、农业农村和乡村振兴三个部门，在一起召开全区农业农村、乡村振兴年中工作会议，这在广西农业发展史上还是第一次，主要有两个考虑：一方面，我们都是“三农”人，都是负责乡村振兴工作，有利于形成合力、共同推动工作；另一方面，是让大家相互熟悉，便于沟通交流。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、“七一”重要讲话和视察广西时的重要指示精神，传达学习和贯彻落实全区年中工作暨重大项目建设现场会议精神，总结上半年“三农”工作成效，分析当前形势，部署推进下半年工作。刚才，贺州、河池、南宁3个市分别就巩固拓展脱贫攻坚成果、抓好“强一产促增长”、稳定粮食生产发展，作了很好的交流发言，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。一、学习贯彻全区年中工作暨重大项目建设现场会议精神7月21日，自治区党委、政府在北海召开20XX年全区年中工作暨重大项目建设现场会议，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和视察广西时的重要指示精神，对全区上半年经济运行情况做了全面深入的总结和分析，对做好下半年经济工作作了系统部署。会议精神集中体现在鹿心社书记和蓝天立主席的讲话中。鹿心社书记指出，今年以来，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，感恩奋进，克难前行，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，综合施策、精准发力，做了大量工作，下了很大功夫。周密部署“奋战一季度、加力开新局”、“攻坚二季度、实现双过半”，全力打好“七场硬仗”，推动各项工作紧在前、快在前、干在前。经过全区上下共同努力，我区上半年经济运行总体平稳、增速较快、稳中有进，呈现“稳、快、进”的特点。上半年，全区地区生产总值增长12%，两年平均增长6.3%，比全国高1个百分点，比一季度加快0.3个百分点。一二三产分别增长7.9%、15%、11%，农业生产形势良好，工业运行趋势向好，服务业持续恢复。14个市主要经济指标全面增长，GDP增幅均保持两位数以上。从全区到各市，主要指标增速全面较快的良好势头，是近年来少有的。但是与东部沿海地区、转型升级较快地区相比，我区一些经济指标差距还较大，要完成全年目标，不能松懈，必须紧紧围绕加快发展、转型升级、全面提质目标，在现有基础上再抓紧再加力，迎难而上“加速度”，在高质量发展上取得新进展新突破。一要打好产业振兴攻坚战，加快培育经济增长支撑点和发展新动能；二要狠抓重大项目建设，全力以赴扩大有效投资；三要以更大力度扩大开放，积极服务和融入新发展格局；四要精准务实深化改革，更好激发发展动力活力；五要扎实做好民生保障工作，维护社会和谐稳定。蓝天立主席指出，上半年全区经济总体完成“双过半”目标任务，主要体现为“三个向好、三个较快、三个加强”，即农业生产、工业运行、服务业发展向好，投资、消费、外贸外资保持较快增长，财政金融供给、新动能培育、民生保障得到加强。上半年主要抓好了7个方面的工作：一是实施工业振兴三年行动，促进工业增产增效；二是加快发展现代特色农业，促进稳产增收；三是千方百计加快重大项目建设，着力扩大有效投资；四是多措并举挖掘潜力，推动消费和服务业稳步恢复；五是狠抓重大开放平台建设，带动外贸外资扩量增效；六是深入推进污染防治攻坚战，守护良好生态环境；七是稳就业稳物价稳增收，持续改善民生。同时指出，我区还存在工业加快增长困难较多、部分服务业回落较大、投资项目储备不足、消费恢复明显滞后于全国、部分“块头大”的市经济增速排位靠后等5个方面问题。并要求下半年抓好8项重点工作：一是咬住工业振兴不放松；二是咬住项目投资不放松；三是持续强化招商引资；四是持续推进消费三产提质增速；五是持续推进农业较快增长；六是持续推进稳外贸稳外资；七是持续推进全面绿色转型；八是持续保障和改善民生。全区上下必须全力拼搏三季度、决战冲刺四季度，加大马力提进度，巩固发展上半年好势头，坚定按全年GDP增长8%的目标努力奋斗。对于“三农”工作，会议强调，下半年一产增加值占全年70%左右，要确保全年粮食播种面积和总产量稳中有增，主要农产品产销两旺，努力促进农业较快增长、质量效益不断提升、农民收入稳定提高。毫不放松抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，推进250万亩高标准农田建设和撂荒耕地治理。实施粮食生产补贴政策，抓好夏粮抢收和晚稻播种，开展100万亩双季稻轮作试点。挖掘经济作物增长潜力。扩大果蔬等经济作物种植，加快打造直供粤港澳大湾区的高品质蔬菜基地。力争前三季度完成蔬菜产量达到850万吨左右、水果400万吨左右、中药材15万吨以上、茶叶3万吨以上。促进畜禽、水产品等稳产增产。力争三季度生猪出栏499万头，牛羊出栏93万头、家禽出栏2.7亿只，蚕茧产量12万吨、水产品产量112万吨以上。加强农产品销售服务。开展大宗农产品系列促销活动。推进“互联网+”农产品出村进城，开展网络直播带货示范点（基地）建设，在10个以上县试点组建农业产业化品牌联合体。做好自然灾害、病虫害、非洲猪瘟等风险防范工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实针对性扶持措施，防止出现规模性返贫。抓好易地搬迁后续扶持，加快安置区产业项目建设进度。大力实施特色种养业提升行动，带动脱贫户稳定增收。深化粤桂协作和中央定点帮扶，争取更大力度支持。加快推进乡村振兴。统筹实施乡村建设行动，加快建设一批补短板项目。强化特色产业配套，培育打造广西米粉等一批特色农业产业集群，促进种养结合循环发展，加快“广西好嘢”农产品数字化产地仓建设。以上是全区年中工作会议的主要精神，大家要认真学习领会，按照自治区党委、政府的部署要求，继续以提速争先的劲头，精准施策、攻坚克难、真抓实干，确保全面完成全年农业农村、乡村振兴各项工作目标任务。二、上半年全区农业农村、乡村振兴工作情况今年是建党100周年，也是“十四五”开局之年，按照中央和自治区决策部署，我们深入开展党史学习教育，推动“学党史、悟思想、办实事、开新局”，以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，全力以赴固成果、抓衔接、保供给、强一产、促增长，农业农村经济社会快速发展、成效显著，主要体现在9个方面。（一）党对“三农”工作的领导更加有力。自治区党委按照习近平总书记关于“实施乡村振兴战略，必须加强和改善党对‘三农’工作的领导，提高新时代党领导农村工作的能力水平”的指示要求，扛起政治责任，落实农业农村优先发展的方针，以更大力度推动乡村振兴。自治区深入贯彻落实《中国共产党农村工作条例》，加强党委农村工作领导小组和工作机构建设。今年3月，自治区党委对议事协调机构进行调整，将自治区党委农村工作领导小组与自治区乡村振兴（“美丽广西”乡村建设）领导小组整合，升格组建为自治区党委农村工作（乡村振兴）领导小组，领导小组实行“双组长”制，由鹿心社书记、蓝天立主席担任组长。领导小组下设实施乡村振兴战略指挥部，由刘小明副书记担任指挥长，对全区乡村振兴工作进行统一指挥、统筹部署。优化完善指挥部内部机构，设置1个办公室和13个专责小组，统筹推进全区乡村振兴各项工作，让推进乡村振兴的力量更加集中、步调更加统一、运转更加高效，形成“1+1+1>3”的“三农”工作“一盘棋”的格局。（二）“强一产促增长”成效超预期。我们按照自治区“加快发展、转型升级、全面提质”的目标要求，制定了全区“强一产促增长”工作方案，成立了工作专班，建立定期调度制度，分析研究精准、解决问题及时、调度指挥有力，取得较好成效。上半年，全区第一产业增加值增长7.9%，创23年来最大增幅，两年平均增长5.4%，实现了“三个高于”，即高于全国平均水平、高于西部省区平均水平、高于年度预期目标任务。其他主要指标均超额完成“双过半”目标任务。果蔬等特色产业快速发展，上半年园林水果产量835.3万吨，同比增长18.3%；蔬菜产量1948.6万吨，同比增长6%。生猪等畜禽业持续增长，截至6月底，畜禽肉产量232.4万吨，同比增长14.3%。渔业较快发展，截至6月底，全区水产品总产量171万吨，同比增长6.3%。上半年，全区农村居民人均可支配收入8540元，同比名义增长14.5%，两年平均名义增长9.9%，在全国排名第8位。（三）巩固拓展脱贫攻坚成果成效显著。我们坚决贯彻落实中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策部署，把巩固脱贫成果摆在优先位置来抓实抓好，及时出台有效衔接的实施意见。健全了防贫动态监测和帮扶机制，实现动态监测、动态帮扶、动态清零，至6月底，全区39.55万监测对象已有17.52万人解除返贫、致贫风险。实施特色产业提升行动，开展扶贫农产品系列展销促销，上半年全区扶贫产品销售额达106.3亿元。坚持外出务工和就地就近就业“双发力”，全区脱贫人口务工人数达270.3万人，超额完成国家下达任务。加强易地搬迁后续扶持，实现16万多户有劳动能力且有就业意愿的搬迁户一户一人以上就业。建立乡村振兴重点帮扶县支持机制，坚持中央定点帮扶和粤桂协作机制，全区确定44个国家和自治区乡村振兴重点帮扶县（含4个“参照政策给与支持”县），25家中央单位、广东5个市继续帮扶我区国定脱贫县，截至6月底，广东落实到位财政帮扶资金16.77亿元，引导294家广东企业到协作地区投资兴业。强化社会力量帮扶，共有1.84万家民营企业参与结对帮扶行政村，数量居全国前列。加强资金使用管理，加快项目实施建设，截至6月底，我区财政衔接资金支出进度、项目开工率排全国前列。加快扶贫机构改革重组，在全国较早完成了自治区、市、县三级乡村振兴局挂牌成立。我区巩固脱贫攻坚成果工作得到国家层面的充分肯定，先后在防贫动态监测帮扶、脱贫人口稳岗就业、易地搬迁后续扶持、衔接资金管理使用、国家乡村振兴重点帮扶县等5个全国性工作会议（培训班）上作经验交流发言。（四）粮食、生猪等重要农产品保障有力。我们认真贯彻落实总书记关于抓好粮食生产、保障粮食安全的重要指示，推动全面落实粮食安全党政同责，坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任，及时分解下达目标任务。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，抓好各项扶粮政策落实，大力扶持双季稻生产，组织开展粮食绿色高质高效创建，大力推广良种良法，科学抓好重大病虫害防控等防灾减灾，稳步推进高标准农田建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，千方百计确保粮食播种面积只增不减。全区早稻面积超额完成1209万亩目标任务，上半年粮食丰收已成定局。我们深入实施生猪生产恢复发展三年行动，大力推广“龙头企业+养殖场”产业化经营模式，强化非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控。截至6月底，生猪存栏2053.3万头，同比增长18.4%，出栏1698.6万头，同比增长22%，生猪产能已基本恢复到20XX年水平。 （五）现代特色农业建设扎实推进。我们深入贯彻总书记视察广西时关于“扎实推进现代特色农业建设”和“要立足广西林果蔬畜糖等特色资源，打造一批特色农业产业集群”的重要指示精神，持续升级打造一批产业集群，继三黄鸡、罗汉果后，又成功推动桂系猪、桂西芒果2个国家优势特色产业集群创建。推动农业示范园区提质增效，争创2个现代农业产业园、10个产业强镇项目。进一步延伸农产品产业链、供应链，升级打造农产品加工集聚区，拓展水产品加工和仓储保鲜，上半年开展1158个农产品仓储保鲜冷链设施建设，同比增长33%。深入实施品牌强农行动，启动“广西好嘢”品牌农产品数字化产地仓建设，大力推进“桂茶进十强创中国名牌”活动，培育打造了一批“桂字号”农业品牌。广西现代特色农业发展获农业农村部唐仁健部长肯定性批示。（六）农业科技与人才支撑进一步增强。我们认真贯彻落实总书记关于打好种业翻身仗的重要指示精神，扎实做好农业种质资源普查和保护，新审定、登记农作物新品种200多个，排全国第二。扎实推进农业机械化高质量发展，创新开展水稻等主要农作物、丘陵山区优势作物和畜禽水产养殖农机作业补贴，完成中央和自治区农机购置补贴资金年度任务的53%，继续争创3个全国“平安农机”示范县，示范县总数居全国第一。持续抓好信息进村入户和数字农业示范创建，新认定农业信息化示范基地70家，申报国家数字农业应用推广基地3个，自治区级数字乡村试点创建覆盖所有县（市、区）。加强乡村振兴人才培育培养，在全国率先出台《自治区推动乡村人才振兴若干措施》。大力推动农业职业教育内涵式发展，钦州农校和广西机电学校被评为全国文明校园，广西农职院、钦州农校、玉林农校被农业农村部、教育部评为乡村振兴人才培养优质校。广西农业工程职业技术学院已获自治区政府批复同意设立并正式办学。推动广西农业职业技术大学获批设立，成为广西首个农业本科院校。大力实施高素质农民培育“三大行动”，有序推进全年2.5万高素质农民培育培训。目前共培育了高素质农民（新型职业农民）13万人，培养现代青年农场主1800人、农业经理人1000人，杨宁等6位高素质农民荣获“全国脱贫攻坚先进个人”称号。（七）扩大有效投资取得初步成效。按照中央关于“扩大农业农村有效投资，加快补上‘三农’领域突出短板”的部署要求，我区印发了实施意见和三年攻坚行动方案，实施“十大工程”，多渠道加大投资力度。上半年，全区共完成农业农村有效投资1063亿元；落实中央和自治区支农资金138.03亿元，超过20XX年全年额度的90%。全区发行乡村振兴专项债共70多亿元，通过“桂惠贷”撬动农业投资90多亿元，引导更多金融资本投向农业农村。积极落实自治区“行企助力转型升级”要求，进一步加大农业招商引资力度，上半年农业招商引资签约项目27个，投资额307.5亿元。持续推进世行贷款广西贫困片区农村扶贫试点示范项目、结果导向型贷款广西扶贫示范项目，共建设了扶贫农民专业合作社356家。持续开展“两站两区”建设，新增毛里塔尼亚、菲律宾2个示范区，续建凭祥和东兴试验区，上半年农产品出口突破17亿元，同比增长35%。加强农业对接大湾区，上半年打造广西供深、供港和出口农产品示范基地106个。（八）扎实推进乡村建设取得新进展。我们贯彻落实中央“把乡村建设摆在社会主义现代化重要位置”的工作要求，启动乡村建设行动，开展农村人居环境整治提升，深入推进农村改革重点任务，乡村建设取得新成效。加强乡村公共基础设施建设，实施乡村清洁能源建设工程，建设一批乡村公厕和农村太阳能公共照明示范工程。启动农村人居环境整治五年提升行动，持续推广农村黑灰污水处理和有机垃圾沼气化处理模式，全区农村卫生厕所普及率达93.3%，高于全国平均水平25个百分点。深化鹿寨县等3个试点县的农村宅基地制度改革，推行建设宅基地数据库和审批全流程信息化管理系统。积极推进综合执法体制改革，自治区和市级农业综合行政执法机构100%完成挂牌，82%的市县机构已下发三定方案。积极开展农业文化遗产保护传承，推荐苍梧六堡茶等3项文化系统申报第六批中国重要农业文化遗产。（九）坚定推进党风廉政建设工作。我们及时传达中央纪委五次全会和自治区纪委七次全会精神,切实推进党风廉政建设各项工作。印发《20XX年党风廉政建设工作要点》《厅党组关于20XX年理论学习的通知》等文件，指导开展党的建设各项工作。认真组织贯彻落实中央第二巡视组反馈意见的认领整改工作，我厅主要配合5个牵头单位整改，共完成涉及5个方面内容、11项整改措施。传达学习中央、自治区廉政建设有关会议精神，推动廉政谈话制度化。重点在春节、清明、端午节等期间向厅属单位党员干部发送廉洁提醒短信1.2万多条，警示教育覆盖3000多人次。严格执纪问责，畅通信访举报渠道，妥善处理信访问题，上半年受理信访件3件，了结3件；移交问题线索6件，对3个单位7名同志开展了谈话提醒。这些成绩的取得，是自治区党委政府高度重视、正确领导的结果，是同志们和广大农民群众共同奋战的结果。借此机会，我向大家表示衷心感谢！在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作中还存在一些困难和问题：一是乡村振兴机构已经建立起来，但衔接工作不够顺畅，效率还不够高，特别是部分市县对乡村振兴工作重视不够，党委农办人员配备不足，统筹工作不力；二是巩固拓展脱贫攻坚成果压力很大，我区脱贫人口基数大，脱贫基础还比较薄弱，防贫监测帮扶、产业发展、稳岗就业、搬迁后续扶持、乡村振兴重点县支持等工作任务较重；三是稳定粮食生产仍有压力，由于种粮效益低，农资价格持续上涨，扶持政策激励效应有所减弱，农民种粮积极性不高，粮食生产基础仍然不够牢固；四是制约特色产业高质量发展的因素还有不少，农业科技支撑不够强，农产品加工转化率低，产业链、供应链、价值链还没有完全成型，农业标准化、机械化、信息化、品牌化水平不高，小农户与现代农业等关键领域还未有效衔接；五是乡村建设还有一些短板弱项，农业农村基础设施不够完善，农村人居环境与农民群众期盼还有较大差距，“有新房无新村、有新村无新貌”的现象普遍，乡村治理还存在一些薄弱环节等。这些问题需要我们高度重视，以更加强有力的举措加以解决。三、下半年要抓好的几项重点工作从往年数据看，下半年农业产值大约占全年比重的70%，因此，“全力拼搏三季度、决战冲刺四季度”对顺利完成全年目标任务至关重要。我们要坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，坚决推动实现全年第一产业增加值增长7%以上。重点抓好以下工作：（一）完善机构设置，确保各项工作高效运转。中央一号文件明确，要加强党委农办机构设置和人员配置。大家要强化政治意识，加强各级乡村振兴机构设置、增加人员力量，确保乡村振兴工作机构健全、运转顺畅、推进有力。党委农办要进一步发挥好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，细化分解“三农”工作重点任务，落实到各责任部门，定期调度工作进展。乡村振兴是一项系统性工程，工作内容多、涉及部门多，党委农办要强化协调推动，特别是要整合各部门力量，凝心聚力抓好乡村振兴各项工作。（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。习近平总书记指出，要切实做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。我们要按照动态帮扶监测户、巩固发展脱贫村、集中支持重点县、持续扶持安置区的工作思路，狠抓工作落实，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一要狠抓防贫动态监测和帮扶机制落实落地。抓好常态化排查监测，对排查发现的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户，及时纳入监测。坚持精神和物质“双重扶持”、增加收入和减少支出“两线发力”，及时消除返贫、致贫风险。自治区将在8月底前完成全区防贫监测大数据平台和财产检索子系统建设，各地要有效运用起来，强化信息比对和部门预警。加快将原扶贫信息员转变为防贫监测信息员，做好信息员队伍的选聘、续聘以及业务培训等工作。二要狠抓脱贫地区产业发展和脱贫人口稳岗就业。完善推广县级“5+2”、村级“3+1”特色产业发展模式，推动脱贫地区特色产业由快速覆盖向长期培育转变。实施特色种养业提升行动，推进脱贫地区特色产业提档升级、可持续发展。继续动员组织脱贫人口外出务工，并抓好就业培训和跟踪服务，确保20XX年脱贫人口务工规模不低于去年底的水平，赴东部省份务工规模保持20XX年水平；加大乡村公益性岗位开发力度，确保公益岗位规模保持在合理范围；做好脱贫人口务工信息更新和动态管理。三要狠抓重点县帮扶和粤桂协作。国家已经出台了支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见，自治区正在制定具体的贯彻落实措施，还将制定支持20个自治区乡村振兴重点帮扶县和4个“参照享受政策给与支持”县的政策文件，乡村振兴局要会同相关行业部门，用好用准这些政策，支持重点县增强发展能力。有粤桂协作任务的市县，主动与广东对接，开展党政代表团互访，协商推进产业、劳务、消费、人才、社会力量等协作工作，继续组织乡镇、村、企业、学校、医院与广东有关方面结对；抓好帮扶资金使用、项目实施，确保年底前资金支出进度90%以上、基本完成项目建设任务。四要狠抓易地搬迁后续扶持。围绕“稳得住、有就业、逐步能致富”，做好易地搬迁“后半篇文章”。打好务工就业、发展产业、自主创业“三业”组合拳，落实好扶持政策，多渠道促进搬迁群众增收。积极对接广东结对市县、中央定点帮扶单位，争取加大对易地搬迁后续扶持的倾斜支持，加大定向就业、定岗培训等工作力度，完善安置区配套设施。继续推进安置区综合服务“九个中心”和构建“一网统筹、事事入格”全科网络建设，加强安置区管理服务。持续开展精神文明和感恩教育，丰富搬迁群众精神文化生活，帮助搬迁群众转变思想观念、破除陈规陋习、融入城镇生活。五要狠抓项目实施、资金支出和金融扶持。加强项目库建设管理，加大项目实施、资金支出工作力度，特别是自治区筹集58亿元实施的巩固脱贫惠民产业和基础设施建设项目，要确保年底前全部完成。加强脱贫人口小额信贷发放工作，确保完成“保30亿、争50亿”的目标。抓好扶贫项目资产管理、光伏电站等项目运维管理，各地今年11月底前要完成扶贫项目资产清查摸底。（三）守住粮食等重要农产品稳产保供底线。稳产保供，就是确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，这是治国理政的头等大事，也是加快农业农村现代化的首要任务。总书记强调，对我们这样一个有着14亿人口的大国来说，农业基础地位任何时候都不能忽视和削弱，“手中有粮、心中不慌”在任何时候都是真理。我们要坚持把抓好粮食生产作为首要任务、第一责任。一要毫不放松抓好粮食生产发展。总书记强调，掌握粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。尽管去年成功扭转了粮食播种面积连续11年下滑的不利局面，但是稳定粮食的基础仍然不牢固，粮食自给率低，口粮供应处于“紧”平衡的状态。我们必须要绷紧稳定粮食生产这根弦，推动全面落实粮食安全党政同责。要确保全年粮食播种面积和总产量稳中有增，实现全年粮食面积4215万亩以上、产量1373万吨以上的目标任务，这是硬指标、硬任务，也是全年农业农村工作的头等大事，务必要从讲政治的高度坚决完成。开展100万亩双季稻轮作试点，突出抓好晚稻、秋玉米、马铃薯等秋冬粮食生产，组织搞好生产技术指导服务，抓好高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式，科学抓好防灾减灾和病虫害防控工作，保障全年粮食丰收。粮食生产支持政策方面，要最大化发挥政策激励效应，强化适度规模经营导向，引导粮食规模化、产业化发展。加强耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴等系列相关扶持政策落实。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，高质量推进250万亩高标准农田和29万亩高效节水灌溉项目建设，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加强耕地撂荒治理，开展农村乱占耕地建房问题整治工作，按时按质完成“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作，切实守护好粮食生产的命根子。二要抓好生猪等畜禽产品稳产保供。粮猪安天下，生猪稳产保供的重要性，这两年大家都深有体会。我们要压实“菜篮子”市长负责制，持续推进畜牧类重大项目建设，推动生态养殖和畜禽产业转型升级，要时刻绷紧非洲猪瘟等重大动物疫病防控这根弦，建立健全非洲猪瘟常态化防控机制，守好不发生区域性重大动物疫情的底线。加强与有关部门协作，积极做好“猪周期”有关应对工作，尽量避免生猪生产出现大起大落。抓好加快牛羊产业高质量发展意见的落实，推进粮改饲、国家肉牛肉羊增量提质行动、牛羊现代生态养殖示范建设和奶业振兴工程的实施，确保全年肉牛肉羊出栏380万头（只）以上。三要持续推进渔业高质量发展。大力发展高效设施渔业，发展大水面生态渔业，深入实施水产绿色健康养殖“五大行动”，大力扶持和规范稻渔综合种养业发展，确保全年完成水产品产量357万吨以上。加快海洋牧场建设，多渠道推动海洋渔业全产业链发展，促进海洋渔业提质增效。加强渔政监督执法，全面打击近海非法捕捞和清理整治非法养殖行为。（四）抓好乡村产业发展。产业兴旺是乡村振兴的物质基础。要贯彻落实总书记关于发展壮大乡村特色产业的重要指示，继续实施现代特色农业品种品质品牌提升行动，坚持以工业化理念、产业化思维，前端抓好技术支撑、中间抓好生产组织、后端抓好市场营销，全力打造农业全产业链，加强一二三产深度融合，加强农业对外合作交流，推动现代特色农业在量上合理增长、在质上稳步提升。一要立足特色资源打造一批产业集群。持续打造6个千亿元、发展壮大蚕桑等3个500亿元产业集群。努力创建一批国家优势特色产业集群建设项目，推进园艺作物提质增效，持续发展优质特色水果，积极调优水果种植和品种结构，突出抓好黄龙病等病虫害防控，努力提高单产和品质，确保水果产量达2760万吨以上。持续抓好茶叶、中药材生产，推进茶园适度规模发展，继续打造一批规模化、专业化、标准化中药材生产示范基地，确保完成茶叶产量9.3万吨以上、中药材60万吨以上。二要聚焦提质增效大力发展设施农业。设施农业就是可控农业，具有高产高效、质量可控、以销定产等突出优势，有利于带动农民稳定增收。当前，设施农业主要包括设施蔬菜和设施渔业。我们要大力发展设施蔬菜，积极引进大型蔬菜龙头企业（协调推进恒大现代农业项目等一批重大设施农业项目落地实施），借助现代农业示范区、现代农业产业园等载体，集成尖端技术和高端设施设备，着力打造面向大湾区高品质蔬菜基地。树立“大产业”理念，以设施蔬菜生产为纽带，推动蔬菜产业集聚发展，孵化和提升一批关联企业。要持续发展设施渔业，扩大淡水、海水养殖，促进渔业提档升级。淡水养殖方面，大力发展陆基圆形循环水高效养殖，支持发展“跑道式”循环水生态养殖，示范推广一批集装箱循环水养殖技术和模式；海水养殖方面，有序发展深水抗风浪养殖网箱，积极引进培育龙头企业，建设多功能海上养殖平台基地，接续推动深海养殖产业的高质量发展。三要围绕提升质量效益打造全产业链。继续深入实施农产品加工业提升行动。聚焦强龙头、补链条、聚集群，大力发展农产品初加工和精深加工，持续提升在建的110个农产品加工集聚区，在特色农产品优势区、农产品主产区规划布局一批加工产业园，推动农产品加工龙头企业向前端延伸，带动各类新型农业经营主体建设原料基地，向后端延伸建设物流营销和服务网络，打造全产业链生产经营体系。要加快推进一二三产深度融合，继续深挖“沿边、沿海、沿江”优势，重点打造中越边境、西江沿江、北部湾滨海等7大休闲农业产业带，争创一批国家级休闲农业重点县，推介一批休闲农业和乡村旅游精品景点路线。四要发挥优势推动规模化发展。用好土地确权成果，加快农村土地有序流转，积极构建小农户与企业、合作社、基地、园区的利益联结机制。要加快培育新型经营主体，继续实施农业龙头企业成长倍增计划，组织认定一批自治区农业产业化重点龙头企业和自治区级农业龙头企业。大力扶持培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，组织认定和培育申报一批国家、自治区农民合作示范社。五要推动质量兴农绿色发展。进一步增加绿色优质农产品供给，积极发展绿色、长寿、富硒和有机农产品。大力推行绿色生产，积极推广测土配方施肥、绿肥种植、沼肥综合利用，实现全区化肥农药减量化。加强农业生态环保力度，推进畜禽粪污资源化利用、农作物秸秆综合利用、农用地安全利用，确保各项指标高于国家平均水平。启动食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，强化农产品质量安全监管。 六要加强农业对外开放合作。认真落实自治区“行企助力转型升级”要求，组织赴京津冀、长三角、大湾区等重点区域开展招商活动。继续抓好已建成的“两区两站”维护运营，加快推进在菲律宾和毛里塔尼亚农业合作示范区、3个国际农渔牧优良品种广西试验站建设，组织认定一批自治区级农业对外合作示范区。（五）加强农产品流通销售。鹿心社书记指出：“农产品生产出来是硬实力，销售出去才是硬道理”。农产品销售关系到农民能否增产增收，关系到脱贫攻坚成果能否有效巩固，我们要把农产品流通销售作为下半年和今后一段时期的一项重要工作来抓。一要抓好销售体系建设。加快完善县乡村三级农村物流体系，加强与邮政、京东、顺丰等大型物流企业合作，抓好农村寄递物流基础设施建设，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城（今年7月8日，自治区政府与中国邮政集团签署了促进乡村振兴战略合作协议，合作内容包括：服务农村消费升级、提供高品质寄递物流服务等，各地要用好战略合作机遇，加强农村物流建设）。推进农产品供应链和销售体系建设，组织实施好县级农产品产地市场建设和仓储保鲜冷链设施建设。二要抓好品牌建设运营。我们要突出抓好“广西好嘢”品牌运营，健全完善品牌认定标准，开展集体商标注册，加快出台标识使用办法。“广西好嘢”品牌农产品数字化产地仓建设是一个成功的探索，是将产区农产品转变成商品的一个重要环节，要积极推进，力争今年建成70个以上数字化产地仓。持续推进“圳品”认证，将更多优质特色农产品纳入“圳品”管理体系。继续抓好扶贫产品认定管理，打响广西扶贫产品品牌，帮助脱贫地区将产业收成转化为经济收入，促进农民增收。三要抓好日常促销工作。要尽快建立广西农产品全产业链大数据平台，加强生产、加工和市场销售的监测分析。要组织好产销对接，组建一支销售队伍，经常与各大销售渠道交流对接，促进农产品顺产顺销。持续抓好消费帮扶专柜、专馆、专区的建设运行，引导更多特色农产品进驻展销。下半年要办好农业系列展会，组织好第19届中国东盟博览会广西农业展，举办第21届广西名特优农产品（桂林）交易会，筹办粤桂协作消费对接活动暨广西名特优农产品（广州）交易会等大型展销活动。（六）打好种业翻身仗。种子是农业的“芯片”。总书记在中央经济工作会议、中央农村工作会议上提出，要立志打一场种业翻身仗。这既是重大的机遇，也是必须完成的硬任务。近期，总书记主持中央深改委会议，审议通过《种业振兴行动方案》，并强调，农业现代化，种子是基础，必须把民族种业搞上去，把种源安全提升到关系国家安全的战略高度。贯彻落实好总书记的重要指示精神，打好种业翻身仗，关键是要打牢基础、加快技术创新，强化科技体系建设。一要抓好种子资源库和种业基地建设。扎实推进种质资源普查、保护与开发利用，重点做好全区农业种质资源普查工作，摸清种质资源家底。深入实施现代种业提升工程，建设一批种质资源库、资源圃，重点抓好广西首个现代农业种业示范园区建设。以自治区畜牧所、蚕业站、水科院、水牛所、特作院、茶科所、品改站、水产引育种中心、柳州种畜场、百朋种畜场等为基础，以打好种业翻身仗为契机，加大投入力度，加强科技人才队伍建设，提升种业科研水平。同时，抓好厅属武鸣3个农业技术协同推广基地、扶绥渔业基地、柳州畜牧基地等种业基地建设。二要提升科技创新水平。加大科技投入，开展种源“卡脖子”技术攻关和主要农作物、畜禽良种联合攻关，充分依托21个广西创新团队，在水稻、玉米、桑蚕、水果等方面加快高产优质品种选育，提升生猪、奶水牛等品种关键性能水平，一些品种选育要实现零的突破，切实提升种业自主创新能力。三要强化农技推广体系建设。重点抓好基层农技推广体系建设和农机农艺融合体系建设。要以实施中央基层农技推广体系改革与建设补助项目为抓手，建好一批农业科技试验示范基地，推广农业先进实用主推技术和优良品种，抓好科技示范推广和基层农技队伍建设。要提升农机化水平，加快出台《20XX—2023年广西农机购置补贴实施方案》，继续推进补贴改革创新。结合广西种养习惯和地形地貌特点，全面推进水稻、甘蔗生产全程机械化，山区优势特色作物生产机械化，打造一批示范基地。（七）抓好乡村建设。实施乡村建设行动是十九届五中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手。我们要把乡村建设作为一项重要工作来推动，加快补齐乡村公共基础设施和基本公共服务领域的短板。一要抓好农村人居环境整治。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好全区农村改厕问题排查整改，扎实推进20XX年全区农村厕所革命示范项目建设、村庄清洁行动。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。提升农村基础设施建设水平，实施乡村清洁能源建设工程，开展生物质能和太阳能等可再生能源利用。二要切实扩大农业农村有效投资。大力实施扩大农业农村有效投资“十大工程”，多措并举筹措资金，重点实施一批乡村建设项目，加快补上我区“三农”领域突出短板。加强乡村振兴项目储备，避免出现“资金等项目”“有钱无处花”的情况。三要加强和改进乡村治理。抓紧出台广西加强和改进乡村治理五年行动计划，继续开展全国乡村治理体系建设试点示范中期评估、评价指标体系验证评估工作，统筹抓好我区3个全国乡村治理试点县（区）和33个新一批示范村镇创建工作。（八）抓好农业农村改革。推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的前期摸底工作。加快农村产权流转交易市场建设，继续通过召开现场会等形式，推动各地交易中心正常运营，力争所有市县与自治区平台电子联网。推进农业农村执法改革，强化农资质量、动物卫生、农产品质量安全等重点领域执法和监督。指导鹿寨县等3个试点县稳慎推进宅基地管理与改革。进一步压实农房审批管理，推进宅基地数字化管理。深化农村集体产权制度改革，继续做好今年6个“三变”改革示范县的创建工作，探索总结更多成功发展模式，发展壮大新型农村集体经济。 （九）抓好人才队伍建设。我们要深入贯彻落实总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，抓好自治区《推动乡村人才振兴若干措施》文件精神的落实，促进各类人才投身乡村建设。健全干部培养锻炼制度。坚持基层一线、中心工作任务一线、乡村振兴一线“三个一线”选人用人制度，不断充实乡村振兴干部队伍。深化基层农技人才培训。继续实施基层农技人员轮训、农技骨干培养、乡镇农技人员定向培养，提升基层农技推广体系综合服务效能。加强“三农”队伍培训。着重培训乡村特色产业、乡村建设等方面知识，让更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部参与到全面推进乡村振兴工作中。培养高素质农民队伍。实施高素质新型农民培育普及、提升和先锋三大行动，年底完成培养高素质农民、现代青年农场主、农业经理人等2.5万人。关于农业职业教育方面，厅属院校共有11所，其中有1所本科2所高职8所中职，现有在校生6.7万人，为推进乡村振兴提供有力人才支撑。对于我们农业学校而言，务必要有“三农”情怀，坚守“农校姓农、为农服务”的初心使命，要坚持“产教融合、校企合作”的办学模式，进一步推动学校内涵发展，不断提高教学、科研水平，适应新发展阶段“三农”发展的新形势、新要求，助力乡村振兴。特别是我们新设立的农业职业技术大学和两所高职学院，要贯彻落实好习近平总书记“以立德树人为根本、以强农兴农为己任”的指示要求，谋划推动建成全国一流的农业职业院校。经过20XX和20XX年两次机构改革后，新组建的农业农村部门由“一农”向“三农”的职能拓展，农业农村厅系统职能扩大了、队伍变大了，有26个机关处室（含农办），53个直属单位，共五六千人。同时，原自治区扶贫办今年重组为乡村振兴局，有9个机关处室，2个直属单位，共100多人。另外，最近还成立了实施乡村振兴战略指挥部办公室，有20多人。我们这么大的一个推进乡村振兴的工作队伍，需要切实抓好自身建设。虽然机构改革后已经有一段时间，但仍需做好机构改革的“后半篇文章”，要进一步强化思想融合、履职融合、力量融合、运行融合，特别是人心的交融，相互交流协作，确保高效运转，形成合力推动“三农”事业更好发展。目前全区农业农村系统干部队伍普遍存在断层问题，年轻领导干部少，熟悉“三农”工作业务、有农村工作经验、善于同农民群众打交道的年轻领导干部更少。要高度重视年轻干部培养，制定科学的培养计划，大胆提拔使用年轻干部，让年轻干部在一线岗位、关键岗位磨练，尽快成长成才，为农业农村工作接续力量。四、凝心聚力，狠抓落实，确保完成全年目标任务下半年的工作目标任务已经明确，我们要按照自治区党委、政府的部署要求，坚持目标导向、问题导向、发展导向，坚定信心决心，强化各项举措落实，全力以赴争取最好成绩。一要加强组织领导。各单位、各部门的主要负责同志要当好抓好落实的第一责任人，主动担当、积极作为、靠前指挥，定期研究部署工作中的重大事项，该拍板的果断拍板，定下来的事马上去办，主要领导带头抓、分管领导具体抓，推动各项工作落实。加强对各地的指导服务，形成上下联动、协同推进的强大合力。对出台的政策、定下的事项，要制定任务清单和时间表，把责任落实到单位、个人和具体项目，把工作落实落细，抓紧抓好、抓出成效。二要加强统筹配合。在推进乡村振兴工作中，党委农办、农业农村、乡村振兴三个部门，要在乡村振兴战略指挥部的统一指挥下，密切配合、通力协作（5月30日，在全区有效衔接视频会上，我已经介绍了自治区党委农办、农业农村厅、乡村振兴局三部门的相关调整情况，这当中既有机构设置调整，也有职能分工调整，还有工作关系调整），3个部门要尽快实现“1+1+1＞3”的工作效果，为全面推进乡村振兴提供强有力的政治和组织保障。乡村振兴战略指挥部办公室要抓紧建立健全高效运转的工作机制，发挥好上下沟通、左右协调、督促指导等作用。要总结好经验、好做法，指导地方建立健全相应工作制度。三要加强作风建设。总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。今天在座的大多数是抓党风廉政建设的“关键少数”，我们要从严要求自己，带头讲纪律守规矩，做严守政治红线、纪律底线和规章制度的模范。带头发扬求真务实的作风，力戒形式主义、官僚主义。把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头，以“说干就干、干就干好”的作风，带领党员干部在推动“三农”事业发展中更加务实为民。机构改革和“三农”工作重心转移以后，农业农村、乡村振兴部门的职能增加了，钱也更多了，有了权、有了钱，就容易出问题。大家要切实履行全面从严治党“一岗双责”的主体责任，健全管理制度，持续开展“抓系统、系统抓”工作，加强项目资金监管，防范化解廉政风险，实实在在干活，干干净净做人，守住底线、不踩红线，做到想干事、能干事、干成事、不出事。四要加强督查考核。乡村振兴考核方面，主要有乡村振兴战略实绩考核和深化农村改革考核两项。其中，乡村振兴战略实绩考核在延续去年重点考核设区市的基础上，今年增加了对区直相关部门的考核，同时也对设区市推荐的先进县进行现场核验。巩固脱贫成果考核方面，过渡期内，国家层面对省级主要是开展巩固脱贫成果后评估和东西部协作成效考核，对有巩固脱贫成果任务的县进行考核（33个国定脱贫县是重点抽样对象），自治区层面也将参照国家层面做法进行考核。我们要尽快完善考核工作方案，各地要围绕考核指标内容，抓好抓细各项工作落实。同志们，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣！总书记指出，“三农”工作重心历史性转移后，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，凝心聚力、真抓实干，确保全面完成全年目标任务，推动“十四五”开好局、起好步！省委农办主任、省农业农村厅厅长 卢仕仁在全省农业农村系统视频会议上的讲话今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省“两会”、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结20XX年和“十三五”农业农村工作，安排“十四五”任务举措，部署今年重点工作。下面，讲四点意见。一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，切实增强做好新阶段农业农村工作的使命感责任感紧迫感党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展稳定发表了一系列重要论述，系统回答了做好新时代“三农”工作的重大理论和实践问题。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党“三农”理论创新发展的最新成果，是做好新时代“三农”工作的行动指南。全省农业农村系统要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，充分发挥职能作用，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措做好新时代“三农”工作。（一）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作重要性的重要论述，切实增强工作使命感2013年12月、20XX年12月、20XX年12月，习近平总书记在中央农村工作会议作3次重要讲话，特别是20XX年12月28日会议上作了重要讲话，从三个方面论述了“三农”工作重要性。从“大历史观”看“三农”工作重要性。去年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了“三农”问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。总书记的讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史的角度深刻阐明了做好新发展阶段“三农”工作的重要意义和科学方法，我们对“国之大者”要了然于胸，找准坐标、找准方位，始终从政治上观察和处理“三农”问题，不断提高发现、分析和解决“三农”实际问题的能力水平。从把握“两个大局”看“三农”工作重要性。习近平总书记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。习近平总书记强调，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。这就需要我们从应对中美贸易摩擦影响、对冲新冠肺炎疫情影响、构建新发展格局的高度，来深刻认识和把握“三农”工作重要性，于危机中育新机，于变局中开新局。从社会主要矛盾变化看“三农”工作重要性。习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从社会主要矛盾变化看，发展不平衡是城乡、不充分是农村。由于历史欠账太多，农村基础设施滞后、公共服务不足、生产要素流失、农民和市民的待遇差异等问题突出，这就需要我们坚持从实际出发，聚焦聚力，着力补齐“三农”短板，全面推进乡村振兴。（二）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作重点任务的重要论述，切实增强工作紧迫感习近平总书记历来高度重视“三农”工作，对“三农”重点工作任务亲自谋划、亲自部署，亲自推动一系列重大战略和改革。关于粮食安全。习近平总书记强调，牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。安徽作为全国5个粮食调出主产区之一，我们要坚决扛起政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，确保粮食面积和产量不掉下来。关于农村人居环境整治。习近平总书记指出，良好人居环境，是广大农民的殷切期盼。这是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。要坚持从农村实际出发，尽力而为、量力而行，既不拔高也不降低标准，扎扎实实推进农村人居环境整治。关于提高农民收入。习近平总书记指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有；增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把促进共同富裕作为出发点和落脚点，把抓农民增收作为“三农”工作的中心任务，努力拓宽农民就业增收渠道，加快补齐短板弱项，推动城乡居民收入差距继续缩小，力争我省农村居民人均可支配收入在“十四五”期间赶上全国平均水平。关于农村改革。习近平总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。从“大包干”到农村税费改革，再到农村综合改革，安徽始终站在农村改革的潮头。新阶段，我们要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。（三）深刻学习领会习近平总书记关于“三农”工作抓落实的重要论述，切实增强工作责任感“一分部署，九分落实”。习近平总书记关于抓落实的重要论述，既提出了“过河”的目标，又明确了解决过河的“船”和“桥”，体现了马克思主义政治经济学基本原理和方法论。为什么要抓落实？习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦。这句话，既是历史的总结，也是现实的警示，更是对全党特别是各级领导干部的要求。新时代新征程，作为党员干部，要撸起袖子加油干，做只争朝夕的行动者，做脚踏实地的实干家，做无愧于时代和人民的答卷人。谁来抓落实？习近平总书记指出，领导干部既当改革的促进派，又当改革的实干家。这是告诫我们，抓落实既是领导干部的基本功，也是检验领导干部工作能力和水平的一条衡量标准。领导干部，特别是一把手，要率先垂范，带头抓落实，既要当“指挥员”又要当“战斗员”，确保各项举措落地生根。怎么抓落实？习近平总书记要求，由易到难、由近及远，以点带线、由线到面。抓落实是一个由宏观到微观，由抽象到具体的过程，不能大而化之，必须着眼“具体”和“细节”，在细微处用功，在关键处着力，坚持对症下药，精准施策，经常抓、反复抓、持久抓，将各项工作真正落到实处。二、认真总结20XX年和“十三五”农业农村工作，切实增强做好新阶段“三农”工作的信心决心20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，也是我省农业农村发展史上极不平凡的一年，大事、急事、难事一件一件，接踵而来。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，战疫情、抗旱情、防汛情、御虫情，巩固了农业农村持续向好的发展势头，农村同步建成小康社会。“十三五”时期，全省农业农村改革发展取得了历史性的成就，发生了历史性的变革，赢得了社会各界的广泛认可。（一）20XX年乃至“十三五”，我们始终抓牢“首要任务”，粮食等重要农产品生产站稳新台阶。20XX年，小麦生产先后战胜了秋种期间严重干旱、突如其来的新冠肺炎疫情、大范围“倒春寒”、赤霉病等不利影响，水稻生产又遭受历史罕见的大范围严重汛情，我们坚持抗灾夺丰收，确保大灾之年粮食生产“面积稳、产量稳”，粮食总产达803.8亿斤、居全国第4位，实现“十七连丰”。我们像抓粮食一样抓生猪生产。坚持龙头带动，优化产能布局，出台扶持政策，强化对接服务，10家大型生猪养殖企业纷纷在我省投资建场。全省年末生猪存栏1419.3万头，超额完成国家下达我省20XX年1283万头目标任务；提前一年完成国家下达我省20XX年生猪存栏1408万头目标任务。20XX年，面对突如其来新冠肺炎疫情影响，各地狠抓“菜篮子”产品稳产保供，强化产销对接，全力解决农产品“四压”问题，确保了新冠肺炎疫情防控期间我省“菜篮子”产品供应充足、价格稳定。“十三五”是我省粮食和“菜篮子”等重要农产品供给充裕的时期。粮食总产站稳800亿斤台阶；肉蛋奶总产616.9万吨、较2015年增长5.5%，蔬菜2330.9万吨、较 2015 年增长 24.16%，较好满足了人民群众日益增长的消费需求。（二）20XX年乃至“十三五”，我们始终注重“夯基强体”，农业物质技术装备水平得到新提升。20XX年，我们加强高标准农田、农机装备等现代农业基础设施建设。全年新增高标准农田500.13万亩，占全年任务的131.6%；农机总动力达6800万千瓦，居全国第4位；农作物耕种收综合机械化率达81%，同比提高1个百分点；主要农作物良种覆盖率达98%以上；农业科技进步贡献率65%，同比提高1个百分点；实施“互联网+”现代农业行动，全省建设省级农业物联网示范点300个，建设益农信息社13581个，行政村覆盖率达90%，县域数字农业农村发展总体水平达41.2%、高于全国5.2个百分点，安徽省农业农村大数据中心基本建成并上线运行。“十三五”是我省农业物质装备实现重要跨越的时期。累计建成高标准农田4950.8万亩，超“十三五”规划任务（4670万亩）280.8万亩，20XX年、20XX年两次获国务院激励。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。创建中国特色农产品优势区10个、省级特色农产品优势区64个。（三）20XX年乃至“十三五”，我们始终践行“绿色理念”，农业可持续发展迈出新步伐。20XX年，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于长江禁捕退捕工作重要指示批示精神，全省12722艘渔船退捕、30421名渔民退渔工作全部完成，实现建档立卡、渔船回收、证照注销、网具销毁、转产就业、养老、医保、低保、住房和“一对一”帮联十项工作完成率100%，“六无四清”目标圆满完成。高质量、一体化推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，启动实施了“158”行动计划，发起成立了长三角绿色农产品生产加工供应联盟。化肥农药使用量进一步降低，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超90%和80%，均显著高于全国平均水平。“三品一标”农产品有效使用总数达8788个，其中，“绿色食品”产品数量居全国第2位。发展稻渔综合种养面积418.3万亩，居全国第3位。“十三五”是我省农业绿色发展深入人心的时期。“两减量、两利用”水平全国领先，2015年以来化肥农药使用量实现“六连降”，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农已成为安徽现代农业主旋律。（四）20XX年乃至“十三五”，我们始终聚力“首场硬仗”，农村人居环境发生新变化。20XX年，我们以“三大革命”“三大行动”为抓手，大力推进农村人居环境整治，促进乡村建设向更高水平推进。全省农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村卫生厕所普及率超过85%，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超100%，已建和在建乡镇政府驻地污水设施1188个，中心村污水设施4992座。 “十三五”是我省农村生活条件改善最为明显的时期。农村公共服务和公共基础设施建设有力推进，徽风皖韵美丽乡村处处可见、遍地开花，农民群众的幸福感不断提升。（五）20XX年乃至“十三五”，我们始终用好“关键一招”，农村各项改革实现新突破。20XX年，我们将深化农村改革作为解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的重要抓手，通过改革不断增强农业农村活力。在天长市、旌德县启动二轮土地承包到期后再延长30年先行试点。深入推进农村承包地“三权分置”改革，全面完成土地承包经营权信息管理平台建设。耕地流转面积4076万亩、流转率达50.5%，比全国高10个百分点。1市11县（市、区）获批列入国家新一轮农村宅基地制度改革试点。在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范。农村集体产权制度改革整省试点任务全面完成。开展“三变”改革的村（居）10812个，占总村数的68%。集体经济强村达1313个，占总村数的8.6%。全省家庭农场达14.3万个，农民专业合作社10.9万个，分别位居全国第1位和第5位。“十三五”是我省农村改革四梁八柱基本构建的时期。在全国率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证，让1215.9万户农民吃上了“定心丸”。家庭农场数量翻了2番，农民合作社数量翻了1番，新型农业经营主体成为我省现代农业“主力军”。（六）20XX年乃至“十三五”，我们始终坚持“人民至上”，农村民生改善取得新成就。20XX年，我们主动应对疫情对农民收入带来的不利影响，强化政策支持，拓宽增收渠道，加强动态监测，强化定期调度。全省农村常住居民人均可支配收入达16620元，同比增长7.8%，高于全国0.9个百分点，居中部第1位。深入实施“四带一自”产业扶贫工程，特色产业扶贫带动扶贫对象人均直接增收2623元，同比增长12.3%。“十三五”时期，我省农村常住居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到20XX年的16620元，由全国第18位升至第11位，5年前进7位，位次提升幅度居全国第1位。与全国农民收入的绝对差由20XX年的最高差674元缩小到20XX年的511元。20XX年，全省农业农村系统党的建设也取得了显著成效。我们坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实基层基础，推深做实以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，驰而不息整治形式主义官僚主义，纵深推进全面从严治党，为高质量完成“三农”工作任务提供了强大的思想和组织保证。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航把舵。这些成绩的取得，在于省委、省政府的坚强领导，在于各级党委政府高度重视和各有关部门大力支持，更凝结着全省农业农村系统广大干部职工的辛勤汗水。每个“三农”人都了不起！借此机会，我谨代表省委农办、省农业农村厅，向一直以来关心支持农业农村工作的社会各界表示衷心的感谢！向农业农村系统广大干部职工以及农民朋友们致以诚挚的问候！我们也清醒地认识到，我省农业农村发展不平衡不充分问题仍然突出。农业基础仍然薄弱，农业“大而不强”的状况还没有根本改变，农村人居环境基础设施薄弱，民生领域短板亟待补齐，村级集体经济总体实力不强，农民收入总体水平不高。乡村建设和治理水平不高。我们要直面问题，打好主动仗，开好顶风船，一件一件加以解决，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！三、准确把握“十四五”加快农业农村现代化的重点任务，全力做好20XX年农业农村工作，确保“十四五”开好局、起好步“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院及省委省政府决策部署，要明确“六个进一步”：一是脱贫攻坚和乡村振兴衔接成效进一步拓展。在打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，取得令全世界刮目相看的重大胜利后，“三农”工作重心将历史性地转移到乡村全面振兴新的主战场。中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起，设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策整体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡。具体来说，就是做到“三个四”。一是做好“四个衔接”。规划衔接、政策衔接、力量衔接、考核衔接。二是落实“四个不摘”。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。三是抓好“四项工作”。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，实施脱贫地区“四带一自”特色种养业提升行动，常态化分类帮扶农村低收入人口，坚持和完善社会力量参与帮扶机制。二是粮食和生猪生产保障能力进一步稳固。中国有句老话叫“猪粮安天下”。古今中外的经验都证明，“粮猪”的问题处理不好，经济社会发展就无从谈起，再宏伟的蓝图也不过是镜中花、水中月。要端牢自己的饭碗、守好自己的“肉摊”，需处理好三类关系。一是“市长”和“市场”的关系。粮食和生猪等重要农产品生产是特殊产业，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更需要政策支持和保护。要落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，保护好农民搞生产和地方政府抓生产的积极性。二是“数量”和“质量”的关系。在确保总量稳定的同时还应注意，不能因为一时短缺，就走回粗放发展的老路。要坚持农业供给侧结构性改革这条主线，实现量的合理增长和质的稳步提升。三是“当前”和“长远”的关系。既要确保每年粮食和生猪产量不出现大的滑坡，更要落实好“藏粮于地”“藏粮于技”战略，巩固和提升粮食产能；夯实猪场、能繁母猪、养殖大县这些生猪产能基础，从根本上避免农产品生产和市场供应再出现大的波动。三是长江“十年禁渔”机制进一步完善。截至20XX年底，长江渔民退捕安置工作已基本结束，我们从攻坚战转入持久战。要确保十年“禁渔令”落到实处，就要充分认识到工作的长期性、艰巨性、复杂性，分段实施、有序推进。第一阶段，今年起好步、管得住。督促指导各地落实好退捕渔民转产就业、安置保障，继续严抓严打非法捕捞和涉渔“三无”船舶。第二阶段，前三年强基础、顶得住。开展专项打击整治行动，既要持续抓好退捕渔民生计保障，打牢群众基础；又要抓紧补上渔政执法监管短板，夯实能力基础。第三阶段，后几年要练内功、稳得住。三年专项行动结束后，开展常态化渔政执法，加强部门协同配合，形成监管合力，把长江禁渔打造成“共抓长江大保护”标志性工程。四是农业绿色发展步伐进一步加快。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。关键是做到“四个注重”。一是注重资源节约。改变农业高投入、高消耗，资源透支、过度开发的状况，转而依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效。二是注重环境友好。农业和环境最相融，稻田是人工湿地，菜园是人工绿地，果园是人工园地，都是“生态之肺”。要大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，重显农业绿色的本色。三是注重生态保育。山水林田湖草是一个生命共同体。要加快推进生态农业建设，培育可持续、可循环的发展模式，将农业建设成为美丽中国的生态支撑。四是注重质量提升。当前，农产品供给大路货多，优质的、品牌的还不多，与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。要增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足“量”的需求向更加注重“质”、更加注重“安全”的需求转变。五是乡村建设行动进一步展开。党的十九届五中全会首次提出，实施乡村建设行动。上了《十四五规划纲要建议》标题也就这一个行动。重点围绕三个方面展开。一是抓规划编制。在空间上，统筹县域城镇和村庄规划建设；在时间上，确定优先序，不搞“一刀切”。同时，要注重保护传统村落和乡村特色风貌，不要一个样子盖到头，一种颜色刷到底。二是抓硬件建设。现代化建设不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。农村公共基础设施要往村覆盖、往户延伸，全面改善农村水、电、路、气、房、网等设施条件。设施建起来了，还要长期用下去，可以一边建设，一边探索完善长效运行管护机制。三是抓软件开发。农村现代化不仅包括“物”的现代化，也包括“人”的现代化。要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。                                                                 六是农村各项改革进一步深化。我省是农村改革的主要发源地，改革创新是我省最为宝贵、最具优势的遗传基因。改革实际就是对利益的调整，推进中要注重把握好三个方面。一是把牢主线。总书记指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地是农民的命根子，农村基本经营制度是国家基本制度，是农村各项制度的“根”和“魂”，必须始终坚持、不断完善，这方面丝毫不能动摇。二是守住底线。总书记强调，要牢牢把握改革开放的前进方向。该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。农村改革必须坚守“四个不能”：不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。“四个不能”就是不可逾越的底线。三是拓展边线。当前，农村改革已进入深水区，好改的、容易改的都改了，剩下的都是“硬骨头”。这就需要我们在试点基础上，不断拓展改革的深度和广度，积累改革经验，最终推动改革在面上展开。比如“三块地”改革，国家一直在搞试点，我省金寨县就是试点县之一。今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年“三农”工作，迈好“十四五”时期“三农”发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。20XX年全省农业农村工作主要目标是“三个确保”：确保党中央国务院、省委省政府和农业农村部各项决策部署不折不扣贯彻落实；确保农业农村重点工作取得新突破，乡村振兴见到新气象；确保农民收入增幅高于全国平均水平0.7个百分点。实现上述目标，重点要抓好以下十个方面工作。（一）稳定粮食生产。20XX年中央农村工作会议首次提出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。要强化政治意识，坚决扛稳粮食安全重任，把夺取粮食丰收作为农业农村工作的头等大事。一是稳定面积和产量。要细化分解粮食面积、产量指标，层层分解任务、层层压实责任。产粮大市、大县要发挥优势，巩固提升粮食综合生产能力；其他地区要确保完成粮食面积、产量目标。要大力发展农业托管服务，防止永久基本农田闲置，确保种足种满，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。二是提升质量和效益。总书记指出要稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性。近年来，我们聚焦小麦“品种混种、混收混储、专用困难、效益不高”等问题，大力推进优质专用小麦生产，探索出一条小麦“单种、单收、单储和专用”的产销加一体化新路，调动了政府抓粮、农民种粮“两个积极性”。要持续加大专用水稻、专用小麦发展力度，推广“按图索麦（稻）”做法，推动生产订单落实。当前，重点抓好全省2682万亩优质专用小麦、44个优质专用小麦整建制乡镇、395个万亩示范片建设。三是强化指导和服务。要调整优化农作物区域布局，科学安排粮食作物茬口、适宜播期和播量，科学主动避灾。建立健全督导考核制度，实施农技人员包村联户服务制度，加强技术服务指导，推进小麦赤霉病、水稻“两迁”害虫、草地贪夜蛾等病虫害统防统治。（二）稳定生猪等重要农产品生产。生猪生产去年下了很大功夫，产能恢复超出预期，但越是势头好，越是不能松劲。要落实“菜篮子”市长负责制，扎实做好生猪稳产保供，确保20XX年末生猪存栏达到1408万头。一是固产能。要坚持靠前服务，帮助规模养殖龙头企业解决实际困难，形成稳固产能。要坚持抓大不放小，推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，发挥龙头企业带动作用，促进中小养猪场（户）发展。二是稳政策。要稳定生猪产业发展扶持政策，建立健全长效发展机制，给养殖主体吃下“定心丸”。要强化政策协调落实，特别是养殖用地、环评审批、抵押贷款等政策。三是防风险。要加强生猪生产监测预警和形势研判，增强逆周期调节的精准性和有效性。要防止动物疫病风险，持续抓好非洲猪瘟常态化防控各项措施。要防止环境污染风险，不能走回粗放发展、牺牲环境的老路。在做好生猪生产的同时，我们还要努力稳家禽、增牛羊、兴奶业，多渠道增加肉类产品供给。加强农产品质量安全监管，确保广大消费者“舌尖上的安全”。（三）加强现代种业和高标准农田建设。20XX年中央经济工作会议指出，要解决好种子和耕地问题。种子是农业的“芯片”，耕地是粮食生产的命根子，只有把这两个要害抓住了，才能从根本上确保粮食安全。一是打好种业“翻身仗”。按照省委、省政府要求，省厅正在起草《加快推进现代种业发展 打造种业强省行动方案》，谋划实施现代种业提升行动计划。各地要因地制宜、实事求是，谋划种业发展具体工作内容、实施路径等，防止“大而全”。二是建好耕地“责任田”。 要采取“长牙齿”的硬措施，明确耕地利用的优先序，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。今年是高标准农田、农田水利“最后一公里”资金“二合一”的第一年，亩均建设标准由1500元提高到2250元。扎实开展农田建设质量提升年活动，全面完成今年500万亩目标任务，争取获得国务院激励表彰。要加强项目资金使用管理，提高资金使用效益，防范廉政风险。要健全运行管护机制，多渠道筹措管护经费，落实受益者管护责任，确保建后工程长久发挥效益。三是下好创新“先手棋”。我省现代种业、高标准农田建设具有一定的基础和优势。要坚持创新驱动，推动我省种业、高标准农田建设走在全国前列。要聚焦关键技术瓶颈，推进水稻、小麦等农作物及生猪、肉鸡、牛羊等畜禽良种联合攻关，培育一批具有自主知识产权的高产、优质、高效、多抗品种。要推进高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果结合、与现代农业发展结合、与耕地占补平衡结合、与农村人居环境改善结合，有条件的地方要推进大田作物智能精准水肥一体化系统建设。探索实施政府和社会资本合作的PPP模式融资。（四）持续抓好长江“十年禁渔”。今年起，我们从禁捕退捕攻坚战转向全面禁渔持久战，要确保“禁渔令”落地落实，退捕渔民稳得住、不反弹，难度更大。今年务必要起好步、管得住。下一步，要围绕“三个确保”，即：确保“六无四清”目标不反弹，确保退捕渔民生计有保障，确保生物多样性指数有提升，重点抓好三方面工作。一是完善退捕渔民安置保障政策体系，实现退捕渔民从“有生计”向“能致富”转变。巩固和完善退捕渔民养老、医保、低保、住房、就业等各项政策，继续开展结对帮联。加强低收入人口监测，开发设置公益性岗位，兜底安置就业困难渔民，实现“零就业”家庭动态清零。壮大“捕转养”示范基地，支持退捕渔民发展涉渔产业，拓展产业就业空间。二是完善禁渔执法监管网络体系，实现社会群众从“不敢捕”向“不愿捕”转变。建立常态化督查暗访机制。全面开展“水上打、陆上管、市场查”行动，建立网格化管理体系，对禁捕水域实行全覆盖、无死角监管。依法严厉打击“电毒炸”“三无船”“绝户网”，严惩采购、加工、销售、利用非法渔获物行为，斩断非法地下产业链。按照“五有”标准，在农业综合行政执法中，加强渔政执法力量，加快推进“一张网、一张图、一平台”渔政智能化系统建设，6月底前实现禁捕水域监控全覆盖。三是完善长江水生生物管护体系，实现生物多样性从“有差距”向“大提升”转变。实施以长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动，加大铜陵江豚保护区和安庆西江江豚迁地保护力度。科学开展增殖放流，加大胭脂鱼、大鲵等珍稀、地方特有水生生物苗种放流比例。全面开展禁捕水域水生生物资源调查，加强水生生物保护区建设，建立健全生态补偿机制，推动长江水生生物种群规模恢复，不断提高生物多样性等级。（五）大力发展乡村产业。20XX年，国务院出台《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出了乡村产业6个方面：现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业。这是从产业类型角度划分的，但是这6个方面不是分散的、孤立的，而是交叉的、联系的。我觉得，要从系统观念、整体观念出发，推进“三产”融合、“三加”递进、“三品”联动，从市场上找资源，用更多的市场方法解决“三农”短板；从社会上找项目，大力开展“双招双引”，做到“四链联动”，推动农业全产业链发展。一是“三产”融合。围绕“一县一业（特）”全产业链创建，着力培育县域经济重要增长极，进而打造成县域经济支柱产业。推进农业与加工融合，农业与文旅、康养等产业融合，形成“农业+”多业态发展态势。加快发展休闲农业和乡村旅游，推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、示范线路创建。大力发展电子商务等新业态、新模式。二是“三加”递进。要改变传统观念，递次推进初加工、深加工、农业废弃物加工，把农产品“吃干榨尽”。初加工，就是“粮去壳”“菜去帮”“果去皮”“猪变肉”，要支持经营主体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，提高种养殖效益。深加工，就是“粮变粉”“肉变肠”“菜变肴”“果变汁”，要提升农产品加工业“五个一批”工程，抓好20个强县、20个强园建设，推动农产品精深加工、提质增效。农业废弃物加工，就是“麦麸变多糖”“米糠变油脂”“果渣变纤维”“骨血变多肽”，要强化产学研合作，为农业企业发展提供科技赋能，推动资源利用、变废为宝。三是“三品”联动。就是品种培优、品质提升、品牌打造。我省乡村产业发展，还存在一些问题和短板，有的有品种没有市场、有的有品质却没有品牌。高起点推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，扎实推进实施“158”行动计划。坚持把优质“产出来”、把安全“管出来”，采取品种选择、技术配套、质量控制等措施和产品追溯，积极培育粮棉油、肉蛋奶等“大而优”的大宗农产品品牌，创建地域特色鲜明“小而美”的特色农产品品牌。要培育一批“绿色皖农”品牌。今年省里继续安排3000万元，遴选10个企业品牌，在央视集中宣传。各地也要出台真招实措，加大“当家品牌”宣传推广力度。（六）强化农业科技信息装备能力建设。科技是第一生产力，创新是第一驱动力，科技进步在转变农业发展方式中发挥着无可替代的关键性作用。“十四五”时期，是“三农”工作巩固提升，高质量发展的重要阶段，迫切需要加快农业科技创新和装备技术转型升级步伐。今年的目标是全省农作物耕种收综合机械化率达到81.5%，新增农机总动力不少于100万千瓦，全面推进农产品仓储保鲜冷链设施建设，“数字皖农”建设实现良好开局。一是推进机械化。今年要实施新一轮农机购置补贴政策，优先保障粮食和生猪等重要农产品生产所需机具，突出对深耕深松整地、精量播种、高效植保、茶叶生产加工、秸秆粪污“两利用”、疫情防控等农机具的补贴，进一步支持智能、绿色、复式、高效、精准的先进适用机具与新技术推广应用。创建4个全程机械化示范县和4个平安农机示范县；推动农业机械化向高质高效、全程全面发展，使“转型升级”快速落地见效；继续实施丘陵山区农田“宜机化”改造，加快丘陵山区农业机械化进程。二是推进设施化。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大蔬菜、水果、茶叶等鲜活农产品仓储保鲜补贴力度，建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心。加强科研院所技术合作，建立农产品仓储保鲜冷链物流技术指导和经营服务体系。三是推进信息化。抓住“新基建”机遇，加快现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用。抓好长丰等9个数字农业试点建设，提升300个省级农业物联网示范点建设水平，推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用，建设数字农（牧、渔）场。进一步完善省农业农村大数据中心建设。深入实施“互联网+”农产品出村进城工程，抓好砀山、金寨、颍上3个国家级试点县和岳西等16个省级试点县项目建设。深入推进信息进村入户工程，强化益农信息社服务功能。（七）深入开展农业面源污染防治。今年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率达91%和81%以上，化肥农药用量要实现负增长、利用率稳定在40%以上，全省农膜回收率争取达到81%以上，重点是抓好“两利用、两减量、两回收”工作。一是推进秸秆粪污“两利用”。完善畜禽粪肥利用环节补贴，完善秸秆综合利用奖补政策。持续实施秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。继续推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式。开展畜禽粪肥还田试点，建立完善种养结合农牧循环发展机制，总结推广粪肥施用技术模式，提高粪肥还田规范性。继续引进一批先进技术，扶持一批龙头企业，建设一批示范园区，形成一批典型模式，加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化“五化”利用步伐。继续办好秸秆博览会，大力推进签约项目落地。二是推进化肥农药“两减量”。全面推进农药“实名制”和化肥“定额制”改革，加强源头控制。实施绿色防控提标扩面升级。在省委农村工作会议上，曙光副省长对今年小麦赤霉病防控工作提出了明确要求，各地要做到重视程度不减、资金投入不减、指挥调度不减、技术服务不减，来确保防治成效不减；要在乡镇建立调查点，对化肥、农药用量进行定点调查，把使用量摸准。三是推进废弃农膜和农药包装物“两回收”。贯彻农用薄膜管理办法和农药包装废弃物回收处理管理办法，进一步压实农膜、农药包装废弃物回收处理责任。加快构建农膜、农药包装废弃物回收利用及安全处置体系。（八）启动实施乡村建设行动。党的十九届五中全会提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。一是抓提升，推进农村人居环境整治。今年是农村人居环境整治提升五年行动开局之年，重点是深入推进“三大革命”“三大行动”，分类有序推进农村厕所革命，实施整村推进（以行政村为单位，实现卫生厕所普及率85%，并基本实现粪污资源化利用），20XX年全省要完成改厕40万户以上，到2025年基本普及卫生厕所。统筹推进农村改厕和污水、黑臭水体治理，逐步消除黑臭水体。加快完善农村生活垃圾收运处置体系，做到清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运处置体系全覆盖，20XX年农村生活垃圾无害化处理率达75%。扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升三大行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，建设美丽乡村升级版，20XX年新建设美丽乡村省级中心村700个以上。二是补短板，加强农村基础设施建设。重点是路、电、网、水等建设管护。今年，中央和省有关部门实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、农村住房质量提升等一批工程项目，加紧补齐短板。三是促均等，提升农村公共服务。重点是农村教育、医疗、社会保障和公共文化服务。下一步，要提高农村教育质量，推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本养老保险制度，提高村级综合性文化服务中心覆盖率。农村基础设施建设和农村公共服务，这两项工作虽然不是农业农村部门主要抓，但中央已经明确由中央农办协调有关部门组织实施，省委农办及地方农办要根据中央农办安排部署，主动担责，努力发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强议事协调、考核督查，持续改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民群众幸福感。（九）加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴的重要保障。习近平总书记对乡村治理工作高度重视，强调要创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。一是强化党建统领，健全乡村治理体系。要加强农村党组织建设，充分发挥农村基层党组织 “战斗堡垒”作用，持续抓党建促乡村振兴。要以自治增活力，引导村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让农民自己“说事、议事、主事”。要以法治强保障，推广一村（社区）一法律顾问制度，培养提高村民法律意识和法治能力。要以德治扬正气，通过村规民约、村民道德公约等形式，倡导爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二是强化示范带动，深入开展乡村治理试点示范创建。要新创建一批全国、全省乡村治理示范村镇，通过选树推广，扩大示范效应总结好乡村治理典型范例，推广金寨振风超市等乡村治理“积分制”“清单制”做法，推进乡村治理数字化。办好第四个中国农民丰收节安徽庆祝活动。三是强化行业监管，持续巩固农村扫黑除恶专项斗争成果。农业农村部门要聚焦农产品质量安全、畜禽屠宰、渔业养殖捕捞、农村集体经济管理等农业农村重点行业和重点领域，加强行业监管和线索排查，常态化机制化推进农村扫黑除恶，形成持续打击的高压态势，铲除涉农黑恶势力滋生土壤。（十）全面深化农村改革。习近平总书记讲，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。我们要坚持以处理好农民与土地的关系为主线，全力推进以土地制度改革为牵引的农村各项改革，激发农村发展活力。一是深化土地经营制度改革。抓好天长市、旌德县第二轮土地承包到期后再延长30年部级试点，在整村推进的基础上，按照中央统一部署适时扩大至整乡（镇）推进。不断完善农村承包地“三权分置”改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业发展轨道。二是推进农村“三块地”改革。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，设立乡村振兴投资基金。稳慎推进农村宅基地制度改革，抓好农村宅基地制度改革试点，开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范，推进宅基地退出与集体经营性建设用地入市的有效衔接。三是巩固好农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，加强“三会一章程”制度建设，稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村“三变”改革，加快“三变”改革项目建设，20XX年开展农村“三变”改革的村要达到70%。推深做实扶持壮大集体经济“百千万”工程，20XX年新增集体经济强村150个以上。大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，抓好农村产业带头人培育，增强微观主体发展活力，20XX年家庭农场达到15万个以上，培育农村产业发展带头人1万名。四是完善支持农业保护制度改革。精准调整优化支农政策，加快完善粮食主产区利益补偿机制，落实提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，健全农村金融服务体系。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。五是深化农业对外开放。实施农业“走出去”战略，鼓励支持农业对外投资，推进境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设，扩大优势农产品出口。四、加强农业农村系统自身建设，持续推动“转职能、抓落实、作表率”，在全面推进乡村振兴中展现新作为习近平总书记在今年的中央农村工作会议上明确指出，乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。做好新发展阶段“三农”工作，推进乡村全面振兴，全省农业农村系统干部要坚定坚决落实习近平总书记的重要指示，按照 “转职能、抓落实、作表率”要求，不断加强自身建设。（一）坚持从政治上抓“三农”。习近平总书记强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们生逢中华民族复兴这个伟大的时代，恰逢世界百年未有之大变局，又遇全面实施乡村振兴战略伟大事业，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要知责于心、担责于身、履责于行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。全省农业农村系统要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深刻领会核心要义和精神实质，用以武装头脑，不断提高发现、分析、解决“三农”实际问题的能力水平。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“三农”工作决策部署，切实扛稳粮食生产、生猪稳产保供、长江禁渔等政治责任，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，把讲政治从外部要求转化为内在主动。（二）坚持从市场中找办法。在实际工作中，不少同志还是习惯用传统的思维、行政的手段，运用市场的逻辑、资本的力量不够，导致市场作用发挥不充分，工作落实起来内生动力不够、推进难度大、可持续性不强。要坚持以新发展理念为指引，提升思想方法，改造工作方法，创新路数打法，善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，更好发挥政府作用，进一步搭平台、建生态、优环境，实现资源要素的优化配置，吸引更多资本、技术、人才等流向乡村，推动有效市场和有为政府更好结合，形成齐奏乡村振兴“大合唱”的生动格局。各地要结合当地实际，扎实做好规划编制和项目储备，增加财政支农投入，扩大政府债券用于农业农村规模，加大金融支持“三农”力度。同时，要注重从市场上找资源，激发社会资本活力，引导社会资本投资农业农村，用更多的市场方法解决“三农”短板，破解一产固定资产投入不足问题。要从社会上找项目，用好合肥农交会、上海农交会等平台，大力开展招商引资、招才引智“双招双引”，做到产业链、创新链、资金链、人才链“四链联动”，推动农业全产业链发展。（三）坚持从抓主中谋创新。农业农村工作任务重、要求高，要善抓要害、善抓重点、善抓关键。要“提档提级抓”，充分发挥各级党委农办统筹协调作用，积极争取党委政府支持，把部门行为变为政府行为，形成工作合力；要“聚焦聚力抓”，要有所为有所不为，聚焦重点工作，集聚力量，攻坚克难，善作善成；要“出声出彩抓”，既要把工作做出亮点、做出特色，又要善于总结、善于提炼，加强宣传，讲好皖农故事，传播皖农声音。（四）坚持从党建上强引领。各市县农业农村局党组要切实发挥把方向、管大局、保落实重要作用，抓好班子，带好队伍，坚持把党的领导融入农业农村工作的各环节、全过程，切实加强基层党组织建设，建强党员队伍，建立健全激励机制，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、能动性，把论文写在大地上、把成果留在百姓家。厅属各单位要在厅党组的领导下，围绕全厅中心工作，围绕“三农”发展大局，结合各自工作职责，深化基层党组织标准化建设，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，打造模范处室，争当模范处长。去年底，中央第五巡视组对我省进行了巡视。2月4日，中央第五巡视组向我省反馈了巡视情况。下一步，我们要根据中央巡视组反馈的问题，建立整改工作台账，明确问题、任务、责任、时限“四个清单”，逐项整改、逐项落实、逐项销号，切实做好巡视“后半篇文章”，以整改促发展。（五）坚持从廉洁上严要求。近年来，农业农村领域投入不断加大，各类项目资金不断增加，资金量大、面广、类型多，监管难度大。全省农业农村系统要严守政治纪律和政治规矩，认真践行“三严三实”要求，始终把牢道德操守的“高线”，始终不触党纪国法的“红线”，始终坚守为人处事的“底线”，坚持在廉洁自律上练就过硬功夫。要持续加强作风建设，驰而不息反对形式主义、官僚主义，扎扎实实干事，清清白白做人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，以开局就是决战、起步就要冲刺的精神状态，抓紧每一天时间、干好每一件实事、打赢每一场战役，奋力打造乡村振兴安徽样板，以优异成绩迎接伟大的中国共产党建党100周年！在全国农业农村厅局长会议上的讲话同志们：中央农村工作会议刚刚闭幕，我们紧接着召开全国农业农村厅局长会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会总书记关于“三农”工作重要论述和关于做好明年“三农”工作的重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议要求，总结20XX年工作，部署20XX年保供给、保增收、保小康重点任务，稳住农业基本盘、发挥好“三农”压舱石作用，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出新贡献。习近平总书记高度重视“三农”工作，在中央政治局常委会会议、中央经济工作会议上，就做好明年“三农”工作提出明确要求，强调，经济形势越复杂，越要稳住“三农”，农业农村优先发展、重农强农的弦还要绷紧；要坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标、巩固脱贫成果；集中资源、强化保障、精准施策，加快补上全面小康“三农”领域短板，带动农民增收和乡村振兴；压实部门和地方政府责任，确保粮食、猪肉等稳产保供；加强基层党组织建设，提高服务群众能力。李克强总理在中央经济工作会议上指出，毫不放松抓好农业生产，扎实推进乡村振兴；三大谷物和生猪必须确保，不能完全交给市场。胡春华副总理在中央农村工作会议上，对做好明年农业农村工作进行了全面部署。指导明年“三农”工作的中央1号文件会后也即将印发实施。我们今天这个会，主要是学习贯彻、狠抓落实落地。下面，我讲三点意见。一、关于20XX年工作20XX年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面和急难险重任务，各级农业农村部门认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，开拓进取、奋发作为，农业农村发展实现稳中有进、稳中向好。粮食生产创历史新高，产量达到13277亿斤，连续5年站稳1.3万亿斤台阶；农民收入增速继续保持“两个高于”，农村居民人均可支配收入预计会突破15000元大关，实际增长6.5%左右，可以提前一年实现比2010年翻一番目标；乡村振兴良好开局、扎实推进，工作布局全面展开。农业农村总体形势好，为稳定经济社会大局和应对风险挑战提供了基础支撑。重点抓了以下工作。（一）抓紧抓实大事要事，五大任务全面突破。紧紧围绕去年全国农业农村厅局长会议提出的五件“三农”大事要事，集中力量，挂图作战，逐项推进、逐个突破。努力稳定粮食生产。推动中办国办出台《关于实施重要农产品保障战略的指导意见》，强化粮食安全省长责任制考核，稳定优化最低收购价、生产者补贴政策，粮食播种面积保持在17.4亿亩以上。草地贪夜蛾防控首战告捷，应对旱涝、台风等灾害有力有效。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务，建成8000万亩高标准农田，完成农机深松整地1.4亿亩。棉油糖、果菜茶等生产保持稳定。大力推进生猪稳产保供和非洲猪瘟防控。推动国办印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》等文件，坚持稳定生产与疫情防控两手抓，去年12月份以来先后多次召开会议、印发文件，部署推进生猪稳产保供工作。部领导带队先后赴四川、广东、广西、湖南等十几个省份督导检查，进一步压实省负总责和“菜篮子”市长负责制。会同国家发展改革委、财政部等7部门出台17条生猪生产扶持政策，着力解决用地、环保、信贷、保险、绿色通道等方面难题，企业反映多年来呼吁期盼的政策，这次都解决了。经过各方努力，11月份全国能繁母猪和生猪存栏双双止跌回升，环比分别增长4%和2%，两项存栏指标进入拐点，要继续稳住、巩固好。严格落实非洲猪瘟防控关键措施，30个省份疫区已解除封锁，疫情形势趋于平稳。加快禽类、牛羊和水产养殖业发展，牛羊肉增加35万吨，禽肉增加300万吨，我们有信心保障元旦春节肉品市场供给。全力打好精准脱贫攻坚战。扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视整改落实，从部里到省里，领导班子全力以赴抓产业扶贫，组建4100多个扶贫技术专家组，选聘26万产业发展指导员，举办10场“三区三州”等贫困地区产销对接活动，累计培育带贫新型经营主体70万个，带动92%的贫困户参与产业发展。部本级落实5个定点扶贫县项目资金5.9亿元，协调推动为大兴安岭南麓片区19个贫困县办好105项实事，继续做好环京津28个县农业扶贫工作，今年底这52个贫困县将全部脱贫摘帽。扎实推进农村人居环境整治。分类推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理，积极开展村庄清洁行动。落实中央财政改厕奖补资金74亿元，对19个整治成效明显的县予以激励。据初步统计，90%的村庄开展了清洁行动，卫生厕所普及率达到60%，生活垃圾收运处置体系覆盖84%的行政村。根据习近平总书记重要指示，以农村改厕为重点，组织国务院农村人居环境整治大检查。打好“大棚房”问题清理整治攻坚战。坚决完成总书记指示的重大任务，全面摸底排查，集中整治整改，共排查农业设施1887万个，发现并整改“大棚房”问题17.4万个，有力遏制了农地非农化，并促进了设施农业规范发展。（二）做深做实供给侧结构性改革，农业发展质量进一步提升。大力推进质量兴农。持续调整优化农业结构，大豆种植面积增加1380多万亩，粮改饲面积达到1500万亩，畜禽规模养殖比重提高近3个百分点。完成“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品质量安全专项整治任务，新颁布实施农兽药残留限量标准1152项，今年农产品质量安全例行监测合格率达到97.4%。大力推进科教兴农。加强国家现代农业产业科技创新中心、产业技术体系和农业科技创新联盟等建设，召开全国现代种业会议，继续推进种业创新发展，启动新国家农作物种质资源库建设，新创建主要农作物全程机械化示范县151个，农业科技进步贡献率达到59.2%，全国农作物耕种收综合机械化率超过70%，主要农作物自主选育品种提高到95%以上。培养高素质农民100万人。大力推进绿色兴农。扎实推进农业投入品减量增效，化肥农药施用量连续第3年负增长，三大主粮化肥利用率达到39.2%，农药利用率达到39.8%，分别比2015年提高4个和3.2个百分点，这是一个重要的历史性变化。整建制推进585个畜牧大县畜禽粪污资源化利用，实施东北地区秸秆处理和西北地区农膜回收行动，秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达到85%、74%，西北地区农膜回收率近80%。耕地轮作休耕试点面积扩大到3000万亩，启动实施长江重点流域禁捕。新认定41个国家农业绿色发展先行区。大力推进品牌强农。实施品牌提升行动，建立中国农业品牌目录制度，累计认定绿色、有机和地理标志农产品4.3万个。加强数字农业农村建设，建设运营益农信息社30多万个。（三）聚力聚焦体制机制创新，农业农村改革全面深化。扎实推进土地制度改革。落实中央关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见，研究开展二轮承包到期后再延长30年试点。开展承包地确权登记颁证“回头看”，完成了这项带有基础性、长远性的重大任务，引导承包地“三权”分置。制定深化农村宅基地制度改革试点方案，引导各地规范宅基地管理。扎实推进集体产权制度改革。基本完成农村集体资产清产核资，超过22.7万个村完成股份合作制改革，在12个省份、163个县开展第四批农村集体产权制度改革试点。扎实推进新型经营主体发展。会同有关部门出台开展农民合作社规范提升行动、实施家庭农场培育计划的指导意见，召开会议进行部署。家庭农场超过70万家，农民合作社达到220万家，全年托管服务面积14亿亩次，服务小农户6000万户。扎实推进农垦改革。巩固扩大国有农场办社会职能和农垦国有土地确权登记发证“两个3年”成果，黑龙江农垦行政职能全面移交，农垦垦区集团化、农场企业化改革迈出实质性步伐。扎实推进农业农村法治建设。推动乡村振兴促进法、农产品质量安全法、动物防疫法等法律法规制修订，继续推进农业综合执法改革，28个省份建立省级综合执法机构。扎实推进农业对外开放。启动编制共建“一带一路”农业合作规划，推动农业走出去。牵头开展中美农业磋商，为双方达成第一阶段经贸协议积极努力。（四）有力有序部署推进，乡村振兴重点任务全面布局、梯次展开。推动出台促进乡村产业振兴、加强和改进乡村治理、建设文明乡风等政策文件，召开系列会议进行部署。推广浙江经验。系统总结推广浙江“千万工程”成功经验，与浙江共同建设乡村振兴示范省，通过典型引路，带动全国乡村振兴。加强规划引领。31个省份均已发布省级乡村振兴战略规划，大部分市县编制了规划或实施方案，各地村庄分类基本明确。加强产业培育。新认定299家农业产业化国家重点龙头企业，建设52个国家现代农业产业园和298个农业产业强镇。农村一二三产业融合加快发展，乡村旅游接待游客约32亿人次，返乡入乡创新创业人员超过850万人。加强乡村治理。在115个县市启动乡村治理体系建设试点示范，发布首批20个全国乡村治理典型案例。办好第二届中国农民丰收节系列活动，推动活动下基层，县以下开展活动3700多场，习近平总书记专致贺信向全国农民和“三农”一线同志表示问候，央视农业农村频道正式开播。总的看，20XX年农业农村工作圆满完成预定目标，取得丰硕成果。成绩来之不易，这是党中央、国务院坚强领导的结果，是各地区党委政府高度重视和各部门大力支持的结果，更是各级农业农村部门团结带领农民群众接续奋进、努力拼搏的结果。各地农业农村部门，适应新机构新职能新任务，主动入位，迅速行动，思想转变到位，工作推进到位，统筹协调到位，值得充分肯定。借此机会，我代表中央农办、农业农村部，向关心支持农业农村工作的各方面表示衷心感谢！向农业农村系统干部职工、科教工作者、农民群众致以亲切问候！今年是新中国成立70周年。70年来，我们党在“三农”方面致力解决三大问题。一是解决全国人民吃饭问题，新中国成立之初我国5.4亿人，人均占有粮食209公斤；现在近14亿人，人均占有粮食472公斤，超过国际公认的400公斤安全线，总产量迈上了11个千亿斤台阶，粮食生产实现历史性的“十六连丰”，把中国人的饭碗牢牢端在自己手上。二是解决农村绝对贫困问题，今年底农村贫困人口将下降到300万人左右，贫困发生率将降至0.3%，明年即将夺取消除农村绝对贫困的历史性胜利。三是解决城乡差距问题，党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是要加快补上农业农村发展短板，缩小城乡差距，这是新时代“三农”工作的总抓手，是农业农村现代化的推动力。这三大历史任务，有的已经实现，有的正在进行，取得巨大成果。只有中国共产党具备这样的领导力组织力，来完成这些历史性任务。这些重大成就是“四个自信”在“三农”领域的实证。党的十九届四中全会对新时代制度建设作出了全面部署。要把完善“三农”制度框架和制度体系摆上更加突出的位置，加快推进农业农村制度建设，提高农业农村治理效能，推动“三农”治理体系和治理能力现代化。当前，重点是探索完善党全面领导“三农”工作的制度、农村基本经营制度、农村集体产权制度、粮食等重要农产品保障制度、农业绿色发展制度、农业支持保护制度、乡村治理制度、农民收入保障制度、农业农村优先发展制度、城乡融合发展体制机制等制度建设创新，为新时代“三农”改革发展和加快农业农村现代化提供制度保障。二、关于20XX年重点任务20XX年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会的目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。习近平总书记重要讲话和指示精神，是做好明年农业农村工作的根本遵循和行动指南，要深入学习领会，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来。当前，国内外风险挑战明显增多，经济下行压力加大，农业农村发展也面临复杂形势。明年气候条件不确定性增大，动植物疫病风险增加，种粮效益持续下降，生猪产能降幅较大，确保粮食、生猪等稳产保供难度很大；第一产业固定资产投资下降，乡村建设投入不足，农民工有集中返乡的可能，补上农业农村发展短板、促进农民就业增收难度很大。我们要强化大局意识、底线思维，保持决心信心和清醒头脑，攻坚克难，乘势而进，不断开创农业农村工作新局面。贯彻落实中央决策部署，明年农业农村工作重在出实招、干实事、求实效，“稳”字当头、稳中求进，着力稳住农业农村良好发展势头，圆满完成全面小康之年“三农”领域目标任务。关于明年工作，总的考虑是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，对标对表全面建成小康社会目标，强化举措，狠抓落实，集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板两大重点任务，全力抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，提升农民群众获得感幸福感安全感，确保小康之年农业丰收，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会。做好明年农业农村工作，要坚定不移贯彻落实新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，实现量的合理增长和质的稳步提升，不能因为一时短缺，就走回粗放发展、牺牲环境的老路。要大力推进质量兴农、科教兴农、绿色兴农、品牌强农，提高农业发展质量效益和竞争力。在布局打法上，重点是“稳”字当头，突出“三保”，围绕保供给、保增收、保小康展开。保供给，就是务必保障粮食、生猪等重要农产品生产稳定、有效供给，打牢稳物价稳经济稳全局的基础支撑。保增收，就是保障明年农民增收势头不减弱、趋势不逆转，农民收入持续较快增长，增速继续保持“两个高于”。保小康，就是坚决打赢脱贫攻坚战，加快补上农村基础设施和公共服务短板，使广大农民同步迈入小康社会。小康之年决不能出现粮食减产、农民减收，要让农民有更多获得感。关于明年农业农村工作任务，明年中央1号文件将作全面部署，农业农村部也将印发文件进一步细化实化，各地要全面抓好落实。这里我着重强调10项重点工作。一是稳定粮食面积和产量。这些年粮食连年丰收，但粮食生产能力还不稳固。部分地方放松粮食生产的倾向有所抬头，一些地方甚至减少粮食生产。小麦面积已连续3年减少，每年200〜400万亩，稻谷面积连续2年减少，特别是早稻面积近7年累计减少近1800万亩。这既有我们主动调整结构的原因，也有种粮效益下降、农民季节性抛荒的原因。20XX年如算上劳动力成本，三大谷物亩均亏损85元。明年稻谷小麦最低收购价首次实施限量收购，对粮食生产的影响还要提前研究。关于粮食生产，习近平总书记和李克强总理都多次予以强调和提醒。现在粮食供给充裕，我们有信心确保国家粮食安全，但也不能高枕无忧。要稳政策稳面积，强化粮食安全省长责任制考核，主产省要努力提高产能，非主产省也要提高自给率，各省粮食播种面积和产量都要保持基本稳定，年度间有一些调整和波动是正常的，但一定不能大起大落。政策特别是价格政策，是发展生产最有效的指挥棒，要落实好稻谷小麦最低收购价、稻谷补贴和玉米大豆生产者补贴等政策，加大产粮大县奖励力度，确保三大谷物面积稳定在14亿亩以上，口粮面积稳定在8亿亩以上，粮食总产量稳定在1.3万亿斤以上。加强高标准农田建设，部里正在修编高标准农田建设规划，各地要加大投入、加快进度、保证质量，以永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点，完成8000万亩高标准农田和2000万亩高效节水灌溉建设任务。国务院常务会议专门听取高标准农田建设工作汇报，国务院文件也已下发，我们一定要把这项功在当前、利在长远的工作抓好。做好防灾减灾工作，草地贪夜蛾已在我国定殖，明年暴发成灾几率增大，局部地区干旱洪涝等灾害可能加重发生，要制定完善防控预案，加强监测预警，推广统防统治模式，把灾害损失降到最低，确保抗灾夺丰收。在保证总量稳定的同时，还要继续调整优化结构。现在三大主粮，小麦基本平衡、稻谷平衡有余、玉米平衡偏紧。这几年玉米去库存速度超出预期，明年生猪生产恢复和现代畜牧业发展，玉米供求形势可能进一步趋紧。要巩固镰刀弯地区调整成果，以北方农牧交错带为重点扩大粮改饲规模，尤其要提升优势产区玉米产能，明年不再调减玉米面积，确保全国玉米面积基本稳定。继续实施大豆振兴计划，加大对大豆高产品种和玉米、大豆间作新农艺推广支持，稳定种植面积，提高质量品质。积极发展优质专用水稻、小麦，支持油料、糖料、棉花生产。明年食糖保障措施关税调整将对糖料蔗生产造成较大影响，要及早研究谋划，加强支持保护，中央财政为广西等糖料生产重点地区出台支持政策，要落实好。同时，统筹利用国外市场和资源，推动重要农产品进口来源多元化。二是务必完成生猪稳产保供任务。部里已经印发加快生猪生产恢复发展三年行动方案，目标就是“两个千方百计、两个全力确保”，即千方百计增加供给、搞好调控，全力确保元旦春节肉品市场供应；千方百计促进生猪生产恢复，全力确保明年底基本恢复到接近常年水平。这是向党中央、国务院立下的“军令状”，各地务必像抓粮食一样抓生猪生产，严格落实省负总责，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实责任，确保如期实现本地区生猪出栏量和自给率承诺目标。要切实保障元旦春节猪肉供应，“两节”期间供应减少和消费高峰碰头，保供给压力很大，这几个月是困难最大，也是工作最关键的时期，要加强市场监测调度，强化部门协同，择机投放储备猪肉，抓好舆论引导，严厉打击囤积居奇、哄抬涨价等行为，增加牛羊禽肉和水产品供给。推动扶持政策落实落地，要把抓政策落实作为抓工作落实的重要方面，继续落实好生猪养殖用地按农用地管理、新建大型养猪场环评实行承诺制等政策，加大畜禽圈舍抵押担保、贷款贴息落实力度，支持规模养殖场建设粪污处理设施，扩大能繁母猪和育肥猪保险覆盖面。尽快完成超范围划定禁养区清理，坚决纠正“无猪市”“无猪县”。坚持“抓大不放小”“以大带小”，发展标准化规模养殖，建设现代生猪养殖体系，引导大型养猪企业采取“公司+农户”、入股加盟、托管租赁等方式，带动中小养殖场户发展。推进养猪龙头企业与重点贫困地区对接，带动贫困户发展生猪养殖，开展生猪产业扶贫。毫不松懈抓好非洲猪瘟防控，随着中小散养户复养，疫情传播风险会加大，要打好非洲猪瘟防控持久战，严格落实现行有效防控措施，坚持疫情监测排查报告制度，坚决查处漏报瞒报行为，总结推广物理隔离等有效办法，继续开展分区防控试点，加快非洲猪瘟疫苗研发进程，防止疫情反弹。健全动物疫病防控体系，在500个生猪养殖大县实施乡镇动物防疫特聘计划，充实乡镇防疫人员，提升综合防治能力，明年特聘计划争取达到1万人，生猪大县每个乡镇要配备1名。统筹抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。同时，引导生猪屠宰加工向养殖集中区布局，推进“运猪”向“运肉”转变。同时，还要落实好全国畜牧业工作会议部署，出台加快现代畜牧业建设的意见，推动生猪扶持政策拓展覆盖到畜牧业，大力发展家禽业和草食畜牧业，提高现代畜牧业发展水平。加快推进奶业振兴，强化奶源基地建设，改造提升中小牧场，增加青贮玉米、苜蓿等优质饲草料供给。积极发展水产绿色健康养殖，防止盲目划定禁限养区，推进渔港建设管理改革。此外，还要全面实施好“菜篮子”工程，提升“菜篮子”产品优势产区综合生产能力和大中城市自给能力。三是切实抓好产业扶贫。产业扶贫不仅关系脱贫，还关系巩固脱贫成果和防止返贫，这也是明年“三农”工作的重点任务。要坚持抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实，进一步推动资金项目人才等向深度贫困地区倾斜。产业扶贫要做到可持续，不能明年脱贫后产业退坡再返贫。针对扶贫产业同质化、链条短、效益低、市场弱等问题，指导贫困地区完善产业扶贫规划，引导龙头企业带动发展农产品加工、打造特色品牌，健全产业指导员、技术专家组等帮扶机制，加强贫困地区新型经营主体培育和脱贫带头人培养，加大农产品产销衔接力度，积极推进消费扶贫。研究建立解决相对贫困长效机制，制定脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接的意见。继续抓好定点扶贫、大兴安岭南麓片区扶贫、环京津贫困地区农业帮扶，巩固脱贫攻坚成果。四是推进农业绿色发展。这是推进农业供给侧结构性改革的重要任务和有力抓手，明年要继续实施农业绿色发展行动，建设好农业绿色发展先行区。抓好畜禽粪污资源化利用，这是总书记亲自部署推进的6件民生工程之一，明年要开展在线监测，挂牌督战，检查考评，对账销号，2000头以上大规模养殖场粪污处理设施配套率要达到100%，还要保证能够运行，确保畜禽粪污综合利用率达到75%以上。深入开展农药化肥减量行动，继续实施果菜茶有机肥替代化肥试点，选择300个粮棉油生产大县开展化肥减量增效试点，再创建100个病虫绿色防控示范县，明年要对“十三五”期间农药化肥减量情况进行专门报告。持续推进秸秆综合利用和农膜污染治理，建设一批全域全量秸秆利用县，推动东北地区秸秆还田、黄贮和能源化利用，推进西北地区100个农膜污染治理示范县建设，推广农膜回收典型模式。加快推进耕地质量提升，以东北玉米主产区为重点，启动东北黑土地保护性耕作行动计划，力争明年达到4000万亩。在华北、西北等旱作区建设高标准旱作节水农业示范区220个，耕地轮作休耕试点面积稳定在3000万亩。以西南、华南等污染较重区域为重点，推进污染耕地安全利用和严格管控。强化生物资源保护，在长江流域重点水域实行为期十年的常年禁捕，引导退捕渔民转产，沿江各省一定要抓紧抓实，确保20XX年全面落实到位。持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶，扩大限额捕捞试点。会同有关部门研究制定本轮草原生态保护补奖政策到期后的政策措施。推进农业绿色发展，抓好质量兴农，一个主要目的就是增加绿色优质农产品供给。明年要再制修订1000项质量安全标准，创建一批标准化集成示范基地，加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理。实施农产品质量安全保障工程，抓好农业投入品监管，持续开展农产品质量安全专项整治，试行食用农产品合格证制度，推行绿色、有机、地理标志农产品可追溯，推进部省农产品追溯体系互联互通，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。五是大力发展富民乡村产业。深入贯彻国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见，推动农村一二三产业融合发展。要打造区域优势特色产业集群，再创建认定一批国家现代农业产业园，加快构建省、市、县产业园体系，认定第四批中国特色农产品优势区，再创建一批农业产业强镇、“一村一品”示范村镇和休闲农业示范县。培育壮大龙头企业，支持龙头企业建设农产品加工技术集成基地和精深加工示范基地，打造一批产业化联合体。推进农村创新创业，制定社会资本投资农业农村指引，深入实施农村创新创业带头人培育行动，建好创新创业基地，推动将符合条件的返乡创业农民工纳入一次性创业补贴范围。同时，探索建立农村一二三产业融合发展全产业链监测评价体系。关于产业用地问题，大家都十分关心。近期我们与自然资源部联合印发了设施农业用地管理文件，主要是关邪门，开正门，明确设施农业用地可以使用一般耕地，将种植养殖的辅助设施用地也纳入农用地管理。各地要加强与自然资源部门沟通协调，细化政策举措、制定配套办法，推进政策落地见效。我们还在与自然资源部门研究制定完善农村一二三产业融合发展用地政策。首先用活用好农村集体建设用地，简化审批审核程序，通过入股、租用等方式直接用于乡村产业，这方面潜力很大。同时，盘活闲置宅基地和闲置农村住房，探索“点状供地”等分类灵活供地办法，满足乡村产业发展用地需求。六是完成农村人居环境整治三年行动任务。明年是三年行动最后一年，要积极会同自然资源、环保、住建、卫健等部门，对标阶段性任务目标，扎实有力推进，确保按时完成。分类推进农村厕所革命，总书记对农村改厕高度关切、多次批示。要重点聚焦一类县、二类县，坚持因地制宜、量力而行，稳扎稳打、保证质量。确保明年东部地区、中西部城市近郊区等有基础有条件的地区，基本完成农村户用厕所无害化改造，其他地区要量力而行。这次国务院大检查发现一些地方脱离实际、盲目推进、质量不高甚至建了没用等问题，要汲取教训、抓紧整改。农村改厕要不定脱离实际的指标，不提不切实际的口号，坚决反对形式主义、表面文章，防止劳民伤财、好心办坏事。要健全相关技术、产品、设施标准，形成适应不同地区的改厕技术模式，探索建成后管护运营方式。积极推进农村生活垃圾和污水治理，健全完善农村生活垃圾收运处置体系，继续治理非正规垃圾堆放点，开展就地分类、源头减量试点。优先支持乡镇所在地和中心村建设污水处理设施，推动城镇污水管网向周边农村延伸，开展农村黑臭水体整治。深入开展村庄清洁行动，推动设立乡村保洁员，动员农民群众开展村庄清洁和绿化行动，干干净净迎小康。推进村庄规划编制，20XX年全面完成县域村庄布局规划编制，并结合实际逐村编制“多规合一”实用性村庄规划。村庄建设要有历史耐心，根据管理服务的实际，可以合并行政村，但不能盲目拆并自然村。七是大力推进农村基础设施建设和公共服务改善。这是全面小康最直观的“落差”和农民群众的民生痛点，要加大补短板力度。针对农产品卖难、流通损耗大等现代农业的堵点，启动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，解决农产品出村“最后一公里”问题。以特色农产品优势区、鲜活农产品主产区和绿色、有机、地理标志农产品为重点，通过以奖代补、农机补贴、贷款贴息、落实优惠电价等措施，支持合作社、家庭农场、龙头企业等，建设冷链物流集散中心和产地预冷、分拣包装、仓储保鲜等设施，配套发展农村电商，争取3年有个大变化。以农村饮水安全、村内通组道路、动力电等为重点，加强村庄公共基础设施建设，推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节。八是强化农业农村科技装备人才支撑。实施乡村振兴战略和推进农业高质量发展，都离不开科技和人才支撑保障。要扎实推进基础研究，推动建设一批农业国家实验室和重点实验室，启动建设100个土壤质量、农业环境、植物保护等国家农业科学观测实验站，力争在生物种业、智慧农业等重点领域实现重大原创性突破。积极推动产学研用融合，建设100个现代农业科技示范展示基地，打造1000个科技支撑乡村振兴示范村镇，建设好国家农业科创中心，发挥好产业技术体系、创新联盟等作用。加强农村人才队伍建设，推动出台乡村人才振兴指导意见，打造一批乡村人才综合培养平台，加强家庭农场主和合作社理事长培训，实施高素质农民培育计划，完善农民职业教育体系，再培训高素质农民100万人。推进现代种业创新发展，开展好第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，推动以国务院名义出台农业种质资源保护的意见，实施现代种业提升工程，推进重要粮食作物和畜禽良种联合攻关，加快推进南繁硅谷建设。加快推进农业机械化，完善优化农机购置补贴，加大对棉花油料糖料作物机收、畜禽水产养殖、设施农业、丘陵地区等补贴力度，完成农机深松整地作业1亿亩。实施数字农业农村规划，开展数字农业和数字乡村试点，实施“互联网+”农产品出村进城工程，建设农业农村大数据中心，加快物联网、区块链、人工智能、5G等现代信息技术应用。九是扎实推进农村改革重点任务。党的十八届三中全会以来，中央共部署了21项农村改革任务，有5项明年要交账，要加快推进改革关键环节取得新突破。要探索落实长久不变的具体办法，抓好保持土地承包关系稳定并长久不变的意见贯彻落实，选择部分县市开展第二轮土地承包到期后再延长30年先行试点，在试点基础上研究制定延包的具体办法。全面推开农村集体产权制度改革试点，健全集体资产清产核资台账和管理制度，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、集体经济组织登记赋码等工作，加快推进农村集体经济组织立法。推动完善农村集体经营性建设用地入市配套制度，探索建立农村集体经营性建设用地入市规则、监管制度和增值收益分配机制，解决集体建设用地农村自己用不上、出让收益“农转非”问题，增加农民财产性收入。稳慎推进宅基地改革，以探索“三权”分置为重点，扩大宅基地制度改革试点范围，充实试点内容，推进宅基地使用权确权登记颁证，鼓励农民盘活农村闲置宅基地和农房资源。这里我再次强调，中央已经明确，新修订的土地管理法也规定，宅基地管理改革职能，由农业农村部门负责，各地要勇于担当，积极落实。持续推进农垦垦区集团化农场企业化改革，推动尽快完成办社会职能改革，创新完善农垦现代农业经营管理体制。加快推进农业综合执法改革，这是重大任务，也是重大机遇，务必抓紧抓好。按中央要求，农业综合执法省市县改革应该在今年底前完成，但目前市、县两级完成率只有67%和53%。要加快推动，加强执法条件能力建设，机构人员尽快到位、形成战斗力。十是加强和改进乡村治理。小康之年农村要保持和谐稳定。要强化农村基层组织建设，持续整顿软弱涣散村党组织，继续向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村派驻第一书记，严格村党组织书记监督管理，加强村级组织运转经费保障，建强农村基层党组织。这件事各级农办要主动配合组织部门，共同做好。加强乡村治理，扎实开展自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设试点示范，抓好示范村镇创建，推动建立并落实县级领导干部和县直部门主要负责人包村制度，加强乡村矛盾纠纷调处化解，深入推进农村扫黑除恶专项斗争和农村治安综合治理，建设和谐乡村平安乡村。建设文明乡风，加强农耕文化保护传承，组织申报第六批中国重要农业文化遗产，以“庆丰收、迎小康”为主题办好中国农民丰收节，进一步推动节庆下基层，明年提倡每个县都至少选择一个村举办庆祝活动，深入民间、深入民心，成风化俗。三、关于担当作为、务实创新做好农业农村工作明年农业农村工作要打硬仗，补短板，强弱项，啃硬骨头，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，振奋精神，锐意进取，扎实奋斗，把各项重点任务抓在手上、落到实处。一是整合资源集中力量保重点。明年是许多工作集中交账的一年，资源投入、领导精力和工作力量都要集中起来，重点投向、重点突破，最重要的是围绕脱贫攻坚和补上全面小康“三农”领域短板两项任务。整合资金集中投入，明年财政很困难，中央部门预算要继续压减，部里在研究整合资金保重点，地方也要下决心压缩一般性支出、削减低效支出，采取打捆实施、定点投向、腾笼换鸟、推磨转圈方式，整合盘活存量资金，把有限的资金花在刀刃上。整合力量集中攻坚，对内，要把领导精力和人员力量从常规性工作中抽出来，集中优势兵力，紧盯重点任务打好歼灭战。对外，要发挥好牵头统筹作用，把涉农部门和各方面力量调动起来，拧成一股绳，同向发力。整合组织集中领导，今年我们抓五大任务的一条经验，就是成立作战指挥部，组建工作专班推进。明年各级农业农村部门一把手都要聚焦重点任务，靠前指挥，成立工作专班，整合系统力量，集中攻坚。一些特别重大的任务，要积极向党委政府领导同志汇报，把农业农村工作的重要事项提格升位为党委政府的重点工作。二是强化政策支撑保障。要花更多精力抓政策引导和制度供给。狠抓政策措施落实，这次中央农村工作会议和即将出台的中央1号文件，提出了一揽子支持政策，有很多干货。各级农业农村部门要主动对接相关部门，逐项细化实化政策细则和配套方案，全力推动落细落地。狠抓政策谋划创设，当前农业农村发展缺人、缺地、缺钱这“三缺”瓶颈制约仍然十分突出。要创新思路办法，出台实用管用政策。推动出台提高土地出让收入用于农业农村比例的意见，确保“取之于农、主要用之于农”，从制度上政策上保证大幅增加对农业农村建设的投入。明年地方债将进一步扩大，要推动安排一定规模的一般债，支持乡村振兴项目建设。搞高标准农田建设、闲置宅基地整理、村庄整治和冷链物流设施，很多都是有收益的，可以争取发行一批专项债予以支持。总之，明年一定要想办法扭转农业投资下降的问题。抓好“十四五”规划编制，着眼全面小康后推进农业农村现代化，创设一批有力度的重大政策、重大工程和重大项目，争取纳入国家“十四五”规划。狠抓基层体系建设，县市机构队伍正在整合重组，这是大趋势，但基层防疫、经管、检验检测等机构不能轻易撤并。要积极争取党委政府及有关部门支持，加强农业农村基层体系建设，充实农村人居环境整治、宅基地管理、集体资产管理、动物防疫、农产品质量安全监管等力量，这也是中央1号文件的要求。乡镇综合设站的要专人专岗负责，分别设站的要保证编制人员，确保事有人干、责有人担。三是创新方法提升工作效能。要突破传统路径依赖，创新工作方式手段。在落实一级抓一级，继续用好行政手段的同时，注意用好市场化手段，善于用好市场预警、信息发布等方式，发挥好市场需求导航灯作用，引导生产、调控市场。优化农业农村营商环境，把政府不好办、办不好的事情，更多交给市场来做。善于运用金融保险等市场化手段，积极主动对接金融部门和机构，推出更多免抵押、免担保、低利率、可持续的普惠金融产品，鼓励商业银行发行“三农”专项金融债券，推动温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权等依法合规抵押融资，支持符合条件的家庭农场等享受小微企业贷款税收减免政策，激发市场主体活力。注意用好信息化手段，现在农村老大爷都会用手机了，“三农”工作也要搭上信息化的快车。要推进各类涉农信息平台互联互通、资源数据整合共享，运用好大数据、物联网、云平台等，摸清底数、掌握情况、指导工作、加强监管。同时，用好新媒体，讲述好农业农村新人新事，宣传好、传播好乡村振兴时代强音。注意用好法治化手段，进一步强化农业农村领域法律法规制修订，减少自由裁量，努力做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，用法律保障农业农村发展和农民权益。用好督导考核利器，现在地方政府很重视考核问责，要加快建立健全农业农村工作督导考核和问责追责机制，加强重点任务督查考核，压实市县党委政府责任。明年要抓好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制考核。四是强化初心使命主动担当作为。守初心、担使命永远在路上，是“三农”干部应有的情怀。着眼大局找定位。我们现在很多工作都是牵一发而动全身，要进一步增强大局意识，在大局下谋划、在大局下行动，自觉围着全面小康大局转，奔着乡村振兴全局干。强化研判防风险。深刻汲取生猪生产下滑教训，切实加强粮食等重点产业运行趋势分析研判，强化监测预警。紧盯生产端、消费供求和国际国内市场，密切关注外部风险冲击，提前发现、科学应对苗头性、倾向性问题，确保“三农”领域不发生“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。攻坚克难抓落实。中央专门发文，激励广大干部担当作为。明年“三农”工作有很多硬仗要打，很多短板要补。全国农业农村系统要发扬钉钉子精神，真抓实干，拼搏进取，再创佳绩。五是加强作风建设锤炼素质能力。要继续发扬农口干部优良传统，锤炼过硬作风，增强过硬本领。强化政治建设。各级农业农村部门主要负责同志要承担起全面从严治党的第一责任，引导党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造忠诚干净担当、“一懂两爱”的“三农”干部队伍。强化学习调研。加强农村工作等新知识学习，克服本领恐慌，增强做好工作的底气，坚持从农村实际出发和顺应农民需要这两个基本点，大兴调查研究之风，总结基层创造，找寻解决问题的办法。有些工作难题，坐在办公室里想，都是问题、愁眉苦脸，走到基层看看，都有办法、柳暗花明。强化党风廉政建设。加强廉政风险防控，管好用好各类资金项目，坚守廉政底线，坚决查处侵害群众利益等问题。严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，开会发文要注重解决实际问题，所有工作都要讲求实效，坚决不搞花架子、不做表面文章。最后，我就做好党委农办工作再提几点要求。现在省级农办改革组建已基本到位，要当好党委的参谋助手，切实加强党对“三农”工作领导，发挥好统筹协调、督促指导农村工作的作用。一是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，继续在全国“三农”战线组织开展学习活动，持续学、跟进学，学出宗旨意识，学出工作思路，学出“三农”情怀，学出价值观方法论，切实强化思想理论武装。二是抓好《中国共产党农村工作条例》贯彻落实，广泛开展学习培训，结合本地实际抓紧出台实施办法，落实五级书记抓乡村振兴要求，进一步完善党领导农村工作的体制，强化党委农村工作机构建设，把党管农村工作的政治优势转化为治理效能。三是督促指导20XX年中央1号文件和省委指导“三农”工作的文件落实落地，抓紧制定分工方案，建立工作台账，定期调度进展，加大政策协调和工作督导力度，确保按时完成既定部署。四是加强小康之年“三农”领域重大问题调查研究，围绕脱贫攻坚、补上“三农”短板、农业稳产保供、农村社会稳定等，深入调研，跟踪新情况新问题，研究谋划实招硬招，更好地推动政策落地、任务落实。全面建成小康社会后，将乘势而上开启建设中国特色社会主义现代化强国新征程，要加强对推进农业农村现代化重大问题研究。同志们，做好明年“三农”工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，真抓实干，开拓进取，扎实做好农业农村工作，全面完成小康之年“三农”各项目标任务，为决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！张宏同志在全市农业农村重点工作推进会上的讲话今年以来，全市各级党委政府和农业农村部门认真贯彻党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，全市农业农村经济持续向好发展，各项工作取得了阶段性成效。第一季度末全市农村居民人均可支配收入2097元，同比增加260.7元、增长14.2%，较上年同期增加9.5个百分点，位居全省第一。预计上半年全市农村居民人均可支配收入达到4540元，增速保持在12%以上。今天，在“三夏”生产的关键时期，市委、市政府召开全市农业农村重点工作推进会，目的是深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及中央、省市农村工作会议精神，进一步分析当前农业农村重点工作存在的问题和差距，明确工作目标任务和今后努力方向，提高思想认识，传导压力责任，增强工作危机感、责任感和使命感，凝聚合力下功夫、出实招、抓落实，确保农业农村各项重点工作按时保质完成。同时，也是对上午刚刚召开的市委农村工作领导小组第五次会议精神的细化落实。下面，围绕当前农业农村重点工作目标任务，我讲几点意见。一、毫不松懈抓好粮食安全生产粮安天下，农稳社稷。习近平总书记对粮食生产极为重视，强调粮食安全是“国之大者”，明确要求粮食面积产量决不能掉下来，市场供给不能出问题，粮食安全要实行党政同责。粮食因其具有特殊性、战略性、基础性的地位和作用，扎实做好国家粮食安全保障工作是我国应对国际国内各种风险挑战的基础性工作，是确保经济社会安全运行的“基本盘”。今年粮食和重要农产品生产供应形势十分复杂严峻，稍有松懈，就可能会出问题。当前，我市粮食生产存在三个关键性问题：一是播种面积有差距。今年省政府下达我市的粮食播种面积任务指标是351万亩，粮食产量是83万吨；市上下达县区的粮食播种面积是352.1万亩，粮食产量是85.5万吨。据农业农村部门统计口径，全市已完成粮食播种面积345.45万亩，与省上任务指标相比还差4.75万亩，与市上任务指标相比还差5.85万亩。二是防灾减灾压力增加。今年全市小麦条锈病和赤霉病都呈重发态势，草地贪夜蛾和马铃薯晚疫病发生的局部流行危害较大，冰雹、连阴雨等灾害性天气发生几率偏高，可能会对夏秋季粮食生产造成减产损失。三是农村撂荒地排查整治工作总体滞后。省上要求4-5月摸清撂荒耕地的地类（确权承包地、永久基本农田、粮食生产功能区、其它耕地）底数、撂荒原因（外出打工或家中无劳力、耕作条件差、缺水、工商大户流转、其它原因），区分不同类型，制定相应整改措施（纳入高标准农田建设、土地流转、亲友代种、自种和村集体收回），采取边查边改的方式，9月底前全面完成整治任务。截止6月2日，全市有7个县区共排查出撂荒地6.1万亩，已复垦5.79万亩，占已排查撂荒地面积的94.9%。还有2个县至今未完成排查摸底工作。如何保证今年我市粮食安全？我认为，一要确保播种面积。粮食播种面积是省上考核的约束性指标，各县区一定要高度重视，5.85万亩的播种面积缺口务必要在夏粮复种中补齐。去年的粮食播种面积就有4个县没有完成市上下达的播种任务，这4个县要对去年粮食播种面积未完成情况做出专题说明，6月23日前报市政府。二要分类推进撂荒地专项整治。要根据多年撂荒、全年撂荒、季节性撂荒、粗放经营的隐性撂荒等不同类型，在摸清底数的基础上分类指导、分户施策，采取村集体有序流转、代种代管、收回土地经营权、引入社会化服务组织规模流转、纳入农田基本建设等办法措施，加快完成农村撂荒地专项整治工作。徽成盆地生态区撂荒地优先用于粮食生产，西礼半山丘陵区撂荒地宜粮则粮、宜特则特，半山干旱二阴区撂荒地宜粮则粮、宜果则果，高寒阴湿区撂荒地宜药则药、宜牧则牧。尚未完成排查摸底的2个县要强化措施，组织乡镇尽快摸清撂荒地的底数。各县区务必确保9月底前完成整改工作。三要抓好夏粮机收和秋粮生产。夏粮是今年粮食生产的“第一季”，目前我市河谷沿川已收完，半山丘陵区及二阴区夏粮陆续成熟，丰收在望，各县区要发挥好农机作用，并提高农机质量，“龙口夺粮”，确保减损增收、颗粒归仓。从我市历年夏秋粮比重来看，秋粮丰产是全年粮食增产的关键，要持续优化粮食种植结构，确保秋粮种植面积，抓好田间管理，加大重大病虫害防控力度，为全年粮食丰收打好坚实基础。四要抓好种质资源普查。种质资源是作物育种的基础，种子是农业的“芯片”，是国家粮食安全的命脉。各县区和农业部门一定要扎实开展粮食作物种质资源普查工作，制定详细工作方案，落实工作经费，确保工作力量，做好地方特有、野生、濒危等种质资源征集，按时上报省上保护、扩繁。五要做好农业统计工作对接。市县农业农村部门要主动与统计局和调查队进行对接，力争做到粮食面积和产量应统尽统，应报尽报，不要因为衔接不力，出现实际播种面积和统计上报数据“两张皮”现象，造成全年被动的局面。二、高质量推进高标准农田建设和灾毁农田修复进度高标准农田建设和灾毁农田修复任务重、时间紧、资金筹措难度大，各县区前期都做了大量的工作，也取得了一定成效。从建设进度来看，高标准农田20XX年度建设任务为12.4万亩，目前已完成12.16万亩，完成率98％，除成县、康县因项目资金整合后补，分别完成各自任务的94％和80％外，其他县区已全部完成建设任务。20XX年度建设任务为14万亩，目前已完成13.39万亩，完成率95.6%，武都区、康县已完成建设任务。全市74.84万亩灾毁农田修复任务已完成63.1万亩，完成率84.3％。分年度来看：灾毁农田20XX年修复项目建设任务为17.58万亩，目前建成17.47万亩，完成率99.4%，两当县、康县完成90%以上，其余县区已全部完成；20XX年修复项目建设任务为57.26万亩，目前建成45.63万亩，完成率79.7%。康县完成60%，西和县完成65.6%，武都区、文县完成75%左右，徽县、宕昌县完成80%以上，成县、两当县完成90%以上。从目前掌握的情况来看，在这项工作推进过程中还存在一些问题：一是项目实际进度上图入库慢，文县实际已完成13万多亩，但上图入库的仅1.3万亩，差距十分巨大；二是项目实施不规范，武都区、文县由于修复任务大，项目规划设计不扎实、不合理，致使少数项目评审后修改较多，至今还未全面完成批复和招投标工作；三是项目资金整合投入不足，支付进度总体缓慢，资金支付与项目建设进度不同步。全市共下达灾毁农田修复项目资金9.05亿元，实际支付资金3.06亿元，占总投资33.77%，其中两当县、徽县、成县、西和县支付超过50%，其余县区支付较慢，个别县仅支付了9%。从建设质量来看，有的县区修复的田坎夯实不牢，出现裂缝。高半山项目区修复痕迹不明显，加固质量不高，今年气象部门预测降雨较多，存在二次损毁风险。各县区要正视差距、紧盯问题、倒排工期，采取强有力的措施抓好整改落实。一要提升工程建设质量。将东西扶贫、乡村振兴及脱贫攻坚衔接资金统筹整合，再增加一些投入，优化项目设计。在充分发挥工程监理的基础上，可以广泛吸收村级组织、农民群众参与项目建设，监督工程建设质量，努力把好事办好，让群众满意，经得起时间和历史的检验，经得起各方面的检查和审计。二要加快资金拨付进度。严格按照合同约定和项目进度及时支付工程款，绝不能由于资金拨付缓慢影响建设进度。市上对支付缓慢的县区将定期通报。三要及时组织竣工验收。认真落实高标准农田项目延伸绩效管理要求，竣工一个，验收一个，确保及时上图入库并准确上报全国农田建设综合监测监管系统。四要扎实开展“回头看”。围绕2011年以来各县区、各有关部门实施的高标准农田建设，从相关规划和标准要求，使用中央和地方财政资金、社会资金建设且已竣工验收的高标准农田建设项目(包括灾毁农田修复项目)，重点对前期规划、实施过程、工程质量、建后管护、合规廉政等方面存在的主要问题和风险开展分析摸排。各县区对此项工作要高度重视，抓紧成立“回头看”工作领导小组，按照工作部署、摸排自查、整改落实三个阶段的要求强化责任分工，加强工作调度，务必于9月底前全面完成“回头看”各项任务。市农业农村局要加强工作指导协调和推进落实。三、扎实推进农村户用卫生厕所建设今年全市农村户用卫生厕所建设任务7.2万座，省上要求10月底前完成。截止5月底，全市共新（改）建农村户用卫生厕所18923座，占全年建设任务的26.3％，工作进度处于全省靠后位次。完成建设任务较好的康县、徽县、两当县和礼县完成率也仅达到40%，其它县区进度吏慢。分析进度慢的原因，虽然中央、省上农村户用卫生厕所建设奖补资金尚未下达，但从主观上分析：一是少数县区仍然没有把农村厕所革命作为重大民生工程、民心工程来抓，而是作为一般性工作、普通项目对待，责任压的不实、工作抓的不紧、配套措施不力。二是个别县县级奖补标准不明确，大多数乡镇处于观望等待状态，群众改厕意愿不强、积极性不高。三是有的将改厕的任务交由农业农村部门和住建部门分片实施，导致责任主体不明确，质量标准不统一，统计口径不一致，建设进度不平衡。另外，有些县区在建设过程中，没有严格遵循《农村户厕卫生规范》对厕所的卫生性、舒适性、便利性等方面提出的要求，以简单“完任务”来推进工作，造成“选址不当、设计不达标、建成的厕所不适用”等问题的发生。这方面要引起高度重视，该整改的立即整改，否则等上面检查、验收时提出就会给我们造成重大的负面影响。今年农村改厕任务量大面广、任务繁重，宕昌县、武都区、西和县进度明显滞后全省、全市平均水平。一要压实各方责任。各县区及有关部门要认清形势，紧盯目标任务，逐级靠实责任，采取超常规措施，及时解决实际困难问题，迅速扭转被动落后局面，10月底前保质保量完成任务。二要充分发挥行业部门职能作用。市农业农村局要积极会同市卫健委和乡村振兴局等相关部门，适时组织开展明察暗访，跟踪推进情况，进行定期通报。三要强化督查督导。市政府督查室要加强对农村“厕所革命”民生实事的抽查检查和考评问效，对没有按期完成任务或工作一拖再拖、进度仍然滞后的县区必要时进行提醒约谈。四、提升农村集体产权制度改革试点质量标准根据中央、省上要求，今年10月底前要全面完成集体产权制度改革试点任务。5月底，我市199个乡镇（街道）3204个村（社区）清产核资、成员确认、股权量化、村集体经济合作组织登记赋码等产改阶段性工作基本完成。但从6月上旬市级专项督查情况看，在清产核资方面，有的乡村录入的村集体资源性资产数据缺文件依据，资产评估缺少程序，有的没有把中央、省上扶持发展壮大村集体经济专项资金录入；在集体成员身份界定上，个别行政村把常年失联人员没有确认；在村集体经济组织章程制定上，照搬照抄示范章程，没有做到因村制宜；村级合作组织颁证工作进展不平衡，截止6月15日，全市颁证完成率为68.9%，除成县、徽县、康县、武都、两当县已完成外，其它县完成率都很不理想。农村集体产权制度改革是党中央继农村土地“三权分置”重大制度创新之后部署的又一项管长远、管根本、管全局的重大改革，对全面实施乡村振兴战略，实现农村集体经济发展壮大具有的重要制度支撑作用。一要加强组织领导。中央和省委的文件非常明确：“要建立省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任”。各县区党委政府要充分认识到这项工作的重要性，县乡主要领导同志要亲自挂帅，亲自部署，亲自过问，重点环节亲自协调，重要事项亲自督办，分管同志主动抓落实，要经常督导、开会研究，帮助部门解决实际困难和问题。二要提升工作质量。按照中央、省委的决策部署和安排要求，6月份集中开展农村产改试点工作“回头看”。成县要主动与省农经总站进行沟通衔接，不折不扣地抓好省级示范县创建；康县、徽县由县委、县政府安排一名县级领导牵头，负责开展市级示范县创建；对于其他六个县区，市委农办要及时组织相关力量，分县包抓，开展市级示范县创建。各县区要在省、市县农经业务骨干的指导下，全面开展查漏补缺、完善资料、分类建档，提升工作质量；7月各县区自查总结、市级组织核查；8月提请省上组织验收，提前保质完成农村集体产权制度改革阶段性试点任务，争创全省先进。三要加强部门配合。市、县农村集体产权制度改革领导小组及办公室要加强协调指导，相关成员单位要各司其职、密切配合，齐心协力推动改革工作。农业农村、财政、发改、民政、国土、扶贫、教育、卫健、审计、文旅、水务、林业等部门要密切配合，制定出台相关政策措施，抓紧完成清产核资结果的审核上报工作。对涉及村级资产移交的，要列出清单，明确产权关系，按程序进行资产移交，完善好相关手续。四要强化督导督查。严格实行周报制，每10天通报一次改革情况，对改革质量差、存在问题多或没有按时完成任务的县（区），要点名通报批评。在此，我要特别提醒一下各县区党委、政府，省委、省政府已将农村集体产权制度改革列入全省社会发展综合考核项目，市纪委监委5月中旬已给有关县区下发了纪检监察书，既要保进度又要保质量，绝不能搞形式、走过场，严格按照程序、标准，该走的步骤一个少，该有的环节一个缺，提前保质完成阶段性试点任务，不要因质量问题被追责问责！五、扎实开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”5月25日召开了全国“大棚房”问题专项清理整治“回头看”视频会议，6月7日又召开了全省的“回头看”视频会议，对全国、全省“大棚房”问题专项清理整治“回头看”工作进行了安排部署，要求到8月底前全面完成，时间紧，任务重，但目前此项工作大部分县区尚未全面启动。开展“大棚房”清理整治是习近平总书记多次指示批示的重大事项，是党中央的重大决策部署，“大棚房”清理整治“回头看”，体现了党中央的坚定意志和坚强决心，所以在这个问题上，任何人都不要心存侥幸，绝不能使“大棚房”死灰复燃。一要压实工作责任。各县区务必高度重视，切实扛起政治责任，迅速成立以政府主要领导为组长的领导小组，制定详细工作方案，启动“回头看”摸查摸底工作。农业农村部门和自然资源部门要主动入位，担当作为，牵头抓总推进工作落实，坚决打好“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”这场硬仗。二要明确工作重点。这次“回头看”是在上次专项行动基础上，以上一轮整改完成的19个“大棚房”问题和备案的设施农业用地为重点，聚焦“在农业大棚内违法违规占用耕地，建设住宅、餐饮、娱乐的非农设施和农业大棚看护房严重超标”等三类型问题开展的一次重大行动。各县区务必要做到全面细致，对需要排查的地块要实行网格化管理，对照自然资源部门的设施农业用地备案图斑，做到逢园必进、逢棚必查。对排查发现的违法违规问题逐一建档，发现一个整治一个，完成一个销号一个，不留尾巴，不留后患。对于那些违法违规的问题，要区分类型，分类施策，逐个制定整改方案，限期完成整改，不搞一刀切。三要严把时间节点。6月上旬至7月15日为全面排查阶段，对排查的“大棚房”问题形成明细表，逐级上报。7月15日至8月10日为问题查处、整治整改和问责追责阶段，完成县级自验并上报专题报告。8月10日到20日开展市级抽查复核。8月20日到25日，省级开展抽查验收。各县区务必在各时间节点内完成工作，确保我市“大棚房”问题专项整治“回头看”工作按期完成。六、全面落实农业特色产业振兴关键任务今年4月，市委市政府制定出台了《陇南市农业特色优势产业三年倍增行动计划（20XX-2023）》。目前，只有文县印发了农业特色优势产业产业三年倍增计划实施方案，其他县区工作进度缓慢；新型农业经营主体培育上，全市新建龙头企业7家，完成率46.6%；新发展家庭农场137家，完成率18%。特色产业示范点建设尚未启动，农业保险参保率为24.6%。产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。各县区党委、政府要高度重视，牢牢抓住这个“牛鼻子”。一要加快特色产业三年倍增计划制定落实工作，按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》要求，年度到县的补助资金50%以上重点用于支持农业特色产业发展。二要加快特色农业示范点建设，要优先确保省级示范点、全力支撑市级示范点、做实做好县级示范点，力争把示范点打造成为农业增效和农民增收的“样板田”“标准田”。三要加强家庭农场建设，抢抓政策“窗口期”，把符合条件的种养大户、专业大户和部分农民合作社等全部纳入家庭农场范围，实现应纳尽纳、应录尽录。四要加快落实“五小产业贷”惠农政策，“五小产业”对农民增收具有重要支撑作用，为解决农户在发展产业中10万元以内小额信贷需求难题，市政府创新推出了“五小产业贷”惠农贷款产品，这在全省都没有先例，是我市做出的有益探索。各县区要高度重视，促使这项政策落地见效。五要加快农产品仓储保鲜冷链物流项目建设，今年省上下达我市专项资金4279万元、任务数99座，各县区要抓紧制定实施方案，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，确保8月30日前完成建设任务。六要重视农民专业合作社规范提升，在去年农民合作社规范运行78%的基础上再提升，要出经验，把“宕昌模式”进一步放大，全省排名由第三前移到第二。七、坚决落实长江流域重点水域“十年禁渔”要求陇南市是甘肃省境内唯一全境属于长江水系的地区，虽不是渔业大市，却是野生鱼类种质资源大市，实施长江禁捕是破解长江流域水生生物资源严重衰退、生物多样性不断减少的生态困境的客观要求，各县区要认真贯彻“共抓大保护、不搞大开发”理念，加强部门密切协作，开展联合巡查执法和法律法规宣传，全面落实长江流域重点水域“十年禁渔”要求，确保境内“禁渔令”有效落实。八、深入排查整治农林牧渔行业安全生产隐患各县区及农业农村、林草等部门要认真贯彻落实中央、省、市安委会会议精神，深刻吸取5月22日白银市景泰县黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全事件教训，按照“党政同责、一岗双责”的要求，构建“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任体系，全面落实属地监管责任和生产经营单位主体责任，坚持举一反三、压实责任，抓实抓细农机、农药、农村能源、渔业生产、草原防火等重点领域安全生产大检查，彻底消除各类安全隐患，为各级党委、政府分忧。要持续抓好以非洲猪瘟为主的重大动物疫病防控，强化产地检疫和调运监管，加强养殖环节和生猪定点屠宰监管，确保不发生区域性重大动物疫情。要强化农业执法源头监管，抓好农产品质量安全例行检测，确保我市全年不发生农产品质量安全事故。同志们，今年是“十四五”开局之年，做好今年农业农村工作责任重大、影响深远。目前完成任务的工作时间有限，通过这次会议，各县区、各部门要对当前农业农村各项工作有一个清晰认识，坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，赶进度、提质量，确保如期完成各项工作任务，以优异成绩庆祝建党100周年！从讲政治的高度看“三农”抓“三农”推动“十四五”农业农村工作开好局起好步——中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健在全国农业农村厅局长会议上的讲话中央农村工作会议刚刚闭幕，我们就召开全国农业农村厅局长会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结20XX年和“十三五”农业农村工作，安排“十四五”任务举措，部署20XX年重点工作。党的十九届五中全会和中央经济工作会议，对做好“十四五”和20XX年“三农”工作提出明确要求。这次中央农村工作会议，是在全面建成小康社会取得决定性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，召开的一次重要会议。会议规格之高、规模之大，多年未有，令人振奋。党的十八大以来，也是继2013年、20XX年之后，时隔3年习近平总书记第3次出席中央农村工作会议并作重要讲话。在“两个一百年”奋斗目标的交汇点，在从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的关键时点，面对国内外发展环境深刻复杂变化和风险挑战明显增多的严峻形势，总书记全面部署新阶段新征程“三农”工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视，意义非同寻常、影响极为深远。习近平总书记的重要讲话，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻阐述了一系列事关新发展阶段农业农村改革发展的重大理论和实践问题，释放了新发展阶段持续重农强农的明确信号，发出了新征程全面推进乡村振兴的总动员令，极大地提振了全国“三农”战线抓“三农”、促振兴的精气神，形成了全党全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。总书记的重要讲话，站在理论与实践、历史与现实、国际与国内的多个维度，高瞻远瞩、视野宏阔、内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、理论性、指导性，与十八大以来“三农”工作系列重要论述既一脉相承又与时俱进。总书记的重要讲话，既是激励，更是鞭策，听完以后深受教育、倍受鼓舞，深感责任在肩、时不我待。全国农业农村系统要把认真学习领会习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面理解核心要义和精神实质，准确把握真抓实干做好新发展阶段“三农”工作的战略定位，深刻理解巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务、牢牢把住粮食安全主动权的战略方针、全面推进乡村振兴落地见效的战略部署，以及加强党对“三农”工作全面领导的战略要求，进一步增强责任感使命感紧迫感，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定信心、咬定目标、真抓实干，全力做好新发展阶段“三农”工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。胡春华副总理在总结讲话中对20XX年工作作出具体安排，指导20XX年“三农”工作的中央文件即将印发。我们要认真学习领会，统筹抓好落实。一、从讲政治的高度做好新发展阶段“三农”工作旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党鲜明特征，也是我们党对领导干部的根本要求。习近平总书记在不同场合多次强调、反复重申。在20XX年中央经济工作会议上，总书记专门强调要重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果。在前不久召开的中央政治局民主生活会上，总书记再次强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全国农业农村系统要认真学思践悟，坚持从讲政治的高度来看“三农”、抓“三农”。第一，提高政治领悟力，务必学深悟透习近平总书记关于“三农”工作重要论述。全国农业农村系统担负着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大政治责任，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使党的创新理论成果成为做好“三农”工作的强大思想武器。对“国之大者”要了然于胸，对“三农”工作要找准坐标、找准方位、找准靶心，不断提高发现、分析和解决“三农”实际问题的能力水平。党的十八大以来，习近平总书记就“三农”工作作出一系列重要论述，形成了新时代党的“三农”工作理论体系。关于“三农”工作战略地位，总书记强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重;这次中央农村工作会议上，总书记又作出一个新的重大论断，民族要复兴、乡村必振兴。关于粮食安全，总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮;地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。关于深化农业供给侧结构性改革，总书记强调，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向。关于乡村振兴，总书记强调，要坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。关于农村改革，总书记强调，用好深化改革这个法宝;要有足够的历史耐心，尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民;凡是涉及农民基本权益、牵一发而动全身的事情，必须看准了再改，保持历史耐心。关于加强党对“三农”工作全面领导，总书记强调，完善党领导“三农”工作体制机制，强化五级书记抓乡村振兴责任，等等。以上这些重要论述，是总书记深入实践探索、深厚经验积累和深邃理论思考的结晶，是新发展阶段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的科学指南。全国农业农村系统务必努力学懂弄通做实，坚持不懈用以指导推进新发展阶段“三农”工作。第二，提高政治判断力，务必加深“三农”工作本身就具有很强政治性和政策性的认识。习近平总书记指出，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。全国农业农村系统要坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，坚持用大历史观来看待“三农”问题，不断加深对“三农”工作本身就具有很强政治性政策性的认识。从践行党的宗旨看，总书记明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。吃饭是第一位的、最基本最起码的需求。美好生活，首先也必须保障老百姓每天开门的“七件事”，否则就是一句空话。从实现党的使命看，总书记指出，实施乡村振兴战略是党的使命决定的，应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。“三农”还是全面现代化的短板短腿，只有优先发展农业农村，才能保证“三农”在全面建设现代化国家新征程中不掉队。从巩固党的执政基础看，粮安天下，农稳社稷。如果14亿人口的大国吃饭出了问题，那会是什么局面?2008年国际金融危机，20XX年新冠肺炎疫情，都有两三千万农民工返乡留乡，没有出乱子，关键在于他们回去后还有地种、有房住、有饭吃、有事干，稳住了农村这一头。从健全党的“三农”政策看，保障农民物质利益和民主权利，这是我们党一直坚持的农村工作的基本准则。2004年以来连续17个中央一号文件，深受农民群众拥护。总书记讲，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱。这些都要求我们必须保持“三农”大政方针的连续性、稳定性，守信践诺、取信于民。全国农业农村系统要善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，切实转变单纯从业务工作出发、只看一隅一角的思维定势，不要只算经济账、眼前账，还要多算政治账、长远账。比如说粮食安全，要做到谷物基本自给、口粮绝对安全，那就不能光算增加补贴、库存费用这个小账，不能单纯看比较效益和机会成本，还得算国家安全、经济社会大局稳定这个大账。比如生猪养殖，没有税收、还有污染风险，大家都想吃肉、不想养猪，甚至搞无猪县无猪乡，这轮超级猪周期，大家感同身受，猪少了价格大幅上涨，影响了民生，影响了全局。比如长江禁渔，短期看要不断投入，加强各种能力建设，但从长远看，如果长江都无鱼了，母亲河丧失了生物多样性，中华民族怎么永续发展?总书记指出，长江禁渔代价不小，但比起全流域的生态保护还是值得的。还有乡村建设，不少人讲农村逐步消亡是规律，再搞建设是浪费。还有5亿多农民不可能都到城市来，他们的美好生活怎么办?全面建设现代化国家，不能落下这几亿人。总书记指出，不能“一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村”。总之，“三农”工作一件件、一桩桩都关系国计民生，我们一定要在重大问题、关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终从政治上观察和处理“三农”问题，做到政治立场不移、政治方向不偏。第三，提高政治执行力，务必不折不扣抓好习近平总书记重要指示和中央决策部署的贯彻落实。习近平总书记指出，讲政治不是抽象的，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上;要经常同党中央精神对表对标，做到不掉队、不走偏。讲政治从来不是一句空话，我们要紧紧围绕国之大者抓主抓重，紧紧围绕中央部署落细落小，把讲政治的要求落实到农业农村工作各方面和全过程。要体现到认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示上。每一件都作为头等大事、政治要件来办，高度重视、认真对待、坚决落实，在工作深度细度实度上下功夫，坚持高标准、严要求、过得硬，做到件件有着落、事事有回应。对总书记重要批示中蕴含的要义还要反复重温、涉及的问题点滴不放，做到见微知著、防患于未然。要体现到原原本本执行党中央“三农”大政方针上。在方向上、战略上，就是不折不扣贯彻执行习近平总书记重要指示和中央部署要求，不提新口号，不搞新花样。在打法上、战术上，则要创造性地开展工作，处理好守正与创新的关系，强化责任意识，知责于心、担责于身，倡导八仙过海各显神通，努力解难题、破难关。要体现在日常工作和生活言行中。讲政治不能分8小时内外，要自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上、工作中、生活里，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，把讲政治从外部要求转化为内在主动，确保农业农村工作始终沿着正确的轨道扎实稳步向前。二、认真总结20XX年和“十三五”农业农村工作，准确把握“十四五”加快农业农村现代化的重点任务20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，“三农”领域大事多、难事多、急事多。各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴保供给、攻脱贫、促振兴，巩固发展了农业农村持续向好势头。我们重点开展了以下几方面工作。一是统筹抓好疫情防控和农业生产，再夺粮食和农业丰收。积极应对新冠肺炎疫情冲击，打通农资饲料运输、畜禽水产流通堵点，确保粮棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农副产品稳定供应。下达粮食面积、产量指标，紧盯春耕、“三夏”、“三秋”等关键农时，一个环节一个环节抓落实，扭转早稻面积连续下滑势头，粮食面积4年来首次增加。抗御南方严重洪涝、北方伏旱、东北连续台风侵袭，布设草地贪夜蛾“四条阻击带”。建成8000万亩高标准农田。全年粮食产量达到13390亿斤，增产113亿斤。二是统筹抓好猪瘟防控和产能提升，生猪生产加快恢复。将生猪恢复目标分解细化到省到县，出台落实19项政策举措，引导龙头企业带动中小养殖户发展生产。落实物理隔离等防控举措，非洲猪瘟疫情总体平稳。生猪存栏已恢复到20XX年的92%，超过预期目标12个百分点。牛羊生产稳定，禽肉、禽蛋、牛奶等产量明显增加。三是统筹抓好渔船回收处置和渔民上岸安置，长江十年禁渔全面实施。长江流域重点水域渔船渔民退捕任务全面完成，如期实现“四清四无”，累计退捕渔船11万艘、渔民22.8万人，退捕渔民社会保障实现应保尽保，转产转业比例接近99%。国内海洋捕捞产量控制和减船目标提前完成。四是统筹抓好产业扶贫和定点扶贫，助力脱贫攻坚圆满收官。实施科技扶贫服务等六大行动，指导深度贫困县特色产业发展，线上线下举办多场扶贫产品产销对接活动，帮扶1900多万返乡留乡农民工就地就近就业。累计建成扶贫产业基地30多万个，发展合作社72万家，产业扶贫政策覆盖98%的贫困户。定点扶贫和对口帮扶县全部脱贫摘帽。五是统筹抓好结构优化和创新驱动，农业高质量发展稳步推进。大豆振兴计划扎实推进，产量达到1960万吨、创历史新高，畜禽规模养殖比重达到64.5%。新创建39个国家现代农业产业园、259个农业产业强镇，选育出多个亩产超过1000公斤的超级稻新品种，培育高素质农民100万名，累计建成运营益农信息社43万个。大型畜禽规模养殖场全部配备粪污资源化利用设施，落实东北黑土地保护性耕作4600万亩。新认证绿色、有机、地理标志农产品2.2万个，农产品例行监测合格率达到97.8%。六是统筹抓好乡村建设和农村改革，乡村振兴重点任务梯次展开。积极扩大农业农村有效投资，落实1665亿元地方债用于农业农村。农村人居环境整治三年行动任务如期完成，新改造农村户厕1300多万户。农村承包地确权登记颁证工作基本完成，把15亿亩承包地确权给2亿农户。组织16个省开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。全面完成农村集体资产清产核资，43.8万多个村完成股份合作制改革。国有农场办社会职能改革和国有土地确权登记任务实现既定目标。总的看，20XX年农业农村工作克服疫情冲击和严重自然灾害影响，圆满完成各项目标任务，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了基础支撑。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各地区党委政府高度重视和各部门大力支持的结果，是各级农业农村部门带领广大农民群众辛勤奋战的结果。20XX年农业农村发展保持好势头，为“十三五”划上圆满句号，推动农业农村发展取得历史性成就。“十三五”是我国粮食安全形势最好的时期，粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，14亿中国人饭碗牢牢端在自己手里。“十三五”是农民收入增加最多的时期，提前一年实现比2010年翻番目标，农民收入增速持续高于城镇居民。“十三五”是脱贫攻坚取得决定性胜利的时期，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，创造了人类减贫史上的奇迹。“十三五”是农业创新驱动、绿色发展实现关键转折的时期，农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，耕种收综合机械化率达到71%，畜禽粪污综合利用率超过75%，农作物化肥农药施用量连续4年负增长。“十三五”是农村生活条件改善最为明显的时期，基本实现村村通电、通硬化路、通客车和光纤4G网络，卫生厕所普及率超过68%，城乡居民基本医疗、养老保险基本全覆盖。“十三五”是“三农”政策法规体系加快完善的时期，农村改革“四梁八柱”基本搭建完成，涉农政策法规体系更加健全，乡村治理制度框架初步形成。亿万农民昂首迈向全面小康社会，农业农村发展站在了新的历史起点。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，农业农村工作任务更重、责任更大、使命更光荣。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，立足新阶段新征程新格局，“十四五”农业农村工作在经济社会发展全局中的定位，就是“保供固安全，振兴畅循环”。这主要着眼于“三农”和大局的关系。统筹发展与安全，国家安全涉及很多方面，但最根本最基础也可以说最重要的还是国家粮食安全;构建新发展格局，畅通国内大循环，确保国内国际两个循环比例关系健康，最关键的还是推进乡村振兴和新型城镇化“双轮驱动”，促进城乡经济循环，充分挖掘乡村消费投资潜力，释放扩大内需的巨量潜能。围绕这个定位，明确“十四五”农业农村工作的基本思路，重点把握好6个关键词，就是“保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革”，其中前四个方面是目标任务，后两个方面是支撑保障。第一个，保供，就是确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给。这是治国理政的头等大事，也是加快农业农村现代化的首要任务。20XX年以来习近平总书记对粮食问题就作出多次重要指示批示，充分说明了确保粮食和重要农副产品有效供给的极端重要性。保供是农业农村工作的永恒主题，新发展阶段要努力实现高质量保供，既要保数量，也要保多样、保质量。要坚持把保总量放在保供的首位。现在粮食等重要农产品供给总体还是紧平衡，未来一个时期会越来越紧，产需总量缺口还会扩大，结构性矛盾还会凸显，必须不断打牢粮食安全的基础，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。“十四五”时期粮食产量要确保稳定在1.3万亿斤以上，实现稳中有增。要全力夯实“藏粮于地、藏粮于技”这个物质基础，稳住面积、主攻单产。同时，构建好“辅之以利、辅之以义”的保障机制。“辅之以利”就是稳定和加强种粮农民补贴，扩大完全成本和收入保险范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利;“辅之以义”就是推动落实地方党委政府粮食安全党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责，主产区、主销区、产销平衡区都要落实保面积、保产量的义务责任。粮猪安天下，如果说“十四五”时期，粮食保供的重点是提升产能，那么生猪保供的重点则是储备产能。要针对生猪多了多、少了少的突出问题，抓住猪场、能繁母猪和大省大县大企业，研究探索生猪产能储备的政策措施和具体办法，采取多种手段，确保猪肉产能稳定在5500万吨左右。要把保多样作为满足消费者对丰富多样农产品需求的应有之义。要根据市场供需变化和区域比较优势，调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产，一个品种一个品种制定并落实好保供方案，提高供给体系的适配性。同时，继续用好“两个市场、两种资源”，通过适当进口调剂余缺，提高关键物流节点掌控能力，增强供应链稳定性可靠性和韧性。要把保质量作为顺应人民对美好生活新期待的重要任务。总体上人民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，农产品供给要跟着转过来。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色和特色农产品供给。工作抓手主要是两个“三品一标”。在产品方面，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产，推行食用农产品达标合格证制度。这是对原来“三品一标”在内涵上的调整和丰富。从生产方式上讲，要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高质量效益和竞争力。第二个，衔接，就是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作重心就要转向全面推进乡村振兴，既要通过乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，也要借鉴脱贫攻坚的政策体系和机制办法抓好乡村振兴，实现无缝对接、有效衔接。重点要守住一条底线、健全一套政策。守住一条底线，就是不发生规模性返贫。脱贫地区、脱贫群众长期发展基础弱、自我发展能力不强，脱贫只是解决了“两不愁、三保障”绝对贫困的基本问题。中央决定设立过渡期，就是要扶上马、送一程，防止出现规模性返贫。要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，加大对脱贫地区产业、脱贫群众就业和农村创新创业的支持，选择西部一部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县，提升自我发展能力，把来之不易的脱贫攻坚成果牢牢守住。健全一套政策，就是推动脱贫攻坚政策平稳转型来支持乡村振兴。在脱贫攻坚上，我们形成了一整套行之有效的机制办法，要认真总结借鉴，把组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等，平稳过渡到乡村振兴上来，加快健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。第三个，禁渔，就是坚持不懈抓好长江十年禁渔。习近平总书记强调，长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。从20XX年1月1日零时起，我们从禁捕退捕攻坚战转向全面禁渔持久战，要确保“禁渔令”长期落地落实，退捕渔民稳得住、不反弹，难度更大。我们要充分认识长江十年禁渔的长期性、艰巨性、复杂性，区分阶段、稳扎稳打。从工作干法的角度，大体可以分为三个阶段：第一阶段，20XX年务必要起好步、管得住。督促指导各地落实好退捕渔民转产就业、安置保障，继续严抓严打非法捕捞和涉渔“三无”船舶，实现良好开局。第二阶段，头三年主要是强基础、顶得住。既要持续抓好退捕渔民生计保障，打牢群众基础;又要抓紧补上渔政执法监管的短板，打牢能力基础;还要密切配合公安、市场监管等部门扎实开展专项打击整治行动，形成有力震慑。第三阶段，后几年则需要练内功、稳得住。三年专项行动结束后，常态化监管就得靠渔政执法了。要建强沿江沿湖渔政执法队伍，协同相关部门形成执法合力，运用好网格化管理、有奖举报等方式，慎终如始、久久为功，确保退捕渔民稳得住、执法监管无死角。第四个，建设，就是实施乡村建设行动。这是五中全会作出的重要部署。既然是行动，就不能空喊口号，就要落实到具体工程项目上，体现到真金白银支持上，集中资源，集中建设，力争“十四五”时期能见到明显成效，让乡村面貌看到显著变化。要把规划编制好，指导推动各地加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌。要把硬件建设好，在往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点改善通自然村道路和冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施，探索建立长效管护机制。要把软件开发好，持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，打造善治乡村。第五个，要害，就是解决好种子和耕地两个要害问题。种子上，要坚持把科技自立自强摆上农业农村现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破。重点在保护资源、自主创新、做强企业、建好基地和管控风险等方面下功夫，坚决打好种业翻身仗，早日实现重要农产品的种源自主可控。耕地上，要稳数量、提质量，守住粮食生产的命根子。严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强农田水利建设，核心是20XX年建成10亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田，“十四五”期间争取再有所增加，切实保护好东北黑土地这个耕地中的大熊猫，打造中华民族铁饭碗。同时，要推进创新驱动、科教兴农、人才强农，提高农业机械化信息化水平，支撑国家粮食安全和现代农业发展。第六个，改革，就是围绕推动小农户与现代农业有机衔接，深化新一轮农村改革，着力激发农业农村发展动力和活力。推动小农户与现代农业发展有机衔接，是习近平总书记提出的重大课题，近几年各方面做了很多探索，但还没有完全破题。“十四五”要加大力度，争取有所突破。巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善承包地“三权”分置制度，发展多种形式适度规模经营，把小农户引入现代农业发展轨道。要持续深化农村产权制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革，努力在做好相关基础工作前提下，推动取得一批实质性试点成果。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，大力发展新型农村集体经济，推动农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入。要健全农业支持保护制度。精准调整优化支农政策，加快完善粮食主产区利益补偿机制，构建既适应金融市场规律、又符合农业农村需要的农村金融体系。要推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破，促进城乡要素平等交换、双向流动。三、聚力聚焦重点任务，扎实做好20XX年农业农村工作20XX年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。贯彻落实党中央、国务院决策部署，20XX年农业农村工作总的考虑是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。在工作重心上，要紧紧围绕中央经济工作会议、中央农村工作会议部署安排，抓重点、抓要害、抓落实，重点是围绕“三个两”，即两个确保、两个要害、两个开好局起好步，落细落小，扎实推进。两个确保，就是确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上，确保不出现规模性返贫;两个要害，就是解决好种子和耕地问题;两个开好局起好步，就是全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。在工作导向上，要牢固树立系统观念，更加注重统筹协调。一是统筹发展与安全。既要稳步提高粮食和重要农副产品供给保障能力，守牢安全底线，又要推进乡村产业发展，促进农村经济繁荣。二是统筹结构与规模。既要保持一定规模，稳定总量，又要注重优化结构，提升质量，丰富多样，做到数量质量效益相统一。三是统筹生产与建设。既要抓农业生产，加快推进农业现代化，也要抓乡村建设，全面推进乡村振兴，农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。20XX年农业农村工作重点任务，农业农村部还将制定具体实施意见，各地要全面抓好落实。这里，我就重点工作再作个强调，共10项。一是奋力夺取20XX年粮食丰收。习近平总书记在这次中央农村工作会议上强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。各地要压紧压实各级党委政府责任，除了特殊情况，力争每个省份的粮食播种面积都只增不减，务必确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，争取稳中有增。农业农村部门要重点搞好生产指导服务，大规模开展粮食生产高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式，一个作物一个作物、一个区域一个区域、一个季节一个季节抓好落实。气象部门预测，20XX年将是中等“拉尼娜”气候，极旱极涝极热极寒等极端天气发生概率增大，草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害预期多发重发，要加强病虫害防治体系建设，科学防灾减灾，力争把损失降到最小。粮食生产支持政策20XX年也要加强，中央明确要求健全产粮大县支持政策体系，提出一揽子有力度的政策举措。农业农村部资金项目将倾斜集中，重点用于粮食生产，积极推动坚持和完善最低收购价政策。各地要聚焦重点品种精准发力，南方省份要想方设法巩固双季稻面积，增加冬油菜种植;东北地区和黄淮海争取增加玉米面积1000万亩以上，大豆、棉花等大宗农产品该扩大产量的要抓紧落实，大豆还要在提高单产上多想办法。各地可研究出台把撂荒地用于种粮的支持政策。建设国家粮食安全产业带，是把牢国家粮食安全主动权的重大举措。初步考虑，20XX年选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，加大倾斜支持力度。要研究政策上与粮食生产功能区、重要农产品保护区如何衔接，抓紧拿出方案，尽快启动。二是稳定生猪生产恢复势头。生猪产能恢复，20XX年下了很大功夫，效果超出预期。20XX年还要继续稳定养殖用地、环评承诺制、贷款担保等主要扶持政策，给养殖主体吃下“定心丸”。目前，还在建设的生猪规模养殖场，要加快建设进度，尽早竣工投产，带动中小养殖场户发展生产。非洲猪瘟防控已经进入常态化阶段，要持续落实好现行有效防控措施，全面推开分区防控，守好不发生区域性重大动物疫情的底线。要加强监测预警，围绕产能储备优化生猪调控手段，指标上紧盯能繁母猪存栏和仔猪价格，对象上以大省、大县和大企业为重点，增强逆周期调节的精准性和有效性，促进产业稳定发展。同时，努力稳住家禽、增加牛羊、振兴奶业，推进渔业提质增效，稳定蔬菜等生产，保障“菜篮子”产品供给。三是打好种业翻身仗要迈出坚实步伐。种子是农业的“芯片”，习近平总书记明确要求立志打一场种业翻身仗，这是重大机遇，也是必须完成的硬任务。20XX年要制定实施打好种业翻身仗行动计划，务必开好头、起好步。启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目，实施新一轮畜禽水产遗传改良计划和现代种业提升工程，争取自主培育一批突破性品种。开展第三次作物种质资源普查和畜禽种质资源调查收集，建好农作物和海洋渔业两大国家种质资源库，保存的种质资源也要确保高质量，加快推进国家畜禽种质资源库建设。推进科企深度融合，支持种业龙头企业建立健全大规模产业化商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加大制种大县支持力度，加强种业市场监管整治，保障生产用种需要。四是切实加强耕地保护建设。耕地是粮食生产的命根子，这方面投入要增加，工作再加力。20XX年农业农村部将对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定情况开展“回头看”，结合健全主产区利益补偿机制，研究加强“两区”耕地建设的具体措施。20XX、20XX年每年建设1亿亩高标准农田、统筹发展高效节水灌溉1500万亩，这是硬任务，也是提升耕地质量的最重要的抓手。20XX年给各省的建设任务已经提前下达，大家要快马加鞭干起来，抓紧启动项目，适当提高投入标准和建设质量。任务增加了，资金保障也要相应跟上，各地也要在增加地方债、撬动金融社会资本等方面多想些办法。同时，实施国家黑土地保护工程，建设200个集中连片退化耕地治理示范区，开展保护性耕作6000万亩。五是提升乡村产业链供应链现代化水平。20XX年农业农村部制定出台了全国乡村产业发展规划，各地要立足自身实际，聚焦地方主导产业，优化区域布局，拓展乡村多种功能，推动解决用地难、贷款贵问题，大力发展现代乡村产业体系。打造乡村产业链供应链，物流畅通是关键。20XX年考虑加大推进力度，开展50个全程试点县建设，深入推进“互联网+”农产品出村进城，线上线下相结合促进农产品产销衔接。要积极争取稳定现有产业扶贫资金政策，启动实施脱贫地区特色种养业提升行动，补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫地区产业提档升级。加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。经过多年努力，全国已经建成283个现代农业示范区，20XX年要以县为单位开展农业现代化示范区创建，加强现有现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目整合，示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，形成梯次推进农业现代化的格局。六是强化农业关键核心技术装备创新。现在我国部分作物和畜禽品种、农机关键零部件等对外依存度偏高，要加强国家农业战略科技力量建设，强化关键核心技术攻关，力争取得一批原创成果和关键技术突破。要创新全产业链技术供给方式，发挥现代农业产业技术体系专家团队作用，大力发展农业科技社会化服务组织，打造一批农业科技强镇和科技支撑引领的乡村振兴示范村镇，打通科技进村入户的通道。20XX年要实施新一轮农机购置补贴政策，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区小型农机、智慧农机等机具补贴力度，加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板。运用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业，建设一批国家数字农业创新中心、分中心，加快农业农村大数据中心建设。七是扎实推进农业产地环境治理和农产品质量安全监管。这几年农业绿色发展方面我们下了不少力气，取得明显变化，一些重要领域实现关键性转折，还得坚持不懈抓下去。要抓好农业深度节水控水，支持黄河流域等重点区域发展节水农业、旱作农业。开展有机肥替代和农膜补偿试点，再创建100个绿色防控示范县，完成好耕地土壤污染治理5000万亩和轮作休耕4000万亩任务，统筹抓好农业农村减排固碳。保障老百姓“舌尖上的安全”，是我们的重大责任。要扩大农产品质量安全风险监测范围，聚焦重点品种逐步解决禁用药物超标问题，再认定1万个绿色、有机、地理标志农产品，推进食用农产品达标合格证制度尽快实现全覆盖。20XX年是长江十年禁渔开局之年，沿江各地要紧盯持续抓好渔民转产转业和社会保障、涉渔“三无”船舶清理取缔、长江口禁捕管理等重点任务，确保“禁渔令”落地见效。农业农村部将严格巡查督查，每半年对落实不力的地方进行通报约谈。要推动“一江两湖七河”重点县按照“六有”标准，加强渔政执法机构队伍和装备建设，提高执法能力。网格化管理是疫情防控和很多社会问题管理的重要经验，20XX年要好好抓实，以县市为单位，以河湖长制为依托，公安、交通、农业农村等部门密切协作，建立分层分级、全面覆盖、责任到人的精细管理机制，确保执法监管全覆盖、无死角。同时，推进渔港综合管理制度改革，落实好海洋渔业资源总量管理制度，实施好中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救计划，修复长江水生生物多样性。八是启动实施农村人居环境整治提升五年行动。这几年我们把人居环境整治作为乡村振兴战略的当头炮，打出了声势、打出了影响，各地反映也很好。20XX年是五年提升行动第一年，要迈好新一步，见到新气象。重点支持中西部地区农村因地制宜改造户用厕所，指导各地科学选择改厕技术模式，引导推动户用厕所基本入院、有条件的基本入室。农村生活垃圾和污水治理也要继续往前推，健全垃圾收运处置体系和处理长效机制，有条件的地方开展生活垃圾源头分类减量，努力提高生活污水处理率。设施建起来了，还要长期用下去。目前看，运行管护经费由财政补助一点、村集体补贴一点、农民适当出一点，是可行的，各地要加快探索完善。九是启动实施乡村建设行动。这是补上农村现代化短板的重要抓手。20XX年要尽快启动，指导推动有条件的地方全域全要素编制村庄规划，特别是集聚提升类等建设需求量大的村庄，要优先编制。乡村建设是个系统工程，中央农办将协调有关部门实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，各地也要协调加大建设力度，持续改善乡村基础设施和公共服务，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。乡村建设行动不仅抓硬件，也要强软件。围绕乡风文明和治理有效，办好第四个中国农民丰收节，推广“积分制”“清单制”等做法，创建一批乡村治理示范村镇。乡村振兴，关键靠人才。要建设一批国际一流的科技创新团队，扎实推进家庭农场主、农民合作社负责人提升计划和现代农民培育计划，实施农业企业家、农村创新创业人才重点培育工程，培养造就高素质农业农村人才队伍。十是推进农村重点领域改革和农业对外开放。20XX年要抓紧谋划推动新一轮农村改革。抓好土地制度改革这个“牛鼻子”，第二轮土地承包到期后再延长30年试点要在整村推进的基础上，扩大为整乡整镇推进。农村宅基地改革管理是接手的新任务，要稳慎推进改革试点，完善宅基地管理制度，把进一步摸清底数、化解历史问题、严格规范管理等基础工作做细做扎实，配合自然资源部门搞好宅基地使用权确权登记颁证，稳妥研究推进使用权放活的办法。加快完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。农业综合行政执法改革是中央部署的重大任务，目前还有少数地方改革没有到位，20XX年要确保全面完成，主要强化农资质量、品种权保护、动物卫生、农产品质量安全等重点领域执法，并积极推进乡村振兴、粮食安全保障等立法进程。新发展阶段深化对外开放，农业是重要领域，要适度增加大豆等国内短缺农产品进口，拓展重要农产品多元化进口渠道，建设农业国际贸易高质量发展基地，促进水产水果蔬菜等优势农产品出口，推进农业服务贸易发展。四、切实加强自身建设，以良好精神状态投身新发展阶段“三农”工作习近平总书记强调，乡村振兴，关键在人，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。新征程新阶段新任务，全国农业农村系统的思想意识、治理能力、思路办法、作风状态都要相应提高。一是提高政治站位。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴;从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。这是总书记对“三农”工作提出的政治要求。农业农村系统的同志务必提高政治站位，运用历史思维、立足全局高度、守牢安全底线，从讲政治的高度来看“三农”抓“三农”，无论是抓工作的导向、力度，还是方式方法，都要体现政治性。要真抓、真管、真练、真干，全力以赴贯彻落实中央关于“三农”各项决策部署，以实际行动践行“两个维护”。二是增强工作本领。谋“三农”抓“三农”，政治上要过硬，本领也得高强。现在从“一农”到“三农”，农内农外都要抓，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都涉及，我们的能力水平也要加快提高，金融、贸易等方面都要懂。农业农村系统干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，加快补齐知识技能短板，全面提升综合素质水平。面对当前内外部环境诸多不确定性，要增强风险意识，树立底线思维，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断增强防范化解重大风险的能力。密切跟踪“三农”形势变化，及时发现苗头性、倾向性问题，加强重大问题研究和形势研判，当好各级党委政府的参谋助手，提出合理政策建议，推动突出问题解决。三是讲求工作方法。现在我们既要抓农内，又要抓农外，摊子大、任务重，谋划推动工作更要讲求方法招数。既要坚持沉到水底“摸活鱼”，及时总结基层创造，也要浮出水面“探龙头”，以点带面、重点突破。要加强与有关部门协调沟通，晓之以理、动之以情，尽力协调推动解决问题。中央对于“三农”方面有不少督查事项，这是我们推进工作的“尚方宝剑”。对于粮食安全和重要农副产品保供、长江禁渔等重要督查事项，一定要加大督查力度，长出锋牙利齿，但也要注意方式方法，不要全面出击、平均用力。现在我们管理的资金总量并不少，要加大资金统筹整合力度，用好财政资金“药引子”，尽可能引导金融保险、社会资本、土地出让收入和地方政府债券等共同做大“三农”资金池。四是加强队伍建设。这一轮机构改革后，不少地方的农村经管、动物疫病防控、农作物植保、质量安全检测等工作机构和队伍被撤并，这个问题要引起高度重视。不管各地机构队伍怎么设置，划归谁来管，工作任务都不能落空，要无缝衔接、不折不扣完成交账，这一点必须明确。要加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设，推动完善农业农村基层工作体系，增强县、乡工作力量，确保事有人抓、活有人干、责有人负。广大农业农村系统党员干部要持续加强作风建设，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，实实在在干活，干干净净做人。全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、开拓创新，凝心聚力、真抓实干，扎实做好20XX年和“十四五”农业农村工作，以优异成绩庆祝建党100周年!