陈建勋：在区委十三届十次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上的讲话（20210301）

在区委十三届十次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上的讲话陈建勋发布日期:2021-03-01这次会议的主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，以及省委十四届七次全体（扩大）会议、市委五届十次全体（扩大）会议精神，总结工作，部署任务，以创新谱写“永宁江时代”发展新篇章，奋力为“重要窗口”建设作出黄岩更大贡献。2020年是非比寻常的一年。春节期间，新冠肺炎疫情突然爆发。面对这场新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件，区委在党中央和省委、市委的坚强领导下，团结带领全区党员干部群众，聚焦“两手都要硬、两战都要赢”，以战时状态，与时间赛跑、与病毒较量、与疫情斗争，全力打好疫情防控总体战，打赢经济发展攻坚战，取得了“两战两赢”的初步成效。总结回顾上半年工作，充满了艰难曲折。疫情爆发初期，黄岩一度被列为中高风险地区，区委带领全区上下顶住压力、保持定力，实行最严格的网格化管控，把全区分成910个网格，真正把触角延伸到每栋楼、每个单元、每个村居和每一户人家，把军令状一级一级签到每个网格，把党员力量捆绑到每个网格，把社会力量充实到每个网格，把责任敲到每个网格，全力织紧扎牢疫情严密防线。特别是面对院桥病例集中的严峻态势，区委果断对院桥实施全域硬隔离，各级党组织坚决执行，院桥镇干部群众积极配合，打响了一场人民战争，以“院桥胜”为“黄岩胜”作出突出贡献。疫情转入常态化后，区委即时召开“打好疫情防控总体战、打赢经济发展攻坚战”大会，对疫情防控一线表现突出的基层党组织和党员进行了隆重颁奖，并明确提出“目标不变、要求不降”、经济指标走在全市前列的目标要求。全区上下紧锣密鼓、不遗余力推进复工复产，力争把疫情造成的损失降到最低。经过大家的共同努力，一季度主要经济指标排名全市第3位，上半年主要经济指标再次进入全市“第一方阵”，地区生产总值增长0.7，如期实现“二季红、半年正”目标，成绩令人振奋。表现出五方面特色亮点：一是在拼抢机遇上干出领跑快跑态势。抢抓长三角一体化国家战略实施机遇，在全市率先制定出台接轨大上海、融入长三角实施方案，引进亿森模具、上海电气等先进制造业项目，与新民晚报、上海青浦区达成合作意向，成功迈出走进大上海的“第一步”。抢抓疫情蔓延后全球产业链重构机遇，大力开展制造业高质量发展行动和科技新长征行动，在6月份全市“一优两强”竞赛中获得第1名的好成绩。二是在大抓项目上掀起破难攻坚热潮。将全区105项重点工作、重大项目列为破难攻坚项目，组建强有力团队集中攻坚。新签约5亿元以上产业项目11个，省“152”项目、省市重点建设项目、“六个千亿”产业投资项目等均实现“时间过半、任务过半”目标。官河古道被列为省大都市区建设标志性工程，东浦未来社区进入省第二批试点公示名单。三是在服务民生上强化人民至上理念。疫情期间未出现困难群众返贫现象。有序推进东浦中学、院桥初中等8所学校和11所幼儿园建设。顺利通过健康黄岩市级考核。全面开展十大领域安全风险“排查整治季”专项行动，上半年亡人道路交通事故起数下降80，未发生亡人工矿安全事故，为老百姓营造了安全稳定的生产生活环境。四是在社会治理上释放改革创新活力。“三化十二制”被省组部写入《新浙江现象案例选》，“空心村”治理经验得到袁家军省长和黄建发部长的批示肯定。成功举办全市县级社会矛盾纠纷调处化解中心建设现场会和深化“就近办理、集成服务”改革工作现场会。股权转让“一件事”改革得到朱从玖副省长、陈奕君副省长的批示肯定。创新推行“永宁企管家”驻企服务模式，成为我区优化营商环境的一张“金品牌”。五是在管党治党上坚定从严从实导向。建立不忘初心、牢记使命制度，一以贯之抓好省委巡视反馈问题和回访检查反馈问题整改。深入实施“固本强基”专项行动，全区19个后进村党组织全部实现整转。坚持以无禁区、全覆盖、零容忍的标准开展正风肃纪，为统筹打好打赢“两战”营造良好政治生态。艰难困苦，玉汝于成。上半年黄岩发展充满了艰辛，但更加凸显取得的成绩弥足珍贵，充分彰显了黄岩铁军特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精气神。在此，我代表区委常委会，向全区广大党员干部群众和各方面人士，特别是医务工作者、公安民警、基层干部等一线人员，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！同志们，今年3月29日至4月1日，在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期，习近平总书记亲临浙江考察，赋予了浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”新目标新定位，立意高远、字字千钧，饱含了总书记对浙江这片热土的深厚感情、对浙江工作的充分肯定、对浙江干部的殷切希望，为浙江在新时代实现更好发展指明了战略方向、提供了战略指引。省委和市委都把深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为当前一项重大政治任务，在省域、市域层面作出“重要窗口”建设具体部署。6月17日至18日，省委召开十四届七次全体（扩大）会议，以旗帜鲜明的态度和继往开来的姿态，提出浙江建设“重要窗口”10方面内容，并就当前和今后一个时期必须加快形成的13项重大标志性成果作出全面部署。7月27日，市委召开五届十次全体（扩大）会议，提出以高度自觉的政治担当，坚定当好浙江“重要窗口”的建设者、维护者、展示者，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，以台州八个方面的出彩成果，提高在浙江“重要窗口”建设中的显示度。同时，这次省委全会和市委全会，都把创新提升到首位战略的高度。省委全会提出打造高水平创新型省份，构建“两个高水平”建设的强大持久动力、“重要窗口”建设的鲜明标志，把人才强省、创新强省推向了更高的层次。市委全会提出“创新台州”建设，在“重要窗口”建设中全面展现台州的创新力量和创造活力。今天，区委召开十三届十次全会，就是全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委、市委全会精神，全力以赴推进“重要窗口”建设，把创新和人才的大旗高高举起，以创新和人才引领黄岩未来发展，在新起点新方位上推动“永宁江时代”高质量发展。一、扛起“重要窗口”建设重大使命，以更高的站位增强知责尽责行动自觉建设“重要窗口”，是习近平总书记赋予浙江的重大政治任务，是浙江的光荣和骄傲，更是浙江的使命和担当。黄岩作为浙江“重要窗口”建设的组成部分，要进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到“重要窗口”建设中来，增强“窗口”意识，抢抓“窗口”机遇，强化“窗口”担当，全力推动“重要窗口”建设层层深入、步步推进、久久为功。（一）以高度的政治自觉学在深处，践行对党绝对忠诚。“重要窗口”建设内涵极其丰富，是习近平总书记对浙江一系列重要指示精神的集成升华，既贯穿浙江发展历史，与“八八战略”“干在实处、走在前列、勇立潮头”目标要求一脉相承；又紧密联系大局，赋予了“今天的浙江”为“明天的中国”多探路、多闯关、多破题的新使命，已经成为当前检验浙江干部忠诚度的首要政治标准。我们要深化对“重要窗口”的认识，争当学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想排头兵，通过学思互进、融会贯通，进一步读懂其历史深度，感知其现实分量，把握其未来走向，推进思想溯源、理论走心，切实筑牢忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想根基。（二）以巨大的改革魄力谋在新处，激发发展动力活力。建设新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，每个字、每个词都有鲜明导向。“新时代”要求我们必须牢牢把握时代脉搏，做出顺应时代发展规律、符合时代发展特色的新成绩；“全面展示”要求我们必须全方位挖掘亮点，不仅取得物质上的成就，还要在理论上、制度上、精神上有所作为；“中国特色社会主义制度优越性”要求我们必须站在国家层面打造能彰显“中国自信”的样板工程；“重要窗口”要求我们所做的工作必须有展示性、示范性和引领性。“重要窗口”标注的就是最一流、最顶尖。我们要拉高标杆，以思想大解放、理念大更新为先导，做好谋篇布局文章，努力探索更多体制机制改革成果，推出更多可复制、可推广的黄岩经验，为“重要窗口”建设注入新的生机活力。（三）以强烈的使命担当干在实处，提亮工作质量成色。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。站在“两个一百年”奋斗目标和“两个五年规划”交汇的关键节点，习近平总书记赋予浙江建设“重要窗口”新使命，意味着其必将是一项宏大而长远的任务，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们要真抓实干、埋头苦干，统筹好“眼前”和“长远”的关系，把打好打赢“两战”、高水平全面建成小康社会作为“重要窗口”的首场战役。统筹好“全面”和“重点”的关系，各项工作都要全面过硬、各个条线都要统筹推进、各个区块都要均衡发展，全方位做好模范生。统筹好“发展”和“惠民”的关系，切实让人民群众在“重要窗口”建设中有更多更直接更实在的获得感、幸福感和安全感。二、答好“重要窗口”建设时代考卷，以更大的力度开创“永宁江时代”发展崭新局面建设“重要窗口”是一张全新考卷，需要我们有新思路、新举措、新答案。区委十三届八次全会作出“开启‘千年永宁、中华橘源、模具之都’新征程，以奔跑者姿态奋进‘永宁江时代’”决策部署，这既是黄岩未来发展的指向标，也是黄岩深度参与“重要窗口”建设的主战场。我们要高点定位，自觉将“永宁江时代”发展置于“重要窗口”建设的宏大格局中谋划推进，全力打造具有黄岩鲜明特质的标志性成果，在“重要窗口”建设中增加黄岩辨识度。（一）在做好“六稳”“六保”工作上持续发力，争创民营经济高质量发展先行区。黄岩作为中国股份合作制经济发源地和台州老工业基地，民营经济是我们的最大优势、最亮特色和最重底牌。要体现先行示范，自觉扛起推动台州再创民营经济新辉煌的大旗。当前重点要把做好“六稳”“六保”工作作为稳住经济基本盘的着力点，以保促稳、以稳固进，推动民营经济发展行稳致远。要打好稳企业保卫战，企业稳就是就业稳、经济稳、社会稳。要常态化推行“永宁企管家”驻企服务模式，将“三服务”触角延伸到“最后一公里”。认真落实减税降费等各项惠企政策，推动“两直”资金全面快速兑现到位。强化对企业的金融支持，大力发展普惠金融，让企业在困难时“有饭吃”“有水喝”。要打好稳外贸突围战，加大政策激励力度，做大做强外贸服务平台，引进跨境电商等新业态。支持企业开拓“线上+线下”市场，建立与阿里巴巴国际站的三年战略合作，积极对接“一带一路”等新兴市场，培育外贸新的增长点。要打好扩内需主动战，统筹区内区外两个市场，积极打开内销市场，全面嵌入国内国际双循环发展格局。黄岩作为台州市主城区之一，今后土地资源只会越来越少，要把现代服务业摆在更加重要的位置，大力发展总部经济、楼宇经济、线上经济等业态，开展好全民促消费、数字经济新生活等行动，提振整体消费氛围，实现服务业民企与消费者的双赢。（二）在提升产业链供应链竞争力和稳定性上持续发力，构筑台州先进制造业高地。黄岩从制造业起步，以实体经济见长，制造业是我们的本钱。要坚持实业为本、工业立区不动摇，把疫情带来的产业变局转化为倒逼升级之机、开拓市场之机和弯道超车之机，推动制造业向产业基础高级化、产业链现代化提升。要做好“产业集群”文章，主动对接台州“456”先进产业集群培育计划，推进产业链强链优链补链。围绕打造模塑千亿产业集群这一核心，稳住注塑模具、汽车模具等优势品种，拓展复合材料模具、铸锻冲压模具、医疗器械高精尖模具规模。以塑料制品省级改造提升试点建设为契机，以模带塑、以塑促模，形成模具与塑料制品、机械电器、电动车及汽摩配等产业协同发展的先进产业集群。要做好“产业培育”文章，发挥我区在医药化工、智能纳米材料、OLED光电材料等产业方面的先发优势，大力发展“互联网+”、生命健康、新材料等产业。通过招引大项目、打造大平台、培育大企业，厚植在智能制造、无人配送、在线研发、远程操控等领域的成长潜力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。要做好“产业融合”文章，积极培育与先进制造业相适应的现代服务业，推动工业设计、现代物流、科技金融、信息服务等产业发展，形成制造业与服务业相互融合、互促互进、两翼齐飞的现代产业发展格局。（三）在升级城市形态和功能上持续发力，推动城市向“二次城市化”迈进。当前，中国城市发展已进入“二次城市化”阶段，人口从一次城镇化由乡到城流动，转变为城市之间的流动。这对黄岩来说，既是机遇，也是挑战。要增强危机感和紧迫感，主动参与台州大湾区、大都市区建设，努力在全市域“二次城市化”格局中提升黄岩的首位度和吸引力。要优化城市布局，按照“一心两轴三片区”总体框架，加快建设官河古道，年底前要确保贯通，打造成最能彰显黄岩特色、历史与现代交相辉映的城市核心区。推动中心城区向外围拓展，重点推进东浦未来社区、委羽山区块、高铁新区、城西永宁江南岸新区及江口、院桥区块开发，促进与台州市区及各县市区互联互通，拓宽城市发展空间。要完善城市形态，抓住中央支持“两新一重”建设机遇，大力推进基础设施提档升级。加快104国道西移线、204省道、劳动南路南延及甬台温高速抬升等重大交通项目，启动北院线、九澄大道等一批城市快速路建设。谋划推进重大水利基础设施项目，启动永宁江闸强排工程。以迎接全国文明城市复审为契机，加快城村双改，推进35个美丽城市项目建设，改善城市环境面貌。要发展城市经济，城市如果没有产业支撑，即便再漂亮也是“空城”。要坚持产城融合理念，实现城市化与产业化的良性互动。要大力支持发展夜间经济、地摊经济等新业态，以此拉动就业、吸引人气、凝聚商气，激发黄岩城市经济活力，增强黄岩城市的吸引力。（四）在放大改革开放乘数效应上持续发力，积蓄体制机制新优势。改革开放是发展的动力源，要充分发挥其突破和先导作用，努力在危机中育新机，于变局中开新局，为推进“重要窗口”建设积势蓄能。要以“最多跑一次”改革为支点撬动全领域改革，把“最多跑一次”改革理念融入各项工作，深化标准地“最多80天”、便民利企“一件事”等改革，推动“无证明化”向公共服务领域延伸、公共服务职能向基层便民服务中心延伸。要持续深化小微金融、要素市场化配置等改革，大刀阔斧开展机关内部改革。力争更多改革项目列为国家级、部省级改革试点。要以“融入长三角”为重点推进全区域开放，围绕产业、科创、民生三大领域，深化与长三角地区特别是上海、杭州、宁波等中心城市的交流对接，探索建立联席会议制度，定期开展高层互访。要主动承接长三角优质资源的溢出效应和辐射效应，推动上海钢联、新民·青台生态绿色一体化发展联盟等重大项目真正落户，提升对外开放的实际成效。（五）在破解发展不平衡不充分问题上持续发力，塑造全域共建共享格局。“重要窗口”建设具有全面性，不能有偏科、挂科现象，要着力补短板、疏漏洞、强弱项，实现全区域协调、全方位提升。要坚持城市和乡村一体共进，大力实施乡村振兴战略。精准推进低收入农户增收工作，切实将扶贫政策和项目落实到位。加快农村一二三产业融合发展，做大做强绿色农业、乡村旅游等产业，打响“中华橘源”金品牌。进一步深化与同济大学合作，实现25的行政村达标创建新时代美丽乡村，打造“点上做精、连点成片、区域联动”的美丽乡村格局。要坚持经济和民生一体提升，加快补齐民生事业短板。今年要争取创成省教育基本现代化区，建成东城中心小学朱砂街校区和6所公办幼儿园，推进10所中小学和10所公办幼儿园建设。加快区医疗卫生中心项目，推进北城、西城、高桥等基层卫生服务中心新改扩建及红豆杉、安颐等优质民营养老项目。大力发展文体事业，提升全民健康指数，丰富群众精神生活。要坚持发展和保护一体用力，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面开展秋冬季大气污染综合治理，年底前全面建成生活垃圾焚烧发电项目。要扎实开展“污水零直排区”创建和农村生活污水治理工程，加快实施永宁溪、小坑溪、象岙溪湿地工程，确保长潭水库水质稳步提升。出重拳抓好中央和省环保督察整改，坚决打赢污染防治攻坚战。（六）在深化“两智融合”上持续发力，打造基层治理现代化的黄岩样板。治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。黄岩参与“重要窗口”建设，推进治理体系和治理能力现代化是题中之义，要充分发挥优势、继续走在前列。要以“三化十二制”引领治理，做深做细做足做亮这个基层治理的金品牌，全面打造新时代“党建引领、三治融合、全科网格、责任捆绑、源头管事、就地了事”的基层治理格局。要以文化促进治理，深入培育和践行社会主义核心价值观，深化拓展新时代文明实践工作。推进“永宁瞭望哨”工程建设，深化基层网络综合治理和服务。推动“和文化”建设融入基层治理领域，打造崇和向善、风清气朗的浓厚氛围。要以“最多跑一地”深化治理，健全区乡村网格四级社会矛盾纠纷多元化解体系，建强区级中心一核中枢，统筹完善基层“一中心四平台一网格”，积极打造“善治永宁”信息系统，推动基层治理向“两智融合”升级。要以“平安黄岩”建设检验治理，深入开展安全风险“排查整治季”专项行动，确保发现隐患全面彻底整改到位，实现平安黄岩“十四连创”，为“重要窗口”建设保驾护航。（七）在推进全面从严治党走向纵深上持续发力，厚植党的执政根基。党的领导是“重要窗口”建设的根本保障。要坚持把高质量的党建贯穿始终，确保“重要窗口”建设保持正确方向。要推动不忘初心、牢记使命制度落地落实，将主题教育期间出现的好经验好做法以制度形式固化下来，常态化开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实，将党的思想理论优势和制度优势转化为坚守初心使命的不竭动力，着力提升党的政治领导力。要推动基层党建全面进步全面过硬，加强企业、机关、学校、街道社区等各领域党建。聚焦打好村级组织换届攻坚战，持续深化“固本强基”专项行动，严格把关“一肩挑”人选，真正将靠得住、有本事、肯干事、群众公认的优秀人才充实到村级组织班子。要加强党建创新，打造一批富有黄岩特色的党建品牌。要推动清廉黄岩建设取得更大成效，坚定不移执行好中央八项规定和省市委实施办法。深化细化全面从严治党“四责协同”机制，聚焦重点问题、重点领域、重点环节，加大违纪违法行为查处力度，严厉打击“微权力微腐败”。要充分发挥政治巡察“利剑”作用，切实做好巡视巡察整改“后半篇文章”，为“重要窗口”建设营造风清气正的良好政治生态。三、激活“重要窗口”建设强劲引擎，以更高的水平打造活力迸发的创新黄岩习近平总书记多次强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。面对世界百年未有之大变局，谋求发展最大挑战在人才和创新，最大机遇也在人才和创新。我们要深刻把握人才和创新对“重要窗口”建设的重大意义，以强烈的责任感紧迫感，加快推进“创新黄岩”建设，为开启“千年永宁、中华橘源、模具之都”新征程、以奔跑者姿态奋进“永宁江时代”提供战略支撑。“创新黄岩”建设的核心是打造“永宁江科创带”。永宁江作为黄岩的母亲河，从长潭水库大坝到三江口，孕育了黄岩几千年来璀璨的历史文化和先进的工业文明，是展示黄岩三张金名片的闪亮窗口。上世纪80年代，“两水一加”在永宁江畔逐渐起步，为黄岩乃至全台州工业化提供了“第一桶金”。近年来，在历届区委区政府的推动下，永宁江边集聚了模塑产业创新服务综合体、智能模具小镇、台州（黄岩）人才创业园、浙江省柑橘研究所等一批创业创新平台，以及多名国省级领军型专家及“500精英计划”人才，带动了沿岸模具、塑料、医化、蜜橘等产业发展。在这片仅占全区总面积二十分之一的土地上，孕育了我区近三分之二的高新技术企业、近三分之二的经济总量。可以说，“永宁江科创带”已初见雏形，具备了向更高能级发展的基础和可能。我们要把打造“永宁江科创带”作为“创新黄岩”建设的核心任务、“永宁江时代”发展的最强抓手、支撑黄岩创造美好未来的战略支点。具体实施“三个五”计划：（一）把“五个地”作为“永宁江科创带”的战略目标。一要打造优秀人才向往地。加大引才力度，提升留才温度，为人才创业创新提供更多机会、搭建更大舞台，让天下英才“近者悦、远者来”。二要打造高能级平台集聚地。坚持外引内育，持续建强现有科创平台，深化与国内外高校科研院所合作，共同搭建一批高能级产学研平台，实现“筑得良巢引凤来”。三要打造先进技术创新策源地。点燃全社会创业创新激情，抢抓战略机遇，勇立改革潮头，勇攀科技高峰，努力抢占科技制高点，让创新源泉如永宁江之水奔涌不止。四要打造科研成果承载转化地。依托永宁江沿线坚实的产业基础，为创新技术研发提供实践基地，把最新科研成果转化成高效益的生产能力，引领产业攀高升级。五要打造产城双向融合标杆地。摒弃“就产业发展产业、就城市发展城市”旧理念，突出“三生”融合，优化空间布局，以宜居环境吸引企业和人才集聚，以企业和人才创新驱动产业转型、城市提能。目标是到2025年，“永宁江科创带”初步建成，成为台州科创大走廊的重要组成部分，沿带工业经济达500亿元，高新技术企业突破100家，新增科创板上市企业5家、高层次人才50名，新引进高新技术产业项目10个、公共创新服务平台10家、省级企业研发机构达80家。（二）把“五大板块”作为“永宁江科创带”的建设重点。一是智能模具小镇板块，要打造成黄岩高端制造业核心区。二是江北板块，要大力发展总部经济和楼宇经济，培育发展以现代服务业为主的新兴业态，打造现代滨水商务区。三是王西外东浦“未来社区”板块，要以省级试点为契机，高质量推进九大场景建设，并借智模塑工业设计基地和台州科技职业学院，打造三生融合示范区。四是马鞍山板块，要依托独特的水岸资源、山地资源，构建具有景观效益的城市空间，吸引文创产业集聚发展，推动文化创意与传统制造业、现代互联网技术深度耦合，打造绿色创意乐活区。五是高铁新区-江口板块，要以推进市区融合为目标，重点培育发展数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业，打造产城融合新兴区。（三）把“五大行动”作为“永宁江科创带”的实施路径。一要围绕人才引进引领，实施“才聚永宁”行动。积极落实人才新政2.0，大力实施“鲲鹏计划”，确保全年新增国家级、省级领军人才8名以上，省级海外工程师2名以上，实现全球顶尖人才零的突破。要鼓励企业布局区外“人才飞地”，采用项目合作、建立站点、短期聘用等柔性方式引才聚才。探索建立竞争性人才使用机制，推行重大科技创新项目“揭榜挂帅制”，实现以实绩论英雄。要加大“工匠型”人才培育力度，组织开展好名师带徒、技能大赛等活动。深化与台州学院、台科院等合作，积极推进“青燕归巢”，打造青年友好型城市。二要围绕平台建设集聚，实施“梧桐栽培”行动。栽下梧桐树，引得凤凰来。要以模塑产业创新服务综合体、台州（黄岩）人才创业园为核心，整合提升和引进布局一批创新资源，完善研究开发、创意设计、检验检测、成果推广、创业孵化等功能。年底前要建成智能模具小镇科创中心。在现有9幢大楼基础上，新建二期16幢大楼，拓展黄岩科创园范围，加快武汉理工、意大利CSMT、上海交大CAD分中心等落户。支持企业自建研发机构和平台，协同上下游企业和高校院所组建创新联合体。鼓励社会力量投资兴建科技企业孵化加速平台，合力推动科研成果转移转化。三要围绕产业转型发展，实施“星火迸发”行动。调动全社会创业创新积极性，确保全年R&D经费支出占GDP比重达2.22以上。推动模具产业向高端化、差异化发展，创新应用3D打印、激光强化、表面涂层等新技术，提高模具精度、寿命和复杂性，鼓励企业发展声光学、航空航天、5G通信等新型高精密模具。推进OLED光电材料、智能纳米材料等新材料研发应用。支持马大为院士领衔的生物医药项目研发量产，引导天宇、联化、永宁制药等企业开发高端仿制药和创新药。深化与海康威视等数字经济创新企业合作，推广应用“云大物智移”技术，全年新增上云触网企业500家以上。积极培育高纯钛、PCBA集成电路等新兴产业。四要围绕融入长三角、接轨大上海，实施“借梯攀高”行动。主动融入长三角协同创新网络，把拥抱大上海作为主攻方向，积极承接和争取上海各类高端创新要素，打造上海“科创飞地”和“人才飞地”。重点围绕先进制造业、未来社区、乡村振兴等领域，加强与上海交大、同济大学等高校院所对接，深化“政产学研用”合作，推进同济·黄岩设计创新中心等重大创新平台落地。探索建立技术转移转化机制，推动创新资源实现产业化应用，把黄岩打造成长三角特别是上海的创新资源承载地、科研成果孵化地和实践基地。五要围绕打造最优环境，实施“热带雨林式”创新生态培育行动。为更多创新“种子”提供更加肥沃的“土壤”，营造更加适宜的“气候”，实现撒下一颗种子、长出一片森林的裂变效应。要积极推进“产学研用金、才政介美云”十联动。建立总规模7.5亿元、首期规模3亿元的黄岩区产业基金，设立人才、新材料、生命健康、数字经济等子基金，以财政资金撬动社会资本参与和支持创业创新。深入实施“融资畅通”工程，设立人才贷、人才保、人才险等产品。依托“永宁企管家”平台和企业人才直通车，帮助企业解决创业创新难题，帮助人才解决就医、子女就学、住房保障等关键小事。要以中央加强新基建为契机，提升城市支持创业创新的硬件功能，今年要建成5G基站599个，谋划推进“城市大脑”建设，打造创新型、智慧型城市。四、凝聚“重要窗口”建设奋斗合力，以更强的担当干出黄岩发展出彩业绩建设“重要窗口”是一场继往开来的新时代“赶考”，不进则退，慢进也是退。黄岩最终能取得什么样的成绩，关键取决于有什么样的担当作为。我们要拿出顶格的标准、满格的状态、合格的能力，主动迎考、充分备考、踏实应考，努力在“重要窗口”建设中交出不负时代、不负组织、不负人民的高分答卷。（一）勇做先行者，争当排头兵。“重要窗口”建设将浙江之于全国的重要性和示范性摆到了新的高度，它标注的是更高标准和站位、更大考验和使命、更强示范和样板，也意味着要付出比以往更多的努力才能实现。我们要自觉拉高标杆，敢于站C位、当主角，在争先创优中把优势做得更优、把强项做得更强、把亮点做得更亮，不断提高黄岩在省市“重要窗口”建设中的显示度和贡献度。（二）敢啃硬骨头，敢于涉险滩。“重要窗口”建设是一项全新工作，前进征途不可能一帆风顺、一马平川，必然会遇到许多艰难险阻。但越是困难面前，越能检验一个干部的党性和作风。要切实增强直面挑战、躬身入局的自信、勇气和韧劲，做知重负重的战斗员、克难攻坚的奋斗者、乘风破浪的弄潮儿，敢于走他人未走之路、闯他人未闯之关、建他人未建之功，化挑战为机遇，于时代变局中开创工作新局。（三）炼好金刚钻，干好瓷器活。“重要窗口”建设是一项开创性事业，是对党员干部能力素质的一次考验。大家要加快锻造堪当“重要窗口”建设重任的能力水平，善于用全面、辩证、历史的观点看问题，准确识变、科学应变、主动求变，推动各项工作取得实效。要注重在“重要窗口”建设中发现培养和选拔干部，让“能者上、平者让、庸者下”，打造一支勇于担当、善于担当、敢于担当的中坚力量。同志们，海阔心无界，山高人为峰。建设“重要窗口”，意义重大、使命光荣、任务艰巨。让我们时刻牢记习近平总书记的殷切嘱托，以创新谋篇、以实干作答，咬定青山、久久为功，以黄岩打造“永宁江科创带”的标志性成果、跨入“永宁江时代”的高质量发展成效，为全省、全市发展大局贡献最大力量。