人民法院工作报告汇编（30篇）

最高人民法院工作报告——2022年3月8日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上最高人民法院院长　周强各位代表：现在，我代表最高人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。2021年主要工作2021年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十三届全国人大四次会议决议，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件33602件，审结28720件，制定司法解释24件，发布指导性案例31个，加强对全国法院审判工作的监督指导；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3351.6万件，审结、执结3010.4万件，结案标的额8.3万亿元。通过发挥审判职能作用，推动建设更高水平的平安中国、法治中国，为实现“十四五”良好开局提供有力司法服务和保障。一、坚决维护国家安全和社会稳定认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类犯罪。各级法院审结一审刑事案件125.6万件，判处罪犯171.5万人。八类主要刑事犯罪案件持续处于低位，占全部刑事案件比重稳步下降，我国是世界上最安全的国家之一。严惩危害国家安全和社会治安犯罪。严惩煽动颠覆国家政权、间谍窃密、邪教等犯罪，坚决维护国家政权安全、制度安全。对资助危害国家安全活动的李亨利依法定罪判刑。审结网络传销、网络赌博、非法利用信息网络等犯罪案件9.2万件，维护互联网安全。严惩危害生物安全犯罪，维护国家生物安全，保障人民生命安全和身体健康。审结杀人、放火、抢劫等严重暴力犯罪案件4.9万件。会同公安部等出台惩治涉枪涉爆犯罪意见，审结相关案件9984件。审结毒品犯罪案件5.6万件，严厉打击走私、制造毒品等源头性犯罪。审结拐卖妇女儿童犯罪案件541件。审结袭警犯罪案件4586件。严惩暴力伤医犯罪，保障医务人员安全和正常医疗秩序，为医务人员和广大患者创造良好诊疗环境。人民法院准确贯彻死刑政策，对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，论罪当判死刑的，依法判处并核准死刑，坚决维护法治权威，坚决捍卫公平正义。依法维护疫情防控秩序。审结涉疫犯罪案件9653件。对故意隐瞒中高风险地区行程、违规接诊发热患者、伪造售卖核酸检测报告、“涉疫偷渡”等犯罪严惩不贷。会同海关总署等发布打击海上跨境走私犯罪意见，严惩走私冻品犯罪，防范疫情传播风险。常态化开展扫黑除恶斗争。健全常态化扫黑除恶机制，防止黑恶势力“死灰复燃”。加快案件清结，审结涉黑涉恶犯罪案件3409件18360人。推进黑财清底，执行到位财产刑及追缴、没收违法所得405.7亿元，坚决摧毁黑恶势力经济基础。推进专项整治，发出相关司法建议3816份。巩固整治“村霸”、“沙霸”、“菜霸”、“路霸”等成果，促进基层社会治理。依法惩治腐败犯罪。审结贪污贿赂、渎职等案件2.3万件2.7万人，秦光荣、王富玉等14名原中管干部受到审判，彰显党中央正风肃纪、反腐惩恶的坚定决心。落实受贿行贿一起查，依法追缴行贿非法获利，斩断“围猎”腐蚀、权钱交易的利益链条。加大职务犯罪赃款赃物追缴力度，实际追缴到位596.6亿元。境外不是法外，首次适用刑事缺席审判程序审理程三昌案，裁定没收外逃人员徐进、张正欣境内外巨额违法所得，对外逃腐败犯罪分子虽远必惩，让其人财两空。依法维护国家粮食安全。出台服务全面推进乡村振兴意见。会同农业农村部等加强种业知识产权保护，严厉打击制售伪劣种子、破坏种质资源等危害种业安全违法犯罪。审结乱占耕地案件7251件，涉及耕地312万亩，依法惩治农村侵占耕地犯罪，保护耕地红线。辽宁、吉林、黑龙江法院严惩污染、盗采黑土犯罪。守好民生安全底线。审结重大责任事故等犯罪案件2031件，维护群众生产安全。审结危害食品药品安全犯罪案件6002件，依法严惩制售“病猪肉”、“毒草莓”、“毒面膜”等犯罪行为，守护百姓餐桌安全、用药安全。严惩医保骗保犯罪，依法对幕后组织者和职业骗保人加重惩罚，守好百姓“看病钱”、“救命钱”。审结高空抛物、偷盗窨井盖等犯罪案件296件，高空抛物致人伤亡犯罪案件大幅度减少，群众头顶上、脚底下安全更有保障。审结危险驾驶犯罪案件34.8万件，维护群众出行安全。严惩电信网络诈骗犯罪，审结相关案件7.9万件14.9万人，对“5·09”特大跨境电信网络诈骗案590名被告人判处刑罚。严惩“以房养老”、“投资养老”、保健品坑老、兼职刷单、套路贷、校园贷、美容贷等花样翻新的诈骗犯罪，助力打好反诈人民战争，维护群众财产安全。维护公民个人信息安全。信息时代，个人信息安全保护变得突出和紧迫。认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同比上升60.2%。依法从严惩治行业“内鬼”泄露个人信息。严惩利用恶意程序、“钓鱼”欺诈等形式非法获取个人信息，审理“颜值检测”软件窃取个人信息案，惩治网络黑灰产业链犯罪。严惩通过非法侵入监控系统贩卖幼儿园、养老院实时监控数据的犯罪分子。对侵犯个人信息、煽动网络暴力侮辱诽谤的，依法追究刑事责任。出台人脸识别司法解释，制止滥用人脸识别技术行为，让公众不再为自己的“脸面”担忧。审理人脸识别第一案，明确人脸识别技术应用范围，守护公众重要生物识别信息安全。强化人权司法保障。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告511名公诉案件被告人和383名自诉案件被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究，还无罪的人清白。会同司法部完善死刑复核案件法律援助制度，依法保障死刑案件被告人获得辩护的权利。推动实现刑事案件律师辩护全覆盖。与全国律协召开座谈会，健全工作机制，切实保障律师执业权利，充分发挥律师促进公正司法和人权保障的重要作用。律师服务平台为33万名律师提供在线立案服务244万件、案件排期避让提醒40万次。坚持实事求是、有错必纠，按照审判监督程序再审改判刑事案件2215件。出台国家赔偿案件精神损害赔偿司法解释。司法救助4万人，发放救助金9.2亿元。准确贯彻宽严相济刑事政策，该宽则宽，当严则严，对挑战法律权威、挑衅公共秩序、侵犯人民利益的，依法严惩不贷。二、积极服务经济社会高质量发展完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，党中央决策部署到哪里，司法服务就跟进到哪里。各级法院审结一审民商事案件1574.6万件、行政案件29.8万件，同比分别上升18.3%和12%。持续服务“六稳”、“六保”。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等纠纷，审结涉疫民商事案件14.2万件。出台助力中小微企业发展20条实招硬招，着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题。天津、江苏、河南、重庆等法院运用“滚动解封”等方式，防止大额资金冻结对中小微企业资金链的冲击。辽宁法院以海事强制令帮助数百家进口冷链企业解决清关难题，降低疫情对进出口贸易的影响。助推法治化营商环境建设。坚持“两个毫不动摇”，落实服务新时代加快完善社会主义市场经济体制意见，对国企民企、内资外资、大中小微企业等各类市场主体依法平等保护。依法审理涉国资国企案件，助推国有经济布局优化和结构调整，服务国企改革三年行动。加强产权司法保护，再审纠正涉企刑事冤错案件30件39人，坚决防止把民事责任变为刑事责任，发布17件产权保护典型案例，弘扬契约精神和企业家精神。依法破除对民营企业在投资、市场准入等领域设置的门槛，清理涉民营企业积案。辽宁、吉林、黑龙江、湖北、湖南等法院建立涉企案件生产经营影响评估机制。审结行政许可、行政协议案件2.1万件，服务深化“放管服”改革。山西、内蒙古、安徽、河南、海南、贵州等法院着力推进行政机关负责人出庭应诉，河北、江西、山东、陕西、甘肃等法院加强行政争议实质性化解，服务法治政府建设。促进创新驱动发展。审结一审知识产权案件54.1万件，同比增长16.1%，保护创新、激励创造。审理涉5G通信、生物医药、高端制造等高新技术案件，加强关键核心技术和原始创新成果保护。明确职务发明权属争议的判断标准，激励科研人员创新创造。对科研人员已尽勤勉义务但因技术路线选择失误的，合理界定法律责任，营造鼓励创新、宽容失败的良好环境。着力破解知识产权维权“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等难题。出台知识产权惩罚性赔偿司法解释，在895件案件中对侵权人判处惩罚性赔偿。依法适用行为保全制度，以先行判决和临时禁令相结合的方式防止损害扩大，不让权利人赢了官司输了市场。支持向滥诉者索赔合理开支，对恶意诉讼阻碍创新行为说“不”。我国已经成为审理知识产权案件尤其是专利案件最多的国家，也是审理周期最短的国家之一。知识产权审判在服务创新发展中作用愈来愈显现。维护市场公平竞争。加强反垄断和反不正当竞争司法，审结垄断案件49件、不正当竞争案件7478件。探索数据权利保护规则，服务数字经济，促进电子商务发展。审理平台“二选一”、刷单炒信等垄断和不正当竞争案件，严惩妨碍公平竞争、损害群众利益行为。审理“茶颜悦色”奶茶诉“茶颜观色”不正当竞争案，对傍名牌等不正当竞争行为予以制裁。明确“青花椒”等“碰瓷式维权”不受保护，对相关诉讼请求予以驳回。推动市场主体有序退出和有效救治。审结破产案件1.3万件，涉及债权2.3万亿元，促进企业优胜劣汰和要素资源高效配置。充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，同时坚决防止借破产之名逃废债。配合全国人大常委会开展企业破产法执法检查，促进完善破产法律制度。深圳个人破产条例首案裁定生效，让依法经营、诚实守信的债务人可以从头再来，个人破产制度实践迈出重要一步。审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，让745家困境企业再获新生，35万余名员工稳住就业。促进金融市场健康发展。依法严惩金融证券犯罪，审结操纵市场、内幕交易、非法集资、洗钱等犯罪案件1.3万件。审结金融纠纷案件155.3万件，依法处理涉供应链金融、不良资产处置、私募投资基金等纠纷，有力推动防范化解金融风险。依法妥善审理康美药业案，严惩证券违法犯罪，支持陷入债务危机企业重整再生。依法否定职业放贷、高利转贷、变相高息等行为效力，引导民间融资服务实体经济。北京金融法院建设金融司法大数据研究中心，提出保障“北交所”25条举措，服务国家金融管理中心建设。上海金融法院深入推进金融审判专业化，建立金融纠纷法律风险防范报告年度发布机制，服务上海国际金融中心建设。服务社会主义文化强国建设。旗帜鲜明保护革命文物和红色遗存。河北法院审理长城保护公益诉讼案，一体化保护长城遗迹和历史、环境风貌。江苏法院完善大运河司法保护机制，促进河道治理和文化遗产保护。福建法院在世界遗产地、历史文化街区等设立巡回法庭，保护文化根脉传承。贵州法院发出传统村落司法保护令，守护乡愁记忆。促进人与自然和谐共生。审结一审环境资源案件26.5万件。制定生态环境侵权禁止令、惩罚性赔偿等司法解释。审理绿孔雀预防性保护公益诉讼案，贯彻“保护优先、预防为主”原则。浙江安吉法院“森林法官”守护森林竹海，践行“两山”理念。青海三江源、祁连山、青海湖生态法庭联动，共同守护“中华水塔”。落实谁污染谁治理、谁破坏谁赔偿，探索公益诉讼损害赔偿专项基金制度，江苏、江西等法院委托第三方监管，保障生态修复资金专款专用。出台贯彻长江保护法实施意见，守护一江清水、两岸青山。山东法院与执法机关协同治理油泥砂和落地原油污染，保护黄河三角洲。湖北法院依法保障全国碳排放权注册登记结算机构建设，广东法院审理碳排放权交易结算案，福建法院推行“碳汇”认购等替代性修复方式，依法助力碳达峰碳中和。与联合国环境规划署共同举办世界环境司法大会，通过《昆明宣言》，促进凝聚共建地球生命共同体的国际共识。服务区域协调发展战略实施。出台服务北京“两区”建设意见，北京、天津、河北法院聚焦雄安新区建设、北京非首都功能疏解、天津滨海新区高质量发展精准发力，助推京津冀协同发展。完善涉冬奥纠纷多元化解机制，及时化解涉京张高铁项目等纠纷，助力办好简约、安全、精彩的北京冬奥会冬残奥会。上海、江苏、浙江、安徽法院推进执行跨区联动、信息全域共享、服务标准协同，服务长三角一体化发展。支持浦东打造社会主义现代化建设引领区，提出建设金融审判创新试验区等21条举措。完善落实对黄河流域生态保护和高质量发展的司法服务措施。完善支持横琴、前海两个合作区建设司法政策，服务粤港澳大湾区建设。出台服务成渝地区双城经济圈建设意见，重庆、四川法院围绕知识产权、环境资源、跨域诉讼服务唱好司法协作“双城记”。山西、江西、河南、湖北、湖南等法院精准服务先进制造业、现代农业发展，助推中部地区加快崛起。服务高水平对外开放。审结一审涉外民商事案件2.1万件、海事案件1.4万件。贯彻对外开放基本国策，依法平等保护中外当事人合法权益。海南法院审理外籍渔民在我国南海海域非法捕捞水产品案，依法判处有期徒刑并判令承担生态修复费用，对我国管辖海域实施有效司法管控。广西法院高效处理“艾丽肯”号外籍货船诉前保全案，外方当事人主动将约定的外国仲裁变更为我国法院管辖。随着我国司法国际公信力日益提升，外国当事人主动选择中国司法管辖日益增多。联合国贸法会法规判例库收录涉疫情涉外商事海事案件指导意见，收录我国司法案例已达36件。举办海上丝绸之路（泉州）司法合作国际论坛，在山东青岛举办上合组织国家地方法院大法官论坛，加强最高人民法院国际商事法庭建设，服务共建“一带一路”高质量发展，推动构建人类命运共同体。维护国防利益和军人军属合法权益。审结破坏军事设施、泄露军事秘密、破坏军婚等涉军犯罪案件466件，服务国防和军队现代化。会同退役军人事务部推进设立“老兵调解室”，积极开辟退役军人诉讼绿色通道。推广河南法院涉军维权“信阳模式”。军事法院发挥涉军维权服务平台作用，维护官兵权益。推进军事行政审判试点，促进军政军民团结。审理侵害英烈名誉荣誉、亵渎英雄墓碑等案件，让侮辱烈士的人受到制裁，让戍边英雄的丰碑永远高高耸立。三、始终坚持以人民为中心牢记人民至上，始终把人民群众呼声作为第一信号，及时高效便捷化解矛盾纠纷，依法保障人民群众合法权益，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。切实实施民法典。民法典颁布实施，让民事权利保护进入法典时代。适用民法典审理一系列与百姓生活息息相关的“第一案”。审理老旧小区加装电梯案，保障民生工程顺利进行，促进邻里团结和睦。审理好意同乘减轻责任案，鼓励互帮互助，增进社会互信。审理多起居住权案，保障困难群众生活居住需要，驳回“强行啃老”等无理居住权请求。及时签发人格权侵害禁令，为保护生命健康、名誉荣誉、个人隐私等提供预防和救济。民法典实施一年多来，走进千家万户，进入百姓心田，一个个司法案例让民法典条文变得更加鲜活起来，让群众切实感受到民法典就是人民权利的保障书，就是日常生活的法律百科全书。大力弘扬社会主义核心价值观。通过司法断案弘扬真善美、鞭笞假恶丑。审理侵害袁隆平院士名誉荣誉案，坚决维护共和国功勋的尊严。审理女童热心助人致伤案，判决善意助人不担责。审理小区保安送老人就医被索赔案，驳回无理赔偿请求。审理医院号贩子逃跑摔伤索赔案，判决追赶者无责。审理高铁霸铺案，判决对公共场所不文明行为曝光无需担责。对长期霸占已售房屋、耍横抗拒执行的当事人采取强制搬迁措施，决不让“赖而不决”有机可乘。通过一系列司法判决，鼓励崇尚英模、邻里相助、见义勇为、助人为乐、志愿服务、舆论监督，决不向耍横霸道者让步，决不迁就纵容恶习陋俗，让广大群众知道法治社会提倡什么、反对什么、禁止什么。扎牢民生司法保障网。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、社会保障等案件154万件，促进保障和改善民生。完善新就业形态纠纷司法政策，依法治理欠薪问题，加强劳动权益保障。会同中国残联发布保护残疾人典型案例，切实保障残疾人合法权益。出台网络消费司法解释，对直播带货、外卖餐饮作出规范，依法保护网络消费者合法权益。依法遏制利用“法拍房”、“借名买房”规避限购，绝不允许通过不当手段影响楼市调控、损害百姓居住权益。促进家庭文明建设。加强家事审判工作，守护家庭幸福的港湾。审结婚姻家庭案件183.1万件。坚决反对家庭暴力，依法严惩施暴者，会同全国妇联推动人身安全保护令落地见效，发出保护令3356份，全面加强妇女儿童权益保护。加强对老年人的司法保护，对不赡养九旬母亲的4个儿子依法判令承担赡养责任并予以训诫，加大惩处力度。通过家事审判，维护和弘扬中华民族重视家庭、尊老爱幼的传统美德。守护未成年人健康成长。完善中国特色少年司法制度，最高人民法院设立少年法庭工作办公室和6个巡回审判点，全国法院设立2181个少年法庭。深入贯彻未成年人“两法”，坚持最有利于未成年人原则，确保未成年人依法得到特殊、优先保护。严惩侵害未成年人犯罪。坚持教育感化挽救方针，对未成年人犯罪采用圆桌审判，封存犯罪记录，预防和减少重新犯罪。落实家庭教育促进法，对一些父母不正确实施家庭教育、怠于履行抚养监护义务、为孩子订“娃娃亲”等行为进行训诫，发出家庭教育令，对虐待儿童的剥夺监护权。四川法院设立涉诉未成年人家庭教育指导工作站，安徽法院会同妇联等部门落实留守儿童委托照护责任，增强留守儿童自我保护及家庭保护意识。审理短视频侵犯儿童个人信息等案件，制止侵害未成年人合法权益行为。各地法院常态化开展“法治进校园”活动，积极创建法治副校长品牌，开发适合青少年的法治教育课程，防治和惩处校园欺凌行为，陕西法院联合推出全媒体模拟法庭栏目“红领巾法学院”，共同营造保护关爱未成年人的良好环境。维护港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷合法权益。审结涉港澳台案件2.8万件，办理涉港澳台司法协助互助案件8933件，审结涉侨案件4220件。加强与港澳规则衔接、机制对接，为港澳同胞在内地就业、创业、生活提供保障。与香港相互认可和执行婚姻家事判决、试点相互认可和协助破产程序。与澳门签署仲裁程序相互协助保全安排。会同中央台办建立在线诉调对接，84名台胞担任调解员，发布维护台胞权益典型案例。举办海峡两岸暨香港澳门司法论坛，在甘肃敦煌举办中华司法研究论坛，深化中华司法文化研究。巩固基本解决执行难成果。围绕中央全面依法治国委2019年1号文件贯彻落实情况开展督察，深化执行难综合治理、源头治理。坚持高效公正规范文明执行，全国法院受理执行案件949.3万件，执结864.2万件，执行到位金额1.94万亿元。打通查人找物、财产变现、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面堵点，使守信者受益、失信者受限。会同自然资源部提升土地查封处置效率。会同民航局治理限高人员通过“黄牛”违规购票规避执行。会同证监会规范上市公司质押股票冻结。网络查控案件1971万件，网络拍卖成交4323亿元，同比分别增长34.6%和7.4%。开展执行款物集中清理、高效为民执行、涉民营企业积案攻坚等专项行动。执行到位涉民生、涉小微企业、涉10万元以下小标的案件案款898.4亿元。内蒙古、广西、西藏、青海、宁夏、新疆等法院健全执行联动机制。我国民事执行制度优越性不断显现，手段更加有力，执行工作机制和模式更加健全。用心化解涉诉信访。坚持把涉诉信访工作作为倾听群众心声、解决群众诉求、了解社情民意的重要窗口。建立覆盖四级法院的网上申诉信访平台，畅通群众诉求表达“直通车”，有访必录、有信必录。集中治理重复信访，通过领导干部接访、律师代理申诉、公开听证等方式，化解信访积案3739件，帮助群众解开“法结”、“心结”。安徽法院351名领导干部带头接访、包案化解。全国法院涉诉信访、涉诉进京访较2019年分别下降2.3%和61.6%。2015年以来涉诉信访、涉诉进京访年均下降5.5%和35%。为人民群众提供一站式多元解纷服务。进入新时代，我国社会主要矛盾发生变化。人民法院受理的案件是矛盾纠纷的具体表现。化解这些矛盾，既是满足人民群众对美好生活和公平正义向往的需要，也是促进社会发展的需要。旧的矛盾解决了，新的矛盾又会显现出来。有矛盾就有冲突，甚至是激烈的冲突，不能回避，不能推诿，要不怕难，要耐得烦，要敢于担当。人民法院化解以案件形式呈现的矛盾，就是通过司法践行以人民为中心的重要方式。人民法院不仅要定分止争，还要为群众化解纠纷提供多种解决方案，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，提供菜单式、集约式、一站式服务，包括调解、仲裁、审判。群众需要什么方式就努力提供什么方式，真正做到方便快捷、诉非对接、线上线下联动。经过三年多不懈努力，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成。“菜单式”服务提供多样化选择，让群众解纷变得及时便捷。与全国总工会、中国侨联、全国工商联、银保监会、中小企业协会等11家单位建立“总对总”在线调解机制，6.3万个调解组织和26万名调解员进驻调解平台，丰富了群众选择适合渠道解决纠纷的“菜单库”。覆盖城乡的跨域立案网点超过1.3万个，累计提供跨域立案服务14万件，90%的申请在30分钟内响应，把司法服务送到群众家门口。线上线下融合服务让“正义提速”，显著降低群众、企业和国家财政解纷成本。以人民法院在线服务平台为总入口，集成在线调解、电子送达、委托鉴定等10个平台，实现在线服务四级法院全覆盖，群众打官司从原来的耗时费力变为全流程“掌上办理”。全国法院2021年在线调解纠纷突破1000万件，平均每分钟51件成功化解在诉前，诉前调解案件平均办理时长17天，比诉讼时间少39天。完善分调裁审机制，全国法院诉讼服务中心全部设立速裁工作室，速裁快审案件871.5万件，平均审理周期32天，较一审民商事案件缩短43%。设立330个邮政集约送达服务中心，在主要城市基本实现法律文书“次日达”。24小时服务，让群众办理诉讼事务“零时差”。739个法院推出24小时诉讼服务。12368热线发挥诉讼“总客服”作用，“一号通办”实质性办理诉讼事务，日均接听群众来电2.1万件次，帮助解决诉求765.1万件，群众满意度达96%。北京、天津、上海、重庆等法院“夜间法庭”解决超大城市上班族诉讼不便问题，让诉讼服务“不打烊”。送法下乡“零距离”，打通服务群众“最后一公里”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，8429个人民法庭入驻，43033个基层治理单位对接。宁夏闽宁法庭主动服务东西部扶贫协作，长年扎根移民安置区，与走出大山的群众共谱“山海情”。四川“石榴籽”调解室、云南“金花”调解室、西藏“送法进边境村居”、新疆“冬不拉”调解室、兵团“农牧团场法官工作室”等受到各族群众欢迎。加强巡回审判，马背法庭、车载法庭深入田间地头、厂矿林区，就地立案、就地调解、就地审判、督促就地履行，“马锡五审判方式”在新时代焕发新的生机活力。目前，我国已建成世界上联动资源最多、在线调解最全、服务对象最广的一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，走出了一条中国特色司法为民之路。四、深入推进司法体制改革和智慧法院建设认真贯彻党中央司法改革部署，坚持体制改革和科技创新双轮驱动，一仗接着一仗打，一个难题接着一个难题攻克，让公平正义成为新时代人民司法的鲜亮底色。2021年，全国法官人均办案238件，一审服判息诉率88.7%，二审后达到98%，长期未结诉讼案件同比减少16.3%，在案件压力增大情况下，审判质效指标持续稳中向好，人民群众对司法公正的获得感不断增强。深化司法体制综合配套改革。加强司法责任体系建设，推动健全制约有效、监督到位、权责统一的新型审判权力运行机制。细化“四类案件”监督管理，确保院庭长监督不缺位、不越位、可追溯。出台法官惩戒工作程序规定，扎紧违法审判责任追究的制度闭环。推进四级法院审级职能定位改革试点。成立最高人民法院统一法律适用工作领导小组，发挥审判委员会、专业法官会议、司法解释、案例指导统一裁判尺度作用，推行类案检索、量刑规范化，运用司法大数据辅助办案，加强对各高级法院审判业务文件审查，规范法官裁量权。完善统一法律适用机制，补齐短板，努力解决裁判尺度不统一问题，坚持不懈防止公平正义因地区、城乡、行业和身份不同而出现差异、打折扣。提高审判质效和司法公信力。完成民事诉讼程序繁简分流改革试点，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。深化以审判为中心的诉讼制度改革，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，以庭审程序公正保障裁判实体公正。依法准确适用认罪认罚从宽制度。深化最高人民法院巡回法庭改革和建设，更好实现就地解决纠纷、方便群众诉讼、维护司法公正。加强智慧法院建设。面对疫情，智慧法院大显身手，全国法院在线立案1143.9万件，在线开庭127.5万场。司法区块链上链存证17.1亿条，电子证据、电子送达存验证防篡改效果明显。形成经济社会运行大数据报告220份，“数助决策”服务社会治理。知识服务平台涵盖类案推送、信用评价、庭审巡查等业务场景，为全国法院提供智能服务1.4亿次。智慧法院创新成果在国家“十三五”科技创新成就展全方位展示，加强智慧法院建设进入国家“十四五”规划纲要，科技赋能司法展现广阔前景。完善互联网司法模式。北京、杭州、广州互联网法院运用先发优势，推动技术创新、规则确立、网络治理向前迈进。浙江法院推进“全域数字法院”，福建法院融入“数字福建”，重庆法院探索“全渝数智法院”，司法紧跟数字时代步伐。为老年人、残疾人等积极提供辅助引导或线下服务，帮助跨越“数字鸿沟”。在全球率先出台法院在线诉讼、在线调解、在线运行三大规则，以人民为中心的互联网司法规则体系逐步建立。我国互联网司法从技术领先迈向规则引领，为经济社会数字化转型提供司法保障，为世界互联网法治发展贡献中国智慧中国方案。五、自觉践行全过程人民民主自觉把全过程人民民主要求贯彻到法院工作各领域各环节，坚持人民司法为人民，倾听人民心声，接受人民监督，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。自觉接受人民监督。人民代表大会制度是我国根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，接受人大监督，就是接受人民监督。自觉接受全国人大及其常委会监督，严格执行全国人大及其常委会制定的法律和作出的决议决定，依法报告工作。向全国人大常委会专题报告知识产权审判工作，落实审议意见和全国人大监察司法委专题调研报告意见，提升知识产权司法保护水平。向全国人大常委会专题汇报繁简分流改革试点情况，全国人大常委会作出修改民事诉讼法的决定，为保护当事人诉讼权利、公正高效审理民事案件提供法律保障。社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。自觉进行民主协商，接受民主监督，参加全国政协双周协商座谈会，共商提高涉外执法司法质效和保护未成年人权益。通过召开座谈会、联合开展重点课题调研、共同举办民营经济法治建设峰会等形式，就司法政策进行民主协商，真心诚意听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士意见建议，努力改进工作。办好代表建议、政协提案是接受监督的重要方式，把456件代表建议、399件日常建议和153件政协提案饱含的民声民意，积极转化为公正司法的具体措施。比如，就加强黄河流域生态保护的建议，发布司法政策和典型案例，与推动黄河流域生态保护和高质量发展领导小组办公室共建行政司法协同机制。就加强食品安全司法保护的建议，完善惩治危害食品安全犯罪刑事政策，探索建立食品安全公益诉讼惩罚性赔偿制度。邀请代表委员旁听庭审、见证执行、视察法院，让司法活动始终置于人民监督之下。6960名各级代表委员、特约监督员、律师在执行案款集中发放日受邀见证。公开是最好的监督，裁判文书网累计公开文书1.3亿份，网上观看庭审直播累计超过456亿人次。广泛接受社会监督，认真听取特约监督员、特邀咨询员和专家学者意见建议，善于从意见建议中准确把握人民群众新要求新期待。自觉接受舆论监督，回应社会关切热点，会同中央广播电视总台联合发布“新时代推动法治进程十大案件”，与舆论形成良性互动，共同维护社会公平正义。保障人民参与司法。畅通人民参与司法决策的渠道，努力让司法解释、司法政策都充分体现民意。通过组织座谈、走访调研等形式，听取代表委员特别是企业界代表委员、特约监督员意见，了解疫情下“企业想要什么”、“司法能做什么”，有针对性地出台司法助力中小微企业发展20条。邀请代表列席审委会发表意见，共同研究铁路运输人身损害赔偿司法解释。就“同命同价”、网络消费、在线诉讼等关系群众切身利益的5件司法解释，向社会公开征求意见，收到4138条意见建议。人民陪审员制度是人民参与司法的最直接形式。贯彻实施人民陪审员法，扩大参审范围，落实随机抽取。全国共有33.2万名人民陪审员，参审案件237.3万件，其中参与组成七人合议庭审结群众广泛关注、社会影响重大的案件6670件，充分发挥人民参与司法的重要作用。依靠人民推进公正司法。紧紧依靠人民支持推进司法改革、破解工作难题。全国人大常委会修改完善刑事和民事诉讼制度，修订人民法院组织法、法官法，就四级法院审级职能定位等重大改革及设立专门法院作出决定，有力支持司法体制改革。31个省级人大及其常委会作出决议或出台文件，支持法院推进解决执行难。湖北省人大常委会通过决定，支持人民法庭促进基层社会治理。代表委员寓支持于监督之中，积极帮助解决困难和问题，有的直接参与法院化解矛盾纠纷。在扫黑除恶、攻坚执行难、一站式建设等一场场硬仗中，代表委员大力支持，人民群众广泛参与，推动我国社会主义司法制度展现蓬勃生机。贯彻监察法和监察法实施条例，支持配合监察机关依法履行监督、调查、处置职责，自觉接受监察机关对法院工作人员监督。落实党中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见，依法接受检察机关诉讼监督，认真审理抗诉案件，健全检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。六、着力建设忠诚干净担当的法院铁军深入开展党史学习教育和法院队伍教育整顿，法院队伍得到前所未有的淬炼，思想作风发生深刻变化，精神面貌焕然一新。扎实开展党史学习教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。推进习近平法治思想进教材进课堂进头脑，轮训干警80万人次，把学习习近平法治思想作为新进机关青年干部“第一课”。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，推进党史学习培训全员覆盖，引导干警筑牢政治忠诚，从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，真正做到明理、增信、崇德、力行。举办庆祝中国共产党成立100周年人民审判成就展，推出《红色法庭百年志》纪录片，赓续人民司法红色血脉。推出15项司法为民实事清单，组织200余项办实事活动，用为民办实事的实际成效庆祝党的百年华诞。着力提升司法能力。完善法官入额、遴选、考核、退额等制度，择优选能。开展全国基层法官大轮训。加强知识产权、涉外等专业化审判人才建设。完善法官法新旧衔接政策，支持西部和边疆民族地区法院队伍建设。培养双语法官2373人。设立最高人民法院青年法官（雄安新区）实践基地，加强援藏援疆援青干部选派，让青年干警经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。引导广大干警改进司法作风，说老实话、办老实事、做老实人。落实“三严三实”要求，全国四级法院院长、班子成员分别到6028个乡镇人民法庭驻庭调研，扑下身子，沉下心来，与法庭干警同吃同住同工作，拜群众为师，面对面听民声，心贴心解民忧。深入开展法院队伍教育整顿。坚持刀刃向内，清除沉疴积弊，全国法院59万名干警接受革命性锻造，实现刮骨疗毒、激浊扬清、铸魂扬威。坚持问题导向，不护短、不遮丑、不讳疾忌医，一体推进顽疾整治和建章立制。坚决整治年底不立案，严禁拖延立案、限制立案、以调代立、增设门槛，全国法院去年12月收案同比增长104.2%，群众反映长期存在的年底不立案得到有效整治。全面排查1990年以来“减假暂”案件1334.5万件，对有问题或瑕疵的5.9万件督促逐一整改，会同最高人民检察院等出台减刑假释案件实质化审理意见，决不允许“纸面服刑”、“提钱出狱”破坏公平正义。狠抓“三个规定”落实，各级法院全部突破“零报告”，11.2万人次记录报告信息12.8万条，有干预就报告、有过问就上报形成习惯。出台近亲属禁业清单、规范离任人员从业等规定，坚决斩断利益输送链条。以零容忍态度清除害群之马，最高人民法院查处本院违纪违法干警21人，各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警3066人，其中追究刑事责任509人。坚持全面从严治党、从严治院，认真落实党风廉政建设主体责任，深刻汲取孟祥等反面典型教训，开展警示教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。学习英模、弘扬正气，全国法院涌现出一大批新时代好法官好干部，694个集体、596名个人受到中央有关部门表彰。滕启刚等24名法官牺牲在工作岗位上，他们用生命诠释了对党和人民的无限忠诚、对法治事业的无限热爱。广大干警深入学习周春梅法官用生命捍卫司法公正的崇高精神，努力践行“一心为民、知恩报党”，“做人清清白白，裁判坦坦荡荡”，“说实话、办实事，脊梁不弯、正义不低头”。各位代表，新时代人民法院工作发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。人民法院工作取得的成绩，是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协民主监督，国家监察委员会监督，最高人民检察院监督制约，各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士民主监督支持，地方各级党政机关、全国人大代表、全国政协委员、社会各界和广大人民群众关心支持帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢！我们清醒看到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是精准服务经济社会高质量发展和人民群众高品质生活的司法能力不足，对司法实践新情况新问题研究不够，有的案件审判质量效率不高、效果不佳，基层司法能力仍需加快提升。二是司法改革还存在不到位问题，系统集成不够，司法管理存在短板，综合配套举措落实存在差距。三是司法不公、司法腐败问题时有发生，既有存量、还有增量，党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。四是专业化人才尤其是涉外法治人才短缺问题比较突出，一些法院案多人少、招人难、留人难等问题尚未得到有效解决。对这些问题和困难，我们将在党的领导下，采取切实有效措施，努力加以解决。2022年工作安排2022年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央政法工作会议精神，认真落实本次大会决议，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，坚持统筹发展和安全，坚持稳中求进工作总基调，围绕迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神主线，奋力推进新时代人民法院工作高质量发展。一是筑牢政治忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。建立党史学习教育常态化长效化制度机制，推进“两个维护”教育常态化。真学真信笃行习近平法治思想，始终将“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”记在心中、扛在肩上、落实到法院一切工作中。二是维护安全稳定。严惩危害国家安全犯罪，坚决维护国家政治安全。贯彻反有组织犯罪法，坚持常态化扫黑除恶。严惩涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪，对电信网络诈骗犯罪保持高压态势。依法打击金融证券、逃税等犯罪，维护社会主义市场经济秩序，保障经济安全。保持惩治贪污受贿犯罪高压态势，加大对行贿惩治力度。严惩网络犯罪和跨国跨境犯罪。加强律师执业保障。推动平安医院建设。弘扬新时代“枫桥经验”，健全中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，服务建设更高水平的平安中国、法治中国。三是服务发展大局。精准服务“六稳”、“六保”，服务和保障常态化疫情防控，紧盯助力中小微企业发展20条司法措施落实落地，切实为企业纾困解难。着力营造市场化法治化国际化营商环境。加大产权和知识产权司法保护力度。完善反垄断和反不正当竞争裁判规则。依法规范数字经济发展，保护平台从业人员劳动权益和消费者合法权益。创建“枫桥式人民法庭”，服务乡村全面振兴。强化涉军维权工作。深入践行“两山”理念，精准服务绿色、低碳发展。完善区域发展战略、自贸试验区、海南自贸港、共建“一带一路”司法服务政策。落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）义务。全面提升涉外司法质效，深化国际司法合作，加强涉外法治人才培养，服务扩大高水平对外开放。坚决依法反制外国对我国企业和公民实施的“长臂管辖”。中国法院维护以国际法为基础的国际秩序坚定不移，捍卫国家主权和司法管辖权寸步不让。四是保障民生权益。妥善审理教育、就业、养老、医疗、婚姻家庭等涉民生案件。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，及时发布典型案例，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。深入开展法治进校园活动。支持监督行政机关依法行政，强化行政争议实质性化解。加大执行工作力度，配合推进强制执行法立法。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、脱贫地区法院建设支持力度。弘扬社会主义核心价值观。认真落实“八五”普法规划。加强涉诉信访工作。依法服务在高质量发展中促进共同富裕，不断满足人民群众对公平正义的更高需求。五是巩固改革成果。总结司法体制改革经验，推动改革更加系统集成、协同高效。深化司法责任制改革，加快构建系统完备、规范高效的司法制约监督体系。扎实推进四级法院审级职能定位改革。深入推进统一法律适用工作。加强司法解释工作和司法政策研究应用。深化巡回法庭制度改革。加强专业化审判体系建设。认真实施新修改的民事诉讼法。深化以审判为中心的诉讼制度改革。落实认罪认罚从宽制度。深化智慧法院建设。改革无止境。坚持改革不停步，不走回头路，敢于打破利益的藩篱，依靠改革解决体制机制深层次问题和新出现的问题，推动完善中国特色社会主义司法制度。六是锻造法院铁军。始终把党的政治建设摆在首位，坚持全面从严管党治警。深化司法人员分类管理改革，健全法官培养和遴选机制，加强员额法官履职培训。加强高素质专业化人才培养，强化基层法院队伍建设。巩固深化队伍教育整顿成果，决不让已经整治的顽瘴痼疾反弹回潮。教育整顿有期限，队伍建设无穷期。一刻不放松推进党风廉政建设和反腐败斗争，勇于自我革命，坚持抓常抓长、抓早抓小，对司法不公、司法腐败露头就打。深入推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化，建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院铁军。各位代表，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，埋头苦干、勇毅前行，更好发挥审判职能作用，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！江苏省高级人民法院工作报告——2022年1月22日在江苏省第十三届人民代表大会第五次会议上江苏省高级人民法院院长 夏道虎各位代表：现在，我代表江苏省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2021年全省法院工作2021年，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实中央、省委、最高人民法院决策部署和省十三届人大四次会议决议，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机强化队伍建设，以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标狠抓执法办案，以精准服务中心大局为首任履职尽责，为我省实现“十四五”发展和现代化建设良好开局作出了积极贡献。全省法院受理案件204.8万件，审执结180.8万件，分别上升16.8%、17.9%；省法院受理案件3.8万件，审执结2.5万件，分别上升13.6%、39.7%。一、贯彻新发展理念，服务保障经济社会高质量发展服务创新驱动发展。加强知识产权司法保护，优化科技创新法治环境，一审审结知识产权案件2.9万件，最严格知识产权司法保护工作获评全省政法工作优秀创新成果特等奖。持续加大侵权损害赔偿力度，对80件案件适用惩罚性赔偿，增长56.9%，最高判赔1亿元。服务科技自立自强和数字经济发展，经最高人民法院批准增设无锡、徐州知识产权法庭，在南京、苏州设立集成电路、互联网知识产权保护调研基地，协同工信厅等部门走访34家突破“卡脖子”技术攻关揭榜挂帅企业，提级审理一批涉5G、生物医药等重大技术类案件，服务关键核心技术攻坚战。审结侵害圣奥公司技术秘密案，判决侵权人赔偿2亿多元，保护了企业世界领先的技术权益。严惩盗版、恶意抢注等侵权行为，扬州、淮安中院等7家法院获评全国查处侵权盗版重大案件有功单位。优化法治化营商环境。一审审结商事案件14.8万件，标的额1764.5亿元。出台保护产权和民营企业13条措施，严格区分经济纠纷与经济犯罪，保护企业家人身和财产安全，3个案例入选全国法院助推民营经济高质量发展十大案例；开展涉企积案清理专项行动，审执结案件2978件；协同省工商联推进商会商事调解，定期推送典型案例，化解商事纠纷3512起；强化善意文明司法，推广“物联网+执行”等“活封活扣”措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。加强反垄断和反不正当竞争司法，审结案件675件，判决强制商户“二选一”的平台企业构成不正当竞争，维护公平竞争市场秩序。服务长三角一体化发展，与沪浙皖法院建立执行、金融、海事、知产等司法协作机制。服务供给侧结构性改革，审结破产案件3953件，化解不良债权2688亿元，安置职工3.5万人，盘活土地房产2194万平米，一批企业经清算有序退出市场，百年老店“乾生元”等183家企业经重整获得新生。在“雨润系”78家公司合并破产重整案中，南京中院指导企业引入战略投资，有效整合资源，化解债务近800亿元，企业员工和产业链近5万人就业得以保障。在国家优化营商环境评价中，南京、苏州法院牵头的3个指标均获评全国“标杆”。服务美丽江苏建设。深入践行“两山”理念，深化“9+1”机制改革，用最严格制度最严密法治保护生态环境，一审审结环资案件10736件。聚焦打好污染防治攻坚战，审结环境污染案288件，判决未依照环保新规达标升级的大吉公司承担556万元生态修复赔偿金，督促企业减少污染排放。贯彻长江保护法和“十年禁渔”重大决策，出台14条司法意见，审结非法捕捞案305件，会同农业农村厅等部门增殖放流鱼苗1100多万尾，“特大非法捕捞鳗鱼苗案”入选联合国环境规划署十大环境资源典型案例。完善大运河司法保护机制，依法审理非法排污、古建筑保护等案件，促进河道治理和文化遗产保护。加强生物多样性保护，审结野生动物保护案351件，南京、无锡、常州等地法院与动物园建立收养救治协作机制，有效保护涉案野生动物。协同中华环保联合会举办全国大学生环境资源模拟法庭大赛，编写出版《漫画生物多样性保护》，运用25个典型案例释法明理，促进全社会提升生态环保意识。省法院在世界环境司法大会上作专题发言，向世界展示江苏生态环境司法的生动实践。服务全面推进乡村振兴。组织全省人民法庭开展“乡村振兴服务有我”品牌创建，在张家港、如东、涟水等法院设立8个司法服务乡村振兴实践基地，助力建设新时代鱼米之乡。审结农地“三权分置”案1854件，护航高标准农田建设和农业规模化经营。镇江中院妥善化解山水湾公司土地承包纠纷，900亩特色农业承包协议得以继续履行，既保障了村民收入和企业发展，又改善了基础设施和生态环境。依法保护植物新品种权，促进种业振兴，3个案例入选全国法院种业司法保护十大案例。服务全面开放新格局。制定服务保障对外开放工作纪要，设立南京、连云港自贸试验区法庭和徐州淮海国际港务区法庭，与国际商事调解、仲裁机构合作构建调解、仲裁、诉讼有机衔接的一站式纠纷解决机制，依法平等保护各类市场主体和中外当事人合法权益。一审审结涉外商事海事、涉港澳台等案件2867件，办理司法协助675件。南京海事法院推出服务“一带一路”14项措施，高效化解海事海商纠纷，4起案件当事人主动选择或将国外仲裁变更为南京海事法院管辖，海事司法国际影响力持续提升。苏州国际商事法庭建立中立评估调解和外国法查明机制，适用埃塞俄比亚法律判决一起跨境股权纠纷案，得到该国行政部门直接认可和执行，有效维护了我国投资人海外权益。二、贯彻总体国家安全观，着力推进更高水平平安江苏建设维护国家安全和社会稳定。一审审结刑事案件7.5万件，判处11万人。坚定捍卫国家政治安全，严惩间谍、煽动颠覆国家政权等犯罪。保持对严重危害社会治安犯罪高压态势，审结故意杀人、抢劫等暴力犯罪案4791件，对残忍杀害瘫痪老人的保姆虞海娣依法判处死刑，对“原南京医学院女学生被害案”罪犯麻继钢依法执行死刑。深入推进禁毒斗争，审结毒品犯罪案1538件，2个案例入选全国法院毒品犯罪十大案例。常态化扫黑除恶，建立打财断血、综合治理等18项制度机制，审结涉黑涉恶及“保护伞”案127件495人，依法处置“黑财”42.9亿元。守护群众生产生活安全。严厉打击“杀猪盘”“兼职刷单”等电信网络诈骗犯罪，积极参与“断卡”行动，从严从快审结案件2897件，为群众挽回损失1.8亿元；对被告人达800多名的“10？30”跨境电信网络诈骗案、涉案金额近30亿元的“创赢集团”网络诈骗案罪犯依法严惩。贯彻新生效的刑法修正案，溧阳法院审结全国首例高空抛物罪案，维护群众头顶上的安全；江阴法院审结行车途中殴打大巴司机案，维护群众出行安全。审结危害食品药品安全犯罪案561件，维护百姓餐桌安全、用药安全。审结重大安全事故犯罪案422件，依法惩处“非法流动加油车爆燃”“违章驾驶导致危化品泄漏”等犯罪，促进提升本质安全水平。依法严惩腐败犯罪。完善监察与刑事司法衔接机制，一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪案件927件1060人。保持“打虎”“拍蝇”高压态势，依法审理陈刚、任华等原省部级干部，周建强等原厅局级干部职务犯罪要案25件，依法惩处“小官巨贪”犯罪行为，彰显有腐必惩、有贪必肃坚强决心。坚持行贿受贿一起打，一审审结行贿、介绍贿赂案87件95人，斩断“围猎”利益链。加大赃款赃物追缴力度，追缴到位2.8亿元，努力挽回国家和人民损失。着力防范化解风险。一审审结金融案件9.8万件，标的额1082.5亿元，维护金融安全和市场秩序。会同省监委、人行南京分行建立预防打击洗钱犯罪协作机制，严惩内幕交易、洗钱等犯罪，对资本市场犯罪零容忍。审结涉众型经济犯罪案1238件，扬州中院一审审结“联宝”特大非法集资案，对主犯欧年宝顶格判处无期徒刑，责令退赔违法所得59亿元。妥善审理大型企业涉诉案件，协同推进重大风险化解处置。有效化解“淮海青年城”“花开富贵”等197家“问题楼盘”债务纠纷，协助购房人解决办证和子女入学等问题，防范化解房地产领域风险。三、坚持人民至上，依法维护群众合法权益强化民生司法保障。一审审结民事案件79.5万件，加强涉教育、就业、医疗、住房、社保等案件审理，努力增强群众司法获得感。秉持平衡保护理念，审结劳动纠纷案4.3万件，既保护劳动者合法权益，又尊重企业正当用工自主权；经最高人民法院批准在苏州设立全国首家劳动法庭，会同人社厅等部门联合制定实施意见，切实保护“快递小哥”等新业态劳动者合法权益。扎实开展根治欠薪行动，通过快审快执为农民工追回血汗钱11.6亿元。强化涉军司法服务，审结案件147件，维护国防利益和军人军属合法权益。依法审理群众身边的“小案”，妥善化解“进小区强制刷脸”“老小区加装电梯”“物业拒绝配合安装充电桩”等纠纷，努力把是非判清、规则判明、人心判暖。加强“一老一小”司法保护。维护老年人合法权益，依法制裁“强行啃老”、理财骗局坑老害老行为，严惩虐待、遗弃老年人犯罪。陆老太将三套房产全部赠与孙女，孙女却拒不履行赡养协议，苏州法院依法支持老人撤销赠与；谢某等人勾兑自来水冒充保健品欺诈老年人，常州法院适用惩罚性赔偿判赔7000多万元。守护未成年人健康成长，在全国率先实现三级法院少年审判机构全覆盖，审结涉少案2.4万件，泰州、连云港中院和宿迁宿豫法院获评全国“青少年维权岗”。依法严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线、针对儿童的严重犯罪决不姑息。会同民政厅、财政厅等部门完善困境儿童分类保障制度，让涉诉困境儿童应保尽保。宿迁中院审结全国首例未成年人文身公益诉讼案，判令经营者停止侵害、赔礼道歉，净化青少年成长环境。开展心理疏导、法庭教育、回访帮教等延伸工作，努力让失足少年重归正途。会同省妇联等部门出台开展家庭教育指导工作的实施意见，盱眙法院在家庭教育促进法施行当日发出全国首份“责令接受家庭教育指导令”，督促少年犯家长履行家教主体责任。会同教育厅、广电总台等多部门推出“法治第二课堂”，丰富“双减”政策后的“课后两小时”，运用“校园霸凌”等案例启迪学生法治思维，让孩子们知法守法、远离伤害。全力兑现胜诉权益。落实中央综合治理执行难“一号文件”，开展调研式督察，推动从源头上切实解决执行难。全面升级江苏“854”执行模式，实现简案快执、难案攻坚，执结53.7万件，执行到位1109.6亿元。对有财产可供执行的案件，运用智能化手段千方百计查人找物，在线查询房产1664.6万套、车辆225.9万台，冻结资金733.8亿元，网拍变现425.2亿元。对暂无财产可供执行的案件，不轻言放弃，定期查询被执行人财产，恢复执行10.9万件，执行到位397.9亿元。开展执行领域突出问题专项整治，超30天未发放案款实现动态清零，违规执行案件全部整改到位，执行规范化水平显著提升。开展涉民生案件专项执行，执行到位53.3亿元。开展“冬季攻势执行直播行动”，在线观看人次超千万，对“老赖”形成强大震慑效应。加强公益司法保护。一审审结公益诉讼案件359件，依法维护国家利益和社会公共利益。审结“辣笔小球侵害英烈名誉案”，判处被告人有期徒刑，责令公开赔礼道歉，树立了英烈不容诋毁、网络不是法外之地的鲜明导向，该案入选2021年度人民法院十大案件。会同省消保委等部门制定消费公益诉讼赔偿金管理办法；审结全国首例电视开机广告公益诉讼案，推动生产商设置开机广告“一键关闭”功能，保障消费者选择权。审结环境公益诉讼案263件，完善生态修复资金使用办法，累计建立28个生态修复基地，更好维护生态环境公共利益。打造“家门口”式诉讼服务。推进诉讼服务向基层、向网络、向重点行业延伸，为当事人提供“就近能办、异地通办”诉讼服务，实现立案送达、案件查询、文书打印等事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，网上立案67万件、跨域立案5230件。研发诉讼费电子票据系统，让当事人缴费、退费“码上办”。会同司法厅、省律协推广律师诉服平台，提供电子阅卷等35项服务，泰州、镇江地区实现应用全覆盖，网上办案成为律师参与诉讼新常态。四、夯实法治根基，积极助推社会治理现代化参与和推动诉源治理。创新发展新时代“枫桥经验”，法官进网格参与化解纠纷59.2万起，南京、扬州法院3.7万余人次到网格社区参与疫情防控、维护抗疫秩序。深化一站式多元解纷，强化诉讼与非诉讼衔接，诉前成功解纷37.3万起，增长85.7%。推行“示范诉讼＋集中调解”机制，解决一个、化解一片。沛县法院通过示范调解一揽子化解3696户村民土地补偿纠纷。针对办案中发现的社会治理问题隐患，发送司法建议1524份，向党委政府报送专项报告821份，盐城法院建立“平安月报”制度，苏州法院创设全国首个县域基层治理司法指数，促进行业和基层治理。加强人民法庭建设。发挥人民法庭前沿阵地作用，审结案件30.1万件，以“乡土司法”促进乡风文明。深化“一法庭一品牌”创建，“大玫法官说家事”“乡村法官驿站”等一批品牌深受群众欢迎。加强巡回审判，一枚国徽、一张桌子、一把法槌就地开庭1802场；宿迁骆马湖旅游法庭、赣榆渔家法庭把矛盾纠纷化解在港口码头、田间地头，马锡五审判方式在新时代焕发新活力。推进行政争议实质化解。一审审结行政案件1.7万件，其中协调化解4251件。妥善审结城建类案件4239件，保障京沪高速扩容等重大工程项目顺利实施。联合司法厅健全行政机关负责人出庭应诉制度，出庭应诉率94.8%，盐城地区达100%。深化行政诉讼法律援助试点，提供援助的案件增长82.6%。向省委省政府报送行政审判年报，省政府常务会议研究年报意见建议；南通中院与依法治市办在全国首创行政行为自我纠正制度，促进源头化解争议，服务法治政府建设。促进诚信社会建设。弘扬契约精神，一审审结合同案件61.4万件，维护守约方合法权益。严惩制售假冒伪劣商品行为，双善公司销售假冒“星巴克”咖啡，流入18个省份，无锡中院判处惩罚性赔偿2172万元。制定防范和惩治虚假诉讼实施意见，开展专项整治，严惩逃废债、“套路贷”等行为。分级分类惩戒失信行为，发布失信被执行人信息21.6万人次，限制消费40.2万人次，以拒执罪判处172人。完善守信激励修复机制，将已履行义务的11.3万人及时移出“失信黑名单”。镇江、南通、泰州、盐城等地法院深入开展与个人破产制度功能相当的改革试点，共为67名诚信的创业失利者提供东山再起的机会。弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观。通过审理案件、发布案例、普法宣传，以公正裁判引领社会风尚。深化家事审判改革，融情于法，寓教于审，运用心理咨询、专业调解等方式化解矛盾，维护家庭和谐，弘扬文明家风；签发人身安全保护令281份，以法治力量摁住家暴的“拳头”。推进社会主义核心价值观融入裁判说理，“法结”“心结”同解，引导社会向上向善。泰州中院审结“女童热心助人致伤案”，判决5岁女童善意助人不担责，弘扬助人为乐精神。南通中院审结“老人超市拿鸡蛋被拦猝死案”，认定超市尽到安保义务，无需赔偿，杜绝“谁受伤谁有理”的“和稀泥”做法，1300万网友观看庭审直播，引发微博话题3次冲上热搜榜，阅读量达5.7亿次。成立中国法学会江苏案例研究基地，定期发布法治与德治相结合典型案例。制定法院“八五”普法规划，直播庭审63.7万场，以民法典为重点宣讲法治6000余场，发布新闻691场，与省妇联、广电总台等单位推出全国首部民法典普法剧《第十五法庭》，一堂堂生动的普法公开课，为法安天下、德润人心贡献了司法力量。五、深化司法改革，不断提高审判质效和司法公信力强化制约监督。坚持质量重于泰山，树牢“100－1=0”意识，健全司法责任体系和权力运行机制，出台加强审判管理14条意见，压实院庭长办案和监督管理双重职责。完善法律统一适用机制，制定审理指南等7份业务文件，上线类案检索系统，智能推送类似案例，促进类案同判。发挥审判对侦查、起诉的制约作用，启动非法证据排除程序98次，依法宣告7件公诉案被告人无罪，裁定准予撤回刑事起诉、抗诉105件，切实保障人权。对改判、发回重审案件组织专项评查，推动法官惩戒制度实质化运行。提高审判效率。以改革寻求破解人案矛盾。深化繁简分流改革，简易程序适用率上升8.4个百分点，总结改革成果，为民事诉讼法修改贡献了江苏智慧。以集中送达改革破解送达难，集中送达成功率83.9%，半数以上案件实现电子即时送达。优化审判团队配置，充实法官助理和书记员，推广审判辅助事务集约化管理，严格审限管理，加快办案节奏，案件平均审理时间减少18天。开展一年以上未结案件专项清理整治，此类案件减少42.2%。全省法官人均办案296.1件，增长16.6%。深化智慧法院建设。制定信息化建设五年发展规划，运用科技手段提升审判质效，努力创造更高水平数字正义。健全电子证据、线上开庭规则，在线庭审10.7万场、在线调解19.1万件、网上查控165.1万件次。上线院庭长监督管理系统，智能管控案件流程节点，实现全程留痕、实时查询、及时追溯，让有权必有责、用权受监督落到实处。推广执行案件一键生成文书、一键网络查控、一键上网拍卖系统，大幅提升执行效率。江苏法院在智慧法院评价中居全国第2位，入选国家区块链创新应用试点。六、全面从严管党治院，努力锻造忠诚干净担当法院队伍开展党史学习教育。结合法院实际开展党史学习培训和庆祝建党百年活动，引导全体干警学党史、悟思想、办实事、开新局。举办学习“七一”重要讲话和六中全会精神专题研讨班，开办“75号青年学堂”，开展“老法院人讲优良传统”等活动，组织1.4万人次到红色教育基地实境见学，传承红色基因，赓续红色血脉。持续提升基层组织力，新沂法院机关党委获评“全国先进基层党组织”。融合推进“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动，办理实事2127件，为群众解决了一批“急难愁盼”问题。开展队伍教育整顿。自下而上分两批次开展了一场刀刃向内、刮骨疗毒式的自我革命。将政治教育、警示教育、英模教育贯穿始终，组织开展140多场政治轮训，集中宣传85名身边的先进典型，坚决肃清王立科流毒影响，忠诚根基更加牢固。坚决清除害群之马，深挖彻查问题线索，查处利用司法权违纪违法人员72人，18人受到刑事处罚，对25名违纪违法的法官强制退额，队伍肌体更加健康。坚决整治顽瘴痼疾，开展大排查大起底，广泛征求代表委员等意见建议，公布顽疾整治清单，完成284项整改任务。针对违规过问、说情打招呼，开展违反“三个规定”专项整治，广大干警“逢问必记”意识普遍增强；排查近30年来“减假暂”案件80余万件，依法纠正违规违法案件77件。会同司法厅开展“明镜”智能化排查，开发“特殊代理人风险预警”系统，防范离任人员违规代理案件。出台江苏法院八条禁令等28项制度机制，扎牢司法权运行的制度铁笼。加强司法能力建设。制定“十四五”人才发展规划，完善审判业务专家培养管理机制，选调名校优生42人，遴选入额422人。强化专业训练和实践锻炼，组织培训14万余人次，完善交流轮岗制度，选派年轻干部到审执一线墩苗历练。4场庭审、8篇文书获评全国百优；3个案件入选全国法院年度十大案件，10个案例入选最高人民法院指导性案例和公报案例，均居全国首位。自觉接受监督。向各级人大、政协报告专项工作332次，邀请代表委员监督、见证审判执行活动13605人次，省“两会”交办的建议、提案全部办结，满意率100%。南京中院创新人大代表选案旁听评议庭审机制，得到全国人大常委会主要领导批示肯定。自觉接受检察监督，审结刑事抗诉案件207件，改判、发回重审83件；审结民事、行政抗诉案件115件，改判、发回重审、调解92件；审结各类再审检察建议811件，采纳433件。各位代表，过去的一年，广大法院干警忠诚履职践行初心使命，拼搏担当守护公平正义。他们中，有超负荷工作倒在执行路上的优秀共产党员杨增超，有揣着胃癌晚期诊断书坚守审判台的戴宜，有跳入冰冷河水勇救女童的全国“平安英雄”杜晓庞。全年共有282个集体、692名个人受到中央、最高人民法院和省有关部门表彰，42项工作受到省级以上领导批示肯定，26项工作在全国性会议上作经验交流。全省法院工作的发展进步，离不开省委坚强领导、省人大及其常委会有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督、省监委和省检察院监督，离不开市县党政机关和各级人大代表、政协委员以及社会各界关心支持。在此，我谨代表省法院一并表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和不足，主要是：服务高质量发展的实效还要增强，一些案件审判质量、效率、效果离人民群众期盼还有差距；司法责任体系和审判权制约监督机制仍需完善，司法作风和干警违纪违法问题仍然存在；人案矛盾仍然突出，高层次专业化审判人才培养力度有待加大。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。今年全省法院工作总体安排新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和省第十四次党代会精神，持续推进法院工作高质量发展，为坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章提供有力司法保障。一是以更高站位强化政治建设。紧扣筑牢政治忠诚，常态化开展党史学习教育，组织开展“深刻领悟‘两个确立’，坚决做到‘两个维护’”主题教育，始终做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。推进“两个坚持”专题教育常态化，坚持党对法院工作绝对领导，坚持走中国特色社会主义法治道路。二是以更强担当服务发展大局。聚焦提升法治和诚信核心竞争力，推进南京法治园区建设，积极参与优化营商环境提升行动；加强产权司法保护，促进企业家依法经营、放手发展；加强新领域新业态和“卡脖子”关键核心技术司法保护，服务科技自立自强和数字经济发展；加强环境资源专门化审判和流域区域司法协作，服务生态优先绿色发展；提升涉外司法质效，努力建设国际商事争端解决新高地。依法惩治刑事犯罪，常态化扫黑除恶，防范化解矛盾风险，维护社会安全稳定。三是以更实举措践行为民宗旨。树牢正确司法理念，兼顾国法天理人情，准确适用民法典，加强民生司法保护，扎实促进共同富裕，努力满足人民群众对美好生活的向往。巩固一站式建设成果，推进“切实解决执行难”，开展“为群众办实事示范法院”创建活动，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。四是以更大力度推进司法改革。深入推进审级职能定位改革和司法责任体系建设，完善司法权运行和制约监督机制。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格依法适用认罪认罚从宽制度。加强智慧法院建设，以科技促公正、向科技要效率。五是以更严要求锻造过硬队伍。巩固深化队伍教育整顿成果，以党建带队建促审判，健全完善高素质审判人才选拔培养机制，充实审判辅助力量。驰而不息正风肃纪反腐，让制度长牙带电、铁规发力生威。坚持严管厚爱结合，加强依法履职激励保障。各位代表，新的一年，我们将在省委坚强领导下，在省人大及其常委会有力监督下，认真落实本次大会决议，以钉钉子精神做好工作，以高质量司法的实际行动迎接党的二十大胜利召开！江西省高级人民法院工作报告——2022年1月18日在江西省第十三届人民代表大会第六次会议上省高级人民法院院长 葛晓燕各位代表:现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。2021年主要工作一年来，在省委正确领导、省人大及其常委会有力监督和最高法院精心指导下，在省政府、省政协和社会各界关心支持下，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，聚焦“作示范、勇争先”的目标要求，在如期实现五年“争创一流”目标的基础上，开展“走稳前列、争做标杆”活动，奋力迈出高质量发展新步伐。执法办案取得新成绩，结案率连续四年位居全国前两名，一审服判息诉率等主要质效指标继续稳居全国前列；执行工作“3+1”核心指标，3项位居全国第一、1项位居全国第二。“审判e管理”获评首届人民法院改革创新奖，全国仅8家法院获奖。创新推出赣法民意中心，得到全国政法队伍教育整顿领导小组办公室的充分肯定。环资审判“江西模式”、人民法庭工作、“四类案件”监管、一站式建设、执行流程集约化改革等工作在全国法院会议上作经验介绍。队伍建设展现新形象，全省法院209个集体和个人获省部级以上表彰；胡国运、周淑琴同志入选全国“双百新时代政法英模”。专业化建设实现新突破，3个案例入选联合国环境规划署2021年度公布的十大典型案例；3篇论文在全国法院评比中荣获一等奖，舆论宣传工作在全国法院评比中获得25个奖项；22个案件裁判文书在全国法院评比中获奖，其中3个案件裁判文书获评一等奖，获奖总数和一等奖数量均创历史新高；在全国法院学术讨论会上，江西法院首次取得全国第一的优异成绩。2021年，全省法院受理案件791314件，同比上升13.98%；结案760764件，同比上升11.48%；一审服判息诉率91.38%。省法院受理案件7511件，结案6749件。一年来，我们主要做了以下工作：一、坚持把党的政治建设摆在首位，扎实推进党史学习教育和队伍教育整顿一是筑牢政治忠诚。按照学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，坚持从百年党史中汲取智慧和力量，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展全员政治轮训、组织“红色走读”、举办红色司法理论研讨、拍摄《红色裁判》电影、编印《红土地上的人民司法》《江西红色司法故事》，赓续红色血脉，筑牢思想根基，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。树牢政治机关意识，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，出台加强政治建设的指导意见，严格落实意识形态工作责任制，坚决把党的绝对领导贯彻到法院工作全过程和各方面。扎实开展警示教育，引导干警知敬畏、存戒惧、守底线。大力弘扬英模精神，周淑琴同志被评为2021年度人民法院十大亮点人物，其先进事迹得到最高法院周强院长等领导同志的批示肯定，被誉为“学习践行习近平法治思想的突出典型”。二是整治司法顽疾。坚决查纠整改顽瘴痼疾，聚焦条线顽疾，开展“三个规定”、执行领域突出问题专项整治。省法院针对中央督导反馈的31条意见，明确111项措施，已按要求整改落实。坚持问题导向，扎实开展“我为群众办实事”和“我为基层解难题”活动，全省法院出台便民措施1476条、为群众办实事18741件，“人民法庭解民忧”活动获最高法院充分肯定。坚决落实省委巡视反馈意见，制定123项措施，已完成整改任务并长期坚持。推进建章立制，重视支持驻省法院纪检监察组工作，推动完善“四责”协同机制。省法院建立健全五大类37项制度机制，形成“政治谈心谈话”“健全执行权运行监督机制”等系列实践成果、制度成果，发回重审案件监管机制成效明显，减轻了当事人诉累，获最高法院推介。三是提升能力素质。坚持以教育整顿促进干警能力素质提升，突出实战实用实效导向，推进分类分级精准化培训，全省法院共培训干警3.7万人次，评选审判业务专家、群众工作能手等专门人才89人。健全干警日常考核管理、提拔任用等制度机制，激励干警干事创业、担当作为。四是持续正风肃纪。加强对下级法院党组协管监督，成立工作专班，通过审务督察、专项检查等方式，督促落实管党治院主体责任，推动解决交流轮岗机制不健全等问题。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，坚决整治形式主义、官僚主义问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决清除害群之马，全省法院共处理了违纪违法干警268人。经过党史学习教育和队伍教育整顿的洗礼和淬炼，全省法院队伍更加忠诚、更加纯洁、更加可靠。二、坚持围绕大局履职尽责，积极服务高质量跨越式发展一是助力优化法治化营商环境。落实把优化营商环境作为“一号改革工程”要求，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，依法平等保护各类市场主体合法权益，高度重视、妥善化解涉及重点产业、重大项目的矛盾纠纷，强化善意文明执行，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用。围绕打响“江西办事不用求人、江西办事依法依规、江西办事便捷高效、江西办事暖心爽心”的营商环境品牌，出台服务保障“十四五”规划实施、全面建设社会主义现代化江西的司法意见，制定5个助力优化法治化营商环境文件，建立营商环境司法指标考评机制。加强产权和企业家权益司法保护，健全与非公维权中心的常态化联系机制，开展“扶企助企”主题活动，集中攻坚涉民营企业案件，审执结涉企案件37万余件，省法院被评为全省服务非公有制经济发展先进单位。依法平等保护中外投资者合法权益，审结涉外商事案件203件，服务江西内陆开放型经济试验区建设。依法维护市场公平竞争秩序，审结涉案金额1.41亿元的周德堃等人操纵证券市场案，引导资本规范健康发展。二是助推深化供给侧结构性改革。积极回应全省经济高质量发展的司法需求，运用法治手段，快速出清“僵尸企业”，争取最高法院指导重大企业重整，审结破产案件202件，成功重整企业13家，盘活土地3722亩、房产174万平方米，清理债务59.3亿元，稳住就业11521人。积极探索破产审判工作新模式，推动府院联动机制“全覆盖”，规范企业破产援助资金使用和管理，实现破产审判提质增效，结案周期同比缩短167天。南昌法院快速审结南昌市洪航机械厂等9家企业破产清算案，推动多项历史难题妥善解决。破产审判工作得到最高法院周强院长的批示肯定，要求总结推广江西的经验做法。三是服务创新驱动发展。牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，在最高法院的支持下，新增9个基层法院管辖知识产权案件，实现每个设区市都有基层法院管辖知识产权案件；深入推进知识产权“三合一”审判机制改革，江西知识产权专业化审判建设走在全国法院前列，审结知识产权案件4591件。主动策应世界VR产业大会和中国景德镇国际陶瓷博览会，举办首届“VR知识产权保护”“陶瓷知识产权保护”等主题论坛，最高法院院领导及相关领域的知名专家齐聚江西，为我省知识产权保护建言献策。加大对知识产权侵权行为的惩治力度，审结王大凡真假作品案等案件，依法保护陶瓷作品署名权。四是加强生态环境司法保护。审结环资案件4063件。在全国率先适用《民法典》破坏生态惩罚性赔偿条款，加大对生态环境保护力度，审结的非法捕捞破坏生态案，在判处两名被告人刑罚的同时，判决共同交付生态修复金、承担惩罚性赔偿；严厉打击对生态资源进行掠夺式生产经营的行为，用最严密的法治保护长江母亲河。服务全面推进河长制，在“一江一湖五大河流”流域和部分重点区域设立11个环资法庭，集中审理相关环资案件。出台《进一步加强长江流域生态环境保护意见》，与安徽、湖北、湖南法院建立环资司法协作机制，推进长江江豚一体化保护。加强对历史文化遗迹的司法保护，审结全国首例保护“古村落”人文遗迹民事公益诉讼案，判决两被告承担门楼修复、人文生态资源损失等费用，为守住历史传承、留住美丽乡愁筑牢法治屏障。创新环境公益诉讼案件执行方式，委托第三方管理和监督使用生态修复资金，已有84件案件适用了该方式，涉及修复资金1600余万元。在世界环境司法大会上，江西法院作为全国8家法院之一，受邀参会并作经验介绍，向世界推介江西生态环境司法的典型案例。三、坚持严格公正司法，切实维护社会公平正义一是常态化推进扫黑除恶斗争。坚决落实中央、省委决策部署，以高昂斗志推进扫黑除恶斗争常态化、机制化。着力狠抓涉黑涉恶案件审判“去存量、清增量”，存量案件12件全部清结，新增案件250件，审结235件，审结率94%。桂李荣、曾建平等一批犯罪分子受到法律严惩。加压推进“黑财”清底，财产处置到位率99.8%。延伸职能助力行业治理，聚焦10大重点行业领域中涉黑涉恶犯罪的普遍问题，提出有针对性的司法建议，促进强化管理、堵塞漏洞。二是坚决维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，坚持宽严相济刑事政策，审结刑事案件54273件（含减刑、假释案件）。依法严惩间谍窃密、邪教组织等犯罪，坚决维护国家政治安全。依法全面从严从重从快惩处电信网络诈骗及关联犯罪，积极参加“断卡”等专项行动，审结案件3617件。依法从重判处财产刑，坚决铲除其再犯的经济基础；强化追赃挽损工作，为被害人挽回经济损失4914万余元，切实维护人民群众利益。跨国电信诈骗案的首要分子易扬锋，组织领导的犯罪集团，骗取81名被害人钱财1800余万元，一审判处其无期徒刑。依法严惩故意杀人、抢劫、绑架、毒品等严重危害社会治安犯罪，审结案件6748件，其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑1977人。严厉惩处暴力伤医行为，对蓄意杀害医生的被告人曾初升，依法判处其死刑。依法严惩非法集资等涉众型金融犯罪活动，审结案件346件，防控金融风险。依法严惩网络赌博、网络传销、侵犯公民个人信息等犯罪，审结案件2760件，决不让网络空间成为法外之地。加强人权司法保障，对25名被告人依法宣告无罪。坚决履行省委反腐败协调小组成员单位职责，依法严惩腐败犯罪，审结颜赣辉、周光华等职务犯罪案件267件，落实进一步推进受贿行贿一起查的意见，依法严惩行贿犯罪，充分发挥全省法院在反腐败斗争中的重要作用。三是强化民事权益保护。审结涉及教育、就业、医疗、社会保障等民生案件35312件。落实房地产涉稳风险化解处置工作要求，依法妥善审理房地产、建设工程等案件43838件。深化家事审判方式和工作机制改革，审结婚姻家庭、继承案件46983件，与省妇联建立健全妇女儿童保护工作机制。实行人身损害赔偿“同命同价”，统一交通事故损害赔偿纠纷的处理标准，工作举措在全国法院推广。出台实行律师调查令的办法，依法保障律师执业权利，共发出律师调查令1500余份。加大国家赔偿、司法救助工作力度，审结案件2513件，发放司法救助金3508万元，为困难群众送去司法温暖。开展送法进军营活动，办理司法救助退役军人遗属案，审结涉军案件110件，坚决捍卫军队军人尊严荣誉，维护军人军属合法权益。四是服务法治政府建设。审结行政案件13119件，审查行政非诉案件2741件，依法支持“放管服”改革，维护行政相对人合法权益，服务和保障依法行政。抚州、吉安等地法院充分发挥行政争议多元调处中心的作用，赣州法院推动建立涉政府征收案件源头解纷机制，南铁法院积极开展行政案件巡回审判，深入推进行政争议实质性化解。落实府院通报沟通机制，与省委党校联合挂牌成立“依法行政现场教学基地”。五是加大执行工作力度。执结案件23.21万件，执行到位金额348亿余元。组织开展“高效为民”“惠民暖心”等专项行动，一批久执未结的“钉子案”“骨头案”得以破解，执结目标案件3.58万件。组织开展“猎狐-2021”专项行动，坚决打击被执行人隐匿、转移财产等故意逃债行为，移送公安机关侦查245件271人，刑事自诉追究拒执罪128件158人。推进涉执信访实质性化解，交叉评查信访案件186件，10个案例被最高法院作为典型案例集中发布。探索建立“执行通知书前置”“追究拒执罪预告知”工作机制，敦促被执行人主动履行法律义务。四、坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众多元司法需求一是创建赣法民意中心。在12368一号通办基础上，整合线上线下资源和三级法院力量，建立赣法民意中心，坚持“马上就办”“办就办好”，运行9个多月以来，共接待处理诉求18.5万余个，其中95%的诉求均一次性办理到位，群众满意度98.6%，推动全省法院出台制度举措399个。出台当事人联系法官制度，确保联系法官渠道畅通。坚持“有案必立、有诉必理”，着力整治年底不立案问题，12月份全省法院共立案8万余件，占全年案件总数的十分之一。上线裁判文书生效证明核查平台，当事人的证明材料“一网可查”“一网通办”，把事务留给法院，把方便让给群众。二是深化一站式建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的城乡社会治理体系，参与市域社会治理现代化试点工作，完善一站式多元解纷机制，推动矛盾纠纷源头化解。全省法院诉讼服务中心入驻137个党政综合治理中心，建成118个标准化调解速裁中心，引入“两代表一委员”等特色调解工作室335个，新余、鹰潭、宜春、上饶等法院因地制宜，建立系列特色多元解纷机制。联合13个部门，建立行业纠纷一体化处理工作机制，推动劳动争议、医疗纠纷等快速化解。在各方的大力支持下，诉调对接工作进一步强化，全省法院诉前多元化解纠纷246329件，占一审民事立案数的55.03%，平均化解时限6天，其中在线调解66980件。三是加强新时代人民法庭建设。更加注重强基导向，发挥人民法庭离人民群众最近的优势，建成“双达标”人民法庭293个，设立金融、家事、道交等专业化人民法庭60个，在边远地方设立1500余个巡回审判点，让司法更加贴近群众、便利群众。萍乡法院设立“种业振兴”法官服务站，精准护航种业产业发展。妥善审理农村土地承包经营、乡村环境整治等涉农案件，为农民工追讨欠薪1.2亿余元，服务全面推进乡村振兴。四是保护未成年人健康成长。组建未成年人审判专业团队，挂牌成立116个少年法庭。依法严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线的严重罪行决不姑息，判处强奸致女童死亡的被告人李勇死刑。依法严厉打击拐卖儿童犯罪，审结孙某收买被拐卖儿童案，判处其有期徒刑八个月，决不让“买主”逍遥法外。认真贯彻落实家庭教育促进法，对离婚后拒不履行监护责任的当事人，发出首份《家庭教育令》，纠正家长失责行为，促进“依法尽责带娃”。打造青少年法治教育基地，将红色教育与法治教育有机融合，开展法官进校园、上讲台系列活动，用生动的案例帮助青少年增强法治观念。五是引领良好社会风尚。加强普法宣传、以案释法，开展“送法进万家”活动，制作12期反电信网络诈骗短视频，召开新闻发布会128场次，发布毒品犯罪、电信网络诈骗、服务保障乡村振兴等典型案例355个，让鲜活的案例成为全民共享的法治“公开课”。充分发挥司法的教育、评价、指引、规范功能，审结五保户遗赠财产案，旗帜鲜明反对“看到义务就躲、见到利益就争”的行为，大力倡导尊老爱老、诚实守信的良好社会风尚；审结“搭便车”交通事故责任纠纷案，依法保护受害者的权益，让“好意同乘”的善意善举不被辜负；审结楼上厨房改卫生间案，判决不合理改造者恢复原状，维护公序良俗。通过一个个司法“小案件”，彰显法治“大道理”，大力弘扬社会主义核心价值观，以公正裁判明辨是非、树立规则、守护美德。五、坚持深化改革创新，着力提高审判质效和司法公信力一是加强司法权力制约监督。聚焦执法办案关键环节，出台全流程制约监督30条举措，完善审判权力和责任清单，细化“四类案件”监管情形，共监管“四类案件”9220件。进一步规范全省法院减刑、假释、暂予监外执行案件的审理程序和裁判标准，坚决防止“纸面服刑”问题。发布全省法院首批参考性案例，进一步统一裁判尺度。二是深化司法责任制综合配套改革。稳步有序推进省以下法院财物设区市统管改革。完善法院人员分类管理制度，常态化遴选增补员额法官248名，健全聘用制书记员管理制度，出台员额动态调整指导意见，为27家人案矛盾突出的基层法院增加员额。对2名因过失违反审判职责的法官，进行惩戒。深化诉讼制度改革，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实认罪认罚从宽制度，持续推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。三是推进智慧法院建设与审判工作深度融合。强化智能化监督，常态化运用“审判e管理”平台，入选“年度智慧法院典型案例”。打造“赣法廉韵”系统，设置121个风险点，实现权力监督智能化、风险预警自动化。积极推进政法跨部门大数据办案平台建设，推广景德镇法院可视化管理举措，推动九江等地法院“档案e管理”试点工作取得明显成效，全面深入运用司法政务平台，探索完善江西法院无纸化办案、办公模式。六、坚持自觉接受监督，不断加强和改进法院工作自觉接受人大监督。认真落实人大及其常委会决议决定，对代表审议意见，逐项进行落实，吸纳52条意见，转化为15项改进工作的制度举措。向人大常委会专项报告一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作情况，认真落实《江西省矛盾纠纷多元化解条例》。认真办理代表建议，逐件跟踪督办，及时沟通反馈。邀请代表视察法院、出席会议、旁听庭审4602人次。自觉接受政协民主监督。认真办理政协提案，加强与民主党派、工商联和无党派人士沟通，广泛听取意见，定期通报法院工作，走访接待委员2511人次。自觉接受纪检监察监督。抓好省纪委纪律检查建议的整改落实，召开全省法院全面从严治党工作推进会，推动整改工作走深走实。依法接受检察机关诉讼监督。贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委实施意见，出台依法支持配合检察机关法律监督工作17条措施。审结抗诉案件267件，认真办理检察建议，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。加强与新闻媒体互动，主动接受舆论监督。与省司法厅联合出台规程，规范和保障人民陪审员依法有序参加审判活动。各位代表，过去一年，全省法院各项工作取得了新的成绩，保持了良好发展态势，这是省委坚强领导，省人大及其常委会有力监督和最高法院精心指导，省政府、省政协大力支持，以及各地党政机关、社会各界和各级人大代表、政协委员关心、支持、帮助的结果。在此，我代表全省法院表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，当前工作还存在一些问题和困难：一是司法理念同新时代要求相比还有差距，有的案件质效不高，存在机械司法、就案办案问题，规范化执行工作还有提升空间。二是司法责任制综合配套改革有待持续深入推进，审判权力制约监督机制还不够健全。三是干警违纪违法问题时有发生，严重损害队伍形象和司法公信力。四是一些法院人案矛盾依然突出，基层法院人才流失现象严重。这些问题，需要我们采取更加有力的措施切实加以解决。2022年主要任务2022年是党的二十大召开之年，做好今年法院工作意义重大。全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真学习贯彻中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神，按照省第十五次党代会部署要求，全力践行“作示范、勇争先”的目标要求，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，聚焦全面建设“六个江西”，狠抓工作落实，推动“争创一流”再出发、“五个一流”再深化，不断开创全省法院工作高质量发展新局面，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。一是以更高的站位强化政治建设。深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对司法工作的绝对领导，严格落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是以更大的作为服务发展大局。围绕“一号改革工程”，加强产权和知识产权司法保护，加大破产审判和执行工作力度，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境；围绕“更高标准打造美丽中国‘江西样板’”，进一步推进环资审判创新发展，努力创出司法新亮点；围绕“提升平安建设水平”，认真贯彻总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，持续推进扫黑除恶常态化。三是以更实的举措践行为民宗旨。坚持人民至上，站稳人民立场，加强民生司法保障，切实维护人民群众合法权益。充分发挥赣法民意中心作用，不断健全具有江西特色的司法服务体系、群众满意度评价体系、司法制约监督体系。持续加强基层基础建设，不断提高基层司法能力和水平，充分发挥人民法庭作用，服务全面推进乡村振兴和基层社会治理。四是以更强的力度推进司法改革。全面深化司法责任制综合配套改革，持续深入推进智慧法院建设，健全审判执行权力制约监督体系，强化智能化监管，压实院庭长审判监督管理职责，推出更多务实管用、简便易行的监管举措。持续深化诉讼制度改革，确保严格公正司法。五是以更严的要求打造过硬队伍。聚焦打造让党放心、让人民满意的模范机关，打造忠诚干净担当的江西法院铁军，坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，抓党建带队建促审判，巩固拓展党史学习教育和队伍教育整顿成果，持续推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以零容忍态度严惩干警违纪违法行为。各位代表，迈步新征程、肩负新使命。我们将在省委的坚强领导下，认真落实本次大会提出的各项任务，全力践行“作示范、勇争先”的目标要求，埋头苦干，忠诚履职，勇毅前行，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！内蒙古自治区高级人民法院工作报告（文字实录）各位代表：现在，我代表自治区高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。2021年工作回顾2021年是建党100周年，是意义非凡的一年。全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在自治区党委坚强领导、最高人民法院大力指导下，在自治区人大及其常委会有力监督、自治区政府及相关部门的关心支持、自治区政协的民主监督下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，为自治区高质量发展提供坚实司法保障。全区法院受理案件87.2万件，审执结86.8万件，结案率全国排名第11位;其中高院受理案件1.05万件，审执结1.03万件，结案率在全国高院中排名第7位。一、牢牢把握正确政治方向，忠诚拥护“两个确立”，坚定践行“两个维护”坚持党对法院工作绝对领导。坚决贯彻党中央和自治区党委决策部署，完善落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神工作台账，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，切实把党的领导贯彻到法院工作全过程各方面。落实党管意识形态的各项要求，持续铸牢中华民族共同体意识，坚决落实民族工作“三个决不能”“一个决不让”要求。全力抓好自治区巡视反馈意见整改落实，整改任务基本完成。深入开展党史学习教育。持续强化理论武装，举办全区法院学习习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神专题辅导讲座;系统学习党的百年奋斗历程、重大成就和历史经验，深刻感悟思想伟力。在伟大建党精神的引领下，各级党组织和广大党员理想信念更加坚定，先锋模范作用更加彰显。坚定不移推进全面从严治党。出台《关于全区法院落实全面从严治党责任进一步推进从严治院的若干措施》，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，基层党建工作质量稳步提升。呼铁运输中院党建品牌获评全国党建创新成果展示“百优案例”，鄂尔多斯市中院、锡林郭勒盟中院获“全国法院基层党组织组织力提升工程优秀组织奖”，赤峰市翁牛特旗法院融合党建品牌在全国法院范围内推广。二、以政法队伍教育整顿为主线，全面加强法院队伍建设强化政治引领。紧紧围绕“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，准确把握、接续推进两批次教育整顿。加强政治教育，打牢绝对忠诚的思想根基;狠抓警示教育，筑牢拒腐防变的思想防线;强化英模教育，选树了“北疆楷模”王爱林等一批英模和先进个人，营造了学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围。深化顽疾整治。紧盯老百姓急难愁盼顽疾不放松，整治有案不立问题，推进三级法院建立24小时自助立案服务站，开通“12368”有案不立举报电话，自觉接受社会各界监督。开展执行领域突出问题“百日攻坚”，开展长期未结案件百日清积专项行动，制发长期未结案件监督管理办法和审理期限变更管理办法，对办“金钱案、人情案、关系案”、违反“三个规定”等7大顽疾进行排查整治。开展“院长带头下基层、我为群众办实事”活动，全区法院推出便民举措621项，解决问题509个，各级法院院长带头化解信访案件178件。突出建章立制。针对教育整顿中暴露出的审判执行、队伍管理等方面的突出问题，高院新建制度22项，全区法院完善长效机制1516个，鄂尔多斯市中院制定《立审执风险防控实施细则》，被最高人民法院推介。推进审判能力提升三大工程建设，编辑出版《人民法院办案程序指引丛书》、建设行政审判案件数据库、印发《裁判规则指引参考》，切实解决同案不同判、适用法律不统一等问题，被评为“2021年全区十大法治事件”。狠抓正本清源。坚持严的主基调，深挖彻查司法腐败和作风顽疾，清除了一批害群之马。深化以案促改，坚决从思想上、组织上、工作上肃清流毒影响。经过两批次严格的“政治锻造”，法院系统政治生态持续优化、司法公信力进一步提升。三、贯彻总体国家安全观，不断深化平安内蒙古、法治内蒙古建设坚决维护政治安全和社会稳定。依法惩罚犯罪，共审结一审刑事案件2.6万件，判处罪犯3.6万人。严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆活动，依法妥善处理涉民族因素案事件，坚决维护国家政治安全。推动扫黑除恶斗争常态化，审结涉黑涉恶案件92件1406人，常治长效成果日益显现。维护人民群众生产生活安全。严惩危害食品药品安全犯罪，审结相关犯罪案件97件。严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，严惩“套路贷”，审结相关案件857件。严惩侵害妇女儿童合法权益犯罪，审结一审虐待、拐卖、性侵害等犯罪案件926件，判处犯罪分子1829人。坚决惩治贪腐犯罪。审结一审贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件592件834人。加大对行贿犯罪惩治力度，审结一审行贿、介绍贿赂案件36件43人。强化人权司法保障。依法宣告60名被告人无罪，按照审判监督程序再审改判刑事案件47件，审结国家赔偿案件405件，对152名未成年罪犯适用非监禁刑。四、贯彻新发展理念，持续优化法治化营商环境服务保障高质量发展。制定内蒙古法院法治化营商环境司法评估监控指标体系，推出优化法治化营商环境30条具体措施，审结一审民商事案件42.6万件、行政案件4363件。加强破产审判工作，出台《内蒙古法院破产案件简易高效审理操作规程》，122个中基层法院均设立破产审判团队或合议庭，联合发改委等部门建立企业破产处置协调联动机制，呼和浩特市、包头市等中院推动当地成立破产管理人协会，兴安盟、乌兰察布市、阿拉善盟等9家法院建立府院联动机制。通辽市中院审结力牧公司破产重整案，清理债务3.18亿元,新增就业岗位300余个,挽救危困企业重获新生。依法保障民营企业发展。加强产权和企业家合法权益司法保护，严格区分罪与非罪，依法保障企业家投资创业。持续加强知识产权司法保护，依法制裁知识产权侵权及犯罪等行为，审结一审知识产权案件1802件。发布《企业法律风险提示书》，发出涉企司法建议189件。呼伦贝尔市、巴彦淖尔市等法院开展百名法官进百企活动，提升市场主体法治意识。助力法治政府建设。发布《行政审判白皮书》，得到最高人民法院主要领导批示。持续推进行政诉讼中一并审理相关民事争议改革，在呼伦贝尔、赤峰、乌海、鄂尔多斯市法院开展试点工作。建立行政执法情况分析研判“月专报”制度和行政机关负责人出庭应诉通报机制，行政机关负责人出庭应诉率提升至94%。服务筑牢祖国北方重要生态安全屏障。依法惩处环境资源犯罪，依法追究污染、破坏环境当事人的民事责任，依法督促环境保护行政主管部门履行职责，依法支持公益诉讼，审结一审环境资源案件9666件。开展破坏草原林地违规违法行为专项整治，依法审结涉林草刑事案件669件。积极配合自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治，受理涉煤领域相关案件787件，审结714件，全力追损挽损。五、践行司法为民，持续增强人民群众司法获得感用心用情维护人民群众合法权益。审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件4.4万件。积极开展“根治欠薪百日攻坚”专项行动，帮助农牧民工追回“血汗钱”6816万元。审结婚姻家庭、养老、育幼等案件4万件。加强军民融合，依法审理涉军维权和停偿善后案件，维护国防利益和军人军属合法权益。依法加大司法救助力度，发放司法救助款1780万元，缓减免诉讼费5345.6万元。全力化解涉诉信访问题，推动解决内蒙古大商城案件等重复上访案件616件。深化普法宣传和以案释法，内蒙古法官进修学院被评为全国“七五”普法先进单位。推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设。探索“法院+”联调共治新模式，主动融入党委领导的社会治理体系，高院与工会、工商联、金融机构等8家单位共建在线联动、梯次解纷机制，推动类型化纠纷诉前调解全流程线上办理，诉前调解14.3万件，成功率77.3%。提档升级诉讼服务，搭建网上立案、调解、缴退费、送达及律师服务等10个平台，三级法院诉讼案卷全部实现数字化，全年提供各类诉讼服务90万件次。扎实推进“切实解决执行难”工作。共受理执行案件31.2万件，执结30.5万件，执行到位金额560.4亿元。列入为民办实事清单的364件涉府案件全部执结，该项工作被最高人民法院主要领导批示“成效明显，值得认真总结和推广”。组织开展“草原雄鹰2021”集中执行行动，共执结案件4万件，执行到位标的73.2亿元，对510名被执行人采取强制措施。举行执行案款集中发放活动，全年共计发放执行案款141.7亿元。六、深化改革强化管理，全力提升工作效能和司法公信力完善司法制约监督体系。出台院庭长办案管理规定、“四类案件”监督管理办法、案件质量评查等10项制度，实现审判监督制约机制闭环管理。加强执行制约监督机制建设，出台执行权责清单、执行款物管理规定等规范性文件，推进执行指挥中心实体化运作。开展“蒙马奔腾”审判质效提升行动。建立类案、串案、新类型案件研判机制，确保案件质量。紧盯办案效率，全区法院利用简易程序、小额诉讼程序、督促程序审结民事案件34.6万件。全区法院法定审限内结案率99.9%，一审服判息诉率91.1%，人均结案218件。全面加强专业化建设。激励干警争先创优，全区法院有95个集体、273名个人获得自治区级以上表彰。七、自觉接受监督，不断加强和改进工作全区法院牢记审判权来自人民，自觉接受人大及其常委会和各方面的监督。认真落实自治区人大十三届四次会议审议法院工作报告时提出的意见建议，向自治区人大常委会作优化营商环境工作专题报告。自觉接受政协民主监督，主动听取各方面意见建议。邀请代表、委员、特约监督员参与司法活动，办理各级人大代表建议、意见和政协委员提案425件，办理关注案件320件。自觉接受纪委监委监督，依法接受检察机关法律监督，广泛接受社会监督，加强与新闻媒体、律师群体的良性互动，促进法院工作持续健康发展。各位代表，过去一年，全区法院取得的新发展新进步，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委领导、人大及其常委会监督、政府、政协及社会各界重视、关心、支持的结果。在此，我代表自治区高院，向全区各级党委、人大、政府、政协和人大代表、政协委员、社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2022年工作部署2022年，全区法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神，认真贯彻中央和自治区经济工作会议、政法工作会议及自治区第十一次党代会精神，忠诚履职尽责，积极主动作为。一是坚定人民法院工作正确的政治方向，深入贯彻习近平法治思想，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是围绕中心服务大局，持续优化法治化营商环境，服务保障“六稳”“六保”和自治区高质量发展，依法维护民族团结和边疆稳固。三是深入践行司法为民宗旨，提升民商事审判水平，加强执行工作，全力维护人民群众切身利益。四是强化司法监督制约，提升审判能力现代化水平，确保审判权力规范有序运行。五是坚持全面从严治党从严治院，深化党史学习教育，巩固教育整顿成果，全面肃清流毒影响，持续建设过硬法院队伍。各位代表，新的一年，全区法院将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，勇担使命，恪尽职守，勤勉工作，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!贵州省高级人民法院工作报告2021年，在省委坚强领导，省人大监督关怀，省政府、省政协及社会各界大力支持下，在最高法院正确指导下，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察贵州重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届五中、六中全会精神，严格落实省委十二届九次、十次全会重要部署，始终坚持以人民为中心，坚持服务大局、公正司法、司法为民，忠实履行宪法法律赋予的职责，奋发有为、砥砺前行，各项工作得到全面提升。全省法院共审结案件96.4万件，同比上升29.05%，法定审限内结案率99.89%，法官人均结案329件，位列全国第五，均创历史新高，为“十四五”开好局、起好步，开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了有力司法服务和保障。一、把对党的绝对忠诚，落实为人民法院红色基因的高质量传承赓续深入学习贯彻落实党的创新理论。持续深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届五中、六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。高标准开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话精神，在百年党史中汲取奋进力量，筑牢“两个确立”“两个维护”思想根基。坚持中国特色社会主义法治道路。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党宣传工作条例》，向省委请示报告重大事项83次，科学制定全省法院“十四五”规划和开局之年工作计划，高质量通过省意识形态专项督查，切实将党的政治优势转化为全省法院应对挑战、护航高质量发展的能力优势。赓续红色基因践行司法为民宗旨。完成中央政法委布置的司法红色基因调研任务，《从瑞金传承而来的法治红色基因》作为全国政法系统献礼建党100周年成果，得到最高法院专门肯定，并在全国法院教育整顿中推广运用。出台全面传承法治红色基因专门意见，制定18项举措深入推进“我为群众办实事”，协调解决企业和群众实际困难4600余个，把贵州红色资源优势落脚到为民司法的实际成效。二、把对司法公平正义的执着，落实为建设平安贵州的高质量担当作为全力护航社会大局稳定。审结一审刑事案件2.9万件，判处罪犯3.8万人。联合省检察院、省公安厅制定《严厉打击网络政治谣言违法犯罪案件工作机制》等文件，维护国家意识形态安全。审结故意杀人、强奸、抢劫等严重危害社会犯罪案件7374件。制定《打击毒品犯罪适用刑法量刑工作指南》，统一毒品犯罪量刑标准，重刑适用率较其他刑事案件高16.36个百分点，缓刑适用率低21.34个百分点，新收毒品犯罪案件同比下降26.81%，得到省委高度肯定。深入推进反腐败斗争，依法判处贪污贿赂案件353件398人。建立七项常态化巩固扫黑除恶成果工作机制，审结涉黑恶及其“保护伞”案件110件786人，涉案财产执行到位10.75亿元，不断提升人民群众安全感和满意度。全力维护人民生产生活安全。联合省药监局、省公安厅、省检察院制定《贵州省药品安全行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，依法审判生产销售有毒有害食品药品犯罪案件101件，判处金安食品公司罚金3.46亿元、判处主要被告人有期徒刑15年并处罚金，保护百姓舌尖上的安全。依法惩处交通肇事、高空抛物等案件753件，守护百姓出行安全。制定《打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动工作要点》等文件，判处电信网络诈骗犯罪及关联犯罪1709件3249人，返还被害人损失7178万元。积极参加“黔盾”行动，依法惩处“套路贷”、非法吸收公众存款等犯罪案件146件，涉及金额49.47亿元。全力加强人权司法保障。坚持惩罚犯罪与保障人权相统一，落实防范刑事冤错案件工作机制，对7名被告人依法宣告无罪，对29人免予刑事处罚，再审改判刑事案件114件，确保无罪的人得到司法保护、有罪的人受到公正惩罚。对15件案件给予国家赔偿，保障赔偿请求人合法权益。加强对涉案未成年人的教育、感化和挽救，未成年人罪犯数同比下降35.19%。三、把胸怀中心大局的执着，落实为经济社会发展的高质量服务保障高质量服务乡村振兴战略。出台《关于为全面推进乡村振兴加快农业农村现代化提供司法服务和保障的意见》等文件，制定60条司法措施，审结涉“三农”案件2270件。依法严惩生产销售假种子、假化肥等违法行为，妥善化解农村土地“三权分置”纠纷。带着脱贫攻坚的荣光，投入乡村振兴新战场，347名法院干警接续倾情奉献。最高法院和省委给予肯定鼓励。高质量服务法治化营商环境。出台26项措施服务全省产业大招商，推出24项防范化解金融风险举措，发布21项措施保障“强省会”五年行动，得到省委高度认可。审理各类合同纠纷34.8万件，大力弘扬有约必践契约精神。开展破产案件清理专项行动，优化升级破产审判工作，助推供给侧结构性改革。在各级政府大力支持下，破产案件清结率达95.65%，一批陈年旧案得到有力化解。用好破产重整制度，46家企业重获新生，引入投资61亿元，盘活资产159亿元，帮助2324名员工稳住就业。及时将“蓝月亮”等商标权利人大规模商业维权纠纷化解在诉前，两个知识产权案件分别入选最高法院、国家版权局发布的典型案例。高质量服务美丽贵州建设。出台21项措施提升生态环境司法保护力度，审结环境资源案件7913件，在全国法院环境资源审判工作会上介绍先进经验。在2021年生态文明贵阳国际论坛上，与省人大常委会一起唱响贵州生态环境法治保护好声音，产生良好国际影响。建立酱香型白酒产业带特殊生态环境跨区域司法协作保护机制，建设跨省司法协作生态修复基地。帮助近千户群众实现地质灾害受损债权100%获偿。发出全国首份“传统村落司法保护令”，保护我省传统村落民族原生态文化。推进34个环境资源专门法庭实质化运行，实现全域司法保护，建成司法保护“升级版”，得到最高法院充分肯定。四、把司法为民真挚情怀，落实为人民群众的高质量获得感满意度全面贯彻实施民法典。制定18项措施加强民法典宣传贯彻实施，组织“法官讲民法典”等6个系列102场专题培训，开展“百场模拟庭审进校园”“万件案例大宣传”活动，开展法治宣讲1174场次、巡回审判8400余场。推送民法典典型案例20期、“每日一典”182期、以案释法案例3335个，制作民法典普法视频245个，点击量过亿。组织“黔法基层行”系列活动，编发普法读本30余万册，让民法典走进百姓生活、走进群众心里。全面强化民生权益保障。依法审结涉民生案件7.1万件，妥善审理婚姻家庭案件8万件，发出人身安全保护令77份，把司法保护的力度延伸到家庭内部。联动预防校园暴力，开展“安法护航·少年的你”等系列活动，审结涉未成年人案件8866件。严惩恶意欠薪，帮助农民工讨回欠薪5.28亿元。落实最高法院对军人军属保护的司法意见，切实维护军人军属合法权益。为困难群众减免缓交诉讼费2681.4万元，向1832人发放司法救助金3821万元，让司法的温度深入人心。全面提升诉讼服务品质。全面建成“厅网线巡”诉讼服务新格局，设立1683个“法院立案邮政便民服务中心”，做优诉讼服务“最后一公里”。开展“有案不立”专项巡查督办，坚决落实应立必立原则，“有案不立”问题得到切实解决。1212个调解组织、4037名调解员入驻人民法院调解平台，为群众提供菜单式在线调解服务，成功调解案件14万件。“网上立、自助立”和跨域立案服务网点全覆盖，网上立案20.61万件，网上缴退费45.3万件，百姓诉讼更加便利便捷。五、把新时代的法治需求，落实为人民群众看得见的高质量公平正义全力助推法治政府建设。联合省委依法治省办出台《关于推进减少行政诉讼促进纠纷化解的意见》，19项规定支持、推动行政部门依法行政。审结行政案件1.36万件，助力行政执法水平不断提高。推动重点工作、重点项目行政争议法律上化解，推进行政争议问题实质上化解。开展“两降一升”专项工作，行政机关一审败诉率下降6.05个百分点，负责人出庭应诉率提高18.98个百分点，政府公信力、法治权威、司法权威实现全面提升。全力助推法治社会建设。积极推进“万人起诉率”落实见效，会同司法行政等部门加强诉调对接，出台18项措施规范诉前调解，推动非诉讼纠纷解决机制向更广领域延伸。牢牢把握“三个服务”工作原则，推出58项举措，建设“枫桥式法庭”。“午间法庭”“夜间法庭”司法服务不打烊，“田埂法庭”、巡回法庭纠纷化解不迟延，涌现出80个优秀人民法庭。“三联三促”做法获最高法院在全国推广。深入开展涉诉信访案件专项治理活动，对梳理出的案件2705件，以及“12337”举报平台涉诉信访案件385件，均实现100%化解。全力助推诚信社会建设。深入督查全省法院执行工作，对“3+1”核心指标、执行案款发放“日通报、周调度”，对低于全国平均水平的法院提醒约谈。持续强化公告悬赏征集被执行人财产线索行动，收到基层网格员查人找物线索1.56万条，开展联合惩戒11.05万次。实际执行到位592.96亿元，实际执行到位率33%，高于全国均值12.27个百分点，位居全国第七，西南第一，社会诚信指数显著提升。加大涉民生案件执行力度，执行到位19.44亿元。推出30项举措提升执行工作质效，执行案件平均用时89.97天，同比节省10.98天，群众胜诉权益更快得到实现。六、把推进改革创新的坚定，落实为提高人民法院司法公信力的高质量业绩成效持续抓牢责任制“牛鼻子”。出台《“十四五”时期司法工作发展规划》，推进审判体系和审判能力现代化。强化院庭长办案责任，更好发挥院庭长示范引领作用。全面开展“发改指”案件“会诊”，持续加强审判监督。出台人民陪审员参审工作规程，积极保障和规范人民陪审员参审权利。建立类案强制检索制度，健全审判委员会工作规则，促进法律适用统一。持续加强规范化建设。深入开展瑕疵案件专项整治，全省法院随机评查案件9817件，瑕疵案件占比为2.02%，同比下降2.68个百分点。持续开展长期未结案件专项清理，一年以上长期未结案件同比减少749件、下降54.99%，“三定三逐”工作机制在全国推广。出台20项措施解决司法不规范问题。严格规范“减假暂”工作，坚决杜绝“纸面服刑”“提钱出狱”。加强“三个规定”记录报告，强力推进公正廉洁司法。持续深化智能化建设。构建以知识为中心的信息化4.0版。智慧合议、暂予监外执行等智慧审判管理系统上线。全国律师服务平台、网上预约立案平台、网上缴退费系统为律师和当事人提供“指尖上”的便利。推进电子卷宗随案同步生成，电子卷宗覆盖率达99.5%，位居全国第三。“智慧融合法庭”“廉政风险监督预警处置系统”荣获全国政法智能化建设创新案例奖。99家法院在全国率先推进全流程无纸化办案，上诉案件平均移送周期和案件平均审理周期减少约10天，用科技赋能更高水平数字正义，得到最高法院的点赞和推广。七、把深入开展教育整顿，落实为建成一支信得过靠得住能放心的高质量人民法院队伍坚持强规范抓落实。坚决扛起政法队伍教育整顿重大政治责任，紧紧围绕“五个过硬”要求，聚焦“四项任务”“三个环节”，落实“三个突出”，高站位开局、高标准部署、高质量推动。组织“一把手”上党课168场，举办习近平法治思想、习近平总书记“七一”重要讲话精神等专题讲座390场，广大干警忠诚践行“两个维护”的自觉进一步增强。注重“当下改”与“长久立”相结合，建立省级层面制度机制110个，在全国创新建立干部管理监督四项机制。坚持强铸魂保廉洁。健全法官惩戒制度，防范和严惩司法腐败。聚焦审判执行突出问题，累计排查核查“减假暂”等各类案件179.5万件，出台违规违法办理“减假暂”等案件问责追责办法。刀刃向内，通报27起法院系统违法违纪典型案例，依规依纪依法处分200人，坚决清除害群之马。坚持强担当扬正气。全省法院党员先锋志愿者深入社区街道，向社会传递法治精神力量。统筹推进新形势大练兵，涌现出568名事迹可信、品格可敬、精神可学的先进典型，展现了法院队伍教育整顿成果。遵义法院700多名干警党徽和法徽在抗疫前线闪耀荣光。贵阳清镇环保法庭法官先进事迹入选最高法院、中央广播电视总台《正义之星》。省法院高质量开展政法队伍教育整顿成效得到省委高度肯定。八、把全面接受监督的理念，落实为推动人民法院事业高质量发展的强大合力自觉接受人大依法监督。全省法院向各级人大常委会作专项工作报告112次，省法院就扫黑除恶专项斗争开展情况向省人大常委会作专项工作报告，并对审议意见及时整改落实。全省法院邀请代表委员视察座谈、走访代表委员4293人次，办理书面建议112件、非书面建议466条、关注事项154件。出台《办理人大代表关注案件的暂行办法》，对代表建议逐件跟踪落实，认真沟通反馈，落实全过程人民民主的法治要求。依法接受监察和检察法定监督。贯彻监察法，依法接受监察机关对法院公职人员的监督。完善与检察机关相互配合相互制约工作机制，依法独立公正审理抗诉案件，听取检察机关抗诉意见126件，共同维护司法公正。强化公益诉讼案件的公益效果，用司法力量维护好社会公共利益。认真接受民主监督。办理政协书面提案80件，与政协委员深入开展协商座谈，高质量打造生态环境司法保护“升级版”，得到省政协和政协委员的大力支持和肯定。全省法院下基层4.78万人次，走访3203家企业、25.32万户群众，倾听百姓心声。主动加强与新闻媒体互动，接受舆论监督，维护社会公平正义。2021年是极不平凡的一年，我们在最高法院的监督指导下，紧紧依靠省委领导，砥砺前行，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力提升人民群众司法获得感。得到最高法院领导、省主要领导批示肯定24次。这些成绩的取得，是贯彻习近平法治思想的结果，是在省委坚强领导下，在省人大有力监督、省政府大力支持、省政协民主监督下，在社会各界和广大群众的支持帮助下实现的。在此，我代表全省法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!我们也清醒看到，人民法院的工作仍存在不足、面临巨大挑战：一是司法理念同新时代的要求相比存在差距;二是司法能力适应新时代需求还存在不足;三是案件数量剧增，审判任务压力巨大，全年受理案件110.38万件，法官人均收案376.47件，法官人均结案超全国均值60件，处于严重超负荷状态;四是司法领域腐败问题时有发生;五是基层基础有待进一步夯实。为此，我们已下定决心，在省委的坚强领导下，在社会各界的支持下，采取有力措施，破题突进，决不辜负党和人民期望!一是坚持党的绝对领导毫不动摇、始终不渝。把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”落实到服务中心大局的实际行动上，创新举措、主动作为，为促进经济社会高质量发展、推进“四新”“四化”提供有力司法服务保障。二是在守护人民美好生活上持续用力、久久为功。秉持司法为民的不变初心，努力解决一批群众最关心关注、制约司法公正、影响法院公信的顽瘴痼疾，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。持续强化民法典的宣传贯彻实施，充分发挥司法裁判惩恶扬善功能，让法安天下、德润人心。三是在坚持问题导向上持续用力、久久为功。聚焦法院工作存在的问题不足，聚焦人民群众新期盼，迎难而上、稳中求进，不断破解人民法院面临的困难和挑战。四是在维护社会安全稳定上持续用力、久久为功。严厉打击危害国家安全犯罪，重点打击电信网络诈骗犯罪、跨境犯罪、毒品犯罪，依法严惩多发刑事犯罪和新类型犯罪，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。五是在优化法治化营商环境上持续用力、久久为功。完整、准确、全面贯彻新发展理念，依法履职、精准发力，以公正高效的审判工作助推我省法治化营商环境不断优化。六是在深化司法体制改革上持续用力、久久为功。纵深推进司法改革和智慧法院建设，在系统集成和协同高效上实现突进，努力创造以人民为中心的更高水平社会主义司法文明。七是在锻造全面过硬队伍上持续用力、久久为功。巩固深化政法队伍教育整顿成果，持续营造风清气正政治生态，激励全体干警以坚定不移的政治担当、公正高效的为民担当、爱岗敬业的责任担当，扎实履行好新时代人民法院的职责使命。各位代表，踏上新的赶考之路，全省法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弘扬伟大建党精神，以“永远在路上”的执着，用公平正义书写担当，奋力为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出新的贡献，以优异的成绩迎接党的二十大和省第十三次党代会胜利召开!青海省高级人民法院工作报告——2022年1月23日在青海省第十三届人民代表大会第七次会议上青海省高级人民法院院长张泽军各位代表：现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。2021年主要工作2021年，在省委坚强领导下、在省人大及其常委会的有力监督下，全省法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神和考察青海重要讲话精神，坚决落实中央、省委的决策部署，认真执行省十三届人大六次会议决议，忠实履行宪法法律职责，各项工作取得了一定成绩。全省法院共受理各类案件165199件，审结144131件，同比上升24.11%和16.77%。其中，省法院受理案件3154件，审结2589件，同比上升31.86%和32.83%。全省法院有36个先进集体、102名先进个人、26名法院英模受到表彰，祁连县法院被评为“全国优秀法院”，西宁市城东区法院院长陈志秀获评2021年度全国人民法院十大亮点人物。一、用政治标准锻造忠诚干净担当的法院队伍加强思想政治建设。全省法院把加强思想政治建设作为首要任务。坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装头脑，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以党史学习教育和政法队伍教育整顿为契机，坚定理想信念，筑牢政治忠诚。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院工作正确政治方向。深入开展党史学习教育。落实中央、省委关于开展党史学习教育的重大部署，认真组织干警深入学习党百年艰苦奋斗、苦难辉煌、波澜壮阔的历史，通过参观党史专题展览、班子成员带头讲党课、中心组学习研讨、“我为群众办实事”、召开组织生活会等活动，干警受到了一次深刻的政治教育、思想淬炼、精神洗礼，加深了对马克思主义中国化成果特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，进一步感悟思想伟力、厚植人民情怀、赓续红色血脉。从伟大建党精神中汲取奋进的力量，努力做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把党史学习教育的政治要求转化为推动法院工作、维护公平正义的行动自觉。全省法院结合实际制定为民办实事措施1220项，为民办实事2850件次。扎实推进队伍教育整顿。全省法院把旗帜鲜明讲政治作为队伍教育整顿的第一要求，紧扣学习教育、查纠整改、总结提升环节，认真落实筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神的任务，对标对表中央、省委的要求，扎实抓好落实。通过学习自查、案件评查、循线核查，办结群众举报线索，处理、处分违法违纪干警。加强“三个规定”记录填报，进一步筑牢公正司法“防火墙”。全面排查近30年来“减假暂”案件，依法纠正问题案件。通过设置投诉电话、约谈提醒、严肃追责等措施，专项整治年底不立案问题，兑现“有案必立、有诉必理”的庄严承诺。认真开展涉法涉诉信访案件评查化解攻坚行动，省法院采取“四个一批”的办法化解信访案件。全省法院一体推进顽瘴痼疾整治与建章立制，排查整治“六大顽瘴痼疾”，建立规章制度800余项，确保常治长效。通过队伍教育整顿，法院系统的司法顽疾进一步整治、干警精神面貌进一步提振、纪律作风进一步好转、审判质效进一步提升。加强司法作风能力建设。落实新时代“三牛精神”，切实改进法院工作作风。省法院召开年轻干部座谈会，引导青年干警注重“四个积累”，强化使命担当，争取更大光荣。组织召开全省法院党风廉政和反腐败工作会议，落实“一把手”讲廉政党课，履行班子成员“一岗双责”。加强警示教育，编印《青海法院干警违纪违法典型案例警示录》，用身边事教育身边人。开展整治违规收送礼金问题专项行动和持续深化整治群众身边腐败和不正之风突出问题，进一步筑牢司法廉洁底线。加强学习型法院建设，举办培训班18期、调训62期，全年累计培训全省法院干警6751人次，干警工作作风和司法能力明显提升。二、从全局高度依法服务保障经济社会稳定发展坚持把法院工作放在党和国家工作大局之中谋划，结合青海实际，省法院制定下发《关于充分发挥审判执行职能为大局服务为人民司法的“十条措施”》《进一步加强青海生态环境司法保护的意见》，明确法院审判工作方向，得到省委主要领导肯定批示。竭力维护全省安全稳定。依法惩治各种刑事犯罪，审结一审刑事案件5250件，判处罪犯6285人。树立总体国家安全观，严厉打击煽动分裂国家、颠覆国家政权等犯罪，严惩暴力恐怖、间谍、邪教等犯罪行为，依法保障国家安全稳定。常态化开展扫黑除恶，审结涉黑涉恶案件5件，判处罪犯50人；严惩严重暴力、危害公共安全和常见多发侵财犯罪，审结故意杀人、抢劫、盗窃等案件955件，判处罪犯1260人；审结危险驾驶、重大责任事故案件1789件，判处罪犯1822人；积极参与禁毒斗争，审结毒品犯罪案件143件，判处罪犯185人。有力保障我省社会安全稳定，保护人民群众生命财产安全。依法惩治贪污贿赂等职务犯罪，审结案件86件，判处罪犯108人，其中副厅级以上7人。省公安厅原副厅长任某某犯受贿、巨额财产来源不明罪，一审被判处有期徒刑7年；省检察院原副检察长贾某某犯受贿罪，一审被判处有期徒刑7年。坚定了人民群众对全面从严治党、遏制腐败的信心。加强人权司法保障，坚持罪刑法定、疑罪从无原则，严格排除非法证据，依法宣告22名公诉案件被告人和19名自诉案件被告人无罪，对45名被告人免于刑事处罚。贯彻宽严相济刑事政策，依法判处缓刑等非监禁刑1563人，减刑、假释1520人。依法审结涉未成年人犯罪案件125件，坚持教育、感化、挽救的方针，保护未成年人健康成长。认真落实律师辩护和代理意见制度机制，实现刑事案件律师辩护全覆盖。依法保障服务经济高质量发展。统筹保障疫情防控和经济发展，审结一审商事案件29347件，同比上升13.79%，助力企业复工复产。出台关于防范化解重大金融风险、金融纠纷诉调对接等方面的规范性文件。稳妥推进“僵尸企业”清理工作，加大恶意逃废债务处置力度，优化营商法治环境，维护正常的经济发展秩序。重点加强对破产案件的审理指导，推进我省供给侧结构性改革。在依法保护破产企业债权人及相关方合法权益的同时，注重案件审判“三个效果”的有机统一，防止“一破了之”，防范化解风险、促进经济高质量发展。共审结破产案件49件。如西宁中院审理的华鑫水电公司破产重整案，省法院对标省委、省政府的要求，积极加强对案件审理的指导，破产重整取得显著效果，不仅国家重点能源建设项目玛尔挡水电站全面复工建设，企业“破茧重生”，债权人的利益得到最大的保障，而且战略投资人还将以此为依托，建设玛尔挡“水光风一体化”综合能源基地。省投公司及其子公司破产重整案，经过艰苦的工作也成功引入了战略投资者。海东市互助县法院妥善审理破产重整案件，使三家濒临破产的企业起死回生，促进辖区房地产经济良性发展。这些破产案件的重整成功，大力推动了我省供给侧结构性改革和“国家清洁能源产业高地”建设。加强知识产权司法保护，服务创新发展。审结专利、商标、著作权等知识产权案件368件。总结西宁中院审理的“物美”服务商标侵权案和“音集协”起诉KTV系列案等典型案例的审判经验，统一裁判标准。发布6件司法保护典型案例，持续深化知识产权保护意识，营造全社会保护知识产权的舆论氛围，依法服务经济创新发展。依法保障生态文明高地建设。以保护好青海生态环境的“国之大者”为己任，把绿色发展理念融入法院工作中，审结一审环资案件1816件，其中刑事案件41件，同比下降一倍多，全省生态环境保护工作水平和全民环保意识显著提高。省法院参加世界环境“生物多样性司法保护”专题研讨会，并作了题为《高原生物多样性司法保护的青海实践》的发言。玉树市法院依法惩处杀害杰桑·索南达杰的盗猎团伙及其成员，告慰为守护高原生态环境作出巨大牺牲的环保卫士。积极参与木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治，统筹做好相关案件的审理。在六五环境日召开新闻发布会，发布6件生态环境司法保护典型案例，三江源生态法庭审理的马某某非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物制品案，入选最高法院黄河流域生态环境司法保护典型案例。加快推进三江源、青海湖、祁连山生态法庭建设，关于三个生态法庭案件由西宁铁路运输法院统一管辖的请示，得到最高法院同意批复，探索具有中国特色、国际影响的环境司法模式取得重大进展。依法服务法治政府建设。积极推进行政争议实质性化解，支持和监督行政机关依法行政，审结一审行政案件715件，审结国家赔偿案件174件。行政机关负责人应诉意识增强，出庭应诉率达60.84%，同比上升21.98个百分点。认真梳理涉“农村乱占耕地建房”专项整治相关情况，对整治方案和工作安排进行法律论证，支持行政机关依法行政。连续13年发布行政审判白皮书,通过发布典型案例等方式向行政机关通报情况，针对审理中发现的问题及时向行政机关发出司法建议，均被采纳整改。依法服务乡村振兴和基层社会治理。认真落实党中央、省委关于全面推进乡村振兴的战略部署，以司法手段助力农业农村现代化。妥善审理涉农纠纷案件，维护农牧区生产秩序、保障农牧民合法权益。积极参与开展移风易俗、树立文明乡风活动，循化县法院以司法建议形式促进《海东市移风易俗促进条例》的贯彻落实。主动融入党委领导的基层治理体系，形成覆盖城乡的司法服务网络。加快推进人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，通过平台处理矛盾15802起，其中诉前处理13912起，诉前调解成功8928起，成功率达64.17%。各地基层法院普遍设立驻村调解室，形成“法官说法、乡贤说理、百姓说事”的工作合力，助力打造无讼乡村、无讼社区。深入推进“八五”普法活动，省法院、海东、海西中院制作的《给你一个“惊喜”》《拨云见日》《春暖花开》等普法微电影，向人民群众讲好法院故事，传递司法正能量，在中央政法委和最高法院组织的活动中获奖。三、以换位思维解决人民群众的“急难愁盼”问题坚持以人民为中心的发展思想，增强把人民利益放在心中最高位置的意识，树牢换位思考观念，切实维护人民群众合法权益。依法审理涉民生案件。全省法院审结一审民事案件50224件，同比上升15.29%。审结婚姻家庭、继承、相邻纠纷等案件14318件，发出人身安全保护令17份，促进家庭稳定、邻里和睦。互助县法院落实离婚冷静期，推出感情测评、离婚证明书等十余项家事审判创新做法，被全国24家法治媒体广泛宣传报道。审结民间借贷纠纷案件10537件，保护合法借贷行为。审结人身损害、医疗、交通事故损害赔偿纠纷等案件2869件，保护群众的生命健康权利。审结劳动争议案件1310件，为促进劳动关系和谐，西宁市城东区法院设立首家劳动争议多元化解中心。加大司法救助力度，全省法院缓、减、免诉讼费3474.37万元、发放救助金489万元，让困难群众打得起官司。发布维护妇女儿童合法权益十大典型案例，依法保护妇女儿童权益。省法院吴晓琴法官获评全国维护妇女儿童权益先进个人。丰富司法为民举措。不断强化“法官多跑路、群众少跑腿”“抬起衙门就群众”的工作理念，加大巡回审判力度，主动走进山间草场、牧民帐房就地开庭，全省法院巡回办案2068件。玛多县发生7.4级地震后，县法院第一时间设立抗震救灾“帐房法庭”，保障灾区人民群众合法权益。海西法院结合辖区地广人稀、民族众多特点，打造不同版本的“候鸟式法庭”，有针对性地为牧区、农区、矿区群众提供便利诉讼条件。不断加强一站式多元解纷机制和诉讼服务体系建设，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全省法院设立诉调对接中心55个，值班律师工作站和律师调解室115个，聘任特邀调解员721名，引进300家社会调解组织开展矛盾纠纷化解，委托、委派调解案件14622件。网上立案37480件，电子送达成功144718次，网上缴费32359次，实现立案、调解、送达、诉前保全、申诉等主要对外服务事务100%全流程在线办理，跨域立案服务覆盖率达到100%，让群众办事“上网一看，一目了然；键盘一按，事情办完”，确保诉讼权利高效行使，减少当事人诉累。依法规范高效执行。全省法院受理执行案件49576件，执结40539件，执结率81.77%。强化综合治理、源头治理，解决“执行难”大格局基本形成。发挥“统一管理、统一指挥、统一协调”执行工作机制优势，采取集中执行、跨域执行等执行模式，构建上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷的执行指挥体系。执行领域突出问题集中整治专项行动取得阶段性成效，清理发放7258件案件所涉12.66亿元执行案款。常态化开展“打财断血”“黑财清底”工作，执行到位涉黑涉恶案件涉财产部分金额8867.74万元。始终保持对规避执行、抗拒执行的高压态势，公布失信被执行人名单9756人次，发布限消令15229人次，司法拘留70人次，判处刑罚7人次。诉讼当事人胜诉权益得到进一步实现。持续推进司法公开。推进裁判文书、审判流程信息、执行信息和庭审公开。启动全省法院“裁判文书、庭审、审判流程信息未按规定公开”清查工作，逐院逐案清查，对每一个案件的公开情况进行查询通报。在中国裁判文书网公开裁判文书9.3万余篇，在中国庭审公开网直播案件2.9万余件。向当事人推送审判流程信息45万余条，公布执行信息18.4万余条，公开比例和及时率均列全国法院前列。通过微博、微信公众号编发全省法院新闻稿件3690余篇，在人民日报、今日头条、一点资讯等新媒体移动客户端发稿7580余篇，以抖音、快手等形式制作发布200余条短视频，阅读量达4300余万人次。四、以严格的规范提升审判执行质效认真落实人民法院“五五改革纲要”，坚持守正创新，加强规范管理，注重强基导向，推进审判体系和审判能力现代化。全面落实司法责任制，加快构建与新型审判权力运行模式相适应的制约监督体系；推进全省三级法院审级职能定位改革，规范提级管辖机制和再审程序，优化上下级法院审判监督指导关系；深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，强化庭审功能；规范裁判文书制作，对2018年以来全省法院已上网的裁判文书进行全面筛查，防止“带病”裁判文书上网公开。1篇裁判文书和4场庭审获评第四届全国法院“百篇优秀裁判文书”“百场优秀庭审”。规范立、审、执各环节裁量权行使，强化审判监督管理，压实院庭长监管职责，定期召开办案质效讲评分析会，促进审判质效提升，全省法院一审案件服判息诉率达91.39%，高于全国法院平均值2.68个百分点，居全国第四位。推进智慧法院建设。加强网络安全体系建设，全省法院网络安全防线进一步筑牢；推进全省法院使用政法协同办案平台，通过平台流转一审公诉案件2044件，换押516次，刑罚执行102次，社区矫正285次；提升网络运维效率和质量，推动办案效率提高，实现更高水平公平正义。五、以自觉的要求接受各方面监督全省法院自觉接受人大及其常委会的监督，制定《关于办理省人大代表建议、批评和意见及省政协委员提案工作规则》，定期向全国、全省人大代表邮寄法院工作动态和《青海审判》。认真办理省人大代表建议，及时向代表反馈办理情况。在法院队伍教育整顿期间，主动征求党代表、人大代表、政协委员、当事人、律师对法院工作的意见建议，自觉接受监督。邀请省人大代表旁听庭审、视察法院工作30余人次，邀请人大代表见证执行189人次。深入贯彻监察法，自觉接受纪检监察机关对法院工作人员的监督。加强与民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的日常联络，认真听取意见。依法接受检察机关的法律监督，邀请检察长列席审委会182次。通过召开新闻发布会等形式加强与媒体互动，及时通报社会关注度高的重点工作和典型案件，广泛接受社会各界监督。各位代表！全省法院取得的成绩和进步，离不开省委的坚强领导，离不开省人大及其常委会的有力监督和最高法院的监督指导，离不开省政府的大力支持、省政协的民主监督、省检察院的法律监督，离不开市州各级党政机关、人大代表、政协委员和社会各界的关心支持。在此，我代表全省法院表示衷心感谢，并致以崇高敬意！同时，我们也清醒认识到，全省法院工作还存在一些不足和困难：一是司法能力有待进一步提升，二是司法作风需要进一步改善，三是司法为民举措有待进一步丰富，四是法官断层问题依然严峻。对这些问题和困难，我们将采取积极措施加以解决。2022年工作安排各位代表，2022年全省法院工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实中央、省委和最高法院各项决策部署，充分发挥审判执行职能，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，为实现“一优两高”战略和“四地”建设目标，提供高质量的法院产品，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，以实际行动迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。一是把政治建设摆在法院工作首位。坚持用马克思主义及其中国化创新理论武装头脑，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，运用马克思主义立场、观点、方法分析解决法院工作中存在的困难和问题，坚持党对法院工作的绝对领导，确保全省法院始终坚持正确政治方向。二是依法服务高质量发展大局。完整、准确、全面贯彻新发展理念，以服务高质量发展为己任，自觉把法院工作置于全省经济社会发展大局中谋划推进。贯彻总体国家安全观，切实把党中央、省委各项决策具体化为审判执行工作措施，严厉打击各类刑事犯罪，严惩渗透颠覆破坏、暴恐分裂、宗教极端等犯罪行为，常态化开展扫黑除恶，坚决维护全省政治安全和社会稳定。聚焦新青海建设、生态安全、“四地”建设等重大战略部署，依法提供优质高效的司法服务和保障，营造法治化营商环境，为高质量发展贡献法院智慧。三是始终把人民利益放在心中最高位置。进一步树牢以人民为中心的发展思想和换位思考观念，妥善审理各类民事案件，维护人民群众合法权益。以“案结事了人和”为办案目标，推进审判工作高质量发展，促进社会矛盾纠纷实质性化解。着力加强基层法院和人民法庭建设，提升基层司法为民能力和水平。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，高效化解矛盾。加大巡回审判力度，把纠纷解决在当地，把矛盾化解在基层，积极服务保障乡村振兴战略和市域社会治理，让人民群众在审判执行中切实感受到公平正义。四是继续加强审判执行权力的规范管理。进一步完善审判权监督制约运行体系，建立健全审判管理、分析评查、绩效考核，以及法官履职保障和惩戒机制，全面落实司法责任制。深入推进“完善四级法院审级职能定位改革试点”工作，细化提级管辖工作流程，完善再审程序改革举措，进一步优化全省法院司法资源配置。全面规范审判执行部门在立、审、执等环节法官裁量权的行使和综合管理部门权力的行使。规范裁判文书制作和公开流程，建立审查校核和监督问责机制，全力提升裁判文书质量。深化智慧法院建设，夯实与人工智能、司法大数据发展需求相适应的信息化基础，推进审判体系和审判能力现代化。五是不断提升素质锻造过硬法院队伍。巩固深化队伍教育整顿成果，不断提升队伍的综合素质，注重培养一专多能型法院干部。加强职业道德建设，恪守法律职业道德，严格依法公平公正办案。坚持“严管就是厚爱”，加强纪律作风建设，严格遵守党纪党规和审判纪律，不断改进工作作风，增强法院干警拒腐防变的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保法院干警永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。各位代表，在实现第二个百年奋斗目标的伟大征程中，全省法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导、人大有力监督下，认真落实本次大会决议，弘扬伟大建党精神，从党的百年奋斗历史中汲取智慧和力量，不断巩固深化法院队伍教育整顿成果，推动全省法院工作高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开！重庆市高级人民法院工作报告——2022年1月19日在重庆市第五届人民代表大会第五次会议上重庆市高级人民法院院长李永利各位代表：我代表重庆市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。2021年主要工作在党和国家历史上具有里程碑意义的2021年，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，以饱满的政治热情、强烈的使命担当和无比的历史自豪，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政协民主监督和最高法院精心指导下，在市政府和社会各界大力支持下，服务大局、司法为民、公正司法，守正创新、锐意进取、接续奋进，为我市“十四五”开好局、起好步提供了有力的司法服务和保障，各项工作实现新发展。12项工作在全国交流经验，1项工作在世界环境司法大会交流经验；89个案例入选全国典型案例；入选全国法院“百场优秀庭审”数量位列全国第2、“百篇优秀裁判文书”数量位列全国第5；459个集体、669名个人获得市级以上表彰表扬，荣获习近平总书记亲切接见的巫溪法院廖子怀法官受邀参加建党100周年庆祝大会，奉节法院“溜索法官”群体事迹获建党100周年大型文献专题片《敢教日月换新天》报道，市高法院刑一庭、重庆破产法庭、沙坪坝法院陈家桥法庭获评“全国法院先进集体”，5名干警荣获“全国法院先进个人”称号。市委表示“肯定和满意法院工作”。一年来，全市法院受理案件132.1万件，审执结115.9万件，同比分别增长30.5%、24.7%。其中，市高法院结案10040件，五个中级法院、两江新区（自贸区）法院和铁路运输法院结案10.8万件；法官人均结案421.7件，同比增加91.1件，全国第1，渝中、江北、南岸法院法官人均结案超过800件。反映审判质量的生效案件改判发回重审率仅为0.085%，居全国第3位；反映审判效果的生效案件服判息诉率达98.7%，居全国第2位；反映审判效率的案件结收比达100.3%，居全国第11位。开展长期未结案专项治理，全市法院一年以上未结案971件，较2020年的3771件下降74.3%，受到全国教育整顿办肯定推介。一、坚持党对司法工作的绝对领导，坚决把“两个维护”落实到法院工作全过程各方面始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。坚决把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻习近平法治思想，第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，确保一切行动向党中央看齐、听总书记指挥。开展政治轮训4.4万人次，引领全市法院干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，确保将“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决兑现市委“三个确保”政治承诺。认真开展党史学习教育。用功学，加强重庆法院领导干部大学堂制度化建设，举办中心组专题读书班，扎实学好“四史”。用情讲，全市法院班子成员开展宣讲585次。组织编写《重庆法院历程》，讲好司法故事。用心看，组织干警到红岩革命纪念馆等地参观见学10426人次，观看红色剧目126场次。用力做，推出“我为群众办实事”13+X项行动，法治化营商环境建设、环境资源审判、未成年人司法保护等受到中央、市委和最高法院肯定。云阳法院“稻田里的巡回审判”“水上巡回法庭”入选中国共产党历史展览馆、中国脱贫攻坚成就展。对标对表狠抓工作落实。紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求、党中央决策部署、市委工作安排，着眼服务成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展等战略部署，制定年度重点工作清单，细化分解4批次170项重点任务。紧紧围绕习近平总书记对政法工作作出的重要指示精神，推出落实强基导向“六项工作”，形成了矛盾纠纷一站解决、司法服务一体优化、普法释理一路传播的制度合力，受到中央依法治国办、全国教育整顿办、最高法院肯定推介，相关做法纳入我市法治中国建设规划实施方案、法治社会建设实施方案、社会治理“十四五”规划等文件。酉阳县委专门出台文件深化落实强基导向“六项工作”。抓实巡视、审计整改“后半篇文章”，细化83项巡视、42项审计整改措施并完成整改。二、坚决维护国家安全和社会稳定，推进更高水平平安重庆建设取得新成效贯彻总体国家安全观，坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一。依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件2.5万件，判处罪犯3.5万人。严厉打击煽动颠覆国家政权、涉邪教等犯罪。严惩杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪882件1047人，特别是对迁怒无辜、报复社会、残害老幼妇孺等挑战法律和伦理底线的犯罪，依法快审重判。严惩高空抛物、危害食品药品安全、非法集资等侵害群众切身利益犯罪177件306人。严惩职务犯罪181件241人，其中厅局级6人、县处级28人。依法严惩袭警犯罪184件192人。常态化开展扫黑除恶斗争。审结涉黑恶案件17件60人。出台6条意见，推进信息网络、自然资源、交通运输、工程建设四大行业领域整治行动，严惩强买强卖、强揽工程、恶意催收、欺行霸市等黑恶势力犯罪。开展涉黑恶案件查控财产处置专项清理行动，与公安、检察等部门协同处置涉黑恶财产11.9亿元。坚持“一案一整治、一案一建议”，发出司法建议19份。渝北法院获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。积极参与全民反诈专项行动。审结电信网络诈骗及关联犯罪2106件4902人，依法判处罚金1.4亿元、追缴赃款2.1亿元。万州、渝北、巫山等地法院审理冒充“老中医”网上售卖假药诈骗老年人案、“杀猪盘”诈骗未婚青年案、发布虚假“加工回购”信息诈骗民营企业案，坚决打击诈骗分子嚣张气焰。积极推进“断卡”“断流”行动，判处贩卖银行卡、电话卡罪犯2745人，洗钱罪犯17人，“金主”“蛇头”和非法出境罪犯378人，全链条打击上下游黑灰产业链。开展反诈法律宣传420次。不断加强人权司法保障。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动侦查人员、鉴定人员、证人等出庭2742人次，依法宣告2名被告人无罪，裁定准予检察机关撤回起诉12件17人。推进认罪认罚从宽制度有效实施，对9575名轻微犯罪被告人依法判处缓刑等非监禁刑，对30人免予刑事处罚。会同公安、检察、国安、司法行政部门制定法律援助值班律师工作实施细则，为被告人指定律师辩护3149人次。三、坚持围绕中心服务大局，护航高质量发展彰显新担当注重从全局谋划一域，以一域服务全局，既为一域争光，又为全局添彩。全力服务成渝地区双城经济圈建设。深化司法协作，签署框架协议89个。提供跨域立案服务，协作办理案件9562件。建设查控系统协同中心，协助冻扣存款11.4亿元，长寿、合川、璧山、潼南、丰都等地法院与四川法院协作查车辆、封房屋、拘留失信被执行人。联合发布司法白皮书、典型案例78个，推动司法服务与裁判同城标准。签署知识产权保护合作备忘录，发布知识产权纠纷行为保全申请指引、审查指引等司法文件，助力区域协同创新发展。加强环境资源司法协作，设立巡回法庭，共建跨省域司法协作生态保护基地。健全司法保障“一区两群”协调发展机制，市二中法院和市四中法院分别出台意见，精准服务渝东北三峡库区和渝东南武陵山区城镇群建设。奋力保障内陆改革开放新高地建设。审结涉外、涉港澳台案件752件。举办首届西部陆海新通道法治保障论坛，为西部陆海新通道建设提供“法智”支持。发布陆海新通道沿线国家法律查明机制指引，填补国内东盟国家域外法查明空白。与市政府口岸物流办、商务委等部门出台《关于加快多式联运“一单制”发展的指导意见》，助力我市内陆国际物流枢纽和口岸高地建设。发布《商事仲裁司法审查报告及典型案例（2016-2020）》，支持仲裁制度改革创新。涉外商事“一站式”纠纷解决机制获评全国自贸区“最佳实践案例”，两江新区（自贸区）法院依托该机制，云端高效促成我市某公司与俄罗斯某企业合同纠纷案和解，为国际商事纠纷化解提供“重庆经验”。有力推进山清水秀美丽之地建设。审结环境资源案件1367件，入选长江流域生态环境司法保护典型案例数量居全国首位。会同公安、检察等部门完善集中管辖配套制度，实现检察机关直接向集中管辖法院提起公诉。与检察机关出台纪要，扩大公益诉讼范围，理顺工作机制。认真贯彻长江保护法，出台服务保障“十年禁渔”10条意见，全国首发非法捕捞犯罪量刑指引，严惩盗伐林木、毁坏植物、偷排污水、直排废气等案件491件，助力“一江碧水向东流”。坚持“环境司法+”理念，万州法院持续在三峡库区消落带打造生态环境司法保护示范林，推进生态修复与带动旅游相得益彰，以法治力量书写“绿水青山就是金山银山”。发挥示范带动作用，打造“人大代表林”“政协委员林”“法官林”。建设江津中坝岛、南岸广阳岛、万州大周镇、开州汉丰湖、梁平双桂湖等20个生态环境司法保护基地和巡回审判站，实现由“点上开花”到“串珠成链”。聚力促进科技创新中心建设。设立重庆知识产权法庭，在科学城、万州、黔江、涪陵、永川、璧山、荣昌设立巡回审判站，拓展知识产权司法服务空间。审结各类知识产权案件2.5万件，涉案金额10.5亿元，判决侵权人赔偿损失2.4亿元。相关案例入选全国法院知识产权、涉互联网、反垄断和反不正当竞争典型案例。在“傍名牌”侵犯商标权、非法使用他人核心技术秘密等案件中，适用惩罚性赔偿制度，保护“专精特新”中小企业创新，让侵权者得不偿失。审结涉西门子公司等涉外知识产权案件193件，平等保护中外企业合法权益。加强数字经济司法保护，渝中法院在市区块链数字经济产业园设立知识产权保护法官工作室。市一中法院在全国率先确立“动态界定平台义务”裁判规则，规制平台先侵权后治理现状。严惩“专利陷阱”“专利海盗”等阻碍创新的不法行为。着力打造一流法治化营商环境。审结与经济发展密切相关的一审民商事案件43.7万件，涉案金额1070.7亿元。制定优化营商环境方案3.0版，细化分解32项目标任务，建设法治化营商环境数字管理一体化平台。法院牵头的“执行合同”“办理破产”两项指标均进入全国标杆行列。加强民营经济司法保护，无论本地外地、企业大小，一律依法平等保护。全国率先建立裁判文书生效证明自动生成查询机制，减少市场主体问累、跑累、诉累。审结破产、强制清算案件1680件，清理债务1016.7亿元，盘活资产522亿元。强化府院协调，通过引进战略投资、先进技术和债权债务股权重组等方式，帮助北汽银翔、南恒置业、华生园等97家危困企业涅槃重生。“力帆系”破产重整案入选全国法院助推民营经济高质量发展典型民商事案例，金江印染、川江针纺实质合并破产清算案入选最高法院指导性案例。加强金融审判，全国率先设立“人民法院证券期货犯罪审判基地”，在渝中、江北法院开展“数字金融纠纷一体化解决”试点。芬雷选煤票据纠纷案入选全国法院十大商事案例。四、始终坚持人民至上，保障高品质生活展现新作为坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为司法工作的出发点和落脚点，不断增添司法为民成色。妥善化解群众急难愁盼问题。审结涉教育、医疗、住房、婚姻家庭、社会保障等民生案件13.5万件，增进民生福祉。审结涉疫情案件352件，服务常态化疫情防控。聚焦国际消费中心城市建设，审结涉消费纠纷案件8870件。市一中法院审理个人信息保护法颁布后全国首例个人信息保护民事公益诉讼案，维护万余名购买进口商品消费者权益。审结劳动争议案件2.5万件，追回劳动报酬7.1亿元。与市人力社保局等11部门联合出台21条意见，保障风里来、雨里去的快递员、“外卖小哥”等新就业形态劳动者合法权益。妥善化解家事纠纷5.9万件，北碚、巴南、酉阳法院和渝北法院刑庭获评“全国维护妇女儿童权益先进集体”。加强残疾人权益保障，梁平法院审结的盲人通行纠纷案入选全国残疾人权益保护十大典型案例。缓减免诉讼费4646万元，发放司法救助金732.1万元，传递司法温情。审结涉军案件155件，维护国防利益和军人军属合法权益。大力弘扬社会主义核心价值观。切实实施民法典，通过小案件阐释大道理，以司法裁判树立行为规则，传播正能量，让权利平等意识、见义勇为精神、诚实守信观念直抵民心。北碚法院审结“全职太太”离婚获经济补偿案，尊重女性家庭付出；江津法院审结受助人补偿施救遇难者案，传递司法为义举撑腰的价值导向；渝北法院审结酒驾肇事达成“私了”协议无效案，向违法者“花钱免罪”说“不”；铜梁法院审结不顾警示戏水溺亡案，不让管理者为自甘风险行为“买单”。依法促进行政争议实质性化解。审结一审行政案件9314件，判决行政机关败诉926件，促成和解案件2042件。行政机关负责人出庭应诉率68%，长寿、忠县法院行政机关负责人出庭应诉率达100%。涪陵、九龙坡、南川建成行政争议化解中心、律师调解工作室，源头促进官民和谐。审结非诉行政审查案件10348件，裁定支持行政机关5330件。市五中法院审结交通违章被罚抄写交通法规案，判决维持处罚决定，支持公安机关创新手段、柔性执法。持续推进切实解决执行难。执结案件41.6万件，执行到位530.3亿元，移送追究拒执罪129人，4项指标位居全国前十。加强执行信息化建设，联合市规划自然资源局在全国率先建立覆盖全市的不动产线上查控机制。加强网络司法拍卖，成交1.1万件，成交金额95.5亿元，促进双方当事人利益最大化。开展高效为民执行专项行动，帮助企业快速回笼资金20.9亿元，特别是解决了中小企业的燃眉之急。深化善意文明执行理念，市二中法院成功处置涉4家企业、121项发明专利及商标、股权和不动产的15亿元保全案，让保全财产“活起来”、市场要素“转起来”；市三中法院协调引入第三方购买被查封燃煤，促成上亿元执行案和解。全市法院通过依法灵活执行，一次次帮助企业过险滩、闯难关。积极服务城市提升。深入参与“两江四岸”治理，妥善化解涉长嘉汇、科学城、枢纽港等建设纠纷818件，大渡口法院专门出台意见服务艺术湾建设，南岸法院依法强制拆除违法建筑为南山生态环境综合整治破题。铁路运输法院和璧山、奉节等地法院妥善化解涉铁路、轨道交通建设纠纷，提速“轨道上的都市区”建设。妥善化解棚户区改造和老旧小区电梯加装、排水采光等纠纷6119件，助力城市人居环境“面子”“里子”一体改善。渝中、沙坪坝等地法院妥善化解民主党派历史陈列馆扩容、十八梯传统风貌区建设、磁器口改造等纠纷416件，为留住城市记忆、彰显城市品质作出司法贡献。扎实助推乡村振兴。严惩侵害农民权益、破坏农村发展的“蝇贪”25人。妥善化解“三权”分置改革中涉农村土地承包、经营权流转等纠纷4904件，涉特色农产品生产加工、农村电商、乡村旅游等纠纷896件，助力农业“接二连三”。南川、潼南、城口、忠县、酉阳等地法院建立司法服务乡村振兴示范点、工作站，黔江法院积极参与“平安寨子”建设。石柱法院与中益乡派出所、司法所良性互动，妥善化解纠纷119件，实现当地120余个脱贫项目无一因纠纷延工。五、推出落实强基导向创新举措，助力高效能治理迈出新步伐更加注重系统观念、法治思维、强基导向，加强人民法庭建设，推出落实强基导向“六项工作”，促进矛盾化于萌芽、止于未诉。做强人民法庭落实强基导向主战场。优化城区法庭、城乡结合法庭、乡村法庭147个。打造特色法庭，沙坪坝、九龙坡、长寿、永川、荣昌等地法院围绕服务科学城、国家级高新区和工业园区建设“园区法庭”。万州、合川、忠县、武隆、彭水等地法院建设“生态环保法庭”“滨江美丽法庭”“女子法庭”“旅游法庭”，形成“乡村法治打卡地”。巡回审判艇下水首航，铁路运输法院“便民巡回法庭”走上“复兴号”高铁。巫溪、酉阳法院指导修订村规民约，以法治促自治，激发基层治理新活力。自主创新的“巡回审判包”收录进中国国家博物馆、中国法院博物馆。人民法庭工作在全国法院交流经验。设立“人民法院老马工作室”和“代表委员联络站”两个平台。落实周强院长在全国“两会”报告中的肯定和要求，在全市法院全面设立“人民法院老马工作室”，2070个调解组织、6200名调解员入驻。渝中法院推出“云端小马”特色在线服务，永川、开州、秀山法院引进乡贤参与调解，垫江法院推动建立全县街镇政法委员驻室调解机制，渝北法院“人民法院老马工作室”调解纠纷2.7万件，相当于一审民事案件的47.2%。在人大、政协支持下，实现“代表委员联络站”全市法院全覆盖，听取民声民意，监督执法办案。623名代表委员入站开展工作，接待群众2898人次，参与调解案件、化解信访936件次。建立“一街镇一法官”和“一庭两所”两项机制。派出1116名法官，定点联系全市1093个乡镇、街道、园区和重点企业，开展对接活动4667次，提供法律意见7138次。铜梁法院联系法官协调农业公司与24个合作社达成调解协议，促使2000余亩撂荒地变成丰收田。联合公安、司法行政部门出台意见，建立覆盖全市人民法庭、派出所、司法所的矛盾纠纷联调机制，化解纠纷7317件，涉及1.7万人。合川区委政法委专门出台方案深化机制建设。沙坪坝、北碚、永川、綦江、大足等地法院运用该机制成功化解农村土地流转等群体纠纷。巴南法院纠纷化解在线司法确认实现一天不用等、一次不多跑。建设“车载便民法庭”和“云上共享法庭”两个支撑。研发车体小、外观美、功能强、造价低的5G“3.0版车载便民法庭”，把智慧法院一站式诉讼服务成果“一揽子”装上车，实现动态车载法庭与静态派出法庭相互呼应。首车前往商圈景区、街道社区、偏远山区、三峡库区巡回审判，实现38个区县全覆盖，受到群众热烈欢迎和代表委员高度肯定。推出线上线下一体化审理方案，构建便民“数智庭审+云上共享”全渝数智法庭新模式，缩短诉讼空间距离，节约时间成本。加强与检察、司法行政、律协专网联建，建成远程出庭室。全市法院云上调解、开庭34.8万次。六、系统推进司法改革和智慧法院建设，提升司法质量、效率和公信力实现新突破用足用好改革这个关键一招，紧紧牵住司法责任制这个牛鼻子，实现科技赋能与司法改革同频共振、同向发力。完善司法责任制综合配套改革。明晰院庭长案件监督管理范围清单，强化对“四类案件”监督管理。发布促进法律适用标准统一意见，完善二审改判、发回重审案件判后分析机制。制定实施严格落实审理期限制度的规定，规范民商事案件延长、扣除审限程序。强化专业法官会议研究裁判意见分歧、确立新型裁判规则的职能，获中央司法体制改革领导小组肯定推介。深化立案登记制改革，发布立案实务指南等制度，当场立案率98%，网上立案40.1万件，确保“有案必立、有诉必理”。修订法官遴选委员会章程，建立法官递补机制。推动将法院警务辅助人员管理纳入地方立法。深化诉讼制度改革。稳步推进四级法院审级职能定位改革试点，确定16项重点任务和15项制度建设清单，形成“1+3+N”改革制度体系，在全国法院交流经验。通过优化级别管辖标准，改革提级管辖制度和高院再审程序，进一步优化资源配置、加强监督制约、统一法律适用，提升三级法院整体司法能力。制定深化民事案件繁简分流指引，在金融借款、劳动争议等纠纷多发领域推行要素式审判，推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。创新未成年人司法保护“四个一”建设工作机制，江北、荣昌、云阳法院获评“全国青少年维权岗”。创新诉源治理工作机制。推动将“万人起诉率”“无讼社区创建”“类型化案件立案数”等纳入平安重庆建设考核，市委平安办出台加强诉源治理24条措施。联合市发展改革委、工商联、重庆银保监局等构建“总对总”诉调对接机制。依托在线调解平台委托委派或自行受理调解案件34.1万件，居全国前列。出台专项整治21条意见，加大对虚假诉讼、恶意诉讼打击力度，市五中法院和南川法院依法严惩重罚恶意串通、伪造证据损害他人合法权益的行为。高标准推进信息化4.0版建设。结合直辖市法院扁平化管理体制优势，依托人财物省级统管改革成效，聚焦“全渝数智法院”建设目标，高质量编制信息化建设与实施五年规划，明确4个方面39项任务，业务、队伍、政务横向贯通，立案、审判、执行一体管理，高、中、基三级法院上下联动，让法官享有更多“数字便利”，让群众享受更多“数字正义”。七、贯彻新时代党的建设总要求，锻造过硬法院队伍收获新成果按照“五个过硬”建强队伍，为服务大局、司法为民、公正司法提供有力组织保证。扎实开展队伍教育整顿。抓实肃清流毒，制定专项排查整治方案，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响，筑牢政治忠诚。抓实学习教育，组织全员政治培训、专题警示教育、先进典型事迹报告等系列活动2343场16.1万人次，英模选树工作在全国法院交流经验；开展法院文化标识和文化环境布设专项整治，筑牢法院意识形态阵地。抓实查纠整改，主动自我加压，全国率先开展执行条线专项整治，落实执行岗位“558”轮岗机制，轮岗交流104人，相关做法在全国法院交流经验；开展涉案款物专项清理，受到中央督导组肯定；开展集中整治“收监难”专项行动，收监482人；开展刑事涉财产案件移送执行专项行动，执结7.7万件，执行到位38.9亿元。抓实建章立制，制定修订制度1332项。以零容忍态度严惩司法腐败，针对张晓川涉嫌严重违纪违法案，市高法院党组直面问题，坚决拥护并积极配合案件查处工作。同时，以案为鉴、举一反三，将张晓川案负面影响纳入肃清流毒范围，纳入民主生活会和组织生活会对照检查内容。切实加强党风廉政建设，与派驻纪检监察组贯通协同发力，立案查处违纪违法干警72人，同比增加200%，坚决清除害群之马。中央督导组认为“重庆法院队伍教育整顿取得了显著成效”。积极做好换届工作。严格执行干部任用条例和市委“5+1”干部考察办法，出台《加强区县法院领导干部交流的实施意见》，制定区县法院领导班子轮岗交流方案，有序推进三级法院领导班子成员交流。建立优秀年轻干部库，加大优秀年轻干部选拔使用力度，推荐一批“75”“80”左右的高中院庭（处）长担任区县法院院长，推荐一批表现优秀的“75后”县法院院长担任区法检“两长”，全市法院班子结构明显优化。持续提升履职能力。建好用好“一网三库”平台，线上线下培训干警5.3万人次。评选全市审判业务专家，培养环境资源、互联网、涉外商事、金融等领域审判人才。中标2项最高法院司法研究重大课题、1项司法改革专项调研课题。全国法院优秀案例分析获奖36篇，位列全国第4；全国法院学术讨论会获奖成绩位列全国第4，其中，1篇论文荣获一等奖第1名。八、自觉接受监督，推动法院工作健康发展增添新动力贯彻人民代表大会制度这一根本制度安排，坚持在各领域各环节践行全过程人民民主。自觉接受人大监督、政协民主监督。高院院长推动建立基层调研“1+4+1”代表委员联络机制，面对面听取209名代表委员意见建议368条，逐条跟踪办理。制定《“一对一”定向结对联络人大代表工作细则》。向市人大常委会报告工作、提请审议事项10件次，提请任免法院人员83人，报备规范性文件53件。在市人大常委会监督下，完成直辖以来规范性文件清理。对市“两会”期间代表委员提出的753条意见逐条跟踪落实。办结代表建议28件，办结政协提案31件，沟通率、答复率100%，无不满意评价。开展联络活动890场。依法接受监察、检察机关监督。自觉接受监察机关对法院及工作人员监督。认真贯彻中央加强新时代检察机关法律监督工作的意见和市委具体措施，倡议并建立与检察机关联席会议机制，联合发布10份纪要、意见等文件，开展跟踪评估问效。审结抗诉案件158件，改判和发回重审94件。主动接受各方监督。自觉接受人民监督，接待群众来信来访2643件次，人民陪审员参审案件7.7万件。主动接受舆论监督，首次召开新闻媒体专家座谈会，召开新闻发布会324次，接受采访527次。诚恳听取特邀监督员意见建议。各位代表！过去一年，我们在回顾波澜壮阔的百年党史中践行历久弥坚的初心使命，在伟大的历史功绩中激扬新征程开拓进取的奋斗豪情。这一年全市法院取得的发展进步，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于真学真信笃行习近平法治思想，在于坚持人民至上，在于坚定不移走中国特色社会主义法治道路。这些成绩的取得，是市委坚强领导，市人大及其常委会有力监督，最高法院监督指导，市政府、市政协大力支持，市检察院法律监督，各级党政机关、人大代表、政协委员和社会各界关心帮助，广大法院干警拼搏奋斗的结果。在此，我代表全市法院表示衷心感谢和崇高敬意！我们清醒认识到工作还存在不少困难和不足：一是服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理能力水平有待进一步提高。二是案多人少问题依然较为突出。三是审判权力制约监督机制落实不够深入。四是执法办案的质量效率与人民群众新期待新要求还有差距。五是队伍建设还需持续加强，高层次人才储备不够。六是党风廉政建设还需持续用力。对此，我们坚决采取有效措施，认真解决。2022年工作思路2022年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实中央人大工作会议、中央经济工作会议、中央政法工作会议、十九届中央纪委六次全会精神，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢牢坚持党对司法工作的绝对领导，认真落实市委和最高法院要求，严格执行本次大会决议，坚持稳中求进、巩固提升，紧紧围绕迎接二十大、学习宣传贯彻二十大主线，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，以高质量司法为平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献智慧和力量。一是始终坚持政治引领，坚定践行“两个维护”。深入学习领会“两个确立”的决定性意义，始终忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心，更好在全市法院统一思想、统一意志、统一行动。胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，坚决将党中央决策部署、市委工作安排贯彻到法院工作全过程各方面。善于从政治上观察和处理问题、谋划和推动司法工作，切实把讲政治和讲法律统一起来。二是对标对表殷殷嘱托，全面精准服务高质量发展。更加深入服务发展和安全两件大事，出台司法政策，在司法保障稳定经济大盘、稳住社会大局和保市场主体、保民生改善上展现新作为。贯彻总体国家安全观，依法惩治犯罪，维护社会稳定。深化成渝地区双城经济圈司法协作，加强金融审判体系建设，高标准推进重庆破产法庭、知识产权法庭建设。精准服务营商环境创新试点城市建设，提升司法安商惠企能力。依法保护各类市场主体产权和合法权益，强化契约精神，促进信用经济、法治经济建设。加强环境资源审判，筑牢长江上游重要生态屏障。三是深入践行为民宗旨，做实司法便民利民护民工作。加强教育、医疗、养老、育幼、住房、社会保障等方面民生司法保障，落实“八五”普法规划，为实现共同富裕增添司法动能。深入推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。加强诉源治理，着力减少诉讼“增量”。加强人民法庭建设，深化强基导向“六项工作”。加强行政审判工作，助力法治政府建设，推动行政机关提高负责人出庭应诉率、司法建议回复率，降低败诉率。巩固执行条线专项整治成果，向着“切实解决执行难”目标不断迈进。四是持续推进司法改革，深化审判体系和审判能力现代化建设。深化司法责任制综合配套改革，扎实推进四级法院审级职能定位改革试点，系统融合推进审判权力监督制约机制建设。抓好信息化建设五年规划实施。推进专门法院建设。五是坚持全面从严治党，建设忠诚干净担当法院铁军。巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，深化抓党建带队建强管理促审判制度机制。加大干部轮岗交流和年轻干部培养使用力度，创新高层次审判人才实践养成机制。严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，认真执行市高法院整顿机关作风十条规定，以钉钉子精神抓好党风廉政建设。加强作风建设，抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。强化闭环管理。六是落实全过程人民民主，汇聚改进法院工作动力。主动向市人大及其常委会报告工作，认真执行决定、决议，全力支持人大代表依法履职。自觉接受政协民主监督、监察监督、检察监督和各界监督，确保依法公正行使审判权。各位代表！百年成就使人振奋，伟大征程鼓舞斗志。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、最高法院监督指导下，踔厉奋发、笃行不怠，对党忠诚、不负人民，以优异成绩迎接党的二十大和市第六次党代会胜利召开！郴州市中级人民法院工作报告——2021年12月31日在郴州市第六届人民代表大会第一次会议上市中级人民法院院长  王雨田各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席会议的同志提出意见。过去五年主要工作市五届人大一次会议以来，全市法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，认真落实党的十九大和十九届中央历次全会精神，在市委的坚强领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府、市政协和社会各界的大力支持下，持续真抓实干，努力创先争优，各项工作取得新进展。——党建引领更加有力。全市法院深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，大力推进“党建+阵地”建设，铸魂补钙，全面提升基层组织力、战斗力、凝聚力。2021年，市中院获评全国法院党建工作先进集体和基层党组织组织力提升工程优秀组织奖。——司法质效更加向好。全市法院受理各类案件33万件，审结32.9万件，法官年人均结案167件，年均结案率93.3%。市中院受理各类案件39719件，审结39107件，法官年人均结案131.7件，年均结案率95.6%。主要核心指标始终走在全省前列，基层基础不断夯实，2018年-2020年市中院连续三年被省法院考评为优秀等次。2021年，司法绩效总成绩持续名列前茅，基层法院司法质效跃居全省第二。——服务大局更加有为。围绕“产业主导、全面发展”战略，聚焦“三个推进年”等中心工作，出台司法保障意见16件。主动对标法治化营商环境评价指标，与税务、发改等23个部门，建立“执行合同质效”等联动机制34件。2020年下半年以来，执行合同指标跃居全省第二。——体制机制更加健全。诉讼服务体系、审判权力运行体系等改革成效显著，司法协同机制、多元解纷机制等制度不断健全完善，行政诉讼案件“相对集中管辖”、“类型化审判团队”等改革经验受到最高人民法院推介。2021年，在全省政法领域全面深化改革推进会上，市中院代表全省法院系统作典型发言，审判权监督制约的改革经验在全省推介。——创先争优更加出彩。全市法院共有192批次集体、283批次个人获省级以上表彰，10个基层法院被评为全省文明单位。2021年，市中院连续6年保持全国文明单位，连续9年被评为全国法院司法宣传工作先进，微电影《火笼》获全国法院三等奖和网络人气奖。市中院史娟被评为全国“两会”新闻工作先进个人、李翔被评为人民法院司法警察先进个人、张波被评为全国法院优秀法官。一、始终贯穿法治思维，精准服务高质量发展创新优化营商环境。始终坚持“法治是最好的营商环境”，避免“办一个案子，垮一个企业”，积极服务园区发展，采用“活封活扣”等举措，审结涉企案件77755件。聚力服务供给侧结构性改革，帮助困难企业重整，加快“僵尸”企业出清，审结破产案件167件。为企业家创新创业护航，与市场监督管理部门建立知识产权纠纷“调审联动”机制，审结知识产权与不正当竞争纠纷案件2382件，调撤率达96.6%。围绕自贸试验区（郴州）片区建设，设立自贸区国际商事巡回审判庭，积极探索国际商事巡回审判庭“二合一”合署办公模式，与贸促会、侨联建立涉外和涉侨民商事纠纷诉调对接机制，妥善化解此类民商事纠纷277件。在市政府支持下建立府院协调机制，指导成立破产管理人协会，设立破产管理援助基金。2021年，在破产清积专项行动中审结长期未结积案15件，清积率排名全省第一，市中院办理的“金贵银业”案获评“中国地方AMC最佳案例”。积极保障疫情防控。统筹保障疫情防控和经济社会发展，及时出台具体实施意见精准服务“六稳”“六保”。从严从快审理涉疫情防控犯罪案件70件96人。帮助企业纾困解难，解决劳动争议、租金减免等实际困难4317件。临武法院干警王志强被评为湖南省最美志愿者，北湖法院审结的欧阳康平虚假销售口罩案，入选全省十大典型案例。适应疫情防控常态化要求，大力推行“云开庭”“云执行”。2021年，与市发改委在全省率先推出“委托公证+政府询价+异地交付”执行“云处置”模式，提升异地处置效率，工作经验被市委、市政府作为特色项目向省委推荐。服务重大战略实施。深入贯彻“绿色发展理念”，在市生态环境局成立联络室，依法审结涉生态保护案件1146件。资兴东江湖法庭、宜章珠江源南岭法庭推进跨域管辖试点，实现区域流域和功能区生态一体化保护。市中院审结的“武汉创盛”案，获评“全国法院优秀案例”。防范和化解金融风险，按照“处置+盘活”的思路，受理涉金融执行案件2361件，执结1988件，实际到位标的13.7亿元，汝城农商行顺利脱困化险。保障精准脱贫，助力乡村振兴，审结涉农村土地流转、农村环境整治等案件5224件。切实维护农民工合法权益，开展“农民工工资清零”专项行动，执行到位5237.6万元。2021年，扎实推进结对帮扶工作，市中院获评全市先进。二、聚焦执法办案要务，助力社会治理现代化依法惩治刑事犯罪。贯彻宽严相济刑事政策，审结刑事案件19630件。其中，故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪案件502件752人，毒品犯罪案件2931件3731人。大力推进反腐败斗争，审结贪污贿赂等职务犯罪案件267件368人，其中，省部级2人、厅局级8人。推动“反电诈”专项行动，审结电信网络新型违法犯罪案件568件852人，为受害群众挽回经济损失8136万元。北湖法院审结“阿德贸易”特大电信诈骗案，63名被告人被绳之以法。依法严惩侵害未成年人违法犯罪，审结对未成年人性侵害、拐卖、虐待、遗弃、校园暴力等案件466件。扎实做好认罪认罚案件实质审查，对检察机关提出的3926条量刑建议，依法采纳3783条，对不予采纳的及时反馈意见建议，相关做法在人民法院报推介。严格规范减刑、假释、暂予监外执行工作，对13名罪犯重新收监，坚决杜绝“纸面服刑”。常态化开展扫黑除恶斗争，推进“案件清结”，审结涉黑涉恶案件289件1086人。紧盯“黑财清底”，执行到位金额6665万元。肃清“漏网之鱼”，依法审结“1.02”等涉黑关联案，做到除恶务尽。深挖彻查“保护伞”，全市法院比对倒查234件涉恶案件、37条涉恶线索，发出相关司法建议77份。2021年，市中院获评湖南省扫黑除恶专项斗争先进集体，陈杰人涉恶案审理专案组和桂阳法院曹伟华分获全国法院扫黑除恶先进集体和先进个人。妥善化解民事纠纷。充分发挥司法教育、评价、指引、规范功能，将社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，推动矛盾一次性化解、纠纷一次性裁决，审结各类民商事案件16.1万件，其中，调解结案3.3万件。审结买卖、租赁、承揽等合同纠纷案件10.3万件，审结民间借贷纠纷案件27617件，促进社会诚信，维护市场秩序。审结建筑工程、房地产、物业服务合同纠纷案件13448件，助推房地产市场健康发展。苏仙法院办结全省首例物业公司清退案，安仁法院开展“物业夜话”活动，取得良好社会效果和法律效果。保障“涉军停偿”政治任务，按期完成36件涉军停偿案件审理执行。深化家事审判改革，审结婚姻家庭纠纷案件23568件，促进家庭和睦。2021年，汝城法院赡养纠纷公益诉讼经验在全省推广，“代孕合同”新类型案件审理做法在《人民司法》推介，市中院李程被评为“全国法院家事审判工作先进个人”。监督支持依法行政。坚持依法保护行政相对人合法权益和促进法治政府建设并重，推动行政争议实质性化解，审结行政诉讼案件4137件，非诉行政案件2054件，国家赔偿案件174件。进一步优化行政诉讼集中管辖，服务和保障“放管服”改革，围绕“老旧小区改造”“房产办证遗留问题处置”等重点工作，深化“裁执分离”，促进行政执法规范化、法治化，妥善办结“北马市场搬迁”等一批重大敏感案件。加强司法与行政良性互动，向27个行政机关发出司法建议103份。推动行政诉讼案件、职务犯罪案件庭审观摩纳入党校主体班必修课，全市700多名国家机关工作人员到法院旁听案件审理。深入落实行政机关负责人出庭应诉制度，2021年行政机关负责人出庭应诉率66.3%，同比上升5个百分点。三、深入践行司法为民，增强群众司法获得感诉源治理成效显著。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，在市委坚强领导下，深度参与市域社会治理现代化试点，大力推进“诉源治理”工程，与市司法局等17个部门出台行业诉调对接制度32项，有序高效推进多元解纷。宜章法院率先开展诉源治理省际合作，嘉禾法院率先设立跨省巡回审判点，桂东法院率先推动“无讼、少讼乡村”建设，有效筑牢“两道防线”，营造良好司法生态。创新“特邀调解+速裁”模式，加快建设诉源治理工作站，推广重点领域纠纷调解机制，诉前化解矛盾纠纷8365件，有力促进矛盾纠纷就地化解。2021年，全市法院新收一审民事、行政案件增幅为0.62%，万人成诉率为61.56‱，增幅均为全省最低，全市诉源治理工作考评排名全省第一。诉讼服务转型升级。坚持便民导向，大力推动诉讼服务升级改造，各类窗口均开放式办公，逐步配备自助立案机、自助风险评估机等信息化设备，全面推广“线上一网办通、线下一站到位”的诉讼服务模式。宜章法院立案庭被评为全国法院先进集体。创新利民机制，对老、弱、病、残、孕等特殊群体提供优先服务，为代表、委员和律师服务开设绿色通道，凭“一码通”免检进入诉讼服务场所。出台便民利民十项执行举措，切实减轻申请执行人负担。强化惠民实效，注重拓展为基层服务的广度和深度，开展巡回审判、以案说法、送法下乡等普法宣传2000多场。简化审批程序，为经济困难当事人依法缓、减、免交诉讼费3213.8万元，努力让生活困难的群众打得起官司。2021年，全市法院诉服平台建设考核名列全省前茅。民生保障坚实有力。聚焦服务民生，审结涉及医疗、教育、就业等领域民事案件8622件，审结危害食品药品安全、交通肇事、危险驾驶等案件2688件2726人，依法维护群众“舌尖安全”“头顶安全”“道路安全”。北湖法院审结全省首例高空抛物案，对被告人依法判处实刑，坚决弘扬社会主义核心价值观。持续攻坚“执行难”，执结案件89566件，到位金额211.4亿元，在全省法院率先建立税收执法联动机制、人民法庭参与执行等改革，积极构建系统、综合、源头治理执行难大格局。临武法院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位。做好“联合惩戒”文章，发布失信被执行人名单20202人次，司法拘留、罚款4973人次。与公安、检察出台打击拒执犯罪规范指引，移送涉嫌拒执犯罪案件302件。嘉禾法院首创涉嫌拒执犯罪预告机制成效显著。2021年，全市法院执行总质效持续排名全省第一。四、坚持改革创新引领，培育提质增效新动能深化司法体制改革。坚持顶层设计，发挥基层首创精神，聚焦权力制约监督，在全国首创“案件审理、监管、评查五步法”，积极探索新型审判权运行机制。推进“繁简分流”改革，通过简易程序审结案件11万件，基层简易程序适用率72.9%，北湖法院获评全国法院案件繁简分流示范法院。推进“诉访分离”改革，落实信访终结制度，化解信访积案78件。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚持罪刑法定、疑罪从无，依法对39名公诉案件被告人和11名自诉案件被告人宣告无罪。市中院中标最高人民法院认罪认罚实务问题研究重大课题，全面梳理侦查、起诉、审判阶段实务问题8类38项，为出台司法解释建言献策。承担最高人民法院刑事审判流程标准化试点任务成效显著。推进城乡居民人身损害赔偿标准统一适用，实现“同命同价”。2021年，市中院、永兴法院完成的交通事故实证分析课题，被最高人民法院评为优秀课题，受到通报表扬。深化审判监督管理。强化“事前防范、事中把关、事后监管”机制，实现审判执行流程可视、质量可控、问题可溯。加强司法质效“日调度、周通报”，确保长期未结案件全部清零，确保法定期限内审结率100%。院、庭长带头办案19.9万件，占全部结案的62.4%，案件审理周期从79.6天缩短到46.1天。推动审判委员会、专业法官会议常态化、规范化、制度化，市中院研究讨论“四类”案件1815件，推广类案与关联案件检索，促进同案同判、类案类判。坚持有错必纠，积极构建全方位案件质量监管机制，开展抗诉案件、发改、信访申诉案件专项评查，推动案件质效不断提升。2021年，市中院类案与关联案件检索的经验做法，被最高人民法院《审判管理动态》采用。深化智慧法院建设。大力推进信息化系统应用，让人民群众享受到“指尖诉讼”的便利。深化网络司法拍卖资产定价和处置模式改革，开展网络查控35万余次，发起执行委托6433件，网络拍卖成交金额22.6亿元，为当事人节省佣金2071万元。完善执行与破产信息交流和共享机制，推进42件执行案件转入破产程序审理，占所有破产案件的25.1%。2021年，全市法院网上立案6158件，跨域、跨境立案287件，通过“收转发”一体化平台完成送达15.25万次。网上调解案件2.08万件，调解结案1.78万件，调解成功率66.66%，努力实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。五、全面加强队伍建设，提升干事创业战斗力永葆绝对忠诚本色。教育引导干警坚决捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实《中国共产党政法工作条例》《重大事项请示报告条例》，向市委、市委政法委请示报告事项46次。积极搭建“党史教育长廊”等党建平台，组织开展学党史微视频展播等评比活动，全方位加强党建阵地建设，充分发挥支部战斗堡垒作用，市中院刑二庭获评全市“五化”建设精品示范党支部。大力加强法院文化建设，开展丰富多彩的业余文化活动，通过“法官读典”研讨、“法官茶座”交流、“法官说典”普法等形式，激发广大干警学习工作热情。2021年，市中院“学习强国”人均新增积分持续排名全市第一。涵养实干为民作风。大力开展“当精品法官、办精品案件、建精品法院”活动，持续评选十佳法官、十佳案例、十佳文书，全市共18篇案例在全国法院优秀案例评选活动中获奖。大力推进“政治学习、业务培训、技能比武、质效提升三年行动”，积极开展“劳动竞赛”，不断健全人员分类管理、分类评价体系，激励广大干警干事创业。在市委坚强领导下，探索不实举报澄清正名机制，落实法官权益保障制度，澄清网络不实言论和恶意举报70余件，对威胁侮辱法官的行为“坚决说不”，真正“为担当者担当、为负责者负责”。2021年，深入开展“我为群众办实事”实践活动，在全省首创现场集中兑现执行案款联动机制，召开三场集中兑现大会，为457名申请人兑现执行案款5.73亿元，最高人民法院周强院长在郴视察时给予充分肯定。锤炼清廉政治品格。坚持全面从严治党、全面从严治院，认真落实“三个以案”警示教育和“三个规定”专项整治，推动政治建设、班子建设、队伍建设走深走实。以英模教育、警示教育、顽瘴痼疾和突出问题治理为重点，深入开展队伍教育整顿。全市法院选树“党员先锋”“办案能手”等省、市典型16人，用身边榜样感染人，营造学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。用反面教材警醒人，全市法院核查处理各类举报线索721条，处理处分285人，整治顽瘴痼疾520个。切实巩固队伍教育整顿成果，积极探索用制度管人、管事、管案新机制，建章立制54项。2021年，队伍教育整顿“四个融合”的做法，得到省政法队伍教育整顿第十指导组的表扬。六、广泛接受各界监督，提升执法司法公信力自觉接受人大监督。切实增强人大意识，专题向市人大常委会报告基本解决“执行难”、民事审判等各项工作。办理市“两会”代表意见建议17件，切实做到“件件有沟通、事事有回音”。加强与代表的联络沟通，通过上门走访、旁听庭审、见证执行等方式联络代表900余人次。充分汲取人大建议，听取代表意见，不断推动法院工作高质量发展。认真接受民主监督。加强与民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，办结市政协委员提案12件。积极配合市政协开展“农村家庭状况”等专题调研8次，邀请国、省、市政协委员“走进法院、走近法官”零距离监督800余人次。依法接受全面监督。坚决贯彻市委政治巡察反馈意见，制定整改举措58条，确保问题整彻底、改到位。深入落实《监察法》，全力支持纪委监委依法监督法院工作。配合检察机关开展诉讼监督，审结抗诉案件128件，邀请检察机关列席审委会40次。充分发挥人民陪审员审判监督作用，选任人民陪审员1066人，参审案件60294件。主动接受新闻舆论监督和广大群众监督，公开裁判文书30.3万份，庭审直播5万场。回顾过去五年的工作，我们深切地体会到，要实现郴州法院高质量发展，必须始终坚持党对法院工作的绝对领导，确保法院工作行稳致远；必须始终坚持围绕中心、服务大局，在助推郴州高质量发展中担当作为；必须始终坚持人民立场，切实让司法判决体现人民群众心声，判在人民群众的心坎上，经得起人民群众口碑的检验；必须始终坚持问题导向、目标导向和效果导向，促进审判体系和审判能力现代化；必须始终坚持“以实绩论英雄，凭业绩用干部”，在实干中锻炼人、实干中培养人、实干中选拔人。各位代表，五年来，全市法院的发展进步，是党委坚强领导，人大及其常委会有力监督，政府、政协和社会各界大力支持的结果，是各位代表关心帮助的结果。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，全市法院工作仍存在一些困难和问题：案件质量仍需进一步提升，办案周期偏长、裁判尺度不够统一；切实解决执行难尚未取得决定性胜利；新收案件数量仍然很大，“案多人少”矛盾尚未根本解决；司法环境不优，威胁侮辱法官的现象时有发生；个别干警还存在业务不精、作风不实甚至违纪违法问题，党风廉政建设仍需警钟长鸣，常抓不懈。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。未来五年工作安排及2022年工作打算今后五年，是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家崭新征程的五年，是郴州全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全力打造“一极六区”的关键五年。全市法院工作的指导思想是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神、考察郴州重要讲话重要指示精神，全面落实省第十二次党代会、市第六次党代会决策部署，全力打造“学习型、创新型、实干型”法院，积极围绕中心，服务大局，司法为民，公正司法，为建设社会主义现代化新郴州提供有力司法保障。2022年，我们将重点做好以下工作：一是坚持党的领导，强化政治建设新担当。始终把政治建设摆在首位，落实落细向党委请示报告重大事项制度，确保把坚持党的绝对领导贯穿于法院工作的全过程各方面。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把执行党的政策与执行国家法律统一起来，努力营造更加良好的社会主义法治环境。坚决扛牢政治责任、履行政治担当，以组织力提升为重点，推动实现党建工作覆盖审判执行工作各单元各环节。继续扎实推进党史学习教育，弘扬伟大建党精神，传承红色基因，赓续红色血脉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚持依法履职，展现服务大局新作为。以更高站位从更高层次上找准切入点和着力点，坚持系统观念，积极探索矛盾一次性化解、纠纷一次性裁决新思路，不断开辟涉诉信访实质化解新局面。持续深化“案件审理、监管、评查五步法”，全面提高司法效率，努力提升司法质量，为郴州高质量发展提供高质量司法保障。深入落实市委经济工作会议精神，积极创新司法协同机制。聚焦市委创新发展“六大计划”、产业发展“六大工程”，完善金融审判领域风险监测预警机制，推动实现信息共享、服务同频。建立人民法庭参与基层治理新机制，全力助推乡村振兴。健全生态环境损害赔偿与环境公益诉讼衔接机制，服务绿色郴州三年攻坚行动计划。主动服务自贸区郴州片区和园区建设，不断优化“执行合同、办理破产”指标，打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境。三是坚持司法为民，回应人民群众新期待。把满足人民群众不断增长的司法需求作为基本导向，强化民生司法保障，努力让“司法更加亲民、诉讼更加便民、改革更加惠民”。创新发展新时代“枫桥经验”，促进“诉前调解成果当场固定、矛盾纠纷就地化解”，倾力打造“诉源治理”郴州品牌。进一步加快现代化诉讼服务中心建设，提供便捷高效、智能精准的数字化诉讼服务。深入开展常态化扫黑除恶斗争，依法惩治犯罪，提升人民群众安全感。深入推进“切实解决执行难”，健全委托审计、委托调查、悬赏举报等工作机制，推动形成多部门、多行业、多领域、多手段联合信用惩戒工作新常态。进一步加大司法公开力度，创新执法普法形式，落实“谁执法谁普法”责任，弘扬社会主义核心价值观，让道德滋润人心，用法治定分止争。四是坚持改革创新，推动审判能力新提升。继续深化司法改革，全力提升司法效能。坚持以政治建设引领法院文化建设，以文育人、以文化人，进一步擦亮“法官读典”“法官茶座”等司法品牌，不断提升法院文化软实力。深入推进高素质专业化法官队伍建设，开展业务培训、技能竞赛、岗位练兵等活动，不断提高干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力，为全市法院高质量发展提供智力支撑和技能保障。加强信息化辅助办案系统建设，通过人工智能、大数据、区块链、5G等现代信息技术应用，实现类案推送、结果比对、数据分析、瑕疵提示等功能，推进审判体系和审判能力现代化。五是坚持从严治院，树立法院队伍新形象。不断巩固和拓展政法队伍教育整顿成果，落实全面从严治党、从严治院主体责任，严格遵守防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，持之以恒正风肃纪，坚定不移推进反腐败斗争，确保法官清廉、法院清正、司法清明。大力发扬“三牛”精神，建立与司法责任制相匹配的干部培养、选拔任用、正向激励体制机制，加强对法官依法履职合法权益的保护力度，推动全体干警担当作为，努力打造一支忠诚干净担当的法院铁军。各位代表，新的一年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，开拓进取，攻坚克难，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，不断打造新业绩、努力开创新局面，为大力打造“一极六区”提供坚强的法治保障，为建设社会主义现代化新郴州努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！大理白族自治州中级人民法院工作报告——2021年2月4日在大理白族自治州第十四届人民代表大会第五次会议上大理白族自治州中级人民法院代理院长  童晓宁各位代表：现在，我代表大理白族自治州中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。2020年主要工作2020年以来，全州两级法院在州委的坚强领导下，在州人大及其常委会的有力监督、州政府、州政协及社会各界的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实州委八届六次、七次全会、州第十四届人大四次会议精神，坚持司法为民、公正司法，各项工作取得新进展。全州两级法院受理各类案件42817件，审执结41227件，同比分别上升7.24%和9.61%，结案率为96.29%。其中，中级法院受理各类案件5405件，审执结5157件。全州两级法院案件结收比102.8%，位列全省法院第一。一、坚持正确政治方向，忠诚履行职责使命坚持党的领导。始终坚持党对法院工作的绝对领导，坚持中国特色社会主义法治道路。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作的重要指示批示精神作为党组理论学习中心组“第一议程”，在学懂、弄通、做实上下功夫。2020年中级法院组织开展党组理论学习中心组集体学习13次、政治轮训4次，扎实开展“两个坚持”专题教育、“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党政法工作条例》，认真做好重大事项请示报告工作，确保党中央决策部署和省州党委工作要求得到贯彻执行。全年共向州委专题报告工作2次，向州委政法委报送重大事项报告82件。依法惩治各类刑事犯罪。审结刑事案件3489件，判处罪犯4847人，同比分别上升17.55%和28.86%。坚决维护人民群众生命财产安全，从严惩处故意杀人、故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪620件，依法打击盗窃、诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪381件、危害食品药品安全犯罪5件、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪22件，切实增强人民群众安全感。依法惩腐肃贪，审结徐会良贪污、贿赂、滥用职权案等职务犯罪案件20件。坚决维护边境安全，审结走私、偷越国境等跨境犯罪案件313件502人。加强人权司法保障，严格落实罪刑法定原则和宽严相济刑事政策，对11名被告人依法宣告无罪。依法保护刑事被告人合法权益，为1004名未委托辩护人的被告人指派律师辩护。严格规范减刑、假释案件办理，审结减刑、假释案件579件。纵深推进扫黑除恶专项斗争。始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务来抓，扎实开展“六清”行动。全州两级法院共依法审结一审涉黑恶案件112件1497人，涉黑重刑率47.27%，涉恶重刑率22.23%；二审涉黑恶案件70件1089人。顺利审结省扫黑办督办的“7•27”涉黑系列案，该系列案涉案被告人151人、涉24项罪名、208项犯罪事实、卷宗1703卷、判决书近19万字。全力保障涉黑恶案件审判执行，全年共出动警力1.8万人次。参与涉黑恶“打财断血”案件的强制执行166次，执行到位金额1.66亿元，标的到位率92.26%。警务保障安全零事故。严惩黑恶势力“保护伞”，发现并及时移送涉黑恶线索309条。针对涉黑恶案件发出司法建议77份。全力保障民生权益。审结教育、就业、住房、医疗等涉民生案件1210件，维护人民群众最关心最直接最现实的利益。妥善化解婚姻、继承等家事纠纷4137件，促进家庭稳定和睦，及时签发人身安全保护令3份，加大反家暴力度，依法保护弱势群体的人身安全。审结赡养、抚养纠纷案件78件，维护老年人、儿童合法权益。审结房屋买卖、房屋租赁纠纷1205件，促进房地产市场健康发展。加强司法救助工作，对经济困难的当事人缓减免诉讼费1412.31万元，对符合条件的359名被救助人发放国家司法救助金209.25万元，传递司法温暖。有力推动行政争议实质化解。审结行政案件290件、行政非诉案件115件，办理国家赔偿案件2件。成立全省首家行政争议审前调解专门机构，中级法院行政争议、环资纠纷审前调解中心于2020年10月24日挂牌成立后，仅两个月已成功促成4件行政诉讼案件审前和解，行政争议实质化解初见成效。深化司法与行政良性互动，发布行政审判白皮书，积极参加政府相关部门召集的座谈会，及时建言献策，促进法治政府建设。巩固深化“基本解决执行难”成果。受理执行案件13767件，执结13095件，结案率95.12%，同比上升3.8%，执行到位金额31.4亿元，同比增长8.93亿元。全面完成最高法院“3+1”核心考核指标，执行质效良好。加大力度解决群众反映强烈问题，针对涉民生、违法占用耕地类行政非诉执行案件、涉党政机关国有企业拖欠民营企业中小企业债务等案件开展“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动，集中执行58次，拘留58人，罚款2件，纳入失信名单17867例，限制消费24743例，限乘飞机火车17885例，限制出境3件3人。全面实行网拍，共上淘宝网网拍1355件标的物，成交386件，成交额8.48亿元。积极推动州委全面依法治州委员会印发的《关于加强大理州综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》落地见效，健全完善综合治理执行难工作大格局。二、坚持围绕中心服务大局，保障高质量发展助力绿色大理发展。三审联动，刑事审判打击震慑破坏苍洱生态环境违法犯罪，民事审判妥善处理涉客栈拆迁等各类民事纠纷，行政审判妥善审理涉洱海流域非煤矿山整治、“三线划定”、1806户生态搬迁等引发的案件，全年全州两级法院共审结环境资源类案件566件。积极延伸审判职能，开展环境保护法律宣传，指导相关部门人员有效调处生态搬迁过程中产生的各类矛盾纠纷。助力小康社会建设。两级法院干警积极投身脱贫攻坚战，向挂钩村派驻干警36名，投入扶贫经费137万余元，帮助协调项目13个，发展产业13个。扎实开展消费扶贫工作，2020年6月与央视合作开展南涧高原特色农产品全媒体直播推介，点击量1700万人次，仅直播当天南涧县就获得了14万元的订单。多措并举推动“法治扶贫”，开展法治宣传，共建无讼乡村。严惩涉扶贫领域犯罪案件，判处扶贫领域职务犯罪案件5件，驻村工作队员在村委会积极调处纠纷、提供法律咨询572次。助力优化营商环境。审结各类民商事案件22555件，同比上升8.04%，结案标的62.56亿元，助力全州经济健康发展。服务保障创新发展，推进知识产权“三合一”审判。省高院指定中级法院管辖六地州知识产权案件，年内审结知识产权案件449件，同比上升5.65%。服务供给侧结构性改革，印发简化破产案件审理程序的工作指引，妥善审理破产案件3件。开展“司法护航企业发展”送法进企业活动，妥善化解涉企纠纷。在30户业主诉某公司商品房销售合同纠纷系列案中，经中级法院依法开庭审理、充分向双方释法，促成双方2日内达成和解协议，及时化解了矛盾纠纷。依法防范和化解金融风险，审结金融借款、保险、证券等案件4660件，审结非法集资、非法吸收公众存款等金融犯罪案件13件。切实把审判执行效率的提升值转化为服务经济发展的增加值。助力新冠肺炎疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全州两级法院响应号召，众志成城，第一时间部署研判疫情防控与执法办案“两手抓”，全力保障疫情防控和经济社会发展。制定《新冠肺炎疫情防控维稳工作应急预案》，统筹推进新冠肺炎疫情防控和审判执行工作。认真做好诉讼服务、信访维稳工作，线上、线下诉讼服务和信访接待相结合，做好矛盾纠纷源头预防和化解。依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪行为，从严从快审结涉疫情违法犯罪，全州两级法院共审结破坏野生动物资源类犯罪、涉口罩诈骗案件、疫情期间殴打堵卡人员的故意伤害案件等涉疫情刑事案件59件72人，审结涉及口罩、体温枪等买卖合同纠纷民商事案件75件。积极参与挂包社区人员排查、环境整治等疫情防控工作。三、坚持全面深化改革，提升司法质效与公信力深化司法体制改革。健全完善主审法官会议工作机制，落实审判组织办案主体责任，发挥法官在办案中的主导性、基础性作用。认真开展法官等级按期晋升和择优选升，加大法官办案质量、效率、效果等指标评价考核力度，激励法官多办案、快办案、办好案。紧紧围绕州委全面深化改革部署要求，分解细化任务，责任到人，推动各项改革落地见效。探索民事案件繁简分流办案机制，中级法院设立“快审中心”，基层法院均设立速裁团队，全年收案6720件，结案6448件，结案率95.95%。诉讼服务中心（含人民法庭）化解纠纷数量占一审民商事案件60%以上。深化诉讼服务体系建设。根据最高人民法院“一站式多元解纷和诉讼服务体系建设”总要求，两级法院推广“一院两中心、一庭三职能、诉讼服务站点全覆盖、自觉融入市域社会治理”四项做法，提高审判质效。如中院受理的41户农户作为被告的承包合同纠纷系列案中，经快审中心调解，促成37个案件达成和解，重新签订承包合同。主动融入社会治理大格局，完善诉前多元解纷机制，加强对人民调解业务指导，全州两级法院共设立人民调解员工作室、律师工作室、行业调解工作室28个，聘请特邀调解员569名、特邀调解组织161个。成立喜洲法庭博士调解室等特色调解室，满足群众多元诉讼需求。发挥特邀调解员作用，委托、委派调解3890件。全面实行网上立案、跨域立案、网上送达，网上立案2463件，跨域立案339件，网上送达78325条。认真落实司法为民措施，规范立案信访接待工作，审结申诉、申请再审案件248件，办理群众来信来访1300余件次，加大巡回审判力度，年内全州人民法庭巡回审理案件3520件，努力把司法服务送到人民群众“家门口”。深化审判监督管理。制定庭审（听证）规范评查办法及标准、裁判文书评查办法、案件质量评查办法、法官审判权力和责任清单、专业法官会议工作规则等管理制度，强化监督管理。定期分析研判员额法官审执业绩、院庭长办案情况。强化“三评查”，对上级法院发回重审、改判的案件以及中院发改基层法院的所有案件开展重点评查工作，促进案件质效提升。诉讼电子卷宗随案同步生成，庭审语音识别、聚法裁判云体检、类案检索等系统投入使用，提升监管实效。四、坚持人才强院，打造忠诚干净担当队伍筑牢干警初心和使命意识。把“不忘初心、牢记使命”作为加强全州两级法院党的建设永恒课题，认真开展“落实年”活动，认真接受云南省高级人民法院司法巡查、州委政治巡察，一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项工作。加强党支部阵地建设，开展“万名党员进党校”培训，激发党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。坚持以正向价值观立人、以先进典型激励人，全州两级法院共有21个集体、40名个人受到省、州有关部门和最高法院、省高院表彰奖励。洱源县法院获评“全国优秀法院”。邓川法庭工作经验在第四次全国人民法庭工作会议上做交流。强化司法作风和纪律建设。力戒形式主义、官僚主义，严格落实“基层减负年”要求，发文和会议数量同比减少30%以上。扎实开展“三个规定”执行情况专项整治、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和深刻汲取孙小果案教训“以案促改”警示教育活动、强化专题党课教育，通报反面典型案例，参观反腐倡廉警示教育基地，观看警示教育片，对照检查剖析整改。明确廉政风险清单，重点防控立案、审判、执行、评估拍卖等审判执行重点环节、岗位。强化司法作风建设，落实中央八项规定精神，抓日常检查，开展明察暗访，让干警受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。抓素质提升强司法能力建设。组织干警9756人次参加最高院、省高院及本院举办的各类培训，其中5100人次参加17期《民法典》培训。优化基层领导班子配置，根据省高院统一部署，对连续任职满5年的5位基层法院院长进行干部交流。鼓励年轻干警继续攻读硕士、博士研究生，提升学历层次。着力建设一支高素质、专业化、精英化的法院人才队伍，提升干警正确适用法律、公正裁判的能力，以顺应人民群众对司法公正的新期待，为推进法治大理建设提供有力的法律人才保障。五、坚持自觉接受监督，推动法院工作健康发展主动接受人大监督。认真向人大报告工作，完善人大代表联络制度，广泛听取代表的意见建议，着力抓好审议意见整改落实。2020年4月，州人大常委会书面审议通过《关于解决执行难专题调研报告》。全州两级法院认真办复人大代表建议22件。开展以企业界、医疗卫生界、教育界、基层领域代表为重点的四项专项联络活动。主动邀请人大代表到法院视察，年内，共邀请代表672人次到法院视察工作、旁听庭审、参加座谈。2020年10月21日至23日，中央统战部与最高人民法院组织24位全国人大代表到大理视察法院工作，对法院工作给予充分肯定。自觉接受政协民主监督。注重做好与人民政协以及民主党派、工商联、无党派人士的联系沟通工作。向州政协通报法院破产案件审判、环境资源审判工作情况，认真办复政协委员提案17件。虚心听取意见建议，共邀请委员472人次到法院视察工作、旁听庭审、参加座谈。自觉接受纪检监察监督。院党组每半年主动向派驻纪检组通报党组及班子成员落实主体责任、检查考核、述责述廉等相关情况，邀请纪检组成员参加和列席院党组会、院长办公会、审委会等会议，主动接受监督检查，及时处理派驻纪检组的意见和建议。全院干警在工作、生活中自觉接受派驻监督。依法接受检察机关法律监督。进一步加强与检察机关的工作联络和协作，主动配合和接受检察机关对法院工作的法律监督，主动邀请检察长列席法院审委会36次，认真办理检察建议，审结抗诉案件21件，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。积极落实庭审旁听、庭审直播、执行公开、人民陪审员和民意沟通制度。2020年全州两级法院上网公开裁判文书40714份，庭审直播6479场，观看量608万人次。开展阳光司法活动63次。强化执行公开，向被执行人公开执行信息14168条（次）。发扬司法民主，人民陪审员参审案件4104件。召开新闻发布会2次，积极回应社会关切。各位代表，过去一年全州两级法院工作的发展进步，是州委坚强领导，上级法院有效指导，人大及其常委会有力监督，政府、政协和社会各界大力支持，人大代表、政协委员共同关心帮助的结果。在此，我谨代表全州两级法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们清醒地认识到法院工作还存在不少问题和困难：一是队伍建设需进一步加强，服务大局、司法为民的能力和水平有待提高。二是司法体制综合配套改革需进一步深化，新型审判权运行和案件质量监督管理机制需不断健全。三是案件质效仍需进一步提升。对此，我们将采取有效措施，努力加以解决，也恳请各位代表、委员和社会各界继续给予关心、支持和帮助！2021年工作思路2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，做好人民法院工作责任重大。全州两级法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作的重要指示批示精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央、省委、州委政法工作会议精神，以习近平法治思想为指导，按照上级法院的部署要求，紧紧围绕全州“十四五”时期的发展思路和“两个建设、三个走在前列”的奋斗目标，以洱海保护和绿色发展为统领，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，以“司法为民、公正司法”为主线，以抓好执法办案和队伍建设为核心，以深入推进司法改革为抓手，充分发挥审判职能作用，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，为大理经济社会平稳健康发展提供更加有力的司法服务和保障。一是以政治建设统领法院发展。加强政治建设，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻执行中央、省委、州委对法院工作的部署要求，确保州委和上级法院重大决策部署在全州两级法院得到不折不扣地贯彻执行。始终坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到审判执行全过程。二是以更高质量服务全州发展大局。坚持疫情防控常态化和执法办案“两手抓”，充分发挥审判执行职能作用，扎实抓好涉疫情风险隐患和各类纠纷防范化解工作。推动扫黑除恶机制化常态化，严厉打击跨境违法犯罪，保持惩治犯罪高压态势，保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定。积极参与大理州市域社会治理现代化试点工作，推动“诉源治理”，完善矛盾纠纷多元化解机制，践行新时代“枫桥经验”，增进社会和谐。进一步总结环境资源审判经验，提升生态环境司法保护水平。平等保护各类市场主体合法权益，认真审理各类民商事案件，积极营造更加稳定公平的法治化营商环境。加强产权和知识产权司法保护力度，着力开展非物质文化遗产司法保护，保障产业创新。加强数据权利和个人信息安全保护，服务数字经济健康发展。三是以更实举措践行司法为民。坚持以人民为中心的发展思想，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设工作，不断提升司法服务质量水平。全面实施《民法典》及相关司法解释，确保准确理解适用，更好维护人民群众合法权益。充分发挥人民法庭职能作用，加大巡回审判力度，服务法治乡村建设。加强民生司法保障，妥善办理涉民生案件。推动完善综合治理执行难大格局，健全切实解决执行难长效机制。全面提升智慧法院建设，搭建以审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息为重点的便民司法服务平台。四是以更高标准深化改革创新。认真落实司法责任制改革，完善审判权力制约监督体系，健全落实法官职业保障制度，探索民事诉讼程序繁简分流改革、深化“分调裁审”机制改革，推进审判体系和审判能力现代化。五是以更严要求建设法院队伍。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“解放思想再讨论、敢想敢干再出发”活动成果，全面加强党的建设，提升党支部政治功能和组织力。加强党风廉政和反腐败建设，夯实全面从严治党主体责任，严格执行防止外部和内部人员干预过问司法“三个规定”等铁规禁令，认真开展队伍教育整顿，以廉洁司法确保公正司法,切实提高队伍司法水平和司法能力，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。积极配合人大及其常委会对法院工作的专项监督，自觉接受各方监督，以过硬法院队伍推动法院工作健康发展。各位代表，新的一年，全州两级法院将在州委坚强领导和州人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次会议决议，不忘初心、牢记使命、不负韶华、砥砺前行，为大理高质量可持续发展提供更加坚实有力的司法保障！单县人民法院工作报告——2022年在单县第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：我代表单县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员提出意见。2017——2021年工作回顾过去的五年，在县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界大力支持下，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，牢牢把握“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标要求，坚持“司法为民、公正司法”主线，忠诚履职，奋力争先，各项工作迈出新步伐、取得新成效。五年来，县法院共受理各类案件46478件，审执结45857件，年度综合考核连续五年位居全市基层法院前列。一、坚持以总体国家安全观为统领，助力“平安单县”建设五年来，县法院认真贯彻总体国家安全观，严格执行刑法和刑事诉讼法，全面落实宽严相济刑事政策，依法打击各类犯罪，共审结各类刑事案件2047件2467人，有力推动更高水平的“平安单县”建设，被省高院授予“全省法院刑事审判工作先进集体”称号。依法惩处严重危害人民群众生命财产安全犯罪。积极回应人民群众对安居乐业、社会安全稳定的期盼，加大对严重危害人民群众生命财产安全犯罪的打击力度。五年来，共审结故意杀人、故意伤害、抢劫、绑架等刑事案件193件，判处犯罪分子207人；审结盗窃、抢夺、敲诈勒索、诈骗犯罪案件405件，判处犯罪分子616人；审结强奸、猥亵妇女儿童等犯罪案件91件，判处犯罪分子108人。深入推进全民禁毒行动，依法严惩涉毒品犯罪。审结各类涉毒品犯罪案件115件，判处犯罪分子118人。深入推进反腐败斗争。坚决贯彻全面从严治党战略部署，审结贪污贿赂、挪用公款等职务犯罪61件，判处犯罪分子70人。审结山东省卫计委原办公室主任张某国、原基层卫生与妇幼保健处处长韩某、菏泽市高新技术产业开发区原党工委副书记李某华等一批重大职务犯罪案件。严厉打击危害民生犯罪。依法严惩破坏疫情防控刑事犯罪案件，审结李某某口罩诈骗案，判处其有期徒刑十一年六个月，并处罚金八万元。严厉打击生产销售有毒有害食品、假药及其他假冒伪劣商品犯罪，审结相关案件32件，判处犯罪分子42人。审结非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型犯罪案件23件，判处犯罪分子61人，守护好人民群众的“钱袋子”。严厉打击利用网络实施的犯罪，审结丁某某等侵犯公民个人信息犯罪案件7件，审结罗某峰等30人特大电信诈骗案，筑牢公民个人信息保护的司法防线。深入开展扫黑除恶专项斗争。依法审结涉黑恶犯罪案件10件，70名涉黑恶犯罪分子被严惩。强化长效机制建设，推动扫黑除恶常态化。在县委领导下，建立扫黑除恶联席会议制度、重大黑恶势力犯罪案件会商机制和办案线索发现移送机制。加强重点行业领域治理力度，制发司法建议书8份。强化扫黑除恶专项斗争宣传力度，在全省率先通过快手直播平台直播涉恶案件宣判。2021年8月，单县人民法院被山东省高级人民法院授予“全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。二、坚持以新发展理念为指引，服务经济高质量发展五年来，县法院深入贯彻新发展理念，坚持与县委、政府工作大局合拍同步，充分发挥审判职能作用，全力服务单县县域经济社会跨越发展。助力县域经济突破发展。聚焦县委“工业立县、产业强县”战略和“六大突破、四个保障”工作总目标，不断强化司法保障。审结建设工程、房屋买卖等案件1226件，助力城市升级改造。围绕园区建设、大项目建设、双招双引等，不断提升司法服务水平。采取诉前保全措施，及时为县重点企业尚舜化工挽回经济损失近400万元。快速审结朱氏药业与医用口罩生产设备销售商买卖合同纠纷，及时维护了企业合法权益。在浮龙湖旅游度假区成立旅游巡回法庭，妥善化解旅游相关矛盾纠纷14件，开展旅游法律法规宣传5次，助力省级全域旅游区创建。成立环境资源法庭，审结涉生态环境案件80件，助力打好“蓝天绿水”生态保卫战。积极营创法治化营商环境。建立涉企纠纷诉讼、执行“快速通道”，审结各类涉企案件86件。深化商事诉讼案件繁简分流[[i]]改革，加大全流程网上办案系统应用力度，最大限度压缩涉企商事诉讼案件审理周期，平均审理天数比上个五年下降4.3天。牵头建立单县首个“政法护航工作站”，主动提供法律服务。妥善审理破产案件,建立府院联动机制，运用法治化手段促使市场主体有序、快速退出市场，有效释放土地、设备等各项闲置生产要素，助力“腾笼换鸟”、新旧动能转换。破产案件办理进入快车道，受理破产案件6件，审结2件。在全省营商环境第三方评估中，由县法院牵头的“执行合同”指标连续二年获得较高评价。强化金融安全司法保障。加大金融借款合同纠纷案件审理力度，建立涉金融纠纷“绿色通道”，严厉打击逃废银行债务行为。五年来，审结金融借款、信用卡纠纷等案件5330件。开展涉金融案件专项执行行动15次，为金融企业执行到位金额4.2亿元。面对金融纠纷案件“送达难”问题，创新工作思路，向银行机构发出约定送达地址司法建议书，极大提高了审判效率和金融机构债权回笼效率。三、坚持以人民至上为导向，着力提升人民群众获得感五年来，县法院始终坚持以人民为中心的发展思想，积极弘扬社会主义核心价值观，妥善审理、执行各类与民生权益密切相关案件，积极参与疫情防控、脱贫攻坚和乡村振兴，深入开展普法宣传，不断提升人民群众司法获得感。民事审判守正创新。五年来，审结医疗纠纷、交通事故等案件2609件，依法维护人民群众合法权益。依法规范民间借贷行为，准确区分职业放贷与普通民间借贷，审结民间借贷案件3523件。依法保护劳动者合法权益和正常用工关系，审结劳动争议案件259件。积极推进家事审判方式改革，成立菏泽市首个家事纠纷专门法庭，做法被媒体刊登推广。五年来，共审结家事类纠纷7578件，维护了家庭和谐关系。重视对未成年人、老年人等弱势群体的司法保护，2017年被授予“山东省老年人公益维权服务示范站”称号。行政审判扎实推进。依法维护人民群众诉权，及时受理各类行政诉讼案件，保护行政相对人合法权益；深入推进行政争议实质性解决机制建设，监督和支持行政机关依法行政。建立行政争议审前和解中心，提高行政案件审前和解效率和效果。五年来，审结各类行政诉讼案件941件，审查行政非诉执行案件328件。协调化解拆迁补偿、行政赔偿、工伤认定等案件163件。执行工作负重奋进。2017年以来，县法院全力以赴打响基本解决执行难攻坚战，举全院之力，创新执行举措，积极争取县委、政府、人大和全县各部门的支持配合，逐渐形成全社会共同治理“执行难”大格局。充分运用网上执行查控系统，推动执行节点化改革。全面推进执行标的网上拍卖制度，共网拍房产、土地等205件，其他财产410件，成交标的物114件，成交额达2.2亿元。加大失信被执行人曝光力度，公布失信被执行人名单6681人，发布悬赏公告5期80人。强化善意文明执行，严禁超标的查封、乱查封行为。上线“一案一账号”执行案款管理系统，建设新的执行指挥中心，实现了执行指挥中心实质化运行。五年来，共执结各类案件1639件，执行到位标的额9.3亿元。助力脱贫攻坚战、乡村振兴和疫情防控。发挥司法在推进乡村治理现代化中的作用，妥善审理涉及新农村建设、合村并居领域矛盾纠纷。选派精干力量担任“第一书记”，组织党员干警入村入户，发放联系卡、双向承诺书720份，完成720户贫困群众的对接工作，召开座谈会47次。每年拨付专项扶贫资金70万元，圆满完成“脱贫攻坚”工作任务。组织20余名党员干警投身疫情防控各项工作，让党徽亮在抗疫一线。全院干警爱心捐款4万余元。四、坚持以改革创新为动力，推动审判能力和体系现代化五年来，县法院坚持以司法体制改革和智慧法院建设作为推动法院工作发展的最强动力，全面落实司法责任制，深入推进全流程网上办案，在审判体系和审判能力现代化的道路上迈出坚实步伐。深入推进智慧法院建设。认真贯彻习近平总书记网络强国、科技强国的重要论述精神，坚持服务审判、方便群众的思路，持续深化智慧法院建设和应用，全面推进全流程网上办案，实现立案、送达、开庭等全流程一网通办、一网通管。全面推进司法责任制及其配套改革。牢牢牵住司法责任制改革“牛鼻子”，圆满完成员额法官单独职务序列管理改革。强化考核激励，探索“政治+业务”“平时+年度”“专项+综合”的全程动态考评体系，压实员额法官办案责任。如期完成内设机构改革，内设机构由原来的20余个整合成10个，实现机构精简、效能提升。有效探索“诉源治理[[ii]]+简案快审+繁案精审”办案模式，成立4个速裁团队，提升审判效率。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，发挥庭审实质作用，严格落实罪刑法定原则。深入推进法院审级职能定位改革[[iii]]，被省高院确定为基层联系点法院。积极融入基层社会治理。扎实推进一站式纠纷解决机制和诉讼服务建设，推动建立了12个乡镇人民调解委员会、8个行政调解组织、6个专业调解组织。深入推进诉源治理工作，在县委的领导下，牵头制定山东省首份《关于加强诉源治理工作的实施方案》，将“万人成讼率[[iv]]”纳入全县综治考核体系。县委组织召开全县诉源治理工作会议，专题安排部署诉源治理工作。加强与民政、司法行政、妇联、金融机构等部门和单位的沟通交流，建立信息、资源共享机制。依托“百姓管家”平台，及时向相关部门在线分流推送矛盾纠纷，自2021年9月份以来，通过该平台推送案件80余件，化解率超过50%。在部分乡镇办事处建立“法官社区工作站”，初步形成了化解、联调、指导、辅助的“六三一一”纠纷化解体系[[v]]，相关经验被省高院和市委深改办推广。不断深化司法公开。以公开为原则、不公开为例外，深入推进裁判文书公开、庭审公开和审判流程公开，以公开促公正、提质效，切实保障人民群众知情权、参与权、监督权。五年来，通过互联网公开裁判文书43592份，网上直播庭审6577场次。五、坚持以党的建设为统领，打造忠诚干净担当法院队伍五年来，县法院坚持以党建为统领，以打造忠诚干净担当法院队伍为目标，不断提升法官干警队伍政治领悟力、政治判断力、政治执行力。强化“党建带队建促审判”工作思路。扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列学习教育活动，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，不断强化理论武装，坚定理想信念，牢记初心使命。积极构建“12341”党建工作体系，打造“红旗高扬，与法同行”党建品牌，荣获全市第三名、全县第一名的好成绩。高度重视意识形态工作，与党建工作、业务工作同安排、同部署、同考核，牢牢守住意识形态阵地。在党建引领下，县法院综合工作连续多年位居全市基层法院前列，个别单项工作走在了全省法院前列。扎实推进党风廉政建设。深入学习习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持全面从严治党、全面从严治院。扎实开展政法队伍教育整顿活动，整治顽瘴痼疾，清除害群之马。严格贯彻落实中央八项规定和防止干预司法“三个规定”[[vi]]，坚持刀刃向内抓整改，深入开展自查自纠，筑牢“不想腐”的思想防线和“不能腐”的制度防线。 强化干警能力建设和队伍建设。制定《单县人民法院教育培训工作学习计划》，强化业务培训，不断提升法官干警理论水平和业务能力。高度重视人才培养工作，牢牢把握“后继有人”这个根本大计，一部分优秀年轻干部走上中层正副职岗位。六、提升接受监督的主动性，不断加强和改进法院工作五年来，县法院深入学习习近平总书记关于人大工作的重要讲话和重要指示精神，不断健全机制、创新举措，在接受监督的主动性、针对性、实效性上下功夫，不断加强和改进法院工作。落实代表委员联络机制，县法院班子成员走访联系人大代表、政协委员234人次，邀请各级代表、委员视察法院11次，召开座谈会9次，代表、委员旁听重大案件庭审12次。向人大及其常委会专题汇报民事审判、商事审判、刑事审判、行政审判、执行工作等专项工作5次。高效办理代表、委员建议、提案，坚持统一受理、限时办理、及时反馈原则，建议、提案全部办结。各位代表，过去五年，县法院各项工作实现长足进步，审判体系和审判能力现代化加快推进，司法体制改革和智慧法院建设取得重大进展，立案难得到解决，“基本解决执行难”目标如期实现，一站式多元解纷和诉讼服务体系基本建成，圆满完成脱贫攻坚任务。县法院工作成绩的取得，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府大力支持，县政协、社会各界关心支持的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时我们清醒看到，我们的工作还存在不少问题：一是司法理念和能力同新发展理念要求相比存在差距，服务高质量发展水平还需提升。二是“案多人少”矛盾突出，审执工作质效需进一步提升。三是诉源治理成效不够明显，诉讼案件数量降幅缓慢。四是队伍建设和基层基础建设还有短板。对这些问题，我们将进一步强化责任担当，采取更加有力措施，努力加以解决。2022年工作安排2022年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，认真落实县第十五次党代会精神，坚持司“法为民、公正司法”工作主线，紧紧围绕县委“重点突破、争创一流”工作主基调和“六大突破、四个保障”工作思路发挥审判职能作用，推进审判专业化、法官职业化、管理一体化，围绕“菏泽领先、全省一流、全国有位”工作目标，为单县经济社会发展大局提供强有力的司法保障和服务。一、把党的领导作为第一准则，打造过硬法院队伍始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向县委请示报告重大事项。发扬以党建带队建促审判光荣传统，继续擦亮党建品牌。强化理论武装，引导法官干警树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终确保法院工作的正确政治方向。巩固政法队伍教育整顿成果，完善审判权监督制约机制，打造忠诚、干净、担当的法院铁军。二、把服务大局作为第一任务，紧紧围绕县委工作部署发挥职能作用充分发挥刑事审判惩罚、引导、教育、规范作用，为更高水平的平安建设和经济社会发展保驾护航。依法惩治职务犯罪，服务一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。严惩公共安全、民生保障等领域犯罪，加强新型犯罪问题研究应对。建立和完善扫黑除恶长效机制，不断提高人民群众的安全感。进一步提高大局观，努力为县委“六大突破”工作任务提供有力司法保障。妥善审理涉农村、农业、农民案件，助力乡村振兴、美丽乡村建设。精准服务“六稳”“六保”，加强金融、环境资源、破产等案件审判力度，积极营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。三、把人民至上作为第一宗旨，努力提升人民群众满意度创新“司法便民、司法惠民”举措，不断完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，主动融入社会治理大格局，强化诉调对接，加强诉源治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，为人民群众提供更加多元、高效、便捷的纠纷解决渠道。坚持法、理、情融合，做到“三个效果”统一，在审判实践中融入和弘扬社会主义核心价值观，扬正气抑邪风。健全切实解决执行难长效机制，强化公正规范文明执行。四、把改革创新作为第一动力，推动法院工作高质量发展瞄准改革前沿成果，聚焦创新重点难点，认真落实深化司法责任制综合配套改革意见，提升改革成效。抓住被省高院确定为改革联系点法院的契机，深入推进法院审级职能定位改革，努力形成一批立得住、能推广的改革经验。巩固拓展智慧法院建设应用成果，推进全流程网上办案，以信息化、智能化推进审判体系和审判能力现代化，努力实现新时代更高水平的公平正义。五、把接受监督作为第一要求，提升法院司法公信力进一步提高接受人大及其常委会监督的思想自觉、行动自觉。主动向人大及其常委会汇报重点工作，积极与人大代表联系沟通，及时办理代表意见建议。深入推进司法公开，将审判、执行全过程、各节点向人民群众“晒出来”，接受全社会监督，以公开促公正。各位代表，我们走过了极不平凡的2021年，又踏上了2022年的新征程。新的一年，县法院将以更加昂扬的姿态走好未来的奋进路，深入贯彻落实本次会议精神，进一步发挥审判职能作用，为单县经济社会实现突破发展作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！鄂州市中级人民法院工作报告——２０２２年１月５日在鄂州市第九届人民代表大会第一次会议上鄂州市中级人民法院院长陈旗各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和列席人员提出意见。过去五年的主要工作２０１７年以来的五年，是鄂州经济社会发展取得巨大成就的五年，也是全市法院工作取得重大进展的五年。五年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学思践悟习近平法治思想，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠实履行宪法法律赋予的职责，为鄂州高质量发展书写奋斗篇章。这五年，我们狠抓执法办案第一要务，维护公平，守护正义。全市法院共受理案件７５８６９件，审结６４８４６件，分别比前五年上升９９．４％和８０．５％；中院受理案件９４５５件，审结８６５５件，同比分别上升１３３．３％和１２３．２％，先后１０次在全省介绍审判执行鄂州经验。三年扫黑除恶专项斗争战果累累，熊才祥、周闯等４９７名犯罪分子接受法律的庄严审判。这五年，我们积极融入全市工作大局，保障安全，促进发展。　“优化法治化营商环境”蹄疾步稳、勇攀高峰。中院牵头的评价指标稳居前列，创新案例在全省推广。大战大考见英雄本色，全市法院３２２名干警下沉社区村湾战疫抗洪、扶贫攻坚、创建全国文明城市，爱我家园，一往无前。这五年，我们坚持以人民为中心，改革创新，护佑民生。“江山就是人民，人民就是江山”，巩固党的执政地位，司法为民筑牢根基：一站式多元解纷便民利民，诉讼服务体系建设星夜兼程；电子送达、跨域立案一键千里；巡回审判送法上门，法治光芒照进心底。这五年，我们激发队伍正气活力，千帆竞渡，百舸争流。中院党组坚持政治建院方针，带领全体干警知耻后勇、走出困境；大力培养任用年轻干部，法治事业薪火相传。五年来，两级四院励精图治、争先创优，共有３１个集体、５８名个人获得国家级和省级表彰，激流勇进，英模竞出！一、担当服务大局政治责任，厚植鄂州高质量发展法治土壤“不谋全局者，不足谋一域”，始终把新时代法院工作置于全局中谋划推进，切实履行好政治机关职责使命。依法惩治刑事犯罪，夯实平安稳定之基。贯彻总体国家安全观，推进平安鄂州建设，审结一审刑事案件３８２９件，判处罪犯５８０５人。坚决捍卫国家政治安全，维护社会稳定，依法审理“法轮功”“全能神”等邪教组织犯罪，支持公安机关“霹雳行动”“雷火行动”，审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件１２７件１５０人。深入推进扫黑除恶专项斗争，审结涉黑涉恶案件７４件４９７人，执行“黑财”１８．０８亿元；坚持“打伞破网”和综合治理同步推进，相关工作经验被最高人民法院转发。依法严惩生产销售“蚁力神”“霉猪油”等危害食品药品安全犯罪，妥善审理“寒溪书院”特大传销案、李勤龙团伙“杀猪盘”电信诈骗案等涉众型经济犯罪，依法审理庙岭“１２．２”重大道路交通事故案、德胜钢铁“８．３”煤气泄露重大责任事故案，保障人民生产生活安全。完善监察与刑事司法衔接机制，依法审理何池生、王灵光等职务犯罪案件１５６件１８８人。推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，坚守法治底线，依法宣告３名被告人无罪。优化法治营商环境，促进经济转型升级。聚焦“营商环境站稳全省第一方阵”目标，推动司法服务迭代升级。审结涉企案件１５９４５件。中院牵头“保护中小投资者”评价指标连续两年位居全省第一。率先出台《优化法治化营商环境操作指引》，规范涉企案件办理流程，获评“湖北省法治化营商环境创新案例”。落实涉企案件经济影响评估制度，调整司法措施８７项，灵活运用司法方法对企业赋能。严格区分经济纠纷与刑事犯罪，保护企业和企业家合法权益。依法对１１名企业高管适用非监禁刑，保障企业稳定发展。助力“双千工程”“项目建设攻坚年”行动，梳理１７６个重点项目，“一对一”包保、精准服务。妥善审理涉企行政案件，促进行政协议履行到位，实现政企双赢。服务供给侧结构性改革，依法处置“僵尸企业”。支持央企大集体改革和校办企业改革，宝武集团旗下１７家企业、地质大学所属２家公司以破产清算方式退出市场。祥云、曼晶等一批房地产企业破产程序稳妥推进。依法审理华苑粮油连环诉讼案，坚决遏制滥诉索债行为，支持诚信守法企业安业兴业。聚焦武鄂同城发展，保护科创司法同行。主动融入全省区域发展布局，与武汉、黄石、黄冈等九地法院签订一揽子司法协作协议，助力武汉城市圈同城化发展。服务创新驱动发展战略，审结知识产权案件６９６件，将更多创新成果转化为促进鄂州发展的智慧动能。严厉打击商标攀附、仿冒搭车等行为，依法保护“小米”“六神”等著名品牌，促进“小明太极”与“腾讯动漫”两大知名国漫握手言和。推进知识产权审判“三合一”改革，发布审判白皮书，通报典型案例，奏响知识产权保护大合唱。审理涉外、涉港澳台案件８５件，依法平等保护各类市场主体，维护公平竞争市场秩序。武鄂同城一湖同饮，梁子湖区法院与江夏、东湖高新等环梁子湖水域法院展开深度合作，打破区域条块分割，统一司法保护标准。支持检察机关开展环境公益诉讼，共护城市发展的生态屏障。二、拓展司法为民服务路径，切实保障人民群众合法权益始终铭记“民心是最大的政治”，积极呼应人民群众对公平正义的热切期盼，推动解纷资源向基层汇聚，提升市域社会治理法治化水平。加强民生权益保障，彰显司法人文关怀。一道星河，万家灯火。紧盯教育、就业、医疗、社会保障等民生需求，审结一审民事案件３０４７４件。增强司法审判对社会主义核心价值观的传播力，妥善处理３８０万“氪金”网游虚拟财产纠纷案，给网络虚拟财产加设“放心锁”；判决高空坠物责任人承担赔偿责任，守护“头顶上的安全”；推进平安家庭建设，鄂城区法院发出全市首份“人身安全保护令”，向家庭暴力坚决说“不”；３９名罪犯因性侵未成年人而受到严惩。推进未成年人刑事案件集中管辖省级试点，审结案件２１件２２人，实行“圆桌审判”“法官寄语”“犯罪记录封存”，鼓舞“少年的你”勇敢面对遇挫人生。利民之事，丝发必兴。践诺“我为群众办实事”，向社会公布２１个重点项目，建成一站式诉讼服务中心，开通“移动微法院”，减轻当事人诉累。开展法治宣传百余场，受众９万余人。发挥司法救济职能，为困难群众缓、减、免诉讼费６７６万元，发放司法救助金２７２万元。开展“护薪”行动，帮助农民工追回血汗钱９８００万元。投入２７８万元，支持帮扶结对村、包保社区建设美好家园。府院共进化解争议，助推基层社会治理。邀请行政机关参加法院开放日，共商共议依法行政。服务“六稳”“六保”，携手政府部门运用法治手段化解“疫后综合症”。推进一审行政案件集中管辖省级试点，监督支持行政机关依法履职，行政机关负责人出庭应诉率达９７．５２％。以协调方式化解鄂州花湖机场征地拆迁、文明城市创建拆违控违过程中发生的行政争议９０起。华容区法院公开审理全市首例行政公益诉讼案，当庭宣判被诉行政机关对垃圾填埋场实施综合治理、消除污染损害，产生良好示范效应。积极融入基层治理新格局，以全市１２个人民法庭为支点，开展“法官进社区”活动，打造“家门口”的司法服务阵地。弘扬新时代“枫桥经验”，６３名调解员入驻多元化矛盾纠纷调处平台，调解成功率达８０．７％。深入推进“法院＋工会”劳动争议诉调对接省级试点及家事审判改革，力促家庭和睦、社会和谐。依法支持鄂州军分区全面停止有偿服务，涉军案件全部得到妥善处理，为促进军民融合作出了司法贡献。持续攻坚执行难题，加快兑现胜诉权益。市人大常委会三次调研“执行难”工作情况，听取专项报告，帮助解决实际问题。全市法院抢抓机遇、攻坚克难，推动全市２７家单位签署实施意见、４０家单位联合发文惩戒失信，银行存款、不动产、机动车、公积金等主要财产网络查控实现全覆盖。持续开展“破冰”“霹雳”“飓风”等执行行动，拘留失信被执行人３８０人次，限制高消费、出行、出境、贷款１１８２６人次，以拒不执行判决、裁定罪追究１１人刑事责任。推进执行工作现代化，　“执行案件繁简分流”省级改革试点初见成效。践行善意文明执行理念，中院执行工作经验被依法治省委员会向全省推介。五年来，全市法院执结案件１６５５４件，执行到位金额３３．９３亿元，中院反映解决“执行难”的“３＋１”核心指标居于全省前列。三、放眼未来聚力青年培养，打造新时代法治事业生力军“红日初升，其道大光；河出伏流，一泻汪洋。”２０１７年，中院党组启动“青年干警成长工程”，一张蓝图绘到底，满腔热血育人才。拓宽学习培养路径，提升青年法治素养。推进学习型法院建设，发出“终身学习，捍卫真理”号召，引领青年勤学深思，培养法治思维能力。吸纳青年党员进入机关党委担任支部书记，上讲台、讲党史，勇做基层党建带头人。举办高端培训，邀请“杭州保姆纵火案”“北京快播案”等热点案件主审法官走进鄂州法院，讲述实践故事，开阔青年视野。选派１８５人次赴省进京参训、到最高人民法院跟班学习。成立“青年学习团”，鼓励青年法官攻读博士、硕士学位，争当全省审判业务专家，培育求知进取风尚。五年来，全市法院共有２４篇专业成果公开发表，１６份案例和裁判文书成为国家级、省级样板，中院３篇论文荣获全国法院学术讨论会二等奖，实现历史性突破。锻造火热实践熔炉，搭建青年成长阶梯。“刀要在石上磨，人要在事上练”，坚持必要台阶和递进式培养，注重把年轻干部安排在吃劲岗位、基层前沿经风雨、长才干。选派青年法官承办重大刑事案件、主持涉众矛盾纠纷调解、担任驻村第一书记，千淘万漉、沉者为金。安排新入职干警借调党委部门从事综合工作，融入大局、感悟宏观。号令青年党员值守战疫抗洪一线“战场”，学习敬畏生命，体会责任担当。组织青年干警结对包保贫困户，关爱留守儿童，感受民生艰难，散发人文之光。中院院长领衔７名青年干警组建“民法典宣讲团”，下基层“六进”普法，播撒法治火种。中院“浪花拍拍青年工作室”连续三次承担全省法院大型读书活动主创任务，打出鄂法青年闪亮品牌。为青年搭建人生出彩舞台，五年来，共提拔任用９１人次，选派１１名青年到基层法院、法庭任职。经过三轮调整，老中青相结合的干部梯队基本建成，“８０后”已成中流砥柱，“９０后”初现芳华。厚植法治文化土壤，引领青年尚法奉公。“凡为吏之道，必精洁正直”，好的司法官，技术在后，情怀先行。中院党组积极推动法院文化建设，大力弘扬“崇德尚法、持正奉公”职业品格。组建全市法院“青年工作委员会”，举办“四季读书会”，组织青年诵读经典，感受华夏文明独特魅力，激荡家国天下豪情；组织团员参加“青春分享会”，学习领悟习近平总书记对青年的谆谆教诲和殷殷嘱托；组织集体观看红色电影，参观七里坪第一法庭等革命遗址，感受民族图存复兴的壮阔历程，体悟人民是真正的英雄。举办“青年·清廉”系列活动，传承“清明”“清正”的中华廉洁文化，涵养磊落光明之浩然正气。四、激发自我革命内生动力，锻造忠诚干净担当司法铁军坚持党的全面领导，不断提高队伍政治素质和自我革命能力，在伟大建党精神指引下走好新的赶考之路。高扬对党忠诚旗帜，铸就鲜明政治品格。旗帜鲜明讲政治，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实《中国共产党政法工作条例》，坚持党对法院工作的绝对领导，主动向党委报告工作。常态化推进“两学一做”学习教育，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，感悟思想伟力，汲取前进力量。推进落实“党旗领航”三年规划，将党建成果转化为司法为民、公正司法的具体实践。落实意识形态工作责任制，教育引导干警始终保持头脑清醒、立场坚定。发挥“一网两微”新媒体矩阵效应，牢牢掌控司法宣传主动权。严格整肃纪律作风，营造良好机关生态。落实全面从严治党主体责任，以案为戒，开展廉政教育１１８场次，全力创建“清廉法院”。执行党组与纪检监察组联席会议制度，形成监督合力。贯彻中央八项规定及实施细则精神，落实市委作风建设“治庸、提能、问效”行动要求，严格执行防止干预司法“三个规定”。扎实开展政法队伍教育整顿，建章立制２１项，整治顽瘴痼疾；以激发自查自纠内力和发挥组织查处威力相结合，坚决清除害群之马。深化司法责任制改革，强化“四类案件”监管。履行对基层法院班子协管职责，开展“政治生态画像”，打通干部任用双通道。坚持把纪律挺在前面，坚决支持执纪监督问责，让铁规发力，让禁令生威。五年来，两级法院给予警告以上处分３６人，治庸惩腐，镜鉴清明。主动接受各界监督，共同维护司法公正。认真落实市八届人大历次会议决议，定期向人大常委会报告工作，专项报告扫黑除恶专项斗争、优化法治化营商环境等工作情况，接受专题应询。制定《“两代表一委员”联络工作方案》，实现三级人大代表走访全覆盖。积极配合人大、政协开展调研视察，办理建议和提案１７２件，邀请代表、委员旁听重大案件庭审、现场监督执行、参加法院开放日等１３７８人次，将代表、委员的真知灼见转化为工作实招。深入贯彻监察法，自觉接受监察机关监督、检察机关法律监督，审结抗诉案件８９件。充分保障律师执业权利，共铸追求公平正义的法治精神。加大司法公开力度，庭审公开２４５０场，裁判文书上网５０９７６份，举行新闻发布会１１场次，接待处理信访２５０２件次，主动接受社会监督。各位代表，站在“两个一百年”交汇的历史节点，回望过往岁月：决战之后有荣光，风雨之后见彩虹。这是无法磨灭的共同记忆，百万鄂州人民同舟共济、共襄盛举；这是不能辜负的伟大时代，法治洪流激昂奔涌、浩浩汤汤。五年来，在党委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界关心帮助下，人民法院携手法律共同体，守护城市安宁，见证发展奇迹，奏响时代强音；各位代表积极传递生活律动，表达人民心声，监督支持人民法院公正司法，共筑法治鄂州建设的坚强基石。在此，我代表全市法院向各位代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！成绩属于过去，挑战更在未来，图新必在当下。我们清醒地认识到，全市法院工作还存在一些问题和困难，主要表现在：一是司法理念、司法能力距离人民群众需求仍有差距，司法供给无法完全适应当前鄂州发展需要；二是以创新精神破解深层次问题的思路不够开阔，司法改革系统集成、协同高效有待加强；三是高素质人才缺乏在短期内难以破局，案多人少等矛盾没有得到有效解决；四是队伍建设存在薄弱环节，内部监督还有漏洞，干警违法违纪时有发生，党风廉政建设和反腐败形势依然严峻；五是法治道路仍然曲折多艰，湖南高院周春梅法官因拒绝干预案件被当事人残忍杀害，湖北荆州杨军法官积劳成疾，倒在扫黑除恶专项斗争的星月之下，法官遭受威胁、恐吓、报复并非个例，等等。我们深知，走好未来的路，需要有智者的定力、勇者的坚持。志不求易者成，事不避难者进，我们坚信：知难不畏，绝壁可攀；信仰引路，强者恒强！２０２２年工作建议新的一年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神、市第八次党代会精神，认真落实本次大会决议，充分发挥司法职能，奋力开创鄂州法院工作新局面。一是始终坚持党的全面领导，做习近平法治思想的忠实践行者。坚定不移把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。不折不扣将习近平法治思想贯彻落实到司法实践全过程、各方面。加强政治历练，牢记“国之大者”，努力实现司法办案“三个效果”有机统一，用心用情将人民司法事业推向前进。二是对标鄂州发展布局定位，做服务中心大局的有为担当者。积极融入省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”重大战略部署，深化武汉城市圈司法协作，加快设立临空经济区直属法庭，为鄂州高质量发展保驾护航。努力提升审判执行质效，持续优化法治化营商环境，以法治之力铸就大城雄心。三是积极回应人民群众诉求，做维护公平正义的砥砺前行者。坚持固本强基，加强人民法庭建设，推进司法资源向基层倾斜。提高司法能力和信息化水平，切实保障人民群众诉讼权利和诉讼便利。贯彻实施好民法典，精准把握司法办案的尺度、力度和温度，弘扬法律人文精神，标注良法善治新高度。四是从严监督管理法院队伍，做捍卫职业尊荣的不懈奋斗者。坚持全面从严治党、从严治院，巩固深化政法队伍教育整顿成果，更加主动接受各界监督。继续推进“青年干警成长工程”，教育引领未来的主人翁恪守司法良知，致敬“内心崇高的道德法则”和“头顶璀璨的星空”。举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。各位代表，新的一年，全市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锚定鄂州加快建成“两区一枢纽”目标，开革新之风气，沐时代之春风，乘风破浪、奋勇向前，以优异的法治答卷向党的二十大献礼！抚州市中级人民法院工作报告——2022年1月25日在抚州市第五届人民代表大会第二次会议上市中级人民法院院长周有智各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2021年的主要工作2021年，全市法院在市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督和省法院精心指导下，在市政府、市政协和社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照省第十五次党代会、市第五次党代会部署和市五届人大一次会议决议要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新进展。全市法院受理案件59644件，结案57909件，同比分别上升33.84%、32.12%。其中，市法院受理案件4103件，结案3884件。一审服判息诉率、法定审限内结案率、调撤率等指标位居全省法院前列，有11个案例被评为全国、全省典型案例。一、聚焦中心大局，助力保障经济社会高质量发展制订实施《为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州提供司法服务和保障的意见》，为打好“一个强攻战”、实现“五个新跨越”提供司法保障。助力优化法治化营商环境。出台为全市工业三年倍增行动提供司法服务和保障的25条意见。严厉打击破坏企业生产经营违法犯罪，审结非法经营、合同诈骗、职务侵占等犯罪案件26件，判处职务侵占案被告人黄某有期徒刑五年三个月，有力维护市场环境。健全与非公维权中心的常态化联系，审结涉企民事案件22163件，标的金额77.29亿元，保护企业和企业家合法权益。加大调解力度，有效化解涉企纠纷9031件，市法院成功调处某高新技术半导体企业涉股权转让纠纷案，为创新企业纾困解难；东乡区法院推进客商投资企业调解中心建设，化解园区矛盾纠纷40起；乐安县法院建立“法润园区”工作机制，黎川县法院实施“护航企业计划”，运用微信群分别对接131和105家企业，精准服务企业。出台《企业破产案件管理人指定办法（试行）》，审结破产案件35件，退出“僵尸企业”12家，盘活资产2.96亿元，盘活土地402亩，促进新旧动能转换。加强产权保护，审结仿冒普拉达、OPPO、VIVO国际国内驰名商标案等知识产权案件297件，同比上升106%。积极服务乡村振兴。巩固脱贫攻坚成果，依法审结非法占用农用地刑事案件13件，妥善审理土地承包、农地流转、征地补偿纠纷等案件12件，切实维护村民合法权益。培育引导文明乡风，妥善化解农村历史遗留的相邻权、排除妨碍等物权纠纷案件124件，依法治理农村高价彩礼，判决返还彩礼1556万元，执行到位639万元，崇仁县法院办理陈某文与苏某婚约彩礼纠纷执行救助案，入选江西法院“惠民暖心”执行专项行动十大典型案例。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全市法院共派89名干部对20个村开展帮扶，服务推进乡村振兴。加强生态环境司法保护。聚焦打好污染防治攻坚战，审结生态环境资源案件143件，东乡区法院审结赵某敏等四人跨省非法转运、掩埋医疗废物污染环境刑事附带民事公益诉讼案，被评为全省法院环资审判十大典型案例。落实恢复性司法理念，积极适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿等判决方式，南城县法院审结周某危害珍贵、濒危野生动物等犯罪案件，推动受损生态及时修复。加强古村落等文化遗迹的保护，金溪县法院审结全国首例“古村落”保护民事公益诉讼案，保护了历史文化信息。切实推进社会治理。加强诉源治理，完善矛盾纠纷多元化解机制，联合市总工会开展“法院+工会”劳动争议诉调对接工作，继续深化“法通村”等工作机制，共化解矛盾纠纷14604件。落实房地产涉稳风险化解处置工作，南城县法院依法协调杭州市法院解封冻结款，成功推动某楼盘复工复建；市法院圆满调解抚州某公司与黄某等64名业主商品房销售合同群体性纠纷案。紧盯涉黑涉恶案件背后行业管理中存在的问题、监管漏洞，提出司法建议7份，促进行业治理。防范化解金融风险，审结金融借款案件1293件，标的金额33.54亿元。临川区法院分析金融借贷中存在的突出问题，向金融机构发出司法建议书2份，助力金融机构防范债务风险。落实“谁执法、谁普法”制度，深入学校、社区、企业、农村，开展法制宣传1620人次，黎川县法院建成全市法院首家青少年法治教育基地。加大涉法涉诉信访化解，坚持领导接访和包案制度，办结信访件245件，广昌县法院化解曾某某申请强制执行交通事故案，入选最高法院涉执信访实质性化解十大典型案例。二、聚焦主责主业，努力提升人民群众司法获得感发挥司法职能作用，通过公正高效审判执行，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。坚决维护国家安全和社会稳定。全面贯彻总体国家安全观，审结刑事案件3000件，其中审结危害国家安全犯罪及利用邪教组织破坏法律实施等案件14件。常态化推进扫黑除恶工作，审结南丰“桂氏兄弟”等一批涉黑涉恶犯罪案件32件，持续深化开展“黑财清底”专项行动，执行到位金额8.92亿元。依法审结故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪案件471件，对强奸致未成年人死亡的被告人艾某依法判处死刑，切实维护人民群众生命安全。依法惩处黄赌毒等危害社会治安犯罪，审结案件448件。积极参与“断卡”“净网”行动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗等涉众型犯罪，审结易某等38人特大跨国电信网络诈骗案等案件244件。坚决惩治腐败犯罪，审结贪污贿赂、滥用职权、挪用公款等职务犯罪案件40件，净化了政治生态。依法维护民事权益。贯彻实施民法典，审结民商事案件32495件，标的金额84.94亿元。加强家事审判，妥善审理婚姻、抚养、赡养等家事案件5334件，全力维护妇女和老年人合法利益，回访婚姻案件留守儿童252次，市法院民一庭被评为“全国巾帼文明岗”。加强各类市场主体合法权益平等保护，审结买卖合同纠纷等案件3072件。依法审结涉外、涉港澳台案件9件，联合市台办建立涉台民商事纠纷化解和协调工作机制，共同化解某科技公司建设工程施工合同纠纷案，依法维护台商台胞的合法权益。妥善审结涉军案件9件，维护军人军属权益。妥善化解行政争议。强化行政案件集中管辖审判工作，审结行政案件1271件，审查和执行非诉案件268件，维护相对人合法权益，服务和保障依法行政。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，成立全省首家市级、县级行政争议多元调处中心并实现市、县（区）全覆盖，妥善化解资溪县某村不服限期拆除违章建筑行政决定等行政争议47件，推进行政争议实质性化解。切实加强执行工作。制定《执行流程集约化工作实施细则（试行）》，推行执行流程集约化工作模式，执结执行案件20286件，同比上升25.67%，执行到位金额41.14亿元，全力兑现当事人胜诉权益。开展“猎狐—2021”专项行动，加大对失信被执行人惩戒和被执行人故意逃债行为打击力度，曝光失信被执行人8012人，限制高消费1.09万人次，司法拘留107人，移送公安机关侦查11件14人，以拒不执行判决、裁定罪判处罪犯14件14人。坚持联合惩戒和信用修复并重，及时屏蔽失信信息1561例。开展“惠民暖心”等专项行动，共执结10万元以下小标的案件1779件，执行到位金额1.7亿元。强化执行案款管理，集中清理并发放执行案款12.07亿元。三、聚焦初心使命，着力践行以人民为中心发展思想积极落实人民群众司法新需求，不断完善司法便民利民举措，维护和保障人民群众合法权益。回应群众民生关切。严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪，审结案件8件，维护群众“舌尖上”的安全。审结教育、就业、医疗、住房等民生领域案件3065件，执结民生案件564件，标的金额2772万元，强化民生保障。弘扬社会主义核心价值观，南城县法院审结“好意同乘”驾驶人吴某交通事故赔偿责任案，入选全省法院贯彻实施民法典十大典型案例，引领乐于助人良好社会风尚。加强农民工权益保障，为农民工追讨欠薪7173万元。加强司法救助工作，主动帮助涉诉困难群众度过困境，实施司法救助和执行救助78人，发放救助金150万元，向110名当事人减免诉讼费98万元。坚持依法纠错，再审改判、发回重审案件6件。畅通民意沟通渠道。搭建线上民意沟通平台，成立赣法民意中心抚州分中心，办理群众各类诉求1248个，工单办理满意率98.72%，市法院办理的首个管辖类工单入选全省公布的首批典型案例。加强线下沟通联络，以面对面方式进行案件回访、判后答疑，畅通当事人和法官联络渠道。建设线上裁判文书生效证明核查平台，实现足不出户“一网通办”。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，全市法院出台便民措施100条、为群众办实事1375件，《人民法院报》以《抚州：倾听近一步，为民深一度》为题进行了整版报道。强化便民诉讼服务。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，深入推进移动微法院、“多元化解e平台”和“收转发e中心”运用，网上立案4328件，跨域立案657件，网上开庭190次，通过中心送达各类法律文书14.97万人次，其中电子送达5.54万人次，占比37.02%。南丰县法院高效化解不误农时促稳定等3个案例入选江西法院一站式多元解纷机制典型案例。依法保障律师执业权利，共发出律师调查令203份。开展“人民法庭解民忧”活动，抚河流域环境资源法庭适用速裁程序对王某非法捕捞水产品案开展巡回审判，便利群众就地观摩庭审、接受法治教育。四、聚焦质量效率，大力推动审判体系和审判能力现代化坚持司法体制机制建设和智慧法院建设两翼推进、深度融合，不断提升司法效能。深化审判权力制约监督。制定《关于进一步强化监督管理不断完善审判执行权力监督制约机制的工作意见（试行）》，针对易发高发风险节点提出了6个方面27条措施，加强监督管理，促进办案质效提升。加强案件质量监督管理，常态化运用“四类案件”“发改再”“重大敏感”案件监管平台，在线监管案件913件。深化司法公开，推进庭审直播常态化，加强审判流程、裁判文书、执行信息等平台应用，公开审判流程信息23.2万条、裁判文书2.45万篇、执行信息1.73万条。宜黄县法院开展“重点岗位、关键环节”监督机制试点工作，围绕28个风险点全面落实制约监督，在全省法院得以推广。深化审判方式和审判机制改革。全面准确适用认罪认罚从宽制度，审结被告人认罪认罚案件2375件，占同期审结刑事案件的87.77%，有效减少社会对抗。深化民事、行政诉讼繁简分流改革，简易程序适用率分别为88.42%、31.49%，实现简案快审、繁案精审。加大巡回审判力度，设立巡回审判点33个，开展巡回审判191次。市、县（区）法院均成立少年法庭，制定《未成年人民事案件审判规程》，深化未成年人审判工作机制改革，审结涉未成年人案件470件，最大限度保护未成年健康成长。乐安县法院实行“少年法庭+家事法庭”审判方式，推动未成年人审判和家事审判“二合一”。深化智慧法院建设。加大信息化投入，建成或升级网上自助立案、网上庭审、自助签收文书、法官联系直通车、智慧安全法院等系统，提升法院工作科技含量，市法院在全省首次将互联网庭审系统嵌入市区律师事务所，东乡区法院开通全省首个“24小时自助法院”，实现诉讼服务24小时“不打烊”，资溪县法院建成全市法院首个智慧安全法院综合管理平台。积极推动无纸化办公办案，全面运用政务平台网上办文，市法院、东乡区法院、黎川县法院启动“档案e管理”试点工作，试点案件670件。积极开展全市政法单位“跨部门大数据办案平台”试运行工作。大力推进“六专四室”建设，不断提高司法警察执法工作规范化、智能化水平。五、聚焦“四个忠于”，强力建设过硬法院队伍以开展党史学习教育和队伍教育整顿为主线，培养造就一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的法院队伍。不断筑牢政治忠诚。把政治建设摆在首位，学深悟透习近平法治思想，在培育法治信仰中坚定理想信念。紧盯学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行目标，扎实开展党史学习教育，开展全员政治轮训、红色教育、英模教育、警示教育221次，不断传承红色基因，赓续红色血脉，筑牢思想根基。树牢政治机关意识，坚决捍卫“两个确立”，把党对法院工作的绝对领导贯彻到法院工作全过程各方面。严格落实重大事项请示报告制度，向党委、政法委请示报告重大事项61次。狠抓问题查纠整改。认真开展法院队伍教育整顿，紧盯违反防止干预司法“三个规定”等六大顽瘴痼疾，突出问题导向，整改各类问题1937个，制定《随机分案和指定分案工作实施细则》等制度性文件18个。有效衔接第一批与第二批教育整顿，认真开展涉法涉诉信访案件集中评查化解、执行领域突出问题集中整治等专项行动，化解信访件125件，核实整改执行领域突出问题37个。不断提升能力素质。聚力提升干警专业能力，培训干警173人次，选调333人次参加上级法院专业培训，5名干警被评为全省法院审判业务专家、综合调研骨干、群众工作能手等专门人才。完成省级以上调研课题2项，在省级以上刊物发表调研文章217篇，1篇案例入选《中国法院年度案例》，1篇调研文章获评2021年度全国环境资源审判优秀业务成果。持之以恒正风肃纪。坚决扛起全面从严治党、从严治院政治责任，严格执行政治谈话、“三个规定”、述职述廉等制度。认真整改审计反馈意见，整改率100%。制定《加强对全市法院“一把手”和领导班子监督的实施意见》，加强对基层法院党组协管监督。持续加强廉政风险防控，推进赣法廉韵运用，建立廉政风险点触发预警处置报告制度。坚持刀刃向内、动真碰硬，坚决清除害群之马，严肃查处违纪违法干警28人，其中市法院2人。六、聚焦公正公信，全力自觉接受监督坚持开门纳谏，接受各方监督，加强和改进法院工作，不断增强司法公信力。自觉接受人大监督。全市法院向同级人大常委会专题报告优化营商环境等工作19次，抓好审议意见整改落实。配合市人大常委会开展生态环境资源审判工作的专题调研。加强与人大代表的日常联络，办理人大转来的代表建议33件。邀请人大代表视察法院、出席会议、旁听庭审、见证执行520人次，走访人大代表269人次。自觉接受政协民主和社会监督。加强与民主党派、工商联和无党派人士的沟通联络，通报法院工作情况25次，办理政协委员提案7件，走访、接待政协委员612人次。落实人民陪审员制度，人民陪审员参与案件审理3353件。主动接受舆论监督，落实新闻发言人制度，举办新闻发布会47场次。依法接受监察、检察监督。贯彻监察法，认真抓好省纪委纪律检查建议的整改落实，依法接受监察机关对法院工作人员进行监督，支持配合监察委员会组织案发单位和相关人员旁听案件135人次。依法接受检察监督，依法审理抗诉案件15件，认真办理检察建议，检察长列席审委会51次，共同维护司法公正。各位代表，2021年，全市法院扎实开展“走稳前列，争做标杆”活动，咬定目标，锲而不舍，32个集体和44名同志荣获省级以上表彰，其中，市法院荣获人民法院扫黑除恶专项斗争先进集体等荣誉，南丰县法院赵霞获评2021年度“新时代赣鄱先锋”等。一年来，全市法院工作取得的成绩，离不开各级党委的坚强领导，各级人大及其常委会和各位代表的有力监督，各级政府、政协和社会各界的大力支持。在此，我代表全市法院表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在一些问题和不足：一是司法理念和司法能力还不能完全适应新发展阶段要求，服务高质量发展的职能作用需要进一步发挥。二是司法为民工作还需加大力度，人民群众司法获得感有待进一步提升。三是队伍违纪违法问题时有发生，政治生态仍需进一步净化。对此，我们将坚持“当下治”与“长久立”相结合，治标与治本相结合，以更大力度更有效措施努力加以改进和解决。2022年工作安排2022年是党的二十大召开之年，做好今年法院工作意义重大。全市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深化落实习近平法治思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神，按照市第五次党代会部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，扎实推进更高水平的“五个一流”争创活动，努力推动全市法院工作高质量发展取得新进步，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州提供司法保障。一是坚持政治引领，在忠诚履职上有新作为。从党的百年奋斗史中汲取奋进力量，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚持党的领导是中国特色社会主义法治之魂，严格落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，严格落实意识形态责任制，坚持把党的领导贯穿到法院工作各方面、全过程。二是坚持依法履职，在服务大局上有新业绩。全面实施为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州提供司法服务和保障的意见，重点围绕优化法治化营商环境、创新驱动发展、乡村振兴、生态文明建设等方面找准切入点和着力点，加大审判和执行工作力度，努力提高服务的针对性、实效性。统筹安全和发展，防范化解金融、房地产等领域风险。依法惩治各类刑事犯罪，常态化推动扫黑除恶，维护社会安全稳定。完善行政争议多元调处机制，强化行政审判工作，积极助力法治抚州建设。三是坚持司法为民，在群众满意度上有新提升。贯彻实施好民法典，加强民生司法保障，切实维护群众合法权益。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推进赣法民意中心建设，及时回应群众关切。健全执行工作长效机制，严厉打击拒执行为，及时兑现胜诉当事人合法权益。持续加强基层基础建设，充分发挥人民法庭作用，服务保障乡村振兴和基层社会治理。四是坚持守正创新，在促进高质量发展上有新突破。全面深化司法责任制综合配套改革，落实全市法院财物市级统一管理改革，确保资金统一规范管理使用。紧盯重点岗位、关键环节，健全审判执行权力制约监督体系和“四类案件”识别监管机制，用好审判e管理、赣法廉韵系统，不断提升监管智能化水平。持续深化诉讼制度改革，落实认罪认罚从宽制度改革。深入推进知识产权案件民事、行政、刑事案件“三合一”改革，加强宜黄县法院知识产权一审案件集中管辖改革试点工作的督促指导。深化智慧法院建设，全面推开“档案e管理”试点工作，推进无纸化办案变革。五是坚持严管厚爱，在锻造高素质队伍上有新气象。把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，铸就坚定的政治信仰，永葆忠诚干净担当的政治品格。持续加强队伍专业化、职业化建设，加强教育培训和岗位练兵，努力提升履职能力。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，严格落实防止干预司法“三个规定”等制度，开展“八扬八治”深化作风建设活动，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败工作，不断巩固深化队伍教育整顿成效，做实重点案件整改后半篇文章，以零容忍态度严惩司法腐败，全力修复和净化法院政治生态。各位代表，新的一年，全市法院将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，认真贯彻落实本次大会决议，以“作示范、勇争先”的昂扬姿态，锚定目标、奋力拼搏、埋头苦干，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新抚州作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！呼和浩特市新城区人民法院工作报告2022年1月6日在新城区第十八届人民代表大会第一次会议上新城区人民法院代院长赵俊平各位代表：我代表新城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席的各位政协委员和同志提出宝贵意见。过去四年工作回顾2018年以来，我院在区委正确领导下，在人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在政府的大力支持和政协的民主监督以及社会各界的积极关心帮助下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届中央历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，积极开展政法队伍教育整顿和党史学习教育，从加强党对政法工作的领导、推进治理体系和治理能力现代化的高度出发，着眼于抓业务、促落实、提质效，为推进创新新城、生态新城、品质新城、幸福新城、文化新城、平安新城建设贡献司法力量。四年来，共受理各类案件74178件，同比增长108%，审执结70782件，同比增长113%，结案率95.42%。一、坚持党的领导，服务中心大局，助力经济社会高质量发展聚焦发展大局，维护新城安全稳定。贯彻总体国家安全观，大力推进平安新城建设，积极探索完善党委领导、法院主导、各有关部门协同配合的重大案件处理机制，精心组织、稳妥办理了“蒙苑”“义乌国际商贸城”“金满街”等一批事关稳定和发展的案件。在推行国家统编教材、推进“三大攻坚战”、创建全国文明城市等重点工作中体现司法担当，以实际行动落实“两个维护”。贯彻新发展理念，筑牢首府北部重要生态安全屏障，积极探索生态环境损害赔偿制度和司法修复制度的有效衔接，推动形成共治共享的环境保护新格局。强化诉源治理，推动纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在成吉思汗街道办事处、保合少镇恼包村设立多元解纷服务站和诉讼服务站，推动人民调解平台进乡村、进社区、进网格，主动把司法工作融入基层社会治理大格局。在全市基层法院中率先组建“法官+法官助理+书记员+专职调解员”的诉调对接中心，建立指导法官制度，由法官带领团队提前介入、参与指导诉前调解工作，提升调解工作专业性和权威性。积极扩大特邀调解资源库，2018年以来，先后入驻15家第三方调解机构，将符合条件的人民调解员、退休法官检察官、社区工作者、律师等纳入特邀调解名册，形成矛盾纠纷化解的有效合力，逐步降低辖区民事、行政案件万人成讼率。2018年以来，共受理诉前纠纷5174件，调解成功1733件。夯实法治基石，护航最优营商环境。准确把握为推动高质量发展提供司法保障的目标定位，制定《关于充分发挥司法职能作用优化营商环境的二十条意见》。严厉打击影响企业正常发展、扰乱金融市场秩序的违法犯罪行为，审结非法吸收公众存款、违法发放贷款、骗取银行贷款等犯罪案件25件。加大商事审判力度，在呼和浩特市范围内率先成立专业的金融审判团队，审结股权、证券、破产债权、融资融券纠纷等案件271件。2021年5月10日，根据管理人的申请，裁定终结内蒙古稀土材料厂破产程序，标志着新城区人民法院受理的首例破产清算案件，在区政府和相关部门的大力支持和配合下顺利审结。建立辖区企业常态化联系机制，找准服务企业发展的着力点，增强企业内部治理和防范风险的能力。强化善意文明执行理念，加强产权司法保护，对涉民营企业的案件慎用强制措施。完善企业市场化救治和退出机制，制定《关于健全完善企业破产处置府院联动工作机制的实施方案》，打通解决执行难问题“最后一公里”。筑牢坚实屏障，全力做好疫情防控。坚决贯彻落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作指示精神，按照自治区党委、市委、区委关于疫情防控的部署要求，2020年以来，累计选派近300人次参加如意小区和海拉尔路街道办事处、东风路街道办事处辖区的联防联控工作，全体党员到居住地小区、农村报到，提升一线防控效能。及时发布疫情期间立案、庭审、执行等工作程序通知，积极运用信息技术，保障审判执行工作平稳有序开展，自治区重大突发公共卫生事件一级响应以来，通过互联网线上开庭426件，最大限度降低人员聚集风险。依法打击抗拒疫情防控、暴力伤医等违法犯罪行为，审理涉疫刑事案件7件8人，对我市首例涉疫妨害公务案进行互联网直播，观看人数达54万余人。向黑恶势力亮剑，力促扫黑除恶常态化。深挖根治、重点攻坚，圆满完成为期三年的“扫黑除恶”专项斗争任务。积极推进扫黑除恶常态化，坚持系统治理、依法治理、综合治理，持续保持对黑恶势力违法犯罪的高压态势。落实审理涉黑恶案件“快立快审快结”要求，从立案部门到审判部门设立绿色通道，助力案件审理提速。四年来，共受理相关案件16件65人，其中，恶势力团伙案件14件61人，涉伞案件1件1人，判处五年以上有期徒刑19人，共判处罚金346.4万元，未认定涉恶案件1件3人，确保不枉不纵，罪责刑相适应。2020年8月4日，公开宣判呼和浩特市开展扫黑除恶专项斗争以来首例涉“伞”案件，武川县可镇原党委副书记张林和犯包庇、纵容黑社会性质组织罪、强迫交易罪、贪污罪，被判处有期徒刑七年，并处罚金人民币30万元，退赔被害单位武川县可镇政府、被害人张某共计人民币356127元。二、牢记使命担当，狠抓执法办案，全力维护社会公平正义宽严相济惩处刑事犯罪，守护家园“平安久治”。共受理刑事案件2031件，审结1953件。严惩严重危害人民群众生命财产的犯罪，审结故意伤害、诈骗、强奸、抢劫等案件434件581人。审理刑事附带民事公益诉讼案件4件，落实惩罚性赔偿金、行业禁止令，守护人民群众美好生活。积极推进刑事案件认罪认罚从宽制度改革，审理相关案件913件1028人。开展危险驾驶案件刑拘七天直诉改革试点工作，审结案件134件135人。切实落实人权司法保障，确保裁判既体现法律尺度又体现司法温度，为314件刑事案件被告人指定辩护律师。保持惩治腐败高压态势，审结贪污贿赂、渎职犯罪案件65件97人。探索建立独具特色的未成年人审判模式，挂牌成立“少年法庭”，审结未成年人犯罪案件43件71人。调判结合妥处民商纠纷，大力弘扬“良法善治”。抓好《民法典》贯彻实施，共受理民商事案件43456件，审结41053件。审结房地产纠纷和房屋买卖合同纠纷案件4082件，推进房地产市场规范有序发展。平等保护市场主体合法权益，审结买卖、租赁、建设工程等合同纠纷6908件。维护农业、农村经营主体合法权益，审结土地流转、土地承包经营权、宅基地使用权等涉农案件21件。加强劳动者保护力度，构建和谐劳动关系，依法审理解除劳动合同，追索经济补偿、拖欠工资、大规模裁员等劳动争议类案件877件。推进家事审判改革，切实保护妇女、儿童和老人合法权益，审结离婚、赡养、抚养纠纷案件2029件，发出人身保护令30份。坚持调解优先、调判结合，营造平和理性社会心态，以调解撤诉方式结案16891件，调撤率41.14%。深入乡村社区，在巡回审判、就地办案中开展法治教育，持续增强审理一案，教育一片的效果。良性互动助推依法行政，府院协同“共建法治”。共受理各类行政诉讼案件697件，审结647件，审查非诉行政执行案件299件。加强涉民生行政案件审理力度，审结涉及房屋产权登记、工伤保险、治安处罚等与民生密切相关行政案件109件。落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政争议实质化解，在各级行政机关的支持下，行政机关负责人出庭应诉率大幅增长，目前已达到100%。通过开展教育培训、召开疑难问题研讨会、联席会议等方式加强与行政执法机关的沟通交流，向社保、公安、城管等单位发出司法建议21份，帮助行政机关提高行政执法水平和应诉能力。集约管理破解执行难题，促进社会“和谐之治”。共受理执行案件30152件，执结26320件。从“用两到三年时间基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进，推动执行指挥中心实体化运行，将日常事务性工作进行集约办理，着力打造高效执行“流水线”。2018年以来，对2.2万余件案件进行集中网络查控，发现有财产案件并督办932次，发起网络拍卖1092件，成交金额3.92亿元，标的物成交率69.05%。构建“一处失信，处处受限”的惩戒机制，将4223人纳入失信被执行人名单，对19010人采取限制高消费措施，在户外大屏、微信微博平台发布失信被执行人名单20余次，多位被执行人迫于压力主动履行义务。开展“草原雷霆”“金秋利剑”“草原雄鹰2021”等执行专项行动30余次，集中力量攻克执行难题。建立长期未结案件、涉府执行案件、涉民生案件院领导督办机制，严格执行款物管理，规范案款发放流程及时间节点，确保案款应清尽清，应发尽发。三、不忘宗旨初心，创新服务方式，着力提升群众司法获得感科技助推诉讼服务升级。设立24小时诉讼服务站，配置诉状辅助生成系统、案件材料收转云柜、案件自助查询系统等信息化诉讼设备，随时为人民群众提供“不打烊”便捷服务。窗口开通微信、支付宝电子支付功能，节约当事人缴费时间。优化网上立案服务，共接收网上立案申请11894件，成功立案5194件。设立专门的跨域立案服务窗口，指导协助当事人完成异地立案申请。构建以“系统自动识别为主，人工二次分案为辅”的案件繁简分流基本模式，成立速裁快审团队，集中力量办理速裁类案件，实行交通事故、劳动争议、家事及未成年、金融借贷等纠纷专业化审判，打造“简案快审，繁案精办”的格局。延伸法制宣传服务触角。机关党委、团支部择优选任13名干警组建“青年讲师团”，赴胜利街小学、府红小学、北垣街小学、内蒙古艺术学院等院校，开展以“拒绝校园霸凌”“预防青少年犯罪”等为主题的法治讲座20余次。围绕宪法日、民族政策、反邪教、打击非法集资等主题开展普法宣传活动40余次。加强与主流媒体的联系，聚焦审判执行一线，及时全面地宣传人民法院履行职能的成效，在国家、自治区级媒体刊发稿件310篇。加强行政公益诉讼法治宣传，制作微视频《执法者的“紧箍咒”》，登中国教育电视台，并获内蒙古自治区第二届法治微电影二等奖。借助新媒体平台，发布典型案例，提供法律咨询，扩大和增强普法教育的辐射面、渗透力，官方微博、微信公众号多次在自治区法院、自治区政务新媒体影响力排行榜名列前茅。辩法析理讲情纾解民困。以化解疏导矛盾为目的，加强判前释法、判后答疑，运用诉讼辅导机制促使群众息诉服判。诉讼服务中心设信访接待窗口，坚持落实“院领导接访”、涉诉信访案件“一案一档”等制度，一案一策，因案施策，办理群众来访300余件，网上信访案件50余件，办结中央巡视组移交信访案件7批153件，及时把矛盾化解在基层。科学统筹，完善信访程序导入机制，最大限度限增减存。将司法救助工作不断做深做细，严格把握救助标准和条件，准确掌握当事人的生活困难程度，做到公平、公正、及时、合理救助，四年来，共发放司法救助款394.44万元。四、筑牢思想根基，锤炼优良作风，锻造能力过硬司法队伍向史而新，凝聚前行之力。以党的政治建设为统领，积极巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展党史学习教育，持续深化理论武装，通过单位集中辅导学、支部讨论学、党员自主学相结合的形式，利用“晨读夜学”、党组中心组（扩大）学习会，推进学习教育常态化。持续加强党支部标准化、规范化建设，抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会等工作，广泛开展嵌入式、沉浸式学习活动，增强基层党建工作的针对性、实效性。在党史学习教育中，不断铸牢中华民族共同体意识，持续加强和改进民族工作，守护“模范自治区”崇高荣誉。紧紧围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，举办庆祝建党百年系列活动，积极开展“我为群众办实事”实践活动，立足司法职能推出便民利民措施19项，把学习党史的成效转化为干事创业的实际行动。紧扣服务群众的出发点和落脚点，与多家单位党组织构建党建共同体，凝聚基层党建整体合力，为人民群众提供更加方便、快捷、优质、高效的司法服务。加钢淬火，激发奋进之志。深入开展政法队伍教育整顿工作，从深化学习教育、彻查案件线索、整治顽瘴痼疾、强化建章立制等多方面持续加压发力，拧紧责任链条，细化工作措施，确保整顿工作有序推进。对中央第四督导组和自治区第一指导组反馈的6个方面25个具体问题全面整改，把问题整改与建章立制贯通起来，健全审判管理、队伍建设、监督惩处等长效工作机制，制定《新城区人民法院关于进一步加强队伍建设的意见》，推动队伍建设长远发展。严格执行《新城区人民法院干部轮岗制度》，增强干部队伍活力，政法队伍教育整顿开展以来共计轮岗167人次。适时进行干警岗位调整与队伍重构，科学配置审执资源，探索审判辅助人员集约化改革。组织各类审判业务培训30余次，参与干警1500余人次，补齐队伍依法履职中的短板弱项。常态化开展英模选树，择优评选出每月“星级个人”，激励广大干警对标前行，形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。激浊扬清，绷紧纪律之弦。为推动全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深发展，制定本院《党员干部100条禁令》、《工作人员禁止类行为手册》180条及《廉政风险防控工作实施办法》40条，堵塞管理漏洞，改进司法作风，规范司法行为。开展党风廉政教育宣传月活动，通过“读书思廉”研讨会、廉政家访、制作廉政文化作品等系列活动，营造浓厚的廉政氛围。持续做好“清风干部”评选和“清风标兵”选树工作，正本清源，传递干事创业正能量。持续以案促改，开展谈心谈话，召开警示教育大会，严格落实防止干预司法“三个规定”，将廉政馆改建为警示教育馆，重点对本院、本系统严重违纪违法案件进行通报展示，以案明纪、以案为戒。拓展监督，筑牢为民之本。自觉接受人大及其常委会的工作监督和法律监督，切实加强沟通联络，紧紧依靠人大的监督、支持推进各项工作。进一步强化人民陪审员管理，充分发挥人民陪审员的积极作用，人民陪审员参审率94.72%。畅通人民群众监督审判的渠道，设置院长信箱、院长热线，在立案阶段告知当事人反映问题线索渠道，推动解决群众反映强烈的突出问题，收到来信来电149条，已核查完毕134条，并将办理结果以电话或当面告知的形式答复反映人，确保件件有着落、事事有回应。依托“开门搞整顿”，召开社会各界人士征求意见座谈会4次，征集群众意见建议41条，根据群众意见优化工作流程，将人民群众监督落到实处。各位代表，过去的四年我院各项工作稳中有进，荣获“全国法院司法宣传先进单位”“自治区机关档案一级先进单位”“全市法院目标实绩考核先进集体”“全市法院司法调研工作先进集体”等多项荣誉。执行局、立案庭被市中院授予集体三等功，原未成年案件综合审判庭荣获“自治区级青少年维权岗”，行政审判庭被自治区高院评为行政审判工作先进集体，韩宇同志被最高人民法院评为全国办案标兵，乌日娜同志荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号，46名干警获得市级以上表彰奖励。这些成绩是区委坚强领导、人大有力监督、政府大力支持、政协和社会各界鼎力相助的结果，是人大代表、政协委员关心爱护的结果。在此，我代表全院干警表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们清醒地认识到法院工作中还存在一些问题和困难：一是案件量跃居全区基层法院第二位，矛盾纠纷化解难度增大，审判力量不足；二是制度建设基础较为薄弱，有些制度缺乏相应的配套细化措施，制度落实、检查、考核不完善，用制度管权管事管人推动工作方面成效还没有突显出来；三是个别干警工作作风与新时代发展要求不相适应，服务人民群众、解决群众急难愁盼问题的意识和能力还需进一步提升。对此，我们将切实采取措施，努力予以解决和克服。今后五年的工作思路及2022年工作计划各位代表，今后的五年是我们党带领全国人民全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时期。未来五年，我院的整体工作思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，充分有效发挥司法审判职能，坚持一以贯之抓落实、一张蓝图绘到底。紧扣新城区发展新定位、新目标、新任务，加强法院政治建设，狠抓审执主业，深化改革创新，持之以恒建强队伍，跨步前进、创先争优，用一流的业绩为切实推动新城区工作高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。为此，在接下来的一年，我们将认真落实区委、上级法院的部署要求和本次大会决议，重点做好以下工作：一是全面强化政治引领。坚持党对法院工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。着力强化思想政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，坚决落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持把握正确政治方向，筑牢绝对忠诚的政治品格，不断提高干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是全面提升审执质效。切实树立全院“一盘棋”思想，坚持科学审判理念，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，从源头上化解矛盾纠纷，全面提高审判质效。充分发挥指挥中心执行局“中枢大脑”作用，为团队化办案提供便捷、高效的辅助支持，实现对执行案件、执行事项和执行人员的全面管理，促进执行工作进入“良性循环”状态。把智能化作为审判权监督制约的有效载体和重要手段，大力推进执法司法信息化智能化建设，强化智享数据机制、智能监测机制、智慧管理机制。三是全面加强党建工作。着力提升党支部建设水平，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，不断推进党支部规范化建设，加强党支部书记和党务干部队伍能力素质提升。将“我为群众办实事”实践活动走深走实，结合法院职能特点，紧扣群众需要，推出更多便民利民措施，提升群众对法院工作的满意度。持续开展英模教育，引导干警不断从中汲取正能量和先进经验，激发学习先进、争当先进的工作热情。四是全面坚持从严治院。坚持严管与厚爱相结合，全面落实主体责任与监督责任，持之以恒正风肃纪。在总结固化队伍教育整顿的理论成果、实践成果、制度成果的基础上，认真研究新情况新问题，切实加强执纪监督，常态化排查整治顽瘴痼疾，促进干警清正、队伍清廉、司法清明。健全完善政法干警工作考评体系，以月度考评为抓手，最大限度激发干警积极性、主动性、创造性。建立健全干警培养机制，强化干警专业能力建设，加强对年轻干部和人才队伍的系统培养、梯次配备和选拔任用。各位代表，逐梦惟笃行，奋进正当时。新城区人民法院将以党的百年奋斗重大成就和历史经验鼓舞斗志、振奋精神、汲取力量，以“石以砥焉，化钝为利”的不屈姿态，奋笔书写服务大局、司法为民、公正司法的新篇章，献礼党的二十大胜利召开！南京市江宁区人民法院工作报告——2022年1月7日在区第十八届人民代表大会第一次会议上区人民法院代院长  李传松各位代表：现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议。五年工作回顾2017年以来，我院在区委领导下，在区人大及其常委会和上级法院监督指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，聚焦服务大局、司法为民、公正司法，狠抓执法办案第一要务，深入推进司法改革，全面加强队伍建设，各项工作取得新进展。五年来共新收各类案件139177件，办结139497件，与前五年相比分别上升25.6%和30.7%，通过执法办案，为我区经济社会高质量发展提供了有力的司法服务和保障。一、坚持依法履行职责，积极服务保障高质量发展优化法治化营商环境。认真贯彻落实江宁区优化营商环境108条，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。尊重契约自由，保护诚实守信，审结买卖、承揽、保险等合同纠纷案件62200件。强化规则指引，促进公司完善治理结构，审结股东资格确认等涉公司案件819件。畅通破产案件受理渠道，服务供给侧结构性改革，新收破产清算案件219件，与前五年相比上升192%，处置资产17.3亿元，安置职工2822人。发挥破产重整制度功能，促进南京欢乐水魔方旅游有限公司等7家企业起死回生。加大知识产权司法保护力度，服务保障创新驱动，牵头成立区“知识产权司法协同保护中心”，设立知识产权巡回法庭，发布《特许经营审判工作白皮书》和典型案例，审结各类知识产权案件1834件。在省对区县营商环境评价中，我院牵头的“执行合同”“办理破产”指标位列全省第一方阵。防范化解重大风险。对涉众型金融犯罪保持高压态势，审结非法吸收公众存款、集资诈骗犯罪案件52件，涉及39600余人，涉案金额56.6亿元。开展 “套路贷”虚假诉讼专项整治，对审结的8584件民间借贷案件进行“回头看”，对新收案件强制检索全省关联案件和职业放贷人名录，强化甄别防范，审结民间借贷案件11440件，标的额64.6亿元。依法保障全区拆迁安置房集中办证工作，与区多部门联动，妥善解决历史遗留问题，有效防范群体性事件发生，审结此类案件3900余件。依法办理征收拆迁案件，积极开展调解协调工作，对无正当理由仍拒不搬迁的被拆迁人依法裁定强制执行，为重点工程建设和旧城改造提供司法保障。依法服务常态化疫情防控，准确适用不可抗力等规则，妥善审理执行相关合同违约、房屋租赁等案件，帮助企业渡过难关，成功化解因疫情引发的涉2.1万平方米、84户商户的“江苏鞋城”房屋租赁纠纷，保障商户继续经营，该案入选“2020年度全市法院十大典型案件”。依法支持改革强军，全力做好军队全面停止有偿服务司法保障工作，办结涉军停偿案件69件。着力破解执行难。认真落实区委、区政府《关于支持人民法院基本解决执行难工作的实施意见》和区委全面依法治区委员会《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，形成综合治理执行难工作格局。联合区信用办等12个单位构建信用惩戒网络，与区公安、司法行政、城管、国土等42个部门制定12项协助执行机制，发布失信被执行人信息13413人次，限制高消费23651人次，限制出境51人次，审结拒不执行判决、裁定犯罪案件6件6人。加大强制执行力度，依法用好用足执行措施，拘传1510人次，拘留2658人次，搜查483次，罚款140.2万元。建立执行“110”制度，24小时值班备勤。破解查人找物和财产变现难题，网上查控存款、房产、车辆等信息73284件次，冻结款项20.3亿元；网络司法拍卖1659件拍品，成交额22.6亿元；完善“执转破”工作机制，将91个企业移送破产审查，涉及执行案件1782件。健全执行工作机制，推行执行“854”模式，规范执行行为，提高执行集约化程度。严格实行 “一案一账号”管理，从源头上杜绝案款发放中的漏洞。五年来共执结36490件，执行到位66.5亿元，与前五年相比分别上升27.8%和42.1%。2018年10月通过最高人民法院组织的“基本解决执行难”第三方评估验收，执行局立集体二等功。二、推进平安江宁建设，全力维护社会和谐稳定开展扫黑除恶专项斗争。妥善审结中央督导组交办、省法院指定管辖的陆德林等9人恶势力犯罪集团案，成功打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团3个、恶势力犯罪团伙3个，共审结涉黑涉恶案件11件63人，其中判处五年以上有期徒刑34人。坚持不枉不纵，树牢铁案意识，依法改变涉黑涉恶案件定性4件，依法建议变更起诉1件。坚持“打财断血”，依法判处财产刑并追缴、没收违法所得，铲除黑恶势力经济基础。坚持“打伞破网”，严惩公职人员涉黑涉恶犯罪，移送“保护伞”线索2件5人。我院被评为“2018年度南京市扫黑除恶专项斗争先进集体”，刑庭被评为“全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体”。依法惩治刑事犯罪。审结刑事案件6642件，判处罪犯9123人。严惩危害群众生命财产安全的恶性犯罪，审结故意伤害、强奸、非法拘禁等侵犯人身权利犯罪案件640件、“两抢一盗”等侵犯财产权犯罪案件1902件、涉枪涉爆犯罪案件18件。严惩网络犯罪，审结电信诈骗、网络赌博等犯罪案件174件。坚决遏制毒品蔓延势头，审结涉毒案件276件，与前五年相比下降44.1%。保障人民群众高度关切的“舌尖上的安全”“出行安全”，审结生产销售假药劣药和有毒有害食品等犯罪案件25件、危险驾驶和交通肇事犯罪案件2494件。依法打击危害生产安全的犯罪行为，审结重大责任事故犯罪案件40件。巩固反腐败斗争成果，审结职务犯罪案件39件50人。贯彻宽严相济刑事政策，对12名被告人判处管制或免于刑事处罚，对3038名被告人适用缓刑。坚持教育、感化、挽救方针，审结未成年人犯罪案件51件61人，与前五年相比分别下降66.9%和69%，封存63名未成年人犯罪记录。主动参与基层社会治理。发挥人民法庭“前沿阵地”作用，审结各类案件60838件，占民商事案件结案总数的66.7%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展“无讼社区”创建工作，定期发布各街道民事案件万人起诉率，推动诉源治理实质化开展。推进“一法庭一品牌”建设，汤山法庭构建“法润乡风”多元解纷机制，得到基层群众认同，被省法院推广。深入开展法官进网格工作，“七个一”进网格办实事做法在全市政法网格员工作现场会上展示交流。推进源头治理，针对审理中发现的社会治理薄弱环节和行业管理漏洞，发出司法建议45份，得到积极回应。加强初信初访办理，着力化解信访存案，推动涉诉信访工作在法治化轨道上有序运转，实质性化解重点涉诉信访案件56件。三、践行司法为民宗旨，满足群众多元司法需求健全诉讼服务体系。推行一站式诉讼服务，整合12项事务，实现“线上一网通办、线下一站全办”，建设“家门口式”诉讼服务，网上立案43341件，跨域立案92件，12368诉讼服务热线接处53083件次，对特殊群体提供上门诉讼服务。推进一站式多元解纷，构建“1中心+4平台+N渠道”的多元化、多层次解纷体系，工作经验入选全省法院司法改革案例。开展调解程序前置试点，选聘14名人民调解员、36名特邀调解员和9个特邀调解组织，成立人大代表调解工作室，将5206件案件有效化解在诉前，驻原禄口法庭人民调解工作室受到省法院、省司法厅、省律师协会联合表扬。妥善办理涉民生案件。全面推进家事审判方式改革，审结婚姻家庭、继承类案件7652件。运用司法手段防止家庭暴力，发出人身安全保护令37份。依法规范教育培训市场，审结教育培训合同案件496件。依法处理医患纠纷，维护医疗秩序，审结此类案件93件。坚持依法保护劳动者合法权益与维护用人单位生存发展并重理念，联合区人社局、司法局、总工会设立劳动人事争议联合调处中心，审结劳动争议案件5504件，调解撤诉率53.1%，我院被评为“全省法院类型化纠纷诉调工作先进集体”。推进道路交通事故“网上数据一体化”，打通法院、交警、人民调解、保险公司之间信息壁垒，审结机动车交通事故责任纠纷案件9640件，平均审理天数64.9天。加大物业纠纷调处力度，促进业主自治，规范物业管理，审结11223件，调解撤诉率85.4%。弘扬社会主义核心价值观。在汤山法庭建成社会主义核心价值观教育实践展示馆，将司法审判与普法宣传相结合，彰显司法的规范、评价、教育、引领功能，累计接待参观1200余人次。深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书说理，发布“孩子在自家承包鱼塘溺亡要求村委会赔偿案”“女婿承诺给付岳母照顾孩子劳务费反悔案”等典型案例，引导人民群众明辨是非、向上向善。落实“谁执法谁普法”要求，我院创作的微视频《幸福司法·和合汤山》获得全国法院第八届“金法槌奖”三等奖。中央电视台《经济与法》等栏目播出7档以我院办理的民事案件为题材制作的专题片。开展“课间十分钟·平安校园行”等线上线下同步普法宣传活动，安排法官担任中小学法治副校长，用生动案例帮助青少年增强法治观念，我院关工委获评“全市政法系统开展‘四好’先进关工委活动示范单位”。四、稳步推进司法改革，切实提高法院工作效能深化司法责任制改革。牢牢牵住司法责任制这个司法改革的“牛鼻子”，不断完善符合司法规律的审判权力运行机制。稳妥推进内设机构改革，将原有的20个内设机构精简为11个。实行人员分类管理，组建新型审判团队，突出员额法官主体地位，明确职责分工，将“让审理者裁判、由裁判者负责”落实到位。实行员额法官动态调整，五年之中退出员额23名、增补员额法官17名，现有员额法官78名。加强审判权监督制约，建立各类司法人员权力和责任清单，通过“六类案件”识别监管、分歧案件专业法官会议研究咨询和审判委员会讨论决定、被改判和被发回重审案件质量评查等方式，压实院庭长监督管理责任。落实“入额必办案”要求，院庭长带头办结案件55173件，占全院结案总数的39.6%。优化诉讼制度体系。推进认罪认罚从宽制度改革试点，适用认罪认罚审结4768件，占刑事结案总数的71.8%，工作经验在全国法院会议上交流，我院被评为“人民法院刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作先进集体”。切实加强人权司法保障，会同区司法局推进刑事案件律师辩护全覆盖，为845名被告人指定辩护律师。深入开展民事诉讼程序繁简分流改革试点，建立速裁庭和5个人民法庭的“1+5”速裁速调模式，试点两年来一审简易程序适用率71.9%，适用普通程序独任制审结5121件。贯彻落实《人民陪审员法》，选任500名人民陪审员，完善随机参审机制，人民陪审员参审案件22850件。推进智慧法院建设。制定互联网庭审管理办法、网上办案规范指引，规范网上立案、在线调解、电子送达、远程庭审等工作流程。运行远程庭审系统，疫情暴发期间网上开庭、线上调解3100余件次。上线运行庭审智能语音转写和简易案件文书智能生成系统，运用信息化手段减轻审判人员事务性负担。推进集约送达，建立“优先适用电子送达、无缝对接邮寄送达”流程，电子送达70066件次。推进档案数字化，制作卷宗电子档案268993件，累计接待社会公众查阅档案11954人次12777件。五、全面从严管党治院，锤炼过硬法院队伍加强思想政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育、党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，严守政治纪律和政治规矩，及时向区委及其政法委请示报告重大事项，认真贯彻落实区委各项决策部署，确保法院工作始终坚持正确的政治方向。积极发挥党建引领作用，落实“三会一课”等制度，以党建带队建促审判。落实意识形态工作责任制，坚决维护司法领域意识形态安全。加强司法能力建设。以司法实践需求为导向加强业务培训，组织干警参加培训6100人次。加强庭审驾驭和裁判文书制作能力培养，1个庭审、2篇裁判文书在全省法院“百场优秀庭审”“百篇优秀裁判文书”评选中获奖。加强案例编报工作，五年之中有6个案例入选《最高人民法院公报》，14个案例入选最高人民法院年度案例，2篇案例分析分获全国法院系统优秀案例分析二等奖和三等奖，连续9年被省法院评为“案例组织工作先进单位”。围绕司法实务中的热点难点问题开展调查研究，发表调研文章144篇，承担省市级重点调研课题5项并顺利结项，其中1项获评优秀。组织干警3000余人次参加疫情防控，积极开展“我为群众办实事”，提高干警服务人民群众的能力素质。加强党风廉政建设。坚持全面从严管党、从严治院、从严管理，压紧压实党风廉政建设责任。落实法官任职回避、防止干预司法“三个规定”等制度，从源头上防范廉政风险。经常性开展廉政警示教育，用身边人身边事教育干警知敬畏存戒惧守底线，对违纪违法“零容忍”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，开展形式主义、官僚主义集中整治，坚决防止“四风”问题反弹回潮。深入开展政法队伍教育整顿及“回头看”，着力整治顽瘴痼疾，取得明显成效。积极配合区委巡察，全面接受政治体检，区委巡察办反馈的12个问题全部按期整改到位。六、主动接受各方监督，不断改进法院工作依法接受人大监督，先后就基本解决执行难、司法办案监督制约机制建设、矛盾纠纷多元化解和繁简分流、商事审判、刑事审判等工作向区人大常委会作专项报告，提请任免干警法律职务101人次。自觉接受政协民主监督，认真听取意见。切实加强代表委员联络，办结人大代表建议2件、政协委员提案8件，邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听庭审、见证执行、参与座谈487人次。依法接受监察和检察监督，深入贯彻监察法，支持配合监察机关对法院工作人员进行监督，认真办理检察建议，落实检察长列席审判委员会会议制度。广泛接受社会各界监督，建立对生效案件当事人的第三方回访制度，邀请第三方回访案件6780件，对反馈意见进行梳理分析，逐一对照整改；加大司法公开力度，两次获评“全国优秀直播法院”；在本院“两微一网”发布信息1102篇，召开新闻发布会22场，先后被最高人民法院评为“在司法宣传工作中作出突出成绩的人民法院”和“司法宣传和通联先进单位”。各位代表，五年来，面对收案数量持续高位运行、办案压力持续增大的情况，我院干警奋力拼搏、创新实干，各项工作保持健康发展的良好态势，先后获得全省法院系统先进集体、南京市十佳政法单位等荣誉，内设机构和干警个人获得市级以上表彰共173项，最高人民法院院长周强莅临我院汤山法庭视察调研，对我院人民法庭融入基层社会治理的举措给予充分肯定。这些成绩的取得，是区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会有力监督、区政府大力支持、区政协民主监督的结果，是人大代表、政协委员以及社会各界关心、支持和帮助的结果。在此，我谨代表区人民法院表示衷心的感谢！回首过去五年的工作，我们对做好新时代法院工作有了更加深刻的认识和体会：一是必须始终坚持党的绝对领导，走中国特色社会主义法治道路；二是必须始终坚持狠抓执法办案第一要务，为全区改革发展稳定大局保驾护航；三是必须始终坚持不断深化司法改革，切实提升司法公信力；四是必须始终坚持加强司法能力建设，努力适应新时代新要求；五是必须始终坚持自觉接受监督，不断改进法院工作。我们清醒认识到，我院工作还存在一些问题和困难：一是整体司法能力还有不足，特别是应对风险挑战、服务高质量发展的能力还有待进一步提升；二是司法体制综合配套改革还存在落实不到位的问题，尤其是审判监督管理还需要进一步加强；三是人案矛盾依然突出，法官长期超负荷工作，破解难题的有效举措还不多；四是极少数干警宗旨意识不强、工作作风不实、司法行为不规范；五是基层基础工作存在薄弱环节，“两庭”建设亟待大力推进。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。2022年工作思路和打算今年是党的二十大召开的喜庆之年，是全面贯彻落实省市区党代会精神的开局之年，做好今年的工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推动法院工作实现高质量发展，为我区建设中国特色社会主义现代化先行示范区提供有力的司法服务和保障。一是对标对表，在强化党的政治建设上提升新高度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行习近平法治思想，牢固树立新时代司法理念，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强机关党建工作，围绕审判抓党建，抓好党建促审判。牢牢把握意识形态工作主动权，大力弘扬社会主义核心价值观和法治精神。二是攻坚克难，在服务保障先行示范上彰显新担当。在常态化疫情防控中做好司法应对，服务经济行稳致远、社会安定和谐。推动扫黑除恶常态化，依法惩治各类犯罪，提高人民群众安全感。加强产权司法保护，平等对待各类市场主体，着力营造最优法治化营商环境。加强破产审判，完善市场主体救治和退出机制。聚焦创新名城核心区建设，加强知识产权审判，为各类创新创造营造良好法治环境。三是突出重点，在推进市域社会治理上取得新成效。推进一站式诉讼服务“为民工程”，深化现代化诉讼服务体系建设，妥善办理涉民生案件，提升群众司法获得感。推进诉源治理“解纷工程”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，形成多元解纷工作合力。推进人民法庭“基础工程”，加快人民法庭基础建设，服务保障乡村振兴战略，有效融入基层社会治理体系。推进切实解决执行难“诚信工程”，完善执行工作长效机制，坚持善意文明执行，不断提升执行工作质效。四是守正创新，在深化综合配套改革上实现新突破。围绕落实司法责任制，进一步完善司法权制约监督体系，确保审判执行活动各环节全过程在有效制约监督下进行。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，认真做好审级职能定位改革试点工作。完善审判管理工作机制，推动均衡结案，切实提高办案质效。加强信息技术与法院工作的深度融合，提高智慧法院建设水平。五是强基固本，在加强法院队伍建设上展现新面貌。常态化开展党史学习教育，扎实推进“两在两同”建新功行动。巩固政法队伍教育整顿成果，着力锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院队伍。严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，以零容忍态度严惩司法腐败，坚决守牢廉洁司法底线。坚持人才兴院，大力引进、培养、使用人才。加强司法能力建设，落实分类培训、精准培训要求，开展岗位练兵、技能竞赛，提升干警履职能力。主动接受人大、政协、监察、检察监督及社会各界监督，虚心听取意见建议，不断加强和改进法院工作。各位代表，新时代需要新担当，新征程要有新作为。我们决心在区委坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，以永不懈怠的精神状态、踏实勤勉的工作作风，更好地履行新时代人民法院使命任务，为谱写“强富美高”新江宁现代化建设新篇章而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！宁波市海曙区人民法院工作报告——2022年1月24日在海曙区第十二届人民代表大会第一次会议上海曙区人民法院代院长  陈海虹  各位代表：现在，我代表海曙区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、过去五年主要工作回顾五年来，我院在区委的领导、区人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对浙江、对宁波工作重要指示精神，以服务大局、司法为民、公正司法为主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责。五年来，共受理各类案件113909件，办结111703件，较前五年同比均上升216.5%，一线法官年人均结案420.6件，居全市第三。被最高法院授予“全国优秀法院”称号，司法警察大队被最高法院授予“人民法院司法警察先进集体”称号，1名干警获评“全国维护妇女儿童权益先进个人”，另获省级荣誉32项，市级荣誉70项。（一）履行审执职能，着力维护公平正义依法惩治刑事犯罪。共受理一审刑事案件5908件，审结5877件。守护群众“舌尖上”的安全，审结生产、销售“漂白芋头”“甜蜜素馒头”等危害食品安全犯罪案件28件40人。严惩侵害群众“钱袋子”安全的犯罪，审结富昌国际电信诈骗案、“一分币”平台诈骗案等涉众型经济犯罪案件122件240人，涉案金额165.2亿元，审结跨境网络赌博犯罪案件108件，涉案金额400亿元。严厉打击网络犯罪，审结全省首例利用软件恶意抢挂国家级名中医就诊号案件。配合监察体制改革工作，保持反腐败高压态势，审结北仑区委政法委原常务副书记蒉伟善、椒江区人民法院原副院长王鹏翔受贿等职务犯罪案件35件41人。全力开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件74件290人，判处“村霸书记”蔡冲明有期徒刑十八年，该案系全市首例侵蚀农村基层政权涉黑案件，建立扫黑除恶长效工作机制，刑事审判庭获“全省扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。妥善调判民商纠纷。共受理一审民商事案件74942件，审结74008件。保障公民人身权益，审结交通事故、医疗事故等人身损害类案件11670件。维护家庭和睦稳定，建立家事调查官制度，审结婚姻家庭、继承纠纷案件3719件。构建和谐劳动关系，审结劳动争议案件2103件，为2146名劳动者追回劳动报酬9605.2万元。助力房地产市场健康发展，审结涉房屋买卖、租赁、建设工程等案件5450件，以判促调稳妥化解因旧城改建地块征收引发的南门旧货市场租户集体腾退等系列纠纷。回应涉农领域群众诉求，积极化解农村土地承包、宅基地使用权等纠纷，关于规范村经济合作社管理的调研报告在《人民法院报》刊登。探索个人债务集中清理机制，尝试个人破产试点工作。持续推进依法行政。共受理一审行政诉讼案件845件，审结835件。判决行政机关败诉76件，败诉率9.1%。落实行政机关负责人出庭应诉制度，创设“行政首长独立发言”环节，辖区内行政机关负责人在我院的出庭应诉率自2020年起实现100%。加强对行政行为的司法审查力度，办结行政非诉审查案件1860件，落实“裁执分离”工作机制，清理国土积案1329件。构建司法与行政的良性互动机制，定期发布行政案件年度司法审查报告，组织全区行政机关负责人参与工伤认定、房屋拆迁等案件庭审旁听活动9次。完善行政滥诉防控机制，出台《关于认定与处置滥诉行为的若干意见》，规范当事人依法行使诉权。大力破解执行难题。共受理执行案件29857件，执结28643件，执行到位金额44.7亿元。强化执行威慑力度，出台基本解决执行难工作意见，对9911人作出3131.1万元的罚款决定，司法拘留1154人次，以拒不执行判决、裁定罪判处刑罚11人。创新终本案件接续管理机制，主动查询旧案3205件，执行到位金额7.4亿元。提高执行精准度，自2018年组建腾房工作小组起，开展专项行动36次，累计腾退房屋982套。活用劳动报酬执行周转金，自2018年起已有510名劳动者提前收到劳动报酬440余万元。落实善意文明执行理念，推行失信被执行人信用修复激励机制，近两年对1289名被执行人采用信用修复，履行到位金额9500余万元。加大执行案件移送破产审查工作力度，近三年累计移送案件202件。（二）围绕中心工作，主动服务发展大局全力优化法治营商环境。防范化解金融风险，审结金融类民商事案件8558件，审结破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪案件185件356人。办结全市首例洗钱案件，涉案金额3650万元。保护企业合法权益，联合区工商联设立“民营企业司法服务联络站”。稳妥处置“僵尸企业”，审结破产、清算案件117件。支持创新经济发展，审结涉“乐卡克”“雅戈尔”等各类知识产权侵权案件3128件。以判促调，促成宁波日报与11家知名网络媒体达成合作协议，化解潜在纠纷数千起，联合民盟海曙区基层委员会成立“同心汇”知识产权保护志愿服务基地，精准发力提升企业知识产权管理能力。全力保障防疫抗台工作。筑牢疫情防控安全线，坚持疫情防控和执法办案两手抓，通过网上立案、远程庭审、在线调解等方式确保司法服务“不打烊”“不打折”。受理涉疫民商事案件71件，涉案金额8924.7万元，审结利用口罩实施诈骗、疫情期间开设赌场等涉疫犯罪案件5件6人。聚焦“六稳”“六保”，组建驻企联企服务组，编制《涉企涉疫法律问答》手册，召开“商事云会议”发布十四项法律指引。组建“红海突击队”志愿者队伍，抽调干警下沉一线参与联防联控306人次，1名干警获评全省抗击新冠肺炎疫情工作表现突出个人，抗击台风“烟花”事迹被《中国审判》杂志刊登。全力护航平安法治建设。紧扣行政争议发案量和败诉率“双下降”工作，成立区行政争议调解中心，2019年以来经协调促成150件行政诉讼案件调解撤诉。打造“行政微讲团”，自2020年6月起累计为行政机关开展法律宣讲14场，受众2100余人。服务重点项目建设，为机场三期扩建、中山西路改造、地铁四号线建设等项目推进提供法律意见。推动民间借贷纠纷协同治理，向社会公布36名职业放贷人，审结涉“套路贷”刑事案件40件126人，判处追缴违法所得3527万元。主动延伸审判职能，就行政复议工作、村经济合作社管理等问题累计发送司法建议57份，提示有关单位整改工作疏漏，防范风险隐患。（三）践行为民宗旨，彰显司法人文关怀诉讼服务更贴心。打造“一站式”诉讼服务中心，获评全省首批五星级“示范诉讼服务中心”。深度应用移动微法院，自2019年起实现网上立案9366件。严格落实“首问责任制”，2021年初搭建“海法一键通”平台，指定专职接线员集中接听、回复当事人来电共计11995次，确保接听反馈率100%。探索建立适老型诉讼服务机制，组建人民陪审员“志愿者导诉岗”，扩充法律援助窗口驻点律师队伍，提供有温度的司法服务。开展巡回审判，在群众“家门口”化解纠纷778起。加大司法救助力度，缓、减、免交诉讼费125万元，累计为181名当事人发放司法救助金240余万元。诉源治理更深入。组建“法官+司法所工作人员+特约律师+调解员”的诉前纠纷化解团队，自2018年起通过“小纠纷化解微信群”化解纠纷355起，获最高法院周强院长肯定。选派审判团队入驻区矛调中心，自2020年起累计化解纠纷786起，探索矛调中心反向入驻法院机制，进一步实现“前端过滤、源头减量”。与区消费者权益保护委员会签署合作协议，完善消费纠纷诉调对接工作机制。加强“共享法庭”建设，合力实现“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”的目标，2021年10月以来已设立站点133处，累计化解纠纷33起。严惩虚假诉讼，成立虚假诉讼防范打击领导小组，累计查实虚假诉讼线索90条，涉案标的6100余万元，罚款33人81.8万元，拘留3人，相关经验在全省推广交流。普法宣传更亲民。汇编弘扬社会主义核心价值观十佳案例、机动车交通事故责任纠纷典型案例，以公正裁判传导社会价值，统一裁判尺度。线上线下双轨并行，塑造“董点点”卡通形象，宣传《民法典》对个人权利的保护，微信公众号推送各类普法文章795篇，开展新农村建设法律问题等主题公众开放日活动54次。加强青少年法治教育，发布由真实案例改编的微电影《爱不离》《青春迷途》，出版涉未成年人审判书籍，开发微信普法小程序“海法学苑”，深化院校合作，与宁波大学、宁波财经学院共建校外实践基地，不断用实绩擦亮“海法护航”特色品牌，刑事审判庭通过“全国青年文明号”复评。（四）坚持守正创新，激发司法改革效能扎实推进司法体制改革。优化司法资源配置，精简内设机构，科学划分办案团队，健全繁简分流过滤机制，构建职责明确、衔接高效的机构体系和审判模式，一线法官年人均结案数较2016年上升128.1%。完善庭前准备工作，首创“庭前四固定”改革举措，推动集约化审判，自2018年起以小额诉讼程序、简易程序审结案件52539件，占比87.6%，2020年被最高法院列为民事诉讼程序繁简分流改革试点法院之一。获批国家级立案辅助系统试点，从源头上强化立案风险管控，主动审查案件1357件，发现涉众型案件164件，疑似滥诉、虚假案件24件。打造“一庭一品”特色品牌。望春法庭统一审理金融案件，成立金融纠纷诉调对接工作室，自2020年6月起累计诉前化解金融纠纷290件，涉案金额8.6亿元，为当事人节省案件受理费580余万元，自动履行率62.6%。西郊法庭集中审理物业案件，通过业主满意度调查倒逼物业公司优化服务，累计清理物业欠费5684户，实现辖区总计27个小区物业费欠缴清零、物业服务水平提升的双赢效果。鄞江法庭打造青少年普法教育基地，挂牌成立“海曙区关心下一代教育基地”。2019年9月，经批准成立石碶法庭，采用机动车交通事故责任纠纷案件联审模式，为受害人开辟诉讼费缓、减、免绿色通道，通过先予执行，向急需治疗的经济困难受害者提前发放赔偿金54.6万元。2021年5月，古林巡回法庭试运行，集中审理物流运输类案件，为临空经济示范区建设、机场四期重点工程提供司法保障。助力法律职业共同体建设。创新法官律师互评互督机制，成果转化为省高院指导性文件并在全省法院推广，该机制自2018年推行以来，法官律师累计互评6926人次。出台《关于支持律师依法履职的意见》20条，推行律师出庭着装、言行和法律文书“三规范”，相关工作经验在全市法院推广。搭建合作培养基地，全省首创实习律师担任法官实习助理制度，自2019年起累计选拔18名实习律师到岗履职。深化律法互动，通过微信公众号发布《职业共同体建设专刊》33期。（五）全面从严治院，锻造过硬法院队伍始终把党的政治建设摆在首位。持续开展“不忘初心牢记使命”主题教育，扎实推进党史学习教育和政法队伍教育整顿，深入开展“司法规范化水平提升年”“三个建设年”活动，守牢意识形态阵地，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织“不负韶华、攻坚担当”、当好建设“重要窗口”模范生大讨论等特色主题活动。参加“人民法院大讲堂”“院长论坛”“思想大讲堂”“法官论坛”等活动50余次。以全省突出贡献法官、全省优秀司法警察等为榜样，发挥院内先进典型的模范带头作用。做精做强“海法闪烁”党建名片，营造比学赶超的浓厚氛围，院机关党委获评“宁波市先进基层党组织”，蝉联宁波市“五星级基层党组织”。始终把司法能力建设放在中心。强化院庭长对“四类案件”的监管力度，自2019年起累计将321件案件纳入监管。加强案件质量管理，自2020年起院庭长和员额法官常态化评查案件6261件。督促办案效率提升，建立长审限案件双向说明机制，自2021年起累计将1162件案件纳入管理。依法自我纠错，主动提起再审案件8件。规范专业法官会议运行机制，累计召开专业法官会议109次，讨论疑难案件312件。搭建学习交流平台，组织同台撰写裁判文书、“模拟攻防”庭审等各类竞赛15次。始终把纪律作风建设挺在前面。依法独立公正行使职权，严格执行防止干预司法“三个规定”，自2021年起累计填报相关信息21条。织密廉政风险防控网络，建立律师家属“三主动一公开一抽查”制度，自2021年起已有6名干警主动申报案件66件，4名干警主动回避案件13件，该项机制被省委政法委作为经验转发。推出“让‘忏悔书’成为警示录”系列案例，依托家属助廉制度，于助廉微信群推送廉政信息70余条。自觉接受政治巡察、司法巡查，抓好反馈意见整改落实工作，常态化开展内部审务督察。运用好监督执纪“第一种形态”，批评教育帮助37人次。（六）自觉接受监督，切实提升司法公信依法接受人大监督。认真落实区十一届人大历次会议决议，始终牢记一切权力来自人民，认真办理人大代表建议7件，向区人大常委会报备重大事项和重要案件270件，58名法官自觉接受人大履职评议，开展法官和人民陪审员任命宣誓活动。加强代表联络工作，制作《代表委员联络专刊》49期，走访并邀请代表委员参加庭审旁听、见证执行等活动510人次。主动接受民主监督和法律监督。密切同区政协的沟通联系，落实区政协常委会关于《打造基本解决执行难“海曙升级版”的建议》。聘请政协委员担任廉政监督员，及时办理回复政协提案7件。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责，审结刑事、民事抗诉案件39件，经再审改判32件，邀请检察长列席审委会30次。广泛接受社会监督。推进法院开放的规范化、常态化，落实市中院“百名律师评点裁判文书”“千名代表委员走进人民法庭”“万家企业评法院”专项活动要求，进一步提高法院工作透明度。畅通监督渠道，推出“海曙法院社会监督码”，方便群众从服务态度、工作能力、工作效率、工作作风等维度进行批评监督，自2021年起累计收到评价54条，该项机制被省委政法委作为经验转发。以司法公开促司法公信，裁判文书上网92101份，互联网直播庭审案件5428件，累计观看723.2万人次。各位代表，过去五年区法院工作的发展进步，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是区委正确领导、上级法院有力指导的结果，是区人大及其常委会有力监督的结果，是区政府、区政协和各民主党派大力支持的结果，是全区机关、社会各界人士、人大代表、政协委员和全区人民关心、支持、帮助的结果。在此，我谨代表区法院表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时我们也要清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难。一是诉讼服务的精准性和主动性存在不足，案多人少的压力持续加大，矛盾纠纷多元化解机制尚不健全。二是审判运行机制不够完善，部分案件办理效率还有待提升。三是破解执行难长效机制不够健全，执行信息化水平有待进一步提升。四是队伍建设仍存在短板，部分法官存在“本领恐慌”。对此，我们将坚持不回避、不遮掩的态度，积极采取有效措施，努力加以改进。二、今后五年工作安排站在新的历史起点上，未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要阶段，是海曙融合红利加速释放的关键时期。躬逢伟大时代,肩负伟大使命。未来五年，我院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，对标落实区第十次党代会精神，忠实践行“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同、重点推进”理念，推动审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作高质量发展，努力为海曙全面建设现代化滨海大都市卓越城区提供有力的司法保障。一是高站位服务大局，推动社会发展有新作为。锚定区“十四五”规划、二〇三五年远景目标、全面建设现代化滨海大都市卓越城区奋斗目标，充分发挥法治引领、规范、保障作用，营造良好治安环境，依法惩治各类刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争。维护社会和谐稳定，落实领导干部下访接访制度，切实化解积案包案。打造一流法治营商环境，主动回应企业司法需求，源头化解企业法律风险。支持创业创新，加大知识产权保护力度，增强共同富裕内生动力。支持法治政府建设，独立公正行使审判权，深化府院良性互动。服务新时代乡村集成改革，释放农村闲置资源活力。助力生态文明建设，推进环境资源审判“三合一”，落实恢复性司法理念，促进生态修复。二是高标准共建共享，回应群众需求有新举措。坚持以人民为中心，依法妥善审理民生纠纷，筑牢食品药品安全防线。创新司法服务供给，积极推进“当事人一件事”集成改革，形成矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的闭环解纷新模式。坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，深度参与“曙调”联盟建设，完善分层递进解纷流程，实现矛盾纠纷源头化解，全力推动“万人成讼率”逐年下降。加快推进“共享法庭”建设，方便群众在“家门口”享受多元诉讼服务。落实“八五”普法规划，大力推动民法典精神成风化俗，使尊法崇法成为社会风尚。三是高质量深化改革，提升审执质效有新业绩。严格落实审级职能定位改革，明确基层法院“准确查明事实、实质化解纠纷”的定位，持续健全工作衔接机制、完善内设机构设置、优化审判力量配置，加快推进审判体系和审判能力现代化。深化司法体制综合配套改革，健全司法权运行管理机制，完善案件质量评查机制和专业法官会议制度，切实提高办案质效，在每个司法案件中守护公平正义。优化破解执行难长效机制，提升执行规范意识，完善自动履行正向激励和被执行人信用修复机制，推动综合治理执行难工作格局更加完善。健全法官、司法行政人员、司法辅助人员业绩分类考核机制，进一步落实司法责任制。四是高水平创新驱动，整体智治先行有新路径。坚持数字化改革牵引，不断拓展集成应用新场景，打造全业务平台通办、全方位智能服务、全流程智慧管理的现代化法院新格局。加速移动微法院集成融合、迭代升级，持续深化内外互联、协同互通的无纸化办案办公新模式。坚持数智赋能，建立智能化数据分析机制，实现“管案”和“管人”的有机统一。严格执行问题及时发现有效解决闭环机制，提升法院管理科学化、精准化水平。深度融入基层治理，优化人民法庭职能配置，深化人民法庭与基层调解组织对接融合，提高基层解纷能力，奋力创建新时代“枫桥式人民法庭”。五是高要求建设队伍，培树司法形象有新成效。以党的政治建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握十九届六中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入领会“两个确立”的决定性意义，认真落实意识形态责任制，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。健全“不忘初心 牢记使命”长效工作机制，巩固党史学习教育成果，引导干警不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量。全面落实从严治党主体责任，抓好“七张问题清单”整改落实，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，筑牢司法廉洁底线。营造风清气正的法院文化氛围，通过培训交流、实战锻炼等方式，提升干警担当意识和业务能力，打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的“海法铁军”。各位代表，区法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的领导和区人大及其常委会的监督下，认真落实本次大会决议，以高度的使命感、高效的执行力，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，切实维护公平正义，开启新征程，实现新跨越，为全面建设现代化滨海大都市卓越城区而努力奋斗！磐安县人民法院工作报告2022年2月11日在磐安县第十四届人民代表大会第一次会议上磐安县人民法院院长 蔡益军各位代表：现在，我代表县人民法院向大会报告五年来的主要工作，请予以审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去五年，县人民法院在县委领导、县人大及其常委会监督和上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界关心支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委重大决策部署，认真执行县十三届人大历次会议决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。五年来，共受理各类案件23169件，办结23511件，办案质量、效率、效果指标持续走在全市法院前列。一、坚持实干为先，在服务保障大局中担当作为主动融入中心工作，护航高质量发展。围绕“重要窗口”建设、“两富”发展战略、打造共同富裕山区样板县等主题主线，及时研究制定司法服务保障意见，护航磐安跨越式高质量发展。积极派员参与老城区拆迁改造、杭温高铁、抽水蓄能等重点项目推进，有效助力解决花溪水电站收购纠纷、方田移民安置小区建设纠纷等。主动参与疫情防控大局，全员参加联防联控，制定服务疫情防控、保障复工复产十四条意见，依法从快惩处涉疫犯罪3件6人，妥善处理涉疫纠纷23件。围绕休闲旅游、中医药健康等重点产业发展，打造旅游、药镇等特色法庭，在乌石村、灵江源景区等地设立涉旅纠纷调解室，在浙八味市场开展多方协作，实现涉旅涉药纠纷就地化解，特色法庭工作获《人民法院报》宣传报道。优化法治营商环境，支持创新创业。践行“法治是最好的营商环境”理念，制定服务保障民营经济发展十条意见，组建买卖合同案件办理团队，强化流程节点管理，快立快审快执买卖合同纠纷。加强产权和企业家合法权益保护，审结涉企纠纷3049件，涉案标的额22.7亿元，先后对涉案执行企业开展甄别、帮扶工作475次。通过破产审理、司法拍卖等方式处置工业用地46宗，涉及土地面积790.5亩，有效盘活低效工业用地。深化三服务工作，推行法官结对联系企业制度，在磐安工业园区设立全市首家法官工作站，常态化开展“送法进企业”“民营企业家对话法官”等活动，相关做法被省高院及市委简报刊发。能动参与基层治理，助推共建共治。坚持发展新时代“枫桥经验”，构建“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，创新“法院+商会”“法院+妇联”等诉前解纷模式，聘请退休法官、社会贤达等组建专兼职调解员队伍，诉前化解纠纷2848件，相关经验文章入选《浙江法制报》“枫桥经验”55周年纪念特刊。切实强化人民法庭职能，靠前化解亡人事故等重大矛盾纠纷35起。推进法官进网格，融合县“219”议事会，建立健全法官结对联系镇街村居制度，参与基层矛盾纠纷研判、调解253次。坚持“一把手”办理初信初访和院长接待日制度，包案化解省市交办信访积案8件。加强民间借贷协同治理，发布职业放贷人名录18人，依法规制职业放贷行为。服务绿色生态发展，守护美丽家园。深入践行“两山”理念，坚持源头保护，依法审结各类破坏环境资源犯罪案件53件，判刑81人，其中依法判处7·22特大危化品泄漏事件责任人6人。大力推进生态保护修复性司法实践，深化环境资源民事、刑事、行政案件“三审合一”专业化审判模式，成立大盘山国家级自然保护区环境资源巡回审判站，设立全市首个破坏森林资源案件补植复绿基地和增殖放流基地，依法适用劳务代偿等多样化方式承担生态环境修复责任；会同绍兴、台州、丽水等地法院建立曹娥江、好溪等流域生态保护司法协作机制，用法治守护浙中最美大花园。二、坚持公正高效，在强化执法办案中履职尽责宽严相济惩治犯罪，夯实安全稳定“平安堤”。牢固树立总体国家安全观，依法审结各类刑事案件1167件，判处罪犯1811人。坚持有黑必扫、有恶必除，高质量完成为期三年的扫黑除恶专项斗争，建立扫黑除恶常态化机制，审结涉黑恶案件24件95人，判处三年以上有期徒刑49人，并处罚金817.2万元，追缴违法所得2031.5万元，其中恶势力犯罪集团3个45人，四地连线审结涉恶案件获评全省十佳在线诉讼。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、“两抢一盗”、强奸等案件272件348人；审结非法吸收公众存款、集资诈骗、电信网络诈骗等案件147件266人。保持惩治腐败犯罪高压态势，审结贪污、贿赂等案件12件18人。坚持宽严相济，审结认罪认罚案件480件865人，对802名被告人适用缓刑、拘役或单处罚金。妥善调处民商纠纷，织实民生利益“保障网”。全面贯彻实施《民法典》，切实维护各类民事主体合法权益，依法审结民商事案件11951件，涉案标的额39.5亿元。成立全市首家妇女儿童权益保护工作办公室，审结婚姻、继承等家事纠纷案件1188件。高度重视民生案件办理，快审快结追索劳动报酬等纠纷案件1021件1378人次，帮助58名在阿尔及利亚的务工者讨回工资300余万元，府院联动高效化解华安公司拖欠工资、货款等34起民生案件获评全市高效为民执行典型案例。强化市场主体诚信意识，审结买卖、承揽等合同纠纷案件1326件。充分发挥司法救助功能，采用市县法院联动等形式救助24件，发放救助金73万元。稳妥化解行政争议，筑牢依法行政“防火墙”。充分发挥行政审判职能作用，依法审结行政诉讼案件36件，审查非诉行政执行案件259件，准执率为99.6%。注重预防和实质性化解行政争议，推动成立行政争议调解中心，促成行政诉讼案件和解撤诉15件，调撤率41.7%，高于省均值10.4个百分点。加强司法与行政良性互动，针对审执中发现的行业监管、社会治理等方面的问题，发送司法建议及审判白皮书82件，有效促进完善管理。举行“旁听百场庭审”、法官现场讲座及云上直播公开课等活动，积极送法进机关、进基层。健全执行长效机制，打好攻坚破难“组合拳”。扎实开展基本解决执行难攻坚行动，执行机制不断完善，执结各类执行案件10020件，执行到位金额21.1亿元。聚力开展执行大会战，累计开展集中执行48次，其中县领导包案化解64件执行“骨头案”。加大执行惩戒，纳入失信被执行人名单7962人次，限制高消费8962人次，罚款2919人次，司法拘留424人次，追究拒执刑事责任21人，公职人员杨某某拒执入刑案获评全省法院十大执行精品案例。坚持善意执行，灵活运用执行和解、暂缓执行等方式执结案件707件。围绕财产调查、案件检查和动态管理创新推出“一案三表”工作机制，获省高院肯定。三、坚持司法为民，在建设现代化法院中守正出新司法责任制综合配套改革稳步推进。精简内设机构，择优遴选员额法官，积极招录司法雇员，加强人员分类管理，形成以员额法官为核心、审判辅助人员为保障的审判工作格局。建立健全审判权力运行机制，全面落实让审理者裁判、由裁判者负责的改革理念，健全完善专业法官会议、审判委员会议事规则及衔接机制，规范法官裁量权，促进裁判尺度统一。院庭长带头办案9008件，细化“四类案件”监管，将涉村委会、重点企业等38类案件纳入统一监管，推动放权和监管有机统一。当事人“一件事”改革扩面提质。建成并启用集立案、调解、执行服务为一体的一站式诉讼服务中心，更好为人民群众提供集约化、智能化的诉讼服务。全面落实司法领域“最多跑一次”改革，大力推行网上立案、跨域立案、网上缴退费等司法服务，定期到山区乡镇开展巡回立案、庭审等诉讼服务。加快推进“共享法庭”建设，现已覆盖全县乡镇街道和40%的村社，通过“一屏一线”提供线上司法服务262次，开展法治教育500余人次，把司法服务延伸到群众“家门口”。诉讼制度改革落地见效。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，通知证人、侦查人员等出庭作证70人次，列全市第一；注重保障司法人权，为313名被告人指定辩护律师，封存50名未成年被告人犯罪档案；推行轻微刑事案件速裁程序，速裁案件平均审理天数2.1天。积极开展民事诉讼程序繁简分流改革，适用小额诉讼程序和简易程序快速审理案件9210件。依法甄别并打击处理虚假、不诚信诉讼158人次，罚款24.8万元、拘留3人次，追究刑事责任2人，吕某某虚假诉讼妨害作证案入选全省打击虚假诉讼典型案例。全域数字法院建设成果初现。构建“1+2+4+N”数字化改革总体框架，以全流程无纸化带动全领域智能化，全域数字法院改革评价指数在全市率先实现绿色运行。大力推进电子诉讼应用，依托移动微法院等在线平台网上立案12259件，在线诉讼1282件，电子送达法律文书49499次，线上诉讼成为新常态。研发集服务、诉讼、沟通等功能的“山城共享法庭”小程序，方便群众一窗进入、全链条办理。以不动产“一件事”改革为突破点，实现权属调查、查解封登记等协助事项线上办理，会同县综合行政执法局建立县域车辆一体化线上查控机制，努力推进高频协作事项一网通办。四、坚持严字当头，在深化队伍建设中固本强基以思想教育筑牢政治忠诚。持续开展思想建设年活动，深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育等活动，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑、指导实践。精心组织开展党史学习教育，以专家辅导、法官论坛、青年宣讲、红色微党课等形式广泛开展学习讨论，在学思践悟中引导干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“我为群众办实事”活动，工作获市级以上媒体宣传报道57篇，同比上升78%。加强机关党建，完善党建工作运行及评价机制，创办“法安大讲堂”党建品牌，机关党总支获评全县“两优一先”先进基层党组织。以教育整顿规范司法行为。扎实开展队伍教育整顿，聚焦“六大顽瘴痼疾”查纠整改问题54个，认真核查上级移交线索，排查1990年以来减假暂案件，逐案清查2018年以来涉诉信访案件，第一种形态问责处理12人，全面落实防止干预司法“三个规定”，主动填报38人次，相关做法被市教整办简报刊发。深入开展“质量建设年”活动，建立“周研判、月例会、季晒拼”机制，加强质量管控，审执质效持续走在全市第一方阵。扎实开展司法规范化水平提升年活动，深入推进长期未结案清理，通过预警提醒、难案会商、动态监督，12个月以上未结案实现清零；开展暂存款清理专项行动，在全市率先实现清退率100%，规定期限内案款发放率保持100%。以建章立制深化作风建设。坚持全面从严治党治院，认真抓好巡视巡察问题整改，制定114项整改措施，巡视巡察反馈的问题全部及时整改到位。以“作风建设年”活动为抓手，围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，制定完善《正风肃纪记分管理办法》等31项规章制度，深化运用执纪监督四种形态处理轻微违纪违规行为。推进清廉法院建设，聘请14名特邀监督员参与监督，建立家属“助廉保安、互联共创”机制，常态化开展“以案释德、以案释法、以案释纪”警示教育活动，努力营造风清气正的良好政治生态。以实战实训提升干事本领。建立常态化培训机制，组织干警到高校参加综合素质提升培训14期109人次，举办《民法典》等各类专题研讨25期，建立“青蓝工程”成长导师制，开展司法警察岗位大练兵活动，全面提升干警业务水平和综合素养，先后在省、市法院各类业务竞赛中入选十佳15件。注重调研工作，完成市级以上调研课题9个，25篇调研成果在全国、省、市法院获奖，连续两年获评全市法院调研工作组织先进奖。五、坚持阳光司法，在自觉接受监督中提升公信自觉接受人大及其常委会监督，认真贯彻落实县十三届人大一次会议以来有关决议、决定，定期向人大及其常委会报告工作，全力配合做好法官履职、执行工作等专项评议活动，认真落实评议意见。进一步完善代表联络工作机制，邀请代表参加调研座谈、旁听庭审、见证执行等活动，创新代表履职监督方式，在法庭设立代表联络站，汇聚力量参与纠纷化解。广泛接受政协民主监督，健全与工商联等沟通联络机制，认真听取政协委员和各民主党派、无党派人士的意见建议，改进自身工作。依法支持检察机关履行法律监督职能，落实检察长列席审委会制度，认真办理检察建议，加强民事执行监督协作配合，共同维护司法公正。坚持以公开促公正、立公信，上网裁判文书16516份，庭审网络直播3916次；认真贯彻落实人民陪审员法，公开选任人民陪审员49人，开展人民陪审员专题培训，普通程序案件陪审率100%。各位代表，五年勤勉奋斗，换得春华秋实，我院获评全省突出贡献法院、全省“青少年维权岗”等省市级荣誉13项，先后有9个集体、20名干警获得市级以上表彰，荣立个人二等功4人、三等功10人，涌现出全省扫黑除恶专项斗争先进个人、全省政法系统矛盾纠纷调解成绩突出个人和全市政法先进典型等。这些成绩的取得，是县委正确领导和上级法院有力指导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界大力支持以及各位代表关心帮助的结果。在此，我谨代表县法院向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！过去五年的工作实践，我们深切体会到推进新时代现代化法院建设，必须始终坚持党对法院工作的绝对领导，牢固树立法院首先是“政治机关”的理念，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须始终坚持服务大局，自觉把法院工作置于全县中心大局中来谋划，全力为经济社会发展保驾护航；必须始终坚持司法为民、公正司法，依法履职尽责，不断提升司法服务水平，切实维护人民群众合法权益；必须始终坚持改革创新，深化司法体制机制改革和数字化改革，促进审判体系和审判能力现代化；必须始终坚持自觉接受监督，主动接受人大及其常委会的监督，积极争取政府、政协及社会各界的大力支持。必须始终坚持全面从严治党治院，锻造高素质过硬队伍，夯实法院事业根基。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在不少问题与困难。一是司法能力有待进一步提高，与党委政府、人民群众的要求和期待还有差距。二是矛盾纠纷多元化解、综合治理执行难等机制尚未全面落地见效，系统治理的合力需要进一步凝聚。三是人才队伍建设、全域数字法院改革的基础仍比较薄弱，现代化法院建设任重道远。四是党风廉政建设形势依然严峻，违纪违法情况仍有发生，教训十分沉痛。对此，我们将直面问题，着力攻坚克难、刮骨疗毒，推进变革重塑、久久为功。今后五年及2022年工作思路今后五年，是磐安稳固基础、攻坚突破的重点关键期，争创优势、加快发展的重大机遇期，政策激励、促进共富的重要窗口期，县第十一次党代会围绕共同富裕示范区建设和现代化先行总目标，确立了打造“四个新磐安”，全面争创“八大新优势”的奋斗目标和重点任务。县人民法院总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，笃学践行习近平法治思想，坚持围绕中心、服务大局、司法为民、公正司法，以扛旗争先的奋进姿态，加快推进新时代现代化法院建设，努力为磐安忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县贡献法院力量。一是聚焦思想建设，以更高的政治自觉筑牢绝对忠诚。毫不动摇把党的绝对领导作为新时代人民法院工作的根本保证，持之以恒加强政治建设，巩固深化主题教育、党史学习教育等成果，健全完善常态化学习体系，以“两个确立”统一思想、统一意志、统一行动，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入实施“红色天平强基工程”，推进党建与审执业务深度融合，筑牢坚强有力战斗堡垒。二是聚焦中心工作，以更实的服务举措护航高质量发展。深入贯彻新发展理念，依法支持保障“1+3+3”绿色产业体系及数字经济健康发展，持续优化法治化营商环境。加强环境资源审判，大力推进生态修复和生物多样性司法保护，构建绿色司法服务体系，服务保障“碳达峰”“碳中和”行动。巩固和深化诉源治理成效，有效发挥矛调中心“过滤网”和“共享法庭”最小支点作用，助力乡村振兴和基层治理现代化。三是聚焦为民初心，以更优的司法品质彰显公平正义。坚持司法为民、公正司法，始终抓好执法办案主责主业，持续提升司法公信力。全面正确实施《民法典》，加强人的全生命周期司法保障，深入推进扫黑除恶常态化，切实提升人民群众幸福感安全感。聚焦群众急难愁盼，深入推进司法领域“当事人一件事”改革，加大切实解决执行难力度，推动办案最公、用时最少、老百姓司法获得感最强成为磐安法院最鲜明的标识。四是聚焦改革创新，以更强的内生动力激发司法效能。全面深化司法责任制综合配套改革，落实审级职能定位改革试点工作，健全完善“四类案件”监管制度，加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督和责任体系。持续深化全域数字法院改革，积极谋划建设终本案件综合管理应用特色场景，创新司法服务供给形式，努力打造具有磐安辨识度的数字法治改革成果，加快实现审判体系和审判能力现代化。五是聚焦自我革命，以更严的铁腕管理锻造过硬队伍。深入推进全面从严治党，组织实施“整治重塑年”活动，深化队伍教育整顿，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，建立健全党风廉政建设和反腐败斗争长效机制。围绕塑造变革型组织，强化法院文化建设，提升干警综合能力，打造忠诚、干净、担当的新时代法院铁军。进一步拓宽接受监督的途径和渠道，畅通代表委员联络工作，更加积极主动接受人大、政协、检察和社会各界监督，着力改进法院工作。各位代表，奋斗路正长，行者方致远！我们将紧紧依靠县委的坚强领导，认真贯彻落实本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，埋头苦干、勇毅前行，不断开拓法院工作新局面，努力为我县推动跨越式高质量发展打造共同富裕山区样板县提供更加有力的司法服务和保障三亚市中级人民法院工作报告2022年1月12日在三亚市第八届人民代表大会第一次会议上三亚市中级人民法院院长  张光亲各位代表：现在，我代表三亚市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席同志提出意见。过去五年工作回顾2017年以来，是三亚进一步深化改革开放、建设自贸港标杆城市的重要时期，也是全市法院审判任务特别繁重、工作机制发生深刻变革、工作成效取得重大进展的重要时期。五年来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党的十九大和十九届历次全会精神，在市委坚强领导、市人大常委会有力监督，市政府、政协和社会各界的大力支持下，忠诚履行宪法法律赋予的职责，牢牢把握司法为民、公正司法工作主线，坚持改革创新、服务大局，全面加强自身建设，各项工作取得了新进展、新成效。——审执质效再创佳绩。五年来，全市法院共受理各类案件142738件，办结138854件，同比分别增长83.71%、98.11%；1法官人均办案数由2016年的249件上升至2021年的440件，是全省平均水平的1.68倍。2021年城郊法院受理案件36568件，办结32950件，人均办案642件，是全省平均水平的2.45倍，受案数、结案数、人均办案数均位居全省法院首位;三亚中院受理案件5685件，办结5409件，人均办案146件，位居全省中级法院前列。——司法能力稳步提升。将审判质量作为守护司法公正的生命线，民事一审服判息诉率达到90.06%。陈天杰正当防卫案件被最高法院评为典型案例；28篇案例被评为自贸港法院典型案例，336篇裁判文书在全省评比中获奖，15篇调研报告及论文获得省级以上奖励；员额法官动态调整等两项调研建议被省高院采纳并列入自贸港法院建设五年规划。——服务大局实效增强。对标考核指标制定营商环境司法保障、产权司法保护等实施意见，4各项工作取得良好成效。高标准建设全国首个跨区域设立的涉外民商事法庭，5并在崖州湾科技城设立派出审判庭和知识产权特区审判庭，以专业化审判保障高质量发展，得到最高法院及省市领导肯定。妥善审理涉棚改征收、两违整治行政案件2027件，支持政府依法收回闲置和低效利用建设用地74万余平方米，有力服务保障市委中心工作。——队伍建设成果丰硕。全市法院30个集体和176名干警受到市级以上表彰；三亚中院及刑事审判庭、办公室，城郊法院及旅游审判庭，被最高法院评为先进单位和集体；6名法官被最高法院授予“全国优秀法官”“全国法院办案标兵”“全国法院先进个人”等荣誉称号。一、聚焦主责主业，高水平维护公平正义依法惩处刑事犯罪，维护社会稳定。共受理刑事案件7823件，办结7693件，判决生效被告人8882人，同比分别增长50.01%、59.57%和62.79%。审结故意杀人、涉枪涉爆等严重暴力犯罪案件860件，保障社会稳定。对主观恶性极深、作案手段特别残忍、罪行极其严重、社会影响极其恶劣的犯罪分子依法从严从重惩处，在凤凰岛某酒店杀害三人的故意杀人犯李涛被依法执行死刑，在亚龙湾某宾馆致一死四伤的被告人曹轶铮一审被判处死刑。对腐败犯罪保持高压态势，审结贪污、渎职等职务犯罪案件33件40人，其中被告人原为县处级以上干部23人，海口市原副市长孙芬犯受贿罪，被判处有期徒刑十四年、并处罚金250万元；椰城海关原关长王裕东犯受贿罪、放纵走私罪，被判处有期徒刑七年、并处罚金30万元。坚持保障人权，落实刑事案件律师辩护全覆盖，指定辩护律师1155人次；坚持罪刑法定、疑罪从无，严格贯彻证据裁判规则，健全防范冤假错案机制，对11名被告人依法宣告无罪。妥善化解民商纠纷，高效定分止争。共受理民商事案件87499件，办结84717件，解决诉讼标的额585亿余元，同比分别增长102.69%、117.24%和486.26%。审结投资、买卖、借款等合同纠纷30083件，审结涉公司、股权类案件5556件，维护市场经济秩序。审结房屋买卖、租赁、物业服务等涉房地产纠纷案件19387件，保障人民群众居有所安；编写商品房预约合同纠纷案件裁判规程被省高院列为首批自贸港法院类案裁判指引。深化家事审判改革，组建专业团队柔性司法，聘请家事调解员，审结婚姻家庭案件3343件，45.11%的家庭纠纷调解撤诉，促进家庭和睦。服务军队改革大局，成立军地协同巡回法庭，共建海南首个军地协同法律服务站，高效审理涉军案件329件，为部队清退涉案土地3900亩，获得军地通报表扬。注重运用社会主义核心价值观引领司法裁判，亮剑不诚信诉讼行为，对11名伪造证据、虚假陈述的当事人罚款90.85万元，2名当事人因虚假诉讼被移送公安机关立案侦查。6依法审理的无牵引绳遛狗撞人案、建筑公司恶意拖欠农民工工资案、阴阳合同转让股权案等案件被中央电视台和各大网络媒体报道。有效化解行政争议，力促依法行政。共受理行政案件5454件，办结5421件，同比分别增长78.06%、84.07%。强化行政审查职能，判决行政机关履行法定职责、确认行政行为违法、撤销行政行为521件，占比18.94%。与市政府及有关行政机关座谈28次，报送行政审判白皮书及专项司法审查报告4篇，提出司法建议52条，助推法治政府建设。注重行政争议实质性化解，推动建立三亚市行政争议调处中心，与政府合力协调化解537件矛盾尖锐的行政争议案件，促进社会和谐。行政机关负责人出庭应诉案件439件，“告官不见官”现象逐步扭转。2021年12月1日，包洪文市长代表市人民政府出庭应诉两宗土地征收及行政赔偿案件，成为我省首例由地级市市长出庭应诉的行政诉讼案件。在包洪文市长的示范引领下，全市法院相继开庭或调解的行政案件，行政首长出庭应诉率超过90%。有效破解执行难题，兑现胜诉权益。共受理执行案件36715件，执结35921件，执结率97.84%，执行到位金额83.23亿元。全市法院顺利通过最高法院执行考核评估验收，如期实现“基本解决执行难”，并向着切实解决执行难工作坚定推进。形成综合治理执行难工作格局，市委、市人大、市政府、市委政法委下发支持法院解决执行难实施意见；与市公安局加强信息共享和执行查控工作，与市资规局签订合作协议共享不动产登记信息。公开曝光失信被执行人8839人次，与市发改委推进失信惩戒，将失信被执行人名单嵌入政务中心审批系统，形成跨区域、跨部门、跨领域的联合惩戒格局，最大限度挤压“老赖”活动空间。强化执行威慑，限制高消费20370人次，罚款、拘留110人次，强制清场152次，以“拒执罪”移送公安机关立案侦查51人，72392名被执行人迫于司法威慑力主动履行法律义务，偿还款项3.6亿余元。海南汇涛置业有限公司被限制高消费之后，主动还款9718万元。推进智慧执行，通过网络查控、扣划财产3.84万次，工作效率大幅提升；全面实行执行财产网络拍卖，挂网拍卖标的物1319件，成交金额9.24亿余元，标的物成交率69.14%。二、对标战略定位，高质量服务工作大局坚决铲除社会毒瘤。强大攻势亮剑黑恶势力，审结案件45件395人，109人被判处五年有期徒刑以上刑罚，重刑率达41.92%；审结涉“保护伞”案件17件18人，7人被判处五年有期徒刑以上刑罚。聚焦大要案攻坚，在全省中级法院率先实现重大黑恶案件“清零”，依法严惩22个黑恶势力犯罪团伙或集团案件，影响重大的刘庆鸯等49人犯组织、领导、参加黑社会性质组织犯罪集团案件，从严从重判处头目刘庆鸯、邢增华无期徒刑、剥夺政治权利终身、没收个人全部财产。加大“打财断血”力度，盯紧“黑财清底”，全市法院立案执行的涉黑恶案件现金、罚金财产刑案件在全省中级法院率先全部执行结案，执行到位金额3023万余元。深入开展两轮禁毒三年大会战，审结毒品犯罪案件1362件1851人，一律从严从重判处实刑，其中判处五年有期徒刑以上刑罚235人。对大宗毒品犯罪分子符合死刑适用条件的坚决判处死刑，如对跨国走私毒品重达23公斤的侯桂等七人犯罪团伙，从严判处三人死刑、二人无期徒刑，对毒品犯罪形成强大震慑。坚决打击电信网络诈骗犯罪，维护群众财产安全，审结电信网络诈骗犯罪案件23件，涉案金额436万余元，涉及被害人373人，判处五年有期徒刑以上刑罚15人，判处罚金刑总金额185万元，挽回经济损失近80万元，被告人刘康等六人以无抵押贷款之名行网络诈骗之实，被从严判处十五至五年不等有期徒刑。服务保障营商环境。全市法院扎实履责、精准发力，切实承担起优化法治化营商环境的重要职责任务，助力自贸港建设。追求公正高效，对标世界银行营商环境评价指标，着重在解决纠纷的时间、成本和司法程序质量评价指标上下功夫，2021年全市法院解决民商事纠纷，从一审、二审到执行完毕全流程用时163.64天，892.37%的案件经一审即息诉，审判质效位居全省法院前列，形成诉讼耗时少、解纷成本低的民商事纠纷化解“优选地”。服务改革开放，打造涉外纠纷一站解决新平台，在全省率先创建国际商事纠纷诉讼、仲裁、调解“三位一体”对接机制，获评第二届海南省改革和制度创新二等奖，调解前置制度被《海南省多元化解纠纷条例》吸纳转化为立法条文；9在全省率先选任3名来自金融、科技行业的港澳台籍人民陪审员参与案件审理，充分发挥其专业优势，妥善化解纠纷；在全省率先开发涉外民商事纠纷在线多元化解ODR平台，吸纳14家境内外调解机构300余名调解员进驻，以数字赋能打造国际商事纠纷解决智慧高地。坚持守正创新，加大知识产权司法保护力度，审结知识产权案件1805件，发布中英文版知识产权司法保护状况白皮书，对重复、恶意等严重侵权行为积极适用惩罚性赔偿，一批案件入选全国、全省典型案例。10防范化解重大风险。坚持“绝不让重大风险迟滞自由贸易港建设”的共识，认真落实风险防控处置机制。注重促进房地产市场稳定发展，针对三亚涉房地产案件多发的实际情况，成立防范房地产风险巡回法庭，对涉半岛蓝湾、恒大大树公馆等312件敏感房地产项目案件审慎处理，以判决引导交易稳定、避免市场风险。牢牢抓住防范化解金融风险这个关键，妥善审理涉金融犯罪案件11件，涉案金额1.97亿余元，其中省委、市委高度重视的熊伟、周远雨犯非法吸收公众存款罪一案，涉案被害人达194人、金额近八千万元，依法从严惩处并追缴违法所得，确保社会稳定，为规范金融市场秩序提供有力司法保障。防范化解走私风险，严厉打击利用自贸港关税优惠政策和便利条件进行的新型走私违法犯罪活动，审理《海南省反走私暂行条例》实施后首批“套代购”免税品案件30件，11依法对62名走私犯罪分子予以惩处，明示法律红线、震慑潜在犯罪，保障离岛免税购物政策平稳有序实施，促进旅游消费市场健康发展。法治守护绿水青山。三亚中院提级归口审理宁远河流域环境资源案件247件，12针对滥伐林木等犯罪行为案发地多在农村的特点，开展巡回审判，达到“审理一案、教育一片”的效果，涉环境资源刑事案件受案量整体呈下降趋势。持续推行修复性司法裁判理念，判令补种树木5万多株，最大限度恢复受损生态环境。与检察机关通力配合，开展环境资源公益诉讼，确认未依法及时履职的行政机关违法，以司法方式保护绿水青山。延伸司法职能，对被告人张莉等人非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物罪一案，在依法惩处被告人的同时，向市旅文局发出司法建议，加强对旅游文化市场的监督管理。三、践行为民宗旨，高标准回应司法需求精准服务疫情防控。在全省法院率先出台“六稳”“六保”服务保障意见，率先建立网上诉讼、在线庭审等审判机制，三亚中院成为疫情爆发后全省首家利用互联网法庭在线开庭的法院，解决了人员流动管控下人民群众的司法需求。城郊法院在全省敲响涉疫情防控刑事审判第一锤，依法惩处涉疫犯罪10件，严惩隐瞒疫区入琼人员信息不报、以销售防疫物资名义诈骗他人财物等犯罪行为，形成有力震慑，维护常态化疫情防控下经济社会秩序。妥善化解涉疫纠纷243件，执结拖欠民营企业和中小企业债务案件2305件，执行到位金额12.27亿元，对128件民商事案件采取“活封活扣”保全措施，红树林旅业公司拖欠1.3亿余元工程款案件以每月按固定金额有序支付款项的“留水养鱼”方式执结，双方当事人实现“共赢”，助力企业化解债务危机。民生审判传递温暖。审结教育、就业、医疗、消费、社会保障等案件2927件，审结劳动纠纷案件3752件，为1258名工人发放执行款4194万元，以司法保护好人民群众最关切的民生问题。审结涉农案件1399件，依法保障农民生活和经营性财产权益；加大司法救助力度，发放司法救助金996万余元，为当事人缓减免诉讼费2447万余元，让经济困难的当事人打得起官司。着力疏通困扰群众的堵点，“问诊把脉”找准诉讼费退费慢的问题症结，增设服务窗口“一站式”办理退费手续，诉讼费退费效率大大提升，受到群众广泛好评。13诉讼服务一站建设。全市法院着力推动纠纷解决机制、诉讼服务手段向一站式集约集成，努力让人民群众办理诉讼事务“只进一个门、最多跑一次”，城郊法院该项工作获评全国先进单位，三亚中院在诉讼服务质效动态考核中位居全国中级法院第二名。坚持内外衔接，以线上调解平台为载体和纽带，14与市司法局、市公安局交警支队、市劳动保障监察支队等10家单位共搭诉调对接平台，诉前累计委派调解纠纷2万余件，63%的案件成功调解，司法确认1007件，既有效减少诉讼增量，又大大降低了群众解决纠纷的成本。坚持科技赋能，建成“一站通办”诉讼服务中心，99%的案件当场登记立案，18项服务“一次办好”；拓展“一网通办”线上平台应用深度，网上立案1850件、线上开庭和调解纠纷18313件，人民群众足不出户找法官，诉讼更便利。坚持因地制宜，各派出法庭成立乡村法治服务中心，海棠湾法庭建成公共法律服务站，为群众在“家门口”化解纠纷。城郊法院打造品牌律师调解工作室，累计调处纠纷4347件，充分发挥律师在矛盾纠纷化解中的职业优势，得到最高法院的肯定。多维度促进司法公开。全市法院既将司法公开作为主动接受各界监督的重要方式，亦将其作为讲好法治故事、提升司法为民的重要途径。依托司法公开四大平台，15向当事人推送审执流程信息146249条，开展网络庭审直播11909场，公开裁判文书46941份。生动开展各类普法宣传，组织法官进校园、进社区等“法律七进”活动118次，宣讲民法典28场，三亚中院被评为全省“七五”普法先进集体，普法刊物评为全国法院优秀期刊，抖音官方账号入选中央政法委评选榜单；拍摄微电影《我是人民法官》等，获评全国法院优秀微视频、第四届社会主义核心价值观电影优秀作品。四、深化司法改革，高效能推进审判管理综合配套改革激发潜力。全面落实司法责任制，现有96名员额法官，88.54%的法官在办案一线。城郊法院内设机构缩减44%，工作流程优化、运行质效提升。科学搭建审判团队，与繁简分流相结合，打造速裁团队，实行简案快审；与专业分工相结合，打造知识产权、劳动争议等六类专业团队，实行类案专审；与带头办案相结合，打造院庭长主导专项团队，审理疑难复杂、重大敏感案件，实行繁案精审。为充分保障法官专注审判，实现功能集约、效率提升，试点委托公证处集约办理公证辅助送达等事务。2021年11月4日，城郊法院发出全省首个公证调查令，16公证人员顺利对一起合同纠纷案涉税问题调查取证，既弥补了当事人举证能力不足、途径不畅问题，又提高了司法调查的效率。审判监督管理传导压力。扎紧制度笼子，出台涉及审判流程、案件监督、司法公开等方面规定及指引63件，建立权责统一、权责明晰、权力制约的司法权运行机制。严格审判流程节点管理，在全省法院率先细化院庭长监管权责，细化“四类案件”范围，明确裁判文书备案审查、重大敏感案件报告范围及流程，做到放权不放任。在全省法院率先制定更换案件承办人制度，将上级机关督办及当事人投诉、反映强烈的重大、疑难、复杂案件及时更换办案人员，确保重点案件高质量审理，防范化解司法风险。强化案件评查纠错防错功能，2021年开展政法队伍教育整顿工作期间，在全省法院率先完成重点案件、“减假暂”案件、发改案件等14744件案件评查，确保案件正确适用法律，提升办案质量。通过狠抓监督管理，近年来全市法院一审案件被上级法院发改率明显下降，司法公信力显著提升。审执方式改革焕发活力。深化繁简分流改革，城郊法院2018年组建全省法院首家速裁团队，2021年审理全院73.49%的案件，人均办案达1414件，平均结案时间31天；三亚中院作为全省法院首家示范单位，探索实践出全类型案件繁简分流，克服中级法院繁简分流的“先天不足”，41.26%的案件通过速裁、速执程序办结。推进执行机制改革，设立海南法院首家执行事务大厅，坚持团队化集约办案，实现执行事务“对外一站式服务，对内一体化运转”，执行效率明显提升，上级法院考核的14项指标数据位居全省法院前列，17经验做法被最高人民法院选定作为可复制可推广的执行经验。智慧法院建设增添动力。服务管理，建立全流程覆盖的审判管理系统，实现从“人盯人”“人盯案”的人为管理到“程序提醒”“系统示警”的信息管理；城郊法院建立人案匹配更科学的智能分案系统，获评2020年政法智能化建设智慧法院优秀创新案例。服务群众，不断加强“互联网法庭”建设，依托移动微法院、12368诉讼服务平台、律师服务平台，群众足不出户即可“无接触+零距离+全链条”参与“云端诉讼”。服务法官，深度应用庭审语音转录、资料电子送达、文书自动生成等系统，庭审效率提升35%；深度适用网上保全、对外委托鉴定等办案系统，实现质效双提升，平均办案用时由79天减少至60天。五、从严管党治院，高要求锻造过硬队伍始终把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入推进党史学习教育，将“我为群众办实事”与“查堵点、破难题、促发展”工作一体推动，开展专项活动28项，落实专项任务24项，有效解决人民群众急难愁盼问题。扎实开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“两个坚持”等主题教育，夯实队伍忠诚根基，提振队伍斗争士气。坚决落实重大事项请示报告制度，2021年向市委请示报告工作29次，切实将党对法院工作的绝对领导落到实处。认真接受市委及高院巡察（查），狠抓问题整改。坚持抓党建带队建，5个党支部被评为党建规范化建设示范点，5个党支部被市直机关工委授予“先进基层党组织”称号。时刻把党风廉政建设挺在前面。扎实开展政法队伍教育整顿，精准施治“6+4”类顽瘴痼疾，彻底核查182条问题线索，6名干警被给予党务政纪处分。以“制度建设年”工作为契机，制定、修订管理制度129项，用制度管人管事管案管权。以审务督查及作风建设专项整治活动为抓手，查找并整改七个方面存在的18个问题。严格落实防止干预司法“三个规定”，18铁规禁令落地见效。深入开展以案促改等警示教育，严格落实廉政风险防控细则，出台干警业外行为准则，落实廉政家访、离任谈话制度，涵养清风正气。坚持把司法能力建设抓在日常。认真执行队伍素能建设实施方案，举办政治理论类培训42期，业务技能类培训46期。以满足自贸港法院需求为导向，前往广东、上海等改革先行示范区学习交流，与中山大学合作举办干警能力提升班，拓宽干部视野、提升干部素能。抓好中青年法官等“关键少数”的业务能力提升，建立经验丰富老法官和新入额年轻法官传帮带导师制。定期召开两级法院各类型案件审执工作会议，在交流研讨中提升法律运用能力。切实把自觉接受监督落在实处。司法权来自于人民，必须接受人民监督。五年来，全市法院牢固树立“监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持”的思想，先后向市人大常委会报告解决执行难、扫黑除恶专项斗争等重大事项32次，定期向市政协常委会通报工作情况。办理代表建议及人大转办的群众来信38件，全部按时办结，得到代表满意评价。邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行627人次，认真听取、吸收代表意见，有力促进了全市法院事业发展。各位代表，全市法院的发展进步，离不开市委的正确领导，离不开人大及其常委会的有力监督，离不开政府、政协和社会各界的大力支持，离不开各位代表的关心和帮助。在此，我代表全市法院干警表示衷心感谢，并致以崇高敬意！同时，我们也清醒地认识到，全市法院工作还存在不少问题和困难。一是受案数量增长长期高位运行导致审判压力较大，及时化解纠纷、满足群众多样性司法需求面临巨大挑战。二是司法能力还有不足，少数法官执法办案能力还不能适应新时代的需求。三是面对建设海南自由贸易港的历史使命，司法保障大局的精准性、实效性仍需要进一步提升。对于这些问题，我们将采取积极有效措施，切实加以解决。今后五年工作思路未来五年，是三亚在海南自由贸易港建设中打造新标杆的关键时期。躬逢伟大时代，肩负伟大使命。今后五年，全市法院的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平法治思想和习近平总书记对海南工作的系列重要讲话、重要指示精神，全面贯彻市第八次党代会精神，全面落实本次大会决议精神，勇担使命、接续奋斗，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，深入推进司法体制改革，切实加强队伍建设，全力推动新时代人民法院工作高质量发展，为三亚打造自贸港建设新标杆提供强有力司法服务和保障。为此，将重点抓好以下工作：一是坚定不移加强政治建设。深入开展习近平法治思想学习研讨活动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，严格落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持理论联系实际，切实把习近平法治思想转化为司法理念、司法实践，贯彻到法院工作全过程。二是全力以赴积极服务大局。全面落实最高法院支持自贸港建设的意见，主动从全市发展大局谋划法院工作。坚决维护国家政治安全和社会发展大局，保障常态化疫情防控和经济社会发展。充分发挥审判职能作用，全面优化营商环境，进一步完善国际民商事纠纷解决方式，将三亚打造成为国际纠纷解决优选地。三是全心全意坚持司法为民。积极回应人民群众对享受更优质司法服务的需求，不断加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，为人民群众提供可选择、更高效、更便捷的诉讼服务。积极回应人民群众对民生权益保障的需求，精心审理涉民生短板弱项、痛点难点的案件，努力为人民群众创造安康、安业的良好环境。四是全面推进严格公正司法。坚持新时代司法理念，立足主责主业，统一裁判尺度，提高审判执行工作质效，进一步提升司法公信力。推进精品审判工程，全面落实司法责任制，加强审判执行工作监督管理，确保公正廉洁司法。充分发挥司法裁判惩恶扬善的功能，以裁判弘扬社会主义核心价值观，使之深入人心。五是锲而不舍深化司法改革。深化繁简分流改革，调研并推动落实审判辅助人员管理制度改革，形成破解人案矛盾的三亚经验。积极参与社会矛盾多元治理，在党委政府支持下，推动矛盾纠纷系统治理、综合治理、源头治理，积极推进三亚诉调对接服务中心项目建设，打造场地设施配套到位、制度配套到位、调解人员配套到位的多元调解平台。六是坚持不懈建设过硬队伍。扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，严格遵守防止干预司法“三个规定”，打造忠诚干净担当的法院铁军。突出实战实用实效导向，加大培训力度，提高干警能力素质，打造高层次人才队伍，扎实推进审判体系和审判能力现代化建设，不断提升司法服务能力。各位代表，新征程任重道远，新使命催人奋进！全市法院将在市委坚强领导下，在市人大常委会的有力监督和市政府及社会各界的大力支持下，依法履职、攻坚克难、再创新局，努力为三亚全面深化改革开放和打造海南自由贸易港建设新标杆作出新的更大的贡献！报告有关注解1.五年，是指2017年至2021年；同比，是指以2017年至2021年的总体数据与2012年至2016年的总体数据进行对比。五年来，三亚中院共受理案件24392件，办结24126件，同比分别增长57.61%、74.31%；城郊法院共受理案件118346件，办结114728件，同比分别增长90.21%、103.96%。2.被告人陈天杰和其妻子孙某某在三亚某工地工作。被害人容某乙等人酒后滋事，调戏陈天杰妻子，辱骂陈天杰，不听劝阻，并用钢管、铁铲等凶器殴打陈天杰。陈天杰在被殴打时，半蹲着用左手护住妻子，用右手使用随身携带的一把折叠式单刃小刀乱挥、乱捅，致使一人死亡、一人轻伤、一人轻微伤。城郊法院一审判决、三亚中院终审裁定，认为陈天杰属于正当防卫，依法不负刑事责任。2020年9月3日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法适用正当防卫制度的指导意见》及七个典型案例，陈天杰正当防卫案入选典型案例。近年来，该案屡次被媒体报道，得到公众、舆论的肯定。3.2021年12月8日，海南高院发布第一批海南自由贸易港法院类案裁判指引及典型案例，三亚中院撰写了其中的《关于审理走私套代购刑事案件的裁判指引（试行）及典型案例》《关于审理商品房预约合同纠纷案件的裁判指引（试行）与典型案例》。4.2018年7月，三亚中院制定《关于为三亚营商环境提供良好司法服务保障的实施意见》，是全市法院优化法治化营商环境的1.0版本；2019年11月，针对营商环境评价体系中“执行合同”“办理破产”两项一级指标，分别出台《关于提升司法审判质效、优化营商环境的实施意见》《关于提升破产案件审判质效的实施意见》，是2.0版本专项行动方案；2021年专门成立优化营商环境暨制度集成创新领导小组，针对工作中需要优化提升之处制定优化营商环境重点任务清单，是3.0版本的优化提升方案。5.2019年9月26日，经最高人民法院和省委批准，海南设立跨区域管辖涉外、涉港澳台民商事案件的海南第一涉外民商事法庭、海南第二涉外民商事法庭。海南第二涉外民商事法庭为三亚中院内设机构，管辖三亚市、东方市、万宁市、五指山市、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县辖区内诉讼标的50亿元（人民币）以下（不包含本数）的第一审涉外民商事案件和涉香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的第一审民商事案件。法庭建设坚持高标准、高质量，在全省设立首家配备同声传译的科技法庭和互联网审判庭，并从全省法院员额法官中遴选了业务能力强、外语应用水平高的六名法官，打造具备国际视野、熟悉国际规则的审判团队。6.虚假诉讼罪是指自然人或者单位以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为，根据《刑法》第三百零七条规定，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。7.“拒执罪”是指拒不执行判决、裁定罪，根据《刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。8.全市法院解决民商事纠纷，一审简易程序平均审理用时38.21天，二审平均审理用时54.54天，执行完毕平均用时70.89天。三项合计，解决民商事纠纷全流程平均用时为163.64天。9.“三位一体”对接机制，即“调解+诉讼、仲裁+诉讼、国内纠纷解决+涉外纠纷解决”，诉讼、仲裁、调解“三位一体”无缝衔接的国际商事纠纷化解工作机制。工作中，涉外法庭创新推行调解前置制度，涉外纠纷诉至法院后，在征得当事人同意的情况下，先行导入诉前调解程序，由法官或商事调解员主持调解，达成调解后即可出具调解书予以确认，赋予强制执行力并免收案件受理费，这一制度被《海南省多元化解纠纷条例》吸收转化为立法条文，诉前调解免收受理费在全国亦属首创。10.2013年7月起至2019年9月26日，三亚中院全面推行知识产权审判民事、行政、刑事案件“三审合一”工作机制，由民三庭集中审理涉知识产权的案件。2019年9月26日起，最高法院批准全省知识产权案件集中管辖（原为海口市中级人民法院知识产权法庭集中审理，现为海南自由贸易港知识产权法院集中管辖），并指定城郊法院管辖发生在三亚、东方、万宁、五指山、陵水、保亭、白沙、乐东辖区内，诉讼标的额在200万元以下的第一审一般知识产权民事案件，以及除可能判处无期徒刑、死刑案件外的第一审知识产权刑事案件。近年来，三亚两级法院审理的一批涉知识产权案件入选全国、全省典型案例，中院审结的游戏天堂电子科技有限公司诉三亚某网吧侵犯著作权纠纷案入选“全国知识产权司法保护典型案例”，城郊法院审结的上海家化联合股份有限公司诉三亚某百货商行侵害商标权纠纷案、被告人王某栋犯假冒注册商标罪案入选全省知识产权审判典型案例。11.套购是指以牟利为目的，组织利用他人购物额度购买免税品的行为，属于违法行为。代购分为两种情形，一种是不以牟利为目的，为亲朋好友代为购买，或者自己购买后送给亲朋好友，这种情况不违反相关法律法规；另一种是以牟利为目的，利用本人额度，为他人购买免税品，这种行为违反法律法规规定。12.2016年12月海南法院正式启动环境资源案件跨流域提级集中管辖以及刑事、民事、行政案件“三审合一”归口审理，三亚中院提级集中对宁远河流域的保亭黎族苗族自治县、五指山市及三亚市环境资源案件“三审合一”归口审理。13.2021年，海南法院有效破解诉讼费退费不方便不及时问题，对11月1日后生效的民事、行政案件，不需要当事人申请，法院自裁判文书生效之日起15日主动退还当事人。14.线上调解平台指人民法院调解平台，网址tiaojie.court.gov.cn/，群众也可通过网络搜索直接进入。当前在该平台上，三亚已有54个调解组织、192名调解员入驻，已受理纠纷18707件。15.司法公开四大平台是指裁判文书、审判流程、执行信息和庭审公开四大平台，分别依托中国裁判文书网、中国审判流程信息公开网、中国执行信息公开网、中国庭审公开网进行。16.公证调查令是由民商事案件中当事人申请提起，法院根据法律法规签发的一种调查取证方式和途径。经法院审查批准的公证机构公证人员，持法院签发的公证调查令可向被申请人依法调取相关证据材料。17.在对执行工作考核中，从质效和综合管理分列具体考核指标，对法院执行工作具体考核管理。三亚中院执行工作中，有财产可供执行案件法定期限内执结率、无财产可供执行案件终本合格率、实结占结案数比例、实际执结率、终本占结案数比例、终本率、实际执行到位率、执行完毕率、关键节点平均超期数、保全率、终本合格率、事项受托期限内办结率、事项受托办结占比、案拍比等14项考核指标位居全省法院前列。18.防止干预司法“三个规定”是指：中共中央办公厅、国务院办公厅于2015年3月印发并实施的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，中央政法委于2015年3月印发并实施的《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部于2015年9月印发并实施的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。石棉县人民法院工作报告（五年）各位代表：现在，我受石棉县人民法院委托向大会报告工作，请予审议。过去五年，坚守法治初心，做只争朝夕的“实干者”石棉县人民法院在县委领导、县人大监督、上级法院指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实省委十一届十次全会、市委四届十次全会、县委十四届十次全会精神，始终围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以“6+2”〔注1〕系列重点工作由“深”到“固”，乘势而上，各项工作取得全面进展。五年来，共受理各类案件11768件，结案11448件，结案率97.28%。审判质效连续五年保持全省基层法院一流方阵，为建设生态经济强县提供了有力的司法服务和保障。一、恪守忠诚本色，全力服务中心工作强助力，倾心保障重点工作。紧紧围绕县委政府中心工作和重大决策部署，出台服务保障县委“1237”发展战略建设成都平原全面小康先行区行动意见11条、服务营商环境实施意见23条、服务乡村振兴实施意见16条。派员参与城市改造提升、小水电整治、“五防两保”、文明城市创建、健康促进机关试点等工作，组建专业审判团队开展专业法律服务，积极投身县委重大决策部署的实施。组织干警到栗子坪自然保护区开展“法护家园”宣传活动，倡导爱护大自然，保护生物多样性，为迁徙途中旅居石棉的黑颈鹤保驾护航，切实保护大熊猫国家公园生态资源环境。充分发挥环资审判职能，大力践行修复性司法，建立环境资源保护司法实践和警示教育基地，补种复绿森林面积400余亩，增殖放流鱼苗2万余尾，倾力守护大美石棉。重实效，悉心推进司法扶贫。加强司法保障服务，深入偏远山村开展巡回审判200余次，送需上门，送法入心。畅通涉贫案件“绿色通道”，依法对378件案件准予减、免、缓交诉讼费72.07万元，发放司法救助金38人77.79万元。加大扶贫帮扶力度，结队帮扶贫困户44户153人，落实帮扶资金27.4万元，先后开展“带案回访”“寒冬送温暖”“衣旧暖人心”“伴童成长”等慰问活动200余次。开展“以购代捐”“以买代帮”消费帮扶活动，采购扶贫农副产品9.78万元，切实巩固脱贫攻坚成果。勤实践，贴心丰富法治举措。以“双百四进”〔注2〕为抓手，开展模拟法庭、法治课堂等特色普法宣传312次，拍摄微电影《反正》《寻牛记》《法暖彝乡》等，进村入户打造贴近群众的立体宣传网络，受到广泛称道。持续推进以案学法、法官说法等法治宣传品牌，不断满足人民群众对司法的更高期待和要求，综合办公室获全省法院宣传文化先进集体。推出“园区法庭”“车载法庭”等高效巡回审判模式，方便当事人参与诉讼。组织13名优秀法官成立民法典宣讲团，深入乡镇、社区、学校、企业开展宣传活动35次，发放宣传资料1000余份。设置法官便民联系点、巡回办案点8个，在黄果柑和枇杷主产区专门设立产业法律服务点，制定30条便民利民措施，精准对接法律服务。二、发挥司法职能，致力维护公平正义保平安，依法惩治刑事犯罪。受理各类刑事案件402件，结案390件，结案率97.01%，依法对528名被告人判处刑罚，其中判处实体刑345人，判处五年以上有期徒刑51人，依法逮捕72人。严惩抢劫、敲诈勒索、故意伤害等危害人民群众生命财产安全的暴力犯罪案件45件56人。守护人民群众马路安全，适用“繁简分流”机制通过简易程序高效审结危险驾驶犯罪案件118件118人。切实扛起生态文明建设责任，守牢生态环境保护底线，审理失火罪、危害珍贵、濒危野生动物罪、滥伐林木罪、非法采矿罪、非法捕捞水产品罪等案件23件28人，依法严惩非法猎捕、出售小熊猫、白腹锦鸡、藏酋猴骨及在大渡河电鱼、在栗子坪自然保护区非法狩猎的犯罪行为。向电信诈骗亮剑，从重从快打击信息网络犯罪，审理贩卖“两卡”〔注3〕人员涉帮助信息网络犯罪活动罪案件5件8人。维护国家财税安全，审理雅安鑫泰公司等八名被告单位和个人虚开增值税专用发票案，为国家挽回经济损失1523.33万元。打好禁毒人民战争，审结涉毒案件47件63人，无一适用缓刑，涉毒案件重刑率居全市法院前列，17次将毒品案件庭审现场搬进社区和校园，切实做到“审理一案，教育一片”。扎实开展扫黑除恶专项斗争,审结涉恶犯罪案件6件27人。审结雷某毅等“联合车队”恶势力犯罪集团聚众扰乱社会秩序、强迫交易案，护航工业园区民营企业健康发展；审结郑某等恶势力犯罪集团非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事案，将危害人民群众的财产安全“套路贷”犯罪集团连根铲除。坚持反腐败斗争高压态势，审结李某英、张某华利用职务便利小官巨贪挪用公款案、杨某窃取国家医保基金贪污案等职务犯罪案件15件22人。持续推进庭审实质化〔注4〕，创新“2+8”〔注5〕工作模式，主办全市法院庭审实质化现场推进会，汇编《工作白皮书》，刑事案件庭审实质化率达100%，保持全市法院前列。刑事审判庭庭长陈学保荣获全省法院庭审标兵。促和谐，有效化解民商纠纷。受理各类民商事案件6530件，结案6432件，涉案标的额139437.31万元，结案率98.50%。强化金融审判，审结金融借款、民间借贷、信用卡、保险等案件1348件，涉案标的额50214.45万元。成立金融纠纷调解工作室，打造“投诉+调解+裁决”一站式金融纠纷解决平台，加强金融贷款、民间借贷案件风险预判和司法应对，向金融机构发出司法建议4篇，引导规范金融行为，防范化解金融风险。高度重视人民群众普遍关注的医疗、消费者权益、商品房买卖等问题，审结人身伤害、医患、商品房买卖纠纷等案件1109件，维护人民群众切身利益。深化家事审判，建立石棉县家事纠纷综合解决机制，与县妇联、关工委等15个部门联合出台保障妇女儿童权益实施意见，审结家事案件1249件，促进家庭关系和谐稳定。依法维护劳动者合法权益，在县劳动人事争议仲裁委员会挂牌成立“劳动人事争议巡回法庭”，建立劳动人事争议裁审衔接机制，统一劳动仲裁与司法裁判尺度，最大限度减少劳动者维权成本，快立快审快执劳动争议案件234件，注重平衡劳资双方利益，倡导和谐稳定劳动关系，妥善化解石棉县富石电冶有限公司因经营不善引发的系列案件，维护正当劳动关系。加强对土地流转、宅基地纠纷等“三农”案件审理力度，成功调处丰乐乡某石灰厂、安顺场镇某农业有限公司拖欠农民土地租赁款系列案件。保障特色农业产业健康发展，审理黄果柑买卖纠纷案件169件，有效服务乡村振兴。深度调研县域民营企业亟待解决的用工荒、融资难等问题并提出意见建议，召开新闻发布会发布《石棉县人民法院民营企业民商事审判白皮书》，营造良好法治化营商环境。依法保障濒危企业合法权益，成功化解石棉天石新材料有限公司在重组过程中产生的债务纠纷，促使公司获得新生。实施建设领域综合治理工程，与相关职能部门建立工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作机制，移送4件违法线索，有效遏制建工领域纠纷高发状态。依法妥善审理房地产纠纷案件，圆满化解社会高度关注的“两江国际”“春天国际”房地产开发系列纠纷，切实维护市场公平交易秩序。勇担当，推进切实解决执行难。受理执行案件4795件、结案4586件,结案率95.64%，执行到位金额31049.23万元。从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”纵深推进，确保“‘3+1’核心指标”〔注6〕高标准、常态化运行。为形成打击失信被执行人的高压态势,县委、县政府高度重视，两办联合出台《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》，强力压缩失信被执行人活动空间，该机制运行以来，纳入失信被执行人名单466人，限制3469名被执行人高消费，对88名失信被执行人定制失信彩铃，判处拒不执行法院判决裁定罪2案3人，司法拘留31人，有力惩戒失信行为。以执行信息化建设为抓手，各类执行专项行动为措施，紧紧依靠党委领导，政府支持和社会各界的配合，成功执结“青海博道”“水天名城”“月亮湖”等系列案件，发放案款551人2994.32万元。开展“黑财清底”〔注7〕专项执行行动，执结涉恶刑事财产刑案件22件，为国家挽回损失432.7万元。建立涉民生案件集中执行长效机制，优先执行涉及追索劳动报酬、赡养费、抚养费等案件，开展“执行大会战”“司法大拜年”“雅州风雷”等专项行动49次，发放案款1325.34万元，有力维护当事人胜诉权益。主动服务经济发展大局，优化营商环境，开展“涉民营企业”“涉小微企业”专项执行行动，执结涉企业案件232件，执行到位金额1563.22万元。执行局连续两年被四川省高级人民法院评为执行大会战集中行动先进集体，执行局局长邓显波被评为全省法院十佳执行干警。三、推进司法改革，努力提升公信水平树品牌，敢为人先打造特色名片。以“法治德治相融合，三心三治〔注8〕聚民心”为主题，创建“我为党徽增光彩”“党旗争辉，崇法为民”党建品牌。着力打造“一庭一品牌”，成立全省首个青年法庭〔注9〕、全市首个女子法庭〔注10〕，美罗法庭庭长李永鑫在全省法院工作会上作交流发言。积极探索化解矛盾纠纷新路子，成立全市首个以全国办案标兵刘波法官名字命名的工作室，从源头上化解基层矛盾纠纷，推进司法服务零距离。持续开展家事审判改革，创建“德古”“路吉达刻”调解品牌，大力推广“123+N”〔注11〕联动参与化解家事矛盾纠纷新模式，民商事课题组撰写的《司法工作如何借助民族习惯推动社会治理》被最高人民法院、国家民委评为优秀论文。明责任，推动司法改革落地落实。构建党组、院长、庭长、纪检监察部门齐抓共管的审管工作大格局，五年共发布审判管理专刊225期，院庭长管理督办案件600余次；成立案件质量评查小组，全覆盖评查案件400余件；健全专业法官会议、审委会运行机制，有效提升案件质量；完善绩效考核管理机制，合理设置考核指标，激励法官多办案、快办案、办好案；制定《错案责任追究办法》，明确员额法官权力清单，让审理者裁判、裁判者负责。审判管理工作连续五年获得雅安市法院考核一等奖。抢机遇，实现智慧法院新跨越。深入推进“四大公开平台”〔注12〕运用，向社会公开裁判文书及案件摘要信息10704份，向案件当事人推送审判流程信息4495次，最大限度保障群众知情权、监督权和表达权。推进庭审语音同步转录工作，新建两套语音识别系统，切实提高庭审效率。加强电子卷宗深度运用，实现电子卷宗随案同步生成，同步流转，同步归档，审判流程动态监管，全程留痕。建成7个科技法庭，两套新浪直播系统，实现公众对庭审过程的全程监督。五年来，通过新浪平台实时庭审直播案件1305件，点击178.61万次。悉心建设“两微平台”及政务门户平台，发布微博232条，微信235条，方便公众了解、参与、监督法院工作。连续两年获全省法院司法技术工作先进集体、全省法院档案数字化先进集体。强措施，推进诉讼服务便民利民。扎实开展“三官一律”下基层，19名员额法官全部下沉乡镇、社区开展法治宣传359次，协调处理各类纠纷126起，将法律服务送到群众身边，源头化解矛盾纠纷，着力提升基层社会治理水平。开通涉农、涉民生案件立案绿色通道，到工业园区挂牌设立办案点，有效打通立案服务“最后一公里”。加强服务软件开发利用，设立“24小时自助法院”，开通网上立案、跨域立案、在线调解、在线开庭、在线保全、集中送达等线上诉讼服务。五年来，通过微法院、四川法院网上诉讼服务中心立案登记案件2558件，努力为群众提供多功能便捷诉讼服务。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，加强民生司法保障，与人民调解组织形成诉调对接工作模式，施行调确一体化，司法确认案件585件，涉案标的额3946.76万元，真正做到一站式解纷，切实解决群众“急难愁盼”问题。四、夯实司法根本，奋力锤炼过硬队伍讲政治，始终保持司法纯洁。把党的政治建设摆在首要位置，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。扎实开展“两个坚持”〔注13〕“不忘初心、牢记使命”主题教育，用好“学习强国”“汇贤学堂”等平台，深入推进党史学习、习近平法治思想学习，开展专题学习讨论76次，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。以意识形态建设为核心，充分发挥党建“磁石效应”，组织党员干警开展重温入党誓词、重走长征路、法官职业道德教育等活动。坚持党的领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，主动向县委、县委政法委请示报告重大工作63次，主要领导批示49次，有力推动了法院把握方向、公正司法、破解难题。练本领，不断提高司法能力。立足“三高六质”〔注14〕培养目标，以“青蓝工程”〔注15〕为抓手，坚持统筹规划，组织干警参加“政法大讲堂”和远程视频学习，切实提高法官业务水平，五年共组织各类培训437人次。实施“源头活水工程”，开展技能交流、岗位锻炼、拓展训练和“书记员大练兵”“法警大比武”等活动，增强干警战斗力。强化法院特色文化建设，开展“90后干警领学地方党史”“一茶一书一悟”读书分享、“悦读党史”“篮球友谊联赛”等活动，以文化的正向感召力，大力培育时代新人。在全市率先成立青年工作委员会，激励青年干警立足岗位、凝心聚力、建功立业、奉献成长。严规矩，不懈抓好司法廉洁。坚持问题导向，扎实开展政法队伍教育整顿，精心推进四项教育，组织各种形式学习155场，建立健全规章制度15项，实现干警思想上有升华，作风上有改进，能力上有提升。深入学习贯彻《监察法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《公职人员政务处分法》，严肃党内政治生活，严守党的纪律规矩，弘扬党的优良作风。开展以案治本警示教育，撰写心得体会320余篇，促进廉洁司法。严肃执纪问责，对机关纪律作风中的苗头性、倾向性问题，及时提醒、及时纠正，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。五年来，组织开展审务督察和专项检查12次，坚持“三非”〔注16〕周报告、“三个规定”〔注17〕月报告，持续有效解决作风纪律方面存在的问题，在全院形成讲政治、守纪律、严规矩的良好风气。五、自觉接受监督，着力确保司法方向主动接受人大及其常委会监督，先后向市、县人大常委会汇报环境资源审判、家事审判改革、基本解决执行难、庭审实质化等工作情况，诚恳接受审议意见并抓好整改落实。认真接受政协民主监督，主动邀请人大代表、政协委员视察法院并旁听重大案件庭审27件67人次，监督社会影响重大执行活动6次19人次。自觉接受派驻纪检监察组全覆盖监督，制定《关于支持配合派驻纪检监察组依法履职的十三条措施》，切实推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。依法接受检察机关法律监督，持续推动检察长列席审判委员会会议制度化、常态化，认真回复检察建议，构建法检两院相互配合、相互制约的良好格局。积极推进司法民主，人民陪审员参审案件537件，组成七人制合议庭审理疑难复杂大要案件3件。依法保障律师执业权利，认真听取律师意见建议，推进法律职业共同体建设。五年来，我们坚持跳起摸高、突破自我，各项工作取得长足进步，荣获“四川省法院系统先进集体”“全省法院审判管理工作先进集体”等73项荣誉，涌现“全国办案标兵”“全省法院十佳执行干警”等91名先进个人。撰写编发新闻信息3705篇，被国家级媒体采用1602篇次，省级媒体采用1247篇次。各位代表：过去的五年我院各项工作所取得的成绩，既是全院干警担当付出的结果，更离不开党委、人大、政府、政协的关心支持，离不开代表委员的加油鼓劲，离不开社会各界的理解帮助。在此，向大家表示崇高敬意和衷心感谢!“十四五”宏伟蓝图鼓舞人心，时代浪潮催人奋进。面对服务保障全面深化改革的新使命新要求，牢固树立问题导向才能不断取得新进步，我们认真总结并清醒认识到，自身还存在一些问题和困难，主要是：在适应把握新常态和履行司法工作新使命上，干警思想不够解放，意识方法还有欠缺；在攻坚破难和司法改革的大潮中，能力素质还有差距；在严格司法和公信廉政建设的全新要求下，作风管理还有不足等等。对此，我们将以高度的责任心和使命感，认真研究，努力加以改进。展望未来，传承红色血脉，做矢志前行的“筑梦人”各位代表，县党的十五次代表大会为我们指明了方向，今后五年，是“十四五”规划全面落实的五年，人民法院肩负的责任和使命光荣而艰巨。面对新形势、新任务、新要求，我们将紧贴时代脉搏，始终坚持解放思想，激发全院干警干事创业活力，坚定司法为民、公正司法、服务大局的价值取向，保持争创一流的精神状态，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为续写“中国之治”新篇章，纵深推进县委“1449”总体发展思路，奋力开启全面建设社会主义现代化石棉新征程提供有力的法治保障。一、以政治引领为先，固本培元描绘法院发展新蓝图。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神，在回顾总结党领导法治建设百年光辉历程中、在迈向第二个百年奋斗目标新征程中，加快建设良法善治的法治中国。坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，严格落实意识形态工作责任制。以新理念引领新发展，以新思想探索新路子，着力打造“党委政府放心，人民群众满意，业内评价优秀”的法院队伍，在革故鼎新中实现法院各项工作的新提升、新突破、新跨越。二、以服务大局为重，固实出新争创执法办案新业绩。紧紧围绕县委确定的工作目标，发挥职能，主动作为。依法打击刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶和乱点乱象整治，维护发展振兴的安全稳定环境。妥善审理民商事案件，助推“四大提升工程”，服务“四大工作抓手”。强化环境资源审判，保障绿美发展。创新提供更加优质的“司法产品”，有效推进基层社会治理和乡村振兴。强化执行大格局作用，推进执行改革规范和案件实质性化解，确保“四个基本”，奋力推进切实解决执行难。持续推进“三官一律”下基层活动在彻底化解矛盾纠纷、切实解决群众急难愁盼问题中的积极效应，不断拓展法治宣传路径，增强人民群众的司法信仰。三、以人民需求为上，固强补弱构建便民利民新格局。围绕解决群众诉讼活动中的痛点、难点和堵点，创新完善司法便民机制，强化民生权益的司法保障。深化推进“两个一站式”建设，充分运用诉调对接平台和在线调解平台，推动建成立体化、集约化、信息化的一站式诉讼服务中心，满足人民群众多元司法需求。发挥人民法庭“桥头堡”作用，持续打造独具特色的“一庭一品牌”，深化“康乃馨家园”〔注18〕“播种计划”〔注19〕“夕阳红之歌”〔注20〕活动开展，整体提升“前沿阵地”服务群众水平。四、以公正司法为要，固质增效深挖司法改革新动能。坚定不移推改革，坚持不懈抓落实，充分发挥员额法官和办案团队作用，健全机制，完善配套，强化保障。扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革，积极探索自主创新专项改革，确保改革效果。落实司法责任制，以严格、公正、廉洁司法的严真实效举措，大力提升审判质效。充分发挥依法治理生力军作用，促进多元化纠纷解决机制和诉源治理取得新突破。加快智慧法院建设力度，加强物资装备建设，切实提高审执效率。五、以廉政建设为本，固根强基树立法院队伍新形象。坚决落实全面从严治党责任，聚焦忠诚担当，牢固信仰，服务人民，持之以恒落实中央八项规定精神，深化纠治“四风”和作风纪律专项整治。加强思想政治建设，创优法院党建品牌，奋力实现“四铁”目标。加强司法能力建设，坚持“三化”方向，打造让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。巩固政法队伍教育整顿成果，严格作风规范，坚决整治顽瘴痼疾，营造风清气正的司法政治生态环境。各位代表，登高瞭望，方知远山长，矢志不渝，更需再出发。今天，接过传承的接力棒，初心如磐，使命在肩，唯有以不破楼兰终不还的笃定，以只留清气满乾坤的凛然，以一枝一叶总关情的情怀，以直挂云帆济沧海的魄力，发扬开放包容自强奋进的石棉精神，为高质量建成生态经济强县，打造“雅西明珠·贡嘎门户”彰显法院的担当和作为！谢谢大家！沭阳县人民法院工作报告——2021年1月14日在沭阳县第十七届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上县人民法院院长  崔永峰各位代表：现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。2020年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，紧扣司法为民、公正司法工作主线，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展、新成效。全院共受理各类案件34545件，其中新收案件28755件，同比下降19.57%；结案30830件，员额法官人均结案450件；结收案比107.22%，同比上升2.48个百分点；未结案件3715件，同比下降35.84%。作为全省基层法院唯一代表，被中央政法委表彰为第二届“四个一百”优秀政法新媒体先进单位。连续两年被表彰为全国“优秀直播法院”。一、深化平安建设，维护社会和谐稳定坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。深入开展“六清”行动，黑恶势力犯罪相关案件在2020年6月底之前全部实现清零。坚决打掉“关系网”“保护伞”，徐星球等4人包庇纵容黑恶势力犯罪被依法惩处。开展打击“黄赌毒”犯罪百日攻坚行动，判处相关案件157件251人，有效净化社会风气。常态化开展“套路贷”虚假诉讼犯罪线索的甄别和排查，将52件涉嫌犯罪的民间借贷案件移送公安机关侦查，判处相关犯罪案件14件18人，对其中4起案件进行集中公开宣判；召开专题新闻发布会，向社会公布5起典型案例，倡导诚实守信。始终保持惩治犯罪高压态势。受理各类刑事案件1763件，结案1550件。全力保障人民群众生命财产安全，判处故意杀人、抢劫、绑架、强奸等严重暴力犯罪案件73件94人，判处盗窃、诈骗等多发侵财案件370件528人。全力守护群众的“菜篮子”“药瓶子”，严惩危害食品药品安全犯罪案件 7件15人。强化公民个人信息保护，严惩利用计算机网络等手段非法获取公民个人信息犯罪案件4件48人。保持反腐败高压态势，严惩贪污腐败犯罪案件17件21人。深入落实《沭阳县预防未成年人违法犯罪三年行动方案》，法官走进学校开展法治讲座，组织学生观摩庭审，教育引导未成年人远离犯罪。坚持生命至上、安全第一，严惩安全生产领域犯罪案件8件18人，“4.2”火灾事故责任人被判处有期徒刑四年。护航沭阳特色产业健康发展，在“三苗”领域专项整治“利剑行动”中判处28件54人，王萌等11人利用网络出售伪劣种子犯罪案件，分别被判处有期徒刑七年三个月至拘役五个月不等刑罚，并制作专题宣传视频，强化警示教育。防范化解金融风险。严厉打击涉众型经济犯罪，判处集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件14件21人，切实维护金融管理秩序。审结金融借款合同、保险合同等金融案件842件，总金额1.73亿元；对370件金融案件开展集中执行，执结156件，到位金额983万余元，切实维护金融企业经营安全。民间借贷案件由一个部门集中办理，强化“套路贷”虚假诉讼智能预警系统运用，对16名不诚信当事人开出“罚单”，大力规范民间借贷行为，共审结民间借贷案件3258件，总金额4.43亿元。“打击虚假陈述优化诉讼环境”做法，被评为全市政法领域首届改革创新“公正司法”优秀项目。二、聚焦中心工作，服务保障高质量发展服务保障疫情防控。制定实施《关于为企业战疫情稳经营促发展提供司法服务和保障的12条措施》，开通企业诉讼绿色服务通道，强化善意文明理念，妥善处理涉企案件，得到县党政主要领导批示肯定。扎实开展“三下三护”“四帮四送”等活动，深入走访天能电池、瑞声科技等200余家企业，助力企业复工复产，提示企业加强法律风险防范，降低经营风险。服务全县疫情防控大局，配合政府征用第二人民医院、芳草外国语学校破产资产，建设集中隔离点。组织党员干警参与社区疫情巡查、检查等志愿服务活动300余人次。严惩利用口罩等医疗物资实施诈骗、冲击防疫卡口等犯罪行为，审理相关案件11件12人，切实保障防疫秩序。全力支持企业健康发展。制定实施《关于进一步优化法治营商环境的实施意见》，明确22项措施，为企业营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。服务“六稳”“六保”，贯彻善意文明执行理念，出台具有操作性的具体文件，规范财产保全案件办理，该做法得到省法院多位领导批示肯定，并在全省法院推广。坚持保护诚信和制裁失信并重，充分发挥司法裁判对市场的规范引导功能，审结商事案件386件。强化对失信企业的惩戒，常态化开展涉企合同案件集中执行行动，执结案件523件，到位金额9453万余元。建立健全企业涉诉信用修复机制，为907家失信企业进行信用恢复。建立破产审判“府院联动”机制。制定《关于建立企业破产处置协调联动机制的实施意见》，围绕破产企业职工基本民生权益保护等16个大项、40个小项进行细化，构建工作合力。召开企业破产处置协调联动机制全体会议，常态化会商会办破产疑难问题。加强破产审判专业化建设，设立专业合议庭，专门办理破产案件。新收破产清算案件40件，结案59件，其中超3年案件22件，实现全部清零；化解不良债权47.25亿元，释放土地124.53万平方米、房产98.58万平方米，盘活各类市场资源价值17.70亿元。加强对破产企业的救治，宝龙置业等2家企业成功实现破产重整。通过“府院联动”，依法受理江苏亿恒房地产开发有限公司破产清算案，支持政府运用法治化手段解决“办证难”等系列问题。江苏爱科新能源科技有限公司破产清算案，入选江苏法院破产审判典型案例。三、牢记为民宗旨，全力满足人民群众司法需求现代化诉讼服务体系更加健全。被省法院确立为“多元解纷和诉讼服务示范法院”。诉讼服务中心引入便民设备，当事人可以自助查询案件信息、评估诉讼风险。实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，开展网上立案13158件，跨域立案89件。建成全市首家24小时自助法院，提供全天候诉讼服务，共自助立案389件、流转材料189件次。恢复6个人民法庭民事案件立案功能，民事纠纷可在院诉讼服务中心或任一人民法庭立案。实现扫码支付，诉讼费款缴纳更加便捷。率先在全市法院开展诉前司法鉴定工作，启动诉前鉴定710件，有185个案件在鉴定后诉前调解成功，该做法被最高法院肯定，并在全市法院推广。参与基层社会治理效果显著。坚持“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，提请县委政法委出台专门实施意见，推动全县40个乡镇全面开展“无讼村居”创建工作；积极参与基层矛盾纠纷的预防、排查和化解，推动各乡镇打造“无讼村居”创建示范点80个。强化“一站式多元解纷”，为群众提供免费、快捷的多元纠纷解决途径。加强与公安、妇联、民政等部门的合作，设立9个驻院调解工作室，45名人民调解员、200余名律师调解员，“九室同堂”共同解纷。推动乡贤调解，充分发挥乡贤在矛盾纠纷化解中的作用。共诉前化解各类纠纷4560件，大部分案件主动履行、案结事了。基层社会治理成效明显，2020年全县民事行政案件万人起诉率为每万人78.21件，为全市五个县区最优，同比下降30.85%，下降幅度居五个县区之首。服务保障民生措施更实。审结各类一审民事案件13954件。推进家事纠纷特色审判，对家庭暴力说“不”，与县妇联、公安局联合出台《家事纠纷人身安全保护协作机制实施办法》，审结婚姻家庭纠纷2418件，切实维护家庭关系稳定。回应人民群众教育、医疗等民生领域司法需求，审结相关案件107件。平衡劳动者权益与企业用工自主权，妥善审结劳动争议案件181件。保障人民群众住房权益，妥善处理因商品房迟延交房、迟延办证等问题引起的纠纷，会同行政部门共同化解纠纷1093起。制定《服务保障乡村振兴战略的实施意见》，围绕服务保障农房改善、公共空间治理、特色产业发展等方面，提出具体举措，得到市法院和县委主要领导批示肯定，并在全市法院推广。化解某村扶贫产业园涉50多户农户土地租赁合同纠纷、某村涉农房改善40多起纠纷，该2个案例入选全市法院乡村振兴典型案例。四、加强长效建设，切实破解执行难题综合治理执行难工作格局日趋完善。县委全面依法治县委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施方案》，建立公安、住建、民政等31个部门参与的执行联动机制。加强与公安、市监、银行等单位的互动协作，推动查人找物线上一体化办理，相关单位协助法院查询存款、车辆、股权、房产等信息83.37万余次。同18家律所召开座谈会，推动全县律师参与执行工作。落实源头治理职责，在裁判文书附录中增加履行义务提示，督促义务人主动履行，新收执行实施案件10135件，同比下降13.94%，执结5681件，到位金额8.99亿元，“3+1”核心指标全部高标准达到上级法院要求。推进执行信息化、规范化建设。推动执行指挥中心“854模式”迭代升级，细化流程节点和岗位职责，实行标准化、无差别办理，彻底打破“一人包案到底”的传统执行模式。自10月起，依托“中间库”，对执行案件实行无纸化办理。深化智慧执行APP运用，与当事人信息互动，实现案件全程留痕。全面推行“一案一人一账号”、扫码支付，方便案件费款缴纳，提高案款发放效率。制定执行规范性文件，贯彻善意文明执行理念，审慎使用信用惩戒，灵活采取“活封”措施，合理选择被执行财产，让执行工作对被执行人的影响降至最低。推动执行不能案件的规范化办理，对388件案件探索终本前听证制度，提升执行工作的透明度和公信力。强化胜诉权利兑现。加大有财产可供执行案件的执行力度，利用假日、凌晨、夜间等时段，开展“六稳”“六保”、涉民生案件等多个专项执行行动42场次，出动执行干警850人次。开展房屋强制清退专项行动，清空交付房屋140套、厂房19套。加大财产处置力度，引入询价机制，缩短评估周期，通过网络拍卖各类财产908件，成交率77.10%，成交额2.63亿元，为当事人节约佣金1000余万元。加强对失信被执行人的信用惩戒，采取限制高消费措施8064人次，纳入失信被执行人名单5510人次，公开曝光被执行人379人次。严厉打击有能力拒不履行的行为，对4名被执行人发出悬赏公告，移送涉嫌拒执犯罪案件14件，判处拒不执行判决、裁定罪6件6人。加强“执转破”工作力度，将36家符合破产条件的被执行企业移送破产。五、坚持问题导向，精准推进改革创新加强司法体制综合配套改革。制定实施《法官、审判辅助人员、司法行政人员综合绩效考核办法》等文件，深化人员分类管理和考核。形成院庭长办案常态化机制，所有再审案件、二审发回重审案件均由院庭长办理。完善员额法官动态管理，增补员额法官10名。深化案件繁简分流改革，进一步推动“简案快审，繁案精审”，制定《常规民事案件简化审理指引》，实行要素式审判，简化文书样式，案件办理效率进一步提升，实现了以约47%的简案法官办理了75%的民事案件。全面落实审判管理职责。修订《审判委员会工作规则》、制定《院庭长审判监督管理权责清单》等多份文件，调整设立3个民事专业法官会议，厘清审委会、法官会议和合议庭之间的定案关系与各自职责。坚持有序放权和有效监督相统一，强化院庭长的审判管理职责。加强案件审限管理，对12个月以上未结案件，由审委会听取汇报、限期结案、追究责任，超12个月未结案件减少至15件，同比下降85.29%。建立“月点评、季通报”制度，及时对全院质效指标进行点评、分析，质效指标不断优化。深化智慧法院建设和应用。推进智能法庭建设，开展刑事案件远程在线视频开庭330场次。通过“江苏微解纷”平台对5156起纠纷进行线上诉前调解，调解成功2818件，居全省前列。通过政法大数据平台实现刑事案件网上立案、网上流转、网上送达。着力破解送达难，运用“宿法智达”集中送达平台，成功送达开庭通知、裁判文书等诉讼材料12004次。推动无纸化办案，建成无纸化“中间库”，审判业务网上办理，纸质卷宗不再流向法官，5398件民事简易案件、执行案件实现无卷宗流转。推动无书记员庭审改革，改变传统人工记录模式，用录音录像手段记录庭审767场次，案件审理跑出“加速度”。全面推进司法公开。在网上公开法律文书31763份，直播庭审10482场次，案件流程信息有效公开率99.76%。庭审直播数量位列全国基层法院第26名，已连续两年超10000场次。通过“沭阳法院”微信公众号、新浪微博等平台发布开庭公告、失信被执行人名单等内容1000余条。“沭阳法院”微信公众号从全国14万个政法新媒体账号中脱颖而出，荣登全国第二届“四个一百”优秀政法新媒体榜单。六、坚持固本强基，打造过硬司法队伍强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大和十九届五中全会精神，习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，及时向县委和县委政法委请示报告工作。深入开展“两个坚持”专题教育活动，确保法院工作正确政治方向。接受市委第四提级交叉巡察组对法院党组的常规巡察，制定专门整改方案，确保整改到位、形成长效。加强“一支部一品牌”建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，荣获全省法院优秀党建工作创新案例三等奖，是全市唯一获奖法院。提升履职能力。完善人才培养机制，全年共组织干警参加各类培训2000余人次。通过审委会评查案件，统一裁判尺度，提升法官的业务能力。举行法官讲堂11期，推动“三个一”工程，开展优秀庭审、优秀文书、优秀案例的申报与评比。加强司法调研信息工作，14篇典型案例、18篇信息被省、市法院采用，5篇论文在省级以上学术刊物发表，1份司法建议获评全省法院年度优秀司法建议。加强对《民法典》的研讨和学习，法官深入党政机关、学校、社区、企业举行民法典讲座12场，制作民法典宣传视频11期，《为什么要有离婚冷静期？》荣获江苏政法系统“政法声音 民法视角”短视频比赛一等奖。1名干警被省法院记个人二等功，2名干警被表彰为全市法院十佳法官。持续正风肃纪。严格执行中央八项规定，落实市委“强三真、比担当”作风建设大提升活动部署，树牢“六为”导向，强化“六不”作风，集中整治形式主义、官僚主义。扎实开展“以案释法、以案释纪、以案释德”警示教育，引导全院干警廉洁司法、廉洁从政。切实履行党风廉政建设“两个责任”，对违法违纪行为零容忍，对7件案件启动“一案双查”，严格追究责任。以少数干警违法违纪案例强化警示教育，“以案促改”。自觉接受监督。加强与代表委员的联络，开展“千名代表听百案”活动，邀请人大代表列席审委会、参与调解、见证执行200余场次。县人大对法院执行规范化、调解程序前置改革工作，县政协对法院“无讼村居”创建工作，分别进行视察和指导。依法接受检察机关法律监督，邀请检察长列席审委会。组织召开律师座谈会4场，听取律师对法院工作的意见和建议。组织召开新闻发布会4场，自觉接受媒体监督。各位代表，过去的一年，县法院面对压力和挑战，认真履职，勇于担当，各项工作取得新进展，涌现出了一大批先进典型，16个集体、24名个人受到县级以上表彰。成绩的取得，是县委坚强领导，县人大有力监督，县政府、县政协和社会各界关心支持的结果，特别是各位代表对法院工作给予了大力的关心和支持，提出了许多宝贵意见和建议，为法院良好的司法环境营造倾注了心血。在此，我代表县法院，向各位代表表示衷心的感谢！面对新机遇、新使命，我们也清醒地看到法院工作还面临不少困难和问题。一是服务保障县域经济发展高质量的具体手段还不够丰富，职能作用需要进一步发挥；二是参与基层社会治理的具体实践还有待深化，实效需要进一步提升；三是案件质效指标还有上升空间，审判管理需要进一步强化；四是执行工作实效化、规范化、善意文明执行水平与群众期待存在差距，需要进一步提高；五是队伍建设存在不少短板，业务能力、廉洁自律等方面需要进一步改善。2021年工作思路2021年是“十四五”规划的开局之年，县法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，落实“两争一前列”新要求，紧紧依靠县委坚强领导和上级法院有力指导，紧扣县委十二届十二次全体会议提出的目标任务，为沭阳经济行稳致远、社会安定和谐，全面开启现代化新征程提供有力司法服务和保障。一是以更大力度保障中心工作。紧紧围绕“全国新型城镇化建设领头羊、长三角北翼节点城市、宿迁副中心城市、京沪沿线重要工业基地”目标定位，全力保障全县各重要战略部署实施，妥善处理涉及重大项目推进、支柱产业发展的各类纠纷案件，为高质量发展保驾护航。深化“平安沭阳”建设，围绕防范化解重大风险目标，不断提高预警和处置能力，切实维护社会安全稳定。落实党中央决策部署，推动扫黑除恶工作常态化开展，持之以恒、坚定不移地打击黑恶势力及其“保护伞”，努力让城乡更安宁、群众更安乐。二是以更深层次参与社会治理。创新和发展新时代“枫桥经验”，以“无讼村居”创建为抓手，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，实现全县民事行政案件万人起诉率的持续下降，努力构建“四治融合”的城乡基层治理体系。充分发挥人民调解的第一道防线作用，加强“一站式多元解纷”建设，为群众提供更多、更优、更便捷的纠纷解决途径。强化对商品房买卖、农民工工资、非法集资等群体性纠纷的预防和化解，加强矛盾排查和风险研判，及时向党委政府报告，合力化解在早在小。三是以更强担当优化营商环境。进一步深化破产审判“府院联动”机制，充分发挥破产审判优化资源配置功能，服务深化供给侧结构性改革，强化对有再生希望和价值企业的拯救，推进“僵尸企业”有序退出，大力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。健全服务保障民营经济发展长效机制，依法审执涉民营企业案件，保护企业家合法权益，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。继续深入开展走访企业活动，了解企业诉求，丰富法治宣传形式，助力企业防范法律风险。四是以更实举措强化执行工作。进一步完善综合治理“执行难”工作格局，加强与相关单位的协调联动，全力推动向“切实解决执行难”迈进。健全现代化执行工作机制，不断加强执行规范化、信息化建设，强化善意文明执行理念，大力推动执行指挥中心“854模式”迭代升级。加大执行工作力度，创新执行工作方法，选优配强执行队伍，全力兑现当事人胜诉权利。树牢司法为民理念，强化执行信访实质化解，回应当事人合理诉求，打通定分止争“最后一公里”。五是以更新理念推进司法改革。推进刑事速裁一站式办案中心建设，加强与县公安局、检察院、司法局等单位的高效衔接，让刑事案件办理快起来，以速裁带动整体质效提升。深化民事诉讼制度改革，加强速裁团队建设，推进速裁快审“无纸质卷宗+无书记员”办案新模式，全面开展诉前司法鉴定工作。进一步加强审判管理，落实院庭长审判管理职责，强化专业法官会议与审委会的衔接，统一裁判标准，攻坚长期案件清理，切实提升案件质效水平。六是以更严标准推进从严治院。坚持党对法院工作的绝对领导，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，严格落实意识形态工作责任制，确保党委决策部署在法院得到不折不扣贯彻落实。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，落实“三个规定”记录报告制度，确保公正廉洁司法。坚决贯彻中央及省市县委决策部署，开展好政法队伍教育整顿，做好市委巡察反馈问题整改，倡导全院干警弘扬“三真”作风、树牢“六为”导向、争做“六不”干部，打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。更加自觉地接受人大、政协、检察机关和社会各界监督，不断提升公正司法水平。各位代表，初心铸就伟业，使命引领未来！新的一年，我们将紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在县委坚强领导和县人大有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，不忘初心、牢记使命，为大局服务、为人民司法，奋力谱写高质量司法新篇章，以更加优异的成绩向建党100周年献礼！泗阳县人民法院工作报告——2022年1月13日在泗阳县第十八届人民代表大会第一次会议上泗阳县人民法院代院长  庞文斌各位代表：现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。五年工作回顾五年来，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，砥砺奋进，开拓创新，以为民司法书写忠诚，以公正司法诠释担当，谱写了与经济社会发展水平相适应的高质量法治建设新篇章。五年来，共受理各类案件95972件，结案94955件，较前五年分别同比上升79.03%和92.11%。先后荣获全省法院集体二等功、全省“多元解纷和诉讼服务示范法院”等表彰，并涌现出以“全国优秀法官”杨菁为代表的一批先进模范典型。一、强化底线思维，维护安全稳定，在守护高水平平安中扛起法院责任严格依法惩治各类犯罪。牢固树立总体国家安全观，五年来，共审结各类刑事案件3642件，判处罪犯5208人。扎实开展扫黑除恶专项斗争，审结恶势力犯罪集团及团伙案件6件50人；紧盯“打财断血”“打伞破网”，依法判处财产刑并追缴、没收违法所得2500余万元。严惩危害群众生产生活犯罪，审结“食药环”“盗抢骗”“黄赌毒”等犯罪案件2127件3041人，让老百姓“钱袋子”“菜篮子”变得更加安全。保持反腐高压态势，审结贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件53件70人，其中原乡科级以上干部8人。积极防范化解重大风险。严厉打击涉众型经济犯罪，审结霞飞学校、“华元天泰”等非法吸收公众存款案件19件46人，加大案件追赃减损力度，全力保障社会稳定。严惩电信网络诈骗犯罪，审结戴占强等53人利用网络实施“杀猪盘”诈骗案、注册会员达1700余万人的“好玩吧”组织领导传销案。依法惩治涉访违法犯罪，审结利用信访手段实施敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪案件7件11人。参与代偿清收“利剑行动”，为国有担保公司执行到位金额10亿余元。保持对“套路贷”虚假诉讼高压严打态势，建立疑似职业放贷人名录，先后审结“套路贷”虚假诉讼犯罪案件17件68人，依法遏制民间借贷畸形发展，维护良好金融生态。主动融入社会综合治理。坚持“教育、感化、挽救”方针，审结未成年人犯罪案件118件186人，落实犯罪记录封存制度，帮助迷途知返者及早回归。开展“防治校园欺凌”法治宣讲活动，护航未成年人健康成长。深入分析案件背后的法律风险和管理漏洞，向党委政府提出规范土地流转、助力产业孵化等司法建议10条；其中，规范农药生产经营的司法建议获评《人民法院报》年度精品司法建议。充分发挥“行走的天平”普法教育功能，选取多发易发、具有典型教育意义的案件开展巡回审判300余场次，让群众透过身边的真实案例学法守法，醇化村风民风。二、围绕中心大局，优化营商环境，在助推高质量发展中体现法院担当依法保障重大项目建设。五年来，紧扣工业强县、乡村振兴、“三园两区”发展、“强富美高”新泗阳建设等目标任务，制定出台司法服务保障意见24件，打造的“法商互联微平台”获评全市政法领域改革创新优秀项目。强化规则之治，依法审结各类商事案件8837件，诉讼标的额45.05亿元，为企业家创新创业发展营造公平有序的市场环境。依法保障全县重大项目实施，妥善化解涉成子湖公路、运河风光带、农房改善、退圩还湖等纠纷276件，保障了重点工程的顺利推进和实施。有效助推产业转型升级。推动建立企业破产处置府院联动机制，协同解决破产企业拆迁、资产整体收购、过户核销退税等60余项难点、堵点问题，有效降低市场主体退出成本、促进生产要素流通。加大破产审判工作力度，先后审结破产清算类案件245件，推动203家经营异常企业有序退出市场，累计化解不良债务70.89亿元，盘活闲置土地2165.32亩、低效厂房90.82万平方米，督促破产清算管理人缴纳入库税金3.2亿元。发挥破产重整机制作用，成功推动锦绣江南、义乌商贸城等8个项目通过重整及和解程序完成脱困自救，助力中利新能源等重点招商企业顺利入驻。我院破产审判的特色做法被省高院信息简报刊发推广，并在全市破产处置府院联动会议上作经验交流。全面强化疫情司法应对。落实依法防控要求，制定出台《企业复工复产相关法律问题指引》等文件6个，努力为抗疫护航、为大局服务。精准服务“六稳”“六保”，妥善审结因疫情引发的买卖、运输、劳动争议、房屋租赁等纠纷213件，准确适用不可抗力规则，为争议双方找准纠纷解决之策。从严从快审理涉疫犯罪案件4件4人，有力维护疫情防控秩序。依法为3家防疫物资生产企业变更财产保全措施，支持其履行疫情防控的社会责任。累计将2574家符合条件的企业从“失信”被执行人名单中移除，引导各方共担风险、共克时艰，助力全县夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。三、践行司法为民，坚守公平正义，在创造高品质生活中贡献法院力量妥善审理各类民生案件。坚持调判结合原则妥善化解民事纠纷，五年来，共审结一审民事案件43401件；其中，涉及教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生案件22330件。规范房地产市场秩序，联合住建、信访等部门，妥善化解华希广场、南岸明珠等16个小区商品房延期交房、办证纠纷3954件，让购房者住得踏实心安。开展根治欠薪专项行动，审结拒不支付劳动报酬犯罪案件9件14人，通过强制执行为农民工讨回欠薪2116万元。适用城乡统一的赔偿标准审理交通事故等人身损害赔偿案件，执行并发放赔偿金5201万元，体现了对生命权、健康权的平等尊重与保护。不断完善便民司法举措。坚持群众需求导向，建立“一站式”诉讼服务中心，系统集成立案登记、财产保全、电子送达、司法鉴定等20余项职能。坚持线上线下相结合，启用“一站式”智能服务平台，构建以诉讼服务网、12368服务热线、在线调解定制平台“宿解纷”为主要内容的全流程在线办案体系，通过网上立案、云端开庭、在线调解办结案件23065件，初步实现诉讼服务“线上一网通办”“线下一次办好”，诉前调解分流率稳居全省法院前列。积极开展司法救助，累计为当事人缓、减、免和节约诉讼费452.14万元，向90名符合救助条件的刑事案件被害人和执行案件申请人发放救助金260万元，让人民群众感受到“实打实”的司法温度。全力兑现当事人胜诉权益。深化执行难综合治理，推动出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难的实施方案》，将全县18家单位纳入执行联动范围，构建起“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办”的综合治理执行难工作新格局。坚持常态化执行行动，五年来，先后开展涉民生、涉民营企业等集中执行行动258场次，执行法官迈开“铁脚板”走遍全国900多个市县，执结案件39654件，执行到位33.84亿元，我院获评全省法院“基本解决执行难”工作先进集体。强化失信联合惩戒，发布执行悬赏公告82期，列入“失信”“限高”名单62626人次，司法拘留、罚款1179人次，震慑和督促被执行人履行法律义务，推动诚信文明高地建设。深化执行体制机制改革，迭代升级执行指挥中心“854”模式，提高执行工作信息化水平，规范执行案款发放管理，保障当事人胜诉权益在“最后一公里”加速实现。四、坚持强基导向，靠前化解纠纷，在促进高效能治理中突出法院作为持续增强多元解纷实效。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面加强驻院调解、律师调解、行业调解、乡贤调解四大解纷阵地建设，实现简单纠纷驻院调、专业纠纷律师调、类型化纠纷行业调、家事邻里纠纷乡贤调的工作目标。2018年以来，诉前调解累计收案27572件，结案25474件，成功调解11061件，调解成功率43.42%，调解成功数、成功率“领跑”全市法院。驻院人民调解工作室及3名驻院人民调解员获得省高院、省司法厅联合表彰，探索总结的“1+2+N”乡贤调解特色经验入选全省党史学习教育创新案例和全市政法系统“我为群众办实事”项目，形成了司法推动矛盾纠纷前端预防、源头化解的“泗阳样板”。依法服务乡村振兴建设。在全县建成22个“无讼村居”、24个“天平工作站”，让老百姓享受到“家门口”式诉讼服务。打造“一法庭一特色”工作品牌，新袁法庭通过“法庭+两员一委”靠前化解纠纷，王集法庭依托“法庭+示范裁判”服务基层综治，开发区法庭开展“法庭+法润民企”专项行动，为基层社会治理和经济发展贡献法治力量。保障农村新产业、新业态发展，审结土地承包流转、村集体财产收益分配、涉农民工劳动争议和返乡人才创业等纠纷214件，新袁法庭获评“全省人民法庭工作先进集体”、2名同志被表彰为“全省优秀人民法庭庭长”。积极引导良好价值风尚。严格落实普法责任制，结合“民法典”颁布、“禁毒日”“宪法日”等重要时间节点，发布各类普法案例及短视频506期，线上观看人数达23万人次。参与编报的《九年前的疑案》在央视一套《今日说法》栏目播出，让法律知识走入寻常百姓家。大力弘扬社会主义核心价值观，审结在体育馆夜晚练习跳远摔伤案，依法认定体育馆管理人不违反安全保障义务；审结因自身特殊体质吵架后死亡案，判决无过错方不用为死亡结果“买单”；审结故意制造交通事故“碰瓷”敲诈勒索案，让碰瓷者不因违法行为获益。通过一系列有是非、有正义、有力量的裁判，传递出“不让守法者承担法律和道德风险”的鲜明立场，用法治力量引导群众扶危济困、向上向善。五、秉持守正创新，提升司法公信，在深化高起点改革中彰显法院活力积极推进司法责任制改革。强化审判权制约监督，明确院、庭长对“六类案件”的监督职责，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革目标落到实处。完成法官员额制配套改革，共遴选6批次员额法官，法官年人均结案396件，为全省法官人均结案数的1.5倍。加强案件质量管理，建立类案检索初步过滤、法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定的法律分歧解决机制，服判息诉率等4项指标进入全省法院前列，我院获评“全省法院审判管理工作先进集体”，并连续三年夺得全市法院年度目标管理考核第一名。持续推进审判方式改革。坚持把案件繁简分流作为破解人案矛盾的关键一招，组建12个速裁审判团队，有效推进案件轻重分离、快慢分道；2021年，全院20名速裁法官办结案件7800件，平均审理天数31.63天，速裁案件审理期限全市最短。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，严格落实法庭调查规程，证人、鉴定人、侦查人员出庭作证14人次。在全市率先试点刑事案件律师辩护全覆盖，会同司法行政部门依法为1284名被告人指定辩护律师。依法准确适用认罪认罚从宽制度，全市认罪认罚从宽快速处理现场会在我院召开，刑事案件快速审理的相关经验在全市推广。健全接受外部监督机制。坚持把阳光作为最好的防腐剂，持续完善司法公开“四大平台”建设，五年来，累计向当事人推送审判流程信息36万余条，上网裁判文书6.3万余份，直播庭审2.6万余场。积极推进司法民主，先后增补人民陪审员174人次，人民陪审员陪审率达98.56%。自觉接受人大监督及政协民主监督，先后邀请代表委员视察调研工作947人次，旁听评议案件、监督执行活动123场次。接受检察机关法律监督，及时办理回复检察建议，并邀请检察长列席审委会20场次。六、从严管党治院，狠抓能力作风，在打造高素质队伍中展现法院形象全面加强政治建设。坚持把政治建设摆在首位，把党的绝对领导贯穿于法院工作始终，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制和重大事项请示报告制度，确保党中央和省市县委决策部署得到全面贯彻落实。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，筑牢对党忠诚的思想根基。发挥党建引领功能，开展“三争三创树旗帜立标杆”竞赛活动，打造“一心引领、五心融合”党建工作品牌，先后获评市、县“先进基层党组织”“机关党建示范点”。不断锤炼过硬本领。强化实践锻炼、专业训练，充分运用多平台、多资源，开展业务培训51期981人次。实施“431”育人工程，帮助干警提升驾驭庭审、制作文书和解决实际纠纷的能力。选派干警参加中国人民大学在职法律硕士培训班，构建专家型审判队伍。五年来，全院共有22篇学术论文及调研成果获得省级以上奖项，11篇案例入选全国和省高院典型案例，7篇工作经验被省高院及省委办公厅信息简报采用，有11个集体获得省级以上表彰。持续推进正风肃纪。强化党风廉政建设主体责任，推进全面从严治院落到实处。严格执行防止干预司法“三个规定”，累计填报过问案件情况107人次，切实防范人情案、关系案、金钱案。高标准开展政法队伍教育整顿，查纠整改问题，整治顽瘴痼疾，完善管理性制度规定23项，教育整顿工作得到中央第六督导组和省驻宿迁指导组的充分肯定。以零容忍态度惩治违规违纪行为，有4名干警受到纪律处分。各位代表，过去的五年，是县人民法院狠抓司法保障、忠实履行职责、各项工作取得长足进步的五年。五年来成绩的取得，是县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界关心帮助的结果。各位代表对法院工作给予了充分的理解、信任和支持，在此，我代表法院全体干警表示衷心的感谢！五年来的司法实践，使我们深刻体会到：一是必须始终坚持党的领导，积极争取各方支持。五年来，县委高度重视法院工作，定期听取法院党组工作报告。在县人大、县政府、县政协的监督支持下，法院在法治化营商环境建设、“执行难”综合治理、矛盾纠纷多元化解等方面得到了有力的政策支持，整体工作迈上新的台阶。二是必须始终坚持公正司法，践行司法为民宗旨。五年来，我们聚焦人民群众反映强烈的“急难愁盼”，以多元解纷和诉讼服务体系建设为抓手，积极推进“网上立案”“法官进网格”等便民措施，狠抓案件管理、提升审判质效，让公平正义可见可触，不断增强人民群众的司法获得感。三是必须始终坚持改革创新，不断加强自身建设。创新是司法事业发展的第一动力，五年来，我们围绕制约法院发展的实际难题，不断探索和改进工作方法，要素式审判、类案示范诉讼、“智慧法院”建设等具有鲜明泗阳特色的创新做法取得明显成效。回顾五年工作，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：一是司法能力还有不足。应对风险挑战、服务高质量发展的能力还需加强；高层次审判人才短缺；法院“招人难、留人难”问题凸显；二是工作作风仍需优化。部分干警主动担当作为的精气神仍需进一步提振；一些案件办理效果不佳，存在机械司法、就案办案现象；三是联动机制还需完善。综合治理执行难机制还有待进一步细化落实；靠前化解涉诉信访矛盾的联动机制仍需进一步优化。对此，我们将直面问题，精准施策，切实采取措施加以解决。今后五年工作思路及2022年工作安排各位代表，未来的五年，是泗阳开启现代化建设新征程的起步期，更是坚决打赢攻坚突破之战的关键期。面对新形势、新任务，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，认真落实省市县党代会精神，紧扣“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，立足审判职能，以推进审判体系和审判能力现代化为抓手，奋力争创案件质效更优、司法能力更强、创新发展更快、队伍素质更高的一流法院，为加快建设千里运河最美县提供坚强有力的司法服务和保障。根据这一总体思路，2022年我们将重点抓好以下五个方面工作：一是在始终坚持党的领导上彰显更高站位。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本遵循，健全学习贯彻习近平法治思想长效机制，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严守政治纪律和政治规矩，坚决执行法院工作重大事项向党委请示报告等制度，确保中央、省市县委决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是在依法服务发展大局上施展更大作为。充分发挥刑事审判职能，依法惩治各类犯罪，妥善推进涉众型经济犯罪案件财产处置，防止“小问题”演变成“大难题”。落实善意文明司法理念，加大对新产业、新项目的司法服务和保障力度，释放市场主体创新创优发展活力。加大破产处置力度，有序推进“僵尸企业”市场出清，努力打造更优法治化营商环境。加强人民法庭建设，妥善化解涉农纠纷，深度融入基层社会治理，不断提升服务保障乡村振兴的司法贡献度。三是在司法维护民生福祉上取得更实成效。继续深化“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，强化线上线下、集约集成整合，让群众享受到更加便捷、高效、低成本的司法供给。贯彻实施民法典，妥善审理各类涉民生案件，更加重视弱势群体权益保护。健全切实解决执行难长效机制，铸好执行内外联动、失信联合惩戒、拒执犯罪打击“三大执行利剑”，及时兑现胜诉权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化诉源治理工作，服务构建共建共治共享的社会治理格局。四是在持续深化改革创新上打造更多品牌。大力弘扬“扛旗夺牌、比学赶超”的奋进精神，扎实推进法院审级职能定位改革，扩大简易程序适用率，不断提升案件办理质效。深化司法责任制综合配套改革，完善审判执行权制约监督体系，健全法官惩戒制度，确保公正高效廉洁履职。持续深化智慧法院建设，积极推进互联网、大数据等科技应用，以智能化服务保障审判能力现代化。五是在着力锻造过硬队伍上体现更严要求。切实把队伍建设作为固根本、利长远的基础工作，加强和改进分类培训和实践锻炼机制，努力建设一支高素质专业化的审判人才队伍。进一步巩固政法队伍教育整顿工作成果，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。在新的一年，我们将在县委的坚强领导下、在县人大的有力监督下，认真贯彻落实本次大会精神，践行初心使命，坚守公平正义，助力良法善治，用实干创造，用奋斗作答，为坚决打赢“三年进百强”攻坚突破战贡献法院力量，以优异的司法业绩迎接党的二十大胜利召开！宿迁市中级人民法院工作报告——2022年2月24日在宿迁市第六届人民代表大会第一次会议上市中级人民法院院长 金 飚各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。过去五年工作回顾2017年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协和社会各界关心支持下，全面贯彻中央和上级决策部署，认真落实市五届人大历次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以提升司法公信力为标尺，忠实履行宪法法律职责，统筹推进疫情防控和执法办案，全面深化高质量司法实践，为宿迁经济社会发展提供了有力的司法保障。——执法办案质效全省领先。全市法院共受理案件63.3万件，办结62.5万件，年均收、结案数分别是前五年的1.6倍和1.7倍。市中院受理案件4.8万件，办结4.7万件，较前五年分别增长51.4%和62.1%。法官每人年均结案401件，位居全省首位。办案质效持续提升，连年保持全省领先水平。2021年，省法院通报的13项质效指标中，我市10项前三、6项第一。宿迁法院36篇案例入选全国、全省各审判领域典型案例。——法治营商环境评价全省最优。贯彻落实习近平总书记“法治是最好的营商环境”要求，围绕打造全省营商环境最优城市目标，大力实施“法治营商环境优化工程”，推动高水平法治成为宿迁发展核心竞争力。法院列入评价的“执行合同”和“办理破产”指标连续三年稳居全省前三，2021年夺得“双第一”，全省唯一，市中院连续三年被市委市政府授予“优化营商环境奖”。——改革创新成果形成知名品牌。加强诉源治理，大力实施“调解靠前一步，纠纷止于诉前”的调解程序前置改革，宿迁一站式多元解纷机制被省委改革办、省法院专门推介，最高法院指定市中院在全国法院系统作会议交流，经验做法入选全国《人民法院一站式建设》白皮书，全省唯一。加强“僵尸企业”出清，在全国率先建立经营异常企业公益清算退出机制，受到省法院、省市监局、省发改委肯定推广。在全省率先推行法律文书集中送达改革、电子票据管理改革。最高法院、省法院领导71次莅宿调研，省法院5次在宿迁召开现场会，《法治日报》《人民法院报》等多次专题报道。——过硬队伍建设成效显著。坚持抓党建带队建促审判，市中院连续六年被评为市级机关党建质量标准化管理先进单位，全市法院103个集体、151名个人受到省级以上表彰，沭阳法院被表彰为全国优秀法院，宿豫法院被团中央授予全国青少年维权岗，10名干警被评为全国优秀法官、办案标兵和全国法院先进个人，7名法官被表彰为全省优秀法官。一、坚持贯彻新发展理念，服务保障高质量发展聚力优化法治营商环境。充分发挥商事审判职能作用，依法平等保护产权，激发市场活力，审结商事案件12.3万件，标的额639.3亿元。弘扬契约精神，维护诚实守信，审结涉企合同案件8.2万件，切实保护诚信经营者合法权益。积极为企业纾困解难，支持民营企业发展壮大，出台《服务民营经济发展12条措施》《依法护企暖企10项举措》等文件17份，宿豫法院设立“法治园区司法保障中心”。坚持审慎善意文明司法，对宿迁华夏建设、水韵城经营管理公司等467家企业变更财产保全措施，对10名企业经营管理者量刑轻缓化处理，既依法维护合法权益、惩处犯罪，又注重保障企业正常运转。聚力护航实体经济发展。出台服务保障大项目建设的实施意见，审结涉徐盐高铁、皂河龙运城等项目建设案件28件。加强金融审判专业化建设，设立金融审判庭或专门合议庭，强化金融审判服务实体经济发展。在全省率先建立出借人信用报告审查制度、金融审判与金融管理联席会议制度，审结金融借款、民间借贷等案件14.1万件，对668件案件的高额利息不予支持，对套取银行贷款转贷的277件案件确认合同无效。充分发挥司法保护知识产权主导作用，加大惩罚性赔偿力度，有效遏制侵权行为。审结知识产权案件3571件，判赔数额9975万元，是前五年的7.8倍，1起案件入选最高法院指导案例。持续加大对酒类知名品牌的保护力度，审结“傍名牌”“搭便车”等侵犯苏酒集团知识产权案件241件，判赔损失2866万元，助力“中国酒都”建设。加强数字版权保护，宿城法院审结公安部督办案件，被国家版权局评为有功单位。聚力促进产业转型升级。在全省率先建立企业破产处置“府院联动”机制，联合市财政局、市监局等9部门出台11份规范性文件。在京东设立破产企业资产信息平台，实现资产处置与招商引资深度融合。审结翔盛粘胶、绿陵化工等破产、清算案件1456件，化解不良债权546.5亿元，盘活市场资源价值145.4亿元，推动670家经营异常企业依法清算、退出市场，市公交二公司、宿迁建设集团等20家企业通过预重整、重整恢复生机。3起案件入选全省破产审判十大典型案例，三家法院被评为全省破产审判先进集体。聚力服务乡村振兴战略。深入开展服务乡村振兴“六大行动”，受到市委、市政府主要领导批示肯定，工作经验被省法院转发推广。完善涉农房改善和公共空间治理案件审理机制，高效办结相关案件1422件，促进农村人居环境改善。审结涉农村土地流转案件1126件，泗阳法院化解临河镇3000余亩土地流转纠纷，护航农业规模化经营。沭阳法院审结涉花木电商诈骗犯罪14件36人，指导制定《电商诚信经营村规民约》，擦亮全国“花木之乡”品牌。市中院发布服务乡村振兴典型案例，泗洪法院被确定为全省法院首批服务乡村振兴实践基地。聚力推动生态优先绿色发展。服务保障江苏生态大公园建设，设立骆马湖流域环境资源法庭，集中管辖宿城、宿豫、沭阳、新沂环境资源案件，一审审结环境资源诉讼案件371件，办结非诉执行案件824件，对7名被告人适用从业禁止令，生态环境犯罪较前五年下降68.9%。拓宽恢复性司法举措，设立3个生态司法保护基地，督促被告人缴纳生态修复资金553万元，让违法者既承担刑事责任，又履行生态修复义务。开展巡回审判91场，举办“司法护绿”进校园活动35场，4起案件被央视报道，5起案件入选全国、全省环境资源审判十大典型案例。二、坚持总体国家安全观，建设高水平平安宿迁深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决扛起巩固党的执政根基、维护人民群众根本利益的政治责任，克服疫情困难强力攻坚，一审审结黑恶案件28件342人，在全省率先实现“案件清结”目标，全国扫黑办挂牌督办的“沙霸”嵇玉东、中央督导组重点关注的“墓霸”李洪兵等黑恶势力被依法惩处，市中院刑一庭被最高法院表彰为专项斗争先进集体。大力开展“打伞破网”行动，一审审结卞兆猛、赵峰等涉“保护伞”案件24件28人。持续加大“打财断血”力度，判决追缴、罚没、退赔财产8410万元，执行到位7633万元。坚持标本兼治，就基层组织违规发展党员等问题发出司法建议27份，促进铲除黑恶势力滋生土壤。坚决打击多发刑事犯罪。一审审结刑事案件2.2万件，严惩故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪232件298人，人民群众安全感持续增强。完善禁毒协作机制，审结毒品犯罪963件1043人，市中院审结建市以来最大毒品案件，涉案毒品22.6千克。积极参与“断卡”行动，审结买卖银行卡、手机卡等帮助信息网络犯罪69件109人，审结最高法院指定管辖的涉蒙古国电信诈骗案等涉众经济犯罪66件615人，涉案金额72亿元，追回损失近10亿元，维护群众“钱袋子”安全，1起案件入选首部《中国法院的互联网司法》白皮书。深入推进“净网”行动，审结全国、全省“扫黄打非”办挂牌督办的有偿删帖犯罪3件19人，决不让网络成为法外之地。严惩危害食品安全犯罪，审结从境外走私牛肉、生猪检疫徇私舞弊等犯罪35件37人，推动相关单位堵塞动物检疫管理漏洞，保障群众“菜篮子”安全。持续保持反腐高压态势。一审审结贪污贿赂、渎职等犯罪205件249人，其中省管干部3人、市管干部21人，累计没收违法所得、并处罚金1.8亿元。坚持行贿受贿一起打，判处行贿、介绍贿赂犯罪31件37人，斩断“围猎”利益链。严惩涉农、扶贫等领域腐败犯罪67件79人，市中院报送农保监管人员骗取保险的问题建议，市委市政府专题研究会办。完善纪法衔接机制，联合市监委出台文件2份，向被告人原单位、纪委通报情况450余人次。防范化解重大风险。依法惩治安全生产违法犯罪，审结非法经营成品油、重大责任事故等犯罪82件144人，邀请企业经营管理者等旁听庭审430人次，有效维护生产安全。防范化解金融风险，建立甄别、惩治民间借贷涉“套路贷”和虚假诉讼长效机制，经审查裁定驳回起诉1231件，判处相关犯罪60件102人。审结洋河资金互助合作社、市工人医院等非法集资犯罪201件261人，协作推进财物追缴处置，阻断金融风险向社会面传导。防范化解房地产领域风险，有效处置“阅湖花园”“时代茗苑”等72个“问题楼盘”的纠纷1.5万起，妥善审结杰盛、亿泰置业等房地产企业破产、重整案件44件，协助解决房屋交付、办证和子女入学等问题，房地产领域信访多发的信息专报受到市委市政府高度重视。坚决维护防疫秩序，依法判处涉疫犯罪31件38人，1起案件入选全国法院惩处妨害疫情防控犯罪典型案例。三、坚持以人民为中心，守护群众高品质生活满足群众便捷高效解纷需求。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，积极争取市委市政府支持，在全省率先召开全市非诉解纷机制建设工作会议。建立健全一站式多元解纷体系，着力夯实“四大调解阵地”，实现简单纠纷驻院调、专业纠纷律师调、家事邻里纠纷乡贤调、类型化纠纷行业调，建立金融、知产等领域诉调对接平台45个。在市政协支持推动下，大力开展乡贤诉前调解，实现人民法庭乡贤调解全覆盖，乡贤诉前解纷2334起，泗阳“1+2+N”乡贤调解入选全省党史学习教育创新案例。全市法院三年来诉前化解纠纷超6万起，为近13万群众节约了大量的时间和经济成本。两家法院被评为全省一站式多元解纷示范法院。强化民生权益司法保护。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完成“立案送达一步到位”等实事项目104件。认真贯彻实施《民法典》，公正高效审结民事案件27.5万件。促进和谐家庭建设，审结家事案件4.3万件，64.3%的纠纷以调解撤诉方式结案，发出人身安全保护令49份，4起案件入选全省家事审判十大典型案例。深入开展“根治拖欠农民工工资”专项行动，为农民工讨回“血汗钱”5.4亿元，88人因拒不支付劳动报酬被判刑，泗洪法院化解500余名农民工“讨薪”案。在全省率先统一城乡居民人身损害赔偿标准，城乡“同命不同价”成为历史。加强司法救助工作，为困难当事人缓减免交诉讼费1403万元，向刑事被害人、申请执行人和涉诉信访人发放救助金2189万元，让司法更有温度。依法保护未成年人健康成长。深入贯彻新修订的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，审结涉未成年人案件2.7万件，发送“亲职教育”决定书13份，督促父母正确履行教育职责。市中院审结全国首例未成年人文身公益诉讼案，根据“最有利于未成人保护”原则，判决禁止为未成年人提供文身服务，成为全国适用“新未保法”司法判决第一案，受到央视等主流媒体、社会各界的广泛关注和好评。严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线的严重罪行决不姑息，王某性侵多名未成年人被判处死刑，3起案件入选全国严惩侵害未成年人权益典型案例。深入实施“润苗”工程，宿豫法院设立青少年法治教育基地，泗洪法院设立护航爱心成长基地，全市154名法官走进校园、站上讲台开展法治教育，帮扶救助涉诉未成年人45.5万元。四、坚持法治引领保障，助推社会高效能治理持续推动矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动将民事行政案件万人起诉率纳入全市高质量发展考核体系，提请市委政法委召开矛盾纠纷源头化解暨“无讼村居”创建推进会。坚持司法资源向基层倾斜、前端汇聚，审务进社区、法官进网格5160人次，累计从源头参与化解矛盾纠纷1.5万起。推动创建“无讼村居”263个，定期向乡镇党委政府通报社会稳定风险评估情况，针对办案中发现的社会治理问题发送司法建议209份。沭阳法院积极争取县委支持，推动“无讼村居”创建全覆盖。全市民事行政案件万人起诉率从2018年的万分之133，持续下降至2021年的万分之102，正向排名全省第三。助力创建法治政府建设示范市。建立全市法院行政争议化解中心，联合依法治市办出台文件，完善行政争议“门诊分流”、败诉风险预警等机制，全力推进行政争议实质化解。一审审结行政诉讼案件2586件，判决撤销、变更具体行政行为217件，协调撤诉1124件，行政机关败诉率降至历史新低。办结行政机关申请强制执行案件1124件，裁定准予执行971件，保障行政管理高效开展。加强司法与行政良性互动，设立依法行政教育基地，每年发布行政审判白皮书、通报行政机关败诉案件、召开府院联席会议，常态化邀请行政执法人员旁听庭审，围绕进一步规范行政执法和应诉等工作提出建议。宿城法院行政庭被评为全国法院先进集体。大力弘扬社会主义核心价值观。充分发挥司法裁判“红绿灯”作用，用有力量、有是非、有温度的判决回应群众期待，5起案件入选全省弘扬中华优秀传统文化十大典型案例，22起案件被央视报道。依法支持知假买假者十倍惩罚性赔偿请求，让制假售假者付出沉重代价。依法判决牌友不履行救助义务承担相应责任，倡导仁爱助人的道德风尚。依法判决子女定期回家探望老人，督促引导子女常回家看看。张某酒驾撞到道路防护栏死亡，依法认定道路管理部门无责，不让无辜者为他人过错买单。依法判决占用公共道路的村民停止侵害、排除妨碍，防止“公共空间”成为“私人领地”。加强案例宣传发布和释法说理，开展《民法典》宣传巡展128场，发布微电影、微视频和微动漫490部，发布典型案例779个，在市电视台连续21年播出《说法》节目，以“小案例”阐述“大道理”。完善综合治理源头解决执行难格局。巩固深化“基本解决执行难”成果，开展集中攻坚行动1143次，执结案件24.9万件，执行到位223.8亿元。执行结案平均用时76.2天，比全省少13.8天。强化“执行难”源头治理，提请市委政法委建立健全“智慧执行+网格化”机制。深化执行管理体制改革，市中院被最高法院确定为改革试点法院，省法院专门在宿迁召开现场会。联合市公安局等31个单位建立查人找物、失信惩戒等联动机制，对被执行人银行存款、房产等“一网打尽”，对12.5万名被执行人采取失信惩戒措施，“一处失信、处处受限”的格局全面形成。持续完善执行威慑机制，依法制裁规避执行、抗拒执行行为，共拘留5299人次，罚款329人次，162人因拒不执行判决、裁定被判刑。开展执行直播52场次，全社会理解执行、尊重执行、协助执行的氛围更加浓厚。五、坚持改革创新，打造现代化审判体系完善案件繁简分流机制。坚持将繁简分流作为破解人案矛盾的关键一招，实现案件轻重分离、快慢分道。全市法院均成立速裁庭或速裁团队，市中院制定民事速裁快审“5+1”规范性文件，完善繁简甄别机制，规范简案快办流程。将驻院调解员统一编入速裁团队开展调解工作，调解不成的简单案件，立案后直接转入速裁团队审理。宿豫法院成立刑事案件速裁中心，轻微刑事案件办理最快缩短至1天。全市法院近三年民事速裁快审结案9.1万件。案件平均审理天数从2016年的119天降至2021年的58天，全省最短。完善案件质效提升机制。坚持把案件质量放在首位，建立民事专业法官联席会议制度，加强案件研讨和对下业务指导。充分发挥院庭长办案的示范引领作用，全市法院院庭长办案22.5万件，其中“一把手”院长办结疑难复杂案件714件。健全案件发回改判沟通反馈、被发回改判案件质量评查等制度，发布类案审理指南、疑难问题答疑等文件25份，促进基层提升案件质量。98.6%的案件经一审、二审后服判息诉，“案访比”始终处于全省较好位次。着力解决少数案件审理周期过长问题，12个月以上未结案件数从2016年的313件，压降至2021年的7件，全省最少。审判管理经验12次被省法院刊发推广，3次在全省法院专题会议上交流发言。完善司法权监督机制。全面落实独任法官、合议庭办案责任，制定实施办案人员和院庭长权责清单，划清各类人员权力界限。强化再审纠错，受理申诉、申请再审案件1619件，决定再审128件。严格规范减刑、假释和暂予监外执行工作，依法减刑2672人，假释129人，决定收监执行699人。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分发挥庭审实质作用，证人、鉴定人、侦查人员出庭作证28人次，启动非法证据排除程序28件次。加快智慧法院建设步伐。充分运用科技手段为执法办案赋能增效、减负提速。在全省率先建立全市法院统一电子送达平台，首推一个中心集约送达模式，通过“信息跑路+邮政跑腿”彻底破解“送达难”顽症，三年累计完成91.5万次送达任务，其中适用电子送达55.5万次，送达成功率85%以上，司法资源极大节约，送达效率成倍提升。建成远程视频庭审系统，线上开庭、听证6449件次，在线调解纠纷5.7万起，实现“互联网+庭审”常态化运行。设立24小时自助诉讼服务中心，全面推行网上立案、跨域立案，打造“家门口”式诉讼服务新模式，让数据多跑路，让群众少跑腿。建成全市法院一站式建设管理服务平台，统管43项多元解纷和诉讼服务职能，获评全国政法智能化智慧法院创新案例。六、坚持从严管党治院，锻造高素质过硬队伍旗帜鲜明加强政治建设。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，举办庆“七一”、庆“十一”等主题活动31次，组织干警走进红色教育基地实地研学1786人次，认真落实宪法宣誓制度，向资深法官颁发荣誉天平奖章，为老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，宿城法院创作的微电影《初心》获亚洲微电影节优秀作品奖。建成市中院院史馆，传承光荣历史，赓续奋斗基因。坚定扎实开展教育整顿。聚焦培根铸魂，将政治教育、警示教育、英模教育贯穿始终，组织开展专题政治轮训13场，举办英模报告会10场，集中宣传身边先进典型42人，泗阳法院法官杨菁在全省政法英模报告会上作事迹宣讲。聚焦问题线索查处，大力支持纪委监委开展监督执纪问责，全市法院运用提醒谈话等“第一种形态”处理97人，党纪、政纪处分14人，在职人员未发生严重违纪违法行为。突出抓好顽瘴痼疾整治，完成41项整治任务，防止干预司法“三个规定”得到严格落实，执行规范化水平全面提升。突出抓好建章立制，制定完善离任人员从业管理、法官业外行为公约等制度31项。持之以恒推进正风肃纪。认真落实全面从严治党主体责任，市委巡察反馈意见全部整改到位。深化司法作风建设，持续开展“强‘三真’、比担当”作风建设大提升活动，集中整治形式主义、官僚主义，对8个作风建设不力的法院和部门进行“五方联谈”。深化廉洁司法教育，开展“三个以案”警示教育，召开警示教育大会11场次，邀请省纪委、省法院领导专题授课，组织干警旁听职务犯罪案件庭审1548人次，开展“家庭助廉”系列活动，定期发布违规违纪典型案例。深化廉政风险点排查，对85个风险点明确整改措施，扎牢司法权运行的制度铁笼。坚持不懈提升能力素质。大力建设“五好五强”领导班子，着力发现培养选拔优秀年轻干部，积极构建“1+3+X”干部考评体系，经验做法被最高法院、省法院转发推广，市中院被确定为省公务员平时考核联系点、市公务员平时考核示范单位。加强干警业务能力培训，邀请知名专家学者授课，组织法官参加各类培训52期2.3万人次。联合中国人民大学举办为期两年的青年骨干专业提升强基班，全市法院63名干警参加学习。队伍能力素质显著提升，多篇裁判文书、案例、论文在全国获奖，10个庭审获评全省法院优秀庭审，在国家级权威期刊发表调研成果28篇，3名法官被评为全省审判业务专家。各位代表，接受监督是人民法院的法定义务，也是公正司法的重要保障。五年来，全市法院视监督为支持，以监督为动力，认真接受人大、政协、检察机关和群众监督，不断加强和改进法院工作。认真落实市人大会议审议法院工作报告时提出的意见建议，主动邀请、积极配合人大开展专题调研和集中视察12次，向市人大常委会专项报告工作5次，认真接受市人大常委会专题询问和审议意见落实情况的审议。加强与人大代表、政协委员的沟通联络，主动通报法院工作，听取意见建议。精心办结代表、委员关注案件42件，建议和提案124件，确保件件有着落、事事有回应。常态化开展“千名代表听百案”活动，邀请代表、委员旁听庭审、监督执行、座谈交流725场7460人次。依法支持检察机关履行诉讼监督职责，邀请检察长列席审委会，认真办理检察建议，审结抗诉案件38件，调解撤诉、维持原判、退回等方式结案19件，改判19件。公开向社会各界征求意见建议136条，通过“两微一网”发布典型案例和工作动态，沭阳法院司法透明度指数位列全国基层法院第七位。各位代表，过去五年是宿迁法院发展进程中极不平凡的五年。我们深切体会到，做好法院工作：必须以党的绝对领导为最高准则，在党的集中统一领导下依法履职、发挥作用；必须以服务中心大局为职责使命，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境；必须以司法为民为根本宗旨，切实解决好群众最关心、最急切、最现实的利益问题；必须以改革创新为第一动力，全力破解影响司法公正、制约司法能力提升的重点难点问题；必须以过硬队伍为根本保证，打造一支让党放心、让人民信赖的法院队伍。五年来，各位人大代表、政协委员和社会各界一直关心、监督、支持法院工作，积极建言献策，有力促进了司法公正，推动了法治建设，也帮助法院解决了很多实际困难和问题。在此，我代表全市法院，向各级党委、人大、政府、政协和社会各界，向各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾过去五年，我们清醒地认识到，全市法院工作仍然存在一些问题和不足。一是全面准确贯彻新发展理念、精准服务保障大局、及时防范化解风险的针对性和实效性还有待进一步提升，相关工作举措还需进一步落细落实。二是矛盾纠纷的源头化解、治理还不到位，若将法院诉前调解案件统计在内，去年全市起诉案件总量较2018年仍增长6.5%，我市民事行政案件万人起诉率将由目前全省正向第三降至第七，从源头上减少诉讼增量还有较大空间，需要推动更多法治力量向引导和疏导端用力。三是司法改革的系统集成、协同高效有待进一步增强，司法责任体系和审判监督管理机制还需进一步完善，智慧法院建设与先进地区相比还有较大差距。四是过硬队伍建设的短板还比较明显，人才招录难、流失多的现象尚未改善，五年来全市流失办案骨干106人，专业人才、后备人才匮乏，队伍总体化解矛盾、服务群众的本领不足，少数干警作风不正、行为失当，违规违纪现象仍有发生。对此，我们将在各位代表、委员的监督支持下，采取切实有效措施，认真加以解决。 今后五年工作思路和2022年工作重点未来五年，是宿迁在全面建成小康社会的基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平法治思想、党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省市党代会部署要求，紧紧围绕市委“四个发展定位”和“六高发展目标”，牢牢聚焦“全国一流、全省第一”工作目标，勇往直前、接续奋斗，努力建设“司法公信力更高、改革创新品牌更响、队伍能力素质更强、人民群众更满意”的现代化法院，以优异的司法业绩再创新的更大辉煌。2022年，我们将重点抓好五个方面的工作：一、树牢底线思维，抓住重点关键，在维护安全稳定上扛起更大责任。把全力护航党的二十大作为头等大事，常态化开展扫黑除恶斗争，严惩电信诈骗和黄赌毒、食药环等突出犯罪，加大对受贿、行贿犯罪惩治力度，助力打好安全生产专项整治收官战，着力防范化解房地产、金融等领域风险隐患，加强矛盾纠纷源头化解和分析研判，扎实开展“涉诉信访突出问题攻坚化解年”行动，筑牢长治久安司法屏障。二、聚焦中心大局，充分发挥职能，在服务经济发展上体现更强担当。紧扣高质量发展时代主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，谋实抓细精准服务高质量发展工作举措，依法保护产权和企业家合法权益，完善市场主体救治和退出机制，服务规范数字经济健康发展，依法打击“假破产真逃债”、虚假诉讼、逃税骗税等违法犯罪，营造更加稳定、更加公平透明、更可预期的法治营商环境。三、站稳人民立场，依法保障民生，在增进民生福祉上作出更多贡献。聚焦“共同富裕”根本任务，全心全意办好为民实事，依法审理教育、医疗、养老、育幼等民生领域案件，持续开展根治欠薪专项行动，抓好服务乡村振兴措施落实，坚持用最严格制度、最严密法治保护生态环境，持续完善综合治理源头解决执行难格局，进一步增强人民群众司法获得感。四、坚持目标导向，强化创新驱动，在推进集成改革上打造更亮品牌。紧盯“四化”同步集成改革部署，推动构建行政争议全流程化解机制，全面深化破产审判府院联动、矛盾纠纷源头治理等机制建设，认真开展审级职能定位改革，扎实推进全国法院执行管理体制改革试点，加快打造智能化、一体化、协同化的智慧服务体系，争当全省、全国法院改革创新的“排头兵”“示范区”。五、突出政治引领，狠抓能力作风，在锻造过硬队伍上彰显更优形象。把党的政治建设摆在首位，巩固拓展党史学习教育成果，认真开展“深刻领悟‘两个确立’决定性意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育，引导干警进一步筑牢政治忠诚、坚定理想信念。抓好领导班子自身建设，健全高素质专业化人才培养机制。持续巩固队伍教育整顿成果，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设更加忠诚干净担当的法院铁军。各位代表，时代催人奋进，使命激荡人心。全市法院将更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，认真贯彻落实本次大会精神，踔厉奋发、笃行不怠，奋力开创全市法院高质量发展新局面，为谱写“强富美高”新宿迁现代化建设新篇章提供更加有力的司法保障，以一流司法业绩迎接党的二十大胜利召开！绥宁县人民法院工作报告——2021年10月27日在绥宁县第十八届人民代表大会第一次会议上县人民法院院长  张乐各位代表：现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年的主要工作过去的五年，是我县经济发展最快、人民群众获得感最充分的五年，也是县法院工作发生深刻变化、取得重大进展的五年。五年来，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，忠诚履职、奋力拼搏，各项工作取得了长足进展。共受理各类案件13109件，审、执结12798件，同比分别上升49.2%、56.1%；其中2021年审、执结2388件。先后荣获“湖南省文明单位”“全市优秀基层法院”等荣誉称号，113名个人、23个集体获县级以上表彰奖励，14人获最高法院“荣誉天平纪念章”。一、依法惩治刑事犯罪，维护社会安全稳定五年来，共依法审结刑事案件880件，判处罪犯1242人，其中2021年审结169件311人。切实维护人民群众的生命财产安全。严惩暴力犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸等案件104件134人，维护人民群众人身安全。依法惩治危害公共交通安全犯罪，审结交通肇事、危险驾驶等案件88件，维护人民群众出行安全。严厉打击多发性侵财犯罪，审结盗窃、“套路贷”诈骗、非法集资等案件381件596人，依法守护好人民群众的财产安全。加大对危害食品药品安全犯罪的惩治力度，依法审结生产销售有毒有害食品犯罪案件、不符合安全标准的食品犯罪案件4件，努力保护人民群众“舌尖上的安全”。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻党中央决策部署，严惩黑恶势力犯罪，共审结黑恶势力犯罪15件84人，朱某、肖某某、黄某某等一批涉恶犯罪分子受到法律严惩。坚持“打财断血”，依法追缴违法所得148.2万元，判处财产刑125.5万元，所有黑财均执行收缴到位，彻底摧毁黑恶势力的经济基础。从严惩治电信诈骗和毒品犯罪。积极开展涉电信网络诈骗、毒品犯罪案件专项审判和集中宣判活动，始终对毒品犯罪和电信网络诈骗犯罪保持高压态势。审结电信网络诈骗犯罪案件3件57人，范某、邓某、涂某某等三案主犯被判处十年以上有期徒刑，为人民群众挽回经济损失3169.3万元；审结毒品犯罪案件139件161人，全部被告人均被判处实刑，其中五年以上有期徒刑53人，重刑率达32.9%。纵深推进反腐败斗争。严惩职务犯罪，依法审结贪污贿赂案件10件11人，其中副处级干部1人，科级干部5人，追缴赃款1147.9万元，北塔区原人大常委会主任欧某某等腐败分子被依法惩处。加强人权司法保障。坚持宽严相济刑事司法政策，严格执行罪刑法定、证据裁判、疑罪从无等法律原则，切实抓好事实关、程序关、证据关，6名被告人因超过犯罪追诉时效被中止审理。对未成年人落实教育为主、惩罚为辅原则，4名未成年被告人被免于刑事处罚。认真落实认罪认罚从宽制度，激励被告人认罪悔罪，594名被告人因认罪认罚得到从轻或减轻处罚。二、贯彻新发展理念，服务保障高质量发展五年依法妥善审结民商事案件6815件，其中2021年审结1391件。优化营商环境。出台《关于为“三个绥宁”建设提供司法服务和保障的实施意见》，从加强产权保护、慎用强制措施等多个方面落实落细司法举措，努力营造法治化营商环境。对涉企案件实行生产经营影响评估，妥善审结涉民营企业案件32件，依法保护企业和企业家合法权益。积极开展帮企、暖企活动，为绿洲惠康、绿洲神泉饮用水厂等一批企业清收债务400余万元。积极落实国家纾困惠企政策，妥善处理因疫情引发的合同违约、企业债务等案件16件，帮助企业渡过难关。服务生态文明建设。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态环境司法保护，审结乱砍滥伐、滥捕野生动物等犯罪案件113件160人。成立环境资源案件审判合议庭，推行环境资源案件“三审合一”审理模式，探索生态环境损害赔偿制度，依法判处生态赔偿金32笔。审结我县首例非法狩猎刑事附带民事公益诉讼案，被告人沈某某被判承担环境资源损失费并在县级以上媒体公开赔礼道歉，起到了良好的警示教育效果。积极探索多样化生态修复方式，要求被告人通过放养鱼苗、恢复林地等方式修复生态，推动环境治理法治化。积极防范化解重大风险。开展涉金融案件专项审判执行活动，高效审结金融借款案件1775件，帮助我县金融机构清收贷款7000余万元。会同县人民银行建立金融纠纷多元化解机制，及时化解金融领域矛盾纠纷140余起。审慎处理群体性纠纷，注重加大协调力度，尽力将矛盾消除在萌芽，化解在基层。助推法治政府建设。加大对行政权的司法监督力度，保护行政相对人合法权益，审结一审行政案件380件，同比下降55.5%。支持和服务棚户区改造、拆违控违等民生重点工作，依法妥善处理“时光里”民宿拆迁案、“航空母舰”网咖腾空案、武靖高速连接线征拆案等案件，取得了良好的社会效果。加强行政非诉执行案件审执力度，支持政府依法行政，执结环境资源、道路交通安全等领域行政非诉执行案件173件。延伸行政审判职能，加强与政府法制部门、行政执法机关的工作联系，及时就行政执法存在的问题向行政机关提出司法建议7份。三、践行司法为民，维护人民群众合法权益强化民生司法保障。审结涉及教育、就业、医疗、养老、消费、住房、社会保障等领域民生案件861件。实行道路交通事故“网上数据一体化处理”改革，为交通事故当事人在线提供法律诉讼服务，快速妥善化解道路交通纠纷180余起。保护劳动者合法权益，审结劳动争议仲裁案件83件，支持劳动赔偿金58万余元。扎实开展帮农民工讨薪行动，为农民工追回工资530余万元。推进治愈式家事审判改革，会同妇联、民政等6部门建立婚调服务平台，完善家事调解制度，妥善审结婚姻家庭纠纷2037件，促进和谐家庭建设。加强对弱势群体的司法救助力度，对235人减缓免交诉讼费144万元，司法救助困难当事人91名191万元，确保弱势群体打得起官司、困难当事人权益有保障。助力脱贫攻坚。切实做好驻村帮扶和结对帮扶工作，指派5名干警驻村帮扶，全院干警认真落实结对帮扶责任，圆满完成联点村脱贫攻坚任务。强化权益保障和救济，审慎处理涉易地扶贫搬迁、贫困人口就业、医疗及社会保障等案件32件，依法妥善审理涉农村土地流转、产业发展等涉农案件132件，维护农村社会和谐稳定。持续推进执行攻坚。共执结各类案件4300余件，执行到位金额3.2亿元，其中2021年执结案件785件，执行到位9000余万元。严惩抗拒、规避执行行为，用足用好拘传、拘留、追究刑事责任等强制手段，司法拘留39人次、罚款3人次，移送追究刑事责任4人次。完善执行联动机制，充分利用网上查控系统，依法查处被执行人存款、房屋及车辆等财产，累计冻结存款1.7亿元，查封房产356处、车辆725辆。强化联合实施信用惩戒，完善失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，累计公开失信被执行人信息873人次，限制高消费3216人次，416人慑于信用惩戒主动履行义务。四、深化司法改革，推动审判执行提质增效推进司法责任制改革。全面实行员额制改革，完善法官、合议庭办案责任制，实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。积极开展法官助理、书记员职务序列改革，充实审判辅助力量，实现85%以上人员向办案一线集中。健全审判权责清单制度，压实院庭长审判监督管理职责，完善“四类案件”识别监督机制，确保制约监督覆盖审判执行全流程、全领域。健全院庭长办案常态化机制，充分发挥示范引领作用，院庭长带头办理重大疑难复杂案件，五年来,院庭长共办理案件6613件，占全院案件的51%。推进诉讼服务体系改革。全面实行立案登记制，做到有案必立、有诉必理，有效解决了“告状难”问题。坚持和发展新时代的“枫桥经验”，全面推进矛盾纠纷多元化解，与交警、人民银行、司法局等部门搭建解纷平台，化解矛盾纠纷2163起。积极参与基层社会治理，在武阳镇、关峡乡成立诉源治理工作站，派员指导乡、村两级调处矛盾纠纷276起。深化涉诉信访机制改革，强化申诉信访系统运用，实现对申诉信访案件的常态化监管，确保信访案件妥善化解到位，五年来，共接待来信来访432人次，化解信访案件57件。推进审判管理精细化。利用三年时间，分别开展了审判质量、效率和公信力“提升年”“巩固年”“深化年”活动，切实提高了审判绩效，2021年前三季度我院司法绩效位居全省同类法院前列，工作经验在全省法院推广。积极推进案件繁简分流，建立速裁团队，速裁案件 2300余件，让公平正义的实现进一步提速。大力推进科学审判管理，完善案件督办、讲评等管理机制，拧紧办案责任链条。加强对案件的监督管理，实施逐案监控，落实办案绩效一周一通报一月一考核制度，加大了对案件质量、效率的奖惩力度，以高压力推进高效率。推进司法公开。依托审判流程、庭审直播、裁判文书、执行信息四大公开平台，不断拓展司法公开广度深度，公开裁判文书8300余份，庭审直播案件2216场，审判流程和执行信息公开率为100%，让公平正义经得起围观。积极拓展法治宣传渠道，加强法治宣传力度，在湖南日报、人民法院报等媒体发表正面报道400余篇，开展“法律六进”“巡回审判”等普法宣传活动40余场，大力弘扬法治精神，进一步提升群众法治意识。推进人民陪审员制度改革，完善陪审员参审机制，新选任90名人民陪审员，参审案件1858件。五、坚持全面从严治党，打造过硬法院队伍强化政治引领。坚持把政治建设摆在首位，深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平法治思想，引导全院干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，主动向县委、县委政法委汇报工作77次。先后开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“三项队建”等学习教育活动，进一步坚定干警理想信念。突出政治标准选人用人，注重实干，以事察人，营造风清气正、纪律严明的政治生态。提升履职能力。突出实战实用实效导向，组织干警开展业务学习培训，组织参加上级法院举办的业务培训3800余人次，召开专业法官会议82次，研讨疑难案件351件。开设法律讲坛，由院领导、业务骨干专题授课，仅民法典讲座就开展了22场。定期开展案件质量评查、优秀裁判文书评比等活动，提升干警执法办案水平和能力。持续正风肃纪。压实党组主体责任，落实班子成员和部门负责人“一岗双责”要求，一以贯之推进全面从严治党、从严治院。扎实开展队伍教育整顿，认真整治顽瘴痼疾，对“三个规定”落实情况、虚报冒领补助和“慵懒散奢”等问题进行了深挖彻查，共排查出问题32个，运用监督执纪“四种形态”中的前两种形态处分干警34人。针对查摆出的问题，制定制度20余项，完善内部管理，堵塞工作漏洞，确保长效常治。全面贯彻落实党风廉政责任制，出台《廉政风险防控工作细则》，明确17类150条廉政风险点，制定8类44条廉政风险防控措施，促进司法廉洁。认真接受县委巡察，加强问题整改，树牢干警纪律规矩意识。六、自觉接受监督，合力推进法院工作自觉接受人大监督。牢固树立人大意识，主动报告工作，严格执行人大各项决议，认真做好“基本解决执行难”“扫黑除恶专项斗争”等专题报告。扎实开展“千名代表委员走进法院零距离监督”专项活动，主动邀请人大代表视察法院、见证执行、旁听庭审、参加座谈346人次。用心办理代表建议，真诚听取真知灼见。认真接受政协监督。加强与政协机关、政协委员的沟通联络。走访政协委员27人次，邀请政协委员视察、座谈、旁听庭审286人次，邀请委员见证执行28人次。认真办理委员提案、意见和其他事项，落实统一交办、限时办结、分级负责等措施，做到件件落实、事事回应。依法接受检察机关诉讼监督。依法审理检察机关提起抗诉的案件，认真办理检察建议，主动落实邀请检察长列席审判委员会制度，共同维护司法公正。广泛接受社会监督。开通网上邮箱和网络举报平台，向当事人随案发放监督卡，诚恳接受监督。及时发布重大案事件信息，运用各类媒体平台推送法院工作动态、典型案例、党建等各类信息1300余条，畅通民意表达渠道，接受社会舆论监督。各位代表，人民法院是社会矛盾的聚集地，是公平正义的最后一道防线，涌入法院的每个案件涉及两个甚至数十个家庭，处理结果事关个人荣辱、家庭和睦、社会和谐，稍有不慎就会导致社会矛盾加剧、法治信仰缺失。五年来，我们以高度的政治自觉、严谨的法治精神、赤诚的为民情怀，秉公执法、主动作为，妥善化解了一大批矛盾纠纷，为我县的经济发展、社会进步作出了积极贡献。这些成绩的取得，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协以及社会各界大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员充分理解、关心的结果。在此，我代表县法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些问题和困难：一是司法理念与新发展阶段的要求还有差距，应对风险挑战、服务高质量发展的水平还需提高；二是案件质效还有待进一步提升，个别案件没有很好实现政治效果、社会效果、法律效果统一；三是司法作风还有待进一步改善，少数干警纪律意识、争先创优意识不强，慵散懒问题仍然存在，审判执行工作中还存在不规范的地方，从严管理仍需加大力度；四是司法环境还有待进一步优化，尊重裁判、敬畏法律、信仰法治还没有在全社会形成浓厚氛围；五是司法保障有待进一步加强，我院基础建设、人民法庭建设、信息化建设在全市乃至全省处于落后水平。对于这些问题与困难，我们将在县委领导下采取有力措施，努力加以解决。今后五年的工作思路今后五年，是我县开启建设社会主义现代化新征程、奋力实现绿色崛起的关键时期。县人民法院的总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委建设美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁的工作目标，坚持司法为民、公正司法，强化政治建设，完善审判管理，全力提升审判质效，力争全院各项工作走在全省同类法院先进行列，为我县高质量发展提供有力的司法服务和保障。一是坚持党对法院工作的绝对领导，确保正确的政治方向。强化科学理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真学真信笃行习近平法治思想，用以武装头脑、指导实践、推动工作。立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，对标对表党中央决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，确保县委决策部署在我院得到不折不扣落实。加强院党的政治建设，全面落实党组管党治党政治责任，深入实施基层党组织组织力提升工程，引导全体干警强化政治意识，提高政治本领。二是坚持履职尽责，服务全县工作大局。做好常态化疫情防控中司法应对工作，依法保障国家惠企政策有效落实，精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务。建立健全府院联动机制，做好重大案件协调、重大矛盾化解、重大项目保障等工作，确保全县重大项目和重点工作顺利开展。依法严惩各类犯罪，推动扫黑除恶常态化，依法从严打击暴力犯罪、电信网络诈骗、毒品、非法集资、性侵未成年人等犯罪，维护社会稳定。主动服务“生态立县、绿色崛起”发展战略，持续开展好环境资源审判利剑专项行动，守护好我县的绿水青山，推进美丽绥宁建设。依法平等保护市场主体合法权益，加强产权司法保护，不断健全市场主体救治和退出识别等机制，让营商环境更稳定、更公平、更透明，推进活力绥宁建设。坚持民生为本，妥善审理涉教育、就业、医疗、养老、消费、住房、社会保障等领域案件，兜牢民生底线，让群众生活更殷实、更安康、更舒适，推进幸福绥宁建设。三是坚持改革创新，推进审判体系和审判能力现代化。落实司法责任制，压实院庭长监督管理责任，进一步完善审判监督管理机制、法律统一适用机制和违法审判责任追究机制，确保审判权力始终在法治轨道上运行。进一步加强人民法庭建设，完善诉源治理工作机制，深入推进“一乡镇+一诉源治理工作站+一员额法官”的诉源治理格局建设，尽力服务保障基层社会治理。加快诉讼服务中心建设，打造线网厅巡为一体的一站式诉讼服务中心，真正实现一次办好、一次化解。推进案件分调裁审机制建设，健全完善立体化、多元化、精细化的诉讼程序，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，让司法更高效。深化智慧法院建设，促进科技创新手段深度运用，推进现代科技与法院工作的深度融合，助推各项工作跑出智慧加速度。四是坚持司法为民，满足人民群众多元司法需求。严格落实“谁执法谁普法”责任制，深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书说理，大力开展普法宣传教育，切实提升群众法律意识，为法治社会建设营造良好氛围。加大对涉农案件审理力度，依法支持农村土地制度和集体产权等改革，巩固脱贫攻坚成果，服务“乡村振兴”战略实施。加大涉军维权工作力度，开辟涉军维权绿色通道，切实维护国防利益和军人军属合法权益。不断加强执行力度，健全完善执行工作长效机制，严惩规避、抗拒执行行为，坚定不移向着“切实解决执行难”目标奋勇前进。完善实施司法救助机制，不断加大救助力度，扩宽救助范围，完善救助方式，切实为弱势群体解决困难，让人民群众切实感受到司法温情。五是坚持从严治院，打造忠诚干净担当法院队伍。把严的主基调长期坚持下去，持之以恒正风肃纪。认真履行全面从严治党主体责任，巩固深化政法队伍教育整顿工作成果，严格落实防止司法干预“三个规定”等铁规禁令，坚决整治顽瘴痼疾，以零容忍态度严惩司法腐败。进一步加强纪律作风建设，持续开展纪律作风整顿，切实转变干警精神面貌，凝聚干事创业活力。不断加强司法能力建设，更加注重提升干警政治素质和履职能力，建立覆盖职业生涯的终身学习制度，不断提升干警能力素质。树立正确用人导向，建立干部素质培养、选拔任用、从严管理体系，激励干部担当作为。自觉接受人大监督、民主监督、人民监督和其他监督，更好推动法院工作科学发展。各位代表，风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。我们将在县委的坚强领导下，在各位代表、委员及社会各界的监督、支持和帮助下，严格执行本次大会决议，不忘初心，牢记使命，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，努力开创工作新局面，为“三个绥宁”建设作出新的更大的贡献！  1.数据统计说明：报告五年数据统计日期为2017年1月1日至2021年10月18日；2021年数据统计日期为2021年1月1日至2021年10月18日。2.环境资源案件三审合一：即环境资源类的刑事、民事、行政案件由负责环境资源案件合议庭统一审理。3.道路交通事故“网上数据一体化处理”改革：法院探索的“互联网+交通审判”的新模式，为交通事故当事人提供在线的事故定责、损失确定、司法鉴定、赔偿调解、法院诉讼和保险赔付等服务，实现“网上数据一体化处理”。4.婚调服务平台：法院、民政、妇联等6部门共同建立的婚姻纠纷调解平台，6部门共同派员参与纠纷调解，确保婚姻纠纷妥善化解。5.员额制改革：指在法院内部对法官实行员额制管理，推动建立以法官为中心的人员配置模式，实现法官队伍的正规化、专业化、职业化，并确保进入员额的法官充实到审判一线。根据中央要求，法官员额比例不超过中央政法专项编制的39%。各级法院员额数量根据地区经济社会发展状况、人口数量、案件数量、案件类型、审级职能、审判辅助人员配置、办案保障条件等因素综合确定，同时根据案件数量、人员结构的变化情况，完善法官员额的动态调节机制。6.四类案件：涉及群体性纠纷的案件，疑难、复杂且在社会上有重大影响的案件，可能发生类案冲突的案件，可能发生违法审判的案件。7.立案登记制改革：根据《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》提出的要求，改革案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。8.“四大公开”平台：即中国裁判文书网、中国审判流程信息网、执行信息公开网、庭审公开直播网。9.法律六进：指通过开展普及法律的活动，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。10.三项队建：2020年4月，最高人民法院决定在全国法院系统开展“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“三个规定”专项整治等三项队建活动，推动人民法院政治生态、司法生态、院风院貌持续向好发展。11.三个规定：2015年，中办、国办、中政委、“五部委”先后出台的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，简称为“三个规定”。12.诉源治理：把调解等非诉讼纠纷解决机制前置，加强人民调解、行政调解、行业组织调解等多形式、多部门联动的解纷模式建设，从源头上化解矛盾纠纷，减少诉讼案件增量。13.诉讼服务中心：打造集诉讼服务、立案、信访接待、纠纷化解等多功能为一体的服务中心，为人民群众提供便捷的诉讼服务。14.分调裁审：指纠纷进入人民法院后，在人民法院主导下进行的繁简分流、调解、速裁、快审等工作及各程序之间转换和衔接。15.智慧法院：指以确保司法公正高效、提升司法公信力为目标，充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等技术，促进审判体系与审判能力现代化，实现人民法院高度智能化的运行与管理。遂宁市船山区人民法院工作报告2022年1月18日在遂宁市船山区第五届人民代表大会第二次会议上遂宁市船山区人民法院院长 毕 军各位代表：现在，我代表遂宁市船山区人民法院向大会报告工作，请予审议。2021年工作回顾2021年以来，区法院在区委的坚强领导下，区人大及其常委会的严密监督下，区政府、区政协及社会各界的有力支持下，在市中院的大力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，聚焦党的十九届六中全会精神，严格执行区五届人大常委会决议，以高质量司法服务为贯彻市委“1336”总体工作思路、实现区委“222”奋斗目标提供有力法治保障。全年共受理案件15585件，审结、执结15396件，法官人均办案数451件，同比分别上升21.37%、21.8%、21.44%，稳居全市基层法院首位。因工作开展扎实，工作亮点纷呈，单位集体及工作部门获区级表扬1次，干警个人受国家级表彰1人/次，省级表彰3人/次，市级表扬14人/次，区级表扬21人/次，工作成绩得到组织和领导认可。一、强化执法办案第一要务，审判质效稳步提高依法惩治刑事犯罪，保障平安船山建设。认真贯彻总体国家安全观，坚持打击犯罪与保障人权并重，审结刑事案件595件，判处罪犯1160人，为国家集体挽回经济损失1339万余元。高标准常态化推进扫黑除恶，坚持“打财断血”和“打伞破网”，徐某某等一批侵害未成年少女权益的涉恶犯罪分子受到法律严惩。坚持把生态环境保护作为一项政治任务，切实发挥环境资源审判职能作用，依法审结涉环境资源案件9件。依法打击破坏市场经济秩序犯罪，审结非法吸收公众存款案件21件，涉案金额30亿余元。维护风清气正政治生态，深入开展反腐败斗争，判处贪污、贿赂、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪案件4件4人。妥善审理民事案件，保障和谐船山建设。充分发挥民商事案件作为国家经济社会发展的“晴雨表”职能，全年审结各类民商事案件10411件，占全市法院民商事案件总量的39.8%，成为遂宁法院服务经济社会发展的“主战场”。巩固家事审判改革成果，完善离婚冷静期、家事调解等制度，审结婚姻家庭、继承纠纷案件676件。积极回应人民群众对民生问题的关切，妥善化解教育、医疗、劳动纠纷279件。稳妥化解涉及莱克、翔泰等问题楼盘纠纷134件，移送工程建设领域违法线索5条，有效促进建筑行业乱象治理。依法保障人民群众的诉讼权利和实体权益，特邀人民调解员参与纠纷化解，民商事纠纷调撤率达48.6%。有效化解行政纠纷，保障法治船山建设。坚持依法裁判和协调化解并重，全年共审结行政案件241件，办理非诉行政执行案件504件，促进行政争议稳妥解决。加强府院联动，完善行政争议多元预防综合化解机制，形成行政纠纷化解工作合力。与司法局、其他行政机关、法律工作者等联动协作，设立行政争议诉前调解专家库，建立行政争议调解工作室，探索多方协同化解行政争议新机制。加强司法与行政良性互动，落实行政机关负责人出庭应诉制度及行政机关工作人员旁听庭审制度，常态化发布行政审判典型案例，积极构建联合化解行政争议新格局。综合施策攻坚执行，保障诚信船山建设。深化案件时间节点管控“三板斧”工作机制，执行立案后24小时必启动、48小时有措施、72小时有回应，提高执行效率和透明度，全年共受理执行案件4192件，结案4132件，执行到位标的额5亿余元。依法拘传40人次，罚款2人次，司法拘留18人次，搜查4人次，向公安机关移送拒执线索10人次，打击拒执犯罪立案5件。落实联合惩戒机制，向诚信建设联席成员单位发送限制高消费信息4199条，失信被执行人信息2490条。制定出台《关于执行信息公开及执行法官值班接待制度》，广泛推广“阳光执行”等APP的使用，将线上沟通和现场接待结合起来，切实拉近人民群众与执行法官的距离。二、提升市域社会治理水平，服务大局积极有为主动服务市场主体。围绕党委、政府重点工作，与工商联等组织建立沟通联系机制，全年共召开民营企业座谈会、营商环境推进会等活动7场，结合《民法典》的贯彻实施，深入开展“送法进企业”等活动，帮助企业有效预防和化解经营风险。开展“法治化营商环境建设提升年”专项活动，针对服务市场主体的11项重点内容开展专项整治，主动为《遂宁市海绵城市建设管理条例》《遂宁市企业破产处置工作府院联动机制的意见》的制定出谋划策，并出台《关于群体性纠纷示范判决的规定（试行）》，切实服务重大项目建设、促进民营经济健康发展。妥善处理涉企纠纷。将清理民营公司执行积案作为破解“执行难”的突破口，紧紧依靠市委、区委领导，推动构建综合治理执行难工作格局，探索执行部门、破产审判部门联合审理“执转破”案件新模式，不断加强配套机制建设，执行过程中共移送破产案件31件。顺利推进“莱克国际汽车商贸城”项目复工续建、圆满举行四川瑞泽地产集团破产重整案第一次债权人会议、妥善审结四川大雁微电子有限公司破产清算案。积极参与乡村振兴。全面落实专职驻村干部制度，选派能力强、工作积极性高的青年干警专职参与驻村工作。彰显司法温度，为困难群众争取司法救助金52万余元，防止因案致贫返贫。继续落实对口包保责任，对口帮扶3个脱贫村，调整帮扶责任人，提升帮扶水平。结合“感受公平正义”“我为群众办实事”等活动，共组织干警走访慰问困难群众89余人（次），制定帮扶措施300余条，落实帮扶资金2万元，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。三、完善多元解纷平台建设，便民措施不断创新倾力构建线上线下诉讼服务体系。借助“互联网+”新动能，以“网上办、一次办”为工作目标，积极建设24小时自助法院，推广应用移动微法院和诉讼服务平台电脑客户端，通过网上立案平台直接立案共计5107件，实现当事人立案、缴费等诉讼活动“零跑腿”。在全市试点运行“云遂通”视频诉讼平台，实现特邀调解员“线上+线下”零距离服务，试运行以来，已有6件案件线上调解成功。继续推进驻律师事务所便民服务站点的深度应用，全区7个驻律所便民服务站全年引导当事人立案446件，代为收转诉讼材料436件次，开展诉讼辅导358次。着力推动保全送达事务集约办理。在诉讼服务中心设立集约保全中心，将分散在“立审执”三部门的保全事务集中到诉讼服务中心统一办理，实现当场申请、当场审核、当场立案、当场出具裁定、当场移交执行“五个当场”，促进案件的调解及顺利执行，全年共受理财产保全案件896件，同比增长239.39%。设立集约送达组，以专门部门、专门人员、专门系统、专门负责的方式，实施对送达工作的集约化管理，全年接收送达案件任务35245人次，完结送达29496人次，电子送达成功率77.79%，邮寄送达成功率70.91%。大力推广督促程序加速繁简分流。着力引导当事人将债权人请求债务人给付金钱、有价证券的案件转入督促程序，积极探索运用电子支付令，充分满足人民群众多元纠纷解决需求，进一步推进案件繁简分流。全年共发出支付令911件，与2020年同期受理数相比增长130倍。在诉讼服务中心挂牌成立遂宁仲裁委派驻船山法院仲裁调解室，进一步健全完善仲裁与诉讼衔接机制，为当事人提供更加便捷高效的多元矛盾纠纷化解渠道。四、多措并举激发内生动力，司法改革持续深化持续深化司法体制改革。严格执行最高人民法院《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》，着力优化诉讼分流、职能分层和资源配置，切实发挥基层人民法院“准确查明事实、实质化解纠纷”审级职能。通过逐级提请机构编制主管部门，已批准遂宁法院作为试点法院，预计年后将在全市基层法院内部调整编制至船山法院，从根本上补齐人员短板，优化人员配置。持续深化人民法庭建设。结合全省法院“基层基础建设年”工作要求，更加注重强基导向，坚持服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要，按照“大法庭，小法院”的标准，全面构建人民法庭布局体系，调整各人民法庭职能定位，积极推动派出人民法庭从单一传统法庭向有特色专业法庭转型，形成具有船山特色的人民法庭布局体系。持续深化司法活动公开。主动接受人大及其常委会、政协和社会各界的监督，向人大常委会专题报告工作情况2次，邀请人大代表、政协委员和社会各界代表视察法院工作、旁听案件庭审、观摩强制执行活动7次，人民陪审员共参审案件1614件。网上公开裁判文书5432份、庭审直播2069次。通过微信、微博等互联网平台，共发布原创宣传信息184条，及时回应人民群众关心的问题。五、大力开展专项教育活动，队伍建设全面加强狠抓落实队伍教育整顿，推进工作行稳致远。坚持开门验证整治效果，推动队伍转变工作作风、提升能力素质。自查发现问题线索89条，其中，党组运用第一种形态处置13条，移送纪委监委处置5条。新建、完善案件评查、行政管理等方面制度43个，规范审执工作和院务管理，实现以制度管人管事管案。全院政治生态进一步优化，纪律作风进一步好转，素质能力进一步增强，司法公信力进一步提升。加强党史学习教育，锤炼干警党性修养。坚持把党史学习教育作为全年重要政治任务来抓，以“工作清单化、清单责任化”的方式，画好“路线图”、定好“时间表”，创新党史学习教育“月计划”“周推进”学习机制。坚持发扬领导班子“关键少数”的示范引领作用，严格落实院党组“第一议题”学习制度，结合理论中心组学习，院领导带头讲党课11人次，开展主题党日活动13次。扎实开展“排整提”专项行动，聚力发展争创一流。通过全院干警大会、党组会、中心组理论学习会等传达“排整提”专项行动工作要求，引导干警深刻理解市委、区委开展“排整提”专项行动的现实意义和丰富内涵。对照破“六弊”、兴“六风”六个方面要求，开展审务督察13次，处理23人，达到“抓出典型、整出声势、解决问题、干出实效”的效果，为船山建设“绿色产业新高地、川渝合作示范区”提供坚强司法保障。各位代表，全面回顾法院2021年的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作还存在诸多不足和困难，一是干部队伍老龄化加剧，法官青黄不接，“案多人少”矛盾突出，司法领域腐败问题仍有发生；二是少数案件办案质量不高，部分案件执行周期过长，案件改发率、服判息诉率等指标还有提升空间；三是融入中心工作尚有差距，巡回审判、法治宣传以及常态化邀请人大代表旁听庭审、见证执行、征求意见建议等工作仍需加强。在今后的工作中，我们将直面问题和困难，紧紧依靠党委领导、人大监督、政府、政协以及社会各界的支持，采取更加有力的措施，切实加以改进和解决。2022年主要工作2022年，区法院的总体工作思路是：坚持党对法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以政治建设为引领，以服务高质量发展为己任，以“为人民群众办实事”为宗旨，以提升干部队伍能力素质为动力，围绕“公正司法严格司法”理念，切实履行宪法法律赋予的职责，常态化推进“六个实质化”，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，为新时代船山经济社会持续健康发展提供有力的司法保障和优质的法律服务。一是旗帜鲜明，以更强信念坚持党建引领审判。坚持党建和审判工作深度融合，充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用，向各个层面延伸党建工作辐射作用。把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力，做到党组织建设与审判工作同步展开，支部工作与审判工作同步实施，党建成效与审判工作同步总结。二是谋定后动，以更远目标深入推进司法改革。积极推进四级法院审级职能定位改革，不折不扣地贯彻落实省以下法院、检察院财物统一管理改革要求，强化财、物统筹保障能力。进一步深化民事诉讼程序繁简分流改革工作，全面深化智慧法院建设，加强智能审判、智慧执行辅助研究及应用，积极推进“金融法庭”“互联网法庭”“环资法庭”建设，实现人民法庭以“中心法庭+专业法庭”模式进行转型，做到高效审理案件，快速处理纠纷。三是担当进取，以更大力度服务社会发展大局。坚持能动司法与促进发展相结合，切实把司法职能贯穿于审执工作始终，为区委区府重点工作、重点工程、重点项目的顺利推进，主动提供法律指导、全力提供司法保障。不断优化法治营商环境，加大府院联动力度，深度融入社会治理，防范化解重大风险。切实践行“人民法官为人民”宗旨，进一步完善诉讼服务中心职能，全面推广电子卷宗深度应用，加快推进跨域立案诉讼服务全覆盖，全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。四是步履不停，以更实举措满足多元司法需求。加大电信诈骗、跨境赌博案件的打击力度，建立健全涉案财物的追缴处置机制。强化诉调衔接工作，加大人民调解协议司法确认度，妥善化解各类矛盾纠纷。进一步完善综合治理执行难机制，加强财产查控力度，强化失信联合惩戒，严厉打击拒执犯罪，及时兑现胜诉权益。完善“审判流程再造”相关程序、制度，优化改进“支付令”工作模式，打造船山司法品牌，助推审判质效大力提升。五是持之以恒，以更高要求锻造过硬司法队伍。巩固拓展政法队伍教育整顿成果，把“不忘初心、牢记使命”和党史学习教育等专题活动作为法院队伍的必修课、常修课，强化队伍能力培养，认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒抓好纪律作风建设，强化监督执纪问责。持续推进法院精神文化的培育，将文化软实力转化为推动法院事业发展的不竭动力。各位代表，百年复兴催人奋进，时代使命呼唤担当。我们将在区委坚强领导下，认真落实本次大会决议，教育引导政法干警要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，树立大历史观，勠力同心，锐意进取，为开创船山经济社会发展新局面作出更大的贡献!潼关县人民法院工作报告2022年3月19日在潼关县第十九届人民代表大会第一次会议上潼关县人民法院代院长  张锋华各位代表：我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。过去五年工作回顾县十八届人大一次会议以来，县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督和市中院业务指导下，在县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界共同关心下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以实现“双进”目标，争创“四个一流”专项工作为契机，坚持“服务大局、司法为民、公正司法”主线，以推进审判体系和审判能力现代化为支撑，积极应对诉讼案件激增态势和新冠疫情影响，凝心聚力、克难攻坚，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成绩、新突破。五年来，受理各类案件4375件，审执结4223件，结案率96.5%，收结案均创历史新高，实现审判执行工作良性循环。一、狠抓审判执行主业，全力维护公平正义严惩刑事犯罪，推动平安建设。全面贯彻总体国家安全观，坚持打击犯罪与保障人权并重，依法惩治刑事犯罪。五年来，受理刑事案件452件，审结441件，结案率97.6%。判处3年以下有期徒刑506人，3年至7年有期徒刑107人，7年以上有期徒刑47人，判处缓刑151人，维护社会稳定。依法审结毒品犯罪案件55件，净化社会环境。审结环境资源类案件8件，保护秦岭、黄河生态，还潼关绿水青山。审结陈天明等8人污染生态环境案,陈天明等人利用剧毒化学品在洞壁喷淋提金，对秦岭生态环境造成污染，被判处十个月至三年三个月不等的刑期。审结夏某某和季某某非法狩猎案，夏某某、季某某捕杀绿头鸭等野生动物46只，经依法审理分别被判处相应刑罚。调处民商纠纷，优化营商环境。依法保障人民安居乐业，五年来，受理民商事案件2699件，审结2625件，结案率97.3%。调解撤诉结案1712件，调解率65.2%，最大限度化解矛盾纠纷。坚持法理情相融合，稳妥审理婚姻家庭、劳动争议、交通事故赔偿等涉民生案件。优化营商环境，服务“六稳六保”,审结潼关县多利管业有限责任公司与铜川市第二建筑工程有限责任公司买卖合同纠纷案，依法判决被告给付潼关县多利管业有限责任公司16万元及逾期付款利息，执行到位金额18万余元，切实维护民营企业合法权益。化解行政争议，推进依法治县。坚持依法裁判和协调化解相结合，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，力争实现行政争议实质性化解。五年来，受理行政诉讼、行政非诉执行案件47件，审执结46件，结案率97.9%。强化司法与行政的良性互动，深入推进依法行政。受理潼关县人民检察院诉陕西黄河河务局潼关黄河河务局行政不作为公益诉讼案件4件,其中2案因被告诉讼中已履行法定职责，县检察院撤回起诉；另2案依法判令被告履行职责。坚持持续发力，破解执行难题。贯彻落实最高院关于“用两到三年时间基本解决执行难问题”的决策部署，推进切实解决执行难。开展“三秦飓风”执行专项行动4次，涉民生案件执行专项活动3次。司法拘留23人，拘传117人，网络拍卖25宗，变卖1宗，限制高消费546人，曝光失信被执行人242人次。加强执行流程管理，执行指挥中心实体化运行规范，执行质效提升。五年来，受理执行案件1177件，执结1111件，执结率94.4%，执结到位标的11490.98万元。强化审判管理，提升案件质效。坚持审判质效周通报、月调度、季研判，坚持问题导向，召开季度发改案件剖析会，评查案件4223件，评查率100%。完善案件质效评估体系，健全员额法官绩效考核和奖惩机制，将办案数量、效率、效果与考核挂钩，每月评选办案标兵两名，鼓励法官快办案、多办案、办好案，案件质效不断提升。二、围绕全县发展大局，积极服务中心工作扎实开展扫黑除恶，维护良好社会秩序。召开党组会议，专题研究部署扫黑除恶专项斗争工作，调整、充实扫黑除恶斗争领导小组,召开专项工作会议20余次。三年来，审结涉恶案件7件，社会秩序持续向好。审结习正军等4案25名被告人敲诈勒索系列涉恶案件，习正军等人成立多个广告文化公司假冒记者，在陕西省境内共107个市县实施敲诈勒索犯罪7559起。经我院依法审理，判处习正军等人八个月至十三年不等的刑期，查封房产四套，冻结习正军等人名下银行账户以及涉案广告公司银行账户资金，执行到位罚金45.4万余元，相关违法资产正在依法处置之中。精准扶贫持续加力，脱贫攻坚成效显著。先后投资35.2万元，用于贫困户危房拆迁、村基础设施建设、村组绿化。防疫期间，为南头村和贫困户送去防疫资金、防疫物资。牵头其它五个单位完成南头村248户790余人的贫困户退出工作，实现脱贫攻坚任务清零。组织召开脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接联席会，开展“大调研、大走访、大排查”活动。院长讲党课、开展调研，干警入户宣传乡村振兴政策，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入开展平安创建，全力提升“九率一度”。每年向县“两代表一委员”汇报平安建设开展情况，征求意见建议。40余次组织法官干警到包联的代字营镇开展平安建设宣传活动，发放平安建设宣传品。悬挂平安建设宣传横幅，在我院临街LED屏循环播放平安潼关建设宣传片。2021年，法院平安建设满意度位居全市法院系统第一名。五年来，发放平安建设宣传单上万份、《以案说法案例选编》一万册，安装平安建设铁艺广告27处，发送平安建设短信8次，受众人数50万余人次。开展平安创建夜巡168次656人次。营造平安创建良好氛围，切实提升“九率一度”。高度重视秦岭生态，助力生态潼关建设。强化组织领导，成立环保整治工作领导小组，设立秦岭黄河环保专业法庭，实现刑事、民事、行政环境资源案件“三合一”归口管理。坚持一把手亲自抓，院领导带队定期到党家峪、马峰峪实地查看，研究推动问题整改。五年来，共到峪道巡查189次710人次，约谈企业负责人37次。填写巡查日志，建立问题台账，制定整治方案，督促企业整改到位。坚决抗击新冠疫情，统筹兼顾审执工作。2020年初，县法院第一时间成立抗疫突击队，由一名院领导带队、法警大队全员进驻医学隔离点，在抗疫物资极度缺乏的情况下，圆满完成75天疫情防控任务，受到县委充分肯定。全院60余名干警积极参与共驻共建的城郊法庭北巷、秦东防疫点常态化疫情防控工作。2021年末，陕西突发疫情，县法院立即成立临时党支部，分八个小组，24小时全力保障酒店隔离点和共驻共建的东湖小区疫情防控工作。同时，大力推进跨域立案、陕西微法院审判、智慧执行等新型办案模式，切实做好疫情防控常态化下的执法办案工作。积极开展诉源治理，全力化解信访积案。坚持运用法治思维和法治方式处理涉诉信访问题，认真执行立案提示、判前释法、判后答疑等制度，坚持领导接访制度。完善信访工作方案，落实信访案件交办、限时办结制度，依法规范涉诉信访秩序。五年来，上级交办的116件信访事项均在规定期限内办结，涉诉信访案件明显减少。三、深化司法责任制改革，推进配套改革落地见效推进队伍结构优化。认真贯彻中央《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，加快推进司法责任制改革，落实职业保障政策，促进队伍管理科学化、规范化。先后三次遴选员额法官11名，两次招录聘用制书记员11人，实现员额法官与法官助理、书记员配比1:1:1。推进多元解纷机制。加强诉讼服务中心硬件建设，全面对接全国十大诉讼服务信息平台，网上立案46件。深化“分调裁审”改革，坚持“信访打头、调解为主、诉讼断后”原则，推进多元解纷机制建设。设立诉前调解中心，制定《诉前调解工作制度（试行）》，强化诉前与诉讼衔接。设立速裁庭，组建新型速裁团队，完善速裁制度。成立以来，速裁庭审结案件159件，平均审理期限4天。落实司法救助措施，救助困难当事人48案53人98万元。减免缓交诉讼费42案32.4万元，确保经济困难的人民群众打得起官司。推进智慧法院建设。加大资金投入力度，建成网络庭审直播法庭2个、云法庭2个。网络庭审直播各类案件167件，运用“云法庭”远程庭审、调解案件50余件，有效避免在外当事人奔波之累。开通“移动微法院”“微庭审”，启用律师服务平台和法院电子送达平台，完善辅助办案法律法规查询、法律文书自动纠错、电子卷宗随案同步生成和深度应用等功能，创新开展运用网上多元调解平台调解案件，以信息化技术提升案件质效。推进诉讼制度改革。深入开展以审判为中心的刑事制度改革，严格落实诉讼证据出示在法庭、案件事实查明在法庭、诉辩意见发表在法庭、裁判结果形成在法庭，助推案件质量提升。依法保障人权，保障被告人及其辩护人的辩论辩护权。认真听取被告人、辩护人、法定代理人对出庭证人名单、非法证据排除等方面的意见，归纳和整理需在法庭解决和认定的证据。四、坚持从严治院，打造过硬法院队伍强化政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议精神，坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及实施细则，扎实开展“双进”专项工作。及时向县委请示报告重大事项，始终坚持党对司法工作的绝对领导，确保法院工作正确政治方向。强化党建引领。深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行全面从严治党、从严治院主体责任。加强党支部建设，积极发挥党建引领作用，将党建工作与审判业务工作同谋划、同部署、同推进，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。组织干警到红色教育基地开展主题党日活动10余次，提升党建工作水平。充分发挥党组织功能，开展谈心谈话、法官送法、志愿服务、走访慰问等活动，让党员干警深入群众，在实践中锻炼提升能力水平。强化业务能力。积极开展教育培训工作，组织法官干警参加“人民法院大讲堂”“陕西法院大课堂”，进行习近平法治思想、刑法、民法典等辅导培训16场。组织650余人次参加省市县各类培训，提升干警能力素质，不断适应新时代审判工作需要，法官干警强学习重业务氛围日益浓厚。强化司法公开。加强法制宣传，组织法官干警进学校、进社区、进企业、进机关开展法制宣传活动15次。办好网站、微博、微信公众号等自媒体，撰写宣传稿件1413篇、调研稿件177篇。潼关法院网发稿量多年位居全国基层法院年度排行榜前列。充分发挥“四大司法公开平台”作用，实现审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息全面公开。五年来，网上公开裁判文书4106份，司法透明度持续提高。强化廉政建设。认真落实“两个责任”，开展肃清赵正永流毒“以案促改”、以“张坚案”为典型开展“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育、举办廉政教育报告会、召开警示教育大会等形式，引导干警自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。严格执行中央八项规定，紧盯“四风”特别是形式主义、官僚主义的新表现，严格落实“三个规定”情况专项整治、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治，持之以恒正风肃纪。强化教育引导。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。党组会、周例会组织干警集中学习党史和政治理论。党组认真贯彻党中央部署，精心组织实施，扎实有序推进。党史学习教育期间组织集中学习党史20次，院长讲党课3次，依托红色资源开展主题党日活动6次，党员法官干警受到了全面深刻的思想淬炼和精神洗礼，凝聚力、战斗力大大提升，达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。开展政法队伍教育整顿活动。院长带头落实“四个直接”、“五个亲自”要求，先后主持召开19次领导小组会。通过制定实施方案，召开动员部署会、政治轮训、警示教育、英模教育和开展自查自纠、“七查”、顽瘴痼疾专项整治、“我为群众办实事”以及建章立制等方式，推出司法为民措施10项，为民办实事36件，运用“四种形态”处理13人，六大顽瘴痼疾得到整治，圆满完成政法队伍教育整顿任务。五、主动接受各项监督，全力推进整体工作自觉接受县人大及其常委会权力监督和县政协民主监督。积极配合县人大常委会专题调研，向县人大常委会专题报告刑事审判、民事审判、执行等工作，认真抓好审议意见贯彻落实。定期走访“两代表一委员”，通报工作情况，听取意见建议。先后邀请人大代表、政协委员100余人次旁听庭审案件16件。五年来，5名院庭长向县人大常委会述职5次。大力推进司法民主，成立人民陪审员自主管理委员会，27名人民陪审员参与审理案件768件。自觉接受舆论监督，参加渭南电视台《环境热线》栏目现场直播，院长做客《法治渭南》栏目通报重点工作，及时主动回应社会关切。各位代表，五年来，县法院充分发挥审判职能，审判质效显著提升，“基本解决执行难”成果持续巩固，司法责任制改革深入推进，司法服务更加贴近群众。先后获得全省法院新闻宣传工作先进集体、全省法院调研工作先进集体、全市优秀法院、全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全市脱贫攻坚帮扶先进单位、全市信访工作先进单位、目标责任制考核优秀单位、平安建设先进集体等荣誉。15个集体、26人次受到省市县表彰。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协和社会各界的大力支持。在此，我谨代表潼关县人民法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！同时，我们也清醒认识到，法院工作还存在一些不足和困难：司法服务保障高质量发展措施的针对性、实效性有待进一步加强；司法改革与审判权力运行机制相适应的制约监督体系有待完善；人民群众多元司法需求日益增长，对案件质效和诉讼服务水平提出更高要求；诉源治理、内部潜力挖掘仍需进一步强化；部分法官司法理念不新、个别案件质效不高，个别干警作风有待转变。对此，我们将在下一步的工作中努力加以改进。今后五年工作打算今后五年，县人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳字当头、稳中求进，深入学习领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持服务大局、司法为民、公正司法、忠诚履职，为建设“五个潼关”提供坚强有力司法服务和法治环境保障。一是以科学理论为指导，在政治站位上迈出新高度。坚持把学习贯彻党的十九届六中全会和中央全面依法治国工作会议精神作为首要政治任务，始终同党中央保持高度一致，确保党对法院工作的绝对领导。深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实推进“双进”“四个一流”工作，开创审判工作新局面，推动法院工作再上新台阶。二是以狠抓审执工作为重点，在保障县域经济高质量发展上展现新担当。依法惩治各类刑事犯罪，常态化推动扫黑除恶，推进更高水平的平安潼关建设。提升民商事案件审判质效，优化营商环境，促进市场主体活力竞相迸发、资源要素有序高效流转，全力服务保障“六稳”“六保”。深入践行习近平生态文明思想，落实最严格的生态环境保护制度，形成“司法+生态修复”审判执行模式，助力打赢污染防治攻坚战。加强行政审判工作，支持、监督行政机关依法行政，助力法治国家、法治政府、法治社会一体建设。三是以司法为民为宗旨，在司法改革上有新突破。坚定不移深入推进司法体制改革，做到系统集成、协同高效。坚持正确改革方向，深入推进司法责任制综合配套改革、深化“分调裁审”改革以及以审判为中心的诉讼制度等重大改革，扎实推进法院内设机构改革。认真贯彻实施民法典，正确适用修改后的民事诉讼法，维护人民权益，化解矛盾纠纷，助推幸福潼关建设。深化智慧法院建设，满足群众多元化司法需求。坚持信心不动摇、标准不降低、力度不减弱，切实巩固提升改革成果，进一步完善改革举措，不断提升群众满意度和司法公信力。四是以巩固教育整顿成果为契机，在队伍建设上取得新成效。巩固拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，教育引导法官干警不断从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量。巩固政法队伍教育整顿成果，把严的主基调长期坚持下去，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。强化干警司法业务学习教育培训，提升干警司法能力和审判业务技能。加强审务督察，坚决杜绝司法作风拖拉现象。持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设一支让党放心、让人民满意、忠诚可靠、清正廉洁的过硬法院队伍。五是以主动接受监督为己任，在司法公开上有新作为。坚持“党的领导、依法治国和人民当家作主”有机统一，牢固树立“为人民司法、受人民监督”理念，主动、及时向县人大及其常委会报告工作，健全完善代表委员日常联络机制，认真办理人大交办事项、代表意见建议。开展“法院开放日”活动，邀请人大代表、政协委员等社会各界人士走进法院，主动接受其监督，让审判权力在阳光下运行。各位代表，奋斗百年路，起航新征程。县法院将在县委坚强领导下、在县人大及其常委会有力监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实本次会议决定决议，不忘初心、牢记使命、勇毅前行、开拓创新，努力践行“生态立县、产业强县、文旅兴县”战略，为建设“五个潼关”，奋力谱写潼关新时代追赶超越、高质量发展新篇章提供坚强有力的司法服务和公正高效的法治环境保障，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！芜湖市中级人民法院工作报告——2022年1月11日在芜湖市第十七届人民代表大会第一次会议上市中级人民法院副院长  钱明树各位代表：现在，我代表市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。过去四年主要工作2018年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督和省高院精心指导下，在市政府、市政协以及社会各界大力支持下，忠实履行宪法法律赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。四年来，全市法院受理案件405686件、办结402807件，均是前四年的1.8倍。法官年人均办案302件，是前四年的2.6倍。2021年，全市法院受理案件124698件、办结121819件，同比分别增长24105件、22510件。全市法院民事行政案件一审服判息诉率、一审判决案件改判发回重审率等核心指标稳居全省前列。扫黑除恶专项斗争、诉源治理、立案、知识产权审判、金融审判、执行等工作获省委、市委市政府和省高院主要领导批示肯定41次。全市法院获省级以上集体荣誉95次、个人荣誉231人次。一、不断强化政治引领，确保正确政治方向坚持对标对表、紧跟紧随，从百年党史中汲取奋进力量，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。自觉坚持党对法院工作的绝对领导。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动向市委请示报告法院重点工作，坚决做到“总书记有号令，中央、省市委有部署，全市法院见行动”。充分发挥党组把方向、管大局、保落实作用，抓党建带队建促审判，努力把党的领导优势更好转化为司法治理效能。强化科学理论武装。落实“逢会必学”“第一议题”制度，深入学习习近平法治思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真学习党的十九届六中全会、省市党代会精神，参加全市政治理论测试、“共读计划”1.5万人次，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续加强政治建设。把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、“讲严立”专题警示教育、“三个以案”警示教育作为重大政治任务抓紧抓实，全面彻底肃清流毒，廓清法院政治生态。自觉接受省委巡视、市委巡察、政治监督谈话，落实反馈意见，切实改进工作。压实意识形态工作责任，开展全员政治轮训，强化政治担当，永葆政治本色。二、贯彻落实中央部署，服务保障发展大局坚持胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，助力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。巩固扫黑除恶斗争成果。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件156件965人，对张绍福、毛辉等255名被告人判处五年以上有期徒刑。坚持不“拔高”、不“降格”，依法改变案件定性19件。推进“黑财清底”，在全省率先推行“四个提前”、财产移交处置等机制，执行到位1.7亿元。强化深挖彻查，移送线索388条，严惩张辉、赵军等“保护伞”18人。发出司法建议195份，推动行业整治。创优法治化营商环境。服务“放管服”改革，审结行政案件3588件，行政机关负责人出庭应诉率100%，保障有效市场和有为政府更好结合。审结双翅公司股东知情权纠纷等投资、贸易、股权领域案件1.9万件，让企业家安心搞经营、放心办企业。审结金融案件5.1万件，创新“区块链+诉源治理”机制，运用区块链技术为价值327.7亿元合同提供“证据保险”，金融机构贷款合同逾期率下降60%。推动建立府院联动机制，审结破产案件54件，盘活资金75亿元、土地4100亩、房产75万平米。繁昌区法院将司法拍卖与招商引资相结合，出清“僵尸企业”，服务“双招双引”。服务疫情防控大局。坚持生命至上，严惩抗拒防疫、利用疫情诈骗等犯罪，维护常态化疫情防控下经济社会秩序。妥善审理受疫情影响的劳资关系、房屋租赁等案件，化解塑通公司口罩生产设备买卖合同纠纷，用法治手段纾难解困。秉持审慎善意文明执行理念，采取“活封”、引入第三方担保等措施，支持万基公司等2100余家企业走出困境、4.7万名职工稳定就业。三、积极推进平安建设，维护社会和谐稳定坚持总体国家安全观，推进市域社会治理现代化，维护政治安全、社会安定、人民安宁。依法惩治刑事犯罪。审结一审刑事案件9740件，判处罪犯15096人。深入推进反间谍反邪教斗争，坚决捍卫国家政治安全。审结故意杀人、抢劫、黄赌毒等案件1821件，有力打击危害社会治安犯罪。审结贪污贿赂案件120件，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。审结穆亲林集资诈骗等涉众型经济犯罪案件108件，追赃挽损2.7亿元。审结制假售假、危害食品药品安全、高空抛物、危险驾驶等案件2970件，保障群众衣食住行安全。成立少年法庭，落实轻罪记录封存、心理疏导，帮助145名未成年人回归社会。鸠江区法院开展“法治领航前行”专项行动，以帮教回访、送法进校园等方式关爱青少年成长。坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善“人民法庭+法官工作室+巡回审判”机制，为群众提供“家门口”司法服务。湾沚区法院与乡镇共建联调网络，就地解纷6000件。完善“法院+”调解机制，对接43家调解组织，诉前解纷6.9万件。弋江区法院引入行业调解，物业纠纷调解成功率达49%。市中院着眼破解诉讼难，提供多样化纠纷解决方案，获《人民日报》报道肯定。全市法院案件增幅低于全省平均水平8个百分点，诉源治理成效居全省前列。弘扬社会主义核心价值观。坚持用司法公正引领社会公正，妥善审理涉及英烈保护、见义勇为、孝老爱亲等案件，依法惩治虚假诉讼，推进诚信建设，弘扬正风正气。大力宣传宪法、民法典，举办讲座542场，发布司法白皮书、典型案例、法治微视频140个，直播庭审9.3万场，观看1.9亿人次，让有力量、有是非、有温度的司法深入人心。四、倾力贯彻新发展理念，有效护航高质量发展坚持将法院工作融入新发展格局，全面强化“两个坚持”，全力实现“两个更大”。服务创新发展。树立保护知识产权就是保护创新理念，审结“艾瑞泽”商标权纠纷等知识产权案件5337件，激发创新创业活力。主动走访高新企业问需答疑，支持依法维权，审结航空、新能源汽车、机器人及智能装备等新产业案件1026件，助力打造“智造名城”“创新名城”。服务协调发展。围绕城乡融合发展，审结涉老旧小区改造、农村环境整治等案件462件，推动城市更新，改善人居环境。围绕“空铁水公”交通体系，审结涉芜宣机场、轨道交通等重点工程案件，优化群众出行环境。围绕拥江联动发展，审结涉江北新区建设发展案件1246件，助力宇阳公司等企业“二次创业”。服务绿色发展。贯彻“两山”理念，审结跨省非法倾倒固废物等环境资源案件356件，判处生态环境损害赔偿3976万元，助力打造“生态名城”。坚持“共抓大保护”，保障长江干流岸线集中整治行动，审结非法采矿、非法捕捞水产品等案件238件，严惩马亚林等非法采砂犯罪行为，筑牢长江生态安全司法屏障。服务开放发展。保障国内国际双循环，平等保护中外市场主体合法权益，妥善审理涉外、涉港澳台案件，助力打造“开放名城”。深化长三角地区司法协作，跨域立案、协作执行、委托送达62万次，办理涉沪苏浙案件1.3万件。西湖龙井商标权及不正当竞争纠纷案入选最高法院发布的保障长三角一体化发展典型案例。服务共享发展。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，化解“三农”纠纷7346件。出台服务人民城市建设意见，开展“人民法院为人民”专项行动，主动对接海螺、奇瑞等人民城市建设合伙人，助力品牌保护、风险防控，共推“芜湖起飞”。心系困难群众，缓减免诉讼费1586.5万元，发放司法救助金1677.6万元，让群众生活有保障、心中有温暖。五、忠实践行司法为民，满足群众多元需求坚持以人民为中心，走好新时代群众路线，丰富便民利民举措，让群众有更多司法获得感。切实维护群众利益。聚焦民生“七有”目标，化解赡养、抚养、教育、医疗、就业、住房、社保等纠纷8.7万件，让群众安居乐业。贯彻《芜湖市电梯安全管理条例》，审结电梯隐患行政处罚案，守护群众乘梯安全。深化家事审判改革，化解婚姻家庭纠纷2.5万件，让家庭更和睦。依法审理餐饮、旅游、产品质量等案件，对“众包骑手”等新类型纠纷予以司法规制，让社会更和谐。妥善化解涉军纠纷，让军人军属合法权益得到充分保障。积极回应群众关切。聚焦年底立案需求，有案必立、有诉必理，2021年12月立案14005件，占全年收案数11.3%。聚焦执行立案需求，改进工作流程，新受理的2.5万件执行案件均未要求当事人开具生效证明。聚焦诉讼费退费需求，退费2.5亿元，做到应退尽退。聚焦群众信访诉求，开展“百日攻坚”“百案攻坚”，以法治方式化解涉诉信访。南陵县法院发挥信访巡回法庭作用，推动县域信访积案重复访和新增信访案件数双下降。全力优化诉讼服务。落实“一站通办”，集约化提供分调裁审等22项服务，实现纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。芜湖经开区法院建立劳动争议诉调对接机制，为398人追索劳动报酬489万元。落实“一次通办”，推行标准化服务规程，公布一次性办理指南，当场立案率97%。落实“一网通办”，网上立案5.6万件、调解3.5万件、送达6.5万件、查控14.3万件、庭审1348件，让群众“只进一个门、最多跑一次、最好不用跑”。六、强力开展执行攻坚，兑现裁判确定权益坚持向切实解决执行难进军，执结142881件，到位155.5亿元。凝聚执行工作合力。深化综合治理大格局，与24家单位共建“查人找物、强制执行、失信惩戒”联动机制，巩固“基本解决执行难”工作成果。查询、冻结、扣划资金531亿元，查扣车辆9877辆；强制腾退1174次，腾空房屋土地136万平米；对9.7万名失信被执行人实行信用惩戒，促使2.6万人履行义务，到位5.8亿元。加大执行工作力度。持续开展“江淮风暴”执行攻坚战，发放案款96.9亿元。开展涉民生等专项执行行动782次，执结2.9万件，到位39亿元。开展“网络司法拍卖节”活动，成交43.6亿元，节省佣金1.6亿元。重拳惩治抗拒、逃避执行行为，拘传、拘留6472人，以拒执罪判处51人。镜湖区法院成立金融执行中心，集中执行金融案件，助力处置不良贷款1.2亿元。创新执行工作机制。改革执行团队，优化流程节点，提高执行效率，案均节约用时56天。建设长效机制，出台执行局长述职报告、执行助理等制度36项，促进执行规范。突出执行强制，发出协助义务人处罚预告通知书67份，协助执行到位7656万元。三山经开区法院创新“拒执犯罪线索预移送机制”，促使被执行人主动履行义务。七、积极参与司法改革，促进审判提质增效坚持向深化改革要动力，推进审判体系和审判能力现代化，提高司法质量、效率和公信力。落实审判权制约监督机制改革。强化事前监管，完善审判权责清单，落实随机分案，确保源头公正。强化事中监管，落实均衡结案，院庭长随机列席案件合议，加强重点案件监管，“四类案件”监管数及占比位居全省第一。强化事后监管，开展司法巡查、审务督察、案件评查，倒逼司法公正。审判权运行全流程监管工作做法获最高法院推介。完善综合配套改革。将“1%工作法”理念深度融入全市法院工作，优化审判资源配置，破解案件分流难、审限监管难、送达难。一体建立“简案速裁+大要案精审”工作机制，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。市中院速裁团队案均用时19.4天，无为市法院“简案快审+诉源治理”工作做法获省高院推介，点金置业破产重整等繁案得到妥善审理。建立“一把手”签批延长审限事项机制，规范审限变更工作走在全省前列。全面推行网络公告送达，案均节省23天，累计为当事人节约诉讼成本1413万元。深化刑事诉讼制度改革。落实“三项规程”，召开庭前会议174次，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证，依法启动非法证据排除程序，推进庭审实质化。坚持罪刑法定，依法对5名被告人宣告无罪，对6718名被告人适用认罪认罚从宽制度。保障被告人辩护权，指定辩护律师4853人次。八、努力加强队伍建设，夯实法院发展根基坚持从严管党治警，把教育整顿成果转化为司法为民实效，打造忠诚干净担当的法院队伍。深化法院队伍教育整顿。认真贯彻习近平总书记关于政法队伍教育整顿重要指示精神，落实清单化、闭环式工作机制，狠抓“四项教育”，做实“三个环节”，开展线索“七查”，整治“5+1+2”顽瘴痼疾，运用“四种形态”问责226人，清除害群之马，推进堵漏建制、长效常治。坚持开门整顿，采纳群众意见建议277条，推深做实“我为群众办实事”实践活动，一体开展“邻里法官 解纷芜优”专项行动，服务群众4万人次。加强司法能力建设。创设“3+5”干警教育培养平台，让干警在实战中成长。大兴调查研究之风，推动解决审判重难点问题，市中院“套路贷”犯罪案件调研成果为我省出台相关案件办理意见提供有益参考。开展优秀司法成果评选活动，提升干警业务能力，82篇案例、论文、裁判文书获省级以上荣誉。强化纪律作风建设。认真贯彻中央八项规定精神及省市实施细则，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展以案为鉴专题警示教育，规范执行防止干预司法“三个规定”，强化正风肃纪，狠抓“关键少数”，推进“双到位”“双加强”。在全省率先推行“两院”离任人员不得违规代理案件提示告知制度，发出提示函1.7万份。开展“家庭助廉”，强化干警“八小时外”教育监督管理。四年来，我们主动接受市人大及其常委会监督，就扫黑除恶专项斗争、切实解决“执行难”、刑事审判、家事审判、民事合同纠纷审判作专题报告。自觉接受政协民主监督，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的密切联系。邀请人大代表、政协委员视察工作、旁听庭审、见证执行2300人次，高质量办复建议、提案54件，满意率100%。接受110位全国、省人大代表跨区视察，以法院工作实效展现我市法治建设新成果。依法接受纪检监察监督、检察监督，审结刑事抗诉案件116件，改判43件。虚心接受社会监督，加强民意沟通，不断改进法院工作。四年来，我们深刻体会到，做好法院工作，必须把党的绝对领导作为根本保证，将“两个维护”贯彻到司法工作全过程各方面；必须把司法为民作为司法价值导向和终极追求，努力满足群众多元司法需求；必须把服务大局作为职责使命，保障经济社会高质量发展；必须把公平正义作为司法的灵魂和生命，提高司法质量、效率和公信力；必须把改革创新作为强大动力，不断推进审判体系和审判能力现代化；必须把建设德才兼备的高素质法院队伍作为基础工程，做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。各位代表，全市法院工作的进步和发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协、人大代表、政协委员、社会各界关心支持的结果。在此，我代表全市两级法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！我们清醒认识到，全市法院工作还存在一些问题和短板：对新产业新业态的司法需求研判不够深入，服务高质量发展的精准性实效性还需进一步提高；解决群众“急难愁盼”问题的水平不够高，便民利民举措还需进一步完善；少数案件质量效率不高，办案效果还需进一步提升；党风廉政建设尚有薄弱环节，极少数干警违纪违法，纪律作风还需进一步抓实抓细。对此，我们将坚持解决问题导向，刀刃向内，久久为功。2022年工作安排2022年是党的二十大召开之年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，坚持以人民为中心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，狠抓审判执行、司法改革、队伍建设等各项工作，巩固拓展党史学习教育和队伍教育整顿成果，锻造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬队伍，以实际行动为我市经济社会高质量发展提供优质的司法服务和强有力的司法保障。一是在服务经济发展高质量的现代化芜湖建设上见成效。精准服务“十四五”规划实施，妥善审理金融、破产等案件，依法保护各类市场主体产权和合法权益，以审慎善意文明司法手段帮助企业减负纾困，助力打造“创业芜优”之城。二是在服务城乡面貌高颜值的现代化芜湖建设上见成效。贯彻“六宜”城市建设要求，妥善化解房地产、就业、旅游、教育、养老、创新创业等领域纠纷。提升人民法庭建设水平和基层司法能力，积极服务全面推进乡村振兴。三是在服务生态环保高标准的现代化芜湖建设上见成效。践行习近平生态文明思想，落实长江十年禁渔部署，加强和创新环境资源审判工作，依法高效审理环境公益诉讼案件，助推长江生态保护和系统治理，服务经济社会发展全面绿色转型。四是在服务改革开放高水平的现代化芜湖建设上见成效。落实长三角一体化等国家战略，加强与G60科创走廊城市法院司法协作，加快推进自贸区法庭建设，强化知识产权司法保护，提升涉外审判效能，助力营造市场化法治化国际化营商环境。五是在服务社会治理高效能的现代化芜湖建设上见成效。坚持总体国家安全观，依法惩治刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，做好重大复杂敏感案件审理工作。践行和弘扬社会主义核心价值观，落实“八五”普法规划，深入群众开展审判，强化诉源治理，推进市域社会治理现代化。六是在服务人民生活高品质的现代化芜湖建设上见成效。走好新时代群众路线，切实实施民法典，贯彻修改的民事诉讼法，深化一站式多元纠纷解决机制和诉讼服务体系建设，提升法院工作数字化、网络化、智能化水平，以司法实效增强群众获得感。各位代表，新时代是奋斗出来的。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，认真落实本次大会决议，埋头苦干、勇毅前行，为我市加快打造省域副中心、建设人民城市提供更加完善的司法服务和更加有力的司法保障，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开！武汉市中级人民法院工作报告——2022年1月11日在武汉市第十五届人民代表大会第一次会议上武汉市中级人民法院代理院长刘太平各位代表：现在，我代表武汉市中级人民法院，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及各位列席人员提出意见。过去五年工作回顾过去的五年，是武汉砥砺奋进、开拓创新、经济社会发展取得新的重大成就的五年，也是武汉法院直面挑战、稳中求进、各项工作取得新成效的五年。五年来，在市委坚强领导下，在市人大及其常委会有力监督下，在市政府、市政协及社会各界关心支持下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记考察湖北武汉重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，为“十四五”开局起步、迈进第二个百年奋斗目标新征程提供多维司法保障。——五年来，我们与法治进程同向，办案质效稳步提升。2017年以来，全市法院受理案件1461659件，审结1387730件，与上一个五年相比，分别上升138.86%和137.18%；其中，市法院受理案件195784件，审结187203件，与上一个五年相比，分别上升68.82%和67.29%。武汉法院以不到全省1/5的法官办理了全省法院1/3的案件，审判绩效综合排名位居全省前列。坚持质量、效率与效果并重，用心打造精品案件，全市法院48件案例、12篇文书获国家级奖项，知识产权、审判监督、刑事审判等工作受到最高法院表彰。——五年来，我们与区域发展同步，服务大局精准有力。坚持以法治方式答好时代问卷，奋力投身保军运、扫黑除恶、三大攻坚战、优化营商环境、抗击新冠肺炎疫情等任务。市法院获评全国法院“扫黑除恶专项斗争先进集体”、中部战区“维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位”。执行合同、办理破产2项营商环境牵头指标获评“全国标杆”；优化司法流程服务营商环境工作入选全省、全市“十大法治事件”，5案入选全省法院优化营商环境典型案例。——五年来，我们与时代脉搏同频，改革创新亮点纷呈。坚持司法改革和科技变革双轮驱动，先后开展诉讼程序改革、司法区块链应用等十余项全国性试点，为改革贡献“武汉经验”。受最高法院邀请，参与民事、刑事诉讼法修改工作。在全国率先设立专门知识产权法庭1，知识产权“三合一”审判机制2被誉为“武汉模式”，并入选国家发展和改革委员会“全面创新改革试验百佳案例”。市法院获评“全国法院信息化工作先进集体”“全省司法改革先进单位”。——五年来，我们与人民需求同进，队伍面貌持续向好。在大战大考最前沿、审判执行主战场克难奋进，用忠诚与担当诠释司法为民。全市法院共有484个集体和903名个人受到市级以上表彰，江汉、江夏区法院获评“全国优秀法院”，涌现出“全国先进工作者”郑小红、“全国模范法官”王玲等先进典型。郑小红同志作为全省法院系统唯一代表，受邀参加庆祝中国共产党成立100周年大会。李志强、徐文娟、张国刚等法院英模甘当“燃灯者”，用生命捍卫公平正义。一、筑牢安全基石，建设更高水平的平安武汉、法治武汉贯彻总体国家安全观，立足审判职能，统筹发展和安全，夯实党和国家长治久安的司法屏障。切实维护社会稳定。五年来，审结刑事案件70639件，判处罪犯84026人。全力做好新中国成立70周年、建党100周年、军运会等重要节会期间安全稳定工作。依法审结秦永敏颠覆国家政权案，严惩利用邪教组织破坏法律实施等犯罪，坚决维护国家政治安全。审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件1851件，审结电信诈骗等新型网络犯罪案件1010件，着力保障人民群众生命财产安全。贯彻个人信息保护法，严惩泄露个人信息、非法买卖信息等犯罪，为隐私扣上“安全锁”。强力惩贪治腐，审结贪污、贿赂、渎职等犯罪案件756件1070人，其中被告人原为处级以上干部的68人。配合反腐败国际追逃追赃，审理申请没收“红通人员”徐进、蒋谦等违法所得案件，依法裁定没收其违法所得。严惩侵害未成年人犯罪，对猥亵儿童的被告人发出“从业禁止令”3。坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，依法宣告49名被告人无罪，实现打击犯罪与保障人权相统一。深化扫黑除恶专项斗争。以高度的政治站位、决战决胜的勇气担当推进扫黑除恶，坚定不移巩固党的执政根基、维护人民群众根本利益。坚持打准打狠，依法审结涉黑涉恶案件187件1146人，判处五年有期徒刑以上刑罚346人。审结长江流域首例涉水涉砂黑社会团伙案4、全国房产中介涉黑第一案5、以廖桂林为首的27人把持基层组织案等大要案，对涉黑涉恶犯罪形成有力震慑。坚持“打财断血”，判处追缴、罚没23.4亿元。狠抓“黑财清底”，持续强化执行攻坚，彻底铲除黑恶势力经济基础。东西湖区法院16天内将丁代红案黑财14.59亿元全部执行到位，坚决防止黑恶势力死灰复燃。深入“打伞破网”，落实线索移送背书、“一案三查”等要求，甄别移送涉黑涉恶线索216条，让黑恶与腐败无处遁形。常态化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域整治，落实标本兼治、源头治理，针对办案中发现的监管漏洞，发出司法建议71份。积极参加疫情防控。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市法院干警闻令而动、逆行出征，严守711个管控卡点、方舱医院，服务保障十省810余名援鄂医护人员。从疫情防控武汉保卫战的主阵地，到常态化疫情防控的新战场，武汉法院人冲锋在前、从不言退。市法院连续4轮在全市下沉干部考核中位列第一方阵，全市法院12名干警、6个集体获市级以上抗疫表彰。落实依法防控要求，化解涉疫矛盾，惩治涉疫犯罪。依法解封涉方舱医院医疗设备，解冻涉火神山、雷神山建设单位及相关定点医院账户；从严惩处殴打医护人员、冲击防疫卡点等犯罪行为。审结涉疫犯罪案件22件25人，1案入选“全国法院依法惩处涉医犯罪八大典型案例”。聚焦企业疫后重振，出台涉疫法律适用指引七大类56条，运用司法手段帮助企业留下来、发展好，6案获评“全省法院复工复产典型案例”。服务法治武汉建设。监督、支持行政机关依法履职，审结行政诉讼案件19363件，审查行政非诉执行案件7896件。审结的某配电厂房屋征收案，入选最高法院首次发布的“涉产权保护行政诉讼九大典型案例”。妥善审理涉地铁6号线、16号线行政诉讼案件，助力城市重大项目建设。针对“新官不理旧账”等问题，加大行政协议、行政允诺案件司法审查力度，督促行政机关守约践诺。推动行政争议实质性化解，以撤诉、和解等方式结案1845件。与行政机关建立常态化沟通协调机制，适时提供司法建议，组织旁听庭审，发布行政审判白皮书，力促司法与行政良性互动。推进行政机关负责人出庭应诉，出庭应诉率连续五年保持在80%以上，“告官能见官”成为新常态。融入基层社会治理。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，落实矛盾纠纷多元化解。推动“万人成讼率”纳入地方平安建设考评，派员入驻汉阳区矛盾纠纷多元化解中心，促进纠纷调处由“小合唱”向“大合唱”转变。强化矛盾纠纷源头治理，依托基层法院广泛开展联建共建，与有关部门共建的黄陂区“一街一品”调解工作室、江岸区“五所一庭”联席会议6、东湖高新区“诉源同治工作站”、汉南区“无讼村队、社区”等诉源治理品牌进一步擦亮。发挥人民法庭贴近基层优势，深化“一庭一品”“一庭一专”，推动18个人民法庭向家事、道路交通、房地产等专业方向转型，新洲区法院设立“三农”巡回法庭，黄陂区法院设置5个旅游巡回审判点，将司法服务触角延展到社会治理最前沿。黄陂区法院盘龙城法庭获评“全国法院人民法庭工作先进集体”。二、打造法治高地，全力护航武汉高质量发展坚定不移贯彻新发展理念，主动服务构建新发展格局，以高质量司法实践服务经济社会高质量发展。培育一流法治化营商环境。全力践行“法治是最好的营商环境”理念，对标营商环境评价标准，完善审判执行工作制度57项，审结商事案件566528件，标的额3731亿元。坚持“企有所呼，我有所应”，搭建全国法院第4家营商环境数据平台，建立涉营商环境投诉处理机制，开展“法治化营商环境提升年”活动，公开诉讼服务十项承诺，当好司法护企“店小二”。坚持“两个毫不动摇”，加强民营企业司法保护，建立与市工商联的常态化沟通协作机制，设立民营企业矛盾纠纷诉调服务站。落实涉企案件经济影响评估制度，依法慎用强制措施，探索财产保全反担保前置工作机制7，创新适用“刑事判决+民事调解”模式，最大限度降低司法活动对企业经营的负面影响。平等保护中外当事人合法权益，审结涉外民商事案件1229件，服务更高水平对外开放。优化科技创新社会环境。牢固树立“保护知识产权就是保护创新”理念，审结各类知识产权案件51621件。严厉打击侵犯商标权、著作权、商业秘密等知识产权的违法犯罪，审结知识产权犯罪案件86件177人。跨区域审结全省专利技术类案件646件。围绕新兴产业、关键核心技术保护，构建多元技术事实查明机制8，探索技术调查官9制度。守护百年匠心，加大对知名商标、地理标志保护力度，擦亮“老万成”“京山桥米”等老字号“金字招牌”。全力捍卫知识产权领域司法主权，依法办理全国首例标准必要专利全球许可费纠纷案10，维护我国企业海外经营活动正当权益。江岸区法院获评国内版权领域最高奖项“中国版权金奖”，市法院被评为“全国法院知识产权审判工作先进集体”。8案入选国家级典型知识产权案例，武汉日益成为知识产权司法保护高地。营造优胜劣汰市场环境。充分释放破产制度效能，助力危困企业走出困境，推动“僵尸企业”11有序出清，实现“当救则救，当清则清”。审结公司强制清算、企业破产案件277件。市法院适用破产重整程序，助力“六渡桥百货”退市十六年后重新上市。东西湖区法院办结全省首例“执转破”12重整成功案，让资不抵债的某建筑企业蝶变重生。探索破产案件相对集中管辖，推行简单案件快速审理，降低破产案件程序成本。青山区法院适用简易程序，76天审结某工程企业破产案。促进府院联动常态化，统筹化解资产处置、民生保障、社会稳定等破产衍生问题。通过多方协调，成功破解家美天晟烂尾楼僵局，在最高法院召开的优化企业破产法治环境新闻发布会上，该案例被作为典型案例推广。创建优美生产生活环境。落实三大攻坚战13部署，提升高质量发展法治成色。五年来，审理环境资源案件1585件、环境公益诉讼案件98件。重拳打击涉众型经济犯罪，审结非法集资等犯罪案件521件1148人。提升金融审判专业化水平，在江汉、武昌等金融机构聚集区设立金融审判法庭，助力武汉建设区域金融中心。巩固拓展脱贫攻坚成果，全市法院对口帮扶22个村，在实现整体脱贫后，接续助力乡村振兴。依法严惩涉农骗保、扶贫领域腐败等犯罪，妥善审理农村土地流转、扶贫产业开发等案件1587件，守护农业农村发展净土。加大对耕地“非农化”打击力度，让非法占用农地者既受到刑事惩罚，又承担赔偿、复垦责任。践行“两山理论”，强化环境资源案件“三合一”审判，推行环境民事公益诉讼相对集中管辖，公开审理全省首例涉长江保护行政公益诉讼案件。探索“缴纳生态修复资金”等恢复性司法举措，在梁子湖、涨渡湖设立生态环境司法修复基地。蔡甸区法院对一起环境资源保护公益诉讼案件先予执行，让补植复绿不误春耕。江夏区法院生态司法保护经验被最高法院专题推介。共筑区域协同发展环境。紧扣长江经济带发展、中部崛起战略，贯彻湘赣鄂三省法院框架协议，就保障科技创新、推进智慧法院一体化等5个重点领域加强合作，提升长江中游城市群司法辐射力。发挥武汉“一主引领”龙头作用，牵头推进“1+8”城市圈司法协作一体化，聚焦营商环境、民生保障等工作出台24项具体措施，为全省高质量发展“主引擎”注入法治动能。强化汉江流域环境资源审判协作，共护一方碧水。加大对湖北自贸试验区司法保障力度，推动建立司法服务联动、执行协作、联席会议机制，助力形成互利共赢开放环境。三、办好为民实事，增强人民群众司法获得感坚持人民至上，竭力维护人民群众合法权益，让公平正义可触可感可知。用心用情保障民生。主动回应民生诉求，妥善化解教育、医疗、住房等纠纷69261件，保障幼有所育、病有所医、住有所居。准确适用民法典，办理全省首例商品房预告登记优先受偿案、居住权执行案。准确界定新业态劳动关系，妥善审理涉网约车、网络主播等系列案件，统筹保障从业者权益和平台经济健康发展。守护“头顶上的安全”，对酒后从高空抛下17个灭火器的刘某，以高空抛物罪依法判处刑罚。4起高空抛物、坠物案件入选全省法院典型案例。创新家事审判机制，探索家事调查员和离婚财产申报制度，审结婚姻家庭案件53823件。硚口区法院被确定为“全国家事审判方式和工作机制改革试点单位”。推行国家司法救助保险机制14，审查司法救助案件2380件，救助生活困难当事人2585人，发放司法救助金4799万元。强力破解执行难题。五年来，受理执行案件392668件，执结372405件，执行到位682亿元。强化执行威慑，开展“雷霆行动”“秋季猎赖”等专项行动，严厉打击规避执行行为，依法穷尽执行措施，着力实现当事人胜诉权益。坚持失信惩戒与守信激励并重，将13.43万人次纳入失信黑名单，为履行完毕的被执行人恢复信用8.31万人次。打造一站式执行事务中心，深化“分段集约、繁简分流、类案集中”执行模式15，创新拓展律师调查令、执前和解、自动履行激励等举措，引入专业网拍辅助机构，提升执行效率。健全综合治理执行难大格局，推动执行联动常态化，推行跨区域委托执行，实现“点对点”查控互联互通，织密执行网络。全市法院1案入选“全国法院十大执行案件”，1案被最高法院作为执行典型案例向全国人大常委会报告。司法引领社会风尚。升级武汉法院“周二之约”法律服务专栏，入驻长江网、“大武汉”手机客户端，两级法院院庭长、英模法官每日在线，为群众释疑解惑。打造“正义路8号”“大学之城·法官在线”法治宣传品牌，开办“民法典伴我一生”直播云课堂，制作民法典宣讲短视频，送法进校园、进社区、进企业。借助“两微一端”、抖音等发布信息25939条，在国家级媒体开展宣传1914次，讲好武汉法治故事。市法院连续3年获评全国法院“司法宣传和通联工作先进单位”。对虚构证据当事人开出50万元罚单，倡导诚信诉讼。以小案诠释大义，审理老人横穿篮球场受伤案，对受伤者“自陷风险”行为进行否定性评价；审理公司解雇吸毒员工案，对从业人员失德失范行为绝不放任；审理擅自进入他人装修房跌落天井受伤案，让无错者不为他人过错买单；审理“摸狗案”16，准确界分防卫意图和斗殴意图，认定被告人行为属于制止不法侵害的正当防卫行为，案例入选“全国正当防卫七大典型案例”。通过一系列广受关注的生动案例，明辨是非，弘扬社会主义核心价值观。打造“一站式”诉讼服务新模式。推动诉讼事务向诉讼服务中心集中、向线上集成，让当事人到一个场所、在一个平台能一站式办理全部诉讼事项。强化诉讼服务中心实质性解纷功能，使大量案件纠纷在诉讼服务大厅通过调解、仲裁、诉讼等方式一站式化解。拓展“法院+工会”“法院+妇联”等“1+N”解纷模式，引入187家专业调解组织，聘请特邀调解员1562名，促进诉前调解和司法确认顺畅衔接，推动解纷资源一站式汇聚、案件一站式流转。深化“分调裁审”17改革，组建立案调解和快审团队，实行“快立快调快审快结”，全市法院诉讼服务中心化解纠纷数占一审案件的65%。汉阳区法院获评“全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进单位”。四、深化改革赋能，不断提高审判质效和司法公信力着眼破解案多人少矛盾、强化制约监督、提升司法效能，用改革思维、科技手段解难题、补短板，促进审判体系和审判能力现代化。深化司法责任制综合配套改革。围绕“让审理者裁判、由裁判者负责”，制定法官审判权力清单等制度文件22项，构建新型审判权制约监督机制。灵活组建多种类型审判团队，确保类案专审、繁简分流。健全院庭长办案和“四类案件”18监督管理机制，推动院庭长办案常态化、监管责任实质化。严格审限管理，对鉴定评估专业机构实行动态管理，开展民事审判流程标准化试点，力促审判流程规范化。构建“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审判委员会讨论决定”的法律适用分歧解决机制，切实规范自由裁量权，促进法律适用标准统一。深化刑事诉讼制度改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提高证人、鉴定人、侦查人员出庭作证率和案件当庭宣判率，有效发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中的决定性作用。作为开展认罪认罚从宽制度改革19的全国试点城市，探索“四三三”审理模式20，坚持“三讯问两听取”21，适用认罪认罚程序审结刑事案件45565件54119人。扩大量刑规范化罪名和刑种，将适用量刑规范化的罪名由15个增加到26个，涵盖基层法院88%的刑事案件。参与全国量刑规范化指导案例编撰、常见犯罪量刑指导意见制定，多案入选全国量刑规范化典型案例。深化民事诉讼程序繁简分流改革试点22。制定“1+5”试点方案及实施细则23，出台12种诉讼文书样式，设定33项绩效考核指标，创新设立小额诉讼助理员24，明确一审普通程序案件适用独任制情形，探索部分案件实行二审独任审理，推行“要素式”“示范性”庭审，构建公正、高效、低成本的民诉改革“武汉模式”。试点以来，全市法院民事一审、二审案件平均办理天数分别提速13.21天、2.71天。市法院在全国法院改革调研座谈会上交流发言，武汉法院试点经验获最高法院推广。深化智慧法院建设。坚持数字化牵引，推广“一中心、六平台、十八个应用系统”25，促进现代科技与审判执行工作深度融合。推行无纸化办公、在线合议、文书纠错、司法大数据分析，在全省法院率先上线执行电子卷宗管理系统。强化执法办案智能监管，在审判管理系统嵌入类案检索、“四类案件”监管功能，实现办案过程监管全覆盖。在全市搭建56个互联网法庭，推行网上立案、在线庭审、电子送达，实现全流程网上办理、全流程依法公开。五、坚持强基导向，锻造高素质过硬法院队伍按照习近平总书记提出的“五个过硬”26要求，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬法院队伍。始终把政治建设摆在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两个坚持”专题教育27、党史学习教育，精心组织庆祝建党一百周年系列活动，深化全员政治轮训，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，向党委报告工作189次。严守政治纪律和政治规矩，严格落实防止干预司法“三个规定”28，自觉接受市委政治巡察。坚持以党建带队建，深入推进基层党组织组织力提升工程，推广“法漾纸香”“光谷法官荟”“问津法律学堂”等党建品牌，持续深化模范机关创建，增强队伍向心力。洪山区法院“法韵深深”读书会入选“全国法院党建创新优秀案例”。扎实开展政法队伍教育整顿。聚焦“四大任务”“三个环节”，推动全市法院队伍教育整顿取得实效。坚持把学习教育贯穿始终，创新“四加学习法”，组织英模事迹报告会，开展跟学先进活动，召开警示教育会，推动全员受教育、全面受教育、深刻受教育。坚持动真碰硬查纠整改，制定“6+N”整治方案及14个专项方案，聚焦群众反映强烈的执法司法突出问题，组织顽瘴痼疾大起底、大排查、大整治，实现顽瘴痼疾问题全面清零。坚持开门搞整顿，组织民意座谈会59场次、纳谏活动270场次，征集各类意见建议435条，出台惠民举措160条，完善监督机制259项。坚决清除害群之马，五年来，全市法院查处违纪违法干警134人、15人被移送司法机关，其中，政法队伍教育整顿期间查处42人，以零容忍态度惩治司法腐败。全面提升队伍素质。强化创先争优，参与全市“双百”争创29，推进政法先锋“星火行动计划”30，组建18个先锋队，引导干警对标先进、自我提升。建立优秀年轻干部“成长档案”，全市法院双向挂职43人次，市法院轮岗交流干部370人次。完成基层法院内设机构改革，推行法官员额动态管理，促进办案力量向基层一线倾斜，基层法院员额平均占比达40.8%。加强教育培训，打造“书香法院”，通过法官大讲堂、民法典解读等方式开展培训970余场。全市法院79篇论文在国家级学术论坛、学术讨论会获奖，15名法官获评“全省审判业务专家”。市法院《武汉审判》杂志获评“全国法院优秀期刊”。武汉经济技术开发区法院连续两年获评“全国法院学术讨论会组织工作先进单位”。开展司法警察警务技能常态化训练，不断提升应急处突能力，武昌、新洲区法院获评“全国法院司法警察先进集体”。六、全面接受监督，加强和改进法院工作践行全过程人民民主，加大司法公开力度，自觉接受各方监督，让审判执行权在阳光下运行。主动接受人大监督。坚决贯彻市十四届人大历次会议精神和关于法院工作报告的决议，专题报告民事诉讼制度改革、服务高质量发展、立案登记制、解决执行难等工作情况，积极接受市人大常委会案件质量专项检查，全面落实审议意见。加强与人大代表日常联络，邀请各级代表视察法院工作、旁听庭审、见证执行4000余人次，发送法院动态5000余份。坚持件件有落实，及时办结人大交督办件、代表议案480件。围绕代表审议时提出的意见建议，加强调查研究，完善工作措施，切实将代表意见建议转化为推动全市法院工作发展的动力和实际成效。认真接受民主监督。加强政协提案办理工作，对市政协委员提出的47件提案，明确责任、细化分工、及时办结。通过邀请旁听庭审、上门走访、座谈交流、发送法院动态等方式，及时通报法院工作，诚恳听取意见建议。依法接受法律监督。深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，依法接受检察机关诉讼监督，公正审理抗诉案件，认真办理检察建议，共同维护司法公正。五年来，市法院审结刑事二审抗诉案件113件，其中依法改判18件、维持原判56件、检察机关撤诉36件、发回重审3件；审结检察机关对生效裁判提出的抗诉案件56件，其中依法改判13件、维持原判28件、调解结案3件、发回重审10件、终结程序2件。广泛接受社会监督。落实人民陪审员法，推进司法民主，人民陪审员参审案件174566件。深化法律职业共同体良性互动，尊重和保障律师权益。推行“法院开放日”，进一步深化司法公开。主动接受舆论监督，加强与新闻媒体互动。五年来，直播庭审86010次，公开文书1050404篇，依托中国审判流程信息网公开案件349934件。市法院获评“全国优秀直播法院”。各位代表，回望过去的五年，我们深深体会到：只有始终坚持党的领导、永葆初心，法院工作才能航向坚定；只有始终坚持围绕中心、服务大局，法院工作才能步履坚实；只有始终坚持司法为民、法润人心，法院工作才能传递温度；只有始终坚持公正司法、提速增效，法院工作才能彰显公信；只有始终坚持思想破冰、不断创新，法院工作才能迸发活力；只有始终坚持强基固本、提升能力，法院工作才能行稳致远。过去五年武汉法院的发展进步，离不开市委的正确领导，市人大及其常委会的有力监督，市政府的大力支持，市政协的民主监督和上级法院的有力指导，离不开各级人大代表、政协委员、社会各界人士的共同关心、支持和帮助。在此，我谨代表全市法院表示衷心感谢，并致以崇高敬意！同时，我们清醒地看到，全市法院工作还存在不少问题：一是司法理念与新发展阶段要求还存在一定差距，服务高质量发展水平还需提升。二是司法能力还有不足，一些案件质量效率不高、效果不好，机械司法、就案办案还时有发生，“执行难”问题尚未从根本上得到解决。三是深化司法改革任务仍然艰巨繁重，审判权力制约监督还存在薄弱环节，执法司法责任体系改革还需加快。四是队伍建设还有短板，有的干警群众观念、宗旨意识树得不牢，有的干警作风不正，有的甚至贪赃枉法、徇私枉法，严重损害法院形象。对这些问题，我们将不回避、不遮掩，紧紧依靠党的领导，采取有力措施，努力加以解决。2022年工作建议2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家的重要一年，也是奋力打造新时代英雄城市、全面开启武汉社会主义现代化建设新征程的开局之年。立足新起点，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，紧扣市第十四次党代会提出的奋斗目标，准确把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，忠实履职，为打造新时代英雄城市、全面开启武汉社会主义现代化建设新征程，为湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出武汉法院的应有贡献。一是以史为鉴、牢记使命，夯实坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治根基。把学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，深刻领会全会的重大意义、精神实质、核心要义和实践要求，深化党史学习教育，持续从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取丰厚滋养，坚定走好中国道路、实现中华民族伟大复兴的信心和决心，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对司法工作的绝对领导，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求不折不扣落实到全市法院工作各方面全过程。二是服务大局、彰显担当，助力打造“五个中心”、建设现代化大武汉。全面贯彻新发展理念，充分发挥审判职能，积极服务经济社会高质量发展。常态化开展扫黑除恶斗争，严惩各类严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，依法惩治电信网络诈骗等犯罪，维护国家政治安全和社会稳定，努力建设更高水平的平安武汉、法治武汉。落实稳字当头、稳中求进，不断提升金融、破产、涉外等审判专业化水平，妥善审理生产消费、商贸物流、交通运输等领域案件，着力服务构建新发展格局。充分发挥司法保护知识产权的主导地位，加大创新成果保护力度，服务科技成果应用转化，保障数字经济健康发展，让创新成为引领武汉高质量发展的第一动力。推动区域司法联动，助力武汉更好发挥“一主引领”作用。坚持审慎善意文明司法，依法保护各类市场主体产权和合法权益，进一步营造市场化、法治化、国际化营商环境。健全生态环境司法保护长效机制，贯彻落实长江保护法，推动加快建设美丽武汉。三是为民司法、弘扬正气，不断满足人民群众多元司法需求。严格落实立案登记制，加快推进跨域立案诉讼服务，构建全流程、全天候、全域化的一站式诉讼服务体系。全面贯彻实施民法典，妥善化解涉民生纠纷。支持和监督行政机关依法行政。依法妥善审理涉“三农”案件。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保障，认真落实未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，保护未成年人健康成长。坚持以公正裁判树立行为规则，弘扬社会主义核心价值观。深入落实市委《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》，深化综合治理执行难大格局，畅通公平正义最后一公里。主动接受市人大及其常委会监督，虚心听取、认真办理人大代表、政协委员意见建议，深化“我为群众办实事”实践活动，切实把意见建议转化为促发展、惠民生、暖民心的司法举措，着力打造民生幸福城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入市域社会治理现代化试点，充分运用人民法院调解平台，对接基层解纷力量，以多元治理促进社会共治。紧盯影响司法公信力提升突出问题，持续完善司法体制综合配套改革，推动改革举措系统集成、协同高效。加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系。加强智慧法院和互联网司法建设，更加注重系统使用、智能应用、整合优化，推动法院工作与信息化深度融合。五是从严治院、务实有为，锻造忠诚干净担当的司法铁军。坚持“严”的主基调，弘扬伟大建党精神，持之以恒正风肃纪反腐，切实加强“清廉法院”建设。大力整治形式主义、官僚主义，打造“好正实优”政治生态。巩固深化政法队伍教育整顿成果，严格落实防止干预司法“三个规定”，增强制度执行刚性，坚决防止顽瘴痼疾反弹回潮。对标“五个过硬”要求，加强实践锻炼和专业训练，全面加强两级法院纪律作风和能力素质建设，以过硬法院铁军为武汉高质量发展保驾护航。各位代表，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，主动作为、奋发有为，充分发挥审判职能作用，为谱写武汉社会主义现代化建设新篇章作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！信宜市人民法院工作报告——2022年1月26日在信宜市第十六届人民代表大会第二次会议上信宜市人民法院院长叶滢各位代表：下面，我代表信宜市人民法院向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。2021年主要工作2021年，信宜法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督、市政府和市政协及社会各界关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，在常态化疫情防控中统筹推进审判执行工作，扎实推动法治信宜、法治政府、法治社会“三位一体”建设，各项工作取得了新成效和新进展。全年共受理各类案件9016件，办结7904件，比2020年分别增长9.32%和3.05%；法官人均办案数247件，比2020年增长3.35%。先后荣获广东省模范职工之家、茂名市先进基层党组织等集体荣誉，涌现出广东省优秀共产党员、广东省优秀共青团员等先进典型，全年共有8个集体和20多人次获得信宜市级以上表彰奖励。一、推进平安信宜建设取得新成效依法严惩刑事犯罪。共受理刑事案件665件，审结591件725人。严厉打击危害公共安全犯罪，审结危险驾驶等犯罪案件243件，有力维护社会安定。严惩危害群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、故意杀人、强奸等暴力犯罪案件52件；审结“两抢一盗”、诈骗等多发性侵犯财产权益案件106件，切实提升群众安全感。严厉打击毒品犯罪，审结涉毒品案件26件，依法审理罗某庆等18人13件贩卖、运输毒品案，全力打赢禁毒人民战争。严惩电信网络诈骗犯罪，审结廖某信息网络犯罪活动案等电信网络诈骗及关联案件19件26人，决不让网络空间成为法外之地。常态化开展扫黑除恶斗争。依法审结公诉机关以涉黑恶起诉的案件3件12人。对李某等10人恶势力集团犯罪案件依法判处四年二个月至一年七个月不等的刑罚。坚持“打财断血”，依法判处财产刑并追缴、没收违法所得，实际执行到位金额600多万元。我院司法警察大队和3名干警获得茂名、信宜两级扫黑除恶斗争领导小组表彰。加强人权司法保障。坚持惩罚犯罪和保障人权相结合，严格执行罪刑法定、疑罪从无、证据裁判，对286名罪行较轻、主观恶性和社会危害性不大的被告人适用缓刑。落实刑事辩护全覆盖，指定辩护律师579人次。认真做好青少年犯罪预防、回访帮教、社区矫正等工作，未成年人犯罪案件呈下降趋势。二、服务信宜高质量发展打开新局面服务经济健康发展。共受理民商事案件5097件，审结4502件，助力构建“开放创新”的产业体系和营商环境。出台保护民营企业合法权益工作意见，全方位依法保护民营企业合法权益。落实疫情常态化防控，妥善审理合同违约、企业债务、房屋租赁等涉疫情民事案件53件，降低疫情影响。持续推进民营经济领域纠纷诉调对接工作，化解涉民营企业纠纷556件，为民营企业挽回经济损失1700多万元。服务保障乡村振兴。依法审（执）结各类涉农案件856件。制定服务乡村振兴实施意见，引导乡村矛盾依法治理、依法维权。联合市政协构建“法院+协商”诉前联调机制，充分发挥村务协商议事会“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主协商作用，成功化解涉及排水、通行等相邻关系矛盾纠纷182件。融入基层社会治理综合网格，由5个人民法庭6名法官、15名法官助理深入法庭辖区内14个乡镇312个村居建立对接关系，推行“网格化管理”，通过“线下走访”和“线上服务”等多种形式，开展法治宣传18场次，诉前化解矛盾纠纷125起，提高村民尊法、守法、学法、懂法、信法、用法意识。服务生态文明建设。服务生态保护和绿色发展，审结涉及土地、矿产等生态环境保护相关物权、合同和侵权案件7件。执行最严格生态环境保护制度，审结等涉环境资源犯罪案件13件，对曾某平、陈某添等9人非法采矿案件判处五年六个月至一年五个月不等的刑罚，并依法判处相应的罚金，最大限度减少环境损害，全力提升信宜“绿色秀美”的生态优势和宜居质量。三、保障民生权益工作迈上新台阶完善诉讼服务体系。完善诉讼服务中心、网上诉讼服务平台、“12368”热线“三位一体”诉讼服务体系建设，为当事人提供“一站通办、一网通办、一号通办、一次通办”诉讼服务。依托“智慧法院”互联网司法技术，全年网上立案2991件，网上开庭170件，网上调解119件，远程司法确认82件，让案件当事人足不出户即可全流程在线参与司法活动。强化集中送达效果，借助村干部、乡村医生的力量，完成送达法律文书1658份，完成其他法院委托送达法律文书360多份，协助调解案件152件，提供执行线索131条，有效破解送达难题，切实提高审判质效。加强民生司法保障。审结教育、就业、医疗、住房、社会保障等涉民生案件807件。建立民生权益保障“绿色通道”，审结劳动争议案件39件，帮助52名劳动者追回被拖欠工资、社保等110余万元，让打工人春节不“忧薪”。开展涉民生专项执行行动，执结涉民生案435件，执行到位金额1200多万元，以不到10天的时间执结信宜某矿业公司拖欠40余名工人170多万元劳动报酬案。聚焦信宜8个“问题楼盘”普遍存在的拿房办证难、房屋面积差异、群诉化解难等难题，主动向信宜市委报告，推动成立我市涉房地产纠纷化解工作领导小组，为群众住房保障作出法院贡献。巩固“基本解决执行难”成果。共受理执行案件3160件，执结2720件，执行到位金额7.7亿多元，执结案件数同比上升31.4%。坚持强制与善意文明执行相结合，依靠党委政府有关部门多方联动，成功执结李某钦排污管道铺设等一大批骨头难案。依法严惩抗拒、规避执行行为，司法拘留20人次，纳入失信被执行人名单785人次，限制高消费2702人次，限制出境3人次，促使205人次失信被执行人主动履行生效法律文书确定的义务。持续提升执行信息智能化水平，实现网络司法拍卖全覆盖，推出拍卖68宗，拍卖成交44宗，成交额5400多万元。四、深化法治信宜建设取得新进展深入推进诉源治理。持续深化一站式多元解纷机制建设，推动矛盾纠纷源头化解，全年通过多元解纷机制化解矛盾纠纷13000多件。在全市19个镇（街道）建成21个司法惠民服务中心，成立由法官（法官助理）+司法惠民服务中心调解员+司法所调解员+村干部组成的乡村矛盾调解团队，形成市、镇、村、组四级司法惠民服务网络。在全市未设人民法庭的乡镇设立13个网上巡回法庭，充分运用智慧法院建设成果，把网上巡回法庭、司法惠民服务中心、人大代表调解室、协商议事会等有机融合，促进基层社会治理现代化。促进和谐家庭建设。审结婚姻家庭纠纷920件。联合妇联成立家事纠纷预防化解工作室，打造集心理咨询、亲子活动、帮扶教育、圆桌审判为一体的社会关爱中心，累计接待群众200多人次，开展“圆桌审判”23次，委托心理咨询师及志愿者团队利用沙盘游戏等进行心理测评和心理辅导64件，对离婚案件及变更抚养关系纠纷案件的未成年人进行跟踪、回访54次，对未成年子女进行心理疏导42人次，成功化解纠纷180多件，形成“专业维和、柔性促和、文化滋和、共治协和、源头融和”的家事纠纷预防化解新格局。增强群众法治意识。大力推进审判流程、庭审直播、执行信息和裁判文书“四大公开平台”建设，公开生效裁判文书2000多份，发布审判执行流程节点信息5000多条，网络庭审直播1971件，点击观看达65万多人次。学习宣传贯彻民法典，组织开展系列普法活动60多场，提供法律咨询服务8000多人次，利用新媒体矩阵发布弘扬社会主义核心价值观等系列典型案例110余个，以小案例阐述大道理，引导群众增强法治思维。五、推进法院队伍建设展现新气象政治引领明方向。扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，组织参加和开展习近平法治思想专题讲座、警示教育专题会、党纪党规专题培训会等专题学习会议12次，邀请纪委监委、茂名党校、信宜党校等相关单位领导、老师授课7次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展“我为群众办实事”实践活动，从完善诉讼便民服务举措、创新家事纠纷矛盾化解模式等推出8方面26项为民办实事实招硬招，切实将党史学习教育和队伍教育整顿激发出来的强大动力，转化为司法为民的具体行动和实际成效。正风肃纪树形象。围绕“筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神”四项任务，以队伍教育整顿为契机，坚持“刀刃向内”、动真碰硬，全面整治顽瘴痼疾。认真落实以案释德、以案释纪、以案释法“警示教育”和防止干预司法“三个规定”专项教育，为建设风清气正的司法环境营造舆论氛围。积极配合茂名中院开展司法巡查，常态化开展审务督查21次、案件质量评查200多件、重点案件交叉评查42件，推动全面从严治党、从严治院、从严管理向纵深发展。深学笃行强素能。开展民法典全员学习培训，通过参加最高人民法院“人民法院大讲堂”等线上线下形式培训干警800余人次，确保正确适用民法典。举办读书分享会和集体生日会17场次，激发干警锐意进取、攻坚克难的精气神，筑牢文化育人的物质和精神基础。探索人才培养新模式，成立以“彭秋香创新工作室”为代表的人才培养基地，开展业务交流、审判研讨等10多次，加强对青年法官综合素质、审判执行能力、职业道德和纪律作风等方面的培养教育。1篇案例入选《中国法院2021年度案例》，5篇征文获市级以上表彰。接受监督促提升。自觉接受人大、政协、检察机关和民主党派、社会各界监督，主动邀请人大代表、政协委员观摩、旁听庭审80余人次，见证执行、视察法院、参加座谈150余人次，走访、征询各级人大代表、政协委员意见20余人次。主动接受检察监督，落实检察长列席审委会制度，与市检察院联合制定《关于进一步加强民事审判、行政非诉审查和执行活动监督协作工作机制的意见》，共同维护司法公正。举办“法院开放日”活动4场次，邀请社会各界代表350余人次走入法院，增强社会各界对法院工作的了解与支持。各位代表，我院上述成绩的取得，得益于党委坚强领导、人大有力监督，政府、政协以及社会各界大力支持。在此，我代表信宜法院向在座的各位表示衷心的感谢！回顾成绩的同时，我们也清醒地认识到，我院工作还存在不少问题和困难，需要我们解放思想、迎难而上去破解：一是司法办案任务依然繁重，诉源治理机制需要进一步深化；二是部分年轻法官洞悉社区民情、辨别复杂敏感因素的经验能力相对欠缺，少数案件审判质效不高、效果不好；三是人民法庭建设工作存在薄弱环节，服务乡村振兴、促进基层社会治理的能力水平有待进一步提高；四是队伍建设还有短板，党风廉政建设、作风建设有待进一步加强。2022年工作思路新的一年，我院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实习近平总书记关于政法工作重要指示精神，认真落实市委第十四次党代会和本次大会决议部署，坚持稳中求进、巩固提升，推动法院工作不断取得新成效、再上新台阶，努力建设更高水平的平安信宜、法治信宜，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。具体围绕以下四个方面开展工作：一是强化审判执行主责主业，保稳定，促发展。注重在司法办案中不断提升防范化解重大风险能力，通过严厉打击严重刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，为平安信宜建设夯基垒石。依法妥善审理好事关信宜五年发展总目标的制造业升级发展、现代特色农业、全域旅游等各类合同纠纷案件，服务统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展。巩固拓展解决执行难成果，切实提高实际执结率和财产到位率，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。二是强化司法为民宗旨意识，重民生，促和谐。积极融入市委领导的基层治理体系，充分发挥人民法庭处于服务群众、解决纠纷第一线的优势，坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，巩固和发展司法惠民服务中心、网上巡回法庭建设成果，实质推进矛盾纠纷多元化解、强化诉源治理，有效降低辖区矛盾纠纷发生率和成讼率。深入宣传贯彻实施民法典，结合司法办案，持续开展“以案说法”普法活动，用老百姓看得见、听得懂、记得住的内容和形式，提升广大群众尤其是青少年的法治素养。三是强化改革创新内生动力，创一流，促规范。坚持以改革的思维和方式破难题、解新题、补短板、强弱项，针对基层党支部执行力、号召力、动员力不足，防范化解重大风险能力不强，青年干警学习成长平台不多等问题和难题，运用好“大学习、深调研、真落实”工作机制，找准破题切入点，做好做细“一年一张蓝图”，将“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的工作新作风、新要求，落实到法院各项攻坚克难工作中去。四是强化从严治院责任落实，树形象，促公正。始终把党的政治建设摆在首位，深化司法作风和司法规范化建设，确保法院工作正确方向。巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果运用，狠抓预防干预司法“三个规定”等铁规禁令落实，锻造绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的法院铁军。各位代表，新一年踏上新征程。我们有信心、有决心在市委的坚强领导、市人大的有力监督下，忠实履行职责，维护公平正义，锻造过硬队伍，守护法治信仰，以新作为努力开创法院工作新局面，为把信宜建设成为绿色秀美、开放创新、协调共享、风清气正、以信为本的现代活力之城贡献法院力量！炎陵县人民法院工作报告——2022年2月24日在炎陵县第十八届人民代表大会第二次会议上县人民法院院长陈泽良各位代表：现在，我代表炎陵县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2021年主要工作回顾2021年，我院在县委的坚强领导和县人大的有力监督下，在县政府、县政协和上级法院的大力支持和精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕县委总体工作部署，牢记司法为民初心，忠实履行法律职责，为我县社会大局和谐稳定、经济社会高质量发展提供了有力的司法保障。我院全年受理各类案件2194件，审执结2159件，结案率98.4%，排名全市第二。一、政治引领，严字为首，努力锻造过硬法院队伍（一）坚持不懈抓党的政治建设强化政治理论学习，开展贯彻落实党的十九届六中全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神、习近平法治思想、省市县党代会精神的大研讨，引导干警不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党对法院工作的绝对领导，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，及时主动向县委、县委政法委请示报告重大工作、重要案件。严格落实意识形态工作责任制，切实维护意识形态安全。（二）全面深入抓各项学习教育扎实推进党史学习教育，开展6次党史专题学习教育主题党日活动，利用红色文化资源，组织党员前往红军标语博物馆、十八洞村接受体验式教育，实现学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织干警参加各级培训、调训28次，全面提升干警综合能力素质。组织干警参加15期《民法典》视频培训，切实提升法官司法能力和专业化裁判水平。（三）持之以恒抓队伍教育整顿坚决贯彻执行党中央决策部署，扎实开展队伍教育整顿活动，突出抓好政治教育、警示教育和英模教育，本院3名干警被评为全县政法英模。开展教育整顿谈心谈话99人次，紧盯“六大顽瘴痼疾”，充分运用“七查”措施开展核查工作，排查认定并查纠整改相关问题30个。建立健全长效机制，教育整顿期间出台各项制度34个。二、围绕中心，稳定为基，竭力服务全县经济发展（一）坚决维护社会安全稳定充分发挥刑事审判职能作用，维护安全稳定的社会环境，审结各类刑事案件133件，共对201名被告人判处刑事处罚，其中判处5年以上重刑犯6人。严厉打击危害社会管理秩序的毒品犯罪11件15人，净化社会风气，维护社会安定。坚决遏制信息网络犯罪多发高发态势，审结通过电信网络实施的诈骗罪和帮助信息网络犯罪活动罪案件25件，保护群众财产安全，打牢社会稳定基础。依法严惩性侵未成年人犯罪7件7人，其中谭某某被判处有期徒刑十四年，向教育部门发出司法建议，推动构建“家庭-学校-社会”多维度的未成年人保护体系。全力推进“黑财清底”工作，共执行到位114万余元，坚决摧毁黑恶势力的经济基础。（二）大力推进营商环境优化紧扣“法治是最好的营商环境”理念，审结民间借贷、金融借款、小额信贷等合同纠纷案件463件，竭力维护市场交易秩序和正常金融秩序。开展为期三个月的“服务金融企业优化营商环境”专项活动，通过结对走访、座谈培训、高效审判、强力执行，为6家金融企业收回不良贷款共计1879万元。扎实开展“民营企业大走访”活动，发挥司法能动作用助力企业转型升级，如帮助炎陵晁鑫硅业公司走出困境，并主动偿还拖欠的农民工工资及支付欠缴税款共计250万元。（三）助力服务乡村振兴工作根据县委统一安排部署，派驻乡村振兴驻村工作队和结对帮扶干警到船形乡船形村开展防返贫监测与帮扶管理工作，并积极参与人居环境整治，助力乡村更美更宜居。以法律服务和法治保障助力乡村振兴，依托2个人民法庭和3个诉源治理工作站，将司法服务下沉基层，源头化解纠纷，主动送法进村，与村镇联合共建上村村和白源村两个“无诉村”，推动营造和谐村居氛围。加强对乡村生态环境的司法保护，严惩滥伐林木、非法狩猎、危害国家重点保护植物罪等破坏生态环境犯罪14件48人，筑牢生态安全屏障。三、人民至上，民生为先，全力提供优质司法服务（一）强化民生司法保障全年审结民事案件1014件，结案率98.54%。积极开展家事审判，强化调解、弱化对抗，审结婚姻家庭类案件168件，调撤率达64.29%。充分发挥调解在办理涉众型诉讼案件中的作用,如在陈某某等三十人诉炎陵县某林业公司股权转让纠纷案中，通过多方协调、耐心沟通，最终以调解方式案结事了。采用七人制合议庭审理全市首例生态破坏民事公益诉讼案，通过判处被告赔礼道歉、赔偿损失、并以替代性方式修复生态环境，回应群众新期待。加大对困难群众的司法救助力度，为困难群众缓、减、免诉讼费56万余元。专项清理涉农民工工资案件，执结该类案件35件，执行到位45万余元，最大限度保障农民工合法权益。（二）依法保障胜诉权益全年执结执行案件992件，结案率98.22%,执行到位标的金额3991万元。强化运用司法拘留等强制执行措施，敦促有能力偿还却故意逃避债务的被执行人主动履行，如在江某某与袁某某民间借贷案件中，我院决定对被执行人袁某某作出司法拘留决定后，袁某某立即支付部分欠款并将剩余款项在规定时间内还清。充分发挥失信被执行人名单、限制高消费在执行案件中的积极作用，全年累计将117人纳入失信名单，对402人限制高消费。拓宽财产变现渠道，借助网络拍卖提高涉案财产变现率，全年网络司法拍卖成交金额1858万余元。（三）牢记司法为民初心扎实开展“我为群众办实事”系列实践活动，深入乡镇村组巡回办案62件，开展普法宣讲34场，将法律送到群众身边。加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，完成诉讼服务中心窗口开放式改造，添置全流程便民诉讼智能硬件设备，着力打造线上“一网通办”与线下“一站服务”相结合的立体便民模式，方便当事人和律师在线办理诉讼事务，网上立案和通过在线调解平台调解的案件超过600件。找准关爱未成年人的发力点，把学生请进来开展“模拟法庭”活动，让学生在模拟案件庭审中接受法律教育。利用传统媒体和新媒体平台架起深入群众的桥梁，开通官方抖音账号推送短视频，向网民传递司法好声音，危害国家重点保护植物罪案件的电视新闻报道被央视新闻、湖南卫视采用，弘扬法治正能量。四、守正创新，实干为要，强力提升规范管理水平（一）规范内部管理制定完善《绩效考核管理办法》等内部管理制度，加大督查力度，狠抓制度落实，推动各项工作规范运行，纪律作风持续好转，实现用制度管人、管案、管事。严格落实执行款管理“一案一账户”，规范执行款的财务管理，降低司法成本和廉政风险。加强对司法鉴定程序的监督，不定期抽检司法鉴定案件20件，保证司法鉴定活动合法、有序、客观、公正地进行。（二）提升办案质效开展“审判质量、效率和公信力深化年”活动，采取推进调度、定期通报、领导督办、限期结案等手段提高办案质效。院庭长带头审理“四类案件”，层层压实院庭长监督职责。全面落实审判委员会、专业法官会议讨论案件制度，确保案件审理质量。规范审判流程管理，健全案件质量考评机制、案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，实现审判执行工作全程监管。加大审务督察力度，通过现场检查、视频监控，规范庭审和诉讼服务窗口工作纪律，提升庭审质量，我院一件非法狩猎刑事案件入选全省“百场优秀庭审”。（三）主动接受监督坚决服从县委领导，贯彻落实县委重大决策部署，坚持重要工作及时向县委报告制度，确保法院工作始终沿着正确政治方向推进。自觉接受人大及其常委会监督，专题汇报民事审判、公益诉讼等重点工作，促进工作整体提升。持续加强代表委员联络工作，主动上门走访以及邀请代表委员旁听案件庭审、参加座谈、见证执行等31次，向人大代表、政协委员报告工作，征求意见，接受监督。依法接受检察机关法律监督，主动邀请检察机关列席审委会和监督执行。充分发挥人民陪审员参与和监督审判的作用，人民陪审员参审率达100%。主动接受社会监督，常态化开展“法院开放日”活动，让社会大众“零距离”接触和了解法院。深入推进司法公开“四大平台”建设，加大网络庭审直播力度，以公开促公正，以监督提公信。各位代表，过去的一年，面对繁重复杂的执法办案任务，全院上下精诚团结、扛起责任、迎难克艰、砥砺前行，圆满完成了全年工作目标任务，所取得的成绩离不开县委的正确领导、县人大及其常委会的有力监督以及县政府、县政协和社会各界的关心支持，离不开各位人大代表、政协委员的监督支持。在此，我谨代表全院干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和困难：一是干警的司法能力与人民群众期待还有差距，还不能完全适应新形势下的新要求；二是队伍结构有待优化，法官队伍出现青黄不接的现象，部分法官退出员额致使案多人少矛盾非常突出；三是基础设施建设存在薄弱环节，人民法庭建设进度缓慢，机关办公条件和智慧法院建设有待加强；四是作风建设有待加强，个别干警纪律不严、作风不实等问题仍然存在，全面从严治党、从严治院方面还要下功夫。对此，我们将在今后的工作中，采取有力措施，努力加以解决。2022年主要工作设想2022年，我院工作总体指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平法治思想，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导，紧紧围绕打造“三个高地”、建设“三基地”的发展定位，主动聚焦全县经济社会发展的新任务，坚持司法为民、公正司法，为全面推动炎陵高质量发展提供有力的司法服务和保障，迎接党的二十大胜利召开。一、提高政治站位，确保坚定正确政治方向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、习近平法治思想，深刻领会“两个确立”的决定性意义，深入贯彻习近平总书记关于政法工作的新理念新思想新战略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治自觉，坚定正确的政治方向。坚持把政治建设放在首位，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，强化党的建设质量水平，坚持党要管党、全面从严治党，提升党组织活力和战斗力，牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。强化意识形态建设，坚决落实意识形态主体责任，分析研判形势、风险和问题，牢牢把握意识形态正确方向，发扬斗争精神，增强斗争本领，坚决摒弃和抵制错误思潮影响，切实维护司法领域意识形态安全。二、坚持服务大局，保障经济社会高质量发展。紧紧围绕党和国家工作大局，从严从细从实抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作，统筹推进高质量发展和高水平安全。认真贯彻总体国家安全观，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环、盗抢骗等群众反映强烈、深恶痛绝的突出违法犯罪，深入开展专项行动，坚决维护国家安全和社会稳定。推动扫黑除恶专项斗争常态化，深化对专项斗争规律的把握，固化成功经验，健全长效机制，着力巩固和拓展扫黑除恶专项斗争成果，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。着力开展好“利剑护蕾”专项行动，加大法治宣传教育力度，保护未成年人健康成长。紧盯“六稳”“六保”和“三高四新”战略实施，充分发挥审判职能，主动为企业提供优质司法服务，加强产权和企业家权益司法保护，促进民营企业家依法经营、放手发展，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。加快人民法庭建设，创新法庭工作机制，提升基层司法能力，为全面推进乡村振兴提供有力司法保障。严格细致做好常态化疫情防控，坚决保障疫情防控工作大局。三、聚焦执法办案，践行司法为民公正司法。强化民生司法保障，妥善审理教育、医疗、养老等民生领域案件，着力解决群众急难愁盼问题，有力维护群众根本权益。坚持严格规范公正文明司法，加大食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域司法力度，坚决守护司法公正。推动民法典深入贯彻实施，大力弘扬社会主义核心价值观，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。狠抓执法办案不放松，充分发挥专业法官会议作用，大力推动院庭长直接审理与监督“四类案件”有机结合，不断提高审判质量效率。加强智慧法院建设，进一步健全一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设，创新便民利民措施，加强新时代人民法院化解纠纷、服务群众的能力水平，努力为群众提供方便快捷、智慧精准的一站式诉讼服务。全方位推进诉源治理工作，延伸司法职能，多元化解矛盾纠纷，建立健全部门联动机制，积极参与基层社会治理，实现调解力量下沉，提升群众的司法获得感和满意度。全力助推社会诚信体系建设，发挥审判导向作用，依法妥善处理各类买卖、借贷、担保等合同纠纷，运用法律手段强化市场主体诚信经营意识，鼓励诚信交易，弘扬社会正能量，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。四、加强队伍建设，锻造忠诚干净担当法院铁军。牢固树立“监督就是关心、监督就是爱护、监督就是支持”的理念，自觉接受人大监督、民主监督、社会监督等各方面监督，不断改进各项工作。以“干部能力提升年”活动为抓手，优化队伍结构，完善人才培养机制，充分发挥党建引领作用，通过加大培训力度、组织大学习大讨论、开展岗位练兵等，不断提升干警政治业务素质。持之以恒改进司法作风，狠抓庭审和诉讼服务窗口纪律作风整治行动，驰而不息纠治“四风”。抓好法院文化建设，健全“我为群众办实事”常态长效机制，强化干警创先争优意识，争创全省优秀法院和市级文明单位。巩固队伍教育整顿成果，永葆自我革命精神，严格落实“三个规定”等铁规禁令，加强对干警教育监督管理，强化制度执行，严惩司法腐败，不断推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。各位代表！新的一年，我院要在县委的坚强领导下，在县人大的有力监督下，认真落实本次会议各项决议，忠诚履行职责，争创一流业绩，坚定信心、踔厉奋发、扎实苦干、勇于担当，为全面推动炎陵高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！阳泉市城区人民法院工作报告——2022年2月10日在阳泉市城区第十七届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表阳泉市城区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。2021年主要工作2021年以来，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在上级法院的正确指导和区政府、区政协及社会各界的关心支持下，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委聚力打造“四城一业”、建设“中共创建第一城”首善之区及上级法院“争创一流”工作要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行职责使命，不断加强审判执行工作和队伍建设，各项工作取得新进展，为全方位推动高质量发展提供优质司法服务和有力司法保障。全年共受理各类案件6425件，审执结6259件，结案率全省第七；员额法官人均结案313件，位列全省第十，案件收结案数、结案率及人均办案数均居全市法院第一。一、以政治建设为统领，坚持法院工作正确政治方向持续深化理论武装。坚持不懈强化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，学深悟透习近平法治思想，持续掀起学习贯彻党的十九届六中全会精神热潮，深刻领会把握“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。全年共组织党组理论中心组学习17次，坚持以领导带头学、干警全员学、线上线下学、正反结合学，全方位多层次开展理论学习教育，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断提高广大干警政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢坚持党的绝对领导。把坚持党的绝对领导作为最高政治原则，全面落实《中国共产党政法工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，把党的领导贯穿于法院工作的全过程、各方面。严格执行重大事项请示报告制度，及时向区委、区委政法委请示汇报干部任免、扫黑除恶、意识形态、司法改革等重要事项。坚决贯彻落实区委决策部署，确保法院工作始终沿着正确方向有效开展。深入开展党史学习教育。抓牢党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。组织党员干警赴平定县平西抗日根据地纪念馆重温入党誓词，以诵读红色经典、讲述红色故事等丰富多彩的主题活动，进一步夯实广大干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。学史笃行为民服务，先后深入南山路街道、窑坡社区、西峪村、南煤集团、市一院及新泉小学等地，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，听民声、解民忧，真正做到为群众办实事、解难事、做好事，密切与人民群众的血肉联系，把学习成果转化为法院工作高质量发展的实践力量。二、以服务大局为主线，全方位推动经济社会高质量发展依法惩治犯罪，切实增强人民群众安全感。坚持把维护国家安全、社会稳定作为刑事审判工作的首要任务，深入贯彻总体国家安全观，持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，不断健全轻刑快处工作举措。受理刑事案件439件，审结407件，结案率92.71%，判处罪犯498人。审结非法吸收公众存款案件13件，涉案金额13.32亿元，严厉打击了金融犯罪。审结抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件22件，保障了人民群众生命财产安全。审结危险驾驶等危害公共安全案件171件，有效维护了辖区交通安全形势稳定。保持高压态势，常态化推进扫黑除恶斗争。建立健全长效机制，积极参与综合治理，实现扫黑除恶斗争常态化、制度化、规范化开展。持续强化行业整治，坚定不移铲除黑恶势力滋生土壤。受理涉黑恶案件4件39人，审结2件4人。扎实推进“打财断血”专项执行行动，加快财产处置进度，追缴没收违法所得执行到位10万元，责令退赔执行到位279.06万元，罚金执行到位32.08万元。树立源头意识，辩法析理讲情解民困。牢固树立政治意识和大局观念，以化解疏导矛盾为目的，加强判前释法、判后答疑，促使群众息诉服判。通过开展信访案件大清查大化解活动，一案一策，因案施策，共接待群众来访380余人次，办结涉诉信访案件133件。细化司法救助工作流程，严格司法救助标准，建立开放、便民、透明的司法救助机制，切实解决弱势群体面临的困难。共救助困难当事人20人，发放司法救助金39万元，给予减、免、缓交诉讼费1.73万元。助力法治政府，努力提升人民群众认同感。深入贯彻全面依法治国方略，依法化解行政争议，保护行政相对人合法权益。充分发挥行政审判职能，监督行政机关依法行使职权，受理行政案件124件，审结119件，结案率95.97%。进一步延伸司法职能，主动邀请行政机关党员干部旁听行政案件庭审，通过开展教育培训，召开疑难问题研讨会、联席会议等方式深化与行政执法机关的良性互动。三、以深化改革为驱动，促进质效和公信力整体提升完善审判权力运行新机制。以制度规范司法权行使，研究制定《审判流程节点权限配置规定》《审判流程节点监督管理细则》《员额法官办案情况通报制度（试行）》等一系列制度，确保审判管理取得实效。不断健全“四类案件”全流程监督管理机制，全面提升案件质效。出台《关于建立类案检索报告制度的规定》，实现法律的统一适用，进一步规范法官自由裁量权，切实提高裁判文书质量，确保司法行为依法、有序、高效。积极构建快审速裁新模式。面对日益突出的人案矛盾，院党组审时度势，主动作为，率先推行繁简分流、轻重分离、快慢分道改革。整合审判资源，组建成立了全市首个速裁庭，全面吹响“为公平正义加速”的集结号。转变办案理念，发挥速裁优势，大力推行“一站式”速裁，实现在审判各环节环环化繁为简、件件质效提速，取得了良好效果。自2021年5月20日成立速裁庭以来，共受理案件1452件，审结1440件，结案率99.17%，人均结案518件，平均审限21.3天，受理案件占全院民商事案件的38.82%。调撤率65.57%，无一发还、改判，简易程序适用率100%，法定期限结案率100%，各项指标完成情况良好。推动少年审判工作新发展。认真贯彻《最高人民法院关于加强新时代未成年人审判工作的意见》，成立少年法庭，深入推进未成年人案件“三审合一”综合审判改革，实现未成年人审判工作“从有到优”的跨越。落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则，审结未成年人犯罪案件3件5人，对2名犯罪情节较轻、悔罪态度较好的未成年被告人依法判处缓刑，挽救失足青少年回归社会。审结侵害未成年人犯罪案件4件4人，均被判处有期徒刑。开展“关爱未成年人”法治宣传月活动，以“法院开放日”的形式举办模拟法庭、防止性侵法制讲座、反校园欺凌心理辅导等宣传活动，让法律为青春保驾护航。加快智慧法院建设新步伐。全面打造阳光智慧现代法院,基本实现“司法政务信息化、诉讼服务便民化、审判管理网络化、庭审活动数字化、案件流程公开化”。联合市看守所建成集远程提讯开庭、同步录音录像、网络庭审直播、方便旁听庭审于一体的科技法庭，最大限度减少人员出行和聚集，助力办案质量和效率双提升。建成智慧人脸识别门禁控制系统，统一严格管控门禁权限，提升了智能化安全管理水平。深入推进“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，网上立案2911件，网上开庭35件。四、以司法为民为宗旨，提升人民群众司法满意度依法服务保障民生，努力提升人民群众幸福感。坚持把护航经济发展、维护社会稳定作为最大职责，发挥民事审判职能，保障民生权益，全方位推动经济社会高质量发展。受理民商事案件3740件，审结3641件，结案率97.35%，实现了保发展与护权益相统一。妥善处理与人民群众生产生活密切相关的案件。审结婚姻家庭、继承纠纷案件394件，维护家庭和谐社会稳定。审结追索劳动报酬、工伤赔偿、劳动争议案件157件，加强对职工合法权益的保护，构建和谐劳动关系。贯彻落实新发展理念，持续优化营商环境。切实把优化营商环境融入司法办案全过程，努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。审结买卖、加工、租赁等合同纠纷案件581件，维护公平自由市场秩序。审结金融借款、借款合同、票据、保险等金融类纠纷案件805件，助力防范化解金融风险。开展涉地方银行不良债权清收专项执行行动，执结31件，执行到位2.23亿元，全面优化社会信用环境，维护金融稳定坚实基础。组织法官到企业开展走访调研、普法宣传12次，助推企业健康发展。全力破解执行难题，尽力满足人民群众获得感。加强执行信息化建设，建立执行联动机制，最大限度保护申请执行人合法权益。受理执行案件2121件，执结2091件，结案率98.59%，执行到位5.07亿元。依法创新执行手段，执行网络拍卖成交标的物36件，成交额3257.33万元。加大失信惩戒力度，司法拘留7人，罚款2人，限制高消费899人次，纳入失信被执行人名单库45人，迫使34名失信被执行人履行义务。开展执行案款集中发放日活动，现场发放执行案款73万元，努力将“纸上权益”兑现成“真金白银”。聚焦人民群众“急难愁盼”，开展“我为群众办实事——高效为民执行专项行动”、“2021·三晋执行护民生”等专项执行行动，着力解决群众反映强烈、与生产生活息息相关的涉民生案件。深化诉源治理，打造多元解纷新路径。积极回应人民群众在新时代的多元司法需求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心优势，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以诉前调解为抓手，以深化“分调裁审”机制改革为路径，以实现案件“繁简分流、轻重分离、快慢分道”为目标，全面推动以源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局为核心的诉源治理新实践，精心打造“一站式服务、多元化解纷”新模式。全年诉前调解案件1480件，司法确认16件，委派社区调解233件，委派道路交通事故调解委员会调解25件，委派保险纠纷人民调解委员会调解33件，在线调解827件。五、以队伍教育整顿为契机，锻造新时代过硬法院铁军勇于自我革命。按照区委及上级法院的部署要求，坚持问题导向，坚持刀刃向内，进行了一场刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的延安整风、铸魂扬威式的主题教育。紧扣“三个环节”，统筹推进“四项重点任务”，不折不扣落实“规定动作”，创新创优做好“自选动作”，充分发挥政治引领、英模激励、警示鞭策、党史滋养作用，在“学”中筑牢初心，在“干”中践行使命，努力把学习成效转化为高质量司法的生动实践，推动队伍建设、审判工作“两促进、两提升”。共组织学习研讨、政治轮训27场次，干警参学率100%，撰写心得体会565份，个人小结140篇，人均撰写学习笔记1.5万余字，推动全院干警筑牢忠诚品格，坚定理想信念。深化顽疾整治。强化思想发动，树立严查实纠风向标。通过谈心谈话、政策宣讲、家访活动，形成查纠问题强大攻势。紧盯顽瘴痼疾，开展大起底、大排查，共倒查涉黑恶案件22件，对127件重点案件进行交叉评查，筛查清理暂予监外执行案件44件，清理发放超期执行案款446.56万元，以“零容忍”态度严肃查处违纪干警4人。深化以案促改，坚决从思想上、组织上、工作上肃清流毒影响。积极回应群众关切，出台便民利民措施10项，修订完善规章制度34项，全面兑现司法为民承诺。提升司法能力。坚持完善制度、打通渠道，有计划、有针对性地组织48名干警进行轮岗交流，有力推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。严格贯彻执行防止干预司法“三个规定”铁规禁令，切实保障秉公用权。坚持以提高知识素养和司法能力为目的，完善干警培训长效机制。积极搭建干警学习新平台，共参加上级法院、各级党委组织的学习教育培训16期56人次。重视对青年干警的培养，组织开展庭审观摩、优秀裁判文书评选、司法警务大比武等活动，以点带面进一步强化素质能力和提升专业水平。严格纪律作风。以队伍教育整顿为抓手，持续强化纪律作风建设，不断健全风险防控机制、执纪监督机制和考核问责机制，切实推动部门负责人履行“一岗双责”。严格执行“五个严禁”，驰而不息纠治“四风”，严格贯彻执行中央八项规定精神及其实施细则。不断深化警示教育，举办警示教育大会、廉政报告会18场次，观看警示教育片《迷途知返》《衡鉴》，对照案例开展剖析，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到知敬畏、存戒惧、守底线。六、以公正司法为追求，自觉主动接受全面监督自觉接受各界监督，坚持在党领导下依法独立公正行使审判权。严格落实向人大报告工作制度，坚决执行人大及其常委会决议，积极配合区人大常委会对两个“一站式”建设工作的视察。主动接受区政协民主监督，邀请代表委员调研视察、参加座谈、旁听庭审、见证执行8次。大力支持配合监察机关对法院工作人员进行监督，促进公正廉洁司法。认真落实检察长列席审判委员会制度和办理检察建议，依法接受检察机关法律监督。广泛接受社会监督，邀请社会各界人士参加“法院开放日”、旁听庭审7次210余人次，通过网络直播各类案件庭审1275件，在中国裁判文书网公开裁判文书4109篇，满足人民群众对法院工作知情权、参与权和监督权，让人民群众零距离感受司法进步。各位代表，过去的一年是极其不平凡的一年，也是全院干警忠诚履职、开拓奋进的一年。队伍教育整顿取得显著成效，诉前调解、快审速裁等多项工作获得上级肯定、群众认可，司法研究课题《行政机关负责人出庭应诉制度研究》荣获2021年度全省法院司法研究重点课题成果优秀奖。这些成绩的取得，得益于区委的坚强领导，区人大及其常委会和全体人大代表的关心和监督，区政府、区政协及社会各界的支持。在此，我谨代表区人民法院全体干警表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，法院工作还存在一些不足和问题:一是案件数量持续高位运行，法官办案压力持续加大，诉源治理有待深化;二是一些法官对新形势下社会矛盾的复杂性认识不足，司法理念、司法能力和创新能力有待提升；三是法院工作与人民群众日益增长的司法需求相比还存在一定的差距，服务大局的针对性和实效性有待加强。对于这些问题，我们将在区委的坚强领导下采取有力措施，切实加以解决。并请各位代表、委员予以理解和支持，共同推动建立崇尚法治的社会环境。2022年工作安排2022年，区人民法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想，紧紧围绕区委聚力打造“四城一业”、建设“中共创建第一城”首善之区及上级法院“争创一流”的部署要求，牢牢坚持党的领导，弘扬伟大建党精神，巩固深化党史学习教育和队伍教育整顿成果，切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边，以时不我待的紧迫感和使命感，锐意进取，忠诚履职，凝心聚力，不断开创法院工作新局面，在全方位推动高质量发展实践中作出新的更大贡献！一是提高站位，坚定党对法院工作的绝对领导。坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到学思用贯通、知信行统一。深化党史学习教育，从党的百年奋斗史中汲取精神力量，推动党史学习教育常态化、长效化。不折不扣贯彻执行区委各项决策部署，忠诚履职尽责，确保落到实处。二是紧扣中心，担当作为服务保障发展大局。主动对标对表城区经济社会发展需要，立足新发展阶段，全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，围绕全方位推动高质量发展的目标要求创造性开展审判执行工作。依法惩治各类刑事犯罪，常态化扫黑除恶，全力维护政治和社会安全。重视发挥法律规则对市场主体的规范引导作用，依法保护企业自主经营、公平竞争，营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。不断规范执行行为，夯实执行措施，向“切实解决执行难”目标坚定迈进。三是赓续初心，公正高效满足多元司法需求。始终站稳人民立场，深入践行司法为民，不断增强人民群众司法获得感、幸福感、安全感。聚焦民生短板弱项、痛点难点，更好满足人民群众在教育、就业、医疗、社会保障等方面更高层次的公平正义需求，努力为人民群众创造安康、安业的良好环境。深化诉讼服务中心升级改造，实现诉讼服务便民化、信息化、智能化的提档升级。将社区法官服务点嵌入基层治理新格局，实现矛盾纠纷调解网络全覆盖，打造诉源治理新模式。深入贯彻落实第四次全国人民法庭工作会议精神，推进桃河人民法庭在2022年建成并实质化运行。四是锐意进取，创新举措推动司法改革发展。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，不断推进审判体系和审判能力现代化。狠抓正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、素质能力提升机制、干部轮岗交流机制以及内部管理制度的建设和执行，切实将司法制度优势转化为审判执行工作效能。实化院庭长监管责任，强化发回重审案件监管，补短板、强弱项，进一步提高办案质效。五是厚植根基，锻造忠诚干净担当队伍。发扬自我革命精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党、从严治院、从严管理不断向纵深发展。加强干警理论学习培训，使干警思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上新时代步伐、跟上事业发展需要。持续加强内部管理、规范司法行为，推动正风肃纪。巩固深化政法队伍教育整顿成果，推进队伍教育整顿常态化，把“严”的主基调长期坚持下去，努力锻造让党放心，让人民满意，忠诚可靠，清正廉洁的过硬法院队伍。各位代表，面对新形势、新任务，人民法院肩负的使命光荣而艰巨。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委的坚强领导下，全面贯彻执行本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为实现“十四五”蓝图注入更大法院力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！余姚市人民法院工作报告（摘要）2022年1月24日在余姚市第十八届人民代表大会第一次会议上市人民法院代院长吴伟民2017年以来，市法院共受理各类案件109903件，审执结111401件，同比分别上升19.41%和23.99%，主要办案质量、效率、效果指标均稳居全省前列。一、立足忠诚履职尽责，公正司法取得新成效依法惩治刑事犯罪，切实维护社会稳定。受理刑事案件6741件、审结6775件、判处9542人，同比分别下降30.43%、29.60%和28.81%，犯罪案件持续下降，社会治安平稳有序。常态化开展扫黑除恶专项斗争，审结14件119人，发送司法建议6份，有效净化社会风气。严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪2745件，依法惩治群众高度关注的食品等热点领域犯罪93件308人，确保群众“舌尖上的安全”。审结职务犯罪案件33件42人，持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。坚持宽严相济刑事政策，对3589名轻刑犯依法适用缓刑等非监禁刑。聚力民商纠纷化解，不断增进民生福祉。受理民商事案件61297件，审结62023件，同比分别上升14.19%和17.59%。强化民生权益保障，审结涉教育、就业、医疗、住房等案件6479件，常态化开展根治欠薪专项行动，判处欠薪犯罪7人，帮助劳动者追回欠薪6913.32万元，让司法为弱势群体“撑腰”。优化家事审判方式，审结婚姻、抚养、赡养、继承等案件5563件，创新离婚冷静期、准单亲家庭未成年人无痕关爱等机制，将“阳明心学”融入柔性化解。全面贯彻实施民法典，审结宁波首例适用民法典“好意搭乘”新规定案，被浙江电视台等10余家媒体报道。大力弘扬社会主义核心价值观，审结偷南瓜溺亡“赔不赔”、赡养老人“管不管”等典型案件，以案树理，让司法明是非、显温度、有力量。监督支持依法行政，助力法治政府建设。受理行政诉讼案件369件，审结375件，同比分别下降10.44%和6.95%。监督支持行政机关依法行使职权，裁定准予非诉行政执行3042件。在宁波法院率先成立行政争议调解中心，与市政府联合出台工作规则，探索形成“三必调”工作机制和“三阶段调解工作法”，有效促进争议实质性化解。强化司法与行政良性互动，连续5年召开高规格府院联席会议，编发行政审判白皮书，行政机关负责人出庭应诉率84.10%，较2017年提升51个百分点。二、聚焦中心重点工作，服务大局彰显新作为优化法治营商环境。联合18家单位出台《关于优化营商环境推进办理破产便利化实施方案》，设立破产专项援助基金，创新运用“清算式”重整、预重整、共益债融资、网络拍卖重整投资权等机制，使158家“僵尸企业”高效出清，释放土地、厂房57.2万平方米，盘活资产21.3亿元，成功推动璟月湾、华鑫化纤集团、世模公司重整自救，相关工作被最高院《工作简报》刊载。强化“保护知识产权就是保护创新”理念，审结知产案件911件；设立“人大代表联络工作室”“新经济司法保护委员工作室”，打造“小明创业记”协商故事会，为企业提供更加精准的知产普法；深化知产“三合一”审判改革，审结全省首例知识产权刑事附带民事诉讼，两则案例分别入选浙江法院商业秘密司法保护八大典型案例和全国“知识产权十佳案例”。保障重大决策实施。切实发挥司法职能作用，出台服务民营经济高质量发展、共同富裕先行地建设等实施意见，得到市委市政府主要领导批示肯定。妥善审理棚户区改造、城建拆迁、土地确权等案件93件，化解一批涉宁波轨道交通4号线工程、余姚智能光电小镇等重点工程案件，确保全市重点项目顺利推进。服务保障乡村振兴，审结“三农”案件167件，设立3个“旅游巡回法庭”，为全域旅游示范区创建提供法治保障，相关做法被最高院推广。防范化解重大风险。慎终如始做好疫情防控，梳理八类重点领域风险并提出法律建议，编发法律指南和外贸风险提示，全省首家直播聚众赌博案庭审，入选“浙江法院服务保障疫情防控十大典型案例”。防范化解金融风险，妥善审理金融类案件5805件，严厉打击逃废债，帮助金融机构收回金融不良债权38.87亿元。深入开展打击虚假诉讼专项行动，对38名不诚信当事人开出96.55万元“罚单”，对利用诉讼谋取不当利益者形成有力震慑。稳妥处置房地产领域、“双减”政策下教育培训领域等群体性纠纷，帮助化解“爱贝”“小潼星”等培训机构纠纷730余起。三、秉持人民至上理念，司法服务再上新台阶优化服务惠民生。加快推进诉讼服务中心现代化、一体化建设，推行案件“当场立、网上立、跨域立”，当场登记立案率达99.32%，网上立案42792件，跨省域立案13件。设立律师服务中心，为律师提供优质诉讼服务。强化司法救助功能，为经济困难当事人减免缓诉讼费995万元，发放司法救助金214.3万元、执行援助保险104.53万元，彰显司法人文关怀。全省首创“诉讼一体化工作室”，实现当事人“一案跑一法官”，超七成案件在诉讼服务中心得到快速化解。兑现权益护民利。受理执行案件37582件，执结38315件，执行到位金额105.01亿元，同比上升131.66%。开展“姚江风暴”“雷霆行动”等专项执行11次，纳入失信被执行人名单22733人次，限制高消费28183人次，限制出入境4247人次，实施司法拘留1717人次，罚款199.8万元，判处拒不履行判决、裁定罪21人。规范开展突出问题集中整治专项行动，出台21个制度文件，使用“一人一案一账号”执行案款管理系统，实现进出账户全程留痕、有效追溯。长效机制不断健全，依托信息执行指挥中心，实现线上查控50余万次。开展“六稳六保”专项行动，灵活运用“活封活扣”、保全财产置换等手段，助力企业纾困解难，工作经验被《人民法院报》专版报道。多元解纷化民忧。构建“社会调解优先，法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系，法官团队入驻矛调中心，构建“1+N”多元解纷模式，诉前化解纠纷33162件。打造崇德调解室等6个“一庭一品”特色品牌，全面推行“一镇一团队”的乡村人民法官制度。依托“解纷直通车”，推进“共享法庭”和“全科网格”深度融合，已在19个镇街、6个行业、329个村社建成。积极回应群众法治需求，成立法律巡回宣讲团，创设法治“云课堂”，开展“普法六进”活动230余次，相关经验被“学习强国”推送。四、深化改革守正创新，审判体系和审判能力现代化取得新提升有序推进司法责任制改革，审判权运行机制更为成熟。选任员额法官31名，实现85%以上的法院人员向办案一线集中。探索随机分案为主、指定分案为辅的案件分配机制，指定专业法官会议和审判委员会会议衔接规程，落实类案与关联案件强制检索制度，坚持“四类案件”重点监管和流程节点常规监管，常态化开展司法质量监督大检查，累计评查案件5782件次，一审判决案件改判发回瑕疵率降至0.02%，居全省第2。深度推进诉讼制度改革，司法资源配置切实优化。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展庭前会议47次，排除非法证据36次，裁定准予检察机关撤回起诉2件，通知证人、侦查员、鉴定人等出庭作证123人次，为1491人通知援助律师到庭辩护，切实保障辩护律师权利，坚决杜绝冤假错案。深入推进民事诉讼程序繁简分流改革，相关经验入选最高院第九批司法改革案例。全面推进智慧法院建设，发展内生动力充分激发。全国率先研发使用“移动微法院”诉讼平台，迅速走出浙江、推向全国，最高法院周强院长称赞“引领了世界移动电子诉讼发展潮流”；积极创新“三书送达”制度理论，为《民事诉讼法》修改贡献“余姚规则”。创新研发“被执行人最低生活保障金发放平台”，得到省高院李占国院长肯定。“诉查查”平台实现迭代升级，获评全国2021政法智能化建设创新案例，得到最高院主要领导批示肯定。五、夯实从严治院根基，司法队伍建设展现新风貌淬炼“信得过”的政治品格。常态化制度化推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不断用理论武装“强筋健骨”。开展支部规范化、标准化建设，打造“一支部一品牌”，录制发布余姚法官之歌MV，打造“最强党支部”“姚法红锋”“一心两室一长廊”等品牌载体，不断提升组织力、凝聚力。锻造“靠得住”的过硬本领。持续开展“月比季竞年赛”“岗位大练兵、技能大比武”等系列活动，案件质效显著提升。成立3个“名法官工作室”，推行“师徒结对”机制，队伍梯队有效建立。与高校共建研究基地，调研能力不断提升，成功申报2项最高院重大课题，10项省高院重点课题，95篇调研成果获宁波市级以上奖项。培育“能放心”的优良作风。积极开展司法规范化水平提升年和政法队伍教育整顿，对终本、破产、改发等“八类高风险案件”主动查纠，庭审巡查、审务督察、信访核查“三管齐下”，队伍思想、纪律、作风明显提升；扎紧织密制度笼子，针对堵点难点出台制度文件23个，相关工作获省教育整顿督察组充分肯定。保持“敢透明”的开放姿态。自觉接受人大、政协监督，研发“代表委员直通车”，进一步畅通掌上监督渠道。支持、配合检察机关法律监督，认真办理检察建议，依法纠正抗诉案件36件。深入推进司法民主，人民陪审员参审案件11174件，一审普通程序陪审率91.81%。广泛接受社会各界监督，依法公开裁判文书74949份、开展庭审直播8982场次，一名法官荣获“全国优秀直播法官”称号；依托法院官微推送工作动态、典型案例等405篇，连续五年被评为“全国司法宣传工作先进单位”。各位代表，五年来，市法院荣获“全国法院党建工作先进集体”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全省政法系统先进集体”“全省最多跑一次改革先进集体”“全省优秀法院”等称号，累计44个集体、89人次获宁波市级以上荣誉。这些成绩的取得，得益于市委的正确领导，得益于市人大及其常委会的有力监督，得益于市政府、市政协及社会各界的关心和支持。在此，我代表市法院表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不足：一是司法服务同新发展理念要求需进一步契合；二是案多人少矛盾需进一步改善；三是人民法庭建设需进一步加强；四是个别干警综合素质需进一步提升。我们将采取有力措施，认真加以解决。未来五年，市法院将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻习近平法治思想和中央、省委、宁波市委重大决策部署，在余姚市委的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督下，以打造“党建优、服务好、业务精、管理强、素质硬”的现代化数智强院为目标，忠诚履职、守正创新、担当作为、勇争一流，努力为我市争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地、加快建设现代化美好活力“最名邑”提供精准有力的司法服务和保障。一要聚焦中心大局，以更大担当巩固服务高质量发展。牢牢坚持党对司法工作绝对领导，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，以高质量司法工作服务保障“六个余姚”建设。推动扫黑除恶常态化，防范化解房地产、金融领域重大风险，做好“六稳”“六保”工作。扎实推进企业破产审理方式改革和个人债务集中清理，优化社会资源配置。深化“人大代表联络工作室”“新经济司法保护委员工作室”等品牌建设，助力营造一流法治营商环境。二要笃行为民宗旨，以更实举措切实增强群众司法获得感。全面正确实施民法典，密切关注和回应教育、就业、医疗、住房等基本民生诉求。坚持把社会主义核心价值观融入司法审判，切实保障民生权益、维护社会秩序、弘扬新风正气。在此，我郑重承诺，今年市法院将用心用情用力办好司法为民“五件实事”，让司法工作更好融入群众生活，切实增强群众司法获得感。三要深耕基层治理，以更高站位投身平安建设大事业。加强与行业主管机构、人民调解协会、律协等解纷力量对接，不断完善诉源治理新模式。深化新时代“枫桥式”人民法庭创建，创新“法官驻镇联村、人民调解驻庭”双向派驻机制。强化生态法庭建设，支持检察机关依法开展环境公益诉讼。加快“解纷直通车”迭代升级，助推“四治融合”城乡基层治理体系建设。四要抢抓先行机遇，以更优改革激发提质增效新动能。加快建设全域数字法院，推进扫描送达中心集约化改造，全面推进办案办公无纸化向智能化转变。探索审务一体化、人事一体化机制创新，推动办案模式从立审执分离向立审执兼顾转变、绩效评估从侧重内部管理向关注当事人体验转变。深入推进司法领域“当事人一件事”集成改革，努力用最少的流程、最短的时间、最优的服务，一揽子解决当事人的烦心事。五要守住从严底线，以更严要求淬炼高素质法院队伍。坚持政治立院，强化党支部管思想、管干部、管业务、管落实的实质化功能。坚持人才强院，实施“头雁”工程、“强基”工程，加强法院专业化、职业化人才建设，着力培养一批专家型、复合型法治人才；加强院校共建，强化青年法官培养。坚持规范治院，巩固深化政法队伍教育整顿和党史学习教育成果，自觉接受人大监督、民主监督和各方面监督，营造风清气正的司法生态，努力打造一支忠诚干净担当的法院铁军。