提升卫生健康人才能力发展壮大医疗卫生队伍经验交流材料

提升卫生健康人才能力发展壮大医疗卫生队伍经验交流材料近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》，提出优化资源配置，加强人才队伍建设，推进能力现代化。具体表现在提升卫生健康人才能力，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区；实施医学高层次人才计划，培养一批领军人才；实施中医药特色人才培养工程等。在医疗卫生人才队伍建设方面，湖北省随州市和广西壮族自治区梧州市xx县积累了丰富经验。案例一湖北省随州市深耕厚植人才沃土聚合健康发展动能教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。近年来，湖北省随州市卫健委始终坚持“人才是第一资源”理念，以实施“神农名医”造就工程为引领，创新人才管理、服务、激励机制，坚持“育才”和“引才”双轮驱动，全市卫生健康人才队伍建设呈现出点面结合、协同发展、重点突出的良性态势，为保障人民群众身心健康和促进医疗卫生事业发展奠定了强大的人力资源基础。强化“三个坚持”凝心聚才坚持党管人才。市卫健委认真履行党管人才的政治责任，牢固树立“一把手”抓“第一资源”理念，建立完善党组成员联系高层次人才制度，定期组织走访慰问。将人才工作纳入直属单位党建述职和年度目标考核的重要内容，明确责任清单，力促人才总量不断壮大，全市医疗卫生人才达到1.2万余人。坚持政治引领。市卫健委深入开展“党史学习教育”和党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，通过组织人才代表到红旗渠、延安等地接受红色教育、举办先进典型报告会等形式，进一步激发爱国之情、报国之志、兴国之责。坚持项目推动。市卫健委会同组织、人社、财政等部门将“神农名医造就工程”项目作为建好人才队伍的重要抓手，连续开展两届“神农名医和高层次医疗卫生人才”评选，使广大医务工作者“学有榜样、赶有目标”，形成人人渴望成才、竞相成才的良好风尚。紧扣“三个围绕”提质强才围绕服务大局借势用力。两年来，市卫健委共争取“炎帝人才支持计划”资金206.2万元，用于重点专科建设和人才培养。深化市校合作，市中心医院作为湖北医药学院第五临床学院，吸引大批毕业生来随州实习就业；与湖北省人民医院、湖北省肿瘤医院签订战略合作协议，定期选派专家教授来随州工作；积极争取建成湖北医药学院生物医药研究院随州示范区。市中心医院医学影像科博士江广斌获评湖北医学青年拔尖人才。市中医医院建设成为湖北中医药大学非直属附属随州市中医医院，成功申报湖北中医药大学研究生联培基地，开展引博工作，引进湖北中医药大学博士刘建民、杨帆，相继成立“刘建民博士工作室”“杨帆博士工作室”；与岐黄学者王华、王平，岐黄学者、长江学者方邦江签订合作协议，分别成立3个岐黄学者工作室，6名医师与其结师承对子，让随州百姓在家门口即可享受到“知名中医专家”优质诊疗服务，推动中医学科高质量发展。围绕补齐短板精准发力。市卫健委扩大公共卫生机构招聘自主权，对公共卫生急需紧缺人才放宽报名条件、降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线。招聘结束后尚有岗位空缺的，可面向参加笔试的未聘考生进行二次志愿征集，实行“一次发布、全年有效、招满为止”。近两年来，引进招聘副高级以上职称或硕士研究生以上学历60人。面向基层专项招聘专业技术人员136人，农村免费订单定向培养本科医学生29名，招录助理全科医生转岗培训6人，全科医师转岗培训280名。全面启动“一村一名大学生村医”培养，招录医学大专生339名。建立健全医疗卫生人员继续教育培训制度，每年开展学术培训3000人次以上，人才队伍整体素质显著提升。围绕平台搭建不断给力。发挥“高精尖”人才优势，9家二级以上公立医院和23家乡镇、街道基层卫生机构完成胸痛中心、胸痛救治单元注册。市中心医院成功创建国家高级卒中中心，并指导基层医疗卫生机构成功创建卒中中心5家，作为国家住培基地规范化培训医师24人。创建国家级中医重点专科2个、省级临床重点专科31个、市级临床重点专科160个，建设医学转化研究中心1个。着力“三个突出”真情留才突出正确用人导向。市卫健委以推行聘用制和岗位管理制度为重点，对引进的优秀高端人才和博士，在职称方面优先晋升聘用。建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的评价指标体系，破除唯论文、唯学历、唯奖项、唯帽子“四唯”倾向。鼓励人才成长进步，两年来，提拔具有高级专业技术职称的副处级干部5人，科级干部15人。突出待遇激励保障。在落实市人才引进政策基础上，市卫健委对引进人才给予安家费和人才补贴，落实好人员编制、工资福利待遇，为引进的5名高层次人才解决了家属调动、子女就学等后顾之忧。积极推进绩效分配制度改革，建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度，允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，市直3家医院绩效工资总量达到2.5倍。突出机制改革创新。全面贯彻落实医改政策，探索实施以医疗联诊、学科联建、人才联育、技术联推、科研联合的医院发展模式，在市中心医院、市中医院开展高级职称自主评审，在市疾控中心试行一类保障，二类管理。建立关心关爱医务人员长效机制，落实一线医务人员临时性工作补助，直接考核聘用受市级及以上表彰的编外人员9人。完善卫生专业技术人员职称评价基本标准，改革职称评价方式，对疫情防控一线医务人员实行不受岗位限制、缩短申报年限等7项倾斜政策。案例二xx县培养一批“下得去、留得住、用得上”的基层医生近年来，广西壮族自治区梧州市xx县坚持“选、育、管、用”的原则，不断加大农村订单定向免费培养医学生工作宣传力度，关心关爱与严格管理并重，培养了一批“下得去、留得住、用得上”的基层医生。定向医学生已成为该县农村基层卫生人才的有生力量，对促进该县健康扶贫，全面建成小康社会，提升基层医疗卫生机构整体诊疗能力发挥了重要作用。深入开展政策宣传引导学生积极报考一是广泛发动、宣讲解读。每年农村订单定向医学生免费培养通知印发后，xx县及时通过官网和媒体向社会公布、解读相关政策，明确招生计划、招生对象、招生院校、招生流程及优惠政策。同时成立宣讲队伍，充分利用微信群、QQ工作群广泛宣传。一年来，全县组织各类宣传服务活动20余场次，印发宣传资料2万份，农村高中学生咨询、报考订单定向医学生数量逐年增加。二是鼓励本地考生积极报考。xx县卫健局联合县教育等部门深入全县8所高中学校，组织开展宣传发动和咨询服务活动，向学生及家长面对面宣讲政策、答疑解惑，鼓励和动员考生积极填报定向培养专业志愿，积极投身农村医疗卫生服务事业，让农村学生多一份选择、多一条出路，也为基层医疗卫生机构储备一批有志人才。三是及时签订就业协议。在农村订单定向医学生录取信息发布后，xx县卫健局由分管领导和业务科室负责，指定专人值班值守，确保录取考生联系渠道畅通。并根据定向培养录取考生名单，由县人社、卫健局确定定向医学生毕业后定向服务地后，主动与考生联系协商协议签订相关事宜，确保考生到学校报到前全部完成《定向就业协议书》签订工作，承诺毕业后到定向就业服务的农村基层医疗卫生机构服务。坚持关心培养并举大力营造留人环境报考农村订单定向医学生的考生生长在农村，县卫健部门在农村订单定向免费医学生服务管理工作中，始终坚持把关心关爱与培养提升、严格管理相结合，激励他们在校刻苦学习，毕业后安心到基层履约服务。一是着力保障“吃穿住行”。县卫健局时刻关注农村订单定向医学生的成长进步，关心他们，积极主动帮助他们解决学习、工作、生活上遇到的困难和问题。对家在外地的，县、(乡)镇两级主动为他们解决住房、吃饭、交通等实际问题，帮助他们减轻经济负担。二是主动做好关心引导。对不安心基层工作的，县(乡)镇两级共同参与，帮助他们解除思想顾虑，安心服务基层。对有违约想法的，卫健、编办、人社、财政等部门相互配合，耐心做好说服引导工作，杜绝违约行为。三是提供学习深造机会。对完成本科教育阶段取得毕业资格并取得住院医师规范化培训合格证书的，全部将住院医师规范化培训时间计入6年服务期内，对在服务期内表现突出的，适时安排进修学习，及时调整重要岗位培养锻炼。四是实行双向“传帮带”机制。各基层医疗机构落实一名或多名资历高、经验丰富的业务主管医师带教刚刚走上工作岗位的订单定向医学毕业生，实行“一对一”或“多对一”工作帮扶，以老带新，以师带徒，帮助其掌握临床知识技能，熟悉基层医疗情况，促进订单定向的乡村医生快速成长。五是强化督导考核。县卫健局按照市卫健委的要求，与基层医疗卫生机构一起共同做好乡村医生就业前的岗前培训，培训结束后统一进行考试，考试不合格的重新培训。县卫健局每季度对订单定向医学生进行面访，考核基本、基本医疗、健康管理等相关工作，对工作开展好、群众满意度高的乡村医生予以表扬，反之进行提醒谈话并共同分析原因、找出解决办法，性质严重的通报批评。截至2022年底，xx县在校就读的订单定向医学生共有xx人(本科xx人，专科xx人)；已签约在规培的共有xx人(本科xx人，专科xx人)；规培结束已回到签约卫生院工作的共有xx人(本科xx人，专科xx人)，全部实现就业安置，从事临床医学工作，能够独立接诊病人，熟悉常见病、多发病的诊疗及操作规程，缓解了部分乡镇卫生院人员紧缺问题。