石春云：在全县防治妇女儿童艾滋病项目启动会议上的讲话

在全县防治妇女儿童艾滋病项目启动会议上的讲话尊敬的各位领导，各位专家，同志们：澜沧县第二周期美国“伊丽莎白·格拉茨”——云南省部分边疆地区预防妇女·儿童艾滋病综合项目今天正式启动。在此，我谨代表县委、县人民政府对省关爱中心、项目组的各位领导、专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，为确保第二周期项目的顺利实施，达到预期效果，我讲二点意见。一、要高度重视妇女儿童艾滋病防治工作目前我县艾滋病流行形势严峻，已从高危人群向一般人群扩散，女性艾滋病感染者人数有增无减，通过母婴传播途径感染的比例也在增加，严重威胁广大妇女和儿童的健康，直接影响出生人口质量，对全县经济社会发展造成了巨大危害。长期以来，县委、县人民政府高度重视防治艾滋病工作，从维护全县妇女儿童健康和人口质量、稳定社会经济有序发展的高度，切实加强对防治妇女儿童艾滋病工作的组织领导，把妇女儿童防治艾滋病工作作为防治艾滋病工作的一个重要组成部分，纳入全县艾滋病防治工作的规划，在资金安排、宣传教育、培训和监督指导等方面加大力度，积极开展孕产妇、婚前人群HIV检测，全力推行免费使用安全套预防艾滋病工程，加强母婴传播预防阻断工作，积极救助孕产妇感染者和艾滋病致孤儿童，并于2007年3月启动了第一周期美国“伊丽莎白·格拉茨”——云南省部分边疆地区预防妇女·儿童艾滋病综合项目，进一步加强妇女儿童防治艾滋病工作。但由于我县妇女儿童艾滋病防治宣传教育不够广泛，疫情监测体系不够健全，技术手段和防治力量薄弱。加之，我县人口众多，经济社会发展不平衡，农村医疗卫生条件落后，妇女儿童的健康意识和法制观念淡薄，也增加了防治工作的难度。妇女儿童艾滋病防治工作面临的形势十分严峻，任务十分艰巨。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世纪的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。各乡（镇）、各有关部门要把妇女儿童防治艾滋病工作作为防治艾滋病工作的一个重要组成部分，切实纳入本地区、本单位防治艾滋病工作规划，将防治妇女儿童艾滋病综合项目纳入政府工作的重要议事日程，动员组织全社会力量，扎扎实实做好防治工作，坚决遏制艾滋病在妇女儿童中的流行和蔓延，切实保障妇女儿童的健康。二、认真做好防治妇女儿童艾滋病综合项目工作我县在第一期项目实施过程中已积累了一定的工作经验，对做好第二期项目工作打下了一定的基础，但我们不能掉以轻心，在这里我着重强调几点。一要加强对项目工作的领导。要继续加强对项目工作的领导，不断健全项目工作机制，做到工作有人抓、质量有人管、进度有考核；要明确职责，落实措施，真正做到紧紧围绕项目目标，认真开展各项活动，充分发挥项目资金的综合效益，保证项目目标的如期实现。二要加强协作，支持好项目工作。项目工作不仅仅是一个医疗卫生问题，也是一个社会问题。妇女儿童防治艾滋病工作是一项社会系统工程，单靠卫生部门的力量是不够的，还需要各级、各部门和社会各界以及广大群众的大力支持、配合与积极参与。各乡（镇）、各有关部门要在县人民政府的统一领导下，加强协作、密切配合，充分发挥各自职能，积极承担起妇女儿童防治艾滋病的责任，共同做好项目工作。三要加强疫情监测，及时、准确、全面掌握艾滋病母婴传播的流行趋势。这是预防和控制艾滋病母婴传播的基础和前提，也是对妇女儿童及健康人群最好的保护。要进一步加强防治妇女儿童艾滋病监测网络建设，配备必要的检测设备和人员。加强艾滋病疫情监测，开展高危人群流行病学调查，力求准确掌握艾滋病感染者和患者数量。严格疫情报告制度，及时、准确上报本地区艾滋病疫情，并按规定向社会公布。四要加强婚前人群、孕产妇宣传教育，普及预防艾滋病母婴传播防治知识。让群众掌握艾滋病防治知识，养成文明健康的生活方式，是预防和控制艾滋病母婴传播的治本之策。要坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合，以村镇、社区、学校以及高危人群集中的公共场所为重点，开展全方位的“辖区领导分片挂钩，具体责任到村、到户、到人，采取面对面，一对十，十传百，百教千，千育万……”的宣传教育工作模式，将艾滋病母婴传播途径、防护办法和有关法律法规、政策措施告诉群众，使防治艾滋病母婴传播知识家喻户晓。五要加强行为干预和综合防治，提高艾滋病防治的有效性。要采取有效措施，切断艾滋病的母婴传播途径。借鉴国外成功经验，总结我县一些地方的试点做法，对重点人群采取必要的行为干预措施，减少他们传播或感染艾滋病的机会。坚决打击非法采供血活动，保证血液及其制品安全。探索适合我县县情、有效防治艾滋病母婴传播的工作模式，做好以综合行为干预、母婴阻断治疗、和社会心理支持为主要内容的防治妇女儿童艾滋病项目，争取为全市、全省提供防治工作模式，切实起到展示与示范带头作用。六要加强对艾滋病孕产妇的救治与关怀，保障他们的合法权益。要继续落实中央确定的“四免一关怀”政策，认真实施预防艾滋病母婴传播项目，对农村贫困孕产妇和城镇经济困难的艾滋病孕妇免费提供母婴阻断药物，对艾滋病孕妇所生的婴儿免费提供奶粉及人工喂养指导。要健全艾滋病母婴传播医疗服务体系，开展对医务人员的业务培训和医德医风教育，不断提高艾滋病母婴传播的防治和心理护理水平。要实行医疗服务、社区服务、社会与家庭关怀相结合，帮助艾滋病孕产妇树立战胜疾病的信心，正常地工作、学习和生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要加强对艾滋病孕产妇的法制教育、道德教育和管理，增强他们的守法意识和社会责任感。七要加大预防艾滋病母婴传播防治资金投入，切实降低艾滋病母婴传播率。要根据防治妇女儿童艾滋病的需要，加大财政投入力度，改善防治设施和条件，保证目标人群自愿咨询检测、耗材采购、阻断服务、健康教育、人员培训的必要经费。逐步建立和完善政府投入为主、分级承担、多渠道筹资的机制。八要加强国内、国际交流与合作，提高艾滋病母婴传播防治水平。多年来，我县的艾滋病防治工作一直得到了国际社会的重视和支持，先后有世界儿童基金会、英国无国界组织等多个国际组织与我县在艾滋病防治方面开展了富有成效的合作。今后，我们要以更加开放务实的态度，进一步加强国际交流与合作，积极参与防治艾滋病的国际性活动，借鉴与吸收其他国家的防治经验，开展防治艾滋病的信息和技术交流。九要加强项目督导。加强督导是及早发现问题、及早纠正偏差、保证项目各项活动圆满完成的有力保障。我们要切实加强督导工作。首先，要加强培训，提高督导人员能力；其次，要制定科学、合理的督导计划，使工作按计划有序进行；第三，对于项目督导过程中发现的问题，要及时提出改进意见和建议,并想方设法加以解决。卫生局要及时掌握项目工作进度，加强项目督导；要在政策、技术上提供支持，加强对工作滞后地方的督导工作力度，对项目执行过程中出现的问题，要及时查找原因，总结经验教训，以保证项目顺利进行。十要加强培训，规范管理。有没有一支素质高、技术好、工作扎实的队伍是我们能否实现项目目标的关键，为了满足项目需要，达到提高项目工作人员的技术水平和管理能力的目的，要加强对项目管理人员和业务人员的培训。要建立健全各项管理制度，规范各项技术规程，做到科学指导，规范管理。通过防治妇女儿童艾滋病项目的实施，建立一支防治妇女儿童艾滋病服务的团队，提高对预防艾滋病母婴传播的综合防治水平。同志们，第一周期的美国“伊丽莎白·格拉茨”——云南省部分边疆地区预防妇女·儿童艾滋病综合项目的实施已为我们积累了宝贵的经验，在开展第二周期项目工作时，我们要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，按照遏制艾滋病在妇女儿童中流行和蔓延的目标，积极探索适应当前防治艾滋病形势和我县少数民族地区艾滋病防治工作模式，不断改进工作，不断完善适合本地实际的妇女儿童艾滋病防治长效工作机制，真正把预防妇女儿童艾滋病综合项目做好、做出成效、形成特色，如期实现项目的目标，为我县防治艾滋病工作作出应有的贡献。