205期——机关党建工作专辑

目录在2020年省直机关党建工作会上的讲话同志们：今天的会议主题突出、节奏紧凑、很有涵量。117家省直单位的机关党委书记、部分“两代表一委员”和基层群众代表、省委直属机关工委书记班子成员和相关处室负责同志参加，既有去年工作的述职测评，又有今年工作的动员部署，体现出重视党建、抓好党建的浓厚氛围。应勇书记对党的建设工作高度重视，稿子铺整理，及时调整省委党的建设工作领导小组并亲自担任组长，王瑞连、王艳玲、王立山三位常委担任副组长。刚才，听了省委军民融合办等5家单位机关党委书记作的述职发言，深受鼓舞、深受启发，总结概括省委直属机关工委和5家单位的实践经验，可以得出6个方面的规律性认识：一是只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆省直机关作为政治机关的鲜明本色；二是只有坚持强化理论武装，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举思想旗帜，机关党建工作才能始终保持正确方向；三是只有围绕中心、建设队伍、服务群众，切实解决好“两张皮”的问题，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位；四是只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根；五是只有全面落实党建责任制，坚持党组（党委）班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力；六是只有牢固树立“以人为本”的理念，围绕团结人、引导人、教育人、影响人、感化人、激励人，机关党建工作才能凝聚人心、凝聚力量，给本单位、本系统事业发展带来巨大的能量。今年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。这是一次危机，也是一场大考。作为全国疫情防控的重中之重、打赢疫情防控阻击战的决胜之地，我们亲历灾难、直面危机、经受大考。疫情发生后，省委组织部、省委直属机关工委及时并且先后三次发出通知和工作提示，广泛动员全省各级机关企事业单位党员干部下沉社区、坚守一线，疫情面前显忠诚，迎难而上显担当。面对来势凶猛的疫情，广大机关党员干部积极响应党组织号召，不计生死、义无反顾地勇敢“逆行”，在危急时刻、危难关头挺身而出、英勇奋斗、扎实工作，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。全省共计58万名机关干部下沉村（社区）与基层干部并肩作战，共同做好一线防控工作，服务群众生产生活，以负责的态度、科学的方法、有效的管理，切实提高疫情防控的科学性和有效性，提升群众对干部下沉的满意度和获得感，有效凝聚起联防联控、群防群控最广泛也最深层次的人民力量。“这场伟大的斗争实践有力地证明，坚持党的集中统一领导是疫情防控工作取得决定性胜利的根本保证，各级党组织和广大党员干部是疫情防控斗争的中坚力量，党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势是打好联防联控、群防群治人民战争的重要法宝。”这是应勇书记在上次省委党建工作领导小组会议上作的精辟概括。这些抗击疫情的伟大实践和宝贵经验，必将对新时代推进我省机关党建工作产生重大而深远的影响，也决定我们必须进一步增强做好机关党建工作的政治责任感和现实紧迫感。机关党的建设是机关建设的根本保证。机关党建对其他领域的党建具有重要的风向标作用，必须走在前、作表率。在去年7月召开的中央和国家机关党的建设工作会上，习近平总书记指出：“中央和国家机关出问题危害很大，属心腹之患而非皮癣之忧，小毛病不治久而久之也可能引起中风、心梗。”近两年，中央采取了一系列强有力的措施来加强机关党建工作：2018年7月，习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示强调，要求中央和国家机关带头维护党中央权威和集中统一领导，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，鲜明提出中央和国家机关首先是政治机关，中央和国家机关工委要强化统一领导中央和国家机关党的工作的政治担当。去年2月，党中央专门印发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，在制度层面明确了中央和国家机关在党和国家治理体系中所处的特殊重要位置，提出了加强和改进机关党建工作的具体要求。去年7月，党的历史上首次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议，习近平总书记亲自出席并作重要讲话，为新时代加强机关党的建设指明了方向。去年12月，中央对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》进行修订，充分吸收了近年来机关党的工作的理论、实践和制度创新成果，特别提出了机关党组织工作的5项基本原则和机关党委的9条基本职责。今年3月，中办又印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，对党委（党组）书记的第一责任、班子成员的一岗双责、机关党委的直接责任以及考核问责作了非常具体的规定，进一步健全了全面从严治党的责任制度。这充分表明机关党建工作的重要性，机关党建已经迎来了前所未有的发展机遇。我们要珍惜机遇，坚持在新形势下推进工作，在大背景中谋划未来，以党中央的顶层设计为根本遵循和行动指南来抓机关党建工作。个人认为，要在以下五个方面着力：1.要坚决落实好“两个维护”这个最重要的政治纪律和政治规矩。这是新时代党的建设最根本的任务和最重要的内容。“两个维护”具有科学的内涵，是辩证统一的关系。维护核心，是维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。维护权威，就是维护党中央的权威和集中统一领导。维护党中央的权威和集中统一领导，首先要维护习近平总书记的核心地位。“两个维护”既不能层层套用，也不能随意延伸。抓机关党建，落实“两个维护”是第一位的任务，要让每一名党员干部都牢记，不论做什么工作、在哪个部门、在哪个领域，也不论资格多老、级别多高，都是党员，都是党的干部，都是组织的人，第一位的身份是党员，第一位的职责是为党工作、对党忠诚。对于一名党员干部来说，对党忠诚具体体现在三个方面：一是要体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，二是要体现在履职尽责、做好本职工作实效上，三是要体现在日常言行上。在做到“两个维护”上，必须是全面的、具体的、坚定不移的，是党的人首先要说党的话。2.要突出抓好贯彻落实支部工作条例这个重要抓手，着力夯实基层基础。习近平总书记形象地指出，建设好党的组织体系这座大厦，要让组织体系的经脉气血畅通起来，让党支部强起来。要针对机关党建工作的特点，树立大抓基层的鲜明导向，抓紧解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要结合学习贯彻支部工作条例，加强支部的标准化、规范化建设，对每一个支部都要“逐一把脉、逐一开方”，着力解决部分支部存在的组织生活不规范、组织制度不健全、组织活动不丰富等问题，让每一个支部都成为推动单位业务发展的坚强战斗堡垒。要以创新创优意识推动支部工作，结合单位实际打造党建工作品牌。要把党建品牌和服务中心、建设队伍的中心任务结合起来，既可从干部教育入手、也可从开展实践锻炼中着眼，真正体现出单位的特色、展现党员的形象。要选优配强支部书记和支部班子，把政治素质高、党性观念强、专业能力强，有领导经验，善做思想政治工作的同志选任上去。目前，省直机关普遍采取“支部建在处室、处长担任书记”的做法，在选拔处长时就更应该把会抓党建、善做思想政治工作作为必备条件。处长对人的成长影响是非常大的，优秀的处长能春风化雨、点石成金，能够带出一个心齐气顺、团结上进、有战斗力的团队；反之，有的处长只是管业务不错，但不善于做思想工作，缺乏人格力量，就会影响党员干部的健康成长。3.要突出抓好人才这个第一资源，努力锻造高素质专业化的机关干部队伍。党管人才是基本原则，机关党建抓人才是应有之义。机关党委书记大多是班子成员，一方面要树立强烈的人才理念和强烈的人才意识，在促进机关干部和系统干部队伍高素质专业化上有所担当、有所作为。要针对机关部门特点制定科学的人才培养计划并坚定地付诸实践。既要抓政治学习，也要抓业务学习。要按照高素质专业化的要求建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，提升专业能力。另一方面，机关的党建工作要在推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系的形成上聚焦发力，在推动建立正确的用人导向上聚焦发力。正确的用人导向是对干部最大的激励和最大的关怀，机关党委书记、专职副书记在干部人事问题上都有话语权，要在推动干部人事制度改革上体现职能、体现担当。4.要突出抓好解决“两张皮”“灯下黑”这两个老问题，推动机关党建和业务工作相互促进、相互融合。科学看待党建工作和业务工作的关系是开展党建工作首要解决的问题。针对这个问题一般来看有三种错误倾向：一种认为党建工作是虚的，业务工作是实的，党建工作抓得紧了，务虚功夫下的多，务实的精力就少了，抓多了分散工作精力、抓严了不好带队伍，业务工作反而不好干了，所以党建工作象征性地抓一下就行了；另一种认为，当前全面从严治党的形势下，要稳字当头，业务工作给党建工作让路，学习抓得紧一些，笔记记得多一些，档案留痕资料做得厚一些，宁可工作少干一些，也千万不能出事；还有一种认为，先把业务搞上去了，再来抓党建。这三种倾向，尽管表现形式不一样，但都没有摆正党建工作和业务工作的关系。机关单位是党和国家设立的为贯彻落实党中央决策部署、巩固党的执政地位的机构，机关干部都是为党的事业服务的，都代表着党和国家的形象，其宗旨和职责都是为人民服务，这就产生了政治，这就决定了它们的性质首先不是做具体工作的业务机关，而是政治机关。在这里没有脱离政治的单纯业务，也没有脱离业务的抽象政治，都必须旗帜鲜明讲政治。讲政治是具体的，没有抽象的政治工作，必须把政治要求体现在干好一件件具体业务工作上。因此，党建工作和业务工作本质上是一回事，抓党建工作与业务工作要结合起来、融合发展。抓实党建工作，调动全体机关干部的积极性、主动性、创造性，不仅党建工作有成效，业务工作也有亮点。5.要突出抓好责任制这个“牛鼻子”，推动机关党建工作制度落地见效。机关党委作为部门机关党建工作专责机构，要聚焦主责主业，聚精会神抓党建、扑下身子抓落实。机关党建工作不只是机关党委的事，要层层压实党组织的主体责任，推动“一把手”重视党建，有效集聚资源力量，统筹发挥好专兼职党务干部队伍的作用。中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》要求，中央党的建设工作领导小组加强对中央和国家机关党建工作的指导，定期听取工作情况汇报，及时研究解决重大问题。省委党建工作领导小组近期会同省委直属机关工委下发了《2020年度省直机关党建工作责任清单》，省直单位要以此为依据，结合单位、部门实际制定好项目清单，抓好贯彻落实，加强统一谋划、工作指导和督促检查，真正推动机关党建重点任务、重要工作落地落实，真正使机关党的建设工作在推动机关事业发展上有更大作为。在全市机关党的工作会议上的讲话同志们：经市委同意，今天我们召开2020年全市机关党的工作会议，主要任务是：深入学习贯彻全省机关党的工作会议暨纪检工作会议精神，安排部署2020年全市机关党的工作。市委对这次会议高度重视，市委常委会进行专题研究，市委书记XXX对做好今年机关党的工作提出要“抓牢政治建设、坚持服务大局、夯实基层基础、严格落实责任”四点要求。我们要深刻学习领会，抓好贯彻落实。过去一年，在市委的坚强领导下，全市各级机关党组织牢牢把握新时代党的建设总要求和党的组织路线，以党的政治建设为统领，以“五化”管理为抓手，坚持从严从实，扛稳主业主责，着力抓根本、强基础、建机制，锐意进取，实干担当，机关党的工作有特色、有亮点、有成效，各项工作持续走在了全省前列。在此，我代表市委向全市各级机关党组织、广大党员干部和党务工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候！2020年是是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好今年机关党的工作意义十分重大。面对新形势新任务，全市各级机关党组织和广大党员，以什么样的精神状态和奋斗姿态，投身于决胜全面建成小康社会至关重要。下面，我就贯彻落实中央、省委部署和市委常委会研究意见，讲三个方面的问题。一、提升政治站位，充分认识机关党的工作的重要性机关是党委、政府的“前哨后院”，具有共产党员集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点，机关党建工作成效如何，在很大程度上影响着党的执政能力的提高、执政地位的巩固、执政使命的完成。市、县直机关有X万多名党员，如果这X万多名党员充分发挥了带头表率作用，做好全市的工作就有了坚强保障。一要准确把握职责定位。习近平总书记指出，机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分；机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。这一重要论述，科学回答了“机关党建工作做什么”和“如何认识和处理机关党建工作与业务工作的关系”两大基本问题，深刻揭示了机关党建的职责和作用，指明了机关党建基本方向和根本任务，为我们做好机关党建工作提供了有力思想武器。在这里，我们还要搞清楚三个概念：机关党的工作，是提高机关党组织的凝聚力和战斗力，动员机关党组织和党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，为促进本部门各项工作任务的完成、推进中国特色社会主义现代化建设而努力奋斗的理论和实践活动；机关党的建设，是机关党的工作核心，主要内容是机关党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和作风建设；机关党务工作，是指各级机关党组织为加强和改进机关党的建设而开展的业务工作。总体看，机关党的工作包揽全面，机关党的建设是主责主业，机关党务工作主要指日常工作，三者既相互联系、又有区别，不可混淆。二要深刻领会时代要求。习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示，强调要建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。近日，中共中央办公厅下发了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确指出“推进新时代党的建设新的伟大工程，中央和国家机关必须走在前、作表率”，这既是对中央和国家机关的要求，也是对各级党和国家机关的要求。省委书记X强调，“机关党建要突出发挥表率作用、建设模范机关”。市委X届X次全会把“以党的建设高质量推动经济发展高质量，努力在中原更加出彩中走在前列”作为努力奋斗的目标。今年我市《政府工作报告》提出，XX要致力探索路径、打造样板、走在前列。面对新时代新要求，全市各级机关党组织要充分发挥好领导核心和政治核心作用，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，勇当高质量发展的顶梁柱和先锋队。三要清醒看到存在问题。近年来，全市机关党的工作虽然取得了一些成绩，但我们要清醒地看到，当前机关党建工作仍存在一些不容忽视的问题。一是责任上有缺失，个别单位机关党的领导虚化弱化，有的党组（党委）履行党建责任存在偏差，重业务轻党建，党组织、党员围绕中心服务大局作用发挥不够，机关党的建设和业务工作“两张皮”；二是认识上有误区，一些机关党组织负责人和党务干部对机关党建工作的职责定位不清，把机关党务等同于机关党建，认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员、收收党费，任务较软、内容较虚、没有干头、难有作为；三是队伍上有短板，目前，市直单位共有X个，批准设立机关党委的X个单位中，配备专职副书记的仅有X个，其他单位都是兼职的，所谓的专职副书记，也只是名义上的专职，这种缺配、不专的现象在县（市、区）更加突出。这些问题都需要我们在今后工作中认真解决。二、坚持问题导向，切实把握机关党的工作重点任务落实党的十九大“提高党的建设质量”要求，要突出问题导向，改“贪大求全”为“重点突破”，集中精力解决问题突出的具体事，从一件一件的小事上严起来、紧起来，持续推动机关党的工作全面提升、全面过硬。一要紧紧抓住政治建设这个统领。党的十九大报告强调“把党的政治建设摆在首位”，凸显了党的政治建设的极端重要性。在机关工作，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治，大事小事都必须讲政治。加强机关党的政治建设，就要着力解决机关党组织政治功能不强，党员政治意识不强、政治能力不足，党内政治生活不严肃、不经常等问题。要严明党的政治纪律和政治规矩。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把学习遵守党章党规作为基础性经常性工作来抓，教育引导全市机关党组织和广大党员严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织开展市直机关党的政治建设督查，认真检查和解决落实“两个维护”中存在的温差、落差、偏差问题，确保中央政令畅通、令行禁止。要严肃党内政治生活。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的监督检查，提高民主生活会、组织生活会质量，认真落实“三会一课”，坚持党员领导干部讲党课，严格党员领导干部参加双重组织生活制度。落实主题党日制度，坚持“戴党徽、亮身份”和重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。要提高政治能力。加强机关党员干部政治能力训练和政治实践历练，注重在防风险、保稳定的实践中，提高党员干部辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，不断增强斗争精神、斗争本领，强化政治担当，引导广大党员做勇于斗争的“战士”，不做爱惜羽毛的“绅士”。二要紧紧抓住服务大局这个根本。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的价值所在。要自觉把机关党建工作放到全市发展大局中去谋划、推进和落实，找准定位、彰显作为。加强机关党的建设，就要解决机关党的工作虚化、泛化、碎片化，党建与业务工作“两张皮”的问题。要聚焦中心工作。紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、“四个一百”专项行动等重点工作，以“奋进新时代、机关作表率”为主题，积极构建“党建+”工作格局，推动党建工作与中心工作深度融合，进一步激发基层党组织生机活力。要探索“党建+”工作模式。跳出就“机关党建抓机关党建”的老框框，把机关党建工作与各部门各单位业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口，推动机关党员职责下沉、力量下沉，切实解决群众关心的实际问题。要深入开展“五比一争”活动。坚持正向激励，崇尚实干争先，深入开展比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋“五比一争”活动，引导广大机关党员在高质量发展上攻坚克难，在深化改革开放上先行先试，在打好三大攻坚战上啃硬骨头，争做新时代出彩XX人。三要紧紧抓住思想建设这个灵魂。思想建设是党的基础性建设。要通过创新开展机关党员学习教育，有效解决基层党组织理论学习表面化，针对性不强、创新性不够、载体不多、思想引领力不足的问题。要高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这次主题教育是党的十九大作出的重大决策，中央将专门部署，省委、市委也将具体安排。我们要保持高度政治敏感，把这项工作作为重大政治任务抓实抓紧抓好。要注重分类施策，行政机关如何开展、事业单位如何开展、驻X单位如何开展，要各有侧重，突出针对性。要通过开展主题教育真正解决一些问题，决不能图形式走过场，确保实效性。要强化党员日常学习教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要和长期的政治任务，推动学习习近平新时代中国特色社会思想往深里走、往实里走、往心里走。学习效果的评价要务实管用，不一定看笔记记了多少、党章抄了几遍；学习的形式要灵活管用，不能照本宣科、就理论讲理论、理论与实际脱节，要用小切口讲大故事、小主题撬动大道理。比如可参照省里做法，开设市直机关党员干部论坛，定期安排普通党员和领导干部结合三大攻坚战、百城提质等中心工作进行授课，联系工作谈、深入实际讲，把学习的过程转化为贯彻落实中央精神、查摆当前存在问题和理清今后工作方向的过程。这方面，市直机关工委要和市委组织部、市委宣传部沟通结合、齐抓共管、探索路径，共同把市直机关党员学习教育抓好抓实。要用好信息化手段。目前，市直机关工委已经形成了相互衔接、有机统一的“一台一网一号一群”（“XX先锋党建云”平台、XX党建网、市直工委微信公众号、“XX先锋”微信群）的信息化工作体系，特别是“XX先锋党建云”平台的投入使用，为机关党的工作带来了新的活力和生机。要把这些载体平台用活用好，推动学习教育常态化、全覆盖。四要紧紧抓住组织建设这个基础。机关党建各项工作的落实最终要靠基层靠支部。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持大抓基层大抓支部，着力解决机关党支部活动不规范，组织生活有形无神、有量无质等问题，不断增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。要在提升组织力上下功夫。突出政治功能，发挥政治优势，把党的全面领导落实到机关各级党组织，把各方面力量动员起来、组织起来、凝聚起来，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。要在发挥党支部功能作用上下功夫。充分发挥党支部直接教育党员、管理党员、监督党员的作用，经常评议、严格考核党员，做好党内激励、人文关怀和帮扶工作，让机关的气氛更加和谐活跃。要在深化支部标准化建设上下功夫。按照“严、细、实”要求，认真执行“三会一课”等党的组织生活基本制度，严格落实主题党日等制度，不断提高支部工作质量。要发挥典型示范带动作用，及时总结推介一批支部工作法，进一步激发党支部的动力活力。要着眼更高标准强化阵地建设，打造一批有活力、有影响、有效果的机关党建示范点，以点带面、示范引领、整体推进，充分展示XX机关党建的形象。五要紧紧抓住正风肃纪这个关键。民心是最大的政治，作风问题关系民心向背。要牢牢把握全面从严治党越来越严这个大势，带头贯彻落实党中央“基层减负年”的要求和省委、市委工作部署，坚定不移推进作风建设和纪律建设，厚植党执政的群众基础。要重点整治形式主义和官僚主义。从市直机关的实际情况来看，有的“四风”问题隐形变异，形式主义、官僚主义仍然不同程度地存在。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，对违反中央八项规定及其实施细则精神的问题不迁就、不手软，严厉查处对党中央和省委市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误行为，加大对“文山会海”“面子工程”“中梗阻”“庸懒散拖”等问题的纠治力度，持续推进机关作风转变。要抓常抓严纪律建设。开展经常性的纪律教育，不断强化党员干部纪律规矩意识。探索日常监督提醒的有效办法，运用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，及时咬耳扯袖、红脸出汗。坚持以案为鉴、以案促改，引导广大党员干部对照反思、自觉整改、净化灵魂。要坚定不移惩治腐败。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，加大对机关党员违纪违法案例查处力度，持续构建好不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。要保持惩治腐败的高压态势，一旦发现违法违纪案件，坚决严肃查处，清除“害群之马”。三、精准持续发力，推动机关党建与重点工作深度融合机关党建工作千头万绪，不可大而化之，必须牢牢掌握主动权、找准发力点、提高精准度、增强融合度，坚持干就干好、鸣则惊人，推进机关党的工作再上新台阶。（一）要以机关党建高质量推动经济发展高质量。市、县直机关在推动经济高质量发展中处于重要位置，是市委市政府决策部署落地见效的重要环节。一是思想认识上，要让机关党建成为促改革谋发展的参谋部。要围绕如何“探索路径、打造样板、走在前列”，组织机关党组织和党员开展思想大讨论，深入思考如何解决工作标准不高、开放意识不够、大局观不强、工作能力不足、担当意识缺乏、干事激情不足等突出问题，推动机关党员干部进一步解放思想，切实找准服务发展的新方位、担当作为的新坐标，凝聚当先锋、作表率的思想共识。二是组织保障上，要让机关党组织成为推动高质量发展的先锋军。机关党组织要坚持向中心聚焦、为大局聚力，着眼于“走在前、作表率”搞好工作谋划，组织发动机关广大党员在立足本职岗位建功立业的同时，以更加积极的姿态主动投身到三大攻坚战、郑X一体化、“四个一百”专项行动等工作中，在助力经济发展中挑大梁当标杆，走前列当先锋。三是建强队伍上，要让机关党建成为提升能力、鼓舞士气的训练营。机关干部不仅要有担当的宽肩膀,还得有成事的真本领。要打造提升干部能力素质的实践平台，通过教育培训、微党课、论坛讲堂、调查研究等打造学习载体，举办机关干部岗位练兵、业务竞赛、技术比武等活动，切实提高机关党员干部“八个方面本领”，为推动高质量发展锻造优良队伍。（二）要推动机关党建与城市基层党建有机融合。机关党建的落点在哪？我想不仅仅是局限于抓好机关的基层支部，重点是推动机关党建重心下移、力量下沉、资源下行，使机关干部直接面对面联系服务群众，打通市委市政府决策部署在基层落实的“最后一公里”。当前，要以“双报到双服务双报告”活动为载体，形成机关围着基层转、干部围着群众转的良好局面，推动机关党建与城市基层党建深度融合、互促共进、相得益彰。“双报到”是指驻区单位党组织到社区报到，在职党员到社区报到；“双服务”是指驻区单位和社区相互服务；“双报告”是指驻区单位报告参与共驻共建情况，在职党员报告参与社区活动情况。这项工作目前还处于起步阶段，驻区单位党组织和在职党员还在陆续报到中，要下大功夫把这项工作做实。一是尽快完成“两个报到”。机关党组织要“集中报到”，我们要求以党支部为单位，在3月底前到联系社区报到；在职党员推行“双重报到”，各单位在职党员要坚持“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的原则，在参加党组织到指定社区开展服务的同时，于X月底前到居住地社区报到。从目前看，市直X个单位、X多名党员已经报到，缺口还不小，市直工委要对各单位报到情况进行排查梳理，澄清报到底数，对没有报到的单位和党员加强督促指导，确保应报尽报。二是机关党组织要做到“三强化”。要强化结对共建，与社区网格、院落、楼宇党支部（党小组）或辖区内“两新”组织党组织结成帮扶对子开展“1+1”结对帮扶服务，每年为社区至少办3-4件实事。要强化组织指导，统筹协调单位资源，集中人力物力开展组团服务。要强化日常管理，定期与社区党组织沟通联系，听取社区党组织的意见反馈，对本单位党员服务社区情况进行梳理，并将在职党员服务社区情况作为开展年度民主评议、年度考核等工作的重要依据。三是在职党员要做到“三带头”。要带头“报到亮身份”，到居住地社区登记特长优势、服务意向和服务时间，主动佩带党徽、亮明身份，自觉接受社区党组织统筹安排管理。要带头参与社区建设，宣传政策法律法规、倡导社会公德、维护和谐稳定、调解矛盾纠纷、帮扶困难群众。要带头服务奉献，结合职业特点和自身特长，参加公益性社会组织开展的义工服务活动。四是加快构建“三单制”服务模式。开展“双报到双服务双报告”，人人都是“责任人”，而不是“局外人”，个个都是“战斗员”，而不是“评论员”。各级机关事业单位要高度重视切实加强组织领导，积极响应号召，快速行动起来，主动到社区“双报到”，按照“居民点单、支部下单、党员接单”的“三单制”服务模式做好供需对接，带着责任、带着感情做深做细群众工作，做到哪里有群众哪里就有党的旗帜，哪里有群众需求哪里就有党员服务。（三）要在建设模范机关中走在前列。一个单位党建工作水平，直接体现着这个单位的精神面貌，关系着这个单位的政治生态，对加强机关建设具有重大意义。今年全省机关党的工作会议贯穿的主题主线就是建设模范机关，市直机关工委已经制定实施方案，大家要认真抓好落实。一要强化党建责任。在现有机关党建领导体制和工作格局中，仅靠机关工委和机关党委的努力是不够的，需要各级党委和部门党组（党委）给予大力支持，需要形成各级党委和部门党组（党委）重视机关党建的大环境。特别是单位党组织书记，要履行好“第一责任人”职责，亲自抓、负总责，以建设模范机关为抓手，推动党建工作高质量发展。要高度重视、关心关爱机关党务工作者队伍，把机关党的工作作为培养领导人才的重要岗位，使机关党务干部队伍始终保持活力。二要提高标准质量。标准决定质量，有什么样的标准，就有什么样的质量。建设模范机关，就是把党建高质量的要求落实到机关党的工作的方方面面，更好地发挥机关党建职能优势，以党建高质量促发展高质量。市直机关工委要制定具体的创建工作标准，细化创建工作任务，建立考核评价办法，以模范单位创建为契机，切实把机关党建抓实抓细。三要做好示范表率。市、县直机关工委作为机关党建工作的重要职能部门，要发挥好牵头抓总作用，切实加强机关党建工作的组织领导和工作指导。在模范机关建设中要带好头，以更高标准、更严要求加强工委机关自身建设，做模范中的模范、表率中的表率。同志们，做好新时代机关党的工作责任重大、使命光荣，建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关，任务艰巨，任重道远。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，开拓创新、砥砺前行，为推动XX在新时代中原更加出彩中走在前列做出新的更大的贡献。在2020年市直机关党建工作会议上的讲话同志们：刚才，X同志总结了2019年市直机关党建工作，并对今年工作进行了重点安排部署，我完全同意。各部门各单位要结合实际，抓好贯彻落实。下面，就进一步抓好市直机关党建工作，我再强调五点意见。一、强化政治建设，坚定不移践行“两个维护”党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。党政机关首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。市直机关作为市委决策部署的具体组织者、执行者、落实者，必须带头讲政治，必须带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，必须把加强政治建设贯彻到机关党建全过程和事业发展各方面。一是深刻把握“两个维护”的本质内涵。“两个维护”的内涵是特定的、统一的，全党看齐只能向党中央看齐，不能在部门打着维护党中央权威的旗号损害民主集中制。去年年初出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在关于加强党的政治建设的总体要求时指出，“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”；在坚持党的政治领导方面强调，“坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。”去年7月，总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，带头做到“两个维护”，是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。中央和国家机关党的建设必须走在前、作表率，要以党的政治建设为统领，在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。这既是对中央和国家机关的要求，也是对各级党和政府工作机关的要求。市直党政机关必须严格遵照执行，必须以党的政治建设为统领，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上。二是坚定理想信念，对党忠诚担当。理想信念是加强党的政治建设的基础支撑。理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得软骨病。从去年9月份开始，我市正式启动开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，应该说广大党员干部特别是领导干部通过深入学习研讨、深入查摆问题、深入调研实践、深入问题整改，理想信念进一步坚定，党性得到进一步锤炼，忠诚干净担当的政治品格进一步养成。但是精神上补“钙”不是一朝一夕完成的，各级党组织书记要把理想信念教育、爱国主义教育、社会主义核心价值观教育紧紧抓在手上、抓在经常，部门党组（党委）负责人每年至少为机关党员干部作1次形势任务报告，党组织要采取机关讲坛、现场观摩、专家辅导、书记领学、案例剖析、参观红色教育基地、讲好故事、组织先进事迹报告会等多种形式，进一步加强新时代中国特色社会主义和中国梦教育，弘扬社会主义核心价值观，使党员干部筑牢理想之基，坚定初心，勇担使命，始终保持昂扬向上的精气神。三是牢牢把握意识形态的主动权。意识形态工作是加强党的政治建设的一项极端重要的工作，越来越被提上重要日程。我们天天都在说要抓好意识形态工作，牢牢把握意识形态主动权，那么意识形态到底是个什么概念，把握意识形态的主动权要着重把握什么内容，工作中应该怎样做，今天借此机会再强调一下。意识形态工作又称作是思想上层建筑相关方面工作，属哲学范畴，可以理解为对事物的理解、认知，它是一种对事物的感观思想，它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。意识形态不是人脑中固有的，而是源于社会存在。人的意识形态受思维能力、环境、信息（教育、宣传）、价值取向等因素影响。不同的意识形态，对同一种事物的理解、认知也不同。做好市直机关意识形态工作，把握意识形态工作主动权，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持党管意识形态原则，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固党和人民团结奋斗的共同思想基础。要把意识形态工作贯穿市直机关党的建设工作全过程、各方面。着重抓好思想政治工作，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强机关意识形态阵地建设和管理，把握正确舆论导向，形成正面宣传强势。引导党员干部提升自我约束能力，敢于和善于与错误思潮和言论开展斗争，不断增强意识形态工作的凝聚力和引领力，促进党员干部在理想信念、价值理念、道德观念紧紧团结在一起，为实现我市全面振兴全方位振兴做贡献。此外，做好意识形态工作还要建强工作责任制，压实主体责任，注意改进和完善工作方式方法等。总之，做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。当前，在我们市直机关也仍然存在一些突出问题。比如，没有将意识形态摆上应有的位置，有关意识形态工作要求还没有落实到位，对一些意识形态阵地缺乏有效管理，有些党员干部“四个意识”不强，政治敏锐性和政治鉴别力不高，缺乏自我约束和高度警惕，对意识形态领域斗争的隐蔽性、尖锐性、复杂性缺乏清醒的认识和判断。为此，我们各级党组织必须认真负起教育监督落实责任。党组（党委）书记要旗帜鲜明地站在意识形态第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，落实好省市委关于加强意识形态工作各项要求；党组织要抓实理论武装和理想信念教育，经常性开展纪律教育和警示教育，提高党员干部政治敏锐性和鉴别力，防止出现类似“低级红、高级黑、黑天鹅、灰犀牛”政治事件发生。每年组织开展思想状况调查分析，时刻把握机关干部思想动态，对不良倾向抓早抓小，还要注意把抓意识形态工作和风险防控工作紧密结合起来，严密管控各风险点，做实做细。四是严肃党内政治生活。党内政治生活是加强党的政治建设的重要抓手。近两年，随着各项教育活动的开展，特别是去年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，应该说党内政治生活得到有效改善，但是重形式、轻内容，重过程、轻效果，党建制度落实不规范，党组织生活质量不高还不同程度地存在。因此，要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例》，进一步强化政治教育和政治引领。去年10月份，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，机关工委在党员干部中开展了思想状况调查，有少数党员干部竟然还有不知道本单位党组织书记是谁、所在党支部书记是谁的现象。近20%的单位党组织书记参加所在支部活动不足5次，8%的党员不知道“三会一课”内容是什么，40%的党员说不明白党支部大会和党小组会议多长时间召开一次。这些数字说明，落实党内政治生活制度不严不实，还有盲区死角，说明党组织生活缺少生动性和吸引力。所以，各基层党组织一定要善于创新党内政治生活形式，注意丰富党内政治生活内容，通过坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”、开展谈心谈话、开展批评和自我批评等灵活多样的形式，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。机关工委也要加强对基层党组织党内政治生活的检查和督导。二、强化理论武装，切实做到学深悟透融会贯通马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。一是继续在学深悟透上下功夫。我们党是用马克思主义武装起来的政党。党政机关必须走在理论学习的前列，必须在学懂弄通做实上当好示范。当前要特别把党的十九届四中全会精神学习与贯彻摆到重要位置，深刻领会四中全会精神实质，认真把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化优势，明确党的领导制度的统领性地位的理论依据、实践依据、制度依据。要把十九届四中全会精神学习与习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和视察我省我市时重要指示精神有机结合，与习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议精神有机结合，与中央、省市委全会精神和经济工作会议精神有机结合，注重融会贯通。要巩固学习教育成果，把“不忘初心、牢记使命”主题教育期间积累的读书班、研讨组、干部领学、专家讲学等好方法、好形式固化下来，形成制度，坚持下去，继续在学懂弄通做实上下大功夫，持续用力、不断深化、落地见效，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来。二是注意在方式方法创新上下功夫。理论武装是一项长期的、持久性任务，抓不好就容易流于形式，产生厌倦心理。当前，在机关理论学习上就存在着个别单位政治理论学习组织的不好，党员干部学习政治理论浅尝辄止，有些是急用现学，不全面、不系统、不深入的问题。工委要紧密结合机关理论学习实际，举办好“机关大讲堂”，开展好党务干部和机关各单位理论骨干培训，用好多媒体平台，实现线上线下学习同步。发挥好理论学习中心组的示范引领作用和党支部的主体作用，通过辅导宣讲、研讨交流、形势报告等多种形式，推动理论武装工作向基层延伸、向深度广度拓展。各单位也要结合实际，创新学习方式和载体，确保政治理论学习形式灵活多样，入脑入心，取得实实在在的效果。三是注重在联系实际推动工作上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想既是世界观、价值观，又是认识论、方法论；既是党员干部改造主观世界、解决“总开关”问题的“金钥匙”，又是增强执政本领、破解工作难题的思想宝库。要在广泛学习的基础上，紧密结合部门、岗位职责任务，深入学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要讲话，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想破解改革发展难题，破解实际工作中的热点瓶颈问题，推动工作取得实际成效。三、强化党建基础，全面提升基层组织力要树立大抓基层的鲜明导向，以《中国共产党支部工作条例》为基本遵循，大力提升组织力，全面强化组织功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是要切实提高对提升组织力的重视。党的十九大报告提出了基层党组织要提升组织力的明确要求。对市直机关来说，提升组织力就是要增强机关党组织在贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署方面的引领力、号召力和凝聚力，再进一步说就是执行力的问题。没有强大的组织力，党的路线方针政策就得不到有效落实，机关党组织自身的重要性和政治影响力也得不到应有体现。可以说，提升组织力是机关党组织加强自身建设的核心内容。机关各级党组织，上至党组（党委）书记，下至基层支部书记，都要深入学习习近平总书记关于党的建设方面的重要论述和《中国共产党支部工作条例》，特别是要深入学习领会习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话，认真研究把握党建工作规律特点，拿出提升组织力的真招实法。二是要切实强化党支部政治功能。为进一步加强支部建设，更好落实《中国共产党支部工作条例》，去年，机关工委出台了《关于市直机关开展“五好五提升”党支部标准化建设的实施意见》，提出了“五好五提升”党支部标准化建设要求，按照“一年打基础、二年扩成效、三年上台阶”的总体安排，计划用三年时间使90%以上机关性质党支部，按照每年20%、30%、40%比例实现标准化；使80%以上所属基层事业、企业等非机关性质的党组织，按照每年20%、30%、30%比例实现标准化。在这里，我要强调一下，这些计划指标是一个底线。各级党组织要高度重视党支部标准化建设工作，把它作为抓夯实基层基础、强化组织功能，提升组织力的有效载体，加大领导和建设力度，不能低就低走，工作要有高标准，要通过三年建设，努力实现100%达标。机关工委要及时掌握党支部标准化建设动态，精准施策，分类指导，努力提升建设质量。去年是打基础之年，经过一年的建设，已经有246个基层党支部基本达到标准化要求，今年还要在党支部标准化建设上再加大工作指导和推进力度，特别是针对机构改革新组建的单位、党务干部调整变化较大的单位、基层党的建设薄弱的单位，要加强指导和施策。要坚持抓两头带中间，既要注重典型引路，又要开展对软弱涣散党支部的集中整顿活动。要发挥支部“管到人头”的优势，严格党员教育管理监督，依靠党支部把党员管住管好，引领党员干部不但在本职岗位、所在支部建功立业，更要通过“双报到”的形式，积极参与社会治理和各项事业发展。年初以来的抗击新冠肺炎疫情，就是对党组织政治功能充分发挥、组织力有效提升的一次考验。在全市打响新冠肺炎疫情防控阻击战后，市直机关各级党组织深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话精神和省、市委各项工作部署，机关工委迅速行动展开大排查，每天对全市148家市直单位和中省直企事业单位返齐人员情况进行全面排查，及时报送市委。第一时间下发了《关于组织机关党员干部深入所在社区开展疫情防控工作的通知》，会同市委组织部制定了《关于在职党员干部到社区报到参与疫情防控一线工作方案》，以社区为单位成立临时党组织，要求各市直机关党组织迅速组织动员所属党员到北三区的97个社区报到，要求市直机关党员主动在疫情防控期间进社区、亮身份、做奉献、作表率，积极参与到社区的“大排查、大宣传、大防疫”中去，协助社区党组织织密属地防控网络，引领市直机关党组织和党员干部以疫情为命令，以防控为责任，把战斗堡垒建在抗击疫情的最前沿，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分彰显。表现在，主体责任压的更实。全市共设立97个临时党委、临时党支部，第一书记由县级或科级领导干部担任，负责组织协调报到的党员在社区开展疫情防控相关工作。临时党组织建立后，党支部第一书记立即开展工作，组建党小组、建立或完善党员微信群，统计社区内的党员情况，向街道社区党组织领任务，认真组织做好防疫知识宣传、外地往返人员登记排查、小区封闭管理、居民楼内消毒、劝阻闲散人员外出、小区卡口值班值守等疫情防控工作。特别是在防控初期，有的社区属于老旧散小区，防控任务艰巨，值守环境恶劣，第一书记们想千方设百计，不等不靠，把人民群众安危时刻记在心上，把社区防控任务牢牢抓在手上，把党建主体责任稳稳扛在肩上，强化政治引领，吹响集结号角，积极发挥作用。政治担当进一步彰显。疫情防控工作以来，各级党组织和广大党员都把抗击疫情作为重大政治任务，作为检验初心使命的试金石，作为锻炼党性展示担当的平台，攻坚克难，无私奉献。广大党员干部闻声而动、挺身而出、迅速集结，克服严寒气候、家庭困难、工作重担、身体疾病等不利因素，全身心投入到全天候值班值守、疫情排查巡逻、小区封闭管理、便民志愿服务和疫情病毒消杀等工作，在社区疫情防控中起到了中流砥柱作用，使街道、社区压力得到极大缓解。截止到机关工作人员全部返岗前，参加社区防疫工作的市直党员干部达5001人，其中县处级干部574人。感人事迹比比皆是。在社区里，有的值班党员巡逻站岗长达八小时；有的机关女干部积极主动参与夜间巡逻毫不退缩；有的隔离期的党员，主动请缨在家中完成电话通知、问询、统计、排班等工作任务；有的党员单位有工作任务，回到家中主动参与社区防控；有的党员多次为社区隔离人员采购生活用品、利用大数据信息，制作网格化管理采集APP优化人员统计程序；有的党员发挥自身优势，为社区购置和协调防护防控物资；有的社区还出现了党员夫妻共同作战、父子齐上阵的感人事例，还有年轻同志和临近退休的同志火线向党组递交入党志愿书这样催人奋进的事例；在机关中，保证疫情防控、物资调配、民生运转的单位和直接服务市委、市政府，保证上至向中央和省委上报疫情防控信息，下至向各级党组织、广大党员和人民群众发布文件、公告等等防疫重点部位以及要害部门的党员干部始终坚守岗位，有的甚至是24小时吃住在单位，全天候在岗，都坚守在抗疫最前沿。干群关系进一步密切。党员干部用自己的实际行动践行初心使命，保卫家园，保卫人民群众生命安全。特别是一类小区全封闭后，党员干部成立志愿服务队、先锋突击队，主动承担起生活用品配送任务，极大地消除了部分群众恐慌、焦虑的心里，得到了人民群众的信赖和称赞，出现了群众为值守人员送热水、送取暖用品、提供便捷避风场所等感人举动。“沧海横流，方显英雄本色。”在这场严峻斗争中，各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用。下一步，要认真总结疫情防控工作和党员志愿服务工作的成功经验做法，探索成建制、按需求、互助式、强考核等工作模式，不断健全完善党员双重管理体制，把“双报到”工作做实做细做出成效，让各级党组织和广大党员无论在工作岗位还是在生活社区都成为一面鲜红的旗帜，每一个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，使先进的更先进、中间的争先进、后进的赶先进，最大限度地提升党支部教育、管理、监督、引领、宣传、服务等政治功能。三是强化党内各项制度落实。制度执行的好不好，直接关系到组织力的提升。各基层党组织要把制度落实作为党的政治任务切实抓好抓靠。在党的十九届四中全会上，习近平总书记就深刻指出，“纲纪不彰，党将不党，国将不国”“加强制度建设，是全面从严治党、依规治党的必然要求。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》最为突出的一点，就是把党的领导制度这个国家根本领导制度摆在了国家制度和国家治理体系的统领性地位。”提出“建立不忘初心、牢记使命的制度，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，健全党的全面领导制度，健全为人民执政、靠人民执政各项制度，健全提高党的执政能力和领导水平制度，完善全面从严治党制度”六项举措。这是从国家层面来讲的。具体到市直机关党的各项制度落实执行上来说，就是要以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党和国家基层组织工作条例》等等党内重要法规、制度为遵循，抓好各项制度落实。这里要特别强调一下，今年市委出台了《关于加强市直机关基层党建几项重点工作的意见》，这是对加强市直机关党的建设出台的一个很有针对性的意见，对党的政治建设、支部标准化建设、党员干部参与基层治理、健全机关基层党建工作运行机制做出了明确部署和要求，内容具体，操作性很强。市直机关各基层党组织要认真抓好学习贯彻和落实。要组织专题学习，通过中心组学习、党员大会、支部会、党小组会层层将意见精神学实、抓靠，要以学习贯彻意见的实效推动机关党建各项工作落到实处。机关工委要对各基层党组织在党的制度执行落实上，特别是在《关于加强市直机关基层党建几项重点工作的意见》贯彻落实上开展好检查督导，用严格的制度推进党的自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。四、强化工作融合，聚焦中心服务高质量发展习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，机关党建工作只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。市直机关肩负着推动我市振兴发展的重要职责，各基层党组织和广大党员干部要找准机关党建与业务工作深度融合的切入点和突破口，努力在助推中心工作中大显身手求作为。一是要把握发展态势，增强发展信心。在去年底召开的市委十三届六次全会上，X书记从9个方面全面总结了我市以全面落实党的十九大精神302项任务为主线，以“十个一批”为抓手，加快建设“六个强市”，推动全面高质量发展，各项工作取得的突出成效。特别是在省考核我市31项主要责任指标中，预计我市“百大项目”建设、脱贫攻坚、规模以上工作企业培育、营商环境专项整治等至少22项排进全省前三。今年经济工作会议的召开，更加明确了发展态势，增强了发展信心。中央“37号文”和省委《实施方案》出台前，我市超前谋划、积极主动对接，26个重大战略项目以各种形式纳入两个文件，这对于我市发展将起到极大的促进作用。2019年我市各项主要经济指标全部完成预期目标，增幅总体上领跑全省。全市地区生产总值实现1128.9亿元，位列全省第一，固定资产投资增长9.6%，高于全省3.3个百分点、位列全省第二，其中产业项目投资占固投的53.2%；工业经济保持快速发展态势，规上工业增加值增长15.1%，全省增幅为2.8%；新增规上企业32户，拉动工业增速9.8个百分点，增速贡献达到64.7%，新的经济增长点作用逐步显现；共为企业减轻税费负担17亿元，全市公共财政预算收入和税收收入按可比口径计算分别增长6.1%和13.2%，平均增幅与2018年基本持平。目前，全市百亿级目标企业（项目）达到15个，今年有望达到20个，国务院把我市作为老工业基地调整改造真抓实干成效明显城市进行奖励。这些成绩的取得，与我们机关党组织积极发挥战斗堡垒作用，广大党员干部积极发挥先锋模范作用是密不可分的。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。当前，虽然新冠肺炎病毒疫情对经济发展带来了一定的冲击，但我市持续向好发展的态势没有变。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上指出，新冠肺炎疫情不可避免会对经济社会造成较大冲击。越是在这个时候，越要用全面、辩证、长远的眼光看待我国发展，越要增强信心、坚定信心。只要我们变压力为动力、善于化危为机，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”举措，加大政策调节力度，把我国发展的巨大潜力和强大动能充分释放出来，就能够实现今年经济社会发展目标任务。我们一定要向党中央看齐，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，着眼统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持防疫与发展两手抓两手硬，既要打赢疫情防控阻击战，也要抓住国家已经出台和即将出台的政策，抓住发展机遇，坚定发展信心，把疫情对我市的冲击降到最低，确保我们原定的各项年度任务目标全部实现。市委经济工作会议对继续推进我市经济社会发展重点工作做出了战略部署，各单位要通过组织党委（党组）会、班子会、中心组学习等形式深入学习市委全会精神、经济工作会议精神，特别是认真领会X同志在市委经济工作会议上的讲话，把握发展任务和推进措施，提振发展信心，凝聚发展共识。二是要积极主动聚焦中心工作。要积极发挥党组织政治功能和保障职能，聚焦防疫工作、重点项目、重点产业、重点工作，促进党建工作与中心工作深度融合。直接承担重大项目、重点工作的职能部门，要牢牢抓住硬性任务，积极谋划项目、抢抓机遇，引领党员干部在服务中心工作中久久为攻抓落实、当先锋、作表率。其他配合部门和综合部门要看到切入点、找准结合点、抓住关键点，强化担当，靠前服务，通过高质量完成业务工作来支持服务重点项目、重点产业和重点工程。要通过转作风、提效能、上水平服务中心工作推进，使机关党建服务和保障作用体现到助力中心工作完成的全过程和各环节。三是要强化服务能力提升。要继续以机关作风整顿优化营商环境为重点，全力打造东北地区营商环境最优城市。去年，我市营商环境在全省第三方评价中综合排名位列第二，城市投资吸引力位列第一，市级政务服务事项“一次办”比例达到95.4%，全流程网办率达到81%、实办率达到60%；在全国率先推出不动产登记“全城通办”“税费通缴”模式，这都是我市近几年来持续抓作风、抓优化营商环境取得的实际效果。我们各级党组织一定要弛而不息抓好作风整顿和优化营商环境工作，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，依靠改革优化营商环境，始终瞄着审批流程、办事效率的“痛点”“堵点”聚焦发力。要通过开展岗位练兵、能手竞赛、业务比武、知识竞答等形式，进一步提升党员干部服务能力和服务水平。要多为党员干部，特别是年轻干部搭建提供学习、培训、到工作一线、艰苦环境和重要岗位参加实践锻炼的平台和机会，增强担当精神和斗争精神。多为想干事、敢担当的干部创造优良的政治生态和干事创业环境，使他们迅速成长起来。四是要发挥典型示范和带动作用。要注意培育和挖掘在服务中心工作中勇于攻坚、敢于担当、埋头苦干的先进典型，通过典型的示范和带动，激励广大党员干部干事创业热情。用身边典型引领带动身边人是最有激励作用的，这也是基层党组织抓思想建设的一项重要内容，要加大这方面的工作力度。机关工委要结合实际，通过线上线下的形式，做好各类先进典型的宣传和宣讲。五、强化党的领导，高度自觉地落实好主体责任做好新时代机关党建工作，必须牵住责任制这个“牛鼻子”。市直机关各党组（党委）书记要切实履行好党建主体责任，毫不动摇地把党建工作抓在手上、扛在肩上，落实到党建工作各环节。一是要抓好党建责任制落实。落实党建责任制是加强和改进机关党的建设的关键。各党组（党委）要牢固树立抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。今年，新修订的《中国共产党党和国家基层组织工作条例》中明确规定，党组（党委）要领导机关和直属单位党组织的工作，每年通报抓机关党建工作情况、接受评议，同时加强对党组织关系实行属地管理的下级单位、归口领导或管理单位党建工作的指导。（指的是中省直单位在齐市的下属部门，例如税务局、气象局、国调队之类的单位，既垂直本系统上级条块管理，同时实行属地管理）所以说党建责任重大，党组（党委）书记必须履职尽责。领导班子成员和各级领导干部要认真履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。机关党委书记要聚精会神抓党建，机关党组织要聚焦主责主业，真正发挥职能作用。去年12月份，市直机关召开了基层党组织书记述职评议大会，各基层党组织书记通过现场或书面的形式进行了述职，各位党组织书记不是一年一次述完职就完事了，这既是一年来履职情况的汇报，更是对党的一份承诺，要把它作为责任清单、任务清单、整改清单，按照新时期党的建设要求，勤对标对表，时刻检视是否做到把党建工作提上日程，摆在首位，是否以强烈的责任担当推动机关党的建设落到了实处。二是抓好党务干部队伍建设。党务干部是党建工作的骨干力量。做好新时代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。市委出台的《关于加强机关基层党建几项重点工作的意见》，在配齐配强党务力量，特别是在完善机关党务干部激励机制方面都拿出了行之有效的实际举措，要让党务干部有位置、有地位。《意见》明确规定部门机关党组织书记应由部门党组（党委）书记兼任，每个部门要指定1名班子成员协助党组（党委）书记分管机关党建工作。根据工作需要，设置办事机构，配备专职副书记，专职副书记按本部门内设机构正职配备，列席部门党组（党委）会、民主生活会和理论学习中心组集中学习会，并至少配备1名专职党务干部。机关工作人员较多的，专职党务干部配备比例不低于党员总数的2%；机关工作人员较少、未设置专门办事机构的单位，应当保证有专人负责。专兼职党务工作经历纳入干部履历，可见市委对党建工作的重视程度。对机关党务干部表彰奖励、推荐使用、提拔任用、岗位交流等方面也都做出了具体规定。要求市直机关工委每两年开展1次“优秀党务工作者”评选活动，对评选为“优秀党务工作者”的，有关待遇按照相关规定执行；对推进机关党建工作表现突出的党务干部，每年按照3人左右向市委推荐使用。建立专职党务干部与业务干部双向交流机制，专职党务干部在同一职位连续工作超过5年的，应交流到其他岗位任职，表现突出的予以重用。部门党组（党委）要把兼职党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核和评优评先的重要参考，适当安排专职党务干部参与部门中心工作，推动党建工作与中心工作融合互促。定期安排机关党务工作人员特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任的机关基层党组织负责人进行任职培训。为机关基层党组织开展活动提供资金保障，所需资金列入本单位部门预算，党费主要作为党员教育经费的补充。这些实际举措既是市委对党建工作的重视，也是党务工作者的红利，机关工委要把好考核推荐关。鉴于机构改革后党务干部调整变化较大的实际，机关工委要在选人用人、工作指导、业务培训和考评管理上加大力度。要注重选拔政治强、业务精、作风好的干部从事机关党建工作。要针对党务干部工作实际强化工作指导，使新从事机关党务干部的同志尽快把握党建工作规律和工作要领，适应工作需要。要组织好党务干部的培训和教育，增强党务干部政治担当、责任担当，引导党务干部干一行爱一行，钻一行精一行，提升新时代党建工作业务能力和工作本领。使党务干部努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。需要强调的是，机构改革已经明确了党务干部职数，各单位要把这些职数切实用在加强机关党的建设上，防止“挪用”“借用”。三是抓好党建工作考核激励。落实好《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，发挥好目标考评“指挥棒”作用，建立党建工作与业务工作融合发展的效果评价及激励促进机制。机关工委要认真执行好党建工作约谈、督导等工作制度，对考评结果不达标的党组织要问责，对党组织书记履职不到位的要进行工作约谈。要执行好党务干部关怀激励机制，把党建工作考核结果作为党务干部评先评优、选拔任用的重要依据，积极向组织部门推荐。机关党组织要带着深厚感情为党务干部办实事办好事，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。新时代党建工作有了新变化，新要求，工委管理对象范围扩大了，党员和支部都增加了很多，要注意交流，做好分类指导。各基层党组织也要加大工作领导力度，做好机关带基层、带系统党建工作。同志们，做好新时代市直机关党建工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，以饱满的精神状态，干在实处，走在前列，当先锋、做表率，为推动我市全面振兴全方位振兴做出新的更大贡献！谢谢大家！在2020年机关党的建设工作会议上的讲话2019年，全省上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，准确把握新时代治蜀兴川的总体要求，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设都取得了可喜的成绩，为决胜全面小康、建设经济强省夯实了基础。在全省各方面取得的成绩当中，也有机关党建的重要贡献。主要表现在四个方面。一、2019年机关党建工作的主要成效一是理论武装进一步强化，增强了以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践推动工作的思想自觉行动自觉。机关各级党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深入学习贯彻党的十九大精神与习近平总书记对XX工作系列重要指示精神，注重强化部门党组(党委)中心组的示范带动作用，开展“学讲话、谈感悟、见行动”主题党日等8项专题活动，对机关党委书记、党支部书记进行“全覆盖培训”，对在职党员进行“全覆盖测试”，召开建党97周年座谈会，举办7场全省机关党建研讨会，主办“以党的政治建设统领机关党的建设”为主题的全国机关党建研讨会。切实抓好省委十一届三次全会精神学习贯彻，扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动，组织“我为治蜀兴川再上新台阶献计献策——‘金点子’征集活动”，择优汇编向省委报送135篇，全年省直机关中心组专题学习352次、“三级书记”讲党课5654次、治蜀兴川大讲堂12期，举办学习贯彻省委全会精神交流会，推动省直机关在学习贯彻全会精神上始终走在前列，学出了对以习近平同志为核心的党中央的绝对忠诚，学出了对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的坚定自信，学出了无私奉献、尽职尽责的使命担当，学出了善思善谋、善作善成的能力水平。二是党建载体创新进一步优化，促进了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。像抓经济工作那样采取项目化的方式推进党建工作，以活动载体抓党建工作的思路更加清晰，五项工作创新载体扎实推进。以“四好一强”领导班子创建活动为载体加强思想政治建设，引导党员领导干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真践行“三个表率”“一个模范”要求，切实提高了推动治蜀兴川再上新台阶的本领。以“五好党支部”创建活动为载体不断夯实基层基础，推动“党建与业务一起谋划、一起部署、一起考核”，表扬“五好党支部”297个、优秀党支部书记297名，进一步凸显了党支部在治蜀兴川中的战斗堡垒作用。以党员积分制管理为载体加强党员队伍建设，落实“两学一做”常态化制度化要求，以“四讲四有”为基准，在70个省直部门(单位)试点工作取得良好效果，机关党员“做合格党员、当干事先锋”成为常态。以实施党员爱心互助工程为载体体现严管与厚爱相结合、解决思想问题与解决实际困难相结合的导向，累计筹集爱心互助资金1576余万元，向155名困难党员发放爱心互助金176万元，赢得了广大党员干部普遍好评和赞誉。以举办机关公文写作培训暨技能大赛为载体着力提升机关党员干部履职尽责的素质能力，已成功举办两届，探索形成了业务能力建设的教育培训机制和激励奖励机制，成为全省机关党员干部显身手展风采的新舞台。三是助推脱贫攻坚进一步深化，有力帮助了贫困县贫困村完成年度脱贫任务。在省直机关召开的定点帮扶工作推进会上，把打赢脱贫攻坚战三年行动任务落实到314个省直部门(单位)，在“四大片区”举办7期培训班，对2600余名驻村干部和新选派驻村干部进行集中培训。会同有关部门对314个省直部门(单位)进行全覆盖考核，有力促进驻村帮扶工作落地落实，受到中组部、国务院扶贫办的好评。举办“青春闪耀扶贫路——我的驻村故事”演讲活动，在XX电视台开辟专栏对“最美驻村干部”进行宣传报道，积极营造了机关党建助推脱贫攻坚的浓厚氛围。省直机关定点帮扶驻村帮扶工作扎实开展，为全省今年脱贫目标的顺利完成作出了积极的贡献。四是机关政治生态进一步净化，实现了机关作风总体风清气正。切实抓好中央巡视反馈问题整改见效，制定督促指导省直部门民主生活会意见等6项制度，把严肃党内政治生活落到实处。严格落实党风廉政建设责任制，严格责任制考核，对58个部门进行通报表扬。建立约谈提醒问责制度，会同省纪委对省直部门履行“一岗双责”有短板的12名分管领导集中约谈提醒，压紧压实管党治党政治责任。综合运用监督执纪“四种形态”，处分省直机关处级党员干部49人。开展警示教育月活动、“清风正气传家远”、全省机关纪检干部风采展示等活动，通报省直机关违反中央八项规定精神典型案例9件，省直机关总体保持了风清气正的良好政治生态。一年来，机关党建工作质量有了明显的提升，机关党建职能作用进一步得到彰显。对此，省委是满意的，清华书记给予了充分的肯定，他指出“省直部门机关党建工作总体抓得比较好”，省直机关工委工作抓得紧、力度大、创新不断，效果好。中央和国家机关工委对XX的评价也很高，认为“XX紧紧围绕省委中心，抓机关党建有力度、有创新、有特色、有成效、有经验”。这些成绩的取得，是省委高度重视、坚强领导的结果，是机关各级党组织、广大党员干部、党务工作者共同努力的结果。在此，我代表省直机关工委对大家一年来付出的辛勤努力，表示诚挚的问候和衷心的感谢!但是，在充分肯定成绩的时候，我们也必须清醒地看到到我们工作中存在的一些问题和不足，主要表现在：省直部门党建工作发展不平衡，一些机关仍然存在重业务轻党建的思想，党建工作与业务工作结合不紧密，一些基层党组织在落实“三会一课”、专题组织生活会上存在走过场的现象;落实党风廉政建设责任制仍然存在上热下冷、上紧下松的现象，直属单位人员违规违纪的案件一直居高不下，违反中央八项规定精神时有发生;省直部门(单位)党组(党委)落实意识形态工作责任制的绩效考核还需加大力度，等等。这些问题都需要我们在新的一年，认真研究、加以解决。二、牢牢把握新时代抓好机关党建工作的新机遇党的十八大以来，我们党把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局。党的十九大站在新的历史起点上，提出了新时代党的建设总要求，形成了全面从严治党的新形势，创造了加强新时代机关党的建设的有利条件和崭新机遇。——习近平总书记的重要论述为机关党的建设指明了方向。在机关属性上，总书记指出党和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。在总体要求上，总书记指出要坚持从马列主义理论深度和执政兴国高度充分认识机关党建的重要性，机关党建对其他领域的党建具有示范带动作用，要走在党的基层组织建设前头。在核心任务上，总书记指出机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。在工作机制上，总书记要求机关党建工作必须与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。在工作目标上，总书记要求机关各级党组织、广大党员干部必须在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。习近平总书记对机关党建的重要指示和论述，为我们开展机关党建工作指明了理论方向和科学依据，也是我们最大的底气。——省委的坚强领导为机关党的建设提供了有力保证。在领导体制上，各级地方党委常委兼任机关工委书记，省直机关配备副厅级专职机关党委书记，加强机关党委书记轮岗转任交流。在工作制度上，省委每年定期听取和专题研究机关党建工作，制定出台规范性文件，赋予省直机关工委重要工作职能，明确上级工委对下级工委的指导关系。在工作要求上，清华书记对省直机关党建工作的要求非常明确具体，要求省直机关围绕落实习近平总书记“三个表率”“一个模范”重要指示精神，聚焦聚力省委中心工作，通过三级书记联述联评联考等方式，压紧压实责任，探索创新加强基层党建工作的方法，全力推动机关党建工作落地落实。——党组和机关党组织主体作用的充分发挥为机关党的建设打下了坚实基础。机关党建形成了工委统一领导、部门党组(党委)直接领导、机关党委具体推动、党支部狠抓落实的整体、配套的四级责任体系。党组(党委)把抓好党建作为最大政绩，履行全面从严治党主体责任，加强对本单位党的建设的领导，特别是党组(党委)书记认真履行第一责任人职责，坚持抓方向、议大事、提要求、常支持，切实把机关党建纳入工作大局之中。机关党委认真履行机关党建直接责任，抓统筹推动，抓督促落实。党支部把机关党建融入业务工作，把全面从严治党落实到每名党员身上，引导党员在各领域争当干事先锋，在推动事业发展中发挥党支部战斗堡垒作用，在完成绩效目标任务中彰显党员的先锋模范作用。——机关工委体制改革30年实践为机关党的建设积累了宝贵经验。经过30年的发展，机关党建取得了不少经验，主要有五点。必须坚持用马列主义中国化最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。必须坚持紧紧围绕中央和省委重大决策部署与全省中心任务开展机关党建工作。必须坚持问题导向、创新引领、激扬活力，与时俱进抓党建工作。必须坚持加强与基层和群众紧密联系，切实转变机关作风，积极营造为民、务实、清廉、高效的政务环境和营商环境。必须坚持建立健全科学规范的机关党建制度体系，着力用改革的办法、制度的功能解决工作中的突出问题。中国共产党是执政党。各级党和国家机关是党代表人民执掌政权的重要阵地。在执政条件下，各级党和国家机关是党的建设的首要战线。我们开展机关党的建设工作，就是要把这些重大机遇和有利条件认识清楚、抓住抓牢，不断开创党建工作的新局面、展现党建工作的新作为。三、扎实推动2020年机关党建工作开创新局面各级机关党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻省委十一届三次、四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，突出大抓基层、抓实基础，突出服务中心、改进作风，突出机关党建全力助推脱贫攻坚，不断提升机关党建的质量和水平，推动机关党建工作走在前列，为决胜全面小康、建设经济强省提供坚强保证。(一)突出政治机关建设，认真践行“两个维护”，切实做到“三个表率”“一个模范”一要坚定践行“两个维护”。讲政治，首要的是要维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。省直各部门必须带头讲政治、抓政治，树标杆、作表率，抓好机关、带动基层、引领全省，持续深入抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻落实。按照中央和省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，将牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”作为机关党内政治生活的重要内容，纳入机关党建督查的内容、绩效的评估体系和机关考核的指标，对省直部门(单位)进行重点督查巡察，引导机关党员干部将自觉践行“两个维护”内化于心、外化于行。二要深入推进“四好一强”领导班子建设。开展“四好一强”活动，是教育引导领导班子、领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、带头践行“两个维护”的具体实践，是提高推动治蜀兴川再上新台阶素质本领的重要抓手。要把“四好一强”活动作为机关党建工作“一号工程”，通过深入扎实的工作，促进领导班子的团结、提能、担当、作为，把省直机关各级领导班子真正建设成为推动治蜀兴川再上新台阶的“钢铁班子”，带动省直机关与党员干部整体做到“四好一强”。要围绕“五个过硬”“六个树标杆作表率”要求，认真查找领导班子思想政治建设中存在的突出问题、薄弱环节，提出创建目标、明确着力重点、落实工作措施。今年七一前，省直机关工委对“四好一强”创建活动的先进班子要进行评选表扬，对创建活动一般的班子要约谈提醒。(二)突出思想引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不断引向深入一要加强理论武装。要持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对XX工作系列重要指示精神。坚持全面深入学、扎实贯通学、持续跟进学，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记最新讲话精神，与学习习近平总书记对XX工作系列重要指示精神和关于机关党建重要论述结合起来，与学习贯彻省委十一届三次、四次全会决策部署等衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，结合部门、岗位职权职责、具体要求，以坚强有力的举措和勇于担当的作为，将学习成果体现在推动治蜀兴川再上新台阶各项战略部署上，不断促进习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根、开花结果。这方面工作要抓住“两个重点群体”、用好“一个培训阵地”。“两个重点群体”：一个是领导干部，要充分发挥理论学习中心组“头雁”作用，组织厅级领导干部小集中学习，坚持用好“三级书记讲党课”、治蜀兴川大讲堂等载体，抓好县处级以上党员领导干部政治理论学习，不断增强领导干部带头用习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作的自觉性、坚定性;另一个是青年党员、干部，要大力强化青年党员、干部理论武装，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义哲学、中国传统文化等学习重点，开展“学用新思想、建功新时代”主题活动，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。“一个培训阵地”就是要发挥好省委省直机关党校的作用，开设专题培训班分批分层次轮训青年党员、干部。二要加强理想信念教育。组织动员机关党员干部开展征文、演讲、歌咏、知识竞赛等群众性系列活动，加强形势政策教育，弘扬伟大民族精神，增强理想信念宗旨。要深入落实意识形态工作责任制，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，将意识形态工作纳入重要议程，融入党建工作责任制、融入目标绩效管理、融入纪律审查监察调查范围。机关党委要协助党组(党委)管好阵地、把好导向、建强队伍，掌握主动权。要做好思想政治工作，定期开展机关党员干部思想动态分析、情况摸排疏导，特别是涉改机构要深入细致推进思想政治工作，切实形成新机构、新职能、新担当、新作为的良好氛围。当前市县机构改革正在紧锣密鼓地进行，各市(州)机关工委要大力抓好思想政治工作，确保机构改革顺利推进。(三)全面提升基层组织战斗力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用一要以强化支部政治功能为重点，深化“五好党支部”创建。要认真学习宣传贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，组织党员特别是支部书记深入学习领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行的自觉性。党组(党委)中心组要专题学习《条例》，提高领导班子、领导干部重视党支部、善抓党支部的本领。机关党委要加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，培树一批标准化规范化示范党支部。坚持重心下移，注重分类指导，加强直属单位党支部建设，持续用力解决突出问题，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推动后进支部晋位升级，促进直属单位与部门机关党的建设均衡协调发展。二要以党员积分制管理为重点，强化党员队伍建设。要全面推行党员积分制管理，坚持以党章要求为遵循、以“四讲四有”为基准，完善量化党员先锋模范作用发挥评价指标体系，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度，把这条推动党员先锋模范作用发挥的有效路径走宽走实。要办好全省第三届公文写作技能培训大赛，着力提升机关党员干部履职尽责的能力水平。要深入实施党员爱心互助工程，促进党内互助互帮、共筹共享，增强党员对党组织的认同感、归属感。做好发展党员的工作，加大从高知识群体、社会组织领域发展党员的力度。三要加强社会组织党建和统战群团的工作。要抓示范、以点带面，提升社会组织党的组织和工作“两个覆盖”的质量。做好机关统战工作，促进机关大统战格局的形成。认真肩负起政治责任，加强对群团组织的领导，支持依法依章独立自主开展工作，充分发挥桥梁纽带作用，团结党员干部职工围绕中心任务建功立业。群团工作、统战工作要围绕中心工作，围绕增强党组织的战斗力和凝聚力，围绕服务人民、让人民满意，围绕让国家兴旺、人民幸福，统筹推动、一并部署。(四)突出服务中心改进作风，发挥机关示范带动作用一要通过发挥机关党组织和党员干部冲锋在前、创先争优的作用，推动省委战略部署落地落实。围绕新发展理念要求，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局要求，围绕省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署要求，协助党组(党委)结合部门(单位)职能职责，全面调整优化工作思路、规划、举措，真抓实干抓好贯彻落实。坚持领导带头、党员争先，推行“责任制+清单制”工作法，明确责任抓好贯彻落实。激励机关党员干部强素质提能力、勇担当善作为敢作为，在落实推动高质量发展、扩大XX对内对外开放、扎实推进乡村振兴、协调区域经济发展、深化改革、助推脱贫攻坚、改善民生等省委中心工作、重点任务上打头阵、当先锋。省直机关要积极参加龙泉山城市森林公园“包山头”植树活动，以实际行动支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。二要在服务基层、服务群众、服务企业中体现机关良好作风。在服务基层上，要坚持工作重心向基层下移、工作力量向基层充实、工作保障向基层倾斜，把“精兵强将”充实到基层、“真金白银”投入到基层、真情关爱传递到基层，真正相信基层、尊重基层、依靠基层，强基层、夯基础，形成相互理解尊重、上下合力狠抓落实的良好氛围。在服务群众上，要始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛开展共产党员示范行动，深入了解群众的所思所想所盼，深入疏解群众办事堵点痛点，用党组织和党员的实际行动提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在服务企业上，要推动行业系统深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革，推广网上办事、“不见面审批”和上门服务，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制，努力缩短办事时间、简化办事程序，不断提高办事效率，努力为企业降低成本。要带头开展纠“四风”回头看，专项整治机关作风，集中解决形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实中央和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实差问题，督查检查过多过滥问题，过度留痕问题，滥用属地管理问题，宣传标语口号散滥问题，这些问题要一个一个地解决，在反“四风”树新风方面为全省作表率。要严守党的纪律，加强监督执纪问责，贯通运用监督执纪“四种形态”，大力整治群众身边的腐败问题，巩固反腐败斗争成果。要强化第一种形态运用，做实做细日常监管，配合机关纪检监察部门抓好党风廉政建设、反腐败工作，着力早发现问题早处理问题，更好地治病救人、保护干部。要严肃机关机构改革，要按照机构改革的统一部署，处理好事随编走、编随事走、人随编走的关系。要压紧压实管党治党政治责任，对履行“一岗双责”有短板、全面从严治党落实不到位的进行约谈提醒、严肃问责。(五)全心全意全力做好定点扶贫驻村帮扶工作，为打赢脱贫攻坚战贡献机关力量省委高度重视脱贫攻坚，清华书记把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，作为头等大事来抓、亲力亲为，亲自部署亲自抓。XX脱贫攻坚在全国搞的比较好，成为最好的省之一。其中，省级机关、省属企业、高校定点帮扶作用突出。希望大家发扬成绩，再接再厉，继续抓好定点帮扶驻村帮扶工作。一要强化帮扶单位职责。帮扶单位要始终把脱贫攻坚和定点帮扶工作作为本单位工作重点，严格落实省委、省政府要求，层层压紧压实责任，健全专门工作机构和工作机制，发挥好脱贫攻坚驻村工作队和综合帮扶工作队作用，加强对联系县和帮扶村调研指导，真抓实干推动精准扶贫，与贫困县贫困村捆在一起、干在一起，确保圆满完成贫困县摘帽、贫困村退出的任务。二要加强工作指导。牵头单位、参与帮扶单位要坚持问题导向，聚焦“两不愁、三保障”总体目标、“一低五有”“一超六有”脱贫标准，大力加强对贫困县贫困村的指导。要针对存在短板和薄弱环节加大工作力度，加强统筹组织协调，围绕产业发展、就业增收、住房安全、教育医疗、基础设施建设、控超保学、移风易俗等各方面工作，因人因户精准施策，一件一件研究、一项一项推进，确保建强基层组织精准到村、产业发展扶持精准到村、基础设施改善精准到村、治理水平提升精准到村。三要突出严管厚爱。牵头单位、参与帮扶单位党组织和领导干部，要选派最能打仗的人到贫困地区攻坚，派出单位要与贫困县党委组织部、乡镇党委建立定期沟通机制和评价机制，坚持齐抓共管、共同培养，创新监督检查方式方法，坚决避免形式主义和数字脱贫。要继续深入一线培训帮扶干部，切实提高实战攻坚能力。要加倍关爱脱贫攻坚一线干部，严格落实政治待遇、生活补助，真正关心关爱，当好坚强后盾。最后，借这个机会，我再强调一下省直机关工委对市(州)机关工委的指导问题。省委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》明确要求，要牢固树立全省机关党建“一盘棋”的思想，切实加强对下级工委的指导。省直机关工委要督促指导市(州)工委认真贯彻落实中央和省委各项重大决策部署，紧密结合本地实际，在市(州)党委领导下，推动全面从严治党向纵深发展。市、县机关要善于学习借鉴省直机关五项创新工作，开展横向工作交流，注重总结推广经验，着力解决突出问题，努力形成机关党建上下贯通的整体合力，不断推动全省机关党建工作创新发展。在省直机关党支部规范化建设推进会上的讲话（2018年4月）同志们：今天，我们在这里召开省直机关实施党支部建设提升行动动员暨培训会议，主要任务是认真学习贯彻省委组织部《关于实施党支部建设提升行动的指导意见》，动员省直及中央驻皖单位各级党组织进一步统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实，加快省直机关基层党支部标准化建设步伐，全面提升机关基层党建工作质量。刚才，宜厚同志宣读的省直机关党支部建设提升行动实施方案，明确了我们开展这项行动的总体目标、工作任务和具体要求，既贯彻了省委组织部文件的主要精神，也结合了省直机关实际，体现了省直机关特色，希望大家会后认真按照实施方案，把省直机关党支部建设提升行动推进好。6位来自省直机关基层的党支部书记作了交流发言。他们的发言，反映了党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，省直机关各级党组织真抓实干，务实创新，积极履行管党治党责任，开展了各有特色的党支部建设工作，在实际工作中创造了鲜活的经验，对省直单位各个领域的党支部建设都很有借鉴作用。下面，我结合省直机关党建工作实际，就进一步抓好省直机关党支部建设提升行动这项工作，讲四点意见。一、统一思想、提高认识，深刻领会实施党支部建设提升行动的重大意义在省直机关组织实施党支部建设提升行动，是今年我省创新提升基层党建工作的重要举措，是持续推进机关基层党组织标准化建设的有力抓手，全面提升省直机关基层党建工作质量，具有非常重要的意义。　（一）组织实施党支部建设提升行动，是夯实党支部这个重要基础的需要党支部是党在基层的“神经末梢”，是党联系群众的桥梁和纽带，直接担负着教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，是党全部工作和战斗力的基础。党章在第五章“党的基层组织”部分，专门增写第34条，强调“党支部是党的基础组织”。习近平总书记在今年参加全国两会重庆代表团审议时更明确指出：“基础非常重要，基础不牢，地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线，下面一根针，必须夯实基层”。总书记的这一重要论述，形象生动地指明了党支部的重要地位和作用，更加突出强调了加强党支部建设的重要性。但是，从近年来调研督查和省委综合考核的情况来看，当前省直机关基层党建工作尤其是党支部建设依然存在一些问题和不足：一是少数部门党组（党委）、机关党委对支部工作重视不够，抓基层党组织建设思路不清、安排部署不到位，对怎么抓省直机关党支部建设没有完全想明白、没有完全想清楚、没有完全想透彻。二是基层党建任务日益加重，但很多党务干部都是兼职的，工作力量严重不足。三是部分党支部书记“一岗双责”意识不强，缺乏做好支部工作的责任感和主动性，常常是推一步、走一步，不推不走，导致一些党建工作落实不到位。部分党支部书记抓业务工作很有经验，很有能力，很有魄力，很有办法，也很有成效，但在抓支部建设上欠点火候。四是少数党支部工作缺乏创新，活力不足，不能满足党员教育管理的需求，战斗堡垒作用发挥得不够。五是有的党支部不能积极、正确地开展批评与自我批评，“自我批评不认真，互相批评不较真”，班子的凝聚力、战斗力不强。在此种情况下，基层基础党建工作如果固步自封、停滞不前，不仅不能走在前头，甚至可能落伍，严重影响支部战斗堡垒作用的发挥。（二）组织实施党支部建设提升行动，是提升基层党支部组织力的需要党的十九大报告指出，基层党组织建设要“以提升组织力为重点”，这是党基于新时代的特点对基层党组织提出的新要求。组织力的概念，是毛泽东同志1929年在《红军第四军前委给中央的信》中首先提出来的。毛泽东同志对党的组织力建设特别重视，在《论持久战》中把政治组织力的强弱作为抗日战争取得胜利的重要因素予以深刻论述。当前，加强基层党组织的组织力建设具有极其重要的意义。因为，没有强大的组织力，党的路线方针政策在基层就得不到有效落实，基层党组织自身的特殊地位和社会影响力也得不到具体体现。长此以往，基层党组织就会逐步弱化、虚化、边缘化，党的执政基础就会动摇。因此，组织力的提升不仅是当前基层党组织加强自身建设的核心内容，也是不断巩固党的执政基础的关键所在。组织实施党支部建设提升行动，正是提升党支部组织力的一个有力举措，我们要在如何提升基层党支部组织力上多思考、多创新，激发基层党支部活力，厚植党的执政基础，不断增强党的组织优势、组织功能、组织力量，真正使党支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。（三）组织实施党支部建设提升行动，是持续推进基层党组织标准化建设的需要党支部建设提升行动和基层党组织标准化建设是相辅相成、相互促进的。去年以来，省直机关各级党组织按照省委组织部、省直机关工委的统一部署，聚焦“组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障”等八个方面，对标对表，创争达标，标准化建设取得了阶段性成效。在去年工委组织的达标验收中，79家单位机关党委评定为达标，占机关党委总数的62.2%，3425个基层党组织达标，占基层党组织总数的45%。省直单位共建立标准化党员活动室1462处。但是，基层党组织尤其是党支部的标准化建设仍然存在着进展不平衡、措施不扎实、结合不紧密的问题。比如，有的单位机关党委在推进基层党组织达标工作中，有部署、少督查，有要求、少指导；有的单位台账资料不健全、有缺项，尤其是少数党支部的“三会一课”记录不规范、不全面；有的党支部组织生活缺少针对性，与日常工作的融合度不够，与自己支部的党员队伍、每个党员的思想工作生活的实际状况结合得不够紧密，存在标准化建设与业务工作“两张皮”现象。实施党支部建设提升行动，就是要深化拓展基层党组织标准化建设成效，弥补党支部标准化建设中的不足，解决基层党支部标准化建设存在的问题，着力增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，促进每个党支部履职能力明显提高。二、把握目标、明确要求，切实增强实施好党支部建设提升行动的责任感实施党支部建设提升行动，必须牢牢把握提升行动的目标任务，深刻领会提升行动的总体要求，加深对党支部建设的认识与思考，理清工作思路，强化责任担当，增强做好党支部工作的责任感和行动自觉。首先，要准确把握党支部建设提升行动的总体目标。这个总体目标就是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，着力深化拓展基层党组织标准化建设成效，着力解决基层党支部建设弱化、虚化、边缘化问题，着力增强党支部创造力、凝聚力、战斗力，促进党支部更好地担负直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，引导党员充分发挥先锋模范作用，扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整改后进党支部，努力打造自身建设强、群众工作强“双强”型党支部，使机关每个党支部组织力明显提升、政治功能明显增强、履职能力明显提高，为加快建设现代化五大发展美好安徽提供坚强的组织保障。其次，要深刻理解党支部建设提升行动的总体要求。这个总体要求就是“分类施策、整体建设、全面覆盖、提高质量”。分类施策，就是要求我们要加强专业化、精细化指导，根据各单位党支部建设的特点、规律和工作基础，分类型研究制定具体措施，分层次、分责任落实工作任务，逐层逐级扎实推进。整体建设，就是要求我们要坚持系统谋划、通盘考虑，打好党支部建设“组合拳”，使各项举措相互支撑、相向而行、相得益彰，促进各领域党支部互联互动、共建共享，努力形成推动党支部建设的强大合力。全面覆盖，就是要求我们要多形式多载体让每个党支部都积极行动起来，每名党员都自觉参与进来，做到横向到边、纵向到底，不留任何“死角”和“盲区”，确保党支部建设提升行动覆盖到所有党支部和党员。提高质量，就是要求我们在现有基础上持续深入推进基层党组织标准化建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，进一步拉伸党支部建设标杆，推动党支部建设从注重“做没做”“有没有”向注重“好不好”“优不优”转变。第三，要紧紧抓牢党支部建设提升行动的总体任务。这个总体任务主要集中体现在五个方面。一要在建强基本队伍上有新提升。围绕加强基层党组织带头人和党员队伍建设，着力夯实党支部建设的基础。通过实施党支部建设提升行动，党支部领导班子得到配强，后备力量得到充实，教育培训得到加强，发展党员质量得到提高，党员教育管理方式得到改进，党员的先锋模范作用得到充分发挥。二要在拓展基本阵地上有新提升。围绕创新基层党组织设置方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。通过实施党支部建设提升行动，促进党支部组织体系和组织设置进一步规范健全，党支部隶属关系更加科学合理，行业性党支部、区域性党支部数量不断增加，空白点和盲区得到切实消除。三要在落实基本制度上有新提升。认真落实直接教育、管理、监督党员等制度，用党章党规党纪规范党员行为。通过实施党支部建设提升行动，党内组织生活制度落实质量进一步提高，流动党员服务管理不断完善，党内激励关怀帮扶机制得到认真落实，党规党纪得到严格执行，政治纪律和政治规矩进一步严明。四要在丰富基本活动上有新提升。围绕履行组织、宣传、凝聚、服务群众的职责来开展活动，做好群众工作。通过实施党支部建设提升行动，党支部的组织优势得到充分发挥，团结凝聚群众水平进一步提高，服务领域进一步拓宽，服务本领不断增强，为群众解难事、办实事、做好事的服务效果不断显现。五要在强化基本保障上有新提升。围绕解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。通过实施党支部建设提升行动，基层党组织运转经费得到保障，基层党务工作力量不足等问题得到解决，党支部活动场所得到有效保障。三、突出重点、精准施策，切实将党支部建设提升行动的重点工作落在实处实施党支部建设提升行动，内容广泛、涉及领域众多，关键是要抓好重点，这个重点就是提升党组织的组织力。所谓组织力，就是指基层党组织为完成承担的职责任务、实现党组织工作目标而动员凝聚各方面力量的能力，包括政治领导力、组织覆盖力、班子战斗力、制度执行力、工作保障力等。组织力是党组织生命力的具体体现。党支部组织力强弱直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力，对党执政兴国具有重要影响。因此，实施党支部建设提升行动，必须把彰显党支部组织力的五项重点工作抓好抓到位。一是突出政治领导力。政治领导力的最大特点就是要发挥好党支部的政治功能。我们党是政治组织，不同于一般社会组织。基层党支部作为党的执政根基，具有鲜明的政治属性，必须强化其政治功能。省直机关特别是党政机关都是领导机关，每一个基层党组织的政治属性和政治功能更加明显，所以要坚持把党的政治建设摆在首位，落到支部，对机关全体党员开展经常性教育和集中性教育。党的十八大以来，习近平总书记特别强调要拧紧“总开关”，“总开关”的制高点是科学的世界观。科学的世界观不是天生就有的，而是要靠认真读书学习和社会实践才能得以确立。对于年轻党员，首先要引导其了解党的历史，全面系统深入地了解和认识党，对党真正地产生感情，真正从感情上认同党的价值观，认同党的理论、理想信念、奋斗目标和宗旨。支部作为最基础的单元，承担着教育管理监督党员非常重要的作用，所以一定要把党的支部建设抓好，党的组织建设才有可能奠定坚实的基础。只有这样，才能确保机关的每一名党员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；要强化政治引领，发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作；要发挥组织优势，把省直机关的广大党员组织起来，充分发挥先锋模范作用，进一步巩固党的组织基础、扩大党的群众基础、增强党的阶级基础。当前，支部工作普遍遭遇“老办法不管用、新办法不会用”的困境。支部工作说到底是做人的工作，做人的工作是非常难的，就要研究工作对象的特点，有针对性地设计和组织活动。老办法在过去管用，是因为掌握了特定历史条件下人的思想和行为特点；新办法不会用，是没有立足历史条件的变化，研究新时代人的思想活动和需求结构变化的特点。支部要有效提升组织力，必须实现三个创新。一是支部活动方式要创新。严肃的政治工作，可以通过新媒体新技术的运用，以喜闻乐见的方式呈现，吸引人的眼球、唤醒人的耳朵。二是工作机制要创新。让党员主体地位得到充分尊重，民主权利得到保障，个人能力得到提升，让党员的正当需求得到满足。三是价值引领要创新。要能够触动机关党员的灵魂，引导党员看到党的工作价值，激发他们的使命感和责任感。二是突出组织覆盖力。党组织设置是提升组织力的前提和基础。基层党组织的作用和力量，要靠完善的组织体系和整体的力量来充分体现。要按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推动事业发展的原则，探索创新党支部设置方式，进一步健全基层组织体系，使党的工作有效覆盖。要进一步理顺党组织隶属关系，凡新成立党支部或撤销原有支部，都必须由上级党组织决定，凡是党的基层组织，都要明确它的上级组织。要坚持“谁批准、谁管理”的原则，防止“重建轻管”问题，使每个党员都纳入党的一个支部、每个党支部都发挥作用。要扩大参与面，推动基层党支部活动载体、工作方式、运行机制创新，使支部活动更好地融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。三是突出班子战斗力。基层党组织带头人，处在落实工作和服务群众的“最后一公里”，是党在基层的“形象代言人”。俗语说“火车跑得快，全靠车头带”。党支部书记作用发挥如何，关系到整个基层党建工作。因此，我们要把抓好支部书记队伍建设作为首要任务、分内之事和应尽之责，着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质带头人队伍。选准配强党支部班子是提升党支部组织力非常重要的方面。支部班子的选配要符合三个标准。一是政治责任感强。支部书记、委员不是虚衔，而是实实在在的责任。支部班子成员肩上都扛着抓党员队伍建设的责任、把党的工作抓实到支部的责任，支部书记还有抓支部班子建设的责任。只有具备强烈的政治责任感，才能把工作做到位，激发支部活力。二是专业能力强。支部工作实质上是专业政治工作，需要支部班子有相应的专业能力。选配支部班子时要考虑成员专业素养和能力应存在一定的差异性，以达到结构合理、优势互补的最佳效果，支部班子整体素质要能涵盖敏锐的政治能力、与时俱进的学习能力、以人为本的办事能力、做思想工作的沟通能力等等。三是创新意识强。支部工作是随着时代变迁需要与时俱进的工作。支部班子要善于从具体工作出发，结合工作对象的实际，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，提高支部工作的质量和效果。四是突出制度执行力。提升组织力，制度执行是保证。要创新基层党支部运行机制，构建完备、科学、有效的制度体系，焕发基层党支部的生机与活力。要严格执行“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活和党员活动日等制度，切实增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，提高组织生活质量，使组织生活“党味”浓，在严格组织生活中提升组织力。要紧跟时代主题，因地制宜开展主题党日活动，使组织生活“鲜味”够。要认真开展批评和自我批评，让“红红脸、出出汗”成为常态，使组织生活“辣味”足。要进一步落实党建工作责任制，通过层层分解工作任务，将支部工作中的“软任务”量化为具体实在、便于操作、易于考核的“硬指标”，做到“工作有标准、检查有内容、考核有尺度、奖惩有依据”。要落实谈心谈话制度，支部书记经常和支部的同志聊聊天、交交心。党内平等的同志关系，交心交流相对比较自然宽松，更容易交流思想，掌握思想动态。因此，严格党内组织生活，突出制度的执行力，对于提升组织力是非常关键的。五是突出工作保障力。工作保障是做好基层党支部工作的基石。实施党支部建设提升行动，必须坚持问题导向，不断强化机制、阵地、力量、经费等工作保障，进一步夯实基层党支部工作基础。要强化机制保障，压实主体责任，建立“一级抓一级、层层抓落实”的工作机制，督促各级党组织书记尤其是党支部书记聚焦主责主业。要强化阵地保障，拓展服务功能，坚持“建、管、用”相结合原则，建设高标准的党员活动室，真正把党组织活动场所建成党支部科学决策议事中心、党员群众服务中心、文化娱乐活动中心。要强化力量保障，提升工作水平，建立各层级党务干部培训常态化制度化机制，定期举办培训班，不断提升基层党务干部的工作水平。要强化激励保障，激发干事热情，认真落实党内激励关怀帮扶机制，充分调动基层党务干部做好党务工作的内在动力。四、落实责任、强力推进，确保党支部建设提升行动在省直机关落地生根开花结果抓好党支部建设提升行动，需要各级党组织高度重视，加强组织领导，落实工作责任，抓好统筹协调，形成上下联动、整体互动、有力推动的新格局。一要加强组织领导。实施党支部建设提升行动在各单位党组（党委）统一领导下，由各单位机关党委（党办）抓好组织实施，党总支、党支部具体执行。各单位要强化组织领导，落实相关责任，抓好工作部署；要定期不定期听取工作进展情况汇报，掌握工作进度，分析工作形势，研究解决工作中遇到的问题和困难，确保活动有序开展。机关党支部书记要切实履行好“一岗双责”，对本支部的提升行动负责，确保支部党建工作抓实抓到位。二要加强宣传引导。根据党支部建设提升行动的任务要求，充分发挥正面宣传引导作用，通过电视、报刊、网站、微信公众号、杂志等，大力宣传报道在活动开展过程中涌现出来的好做法、好经验，推介一批提升行动成效明显、党员群众公认的先进典型，为更好推进此项活动营造良好舆论氛围。各单位要善于总结提炼，注重先进做法、典型事迹相关资料的留存，做到图文并茂，以备总结推广。三要加强统筹推进。实施党支部建设提升行动，与当前正在推进的机关基层党组织标准化建设既一脉相承，又一以贯之。要持续开展机关基层党组织标准化建设，督促未达标的党支部切实加强问题整改、尽快达标，指导已达标党支部持续抓好巩固提升、争当先进。同时，还要把党支部建设提升行动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与完成年度党建工作任务结合起来，统筹推进、合理安排。四要加强督促检查。要加强对党支部建设提升行动各项工作任务落实的督促检查，将此项活动纳入各级党组织书记履行基层党建工作责任述职评议内容。加强指导督查和考核奖惩，为基层党支部建设提升行动提供必要保障。对督查中发现的问题，要及时通报并下达整改通知，限时整改；在实施党支部建设提升行动中履责不力、工作失职的，对相关责任人要进行约谈提醒或诫勉谈话，以推动此项工作的开展和落实。同志们，实施党支部建设提升行动是深入学习贯彻党的十九大精神、全面提高基层党建工作水平的一个有力抓手，让我们以更加饱满的政治热情、更加务实的工作作风、更加振奋的精神状态，持之以恒地抓好党的基层组织建设，为决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好安徽提供坚强的组织保证。在区级机关党建工作会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开区级机关党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求，总结去年工作，明确今年任务，推动机关党建实现更高质量发展。刚才XX同志做了一个很好的报告，总结回顾了去年机关党建工作成绩，安排部署了今年的各项重点任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。XX的同志分别作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，促进共同进步。过去的一年，区级机关各级党组织在区委的坚强领导下，认真履行管党治党责任，围绕中心、服务大局、建设队伍，抓规范、强基础、求创新，做了大量富有成效的工作，开创了机关党建工作新局面。呈现出三个方面的特点。一是责任体系更加完善。区委始终把机关党建工作摆在突出位置，加强统筹谋划、狠抓督促落实。区四套班子领导带头参加双重组织生活会，为全区基层党组织和广大党员作出示范。机关各党组织书记积极认领项目、会办难题，有力有序推动年度党建重点任务落实，从严治党氛围愈来愈浓。二是基层基础更加巩固。机关各党组织始终坚持把抓好党建作为最大政绩和根本任务，按照党支部标准化规范化建设要求，坚持每月开展一次主题党日活动，促进了党内组织生活常态化、制度化。积极开展党建示范带建设活动，涌现出XX等一批典型。三是品牌意识更加凸显。机关各党组织始终坚持创优意识、创新导向，立足实际、挖掘亮点，打造了税务系统“红色情怀、党徽闪耀”、司法服务先锋队等一批有特色、有影响的机关党建品牌，机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显提升。总体来说，2018年机关党建工作成效大、亮点多，凝聚着机关党员干部的智慧与汗水，区委是满意的。在此，我代表区委对各机关党组织、党员干部在过去一年里做出的不懈努力表示衷心感谢！向所有关心支持机关党建工作的领导和同志们表示崇高的敬意！下面，我就做好当前和今后一个时期机关党建工作，再讲三点意见，供同志们参考。一、要提高政治站位，进一步增强责任感、使命感今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年的机关党建工作，必须主动适应新形势、新要求、新变化，重点要把握好以下四个方面：一是要做“两个维护”的先锋模范。去年7月，总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。总书记的重要论述，为我们进一步强化政治建设，抓好机关党建提供了根本遵循。区级机关各部门要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为第一要求、第一责任、第一使命，以更高标准落实党的政治原则、政治要求，为全区各级党组织加强政治建设树好标杆、做好示范，确保党中央各项决策部署在我区不折不扣得到落实。二是要强化党组织的政治功能。要坚持问题导向。当前，全区区级机关政治建设总体情况是好的，但从近两年巡视巡察和平时了解到的情况来看，一些党组织和党员干部也存在着对新思想领会不深，政治敏锐性和鉴别力不强，党建工作弱化虚化等问题。对此，必须靶向施策，把政治思想教育抓在日常、严在经常，使党的主张、决定第一时间传达到机关每个支部、每个党员。要坚持知行合一。加强政治建设不能停留在态度上、口号上，而是要体现在行动上、工作上，切实做到知行合一。同时，加强政治建设从来都是和严明政治纪律、政治规矩紧密相连的，要教育引导党员干部时刻把纪律规矩挺在前面，做政治上的明白人，严格执行党的各项规章制度，对“七个有之”等问题保持高度警惕。要坚持实践创新。结合机关实际，积极创新工作方式方法，严肃活泼地开展“三会一课”，切实增强党内政治生活的仪式感和庄重感。研究运用互联网技术，丰富机关党内政治生活的形式和载体，不断提高政治工作的活力和质量。三是要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的明确部署，是全区各级党组织的一项重大政治任务。虽然目前中央还没有专门下发文件启动相关活动，但区级机关各部门要超前谋划、提前准备，深入开展专题调研，真正摸清机关党员干部队伍现状和薄弱环节，以有效的载体、有力的措施，通过思想作风和党性上的集中“补钙”“加油”，让党员干部进一步弄清我们要有什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，从而推动区级机关主题教育扎实开展、取得实效、走在前列。二、要积极主动作为，进一步落实新任务、新举措机关党建的核心是服务中心、建设队伍，只有做到机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，才能充分发挥它的独特作用。当前，XX上下正朝着争做全市增长极、打造优选理想地、实现发展新跃升的目标奋勇前进。区级机关作为落实区委区政府决策部署的“参谋部”“先行军”和“舟桥旅”，要切实把党的工作的各种优势转化为破解发展难题的有力武器，助力XX跃升发展。一是要锁定目标，主动作为。区委四届六次全会提出，要致力打造具有全球吸引力的科创产业化中心、国内一流高新产业集聚区、城乡融合的一流美好城区典范，推动XX实现跃升发展。这些目标任务的完成，需要我们各个部门、各个条线所有党员干部的共同努力。各单位各部门要自觉树立“党建思维”，善于从业务薄弱环节背后查找党建工作的短板，从补齐拉长党建工作短板入手推动业务工作上水平。要努力增强推动党建服务中心工作的本领，既要勤学理论、勤学业务知识，又要积极锤炼从严从实的工作作风，增强决策制定的科学性，提高决策谋划的针对性，强化推进工作的实效性。要大兴调查研究之风，组织广大机关干部深入基层一线察民情、体民意，深入了解基层一线的真实情况，及时研究解决政策落实过程中存在的新情况新问题，在基层工作一线强作风、强本领。二是要争当先锋、勤作表率。开展“争当跃升发展先锋”行动是推进党建工作与业务工作融合的重要举措，旨在动员区级机关各级党组织更好发挥战斗堡垒作用、广大党员干部更好发挥先锋模范作用，在服务全区跃升发展的实践中当先锋、作表率。要在学习贯彻新思想中争当跃升发展先锋。把旗帜鲜明讲政治放在首位，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。要在推动争先进位中争当跃升发展先锋。坚持跃升发展导向，对标先进，固强补弱，创先争优，推动经济社会发展主要评价指标不断进档升位。要在提高服务效能中争当跃升发展先锋。在强化服务意识、提升服务能力、提高服务水平、提升服务满意度上发挥先锋引领作用。要在深化改革创新中争当跃升发展先锋。增强改革意识、坚定改革信心，主动支持和参与改革，在落实改革举措上冲锋在前。要在推进强基固本中争当跃升发展先锋。推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，在提高党的建设质量方面走在前列。三要活学活用，有效推进。机关各级党组织要加强领导注重统筹，结合部门和岗位实际，突出自身特点和实践特色，推进党建工作与业务工作的深度融合，找准切入点和突破口，切实抓好各项工作推进，把红色党建示范带建设与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与“一支部一品牌”建设、“创意主题党日”活动有机结合，与深化党支部标准化规范化建设紧密结合起来，与推进本单位各项重点工作任务紧密结合起来，引导广大党员干部立足本职创先争优，切实提升行动成效。三、要强化使命担当，进一步提升组织力、战斗力把管党治党责任落实到位，是党的建设的关键一环，我们要毫不动摇地把从严治党责任抓在手上、扛在肩上、落在实处，不断深化机关党建质量提升工程，以党建跃升助推发展跃升。一是要完善工作体系。要积极适应机构改革带来的新变化，进一步完善机关党建组织体系、工作体系、制度体系、责任体系。在这一过程中，机关工委要积极协调配合各涉改单位，同步健全党的基层组织和党建工作机构，同步配齐党务工作力量，同步完善党建工作责任制，同步跟进党的建设各项工作，使机关党建与机构改革步调一致、同频共振。同时，要做好机构改革中党员干部的思想政治工作，密切关注党员队伍新情况新问题，为深化改革提供思想和组织保证。二是要夯实组织基础。区级机关要持续深化党支部标准化规范化建设，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行的自觉性。部门领导班子要专题学习《条例》，提高领导班子、领导干部重视党支部的意识和善抓党支部的本领。要不断提高党支部建设质量，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推进区级机关党建工作均衡协调发展。三是要落实工作责任。机关工委要强化牵头抓总作用，积极谋划机关党建的抓手和载体建设，改进考核方式方法，指导推动各单位各部门全面落实机关党建责任清单。部门领导班子要履行主体责任，把机关党建工作与中心工作摆在同等位置，加强对本部门本系统党建工作的领导，解决好机关党组织机构设置、经费保障、工作推进等方面的问题。单位年度工作计划既要体现中心工作的思路，又要体现机关党建工作的思想，确保中心工作与党建工作“两手抓、两促进”。支部书记要履行好第一责任人职责，以对党负责、对本单位负责的政治态度，履行好“一岗双责”，并立足实际，找准支部工作和业务工作的融合点，确保支部工作与业务工作同向同行。四是要加强队伍建设。要按照高素质专业化要求，选优配强专兼职党务干部，并加强对党务干部的能力培训和业务指导，加大岗位交流和培养使用力度，激发党务干部积极性，提升队伍战斗力。党务干部要积极涵养精益求精、追求卓越的工作态度，认真学习领会党的路线、方针、政策和上级关于党建工作的系列部署要求，熟练掌握党务工作的业务知识，克服抓党建的“本领恐慌”，并认真研究思考党务工作中的理论与实践的结合点，努力成为行家里手和业务权威。五是要加强典型培育。要把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段，及时宣传党建工作中的典型和亮点，总结推广基层党组织在主题教育、先锋行动等工作中的先进经验和具体做法，充分发挥先锋支部、“跃升发展先锋”等先进典型的示范带动作用。要按照分类指导、重点突出、典型示范、整体推进的工作思路，在区级机关构建起骨干作用发挥充分、示范效应好、争先氛围浓的党建工作网络。同志们，机关部门地位重要，机关党建责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，坚决扛起管党治党政治责任，以更坚定的信心、更有力的举措、更扎实的作风，全面提升机关党建工作质量，为把XX打造成苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地作出新的更大贡献！我就讲这么多，谢谢大家！市直机关党务干部培训班上的讲话同志们：首先，我代表省直工委，欢迎大家到省直党校来参加培训。一直以来，xxx市委高度重视党的建设，市直机关党建工作搞得扎实，在服务全市中心工作中，注重谋全局、抓大事、打基础、树典型，取得了显著的成绩，得到了市委领导的充分肯定。xxx市直工委高度重视基层组织建设和机关党务干部队伍建设，这次又专门在省直党校举办培训班，有助于进一步加强学习交流，一定会有新的收获。省直机关共有131个厅局级单位的党的关系（包括中直驻冀单位和部分企事业单位），6400多个基层党组织和12万名党员归属省直工委管理。工委机关内设10个部室，有省直工会、省直党校两个直属单位，共有编制128人。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，对党的建设从“四个全面”的战略高度进行谋划和布局，推动形成了全面从严治党的新常态。习近平总书记关于全面从严治党重要论述，为加强和改进新形势下机关党的建设指明了方向、提供了根本遵循。学习贯彻总书记系列重要讲话精神是一项长期重要政治任务。面对新的形势任务，中央反复强调，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。要赶上时代步伐，推进我们的事业，学习同样永无止境。省委书记赵克志高度重视总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，他在调研时指出，“当前河北处于经济社会发展的关键时期，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，是摆在各级党委面前的首要政治任务”。他在省委中心组学习会上强调，“一定要带着感情、带着责任、带着问题把总书记系列重要讲话精神学习领会好、贯彻落实好。”作为市直机关党务干部，我们要认真落实克志书记的讲话要求，把深刻学习领会习近平总书记系列讲话精神和对河北的重要指示作为重中之重，切实增强思想认同、理论认同、情感认同，更好地用讲话精神统一思想、提高认识，着力在指导实践、推动实际工作上下功夫，努力做到真学真懂、真信真用，切实把讲话精神贯彻到机关党的建设的各个方面。在此基础上，更要深刻领会总书记关于机关党建的重要论述，深化对机关党的建设工作特殊重要性的认识，切实增强做好工作的责任感使命感。下面，主要就学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化管党治党责任，进一步提高机关党建工作精准化、科学化水平，和大家做个简单交流。有的是结合工作、学习和思考，不一定准确，请大家参考。主要讲六个方面的问题。（一）机关党建的地位作用——机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。习近平同志无论是在地方工作期间，还是在担任中央领导期间，就机关党建工作的地位和作用问题多次发表过重要论述。一是从党的建设的总体布局强调机关党建的地位和作用。习近平总书记指出：“各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一重要论断，精辟地阐明了新形势下党建工作的重要地位及重要意义。他指出，“机关党建工作是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关党建工作历来就十分重要，在新的形势下更要把机关党建工作摆上重要位置”。强调要“以改革创新精神扎实推进机关党的建设”。二是从机关的特点强调机关党建的地位和作用。他指出，“党政机关是领导干部和党员比较集中的地方，机关党建对其他领域的党建具有示范和带动作用。因此机关党组织建设的好不好，机关党员干部表现得好不好，直接关系到党的执政能力执政地位，直接影响到党在广大人民群众中的形象。”三是从机关的职能强调机关党建的地位和作用。他强调，各级党和国家机关是代表人民执掌政权的领导机构，承担着贯彻落实党的路线方针政策和中央重大决策部署的重要职责，机关党组织要把工作着力点放在服务中心、建设队伍上，为完成本部门本单位的中心任务履行好协助职责，发挥好监督作用。四是针对机关党建的薄弱环节强调机关党建的地位和作用。习近平同志曾尖锐地指出，当前，重业务、轻党建的现象还是存在的，有的单位和领导往往在口头上承认党建的重要性，工作上摆不上位置，不到火烧眉毛的时候摆不上位置，不到问题出现的时候摆不上位置。他要求“各部门各单位要把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位，在新的起点上进一步提高机关党建工作水平”。习近平同志站在执政党建设规律的高度，全面审视机关党建在整个党建工作中的特殊地位和机关党建工作的特殊性，阐述了把机关党建工作摆上重要位置的必要性和重要性，充分体现了对机关党的建设特殊性重要性的准确把握，具有深邃的战略眼光。首先，党政机关具有“两个集中”的特点。即执政骨干和党员干部集中、权力和资源集中。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”机关领导干部集中、审批权力集中、各种资源集中，既担负着承上启下、保证政令畅通、维护工作大局的重任，又担负着谋划和推进改革发展的重任。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须发挥党政机关执政骨干的积极作用。其次，机关党建有“两个特殊”。一方面，地位作用特殊。党和政府各级机关在国家机器和政治生活中所处的位置，决定了各级机关党组织和党员干部有别于其他各类组织和成员。它对各类机构和社会生活的支配力和影响力是其他组织不可比拟的；另一方面，人员构成特殊。各级机关包括中央、省、市、县、乡五个层级，这支队伍规模庞大，全国公务员708万名，全省30多万干部多数分布于各级党政机关。从影响面上看，相比农村、社区、企业等领域的党员，机关党员发挥的示范作用要更大。这只队伍素质如何，直接关系党能否有效执政和长期执政。机关的性质和地位，决定了机关党的建设具有更特殊更重要的意义。（二）机关党建的核心任务——服务中心、建设队伍。习近平同志对机关党建工作核心任务的论述非常明确。一是强调机关党建的职责与定位。他在浙江工作时提出，“机关党的建设必须围绕党的中心任务来展开，主动把工作放到省委、省政府工作大局中去思考、去把握，放到省委、省政府的决策部署和本部门的业务工作中去部署、去落实，努力在促进本部门业务工作和全省经济社会发展中体现作为、提高地位、树立权威。”2010年，在中直机关调研时专门强调，“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”二是强调机关党建工作与中心工作的辩证关系。他强调，“把握好这个机关党建工作的定位，关键是要把机关党建工作与业务工作紧密结合起来，与发挥好部门的职能作用紧密结合起来，找准切入点和突破口”。他还指出，要紧紧围绕中心抓党建，找准党建工作与各个时期中心任务的最佳结合点，各项工作都要始终体现“两手抓”，不要搞成“两张皮”，不要搞空头政治。习近平同志关于机关党建工作核心任务的论述，揭示了机关党建工作的性质和职责，科学地回答了机关党建做什么、怎么做的问题，既包括了对机关党建工作定位问题的思考，又包括了如何处理党建工作和中心工作两者之间关系问题的方法论，体现了两者的辩证统一，反映了我们党对机关党建工作规律的认识的新高度，为我们做好新时期的机关党建工作指明了方向。一是认清问题，找准定位。长期以来，机关党的建设中存在一些深层次、基础性的难题，如机关基层党组织在服务中心和建设队伍上思路不宽、办法不多、手段单一的问题，机关党建工作与业务工作相脱节和“两张皮”的问题等。机关党建涉及的工作任务很多，中央《机关基层组织工作条例》规定的基本职责有九项，我们要把握好工作定位，突出工作重点，突出抓好“服务中心、建设队伍”这个核心任务。工作定位找准了，功能作用才能得到充分发挥。二是围绕中心，服务大局。这是机关党建全部工作的着力点。党的中心工作在不同时期有不同的内容和要求。机关党建工作必须牢固树立服务意识，时刻围绕党的中心工作，而不能游离或者偏离中心。只有这样机关党建工作才能有作为、有地位。今年9月初召开的省委中心组学习会把推进京津冀协同发展、转型发展、创新发展作为全省当前的中心工作。目前，省委安排的“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论正在全省轰轰烈烈的开展。因此，在新形势下，践行“三严三实”、抓好解放思想大讨论，是当前机关党建的核心任务。要通过大讨论，积极引导党员干部自觉践行“三严三实”要求，进一步解决不严不实的问题，形成对标先进、干事创业、比学赶超的浓厚氛围，切实发挥引领和表率作用。在这个过程中，要积极引导省直、市直机关党员干部紧紧围绕协同发展、转型发展、创新发展来动脑筋、想办法、出新招、创特色。要着力把机关党组织和广大党员干部都组织引导到贯彻落实省委、省政府的正确决策上来，引导到推动协同发展的主战场上来，着力把机关党的建设的政治优势转化为服务发展的经济优势，为建设经济强省、美丽河北作出积极力量。三是科学统筹，注重结合。各级机关党组织和广大党务工作者要坚持机关党建与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，发挥好协助、监督和保证作用，要开动脑筋，改革创新，选准结合的时机和方式，找准两者之间最佳结合点，当其时，得其法，体现机关党建工作服务中心工作的及时性和有效性，切实做到帮忙而不添乱。要切实把党的各种优势转化为破解业务工作和队伍建设难题的有效武器．充分发挥机关党建的独特作用。（三）机关党建的目标追求——走在前、做表率。稿子铺整理，关于机关党建要走在基层组织的前头、做出表率，习近平总书记有过多次论述。2009年5月，他在全国机关党的建设工作会议上强调：”机关党建工作要适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头”，要求“机关党组织要积极引导广大机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。”2010年9月，他在国土资源部专题调研机关党建时，对各级党和国家机关党组织“走在前、做表率”提出了五点要求，即：要在“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织、建设一流队伍”中走在前、作表率。2011年，他在会见中央直属机关先进基层党组织优秀党务工作者时，又要求机关各级党组织“努力做落实中央决策的表率、服务人民群众的表率、推动改革创新的表率、注重强基固本的表率、弘扬清风正气的表率”。此外，他还在党的群众路线教育实践活动工作会议、全国组织工作会等多个重要会议上，要求各级领导机关在开展党的群众路线教育实践活动中作表率、在党要管党和从严管理干部上作表率。落实好这一要求，要注意把握好两个方面。一方面要坚定目标定位。从历史上看，在革命、建设、改革开放、实现中华民族伟大复兴中国梦的各个历史时期，“走在前、做表率”是机关党建工作一贯的目标要求。党政机关的特殊地位和作用，机关党员干部的素质和形象，也决定了机关党建工作的示范性、导向性和引领性。在新形势下，以习近平为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，为这一目标提出了新要求、新内涵。这就要求我们必须坚定并不断深化机关党建“走在前、做表率”目标追求，在实现中央“四个全面”伟大战略目标上，在践行“三严三实”要求上，在贯彻省委、市委的一系列重大决策部署上，在推进解放思想大讨论上，充分发挥引领和表率作用。另一方面，要切实把“走在前、做表率”落到实处。自2013年起，省直工委连续两年在省直机关党组织和党员干部中开展了“走在前、做表率”主题实践活动，每年围绕一个主题，着力在坚定理想信念、转变工作作风、服务中心大局、加强党性锻炼、保持清正廉洁等方面走在前、做表率，增强了各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，营造了激情工作、奋发作为的浓厚氛围，得到省委领导和省直机关党员干部的肯定和支持。可以说，目前“走在前、做表率”在省直机关已经深入人心，已经成为一种普遍的价值导向和目标追求。稿子铺整理，欢迎举报，作为机关党务工作者，一定要紧紧围绕省委、市委的中心工作，深刻把握机关的职能特点和党建规律，切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，以改革创新精神不断加强和改进机关党的建设。要以抓铁有痕、踏石留印的实干精神和“走在前、做表率”的强烈意识，投入到省、市经济社会建设的伟大实践中来，为实现经济强省、美丽河北的战略目标提供坚强保证。（四）机关党组织如何履行责任——健全机关党建责任体系，明确责任清单，强化考核问责。全面从严治党的责任到底怎么落实，作为一级党委，责任主体、责任清单是什么，在机关党建工作中，作为党组、机关党委和党支部应该发挥什么作用、责任在哪里、责任清单是什么。我们一直在思考。习近平同志曾指出，在一些地方、一些单位，重业务轻党建的现象还是存在的，有的单位和领导往住在口头上承认党建的重要性，工作上摆不上位置，不到火烧眉毛的时候摆不上位置，不到问题出现的时候摆不上位置。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上谈到党建工作时连发三问，“是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？”。日前公布的今年中央第二轮“巡视清单”显示，“管党治党不严”是被巡视单位的一大共性问题——有的全面从严治党主体责任落实不到位，有的对违规违纪问题查处不及时，有的党的领导弱化，有的没有把纪律和规矩挺在前面。无论是习近平总书记的讲话，还是中央巡视组反馈的情况，都反映出一个问题，就是在相当领域、相当程度上，机关党建责任缺失，从严治党责任体系还不够完善。中央《机关基层组织工作条例》对地方党委、机关工委、部门党组（党委）、机关党委、机关党支部的责任都有明确规定。国家机关工委和中直机关工委也分别就如何落实全面从严治党责任提出了具体落实意见。我们省直工委也正在代省委调研起草《关于进一步加强机关党建工作的意见》，其中一个突出的内容就是要落实全面从严治党责任，健全完善机关党建责任体系，完善机关党建工作格局。对于省直部门和市直部门来说，机关党建工作责任体系是什么？总的讲，就是完善部门党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、处长或科长（行政负责人）“一岗双责”的党建工作格局。一是党组（党委）发挥抓党建的关键作用，对全面从严治党负总责。部门党组（党委）作为抓党建的责任主体，重点履行好领导、用人、保障、管理责任。履行领导责任就是总负责总把关，履行用人责任就是抓好选人用人工作，履行保障责任就是支持党建工作解决实际问题。履行管理责任，就是把对党建工作的考核列入党组考核部门和干部的必要内容。党组（党委）书记作为部门党建工作第一责任人，负责指导机关党建工作，抓好班子、带好队伍、管好门户。二是机关党委负责推进全面从严治党要求落实的责任。先把机关党委的概念再明确一下。首先，机关党委是一级党的委员会，是党在机关和企事业单位的基层组织，是省直、市直部门机关党的工作的领导机构，不同于一般的工作机构、业务机构。不能把机关党委狭隘理解为党的办事机构、党办室或业务处室。其次，机关党委书记是一级党组织的主要负责人，是通过党员大会或党员代表大会选举产生的，基层党组织书记不是一般的兼职或党组成员，更不同于行政机构或业务处室的负责人。正因如此，机关党委书记、专职副书记要牢固树立主体意识和本职思想，履行好协助、推进、教育、监督和引领责任，做好本部门机关党建的谋划和统筹推进工作。三是党支部负有具体落实全面从严治党要求的责任。机关党支部是党在机关中的最基层组织，是管理党员的最基本单位，是保证完成党在机关各项任务的具体组织者和直接实施者，机关党支部书记承担着“一岗双责”。无论是处长还是科长，都承担着“一岗双责”的责任，既要抓好业务工作，又要抓好党的工作和党风廉政建设，担任党支部书记的处长、科长，要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是支部书记。因此，必须明确党支部具体落实全面从严治党要求的责任。重点是履行落实、统筹、教育、监督、管理责任，把机关党建各项工作任务落到实处。（五）机关党建的难点问题——严格机关党内政治生活，创新党内生活形态。习近平总书记在指导河北省委常委班子专题民主生活会时，围绕党要管党、从严治党，保证党的团结统一，把严格党内生活列为“四个重要法宝”之一。他在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中还指出，“党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”这告诉我们，在全党严肃认真开展党内政治生活，将成为从严治党新常态，也是机关党建工作的重要内容。我们在党的群众路线教育实践活动应该有深刻体会，一次严格的党内政治生活，比多次的讲话、会议都重要。在这方面，工委出台了《严格省直机关党内组织生活的若干规定》，并把开展“严格党内政治生活年”活动作为今年的一项重点工作，目的就是通过严格党内政治生活，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，促使广大党员时刻牢记第一身份，进一步坚定理想信念、强化党性修养、遵守纪律规矩，不断提高省直机关基层党组织的凝聚力、战斗力。我认为，严格党内生活要在较真、求实、做细上下功夫。一是较真。首先，要较党内生活原则之真。在政治原则、组织原则、纪律原则等党内生活的基本原则上较真，（比如，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，民主集中制等都是组织原则），在大是大非、批评与自我批评上较真，在这些党内生活的基本原则上要较真。其次，要较党内生活程序之真。党内生活有严格程序，包括“三会一课”、党性分析评议、民主生活会、发展党员等，程序既是规范更是保障，也是态度问题，党内生活不能违反程序、省略程序。第三，要较党内生活导向之真。导向是政治立场、政治方向，是党性问题，对于当前党内生活出现的随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化倾向，都是导向问题，是政治问题。所以党内生活的导向事关党内生活的质量。第四，要较党内生活标准之真。党内生活的好坏是有标准的，有约定俗成的标准，也有领导要求的标准，党内生活规章制度都是标准，党内生活的质量和效果要高标准严要求，比如一年一度的组织生活会，是否红脸、出汗、有辣味，是否做了深入的交心谈心，是否通过组织生活会凝聚了正能量、还是结下了死疙瘩、留下了后遗症等。二是求实。首先，求党内生活内容实。党内生活有没有新意，主要看党内生活有没有主题、有没有实实在在的内容，切忌空洞、泛泛，无目的性，漫无边际。内容不实就像一盘散沙、流水作业，没有思想交锋、心灵触动，党性就不能提高。其次，求党内生活过程实。过程是党内生活的全部体现，是党内生活质量和效果的源头。党内生活重在过程，在过程中体现党内生活的真谛。第三，求党内生活人员实。该参加的都必须参加，每个党员第一义务都要参加党内生活，包括处级以上的领导干部，每个党员都不能借口业务工作忙、家里闲事多、学习任务重等各种客观理由而不参加党内生活，客观理由的背后是主观因素起作用，是党员的意识淡化、身份模糊、义务缺失、先进性降低。第四，求党内生活创新实。“三会一课”等传统的有效的方法要坚持，但是新时代面临的新的思想状况、新的问题，党内生活如何创新也是现实问题。第五，求党内生活效果实。党内生活质量体现在效果上，不做表面文章、浮皮潦草、浅尝辄止，要切实解决实际问题，坚持底线思维和问题导向，真正解决党员思想、作风、纪律等方面的问题，坚持从问题导向入手。三是做细。首先，要把党内生活的准备工作做细。一次党内生活是否有高质量与准备工作有很大关系。第二，要把党内生活过程做细。营造氛围，注重流程，我们的党内生活缺乏吸引力、感召力，主要是在过程上、氛围上欠缺，比如要探索开展走访体验式的党内生活，使党员在内心上有触动、思想上有收获。第三，要把党内生活服务做细。支部书记特别是组织委员，要把每次党内生活主题、准备工作和其他服务工作做细，确保效果。第四，要把党内生活管理做细。加强监督，注重成果运用，使党内生活管理工作规范化。党内生活除了做到较真、求实、做细以外，还要注意创新党内生活形态。如以党日活动为主题的文体活动、拓展训练、到贫困地区走访、驻村帮扶等等。需要强调的是，“三会一课”是党内生活的基本要求和核心制度，但在进入互联网时代，面对青年人的思想状态，如何在强化和发扬党内生活传统的基础上，创新党内生活形态、方式、方法，提高党内生活的吸引力、感召力，值得我们积极探索。但如何创新，都不能损害党内生活的原则、降低标准、泛化效果，都不能降低党内生活的庄重性、严肃性、政治性，坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向，坚决反对党内生活的自由主义、好人主义。（六）机关党建的基础工程——加强机关基层组织建设。我们党的工作重心在基层，执政基础在基层，必须夯实党的基层组织。习近平同志高度重视基层基础工作，无论是在正定、浙江工作期间，还是担任总书记以后，曾在不同的场合，从不同的角度强调基层基础工作的重要性，为我们加强基层组织建设指明了方向。一是从党的优良传统强调基层基础工作的重要性。他在浙江工作时曾指出，“我们党是全世界最重视基层的党，毛泽东同志三湾改编时，首创‘支部建在连上’。从那时起，我们党不仅确立了党指挥枪的重要原则，也确立了基层组织建设的组织制度。”“基层就是基础，基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。正是依靠党的基层组织，使党能够深深地扎根于人民群众之中，顺利地实现党的领导。”二是从巩固党的执政地位强调抓好基层基础工作。习近平同志指出，“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。只有把基层党组织建设得充满活力，生机勃勃，整个党才能坚强有力，朝气蓬勃。”他强调，“基层党的建设是我们党全部活力的基础，必须夯实这个基础。”他强调，“基础不牢，地动山摇。贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”三是从加强对党员干部的党性锻炼强调抓好基层基础工作。他在正定工作期间就强调，“加强基层组织建设，必须加强对党员教育，坚持‘三会一课’等制度。”他强调，“要严格落实党内生活制度。严肃的党内生活，是解决党内自身问题的重要途径。现在，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题比较普遍，本来很好的制度成了摆设。必须按照从严的要求，使之真正严格起来。”落实总书记重要论述，要抓住三个重点。一要加强机关党委自身建设，进一步发挥主体作用。中纪委监察部网站发布的《主体责任缺位根子在党的观念淡漠》专栏文章指出：有些党员领导干部，甚至是高级干部，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是“我是搞业务的”。不仅政府部门，就连党委部门、人大政协、国有企事业单位有的党员领导干部，也习惯以官职相称，把自己简单地等同于“官”，忘记了自己是执政党的干部，忘掉了党章党规的要求。我们的干部一般都是先任命党内职务，然后才按有关程序任命其他职务，这正体现了党管干部的原则。有的单位机关党组织生活变了味，就是看看电影、搞搞比赛，甚至以党日活动之名，行游山玩水之实。党的组织不是福利部门！党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。党员领导干部要在当党言党，把主体责任记在心头、落到实处。习近平同志指出，“党委加强领导是做好机关党建工作的保证。具体地说，要做到‘三个到位’：一是认识到位，确保机关党建工作摆上重要位置。二是领导到位，确保机关党建工作充分发挥作用。三是支持到位，确保机关党建工作真正树立权威。”从中可以看出，做好机关党建工作，就必须加强机关党委自身建设，发挥主体作用。一是要按时换届、健全组织、配齐班子。机关党委任期届满要及时换届，委员缺额要及时补选，确保班子健全。二是要建立书记和委员分工负责机制。形成工作合力，要发挥机关党委委员的作用，书记要主动担负起直接领导的责任，同时书记要督促委员按照分工履行好自己的职责，防止专职副书记在那里单打独斗，团结带领大家劲儿往一块使，形成党建合力。三是要坚持民主集中制。坚持集中决策，机关党委要定期召开委员会议，及时研究解决机关党建的重点问题，讨论和决定下级党组织的请示事项、向党组和工委汇报的重要事项、分析研究机关党员的思想状况和工作措施等等。四要改进工作作风。力戒“四风”，克服庸懒散拖、推诿扯皮等不良习气，认真落实好省委、市委工作部署和本部门本单位党组（党委）交办的任务。五是要创新工作方法。在创新思维和方法的基础上，注重品牌的创立创新，善于抓住关键活动，从中发现亮点，选树典型，打造品牌。二要围绕发挥组织功能，强化党支部书记队伍建设。习近平同志指出“基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿和关口。”发挥机关党支部的作用，建设好机关党员队伍，是我们党巩固执政地位、提高执政能力、实现执政使命的必然要求和关键所在。机关党支部书记是党政机关的基层党组织的带头人，是机关党的建设的骨干力量，其素质的高低，能力的强弱，作用发挥的好坏，直接关系到机关党建的成效。但现实中，相比其他基层党组织而言，机关党支部建设问题还是比较突出。机关党支部有组织、没有党内政治生活，党内生活有制度、没有落实，支部有书记、没有发挥作用，支部有党员、没有监督等现象还存在。我们调研中发现，有的单位处长（科长），处长（科长）意识非常强，几乎忘记自己还是一名支部书记，经常忘记自己的第一身份是共产党员，第一职务是党支部书记，忘记一岗还有双责。所以，新形势下，机关党建工作的着力点应放在抓支部建设上，抓机关党支部建设首要的是抓好党支部书记队伍建设，只有牢牢抓住支部书记这支队伍，机关党建工作、制度才会有效落实，组织功能才能得到有效发挥，否则一切无从谈起。一个机关，支部书记当好了，支部建设抓好了，整个机关党建工作都会有新的面貌。所以抓机关党建，主要抓党支部建设；抓党支部建设，首先抓党支部书记队伍建设。一要选好配强支部书记。机关一般是处长（科长）任支部书记。但选处长（科长）时，应向党组建议，有较高的政治和思想素质是支部书记的履职能力。要按照讲党性、重品行、做表率三个方面和忠诚、干净、担当的标准选好配强支部书记。选处长（科长）不能仅看业务能力，还要看政治辨别能力、组织领导能力、思想建设能力、团结干事能力、政治工作能力。不仅要看业务水平，还要看思想水平，在大是大非面前，头脑清醒，立场坚定。二要加强对支部书记教育培训。教育培训是提高支部书记素质的重要途径。在培训内容上，要坚持一切从实际出发，遵行“缺什么、补什么”的原则有针对性的安排内容；在培训形式上，要善于创新，综合运用授课式、交流式、案例式、体验式等教育方法，以提高培训质量和实效。在具体的培训安排，要针对不同的对象，区别对待，对新任党支部书记，要进行上岗前的集中培训，使支部书记能够切实肩负起支部建设的重任。抓好支部书记的年度轮训，定期交流工作和思想，以交流经验，研究问题为主，杜绝形式主义，增强培训效果。三要加强对支部书记的日常管理。我前面在党建责任体系中讲到了支部书记肩负的责任清单，机关党委要定期召开支部书记会议，安排部署机关党的工作，要加强和支部书记的思想交流和业务指导，强化对支部书记的日常管理，切实督促其履行职责。对疏于党务工作违反要求的支部书记要提出批评、责令改正。要引导支部书记正确认识“一岗双责”的内涵，唤醒支部书记角色意识。除此之外，还应当在人力、物力、财力上对支部书记书记开展党务工作提供尽可能的帮助和支持。四要完善考核评价机制。对党支部书记考核是一个重要导向。要建立机关党支部书记考核制度，如支部书记向机关党委和支部大会述职制度，要完善考核内容，除考核工作指标外，也要考核以支部建设促进业务工作。要加强对平时的考核，要注重平时过程和日常作用的发挥，防止把党支部工作简单地量化。对支部书记的考核，机关党委要专题研究提出意见，考核结果要抄送党组，列入党组对各部门的考核内容。在考核评价的基础上，树立机关党支部书记中的先进典型，对支部工作出色的书记要向党组（党委）提出建议，优先提拔任用，把支部书记履职尽责的实绩纳入干部考核体系，使支部书记成为一个有发展、有前途、有担当的职务。三要加强党务干部队伍建设，提高领导机关党建工作的能力。习近平同志指出，“党务干部队伍是机关党建工作的骨干力量，建设一支精干、高效的党务干部队伍，是推进改革、完成各项任务的重要组织保证。”结合学习习近平同志关于加强党务干部队伍建设的重要论述，我就怎么样做一名优秀的党务干部谈一些想法。一是要做机关党务工作的明白人。习近平同志讲，“党务工作也是一门专业，党务工作干部必须熟悉业务。”机关党建工作体现着很强的政治性、政策性、宏观性、专业性、指导性。党务干部要成为本职工作的明白人，就要具备合理的知识结构。首先，要掌握必备的方针政策知识，要对党的基本路线、基本纲领、基本国策，以及上级党组织在不同时期和不同阶段的相关具体政策，尤其是关于党建工作的一些决策部署，都应当学习和熟知。重点是：理论、制度、道路、党章、《条例》和《实施办法》。其次，要掌握必备的党务工作知识。对党建基本理论，党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，宣传工作和精神文明建设方面的内容应当学习和掌握，特别是党的纪律和规矩、党内生活规范和程序。同时，还要了解相关联的辅助知识。二是要做部门业务工作的内行人。党务工作是为部门业务工作服务的，不了解和掌握部门业务，就难以深入其中，发挥作用。因此，我们党务干部要学习和掌握部门业务工作的政策和法规、重点和难点、特点和规律，善于围绕中心思考问题、开展工作，把影响行政业务工作的“难点”作为党建工作的重点，在完成急难险重任务时，引导党员发挥先锋模范作用；在行政业务工作遇到困难时，引导党组织出谋划策，切实发挥战斗堡垒作用。在了解部门业务的基础上，要注意学习党的路线、方针、政策，学习党的基本知识，努力钻研本职业务。要学会把政治思想工作渗透到生产、经济和业务工作中去，要克服思想政治工作和经济工作脱节、‘两张皮’的倾向。三是要做干部群众的贴心人。正如习近平同志指出的，“机关党建说到底是做人的工作的，必须坚持把以人为本作为最高价值理念和行为准则，贯通在机关党建各个方面，贯穿在机关党建各个环节，体现在机关党建的各项具体工作之中。”因此，我们要紧扣以人为本的工作理念，把握思想脉搏，做好针对性的思想政治工作。要尊重党员的主体地位，重视保障党员民主权利，保障党员的知情权。要广开言路，鼓励党员发表意见，提高党员的参与意识，保障党员的参与权和监督权。在实际工作中，要注重发挥各个时期党员典型的示范引领作用。从坚持好、维护好、发展好干部群众的切身利益出发，注重协调和解决好他们工作生活中的实际困难。对特困党员和群众，要进行重点帮扶，使他们切实感受到党组织的温暖。要注意把新形势新任务对机关党员干部的要求与干部自身全面发展的需求结合起来，注意满足党员干部自身的精神文化需求，开展喜闻乐见、愉悦心情的群众性文体活动，以活动凝聚人心、汇集力量，增强机关的生机和活力。以上，我从六个方面简要谈了一些想法和思考，由于时间关系我就不再多讲了，有机会再和大家交流，不妥之处请批评指正。对这次培训，省直党校从各方面都做了较为细致的安排，大家在学习过程中有什么要求和问题，请及时与工委或党校沟通，我们一定会进最大努力为大家提供一个好的学习环境。最后，祝这次培训班取得圆满成功！谢谢大家！在市直机关党支部书记培训示范班上的讲话同志们：通过大家的共同努力，2019年市直机关党支部书记培训示范班完成了预定的培训任务，今天就要结业了。这次培训班虽然时间不长，但准备充分、组织严密，达到了预期目的，取得了比较好的效果。在这里，我代表市委和市直机关工委，对培训期间付出辛勤劳动的老师和工作人员，对克服工学矛盾、积极参加学习的各位支部书记，一并表示衷心的感谢！作为市直机关工委书记，我对市直单位党组织的工作情况比较了解，对党组（党委）书记的履职情况也比较清楚。但是，对各位党支部书记的思想和工作状况，我就没有掌握得那么准确了。在平时的工作中，与大家接触、交流的机会也不是很多，所以今天借这次培训班的机会，我想和大家作一些交流探讨，既是自己工作中的一些体会和感悟，也是对大家的希望和要求。前不久，中央出台了一个重要文件，就是《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。贯彻落实好这个文件精神，努力在新时代实现新担当新作为，是当前和今后一段时期，摆在每一名领导干部面前的重大政治课题。作为机关党支部书记来讲，如何在新时代实现新担当新作为，我觉得重点要在以下五个方面作表率。一、要在锤炼党性上作表率我们党是执政党，党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机关。就全市而言，市直机关是共产党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中的地方。作为机关党支部书记，在任何时候都要高举党的旗帜，把党性作为最鲜明的特性，把锤炼党性作为最重要的任务，切实做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。1.要把锤炼党性体现在绝对忠诚地维护核心上。党的十八大以来，面对复杂局面，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，以“抓铁有痕”的决心根治腐败，以“偏向虎山行”的勇气力促改革，以“能打仗、打胜仗”为指引推动国防和军队改革建设，以小康路上“一个都不能少”的承诺温暖中国，以人民为中心的发展思想编织感情纽带，在实现中华民族伟大复兴中国梦的新长征路上夺取了新的伟大胜利，开创了中国特色社会主义伟大事业全新局面。所以说，习总书记成为党中央的核心、全党的核心，这是历史的选择、人民的选择、时代的选择，充分反映了全党全军全国各族人民的共同心愿。作为机关党支部书记，首要的就是提高政治站位，增强“四个意识”，公众号逍遥文稿整理，把维护习总书记的核心地位作为最紧要的政治信仰、最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，在思想上高度认同核心、情感上真诚拥护核心、行动上全力捍卫核心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。具体到常德，就是要坚决维护市委的权威，任何时候都自觉和市委保持高度一致。对这一点，大家一定要清醒认识，一定要始终牢记，一定要坚决执行。2.要把锤炼党性体现在绝对负责地服务中心上。习总书记指出，机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。习总书记的重要指示，就是机关党建工作的基本遵循和根本导向。偏离了这个导向，就会事倍功半，甚至南辕北辙。当前，常德最大的中心就是推进开放强市、产业立市战略，我们必须树立强烈的全局意识、中心意识，准确把握这一战略，自觉服从这一战略，优质服务这一战略。比方说，我们可以通过加强机关思想政治建设，把党员干部的思想和行动统一到“四培”“四个转变”上来，统一到打好三大攻坚战上来，统一到市委市政府的各项决策部署上来，不断激发机关党员干部干事创业的激情和内生动力。3.要把锤炼党性体现在绝对畅通地推动落实上。决策是党委工作的前半部分，落实是党委工作的后半部分，二者密不可分、缺一不可。上面千条线，下面一根针。改革发展稳定的各项工作任务，最终都要靠每个基层党组织、每名基层党员干部去抓落实。市直机关地位特殊、职责重大，离市委最近、服务市委工作最直接，最应该在抓落实上走在前、作表率。作为机关党支部书记，要牢固树立狠抓落实的意识，做到党委有意图，支部有思路；党委有计划，支部有行动；党委有部署，支部有落实，真正发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、要在学习修养上作表率习总书记多次强调，事业发展没有止境，学习就没有止境。对于党员干部来讲，学习提高是一个终身课题。有人说，领导干部经常会遇到四种境遇：顺境、逆境、险境、闲境，应对这些境遇，唯一的办法是加强学习。面临顺境，学习可以谨言慎行，减少盲目，有利于工作开展；面临逆境，学习可以化解怨气，平心静处，有利于增长才智；面临险境，学习可以保持理智，镇定自若，有利于化险为夷；面临闲境，学习可以益智强身，遏制衰老，有利于永葆青春。作为机关党支部书记，如果不加强学习，就会时刻面临“本领恐慌”“能力危机”，就有可能成为“糊涂书记”“木偶书记”。一直以来，市直机关抓学习的总体情况是好的，但也还存在不少问题。比如，有的学习不够经常，满足于搞形式、走过场，敷衍了事、草草应付；有的学习不够主动，被动学习多、个人自学少，存在“怠学”“逃学”现象；有的学习不够深入，浮于表面、浅尝辄止，对党的创新理论一知半解，离“学懂弄通”的要求还有较大差距；有的学习内容不够丰富，组织支部学习计划性不强，方式方法单一；有的以业务学习代替政治学习，等等。善于发现问题，勇于正视问题，才能有效解决问题。那么，具体应该怎么学？我送给大家四句话。第一句话：不积跬步，无以至千里。机关党支部书记大多同时具有行政职务和党内职务，有的同志没有接受过系统的党建工作培训，讲起业务来头头是道，说起党建来支支吾吾。有的同志讲，自己也很想学习，但平时工作太忙，没有时间学习。我认为，这决不是大家不学习的理由和借口。大家都应该看得到，德睿书记平时的工作有多忙，但这么多年来，他平均每天用于读书学习的时间都不少于两个小时。大家的工作决不会比市委书记还忙，关键靠什么？靠的是学习的毅力和恒心。学习是一个日积月累、循序渐进的过程，只有坚持不懈地学、持之以恒地学，才能学有所思、学有所悟、学有所获。第二句话：理无专在，学无止境。进入移动互联网时代，党建工作面临的新问题新情况层出不穷，传统党建工作方式方法已经越来越难以满足实际需要，必须要加强学习，时时更新。一方面，要多学理论，重点是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新修订的党章，补足精神之钙、筑牢党性之魂。另一方面，要多学业务，重点加强对市直机关党支部党建业务、智慧党建业务、纪律检查业务的学习，努力使自己成为党建工作的行家里手和业务工作的精兵强将。第三句话：学而不思则罔，思而不学则殆。我经常对党办系统的同志讲，要做“思考的奔跑者”。为什么？思考，可以明辨方向、拓展思路、科学决策；奔跑，可以实现跨越、实施突破、实践收获，二者的顺序不可颠倒。要先思考再奔跑，不能做什么事想也不想先跑起来再说，也不能“泥巴萝卜吃一截揩一截”，否则就可能犯南辕北辙的错误。就学习来说，就是要善于把学习与思考结合起来，把学习与部门实际情况结合起来，把学习与党建工作中遇到的具体问题结合起来，做到学思结合、有的放矢。第四句话：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。学习的目的在于运用。学习知识不是用来装点门面的，不是用来附庸风雅的，知行合一、活学活用，学以致用、用有所成是学习的根本目的。当前，随着全面从严治党向纵深推进，党内规章制度日益完善，党建工作标准不断提高，党员意识形态更加多元，对机关党支部书记的工作提出了新的更高要求。大家要善于运用科学理论和所学知识来指导实践、解决问题，真正让科学理论转化为谋划党建工作的思路、推进党建工作的举措、领导党建工作的本领。三、要在担当作为上作表率敢于担当、善于作为，是检验一名党员干部政治水平和综合能力的具体体现。作为机关党支部书记，大家是否担当作为，对机关党建工作的成效起着决定性的作用。前不久，省委绩效评估改革工作全面推开，制定出台了《湖南省市州重点工作绩效评估改革方案》。市委根据实际情况，出台实施《2019年市直单位绩效评估改革方案》，在“100分”的评估指标中，“党的建设”占了30分。这30分的考核，每一项都与大家的工作紧密相连、息息相关，你们工作的好坏，很大程度上影响着各自单位绩效考评的最终成绩。推进这项改革，一个重要目的就是要树立干事创业的鲜明导向，就是要倡导新时代新担当新作为，从中也考验着大家的业务能力和工作水平。当前，有些机关党支部书记以“兼职”为借口，把党务工作当作附加任务、额外负担，抓机关党建的工作热情不高、责任意识不强、创新办法不多，导致党的组织生活不规范、不严肃，党员先锋模范作用发挥不充分、不具体，党支部的战斗力、凝聚力有所弱化，必须引起高度警觉和高度重视。具体来说，要重点在三个方面下功夫：1.要在发挥“头雁”效应上下功夫。群雁高飞头雁领，头雁决定着雁队的前进方向、精神状态和前途命运。大家作为机关党支部的“头雁”，要坚持以上率下、率先垂范，切实发挥好“头雁效应”。要带头做政治上的明白人，时刻牢记自己的第一身份是党员、第一职责是为党工作，始终保持清醒的政治头脑，把好党支部正确的政治方向。要带头做工作上的模范人，既要当好指挥员，又要当好战斗员，少讲“给我冲”、多喊“跟我干”，不断探索党建统领、业务跟进“两不误、两促进”的实现途径和有效方式，解决好党务工作和业务工作“两张皮”的问题。要带头做团结上的协调人，坚持民主集中制，讲大局、讲原则、讲和谐，充分发挥支部成员的集体智慧，带领大家同心同德、同向同行。2.要在加强党员教育管理上下功夫。党支部是教育和管理党员的前沿阵地，抓好党员的日常教育和管理，是党支部书记的应尽职责。我们要始终坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，推动党员教育管理工作严起来、实起来，持续激发支部党员的干事创业热情。要突出党性培养，坚持以“两学一做”学习教育常态化制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，将理想信念教育贯穿党支部工作始终，切实将党性教育融入日常、抓在经常。要突出载体创新，充分利用智慧党建平台、远教站点、党建网站、微信公众号等各类党员教育资源，积极开展专题学习讨论、主题实践活动，不断创新工作思路、改进工作方式，着力完善立体化、全方位的党员教育体系。要突出制度落实，严格落实“三会一课”“主题党日”、“两同时”谈心谈话、民主评议党员等制度，认真开展好机关支部组织生活，不断提高党支部组织生活的针对性和实效性。要突出文化引领，持续加强党内政治文化建设，引导支部党员自觉明大德、守公德、严私德，营造风清气正的党内政治生态。3.要在强化党支部建设上下功夫。党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把机关基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。前不久，省委组织部印发了《关于推进党支部“五化”建设的意见》，明确提出了支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化的要求。这些部署要求，是新时代加强机关党支部建设的基本方向和重要抓手。我们要紧密结合实际，牢牢扛起加强党支部建设责任，围绕“五化”党支部建设目标实行挂图作战，进一步厘清工作思路，明确时间节点，扭住突出问题，补齐工作短板，坚决防止党支部虚化、弱化、边缘化，切实提升机关党支部建设的质量和水平。四、要在从政道德上作表率为师讲师德，为政讲政德。“政德”，很大程度上体现领导者的个人魅力。有时候，人格魅力的吸引力往往比提一堆要求管用。比如，长征过程中，毛主席和王稼祥、张闻天进行交流交谈，用他的人格魅力，把王稼祥、张闻天等本来不支持他的人争取过来。作为机关党支部书记，要在讲政德上作表率，以人格魅力形成吸引力、向心力、号召力，把党员队伍带领好，把党建工作做扎实。1.要以德服人。才高八斗，不如德胜一筹。往往干部出问题，多数不在“才”上，而是出在“德”上。一个品德不合格的人，越是位高权重，其危险性、危害性就越大，一旦道德上失足，有时比工作上失误杀伤力还要大。中纪委强调要重点查处的三类人，第一类是十八大后不收敛不收手的干部，第二类是问题线索反映集中、群众反映强烈的干部，第三类就是现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。最近，财经出版社党委书记周法兴发表错误言论，引发普通网民和5700万退伍军人及家属的疯狂讨伐，造成重大涉军舆情波动，最终被免职。为什么？因为他不讲政德，不守公德，缺乏对别人最起码的尊重和理解。大家作为机关党支部书记，一定要提高道德修养，用过硬的德行赢得别人信服。2.要以正聚人。机关党支部书记，就是机关单位团结共事的一块“磁铁”，处事公道、为人正派，就能够像夏日之荫、冬日之炉一样，不求亲人自亲之；相反，如果假公济私、利欲熏心，在别人眼中就丑陋无比，一钱不值。我们要做到光明正大、光明磊落，言行如一、表里如一，坚持做老实人、说老实话、办老实事，用正气带动机关党员、教育机关党员、引导机关党员，成为市直机关正气凛然的模范标杆。3.要以诚待人。以诚待人,才能以心换心。机关党支部书记要宽容大度,虚怀若谷，做到“五能”。一是“能容”，就是能容纳各种意见，容纳各种人才；二是“能忍”，忍耐暂时的困难，忍耐暂时的误解，忍耐一些责难和非议；三是“能让”，就是要能让名、能让利；四是“能放”，就是要放心、放手、放下架子；五是“能忘”，谁背后议论了自己，说过自己什么坏话，或是错误地顶撞过自己，要能够把它忘掉。这样，我们就能树立真正的威信，赢得机关党员干部的信赖，“发号施令”才会有感召力，各项工作就能得到大家的理解、支持和配合。4.要以情感人。人是有思想、有情感的高级动物。无产阶级不是无情阶级，是讲革命友谊和阶级感情的。机关党支部书记做的是人的思想工作，必须坚持以人为本，要以感情作基础，把工作做出深厚的人情味。我们要用更多的精力去了解党员在想什么、做什么、需要什么，党组织需要给予党员什么样的关怀，切实让每一名党员都能体会到组织的温暖，真正把组织当作一个家。有了这种融洽的感情基础，党支部书记就好当了，工作就好做了。五、要在作风纪律上作表率机关党支部书记纪律观念强不强、作风硬不硬，直接决定着机关政治生态好不好。在党的一切工作到支部的导向下，机关党支部书记是支部工作的第一责任人。必须自觉把纪律规矩意识“立起来”，把纪律规矩责任“扛起来”，把纪律规矩执行“严起来”，切实在守纪律、讲规矩上作表率。1.要带头抓实责任。抓好党建不是“分外事”而是“责任田”。但据我了解的情况，在我们市直机关单位，有的党支部书记没有把“书记”职务当回事，认为书记只是虚职，科长主任才是实职。习总书记强调，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们作为机关党支部书记，如果不把党内职务当回事，那就是一种政治上的极不成熟。我们一定要深刻认识“书记”二字的分量和责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，把从严管党治党的责任牢牢抓在手上、扛在肩上，决不能当“二传手”“甩手官”。2.要带头严守纪律。纪律不是“纸老虎”而是“高压线”，纪律建设不是“退热贴”而是“抗生素”。我们讲“常在河边走哪能不湿鞋”，那么要想不湿鞋就要让人尽可能远离河边，这就要靠制度靠规矩来约束。如果缺乏纪律约束，藐视纪律规矩，必将饱尝“小洞不补、大洞吃苦”的恶果。人生没有彩排，每天都是现场直播；人生没有假如，有钱难买后悔药。机关党支部书记要坚持率先垂范，时刻把守纪律讲规矩当作利剑常悬头顶，任何时候、任何情况下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，都要不破“底线”、不越“红线”、不触“高压线”。3.要带头改进作风。改进作风不是“运动会”而是“新常态”。抓作风建设不能搞“一阵风”，要像钉钉子一样，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干。要摒弃熟视无睹、心存侥幸、掩耳盗铃的心态，抓好中央八项规定精神及实施细则和省委、市委实施办法落实落地，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形式主义、官僚主义新表现，坚决加以整改。机关党支部书记要带头改进作风，坚持从我做起，从小事做起，以实际行动引导机关支部形成朝气蓬勃之气、正气升腾之气、清新弥漫之气。4.要带头铁腕反腐。正风肃纪不是“百米跑”而是“接力赛”。在反腐败斗争上，虽然市直机关党支部取得了一些成绩，但与中央、省委和市委的要求相比，还存在一定差距和不足，远没有到躺在“功劳簿”上睡大觉的时候，更不能有松松劲、歇歇脚的想法。作为机关党支部书记，必须要在常和长、严和实、深和细上下功夫，通过经常性的党性党风党纪教育、廉洁从政教育等，筑牢机关党员拒腐防变的思想防线。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，以惩治腐败的坚决行动，夺取反腐败斗争压倒性胜利。同志们，这次支部书记培训班是一期示范班，示范班就要有示范的态度，示范班就要有示范的效果。希望大家回去以后，吸收好、消化好、运用好这次培训成果，进一步做好机关党的建设工作，推动机关党的建设在“服务中心、建设队伍”方面呈现新气象、实现新作为，为推进开放强市、产业立市提供坚强组织保证。在市直机关党组织书记培训班上的讲话2019年市直机关党组织书记培训班今天正式开班了，在此，我代表市委向培训班的举办表示热烈的祝贺，向长期辛勤工作在党务工作岗位上的同志们表示亲切的慰问！这次培训的目的就是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察XX重要讲话精神，学习贯彻中央、省委、市委组织工作会议精神，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升党务干部能力水平，推进机关基层党支部标准化、规范化建设，不断提高机关党的建设质量。下面，我讲三点意见，供同志们参考。一、提高站位，准确把握新时代党的建设总要求习近平总书记在十九大报告中与时俱进提出新时代党的建设总要求，明确了党的建设的目的和根本原则、根本方针、主线、统领、根基、着力点、总体布局、鲜明指向和八项任务。我们要切实提高站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全面理解、准确把握、不折不扣贯彻落实这个总要求。一是要深刻领会党的领导是全面的领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”十九大关于新时代党的建设总要求开宗明义，提出“坚持和加强党的全面领导”。这是新时代党的建设的目的和根本原则，是全面从严治党的核心。需要注意的是党的全面领导中“全面”这个词，这就是要强调，党的领导必须是全面的、全覆盖、无盲区的。也就是说党要对一切工作领域，一切工作部门实施政治领导、思想领导、组织领导，以发挥党的领导核心作用。党的十八大以来我们党除了加强在党政机关企事业单位党组织的领导以外，在非公经济、新兴经济组织、社会中介组织中也加强党组织的建设，开展了党的工作。楼宇党建、社区党建、弄堂党建等新的党建活动方式越来越抢眼。我们要牢牢把握党的全面领导这一当代中国最高政治原则，加强和改善政治、思想和组织领导，把党的领导落实到中国特色社会主义各项事业、各条战线、各个领域中，体现到对所有党组织和党员、干部的日常管理监督中，完善坚持党的领导的体制机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终总揽全局、协调各方，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是要全面推进党的“六大建设”，不断提高党的建设质量。总要求提出，要全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。十九大报告第一次鲜明地提出要不断提高党的建设的质量。以前，我们注重谈党员质量，党的基层组织建设质量，但是从全党建设的角度提质量问题，还是第一次。这说明，我们加强党的建设，从政治建设方面讲，我们不仅要求党员干部执行党的政治路线，还要检查他们执行的怎么样；从思想建设方面讲，我们不仅要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，而且还要看武装的到位不到位；从组织建设方面讲，不仅要注重数量包括基层党组织和党员的数量，更要重视党组织和党员的质量；从作风建设方面讲，我们不仅要看三大作风落实了没有，还要看落实得怎么样；从纪律建设方面讲，我们不仅要看制定了多少纪律，还要看纪律执行的情况怎么样；从制度建设方面讲，我们不仅要看制定了多少制度，还要看这些制度和国家法律有没有冲突的地方，还要看制度执行的效力如何。三是要带头讲政治，做好“三个表率”。习近平对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，要求中央和国家机关各级党组织和广大党员干部在三个方面作表率，他指出：“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”。市直机关离市委最近，首先是政治机关，被视为党的路线方针政策的“第一执行者”；又是全市各条战线、各个领域、各个系统的领导者，权力集中、地位重要。越是市直机关，越要牢固树立“四个意识”，自觉承担“两个维护”的重大政治责任，带头学理论、强信念，讲政治、严自律，促改革、抓落实，改作风、守规矩，把党中央、省委、市委决策部署贯彻到本领域、落实在具体工作中，在推动全面从严治党各项举措落地见效等方面走在前列，做好“三个表率”。一要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面要有更高标准、更严要求，广大党员干部要带头学习贯彻这一重要思想，进一步提高政治站位，讲忠诚、讲实干、讲廉洁，做深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想的表率，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。二要在始终同党中央保持高度一致上作表率。要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都保持绝对忠诚、与党同心同德，经常主动地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决同党中央在思想上保持高度一致，全力当好先锋做好表率。三要在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。要毫不迟缓地贯彻落实党中央的重大决策部署，带头严格遵守党的各项纪律，带头执行党的干部政策，带头贯彻中央各项决策部署，带头加强作风建设，认真履行管党治党责任，自觉做维护党中央权威和集中统一领导的表率，做党的路线方针政策最坚定的支持者和最坚决的执行者，不做选择、不打折扣、不搞变通。二、找准定位，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》去年，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，《条例》是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》的制定和实施，对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。一是突出党支部的政治功能。政治功能是党支部第一位的功能。要针对市直机关一些基层党支部弱化、虚化、边缘化问题，切实在打基础、补短板上下功夫。着力增强党的意识、党员意识，持续整顿软弱涣散党支部；着力推进机关基层支部设置和活动方式创新，坚持人在哪里、党员在哪里，党建工作重点就在哪里，创新支部设置、完善组织体系，不断扩大党支部覆盖面；着力加强带头人队伍建设，抓好经常性教育培训，推动党建传统优势与信息技术有机融合，真正把党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每一个党支部高高飘扬。二是高度重视发挥党支部作用。党支部是党组织开展工作的基本单元，是党的基础组织。推动全面从严治党向基层延伸，必须牢牢抓住党支部，坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，认真落实“三会一课”等基本组织生活制度，教育督促党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥好先锋模范作用。三是在学懂弄通做实上下功夫。学懂《中国共产党支部工作条例（试行）》，是每个党支部贯彻落实新时代党的组织路线的基础。每个党支部都要抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，采取召开支部主题党日、支部书记上党课、“三会一课”、党委（党组）扩大会议、组织生活会等形式，通过专题研讨、集中培训等方式，各级党组织、广大党员特别是党支部书记要结合工作实际，全面掌握《条例》内容，深刻领会《条例》丰富内涵，准确掌握其核心要义，从中汲取科学智慧和理论力量，自觉做《条例》的有力传播者、忠实实践者，努力提高战略思维能力，综合决策能力，驾驭全局的能力，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，提高各单位领导班子抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。工委的同志要带头，先学一步、学深一步，还要组建一支《条例》宣讲团，到市直机关进行巡回宣讲。弄通《中国共产党支部工作条例（试行）》，是每个党支部不断提高党支部建设质量的保证。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党章要求，对党支部工作作出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循。每个党支部都要学明白《条例》的主要精髓，加强支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。党员干部要在学习《条例》上弄通，要在学习党的路线方针政策上弄通，要在掌握推动高质量发展的政策措施上弄通，只有这样，才能确保党的各项重点规划、重大改革、重要政策、重大项目落地见效。做实《中国共产党支部工作条例（试行）》，是每个党支部检验党员工作成效的基本标准。当前，全面从严治党推向深入，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想都落实到了每个支部、每名党员身上，每个党支部都要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，采取有力措施，真正将《条例》落到实处、见到实效。带领每名党员干部在具体工作中，发扬吃苦耐劳、雷厉风行的工作作风，摒弃坐而论道、只说不干的虚浮之风，形成崇尚实干、狠抓落实的风尚和导向，早日把XX规划的宏伟蓝图变成美好现实。三、把握方位，切实压紧压实抓机关党建的责任党的十九大提出了新时代党的建设总要求，机关基层党组织的负责人要紧紧围绕新时代党的建设总要求，切实履行好机关基层党建第一责任人的职责，必须要扎实做好抓基层、打基层的工作，使每个机关基层党组织都能真正成为坚强的战斗堡垒，从而确保党的路线方针政策在机关的全面贯彻落实。第一、要压实机关党组织书记的责任。机关基层党组织书记是抓好党建工作的第一责任人，要充分认识到抓好党建工作是第一政绩。作为机关基层党组织的第一责任人要将党建工作放在首位，还要牢固树立“抓好党建就是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题就是渎职”的理念，要进一步明确党组织书记岗位责任制，完善实绩考核办法。所以，每一位党组织书记都必须牢记自己的使命，认真不敷衍的抓好、干好党建工作，切实将党建工作做出实效。第二，要锻造高素质的党组织书记队伍。党建工作搞得好不好，党组织书记起决定性作用。但是，在实际工作中我们发现，一些党组织书记没有受过系统的党建专业知识培训，对开展党建工作不熟悉，也不知道该怎么干；有的就是编制材料应付检查，有的忙于琐事，参加培训少，学习不够，知识更新慢，工作能力有待进一步提高；有的人不愿意担任党组织书记，认为担任党组织书记是兼职、是陪衬、是靠边站的，增加工作量；更有甚者不愿意说自己是党组织书记。明显感觉党组织书记动力不足、热情不高，流动性很大。党组织书记履行好党建第一责任人职责应该针对以上问题，采取集中轮训、实地考察、实践锻炼等方式，有效提升党组织书记履职尽责的能力和水平。加大党务干部与业务科室干部的交流力度，选拔使用干部优先考虑党组织书记，考察干部必须征求干部所在支部的意见，通过健全党组织书记管理机制，切实解决党组织书记动力不足问题，增强党组织书记的工作热情、奉献精神和创造活力。第三，要不断提高党组织书记的能力和水平。作为党组织书记，要不断增强使命感和责任感，细化主体责任，明确职责任务，强自身、提素质，树标杆、做示范，积极作为。一要学理论、懂政策。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记视察XX重要讲话精神等，以理论上的成熟带来政治上的坚定，把牢政治方向，保持政治定力，始终做到不忘初心、牢记使命。积极学习践行党章，自觉用党章来规范自己言行，遵守党章、贯彻党章、维护党章权威。二要懂业务、促发展。党建工作是党组织书记的“主责”“主业”，应熟悉、精通党务工作。面对新形势应对新挑战，带头深入学习党建工作知识、研究党建工作特点、探索党建工作规律，结合《条例》的学习贯彻，深入探索党建引领作用的发挥，使党建工作在围绕中心、建设队伍上发挥更大优势，与单位中心工作同频共振。三要当领头、做示范。党组织书记是党员干部的“领头雁”，要适应形势任务发展需要，切实履行好职责，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，自觉为党员干部做好示范，引导党员干部积极投身于省级战略XX实施的实践中，为XX高质量发展作出新贡献。最后，预祝这次培训班圆满成功！祝同志们学习进步，身体健康，万事如意！谢谢大家！在市直机关党支部书记能力素质提升培训班上的讲话同志们：为更好地贯彻落实新时代党的建设总要求,推动基层组织全面进步全面过硬,根据年初工作安排,今天我们在这里举办市直机关党支部书记能力素质提升培训班。本次培训的主要任务是，学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步推动市委《关于加强新时代市直机关党建工作的意见》落地落实，全面推进机关党支部标准化规范化建设。这次培训时间虽短，但内容丰富，课程设置突出《支部工作条例》的学习解读，重点讲授机关党务干部必备的基础知识，具有很强专业性、实用性和操作性。希望大家通力合作，高质量完成好这次培训任务。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。落实“党的一切工作到支部”的要求，关键在抓好党支部书记队伍建设。今天我着重围绕“如何做一名合格的机关党支部书记”这个主题，与大家进行交流研讨，重点概括成5句话15个字：讲政治，有情怀，善谋划，会落实，树形象。一、讲政治。讲政治是马克思主义政党的根本要求。习近平总书记对推进机关党的政治建设作出重要指示，强调必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设，做好“三个表率”、建设“模范机关”。总书记的这一重要指示，抓住了全面从严治党的根本性问题，为新时代加强机关党的政治建设提供了根本遵循和行动指南。支部书记作为党支部的主心骨，要充分认识到党政机关首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。一要把握政治方向。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫、在深化消化转化上下功夫。二要站稳政治立场。教育引导党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，面对重大问题多从政治上去考量，时时处处保持定力、旗帜鲜明，决不随波逐流、左右摇摆。三要永葆政治本色。把对党忠诚作为党务干部讲政治的核心要求，不忘初心，牢记使命，始终践行为人民服务的根本宗旨，把党员群众的思想凝聚到建设新时代中国特色社会主义的伟大事业上来，为宜昌高质量发展提供坚强保证。二、有情怀。做任何工作要有充满感情的心境。一名合格的支部书记，应做到“三有”。一是要有感情。总书记多次强调，要把抓好党建作为最大的政绩，作为一名支部书记，首先要清楚自己是党的人，必须做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党、在党护党，始终把党放在心中最高位置。实际工作中，一个书记工作做得好不好、到不到位，有没有特色和创新，关键是要用心用情去做。在前不久市直机关开展的党支部达标创建分类定级中认定了30多个一级党支部，他们有一个共同特点就是部门党委重视党建，支部书记和党务干部用心用情在抓党建。二是要有境界。当前，从严治党的要求越来越高，任务越来越重，机关事业单位的支部书记大多为兼职，既要抓业务，又要抓党建，要用双倍的付出来工作，有的甚至还会牺牲一些个人利益，面对个人得失最能展现出一个人的精神境界，如果我们没有把党务工作当做无上荣光的事业，没有甘于吃苦、无私奉献的精神，是做不好党务工作的。三是要有担当。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，关键看党支部书记是否敢于坚持原则，遇事敢抓敢管，不怕得罪人。党务工作是做人的工作的，要求我们必须善于沟通协调，耐心细致做党员干部和群众的思想政治工作，多一份“居之无倦、行之以忠”的敬业情怀，用忠诚坚守初心，用责任书写正气，用担当展现作为。三、善谋划。党支部书记作为支部的“领头雁”和第一责任人，必须清楚自己应该该干什么，《条例》规定了8项基本任务，《十九大报告》提出了8个方面的具体职责，归纳起来可以用四句话来概括：用“四个合格”塑造党员，用“五个过硬”锤炼干部，用党的理论路线方针政策引导群众，用党的活动来彰显党组织的功能和作用。去年以来市委对市直机关进行了三轮巡察，从巡察反映出来的情况看，市直机关特别是二级事业单位党的建设“灯下黑”、“两张皮”、“一般粗”等现象还比较普遍；市直机关党务干部“专职不专、兼职不会”，不知道党建工作谁来抓、抓什么、怎么抓的问题还很突出；一些支部书记谈起业务工作头头是道、如数家珍，谈起党务工作却只言片语、说不到点子上。党建工作是一门科学，有其自身规律，因此“善谋划”，是党支部书记必须具备的基本功。一是在学习中谋划。党建工作政策性强，主要靠自己养成勤奋学习的习惯，对上级出台的党建工作重要部署、政策法规、重要文件，要做“有心人”，养成第一时间学习掌握的敏锐性自觉性，准确把握精神实质，结合本部门工作实际融会贯通，做精通政策的行家。二是在调研中谋划。做好党建工作，必须上接天线、下接地气，把上级精神与本部门实际紧密结合。作为一名支部书记，应该用好“一线工作法”，开展经常性的走访调研，对每个党员的工作、思想、生活、家庭等情况应了如指掌，善于在调研中发现问题，分析问题，研究解决问题。党建工作就能做到心中有底气、眼中有方向、脚下有目标。同时还要树立开放融通的理念，多走出机关向兄弟单位学习取经，多到先进地区学习党建工作新理念、新机制、新载体、新方法，开阔眼界，取长补短，促进支部建设提质增效。三是在实践中谋划。好思路落地见效才是真本领、硬功夫，经过实践检验，看是否方向对头、办法对路、切实可行，是否对事业发展起到强有力的引领作用，是否有利于党支部组织力的提升，有利于党员先进性的发挥。各位支部书记要注重在实践中发现、破解机关党建面临的难题，比如，如何实现党建与业务深度融合，如何强化基层党组织和党员的主体意识，激发党员加强党性修养的内生动力，如何调动每名党员积极性，投身优秀支部工作法、特色服务品牌创建等等，用好每月支委例会这个抓手，确保支部工作长计划、短安排、有章法。总之，在实践中举一反三，不断检验和修正我们的思路举措，这是积累实际工作经验、提高党建工作质量的重要方法。四、会落实。在今年全国组织工作会议上，习近平总书记指出：“基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石”。一要落实重要文件。今年中央相继出台了《支部工作条例（试行）》、《党纪处分条例》等党内法规，省委出台了《关于新时代加强和改进全省基层党建工作的意见》，市委出台了《关于加强新时代市直机关党建工作的意见》，这是我们做好党建工作的重要遵循和要求，一定要围绕这些重大部署、重要文件精神的贯彻落实，从支部工作“做什么、谁来做、怎么做、何时做、做到什么程度、达到什么效果”入手，查找薄弱环节，补齐工作短板。二要落实重大任务。周霁书记在全市组织工作会议上强调，要建强组织体系，树立大抓基层的鲜明导向，把提升基层党组织的组织力和发挥政治功能、服务功能紧密结合起来。明年我市的机关党建工作的重点是抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照“三个表率、一个模范”要求深化“双争”活动，开展基层党建“灯下黑”问题专项治理打造事业单位“红色引擎”，实施“支部建设提升行动”，持续推进支部达标创建。希望大家提前调研谋划，做好思想、组织、保障等方面的准备。三要落实基本要素。从市委几轮巡察反馈情况和党支部达标创建分类定级复审情况来看，市直单位部分党支部基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等五大要素不全、标准不高、党的组织生活落实不到位的问题还比较突出。近几年，机关工委从规范支部换届选举、主题党日活动、落实“三会一课”、加强党费管理等方面出台了一系列制度，但基层组织建设仍然存在这些问题，纠其原因还是思想认识站位不高，作风不实，抓落实的力度不够。各单位要对照问题抓好整改，暂时还没有接受巡察的单位也要举一反三、以无当有，开展机关党建基本要素的自查，严格规范基础工作。五、树形象。在市直部门党支部书记一般是机关的中层干部，部门所属企事业单位的主要负责人，书记的形象如何，决定着基层组织的凝聚力、感召力和战斗力。除了应该具备以上讲到的能力素质外，还应具有一定的人格魅力。一要以德服人。这里所说的“德”，按照周霁书记讲的，是“政治之德、忠诚之德，是重道轻术的大德”。作为支部书记，你的一言一行应散发出独特的个人魅力，无论何时何事何处总是充满正能量，潜移默化地影响、感召着每名党员和群众。二要公道正派。支部书记执行政策要不偏不倚，对待同志要一视同仁，对每名党员、干部职工都要多关心、多谈心，最大限度调动每个人的积极性，让人时时感受到“主心骨”就在身边，组织的温暖无处不在。三要清正廉洁。喊破嗓子不如做出样子，要求党员做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己应首先不做，遇到困难迎难而上，吃苦在前，享受在后。希望大家珍惜支部书记这个岗位，以当好党的建设伟大工程“施工队员”为傲，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩！同志们，时值年终岁尾，各项工作十分繁重，能坐下来集中学习、相互交流，机会十分难得。希望大家积极配合，共同把这期培训班办好。一要认真学习。珍惜宝贵的学习机会，静下心来认真听课，相互交流，取长补短。二要勤于思考。结合这次学习培训学到的理论、知识和方法，认真学思践悟，将学习成果转化运用到实际工作中去，实现能力素质的进一步提升。三要遵守纪律。遵守作息时间，上课时不接打电话，不随意走动，无特殊情况不要请假。最后，预祝培训班取得圆满成功，祝大家学习愉快、工作顺利、身体健康，在新的一年取得新的更大的成绩!在机关党支部组织生活会上的讲话同志们：今天，我作为一名普通党员，参加机关第X党支部组织生活会，和大家一起面对面学习交流，这是我来X工作后的第一次，感到非常高兴。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，是《党章》的规定，是党员应尽的责任和义务，也是密切联系群众、接受群众监督的重要渠道。各级党组织要坚持好组织生活会制度，做到经常、认真、严肃，不断丰富组织生活内容，增强党的组织生活对党员的吸引力和凝聚力；支委会要坚持好“三会一课”制度，突出政治学习和教育，强化党性锻炼；支部每名党员要时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉参加组织生活，自觉接受党内监督，用好批评与自我批评武器，以实际行动进一步规范和加强党内政治生活。机关第X党支部主要是办公室和研究室的同志，办公室和研究室是X常委会的中枢和综合办事机构，担负着参谋服务、综合协调、事务管理的重要职能，在全市X工作大局中的重要地位不言而喻。通过近一段时间的工作，我感受到，大家工作积极、认真负责、勤恳努力，具有较高的能力素质和良好的精神状态。这一届X常委会工作的顺利开展、顺利推进，与大家辛勤的努力、默默的奉献是分不开的。我也是一名在机关工作多年的“老办公室”，对办公室工作有一些认识和体会，下面，结合工作实际，谈几点期望，与大家共勉。第一，要始终保持忠诚的政治本色。习近平总书记指出，“对党绝对忠诚是中办的生命线，是做好中办工作的根本点”。对于我们X常委会办公室和研究室而言，也是这样。绝对忠诚从哪里来？最根本的是来自理想信念，理想信念坚定，绝对忠诚才有理性的基础。坚定理想信念，最重要的是抓好理论武装。只有理论上的成熟，才有信仰上的坚定和政治上的清醒；只有思想认识上的真正提高，才有行动上的高度自觉。办公室和研究室的党员干部，一定要有计划地研读一些马克思主义基本理论著作，从源头上弄清楚马克思主义基本原理、立场、观点和方法；要持续加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的研学，真正做到学懂弄通做实，在学思践悟中强化“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉把“两个维护”落实到一言一行上，始终保持强大的政治定力，挺起共产党人的精神脊梁。第二，要不断锤炼过硬的能力素质。党的十九大报告指出，领导13亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。对我们机关党员干部来说，更是如此。如何提高本领，我想学习是最重要的途径。要牢固树立终身学习的理念，把注重学习作为不懈追求，不断地学习，不停地追求和探索掌握新的知识和得到新的本领。这里要特别指出，办公室和研究室的同志在领导身边工作，除了能够最先领会中央和上级的精神外，还能学到很多书本上没有的领导方法。要利用好这些优势，在提升综合素质上下功夫，加强党的科学理论、方针政策和各方面知识的学习，注重在学中干、在干中学，练好内功、打好基础，真正做到开口能讲、提笔能写、弯腰能干、遇事能谋。第三，要努力创造一流的工作业绩。围绕中心、服务大局是办公室、研究室工作的主线，也是创造一流业绩的基点。锦斌书记对X提出了“三个走在前列”的要求，同样地，XX工作也要争创一流。这就要求我们的办公室、研究室和各个工委都要有争先进位的意识。要“善谋事”。做到“身在兵位，胸为帅谋”，不仅办好领导交代的事情，更要想的更深一些、更远一些、更超前一些，并及时提出建议，想在前、干在前。特别是从事文字工作的同志，要站在大局的高度、领导的角度，领会意图，把握精神，做到情况明、思考深，当好参谋、出好主意。要“会做事”。发挥好运转中枢的作用，照应各方关切、配置各方资源、调动各方力量，形成做好工作的整体合力，为常委会领导、基层和群众提供优质高效的服务。同时，要建章立制、促进落实，进一步完善常委会及机关各项制度，实现用制度管人、管事、管权；强化督促检查和跟踪推进，保障常委会各项决策部署落到实处。要“干成事”。始终保持戒慎之心，努力做到严谨细致、精益求精。在实际工作中，就是要坚持“准、严、细、实、快”的工作标准。准，就是要准确把握领导要求；严，就是要严格按照制度和规矩办事；细，就是要考虑问题细致周密；实，就是要讲求实际效果；快，就是要提高办事效率。第四，要持续坚持优良的工作作风。办公室和研究室是X常委会和X机关的“窗口”，从某种程度上讲，同志们的一言一行、一举一动都代表着X的形象。要敢于负责。负责有三种境界，即认真负责、高度负责、极端负责，极端负责是最高境界和最高标准。办公室和研究室工作无小事，无论办文办会办事，每一个岗位，每一个环节，职责都十分明确，要求都十分具体，不能出任何差错。这就要求我们对工作不是一般的负责，而是极端负责。要认真老实。这是做好办公室工作的基本信条。有了认真，难度再大的工作也能干好；没有认真，再小的问题也可能酿成大错。同时，要大力弘扬求真务实的精神，任何时候都要说真话、报真情、办实事、求实效，有一说一、有二说二，是什么情况就是什么情况，有什么问题就反映什么问题，即使出了问题也不要紧，关键是如实反映情况，认真加以改进，绝不能遮遮掩掩、弄虚作假。要无私奉献。办公室和研究室工作非常辛苦，工作量大，质量要求高，经常加班加点。但我们选择了这份工作就选择了一份坚守和责任，就必须正确认识苦与乐、得与失的关系，牢固树立奉献精神，把工作当作事业来干，勤奋敬业、忘我工作，努力在履职尽责中实现人生价值。第五，要自觉坚守廉洁的从政底线。X是全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关和同人民群众保持密切联系的代表机关。这样的定位，就要求我们必须以更高更严的标准，时刻绷紧廉洁自律这根弦。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守正道、弘扬正气，锤炼更高的思想境界，把握更高的自律要求，守住为人、处事、用权、交友的底线，对各种“圈子文化”和“潜规则”，不仅要置身事外，而且要坚决抵制。特别要强调一下，办公室和研究室年轻干部比较多，大家务必要注重小节、慎独慎初，见微知著，防微杜渐，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，老老实实做人，在自律中提升，在坚守中成长。关于如何进一步做好办公室和研究室工作，有几点想法。一要带头执行规章制度。前段时间，我们修订完善了市X常委会议、常委会主任会议、常委会机关党组会议议事规则和机关管理一揽子制度，通过强化制度建设、完善制度体系，对X常委会及机关工作进行规范。下一步，关键是执行，这方面办公室和研究室首当其冲，要尽快熟悉、带头执行，从而推动促进整个机关的贯彻落实，做到人人都严格按制度办事，坚决杜绝工作惯性和思维定势。二要不断提高工作标准。X工作没有急难险重的任务，大部分工作都是按部就班，但大家要在依法依规办事的基础上，更加强调效率意识，文件传输、公文起草等工作要及时、高效，第一时间处理到位。三要有信息化的意识。积极开展“信息X”建设，加强X机关和代表履职等工作的痕迹管理，为X工作插上“科技的翅膀”。这方面，我希望办公室和研究室的同志要加强研究，不断提高技能和本领，多提好的意见建议。四要在加强调查研究上下功夫。办公室、研究室和各工委的同志，特别是年轻干部，要练好调查研究的基本功，把会写材料、写好材料作为“必备技能”，通过写材料掌握情况、提升能力。今年以来，省X的刊物上，多次刊登了X的材料，省X常委会研究室也对我们的理论研究工作给予了肯定。下一步，希望大家继续坚持，进一步提高文字材料的实效性、操作性。总之，同志们的工作都很辛苦，我们都看在眼里。希望大家继续发扬优良传统，进一步提高工作质量和服务水平，更好地发挥参谋助手作用，为推动全市X工作再上新台阶作出应有的贡献。在全省机关党支部书记培训示范班上的发言各位支部书记：大家好！能够来韶山培训，与各位智者交流，实在荣幸备至！谈起这期短短五天却内容丰富的培训，对一个党龄不长的党务工作者而言，可谓收益颇丰！这期培训有党务工作的师业传授，有模拟支部的热火交流，有伟人面前的灵魂洗礼，稿子铺整理，欢迎举报，有实景欣赏的视野冲击，有献唱献舞的不倦练习，可以说，这是一次莫大的精神盛宴，让每一个受训的人开阔了视野，鼓舞了斗志，确立了目标，理清了思路。一、党务工作面前需激情豪迈。“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”，在参观《复兴之路》展览时，习近平总书记引用这三句诗，将中华民族的昨天、今天和明天，熔铸于百余年中国沧桑巨变的历史图景，体现了共产党人在历史与理想面前的激情豪迈。同样，做党务工作就要拿出这种勇气，拥有这种底气，体现这种豪气。众所周知，党务工作千头万绪，很多时候作党支部书记误解多，理解少；批评多，表扬少；幕后多，前台少；做得多，讲得少，因而，很多人在党务工作面前很快就失去了主动性，完任务的，缺斤短两的等情况就层出不穷。这样的情况下何谈落实好党务工作！这次支部书记培训示范班，通过有着几十年党务工作经验的易平老师、宁资利老师的经验分享，通过与百名各地市的党支部书记的交流，我们每一个人认识到了党务工作的重要性和必要性，唤醒了党务工作的热情，学到了抓好党务工作的方法。在全面从严治党的大背景下，党务工作面前，激情豪迈的主动性是每一个党务工作者开展好工作的基础。二、人间正能量面前有浩然正气。台湾一位作家曾说过：眼因流多泪水而愈益清明，心因饱经忧患而愈益明澈。在白晓波老师的“睹主席遗物，学伟人风范，做合格党员”课堂上，在一幕幕主席遗物故事面前，在白老师的生动讲解下，很多书记，哪怕是男儿有泪不轻弹的男书记都流下了感动的泪水。共产党人打江山不易，今天的幸福生活不易，多少英雄儿女的抛头颅洒热血换来的幸福平安中国，我们怎能不加倍珍惜！我们在流泪中，再次感受到了伟人毛主席对我们的沉甸甸的希冀，也深刻感受到革命前辈为正义而战的胜利果实需要我们一代代传递下去。在泪水涟涟中，我们感慨万千，今后的我们不会再对他人的勤俭节约嗤之以鼻，不会再对他人的英雄事迹任意解构。相反，我们的心将更加拥护党，稿子铺整理，欢迎举报，拥护英雄，贴近人民。可以说，这次培训唤醒了我们内心的那份感动，那份责任，那份勇气，正义不灭，人民对美好生活的向往才能更好地实现。三、人生面前须提高自身悟性。党务工作说到底是做人的工作，万变不离其宗，只有首先学会做人，才能更好地做事。周松柏老师思考十几年的问题，启迪了我们。他讲到：悟性（智商和情商的合体），是我们做好任何事情，甚至是走向成功的加速器。他也与我们分享了提高自身悟性的方法，对我们每一个受训的人十分有益。伟人毛主席曾说：“饭可一日不吃，书不可一日不读”。读书学习是提高悟性的基础。孔子曰：学而不思则罔。只有思考才能为我们的学习提质增效。俗话说：实践出真知。惟有实践才不枉我们前期的学习思考。只有不断的学习～思考～实践，才能提升我们的悟性，在公共危机、舆论舆情面前才能临危不乱，在党员沟通、干部团结上才能事半功倍，在事业规划、人生理想前才能思路清晰。金秋飒爽，伟人故里,我们从各方而聚，是缘分；我们相互交流，互通有无；我们相互欣赏，互结情谊！省直机关党支部书记培训班发言稿尊敬的领导、亲爱的同学：上午好！九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微。斑竹一支千滴泪，红霞万朵百重衣。洞庭波涌连天雪，长岛人歌动地诗。我欲因之梦寥廓，芙蓉国里尽朝晖。这是毛主席老人家心中的湖南老家，从九嶷山的白云到洞庭湖的波涛，从韶山冲的荷塘到张家界的云雾，从凤凰城的古街到橘子洲的枫叶，锦绣潇湘，美丽湖南，我骄傲！我是湖南人！毛泽东、刘少奇、任弼时、彭德怀、贺龙、罗荣桓、粟裕、陈赓、谭政、肖劲光、黄克诚、许光达、稿子铺整理，欢迎举报，雷锋等。追寻时光的隧道，闪烁着一个个伟大的名字，湖南的土地的颜色都是红色的，精神家园，红色湖南，我骄傲！我是湖南人！我在韶山五天的学习和培训中，收获“干货”很多：省直机关工委组织的第35期党支部书记培训班，课程设计科学，精准。杨勇权老师的《党支部如何履行党内监督》让我们找到了如何解决基层组织松散软问题的方法；周松柏老师的《支部虽小作为可大》让我们深刻认识到支部工作的重要性和工作思路；陈志平老师的《深入学习贯彻习近平总书记对湖南工作重要讲话指示精神》让我们更深切感受到习近平总书记作为伟大的政治家的高瞻远瞩和对湖南的殷切关怀，为我们做好湖南工作指明了方向；王映东老师的《机关党支部标准化建设实务》让我们更系统学习了党支部标准化建设和我们平时支部工作的不足，同时特别骄傲的是，机关党支部标准化建设是湖南首创，正在全国推广，体现了我们湖南人敢为天下先的湖湘精神；宁资利老师的《也谈担任党支部书记的几点体会》幽默风趣，具体教授了我们在实际工作中的方法和技巧，印象深刻。开班前的拓展训练、毛主席铜像广场的重温入党誓词仪式、模拟党支部的实际演练、激情教学的红歌飞扬、毛雨时书记十九大背后的故事等形式新颖、收获很大、纪律严格、学风严谨，让我收获多多。我在韶山五天的学习和培训中，心灵深受震撼：在韶山稻浪的田埂上、故居上屋场的荷塘边，铜像广场的重温入党誓词的声音里，看到来自全国川流不息的参观人群以及大家对毛主席老人家的敬仰眼神，深深感受到我们中国老百姓没有忘记毛主席，中国人的红色基因没有丢；深深感受到人民领袖爱人民、人民领袖人民爱的浓浓情怀。也昭示了一个亘古不变的真理：“公者千古，私者一时”。当我看到毛主席遗物馆老人家73个补丁的睡衣，毛主席会见尼克松的旧沙发，在中南海家里交的煤气费和房租的账单，毛主席家牺牲的六位亲人的故事，让我泪流满面。习近平总书记说，在革命年代，考验共产党员理想信念是否坚定是生死的考验，毛主席一家为中国革命牺牲了6位亲人，徐海东大将家族牺牲了70多人，贺龙元帅家族中有名有姓的牺牲了2050人。革命先烈在生死考验面前之所以能够赴汤蹈火视死如归，就是因为他们对崇高理想信念坚贞不渝。我在韶山五天的学习和培训中，深感使命光荣：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，从严治党永远在路上。在新时代，如何创新抓实党建工作是新时代的课题。党建工作做实了，就是生产力；党建工作做强了，就是竞争力；党建工作做细了，就是凝聚力。我在北京，作为省驻京单位党委红色伟业党总支一名党务干部，担任省驻京团工委副书记，在全国和北京各个社区、机关、学校、部队、国企、非公组织宣讲党课团课和爱国主义报告近700场，最远讲到了西藏高原。对于党支部书记，讲好党课是基本功。根据我几百场讲课经验，和大家分享：党课要上接“天气”，下接“地气”。不要走形式，要做到“三动”党课：生动、感动、触动。如何做到生动呢？我们运用了仪式教育增加神圣感；运用实物教学增加真实感；运用互动抢答增加兴奋感；运用红歌串烧增加生动感；运用视频朗诵增加艺术感；运用方言土话增加新颖感。有的党员同志课后的评价是，新颖，党课还可以这样讲，本来一个小时的课，由于生动有趣，经常延长到两个半小时。让大家“坐得住”很重要。如何做到感动呢？我的经验是，小故事，大道理，让人印象深刻。没有说教，只有故事。从我党97年的苦难辉煌的岁月里，我深挖了很多党员的感人故事。毛泽建烈士的故事，杨开慧烈士的故事，毛主席收藏26年之久的毛岸英遗物的故事，井冈山兴国池煜华老人的故事，湖南汝城半条被子的故事，何宝珍烈士的故事，伍若兰烈士的故事~等都是生动的党课素材。每当我讲完这些故事后，很多党员同志都是泪流满面，效果很好。如何做到触动呢？就是要精准设计课程，以解决问题为导向。党课教育和实际工作要深度结合，不能两层皮，穿着袜子洗脚。前年，北京石景山一个党委书记跟我说，补缴2008年之后的党费，有的党员有抱怨，补缴工作出现问题，不理解。根据这个实际，我设计了两个党史故事。朱德总司令在临终的遗言，把自己一辈子的积蓄20160元钱都交党费了，还有开国少将钟伟将军，把自己仅存的遗产一个冰箱和一台彩电作为党费交给党。通过这样的很精准的课程设计，达到了很好效果，有的党员说，感觉自己很自私，很渺小。愧对组织的培养。产生了很大的心灵触动。我的分享结束了，大家批评指正。谢谢大家！在省直机关党支部书记培训班上的交流发言尊敬的各位领导，各位老师，亲爱的各位书记学员朋友们，大家上午好！我是来自模拟第三党支部的陈玉宇，很荣幸能有这个机会与大家一起交流学习，谈谈我参加这次培训学习的感想和体会。主要有以下几方面的收获。一是收获了知识。本次培训安排精心科学、周密严谨、内容丰富，主讲老师们从不同的侧面、不同的纬度深入讲述了如何当好基层党支部书记、如何开展好基层党建工作的相关知识，既有深厚的理论水平，又有很强的针对性、指导性和实际操作性，正是作为一名基层党支部书记的我急需掌握而又未能掌握的知识，为我在以后的工作中更好地履职尽责提供了思想理论帮助。回去后一定要进一步的思考、理解和消化吸收，做到用理论知识武装头脑、推动工作、指导实践，真正学以致用、以知促行。二是收获了方法。在开展日常党建工作中，我常常会感到困惑，明明自己付出了努力，但收效甚微，结果差强人意，达不到预期的效果。通过学习，我猛然发现是自己的工作方法出了问题。俗话说，好的方法是成功的关键，我们干工作，必须要有好的方法作为指引，方法选对，事半功倍，我们倡导苦干实干，但不能盲干蛮干，既要做正确的事，又要正确的做事。课堂中老师给我们指出了好的思路和方法，比如怎样做好党建工作与业务工作的有机融合、怎样加强组织生活的吸引力向心力凝聚力、如何更好的组织群众发动群众服务群众等等，这些方法务实有效，可复制易操作能推广，满满的硬招实招，对于我来说无异于一场及时雨，为我解开了困惑、指明了方向。三是收获了信心。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央领导和推进全面从严治党向基层延伸，党风政风焕然一新，人民群众衷心拥护。总书记对基层党建工作的亲切关怀，为我们开展好工作提供了良好的条件和舞台，也更加激发和鼓舞了我们干好本职工作的决心和信心。作为一名来自地勘系统的基层党务工作者，虽然工作环境相对艰苦，工作任务比较繁重，但这些困难不是我们推诿责任的理由。湖南地质人跋山涉水、餐风露宿、栉风沐雨，用铁锤敲击广袤的山川大地，为祖国寻找富饶的矿藏，六十年来始终坚守“三光荣”“四特别”的优良传统，这是我们坚守岗位、干好工作的精神动力源泉。新时代，我将始终牢记自己是一名党支部书记，抓好党建是主责主业，守住党建主阵地，耕好支部责任田，争做一名合格称职的党支部书记。四是收获了快乐。本次学习我有个很深的感受，那就是充实快乐，学习氛围既严肃紧张，又轻松愉悦，老师们的授课如春风化雨，在潜移默化中润物无声。穿插其中的文娱活动丰富多彩，给人以欢乐的享受。最最重要的是，在红色熏陶下加深了我对党建工作这份事业的敬畏和热爱，把职业当成事业，在快乐中学习，在快乐中提高，正如美国石油大王洛克菲勒说的那样，当你热爱你的工作，你的生活就是天堂。党建工作是一项严肃的工作，但严肃并不代表非得正襟危坐的灌输施教，我们同样可以轻松活泼地去开展，寓教于乐，用快乐去吸引和感召，或许能收到意想不到的效果。五是收获了友谊。在为期一周的学习时间中，既重逢了老朋友，又认识了新朋友。来自不同行业、不同部门的书记们，他们身上的优良作风深深感染了我，他们通过工作实践沉淀出的先进方法和优良经验让我深受启发、受益匪浅，值得我去学习。与他们相处，我充实和快乐，能够认识这样一群有着共同理想追求的良师益友，是我的幸运，也是我人生中一笔宝贵的精神财富。最后引用老师在授课中的一句话与大家共勉，“支部虽小，作为可大，平凡的岗位一样可以干出精彩的事业”。我的汇报完毕，不当之处请批评指正，谢谢大家！在领学《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》时的发言根据会议安排，由我领学新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（以下简称《条例》），重点从修订背景、重要意义、主要内容等方面作简要解读。2010年6月，党中央印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，作为机关党的建设的基本法规。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对全面从严治党、加强机关党的建设作出一系列重要部署。特别是去年7月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，为推动机关党的建设高质量发展重新领航定向。同时，近年来出台的有关党内法规对机关党建工作提出明确要求。面对新形势新任务新要求，《条例》许多内容亟须修订完善。2019年11月29日，中央政治局会议审议通过《条例》修订稿，12月27日，党中央印发全党实施。这次修订的《条例》，既体现方向性、原则性，又突出实践性、针对性，主要有几个特点：一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于机关党建工作的重要指示和部署要求。二是以党的政治建设为统领，把《党章》对机关基层党组织职责作用、领导责任等规定具体化。三是坚持问题导向，聚焦解决机关党的建设突出问题，提出管用措施，以制度管人管事。四是深入总结实践经验，提炼上升为制度规定，用基层经验指导基层实践。新修订的《条例》共9章43条，第一章总则明确了机关基层党组织工作的指导思想、目标原则，将习近平总书记提出的当好“三个表率”、建设模范机关等要求写入《条例》，提出应当遵循的5个方面原则。第二、三章对机关党组织设置和基本职责进行界定，修改机关基层党组织的任期，明确机关基层党组织书记人选条件，进一步充实机关党委和机关纪委职责。第四章突出把党的政治建设摆在首位，提出加强机关党的政治建设的具体要求。第五章对加强党员教育管理提出具体要求，强调要严格落实党的组织生活制度，党员领导干部要带头参加双重组织生活。第六章强调了党内民主和监督，要求把党员领导干部作为监督重点，增加机关基层党组织监督执纪的具体内容。第七章突出党务工作人员队伍建设，要求把党务工作岗位作为培养锻炼机关干部的重要平台，保证党务工作力量。第八章是领导和保障，完善了机关党建工作领导体制，厘清机关工委、单位党组（党委）等责任分工，规定党组（党委）讨论决定发展党员、处分党员等重要事项的工作程序，对加强党建工作经费保障等提出明确要求。第九章附则，对适用范围、实施时间等进行明确。《条例》的修订和实施，对加强和改进机关党的建设，全面提高机关党的建设质量，推动机关治理和各项事业发展，都具有十分重要的意义，是新时代机关党的建设的根本遵循。通过学习，我感到：修订《条例》是应时之举，贯穿了旗帜鲜明讲政治的根本要求。习近平总书记强调，中央和国家机关各部门不是单纯的业务机关，必须牢固树立政治机关的意识。《条例》着眼于坚持和加强党的全面领导，对加强机关党的政治建设作出明确规定。这要求我们，必须把加强党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，教育引导机关党员干部带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把政治标准、政治要求贯彻到机关工作全过程和事业发展各方面，自觉当好践行“两个维护”的“三个表率”、模范机关。修订《条例》是应有之举，体现了坚定不移推进全面从严治党的时代要求。党的十八以来，习近平总书记以强烈的历史责任担当和深沉的使命忧患意识，科学回答了党的建设抓什么、怎么抓、谁来抓等重大理论和实践问题，不断扎紧全面从严治党制度“笼子”，构筑起党的建设“四梁八柱”。机关离党委最近、服务党委最直接，如果党的理论和路线方针政策在机关失之毫厘，到基层就可能谬以千里；如果机关成为“中梗阻”，抓落实的“第一棒”就会掉链子。机关党的建设抓得严不严，直接关系全面从严治党的整体进度和成效，没有机关党建的高质量，就没有党的建设的高质量。这要求我们，必须把机关党的建设摆在更加突出的位置，充分发挥党建办牵头抓总作用，加强“访查晒述”，指导督促机关各级党组织扛起主责、抓好主业、当好主角，把机关党建各项工作抓实、抓细、抓到位，推动机关党的建设始终走在前、作表率。修订《条例》是应变之举，凸显了与时俱进深化自我革命的一贯要求。勇于斗争、敢于自我革命，是我们党优良传统和鲜明特质。《条例》紧盯机关党的建设“政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化”问题，逐条提出可操作、易落地的“操作指南”。去年，我们调研发现，我市机关党建也存在一些短板弱项：有的重业务轻党建，“一头热一头冷”，谈业务滔滔不绝，谈党建磕磕绊绊；有的单位把党务部门当作“养老院”，把一些不在状态、临近退休的人员安排进来，占着编制不干活；有的执行“三会一课”等制度走过场，主题党日拉个旗、照个相，走秀不走心。这要求我们，必须树立强烈的问题导向、效果导向，围绕提升组织力、突出政治功能，在抓班子带队伍、抓组织强功能、抓制度严执行、抓能力提质量等方面持续聚力用劲，不断建强机关基层党组织组织体系，着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”等问题，使每名党员都成为高水平全面建成小康社会的中坚力量，每个支部都成为“高质发展、后发先至”的战斗堡垒。机关党建工作调研报告　　根据会议安排，通过深入调研我局机关党建工作，对目前党建工作现状、存在问题及原因进行了分析，并就明年的党建工作进行了细致谋划。现将具体情况报告如下：一、目前党建工作形势党的十九大首次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，将党的政治建设提高到前所未有的高度。从国家层面来看，今年7月，习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调，中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。从省市层面来看，今年，省委组织部将党支部建设标准化工作作为基层党建工作的重中之重，大力进行推进。市委组织部按照“工作到支部，督查抓落实”的工作要求，每月开展督查和暗访，每季度开展观摩评比，督促落实基层党建重点任务，党建工作压力进一步传导到了基层。从我们县上来看，今年相继召开了全县基层党建重点任务推进会暨党支部建设标准化工作部署启动会和全县党的建设工作暨组织工作推进会，举办了全县党员管理业务培训班，压实靠牢党建工作任务。近日，中共中央印发《中国共产党支部工作条例（试行）》，这是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，法规一个严字贯穿始终，对党员严、对组织生活严、对支部建设从严。由此可见，要进一步加强机关党建工作重要性认识，将党建工作与业务工作同部署、同推进、同考核，推动全面从严治党向纵深发展。二、我局机关党建工作开展情况我局机关党建工作在县委组织部和县直机关工委的精心指导下，局党组落实全面从严治党要求，以党支部建设标准化为抓手，提高政治站位，聚焦主责主业，强化担当作为，全面提升新形势下党建工作水平，以推进党建工作与业务工作深度融合为目标，强化党内制度落实和载体创新，使审计业务在党建工作统领下高效运行、快速发展，实现了凝聚合力双向提升。（一）压实党建主体责任，以标准化建设固本强基一是党建主体责任落实到位。局党组把机关党建工作放在重要位置，知责、明责，支部书记深入支部抓支部工作，推动党建重点任务落实，年初以签订综合目标责任书的形式，层层明确党建责任，确保了各项任务落到实处；党组会议经常研究党建工作，党支部定期向党员大会做工作汇报，党建阵地建设和活动经费足额保障，明确党务分管领导和党务干部，扎实推进工作任务落实。二是党支部组织力得到提升。根据支部工作需要补选、增选了3名支委委员，选优配强了支部班子成员，做到结构合理、职责明确；以党员领导分管股室为基础，合理划分党小组，小组内开展结对帮带，提升审计能力；以保障“三会一课”和廉政防控责任落实为重点，修改完善审计组临时党支部管理办法，强化外派审计组临时党支部职能，战斗堡垒作用得到有效发挥。三是党支部建设标准化工作扎实推进。制定了《中共审计局党支部开展党支部建设标准化工作推进方案》，根据《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》，对照机关党支部标准化建设6个方面，27条标准，对标对表查缺补漏，规范了党支部各项日常工作流程，分板块归类整理党建资料，多角度多方位对党建工作做了细致的归纳，对规范开展的工作以制度的形式进行固化，修订完善了《党员发展制度》《党支部谈心谈话制度》《党支部组织生活会制度》《主题党日制度》等制度，使党建工作有章可循，保证了党内生活的严肃性，为发挥党组织凝聚力和战斗力奠定了基础。（二）抓好“三会一课”，以严实标准促队伍素质提升一是高度重视党内制度落实，依照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，支部通过严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，目前已召开党员大会3次，支委会10次，上专题党课3次；开展组织生活会1次，民主评议党员2次，主题党日活动10次。以创建学习型党组织为目标，采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式，开展切实有效的学习教育，全年开展集体学习48次，专题研讨4次，规范填写《党支部工作手册》、《党员记实手册》，全程记实党支部及党员活动；以不忘初心、牢记使命为主题，在局机关打造了2个高标准党建阵地，提升了党员教育管理水平。二是结合“两学一做”学习教育，把“实”作为着力点，以举办专题辅导讲座、组织参加警示教育基地、开展结对帮扶共建、党员进社区活动和向韩玉民等先进典型学习等系列活动，开展弘扬“铁人精神”主题实践活动，教育和引导党员干部践行发扬瓜州审计精神，积极在审计项目中主动担当作为，发挥模范带头作用，争创“文明股室”，争当“先锋党员”。2018年1名党员领导被评为全市优秀党员，1名党员领导被评为全市审计机关“十佳”审计能手，5名党员被局机关评为“五手一师一典范”。（三）树立鲜明导向，以抓党建促业务工作机制建立牢固树立抓党建就是讲政治、抓党建就是抓队伍、抓党建就是推动业务工作的理念，推进党建与业务工作深度融合，找准党建工作与业务工作的结合点，明确“1235”党建工作思路，创新党建载体，打造了“党建+先锋引领”、“党建+精品项目”、“党建+创新突破”、“党建+文明创建”的“党建+”模式，把党建工作融入审计业务，推动审计工作创新发展。一是每周一次专题理论学习，强化理论武装。局党组通过制定每月理论学习安排表，每周开展1次集中理论学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规和全国、省市县重要会议精神及领导讲话作为“必修课”，引导党员筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，以政治建设为统领，把坚定理想信念、对党忠诚体现在做好本职工作上，推动建设高素质专业化审计干部队伍。二是每月一次“主题党日”活动，增强了党支部活力。按照党支部建设标准化的要求，形成了《党支部主题党日活动规范》，支部主题党日在规定动作基础上，与审计机关的特点和工作实际相结合，创新形式、丰富内容，通过学习研讨、红色教育、廉政教育、志愿服务、扶贫攻坚、业务培训、岗位比武、文体活动等形式和红西路军安西战役纪念馆、廉政教育基地、义务植树、学习“铁人精神”等实践载体开展“主题党日”活动，增强了党组织活力，锤炼了党员党性修养，强化了宗旨意识和服务意识。三是每月开展总结点评，促进了党员干部作风转变。每年将党建、审计业务、审计宣传等工作任务目标按月进行分解，每月月初制定工作安排表，明确责任领导、责任人员、完成时限和具体要求。月末晾晒成绩单，进行总结、分析和点评，督促党员干部尽职尽责，扎实推进审计各项任务。四是每年开展评优树模，营造了干事创业氛围。党组为充分发挥身边典型和先进的示范、带动作用，每年开展一次先进股室、先进工作者、优秀新人、道德模范和审计能手及优秀审计项目评选活动，激励党员发挥先锋模范作用，形成了像徐凤、张建霞等优秀党员为代表的先进典型，使职工学有榜样、赶有目标，营造了比学赶超、创先争优的浓厚氛围。三、存在问题分析目前，我局党建工作在坚持以往好的做法基础上，按照从严治党要求和上级党组织的安排部署，扎实推进各项任务落实，但以“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”的标准看，还存在四个方面的差距。一是党建工作的特色还不突出。我局作为党员人数较多的县直部门，在班子建设、队伍建设、作风建设、工作业绩等方面都走在全县前列，各项成绩的取得是党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥的结果。但是，面对审计工作的新形势、新任务和新时期党的建设总要求，局机关党建工作按部就班开展，没有创新点和特色经验做法，党建品牌不突出，需要进一步细化党建工作措施，发挥党建引领作用，结合审计机关实际抓党建工作的特色还不鲜明，党建工作巨大的影响力和推动力还有待于加强。二是党员管理还有差距。一方面在新时期党的建设全面加强的大背景下，日常个别党员埋头审计业务，在工作中很少接触党建工作，看不到党建工作在单位发展中的作用，认为党建工作是机关党务干部的任务，对党建相关工作存在事不关己的思想，缺乏责任感，党内活动被动参与的多，主动建言献策的少。另一方面党建载体作用发挥不够，比如“五好先锋示范岗”、“双评双比”两个重要载体，在实际用运中经常专注于做资料，在真评、真比上还没有做到位，在建立行之有效的长效机制，引导党员在本职岗位上主动亮身份、做承诺、树形象，自觉主动奉献、务实担当和对标先进、比学赶超方面还有欠缺。三是党建宣传教育工作还存在短板。一方面优秀典型培树方面做得还不够，对审计一线党员先进事迹的挖掘、总结、宣传不到位，向外缺少可宣传推出的典型，向内缺少党员可学习的身边模范，不能充分发挥先进典型在队伍建设中的示范引领作用；另一方面党务干部工作能力不够强，党员思想教育工作仅仅停留在简单的说教上，缺乏凝聚力与吸引力，同时，对机关抓党建促审计的经验做法以及取得的突出工作成效总结不出来，没有形成全面系统的党建工作模式，党组织的影响力受到制约。四是党建与业务工作深度融合还不够。目前，通过党支部建设标准化的推进，党内制度执行和党员管理日趋规范，提升党建工作水平推动审计工作创新发展是一个新的课题。怎样以党建强业务，以审计促党建，发挥好党建的最大效应，引导审计干部锻造优良作风、激发个人动能，自觉在党组织的统一领导下形成共识、凝心聚力、迎难而上，确保各项任务目标的顺利实现，做好党建与业务深度融合工作，在这方面还需要继续探索和推进。四、下一步工作谋划在下一步工作中，要高站位谋划机关党建工作，按照《中国共产党支部工作条例（试行）》和甘肃省党和国家机关党支部标准化建设要求，在推进党建工作规范化、标准化的基础上，瞄准党建工作短板和不足，从解决影响和制约审计事业发展的突出问题抓起，强化党建工作措施，提升党组织的组织力和领导力，建立党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥的长效机制，打造党建与业务工作深度融合、互促共进的新模式，使党建工作的效果真正“看得到、摸得着、有实效”。要聚焦打造机关党建品牌，提升党建工作水平，着力创建“两高一常态”服务型党组织，即：高素质审计队伍、高质量审计成果、推进监督服务常态化。建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍；坚持监督和服务并重的原则，寓服务于监督之中，善于从完善相关体制机制方面提出审计建议，创造高质量审计成果；准确把握“三个区分开来”，更好履行审计监督职责，大力开展文明审计，推进监督服务常态化。同时，要深入开展“五好先锋示范岗”创建评选活动，通过“评绩效、比能力，评素质、比作风”双评双比，提升机关服务效能，助力打造“公信审计”党建品牌。一是进一步发挥党组织的引领推广作用，实现党建带业务。坚持党建和审计业务工作深度融合,充分发挥党组织政治上核心作用和业务上保障作用，使党建品牌辐射作用向各个层面不断延伸。把党建工作的组织资源、组织优势、组织活力转化为推动工作发展的动力，促进审计项目的实施，做到党组织建设与审计项目进点同步展开,支部工作与审计项目同步实施,党建成效与审计成果同步总结,达到党建工作成效和审计项目成果相互促进、共同提升的目的。二是进一步发挥党员的模范带头作用，实现党员带干部。党员作用发挥的好，其他干部就会跟着学，干部的积极性和创造性就会得到充分调动，就会把全部的精力凝聚到认真履职履责，发展审计事业这个中心任务上来。因此，在实施审计项目时，要统筹安排审计人员，实行党员与非党员搭配。让党员带头服务项目、带头担任项目主审、带头啃业务“硬骨头”、带头作出“精品项目”，更好地展示党员的良好形象，增强在机关干部中的凝聚力、号召力，有效推动各项审计工作的开展。三是进一步发挥领导干部的表率作用，实现党风带作风。领导干部是作风建设的“风向标”。在实际工作中既要当指挥员，又当战斗员，重大审计项目要亲自担任组长，碰到审计中的问题，要亲自深入一线协调处理。只有这样才能增强在干部职工中的凝聚力、感召力，带动整个机关形成你追我赶、共同进步的良好工作氛围，真正把机关党建品牌创建的过程转化为推动中心工作、服务基层群众、转变机关作风、提升单位形象的过程。四是进一步发挥典型示范引领作用，实现先进带后进。深入开展先进典型培树工作，全面展示审计一线党员干部的风采，激发审计干部立足岗位建功立业的积极性和主动性，形成崇尚先进、学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。积极总结提炼典型的先进事迹，深入挖掘其工作、生活和学习中的闪光点和精神内涵，从可信、可学、可复制的角度开展宣传策划，并向上级党组织推荐、宣传，进一步提升党组织的影响力。关于做好机关党建工作的对策及建议机关党建是党的建设的重要组成部分，是加强党的执政能力建设的重要抓手，在推动机关行使领导职能、提升机关党员干部综合素质、转变机关工作作风、密切党群干群关系等方面发挥着巨大作用，在党建体系中处于非常重要的地位，党的十八大要求我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。面对新形势，新要求，笔者结合多年来的工作经验就如何提升县直机关党建工作科学化水平作了一些思考。一、基本情况2010年县委常委会议研究决定将原与县委组织部合署办公的“中共巧家县直属机关工作委员会”更名为“中共巧家县委县直属单位工作委员会”（简称“县委县直工委”），为县委的派出机构，实行人员、经费、职能单列，确定编制6名，并且由县委领导兼任县委县直工委书记，配齐了工委领导班子。对党员人数达到50人至100人的11个单位设立了总支（下设支部51个）；党员人数在7人以上50人以下65个单位设立了支部委员会；党员人数在3人以上7人以下的7个单位成立了党支部；只有2名党员的方志办与政府办成立联合党支部。全县共有党员2467名，其中在职党员1835名、离退休党员570名、其他党员62名。目前85个县直单位党组织的书记全部由单位党员班子领导兼任或同级别的党员干部（1个单位）专任。其中由单位党政主要领导兼任党组织书记的有45个。二、主要做法（一）夯实基础，形成机关党建走前头的保障机制。一是理论武装，保障队伍思想无杂念。巧家县始终把理论武装放在首位，切实加强党员队伍的思想政治教育，纯洁党员队伍的思想。近年来，通过抓实中央、省、市开展的主题教育实践，使县直单位党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用进一步增强。县委高度重视党务工作者的培训教育，在县直单位党员中大力开展“三讲一考核”活动。分别在去年和今年从省纪委、省委党史研究室、云南大学、省委党校等单位邀请专家教授6人对县直单位的党组织班子成员进行了6场相关专题培训。去年11月组织了70名党务工作者到云南大学进行了5天的综合素质培训。同时县直单位的党员领导积极参加县委举办的各类专题讲座和培训30余场次，拓宽了知识面。县委老干局、地税局等单位主动邀请专家为党员开展专题讲座，丰富教育形式，收到了良好效果。切实把好党员的“入口关”，严格按照“16字方针”做好党员的发展工作。严肃处理不合格党员，近年来查处了违纪党员18名，使党员队伍的纯洁性进一步加强。二是加强领导，保障机关党建无梗阻。县委切实加强对县直机关党建工作的领导，由县委领导兼任县委县直工委书记，配齐了工委领导班子，县委常委会每年至少研究一次机关党建工作，解决机关党建工作中存在的困难和问题。同时县委还明确，单位主要领导每年必须研究2次机关党建工作，切实解决工作中存在的困难和问题，并且从人力、财力上给予保障，使党建相关工作在部门基本无梗阻。三是建强班子，保障组织活动无阻力。把选优配强党组织班子作为重点来抓，全面推行公推直选，把群众信任、能力强、品质好的党员选入党组织班子，实行领导兼任党组织书记，使班子党组织的战斗力得到加强，使党组织安排的各项活动和任务开展起来更加顺畅，效果明显增强。四是加大投入，保障党建经费无缺口。县财政每年都将县委县直工委所需的经费列入财政预算，保障县直工委工作运转。按照市委文件规定县直各单位均从行政经费或管理费中按照单位党员年工资总额的2%提取党建工作经费，用于订阅学习资料、表彰奖励、开展活动等支出，实行一年一定。3年来县直单位共提取党建工作经费487.1万元，所提取的党建工作经费科目单立，由党组织书记负责审批使用。同时对于离退休党组织，县委县直工委将其所缴纳的党费按照80%返还，每年返还34个离退休党组织或党小组党费近5万元，确保县直各离退休党组织或党小组开展活动必要的支持。（二）城乡共建，形成城乡党组织帮带的互动机制。结合第二批群众理想教育实践活动，实行县直单位党组织与农村基层党组织帮带互动，实现以城带乡、城乡共进，走活城乡党建“一盘棋”。一是支部联建引领发展。85个县直单位党组织与85个农村基层党组织成立了联合党支部，联合党支部成立之后每年都要举行支部联谊活动、联合民主生活会、交心谈心等活动，并且从资金上给予必要支持，从党建业务上给予指导。如县委组织部党支部充分发挥部门优势，先后与白鹤滩镇的金江社区党总支、玉屏社区党总支、水塘村党总支和崇溪镇河玉村桥边组支部等基层党组织成立联合党支部，将这些党组织建成了全县的基层党建示范点。二是项目帮带助推发展。联合支部成立后，县直单位党组织积极发挥各部门的优势争取项目资金投入到所在村，促进农村经济发展。如县妇联党支部在城乡帮带工作中，充分发挥妇联的优势，与金塘镇双河村街子组党支部形成帮带关系，发动妇女群众开展了“创六家”活动，县妇联党支部从县城聘请刺绣老师到该支部免费教妇女学习刺绣，镇党委请农业技术专家为农户培训反季蔬菜及葡萄种植技术，请文艺老师指导该处文艺队建设，在县妇联的联动、在镇党委及村党总支的领导和该处群众的参与下，该处党的建设得到加强，妇女党员达到了5人；经济发展快速推进，每年种植反季蔬菜150余亩，种植葡萄园100余亩，农民人均纯收入从2010年的2450元增加到2013年的7300元。据的统计，近年县直单位共为帮带的村组协调大小项目798个，投入资金超亿元。三是思想帮带促进发展。县直单位党组织及广大党员必须做先进思想的传播者，深入农村宣传党的方针政策、宣传先进文化、宣传致富经验。（三）突出特色，形成服务中心工作的有效机制。切实找准机关党建工作与中心工作的切入点和结合点，通过党建工作有效促进经济社会的发展。如税务系统的在工作中认真开展党员“蹲企服务”工程，将服务端口前移到生产一线，方便了企业，同时有效的杜绝了税收漏洞，税收每年增速都达20%以上。三、存在问题一是少数单位和干部对党建工作认识不到位。在思想上，少数干部认为党建工作是务虚的工作，一些单位主要领导不重视党建工作，重行政、轻党建的现象依然存在，特别是在医疗系统、企业表现尤为突出；一些党组织书记认为有职无实，不易出政绩，缺乏搞好党建工作的热情和责任，存在党建工作干部不愿抓、应付抓的现象。二是部分党员信仰不坚定。受社会多元化环境的影响，一些党员宗旨意识淡薄，作风不实，精神懈怠，没有起到先锋模范作用。三是党组织活动方式单一甚至没有。一些党组织活动存在“业务化”或“娱乐化”倾向，没有将党建工作与中心工作有机结合，组织活动多以会传会，以文传文，走过场、搞应付，活动缺内涵、无特色，没有吸引力。四是党组织的凝聚力不强。党内激励关怀帮扶等制度不健全，一些党组织活动开展不正常。一些单位研究重要事项时不按照规定听取党员或党组织的意见，党组织作用没有得到发挥，党组织缺乏凝聚力、号召力和向心力，党员觉得权利和义务不对等，缺乏荣誉感和归宿感。五是考核机制仍需完善。考核仍然存在重软件资料、轻工作实绩，编假制假的现象依然突出，重年终考核、轻动态考核，重考核评价、轻结果应用的问题。四、对策建议（一）抓理论学习强化思想引领。要以学习党的十八届三中全会、习近平系列重要讲话精神的学习为重点，切实抓好理论武装，强化思想引领。以“三讲一考核”为载体，进一步抓实县直单位党组织的理论学习，认真总结“三讲一考核”活动自去年启动以来的经验和不足，采取派人参加、视频监督、课件审阅、查看记录等方式进行考核评价，通过“三讲一考核”活动促进党员的党性锻炼、促进党员的模范引领、促进党员的作风转变，提升广大党员干部的能力素质；认真习近平总书记系列重要讲话精神、党的作风建设、基层党组织执行力建设、十八届四中全会等，提高县直单位党组织班子理论水平和工作能力。（二）抓组织建设确保作用发挥。一是抓教育实践活动成果巩固。按照“为民、务实、清廉”的总要求和各级的统一部署，切实发挥县直单位党组织的主体作用，扎实抓好第二批党的群众路线教育实践活动成果的巩固，通过抓好教育实践活动成果的巩固，解决好县直单位党组织和党员在“四风”方面存在的突出问题，增强广大党员群众意识。二是围绕服务抓建设。按照“巧发〔2014〕11号”文件要求，认真抓好以“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”为总要求的基层服务型党组织建设，重点抓好县民政局党支部等6个基层服务型党组织示范点创建，带动大面工作开展。特别是抓好行政审批、执法监督和窗口单位、服务行业党组织作风建设，促服务效能提升。采取“抓两头带中间”的办法，结合党组织年度考核结果，继续抓好软弱涣散党组织的整顿。选择一批基础好的党组织进行机关党建示范创建，打造示范点。通过扎实工作，力争转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，真正抓出成效。（三）抓队伍激发党内活力。按照中央新提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严格党员发展程序，确保发展党员工作的严肃性，注重在生产和工作一线优秀青年中发展党员，保持党的先进性和纯洁性。继续抓好党内激励、关怀、帮扶机制落实，调动党员干部的工作积极性。物质上做好家庭困难党员及老党员走访慰问；思想上注重人文关怀和心理疏导，抓好党员谈心制度和思想交流制度的落实，定期开展党内交心谈心、后进党员的思想教育等工作；政治上抓好“两优一先”评比表彰，对于长期从事党务工作的优秀党务工作者，年轻干部进行重点培养，积极向组织推荐。（四）抓党务公开推动党内民主。认真贯彻全市推进党务公开工作的安排部署，按照县委党务公开的方案抓好县直单位党务公开工作，建立务实高效、科学民主、透明开放的党务公开领导体制、工作机制和制度体系，使党员民主权利得到切实保障，党内监督更加有力，党务工作的科学化、民主化、制度化程度不断增强，党员群众对党组织的满意度不断提高。（五）抓组织领导落实党建责任。一是强化领导责任。继续抓好“一岗双责”制度和党政主要领导第一责任人、党组织书记直接责任人、其他党员领导具体责任人机制的落实，做到机关党建工作与行政工作同安排、同考核、同奖惩，形成齐抓共管的工作格局。二是强化经费落实责任。加大对县直单位党建工作经费提取和使用情况的监督检查，对于不按照规定提取机关党建工作经费的单位，党建工作考核实行一票否决。三是强化监督责任。以制度的形式，把各单位“三重一大”事项的研究作为党组织的一项主要责任，对机关干部职工的任免、调动、奖惩、评先评优，有关研究本部门重要事项、机关内部建设和涉及机关干部职工切身利益问题等方面的事项，依据相关规定由党组或党组织切实履行职责参与研究决定，体现党组织的作用。（六）抓信息化平台建设推进党建工作创新。按照县委第38次常委会议研究决定启动党建信息化平台建设的要求，在2015年初建成机关党建信息化平台，实现党建工作的网络化、信息化办理。（七）抓机关党建推动中心工作。找准监督协助和政治核心的功能定位，把服务中心、建设队伍作为机关党建的核心所在，为经济社会发展提供有力的组织保障。一是要保障权力，把尊重党员的主体地位作为机关党建服务业务工作的着力点。健全党员权利保障的相关制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，提高党员对党内事务的参与度和知晓度，最大限度地调动起党员的积极性，千方百计地激发起党员以党的事业为己任的主人翁意识。在工作中要做到重要情况党内先通报、重要决定党内先传达、重要问题党内先讨论、重要活动党内先动员。对于单位“三重一大”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用）等事项要充分听取党组织或党员的意见，让党员有身份感、责任感与荣誉感，激发每一位党员的内在活力，使党组织的凝聚力不断增强。二是要凝聚力量，把提高执行力作为机关党建工作服务业务工作的切入点。要把有效提高广大党员干部的执行力作为工作的主攻方向和核心目标，对县委政府安排到县直各单位的工作，要动员广大党员干部职工以饱满的热情投入其中，做到执行政令无障碍；对具有执法权和承担各类监督职能的单位，要在法律法规规定的职责范围内大胆执法、勇于监督，做到执法监督无缺位；对提供公众服务的窗口单位和事业单位，要切实转变工作作风，提高办事效率，改进服务态度，做到提供服务无距离。要进一步创新县直单位广大党员干部谋划工作、完成任务、服务发展、促进和谐的方法和途径，集中广大党员干部的力量和智慧，不打折扣地完成各项中心工作任务，促进地方经济的发展，有效维护最广大人民群众的根本利益，实现各单位业务、党建工作双赢的目标。三是要同心同向，把推动发展作为机关党建服务业务工作的结合点。要始终围绕县委政府的中心工作需要来开展，机关党建工作的指导思想要与与巧家“12335”的发展思路同心，目标要与建设“美丽巧家”发展目标同向。要动员广大党员干部积极投身于移民搬迁、城市建设、产业发展、重点工程项目建设和单位的中心工作等重点、难点工作，推动巧家科学、和谐、跨越发展。机关党建规范化建设调研报告淄博市直机关工委认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，扎实落实省委、市委“工作落实年”部署要求，聚焦近年来巡视巡察指出的机关党建“灯下黑”、党建工作不扎实等问题，以“党建规范化建设落实年”为载体，着力提升机关党建工作质量，努力为加快淄博转型发展、全面振兴、走在前列提供坚强保证。一、实践探索（一）坚持政治统领，增强抓落实的思想自觉把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为各部门单位党组（党委）理论学习中心组和基层党组织理论武装的重中之重，特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，真正使机关基层党组织和党员干部筑牢“抓好党建是最大政绩”理念，把“两个维护”体现在坚决贯彻落实全面从严治党部署要求上，体现在履职尽责、做好机关党建工作上，切实增强抓好机关党建工作落实的责任感和使命感。（二）突出问题导向，构建抓落实的规范体系结合近年来巡视巡察发现的问题和日常工作督导掌握的情况，把机关党建工作落实不力问题作为重点规范内容，制定实施《关于加强市直机关党建工作规范化建设的意见》《市直机关“党建规范化建设落实年”工作实施方案》，使机关基层党组织做有规则、抓有方向。（三）扭住关键重点，提升抓落实的实际成效一是着力建强基层党支部。依据《中国共产党支部工作条例（试行）》，提出“六查三十看”，通过查组织建设、任务落实、工作机制、组织生活、班子建设、领导保障，全面规范党支部工作，发现问题及时督促整改。二是着力夯实组织基础。结合机构改革实际，督导部门单位优化组织设置，健全工作机构，配齐配强党务力量。三是着力严肃组织生活。认真落实组织生活月备案制度，利用“灯塔—党建在线”平台加强对“三会一课”等组织生活制度落实情况的检查督促。（四）强化责任担当，完善抓落实的推进机制研究制定《2019年度市直部门单位机关党建重点任务清单》，明确落实时间表、路线图、责任人。对机关党建重点工作任务落实情况实行月调度、季通报，对落实不到位的单位点名通报，限期整改。实行片区挂包工作机制，每月工委领导带队，深入片区部门单位、深入基层党支部调研工作落实情况，督导问题整改，推动工作落地见效。二、存在问题（一）部门单位党组（党委）主体责任落实不够到位有的部门单位党组（党委）对履行机关党建主体责任思想上认识不清，行动上不主动，专题研究机关党建工作少，督导调度少，不能做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。有的党组（党委）对党务干部选拔、任用、交流重视不够，研究解决机关党建实际问题不力。有的党组（党委）党建责任层层递减，压力传导不到位，下属单位党建工作较为薄弱。有的部门单位主要负责同志履行第一责任人职责不到位，对党建工作过问少、指导少，将党建工作推给其他班子成员。有的班子成员“一岗双责”落实不好，对分管领域党建工作管理不严、督导不力。（二）党建规范化建设推进不够平衡主要表现在“三会一课”制度执行不严、组织生活会质量不高、发展党员程序不规范、党费收缴管理不严格等方面。特别是有的下属单位基层党支部存在组织设置不规范，班子配备不齐全，组织生活、述职评议等制度落实不到位问题，党建工作质量相比机关有较大差距。（三）问题整改不全面不彻底针对督导检查发现的问题，缺乏盯紧盯严、一抓到底的韧劲，问题整改跟踪督导不够。有的问题边改边犯，类似问题重复发生，没有形成补短板强弱项的长效机制。有的问题整改就事论事，没有举一反三、由点及面，不深究原因剖析根源，整改落实的整体成效不明显。（四）形式主义、官僚主义问题不同程度存在从工委看，存在调研不够深入、督导把关不严、跟踪问效不够等问题；从部门单位看，存在工作标准不高、敷衍应付、开拓创新不足等问题，一定程度上影响了党建工作落实的成效。三、对策建议（一）压实党建责任，凝聚落实合力认真落实省委省直机关工委《关于指导督促部门单位党组（党委）履行机关党建主体责任的意见（试行）》，发挥市直机关工委职能作用，以指导督促部门党组（党委）落实主体责任为突破口，强化部门党组（党委）对机关和下属单位党建工作的领导，发挥好党组（党委）书记“关键人”作用。建立与部门单位党组（党委）联系沟通机制，共同研究解决难点问题。督导部门党组（党委）、机关党组织、下属单位基层党组织细化具化党建工作任务清单和责任清单，拉紧责任链条，把机关党建各项工作抓具体、抓深入。推动部门党组（党委）加强对下属单位党建工作的管理监督，做到机关与下属单位党建工作一起部署、一起推进、一起检查，确保责任传导到位、工作落实到位。（二）改进方式方法，提高工作效力坚持工作在一线推进，严格落实分片挂包制度，每年对挂包部门单位全覆盖实地调研一遍，深入基层、沉到支部，详细了解掌握第一手资料，摸清基层工作情况，及时发现问题，有效解决问题。加强分类分层指导，根据机关、事业单位、企业等不同单位实际情况，切实做到因地制宜、分类施策，推动规范化建设取得实效。提升党务干部培训精准化水平，注重贴近基层党组织工作实际，针对党务干部业务弱项探索开展专项培训，讲授辅导与交流研讨相结合，具体案例与实践操作相结合，有效提升党务干部做好基层党组织工作的业务能力。（三）推广特色典型，激发争优活力鼓励各部门单位结合自身实际，从党员群众实际需求出发，打造党建工作亮点特色，形成党建品牌。召开经验交流会、现场观摩会，推广典型经验，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。每年评选一批党建规范化建设示范点，选树一批示范党支部，在党建工作经费等各方面给予大力支持，党支部书记在参评优秀党务工作者时给予重点考虑，充分调动基层党组织、党务工作者创先争优的积极性和主动性。（四）严格督导考核，增强工作推力探索建立市直机关党建工作定期梳理排查机制，加大对重点任务督促检查和跟踪落实力度。健全完善机关党建重点工作月调度、季通报制度，适时开展专项工作通报，以时限倒逼进度、以通报倒逼落实。对照规范化建设标准，科学设置考评指标，强化考核结果运用。指导各部门单位建立健全对机关和下属单位党建工作的研究、推进、检查、评价和问责机制，定期组织摸底排查，列出问题清单，咬紧问题整改不放松，确保整改效果。机关党建工作调研报告机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，习近平总书记在十九大报告中指出：“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”。如何把机关党建抓实在抓到底，全面提高新时代机关党建工作规范化、制度化、程序化水平，为发挥机关职能作用打牢坚实的思想基础和组织基础，值得我们深入思考和认真研究。　　一、当前机关党建存在的主要问题　　(一)党建引领作用发挥不够好　　一是对党建的重视程度还需进一步提高。少数党组织和党员对党建的主业意识不强，没有把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党当作分内之事、应尽之责的意识需进一步提高。二是职能作用发挥不够好。《党支部工作条例》对机关党委支部的职能都有明确规定，但一些同志对机关党委支部的职能不清楚。对党内身份与行政职务界定不清晰，不善于运用组织制度管党员、管干部，行政手段用得多，制度约束力不够。三是基本制度落实不够严。部分党员对组织生活制度的严肃性、重要性认识不足，参加不参加随心、人多人少随便，内容确定随意。存在制度落实“不经常”、活动开展“形式化”的现象，组织生活单调呆板，仍然停留在“一人讲、众人听”、“读文件、念报纸”上，内容不吸引人，党员的思想难以擦出火花、产生共鸣。　　(二)少数党员党性观念不够强　　少数干部组织观念淡化，遇到困难，想不起组织，集体智慧优势发挥不出来。一些同志认为，在机关工作就要少说多干，自己的业务自己办，监督上级怕“穿小鞋”、监督同级怕“得罪人”、监督下级怕“丢选票”，致使党内监督在很大程度上打了折扣，走了形式。少数党员对文字写作功底、协调办事能力要求比较高，但对思想作风、党性修养重视不够，对提高业务素质抓得紧，但对自我约束放得松。少数干部组织归属感不强，汇报思想不主动，落实谈心不交心，有的甚至把党性问题看成生活小节、个人私事，对个人党性修养不严格要求，混同于一般群众。　　(三)存在重业务、轻党建的现象　　一是在工作部署上，抓党建工作口号上喊得响、行动上软绵绵。虽把党建工作摆上重要议事日程，但与业务工作统一部署、统一落实、统一考核做的不够好，没有精心谋划，不肯全力推动，不愿开拓创新。二是在具体执行上，往往凭经验开展、靠文件落实，使党建工作目标脱离单位具体实际。还有一些业务干部对党建工作的重要性认识不够，常常借口工作任务繁重，淡化党建工作。三是在方式方法上，有些党务干部结合实际水平不高，存在能力不够和经验欠缺，往往是就党建而抓党建，方式简单粗暴，在工作上只求过得去，往往应付了事。四是在作用发挥上，没有树立抓党建与抓业务“一盘棋”思想，既不围绕业务工作开展党建工作，也不借助业务工作加强党建工作，致使“党组决策、支部落实”无法形成合力，作用发挥乏力。　　二、原因分析　　针对以上问题，经深入分析，主要存在以下几个方面原因：　　(一)思想认识上有偏差　　搞好党建工作，首要任务和重要突破口是解决思想认识问题，但在思想认识上还存有偏差。一是党建工作效果难以精确测定，常常影响对其作用的认识。二是党建工作的投入和产出之间缺乏直观的联系，常常会对其有效性产生怀疑。三是党建工作与业务工作难以同步，常常忽视党务工作的价值。　　(二)监督激励机制不够健全　　与行政制度相比，对党建制度落实偏软，应付一下就好了，有不必太认真的模糊认识，对民主生活会、党员领导干部双重组织生活会、“三会一课”等制度的落实没完全抓实，往往出现“重制度、轻落实”或“有制度，不落实”的现象。党建的监督激励机制不健全，缺乏一套“科学、规范、系统”的考核评价办法，没有形成应有的压力、动力。同时，检查指导党建工作形式化、表面化，忽视了对党建工作深入细致的督导。　　(三)党建与业务结合点难以找准　　在新时代、新要求、新任务下，有些党务工作者不熟悉业务工作，党建工作未统筹安排，难以把握业务工作的难点和党建工作的重点。抓党建工作缺乏创新，不能与业务工作有机结合，很难实现工作思路创新、工作方法创新和活动载体创新，而是单纯抓党建，达不到应有的效果。有的虽然也想和业务工作相结合，但不知道如何抓准结合点和落脚点。习惯就党建抓党建，找不准机关党建工作围绕中心、服务大局的切入点和着眼点，不善于创新。　　(四)党务工作者不专职现象普遍存在　　从事机关党建的党务工作者兼职多、专职少。兼职党务工作者平日忙于业务工作，对党建工作在时间上和精力上的投入明显不足，时常会应付了事或无暇顾及，很难确保党建工作的成效。同时，思想上有顾虑，有畏难情绪，认为党建工作要求高、难度大，难出成绩，不能放开手脚开展工作。　　三、对抓好机关党建的意见建议　　(一)增强机关党建工作的政治自觉　　一是牢固树立把抓好党建作为最大政绩的思想，要把机关党组织建设列入重要议事日程，摆上重要位置，定期分析形势，加强具体指导，及时发现并解决问题，真正把机关党组织作用发挥情况作为衡量机关各项工作开展的重要内容和重要指标。二是党员领导干部要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的主业意识，耕好自己的“责任田”，找准结合点，坚持党的建设和机关业务工作一起谋划、一起部署、一起考核，优化考核机制，科学合理设置分值。三是着力强化机关党组织抓好思想政治建设的责任、从严教育管理部署的责任。机关党委和党支部切实把思想政治建设抓具体抓深入，坚决防止“事不关己”思想，确保党建工作事事人人关心、件件人人用心。　　(二)抓好机关党建工作的“三责”落实　　一是事前明责。建立机关党建责任制，形成刚性的制度规定，公开具体的责任清单，进一步明确责任主体和责任内容。在不断强化党章意识的基础上，建立党组主体责任、纪检监督责任、“一把手”第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系，形成党组总揽、书记主抓、班子成员专责，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。二是事中履责。通过督导检查、目标考核、监督测评等办法，对落实的过程和成效进行检验，注重运用法治思维、制度方式推进融合式机关党建工作，推动全体党员不断增强履责意识，始终把党建责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用权过程中，做到同步履行党建责任。三是事后问责。只有高悬问责利剑，才能强化责任担当，才能不断加强机关党的建设。《中国共产党问责条例》将党的建设缺失列入问责情形，释放出失责必问、问责必严的强烈信号，有力推动各级党组织和党的领导干部把管党治党建设党的政治责任落到实处。　　(三)推进机关党建工作的“三化”建设　　一是推进党建工作项目化。要坚持问题导向和需求导向，围绕业务工作的重点、难点、焦点，机关党建的薄弱环节、制约因素、工作短板，找准结合点，对党建工作实行项目化设计、清单化管理、责任化推进、标准化考核，注重挖掘机关党建资源，发挥主业优势，给党建项目定目标，切实把党建工作的“软指标”变成“硬任务”。二是推进党建工作常态化。年初召开党建工作专题会议，结合工作实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定符合实际、切实可行、特色鲜明的党建工作要点，对每一项党建工作都明确路线图、制定时间表、签订责任状，使党建工作贯穿业务工作全过程，做到每月必问党建工作进展情况，每季必查党建工作落实情况，每年总结必报党建工作效果情况。三是推进党建工作同步化。积极探索党群工作一体化的新路子，形成“党组决策、党委领导、群团运作、各方配合、共同参与”的新机制。　　(四)重视机关党建工作的人才队伍建设　　一要抓选配。坚持把加强书记队伍建设作为一项系统工程，着力在“选准、配强、用好、管严”上下工夫，切实培养过硬带头人。二要抓培养。坚持定期组织机关党组织书记培训，针对实际工作中遇到的难点问题，搞好重点培训、具体帮带，使其真正成为组织筹划党建工作的“明白人”。三要抓督导。坚持把“责、权、利”与“奖、惩、用”有机结合起来，明确工作职责，严格责任追究，建立教育预防制度，通过“早搞教育、早打招呼、早抓预防”，打牢思想基础，克服无甚作为、难有可为的心态，把党管党员、党管干部落到实处。四要抓激励。一方面要营造从事党务工作光荣、党务干部受重视、受尊敬的良好氛围，在政治上关心党务工作者的成长进步，同等条件下的提拔使用上优先考虑;另一方要帮助党务工作者解决工作中的困难，解除他们的后顾之忧，从而不断加强专兼职党务干部队伍建设。　　(五)发挥好机关党员队伍的作用　　一是重视党员的日常教导。开展经常性思想教育，及时化解党员思想难题，避免矛盾积累，广泛开展读书育人、学习成才活动，引导党员立足本职岗位成才，开展谈心活动，解决党员的现实思想问题。二是抓好党员日常学习，广泛开展辅导宣讲、读书学习、研究交流等活动，要坚持联系实际、形式多样，不断增强学习的针对性、灵活性、实效性、趣味性。三是提高党员能力素质。把走在前列、争当先锋作为基本要求，提高全体党员干部的思维层次、思想觉悟和工作能力。提高党员党性修养，时刻牢记党员标准，忠实履行党员义务，自觉维护党的纪律，促进机关党建工作提升质效。机关党支部标准化规范化建设的调研与思考党支部是党的全部工作和战斗力的基础，机关党支部作为机关党组织的“神经末梢”和“显示终端”，肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。习近平总书记指出，机关党建要在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。在我市实践中，宏志书记也强调，市直机关在全市经济社会发展中处于重要地位，具有风向标作用，必须认真落实习近平总书记“三个表率和模范机关”的重要指示要求，努力在加强党的建设和各项工作上走在前、作表率。去年以来，市直机关党建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实中央和省市关于机关党建的战略部署和具体要求，牢固树立大抓基层、大抓支部的工作导向，把机关党支部建设放在更加突出的位置，以机关党支部组织设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化“六化”24条为核心内容，实施立标准、明标的、分标段、树标杆、建标尺“五标”举措，大力加强机关党支部标准化规范化建设，有效弥补了机关党支部存在的短板和不足，解决了长期存在的困扰和问题，开创了机关党支部工作的崭新局面。效果：党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥在市委坚强领导下，经过市直各单位的共同努力，市直机关党支部建设成效明显，基本实现了“六化”目标，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，组织体系呈现勃勃生机。堡垒更如“钢”——支部“战斗力”大为增强。92个市直单位1682个党支部有1302个达到“六化”标准，达标率77%，机关党支部的战斗堡垒作用明显增强，五项工作成为常态：学习习近平新时代中国特色社会主义思想成为常态，政治引领功能不断提升；机关党建“书记抓、抓书记”成为常态，党的路线、方针、政策执行有力；“三会一课”制度落实成为常态，党员干部能力水平大幅提升；组织生活会开展成为常态，凝心聚力作用进一步发挥；主题党日活动成为常态，机关党建的氛围进一步浓厚。阵地更像“家”——党员“归属感”大为提升。92个市直单位建有160余个党员活动室，其中40%为新建，20%进行了改造提升，高质量党员活动室达50多个；建有包括阅览室、读书角在内的“机关书屋”79个，实现了党员学习有教室、开展活动有场所、相互交流有平台、党性锻炼有载体、开展批评与自我批评有阵地，增强了党员“支部如家”的归属感。市税务局党员张诞丹深有体会：“市直机关党建“六化”达标，建立了党员活动室，党员照片上了墙，党员的荣誉感和责任感增强了，时时处处以党员的身份要求自己”。工作更有“章”——痼疾“两层皮”大为改观。市直机关党支部“六化”达标，进一步优化了各项工作机制和台账，规范了各项工作程序和环节，推进了党建工作有力有序开展。同时，市直机关坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，使二者相辅相成、相得益彰、互为促进，原来党建业务“两层皮”的现象大为改观。党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等工作机制更加规范。机关党员干部通过各种学习交流活动特别是“书香机关”活动，习得和掌握了许多工作艺术和工作本领，探索出了更多更好的工作思路和工作方法。市委党校青年党员贾子娟在党支部标准化规范化建设开始后，担任了本支部的党建秘书，系统学习了党务工作、党建知识，凭借过硬的能力在竞课中脱颖而出，成为精品党课《再上太行》的三位主讲人之一。遇事更能“上”——担当“急先锋”大量涌现。在脱贫攻坚一线，708名市直单位党员干部组成236个工作队长期驻村，帮助贫困村发展扶贫产业、夯实基础设施、建强基层组织，成为打赢脱贫攻坚战的中坚力量。在去年全国开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育中，市直机关党员干部主动转作风、勇作为、担使命，深入农村、农户、企业，开展蹲点帮扶服务累计近2万人次，紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，办了一批与群众生产生活密切相关的好事实事。在全市开展的“万名干部回家乡”活动中，4000余名市直单位党员干部利用节假日回到老家，发挥乡情、亲情、友情优势资源，帮助村子解决难题、化解矛盾、发展产业、美化环境，成为助推乡村振兴的重要力量。在新冠肺炎疫情防控期间，更是处处都有市直机关党员干部的身影。在市直工委的倡议下，市直各单位动员组织党员干部志愿者、入党积极分子深入社区一线，帮助社区排查防控疫情。参与疫情排查党员7786余人、28000余人次，排查46000余户，填写整理排查表53000余份，电话联系住户5600余个。组建了245个党员疫情防控服务队，3700余名党员战斗在防控一线，2900余名党员参加了联防联控，1300余名党员向党组织递交了《请战书》，以实际行动诠释了共产党员的责任担当、为民奉献的拳拳之心，受到了社区群众、社会各界的广泛好评。通过加强机关党支部标准化规范化建设，使市直机关党员干部的作风纪律持续加强，担当作为成为常态。做法：实施“五标”举措，推进“六化”达标具体工作中，市直工委聚焦“抓什么”“谁来抓”“怎么抓”等关键问题，研究制定“五标”举措，推动市直机关党支部标准化规范化建设有力有序有效开展，努力实现市直机关党支部“六化”目标。立标准——“六化”24条擘画顶层设计“全景图”。市直机关党支部标准化规范化建设，重在目标引领，要在解决问题。市直机关工委深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和省市有关意见要求，结合一些市直机关党建客观存在组织覆盖不全、班子配备不强、阵地标准不高、作用发挥不够等问题，强化顶层设计，设立党建标准，制定实施了《关于在市直机关开展党支部标准化、规范化建设的推进方案》，明确了组织设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化“六化”目标，设定班子建设、责任落实、三会一课、阵地建设等24条具体标准。在组织设置标准化方面，设立“应建尽建、班子健全、按期换届、划分小组”4条标准，注重选优配强党支部书记，合力设置支部委员，充分发挥支委整体功能；在职责任务明晰化方面，设立“责任落实、制定计划、建立台账、阶段小结、年终总结”5条标准，强化党支部书记履行全面从严治党主体责任，支部委员履行“一岗双责”，分工明确；在工作机制科学化方面，设立“议事决策、述职评议、检查评比”3条标准，注重严格执行民主集中制，集体讨论决定重要事项；在组织生活严格化方面，实施“上好党课、活动多样、会风严谨、民主评议、谈话及时”5条标准，严格党内组织生活；在党员作用常态化方面，设立“规范发展、严格教育、强化管理、关怀帮扶、服务群众”5条标准，切实发挥党员先锋模范作用；在保障机制精准化方面，设立“台账规范、阵地保障”2条标准，切实加强党支部软硬件建设。“六化”24条标准的设立，保证了机关党支部建设的政治方向，形成了机关抓支部党建的基本遵循，“抓什么”“建哪些”“改哪里”一目了然、简洁明了，为市直机关靶向式建设、条目式推进提供了“全景图”。明标的——“书记抓、抓书记”种好支部建设“责任田”。市直机关工委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，坚持“书记抓、抓书记”，要求机关党组织书记把支部标准化规范化建设作为第一使命、第一要务、第一职责，主动担当，亲力亲为，做到抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核“五抓”，带领广大党员干部对照“六化”24条标准，分类实施，逐条落实。同时，推动支部委员履行“一岗双责”，压实党组（党委）、班子成员、党员干部3个方面责任，推动机关党建责任上肩、工作落地，形成了齐抓共管、统筹推进的工作格局。为切实做到“书记抓、抓书记”，市直工委还建立党组织书记述职评议和问责机制，对述职评议满意度高、工作成绩突出的，予以表扬；对述职评议满意度偏低的，由市直机关工委主要负责同志约谈提醒，督促其抓好整改，并将述评结果作为评价机关党组织书记工作的重要标准，作为机关党建工作年终考核的重要依据。今年年初，市直机关工委组织市直92个单位党组织书记就抓机关党建工作进行了述职，并进行点评、反馈、整改，取得良好成效。分标段——五个阶段划定支部建设“时间表”。一是部署阶段，给足时间细安排。在印发《推进方案》基础上，推动市直各单位结合实际，利用半月时间科学安排部署本单位党建工作标准化规范化建设工作。二是查摆阶段，挖足问题定计划。市直各单位对照《条例》和省委“意见”，从政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等多个方面查找存在的突出问题和短板，制定周密详实的工作推进计划。三是建设阶段，鼓足干劲促达标。市直各单位整合各方资源、集中优势力量，严格销号管理，利用100天左右的时间，加快党支部软件硬件建设，全面夯基础、补弱项，对照问题抓整改，尽快实现“六化”规范达标。四是验收阶段，对照标准先自查。市直各单位进行先期自查验收，并形成专题报告报送市直工委。五是评估阶段，集中时间大抽查。市直工委组成若干评估组对市直各单位党支部标准化规范化建设情况进行抽查评估，并写出总结报告。通过分阶段分步骤实施，使市直各单位党支部标准化规范化建设思路更加清晰，任务更加明确，推进更加有序。树标杆——典型引领打好支部建设“示范牌”。“六化”积极探索党建工作新模式、新载体、新举措，注重塑造亮点、打造品牌、推广典型，一大批市直部门和单位党组织立足自身实际，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极担当作为，努力开拓创新，打造各具特色的党建品牌，成为市直机关党支部建设的“标杆”。如市委研究室与冀中能源峰峰集团建立“联合党支部”，举行“党员先锋矿山行”活动，教育了党员，锤炼了党性；市税务局打造“铸堡垒、做先锋”品牌，在文明交通、无偿献血等志愿服务中，党员干部作表率、争先锋；市公安局坚持以“党建统领公安工作”，将党的领导贯穿于业务工作和队伍建设各方面、全过程，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥明显；市气象局坚持“支部建在处室”，处室负责人成为支部书记，实现了党建工作和气象业务工作同研究、同部署、同落实、同考核；市委党校创新性设立了“党建秘书”，辅助支部书记从事具体工作，促使青年党员的综合素质显著提升。2019年8月，市直工委组织92个市直单位186名党务干部，对市税务局、市公安局、市气象局3个单位的党支部“六化”建设进行了集中观摩学习，并召开观摩推进大会，3个单位在会上分享了支部建设经验，形成了良好的示范效应，“六化”24条成为每个市直单位竞相比拼的目标。建标尺——验收细则形成工作达标“硬杠杠”。研究出台《机关党支部标准化规范化建设验收细则》，把党支部“六化”建设标准细化为19个具体分项，按照权重设置一定分值，将党支部各项标准的定性要求变成易操作的量化分数，总分设定100分，以百分制量化考核来衡量机关党建标准化规范化建设工作开展效果。《验收细则》为市直单位党支部达标提供了看得见、摸得着的参照标尺，有利于市直机关对照分值查漏补缺、及时整改。2019年底，在市直单位申报党支部达标工作的基础上，市直工委分8个验收组利用12天时间采取抽查的方式进行了验收，按抽查的比例综合评估认定，市直机关1302个党支部达标，占全部1682个党支部的77.4%，为落实省、市委“基层党建质量提升年”活动要求和市直工委定下的市直机关党支部标准化规范化建设“三年任务二年完成”的目标打下坚实基础。启示：“三个结合”是机关党建的优选路径启示一：规范标准是前提，机关党建应坚持目标引领和问题导向相结合。目标是党建所向，问题是短板所在。“五标”促“六化”的首要动作，就是结合问题定目标。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出，要处理好目标引领和问题导向的关系，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力。市直工委坚持目标引领和问题导向相结合，在系统梳理机关党建组织覆盖不全、班子配备不强、阵地标准不高、作用发挥不够等一系列问题的基础上制定“六化”24条目标，通过目标引领增强工作的方向感和计划性，问题导向增强工作的精准性和实效性。启示二：明确责任是关键，机关党建应坚持“书记抓”和“抓书记”相结合。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，各部门党组（党委）要强化抓机关党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”。市直机关党建在“五标”促“六化”工作中，紧紧抓住“责任制”这个“牛鼻子”，紧紧抓住党组织书记这一“标的”，压实主体责任，要求党组织书记把抓好党建作为第一要务、第一职责、第一使命，带动和督促班子成员按照“一岗双责”要求抓好分管领域党建工作；市直各单位党组织书记勇于担当、主动作为，聚焦主责主业，细化目标任务，加快推进落实，推动工作创新，形成了市直工委“抓书记”、市直单位“书记抓”的浓厚氛围。实践告诉我们，机关党建成效，抓不抓书记不一样，书记抓不抓更不一样，只有坚持“书记抓、抓书记”，机关党建工作才能落地见效并永续活力。启示三：发挥作用是根本，机关党建应坚持服务中心和建设队伍相结合。市直机关党建通过“五标”促“六化”，建强了阵地，更强壮了队伍，机关党员干部能力素质大为提升，有力促进了中心工作的开展。我们的体会是，机关党建服务中心是目的，只有服务中心，党建工作才能勃发生机、彰显价值；建设队伍是保障，只有建好队伍，机关党建才能更好服务中心工作，二者相融共生、偏一不可。唯有坚持两者相结合，才能充分发挥机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进党建工作和中心工作水平的双提升。破解新时代机关党建“灯下黑”现状调研报告结合自身工作实际，对机关党建工作“灯下黑”现状进行了深入调研分析。“灯下黑”的本义是指照亮了周围却照不到自己，机关党建“灯下黑”是一个形象说法。机关党建为何出现“灯下黑”问题?究其根源，就在于全面从严治党没有真正落实到位。正如习近平总书记指出，全面从严治党首先要从政治上看。没有政治建设这个“灵魂”和“根基”，其他建设都成了无用功。机关党建工作“灯下黑”问题，不仅是一个党建问题，更是一个政治问题。因此，我们必须善于从政治建设的视角上观察、分析和治理机关党建“灯下黑”问题。一、当前机关党建“灯下黑”问题的表现1.对机关党建工作站位不高。部分机关党组织对加强机关党建的认识不到位，站位不高，主要表现为三种典型的论调:一是“无关论”，认为搞好机关党建工作是分管党建工作领导的事情，与其他领导无关;是机关党委的事情，与其他部门无关;是专职党务干部的事情，与其他人无关。二是“麻烦论”，认为机关都有相应的业务工作和中心工作，搞党建出不了大成绩、不搞也出不了大问题；相反做党建工作则会分散精力，甚至冲淡机关中心工作主题，因而搞党建工作就是自找麻烦。三是“装饰论”，认为机关党建工作是重要但不紧急的事情，是一项表面贴金工程，在实际操作中就变成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。2.党建与业务工作不能融合一体。机关党建工作“灯下黑”问题，思想根源之一是一些党员领导干部没有准确的理解和把握党建与业务之间的关系。一些党员领导干部认为我们党的中心工作是以经济建设为中心，经济考核是指挥棒，经济上去了，其他事业就自然而然地跟上去了，所以讲政治不那么重要了。反映到机关党建中，就出现了思想上的“灯下黑”现象。“重业务轻党建”，实质上就是人为地把党建与业务截然分开，认为业务是实的、重要的、不可或缺的，党建是务虚的、空谈的、可有可无的。应该说，这是一种理论上的误解和政治上的糊涂。实际上，对于我们党的各级机关来说，党建与业务从来都是有机结合在一起的，“没有离开业务的党建，更没有离开党建的业务”。3.对党员教育管理不够严格。个别单位对党员干部的管理监督失之于宽，失之与软，对党员管理过多依懒行政手段，忽视党内教育管理，对一般党员“不善管”、对干部党员“不敢管”，甚至出了问题捂着盖着，致使一些党员不愿行使监督权利，造成纪律松驰、组织松散，甚至出现个别党员干部违法违纪的行为。党员学习教育经常因为业务忙或参会人员不齐而难以落实，造成学习时间不固定、不经常，有空就学学、没有时间就取消。长期以往导致党组织的凝聚力下降，党员对党组织的归属感减弱，党员对自己身份认识模糊。4.先锋堡垒作用发挥不充分。一些党组织抓工作落实的质量不够高，重制定计划、轻工作落实，对所属支部指导、管理不够到位。一些支部开展党建活动方式比较封闭，习惯于照搬上级文件，坐等上级指示，工作缺乏新思路、新举措、新办法。同时，许多基层党组织党建经费少、甚至根本没有党建经费，不同程度地制约了基层党组织开展相关党建工作的积极性。有的党组织在引领党员立足本职岗位发挥先锋模范作用上，认识不到位，党性观念不强，在解决“两张皮”“灯下黑”问题上，结合点和切入点抓得不准，不能充分发挥党组织的先锋堡垒作用。二、解决机关党建“灯下黑”的对策如何解决机关党建“灯下黑”问题？就是要以旗帜鲜明讲政治为法宝，采取全方位的治理策略。严格意义上讲要使机关广大党员干部在思想政治意识上紧绷讲政治这根弦，上紧思想发条，以高度的政治责任感、科学的责任考核体系和强烈的责任担当精神，为机关党建积蓄强大的思想动力，以思想动力来推动机关党建机制的有效运转，充分发挥机关党建各项制度的探照灯作用，消除“灯下黑”问题。1.强化理论武装，增强党员在党意识。切实解决“灯下黑”问题，就是要从每一位党员抓起，从解决思想认识入手，以机关党员思想认识上的升华来促进行动上的高度自觉。当前和今后一个时期，各级党组织要按照上级党委统一部署，采取有力措施，组织和引领全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平治国理政新理念、新思想、新战略，进一步加强理论武装、坚定理想信念、强化“四个意识”、把握政治方向，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，树牢党的意识、扛起治党责任，强化纪律约束、营造清风正气，勇于担当作为、破解发展难题，使每一名机关党员时刻牢记自己的党员身份，时时、处处、事事都发挥出先锋模范作用，在每一项工作、每一项任务中都冲锋在前、无私奉献，做一名真正合格的共产党员。2.在落实制度上下功夫，完善体制机制。一是进一步完善机关党建工作体系，认真履行机关党组织书记抓党建的主体责任，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出问题导向，坚持对标对表整改，狠抓督查落实。二是建立机关党建目标管理责任制考核办法。制定具体量化的机关党建考评价指标体系，把机关党建工作考核情况与单位年度考核的总体评价、表彰奖励挂起钩来，从而形成机关党建工作按级负责、层层抓落实的良好局面。三是在执行机关党建制度过程中严防死守，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权、执行制度没有例外的原则，不以权势大而破规、不以问题小而姑息、不以违者众而放任，不留“暗门”、不开“天窗”、防止“破窗效应”，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓制度的执行，让铁规发力、让禁令生威，对违反制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，坚决予以查处。3.严肃党内生活，增强党组织凝聚力。严肃机关党内政治生活，首要的是唤醒机关干部的党员意识，使机关党员干部时刻牢记自己的第一身份是党员，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐。要把严格党的组织生活制度作为重要载体，一要坚持，二要规范，三要加强。坚持，就是要抓在日常、严在经常，通过持续、稳定、有节奏、周期性的同频共振，引起党员的共鸣。规范，就是对“三会一课”要从内容、程序、方式等方面做出具体规定，做到有遵循、好操作、能落实。加强，就是要赋予组织生活实质内容和思想内涵，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，发挥组织生活对党员的教育引导功能，坚决防止“政治学习无政治，党的学习没党味”等现象。严肃机关党内政治生活，要贴近实际、务求实效。要充分运用全媒体多样化的传播形式，丰富机关党建文化建设载体，探索实践“机关党建+互联网”工作模式，搭建大舞台，共唱一曲戏，把“有意义”的事情做得“有意思”，增强党组织的吸引力和感染力。4.突出党建引领，力促党建业务深度融合。各级党组织书记要切实认清大局、时刻关注大局、认真研究大局、准确把握大局，真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向，有的放矢围绕中心开展工作。要善于总结探索服务中心的工作规律，把服务中心作为根本要求贯穿到机关党建工作各个方面，确立“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”的工作思路。要把着眼点放在如何适应新形势、新任务的要求去推动落实机关党建各项工作任务，将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核，真正做到“两手抓、两手都要硬”。切实把履职尽责转化为党员发挥先锋引领作用的常态化载体，努力推进党建工作与业务工作的深度融合，为X更加出彩谱写新篇章。做好新时代下机关党建工作的几点思考习近平总书记在十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”提出要“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”，以此作为新时代党的建设的主线。这是我们党在中国特色社会主义进入新时代、实现伟大梦想新阶段对党的自身建设提出的新要求。作为机关基层党组织，我们要深刻贯彻落实总书记的重要讲话精神，清醒认识新时代带来的新趋势、新要求、新挑战，找准定位，创新思路，突出重点，不断提高机关党建的科学化水平。一、把握新时代下机关党建工作的特点十八届六中全会提出了“全面从严治党”这一重大历史命题，十九大对全面从严治党进行全面部署。“全面从严治党”就是新时态下机关党建工作的核心要义。具体来说，有以下几个特点：1、更加突出讲政治讲党性。十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领，推进党的建设。这是全面从严治党的思想保障。机关党组织是党在机关部门(单位)中的“战斗堡垒”，是党和国家机关党的工作和战斗力的基础，担负着贯彻落实党的路线方针政策的重任。这就要求机关党员不断强化“四个意识”，坚持以习近平总书记为核心的党中央集中统一领导，坚持以习近平总书记这个核心权威，自觉听党话、跟党走，带头在党有党、爱党忧党、兴党护党，始终把服务和保障党的中心工作放在心上、扛在肩上，为大局而谋、为大局而动。2、更加突出重程序守规矩。十九大报告强调：“全党要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。”这是全面从严治党的刚性要求。我们各级机关是政策的制定者、执行者和监督者，是依法治国的主体。在制定和落实政策法规中，我们必须阳光透明、公正公道，不偏不倚。这就要求机关党员切实强化纪律意识和规矩意识，敢于坚持原则、维护制度，善于运用法治思维和法治方式解决问题、推进工作、深化改革。3、更加突出严管理真问责。十九大报告指出，要持之以恒正风肃纪。这是全面从严治党的关键抓手。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。机关党的作风更是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映，直接影响机关的工作效率和服务水平，影响党和政府的形象和公信力，影响党和人民群众的关系，关系党的执政地位。这就要求机关党组织以认真的态度、较真的劲头，不敷衍、不马虎，把“严管理”作为基本要求，把“真问责”作为基本方法，主动肩负起从严管党治吏的责任。4、更加突出用实功求实效。十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是全面从严治党的鲜明导向。围绕中心、服务大局是机关党的工作的生命线。决胜全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义伟大胜利，是我们党当前和今后一个时期必须完成的历史使命。这就要求机关党组织必须紧紧围绕中心，把握新时代下的新机遇，强化发展意识，坚定发展信心，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神抓落实，一张蓝图绘到底，一件事情抓出头，锲而不舍，久久为功，不断把“打好攻坚战、同步奔小康”各项发展政策措施落到实处。5、更加突出抓创新促改革。十九大报告强调，要推进党的基层组织设置和活动方式创新。这是全面从严治党的必然要求。创新是发展的动力和源泉。新时代对机关党的建设提出了许多新的重大课题，要求机关各级党组织以改革的精神、创新的思路，持续推进机关党的建设制度改革，创新工作机制，完善教育培训方式方法，全力推动机关党建工作改革发展。　二、当前机关党组织建设存在的突出问题随着经济社会发展和利益关系调整，机关各级党组织建设遇到了许多新情况、新问题，需要我们积极思考应对。当前机关党建工作存在的突出问题：1、组织作用“疲软化”。不少机关党组织建设同中心工作呈现出“重业务工作、轻党务工作”的“两张皮”现象。还有相当部分的机关同志存在认识错位，认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作也就是发展党员、收缴党费，而忘记了机关党建工作在全局中的重要保障作用。部分机关党组织处于不作为状态，“三会一课”制度无法有效落实，参与决策的主导性、主动性和能动性明显退化。2、活动载体“陈旧化”。面对新的世情、国情及经济体制、社会结构、利益格局、思想观念的深刻变化，很多机关党组织仍习惯旧的思维，沿用旧的载体，机关党建工作没创新无特色，出现了“安排工作等文件，工作落实靠经验”的现象，使机关党员不愿、不想参加组织活动。3、党员意识“口袋化”。当前改革处于深水期、攻坚期，尤其分配多元化带来利益冲突增多，社会阶层层面演变使机关党员干部思想观念复杂化，尤其是一些不良社会现象侵蚀了党员干部。一些机关党员干部对党组织的认同感有下降趋势，思想较为混乱，社会活动不愿公开党员身份，单位不主动履行党员义务，沦落为“口袋党员”。4、党建领导“空心化”。一些单位机关党建工作抓得不紧，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来还要”的“灯下黑”现象。一些领导口头表示重视党建工作，却根本没有将党建工作列入议事日程，不关心党建工作，不熟悉党建业务，支部会不参加，小组会不沾边，党员教育管理不过问。尤其是在选任党务干部时有意配备了一些年纪较大、精力不足、业务不熟的干部。三、做好新时代下机关党建工作的几点建议新时代下做好机关党建工作，要以全面从严治党为主线，把着力点落实到“从严、规范、创新、务实”上，贯穿到机关党的建设各个方面，推动机关党建工作创新发展。1、落实党建责任，从严管党。机关党建工作必须把落实党建工作责任制作为首要任务，具体而言：一是党委（党组）书记要“督责”。根据党章、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《赣州市机关党建工作责任清单》要求，单位党委（党组）书记为党建工作“第一责任人”，抓好督查落实，每年必须听取一次党建工作汇报，主持召开党委（党组）会研究一次党建工作，为机关党员干部上一堂党课，抓好一个党建示范点。二是党组织书记要“领责”。党组织书记担负党建工作的具体领导责任，应切实把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。其工作成效直接影响党建工作的好坏。三是党务干部要“承责”。党务干部要承担党建具体业务的实施。这需要增强党务干部的政治责任感和自觉性，积极发挥党务干部在党建工作中的“中坚力量”作用。2、加强制度建设，规范管理。健全“四项机制”，规范基本管理，提高机关党建工作的落实力。一是健全机关党建工作决策机制。加强对党建工作的组织领导，对党建重大工作、重大活动、党务干部调整使用等进行集体研究决定。定期分析研究党建工作形势，研究机关党建工作的重点难点问题，查找薄弱环节，制定改进措施，以强有力的组织领导确保党建工作的有效落实。二是健全机关党建工作责任机制。层层签订党建工作责任书，定期听取党支部落实责任制情况汇报，对履行责任制情况进行综合考核，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。建立责任追究机制，解决好有责不负、失责不究的问题，确保党建工作责任制不折不扣地落实。三是健全机关党建工作运行机制。注重加强制度建设，增强制度刚性，对学习教育、党员管理、督导检查、责任追究等方面进行规范，对每项具体工作从决策、部署、落实、督查、效果评估等各个环节都规定“硬性”指标、提出明确要求。四是健全机关党建工作激励机制。要坚持把党建工作作为评选优秀、干部晋升的重要指标，在评选优秀中实行党建工作一票否决制，明确规定党建工作不好的不能评优。干部提拔使用、职工职级晋升，要把党员目标考核作为重要参考，考核不合格的不能晋升提拔，以此激励广大党员认真履行党员职责，严格落实各项制度规定，提升党建工作质量和水平。3、坚持与时俱进，创新方法。坚持做到“三个转变”：一是工作思路的转变。做好职能融合、工作结合、力量整合，正确处理好党建工作与业务工作之间的关系，使党建工作成为推动业务工作的“助推器”和“新引擎”，有效解决机关党的建设和业务工作“两张皮”的问题。二是工作方式的转变。要认真研究分析新时代下带来的新变化、新发展，强化创新意识、服务意识，变被动为主动，坚持从群众中来到群众去，让党建工作更“接地气”，只有这样才能抓住时代的脉搏，赢得民心民意。三是工作手段的转变。互联网已经在再造人们的生活方式，尤其是改变了信息的传播、获取方式。我们要运用“互联网+”思维武装机关党建工作。如开设“网上党课”、利用微博、微信、易信等传播党建信息、收集民意等。总之，要积极创新党员活动方式和内容。4、围绕服务中心，务实推进。机关党建工作的方向就是要始终服务于工作大局和中心任务。一是围绕党委（党组）中心工作定目标。党委把工作决策到哪里，党组织就要把工作重点放在哪里。要把发展的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住科学发展这个主题，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。二是围绕党委（党组）决策抓学习。要围绕党委（党组）的决策部署，及时组织党员和干部参加相关政策法规的学习培训，切实提高政策水平，奠定了扎实的理论基础，积累过硬能力。三是围绕党委（党组）重点抓落实。狠抓落实，把上级的决策变成行动，是衡量机关党建水平的标尺。机关党组织要组织动员党员干部干在先、行在前，确保上级和党委（党组）的决策得到贯彻落实。提升党办机关党建工作科学化水平调研报告党的十九大报告指出，全党同志要加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。学习党史、传承红色基因是永葆共产党人政治本色的重要载体和有效形式。习近平总书记强调，历史是最好的教科书，对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。中央苏区在我们党90多年的历史中占有重要地位，中央苏区秘书工作史在党办历史中同样占有重要地位。作为党委的“前哨”和“后院”，党办要不断从党办历史尤其是中央苏区秘书工作史中汲取精神营养，以党办的光辉历史、优良传统教育党办干部，提升党办机关党建工作和“三服务”水平，为打好攻坚战、同步奔小康提供更加优质高效的服务，更加扎实地把党的十九大各项决策部署落到实处。一、深入学习苏区秘书工作光辉历史，时刻不忘初心、牢记使命。省委常委、市委李炳军书记提出，我市要在“两学一做”学习教育常态化制度化工作中充分利用红色资源深化“学”的效果。要将中央苏区秘书工作史作为党办“两学一做”学习教育的重要内容，领导干部要带头学习、带头宣讲。党办机关党支部以“3+X”形式开展“两学一做”学习教育专题学习时，要组织党员干部讲述中央苏区秘书工作先辈先烈的红色故事、交流研讨学习中央苏区秘书工作史的感想体会。要结合党办属性、地位和职责，着重讲清楚三个问题，教育和引导党办党员干部始终不忘初心、牢记使命。一要讲清楚党办的成长发展轨迹与党的发展历程紧密联系，必须始终不渝跟党走。从党成立之时起，党的秘书工作就随之产生，并在惊涛骇浪中发展。中央苏区时期，党的领导机关和军队在强大的敌人面前，主要靠运动转移来创造有利战机，常常居无定所，但党办工作人员不变的信念就是“跟着走”。领导机关转移途中，党办工作人员不仅要带着领导人常用的文电，还要负责收发文电，而且每到一地还要首先铺设好领导的办公室，保证领导随时能够工作。今天回顾这段历史，党办的党员干部更应牢记“党办姓党”，增强“四个自信”、坚定理想信念，坚决服从党的集中统一领导，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。二要讲清楚党办是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。党办历史上，曾出现过“秘书处的事务技术化观点”，许多地方和部委的秘书处忽略了秘书技术应为政治服务和为党的中心工作服务这一主体。中央很快批评并纠正了秘书工作者单纯技术观念和雇佣观念等错误思想，提出了政治化和技术化相结合的根本要求，确立了党办工作的党性原则。党办是政治机关，党办干部必须旗帜鲜明讲政治，自觉将讲政治落实到每一个工作细节。办文办会、大事小事，党办的各项工作都要坚定不移对标对表中央要求，不折不扣贯彻落实党中央的决策部署，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，不能做选择、搞变通。三要讲清楚党办工作的本质就是服务，必须无怨无悔当绿叶。建党初期，党的秘书工作出现过“秘书专政”问题，也有过秘书处“帮助”党委工作的观点。在毛泽东同志的领导和推动下，党办的地位被明确为“领导决策执行机构”和“党委领导办公机构”。1944年，毛泽东发表《为人民服务》的演讲后，中央办公厅就把为领导当参谋助手作为自己的本职，把为人民服务作为自己的宗旨，从理论上确立了党办工作服务性的本质。党办的这一性质，要求党办人时刻牢记服务之本、恪守执行之责，注意把握好有所为有所不为的度，参与而不干预、献策而不决策，做到“鞍前不越位、马后不掉队”，当好配角、甘于奉献，尽心尽力搞好服务，雷厉风行抓好落实。二、传承发扬党办优良传统，打造忠诚干净担当队伍。赣南处处都有英雄的故事、红色的印记。党办人必须带着感情去铭记和回报这块土地，不断从革命传统中感悟崇高，从红色基因中汲取力量，继承和发扬党办人忠诚、干净、担当的革命本色，切实当好红色基因的传承者、实践者。一要对党绝对忠诚。苏区时期，尽管面临着生与死、血与火的考验，但绝大多数秘书工作人员保持了革命气节，许多秘书工作者甚至为革命献出了自己宝贵的生命。1945年中央组织部主编的《烈士英名录》中，秘书工作先烈就有数以百计。苏区时的红一方面军秘书长古柏、总前委秘书谢唯俊，苏区中央局秘书长毛泽覃、中华苏维埃临时中央政府总务厅主任方维夏、红军总政治部秘书处负责人钱壮飞先后壮烈牺牲。新时代，党要团结带领人民实现伟大梦想，仍要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。党办人要像中央苏区秘书工作先辈先烈那样，自觉把对党绝对忠诚作为首要政治本色来塑造、首要政治品质来坚守。要牢固树立“四个意识”，把坚决维护好习近平总书记这个核心、维护好以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，作为最好的忠诚、最大的政治，作为最重要的政治纪律和政治规矩，坚定不移地在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要勇于担当负责。苏区时期的秘书工作者，无论是在条件简陋的后方，还是在战火纷飞的前线，都以革命大局为重，不畏艰险、不怕牺牲，保证了党的声音的传递、战场指挥的通畅，保证了党的领导的实施。与苏区时相比，今天的党办人拥有着更好的工作环境和条件，更应坚持高度自觉的大局意识、无怨无悔的奉献精神，做人勇于担当、做事敢于负责，不断改进工作作风、提高工作效率，以精益求精、止于至善的态度做好“三服务”工作，让党委放心、基层认可、群众满意。三要自觉廉洁自律。革命战争年代，无数有才华的革命者根据工作需要，耐住寂寞、抗住诱惑，任劳任怨、默默无闻坚守在秘书工作岗位上，为革命胜利作出了不可磨灭的贡献。党办工作的服务性质，决定了党办工作人员无名、无利、无权的属性。今天的党办人，面对浮躁喧嚣的外部世界，只有时刻紧绷廉洁自律这根弦，才能稳得住心神、禁得住诱惑、经得起考验。党办党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，坚持抓早抓小、防微杜渐，关注苗头性、倾向性问题，多做“咬耳朵”“扯袖子”工作，教育引导党办干部加强自律、慎独慎微，筑牢拒腐防变的“防火墙”。三、汲取苏区党办工作经验，不断提升“三服务”水平。学习苏区党办的历史，关键在于把党办历史的精神营养内化于心、外化于行，在于以苏区党办工作经验为指导，充分发挥党办“坚强前哨”和“巩固后院”的作用，全面提升“三服务”水平。一要学习借鉴苏区秘书工作制度化和科学化建设的成功经验。中央苏区时期，尽管处于敌人的重重包围、严密封锁和经常进攻之中，但秘书工作人员的工作标准没有降低，仍然非常注重工作的制度化和科学化。当时，陆续建立健全了一些秘书工作制度，特别是机要保密、文书处理制度由草创走向科学，为现代党政公文规范的创立打下了初步的基础。比如，对发文等提出了明确要求，强调发文一律正楷抄清、撰写文件“严禁扯谎”、发文发电一定要署名、做好文件资料的收集保存等，这些都沿用至今。现在，我们更应积极开拓进取，探索党办工作规律，总结规范一些工作程序，形成标准化流程，提高日常工作的科学化、规范化水平，做到各项工作有章可循、忙而有序。二要学习借鉴苏区时期公文管理和会议组织方面的成功经验。苏区各级机关的公文写作不仅完全抛弃了国民党政府公文那一套繁文缛节，而且实现了全部用白话文写作，简单明了、通俗易懂，使广大群众容易理解和便与执行。1931年11月召开的“一苏大会”，参会代表有五六百名、会期半个月，从落实会场、安排食宿到准备阅兵活动、提灯晚会，各方面考虑得都非常周到、细致，很多工作都是开创性的。我们应从中汲取智慧和力量，提高统筹协调能力，注重发挥各方作用，对党委重要工作和重要会议活动作出科学合理安排，确保各方围绕党委工作大局，步调一致地开展工作。三要学习借鉴苏区秘书工作者开展调查研究的成功经验。苏区时期，以毛泽东同志为代表的党的领导人十分注重实际调查，走到哪里都要开展调查工作。比较著名的有寻乌调查、兴国调查、木口村调查、东塘等处调查和长冈乡调查、才溪乡调查等。这些调查工作都包含秘书人员的辛勤工作。秘书人员要参与拟定调查提纲，物色合适的调查人员，安排开调查会的场所，协助做好调查会的记录。我们要认真学习苏区秘书工作人员协助领导搞好调查研究的方法，紧紧围绕党委中心工作和决策部署，积极主动开展调查研究，充分掌握第一手资料，搞好分析综合，提出具有较强针对性、前瞻性和可操作性的措施建议，为党委领导科学决策出好点子、当好参谋。机关基层党务干部队伍建设的问题及对策思考党务干部队伍建设是个老话题，也是个与时俱进的新课题。机关基层党务干部建设，是党务干部建设的重要组成部分，既是党建工作问题，也是机关干部队伍建设问题。没有一支高素质的机关基层党务干部，就不可能有高质量的机关党务工作。这支队伍的建设，直接影响到全面从严治党的推进，也会直接影响机关党建“服务中心，建设队伍”等工作任务的完成，直接影响“两学一做”学习教育常态化制度化的成效。因此，建设一支高素质机关党务干部队伍作用大、影响大、意义大，必需引起高度重视，应该进一步加强。一、存在的问题党的十八大以来，在落实从严治党的新要求中，认真贯彻落实中央八项规定精神，积极抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等工作，机关基层党务干部得到了锻炼，锻造出了一支优秀的干部队伍，总体来看，机关基层党务干部能够适应新时代新要求，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到增强，党的路线方针政策得到贯彻，党员思想政治工作、党内生活制度等党建工作任务得到有效落实。在取得成绩的同时，也要看到在工作实践中反映出来的一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面具体问题。（一）队伍偏小，与工作职责、任务不相匹配，存在“小牛拉大车”问题。党务工作量方面，党员增加，工作细分，要求从严，分工越来越明，责任越来越大，任务越来越重。机关基层党务干部配备方面，为消化领导职数，县直单位专职书记作为科级领导职数被取消，有的单位长期不按照要求配备党务干部，专职党务干部不是增加、而是在减少。目前，一个县的专职党务干部主要有：县委组织部党建口干部、县直机关各党（工）委干部、少部分机关党（总）支部专职党务干部。据统计，这三部分干部一般不超过30人，这还包括部分受到组织照顾老同志。这和当前党建工作要求、任务比，工作人员的配备明显不足。（二）办法不多，与时代要求不相适应，存在“老办法不管用、新办法不会用”问题。面对世情国情党情的新变化，工作要求和工作对象的新变化，有的党务干部找不准位置，不知该干什么；有的党务干部业务不熟悉、方法不多，不知该怎么干，讲制度，往往是在墙上挂牌匾，讲政策，仍然停留会上读报纸、念文件。对新情况不掌握，对新方法不会用。（三）精力不集中，工作时间不能得到有效保障，存在“兼职不兼责、专职不专用”问题。党组织书记层面，县直机关基层党组织书记多数由党员行政负责人兼任。以笔者所在县为例，直属机关工委所属共162个基层党组织，由行政负责人兼任158人，占97.5%，专职党组织书记4人，占2.5%。由于行政事务多，业务工作、中心工作压力大，不少党组织书记没有时间、没有精力顾及党务工作。其余党务干部层面，一些党务干部兼职多，有些只是挂了一个名，没有从事相应的党务工作，时间和精力无法保障。（四）工作动力不足，工作积极性未能得到充分调动，存在“上级促一促，基层动一动”问题。全面从严治党，必先从党内严起，党建工作需要接受上级的巡察、考评和党员群众的评议，工作任务完成不好，述绩评议就难于过关，党务干部工作压力大。同时，开展党务活动存在人员少、钱没有硬性保障等问题，党务工作难开展，有的干部做党务工作有“失落感”。调查显示，有62%的党务干部表示对党务工作的热情一般，有69%的党务干部表示从事党务工作的前途一般。二、原因分析机关基层党务干部队伍建设存在上述问题，综合起来，主要有以下几方面的原因。（一）重视不够，“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”在不同程度存在。有的单位中心工作、业务工作排在前，做得实；党务工作排在后，做得虚。有的单位对党建工作指导和支持力度不够，在研究工作、安排投入、配备干部等方面都没有得到应有重视。有的单位领导参与党组织活动不够，不积极参加双重组织生活会，把党建活动当作一种负担，消极被动应付。（二）基层党务干部配备没有长远计划。有的党组织书记长期不换岗，一直任到退休；有的把党务作为临时性的工作安排，刚刚熟悉甚至还没来得及熟悉党务工作，又被轮换到其他岗位。有的党务干部存在畏难情绪，对组织工作基础薄弱、党员参与热情不高等问题缺乏担当精神，存在得过且过的问题。（三）培训工作没有抓实。多数党务干部得不到进修培训、考察学习等深造的机会，在横向又缺乏交流，导致业务不熟，闭门造车。（四）工作机制还不顺畅。经费保障不到位，组织活动经费列入行政经费预算的规定难执行，有的单位认为在财务上没有预算科目，党组织活动经费难列支。党务干部进退流转的机制不健全，党务干部难以获得和业务干部同样的上升通道，部分单位甚至将其视为安置性照顾性岗位。导致党务干部工作主动性和积极性明显不足。三、主要措施革命战争时代，建党和建军、建党和建政相结合，党务干部起到了重要作用，创造了许多优秀经验；全面从严治党，实现中华民族的伟大复兴，需要发挥党务干部的组织优势，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进工作落实。（一）按期换届并配强配齐党务干部。一是按期换届不变通。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，“党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年或者3年。”去年，上级对此项工作进行了强调部署，这个问题得到较好解决，今后要继续坚持好。二是严把标准强素质。按照机关党务干部应当具备的条件，严格把握下列标准，“党性强、品行好、作风正，要有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，得到群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新的精神。”在考察、选拔、任用上严格把关，让有德有才、对党务工作充满热情的同志走上党务干部的岗位。三是落实编制确保有人干事。按照机关专职党务工作人员的配备要求配齐配强干部，一般占机关工作人员总数的百分之一至百分之二；机关工作人员较少或者直属单位和人员较多的部门，可以适当增加比例。（二）实行党务干部专题培训。一是理想信念教育。党务干部很重要的一个职能是正人，正人必先正已，要让别人坚信，首先得自己坚信，可以发挥红色教育基地、大型展览、理论课堂的作用，开展精准脱贫示范点、特色小镇等现场教学，坚定理想信念，增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，成为政治上的明白人。二是分层培训业务能力。制定培训规划，丰富培训内容，对机关党务干部、特别是党组织书记开展业务培训，让党务干部精业务、问不倒，成为党务工作行家里手。三是实践锻炼。把组织活动与中心工作、业务工作相结合，提高党务干部的统筹能力，提高党员干部的参与度。（三）理顺机制。一是明确定位，让党务干部有位。党章规定：“各级党和国家机关中的基层组织，协助行政负责人完成任务，改进工作，对包括行政负责人在内的每个党员进行监督，不领导本单位的业务工作。”习近平同志指出：“机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”这就是说，机关党组织的主要职能是协助、监督、服务、抓自身建，把工作定位在教育人、引导人、凝聚人、塑造人方面上来，既协助单位行政完成上级交给的任务，又对包括行政班子成员在内的全体党员特别是党员领导干部进行监督。二是关心激励，让党务干部有位更有为。进一步建立健全机关基层党务干部考核机制，把基层党务干部学习和工作情况列入基层党建工作年度考评的重要内容，建立健全一套行之有效的绩效考核办法，把考核结果和选拔任用干部紧密结合起来，形成党务干部能上能下、能进能出的路子。可以探索干部提拔时必需有党务工作经历、要有一定数量的优秀党务干部的政策。通过政治上关怀、思想上关心、精神上激励、物质上帮扶，切实解决工作生活中的各种困难和问题，激发机关党务干部热情。三是加强保障，让机关基层党建工作更有效。完善制度，保障机关基层党组织开展活动有必要的经费，使各项活动正常开展并取得实效。