（44篇） 平安建设工作总结、工作汇报、经验材料素材汇编

目录昆明市官渡区平安建设工作总结素材1应城市平安建设工作总结素材6永年区平安建设工作总结素材8六安市平安建设工作总结素材12册亨县平安建设工作总结素材15赤峰市平安建设工作总结素材18鄂尔多斯市平安建设工作总结素材20平利县平安建设工作总结素材23郑州市儿童福利院平安建设工作总结素材26郑州市民政局平安建设工作总结素材28鹤壁市平安建设工作总结素材32昆明市官渡区平安建设工作总结素材35广东省平安建设工作总结素材39郑州市卫生健康委员会平安建设工作总结素材42海城公安分局平安建设工作总结素材45郑州市中原区中原西路街道办事处平安建设工作总结素材49呼和浩特市平安建设工作总结素材52滁州市平安建设工作总结素材54桂林市平安建设工作总结素材58临汾市平安建设工作总结素材62临泽县平安建设工作总结素材65太行市平安建设工作总结素材67兰州市平安建设工作总结素材72郑州市中原区航海西路街道办事处平安建设工作总结素材76山南市平安建设工作总结素材79和政县平安建设工作总结素材83平罗县公安局平安建设工作总结素材85运城市平安建设工作总结素材90邯郸市永年区平安建设工作总结素材93广西检察机关平安建设工作总结素材96上犹县平安建设工作总结素材100神木市平安建设工作总结素材103贺州市平安建设工作总结素材106郑州市军人接待转运站平安建设工作总结素材109温州市鹿城区平安建设工作总结素材112西安市碑林区平安建设工作总结素材115五峰土家族自治县平安建设工作总结素材119黄冈市平安建设工作总结素材122长江航务管理局平安建设工作总结素材130镇宁县平安建设工作总结素材136酒泉市平安建设工作总结素材139荆州市平安建设工作总结素材141垣曲县平安建设工作总结素材146和田地区平安建设工作总结素材150“3456口令”开启官渡平安建设新局面昆明日报记者邓磊（2022年1月19日）和谐稳定是经济社会发展的重要基石。2021年以来，官渡区政法系统将“党管政法”原则贯穿政法工作始终，积极融入“365”发展战略。在市委政法委和区委、区政府的坚强领导下，通过“三点发力”化矛盾、“四项建设”聚力量、“五位一体”强基础、“六大举措”优环境，积极应对矛盾风险和新冠肺炎疫情冲击，圆满完成COP15等重大节点安保维稳任务，强力推动“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展市域社会治理现代化建设，“99公益日”募捐汇聚点滴爱心助力见义勇为，选树“平安之星”“平安卫士”弘扬社会正能量，巩固深化政法队伍教育整顿成果，实现全区全年刑事警情下降24.6%，“两抢”警情308天零接报，政法队伍面貌焕然一新，平安官渡、法治官渡建设实效明显，谱写了官渡区社会平安稳定新篇章。一、“三点发力”化解矛盾保和谐全面深入开展矛盾纠纷排查化解工作，使群众反映的合理诉求和实际困难得到解决，最大限度消除影响社会和谐稳定的突出因素。一年来，官渡区政法系统通过深入开展矛盾纠纷排查、依法进行风险评估、创新多元解纷形式“三点发力”，从源头上预防和化解突出矛盾纠纷的工作基础得到夯实，排查化解矛盾纠纷的长效机制基本建立。2021年，官渡区组织实施了矛盾纠纷大排查大化解专项行动，建立排查化解情况日报、周报制度，共计排查矛盾纠纷19830起，化解矛盾纠纷19472起，化解率达98.19%。同时，针对重点问题严格落实“一案一册一专班”要求，分别制定化解稳控措施，压紧压实领导包保责任、部门主管责任和属地主体责任，对排查化解工作滞后的街道和部门实行挂牌督办。其间，成功化解别样幸福城、螺蛳湾国际商贸城一期市场招租等一系列重点矛盾纠纷风险隐患。本着提前预判、及时干预的原则，全区积极推进重大决策社会稳定风险评估工作提质增效，确保做到应评尽评。2021年，全区共有25个项目通过第三方稳评机构完成风险评估并形成评估报告，对每项评估结果等级进行分析研判，拟定风险评估备案回执表，对项目当中存在的风险隐患提出工作建议，确保了25个项目在实施过程中整体平稳，未发生重大矛盾纠纷。为促进矛盾纠纷源头治理，去年以来，官渡区加强人民调解组织建设，推选产生8个街道人民调解委员会、96个社区人民调解委员会，共计667名社区人民调解委员，推动20个社区人民调解委员会完成规范化建设。通过人民调解力量成功调解矛盾纠纷1028起，调解成功率99.8%。同时，创新成立金融纠纷调解中心，整合多元解纷资源，提供“十三位一体”菜单式解纷方案，促进诉源治理精准施策。以人民法庭为依托，在辖区因地制宜设立诉讼服务点、“微法庭”“法官工作室”“旅游法庭巡回点”等司法基站，大力创建“无讼社区”。结合疫情防控工作，优化“云解纷”线上调解平台，成功调解矛盾纠纷17377件，采用视频方式调解矛盾纠纷634件。二、“四项建设”凝聚社会治理力量建好综治中心、探索基层治理机制创新、用好数字化技术、壮大治安志愿者队伍，一年来，官渡区着力以上“四项能力”建设，全面提升物防、技防、人防水平，汇聚起了社会治理的强大力量。2021年，官渡区建成区级综治中心和8个街道综治中心。通过对各街道综治中心视频系统进行升级改造，现所有综治中心已全部联通政务外网，具备接入视频会议、远端指挥控制、视频调研等多种功能，可以随时进行点对点对接、点对点互动。COP15期间，运用综治中心系统进行视频指挥调度100余次。在制度探索方面，全区不断深化社会治理创新探索和推广，积极推动4个人口超10万人的大型社区试点改革。引导“红色物业”等社会组织参与基层治理，健全完善“街道—社区—网格（小区）—楼栋”的纵向治理架构。在众多创新项目中，“时间银行”互助养老项目、“1+1+1+N”基层社会治理模式被市级选为亮点。同时，在吴井街道率先成立全省首家新时代基层社会治理服务中心，复制推广太和街道“一核五治七维”、关上街道“城中村”社会治理等成功治理经验，受到了国家发改委在官渡调研时的充分肯定。随着经济社会的快速发展，信息技术已成为社会治理的重要助力。2021年，官渡区结合“城市大脑”即IOC城市运营中心建设，推进综治中心和网格中心一体化运行。通过搭建社会资源整合共享“云平台”，将汇集数据使用权限扩展至相关职能部门，提高各类数据资源的整合共享效率，“数字化”建设赋能基层社会治理水平提升。围绕COP15安保需要，全区发动组建“红袖标”治安志愿者队伍439支4万余人，充实到全区570个治理网格，由民警带队开展巡逻防控，通过“警民融合”实现“红袖标”全城飘红。同时，制定“红袖标”治安志愿者队伍长效长治工作方案，建立完善激励保障机制，对449名主动参与和协助公安机关打击违法犯罪的治安志愿者和社会群众兑现现金奖励27万余元。目前，辖区实现所有行业场所群防群治力量100%覆盖，治安志愿者“巡防员、信息员、调解员、宣传员”作用进一步显现。2021年上半年，官渡区在全省各县区群众安全感满意测评中，排名比上次测评提升21位，位居昆明市5个主城区之首，创下历史新高。三、“五位一体”夯实平安建设基础平安历来是中国老百姓最执著的追求，平安建设是涉及人民群众切身利益的实事工程，是人民群众期盼的民心工程。2021年，官渡区统筹健全社会治安防控体系、加强“平安细胞”创建、加快“雪亮工程”建设运用、严打各类违法犯罪、大力弘扬见义勇为精神，“五位一体”夯实平安建设基础，实现了辖区的长治久安。为健全社会治安防控体系。官渡区在全区划分257个治安网格，建立不低于常住人口1%。的专兼职结合巡防队伍，规范配备接处警科技设备，强化技术保障。COP15期间，启动8个圈层封控卡点、32个查缉岗亭、519个封控查缉卡点，保持每天社会面巡逻防控警力590人常态运行。矣六派出所“空地协同”布防模式、小板桥派出所“围院式”治理等防控经验逐步成熟。为加强“平安细胞”创建。区委政法委科学制定激励奖惩办法，指导督促政法各部门、各街道层层落实平安建设责任，发挥平安建设考核“指挥棒”作用，加强经费保障，统筹推动平安校园、平安家庭、平安小区等“平安细胞”建设。同时，充分弘扬榜样力量，推动形成学典型、树正气、讲奉献的良好风尚，深度挖掘2021年度身边平安建设工作先进人物和先进事迹，在全区范围内分别选树宣传了10名“平安之星”及10名“平安卫士”。在“雪亮工程”建设运用方面。全区建成6000路全结构化高清监控探头，指导各社会单位、行业部门建成43572路“众筹共建”高清探头。新建智慧安防小区436个，老旧小区、城中村建成人脸识别系统587个，建成车辆卡口视频579个，全面完成904个“两区一村”建设任务。2021年，共利用视频监控系统直接破获案件190起，其中包括一起28年前的跨省命案，抓获违法犯罪嫌疑人236人，形成“贼来官渡跑不掉”的强大震慑。通过深入推进重点地区破案大会战暨专项整治行动，严打各类违法犯罪。全区全年共侦破刑事案件3603件，同比上升23.55%，侦破电信网络诈骗案件119起，抓获212人。全年全区接报总警情同比下降5.9%，刑事警情同比下降24.6%，“两抢”警情308天零接报，773个物业小区及城中村实现“零发案”。同时，通过把常态化开展扫黑除恶斗争摆在平安建设的突出位置，形成了具有官渡特色的八大重点行业领域整治目标。其中，Q0895线索组织多部门联合深入核查后推动线索成案，被举报人李某因涉嫌“非国家公职人员受贿”于2021年12月17日被公安机关刑事拘留。平安建设需要全社会的力量。为大力弘扬见义勇为精神，去年官渡区对12名见义勇为先进代表进行了表扬，对78名见义勇为先进个人进行了节日慰问，协调解决2名见义勇为先进个人子女入学问题，帮助1名见义勇为先进人员家属申请了困难帮扶资金。在“99公益日␎助力官渡见义勇为”宣传募捐活动中，全区募集资金超200万元。授予官渡区2021年度“见义勇为先进个人”10名、“见义勇为先进群体”荣誉称号7个，其中包括2021年度省、市见义勇为先进个人各1名，以及1个2021年昆明市见义勇为先进群体。四、“六大举措”强化法治护航保障法治是构建和谐社会的必然要求和基本前提。2021年，官渡区深入开展法治政府建设、基层法治创建、构建法治化营商环境、推进全面深化改革、扩大法律援助范围、加速自贸区法治进程、加强法学会建设“六大举措”，为护航保障全区经济社会发展营造了良好的法治环境。据介绍，去年，官渡区政府聘请法律顾问6名，区属各部门共聘请法律顾问53名，8个街道办事处共聘请法律顾问12名，实现法律顾问全覆盖。全年共组织法律顾问参与重大行政决策研讨论证30余次，出具法律意见书200余份，审查重要文件80余份。认真落实行政诉讼案件法定代表人出庭制度，开庭审理的41件区政府行政诉讼案件中，区长出庭11件，副区长出庭18件，行政机关负责人出庭率达71%。在基层法治创建工作中，全区共有9个社区被评为“昆明市民主法治村（社区）”，3个社区被评为“云南省民主法治示范村（社区）”。完成吴井街道五里多社区法治文化主题公园（广场）建设方案。为构建法治化营商环境，官渡区制定了《官渡区知识产权保护行政执法和刑事司法双向衔接工作办法》，试行知识产权案件“双重移送+同步审查”制度，完善不立案、不逮捕后续衔接，形成知识产权违法犯罪的打击闭环，批捕知识产权犯罪嫌疑人21人。落实“府院联动”机制，依法保障劳动者权益和企业权益，审结民商事案件14400件、劳动争议案件322件，深化失信惩戒，依法纳入失信名单库5861人、法人2043个，限制高消费8731人。同时，官渡区把推进政法领域全面深化改革作为破题解局的根本之策，明确95项改革任务，严格按照任务分工和时间节点有序推进，目前已完成12项。2021年社会体制专项小组改革内容共计10项，已完成7项。以践行司法为民宗旨，全区全年共开展国家司法救助案件22件，救助金额150万元。实现对法院指定的刑事法律援助达到100%，对符合法律援助条件的农民工、残疾人、妇女、未成年人的法律援助达到100%，接待法律咨询达到100%，切实保护了特殊群体和困难群众的合法权益。为加速自贸区法治进程，官渡区还挂牌成立了总面积3.4万平方米的“中国（云南）自由贸易试验区法律服务园区”，研究确定了“一园多区‘品’字架构”和“一园区二平台三中心四互补”的建设体系，创新“六大效能”，规划“八大路径”。目前，园区已正式入驻14家法律服务机构。在法学队伍和理论建设方面，挂牌成立了官渡区法治研究专家智库基地、官渡区法律专家服务站，选举产生区法学会第二届理事会，持续拓展法学理论研究成果。在此基础上，采用图文插画的形式编纂通俗易懂的《中华人民共和国民法典（节选）平安官渡、幸福官渡市民生活实用读本》向全社会发布推介，广泛宣传《民法典》。“魅力蒲阳”的平安之路应城市深入推进平安建设综述孝感日报通讯员张伟（2022年4月20日）近年来，应城市以服务经济社会高质量发展为目标，以争创平安中国建设示范县为统领，以健全落实平安建设领导责任制为抓手，以提高群众安全感、满意度为着力点，不断夯实基层基础，源头化解矛盾纠纷，持续保持了社会大局稳定，促进了经济社会高质量发展。2021年12月15日，平安中国建设表彰大会授予应城市“平安中国建设示范县”称号，这是该市自1993年以来，连续七届28年夺得全国综治（平安建设）荣誉称号。2019年、2020年连续两年获评全国信访工作“三无”县市。2022年1月，该市被中联办、国家信访局授予全国信访工作示范县称号。一、压紧压实责任注重平安建设工作制度落实始终坚持经济建设和社会建设“两轮”驱动，牢固树立“中心工作推进到哪里，平安建设就跟进到哪里”的工作理念，紧紧围绕产业转型升级、生态环境治理、重大项目推进等中心工作，落实各项服务保障措施，为经济社会发展营造平安稳定的社会环境。健全完善市“四大家”领导平安建设联系点制度，“四大家”领导带头开展专题调研和工作督办、带头包案化解重点信访问题、带头落实社会治安综合治理形势分析研判。市委常委会坚持每月听取1次平安建设工作情况汇报，分析形势，研究部署平安稳定工作。制定出台《加快推进社会治理现代化开创平安应城建设新局面的实施意见》《应城市党委和政府维护稳定工作领导责任制实施细则》《应城市综治维稳工作责任追究办法》等制度，建立各级党政主职领导干部综治责任人档案制度、第一责任人综治述职制度，强化各级“一把手”的“第一责任”。坚持跳出“综治”抓“综治”，把创新社会治理工作放在经济社会发展的大格局中谋划，将综治、信访、维稳、反恐工作捆在一起抓，源头治理、系统治理、依法治理、综合治理一体推进，进一步完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会共治格局。二、狠抓源头预防确保全市社会大局持续稳定该市健全“大安全”工作机制，狠抓重大不稳定问题、重大事项社会稳定风险评估、重点信访事项化解“三个清单”制度的落实。坚持一手抓依法信访宣传，一手抓打击违法信访，健全完善“4+N”维稳会商机制、“5+2+1+N”信访责任制等，落实矛盾纠纷细致排查、风险隐患源头预防、应急处置快速反应、重拳打击违法信访等工作要求，连续三年实现进京“零”非访。坚持市每月、乡镇每半月、村居每周矛盾纠纷、重大不稳定问题排查分析例会和重大矛盾纠纷交办、督办、调度制度。充分发挥市综治维稳中心交通事故、医患纠纷、非正常死亡等专业性行业调解委员会作用，近3年来调处“三类”矛盾200余起，无一例引发群体性事件或异常上访。发挥“两代表一委员”、公益律师、“五老”“乡贤”等第三方参与矛盾纠纷化解的作用，完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作格局，实现小事不出村、大事不出乡、难事不出市、矛盾不上交。三、夯实基层基础提升平安建设整体水平始终坚持以防范为先，坚持打防结合、关口前移，织密治安防控网，打造更高水平的平安应城。市财政投入资金9710万元，在全市293个村（社区）建成视频监控探头3075个，中心城区建有高清探头528个，完成环市主要路口30处治安卡口建设，151家社会单位联网应用“雪亮工程”，实现公共安全视频监控全覆盖、全联网。加强群防群治力量，全市所有村（社区）落实“一村一警”“一村一辅警”“一村一法律顾问”，及时排除矛盾、化解纠纷，为群众提供优质法律服务。加快推进乡镇综治中心规范化建设，全市17个乡镇（场、街）全部配齐政法委员（党委副书记兼任），建成社会治理、矛盾纠纷调处、法律公共服务、应急管理“四位一体”的工作平台，帮助群众化解矛盾“只进一门、只跑一地”。推进“1+5+X”矛盾纠纷多元化解平台建设，建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、互相协调的多元化矛盾化解机制。不断拓展平安创建领域，通过“平安校园”“平安医院”等11个“微平安”创建来提升行业监管水平，通过平安镇（街道）、平安村（社区）的基层平安创建来推动整个社会面上平安建设。在全市部署开展“万千百十”创建活动，即创建一万家平安创建示范户、一千名平安志愿者、一百支治安联防队、十个平安创建示范单位。全市“零发案”村（社区）达到95%，“零发案”单位达到98%。“平安建设”基层社会治理的探索与思考永年区公安局局长冀春雷（2022年6月14日）党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央着眼于国家长治久安、人民安居乐业，领导和推进平安中国建设取得重大成就，续写了社会长期稳定奇迹，“中国之治”成色更足、优势更加彰显。随着“平安中国”建设战略的纵深推进，政法领域改革全面发力、多点突破、纵深推进，不断开辟“中国之治”新境界。我们基层公安机关作为社会治理的主力军，扎实履行自身职能作用，同时对新形势下如何强化防控体系构建、矛盾纠纷化解、重点群体管控等基层社会治理方面，进行了有益的探索和实践。一、“平安建设”基层社会治理取得显著成效近年来，永年公安机关深入贯彻落实党中央关于基层社会治理工作要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“群众生活需要、社会治理需要、工作开展需要”为出发点，通过狠抓人防、物防、技防措施，进一步加强平安建设，打通社会治安防控“最后一米”，推进基层社会治理不断提质增效。（一）完善机制，当好基层平安建设主力军。永年公安机关不断健全完善“指挥调度、信息研判、视频监控、执法管理、社会管理”一体化运作机制，推进社会治理走实走深；屯警街面，分片布警，动中备勤，将警力向社区和街面倾斜，不断探索“一室两队”联动机制；坚持智慧警务、科技先导，充分发挥“大数据信息”效能，谋划推进安保维稳、侦查打击、网上网下、巡逻防控“四个一体化”工作。对案件高发多发部位，采取人巡、车巡、网巡和伏击守候等措施，实施定点打击、精准防范，社会治安形势持续向好，刑事破案率和治安发案率同比下降18.94%、33%。（二）凝聚合力，拓宽基层平安建设主渠道。永年区将公安派出所勤务工作与综治、司法部门工作整合，形成联动合力。充分发挥派出所民辅警在平安建设工作中的关键作用，通过招录为基层派出所充实辅警517人，保障了村村有辅警。同时，加强与乡镇、村干部的工作联系，牵头组织社会治安可依靠力量，以辅警、治保会、企业和物业保安等为骨干，组建了363支群防队伍，深入开展防控体系建设、社会化信息采集、矛盾纠纷化解、法治防范宣传等工作，积极构建“大平安”工作格局。（三）警网融合，提升基层平安建设新质态。以基层党建为引领，努力构建“党建、警务、联防”三位一体平安共建新机制。以社情民意为导向，以强化社区治理为目的，发挥党员的先锋模范带头作用，把乡镇的村两委干部摆进去、把基层政府部门工作人员、派出所民辅警摆进去，进一步压实主体责任，不断夯实平安建设基础，做到基层社会治理“大事共议、要事共决、实事共办、难事共解”。同时，结合实战要求，定期组织社区民警学习巡逻盘查、安全防范、消防安检等方面技能，推进联防力量专业化建设，做到“职责清晰、任务明确、工作畅通”，进一步增强基层社会治理深度融合的稳定性和可持续性。（四）智慧警务，拓展基层平安建设新领域。永年公安机关将智慧警务建设纳入基层平安建设总体布局，区公安局智慧警务中心提供技术支持，派出所综合指挥室搭建平台，大力推进智慧警务中心在“指挥、侦查、防控、管控、服务”等方面建设，做到第一时间回应群众需求、第一时间流转工作、第一时间反馈结果，推动平安建设功能机构、力量布局不断优化。同时，依托“雪亮工程”“智慧安防小区”、大数据等载体平台，着力构建智慧型社区警务网格，打通警务数据与网格数据关联通道，实现数据双向共享。二、新形势下加强基层社会治理的思考和建议经过不懈努力，平安建设理念更先进、方法更科学、治理更智慧，工作预见性、精准性、实效性明显增强。坚持行之有效的好方法的同时，各地各部门也在积极探索实践所需新手段。在永年区，平安建设科学化、社会化、法治化、智能化水平得到了进一步提升。（一）强化群防群治，增强基层治理协同性。积极争取党委政府支持，统筹整合政府、综治、企业等各方力量，增强基层社会治理的系统性、整体性和协同性。一是明确各级党委政府、公安机关、基层组织的社会治理职能，着力构建权责明晰、高效联动、上下贯通、运转灵活的社会治理体系，切实形成风险联排、人员联控、矛盾联调、安全联管的良好局面。同时，充分发挥人民群众主体作用，创新完善人民群众参与社会治理的组织形式和制度化渠道，开创专群结合、群防群治新局面。二是凝聚工作合力，全力打造共治同心圆，努力强化“独自解决+整体联动”相结合，坚决把各类矛盾纠纷和风险隐患化解在萌芽状态。三是坚持“打、防、管、控、建”并举，以各类专项行动为牵引，加快构建立体化社会治安防控体系，提升基础防范和源头管控水平，并及时总结固化经验，不断完善体制机制，切实把握工作主动权。（二）强化改革保障，加快推动基层治理现代化。积极创新工作理念、思路和举措，正确处理好事前预防与事后处置、立足当前与着眼长远的关系，用系统科学方法推动工作，解决问题。一是在深化公安机关改革上求实效。围绕增强基层实力，认真落实派出所正规化建设相关要求，进一步界定派出所与专业警种执法办案、基础工作等职责范围，完善人员和经费保障机制，切实做到力量下沉、保障下倾，使改革红利惠及基层。二是在深化信息化警务机制改革上求实效。进一步强化基层派出所警务工作，完善“一警多能”警务运行模式，切实提升派出所民警情报搜集、预警研判和核查处置能力。三是在深化队伍素质能力上求实效。加强队伍培养管理，健全培养方案和考核办法，抓好“传帮带”“全警实战大练兵”、业务培训等工作，为基层社会治理提供强有力的队伍保障。（三）强化法治建设，提升基层治理法治效能。运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，推动社会治理在法治轨道上运行。一是严格执法监督。坚持严格规范公正文明执法，紧盯执法问题、执法环节、执法安全，围绕执法办案各个环节，严格落实网上巡查、实地抽查、案件评查等监督措施，实现对执法办案的全流程监管，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。二是突出能力培养。按照实战、实用、实效原则，常态化开展实战演练、比武竞赛等学习培训，不断提升全体民警履职能力和执法素质。三是加强法治宣传。紧密结合入户走访活动，将安全防范、法律知识宣传教育作为入户走访的重要内容，让《民法典》等法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，切实增强全民遵法学法守法用法意识。（四）强化科技赋能，提升基层治理智能水平。以智慧警务为动力，做强科技支撑，全面提升基层基础工作智能化水平。一是坚持以“雪亮工程”建设应用为重点，以深度整合社会资源为引领，进一步看好点、守住线、防住面，实现“点、线、面”三维智能防控。二是以“智能安防小区”建设为抓手，对辖区内的老旧小区、商务楼进行智能化改造，安装车辆识别、单元门禁、视频监控和入侵报警等智能安防感知前端，提升社区警务智能化水平和预测预警预防能力，创建更多“零发案小区”。三是强化数据采集，把数据资源汇聚共享作为智能化建设的基础工程，积极争取党委政府和上级公安机关的支持，打通社会资源融合渠道，构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的大数据资源体系。四是挖掘数据潜力，创新作战手段，切实发挥智慧警务中心和打击治理电信网络新型违法犯罪中心在利用信息化技术方面的引领作用，持续强化对各类违法犯罪活动的打击力度，切实为基层社会治理工作保驾护航。经过不懈努力，永年区平安建设取得积极成效，人民群众获得感、幸福感、安全感实现了持续性提升。尤其是通过坚决防范和打击新型网络犯罪、黄赌毒、盗抢骗、食药环等严重影响群众安全感的违法犯罪，全方位提升守护群众平安的层次和水平。广大干部群众积极投身平安建设的伟大实践，不断涌现的平安建设先进典型发挥了引领效应。走过千山万水，仍需跋山涉水。当前，党团结带领人民踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。不断开辟平安建设新境界，是人民群众的殷殷期盼，也是永年公安的不懈追求。安徽六安聚力综治平安建设民主与法制时报记者王琪钧（2022年2月11日）“皖西革命老区”金寨县，聚焦省际联防，推动平安边界大治理，做实矛盾纠纷多元化解；有“七山一水一分田，一分道路和庄园”的霍山县，深化“放管服”改革，突出服务与管理并重。近年来，安徽省六安市把触角延伸到社会治理最末梢、最前沿、最深处，以解决重点难点问题为突破口，积极推进平安六安、法治六安建设。一、省际联防助力平安边界大治理大别山腹地的金岗台脚下，安徽省与河南省的接壤处，林木茂盛，河水清澈，铁冲乡的治安巡逻队员又在村舍里“扫视”。“我们乡是两省三县的接合部，人员往来密切。河南省那边的群众，来我们这里买个东西，吃个饭，太平常不过了。而且，我们两边结成亲家的人还不少。”铁冲乡党委政法委员江焕生告诉记者。近年来，铁冲乡以深入推进“平安边界”建设为契机，以构建和谐稳定社会环境为目标，采取配强队伍、重点管控、协作联调等方式方法，着力提升群众安全感满意度。2019年，铁冲乡与河南公安机关苏仙石派出所、段集派出所、武庙集派出所签署《“省际联防”协作响应书》，实行联防联治，就治安信息共享、平安边界共建、矛盾问题共调、打击处理共治等方面达成共识，实现了合治共安的目标。如何让联防联治有制度、有体系、有效果？据江焕生介绍，双方共同摸索出了4项工作机制，通过微信工作群、电话联系、相互走访等方式，推动信息资源共享，完善信息互动机制。对可能产生的问题和矛盾纠纷，双方政府、公安、村两委提前介入，超前防控，完善矛盾纠纷联调机制。双方互通有无，相互协作，提高办案效率，完善联合打击处理机制。对边界地易燃易爆等危险物使用严格管理，完善联动机制。一段时间以来，边界地区未发生重大刑事案件、未产生重大矛盾纠纷，睦邻友好，正是得益于邻镇之间的相互协作和相互支持。二、精准解纷助力辖区企业大发展2021年6月，六安市裕安区的高女士遇到了一件烦心事，金寨县白塔畈镇人民调解委员会做了一件细心事，最后促成了一件暖心事。自2021年5月起，高女士在金寨县白塔畈镇某光伏发电项目施工工地做工，还没做满1个月，就不小心从人字梯上掉下来，右手腕粉碎性骨折。到医院医治，医生建议休息3个月，在此期间，高女士不仅没有任何收入，还面临着医疗费、营养费等支出。该项目包工头田某一直不肯赔偿，两人发生纠纷。随后，高女士请求白塔畈镇人民调解委员会帮忙调解，专职调解员张昌道热情接待了她。“我们不会因为她来自外县就有所懈怠，只要涉及群众的切身利益，不管结果怎么样，都要尽百分之百的努力。”张昌道表示。最终，经过镇、村一起努力，多次调解，田某支付高女士赔偿款37000元，双方握手言和。张昌道今年59岁，从事专职调解工作已经有3个年头了，镇里像他这样的专职调解员还有一个，他们为群众“一对一”化解矛盾，提供“面对面”法律咨询。“张老师对我们农民工很负责，在调解成功后，还专门进行了回访。”见到记者，高女士激动地说。白塔畈镇集山区、岗区、畈区为一体，被誉为“金寨粮仓”“油茶之乡”。2015年以来，该镇倾力打造全省光伏能源示范基地，吸纳13家光伏企业入驻。为了更好地服务企业建设发展、群众日常生活，创造良好的生产生活环境，该镇党委政府重视矛盾纠纷化解，按“3+X”模式，将综治中心、信访接待中心、调解中心和公共法律服务工作站的人员、硬件、经费、工作、信息“五打捆”融合建成“一站式”实战工作平台，使之成为“综合型”矛盾化解“线下”阵地，让群众说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构。同时，该镇充分发挥村级网格员作用，采取“网+邻”方式创建“红色睦邻”。该镇平安办主任夏虹介绍说：“在村里，网格员经常到群众家中串串门、谈谈心，宣传一些政策，解决一些邻里纠纷，一来二去，邻里关系就从陌生到和谐、和睦。”邻里关系好了，民风自然也好了，民风好了，企业入驻的也更多了。三、交所共建打造为民服务大章法“以前办理交通违法处理都要到县城去，一来一回近百公里，大半天就过去了，既不方便又不安全。现在我们直接到镇上的派出所办理，确实方便了不少。”在霍山县大化坪派出所业务大厅综合窗口前，40多岁的杨先生正在办理摩托车年审业务，他为“车管所”开到家门口由衷地感到高兴。这正是霍山县公安局将交管业务下放至山区农村派出所，织密交通管理服务网的具体体现。据了解，霍山县山区面积约1400平方公里，农村道路通车里程2233.8公里。近年来，伴随着经济社会的快速发展，该县农村机动车保有量和群众车驾管业务需求量快速增长。最近4年，机动车增长率达7%。在群众旺盛的车驾管业务需求之下，霍山县车驾管原有的服务模式面临巨大挑战。因此，霍山县公安局主动顺应群众期盼，对接社会需求，充分挖掘内部潜能，大胆推动机制创新，在农村派出所参与道路交通安全管理的基础上，积极推进交管业务下放工作，构建车驾管城乡一体化服务新体系，延伸为民服务至“最后一公里”。16项交管业务办理权限下放，简化车驾管理和处罚业务办理手续，道路交通违法处罚权限下放霍山县公安局突出服务群众、综合管理实绩，在制度设计、职责分工、便民利民等方面进行规范，打造“一警多能”“交所共建”。新举措的落地生根不仅需要顺应群众的需求而制定，需要各个部门的推动实施，更需要扩大群众的知晓率，以群众自身力量推动举措进一步落实，达到普惠群众的效果。为此，霍山县公安局多维发力，多渠道拓展宣传矩阵。依托派出所公开栏、综合服务窗口等传统阵地，通过摆放宣传展板、张贴宣传标语、发放明白卡等方式向群众面对面宣传讲解。同时利用对外网站、官方微博、微信群等“自媒体”和手机短信平台等开展线上平台宣传。此外，还统筹交通安全宣传“七进”活动、电信网络诈骗宣传等，向群众宣传交通安全常识，进行安全出行提示和信息咨询服务，做好相关便民惠民政策的讲解，取得了良好效果。册亨县凝心聚力谱写平安建设新篇章黔西南日报通讯员岑顾（2022年6月25日）2013~2016年全国平安建设先进县、2016~2018年度全省平安建设先进县、2017~2020年度平安贵州建设示范县（市、区）、2017~2020年度平安中国建设示范县这一项项殊荣背后，是册亨县砥砺奋进、不断谱写平安建设新篇章的最好诠释。平安，是最基本的发展环境。近年来，册亨县紧紧围绕平安建设和政法工作重点任务，突出系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，积极探索，大胆创新，举全县之力巩固发展全国平安建设先进县成果，实现了全县政治安全、社会安定、人民安宁。一、靶向创建勇创佳绩6月1日，在平安贵州建设表彰大会上，省委平安贵州建设领导小组授牌命名全省14个县（市、区）“2017~2020年度平安贵州建设示范县（市、区）”，册亨县榜上有名，这是册亨县继2016年获评“2013~2015年度全省平安建设先进县”、2019年获评“2016~2018年度全省平安建设先进县（市、区）”后，在全省平安建设方面获得的又一殊荣。册亨县与广西隆林、田林、乐业三县隔江相望，辖13个乡（镇、街道），总人口24万，布依族占76.6%，享有“中华布依第一县”之美誉。历年来，册亨县党委政府始终坚持党对政法工作的绝对领导，牢牢把平安建设责任扛在肩上、抓在手上，积极探索创新社会治理新模式，聚焦重点难点，坚决维护国家政治安全。纵深推进扫黑除恶；全面深化政法领域改革；创建实施“放管服”改革乡村行，助力脱贫攻坚，推动易地扶贫搬迁工作；创新“治安联防、警务联动、纠纷联调、平安联创”工作机制；建立三个黔桂跨省区域联合党支部、调解委员会为了提升群众安全感和满意度，用平安指数换取幸福指数，册亨县上下勠力同心、拧一股绳成，把握动态发展、不断升级创建靶向，不断推动政法工作体系和工作能力现代化。“十三五”期间，册亨平安建设工作连续多年在全州位居前列，勇创平安佳绩。截至目前，册亨县已先后获“贵州省‘无毒害’创建示范单位”“全省平安建设示范县”“全省平安建设先进县”“2013~2016年度全国平安建设先进县”“2016~2018年度全省平安建设先进县”“2017~2020年度平安中国建设示范县”等荣誉称号。二、强化合力共建共享高洛街道是册亨县最大的易地扶贫搬迁安置点。根据易地扶贫搬迁群众特点，该街道按照落实“五个体系”要求，在中国联通的帮扶下，正在建设智慧社区系统，打造新市民新家园的好管家。笔者了解到，根据这个智慧社区系统，老百姓有家庭生活诉求、邻里纠纷等，都可以自主通过微信小程序提交诉求直达该系统，同时还能实现就业推荐等功能，一旦群众完成诉求提交，后台就会派单给社区干部，从而及时了解和处理群众诉求。可以说，一旦建成，该系统将成为管理和服务新市民的一大重要载体。近年来，册亨县不断完善“党委政府统一领导，政法、综治部门组织协调，各有关部门齐抓共管，全社会整体联动，广大群众积极参与”平安建设工作格局，注重科学技术在创建工作中应用，加快形成共建共治共享的社会治理格局。像册亨县高洛街道这样建设智慧社区系统、打造新市民新家园的好管家只是其中一个典型。建设更高水平的平安册亨，册亨县一直在路上。——打造“册亨县公共法律服务综合管理平台”，为全县干部职工学法、知法、用法和为群众提供法律服务促进社会和谐提供保障；——实施“四级联防”，实现治安联防、同频共振，构筑社会治安防火墙。以为民、惠民为目标，让更多群众了解、认识平安，参与创建，用实“四联”工作机制，创新小区管理党建引领新模式；——推行社区治理新模式，打造群众安居在小区、欢乐在小区、友爱在小区、和谐在小区、幸福在小区的“五在”安置小区，实现搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富、快融入”总体要求；——围绕村民说事新模式，建设156个村（居、社区）民说事室，建立说事制度，多渠道收集矛盾问题，多元化调处化解，实现快速、高效、精准解决群众反映诉求及问题的工作目标。三、多元建设夯实基础册亨县者楼街道高峰村是一个典型的布依族聚居村落，2019年被评选为省级民主法治示范村。多年来，高峰村保持零上访零纠纷。为了化解矛盾纠纷，该村加大排查力度，将苗头性倾向性的问题消除在萌芽状态。同时，组织驻村干部和村支两委班子进村与群众以交心谈心的方式以召开院坝会的形式，了解村里面相关的情况。“我们通过村民恳谈会、党员会以及村民小组会征求村民对村发展的意见，以及存在的问题来主动和大家交流沟通，最后达成共识、共享、共建的方式促进我们村的发展。”高峰村第一书记王明君说。近年来，册亨县坚持以人民为中心发展思想，加强社会源头治理，着力构建新型社会治理体系，努力打造新时代“枫桥经验”册亨样板。对此，册亨县立足实际，主动作为，开拓创新，突出特色，推动社会治理重心向基层下移，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，努力做到“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”，为经济社会发展创造了良好的社会环境。其中，册亨县全面推进“一中心一张网十联户”治理机制，构建“党建同心圆”，做实“党小组+网格员+十联户”，建成综治中心170个，划分网格924个，组建党小组523个，配备网格长156名、专兼职网格员984名、联户长3872人，打通基层治理和法治服务末梢神经。此外，该县还全面实施“六位一体”防控警务模式，组建县乡村组“四级联防”队伍344支1211人，做到城区有特巡警、乡有巡逻联防队、村有治安联防队、组有治安小分队，形成统一指挥、科学调度、集中训练、合理布局、动静结合、覆盖全面的警务工作模式，有效提升打、防、管、控能力，平安建设的质量和水平明显提高。在下一步工作中，册亨县将坚持和发展新时代“枫桥经验”，以防范化解重大风险为着力点，以市域社会治理现代化试点为切入点，持续巩固“平安中国建设示范县”成果，努力建设更高水平的平安册亨、法治册亨。赤峰市公安局：推行“两队一室”模式夯实“平安”建设根基内蒙古法制报记者宋宏颖（2022年6月1日）本报讯（记者宋宏颖）2021年以来，赤峰市公安局聚焦现代警务机制建设，在全市派出所打造“两队一室”警务模式，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，切实增强派出所实力，激发派出所活力，提升派出所战斗力，引领基层警务管理及社会治理向更高水平迈进。建设智能化综合指挥室，打造基层警务“最强大脑”。派出所“两队一室”警务模式即“综合指挥室”“社区警务队”“案件办理队”三位一体警务运行机制。赤峰市公安局整合派出所视频监控、信息研判、综合服务、日常值班、内勤保障等职能，组建“综合指挥室”，实行统一管理，集中指挥，实现警力调度到位、任务派遣到位、情报研判到位、队伍管理到位、后勤保障到位的“五到位”工作目标。“综合指挥室”这个“神经中枢”的完善促使“案件办理队”和“社区警务队”高效运转。巴林左旗公安局将4G移动指挥平台、高清视频显示终端、车载移动监控、执法记录仪等科技手段通过公安警务信息综合应用平台接入“综合指挥室”，及时掌握辖区治安的“晴雨表”，根据警情对警力进行实时指挥调度，做到了“一室”牵动“两队”“两队”反哺“一室”。阿鲁科尔沁旗公安局对天山街道派出所“综合指挥室”进行升级改造，深入推进“情指勤舆”一体化建设向派出所延伸，最大限度地为指挥室智慧赋能，全力打造扁平指挥、情指联动、合成作战的基层警务工作新格局。建设规范化社区警务队，夯实社会治理“最牢根基”。“社区警务队”是派出所“两队一室”警务模式运行的重要组成部分，承担管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等职责任务，为派出所警务实战提供基础支撑。红山区公安分局桥北派出所在“两队一室”警务的运行下，“执法办案队”和“社区警务队”，一“打”一“防”，犹如派出所的“两只拳头”。“社区警务队”把治安工作的触角进一步向物业小区、农家院落、企业商户、医院学校等社会“最小单元”延伸，充分依靠发动组织群众实现共享共治的目标。克什克腾旗公安局经棚镇派出所“社区警务队”为每名社区民警划分出“责任田”，扎实开展人口管理、信息收集、基础摸排、矛盾调处、隐患排查等基础工作，把社区警务室建成“联系群众的平台、服务百姓的窗口、维护稳定的前沿”，基层治理和服务前移得到完美融合，打通服务群众的“最后一公里”，真正架起警民之间的“连心桥”，民警用“辛苦”换来了辖区老百姓的“心安”。建设实战化案件办理队，锻造打击犯罪“最硬铁拳”。“案件办理队”是派出所“两队一室”警务模式的重要组成部分，承担刑事打击和行政案件查办等职责任务，目标是“破小案、抓逃犯、追赃挽损解民忧”，强化“现案快侦质效”，更快破小案、更好控发案，及时回应群众的迫切需要，为派出所警务实战提供有力支撑。敖汉旗公安局惠州派出所通过警务模式改革，突出“专职专司”“案件办理队”，民警有更多的时间和精力研判案件，破案率和破案速度有效提升。与去年相比，发案数同比下降19.8%，破案率同比上升21.3%，赢得群众高度赞誉。松山区公安分局向阳派出所按照“两队一室”警务改革的具体要求，把原来派出所的刑侦、治安力量合并为“案件办理队”。2021年以来，向阳派出所共破获刑事案件85起，刑事打击69人；办理行政案件175起，行政处罚203人。2021年刑事案件同比下降21.7%，2022年第一季度刑事案件同比下降26.6%。“零发案”小区6个，占辖区小区总数的26.1%。“两队一室”警务机制的改革，进一步提升了公安基层治理水平，夯实了“平安”建设的根基，强有力促进新时代公安派出所成为“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的前沿阵地。从平安走向长安鄂尔多斯市深入推进平安建设综述鄂尔多斯日报记者王玮（2021年12月17日）平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。近年来，鄂尔多斯市认真贯彻XJP总书记关于平安中国建设重要指示精神，落实总体国家安全观，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，立足市域特点和地区实际，全力探索具有边疆特色、资源地区、时代特征的市域社会治理现代化鄂尔多斯路径，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障鄂尔多斯防线。2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开。会上，鄂尔多斯市被授牌命名为“平安中国建设示范市”，同时捧回至高荣誉——“长安杯”，这也是平安建设领域的最高奖项。平安易取，长安难得。走出了民族地区资源型城市安全发展新路子、开创了新时代平安建设新局面的鄂尔多斯，正在从平安走向长安。一、守望相助：谱写边疆民族地区和谐稳定新篇章“牧羊姑娘放声唱，愉快的歌声满天涯。”课堂上，民族团结进步的种子在发芽。“我们亲如兄弟，只要心在一起，大家就是一家人。”合作社里，蒙汉兄弟“结对子”，互帮互助同致富。鄂尔多斯市坚决贯彻落实XJP总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，高举中华民族大团结旗帜，谱写边疆民族地区和谐稳定新篇章——铸牢“共同体”意识，不断播下民族团结的种子。始终坚持把铸牢中华民族共同体意识作为加强民族团结的固本之举，全市共44支“乌兰牧骑”活跃在基层，开展文艺演出、法治宣传、政策宣讲、医疗服务、科技服务，推动建设团结互助、平安和谐的新时代牧区；扎实推进城市民族工作，健全社区民族工作制度，有效维护了各民族大团结。实施“安睦隆”工程，大力培植守望相助的苗子。在人口居住分散、服务管理不便的牧区，精心挑选热心社会事业的党员中心户作为“安睦隆”典型户，户主既是党员，又是网格员，带领牧户巡查周边，推动邻里纠纷、家庭矛盾就地化解，从源头上消除治安隐患。开展“反分裂”斗争，彻底铲除民族分裂的根子。严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力的渗透破坏捣乱活动，强化突发事件预警和应急管理体系建设，妥善处理各类矛盾隐患，形成了各民族团结互助、社会和谐稳定的大好局面。2019年鄂尔多斯市被国家民委命名为“全国民族团结进步示范市”。二、绿色发展：构建资源型城市平安建设新格局流动人口管理和征地拆迁、劳资纠纷、环境污染等企地矛盾防范化解是矿区社会治安综合治理的难点，亦是资源型城市平安建设的重点。鄂尔多斯市着力构建绿色平安矿区，就近多元化解企地矛盾纠纷，实现“小事不出企业、大事不出矿区、矛盾不上交政府”——坚持依法治理，充分发挥地方立法作用。颁布了全国首部绿色矿山建设管理地方性法规《鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例》，进一步规范了企业的矿山开采、环境保护、土地复垦、生产安全、用工和扶贫救助，推动企业积极承担社会责任，从根本上预防地企矛盾的产生。坚持综合治理，不断提升矿区治安水平。在工矿企业所在地、流动人口聚居地村改社区105个，切实提高公共服务保障水平；在涉煤企业集中地区划分专属网格，建立企业联合综治中心、企地联合党支部，设立“流动人口之家”，成立调解、治安联防组织，矿区综合治理水平得到显著提升。坚持系统治理，全市安全生产形势持续平稳。全面落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持“三个必须”，建立“专家查隐患，部门抓监管，企业抓落实，执法促整改”的安全监管模式，推进“5G+智慧矿山”建设，减少井下作业矿工人数，降低事故风险；建成集通信指挥调度于一体的社会应急联动综合指挥平台，建立企业、旗区级、市级应急力量“1、3、5分钟”响应机制，提升快速联动处置应急能力。近年来，全市安全生产形势保持平稳，连续16年未发生重特大安全生产事故。三、系统推进：建设更高水平的平安鄂尔多斯鄂尔多斯市牢固树立安全发展的理念，科学统筹发展和安全，有效解决经济社会快速发展带来的挑战。2020年平安建设考核位列全区第一，人民群众安全感和满意度达到98%以上——聚焦突出问题，严打各类违法犯罪。重拳出击扫黑除恶，打掉涉煤涉赌欺行霸市涉黑涉恶组织25个，赢得人民群众的广泛赞誉。严打整治电信网络诈骗，共破获电信网络诈骗案件537起，紧急止付涉案资金3.01亿元，向群众返还资金800余万元，电信网络诈骗高发态势得到有效遏制。狠抓命案防控，牢固树立命案“可防可控”的理念，全方位防控，全要素根治，连续8年实现命案全破；命案发案呈连续下降趋势，治安案件、刑事案件2020年比2017年分别下降了34.4%和15.5%。突出事要解决，搭建矛盾调处“一站式”服务平台。坚持发展新时代“枫桥经验”，以“95%的矛盾不出村，95%的矛盾不出镇，95%的化解在诉访前”为目标，整合调解、仲裁、行政裁决等各类解纷资源，建成市、旗、乡镇三级多元矛盾化解中心，形成分层过滤解决体系，构建起多元矛盾防范化解的新机制。响应群众关注，加强心理服务体系建设。以建设全国社会心理服务体系试点城市为抓手，大力推进心理服务体系建设。全市100%的乡镇社区卫生服务中心、心理（精神）科门诊和综治中心设立心理咨询室，共吸纳792人的心理服务队伍为群众提供服务；全市221所学校全部建立心理辅导室并配备专（兼）职教师；党政机关广泛开展心理健康讲座、心理测评等，全覆盖的社会心理服务在源头预防矛盾风险、培育理性平和社会心理方面的成效逐渐显现。积极创新探索，提升平安建设智能水平。研发上线“多多评␎码上生活”社区智能综合服务平台，推进智能社区建设，构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。成功申请国家智能社会治理实验基地，开启智能社会有效治理的新实践。平安建设没有终点。鄂尔多斯市将以平安中国建设示范市为新起点，以更加高昂的斗志、坚持不懈的探索精神，进一步提高政治站位，勇于创新、大胆实践，不断谱写平安建设新篇章，打造平安鄂尔多斯“升级版”，坚决筑牢祖国北疆安全稳定屏障鄂尔多斯防线。打造共建共治共享的社会治理格局陕西平利县政法机关推进平安建设确保一方平安民主与法制时报记者单永昌（2022年6月16日）近年来，陕西省安康市平利县政法机关始终坚持以人民为中心，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，2021年平安建设满意度达到99.13%，先后荣获安康市市域社会治理先进县和扫黑除恶专项斗争先进集体，连续四年荣获省级“平安县”。一、“小工程、微治理”，让群众安居乐业“我是从七里沟村搬迁到此处的，感谢锦屏社区，不仅为我们每户分配了一分地用来种菜，还给我提供了一个环卫岗位，真是解决了我们搬迁群众的后顾之忧！”65岁的锦屏社区居民董志成说。在一处厂房内，百余套计算机数控织袜机飞速运转，流水线上的工人们聚精会神。“以前把孙子送到学校就没事干了，现在既能上班赚钱还能照顾家庭，感觉很安心。”48岁的胡字云也是锦屏社区居民，没想到年近半百，还能在社区工厂找到新的人生价值。据介绍，锦屏社区是易地搬迁形成的农村新型安置社区，现有1346户4173人。社区利用闲置门面房和标准化厂房，先后引进电子元件、毛绒玩具、手套加工、鞋袜生产等新社区工厂，吸纳就业220余人，人均月收入达2500元。去年以来，该社区针对搬迁群众生产不便、融入困难等现实问题，在听取群众心声、组织代表商议的基础上，积极开展“十小工程”（小管家解决管理服务水平、小配套解决基础设施短板、小平台解决居住生活质量、小库房解决物资物品存放难、小餐厅解决特殊群众吃饭不便、小课堂解决技能培训需求、小厅堂解决婚庆嫁娶场所、小市场解决融入困难、小菜园解决吃菜难、小公墓解决农村殡葬）破解安居难题。努力通过解决小问题、做实小服务、发挥大效能，实现搬迁群众由安家到安居的转变，赢得了群众的真心点赞。平利县委政法委副书记吴小勇告诉记者，近年来，平利县委政法委紧盯“搬得出、稳得住、快融入、能致富”目标，聚焦人民安居乐业、社会安定有序，率先在锦屏社区探索实施两新两微（“新社区新工厂+微服务微治理”）模式，加快建设“六心”幸福社区。围绕“乐业”，目前该县在易地搬迁安置区共建成农业产业园区125个，引进新社区工厂24家，1.1万余名搬迁群众进厂务工，实现了“楼上居住、楼下就业”；围绕“安居”，强化“党建+”思维，坚持社区党支部班子成员抓防止返贫、党员抓矛盾调解、入党积极分子和平安志愿者抓便民服务。同时设立“党建O2O”微信群，引导群众“在线点单”、落实干部“线下接单”，注重发挥社会组织、乡贤能人等力量，实现小事不出楼栋、大事不出社区，矛盾不上交、问题不上行、群众零上访。二、三联三抓固根本，平安创建齐参与平利县持续深化“三联三抓”专项行动，协助各镇推进平安建设、乡村治理等工作，合力整治黑恶乱、黄赌毒、缠闹访等问题，对152个村（社区）明确政法干警包联，全年整治乱点乱象13处，化解各类矛盾1134余件，有力维护了社会大局平安稳定。以“十个没有”平安创建和“平安示范长廊”建设为抓手，深化“小手拉大手、全民创平安”活动；利用“平安平利”微信公众号开设专栏，讲述“您的平安我来守护”系列小故事；通过推送微信短信、发放宣传单、发送倡议书等方式，广泛开展平安建设宣传。此外，平利县还积极开展平安建设集中宣传活动，由县委政法委组织政法各单位，通过集中宣讲、召开院落会、入户走访等方式，在11个镇向群众介绍平安建设成果，听取群众对平安建设的意见建议，面对面向群众宣讲平安建设知识，做到镇村督导全覆盖、院落宣讲全覆盖、入户宣传全覆盖、市场主体宣传全覆盖、外出务工人员电话联系全覆盖。三、公益调解促和谐，社区矫正育新人走进平利县城关镇“老好人”调解工作室，案件调解工作正在有序进行。该调解室由特邀退休法官谭钧、印盛海主持，运行5年来，已经成为平利县乃至安康市民事矛盾纠纷化解的一张名片，累计免费为群众提供法律法规咨询1300多人次，免费代写法律文书230余份，口头调解、劝解370余件次，成功调解达成书面协议210余份，得到社会各界广泛好评。现在，工作室正在由单一的纠纷调解向矛盾梳理、纠纷调解、情感修复等综合化服务模式发展。“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的新时代枫桥经验已在该县基层社会治理中得到广泛实践。“感谢司法矫正工作人员对我的关心和教导，我因犯交通肇事罪被人民法院判处有期徒刑1年，缓刑考验期1年6个月，社区矫正期间，我只要每天按时报告行踪，基本没有影响正常生产生活，我会珍惜这样的改造环境，争取早日回归社会。”这是记者在平利县长安镇司法所听到的社区矫正对象李某的现场感言。案卷显示，2020年9月8日，李某驾驶小轿车由平利县长安镇柳坝村方向沿G346国道由东向西驶往平利县城方向时，与前方同车道肖某驾驶的二轮电动车尾部发生碰撞，致使肖某撞树，后经抢救无效死亡。2020年10月15日，平利县公安局交警大队作出认定，李某在本起道路交通事故中负全部责任。经法院审理判定，李某犯交通肇事罪，被处有期徒刑1年，缓刑1年6个月。目前，李某正在长安镇司法所接受社区矫正改造。据平利县司法局局长杨辉介绍，近年来，平利县夯实基础、完善机制、创新举措，充分运用人工智能等现代信息技术，着力打造“智慧矫正”新格局，为社区矫正工作高质量发展提供了坚实保障。为进一步强化管理，确保矫正对象不脱管失控，平利县探索出“一人四管”责任制，即镇、村、司法所和家属四方监管，按照“一个群体、一个方案、一套措施、一对一”的方式共治共管。广大社区矫正工作者用耐心、爱心、真心使一批批社区矫正对象走上涅槃重生之路。截至目前，全县累计接收社区矫正对象734人，正在矫正131人，已有603名社区矫正对象顺利回归社会。担当平安责任共筑和谐家园郑州市儿童福利院平安建设工作纪实河南法制报记者王晓磊（2021年12月24日）今年以来，郑州市儿童福利院认真落实上级部署，把平安建设工作纳入年度工作要点，明确目标任务，落实领导责任，紧紧围绕基层创建活动，筑牢抗疫堡垒，严守安全红线，积极发挥业务职能，全力构建平安和谐家园，努力为平安郑州建设贡献力量。一、扛稳责任构建平安和谐家园该院在市平安办、民政局党组的正确领导下，高标准落实平安建设工作。加强组织领导。该院坚决落实领导责任制，对综治、维稳、消防、安全、信访、防疫、防汛等工作做到“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”科学管理。完善规章制度。该院完善平安建设工作制度，制定年度平安建设工作规划，将平安建设工作列入年度工作要点和绩效综合考评体系，定期召开平安建设工作会，专题研究部署平安建设的具体任务、要求、目标。同时，梳理制定全院各科室安全风险清单，完善消防安全、饮食安全、疫情防控、治安保卫、群体事件等各类突发事件应急预案，定期组织演习。扛牢疫情防控责任。该院坚定必胜信念，积极投身疫情防控阻击战，保卫家园，护佑儿童健康成长。全院上下科学防控，精准施策，保障了750多名儿童和400多名职工的身体健康和生命安全。在“7␎20␍暴雨期间，因险情被要求全院紧急撤离后，该院组织得力、反应迅速，在短短2小时内，将800多名儿童职工全部安全转移至安置区。该院先后获得“郑州市抗击新冠肺炎疫情先进集体”“郑州市疫情防控先进基层党组织”“全市防汛救灾身边好人（集体）”等荣誉称号。二、积极参与助力平安郑州建设该院全年积极开展安全生产月、爱国卫生运动、青少年维权岗服务、国家安全教育日宣传、禁毒宣传月、防汛防溺水宣传、家庭婚姻矛盾排查调解、防报复社会型暴力犯罪、防暴恐应急预案、法治宣传教育、“三零”创建、消防安全讲座、反间谍法宣传学习、扫黑除恶宣传教育等20多项平安建设活动，组织职工到植物园、三官庙社区、登封白坪乡、二砂社区等开展防火防汛防溺水宣传、未成年人保护宣传、安全生产月宣传等志愿服务活动，累计发放安全手册、宣传页1000余份。三、立足职能全力维护社会稳定该院持续创新业务工作，聚焦孤残儿童实际需求，聚焦流程管理不断优化，聚焦专业服务持续提质，着力推进内部管理标准化和专业服务一体化建设，着力推进全院社工型、开拓型儿童福利机构“两型”发展，切实维护院内孤残儿童和社区困境儿童各项权益。构建开拓型福利机构。该院在救助弃婴、孤儿的基础上，将打拐获救儿童、服刑人员子女等困境儿童纳入救助范围，累计救助儿童4500余名，帮1200多名儿童回归家庭，实现永久安置。该院率先创办全省首个社区困境儿童支援帮扶组织——蓝手杖家长俱乐部，先后帮扶困境家庭400多个，开展救助活动500余次，有力保障了社区儿童权益，促进了社会和谐稳定。构建社工型服务机构。作为全国三家“专业社工服务模式”示范院之一，该院实施“以专业社工为主导、以儿童安置为主线、以专业评估为抓手、以专业服务为保障”的工作模式，确保每个孩子有自己的主责社工，每个社工有固定的服务对象，做到社工服务贯穿孩子在院期间全过程，切实维护儿童的各项权益。打造一体化服务体系。该院着力推进养治康教一体化融合发展，形成了抚育多元化、医疗规范化、康复科学化、特殊教育多样化、社工全程化的专业化服务体系，为全国儿童福利机构的专业化发展提供了标准和规范。推行标准化服务体系。该院牵头起草省地方标准《儿童福利机构服务规范》，成为全省第一家全面推行标准化的儿童福利机构，大大提升了管理实效和服务水平。通过“两型两化”建设，该院的服务能力、管理水平、儿童保障质量大幅提升，影响力进一步增强，为儿童福利机构的优化提质、转型发展提供了郑州经验、贡献了郑州智慧，受到市民政局、省民政厅、国家民政部的充分肯定。今后，该院将持续以儿童福利为核心，以建设平安家园、维护社会和谐稳定为目标，锐意进取、开拓创新，为平安郑州、和谐郑州、幸福郑州建设助力。当好和谐社会的“减压阀”郑州市民政局平安建设工作纪实河南法制报记者王晓磊（2021年12月27日）2021年度，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委特别是市平安办的精心指导下，郑州市民政局深入贯彻落实平安建设各项决策部署，认真履行工作职责，着力保障和改善民生，努力夯实平安建设社会基础，全力做好平安建设各项工作，为促进社会和谐稳定、推进平安郑州建设作出了应有贡献。一、高度重视夯实平安建设领导责任郑州市民政局党组高度重视平安建设工作，将其作为保民生、保稳定的基础，纳入各项民生保障重点工作，与各项业务工作同步开展、整体推进，促进平安建设责任制全面落实。该局党组始终把平安稳定作为首要工作，先后多次召开党组会安排部署，在整体推进业务工作的同时，全面推动平安建设工作落实。根据领导分工，该局及时调整局平安建设工作领导小组，由局党组书记、局长冯明杰任组长，其他党组班子成员为副组长，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，相关处室、单位共同抓的平安建设领导工作格局。该局还与13家局属单位签订平安建设目标责任书，将任务层层分解，实行目标管理，确保平安建设各项工作真正落实到位。二、加强宣传增强平安建设自觉意识该局加大平安建设宣传力度，不断提升人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率、满意度，调动广大干部职工参与平安建设的积极性和主动性。深入开展普法宣传。该局积极组织引导全市各级民政部门认真开展“宪法宣传周”“国家宪法日”活动。12月3日，该局组织平安志愿者30余人深入百花社区开展“宪法宣传进社区”志愿服务活动。开展平安建设宣传活动。该局采用群众喜闻乐见、易于参与的形式，积极开展平安建设宣传活动，收到了良好的社会效果。组织开展了平安郑州建设集中宣传活动，大力宣传平安郑州建设的重要举措、突出成果；向干部职工和民政服务对象发放平安建设宣传手册，宣传防盗抢、防诈骗、防事故等知识；积极开展安全生产宣传教育活动，有效增强全市民政服务机构的安全生产意识和事故防范能力；开展防范和处置养老机构非法集资宣传活动，增强老年人防范非法集资的意识。开展扫黑除恶宣传。该局充分利用各种宣传方式，发起强大、密集的舆论攻势，进一步挤压黑恶势力的生存空间，努力营造全民打击、抵制黑恶势力、共建美好家园的舆论氛围。三、多措并举持续保持系统安全稳定加强治安防控体系建设。该局升级、维护安防系统，确保局机关、局属各单位要害部位的物防、技防面都达到100%；完善门卫值班、干部值班、治安安全检查等制度。广泛开展安全隐患排查整治。该局严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对全市民政系统范围内所有场所进行全方位、全覆盖、拉网式、多层次隐患排查，重点突出对养老院、敬老院、社会福利机构、救助管理机构等人员密集场所单位的排查，有力推动民政系统安全生产，为平安建设打下良好的安全基础。深入开展矛盾纠纷排查化解工作。该局建立排查矛盾纠纷“横向到边、纵向到底”责任体系，结合信访稳定、扫黑除恶和脱贫攻坚等工作，全面排查民政系统各类矛盾纠纷，建立台账，摸清底数，全力化解。广泛开展打击防范治理电信网络诈骗犯罪工作。该局结合民政工作特点，制订下发《郑州市民政局打击治理电信网络违法犯罪工作方案》，各县（市、区）民政局、局属相关单位按照方案要求，广泛开展打击防范治理电信网络诈骗犯罪工作宣传教育；同时，积极发挥行业协会商会优势，深入挖掘宣传阵地，扩大宣传覆盖面、增强反诈骗宣传的针对性、实效性。各县（市、区）民政婚姻登记窗口充分利用板报、宣传栏、标语、电子屏等，通过多种形式大力开展防电信诈骗宣传活动。四、夯实基础全面开展平安创建工作积极开展“细胞工程”创建活动。该局深化“平安边界”创建工作，广泛开展界线领域风险防范化解工作和界线隐患排查工作，对潜在不稳定因素及时妥善处置，避免引发界线争议，促进了边界附近地区的社会稳定。目前，郑州全市6条市级界线和24条县级界线没有发生因为行政区域界线认定不一致造成的边界纠纷，边界线总体保持平安稳定。广泛开展平安创建活动。该局将平安创建工作向局属单位、联系乡镇、社会、家庭延伸；同时，紧抓民政领域风险防控特点，细化工作举措，努力实现平安养老院、平安儿童福利院、平安救助站“三零”创建，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。五、履职尽责打牢平安建设社会基础民政部门承担着保障基本民生的责任，在社会管理工作中起着重要的、基础的骨干作用，是社会的“稳压器”“减压阀”，在许多方面发挥着兜底作用，在平安建设和创新社会管理中发挥着不可替代的重要基础性作用。充分发挥民政保障对社会发展的保底作用，促进社会的公平和稳定。该局积极推进社会救助和乡村振兴有效衔接，做好低收入家庭信息动态管理工作，探索建立困难群众信息预警机制；提高核对精准度，为社会救助对象准确、高效、公正认定提供有力保障。充分发挥儿童福利与慈善事业的社会支撑作用，促进社会、家庭和谐。该局扎实做好孤弃儿童保障工作，积极推进未成年人救助保护工作，稳步提升慈善促进工作；强化慈善项目的谋划和实施工作，确保把党和政府的温暖送到全市困难群体手中。充分发挥民政专项社会事务对社会服务的支撑作用，打牢社会平安基础。该局持续开展不规范地名清理整治工作以及地名公共服务工作；进一步规范婚姻登记管理工作，持续深化婚俗改革，并加大婚姻家庭辅导力度；组织开展冬季救助工作，充分利用购买救助巡查服务等方式，强化救助巡查力量；积极推动残疾人关爱保护工作。充分发挥养老服务工作在社会治理中的基础作用。该局加快推进社区养老服务设施建设，稳步推进家庭养老床位建设和政府购买居家养老服务；不断完善智慧养老服务体系，持续推进养老服务标准化建设；进一步加强养老人才队伍建设，全面提升养老机构管理和服务水平。充分发挥基层政权、社会组织和社工在社会治理中的推动作用。该局以示范点为引领，加强村委会规范化建设和村务公开“阳光工程”建设；加快推进乡镇社工站建设，加大政府购买社工服务力度，拓宽社会工作服务领域，并依托市社工孵化基地，培育民办社工机构，培养社工人才；加强社会组织基层党组织建设，加强非营利属性监管，广泛动员全市各级各类社会组织结合自身业务范围和优势特长，积极参与乡村振兴和社会治理。建设平安郑州是一项巨大的系统工程，关系着全市人民群众的幸福安康。民政部门作为保障民生的重要职能部门，在平安建设中发挥着不可替代的重要基础作用。今后，该局将继续履职尽责，进一步加大工作力度，强化各项措施，全面提升民政系统平安建设工作水平，提高全市人民的幸福感和满意度，为平安郑州建设不断作出新贡献。防范做得更实根基打得更牢鹤壁日报记者窦煜东（2022年6月15日）今年年初以来，淇县把“三零”创建工作作为助推全县经济社会高质量发展的重要抓手，认真践行发展第一要务，扛牢安全稳定第一责任，全面建设更高水平的平安淇县。近日，省平安建设工作领导小组下发《关于2021年度全省平安建设考评情况的通报》，淇县被评为2021年度全省平安建设优秀县区。获此殊荣，绝非偶然，淇县从四个方面持续发力，筑牢平安基础，推进高质量发展，借“三零”创建之机，谋求新跨越，实现新突破。一、抓引领，始终锚定一个奋斗目标近年来，淇县瞄准“每年创成全省平安建设优秀县，2025年夺取平安中国建设长安杯”这一目标。强化领导，精心组织。成立以县委书记为组长的领导小组，下设综合协调、督导检查、宣传报道、“零上访”、“零事故”、“零案件”6个工作专班，召开动员会，与各乡镇（街道）、县直行业主管部门签订承诺书，确保创建主体单位全部参与创建工作，紧紧锚定“三零”创建目标开展工作。高位推动，压实责任。县四大班子领导经常到村（社区）、企事业单位调研督导“三零”创建工作，现场研判，解决突出问题。在“零上访”方面，每周排查一次矛盾纠纷和信访苗头，全部落实“四定四包”责任制，按照“三到位一处理”原则逐项清零；在“零事故”方面，突出危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、市政工程、城镇燃气、消防等重点领域，常态化开展安全风险隐患排查整治；在“零案件”方面，重点围绕容易引发“民转刑”案件和重点人群、重点场所、重点部位，大力排查和整治治安突出问题，遏制案件发生源。高质高效，结果导向。每月对所有创建单位进行一次评定，好的通报表扬，差的督促整改。落实“四责协同”履责体系，即县委、县政府负第一责任，乡镇（街道）负具体责任，行业系统主管单位负监管责任，村（社区）和企事业单位负创建主体责任。二、抓基础，全力打造“三位一体”平台高标准打造“系统+阵地+队伍”的“三位一体”社会治理实战化运作平台，推动综治工作由“散”到“合”转变，夯实平安建设基础，实现共建共治共享。科学调度，条块贯通。依托市综治指挥平台，建成“1+20”综治指挥调度系统，将“雪亮工程”“智慧校园”等公共安全监控系统全部汇入综治中心管理，多网合一，实现了扁平化指挥管理，不断提升智能化运行水平，确保信息沟通顺畅、问题处理迅速，及时交办化解各类矛盾风险隐患。提升阵地，夯实基础。高标准规范化建设“1+X+N”县乡村三级综治阵地，作为全面推进“三零”创建、强化基层社会治理的主平台。利用网格员、调解员、“一村一警”、小区保安、物管人员等，及时排查并通过手机app上报安全隐患、案件问题线索等，远程指挥，快速处置。打造淇县社会治理综合服务中心，内设“微法庭”“微仲裁”等，完善调裁诉闭环流程，实现“一站式服务、一揽子调处、全链条解决”。建强队伍，服务群众。不断加强治安防控、综治网格、人民调解、法律服务等队伍建设，整合资源积极开展由“人大代表、政协委员、公安民警、检察官、法官、律师、信访工作人员”组成的“七员说事”入基层，打造淇县版“枫桥经验”活动，建设一支群众身边的矛盾纠纷调解和依法治理工作队伍，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，通过制度保障、系统管理、多方激励等方式方法，压实责任，更好服务群众。三、抓经常，创新落实六项工作机制持续完善全民参与、源头预防、矛盾纠纷多元化解、治安管理重拳严控、安全隐患排查整治、督导考核六项工作机制，推进平安创建扎实开展。“小村规大治理”，全民参与筑和谐。深入开展平安村（社区）、平安企业、平安家庭等创建活动，依靠群众、发动群众，探索出“小村规大治理”的乡村治理“淇县模式”，进一步夯实基层社会治理基础。风险隐患源头介入，服务社会促发展。常态化开展“四大一送情暖百姓”、“六防六促”、防范化解未成年人安全风险等活动，每周五坚持召开全县社会风险危机管控会商会，以“332工作法”推动“无诈城市”创建，把工作着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上来。把牢社会稳定风险评估关，开展风险评估预警，服务重点项目，助推县域经济高质量发展。打造品牌调解室，多元化解呈亮点。在不断深化“一评四会”机制的基础上，组织发动各方力量积极参与矛盾化解工作，打造了“郭老调”“向阳花”等一批有影响力的品牌调解室。其中依托县婚姻家庭纠纷人民调解委员会成立“向阳花工作室”，形成了平安家庭创建特色做法，最大限度地把风险和矛盾化解在早、化解在小。县直单位夜间巡逻，重拳严控保平安。在全城设立平安守护巡防站，形成6个处突应急单元，常态化开展夜间“警灯闪烁”行动，62家县直单位在城区19个网格联合巡逻，乡村开展“黄马甲”巡防，社区组建“三马甲一袖箍”队伍，群防群治、专群结合，实现辖区治安巡逻全覆盖，进一步挤压犯罪空间。同时，常态化开展扫黑除恶、夜查酒驾、道路交通违法整治、防范各类诈骗等行动，重拳打击各类违法犯罪行为。两项安全清单，排查整治消隐患。严格执行“问题隐患”“制度措施”两项清单，盯紧危险化学品、非煤矿山、建筑施工等重点薄弱环节，开展专项整治，推动全县安全生产形势更加稳定。全科医生查明症，督导问效有力度。组建8个督查组，坚持日常循环督导、季度全面考核，临机抽人、临机定点，实行“看、考、问、诊、改、评”6字工作法，对16大项25小项平安建设工作“把脉问诊、对症下药”，持续向“不落实、不踏实、不先进”宣战，以督促进、以督促改、以督促效。四、抓品牌，建设一批示范岗（点）淇县各级各部门持续发力，紧盯目标、比学赶超，对效果明显的“三零”创建主题游园、妇联《向阳花之约》栏目、平安守护巡防站、“枫桥式”西岗派出所等10个示范岗（点）统一命名授牌，形成示范效应，激活基层治理的“末梢神经”，为平安创建工作发展注入了强劲动能。下一步，淇县县委政法委将以淇县被评为2021年全省平安建设优秀县区为新起点，以迎接党的二十大胜利召开为动力，按照市委、县委部署，持续深化“三零”创建，锚定“1361”发展思路，进一步凝心聚力、补齐短板，大兴淇县之干，筑牢平安建设之基，扎实推进更高水平平安淇县、法治淇县建设。官渡平安建设步履铿锵亮点纷呈云南法制报记者王建萍（2022年1月17日）从深入开展线索核查工作，扎实推动扫黑除恶斗争常态化，到成功排查化解别样幸福城等系列重点矛盾纠纷风险隐患，增强群众获得感幸福感安全感；从强力推动“雪亮工程”建设，实现刑事警情下降24.6%、“两抢”警情308天零接报，形成“贼来官渡跑不脱”的良好效应，到圆满完成庆祝中国共产党成立100周年安保维稳任务、COP15安保维稳任务，实现工作零差错、零失误；从开展“99公益日”活动，凝聚各方合力募资200余万元，弘扬社会正能量，到抓实抓细“平安细胞”工程，选树宣传“平安之星”、“平安卫士”，促进社会和谐稳定2021年，昆明市官渡区政法系统平安建设的脚步一刻不停，在筑牢平安基石、提升群众安全感幸福感等工作中，步履铿锵、亮点纷呈、硕果累累。一、着力“四个重点”全方位筑牢安全屏障安全是稳定发展的前提。2021年，官渡区政法系统着力“完善机制体系、管好重点场所、管住重点人员、实施精准打击”四个重点，全方位筑牢安全屏障。着力完善机制体系。成立官渡区国家安全人民防线建设领导小组，落实反恐领导小组联席会议等决策推进机制，形成官渡区委牵头抓总、部门各司其职、社会力量积极参与的整体作战格局。着力管好重点场所。将辖区内的境外非政府组织和活动项目全部纳入监管范围；对宗教活动场地等全面开展问题整治。着力管住重点人员。按照“一人一档一策一专班”要求，落实重点人员管控措施，依托“大数据”平台实时掌握其数字化活动轨迹，对在控重点人员持续开展“敲门行动”，实行100%登门入户，确保无漏管失控情况发生。着力实施精准打击。成功办理多起“三非”案件，取缔宗教非法活动，抓获多名违法犯罪嫌疑人。二、突出“五大抓手”夯实平安建设基础平安是人民幸福安康的基本要求。2021年，官渡区多措并举，全力夯实平安建设基础。以专项行动为抓手，深入开展“三查三告知一宣传”治安基础要素大起底，强化社会治理风险隐患排查整治，加强辖区治安要素管控，全面提升辖区治安管控能力水平，实现刑事警情下降24.6%、“两抢”警情308天零接报、773个物业小区和城中村“零发案”，命案发案连续三年下降。以“雪亮工程”为抓手，科技赋能，全区共建成6000路全结构化高清监控探头和4300余路视频，用视频监控系统直接破获系列案，有效维护社会治安环境。以基层平安创建为抓手，科学制定激励奖惩办法，压实责任，统筹推动“平安细胞”建设；深度挖掘身边平安建设工作先进人物、事迹，选树宣传“平安之星”“平安卫士”各10名，充分运用榜样力量推动形成学典型、树正气、讲奉献的良好风尚。以扫黑除恶斗争为抓手，一审判决涉黑、涉恶、涉“保护伞”案件24件201人；组织开展涉黑案件评查、线索倒查，其中，一条重要线索组织多部门联合深入核查后推动线索成案，被举报对象被公安机关刑事拘留，全面彰显严打整治黑恶势力及“保护伞”的坚强决心。以综治中心实体化为抓手，建成区级综治中心和8个街道综治中心，均配备专职综治网格员队伍，设置接待受理窗口、矛盾纠纷调解室、联席会议室，推动官渡区综治中心与网格中心融合办公，同时入驻“官渡城市大脑”，实现智能化监管，建立起矛盾联调、治安联防、工作联动、问题联治、平安联创的“五联”工作机制。三、把好“五个关口”全力维护社会稳定稳定压倒一切。2021年，官渡区坚持“稳”字当头，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备，时刻绷紧维护稳定这根弦，从严抓好各项工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。把好包保稳控关口，对市级集中交办的21个重点社会矛盾严格落实“一案一册一专班”要求，分别制定化解稳控措施，压紧压实责任，对排查化解工作滞后的街道和部门实行挂牌督办，确保矛盾风险稳定可控。把好风险评估关口，依法行政，推进重大决策社会稳定风险评估工作提质增效，确保做到应评尽评，通过第三方稳评机构对全区25个重大项目进行风险评估，形成评估报告供官渡区委、区政府及相关部门决策参考，确保项目实施过程整体平稳。把好人员管控关口，对官渡区列管的重点人员、群体，严格落实管控机制，做到“底数清、情况明、知去向、知轨迹”。把好多元解纷关口，在全省首创“一庭三所一处”机制，成立金融纠纷调解中心，普及“云解纷”等线上智能解纷平台，设立“社区微法庭”“法官工作室”等司法基站，将调解服务延伸到基层，形成“调解优先、诉讼断后”的递进式矛盾纠纷多元化解体系。把好人民调解关口，推选产生8个街道人民调解委员会、96个社区人民调解委员会，共计667名社区人民调解委员，完成20个社区人民调解委员会的规范化建设，通过人民调解组织调处矛盾纠纷1145起，调解成功率达99.8%。四、加强“五个建设”强化法治护航保障法治是护航高质量发展的“稳定器”。2021年，官渡区加强“法治政府、基层法治、自贸试验区法治、法学会、舆论阵地”五个法治平台建设，护航保障官渡高质量发展。加强法治政府建设，官渡区政府、各部门和街道均聘请法律顾问，实现法律顾问全覆盖，组织法律顾问参与重大行政决策研讨论证，落实行政诉讼案件法定代表人出庭制度，行政机关负责人出庭率达71%。加强基层法治建设，9个社区被评为“昆明市民主法治村（社区）”，3个社区被评为“云南省民主法治示范村（社区）”，全区96个社区均已配齐法律服务员。加强自贸区法治建设，挂牌成立“中国（云南）自由贸易试验区法律服务园区”，研究确定“一园多区‘品’字架构”和“一园区二平台三中心四互补”的建设体系，创新“六大效能”，规划“八大路径”，建设经验在省级层面得到推广。加强法学会建设，组建官渡区法治研究专家智库基地、区法律专家服务站，广泛招揽法学人才参与法治课题研究；采用图文插画的形式编纂通俗易懂的民法典市民生活实用读本，为法典的贯彻实施夯实社会基础。加强舆论阵地建设，官渡区政法系统共向昆明市长安网投稿76期，被采用50条，平安昆明发布采用23条，“学习强国”平台刊载政法信息54篇，在国家级媒体发稿197条、省级媒体发稿716条、市级媒体发稿420余条。相关文章被中央政法长安评论等多家国家级政法主流媒体采用刊发、转载。五、贯穿“三个始终”加强队伍建设打造政法铁军建设“平安官渡”需要一支有纪律、有担当且对群众怀有无比深情的铁军队伍。2021年，官渡区始终把加强政法队伍政治建设放在首位，把自我革命作为保障，把班子建设作为关键，贯穿“三个始终”，确保政法队伍信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、一心为民。始终把加强政法队伍政治建设放在首位，2021年共开展政治轮训19轮次，举办“一把手”讲党课11堂；召开警示教育大会19场次，邀请官渡区纪委监委主要领导为全区政法干警作廉政报告2次；召开英模先进事迹宣讲会6场次，选树区“政法英模”“十佳政法干警”和“政法先进个人”16名，营造向先进典型看齐的良好氛围；围绕党史学习教育组织开展30余次专题读书班和集中学习，分批组织政法干警到石林圭山等红色教育基地开展现场教学，传承赓续红色基因。始终把加强政法队伍自我革命作为保障，扎实开展政法队伍教育整顿，建立“区委龙头引领、教育整顿办统一调度、各政法部门党委（党组）发挥堡垒作用、干警一线作战”的四级联动体系，紧紧围绕下好全区一盘棋、服务一个大局等主体思路，一体推进“学、查、改、治、建”。2021年组织自行评查案件12000余件，排查“减、假、暂”案件6700余件，联合官渡区纪委监委、区委组织部对区级政法各部门开展队伍建设专项巡查，征集社会各界和群众的意见和建议227条，确保政法队伍自我革命走深走实。始终把加强政法队伍班子建设作为关键，优化政法机关年龄结构，不断提升队伍年轻化、专业化水平，同时积极争取官渡区委关心，联合官渡区委组织部，配齐配强政法各部门领导班子，进一步畅通政法干部“进退留转”机制，一大批优秀干部走上领导岗位，政法干部队伍的活力显著增强。平安建设永远只有起点，没有终点。2022年，官渡区政法系统将把成绩、荣誉翻篇归零，精准发力全新出发，奋力开创政法工作新局面，为官渡高质量发展保驾护航。广东纵深推进平安建设保障群众安居乐业南方日报记者汪棹桴（2022年5月4日）民以安为乐，国以安为兴。以XJP同志为核心的党中央把平安中国建设置于中国特色社会主义事业发展全局中谋划推进，平安中国建设体制机制逐步完善，人民获得感、幸福感、安全感更加充实。5年来，广东纵深推进平安广东建设，紧紧围绕“努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标，深入推进扫黑除恶斗争、重拳整治电信网络诈骗、扎实开展道路交通安全秩序整治行动，努力保障群众安居乐业。数据显示，2021年，广东全省刑事发案同比2013年下降40.6%，全省命案数连续16年呈下降趋势。中央对广东群众安全感调查中，群众感觉“安全”和“比较安全”的超98%，比2017年提高6.19个百分点。一、连续3年专项斗争总体成效全国居首国泰民安是群众最基本、最普遍的愿望。扫黑除恶专项斗争开展后，广东扎实推进这一民心工程，持续保持对黑恶势力凌厉攻势，取得丰硕成果。打掉涉黑组织305个、恶势力犯罪集团1227个，查封冻结扣押涉案资产700多亿元2018年—2020年扫黑除恶专项斗争期间，广东连续3年斗争总体成效位列全国第一。为推动扫黑除恶工作走向深入，广东打出一套“组合拳”。为有效拓宽线索来源，省扫黑除恶办开通来信举报渠道，并组织省法院、省公安厅等单位集中公布涉黑涉恶线索举报方式。为高效推动线索摸排核查，省扫黑除恶办把涉黑涉恶线索办理工作作为回应群众诉求重要抓手，对涉黑涉恶线索快查快结、查深查透。为扎实推进重点行业整治，我省印发重点行业领域突出问题排查整治工作意见，推动行业乱象治理常态化。去年以来，广东坚持决心不变、标准不降、力度不减，扎实推进常态化扫黑除恶斗争。2021年全省打掉涉黑组织26个、恶势力犯罪集团101个，破获刑事案件2910宗，刑拘犯罪嫌疑人5211名，查封冻结扣押涉案财产40.74亿元。在扫黑除恶强力牵引下，广东社会治安持续向好、党风政风明显好转、经济社会发展环境明显优化、基层组织建设不断夯实。据全国扫黑办调查显示，2021年广东扫黑除恶工作群众满意度为94.96%，比2018年提升14.37个百分点。二、5年破获电信网络诈骗案件13.2万余起近日，肇庆警方接银行线索，辖区居民史某名下多张银行卡从2021年10月至今年4月流水金额达数千万。经警方分析，史某有帮助电信网络诈骗团伙洗钱的重大嫌疑。史某被警方抓获归案后，对自身违法行为供认不讳。近年来，随着社会信息化快速发展，电信网络犯罪不断滋生蔓延。广东公安立足“打、防、管、宣”四方面工作，不断压减电信诈骗发案数。2021年4月，省市两级相继建立7×24小时全天候运作的反诈联勤作战中心，构建职责清晰、快速响应、协同联动的实战平台，取得明显成效。在“打”方面，统筹境内境外两个战场，重拳打击六类高发类案；在“防”方面，着力构建集技防、人防、宣防于一体的立体化预警、反制体系；在“管”方面，严管严控黑灰产关联犯罪；在“宣”方面，全省开展大规模宣传、直播活动近2000多场，全面推广“国家反诈中心”APP。重拳整治结出累累硕果。5年来，全省共破获电信网络诈骗案件13.2万余起，抓获电诈犯罪及其关联犯罪嫌疑人10.8万余人。2021年首次实现全省电诈案件、诈骗案件同比“双下降”的工作目标。下一步，广东公安机关将持续加大对电信网络诈骗犯罪的打击力度，不断巩固和深化打击治理成效，坚决守护好群众“钱袋子”。三、交通事故死亡人数较2017年下降37%切实维护道路交通安全，是平安广东建设的重点任务之一。近年来，广东公安交管部门高标准严要求开展道路交通安全秩序整治行动，坚决遏制重特大道路交通事故，取得阶段性成效。2021年全省交通事故死亡人数同比2017年下降37%、较大事故数下降68%、较大事故死亡人数下降73%。提高政治站位，推进道路交通安全工作系统治理。全省公安交管部门聚焦“人、车、路、企、救”五个方面突出风险，推进交通安全系统治理。省道安办先后出台系列文件，明确各级政府责任，对重点地区实行挂牌治理。加强源头治理，筑牢事故预防第一道防线。滚动清理重点车辆、驾驶人隐患，落实“三级预警”等机制；建立健全道路隐患排查治理省、市、县三级督办制度；为运输企业推送“画像”报告。强化秩序整治，营造严查严管氛围。常态化开展打击酒、醉驾违法行为等专项行动；每年对摩电风险突出的10个县区挂牌整治。拓展救援渠道，降低交通事故死伤率。联合省五部门建立“四位一体”事故应急救援机制，打通全省900余条通往医院的救援路线；在全省设置390家定点救治医院，建立救治专家库；强化交通事故社会救助基金使用。聚焦宣传教育，提高群众交通安全意识。5年来，全省共建立交通安全宣教基地48个，组织夜查酒驾直播活动近3000场，组织近5000场“美丽乡村行”巡回宣讲活动。广东是经济和人口大省，人流、物流、车流高度集中，道路交通安全形势严峻复杂。全省公安交警部门将坚持不懈抓交通事故预防、抓交通秩序管控、抓“放管服”改革等方面工作，加强道路交通安全管理和服务民生等工作。蹲点记广东公安设置“平安厅”信箱响应9.3万余封群众来信“7年了！真的不敢相信！‘平安厅’信箱真是好，真正为群众办实事！”当得知困扰自己7年之久的悬案，在通过“厅长信箱”反映后得以告破后，杨先生激动不已。2021年5月1日，为解决群众“急难愁盼”问题，打造新时代广东公安“枫桥经验”，广东公安在互联网平台设立“厅长信箱”，全省各地市公安同步设立“局长信箱”，统一命名为“平安厅”信箱。“‘平安厅’信箱不直接受立案，但我们在群众来信中发现的线索会及时流转至相关警种或地市公安局，推动打击工作。”“平安厅”信箱专班民警黄孙豪介绍。记者在走访中了解到，不少案件通过信箱反映得到及时有效处理。2014年，惠州市民杨先生遭遇蒙面持刀歹徒袭击。案发后，当地警方立即介入调查，但受限于当时的破案条件，始终未能挖掘到更多有用线索。2021年，当得知“平安厅”信箱开通的消息后，他立即写信诉说了自己的遭遇。省公安厅信访部门的工作人员很快就联系到了他，并安排省公安厅主要负责人与他视频对话。为尽快破案，省公安厅立即派出刑侦专家，联合惠州警方成立专案组共同侦办此案。近3个月后，专案组最终抓获了4名犯罪嫌疑人。通过不断加强对群众来信的分类研判，强化成果运用，“平安厅”信箱推动了治安、出入境、经侦、刑侦、禁毒等多警种多部门根本性地解决了一批“老大难”问题，为化解不稳定因素、加强平安建设发挥了积极作用。据了解，一年来“平安厅”信箱累计响应群众来信9.33万余封，解决“急难愁盼”问题2.55万个，收到感谢信3135封，推动出台各类执法规范性文件89个，根据来信提供的线索查破各类案件4403起。夯实平安之基守护群众健康郑州市卫生健康委员会开展平安建设工作纪实河南法制报记者王晓磊（2021年12月23日）今年以来，郑州市卫生健康委员会（以下简称郑州市卫健委）以打造平安卫生健康系统为目标，带领全市卫生健康系统聚焦重点、对标一流，主动适应人民群众对平安的新需要，以“持续改进医疗质量，保障医疗安全”为核心，大力开展平安建设，为郑州市经济社会发展和人民群众健康提供了有力保障。一、政治引领压实平安责任为进一步提升“平安卫生健康系统”建设水平，巩固平安建设成果，郑州市卫健委成立了平安建设工作领导小组，全面负责组织、协调、指导全系统平安建设工作，逐步形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任处室（单位）抓具体的工作格局。全系统自上而下逐级签订平安建设目标责任书，明确领导责任、部门责任和目标任务，规范台账管理和制度建设，推动平安建设工作实绩档案应用，层层抓管理，层层抓落实，确保平安建设工作规范有序运转。领导小组每季度研究一次平安建设专项工作，深入学习中央、省、市平安建设会议精神，做到先学一步、学深一层，带领全系统广大干部职工做到原原本本学、深入思考学。全系统干部职工深入学习平安建设系统观念，坚持防范化解重点领域风险，完善风险防控机制，提高风险化解能力，增强“一切为了人民健康”的使命担当，全力以赴打好抵御风险的战略主动仗。二、灾难面前扛牢平安使命在抗洪救灾、疫情防控关键时刻，市卫生健康系统全体干部职工充分体现团结协作、密切配合的协同作战精神，取得阶段性“双战双胜”。防汛救灾有力有效。“7␎20␍暴雨期间，郑州市卫健委第一时间启动应急预案，成立领导小组，及时组织5738支消杀队伍，做好环境消杀工作，并加强自来水水质监测，开展病媒生物防制，全面防疫科普宣传工作，增强群众防病意识，并积极做好心理疏导工作；党员干部志愿者积极参加社区志愿服务，累计捐款255万余元；120平台共派救护车2614车次，救治人员1716人，市属医院接诊47732人。积极应对疫情防控。新一轮新冠肺炎疫情阻击战打响后，郑州市卫健委第一时间成立临时党总支4个、临时党支部52个，在战疫一线践行党史学习教育成效。及时科学研判全市疫情防控形势，果断采取区域封控措施，在全市开展5轮、累计近7000万人次全员核酸检测工作；统筹调配医疗资源，36小时完成市一院港区医院紧急改造，集中救治全省新冠肺炎患者，疏散安置市六院患者到4家医院进行隔离治疗，将郑州岐伯山医院改造为康复医院，形成救治、安置及康复“1+4+1”一体化医疗服务保障格局；抽调省市2800余名医务人员组成13个团队整建制接管医疗救治工作，6名国家级、省级专家巡回指导，全面提高救治率，降低病亡率；检查医疗机构349家，开展感控培训，尽最大努力消除院感风险；组建市六院工作专班，积极帮助隔离人员，推动市六院快速复诊，并开通市六院互联网医院和临时透析点，为传染病患者不间断服务；开展线上“抗疫大讲堂”47期，设立关心关爱服务热线，做好健康教育。郑州市7月30日出现首例病例，8天后隔离点外无新增病例，16天后实现病例零增长，通过扎实稳妥有序的工作，实现了一个周期内控制住疫情，再一个周期全面解封，确保了全市健康稳定的良好局面。三、六个聚焦打造平安一线郑州市卫健委立足为群众办实事，围绕“让群众不得病、少得病、缓得病，看得上病、看得好病、看病更舒心”的目标，确定领导干部调研课题122个；7项工作列入全市“我为群众办实事”项目，其中政府主导的社区卫生服务中心建设、社区“一老一幼”配套服务设施完善提升两项工作列为市领导“我为群众办实事”领办项目。聚焦公卫安全。有序推进新冠病毒疫苗分批接种工作；持续推进疾控中心标准化建设。聚焦基层基础。今年，38家政府主导社区卫生服务中心建设按照“四有”标准已基本完成28家，117个非公有产权村卫生室改造任务已基本完成95家。聚焦便民服务。实现构建市级全民健康信息平台、打造便民应用、推进智慧管理三个方面协同发展，整合预约挂号平台，拓宽预约挂号渠道，全面提升医疗服务能力，缓解群众看病就医难题。聚焦重点人群。办好各项免费省市民生实事，目前妇女宫颈癌检查完成87.84%、乳腺癌检查完成90.54%，肺癌早期筛查完成98.34%，产前血清学标本检测、超声筛查、新生儿听力初筛、“两病”、35种遗传代谢病、耳聋基因筛查、脑卒中初筛均已超额完成任务。15个区县（市）中小学校医已配备到位；为失独和子女三级以上伤病残对象购买住院护理补贴保险；推进社区“一老一幼”配套服务设施完善提升，率先推进医疗系统托育机构建设试点。聚焦健康促进。完成30个健康小屋选址工作，举办“郑州市健康大讲堂”2337场，惠及群众203411人；在市内五区老旧小区设置健康教育专栏1966个；线上推送健康信息，总受众人数900余万；开展爱国卫生运动督导检查83次，督导问题整改2210处。聚焦提升效能。持续深化“一网通办、一次办成”改革，133项政务服务事项全部实现“一网通办”，网上可办率100%。四、以防促稳守住平安底线郑州市卫健委坚持一手抓医疗、护稳定，一手抓基础、谋长远，始终把人民群众的健康放在首位，全力以赴促进卫生健康系统高质量发展，全面推动平安建设各项重点工作。安全生产人人参与。郑州市卫健委扎实做好全系统安全生产和消防安全教育培训工作，联合郑州市公安局对全系统医疗机构进行不定期突击检查、联合郑州市消防支队开展全市卫生健康系统安全生产和消防安全教育培训，同时就医疗卫生单位开展消防安全检查进行业务培训。完善机制保障稳定。郑州市卫健委始终把信访工作作为一项重要工作，坚持做到信访工作与中心工作同安排、同部署。成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，各处室负责人为成员的信访领导小组，建立“主要领导负总责，分管领导亲自抓，责任处室具体抓”的工作机制。规范流程科学化解。实行“首办责任制”，提高初信初访办结率和回复率。办理信访投诉工作中，认真做好投诉件的受理、登记、分类、督办、反馈、归档等工作，做到及时、恰当、正确处理。不定期对系统内办理的实体访及网上信访事项从登记、受理、办理、送达、录入等环节进行逐一排查整改，确保信访基础业务规范化工作更加科学化、合法化。郑州市卫健委连续5年被省卫健委评为全省卫生健康系统信访工作先进单位。2020年，在郑州市信访工作“人民满意窗口”创建活动中，市卫健委被郑州市信访工作联席会议办公室评为郑州市首批“人民满意窗口”单位。下一步，郑州市卫健委将进一步深入贯彻落实XJP总书记在平安中国建设工作会议上的重要讲话精神，坚定践行以人民为中心的发展思想，进一步加强工作调研和督导，及时总结经验，高质量完成平安建设工作，全面推进全市卫生健康事业高质量发展，努力为郑州建设国家中心城市“两化”“五强”战略新格局提供强有力健康保障。履职尽责保平安学史力行解民忧海城公安分局深化平安建设提升群众满意度纪实北海日报记者麦月（2021年7月1日）今年以来，北海市公安局海城分局以争创北海公安工作“双一流”为工作目标，结合党史学习教育，纵深推进公安队伍教育整顿，紧盯民众“急难愁盼”问题，坚持“开门评警纳谏”，扎实开展“我为民众办实事”实践活动，聚焦民生出实招，把党史学习教育和政法队伍教育整顿成效转化为做好公安工作的强大动力，确保海城区社会治安大局持续稳定，进一步提升了民众的获得感、幸福感、安全感。据悉，今年1月—5月，海城区刑事警情相比2019年同期下降46.07%。今年第一季度，海城区盗窃案破案率排全区第2名，盗窃类治安案件办结率排全区第1名；海城区扫黑除恶专项斗争成效调查群众满意度为99.09%，同比上升0.68%，排名全区111个县区第2名。群众安全感为99.1%，排名全区111个县区第24名。一、民生小案快侦快破，全心守护百姓平安3月5日上午，潘女士停放在某饭店的摩托车不翼而飞。高德派出所接到潘女士报警后立即展开侦查，通过监控视频锁定5名犯罪嫌疑人。但民警发现5名犯罪嫌疑人已逃离北海，在横县某宾馆落脚。获悉线索后，民警马不停蹄前往横县，于次日凌晨1时将5名犯罪嫌疑人抓捕归案，并加大搜索力度，在该宾馆附近找到被盗摩托车。3月15日，潘女士领回了被盗摩托车，并送上一面印有“破案神速，为民服务”的锦旗，对民警快速破案表示真心感谢。“案再小，也关乎辖区居民的安全感，不能小视。对于损害群众利益的事情，我们坚决从严打击，让老百姓安心、放心。”海城公安分局负责人介绍，该局坚持大案与小案并进、打击与防范并举、破案与追赃并重，牢固树立“小案大办、小案快破、小案创满意”工作理念，借力大数据平台探索建立专业、快速、精准的打击侵财犯罪合成作战机制，铲除了多条盗销犯罪链条。与此同时，该局深挖细查每一起案件，严厉惩处窝藏、销赃等违法犯罪，对销赃的嫌疑人一查到底，有效斩断了盗窃犯罪分子的销赃渠道，真正把“小案侦防”作为回应民生诉求的“重头戏”。据统计，2021年海城区“两抢”案件破案率100%，盗窃电动车及电瓶案件破案率为85.71%，打掉盗销“一条龙”犯罪链条12条；追回涉案价值140余万元的赃款、赃物一批，追赃挽损率为75%。所抓获的盗窃嫌疑人中，66.8%犯罪嫌疑人是在48小时内到案的。二、重拳打击“黄赌毒”，净化治安环境今年以来，海城公安分局深入开展“亮剑2021␎严打黄赌”专项行动，通过建立政治责任制、细化工作方案，进一步整治打击辖区黄赌违法犯罪。开展歌舞娱乐场所整治，严厉整治歌舞娱乐场所、酒吧“黄赌毒”、有偿陪侍、打架斗殴等违法犯罪行为，规范歌舞娱乐场所、酒吧的经营行为，有效净化歌舞娱乐场所、酒吧环境；严厉打击涉黄小卡片，深入排查清理、分析研判、周密部署、精准出击，高压打击招嫖卖淫违法行为；深入打击网络跨境赌博犯罪活动，抽调精干力量、整合优势资源，成立领导小组和工作专班，加大合成研判力度，全力发起打击攻势。与此同时，该局以禁毒专项整治为契机，一方面加大对娱乐场所的清查力度，一方面整合各警种资源，加强协作配合，利用大数据进行多维度分析，持续向毒品违法犯罪发起凌厉攻势。据统计，今年以来截至6月，该局共破涉毒刑事案件37起，刑事拘留41人，目前已逮捕39人，起诉50人；查处吸毒人员175人，强戒72人，共缴获毒品571克。三、反诈“打防结合”，守好群众的“钱袋子”“说一千道一万，只要汇钱都不干。信用逾期莫着急，索要密码须警惕。安全账户不安全，要求汇款是诈骗”这是由海城公安分局民警根据反诈知识自编的顺口溜。该局通过深入学校、社区、企业等地开展反诈宣传活动，反诈顺口溜在群众中口口相传，深入人心。此外，该局还创新宣传手法，与快递、禽蛋等行业联名推出“反诈快递”“反诈鸡蛋”等花式反诈宣传，除夕之夜送上“反诈大餐”、猜“反诈灯谜”庆元宵。记者了解到，根据电信诈骗警情高发的情况，海城公安分局采取打防结合、以防为主的思路，坚持通过各种渠道和形式给广大群众送上反诈知识，坚决贯彻“电信诈骗快查快打”、全链条打击的部署要求，通过辖区派出所建立四级反诈微信群，结合义警、智慧小区联络员、“两委”工作人员、社区民警实际走访接收反馈等方式，构建起“群众举报线索、公安迅速核查、查实严厉打击”的工作模式，铺就打击防范电信诈骗的“天罗地网”。据统计，2021年1月以来，海城公安分局成功劝阻4151人免遭电信诈骗，止付被诈骗资金9775万余元，冻结被诈骗资金1776万余元，抓获涉诈人员201人。其中“117案”实现全链条打击，抓获犯罪嫌疑人25名，获得公安部表扬。四、前移“解忧超市”，把实事办到群众心坎上开展党史学习教育以来，海城公安分局坚持以人民为中心，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，将“解忧超市”由街道、社区前移到群众的家门口，实现“解忧超市”在社区警务的全覆盖，切实把党史学习教育成果转化成为民办实事、解难事的实际行动，同时通过线上线下相结合方式广泛收集群众“微心愿”，汇集社会多方力量助力心愿实现，共画“同心圆”。“我的两个儿子终于有了身份证了！”困扰魏女士十几年的身份证办理问题得以解决，得益于“解忧超市”。魏女士说，魏女士一家四口是哈尔滨人，丈夫残疾，两个儿子有智力障碍，已在北海生活十几年，日子过得十分艰难。她在“解忧超市”写下了心愿，希望把户口迁入海城区，以便申请享受当地的有关“兜底”政策。魏女士的“微心愿”被户籍民警认领后，民警积极与哈尔滨当地派出所联系，协调多部门出具相关证明材料，将警官证复印件、出生医学证明、残疾证、医院诊断证明等一并邮寄到原籍派出所，问题才得以解决。领到身份证的那一刻，魏女士激动地留下了眼泪。今年以来，该局已征集“三事”851件，解决756件，惠及450个家庭。这一桩桩、一件件都凝聚着海城公安深厚为民情怀。此外，海城公安把服务前移到小区，开通上门服务、预约服务和网上服务，居民在家门口可以通过24小时不打烊的“三合一”自助机，一站式办结公安的35项业务，让群众少跑腿、不跑腿。五、共建共治共享，提升基层治理能力“基层治理是否扎实，党建引领是关键。”海城公安分局局长陈征全介绍，该局创建“基层党建+社区警务+解忧超市”基层治理模式，积极打造“红色小区党支部”，由辖区派出所民警挂任党支部第一书记，充分利用党组织的牵引力和民警的公信力，推进党员志愿服务、“三官两员一律”调解联盟、“六位一体”居民议事制度和智慧小区建设，打造作战堡垒，实现“政治功能、治安功能、服务功能、宣传功能、关爱功能”共五大功能，打造共建共治共享的社会治理新格局。在基层治理中，该模式还细化到小区的每一栋楼，即落实“一长四员”制度——在小区每栋楼选出一名热心党员业主担任楼长，每个楼长充分发挥信息员、组织员、宣传员、调解员“四大员”的作用，搜集、整理、反馈群众合理诉求。“我是这里的楼长之一，居民有什么问题一般都找我。”中安物业主管黄德育介绍说，该小区各楼栋的楼长名字、照片都展示在中安止泊园小区的“解忧超市”里，他也是其中一员。此外，小区还建立“六位一体”民主协商制度。由小区党支部、居民代表、职能部门、物业公司、居委会、业委会组成，定期举行例会、通报会，畅通诉求渠道，有效解决问题。据悉，今年以来，试点小区警情同比下降72%，发案同比下降83%，矛盾纠纷化解率达92.9%，实现了“小事不出楼栋，大事不出小区”，有效实现基层党建与小区治理同频共振，打通了基层党建的“最后一百米”。凝心聚力构建平安建设共同体郑州市中原区中原西路街道办事处平安建设工作纪实河南法制报记者王晓磊（2022年4月20日）伴随着经济社会的长足进步，人民群众对生活质量有了更高的追求和期待，郑州市中原区中原西路街道办事处辖区万达广场周边、二砂文创产业园等融合商圈，逐渐成了居民购物、休闲的首选场所。热点商圈在为辖区带来经济发展的同时，也加剧了治安防控的严峻形势。如何做好平安建设工作，提升辖区群众的幸福感和满意度，成了该街道办事处研究的首要“课题”。近年来，中原西路街道办事处以平安建设工作为主线，以防范化解重大风险为着力点，以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点，探索建立基层社会治理“一体化”管理体系，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，推动平安中西建设迈上新台阶。一、坚持底线思维强化风险意识郑州市中原区中原西路街道办事处将平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，针对平安基层基础建设新形势、新变化，持续完善创新平安建设工作协调新机制，全面贯彻落实平安建设领导责任制，强化主要领导亲自抓、分管领导具体管、其他领导干部“一岗双责”的责任体系，成立了由街道党工委书记、主任为组长，主管政法工作领导为常务副组长，其他班子成员为副组长，各社区（村）书记、机关各责任科室为成员的街道、社区（村）两级平安建设工作领导小组，提升组织凝聚力和战斗力的同时也拓展了平安建设工作的宽度，使平安中西建设根基更加坚实。为将平安建设工作落到实处，该街道办事处年初与辖区各成员单位签订平安建设、禁毒、维稳、扫黑除恶、防范邪教、预防电信诈骗、“三零”创建等目标责任书，定期筹备召开专题会议进行动员部署，对各部门职责细化量化、任务分解到人、压力传导到岗，从严从实拉高责任标杆，细化完善制度机制，落实落细工作措施，在更高层次、更高水平上推进平安中西建设；同时，强化突出考核“指挥棒”作用，加强和创新平安建设工作安排部署，对各成员单位提出指导性意见，并推动健全配套措施持续落实，形成了上下联动、左右协同的工作格局。二、坚持矛盾排查大力化解纠纷为进一步践行新时代“枫桥经验”，中原西路街道办事处依托中原区“和顺中原”ODR多元纠纷化解平台，紧紧围绕“化矛盾，保稳定，促和谐”三位一体总目标，构建“综治中心+信息化+网格化”新格局，更好将“最多跑一地、一码解纠纷”新理念、新思想融合运用到社会治理现代化建设领域，不断提升基层治理能力，扎实开展社会矛盾纠纷排查调处化解工作。该街道办事处充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建了街道、社区（村）两级多元化社会矛盾纠纷调处化解平台，以党建为引领，始终把“我为群众办实事”实践活动作为推动街道平安建设的重要一环，以群众期盼为动力，持续完善纠纷排查评估预警长效机制。该街道办事处从处置热点、难点、焦点问题入手，围绕老旧小区改造、城中村拆迁安置等品质提升行动，进行每日重点查、每周拉网查、每月集中查，将日常排查和专项排查贯穿平安建设全过程；以群众呼声为指引，不断优化服务举措，充分发挥由信访专员、法官助理、公安干警、民调员、律师等力量组成的社会矛盾纠纷调处化解中心职能作用，引导不同利益主体共同寻找多元化需求的“契合点”，使辖区居民解决问题更便捷、更简单，积极营造办事依法、遇事商量、解决问题靠协商、化解矛盾促和谐的良好氛围；以群众满意为目标，为进一步使街道各级矛调中心基础服务功能达到更细致、更专业、更便民的标准，街道不断优化人才支撑，将现有专职调解员按需分配至各社区（村）矛调中心，负责受理登记各类矛盾纠纷并依法调解，更好地为辖区居民服务，真正让群众切身感受到新气象、新变化。该街道办事处社会矛盾纠纷调处化解中心成立以来，共介入调处各类矛盾纠纷130余起，通过围绕群众诉求“一件事”，不断深入开展矛盾调处化解工作，切实提升了辖区人民群众的获得感、幸福感和满意度，更好地促进了社会和谐、增进了人民福祉，真正将街道、社区（村）矛调中心打造成为构建和谐稳定的“前哨站”、提供法律咨询援助的“中继站”、维护群众合法权益的“服务站”、解决社会矛盾纠纷的“终点站”。三、坚持标准治理完善防控体系中原西路街道办事处以“三零”创建为契机，围绕信访问题、公共安全隐患和社会治安风险，常态化开展社会治安防控体系建设，强化源头预防、强化创建标准、强化责任落实，整合各部门力量，做实做强基层社会治理“网格化”服务管理，推动健全“一格一警一干多专多群”基层社会治理体系，形成人防物防技防结合、打防管控建一体推进的防控格局。在具体工作中，该街道办事处按照区域联动、治安联防、乱点联治工作原则，充分发挥综治优势，以街道为单位，组织社区干部、民警、巡防、治安志愿者、社会组织等条块力量进网入格，根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分群落区域，并在重点部位不间断进行治安巡逻，做到“面上有人转，线上有人巡，点上有人守”；同时，在人流密集的商（市）场、校园周边设置防抢防盗温馨提示栏，在周边电动车停放点设置高音喇叭，提醒辖区群众出行的同时保管好个人贵重物品，提高防范意识；街道持续推行“智慧社区”建设，重点先行先试。该街道办事处通过打造“智慧社区”配套设施为居民提供便利，加快和谐社区建设，推动区域社会进步；通过在辖区各居民楼院内增设流动治安岗亭、升级改造公共视频探头、在出入口安装人脸识别系统等方法，提高敞开式社区治安防范能力，着力构建智慧社区精细化治理体系，全力以赴防风险、保安全、护稳定，积极推进治安防范工作落实迅速、有力、长效，形成防控空间和时间上的网格化，筑起群防群治的铜墙铁壁。四、坚持宣传引领确保入脑入心中原西路街道办事处紧紧围绕“深化平安建设，不断提升人民群众安全感和满意度”目标，着眼于落实好“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”总要求，唱响“共创平安、共享和谐”的主题，引导社会舆论、争取社会支持，提高平安街道建设知晓率和参与度，在全社会形成平安街道建设人人参与、人人建设、人人共享的良好局面。该街道办事处依托社会主流媒体的公信力、传播力、影响力优势，发布反邪教、防诈骗、扫黑除恶、矛盾调处、“三零”创建等平安建设宣传信息，多角度、全覆盖向辖区群众宣传平安建设的工作成果、街道和社区综管工作的职能，以及平安建设工作的重要意义；在“广撒网”的同时注重“精聚焦”，利用微信群、QQ群、公众号等线上载体，深入普及平安建设相关知识及法律法规，积极构建平安建设“朋友圈”；采取集中宣传和常态化宣传相结合的方式，着力打造宣传阵地，持续推进平安建设进机关、进社区、进学校、进企业、进医院、进景点“六进”活动，轮回开展平安“一条街”“一堂课”宣传，向辖区群众讲解平安建设政策知识，进一步建立起面对面沟通模式，切实把党和政府的惠民措施宣传到每家每户，全面营造“城市平安人人参与，幸福生活家家受益”的良好氛围。凝心聚力破难题多措并举促平安2021年呼和浩特市平安建设工作综述呼和浩特日报记者梁婧姝（2022年3月24日）平安，是高质量发展之基，也是群众最朴素的愿望。去年以来，我市平安建设坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和自治区党委关于平安建设工作的各项决策部署，加强系统谋划，聚焦主业主责，创新发展理念，推动防风险、保平安、护稳定各项工作落地落实，为全市经济社会发展创造了安全稳定的社会环境。明确职责“夯基础”。我市平安建设工作坚持党委总揽全局、协调各方。组织架构“链条化”，市平安建设领导小组由市委书记任组长，高位谋划、全力推动，形成市、旗县区、乡镇（街道）、村（社区）四级组织架构和党委“一把手”担本地区主责、首责、全责的社会治理体系链条。重点项目“清单化”，细化分解平安建设工作任务清单，明确职责任务、责任领导、完成时限，部署推进11类重点任务、522项具体任务，将重点工作作为主线，推动其他工作齐头并进。督导调研“常态化”，采取主要领导总体调研、责任科室专题调研、旗县区交互调研形式，常态化开展平安建设督导调研工作，及时准确掌握落实情况，总结经验、查找不足、举一反三，对反馈问题精准整改。强化制度“聚合力”。坚持把制度运用作为传导压力的关键点，促进责任落地落实。强化制度建设，市平安办建立了《呼和浩特市平安建设领导责任制》，通过明确责任内容、督促检查机制、考核评价指标、追责问责制度等，进一步强化了党政领导班子和领导干部保一方平安的政治责任意识，切实维护全市社会大局和谐稳定。强化制度运用，充分运用通报、约谈、挂牌督办、一票否决权制等平安建设领导责任制措施，推动平安建设工作常态化深入开展。2021年，对未落实“以奖代补”政策的4个地区下发《限期督办函》，对命案突出的4个地区进行集体约谈，推动提升地区治安防范治理水平。强化工作考评，市平安办建立了《呼和浩特市2021年平安建设考核评价实施办法》，制定了8大类67项考核指标，要求各地区对标对表，对平安建设工作进度、质效逐项进行评估，推动各地平安建设工作不断优化。树立靶向“补短板”。压实工作责任，创新工作方法，推进我市平安建设品牌树立。以一年强基础、两年见成效、三年树品牌为目标（2021—2023年），依据治理实际，分批打造商圈综治、社区治理、诉调对接和未成年人保护等30个平安建设亮点项目。目前，“海亮商圈综治中心”“未成年人保护基地”“诉前调解中心”“丽苑社会治理示范社区”等一批项目已实体化运行并初显成效。开展平安创建活动，坚持市、旗县区、乡镇（街道）、村（社区）四级组织联动、各职能部门协同联动，分地区、分行业、分领域开展评选活动。此次活动将评选出5个先进地区、20个先进单位，带动各地区、各行业、各领域社会治安治理基础更加夯实。开展表彰激励，市平安建设领导小组将组织召开平安建设表彰大会，对符合条件的地区（单位）授予“呼和浩特市平安建设先进地区（单位）”奖牌，积小安聚大安，形成全民参与、共创平安的新格局。平安春风遍地吹幸福日子长又长我市扎实推进平安建设维护社会稳定工作综述滁州日报全媒体记者吕静远（2022年1月25日）“多亏有小巷议事会，老百姓遇到问题了能直接去反映，这次给我们解决了公厕选址问题，我们舒心多了！”来安县新安镇新河社区二里桥小区居民刘冬红口中的小巷议事会，是新安镇坚持基层党建与社会治理深度融合，多元化解矛盾纠纷的创新举措，目前该镇共召开集中议事69次，收集社情民意200余条，调处各类矛盾纠纷121个，化解信访积案、老案8件，以及初信初访矛盾纠纷67件。求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。社会稳定是经济发展的前提，我市坚持统筹发展和安全，以健全制度体系为抓手，高质量推进平安滁州建设，成功入选全国市域社会治理现代化试点地区，连续五年获评全省平安建设先进市，连续三年扫黑除恶专项斗争群众满意度居全省第1位，人民群众安全感和对政法队伍满意度连续五年位居全省前列。2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，滁州市荣获平安中国建设示范市。如今的滁州，社会和谐稳定，百姓安居乐业，发展活力迸发，平安春风遍地吹拂，发展强音声声不息。一、坚持系统观念下好组织领导“一盘棋”“各县（市、区）党委政府要把法治建设、平安建设作为重大政治任务，纳入本地发展总体规划和年度工作计划，党政主要负责同志要认真履行第一责任人职责。”市委书记许继伟在市委全面依法治市暨平安滁州建设工作会议、市委平安滁州建设领导小组会议等多个会议上强调，要发挥一把手“关键少数”作用，强化平安滁州建设的组织保障。高站位组织领导。把平安建设纳入经济社会发展总体规划，作为“一把手工程”紧抓不放，市委常委会会议、市政府常务会议定期专题研究部署平安建设工作，推动重难点问题解决。市县乡均成立由党委书记任组长的平安建设领导小组，推动工作联动、问题联治、平安联创。机制化统筹推进。围绕固根基、补短板、强弱项，建立完善“平安建设联系点”“领导干部实绩档案”等21项制度。以群众安全感满意度“双提升”工作为牵引，每年列出十大重点项目聚力攻坚、跟踪督导。全方位压实责任。市委、市政府主要负责同志每年与各县（市、区）、市直单位签订平安建设目标管理责任书，拧紧“横向到边、纵向到底”的责任链条，将平安建设重点工作纳入市委、市政府督查范围，把平安建设工作成效作为干部考核评价的重要依据。二、坚持底线思维绷紧风险防范这根弦信访工作是防范化解社会风险的重要前哨、重要关口，是实现高质量发展的基础性、支撑性工作。去年10月，定远县信访局收到该县定城镇东城路谢某某的来信，反映该村计某某非法侵占村民组土地，并导致出行道路及下水管道堵死，要求予以处理。查明问题属实后，定城镇、县自然资源和规划局立即成立专项工作组，大家放弃周末休息，连续两日组织施工，将下水道疏通，沟塘恢复原样，打通了居民出行道路，村民组全体村民非常感动，感谢政府办事效率高，维护了老百姓合法权益。去年以来，我市坚持底线思维，健全风险防范化解体系，全力维护社会大局和谐稳定。把牢源头防范关。出台防范化解重大风险“1+9+N”总体方案，对重大风险实行旬调度、月会商机制。实施“三转”信访矛盾化解攻坚行动，健全信访件阅批、公开接访、联系包保等八项机制，深化“三无”县乡村联建联创联评。天长市连续二年获评全国信访工作“三无”县（市、区），全市“三无”乡镇（街道）创建率达70.2%。2017年以来，全市群众信访总量年均降幅5%，1400余件信访积案息诉息访。把牢矛盾化解关。在全省率先设立诉前和解中心，建成各级各类调委会1573个、行业性专业性调解组织106个。创新医疗纠纷调解“1+1+1”（便民调解+专业调解+法治调解）新模式，商会调解“滁州经验”全省推广。市中级人民法院“一站式”多元解纷诉讼服务体系建设获最高法院肯定。把牢应急管控关。市“两办”出台《滁州市重大决策社会稳定风险评估办法》，建立维护社会稳定“3+X”会商研判、重大不稳定问题清单、基层维稳应急处置等三项机制。化解农民工“讨薪”集聚风险，连续三年全省保障农民工工资支付考核获评A级等次。三、坚持问题导向打好打防管控组合拳2021年7月，我市出动警力330人，奔赴7省37个窝点地开展收网行动，成功侦破“往来直播”特大电信网络诈骗案，抓获犯罪嫌疑人217人，涉案金额770余万元。2021年，全市破获电信网络诈骗犯罪案件3516起，采取三类刑事强制措施925人，同比分别上升20.2%、36.4%。去年以来，我市着力健全治安打防管控体系，取得了突出成效。打好扫黑除恶攻坚战。创新开展“四突”攻坚行动，强力推进“4+N”行业领域专项整治，打响破案攻坚、打伞破网、案件诉审等“五大会战”，扎实推进“六清”行动，对13个重点领域开展专项巡察，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，持续巩固专项斗争成果。专项斗争开展以来，共侦办涉黑涉恶案件132件，立案查处“腐、伞、网”和失职失责问题253件，建立健全行业长效监管机制60余个，滁州市委政法委获评“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”。打好治安防控主动战。在主城区投入4.5亿元建设“雪亮工程”，将智慧安防小区建设作为政府为民办十件实事之一。开展“守护平安”系列行动，整治电信网络诈骗、“盗抢骗”等治安问题，对各县（市、区）可防性案发情况进行月度通报。获评全国禁毒示范城市创建工作先进城市。落实严重精神障碍患者“四位一体”管控机制，每年投入300余万元购买监护人责任险。2017年以来，全市刑事案件年均降幅8.9%，每10万人命案起数连续五年处于全省最低水平。打好公共安全整治战。以安全生产专项整治三年行动集中攻坚为抓手，紧盯危险化学品、道路交通、建筑施工、工贸等重点行业领域，持续开展安全隐患大起底大排查大整治，作为全省地市代表接受国务院安委会考核。出台全国首部地级市消防安全责任制规章。道路交通安全“路长制”获全省推广，农村道路交通事故起数、死亡人数分别下降31%、50%。在食品药品安全监管上持续用力，创成全省食品药品安全城市。四、坚持固本强基织密基层治理“一张网”基层治理是社会治理的末梢神经。琅琊区清流街道三岔路社区天林小区自老旧小区改造工程启动以来，二次供水问题相对突出，居民和物业之间产生了较大矛盾。社区党委想群众之所想、急群众之所急，经过与区直相关部门、自来水公司多次商讨研究，并结合居民意见决定将小区供水直接连接主管道，变成一次供水。同时为防止今后出现一次供水水压不足等情况，二次供水设备仍然保留，并且此次改造费用全部由政府“买单”，居民直夸社区党委为老百姓办了件大好事。建强基层组织。实施“红色汇治”工程，出台规范化推进城乡网格化服务管理工作指导意见，实现基层社会治理“一张网”。结合市县乡领导班子换届和深化乡镇（街道）体制改革，在乡镇（街道）统一设置平安办，加强专门机构和队伍建设，把基层党组织打造成为平安建设的战斗堡垒。夯实基础工作。深入开展平安创建活动，群众参与率连续五年居全省第1位。7个县（市、区）被命名为全省平安县（市、区），平安乡镇（街道）、村（社区）创建率分别达92.1%、93.9%。扎实推进有组织、有人员、有场所等“六个有”综治中心建设，落实市县乡三级综治中心事业编制，小岗村综治中心建设在全国综治会议上作经验介绍。按照“乡聘村用、县管档案、财政供给”模式，实现村（社区）综治专干配备全覆盖。推行“一村一法官”“一村一警”“一村一法律顾问”，组建平安志愿服务队1428支、21470人。提升基本能力。开展“三治融合”乡村治理试点示范创建，天长市被命名为首批全国法治政府建设示范市，定远县二龙回族乡获评全国乡村治理示范乡镇。开展“一县一品”社会治理创新活动，巩固拓展天长“社会评访”、明光“综治户长制”、来安“小巷议事会”、全椒“一站式”矛盾调解中心建设、定远“双提升”工作月积分制、凤阳全域推进“平安乡村␎雪亮工程”建设、南谯“五老”参与矛盾化解、琅琊社会组织参与平安建设等经验，丰富社会治理有效模式。平安春风拂面来资源县深入推进平安建设提升群众安全感纪实广西法治日报记者卢林峰（2021年12月1日）资源，广西东北部大山深处的一个旅游小县。然而，就是这个县，连续13年被评为全区综治维稳平安县。今年第二季度，该县群众安全感达99.01%，在全区排名第19位、桂林市排名第一位；政法队伍执法满意度达92.68%，桂林市排名第一位。资源，没有区位、交通优势，也没有工业支撑，但“十三五”期间，全县经济保持中高速增长，经济总量和人均生产总值实现历史性突破。地区生产总值首次突破50亿元，达到50.36亿元，年均增长6.2%，呈现幸福祥和、安居乐业的喜人局面。资源，宛如群山中的一片“绿地”，给初到的人耳目一新的感觉；资源，以令人惊奇的发展现状给予人们启示——经济社会健康发展要有稳定的社会环境。枫桥示范亮红心“枫桥经验”的一个突出特点，就是“小事不出村、大事不出镇”，最大限度地把矛盾风险防范化解在基层。资源县通过大力学习借鉴新时代“枫桥经验”，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的“多元治理”模式，基本形成了共建共治共享的社会治理格局。目前，资源县建成县级综治中心1个、乡镇综治中心7个、村级综治中心75个，县、乡镇、行政村三级综治中心的建设覆盖率及综治视联网建设率均达到100%，形成了“综治信息化+综治视联网+组团式服务”的模式。全县1574名网格信息员筑起网格化服务管理+群防群治“防火墙”，实现了基层网格化管理全覆盖。2020年以来，资源县三级综治中心受理各类案事件1732件，有效处置1732件，处置率达100%，有力推动了平安建设。在打好网格化服务“管理牌”的同时，资源县还推行“五字法”，打好矛盾纠纷排查“调解牌”。“访”。深入走访、全面梳理，认真从案件中分析研判诉求人诉求中合理成分和不合理成分。“谈”。在对案情充分了解掌握的基础上，与诉求人面对面、心贴心谈案情，做到晓之以理、动之以情。“帮”。对诉求人的现实生活给予更多关怀和帮助，对家庭生活确有困难的诉求人通过纳入“低保”、给予生活救济、逢年过节慰问走访、帮助推荐就业岗位等方式，解决诉求人生活中的实际困难。“解”。以“事要解决”为原则，在政策范围内，全力解决诉求人反映的合理问题。“控”。对于经过重新研究、重新调查、重新处理认定为“无理上访”的案件，落实人员，明确责任，强化工作措施，切实将上访人稳控在当地。一起积怨8年的纠纷得到妥善化解，充分证明了“五字法”的作用。资源镇的龙某与莫某是同村村民。1999年，龙某用自己的水田置换莫某屋前的水田，并在上面修建房屋，两家成为邻居。2013年，龙某置换给莫某的水田因道路无法通行导致难以生产，并且龙某在新建房屋时，化粪池的位置正对着莫某家大门，气味难闻，两家自此产生矛盾，经常发生争吵。今年9月16日，资源镇综治中心组织派出所、司法所、村委会、驻村工作组人员来到龙某与莫某家中，最终将纠纷化解：龙某将化粪池沿楼梯间砌墙封顶，防止厕所异味吹入莫某家；龙某重新将自己的3块水田置换给莫某，面积不足的以120元/平方米的价格一次性补给莫某。“五字法”令资源实现了“小事不出村，大事不出片，重大事项不出镇，矛盾不上交”目标。今年以来，资源县共排查各类矛盾纠纷950件，已调解896起，为全县经济发展、社会和谐稳定创造良好的环境。一、利剑出鞘安民心资源县平安祥和的背后，凝聚着广大政法干警的卓越智慧和辛勤奉献。近年来，资源县公安机关始终以人民期盼为念，为人民利益而战，打赢了一场又一场硬仗，为全县经济社会发展和人民生命财产安全筑起了一道坚不可摧的防线。2020年4月，资源县公安局针对资源籍人员赴境外实施电信网络诈骗违法犯罪的突出问题，按照“立足境内、打击境外”的工作思路，经过长时间的侦查，发现一境外诈骗集团和一境外洗钱团伙。今年1月25日，桂林市公安局指令资源县公安局立即组织精干警力会同市公安局相关部门一起组成“1␎25␍专案组，对该犯罪集团进行进一步侦查。3月25日，专案组对分处多个省区市的18名嫌疑人同时进行抓捕。经过全方位、多警种、跨区域连续奋战，警方将18名嫌疑人悉数抓获归案。为进一步扩大战果，资源县公安局在全县加大反诈宣传攻势。辖区派出所民警经常到滞留境外人员家中做其家属的思想工作，强化劝返工作，成功劝返148人。为将犯罪团伙一网打尽，专案组民警还先后奔赴安徽、江苏、浙江、广东等地，历时数月，历程万里，共抓获46名电信诈骗犯罪嫌疑人，案件牵涉全国29个省区市，涉案金额巨大。打好“安全牌”，资源县整合力量，在全县74个行政村实行“一村一警”勤务，并成立义务巡逻队，激活基层神经末梢与家庭细胞，解决农村警务基础薄弱、农村社情民意难以有效及时掌握的问题。今年以来，全县共立案321起，破案221起，破案率68.53%；立现发案253起，破案155起，破案率61.26%；截至目前“两抢”案件零发案。二、春风化雨暖人心10月21日，资源县“益嘉国际”楼盘项目“起死回生”，顺利开盘。“益嘉国际”楼盘项目于2012年开发建设，地处资源县城北黄金地段，系资源县重点民生项目，后因各种原因，导致工程停工，成为当地有名的“烂尾楼”，各方利益冲突尖锐，利益平衡难度大。该案进入破产审理程序后，资源县人民法院秉持“让房地产破产企业得以重生，让购房消费者有房可住，让各方债权人有公平受偿权利”的理念，积极疏导债权人紧张情绪，通过破产重整化解矛盾，避免了购房人集体缠访事件的发生。今年以来，资源县政法系统将“我为群众办实事”贯穿党史学习教育和政法队伍教育整顿始终，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的问题改起，解决了一批群众急难愁盼问题，给老百姓带来了实实在在的法治获得感。推行“首席法律咨询专家制度”，成立以县委政法委书记为组长、法检公司主要领导为成员的矛盾调处领导小组，组织法律专家深入企业，帮助企业梳理解决涉法问题。对企业发展中存在的矛盾和纠纷，现场研判，现场解决，减少企业司法成本；践行“少捕慎诉慎押”理念，坚持司法为民、服务大局。资源县法院在中峰工业园区成立优化营商环境法律服务站，建立涉企诉讼执行绿色通道，为企业提供“菜单式”司法服务。今年以来，法官到园区企业巡回开庭、上门服务24次，为23家企业减免诉讼费29.2万元，涉企民商事案件当场立案率达99%；执结涉民营企业案件324件，执行到位金额8416.7万元，法定期限内执结率达90%以上。今年以来，资源县委政法委联合法检公司等部门持续开展“群众安全感和政法队伍执法满意度提升大宣讲大走访”和“问计于民大走访、治安大巡逻”活动，征求群众对资源政法工作的意见建议，倾听百姓呼声，动员群众自觉参与平安资源、法治资源建设。侦破电信网络新型违法犯罪案件98起，成功劝阻涉嫌电诈1800人次，为群众挽回损失200多万元一批群众关心关切的急事难事得到有效解决，一批群众热切期盼的制度机制推进实施，民生答卷更加温暖，群众愿望变成现实。“党和政府为群众办了一批看得见、摸得着、能感受、得实惠的实事，让老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实。”老百姓发自内心的感慨，凝聚着新时代平安资源、法治资源建设的强大力量。平安大路上的“老兵新传”临汾市安泽县平安建设工作综述山西法制报记者狄红生（2022年2月9日）在临汾市安泽县唐城镇梨八沟村，近一段时间有件事成为大伙茶余饭后津津乐道的话题。据说几户村民为了多种地，将一条2米宽的田间路挤占到一个人都不能顺畅穿行。而这条田间路，是35户农民下田和运输的唯一通道，纠纷不断，村干部虽有协调但无济于事。为避免踩踏庄稼引发矛盾，一名靠放牧增收的农户忍痛将150多只羊低价售出。消息一出，村里各种声音不断。此后，县委选派的村党支部书记赵红云深入各户，广泛听取群众意见后，将此事搬上“说事议事厅”。会上，大家纷纷批评侵占道路的农户，要求这些农户清退非法占用的公共用地。这样，只用了两天时间，扯皮几年蚕食道路的问题得到了有效解决。一件困扰村里多时的麻烦事，经过“说事议事厅”一番说事论理，是非曲直显而易见。做错事的村民，听完大伙摆事实讲道理，恍然大悟。做对事的群众，有了大伙的支持，更觉得底气十足，今后继续坚持下去的想法愈加强烈。安泽县在平安建设工作中，改变了以往“有事，党委政府直接入手”的做法，转变成为“有事，先让大伙公开评价”。这样可以给老百姓提供一个说话的地方，大家的事大家说、大家的事大家议、大家的事大家定。从去年年初开始，该县在个别村试点的基础上全面推开“说事议事厅”。每月15日、30日由各村说事议事小组定期组织召开两次说事议事，通过开展民主协商，畅通群众诉求渠道，第一时间发现问题、分析问题，并把问题解决在基层、化解在萌芽状态，由此探索出一种民事民议、民事民商、民事民管、民事民办的乡村治理新模式。作为在平安建设方面建树颇多的基层县市，安泽县没有躺在功劳簿上吃老本，他们始终秉持创新为王、勇于实践的治理思路，不断尝试运用各种新途径助力平安建设，力求跟得上平安建设的新要求，满足人民群众的新期待，真正使平安建设成为解决党委政府急需、老百姓热盼的有力抓手。一、聚合民意调动民力平安建设在群众中深挖潜力安泽县积极壮大群防群治力量，在全县67个行政村、4个社区建立治保会和调委会，按照3-5人的标准，配齐配强人员，全县企事业单位群防群治人员223人，切实发挥好群众性组织治安保护和矛盾纠纷调处的作用。推广“荀安守护联盟”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，细化了“12348”工作措施，发展970余名志愿者加入“荀安守护联盟”，参与疫情防控、防汛减灾、紧急救援、治安巡逻，着力打造平安共同体。推行星级积分管理，制定《星级积分管理办法（村规民约）》，建立物质奖励和精神鼓励的激励约束机制，列出201万元乡村治理专项经费，在全县67个行政村和县城优品超市设立星级积分兑换点，持续激发群众参与热情。同时，该县将说事议事作为推进基层治理的重要抓手，探索出民事民议、民事民管、民事民办的基层治理的“安泽模式”。县委书记廉海平亲自谋划，亲自部署，亲自推动，先后组织召开县委常委会、县委常委（扩大）会、说事议事现场推进会等30余次，研究制定《关于全面推行“说事议事厅”实施方案》，推动说事议事的纵深开展。逐步探索完善了“支部引领是原则、群众参与是必须、议题确定是关键、走访调研是前提、会前小议是基础、部门联动是保障、建章立制是目标、四大班子督战是常态”八项机制，制定了“议题确定不贴近民意不召开、走访调研不彻底不召开、群众发动不充分不召开、县乡领导不参与不召开”的“四不召开”原则，规范“说事议事”高效有序运行。截至目前，该县累计开展19次说事议事，商议议题1835件，已办结1777件，办结率为96.83%，有效解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。二、筑牢阵地关口前移平安建设确保“底座”持续稳当持续聚焦服务管理，夯实基层基础也是安泽平安建设的又一典型经验。该县高标准完成综治中心建设，先后投入700余万元，实施了县、乡、村三级综治中心标准化建设，完善了群众诉求接待、矛盾纠纷调处、网格化管理、心理咨询服务等职能设置。将县公安指挥调度平台公共视频监控以及全县重点区域视频监控、制高点高清视频监控全部接入了县综治中心，打造无盲角、无死角的“平安触角”。高质量推进“全科网格”建设，对全县网格进行优化整合，重新划分为237个普通网格和19个专属网格。县财政预算200余万元，提高网格员待遇，最大程度调动网格员的工作积极性。同时，全县高效率建立法律服务“一码通”，统筹政法各部门法律优势资源，组建71个法律志愿服务团队，建立城乡公共法律服务平台“一码通”，实现“随手能及、扫码即用”的“零距离”法律服务。平台运行以来，共受理交通事故、土地纠纷、家庭矛盾、劳务纠纷、户籍办理咨询等各类事项共计500余件，办结率达90%以上。三、重点防范精准打击平安建设坚持“两手抓两手硬”确保群众共享平安建设管理服务红利的间隙，始终不忘聚焦防范打击，维护和谐稳定的社会环境，安泽县把平安建设的另一项工作牢牢抓在手上。该县坚持预防为主，关口前移，紧盯社会突出隐患问题，全力维护县域社会和谐稳定。近年来，没有发生重大刑事案件、群体性事件和公共安全事故。常态化开展扫黑除恶斗争，始终把握工作重点，发挥“双循环两通道”工作流程优势，聚焦“六清”任务，靶向发力，综合施策，最大限度挤压黑恶犯罪生存空间，持续巩固扫黑除恶斗争成果。深入开展“三大领域”整治，围绕针对社会治安、经济民生、农村农业三大领域中严重影响政治安全、社会安定、人民安宁的违法犯罪和突出问题，重点打击盗抢骗、黑恶势力、电信诈骗、涉禁毒等违法犯罪，全面提升侦查打击实效。重点加强特殊人群管理，加强对易肇事肇祸精神障碍患者、社区矫正对象和刑释解教人员的管理。严格落实督促监护人日常监管和治疗等措施，为17名易肇事肇祸人员购买了综治保险。积极落实监护人奖励政策，降低危险行为的发生率。严密防范非法集资、电信网络诈骗，对全县范围内的常住户采取入户面对面宣传的方式，签订承诺书，印发了一封信和防诈手册，实现全覆盖。全力推广国家反诈App等，不断提升防诈识骗的能力，案发率呈明显下降趋势。只有让群众成为最大受益者、最广参与者、最终评判者，才能为加快推进平安建设提供源源不断的智慧支持。如今，安泽县的平安建设将以群众满意为工作的出发点和落脚点，迈出更加坚实的步伐。平安和谐幸福来临泽深化平安建设纪实张掖日报记者张朝军（2022年6月10日）近年来，临泽县坚持把平安建设作为最大的民生工程，扎实推进市域社会治理试点工作，积极探索具有临泽特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式，平安建设内涵不断拓展、水平不断提升，连续4届16年获得平安中国建设表彰奖励，两次捧得“长安杯”。平安临泽已成为该县一张靓丽的名片，正在以前所未有的执着演绎着一曲文明、法治、和谐的华彩乐章。一、担当新使命凝聚工作合力始终践行以人民为中心的发展思想，扛牢守好平安建设第一责任。建立领导干部平安建设实绩档案，实行“日常考核、实地考评、清单考量”融合模式，形成基层治理“一个平台指挥”、派驻机构“一体化管理”、全科网格“一张图覆盖”、信息资源“一个系统支撑”、基层服务“一个窗口办理”工作机制，推动问题联治、工作联动、平安联创。二、构建新机制夯实基层基础把建机制、聚合力作为先导性工作来抓，深化平安临泽建设。配齐配强各镇政法委员和综治中心主任，按照“六有八化”要求，规范建设县镇村三级综治中心，做到矛盾纠纷“一站式”化解、心理辅导“一条龙”服务、社会治理“一张网”调度。全面推行网格化管理和“一村一警一员一顾问”机制，配备专兼职网格员1120名、村（社区）民辅警71名、法律顾问20名。严格落实三调联动、司法确认、个案补贴等制度，广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式，形成“五纵十横”大调解工作格局，矛盾纠纷调成率保持在99%以上，70%以上民商事案件实现诉前调解结案。三、适应新形势强化信息支撑在推动社会治理中，充分运用科技信息化手段，不断提高社会治理智能化、现代化水平。深入推进“雪亮工程”，投资6000多万元，先后实施公共安全视频监控、智慧安防小区、智能化社会治理中心等项目，整合高清视频2236路，实现公共区域视频资源分级授权、联网共享、深度应用。特别是疫情防控期间，智能化系统有力支撑了重点人员流调溯源、风险人员视频追踪等防控措施的落实。筹资150多万元，为城乡独居老人安装“一键通”应急呼叫系统600多套，开启多元化智慧养老新模式，有效提升特殊群体关爱和综合保障能力。四、营造新环境筑牢坚固防线坚持“党建+社会治理”，全面提升6大领域343个党支部建设标准化水平，打造各具特色的法治文化广场、长廊、公园等示范点74个。持续开展“敬比赛夸”“评花赛花”“晒被子␎比孝心”等创建活动，公开表彰见义勇为积极分子，激发社会正能量。抢抓全省社会心理服务体系建设试点县机遇，建成县镇心理健康服务中心，完善特殊人群救治救助监护机制，实现精神障碍患者第三方责任险、救治费用财政兜底、监护人“以奖代补”全覆盖。全县平安单位创建率达98%以上，每年表彰优秀“综治（法治）中心户”100户，营造了全社会关注、支持、参与平安建设的浓厚氛围。如今，呈现在枣乡大地的“平安”，是街上从容的脚步，是人们脸上的笑容，是温馨和谐的氛围站在新的起点上，临泽县将持续推进市域社会治理现代化，全面建设更高水平、更高质量的平安临泽、法治临泽，为县域经济社会高质量发展创造更加和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，真正让15万枣乡儿女都能感受到平安带来的欢乐祥和、温暖幸福。平安花开幸福来我市创建“2017—2020年度全国平安建设示范市”纪实太行日报记者郜晋龙（2021年12月28日）平安是极重要的民生，也是最基本的发展环境。平安中国建设表彰大会日前在北京召开，我市被表彰为“2017—2020年度平安中国建设示范市”。市委书记王震赴京参加表彰大会。“平安中国建设示范市”由平安中国建设协调小组组织评选，每4年开展一次，是我国平安建设领域时间跨度最长、涵盖内容最多的一项综合考评，是一个地方社会治理水平、和谐社会建设成果、发展环境的“金字招牌”。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。荣誉背后，是全市政法机关以及全市广大干部群众的辛勤付出。近年来，我市坚持围绕中心、服务大局，统筹协调开展防风险、战疫情、扫黑恶、创三零、优治理等各项工作，奋力推进更高水平“平安晋城”建设，全市政治社会大局保持持续安全稳定。2017年以来，连年获评全省平安建设先进市，2012年以来，全市人民群众安全感获得感幸福感始终位居全省第一。一、明责任严奖惩构建齐抓共建工作格局创建过程，就是党政主责主抓的过程。“我们把‘平安晋城’建设作为推动全市经济社会发展的重点工作来抓，形成齐抓共管的工作格局。”谈及创建工作，市委常委、市委统战部部长、市委政法委书记石云峰道出核心秘诀。加强组织领导，建立健全平安建设领导小组及其办公室、专项组。市县乡三级全部由党政一把手担任平安建设领导小组组长和第一副组长。实行平安建设目标责任考核，市县乡村四级逐级签订年度目标责任书，将平安建设任务层层细化分解到基层和各成员单位。始终把平安建设作为全市经济社会发展全局的重要方面来定位谋划，编入“十三五”规划，作出中长期安排；纳入转型发展战略布局，提出底线要求；列入常委会工作要点，明确年度重点任务。积极落实《晋城市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，市县两级全部建立同级领导干部综治实绩档案，各类评选表彰、提拔使用全面落实平安办审核把关，实行领导干部年度考核列项平安述职，强化综治责任制落实情况过程管理。2017年以来，全市先后对1082名拟提拔使用干部组织综治考试，通报139家排名靠后单位，约谈95名责任人，一票否决13个单位。发挥各级平安办职能作用，加强对常规工作的日常调度和重点任务的跟进督办，定期组织专项督查，指导推动各级各部门在平安建设上履职尽责。二、树立风险意识做好重点时期安保工作近年来，全市政法战线坚决贯彻总体国家安全观，把维护国家政治安全和确保社会大局稳定作为头等大事，圆满完成了重要节点维稳安保任务，切实筑牢首都“护城河”的东南屏障。始终将打击锋芒指向危害群众生命财产安全的各种违法犯罪活动。组织开展打击涉枪涉爆、电信网络诈骗、“盗抢骗”等违法犯罪，推进命案侦破，多项打击成果全省领先。全市刑事案件、八类严重暴力案件立案数同比大幅下降，社会治安秩序持续好转。以“雪亮工程”建设为牵引，全力推进大数据条件下立体化信息化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。深入推进对重点地区、突出问题的常态化打击整治，扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治，加强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管，积极防范化解公共安全风险，遏制重特大安全事故。尤其是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市委政法委坚持一手抓疫情防控，一手抓维护稳定，依法严厉打击涉疫违法犯罪。政法机关广大党员干部、群防群治力量闻令而动、逆行出征，深入一线抗疫、驻守卡点值勤，在晋城战“疫”中展现了政法担当。三、强化底线思维深入推进扫黑除恶专项斗争李辰鹏黑社会性质组织案作为扫黑除恶专项斗争晋城涉黑第一案，我市警方精准谋划、提级办案，仅仅几个月，就全面侦破了这起涉及人数多、涉案金额大、所涉罪名多、犯罪时间跨度长的涉黑案，得到上级部门的高度认可。扫黑除恶专项斗争开展以来，我市不断强化党的领导，持续将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务牢牢抓在手上，列入重要议事日程。坚持有黑必扫、除恶务尽，全民动员、尽锐出战，“打财断血”“打伞破网”“抓源治本”同向发力、同步推进，深入开展扫黑除恶专项斗争。三年来，全市累计打掉涉黑涉恶犯罪团伙121个，破获刑事案件1759件；查封、冻结、扣押涉案财物6.7亿元。全市批捕涉黑涉恶犯罪案件168件657人，提起公诉125件880人；一审宣判黑恶案件122件852人，二审宣判75件611人。全市立案查结涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题163件，处理348人。全市推动550个软弱涣散党组织实现转化提升，清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部169人。全市政法和纪检监察机关制发“三书一函”1206件，指导推动行业主管部门集中整治行业乱象。2018年、2019年我市扫黑除恶工作成效连续两年排名全省第一，2020年上半年全国扫黑办会同国家统计局调查显示，我市人民群众对专项斗争满意率为95.31%，位居全省第二。专项斗争的收官，绝不是扫黑除恶的终点。今年以来，我市持续推动扫黑除恶斗争常态化，新打掉涉黑涉恶犯罪团伙3个；批捕14件48人，提起公诉15件116人；一审宣判11件79人，二审审结6件88人；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题31件，处理98人；139个软弱涣散村（社区）党组织通过验收、完成整顿。今后，我市将立足新的起点，坚决打好常态化扫黑除恶斗争持久战，努力建设更高水平的“平安晋城”、法治晋城，为全方位推进高质量发展创造更加安全稳定的社会环境。四、发扬创新精神开展市域社会治理现代化试点有效的市域社会治理能够将风险隐患化解在萌芽、解决在基层。不断推进市域社会治理现代化，我市作出了自己的探索与尝试。停车难是凤台小区居民的心病。今年上半年，网格员陈利霞上门摸排情况，将此纳入为民办实事清单。很快，在凤台社区老旧社区改造中拆除了一批违章建筑，建成了停车场，并在道路两侧新增200多个停车位，彻底解决小区群众关注的“烦心事”。纳入这份清单的还有150多条内容，涵盖群众生活的方方面面。有了这份“民意”，就有了靠前解决纠纷，源头化解矛盾的底气。作为全国市域社会治理现代化试点地区之一，近年来，我市坚持把市域社会治理现代化试点作为牵引性工程，统筹推进更高水平“平安晋城”建设。通过发挥平安建设领导小组和各专项组作用，组建“一办五组”试点工作专班，压实牵头部门责任，形成“五治”协同推进工作格局。组织开展专题调研、工作协商、课题汇报和学术研讨，推进《晋城市“十四五”社会治理规划》编制工作，印发《关于加快推进市域社会治理现代化的实施意见》，做好中期规划和年度计划，强化了市级顶层设计。组织实施市域社会治理现代化试点补短板攻坚行动，自主研发应用“市域社会治理现代化试点工作平台”，将试点工作纳入全市“13710”督办系统，加强日常督导和定期督促，推动15项可量化指标已完成9项，73项部署性指标均达应达进度，保证了试点工作完成序时任务。出台《关于开展全科网格服务管理工作的实施意见》，完善网格化“1+7”制度体系，加强市县综治中心实体化建设和运作，布建680个社区网格、2410个村网格和1146个专属网格，组建“网格长+网格员+网格辅助员”网格队伍，财政列支4000多万元解决专兼职网格员待遇和经费。加快“推进社会治理体制现代化”和“防范化解社会矛盾风险”重点项目先行先试，明确10个突破方向，启动市级一站式多元解纷中心建设，挖掘培树典型亮点，加强经验集成推广，探索形成党建引领、群团助推、三长会商、和事佬调解等一批特色做法。2021年8月，我市以《创新群团助推体制，市域社会治理联动力更畅》为题在第二次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上作大会交流发言，这是对我市市域社会治理现代化工作的肯定和认可。五、坚持科技兴安全面建成立体化防控体系“快、快、快帮我报警！”2021年9月11日14时49分，一名神色慌张的男子在我市某银行取钱时低声向银行工作人员求助。这不是电影里的情节，这是一起真实案例。接到报警，我市警方迅速启动“情指勤舆一体化”处置机制，并在当天下午16时41分，将四名涉嫌抢劫的犯罪嫌疑人抓获。从接警到抓获犯罪嫌疑人用时仅两小时。新华社以《这次，大数据立功了》为题，对这起特大跨省持刀入室抢劫案进行了报道。一时间，这一消息冲上了各大媒体热搜榜，百万网民关注点赞。网友纷纷解码“平安晋城”，探寻晋城立体化防控的体系支撑。打造立体化、信息化社会治安防控体系，是晋城布局的一盘大棋。我市警方结合政法队伍教育整顿工作，把人民群众期盼平安的“愿望清单”置顶，织绘“科技+群防网络”的防控网络，依托“圈层防控”“最强大脑”“智慧公安”模式，实现了从条数据到块数据、从点到线到面、从网上到网下、从地域到空域的质的提升，建立天衣无缝的立体化、信息化防控体系。在此基础上，还抢抓大数据智能化应用机遇，以“智慧城市”建设为契机，积极探索智慧化社会治安防控新模式，并依托现代科技手段，建设智能指挥平台。通过数据赋能、平台建设，为警务实战搭建“智慧库”，打造新引擎。并开展以智慧社区、智慧内保、智慧巡防为重点的智慧安防建设，提升防范案件能力，借高科技带给群众更多安全感。六、淬炼政法队伍“平安晋城”建设更进一步政法队伍既是法律的执行者、维护者，也是保障社会公平正义的最后一道防线。“平安晋城”建设，需要有一支本领过硬的政法队伍。我市坚持不懈锻造新时代高素质政法队伍，尤其是开展政法队伍教育整顿以来，聚焦“四项任务”“三个环节”，持之以恒正风肃纪、反腐强警，政法队伍面貌焕然一新，全市问卷调查教育整顿满意率达到96.8%。近年来，我市严格贯彻执行《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，完善配套机制措施，完成乡镇（街道）政法委员全覆盖，全面落实津贴待遇。加强平安主力军建设，深入推进政法干警政治轮训、业务培训和实战练兵，跟进理论学习武装，筑牢政治忠诚。组织开展政法队伍集中整肃、警示教育和教育整顿，举办选树评选表彰，大力弘扬宣传政法英模精神，树立政法干警忠诚履职、担当作为、奋斗奉献新形象。出台《关于加强和改进新形势下我市群防群治工作的实施意见》，广泛动员组织平安志愿者、见义勇为先进分子等参与平安建设，努力建设人人有责、人人尽责、人人享受的社会治理共同体。站在新的起点，全市政法机关将在市委市政府和上级政法机关的坚强领导下，珍惜荣誉、再接再厉、再创辉煌，努力打造更加安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，绘制体现时代特征、彰显晋城特色、符合群众意愿的“平安画卷”。平安建设给兰州注入新活力兰州日报社全媒体记者刘世才（2022年3月31日）皋兰山下，黄河两岸，经年奋进，气象一新。今天的丝路名城——兰州，正在迈入高质量发展的新征程。面对保安全、护稳定、促和谐，紧抓全国市域社会治理现代化试点城市的重大机遇，从更高标准、更宽领域谋划推进平安兰州建设，织密“平安网”、筑牢“法治墙”、念好“善治经”、奏响“幸福曲”，兰州人民不断见证着平安建设工作给这座城市注入新的活力，安全感更有保障、获得感成色更足、幸福感更可持续。一、笃定前行以小平安推动大和谐回首一路征程，2017年末，兰州市城关区首个智慧平安试点社区正式启动。社区配备了高清摄像头的楼宇门禁设备，通过人脸识别、人员轨迹、大数据分析等技术，实现了社区居民服务、陌生人群管理、高危人群预警、出入车辆管理以及手机APP远程控制家中水、电、暖等智能操作，积极践行了党的十九大“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”的要求，以小平安推动着大和谐。群众看平安，首先看治安。现在的兰州市区各主次干道随处可见徒步巡逻的民警，中小学校路口早、中、晚上下学时段的“护学岗”，街头巷尾佩戴蓝袖标的义警队员和平安志愿者。从防火防盗、安全出行，到社会治安提升，在涉及百姓生活的方方面面，兰州都交出了不错的成绩单，在全国率先出现“一降一升”的历史性拐点；深入推进“护校安园”工作，建立“护学岗”653个，安装监控探头1.2万个；全面落实特殊人群服务管理措施，统筹推进社区矫正刑罚执行一体化建设。2021年12月15日，在北京召开的平安中国建设表彰大会传来喜讯，西固区荣获“2017-2020年度平安中国建设示范县”称号。此次全国共授牌命名“平安中国建设示范县”160个，其中甘肃省4个，西固区是兰州市唯一获此殊荣的县区。二、面对挑战突显政法“硬核”护平安2020年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，兰州市政法系统在市委的坚强领导下，闻令而动、冲锋在前、连续作战。制定政法领域涉疫情风险防控责任清单，全面配合做好卡口查控、社区防控、医院管控等工作；“大数据+12345便民服务热线+网格化管理”精密智控；重拳出击涉疫违法犯罪、主动防范化解涉疫矛盾纠纷，医疗、防疫、市场、社会秩序得到有效维护；在全省率先建成监管场所科技法庭，实行网上办案、在线庭审“云审判”，群众诉讼权益维护“不打烊”；强化监督、聚焦保护，涉疫相关案件优先办理、妥善处理，检察护航“硬核”满满；助力纾困解难、复工复产，组织律师团队深入企业，法治化营商环境进一步优化；围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，出台助力企业复工复产服务保障措施；推出服务“夜间经济”“地摊经济”若干措施，创设服务企业“护航警官”，建成“平安驿站”11个，助力民营经济发展。扎实开展兰州战“疫”后市域善治大讨论，充分发挥综治中心、三维数字中心、政务服务中心的指挥调度作用，“社工委”机制的聚合牵引作用，“小兰帮办”智治平台的支撑服务作用，构建“三中心一体指挥调度、社工委线下联动共治、大平台线上集成服务”整体智治的基层社会治理新格局，实现基层社会治理力量联动、隐患联排、矛盾联调、问题联治、平安联创。打造线上直达的供给体系，初步建成“小程+APP+热线+社会治理平台”四位一体的社会智治体系，把社会治理报事权赋予每一位群众，通过不同模块，实现各类风险隐患、群众急难愁盼线上流转、线下处置，累计办理政务便民事项7万余件，处置民生困难、环境卫生、矛盾纠纷、安全隐患等各类事件3400余件。兰州政法人用实际行动践行初心，守护着人民群众的生命健康和财产安全，服务保障疫情防控大局。2020年9月8日，兰州新区公安局中川东区派出所党支部、城关区白银路街道正宁路社区党委荣获全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。在这场防疫“大考”中，兰州政法递交的高分“答卷”赢来群众交口称赞。三、保持高压彰显公平正义守平安3年来，兰州市政法战线以不获全胜决不收兵的劲头，聚焦深挖根治和长效常治年度目标，创新“新打法”，以“一十百千万”行动为牵引，统筹推进“六清”行动，扎实开展10大行业领域突出问题专项整治，推动省委“惩腐打伞”专项巡视问题全部整改完成。2021年，扫黑除恶工作进入常态化阶段，兰州市保持高压严打态势，连续破获涉恶势力集团案件多起。持续推动扫黑除恶斗争实现常态化、机制化。对3年扫黑除恶专项斗争进行归纳总结，系统提炼先进经验做法，1个集体、4名个人获全国扫黑除恶表彰奖励。2021年2月27日，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在北京召开；3月3日，兰州市政法队伍教育整顿拉开序幕。“深挖找准‘病灶’、靶向清除‘病根’，动真碰硬、触及要害、见到实效，无禁区、全覆盖、零容忍”，对全市10421名政法干警开展一次全方位的政治、思想、组织、作风“大体检”，是对广大政法干警初心使命的考验，也是对政法队伍战斗力的锤炼。同年7月，兰州市政法队伍固魂铸剑行动启动，立足思政教育铸警魂、警事训练强素能、为民服务解难题、优化环境促发展等4个方面20项任务，组织开展专题培训，推动实施“五大惠民行动”让群众更有获得感，制定《兰州市政法系统服务高质量发展优化营商环境的二十项措施》，将打赢疫情防控总体战作为深化固魂铸剑行动的具体实践，强力支撑防疫大局。固魂铸剑行动现已在政法队伍中常态化开展。2019年6月12日，全国新时代政法工作创新交流会召开，从会场传来令人振奋的消息：兰州市首创研发的三维数字社会服务管理平台，得到中央领导的充分肯定。在当天的交流会上，兰州市作为西北唯一一个地市作了题为《向智能化要执行力，以大数据支撑大平安》的交流发言，向全国推广兰州市政法智能化建设的经验做法，充分展示兰州市在政法智能化建设中的新探索、新成效。近年来，兰州市将智能化作为破题之举，打造集“数据融合、智能安防、精细治理”于一体的大数据应用体系，走出了一条西部欠发达地区创新社会治理、推进平安建设的新路子。四、继续奋斗唯实唯先保平安今年是全国第一批国家市域社会治理现代化试点合格城市考核验收之年，兰州市平安办将在全力统筹自查自评工作的基础上，系统总结试点工作成效，梳理兰州特色亮点，分类制作《兰州市域社会治理现代化试点工作资料汇编》，拍摄兰州市域社会治理现代化试点工作汇报片，打造兰州市域社会治理现代化试点工作数字化展示系统，筛选优化实地验收观摩点位，制定《创建市域治理善治市十大行动方案》，全面做好直观化、可视化、数字化、综合化展示工作，总结经验展示“兰州样板”。走在维护国家安全、社会安定、人民安宁的大路上，站在“两个一百年”奋斗目标持续推进、实施“十四五”规划、争创社会主义现代化先行市的新起点上，兰州政法系统在新的一年，将全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻实施“强省会”行动战略，站在更高的起点，在“守牢一条底线、确保一项创成、实现五个进位”上精准发力，打造一个根基更深、水平更高、人民群众有更多获得感的平安兰州。将保持政治过硬、唯实唯先、继续奋斗的优良品质，在谱写新时代平安兰州、法治兰州的道路上凯歌而行，向党和人民交出一份更加满意的“平安答卷”。齐心协力共促平安郑州市中原区航海西路街道办事处以“三零”创建引领平安建设工作开展纪实河南法制报记者王晓磊（2021年12月31日）2021年，郑州市中原区航海西路街道办事处按照“构建和谐社会、建设平安航西”各项要求，把平安建设列为重要工作内容，把稳定当成重中之重，团结和带领辖区广大干部群众，齐心协力促平安保稳定。同时，该街道办事处先行先试，结合自身实际，形成了清晰完整的“三零”创建模式，引领平安建设等工作向精细化、数字化、多元协同治理发展，为经济社会快速发展提供了安全稳定的环境。一、广泛宣传营造氛围郑州市中原区航海西路街道办事处平安办将宣传工作纳入各村、各社区工作目标，采取“集中宣传造影响、重点宣传找对象、入户宣传有印象”的办法，扩大平安建设工作影响力。今年以来，航海西路街道综治中心共制作平安建设及“一码解纠纷”宣传标语60条、固定宣传展板9块，悬挂国家安全宣传标语条幅23条，制作平安建设宣传大型喷绘6块，散发“一码解纠纷”宣传彩页5000张、平安建设宣传彩页5000张、反电诈宣传彩页5000张、防邪教宣传彩页5000张以及相关宣传购物袋3000个、宣传抽纸巾5000盒，于4月至5月、10月至11月两个集中宣传月期间，在辖区每个社区轮回宣传，大大提高了群众对平安建设的知晓率，增强了群众的防范意识，提升了公众安全感指数。二、群防群治确保安全为进一步提高治安防范工作水平，真正实现打击与防范良性互动，该街道办事处将社会治安防范工作与联防联动、群防群治整体工程有机结合起来，针对重点地区制订专门整治方案，开展专项整治。加大对学校周边治安环境的整治力度。该街道办事处充分发挥学校安保人员与社区（村）综治工作人员、巡防队员等群体的作用，采取校园与周边社区（村）互动联防的方式，着力维护学校周边治安环境。加强治安乱点整治。辖区小岗刘村今年被列为治安乱点重点区域，该街道党工委高度重视，街道综治办召开了治安乱点专题分析会议，列出详细的整改方案。之后，该村紧急组织治安积极分子成立常态化巡逻队，每天24小时定时巡逻，并增加小区技防设施，严格进出小区登记制度。经过两个月的治理，小岗刘村治安状况明显好转。开展预防未成年人溺亡专项治理。该街道办事处辖区有金水河段、帝湖、南水北调运河、常庄水库及贾鲁河5处重点区域，预防未成年人溺亡工作任务大、责任重。今年，该街道办事处在金水河旁新增警示牌6块；在帝湖新增警示牌11块，并增设多处防护措施；在南水北调运河设置警示牌8块；在常庄水库新增警示牌10块；在贾鲁河新增警示牌12块。同时，该办事处联合辖区公安派出所、治安巡逻队伍及社区志愿者，加大水域周边巡逻力度，广泛开展预防未成年人溺亡工作宣传。三、多元化解力促和谐目前，该街道办事处辖区9个行政村均已拆迁完毕，存在家庭财产分割纠纷、婚姻家庭纠纷等问题较多的情况，有些纠纷已进入诉讼程序。该街道办事处要求各村、各社区加大排查力度，密切关注矛盾纠纷化解情况，防止“民转刑”案件发生。根据辖区特殊区域情况，该街道办事处专门出台了《处置突发事件工作预案》，针对发生的群体性事件，及时成立以包村、包社区领导为组长的重大不稳定事件专案处理领导小组，确保小事不出组、大事不出村、重大疑难纠纷不出街道。同时，该街道办事处成立了矛盾纠纷排查调处中心，各村、社区也相应成立了村级矛盾纠纷排查调处中心，并制定了相关制度，确保群众反映问题“件件有着落，事事有人管”。针对群众关注的城中村改造、村民待遇、违法建设、拆迁补偿等热点难点问题，该街道办事处动员村组干部深入细致地开展矛盾排查工作，做到预警在先、措施在先，及时化解矛盾。今年，该街道办事处线上线下共调解一般性矛盾纠纷663起，调结624起。四、灾后服务暖心安心␌7␎20␍暴雨使帝湖花园小区受灾严重。中原区委、区政府高度重视，区委常委、政法委书记赵洪印第一时间赶到居民家中查看受灾情况。中原区治安家财保险迅速开辟绿色理赔通道。在区委政法委的具体指导下，航海西路街道办事处依托区、街道、社区（村）三级“一站式多元化矛盾调处中心”，以社区为单位，结合理赔专员，上门为受灾群众提供登记受理、审核赔付、争议解决、跟踪评价全流程服务，确保群众在申请24小时内拿到保险赔偿金。8月23日，该街道办事处接到帝湖花园业主投诉，称由于物业不作为，暴雨中多栋居民楼地下室及配电设备受损严重，要求依法追究帝湖物业的民事责任并更换物业。该街道办事处立即启动矛调中心召集人制度，迅速召集法院、律师、房管局、人民调解员成立联合调解小组，合力解决群众诉求。联合调解小组真正站在为群众解决问题、减少损失的立场，着力化解矛盾，提出的解决方案得到了业主的认可。阳光城丽景公馆小区因暴雨造成电梯设备损毁、地面塌陷，由于开发商维修不及时，加上前期供暖问题迟迟未解决，业主投诉不断。该街道办事处牵头成立由开发商、物业负责人及业主代表参与的工作专班，着力解决业主诉求。经多次调解，多方努力，该小区损坏电梯电井屋已维修并进行防渗漏技术处理，达到了防渗漏效果；冬季如期供暖；塌陷道路整改工程全部完工。五、平安创建筑牢根基该街道办事处广泛开展平安细胞创建活动，持续深化行业平安创建和单位平安创建。按照中原区委开展“三零”单位创建工作的要求，该街道办事处先试先行，准确把握创建工作的思路和措施，切实在制度建设、责任落实上下功夫，通过资源整合、重心下移，建强社区（村）工作基层基础，建立了条块融合、协同联动的全科网格化管理机制。该街道办事处还组织辖区113个创建主体召开“三零”单位创建主体动员会，并在会后签订企事业单位创建承诺书。10月20日，郑州市政法系统在中原区召开郑州市平安建设推进暨信访稳定工作现场会，该街道的“三零”创建工作是其中一个观摩点。目前，该街道“三零”创建组织领导架构健全，治安防范措施进一步提升，矛盾纠纷多元化解机制完善，重点人群帮扶措施到位，安全生产隐患排查整治全面，法治宣传形式多样力度大，公共服务精确高效，“三零”创建工作有序开展。下一步，该街道办事处将依托全科网格，持续加强辖区治安乱点治理，不断深化矛盾纠纷化解，切实增强服务意识、提高服务本领，着力建设一支高素质高效率的工作队伍，高质量、高标准推动辖区“三零”创建工作，争取早日实现“三零”目标。倾情守护万家安宁我市扎实推进平安建设工作综述山南报记者梁秋（2022年1月24日）冬日的泽当天气晴好，生活祥和；行人车辆，相互礼让；校园内外，家校共治；街头巷尾，群防群治安宁的居所、安康的生活、安全的环境、100%的安全感成就了雅砻儿女内心深处的那份坚定、自信与沉着。党的十九大以来，我市平安建设工作连续五年保持全区前三名，先后两次荣获全区第一名；为期三年的扫黑除恶专项斗争荣获全区先进集体；2021年12月15日，我市被授牌命名为“平安中国建设示范市”，乃东区、琼结县被授牌命名为“平安中国建设示范县”这一串串数字和一项项殊荣的背后，是我市对平安建设的不懈追求。一、高位谋划，构建平安山南工作体系对群众而言，最大的幸福莫过于平安，建设更高水平的平安山南离不开坚强有力的组织保障。一直以来，市委、市政府高度重视平安山南建设，坚持政治引领，强化党委政府总揽全局、协调各方的领导核心作用。我市坚持把平安建设列入市委常委会、市政府党组会和书记、市长办公会决策议事议程，列入全市经济社会发展总体规划，纳入市委、市政府“十大民心工程”，与全市中心工作同研究、同部署、同落实、同推进。2017年以来，市委、市政府先后召开50余次会议，听取工作汇报、协调解决问题、研究部署平安建设工作。责任落实到位。强化“一把手”工程，落实党政同责，实行平安建设领导小组双组长制，层层传导压力、压实责任。落实奖惩机制，表彰先进、约谈后进，对出现问题的县区、单位视情况实行黄牌警告和一票否决制，形成了权责清晰、奖惩分明的责任链条。检查指导到位。将平安建设工作纳入市委、市政府工作督查和市人大、市政协视察范畴，常态组成督查组、视察团，深入基层、深入实地督查视察，推动平安建设各项工作落实落地。组织保障到位。2017年以来，市、县区两级财政累计安排本级经费2.11亿元，并将村级平安建设经费、乡镇综治专干补贴单独纳入财政预算。配齐各级平安办主任、副主任，配强乡镇党委政法委员和综治专干。自上而下、层层创建，形成了党政主导、部门主责、基层主抓的平安建设格局，为平安山南建设奠定了坚实基础。二、打防并举，夯实平安山南根基“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不懈追求。在平安创建中，我市始终着力解决人民群众最关心、最关注、最关切的突出问题。近年来，全市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控、一手抓打击，不断夯实平安山南根基。群众看平安，首先看治安。我市突出治安防控，将立体化社会治安防控体系建设纳入市“十三五”规划，新建城市视频监控系统，建设视频监控点位1262个、城市电子警察80套、交通卡口57套；强化“雪亮工程”建设，扩展各类公共安全视频图像信息在维护稳定、社会治理、城市管理、服务民生等领域应用。突出环境优化。结合扫黑除恶专项斗争，我市开展优化发展环境专项行动，选派73个工作组443名干部进驻97个村（居），依法整治影响发展环境的突出问题，对黑恶势力坚决亮剑、果断出击，宜商宜业宜居环境得到不断优化，市场主体纷纷点赞，执法公信力不断提升。“现在，山南的社会治安越来越好了，来山南投资经商、旅游观光的人也越来越多了。”谈起开展扫黑除恶专项斗争以来的变化，群众由衷点赞。各县（区）公安局刑侦、法制等部门还组成反诈宣传小分队，入户、入村、入校、入企宣传反诈知识，普及电信网络诈骗常见手段及防范技巧，不断提升群众安全防范意识和自防能力。打防结合下，全市各类案件得到有效压降，全市刑事、治安案件逐年下降，据自治区第三方调查统计，2020年我市群众安全感达100%。三、依靠群众，坚持新时代“枫桥经验”发动依靠群众，坚持矛盾不上交，这是“枫桥经验”的关键词。面对新形势和新挑战，我市不断坚持新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷解决方面亮点频出——“没想到这么快就拿到了民事裁定书，还一分钱没花！”申请人胡某对这种“云”调解方式赞叹不已。近日，由乃东区委政法委牵头，乃东区人民法院、区公安局、嘎玛庆社区等多部门全力参与的“乃东‘云’调解站”正式启动，并于当日成功调解了一起买卖合同纠纷案件。“云”调解站进行诉前委派调解既节省了当事人诉讼成本，又节约了司法资源，充分体现高效、务实、为民的司法作风。这是我市完善矛盾纠纷多元化调解工作机制的一个缩影。近年来，我市突出重点领域、问题、群体和隐患，扎实开展“五个一批”活动，创新建立“云”调解站，成效明显；规范“村民自治乡贤堂”、“枫桥式公安派出所”建设，创新“乡贤+调解”模式，将乡贤纳入人民调解员队伍中，及时稳妥化解矛盾问题；深化“四级信访接待日”制度，健全完善信访工作“六定”、多元化矛盾纠纷调处等机制，让一个个矛盾化解在基层，一件件纠纷解决在诉讼之前。冬日，琼结县加麻乡加麻村联户长扎西巴珠带领13户联户群众，共同做好矛盾化解、隐患排查、治安巡逻、增收致富、环境整治等工作，联户之间互帮互助，村子里一派和谐景象。我市以先进双联户创建为载体，划分联户单位11713个，把全市36万人民组织起来，建立侧重点不同的双联户分类管理模式，创新实施“万千百十”工程，推动联户平安、联户增收等措施在千家万户有效落实。建强矛盾纠纷多元化解队伍。我市健全“两会一队”“四护队”“红袖标”、“护林队”、边境联防队、女子义务联防队等群防群治组织。桑日县雪巴村女子巡逻队围绕“创建平安桑日、构建和谐社会”的目标，坚持社会管理服务与群众工作紧密结合，深入田间地头、深入群众家中嘘寒问暖，宣讲疫情防控知识，宣传党的政策和扫黑除恶等内容，开展矛盾纠纷排查。2016以来，该村未发生治安案件，刑事案件发生率为零，各类矛盾纠纷呈逐年下降趋势，实现了“矛盾纠纷零上交，矛盾纠纷零出村”目标。加强网格化服务管理。积极构建市、县（区）、街道、社区党群服务阵地集群，探索在综治中心框架内逐步搭建起网格管理、便民服务、矛盾调处、法律服务等一体化管理模式。实施“1+2+X”管理模式，划分网格655个，配备专兼职网格员3050名，实现小事格内联动、大事相邻部门或相邻网格联合、难事中心协调。我市还选派2000余名干部常年驻村，600余名干部常态驻寺，协力推进网格化管理。我市坚持和发展新时代“枫桥经验”，使之在服务群众、化解矛盾等工作中发挥出更大效能、展现出历久弥新的魅力。2017年以来，全市未发生群体上访、进京上访，未发生群体性事件，12个县区全部被评为全国信访工作“三无”县区。四、创新样板，打造平安山南新模式2018年9月，一场以“遵行四条标准争做先进僧尼”为主题的书法汇展活动和驻寺干部、寺庙僧尼演讲比赛活动在桑日县各寺管会纷纷开展。驻寺干部讲述多年来“不忘初心、牢记使命”“舍小家顾大家”“缺氧不缺精神”“驻寺为家、一生光荣”“同吃、同住、同劳动”的感人经历，展示无私奉献、爱岗敬业、遵纪守法、履职尽责、敢于担当的精神。寺庙僧尼讲述了近年来在各级党委和政府的大力关怀下，投入大量的资金维修寺庙，落实寺庙“九有”工程，僧人享受“两险一低”等利寺惠僧好政策，使僧尼的生活发生了翻天覆地的变化，表明“感党恩、爱核心、跟党走”的信心和决心。近年来，我市坚持依法加强宗教事务管理，深入开展“遵行四条标准、争做先进僧尼”教育实践活动，健全完善寺庙管理机制，制定实施寺管会工作“十个一”工作法，创新开展宗教领域“三个一”活动，常态化开展宗教活动场所“十项清理清查”，宗教工作法治化水平不断提升，确保了宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。2016年，洛扎县拉郊乡杰罗布村被纳入边境小康示范村建设，两年后，杰罗布边境小康示范村建成。至此，杰罗布村由一个偏远放牧点“华丽转身”为边境小康示范村，彻底告别了无水、无电、无通信的历史。近年来，我市坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，加快边疆发展，加强边境地区建设，采取特殊支持政策，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧，确保边防巩固和边境安全，以玉麦为代表的96个边境小康村全部建成。我市还设立专项补助和奖励资金，赋予一线边民“五员”职责，启动“学玉麦、守边疆、讲奉献”活动，强化反蚕食、反渗透斗争，群策群力守边控边，构筑起了边防巩固和边境安全的铜墙铁壁。“党和政府带领我们致富奔小康，我为祖国守边防。”边民群众纷纷说。政治安全，社会安定，人民安宁。平安山南建设，始终为了人民；建设平安山南，必须依靠人民。成绩载入史册，征途未有穷期。我市将以平安中国建设示范市为新起点，以更加高昂的斗志、坚持不懈的探索精神，进一步提高政治站位，勇于创新、大胆实践，不断谱写平安建设新篇章，让平安山南这张名片更加耀眼夺目。倾心为民筑平安和政县平安建设工作综述民族日报记者闫改琴（2022年6月28日）2015年，和政县荣获“甘肃省平安县”称号；2016年，和政县被评为全省防范处理邪教工作先进集体；如今，又有喜讯传来，和政县荣获“2017至2020年度平安甘肃建设示范县”称号，田永兴荣获“平安甘肃建设先进个人”称号。这一项项荣誉，是和政县深入贯彻XJP总书记关于平安中国建设的重要指示精神，立足实际，认真谋划、精心组织，深入推进平安建设的丰硕成果。一、夯实基层基础推动综治中心规范化建设“我牵扯到一起经济纠纷，和对方沟通多次都没能解决，没想到在综治中心调解员调解下，这么快就解决了！”近日，家住三十里铺镇的马先生高兴地说。和政县按照“六有八化”和“中心吹哨、部门报到”的标准，在综治中心内设指挥平台、指挥调度室、纠纷调解室、分析研判室、心理咨询室、法律服务室等6个功能室，整合公安、检察、法院、司法、信访、住建、人社及群众接待窗口8个，实现让群众“只进一个门、只跑一趟路、解决一件事”的目标。目前，该县松鸣镇、新营镇、三十里铺镇、三合镇4个乡镇和7个村综治中心示范点已建设完成，升级建成集矛盾纠纷调解、公共法律服务、应急指挥调度、社区矫正服务、网格化管理等一体化的多部门联合运作中心，为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理。新建、修订、完善了综治中心工作例会、会商研判、请示报告、日常管理等10个方面的制度机制，初步实现了综治中心规范化运行的目标。二、加强摸排化解有力维护社会大局持续稳定随着一桩桩纠纷被顺利调解，越来越多的人知道了这群“能人”：邻里纠纷找“调解员”，夫妻吵架找“调解员”，受伤索赔同样可以找“调解员”和政县矛盾纠纷发生率从2018年的1272起下降到2021年的761起，相比2018年，矛盾纠纷发生率下降了40.2%，矛盾纠纷化解率常年保持在99%以上。万事万物，积少成多。矛盾纠纷更是如此，若不及时解决，“小问题”将变成“大问题”。和政县立足于早发现、早控制、早解决，积极稳妥化解矛盾纠纷。和政县以重信重访整治月活动为契机，结合“五个百日整治提升”行动，县委分管领导主动带头化解信访积案，推动信访案件化解工作取得新突破，化解了中央交办的4件信访积案和省州交办的13件信访积案，达到了政治、法律、社会效果相统一。三、加强社会治理夯实平安建设工作基础近年来，和政县认真落实“五聘任一承诺”制度，推广党建引领、“社区+派出所+物业”三位一体治理模式，探索建立了社会治理的“和政”模式。平安不平安，关键看治安。针对影响群众安全感的突出治安问题，和政县健全完善情报预警、风险评估、源头化解、应急处置工作机制，重点推进“六位一体”的新型社会治安防控体系建设。实施“雪亮工程”建设，已建设完成一类视频监控共计800路，安装建成44倍全景高清制高点监控7路、智慧交通161路、人脸抓拍64路、治安卡口6路、内部监控41路，打造了10个“平安乡村”视频建设示范点。严厉打击各类违法犯罪行为，近3年来，治安案件查处率从2019年的56%提高至2021年的93.8%，刑事案件破案率从2019年的45.6%提高至2021年的63.7%，治安案件查处率和刑事案件破案率逐年上升，社会治安形势明显好转、社会大局持续稳定。组织开展十大行业领域整治和信息网络、交通运输、建筑工程、自然资源四大行业领域整治攻坚战。近3年来，共打掉涉黑涉恶犯罪团伙8个，抓获涉案人员185，挖出“保护伞”3名，查处涉案财产共计5033.5万元，健全完善常态化制度机制13项。平安是群众的朴实期盼，更是社会和谐稳定的保障。“作为平安甘肃建设示范县，我们将按照省第十四次党代会部署要求，以建设‘政治稳定、秩序良好、防控能力增强、发展环境优化、人民群众满意’的平安和政为目标，以建立健全社会服务管理为抓手，坚持以创新的思维、改革的办法推进平安和政建设，做到群众的事有人操心、有人管，让老百姓真正享受到平安之福。”和政县委常委、县委政法委书记、县公安局局长马长禄说。擎旗奋进正当时凝心聚力再出发平罗县公安局护航平安建设工作掠影宁夏日报记者李良（2022年6月11日）国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。5月25日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，平罗县公安局荣膺“全国优秀公安局”称号。“这是党和人民给予的崇高荣誉，我们将倍加珍惜这份来之不易的荣誉，以一往无前的奋斗精神，更加扎实的工作作风，奋发有为的精神状态，投身崇高的公安事业，为党和人民再创佳绩、再立新功。”平罗县公安局负责人说。近年来，平罗公安对标新时代使命任务，践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，用一份份喜人的成绩单，兑换成群众可感可知的幸福感。新形势需要新担当，新征程呼唤新作为。奋进中的平罗公安将牢固树立以人民为中心的发展思想，为忠实履行党和人民赋予的新时代使命任务勇毅前行，继续书写岁月静好的平安故事。一、对党忠诚维护安全稳定在平罗县城大街小巷，巡特警大队闪烁的警灯为百姓增添了实实在在的安全感；在雨中逆行的“最美‘浇’警”李佳等一大批公安网红感动了无数网友；“党旗领航？警安万家”“疫情查验站临时党支部”等党建品牌熠熠生辉对党绝对忠诚，是人民公安天然的政治属性，也是党对公安队伍第一要求。作为“平安平罗”建设的主力军，平罗公安始终把党对公安工作的绝对领导作为第一政治要求。近年来，在自治区公安厅、石嘴山市公安局和县委、县政府的坚强领导下，平罗公安全力以赴防风险、保安全、护稳定、战疫情，在一次次大战大考中淬炼绝对忠诚的政治品格，有力维护了全县政治安全和社会稳定大局。面对疫情，平罗公安主动扛起疫情查验站、大数据核查等重任，广大民警、辅警以“疫”为令，逆行冲锋在一线，党员民警请战时纷纷喊出：“我是党员，我先上！”的豪言壮语。在“8␎20␍输入性鼠疫疫情等突发性事件应急处置中，平罗公安主动作为、全警动员，用“零感染”“零输入”的优异成绩，荣立集体二等功。“你是否热爱自己的本职工作？”“你对待每一次警情是否尽职尽责？”在对新提拔干部和新入职民警开展的道德讲堂活动中，通过自我反省、诵经典、讲故事等7个环节，进一步激励青年干警坚定理想信念、锤炼意志品质。对党忠诚，随着一场场涤荡灵魂的实践教育活动，走深走心走实。开展走进永宁县闽宁镇实地教学、“追寻红色记忆，熔铸民族之魂”实践检学培训班、忠诚大讲堂等教育74场次，让“公安姓党”的理念深入警心，忠诚警魂进一步筑牢。近年来，平罗公安涌现出全国抗击新冠肺炎疫情先进个人李长青、全国优秀人民警察王宏伟、全国优秀共青团员程朝山以及石嘴山市先进基层党组织交警大队党支部等一大批在关键时刻能挺身而出、在危急时刻能冲锋在前的警队标杆和立功集体，生动诠释了对党和人民忠诚的深刻内涵。二、服务人民书写使命担当6月10日一大早，平罗县陶乐镇庙庙湖村村民杨富强（化名）来到牛圈给牛喂饲草，监控器时刻记录着周边的情况。半年前，他家33头牛丢失，在陶乐派出所民警的帮助下全部找到，挽回60余万元损失。平罗公安始终牢牢把握服务人民这一立警之本，把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，在共建共治共享中推进更高水平的“平安平罗”建设。在城关派出所集指挥调度、情报分析、视频巡逻等功能为一体的可视化智能化指挥调度大厅里，8块显示屏接入各类视频监控资源3315路，实现了辖区九纵十二横街路巷及治安复杂区域视频监控全覆盖。今年，城关派出所视频巡逻破案专业队破获2起自治区公安厅挂牌及跨宁夏内蒙古两地的系列盗窃案。平罗县公安局把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为推动社会安定和谐的有力抓手，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为总目标，采取滚动排查、坚持源头治理，引导社会各方面力量积极参与，形成“大调解”工作格局。目前，全县建成一类、二类警务室166个，实现警民联系点、警务室全覆盖。派出所“一室两队”模式经验在全区推广，平罗县公安局获评全区“枫桥式公安派出所”创建优秀单位。岁月不改，警心为民。去年，中央电视台新闻频道《法治在线》栏目报道了宁夏公安侦办的“净网2020”1号专案，这起特大网络赌博案涉及17个省份，涉案资金3570余万元，在社会上引起强烈反响。线索源于平罗县公安局网安大队大队长马桂军发现身边很多人在玩的一款“逍遥娱乐”棋牌游戏，里面的付费项目价格不低，经过深入调查掌握了这款手游涉嫌网络赌博的情况。对此，平罗县公安局成立专案组，自治区公安厅挂牌督办，参战民警44天不分昼夜满负荷工作，在宁夏没有成功侦破的网络赌博案件、案例可供借鉴的情况下，民警？200多次奔赴多地调取近百名主要涉案人员的财付通、支付宝等交易流水，成功抓捕涉案公司成员及核心人物45人，追缴非法获利64万元。今年2月的一个深夜，市民马成来到24小时无人警局。“第二天一早着急用身份证，以为来不及办理了，朋友说无人警局啥时候都能办，没想到在机器上操作后，一分钟就拿到了临时身份证证明。”马成说。改革有力度，服务有温度。针对群众反映的“上班没空办、下班没处办”问题，平罗公安服务窗口做实“365天×24小时”公安政务服务模式，采取“周内全警在岗办理、双警周末轮值办理”“全天候电话绑定预约办理”“线上+线下”服务机制，解决群众急难愁盼事项5600余件。今年3月，该窗口入选第七批全国学雷锋活动示范点。三、执法公正捍卫公平正义执法公正，从警之基。平罗公安聚焦法治公安建设目标，坚持不懈开展执法规范化建设，不断提升公安机关执法公信力，用法治为“平安中国”保驾护航。围绕治安、刑侦、交警、派出所等重点领域和接处警、侦查取证、案件量罚、涉案财物管理等关键环节，出台接处警处置流程、证据收集指引等制度，既确保执法活动有法可依，又规范民警依法履职。平罗县公安局执法办案管理中心按照“三位一体+F”“一站式”办案的模式要求，拓展了合成作战、案卷保管和邮政代办功能。“依托涉案财物管理系统对案件中涉案财物从入库、借调、出库进行全流程、全覆盖监管，极大地提高了办案效率，每起案件的平均办理时间缩短了2到3个小时。”民警郑婷婷说。通过组织开展受立案、违规取保候审等问题专项整治，对执法突出问题中涉及的顽瘴痼疾进行集中清理。加强全警法治理念教育，提升运用法治思维和法治方式维护稳定、打击犯罪、服务群众的能力素质。扎实抓好执法培训工作，纵深推进执法规范化，全面落实各项执法相关机制，先后通过召开执法质量培训班、安排被行政诉讼案件办案民警进行庭审旁听、采购法律书籍等方式，让民警知道干什么、怎么干。积极开展“亮旗帜、促规范、树标杆”执法竞赛和“好好说话、规范执法”活动，群众对公安执法满意度连续上升，全县公安机关执法质量考评实现连续8年全区考评“优秀”等次。平罗县公安局荣获自治区级文明单位、民族团结进步创建示范单位称号；30个基层单位、94名民警先后立功受奖，队伍凝聚力、向心力进一步提升。四、纪律严明锻造过硬铁军近日，全副武装的巡特警大队队员们开展以建筑物搜索和小规模聚集群体性事件处置实战演练，全方位展现了巡特警过硬的业务素质、良好的精神风貌和优异的训练成果。警心向党，执纪如铁。平罗公安牢牢绷紧“严”的主基调不放松，进一步严明警纪、纯洁队伍，聚焦实战、强化训练，全面落实砺警爱警激励措施，着力锻造“四个铁一般”过硬公安铁军。组建青年民警突击队，大力实施青年民警培养“青蓝”工程，加强警营文化建设，组建前卫体育协会，为高质量完成党和人民赋予的使命任务提供坚强队伍保证。近年来，平罗公安主动认领上级公安机关各项工作任务，逐项明确工作清单、时间表和路线图，落实“五定”工作责任制，持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，使广大民警接受深刻的思想政治洗礼。大力实施廉洁警队工程，常态化建立问题、责任、问责“三个清单”，建设“县局-基层所队-民警-辅警”四级责任体系，探索实行红、黄、橙“三色预警”机制，扎实开展违规吃喝隐形变异、违规驾驶警用车辆问题等专项治理活动，建立长效内控机制27项，整治问题13个，从严管党治警不断向纵深推进。使命光荣、重任在肩。新的赶考路上，平罗公安队伍始终把忠诚写在旗帜上、融进血脉里、落到行动中，迸发出前所未有的活力和战斗力，以实际行动续写有深度、有速度、有温度的新篇章。五、数说平罗公安这5年累计核查办结各类线索790条，打掉周少琦等恶势力犯罪集团、团伙7个，村霸1个，抓获涉恶犯罪嫌疑人107人。破获涉恶案件100起，扣押涉案资产850余万元。深入开展“扫楼清街”等专项行动，成功破获“鸿天达非法吸收公众存款案”并被公安部领导通报表扬。涉案金额8579万元，挽回经济损失2050余万元，获得自治区、石嘴山市经侦部门高度好评。破获各类刑事案件6500余起，抓获各类违法犯罪嫌疑人4100余人，挽回经济损失4800余万元，现发的12起命案全部告破；破获传销案件6起，抓获犯罪嫌疑人25人。率先引进“金钟罩”反诈劝阻平台，动员群众注册预警平台19万余人次，受保护23万人次。成功破获公安部挂牌督办的“5␎22␍电信网络诈骗案件，在全国4省串并案达24起。成功破获“净网2020”1号专案特大网络赌博案，涉及17个省份，涉案资金3570余万元。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，解决群众反映各类诉求问题225个。开展“110”接处警突出问题专项整治，群众对民警处警速度、态度、处置方式满意度分别提升1.11%、0.21%和2.84%。成功破获公安部级毒品目标案件3起，省级毒品目标案件6起，查获吸毒人员248人。累计破获毒品犯罪案件26起，缴获毒品10835克，被首批命名为“自治区禁毒示范县区”。推动治理交通隐患4万余处，查处各类交通违法行为35万余起。创新开展“农村亮尾”行动，为辖区车辆粘贴反光标识7689辆，全力保障农村地区道路交通安全。全县道路交通事故死亡人数逐年减少，连续3年较大交通事故“零发生”。借助“互联网+”构建智能安防天罗地网，已建成视频监控5800路，利用视频监控破获案件占比达80%。在农村公共区域和群众家中安装视频监控11767路，乡村治安踏上了“智安”之路。大力推进警力下沉，社区民警和辅警分别达到了派出所民辅警的41.3%和48.1%。排查化解各类矛盾纠纷4000余起，收集各类社情民意600余条，帮助群众解决各类困难460余件。平罗县公安局获评全区“枫桥式公安派出所”创建优秀单位。助力平罗县连续4年被命名为全区平安县，并荣获“平安中国建设示范县”荣誉称号。全力守护群众心中的“安”运城市着力打造平安建设大格局工作纪实山西法制报记者古红军（2022年5月27日）于国家而言，平安是发展基石；于群众而言，平安是最好礼物。遍布城乡各个角落的“雪亮工程”视频监控，穿行在大街小巷中警灯闪烁的巡逻车这些无不为城市的和谐稳定提供了强有力保障。2021年12月，永济市被评为“2017-2020年度平安中国建设示范县”；2021年，运城市刑事案件、治安案件分别同比下降10.80%、26.02%，社会治安形势保持了连续四年持续好转的良性态势；2021年，运城市群众安全感满意度达到93.74，位列全省第二。运城市的平安建设步伐越来越扎实稳健。一、强化政治引领构建平安格局坚持政治引领是中国特色社会主义社会治理体系的根本特征和政治优势，必须确保社会治理始终在党的领导下进行。运城市把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面，平安建设工作与经济工作、党建工作同安排、同部署、同落实、同考核。坚持系统观念，加强协调配合，发挥平安建设各领导组作用，深化沟通协作，构建上下联动、协调推进的工作格局。注重发挥舆论引导作用，深入宣传推进社会治理工作的重大意义和目标任务，以及工作中的经验做法和突出成效，营造推进社会治理工作的浓厚氛围，最大限度激发广大群众参与社会治理的积极性，努力构建共建共治共享的社会治理格局。以“党建实”促进“作风实”，组织协调各相关单位和行业党组织健全和完善社会治理的制度机制，统筹推进本系统的社会治理工作，提升工作能力，真抓实管，严格落实内部安全防范和教育管理措施，及时处理可能引发各类案（事）件发生的矛盾纠纷和隐患，确保辖区平安。二、化解矛盾纠纷服务平安大局矛盾调处化解，调解的是矛盾、理顺的是民心、调稳的是党的执政根基。近年来，运城市各级矛调中心的投入使用，激发了党员干部化解矛盾纠纷、维护社会稳定的政治担当，使调解矛盾“独角戏”变成平安建设“大合唱”、化解矛盾“一条腿”变成社会治理“多面手”，汇聚成维护全市和谐稳定的滚滚洪流。目前，全市四级调解中心已全部建立，共建成市级矛调中心1个、县级矛调中心13个、乡级矛调中心147个、村级矛调中心2372个。要想把化解矛盾的阵地建在“群众家门口”，让群众少跑路解难忧，就必须整合资源、融合功能，为群众提供“一站式服务”。运城市社会矛盾纠纷调处化解中心实行“6+X”建设模式，集信访受理、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、法律咨询6项功能于一体，拓展公证、司法鉴定、专业行业调解“X”服务职能，通过统一窗口受理、共享调解场所、融合调解力量、汇集专家资源，实现调解资源集约化供给，为群众提供“一站式”调解服务。同时，实施“三团+六员”入驻模式。“三团”即律师咨询团队、保险纠纷调解团队、医疗纠纷调解团队，“六员”即信访接待员、立案审查员、案件分流员、专职人民调解员、行专调解员、档案管理员。中心采取集中常驻、轮换入驻、随叫随驻三种模式入驻，专职人民调解员、行业性专业性人民调解员、律师、公证人员、法律援助人员等公共法律服务人员集中常驻，法官、仲裁员以及相关部门人员、心理咨询师等轮换入驻或随叫随驻，形成矛盾调处大合力。不但要把群众的烦恼化解掉，还要化解好。运城市社会矛盾纠纷调处化解中心实行“受理+分流”的办理模式，让矛调中心的运行更加规范、更加高效。该中心工作人员介绍说，中心按照“分类受理、归口办理、协同处理、闭环管理”机制建设要求，建立“三簿一卡一台”运行管理制度，“三簿”即来信来访登记簿、调处化解登记簿、分析研判记录簿，“一卡”即矛盾纠纷分流卡，“一台”即点员台。信访接待窗口对群众反映的各种矛盾纠纷进行登记分流；相关责任部门对分流的矛盾纠纷实施归口调处；对调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等其他合法途径解决，简易纠纷可直接在人民法庭与仲裁快审速裁庭解决；对重大疑难纠纷由相关部门联动联调予以解决；法律援助和法律咨询岗位依群众需求予以法律援助和咨询服务，实现对矛盾纠纷“一站式接收、多元化调处、全链条解决”。三、建设“全科网格”助力基层治理全科网格建设，需要一支素质过硬、业务精通、作业规范、作风过硬、服务到位的全科网格队伍。运城市下发了《关于全面推进“全科网格”服务管理工作的实施方案》，明确了纳入事项、目标任务和实施步骤等。市委平安办下发了《运城市网格员管理办法（试行）》，提出了网格员选聘、考核管理办法和职责任务等。运城市委政法委下发了《关于转发省委平安办〈关于加快推进“全科网格”工作的通知〉的通知》，要求各县（市、区）2021年年底前高质量完成“全科网格”全覆盖任务。目前，运城市网格化服务管理工作进展顺利，将组织宣传统战相关部门在基层设置的网格进行有效整合，实现“多网合一、一网统筹”。全市共划分网格5699个，其中城市网格1465个、农村网格4174个、专属网格60个，现有网格员5785名，其中社区网格员1489名、农村网格员4236名、专属网格员60名。四、严抓严管严防织密平安“防控网”近年来，运城市深入推进“雪亮工程”建设，按照项目网络架构设计，以市级共享总平台（综治分平台）为核心，纵向整合了13县（市、区）共享平台（综治分平台），横向整合了同级公安机关及市直相关部门部分视频资源，并通过综治视联网、视频专网向省级综治分平台、省级共享总平台推送视频数据；市级公安分平台纵向整合了各县（市、区）公安机关视频资源，同时市级公安分平台和市级共享总平台（综治分平台）实现互联互通，县级共享平台与县级公安平台实现互联互通。同时，建成县域边界、中心城区边界、智慧社区（试点）边界三重防控圈的运城市“雪亮工程”立体化防控体系，提高了城区及周边治安防控水平，推动了技术升级、数据共享和实战应用。全面强化社会面巡防管控，适时启动公安武警联勤武装巡逻，在全市布设17个公安武警武装巡逻组和85个最小作战单元，每日投入警力500人，武警115人，最大限度将警力摆在街面、部署到重点区域，做到“白天见警察，晚上见警灯”。突出加大对人员密集场所安全检查和巡逻防控力度。对全市122个夜市、2460家经营户，逐户签订治安管理安全责任书，严格落实十户联防、佩戴治安红袖标等安防措施。突出加强派出所消防监督管理工作，强力推进交通事故预防“减量控大”，持续开展治安、交警、巡特警、禁毒“四警联动”，严查酒驾、毒驾和枪爆、管制刀具等危险物品，严防发生重大安全事故。重大安保勤务期间，全市9个治安检查站、14个进京通道每日投入警力136人次，协调卫健、交通运输、市场监管出动人员88人次，同步开展24小时治安查控和疫情防控工作。突出加大涉恐隐患大排查和涉恐案件线索“回头看”，全面开展重点目标安全检查，严防发生暴恐案事件。严格落实常态化疫情防控措施，积极配合卫健、市场监管、疾控等部门开展流行病学调查，24小时数据核查推送涉疫数据，追踪排查管控接触人员。运城市将以更加扎实的举措，务实的作风，防风险、保稳定、促发展，全力守护群众心中的“安”，团结带领干部群众共建平安运城、共享平安成果。群策群力共建共享永年区扎实推进平安建设工作纪实邯郸日报通讯员白姚姚（2021年10月19日）永年区以争创全省社会治理创新示范区建设为目标，以党建为引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步强化社会治理创新和治理能力建设，落实平安建设责任制，大打一场社会治理的人民战争，探索更多、更好的社会治理模式，推动平安建设再上新台阶。平安，民生所盼、发展之基。近年来，永年区委、区政府认真贯彻党中央决策部署和省、市平安建设工作要求，扎实开展平安建设，落实总体国家安全观，不断创新完善工作机制，以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，以市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为抓手，有效统筹资源力量，提升共治共建共享水平。一、坚持党建引领，夯实平安建设政治基础永年区委切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任，强化区、乡、村党组织在乡村平安建设工作中的领导作用，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。永年区健全党委全面领导、政法委牵头协调、相关部门加强指导、行业系统有力推动的工作格局，形成三级书记一体抓的责任体系。今年区、乡、村换届后，为进一步提高乡镇政法委委员、村（街）治保主任政治业务素质和实际工作能力，永年区委政法委集中3天时间，对全区17个乡镇政法委委员和363个村（街）治保主任进行了政治业务培训，邀请省、市专家和区直有关部门的业务骨干进行授课辅导，进一步增强了乡镇政法委员和村（街）治保主任的政治意识、大局意识和责任意识，丰富了大家做好矛盾纠纷排调化解、治安巡逻防控、重点人员管理、安全生产等平安建设工作方面的相关知识，为做好当前和今后一个时期的社会治理工作、提升平安永年建设整体水平指明了方向。在永年城区，255个住宅小区均建立了党支部或联合党支部，加强党的建设，充分发挥党支部在基层治理中的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二、多形式宣传教育，夯实平安建设思想基础今年以来，永年区在363个村街打造“尊法崇德”宣传一条街，教育引导村民尊法守法，积极倡导“法安天下、德润民心”的理念。在村街显要位置，通过诗歌、漫画、小故事等群众喜闻乐见的形式，宣传法律法规，结合村规民约、结合身边先进典型，宣传《民法典》，传承孝道文化，弘扬正能量。为提升全区群众法律素养和道德水准，该区同网络公司合作，开发一款“平安永年”APP，包含党和国家方针政策、法律知识、道德讲堂、身边榜样、村规民约、安全生产、食品安全、舆情引导等栏目，通过有奖竞答、评比排队等方式，激发大家的学习热情，提升群众的法律文化素养。针对电信网络诈骗高发的态势，永年区组织人员深入单位、企业、校园、乡镇、社区，针对易受害群体，广泛开展反诈宣传教育，营造浓厚氛围，建立“党委主导、部门联动、社会动员、群众参与”的工作格局，形成全民反诈、群防群治的高压态势。7月14日上午，永年区公安局张西堡派出所接到反诈中心预警信息，称张西堡镇居民李女士正在被冒充公检法的人实施诈骗。民警接指令后，火速赶到李女士家中上门拦截，经过民警耐心地讲解骗子的诈骗手段后，李女士才明白自己深陷骗局，并连声感谢警方及时预警，要不然就被骗子以调查资金来源为由骗走血汗钱。三、建设数字化乡村，夯实平安建设智能基础永年区协调通讯公司，在“雪亮工程”基础上，进一步密织乡村治安防控网络，力争全区363个村（街）实现视频监控全覆盖、无死角。公安机关紧跟信息化、数字化、智慧化发展大势，创新成立了具有永年特色的“智慧警务中心”。该中心成立以来，协助破获各类案件108起，抓获各类犯罪嫌疑人59名，为各类案件的破获提供了强有力的线索支撑。同时，强化小区管理，建设智慧平安社区。在永年城区，255个住宅小区党支部或联合党支部，对小区所有住户建立档案，结合人员构成，绘制图表，进行网格化管理服务，搞好小区的德治、自治、法治教育，按照智慧平安社区的创建标准进行打造。四、践行新时代“枫桥经验”，夯实平安建设治理基础永年区严格落实领导干部包联化解信访矛盾制度，严格落实部门责任，加大网上信访推广办理力度，千方百计“减少存量、遏制增量、控制总量”。今年以来，永年区积极推进社会矛盾纠纷多元化解机制，深化“枫桥式派出所”“平安社区”“六无六百”平安乡村等创建活动。同时充分发挥乡镇“一委一庭三中心”和“一村一法律顾问”在化解矛盾纠纷中的作用。据统计，今年1至9月份，永年区共调解矛盾纠纷783起，调解成功647起，其中疑难复杂纠纷46起，入选河北省司法厅人民调解典型案例3件。其中东杨庄镇李庄村社琪调解室调解的讲武镇交通事故赔偿纠纷一案被河北省司法厅采纳并转发全省学习。五、坚持“严打”不动摇，夯实平安建设保障基础聚焦影响人民群众安全感和突出问题，永年区公安机关重拳出击，全警发力，“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动在永年打响，深入推进“断卡”行动和“扫楼”行动，实现重特大案件100%破案，发生的现行命案全部攻克，破获命案积案2起。——严厉打击各类恶意拖欠工资、欠薪逃匿等违法犯罪行为，积极回应群众期盼，切实保障农民工的合法权益，近期为30名农民工追回恶意拖欠工资31万余元。——积极推进扫黑除恶专项斗争常态化，深化“四大行业领域”专项整治，向危害人民群众生命财产安全的各类违法犯罪发起全面攻势。今年以来，永年区破获各类刑事案件830起，其中盗窃类侵财性案件310起、电信诈骗案270起，为群众挽回财产损失3500余万元，打击处理犯罪嫌疑人685人，缉捕网上逃犯291人。让群众感受到平安就在身边广西检察机关积极履职推进平安建设纪实广西法治日报记者陈丹桂（2022年2月24日）平安连着百姓民生福祉，是人民安居乐业的基石。过去一年，在推进更高水平的平安广西建设中，广西检察机关深入贯彻落实XJP法治思想，全面落实总体国家安全观，充分发挥“四大检察”职能作用，紧紧围绕影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题履职尽责，批准逮捕各类犯罪嫌疑人44882人、起诉64414人，营造安全稳定的社会环境，让人民群众感受到平安就在身边。一、守护城市平安增进民生福祉“听说检察院为老百姓办实事，我就抱着试试看的态度来寻求帮助，这下算是亲身体验了一回，检察院认真负责回应咱老百姓的诉求，实实在在为我解难题，以后遇到这样的麻烦事，还找检察院！”去年8月，桂林市临桂区的老胡在检察官的帮助下，讨回了自己被拖欠3年的劳动报酬。2021年，全区检察机关共批捕拒不支付劳动报酬等侵害进城务工农民权益案件86件111人，起诉98件135人，追回劳动报酬2218万元；受理支持农民工起诉案件160件，帮助208名农民工等特殊群体讨回被拖欠工资报酬601.13万元，让辛苦一年的农民工不再“忧薪”。平安生活，老百姓希望的是拥有一个安稳的栖身之所。我区检察机关把目光投向群众日常生活的安全上，紧盯高空抛物这一“悬在城市上空的痛”。2020年2月6日22时许，南宁市民王某酒后回到家中与妻子发生争吵，暴怒之下从窗口往楼下抛掷衣柜门板、凳子等物，物品掉落于楼前广场及人行道，危害小区内过往人员和车辆安全。2021年4月，南宁市青秀区人民检察院办理这起广西首例高空抛物案，对王某提起公诉。经审理，法院以王某犯高空抛物罪判处其有期徒刑6个月，并处罚金2000元。道路是城市的毛细血管，是市域社会治理的神经末梢。2021年，自治区人民检察院联合住建等7个部门共同完善城市建设安全管理机制，形成《推进落实窨井盖安全管理机制座谈会纪要》，积极促成《全区城市窨井盖安全治理专项行动方案》，建立健全涉窨井盖行政执法与检察监督衔接机制，落实最高检“四号检察建议”，办理公益诉讼案件72件，督促整改问题管井、消除井盖安全隐患2.94万处。为保障“舌尖上的安全”，从田野至餐桌，我区检察机关落实食品药品安全“四个最严”要求，联合市场监管等7个部门开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动，依法打击制售有毒有害食品和假药劣药等犯罪，起诉72人。联合法院、消委会建立消费者权益保护协作机制，聚焦线上线下销售不符合安全标准食品等突出问题，办理公益诉讼1080件。一件件案件，一次次行动，在人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的背后，汇聚着检察智慧和检察力量。二、守护群众幸福生活擦亮为民底色司法救助一头连着百姓疾苦，一头系着检察关爱。天等县把荷乡的黄某是一名残障人士，其丈夫被同村人打伤致死，她未得到赔偿，独自抚养3个孩子，家庭生活十分困难。检察机关了解情况后，启动司法救助程序，为黄某及3个孩子争取到6万元国家司法救助金。为了让黄某一家有稳定的收入来源，检察机关积极和民政等部门联系，在政策和就业上提供支持，帮助他们重拾生活信心。2021年，我区检察机关发挥国家司法救助制度救急救困作用，出台服务巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接9条措施，发放司法救助金4059.9万元，救助2451名困难群众。联合妇联等开展“加强未成年人法治教育助力乡村振兴”专项活动，起诉侵害农村留守儿童犯罪145人。民之所难，我有所为；民之所忧，我有所解。把人民放在心中最高位置，以对群众最真切的感情，纾解群众“急难愁盼”，我区检察机关把“检察为民办实事”成效作为检验政法队伍教育整顿的试金石，将群众所望化为检察所向。守住钱袋子，护好幸福家。我区检察机关积极参与“断卡”专项行动，严厉打击电信网络诈骗犯罪以及帮助信息网络犯罪等关联犯罪，起诉7623人。“现向你发出督促监护令，希望你加强对未成年人的监管”在柳州市柳北区人民检察院举行的督促监护令宣告送达会上，检察官对涉案未成年人进行训诫教育，辩护律师向家长和孩子讲解督促监护令适用的法律条文和家长需承担的义务。严肃正式的宣告送达增添了督促监护令的威慑作用。孩子失足或受伤害，是一个家庭难以承受之痛。因家庭缺失、监护缺位引发孩子罪错的缺位该如何补上？我区检察机关以建立健全督促监护令机制给出答案。2021年，全区检察机关针对2710名犯罪情节轻微、认罪悔罪的未成年人及其监护人开展家庭教育指导3851次，制发督促监护令566份，筑牢家庭预防犯罪防线。我区检察机关贯彻落实最高检的决策部署，高效落实“群众信访件件有回复”。检察机关对具备回复条件的来信，均做到7日内程序性回复，对办结的案件做到3个月内实体答复。深入开展信访积案清理和集中治理重复信访专项活动，清理化解最高检督办、交办重复信访案件508件，化解率100%；办结中央第二巡视组交办群众信访事项219件，办结率100%。基层检察院领导包案办理首次信访案件2199件，居全国前列。梧州市人民检察院被评为全国检察机关优秀控告申诉办案团队。一枝一叶总关情。紧盯人民群众关心关注的操心事、烦心事、揪心事，我区检察机关以实实在在的成效让群众享受到党史学习教育和教育整顿的成果，努力建设更高水平的平安广西、法治广西。三、守护生态安全提高群众生活品质兴安县塘市镇露天垃圾倾倒场仅26亩的土地堆放超过31万吨垃圾，多年严重影响附近10个村屯近3000村民的生产生活。兴安县人民检察院自制发检察建议的近两年时间里，以“咬定青山不放松”的韧劲，久久为功，督促职能部门积极履职。2021年底垃圾场综合治理工程顺利竣工，困扰群众的污染问题得到彻底解决。自治区人民检察院出台《关于充分发挥公益诉讼检察职能加强漓江流域生态环境保护的意见》，从10个方面细化16项具体举措，为漓江生态环境保护筑起更加坚固的“法治围栏”。我区检察机关组织实施漓江流域生态环境保护公益诉讼检察系列活动，聚焦漓江全流域自然资源、水环境、人文景观保护和农村环境综合整治等重点领域，不断加大公益诉讼检察办案力度，办理一批非法采矿、非法捕捞、水域污染案件，共查办漓江流域生态环境保护公益诉讼案件169件，以有力的公益诉讼检察行动守护“中华民族的瑰宝”。我区检察机关相继组织开展整治固体废物污染环境、整治非法码头、治理非法采砂、公益诉讼守护美好生活等专项监督行动，部署推行“河（湖、林、田）长+检察长”生态环境治理协作机制，加大野生动植物和生物多样性保护力度，加大对污染农村人居环境、破坏耕地资源等行为的打击和监督力度，着力以人民群众看得见的执法成效践行守护人民群众美好生活的庄严承诺。据统计，去年全区检察机关受理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件线索4510件，立案4007件，同比上升54.95%，通过办案督促治理被污染或损毁土地、林地1.04万亩，督促清理生活垃圾、生产类固体废物6.69万吨，追偿生态环境损害赔偿费和治理费1.72亿元，着力通过检察履职筑牢南方重要生态屏障，守护好金不换的生态优势。时代催人奋进，使命激荡人心。建设更高水平的平安广西，是人民群众的殷殷期盼，全区检察机关将以一以贯之的炽热初心一往无前阔步前行，回应人民群众的平安期盼。让新时代“枫桥经验”落地生根上犹县“两村创评”推动平安建设纪实杨人业、梁金华（2021年12月15日）“感谢你们为我们组新修了排水沟，让我们再也不用怕雨天积水漫灌了。”近日，上犹县平富乡平富村虎头一组的钟某俊，紧紧握住正在开展圩日接访的该乡党委书记谢松华的手，连声道谢。原来，在上个圩日接访时，他向接访的乡领导反映了本组排水沟堵塞问题，平富乡党委、政府当天即安排人员实地查看，拿出了新修排水沟的方案，并立即启动建设事宜。这种“接诉即办”的作风感动了村民。这是上犹县开展“无访、无诉村创评”活动的一个缩影。据悉，今年以来，该县共化解各类矛盾纠纷5008起，化解率99.84%；连年实现“民转刑”案（事）件零发生。一、健全相关机制促进工作开展推进“无访、无诉村（社区）”建设，健全工作机制是关键。该县建立矛盾纠纷多元化解机制，要求各乡（镇）、社区党工委和村（社区）设立调解工作室，配备专兼职调解员，对排查出来的矛盾纠纷或人民法院委托、委派调解的案件，由调解员及时化解。根据这一要求，各乡（镇）、社区党工委结合自身特点，发挥“五老”、代表委员等各界人士的作用，搭建了“廊桥理事会”“老兵调解工作室”“小明工作室”等一批新时代“枫桥经验”创新实践平台，共建立178个调解工作室，组建了120多人的调解专家库，为将各类矛盾纠纷化解在基层创造了条件。另一方面，该县健全奖惩机制。对全县“无访、无诉村（社区）”创评活动实行动态管理、每年评定，凡被评选为“无访村（社区）”或“无诉村（社区）”的，既奖励工作经费，又由县平安建设领导小组授奖牌，还在全县通报表扬。同时，组织相关单位定期开展督查，对于创建工作不重视、不落实的，在平安建设年度考核时予以扣分，直接与绩效挂钩。这种奖惩结合的做法有效调动了各村（社区）干部的工作积极性，促使他们走近群众，成为践行新时代“枫桥经验”的生力军。二、做好源头排查积极化解矛盾要实现村（社区）无信访、无诉讼目标，从源头上排查矛盾纠纷显得尤为重要。该县各乡（镇）、社区在县委政法委的指导下，建立常态化排查与不定期排查相结合的工作机制，特别是在矛盾纠纷多发季节开展集中排查，对排查出来的隐患建立台账，做到心中有数；同时，每月定期召开一次综治例会，由乡（镇）、社区分管领导主持召开乡（镇）、社区综治例会，驻村领导主持召开村综治例会，对涉稳问题进行研判，对排查出来的矛盾隐患，安排专人进行化解。为第一时间掌握基层动态，该县充分发挥综治网格员贴近群众的优势，通过建立健全组织管理、考核激励等方面机制，调动全县404名网格员的工作积极性，使他们成为矛盾纠纷早排查、早调处的中坚力量。如寺下镇珍珠村网格员郭润生在和村民接触时了解到，该村村民谢某想重建厨房，需动用兄弟俩共有的房子，但平日兄弟间有矛盾，所以其兄坚决不同意，导致谢某产生了到法院起诉的想法。得知情况后的郭润生立即前往谢某家进行调处，通过反复劝和，最后谢某以购买的方式获得了其兄的部分房屋，修好了厨房，一场手足反目成仇的纠纷就这样得到圆满解决。三、变上访为下访化被动为主动“群众有什么诉求，逢圩日能向乡里的‘一把手’反映解决，再也不用到处上访了。”近日，上犹县油石乡河唇村村民刘成体对该乡开展的圩日接访活动表示称赞。原来，刘成体几个月来都在为自己迟迟不能收到的2万元山林租赁费而发愁。前不久，他看见乡领导在街头接访，就心怀忐忑地前去反映。“乡领导耐心地听完我的情况反映，找到租赁方进行了协调，使问题很快得到解决。”刘成体说。上犹县结合“我为群众办实事”实践活动，以为群众解决实际问题为目标，要求全县14个乡（镇）党政“一把手”利用圩日，每月两次到圩场设点接访，深入了解群众诉求，打通百姓信访的“最后一公里”。这一做法受到群众欢迎，得到省委政法委有关领导肯定。与此同时，上犹县还要求驻村领导、第一书记在所驻村广交朋友，以拓宽信息来源，了解社情民意，为涉稳问题和矛盾纠纷早发现、早化解创造条件。该县东山镇元鱼村第一书记云帆今年10月在上户走访时，被新交的农民朋友吴昌华拉住。对方向他反映，村民吴某偷摘他山场的油茶籽，双方闹得很僵。经过调查，云帆发现该山场存在争议。为了化解双方矛盾，11月初，云帆邀请驻村领导、林管部门工作人员、原分山现场人到山场进行调解，敲定调解协议，经原分山现场人确认，由双方当事人协商后签字，一场乡邻纠纷以双方当事人握手言和而告终。深耕“平安田”守护“幸福园”神木市全力推进平安建设纪实榆林日报记者宋艳霞（2022年2月25日）去年12月26日晚上9时左右，街上行人和车辆渐渐减少，神木市滨河新区杨业公园里的两位老人还在悠闲散步。“现在神木治安好，晚上出来锻炼，晚点回家也是安全的。”简单的话语道出了群众的切身感受，反映出神木平安建设给群众带来的安全感和幸福感。治安形势持续好转，群众满意度明显提升在经济社会稳步、快速发展的同时，神木市开展的平安创建活动也结出了累累硕果。在干净整洁的广场、公园，处处都能见到步履从容、面带笑容的市民，他们享受着神木平安建设带来的安定幸福生活。2021年，神木市以平安建设工作为抓手，扎实开展政法队伍教育整顿，在建设更高水平的平安神木和法治神木上迈出新步伐，为神木建设黄河“几”字弯城市群高质量发展示范市创造了安全稳定的社会环境。一、基层治理筑牢发展根基2021年，店塔镇拆除了2处违章建筑群近1万平方米，结案化解了难缠信访案件3件为了实现资源在基层整合、服务在基层拓展、问题在基层解决、民心在基层凝聚，打通服务群众“最后一公里”，店塔镇5个社区、12个行政村和114个自然村配置了228名网格员，形成了镇、社区、行政村、组、网格五大网络综合管理体系，依托镇政务服务站为指挥中心，在五大网络体系上开展党群服务、政务服务和社会管理三部分工作，实现了网格互联、信息互通、服务互享、职能互补的系统闭环，形成一个中心指挥、一屏知全镇、一网管治理的现代化基层治理模式。上面千条线，基层一张网。基层治理是国家治理的重要组成部分，基层直接面对群众，涉及面广、事项具体、事务繁多，基层治理的效果直接影响着国家治理水平。店塔镇基层治理是神木市基层治理的一个缩影。近年来，该市全力维护社会安定，着力构建“互联网+”多维防控新格局，积极推进“雪亮工程”建设，不断完善市镇村三级综治中心建设运行，逐步健全了社会治安综合防控体系。在全市科学划分398个网格，配置网格员873人，累计发展各类志愿者1万多名、“红袖章”1200多名，充分利用“红袖章”、网格管理等形式扎实开展群防群治工作，有效调动人民群众参与治安防控的积极性。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深入开展涉稳突出问题和矛盾纠纷排查化解工作，建立三级多元化联排联调联处机制，共排查化解矛盾纠纷11683件、化解率100%。为切实保障人民安宁，该市常态化开展扫黑除恶斗争，深入开展重点领域整治，严厉打击电信网络违法犯罪，积极推进新时代禁毒工作。2021年，神木全市共立各类刑事案件2337起，破案895起，刑拘802人，逮捕361人；共查处治安案件2800起，行政结案2367起，行政拘留1048人；共立各类电信诈骗案件342起，破案171起，抓获嫌疑人322人，逮捕56人，涉案金额2830万元；市检察院共受理公安机关提请逮捕案件374件574人，受理公安机关提请审查起诉案件865件1072人；市法院共受理各类案件18988件，结案率91.56%，结收比0.94，位于全省前列。二、厉行法治共促公平正义筑法治之基、行法治之力、积法治之势。为了让政法队伍能公正执法，普通百姓能够懂法守法，神木市通过政法领域改革创新、创新普法方式、提升公共法律服务水平等方式，全面推动更高水平的法治神木建设取得新成效。在推进政法领域改革创新方面，神木市法院创新推行以指挥中心为中枢，保全、快执、综合管理、资产处置、案件监管和外勤事务六个团队为基石的管理模式，使执行流程更优化。市检察院设立驻中鸡镇12309检察服务站，打造“家门口”的检察院，及时、便捷、有效地将矛盾化解在基层一线、化解在萌芽状态。市公安局持续深化“放管服”改革，利用“互联网+”智慧平台，优化户籍、交通管理、出入境等事项，把实体大厅、网上平台、自助终端、服务热线等结合起来，变“群众跑腿”为“信息跑路”，实现“只跑一次”的服务目标。市司法局建立了集法律咨询、公证、法律援助、人民调解等多项司法行政职能为一体的“窗口化”公共法律服务中心，实现公共法律服务“窗口”智能化、信息化，在公共法律服务大厅设立了“无人律所”终端智能平台，为广大群众提供便捷、高效的公共法律服务。同时，全面推进“八五”普法，优化“法律书屋”“问律师”“快乐普法”等新媒体平台，充分利用城区公益广告牌、公交站台宣传栏、LED大屏等公共传播载体，广泛开展宪法、民法典、反电信诈骗、未成年人保护、禁毒、保障农民工工资支付条例等法律知识宣传。通过手机短信、“两微一端”等平台对重点法律法规进行广泛宣传，累计发送民法典、疫情防控、反电信诈骗、禁毒等主题短信25万余条，有效扩大了法治教育覆盖面，提升了群众的法律知晓率。在提升公共法律服务水平方面，2021年，累计办理法律援助案件420件，接来电、来访法律咨询2940余人次，代书法律文书497件，接待咨询1225人次，接听12348专线1715人次，办理公证725件，化解各类矛盾纠纷1683件，调解成功率95.5%。三、从严治警锻造过硬铁军人民的安居乐业离不开一支政治强、素质高、业务精、作风硬的政法队伍。神木市扎实做好规定动作、做优自选动作，保质保量完成了政法队伍教育整顿全流程、全环节各项工作任务。把学习教育贯穿始终，一体推进“三项教育”。通过成立宣讲团宣讲、“集体+个人”“网上+网下”等多种形式，举办专题讲座47次，组织集中学习120余次，编印各类学习教育资料29类12000余册，创新开展主题演讲比赛、知识竞赛等活动，坚持大力弘扬英模精神，选树新时代政法楷模32名。通过这些举措，进一步夯实了广大政法干警听党指挥、忠诚使命的自觉性和坚定性。坚持查纠整改动真碰硬，倒查涉黑涉恶案件（线索）56件次，评查重点案件868件，清查涉法涉诉信访案件66件，法律监督专项检查案件1564件，排查整改顽瘴痼疾问题190件，整改率100%，共运用“四种形态”查处干警176人，全面净化了政法队伍肌体。统筹“当下治”与“长久立”，共建立健全各类制度机制64项，持续扎牢织密制度的笼子。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，累计为群众办实事1243件，围绕优化政法机关公共服务、强化民生领域执法司法、坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进政法领域全面深化改革等四个方面，推出便民利民措施16类82项，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。深耕法治沃土平安硕果满枝贺州市深入推进平安建设综述广西法治日报记者莫世武（2022年1月4日）走进寿城贺州：行人车辆，相互礼让；校园内外，家校共治；街头巷尾，群防群治深耕法治沃土，平安硕果满枝。近年来，贺州市以共建共治共享为导向，以防范化解影响安全稳定的突出风险为重点，立足市域特点和地区实际，全力探索具有贺州特色、时代特征的市域社会治理现代化路径，群众安全感逐年上升，平安贺州建设一路凯歌。2021年12月28日，建设平安广西活动表彰大会在南宁召开，贺州市荣获2019—2020年建设平安广西先进市，这是该市第二次获此殊荣。一、深化智能化建设，补齐防控短板“生活在贺州，最大的感觉是平安。”“在贺州投资，因为平安，所以让人放心。”这是市民和客商对贺州的赞誉。“民之所思，政之所行”，人民群众对平安的需求就是政法综治工作的出发点。为此，贺州市把“天网工程”全覆盖工作作为推动立体化社会治安防控体系建设的“牛鼻子”来抓，取得了明显的成效。2021年，全市刑事案件同比下降11.53%，盗窃案件同比下降25.64%，“两抢”案件同比下降26.41%。贺州市全面优化整合视频监控系统，大力实施小区技防入户工程，积极推进视频资源整合试点，推动公共部位、重点单位全覆盖，形成了联网运行、实时监控、实时保存、实时调用的“无缝隙”视频监控体系。目前，全市“天网”已经覆盖全市61个乡镇（街道），覆盖率100%。“喂，110吗？灵峰大桥有人打架！”日前，一个报警电话打到贺州市公安局110指挥中心。3分钟内，警灯闪烁，3名巡警赶到灵峰大桥；5分钟内，城中派出所的2名民警赶到；10分钟，事件被平息。“不错！反应迅速！”市民对民警交口称赞。让市民安心的不仅是处警效率，还有随处可见的警察、警灯。为提高城区街面见警率，贺州市公安局八步分局实施“警灯闪烁”工程，组建由30人组成的巡逻防控大队，添置30多辆警用摩托车和自行车，加强重点区域、重点时段巡逻。对公安分局及派出所外墙进行亮化，安装显示“警察照亮您回家的路”字样的LED显示屏，营造平安时时相伴氛围。在城区企事业单位门卫室推广安装24小时报警灯箱180多个，扩大“警灯闪烁”覆盖面和提升震慑效果，提高了群众安全感和满意度。贺州市加强社会治安群防群治工作，充分合理利用社区离退休人员时间充裕、热心公益的特点，创新组建“漂亮阿姨”“帅气大叔”“商铺联盟”等平安志愿者队伍，组织他们参与邻里守望、公益巡逻等活动，带动广大群众积极参与平安建设。在政法综治部门的引导下，八步区“2+X理事会”、钟山县村民理事会、富川瑶族自治县“三老”志愿者调解队等村民自治组织也积极参与平安建设，在解决矛盾纠纷、促进社会和谐中发挥了越来越重要的作用。二、筑牢禁毒防线，守护一方净土贺州市建立“党政主要领导抓禁毒”工作机制，组织开展“禁毒两打两控”专项行动、“禁毒百日攻坚”行动，坚决落实“双逢双査”工作制度，依法严厉打击涉毒违法犯罪；创新开展“精准禁毒”工作，对登记在册吸毒人员实行“一人一档”精准调查摸底，建设社区戒毒（康复）中心，精准管控一批吸毒人员，减少毒品社会危害，有力提升人民群众安全感和满意度。逢吸毒必查毒源，逢贩毒必查上下线。贺州市组建毒品犯罪情报研判专业队伍，有效提升缉毒执法效能，最大限度地斩断毒品的供给链和利益网。2021年，共破获厅级目标案件4起，破毒品案件67起，抓获毒贩125人，新发现吸毒人员251人，缴获各类毒品4477克。突出抓好重点整治，有力推进禁毒人民战争。贺州市大力整治毒品突出问题，建成投资2100万元的病残吸毒人员收治中心，弥补了该市无病残吸毒人员收治中心的短板。市强制隔离戒毒所获评“2017-2019年度全国标兵强离戒毒所”，成为全国24个标兵戒毒所之一。只打不防只能是治标不治本。只有全民参与，全社会重视，对毒品坚决说“不”，毒品才无处藏身，才能守护一方净土、洁净一片天空。贺州市深入开展“无毒村屯（社区）”“无毒单位”“无毒学校”等创建活动，按照“示范引导、整体推进”原则，把创建工作纳入社会治安综合治理和精神文明建设创建范畴，与公民道德教育、普法教育、健康教育相结合，形成禁毒工作人人参与、人人有责的良好氛围。目前，全市共创建“无毒村屯（社区）”1382个、“无毒单位”403个、“无毒学校”633所。三、坚持系统推进，构筑“大平安”格局对群众而言，最大的幸福莫过于平安。贺州市着眼“大平安”目标，构筑“大平安”格局，人民群众安全感实现连年提升。聚焦突出问题，严打各类违法犯罪。扫黑除恶专项斗争开展以来，全市共侦办涉黑涉恶违法犯罪团伙125个，破获涉黑涉恶刑事案件364件，刑拘犯罪嫌疑人914人，查封、冻结、扣押涉案资产6.65亿元，2020年全市扫黑除恶专项斗争成效调查满意度为96.78%，排全区第四位；人民群众认为身边的黑恶势力犯罪严重程度仅1.24%，为全区最低。制定的“5+10”重点行业领域长效治理工作机制，被自治区扫黑办作为制定全区长效机制的范本。严打整治电信网络诈骗，电信网络诈骗高发态势得到有效遏制。贺州市首创“751”打击电诈技战法，在全国打击境内涉诈洗钱犯罪团伙专项行动部署会上作先进发言，被命名为“广西贺州751技战法”向全国推广。突出事要解决，搭建矛盾调处“一站式”服务平台。贺州市坚持发展新时代“枫桥经验”，以“95%的矛盾不出村，95%的矛盾不出镇，95%的化解在诉访前”为目标，整合调解、仲裁、行政裁决等各类解纷资源，建成市、县（区）、乡镇三级矛盾化解中心，形成分层过滤解决体系，构建起矛盾纠纷多元防范化解新机制。市公安局在全区首创“倾诉小屋”护校护学岗，取得了校园欺凌事件、学生实施违法犯罪行为、校内治安和刑事案件“零”发生的突出成效。突出抓好基层基础建设，夯实平安贺州建设基础。该市牢固树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向，加快立体化、信息化社会治安防控体系建设，下大力气狠抓平安建设基层基础建设，夯实平安贺州工作长远发展根基。整合中央配套资金，投入4800万元扎实推进“雪亮工程”建设，多方筹集资金8000多万元推进村级综治中心规范化建设，实现了村级视联网的全覆盖，是全区第一个完成村级综治中心规范化建设的设区市。平安带来千家乐，和谐催生万象新。贺州以一份份实实在在的成绩单，筑牢平安根基，在锦绣山水上抒写了一幅浓墨重彩的平安和谐画卷！深植平安理念创建平安之站郑州市军人接待转运站扎实开展平安建设工作纪实河南法制报记者王晓磊（2021年12月17日）今年以来，郑州市军人接待转运站认真落实市委、市政府安排部署，把平安建设工作纳入本部门本单位年度工作计划，与业务工作同规划、同部署、同保障、同检查、同落实，将平安理念植入每一名干部职工心中，将单位系统的“小平安”融入郑州的大平安，努力为平安郑州建设贡献力量。同时，该站紧紧围绕基层平安创建活动安排，以落实领导责任制为抓手，进一步拓展平安创建领域，深化平安创建内容，取得了良好的效果。一、强化组织领导压实工作责任郑州市军人接待转运站高度注重平安建设工作，始终把稳定及平安创建活动作为大事抓紧抓好，纳入站党支部重要议事日程，成立了以站长为组长，副站长及各科室负责人为成员的平安建设工作领导小组，每季度召开一次专题会议，研究平安建设工作完成情况、存在的问题及下一步工作安排；制定了平安建设工作创建规划、实施方案，建立平安创建工作责任制，建立工作台账。领导小组定期对各科室平安建设工作进行检查、考评，坚持平安建设工作有计划、有布置、有检查、有反馈，稳步扎实前进；同时，对平安建设工作进行分类细化，制定了《处置突发事件预案》《消防安全管理制度》《信访管理制度》《卫生防疫制度》等多项安全防范措施，严格落实重大案件查究制、平安建设工作责任追究制，实行年终考核一票否决制，切实加强对平安建设工作的组织领导，确保平安建设顺利开展。该站要求党政主要负责同志、分管负责同志和班子其他成员按照领导小组责任分工开展平安建设工作，站负责人负总责，把平安建设工作纳入本部门本单位年度工作计划，与业务工作同规划、同部署、同保障、同检查、同落实；分管副站长负责日常工作，每月安排一次安全检查，重大节日、敏感节点和专项工作时期适时开展安全排查；其他成员按照职责分工负责本科室的平安建设工作。一年来，该站共开展安全排查工作10余次，有效避免了不稳定事件的发生，“人人安全、单位安全、社会安全”意识深入人心，安全工作扎实有效。二、健全长效机制开展平安创建郑州市军人接待转运站是代表地方政府为过往部队服务的专门机构，是郑州市“双拥模范城”窗口单位之一。为此，该站建立了一整套行业监管长效工作机制，每年召开一次新老兵运输工作联席会，安排、部署年度新老兵接待转运工作，并成立了“郑州市军人接待转运站平安转运工作领导小组”，开展“平安转运”工作。2020年，该站新老接待转运完成圆满，全程安全无事故，达到了“为兵服务、无微不至”的工作目标。该站在做好单位安全工作的同时，积极参与辖区组织的平安建设工作。在疫情防控期间，该站组织员工积极配合社区开展流动人员排查、登记等防控工作；在“平安建设宣传月”期间，配合一马路街道办事处大力开展宣传活动，发放宣传彩页1000多份，制作宣传条幅4条、宣传展板2块。该站积极开展平安创建活动，于2011年、2016年两度成功创建“郑州市平安建设基层创建示范单位”，使平安单位建设意识深入人心。在做好自身创建工作的同时，该站还进一步拓展平安创建领域，深化平安创建内容，积极指导所代管企业开展“平安市场”细胞工程创建工作，取得了良好效果。三、深入宣传发动增强平安意识进一步深化平安建设宣传。该站紧紧围绕市委、市政府和郑州市退役军人事务局党委关于建设“平安郑州”的决策部署，通过强有力的宣传工作，营造声势大、气势足、气氛浓的舆论氛围，激发全体干部职工参与创建平安单位活动的热情，指导和推动各项工作措施落实，为创建平安单位提供强大的精神动力、智力支持、思想保证和良好的舆论环境。该站大力宣传创建平安单位的目的意义、目标要求、任务措施，提高全体干部职工的思想认识，增强平安创建意识，把创建平安单位的决策和部署化为全体干部职工的自觉行动；大力宣传在平安单位创建中所采取的有效措施、创造的成功经验和取得的明显成效，指导和推动各项工作更快更好落实；大力宣传创建平安单位、保一方平安的先进事迹和精神风貌，激励全体干部职工始终保持高昂斗志。积极开展国家政治安全宣传。4月15日是国家安全日，该站组织全体干部职工开展国家安全主题教育活动，参观由郑州市退役军人事务局组织的国家安全教育主题展览，通过学习安全法规、观看警示教育片、观看主题教育展览，不断增强干部职工的国家安全意识。加强法治宣传教育。该站党支部利用每周三集中学习时间和支部活动，在全体干部职工中深入开展普及法律知识活动，并邀请政法工作人员宣讲法律知识，进一步增强干部职工的法治观念。四、排查化解矛盾确保安全稳定该站非常注重信访及矛盾化解工作，坚持“预防为主、疏导为辅、综治协调、部门联动、各方参与”的工作原则，大力加强治保、调解、信访队伍建设，加大矛盾纠纷排查和调处力度；坚持每月一次矛盾排查，积极化解排查出的各类矛盾，坚决把问题解决在内部、解决在萌芽状态。每年在重点时期、重要节点，该站都要组织全站干部职工开展相关安全教育，并对一些不稳定因素进行重点剖析，把不稳定苗头掐灭在萌芽状态，确保了单位和社会大局稳定。根据郑州市委政法委印发的《郑州市“排查整治突出问题、维护社会公共安全”专项行动工作方案》通知要求，该站积极配合辖区办事处开展“排查整治突出问题、维护社会公共安全”专项行动，重点开展了排查化解矛盾纠纷、属地商场社会治安整治、交通安全综合治理、突发事件处置等工作，圆满完成了各项工作任务。温州市鹿城区：数字赋能平安建设“全民总动员”浙江法制报记者蓝莹（2022年5月30日）从单一政府管理到全民共同参与，形成平安建设“全民总动员”的良好态势——鹿城区作为温州主城区，能够实现这样的变化，离不开“平安乐巡”应用的投入。这款由鹿城区委政法委、鹿城区公安分局联合开发的应用，先后获得公安部“全国示范样板移动应用”、2020年浙江省社会治理十大创新项目、2021年全国政法智能化建设智慧治理创新案例等荣誉。如今，“平安乐巡”的星星之火已燎至鹿城的每个角落，备受群众欢迎与好评。一、精准对接个性化需求打造治理闭环平安建设包含社会治理中的许多方面，如何打通全流程，实现闭环式管理？“平安乐巡”的出现，让这个问题有了很好的答案。“我们梳理了公安、教育、卫健等20余个重点部门和14个街镇的需求清单，打通了相关部门10余个业务系统。”鹿城区委政法委相关负责人介绍。此外，部门、街镇及社区可以对照需求清单，一站式发布联合巡防、守护校园、疫情防控、设卡清查等专项行动和志愿服务任务。“这个应用在疫情防控期间可是立了大功的。”据了解，通过“平安乐巡”，鹿城区精准开展各类“平安助疫”活动1780余次，实时通报防疫演练、小区封控、疫苗接种等信息270余次，做到涉疫信息群众“应知尽知”、人人都是“吹哨员”。“我们小区消防通道堵塞了。”不久前，五马街道八仙楼社区志愿者通过“平安乐巡”上报了情况，街道工作人员在“基层治理四平台”看到后，立即由街道安监办负责监督整改并进行反馈。作为全省唯一一个打通“基层治理四平台”的群防群治场景应用，“平安乐巡”实现精准指挥、多元调度，形成“一站式接收、一揽子处置、全链条解决”的治理闭环。同时，“乐巡”志愿者可通过该应用的“平安爆料”模块上传服务过程中发现的问题，平台将根据业务类型自动推送至“基层治理四平台”，流转至相关部门或基层网格，工作人员线下核实后限时反馈完成情况，形成“问题发现—信息上报—流转处置—问题办结”的治理闭环。二、全民参与大巡防实现线上线下群防群治截至目前，“平安乐巡”注册人数已突破20万人，日均巡逻人次超过3500次，常规巡逻路线249条、护校岗任务126条。据介绍，鹿城通过该应用筹建了“乐巡联盟”，打造了以131支“社区乐巡”、258支“家长护校乐巡”以及“慈善乐巡”“平安公益小天使”等队伍为“末梢分枝”的“1+X”多领域群防体系。该应用的“平安家庭”板块还创新打造“三线两课”模式，设置南塘平安妈妈专线、城区平安家庭专线、乡村振兴绿色家庭专线三条路线，抓住群众兴趣点和时间自由性，把平安巡逻与日常生活相结合，提升家庭参与度，壮大平安“家力量”。疫情防控期间，鹿城与时俱进组建“助疫乐巡”联盟，为“平安助疫”提供新动能。目前，已通过“平安乐巡”招募助疫志愿队138支3700余人，设置助疫点200余个，日均发动群众参与疫情防控3500余人次。鹿城区委政法委还为志愿者们免去后顾之忧，与中国平安保险公司开展公益合作，定制平安组织类人身意外保险，总保额1000万元，为参与巡逻的志愿者投保。“平安乐巡”还为巡逻线路的设置出谋划策。基于公安社会治安大数据分析研判，结合社区民情恳谈会以及网上征集的金点子，鹿城区在治安复杂地、案件高发地、网红打卡点等重点区域设置常规巡逻路线。目前，已在住宅小区、商场超市、校园周边、企业园区等重点区域设置249条常规路线、201个助疫点、126个护校岗任务，实现片区巡防全覆盖。此外，“平安乐巡”还结合平安哨卡建设等载体开展日常值守巡防，以“平安哨卡”为必经点，科学设置特警PTU驻点、巡逻线路，与线上视频巡逻力量密切配合，连点成线、闭环成片，有效提升巡防的覆盖面和精准度，切实织密织牢“平安乐巡”网络。三、创新乐享机制形成共建共治共享格局鹿城区南汇街道市民郑建恩在“平安乐巡”APP上抢单认领了巡逻任务，按照指定的巡逻路线巡逻3个多小时后，获得30个积分，折合“乐巡币”3元，随后在南塘街的十足便利店兑换了一瓶矿泉水。这是“平安乐巡”推出的积分制。志愿者和社会组织可通过在平台签到、乐学以及自助“抢单”领取巡逻任务，按时按需完成任务后均可获得相应积分，并通过“乐巡商城”兑换积分。截至目前，平台已认领并完成任务180余万次，变现积分4000余万个。“我们会将更多的福利纳入进来，以提高志愿者的积极性。”鹿城区委政法委相关负责人介绍。为此，“平安乐巡”创新推出“平安合伙人”“公益创投”等“造血”机制，引导企业开展基于“乐巡币”的打折兑换等活动，借机树立企业社会责任感、提升品牌核心竞争力，实现互惠互利。目前，共有“平安合伙人”263家，各类“乐巡币”线上线下兑换点307处，合作金额超400万元。如何让“平安乐巡”继续为鹿城平安建设添砖加瓦？鹿城区委政法委常务副书记、平安办主任曾奇凡介绍说，“我们将进一步提高供给端、需求端的接入力度，整合政府资源、盘活社会力量，跨部门、跨层级迭代升级‘平安乐巡’APP，吸引更多人参与进来。”西安碑林抓平安建设促社会治理法治日报记者孙立昊洋（2022年6月5日）23．37平方公里、8个街道98个社区、常住人口75.68万、2021年GDP过千亿元，是西北地区面积最小、人口密度最大、单位面积产值最高的城区这是近日《法治日报》记者在陕西省西安市碑林区采访时，碑林区委常委、政法委书记聂文斌介绍碑林区大致情况时的一段话。“碑林区辖区商贸、旅游、科技、文化产业发达，具有人员密度大、流动人口多、老旧社区多、背街小巷多、矛盾纠纷复杂、社会治安管控难的特点。”聂文斌坦言。2021年，碑林区荣获陕西省“平安铜鼎”，被评为平安陕西建设平安区，区委政法委和辖区南大街派出所被评为“2021年度全省人民群众满意政法单位”，区法院、检察院、公安局、司法局都获得了不同表彰。经济与平安建设、社会治理两手抓，且成效双好，何故？带着疑问，记者进行探寻。一、人民调解“365模式”“多亏了您，难题终于解决了。”2022年3月3日，在碑林区太乙路街道建东街社区调解室里，和平门小区省总建金居物业的负责人高兴地对太乙路街道调委会专职人民调解员陈晓军说道。原来，自来水公司对省建一公司和平门小区的水表进行改造升级，实行水表分户，一户一水表，经过小区省总建金居物业和自来水公司仔细核对以往水费，发现多收取了上千户居民的水费达10万元。但是，由于省总建金居物业是2021年1月才接收物业管理，应该退给每户水费多少，采取何种方式退费，省总建金居物业和自来水公司多次协商，无法达成一致，导致多收水费的退款成难题。经过太乙路街道调委会的调解，各方达成协议，将多收的水费给每户登记在册，冲抵2022年3月后的水费，这一难题得到解决。这是碑林区基层矛盾纠纷化解的一个缩影。碑林区司法局在继承和发扬“枫桥经验”的基础上，坚持“司法为民、调解利民”的理念，打造了具有碑林特色的人民调解“365模式”。3——科学搭建三级网络体系，通过“三张网”形成了居民调解小组提前介入、排查预防，社区调委会、个人调解工作室初始化解、抓早抓小，街道、行业性、专业性调委会集中化解、案结事了，区公共法律服务中心和区人民调解委员会矛盾纠纷多元化解中心协调联动、多层联动的调防体系。6——六种调解模式有机结合，将“人民调解、行政调解、诉前调解、行业调解、专业调解、司法调解”六种调解模式有机结合。5——五种机制综合有效应用，通过“宣传教育的预防机制，走街入户的摸排机制，快速联动的反应机制，依法重情的化解机制，奖优罚劣的考评机制”五种机制综合应用，使矛盾纠纷化解速度快、遗留问题少、调解效果好。今年以来，碑林区各级人民调解组织共排查矛盾纠纷632件，调处625件，化解率达98.8%。“‘365’也代表着365天全天候、全方位、全心全意为人民服务。接下来，我们将进一步努力打造新时代‘枫桥经验’的‘碑林模式’，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽，切实发挥好人民调解在维护社会稳定中的‘第一道防线’作用。”碑林区司法局局长周琦表示。二、护航未成年人成长碑林区教育资源丰富，学校众多，因此涉未成年人案件有相当一部分与校园相关。张某是碑林区某中学在校学生，因疫情防控期间家庭经济困难导致数月没有生活费，生活所迫盗窃了同学的笔记本电脑一台。碑林区检察院对其进行详细社会调查后作出附条件不起诉决定。检察院为其定制了为期6个月的帮教考察方案，在6个月后经过检察院评估，才作出不起诉决定。张某现已考上大学，在检察官回访时，他表示自己今后想当一名药剂师。这正是碑林区人民检察院依托永宁春晓工作室开展调研，把握辖区涉未成年人刑事案件特点，区分不同类型的犯罪，精准适用未成年人相关刑事法律规则及政策精准办理案件的真实写照。碑林区检察院创建永宁春晓未检工作室，依托工作室全面开展未成年人检察工作。一方面，精准把握本域案件特点，高质办理每一起涉未成年人刑事案件，更加精准作出不捕不诉决定；通过政府采购，委托陕西省儿童心理学会等具有专业司法社工资源的社会组织提供专业精准帮教服务，从不捕帮教到附条件不起诉帮教，坚持一人一方案，长线跟踪，确保涉罪未成年人重新回归社会。另一方面，全面推进未成年人检察业务统一集中办理。依托永宁春晓工作室“碑林未检”的积极探索，立足案件进行监督，整合本区域可利用资源，在细节之处、空白之处、难点之上进行探索。据统计，2021年以来，碑林区检察院共受理未成年人犯罪审查批捕案件57件114人，其中审查后依法不批准逮捕33件58人。受理未成年犯罪嫌疑人审查起诉案35件62人，依法审查后不起诉涉罪未成年人14件22人，其中附条件不起诉13件21人。批捕侵害未成年人犯罪嫌疑人60人，起诉侵害未成年犯罪嫌疑人59人。三、“无讼社区”深化诉源治理在碑林区太白社区的“闲事长协会”办公室，一起纠纷正在调解。张某说：“我以后浇花时会注意观察楼下是否有晾晒的衣物。”李某说：“我当时态度也不好，也要道歉。”最终张某和李某两人握手言和。太白社区的“闲事长协会”是碑林区人民法院在诉源治理工作中，经过调查研究提出“无讼社区”建设的试点之一。“无讼社区”的创建，由社区成立专项工作小组，组成“闲事长”、专兼职调解员、特邀调解员、法律志愿者为主体的中坚力量，把不同专业不同领域的工作者联系在一起，同时整合了驻地单位及社区的相关资源，打造了一支业务素质强、处事效率高的矛盾调解队伍。“‘无讼社区’示范点一方面为群众提供更多可供选择的、低成本的矛盾解决方式，节约了纠纷化解的经济成本；另一方面通过非诉讼方式化解矛盾纠纷，减少纠纷的对抗性，程序更为简单、便捷、高效，也更容易达到案结事了的效果。同时经司法确认后的调解协议具有强制执行力，也为人民调解和行政调解提供了司法保障。”碑林区人民法院党组书记、院长李社武介绍。数据显示，碑林区“无讼社区”试点工作开展一年多以来，创建社区的刑事案件数量，民事案件中的婚姻、继承等家庭纠纷、侵权类纠纷案件都呈下降趋势，调解率达到100%。除上述做法之外，碑林区委政法委还在全区建立了平安建设“三色管理”动态预警机制，构建了“月调度、季考评、年考核”的考核评价体系。在政法队伍教育整顿和党史教育中，组织全区政法系统政治轮训12批次1753人次，通过开展“一把手”讲党课、参观廉政教育基地、旁听职务犯罪案件庭审等活动，使广大政法干警推动碑林区政法工作高质量发展不遗余力。五峰土家族自治县推动构建党政“大闭环”下县域基层社会治理新模式一体化“落子”，激活平安建设满盘棋人民公安报记者黄海波（2022年6月8日）湖北省五峰土家族自治县全境皆山、地广人稀、交通不便，衍生出了警力管辖范围广、交通事故压力大、治安问题管控难等问题。2021年，湖北省公安厅提请省委出台《关于推动全省“情指勤舆”一体化运行机制改革构建大安全格局的实施意见》后，五峰县公安局迅速提请县委县政府，将“情指勤舆”一体化实战化建设和“一警三专N员”机制作为县委改革事项统筹推进，推动基层社会治理由公安小闭环向党政大闭环拓展。一、“情指勤舆”一体化牵引风险隐患防控一批历史遗留问题得到妥善处置一起山林补偿纠纷，因农民持证面积与科学测量所得实际面积存在较大差异，差额面积补偿金无法落实，产生各类警情。3月，经公安、司法、林业等部门历时1个多月的调查，五峰县五峰镇政府组织400多户村民参加村民大会，就山林补偿方案“全民票决”，最终确定了解决方案，使正在升级中的隐患得到妥善化解。“按照‘情指勤舆’一体化党政大闭环要求，派出所无法解决的社会面风险，由镇党委、政府协调近20个部门共同出面处置。”五峰镇党委书记李辉介绍，今年以来，镇党委统筹处置了5起民间借贷和劳务纠纷，化解了8起一年以上的信访积案。2020年，湖北省公安厅推出“情指勤舆”一体化实战化机制；2021年，湖北省委将这一机制上升到各级平安办层面统筹开展。五峰县作为省级“情指勤舆”一体化示范创建单位，县委县政府发文推动“情指勤舆”一体化向党政大闭环延伸。在多方努力下，全县妥善处置23起重大风险隐患。今年，五峰县公安局“情指勤舆”一体化作战中心查找出存在风险隐患的矛盾纠纷57条，均得到妥善处置。二、“一警三专N员”一体化打通基层治理“末梢”2971个治安小单元凝聚乡村治理合力2021年以来，按照党建引领、党政主导、公安主推、基层主抓、社会协同的原则，五峰县推出“一警三专N员”新机制，由“一警”组织“三专”带领“N员”，开展信息收集、安全防范宣传、交通劝导、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，逐步形成群防群治大治理格局。“一警”指92名社区民警和驻村辅警；“三专”指254名各村交管路长、治保主任、网格员；“N员”则由2971名村民小组长、村民代表、党代表、护林员、保洁员、管水员、乡贤人士担任。每一名“N员”管辖的片区，形成了一个治安小单元。63岁的胡远兴自从去年当了村里的“N员”，每天都会在村里转。遇到情况，他就会拿出手机，通过“五峰义警”App上报。2021年6月，胡远兴在走访时发现，村民李某家中存放了60余箱灌好气的打火机。他第一时间将信息录入“五峰义警”App，村治保主任李从轩在对信息进行研判后，立刻联系公安机关，长乐坪派出所所长谢洋带领相关部门到现场妥善处理了危险源。“‘N员’上报的40条信息中，有10条是我们之前没有掌握的，帮助确定了吸毒人员7名、境外回流人员1名。”驻村辅警金园媛介绍，村里像胡远兴这样的“N员”有27名，每名“N员”包保10至30户村民，每日上报片区内可疑人员、矛盾纠纷、风险隐患。今年，新招录的48名驻村辅警为全县“一警三专N员”全覆盖画上了句号。同时，五峰县委平安办明确了“一警三专N员”职责任务、考核办法和奖惩措施。新机制实行以来，“一警三专N员”提供信息3476条，开展安全防范2623次，协助查案35起。“新机制真正将社会管理的触角延伸至基层神经末梢，有效缓解了公安机关警力紧张、管理覆盖面有限等问题，为及时开展矛盾化解、维护社会稳定发挥了重要作用。”五峰县副县长、公安局局长周永生说。三、“找堵防”一体化打出山区交管“组合拳”从“丢魂路”到安全示范路的转变千丈岩是351国道五峰县境内有名的险地，山上山下垂直高度超过1000米，附近公路曾被群众称为“丢魂路”。在全县近6000公里通车道路中，农村公路占近9成，交通安全问题是当地一大“顽疾”。2021年以来，五峰县公安局按照湖北省公安厅部署，全面开展道路交通安全“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，打出农村交通治理“组合拳”。根据公安机关找出的“不放心的路”，全县整改存在隐患的农村公路1574公里、桥梁26座、平交路口186处。一批新建的波形防护栏、防撞墙、反光弹力棒、道路交通标识标牌、照明设备等成为守护山区群众生命安全的“臂弯”。在党委政府和公安机关的改革创新下，过去的“丢魂路”正在变成安全路。2021年，五峰县农村道路交通事故同比下降30%。今年1至4月，全县交通事故同比再降11.1%，交通事故伤人数同比下降42.4%，群众出行安全感显著增强。用心守护万家安平安黄冈谱新篇黄冈市平安建设综述李小桂（2021年12月6日）天下安则民富，天下和则民乐。于国家而言，平安是发展基石。于百姓而言，平安是最好礼物。多情大别山，风流看黄冈。黄冈的美，不仅美在风景，更美在平安温馨。生活在这座美丽的城市、沐浴在改革开放的春风里，安全稳定的社会环境、公平正义的法治阳光，让每一位扎根这片热土的人民都能享受安居乐业的温馨与幸福，都能带着梦想去勇敢地奋斗打拼。参天之木，必有其根；怀山之水，必有其源。这座城市的平安和谐，人民群众的获得感、幸福感与安全感源自何处？答案在这里揭晓——五年来，我市认真贯彻XJP总书记关于深入推进平安中国建设的重要指示精神，按照党中央决策部署和省委工作要求，坚持以平安黄冈建设为统揽，全力以赴防风险、战疫情、保安全、护稳定、抓试点、强队伍、促发展，各项工作实现全方位发展和整体性进步，取得一个又一个新突破。数字和荣誉是最好的见证。连续多年黄冈市群众安全感都在95%以上，连续五年被评为全省平安建设先进市，2019、2020年平安建设考核位列全省第五，2018年、2019年、2020年连续三年被评为全省扫黑除恶专项斗争先进市，全市扫黑除恶专项斗争成果始终位列全省第一。黄冈市成为全国扫黑除恶专项斗争重点培育市、全国市域社会治理现代化首批试点城市、全国“雪亮工程”重点支持市、第一批全省法治政府建设示范地区。罗田县2017年获得社会治安综合治理工作全国最高奖——“长安杯”。多项工作走在了全省甚至全国的前列。这一串串数字和一项项殊荣的背后，是黄冈对平安建设的不懈追求——让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。——XJP总书记对平安中国建设作出重要指示A强化系统观念高位统筹拧紧责任链条建设更高水平的平安黄冈离不开坚强有力的组织保障，市委平安黄冈建设领导小组坚持系统观念，充分发挥在规划设计、政策配套、整体推进、压实责任方面的作用，统筹推进平安黄冈建设，将平安黄冈建设作为“一把手”工程，纳入全市经济社会发展总体布局大力度推进，形成了党委领导、政府主导、平安办协调、单位协同、社会参与的平安建设新格局。坚持问题导向、需求导向、结果导向，强化系统观念，加强总体谋划，提出全市平安建设的顶层设计和整体结构，将深化平安建设编入全市经济社会发展“十四五”规划，融入“五位一体”总体布局及“四个全面”战略布局，系统规划了整体布局和目标任务，从更高层级、更宽视野、更高标准，全面推动建设更高水平的平安黄冈。压实各方职责，全面拧紧责任链条。各级党委和政府发挥总揽全局、协调各方作用，及时研究解决重大问题、防范化解重大风险。各级平安建设领导小组发挥牵头抓总、统筹协调作用，各级平安办抓好分类指导、督促落实、经验总结、考核评价等工作，推动形成齐抓共管格局。各专项工作组牵头单位积极研究、谋划、推进专项工作，成员单位主动履职尽责，加强协作配合，共同推动任务落地落实。让“干与不干、干好与干坏、主动干与被动干”不一样。发挥考核“指挥棒”作用，修订平安建设考核办法及细则，围绕平安建设任务落实、经验创新、效果指标、社会评价，健全日常考核台账，切实做到考实、考精、考准。发挥考核“增压器”作用，健全分类检查督导、定期评估通报、末位约谈问责等机制，对工作落后的地区和部门进行点对点督办，将群众安全感测评排名靠后的乡镇（街道）纳入重点管理，全面压实工作责任，倒逼责任和措施在基层落实。发挥考核“动力阀”作用，把考核结果与领导干部考核评价挂钩，充分调动和激发各级领导班子开展平安建设的积极性和主动性。B坚持打防并举全面提升群众平安质感对群众而言，最大的幸福莫过于平安。“发案少、秩序好、社会和谐、群众满意”是平安建设的不懈追求。所以在平安创建中，我市着力保障和改善民生，着力解决人民群众最关心、最关注、最关切的突出问题。五年来，全市政法机关紧盯群众反映强烈的违法犯罪和治安突出问题，一手抓防控，一手抓打击，在持续织密织牢治安防控网络的同时，始终保持“以打开路、打防并举”的主动进攻态势，不断提升人民群众安全感。2016年至2021年，全市刑事案件破案数、刑拘数、移送起诉数连年上升，连续5年命案全破，全市打击刑事犯罪综合成绩位居全省前列，检察机关“两项”监督成效始终保持全省前三，两级法院诉讼结案率连续多年位居全省前三。2021年，针对电信网络诈骗犯罪高发的实际情况，我市集中开展“断卡”“扫楼”“断流”等行动，深入推进“雷火2021”专项行动，严厉打击非法集资、金融诈骗等破坏市场秩序行为，侦破经济类犯罪案件141起、电诈案件321起，及时止付资金9.8亿元，直接追赃挽损707万元，破案、抓人、挽损同比去年分别上升228%、386%、217%，捂住了老百姓的“钱袋子”。深入打击整治涉枪涉爆和“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”等违法犯罪活动，维护社会良好秩序。积极开展长江生态保卫战，打击长江流域非法捕捞、非法采砂等战果成效显著，位居全省前列。全面优化法治化营商环境，为黄冈经济高质量发展提供坚强政法保障。出台了《全市政法机关依法履职持续打造法治化营商环境的意见》《黄冈市政法干警“十个严禁”“十有规范”》《全市政法机关治理趋利性执法九条禁令》，创新推出了“一报告三汇编”（全市政法机关优化法治化营商环境工作报告，工作亮点、典型案例、制度成果汇编）。建立政法机关服务企业制度，常态化开展“千警进千企”行动，五年来，全市政法机关共走访企业13000余人次，协调、帮助解决各类问题2000余个。将趋利性执法、选择性执法纳入政法队伍教育整顿顽瘴痼疾整治重点内容，强力整治了一大批有案不立、压案不查、人情案、关系案、金钱案等问题，市场主体纷纷点赞，政法机关执法司法公信力不断提升。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市政法系统迅速进入战时状态，一手抓疫情防控，以最强力量、最严措施、最高标准完成交通管制、重点场所保卫、离鄂离黄通道管控等急难险重任务，一手抓维护稳定，坚决打击涉疫违法犯罪，妥善化解涉疫矛盾纠纷，有力维护了疫情防控背景下的社会安全稳定，在黄冈战“疫”中充分展现了政法担当。全面加强对特殊人群的服务和管理，建立健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，扎实落实排查、管控、帮教等措施，避免失教失管失联，努力做到“防范事发、止于未发”。校园安全大于天。积极开展深化校园及周边安全专项治理，深化校园安全管理，全面加强学校学生安全工作，加大预防未成年人溺亡工作力度，开展校园欺凌防范整治，加强校园食品安全监管等，有效确保了校园安全。以“雪亮工程”建设为牵引，以全国“雪亮工程”重点支持市为契机，积极推进大数据条件下立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系建设，打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。全市建成监控探头10万余个，其中4182个村（社区）全部安装5个以上高清探头。深入推进对治安重点地区和突出问题的常态化整治，扎实开展交通安全、消防安全隐患排查整治，加强对寄递物流、危爆物品等行业的安全监管，积极防范化解公共安全风险，遏制重特大安全事故。C践行枫桥经验切实保障人民安居乐业发动和依靠群众，坚持矛盾不上交——这是上世纪浙江诞生“枫桥经验”的关键词。跨越半个多世纪，在社会利益更加多元、社会矛盾更加复杂、社会信息更加透明的当下，学习和发展好“枫桥经验”是不是有了新的价值、新的载体、新的意义？回答是肯定的。基层矛盾如果得不到及时化解，就有可能激化、酿成重大案（事）件。面对新形势和新挑战，我市不断坚持新时代“枫桥经验”，在矛盾纠纷源头化解方面打造了不少亮点。构建矛盾纠纷多元化解组织体系。充分发挥党委政府核心作用，积极整合司法、公安、信访、法院等部门资源，建立起以人民调解组织为主体、各相关部门为责任单位、各行业性专业性调解组织和企事业单位调解组织为补充，横向到边、纵向到底的矛盾纠纷多元化解组织体系。完善矛盾纠纷多元化解工作机制。坚持市、县、乡、村四级日排查、日研判工作制度，做到滚动排查、集中梳理，对排查出的矛盾纠纷，落实“交办-领办-督办-办结”闭环工作机制，努力把矛盾化解在萌芽、把纠纷化解在基层。全市90%以上城镇居民小区建立矛盾纠纷多元化解机制，小区党组织、业委会、物业覆盖率从不足50%分别提升至100%、98%、96%。每年全市调解矛盾纠纷25000件左右，调解成功率98%以上。建强矛盾纠纷多元化解工作队伍。实现全市138个乡镇（街道）政法委员全覆盖，“一（居）村一（辅）警、一村（社区）一法律顾问”全覆盖，建立矛盾纠纷多元化解专家库，积极鼓励律师、法律服务工作者参与矛盾纠纷调解，以网格员为主体，整合乡贤、退休党员、平安建设志愿者等社会力量的矛盾纠纷排查化解队伍不断壮大。创建矛盾纠纷调解工作品牌。黄州区赤壁街道、蕲春县八里湖镇、英山县石头咀乡、武穴市大金镇等地结合实际情况，推出“好邻居工作室”“智慧八里”“三会合一”“垸子夜话”等调解品牌，将人民调解工作覆盖到了小区楼栋、田间地头、农舍庭院。D推动重心下移强基固本夯实平安根基基础不牢，地动山摇。我市始终把加强平安建设基层基础放在突出位置，树立大抓基层、大抓基础的鲜明导向。加强综治中心规范化建设。全市进一步规范建设标准、整合力量资源，市、县、乡三级全部高标准新建或升级改造综治中心，实现了规范化建设全覆盖。加强网格化服务管理。按照“综治中心+网格化管理”模式，全市城乡共划分管理网格32494个，配备专（兼）职网格管理员（含农村网格管理员和网格信息员）35233名，进一步明确了基础信息采集、矛盾纠纷排查、安全隐患巡查、特殊人群协管、法律法规宣传和居民服务代办等六项网格主职工作，实现“人在网上管，事在格中办”，打通服务群众“最后一公里”，人民群众满意度稳步提升。探索建立“法律服务室、矛盾调处室、视频监控室、网格工作室”等“多室合一”的“小区综治工作站”和“专职网格员+下沉党员+志愿服务队员（兼职网格员）”的全科网格服务队伍。科学调整全市网格电子地图，推进社会治理各类资源在综治网格化系统“一网汇集”。黄冈市网格化电子地图应用成为全国地图应用典型案例。强化群防群治队伍建设。注重发挥“乡贤”“和事佬”、平安志愿者、义务巡逻队等作用，最大限度调动人民群众群防群治的积极性，全市建立乡镇巡逻队815个，治保会2236个，专兼职治安巡防队员14490人，形成“红马甲”“铜锣联防”“小喇叭大平安”等一批群防群治工作品牌。狠抓政法专业力量向一线倾斜。全市4000多个村（社区）全部配备辅警、设置警务室，派出所警力达到总警力的45%以上，社区警力达到派出所总警力的50%以上，全市法官、检察官一线办案力量增加33%，全市万人律师比由1.6提升到3.0。E剑指黑恶势力全面开展扫黑除恶治乱黑恶不扫，社会难稳；黑恶不除，民心难安。我市紧扣专项斗争三年总体目标和“深挖整治”“长效常治”目标任务，以扎实开展“六清”行动为抓手，打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战。全市侦办涉黑组织案27起、涉恶犯罪集团案28起、涉恶团伙案368起，破获刑事案件2239件，刑拘犯罪嫌疑人3013人，提起公诉168件1289人，一审判决194件1779人；查封、冻结、扣押资产18.3亿元；立案查处涉黑涉恶腐败党员干部和“保护伞”485件531人，整治行业突出问题1.8万件，出台行业监管长效机制340个，用黄冈实践印证，扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。号令即出，动若风发。扫黑除恶专项斗争中，全市政法机关尽锐出战、重拳出击，“线索清仓”扎实推进，“逃犯清零”实现突破，“案件清结”蹄疾步稳，“伞网清除”力度加大，“黑财清缴”成效显著，“行业清源”不断深入。侦办案件、打伞破网、打财断血等各项战果全省领先，一大批先进集体和个人荣获全国全省表彰，全市政治生态、发展环境、社会风气持续向好。扫黑除恶专项斗争捷报频传，一大批称霸一方、盘踞多年的涉黑涉恶团伙土崩瓦解，一个个为害一方、作恶多端的黑恶分子被绳之以法，人民群众深刻感受到公平正义，拍手称快。高标准建设全市扫黑除恶专项斗争成果展示馆，设置十大主题展厅，面向全社会开放，教育引导广大党员干部群众增强法治意识，提高防黑拒恶能力，共同维护和巩固斗争成果。2021年以来，我们全面贯彻落实党中央关于常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署和省委工作要求，以“六清”为基础，以“六建”为统领，以“十件实事”为抓手，紧紧抓住四大行业领域整治这个“牛鼻子”，以打击为先，以防控为基，以监管为重，以立制为本，以明责为要，深入推进重点行业领域整治“攻坚战”。F强化创新突破实现市域社会治理现代化平安黄冈建设始终坚守一个理念，那就是创新。有一个目标，是平安黄冈建设的执着追求，那就是创建大平安。我市以创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为抓手，坚持以点带面，推进市、县、乡三级工作创新，不断深化基层社会治理体系。市委、市政府出台《中共黄冈市委关于深入贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》，系统规划了全市市域社会治理现代化整体布局。出台《黄冈市全国市域社会治理现代化试点城市工作方案》，明确试点工作“路线图”“施工图”“时间表”，明确了16项重点任务、37项分解任务、59个基本要求，将工作任务细化分解到相关牵头单位、责任单位及各县（市、区）党委和政府。实行目标管理、倒排工期，挂图作战、打表推进。将2020年、2021年、2022年分别确定为市域社会治理现代化试点工作的启动推进年、攻坚突破年、巩固提升年。强化党建引领，总结推广“街道吹哨、部门报到”“双报到、双报告”等经验做法，深入开展“双进”工作，全市961家机关事业单位结对联系社区，5.8万名在职党员下沉社区，推动基层党建与平安建设互促互进。强化群众自治，建立红白理事会、村（居）民议事会、楼院长杂谈会等社区（村）协商议事平台4560余个，开展民事民议民决，推动形成“平安建设人人参与、平安成果人人共享”生动局面。在县域开展“一县一特色”社会治理创新活动，以点带面推动基层治理。红安县、武穴市成为全省市域社会治理现代化示范单位，涌现了黄州区“平安驿站”小区治理、武穴市“三前工作法”“平安前哨”、红安县“铜锣联防”、黄梅县“三哥调解室”“宛静工作室”等一大批典型经验做法，以“微治理”牵动“大平安”，做到规定动作与区域特色相辅相成、面上推进与重点攻坚相互促进、盆景打造与风景连片相得益彰。按照“属地管理”“谁主管谁负责”原则，深入开展了多层次、宽领域的平安创建活动。出台《黄冈市“平安细胞”创建活动方案》，明确牵头负责单位和任务要求，实行平安单位称号动态管理，进一步深化平安校园、医院、企业、市场、景区等行业系统创建活动，持续深化平安乡镇（街道）、平安家庭等创建活动，以“小安”积“大安”、局部平安推动全面平安，为建设更高水平的平安黄冈和创建平安中国建设示范市夯实基础。唯有平安，才能给人以安全感；唯有安全感，才能聚拢人气；而唯有人气，才能给一座城市带来永续发展的动力。治政之要在于安民。这是美丽黄冈在平安中国建设中交出的答卷。这份答卷，时代是出卷人，人民是阅卷人，答案就写在黄冈人每一天充满自豪与阳光的笑容里。政治安全，社会安定，人民安宁。伴随着平安建设的深入推进，人民群众居家更安心、出行更放心、生活更舒心，平安黄冈已成为一张靓丽的名片，熠熠生辉。行而不辍，未来可期。走在平安建设的大道上，立志争创省内一流和走在全国前列的平安黄冈工作者，决不会也不能因此满足或停歇。点赞平安黄冈，更多的是期待以此为新起点，再接再厉迎接新挑战、夺取新成绩、共享新成果。扎实推进长航局系统平安建设为长江航运高质量发展保驾护航交通运输部长江航务管理局平安建设工作综述中国水运报全媒记者陈蔚（2022年2月9日）平安稳定是经济社会发展的基石。长江干线作为横贯我国东中西部的水运大通道，不仅关系到沿江经济社会发展、众多百姓交通出行，也关系到国家安全、社会安定和人民安宁。交通运输部长江航务管理局（以下简称“长航局”）作为长江干线航运行政主管部门，始终把维护国家安全、社会安定、人民安宁作为重要政治任务来抓。党的十八大以来，长航局系统各单位深入学习贯彻XJP总书记关于平安中国建设重要论述，按照交通运输部和地方有关平安建设部署要求，扎实推进长航局系统平安建设，全力打造平安长航，为国家安全、沿江社会安定有序发展和人民群众安宁创造了平安稳定的长江航运环境。一、落实责任制平安建设“一盘棋”不谋全局者，不足谋一域。长航局党委高度重视平安建设工作，坚持系统思维、全局观念，认真学习贯彻XJP总书记关于平安中国建设、安全生产等重要论述和指示精神，指导长航局系统各单位建立健全党委平安建设领导小组工作机制，逐级签订目标管理责任书，明确任务分工，层层压实责任，定期总结部署平安建设有关工作，全线联动、上下协调、内外协作，深入开展平安建设工作调研和检查指导，严格平安建设工作考核，充分发挥长航局系统“一家人、一盘棋”的优势，凝聚平安建设强大合力。长航局每年组织对系统单位平安建设进行检查指导。2020年12月10日，湖北省委政法委、长航局平安建设检查组一行到长江三峡通航综合服务区检查指导工作，调研了水上温情驿站、过闸船舶安检站、绿色通航服务站，并着重检查了过闸安检及服务船方工作。在庆祝建党100周年、第二届联合国全球可持续交通大会等重大活动期间，长航局组织系统单位制定实施安全稳定保障工作方案，全面开展安全生产工作督查检查，采取特别监管措施，严格实施船舶专项安全检查，确保了重大活动期间长江航运安全稳定。在2021年全国两会前，长江航道局召开全国两会安全保障工作专题部署视频会，全局各部门、各单位迅速行动，以最大的决心、最实的举措、最严的要求，组成了3个航道保畅现场组、2个桥梁碰撞隐患排查组和7个安全生产联合检查组，全局上下笃行务实，狠抓落实，全力保障了全国两会期间长江航道畅通安全稳定。二、有效防风险下好平安“先手棋”安全是发展的前提，是最大的民生。长航局始终高度重视长江航运安全，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，践行“人民至上、生命至上”的理念，坚持底线思维，着力防范化解重大风险，既高度警惕“黑天鹅”事件，也防范“灰犀牛”事件。长航局在全面做好长江航运安全风险防控和隐患排查治理的基础上，进一步总结提炼出目前长江航运安全生产存在的“五大安全风险”（客运船舶群死群伤风险、危化品船爆炸和污染风险、船舶触碰桥梁垮塌风险、三峡船闸闸室内客船危化品船火灾风险、三峡库区地质滑坡极端恶劣天气风险），把有效防控“五大安全风险”作为当前和今后一段时间长江航运安全发展重中之重的工作任务。为此，长航局成立重大风险防控工作专班，制定工作方案和防控指南，制作风险防控短视频，组织航运企业和有关单位免费开展培训，凝聚各单位力量，全力防范化解重大风险，不断提升人民群众安全感。2021年6月17日，长航局组织举办了长江航运企业安全生产风险评估与防控培训，长航局系统各单位安全生产管理人员和40余家长江航运客运、危化品运输和普货运输企业负责人参加培训。在培训过程中，详细介绍了长江航运安全风险管控“1161”工作法：依托长江航运企业安全生产风险评估与防控这1份指南；制定1项长江航运公司安全风险评估与防控程序；明确风险识别、风险分析、风险评价、制定措施、措施实施及效果评估6个步骤；制定1份长江航运企业安全生产风险评估与防控工作参考汇总表，并免费发放了《长江航运企业安全生产风险评估与管控指南》，对指导和规范长江航运企业安全生产风险评估与管控工作，提升航运企业安全生产风险管控能力，有效预防水上交通事故的发生发挥了积极作用。三、严格抓安全系统管理“保平安”为维护好长江干线安全有序的通航环境，长航局系统单位立足新发展阶段，在长江航运高质量发展的新征程上，全面系统做好长江航运安全稳定工作，做到了“三个强化、两个坚持”，即：一是强化思想认识抓安全，把确保人民生命安全放到首位、落到实处；二是强化责任落实抓安全，落实管行业的安全责任，落实管业务的安全责任，落实生产经营单位的安全主体责任；三是强化预防预控抓安全，强化风险分级管控，强化隐患排查治理，强化事故教训汲取；四是坚持问题导向抓安全，针对倾向性、苗头性的突出问题，及时开展专项整治，限期整改问题隐患；五是坚持强基固本抓安全，夯实安全基础，提升安全管理水平，提升从业人员素质。多年来，长江干线运输船舶等级事故件数和死亡失踪人数呈稳定下降趋势，事故“四项指标”保持低位运行。为切实保障长江干线水上交通安全，2021年，长江海事局投入使用全国内河最先进的60米综合应急指挥船“海事01”，改造升级长江干线水上搜救协调中心，强化应急救助和值班值守，全年共发布安全预警1443次，实施禁航230次；开展水上搜救66起，成功救助遇险船舶75艘、人员584人，人命救助成功率达97.2%。长江三峡通航管理局在三峡坝区实施过坝船舶联动控制、两坝联合调度指挥，实施船舶航行、过闸远程安全监视，认真履行水上“三区”安保工作责任，严格实施过闸船舶100%安检，全年安检船舶4.89万艘次，首检合格率达到97.7%，精心打造平安三峡，全面筑牢守护“大国重器”防护墙。四、不断强法治依法行政“护平安”长航局着力推进严格规范公正文明执法，不断深化长航局系统行政执法队伍建设。近年来，长航局制定印发了《长航局系统行政执法队伍素质能力提升三年实施方案（2021—2023年）》，长航局领导带队在长江干线执法区段开展现场调研督导，组织系统单位累计走访航运企业2100余家，座谈从业人员6700余人次，发放调查问卷2000余份。2021年，长航局出台《长航局系统执法领域突出问题专项整治行动实施方案》，5月至10月集中开展了为期半年的执法领域突出问题专项整治行动。据悉，整治行动以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，着力解决长航局系统行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉等突出问题，着力实现行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显增强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。执法领域突出问题专项整治行动开展以来，江苏海事局聚焦热点难点，迅速动员部署，强化督促检查，铁腕查纠整改，先后走访座谈企业740余家，座谈从业人员3600余人次，问卷调查收集意见建议380余条，梳理完成全部82个问题整改，组织专题思想座谈交流活动近30次，累计集中轮训4000余人次。同时，通过举办XJP法治思想、长江保护法、海安法、行政处罚法等专题学习讲座，不断增强干部职工学法懂法用法意识；组织开展“6␎5␍世界环境日、“7␎11␍中国航海日、“12␎4␍国家宪法日等普法宣传活动；组织开展以“规范文明执法同心同向同行”为主题的执法体验周活动，近800人次观摩、参与和体验海事执法工作；深化推进行政执法“三项制度”，全面推行␌双随机、一公开”监管模式，组织开展海事移动执法履职系统、行政处罚“不见面”办理试点。五、严密防疫情织密筑牢“防控网”“要坚决防止思想松懈，保持紧迫感和高压态势，毫不放松抓好新冠肺炎疫情防控工作。”新年伊始，在长航局疫情预防应对领导小组第75次会议上，针对疫情防控，长航局局长付绪银再次强调。新冠肺炎疫情发生以来，长航局贯彻落实疫情防控措施有力有效。2021年长航局坚持“外防输入、内防反弹”，每月召开领导小组会议，及时修订发布长江航运和长航局系统疫情常态化防控指南，积极应对国内外多地散发疫情，严格执行职工出行报批报备制度，强化前往中高风险地区职工的排查、隔离。积极推进疫苗接种工作，一线执法人员、医护人员、引航员做到了应接尽接，推动长江干线省际客船船员、服务人员100%接种疫苗。新冠肺炎疫情发生后，长江航运总医院抗疫一线临时党支部带领防控救治一线1000余名骨干医护人员，逆行出征，同时间赛跑，与病魔较量，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不遗漏一个感染者，不放弃每一位病患，从死亡线上抢救了563名群众的生命。为了防疫情、稳外贸、保畅通，长江引航中心迅速成立“抗疫专班”，400多名引航员轮流进入“抗疫专班”，舍家为国，他们一批接着一批上，一轮接着一轮干，白天黑夜轮轴转，全力以赴坚守“水上国门”。2021年共引领中外籍船舶6.14万艘次，引领来自疫情高风险国家和地区船舶3.2万艘次，为保障国内国际双循环畅通作出重要贡献。由于船员工作流动性较大，难以按时接种新冠疫苗，为了进一步方便待闸船员接种新冠疫苗，2021年8月31日，三峡坝区海事处联合秭归县疾控中心，将新冠疫苗接种室搬至“海巡12909”，在三峡坝上设置“水上移动方舱”，将疫苗送至船头。为把好事办好，实事办实，三峡坝区海事处提前部署谋划，各大队全线联动、广泛宣传、无缝配合。为了满足更多船员关于健康方面的需求，“水上移动方舱”还设置了健康咨询和血压测量的窗口，尽可能地为船方提供服务。六、着力固基础内部安全“形势稳”长航局在扎实推进长江航运平安建设的同时，持续强化系统单位内部平安稳定工作。常态化开展内部安全风险隐患排查治理工作，不断加强内部生产安全、引航安全、消防安全以及车船艇趸制度管理，积极组织开展消防等应急演练。持续开展“坚守水运工程质量安全红线”专项行动，大力推进“平安百年品质工程”建设，在建项目实现监督全覆盖。同时，积极开展“平安机关”“平安处室”等系列平安创建活动和“安全生产月”等专项活动，确保了内部安全形势持续稳定。紧绷安全之弦，筑牢安全防线。长航局机关在内部安保、消防、疫情防控等方面，充分运用“人防、物防、技防”等手段，安排机动巡逻队伍与机关门禁系统、电子监控、红外人脸识别测温仪等设备相结合，多措并举提高内部安全保障科技含量与防范能力；同时，积极配合所在街道安全生产委员会对辖区进行防火及安全生产检查，并与所在街道社区签订了辖区单位安全生产及消防工作责任状，明确安全主体，压实安全责任。长航局组织系统有关单位持续开展在建项目“平安工地”考核评价工作，长江口南槽航道治理一期工程喜获2020年度交通运输部、应急管理部、全国总工会联合推荐的“平安工程”冠名荣誉。长江航运总医院积极开展“平安医院”创建活动，在全院临床科室及机关各处室开展“平安科室”“平安之星”等评选及创建活动，普及平安知识，提高平安意识，并将创建活动与年终考核相结合，取得了良好的效果。长航局始终坚持“以人民为中心”的信访工作理念，耐心细致地做好信访事项隐患排查、信访稳定和信访积案化解工作，将信访工作纳入目标责任书考核重点内容，加强与信访相关部门的沟通联系。与此同时，长航局不断优化信访事项各环节的业务规范和工作标准，严格落实有访必登、有访必应，切实做到“事事有着落，件件有回应”，多年未发生非正常上访事件，充分发挥了信访“减压阀”和“调节器”的作用。行稳方致远。2022年是党的二十大召开之年，是加快建设交通强国的重要一年，长航局将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总书记关于建设更高水平平安中国的重要指示精神，脚踏实地，埋头苦干，加快推进更高水平平安长航建设，为长江航运高质量发展保驾护航，为服务国家战略、服务沿江百姓、服务沿江经济发展作出新的更大贡献。镇宁：平安建设群众受益贵州日报天眼新闻记者杜延卿（2022年6月21日）6月1日，平安贵州建设表彰大会在贵阳举行，镇宁自治县被评为“平安贵州建设示范县”，这是镇宁自2021年捧回“平安中国建设示范县”的金字招牌后，在平安领域建设获得的又一个重量级奖项。2021年，全县人民群众安全感测评指数为99.3%，满意度为99.08%，指数超过全省平均值，并取得安顺市平安建设年度考核第一名的好成绩两年间连拿两块平安“招牌”，镇宁为什么能？近日，记者来到镇宁自治县，实地探访平安镇宁建设之路。一、多措并举构筑“大平安”“坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，有效防范化解重大风险，为高质量发展营造和谐稳定的社会环境”2021年10月27日，中国共产党镇宁布依族苗族自治县第十三次代表大会召开，将奋力打造“平安镇宁”列入镇宁未来5年的发展目标之一。不只是未来谋划，多年来，聚焦建设“大平安”工作格局，镇宁将平安建设作为各乡（镇、街道）、各部门（单位）的“一把手”工程来抓，不断加强顶层设计，推出系列政策法规。2014年12月，出台镇宁自治县社会管理综合治理一票否决权制实施办法，对有矛盾纠纷排查化解不及时、存在重大治安问题等12条情形的，领导干部或将被一票否决，明确了“关键少数”在社会治安综合治理中的责任。2017年4月，印发镇宁自治县健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则，为推进平安建设提供可操作、有针对性的制度保障。2020年10月，推行镇宁自治县创新“一中心一张网十联户”社会治理机制实施方案（试行），着力抓好综治中心实体化运行和开展“十户联防”工作，加快构建矛盾纠纷多元化解体系。一系列政策法规的实施，为镇宁平安建设提供了更加完备的法治保障，坚持“大平安”理念，镇宁全县党员干部拧紧弦，一步一个脚印把美好蓝图变为现实。截至今年6月初，刑事案件破案率同比上升18.3%；治安案件办结153件，较去年同期办结率上升18.6%；全县电信网络诈骗发案下降25.2%。二、“微网格”托起“大平安”平安建设的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。在平安镇宁推进中，根据创新“一中心一张网十联户”社会治理机制要求，镇宁共划分679个网格、4952个“十联户”单元，在网格建立608个党小组，推进“党小组+网格员+十联户”铁三角社会治理模式，实现小事不出联户，大事不出社区，矛盾不上交，服务不缺位，平安不出事。“平安就是邻里和谐、家庭和睦。”平安贵州建设先进个人、镇宁北街社区网格员王德文说。5月，社区居民金某和向某因乱扔垃圾而发生口角，王德文上门了解情况后，第一时间组织双方进行调解，一盏茶的工夫，双方很快握手言和。像王德文一样，镇宁许多党员、网格员、联户长每日深入群众，了解诉求、代办事项、推进工作，诸多“老大难”问题得以解决。同时，镇宁新建县综治中心办公场所，规范15个乡级、204个村级综治中心建设，不仅为矛盾化解提供平台，并配备矛盾纠纷调解员，乡镇（街道）和14个行业性专业性调处机制成员单位每月4人进驻县综治中心轮训。此外，实行“村级平安专干”工作改革机制，每年投入780余万元，在204个村（社区）招聘204名“平安专干”，统筹推进村级社会治理多元合一。今年来，村级平安专干共计化解矛盾纠纷72件，基层社会治理能力得到进一步加强。三、智慧社区守护“大平安”在今年上半年群众安全感满意度测评过程中，镇宁景宁小区居民黄初达连回了两个“满意”。满意的背后，不仅是社区治安环境持续向好，还源于智慧社区建设。走进景宁小区，大门禁道闸系统、单元楼出入口识别、公共区域AI摄像头小区内“黑科技”随处可见。遍布小区的监控探头，除对小区“生面孔”自动识别，实现突发情况及时发现，治安隐患及时排查外，还实现空巢老人情况预警。“系统完善后，社区每位住户都会录入系统。老人若两天内没在摄像头中出现，社区网格员就会上门了解情况。”宁西街道党工委委员、政法委员段成海说。景宁小区立体化安防体系的建设，正是镇宁“雪亮工程”全面推进的缩影。今年，镇宁新建1020台高清视频监控摄像机，联网整合社会视频监控资源1000路以上；建设联网共享平台、存储系统、网络系统、运维系统等，完成县级1个、乡级15个、村级204个综治指挥调度平台，覆盖县所辖行政区域范围内204个社区（行政村），实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”，积极推进公共安全视频监控建设联网应用“雪亮工程”项目建设。目前，镇宁已实现辖区内视频图像资源“互联互控、资源共享”，有效提升社会治理水平。织密筑牢安全网守护百姓平安梦我市平安建设工作综述酒泉日报全媒体记者马学全（2022年6月14日）日前，2021年度平安甘肃建设责任制考评结果揭晓，我市综合成绩位列全省第二，荣获“2021年度平安甘肃建设优秀市（州）”称号。这是继2021年12月15日召开的平安中国建设表彰大会上，我市被命名为“平安中国建设示范市（2017—2020）”之后的又一殊荣。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委各项决策部署，全力维护政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗，构建起以平安村（社区）为基础、平安行业为支撑、平安县（市、区）为基本面的“大平安”工作格局。2017年以来，连续5年被评为“平安甘肃建设优秀市（州）”；2019年，被确定为中央政法委联系点；2020年，被确定为全国市域社会治理现代化第一批试点城市，创新探索的“一办四室一中心”“三社联动”等市域社会治理工作经验在全国范围交流推广。一、健全制度机制深化源头治理我市全面防范和抵御渗透破坏活动，深化反恐怖反分裂斗争，持续巩固重大政治安全事件、宗教极端事件、暴力恐怖事件“零发生”的良好局面。全市170个村（社区）成功创建省级以上无邪教示范村。建立“三位一体”重大节会活动维稳安保新机制，圆满完成各项重大维稳安保任务。持续开展涉稳风险隐患排查化解工作，不断加强重点人员和特定利益诉求群体稳控工作，全市矛盾纠纷调处化解率保持在98.5%以上。在两个“全覆盖”基础上，培育“第三方”评估机构19家，实现稳评工作科学化、规范化。我市建立以智能化技术防控网等“六张网”为重点的社会治安防控体系。投资1.92亿元，建成市、县两级公共安全视频监控联网应用共享平台，新建和改造城乡视频监控9894路，基本实现城乡公共部位视频监控全覆盖。依法打掉涉黑组织2个、涉恶犯罪集团26个、涉恶犯罪团伙41个，破获各类涉黑涉恶案件668起，社会治安重点整治成效显著。二、强化安全管控筑牢安全防线近年来，我市持续强化公共安全管控，常态化开展严打整治，组织实施打击“两抢一盗”侵财性犯罪、非法集资、新型网络传销等专项行动，社会治安持续向好。2021年，全市刑事案件发案3315起，比2020年下降12.67%，比2019年下降24.09%；受理治安案件6104起，比2020年下降24.02%，"2019年下降36.5%，两项指标均呈逐年下降趋势。我市共建成市、县、乡、村四级573个多功能实体化运行综治中心，开展“一站式”信访接待、纠纷调处等，矛盾纠纷调处化解率多年保持在98.5%以上。建立城乡三级网格服务管理标准化机制，78个乡镇（街道）配齐配强政法委员，全市5933名专兼职网格员下沉4011个三级网格，努力形成重心下移、力量下沉、保障下倾、服务下延的市域治理新格局。三、深化政法改革提高司法质效我市全面加强党对平安建设工作的领导，推动平安建设融入经济社会发展全过程。持续完善平安酒泉建设统筹协调、督导考评等长效机制，有效提升平安酒泉建设工作制度化、规范化水平。公共法律服务中心建设实现全覆盖，全市86个村（社区）创建为省级以上民主法治示范村（社区）。我市持续深化政法领域改革，完善权力清单、惩戒问责等制度，不断提高执法司法质效，涉法涉诉信访实现五年连降。逐步规范司法救助，累计申请国家司法救助金1834万元。创新推出“柔性执法”诉讼、跨区域远程诉讼等便民利民举措。扎实开展集中排查整治执法司法突出问题专项行动和执法巡视，加大案件评查力度，累计评查各类案件7204件，执法司法公信力稳步提升。全面加强政法队伍建设，组织开展全覆盖政治轮训，不断深化纪律作风教育，持续巩固政法队伍教育整顿成果，统筹推进从严治警和从优待警，政法队伍凝聚力、战斗力显著增强。“十四五”时期，我市坚持党的领导、人民至上，坚持安全发展、统筹推进，坚持主动创安、科学治理，为加快建设幸福美好新酒泉贡献力量。忠实践行“十六字总要求”踔厉奋发推进更高水平平安建设湖北省荆州市副市长、公安局局长贾立2017年5月19日，XJP总书记亲切会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会代表并发表重要讲话，对广大公安民警提出对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求，表达了对公安民警的深切关怀和对人民公安事业的殷切期望。湖北省荆州市公安机关坚定不移做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者、坚决捍卫者，将“十六字总要求”作为建警治警的总方略、立警从警的座右铭，持续在学懂弄通做实上下功夫，紧扣党的二十大安保维稳工作主线，强力推进荆州公安“13566”总体规划，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，坚持用一体化思维抓改革、破难题、促工作，以“情指勤舆”一体化实战化改革为引领，积极践行主动、合成、民本、法治、智慧、警本“六大警务”理念，“打防管控建”一体推进，“研交办督结”一体落实，“明责担责问责”一体捆绑，强力推动荆州公安基层基础规范化、重点工作项目化、特色工作品牌化、业务工作实战化、执法工作精细化、队伍管理正规化，全力为党的二十大胜利召开营造国泰民安的政治社会环境。一、积极践行主动警务，强力推进“情指勤舆”一体化，全面提升平安稳定掌控力维护平安稳定，公安机关不主动就被动、不靠前就兜底。今年是党的二十大召开之年，必须始终保持“安保无小事，事事连政治”的高度敏锐，牢固树立总体国家安全观，用好一体化理念这把“金钥匙”，下先手棋、打主动仗，进一步增强主动性、抓住主动权、打好主动仗。深化公安“小闭环”。健全完善“情指勤舆”一体化实战化体系，充分发挥情报信息支撑决策和导侦、导防、导控作用，推进“数字化、网络化、智能化、可视化、移动化”平台建设，实现“情报研判智能化、指挥调度扁平化、警务实战可视化、处置行动精准化、信息支撑集约化”，提升公安机关在常态化、信息化条件下平安稳定掌控力。畅通政法“中闭环”。落实“1+3+N”工作机制，做实“常态、专项、安保、应急”四种运转模式，重点节点由政法委、信访局、公安局牵头，组织市直部门“一会商、一调度、一通报”，压实“研、交、办、督、结”工作闭环，形成上下贯通、高效协同的工作格局。构建党政“大闭环”。依托市委平安建设领导小组，推动跨区域、跨部门、跨层级业务流程再造、系统重构，构建“党政领导、部门联动、公安主力、全民参与”的“大安全、大维稳、大应急”工作格局，实现由公安“小闭环”向党政“大闭环”拓展。二、积极践行合成警务，强力推进严打整治一体化，全面提升社会治安驾驭力坚定不移以打开路、以打促防、以打促治，以“雷火2022”专项行动为抓手，进一步做强做优市县两级打击整治专班，优化数据、资源、手段、力量合成运用，完善情报引领、扁平指挥、区域联动、警种合成、上下捆绑一体作战体系，形成“案件吹哨、单元响应、尖兵报道、合成攻坚”的工作格局。集群攻坚多破案。以“雷火2022”专项行动为牵引，常态化推进扫黑除恶斗争，加大对电信网络诈骗、跨境赌博违法犯罪打击治理力度，严厉打击人民群众深恶痛绝的“毒、枪、诈、赌、黄”等突出违法犯罪，多打联动、规模打击，一罪切入、数罪联侦，全力做到破一起带一串，打一个端一窝，打一伙稳一片。抽丝剥茧攻大案。紧盯人、案、物、地、事等关键要素，关联碰撞数据、轨迹，找茧、抽丝、剥茧，落实专案专办、提级侦办、领导包案、挂牌督办、集群作战，顺藤摸瓜，精准实施全链条打击。整治顽疾破小案。深入推进“破小案、保民安”专项行动，建强市局“战狼队”、县局“飞虎队”、所队侦查组。市局统筹个案剖析、类案研究、规律分析，每日推送精准研判指令，落实快受案、快勘查、快研判、快抓捕、快办案、快挽损“六快”机制，以多破小案巩固提升人民群众安全感和满意度。联勤快反控发案。强力推进“1、3、5分钟”快速响应和“联勤快反”机制，常态化开展“千警大清查”“每周一清”行动，综合运用“定点清剿、驻点打击、集中清查、挂牌整治”等措施，全力肃清“毒瘤”、净化“土壤”。三、积极践行民本警务，强力推进基层治理一体化，全面提升多元安全守护力人民就是江山，江山就是人民。深入践行以人民为中心的发展理念，牢记“讲安全就是讲政治、保安全就是保民生、抓安全就是抓发展”，扎实推进“找窟窿、堵窟窿、防透风”专项行动，深化多元共治，激活“平安细胞”，积小安为大安，变平安为长安。十问十知找窟窿。牢记“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”的谆谆告诫，保持“时时放心不下”的责任感，紧盯重点，开展“十问十知”摸排，排查“最不放心的人、最不托底的事、最容易冒泡的地方”，做到见事于早、防范于前、处置于快、化解于小。多元共治堵窟窿。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥一居一警、一村一辅作用，带动基层治理各方力量，创建以党员中心户、治安积极分子为核心，按左3户、右3户为小单元的“平安细胞”，按照“10户一组、30户一片、10片一格”分类建格、建群调度，群策群力、联防联控，不断提升防范化解重大风险工作水平。深化交通秩序“百日攻坚”整治，降事故、除隐患、保畅通。建章立制防透风。围绕“谁来做、做什么、怎么做、做到什么程度”，推动市委平安办出台《命案防范机制》《约谈实施细则》，细化《荆州市公安局机关包联派出所开展“三必到、四必查”工作方案》，做实“二三五”包联机制和“三必到、四必查”工作，落实“三函两书一挂”督办、“红黄牌”警示、“红黑榜”奖惩等制度，做实党政主导、公安主推、部门参与、一体化推进的工作闭环。四、积极践行法治警务，强力推进规范执法一体化，全面提升公安机关执法公信力规范执法公正司法是公安工作的底线，也是公安工作的生命线。必须深入贯彻XJP法治思想，严格落实公安部《关于深入推进公安执法责任体系改革的意见》，坚定不移推进执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。从扣好“第一粒扣子”抓起。组织开展专项培训大提高、警情案件大起底、民生小案大回炉、涉案财物大清查、追责问责大整肃“五大行动”，落实有警必接、现场必出、有案必立、受立案必查、信息必录、失责必究“六必”要求和“三清三查”责任规范（处置清、核实清、流转清，警情复查、现场检查、执法巡查），压实报警回访、过程通报、结果告知三个环节，强力整治有警不处、有案不立、立而不侦、久挂不决等顽瘴痼疾，全力实现“六个100%”目标（接处警率100%、信息采录率100%、现勘率100%、案件查办率100%、案卷电子化率100%、涉案财物智能化管理率100%）。从守好“每一道关口”建起。以执法责任体系改革“5␎25工程”为抓手，健全“明责担责问责”责任体系，大力推行执法监督委员会、执法办案积分制、法制员派驻制、案件质量评估制，依托“市局——县局——所队”三级案管机制，构建纵向全贯通、横向全覆盖的执法监督管理格局。强力推进“三区四中心”建设，落实每案必评、每案必访，实现对案件全流程信息化、智能化、可回溯监督管理。从办好“每一起案件”做起。严格“十佳十差”案卷考核评比，实行“红黑榜”曝光制，落实审案一律进行接处警、受立案回溯检查机制，定期开展第三方警情回访，以执法公开促执法公正。持续推进公安“放管服”改革，推动更多服务事项“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，推行“24小时不打烊”在线服务，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”。五、积极践行智慧警务，强力推进科技赋能一体化，全面提升破冰突围驱动力加快实施大数据驱动“智慧公安”转型升级，既是当前警务改革与发展的客观要求和主流方向，也是荆州公安破冰突围的迫切需要和必然选择。坚定不移走以“解决问题”为核心的改革创新之路，牢牢把握“智慧警务”改革风口，顺势而为、乘势而上，强力实施“三柱、四网、五方”战略，走好科技强警之路，打造现代警务工厂。铸造“三大支柱”。做大做强情报系统，完善电子档案，强化动态管控；做大做强基础项目，力推“雪亮工程”、人脸识别系统建设，推进城乡全覆盖；做大做强应用项目，深化综合指挥调度平台、应急通信体系建设，全力服务实战需求。布建“四张网络”。推动“视频监管全网知”，全面整合视频、网侦、交通、定位等资源；推动“办案办公全网化”，拓展“OA办公”模式，做到“一警一终端、全天候办公”；推动“信息研判全网综”，加快内外资源整合、平台融合，实现“情报主导警务”；推动“服务管理全网办”，让群众足不出户、一键点击即可享受警务服务。采用“五个处方”。实施素质建警，大力引进和培养科技人才；实施“五年攻坚”，制定落实全市科技强警“十四五”规划；实施采集共享，建立分类统一的信息采集标准，健全信息共享协作机制；实施示范引领，打造“一局一示范、一警一特色”科技强警品牌；实施宣传引导，总结推介科技赋能典型做法，营造良好氛围。六、积极践行警本警务，强力推进队伍建设一体化，全面提升公安队伍凝聚力一流的工作需要一流的队伍支撑。坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想武装全警，强力构建以党的政治建设为统领的“选育管用爱”一体化建设体系，打造“四个铁一般”公安队伍。树立“选警”导向。在急难险重任务中精准考察、识别、使用干部，真正让“拼抢实”的干部得到褒奖重用，让“浮虚软慢”型干部没有市场。健全“育警”机制。持续开展领导上讲台、专家进警营、送教下基层等活动，推行“老带新、师带徒”结对帮扶，开展专项训练、对抗演练、实战磨练，打造敢打必胜的“战场”、战训合一的“练兵场”、比学赶超的“赛马场”。强化“管警”实效。深入开展“十优十差”科室评选，落实重点工作“单月述职、双月拉练”，构建科学、公正、智能的绩效评警机制，依托智能管理扎紧制度笼子，运用信息化手段综合评价工作实绩。搭建“用警”平台。推动实施上挂下派“墩苗育苗计划”、综合比选“赛马工程”，分级分类建立人才库，做到精准识才、靶向用才、人尽其才。营造“爱警”环境。组织全警“摸排评议关爱提醒”，做实做细“普惠制”爱警暖警措施，强制年休轮休，组织送奖上门，将组织关爱传递到每位民警配偶、子女所在单位和学校，努力让“有困难找组织”成为“第一选择”，激励全警在党的二十大安保大考中展现新担当新作为。铸平安之盾建和谐舜乡垣曲县平安建设工作纪实运城日报记者邢智轩（2021年11月3日）人民群众安全感满意度位列全省第一；刑事案件同期相比下降29.9%；治安案件同期相比下降44%。近年来，垣曲县深入落实中央、省委、市委政法工作部署要求，以扫黑除恶专项斗争和“三零”单位创建为抓手，打赢了一场又一场硬仗，防范化解了一个又一个风险，为推进疫情防控和经济高质量转型发展创造了安全稳定的社会环境。前段时间，垣曲县被省委平安建设领导小组命名为省级平安县。一、建立健全体系探索基层社会治理新路径平安建设工作开展以来，垣曲县成立县委平安垣曲建设领导小组以及9个专项工作组，将平安建设和社会治理相关工作纳入经济社会发展规划。各乡镇、各成员单位也迅速成立平安建设领导小组，将平安建设工作纳入日常工作。2020年年初，垣曲县委、县政府与各乡镇、成员单位、驻垣单位签订平安建设责任书，明确职责任务，建立平安建设工作实绩档案，完善了平安建设机制。同时，在全市率先配备乡镇政法委员，并落实每月1200元政法津贴，进一步健全党领导平安建设工作体系。“三零”单位创建工作开展以来，垣曲县将其纳入县委常委会工作要点及全面深化改革重大事项，纳入县委年度目标责任考核范围，实现与全县脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴、乡级文明户创评“四结合”；成立领导小组以及4个专项小组、4个督查小组，形成“1+4+X”工作机制。全县在排查风险隐患中，坚持边排边整，细化排查清单，排查出35大类146小类644项隐患风险点。各乡镇、社区分别组建宣传队，编排“三零”单位创建节目进行演出。成立县乡村三级矛盾调处化解中心，县委书记、县长亲自安排、靠前部署，县委常委、政法委书记现场办公，研究制定了“重点打造、示范引领、典型带动”的总体思路，率先打造三级社会矛盾纠纷调处化解中心，健全完善“三调四联机制”。目前，1个县级、12个乡镇（社区中心）、11个社区、71个村矛调中心全面建成。2020年，共排查调处各类矛盾纠纷914件，调解成功898件，调解成功率达98%，“访转调”案件11起。二、实施“四个一”举措探索县域治理新模式垣曲县是一个典型的“小县大县城”，县城常住人口占到全县总人口的一半以上。随着城市空间南延北伸，城镇化发展进一步加快，房屋拆迁、物业管理等引起的矛盾多发，基层治理的问题日益增多。垣曲县超前谋划、精准施策，主动适应城市新变化，整合基层工作力量，通过实施“四个一”举措，探索出了县域治理新模式。贯彻创新发展理念，科学统筹布局，织密“一张网”。贯彻新发展理念，践行新时代“枫桥经验”，整合基层社会治理各类网格资源，科学布局，攥指成拳，以“格”织“网”，不断提高基层治理效能，打造基层社会治理“一张网”新格局。垣曲县在今年1月完成了“全科”网格化工作。以综治网格为依托，积极整合13个部门的网格职能，实现多网合一，将城乡网格打造成排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、服务人民群众的前沿阵地；坚持因地制宜，以格赋能，共划分184个普通网格和37个专属网格，实现科学化、精细化、现代化管理。贯彻共享发展理念，全民共建共享，下好“一盘棋”。坚持以人民为中心，广泛动员基层群众，完善顶层设计，下好队伍组建、资金保障、明责晰责“先手棋”，谋划全县共建共治共享社会治理“一盘棋”大格局。坚持“选”字为先，把好网格员入口关，通过内部发展和外部招聘，多元化配置网格队伍，选优配强专职网格员184名；县政府把“全科网格”服务管理经费265万余元列入年度财政预算，社区网格员每月1500元，农村网格员每月500元，并为每人每年购买一份100元人身意外险，每月补助手机费46元；明晰信息员、宣传员、矛调员、协管员、安全员“五员职责”，做到任务清、职责明。贯彻协调发展理念，突出“三个强化”，形成“一个闭环”。注重解决此前网格化管理中存在的突出问题，让体制机制与平台有效协调联动，打造各部门横向互联，县乡村三级纵向互通的闭环管理机制。县委、县政府投资4159万元实施“雪亮工程”，在主城区和公路沿线各个乡村构筑了智能化包围圈，努力打造“雪亮网格”“雪亮社区”；创新打造垣曲县综治实战指挥平台，建立以“户”为单位的平安档案，实现综治信息精细化、智能化管理。县、乡（社区）两级综治中心定期对辖区内社会形势进行分析研判，及时预警并处置。今年以来，县综治中心组织相关职能部门召开联席会议5次，批转职能部门疑难复杂事件11条，已办结10条。坚持“用”字为要，把好网格员使用关。网格员按照“三进一巡、四问四看”网格工作法开展巡查走访，做到问题隐患“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”，通过“平安垣曲”App及时上报位置、图片、表单、视频等信息，按照“自循环、小循环、中循环、大循环”开展四级处置，形成“问题上报—案卷建立—任务指派—调查落实—处理反馈—结案归档”六步闭环管理。落实从严治理要求，严格规范管理，拧紧“一条管理链”。以综合性、服务性、兜底性为导向，明确和规范网格“管理”与“服务”职能定位，梳理、精简和整合各有关部门的工作事项，提升专职网格员服务效能。制定《垣曲县网格事务准入事项清单》，明晰20项网格准入事项，对每名网格员做到招聘、服装、标识、编码、证件、装备、培训、职责、训练、考评“十统一”，要求巡逻打卡达标、巡逻里程达标、走访服务达标“三达标”。编印《专职网格员工作指南》，采取岗前培训与日常培训相结合、线上培训与线下培训相结合、理论培训与实战培训相结合方式，有效提升专职网格员履职能力。制定《全科网格员管理考核办法》，积分量化、奖优罚劣，由三级综治中心联合管理考核，实行日巡查、周汇总、月考核、季发放；对履职不到位、考核不合格的17名网格员及时更换调整，网格员队伍活力和工作积极性进一步激发。三、坚持守土尽责打造平安县城新格局小案不“小办”，垣曲县政法机关深刻践行“群众利益无小事”的为民理念，切实提升人民群众的安全感和满意度。前段时间，垣曲县解峪乡旅游公路工地的钢材被盗。接警后，该县刑警大队民警立即行动，经过调查走访，仅用3个小时就将犯罪嫌疑人抓获，挽回经济损失1万余元。2020年，垣曲县共立刑事案件214起，同比下降29.9%；破获160起，破案率74.8%，同比上升31.8%；受理治安案件348起，同比下降44%。该县紧盯敏感节点和重大活动，严格落实属地责任和包保责任，全力做好防控工作，严格落实重大项目和重大决策风险研判机制，全县没有发生邪教案（事）件，没有发生赴省进京上访和群体性事件。坚持深挖彻查，扫黑除恶专项斗争“收官战”取得新胜利。按照全国、全省、全市扫黑除恶专项斗争“深挖整治、长效常治”工作部署，垣曲县扎实开展“六清”行动，确保扫黑除恶势头不衰，力度不减。扫黑除恶专项斗争开展以来，该县连破长达10余年的命案积案2起，破现发命案4起；破获涉恶刑事案件95起，抓获犯罪嫌疑人165人，执行逮捕146人。全县共打掉涉黑涉恶犯罪团伙8个，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题16案38人，整顿软弱涣散党组织43个。组织开展扫黑除恶专项斗争成果巡展，接受人民群众检验，提高群众知晓率和认可率。坚持服务保障，法治建设迈上新台阶。垣曲县圆满完成法治政府专项督察暨“七五”普法总结验收工作；把领导干部述法纳入年度考核，全面提升用法治思维和法治方式解决问题能力；全面推动行政执法“三项制度”落实；在全县范围内开展“民主法治示范村（社区）”创建工作；圆满完成了县法学会第二届换届选举；严格落实全省政法机关服务保障转型发展40条措施，组建法治服务团队，为全县42个重点项目、19个规上企业复工复产，提供“一对一”精准法律服务。社会稳、人心安，经济发展更有保障。垣曲县以新发展理念引领社会治理创新，以“全科网格”疏通社会治理的“神经末梢”，小事一格办理，大事全面联动，让更多的群众参与到基层社会治理中来，形成共建共治共享社会治理新格局。筑牢平安基石共享和谐幸福2021年地区平安建设纪实和田地区融媒体记者董瑞强（2022年1月6日）“现在每天进菜都要作详细的安全记录，坚决把好餐饮安全第一关。”已经在和田干了十几年餐饮的“小周宜宾烧烤店”老板周良彩说，自从参与平安创建活动以来，虽然多了些工作量，但餐饮质量有了保障，自己饭店的口碑也越来越好，获得了“平安餐饮店”称号，感到很自豪。“我非常支持平安创建活动，在全体餐饮经营者的共同参与下，营商环境更好了，餐饮质量提高了，生意也越来越好。”2021年，地区把平安建设作为“一把手”工程纳入社会法治规划，各族群众和社会组织积极参与平安建设活动当中，形成了干群互动、人人参与，全社会共建共治共享的平安创建新局面。各族群众获得感、幸福感、安全感明显提升。一、社会各界广泛参与，积小安为大安平安创建活动涉及社会的方方面面。2021年，地区宣传发动广大干部群众，广泛开展平安创建活动，一个个平安社区、平安家庭、平安酒店、平安餐饮等平安细胞共同构建出了一个平安和田。平安创建不只是一句简单的口号，有创建意愿的组织或个人需要满足一些基本要求才能通过审核与批准。对家庭而言，一家人需要做到遵纪守法、尊老爱幼、平等互助，倡导健康文明的生活方式；对商家而言，需要做到合法、依法经营，保证商品质量，严格遵纪守法，坚持诚实守信等。“作为一名家庭主妇，照顾好老人、教育好孩子是我的本分，不让在外打拼的丈夫担心家里的事，这就是我心目中的‘平安家庭’。”去年9月成功创建“平安家庭”的和田市古勒巴格街道和谐社区居民田中华说。“成功创建平安商店以后，感觉自己的社会责任感更强了。在平安创建的过程中，我们不仅要知法学法用法，更要以诚信为本，卖良心商品，为营造法治、诚信的营商环境作出自己的贡献。”和田市古勒巴格街道和谐社区个体户赵赛说。成功创建“平安酒店”的和田华豫国际酒店负责人表示，将会继续做到依法经营、合法经营，与有关部门一道，遏制“黄赌毒”等违法犯罪活动的发生，为营造文明和谐的社会环境而努力。二、化解社会矛盾，让群众有安全感2021年，地区在群众“急难愁盼”类困难诉求的搜集梳理、协调配合、保障落实等方面建章立制，以“接诉即办”为抓手，创建了数字化管理平台。“线上、线下”两条线收集群众困难诉求，“线上督办、线下落实”解决和反馈群众困难诉求，形成了闭环运行机制。尤其是对不合理诉求的溯源深挖，让群众感受到了“事事有回音、件件有着落”的幸福感和安全感。截至去年12月10日，地区群众困难诉求数字化平台共录入群众困难诉求38504条，已办结36813条，办结率93.27%。其中有些不合理诉求，在深挖不合理原因后，也都得到了圆满解决。␌我很感谢党和政府能理解我的‘难言之隐’，帮我解开了心结。”和田县塔瓦库勒乡协海尔博依村村民阿不力克木␎阿布拉说。去年10月，阿不力克木␎阿布拉通过困难诉求数字化管理平台投诉该村村干部对群众态度恶劣。接到诉求后，地区困难诉求数字化管理平台将信息流转到县、乡、村，经调研发现，该诉求与实际不符。原来，阿不力克木␎阿布拉的2亩秋季辣椒由于管理不善，没有挣到钱，他向村委会反映，下一年想种小麦或玉米，不再种植辣椒。村委会主任劝他加强管理，继续种效益更高的辣椒，并没有对他态度恶劣。情绪有些激动的阿不力克木␎阿布拉想把问题反映得“重”一些，希望能引起有关部门的重视，好解决自己的诉求。“我太想解决自己的问题了，所以说了违心的话，我现在认识到了自己的错误。”阿不力克木␎阿布拉说。协海尔博依村村委会并没有因为阿不力克木␎阿布拉反映的诉求与实际不一致而放任不理，而是在实事求是的原则上尊重民意、主动沟通，最终把“为群众谋利益”作为落脚点，晓之以理，给阿不力克木␎阿布拉算好经济账。经过4次登门做思想工作，慢慢地，阿不力克木␎阿布拉理解了辣椒产业能给自己带来丰厚的收益，他表示，要学好科学种植技术，继续种植辣椒。地区群众工作办也将阿不力克木␎阿布拉的案例当作典型进行推广，引导全地区对群众的每一个呼声都回应到底。“解决一条不合理诉求，看似是可有可无的工作，但其实是化解了一个思想‘疙瘩’。要想创建平安社会，首先得让群众心安。这条诉求的解决，反映出解决好群众的思想问题才是解决其他问题的关键，做好群众的服务才是做好群众工作的基础，维护群众的利益才是争取人心的保障，发挥基层组织的堡垒作用才是弘扬正能量的主旋律。”地区群众工作办负责人说。三、加强法治宣传教育，以法治促平安今年以来，地区把法治宣传教育作为推进平安建设的重中之中来抓，法律法规宣传、法律知识竞赛等活动层出不穷，依法治疆理念贯穿社会各个阶层。12月4日上午，地区公安局联合和田市公安局在和田市川亿凯旋社区万家乐生活广场前开展宪法宣传活动。活动现场，悬挂起了横幅、设置了咨询台、摆放了宣传展板，公安民警有的对围观群众面对面讲解宪法和其他法律法规，有的走上街头、走进商铺，发放宣传教育资料，就群众最关注的电信诈骗、网络谣言、交通事故补偿等问题，结合生动鲜活的案例，以案释法、以法论事，教育引导广大群众牢固树立法律意识，学会用法律维护自身合法权益。“从今天的活动中，我了解到了宪法的神圣与权威，我的公民意识得到了进一步提高。还新学到了很多法律法规知识，尤其是对防诈骗这样的违法犯罪活动有了全面认识，相信以后我可以避免上当受骗。”和田市市民努尔妮萨␎拜克日说。仅这次活动，就发放宣传单2000余张、宣传手册100余份。据了解，去年，全地区开展与法治建设相关的活动不下百余次，依法办事观念愈发深入人心。“同学们知道现在自己在法律意义上属于什么人吗？”“知道，我们是限制民事行为能力人。”12月20日上午，在和田市第二高级中学的礼堂里，一堂特殊的法律法治宣讲课正在热烈进行。进入互动答题环节，宣讲老师的话音刚落，认真聆听的学生们就异口同声地回答，气氛轻松活跃。“法治教育进校园”是加强未成年人法治教育的主要阵地和重要方式，充分发挥了普法工作引导教育保障的功能作用，为未成年人的平安、健康成长保驾护航。“我们将继续加大普法力度，有针对性地送法进校园、进家庭，携手学校家长一起构筑保障未成年人合法权益的屏障，共同呵护未成年人茁壮成长，为构建法治校园、平安校园贡献司法力量。”和田市人民法院有关负责人说。