2022年工作总结及2023年工作计划汇编（45篇）

2022年工作总结及2023年工作计划汇编（45篇）目录1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.28.29.30.31.32.33.34.35.36.37.38.39.40.41.42.43.44.45.2022年XX区住房和城乡建设局工作总结及2023年工作计划2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，区住建局认真贯彻落实中央、省、市、区有关决策部署，用心打造品质住建、智慧住建、服务住建、民生住建、安全住建“五个住建”品牌，以实际行动推动党的二十大精神落地见效。一、工作成绩和主要做法（一）提高政治站位，筑牢思想根基坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到具体行动上。全面深入学习领会党的二十大精神，专题学习《习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告》，谈体会、谈心得、谈收获，分享学习感悟。认真落实全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪；坚持抓好意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍；率先在区直机关设立党章党规专题课堂，推动全面从严治党向基层延伸；组织党员积极参加“喜迎二十大·奋力向北强”2022年XX区党办系统和区直机关学习增动力知识竞赛，在全区83支队伍中，荣获“集体风尚奖”；开展“光影铸魂”党课3次；着眼注入“新鲜血液”，成功发展党员1人、入党积极分子1人；积极支援党建联点社区，在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；积极推进清廉单元建设，拓展清廉文化阵地，开展“清廉XX，小住建人绘清廉”绘画比赛，让清廉好作风好家风蔚然成风。（二）提供技术护航，打造品质住建一是“精美XX”再创新局面。列入市级“精美长沙”示范项目计划建设项目13个，已全部顺利完成年度建设计划；贯彻落实绿色建筑、装配式建筑要求，完成青竹湖镇农安房、汤家湖农安房等重点项目设计审查，完成21个老旧小区提质改造项目初步设计审查。二是设计规划绘就新蓝图。组织项目评审及咨询会议45次，审查初步设计项目38个，方案设计项目5个，专项审查2个，下达初步设计批复47个；开展施工图审查费清欠工作，结算项目409个。三是基础建设成就新作为。推进湘雅路过江通道项目建设等重点项目，打造便捷高效的城市交通；牵头制定《XX区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察排水问题的整改方案》，统筹推进第二轮中央环保督促排水问题整改，临山撇洪渠雨污分流整治前期研究方案顺利通过专家评审，清淤检测、截污治污等各项工作扎实推进，XX区污水处理厂完成新增15万吨/天提标扩容建设，金霞、新港污水处理厂提标扩容工程稳步推进，新建市政污水管网11.28公里、市政雨水管网10.97公里，改造完成雨水管网3.65公里、污水管网4.6公里，收集统计13个街道约37335户居民二次供水户表改造意愿，稳步推进7个小区二次供水设施改造，提高居民用水幸福感；完成12个老旧小区雨污分流，完成中岭、湘粤共2个农安小区雨污分流，让城市排水管网更通畅。（三）推进平台建设，打造智慧住建一是审批服务智慧化。实现施工图审查、竣工验收备案全程线上办理，实现竣工验收备案2个工作日办结；线上办结施工图和消防设计审查175项；二是污水处理智慧化。严格落实省级环保督察“回头看”有关要求，全力推进沙坪污水处理厂在线监测和视频监控配备相关工作；三是自建房数据录入智慧化。按照“六步法”的工作机制，“不漏一栋、不错一户”的工作要求，实现全区自建房信息数据化。（四）聚焦主责主业，打造服务住建一是党建引领小区治理，服务零距离。实现小区党组织覆盖率90%，业委会（物管会）成立率达到80%，物业服务覆盖率达到80%；落实四级物业调解机制，辖区内物业矛盾纠纷属地化解率达到90%以上，切实解决小区治理的各种难题；开展“红色物业”品牌建设，申报10余家“红色物业”企业、20余个“红色物业”服务项目；完成既有小区品质提升25个，全面提升小区品质水平。二是深化“放管服”改革，办事少跑动。受理政务服务事项1529件次，办结1467件次，办理中62件次;施工许可证核发办理时限精简至2个工作日，同时推行项目自主选择分阶段核发施工许可证制度；业主委员会备案、房屋租赁登记备案全面下放街道；赋权马栏山（长沙）视频文创园管理委员会17项行政审批权限，做到园区事项不出园区。三是助力稳定经济运行，发展不停步。新建商品房累计供应量、成交量保持稳定，启动4个闲置楼宇处置工作；为辖区内10个房地产项目和园区26个放管服项目做好招投标服务工作，对54个区财政投资项目进行招投标行政监督，中标优惠率4.24%；新增四上企业8家，建筑业产值保持增长。（五）深化为民服务，打造民生住建新建停车场28处，完成率107.7%，新增停车泊位18659个，完成率114.5%；5处停车难重点区域整治工作全部完成；既有多层住宅增设电梯190台，完成率100%；住房保障资格审核337件次，为132户困难家庭配租公租房；公租房实物累计保障4198户；完成四批次租赁补贴资金发放1231户次，共计补贴资金269.1万元；筹集保障性租赁住房项目11个房源1254套，十四五期间房源筹集任务已完成6108套；XX区存量房数据采集项目已通过初步验收。全力推进“保交楼、稳民生”，实现13个项目1万套房屋全面复工复产，3个项目996户业主（恒泰湘壹府154户，阳光城檀悦266户，绿地V岛项目576户）收房入住，君悦新天地项目（1368户）实现毛坯竣备，组织4个房地产企业顺利完成申报专项借款额度。（六）严格执法监督，打造安全住建一是强化安全生产监管。开展建筑施工领域“百日攻坚”等专项行动，出动执法人员307人次，检查在建工程项目372个次，委托第三方开展5轮专项检查，下达限期整改通知176份，停工通知51份，设备限制使用通知11份，不良行为告知11份，认定不良行为2个，立案处罚12起；每季度对16家预拌混凝土企业开展专项检查，下达责令整改通知书87份。二是强化扬尘污染监管。出动巡查人员801余人次，检查在建项目175次，下发限时整改通知单61份，扬尘污染立案处罚10起，整改扬尘污染问题1068个，对多次交办及存在突出问题的项目约谈10次；督促项目工地对照“8个100%”压实主体责任，坚决打赢蓝天保卫战。（七）践行使命担当，打好房屋安全攻坚战一是牵头全区自建房安全整治工作，完成自建房“四性”排查，经营性自建房安全隐患整治全面完成，长沙学院周边环境综合整治成效明显。我区在全省自建房安全专项整治第一、二阶段考评工作中名列前茅，得到上级专班一致认可。转段以后，做好综合协调工作，牵头结构性安全隐患整改，持续提供技术支持、政策支撑和服务保障，推动全区自建房安全专项整治常态长效、走深走实。二是强化高层建筑安全，对全区高层建筑外墙外保温及装饰材料消防隐患进行排查，形成建筑底数台账和问题隐患清单，联合消防部门和街道督查隐患整改。二、面临的挑战和困难在总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中面临着一些问题和挑战：建筑企业发展缓慢，建筑业总产值提升难度大；行业监管方面仍需加强，生态环境保护方面压力还很大；物业小区业主的矛盾纠纷调处和不良舆情的处置困难；保障性住房需求与房源不匹配问题突出，租赁市场秩序亟待规范，等等。对于这些问题，我们要深刻反思，创新机制并加以解决。三、下一年度工作计划（一）全力强化干部队伍建设。落实党要管党、从严治党的主体责任，党风廉政建设的监督责任，突出党建引领功能，持续深入打造学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型基层党组织。严格执行“三重一大”、干部任免等各项制度，紧盯领导干部、中层骨干等关键少数，严守关键岗位和关键环节，提高党员干部遵纪守法、拒腐防变能力。强化以人为本，真心为民的服务意识，不断完善党员志愿服务机制，主动为群众办好事办实事。（二）全力做好住建领域政务服务。一是提高政务服务质效，进一步完善我局联合审查机制，推进政务服务事项向网上办理，实现“无纸化审批”和“不见面审批”。二是做好简政放权，加强园区住建领域赋权工作的指导和交流，进一步优化园区营商环境。三是做好“就近办”承接服务，做好业主委员会备案、房屋租赁登记备案等“就近办”事项下放街道承接指导工作，确保“就近办”事项放的好、接得住，人民群众切实提升获得感。（三）全力做好住建领域监管工作。一是强化安全生产监管，严格落实“一单四制”制度，形成隐患排查治理常态化机制，进一步预防和遏制事故发生。二是加大行政执法力度，加大重点领域巡查检查力度，开展联合惩戒专项整治工作，进一步提升监管效能。三是巩固“蓝天保卫战”成果，推进安装文明施工视频监控和扬尘在线监测，并纳入标化工地创建条件，确保“8个100%”落实到位。四是着力解决住建领域排水突出问题，2025年前全面完成第二轮中央环保督察排水问题整改任务，推进雨污管网建设，补齐城市排水管网短板。（四）全力抓好全区物业管理工作。一是扎实推进党建引领、法治建设、人文关怀、智慧服务、联动治理进小区，提升小区治理能力。二是加大对物业管理工作的指导培训及考核工作，推动各级高度重视物业小区治理工作；三是积极培育党建引领示范物业企业，大力开展“红色物业”品牌创建活动，共同助推行业健康发展。（五）稳妥推进房地产项目风险化解。助力企业争取国家政策性专项借款资金，帮扶风险企业推动项目复工复产，力争完成1600套房屋交付。有效缓和房地产逾期交房引发的社会矛盾。（六）全力推动住房保障工作。一是筹集区级公租房房源，加快推进完成我区“十四五”期间建设公租房2000套的任务。二是持续加强租赁住房安全管理，严把改造项目安全关，落实项目巡查监管，高标准迎接中央审计。三是大力发展保障性租赁住房，积极发动社会主体参与保障性租赁住房建设和运营，落实税收、金融等优惠政策。（七）建立健全房屋安全监管长效机制。探索完善自建房“凡建必监”、房屋安全隐患常态化巡查发现、房屋定期体检等制度，常态化加强居民自建房屋建设管理和安全隐患排查工作，严防各类事故发生，确保自建房安全整治工作经得起时间、历史和人民群众的检验。2022年XX乡工作总结和2023年工作计划一、2022年工作回顾2022年，我乡在县委、县政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届一中全会及十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平考察湖南、考察郴州重要讲话指示精神和省、市、县委决策部署，带领全乡上下攻坚克难、奋勇争先、拼搏实干，不断增进民生福祉，在疫情防控、森林防火、经济、文化、社会发展等方面取得了新的进步。（一）狠抓项目兴建设，加快推进项目落实，确保补齐短板有精度，基础设施建设日臻完善坚持把争资立项作为建设XX高质量发展的重要突破和主要抓手，着力改善民生服务和环境，不怕辛苦地多跑一跑，不怕麻烦地多走一走，集中精力、聚焦财力、激活潜力，坚持系统思维，把握关键重点，务求工作实效，勇于真抓实干，以抓铁有痕的魄力补齐发展短板，以更好更新的举措抓实项目建设。一是加大民生项目支持力度。为推进农村民生事业发展，我乡全力推行农村公益事业财政奖补项目，共争取20万资金投入基础设施建设，为珠溪村村内道路建设、大富村和XX社区山塘维修给予支持，消除安全隐患，补齐道路交通、水利工程等短板。我乡争资立项为桐林村村委会建设争取资金35万元，为公交车首末站建设争取资金30万元。二是推进乡村振兴项目申报。我乡完善项目管理机制，及早谋划资金使用，不断储备完善项目库，建立健全“储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批”的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接项目管理机制。今年我乡共申报入库项目38个，总投资2000万元。目前，开工17个项目、安排衔接资金118.77万元。三是有效推进重大建设项目落地。我乡多措并举积极推进各项目落地开花。桐林村玻璃用白云岩矿采矿权项目，计划投入资金0.8亿元，目前已出预可研报告，择机开工；舂陵江湖溪桥支流断面及周边历史遗留废渣治理工程项目，计划投入资金0.3亿元，目前已进入第二阶段施工，预计12月初可完工；我乡百亿项目抽水蓄能工程已完成现场实勘，已完成预可研报告。（二）筑牢防线保平安，实现全乡全员覆盖，坚持疫情防控有深度，全乡全年零输入零传染一是筑牢疫情防线。面对常态化、艰巨性的疫情防控工作，XX乡深入贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，自觉扛起“保一方平安，促一方发展”的政治责任，全员参与，齐抓共管，以强大的凝聚力、执行力和战斗力，坚决筑牢疫情防线，防控工作成效显著。多措并举，加大宣传：做到无人不知，无人不晓，无人不防，充分发挥“村村响”优势，多举措、多渠道、多元化加大宣传力度，全年累计悬挂横幅180余条、发放防疫资料1.1万份；联防联控，群防群治：通过乡、村、组三级统筹精准部署，形成了联防联控、群防群治的良好局面，未发生疑似、确诊或流入病例，全年摸排、管控外地返乡人员累计528人，劝返外地返乡人员累计5000余人；全乡覆盖，全员接种：积极开展送疫苗下农村行动，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人，疫苗接种在全县排名靠前，目前累计完成加强针接种16641人次。二是加强森林防火工作。成立多支巡逻队伍，全体干部职工分为两个组，由一名领导带队，四名干部为成员，从早上7点至晚上19点对全乡十个村（社区）重点地段、重点人群、重点时间段进行巡逻。对乡、村、组三级干部实行责任包山头制度，确保每位干部都监管到对应的山林。对村里白喜事进行全程监管、提前宣传预防，并携带水源陪同上山，以确保一旦发现森林火情能够做到“打早、打小、打了”。（三）聚焦兴旺振乡村，打造美丽宜居XX，实现谋篇布局有高度，乡村振兴步伐蹄疾步稳一是着力改善人居环境，展现农村新面貌。立足乡村自然条件，因地制宜、有序推进美丽乡村建设成果再扩大，充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合。认真开展卫生大扫除活动，健全保洁员队伍，引导广大党员群众积极参与人居环境卫生整治，使得人居环境卫生大大改善。持续推进“厕所革命”工作，农村无害化卫生户厕改建完成103户，拆除旱厕5间，全部完成任务；全面推行林长制，落实生态责任。扎实开展森林防火工作，针对清明期间、秋季特防期等森林防火的严峻形势，积极倡导文明祭祀，通过入户宣传、张贴森林防火公告、巡山等方式，精心部署，切实做到防范未然；认真贯彻落实河长制，实施禁捕退捕，整治并清理非法私建钓鱼平台，加强汛期安全隐患排查，对山塘水库进行责任承包制，将责任层层压实，到村到组到人；强力推进环保突出问题专项整治行动，协助上级环保相关部门对我乡企业存在的环保问题进行整治，推动了环境管理效能大幅提升，人民群众满意度明显提高。二是规范村民建房打造美丽新农村。我乡开展建房基本情况及房屋安全隐患大排查大整治行动，制定了工作方案和实施细则，对合法建房、违法违规建房户进行全面摸排，建立工作台账。我乡在大排查大整治行动中，实行“一看二问三查四登五报六鉴七搬八改九拆十建”工作流程，贯彻落实“六个一批”精神，提升乡村治理水平，全面摸排居民自建房4134栋，完成拆危拆违拆旧171栋，房屋普查系统录入4134栋。采取一村一策，以奖代投等方式，启动空心村整治行动，累计拆除空心房面积11029平米。三是多措并举守住耕地红线。我乡严格按照上级要求，及时采取有效措施，切实抓好基本农田保护工作，防止耕地闲置、抛荒。结合土地流转的政策，将无意向种植用户的荒地向耕种大户转包，从而杜绝耕地闲置、抛荒现象。大力推进田长制，压实各级责任。我乡严格落实土地巡查制度，组建以村干部、党员、信息员为主的基本农田保护巡查队伍，坚持每周一巡查，对破坏耕地的行为立即制止并落实惩罚措施。认真落实基本农田保护政策，确保面积指标一点不少，质量一点不降。决不允许擅自将耕地改做非农用地，守住不可逾越的红线。（四）强化治理促和谐，防范化解重大风险，务求综治维稳有力度，平安创建工作成效显著围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，牢记“发展是硬道理，安全是硬指标，稳定是硬任务”的使命，把维护社会稳定工作摆在更加突出的位置，强化各项措施和责任的落实。安全生产工作持续向好，积极做好企业安全生产、道路交通安全、学生防溺水、夏冬季森林防火等重要工作，全年出动执法人员120人次、检查企业9家、排查隐患110余起、悬挂安全宣传横幅累计10余条、张贴安全宣传标牌640余块、发放安全头盔600余顶、集中开展道路交通安全整治20余次、山塘水库防溺水巡查累计500次，近五年内均未发生一起安全事故；强化综治维稳网格管理：不断完善“防控网络”和“平安乡镇”建设工作，严厉打击各种违法犯罪活动，依法打击处理各种邪教组织和违法宗教活动，形成了“横向到边，纵向到底”的基层综治维稳网格化管理；积极化解矛盾和上访事件：进一步畅通群众诉求渠道，坚决把矛盾化解在基层，全年排查矛盾纠纷52起，化解41件，纠纷调处成功率达到78.8%，连续三年被评为“全县信访三无乡镇”。（五）突出民生增福祉，解决民生基本问题，加强民生改善有温度，社会保障事业持续改善以改善民生、发展民主为重点，坚持“以人为本，为民解困，为民服务”的理念，致力于进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众、弱势群体的基本生活权益。认真贯彻落实低保制度，对困难群众实施“应保尽保”“动态管理”，2022年我乡享受特困分散供养74人，累计共发放特困生活补助41.3万元。遵照“老有所依、老有所养”原则，对分散供养特困人员，因病或年老体弱情况，及时由分散供养转为集中供养，对不能自理，无人照料人员，依照规定送入XX敬老院集中供养，2022年全乡入住敬老院达12人次。二、2023年工作计划（一）紧抓疫情防控、森林防火重点工作，全力保XX平安一是严格防控疫情反弹，持续抓好防控措施。严格摸排新冠疫苗接种人员，利用村村响广播、微信群持续认真做好疫苗接种宣传工作，毫不动摇地完成疫苗接种任务。以“外防输入，内防反弹”的疫情防控要求，加大对中高风险地区返乡人员的摸排和管控力度，加强体温检测和查验健康码、行程码工作，建立相关台账，加强对公共场所特别是中心学校、卫生院等重点场所的消毒和保洁工作，确保不发生一起新冠肺炎确诊病例。二是严守山头村口，持续做好森林防火工作。创新宣传方式，举办农家夜话活动进行广泛宣传，对在家农业生产农户，入户发放禁火令，同时对相关企业、矿山、乡镇交界处进行安全隐患排查；加强对防火员的考核力度，定期不定期查岗，对缺勤人员进行实质性处罚，并在全乡进行通报；秉持严查严究的工作原则，见烟就查、见火就灭，对野外用火人员要求写保证书，并在保证书上找20户以上人员签字见证，严重者移送森林公安，起到警示教育作用；乡、村干部成立森林防火巡逻队伍，全天不间断在重要时间段、重点区域对重点人群进行跟踪巡逻。（二）持续巩固整治效果，全面改善人居环境持续做好人居环境整治工作，对整治中存在的工作推进不力、方法不当、效果不明显等问题，进行全方位检视，深刻剖析原因，着力推动全乡人居环境整治工作提质增效。积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深化农村人居环境“三年行动计划”，全面推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、河长制、田长制、林长制”等重点整治行动。大力推进耕地抛荒治理工作，坚决守住粮食生产安全底线，严格耕地管理，坚持“八个不准”，坚决遏制耕地“非粮化”以及乱占耕地行为。积极推动基础设施建设，加快道路提质改造工程步伐，推进农村公路、水利工程的提升改造，提高农业综合生产能力。（三）强化社会综合治理，持续巩固基层基础加强安全生产监管，持续开展工业企业、道路交通、消防安全等领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品安全建设，构建完善统一、高效、权威的食品安全监管体制，确保学校食品安全零事故。全力抓好社会治理创新，健全完善社会治安防控体系，强力推进治安巡逻防控工作，依法防范和严厉打击违法犯罪活动，确保治安平稳有序；健全完善矛盾纠纷多元化解机制，促进人民调解、行政调解、司法调解等多种调解方式有机衔接，有效化解矛盾纠纷，把矛盾消灭在萌芽状态。（四）统筹发展社会事业，实施乡村振兴战略一是全面发展教育事业。加快发展教育事业，提升教育教学质量，努力提高教育保障水平。不断加大教育投入，完善教育设施，改善办学条件，提高办学水平，强化教育督导管理，提升教育教学质量。做好控辍保学工作，确保全乡适龄儿童的入学率达到100%。二是着力解决民生突出问题。坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，大力实施为民办实事工程，通过政策惠民、发展富民、保障养民、服务便民、和谐安民、机制利民等举措，狠抓民生工作的落实，坚持不懈地解决人民群众关心关切的热点问题，不断提升人民群众的幸福指数。三是完善基础设施建设。加强农村公路隐患消除、通村公交、水利项目、垃圾中转站建设等民生工程建设，切实改善农村的基础设施和生活条件；不断完善社会救助、社会养老和社会治理服务体系建设，统筹推进公益慈善和扶老、助残、救孤、优抚等事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。四是多措并举，持续保障各大项目落地开花。我乡重大建设等民生项目、乡村振兴项目已陆续启动，为保证全乡项目完美落地，我乡将多措并举打造良好的营商环境和施工环境，助推项目高质量发展，坚持“一项目，一专班”服务宗旨，坚持“一件事一次办”的服务理念，推动各部门协同集中办理，提高各环节审批效率，全心全意为项目实施提供优质服务。2022年工作总结及2023年工作计划2022年，泾县民政局紧紧围绕习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神，以“三比三创三争”活动为抓手，立足工作职能，扎实开展各项工作，稳步推进改革任务，如期阶段工作目标。一、2022年工作总结（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接社会救助体系建设。与县财政局联合印发了《2022年最低生活保障实施方案》、《泾县2022年特困人员救助供养实施办法》、《泾县2022年困难残疾人生活和重度残疾人护理补贴实施办法》、《泾县2022年养老服务和智慧养老实施办法》以及《泾县2022年特困人员供养服务机构运行维护实施办法》等政策性文件，不断完善社会救助体系。社会救助审核审批监督指导。今年以来，全县11个乡镇陆续召开46次联审联批会议，新增城乡低保265户362人。我局对各乡镇审批通过的社会救助对象，严格按不低于30%的比例开展实地抽查，指导完善新增救助对象联审联批材料，并按要求报送备案。城乡最低生活保障。结合家境调查工作，综合调查困难对象家庭成员、家庭财产、家庭收入等信息，分析困难程度，精准动态管理。1-9月，我县新增城乡低保265户362人，调出532户700人，提标57户69人，降标6户7人。9月份，我县城乡低保在册9149户11384人，当月共发放资金572.4万元,1-9月累计发放资金5148.1万元。根据上级民政统一部署，截止9月，发放城乡低保一次性生活补贴245.1万元、临时价格补贴75.5万元。低收入人口动态监测及救助帮扶。定期与教育、人社、住建、卫健、应急、医保、乡村振兴、残联等部门共享信息，通过对数据的汇聚、整合和比对，动态监测低收入人口，实施常态化帮扶，及时将符合条件的低收入人口纳入民政政策保障范围。截止9月，我县全口径低收入人口12306户15272人（城乡低保9149户11384人、特困供养对象2174人、低保边缘家庭585户796人、乡村振兴局认定的监测对象398户918人、脱贫不稳定户18户43人、突发严重困难户69户161人），其中368人纳入了低保保障，18人纳为特困供养对象，92人实施临时救助。家庭经济状况核对平台运用。运用“宣城市居民家庭经济状况核对平台”，按要求对授权申请对象家庭经济情况进行前置核对，对已保障对象家庭逐步复核，核对报告作为能否获得救助的重要依据，是认定工作更加精准。截止8月底，累计提交核对家庭6874户20478人，预警4617户9589人，预警户数占比67.31%，预警人数占比46.83%，使我县救助工作更加精准。特困人员救助供养。9月份全县实有分散特困供养对象1441人、集中特困供养对象727人，完成分散特困人员照料护理协议签订工作。截止9月，累计拨付供养经费1393.8万元、特困对象照料护理经费79.4万元、乡镇敬老院办公经费补贴69.61万元和人员工资补贴109.59万元，并根据上级民政统一部署，发放一次性生活补贴86.72万元、价格临时补贴发放14.29万元。继续为全县特困人员落实了住院护理保险，至9月份，承保公司共受理案件397笔，赔付35.9万元。孤儿保障。全县现有孤儿和事实无人抚养儿童60人，基本生活保障标准为每人每月1100元，截止9月，累计发放基本生活保障金56.6万元。启动助学工程，印发了《泾县事实无人抚养儿童助学工程实施方案》，给予已被认定为事实无人抚养儿童中年满18周岁后仍在校就读的经济困难学生，每人资助0.5万元。全县成立乡镇未保工作站11个，共配备乡镇儿童督导员11人，村（居）儿童主任141人，并分3批次对他们开展了业务培训。严格落实定期走访和强制报告制度，积极开展了防溺水宣传，全方位做好孤儿和事实无人抚养儿童保障工作。困难残疾人生活及重度残疾人护理补贴。9月份，全县享受“两残补贴”人数为11589人，累计发放“两残补贴”551.7万元。临时救助。2022年，我局改变原来以人口基数为主要因素分配临救资金的做法，采取综合因素法对临救资金进行分配，侧重临时救助资金的使用效率，以乡镇人口基数占比30%、历年下拨临救资金使用进度占比70%的权重进行分配，综合各乡镇资金需求，于4月份下拨临救资金100万元至各乡镇。截止8月底已救助893人129.45万元，比去年同期多支出救助资金35.9万元，临救资金使用率显著提升，充分发挥了“兜底中的兜底”作用，减少了信访隐患。（二）聚焦特殊群体筑牢基本民生制度防线养老机构管理。一是备案管理。今年以来新备案养老机构2所、注销养老机构1所、合并1所，目前全县养老机构总数22所。持续开展了未备案养老场所处置工作，降低风险。二是安全管理。全县养老机构完成消防喷淋告警“双自动”安装全覆盖；按年龄及学历规定配置敬老院管理人员，超龄院长全部退出岗位；巡更棒全部完成安装并投入使用；部署开展了养老机构有关人员基本技能培训，加强护理、消防人员持证比例；落实了养老机构房屋鉴定工作；采取“日查+夜巡”相结合的方式，开展综合检查5次，安全管理培训3次。三是疫情防控管理。将养老机构申请纳入了疫情联防联控范围，每周开展核酸检测。206名工作人员和1200余名入住老人完成疫苗接种。根据疫情形势，不断调整防控措施。四是防范养老领域诈骗和非法集资。5月起，在全县养老机构开展打击整治养老服务领域诈骗和非法集资专项行动，积极参与县专项办组织的养老诈骗街头现场宣传活动。全县民政领域共开展街面集中宣传10余次，悬挂横幅30余条，张贴海报40余张，发放宣传册页5500余份，印发《致全县老年人及亲属的一封信》1500余份，养老机构做到宣传全覆盖。暖民心—老年助餐行动。完成运营老年食堂（助餐点）36处，其中城区助餐点13处，农村助餐点10处，养老机构食堂面向社会开放13处，为全县助餐点统一投保“舌尖险”。至9月中旬，累计助餐老人2.3万余人次。实行“普惠+优待”的标准，对60周岁以上老人按60、70、80三档和特殊群体按分类补助。年投资10余万元建设助餐结算监管系统，统一配备助餐机，凭就餐卡在全县助餐点就餐，实时掌握助餐情况。打造县级养老综合体。通过改造建设主城区养老服务运营中心，为全县养老服务事业的发展提供载体和平台，打造城区集老年食堂、日间照料、老年活动等功能为一体的县级养老综合体。目前该项目已完成工程规划设计、资金筹措等程序，进入招标程序，拟于9月底前动工建设，11月底前完工，年底投入运营。低收入老年人居家养老服务。承接方居家养老服务管理和服务团队运营正常，服务覆盖到所有乡镇和村（社区）。我局坚持对低收入老年人居家养老服务实行公司内部质量监管、民政部门定期抽查和第三方机构专业测评“三位一体”的监管方式，不断提高管理和服务水平。至9月，共完成工单9万余单。社会办养老机构运营。5月份，按政策兑现社会办养老机构一次性建设补贴10万元。6月份委托第三方核查机构对社会办养老机构入住老人自理能力进行评估，并按政策兑现运营补贴92.4万元。困难老人家庭适老化改造。云岭镇30户、泾川镇35户适老化改造项目现场施工已完成，正在组织验收。生活无着流浪乞讨人员救助。从行业风险防控、救助寻亲服务、救助管理排查和源头管控帮扶等多样化救助渠道，切实履行兜底保障政治责任，不断编密织牢对流浪乞讨人员的社会救助兜底保障网。今年以来，开展了“6.19”救助管理机构“开放日”宣传周活动、“冬季送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动。为在县内流浪的外地流浪乞讨人员提供寻亲服务，今年成功帮助一名失散二十余年的山西流浪乞讨人员和失散十年的广东流浪乞讨人员成功寻亲，实现了家人团聚。截止9月份，已救助各类流浪乞讨人员74人次，支出救助资金50.83万元。（三）聚焦群众关切提升社会服务水平未成年人保护。先后出台《泾县未成年人保护工作委员会2022年度工作要点》《泾县强化未成年人保护十五项措施》《泾县贯彻落实十五项措施专项行动方案》等8个工作文件，明确工作任务，厘清部门职责。发挥牵头作用，加强部门沟通，形成工作合力，先后组织召开未保全体会议1次、“6+X”例会3次、“7+11+X”例会4次、工作会商会1次，印发例会纪要7次，印发工作交办函6次。开展未保宣传月系列宣传活动，如“点亮六一”活动、未保政策线下宣传、未保小课堂等，共计标语宣传100余次、小课堂视频转载30余次、线下宣传覆盖300人次、发放宣传手册1800余册。不断完善和健全未成年人保护工作体系，实现县、乡、村三级联动。定时开展孤儿和困境儿童走访工作，摸排存在问题和风险隐患，今年全县共走访4315余人次，其中留守儿童走访3916人次，困境儿童走访399人次，走访率100%。婚俗改革试点和婚姻登记工作。婚俗改革：完成婚姻登记处婚俗礼仪文化展示厅建设，展示我县特色传统婚俗文化；在马头祥景区建立户外颁证基地，并于5月20日成功举办集体颁证仪式；正在同步打造茂林镇濂长村、丁家桥镇李园村乡村婚俗改革示范点；依托新时代文明实践所（站）、道德讲堂和微信公众号开展婚俗改革宣传，举办各类婚姻家庭知识讲座5次，发放婚俗改革宣传单5千余份；引导党员干部带头婚事简办，控制规模和标准；将文明婚俗纳入村（社区）村规民约（居民公约），在有关评优活动中作为评选条件。婚姻登记：截止9月中旬，共办理结婚登记984对，受理离婚登记申请740对，办理离婚登记403对，补发结婚证180对，调阅核实各类婚姻登记档案501件；实行“逢离必调”的工作流程，1-8月，接待各类婚姻家庭矛盾纠纷咨询913对，调和化解矛盾纠纷317对，与法院对接8对。社会组织。社会组织管理：首次开展社会组织等级评估，将党建工作纳入评估指标，全县有11家社会组织参与评估，其中获得3A级5家，4A级2家，该项工作为规范社会组织建设起到鼓励和示范引领作用；完成了2022年度社会组织年检工作，应参检165家，实际年检且合格152家；开展了社会团体分支机构、社会服务机构非营利监管工作专项整治行动，建立了打击整治费非法社会组织专项行动协调机制，抽查行业协会商会4家，未发现违规涉企收费行为；开展了“僵尸型”社会组织专项整治行动，累计清理20家“僵尸型”社会组织。引导社区社会组织参与社会治理：目前全县已登记备案社区社会组织432家，实现乡镇社区社会组织全覆盖；实施第四届公益创投项目，以“购买服务+志愿服务”相结合的方式，引导社会组织根据职能参与社会治理，实施了“微治理‘邻’距离—-共建美好社区”等8个项目，开展儿童主任专题培训班，提升全县152名儿童督导员和儿童主任业务水平；组织开展养老护理员等创业就业培训1500人次；组织开展助学帮困161人次97万元；组织开展各类公益活动12场；引导社会组织参与文明创建、疫情防控等志愿服务活动，志愿服务人数210人次，受益群众达2000余人；桃花潭镇查济村成立了培育、孵化和服务社会组织的综合体——查济村社会组织服务中心，聚集了公益慈善、基层治理、文体活动和便民服务4类7家社会组织，为辖区村民提供切实有效的服务。建设精神障碍社区康复服务站。在泾川镇城北社区开展试点，会同县财政、人社、卫健、医保、残联等部门，研究制定了《泾县加快推进精神障碍社区康复服务发展实施方案》，多次召开座谈会、推进会，与专业医疗机构签订合作协议，采取走访评估、技能训练、心理疏导等方式开展康复服务。目前，已完成精神障碍患者走访评估工作，建立服务对象档案29份。实行走访评估定期记录，一人一档，做到档案规范管理，精神障碍患者底数清、状况明、监护到位。殡葬改革。一是做好疫情期间殡葬管理工作。根据今年不同时期的疫情形势，我局分别采取相应的防控措施，分别印发了《关于加强疫情防控期间“丧事简办”工作的通知》、《关于做好2022年清明节祭扫工作的通知》、《关于暂停清明节期间现场祭扫活动的通告》、《关于有序恢复殡葬服务机构现场祭扫等活动的通知》等文件，对殡葬领域进行宏观调控，保持殡葬领域安全稳定。二是进一步规范公益性公墓建设管理。印发了《关于进一步规范农村公益性公墓建设的通知》，进一步明确了农村公益性公墓的建设主体、建设标准、收费标准和验收程序。2022年，全县计划新建（扩建）农村公益性公墓16座，云岭镇汀潭村公墓、昌桥乡中桥村公墓建设已基本完成。三是开展殡葬领域专项整治。持续推进殡葬行业价格秩序、公益性安葬设施建设经营专项整治行动，持续开展殡葬领域专项整治，特别是“三线四边”、美丽中心村周边等乱埋乱葬情况，安排专班对S103、S217省道和X073县道两侧可视范围内乱埋乱葬情况进行督查检查，发现5处，整改5处。印发《关于印发<泾县巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作方案>的通知》，全面检查复核2018年以来殡葬领域专项整治成果，摸清底数、建立台账，积极转化整治工作成效。福利彩票发行。我县现有福彩投注站22家（2022年新增2家），积极开展电脑票销售营销活动宣传，加强站点业主业务技能培训，督促各站点做好疫情防控等安全措施。截止9月中旬，电脑票共销售1317.6万元，即开票共销148.1万元。（四）聚焦社会稳定巩固基层政权建设创新“多网合一”“大数据+”基层治理新机制。制定了民政领域“多网合一”网格化管理工作方案，向县委政法委提出“多网合一”网格化管理的网格划分、队伍建设和服务管理工作意见。全县11个乡镇，划分网格784个。8月10日，组织开展了网格划分编码专题培训会，指导各乡镇根据实际情况完成《网格化分表格》，优化现有网格划分并进行统一规范化编码。厘清基层公共管理服务事项，制定了“多网合一”网格化管理的服务事项清单，从贯彻党的路线、方针、政策到执行村（居）委会的决定，再到听取群众意见、协助政府工作等11个方面作了明确的职责任务。扎实做好村（社区）“两委”换届“后半篇文章”。印发《关于执行2021年村、社区干部报酬新标准的通知》、《关于调整社区干部工资的批复》，1月起，提高村（社区）干部报酬待遇，优化绩效津贴政策激励，进一步完善城乡社区干部报酬体系建设。协助县委组织部、县人社局畅通村（社区）干部发展通道，为换届“后半篇文章”提供坚实基础。撤并村。自2月份启动以来，会同县委组织部扎实做好前期准备工作，通过实地走访、乡镇摸排、意向征询，最终确认落实本年度计划调整村（居）名单。组织有关乡镇先后赴外学习考察、调度撤并进程、开展专题解答等，指导乡镇结合实际情况，扎实做好干部群众政策宣传引导、撤并总体实施方案制定等工作，有序完成宣传动员、征求意见、专项座谈、清产核资等前期工作。自6月份起，有关先后组织开展村民投票表决工作，至7月15日全部完成并报送请示报告。经综合研判后，形成《关于全县村居优化调整情况的请示》报至县政府，经县政府第11次常务会议研究同意，于9月13日下发批复文件。村规民约。按照《关于进一步做好村规民约（居民公约）修订完善工作的通知》，指导镇村（社区）结合实际和五年规划蓝图，修订完善村规民约（居民公约）。目前全县141个村（社区）全部启动了村规民约（居民公约）修订工作，严格依照法定程序审查把关，征求群众意见167次，召开村（社区）代表会议119个，备案公开公示97个。其中云岭、丁家桥等乡镇启动彩绘壁画、文化长廊、电子展示等形式的建设工作，进一步扩大村规民约（居民公约）的宣传引导效用。村务公开。对全县11个乡镇60个村（社区）先后开展一、二季度村务公开（居务公开）和民主管理工作督查，8月底开展了全县民政重点工作督查，指导落实基层民主监督与民主管理。完善全国基层政权建设和社区治理信息系统。指导各乡镇组织各村（社区）对社区建设、干部管理、社会服务等方面数据按照上级要求进行填报，完成全国基层政权建设和社区治理信息系统的数据填报工作，并按要求每周更新系统内城乡社区高校毕业生招聘信息。二、2023年工作计划（一）社会救助工作指导各乡镇继续做好社会救助审核审批工作，购买服务委托第三方开展社救对象核查工作；结合家境调查，指导乡镇按程序做好在册低保对象的复核工作；继续开展社会救助领域专项整治工作，继续实施“情满江淮共享小康”活动；继续推动脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴的有效衔接，推进低收入人口动态监测及常态化救助帮扶，建立健全低收入人口大数据平台。（二）养老服务体系建设工作继续实施“暖民心—老年助餐行动”，探索优化老年助餐服务布局，扩大老年助餐服务供给，提升老年助餐服务质量；以运营良好的村级养老服务中心为示范，促进已经建成的城乡社区养老服务中心正常运营；强化养老机构管理，加强防范养老诈骗和非法集资宣传；进一步提升低收入老年人居家养老服务质量和群众满意度，持续推动镇、村（社区）日常监管和第三方机构专业测评；加强与上海有关区民政局及政法部门的联系协调，持续开展上海下放居民维稳工作；适时开展全县乡镇敬老院公建民营实施效果的综合调研和评估。（三）社会组织工作继续推进“两个覆盖”，夯实社会组织党建基础；发挥乡镇社工站作用，培育发展社区社会组织；继续组织实施公益创投项目，打造特色服务品牌；加强社会组织监管，持续开展社会团体分支机构专项整治、社会服务机构非营利监管工作、社会组织重大风险防范化解等专项行动，进一步推动行业协会商会依法依规收费，加强基层商协会建设，引导社会组织健康有序发展。（四）社会事务与基层政权股工作巩固基层政权，继续做好换届“后半篇文章”；纵深推进社区协商、移风易俗等工作，持续推进婚俗改革，深化乡风文明；维护社会稳定，持续调整优化社区治理；继续推进殡葬改革，推进公益性公墓建设；发挥未保牵头作用，加大未成年人保护力度；加大生活无着流浪乞讨人员救助力度。2022年农业农村工作总结和2023年工作计划今年来，在县委的正确领导下，农业农村局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议精神，加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进乡村振兴战略工作，对标对表上级安排的各项任务，凝心聚力，狠抓落实，带领全局不断开拓进取，奋力攻艰克难，目前各项目标任务基本完成，有效推动了农业农村经济发展，现将全年的工作情况报告如下。一、2022年工作情况（一）强化政治引领，夯实基础建设。一是强化政治学习。利用党组中心组、党支部三会一课、主题党日等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，不忘初心使命，做到先知之而后信之，信之而后行之。10月16日，组织全体干部职工集中收看中国共产党第二十次全国代表大会，细读二十大全文报告并提交心得体会，习近平总书记作的二十大报告振奋人心、催人奋进，广大干部职工纷纷表示在今后的工作中，要更加扎实、更加用心，为我县农业农村工作贡献力量。引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作中。二是抓实意识形态（网络意识形态）。将意识形态工作纳入全局日常学习的重要内容，纳入党建工作责任制，与其他工作同部署、同推进、同落实、同检查，全面提升干部职工对意识形态工作重要性的认识，定期组织全体干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话以及中央、省、市和县关于意识形态工作的重大决策部署。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是积极干事创业。聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、奋力建设“三城一区”、打造“一堡五高地”，认真抓好省、市重点民生实事工作，结合农业农村工作实际情况，立足本职岗位为人民群众服务，积极开展“我为群众办实事”实践活动。在秋收、秋冬种等关键时期，组织农业技术专家和专业技术人员到田间地头开展技术服务、答疑解惑等，出动技术人员230余人次。农业科技人员服务农业农村发展团队平均服务100天以上，培育特色主导产业5个，推广新技术8项，解决生产技术难题15次。广大党员干部积极作为，让党旗高高飘扬在基层一线，积极践行学党史、知党情、听党话、跟党走、感党恩，始终同人民群众奋斗在基层一线。（二）抓牢党风廉政，开展清廉建设。一是抓牢主体责任。按照县委的安排和部署，严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等，全面履行机关党建主体责任，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。从领导班子、党员干部抓起，切实加强党风廉政建设工作，积极履行部门职能，坚持做到治本为主、标本兼治，切实抓好教育、制度、监督三个重点环节，强力推进主体责任落到实处。以高度的政治自觉迎接县委第三巡察组对我局的巡查，对巡查反馈的10个问题立行立改，限时整改。二是推进清廉机关建设。坚持以“做清廉干部、创清廉机关”为主题，紧扣“营造干部清正、政府清廉、政治清明、政商清亲、社会清朗的政治生态环境和发展环境”的目标要求，突出目标导向、问题导向、结果导向，在规范权力运行、解决顽瘴痼疾、风险防控制度建设、提升群众满意度上下功夫、见成效。积极开展“清廉机关”创建氛围营造，在领导干部办公室张贴廉政提示宣传展板、开展廉政文化进机关宣传、清廉知识上墙、用鼠标垫和电脑桌面对全体干部职工开展清廉提示、开展廉政法律法规学习及廉洁文化宣传教育活动、寄发廉政家书等。三是开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。9月8日，制定《关于开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动实施方案》（晃农党组〔2022〕2号），并召开动员会，局党组书记进行动员讲话，并开展了节前集中廉政谈话。按照有关要求，9月19日，组织全体干部职工开展好“组织一次深入讨论”，所有参会人员都结合自身学习情况、工作实际等，积极开展讨论发言，重点谈体会、谈认识、谈不足、谈改进方向等。9月30日，采取现场讨论的形式进行，开展好“组织一次批评和自我批评”，采取专题会议的形式进行，坚持“团结-批评-团结”，通过批评和自我批评，达到更加团结一心推进工作的目的。9月下旬至2022年10月下旬，在全局开展好“奋起二次创业 我为新晃发展做贡献”主题实践活动，组织各党支部采取党支部主题党日等形式，组织人员进晃州社区、桥南社区开展志愿服务活动200人次以上，组织人员到扶罗、晃州等乡镇开展结对户入户走访，开展农业农村法治宣传活动、农业专业技术培训、农业产业基地走访等，助力乡村振兴高质量发展。（三）细抓基层党建，落实五化建设。一是坚持党建引领作用。局班子牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的理念，把党建工作视为“主业”，与业务工作同等看待。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《湖南省委关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》等党内法规制度，规范党内政治生活，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度，丰富党支部主题党日形式，不断增强机关基层党组织政治功能。二是学习贯彻党的二十大精神。党的二十大胜利召开以来，严格按照上级部署要求，采取党组中心组理论学习、党支部学习、学习强国APP等多种形式，兴起学习贯彻党的二十大精神热潮，把基层党组织和党员干部的思想和行动统一到中央和省委、市委、县委要求上来，把智慧和力量凝聚到会议精神的贯彻落实上来。三是抓细党建日常业务。在日常工作中，各支部注重各类资料的收集和整理，做到登记清楚、内容完整、格式规范，各项工作做到有计划、有安排、有总结，形成比较完整的基础性资料管理体系。持续推进以党史为重点的“四史”学习、教育、宣传，巩固拓展党史学习教育成果。全面深化党支部标准化规范化建设，大力打造“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”党支部。着力推进党支部“五化”建设，指导支部6月份集中换届，配齐配强支部班子，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，把制度建设贯穿党支部建设全过程，完善支部党员干部的学习教育机制。在全年的多次党建检查中，均没有出现大的错漏。（四）抓稳农业农村基本盘，完成各项工作。1.坚决稳定粮食生产安全。认真落实粮食安全政治责任，强化政策落实，稳定粮食播种面积。一是落实惠农补贴政策，保护和调动农民种粮积极性。耕地地力保护补贴全年共发放12965186.85元，惠及49292户；发放2022年稻谷目标价格补贴4658083.33元，惠及47308户；落实实际种粮农民一次性补贴，第一批发放49747户,176万元，第二批发放49297户,113万元，第三批48426户,72万；2022年共发放稻谷目标价格补贴4658083.33元，涉及面积为109760.84亩，惠及47308户；我县共办理农机购置补贴资金申请表3169份，农户3000户，补贴机具3169台，补贴资金211.058万元，拉动农民投入722.8296万元。二是开展耕地抛荒整治，稳定粮食生产面积。出台了《新晃侗族自治县2022年耕地“非农化”“非粮化”及抛荒耕地整治行动方案》明确目标任务及县、乡、村职责，压紧压实各级责任，并提出了分类处置措施，指导乡镇村开展好整治工作。召开耕地抛荒整治现场观摩推进会，要求各乡镇建好粮食生产种植台帐、耕地“非农化”“非粮化”及抛荒耕地台帐，全力稳定粮食播种面积。2022年复耕面积占抛荒耕地存量的100%，全面完成了整治任务。三是紧盯目标任务，全面落实粮食播种面积。分别制定了《关于做好2022年农业农村工作的实施意见》《新晃侗族自治县关于稳定粮食生产确保粮食安全的若干措施》，及时将粮食生产任务分解到各乡镇，明确了工作措施，压实了乡镇党委、政府责任，推动了粮食生产任务落实。全县共落实粮食播种面积25.62万亩（其中水稻16.52万亩，旱粮种植9.1万亩），完成市下达任务的105.87%。2.扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是围绕县“一特两辅”黄牛、中药材（黄精）、设施蔬菜等优势特色产业，制定<关于印发《新晃侗族自治县2022年度乡村振兴产业兴旺工作实施方案》；对历年来实施的产业扶贫项目利益联结兑现情况、农业产业项目后期管护情况进行督导加强产业扶贫项目监管。二是开展产业扶贫项目摸底。查实摸清各村通过委托帮扶模式、直接帮扶模式等实施的产业扶贫项目的运行、分红兑现情况。并对各乡镇、各村实施的产业扶贫项目欠缺相关资料的出具清单督促其整理。三是申报省重点项目。今年申报湖南省湘当当食品有限责任公司、新晃县福满锅农业发展有限公司、凉伞镇台洞祥隆牲畜养殖合作社、米贝乡新晃县顺金家庭农场、林冲镇新晃锋利中药材种植专业合作社等5个项目为2022年省重点项目。四是发放监测户产业奖补。与各乡镇对接督促其严格按程序，开展监测户产业奖补申报工作。2022年共发放产业奖补资金27.683万元，惠及191户，558人。五是开展2022年县重点产业项目。将产业资金2230万元委托给新晃县晃源农业发展有限公司发展新晃特色产业，投入资金50%奖励给企业即1115万元，50%作为入股资金即1115万元，按入股资金的8%进行分红，帮扶期限5年，每年分红89.2万元，用于增加村集体经济收益，与全县131个村进行了利益联结。3.加快发展乡村产业。围绕新晃黄牛、黄精、侗藏红米、设施蔬菜、烤烟、五倍子蜂蜜等特质产业，全面推行产业长制度，每个产业建立了一套工作专班，着力解决产业发展中存在的问题和短板。推进黄牛产业发展。出台了《新晃侗族自治县黄牛养殖奖补暂行办法》，对区域内实施黄牛养殖的农业企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体进行奖补，极大调动了黄牛养殖积极性。2022年黄牛存栏8.4万头，出栏5.2万头；黄牛品改1.8万胎次，能繁母牛扩群1395头；全县新建标准化规模牛场11个，30头以上规模养殖场197家；新增市场主体50家；完成优质牧草种植试验示范基地40亩，全县种草面积达4000亩。推进黄精产业发展。加强种苗基地建设，建立本土黄精（俗称大鸡头黄精）母本园苗圃基地400亩；相继启动天雷山片区、林冲片区等2个万亩林下黄精生态种植示范园建设，确定晃州镇、波洲镇、凉伞镇、扶罗镇为黄精产业发展重点乡镇，带动发展黄精等中药材种植企业（合作社）32家、种植大户158户，全县黄精种植面积超过3万亩，黄精产业呈现良好发展态势。推进侗藏红米产业发展。完成侗藏红米种植1200亩；建成侗藏红米代粥生产线一条，日加工能力达1万袋；积极引进开拓市场，分别与广州越秀集团、健王集团签订了合作协议，侗藏红米产业获得新的发展机遇。推进设施蔬菜产业发展。创新思路，推进设施蔬菜大棚转型发展。引进芷江县2个种植能手承包10个连栋蔬菜大棚、62个蔬菜种植棚种植西瓜、蔬菜，与义合成公司合作开展黄精育苗，与湖南捷润湘农科技有限公司完成了7.3万平米连栋温室蔬菜大棚项目的合作洽谈，设施蔬菜大棚加速转型。推进烤烟产业发展。继续落实烤烟生产支持政策，在烟税直补、购苗、土地流转、设施修建与维修等方面给予烟农财政补贴，对“老带新”烟农奖励2000元，分期分批兑付了2020-2021年度烟农烟叶税补贴，调动了烟农积极性。全县共种植烤烟3553亩，完成计划任务的101.5%；新建烤烟房35座，维修84座，烟叶烘烤设施进一步完善。推进五倍子蜂蜜产业发展。加快中蜂养殖扩群，新增中蜂养殖1200箱，全县养蜂达13800箱。4.持续推进乡村社会事业发展。⑴持续推进农业面源污染防治。一是抓受污染耕地治理。下发了《关于进一步加强严格管控类耕地种植结构调整的通知》，及时落实了各乡镇治理任务，并组织技术人员进村入户，做好入户调查，填写好入户调查表格，开展培训，确保治理措施到户、到田。目前，2022年严格管控区稻田面积3200亩，已全部退出水稻种植。二是抓重点区域大气污染防治。下发《新晃侗族自治县秸秆、垃圾禁烧及农事用火网格化管理方案》，组织各乡镇推进秸秆、垃圾禁烧及农事安全用火工作。成立工作专班，加强农事用火巡查，对发现的违规用火现象及时进行劝导和交办。三是抓野生植物保护和外来物种的管控。开展外来物种——福寿螺综合防治宣传讲座11场次，增强了防控理念，提升了防治技能。指导群众灭杀福寿螺、清除卵块3600多亩，有效防止了蔓延势头。开展外来入侵物种普查，组织人员对外来入侵物种进行普查，全面摸清分布情况，为防控提供依据，第一次踏查任务全县设置了59个踏查点，经过第一次踏查，发现农业外来入侵生物22种。四是抓农业面源污染治理。深入推进化肥、农药减量行动，制定了《新晃侗族自治县2022年化肥减量增效工作方案》《新晃侗族自治县2022年农药减量增效工作方案》《2022年新晃县主要农作物施肥指导意见》，召开全县化肥农药减量增效工作推进会，认真落实各项减量措施，并建立2个县级化肥农药减量增效示范点，持续开展科学施肥、合理用药技术培训，减轻农业生产对化肥、农药的依赖，减轻农业面源污染。加强畜禽粪污染治理。对鱼市镇晏家村港溪组对养殖场粪污渗漏事件进行现场调查，制定受污染农田10.5亩修复方案，督促养殖场安装防渗设施，有效避免了粪污渗漏对周边生态系统的危害。同时，对全县各大养殖场进行了排查，严防渗漏事件再次发生。五是开展农作物种质资源调查与收集。完成省厅下达的竹蔗、蛋黄苕、花油莱、洋姜、八月豇、老麦6个地方品种的收集与寄送任务。（2）持续推进农业资源保护与利用。一是抓好外来物种防控。加强加拿大一枝黄花和福寿螺两个外来物种的日常监测和跟踪监测，采取物理防控和药剂防治等措施，有效防止加拿大一枝黄花扩散，福寿螺扩散速度明显下降。二是开展耕地质量建设。认真开展第三次国土调查耕地质量等级调查与评价，全面摸清了我县耕地质量状况，为耕地利用提供了科学依据。持续抓好10个耕地质量监测点监测，研判我县耕地质量变化情况，为农业发展提供技术支持。加强耕地质量提升，推广农作物秸秆还田，翻压绿肥，改良酸性土壤，有效提升了耕地质量。三是认真开展土地开发项目评估。出具了9个土地开发项目可行性评估认证意见，项目实施后预计可新增耕地395.09公顷。四是全力巩固“十年禁渔”成果。制定了《新晃侗族自治县人民政府关于加强和规范天然水域垂钓管理的通告》，规范了天然水域垂钓行为。继续宣传《禁渔通告》，持续强化群众禁渔意识。开展渔政亮剑专项行动，查获非法捕捞案件4件，清理违规渔具3幅、电鱼机1台，禁渔成果得到较好巩固。（3）持续推进农村人居环境整治。一是开展农村人居环境整治提升“十大行动”。开展规划编制专项行动。结合传统村落保护和民族特色村寨建设高标准编制“多规合一”村庄规划，将村庄发展、全域旅游等规划与土地利用、生态保护规划有机融合，完成农村人居环境整治提升行动规划和36个重点村农村人居环境整治提升建设规划编制。开展露天粪坑、临时棚厕、农村旱厕治理行动。扎实开展农村厕所革命，同步实施粪污治理，改建（新建）农村户用卫生厕所2055个，治理露天粪坑、简易棚厕8个。开展农村生活污水治理行动。启动3乡镇集镇污水处理设施建设、1个村集中式生活污水处理设施建设，对建成的30座集中式生活污水处理点与建设村进行管护交接，做好维护，完成臭（污）水体治理30处，建成小型人工湿地13个。开展农村生活垃圾分类减量及资源化利用行动。建立村庄保洁制度，聘请环境卫生保洁公益岗1610人，常态化开展村庄卫生保洁。进一步完善农村生活垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”收运处置体系，投入资金721.7万元用于农村生活垃圾收运体系配套建设及运营EPCO项目运营，做到垃圾清运及时，无害化处理到位。开展农村废弃房屋拆除行动。拆除废弃房屋、危破房屋、残垣断壁、废弃猪圈牛栏、破损遮阳（雨）棚、乱搭乱建以及违规建筑物等738余处，并按照土地类型对拆除废弃建筑后的闲置土地进行合理利用。开展裸露泥土治理复绿行动。完成人工造林2000亩，“四旁”植树、义务植树44万棵，裸露泥土复绿71处，实现能绿则绿。开展畜禽圈养行动。强化畜禽养殖污染治理，科学划定畜禽养殖禁养区，部分行政村修建篱笆围栏11300余米，解决736户群众“家禽散养”问题。开展乡风文明提升行动。把改善农村人居环境与培育乡风文明有机结合，持续完善“一约四会”制度，评选“最清洁户”“最美庭院”“美家美妇”等，安装家风家训牌2000余块。开展乡村“补短板”行动。因地制宜对街边、路口、田边、水边等区域进行微改造，建成小花园、小墙绘、小亭子、小菜园等微景观200余处。开展示范创建行动。开展乡村振兴农村人居环境区域性“一轴多点”示范创建、11个乡村振兴示范村人居环境示范点创建、省级全域美丽乡村示范镇创建和国家乡村振兴示范村创建。成功创建了2021年度3个省级美丽乡村示范村、1个市级农村人居环境整治提升美丽乡镇、8个市级农村人居环境整治提升美丽村庄，均获省、市授牌，4个国家乡村振兴示范村已按时间节点完成了申报工作。二是开展农村人居环境整治提升季度“打擂台”。开展县级季度“打擂台”、乡级、村级月“打擂台”活动，开展了检查评比，激励了先进，鞭策了后进。三是加强问题整改。对市交办的31项问题、县纪委督查出的问题及时交办给相关乡镇，限时整改，并提交整改报告，实行“一单四制”管理，确保问题全部整改到位。截至当前，共计下发交办函14期，交办问题839个。（4）持续推进农业基础设施建设。一是以实施高标准农田建设项目为抓手，进一步推进农田基础设施建设。全面完成凉伞镇2021年度2.41万亩高标准农田建设，土壤改良2.4万亩；维修加固山塘14座；新建、改造拦溪坝14座，其中小型拦溪坝3座，简易拦溪坝11座；新建拦溪带29座；新建、改造渠道267条长63.154km，改造排水渠39条长8.540km；新建、改建机耕道125条长60.259km，其中硬化道路85条42.997km；种植防护林1040米2800株。启动2022年度中寨镇、贡溪镇2.77万亩高标准农田建设工作，预计12月底将完成50%工程量。二是积极推进仓储冷链物流设施建设。认真实施仓储冷链物流设施建设项目，新建仓储冷藏库6个，容积1500m3，全县仓储冷藏库已达24个，农产品就近冷藏能力进一步提升。（5）持续推进美丽乡村建设。2021年至2022年，波洲镇创建省级全域美丽乡村示范镇，前后投入创建经费250万元，聚焦该镇域内改水改厕、村道硬化、污水治理等人居环境改善，完善村庄综合治理和公共服务设施，努力提高镇域内农村生活品质，在全县乃至全省起到示范引领作用。5.突出抓好农产品质量安全监管。一是加强农产品质量安全监管。全年县级共计监测蔬菜、水果、稻谷、畜禽和养殖产品924批次，其中定量监测各类农产品300个批次，快速监测农产品624批次，农产品农药残留监测总体合格率为99.6%。同时针对部、省、市例行监测和监督抽查发现问题产品开展县域同类产品监督抽查。严防不合格产品进入市场流通领域。二是开展农产品质量安全专项治理行动。开展食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动和特色农产品安全风险排查整治行动，重点检查了新晃黄牛肉、五倍子蜂蜜、侗藏红米、东魁杨梅等新晃地方特色农产品质量安全，包括产地环境、种植养殖、采收、初加工、贮藏暂养、运输等过程。同时开展”湘剑”护农行动，重点围绕农资打假、农产品质量安全执法、渔政执法等几个方面开展工作。2022年共计检查各类型生产经营主体（门店）510个次，出动执法人1313人次，印发宣传资料23000多份。查办各类案件13起，收缴罚没款27863.18元。6.强化农业科技推广应用。一是强化新品、新技术推广应用。引进水稻、玉米、油菜新品种共19个进行试验示范，为进一步稳定粮食生产做好良种储备。深入开展农药、化肥减量增效行动，推广测土配方施肥技术32万亩、农作物病虫害绿色防控技术19万亩，大力推广农作物秸秆还田，恢复发展绿肥生产，有效降低了农业生产对农药、化肥的依赖。大力推广农业机械，全县农业机械化总动力48509台/22.14万kw，全县有拖拉机213台、农用纯农田作业大中型轮式拖拉机20台、履带式拖拉机1台；耕整地机械21405台；农用排灌机械6265台，收割机械93台，高速插秧机5台、低速插秧机26台、植保无人机3架，田园管理、碾米机、抽水机等其它机械20478台。全年水稻机耕面积16.77万亩，机耕水平达99.5%；机插面积2.9万亩，机插水平达17.2%；机收面积8.55万亩，机收水平达50.7%；全县水稻生产综合机械化水平达60.2%，比上年度上升1.2%。二是广泛开展农民科技教育培训。2022年，农业科技人员服务农业农村发展团队平均服务100天以上，培育特色主导产业5个，推广新技术8项，解决生产技术难题15次。服务对象满意率达95%以上。一年来，采用线上线下多种方式培训，组织农技员、种植大户开展冬油菜技术、玉米大豆复合种植技术、蔬菜疫病绿色防控技术等线上培训15期，以田间学校，点对点指导等形式开展的籼粳杂交稻栽培技术、病虫害防治、玉米大豆复合种植技术、高粱技术实用技术培训班35期，培训1.2万余人次，发放各类技术资料1.5万余份；发布农业灾害应急补救、病虫害情报等农业信息200余条。完成高素质农民培训280人次，农业产业实用技术培训8000人次。7.持续深化农村改革。开展承包地延长承包期试点，完成贡溪镇贡溪村徐五组第二轮土地承包到期后再延长30年试点的前期调查摸底工作，待上级相关政策规定出台后再签定延长三十年承包合同。抓好农村集体“三资”管理工作。完成2021年度清产核资工作。通过清产核资，截至2021年12月31日清查时点，全县138个村（居）农村集体资产总额为224782.20万元，抓好“乡村共享贷”核实与调查工作。积极努力与县建设银行加强合作，稳步推进“乡村振兴共享贷”工作。在前期清产核资的数据基础上，加大对“乡村共享贷”各村的资料调查与核实力度，使全县各村“乡村共享贷”工作顺利推进。发展壮大村集体经济，积极消除集体经济薄弱村，今年我县有34个村集体经济薄弱村，至10月8日，已完成17个村消薄项目的产业建设任务。抓好农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作。下发了《新晃县农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作方案》（晃农组发〔2022〕1号），召开了全县“三资”管理突出问题专项治理工作部署会，建立农村集体“三资”管理突出问题专项治理工作联席会议制度，成立工作专班，工作人员从县直相关单位中抽调，联席会议办公室设在县农村经营服务站，明确了工作任务与要求。加强指导督促。根据工作开展情况成立专项督导检查组，分片区开展督导检查，防止出现治理推进不力、工作走过场等问题，督促有关责任部门举一反三、建章立制整改落实。细化工作任务。为确保专项治理取得实效，对省市提出的8个治理问题进行了细化成治理台账，要求相关单位与乡镇按文件开展专项治理工作，每周上报工作开展情况进度表。8.积极推进县域经济发展。认真承接县域经济高质量发展统筹协调职能，积极向县领导汇报，成立了由县委书记任组长，县长任第一副组长，分管副书记任第一执行副组长，副县长任副组长，其中分管副县长为执行副组长，相关县直部门第一责任人和乡镇党委书记为成员的县委县域经济高质量发展工作领导小组，统筹该项工作。制定了《新晃侗族自治县县域经济高质量发展实施方案（2022—2025）》，出台了县域经济考核评价实施办法，并将该项工作纳入县绩效考核。2022年前三季度全县GDP增速4.2%，地方一般公共预算收入增速28.8%，地方税收收入增速19.4%，规模以上工业企业营业收入增速11.4%，城乡人均可支配收入增速7.3%。在经济总量偏小、排全市七县最后一名的劣势下，取得了全省86个县综合排名第51、全省二类县综合排名第19、全市综合排名第6、七个同类县综合排名第3的成绩。9.打造特色产业品牌。一是狠抓品牌建设。近年来实施品牌兴业战略，致力于打造区域公共品牌，积极争创国字号产品品牌，农产品地理标志登记和国家地理标志产品保护等。目前我县拥有新晃黄牛、新晃龙脑樟、新晃侗藏红米等3个地理标志产品保护品牌。2021年开始申报“新晃黄精”农产品地理标志登记和国家地理标志保护；2022年新晃黄精被列入全国名特优新农产品名录和湖南省道地中药材名录，同年获评“特色农产品黄精之乡”称号。二是提升产品质量。以特色农业产品为抓手，持续推进品种保护、品改提质。黄牛产业扎实推进选育示范场建设，至今年年底可建成新晃黄牛选育示范场6个，存栏湘西黄牛原种能繁母牛300余头。已建成1个县级品改中心、6个乡镇区域品改中心、11个乡村品改站，县、乡、村三级品改服务网络比较完善；烤烟产业经过烟叶部门实地考察调研，根据新晃县实际情况改良了烟叶种植品种，由原来种植云烟87、K326改为云烟99；侗藏红米产业经过长期实践完成品种改良，较原红米更富有浓郁清香味，米质也有很大提升、产量更是大幅提高。三是加强宣传推广。为扩大新晃县农业品牌、农产品等知名度，积极对接各级媒体加强对新晃农业产业的宣传。如：“CCTV-17”农业频道《谁知盘中餐》节目对新晃黄牛进行专题报道、《湖南日报》对新晃黄牛、黄精、蔬菜等产业进行报道。同时，组织特色产业参加“味道湖南美食季活动”，新晃黄牛、侗藏红米成功入选湖南省100道地道名优食材，并荣获金奖、银奖。组织湖南省新晃博世康黄精开发有限公司、湖南义合诚农业科技有限公司、新晃晃源农业发展有限公司参加第四届湖南黄精高峰论坛。积极承办“第三届国家食药同源产业科技创新联盟会议”，完成“新晃黄精”产业项目招商清单、招商宣传片制作，积极向外界集中宣传推荐新晃黄精，不断提升新晃黄精的影响力和知名度。10.切实开展执法工作。2022年全年开展农资打假工作，共出动执法人员1264人次，车辆171车次，执法船艇17艘次，开展联合执法行动次数23次。协同自然资源局、波洲镇、扶罗镇、凉伞镇等部门，核查违法占地建房4起，范围排查疑似违建情况1起，检查养殖场排污情况3起。开展休闲垂钓管理专项行动7次，日常检查按照上级文件精神每月巡查12次。检查水产品养殖场21家，水产投入品生产、经营单位7家。其中查处未依法取得养殖证1家，养殖生产记录不完善2家，责令3家单位立即整改。农产品质量安全检查191次，流通环节中发现问题10处，已整改完毕10处。联合交警部门开展“道路交通安全顽症痼疾安全大排查”和农机安全生产排查24次，拆除报废农用车辆3辆，已全部拆除完毕。全覆盖检查全县11个乡镇98个农资经营网点，同时联合新晃县市场监督管理局和新晃县城市管理综合行政执法局开展城区猪肉市场“白板肉”专项整治行动，确保上市猪肉产品规范经营和质量安全。对城区和鱼市镇、波洲镇等临近乡镇开展重点检查，逐一询问猪肉摊点进货来源，仔细查看售卖的猪肉产品有无“两证两章一报告”，保障群众的“菜篮子”安全。2022年立案查处种子类案件1起、农产品质量案件1起、农药经营违法案件4起、生猪检疫应检未检案件2起、生猪未按指定通道入湘案件3起、非法捕鱼案件4起，罚款共计7.2218万元，没收违法所得0.115万元。开展农业法制宣传工作，结合农资市场巡回检查开展相关农业法律法规宣传，现场法律咨询2000余人次，发放宣传资料8000份，县级以上媒体宣传5次；举办培训班2次，渔民培训班1次，培训渔民52人，执法人员培训班2次，培训执法人员56人。11.搞好统筹协调，扎实推进其它各项工作。一是抓好人大评议意见整改。针对县人大的评议意见以及问题清单，逐条进行了梳理分析，建立了问题台账，把评议意见和问题清单逐项分解、细化，落实到相关责任领导和责任部门，明确整改期限。建立局长亲自抓，分管领导具体抓，责任股室负责落实的工作机制，一件一件落实解决，逐项对照整改，我局获评人大评议工作“最满意单位”。二是突出抓好安全生产。认真贯彻落实省、市、县关于森林防火会议和文件精神，组织开展农事用火安全宣传、巡回检查，对村民违法农事用火行为及时进行劝导和制止，严防因用火不规范造成森林火灾事故的发生。组织开展安全生产风险隐患排查，对农资经营门店、沼气池、屠宰企业及农用拖拉机、龙头企业进行了安全大排查，对农产品生产基地生产及市场销售的蔬菜瓜果进行了抽样检测，对存在的安全隐患责成相关业主进行整改，有效防止了安全事故发生。三是扎实做好乡村振兴战略实绩考核迎检工作，积极对接省、市农业部门，摸清考核细则，成立乡村振兴战略实绩考核工作专班，负责考核资料的收集整理，调度各责任单位相关工作。四是统筹推进其它中心工作。统筹推进统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作，确保各项工作齐头并进。二、2023年工作计划（一）着力构建现代农业产业和生产体系。一是稳定粮食生产。落实好耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、农机购置补贴、农业政策性保险等农业支持保护补贴政策，保护和调动农民生产积极。二是抓好特色产业发展。继续围绕新晃黄牛、优质稻（侗藏红米）、优质果蔬、中药材、蜜蜂等五大特色产业发展，持续加大扶持发展力度，力争新增黄牛规模养殖场6个、优质稻发展到11万亩（其中侗藏红米稻1500亩）；力争设施蔬菜建设项目进一步投产使用；以黄精、博落回为重点的中药材种植面积达2.4万亩以上；蜜蜂稳定在12600箱以上。三是加强农田基础设施建设。重点推进2022年度2.77万亩高标准农田建设项目，抓好2023年度高标准农田建设项目规划设计及项目实施工作，确保如期完成任务。积极推进农产品冷链物流体系建设，加强仓储冷库建设项目申报，进一步提升我县农产品冷藏保鲜能力。四是加强省、市级现代农业特色产业园申报，争取新建1家现代农业特色产业园。五是抓好巩固拓展产业扶贫成果各项工作。（二）着力推进质量兴农、品牌强农。一是从标准化生产入手，加快制修订新晃黄精、侗藏红米、伍倍子蜂蜜等新晃特色农产品种养技术规程。开展标志农产品、特质农产品全产业标准化生产试点，新增绿色食品不低于3个，努力打造一批代表新晃名片的安全农产品品牌。二是强化农产品专项整治。继续开展治违禁、控药残、促提升行动等农产品专项行动，查办农产品质量安全违法案件不低于2起，有效解决食用农产品生禁限用使用和常规农药超标问题。三是加强农产品质量安全溯源管理。建立完善新晃农产品质量安全追溯体系，加强国家追溯和省身份证平台推广应用，力争80%商品化农产品全面实现农产品质量安全溯源管理。四是扎实开展农产品质量安全监测。2023计划全年开展蔬菜、水果、稻谷、畜禽和养殖产品农兽药残留定量监测不低开300批次。协助畜禽水产品事务中心完成县级农产品检测机构资质认证，努力提升新晃农产品质量安全检测能力。（三）着力激发农业农村发展动能。一是持续发展壮大农业经营主体，做好省、市级农民专业合作社、家庭农场项目申报工作。二是加强农村承包地管理。推进农村土地承包合同管理规范化、信息化建设，规范农村产权交易中心运行，加强仲裁机构建设，加快土地承包纠纷案件仲裁效率，及时仲裁解决土地承包经营权纠纷。三是深入推进农村集体产权制度改革，加强村集体经济股份制改革，进一步壮大村集体经济。四是加强农村宅基地管理。全面摸清农村宅基地情况，稳慎落实“一户一宅”，搞好农村宅基地审批。五是抓好集体经济培育与发展。用好用活上级财政的资金扶持，积积极与县建行合作，妥善利用好银行的授信额度，按县里制定的主导产业，扶持一批基础较好的村集体发展壮大产业，增加村集体经济收入；并积极做好集体经济薄弱村消除工作，完成消薄村项目的产业建设任务。（四）着力构建现代农业支撑体系。一是加强农作物良种良法培育示范推广，加强适宜山区地形条件农机具的推广，推进新型职业农民培训。抓好“益农信息社”运行，推进信息服务进村入户。二是完善农业支持保护制度。落实耕地地力保护补贴、农机购置补贴等支农政策。落实政策性涉农保险，做好水稻、玉米、油菜、葡萄、牛、生猪等涉农保险参保工作。三是持续推进黄牛文化产业园、蔬菜文化产业园、蜜蜂文化产业园建设，进一步增强产业融合能力。四是加强农业资源保护与利用。加强耕地保护与质量提升，深入实施化肥农药减量增效行动，推进畜禽粪污综合利用，抓好外来生物防控，加强受污染耕地安全利用，着力巩固“十年禁渔”成果。五是加强动植物疫病防控。加强调运检疫，防范疫病输入。加强草地贪夜蛾监测与防控，严防扩散蔓延。六是加强农业综合行政执法。加强对农业投入品执法检查力度，严厉打击制假、售假等违法行为。加强农村乱占耕地建房整治，进一步规范农村建房行为。（五）着力推进党建引领提升服务“三农”水平。抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习贯彻，压实意识形态工作责任，加强教育管理，落实履职监督常态化管理，推进作风建设、能力建设和制度建设；加强党员干部队伍建设，丰富和扩展党建载体；强化党风廉政建设和反腐败斗争，加强廉政风险点防控，切实抓好党风转变、八项规定落实、涉农领域常态化扫黑除恶等有关工作。（六）着力推进其它各项中心工作。统筹推进安全生产、统战、综治、青年、妇女、计生、老龄、四创两巩固、双联等工作，确保各项工作落地见效。XX公安分局2022年工作总结以及2023年工作计划2022年，XX公安分局在区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全力以赴防风险、保安全、护稳定、战疫情，推动XX平安指数全面提升，有力确保了社会政治大局持续稳定。这一年，我们在平安XX建设中彰显了更大作为。聚焦人民群众对“平安XX”的更高期待，全方位掀起以“百日行动”为重点的多轮攻坚战，严管严控势能不断积聚；开展常态化“千车万警”大巡逻，严格落实校园“高峰勤务”值守，最大限度屯警街面，确保社会治安持续平稳，群众安全感持续提升。这一年，我们在创新管理中服务了发展大局。坚决落实“经济要稳住、发展要安全”的重要指示，纵深推进公安行政管理服务改革，不断推出更多便民利企的措施，开辟“绿色通道”8000余次，为净化全区营商环境贡献了公安力量。这一年，我们在政治建警中展现了队伍新形象新面貌。不断深化暖警爱警工程，全警干事创业动力更加充足，警队精神面貌焕然一新。特别是坂田所孙小刚荣获“全国优秀人民警察”，李朗所黄小州荣获“全国公安机关爱民模范”，全警凝聚力、向心力、战斗力进一步提升。2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，XX警队将继续在区委区政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，奋力推进XX公安工作高质量发展，全力以赴为XX建设现代化国际化创新型深圳东部中心保驾护航。XX街道2022年工作总结及2023年工作计划2022年是“十四五”规划承上启下的关键之年，是党的二十大胜利召开之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，XX街道在区委、区政府的正确领导下，锐意进取,奋楫笃行，积极应对克服新冠疫情不利影响，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，全力推动区百日攻坚行动任务落地落实，较好地完成各项重点工作任务，现将2022年工作情况总结如下。一、2022年工作总结（一）党建引领，谋实抓牢主责主业1.坚持党的领导，加强思想政治建设。XX街道坚持把政治建设摆在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届一中全会精神作为全街党员干部的“必修课”，坚持以第一议题、“三会一课”、组织生活会、主题党日活动等为载体，教育引导党员干部提高政治站位，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。2.加强党建阵地建设，发挥战斗堡垒作用。我街道高度重视党校建设工作，进一步完善软硬件设施和充实师资库，党校培训场地从原来60㎡提升到320㎡，于今年4月成功举办XX街道工委党校揭幕暨开班仪式。开办以来，街道党校及分教点已组织开展各类培训班18期，培训党员干部人数达980人次。近年来，我街道不断加强阵地建设，先后建成龙湾村党群服务中心、龙湾傅东村民小组党支部、阮西村党群服务中心。今年9月对第一埒村党群服务中心、阮东村党群服务中心完成重修修葺，现已投入使用。3.加强宣传思想教育，维护意识形态安全。今年党工委组织开展了13次中心组学习，“第一议题”学习了37个专题，征订了《习近平谈治国理政》第四卷182本、《百年大党面对面》等书籍，提实提高党员领导干部政治理论水平。意识形态总体平稳可控，但网上意识形态有所活跃，12345网上平台投诉210多宗，比往年有所减少。4.严格落实主体责任，强化党风廉政建设。一是扎实抓好纪律教育学习月活动。围绕“用于自我革命，永葆先进纯洁”主题，通过中心组学习、会议传达、党纪辅导讲座、参观红色教育基地、观看电教片、参加全民读书学廉等形式，全方位营造学廉守廉氛围。二是充分运用“四种形态”，加大谈话提醒工作力度。针对提拔交流人员进行任前廉政谈话25人次，对在工作中存在推诿扯皮、沟通不到位的情况及时约谈有关人员，做到防微杜渐，防患于未然。（二）严抓细管，筑牢疫情防控屏障1.严格落实“三人小组”工作责任。坚持以快制快，做好涉疫风险人员推送排查工作，今年以来接收和排查大数据共8232人(不含阳江专项数)，均严格按时间节点完成清零任务，核查率100%、核酸检测率100%。2.全力以赴落实新冠疫苗接种工作。XX街道全人群累计接种疫苗72489剂次，其中累计第一针接种25220剂次，第二针接种26897剂次，加强针接种20031剂次，做到应接尽接，其中60岁以上人群第一针接种率92.08%，全程接种覆盖率87.15%，较好地完成区下达的接种任务。3.积极开展大规模核酸检测。及时制定《XX街道全员核酸检测工作应急预案》，在辖区内开展大规模核酸检测9次，组织街道挂点工作组、区直挂点单位、医护人员、党员志愿者5400多人次下沉到各村（社区），完成核酸采样13.2万人次，结果均为阴性。（三）多措并举，大力实施乡村振兴战略1.积极推进粮食生产和撂荒耕地复耕复种。抓紧抓牢粮食生产工作，2022年XX街道耕地面积12925.94亩，其中水田面积11490.94亩，旱地面积1435亩，晚稻长势喜人，可实现农业增产，农民增收。积极落实耕地保护措施，完成连片15亩以上撂荒耕地任务23宗597.28亩，巩固复耕复种面积135.58亩。2.加强新农村示范村建设。今年，XX街道第一埒村、冲表村、那西村纳入生态宜居美丽乡村第三批项目建设，包括自来水管网改造、村道巷道硬底化、雨污分流管网铺设等项目，投资预算金额400万元，现所有项目已全部竣工进入验收阶段。3.持续推进人居环境整治。已有137处共9000平方纳入“四小园”建设、拆旧复绿规划，“三清三拆三整治”全街道完成率100%，7条行政村51条自然村完成“三个三”工作。4.以产业振兴带动乡村全面振兴。大力发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业，依托XX便捷交通枢纽、漠阳农批落户等优势，大力推广“公司+专业合作社+基地+农户”的经营模式，形成了那西蔬菜种植、第一埒/东砵草莓种植、阮西/龙湾优质丝苗米种植、阮东莲藕种植、冲表禾虫孵化基地等特色城郊农业，带动农民增收致富。5.激发人才活力赋能乡村振兴。我街道建成全区首个人才驿站，积极引进乡村振兴科技特派员陈兴汉教授和种养行业能手、农民专家等，以人才振兴带动乡村产业发展，助力乡村产业振兴。（四）推进征迁，加快落实重点项目建设1.征地拆迁工作稳步推进。中洲大道南延长线征地项目XX段全长约5.5公里，目前已签订征地协议26.79万平方米，房屋拆迁已签订52户房屋以及1间企业，雅白线至禾众村以及埠场至杨屋村征地地段共约19万平方米已交付施工方使用。阳江市高级中学及周边道路征地项目，我街道共需征用那西村和第一埒村土地66427平方米，目前已完成青苗赔偿工作并提供土地给施工方使用。2.被征地农民养老保险资金分配工作有序开展。区下达我街道被征地养老保险资金分配任务804.6万元，我街道已100%完成资金分配任务。3.自建房安全专项整治任务及时完成。我街道完成辖区内14496间自建房排查，共排查出存在安全隐患自建房58间，已全部完成整改。4.重点项目建设取得新突破。市重点招商项目“漠阳冷链物流中心”总建筑面积31万平方米，拟投资15亿元建成阳江首座农商产业综合体，该项目作为区三个一批现场会分会场举行隆重开工仪式，今年以来已完成投资额达1.4299亿元，目前南区已基本完工，可望在12月开张，投入运营。（五）保障民生，提升人民群众幸福感1.扎实做好社会救灾救济。XX现有低保309户633人，共发放最低生活保障金356.04万元；特困供养人员106人，共发放特困人员供养金116.16万元；全年有14人次困难群众得到区民政局的临时救助，共发放临时救助金10.18万元；街道小额救助16人次，共发放救助金2.38万元。2.大力抓好安全生产工作。全面落实安全生产主体责任，组织开展安全生产大检查行动，全年共出动650多人/次，检查企业90多间，排查出存在安全隐患603处，当场责令整改52处。发出责令限整改指令书88份，整改复查意见书88份，跟踪落实整改隐患551多处。3.全面加强生态环境保护。加大农村生活污水治理力度，我街道共有自然村51条，已完成污水收集49条，完成污水处理42条。加快推进龙湾工业聚集区污水收集项目建设，拟对XX龙湾工业聚集区片区的沿江南路两侧厂房及房屋雨污合流管共28个排出口进行截污，当前该项目已完成75%的工程进度。4.持续优化城市管理管护。开展环境卫生综合整治4次，对辖区居民小区、集贸市场、学校周边、大街小巷等公共场所进行大扫除，共清理垃圾150多吨。投入经费12.03万元开展辖区除“四害”统一行动，清除孳生地29处，其中有效处理大中型孳生地2处，清理卫生死角125处。（六）稳控结合，创建法治平安XX1.加大社区矫正教育力度。在册社区矫正对象10人，实行电子监控全覆盖，每月一次思想汇报，每月至少一次集中教育，每季度至少一次实地走访，帮教率达到100%。2.扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。受理各类纠纷170件，纠纷受理率达到100%，调处成功率达98%，没有因调处不当引发民转刑案件或非正常死亡、群体性上访等激化案件。3.全方位开展禁毒实体化建设。今年6月23日，XX街道“6·26”禁毒服务中心成功揭牌，极大提升禁毒工作宣传和警示教育能力。我街道现户籍在册吸毒人员320人，实际需分类分级管控99人，建档率100%，其中已落实管控63人，管控率达64.95%,较好地完成区交办禁毒任务。4.压实信访维稳工作责任。今年1-10月，新接访案件22宗(其中属网访案件17宗），办结18宗，结案率81.8%，尤其是化解了退伍老兵何强与XX中学教师冯富源货款纠纷案，有效维护了群众利益和社会稳定。积案方面，当前我街道重点信访积案11宗，其中个案7宗，群体案4宗。今年未出现到京、省、市非访事件，情况总体可控。5.多渠道开展普法宣传。举办大小型法治宣传活动10次，到村委会或学校开展法律讲座4次，送法律下乡4场，共派发宣传资料2000余份，悬挂宣传标语64条，受教育人数达6000人次，现场解答法律咨询300人次，营造了浓厚的法治宣传氛围。二、存在问题一是目前我街道农村集体经济虽然已经达到标准，但是部分村集体经济资源较少，造血功能不足，农村集体经济实力有待进一步挖掘加强。二是阳江市高级中学、中洲大道延长线（南段）道路、市储备用地征地拆迁阻力较大，被征地村涉及历史征地遗留问题多，如历史征地返还留用地未安置、养老保险指标未足额落实。三是由于我街道和村委会缺乏集体收入，村庄保洁经费基本依靠市和区的奖补资金，以至于村庄保洁资金经常出现断缺，无法保障足够的保洁力量，造成村庄保洁工作成效不理想。三、2023年工作计划（一）加强党的全面领导和党的建设。推动基层党组织全面进步全面过硬。实施新一轮加强基层党建三年行动实施方案，不断提高党的组织建设制度化、规范化、科学化水平。持之以恒正风肃纪反腐，坚持以上率下狠抓作风建设、纪律建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。（二）抓好抓细抓实疫情防控和经济社会发展两不误。毫不松懈落实好疫情防控常态化工作，全力做好疫苗接种工作。加大征地拆迁工作力度，配合市、区加速推进重点项目建设，力促项目早日投产运营。（三）以党建引领巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴。全力配合区谋划打造罗琴绿韵示范带，依托辖区天然湿地等资源禀赋，着力打造城郊休闲旅游目的地。（四）全面提升管理服务水平加强社会治理。集中力量开展扫黑除恶、禁毒、信访维稳工作，切实维护群众利益和社会稳定。健全完善社会保障体系，加强医疗保险、养老保险征缴工作，不断提升公共服务水平。XX区XX街道2022年工作总结和2023年工作计划2022年，XX街道在区委、区政府的正确领导下，紧盯目标、狠抓落实，围绕中心、尽职担当，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面有序推进各项工作，在打造“靓丽东大门，活力新XX”目标定位上积极作为、奋勇争先。现将具体情况汇报如下:一、2022年工作总结（一）守正创新，基层党建提质增效。一是强化政治担当，落实党建责任。明确党工委党建工作责任制，建立班子成员“一岗双责”制度，推动党建责任落实。全年召开党建专题工作会12次，每月进行理论中心组学习。二是加强党员教育，提升党员素质。贯彻落实二十大精神，组织街道及社区干部开展集中学习，落实“一课一片一实践”活动，讲专题党课；开展党员冬春训和为期三天的薛家村党性教育培训班，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，确保教育成果持续发力。三是深化队伍建设，夯实发展根基。以发展“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的致富能手、工作骨干为重点，今年共吸收入党积极分子9名，发展党员5名。四是开展“双创”工作，推进党务融合。充分发挥小区党组织的核心作用，系统构建“党建+小区文明创建”工作机制，通过街道领导班子联小区、建立邻里互助群的方式，不断提升党员干部和小区群众的参与度、获得感、幸福感，通过积极探索党建引领小区“微治理”模式，强化服务支撑，积极推动新安安置小区党支部示范点建设。创立9114模式抓实街道党建工作，即9个班子成员每人为居民办2件实事，打造一个党群服务中心，一条党建文化长廊，做老百姓看得见的党建。4即为全体干部上4堂高质量党课。五是开展整建提质，助推基层治理。通过社区党组织自查、党员群众互查、联点党员领导干部调查等方式，重点关注无业闲散人员、长期未归人员、农村留守人员等重点人群，了解社区党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善等，全面掌握了党员、群众参与电信网络诈骗、涉毒等情况，建立问题清单并开展集中整治，对各社区整建提质工作进行评估验收。六是做好党务清查，全面从严治党。通过自查，对涉及与第三方合作的事项、委托第三方提供辅助服务事项不规范、非党员从事党务工作等突出问题进行了清查，主要排查出了党建活动外包给第三方和非党员从事党务工作的问题，对于前期已经发生的外包事项，党工委引以为鉴，坚决不允许再出现此类问题；对非党员从事党务工作，已经重新调整了工作岗位，完成整改。(二)提振状态，经济发展稳中有进。 一是争资争项助推高质量发展。XX街道切实将争资争项工作作为“一把手”工程，亲自研究、亲自谋划、亲自推动、亲自协调。街道积极主动做好上级部门对接工作，立足我街道实际情况，研究吃透政策，坚持实事求是，提高争资争项的针对性和精准度，争取更多项目纳入总盘子。今年，街道成功争取到XX区城东片区(二期)棚改甘露寺地块外配套基础设施建设项目，中央配套资金740万元，XX区乡村振兴产业融合(一期)项目总投资1.9亿元。二是全力以赴完成经济指标。1-9月，12家规上工业企业完成工业总产值5.8亿元，1-9月，11家限上商贸企业完成销售总额17.15亿元，同比增长30.05%，1-9月，4家规上服务业完成营业额0.97亿元，累计同比增速达27.6%。1-8月，10家工业企业科技研发金额，总数1135.8万，2家服务业科技研发金额33.5万。新增高新技术企业1家，科技型中小企业8家。三是项目建设夯实发展基石。2-9月，街道累计报送固定资产投资额51697万。截止10月底，重点工程项目共计3个，计划总投资45500万元。分别为东城国际物流中心、常德市壹德壹食品有限公司有机米粉研发及加工中心新建、湖南浩宇新材料有限公司总部经济建设项目。重大前期项目3个，图书文化用品配送中心项目、国家级园区产业走廊建设、太阳大道4期。四是营商环境助力招商引资。设置“最简程序”，开通绿色通道，拓展网上服务，加快实现“只进一扇门”、“最多跑一次”。大力开展企业、项目周边环境整治行动，让环境是竞争力的理念深入人心。五是农业生产确保粮食安全。全年耕地地力补贴面积6186.8亩，补贴金额662837元，第一次种粮补贴（早稻）面积184.4亩，补贴金额8423.39元，第二次种粮补贴（中稻+晚稻）面积420.5亩，补贴金额6307.5元，均已全部发放到农户一卡通账户。辖区内抛荒治理工作成效明显，复耕复种工作有序进行，先后于3月15日和9月17日两次通过省农业农村厅的检查验收，相关地段均已完成销号。对辖区内豇豆、韭菜等12种问题突出的蔬菜品种进行了“治违禁控药残促提升”集中治理。前三季度，已完成蔬菜快检500批次，对涉及到的品种进行了充分检测，检测合格率达到98%。（三）慎终如始，疫情防控常抓不懈。一是快速响应联防联控。街道始终绷紧疫情防控这根弦，压紧压实各级责任，严格落实“外防输入、内防反弹”疫情防控策略。11月份中旬本轮疫情爆发后，街道快速制定“1118”方案，构建党建引领、党员带头、居民群众广泛参与的防控体系。即一面党旗高高飘扬，一个“小区”齐心抗疫，一个出入口隔绝病毒，八个小组协同运作，做到分片包干、责任到人，积极协调调动社会各界参与到防控工作中来。二是严格落实排查管控。通过入户走访、电话核实、台账比对等举措，对辖区进行多轮全方位、拉网式排查，摸清底数、建立台账、落实管控，确保辖区零感染，累计摸排管控国内风险区来（回）常人员1310人，回国人员7人，密接52人。三是积极落实全员核酸检测。街道共组织全员核酸检测21轮，完成核酸采样197312人次。（四）瞄准靶向，武装退役双驱并进。一是党管武装落实到位。街道始终坚持做到:政治上管武装、思想上重武装、组织上建武装，确保武装工作的政治站位。今年全年应征入伍6人，其中大学毕业生3人，圆满完成征兵任务；全年参训民兵达到44人次，216天。同时,我们把民兵队伍的建设与使用充分挂钩，及时把“战斗力”转换为“生产力”，全年组织出动民兵310余人次，参加农村环境卫生整治、空气治理蓝天保卫战、平安创建义务巡逻、学田工为民志愿服务等工作。二是退役军人服务加强。街道始终坚持把做好退役军人工作作为暖军心、固长城、促发展的重要任务。一方面，加大资金投入，做好退役军人阵地建设，一次性投入4万余元对街道原有的退役军人服务站进行了升级改造，扩展和加强了退役军人服务站的功能，今年街道被市退役军人事务局评为“标杆单位”。另一方面，强化专职工作人员自身职业素养，用心用情用力做好退役军人服务保障工作，本年度开展退役军人建档立卡暨优待证申领工作，截止目前街道500余名退役军人已建档立卡400余人，完成了困难军人帮扶援助录入和本级优抚对象年度考核。春节、八一前组织街道部分退役军人代表参加座谈，结合常态化联系退役军人工作，切实走访慰问战时立功受奖老兵和有实际困难的退役军人家庭，在政策和原则范围内帮助3人解困。（五）久久为功，民生福祉稳步提升。一是社会保障有为。2023年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，截止11月20日街道完成参保人数7031人，完成比率58.59%,目前全区排名靠前。医保电子凭证激活工作完成激活人数6084人，激活率53%，全区排名第三。超额完成区里下达的800人城镇新增就业任务。对城乡低保对象中的家庭经济困难老人、失能、半失能老人及时开展基本养老服务补贴，补贴对象32人。今年，为辖区28户特殊困难老年人家庭适老化改造，居民赞誉度和社会关注度高。二是社会救助有力。以“应保尽保、应救尽救、应退尽退”为救助目标，截止11月底街道现有低保187户，323人，月发放金额152150元。特困人员10人，月发放金额18000元。全年新增低保6户9人，取消低保13户24人。2022年对本街道困难群众因病因学因灾因疫情影响等突发性困难给予临时救助，年度累计发放临时救助49户101900元。2022年春节慰问困难群众536人，发放慰问资金、物资共计271700元。三是城市管理有效。以文明城市创建迎检为契机，积极开展市容和环境秩序综合集中整治活动，重点对青年路、人民东路沿线及新安十字路口小型菜市场等部位进行整治和集中管理，出店经营从根本上得到整治。针对于辖区内安置小区无物业管理的情况，街道和社区积极探索社区代管、居民自治及物业公司管理相结合的小区管理模式，清理堆码物200多处、整治乱吊乱挂近1200多处，清理积存垃圾500多方，以往社区组道、安置小区及开放式小区等重点区域“脏乱差”的状况得到了全面改观。四是环境保护有成。街道投入20余万元开展关白渠水体治理综合整治行动，完成污水区域排污口排查整改，确保渠内水体水质达到Ⅳ类及以上水质。对辖区内大小道路沟渠进行了集中整治，清理垃圾3000吨。加强秸秆禁烧巡查，对辖区秸秆杂草集中清运230余车。为确保高铁年底顺利通行，街道对全长7公里的区域开展了高铁沿线环境整治，整治硬漂浮物50000平方米，软漂浮物27000平方米，砍伐危树538棵，累计投入900万元。高标准实施“清河行动”，全街道完成了清河长度7.3公里，清除水生植物漂浮物白色垃圾1.8吨，共出动236人次。（六）唯实惟先，文明创建持续发力。一是加强思想建设。全年组织党工委中心组学习12次，召开意识形态工作会议4次，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届六中全会精神，思想上牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个维护。开展送戏下乡文化惠民活动，组织观看红色电影，结合“我们的节日”，大力提倡文明祭祀。组织开展“身边好人”和“文明家庭”模范评选工作，大力宣传道德模范的先进事迹，广泛开展群众性学习宣传道徳模范活动。二是巩固创文成果。制定为民办实事清单，硬化、绿化社区道路，方便辖区居民生活出行；组织志愿服务队上门为残疾人、孤寡老人等义务剪发、按摩；建设居民户外活动广场，为辖区居民提供娱乐健身场所。将志愿服务与主题党日活动、工会活动等紧密结合，组织志愿者活动80余次。组织医疗卫生专家到社区养老中心进行义诊；积极参与交通劝导志愿者活动；组织专家到街道、社区开展理论宣讲活动；组织志愿者队伍到学校、社区开展环境卫生整治、消防安全知识宣传、安全隐患排查、治安巡逻等各项志愿服务活动，真正将初心践行到为民服务中。（七）实干笃行，社会环境安全稳定。一是全面推进法治政府建设。街道党工委书记、办事处主任作为第一责任人履行推进法治建设职责，明确街道内部法治政府建设责任分工，真正做到依法行政工作与业务工作共同推进。制定法治政府建设工作思路、工作要点，定期进行法治政府建设情况汇报，确保工作取得实效。完善政府法律顾问机制。全面落实法律顾问聘任制度，为科学决策、依法决策、民主决策提供重要保障。贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核和执法决定说明理由“四项制度”，促进行政执法公开透明、合法规范。二是全面化解矛盾纠纷。今年，街道调委会共调解或参与调解纠纷41起，调处成功41起，调成率100%。在各项专项整治工作中共出动宣传人员300余人次，发放宣传单9000张，出动宣传车辆20台次，电子显示屏300条次。三是全力以赴维护稳定。对常住人口全面实行了“一户一档”，真正做到底子清，情况明，管理到位。重点人口“一人一档”，认真落实社会帮教，使其尽快得到转化，有效地预防和控制了重新犯罪。街道每月自主组织不同形式的普法宣传活动，筛选出5类普法重点对象，重点开展以宪法、刑法、青少年保护法、中华人民共和国妇女权益保障法等相关法律法规为资料的宣传教育工作。四是多渠道开展反电信诈骗推广国家反诈中心APP。街道利用辖区内核酸检测、平安大巡防、“抓平安创满意”时机大力推广下载，总任务9131人，已完成5477人次下载，排全区第一。五是严格落实安全生产“三管三必须”原则。2022年街道党政主要领导和各分管领导带领相关人员到生产经营单位、建筑工地、学校、养老院等单位进行安全生产检查共95次，对检查中发现的问题严格责令整改并加以监督。尤其在重要节假日加大安全检查整治力度，一年来共整治隐患600余处，确保辖区安全无事故。全年共开展各项安全生产检查732家次，出动检查人员2196人次，查出隐患864条，现场检查记录89份，责令整改指令意见书89份，复查意见书89份，处罚企业44家，罚款4700元。全年累计发放、张贴和送法进企业资料达1000余份。利用“安全生产月”、“119消防宣传日”、“防灾减灾日”、“国际减灾日”等活动，发放宣传资料3000余份。六是落实自建房排查整治工作。街道住建办通过“四不两直”的方式在辖区全面开展自建房安全隐患排查整治工作，通过实地查看、谈话了解、查看台账等方式，掌握近期自建房安全隐患排查工作宏观情况。街道总共排查居民自建房3285栋，公建房8栋（B级1栋，C级4栋，D级3栋），其中经营性自建房261栋。二、2023年工作计划2023年，街道党工委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，以党的二十大精神为引领，学以致用、学思践悟、担当作为，做好党建引领，大力发展区域经济，加大项目引进力度。同时促农业、抓环保、保安全，护民生，为XX街道的高质量发展提供坚实基础。为实现上述目标，街道将重点做到以下几方面的工作：（一）不懈强化党建引领坚持和加强党的全面领导，用党的创新理论武装头脑。坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，严格落实“三会一课”制度和支部“五化”建设，不断提高各级党组织和党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续紧抓小区党建这个基层最基本单元，对照争先创优标准，深入查找工作中的短板和薄弱环节，强化整改责任，确保支部工作稳步有效推进，不断提高居民群众幸福指数。高质量打造两新党建工作，在金萝莎、富民桥等企业，开展“红色车间”建设，提高两新党建融合业务工作的质量和水平。（二）不懈抓实经济建设提升招引工作力度，提高项目招引精准度。继续加快重大项目推进工作，落实专人对接企业做好项目的方案报批和开工手续办理等工作。做优企业服务工作，积极落实各项惠企政策，协助企业进行各种项目申报工作，全力服务企业发展需求。跟踪服务在建项目，促使已建项目日臻完善，新项目早日开工投产。加强农产品品牌建设，服务好农业企业；提档升级粮食、蔬菜、食用菌、水产等产业，力争农产品产量和效能双增长。（三）不懈抓好疫情防控高度警惕麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，始终绷紧疫情防控弦，常态化开展疫情防控工作。继续推行社区网格化管理，发挥党员、居民、村组长、志愿者作用，织密扎牢防控网络，重点抓好“防输入”。加强对重点人群、关键环节、重要场所的管控能力。全面加强公共卫生服务体系建设，提升公共事件应急处置能力，持续筑牢全民免疫屏障。（四）不懈增进民生福祉扎实做好社会救助、社会福利等工作，落实弱势群体基本生活保障政策，推动普惠性、基础性、兜底性民生建设，让发展成果更多更公平惠及全体人民。千方百计稳定和扩大就业，提升创业就业服务培训水平，畅通岗位供需渠道。关注退役军人，做好退役军人优抚、安置工作。丰富文化体育活动。多形式开展文明城市创建活动，形成人人抓创建的浓厚氛围，巩固和发展目前的创建成果。持续提升“一件事一次办”窗口的服务能力，提升政务服务水平。（五）不懈强化政府建设始终坚持法治政府建设，运用法治思维、法治方式推动各项工作，加大信息公开力度，确保权力在阳光下运行。坚持民主集中制原则，落实党政议事规则，健全法律顾问制度，确保依法依规开展工作。全力抓好思想建设、带好班子队伍，通过目标考核、工作纪实、绩效挂钩等方式，从正负双向激发全街道干部职工工作激情，营造干事创业浓厚氛围。加大对法治政府建设的宣传力度，不断提高群众的知晓率、参与率、满意率。（六）不懈守牢安全底线牢固树立“稳定压倒一切，安全重于泰山”的发展理念。全面压实安全生产责任，严格落实安全生产责任制，全面加强隐患排查整治和应急管理队伍建设，继续深入推进平安创建、综治民调、全域禁毒、治安巡逻等工作，加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，为全域经济社会发展提供安全稳定的社会环境。XX区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划今年以来，XX街道在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻“引领高质量发展，建设现代化新城”的发展战略，紧扣区委、区政府中心工作，不忘初心谋发展，坚定不移控疫情，攻坚克难勇担当，强力推进社会管理和建设，各项工作有序推进。现将2022年工作情况总结如下：一、2022年主要工作开展情况（一）经济建设工作成效卓越1、经济指标稳中求进。固定资产数据上报走在全区前列，截至目前已完成了20亿元的投资，全年入库固定资产项目20个，合计10亿。社会消费品零售完成27521万元，持续推进商贸业、服务业企业入规工作，已上交服务商贸业企业资料1家，完成科技小企业入库8家，辖区内申报高新企业3家。2、重点项目稳步推进。现有汇景中央广场（二期、三期）、新河水系北期改造工程、蓉国新赋（烟厂集资房）、碧桂园房地产、天源新坊房地产等十个重点项目。新签约汇景酒店项目，总投资1.2亿元以上。街道申报的停车库和充电桩项目得到上级配套资金300万元，街道主要领导在全区争资争项专题会上发表了经验汇报。2021年签约的大型综合超市（悦惠超市）即将投产，可带动300个就业岗位。（二）疫情防控工作有序开展始终坚持人民生命财产安全至上，认真落实“外防输入、内防反弹”常态化防控措施，对新增其它中高风险及有确诊病例的重点地区人员按相应政策要求进行及时排查管控，所有相关人员均按上级实时管控政策进行了相应集中隔离或居家医学观察、健康监测及核酸检测管控。11月15日疫情爆发以来，按照防疫要求分高风险和低风险在街道、社区成立社区防控组、高风险管控小组、高风险区社区防控办公室等专班，通过网格化大数据分析，进一步做到了“底子清，情况明”，全员核酸做到应检尽检,在本辖区内范围内31个物业小区，8个开放式小区均用小喇叭进行防疫宣传，每个小区门口都有市区直志愿者、街道社区干部、业委会、物业分三班专人全天候值守，严格实行“一天一人”限时出入登记。加强医疗队员、志愿者日常生活、物资保障,严格防护物资质量把关。（三）城市发展环境逐步优化1、征拆控违持续推进。坚持把征拆控违工作作为街道工作的重中之重，全员上阵、全力以赴抓征拆控违工作。今年以来，我街道共实施拆迁项目共4个扫尾项目，洞庭大道西沿线、桃花源D-1项目、合新路项目、芙蓉新城南项目，共征地358亩，拆迁116户。开展对征拆区域的重点巡查，对违法占地建设行为起到了强大的打击、震慑作用，确保违法占地、违法建筑零增长。2、 城市管理常抓不懈。大力推进自建房安全专项整治工作，街道现有自建房1672户，经营性自建房274户，经营性自建房274栋全部进行安全鉴定，其中45栋为Ｄ级危房，现已全部拆除44栋，1栋封存，市区交办整改自建房3栋，已整改到位。持续开展老旧小区改造工作，对2021年康复医院老旧小区改造进行验收，督促施工方对验收存在的问题进行整改，确保保质保量的完成。在水木清华、烟机生活二区、413小区、康复医院小区进行既有住宅电梯加装宣传，发放既有住宅电梯加装宣传资料600余份，廖桥社区413小区加装1台电梯。广泛动员宣传飞线整治工作，对高车、仙源、廖桥、熊家台社区的4个开放式小区进行整理，拆除废线3万余米，捆扎线缆2.5万米，归集飞线300处，对社区周边300米、重点场所开展飞线整治，拆除废线13.2万余米，捆扎线缆12.9万米，归集飞线415处。在城市管理考评中多次名列前茅，每月考评中取得第一名1次、第二名1次，熊家台3次被评为一类社区，高车社区、仙源社区、廖桥社区各有1次被评为一类社区。3、环境整治成效明显。街道全面落实中央生态环境保护部署和国家大气、水、土壤污染防治要求，重点抓好中央、省环保督察问题整改落实。加大秸秆禁烧巡查力度，确保辖区内不烧一把火、不冒一处烟，同时推进秸秆还田和综合利用落到实处，街道2021-2022秋冬春修水利项目总投入53.5万元，完成青林社区一组农田恢复整治，青林、杨桥2处机埠维修，对渔子秋、纬九线、纬十线、三口山平塘进行清淤扩容，全力确保粮食生产用水。对乱堆乱码、卫生死角、牛皮癣小广告、公共绿地种菜、出店经营等问题形成问题清单，并督促限期完成整改。共交办各社区市容秩序、环境卫生问题300余条，并全部完成整改。整治开放式小区16个（含安置小区）和28个居民组私房，整治背街小巷40条，清理卫生死角243处，清理垃圾311吨。督促落实门前三包责任，与商户和门店、单位签定门前三包责任状及张贴门前三包责任牌1000余份。（四）社会民生事业全面发展坚持以人民为中心的思想，全力推进关系人民群众福祉的各项民生工作，不断提高人民群众的生活感、幸福感、满意度。一是大力推进民政救助工作。今年共审核130户低保户，其中情况有好转的有8人（取消），新增4户，分散供养特困户新增一户。街道残疾人两项补贴累计发放186人，共发放1.8万元，其中取消14人，新增残疾两项补贴24人。累计发放临时生活救助金24人次，发放金额共计5万元，发放90岁高龄老人补贴26人，取消8人，新增5人。二是大力推进住房保障工作。今年4月份以来，对辖区内18户申请住房保障的家庭进行了全面清查，做到应保尽保，应退尽退，并为辖区内外来务工人员和新就业人员申请住房补贴。三是大力推进社会保障工作。按照人社局的工作安排，下达城镇新增就业人员800人，现已完成800人，完成上级下达任务的100%，为辖区内319人失业人员进行了失业登记审核信息录入工作，累计为辖区内355名被征地农民申报了基本养老保险补贴。（五）社会治理水平全面提高高度重视人民群众的生命财产安全，努力营造良好的生产生活环境。一是切实加强安全生产工作。组织对辖区各单位安全生产治理能力建设的调查，确定辖区安全生产与消防安全30重点单位和8家高危单位名单，形成动态掌握各单位安全生产状况的日常监管机制，要求社区安全专干每周开展“一周三查”和安监站组织复查的日常监管机制，有效预防安全责任事故的发生。加强对安全生产与消防安全的硬件投入，筹资建设了应急物资储备库、消防工作室、应急值班室、应急研判室等，街道七个社区都已建设安全生产宣传橱窗，配备了社区微型消防站。二是切实加强社会治安综合治理工作。牢固树立“稳定为首，平安为本，基层为重，防范为主”的工作理念，开展法治建设、反邪防邪、严打整治、扫黑除恶、禁毒等专项斗争工作。开展社会基层治理网格化建设，建设领导小组，搭建社会基层治理架构，街道干部、城管人员、社区辅警及社区党员等力量进入网格。开展法治宣传周、法治宣传日等宣传活动，坚持“防患于未然”的宗旨，从小处着眼，与司法所对街道矛盾纠纷进行排查和调处。截至目前，全街道共调处民事纠纷351起，调处率100%，成功率100%。以科学发展观为指导，坚持“打防结合、预防为主、堵源截流、全民参与”的总体工作思路，以禁绝毒品为目的，精心组织、周密部署、强化措施、狠抓落实、强化禁毒基础工作，基本实现组织领导到位、宣传教育到位、打击整治到位、管理帮教到位的“四个到位”。（六）基层党建工作不断夯实一是夯实“学用”基础。结合党员冬春训对辖区基层干部进行了一次集中的轮训，坚持街道抓主训，社区抓特训，突出学习特色，开设了“党员微党课”、“青年干部说”、“财务管理业务课”等学习实践课堂，7个社区党组织定制“一组织一课表”特色教育课程。落实党的二十大会议精神，包括两新党组织在内的57个基层党组织开展“一课一片一实践”活动，学习教育覆盖940余人。二是拓宽“做实”途径。以老旧小区为突破口创新推进小区党建“三个十工程”：精选10个试点小区、选派了10名小区党支部第一书记、每名干部包联10户，按照“党员五个到户、居民代表就近包户，支委日常包栋，”稳步推进小区党建，结合小区党建促“双创”工作要求，实现党的工作全覆盖。三是紧抓“人才”重点。抓牢整建提质专项行动，对换届以来社区“两委”班子进行集中考察和换届“回头看”，街道联点班子成员带队深入开展“敲门行动”，并对社区“两委”运行情况进行逐一研判，排查出7个方面35个问题，并形成问题责任整改清单。四是强化“组建”力度。聚焦“抓走访、抓组建、抓实效”，促进“两个覆盖”在两新组织中落地见效。坚持勤走访，落实党建指导员大走访制度，坚持党组织书记抓组建，构建了“街道党工委书记—社区党组织书记—兼职指导员”三级责任体系，将两新党组织“两个覆盖”工作纳入重点考核内容实行挂图作战，一月一评比，全面推进组建工作，目前两新党组织组建覆盖率已达80%。五是打造“青春”标杆。扎实推进党建带团建、党建带群建，聚宝社区团工委“社区青春行”整合辖区党员、团员、退役老兵、居民代表等力量参加志愿服务，组建了8支特色志愿服务队，青年志愿者积极参与基层社会治理，根植志愿服务基因。聚宝社区团工委2021-2022年度湖南社区青春行动优秀社区（公示中），并在省里做经验交流发言。（七）党风廉政建设严格落实一是强化学习教育，夯实工作基础。扎实开展党风廉政建设教育，认真传达学习中央、省、市、区纪委全会精神，抓好贯彻落实上级决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，压实管党治党责任。二是扎实推进“清廉XX”建设。推进清廉文化进机关活动，开展“清廉家庭”建设主题活动和“清廉是福”公益宣传建设活动，引导机关干部廉洁修身，廉洁齐家。推进“清廉社区”示范点建设，设立仙源社区为“清廉社区”建设示范点，带动“清廉村居”建设，把党风廉政建设和反腐败工作融入社区管理工作之中，推动“清廉”二字在基层生根发芽。三是从严监督执纪，平稳护航大局。开展网格纪检监察联络员监督工作，强化日常监督，针对疫情防控、文明城市创建等街道重点工作，深入小区、企业等进行实地督导，严肃工作纪律，为街道重点工作提供坚强的纪律保障。二、2023年工作计划2023年，XX街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党的二十大精神，把握机遇，奋力走好高质量发展新征程，为全区经济社会发展贡献XX力量。（一）聚焦经济发展，在推动高质量产业发展方面实现新突破。一是做好第五次经济普查工作，做好“两员”的选聘和培训工作，坚决做到摸清家底，做到应统尽统、应报尽报。二是掌握好辖区内各项目的建设情况、施工进度、开工及竣工时间，及时向上级部门做好汇报。三是做好招商引资工作、统计好区外到位资金的总额，及时了解和掌握辖区内储备地块新进项目投资情况，做好统计上报工作，继续做好争资争项工作，多争取专项资金，切实做好惠民工程。（二）突出民生为本，在增进人民福祉方面实现新突破。进一步完善街道社会保障工作体系，扎实推进就业、养老保险、防灾减灾、住房安全等各项民生工作。全面落实医疗保障工作，确保街道医疗保障工作全覆盖，做到应保尽保。继续从严从实从细抓好疫情防控各项工作，设卡设点，排查防范相结合，巩固持续向好的防控形势。坚持在发展中保护，在保护中发展的基本要求，严肃查处破坏生态环境违法行为，持续推进环境综合整治。健全环境卫生管理模式，实现环境卫生管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理，以实际行动保护好天蓝、地绿、水清的良好生态环境。（三）突出城市建设，在城市建设管理方面实现新突破。着眼于完善城市功能，坚持高标准建设、精细化管理，不断改善城市面貌，彰显城市新形象。在城市建设方面，围绕产城融合发展，统筹生产、生活和生态三大布局，积极稳妥推进城区改造。在城市管理方面，深层次、多领域推进城市管理体制改革，充分利用大数据、网格化管理等高新技术探索智慧城市管理方式方法。加强综合执法队队伍的素质和能力建设，在安全生产监管、市容环境卫生和“违建清零”等方面展示队伍的新形象、新作为。（四）突出社会治理，在维护社会稳定方面实现新突破。坚持统筹开展好道路交通、建筑施工、大型场所、特种设备等领域的安全隐患大排查、大整治，坚决杜绝重特大安全事故发生。强化治安防控体系建设，强化治安重点排查、严打整治，强化特殊人群服务管理，加大禁毒宣传和毒品犯罪打击力度。坚持用群众工作统揽信访工作，完善矛盾纠纷排查、预警和调处机制，努力把各类矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。巩固“扫黑除恶专项斗争”取得成果，建立扫黑除恶长效机制。全面贯彻党的民族宗教政策，不断提高宗教工作规范化、制度化、法治化管理水平。（五）突出党建总揽，在打基础利长远方面实现新突破一是丰富党员培训教育，做好特色化培训，落实好践行好党的二十大精神，把好党员发展入口，制定出台积极分子和发展对象考核细则。二是抓好小区党的建设，用好“云党建”APP，推动小区党建模式更新、服务水平更精细。三是用好两新党组织力量，完善街道两新综合党委的议事制度和联席制度，做好两新工作的指导，将两新党组织全体党员纳入培训学习全过程，逐步提升两新党员的学习意识。四是搭建党建+模式，持续推进党建带团建、带妇建、带群建的作用，将聚宝社区青春行的经验挖掘好、总结好，逐步带动辖区团组织参与党建带团建活动。XX区XX乡2022年工作总结及2023年工作计划2022年是实施“十四五”规划的关键之年。这一年，新一届乡党委接过发展的接力棒，奋力推动“迈进产业强乡、建设大美新乡”战略定位和使命任务落实落地，我们精细谋划、奋勇前行，全乡经济社会发展取得了新的变化和成绩。这一年，我们打造产业强乡结出丰硕成果。一是产业发展有成效。着力打造“六个千亩产业工程”，产业发展呈现出百花齐放的态势，百亿级产业航母、常德国际农产品交易中心建成运营，辐射华中、华东广大区域，日均近4000万元的销售额，带动我乡农产品销售和农民收入大幅增长；天景花池田园综合体、观音寺毛坪里草业基地、黄爱烈士生平事迹陈列室等，吸引市内游客打卡游玩，成为城市旅游新去处；中旺富硒草本咖啡、永春堂羊肚菌、跃进米业、吉庆皮蛋、添景花田等通过技术引进和产业升级，成为了家喻户晓的知名品牌；蓼子坪麻辣肉、熊家坪肖老道豆花、双往垱蟠桃等成为新晋网红产品。二是项目建设有亮点。引进多个省市区重点项目先后落户我乡。常益长高铁项目已完成所有主体工程建设，预计今年年底通车运行；益常高速扩容项目途径9个村（社区），共征收土地546.2265亩，需拆迁71户和征地鱼塘51户，签约基本完毕。金狮堤和社木铺安置点已完成土方建设，正在施实三通一平工程建设，大关庙安置点土方建设正在施工中；黄爱路、金狮堤路投入使用；黄石地块二、地块四顺利交地，现正在施工；黄爱敬老院已投入使用；黄爱烈士生平事迹陈列室已对外开放；沅水大堤除险加固项目预算评审中；XX乡旧卫生院装修工程已送预算评审；宗志农业完成技改扩规，拟建设新的宗志农业产业园；中旺农业新扩产品加工厂和产品展示厅，开展挂牌上市前期策划。三是招商引资有实效。打造乡域经济发展的有力引擎。正在洽谈对接引进亿元项目任务1个（芦山社区传义散酒王产业园项目），还在对接中，金狮堤小食品生产加工产业园、黄爱港红色文旅、农旅产业园招商信息已发布，将引进一批集休闲、观光、采摘、体验、加工于一体的现代农业产业园，全乡各村居都将组建集体资产经营股份公司，激发内生动力，加速经济发展。这一年，我们打造美丽乡村取得阶段性胜利。一是示范片建设效果明显。XX乡乡村振兴示范片包括黄爱村、石公庙村、熊家坪社区、金狮堤社区、蓼子坪村5个村（社区），共有面积14300平方公里。完成了编制规划，建立项目建设清单，选定建设重点和产业发展方向，完成示范片三年工作规划及核心片区重点项目设计方案。乡村振兴示范片区规划建设项目26个，预算投资4960万元。其中乡府路、丁马线（石公庙-金狮堤）道路、中心河南侧道路项目已建成通车，添景花田园区生态沟渠和生态塘已基本完成，秸秆资源化利用中心正在封顶，黄爱村水塘整治已基本完成。黄爱、金狮堤、熊家坪、蓼子坪、石公庙、芦山六个村居幸福屋场建设已全部完成，示范片环线建设已全部完成。二是乡风文明明显好转。积极督导开展公务文明，出行文明，网络文明，做优秀文明志愿者活动。成立了志愿服务队，志愿服务团队涵盖了辖区内所有共产党员，每名党员每年参加志愿服务活动达6次以上。先后组织参与“喜迎二十大 强国复兴有我”主题知识竞赛活动，XX区广场舞大赛，乡排球友谊邀请赛，XX区机关运动会等文体活动，开展一系列喜闻乐见的文体活动丰富群众生活，举办摄影大赛。完成新时代文明实践所和辖区18个村（居））新时代文明实践站硬件建设。18个村（居）图书室、电子阅览室、多功能活动室全面实现免费开放，开展全民阅读活动24场次。开展送电影下乡39场次、送戏曲下乡4场次。开展农村人居环境整治、普法宣传、知识讲座等日常创建活动40余场次。开展身边好人、道德模范评选活动。三是环境整治成效显著。XX乡是全市人居环境整治十大示范乡镇。全年累计拆除违章建筑40多户，违章建筑面积7000多平米，对全乡2013年以来各级财政支持改造农村户厕问题全面摸排整改7826户，整改122户，新建农村3座公厕。完成路面提质改造约20公里，清扫地面6万多平方米，清除墙面“牛皮癣”8423多处，清理田间地头、沟港塘渠、房前屋后、林地滩头等各类垃圾5730余吨，规范村民清理房前屋后堆码8965处。马家吉河流域黑臭水体整治和农业面源污染治理项目取得成效。各村居利用有限资金，全力打造样板组、样板河、示范路和幸福屋场，栽花种草近80余亩，乡村面貌焕然一新。各村居充分发挥卫生协会作用，带动群众整治房前屋后卫生，共治共享美好环境。全乡环境实现从“脏乱差”到“清绿美”的华丽转变。这一年，我们打造温情政府突出民生优先。一是社会保障日趋完善。牢牢守住民生底线，社会保障实现应保尽保、应助尽助，基础养老金、城乡低保和特困人员保障标准年年提标，居家和社区养老服务取得新成效。及时帮助符合条件的劳动者申请享受就业扶持政策，转移农村劳动力3521人，新增就业105人。城乡居民养老保险参保缴费3500余人。退役军人安置、优抚工作有序开展。完成XX、大关庙两个水厂上收工作，实现城乡供水一体化。18个村（居）服务平台功能全面提升，“一门式”服务工作有序推进，做到了让数据多跑路，让群众少跑路。二是社会秩序和谐稳定。开展交通、消防、安全生产、护路护线等安全隐患整治行动，严防安全事故发生。对交通顽瘴痼疾马路市场等进行全面整治，对全乡境内的烟花爆竹市场进行了“打非治违”专项整治行动，加强安全隐患排查，举办消防知识培训讲座。有效遏制重特大事故的发生，保障我乡人民生命财产安全。坚持扫黑除恶常态化整治，开展反电诈宣传活动,共下载“国家反诈中心APP”13000人。农村雪亮工程安装摄像头204个,实现治安防控“全覆盖、无死角”。大力推进无上访村（居）建设，坚持每月15、16、17日乡班子成员信访坐班制，调处纠纷270余起，接收信访件56件，及时受理率100%，特护期间稳定无赴省赴京越级上访事件，有效化解信访积案，及时回应群众诉求，信访形势平稳向好。三是疫情防控成效明显。全乡党员干部走在疫情防控第一线，在主要道路和交界路段设立疫情防控健康服务点，党员干部全天值守，对流动人员进行登记监测，严密加强对跨区域人员等的防控，力争做到精准到人，无一遗留，无一死角。对居家隔离人员有包保、有监控、有封条、有监测、有台账。组织好全员核酸检测。同时，强化宣传引导，让群众了解疫情相关知识和增强自我防护能力。在鼎城江南城区和XX江北城区先后发生疫情的情况下，我乡严防死守，筑牢防线不放松，确保了全乡无一例疑似和确诊病例。四是乡村振兴全面推进。建立健全了防返贫监测与帮扶管理平台，核处省平台预警风险点103个，已全部消除。开展了防返贫致贫监测摸底排查，实地走访摸排9707户，31996人。脱贫户和企业建立的利益联结机制，有9户监测户已与大庆皮蛋厂签订了直接帮扶协议，实现了家家受益，户户保增收。全面排查农户实际生活状况，“三保障”和安全饮水均已落实到位，并对脱贫户、监测对象制定稳定增收10%措施。持续关注摸清我乡辖区内农村人口中存在的返贫致贫风险点，确保问题早发现、早干预、早帮扶、动态清零，持续巩固提升脱贫质量和成效，帮助脱贫村、重点示范村以整村推进乡村振兴作为契机，以项目建设为重点，做到工作落实、责任落实、政策落实。这一年，我们从严治党夯实基层基础。推出“公益存折”党建品牌创新之举，确定每月8日为“公益劳动日”，鼓励党员在乡村振兴、环境整治、疫情防控等一线发挥先锋模范作用，激发党员内生动力。“公益存折”成为党建名片，做法成效获中国文明网、《湖南日报》、《湖南卫视》广泛宣传推荐。走访慰问生活困难党员、老干部等22人。为党龄达到50周年的党员颁发“光荣在党50年”纪念章。整合市场监管、民政、社保、党员管理等多个服务项目，在常德农产品交易中心设立湖南省首个农村商圈党建基地—新起点党群服务中心，搭建多职能合一的一门式服务平台。乡党委以集体资产入股的形式，领办经济合作联社，联合18个村（社区）集体入股，承接XX乡示范片部分小型农村基础设施建设工程，直接推动各村集体经济收入增长。目前全乡18个村88%实现村集体经济收入10万元/年以上，预计12月将全面完成集体经济收入5万元以下的消薄目标。扎实开展“我为群众办实事”活动，“关爱留守儿童”“失独家庭帮扶”等31项实事，社会反响强烈，117条民生问题得到解决。2023年工作计划2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我乡“迈进产业强乡、建设大美新乡”的攻坚之年。做好全年经济工作，责任重大、意义深远。我们必须以更大的决心、更强的力度、更实的举措，进一步统一思想，坚定信心，锐意进取，乘势而上，真抓实干，奋力谱写新时代XX高质量发展新篇章。做好2023年的经济工作，要把握以下四点要求：一是要发展现代农业。在传统农业的种植、养殖上，我们要积极提质增量，在产量、质量、单价上下功夫，积极提高亩产。依托农村集体产权交易平台建设，推动土地“整建制”流转规范化，吸引大户投资建设优势资源高度集中的现代农业。积极支持宗志农业、添景花田农业产业园等提质升级。二是要发展乡村文旅。黄爱烈士生平事迹陈列室、祖泉广场、李白溪2000亩水稻种植片、毛坪里、双往垱幸福屋场、XX红色纪念馆、社木铺清廉文化广场、张家堰农村五人制足球场等撑起XX乡周末乡村旅游的景点需要，进一步挖掘各村特色旅游景点，盘活“红色风景”，串起红色地图，打造吸引人、留得住人的XX乡旅游品牌。面向市区党政机关、各类学校，再逐步推广到全体市民。三是要发展特色农副产品。我乡农业产品种类丰富、品质好、口碑好（如永春堂羊肚菌、吉庆皮蛋、熊家坪豆花、蓼子坪麻辣肉、双往垱黄桃等），但由于缺少特色化包装、整体营销，产业附加值低，销售收入还有提升空间。下一步，我们将在已有基础上，主动对接，加速品牌化打造、品质化提升、链条化衍伸、组合化包装，推出“大美芦山”系列乡村振兴扶贫产品，面向市区各类企事业单位和全体市民。围绕现代农产品加工业、文旅融合产业助力XX事业更上一层楼。四是要发展合作社经济。以各村合作社为成员单位，争取早日成立全省第一家乡级合作总社，整合各村产业、人才资源，立足XX乡乡村振兴建设的实际，主动参与到产业发展、乡村文旅、农产品营销、基础设施建设等全过程，切实增强乡村集体经济收入，真正实现自我造血功能。2023年要重点采取六大措施，奋力开创六个新局面。一是做大做强做优，开创产业兴农新局面。在巩固原有六个一千亩产业工程的基础上，继续打造产业发展的“升级版”，蔬菜基地、稻耘禾田、沅水渔村、亲子外滩、小食品生产加工工业园正在抓紧规划建设，向“十个千亩”工程迈进。重组熊家坪蔬菜产业基地，整合菜农菜品。牢牢抓住农产品交易中心这个有力引擎，发动群众牵手订单农业，解决种植与销售的难题。整合苗儿港水产养殖基地，组建特种养殖协会，实现品牌提升，抱团发展。相对集约化土地，实施模块化招商，引进专业公司实施农业产业化种植，引导实施差异化竞争。支持灵芝羊肚菌小镇建设，发展近效农业，完善小食品工业集中园，挖掘宗志农业、添景花田等农业产业园的潜力，升级湘蒙农业产业园，激发内生动力。二是全力全面全速，开创项目为王新局面。启动益常高速扩容项目。完成乡村振兴示范片，沅水大堤除险加固，XX乡旧卫生院装修工程。全面完成常益长高铁项目金狮堤、社木铺、大关庙三个安置点建设。完成黄石地块一、二、三、四期项目的征拆任务，为农产品交易中心腾出发展空间。三是求精求细求美，开创环境改善新局面。全面开展村庄清洁、村庄规划编制等九项行动，同时突出特色，每个村居打造一个幸福屋场、一个示范组、一条样板路、一条样板沟，争创省级全域美丽乡村。加快乡村振兴示范片建设。加快黄爱屋场和蓼子坪屋场配套升级、道路提质，形成环天景花池产业风光带。年内争取完成玉大路、常牛路路面沥青改造扩宽改造，加快常益长高铁建设造成的环境和道路损毁修复。主动谋划全乡通村通组公路的全面提质，积极争取项目资金，修建贯通七个村居的防汛通道，提升防汛工作的安全性。有力实施沟渠塘坝清理整治，年内完成中心河蓼子坪段、新毛渠、罗家岗沟、台观渠等沟渠的清淤疏浚。深入开展乡村绿化行动，全乡主次干道栽花栽树植草60公里。四是提质提标提效，开创民生改善新局面。强化各项社会保障，实施应保尽保。继续推进乡村振兴，在全面脱贫的基础上落实好“回头看，回头帮”干部结对帮扶工作。促进贫困人口增收，全乡农民人均纯收入达到或接近全区平均水平，增长率达到10%以上，坚决防止返贫，规范危房改造工作流程。常态化抓好疫情防控，抓好疫苗接种，建立免疫屏障。努力抓好劳动保障、计划生育、民政优抚、教育卫生、水利建设、退役军人事务等工作，强化民生保障。五是创新创优创特，开创社会稳定新局面。狠抓粮食安全，推广双季稻种植，推广农田成片发展，依法解决抛荒的问题。狠抓交通整治，消除一批交通顽瘴痼疾，严防马路市场死灰复燃。狠抓卫片执法，确保清零存量，控制增量。狠抓综治维稳，重点化解一批信访积案，争创无越级访乡镇。狠抓安全生产，加强隐患排查，建立长效机制，确保各类重点部位安全形势和食品卫生持续向好。狠抓环境优化，坚决打击阻工闹事、强揽工程、吃拿卡要等非法行为，营造一流的营商环境，为我乡产业和项目发展保驾护航。六是用心用力用情，开创党建引领新局面。组建新村民工作室，将参与我乡建设的各类知识分子、产业带头人、职业经理人、商界精英等新村民组织起来，成立新村民工作室，定期会商产业发展、项目建设、环境整治、乡村振兴等方面的问题和解决办法。开设新村民论坛，在黄爱陈列室二楼专设讲座论坛，定期邀请专家、学者、教授、官员开讲涉农问题讲座，邀请全市专注于三农工作的有志之士参与新村民论坛，破解农村发展中的问题和瓶颈。升华志愿服务创建，扩大志愿服务队伍，注册“芦荻志愿”服务品牌，使之成为我乡文明新风的展示窗口。深化公益劳动内涵外延，继续抓好每月8日的“公益劳动日”活动，通过党建引领，党员带头，干部带头，将我乡各项工作都纳入公益劳动的范畴，引导党员群众自觉参与公益事业。开展丰富多彩的非公党建活动，助力企业发展，提升党组织在农村非公领域的影响力、凝聚力和向心力。XX市XX区城乡交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划一、2022年工作情况总结（一）高快一体，提升区域性综合交通枢纽地位1.构建四通八达的高铁网络。配合推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合发展，完成征迁11万平方米，黄东联络线提前竣工，于11月16日正式通车运营；济莱高铁、XX站施工进展顺利，预计12月26日建成通车；济滨高铁按既定时间节点稳步推进，鲍山街道段已进场施工，“米”字型高铁网加快构建，持续推动沿黄城市交通互联互通。2.推进城市轨道交通建设。2号线、3号线一期已建成通车；3号线二期、4号线一期进展顺利（由东部新区发展服务中心负责协调）；轨道6号线各站点已进场施工，正在进行山东大学站、山大南路站房屋收储工作；7号线，配合轨道集团完成前期立项、可研等工作，于12月14日正式开工建设；8号线已完成一次公告张贴工作，目前协调施工单位在部分地段进场施工，同步推进国有地收储等工作；9号线已协助轨道集团办理完立项手续，正在根据省、市确定的时间节点有序推进；新建至济阳区（起步区）有轨电车工程项目正在办理征地手续。3.建设完善畅安舒美的高速公路网络。XX至高青高速公路项目于9月30日建成通车；济潍高速XX连接线项目（旅游路东延）预计年底建成通车；东绕城高速改扩建南北段均已获得自然资源部批复，目前正开展地上物协议签署及拆除工作。4.打造出海“黄金通道”。小清河复航项目XX段已完成工程总量的95%以上，正在推进底泥处置工作，山东省内河“通江达海”大通道建设跑出XX速度。（二）服务出行，推动片区交通互联互通1.完善片区内外路网结构。飞跃大道、临港北路、钢化路、水厂路、小清河两岸道路提升工程、电厂北路等道路已经竣工通车。中国智能骨干网（XX区）项目市政道路工程、板桥路、蟠龙路、港九片区环线正在抓紧建设中。市级重点工程中工业北路快速路东延工程、开源路南延工程、奥体西路北延正在有序推进。计划实施的58.56公里“四好农村路”全部完工，“四好农村路”省级示范县创建工作正在接受评估验收。2.推动城乡道路提档升级。坚持“民有所呼，我有所应”，结合“幸福XX”群众满意度提升、全国文明典范城市创建等工作，扎扎实实为群众办实事、解难题，共计实施工业北路、花园路中段、机场路、经十东路等主次干道及钢城新苑、相公庄小区、田庄小区等开放式小区道路整治提升30.5万余平方米，人行道花砖维修约6.4万平方米，路沿石整修约5.8万米，完善无障碍设施改造45处，保障群众出行安全便捷。3.道路移交与质量监督。年内，共受理辖区各建设平台城市道路质量与安全监督项目18个；已竣工待移交项目167个（含桥梁3座），累计通车里程167.676公里，建设面积543.2万平方米。已接收项目26个（含桥梁3座）。4.加快构建现代物流网络。配合相关部门高标准建设国际内陆港，打造高端物流集聚区、公铁空水多式联运示范区，构建现代物流网络，推广“一单制”综合运输体系。山东零点物流信息交易结算中心有限公司等3家企业经省交通厅批准获得网络货运经营资格。5.积极协调开通公交线路。协调开通K229路、K226路、K238路、K265路、D235路、566路、M3路、T38路、华山珑城到龙奥大厦定制公交等9条公交线路，延长K185路公交线路至马家村内，协调对华山街道孟家村、董家街道王辛村等公交枢纽进行升级改造，持续优化居民出行环境。（三）数字赋能，加强交通综合行政执法利用“互联网+监管”等方式，打造“交通融合+”执法新模式，实现对行政处罚、行政强制事项的源头治理。智慧交通监管平台运行至今，途经我区的大货车超限超载违法行为从13%下降至0.3%。交通执法打非治违数据应用项目被列为省级大数据创新场景应用建设项目；“XX区智慧交通”项目被列入“XX市市域社会治理项目化推进名单”。围绕提升行业治理体系和治理能力现代化水平，积极开展超限超载非现场执法、铁路沿线环境治理、自流黑整治专项行动、建筑垃圾联合整治、黑出租综合执法等工作，不断净化全区交通运输市场环境。通过落实联合执法、“双随机一公开”等常态工作机制，持续推进法治政府建设，年初被评为“2016—2020年全市法治政府建设先进单位”。（四）规范秩序，提升行业监管服务水平规范运输市场秩序。强化货运源头管理，加强危险货物运输企业的应急预案管理及应急演练；做好长途汽车东站行业监管。加强从业人员培训，全区13家驾校共培训驾驶员13700余人，组织从业人员继续教育399人，诚信考核3790人。扎实推进平安交通建设。搭建“四级三层”网格化管理体系，对全区交通运输领域四大类10小项、8300余个监管对象实行分级分类动态监管，推进安全生产“审计式”监督检查及安全生产专项检查，以检查促整改、促提升。打造“平安交通恳谈室”安全文化品牌，定期举办“交通沙龙”，优化提升营商环境。年初获评“2021年全市安全生产先进单位”。推进信用交通区创建。依托（信用全国）平台对辖区内运输企业进行公共信用等级划分，加快推进交通运输信用体系建设，被省交通运输厅、省发改委评为全省第一批“信用交通县（市、区）”创建典型单位。（五）慎终如始，抓好疫情防控严格执行疫情防控相关政策要求，聚焦高速路口、“四站一场”、隔离转运、运输行业等疫情输入风险点，将支部建在防疫一线，充分发挥党组织、党员战斗堡垒和先锋模范作用，从严从细精准落实各项防疫措施，筑牢“外防输入”第一道屏障。自3月18日设点至12月9日零时停止查验，累计检查车辆1244万辆、1529万人次，核酸（抗原）检测29.5万人次。积极督导辖区客货运输、邮政快递等企业严格落实疫情防控主体责任及各项防控措施，建立健全企业“应检尽检”台账，辖区23家重点公共交通企业、4345位重点人群全部纳入省级应检尽检系统。二、2023年工作计划区交通运输局将切实把党的二十大精神贯彻落实到交通运输工作全过程、各方面，把学习成效转化为做好交通运输工作的内在动力，扎实推进“建设、管理、养护、服务、治理、安全”六项重点工作，为交通强国山东示范区、XX样板城市建设助力，持续当好省会现代化强区建设的开路先锋。（一）稳步推进交通基础设施建设锚定“互联互通”“创新驱动”“转型发展”三大方向,结合省“七网”建设和城市更新建设行动,以项目为载体,全面提升XX区域性综合贸易枢纽地位。一是配合好济滨高铁、东绕城高速改扩建及轨道交通各条线路等省市交通重点项目建设，积极协调开展地上物拆除、苗木迁移、电力杆线迁移、征地组卷报卷等工作，确保按时间节点完成征地拆迁等相关工作；二是加快协调实施新东站、物流港、唐冶北等片区的联系通道及内部路网建设，着力攻坚，打通一批瓶颈路，构建内畅外联、便捷高效、绿色智能、安全可靠的现代化综合交通运输体系，为XX强区建设提供交通服务保障。三是继续推进道路移交。力争2023年度完成东部新区77条道路的移交工作，区内平台建设的城市道路，符合条件的，及时办理移交手续。积极对接市局、各市级平台，符合移交条件的项目，及时接收管养。（二）全面提升行业管理服务水平一是强化运输便民利民，提高行业服务质量。积极发展公铁联运，加快行业转型升级。扎实开展公交、出租行业文明提升行动，加强从业人员教育培训，规范网约车经营行为；提高汽车维修、驾校培训行业服务质量，更好地服务群众和企业。二是持续开展隐患排查整治行动，突出风险防范化解，进一步压实企业安全生产主体责任、行业监管责任，坚决维护全区交通运输安全生产形势稳定。（三）科技赋能构建智慧交通执法体系进一步完善打非治违数据应用系统，在非法营运车辆频繁出没、出租车营运违法行为频繁的重点地区，利用视频、音频捕捉设备，结合大数据分析算法和应用软件平台，辅助执法人员进行远程执法和现场取证；加强对非现场执法点位的执法管理，提升交通执法科技含量，打造智慧型、创新性交通执法队伍，争创全省数字政府建设标杆。XX市XX区民政局2022年工作总结和2023年工作计划2022年是党的二十大胜利召开之年，XX区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示、重要讲话精神，认真落实区委区政府和市民政局决策部署，坚持“民政为民、民政爱民、民政惠民”的工作理念，在区委、区政府建设“世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城”的战略目标和“422133”工作主框架指导下，扎实做好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等重点工作，全力发挥民政在社会建设中的兜底性、基础性作用，民政事业高质量发展迈出坚实步伐，为党的二十大胜利召开贡献了“民政力量”。现将具体情况总结如下：一、2022年主要工作成绩2022年，全区民政系统集体和个人屡创佳绩，多次获得上级表彰奖励。区社会福利中心保育部（现儿童福利部）特护班获评“一星级全国青年文明号”；费英英同志继党的十九大以来，再次当选党的二十大代表，是XX区党员唯一代表；养老护理骨干钟永萍同志获评2022年XX市“五一劳动奖章”，是XX民政系统唯一获得者；养老护理骨干彭淑芳同志获评2022年XX区十大“美丽母亲”称号。2022年，我局精心组织，周密部署，扎实开展民政领域各项工作，推动各项工作不断取得新成效。推进困难群体救助保障工作，探索建立受助人员智慧安置服务与管理系统，切实提升救助管理安全运行水平；创新开展智慧化社区治理体系建设，打造国家智能社区治理特色基地；深化社区居委会规范化建设，固兴社区居民公约被评为“全省优秀居民公约”，海旺社区被评为全市“一站式城乡社区综合服务示范社区”；全市单体建筑床位数最多的区级养老院春晖苑施工接近尾声并启动运营方案编制，全区已建成11家养老机构、63家社区养老服务设施、155家星光老年之家、38家长者饭堂，养老床位数达3439张，占全市总数的1/4，数量居全市第一；印发《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》，调动社会力量参与我区养老服务；制发《XX区推动医养结合高质量发展工作方案（2022-2024年）》，开展医养结合工作试点；发动10家社会组织与广西环江、都安、大化原深度贫困村开展一对一结对帮扶工作；推动石岩街道社工站专业化发展，石岩街道社工站被评为市级优秀社工站；提出并实施“微慈善”救助，发挥“小切口大作用”；慈善微电影《金婚》荣获2022中国公益映像节最佳微电影奖；XX市XX区慈善文化进校园工程荣获第六届鹏城慈善奖“鹏城慈善典范项目（慈善信托）”奖；举行以“践行生态理念、续写生命篇章”为主题的XX区第六届生态葬公益活动；福利中心新址迁建、区宝山园殡葬业务配套用房等重点工程项目稳步推进。二、2022年工作总结（一）全面从严治党，不断提高党组织的领导服务能力一是聚力加强“学习型”党组织建设。构建“局机关党委领学、六个支部践学、全体党员群众参学”的“1+6+N”学习模式，2022年共开展党组会、理论学习中心组（扩大）学习会议、机关党委会议和专题学习62次，参与学习讨论120余人次。二是聚力加强“规范化”党组织建设。组织6个党支部开展集中换届选举工作，选优配强党组织班子和党务干部聚焦发展党员，不断优化党员队伍结构。三是聚力加强“效能型”党组织建设。加强干部队伍建设，提升干部队伍素质和能力。费英英同志当选党的二十大代表，钟永萍同志获评2022年“XX市五一劳动奖章”。推动乡村振兴有效衔接，深入河源龙川和广西都安、大化、环江贫困村开展帮扶活动。四是聚力加强“廉洁型”党组织建设。开展民政系统“纪律教育学习月”等系列活动，通过专题党课、警示案例剖析、观看廉洁警示教育片等方式，把党内组织生活与廉洁教育有机结合。五是聚力加强“服务型”党组织建设。组建党员服务队，深入新安、西乡街道10个老龄化突出社区开展“服务+指导”，开展未成年人保护宣传月活动；与河源市龙母镇永光村党支部结对共建，开展“七一”慰问活动，为永光村老党员、困难党员送去慰问物资。（二）落实落细举措，全力做好民政领域疫情防控工作一是强化责任落实。严格按照国家、省、市上级主管部门的疫情防控要求开展疫情防控工作，切实扛起民政领域疫情防控的政治责任，全力部署救助管理、养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬服务等重点领域的疫情防控工作，根据疫情防控形势变化及时制定疫情防控工作措施及应急预案。二是从严从实落实各项疫情防控措施。严格落实养老机构、儿童福利机构、救助机构全封闭式管理，推广机构“四区”管理，严格控制人员及物资进入，有效落实核酸、疫苗、白名单、团体码工作。三是加强专项检查督导。成立专项检查组持续采取“四不两直”方式到各机构进行实地检查，通过开展滚动式现场督导检查确保所有风险隐患按时按质整改到位。四是积极保障机构防疫需求。协调卫健、街道、疾控等相关部门解决各机构核酸检测需求，组织开展员工和服务对象心理疏导，设置我区养老机构返院人员隔离点解决养老机构服务对象返院隔离问题。（三）聚焦精准救助，着力打造精准高效的社会救助体系一是抓好各项社会救助政策措施落实。推进最低生活保障家庭、特困人员、最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭申请审核认定工作，为全区低保户201户463人、低保边缘户2户8人累计发放救助资金973.37万元；扩大社会救助范围，共计审批救助148人31.99万元；按照500元/人的标准为在册的低保对象发放一次性生活补贴，发放人数454人，金额22.7万元；低保标准由每人每月1300元提高至每人每月1365元，特困人员基本生活供养金标准从每人每月2080元提高至每人每月2184元，共为188户434人补发低保金16.3995万元；强化对低收入人口动态监测预警，将全区5656名低收入家庭人口纳入监测范围，接到预警信息371条，对符合条件的家庭和人员实施救助帮扶。二是强化社会救助专项治理。深入推进特殊困难群体排查、兜底保障动态管理和数据治理等专项行动，全区摸排社区124个，共排查“六类人员”8人，已对6人开展临时救助16.38万元。2022年以来，全区新纳入低保41户98人，退出低保26户61人；新认定特困人员111人。三是提升残疾人福利水平。目前，全区共有残疾人两项补贴人员4916人次，其中困难残疾人生活补贴105人，重度残疾人护理补贴4811人，累计发放残疾人两项补贴2577万余元。开展“两项补贴”发放资格认定工作，认定符合补贴发放条件人员4467人，完成率100%。2022年共计下发1103名新办残疾证名单、141名新进入低保名单、107名退出低保名单、111名新纳入特困名单。四是做好流浪乞讨人员救助管理和疫情防控工作。2022年共接待救助流浪、乞讨人员18984人次，入住401人次，在站服务24440人天次；救助困境未成年人82人次，入住71人次，在站服务1212人天次；定点医院确认救治流浪乞讨病人16794人次，支付全区流浪乞讨病人医疗救治费用1402.55万元；从康宁医院接回精神病人34人次；外出流动简易救助1430人次，发放物资13378件；帮助142人寻到亲属或核实户籍；护送特殊受助人员返乡43人次。建立完善区、街道“1+10”安置模式，区救助站和10个街道临时庇护点联动救助，有效降低了这类人员的疫情传播风险。五是建立流浪乞讨人员智慧安置服务与管理系统。利用XX科技优势，强化技防力量，探索建立受助人员智慧安置服务与管理系统，提升救助管理安全运行水平，推进4名长期滞留流浪乞讨人员落户安置。同时与航城街道联系，协助31名落户安置人员完成特困认定，协助1名落户安置人员完成低保认定工作。（四）推进新时代基层治理现代化建设，完善基层社区治理体系一是创新开展智慧化社区治理体系建设，打造“国家智能社区治理特色基地”。建立由区委主要领导挂帅、38个成员单位组成的基地领导小组，健全基地工作月报制度。选定安乐等3个社区作为示范社区，合力加快搭建“AI+公共服务”“AI+居民自治”等智慧应用场景，推进“支部建在小区上”，推动大数据、云计算、人工智能等现代化科技与基层社区治理深度融合，加快建设“智能智慧社区”。二是深入开展社区优化调整研究，提升社区精细化治理水平。全面调研摸底各街道各社区规模设置及运作情况，创造性制定社区管理难度测算指标系数并进行排名研判，综合考虑社区民意、管理人口、管辖面积、管理难度、历史沿革、集体产权和利益联结状况、财政投入成本等多方面因素，制定《全区社区优化调整工作方案》。牵头组织排查类似“插花地”情形、“三不管”事项，消灭管理空白。三是加强社区居委会规范化建设，健全居民自治机制。有效发挥居委会组织动员群众机制作用。推动140个居民议事会工作标准化建设。全区140个居务监督委员会、8117名法定居民代表不定期召开议事监督会议，对社区重大决策事项进行协商和监督。分批联审社区“两委”人选。组织修订《居民公约》并在社区显著位置张贴。固兴社区居民公约被评为“全省优秀居民公约”。深入实施“居务公开”。四是推动构建多层次、多主体、多联动的基层议事协商模式。下发《基层议事协商工作指引（试行）》，推动基层街道和社区社会公众参与、多方联动议事协商，激发社区居民参与活力。持续开展社区“万能章”治理专项行动，规范社区出具证明事项。五是夯实社区为民、便民、安民服务，促进和谐社区建设。指导社区有效开展疫情防控。155家“星光老年之家”安全管理无事故。深入实施社区公益服务，下拨专项资金221.2万元，平均每月参加志愿服务人数126人。完成442名正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定。开展“一站式”社区综合服务示范创建工作，海旺社区被评为全市“一站式城乡社区综合服务示范社区”。强力推进桃源社区转型发展，制定印发《桃源社区转型发展中长期规划和年度工作计划》。推进“社区家园网+社区服务”，“全国基层政权建设和社区治理信息系统”信息数据录入率达100%。六是切实加强行政区划管理，推进城市“平安边界”建设。牵头制定《XX区与毗邻区行政区域界线联检工作方案》，稳妥完成XX区与南山区、龙华区、光明区行政区域界线及我区10个街道界线联检；加强行政区域界线专业化日常巡查维护，完善勘界资料建档，实现行政区划矢量图数字化管理。七是加强社区“民生微实事”监管，解决群众身边事、烦心事揪心事。创新开通绿色通道，指导督促各街道加快实施社区“民生微实事”，大力推进实施社区疫情防控物资购置、生活垃圾分类、食品安全等一大批社区“民生微实事”项目，全区10个街道124个社区总投资2.48亿元，年内共立项实施社区“民生微实事”项目2616个，包括工程类、服务类、货物类“三大类”，倾力打造美好社区家园共同体。（五）构建多层次养老服务体系，推动实现老有颐养一是加快街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络建设。全区全年新增街道长者服务中心5家，新建或升级长者服务站点14家。全区建有63家社区养老服务设施，让老年人不出社区就可以享受到短期托养、日间照料、居家养老、医养结合、助餐配餐、辅具租赁、家庭喘息、照护培训等普惠性养老服务。二是扶持社区养老设施健康发展。印发《XX区社区养老服务设施建设运营管理办法》（深宝规[2022]8号），调动社会力量参与我区养老服务，规范政府资助社区养老服务设施建设运营的行为；开展社区养老服务设施评估考核，对符合社区养老服务设施运营资助条件的43家运营机构给予年度运营资助950万元，对符合社区养老服务设施租金资助条件的9家运营机构给予租金资助98.06万元，对符合社区养老服务设施建设经费资助的12家社区养老服务设施给予建设经费资助合计574.34元，三项合计1622.4万元。对2021年新建长者饭堂进行认定评审，认定新增长者饭堂8家，发放长者饭堂补贴18万元。三是推动医养结合高质量发展。制发《XX区推动医养结合高质量发展工作方案（2022-2024年）》，在新安街道海裕社区、西乡街道福中福社区2个老龄化社区试点，依托XX人民医院（集团）现有服务资源，形成“1平台+3服务”工作框架，整合现有养老、医疗服务资源，加快打造资源共享、优势互补的医养结合模式。四是推动智慧养老发展。做好智慧养老服务平台验收，在区级、街道、社区和机构推广应用智慧养老服务平台；推动“智慧养老社区”公益项目，在新安街道海裕社区引进一批养老服务智能设备。五是做好养老相关补贴审批和发放。发放高龄老人补（津）贴5573.17万元，惠及24.59万人次；发放社区居家养老服务补助270万元，惠及8646人次；发放高层次人才父母居家养老服务补助34.49万元，惠及1831人次。六是做好“家庭护老者”和养老护理员培训工作。结合我区实际，制定《2022年XX区“家庭护老者”能力提升和养老护理员培训任务分解表》，开展“家庭护老者培训”线下培训，累计培训1400人。七是开展打击整治养老诈骗专项行动。以养老机构为主要阵地，举办80余次现场宣传活动，覆盖千余名老人，发放折页等宣传品5000余份，滚动播放电子屏40余个，结合线上渠道，宣传养老诈骗典型案例80余次，通过微信、微博等新媒体账号推送100余条防诈信息。并在《XX日报》等传统媒体进行养老诈骗专项行动的宣传。（六）扎实做好未成年人关爱保护，完善儿童福利体系一是组织开展2022年儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动。在全区组织开展儿童福利和未成年人保护工作全面集中整治专项行动。二是做好未成年人关爱保护工作。组织开展2022年“六·一”国际儿童节宣传和未成年人保护宣传月活动；组织开展2022年XX市未成年人关爱保护“微心愿”征集活动；组织开展“深爱老小·民圳暖心”关爱老年人和儿童十大行动。三是做好困境儿童保障工作。全年为困境儿童发放总金额约为63.937万元。困境儿童基本生活补贴标准由2432元/人/月提高到2454元/人/月，每月按时发放困境儿童基本生活补贴；开展“福彩圆梦孤儿助学工程”项目，为在校孤儿开展助学资助，资助标准为每人每学年1万元，今年符合认定助学人员2人。2022年至今，共救助困境儿童82人次，开展项目活动149场，探访慰问困境儿童家庭109场次，开展心理辅导91场，成功协助20名困境儿童返回原籍，完成全区429名困境儿童家庭走访慰问。四是做好未成年人保护相关工作。加强未成年人保护工作统筹协调，2022年8月16日XX区未成年人保护工作委员会办公室召开第一次全体会议，部署推进未成年人保护有关工作，加强工作会商和专题协调。加强未成年人保护宣传，向街道和市民发放宣传未成年人保护热线手册3万余张，向未成年人保护工作委员会各成员单位发放宣传册1万余张。推动124个社区挂牌成立街道未成年人救助保护工作点。组织开展2022年儿童主任和儿童督导员业务培训，提升基层儿童工作队伍能力建设。五是开展全区困境儿童精准排查专项行动。汇总各街道困境儿童数据形成了《XX市XX区困境儿童名单》（531名），各街道办排查组开展入户核查，指导各街道落实动态管理和分类帮扶。六是做好收养登记相关工作。全面掌握我市孤弃儿童情况，切实做好孤弃儿童保障工作；做好群众关于收养政策咨询的相关解答工作；解除收养2宗。七是做好儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构规范发展工作。制定《关于印发XX市XX区儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构规范发展工作方案的通知》，以区民政局等16部门联合名义发文。（七）多方协同合作，助力慈善事业稳步健康发展一是继续推进冠名慈善基金工作。畅通救助渠道，让冠名慈善基金用起来、动起来、活起来，提高帮扶项目的精准度和实效性，更好地发挥冠名慈善基金的辅助社会救助功能。全区累计成立118家冠名慈善基金，募集金额5758.1328万元；现存92家冠名慈善基金募集金额4674.9978万元。二是做好疫情防控常态化形势下的慈善捐赠工作。督促、指导全区慈善组织做好疫情防控常态化形势下慈善捐赠工作，有针对性地开展好心理疏导服务，做好疫情防控应急慈善捐赠后续工作。要求各慈善组织建立高效透明的信息公开机制，提升慈善活动的公信力。2022年区慈善会共接收抗击疫情捐款总计832.32万元，积极动员社会力量参与疫情防控工作，助力精准抗疫。三是丰富XX特色公益慈善品牌建设，提升慈善影响力。不断总结和推进公益项目实施，区慈善会举办第五届公益慈善项目大赛项目进度汇报会暨项目管理培训；推动慈善空间建设，打造了“知友慈善关爱空间”和“XX区未成年人保护慈善关爱空间”；持续推动儿童青少年近视防控公益项目实施，召开小学生眼健康关爱项目工作推进会；通过XX日报社和XX区融媒体中心启动慈善人物访谈，传递公益慈善正能量，营造了良好的慈善氛围；制作了微电影《焦点》；开展合力慈善，构建多元救助新格局，对全区重点困难群体进行精准帮扶和关爱慰问。四是凝聚慈善力量，助力乡村振兴。积极动员社会力量参与乡村振兴工作，先后组织爱心企业和爱心人士赴河源龙川、广西环江、河南南阳等地考察助力乡村振兴项目；区慈善会组织爱心企业海南女娲新特药有限公司为龙川县捐赠2万盒价值269万元的药品；出资350万元，资助龙川县龙母镇永光村新建永光村党群服务中心建设，资助龙川县鹤市镇芝野村主干道拓宽等项目；赴广西环江第二高级中学考察，由XX区慈善会出资400万元，建设XX慈善体艺楼项目；赴河南省南阳市考察慈善捐助项目，资助因2021年受水灾影响的南阳市十中教学楼项目；协调XX区慈善会副会长黄尔春通过XX区慈善会向西门村捐资500万多元，助力家乡美丽乡村建设。（八）提高专业化能力，切实提升社工服务水平一是推动《XX市关于提升社会工作服务水平若干措施》落实工作。按照“谁使用、谁购买”原则，推动落实街道完成自行采购社区建设领域购买社会工作服务项目相关工作。优化调整社工岗位，社工项目评估，按照新标准落实政府购买社工服务整体打包费。推动印发《XX区落实〈XX市关于提升社会工作服务水平若干措施〉的实施方案》，完善我区社工项目操作细则，实现了社工项目的闭环管理。二是推进“广东兜底民生服务社会工作双百工程”有关工作。开展“双百社工”岗前培训、专业培训、政策法规培训等工作；每月开展督导工作，做好督导相关记录，指导社工站（点）开展工作，及时回应和解决困难群众和特殊群众的需求；完成“双百工程”年度考核工作。三是推进社会工作服务项目评估工作及社工服务项目监管。完成XX区扶贫协作驻广西都安、大化社工站项目和XX区石岩街道社工站项目的评估工作；督促、指导各街道、各社工机构根据评估通知要求做好社工项目评估材料的准备工作；加强对社工机构服务合同履约情况的检查及指导，做好社工机构年度报告有关工作。四是有序推进政府购买社工服务招标、合同管理和经费核拨工作。完成50个社工岗位招标工作，完成232个社工岗位的合同签订工作，核拨政府购买社工岗位服务经费和社区党群服务中心运营经费共计3650万元。五是指导社工及机构积极参与疫情防控服务。指导社工机构积极开展疫情防控工作，组建XX区民政局疫情防控心理咨询社工团队，为我区养老机构封闭区域内有需求的工作人员及入住老人提供疫情防控各类心理疏导和支持服务。六是指导推进我区社会工作改革试点-石岩街道社工站工作。石岩街道社工站被评为市级优秀社工站，推动石岩街道社工站专业化发展，指导社工站做好民生保障服务。（九）强化党建引领，提升社会组织参与社会治理能力一是优化社会组织业务办理流程。2022年线上业务审批6472件，处理业务咨询约5000余件，今年新成立登记社会组织23家，其中社团9家、民非14家，办理变更登记89家，办理注销登记39家。二是强化社会组织监督管理。2022年度共走访检查社会组织80家，未发现有违法违规行为。完成全区1031家社会组织2021年度报告审查工作。本年度应提交年报的社会组织有1139家，实际报送1031家，审查通过1012家，未通过19家，未报送108家，社会组织参报率达到了90.5%，年报合格率98%。开展“双随机、一公开”行政执法监管工作，今年以来共开展了5次执法抽查工作，对5个抽查对象进行实地检查。三是开展社会组织领域专项整治工作。开展行业协会商会乱收费专项清理整治工作。开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作。开展社会服务机构非营利监管专项行动。开展“僵尸型”社会组织专项整治工作。开展社会组织领域防范化解重大风险专项行动。四是开展2022年社会组织等级评估工作。经评估机构专家初评、社会组织评估委员会评审、局网站公示、局长办公会最终审定5A等级社会组织7家、4A等级社会组织5家、3A等级社会组织4家。五是积极发挥区社会组织培育服务中心作用。培育孵化社会组织10家；受理社会组织登记、年度报告等各类业务咨询2800余次；对2家在办公场地面临困难的社会组织提供免费办公、会议、培训场地及后勤保障管理等服务，开展各类专题培训及主题活动16场；开展各类专家服务28场次。六是扎实开展社会组织党建工作。组织开展“三会一课”“第一议题”学习习近平总书记的讲话精神475次，参与学习党员2279人次。开展学习党章、党史、省第十三次党代会精神等各类学习活动508次。按时按质完成39个直属党支部换届选举。深入实施开展党建“源头工程”，召开XX区社会组织廉洁合规建设工作会议暨全区社会组织党建工作推进会，组建“XX区社会组织党员先锋队”，做好社会组织参与乡村振兴工作。（十）加强社会事务管理水平，全力提高服务质量一是依法依规办理婚姻登记。2022年共办理婚姻登记19970宗，其中，结婚登记11669对，离婚登记3386对，离婚登记申请4416对，补发婚姻登记证495宗，出具（无）婚姻记录证明3份。登记工作无违法、无错漏，登记合格率100%；实施婚姻登记“跨省通办”，2021年6月至今，共办理“跨省通办”业务11857宗，其中，跨省业务6784对，居全市各区首位；实现新办婚姻登记档案实时电子化；加强新时代婚姻家庭辅导教育，共提供婚姻家庭辅导1035例，其中，婚前辅导444对，婚姻家庭关系辅导292例，离婚劝导和调适299对；举办“婚姻幸福讲堂”公益讲座，开展“情定七夕·爱在XX”“情浓中秋·爱在XX”等系列宣讲活动，营造和谐、文明、健康的婚姻文化氛围。二是全力守护“一老一小”特殊群体。落实落细入住老人和孤残儿童颐养养育和服务保障措施，不断提升标准化精细化管理服务水平。统筹推进颐养养育兜底保障服务，推动实现从“兜得住”向“兜得好”稳步跨越。在慎终如始、科学精准严格落实全封闭管理的同时，统筹推进疫情防控和“一老一小”颐养养育兜底保障服务。三是加强殡葬服务管理。统筹推进深化规范殡葬业价格秩序、安葬（放）设施建设经营专项行动，完善5个公益性墓园和1个骨灰堂土地审批手续；做好观澜森林公园管理线内石岩辖区6处坟墓和深埋点核查工作；重大节假日群众祭扫平安有序，清明节期间暂停现场祭扫活动，累计发送4000余条清明暂停祭扫告知短信，劝返来园祭扫群众63人，车辆30台，接听电话咨询约650次，提供代客祭扫服务16次；重阳节期间开放现场祭扫活动，累计发送约11.94万条入园防疫要求告知短信，接待拜祭市民约6631人，车辆约2197辆，劝返不符合入园防疫要求的市民8批次18人；举行以“践行生态理念、续写生命篇章”为主题的XX区第六届生态葬公益活动。四是有序推进民政系统重大项目建设。主动跟进春晖苑工程项目，推进春晖苑运营方案编制；倒排工期锁定节点，推进落实区社会福利中心新址迁建工程项目建设前期工作；有序推进殡葬业务配套用房建设工程。（十一）深入开展民政领域安全隐患排查、扫黑除恶专项斗争等工作一是规范安全管理工作。印发关于《XX区民政系统安全生产工作职责清单》，成立安全生产专班，进一步明确我区民政系统安全管理工作职责，着力加强安全生产长效管理机制建设，确保我区民政系统安全生产形势持续稳定。二是持续开展隐患排查整治工作。组织各民政服务机构全面开展各类安全隐患排查，切实保障民政服务对象生命财产安全和社会大局稳定。组织做好消防安全专项整治工作，进行安全隐患排查百余次，共发现安全隐患123项，均已完成整改；做好自建房排查整治工作，190家民政服务机构开展自查工作，共发现房屋安全隐患共3处，均已完成整改；做好电动自行车消防专项整治工作，严格杜绝电动自行车违规充电、违规停放等问题出现。三是常态化开展民政领域扫黑除恶斗争工作。制定印发《XX市XX区民政局常态化扫黑除恶工作机制方案》、《XX区民政局关于做好常态化扫黑除恶斗争有关整改工作的通知》，对民政领域工作研判分析，强化基层政权、社会救助、社会组织、殡葬、养老、流浪乞讨等6个重点工作领域监管，切实巩固扫黑除恶专项斗争以来取得的成果，未发现有涉黑涉恶情况。四是全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。扎实做好民政领域意识形态工作，开展意识形态领域风险排查化解工作，意识形态工作总体平稳可控，无涉意识形态负面情况；规范完善信访舆情处置工作机制，第一时间处置民政领域各类信访舆情事件，确保维稳工作平稳可控；认真做好保密工作，没有发生涉密事故。三、2023年工作计划（一）党建和队伍建设方面。深入学习宣传贯彻党的二十大精神；严格执行“第一议题”制度，在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫；全面贯彻新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党；牢牢把握党建引领各项工作总体方向；持续加强队伍建设，努力打造结构合理、业务精湛、充满活力的队伍。（二）疫情防控方面。继续坚持高于社会面防控标准落实防控责任，慎终如始做好防控工作；严格落实养老机构、儿童福利机构、救助机构全封闭式管理，推广机构“四区”管理，继续落实核酸、疫苗、白名单、团体码工作；继续加强对救助管理、养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬服务等重点机构的监督和指导，根据疫情防控形势变化及时制定疫情防控工作措施及应急预案。（三）社会救助方面。推进最低生活保障家庭、特困人员、最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭申请审核认定工作；落实残疾人两项补贴发放工作；推进残疾人两项补贴应用金融社保卡发放工作；做好流浪乞讨人员救助管理工作；持续推进长期滞留受助人员落户安置、特困救助供养及残疾等级认定，完善特困人员集中供养模式。（四）社区建设方面。推进国家智能社会治理实验基地-社区治理特色基地建设，指导新安街道落实基地建设示范社区创建工作；做好社区优化调整有关工作；加强行政区域界线管理；强力推进桃源社区转型发展；开展正常离任村干部信息采集和补助对象资格认定与复审工作；加强社区“民生微实事”实施管理；持续推进社区居委会能力建设、居务公开“五化”建设，发挥社区议事协商机制作用，加强基层政权治理能力建设。（五）养老服务和儿童福利方面。进一步完善XX区养老事业发展规划及春晖苑运营思路；继续推动街道敬老院体制改革；统筹优化社区养老服务设施布局，加快街道、社区、小区、家庭“四级养老服务网络”建设；鼓励多渠道建设社区养老服务设施；加快打造资源共享、优势互补、可复制可推广的医养结合“XX样板”；推进未成年人保护工作，加强未成年人保护工作队伍建设，不断完善未成年人关爱服务体系；逐步建立困境儿童分类保障制度；加强街道儿童督导员和社区儿童主任队伍建设。（六）慈善和社工方面。持续推进慈善空间建设，个“中华慈善日”暨2023年“XX慈善日慈善月”，开展2023年“广东扶贫济困日”活动；落实我区《XX市关于提升社会工作服务水平若干措施》实施方案，实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”。（七）社会组织方面。开展社会组织等级评估工作；完成社会组织2023年度报告审核工作；建立健全社会组织领域长效治理和监管机制；持续深入实施社会组织党建“源头工程”、党务人才培养“筑巢工程”；充分发挥区社会组织培育服务中心作用，孵化社会组织10家以上。（八）社会事务方面。依法依规办理婚姻登记，实施婚姻登记“全城通办”、“跨省通办”工作，推进新时代婚姻家庭辅导教育工作；高标准深入研究、谋划推动区社会福利中心新址迁建项目建设，全力推动做好春晖苑工程收尾及启用工作，高质量推进机构优化提质和创新发展；规范殡葬设施管理，做好清明重阳节期间祭扫活动工作，推进区宝山园殡葬业务配套用房建设项目建设工作。（九）安全生产等重点工作方面。进一步落实行业安全监管责任，深入排查民政工作领域安全生产风险，不断完善应急预案、安全生产管理制度，强化安全生产培训和应急疏散演练；加强涉黑涉恶线索摸排，持续宣传、深挖彻查，积极营造扫黑除恶浓厚氛围；全力做好意识形态、信访维稳、保密等工作。XX市XX区审计局2022年法治政府建设工作总结及2023年工作计划2022年是党的二十大召开之年，XX市XX区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、XX经济特区建设40周年贺信重要精神，紧扣护航党的二十大这一主线，强化责任落实，深化法治建设工作。结合审计工作实际，制定计划，分解任务，完善制度，加强管理，强化监督，扎实有效地做好法治建设各项工作，牢固树立科学审计理念，依法认真履行审计监督职责，当好公共财政“卫士”，发挥审计“免疫系统”功能，努力实现审计监督全覆盖，更好发挥审计在推动全区治理体系和治理能力现代化中的重要作用。现将2022年我局开展法治政府建设工作报告如下：一、2022年法治政府建设工作总结（一）加强法治建设组织保障区审计局党组高度重视法治建设工作，把建立健全审计法治建设纳入党组议事日程，始终把党的领导贯穿于审计机关法治建设的全过程，把推进审计法治建设同审计业务、党建、党风廉政建设和精神文明建设一起部署、一起检查、一起落实。一是加强领导，狠抓责任落实。主要领导切实履行法治建设第一责任人的职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，形成主要领导人亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人配合抓的工作局面。二是早规划，早部署。及时对法治建设的主要任务和具体措施进行详细安排部署，形成全局以上率下层层传导压力、层层传导责任，一级抓一级，齐抓共管，明确责任，强化法治建设的良好局面。（二）开展法治建设教育宣传2022年，区审计局以提高审计人员法治素养为目标，以学习宣传和贯彻实施宪法为重点，以落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以党组会、全体职工会议、业务会议、专题学习会等形式集中组织学习，大力开展审计法治教育活动。一是区审计局党组带头学法、守法、用法，充分利用“学习强国”、“干部在线”等平台，广泛组织全体干部职工进行集中学习、自主学习。二是重点传达学习习近平法治思想、全面依法治国的重要战略部署、宪法、党内法规以及新《审计法》等审计法律法规。三是贯彻实施“八五”普法规划，制定普法责任清单。利用审计进点会等环节，结合审计实施中发现的问题向被审计单位现场普法，促进审计法律法规学习宣传常态化。通过宣传教育，进一步提高领导干部、审计人员和有关财会人员的财经法规素养和审计法治观念，扎实推进依法审计法治观念，不断营造自觉学法、守法、用法，重视、支持、配合审计工作的良好社会氛围。（三）完善法治建设工作机制一是落实行政执法公示制度。结合政府信息公开工作，公开本机关行政执法情况，并及时在政府网站上进行公示；全面及时主动公开我局执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等信息；根据机构改革后核定的职权职责，及时更新权责清单，更新服务指南、行政监督检查流程图、行政处罚流程图、行政强制流程图等内容，公开信息简明扼要，并及时根据法律法规及机构职能变化情况进行动态调整。二是规范审计执法程序。及时梳理法制审核人员、执法人员信息并上交司法局备案，更新执法人员行政执法证件信息，坚持严格规范公正文明执法作为依法审计的基本要求予以落实，按照有关规定，要求审计人员在审计进点和对有关审计事项进行外部调查时，应当主动出示（佩戴）行政执法证件，亮明执法身份，严格遵守执法程序。三是完善审计决策机制。根据市审计局工作指导要求，加强项目计划管理。严格按照规定程序进行年度审计项目计划编制、调整工作，加强全区审计工作统筹，优化审计资源配置，更好履行审计监督职责；集体研究每个审计项目，保证每个审计项目重点突出、事实清楚、程序规范、定性准确、处理得当，进一步提高了审计项目质量。（四）依法全面履行审计监督职责2022年，区审计局共开展审计项目21个（含市级委托项目3个），其中：经济责任审计项目10个，预算执行审计项目3个，专项审计2个，自然资源资产离任审计项目1个，配合上级审计机关实施项目5个。已完成审计项目19个，出具的审计报告和审计结果报告25篇，查出主要问题69个，涉及问题金额1374.37万元，已促进“立审立改”金额38.48万元，提出审计建议45条，提交审计信息36篇，2个项目获得全市表彰等荣誉。一是紧盯国家及省、市、区重大政策措施落实情况开展跟踪审计，促进深化改革和确保政令畅通，加强对重点领域、重点部门、重点项目、重点专项资金审计监督力度。二是加快审计职能转型，主动靠前服务，扎实推进财政“同级审”工作。三是明确责任加强领导，强化项目质量管控，要求各审计组统一思想，树立大局意识，加强协调管理，精心组织实施，切实把好质量关，提高审计成效。四是市、区两级审计机关联动同步开展加强国有企业闲置资产专项调查，推动盘活闲置资产、提高资产使用效益。五是坚持推动发展和反腐倡廉两手抓、两促进，充分发挥审计在反腐倡廉中的作用，促进领导干部依法行政、秉公用权、廉洁用权。六是加强审计整改监督工作力度，认真做好审计“后半篇文章”，截至12月份，对审计工作发现的81个问题，已整改72个，正在整改的问题9个，整改率88.89%，整改效果不断提高。（五）积极开展宣传助推平安创建1.深入开展平安建设“三率”入户宣传。主动联系陆丰社区，积极开展平安“三率”入户宣传工作，树立“互联网+平安建设”思维，一方面共有26人次深入社区通过发放创建平安家园倡议书和满意度调查问卷，督促社区针对不同受众的需要和特点，有针对性地开展面对面宣传，一方面发动全局干部在微信、微博等平台进行转发“三率”测评内容、转发“平安XX”工作动态、新闻、图片，发布群众喜闻乐见的综治平安建设新闻、公益广告、安全防范知识。结合平时工作，多角度宣传我区平安建设成果，营造“平安XX人人共建、XX平安人人共享”的浓厚氛围，传播正能量、弘扬主旋律。2.全力以赴做好疫情防控工作。积极响应组织号召，助力疫情防控一线，其中1名领导干部抽调参与隔离酒店工作专班工作，全力做好隔离人员服务保障；5名审计干部在疫情期间下沉官浔社区参与网格化管理，落实“五包一”责任制，筑牢疫情防控工作第一道防线；积极推进60岁以上老年人新冠疫苗接种工作，主动了解老年人的身体健康状况，耐心宣传疫情防控和疫苗接种的政策、知识，为行动不便的老人沟通协调上门服务，动员他们积极参与疫苗接种，进一步扩大接种覆盖面，提高人群接种率。3.做好挂钩社区村居共建活动。做好挂钩帮扶共建，我局领导班子成员和干部集体到莲花镇澳溪村实地走访调研，详细了解情况，为共同探索一条可持续的乡村发展道路贡献审计力量；落实党员干部到凤南社区和陆丰社区开展“双报到”活动，做好法治宣传和文明志愿服务工作，促进党群、干群关系的和谐发展；指派一名干部挂钩新美街道禾山社区，配合区、街道、社区推进第二批城中村管理试点工作。4.加强审计网络舆情引导工作。指定专人担任网络评论员，并组建网络文明传播志愿者队伍，积极参加区委宣传部组织的相关培训，加强网络负面舆情监测预警和联动处置机制，增强网络舆情监督意识，关注网络动态，根据上级的工作要求，及时、正面地引导舆论导向，传递网络正能量。5.认真做好综合治理工作。一是坚持八小时以外工作制度，加强单位在重大节日、重要事件的值班工作，确保信息畅通。二是注重对职工的“四防”教育，提高警惕，增强消防意识，消除办公区域消防安全隐患；加强防盗安全措施，提高防盗意识，确保公共财物安全，今年以来本单位无出现失窃失密等影响安全生产的案件；加强交通安全教育，防止重大交通事故发生。三是认真做好平安维稳工作，积极配合相关部门，维护社会稳定，在各项平安创建活动中，做到人人参与，干部职工遵纪守法，单位无治安、刑事案件，无赌、毒、黄，无矛盾纠纷和上访，无安全责任事故。二、存在的困难和问题2022年，区审计局法治政府建设工作取得一定成效，但近年随着审计形势复杂，对审计监督工作提出更高的要求。面对新标准新要求，我局缺少法律专业工作人员，涉及法律法规的学习培训还不够系统全面，审计人员依法审计能力还有待进一步增强，审计监督效能仍有提升空间。三、2023年工作计划2023年，XX区审计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕区委区政府工作中心，聚力推进统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作，根据XX区2023年度审计项目计划，重点对国家和省重大经济政策措施贯彻落实情况，党政领导干部经济责任履行情况进行审计，全面履行法定审计监督职责，促进各部门各单位依法行政，促进党政领导干部依法履职，纠正查处各种违纪违规行为，推动惠民政策落实。（一）坚持党建领航，推进法治建设始终将党的政治建设摆在首位，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，做好迎接党的二十大以及学习宣传贯彻党的二十大精神各项工作。全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，用习近平法治思想武装头脑、指导审计实践，始终把讲政治贯穿审计工作始终，善于从政治上看问题，围绕普法、执法、守法等法治政府建设工作重点，持续推进审计机关法治建设。（二）落实审计职责，强化审计监督一是坚持政策落实方向。认真贯彻落实中央、省委、市委、区委审计委员会会议精神，及时了解掌握国家大政方针、重大经济决策部署、改革目标等内容，按照市“十四五”审计发展规划要求，在政治大局中精心组织2023年审计项目计划筹备工作。二是坚持审计监督职责。增强责任感，以政治担当履行审计监督职责，聚焦主责主业，做实“六大板块”审计重点：预算执行审计、政策措施落实审计、经济责任审计、自然资源资产审计、专项审计调查、公共投资审计，紧盯财政资金使用、重大项目建设、民生保障、助企纾困等重点领域，侧重于医疗、教育、生态环保、耕地保护、乡村振兴以及急难热盼的“民心”等问题。三是坚持做好审计整改。积极贯彻落实新《审计法》，牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的执审理念，恪守审计权力边界。健全审计整改清单化制度，及时督促被审计单位严格落实整改责任，做到即知即改，立行立改，边审边改，着眼于“查病体，治已病，防未病”，真正做好审计整改的“后半篇文章”，一体化推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好地发挥审计监督的建设性作用。（三）加强队伍建设，践行“三立”精神一是要提高政治意识，对标对表习近平总书记关于“以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信”的总要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面加强审计机关人才队伍建设。二是要主动适应新形势新要求，以增强政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力为抓手，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻造一支信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。XX市XX区住房和城乡建设局2022年以来工作总结及2023年工作计划今年以来，区住建局全面贯彻党的二十大及十九届历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，克服新冠病毒肺炎疫情影响，积极推进民生工程和重点项目建设，突出“城市管理、建筑市场、房地产管理、人防消防、人居环境”等住建业务，服务全区经济发展，积极作为，真抓实干，年初确定的各项任务均已取得一定成效。 一、2022以来主要工作情况。（一）建筑行业市场发展环境优化提升。1.抓好工程质量监管工作。2022年，我区报建报监的房屋市政项目共有44个，房屋建筑工程27个，其中民用绿色建筑项目7个，城镇新开工建筑总面积约8.42万m2，城镇新开工绿色建筑面积约5.16万m2，城镇新开工建筑中绿色建筑面积占比61%，工业绿色建筑项目2个，报建面积达2.82万m2，既有建筑绿色节能升级优化项目1个，报建面积1.89万m2，其余17个为节能工业建筑项目，城镇竣工建筑总面积3.83万m2，其中城镇竣工绿色建筑面积3.51万m2。目前在建38个项目，全区质量、安全生产形势平稳。2.抓好消防设计审查、备案验收和人防工作。2022年，我局共受理并办结消防设计审查项目9个、消防验收项目5个、消防验收备案项目18个；办结易地修建防空地下室项目许可70个，收取易地建设费641.17万元。（三）住房与房地产业保持平稳健康发展1.稳步推进商品房销售。2022年，全区商品房交易总面积5.33万平方米, 交易总金额1.89亿元，总交易套数为570套（商品住房交易面积为4.33万平方米，交易金额为1.48亿元，交易套数为365套，交易均价3421元/平方米）。全区二手房交易总面积2.13万平方米，交易金额0.55亿元，套数178套，均价2578元/平方米，二手住房交易总面积1.15万平方米，交易金额0.39亿元，套数104套，均价3408元/平方米。2.落实住房保障工作，积极推进城镇老旧小区改造工作。坚持应保尽保原则，实施以实物配租或发放租赁补贴的方式保障住房困难家庭，认真保质保量完成上级下达的发放租赁补贴和新建筹集保障性租赁住房的任务，如2022年XX区已发放租赁补贴共75户（超额完成了上级下达的发放20户的任务）。同时结合本级财政能力及专项资金，不断完成公租房公共设施。另2022年度新建筹集保障性租赁住房225套，于11月底实现开工建设。2021年XX市下达XX区2城镇老旧小区改造任务：改造涉及户数约2284户，楼栋数108栋，建筑面积约13.2万平方米。XX区2021年度城镇老旧小区改造项目涉及6个小区，分别是兴贤小区、港务局小区、安城小区、白沙塘小区（一期）、鹰山路硫铁矿生活小区和旺都生活小区，计划总投资约4668.2万元，均已完成了改造工程。XX区2022年度城镇老旧小区改造白沙塘小区（二期），计划改造主要内容包括：绿化、人行道、排水和健身休闲设施、老旧墙体等，预计投资总额约4327万，已完成了立项工作，并已完成改造安防工作，预计在2023年12月完成工程改造。城镇老旧小区改造后不断改变旧城区的面貌，进一步完善城镇老旧小区及周边基础设施，不断满足居民日益增长的美好生活需要，增强发展活力。3.积极协调处理行业矛盾纠纷，维护房地产行业健康发展。严格按照上级部门、局党组的工作部署，积极联合有关部门协调处理房地产行业矛盾纠纷，依法依规调解开发企业、物业服务企业与业主或购房者之间了纠纷，及时回应人民群众诉求。2022年度我股室处理了有关房地产方面的投诉件共52件。我股室积极加强与属地政府及相关部门沟通协调，有效的缓解群众与开发企业、业主与开发企业、业主与物业管理企业之间的矛盾，督促物业服务企业严格按物业服务合同约定提供物业服务，从维护小区业主的权益出发做好相关工作，维护房地产行业健康发展。4.及时化解房地产领域矛盾，确保社会大局稳定。为全力落实三保工作，推进我区房地产领域矛盾有效化解，我股室定期开展排查房地产领域风险隐患，时刻了解房地产市场运行情况，及时研判、防范化解房地产领域矛盾。2022年12月前XX区有2个问题楼盘（镇安河景湾、镇安昊天名都紫荆苑），主要因项目资金链断裂了，导致项目存在逾期交付的情况。经住建部门会同属地政府、区直相关部门不懈努力，镇安河景湾于2022年6月完成了竣工备案，镇安昊天名都紫荆苑于2022年12月完成了竣工备案，问题楼盘得以化解，实现了市级问题楼盘销号，有效化解了房地产领域风险，维护了我区社会大局稳定。（四）工程质量安全管理不断规范1.质量监管工作情况。一是开展钢筋、水泥、砂、石、混凝土试块等建筑原材质量抽检，共抽检14个在建项目的钢筋、混凝土试块、水泥、砂共17批次，3家混凝土公司的水泥、砂、石、粉煤灰、混凝土试块共16批次，抽检合格率100%。二是积极开展“质量月”活动, 9月20日我局带领辖区在建工程建设、施工监理方参加由市住建局组织的“质量月”观摩交流活动，赴XX市云城区吾悦广场一、三、十期项目参观，学习了该项目“质量管理、施工安全管理、疫情防控、文明施工等方面优秀经验做法。由分管领导带队对辖区在建项目及混凝土企业开展了“质量月”专项检查，检查中发出责令整改通知书17份，巡查记录10份，整改问题26条。三是开展现场工程质量监督检查，严查质量通病防治和质量保证措施的实施情况。共检查在建项目42项次，共发出责令整改通知书17份，巡查记录25份，整改问题30条。四是开展工程质量检验检测机构专项检查。为强化我区房屋建筑工程质量检测的管理，进一步规范检测单位检测行为，我局组织出动6人次对我区一家建设工程质量检测机构进行检查，在检查的过程中检查组指出样品流转登记不规范、留样未按标准要求封存等6个方面的问题，对存在的问题发出《工程质量检验检测机构监督整改通知书》1份。2.施工安全生产管理情况。一是召开会议，提高企业主体责任意识。我局共组织参建各方及疫情防控专班小组召开疫情防控、安全生产、交通安全、“安全生产月”动员会、竣工验收协调等会议共9次。二是监督检查，落实隐患闭环整改。局领导带队共组织建筑质量、施工安全生产综合大检查4次，联合安委、消防等部门开展联合检查1次。今年，共派出12个检查组累计758人次，检查施工工地215个次，发出整改通知书95份，巡查抽查记录131份，局部停工整改7份，发现一般隐患问题564个，按照《广东省房屋建筑和市政基础设施工程施工质量安全动态管理办法》作出扣分处理，共计分值294分。立案查处1宗，结案1宗，共处罚三家企业，两名负责人，罚款累计3.2万元。三是龙舟水期间，突出重点抓好管理。强降雨、台风期间，共转发天气预警信息至各工地共计265余条。我局向在建房屋市政工地发出《关于做好XX区在建房屋市政工地强降雨天气预防工作的紧急通知》《关于全区在建房屋市政工程全部停止作业的紧急通知》《关于加强汛期房屋市政工程安全生产 落实“龙舟水”期间防御工作的通知》《关于加强房屋市政工程安全生产 落实防台风防疫情工作的通知》等通知指引，要求各项目密切关注天气变化，及时排查、消除施工现场的安全隐患；在强对流天气来临前做好全面安全排查和加固，准备好抢险救灾物资和措施，强对流天气停止一切室外作业，安排人员撤离施工现场或危险区域。由分管领导带队共组织开展雨季、汛期安全专项检查4次，检查工地60项次，共发出限期整改6份，抽查、检查记录26份，发现安全隐患28处，完成整改28项。开展一场在建工地特殊天气人员转移应急演练，在20分钟内组织4车20人全部转移到安全地带避险，演练取得圆满成功。在强降雨、台风期间，我区建设工地无发生人员财产伤亡。四是做好省重点工程项目消防安全保障服务。根据消防大队、市住建局文件要求，我局对我区已报建报监的省重点项目进行专项消防安全检查，共检查工地2个，发出限期整改2份，发现消防安全隐患5处，正在督促落实整改。3.打好大气污染防治攻坚战。我局印发了《关于强化施工扬尘“6个100%”治理工作的通知》《关于做好迎接中央环保督察 进一步加强建筑工地扬尘治理工作的通知》等文件至在建工地和搅拌站，压实扬尘整治责任，帮助我区顺利通过中央环保督查。目前，在建38个项目均设置了喷淋、雾炮机、移动式洒水车等降尘设备，并设置了施工围挡、洗车设备等降尘设备设施；均已签订施工扬尘治理承诺书及固体废弃物运输承诺书，并做好施工扬尘公示。我局要求各项目填报了《XX区在建房屋市政项目渣土去向台账表》《在建房屋市政项目、商品混凝土企业工程运输车台账表》，基本掌握了渣土运输的车辆、渣土运输去向、渣土运输数量。目前，暂未发现辖区有违规运输渣土现象。（五）扎实推进燃气行业安全管理工作为进一步强化安全生产监管职责，规范执法行为，提高执法效率，防范和减少生产安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城镇燃气管理条例》和《广东省燃气管理条例》的有关规定和安全生产责任制实行“一岗双责”，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真抓好我区燃气安全监管工作。我局落实层级责任制，与辖区内液化石油气和管道燃气气站签订相关安全生产责任书，并对安全生产责任情况进行考核；业务股室负责对辖区内燃气企业的安全监管，实施每月至少一次明察暗访的监督检查，并发出整改通知书，提出整改意见，对特殊时期（如台风、重大节日、重大会议）实施预警（电话、短信通知）；针对今年全国各地发生的燃气安全事故，查处辖区内燃气企业违法违规行为，并上报市主管部门；发挥住建职能部门作用做好安全监督工作，督促燃气企业开展经常性应急预案演练、安全生产隐患排查，自查自纠工作，配合市行政主管部门对辖区内各气站实施组织培训、宣传教育、行政监督、行政处罚和责任追究等工作；对辖区内燃气行业发生的重大事项或质量、安全生产事故要马上采取应对措施，并上报市主管部门。开展内容丰富多样的安全生产月，消防安全月等宣传活动，拉挂宣传横幅和派发燃气使用常识宣传单张，组织燃气企业参观学习应急演练活动。联合消防部门和各镇人民政府对群众投诉辖区内存在的燃气非法代充点进行现场检查、执法，依据相关燃气条例进行处罚并督促整改和依法取缔。2022年，由我局，对辖区内3家燃气企业和部分使用燃气的公共场所开展了总计30次的安全生产专项检查，并由区安委办牵头，组织公安、消防、市场监督、交通、住建部门联合开展了3次城区燃气安全大检查，检查内容主要对气站安全生产管理、生产设施、消防设备和应急演练、消防演练进行检查。经统计，我局共出动专项检查组24组，联合检查组3组，总计150人次。发出检查记录书18份，提出整改意见54条。发现安全隐患47项，均已全部整改。燃气报警器安装方面，全区共581家使用燃气的生产经营场所，581家已安装报警器，安装率为100%。燃气热水器整改方面，区直有关单位和各镇累计出动2810人，累计入户排查114个村委(居委)，62583户，发现燃气热水器安装在浴室内24319户，存在安全隐患热水器的7301户，已经完成整改7301户，整改率100%。（六）城乡人居环境有效改善1.农村生活垃圾治理水平不断提高。目前我区各自然村已基本完善卫生保洁队伍，全区保洁员共1260多人，村级保洁员财政补助标准为400元/人/月，村庄保洁覆盖面达到100%。全区共建成压缩式垃圾中转站 7个，各镇自然村均已建成符合省要求的垃圾收集点，“一村一点”完成比例达100％。各镇配有垃圾保洁手推车约650辆，垃圾桶约2800个，建有垃圾屋、收集点900多个。2022年1-11月，我区农村生活垃圾处理量3.3万吨，无害化处理率达98%以上，垃圾分类减量率约20%。2.着力推进垃圾分类。2022年根据XX市城市生活垃圾分类工作计划要求，在城区范围内新建垃圾分类投放点约30座，目前已建成20座。并分期分批开展了农村保洁员业务培训班，完善保洁标准化、细化工作流程，提高保洁员技能素质。目前，XX区生活垃圾综合处理中心已完成建设，争取尽快投入使用。垃圾分拣中心内已建成有害垃圾暂存点，将有害垃圾收运车辆运输收集回来的有害垃圾集中存放，并委托有资质的企业进行运输及无害化处理。基本建成与生活垃圾清运量相匹配的压缩转运体系，实现了城镇垃圾统一无害化处理，城区无害化处理率实现100%。把各镇压缩中转站的垃圾转运到填埋场，机械化作业，有效提高XX的保洁机械化、精细化和专业化水平；垃圾实施点到点清运，做到日产日清日处理，有效避免了二次污染，大大提高了清运效率。大力推进XX区垃圾收运处理设施项目建设，该项目主要建设6个标准化垃圾转运站和标准化垃圾收集点，以及配套设备设施。项目建成后，全区各镇生活垃圾高效处理、除臭降尘配套、渗滤液处理系统达标排放，垃圾清运能力大幅提升，垃圾收集能力将得到根本解决，完全解决扬尘和臭气的问题。预计投入运营后，7个镇转运站按统一标准、模式、管理，从而降低运营成本。该项目除了提高为当地生活垃圾收集和处理能力，还能形成与居民前端分类相匹配的终端分类处理设施，有利于实现“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”。3.全力推进削坡建房整治工作。2022年，XX区采取“突出重点、先急后缓、削坡减载、降低风险”的原则，结合实际实施分类整治，精准施策，盯准任务目标，倒排时间节点，狠抓工作进度，全力推进削坡建房风险点隐患治理。2022年共整治完成削坡建房整治764户，至此，2020-2022年我区削坡建房三年总任务数1983户,已全部完成整治。有效的提高了农村综合防灾减灾救灾能力，保障了人民群众生命财产安全。4.全面开展自建房安全隐患排查整治工作。自建房归集平台系统图斑共118851个，已排查118851个图斑，排查进度100%；已排查出自建房79095栋，排查进度100%，其中经营性自建房3838栋，非经营性自建房75257栋。我区根据省、市自建房安全专项整治工作领导小组要求，于9月底开始开展自建房安全专项整治“回头看”工作，对已排查数据进行复核修正。截至12月22日修正后，全区自建房78924栋，其中经营性自建房3859栋，非经营性自建房75065栋。修正后存在安全隐患的经营性自建房有10栋,其中：2栋鉴定为D级，位于石城镇上洞村委1栋D级隐患的危房已采取停止经营使用、撤离人员、围蔽等管控措施，下一步将进行拆除；位于石城镇茶洞街1栋D级隐患的经营性自建房已拆除完毕；8栋鉴定为B级，已采取警示告知的管理措施，位于白石镇东圳村委的B级经营性自建房已开始整栋重新装修以消除安全隐患。截至目前，存在安全隐患的经营性自建房整治率达100%。制定了安全隐患简易判定标准等技术文件，明确了重大危险、一般危险和暂无危险的初判指引。制作转发了《经营性自建房安全鉴定常识》宣传小视频、《一眼识别危险自建房》小手册累计派发7000多份。制作了自建房归集平台系统操作小视频，转发给镇村基层排查员进行学习。已初步明确了经鉴定评估判定为一般安全隐患的经营性危房的解危措施，已落实初判为严重安全隐患的经营性危房的应急处置措施。5.着力提升城区首位度。一是实施XX市XX区富强大道升级改造工程，包括清理植物及杂物，规划设计人行道、埋设污水管及雨水管等相关工作。二是实施XX区市政基础设施建设工程宝安道段（振云路至康云路路段），工程全长705米。三是实施XX循环经济工业园基础设施配套项目白云路等贯通工程，项目路线全长约0.610公里。四是做好城区绿化养护工作，全面梳理城区绿化景观提升工作，对城区范围内的死苗、缺苗、绿化景观效果不佳的地方进行全面提升、整改；严格第三方养护情况考核，分时间、分区域、分重点加大对城区公园、绿地的巡查，重点检查绿地日常保洁和工人值班值守。五是推进公园项目建设。2020年以来，全区完成新建并投入使用社区体育公园5个，在建公园1个，为牛头山公园；建成区范围内新增公园绿地面积16.58公顷，达到了81.2公顷，人均公园绿地面积达到了14.76平方米，为补齐了公共体育设施短板，满足了群众健身休闲需求，环境得到了亮化提升改造。六是推进绿色社区创建。目前已将六都社区纳入今年我区绿色社区创建计划，结合老旧小区改造，以绿色社区标准进行升级改造。六都社区已于今年10月26日填写绿色社区申请表，XX区和六都镇均已同意推荐。11月16日XX市绿色社区创建工作认定小组到六都社区实地察看创建情况，查阅资料，对我区绿色社区创建工作一致好评。6.抓好城区环境卫生清扫保洁工作。约27512人次。对各地段内街小巷进行清扫保洁工作。清理转运城区生活垃圾4821吨。应对大气空气三级响应及日常出动洒水4901车次；出动机械清扫1193车次；清理建筑余泥垃圾约35吨，清理处理大件家俬杂物约21吨。应对大气空气三级响应及日常出动洒水4901车次；出动机械清扫1193车次；清理建筑余泥垃圾约35吨，清理处理大件家俬杂物约21吨。7.“六乱”整治工作常态化。实施城市管理常态化和依法执法，重点根据“创文”的工作督办、强化重点时节“六乱”联合整治和执法工作。通过坚持宣教和执法并举，加强巡查和值守，对六都中心城区出现的“六乱”行为进行政策教育、督导改正、依法处理，严格要求商铺落实入室经营制度，引导商家严格遵守夜市经济活动相关规定，协助制止露天烧烤经营行为，不断巩固“六乱”整治行动成效。年内，累计联合各职能部门投入人力1700余人次，在中心城区共实施入户和现场宣教1850余户（人）次，发出宣传单张1800多份，劝离占道经营流动摊贩680余宗次，并引导至六都、鹰山临时摆卖点进行有序经营；劝导店外经营行为430余宗次并要求严格落实入室经营；清理校园周边流动摊档70余档次；劝导和处理机动车和自行车乱停放行动1000余宗；清理沿街两旁、公共场所、停车位等主要部位障碍物（石墩、泡沫箱等）20多车约13吨；拆除擅自设置遮阳挡雨帐篷和太阳伞220余个；对严重乱占道经营违规行为发出责令改正通知书38份并整改完毕，发出先行登记保存证据通知书2份并没收水果一批（限期内物主没有到来处理，已依法销毁）；对未经许可占道乱堆放发出责令改正通知书3份并整改完毕；整治背街小巷、城中村乱堆放50余宗，清理垃圾、杂物约22吨，清理建筑材料约21吨。8.持续开展户外广告设施整治工作。我局按职能对城区所有户外广告实施安全隐患检查，在做好每月例行的户外广告安全检查外，着重在“春节”、“两会”、“汛期防涝”、“龙舟水”期间开展专项户外广告检查行动。年内，城监大队先后派出300余人次，出动车辆70多车次，重点对21个存量管控的大型户外广告牌实施全面的安全隐患排查，排查其他较大型户外广告设施12个、六都镇“美丽圩镇”建设的户外广告宣传设施、招牌等400余个。清拆存在安全隐患的大型板面广告牌5个，加固1 个；发现2个大型单面广告牌画面脱落，迅速知会责任业主予以了清理；拆除各类存在一般安全隐患的户外广告设施和招牌11个；清理违规设置、陈旧飘浮的横幅（额）、标语约280条。通过整治，进一步规范了户外广告设置，消除了户外广告设施风险隐患苗头并对广告产权逐一核实实施增减登记，并督促业主做好安全措施和维护相关设施，提升了我区城市品位,树立良好的城市形象。（七）推进依法行政工作有新成效1.全力做好信访维稳与行政执法工作。一是做好住建领域违法违规行为的执法监察工作，2022年，综合执法股加强了对住建领域监管对象的巡查力度，共组织开展日常检查176次，出动638人次，发出责停通知书5份，立案查处4宗违法行为，已结2宗，正在调查处理2宗，进一步维护了住建领域的良好发展态势。二是做好信访工作接待、转办工作，今年以来，我局的信访维稳工作总体平稳，共接到来信来访和投诉事项共95宗，其中网信平台9宗，12345民生热线平台86宗,目前已办结92宗,正在办理3宗。做到专人专责，避免发生重信重访事件,并不断完善信访登记和调处制度,将矛盾及时化解在萌芽状态。三是做好我局执法证管理工作，2022年，我局安排符合资格的在编在职执法人员参加综合法律知识考试，组织3名到期换证执法人员参加综合法律知识考试换领证件，组织全局干部职工参加2022年度国家工作人员学法考试,成绩优秀率达100%，并且提前完成全局执法人员换发全国统一行政执法证件工作。四是结合日常巡查、执法检查等工作，到辖区内房地产售楼中心、住宅小区积极开展防范养老诈骗宣传活动，积极发挥城监部门职能优势，结合日常执法巡查工作，到农贸市场、沿街门店宣讲、派发宣传单张，提高广大群众的参与以及防范意识。截至目前，暂没有发现商品住房销售中以养老名义虚假宣传、“养老公寓”、“以房养老”等涉诈问题。五是做好执法培训工作，针对住建领域下放事项举办两期住建领域的培训班，邀请各镇执法人员到场参加，由我局相关股室业务骨干进行讲解授课；分别到六都镇、高村镇、白石镇、都杨镇、石城镇、富林镇、镇安镇进行蹲点执法指导，共指导执法巡查20多场次、行政检查8宗、行政处罚2宗，切实提高执法技能水平；加强行政执法“两平台”上线应用工作，邀请区司法局以及“粤执法”技术人员到我局开展现场教学，逐步实现移动办案，2022年我局共运用“粤执法”开展行政检查40宗。2.持续推进工程审批制度改革。我区在XX区行政服务中心配置综合审批窗口，推进工程项目综合审批系统建设，进一步简化工程建设项目审批、行政审批办事流程，通过统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”，通过优化审批服务，营造良好的营商环境，推动项目快速落地，为推进XX经济发展“加速度”。2022年，我局综合窗口共受理审批事项3073项，均已成功办结。（八）继续做好住建领域扫黑除恶工作。一是编制并印发《XX市XX区住房城乡建设领域扫黑除恶常态化行业整治工作方案》，重点对住建领域涉及的建筑工程招投标、工程建设、房地产开发销售等方面的常态化治理工作进行了安排部署；二是组织我局各部门对我局管辖的房地产企业、物业服务公司、中介机构、混凝土公司、燃气公司、在建工地等住建领域监管对象进行扫黑除恶宣传和线索摸排，暂未发现有涉黑涉恶的现象；三是积极配合市、区督导工作，把做好督导迎检工作作为一项严肃的政治任务，高度重视，正确对待，扎实做好准备工作，主动、高效、全力配合督导组开展工作。（九）常态化抓好新冠病毒肺炎疫情防控工作当前，我区新冠肺炎疫情总体平稳可控，已进入疫情防控常态化阶段，但受全球疫情大流行及近期省内疫情反弹的影响，风险依然存在，我局积极落实各项防控措施,切实做好新冠肺炎疫情常态化防控工作,做好长期防控准备。一是在春节、五一、中秋和十一假期前到各住宅小区、营销中心、建筑工地开展疫情防控巡查，督促责任企业落实好疫情防控工作，要求企业方安排专人负责测温及做好来访登记，有针对性的限制外来中高风险地区人员进入，备足口罩、消毒水、测温仪等防疫物资。二是做好房地产及建筑行业人员流动登记，尤其在春节、五一、中秋和十一等人员流动密集的重大节假日，对各房地产企业、在建工地和搅拌站的人员去向、身体状况、出行交通方式和开复工时间进行动态跟踪，建立台账。三是加强工地防疫措施，进一步明确对建设工地等重要场所、重点人群、重要节点的疫情防控统筹部署，外防输入。2022年，我局与相关单位共同努力建成集中隔离医学观察场所5个，2022年11月底，我局积极配合上级单位，仅用5天时间，建成应急方舱医院一个，有效筑牢疫情防控安全防护网。今年以来，虽然我局在城乡建设、住房保障、城市管理和队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但也还存在不少问题，主要表现在：城乡建设管理整体水平仍然不高；干部队伍的素质和能力还不能适应发展任务的需要和改革创新的时代要求；办事效率和服务水平离群众的期待仍有差距，作风建设常态化有待加强等。二、2023年工作计划（一）主动作为，推进“融湾”重点任务一是推进工程建设项目审批制度改革、多图联审和联合验收工作，强化建筑市场监管。把整顿和规范建筑市场秩序作为治理经济环境、促进经济发展的一件大事来抓，建立统一开放、竞争有序的建筑市场。进一步强化建筑市场各方主体的诚信管理，深入开展建筑领域质量安全突出问题的整治和住建领域扫黑除恶工作，提升管理水平；强化工程质量和安全生产监管；加大建筑节能材料推广；加快推进工程建设审批制度改革。二是加强城市基础设施建设，提升城区首位度。加强城市市政道路基础设施建设工作，实施城区供水管网建设改造工程，抓好首位度提升工程施工，督促施工方按要求完成工程进度和施工质量，提高城市综合承载力、运行效率和城市发展质量。同时继续抓好燃气安全生产管理工作，进一步规范我区燃气基础设施建设，确保全区经济和社会平稳健康发展，保障人民群众生产生活所需和燃气安全供应。（二）稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，稳定房地产市场发展，推动物业管理走上法治轨道一是加大住房保障力度，做到应补尽补。二是加大物业管理力度，加大对物业投诉的处理力度，化解双方矛盾，营造和谐稳定的物业小区环境。三是分类监管房地产企业，对拖欠工程款、农民工工资以及迟交楼等的房地产企业进行重点监管。四是加大对房地产市场违法违规行为曝光和处罚力度。五是继续做好产权管理和协助做好不动产登记工作。六是加快信息化管理建设，推动商品房买卖合同电子签章工作的落实；强化信息资源共享，完善串联部门之间信息互联互通，互用共享建设，努力实现全国联网。（三）着力改善人居环境，保障和改善民生，不断提升城乡生活品质一是加大农村人居环境整治力度，大力实施乡村振兴战略，通过规划引领，充分挖掘、提炼XX特色乡村建筑风貌元素，科学引导、合理控制，实现我区农房建设和乡村风貌有效管控，提升乡村人居环境建设水平，建设岭南广府特色风貌的美丽乡村。二是着力推进城乡垃圾收集清运处理和垃圾分类工作，加快实施XX区垃圾收运处理设施项目建设和生活垃圾综合处理中心试运行，升级改造我区生活垃圾收集、运输和分类基础设施，全面提高我区农村生活垃圾无害化处理能力。三是推进削坡建房整治工作，分类整治、精准施策、保质保量，严格遵守“突出重点、先急后缓、削坡减载、降低风险”的原则，结合实际实施分类整治，精准施策，大力宣传，全力保障群众的生命财产安全。四是加快推进危房改造和自建房安全专项整治工作。加强农房安全治理的工作，加大专业鉴定力量的聘请力度，进一步提高鉴定水平，对存在重大安全隐患，确需当即采取加固等方式进行除险的，立即进行加固除险工作，确保群众人身财产安全。五是持续推进公园项目建设，健全城市公园体系，完善十五分钟生活圈绿色开放空间体系，持续推进牛头山公园后续建设，完善公园绿地服务设施和游憩服务功能，提高绿地综合品质与服务效能。同时，加强与六都镇等部门的协调，结合由六都镇人民政府实施的XX区崖鹰山生态保护及基础设施配套建设项目，完成崖鹰山公园的改造提升，增加排水和储水性功能，持续助力建设西江新城海绵城市示范区，营造美丽宜居的城市景观风貌。六是强化城市管理执法力度，继续提升城市精细化管理水平。（四）加强党的建设，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。一是进一步加强政治理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在学习的首位，做到了思想教育常态化，不断增强自己的政治敏锐性、坚定政治立场，保持昂扬斗志和进取精神。二是坚持党要管党，从严治党。一要优化党组织设置。充分酝酿、合理规划党支部设置，住建局党支部拟调整并逐步推进为机关党支部和事业党支部，进一步夯实住建党建工作堡垒；二要大力抓好班子建设，更好地配齐选强支部委员，落实“一岗双责”，确保基层党建各项工作落到实处；三要深入调查研究，制订我局2023年基层党建工作攻坚突破的目标任务，压实责任，确保党建工作的扎实推进；四要坚持立党为公，廉洁从政，做到思想不松、干劲不减、本色不退，全面贯彻落实党的二十大精神。XX镇2022年工作总结和2023年工作计划一、2022年工作总结1.提质增效，发展后劲持续增强。一是经济指标稳中求进。坚持发展是第一要务，紧盯经济发展目标不放松，全镇经济持续向好。今年计划完成财政税收2200万元，实际完成2910万元，比去年增加近900万元；固定资产投资任务5亿元，实际完成5.04亿元。二是招商引资成效显著。实行全镇“一盘棋”，推行招商“一张图”，主要领导亲自挂帅，强化营商姿态，持续做好招商引资和企业服务。5月份举行项目集中签约仪式，签约重大项目2个，总投资1.68亿元。三是项目建设推进有力。坚持“项目为王、服务为上”理念，狠抓项目建设。投资8000万元的贵盛农业鳗鱼养殖基地（三期）基础设施建设已全部完工，已投放第二批鱼苗200万尾；投资1.1亿元的湖南金鑫康盛商品鸡养殖深加工基地项目已完成孵化中心、脱温车间、办公房建设，建设鸡棚6栋，养殖商品鸡约4万羽；总投资5800万元的EPS聚苯乙烯泡沫建设项目一期工程已完工并投产；投资350万元的毛泽东“XX挽澜”旧址新建项目主体建设即将完工；投资7867万元、长6.59公里、宽12米的G356国道项目10月份全线通车；投资约800万元、长197米、宽7米的妙石大桥拆旧重建工程已完工。2.真抓实干，乡村振兴纵深推进。一是脱贫成果持续巩固。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保应纳尽纳，今年新纳入监测对象10户43人，消除风险1户3人，制定“一户一策”，开展“双结双促”活动，进行针对性帮扶；扎实开展两次防止返贫监测帮扶集中排查活动，自查发现问题9个，已全部整改到位；继续落实各项帮扶政策，今年申报统筹整合资金及实施项目14个233.15万元，春季雨露计划资助220人33万元，秋季雨露计划资助224人33.6万元，申请县扶贫联盟资金2.6万元，防返贫应急救助资金4.8万元，镇“一事一议”临时救助21人3.35万元；以集中安置点为重点，扎实做好易地搬迁后续扶持工作，积极向县里申请后续扶持产业项目，拟投资320万元在龙下安置点建设扶贫车间，利用今年的“幸福屋场”项目实施龙下集中安置点微菜园项目，确保安置对象搬的出、稳定住、能致富；继续做好稳岗就业、小额信贷、扶贫项目资产后续管理等各项工作。二是粮食生产抓紧抓实。完成早稻集中育秧面积9582亩，早稻面积14650亩（任务数14000亩），两个粮食生产监测点任务完成达100%；杨柳村代表茶陵县接受省早稻面积验收并顺利通过；全面推行田长制，制定《XX镇耕地保护田长制实施方案》，严格耕地保护，层层压实责任，牢牢守住耕地红线。三是人居环境不断优化。深入推进农村人居环境整治五年提升行动。今年完成改厕397户，梅林、寒江“三清三小”创建全部完成，打造了寒江、龙下“幸福屋场（村庄）”示范点，成为我镇人居环境工作新的品牌和亮点。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，加大对秸秆禁烧的宣传、巡查和处罚力度；开展河湖突出问题专项排查整治行动，持续巩固河湖“清四乱”工作成效。全面推进林长制，进一步完善林长制组织体系和制度，形成“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”的良好工作格局。四是乡风文明不断提升。以培育和践行社会主义核心价值观为切入点，加强新时代文明实践所站、农家书屋等思想文化阵地建设。推进移风易俗，全面整治乡村红白喜事大操大办等陈规陋习，倡导农村文明新风尚。持续开展送戏下乡、文化科技卫生“三下乡”等活动，着力营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。小潭村被评为2022年全国示范性老年友好型社区和省级同心美丽乡村。3.建管结合，幸福指数显著提升。一是疫情防控常抓不懈。坚持“外防输入”，时刻绷紧疫情防控这根弦，落细落实常态化疫情防控各项措施。根据疫情形势变化，从严落实好“五包一”、核酸检测、疫苗接种、红白喜事劝导等各项工作，花了大量人力、物力、财力在浣溪高速路口、白露村G356国道和寒江村G106国道上设置3个疫情防控服务站，镇村干部24小时值班值守，坚决守住茶陵南大门。二是安全生产警钟长鸣。开展烟花爆竹“打非治违”专项整治行动，查处非法储存烟花爆竹行为4起。开展安全生产大排查大整治专项行动，领导带队开展安全生产检查92次，发现隐患22起，销号22起，处罚20起。加强应急保障和能力建设，成立镇村应急队27支，应急队员507人，增添应急物资30余万元，开展应急演练4次。扎实开展房屋安全隐患排查整治，排查、录入自建房12457栋，拆除3处非经营性自建危房和2处违建。抓好安全生产、消防安全、食品药品等宣传教育，切实做好防范低温雨雪冰冻灾害天气、防汛备汛、森林防火等工作，全镇无重特大安全生产事故发生。三是社会大局和谐稳定。严格落实领导包案责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善化解信访突出矛盾，坚决做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，回复办结“12345”市长热线反馈问题55个，调处各类矛盾纠纷69起；加强治安巡逻力度，加强未成年人保护，做好预防学生溺水等工作；开展毒品预防、“防非处非”等宣传教育活动，大力宣传推广注册反诈APP。4.强基固本，自身建设不断加强。一是党建引领全面加强。持续推进党员联系“五个到户”，深入开展基层党组织整建提质专项行动和换届“回头看”；研究制定“消薄攻坚”计划，提升村集体经济活力，各村集体经济收入均达5万元以上；深入推进“红色动力党建”工程，打造了寒江、龙下“幸福屋场（村庄）”示范点；继续规范党员管理，落实好“三会一课”等制度，组织党员干部认真学习贯彻和宣传党的二十大精神；送培入党积极分子14名，送培发展对象15名，补选村“两委”干部22名，对3个薄弱村村书记进行调整；全面摸排两新党组织，新建两新党组织9个，覆盖率达83%。二是管党治党从严从实。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，建立完善了机关考勤、财务管理、村级工程项目招投标管理、涉农资金和村级工程建设项目管理等多项制度，积极配合县委第二轮巡察，认真抓好巡察问题整改。三是政治生态持续净化。约谈党员干部4人，下发通报4期，组织处理17人，党纪立案7起，党纪处分7人。深入开展了领导干部违规收送红包礼金问题整治，组织签订承诺书，积极开展自查。（二）存在的问题及不足1.公共服务有待完善。道路改造等基础设施建设与群众期盼还有差距，生产、生活环境仍需改善，环境治理水平还需进一步提升。2.产业基础有待稳固。在做大总量、调优质量上思路不宽、办法不多，农村发展内生动力不足，发展壮大村集体经济难题较多。3.基层治理有待提升。群众直接参与的手段较为单一，认同感不足；安全生产、信访维稳等不确定因素仍然存在。二、2023年工作打算1.立足资源禀赋，夯实产业基础。不断做大做强茶叶、油茶、三红蜜柚、鳗鱼等特色农业产业，提升品牌建设，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。广辟招商渠道，提升招商质效，深挖乡贤资源，落实领导干部联系帮扶企业制度，优化营商环境，努力延伸、补强现有产业链，打造鳗鱼、商品鸡等深加工基地，推动一二三产业融合发展。以毛泽东“XX挽澜”为依托，梳理好辖区内各种文化、生态旅游资源，连点成线，打造多样化、特色化、定制化、全域化精品旅游线路。2.巩固脱贫成果，推进乡村振兴。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实好各项帮扶政策；进一步完善帮扶监测机制，守牢不发生规模性返贫致贫底线。以梅林、寒江、龙下“三清三小”“幸福屋场”为样板，以点带面，向全镇进行推广。规范设置和管理公益性岗位，精准掌握贫困劳动力就业状态。加大产业扶持力度，支持新型经营主体与脱贫户、监测对象形成稳定利益联结机制，大力发展合作社，盘活村级资产，想法设法提高村集体经济收入，带动群众增收致富。3.注重生态环保，彰显绿水青山。加强环境保护和生态建设，继续推进污染防治，严格落实禁捕退捕、秸秆禁烧等要求，常态化、持久化打好碧水、蓝天、净土保卫战。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，加大环境综合整治，常态化开展“五治理一革命”，巩固工作成效，全面提升农村颜值与气质。广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费等不良习俗，紧扣群众性精神文明创建活动，弘扬文明乡村新风尚。4.共享发展成果，增进民生福祉。对照民生需求，办理民生实事，落实民生项目，加快补齐基础设施短板。落实惠农政策，持续深化便民服务办事水平，推动社会保障扩面提质。提高基本医疗服务能力，提升公共卫生防控救治能力。创新基层治理，深化“网格化管理”，推动“三治”联动融合，夯实乡村治理根基，提升乡村治理效能。严格落实安全生产工作责任制，对重点行业、重点场所进行常态化检查，持续维护社会大局和谐稳定。5.强化干部管理，提升行政效能。强化理论武装，引导广大党员干部群众深入学习宣传贯彻党的二十大精神，将学习贯彻成效落实到行动上、体现在工作中。选优配强村“两委”班子，聚焦锤炼过硬本领和锻造严实作风，全面提升干部队伍整体素质，坚持“干”字当头、“实”字为先，不断开创工作新局面。严格落实党风廉政建设责任“两个责任”，加强党员干部教育管理，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正的政治生态。街道2022年工作总结及2023年工作计划今年以来，在区委、区政府的正确领导下，XX街道紧紧围绕“西安国家中心城市首善区”的战略定位，真抓实干、奋力攻坚，经济社会各项事业持续稳健发展。一、工作开展情况（一）强化党建引领，凝聚奋进力量。扎实开展“喜迎二十大奋进新征程”系列学习宣讲活动，全面覆盖掀起学习党的二十大精神热潮。深入推进辖区基层党组织“标准+质量+示范”建设，不断提升干部干事创业、攻坚克难的精气神和真本领。严格落实党风廉政建设主体责任，开展常态化提醒谈话，持续强化执纪问责力度。（二）聚焦经济指标，努力稳住大盘。建立双招双引“机会清单”，优化营商环境，整合各项资源，促进项目建设。截止10月，辖内规模以上工业产值6704万元，增速9.5%；社会消费品零售总额3552万元，增速22.9%;固定资产投资5159万元，增速45%。街道实施重点在建项目3个，年度已投资3亿元，完成年计划的107%。（三）聚焦政策落实，积极应对疫情。面对持续反复的新冠疫情，街道高质量完成各轮区域核酸检测，运用开发的“智慧防疫管理系统”，严格落实居家管控措施，高效做好重点人员转运。60岁、80岁以上及总体人员疫苗接种任务完成率达100%，构筑全民免疫屏障。全街上下“平战结合”、持续奋战，筑牢疫情防控防线，先后被中青网、西安发布等主流媒体宣传报道。（四）聚焦平安稳定，加强社会治理。一是全年开展安全教育主题宣传活动12场，组建平安志愿者队伍800余人，确保辖区平安稳定。二是全年检查辖区重点场所90余次，发现并整改隐患130余处。三是扎实开展自建房安全隐患排查整治“百日攻坚”行动。四是全年承办“12345”工单2239件，均按时保质办结。（五）聚焦民生改善，保障服务群众。一是完善再就业培训及创业服务体系，完成率130％；二是辖区无证园已清零，做到无新增、无反弹。三是完善优抚保障机制和社会救助体系，全年办理低保43户，特困4户，临时救助155户。四是全面落实优抚政策，完成优待证办理2141人，完成率113%。（六）聚焦人居环境，提高城市层级。一是推动城市精细管理向纵深发展，开展生活垃圾分类宣传培训活动10余次，每周开展两次环境卫生大整治。二是各部门协同配合，共同发力，巡查“散乱污”提升整改类等重点区域1610余次、餐饮商户840余次，开展联合执法检查35次，平台上报案件260件。二、重点亮点工作（一）强化小区工作站建设。突出党建引领，强化小区工作站建设，持续推进基层治理体系与治理能力现代化建设，打造“辛小橙一心为您”社区服务品牌、“四院一坊”的“辛学堂”党群服务模式。作为全市首站参与华商报“街办民情早餐会”系列活动，主要领导面对面为群众解决实际问题。（二）创新社区治理模式。一是在全省率先推进“五社联动”社会治理模式，打通社区治理神经末梢。市民政局向全市转发推广XX街道“五社联动”试点经验，街办在全省五社联动试点和乡镇（街道）社会工作服务站建设工作推进会上进行经验交流发言。二是设立全省首家“社区基金”，首批接收捐赠款10余万元，已全部转入市慈善协会设立账户，并委托社区基金管委会实施运作。三是联合市民政局、市社工协会成立全市首家陪伴式督导社工室，破解了以往专业社工机构基数不足的发展瓶颈。（三）打造“12345”服务品牌。创新退役军人服务举措，形成“12345”工作法（制定“一个标准”、实行“双向融合”、建立“三级联动”、强化“四项机制”、打造“五辛”品牌），推动退役军人服务工作高质量发展。全省退役军人系统通过网络直播观摩XX街道退役军人服务站建设和工作开展情况，国家退役军人服务中心来街调研并作为典型做法予以推广。三、存在问题尽管工作中取得了一些成绩，但还存在个别问题：一是基层党建品牌建设不够响亮；二是与开发区的协调对接不够有效；三是经济发展可持续性乏力。四、2023年工作打算（一）搭建平台，做大产业发展。一是打造“一核一路一圈”。即：以XX立交为核心，在东二环沿线、地铁站口打造现代化商贸，优化整合太元路、御井路沿线商业网点，发展餐饮养生服务一条街，形成互配互补的XX商圈。二是搭建发展经济平台。主动建立与开发区的工作联系联动制度，吸引产业链长、科技含量高、税收贡献大的好项目落地，激发区域经济活力。（二）找准切点，做优为民服务。一是推行“12345”工作法，打造零距离贴身式便民服务。二是以居民需求为导向，深化“五社联动”，提升小区社会化服务水平。三是进一步改进工作作风，优化服务，提升办事效率。（三）筑牢根基，做强铁军队伍。一是抓好党的建设，以培训、观摩等形式打造素质过硬、业务精通的党群团队。二是改进工作作风，全年集中开展作风纪律整顿活动，探索施行违纪约谈、遵规奖励等制度。三是强化监督执纪，贯穿部署、落实、检查、考核等阶段。区XX街道2022年工作总结及2023年工作计划2022年，XX街道在区委、区政府的正确领导下，坚决围绕“打造活力街区，共建和美XX”定位，持续提升经济建设、城市建设、社会建设、民生建设、党的建设水平，为推进“引领高质量发展、建设现代化新城”贡献了XX力量。2022年主要工作成效1.产业发展保持了活力。面对百年变局和世纪疫情，街道坚持稳中求进工作总基调，准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局。经济活力得以保持。签约的亿元产业项目正伟酒店并已开工。完成省外到位资金2000万元。1-10月社会消费品零售总额10796万元，同比累计增长8.32%；规模以上服务业企业营业收入同比累计增长26.94%。项目建设引入有序推进。1-10月，固定资产投资完成22.4亿元，已完成去年全年数。截至目前新增华政紫樾台等6个5000万元以上项目和7个5000万以下项目，新增项目计划总投资10亿元，现已完成10.85亿元。企业入规顺利进行。建立健全入规企业培育库，湖南浩宇新材料有限公司顺利完成了工业企业“小升规”；新天地安保有限公司顺利完成服务业企业入规。科技创新逐步加强。指导科技型中小企业入库14家，华荣网络科技等3家企业申报高新技术企业。2.城市形象释放了魅力。结合“全国文明城市”创建工作，街道坚持精益求精工作基调，城市整体形象大为提升。文明创建凸显细节，一年来共开展背街小巷整治行动1962次，小区环境整治1902次，清理卫生死角4744处，完成道路整治17.95公里，增划机动车车位1200个，增设晾衣架331个。积极开展各类新时代文明实践活动约620多场，组织开展“文明交通我劝导”、不文明行为劝导志愿服务活动6970次，更换破损、污损公益广告580多处,开展市民教育220场，参加人员2万余人次。老旧小区改造逐步进行，完成上报4个老旧小区改造摸底申报工作，农业农村局宿舍老旧小区改造工作正式启动。自建房共计排查房屋1867栋，其中经营性自建房屋已鉴定221栋，鉴定率100%，D级危房街道已搬离151户，共计373人。新加装电梯3台，已进入施工阶段。城市管理精准高效。规范市场秩序，农贸市场开展专项整治18次，整治流动摊贩538个，整治出店经营442起。强化数字化城管，一年来共处理各类案件19078起，解决率为100%。加大餐饮油烟整治，对1家油烟违规排放情况进行了立案处罚，约谈整改油烟管控不达标门店83家。落实值班制度，班子成员带队值班干部、城管队员每晚巡查值守，严控建筑工地、露天烧烤、餐饮油烟、焚烧垃圾等行为。今年来，街道未发生一起焚烧垃圾、秸秆行为。3.社会治理彰显了定力。安全生产有效保障。截至目前共发生火灾34宗，同比下降60%，实现人员“零死亡”。开展重点行业领域安全隐患大排查大整治行动，“打非治违”执法169家，城镇燃气排查591家，高层建筑34处，排查并整改到位安全隐患1700多处。着力推进社区微型消防站和义务消防队建设，庆丰社区获评市级微型消防站建设先进社区。开展专项整治行动。抓实未成年保护宣传、排查、帮扶等工作，重点做好困境儿童随访工作，制定帮扶措施，并开展相关关爱活动2次；开展打击整治养老诈骗，摸排涉老聚众经营场所13家，组织职能部门不定时进行检查。开展打击整治电信网络诈骗专项整治行动，共完成扫码数17105人次，下载上传数7000人次。争创全市禁毒示范街道。在册吸毒人员100%纳入网格化管理平台，共签订社区戒毒（康复）协议12份，完成出所必接12人，对拒不配合社戒社康人员坚决进行强制隔离戒毒。争创“枫桥式”无访街道。街道本级共接待上访群众33起90人次，无赴省、进京上访登记，处置突发性事件5起。将多个涉稳群体和涉稳人员向社区下达了交办稳控责任通知书，确保大局稳定。4.民生保障顶住了压力。今年疫情防控工作达到高峰，街道始终践行以人民为中心的发展思想，顶住了防疫压力，厚植了民生福祉。疫情防控有力落实。严格做好国外回常、国内高中风险回常人群、密接、次密接人员的管控，实行分类管理。优化居家隔离对象管控体系，共摸排重点地区来常人员3970人，国外回常人员67人，密接人员835人，次密接人员105人。建立人群免疫屏障，积极宣传疫苗接种工作，确保居民“应接尽接”。高效组织开展全员核酸检测工作，确保按时、按要求完成辖区常住人口全员核酸检测任务。民政保障工作有力开展。实现“应救尽救、应退尽退”的低保精准救助目标。全年新增低保24户，清退低保44户。年度累计发放临时救助104户11.72万元。为13名贫困学子发放爱心圆梦慈善助学金共计6.5万元。为辖区9户特殊困难老年人家庭完成适老化改造。教育、就业、一门式服务等各项民生工作有力推进。重点摸排管理校外培训机构16家，开展学生防溺水教育12次。截止12月，城镇新增就业800人，大力宣传3年小额贴息创业贷款等政策，向3家企业、个体户提供了创业贷款服务，贷款额110万元。XX街道便民服务年完成办件量1114件，打造和美XX·帮代办队伍，为56名不便群众无偿开展“帮代办”服务。5.党的建设凝聚了合力。站在二十大的关键节点，街道党工委坚持自我革新，带动了党群同心，凝聚了工作合力。基层党建凝聚合力。组建两新组织综合党委，深入辖区新业态新就业群体,不断扩大党在新业态、新就业群体中的号召力凝聚力影响力，切实为企业发展排忧解难。深入探索小区党建引领基层社会治理，已实现小区党组织全覆盖。领办东景苑小区党建示范点，积极探索党建引领小区“微治理”模式，由点到面推动“近邻”党建新格局。截至目前，共建立小区党支部49个、邻里互助群114个，小区党员志愿服务队10支，开展党员志愿服务活动113次，解决居民急难愁盼问题209个。组建XX街道老书记工作队，助力疫情防控、棚改征拆、自建房摸排等，相关工作经验获光明日报点赞。意识形态宣传凝聚合力。全年主持12次党工委中心组理论学习，定期开展意识形态形势分析研判，强化网上舆情管控和舆论引导，稳妥回应各类咨询投诉建议。社会宣传阵地建设进一步规范化，规范公益广告管理，制定社会宣传阵地动态管理机制。街道在省市区各级媒体上稿共计476篇，党建等多项工作被湖南日报、人民网、学习强国湖南平台等主流媒体专篇推介。党风廉政建设凝聚合力。督促党工委领导班子坚决落实“一岗双责”，截止目前共开展谈心谈话290人次。扎实开展违规收送红包礼金专项整治，纠“四风”、惠民惠农“一卡通”、“洞庭清波”等专项督查，切实护航了基层营商环境。党管武装、双拥工作、指导统战工作等凝聚合力。集中组织3场退役军人教育学习、优抚政策宣传活动。登记录入退役军人信息1700余人，优待证办理1500余人。建强民兵组织，完成兵役登记143人，登记率达100%，全年完成征兵任务5人。带头开展宗教场所消防安全隐患排查，宗教场所疫情防控有力有序。2023年主要工作思路2023年是二十大召开后第一个整年，也是疫情防控进入新阶段的第一年，街道将锚定党中央、省、市、区委的工作目标，坚持统一步调。实现工作重心转型，重点推进五大行动。1.推进外招内培行动。将工作重心逐步转移到经济发展上，把做强产业作为经济发展的根本出路，坚持“内抓培育、外抓招引”两手抓、两手硬，推动传统产业焕发新活力、新兴产业释放新动能。一是促进行业恢复发展，宣传、落实各行各业纾困扶持政策，帮助辖区企业在后疫情时代渡过难关。二是全力招商引资，加强与上级部门、旭辉招商中心等的协同合作，努力营造全方合力招商的发展态势。三是推进产业转型，力争入库更多新基建、高技术产业项目和商贸物流、电子商务、高新技术等现代服务业企业，积极按高质量发展考核要求优化街道投资项目和企业行业结构。四是推进科技创新，指导服务更多企业完成科小企业入库，力争申报高新技术企业。2.推进提质治疾行动。结合全国文明城市创新工作，坚持建管并重、内外兼修，全力打造更具魅力的现代XX。一是突出精细治理。推进城东新区建设，完成“精致片区”试点建设，坚持精细治理，加大控违拆违力度，确保违建“零增长”。二是突出品质提升。认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，做好老旧小区改造，完成一批既有住宅电梯加装。深化小区物业分类管理，推动物管服务提标提质。持续做好垃圾分类，全民动员、人人参与，让垃圾分类成为城市生活新风尚。加强农贸市场管理，倾力打造放心“菜篮子”。三是突出顽疾化解。强化马路市场市容秩序、“牛皮癣”、乱码乱放、工地灰尘等专项整治。以中心城区的要求，精心雕琢城建之美，更好造福人民群众生活。3.推进苗头治理行动。做到抓早抓小，安全生产，综治维稳永不懈怠。一是抓好安全生产。深入开展安全生产大排查大整治，重视安全生产规范，着重加强施工现场安全隐患排查和整治力度，精准精细抓好安全生产各项工作，坚决遏制较大以上安全事故发生，杜绝重特大事故。二是推进平安法治建设。推动扫黑除恶常态化，不断提升群众满意度、安全感。深化“雪亮工程+”应用体系，提升重点场所安全防控水平。聚焦老旧小区改造、征拆棚改、拆违控违等矛盾纠纷高发领域，研究矛盾化解经验，形成矛盾处理预案。三是做好矛盾源头化解。深入践行新时代“枫桥经验”，主动源头治理，围绕“常态化、规范化、实效化”的目标开展无上访社区创建，主要对基础性工作、“四无目标”、“五个不发生”落实创建。以长治久安的环境，为全区推进重大项目建设、实现高质量发展做好保障。4.推进惠民便民行动。始终对标“幼有善育、学有优教、劳有厚德、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的高质量生活水平，不断彰显以人民为中心的发展思想和时代内涵。一是防疫转型，抓好常态化疫情防控各项工作，保障疫苗接种工作有序推进，筑牢全民免疫屏障。二是落实保障，认真宣传落实就业的各项优惠政策，做好就业帮扶工作。坚持应保尽保，继续实施全民参保计划。坚持应助尽助，加大留守儿童、残疾人等特殊群体的关爱救助力度。坚持老有所养，推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。三是关注民生，大力推进教育事业，落实防溺水、双减等工作。积极推进基层公共服务（一门式）全覆盖服务，为群众提供“一门式”办理、“一站式”服务。5.实施强基固本行动。街道将把党的建设贯穿经济社会发展全方面、全过程，以高质量党建引领高质量发展。一是切实抓好意识形态建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固党史学习教育成果，严格落实党工委意识形态工作责任制，健全意识形态领域重大情况分析研判、应急处置、定期通报等机制。二是切实建强基层党组织，坚持抓基层、打基础、固根本，培养一批优秀年轻干部。创建更多基层党建品牌。不断以点带面，转“盆景”为“风景”，加强党建引领作用，用党建凝聚党群合力，优化基层治理。三是切实巩固党风廉政建设，深化运用监督执纪“四种形态”，落实“惩前毖后”“治病救人”，贯通“查剖改”“惩治防”，使不敢腐、不能腐、不想腐有更多的制度性成果和更大的治理成效。区财政局2022年工作总结及2023年工作计划一、2022年财政收支完成情况1.2022年全区一般公共预算收入完成XX万元，其中：地方一般公共预算收入完成XX万元，同比增长XX%。税收收入完成XX万元，同比增长XX%；非税收入完成XX万元，同比增长XX%。上划收入完成XX万元。2.2022年全区一般公共预算支出完成XX万元，同比增长XX%。二、2022年主要工作2022年，在区委、区政府的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，区财政部门持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，保持适当支出强度，增强市场主体活力，保障重点项目建设，提高资金使用效益，持续改善民生，推动全区经济继续保持高质量发展。（一）多措并举，稳控收入形势。认真落实省、市各项决策部署，聚焦财源建设工作要点，通过推进综合治税、留抵退税和立项争资等系列措施，积极涵养培育财源，助推财源建设工程取得实效。一是推进协税护税。通过清理建筑企业税源信息、临时用地和耕地占用税等税源信息和加强股权转让涉税事项共享等专项行动，累计完成入库税款XX万元。率先建立干部联点企业制度，加强骨干税源企业培育，全区骨干税源企业（年纳税200万元以上的企业）完成率排名全市前列。二是落实留抵退税。推进国家各项税收优惠政策，建立多部门协同机制，打出“减免缓退”组合拳，精准推送优惠政策，积极释放政策红利，加快留抵退税进度，全年共退税XX亿元，切实帮助企业纾困解。三是加强立项争资。高度重视，制定《2022年XX区立项争资工作考核细则》，明确考核对象、考核范围、考核内容、考核办法、激励措施以及工作要求，全年立项争资到位资金XX亿元。（二）紧抓实事，增进民生福祉。始终坚持以民生为本，将一般公共预算支出的75%以上向重点民生领域倾斜。一是建设教育强区。全年累计拨付教育资金XX亿余元，其中学校维修改造建设资金约XX万元，积极争取新（扩）建上级资金约X万元。保障生均经费，及时拨付区属中小学生均经费XX万元，公办幼儿园及民办普惠性幼儿园生均经费XX万元，切实提高市级学科带头人、骨干教师津贴发放标准，并将区级学科带头人、区级骨干教师纳入政府特殊津贴保障范畴，已拨付地方性教师津贴XX余万元。加大配套投入，拨付秋季学期政府购买民办义务教育学位资金X万元，为区属5所民办学校3201名学生购买学位。二是加强社会保障。促进医疗健康，投入区本级财政资金X余万，用于基层医疗卫生机构基本公卫服务补助、实施基药制度补助。支持培训就业，拨付再就业资金XX万元，对1519人给予职业培训补贴XX万元，对40人给予公益性岗位补贴XX万元，帮助全区1200名城镇下岗人员实现再就业。完善社保资金，全年为城乡低保户、临时救助对象、城镇和农村特困户83302人发放救助资金XX万元，推进全区低保工作顺利开展。三是助力乡村振兴。统筹财政资金，整合XX万元财政资金助力乡村振兴，其中：中央衔接资金XX万元，省级衔接资金XX万元，区级配套衔接资金XX万元，乡村振兴产业占比达到67.44%，并安排1280万元用于16个村的乡村振兴战略示范片建设。落实惠农政策，全年通过“一卡通”发放各类补贴XX万元，其中重点涉农资金包括：耕地地力保护补贴702万元、种粮农民一次性补贴156万元、农机购置补贴131万元和稻谷目标价格补贴139.47万元，切实把惠农利民政策落到实处。发挥农保作用，制定《XX区2022年农业保险实施方案》，分别为50000亩水稻和4050头育肥猪投保农业保险，惠及5436户，充分发挥农业保险的支农惠农富农作用。（三）深化改革，提质增效强化业务。坚持以业务管理为抓手，推动财政重点改革，把握工作监管力度，多措并举优化提升，不断推动财政管理水平提质增效。一是推广绩效管理。试点事前评估，选择高标准农田及储存提质建设专项债券项目资金等三个项目进行了预算绩效管理的事前评估，取得良好的效果。优化绩效目标，全区实行预算绩效目标管理的单位从82个增加到135个、专项项目从63个整合成21个，涉及资金XX万元，全部录入系统进行运行监控管理。强化重点评价，全年完成重点评价项目17个，新增社保基金、扶贫资金、政府采购、政府购买服务、专项债券等重点内容共计XX万元，同比增长高达XX%。二是惠及采购政策。规范采购审批，全年共开展政府采购计划73批（次），完成政府采购预算金额XX万元，节约财政资金284.84万元。普及电子卖场，全区限额标准以下的货物、服务、工程全部纳入电子卖场采购，全区电子卖场共完成采购资金XX万元，交易X笔，交易渗透率达XX%，超额完成全年XX万农副产品采购任务，加快助力乡村振兴工作。政策助力企业。将预留面向中小企业采购份额由30%以上提高至XX%以上，小微企业中标额XX万元，占政府采购项目成交总额的XX%，高于全省要求的XX%，形成了支持中小微企业的良好氛围。三是规范投资评审。严格日常监管，全年完成评审项目XX个，送审金额XX万元，审定金额XX万元，审减金额XX万元，审减率XX%，全力支持常益长铁路外部环境隐患整治项目、G5513益常高速扩容工程建设项目以及乡村振兴和老旧小区改造等重点项目的评审工作。健全管理制度，依据《XX区政府投资跟踪评审管理办法》，继续提高跟踪评审质量，明确跟踪评审目标、跟踪重点、工作流程、工作职责及廉政纪律。（四）严守底线，加强财政监督管理。从财政监管角度出发，紧扣财政发展重点，充分发挥财政监督的职能作用，为XX区经济社会发展保驾护航，取得较好成效。一是防范重大风险。严控安全红线，上半年XX区继续被省财政厅评定为政府债务“相对安全地区”和隐性债务“绿色地区”，无任何地方政府债务的违约事件。积极化解债务，通过将隐性债务的化解、政府债券的还本付息纳入预算，确保按时还本付息并完成全年化债任务，荣获2021年度全省“防范化解政府债务风险工作先进区县”。健全融资担保，建立多层次融资担保体系，为政府性融资担保公司提供补贴，鼓励其降低担保费，全年提供小微企业担保贷款同比增长100%以上，荣获2021年度全省“金融服务三高四新和防范化解金融风险成效明显地区”。二是严格国资监管。规范资产处置，国有资产出租和处置管理严格进行事前审批，全区申报资产处置共计42批，其中涉及房屋及其附属设施6处，资产处置收入合计XX万元。开展资产清查，制定《XX区清查处置闲置国有资产资源工作方案》，基本摸清各类闲置国有资产资源底数，根据清查情况分类施策，拟定方案，盘活资产，提高资产使用效率。落实减租政策，依据省、市相关租金减免政策要求，承租XX区国有房屋从事生产经营的小微企业和个体工商户可减免2022年3个月租金，预计共减免约709万元，惠及市场主体约420户。三是加快国企监管。健全管理制度，结合实际，重新出台《XX区区属国有企业监督管理办法》，拟定《XX区区属国有企业劳动用工管理实施细则》（草案），对企业清产核资、投融资、采购招投标、劳动用工、薪酬和考核监督等重点监管内容进行完善。建立长效机制，制定《XX区推进国有企业退休人员社会化管理常态化工作实施方案》，将国有企业新办理退休人员的常态化移交实行属地社会化管理服务纳入日常工作范围，并积极推进“三供一业”资产权属变更和移交工作。规范日常监管，加强国企监管力度，督促区属国有企业定期报送财务报表与财务分析，建立企业重大事项审批备案制度，并严格加强企业承建项目的审核把关和招投标跟踪监督管理。三、存在的问题受经济形势和疫情等各方面因素影响，2022年全区财政工作经受了各种风险和挑战，虽然基本保持稳定，但仍然存在不少问题和不足，主要表现为：（一）地方税收下滑幅度较大。一是地方税收下滑幅度较大。全年大部分税种降幅明显，主要包括增值税、企业所得税、房产税、印花税、土地增值税、车船使用费和城市维护建设税等。（二）土地交易萎缩，房地产行业低迷对地方收入影响巨大。XX区税收收入过度依赖一次性税源，主要表现为对房地产行业较为依赖，房地产行业与密切相关建筑业的两项税收一直占据税收总额的60%以上。2022年截至目前，城区土地交易量减少，后续开发无力。（三）建筑行业受上游项目市场影响，目前处于急剧回落的状况。从2021年恒大问题爆发后，房市急剧遇冷，建筑行业目前也处于举步维艰的状态。（四）刚性支出压力较大，财政收支平衡极为紧张。始终坚持以“保运转、保民生、促发展”为原则，稳增长、促改革、调结构，刚性支出难以消减，疫情防控等新增支出不断涌现，收支矛盾更加突出，预算平衡压力极大。四、2023年主要工作根据省、市、区“十四五”时期经济社会发展主要目标和2023年工作目标，统筹考虑财政面临的形势和条件，坚持目标导向和问题导向相结合，特提出如下目标：（一）提升财政辅政能力。一是充分发挥财政职能。不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，坚决执行各级党委和政府重大决策部署，财政资源统筹能力持续增强，财政政策提质增效，财税政策研究能力进一步增强，财政政策更加精准有效，确保在国家治理中的基础和重要支柱作用得到更好发挥。二是稳步增强发展能力。零基预算理念充分运用，支出结构更加优化，政府过紧日子的要求切实落实；民生政策和基本公共服务保障体系更加科学合理，社保机制可持续性稳步增强；政府隐性债务风险逐步化解，“三保”支出底线更加稳固。三是加快完善财政体制。财政支出标准体系更加健全，预算约束和绩效管理更加强化，财政资源配置效率和资金使用效益明显提升，税收体系更加健全，区级税源培育取得实效，税收征管效能进一步提升。（二）加强地方财源建设。牢记习近平总书记考察湖南重要指示精神，加快实施“三高四新”战略和财源建设工程，增强经济创新力和竞争力，加快构建发展新优势。一是推动部门联动。运用信息化手段，强化部门协同共治，提升财源税收治理能力，补齐税收管理短板，建立现代化税收治理体制机制，全面提升税收治理效能，加快建立权责清晰、规范统一的征管制度，探索建立税费一体征管新模式以及税收征管水平和征管质量的监督评价机制。二是培育重点税源。坚持把税源培植作为引领发展的第一动力，围绕“一极两园三街四圈”产业新格局的发展目标，加快推进旭辉广场、汇景中央广场建设的投产运营，全面协助江北壹号、中建生态智慧城、西湖温德姆花园酒店、名家医药智能仓储、河洑康养产业园等重大项目建设，积极培育XX移动互联网产业园、常德智慧产业园等重点财源建设，探索建立与财税贡献挂钩的融资和担保政策机制，引导资金投向产业、园区、重点企业。三是催生新兴业态。突出政策催化作用，配合出台完善“数字经济”“首店经济”“夜间经济”等扶持奖励办法，不断完善现有产业扶持的相关办法，切实用好财政扶持资金，推进数字产业化和产业数字化。（三）带动乡村振兴发展。坚持经济发展与民生改善相协调，坚决扛牢做好新发展阶段乡村振兴工作的政治责任，牢固生态环保的理念，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。一是拓展乡村振兴。健全多元投入保障机制，探索建立乡村振兴项目资金资产管理长效机制，优化财政支出结构，调整支持重点，逐步提高用于产业发展的比例。做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，加强就业产业扶持和后续配套设施建设，优化惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放管理。二是统筹资金保障。精准发放耕地地力保护补贴，发挥好财政资金的保障和引导作用，深化农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业深度融合发展，培育壮大新型农业经营主体。支持全面启动乡村建设行动，分类推进村庄建设，补齐农村公共基础设施短板，重点支持普惠性、兜底性、基础性民生建设，推动“四好农村路”提质扩面。三是完善绿色发展。统筹污染防治等专项资金，全面推进山水林田湖草生态保护修复，巩固长江流域重点水域禁捕工作成果。建立完善财政支持引导、市场主体多元化投入的生态优先绿色发展资金保障机制，把资源环境领域资金投入作为战略性投入予以重点保障，确保与污染防治攻坚和加强生态文明建设各项任务相匹配。（四）着力保障改善民生。一是坚持就业优先战略。千方百计稳定和扩大就业，鼓励多渠道灵活就业，运用财政、金融等政策聚力支持就业；完善重点群体创业就业支持体系，全力促进高校毕业生、农民工、残疾人等重点群体就业，兜底帮扶困难人员就业。二是支持人民满意教育。健全以政府投入为主，多渠道筹集教育经费的体制机制，建立以提高教育质量为导向的经费使用机制，探索建立政府购买教育公共服务制度；强化教育投入保障，健全教育投入稳定增长的长效机制，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。三是健全社会保障体系。支持健全公共卫生服务体系，合理确定基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，促进基本公共卫生服务均等化，加强重大公共卫生服务经费保障；推进社会保障全民覆盖，完善基本养老保险制度，推进基本养老保险全民参保，支持健全分层分类的城乡社会救助体系，统一规范医疗救助制度。（五）持续深化预算管理。一是规范预算收支管理。政府收入管理方面，实事求是编制收入预算，严格落实各项减税降费政策，严禁收取过头税费、违规设置收费项目或提高收费标准；预算支出管理方面，坚持量入为出、收支平衡原则，运用零基预算理念，合理确定支出预算规模，持续优化财政支出结构，坚决兜住“三保”底线。二是强化预算执行约束。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出，加强财政暂付款管理；完善预算绩效管理制度和财政审计协同联动机制，进一步拓展广度、深度、效度，强化对国有资产、资本和资源的绩效监管，逐步实现资金、资产、资源绩效管理全覆盖。三是加快建设预算管理一体化。坚持省财政厅关于预算管理一体化系统的建设要求，以信息化手段推进财政治理体系和治理能力现代化，动态反映预算安排和执行情况，实现资金从预算安排源头到使用末端全过程来源清晰、流向明确、账目可查、账实相符。（六）防范重点领域风险。一是防范化解债务风险。把防范化解政府债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，严格落实防范化解债务风险主体责任和属地管理责任，加强债务风险研判，完善应急处置机制，严密防范债务风险事件。二是提高财政监督水平。构建监督体系，扎实开展重大财税政策落实监督、预算监督、财会监督、内控内审等工作，建立健全常态化的直达资金、地方政府债务、惠民惠农财政补贴等长效监管机制。落实财审联动，实现预算绩效管理和审计监督信息共享、工作共推、成果共用，“双向发力”督促部门单位规范财政管理，严格执行财经纪律，不断提高资金使用绩效。三是夯实国库管理基础。全面优化整合国库管理业务流程，完善国库集中收付管理体系，建立库款管理与预算执行、债券发行协调联动机制，提高财政国库运行的安全性、规范性、有效性。区公用事业办2022年工作总结及2023年工作计划2022年是党的二十大召开之年，一年来，在区委、区管委会的坚强领导下，全办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省、市、区委的各项决策部署，认真落实安全生产、重点市政项目建设、市政园林精细化管养等各项举措，不断提升全区市政园林建设管理水平，进一步优化了全区营商环境。现将今年工作开展情况总结如下：一、今年主要工作及成效（一）切实履行党建引领业务发展，统筹推进党建工作一是加强组织领导，狠抓责任落实。按照《区公用事业办2022年度党建工作计划》等方案要求，结合全办中心工作实际，健全了抓党建责任清单和学习清单，召开了党建工作部署会议6次，1次“软弱涣散”党支部整顿工作动员部署会议，提出了切实可行的推进措施。今年，党组书记听取党建工作汇报10余次，重大问题亲自协调解决，且共投入培训经费5.1万元用于开展各类党建工作，确保了党建责任和各项工作的落实。二是加强作风建设，提升党建效能。按照重点时间节点、重点工作任务和上半年党组班子成员变动较大的实际，及时调整班子成员分工及党建工作职责，我办及时组织召开召开党组会议、办务会、安全生产工作专题会等会议30余次，及时传达上级指示精神。在认真传达学习上级文件及通报精神的基础上，对照要求，开展党组织设置排查，对不符合情况的及时整改，并上报排查情况。8月底，我办顺利通过了区直机关党委整顿工作验收，圆满按照时间节点完成了“软弱涣散”支部的摘帽任务。三是党旗插进项目一线上，推动项目“红”起来。坚持“支部+项目”双轮驱动，把党支部建在重大项目工地、市政园林管养领域上，持续开展党员“亮身份、作表率、树形象”活动，办党支部示范带动干部职工抢时间、抓进度，“主题党日”在工地，“三会一课”进现场成为常态，办党支部为重大项目、重点任务攻坚克难提供了强而有力的组织保障。同时，办党组整合市政建设、路桥、园林、路灯4个部室与30余个企业成立4个联合党支部，在工作上设置46个党员先锋岗，并按照《领导班子市政园林常态化管养及在建项目检查工作安排表》分7个小组，7个片区等，推动党员干部职工力量下沉，引领工作力量向一线汇聚，巡查发现300余处问题均已整改到位，切实发挥了党支部战斗堡垒的作用。（二）压实以案促改筑防线，建章立制固根本抓长效一是建章立制抓长效。目前已查找各类市政建设项目管理问题49项，制定印发了《市政建设项目管理制度》《工程咨询、造价咨询类服务供应商工作机制》《市政道路、桥梁巡查管理制度》《园林绿化安全生产管理制度》等20项制度机制，进一步明确了工作流程、具体任务清单及岗位人员职责，大大提升全办正规化、科学化管理水平，实现从“人治到制度管”的转变，切实扭转安全生产内外监管不力的被动局面。二是强化廉政风险防控。针对“110”非法爆破事故调查出现的问题，办党组高度重视廉政风险防控工作，先后通过自查、互查方式梳理各级各岗位廉政风险487条、制定防控措施391条，同时对项目从立项、设计、招投标、建设再到移交管养的全过程、全周期廉政风险进行了梳理，整理了9大步骤85条廉政风险点，制定对应防控措施43条，从预防源头上有力降低了廉政风险。三是强化绩效考核，助推工作落实。对已制定的各类制度规定，办党组为强化执行，结合“庸懒散拖”专项整治行动，将各类制度执行情况与《绩效考核管理办法》挂钩，对履职不到位、不按制度执行的部室或个人，通过扣发季度绩效奖励工资方式或政务处分等手段，倒逼了干部职工落实相关规定，真正做到转变工作作风。四是抓项目违约惩处和警示教育。今年，全办通过落实《工程咨询、造价咨询类服务供应商选取工作机制》，在项目前期服务单选取更加规范科学，有效规避了因自由裁量权过大，而造成的廉政风险。同时，在落实《市政建设项目管理制度》上，我办对部分未履行好合同条款的施工单位、监理单位、检测单位，有了强有力的抓手，并按合同追究违约责任。先后对相应施工，监理，检测单位处罚违约金100.87万元。对存在深度不够，缺陷、漏项的设计、勘察服务单位处罚违约金7.75万元，并通报相关情况到所有服务、施工单位，形成强有力的工作机制震慑作用。通过常态化的检查，施工、监理单位履约人员到位情况有了明显改观，下步将继续在抓人员履约上紧抓不放，有效防止违法分包、转包挂靠情况出现，促进建设项目安全推进。（三）聚焦重点夯实基础，加快项目建设优化服务促发展一是扎实做好项目前期工作。今年，全办城建项目资金已支付使用15.84亿元，超额完成固投及资金使用计划。扣除转政府直投的赣深铁路仲恺站站前公交配套工程后，其余项目完成资金使用8.5亿元，其中通过专项债券支付6.61亿元，占比达78%，圆满完成了1—10月份预算执行工作。二是主动靠前服务项目，加快重点市政项目落地落实。通过对各城建项目前期工作的统筹优化，压缩可研、立项、勘察、设计环节时限，前三季度共推进今年新增项目勘察设计工作21宗，已完成19宗，完成率达到90.5%，且每宗项目至少提前7个工作日完成，25宗正在逐步推进；1-9月完成项目挂网招标22宗，同比去年增长69.23%，项目从立项至挂网招标时限压缩20%以上，有效确保了各项目如期开工，重点工程提前开工。前三季度已完成和畅一路、陈江大道北段、工业大道等9个项目12条道路的新建或提标升级任务，并通过南方日报、惠州日报、仲恺发布等8家省市区主流媒体进行通车新闻推送40条次，阅读点击量突破50万+，有效扩大了群众企业对区内市政基础设施建设情况的知晓率。预计第4季度还将陆续完成中信医院周边道路、康侨大道、科创大道等14个项目29条道路的新建或提标升级任务，同时按挂图作战时间节点超额提前完成牛岗南路及周边道路完善工程等5个项目的年度既定目标任务，届时全年将实现新增通车道路22.04公里、绿地13.7万平方米，顺利完成年度城建计划挂图作战任务的收官，极大改善提升全区市政基础设施环境。三是抓实项目文明施工管理和安全生产检查：截至10月，共出动630人次，对各在建项目工地进行了210次扬尘染污防治工作巡查，确保了各在建工地达到扬尘治理“七个100%”要求。在安全生产检查方面，累计开展区分管领导带队检查在建工地10余次，班子成员带队检查80余次，发现问题367处，其中安全隐患132条，下发整改通知单112份。并适时印发检查通报，倒逼业务部室及相关责任人切实履行监管职责。四是注重细节提升，强化市政园林精细化维护管理。路桥养护方面，坚持以“改善群众企业出行环境”为目标、以“民生诉求”为抓手，结合“打造最干净整洁城市工作”，先后完成对古塘坳片区、环侨路、侨冠路、南华路等道路路面破损、人行道破旧问题的集中整治工作，完成修复路面10.9万平方米、人行道砖1.3万平方米、路缘石2498米等等，有效地保障了市政设施完好率。绿化养护方面，采取分片划区、逐路整治、优化考核等工作方法，通过邀请园林专家到现场指导，为惠环大道、惠仲路路等26条主干道乔木存在问题制定乔木复壮养护方案，对主干道先天性长势不良的乔木进行换植，推进主干道管养区域外脏乱差退后绿化带整治工作，共计清理杂草约207万平方米，修剪绿篱约165万平方米，修剪乔木约3.13万株等，全区绿化景观有了明显提升。路灯养护方面，建立全覆盖巡查检修工作机制，按照网格化、精细化标准要求开展路灯日常养护管理，先后完成玉地北路路灯复亮、石圳新屋小组太阳能路灯安装等文明创建、乡村振兴急需工作，共修复更换线路4437米、灯头1011盏、电源718个等等，较好保证了主干道亮灯率在98%以上，支、次路及内街小巷亮灯率在96%以上，较好保障了群众夜间出行需求。特别是在今年，我办在落实《区公用事业办市政园林管养考评机制》上，对少数履行管养职责不到位的绿化、路灯、路桥管养服务单位处罚违约金约70万元，既节约了财政资金，又有力鞭策了各管养单位履职尽责，真正做到遇查到位、管养到位。（四）抓好抓实专项治理工作，促进建设管理水平不断提升一是深化庸懒散拖专项整治工作显实效。全办成立了由办党组书记、主任为组长的工作领导小组，不定期召开会议进行安排部署和推进。通过从“领导班子、中层干部、普通职工”不同层面查摆庸懒散拖“四大类10种”问题，建立了整改清单，细化分解整改任务，实施台账管理、销号推进，并及时上报工作情况。截至10月，我办组织召开动员部署会和推进会各1次，开展问题自查自纠3次，迎接区教育整治办公室检查1次，并通过智慧平台智能考勤和现场抽查方式，督促全办工作人员遵守上下班秩序，截至目前未被教育整治工作办公室检查到有不遵守工作纪律的情况，全办作风建设得到了显著增强。二是积极谋划精准施策，助力专项债支出使用提质提速。专项债支付使用上累计申报9宗债券包组，涉及全办39个项目，实现27个项目的资金保障，专项债包组数量全区第1，资金需求涉及8.67亿元，额度全区第2，基本实现对我办400万以上在建和新增项目的全覆盖，截至10月，已下达6宗债券包组，总额度7.61亿元，占全区任务（30.7亿元）的24.79%，较好完成了专项债券使用支付工作。三是赣深项目审计问题整改推进工作见实效。针对该项目前期归档资料混乱、设计方案调整事项未理顺、审计所发现问题，办党组多次召开专题会议研究分析问题，理顺项目管理流程。截至10月，我办赣深项目审计整改工作共计18项，已完成16项整改工作，剩余2项计划于12月底前完成整改，整改的理顺进一步确保了项目全流程程序的规范并降低了项目审计风险。三是智慧赋能提升精细化管理服务水平，项目安全防护再加码。为更好地对施工现场进行动态实时监控，今年来，区公用事业办充分发挥科技管理的辅助作用，投入约180万元资金建设市政园林信息化管理平台，具有关键岗位人员考勤、视频监控、预警等功能模块，形成建设工程实时监管的“第三只眼”。我办要求各在建工地施工现场主进出口、施工作业面、工地制高点、材料加工区等重要区域安装视频监控点位，同时还可实现对在建工地的高空作业、密闭作业、机械作业、安全文明施工、人员履职到岗等情况进行监控，实现对在建项目全生命周期数字化监管，有效保障工地绿色施工、安全施工。目前，已经有8个在建工地安装了23个监控点位，10余个在建工地企业将陆续安装视频监控接入平台。市政园林信息化管理平台的投入使用既有力地加强了在建工地安全及扬尘治理，也有效弥补了人力监管力量不足的问题。四是全力协调仲恺大道沿线配建公园和配建道路建设工作。仲恺大道沿线更新单元14个配建的星空乐园、中星公园、御湖公园等5个公园全面建成开放，在建的5个公园及未开工的4个公园均为配建企业自身原因未如期建设；配建的47条市政道路约21公里，已完工3条，在建道路23条；仲恺大道后退绿化带提升改造全线长约13公里，已完成改造约12公里，占比90.15%。通过公园绿地建设，极大提升了全区宜居生活环境，区内群众企业满意度和幸福指数飙升。五是压实疫情防控责任，筑牢疫情防控防线。为加强内部防控，我办第一时间下发了《关于开展国庆前后疫情防控的通知》，要求假日期间干部职工严格落实每日核酸检测和上报粤康码、行程码要求；并安排人员每天对施工单位、养护单位开展疫情防控督查检查，重点检查防控措施落实情况，确保疫情防控与施工进度两不误。为助力园区、镇（街）疫情防控工作，我办组织3批次党员突击队分别支援惠环、东江、惠南协助开展核酸检测、卡口值守等工作，全办累计出动55人次，确保了三地平安度过疫情防控困难期。六是认清形势，绷紧信访维稳之弦，助力社会大局稳定。今年1—10月份，我办受理国、省满意件共56宗，其中国满件21宗：满意或基本满意7宗，不满意2宗，超期未评价3宗，未超期待评价件9宗，满意度工作进度率为77.78%；省满件35宗：满意或基本满意34宗，不满意0宗，超期未评价0宗，未超期待评价件1宗，满意度工作进度率为100%。国、省满意件参评率为93.48%，满意率为95.35%。1—10月份累计处置回复12345平台、网络问政、西子湖畔等群众投诉件400余件，均能按时间节点及时回复，回复处置率达到100%。二、存在的不足和问题自工作开展以来，我办各部室按照职责分工各司其职，各负其责，密切配合，有力地推动了各项工作的落实，干部职工勤政廉政意识得到进一步增强，工作效率进一步提高，机关作风得到进一步的转变。在肯定成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一些不足：部分干部职工虽然能积极参加集中研讨学习，并通过个人自学等方式补充营养，但在读原著、悟原理、学原文上对内涵理解不甚透彻，存在长期以工作代替学习，以压任务代替抓思想建设，主动学习意识有待加强。三、2023年主要工作计划（一）加快构建新发展格局，着力推动高新区城市基础设施建设2023年，区公用事业办将结合高新区产业布局，将“服务产业、保障民生”作为谋划城建计划出发点和基准点，依据三年滚动计划，综合土规、控规、征拆、周边建设条件、造价考虑等五要素，综合区级财政财力，将“一环八射、四横四纵”规划内条件成熟的项目及时纳入新年度城建计划内容逐步实施。重点抓好陈江街道横一路连接莲塘大道项目、惠环街道古塘坳外环路建设工程、古塘坳大道道路建设工程、陈江街道东升西路（东升北路-东升南路）建设工程等项目的进度、质量和安全生产，力争每月实现一条在建市政道路通车的目标，进一步为全区沿线来往人员提供便利的交通，为来仲恺人员投资营造优质的营商环境。（二）推进智慧平台建设，助力市政养护强品提质增效明年，区公用事业办结合区委提出的“公用事业办牵头抓总全区市政园林建设管理”的要求，下来公用事业工作将着重“以人民为中心”，市政基础设施管理从“提升标准化水平”、“提升精细化水平”、“提升信息化水平”为抓手，坚持实现好、维护好、发展好全区企业群众的根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众，着力解决好人民群众在市政基础设施建设管理上的急难愁盼问题，提高公用事业服务水平。（三）全面推动智慧城区论证和试点工作，推进城乡人居环境整治。明年，区公用事业办将结合现有中心城区核心区域的现状，在完善道路路网等基础设施建设后，考虑综合城市资源环境的整体“提质”，对成熟区域谋划开展“智慧城区建设”的先行先试。经过初步研判，计划在仲恺大道、惠新大道、惠风七路与和畅一路合围区域（总面积约7.21平方公里）开展论证和试点工作。通过智慧城市建设来推动城市经济发展和产业升级，对基础设施智能化，并同步结合正在搭建的市政园林管理平台进行谋划，争取早日形成论证成果报请管委会进行审定，真正将高质量发展、绿色发展的成果惠及区内群众和企业。区交通运输局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，我局坚决贯彻区委区政府重大决策部署，立足交通行业特点，坚持抓项目、保稳定、强执法，交通各领域工作扎实、顺利、有效推进，我们的主要做法是：一、2022年工作完成情况1.迅速推进交通建设突破专项行动。坚持把项目建设作为硬指标、硬任务、硬考核，在推进“四个一”工程上持续发力，抓协调优服务，抓进度保质量，实现了预期目标。一是高铁建设保障有力。常益长高铁建设项目XX区境内长约20公里，途径南坪、芷兰、东江街道和芦荻山乡的16个村（社区），已征收集体土地710亩，征地红线内和环保拆迁住房484户以及东江街道境内企业厂房16户，国有土地征收涉及邮枢花园小区、沅郡实验学校、东方职业学校部分建筑及设施和高铁动车存车线新增征拆5户均已完成拆迁补偿工作；高铁沿线砍伐危植（1861棵）、清理软漂浮物（91835㎡）、硬漂浮物清理和加固（201498㎡）等环境整治任务已如期清零；站房工程和市政配套工程建设均已进入收尾阶段，将确保在12月26日高铁开通前交付使用；高铁建设造成的房屋震损、土地复垦、道路修复、邮枢花园小区还建等工作正在迅速协调处理，确保在高铁施工方撤走前全面解决。二是高速扩容快速推进。该工程是二广高速（G55线）的长沙至张家界联络线（G5513线）的重要一段，XX区段全长约7.8公里，途径我区芦荻山乡张家堰村等9个村（社区），目前，业主方已向我区拨付征拆资金1.29亿元，土地、青苗及设施补偿款除正在拨付中；全线共涉及征拆房屋71户，已签约70户，房屋征拆补偿款已全部拨付到位、腾房倒房57户（栋），涉及影响先行施工的房屋做到了应倒尽倒；项目主线涉及我区的征地面积共586亩，八标段腾地交地已全面完成；九标段已经完成腾地交地500亩；三个重建安置点预算方案、设计图以及地质勘探报告已报业主方审核备案。三是省道升级有序申报。通过主动争取、积极汇报，市公路建设养护中心已将省道S311线XX区段升级项目作为常德市2023年公路中修计划向省交通运输厅申报，目前正在等待省交通运输厅的复核批复。四是示范区创建稳步展开。今年来，我们以提升农村公路服务功能、完善路网布局、规范设施安全为抓手，积极筹备“全省农村公路示范区县”创建工作，力争在2023年实现创建目标。今年，XX区没有承担农村公路建设任务，我们自加压力，一方面，投资约670万元，将7条线路9.5公里农村公路提质升级作为区级民生实事项目统筹推进，已于10月全面完成。另一方面，投资约1672万元，实施乡村振兴战略农村公路建设项目14个，对16.45公里农村公路实施提质改造，并对芦荻山乡丁马线（芦山至李白溪）实施路灯改造，截至目前已基本完成。第三，聚焦农村公路风险路段整治，投资约500万元，消除道路安全隐患101处，全区农村公路安全通行条件和服务能力得到进一步提升。经省交通厅路况检测考评，全区农村公路PQI中等及以上路比率为95.77%、农村公路优良率为75.15%，均已超过考核标准。2.全力维护交通行业安全稳定大局。一是保持安全生产“零事故”目标。今年来，采取“五进”宣传模式深入开展安全集中宣传（学习）15次、620人次，累计印刷、张贴宣传标语57条、海报216份，树立各类安全宣传盾牌64块，发放宣传资料2万余份。组织各类安全巡查检查915次，出动执法人员2386人次，检查企业、单位875家/处，排查、整治安全问题140多个，下达责令整改通知30余次；完成码头整治6处。及时到位对区安委、市交通运输局交办的18处隐患进行了整改、销号，全区交通行业未发生一起安全责任事故。二是持续开展新冠肺炎疫情防控。我局作为全区疫情防控交通组成员单位，自2月6日起，按照市、区指挥部统一部署，联合乡（镇）街道、公安、交警、卫健等部门在东常高速出入口设立健康服务点，24小时对入常车辆及人员进行全面筛查、核酸检测，及早预警红、黄码风险人员，截至目前共投入3万多人次，排查车辆及人员200多万人次，从源头上防范了输入风险。局交通综合执法大队主动作为，积极协助市道路运输管理和执法部门开展工作，严格落实道路运输领域疫情管控工作。同时，坚持对运输站场开展巡查，确保站场、运营车辆主动落实疫情防控措施。三是全面完成交通问题顽瘴痼疾整治。今年，通过多轮摸排和核实，确定交通问题顽瘴痼疾整治点101处（包含路面破损修复、安装钢护栏、标志标牌、减速带、凹凸镜等），并于10月全面完成整治销号工作。3.扎实开展交通运输综合执法工作。一是四个聚焦，治超工作成效明显。聚焦部门协作、路面管控、源头治理、宣传动员，形成公路治超预防为主、防治结合、综合治理的良好格局。我区两套不停车超限检测系统已于10月底投入使用。今年我们共组织路警联合流动治超198次，检测车辆4800台次，查处超限超载车辆330台次，查处非法改拼装车辆46台次,卸货2200吨，对违法超限超载驾驶员扣658分、罚款8.6万元，执法量较去年同期提升35%；共组织“五查”47次，核实比对市治超信息平台联网监控异常数据126条次，现场交办整改风险隐患21处，下发责令改正通知书19份，抄送“一超四究”抄告信息220条次，办理“一超四究”抄告信息312条次，吊销货运车辆道路运输证2台次，对9家涉及非法改拼装运输企业实施警告行政处罚，约谈涉诉涉超涉通报企业5家（次）。二是多管齐下，公路路域环境持续优化。以路政宣传月等为契机，大力开展路域环境整治政策法规、典型案例集中宣传，营造浓厚氛围。通过开展公路日常巡查执法等方式，对XX辖区内国省干道、农村公路用地、公路附属设施、公路建筑控制区全面监管。全年共出动执法人员216余人次，出动执法车辆97台次，拆除各类大小非公路标志标牌31余块（处），拆除违章搭建棚屋3处，清除公路用地范围内堆积物150立方，取缔占路经营5处，严厉打击涉路违法行为，全区公路路域环境得到进一步改善。三是“三个强化”，规范运输市场秩序。通过强化源头管理、强化执法检查和强化社会监督，不断优化交通运输行业运营环境。今年来，局执法大队对5家机动车驾驶员培训机构和1家客运站场经营行为开展了双随机抽查工作；全年共检查生产经营单位132家，立案5起，处罚金3万元；查处机动车维修企业14家；出动执法人员396人次，与市运政大队联合执法查处非法营运商务车6辆；受理市民投诉举报22起，市民满意度100%。    二、2023年工作思路落实“三个紧抓不放”。1.项目建设紧抓不放。2023年，我局将严格落实交通建设突破专项行动工作要求，强力推进“一条高铁”“一条高速”“一条省道”“一个省级示范区”的“四个一”工程建设，为加快构筑区域性现代综合交通枢纽和区域性现代物流枢纽贡献XX力量。一是进一步优化工程建设环境。积极协调益常高速扩容工程XX区段建设相关工作，加快工程建设顺利推进。全面解决常益长铁路建设项目征拆、施工遗留问题，做好协调服务，确保高铁全面建成通车后续工作落实落地。二是进一步助推省道升级改造。加强汇报衔接，争取尽早获省交通运输厅建设计划批复，并迅速启动省道S311线XX区段升级改造工程。三是进一步落实“四好农村路”创建工作。以创建“四好农村路”省级示范县为目标，高效推进农村公路提质升级民生实事项目，确保在10月底前全面完成。2.安全监管紧抓不放。深化安全隐患排查整治力度，加速推进交通问题顽瘴痼疾风险点整治，争取6月份以前完成立项、预算财政评审，7月前完成政府采购，8月开工实施，10月完工。同时，扎实开展安全生产“三年行动”、安全监管执法等专项整治行动，在道路运输、水上运输和公路建养、交通工程建设等领域全面深入开展安全隐患大排查、大清理、大整治，有效防止一般及较大安全事故，坚决杜绝重特大安全事故发生。此外，按照市政府要求，全面完成小散码头相关补偿、彻底清退等后续工作，确保不留隐患。3.行业治理紧抓不放。一是抓治理、强监管，强化执法成果巩固。积极开展打击超限超载、非法营运等交通运输违法违规行为专项治理，进一步规范交通运输市场秩序；持续深化和巩固交通综合执法改革后的执法成果应用，总结完善工作成效，不断提升综合执法现代治理能力。二是推创新、强赋能，推动执法效率提升。加强交通运输行政执法领域高新科技应用，深化“互联网+监管”、“双随机、一公开”等执法系统应用。积极推广省交通运输行政执法综合管理信息系统和省治超联网管理系统运用，强化交通信息化建设，助力现代执法能力不断提升，切实提高执法效率。同时，不断完善非现场执法监管网络和移动执法终端使用，通过与交警、运管、公路等部门的数据交换，实现案件处理、信息查询、执法监督、罚款收缴等环节的便捷处理功能。三是抓机制、强协同，形成工作合力。积极争取区委政府和上级业务主管部门的支持，贯彻落实好交通运输综合行政执法“三项制度”和“四基四化”工作要求。力争执法平台多元化，运用“两客一危”智能化监管系统平台落实对“两客一危”车辆的全天候监管；通过货物装载源头信息化监管平台形成全方位监管；深入应用非法营运智能化整治系统实现精准高效的查违目标。探索执法勤务和执法区域科学划分，建立高效有序有力的执法新模式。探索交通综合执法部门与辖区公安交警、消防及安监部门执法活动的联动机制，形成查处非法营运、治理超限超载和危险品运输的工作合力。区科技工业和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划2022年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门悉心指导下，我局围绕全区中心工作，统筹疫情防控和业务工作，采取积极措施应对疫情冲击，深入实施创新驱动战略，以求真务实的工作作风推动各项工作的开展，现将有关情况汇报如下：一、2022年工作情况（一）落实防疫责任，做好防控工作。一是推动企业节后复工复产工作。制订《XX区科工信局2022年春节后企业复工复产疫情防控及安全生产督导工作方案》，安排督导组深入镇（街道）、企业督导疫情防控、安全生产和复工复产工作。特别是面对春节后疫情紧张、“1003”疫情事件等情况，按照各级工作部署，为企业办理生产物资保障车辆通行证，做好工业经济稳增长和疫情防控“双统筹”工作。二是做好跨境货柜车作业点疫情防控工作。加强司机在接驳点（作业点）的闭环管控，严格落实“四件套”管理（集中居住、闭环管理、每日核酸检测、全程疫情接种）确保各项防控措施落实落地，并要求接驳点（作业点）对发现的问题进行立即整改。三是严格做好入境解除集中隔离人员接转工作。截至2022年12月31日，我区接回外省解除隔离回惠州市内交通站场的入境人员259人、从其它县区接回完成集中隔离的香港入境人员541人、在我区完成集中隔离后送市内外场站人员539人、在市外完成集中隔离后接回我区人员556人。四是严格落实商贸物流园从业人员、货物直接接触人员等高风险职业人群严格落实“7天2检”核酸检测；商贸物流园区疫情防控督察小组，安排专人实地走访，出动人次177人，查出问题46宗，全部要求其立即整改。五是落实好疫情防控物资保障工作。监测全区1家海吉星农产品批发市场、重点商场超市等38家重点企业关于生活必需品的储备、流通和价格等情况；制定了《XX区新冠感染疫情局部暴发生活必需品最后一公里保供应急预案》，每周定期到惠州海吉星农批市场进行疫情防控督导，重点针对冻品商户进行检查和海吉星市场作为管理方主体责任关于疫情防控的工作落实情况。在“0816”、“0927”、“1003”、“1024”疫情期间，积极协调生活物资保供、物流配送、周边商超、社区生鲜店等企业，畅通生活物资配送渠道。（二）强化项目支撑，促进工业企业发展。一是积极协调区自然资源、招商等部门及有关镇街抓好工业项目落地、动工、建设、投产。2022年我区拟新开工项目13宗，总投资63.5亿元；全年新投产项目11宗，全年可上规纳统的企业14家，预计新增产值15亿元。二是以技改为抓手，促进工业经济快速发展。推荐利元亨、九惠制药、仝达实业、菲安妮等4家企业参加了单项冠军企业（产品）申报项目；推荐胜华电子、通元科技、三强线路、连盟电子、雅信达等5家企业参加了国家级绿色制造品牌申报项目。受理了住润电装、利元亨、豪鹏科技、联谊印刷等企业技术改造项目评审申报；受理了通元科技等企业绿色循环发展与节能改造项目评审申报。三是抓好行业管理工作。组织对辖内机制砂行业企业基本情况进行摸查，共摸排企业12家。加强对辖区内唯一的水泥生产企业——惠阳水泥厂进行管理，着重对水泥厂治超进行监督，目前未出现超载的情况。四是抓好安全生产工作。截至10月底，共不定期走访了重点工业企业130余家次，要求企业做好安全生产工作，若发现安全隐患要及时排除。2022年，我区工业经济总体运行稳中有增。今年全年，预计我区完成规上工业总产值802亿元，同比增长8%，完成规上工业增加值195亿元，同比增长9%。预计完成工业投资135亿元，同比增长30%，完成工业技术改造投资26亿元，同比增长4.6%。（三）坚持多措并举，提振消费市场信心。一是促进消费扩容提质，提振消费市场信心。全市举办“惠民乐购”消费券发放活动。XX区消费券派发分两期：一期为夏季消费券5月20日—6月20日；二期为暑期消费券8月29日—9月26日。全区发放消费券金额6000万元。二是促进全国消费月汽车消费节。贯彻落实中央、省市区稳增长、促消费的重要举措，稳定和扩大汽车消费，进一步贯彻落实文件精神，充分发挥消费对经济增长的基础作用，举办XX区2022年全国消费促进月“汽车消费节”（水口站）活动。三是推动消费市场促销工作。积极推动家电、汽车和家居等促销活动组织实施工作，并配合上级商务部门做好相关工作。四是进一步减轻企业负担，全力支持我区服务业领域困难行业渡过难关。我区现有符合条件达到限额以上规模项目的商贸企业241家，我局已请示区政府、区财政局提请安排符合条件达到限额以上规模项目的商贸企业奖补资金。根据拨付资金前排查，符合拨付资金的企业共计245家；目前，已拨付省市奖励资金245家企业申报项目资金奖励，共计专项资金810.5万元。预计2022年全区社会消费品零售总额奋斗目标为778.33亿元，同比增长2%。（四）抓住重点工作，力促外资外贸发展。一是着重推进一批重点企业资金到位。列出了中海宏洋地产、旭日花城、科实汇商、骏亚智能科技、汤普贸易等20家到资空间100万美元以上企业作为重点跟踪企业，安排专人每月了解企业建设、经营情况，协调解决企业进资中存在的问题和困难，动员、督促企业及时到位资金。今年旭日花城项目到位资金已达3.52亿元，约占全区实际利用外资总额的60%，确保我区实际利用外资平稳增长。二是全力落实国家“放管服”政策。积极指导企业办好备案登记，全面激发社会企业开拓对外贸易的积极性。截至12月31日，办理对外贸易经营者登记备案业务471宗，其中新办298家，变更158家，注销15家。三是支持和引导企业开拓多元市场。动员、组织我区祯州集团、金蜂酒业、伯乐酒业、致远贸易等企业参加2022粤澳名优商品展、加博会、食品农产品对接会、海上丝绸博览会等各类国内外线上线下展会。四是协助企业申报各类扶持资金。截至目前，协助我区天宝电子、致远国际贸易、茂森电子商务等70多家（次）企业申报外经贸发展、跨境电商、跨境运输等13项专项资金3000多万元。（五）加强基础建设，推进全区信息化建设。一是大力推进信息基础设施建设。截至2022年10月底，5G基站新建684座，累计建成2461座，约占全市25%；推动园区做好5G基站、光纤网络等信息基础设施建设规划，适度超前布局园区网络基础，为园区企业数字化转型提供基础支撑。二是推动数字经济产业稳步发展。通过电信运营商与地方政府的优势资源互补，加强XX区5G战略布局，促进XX区产业快速转型升级战略目标实现，推动中国移动通信集团广东有限公司惠州分公司、中国联合网络通信有限公司惠州市分公司与区政府签订《5G战略合作框架协议》和《推进数字产业发展战略合作框架协议》。三是做好规模以上工业企业数字化转型工作。截至2022年10月31日，我区完成144家，提前超额完成目标任务（市下达任务数142家）。积极组织企业申报信息化和数字经济等相关项目。组织开展网络安全技术应用试点示范、2022年大数据产业发展试点示范、2023年惠州市企业上云上平台奖补资金项目入库等项目申报工作。推荐惠州市企业首席数据官示范建设企业1家，推荐2022年工业互联网试点示范项目1个。四是组织开展“三线整治”工作。印发《XX区2022年“三线”整治工作方案》，组织各镇街及电信运营商对13个镇街开展定时定点通信线路整治。目前，XX区已筛选出具备整治条件的135个目标行政村。（六）加强沟通协调，做好金融服务工作。一是服务企业融资需求。推动简单汇平台在“监管沙盒”规则下进一步发展壮大，与“简单汇”平台一起拜访核心企业，为核心企业供应链上下游提供优质的金融服务，解决产业生态圈内外部中小微企业融资难、融资贵的问题。二是做好上市服务工作。目前已有16家企业纳入我区上市企业后备库，并对其进行重点指导和扶持。经过辅导，惠州市正道实业有限公司于今年8月31日在广东股权交易所正式挂牌。三是进一步增强支持乡村振兴力度。引导银行业金融机构特别是涉农银行围绕我区农业特点，加大对特色乡村文化和辖区主打农产业产品的信贷支持力度。截至目前，先后通过金融手段扶持了海纳农业、绿湖园艺、昌盛梅菜、环通梅菜等辖内农业龙头企业，共计2.7亿元，促进了企业扩大生产经营规模，同时促进农村产业发展与村民增收致富。配合市金融局和人行选择我区移动支付示范点，争取在我区水口、三栋、马安、横沥建设成2022年惠州市移动示范镇。推动金融机构与辖内142个行政村签订“银村党支部”结对共建协议。与黄沙洞、芦村等签订“整村授信”战略协议。四是做好涉众金融涉稳问题及防范和处置非法集资工作。（七）强化科技创新，促进高企稳步发展。一是加大高企培育力度。研究制定了《XX区培育发展高新技术企业行动计划（2022—2025年）》，出台了《XX区高新技术企业培育联席会议制度》，明确工作任务和重点。今年共有208家企业申报高新技术企业认定，申报数量较去年同比增长11%，最终通过市科技局推荐的企业共计203家；组织发动147家企业申报惠州市2022年高新技术企业培育入库，最终有115家企业通过审核；我区共有360家企业通过2022年惠州市科技型中小企业评价。二是加快构建培育体系。区高新科技产业园顺利通过省级高新技术产业开发区认定，成为我市首个省级高新区。广东利元亨智能装备股份有限公司“广东省智能化锂电池制造装备企业重点实验室（2022年度）”被成功认定为企业类省重点实验室。弘毅云谷被成功认定为省级孵化器。截至目前，全区共有省级新型研发机构2家，省级工程技术研究中心26家，市级工程技术研究中心60家；科技企业孵化器7家（其中国家级孵化器2家、市级培育孵化器2家），众创空间9家。科技企业孵化器总面积8.9万平方米，在孵企业共计158家。三是创新投入不断提升。2021年度研发费填报工作，纳统企业739家，填报738家，完成率近100%。R&D经费投入强度（占GDP比重）逐年稳步提高，2020年达2.42%。根据2021年惠州市R&D主要指标情况通报，我区全社会R&D经费24.24亿元，R&D经费投入强度2.49%。经市科技局提名，2家企业（广东锡源爆破科技股份有限公司、南方工程检测修复技术研究院）申报2022年广东省科学技术奖。四是组织开展科技帮扶。组织农村科技特派员参加省农村科技特派员创新能力提升线上培训，开展“暑期大下乡”活动。目前，我区共有3个农村科技特派员团队（15人）进驻镇、村，涉及种植养殖、医疗卫生、现代物流、电子商务等专业领域。（八）优化营商环境，助力中小企业发展。一是完善服务机制。草拟《提升企业服务水平 构建一流营商环境工作方案》，全方位构建“1+2+3+N”企业服务体系。实行“一个窗口”企业服务，两级服务管理，“三统一”企业服务标准，建立各级企业服务队伍，形成大服务格局。发挥企业服务联席会议解决机制的作用，全面运行企业服务专责机构，自建立以来，召开两次企业服务联席会议、政企早餐会，收集企业诉求50余件并落实交办。二是加强企业培育。建立小升规培育库，加强日常沟通联系，积极推动小微企业转型升级，为我区实体经济提供新动能，为壮大工业总量添柴加薪。截至2022年12月，我区小升规工业企业申报入库53家，力争完成市下达我区目标任务。建立“专精特新万人行”服务台账，以一对一、一对多的方式，建立起局、镇街联络人与47家专精特新企业开展服务对接，提升服务层次和质量，切实解决企业发展困难。共收集53余宗问题，已解决50宗，3宗正跟进中。三是落实政策红利。组织推荐4家企业申报国家专精特新“小巨人”；组织推荐129家企业成功申报省创新型中小企业，占比全市15.5%；组织推荐87家企业申报省级专精特新中小企业；组织推荐5家企业申报省公共服务示范平台、省小型中小创新创业示范基地。组织130家企业成功申报省市区小微企业上规模资金项目入库，涉及省市区级资金约2300多万元。拨付40家企业的各级专项资金共1070万元；指导133家企业做好专项资金绩效自评工作，涉及省、市、区专项资金共约2410万元。四是加强新型产业平台培育。组织认定惠州市信利康5G智能制造产业基地项目（信利康一期）、中南高科・惠州XX高端电子信息创新园等8个项目为新型产业项目，总计用房面积818233平方米，总投资额60.73亿元；配合做好新型产业项目的企业入驻审核工作，共完成184家入驻企业的审核并出具意见。五是做好防范和化解拖欠中小企业账款工作。加强《保障中小企业款项支付条例》宣贯，及时根据上级对防范和化解中小企业账款专项行动部署，迅速牵头组织各镇（街道）、区直部门开展了两次排查工作，未收到镇（街道）和区直部门拖欠账款的情况。截至2022年11月，我区共有民营企业100911家，占比全市35.54%，其中1-11月新增17794家，占全市新增30.98%。2022年前三季度，XX区民营规上工业企业 330 家（占全区规模以上工业企业71.6 %），累计实现工业增加值63.37亿元，同比增长12.4 %，占规模以上工业增加值比重为 44.1%。（九）强化行业监测，促进电子产业发展。一是抓好电子工业运行监测，及时掌握产业发展态势。根据《广东省工业和信息化厅关于建立新一代电子信息重点企业服务专班的通知》（粤工信电子函[2022]27号）的要求，我局收集辖区内相关重点企业名单，按照生产经营、业务布局、投资动向、扩产需求、增长计划、下月产值预计数，需协调解决的困难问题等内容汇总，按月度、季度、半年、周年为周期，定期报送有关材料。二是协助做好市级“高成长”奖励资金拨付工作。根据《关于下达2022年惠州市工业和信息化专项资金（信息化和信息产业发展-支持新一代电子信息制造业企业引进和培育资金）安排计划的函》（惠市工信函[2021]55号），下达我区2020年新一代电子信息制造业企业“高成长”奖励名单，拨付11.78万元给广东力王高新科技股份有限公司鼓励企业用于扩大经营生产、技术研发、技术改造等。三是配合做好我市电子烟产业链调研、芯片及关联产业、印制电路板行业、全省硅能源产业项目等多项调研工作，开展锂离子电池及有关储能电池行业排查工作,及时转给企业排查安全生产情况。四是加强品牌建设，促进企业转型升级。为组织好第十一届“省长杯”工业设计大赛及广东设计周活动参赛工作，推动工业设计创新发展，支撑服务我区制造业高质量发展，我局加大宣传力度，分别在龙丰、水口片区召开专题赛前动员暨培训会，主要转达省有关会议精神和惠州赛区的有关工作部署。五是做好服务，加强工业设计中心建设。根据《广东省工业和信息化厅关于开展第五批省级工业设计中心申报推荐工作的通知》（粤工信生产合作函[2022]3号）的要求，我局做好省级工业设计中心推荐申报工作，并以此为契机认真走访、摸查了解我区工业设计行业发展情况。六是切实抓好民爆安全生产工作落实。每月不定时组织1-2次检查，督促民爆企业落实制度，严格要求我区2家民爆销售企业落实24小时值班、领导带班制度。根据上级部门要求，结合近期发生的“7.24”“9.2”“9.16”“9.28”等重大安全生产事故，对民爆物品销售、库区内运输、储存等进行专项治理隐患排查。二、存在问题及不足（一）消费方面。一是传统电商行业受到较大冲击。随着自媒体的普及，直播电商已对大多数传统电商造成影响，传统电商的部分销售渠道已逐渐向MCN电商发展，但都处于初步摸索阶段，并未形成规模。二是药品销售负增长。今年，新冠感染疫情影响持续全球，但药品销售呈现下降趋势。一方面，去年同期较高增长的基数，另一方面，随着疫情的有效控制，消费采购药品和防疫物资的需求减少，药品销售已持续负增长。三是新冠疫情多发影响消费信心。我区“0816”疫情的发生不仅严重影响华贸的客流，连带港惠、隆生金山湖、佳兆业、吉之岛和天虹等商场客流均下降20-30%不等，一定程度上抑制我区8月社销零的持续增长；我区“0927”、“1003”疫情发生地为小金口街道大部分区域，涉及众多汽车4S店由于在管控区域内暂时停业、汽车物流受阻等一定程度上影响9、10月的汽车增速。四是汽车生产供应链受阻影响销售。限上汽车销售自2021年6月开始呈现下滑趋势，降幅一逐渐趋平。同时由于汽车生产和原材料价格上涨，传导到销售端影响汽车正常销售。（二）外资外贸方面。一是企业运营成本增加，包括原辅材料价格上涨幅度较大和物流成本增加；二是物流受阻，受香港疫情影响，深圳口岸对跨境货柜车实行全接驳模式，我区粤港跨境陆路运输明显减少，而海运集装箱出多回少，数量紧缺，提柜困难，运输排期长。三是供应链不顺畅，直接冲击着企业的稳定生产，如缺乏芯片，对我区的住润电装等汽配企业生产经营造成一定影响。四是近几年我区缺乏新引进的大项目，特别是工业类项目严重缺乏，一定程度影响了我区利用外资持续稳定增长；且增资扩产项目也较少且金额小，2022年仅有16家企业增资扩产，且企业最大增资金额不超过2500万元。（三）信息化发展方面。主要存在问题有：一是网络建设问题依然存在。在基站建设中，“既要手机信号好，又不准修建基站”的现象依然存在，并且基站建设是一项涉及多方利益的系统工程，不仅需要公众的支持，还需要国土、规划、住建、交通、市政、环保等多个部门的配合。“三线”整治作为长久性工作任务，在处理好历史遗留问题以及做到整治效果可持续化方面都存在较大困难。二是数字赋能产业规模较小。我区软件和信息技术服务业、人工智能和大数据等数字赋能产业规模较小，且企业品牌知名度不高，缺乏大型龙头企业的带动作用，市场竞争力较弱，推动产业发展作用不明显。三是传统产业数字化转型进程缓慢。企业在数字化转型中无法确立转型目标，以及与之匹配的组织架构和文化，从而导致创新协作能力差、落地困难。同时由于技术平台导致业务更新速度慢，转型中缺少生态合作伙伴，无法建立相应的生态，陷入闭门造车的窘境。（四）金融方面。一是职能缺失不足，由于我区没有设置人行、银保监等部门，且自身只具备协调服务的职能，缺乏有效的监管和打击手段，导致在处置非法集资、防范互联网金融风险等方面工作效能不理想。二是我区企业发展不平衡，具备一定规模且发展实力较强的企业数量不多，而中小企业对证劵市场了解较少，加之近年来市场行情不太乐观，我局经多次走访调研了解到企业的上市意愿不强烈。三是银行出于风险考虑，融资产品的申请条件较严格，中小微企业普遍存在“融资难、融资贵”问题。四是城区作为惠州中心区，金融投资平台营业机构、网点相对其他县区较多，投资人群体相对较大，给维稳工作带来的冲击影响更加明显。（五）电子产业方面。一是产业层次和聚集度偏低。我区电子信息产业层级、聚集度不高，难以有效形成优势产业集群，对产业的带动作用较弱；企业的数量、规模，以及整体技术力量偏低，企业创新能力不强、高端人才缺乏等因素制约着电子信息产业的做大做强。二是人才供需不足，创新能力不强。中高级以上技术职称人员较少，高端化复合型、国际化人才的缺乏，制约了企业的开发能力。以专业设计人才供不应求现象明显。同时受深圳、广州等地产业政策影响，企业人才难招难留。三是产业扶持政策有待完善。在鼓励本土品牌发展、引进产业发展需要的高端人才、产业发展平台方面，缺乏相应的鼓励办法和措施，难以对产业形成政策促进效应。三、2023年工作计划（一）进一步加大工业经济监测及项目推进工作。一是加大为企业服务力度。结合实际走访、政策宣讲等方式提高企业对近年来惠企强企政策的知晓率，帮助企业破解发展难题，为企业项目投资做好服务，促进企业加快投资进度。二是加强工业经济运行情况监测。督导镇办挖掘一切可统计的资源，不断充实完善统计基数，确保完成指标任务。加强与企业的沟通联系，全面深入了解企业运行情况，密切关注电子信息、汽车制造、电气机械和器材制造业、纺织服装等重点行业及亿元以上重点企业经营情况，充分挖掘增长潜力。三是加强部门联动，加大工业项目建设协调力度。推动已摘牌项目尽快动工建设，加快城区工业项目投资和建设进度，增强发展后劲。四是持续做好节能监察工作。坚持市区联动和部门联动，加强对镇（街）工业节能监察工作的业务指导，把工业节能监察工作完成情况纳入区对镇（街）政府节能目标责任考核范畴。继续开展对年耗电800万千瓦时以上用电企业计划实施专项监察。（二）进一步推动商贸工作高质量发展。一是持续推动促消费相关工作。大力支持全市购物节、美食节和消费券发放等活动的举办，推动我区各大商超、商贸餐饮企业积极参加并提高优惠力度。同时加强与市商务部门对接，加快推出惠州品牌优惠券，加速引导更多消费者购买我区优质品牌TCL(酷友)、真维斯（旭日商贸）等著名产品。二是加大汽车家电促销力度。大力促进汽车行业消费，指导并支持汽车流通行业协会做好举办车展活动。同时加大对国家优惠政策的宣传，结合汽车下乡和家电下乡等补贴等，推动辖内汽车和家电销售企业加大优惠力度，做大做强汽车和家电消费市场。三是推动跨境电商相关工作。继续配合市商务部门做好跨境电商展示厅、进口商品城市展示区，跨境电商创新孵化产业园及跨境电商综合物流园的工作推进。加快电商行业发展，对“618”和“双11”等大型促销节期间的有较快增速的电商企业进行嘉奖，并结合下来出台的电商（含跨境电商、电子商务）扶持政策，培育一批限上的有良好增长的本土电商企业。（三）进一步抓好外资外贸工作推进。一是加大外资项目资金到位跟踪力度。重点跟进中海宏洋地产、旭日花城、科实汇商等企业、项目。加强与区投资促进服务中心联系，与有外资背景的在谈项目进一步沟通，加大省、市利用外资奖励政策的宣传，动员投资方以外资的形式设立项目。二是做好重点企业监测。重点对我区14家市100强重点外贸企业建立外贸企业监测台账，全面了解重点企业运营情况，对企业存在的重点、难道问题及时协调解决，同时继续对我区备案的27家跨境电商企业实行月报监测。三是引导企业开拓多元市场。继续鼓励和引导企业积极参加广东省“粤贸全球”计划、中国—东盟博览会、中国加工贸易产品博览会、中国国际进口博览会等境内境外、线上线下展会，努力帮助企业开拓国际市场，抢抓订单。全力做好信保对外贸企业的政策性扶持工作，同时做好信保APP及 “资信红绿灯”的宣传推广工作，支持和引导企业充分运用信保工具和在线服务平台，稳健开拓国际市场，帮助企业规避及减少外贸风险。四是大力发展外贸新业态。重点跟进信捷康供应链管理公司、致远贸易的业务发展情况。继续指导我区跨境电商企业开展业务，重点跟进我区备案的跨境电商企业业务发展情况及茂森、京东跨境电商产业园区的交易额。（四）进一步做好金融服务提高企业融资水平。一是继续走访我区金融机构，推动金融机构创新融资产品，以满足中小微企业的融资需求。加大力度宣传市、区两级的上市企业奖励扶持政策，对拟上市企业在上市过程中遇到的问题和困难，积极协调相关政府部门给予处理解决。二是做好宣传防范化解工作，根据上级部署，结合我区实际，广泛开展防范处置非法集资和金融领域扫黑除恶宣传；加强与公安等有关部门的联动协作，维护辖区金融稳定。四是继续推动普惠金融建设，一是引导金融机构支持农村发展，开发更多适合“三农”的金融产品。二是根据上级要求做好我区2022年政策性农村住房保险续保工作。三是协调好有关镇办做好“移动支付示范镇”的相关工作。（五）进一步加强科技创新工作。一是营造良好创新生态。以产业创新需求为导向，着力引进培育科技领军人才、创新创业团队、青年科技人才以及境外高端人才。促进科技金融发展，大力推广以企业创新能力为核心指标的融资评价体系，建立健全科技金融创新平台，推出特色科技金融产品，加大对科技企业的扶持力度。二是推进高企倍增计划。集中力量推进东江湾产业园等重大平台建设，推动产业集聚发展，坚持“项目为王”，全力推动项目落地建设，快见成效。做好目标企业申报意愿摸底、梳理，抓实宣传发动和培训辅导，强化组织领导，合力完成2023年高企行动计划目标任务。三是加强创新平台建设。对辖区内孵化器、众创空间进行摸底，挖掘优质企业项目。邀请上级主管部门及中介服务机构上门进行政策宣传和业务指导，开展综合业务培训，协助入孵企业申报各级各类扶持资金，不断提升在孵企业的创新能力。四是培育创新产业集群。以区高新园通过省级高新技术产业开发区认定为契机，以发展高科技、实现产业化为方向，与高新园加强联动，通过举办专场培训等方式，发挥园区产业聚集优势，不断提升园区企业科技创新水平和创新能力。 （六）进一步加快5G建设夯实产业发展基础。一是推进信息基础设施建设建设。落实年度任务目标，加快城市和农村信息基础设施建设。二是开展三线整治工作。落实乡村振兴、内街小巷升级改造、城市更新等工作，组织协调运营商对乱搭乱挂通行线缆进行清理整治。三是加快规模以上工业企业数字化转型。举办专题对接会，依托市级数字化转型资源池服务商和数字化转型产品引导中小制造企业“上云用数赋智”。四是加快推动数字赋能传统行业。大力发展软件和信息服务业，加快XX区软件园建设布局，大力发展工业软件，做优做强传统优势软件，培育形成一批具有竞争力的行业应用软件运营服务商和平台服务商。积极开展企业上云上平台和工业互联网诊断及对接服务，畅通政府部门、服务商和制造企业沟通渠道，将企业数字化转型典型案例分享、企业上云上平台供需对接、问卷调查等工作常态化，切实做好企业服务。（七）进一步强化企业服务扶持企业做大做强。一是继续加强优质中小企业梯度培育。加大培育创新型中小企业、专精特新中小企业，积极推动优质企业走专业化、精细化、特色化和新颖化之路，培育特色化的公共服务平台，为企业提供多元化的服务。二是优化提升服务企业水平。落实《提升企业服务水平 构建一流营商环境工作方案》，进一步健全企业服务机制，充分利用区企业服务联席会议制度，运作好区企业服务中心，发挥好区促进中小企业（民营经济）发展工作领导小组职责，协调解决民营企业生产经营中遇到的困难和问题，不断提升“无事不扰、有呼必应”的优良营商环境。三是加大政策红利落实力度。积极指导和协助中小微企业申报国家、省、市、区等各类惠企政策扶持资金项目，大力推动企业享受政策红利，严格按照专项资金管理使用要求，督促企业用好专项资金，助力企业蓬勃发展。（八）进一步加大扶持力度促进电子产业发展。一是加强与利元亨、几米、金蝶等龙头企业、大型项目联系互动，及时掌握最新情况。积极引导企业关注国家宏观调控政策的导向，切实帮助企业有效应对各种困难。二是推进传统产业的优化升级。鼓励企业运用先进技术进行改造提升，实现从简单加工向深度加工和全过程设计制造方面的升级。引导产业集聚，完善产业链条，大力发展特色产业集群。三是加大政策扶持力度。支持电子信息类企业进行产品的自主创新开发，重点用于公共服务平台、集群信息化建设以及技术攻关和产业链的延伸。区民防办2022年工作总结和2023年工作计划一、2022年度工作开展情况2022年，XX区民防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻党的二十大精神，紧盯市、区中心工作，坚持以人防战备为主线，以“基层基础年”为抓手，建体系、实备战、推转型、强基础，抓机制创新突破，抓队伍能力提升，忠实履行“战时防空、平时服务、应急支援”职能使命，加快构筑适应超大城市发展需求的现代民防治理体系。在全市民防业务综合考评中获得总评优秀的成绩。（一）紧抓战备演训，强化军事斗争准备。一是训练演练扎实有效。高标准展开本区人民防空方案编修试点工作，完成年度人防专业队伍1590人整组扩编，落实“民防工程平战转换过程中的核生化防护”课题研究。认真落实每季度常态化专题集训，成功组织了城区5个街道人口临战疏散接收安置演练，参加佘山森林灭火应急综合演练和XX区应急力量集结拉动暨突发事件应急处置演练，配合长宁区完成第一联训单元人口临战疏散课题演训。在全区范围内开展防空警报试鸣暨防空疏散演练，成效比较明显，全区139台固定防空警报器全部鸣响，约18.1万人参与。二是指挥建设进展顺利。完成区民防办战备值班室、战备资料库、战备器材库建设改造，推进洞泾、泖港、佘山和车墩镇人防指挥所指挥通信要素建设，组织街镇固定人防指挥所规范化建设观摩。推进防空警报建设及管理，先后组织2次防空警报专管员培训，开展2轮防空警报设施巡检，开展防空警报器编码建档工作。年内共新增防空警报器6台，更新电动防空警报器7台，审核防空警报专用房建设项目61件，其中核定新建防空警报专用房项目16件。有效落实年度89个总有效避难面积约110万平方米的应急避难场所建设。三是通信保障落实有力。做好区政府“两防总机”的维护和日常保障工作，全年共完成区“两会”、防汛防台专项值班、疫情防控、换届调整等任务通信保障工作。截止10月底，民防总机接听市民来电共计30432次。严格落实人防战备值班工作，在做好平时值班基础上，完成法定节假日和大上海保卫战、党的二十大召开、第五届进博会等重要时节战备值班工作，保持24小时人员在岗值守，800兆、125W电台运行保障良好。（二）突出规范试点，强化工程建管水平。一是重点工作取得新亮点。建设完成全市首个民防工程全生命周期管理系统，有效提高管理效能。加快民防工程建设管理职能衔接和制度建设，成为“五大新城”首个承接民防建设工程安全质量监督职能单位、全市首家民防工程建设管理制度系统配套单位。主动承担上海市民防工程建设管理规范化试点任务，推动形成三大块10个方面的创新成果，形成XX样板，推广了XX经验。二是规划审批取得新突破。围绕“速度更快、流程更优、跑动更少、办理更简、效率更高”工作要求，率先推出骨干民防工程补贴免审即享服务，全年“一网通办”即办事项比例达100%。对照年度建设指标任务，采取建账、对账、销账的方式实现挂图作战、压茬推进，先后完成民防工程建设18万平方米，审批落实街镇指挥工程2处、医疗救护工程1处、专业队工程1处，提前完成年度11500平方米的骨干工程建设指标。三是风险防范取得新成效。以防汛防台、民防领域专项检查行动为牵引，持续开展“防疫情、稳经济、保安全”大走访大排查，先后出动检查人员2130余人次，出具检查意见书347份，督促整改问题189起。保障公用民防工程稳定运行，共开展36项维修养护项目。开展民防工程行政处罚12起，已督导完成4起，处罚金额7万元，8起处于调查阶段，有效实现了风险防范全覆盖。（三）坚持创新突破，强化法治宣传教育。一是法治宣传稳步开展。以“九城市人防”微信公众号和上海XX门户网站等平台为抓手，利用文字、图片、音视频等方式，对工作动态进行全方位、多角度宣传报道。探索宣传模式创新，结合政务公开工作，着力构建集政务公开、政策解读、舆论引导、便民服务为一体的新时代民防法治宣传新矩阵。紧抓全民国防教育集中宣传月、“谁执法谁普法”宣传月、依法治市日等重要节点，开展法治宣传，通过参与法治知识答题、观看宣传片、收听收看“双月论坛”等多种形式，营造良好的学法氛围。二是宣教方式有效拓展。着眼疫情防控形势，将民防宣传教育从线下转到线上，通过G60科创云廊民防主题灯光秀、微信朋友圈人民防空植入宣传、拍摄民防原创微视频、民防知识线上有奖答题等手段，不断激发民防宣传新活力。在区民防科普馆增设“应急安全实训中心”版块，添置粉尘爆炸演示系统、VR应急骑行等近十个互动体验设备，进一步增强了民防科普馆的吸引力，截止10月份累计接待参观1048人次。三是法治建设成效明显。坚持以法治思维指导工作实践，推行行政执法“三项制度”，开展法治第一责任人上法治课等活动。完善法律顾问制度，充分发挥其在依法行政中的作用，确保了法律顾问在重大行政决策、重大案件办理、政府法律事务处理中发挥积极作用。持续推进“谁执法、谁普法”工作，将民防工程管理列入公共信用信息“三清单”，强化执法监督和信用监督，《从“1”到“7”，打造“民防宣传教育进高校”》项目获评区十大“谁执法谁普法”项目。（四）抓牢疫情防控，强化社会组织动员。一是疫情防控精准高效。“大上海保卫战”期间，按照区疫情防控统一部署，区民防办担负密接人员转运、解离接运任务，向浙江宁波、绍兴、台州等34家隔离酒店，转运密接人员27批次7000余人，动用车辆276台次，累计行程约1.2万公里；民防总机班受理群众疫情求助类、咨询类、投诉类来电约12000余次，实现了“人员零感染、疫情零外溢、车辆零事故、转运零滞留、交接零差错、转运零投诉”的目标。二是民防“六进”推进有力。积极开展“民防宣传教育进高校”示范品牌创建工作，与辖区十所高校建立常态化联系沟通模式，先后协调开展线上人防科普宣教活动；落实高校“三个一”人防宣教内容、开展人防科普宣传展板高校巡展、推广体验人民防空线上H5互动游戏、组建大学生民防志愿者队伍等八项活动。同时，加强与部分高校对接会商，探索研究《高校人防紧急疏散行动方案》、《高校学校民防知识教育工作机制》、《高校民防宣传教育工作联络协商机制》等。组织参加本市全民国防教育知识竞赛（社区组），成绩突出，本区14支民防队伍进入复赛100强，勇夺第一、第三和第四名。三是实事项目落实落地。对租用公用民防工程从事生产经营活动的小微企业和个体工商户免除2022年6个月租金22.16万元，帮助企业应对疫情影响，助力恢复发展。高质量完成《关于加大XX城市地下空间网络铺设、信号覆盖工作力度的建议》、《关于九峰源P+R停车场对周边社区进行错峰停车的建议》、《关于改善九科绿洲公园周末及节假日停车难的建议》等3件人大、政协建议提案的会办工作，完成XX大学城P+R公用民防工程停车收费系统升级改造，实现夜间及双休日、节假日车位错时共享，有效缓解居民停车难问题。（五）全面从严治党，强化自身建设管理。一是政治建设毫不放松。加强政治理论学习，深入学习党的二十大精神，用好理论中心组学习、“双月论坛”、三会一课、“每周半天”学习日、九城市人防微信公众号、干部在线学习、专题培训等平台载体，选送处级干部和优秀年轻干部到区委党校、市民防办培训学习，促进学习成果转化见效、落地生根，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是从严治党全面落实。召开党风廉政建设专题会，层层签订责任书，严密责任体系、深入贯彻“四责协同”机制。突出问题导向，坚持党内监督无禁区，以区委巡察为契机，开展自查自纠。持续抓好中央八项规定精神落实，持之以恒纠“四风”树新风。坚持监督事项常态化，落实“三重一大”事前报告制度，依托办政府采购小组，对办采购项目进行重点监督。优化廉政宣传教育形式，利用党风廉政宣教月为契机，组织办全体成员观看廉政警示片，邀请纪委宣讲团讲师开展讲座并组织全员参观廉政教育馆，扣好廉洁的“第一粒扣子”。注重日常廉洁教育，在重要节假日与党风廉政宣教月期间在办主楼大屏幕上轮流播放廉洁视频、名言警句、廉政法规、倡廉图片等。三是基础建设有序跟进。完善基层业务考核评价体系，优化事业单位考核、街镇（经开区）年度目标责任考核，确保年度工作落地见效。用活培养方式，多途径搭建干部实践锻炼平台，用好编制资源，多渠道加大人才引进力度，营造干事创业的良好氛围。做好保密档案数字化工作，规范立卷归档，收集整理2021年度文书档案149件。加强财务工作，提高预算执行力。提升服务意识，落实好统战、双拥、安全、老干部、群团和机关事务保障等工作。二、2023年工作计划2023年，全市民防系统国防动员体制改革将实质性推进，民防部门职能使命将迎来新的挑战，XX区民防办将以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入践行人民城市重要理念，弘扬新时代XX精神，把握人防备战主线，建体系、实备战、推转型、落改革、强基础，奋力推进XX人防转型升级和高质量发展。（一）坚持防空为要抓实战备演训，夯实铸盾之基。一是以战领建强配套。按照市民防办深化国防动员体制改革部署，跟进做好机构设置和职能调整工作，推进完成6个人防指挥所指挥通信要素配套建设，完成“人防核生化侦检车”科研项目及车辆采购。研究论证区预备指挥所建设、本区人防疏散基地异地重建、民防工程内部防空警报设施配建。二是以训促战强能力。组织民防教师、人防专业队伍骨干、街镇民防干部、警报专管员等四类人员培训；开展区人防指挥部成员理论集训、区民防办干部职工“准军事化”集训、街镇民防干部指挥通信集训、二代人防指挥车业务训练等四项基础训练；完成防空警报试鸣暨防空疏散演练、人防专业队伍应急拉动演练、东部防空区域联合演练、长宁XX人口临战疏散接收安置演练、街镇人口临战疏散接收安置演练等五场演练活动。三是固本夯基强保障。编制400M数字集群人防专网建设规划，依据规划推进防空警报器新增安装和更新换代，完成防空警报器应急电源安装，有序推进防空警报设施专用房审批和建设。探索建立G60九城市互联互通机制，研究人防工程与人防指挥机构的通联设施设计建设工作。（二）坚持规范为重抓细末端治理，筑牢护民之基。一是持续做好“深化”文章。高标准筹划、召开上海市民防工程建设管理规范化试点观摩会。在全区推广应用“XX区民防工程分级分类管理办法”“民防工程管理三级工作网络两级责任制”等制度载体。二是持续做好“强化”文章。落实组织机构、制度建设和经费保障，全面承接区批区建民防建设工程安全质量监督职能，打通民防工程建设管理全链条，提高服务办事效率，助力XX优化营商环境。积极探索挖掘民防审批事项改革优化潜力，申报民防“好办”、“快办”改革事项，持续优化营商环境。三是持续做好“实化”文章。对照“十四五规划”分项指标，进一步优化民防骨干工程落点布局，争取新建民防工程16万平方米。积极拓展民防工程公益化使用范围，推动完成更多民生服务事项。四是持续做好“转化”文章。深入研究物联感知系统应用场景，努力推动更多数据接入“一网统管”平台。持续加强民防执法队伍建设，大力提高民防执法办案效率，有效控制民防违法问题增量，大幅减少问题存量。（三）坚持成效为上抓活宣传教育，强固思想之基。一是依托“主阵地”推。利用九城市人防微信公众号，年内设计推出“看人防、学人防、爱人防”系列宣传项目。二是利用“好项目”秀。开展人民防空微视频创作、主题摄影展、民防工程定向越野趣味赛、G60科创云廊民防主题灯光秀等特色活动，扩大人民防空影响力。三是会同“助力军”建。积极会商区绿容局和相关街镇，结合公园绿地建设融入配建至少三处人民防空主题公园（绿地）。四是注重“影响力”做。积极推进与驻XX十所高校组织“民防宣传教育进高校”集中签约仪式，固化宣传教育成果。区民政局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，在区委、区政府的正确领导下和上级民政部门的精心指导下，XX区民政局紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记的重要指示批示精神，不断夯实机关党建和民政事业高质量发展思想根基，紧密结合贯彻落实上级决策部署，紧密联系忠实履行民政工作职责，围绕年初制定的目标任务，团结奋进，攻坚克难，有效防范化解民政领域重大风险，狠抓各项工作部署落地见效，取得了较好工作成效。一、全面完成民生实事项目指标任务（一）省级重点民生实事“困难老年人适老化改造175户”：全区175户改造对象的上报、审核、公示、入户现场核查、改造工作已全部完成，“一户一案一档”资料齐全。（二）市级重点民生实事“城乡低保标准分别不低于602元每月、6190元每年。困难残疾人生活补贴标准、重度残疾人护理补贴标准每人每月不低于75元”：目前城乡低保标准为625元/月，月人均补差标准达到433.32元，城乡特困供养人员基本生活标准为9840元/年，特困供养人员照料护理标准提高到全护理6960元/年、半护理3480元/年。严格落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，残疾人“两补”标准达到75元/月。（三）六大专项行动、市级重点民生实事“增加养老机构床位1000张、社区养老床位100张、家庭养老床位100张”：“增加养老机构床位1000张”经和市民政局对接，该计划对应我区城企联动普惠养老项目常德市夕阳红颐养院二期，目前二期主体“夕阳红国际康养城”已完成封顶，但其法人代表龚燚因涉嫌诈骗、行贿、非法吸收公众存款等问题，先后被公安机关、纪委监委采取强制措施，目前被取保候审。鉴于此，区实事办也与市实事办进行了沟通，建议暂缓对我区2022年度的1000张机构养老床位进行考核。“增加社区养老床位100张”任务目前在全区15个社区（村）已全部完成。“新增家庭养老床位100张”任务由常德市嘉乐园寿星公寓进行建设，已全部完成。二、着力强化兜底保障功能，增进困难群众民生福祉我区困难群众救助工作持续遵循精准化、民本化、法制化、程序化、规范化工作宗旨，确保“应保尽保、应退尽退”，切实保障城乡困难弱势群众基本生活，兜住兜牢民生底线。（一）开展社会救助专项治理工作。出台了《XX区民政局关于做好巡视和审计交办社会救助问题整改工作的通知》，切实抓好巡视和审计交办社会救助问题整改和2022年社会救助专项治理工作，成立专项工作组，由区民政局党组书记、局长肖拥军任组长，党组成员、副局长郑蓉任副组长，相关股室负责人为成员，具体负责方案制定、监督指导、信息反馈和总结报告等相关工作，深入查处低保审核审批不规范问题和低保动态管理不规范的问题；查处“漏保”等低保政策执行不到位问题，重点检查是否将符合低保条件的因病支出型贫困家庭和困难家庭中的重病、重残对象及时纳入低保情况，是否建立健全主动发现、主动介入机制。（二）开展了2022年度城乡低保对象和特困供养人员年审核查工作。全面清理核查全区在保的城乡居民低保对象、特困供养人员，对城乡居民低保一般对象实施半年审核，一年两次；对城乡低保重病重残对象、特困供养对象、失独家庭实施年审，一年一次，目前已基本完成一般对象的半年审工作。（三）落实2022年“提高城乡居民低保水平”重点民生实事项目实施工作。2022年我区城乡低保标准维持625元/月不变，城乡特困供养人员基本生活标准维持9840元/年不变，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准维持75元/月不变；特困供养人员照料护理标准提高到:全护理6960元/年、半护理3480元/年。自2020年11月1日开始全区低保标准从560元/月提高到625元/月，在全市率先实现城乡低保精准救助，目前，我区共有城乡低保对象3956户6142人，月人均补差标准达到433.32元（其中城市低保对象3343户5014人，月人均补差标准达到438.37元；农村低保对象户613户1128人，月人均补差标准达到411.76元，全市排名第一。1-11月共发放城乡最低生活保障金3038.89万元，保障70902人次；我区共有城乡特困供养对象425户446人（其中城市特困供养对象179户188人、农村特困供养对象246户258人）。城乡特困供养对象中集中供养78人。1-11月共发放城乡特困人员保障金390.73万元（其中发放护理费47.11万元），保障4765人次；1—11月，临时救助累计救助766人次，救助金额共计130.51万元，平均救助水平达到1703.79元/人次。残疾人“两项补贴”由原来70元/月提升到75元/月，困难残疾人生活补贴计划完成900人/年/元，累计完成750人/年/元；重度残疾人护理补贴计划完成900人/年/元，累计完成750人/年/元。1-12月份困难残疾人数25079人次，共发放生活补贴资金188.09万元，1-12月份重度残疾人数51314人次，共发放护理补贴资金384.85万元。慈善救助困难群众134人次，发放慈善救助金34万元；发放高龄补贴3965人次，金额130.75万元；发放孤儿生活费10人、金额9.3万元和事实无人抚养儿童生活补贴39人、金额18.62万元,孤儿圆梦助学2.25万元。（四）开展分散供养特困人员住危房情况排查工作。5月份对辖区内分散供养特困人员居住情况进行全面排查整治，各乡镇街道民政专干按分片、分块的要求，切实履行分散供养对象房屋安全隐患整改工作职责，查细查实，做到全覆盖、不留死角，XX区共有分散供养对象353户已全部排查完毕，走访排查发现经过鉴定的疑似危房有3户，其中丹洲2户、芦山1户，目前已全部完成整修加固工作，消除了安全隐患，有效防范和遏制了安全事故的发生。（五）开展了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全区现有建档立卡低保对象66户110人,6月起对全区建档立卡已脱贫户进行排查,截止目前未发现生活存在困难需要社会救助兜底的保障对象,基本落实了“应保尽保”社会救助兜底保障政策。（六）开展困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴对象精准认定工作。认真贯彻落实常德市民政局关于印发《2022年“城乡低保和残疾人两项补贴提标”重点民生实事项目实施方案》的通知常民发〔2022〕11号 、湖南省民政厅湖南省财政厅湖南省残疾人联合会《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》湘民发〔2022〕16号、湖南省民政厅关于抓好残疾人两项补贴精准管理问题立行立改工作的紧急通知湘民电〔2022〕14号、湖南省民政厅关于开展残疾人两项补贴精准认定“回头看”的通知等文件精神，强化等有关部门的分工协作，共同推进残疾人两项补贴精准认定工作的落实。2022年，残疾人两项补贴被列为省政府2022年重点民生实事之一，为了高质量高效率地推动残疾人两项补贴工作顺利实施，于年初开始着手准备依靠省、市文件通知精神。明确了核查内容、核查对象、精准认定及工作要求，成为指导全区全年残疾人两项补贴工作的重要文件，是我们做好本年度残疾人两项补贴工作的重要依据与抓手，也是衡量各乡镇（街道）残疾人两项补贴工作的一把尺子。为全区抓好残疾人残疾人两项补贴工作指明了向，提供了重要的政策支撑。对已发放的残疾人证进行全面清理和识别，重点排查湘政发〔2015〕54号文件“政策衔接”中规定不重复享受残人“两项补贴”的对象。 （七）着力强化养老服务功能，改善老人生活质量。今年来我局持续打造养老服务体系新格局，强化政府主导组织领导、政策保障、资金投入、绩效考核“四个到位”，优化机构养老和社区居家养老“两大平台”，推进普惠养老“城企联动”，完善智慧养老“互联网+”，提升养老服务队伍“专业资质”。截至目前，全区共有养老机构12家（其中公办养老机构2家、民办养老机构10家），养老机构床位达到3102张，每千名老人拥有养老床位37.5张；达到运营条件的乡（街）综合性养老服务机构14家，社区（村）日间照料中心及小区嵌入式养老服务设施132家，初步形成了15分钟的居家养老生活服务圈。从事老服务工作人员498人，其中131人为养老机构护理人员，55人为养老机构管理人员，其余312人为居家和社区养老上门服务护理人员。养老机构131名护理人员中，持证上岗人员113人，其中高级7人，中级52人，初级54人，一线护理人员持证比例86.26%，培训上岗率达到了100%。在充分满足了老人日常生活需求的基础上，我们还加大了对特殊困难老年人的关怀力度，开展基本养老服务，通过政府购买服务的方式，对全区672名低保对象中的半失能老人和完全失能老人以及部分家庭困难老人分别给予每月200元、400元和100元的基本养老服务补贴，年补贴资金达到了150万元以上。通过困难老年人家庭适老化改造、家庭床位建设、居家和社区基本服务提升行动等，在对象确定、服务供给、服务内容、服务标准、支出责任、要素保障、质量监管等各方面进行规范。同时严格责任管理和公示制度，让真正有需求的老年人享受到政府惠民措施。（八）着力强化慈善救助职能，资助贫困学子圆梦高校。为助力乡村振兴战略，资助贫困学子圆梦高等学府，向党的二十大献礼，继续组织开展XX区2022年度“爱心圆梦•民政助学”公益项目，聚焦全区贫困对象，对全区城乡低保户、脱贫户、监测户、孤儿和事实无人抚养儿童以及少数因突发变故造成支出型贫困家庭中，本年度考入大专及以上院校（军校生、艺术类学生除外）的应届生及本区城乡低保户、脱贫户和监测户家庭中，2019年—2021年考入本科院校（军校生、艺术类学生除外）的在籍大学生实行全覆盖资助，资助标准为：本科生每人一次性资助5000元，专科生每人一次性资助3000元，从而让更多的寒门学子得以圆梦大学。今年我区共资助贫困学生105人，发放助学金49.9万元。（九）着力强化儿童福利职能，救助关爱困境儿童。一是严格落实孤儿和事实无人抚养儿童基本保障政策，加强精准化保障，对孤儿生活费和事实无人抚养儿童生活补贴打卡发放，对全区10名孤儿按1000元/月标准落实了生活补贴，对39名事实无人抚养儿童按湖南省孤儿标准进行了生活补差，组织参加“福彩圆梦孤儿助学工程”，对3名孤儿按照每人每年1万元的标准资助。二是加大儿童关爱力度。加强基层儿童工作队伍建设，开展儿童主任业务培训。依托《全国儿童福利信息系统》，建立完善儿童信息统计、监测、反馈报告制度，每月认真做好全区孤儿、事实无人抚养儿童、留守（困境）儿童的摸排、信息录入工作，及时更新数据，做到动态管理，每名留守儿童都按规定签订了委托监护责任确认书。为进一步开展我区留守儿童关爱服务工作，我局通过政府购买形式，由XX区青青里儿童综合关爱服务中心承接此项目，通过开通青青里热线运营为留守（困境）儿童及其监护人提供日常的电话访谈、电话回访，提供问题咨询、生活指导、疑问解答和情绪疏导，做好家庭监护和健康防护。为更好地了解他们的日常生活需求，每月走访留守（困境）儿童家庭，完善留守（困境）儿童基本档案并根据需求实行分级化管理，通过多方链接资源开展精准帮扶。持续加大村级儿童之家社会组织运营力度，为留守儿童营造良好的课余生活、娱乐环境，在芦荻山乡桑场社区、毛坪里村、廖子坪村，河洑镇白鹤庵村、洪流闸村和丹洲乡太平村的儿童之家，在各（村）社区的支持下，组织专业社工和志愿者们定期在儿童之家开展包括绘画、手工、科学实验等为主题的系列儿童服务活动；持续拓展“星火计划”项目，打造青青里儿童关爱服务品牌；联合区蓝天救援队、青柚课堂开展“五防”安全教育宣讲；联合湖南劲鸣律师事务所专职律师开展“法护未来，守望成长”学法沙龙；在紫菱图书馆开展世界读书日线上亲子故事会活动；依托社区党群服务中心平台开展家庭教育沙龙活动。三是加强未成年人保护工作。做好XX区未成年人保护综合治理专项督导工作，调整了区未成年人保护领导小组成员单位及职责分工，健全未成年人保护工作网络，20%以上的乡镇（街道）设立了未保工作站。对流动儿童摸底造册，建立服务档案，迎接了全省未成年人保护综合治理专项督导检查。三名符合条件困境儿童参与“星星点灯”个案帮扶“八个一”实施方案——困境未成年人的居住环境改造、家庭监护指导支持活动。培育儿童服务类社会组织。四是规范儿童收养工作。依法依规开展收养工作，帮助儿童回归家庭。组织开展收养评估。加强收养政策宣传解读，提升收养登记机关依法履职能力。办理我区及其他区县移交到市福利院所有孤儿和弃婴的收养登记工作。严格按照《民法典》相关程序办理收养登记，通过收养帮助他们回归家庭，截至目前共办理收养登记6个。并通过政府购买服务由第三方专业社会组织对收养进行评估，对收养申请人是否具备抚养、教育和保护被收养人的能力进行调查、评估，并出具专业评估报告。（十）精心组织开展节日走访慰问活动。今年春节开展了2022年“迎新春送温暖献爱心”困难群众救助救济慰问活动，重点慰问了低保家庭、特困人员、困难盲人群体、重病重残人员、困境儿童、遭受火灾等意外伤害的其他低收入家庭和在XX区生活的少数民族困难群体的社会救助帮扶工作，全区共下拨慰问资金366万元，切实保障了困难群众春节期间的基本生活，为困难群众送去了党和政府的温暖。端午、中秋等传统节日，我局组织慰问走访活动，累计慰问困难群众14596人次、养老机构12家、发放慰问金437.7万元，为困难群众和弱势群体送去了党和政府的温暖。三、扎实开展养老领域突出问题集中整治今年来，我局根据各级工作要求，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，积极开展了打击整治养老诈骗专项行动。一是加强组织领导，成立了专项行动工作领导小组，制定了《XX区民政局打击整治养老诈骗专项行动实施方案》。二是加强摸底排查，共排查各类养老服务市场主体154家，排查移交涉嫌非法集资线索3条。三是加强责任落实，对当前我区三家涉嫌非法集资的养老机构严格按照“一案一策”“一院一策”的要求，加大案件线索的排查力度、加大追赃挽损力度、加大社会维稳力度，依法依规推进案件处置，保持了社会大局的基本稳定。同时对投资受损的老人积极做好政策宣传和稳定工作，累计接访50余次，接访人数800余人次。四是全力保障我区非法集资整治养老机构的老人供养工作的平稳运行。自3月上旬颐养苑福利院法人林英被立案侦查以来，我局全面接管院内后续服务工作，稳定优化服务队伍，筹资发放人员工资，裁员调整重新设岗定酬，对院内存在安全隐患的围墙进行改造加固，保障了入住老人的权益和安全。四、社会组织工作持续深化（一）抓好社会组织登记工作。在登记注册上，一是严把登记审批关，严格按照《社团登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》和国家相关政策，规范登记审批程序，准确把握各类社会组织注册登记条件，坚持依法审核审批；二是健全登记注册机制，对申报单位的场地、制度等上墙情况进行检查，登记审批时，重点对社会组织法定代表人、主要负责人、名称、宗旨、业务范围等方面情况进行审查，并通过对负责人约谈，严把登记审核关卡，维护合法登记的社会组织公众形象和公信力。今年共受理各类登记业务76件，其中新登记成立社会组织12件，法人、住所、名称等变更50件，注销登记14件。（二）抓好社会组织内部治理。在大力培育和发展社会组织的前提下，我们切实加强对社会组织的监督管理工作，引导社会组织规范发展。一是严格开展年度检查，今年3月-5月，开展了社会组织2021年度检查工作，年检内容重点包括社会组织遵纪守法情况、登记变动情况、活动开展情况、财务收支情况、机构管理情况、重大事项报告情况等。截止目前，年检完成率86%。二是扎实推进各类专项行动，按照上级部署，开展了“双随机、一公开”抽查检查、社会服务机构非营利监管专项行动、打击整治非法社会组织专项行动、社会团体分支（代表）机构专项整治行动，并联合区发改局、区市场监督管理局等部门开展了行业协会商会乱收费专项清理整治行动，有效的加强了社会组织的内部治理水平，促进了社会组织健康发展。（三）引导社会组织履行社会责任。今年来，我局积极引导社会组织履行社会责任，充分发挥社会组织服务群众、服务民生、服务社会的作用，深入开展各类公益活动，坚持走在前、作表率，为群众办实事、办好事。据不完全统计，2022年以来，在社会工作方面，XX区社会工作者协会开展了各项社区公益文化娱乐活动87场；链接资源折合金额近11万元；上门探访民政对象783个，接受来访对象咨询147人次，实施个案介入帮扶32个。在禁毒工作方面，XX区致善社会工作服务中心开展禁毒知识宣讲共33场；在6月开展的“禁毒宣传进万家”活动中，致善社工们在大街小巷宣传动员群众参与网络答题活动，XX区参与答题率全市第一。在社区治理方面，涌现出了“XX红志愿者联合会”、“和事佬工作室”、“姚跃林工作室”等一批社区社会组织，引导志愿者们积极参与义务治安巡逻、疫情防控、文明城市创建、社区内矛盾纠纷调解、生活帮扶等志愿服务，受到了群众的一致好评。五、强化基层政权建设职能，夯实农村社会治理根基全区25个行政村实现了村规民约全覆盖，我局指导各村结合村情民意，制定相应激励措施，如将村规民约的有效执行与文明户评选、示范村创建相结合；对模范遵守村规民约的村民群众，在惠农政策、劳动用工、评先选优等方面给予优先考虑等，形成良好的社会治理氛围。在具体实施方面，由村支“两委”成员、村务监督委员会成员和村内德高望重、办事公道的村民代表共同监督执行，有效推动社会治理。六、社会事务工作效能持续提升（一）婚姻登记始终坚持“依法行政，热情服务”的办事宗旨。大力加强民法典的普法宣传，强化新时代婚恋理念，从源头上减少情感、婚恋、家庭等矛盾纠纷的发生，营造浓厚的向上向善、平安和睦的婚恋家庭氛围。开展免费公益性婚调服务，充分发挥其专业优势正式开展离婚登记家庭心理辅导、疏导和危机干预等工作，有效保护了妇女儿童合法权益和人身安全。今年6月1日起婚姻登记全部业务实现全省通办，2月22日、文明常德、爱在XX（520）等重大节日，我局提前周密部署，统筹安排，在做好疫情防控的同时，加班加点顺利完成了登记高峰日的繁重任务，实现了出证准确率、群众满意率、档案完好率等100%，截止目前全区共办理结婚登记2940对，离婚登记1567对，补办结婚登记670对，补办离婚登记30对，查咨婚姻档案2800多人次。同时，加大宣传,提高婚检率。充分利用印制的婚前检查手册和婚前检查宣传片广泛宣传婚前医学检查的重要性，有针对性地对前来办理结婚证的青年男女进行宣传教育，提高其对婚前检查的认识。因宣传到位，措施得力，我区今年的婚检率明显提高，婚检率达到89.6%。（二）流浪乞讨人员救助实现了新突破。为切实保障生活无着流浪乞讨等人员的基本生活，按照省、市要求认真开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，对300名困难重度精神病人、144名困境留守儿童、11名孤儿、45名实事无人抚养儿童开展专项救助。通过政府购买服务对流浪乞讨人员和困难重度精神病人开展规范化、标准化、专业化的关爱保护服务。成立了流浪乞讨人员每日巡查小组，建立了巡查机制，在辖区内每日进行流浪乞讨人员巡查，形成巡查台账；共计排查到流浪乞讨人员112人，共救助流浪乞讨人员90人。对14名XX区户籍城市流浪乞讨救助人员中的重度精神病人送往定点医院进行医疗救助。（三）开展殡葬专项治理，推动乡风文明。开展殡葬改革综合试点，大力支持农村公益性骨灰安放（葬）设施建设，指导推进农村土葬改革，开展殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、“活人墓”专项治理。持续倡导文明节俭操办婚丧喜庆事宜，加强红白理事会建设，推广执行《红白理事会章程》，指导各地整治高价彩礼、厚葬薄养、大操大办等陈规陋习。七、慈善社工志愿者工作（一）创新发展慈善事业。为普及《慈善法》，区民政局联合区慈善总会、区社工总站等单位，在全区范围广泛开展“中华慈善日”主题宣传活动。通过电子屏幕、悬挂条幅、发放宣传单等形式，大力宣传《慈善法》，弘扬慈善文化，让慈善理念深入人心。加强慈善组织监督指导，及时组织我区慈善组织（基金会）进行年检报告，并监督指导我区慈善组织（基金会）在“慈善中国”网站进行信息公开。不断加大慈善救助力度，努力做好12家慈善超市的管理和维护工作，继续做好全区困难群众的助学、助医、助困等救助工作，助力乡村振兴。（二）推进社会工作人才队伍建设。今年以来，湖南省民政厅“禾计划”项目依托覆盖全省的市级服务指导中心，建成XX区社工总站、乡镇（街道）社工服务站和部分村（居）社工室的社会工作服务体系，完善区-乡-村三级基层社工站服务体系；建设“社会工作实务人才、督导人才、领军人才”三支人才队伍，逐步推进基层社工站2.0版建设，探索建立具有XX特色的“五社联动”机制。积极组织社工参加省民政厅组织开展的基层社工站培训会议，依托专家联系点制度，邀请专家根据XX区社工站特点，指导开展基层社工站项目，通过线上督导和“XX区社工站经验学习培训工作坊”两种形式，为XX社工开展总计督导培训12场，人均督导学习时长20小时。通过参加市级服务指导中心开展“种子计划”本土社工督导培训项目，为我区社工站培养优秀督导人才，并为我区链接深圳市东西方社工服务社督导资源以及开展实地督导活动，为XX区社工总站社工提供专业支持、为XX区社工站发展方向提供思路。XX区社工总站定期开展“Can计划能力提升培训”项目，为一线社工进行能力提升专业培训、帮助完善社会工作人才队伍建设的规章和制度，提高社工人才队伍的整体素质，全年累计开展内部培训6次。充分利用“三湘社工”小程序学习平台，组织社工进行线上学习，人均累计学习时长达1500分钟，扎实推进、优化本土化人才建设。（三）完善志愿服务体系。培育发展志愿服务组织，继续发展壮大志愿者队伍，不断增加我区网上注册志愿者人数，确保全区每个村（社区）组织群众开展并在全国志愿服务信息系统中记录的志愿服务总时长不低于500个小时。做好志愿服务组织身份标识。依托城乡社区综合服务设施加强社区志愿服务站点建设，并为全区128个村（社区）建立社会志愿者服务室。继续做好常德市民政局“时间银行”在我区的试点工作，力争做到有成绩、有特色、有亮点。八、福彩发行工作XX区福彩站在局党组和上级主管部门的正确领导下，以省中心“十百千万”工程为引领、推动现代化新福彩转型发展为契机。提前谋划部署，坚持方向不偏、本色不改，在现阶段取得了一定的工作成绩。XX区现有投注站、亭76家，2022年1月1日—9月30日总销量为5059.33万元，完成全年总销量93.7%,同期增长39.5%，其中电脑票为3774.93万元，电脑票完成全年销量87.8%,同期增长29.4%即开票为1284.40万元，即开票完成全年销量116.8%，同期增长80.9%。2022年XX区福彩各项工作数据在全市各区县均排名靠前。九、安全生产实现常态化监管（一）安全生产方面：我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，全面落实安全生产各项措施，进一步建立健全安全生产工作各项规章制度，不断完善安全生产长效机制。根据上级工作部署，结合我局实际，对民政服务场所消防、燃气、食品、建筑、防恐防暴等各方面安全隐患组织了全面摸排，全面落实民政服务机构安全操作规范，认真组织开展应急演练，人防、物防、技防相结合，各项台账资料完善，确保安全防范措施到位。局领导分组带队不定期不定时对全区民政服务场所进行安全检查督导，重点对值班值守是否到位，灭火器、消火栓及其它消防设施是否保持完好有效，安全出口是否通畅，应急照明灯、疏散指示标志设置是否合理；食堂从业人员健康管理情况以及食品原料进货查验、索证索票、餐饮具清洗消毒、食品留样等方面进行了全面隐患排查，并现场提出整改建议，督促及时整改，确保老人生命健康安全。共计执法活动35次，出动执法人员105人次，检查安全隐患107处并按要求整改完成。（二）疫情防控方面：我局牢记“管行业必须管安全”理念，坚决贯彻上级决策部署，落实落细各项疫情防控举措，领导再加强，责任再明确，制度再落实、督导再强化、防护再严谨，全力守护民政“零感染”底线。局机关院落、养老机构、儿童福利机构、福彩销售站点、婚姻登记处五大民政服务场所均按要求做到了“六个有”：一是有“宣传”，通过海报、电子屏、微信短信等开展防控告知和宣传。二是有“责任”，全区12家养老机构、75家福彩销售投注站点均签定疫情防控责任状。三是有“值守”，民政服务机构严格按疫情防控要求实行24小时值守。四是有“消杀”，服务场所、老人住所、食堂等公共场所严格按规定清洁、消毒、通风和隐患排除。五是有“监护”，全区12家养老机构的188名工作人员、801名在院老人、54名特困供养人员坚持每天每人1次体温测量,发现不适及时就医。六是有“督导”，局党组成员分组带队督导采取“四不两直”的方式对民政服务场所疫情防控不定期进行实地巡查，发现问题要求立即整改到位。十、争资引项工作截止目前，我局积极争取中央、省、市各级民政资金共计7922万元。十一、强力推进基层公共服务“一门式”全覆盖工作和政务服务“三集中、三到位”审核确认民政直接面向企业群众的依申请行政权力事项和公共服务事项共82项，其中：除离婚登记、结婚登记、补发婚姻登记证件仍在区婚姻登记中心办理，下沉乡街村（社区）11个事项除外，其余68项进驻区政务服务中心综合受理。持续推进“一件事一次办”改革，社会团体查询、基金会查询、慈善组织查询、残疾人两项补贴查询、残疾人两项补贴办理实现跨省通办。三是近年来逐步主动将基本养老服务补贴的审核、管理和给付；老年人福利补贴；高龄津贴发放；临时救助对象认定、救助金给付；特困人员认定、救助供养金给付；最低生活保障对象认定、保障金给付；困难残疾人生活补贴初审；重度残疾人护理补贴对象初审；困难残疾人生活补贴发放；重度残疾人护理补贴发放；养老机构建设、运营补贴，11项民生事项办理权限下放至全区所有乡镇（街道）、村（社区），对下放的民生事项在常德市“互联网+政务服务”一体化平台办理。同时，为做好下放行政许可后有关工作衔接，和14个乡镇街道签订了赋权协议书，每年安排局业务骨干对各乡（镇）街道、及所辖社区全部相关人员进行业务培训。做到“一门式”办理、“一站式”服务、“一枚章”审批。行政审批工作继续按照“一件事一次办”“三集中三到位”改革的总体部署，流程进一步优化，材料进一步精简，截止目前，在政务中心窗口共办理社会团体成立登记5家，社会团体变更登记2家；民办非企业单位成立登记7家，民办非企业单位变更登记48家，民办非企业单位注销登记14家。十二、信访综治维稳工作完成情况（一）市域社会治理现代化试点工作开展情况。一是强化组织保障。我局根据市、区两级指示精神和工作部署，成立了XX区民政局“市域社会治理现代化”领导小组，负责全局“市域社会治理现代化试点”日常工作，具体落实各项决策部署，多次组织召开工作调度会，对承担的任务进行职责分工，并制定相应的工作机制。二是狠抓工作落实。我局将所有会议精神及下发的文件内容进行归纳、总结和提炼，自编《社会治理试点工作应知应会》发放至局领导和股室负责人手中，为如何开展“市域社会治理”工作答疑解惑。针对3号文件中的共性工作指引（11大项62小项）和6号文中的近600条小项，我局作为牵头单位和参与单位，迅速主持召开调度会，将相关指引任务逐一核对、认领，不让每项工作指标落空。作为“自治强基”专班牵头单位之一，在收集本单位工作完成情况的同时，还及时收集专班下属责任单位的工作完成情况，并为其它专班提供相关资料，按时完成了上级交办的各项工作任务。下阶段，我局将进一步提高认识，深刻理解社会治理工作的重要意义，进一步加强组织领导，对标对表，查漏补缺，找出自身在社会治理工作中存在的不足之处，不断总结经验教训、创新工作方式、提高工作效率，为后续社会治理工作的开展打下良好的基础。（二）综治重点工作开展情况。我局防范和整治“村霸”工作的开展情况主要是对十大专项线索加大宣传力度和摸排力度，公开举报电话，畅通信访举报渠道，引导村民自觉抵制违纪违法，并将各乡镇行政村的专项线索摸排情况按工作要求及时上报。截止目前未发现线索。（三）信访工作开展情况。我局信访工作认真贯彻落实中央及省、市、区有关信访工作要求，今年以来共转接收省信访信息系统案件1件、区12345热线工单149单、区长信箱2件、常德论坛市民留言帖子3个，现均已结案，来访的信访事项也均已办结，信访人对办理结果均表示满意，确保了民政的和谐稳定。一是完善工作机制，以省信访信息系统和全国民政信访信息系统为着力点，按照“归口办理、分工负责”的原则，规范信访事项网上办理程序，落实局负责人阅批交办制和限时办结制。二是畅通信访渠道。建立局信访接待室、股室专人接待制，畅通信访“互联网+”，强化网上办理办结，开辟信访“绿色通道”，为信访群众提供多渠道信访途径。三是狠抓工作落实。针对信访反映的问题，办理股室深入基层进行调查核实，做到“情况明、思路清”，根据政策规定及时拿出处理意见，迅速息访解决问题，群众满意度大幅提升。十三、中心工作完成情况（一）驻村帮扶工作情况。我局作为组长单位对口帮扶河洑镇洪流闸村，按照驻村工作要求派出2名年轻党员干部王东民、熊文祥驻村，其组织关系均已转到村，相应的驻村补助、人身意外险、通讯补助均已落实到位，并按规定组织1次健康体检。两位同志严格驻村纪律，认真落实省、市、区、镇下达的脱贫攻坚与乡村振兴工作任务，努力帮助脱贫户实现收入增长增收。1月至2月开展了“寒冬送温暖”、春节慰问等活动，为困难群众解决实际困难；3月和村干部一起开展“敲门行动”，坚守疫情防控一线，搞好返乡人员和外来人员排查工作等疫情防控工作，开展了学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十二次党代会精神活动；4月工作队和村干部开展了防返贫致贫全面排查摸底工作，全面进行入户走访活动，搞好一户一画像工作；开展森林防火和文明祭祀工作，产业发展规划等工作；5月开展“自建房摸排工作”；6月开展创文工作和巩固脱贫攻坚成果大走访工作。7-8月走访困难家庭学生，落实各种救助政策；7-9月开展抗旱和秸秆禁烧工作；10月走访慰问困难群众，为他们解决困难和诉求。（二）结对帮扶工作情况。XX区民政局结对帮扶河洑镇洪流闸村。去年5月以来，区民政局12名党员干部和村里12户脱贫户组成结对，按照“十查一申报”的要求，每季度都下村入户开展结对帮扶工作根据每户的实际情况，帮助脱贫户制定2022年增收10％的计划，确保结对脱贫户不会返贫致贫，收入稳中有增。4月下旬组织结对干部开展防返贫致贫摸排工作，对12户脱贫户逐一画像。6月中旬结对帮扶干部开展巩固脱贫攻坚“大走访活动”，按照“五摸排一判断”的要求，全面摸排结对帮扶对象是否有返贫风险、各项政策是否落实到位、同时了解他们的生产、生活、务工等情况及主要困难和诉求，并制定了对应解决问题措施和建议。一年来区民政局资助点村洪流闸结对帮扶资金5万，并主动联系区级领导、后盾单位主要领导多次到点村洪流闸村调研美丽乡村建设、防返贫致贫工作、产业发展等工作，帮助洪流闸村搞好巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村建设、乡村文明、乡村治理等工作。（三）我局常态化开展联企“送解优”行动。5名干部分别对应常德市嘉乐苑养老产业有限公司、湖南恒箭建材有限公司、常德市锦润商贸有限公司、常德市时代汽车销售服务有限公司、常德市祥飞建材有限公司、常德市和生源养老公寓、常德市夕阳红颐养院等7家企业，针对他们反映的“解决了招人困难、房租支付压力较大、社保缴纳压力较大”等困难，奔前忙后，积极对接相关部门，截止7月21日，协助他们基本解决了难题，圆满地完成了工作任务。（四）创文工作。组织在职党员志愿者在联点的村社区开展“干群齐参与、共创文明城”活动，充分结合党员“进社区、联小区”志愿服务活动，在社区广泛开展小区环境卫生整治、宣传文明城市创建等工作。以践行社会主义核心价值观为主题，积极开展区民政局2022年度道德讲堂，义务植树、我们的节日等活动，不断在活动中提升全体干部的文明道的素养。结合文明城市创建工作，联点农贸市场值守工作，并积极配合做好农贸市场和局本单位的环境卫生整治。5月20日，区民政局积极响应配合全市“文明常德、爱在XX”主题活动，组织在职党员志愿者在婚姻登记中心开展志愿服务活动，维护现场秩序，落实疫情防控要求，帮助办理结婚登记的人员做好流程疑问解答。十四、存在的问题及困难（一）实事任务完成有难度的问题。2022年市级重点民生实事“增加养老机构护理型床位1000张”对应的“常德市夕阳红颐养院二期”项目，随着全省养老领域突出问题专项整治的开展，常德市夕阳红颐养院法人代表龚燚因涉嫌诈骗、行贿、非法吸收公众存款等问题，先后被公安机关、纪委监委采取强制措施，目前被取保候审，夕阳红二期城企联动项目的资金账户也被公安查封冻结，项目基本处于停滞状态，导致2022年完成考核任务存在很大困难。通过与市、区实事考核部门沟通，建议暂缓对我区2022年度的1000张机构养老床位进行考核。（二）“市域社会治理现代化试点”工作存在的问题。一是居民自治机制不够完善，居民参与居民公约热情不高；二是社会领域对社会组织组织观念缺乏；三是预防青少年犯罪需多个单位及部门共同协作；四是商会作用发挥难，政府部门缺乏支持商会建设发展的相应办法、措施，商会在政治和社会事务中缺乏影响力，没有话语权；五是我区各社工站参与社区创新活动多，活动经费严重不足。（三）未成年人保护综合治理存在的问题。一是部门联动的机制有待进一步提高。由于信息难以形成共享，导致救助资源难以整合，相互配合协调的机制不够顺畅。二是社会意识有待进一步增强。宣传手段相对滞后，社会大众对未成年人保护综合治理的认知普遍不高。三是基层保护治理的能力有待进一步提升。基层儿童督导员、儿童主任由于受到场地、经费限制和相关专业知识限制，对未成年人保护综合治理工作开展不够经常、效果不够明显。（四）农村特困人员救助力度不够的问题。特困人员每月290月或580元的护理费远远不能够支付其护理费用，且医保报销比例为90%，还有10%的自付部分，患重大疾病的特困人员根本无法承担该费用。（五）生活不能自理的特困人员集中供养率问题。根据上级要求，一、二级智力、精神残疾特困人员直接认定为全失能，要求必须集中供养，但由于公办敬老院未交生活保障金发放至个人，还因为居住条件、疫情封闭式管理等原因，个别此类分散供养特困人员不愿入住，且养老机构规定精神病患者不能入住，而由于我区目前没有精神病医院、只能委托常德市康复医院进行收治,间歇性精神病患者未发病期间又不愿意长期住院，长此以往将导致我区集中供养率将直接下降，达不到市里要求的70%以上。（六）福彩站建设相关问题。辖区站点中低产户占比较大，传统票游戏玩法吸引力下降，年轻彩民群体开发不够。业主综合素质还需加强全面培训，投注站运营成本逐年增高，单机站点生存能力进一步加大。业主方面通过各种形式的培训，来强化业务技能，提高自主营销能力，大力宣传倡导福彩公益属性从而达到销量增长，彩民增加的目的。站点建设，尤其是双机店很多都破损老旧，近两年来体彩都已经全面为站点升级改造了好几次，从走势图，到吧台，座椅都焕然一新。部分站点投注机设备老旧，问题日益增多，经常要维修或者更换配件，一坏就遇到购彩人多的时候很影响销量。新增站点也基本都用的旧设备，有的开业没几天就维修换配件好几次。（七）基层民政工作力量弱化的问题。民政机关和基层工作人员人手严重不足，乡镇、街道一级撤销了民政站（所），民政力量大大削弱，民政专干变成民政兼干，导致工作精力能力严重不足。十五、下步工作思路（一）社会救助与社会工作：一是要深入推进社会救助制度改革任务。二是要全面落实社会救助审核确认权限下放事项。三是要继续抓好社会救助领域的专项治理工作。四是完善落实各类救助办法，探索开展低收入家庭救助帮扶。五是探索巩固拓展社会救助领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的具体举措。六是根据省市新出台的文件精神，修订完善我区的临时救助、特困供养、最低生活保障审核确认、拟计划出台低收入家庭认定及救助帮扶政策文件。七是落实惠民惠农一卡通发放工作。（二）社会事务工作：持续推进流浪乞讨人员救助管理服务能力建设。深入推进“互联网+”寻亲服务，加强流浪乞讨人员和困难重度精神病人的关爱和保护服务。深化殡葬改革和服务创新。认真开展殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、“活人墓”专项治理，推进殡葬基础设施建设，拟建1个农村公益性公墓（骨灰堂）。持续发挥红白理事会作用，深入推进移风易俗。 （三）养老服务：一是全面启动全市居家和社区基本养老服务提升行动。二是开展“物业+养老”建设，探索居家和社区服务新亮点。三是做好养老机构的疫情防控、安全生产督导以及服务质量等方面的进行进一步规范。四是持续做好全省养老领域突出问题整治工作。（四）婚姻登记工作：一是全面推进特邀颁证师颁证工作。二是推广XX区民政局婚姻登记处微信平台工作，搭建政府与群众的沟通平台。三是做好婚姻家庭辅导室工作。（五）社会组织管理工作：一是依法做好区级社会组织的规范管理和登记工作。二是继续做好社会组织的培育孵化工作。三是加强社区社会组织方面的培训指导。四是持续推动社会组织履行社会责任。（六）基政工作：一是积极配合政法委做好市域现代化治理工作。二是持续做好村规民约的监督奖惩和评先创优工作。三是按照上级要求，做好村务公开民主监督工作。四是做好全国基层政权和社区治理信息系统的录入工作。五是做好《地名管理条例》的宣传引导，提升《地名管理条例》的影响力。六是按照上级要求，积极完成勘界任务，认真做好平安边界创建工作。（七）福彩发行工作：一是抓好安全生产工作是重中之重，持续做好新冠病毒疫情防护工作。二是抓紧时间建好福潮店并及时开业。三是对新游戏快乐8持续进行培训，引流工作让新玩法销量稳中有进。四是营造好双色球12亿大派奖氛围，培训好业主提升销量。（八）安全生产工作：要继续牢固树立以人民为中心的发展思想和安全发展理念，以进一步压实单位主体责任、完善民政行业风险分级管控和隐患排查治理机制、推进消防安全标准化建设为重点，坚以决遏制重特大事故发生为目标。一是要提升政治站位，强化安全发展理念。二是要建立完善安全生产管理机制，压实安全生产责任。三是要推进专项整治攻坚、强化“打非治违”扎实推进专项整治行动，持续深入开展安全隐患大排查大整治。四是要夯实基层基础，提升全员安全素质。强化安全生产宣传教育培训工作。区农业农村局2022年工作总结及2023年工作计划今年来，XX区农业农村局在区委、区政府的正确领导下，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，始终坚持党建引领，扎实推进农业农村各项工作，现将全年工作完成情况汇报如下：一、全面加强党的领导，党建工作取得新成效1.强化理想信念教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、重要指示批示精神结合起来系统学习，充分发挥主题党日、“三会一课”制度在党员教育中的主渠道作用，努力把认识向高处提领、把学习向信仰扎根。今年开展主题党日24次，领导上专题党课3场次，先后5次组织观看理论专题宣讲、聆听榜样力量、瞻仰革命遗址，筑牢信仰根基。2.强化党建引领作用。选优配强党支部队伍，严肃组织生活，提高党员发展质量。创建以党员活动室、党建文化廊、风采展示墙、道德讲堂为主要内容的党建工作新阵地，以专题辅导、党风廉政建设等主题实践活动为载体，延伸党性教育课堂。积极推进“五个到户”工作，联户党员干部每季度开展一次入户走访，记好民情日记，集中化解问题，及时反馈结果，打通党员干部联系群众最后一公里。坚持群建促党建，坚持“推优”制度，掌握一批重点培养对象，引导其向党组织靠拢，今年，我局发展预备党员1名。3.强化党风廉政建设。严格履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行采购业务内部控制制度和财务股长核查前置制度；开展“一桌家常菜”、“培养好习惯”、“不忘初心·传廉声”等活动，以良好家风涵养党风政风；采取廉政谈话、签订责任书等方式督促全体干部绷紧纪律规矩红线，进一步筑牢廉政“防火墙”。推进清廉机关建设，建设高标准农田、农业面源污染治理等清廉透明涉农项目，不断完善和加强竞争性评审评选、采购招标等事项的事前报备和全过程监督，不断加大基础设施投入，专人负责小微权利“监督一点通”平台，建设清廉现代化新农村。4.强化正面宣传引导。积极开展新闻宣传，对我局基层党建活动、农业生产、农村人居环境整治、乡村振兴等工作等工作进行推介报导，营造良好的农业农村工作氛围，今年共计上稿70余篇,其中国家级媒体1篇、省级媒体2篇、市级媒体18篇,质量、数量比去年均有提升。加强机关宣传阵地规范化建设，利用局大门口电子显示屏滚动播放各类宣传标语，营造浓厚的宣传氛围。二、履职尽责狠抓落实，稳步推进农业农村现代化工作1.粮食安全与农产品稳产保供。一是强化耕地保护，严格贯彻落实关于全面推行“田长制”耕地保护工作的决策部署。全力巩固2604.41亩抛荒耕地治理成果，坚决遏制耕地“非粮化”。根据水稻生长周期，有计划完成12900亩受污染耕地治理。二是稳定粮食生产，将粮食生产各项任务层层分解，落实到乡镇、村、组、户，建立四个区级千亩示范片，其中蓼子坪村粮食生产示范片获评2022年常德市优秀区县（市）委副书记示范片。今年我区完成粮食播种面积5.83万亩、总产量2.85万吨，超额完成市级下达5.4万亩、2.3万吨的任务，发放实际种粮农民一次性补贴155.765万元、耕地地力保护补贴675.41万元、稻谷目标价格补贴139.74万元。三是确保“菜篮子”安全，2022年我区蔬菜播种（复种）面积7.15万亩，蔬菜总产量19.65万吨，总产值4.38亿多元（含食用菌），菜篮子品种丰富又绿色安全，有力地保障了城区居民蔬菜供应。2.乡村特色产业蓬勃发展。一是全力推动一二三产业融合发展，聚焦羊肚菌、黄桃为代表的特色蔬菜、林果产业，大力推进芦荻山食用菌和丹洲黄桃特色小镇建设。指导湖南添景花田智慧农业有限公司蔬菜产业园成功申报为省级农业特色产业园，推荐丹洲乡坪湖村、芦荻山乡黄爱村参与省级“一村一品”示范村评审。当前永春堂食用菌产业园、添景花田农业产业园、壹德壹中央厨房项目、千亩黄桃示范园、嘉茂生态循环农业园等农业项目在提质升级建设中。二是壮大主导产业和新型主体培育，重点打造以富民桥、永春堂为重点的区域标杆龙头企业，指导永春堂生物科技有限公司、湖南寰汝食品有限公司分别成功申报“千企帮村”“小升规”百企培育项目。本年度新创建省级龙头企业1家（湖南寰沃农业有限公司）、市级龙头企业2家（湖南添景花田智慧农业有限公司、常德首衡实业有限公司），帮助添景花田蔬菜产业园争取上级资金100万元，全区新型农业经营主体贷款贴息补贴178.2011万元，争取农产品仓储保鲜冷链建设项目资金补贴502万元。3.农产品质量安全监管持续深入。全区9个涉农乡街均建立起农产品质量安全网格化监管体系，监管责任落实到位。指导寰沃农业开展绿色食品申报认证，其3个产品均已取得中国绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。对城区保供应“菜篮子”农产品进行重点监测，全年完成蔬果快速检测6500余批次，合格率100%，委托定量检测300批次，合格率为99%。全面推行承诺达标合格证制度，18家主体65个产品均已在省农产品身份证管理平台提交新版承诺达标合格证，督促生产经营主体按要求落实承诺达标合格证制度，覆盖率、开具率在不断提高。4.农村人居环境整治成效明显。一是开展农村人居环境整治暨乡村创建攻坚行动，建立以“美丽庭院—幸福屋场—美丽乡村”的“户—组—村”三级人居环境整治体系，深入推进村庄清洁行动，对全区农村环境状况进行集中整治。二是探索建立农民群众投工投劳机制，通过全区范围内的“我爱我家”农村人居环境整治提升志愿服务活动、芦荻山乡“公益存折”、河洑镇“一户一档”、丹洲乡“互联网+评比”等模式，引导广大村民参与农村人居环境整治工作、养成良好的卫生习惯，同时大力发挥党员带头农民群众参与的机制，共计投工投劳近5万人次，募集公益金300余万元。三是建立常态管控新模式，依托中国电信网络平台，通过“物联网、云计算、大数据、5G、AI”等先进技术，建设启用人居环境整治智能化区级管护与治理平台，这是湖南省首例人居环境整治智慧管理平台，即将正式投入运行。5.生态环保建设全面加强。一是推进面源污染项目建设，中央投资5000万的长江经济带农业面源污染治理项目，主要建设内容为畜禽养殖污染治理工程、农田面源污染治理工程、水产养殖污染治理工程、监测系统与其他工程，目前已完成总工程量的80%。二是推进秸秆禁烧及综合利用，新建3座（芦山2座、丹洲1座）秸秆资源化利用中心，主体结构已完工，预计2023年3月份投入使用，全年出动巡查人员400余人次，巡查车辆140余台次，劝阻和处理村民焚烧秸秆（垃圾、杂草）12处。二是推进农业化肥减量增效，今年全区统防统治面积5.914万亩，覆盖率达71%，较上年提高了1%，绿色防控面积6.74万亩，覆盖率达81%，较上年提高了4%，全年农药使用量57.97吨，较上年减少2.8%。针对农作物类别，建立了水稻、蔬菜、瓜果等不同类型的化肥农药减量示范片。6.农业项目建设扎实推进。一是加快高标准农田建设，XX区2022年高标准农田建设项目建设任务0.8万亩，其中高效节水灌溉0.1万亩，总投资1575万元。项目于10月22日已正式开工建设，当前正有序推进中。二是招引冷链物流项目，今年来，我局多次与深圳市中百益资产管理有限公司、常德佳和冷链食品销售科技有限公司沟通对接，招商引进总投资3.5亿元建设常德佳和农产品冷链物流中心，项目选址于XX区工业园。7.乡村振兴办点示范有序实施。以全域推进和重点发力的组合拳，重点打造黄爱乡村振兴示范片和金丹银河乡村振兴示范片，示范片内选取16个村进行示范建设。根据2022年度乡村振兴示范片建设规划，两个示范片共实施70个项目，总投资7.2981亿元，当前已竣工项目55个。东部芦荻山乡努力争创国家级农业产业强镇,永春堂以“公司+基地+农户”发展模式，积极打造食用菌农业小镇，添景花田产业园成功申报为省级现代农业特色产业园，宗志农业全力打造蔬菜定点配送项目。西部大力创建丹洲黄桃特色小镇，以农耕文化基地、教育体验、红色文化等多个场馆为主的中小学综合素质教育基地已试营业，预计年教育与培训量达30-48万人次，培训收入额可达1.5亿元。“艺丹沅”文艺部落，充分发掘闲置宅基地，引进文艺新村民，以艺术文化融入乡村。8.农业依法行政水平不断提高。紧紧围绕保障农业生产、保障农产品质量安全、维护农民利益，深入推进农业综合行政执法，截至当前，共计立案24起，结案23起，简易程序15起，处理投诉纠纷81起。扎实推进行政审批，强化政务质效提升，设立行政审批服务办公室，专人入驻政务中心服务窗口，我局承担95项政务服务事项，涉及农机、种植、水产业、畜牧、兽医等范围，2022年度共受理各种不同类型的行政审批事项申请188件，办结许可事项179件。三、2023年工作安排下一步，区农业农村局将继续以全面实施乡村振兴战略为抓手，紧紧围绕“引领高质量发展，建设现代化新城”的总体目标，以XX区乡村振兴提速专项行动为指引，推动XX农业高质量发展。1.持续推进乡村振兴示范片建设。根据乡村振兴示范片建设规划，进一步推进芦荻山乡村振兴示范片和金丹银河乡村振兴示范片建设，在园区产业提质、基础设施完善、基层治理创新上等持续发力，打造农民宜居宜业、市民宜乐宜游的乡村振兴XX样板。2.扛牢粮食安全政治责任。落实最严格耕地保护制度，坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。加快推进当前高标准农田建设项目扫尾，进一步完善建后管护机制，积极争取2023年度上级高标建设任务。落实落细种粮奖补惠民惠农政策，力争年度粮食播种面积不低于5.4万亩、产量不低于2.3万吨。3.做大做强现代农业产业。充分发挥现代农业产业园示范引领作用，加快宗志蔬菜现代农业示范园、金狮堤农产品加工产业园、寰沃黄桃特色产业园等园区建设，全面增强农业产业承载能力。大力发展特色产业，发挥永春堂、寰沃农业辐射带动作用，着力打造芦荻山乡国家级农业产业强镇、丹洲乡黄桃特色小镇，培育农业产业联合体，实现抱团发展。加快“艺丹沅”文艺部落建设，着力打造乡村振兴文旅胜地。4.持续推进农村人居环境整治五年提升行动。积极与省级对接2023年XX区农村人居环境整治全域推进项目的申报进度，持续开展全域美丽乡村建设，力争新增省市级美丽乡村3个。持续推进“我爱我家”志愿服务活动，充分利用XX区人居环境智能化管控平台，进一步完善巩固人居环境日常长效管护机制，实现智能化决策、精细化管理。5.加强农产品质量安全监管。进一步落实落细农产品质量安全网格化管理，加强蔬果基地监管巡查与抽样检测，排查风险隐患，保障“菜篮子”安全。进一步检查完善国家农产品质量安全县创建验收资料，做好软件、硬件准备，确保通过验收。6.推进绿色农业建设。加快推进XX区长江经济带农业面源污染治理项目的建设，抓好受污染耕地的安全利用、农药化肥减量增效、秸秆禁烧等工作。7.推进农业依法行政。继续完善农业综合执法大队内部制度，加强执法业务学习，规范执法程序，提升办案能力，抓好农业领域监督执法。持续深化农业领域行政审批服务改革工作，提升办事效率，协调好与其他农口单位在行政审批服务工作中的职责划分，进一步理顺工作机制。区人力资源局关于2022年工作总结及2023年工作计划2022年，在区委区政府的正确领导下，在市人力资源和社会保障局的悉心指导下，在各街道、各部门的大力支持下，区人力资源局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难，稳就业保民生、聚英才筑高地、促和谐兜底线、谋改革促发展、抓队伍强作风，将人力资源事业放在全市、全区的大局当中来谋划和践行。现将有关工作情况报告如下：一、2022年工作总结2022年，区人力资源局聚焦中央、省、市的目标任务，坚持党建引领，苦干实干，围绕“稳就业，聚英才，促和谐”工作主线取得显著成绩。（一）聚焦民生福祉，多项工作亮点纷呈1.XX就业第一站做法获得国务院通报表扬，作为典型经验做法的重要素材。通过完善阵地、拓宽渠道、优化服务，推动建设用人单位与零工群体沟通桥梁，打造辐射带动全区零工市场的桥头堡，切实缓解企业季节性用工及就业者“打零工”需求，推动灵活就业市场进一步兴旺壮大，为经济发展保驾护航。常态化开展的“周四直聘日”“周末充电日”等品牌活动深受好评。2.首创“核酸点+就业招聘”服务新模式。为有效缓解疫情下“求职难”问题，联合各街道社区核酸检测点设立30多个“春风求职点”，服务企业1000多家，创新举措在《中国劳动保障报》、省人社厅《工作动态》上刊登，在《信息快报》获得市领导批示，向全市推广。3.XX区技能工艺人才协会获评为“中国轻工业联合会轻工业职业能力评价直属基地”。今年全国仅评选2家，是XX区首家“中字头”职业能力评价机构，完善了XX区职业能力评价体系，提升了技能人才孵化培育效能。预计每年完成职业能力评价不少于14个次职业工种、不少于1000人次。4.组织开展人力资源系统“全员执法行动”。该行动为全市首创，通过人力资源系统全体公职人员执政上岗，下沉街道执法，以战代训，进一步增强区劳动监察队伍执法力量，缓解XX区劳动监察执法人员不足的问题，提高基层案件办理效能，努力化解“人少案多”矛盾，切实做到源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治。5.国家级试点项目——劳动调解服务标准化工作顺利通过中期评估验收。该项目是国家标准化管理委员会批复的第七批国家级社会管理和公共服务综合标准化试点项目，以《劳动争议调解工作规范》为指引，率先推动辖区劳动争议调解标准化建设，用“成立一个工作机构”“组建一支工作团队”“明确一个方针目标”“制定一个工作规划”“打造一批标准体系”。坚持需求与效果为导向，构建涵盖辖区劳动调解服务领域各方面的标准实施及管理规范，包含3大标准体系共19项标准内容，发挥试点示范引领作用，推动劳动争议调解标准多点开花、全面覆盖。6.全力办好高交会分会场活动。11月16日至18日，第二十四届人才高交会XX分会场活动在XX人才园举办，围绕“智汇XX数聚未来”主题，聚焦“人才优先”“稳就业”，以高峰论坛、展览展示、人才招聘于一体形式与市民见面，搭建了一个专业化、特色化、差异化的人才与智力交流及合作平台。中国轻工业联合会轻工业职业能力评价直属基地、重点用工企业直招中心、XX区工匠培训基地、技能大师工作室等重点功能区域首次公开亮相。在展会期间，采取线下和线上模式举办“XX名企招聘会”“中高端人才猎聘会”，联合北京快手科技有限公司、华辉人力、等8家机构，在快手直播平台上开展30场线上直播荐岗活动，浏览量达47万人，为100余家企业提供带岗服务。各项活动贴近XX实际，得到上级领导高度认可，荣获高交会优秀组织奖。7.率先建立人力资源机构信用评级与分类监管机制。为建立辖区人力资源和劳务派遣服务行业诚信体系，首次开展人力资源服务机构星级评定工作，评选出2021年度五星级机构8家。8.以问题为导向，开展深调研。一是完成《XX区人力资源市场及蓝领工人现状调研报告》，分析我区实际情况，在人社部《劳动和社会保障政策研究》《广东省人力资源和社会保障工作动态》、深圳市委《信息专报》及我区《XX调研》刊登，获得了区政府主要领导批示肯定。二是完成《XX区规上企业用工需求调研报告》，分析了规上企业的用工现状、需求与诉求,并从就业稳岗、技能培训、育才引才模式、数字赋能等方面提出了对策建议。在我区《XX调研》上刊登，获得了区领导批示肯定。三是完成《XX区人力资源市场“日结工”现状的专项报告》，对辖区零工市场的重点人群分布、用工情况、生活现状等情况进行了摸底调研，获得区领导肯定。四是完成《XX区新冠疫情以来助企纾困促就业相关情况报告》，摸清辖区助企纾困促就业落实情况，深入查摆存在问题、剖析成因，并就下一步工作提出建议。9.对口帮扶成效显著。对口支援凤山“龙凤就业+”就业促进服务中心项目在第二届公共就业服务专项业务竞赛广西选拔赛上，荣获就业服务项目、成果、案例竞赛优秀奖。该中心运营以来，已接待国务院扶贫办、广东省扶贫办及各类媒体团共计39批次，并被中国就业网、南方日报作为典型案例报送。10.平稳处置郑州富士康返深人员涉疫和维稳风险。11月24日-12月6日，我市部分到郑州富士康应聘的务工人员开始陆续返深，存在较大疫情输入和维稳风险。我局联合各街道及各相关部门，按“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总体要求，精心部署、严密组织、担当履职，做实做细疫情、稳控等风险处置工作。同时，对解除隔离人员提供了各种形式的就业服务，努力为其解决就业问题，实现事件的源头化解。11.工匠培训基地正式揭牌。在市人社局指导下，我局与市职业技能培训指导中心共商共谋，集合各方资源优势，培训基地打造先进制造、人工智能技术、现代服务、现代设计等四大实训中心。围绕XX区产业特色及当前就业需求，计划开展人工智能、粤菜师傅、服装设计等专业方向技能培训及竞赛等工作，提高劳动者就业水平，提升劳动者技能。此外，在第二十四届人才高交会XX分会场开幕式现场，举行XX区工匠培训基地的揭牌仪式，并与深圳市职业技能指导中心、深德技工学校开展人工智能、华为鸿蒙系统等培训课程。（二）强化党建引领，发挥基层党支部战斗堡垒作用1.启动党的二十大精神学习系列活动。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把全体工作人员的思想统一到党的二十大精神上来，区人力资源局开展系列党的二十大精神学习系列活动：一是组织全体党员干部集中收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会直播。二是组织召开专题会议，学习党的二十大精神。三是开展“踔厉奋发守初心勇毅前行谱新篇”学习贯彻党的二十大精神系列活动，通过参观、专题党课和演讲比赛等，进一步提升全局人员的政治站位和理想信念。2.加强组织建设，深化理论武装，推进思想建党。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组第一议题。根据区关于推进“奋斗型模范机关”建设工作要求，制定“奋斗为民模范机关”创建工作方案。举办“人资奋斗学堂”，每周由一名局领导或在编干部分享奋斗历程及工作心得，互相学习促进。按时完成党支部换届工作，产生新一届党支部班子。创新党日活动形式和内容，每月举办一次主题党日活动，组织开展“青春无悔奋斗正当时”“牢记殷殷嘱托燃动奋斗激情”等主题党日活动，引领广大党员在一次次具体的活动中坚定理想信念、锤炼坚强党性、践行为民宗旨。3.抓好纪律教育，引导党员严守党的政治纪律和政治规矩。深入贯彻落实习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，组织开展“六个一”警示教育专题纪律学习周活动，教育引导党员干部进一步坚定理想信念，加强家风家教建设，提高拒腐防变能力。4.筑牢阵地，行业性平台社会效能逐步显现。切实发挥XX人才园党建平台联结党员群众、解决机构诉求等重要作用，目前行业党总支纳管党支部14个、人力资源行业协会会员单位70家、技能工艺人才协会高技能人才会员200多人，越来越多的人才凝聚在“党建引领”的旗帜下。2022年以来，行业党总支先后开展大型“奋斗嘉年华”活动及趣味运动会活动、3场“工匠讲堂”和6场“工匠作品互动体验展”、2场“书记茶话会”和8场“职场金钥匙”“安心课堂”等党建活动，吸引培训求职者及周边居民300多人、上千名党员、群众参加。此外，发动13家入驻机构和7个党支部积极支援社区抗疫近200多人次，并捐赠近10万元物资。制定诚信自律公约等8项制度，促成10余家机构签署了《重点企业技能人才培养及输送的深度战略合作协议》，进一步提升行业力量和自律意识。（三）持续精准发力，扎实做好就业创业服务1.精准提供“一企一策”就业服务。针对重点企业招工难问题，制定差异化服务方案。协助相关重点企业成功报名柳州职业技术学院2022年届春季视频双选会，邀请数十家重点企业参加“XX区2022年南粤春暖暨春风公益线上大型招聘会”，点对点解决稳健医疗等企业产线缺工需求，并针对共性诉求中17家企业提出的招工难诉求进行逐一电话跟踪，切实缓解辖区重点企业“招工难、留人难”问题。2.开展“四出两进”校企交流活动。一方面，组织辖区重点用工企业开展四场“来XX共奋斗创未来”赴外校园招聘会，涉及长沙、贵阳、武汉、昆明等20余所高校，提供就业岗位约3100个，活动现场共吸引毕业生6500余人，收到简历约3800份、初步达成意向约800人。另一方面，举办重点企业劳动力供需对接会及第10届XX区技能人才校企合作交流活动，协助辖区近30家重点企业与17家人力资源服务机构精准对接，吸引70所来自全国各地的院校与XX区120家企业进行互动洽谈，现场达成初步合作意向40余项，预计到2023年上半年可向XX区企业输送技能人才2.4万名，为数字XX建设广揽人才。3.深入推进“XX1+3”就业扶贫新模式。在广西当地组织开展特色培训34场，培训人数超800人；开展线下招聘会54场，提供1.3万个就业岗位，服务覆盖3.6万人次。联合各街道完成脱贫人口身份查验工作，共收到脱贫人口身份查验601宗，完成查询21万余人。4.全面开展公益招聘活动。一是上线XX区公益招聘网移动端微信小程序“招聘就业服务”。二是联合各街道共开展线上、线下招聘会等活动140场，近2168家企业参加，共发布岗位超3万个，线上浏览量超148万人次，线下活动入场人数超5500人，达成初步就业意向200余人，缓解疫情期间群众的求职需求。三是持续开展“周四直聘日”主题招聘系列活动91场，发布4万个岗位，入场求职人数4000余人，初步达成就业意向2500余人。四是继续大力推广深圳市XX区公益招聘网平台，平台累计浏览量超153万人次，访客量超78.9万人次，企业注册数2000家，初步达成求职意向超8万人。（四）完善人才服务，建设高素质人才队伍1.加强人才引进工作。全年共引进各类人才12548人，其中，引进在职人才8125人，引进留学回国人员420人，办理应届毕业生报到4003人。确认龙舞华章计划高层次人才97人，其中A类人才42人，B类人才48人，C类人才7人。确认数字经济高层次人才81人，其中，A类人才18人，B类人才24人，C类人才39人。2.完善人才服务制度机制。做好新旧人才政策衔接，建立内审机制，确保人才专项资金使用绩效，对业务进行事后审计，查缺补漏、优化流程，切实提高人才业务办事时效，确保人才专项资金安全可控。积极开展12场“智XX”政策巡讲，现场宣讲人才政策、答疑解惑，收集对人才工作的意见建议。3.扎实推进公益职业技能培训。通过企业用工需求调研、考评专家评审等，遴选出育婴员、电工、互联网营销师、人工智能训练师等19个培训项目及其承办机构，共有1422人成功提交报名申请材料，开展21班次公益职业技能培训，培训850名学员。4.开展企业职业技能等级认定（试点）工作。积极推动翰宇药业、深圳高建等6家符合条件的企业完成备案。同时，推动区技能工艺人才协会获评为“中国轻工业联合会轻工业职业能力评价直属基地”。（五）维护劳资双方合法权益，构建和谐劳动关系城区1.稳控和谐劳动关系工作。一是共接到群众各类劳动诉求事项15985宗（其中群众来访事项4367宗，来电咨询9714宗，来信舆情1904宗）已依法办结15976宗，正在跟进处置9宗，依法调解群众来访案件266宗，涉及金额约225万元。总体平稳。二是共立案受理劳动人事争议仲裁7575件（其中十人以上集体案件142件），同比上涨30.29%，涉及9975人，同比上涨22.12%；另有去年未结案件132件。其中，已审结案件7563件（含调解结案4169件，调解率为55.12%），累计结案率98.13％。三是区、街道劳动部门共计排查调处群体性劳资隐患87宗（已解决62宗，在跟进25宗），同比去年同期（75宗）增加16%。今年以来，XX区共接收国务院欠薪平台线索（非工程领域）总数9921条，较2021年全年（4044件）增长145%；已办9426条，办结率95.01%。2.“高水平、高效能”开展劳动人事争议仲裁。一是举办移动仲裁庭活动。联合各街道开展12场移动仲裁庭活动，惠及100余家用人单位参加旁听，200余名劳动者接受普法宣传。二是持续推进兼职仲裁员办案机制。自今年4月起启用兼职仲裁员办案，至今共办理案件440件，结案440件。同时，向全市公开招聘兼职仲裁员，通过补充31名兼职仲裁员切实增强办案力量。3.完善劳资工作机制建设。一是完善劳动争议调解、初信初访制度，优化劳动诉求信息排查、接待受理、报送等流程；二是密切关注年初由于疫情防控产生的民意舆情诉求，并发布《涉疫情劳动关系政策问题及回复》，引导员工与企业合理协商、共渡难关；三是联合各街道加强劳动关系风险监测和研判，形成《2022年劳动诉求工作季度分析报告》。4.做实基层劳动关系阵地建设。以和谐劳动关系服务站项目为抓手，开展调解组织孵化、法律咨询、劳动争议调处和关爱服务等工作，提升调解员业务能力，调解队伍扩大到882人。开展各类活动共37场，开展调解员培训4场，服务2000余人次，推动78家重点代表性企业建立企业劳动争议调解委员会，实现该层级的全覆盖。同时，固定每月11日为和谐劳动关系服务企业日，精准输送惠企服务进企业。5.精准输送关爱，助力劳务工逐梦XX。一是联合各街道持续开展“春暖XX”“与你同行”等各类关爱活动105场，吸引20余万人次参与。二是充分发挥劳务工心理咨询热线及心理辅导室作用，为辖区劳务工提供各类心理服务21场，服务1787人次，并提供心理咨询979人次。（六）深入实施“招商引资、招才引智”，聚焦项目推进人力资源服务业抓落实、促提升1.强化纳管机构日常管理。安全生产和疫情防控“双轨并行”。一是组织各纳管机构参加生产培训及开展应急演练，培训教职员工1300余人，并从严从速扫清各类隐患死角，避免重大安全生产责任事故的发生。二是落实纳管机构职工疫苗接种和核酸检测工作要求，“外防输入、内防传播”，开展常态化疫情防控巡查，引导培训机构将线下培训转为线上培训，最大程度降低疫情风险。三是开展专项检查，深化隐患治理成效，今年以来，共检查人力资源行业机构803家次，发现一般隐患1119处，已整改936处，整改率达83.6%，并为所有检查发现的隐患建立台账，对存在隐患的机构要求迅速整改，营造安全生产稳定环境。2.严格规范重点片区招聘行为。依托就业第一站公益招聘平台，开展XX汽车站重点片区求职指导和政策宣传工作，曝光兼职陷阱、普及维权方式方法，引导求职者通过正规渠道求职就业，维护自身合法权益。联合辖区街道对XX汽车站重点片区人力资源服务机构进行巡查198次，发现违规招聘行为126次，均已整改到位。3.摸清实情，深入开展XX区人力资源产业现状调研。完成6个批次近40家重点人力资源机构的走访工作，并搜集了宝安、龙岗乃至广州、成都、无锡等地政策材料20多份，最终形成了详细的调研报告，将为人才园未来发展提供指引，推动XX人才园发展、改善XX区人力资源产业和招工业态提供助力。4.XX人才园全面启用，加快招商引资步伐。实现XX人才园入驻机构全年营收超20亿元。新引进优质机构20家，总量达43家，举办“华南制造业蓝领招聘专场（XX专场）”，开展“直播带岗”120场，服务企业60家，超200万人次观看。举办公益招聘活动7场，服务企业上百家，招工上千人次。二、2023年工作计划2023年，区人力资源局将深入贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，联合各街道、各部门，全面落实中央、省、市、区工作要求，狠抓落实，为深圳加快建设世界重要人才中心和创新高地贡献XX力量。（一）在党建方面。一是加强研究，探索党建新模式。树立基层党建工作理念，切实增强抓好城市基层党建工作的思想自觉和行动自觉。二是创新形式，提升活动吸引力。紧贴党员群众需求，举办主题鲜明的党性实践活动，不断增强党员的角色意识、形象意识和行为意识。持续每周开展“人资奋斗学堂”活动，每个月举办一次主题党日活动，提高主题党日活动的多样性和有效性，为党员提供发挥先锋模范作用的舞台，进一步增强党员的荣誉感、使命感、责任感。三是规行矩止，加强组织化建设。继续落实“三会一课”制度，认真落实党建工作述职等工作制度，建设完善党员活动场所，全面提升规范化建设水平。深入开展公职人员“全员执法行动”，做到“以战促训”，优化工作流程，切实充实执法力量。四是加大宣传，扩大人资影响力。继续办好《XX人资》季刊，扩大“深圳XX人资”公众号影响力，多渠道宣传各类活动资讯、工作成果、先进事迹及政策法规等，并向群众提供优质便捷的服务。（二）在就业创业方面。一是继续推进“南粤家政”基层服务站建设工作。二是做好各种公益招聘活动。开展多层次、多渠道、多形式的公益招聘活动，提高招聘效率，力争2023年完成至少122场公益招聘会。同时建设就业服务“前沿窗口”，做强做实就业第一站的服务属性。三是及时做好补贴发放。充分发挥各项就业创业补贴的“杠杆作用”，及时足额复核并发放困难人员灵活就业、自主创业及高校生就业等20余项目补贴科目，确保零就业家庭动态清零，维护全区就业形势稳定。四是推动社区脱贫人员就业服务工作。将严格按照政策要求，履职尽责抓好任务落实，指导各街道按要求协助做好脱贫人口身份查验工作。五是全面提升XX区劳动者职业技能水平和就业创业能力，确保全年公益职业技能培训计划培训人数600人，同时新增技术技能人才20000名。六是依法依规开展民办职业培训机构备案管理，确保各类安全隐患排查全方位、无死角。七是引导辖区企业广泛开展优秀技能人才（C类)技能岗位突出代表类自主推荐工作，落实终身职业技能培训制度，形成有效的用人留人机制，增强企业高质量发展的人才动力。八是XX区工匠培训基地2023年预计年培训量为5千人次，培训超18万总学时。（三）在人力资源机构管理方面。一是稳妥做好纳管机构管理工作，严格审批纳管机构资质，支持并规范高端人力资源服务等业态发展，促进人力资源服务业高质量发展。二是扎实推进XX汽车站重点片区整治工作，会同XX街道持续强化汽车站重点片区综合整治，巩固重点片区专项行动整治成效。三是开展星级评定工作，切实保障人力资源服务行业各方权益，打造人力资源大区强区。四是常态化开展安全隐患排查治理工作，加强应急管理和消防工作宣传教育，抓好企业安全责任体系建设，加强辖区人力资源行业领域安全生产源头管控，严格安全准入，最大程度减少和降低系统安全风险，维护全区人力资源行业领域安全生产形势稳定。（四）在人才引进方面。一是持续深化人才发展体制机制改革，着力打造有助于人才发展的政策环境。兼顾存量和增量人才业务，确保新旧政策稳妥过渡，最大限度保障人才利益。并持续优化调整“龙舞华章”系列人才政策，积极落实《深圳市XX区高层次人才引进培育管理办法》等系列人才政策，在人才“引进、培育、激励、管理”全环节发力，争取全年累计引进数字经济高层次人才40人。二是推进人才评价改革，破除“四唯”倾向。推行“重点产业评审制+行业主管部门举荐制”双轨并行模式，实现评审主体“多元化”。构建“能力+业绩”的人才评价体系，同时引入“多元化”评审主体。三是优化流程，推动免申即享落地实施。四是积极宣传，继续开展“智XX”政策巡讲。继续联合区人才工作局继续开展“智XX”人才政策宣讲活动，扩大政策普及范围。五是为人才提供全周期服务保障，着力解决人才“最看重”的难点痛点堵点问题。通过多种途径收集和协调解决人才诉求，提升服务广度、深度、温度。优化服务供给形式。（五）在劳动仲裁方面。一是继续建立持续有效的“移动仲裁庭”工作机制，通过“以案说法”“庭审公开”等新模式，提升仲裁普法效能。二是补强专职仲裁员队伍，根据各派出庭办案实际需求配置专职仲裁员，缓解“案多人少”的压力。三是深挖办案潜力，继续引入兼职仲裁员办案，通过公开招聘扩大兼职仲裁员人才库，加大兼职仲裁员办案力度，根据2023年各派出庭受理案件数量对兼职仲裁员进行调配，缓解各街道办案压力。（六）在劳动监察方面。一是抓好预防预警。坚持每日巡查，建立完善企业信息台账和隐患排查台账，并实时更新，做到“底数清、情况明”，及时发现问题、及时研判分析，逐项化解清案，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层，坚决做到“三个不发生”，牢牢守住底线。二是抓好应急值守。每日安排骨干力量轮班值班，如发生突发事件，及时跟进处置。三是抓好信息反馈。指定专人负责，按规定按要求做好信息反馈报送，防止信息倒灌、失职失责问题产生。四是坚持把劳资纠纷处置作为第一要务，明确处置过程，做到“四个第一时间”：第一时间到场稳控、第一时间直面群众进行有效沟通、第一时间明晰群众诉求依法展开处置、第一时间上报应急处置信息，让上级知晓情况、掌握动态。五是对发现的劳资纠纷隐患严格实行分级分类处理，统筹做好案件处置、后续跟踪等各项工作，做到“不解决、不销案”。六是联合街道对“国务院根治欠薪线索平台”上的线索进行分类处置，加快线索办结进度，提升办理质量。七是加强对在建工程项目及各类用工企业落实根治欠薪情况进行专业巡查检查，精准指导落实整改，做好欠薪纠纷现场处置工作，提升调处实效。八是适时配合开展相关法制宣传，开展劳动法规咨询解答工作，提升宣传工作实效性。（七）在劳动诉求和调解方面。一是提升信访服务和问题化解能力。按照诉求合理的问题解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的工作要求，依法、规范地履行信访工作职责，推动信访问题及时就地解决，提高信访服务质量和群众满意度。二是强化劳动争议调解建设。通过做细劳动争议调解。进一步完善调解员聘任、培训、考评等工作制度，完善调解工作流程。三是完善劳动争议多元化解体系。落实深圳XX劳动调解服务标准化试点工作，推进劳动争议调解体系的标准化建设和统一化管理，进一步健全四级劳动争议调解组织标准化建设。四是形成劳务工关爱品牌叠加效应。依托“榕树家园”“春暖XX”“与你同行”“龙月华光”四大关爱劳务工品牌，以和谐劳动关系园区为活动主阵地，引领社会力量自觉参与劳动关系建设，精准实施各类主题活动，做到“全年有规划、季度有主题、月月有活动”，形成“品牌+品牌”的叠加效应，精准服务百万劳务工和千企万园。（八）在产业园建设与发展方面。一是深化行业平台建设。鼓励有条件的人力资源机构成立党支部，持续开展各类党建活动，提升行业平台的凝聚力、执行力；充分发挥园区“星空跑道”作用，开展各类以党建引领和奋斗文化为主题的公益活动。二是强化服务用工效能。在持续做好“招商引资”“筑巢引凤”工作的同时，在园区大力开展各类公益招聘活动。此外，始终对标《国家级人力资源服务产业园管理办法（试行）》相关要求，加快完善园区就业创业、职业培训等公共服务功能，探索引入会议、培训等配套服务，继续完善考核退出机制。同时积极争取市人社局支持，力争将园区纳入“一园四区”行列，跻身国家级人力资源产业园区行列，打造XX人力资源产业“新品牌”。区人社局2022年工作总结及2023年工作计划一、2022年工作总结在区委、区政府的坚强领导下，全区人社工作有序稳定开展。今年正值“十四五”规划攻坚年的第一年，全区人社系统为实现更高质量发展，攻坚克难、踔厉奋斗，以省市真抓实干督查激励先进表扬为目标，以业务能力强、干部素质高、打铁自身硬为抓手，为全区发展贡献人社力量。现将2022年度工作情况总结如下：（一）把稳就业基本盘，增进民生福祉。1、超额完成指标任务。全力以赴做好稳就业工作，落实各项就业工作任务。截止11月底，城镇新增就业8210人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；新增农村劳动力转移就业574人；开展职业培训1481人，创业培训229人，脱贫人口培训92人；共发放创业担保贷款122笔，发放金额5241.5万，直接带动168人，间接带动1932人。2、降费缓缴稳就业。为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府出台的系列政策举措，结合区委、区政府的干部联企“送政策、解难题、优服务”活动部署，区人社局严格落实，第一时间送政策红利进企业、进园区，通过稳定市场主体稳定全区就业，提振市场主体信心，稳住经济大盘。截止11月底，审核通过五大特困行业社会保险费缓缴申请14家；工伤保险阶段性降费470.18万元，涉及3245家企业，68757人；发放失业保险金469.41万元,发放失业补助金125.54万元，向1361家参保单位发放稳岗返还共计540.83万元（系2022年1月发放2021年第3、4批稳岗返还及2022年第1、2、3、4、5批稳岗返还），涉及稳岗职工人数共计17380人。3、积极开展创业带动就业。XX区创业孵化园累计孵化企业113家，累计带动就业915人，目前在孵企业27家，涉及电子商务、网络科技、文化创意等行业。为创业者提供两年免费的办公场地，严格落实两年滚动孵化要求，入驻企业到期出园率达100%。上海·XX飞地孵化器目前孵化器入驻企业33家，共计带动就业264人。此外，成功举办XX区2022年度创新创业大赛，大赛以“创响新时代共圆中国梦”为主题，自启动以来，收到86个项目报名参赛，经过报名、初审、培训、初赛等多个环节，共有15个项目脱颖而出进入决赛，最后常德市XX区忆渡蔬菜农民专业合作社与湖南艾因实业有限公司分别获得乡村振兴组与服务业项目组一等奖，各奖励现金5万元。同时大赛还评选出二、三等奖、优胜奖以及优秀组织单位。奖金总计31万元。在常德市2022年度创业大赛中，XX区人力资源和社会保障局获优秀组织奖，XX区选送参赛项目获得服务业项目组三等奖。2022年，XX区创办了市内第一家创业就业服务站，服务站由XX区就业服务中心和荷花社区联合设立，旨在依托社区，关注就业困难人员及特殊群体，以建设“省级充分就业社区”为目标，主要开展创业指导、职业介绍、岗位推荐、就业帮扶等服务，把创业就业服务下沉到“最后一公里”，送到居民的家门口。自2022年5月投入使用以来，XX区创业就业服务站通过线上线下方式已累计为47人提供了日常咨询服务。截至目前，XX区创业就业服务站已分别在芷兰街道荷花社区、府坪街道东湖巷社区、南坪街道、永安街道、穿紫河街道新光社区、启明街道组织开展了6场创业就业服务专项活动，指导导师用专业的知识、丰富的案例讲解了就业条件、创业途径、创业注意事项等，全面地阐述了就业困难人员急需了解的创业就业知识，并介绍了创业带动就业场地租金补贴政策、创业担保贴息贷款等政策内容。4、完善就业公共服务体系。千方百计开发高质量岗位，全心全意服务企业用工，促进重点群体实现充分就业，确保全区就业形势持续稳定。一是锻造全方位宽领域多层次的精品招聘会。今年以来，XX区共举办32场招聘会，1796家企业参与招聘，提供6万个就业岗位，近6万人进场求职，超1万人达成就业意向。二是完善基础数据库建设。在去年基础信息库的基础上，进一步完善2022年XX区公益招聘企业信息库，现存有企业信息386家；更新XX区市场岗位需求信息库，岗位需求数近1.58万个；丰富2022年XX区求职者信息库，累计求职人数87人；按量做好岗位归集工作，每月按节点在省公共就业平台上更新岗位信息，累计发布岗位信息580条，为分析XX就业形势提供重要数据支撑。三是持续推进重点企业及辖区企业用工服务。持续推进企业用工服务工作，掌握各企业具体用工人数、招工情况及享受就业扶持政策情况并及时上传至省公共就业平台。此外，为缓解家乡企业用工难题，XX区人社局发动各乡镇街道纷纷在辖区醒目位置设立XX招聘信息专栏，方便辖区居民第一时间了解市场招聘信息。5、积极抓好重点群体就业帮扶。积极协助区就业办搞好省、市、区改制企业中下岗的转业士官、伤残军人、二等功臣、战退军人的人员统计、安置和每月的工资、补贴发放等工作，共164人，其中市直140人，区属24人。积极协助区就业办搞好零就业特困家庭援助上岗人员日常管理,和每月的工资、工伤保险、失业保险以及加班工资的发放工作，共16人。零就业家庭100%动态清零。积极创建充分就业社区，全区共19个社区参与省级充分就业社区创建，5个社区参与市级充分就业社区建设。（二）把牢社保定盘星，兜底保障防线。1、抓好社保扩面工作，实现应保尽保。以法定人群全覆盖为目标，实行分类施策，按照上级统一部署推动实现应保尽保。截止目前，我区新参保单位632家，新增参保8995人次；已参保单位新增险种6家，新增参保223人次。全年累计参保9218人次。截止2022年10月底，全区企业养老保险在职参保111572人，实际缴费52298人，累计新增扩面4884人；全区机关事业参保单位159家，在职人数5046人，实际缴费5046人。截至今年11月底，我区工伤保险累计参保单位3046家，累计参保人数50108人；新开工工程建设项目14个全员参加工伤保险，参保率达100%。2022年7月，XX区城乡居民养老保险基础养老金在现有基础上调5元/人，上调后的待遇均值136.09元/月。2022年6月份，我区正式启动了2022年被征地农民退补贴工作，根据被征地农民补贴总额向区财政申请补贴资金，并将补贴及时足额地发放到被征地农民参保账户，目前已受理申请补贴5000余人次，确保了被征地农民社保补贴全部落实到位，保证了被征地农民的社会保障权益不受损，为我区经济发展和社会稳定创造了良好的环境。2、严格社保基金监督。严格执行上级有关规定，保证基金足额及时入账，杜绝出现基金安全问题。进一步强化稽核内控管理。根据部省社保基金防风险堵漏洞专项整治工作要求，制定完善《疑点数据稽核协查工作流程》和《经办业务抽查事项》，修订完善《业务经办流程汇编》，设置经办台账，实现业务经办信息快速查询，推进自清自查常态化，确保各项业务操作合法合规、有据可依，今年来，通过常规稽核内控，抽查数据一万余条，有效确保社保基金安全。3、优化社保经办服务。深化放管服改革，落实业务办理“网办”、“快办”。贯彻落实人社服务事项“打包办”“提速办”“一件事一次办”工作，推进参保登记全流程网上办理和多险种统一登记，并于一个工作日办结业务。从2022年9月开始，区人社局将涉及到企业职工基本养老保险、失业保险和工伤保险的三个企事业单位参保综合业务窗口设置为综合柜员制、一窗通办窗口，由以前的三险业务需分开受理办结升级为一个窗口受理办结，大大提升业务经办效率和办事人的办事体验。（三）把握发展着力点，点燃人才引擎。1、稳步推行人才“一站式”服务工作。为更好地完善人才服务，XX区开设了人才“一站式”服务窗口，采取“一窗受理、集中办理、专员服务、全程跟踪”的人才服务模式，集中受理需求事项、统一对接职能部门、跟踪落实办理结果。接收8位高层次人才分类的认定资料、5位全市先进制造业突出贡献人才的评选资料，特别是人才补贴政策工作实现破零。下一步将开展接收全省高端乡情人才数据采集工作。2、人事工作落实落细。完成2021年事业单位走进校园招聘考察和体检工作并办理聘用手续，实际聘用5人。完成2022年公开招聘事业单位工作人员和社区专职工作者考试工作，组考“零差错”“零事故”。草拟了《XX区事业单位管理岗位职员等级晋升实施方案》经区委常委会审议通过后报省委组织部、省人社厅，已批复。做好首次晋升相关工作准备，年内开展首次晋升工作。完成5名服务期满三支一扶人员安置工作。严肃落实职称评审工作。该项工作正在准备中，实现应评尽评。3、全面落实事业单位基础绩效奖。按照上级文件精神，全面落实全区事业单位基础绩效奖，其中在职人员3944人，共计1062.2万元，离退休人员3439人，共计873.8万元。办理事业单位工作人员区外调入8人，全区事业单位工作人员晋级晋档5386人。办理全区机关事业单位工作人员退休审批手续130人；办理机关事业单位死亡人员待遇审批76人,机关事业单位死亡人员待遇和丧葬费审批895.4万元。（四）把守维权防护网，构建和谐社会。1、构建和谐劳动关系。坚持将日常巡视与专项检查以及预防重大违法案件及群体性事件工作相结合，以重点行业、重点企业为切入点，有计划、有步骤、有目标的开展日常巡查活动。2022年，日常巡查各类用人单位累计200家，审查用人单位规章制度150余条，纠正用人单位违反劳动法律的规章数50余条。截至目前，共受理投诉并立案处理欠薪案件251起，为863名劳动者追回工资共计868万元，法定期限内结案率100%。非立案处理劳资纠纷88起，为205名劳动者追回工资共计114万元，依法立案受理案件数量为230件，立案已处理完结的案件中，裁决43件，调撤166件，按期结案率100%，调撤率79.4%，有效地维护了劳动者的合法权益，为我区人力资源市场的平稳有序发展做出了积极贡献。此外，进一步扎实开展根治欠薪冬季专项行动，实行全区在建项目工程欠薪隐患动态报送、动态清零，截止2022年11月，全区未因欠薪引发群体性事件、极端事件、重大欠薪事件、未造成不良舆情影响。2、提升劳动保障监察执法效能。以《保障农民工工资支付条例》中“六项制度”的落实为重点，定期开展督导检查，强化“源头治理”，全力打好根治欠薪工作的“组合拳”，全方位构筑根治拖欠农民工工资工作长效机制。对于涉嫌拒不支付劳动报酬刑事案件及依法处置因农民工工资拖欠引发的治安案事件及时交由公安机关侦办。对符合《保障农民工工资支付条例》第52条的，依法予以处理。落实欠薪案件快裁快审机制，与人民法院、人民检察院做好解决拖欠农民工工资相关工作。2022年，欠薪案件移交公安机关4起，移交法院3起。二、存在的困难和问题一是学习能力有待持续提升。当前我国正处于高速发展时期，社会经济快速发展，如何更好落实国家高质量发展战略，更好做好公共服务工作，满足人民日益增长物质文化需要，落实多层次社会保障体系，需要人社干部持续加强学习，加强对于政策法律的理解，加速对于自身素质的培养，加固对于廉洁自律的约束。然而学海无涯，只有以巨大的勇气和决心，宽阔的视野和眼界，不断的探索和追寻，才能符合当前社会发展的现实，才能实现中华民族的伟大复兴。二是工作方式有待持续创新。政策落实、宣传引领、经办保障、服务共享，一头连着人社政策，一头连着群众利益，创新方式方法，在当今社会，显得尤为重要，与社会发展方式相适应才能更好服务群众。三是服务意识有待持续增强。虽然现在“脸难看，话难听，事难办”已经很大程度消失，但偶有发生的案例却极大地损害了党和政府在老百姓心目中的勤政为民的形象，也破坏了公共行政权利的权威性。每个公共部门和工作人员都是我党和政府形象的宣传窗口，一言一行都代表着党和政府的态度。因此，人社干部需要不断提高政治站位，提升思想素养，做好内外管理机制的建立，加强管理效果，确保服务意思不断增强。三、2023年度工作安排一是要唱好就业创业重头戏。坚持在“降、返、补”上做文章。继续抓好各项失业保险提技能防失业政策的落实,认真抓好特困行业阶段性缓缴社会保险费政策的落实。以“省级创业示范基地”为建设目标，打造创业孵化园的品牌。二是要织牢社会保障安全网。全面做好养老保险基金管理工作，落实省市下发任务，建立养老保险基金保障机制，确保全区养老保险基金安全。实现社会保障应保尽保，全力做好被征地农民保障工作。稳步提升全区城乡居民基本养老保险保障水平。加强工伤预防宣传，做好本年度老工伤人员健康体检工作。加强社会保障基金监管运营，持续提升社保经办管理服务。三是要打好引才育才组合拳。做好“高、精、尖、特”人才引进服务工作。推动实现高技能人才与专业技术人才职业发展贯通。组织事业单位公开招聘。按省、市部署实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度。规范事业单位人事管理，做好涉改事业单位岗位设置、职称评聘等工作。四是要构筑欠薪治理防火墙。健全劳动关系协调机制，完善劳动人事争议调解仲裁体制机制，提升劳动保障监察执法效能，全面贯彻实施《保障农民工工资支付条例》，加强农民工服务保障工作。持续走访区属企业，送法上门活动和“法治人社志愿青春”千名青年仲裁员志愿者联系万家企业活动。五是要实现作风建设新常态。强化对党员干部的管理，增强问题意识、责任意识、情感意识，在办实事、解难题上精准用力，让群众在身边一件件问题的解决中提升满意度。通过开展业务学习和素质培训，提高经办人员政治、业务素质和服务技能，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的人社干部队伍。区商务局2022年工作总结及2023年工作计划2022年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。这一年，在区委、区政府的正确领导和上级商务部门的精心指导下，我局紧紧围绕全区经济发展大局，紧扣区委、区政府决策部署，认清形势、咬定目标、强化举措、积极作为，推动各项重点工作有序开展，促进XX经济实现平稳较快发展。现将我局本年度重点工作开展情况及下一年度工作计划汇报如下：一、2022年度工作开展情况（一）这是抓铁有痕，踏石留印，促进招商引资提质增效的一年。——着力重大项目引进与落地。2022年，全区新引进“同程旅行全国第二总部项目”等2亿元重大项目5个；新引进“东部核心·多功能生态产业城项目”等10亿元重大项目2个。全区共引进“中湘建融保险经纪有限责任公司”等三类500强企业3个，新引进“中交机电工程局有限公司第五工程分公司”等三类500强项目8个。——着重“湘商回归”推进。“湘商回归”是省政府“三大支撑八项重点”工作之一，XX区积极引导广大湘商回湘投资兴业，目前我区湘商回湘投资已落地项目共9个。今年以来，我局聚焦湘商回归工作，一是全面梳理湘籍企业家情况。及时整理更新湘商信息及返乡投资项目数据库，对湘商在当地及回乡发展情况进行全面摸底和动态管理，并通过定期走访、高层对话等多种方式，密切与已落户XX的湘籍企业家、商会会长、知名人士联系交流。如我区同程集团近年来多次在湘投资发展，返湘创业意愿强烈，经我区持续跟进、多次走访洽谈，目前同程集团已将全国第二总部落地我区。二是多方联动吸引湘商回归。鼓励在外商会会长企业牵头带动在外湘商总部回归。充分发挥商会协会在湘商回归中的引领号召作用，引导在外湘商将市外总部整体搬迁回归我区或在我区新设立地区总部、功能性机构。如我区在谈项目—叮叮懒人菜项目，创始人祖籍湖南长沙，因企业主营的预制菜行业快速发展，企业筹备返湘建立运营中心、研发中心及落地员工持股平台。——着眼产业布局提档。依托湖南获批自贸试验区东风，紧盯“一主一特一新”的产业定位，成功引进中非农贸产业发展基金等一批企业入驻XX自贸区。同时根据“一区一带”文化产业布局，重点招引文化类企业，吸引了湖南玖森商业管理有限公司、点石家装湖南总部等一批企业落地。——着色招商活动实效。今年我局积极响应省市“湘商回归”工程，签约湖南智慧物流数字创新平台项目等湘商投资签约项目共7个，总投资额共计8.25亿元。4月，参加长沙市奋力实施“强省会”战略重大项目集中签约仪式，现场签创世纪种业华东育种创新平台项目和湖南5G通信数字应用产业园项目，总投资金额达32.5亿元。（二）这是蹄疾步稳，实干笃行，促进商贸稳定繁荣发展的一年。一是全力以赴保障物资供应。今年3月长沙出现新冠病毒，XX区五一华府等区域被划定为封控区。为解决封控区居民日常生活的物资保障问题，我局迅速启动应急保供预案，及时安排部署，积极联系友阿便利超市、冰火楼、兴盛优选等多家应急保供企业，自3月17日至4月4日，对封控区5000余名居民定时供应早、中、晚三餐，共提供用餐10.8万余份，还贴心准备鱼肉蔬果套餐6000份，确保封控区内居民正常生活需求。此项工作被中央电视台“新闻30分”、“朝闻天下”报道，省、市、区多家媒体转载。同时，我局还派出3名班子成员分别驻守在封控区一线调度，及时解决现场出现的突发问题。充足的物资、暖心的举措，汇聚成疫情防控最安心的力量。二是多措并举活跃消费氛围。今年，我局多点发力，以点带面，有效刺激消费，拉动内需增长。我区限额以上社零总额全年完成322.78亿元，累计增速1.9％，内五区排名靠前。主要开展活动有：1．推动传动商贸企业创新开展促销。4月9日，联合友谊商店开展“宅家抢大牌”商务局补贴直播促消费活动，我局为8个品牌12款商品进行补贴，累计销售额176万元；8月17日开始联合“饿了么”平台，连续三周推出“免单一分钟－－饿了么在长沙请您吃饭”促消费活动，活动期间平台累计发放免单5.7万单，获得群众广泛关注；今年4月，动员辖区多家企业参加市商务局在京东、抖音等平台举行的“春天有约·夏季有礼”——“星城消费券”惠民大派送活动；2．开展新能源汽车促消费活动。打造“低碳能源智惠XX——2022长沙市XX区新能源汽车消费节”，共计500余名购车者成功申领百万补贴，直接拉动新能源汽车消费约1.5亿元。3．推介企业参与评选活动。参与长沙夜间消费示范商圈、示范街区、示范名片、示范门店评选。颐而康荣获“新消费星锐企业”“中国城市夜间消费优秀金猫案例奖”；扬帆夜市获“2022年新消费示范奖”，有效提升品牌影响力和关注度。4．助力品牌首发首展。8月31日起，水羊国际在IFS举办水羊堂品牌首发暨“回望花样年华致敬成就之趣”国内首展；11月5日起，平和堂举办“宫崎骏与吉卜力的世界”动画艺术华中首展。展出反响热烈，吸引流量关注。三是加油奋进落实蓝天行动。年初精心布局，提前谋划全年工作，提前完成市蓝天办、市商务局下达的六座加油站三次油气回收设备安装工作任务，包括古曲路、东华、人民路、蓉园、马王堆和荷晏加油站，受到市商务局的高度肯定。（三）这是奋楫扬帆，破浪前行，开放合作水平再上台阶的一年。一是利用外资水平进一步提高。我区2022年外商直接投资目标任务是15473万美元，预计1－12月完成9981万美元，完成目标任务的64.51％，总量贡献内五区（除岳麓区）排名第一。实际利用内资目标任务是256亿元，预计1－12月完成256亿元，完成年度目标任务的100％。二是服务企业增资先一步完成。经多次与市商务局和市财政局对接协调，在7月下旬争取了2022年商贸发展专项资金2000万元，作为2021年长沙国金中心招商引资奖励扶持资金，率先完成向上争资年度任务的1361％。同时，争取到该奖金向后延3年（2022－2024年），每年2000万，共计6000万元。三是外贸进出口动能进一步释放。2022年外贸进出口额目标任务161亿元。1－11月累计完成进出口额110亿元，完成目标任务的68．32％。一方面，我们充分发挥政策对外贸的吸引作用。为湖南万代豪供应链项目提供相关扶持政策，项目现已过区长办公会，企业准备装修入驻旺德府万象时代，2022年预计进出口额6000万美元。为3月新引进的外贸企业湖南五彩树产业园发展有限公司平台项目提供政策指导帮助，现平台引进13家企业，已全部注册自贸区，预计2022年预计完成进出口额1000万美元；另一方面，我们构建外贸企业政企沟通和帮扶培育长效机制，协调解决外贸企业在经营过程中遇到的海关、税务、资金等问题，2022年服务辖区外贸龙头企业向商务部申请燃料油进口许可资质，目前企业燃料油进口许可资质申请已在公示阶段，预计四季度可以完成燃料油进口10万吨，实现外贸进出口额10000万美元。同时，为缓解2022年外贸企业经营困难，共帮助企业申报各类外贸专项补贴超一千万元。四是跨境电商工作成效进一步提升。2022年7月，成功举办湖南传统产业跨境出海专题论坛，邀请全国百余家跨境电商企业参加；11月，组织“万企孵化，湘聚出海”XX区活动，帮助湖南传统外贸企业转型上线，开拓国际市场。目前已有宜润、润林、联创等多家外贸企业转型开展跨境业务。（四）这是守土担责，守土尽责，商贸安全生产扎实推进的一年。今年以来，疫情形势延宕反复，经济环境复杂严峻。为深入贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，我局立足商务职能，强化责任担当，通过部门联动、齐抓共管，扎实开展安全生产各项工作，有效做到“双统筹”：一是制度先行，下好“先手棋”。进一步落实安全生产“一岗双责”制度，明确和落实全局领导干部安全生产监管职责；健全商贸委制度体系，出台《XX区商务局消防安全专项整治三年行动实施方案（修订）》等规范文件，厘清各单位职能职责，形成部门合力，强化协调协同；深化专题研究部署，做到了推动工作有谋划、有安排、有重点、有章法。二是思想引领，绷紧“安全弦”。一方面，组织领导干部集中观看学习“《生命重于泰山》——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片等消防安全警示视频，坚持“两个至上”理念，增强安全生产的思想自觉和行动自觉。另一方面，多次组织企业负责人参加安全生产培训。如组织全区16座加油站负责人在我局参加省商务厅线上集中培训；组织辖区商贸领域44家企业负责人开展安全生产约谈，邀请专家进行企业消防安全授课等，提升企业负责人及从业人员的安全生产意识。三是细处着手，织密“防控网”。今年以来，由局领导班子成员带队，我局对辖区重点商贸企业进行安全综合督导进行了240余家次，发现问题隐患180余处，全部督促整改到位。同时通过开展重点企业约谈，送达整改督办函，多措并举督促企业做好安全生产、消防安全、燃气安全、自建房安全、疫情防控等各项安全防范措施。二、2023年度工作规划2023年，XX区商务局将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以学习贯彻落实党的二十大精神为主线，聚焦各项重点工作，强化实干导向，奋力争先进位，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，大力实施强省会战略，为奋力打造现代化新长沙建设标杆区而不懈奋斗。（一）在招商牵引上继续下功夫，构筑经济发展强劲支撑。首先，强化工作组织，完善全民招商格局。调整XX区招商引资工作领导小组机构及成员，建立招商工作常态化调度机制，充分发挥领导小组对全区招商引资工作的指挥协调作用，及时统筹解决招商难点问题。同时，加强招商基层队伍建设。各经济部门和街道，明确主要负责人为招商引资第一责任人，具体安排分管领导和招商专干，主抓招商引资工作；其他非经济部门，明确分管领导和联络人，配合做好招商过程中及项目落地后的服务工作。其次，创新招商方式，推动招商成果见效。一方面，深化推进湘商回归。联合我区各园区、区直部门、各街道加大对“湘商回归”相关政策的宣传，通过主动邀约、上门走访、小型沙龙等多种形式邀请有投资意向的湘籍企业家来我区考察。利用我区楼宇资源丰富的优势，联合区现服中心支持以现有商务楼宇为载体承接在外湘商总部回归或返乡投资。同时，联合区金融事务中心引导湘商资本回归，支持在外湘商商会组建湘商资本回归基金，打通湘商资本与我区优质投资项目有效对接的通道。另一方面，我区也将强化开展小分队招商，前往京津冀、长三角、珠三角等地拜访考察企业，大力推介招商新政及我区优势资源，吸引更多国内外优质企业落户我区。（二）在提振消费上继续下功夫，供给经济发展强大动能。一要坚持把握消费引擎。结合市商务局的活动，精心谋划春、夏、秋、冬“四季”主题促消费活动，实现全年经济平稳增长；二要做好企业精准服务。针对经济下行趋势，加大对企业的服务力度，做到有的放矢，以问题为导向开展精准服务，有效降低疫情对企业的影响冲击；三要积极配合蓝天保卫。联合区蓝天办和区环保执法中队加大对中石化的日常督查，按计划完成3座加油站的三次油气回收设备安装。（三）在扩大开放上继续下功夫，开拓经济发展更大空间。吸引外资方面：一是进一步完善外资企业工作台账，全面掌握辖区内外资企业的数量和经营情况，坚持“一手抓存量，一手抓增量”策略；二是根据《外商投资法》及其实施条例，按照负面清单制度，落实各领域开放举措，保障外商投资企业依法通过公平竞争参与政府采购活动；三是对即将来我区投资兴业的重点外商投资企业，提供全方位、精细化、“保姆式”服务。促进外贸方面：一是积极为新引进的重点外贸企业协调解决纳税信用等级以及出口管理类别等问题，帮助企业正常开展业务；二是从招商引资、办公用房、进出口额等方面给予优质外贸企业补贴，用政策吸引优质外贸企业落户XX区。跨境电商方面：通过几大平台和头部企业强化以商招商，促进人才招商，为XX引进一批专业跨境电商高素质人才。提高企业注册、备案、通关、结汇、退税等环节效率，为跨境企业提供一站式服务；同时提升自身造血功能，带动更多湘品出海，帮助更多本地传统外贸企业转型上线。（四）在商贸安全上继续下功夫，实现发展安全良性互动。一是牵头做好商贸委各项工作，增强忧患意识，提前规划年度工作目标、主要任务和措施办法；二是深刻汲取近期安全生产责任事故教训，继续开展全区商贸行业安全生产大排查大整治行动，从源头上遏制各类安全事故的发生；三是强化重点行业安全生产监管责任，盯紧消防安全重点领域和关键环节，抓好火灾隐患排查督改，做好风险处置预案。区水利局2022年工作总结及2023年工作计划2022年是XX区水利发展史上极不平凡的一年。面对“疫情＋旱情”的双重考验，在区委、区政府的正确领导下，在上级水利部门的科学指导下，全区水利干部职工深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣年度工作目标和重点工作任务，对标绩效考核各项指标，精心谋划，扎实推进，治水管水呈现新格局，节水护水再上新台阶，为谱写现代化美好XX建设新篇章贡献坚实的水利力量。一、重点工作成效明显一年来，我们积极争投资、上项目，抓建设、强管理，惠民生、保安全，各项工作都取得了新的突破。主要体现在以下几个方面：1、强基础，重点水利工程建设稳步推进。一是2021年-2022年秋冬修水利建设顺利完成。全区完成去冬今春水利建设总投资1817万元，其中区级投资1060万元，乡镇街道自筹投入757万元。主要实施了三湖联合泵站续建、水利工程划界、沅水一线大堤除险加固、样板河渠建设、机埠维修、沟渠清淤、山平塘清淤扩容和其他建设项目等工程。二是启动2022年重点地区排涝能力建设项目观音寺新泵站工程，项目初设批复总投资6864.76万元，其中中央投资2376.4万元，省级投资1782.3万元，区级配套2706.06万元，计划于2023年3月底完工并开机响水。2022年农村小水源供水能力恢复项目争取省级奖补资金400万元，我区217口塘任务完成率100%。三是完成3大项目规划。完成中小流域治理马家吉河XX区段治理工程（XX区河段）可行性研究设计报告和中小流域治理渐水XX区二期（南湖港河段）治理工程可行性研究设计报告设计和审查，付家湾灌区节水配套改造项目实施方案和五里溪灌区节水配套改造项目实施方案已编制完成。2、保安全，水旱灾害防御工作有力有效。全面部署抓实防汛抗旱工作，积极组织开展度汛安全检查，先后修订完善《XX区防汛应急预案》、《XX区抗旱应急预案》等，全面压实防汛责任，先后成功防御7次强降雨过程，成功抵御6月初沅水38.40米高洪，有效处置了翻砂鼓水、犀牛口机埠闸门漏水等4处险情，有力应对8月以来的夏秋冬连旱，有效缓解受旱农田3.5万亩，实现大旱之年无大灾目标，取得防汛抗旱工作的全面胜利。水旱灾害风险普查工作顺利推进，按照时间节点要求提交各项工作成果，并通过水利部、省水利厅等主要部门审查，为全区水旱灾害防御高质量发展打下了坚实的基础。3、抓落实，河长制工作持续发力。一是河长巡河履职尽责。全区115名河长履职巡河2000余次，召开总河长会议2次，成员单位联席会议3次，专题会议2次，督办交办各类河湖问题50余次。二是河长办运转高效有序。开展督查检查8次，暗访抽查30余次，组织河长制工作会议3次，开展业务培训2次，完成上级交办整改4个。三是宣传活动有声有色，累计在中央、省、市级各媒体宣传报道101次，区融媒体报道20多次，区级开展宣传活动6次。其中区总河长署名文章《创新上出招整改上见效》在中国水利报受到典型推介。开展宣传活动、志愿者活动30余次。四是重点工作有力推进。XX区年度工作任务有三项，交通局负责的规范提升类码头整治7处和一乡一示范、一县一两点的美丽河湖建设已完成完成，河小青行动中心建设预计年底完成。4、利长远，水资源管理工作不断加强。一是加强用水统计，完成32家重点取水户年度前三季度用水量系统填报，3家取水户信用代码不一致问题已复核完成，15家疑似需实录清单已修改完成。二是按规进行取水许可审批。按要求办理了付家湾灌区、湖南名家医药取水许可审批，并发放了电子取水许可证；完成了常德市金城房产综合有限公司及常德祥锋房产有限责任公司延续取水许可审批。三是严格查处无证取水。联合市城防处查处朝阳路农贸市场私自打井抽取地下水用于水产经营的违法行为。四是完成水资源费征收。已征收水资源费180万元，其中市直5家单位补缴25.65万元。六是加强取水在线计量设施建设。31家取水户已全部安装在线监控计量设施，并接入省级水资源监控平台。5、促环保，水土保持工作卓有成效。完成20个生产建设项目水土保持方案批复。征缴水土保持补偿费14万元。完成马家吉河农排机埠治污工程陈家碈机埠、新坡桥机埠一体化污水处理设备运营合同续签。配合市局对江北城区13个建设项目开展了水土保持隐患排查。完成水利部下发施工扰动图斑核查27处。6、稳秩序，水行政执法工作再上台阶。一是实现全区河道采砂管理工作总体可控，杜绝了规模性偷采，对零星偷采露头就打，形成高压严打态势。全年受理群众举报7起，查处涉砂涉水违法案件4起，立案4起，罚款4万元，依法维护正常水事秩序，确保辖区河道防洪、生态、交通安全。二是加强河道巡查监管力度，持续落实联合执法协同机制，全年组织联合巡查62次，出动执法人员260余人次。三是深入推进水利行业领域专项整治，建立健全长效机制，确保水利行业常态化扫黑除恶斗争工作有力有序开展。四是不断加强执法队伍建设，组织学习水行政执法相关法律法规组织人员、船艇技术培训，对执法船只进行检查保养2次，进一步提升了执法装备及执法能力。7、扶发展，库区移民持续深入。对30名库区移民特困户进行慰问并发放慰问金。核发库区移民直补资金28.14万元。开展库区移民后扶政策宣传，完成库区移民农业实用技术培训40人。主动接受监管，配合省市开展监测评估和绩效管理，配合市区进行“一卡通”项目资金核查。发放平垸行洪移民生活困难补贴共计金额35.125万元，共核减36人，新增1人。实施库区移民后扶项目9个。8、树标杆，堤防管养走在前列。每月堤防养护长度为44.43公里，养护面积达267万平方米，截止目前为止已养护了7次，总长度为311.01公里，总养护面积为1869万平方米，连续三季度被市城防处考核验收获全市全优。对堤防管理设施213处碑、牌、卡、桩进行涂油刷漆年度维护，保证堤防设施良好运行。做好高铁、高速公路、芦荻山乡政府大关庙基地建设、芦荻山乡观音寺机埠重建等涉堤工程管理，确保堤面修复完好。9、强监管，水利防线进一步筑牢。一是提升安全生产保障能力。开展水利安全生产大检查大检查和回头看、汛期水利工程设施及涉堤涉河工程隐患排查，发现水利隐患安全6处，度汛安全隐患7处，已全部整改完毕。持续做好安全生产“强执法、防事故”专项检查，共组织检查177余次，检查生产经营单位50余家。二是水利工程建设监管严格高效。严格落实水利工程招标投标、政府采购监管责任，确保招标采购工作全过程合规有序。强化质量管控，严把法人验收关、质量核备、质量巡查关。三是提高服务效能。持续加大政务公开力度，办理行政许可19项，所有办件均在承诺时限内办结。录入双公示信息数据25条，其中许可数据19条，处罚数据4条。完成双随机一公开抽查工作，抽查结果公示率百分百。10、扬作风，机关党建工作有声有色。一是扎实开展学习教育。加强党员教育管理，全年开展党组中心组学习12次，党小组学习12次。二是强化模范机关创建。牢记政治定位，突出党的领导在水利改革发展中的统领地位，推动党的各级各项决策部署在水利落地生根。突出党建带群建、促文明创建，重点加强水情教育，弘扬新风正气，为推动我区水利高质量发展凝聚合力、营造氛围。三是强化意识形态责任制落实。严格落实意识形态工作责任制规范化任务清单，做到与水利业务工作“四同”和“四个纳入”，全年召开意识形态工作分析研判会2次、意识形态工作专题会2次。四是深化党风廉政建设。以区委第二轮巡察反馈问题整改为契机，3个方面14个问题已全部完成整改，制定完善规章制度15条，开展谈心谈话于与批评教育31次，进一步加强队伍廉政教育，强化行业监管，扎紧制度“笼子”，有力确保资金安全、干部安全。二、2023年工作计划2023年，区水利局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于治水重要讲话指示批示精神，认真落实党的二十大精神，围绕全面实施“推进高质量发展、建设现代化新城”，统筹疫情防控和经济社会发展，抓好《政府工作报告》重点任务分解事项，推动水利事业高质量发展。1、持续做好水旱灾害防御工作，确保安全度汛。坚持以防为主、防抗救相结合，全力防范水旱灾害风险。提前开展汛前准备，对重要设施等备汛情况全面开展隐患排查，修订完善各类方案预案，健全完善应急响应机制。强化监测预报预警，加强与气象部门联合会商研判和信息共享，及时发布雨水情预警。强化防汛抗旱统筹，做好蓄水保水工作，着力保障水安全。2、持续推进重大水利建设，打通城乡水系脉络。今冬明春全区计划总投资1.42467亿元，其中中央、省、市级投资1.08905亿元，区投资金2589.5万元，乡镇（街道）自筹资金766.7万元。主要实施观音寺机埠新建、农村小水源供水能力恢复、抗旱能力提升等10大工程项目，较上年度投资增加1.4亿元。3、持续深化河长制工作，全面保护河湖健康。持续做好区级河长、其他基层河长巡河督促提示工作，确保巡河次数达标、巡河质量出效果。不定期抽查全区河道保洁常态化效果，保障河湖水生态环境。严格按照省市河湖长制重点工作任务，积极协调重点工作任务及问题整改工作。积极宣传打造推介XX经验，打造美丽河湖亮点。4、持续加大水资源管理力度，科学优化水量配置。严格落实最严格水资源管理制度，完善水资源“双控”指标。规范取水许可，保证取水行为的法律性、严肃性。强化取、用水监管，确保取水量在可控范围之内，并建立取水台帐。争取绩效考核排名靠前，完成生环相关工作，确保生环考核不扣分。5、持续做好水土保持监管工作，助力绿色生态建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加大水土流失综合治理力度，加快推进水土保持遥感监管违法违规项目查处工作，完成部省下发的图斑查处整改工作。开展水土保持专题宣传，强化水土保持监督检查专项行动。6、持续加强自身能力建设，强力支撑高质量发展。实施水行政执法能力三年提升行动，强化执法队伍建设，依法严厉打击重大水事违法行为，扎实推进水利行业扫黑除恶斗争，加强水法治宣传教育，深入开展水利“八五”普法。坚持党管干部原则和好干部标准，树牢干事创业导向，加强水利人才队伍建设。强化水利科技创新，推进智慧水利建设。深化水利“放管服”改革，对标学习沪苏浙，营造良好营商环境。7、持续落实全面从严治党，切实强化担当作为。深入学习贯彻党的二十大精神，深化拓展主题学习教育。严明党的政治纪律政治规矩，严格执行党内政治生活、重大事项请示报告等制度。落实意识形态工作责任制，抓好意识形态工作。突出抓好支部标准化规范化建设，继续推进“五好基层党组织”创建。强化忠诚尽职奋勇争先的政治担当，把干事担事作为职责所在，拉高工作标杆、积极争先进位。8、持续开展正风肃纪，营造良好政治生态。全面落实党风廉政建设“两个责任”，不断深化党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行中央八项规定精神及实施细则，扎实开展作风建设专项行动。常态化开展“我为群众办实事”，解决好群众急难愁盼的问题。持续开展专题警示教育，进一步构建风清气正的良好政治生态。同时充分发挥工会、共青团和妇联等群团组织作用，统筹做好政务督办、信访综治、政务公开、城市文明创建、安全生产、保密、国防动员、反恐应急、离退休管理服务等工作，抓好常态化疫情防控。区司法局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，XX区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦创建第二批“全国法治政府建设示范区”目标，踔厉奋发，笃行不怠，扎实履行司法行政工作职能，为XX区“引领高质量发展，建设现代化新城”战略提供坚强的法治保障。2022年，XX区作为全省唯一的区县通过了第二批“全国法治政府建设示范区”的公示，芷兰街道柳菱社区被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”，邓盈盈被湖南省司法厅、湖南省人社厅授予“湖南省司法行政工作先进个人”称号，府坪街道东湖巷社区被命名为第十批“湖南省民主法治示范村（社区）”，其他6个村（社区）被保留“湖南省民主法治示范村（社区）称号”。现将2022年工作总结和2023年工作安排汇报如下：一、2022年工作总结（一）统筹全面依法治区，法治XX建设蹄疾步稳1.依法治区工作再上新台阶。着力在“统、高、督”上下功夫，健全完善和有效发挥依法治区办统筹协调职能，围绕中心大局谋划推进印发《法治XX建设工作方案（2021-2025年）》《XX区法治政府建设工作方案（2021-2025年）》《XX区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》等文件，统筹推进实施。以创建第二批“全国法治政府建设示范区”为目标，区委区政府主要领导亲自过问、高位推动，全区各单位迅速行动，特别是围绕营造法治氛围、优化“放管服”改革、规范行政执法、加强规范性文件管理、规范重大行政决策、强化行政复议等法治政府建设的重点工作全面提质，高效完成创建工作。加强法治督察，推进建立“督考一体”模式，重点推动法治建设责任在各单位各部门有效落实，稳步提高全区依法治区工作水平。2.合法性审查工作有条有理。助力区委区政府的中心工作，参与全区招商引资、重大项目、重大社会公共利益的合同谈判起草工作等52次。参与征收、棚改项目相关法律问题咨询论证会15次，为征收、棚改过程中遇到的问题提供解决措施和对策，保证征收、棚改工作的顺利进行。审查各大项目的征收决定、征收补偿决定文书30余件。强化专家论证和公众参与制度，组织法律顾问、咨询专家对重大行政决策方案进行咨询论证、研讨座谈等工作60次。为政府决策把好法律关、当好参谋助手，审查涉及全区经济发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的各类行政决策性文件共120余件。强化规范性文件监督管理，审查、公布、备案全区规范性文件或案卷文书9件，开展4次规范性文件专项清理工作。进一步健全规范性文件建议审查制度，将行政规范性文件事后审查监督制度列入全省唯一的优化营商环境综合改革标准化试点工作中的“法治环境标准分体系”，并顺利通过改革验收。严格按照《XX区人民政府合同管理办法》，加强政府合同的审查把关，共审查政府合同180件，登记编号91件。积极配合，协助做好立法工作，为《常德市生活垃圾管理条例（修订草案）》等14部法规规章文件提出书面意见建议。坚持传达政令、服务社会的办刊宗旨，编辑发行5期《XX政报》、3期增刊。3.行政复议案件办理高质高效。完善行政复议与应诉工作机制，将行政复议应诉工作纳入法治政府建设的重要内容，制定和完善行政复议应诉工作制度，畅通受理渠道。落实行政主要负责人出庭应诉制度，推进法治政府建设，4月21日区长作为行政主要负责人出庭应诉，是XX区建区以来首次由政府主要负责人出庭应诉，也是XX区全面推进依法行政的一次有力探索，目前全区行政机关负责人出庭应诉率已达100%。充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，办理行政应诉案件18件，指导全区除区政府外其他行政单位做被告的应诉案件4件，审结向区政府提出的行政复议申请37件，所有行政诉讼庭审案件均有派律师或者工作人员参与开庭。实质化解行政争议，落实生效裁判、司法意见、检察建议、复议意见建议，通过行政复议及行政诉讼诉前、诉中调解，减少诉累，化解率达40%。对于法院的生效裁判文书及司法意见，落实率达100%。4.行政执法协调监督严抓严管。进一步规范重大行政决策事项，印发《关于征求〈区政府重大行政决策事项目录〉和〈区政府重大行政决策事项听证目录〉相关意见的通知》《关于进一步落实区政府重大行政决策相关工作的通知》，为今后重大行政决策的作出提出了明确要求。严格执行行政执法统计年报制度，及时在官方网站公示《XX区2021年度行政执法统计年报》，接受社会监督。规范行政执法行为，印发《常德市XX区第十一批行政执法指导案例》指导全区执法案卷文书制作，提高行政执法水平。开展案卷评查工作，抽取全区26家执法单位的96本执法案卷进行评查，并要求各单位对问题进行整改，同时督促执法单位落实相关执法信息公示要求，按要求制定公示五个清单、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单。5.法治化营商环境向优向好。积极开展优化营商环境综合改革标准化试点工作，针对区司法局涉及的七个优化营商环境综合改革标准及时开展相关落实工作，顺利通过试点验收。创新护企惠企工作，联合区优化办、区工信局、区互联网文创产业园管理办召开XX区优化营商环境“护企告知牌”授牌仪式暨法治专题讲座培训，为全区规上工业企业以及“送解优”活动联系企业共约100家企业发放了“护企告知牌”，为企业提供法治保障，助力企业发展。（二）为民底色持续提亮，法律服务水平全面提升1.抓牢人民调解筑和谐。坚持村（社区）每周排查一次，乡镇（街道）司法所每月排查一次的矛盾纠纷排查制度，今年以来，开展矛盾纠纷大排查大化解工作宣讲100余场次，全区各级调解组织调处矛盾纠纷5936起，调处成功率达99%以上。贯彻落实《全市司法所规范化建设三年行动实施方案(2022-2024年)》文件精神，对各司法所进行硬件设施的升级改造、修缮业务用房、规范外观标识和内部设置，全面加强规范化建设水平。联合区人民法院、公安XX分局、经开区公安局、公安柳叶湖分局开展XX区第五届人民陪审员选任工作，通过发布公告、征集意愿、资格审查、拟任公示等程序，在符合条件的候选人中确定拟任人民陪审员150名，完成与区人民法院人员名单交接。开展市、区统一部署的“调解促稳定喜迎二十大”专项活动、矛盾风险隐患大排查大化解专项行动、婚恋家庭矛盾纠纷化解专项行动、婚恋家庭矛盾和邻里矛盾集中排查化解专项行动，确保了“小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）”，切实维护了社会和谐稳定。2.抓实法律援助惠民生。完成法律援助政务下沉赋权工作，与全区14个乡镇街道签署赋权协议书，将法律援助申请受理权由XX区法律援助中心下放至XX区14个乡镇街道，为老百姓申请法律援助提供更为便捷的途径。安排执业律师在区人民法院、区人民检察院、区法律援助中心坐班，做到来访者的事件事事有着落，件件有登记，目前各值班点共计完成约1450个工作日值班工作，提供认罪认罚法律帮助1406件。严格规范案件申请、审查、结案、补贴发放流程，从每一个案子的细枝末节进行规范整理，努力提升XX区法律援助办案质量。截止目前已受理法律援助案件266件，办结法律援助案件205件，发放办案补贴25.35万元，并按照要求在如法网、区政府网公示，接受人民群众监督，无一起投诉事件，获得受援人广泛好评，优秀案例多次被省市媒体报道。3.抓好法治宣传强氛围。印发《XX区关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》《2022年常德市XX区普法依法治理工作要点》，对全区普法工作进行安排部署。抓好领导干部这个“关键少数”，落实各级党委（党组）中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终考法等制度，组织区政府常务会议会前学法8次。充分利用“如法网”平台进行国家工作人员考法工作，全区各级党员领导干部共4931人次参加，参学率、报考率100%。抓好青少年这个“关键阶段”，联合XX区第一小学组建的全市首个“法学未来星”法治社团，由湖南德有常律师事务所专业律师，每周举行一次普法讲座，目前已开展23场。深入开展原创品牌“法治布谷鸟”公益律师大讲堂活动，组织律师深入行政机关、校园、社区（村）等基层一线开展公益法律讲座31场次。强化纸媒和新媒融合普法，在常德日报开办以案释法专栏《给你说法》，今年已上稿4期。联合常德日报首次推出民法典系列情景剧短视频，并在常德日报视频号、抖音号、XX政府网等平台推送，目前已拍摄《文明养犬人人有责》等3期短视频，播放链接点击量超过8万。4.夯实基层法治建设基础。开展第一批“XX区民主法治示范村（社区）”创建工作，发文命名长庚街道仙源社区等9个村（社区）为XX区第一批“民主法治示范村（社区）”。认真组织全国、全省民主法治示范村（社区）创建工作，芷兰街道柳菱社区被命名为第九批“全国民主法治示范村（社区）”，府坪街道东湖巷社区被命名为第十批“湖南省民主法治示范村（社区）”，其他6个村（社区）被保留“湖南省民主法治示范村（社区）称号”。开展村（社区）法治文化阵地建设，在南湖社区、岩桥社区、夹街社区和太平村打造“乡村振兴法治同行”法治文化长廊，同时在常德农产品交易中心等地新建3处法治宣传长廊和1处民法典主题广场，让群众在休闲放松时接受法治教育，在潜移默化中提升法治素养。积极推进“法律明白人”工程，结合“司法蓝课堂”，对部分“法律明白人”开展《民法典》专题培训，全年组织166名“法律明白人”开展人民调解员暨“法律明白人”培训，提高了基层干部群众运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力和水平。（三）坚决筑牢平安防线，维护社会稳定和谐平安1.疫情防控工作扎实开展。今年以来，新冠肺炎疫情持续多地零星散发，形势十分严峻，我局坚决贯彻坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零总方针，按照全区统一部署安排，参加高速路口、联点社区、隔离酒店、重要交通路口等防疫服务值守400余人次。制定完善了全局疫情应急处置方案，落实本单位机关、公共法律服务办事窗口以及法律服务行业、重点人群的日常疫情防控工作，及时完成重点关注地区的人员排查。全局上下始终绷紧疫情防控这根弦，把疫情防控各项任务要求抓实抓严抓细。2.社区矫正监管创新创优。目前在册社区矫正对象235人，实施“手机定位+APP管理+微信”核查三重监管，技防监管全覆盖。严格贯彻《社区矫正法》，强化社区矫正对象监督管理，落实定期走访，维护监管安全。注重教育教化，制定落实年度社区矫正对象教育培训计划，采取集中教育和各司法所分散教育、现场培训与网络教育相结合的方式，强化了社区矫正对象的法治意识和纪律意识。做好市检察院巡回检察迎检及整改工作，并对问题建议进行了整改回复。继续深入开展社区矫正规范执法活动，指导各司法所开展“社区矫正规范执法点”创建活动，进一步建立健全社区矫正工作机制。完成“智慧矫正”建设，XX区社区矫正工作局作为全省第二批“智慧矫正”试点建设单位，于今年初完成建设及整改，已通过省“智慧矫正”中心验收，正向司法部申报“智慧矫正中心”荣誉称号。3.安置帮教工作深入推进。严格落实安置帮教政策，加强刑满释放人员衔接，重点安置帮教对象落实了必接必送制度，XX区现有安置帮教人员1317人，其中5年内刑释人员762人，3年内解矫人员555人。开展社区矫正和安置帮教安全隐患排查活动，印发《关于做好2022年春节及“两会”期间社区矫正和安置帮教安全稳定工作的通知》《全区社区矫正和安置帮教专项排查整治活动方案》《关于转发<常德市社区矫正管理局全市安置帮教工作安全隐患排查方案>的通知》等，多次召开专题会议，对全区社区矫正和安置帮教安全稳定工作进行安排部署，定期对全区社区矫正和安置帮教对象安全隐患进行排查整治。进行全国安置帮教系统信息补录工作，完成衔接、安置、帮教“三率”工作，有力推进安置帮教信息化管理。全面推进远程探视会见工作，目前已完成了371次家属与监狱在押服刑人员远程探视会见。（四）发挥党建引领作用，提升司法行政队伍素养1.全面加强党的建设。坚持党对司法行政工作的绝对领导，及时召开党建工作、党风廉政建设工作会议。健全党委理论学习中心组学习制度，严格落实基层党组织“三会一课”等制度，多次重点集中学习二十大会议精神及习近平总书记系列重要讲话精神，累计开展《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等学习活动30余次，参加学习共计1400余人次。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，多次开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和党章党规党纪贯彻学习活动，积极参与“诵典倡廉”、“格物物廉”征文大赛、“不忘初心传廉声”清廉常德故事会等活动。2.牢牢抓紧队伍建设。今年以来，我局招录人员3名，调出人员2名，调入人员3名，转正人员1名。及时完成办理编制、工资、工伤、医保、社保、职业年金、车补、个人所得税变动，未发生延误情形。完善《常德市XX区司法局绩效考核办法》，完成2021干职工绩效考核工作和公务员平时考核工作，做到一季度一报送一总结。深入开展作风建设工作，利用警务督察工作不断加大明查暗访力度，对局机关进行人员在岗情况督查，不定时到司法所检查工作纪律，进一步强化了责任担当，严肃了工作纪律。强化谈心谈话制度，对于工作中存在的问题切实做到扯袖红脸，全局共开展谈心谈话200余人次。大力开展“万民干警联基层”、“清廉机关”、“模范机关”创建活动，强化机关队伍建设。3.有效强化行业管理。加强行业党建工作，XX区司法系统社会组织党委为19家两新组织重新指派了党建指导员，指导各机构日常党建工作的开展。加强日常监督管理，对法律服务机构进行年度考核初审打分，对内部管理欠缺的机构一一指出问题并指导整改到位。开展做党和人民满意的好律师活动，指导各所制定活动方案，开展习近平法治思想学习、组织主题征文、收集以案释法典型案例以及开展全区“做党和人民满意的好律师”微宣讲初赛等活动。组织开展各项公益活动，联合区委两新工委开展律师行业党组织资助大学新生结对仪式，6个律师党支部分别认领6名家庭困难的大学生，资助每位学生5000元/年，保障成绩优异的大学新生顺利完成学业。维护法律服务行业安全稳定，及时处理当事人投诉，今年已成功处理投诉11件。二、存在的问题（一）法治建设存在薄弱环节。各部门与各乡街之间、各部门之间、各乡街之间发展不均衡；各单位法律专业干部不够，特别是有法律资格的人员更是稀缺。部门法制股力量薄弱，各乡街司法所难以承担各乡街法制办职能；各乡街在法治建设上与部门相较有较大差距。（二）司法行政权监督管理力度不够。一是落实“谁执法、谁普法”责任制问题，由于“指挥棒”太弱，司法行政部门在考核普法责任制时，往往人手不足、经费不够，督促检查力度不够，考核奖励机制和评估体系不健全，很难推动法治宣传教育落到实效。二是群体性案件申请法律援助问题，一般根据《律师法》和《法律援助条例》的规定，许多事项不属于法律援助范围，申请人不符合申请条件，办案补贴支付无法律依据，因此根据工作实际需要，省级立法层面应当增加法律援助范围，或给予地方法律援助机构一定的权限，对引发群体性事件确需法律援助的法律事项，自主决定实施法律援助。（三）社区矫正工作任务繁重。一是社区矫正工作人员不足。XX区社区矫正对象数量逐年上升，社区矫正工作规范要求越来越高，调查评估、远程视频探视等任务越来越重，而工作人员没有增加，社区矫正工作压力剧增。二是相关部门工作协调仍存在不顺畅的问题，如社区矫正对象被公安部门采取强制措施不会主动通知矫正机构，通常是工作人员发现信息化核查异常后查找才能知道。三、2023年工作安排2023年，区司法局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平法治思想，持续强化法治XX建设。主要将做好以下五点：（一）坚持从严治党，树立司法行政良好作风。旗帜鲜明讲政治讲立场，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实党组全面从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”，完善党内监督制度，自觉接受群众监督、评议，营造风清气正的政治生态。落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，推动公正文明执法司法，在全区司法行政系统形成廉洁自律的良好风气，以党和人民满意的新作风、新作为担当新职责、新使命。（二）提升法治水平，持续推进全面依法治区。统筹协调全面依法治区工作，履行依法治区、依法执政、依法行政职责，推进法治XX、法治政府、法治社会一体建设。压紧压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，认真开展领导干部学法培训、年终述法工作，严格落实“谁执法谁普法”责任制和行政机关负责人出庭应诉制度。健全法律顾问制度，充分发挥法律顾问参谋助手作用。继续做好规范性文件管理与合同审查工作、行政复议应诉工作，深化基层司法行政改革。加强行政执法能力建设，创新执法协调监督工作，推动执法事项清单规范化。提高督查考核水平，保障督查考核工作无纰漏，落实法治政府建设的严肃性和权威性，真正把法治政府建设工作落到实处，干出实效。（三）强化监管教育，深度做好重点人群管控。严格贯彻落实社区矫正各项管理规定，加强社区矫正对象信息化核查和走访排查，预防再犯罪行为。加强社区矫正教育帮扶工作，实施分类管理和个别化矫正，确保矫正实效。抓好职业技能和就业创业培训，帮助有需要的社区矫正对象掌握谋生技能，解决生活实际困难。规范社区矫正执法活动和行为，运用好“智慧矫正”系统，提高科技化、信息化管理水平。做好社区矫正日常监管工作，加强与公、检、法等相关部门的协调沟通，提高信息化水平，依法进行信息共享。健全刑满释放人员的管理教育帮扶机制，维护社会大局和谐稳定。（四）坚持发展“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制。积极开展重点领域矛盾纠纷排查调处工作，推动矛盾纠纷就地化解，掐断矛盾纠纷风险苗头。加强专职人民调解员队伍建设，及时化解专业领域的矛盾纠纷。开展人民调解员培训工作，提高依法调解的效力。做好基层矛盾纠纷化解工作，筑牢社会稳定“第一道防线”，推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安XX、法治XX。（五）践行司法为民，完善公共法律服务体系。聚焦不同群体法律服务需求，充分发挥区、街道（乡镇）、村（社区）三级共124个公共法律服务点和“一村一法律顾问”的作用，创新智慧化多元化公共法律服务供给模式。高校实施“八五”普法规划，开展“八五”普法中期验收。抓住重大时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，切实增强群众学法用法、尊法守法意识。推动法律援助服务升级，学习宣传贯彻《法律援助法》，完善法律援助值班律师制度，提高法律援助服务质量。加强法律服务行业管理，常态化开展一业一品、一课一片一实践等活动，以党建促所建，规范行业管理，为社会提供更优质的法律服务。区统计局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，区统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实区委经济工作会议精神，全面深化统计改革，不断提高数据质量，大力推进统计工作法治化、统计基层基础规范化、统计手段信息化、统计服务优质化，为全区经济社会发展提供了坚实的统计保障。一、2022年工作总结（一）坚持党建引领，压紧压实全面从严治党政治责任一是进一步强化思想政治建设。不断巩固和拓展党史学习教育成果，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党章程》、党规党纪等。全年共开展局党组中心组学习12次、党支部集中学习15次、专题讨论交流2次、上党课2次。此外通过“学习强国”、湖南网干部教育网等方式进行自主学习；二是进一步夯实党建基础。扎实推进支部“五化”建设，认真落实党支部“三会一课”等制度，组织党员开展疫情防控、进社区联小区、党群连心“五个到户”、结对帮扶等活动，全年开展志愿服务活动8次、主题党日活动12次；三是严格落实全面从严治党主体责任。认真落实从严治党主体责任、党风廉政“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持续正风肃纪。深入开展廉洁机关建设，扎实开展谈心谈话和各项专项整治活动。局党组会研究部署全面从严治党及党建工作4次，开展警示教育2次，谈心谈话350人次；四是抓紧抓牢意识形态工作。将意识形态工作纳入局领导班子成员民主生活会、述职报告、履行党建责任制的重要内容，定期召开局党组会议分析研判意识形态领域情况，认真抓好统计数据解读，进行正面舆论引导，做好舆情管控工作，确保了统计意识形态安全。（二）准确把握经济走势，加强分析监测预警一是抓好联网直报工作。督促联网直报单位按国家方法制度上报统计数据，确保580家联网直报单位统计数据报的及时、报的准确；二是开展经济形势分析。每个月召开一次经济形势分析会，对照考核任务指标对月度数据进行深入分析，及时发现问题，提出有针对性的意见和建议，准确把握经济运行趋势；三是加强衔接沟通。加强和市统计局、市调查队的联系，对有关经济指标数据完成情况进行有效对接，争取上级对我区工作的支持。加强和财政、商务、发改、工信等部门的联系，形成工作合力。（三）紧扣中心重点工作，不断优化统计服务一是狠抓统计分析。紧扣全区中心工作和经济社会发展中的全局性、关键性问题，加强调查研究，重点围绕高质量发展、现代服务业、科技创新、节能减排、民生幸福等重大课题，搞好调研分析，倾力打造统计分析精品，完成高质量的统计分析文章11篇；二是全方位开展统计数据咨询。每月月底编辑出版《统计月报卡》，及时让区领导、各部门了解我区经济运行情况；发布了《XX区2021国民经济和社会发展统计公报》，整理出版了《XX区2020年统计年鉴》，综合反映全区各行各业经济社会发展情况，为各级各部门和社会各界提供了详实的统计数据；三是搞好各项考核评估工作。配合相关部门做好了绩效评估、重点民生实事、全省营商环境迎检等工作。（四）加强统计法治建设，全面实施依法治统一是抓领导学习。区委常委会议、区政府常务会议先后3次集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示，中央《意见》《办法》《规定》《选编》《监督意见》，以及省委、省政府《关于加强新时代统计工作的意见》等文件，将统计法律法规纳入党校青干班培训内容；二是加强统计法治宣传。利用统计执法检查、召开培训会、上门宣讲等形式对400多家单位进行统计法律法规的宣传，不断增强基层单位依法统计的意识。9月17日，联合省市调查队在万达广场开展了第十三届统计开放日活动；三是开展专项治理活动。按照省局工作部署，开展统计造假不收手不收敛问题专项纠治活动，对办理入库、退库手续的142家企业和项目进行了专项检查，对10家企业开展了“入退库”专项执法检查；四是抓好统计执法工作。对19家单位开展执法检查，对1家违法企业进行了立案查处。（五）认真做好调查普查工作，完善数据来源体系认真筹备第五次全国经济普查，抓好了前期调研、机构成立、经费预算等工作。启动新一轮住户调查大样本轮换工作，做好了宣传发动、培训调查人员、选聘辅助调查员、摸底调查样本框、抽选确定常年记账户等各个环节的工作，新的12个调查点于11月试记账，12月开始正式记账。针对384户住户，每个月开展一次劳动力调查，查实摸清我区居民就业情况，严把数据来源关。此外，开展了小微企业调查、劳动力抽样调查、妇儿“两纲”监测、生态环境群众满意度调查等多项调查任务。（六）开展高质量发展监测评价，全面推进统计改革对照省市高质量发展综合绩效考核指标体系，科学分析高质量指标体系的新变化，配合区绩效办完善各项考核机制，严格落实评价办法和统计制度，做好了评价指标的收集、整理、汇总、评估和监测分析工作。持续推进地区生产总值统一核算改革、投资领域重点企业（项目）统计监测制度，扎实做好了“三新”经济统计、能源消费统计等改革工作。（七）夯实统计工作基础，力促统计规范建设一是加强基层业务培训。利用各种工作部署会、年报会对乡街、部门、企业的统计人员进行了20次、共计800人次专门系统的培训，统计人员的业务水平不断提升；二是搞好统计基础工作规范化建设。各乡镇（街道）和企业建立健全了统计原始记录、统计台帐，制定和完善了统计资料收集、整理、报送、归档等制度，各项工作做到了制度化、规范化。东江街道、启明街道、长庚街道被列为全省统计规范化建设单位；三是严格执行单位准入程序。加强基本单位名录库管理，及时更新基本单位名录。严格“四上”单位申报审批流程，做到达规模单位“应入尽入、应统尽统”。（八）积极配合区委巡察，主动接受政治体检区统计局把配合做好巡察工作作为重要的政治任务来落实，自觉接受监督检查。巡察期间，认真做好协调联络和后勤服务，对巡察组听取汇报、召开座谈会、个别谈话、查阅资料等具体工作，做到细致周到，为巡察组了解真实情况、高效开展工作提供了充分的保障。对巡察组在巡察期间反馈的问题和意见局党组高度重视，立说立行抓整改，建章立制求长效，以刚性的制度和铁的纪律，确保问题整改全面、彻底、到位。二、2022年工作思路（一）提升精准服务能力。一是加强统计预警预判。及时开展对经济运行的跟踪监测，做好主要统计指标监测分析，努力增强统计的前瞻性、预警性、时效性；二是深化重点课题研究。围绕高质量发展、绩效考核、生态文明、省市重点实事等重点领域，加强统计数据深度挖掘与调查研究，及时提出宏观分析报告供区委、区政府领导决策参考；三是促进统计信息社会共享。办好《统计资料》、《统计月报卡》、《统计年鉴》等统计产品，在区政府网站及时发布统计数据和数据解读，让社会公众获取统计信息的渠道更加丰富便捷。（二）推进第五次全国经济普查工作。按照上级进度安排，做好第五次全国经济普查机构组建、宣传动员、“两员”选调培训、摸底调查、入户登记等各个环节的工作，确保普查确有条不紊，数据高质量。（三）高质量完成常规统计和调查任务。认真贯彻实施2023年统计年报和年定期统计报表制度，全面做好工业、能源、农业、投资、商贸、房地产、社会科技、服务业、住户调查等各项常规统计工作。高质量完成国家、省、市统计局和区委、区政府布置的各项统计调查任务，确保统计数据客观真实地反映我区经济社会发展水平。（四）抓好“四上”单位入规、入限工作。加强部门衔接，动员各级力量，开展“四上”单位的培育入库，重点抓好商贸单位、服务业单位的培育入库。按照“先入库、再报数”、“要入库、走程序”的工作要求，严格执行新增企业准入制度，做到应统尽统，不断壮大全区经济总量。（五）强化依法统计工作。一是深化统计普法宣传。结合国家宪法日、《统计法》颁布纪念日、中国统计开放日等活动，采用多种方式，深入开展统计法律法规的学习宣传；二是加大统计执法监督力度。完善统计执法检查机制，坚决制止和严肃查处统计数据弄虚作假行为，对典型统计违法案件在全区征信平台上曝光；三是将统计工作纳入区委巡察内容。区退役军人事务局2022年工作总结及2023年工作计划在区委、区政府的坚强领导下，XX区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示精神，真抓实干，开拓创新，推进退役军人工作高质量发展。现将2022年工作总结如下：一、2022年工作情况（一）加强党的政治建设，党建成果转换得到全面增强1.突出党建引领，狠抓政治建设。局党组始终将党的建设放在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实党组学习、主题党日和“三会一课”等制度，激励全体党员主动对标先进，不断增强服务意识，凝聚做好退役军人事务工作的强大合力；为加强全区退役军人党员教育管理和思想政治工作，教育引导广大退役军人党员“不忘初心、牢记使命”，我们相继组织举办了“迎老兵回家”、志愿服务投身疫情防控、志愿服务助力乡振兴、志愿服务“忠国有你、孝家有我”关爱烈属以及“喜迎党的二十大、强国复兴有我”退役军人党员主题党日等活动，不断凝聚退役军人力量，弘扬社会正能量。2.突出党建引领，打造品牌建设。进一步完善“XX老班长”党建品牌建设，成立“老班长之家”临时党支部，吸纳优秀退役军人为骨干，在临时党支部和党小组的领导下开展工作。按照“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”理念，加强退役军人的教育管理和服务，发挥党员退役军人的示范带头作用，整合退役军人自身资源和社会力量，实现“兵教兵理、兵解兵忧、兵助兵力、兵暖兵心、兵促兵享”，让退役军人真正成为基层治理的领头雁、乡村振兴的排头兵、服务社会的志愿者、国防建设的后备军。3.突出党建引领，强化典型培育。举行了2021年度优秀老班长表彰暨新年座谈会，对17名“老班长工作室”优秀老班长进行表彰。不断培育退役军人先进典型，挖掘服务保障退役军人先进事迹，向省市表彰推荐优秀退役军人6人，服务保障先进事迹3件，优秀退役军人廖春森、优秀“兵支书”杨绍华、孙际刚获评常德市最美退役军人。退役优秀老兵明维胜、吴世忠，刘远利、罗文兵、张丕进、曾富坤等加入市局老兵宣讲团，其中明维胜被推荐为省厅老兵宣讲团成员，吴世忠在常德市二中国防班的宣讲广受好评。拍摄了抗美援朝老兵、功臣模范以及优秀退役军人工作者宣传视频。结合省厅、邮储银行湖南省分行联合开展的“老兵留光影”活动，拍摄退役军人志愿组织“蓝天救援队”宣传视频。（二）把牢重点工作目标，各项工作任务完成新的突破2022年，局党组结合上级业务主管部门和区委、区政府的总体工作思路和要求，明确了退役军人事务重点工作目标任务，对所执行的政策措施进行全面的清理，整理退役军人政策措施134条，其中优先优待类28条、帮扶援助类14条、优抚安置类33条、扶持激励类59条，形成了统一的政策清单。1.安置就业工作有序完成。一是退役安置依规进行。发放2021年农村户籍自主就业退役士兵6人一次性经济被助12.15万元；完成了107名自主择业军队转业干部2021年度基本医疗和大病互助经费89.95万元的申报和拨付；完成了自主择业军转干部年度认证工作,搞好档案审核。2022年，安置军转干部4人、政府安排工作转业军士51人，已经全部完成安置任务；累计发放待安置期生活费29.24万元、完成养老保险、医疗保险接续相关待遇经费共计93.39万元。二是就业创业稳步推进。加快与企业签约合作，分批次与重点行业、大型企业开展就业合作，组织“定向式”“定单式”“定岗式”招聘会，提速合作进程，加大落实力度，持续扩大就业岗位供给。先后两次组织退役军人参加“春风送岗位，就业暖军心”退役军人军属专场招聘会，共72家用人企业带来2047个就业岗位供应聘者选择，吸引了广大求职者前来应聘。协助教育部门搞好参加高职单招退役军人的资格审查，确保学历提升需求的退役军人享受政策红利。扎实搞好技能培训。共有7人完成汽车驾驶技能培训，发放培训补助2.8万元，为退役军人就业创业提供支持。采取购买服务、集中培训、随到随训、先到先训、分期组织的形式，分三期组织，每期每期培训3天，共92名退役士兵参加，主要围绕退役士兵普惠政策、心理辅导、就业形势分析、职业规划，“老班长”分享等内容，并组织前往XX区党建中心和市退役军人服务站进行参观学习。联合区人社局举办2022年度退役军人军属网络招聘会。组织107名自主择业军转干部年度健康体检，切实保障广大自主择业军转干部的身体健康，充分体现组织的关心、关爱、关怀。三是军休服务保障到位，积极落实军休干部和无军籍职工的两个待遇，按时、准确、规范发放军休干部和无军籍职工退休费、津补贴和其他专项经费。发放无军籍退休职工2020年绩效奖105.6万元；组织军休干部和无军籍职工开展“品味端午，传承文明”为主题的端午节民俗活动和“迎国庆、过重阳”活动，发放物资共计1.55万元。2.拥军优抚工作落到实处。一是开展了“春节”、“八一”期间拥军优属活动。“春节”、“八一”期间，区委书记带队慰问常德军分区，区委、区政府领导带队慰问区武装部、75841部队、武警XX中队、消防救援大队等驻区军事单位，共计慰问优抚对象、困难退役军人7000余人次，发放慰问金及慰问物资300余万元，为全区已采集信息的25000多名优抚对象、退役军人、军人军属发送节日慰问短信。二是落实优抚对象政策待遇。做好抚恤定补对象动态管理，同时做好抚恤资金的及时发放，做到专款专用，共发放抚恤补助资金约4000万元。对新入伍义务兵家庭按每年15000元标准发放了家庭优待金；按照大学新生入伍2000元、在校生4000元、毕业生6000元给予一次性奖励；发放义务兵家属优待金350余人，大学生入伍一次性奖励300余人，共计发放600万余元；对10名进疆义务兵发放一次性奖励金10万元；对80名在部队立功受奖人员发放一次性奖励金21万元；对60周岁以上农村籍士兵共1160人，发放兵龄生活补助460万余元；同时，走访慰问边海防官兵及XX籍团职以上现役军人家庭80余人，发放慰问金和物资8万余元。优抚医疗救助500余人，发放优抚医疗费用150余万元。三是完成了优抚对象年度确认工作。组织各乡镇、街道通过入户调查、邻里走访、派出所户籍信息比对等方式，对2022年度的重点优抚对象和60周岁农村籍退伍老兵进行了年度确认，确认率达100%。四是完成2022年度送医送药下乡活动。鉴于部分重点优抚对象居住在农村，年龄较大，身体较差及交通不便等实际情况，联合市康复医院，分别到丹洲乡、芦荻山乡、河洑镇为优抚对象进行上门免费送医送药活动，为300多名优抚对象进行了检查，发放了价值10万余元药品，得到了优抚对象一致好评。五是开展了烈士纪念活动。为更好地关心关爱烈属，我区成立了以企业代表、退役老兵、乡镇（街道）、村（社区）工作人员的关爱烈士父母志愿服务队，对全区8户9名烈士父母开展一对一的志愿服务，在每个节日和生日准时上门走访慰问烈属活动，详细了解其家庭、生活、身体等情况。在烈士纪念日我们组织召开了烈属代表座谈会，为全区42名烈属以三个一的方式进行走访慰问（一束鲜花、一幅绶带、一份慰问金），发放慰问金9万余元。同时用14.9万元对全区11座零散烈士墓进行了整修。六是双拥工作成效显著。春节期间，组织育才小学学生与边防战士开展“以纸传情.致敬英雄”国防教育活动，并在中央电视台播放。在全省双拥办主任会议现场会暨全国双拥模范城界中考评迎检工作中，我区双拥工作得到了省厅领导及各市州双拥办主任的高度评价。为40多名现役军人子女协调办理解决了转入学工作，协助配合空军西安飞行学院第三训练旅对两名XX籍现役军官拟报二等功人员完成走访慰问及政治审核工作。根据全国双拥办关于加强军民共建活动场所设施建设有关要求通知，育才小学做为湖南省唯一一家单位上报全国双拥办，争取中央直达军民共建资金15万元。七是优待证申领发放工作。为全面推进我区退役军人服务保障体系工作精细化建设，及时准确掌握退役军人和其他优抚对象基本信息，我区于2022年4月8日起，对符合条件的退役军人及其他优抚对象启动了建档立卡暨优待证申领工作，通过发放宣传册、张贴宣传单、发送宣传短信等形式，让我区广大退役军人及其他优抚对象及时到辖区所在的街道（乡镇）办理建档立卡暨优待证申领。3.权益维护工作创新创优。一是进一步提升帮扶援助力度。认真贯彻落实《关于加强困难退役军人帮扶援助工作的意见》要求，及时准确了解掌握困难退役军人的思想、家庭生活情况和实际需求等，详细建立台账，积极争取困难退役军人帮扶援助资金。今年累计帮扶援助1963人次，发放帮扶援助资金605万余元。发放企业军转干部各类补助130余万元。二是进一步抓实常态化联系走访。在坚持做好春节、八一等重点节日登门走访工作的同时，每月不定时走访部分乡街的部分困难退役军人，深入了解生活状况、困难情况、思想动态等，在政策范围内积极予以帮助解决。全年累计走访286人次，慰问现金、物资等逾10万元，协调解决困难问题近30件。三是进一步强化政策法规宣传。持续做好《退役军人保障法》宣传工作，耐心细致宣讲法律条文，严格贯彻落实法律规定，不断提升《退役军人保障法》知晓广度和深度。认真学习执行《信访工作条例》和《退役军人信访服务办法》，自上而下组织20余场专项培训，规范办理流程和登统计管理，推行信访代办服务，推动源头治理，努力做到小事不出村居、大事不出乡街。认真学习宣传《关于加强退役军人法律援助工作的意见》《关于加强退役军人司法救助工作的意见》等文件，梳理制定具体帮扶措施，帮助解决退役军人涉法困难，维护退役军人合法权益。常态化开展老班长工作室、法律援助室值班工作，接待来访老兵100余人次，解答法律咨询27次。四是进一步精准矛盾化解。针对不同群体，不同诉求，不同待遇的情况，采取各级退役军人服务站自下而上全覆盖摸排上报，汇总后与往年数据、公安系统列管数据、信访系统数据进行横向信息比对等方式，进一步摸排重点人员、重点群体、重点隐患，研判信访稳定形势。登门走访上级交办重复信访人员，进一步了解情况、进行疏导，制定“一对一”针对性化解方案和领导包案方案，紧盯重点人员和苗头隐患问题，迅速反应、及时调度、应急处置。9月中旬，我区2010年退役士兵于苗未妥善安置的问题骤然爆发，其父母多次到市局缠访闹访，并扬言采取过激行为“伸冤”，经市区两级多部门联合协调处置，10月14日，于苗在亲属及街道工作人员见证下签订息访承诺书和自谋职业协议书，陈年历史遗留问题得以成功化解。五是进一步加强舆论引导。组建区级退役军人网评员队伍，现有队员15人，探索开展涉退役军人网评工作，积极应对互联网涉军舆论炒作，引导退役军人理性发表互联网言论，营造良好舆论氛围，引导正能量、弘扬爱国情。及时有效处置了3月15日杨伟国、黄忠海、梅子国等人写下所谓志愿支援俄罗斯打击乌克兰的“请战书”事件和8月8日桃源县退役军人陈治华不幸坠楼身亡引发的部分XX区退役军人网上发声事件。（三）加强党风廉政建设，机关效能得到显著提升。一是认真组织学习《共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，召开部署转作风、刹歪风、树新风专项整治工作会议，以钉钉子精神纠治“四风”，认真查找局机关在违规吃喝、打牌赌博、借贷谋利、参股经营、公车私用五个方面的问题，切实履行“一岗双职”。二是深入开展“三办一促”干部职工教育活动，举办公文写作提升班，促进干部职工写作能力的提升；举办业务政策培训班，促进干部职工能力素质的提升；举办制度规范学习班，促进干部职工遵规守纪的养成。二、存在的问题虽然重点工作落实上取得了一些成效，但与上级的要求还存在一些差距，还有一些问题和短板，主要表现在:1.乡街、村居服务站机构功能融合不高,存在职责不明、工作效率不高、质量不优现象。乡镇、村（社区）事务繁多，部分服务站工作人员身兼数职，对退役军人事务工作有统筹不畅、用力不均现象。‍2.在对乡街体系建设过程中督促检查不够，仍存在个别地方服务体系建设基础薄弱，存在短板，离创建省级示范型服务站还有一定的差距。3.部分退役军人反映的问题时间久远，涉及方面多、部门多，档案等资料缺失，调查、化解难度大，潜伏的信访问题依然存在。三、下步工作计划下一步，我们将进一步提高政治站位，牢牢把握新时代退役军人工作方向，重点做好以下几个方面的工作。1.全面提升机关运行质量。坚持把自身建设摆在突出位置，切实加强机关政治建设，以强烈的责任担当，打动退役军人服务工作落到实处、见到实效，完善各项工作制度，建立健全运行机制，加大业务培训力度。2.全面提升服务保障水平。充分发挥统筹协调作用，加大区、乡街、村居三级服务中心（站）经费投入，规范退役军人就业创业、优待抚恤、信访接待、帮扶解困、权益保障等事务性、延伸性、服务性工作，全力提升服务退役军人能力。3.全面提升典型宣传力度。不断加大退役军人先进典型的培养、选树、宣传工作力度，利用各类媒体平台对优秀退役军人进行宣传报道，讲好退役军人故事，激励广大退役军人建功新时代。区文体局2022年工作总结及2023年工作计划今年来，在区委区政府的正确领导下，区文体局全力推进谋划文化旅游体育大局，全力攻坚推进重点项目建设大局，全力配合稳定各项中心工作大局，全力以赴服务经济社会发展大局，为全区高质量发展蓄势赋能。一、主要数据1.人均拥有公共文化面积。2021年度XX区拥有公共文化设施面积1006988平方米，人均1.38平方米，比上年同期增幅20%。2.人均接受文化场馆服务次数。2021年度XX区人均接受文化场馆服务次数4.702人次，全市排名第二。3.规上文化企业。区级高质量发展考核企业23家，营业额191401千元，同比增幅28.63%；市级高质量展考核企业56家，营业额1997681千元，同比增幅24.56%。4.接待游客总人数及旅游总收入。截至第三季度，我区接待游客总人数637.412万人次，旅游总收入78.3717亿元,全市排名第一；旅游总收入增长率同比-5.4%，旅游收入及增长率得分排名全市第六。二、主要成绩今年来，我局共取得国家级荣誉2项、省级荣誉9项、市级荣誉1项。其中，常德丝弦《只要主义真》代表湖南省参加第十二届中国曲艺牡丹奖，常德丝弦《不屈的吼声》代表湖南省入围第十三届中国艺术节十九届群星奖；常德丝弦《今天再唱新事多》获第二届湖南省文学艺术奖优秀作品奖，在湖南省第十四届运动会上获田径、游泳、射击、拳击、羽毛球、乒乓球等项目共计8.92枚金牌；常德丝弦《不屈的吼声》荣获第八届常德原创文艺奖。三、主要亮点1.阵地建设延伸“最末梢”。我区14个乡镇(街道)均按“七个一”标准建设了综合文化站，128个村（社区)均按照“门前十小”标准建立了综合文化服务中心，覆盖率达100%；升级了诗墙景区四阁、游客中心和旅游厕所；截至目前，我区共有健身场地1399处，健身路径311处，健身活动面积达234万平方米，乡镇（街道）文体活动中心和农民体育健身工程覆盖率达100%。2.惠民工程服务“零距离”。2022年全年共开展送戏下乡惠民演出3场，开展送电影下乡进社区约360场；开设了XX区中老年艺术团舞蹈培训班、少儿书法美术免费培训班和常德丝弦少儿弹唱班3类免费培训班；组织800余名群众参加了2022年XX区国民体质监测，合格率达92%以上；XX区体育馆内器械、瑜伽和动感单车等12项健身项目已全面开放，日开放时长达11小时，截至目前，我区体育馆共开展大型文体活动11场次，低免开放服务群众36.56万人次。3.重点项目啃掉“硬骨头”。今年，我局策划引进了“花山体育运动公园”项目，总投资额为7亿元人民币。2022年3月24日，该项目完成发改系统备案；根据国家发改委和国家体育总局《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》精神，“花山体育运动公园”项目已纳入“全民健身设施补短板工程中央预算内投资”；根据真抓实干督查激励措施，该项目已经纳入省文旅厅“2022年度真抓实干督查激励十大重点文旅产业项目”；此外，我们已经联合区发改局为项目申请了2000万专项资金。预计该项目将于今年年底完成1.5亿元规模的建设内容。4.文旅品牌激发“热效应”。常德丝弦品牌享誉省内外，一年来获得全国、省市各级专业比赛数项荣誉；“四季同行·雷锋家乡学雷锋”、“喜迎二十大·奋斗新征程”到“群众最需要的地方去”、“敬老月”等文化志愿服务品牌深受群众喜爱；“强国复兴有我·喜迎二十大”、“湖南公共文化进村入户·戏曲进乡村”、“我们的节日”等群众文化品牌叫好又叫座；艺丹沅文艺部落项、天景花池田园综合体和亚林美术馆等乡村旅游品牌迅速崛起，成为“网红”景点；“点亮夜XX”白马湖爱心荧光跑活动吸引了众多市民参与。四、2023年工作计划2023年，我们将切实把党的二十大精神转化为推动高质量发展的强大动力，聚焦强基础、强服务、强发展、强产业、强品牌、强考核，在新征程中勇闯新佳绩。具体工作安排如下：1.搭好为民服务的“台子”。按照《湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021年—2025年）》的标准和考核要求，补短板强弱项，加快推进我区文化馆、图书馆建改升级工作，打造“小而精”、“小而美”公共文化空间；依据新《“十四五”旅游厕所建设计划》，督促加快全区旅游厕所改建、维护，加强管理和提升服务水平；做好全民健身场地器材补短板工程乡镇（街道）项目实施工作，预计年均投放全民健身路径、篮球架、乒乓球台等健身器材20套以上，在全区范围内建立起功能较齐全、布局较合理的“区—（乡镇）街道—村（社区）”三级群众健身设施供给体系。2.夯实产业融合的“底子”。充分发挥旅游产业综合带动功能。借力我区乡村旅游资源，将生态采摘、乡村垂钓、旅游观赏相结合，在解决农产品销路的同时带动农家住宿、特色餐饮的发展，为文旅产业融合添砖加瓦；推动文化产业示范区建设，以示范区为基地，集聚一批带动性强、影响力大的文旅产业，汇聚一批想干、肯干、能干的文旅能人，打造一批活跃度高、吸引力强的文创群落，形成文旅品牌知名度高、产业配套完善度全、文旅产业融合度强的发展格局。3.擦亮文旅品牌的“面子”。在传承发展光大常德丝弦的过程中，提炼展示中华文明的精神标识和XX文化精髓，坚定文化自信；扩大百团大赛、社区文化节等群众文化品牌活动影响力，彰显社会主义核心价值观；开展乡村公共文化服务“门前十小”示范工程创建，打造一批“XX区最美潇湘文化阵地”；开展“一乡一村一品”文化品牌创建，形成一批具有区域影响力的“艺术乡村”名片；推进乡村旅游品牌建设，计划在2023年推出1-2个省级乡村旅游景点；重点围绕”文化、乡村旅游、研学“等旅游主题，策划旅游节庆活动品牌，打响旅游产业知名度。4.铺实项目建设的“路子”。坚持积极作为、靠前服务，对已经落实的重点项目实行定期上门走访，倾听项目建设诉求，及时解决项目建设中的困难，配合项目方和商务部门做好相关工作，争取央企投资落地生根；加强部门对接，为推动项目用地征拆和项目前期报批报建工作做好服务，落实项目后盾单位责任，做好与发改、国土、规划等部门的沟通协调，在充分发挥部门优势的前提下，进一步集中人力、精力、财力，确保上下齐心，千方百计推进重大项目顺利进行。5.育出文体事业的“苗子”。着力推进公共文化人才队伍专业化建设，组织各乡镇（街道）文化站站长、村（社区）文化兼职人员每年参加集中培训不少于5天。重点培养基层文化活动积极分子、文化志愿者等基础人才，逐步建立基层文化队伍培训的长效机制，培养一支稳定的高素质文化人才队伍；规范、细化各项目社会体育指导员管理制度，健全培训制度及准入制度，同时加大优秀人才引进力度，全面提高体育从业人员水平，为促进群众体育和竞技体育全面发展、打好基础。6.走稳绩效考核的“步子”。对标对表，严格明确落实责任，定期对高质量发展指标每阶段完成情况进行汇报，对存在的问题及时分析原因；和上级各部门时刻保持衔接，掌握高质量发展和真抓实干指标最新进展情况；鼓励旅游商品、企业对外推广，积极参加省市以上旅游商品推介活动；加大旅游宣传铺开力度，按计划完成年度旅游宣传任务和各项考核计划。7.挑起中心任务的“担子”。按照“管行业必须管安全”的要求，切实将安全生产责任落实到各企业主体；按要求做好节假日值班值守、文明城市创建和文明XX交通劝导工作。区乡村振兴局2022年工作总结及2023年工作计划2022年是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的第二年，XX区按照中央、省、市部署安排，认真落实中央一号文件重要指示精神，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，充分发挥农村基层党组织领导作用，扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接取得新进展。现将有关情况汇报如下：一、基本情况XX区是常德市的中心城区，全区有3个乡镇36个村（社）承担有巩固脱贫攻坚成果任务。其中，2个省级重点帮扶村，8个脱贫村，2个示范片区，6个省级示范村。截止11月底，全区一般脱贫户、监测户共1200户3340人，其中一般脱贫户（不包含监测户的脱贫户）1054户3041人，监测户146户299人，其中已消除风险监测对象32户65人、未消除风险监测对象114户234人。XX区两乡一镇共派驻15支工作队，36名驻村干部，另派出4支驻村工作队对口帮扶石门县的4个全省乡村振兴重点帮扶村（壶瓶山镇长岭村、黄莲河村、南坪河社区、神景洞村）。二、2022年度工作完成情况1.筑牢返贫致贫防线。一是精准识别。通过开展“一户一画像”对全区农村人口进行全方位摸排，按照把每户基本情况“画清”、收支细节“画透”、主要困难“画准”的具体要求，逐户分析研判。同时通过省平台预警、行业部门数据共享和干部走访排查等途径，对重点对象开展摸排，确保应纳尽纳，防止体外循环。全区监测对象共146户299人，其中2022年识别监测对象44户119人。二是精准帮扶。通过因户施策“一户一故事”对所有监测帮扶对象实施精准帮扶，坚持缺什么补什么，确保应帮尽帮。同时强化农村低收入人口帮扶，对农村特困对象259人、低保对象1143人做到了应保尽保、应救尽救。三是稳收增收。2022年监测对象、脱贫户人均纯收入均实现了稳定增长。2.夯实各项基础保障。一是教育保障。严格落实控辍保学工作，确保义务教育阶段适龄儿童少年无失学辍学情况，对3名符合送教条件的适龄儿童少年开展送教上门工作。全面落实各项资助政策，对脱贫户、监测对象区内、省外义务教育阶段学生进行财政兜底资助，对区外省内义务教育阶段学生的就读学校及时发函告知。2021年秋季共资助义务教育阶段“五类”对象学生970人50.6125万元，雨露计划学生79人11.85万元；2022年春季共资助义务教育阶段“五类”对象学生1015人52.9625万元，雨露计划学生78人11.7万元。二是住房保障。按照“危房不住人，人不住危房”的总体原则，结合居民自建房安全专项整治工作，组织专业力量，对脱贫户、监测户、低保户等困难群体的住房进行了全面摸排鉴定并实行动态监测。及时将符合危房改造条件的16户农户纳入改造计划并实施，做到应改尽改。三是医疗保障。落实困难对象全面参保，对符合条件的困难对象落实参保资助58.48万元。全面落实基本医疗、大病保险、医疗救助等“三重保障”制度，农村特困人员、低保对象、重度残疾人、监测对象等困难对象享受“三重保障”待遇共358人次，合计报销金额212.83万元。实现3340名脱贫人口和监测对象家庭医生签约服务全覆盖。通过开展“一贴近、两告知和三递交”等主动贴近服务方式，为924名“四类慢病”患者免费提供健康体检、健康评估、健康指导与季度随访等健康管理服务。所有行政村均按照“四有”的基本要求，实现了乡村医疗卫生服务全覆盖。四是饮水安全。实行城乡供水一体化，农村地区均由城市自来水管网供水，饮水安全得到了全面升级保障。五是产业帮扶。对41户“两有”监测户及404户“两有”脱贫户，在延续原有各项帮扶措施不变的前提下，采取发放生产资料、技术指导、小额信贷等帮扶措施“因户施策”精准帮扶，提高经营性收入。六是就业帮扶。全区脱贫人口（含监测对象）务工总计1500人，发放一次性交通补助16.94万元。新增公益性岗位21个解决151名脱贫人口（含监测对象）就近就业需求。全区18家振兴车间共吸纳92名脱贫人口（含监测对象）就业。3.规范项目安排及资产管理。一是合理安排资金项目。2022年度中央、省级下拨及区级配套衔接资金总量为3576万元，根据资金使用具体规定，科学统筹安排项目152个，涵盖乡村建设、乡村治理、巩固三保障、产业发展等多方面，有效提高衔接资金的使用效益。二是健全资产管理制度。设立三级扶贫资产管理台账，签订管护协议，强化公益性资产后续管护、经营性资产运营管理和收益分配及到户类资产管理指导，建立健全扶贫资产长效管理机制，确保资产持续发挥效益。4.压紧压实帮扶责任。一是驻村帮扶。按照中央“四个不摘”工作要求，全区32位区级领导、62个区直单位对36个村（社区）开展全覆盖联点帮扶，派驻15支工作队36名驻村干部开展驻村帮扶工作。进一步建立和完善驻村工作队管理和保障机制，落实区级领导及联点后盾单位定期听取汇报及谈心谈话制度，及时分析研判驻村工作队工作中存在的困难和问题，有效提升群众的认可度和满意度。二是结对帮扶。对96户190名未消除风险的监测户按帮扶责任人职位从高到低开展结对帮扶，全面落实“五个一”工作要求。对1060户一般脱贫户和34户已稳定消除风险监测户开展结对联系，严格落实“四个一”工作要求，所有监测对象户均享受帮扶措施5.4个。三是对口帮扶。自2021年5月起对口帮扶石门县壶瓶山镇4个全省乡村振兴重点帮扶村，共安排12个区直部门联点，派出4支驻村工作队12名驻村干部脱产驻村，两年来共计投入资金1600余万元，切实改变了村容村貌，补齐了民生短板，进一步提升了群众的幸福指数。5.推进乡村振兴示范片建设。XX区以全域推进和重点发力的组合拳，重点打造黄爱乡村振兴示范片和金丹银河乡村振兴示范片，出台《XX区乡村振兴示范片建设办点工作实施方案》。根据示范片规划，示范片内选取16个重点村进行示范建设，深入实施“农业+”战略。其中，金丹银河乡村振兴示范片，正大力创建丹洲黄桃特色小镇，寰沃农业的千亩黄桃基地，以合作示范带动村民共同发展，以农耕文化基地、教育体验馆、红色文化馆等为主的中小学综合素质教育基地即将正式开园运营，以生态循环为主集观光、蔬果采摘于一体的嘉茂生态农业园规模初显。同时，组织相关部门对丹砂、义渡等村进行整体规划，重点打造“艺丹沅”文艺部落。采取利益共联、发展共融、包联共建等三项推进措施，打造“望乡·XX”乡村音乐会、“兴乡·XX”乡村体验日、“归乡·XX”乡村嘉年华等三大品牌，用文化振兴赋能乡村振兴。三、存在的问题和不足一是产业示范效应有待提升。现有的农业主体在带动农业现代化方面做出了一定示范，但受限于本身的规模和技术水平，对农户的影响力有限，规模示范效应有待进一步提升。二是农旅融合有待深化。目前，我区依托现有农业产业，开发了采摘游和观光游，但农产品比较单一，时段覆盖不够长，知名度不够响，农旅融合有待进一步深化。四、2023年工作计划一是进一步强化要素保障。要全面贯彻落实党的二十大的决策部署，深入谋划、稳步推进，扎扎实实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推荐实施乡村振兴战略有关具体工作。充分发挥区委实施乡村振兴战略领导小组作用，统筹好产业、人才、文化、生态、组织等工作开展，推进各项工作落实落地稳步推进“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，配合相关部门根据上级已经出台的衔接政策，抓好我区衔接政策措施的细化和落实，有针对性地解决突出问题。二是进一步巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”的工作要求，持续做好干部帮扶包保和驻村帮扶工作，全面落实衔接政策。继续在健全控辍保学、防止因病返贫致贫风险、农村脱贫人口住房安全动态监测、农村供水工程长效管理四项机制上下功夫，持续提升“三保障”及饮水安全水平。三是进一步加强监测帮扶。聚焦监测对象主动发现、动态管理等重点要求，深入开展监测对象识别标注和精准帮扶工作，继续开展部门数据信息交换共享，确保监测对象早发现、早干预、早帮扶，深入推进网格化管理，坚决守住不发生规模性返贫底线。四是进一步谋实资金项目。围绕培育壮大特色优势产业、补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板等重点，完善调整优化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库，切实提高项目谋划成熟度。抓好2023年度项目库入库工作，确保项目能落地、落地可见效，提高衔接资金使用效益。切实加强扶贫经营性资产运营管理，实行常态化监管，及时发现解决问题，确保扶贫项目持续发挥效益。五是进一步推进重点工作。落实财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、社会帮扶等保障措施，进一步做好发展壮大农村特色产业、促进脱贫人口稳岗就业、改善农村基础设施条件、提升农村公共服务水平、加强乡村建设和乡村治理等重点工作，加快推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。区行政审批服务局2022年工作总结及2023年工作计划2022年，区行政审批局认真贯彻落实中央和省、市、区的决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，以持续深化“放管服”改革和优化营商环境为抓手，精准发力，真抓实干，统筹推进三项改革（“一件事一次办”改革、行政审批制度改革、“三集中三到位”改革），进一步加强平台建设，优化服务流程，创新服务方式，着力打造优质、高效、规范、便民的政务服务环境，主动服务于全区经济社会发展大局，现将2022年工作总结和2023年工作安排汇报如下：一、2022年工作总结（一）主要成绩1．2月，XX区荣获2021年全市“放管服”和“一件事一次办”改革真抓实干先进区县；2．5月，XX区综合受理窗口获评全国总工会颁发的“全国工人先锋号”的荣誉称号3．10月，XX区营商环境综合改革试点工作以优秀的成绩通过了省评估组的验收。4．人民日报、人民网、湖南日报、常德日报多次对XX区政务服务改革成效进行推介和报道。（二）主要数据1．夯实基础阵地。围绕“只进一扇门”目标，深化“三集中三到位”改革。一是做强服务“主阵地”。提升区政务中心大厅一站式服务能力，23家单位、662个政务服务事项、84名工作人员入驻大厅，今年4月，XX区政务中心综合受理窗口被授予“全国工人先锋号”光荣称号。二是推进运行“大综窗”。区本级设立全面综合窗口13个，实现20个委托部门的497个业务办理项综合受理。三是基层服务“一门式”。全市14个乡镇（街道）设立政务服务中心机构，129个村和社区统一建设政务代办窗口，统一组建村级代办员队伍，逐步实现群众办事不出村(社区)。四是政务服务“秒批办”。目前，我区已建立3个政务服务站。群众可通过每个站点配置的AI智能审批一体机查询事项、复印、扫描打印资料、自助申报602项审批事项，可办结34项，特别是办理公共场所卫生许可证只需扫描个人身份证、填写相关资料便可秒批秒办，可实现当场拿证。2．推进简政放权。一是赋能园区创建。在园区建立了涉企审批的“绿色通道”，配备了综合受理工作人员，目前涉及全区16家区直单位同意下放47个事项的受理权，基本实现“园区事园区办”。二是落实基层赋权。以打造“15分钟公共服务圈”为抓手，全面推进“一门式”政务服务下沉，12个部门的129项重点民生服务事项全部下沉，其中乡街可受理129项，可办结34项，村社区可受理54项，可办结15项。三是规范中介服务。推广使用全省中介服务平台，全区已入驻中介机构和委托人55家，发布采购项目2条。3．开展专项行动。围绕“政务质效提升”深入开展政务服务专项行动。一是廉洁大厅创建行动。会同区纪委监委，共同制定下发工作方案，集中开展窗口服务突出问题专项整治。二是“走流程、解难题、优服务”行动。全区报送走流程事项59个，含区级领导在内共77人参与，发现问题47个，提出改进措施34条，提出意见建议11条。区28家单位依申请类行政权力和公共服务事项总数为1234项，平均承诺时限压缩比为40.9%，平均材料数为5个，网办率为91.98%，三级以上网办率为90.6%，平均即办件率为23.9%。三是“揭榜竞优”行动。我局揭榜3项改革任务，其中1项为省级揭榜改革任务，2项为市级揭榜改革任务，目前各项任务均在有序推进。四是XX区营商环境综合改革标准化试点工作。今年10月，XX区营商环境综合改革标准化试点工作顺利通过了专家考核组的考核评估，最终获得了“优秀”的评价。三、主要亮点近年来，常德市XX区坚持以群众需求为导向,不断深化“放管服”改革和“一件事一次办”改革，构建基层群众办事“零距离“零延迟“零难度”服务体系，推动政务服务下沉至乡街、到村居、进小区，全力打通政务服务“最后一米”，让群众办事更省心、更舒心、更暖心。1．推动服务下沉，让群众“零距离”方便办事。一是下沉服务事项。整合行政审批职能，12个部门的129项重点民生领域政务服务事项全部下沉,基本做到“小事不出小区，大事不出社区”。二是设置示范站点。选取人口基数大、入住率高的小区为示范点，设立“一件事一次办”政务服务站，让办事群众在家门口就能享受高效便捷的政务服务。今年来，XX区恒大华府小区政务服务站累计为小区居民办理事项达1048人次。三是加强宣传推广。社区通过居民微信群和网格群进行广泛宣传推广，并在大屏幕滚动播放“一件事一次办”微信小程序的宣传视频。2．推动服务提速，让群众“零延迟”快捷办事。一是实行“一站受办”。在小区政务服务站配置AI智能审批一体机，开展24小时全天候自助服务，群众可通过一体机一站式查询事项、复印扫描打印资料、自助申报602项审批事项，真正做到办事“不下班”、服务“不打烊”。二是实行“套餐通办”。以“一件事”为最小单位，对涉及多部门、多环节审批事项进行减并整合，推出“政务服务贴心套餐”，由分散审批到集成服务，变“满堂跑”为“一条龙”。三是实行“秒批秒办”。着力压减办事流程和时限，推动从“定点办”到“就近办”、从“多窗办”到“一窗办”、从“资料办”到“信用办”的转变，如XX区办理公共场所卫生许可证，只需在政务服务自助一体机上“刷脸”进行实名登录，网签电子承诺书，再通过AI智能审批后，即可当场出证，整个办事流程只需1分半钟。3．推动服务增效，让群众“零难度”轻松办事。一是实行规范化服务。小区政务服务站统一标识标牌、统一规划布局、统一设备设置、统一管理标准、统一规范窗口，群众来到服务站办事简单明了、一目了然。二是实行保姆式服务。在小区政务服务站专门配备一名工作人员，为小区居民提供保姆式服务，及时帮助群众答疑解难。三是实行上门式服务。专设“帮代办”服务志愿岗，由社区招募“帮代办”志愿服务者，推行全程免费办事、提供“零跑腿邮寄到家”“帮代办上门服务”“一次办好”服务，让群众足不出户就能轻松办好。四、主要问题1．重形式轻实效。一是改革政策供给过多过快，来不及消化，等不及落地，口号喊得多，落到实处少，群众获得感不强；二是放权赋权衔接不到位，上级放权的事项不主动与下级对接，不考虑下级承接的能力和赋权需求，该放的不放，只管放的数量，不管放的质量；三是改革的成效考核注重纸上谈兵、数据说话和行政内部评价，未以群众实际办事体验和评判为标尺。同时，部分部门对深化“放管服”改革工作的紧迫性、重要性、艰巨性认识不足，压力传导不够，工作责任压实不到位。在实际工作中仍然存在重视还不够、亲自研究解决问题不多和工作抓而不紧、抓而不准、抓而不实等问题。2．有数据不共享。一是平台打不通。各职能部门自行掌握审批信息，各类业务专网与省、市政务服务一体化平台没有对接并联使用，“一件事”的并联审批无法实现，部门间的信息封锁已经成为深入推进行政审批制度改革的壁垒；二是部门不协同。A部门的审批事项结果是B部门的审批条件，当A部门的事项取消了，B部门仍然要求申请人提供该事项的结果，改革的进度不统一、不互享、不协同。3．重审批轻监管。从行政审批的本质要求看，审批与监管二者缺一不可。所以，上级政府多次强调在取消和下放权力的同时要加强监管，从事前审批转向加强事中事后监管。简政放权绝不是一放了事、袖手不管。实际上，“放”和“管”同样重要，“放”和“管”的两个轮子要一起转，该管的还得管，而且要管好。然而，现实中以批代管、只批不管、该管不管、批管脱节的问题在很多地方普遍存在且较为严重。二、2023年工作安排2022年，区行政审批局在区委区政府的坚强领导下，虽然工作取得了一定的成绩，但是与上级要求相比，还存在差距，2023年，将从以下方面持续深入推进，助推工作取得实效。1．持续深入推进“三集中三到位”改革。按照“按需下放、应放尽放”的原则，对部门入驻区政务中心事项情况开展跟踪评估，确保真放权、放到位。对部门“四减”开展情况进行核实督查，对开展不到位的单位，提请区领导层面进行调度解决，确保我区在省市考核中“五项指标”领先。2．对行政审批服务事项事项清单化管理。梳理并公布2022年区政务中心入驻事项清单，中介服务事项清单、政务服务事项等清单，方便企业群众办事。3．严格落实省市“一件事一次办”“常德市无证明城市建设”等文件精神。按照省政府办公厅下发的《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》的通知要求，优化拓展“一件事”，按照省市行动部署，聚焦个人、企业、项目三个全生命周期事项，实现主题式、套餐式服务。按照市“无证明城市”建设方案要求，全面梳理证明事项，并公布证明事项免提交清单，助推“无证明城市”建设取得实效。三、政务质效提升专项行动为贯彻落实市委、市政府打造“全省领先、全国一流”营商环境的决策部署，XX区行政审批服务局深入推进政务质效提升专项行动。现就2022年工作总结和2023年工作安排汇报如下：（一）简化政务服务事项,实现“马上办”积极落实“四减五个一律”。1.推行告知承诺制。联合区司法局、区市场监管局，形成了承诺制事项清单，涉及7个部门41个证明事项和11个部门23个涉企经营许可事项实行告知承诺制；2.为办事群众减费用。2022年以来，区政务中心对进驻大厅的事项提供办理结果免费邮寄、法定证照材料免费打印复印、新开办企业首套印章免费等服务，截至目前，共免费邮寄材料10694份，为1682家新开办企业免费刻章5046枚，共计减免费用40.47万元。3.利用“走流程解难题优服务”系列活动，倒逼职能部门改进服务。XX区积极开展“走流程解难题优服务”工作，共报送走流程事项59个，含区级领导在内共77人参与，发现问题47个，提出改进措施34条，提出意见建议11条。为进一步巩固“走流程解难题优服务”工作成果，9月份，在全区范围内开展“交换走流程”活动，XX区共对74个事项开展交换走流程，包含科级领导在内共67人参与，提出问题38个，提出意见建议38条。9月底，各责任单位就各行动单位的意见逐一进行整改，共计整改措施38条。针对群众办事要提供过多材料的情况，督促职能部门整改，如公安XX分局办理“公章刻制业特种行业许可证核发业务”时，《公章刻制业特种行业许可证核发告知清单》原来申请人需要提交《营业执照》原件及复印件、经营场所的平面图及门店外观照片等11项内容，通过整改后，申报材料从11项改为7项。如在民政局办理“民办非企业成立登记”事项时，群众申报材料非常多，民政局通过整改，用承诺书形式替代部分申请材料，通过进一步精简材料，为办事群众提供便利；4.积极应用省级政务服务事项三化成果，统一了申报材料，无法律法规等依据的材料一律取消。存在的问题：政务服务减时限减材料存在内卷现象。比如省平台每月通报，要求行政许可事项办理时限压缩比例提升到70%，平均跑动次数提升到0.35次，即办件占比提升到50%，四级办理深度（全程网办）占比提升到70%，行政许可审批既要提速的同时，法律严格规定的相关要求也不能降标准，不能一味追求数据的排名和提升，有些要求实际是达不到的。工作计划：区级层面进一步推动省平台的统筹建设，加大数据共享的投入力度，加强与省市的协调；进一步压实职能部门改革的主体责任，年内推进依申请类政务服务事项实现办事材料在现有基础上平均压减10%以上，平均法定办理时限提速70%以上，其中行政许可事项的法定办理时限压缩比例达到70%以上，行政许可事项即办件占比提升到50%。（二）推动政务服务下沉,实现“就近办”“政务服务进小区、进商圈”被省市认可并推广。为破解政务服务下沉基层难题，建设“15分钟公共服务圈”，解决服务群众“最后一公里”的问题，充分考虑人口密度、人流量、位于大型商圈等特点，以追求政务服务站的行政效能最大化为目标的基础上，建设了恒大华府小区、中建优街和国际农产品交易中心政务服务站。政务服务站通过创建政务服务“政企共建”的运行管理模式，政府引导+部门指导+企业协同建设，整合资源，达到共建共享效果，共同打造了具有XX特色的政务服务新体系。该项工作得到了上级的高度认可，一是在湖南省政府网站《政务管理服务工作第29期工作简报》中作为典型经验进行全省推荐；二是9月9日，《常德市政务服务和大数据工作（第1期）》刊发了《常德市XX区：构建“三零”服务体系推动政务服务进小区进商圈》，推广典型经验做法，供全市学习借鉴。存在的问题：作为“政企共建”的运行管理模式的政务服务站，企业已经无偿提供了场所，承担了水电，采购了电脑、打印机、高拍仪、平板评价器（约2万元）等基础设备，区行政审批局为每个服务站配置了自主一体机（6.5万元），但存在财政无法保障站点工作人员的工作经费问题，目前由乡街或社区协调派遣工作人员下沉站点办理业务，导致站点工作人员不稳定，在乡街社区有其他重大工作任务时无法兼顾站点工作。（三）创新政务服务方式,实现“智能办”为加速推进“互联网+政务服务”建设，XX区根据市局要求第一时间组织开展了电子证照数据的梳理采集工作，对全区30多家机关、团体、企事业单位和其他组织依法形成的具有法律效力的各类证照信息数据进行采集，对电子证照目录进行梳理，完成了高频证照数据的采集工作，并共享到市电子证照库，为“互联网+政务服务”一体化平台提供数据支撑，推进了政务数据共享。另外，电子印章印模采集工作是电子证照数据归集的一项重要基础工作，根据省、市相关部署与要求，XX区行政审批服务局组织梳理了区直单位和乡镇、街道（负责收集村、社区）的实物印章印模，对外政务服务用的印章（行政公章、行政审批章等)进行采集，制成电子印章,全区共采集电子印章190枚,并全部汇总上报至市局,支撑“互联网+政务服务”一体化平台。存在的问题：根据《湖南省政务信息资源共享管理办法》数据分类分区域分权限管理规定，电子证照管理系统由市行政审批服务局统一建设管理（该系统还在完善中），区县负责基础数据采集，管理审批权限还是在市里，电子证照应用，跨省、跨部门共享互认进度受限。因各部门的业务系统较多，且多为省、市和国家级平台，区级部门调度系统打通工作难以开展，部门间数据共享难度大、数据标准不统一，数据采集仍采用人工报送方式，数据及时性、准确性、完整性无法得到保证，存在数据更新慢，更新频次低等问题。工作计划：1、建议市级按照顶层设计加快数据中台的建设，打通各市直部门的业务系统，实现互联互通，才能解决上述问题并为各区县提供数据支撑和数据应用服务。2、在推进省一体化平台应用中，进一步推动电子证照数据汇聚和共享互认，推动电子证照在政务服务中的普及应用。（四）优化政务服务流程,实现“一次办”1.“三集中三到位”改革深入推进。全面提升区政务中心大厅一站式服务能力，目前，区23家单位、662个政务服务事项可到政务中心办理。区政务中心综合窗口推行全科服务，区本级设立全面综合窗口13个，实现20个委托部门的497个业务办理项综合受理。2.全面梳理“三化”成果。依托湖南省政务服务平台事项梳理系统，积极应用省“三化”成果，对乡街和部门的政务服务事项清单、权责清单、许可事项清单、中介服务事项清单进行及时调整完善，确保实施清单要素标准化、规范化、便利化，确保同一件事全区的无差别、同标准办理。存在的问题：1.因区级大厅场地受限，区司法局、区退役军人事务局、区税务局、公积金XX管理部及区民政局的婚姻登记业务、公安XX分局的出入境业务和易制毒等业务、区人社局社保相关业务、区医保局医保相关业务（8个部门约368个业务办理事项）依然无法进驻；2.“一件事一次办”套餐事项难以走通的问题。一是各部门条块业务系统之间未形成联办流程，系统壁垒导致数据不通，物理集中的一张表单不便于企业和群众办事，达不到实际效果；二是XX区市区同城，城管、住建、生态、消防、自然资源、交通等方面的职能不全，套餐事项一门一窗办理都难以达到，企业群众还需市区两级跑，难以实现“一次办”。工作计划：1.继续推动“三集中三到位”改革，条件成熟的情况下启动建设新的区级大厅，从根本上解决场地问题。2.区级层面深化推进“一件事一次办”改革，落实省公布的三批“一件事一次办”清单涉及区级权限的事项在全区的无差别受理、同标准办理、一次办理，各单位高频事项“一次办理”比率达60%；3.积极推动落实省级揭榜竞优改革任务，区级层面部署推进企业登记便利化改革，促成企业开办一件事一次办落地实施。（五）加大信用监管力度该项指标由区发改局、区市场监管局、区司法局和我局共同负责。其中，我局仅承担该项指标的“湖南省互联网＋监管”平台的技术指导和数据监测工作，督促相关单位及时登录平台进行信息上传和问题整改，但无法查看具体问题。经和市局对接，我局于11月4日向有关单位下发了关于“互联网+监管”平台信息录入工作的交办函。对执法人员信息维护、事项目录动态管理和执法行为数据录入三项指标要求进行督导。目前“互联网+监管”平台工作落实情况，1XX区录入执法人员611人，注册总人数491人。2、XX区事项目录动态管理，即认领率、实施清单填报率、实施清单详实度均100％。3、XX区共录入监管数据32816条，由于XX区部分单位无相关执法权限，事项总数336项，录入数据事项131项，监管行为率为38.99％。工作计划：加强与上级部门沟通，继续推进政策服务平台的相关工作。（六）运用常德政策服务平台积极协调区直各部门，积极主动做好政策公开和解读工作，明确了部门解读、网站发布、检查验收等环节要求，规范了政策解读各项内容标准，有效缩短了政策解读所需时间和环节。根据《常德市人民政府办公室关于印发<常德政策服务平台推广应用实施方案>的通知》的要求，我局以政务公开政务服务领导小组办公室的名义下发了《关于做好常德政策服务平台推广应用工作的通知》，要求各部门在9月28日前对照《XX区干部联企“送政策、解难题、优服务”行动方案》联系服务企业，指导企业注册登录，完善企业相关数据录入。存在的问题：借助两办或督查室的力量推广政策服务平台。工作计划：加强与上级部门沟通，继续推进政策服务平台的相关工作。区行政执法局2022年工作总结及2023年工作计划2022年是党的二十大召开之年，行政执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合XX区发展重点工作、中心工作，坚持创新思路、统筹发展、稳中求进，对标“强而有力、严谨规范、真抓实干、开拓创新、科技赋能”目标要求，着力提升政治能力、服务能力、治理能力，较好地完成了各项工作任务，取得一定成效。现将2022年度工作情况总结如下：一、2022年工作开展情况（一）强安全治理，着力推进高质量发展进程一是开展违法建设安全隐患排查整治专项行动。贯彻落实“全面排查、坚决整治、巩固成果、杜绝新增”的要求，坚持拆既有与控新增相结合，全力配合街道及相关职能部门对违法建设进行摸底排查、实施拆除，确保存量及时清理，增量坚决遏制。行动开展以来，联合街道清理蓉园小区内楼顶违章搭建及“圈地占用”面积17000余平方米；协同街道及相关部门，先后拆除农大红旗市场、滨湖商场、生物机电学院生机酒店楼顶违规加层、马王堆海鲜市场历史违建、火星新合村新合四组村民集体自建房等违法建设，采取“市区两级”联动方式拆除马坡岭生物机电职业技术学院周边违法建设以及东岸东大门皮革市场楼顶加层、湘湖一村、东湖新寓小区楼顶加层。有效推进了自建房及其他房屋领域安全整治工作落地见效，已配合街道拆除全区各类违法建设806处，面积91400.68平方米。二是开展安全生产大排查大整治专项行动。切实抓好习近平总书记关于安全生产重要论述的宣传贯彻，全面组织开展事故警示教育，着力提升全员安全发展理念，强化红线意识和底线思维。成立区安全生产执法工作专班，全力配合监管部门及街道开展自建房、燃气、高层楼宇消防和醇基燃料等安全生产执法整治行动，协助做好“两会”期间、党的二十大等重要时间段安保维稳工作。2022年共办理安全生产类行政处罚347起，罚款金额176.62186万元。（二）强城市治理，大力打造现代化中心城区一是扎实开展市容环境卫生整治。结合显性勤务机制，联合街道、社区等部门深入推进市容环境卫生责任制工作，强化前端治理，推进关口前移，全面铺开“门前三包”责任告知书、门店信息登记台账、日常巡查监管记录以及“三单制”机制建设。加大对“门前三包”市容环境卫生违法行为的处罚力度，办理未履行“门前三包”责任行政处罚案件487起，规范整治相关违法违规行为9000余起。联合街道和城管、市政、环卫、园林、住建、文明办等相关部门深入开展“门前三包”示范路建设工作，与门店签订《XX区市容环境卫生责任告知书》10000余份。“百街千巷”支路街巷既是城市的“里子”，也是市容的“脸面”，先后完成两批次27条示范路段创建及市容环境卫生责任制验收工作。二是深入开展户外广告专项治理。进一步加强户外广告门店招牌规范管理，打造干净整洁、美观有序的城市面貌，坚持“标本兼治、综合治理”的工作原则，以辖区主次干道、商业街区、核心功能区为重点区域，对擅自设置、设置不规范、存在安全隐患以及严重影响市容市貌的各类户外广告、店招设施等，开展集中整治和清理，着力清除乱涂、乱挂、乱刻、乱摆等违规户外广告。加强新设户外广告管理，凡未经批准的一律不得设置，同时采取发放告知书、行政指导书等办法，引导业主依法办理户外广告牌审批手续，严控新增违规广告，花大力气、下苦功夫打造城市街巷中的最美风景线。三是持续推进蓝天保卫战专项行动。为创造一个清洁、优美、文明的城市环境，加强建设工地环境治理及餐饮油烟排放治理，营造干净宜居的城市环境及改善空气质量。严控抛洒遗漏及扬尘污染，实行24小时不间断巡查，严格要求渣土运输车辆出入工地要覆盖或密封，按照渣土准运证规定路线行驶，及时清除施工造成的污染，保证工地周边干净整洁。对违规运输、倾倒渣土行为依法从重处罚，办理渣土运输及工地扬尘类案件180起，处罚74.69万元。大力开展餐饮油烟专项整治，精准定位餐饮油烟集中区，对餐饮单位是否安装油烟净化设备以及油烟排放是否达标进行执法检查，按照“整治一处、带动一片、集中力量、逐个击破”的原则，对不符合排放要求的餐饮单位提出现场整改，本年度办理餐饮油烟案件3起，罚没金额15000元。（三）强民生保障，努力创造高品质城市生活一是妥善处置民生诉求。始终坚持“群众利益无小事”的工作原则，在提升诉求响应速度和处置效率的基础上，切实提升问题解决率、满意率，着力解决人民群众急难愁盼问题，取得良好社会服务效果。整理汇编《热线工作办理指南》《申诉文档模板》等，2022年，共计接警13055件，其中区12345平台派遣8500件，市12345应急派遣2972件，市民电话举报1583件，按时办结率100％，平均回访满意率98.78％。受理涉改部门移送案源线索793件，受理群众来信来访67件，案源线索较去年同比增长25％。二是有效应对疫情变化。认真贯彻落实有关防控政策措施要求，做好科学精准防控。前期，针对风险区域、集中隔离点，协助做好区域管控及消杀作业，维护核酸检测点现场秩序及周边市容秩序。防疫政策调整后，为确保疫情防控期间群众基本生活及用药，全力做好重要民生商品保供稳价工作。迅速组织开展市场价格专项执法检查，密切关注重要民生商品市场和价格变动情况，严厉打击药品领域哄抬物价、擅自加价、囤积居奇等违法经营行为，从快从严查处了一批涉嫌价格违法案件，有力保障了市场秩序的平稳。（四）强创新提质，奋力推动新时代体制改革一是稳步推进执法体制改革。行政执法局在深化执法体制改革，建立“大综合一体化”执法体系，实现“一支队伍管执法”，梳理权责清单，下沉执法力量，理顺体制机制，推进智慧执法等方面积极总结好的经验做法，及时向国家、省、市级层面推广。2022年5月23日《湖南机构编制》第5期，推广“长沙市XX区以综合行政执法改革为抓手构建精简高效现代化基层治理体系 ”；2022年5月12日、6月13日长沙市机构编制网多次发布XX区行政执法体制改革新动态。二是有序开发执法管理系统。在区数据资源中心的统筹下，行政执法综合管理信息系统已开发并逐步完善了执法办案模块，法律法规库及自由裁量权基准数据库已基本完成数据导入，其中城市管理、市场监管、应急管理等领域行政处罚案件已实现全过程网上办理、在线法制审核审批。指挥调度、执法监督模块正在根据需求搭建框架进行开发建设。（五）强自身建设，全力建设服务型法治政府一是坚决把政治建设摆在首位。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，始终坚持正确的政治方向，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面落实党中央、省、市和区委决策部署，牢固树立“我是XX人，我为XX好”的主人翁意识，坚持树标杆、提品质、强作风，推动各项工作干在实处、走在前列。深入贯彻全面从严治党要求，全面推动清廉XX建设，不断深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力营造风清气正的发展环境。二是坚决把依法行政落到实处。认真学习贯彻习近平法治思想，坚持依法行政，严格依法履职，着力推进新时代法治政府建设。开展校外培训机构联合专项整治，助力“双减”工作落实落地，实现“无证无照”培训机构基本禁绝，隐形变异违规培训现象显著减少、校外培训机构办学明显规范；加大对知识产权、中国驰名商标等的保护力度，办理的孔某销售侵犯注册商标专用权商品案入选全省典型案例；开展非法集资活动风险排查整治行动，推动XX区对寄卖行违规开展典当业务进行清理整顿的试点工作；严厉惩处卷烟无证经营问题，有效促进五一商圈、火车站等重点区域无证经营秩序的好转。2022年办理行政处罚案件30827起，罚没款570余万，参与行政诉讼案件10起，行政复议案件24起。三是坚决把服务理念放在心上。开展“企业服务专员”行动，对辖区企业进行面对面走访交流。经过积极挖掘和多方努力，对意向入驻企业实际需求进行前期了解和摸底，组织召开企业交流座谈会，就税收、投融资、用工、场地等问题进行广泛深入的探讨，并对XX区当前推出的系列惠企政策、惠企举措进行详细讲解，充分展现政府为企业发展带来的温暖和支持。二、2023年工作计划一是继续学习贯彻党的二十大精神。把学习贯彻党的二十大报告精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务抓紧抓实，切实把思想和行动统一到报告精神上来，把智慧和力量凝聚到新时代新征程使命任务上来，结合新时代行政执法工作要求，重点在“法治”理念落实上做文章，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，确保党的二十大精神落地见效。二是继续抓好城市治理，打造精美现代化城区。按照“四精五有”要求，提升人民路、远大路等主干道路品质。突出五一商圈、火车站等重点区域常态化管理，有序推进支路街巷环境综合整治提升，加强隆平片区市容环境综合整治，实现浏阳河东西两岸一个样、大街小巷一个样。继续推进全国文明典范城市创建，不断提升城市整体文明水平，精耕细作推动中心城区换新出彩。三是继续擦亮“民生底色”，保障人民群众合法权益。时刻以全心全意为人民服务为宗旨，坚持“群众利益无小事”的工作原则，充分保障群众利益，做实民生福祉。依托“12345”市民政务服务热线，突出重点领域、重点问题，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。四是推进智慧化进程，打造信息共享一体化平台。完善行政执法综合管理信息系统功能模块设置，优化线上功能使用，用“数据跑”代替“人员跑”，以高质量扎实推进行政执法工作“一网通办”。着力打通行业、部门间业务平台联系，破除信息“壁垒”，强化审批、监管、执法各环节信息共享，建立健全行业领域数据网。五是继续坚持依法行政，纵深推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想精髓，引领新时代依法治理实践。继续做好法治政府建设示范单位创建的实地考察及审核迎检工作，继续丰富完善学法、普法、执法、用法等各环节，通过查找问题和薄弱环节，进一步总结经验、推进落实，确保载体丰富、工作到位、亮点纷呈、创建成功。区医保局2022年工作总结及2023年工作计划2022年在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把握稳字当头、稳中求进总基调，在深化医保改革、基金监管、公共服务等方面持续发力，推动我区医疗保障事业高质量发展。现就全年工作总结如下。一、基本情况坚持“以人民为中心”的发展理念，聚焦老百姓“看病难、看病贵”问题，进一步改进作风，规范管理，简化程序，落实医保惠民政策，深化医保改革，加强基金监管，提高公共服务，在转变医疗保障服务方式上寻求新突破，各项工作取得了新的战果。（一）省区民生实事全面完成。一是在15家定点医疗机构系统开通了普通门诊跨省直接结算，已完成定点医疗机构普通门诊医疗费用跨省直接。二是三重保障实现了全覆盖。截止12月，困难群体就医住院享受三重保障2177人次，报销金额2018万元，享受率100%。（二）医保民生政策落地见效。一是落实门诊用药全保障。高血压、糖尿病“两病”门诊全年结算32318人次，统筹基金支付137万元；“双通道”政策落地见效。已备案783人，结算4220人次，统筹基金支付1142万元；城乡居民普通门诊统筹结算83817人次。统筹基金支付392万元；特殊病种门诊结算55876人次，统筹基金支付2761万元。二是落实异地就医结算。全年省外参保人员异地就医直接结算619人次；省内参保人员异地就医直接结算2540人次；市域内参保人员异地就医直接结算533人次。登记备案人员住院费用结算率达到100%。（三）打击欺诈骗保成效显著。全年开展集中整治“回头看”工作以来，共追回医保基金71.26万元，约谈协议医药机29家，中止协议医药机构3家，向区市场监督管理局移交线索3条，向区税务局移交线索1条，向区卫健局移交线索1条，基金安全保障得到进一步提升。（四）为民经办服务不断创新。全面开通异地就医备案和居民参保异动自主网上办理。推动业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台对接。针对不同的服务人群和服务需求，面对经办工作中出现的新情况、新问题，不断总结经验，实现了创新方式“容缺办”、异地就医“畅通办”、基础业务“自主办”、综合业务“一窗办”、特殊群众“上门办”、基层网点“常代办”、优化环境“舒心办”，跑出医保服务“加速度”。二、工作开展（一）凝心聚力抓好党建。一是推进党的政治建设。组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，落实贯彻党的二十大精神。以“三会一课”为抓手，把跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”作为党组会和党员大会的学习内容，全年开展党组中心组学习和政治理论学习各12次，党组书记带头讲党课2次。二是坚持全面从严治党。认真落实党风廉政责任制，梳理医保基金廉政风险点，完善“三个清单”制度和风险防控措施。三是坚持重要工作“带头抓”，发挥表率作用，有效形成了党组书记带头抓、党组成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局；四是落实“一岗双责”，推进党建工作引领业务工作，实行二者相融合；五是坚持民主集中制，严格落实“三重一大”议事规则，突出班子的集体领导地位。六是抓好意识形态工作。把意识形态工作列入党组议事范畴，不定期召开专题会议研究意识形态工作；抓好班子意识形态建设，不断增强党员干部的政治意识。注重阵地建设。做到一把手亲自抓网络意识形态安全，做好重要时期的舆论监管。    （二）深化支付方式改革。按照市局统一部署，今年我区已正式启动区域点数法总额预算和按病种分值付费（DIP）试点。根据《常德市DIP支付方式改革三年行动计划实施方案》，从9月份开始，我区完成第一批付费。支付方式改革的推进，进一步提高医保基金使用绩效，提升医保精细化管理服务水平，有效控制医疗费用不合理增长。（三）加强医保基金监管。一是持续加强日常稽核、重点稽查、飞行检查等，严肃查处医疗机构虚计收费、套项目收费、挂床收费以及内外勾结骗取医保基金等各项欺诈骗保行为。二是全面开展医保基金集中整治“回头看”工作。1.召开全区打击欺诈骗保套保挪用贪占医保基金集中整治“回头看”工作部署会，对工作目标进行了分解和细化，对工作任务进行了梳理和压实。2.开展以“织密基金监督网.共筑医保防护线”为主题的医保基金集中宣传月活动，采取“线上”“线下”“宣讲”等多形式、多层次、全方位的政策宣传引导，强化定点医药机构和参保人打击欺诈骗保、维护基金安全的意识，营造“人人知法、人人守法”的良好氛围。3.积极开展自查整改。组织本区医保定点医药机构、医保经办机构开展自查整改，效果显著。（四）经办服务提质增效。结合“医保经办管理服务规范年”建设和常德市“十四五”医疗保障服务示范工程。创建服务示范点，实现经办服务全面提质增效。一是创新服务项目。实现异地就医备案自主网上办理和城乡居民医保参保异动自主网上办理。推动业务系统与“互联网+政务服务”一体化平台对接。二是进一步优化办事时限。对15项经办事项优化程序，缩短时限，简化材料，提升办事服务效率。三是巩固“两病”门诊用药保障，与卫健部门公卫系统完成接口改造，“两病”人员无需经过待遇申请审核程序，即可在基层医疗机构享受“两病”待遇。四是深化“放管服”改革，对标国家、省、市示范创建和“就近办”工作要求，本次服务下沉事项是以咨询类、宣传类、简便类办件和群众日常高频事项为主，共计10项，涉及到参保登记、住院救助申报、信息变更、异地安置备案等多个方面，极大方便了参保群众。（五）持续夯实基础工作。一是加强政策宣传。在城区人流量大的主要交通干道利用湖南日报灯箱、LED显示屏滚动播放宣传医保政策及相关法律法规；以协议医药机构、医保部门经办窗口为主要场所，在医院门诊大厅、零售药店等醒目位置张贴征集线索公告、设置宣传台发放宣传资料，扩大宣传覆盖面；开展面对面宣传。组织工作人员主动进入社区、门店、医疗机构、零售药店发放“举报线索征集通告”以及宣传画册等宣传资料。二是强化参保征缴。制定征缴工作方案，召开征缴动员会议，明确各部门职责和工作任务目标，要求各乡镇、街道要把参保缴费工作纳入重要议事日程，相关领导要对各村（社区）征缴筹资工作进行统筹调度；加强与税务、教育、民政、残联等相关责任部门紧密衔接，不断增强业务协同和信息沟通，形成密切配合、团结协作的强大合力，确保征缴工作有序开展并取得实效；强化督导考核。区医保局每半月对各乡镇、街道的工作任务进度情况进行通报，区政府一个月组织督察，各乡镇、街道的征缴任务完成情况也纳入了年度绩效考核范畴。三是加强推进信息化标准化建设。今年来，我们加快推进全量接口改造和子系统上线启用，动态维护信息数据库，标准化建设工作走在全市前列。四是大力推广医保电子凭证应用。截止目前，全区医保电子凭证累计激活17.5万人，激活率55.63%。五是加强队伍建设。抓纪律强作风。全面开展工作纪律常态化检查，对作风问题抓早抓小，将作风建设要求落实到具体工作中；抓学习强素质。围绕党风廉政建设和医保政策，定期开展政治学习、政策培训会，实现“以讲促学、以学促干”，不断筑牢反腐倡廉思想防线；抓制度强管理。规范工作运行，强化工作考核，进一步完善工作人员绩效考核细则，建立奖惩激励机制，做到以制度管人、管事。三、2023年工作计划2023年医疗保障工作总体思路是：全面贯彻党的二十大精神以及国家、省、市、区决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持保基本、可持续、全覆盖，“尽力而为、量力而行”满足人民日益增长的美好生活需要，坚定不移贯彻新发展理念，以全面深化医疗保障制度改革为核心，推进医保治理体系和治理能力现代化，推动我区医疗保障制度更加成熟、更加定型，实现医疗保障体系高质量发展。重点抓好以下工作：（一）立足守正出新，继续深化医疗保障制度改革。贯彻落实中发5号文，进一步学习掌握医疗保障政策，统筹规划各类医疗保障高质量发展。贯彻落实国家、省、市基本医疗保险制度和政策体系，职工和城乡居民分类保障，待遇与缴费挂钩，基金分别建账、分账核算。统一基本医疗保险统筹层次、医保目录，规范医保支付政策。将职工门诊医疗费用纳入基本医疗保险统筹基金支付范围，建立健全门诊共济保障机制。协调解决灵活就业人群医保基金缺口问题，防范和化解基金风险。完善职工生育保险制度，制定医疗保障定点医药机构管理暂行办法。完善医保基金监管体制机制。（二）聚焦走在前列，推进医保体制机制创新发展。推进医药采购全覆盖；完成医保信息平台全面上线工作；支持开展中医特色治疗，为建立全区统一中医治疗病种体系打下基础；有序推进定点医疗机构评价工作；做实家庭医生管理服务包，促进公共卫生和基本医疗服务有机结合；做好省内异地住院医疗费用支付工作。（三）对接民心所向，适时适度提高医疗保障水平。深入推进医保精准扶贫，健全重特大疾病医疗保障和救助制度，巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略；抓好疫情防控常态化工作，做好新冠肺炎疫情相关医疗费用结算工作；按要求部署改革职工医保个人账户，完善普通门诊统筹政策，增强统筹基金对门诊医疗费用的保障能力。（四）注重夯实基础，抓好医保公共管理服务建设。推进医保业务标准化、规范化、精细化；开展“互联网+”医疗服务医保支付工作；扎实做好医保经办管理服务标准化工作，医疗保障一站式服务，一窗口办理，一单制结算；实现门诊医疗费用异地就医直接结算，探索生育保险医疗费用跨区域异地就医直接结算；全面开展医疗保险经办服务事项“好差评”评价机制；加强基金预算，完善预算管理制度，强化预算执行管控；加强基金数据监测，强化医保基金的运行分析和风险管控能力。（五）抓好机制建设，保持打击欺诈骗保高压态势。广泛宣传贯彻《监督管理条例》；建立医保基金社会监督员制度，出台区级举报奖励制度；大力深化医保基金日常监管，对辖区内全部定点医疗机构全覆盖；聚力开展打击“三假”（假病人、假病情、假票据）欺诈骗保专项整治；推动智能监控系统建设及应用，促进基金监管从人工抽单审核向大数据全方位、全流程、全环节智能监控转变。（六）优化协同高效，提升三医联动和征缴工作。积极推进以绩效为导向的紧密型医联体医保工作；继续开展药品耗材采购工作，促进医保支付标准和集中采购价格的协同，挤出医药费用虚高“水分”；统一规范执行医疗服务价格项目；执行统一的基本医疗保险药品、诊疗项目和医用耗材目录；协同高效推进城乡居民医保参保全覆盖。（七）坚持党建引领，打造忠诚干净担当的医保干部队伍。压实党建工作责任，在医保工作中坚持和加强党建引领，推进党建工作与医保业务相融合；加强党风廉政建设，打造忠诚团结干净担当的高质量专业化医保干部队伍；加强和改进机关党建，推进支部标准化规范化建设，巩固提高模范机关创建水平。市公共资源交易服务中心嘉祥分中心2022年度工作总结及2023年工作计划2022年，县公共资源交易中心在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，强化创新突破，主动担当作为，狠抓工作落实，着力推进电子化、智能化平台建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况汇报如下：一、坚持“阳光交易”，公共资源交易工作成效显著（一）公共资源交易完成情况：2022年共完成交易项目328个，涉及交易金额73.5495亿元，增收0.1243亿元，节约1.53864亿元。其中：建设工程项目114个，涉及金额51.7288亿元，节约资金1.2743亿元，节支率2.4%；国土交易项目57个，成交金额为19.1216亿元，溢价1100万元，溢价率0.58%；综合交易项目9个，成交金额为1097.6万元，节约资金55.4万元，节支率4.8%；产权交易项目3个，成交金额为520.4万元，溢价143万元，溢价率37.89%；政府采购项目145个，成交金额2.5373亿元，节约资金0.2588亿元，节支率9.26%，政府采购节支率在全市最高。（二）常态化推进远程异地评标和评定分离。为解决招标投标中普遍存在串通投标的弊端问题，适应新冠疫情防控形势，交易项目全部采用“不见面开标”，投标人和供应商无需到现场进行投标，实行远程网上开标；对工程建设项目采用远程异地评标，将评标专家与招标人代表、代理人员有效隔离；对重大工程建设项目采用“评定分离”方式，将评标权与定标权有效分离，落实招标人的主体责任。全年采用“远程异地评标”项目49个，采用“评定分离”项目79个，有效规避了串通投标问题。（三）持续优化招标投标营商环境。一是实现“投标不出门，开标不见面，评标不接触”，招标投标更加便利公平。依托电子化交易系统和电子签章的运用，实现项目登记、招标文件发布、澄清答疑、投标、开标、评标、中标通知书签发、合同签订等全流程网上办理。二是建立企业回访长效机制。对2022年以来在嘉祥分中心发生过建设工程招投标业务的招标人、代理公司及中标企业主动进行回访。通过与企业座谈、电话联系、微信沟通等方式按时回访，积极征集各交易主体对项目交易服务过程中遇到的问题和意见建议，不断改进服务质量，提高招标投标的便利度，减轻市场主体负担，提高满意度。三是加强优化营商环境宣传报道。认真总结提炼在招标投标领域优化营商环境的经验做法，积极向省中心网站、省级主流媒体发稿，全年共在省级以上主流媒体发表文章74篇。（四）政府采购更加规范高效。进一步规范政府采购行为，落实采购人的主体责任。凡能通过“齐鲁云采”采购的全部实行网上商城采购；采用非招标方式的采购项目，原则上实行公开征集供应商的方式，确因项目特殊需采用推荐方式的，采购人要签字背书，落实责任。集中采购项目全部委托集采中心代理，实行公开阳光采购，全年共接受集采项目2个，全部圆满完成采购目标，达到采购人满意效果。（五）进一步创新见证服务模式。与邹城、梁山共同开发建设了“数字见证”系统，将招标（采购）人代表、代理人员、评标专家、监管部门人员、招标人、中心见证人等全部纳入“数字见证”系统管理，将所有与专家的对话交流转换为文字纳入系统管理，全程留痕，全程可追踪查询。同时不断开发升级见证系统功能，在数字见证系统的基础了增加了数字监管系统和代理评价系统，使见证监督工作更加规范高效，有形可查。将原来代理在评标区服务调整为在见证室服务，让代理与专家真正分离开。（六）积极推动电子档案建设。将近2年的电子交易档案要求代理机构全部报送归档，归入电子档案管理；对往年的交易项目，积极向市中心协调，拷贝电子资料，形成原始电子档案；对新的交易项目，项目交易完成后，即可归档，逐步形成完整、全面、规范的电子档案管理系统。全年共归档电子档案178个。（七）主动服务县重大项目建设。主动靠上服务全县重大项目、重点工程，前期为项目提供政策咨询服务，进场办理时实行“容缺受理”，招标过程加快办理，开标评标时加强监督见证，后期跟踪项目进展情况。针对南部山区废弃矿山修复治理重大工程项目，加快了办理进度，压减了招标计划发布时限，在我县发生重大疫情时，积极协调市中心，实行异地评审，确保重大项目按时顺利完成招投标程序。二、加强理论与业务学习，提升政治和业务能力水平一是深入学习贯彻党的二十大精神。多次开展党的二十大精神专题学习活动，全面学习党的二十大报告，把握精神实质，精准对标对表，深入研究贯彻二十大精神的具体举措和实际行动，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。二是不断加强业务学习。召开业务知识培训会及业务知识大讲堂活动，组织全体人员认真学习招标投标法律法规规定，增强依法履职、依法办事的意识；深入开展“创建学习型机关、培养学习型干部”活动，开展“领跑红旗科室”和“三争奋斗标兵”评比活动，培养学习型、创新型、服务型干部，促使单位全体干部职工提升境界、转变作风、提高能力，高标准完成各项工作任务。三、加强政治建设，全面履行管党治党主体责任树立抓好党建就是最大政绩的理念，牢牢扛起全面从严治党主体责任，落实党组管党治党政治责任，落实党组成员党的建设“一岗双责”。一是抓好理论中心组学习。将党中央的决策部署、习近平总书记的讲话精神作为党组会议的第一议题；学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想；逐篇学习《习近平谈治国理政》（第三卷）（第四卷），并认真组织研讨；认真学习宣传党的二十大精神，并贯彻落实到公共资源交易工作中。二是落实“三会一课”制度。开好支委会，组织好主题党日活动，讲好党课，过好组织生活。领导班子成员主动参加双重组织生活会，带头开展批评与自我批评。新吸纳2名年轻干部作为入党积极分子进行培养。三是加强意识形态工作。牢牢把握意识形态工作主动权，采取多种形式，加强社会主义核心价值观教育、党史学习教育、中华传统文化学习，坚持正确的舆论导向，将意识形态工作作为民主生活会、述职述廉的重要内容；加强统一战线工作，做好无党派人员工作，做好人才工作，组织干部积极考级晋级；履行宗教主体责任，切实防范化解宗教领域风险隐患。四是深化民意“5”来听活动，切实为民服务解难题。组建党员志愿服务队，坚持每月到双报到社区、第一书记团队驻村开展志愿服务活动。走访慰问户困难户，为困难户送去大米、面、食用油等生活物品。积极支持双报到小区（村）疫情防控工作，为小区居民无偿提供口罩，为山营村捐赠口罩1000个，为顺河村捐赠口罩1000个，解决了村内防疫物资匮乏问题。四、加强党风廉政建设，打造廉洁高效队伍一是狠抓纪律作风建设。班子成员主动履行“一岗双责”，深入贯彻落实县委关于加强党风廉政建设的工作部署，党组专题研究党风廉政建设工作，将党风廉政建设工作贯穿于公共资源交易全过程。二是深化廉政风险防控机制建设。根据各科室岗位工作特点，全面梳理存在的廉政风险点，进一步完善各项制度、流程和措施。三是抓好反腐倡廉工作。经常开展警示教育活动，组织干部集中收看廉政教育宣教片，教育引导党员干部筑牢廉洁从政思想防线，使大家真正认识到不能腐、不想腐、不敢腐。五、抓好疫情防控，保障招投标项目正常开展今年以来，我县疫情形势严峻复杂。我们认真贯彻执行党中央“疫情要防住、发展要稳住”的总体要求，坚决执行县委、县政府决策部署，根据说情形势变化，不断调整疫情防控措施，在做好疫情防控措施的前提下，积极推动招投标项目正常开标评标。对因疫情影响开评标的项目，主动对接代理，调整开评标时间，尽早完成开评标；对重大工程建设项目，积极协调市中心，采用异地评标方式，完成项目开评标，将疫情对招标采购的影响降到最低。在小区防疫中，领导干部带头坚守一线，党员干部服从指挥，闻令而动，24小时驻守包保小区，圆满完成3个包保小区的疫情防控工作。对于县指挥部的紧急抽调人员部署，全力支持配合全县疫情防控大局，在小区防疫力量特别紧张的情况下，向高风险区派出5人支援防疫，向集中隔离点派出2人协调防疫，向指挥部派出1人参与外来人员防控。通过疫情防控，彰显出党员干部的奉献精神和责任担当，展现了能担当、真干事、有魄力、有激情的高素质队伍风采，为我县疫情防控贡献了力量。六、存在的问题和不足一是思想还不够解放，创新意识还不够强，与“争第一、争唯一、争一流”的要求还有差距。个别人员还存在小成则满的思想，不会创新、不敢改革、不求突破，担心改革创新出问题，求稳怕乱不敢担责。二是在政策把握上还不及时不全面。新时代对加强党的全面建设提出了新要求，新形势下公共资源交易工作出现了新变化，相关规范、规定、规定学习不及时、掌握不全面，对出现的新问题缺少有效的解决办法。三是干部队伍能力素质与治理能力现代化的要求还有差距。面对新形势、新任务，干部的政策水平、管理水平、业务能力、服务能力、见证能力、干部作风等仍需加强，在加强干部能力素质教育培训上，需要持续用力。七、2023年重点工作打算2023年，坚持改革创新突破，坚持“争第一、争唯一、争一流”，以提升招标投标营商环境为抓手，以营造公平竞争的市场环境为目标，全力推动我县公共资源交易工作再上新台阶。一是建立“好差评”工作机制。对交易中心业务科室及工作人员开展“好差评”；对招标代理的能力水平进行评价，对不良行为进行记录。二是创新评标评审模式。推广应用“流程式智能辅助评标”管理系统，规范招标投标评标操作流，打造不见面评标环境。三是实现大数据在招标投标领域应用新突破。实现交易项目全程网上办，打造无证明投标环境，实现交易档案电子化规范管理，实现全程线上监督。四是持续提升营商环境水平。推广电子保函应用，推进银企合作，减轻投标负担。五是严厉打击围标串标行为。积极配合行政监督部门依法打击参与围标串标的违法违规行为。六是推动电子交易向农村集体经济组织延伸。解决农村集体经济组织资产资源交易和招标采购问题。七是主动服务全县重点项目。做到“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”。八是全面加强党的建设。打造“阳光交易”党建品牌，构建“公正、规范、高效、廉洁”的交易平，建设过硬党支部，加强政治建，加强作风建设。下一步，县公共资源交易中心将以“严、真、细、实、快”的工作作风，牢固树立“争一流、争第一、争唯一”意识，不断创新思路，锐意改革，提升标杆，提高水平，推动公共资源交易工作实现高质量发展。市教育局2022年工作总结和2023年工作计划2022年，我局认真贯彻落实全国和省、市教育大会精神，全面落实市委市政府工作要求和部署，紧紧围绕年度目标任务，有序推进各项重点工作，不断提高教育教学质量、办好人民满意的教育，取得显著成效。一、2022年工作总结（一）党的建设全面加强。坚定不移执行党的教育方针，持续巩固拓展党史学习教育成果，坚持不懈用党的创新理论铸魂育人。目前全市中小学校党组织关系隶属教育主管部门占比100%，党组织覆盖率100%，836个基层党组织达标率100%，4所学校被评为省级党建示范校、18所学校被评为第一批党建工作示范校。我市教育系统党史学习教育获得中央级媒体宣传报道2次，省级媒体报道16次；有4名党员教师被省委组织部授予“广东省百名优秀党史宣讲员”称号，教育系统处处党旗飘扬。（二）优质学位不断扩充。一是加大优质学位建设。2022年，我市进一步加强中小学（幼儿园）建设，将41个中小学（幼儿园）建设项目纳入市民生实事和市政府工作报告重点项目，总投入13.7亿元，共增加基础教育学位2.2万个。其中民生实事项目共18个，已按计划完成建设项目10个；动工项目8个已全部动工建设；政府工作报告重点项目年内完成建设中小学（幼儿园）23所，已全部完成建设，共新增基础教育学位1.5万个。二是大力推动民办义务教育规范发展，狠抓义务教育结构优化工作。全市各级政府2022年秋季购买学位6.29万个，全市义务教育阶段民办学校在校生占比4.6%，达到国家和省的要求。积极推动规范治理工作落实落地，全市“公参民”学校8所，完成规范治理7所，余下1所正在积极推进转制办成公办学校。全面加强民办学校党组织建设，全市民办学校实现党的组织和党的工作全覆盖、党组织班子与学校决策层、管理层完成“双向进入、交叉任职”。2022年规范民办义务教育发展工作各项重点目标任务全面完成。（三）教育教学质量稳步提升。一是学前教育普惠健康发展。全市有省一级幼儿园5所，市一级幼儿园53所，规范化幼儿园568所，占比81.37%。二是义务教育优质均衡发展。全面完成寄宿制学校建设和义务教育“改薄提升”规划（2019-2020年），深入实施义务教育质量提升行动计划和城乡中小学结对帮扶，不断扩大优质教育资源覆盖面，各县（市、区）100%通过国家义务教育发展基本均衡县国家级评估。三是普通高中内涵发展。今年高考347人被“985”及“211”高校录取，本科上线7487人，上线率40.59%，比2021年（6825人）增加了746人，5名考生被清华录取（普通类2人，美术类3人）、1人被北大录取、6人被中央美术学院录取，创下近十年来XX市考上清华、北大、中央美术学院人数的历史新高。四是特殊教育公平融合发展。成立了市级、江城区、阳春市和阳西县特殊教育资源中心，特殊教育普及程度和发展水平不断提升。五是职业教育融合发展。通过迁建阳西县中等职业技术学校、扩建阳春市中等职业技术学校、谋划迁建XX市第一职业技术学校和阳东区第一职业技术学校等举措，持续改善全市中职学校办学条件。完成阳西县中等职业技术学校迁建项目建设，学校于今年秋季正式搬到新校区办学。积极做好招生工作，中职招生较去年取得了较大的进步，招生总人数和完成率均大幅提升，全市共招生9636人，比2021年多招1452人，完成省下达我市中职学校招生计划86.7%，比2021年增加19.1个百分点。2022年，我市中职毕业生总人数4512人，就业人数4399人，就业率98.63%；直接就业人数2785人，直接就业率61.72%；升学人数1614人，升学率35.77%；对口就业人数2094人，对口就业率78.99%。（四）创新举措促教育质量均衡发展。一是大力推动集团化办学。为扩大优质教育资源覆盖面，今年我市由XX市第一中学作为龙头学校与高新区漠南中学组建教育集团，目前该教育集团运作良好，XX市第一中学对高新区漠南中学办学进行全面指导，促进了漠南中学办学质量提高。同时，我市还在积极谋划推动珠海市与XX组建跨地市教育集团1个、各县（市、区）组建教育集团，全面推动教育集团建设。二是探索发挥教研引领作用。突出教研作为教学发展的发动机、参谋部的作用，服务学校教学教育，提高教师专业成长，服务教育决策。选优配强，挖掘业绩突出的校长和教师作为编外教研员，提升教研水平。建立教研员挂点学校制度，培养骨干教师。加强对全市学科教学质量的检测。每学期组织一次全市性教学质量监测，以减轻学生课业负担，提高教学质量和效益为目标，做好监测质量分析，提出教学工作改进意见。创新教研方式，开展教育教学专题讲座和新课改实施指导，指导教研员更深层次地把握教学重难点、试题方向，举办市级教师技能大赛，以赛促教。（五）坚持立德树人培根铸魂。一是扎实开展未成年人思想道德建设。围绕XX市2020年国家义务教育质量监测德育状况结果，组织5名思政教师到全市各个县区开展道德与法治教学的调研，共走访了20所中小学校，形成XX市2020年国家义务教育质量监测德育状况调研报告。二是全面推进学校体育、卫生、艺术、国防教育工作。坚持以人为本的理念，积极推进体育、卫生、艺术教育课程和教学的改革，突出“改革、发展、创新”的要求，不断提高教学质量。以提高中小学生身体素质为根本目标，以课堂教学和课外文体活动为重点，广泛深入开展丰富多彩的学生阳光体育运动和艺术等活动，全面实施《国家学生体质健康标准》，进一步提高学生体质健康水平，推动全市学校体育、卫生、艺术教育和国防教育的工作持续健康发展。完成2所国防教育示范学校创建。三是扎实开展青少年心理健康教育工作。全市各学校针对排查出的预警学生开展“三人帮扶小组”跟踪教育，累计针对学生开展“三人帮扶小组”跟踪教育达5000多人次。全年开展10次心理健康教育教研活动，30多位心理教师参加。全市280多所中小学校开展心理健康教育活动月“六个一”活动，包括一次心理健康教育特色活动、一次校园心理健康知识宣传活动、一次心理健康教育知识讲座、一次家庭教育指导活动、一场校园心理情景剧展演、一次心理辅导活动优质课或心理班会课比赛活动等。开展“漠阳书香 传唱中华”才艺展演比赛活动，开展“阳光行动”系列活动的评审工作，推进教育系统创文工作。（六）教师队伍建设彰显成效。一是坚持把师德建设放在队伍建设首位。教师节期间开展师德巡讲活动，在市直和各县（市、区）组织六场次宣讲，在全市教育系统掀起“学先进、做表率、当模范”热潮。二是深入实施“新强师工程”，加强教师培养培训力度，实施我市中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0全员培训、初中校长任职资格培训、卓越教师工程（2021—2023年）培养项目、开展基础教育全口径全方位融入式结对帮扶工作等。三是实施“县管校聘”和“交流轮岗”，推动县域内教师资源均衡配置，缩短城乡学校办学差距。四是深入实施“名师工程”。充分发挥省市级名师的示范、引领、辐射作用，进一步强化我市中小学名教师、名校长、名班主任工作室的建设及管理、培养和指导青年教师专业成长、领衔开展教育教学科研等方面的工作，更好地促进我市师资队伍专业化发展。近三年来，我市中小学教师获“全国优秀教师”1人，广东省特级教师24人，“南粤优秀教师”48人，“南粤优秀教育工作者”6人，广东省中小学名教师、名校长、名班主任工作室主持人7人，广东省中小学“百千万人才培养工程”省级培养学员9人。今年我市有4名教师通过2021年度广东省中小学正高级教师职称评审。海陵试验区南村小学的吴爱民老师荣登2022年第二季度“中国好人榜”。（七）教育管理体制机制更加完善。一是完善党对教育工作全面领导的体制机制，构建政府、学校、社会等多元参与的评价体系，推进新时代教育督导体制机制改革，完善了督政、督学和评估监测“三位一体”的教育督导体系。市政府与各县（市、区）签订了《推动基础教育高质量发展任务书》，深化教育领域综合改革。二是“双减”工作扎实推进。进一步改善提升“双减”工作特别课后服务和作业管理工作质量，全市义务教育各级各类学校实现课后服务两个“全覆盖”，通过实地考察、听取汇报、随堂听课、个别访谈等，形成了调研报告和行动方案，促进基础教育“提质增效”。同时，加强对校外培训机构的管理力度，开展了减轻义务教育阶段学生校外培训负担专项督查和多部门联合专项执法整治等活动，转型、注销学科类校外培训机构121所，压减率100%。加强校外培训机构预收费资金监管，制定校外培训机构预收费资金监管办法，非学科类机构资质审核和非学科类机构预收费纳入银行监管进度均为100%。三是建立校园生活垃圾分类管理机制。做好校园生活垃圾管理工作，建立长效机制，进行动态管理，XX市分类办组织的2022年第二季度检查评估活动中，抽查了47个场所单位，市教育局是唯一获得“良好等次”（最高等次）的场所管理牵头单位，工作成绩显著。（八）重点项目建设加快推进。一是XX高级中学建设项目、XX市第一中学初中部建设项目和江城一小城南校区扩建项目被列入今年我市重点建设项目工作，三所学校建设项目总投资约15.92亿元（其中XX高级中学（暂名）建设项目总投资约7.48亿元、XX市第一中学初中部建设项目总投资约7.34亿元、江城一小城南校区扩建项目总投资约1.1亿元），建成后可增加4800个高中学位、2400个初中学位、1200个小学学位。我局加快推进建设进程，三所学校建设项目均已于10月1日全面动工建设。二是为完成省政府履行教育职责的工作任务和省对专门学校建设的要求，我局加快推进XX市教师发展中心（XX市教师培训基地）和XX市专门学校的建设进程，以上两个项目目前已完成立项批复、初始设计等工作，正在办理项目用地手续，持续推进项目建设。（九）校园安全工作持续加强。慎终如始抓好疫情防控，疫情出现以来我市未发生过校园聚集性疫情。着力建设平安校园。全市中小学幼儿园专职保安配备率、封闭化管理率、一键式紧急报警视频监控联网达标率、“护学岗”设置达标率均已达到100%。一是突出抓好预防学生溺水工作。印发了《关于预防学生溺水专项行动实施方案》，成立了XX市预防学生溺水工作领导小组，落实周末及假期每天安全提醒制度，与XX邮政合作开展“珍爱生命，预防溺水”安全教育系列活动，排查溺水隐患点1061处，设置警示牌1185个。今年我市开展预防学生溺水工作得到省教育厅肯定，在8月22日全省中小学安全工作会议上作经验介绍。二是防范交通安全风险。协调公安交警等部门，落实“三见措施”和“护学岗”等机制。开展交通安全宣传教育，加强校车安全监管，开展摩托车电动自行车专项整治行动，保障师生生命安全。我局防范化解道路交通安全风险工作成绩突出，获评市优秀单位。三是开展防范中小学生欺凌专项治理行动，加强与检察、公安等部门的协调联动，持续开展校园周边治安整治、预防欺凌专题教育等，我市防欺凌相关经验做法得到省教育厅通报表扬。四是加强校园食品安全检查督查。结合“互联网+明厨亮灶”对学校食堂食品安全进行网上巡查工作，对现场检查和网上巡查中发现的问题及时通知学校进行整改，做好校园食品安全培训、教育工作，保障校园食品安全。五是加强安全宣传教育。进一步落实“安全教育123”制度，组织全市开展“安全生产月”、“安全宣传漠阳行”、消防安全教育宣传月、网络安全宣传周等系列活动；组织全市学校党政负责人参加全省《广东省学校安全条例》知识竞赛，获得初赛总平均分第5名以及组织奖三等奖的成绩。（十）落实政策发挥资金效用。一是做好政府履行教育职责工作。加大教育投入，落实“两个只增不减”，督促各县（市、区）落实从学前教育到高中（含中职）各阶段的生均拨款，落实教师继续教育经费不低于教师工资总额的2%要求。我市2022年预算安排教育部门举办各级各类学校、教育事业单位和教育行政单位的一般公共预算安排的教育经费近60亿元，年初预算数比2021年增长22.12%，增幅全省第一。二是积极做好学生资助工作，以“不让一个学生因家庭经济困难而失学”为总体目标，努力让每一个孩子都有书读，安心完成学业。2022年春季学期全市共资助困难学生70046人次，资助金额5993.68万元;秋季学期全市共资助困难学生77403人次，资助金额6768.23万元（不含助学贷款）。开展各阶段全国学生资助管理信息系统应用培训，提升资助系统应用水平、数据质量和运维保障能力。加强各项资助政策宣传，抓住初、高中毕业时间节点，印发“致初、高中毕业生的一封信”及“2022年XX市生源地信用助学贷款政策宣传”等宣传单张和宣传海报。2022年生源地信用助学贷款人数共6746人，贷款金额共7446.46万元，同时开展“圆梦行动”，资助家庭经济困难大学生320人，资助金额共160万元。与广东省乡村发展基金会联合开展2022年XX市“困难家庭励志学生关爱工程”项目，拟资助符合资助条件的学生200名，共计100万元。二、2023年工作计划深入学习贯彻落实党的二十大精神，以党的二十大精神为指引，坚持以人民为中心发展教育，不断增强教育优先发展的紧迫感和责任感，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保XX教育系统在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。始终坚持贯彻党的二十大报告对“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作出重大战略部署，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，紧紧围绕建设高质量教育体系的主题，科学谋划XX教育事业发展。补齐短板，持续抓好中小学（幼儿园）建设，强化教师队伍素质提升，全面落实立德树人根本任务，加快教育教学质量提升，坚持为党育人、为国育才，确保全年目标任务圆满落实完成，把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以模范机关创建实际成效，办人民满意教育。（一）加强党建引领凝心聚力。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是坚持党对教育工作的全面领导。全面加强中小学校党的建设工作，坚持问题导向，补齐党建短板，落实党建品牌建设、干部素质培育和组织能力提升各项工作，强化党建引领中心工作的保障机制建设。以提升组织力为重点，树立一切工作到支部导向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，着力锻造过硬基层党员队伍，不断提升党的理论武装，推动党建水平和业务技能双提升，不断丰富形式与载体，加强意识形态工作的研判分析和统筹实施，落实落细“三会一课”，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是加强学校思想政治教育工作。深入落实立德树人根本任务，实施思政课培优工程，积累一批示范思政课资源。加强思政教师队伍和心理健康教师队伍的建设，建立分级分层的学校思政课教师全员培训机制，提高专业素质和工作能力。继续结合创文工作开展“阳光行动”德育工作品牌，指导各中小学校开展学生心理健康排查、心理疏导、人文关怀工作，不断健全学校家庭社会育人机制，深入宣传和贯彻落实《家庭教育促进法》，以“学宪法、讲宪法”为主线，充分调动法治副校长的积极性，指导各地各学校开展面向中小学生的普法教育，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。（二）加快推进重点项目建设，增加优质学位供给。实现好、维护好、发展好广大人民根本利益，不断实现人民对美好生活的向往、对优质教育的需求。一是统筹规划2023年中小学建设项目，持续增加公办基础教育学位，计划投入约9.9亿元，新建、改扩建中小学（幼儿园）9所，并大力推动列入2023年市十件民生实事项目。加快推动XX高级中学（暂名）、XX市第一中学初中部、江城一小城南校区、阳西县第一中学新校区项目建设，确保如期投入使用。二是加快推进2022年未完成项目的建设工作。计划2022年年内完成建设的市民生实事项目——阳西县奋兴中学附属幼儿园、阳西县丹江幼儿园、阳西县新圩镇中心幼儿园等三个项目进展相对较慢，计划2022年动工建设的高新区漠南中学改扩建项目尚未立项，江城区第十四小学扩建项目建设资金问题未落实，下一步将加强部门联动和项目督促指导，通堵点破难点，确保项目顺利推进。三是大力推进专门学校和教师发展中心建设。XX市专门学校拟选址阳东区大八镇原雷冈中学，总占地面积约19600平方米，总建筑面积约9340平方米。设计规模为10个教学班，在校生规模200人左右，总投资5001.68万元。目前已完成了选址、立项批复、初始设计等工作。XX市教师发展中心（XX市教师培训基地）拟选址市教育印务公司原址用地，项目用地面积约9062.33平方米，总建筑面积为9960平方米，总投资约10600万元。项目立项工作已全部完成，项目用地控制性详细规划（调整）方案初稿已完成编制。下一步将加快项目前期准备，推进项目建设。四是完善中职学校基础设施建设。争取推动迁建XX市第一职业技术学校、迁建阳东区第一职业技术学校、阳春市中等职业技术学校教学楼、阳西县中等职业技术学校新校区配套设施、阳春市普利时职业技术学校学生宿舍和实训中心等项目建设，进一步调整优化职业教育结构布局，改善我市中职学校办学条件，增加职业教育学位供给，继续扩大办学规模。（三）推动各级各类教育均衡发展，促进教育公平。一是全面巩固学前教育普惠健康发展成果。不断加强公办幼儿园建设，保障学前教育“5080”攻坚成果不断提升，推进学前教育保教质量提升。二是持续推进义务教育“改薄提升”项目。落实新一轮义务教育薄弱环节改善与能力提升项目规划（2021-2025年），指导各县（市、区）抓好规划落实，保障项目顺利落地。三是实现更高标准的普及高中阶段教育，加强高水平中等职业学校和专业建设。加大中等职业教育招生工作力度，努力争取2023年本市中等职业教育招生任务完成率达全省平均值。推进中职学校办学条件基本达标。四是强化特殊教育适宜融合发展。持续推进市特殊教育集团办学，以合作联盟型办学模式将我市县区4所公办特殊教育学校纳入教育集团，提升特教办学水平。加快推进标准化特殊教育学校建设，加强统筹谋划，结合每所特殊教育学校实际情况，“一校一案”落实标准化建设方案，在“十四五”期间完成市级和各县（市、区）建成1所以上标准化特殊教育学校目标。五是完善服务全民终身学习的制度体系。托XX开放大学主阵地，服务终身教育体系和学习型社会建设。指导推动XX开放大学扩大社会教育与终身教育的服务领域，进一步加强农村教育、社区教育和老年教育发展，做好我市成人教育、社区教育工作。（四）深化教育教学改革，以创新驱动发展。一是加强教研体系建设。持续开展义务教育阶段教育质量检测，加强对全市学科教学质量的检测。以提高教学质量和效益为目标，强化检测结果分析应用，以问题为导向，开展系列的同课异构、课题研究、教学比武、命题比赛活动，指导开展区域的联动教研，促进教学质量的整体提升。二是不断提高“双减”质量。重点抓好作业管理，提高作业设计质量，做到减量不减质。不断优化、丰富校内课后服务内容，统筹利用科普、文化、体育等方面社会资源，进一步增加课后服务有效性、吸引力，有效提升学生综合素质。三是着力发展素质教育。做好我市体育、艺术教育和国防教育工作，落实劳动教育课程，加强指导，以多形式活动教育促学生德智体美劳全面发展。丰富学校健康教育工作内涵，以“师生健康中国健康”主题健康教育系列宣传活动为契机，有序组织开展健康学校建设和中小学健康促进行动。督促学校学生开展体质测试及加强训练，保证健康抽测达标。举办2023年XX市中小学生校园足球赛、戏曲大赛，全年开展市教师艺术团“高雅艺术进校园”送教送艺下乡排练工作及活动，继续开展“苔花开”乡村美育兼职教师培训、教研指导工作。全面提高人才自主培养质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。四是推动教育数字化与教育教学深度融合。大力推进教育新型基础设施建设，推动发展智慧教育，推进教育数据和数字教学资源互通共享，支持建设智慧校园、智慧课堂等。开展“基础教育精品课”遴选工作，做好教育信息化教学应用实践共同体项目推进工作，服务教育教学模式变革与创新。五是深化教育督导体制机制改革。扎实开展教育督导各项工作，推进教育督导数字化、智能化、网络化。按照2023年责任区督学重点督导计划，进一步加强中小学督导责任区挂牌督导工作，指导学校不断规范办学行为，加强督学管理。继续组织做好幼儿园办园行为督导评估工作，推进学前教育普及普惠县创建工作，推进义务教育标准化学校建设。（五）深入加强人才队伍建设，做好全口径全方位融入式对口帮扶工作。一是继续加强师德师风建设。组织开展2023年师德教育全员网络培训，依托XX市教师发展中心开展全市骨干教师师德师风专题培训，对师德违规失范行为零容忍。二是进一步推进实施“强师工程”、“名师工程”，分层分类组织开展市、县骨干教师培训8000人以上，鼓励我市中小学教师积极提高学历层次，全年教师完成继续教育培训任务占比达到95%。评选XX市级名师30名，遴选培养第二批名教师培养对象80人。要充分发挥市县教师发展中心的职能作用，强化教科研训一体，进一步加强教育教学研究，加大教师校长培训力度，促进教师校长专业化发展。三是根据《中共广东省委广东省人民政府关于推动基础教育综合改革高质量发展的意见》、《广东省粤东粤西粤北地区中小学教师全员轮训实施方案》精神，加强与珠海市及有关支援高校沟通，根据双方签订的《结对帮扶协议》，围绕培养优秀中小学校长、培养名优骨干教师队伍、提高教师队伍能力素质、加强教研队伍建设、提高教师信息技术应用能力、推动教育集团化等任务，有序开展相关帮扶活动。按照“分层分类、一县一案”原则，每年完成教师总人数20%全员轮训任务，突出轮训工作的针对性和实效性，进一步推动我市基础教育深化改革高质量发展。（六）强化学校管理，提升办学水平。一是加快完成“公参民”学校治理。研究制定XX市实验学校转制办成公办学校方案，充分听取有关单位意见，加强统筹协商，尽快形成统一共识和工作合力，推动XX市实验学校转制工作顺利推进，办成公办学校，力争2023年8月底前全面完成“公参民”学校治理任务。巩固提高规范民办义务教育发展工作成效，不断强化民办义务教育管理，统筹兼顾实现短期目标和长期目标，促进公、民办义务教育协调发展。二是进一步做好“绿色学校”创建工作。把节能、节水、节粮、环境保护等节能减排教育内容，联合有关部门开展“节能宣传周”、“粮食安全宣传周”等系列活动，以灵活多样的形式融入课堂教学和工作生活中，加强校园生活垃圾分类教育和节能减排。继续做好中小学“厕所革命”，督促有关学校在2023年1月底前完成中小学沟槽式厕所整改提升任务。督促尚未启动和正在创建省“绿色学校”的单位尽快完成申报工作。三是稳妥抓好考试组考工作。按改革文件精神继续抓好初中理化生实验操作考试的组考工作，继续加大力度确保各考点无线信号屏蔽（含5G）能够覆盖考生在考试期间可能出入的场所和区域，包括考场、通道、卫生间等，建设和完善中考理化生实验操作考试的标准化考点。分层次、分阶段统筹开展物理、化学、生物学实操考试评委的培训，不断提高初中理化生实操考试评委的专业化水平，强化组考管理。（七）全力以赴做好教育经费保障工作。一是落实教育投入优先保障。把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，按照两个“只增不减”要求，落实政府履行公共教育的经费保障责任。建立基于规划的市级统筹机制，以规划为引领统筹安排全市教育投入、高效配置教育资源、科学实施绩效评价。发挥财政投入的政策导向作用，优化各级各类教育的经费投入结构，形成财政投入向教育优质均衡发展、教师队伍建设等重点领域倾斜的适时调整机制，建立以教育改革发展重大项目为导向的统筹投入机制。二是持续做好专项资金支出工作。把省财政对基础教育转移支付资金支出工作作为重点工作，大力推进各项目实施，推进预算执行工作，切实提高预算执行质量和资金使用效率。三是持续做好经费预算和决算工作、审计及相关工作、教育经费统计、国有资产管理、助学等工作，完善覆盖全学段学生资助体系，保障我市各项资助政策的精准落实。紧紧围绕教育工作部署，做好财务保障。（八）抓牢抓实疫情防控和校园安全稳定工作。一是完善校园传染病疫情防控部门联防联控机制。加大宣传教育和培训力度，加强监督检查指导，持续落实学生近视等常见病防控工作，提升各地各类学校（幼儿园）应对校园突发公共卫生事件应急处置管理能力和水平，从严从紧、科学精准做好教育系统疫情常态化防控，守住不出现规模性聚集疫情的底线，坚决打好打赢疫情防控硬仗。同时，持续加强和提升学校卫生与健康教育队伍能力建设。二是推进更高水平“安全文明校园”创建工作。全面落实安全生产、安全保障措施。与多部门密切开展学校及周边安全检查工作，进一步加强全市学校校园及周边食品安全日常监管，重视发挥学校人防、技防和物防的综合功能，有效防范校园周边安全事故的发生。加强对校车的管理，继续抓好学生上下学接送车辆的排查整治工作。做好防汛防台风工作，开展防溺水、防欺凌、防性侵等专项工作督导，多种形式做好校园安全宣传教育，指导学校进一步做好家校互动，凝聚家校育人合力。把维护国家安全贯穿教育工作各方面全过程，全力筑牢教育领域安全“防火墙”“护城河。市科工贸和信息化局2022年工作总结及2023年工作计划2022年以来，在市委市政府的坚强领导下，我局认真贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹企业疫情防控和经济社会发展，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，踔厉风发，勇毅前行，在坚持推进高水平对外开放、推动企业技改创新升级、积极暖企帮企扶企稳市场主体等方面取得较好成绩，现作如下工作总结：一、2022年主要工作完成情况（一）工业指标完成情况。预计我市2022年完成规上工业增加值13.8亿，增幅5.6%，增幅列湛江市第2位，工业投资36.6113亿元，增幅44.7%，增幅列湛江市第3位；工业技术改造投资3.175亿元，增幅66.4%，增幅列湛江市第4位；2022年新增6家规模以上工业企业，增幅12.24%；2家企业成功申报专精特新企业，填补了我市专精特新企业空白。（二）科创指标完成情况。2022年我市高新技术企业总产值13.08亿元，超额完成湛江市下达目标任务4.61亿元，现有18家国家级高新技术企业，累计新增5家，超额完成湛江市下达目标任务3家，已入库科技型中 小企业共24家，超额完成湛江市下达目标任务8家，科技企业孵化器存量和众创空间保持存量各1家，完成湛江市下达现有存量任务。（三）外经贸指标完成情况。进出口创汇：2022年进出口总额232817.96万元人民币，同比增长38.95%,实现湛江下达任务完成率136.95%。其中，对外贸易出口同比增长18.26%，出口产品主要有：冻鱼、冻虾、胶合板等。对外进口同比增长46.47%，进口货物为煤炭、原糖和种虾。2022年实际利用外资总额5034万元，列湛江市第2位。（四）商贸经济完成情况。2022年我市限上商贸企业一共有54家，同比增长7家。预计全年社会消费品零售总额完成181.40亿元,同比增长1.9%；限上餐饮业完成1.45亿元,同比增长10.69%；限上住宿业完成0.23亿元,同比增长224.85%，成功申报国家级县域商业体系建设行动示范县，获得商务部扶持资金5000万元，其中第一年1000万元，县、镇、村三级物流体系建设指标全面完成。（五）其他工作完成情况。信息化基础设施建设情况：2022年新增光纤入户数24092户，新增铁塔站址数1511座，新增5G基站321座，全年任务完成率67.15%，助推4家企业上云上平台促进企业数字化转型、智能化管理；招商引资完成情况：2022年新开工项目到位资金2.5亿元，有效线索4个，签约项目2个，开工项目1个，万达广场商贸等招商项目2022年完成投资2.18亿元；线上政务服务完成情况：2022年办理“对外贸易经营者备案登记”6宗，办理企业技改投资项目备案事项4宗，全部在承诺办结时限3个工作日内办结，有力地提升了企业投资管理效率。二、主要做法过去一年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展根本要求和正确方向，确保各项任务落地落实落到位。（一）抓实企业培育上规上限服务，增强企业发展动能。一是加快推动我市小微工业企业转型升级上规模，定期做好摸底调研梳理等工作，做好培育库内企业生产运行情况的跟踪力度，加大对库内企业的政策倾斜支持力度，积极帮助库内企业解决生产经营和成长发展中的困难，引导和指导库内企业升规。二是积极做好商贸企业上限和统计工作。我局联合统计、税务、市场监管等职能部门联合到商贸企业了解生产经营情况，积极动员达到限上的企业尽快向统计局申报资料纳统。2022年已动员7家商贸企业上限。（二）抓好企业科技创新升级，提升企业核心竞争力。一是围绕产业发展需求，搭建创新平台。鼓励有条件的科技型中小企业建立内部研发平台，积级组织4家企业申报省、市级工程中心认定，现在进入评审阶段。二是积极开展高新技术企业认定，2022年度通过高新技术企业认定有5家。三是落实好科技型中小企业评价工作，认真挖掘资质较好的企业参加省科技型企业入库评价，我市已成功备案入库企业24家，超额完成湛江下达的计划任务。四是组织企业积极申报国家、省、湛江市科技计划竞争分配攻关项目，支持企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，增强高新技术产业核心竞争力和发展后劲。五是加强宣传，推动企业充分利用技改扶持政策，2022年已办理企业技改投资项目备案事项4项。2022年完成工业投资36.6113亿元，完成湛江下达目标118.1%；工业技术改造投资3.175亿，完成湛江下达目标158.8%。（三）抓稳外经贸多点发力，助推高水平对外开放。一是充分利用RCEP带来的发展机遇。指导企业积极对接RCEP区域内货物贸易、原产地规则和贸易便利化等优惠政策，推动我市与RCEP成员国的贸易规模进一步扩大。二是积极推动我市纳入广东自由贸易试验区新片区。承接2021年《XX市纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区方案》申报工作，2022年4月份，获得省政府常务会议讨论通过，规划乌石片区面积10.2平方公里。目前，扩区方案已报达国家相关部委。三是建立健全服务外贸企业工作机制，做好重点外贸企业帮扶工作。例如，为进一步推动大唐XX电厂码头口岸开通国际货运业务，我局通过多次协调，向市政府申请拨款三笔运营工作经费共计170万元。同时，共2次协助大唐XX电厂码头加紧申请临时开放验收，及时保证大唐电厂进口用煤，为支持大唐XX电厂保障燃料供给、满足电网调度要求，确保正常生产运营。（四）抓细信息化基础建设，夯实数字化发展基础。一是加快推动全市信息化基础设施建设。2022年新增光纤入户数24092户，新增铁塔站址数1511座，新增5G基站321座，全年任务完成率67.15%。二是充分依托“粤商通”信息化平台，推动市政机关、工业园区、学校、镇街等单位办公服务实现数字化转型。助推4家企业上云上平台，XX市经济开发区智慧园区项目、XX市卫健局智能门磁项目、XX市乡镇渔船监管项目等项目的落地运作，为我市政府机关单位实现自动化办公及企业数字化转型、智能化管理提升了高效运营保障，提高了工作效率。三是扎实开展“三线”整治工作。4月，我局牵头成立加快农村通信线路整治工作专班，12月份我市成立全市三线整治工作领导小组，办公室设在我局，推动建设“安全、规整、美观”的通信线路。四是加大力度保障网络安全。积极配合配合公安机关和市公司开展的“全民反诈”“全警反诈”“断卡”“断源”“断号”等专项行动，打击电信网络诈骗犯罪，2022年仅第三季度就关停涉诈号码3437个，处罚违规渠道10个。我局持续开展职能范围内的安全生产常态化工作，遏制安全生产事故的发生，切实保障我市网络安全。（五）抓准惠企服务落实，切实优化营商环境。一是强化金融支持促稳生产。2022年以来，我局继续把帮助企业解决融资难问题作为暖企工作中的“牛鼻子”来抓，2022年共帮助企业争取银行贷款约2.2亿元。二是深入企业广调研促真落实。市领导、局领导多次带队前往企业开展调研工作，2022年3月4日，我市召开中小企业（民营经济）发展工作领导小组会议暨企业家座谈会，坚持问需于企、问计于商，做到企业问题项目化、项目清单化、清单责任化，推动各职能部门主动扛起助企责任，行成合力，切实为企业做实事、办好事、解难事。三是“一企一策”促骨干企业稳产增产。做好暖企贴身服务，及时协调解决广东大唐国际XX发电责任有限公司生产经营过程中的困难和问题，推动XX大唐稳产增产。四是贯彻落实重点保障企业“白名单”制度。成功推荐广东大唐国际XX发电有限责任公司、湛江千护宝生物有限公司和XX市龙之润水产品有限公司纳入第一批工信部、省、市重点保障“白名单”，全力保障要素供给，疏通堵点卡点，以点带链、以链带面稳链保链保畅。（六）抓牢安全生产要求，保障安全发展形势稳定。一是建立健全组织机构,落实安全生产责任。将安全生产工作会议精神贯穿于每次全局干部职工会议，制定《XX市科工贸和信息化局2022年安全生产工作计划》、《XX市科工贸和信息化局2022年度安全生产责任分工表》等文件,建立健全安全生产检查台账等多项工作制度、工作计划和工作方案。二是强化企业安全意识,开展安全宣传教育。督促企业对安全生产管理制度、安全操作规程和安全生产应急预案进行完善,强化制度落实。同时,在企业内部管理环节层层建立责任制,做到“横向到边,纵向到底”,杜绝责任制管理层上存在“盲区和断层”,减少安全生产事故,有效遏制和杜绝重特大伤亡事故的发生。领导班子成员带队,分组划片,划分各自联系企业的职责。三是做好安全生产宣传,加强岗前业务培训。定期召集企业系统学习安全生产法律法规,抓好企业安全生产培训工作。四是开展安全隐患排查,防范风险点源管控。根据上级部门的安全要求,结合我局的实际,对全市规上工业企业、商贸企业积极开展安全隐患排查,在排查过程中有针对性地开展专项检查。三、存在问题（一）经济总量小，结构单一。由于历史形成的产业结构不尽合理，使县域经济发展面临着艰巨的结构调整任务。加之，工业企业多分布于产业价值链上附加值较低的环节，所承接的大多属劳动密集型粗加工环节，缺乏自主研发投入，民营企业核心竞争力有待提升，创新体制机制尚未健全。（二）用地指标紧。我市工业用地指标紧缺，导致部分意向项目落地缓慢、签约项目推进缓慢、在建项目投产缓慢，成为制约我市工业高质量发展的瓶颈。（三）企业生产经营形势依然严峻。一是原材料价格高位波动、物流成本上升、油价高涨以及用工成本上升导致企业生产经营成本增加，二是市场需求总体偏弱，销售受阻，导致企业盈利能力下降，三是企业融资难度大，资金周转困难。四是进出口交易受阻。仍有部分出口企业继续受疫情影响，由于成品出口价过低和其他成本增加，产品被迫转向内销。（四）信息化基础设施建设推进难度大。一方面是由于民众对基站建设存在误解等问题，进场施工遭到群众阻挠，影响建设进程。二是外电容量不满足站点较多。5G的站点需要的电源容量比4G的大很多，部分站点涉及外电扩容路由协调问题导致实施周期较长。　四、2023年工作计划2022年成绩取之不易，值得倍加珍惜。2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神、中央、省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济为本、制造业当家，更好统筹发展和安全，为推进我市经济高质量发展作出新的更大贡献。（一）扎实开展暖企帮企服务活动。领导干部扑下身子、沉到一线，有针对性地解决部分企业增长慢、小微企业经营困难、部分行业增速下滑等问题。一是持续推动企业上规上限培育工作，力争新增规模以上工业企业6家、8家商贸企业上限。二是重点跟进重点项目重点企业开展情况。加大对企业的政策倾斜支持力度，积极帮助企业解决生产经营和成长发展中的困难，三是帮助企业提高科技创新能力。鼓励企业技术创新和技术改造，引导企业以高新技术推进产品产能升级，力争高新技术企业累计新增认定2家以上，办理工业企业技改项目备案6个以上，争取推荐5个技改项目列入技改专项资金项目库。四是持续推进外贸服务发展。力争正式开通大唐口岸，积极推动XX片区纳入广东自由贸易试验区新片区，争取再引进外资项目2个，合同利用外资金额1500万美元以上；实际利用外资金额1000万美元以上，争取进出口创汇总值达24亿人民币左右，同比增长3%以上。其中出口达6亿人民币以上；进口达18亿人民币以上。（二）积极打造工业发展载体。牢牢抓住省支持粤东粤西粤北地区更好承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移的机遇、加快谋划XX市产业转移大平台、大型出口加工产业区、XX市高新区、XX市乌石化工园，有效促进产业集聚集群发展，切实把工业基础做牢、工业底盘做大、工业经济做强。（三）坚持统筹发展和安全。多措并举防范化解重大安全风险。扎实开展企业安全风险隐患排查整治，加强部门沟通联动，突出重点行业重点领域防范，全力维持我市安全生产形势稳定。市医疗保障局2022年工作总结及2023年工作计划市医疗保障局在市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大，十九届历次全会及党的二十大精神，贯彻落实党和国家有关医疗保险工作的政策部署，切实做好医保各项基础工作，充分发挥医保保基本、兜底线、惠民生的基本职能，全面提升医保经办管理服务水平。现将2022年工作情况总结如下：一、工作开展情况（一）全面落实医疗保障政策。1.做好XX市2023年度城乡医保参保缴费、普通门诊选点备案及医保电子凭证激活工作。根据国家、省和阳江市的有关工作部署，切实做好2023年城乡居民医保参保缴费、普通门诊选点备案、医保电子凭证激活这三项工作。截至2022年12月31日，我市2023年度城乡居民医保税务系统已缴费829075人，资助困难人员45808人参加2023年度医保，全市完成征缴任务96.14%。其中，11个镇（街）已完成城乡居民医保参保缴费任务，参保率达95%以上：河口镇97.06%、河西街道97.01%、岗美镇96.56%、春城街道96.24%、石望镇95.61%、河朗镇95.57%、潭水镇95.49%、春湾镇95.30%、双滘镇95.28%、马水镇95.02%、圭岗镇95.01%；6个镇（街）未完成参保缴费任务：松柏镇94.94%、陂面镇94.84%、八甲镇94.52%、三甲镇94.52%、合水镇94.25%、永宁镇93.76%。截至2022年12月31日，参加职工医保85472人，完成普通门诊选点备案27196人，完成备案率31.82%；参加居民医保910000人，完成普通门诊选点备案318427人，完成备案率34.99%。职工和居民合计完成备案345623人，完成备案率34.72%。截至2022年12月31日，职工激活医保电子凭证61322人，完成激活率71.75%；居民激活医保电子凭证362199人，完成激活率39.80%。职工和居民合计激活423521人，激活率42.54%。  目前，该三项工作仍在积极推进中。 2.落实困难群众医疗救助。为扎实做好我市城乡医疗救助工作，解决城乡困难群众因病致贫、因病返贫问题，缓解了城乡困难群众的看病难题。一是加强宣传，提高知晓率。通过发放宣传宣传册子等方式宣传介绍医疗救助的范围、申办程序和报销办法。在社区设立宣传专栏等手段，让困难群众全面了解救助政策，以便得到及时救助。二是加大参保资助力度。开通参加城乡居民基本医疗保险的“绿色通道”，允许资助对象中途参保，从完成参保登记、做好身份标识之日起享受医保待遇。截至12月31日，我市资助参加2022年度城乡居民医保的困难人员有49677人，支出医疗资助参保资金1589.66万元；资助参加2023年度城乡居民医保的困难人员有45737人，支出医疗资助参保资金1600.8万元。三是落实重点救助对象“一站式”结算工作。截至12月底，落实医疗救助69081人次，共支出医疗救助金额3972.87万元。3.开展医疗保障政策宣传活动。为全面扎实做好2023年度城乡居民医保参保缴费工作，确保人人享有基本医疗保障。以普通门诊选点备案为抓手，进一步完善普通门诊统筹制度，充分发挥医保杠杆作用，加快建立分级诊疗就医新格局。推进“互联网+医疗保障”服务，全面提升医保公共服务水平，推动医疗保障事业高质量、可持续发展。我局通过印发纸质宣传折页、海报派发至各镇（街）服务窗口、村（居）委、市直各单位及全市中小学生人手一份带回家中供家长查看和执行。同时与XX报、广播电台合作制作小视频、推文、日报专版等各类宣传资料进行全方位的宣传。4.组织开展药品耗材带量采购工作。一是认真指导医疗机构做好各批次药品、医用耗材集中采购和使用工作，积极推进我市药品和医用耗材集中采购常态化。目前，根据阳江市局的要求，我局指导有关医疗机构落实国家及省级组织药品、医用耗材集中采购22批次（其中国家集采药品10批次，医用耗材8批次；省集采药品2批次，医用耗材2批次）235个药品、142种医用耗材集中采购工作。二是落实国家省组织药品耗材集中采购年度约定采购金额预付制度。根据阳江市有关落实国家省组织药品耗材集中采购年度约定采购金额30%比例预付医疗机构制度，通过预付30%医保预付金，切实减轻医疗机构资金压力，促进医疗机构及时回款，降低交易成本，保障中选药品、医用耗材正常供应和使用。三是积极落实国家组织药品集中采购医保资金结余留用政策。按照《关于阳江市落实国家组织药品集中采购工作中医保资金结余留用政策的通知》等文件要求，我市积极贯彻落实国家组织药品集中采购工作中医保资金结余留用政策。据统计，第一批国家组织药品集中采购（试点扩围）结余留用资金约300080.82元，第二批国家组织药品集中采购结余留用资金约150474.99元。5.着力强化疫情防控医疗保障工作。根据《广东省新冠肺炎防控指挥办关于调整新冠病毒核酸检测价格的通知》（粤防疫指挥办函〔2022〕588号）和《阳江市医疗保障局关于调整新冠病毒核酸检测价格的通知》（阳医保医管〔2022〕165号）精神，积极督促各定点医疗机构及时调整我市新冠病毒核酸检测价格，进一步降低群众检测费用负担。从11月20日起，我省新冠病毒核酸单人单检价格降至每人份不超过13.5元（其中检测服务费每人份不超过9.5元）,核酸多人混检价格统一降至每人份不超过2.8元。在常态化疫情防控期间，为提高检测和后续工作效率，检测机构开展核酸检测混合检测采样方式以10合1混采为主，医疗机构采样费用按每人份0.88元计算，不得收取诊查费。（二）扎实推进党建工作。1.抓好日常党建工作。一是大力宣传党的路线方针政策，组织党员干部职工多形式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把意识形态工作和党建工作结合起来，加强正面思想舆论引导，为推动医保工作上台阶上水平提供思想保证。二是严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党内活动。全年召开党员大会6次、支部委员会会议12次、党课4次、主题党日活动12次（其中包括学习阳江市第八次党代会精神、省第十三次党代会精神、党的二十大精神）。三是党员大会、支部委员会会议严格落实“第一议题”制度，传达学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神18次。四是做好党员管理工作。根据市委组织部安排，1月转出1名党员，10月转入1名党员。五是深化拓展“党员亮身份、党群心连心”活动，结合创文巩卫工作，不定期组织党员、干部职工到社区开展环境卫生整治志愿服务。2.坚持把党风廉政建设列入全局工作重要议事日程。研究部署党风廉政建设工作1次。“谈话提醒”工作常态化，做到干部职工全员覆盖，内容覆盖政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大方面纪律，提醒干部职工严守廉政纪律、避免犯错。全年开展谈话提醒31人次。（三）维护医保基金安全。1.开展医保基金集中宣传月活动。今年4月，结合我市实际，我局制定了《XX市医疗保障局关于开展2022年全市医保基金监管集中宣传月活动的方案》（春医保〔2022〕4号），在全市范围内以多种形式开展以“织密基金监管网 共筑医保防护线”为主题的集中宣传月活动。一是解读相关法律法规和政策措施。我局在宣传月期间分片组织开展《医疗保障基金使用监督管理条例》专题宣讲培训7场。二是充分运用各类现代传媒广泛深入地开展集中宣传，加强信息公开，构建良好宣传氛围。通过医院广告屏、各单位电子滚动屏等播放宣传标语、宣传视频3500多次。三是印发《条例》宣传册10000份，分发到各定点医药机构以及各镇（街道）各村各社区，力求做到全社会广泛宣传。通过深入浅出的普法解读，让各定点医药机构、经办机构、参保人员等准确理解每项条款的具体释义，自觉对标，遵纪守法。2.开展定点医疗机构自查自纠工作。今年4月，我局以医保基金集中宣传月为契机，对全市定点医疗机构开展基本医疗保险基金支付范围的所有医药服务行为和医药费用自查自纠。通过自查，纠正医疗机构普遍存在的不规范医疗服务行为，对医疗机构存在的医疗服务违规行为予以约谈，限期整改，不断规范医疗服务行为。对医疗机构存在的医保政策执行偏差问题予以纠正，责令其加强政策培训，强化协议管理，抓好落实有关医保政策，优化医疗保障运行机制。对自查自纠不到位的定点医疗机构开展现场核查，对在核查中发现存在严重问题的定点医药机构加大惩处力度。进一步巩固医保基金监管的高压态势，有效震慑医保基金违法违规行为，坚决守护好人民群众的“救命钱”，织牢织密医保基金“安全网”。3.开展医疗救助专项治理工作。重点检查了2019年9月至2022年7月我市辖区内医疗救助人员信息，对医疗救助人员使用医保基金、医疗救助资金情况进行全面梳理，准确掌握辖区内医疗救助情况。核查“医疗救助对象死亡后仍领取医疗补助待遇”11条，“医疗救助对象重复报销等问题”5条，“非法侵占、骗取、套用医疗补助基金等问题”10条，“医疗救助不及时、不到位、不准确等问题”10条，涉及4家定点医疗机构和36名救治对象。经核查，我市未发现骗取、套取、挤占、挪用、贪污、私分医疗救助资金等问题，也不存在救助不及时、不到位的问题。4.开展2022年医保基金监管专项检查。2022年12月，专项检查组对XX市21家定点医疗机构开展医保基金监管专项检查，其中三级2家，二级1家，一级18家。通过采用线上线下相结合模式对我市医保定点医疗机构进行专项检查，不断拓展专项整治行动的广度和深度，确保医疗保障基金的安全运行，查出涉嫌违规金额200多万元。截至2023年1月19日，现场检查工作已全部完成，正在进行数据整理汇总，待局党组决定后作出处理。(四)推进医疗保障事业管理中心建设。根据阳江市医保局的工作部署，积极做好医疗保障事业管理中心建设的前期工作。我局经过多次到市社保分局调研医保业务和相关情况后，于2023年1月6月向市委编委报送了关于设立医疗保障事业管理中心的请示。二、存在的主要困难（一）医保监管服务队伍力量不足。我市城乡居民医保累计参保人数92.68万人，职工医疗保险参保7.52万人，定点医疗机构36家，定点药店182家。目前我局行政编制12名，后勤服务人员控制数2名，承担的职能职责较多，缺乏医疗管理专业人才，医保专业人员与监管服务对象在数量上悬殊较大、力量薄弱，相关医疗保障工作开展难度大，不能很好地满足医疗保障工作的需求和广大参保群众对经办服务的需求。（二）医保信息化建设滞后。当前医保信息化程度不高，医疗保险业务配套软硬件系统比较滞后，区域间信息无法实现实时对接和共享，导致医保基金管理效率较低。（三）医保经办管理体制不顺畅。机构改革将医保行政管理职能划转医保系统，但业务经办工作仍然由市社保分局负责。现行管理体制在政策与经办衔接、数据统计、建设一体化医保信息系统等方面给医疗保障事业发展带来极大制约，未能真正实现“一个部门管医保”的改革初衷。三、2023年工作计划（一）贯彻落实医保政策，提升医保服务水平。切实将中央《深化医疗保障制度改革的意见》和广东省《深化医疗制度改革的若干措施》落地落实，见行见效。不折不扣落实各项医保制度，建立健全基本医保、大病保险、医疗救助等大数据的衔接机制和有效利用，抓细抓实，抓出成效，不断提升群众的幸福感、获得感和安全感。（二）加大综合监管力度。按照国家医保局和省医保局统一部署，加强组织领导，充分发挥综合监管合力，优化监管方式方法，强化部门协作。继续组织医保、公安、卫生健康等部门，开展打击欺诈骗保专项整治行动，始终保持打击欺诈骗保高压态势。（三）积极推进 DIP 医保支付方式改革。根据国家医疗保障局 DIP 付费项目改革三年行动目标，按照省和阳江医保局的工作安排，遵循国家医保局 DIP 目录库及基础规范，从2023年1月1日起全面启动 DIP 付费项目机制，实现统筹区、医疗机构、 DIP 付费、 DIP 经办覆盖达标，提高医保基金的使用绩效，降低患者的医疗负担。（四）努力推进医疗保障事业管理中心建设。积极争取市委市政府支持，推进我市经办机构顺利改革，努力解决医保行政机构与医保经办机构工作沟通不顺、协调不畅等问题。县档案馆2022年工作总结及2023工作计划一年来，XX县档案馆在县委、县政府的正确领导和市档案部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“为党管档，为国守史，为民服务”的历史担当，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻实施新修订的档案法，围绕县委县政府工作中心，扎实工作、锐意进取，不断推动档案事业科学发展。一、2022年工作总结（一）、加强思想政治建设，增强党性修养XX县档案馆始终把深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，统领档案馆一切工作。全年共开展了主题党日活动12次，领导带学12次，先后学习了党的二十大精神、党的十九届六中全会精神、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记在庆祝香港回归祖国25周年暨香港特别行政区第六届政府就职典礼上的重要讲话精神、习近平总书记对档案工作四个“好”、两个“服务”重要批示精神以及广东省第十三次党代会精神、市委全会、县委全会及有关会议精神等，通过班子集中学、干部全体学，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，确保所有工作始终沿着正确的道路前行。（二）馆藏档案资源进一步丰富一是快全宗号单位档案征集接收工作。及时接收到期档案，认真做好新接收档案的校对整理工作，对不符合要求的档案退回整改，整改后符合要求才接收入馆，严格把好入馆档案质量关。今年依法接收全宗单位的档案2163卷、4709件，相片279张，资料1062册，馆藏档案资料总数达87068卷，142785件，馆藏档案资源进一步优化。二是加大民间档案征集工作。开展以“XX文化”为主题个人档案征集工作，向XX文化界人士征集小戏小品、采茶戏等文化手稿，进一步丰富馆藏资源。今年来，共征集个人文化资料手稿150份。三是做好档案整理工作。加强与县疫情防控办的对接，加强疫情防控档案资料收集整理，强化重特大事件档案收集工作。全面校对已接收的馆藏档案，做到纸质档案与档案管理系统数据一致。今年共整理好企业退休人员档案907卷，整理好本馆报纸、报刊等资料档案共1062册，更换21本资料档案目录夹，完成本馆2020年和2021年文书档案409件。（三）档案利用为民服务进一步见效牢固树立档案利用服务意识，紧紧围绕县委县政府中心工作，整合各类档案信息，做好民生档案提供利用服务工作，推进档案馆民生档案查档便利服务，民生档案、历史资料档案成为服务民生、助力乡村振兴、挖掘红色文化的优质资源。今年来共接待群众查阅利用档案778人次，提供档案633卷、825件、资料5册，复印6120张，录入档案管理系统档案目录32218条。（四）档案信息化建设进一步深化一是提升档案馆硬件设施，积极主动融入数字政府建设，将档案馆打造成集档案保管、利用、培训、展览等为一体的多功能、智能化档案馆，并符合国家档案馆县级二类馆标准加强档案目录数据库建设，继续做好档案目录录入工作。二是加快馆藏纸质档案全文数字化工作，今年争取县财政资金83万元，新增纸质档案全文数字化91.4万页，累计完成纸质档案全文数字化140.3万页，数子化率60%。馆藏脱贫攻坚档案、婚姻档案、退役军人档案等民生档案已全面完成全文数字化，提高了档案查档利用效率。（五）档案安全保障能力进一步提升一是落实档案库房安全管理制度，加强档案库房安全管理和检查，建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，按照档案库房“十防”规定，要求工作人员每天针对档案库房安全要点进行巡视检查，确保档案的安全。二是落实安全生产责任制。开展档案安全演练。于10月25日组织消防知识培训班，开展消防演练，确保档案实体安全。三是建立完善信息网络安全体系，进一步完善应急预案，做好重要档案数据备份工作，切实做好数据安全、网络安全、数据加工过程安全、数据库安全等工作，进一步完善信息安全保障体系。（六）档案局馆协同机制进一步完善积极探索局馆工作融合有效机制和路径，建立完善局馆协同机制，确保全县档案系统上下贯通、执行有力、协同高效。一是建立协同工作会议制度，每季度召开一次协同工作会议，研究分析当前工作情况和存在问题，提出工作建议。二是开展联合培训，经常性组织局馆工作人员开展档案业务知识培训，采取理论教学、现场实操、教学互动相结合的方式开展培训，并对档案收集整理归档过程中出现的难点和疑问进行解答和交流。三是局馆联合行动，档案馆派人参加县档案局组织的档案检查、业务指导、宣传教育工作，提前介入拟移交入馆档案的校对，提升工作效率。全程参加全县各村（居）档案整理工作。目前，我县所有村（居）已完成村级档案整理，在全市率先完成工作任务。（七）档案干部队伍素质进一步提高。一是完善机构编制。结合新时代档案工作需要，向县委要求新增了1个声像和数字化管理股，新增了1个用人编制，保障了用人编制问题。二是优化用人机制。加强档案干部队伍建设工作，改变过去来档案馆的干部都是较年老的观念，结合机构改革向县委要求选派学历高、有基层工作经验的年轻干部到档案馆任职，目前，在编干部中本科学历以上5人，80后干部5人，平均年龄为37岁。三是提高干部队伍素质。积极鼓励档案工作人员参加上级举办的业务能力培训班，参加了省机关档案检查工作、数字档案室建设线上培训班；结合工作，认真开展县级业务知识培训班，2022年组织了《乡镇档案工作办法》、机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定等专题培训班，进一步提高档案工作业务水平。（八）县委县政府交办任务进一步落实一是贯彻落实县委县政府关于乡村振兴工作要求。2022年我馆帮扶丰城街道大洞村。根据上级有关要求，我馆均派出了干部及志愿者到村里协助开展疫情防控和森林防火工作，准时准点值班值守。二是积极应对新冠疫情防控工作。一方面严格落实馆内疫情防控措施，确保了馆内安全；另一方面积极参与南区的疫情防控工作，安排工作人员进家入户开展疫情防控宣传、重点人员排查；同时派出志愿者参与到核酸检验工作中去。三是响应上级部门要求，派1名工作人员到公安局值班值守。二、存在问题一年来，我馆档案事业工作虽然有一些收获，但我们也清楚地看到一些突出问题和薄弱环节。一是受机构改革影响，我县档案馆新人较多，档案业务不熟悉，档案管理水平有待进一步提高。二是馆藏档案数字化水平偏低，档案信息化建设相对滞后。三是档案专业人才紧缺，档案馆没有一名档案专业毕业人员。四是财政资金薄弱，馆内功能设施不够完善，如展览大厅仍没有布展。五是与市档案局、馆对接少，业务工作请示请教少，业务水平与市要求仍有差距。三、2023工作计划（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神一是把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期头等大事和首要政治任务，准确把握党的二十大精神实质，增强学习宣传贯彻的自觉性和坚定性，教育引导党员深刻领会“两个确立”的重要意义，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的二十大精神落到实处、取得实效。二是把学习贯彻党的二十大精神与落实年度目标任务和扎实推进全国、全省、全市、全县“十四五”档案事业发展规划结合起来，进一步梳理任务、细化责任、强化措施、列出清单，完成各项目标任务，以实绩实效推进XX档案事业发展和档案馆各项制度体系建设。（二）加大档案征集力度，丰富馆藏资源一是依法征集到期档案，加大档案接收力度，按照年度计划接收各单位移交过来的档案，对移交到馆的档案先进行逐一校对整改，不符合要求的退回原单位整改，整改完毕后再接收入馆，确保接收的档案质量符合相关要求。二是加强对重大事件、各类有参考价值档案、地方特色档案的收集，进一步丰富和优化馆藏，形成基本满足社会各方面利用需求的档案资源建设。突出抓好与人有关的档案管理，把农村低保档案、社保档案、卫计档案、房屋确权档案等与民生息息相关的档案纳入档案资源体系建设，提高全县档案资源的完整性。（三）强化档案工作服务能力建设一是强化服务中心大局的能力，紧跟中央和省委、市委、县委的重大决策和部署，积极围绕中心、服务大局。二是强强化服务社会民生的能力，加大民生档案和政府公开信息收集整理与开放利用工作力度，加强馆藏档案开放鉴定工作，最大限度地满足人民群众需求。三是强化服务文化宣传的能力，要积极参与中华优秀传统文化传承发展工程，深入挖掘档案的历史文化价值，开发档案文化产品，编辑出版档案图书，促进XX历史人文资源的有效利用。四是积极探索档案资源有效利用新模式，深入研究档案工作发展的新趋势，认真总结档案工作新经验，准确把握档案工作的特点和规律，积极探索符合档案工作实际的新模式，为新时期智慧档案的建设做出努力。（四）着力开展编研工作-脱贫攻坚口述史立足馆藏档案资源，深挖我县扶贫工作特色，有序推进档案编研工作，以口述史方式讲好脱贫攻坚故事。通过决策者、执行者、亲历者、受益者的口述，分享一线脱贫攻坚中感人至深的故事，多方面多层次反映我县践行坚持以人民为中心的宗旨实施脱贫攻坚、精准扶贫的历史进程和贫困地区发生的巨大变迁，记述全面建成惠及全体人民的小康社会伟大实践过程中不平凡的经历，科学总结具有鲜明XX标识度的典型经验，宣传脱贫攻坚中涌现出的模范先进任务事迹，弘扬勤勉实干、无私奉献的为民情怀和勇于拼搏、敢于胜利的精神气质。展现我县在这场伟大战争中的光辉历程、巨大成就和宝贵经验为服务党和国家工作大局提供史鉴支撑。（五）推动档案数字化建设，实现档案资源数字转型一是加快推进数字档案馆建设，搭建智能档案库房管理系统，加强档案机房与网络建设，完善档案信息化基础，推进数字档案管理和利用体系建设，逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系。二是加快馆藏档案数字化建设，积极大力实施“存量数字化、增量电子化”战略，加快纸质档案数字化进度，按时保质完成年度任务。三是启动电子文件归档和电子档案管理工作，开展电子文件归档培训班，完善电子档案管理系统功能，规范开展电子档案移交接收工作，明确进馆范围和要求，实现电子档案应收尽收。（六）打造爱国主义教育基地，发挥档案作用进一步挖掘馆藏档案资源，打造爱国主义教育基地档案展厅，通过精心筛选展陈内容,综合运用图片、文字、实物等方式,建成了集展览、陈列、公共教育、文化交流于一体的爱国主义教育基地，让红色档案“活”起来的理念。通过真实客观地展现XX县沧海桑田和世事变迁，使人们在观展中了解XX的昨天和今天，接受爱国主义教育、革命传统教育，从而激发广大市民特别是青少年的爱党、爱国、爱家乡热情，增强建设富裕、和谐、文明XX信念和力量。（七）持续筑牢档案安全防线一是加强档案安全保障。继续加强档案馆库建设，积极采用先进技术、设备和材料，全面完善功能用房设置和设施设备配置，有效发挥档案馆“五位一体”功能。二是强化档案安全保护。加大安全检查力度，加强对档案库房、周边环境、网络安全、档案接收、整理、利用、数字化和服务外包等环节的安全保密工作，确保档案实体和信息绝对安全。三是落实安全工作责任制，从严从紧从细做好疫情防控工作，推进档案安全风险评估、隐患排查治理和应急处置演练常态化，及时消除安全隐患。（八）进一步强化档案干部队伍建设一是加大档案人才培养。建立科学的人才培养、激励机制，充分调动档案工作人员投身档案事业的积极性、主动性、创造性，鼓励档案干部树立“工匠”精神，刻苦钻研业务，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的高素质档案干部队伍。二是加强档案教育培训。继续开展档案干部队伍综合能力提升培训，选派档案工作人员参加国家和省、市举办的档案业务培训班，组织开展全县档案专题业务培训，提高各级档案工作人员的政策水平和业务能力。县融媒体中心2022年工作总结和2023年工作计划（一）新闻宣传全媒发力，壮大巩固主流舆论一是主题报道浓墨重彩。做精做强主题报道，望江电视台、望江新闻网、“望江发布”微博、“望江之声”微信公众号等全媒体平台紧紧围绕县委县政府中心工作先后开辟了“一改两为我做什么”“改作风办实事优环境望江在行动”“新春走基层”“健康望江”“奋进新征程建功新时代”“暖民心见行动”等专题专栏。今年以来，望江电视台《望江新闻》累计发稿1310条，望江新闻网发布稿件3600余条。“望江之声”微信公众号发布信息1416条，关注量高达16.6万余人。“望江广播电视台”微信公众号发布信息1296条，“望江发布”微博发布信息2503条。“望江融媒”视频号、抖音号围绕“时政要闻”“主播说新闻”“大美望江”“一改两为”“飞阅望江”等主题发布短视频442条，其中单条最高浏览量达到28万，点赞量近4600次，望江融媒视频号和抖音号粉丝量、用户关注度持续上升。二是对外宣传精彩纷呈。积极加强与中央、省、市媒体对接，加大对外宣传力度。1-10月份望江电视台在省台发稿85条，市台发稿315条。《望江抗洪抢险应急演练》《在希望的田野上：望江50万亩油菜获得丰收》先后在中央电视台1套《新闻联播栏目》、中央电视台7套《军事早报》和新闻频道《新闻直播间》栏目播出，受到了上级领导赞许。与此同时，在“学习强国”平台发稿300余条，《政策“组合拳”惠企利民“快稳准”》《安徽望江：农业生态园助力乡村振兴》等120余条稿件被省、市“学习强国”平台、人民网、安庆日报等媒体关注并积极转发,望江电视台外宣名列全省县级台第一方阵。三是融媒产品创优出新。充分发挥融媒体直播平台优势，“直播带岗”为申洲招工，直播在线总量达40万人次；服务“双招双引”工程，为望江县举行新能源及智慧风电产业基地项目签约仪式提供“云上”转播支持。唱响望江黄梅戏品牌，开办《八点黄梅》栏目,精心准备了市县等两级平台制作的精品黄梅大戏50余部，每晚八点跟观众准时见面极大地丰富了黄梅戏频道的播出内容，受到广大观众的一致好评。做大、做强“望江云”APP，开设了望江要闻、桑梓情等7个主版块，并且开通了望江新闻综合频道、望江黄梅戏频道免费在线观看。（二）深化优化融媒改革，健全运行体制机制一是调整机构设置。将原来以媒体分设的部室，更新为以功能划分部室，打造“中央厨房”。将采集部分设为时政部、外宣部（综合新闻）；将编辑部职能划入总编室；将电视部更名为视频部；将报刊部更名为图文部，并将新闻网站职能并入图文部。调整后的部室分别按职能归口采集中心、编发中心、文创中心、综合保障中心、广电信息网络中心五大中心管理（各中心正副职分别由班子成员和相关二级机构负责人兼任，不增设领导职数）。这样设置更合理，功能更完备，管理更顺畅。二是优化全员绩效考核。出台《望江县融媒体中心绩效工资考核办法实施细则（试行）》《望江县广电信息网络中心管理办法（试行）》，建立以“优绩优酬”为导向的分配激励机制，根据岗位特点制定岗位考核标准，重点向一线、骨干新闻采编人员及在宣传创优、媒体服务、媒体安全中做出突出贡献的员工倾斜。注重乡镇广电分中心真心、细心、耐心“三心”优质服务，营造“看好电视、重在上门服务”的氛围导向，逐步建立起机制健全、关系合理、调控有力、秩序规范的管理运行体系，促进融媒体中心健康发展和体制机制创新，逐步实现职工收入分配的科学化和规范化。三是树立望江融媒形象。征集启用望江县融媒体中心形象标志（logo），投入14万元实施文明单位创建亮化工程，打造望江融媒品牌。加快文明创建力度，全面完成车棚改扩建工程。深化与高等院校合作，完善大学生见习实践基地，引进一批专业人才从事直播、采编等工作。目前有多名见习大学生活跃在我们融媒体各平台一线。四是加快新媒体矩阵建设。先后投入近140万元，新上线“望江云”APP、“望江融媒”视频号、抖音号、快手号等移动媒体，分别由移动媒体一部和二部运营，更新相关无人机、5D相机、讯导机等摄录和直播设备，打造了一支专业的新媒体、直播团队。                                                                                                         （三）落实践行“一改两为”，擦亮融媒“三心”品牌一是开展首届“一改两为”广电惠民春季集中宣传服务月活动。结合实际出台了《关于开展首届“一改两为”广电惠民春季集中宣传服务月活动的通知》《开展2022年“新春走基层”活动的通知》。保障有线电视信号畅通以及G35高速接线、G347安九二期、S211望太快速通道等县重大工程顺利施工，安排人员共进行杆路迁移、抢修保障、光缆迁移60次；服务困难群众，安排10余人次到高士敬老院和颐和敬老院为孤寡老人开展“看好电视上好网，出现问题不用愁”深度专属服务，帮助指导数字电视机顶盒和遥控器操作以及模拟电视的一般故障排除。二是创新形式开展“普惠服务职工促进文旅产业发展”活动。成立望江融媒文化传播有限公司，发行“望江融旅惠民卡”4100张，助推常态化疫情防控下文化旅游等企业恢复性增长和持续性发展。三是出台《关于加强我县应急广播体系管理和使用的实施方案》，多次组织全县广播使用和维护人员技术培训，发挥应急广播应急预警功能，在疫情防控、交通安全、极端天气预警以及政府重点工作通知等方面发布全县域信息2356条。（四）加强理想信念教育，加强机关党组织建设一是强化理论武装。中心党组每周召开班子成员、各部室负责人参加的党组集中学习（扩大）会议，加强政治思想教育。还采取集中学习、警示教育、观看红色电影等行之有效的形式，不断加强全系统党员干部的理想信念教育、社会主义核心价值观教育、党的先进性、纯洁性教育。同时，采取“请进来、走出去”的方式，强化骨干轮训和考察学习，统一思想认识，提升队伍整体素质。二是健全党内关怀机制。在“七一”前开展对老党员、贫困党员的慰问活动。充分发挥在职党员的先锋模范作用，到社区开展文明创建活动，充分发挥党建引领的作用。三是抓好疫情防控责任落实。安排专人严格值班值守望江北高速路口。全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，重点做好信息登记、测温扫码、重点排查等控制，降低了疫情输入传播风险，保障了人民群众生命安全和身体健康。四是抓好书记项目实施。按照《关于实施基层党建“书记项目”的工作方案》组织围绕各自等重点工作，认真梳理本部门发展实际存在的重点难点问题，科学选题并上报基层党建“书记项目”申报表，确保项目选得准、立得住。五是强化廉洁教育。按照“一岗双责”的要求，加强干部职工监督管理，按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈，提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则，进一步健全和完善党内监督制度，加强对重点领域的管理监督，凡属“三重一大”事项，均由党组会议集体讨论决定，保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理；严肃财经纪律，认真开展审计整改工作，认真查找廉政风险点，形成工作台账，制定整改措施，有则改之无则加勉。二、2023年工作计划一是正确把握新闻宣传舆论导向。重点聚焦全县中心工作和群众民生热点，综合运用新闻宣传、专题宣传、典型宣传，全面报道望江县各条战线贯彻党的二十大精神的生动实践、先进做法、突出成效。持续加强与上级主流媒体对接，积极向上级媒体推送主题稿件，吸引汇聚县外更多的目光和力量关注望江、点赞望江、走进望江。加强内容生产。重点围绕做强时政宣传、做深主题宣传、做优活动宣传、做活民生宣传、做透热点宣传，打造品牌栏目。二是扎实推进高清播出等项目实施。按照《关于推进全省县级播出机构高清化播出的通知》要求对望江广播电视台编辑制作、播出、存储、传输等全流程实现高清化升级改造，加快网络安全升级、机房搬迁及融媒平台升级等配套项目实施，让望江融媒由单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变。加快望江人民广播电台升级。按照皖广发[2021]18号《关于印发〈安徽省智慧广电建设实施意见〉的通知》要求，持续提升地面数字电视、调频广播、中波广播等无线覆盖网络在公共服务领域的效能，让本地声音传遍千家万户。三是拓展文创经营服务理念。拓展创收渠道，通过承办大型活动，提升媒体形象和影响力。积极争取支持，与相关部门策划、设计大型综艺活动，同时抓住县文化主管部门深入推进群众性文化活动契机，组织策划大型节庆文化活动和群众文艺晚会，实现社会效益和经济效益的双赢，为媒体融合向纵深发展提供财力保障。四是实施移动媒体优先战略。丰富“望江云”App、“望江融媒”视频号、抖音号等一批移动新媒体播发内容，优化新版《望江新闻网》，做优做强融媒矩阵。五是认真履行从严治党主体责任。建章立制，常态管理，狠抓作风效能建设；推进绩效工资分配制度改革，充分调动职工干事创业的积极性，促进宣传工作提质增效，趁势而上，努力打造“强责任、要学习、勤创新、勇担当、守纪律”的融媒铁军，推动中心各项工作高质量发展。六是加强人才引进充实融媒力量。拟招聘一批新闻采编、播音主持、短视频拍摄制作、专业技术等各岗位人才，为融媒体中心增添新生力量，打造一支适应新媒体、新技术、新业态，充满朝气和活力的融媒体队伍。完善媒体记者编辑培训学习方案，统筹安排争取实现融媒体人员的全员培训，邀请2-4次专家前来培训指导，或组织记者编辑前去省、市台外出学习培训。七是抓好“智慧广电赋能乡村振兴”项目。紧抓“数字农村”、“数字城市”、“数字生活”等数字经济热点，基于广电5G、云化、大数据化、人工智能化技术，延伸智慧广电产业链。巩固传统新型业务，大力拓展新业务空间，结合乡村振兴政策积极融入数字乡村项目建设，基本实现广播电视由功能型向智慧型转变，实现城乡广播电视基本公共服务均等化。县审计局2022年工作总结和2023年工作计划2022年以来，县审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，依法忠实履行监督职责，积极推动市委“十大行动方案”和县委“1+123”工作部署落地落实，为我县经济社会高质量发展提供审计支撑。一、今年以来工作情况及亮点（一）主动作为，认真履行审计监督职责1.深化财政资金审计，规范预算管理。以财政资金管理使用为主线，抽调审计骨干与市审计局组成审计组对XX县2021年度财政管理和收支情况开展就地审计，上下联审，加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大改革任务、重大项目等财政保障情况的审计力度，重点揭示了地方政府债务风险及财政可持续性发展、“三保”和国库运行等方面的苗头性、倾向性、普遍性问题，推动源头治理、防患未然，促进提升财政管理水平，筑牢我县经济安全屏障。2.深化部门预算执行全覆盖审计，发挥常态化“经济体检”作用。集中采集财政国库集中支付、非税收入等数据信息，结合上级下发的数据分析疑点，有重点、有深度、有方法地进行现场核实，有效实现“系统分析、发现疑点、分散核实、汇总反馈”的信息化审计思路，推动县财政一级预算单位审计数据分析全覆盖。3.强化经济责任审计，促进权力规范运行。紧紧围绕“权力运行”和“责任落实”两个重点，对乡镇2名党政主要领导干部任期经济责任情况进行了审计，查出内部控制制度不健全、未及时追收非税收入等问题，促进党政领导干部守法守纪守规尽责。4.强化重大政策跟踪审计，助力疫情防控和经济统筹推进。坚持以人为本，牢固树立“审计为民”的理念，重点关注城乡融合发展、应对疫情纾困发展等政策措施落实情况，抽查延伸了县卫生健康局及其下属单位、县供销社等相关单位，发现了工程评审不规范、违规减免租金等问题，并提出审计建议意见，促进重大政策措施落地落实。（二）聚焦发展，积极提升审计监督效能1.落实党对审计的全面领导，推动县委审计办规范运行。深入贯彻落实上级党委审计委员会的决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，及时传达学习上级党委审计委员会会议精神和有关重要指示批示，重大事项提请县委审计委员会会议决定，圆满召开了县委审计委员会第六次会议。2.加快审计信息化建设。积极推进金审三期建设，建立大数据审计工作站。同时，局党组高度重视网络安全与数据安全管理工作，注重日常宣传教育，组织开展了网络安全与数据安全自查工作和外部检查，进一步增强审计人员网络安全和数据安全意识。积极参加全省审计机关审计大讲堂（大数据审计专题）培训，邀请上级审计机关计算机专业人士为我局年轻审计干部开展大数据审计培训，强化大数据审计意识，提高大数据应用能力，为进一步构建大数据审计工作模式打下了基础。（三）发挥党建引领，全面提升审计机关党的建设水平1.一以贯之狠抓思想政治建设。一是严格落实“第一议题”制度。把“第一议题”纳入党组理论学习中心组、“三会一课”、专题民主生活会、主题党日活动等党内各项政治生活重点学习内容，锤炼忠诚干净担当政治品格，增强审计干部的政治敏锐性、鉴别力、免疫力。二是强化政治理论知识学习。充分利用广东省干部网络培训学院、学习强国、中国审计数字在线网、学法考试等平台，坚持集体学习与个人自学相结合，融入日常、抓在经常，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、解决问题。三是以县委“十大行动方案”为抓手，不断巩固和深化党史学习教育成果，把学习贯彻党的十九届六中全会精神和省第十三次党代会精神融入审计工作实际，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。2.持之以恒推进全面从严治党。一是严格落实全面从严治党主体责任。年初召开党风廉政专题会议，对党的建设、党风廉政建设和反腐败斗争等工作进行研究部署，层层签订党风廉政承诺书。二是坚持抓早抓小。定期开展日常廉政谈话、岗前廉政谈话，抓在平常、严在经常、融入日常，进一步压实责任、传导压力。三是强化“青年·清廉”主题教育。常态化开展党风廉政警示教育，通过以案说法、参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式，为全体审计干部念起“廉政经”、敲响“警示钟”，引导审计干部重视家风家教，以清正家风筑牢廉政“防火墙”。四是开展审前集体廉政谈话。对同级审、小江镇经济责任审计、群众文化艺术中心工程建设审计等项目组织召开审前集体廉政谈话，强化审计组廉政意识，促进廉洁审计，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作与审计业务工作深度融合。3.坚定不移做好新时代意识形态工作。一是严格落实意识形态工作责任制。坚持党对意识形态工作的领导权，把意识形态工作同审计工作同部署、同落实、同考核，年初部署意识形态工作专题部署会议，每季度召开意识形态工作联席会议暨分析研判会，时刻保持高度警醒，增强斗争本领，坚决打赢意识形态领域斗争主动仗。二是积极开展新时代文明实践活动。以全民国家安全教育日、党员“双报到”志愿服务活动为契机，宣传普及党的路线、方针、政策，强化总体国家安全观，培育践行社会主义核心价值观，筑牢广大党员干部群众共产主义理想和信念，牢牢占领思想文化阵地。三是强化舆情管控力度。加强对政府门户网站、“今日XX”APP、粤政易工作群等互联网平台的信息发布工作，严格执行“三审三校”信息审批程序，注重干部职工生活工作思想状态，牢牢守住意识形态“南大门”。二、2023年审计工作形势分析（一）能力建设有待提高。由于基层审计机关条件的限制，高层次、复合型人才缺乏，加上“新生代”审计人员阅历不足，创新实践力度不够，面对愈加繁重的审计重任，审计力量跟不上审计工作需求。（二）大数据审计短板依然存在。与先进市县审计相比，当前我局审计大数据分析仍处于初始积累经验阶段，采用较多的是简单查询、对比和关联分析，数据分析应用的工具主要依靠数据库软件，缺乏大数据集合和横纵向模型建立，加上受基层信息化建设整体水平限制，大数据审计模型还未真正有效建立起来。（三）审计成果运用发挥还不充分。一方面审计整改落实长效化机制不够完善，整改“回头看”督查问效发挥不够明显；另一方面各部门的协作联动还有待加强，审计结果及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部的重要依据实效不够明显。三、2023年工作安排2023年，审计局将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对审计工作作出的重要指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，强化自身的头脑，继续坚持服务发展大局，依法履行审计监督职责，聚焦审计重点，关注民生实事，抓好重大政策跟踪审计，强化经济责任审计，加大政府投资审计力度，为提高财政资金绩效、规范权力运行、推进党风廉政建设发挥审计监督和保障作用。（一）切实加强自身建设，强化审计履职能力。不断完善审计人员知识结构，丰富工作实践经验，通过“以干代训”、审计大讲堂、巡审结合等方式强化干部培训学习，加强大数据审计培训力度，不断提升审计干部队伍综合能力。（二）坚持科技强审，提升大数据审计水平。健全制度，加强审计业务电子数据集中管理，规范审计业务电子数据采集、存储和使用。加大数据综合分析利用力度，强化数据疑点线索挖掘，提高数据分析的精准性、综合性、及时性，实现数据分析与审计业务的有机衔接，提升审计监督效能。（三）深化审计成果运用，拓展审计监督深度。积极探索横向、纵向交流沟通机制，加大审计问题的整改力度，深化与纪检、巡察、组织等部门信息共享机制，形成整体合力，推动审计监督取得实效。县水利局2022年工作总结和2023年工作计划2022年，县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要论述精神，在县委、县政府的正确领导下，在上级水利部门的大力支持下，在全体干部职工共同努力下，时刻紧绷疫情防控这根弦，强化办公场所和水利工地防疫管理，筑牢疫情防控防线。按照年初制定的工作计划，狠抓政治理论学习、安全生产、工程建设及水旱防御、水资源管理、行政执法、河湖管理、机电管理及农村供水工作，为水利各项事业发展提供坚实的组织保障，现将2022年水利各项工作总结如下：一、主要工作开展情况及取得成效（一）加强党的建设，锻造过硬干部队伍1.强化思想建设，筑牢理想信念。我局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，积极引导党员在学懂弄通做实上下功夫。一是关键少数学有所促。我局党组严格落实“第一议题制度”、严格履行理论学习中心组学习主体责任，充分发挥领导带学督学作用，“第一议题”学习58次、中心组学习22次、党组书记讲授“不忘初心公开课”2次。二是红色教育学有所得。严格落实“三会一课”制度，组织党员集中学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等内容；结合庆祝建党101周年活动和“红色记忆穿越惠州”第三季党员红色体验活动，组织党员到县政治生活馆、地派镇芒派红色村开展主题党日活动，引导党员更加坚定理想信念、牢记初心使命，共126人次参加。三是业务政策学有所成。加强形势政策教育，引导党员在攻坚克难、推动水利改革发展中发挥作用。举办《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座，邀请律师专家授课；领导干部积极学习《中华人民共和国安全生产法》《水资源调度管理办法》等应知应会法律法规，进一步增强法律素质；联合县气象局开展“防汛抗旱，融合共进”交流，进一步提高党员干部应对极端天气灾害和防范化解重大风险能力。2.强化组织建设，增强凝聚合力。坚持抓基层打基础固根基，严格对标《XX县加强党的基层组织建设三年行动计划实施方案（2021-2023年）》，构筑坚强战斗堡垒。一是认真贯彻执行民主集中制。对涉及全局性、改革性的重大课题和重大事项，严格落实“三重一大”议事规则，做到“该过会的一律过会，须决议的集体研究”，严格执行重大事项请示报告制度。二是日常管理规范有序。严格执行支部“六有”规范化建设标准，在党员教育管理、党内激励关怀、发展党员及党费收缴等工作中做到规范有序、从严从紧；认真执行党员领导干部过双重组织生活和“三会一课”制度，全年局机关支部召开党员大会10次，支委会12次，专题党课5次；实行入党积极分子“三分联考”积分制管理，举办入党积极分子现场演讲答辩活动，大大激活向党之心，进一步提升水利系统9名入党积极分子队伍的整体素质。三是党建阵地坚实有力。完善党建阵地，使党员学习有场所、宣传有方向、暖心关怀有走访、志愿服务有落实。严格落实意识形态和保密工作责任制，与业务工作同部署、同落实，全局没有发生意识形态领域问题和泄密事件；今年以来，走访慰问老党员、困难党员、患病职工和驻村帮扶户共94人次；深入贯彻《中国共产党党内关怀帮扶办法》，积极开展领导干部家访工作，搭建家庭与组织之间沟通的桥梁；全系统各级领导干部开展家访次数达104人次；结合“党旗领航、部门下沉”结对共建活动，组织党团员干部开展“党群连心、绿满家园”“保障出行安全、党员先锋在行动”“绿色捡跑、青春飞扬”等志愿服务活动，充分发挥党建带团建、团建促党建的作用。3.强化队伍建设，提升担当能力。我局以党风廉政建设主体责任为抓手，全面加强作风建设，坚持强化实干意识，注重凝聚队伍力量，2022年，被县委、县政府评为防汛救灾先进集体。一是聚焦主体责任。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，明确局党组书记为党风廉政建设第一责任人，党组成员履行分管领域的党风廉政建设，按照“一岗双责”原则，承担起职责范围内的党风廉政建设责任。二是注重廉政教育。通过开展纪律教育学习月活动、集中观看廉政教育警示片等，约114人次参加，筑牢干部思想防线；开展“庸懒散拖”问题专项教育整治，扎实做好“三个阶段”“十五项措施”，目前已集中开展自查自纠工作，在职在岗人员共排查问题135项，处理措施146项。三是激励初心担当。先后开展4场“政治生日”活动，结合“三会一课”、主题党日和结对共建等活动，在实践中锤炼党员党性修养，发挥党员作用，让“政治生日”既严肃认真，又简单朴素、意义深刻，进一步提升党员思想政治觉悟。四是坚定抗疫决心。面对当前疫情防控关键时期，水利党员队伍充分发挥先锋模范作用，组织700多人次开展局机关大院疫情防控值班值守工作，发动党员干部、公职人员及其亲属带头落实疫苗接种工作，响应县委号召挑选17名骨干力量下沉镇街参与高速出口值守，并深入县水利局小区、半岛明珠小区“扫楼”动员1700多户居民参与核酸检测，共筑疫情防控坚固堡垒。（二）压实水旱灾害防御责任，确保人民群众生命财产安全今年的天气形势复杂多变，汛期年景偏差，入汛早，前汛期雨量偏多。汛期我县遭遇多次强降雨，多宗重要水利工程出现超汛水位。据统计：今年1月1日至12月31日我县降雨量为2446.5毫米，比去年增加998.4毫米。受极端天气外围环流影响，我县出现两次比较大的强降雨范围。在县委、县政府坚强领导下，在省市水利部门的大力指导帮助下，因及时做好预警预报科学调度，没有出现人员伤亡事故，有力保障人民群众生命财产安全。入汛以来我局积极准备防汛防洪工作，主要重新调整工作领导小组，整理防汛物资，调整应急队伍。我县先后遭遇“5.10”强降雨及6月13日－20日“龙舟水”强降雨袭击，在2022年洪水灾害防御中，组织增江沿河乡镇及拦河电站负责人召开协调会，并协调广州市水务局、增城区水务局、梅州水库、正果镇拦河坝管理所对增江沿河水闸进行提前开闸腾空库容，有效拦蓄洪峰；同时科学调度，保障河道畅通。2022年汛期共启动水利防汛应急响应10次，发出防洪调度令8条；要求全县水库、山塘全开放水涵、闸，增江、公庄河、铁岗河等沿河拦河闸、坝全部打开，确保行洪畅通。在此期间我局值班室加强值班力量，由带班领导和2名值班人员全时段值守。借助气象信息、水利工程动态监管系统、山洪灾害预警监测平台等系统及时收集水情、雨情信息，不断会商研判，通过预警平台、短信、粤政易、微信及电话等手段将预警信息及时传递给相关责任人；通过及时收集水雨情，精准发布预测预报信息，为河流、水库调度及乡镇防洪抢险提供信息支持。防御期间，我局抽调精干力量组成三个检查组分赴全县各乡镇以及水利工程管理单位开展督查工作。要求各水管单位全面开展一次拉网式检查，不放过一宗水利工程、不漏掉一次隐患点，突出对水库、堤防、水闸、水电站、山塘、涉水工程和险工险段的检查工作，做到不走过场、不漏掉一宗水利防洪工程。为总结防洪防汛经验，补短板、强弱项、提能力、固优势，进一步做好今后台风、强降雨防御应对工作，全力保障人民群众生命财产安全，2022年7月18日，XX县召开2022年“龙舟水”期间防汛工作复盘分析会。时任县委副书记、县长刘洪添出席会议并讲话。副县长余育灵就下一步防洪防汛工作进行具体部署。局党组书记、局长邹国洪对水利局“龙舟水”防御情况、取得成效及下一步工作措施进行汇报。通过提前部署，坚守岗位、预测预报，科学研判、精准调度，主动作为，坚守一线等防御措施，充分发挥水利工程防洪功能，达到防灾减灾效果。2022年10月14日，中共XX县委、县政府授予我局“防汛救灾先进集体”称号，李忠贤、钟伟超同志获得“防汛救灾先进个人”称号。（三）稳步推进工程项目建设，水利工程运行管理安全有序2022年共开展实施工程建设项目11宗，其中防洪排涝工程1宗，为XX县增江河青溪糖厂段堤防工程；中小河流治理工程2宗，分别为白沙河治理工程、永汉河治理工程；小型水库除险加固工程6宗，分别为龙潭镇牛屎坳水库除险加固工程、龙城街道横田水库除险加固工程、平陵街道翁坑水库除险加固工程、龙华镇邬泥坑水库除险加固工程、南昆山万马坪水库除险加固工程、白沙河水库除险加固工程；渠道改造工程1宗，为龙平渠庄光水闸及渠道改造工程；另有1宗小型水库维修管护项目，为XX县小型水库2022年度维修管护项目、目前翁坑水库、牛屎坳水库、横田水库除险加固工程已完成验收工作；白沙河水库除险加固完成进度40%，邬泥坑水库、万马坪水库除险加固工程基本完成主体工程建设；XX县小型水库2022年度维修管护项目完成进度80%；白沙河、永汉河治理工程已基本完成建设内容；龙平渠庄光水闸及渠道改造工程已完成水闸及箱涵建设。开展前期初步设计（可研）工程共7宗，分别为：白沙河县城东区防洪工程、增江河县城西片区防洪工程、增江青溪水闸-樟潭电站段堤防工程、XX县七星墩水库除险加固工程、XX县龙平渠灌区（平陵、龙江支渠）节水提升工程、XX县永汉河防洪提升工程、公庄河（XX段）防洪排涝整治工程（一期）。今年以来，我局结合汛前安全生产检查、安全生产大检查活动、小型水库暗访活动等活动，对全县在建水利工程、水库等开展全面的运行管理检查。经排查，各水利建设项目法人和生产经营单位能够按照工作要求开展隐患排查工作，对排查出的问题能够及时整改，特别是汛前检查存在安全隐患的水库、堤防，都能对存在问题制订相应的措施，及时落实整改，确保水利工程运行管理安全有序。（四）依法管水治水，实现可持续发展1.严格按照《取水许可和水资源费征收管理条例》的有关规定，加强落实最严格水资源管理制度。一是加强水资源管理，做好取用水专项整治行动工作，今年已办理新发取水许可证20宗，取水许可证延续91宗、变更6宗和注销6宗。二是做好《水资源公报》《水资源管理年报》等数据的收集、整理、上报工作，为我县水行政执法工作和水资源的开发利用及管理提供了可靠的依据。三是及时更新我县取水许可证台账系统信息、用水情况等，进一步加强取水许可日常管理工作，以提高水资源管理工作效率。四是强化和规范水资源费的征收和管理，2022年共征收水资源费574.83万元，所征收的水资源费严格按“收（罚）缴分离”和“收支两条线”管理。五是深入贯彻“节水优先”治水方针，积极落实水利行业节水型单位建设的工作部署，完成2022年县域节水型社会巩固达标建设工作：完成4家水利单位节水型单位创建并通过验收；完成32个灌区取用水简易计量设施安装并通过验收；完成32个灌区的取用水宣传等；完成省厅组织的广东省节约用水监督现场检查工作。六是做好2022年取用水专项整治行动的整改提升工作，130宗小型农业灌溉工程和农村集中供水工程均完成水资源论证，并办理取水许可，完成率达100%。七是完成2022年度农业水价综合改革实施6.41万亩的任务。八是实施农田灌溉水有效利用系数测算分析工作。2.加强河道采砂管理，积极开展排查和日常执法巡查，打击水事违法行为。一是做好2021年度河道采砂项目的监管工作，2022年，对该项目开展行政检查23次，发出整改通知书3份（均已完成整改工作），已完成100%开采量，为市场基础建设提供20万立方米砂石，12月16日已完成验收工作。二是科学谋划河砂开采利用，组织实施2022年度河道采砂项目开采工作，计划开采量14万立方米，征收河砂开采权出让金493.5万元，对该项目开展行政检查6次，督促其按要求开展河砂开采工作。三是进一步加强排查和日常执法巡查，打击水事违法行为。2022年，XX县水政监察大队共组织执法巡查（包含夜间及节、假日巡查）220车次，出动765人次，巡查河道长度2581公里，调查群众投诉56宗；立案查处违法水事行为18宗，查扣挖掘机6台，铲车2台，运输车辆8辆，共作出罚款101.72万元，没收违法所得1.3万元。3.坚持依法行政。做好2022年度XX县水利局“双随机、一公开”工作，已全面完成取水许可、水土保持和在建水利工程等3个事项的“双随机、一公开”监督检查工作，检查结果已录入综合监管平台，并将检查结果按要求在XX县水利局门户网站进行公示，接受社会监督；做好广东省政务服务事项系统管理工作，按照2022年数字政府改革建设常态化监测要求，完成44项实施清单，107个问题的整改工作；2022年，我县共审批开发建设项目水土保持方案22宗（县级22宗），收缴水土保持补偿费24.6712万元，检查开发建设项目28宗，发出现场检查通知书28份；审批县管河道管理范围建设方案11宗；及时且准确完成“双公示”信息报送工作，将行政许可151宗，行政处罚15宗全部录入到“惠州市公共信用信息管理系统”，合格率、及时率均达到100%。4.做好水法律法规的宣传工作。以第30届“世界水日”和第35届“中国水周”为契机，积极开展水法律法规的宣传活动，重点宣传《中华人民共和国水法》《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》《广东省河道采砂管理条例》《广东省河道管理条例》等法律法规。围绕活动主题“推进地下水超采综合治理复苏河湖生态环境”开展内容丰富、形式多样的宣传活动：一是发动群众积极参与线上宣传活动；二是张贴“世界水日·中国水周”宣传横幅、海报等资料2000多套，在XX电视台、户外大屏幕上播放节约用水宣传视频，在各乡镇、社区、村委等LED屏幕滚动播放宣传口号；三是开展节水进校园活动，到龙城第三小学、龙城第六小学等学校进行节水和水资源保护相关宣传，派发宣传资料和宣传品，配合学校组织开展节水主题班会。在新旧河砂采区设置防溺水宣传警示牌30块。通过多渠道、立体式、广覆盖的多种形式宣传，不断加大舆论宣传力度，倡导全社会共同节水爱水护水，保护水环境，保护河湖健康，营造河湖共建共治共享的良好氛围，为建设绿色发展美丽幸福示范县提供良好的水生态环境。（五）压实河湖长责任，切实保护河湖生态1.压实河长履职，强化河长制工作考核。一是县河长办印发《XX县镇、村级河长巡河工作要求》，进一步明确镇、村级河长的巡河要求，督促镇、村级河长按照工作要求按时开展巡河，确保巡河率达到100%。二是常态化开展集中巡河行动。每月组织各乡镇开展集中巡河行动，并将集中巡河行动工作情况向县总河长、副总河长汇报，进一步压实镇、村级河长巡河履职尽责；三是县河长办每周将镇、村级河长巡河履职情况报县府督办，加强督促镇、村级河长落实巡河履职责任，并将履职情况纳入年度河长制考核。四是定期在乡镇重点工作会议通报全县镇、村级河长巡河履职情况，强调部署河长制工作。全县县、镇（街）、村级河长及巡河员共巡河29355人次，发现问题1812个，处理问题1812个，处理问题率达100%。五是按照县委县政府主要领导的批示精神，积极联合县直有关部门，做好迎接惠州市河长制办公室对我县全面推行河长制湖长制2021年度考核工作，通过县领导的指导和县直有关部门的共同努力，我县在2021年度河长制考核评定为优秀等次。六是按照相关要求对乡镇开展2021年度河长制考核。按照《XX县全面推行河长制2021年度考核实施方案》的工作部署，组织相关责任评分部门对全县12个乡镇（街道）、管委会、林场全面推行河长制工作情况开展并完成河长制考核工作。2.开展XX县河道清障集中整治专项行动，持续推进“清四乱”常态化规范化，加强河道保洁常态化管理工作。县河长办制定《XX县开展河道清障集中整治专项行动工作方案》，组织各乡镇区场（街道）对全县297条河流开展妨碍河道行洪问题排查整治工作。经排查，各乡镇共排查出40个河道碍洪问题。已全部完成整治；2022年需整改河湖“四乱”问题9宗，目前已全部完成整改销号。根据《广东省东江流域河长办关于开展2022年东江流域“清漂”专项行动的通知》有关要求，结合我县实际，印发《关于开展2022年“清漂”专项行动的通知》（龙河长办通〔2022〕14号），组织开展我县辖区内河流水面漂浮物清理专项行动；加强督促各乡镇做好河道日常清理。2022年全年清理河流水面漂浮物（水浮莲）长度达374.5公里，清理面积约51620㎡，清理垃圾漂浮物（水浮莲）约76.6吨，累计出动人员660人次，投入资金约22万元。3.加快推进万里碧道项目建设。2022年我县将完成沙迳碧道、西林河碧道、蓝田河碧道、地派河碧道、大坑河碧道共11.35公里碧道建设任务。4.推进河湖管理范围划定工作。根据省、市的工作要求，在2023年前我县要完成50平方公里以下共279条河流河湖管理范围划定工作。2022年需完成54条50平方公里以下河流河道管理范围划界成果。（六）推动绿色小水电和安全标准建设，促进机电行业的管理成效一是完成小水电清理整改工作。小水电清理整改工作是我县作为“一把手工程”来抓，并纳入到年度考核的一项重点工作。一是2022年我县电站退出任务共3宗，分别是杨坑峒电站、水口电站和丰源电站。3宗电站退出“一站一策”实施方案（包含资产评估内容）已完成编制完成。目前，3宗电站均已停止取水和发电，其中蓝田乡杨坑峒电站发电相关设施设备已按照电站退出“一站一策”方案实施拆除和生态修复并通过验收，相关佐证材料已上传省清理整改管理系统销案。蓝田乡水口电站和龙田镇丰源电站正根据资产评估结果组织电站业主进行合法补偿谈判，按上级部门需求的时间节点完成电站拆除退出任务；二是严厉整治小水电站取水许可存在问题。20宗涉及取水许可整改事项的电站已全部完成整改工作。三是稳步推进生态流量泄放落实工作。全县核定97宗（除退出和复核调整外，实际需安装共91宗）需要泄放生态流量，已全部完成生态流量核定和生态流量泄放设施的改造工作，截至2022年底，已完成54宗生态流量监测监控设施安装和数据接入广东省小水电生态流量监管平台，37宗正在实施安装中。二是着力推进农村小水电站绿色创建工作。2022年我县小水电站绿色创建任务1宗（龙华虎跳电站），目前创建工作已经完成了省级审核，并在省水利厅小水电站绿色创建系统上公示，工作进度达到省有关本工作的计划要求。三是推动安全生产标准化建设工作。根据上级文件精神及工作安排，我县2022年度需完成10宗电站标准化建设，目前已全部完成10宗电站（龙平渠电站、七星墩电站、蕉坑电站、路溪电站、花竹电站、横岭电站、大竹窝电站、旭辉电站、新XX客栈电站和高沙电站）的标准化建设工作。2022年12月底前已全部验收完成。（七）加强农村供水工程监督管理，推动农村供水“三同五化”，全面提升农村供水管理质量加强农村供水工程管理，督促乡镇加强对农村供水工程管护，确保农村饮水安全，不定期对农村供水工程进行实地检查，今年主要对蓝田乡、龙田镇、龙潭镇、龙华镇、永汉镇、南昆山管委会等农村供水工程进行实地检查，督促各乡镇加强农村供水工程日常管护，保障农村饮水安全。开展农村供水水质检测工作，委托第三方检测机构对农村供水工程水质16项指标进行检测，全县267宗农村供水工程中有3宗水质不合格，主要为大肠总菌群超标，水质合格率达98.8%。2022年农村供水“三同五化”主要是推进永汉镇自来水厂扩网至黄牛冚村工程，蓝田乡自来水厂扩网至到流村工程，龙田李洞村集中供水提升工程、长坑村集中供水提升工程，总投入资金1029万元，受益人口3375人；我县农村供水“三同五化”率由原53%，提高到57%。（八）严格落实水利工程安全生产及质量监督，提升工程质量确保生产安全1.2022年我局水务工程质量监督站对10宗在建水利工程开展多次质量安全监督检查及汛前检查，目前已完成单位验收3宗，工程建设均未发生质量安全事故，针对在建水利项目安全检查，共发出整改通知书7份，整改落实7份；组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示及安全生产和消防法律法规内容。2022年组织专题学习《水利安全生产监督管理办法（试行）》《中华人民共和国安全生产法》《生命重于泰山》电视专题片、传达学习习近平总书记关于河南安阳火灾事故的重要指示精神等内容。每季度定期召开党组安全生产和消防工作会议，研究部署安全生产工作。2.落实企业主体责任，督促水利生产经营单位严格履行安全生产第一责任人的责任。全县大、中、小型水库共68宗、堤防3宗，小水电站102座，中型水闸1宗，大型泵站1宗，12个乡镇（场、管委会、街道办）全部落实大坝安全责任人、防汛责任人，并按照规定将名单公示接受社会监督。3.完成水利领域专项整治三年行动工作，严格按照路线图推进落实水利2个专题和2个重点领域安全整治工作并取得一定成效。一是强化了水利从业人员人民至上、生命至上理念，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在差距的问题。二是通过强化监管责任和水利生产经营单位主体责任，切实增强了水利安全生产防范治理能力，有效防范生产安全事故发生。三是通过水库大坝（水闸）安全鉴定、小型水库安全运行管理标准化建设工作、小型水库管养维护物业化管理机制、农村水电站安全生产标准化建设、“安全监管+信息化”、落实企业全员岗位安全生产培训、水利干部职工履职培训等一系列安全生产建设、投入，开阔了水利安全治理新局面，为水利工程安全运行提供了物质、资金保障。4.加强突发事件（生产安全事故）应急准备和应急响应处置能力，开展防洪防汛安全、消防安全应急演练。3宗小型水库除险加固工程及七星墩水库管理处已组织开展应急演练。5.持续推进“安全监管+信息化”工作。应用水利安全生产信息系统，线上监管与线下监管相结合，定期汇总分析安全生产信息；强化安全风险分析和预警，实行分类分级差异化监管，对重点领域开展“全覆盖”监督检查，强化安全生产监督检查规范化建设。6.2022年对47座公益性小型水库实行物业化管理，已完成采购第三方专业机构，总投资158.07万元，通过加强管护提升水库管理标准及水平，保障水库安全运行。（九）扎实做好内务工作，增加行政效能一是做好新冠疫情防控工作。召开专题会议，传达学习中央、省、市和县关于疫情防控工作相关会议精神，深化思想认识，落实防控措施，切实做好本单位的防控工作；做好科学防控。严格按照疫情防控有关指引要求，认真做好清洁消毒、对场所码进行扫码打卡等工作，对前来办事的人员一律进行登记、扫码打卡并测量体温；做好接种疫苗工作。本单位全体干部职工做到宜接种均接种。五是带头参与疫情防控工作。积极参加XX县组建的县直机关疫情防控党群应急先锋队，深入疫情防控一线，严格履行岗位职责，用实际行动让党旗高高飘扬在防疫一线。二是创建平安稳定的水利环境。我局信访系统案件共7宗：其中国家信访案件1宗；省信访案件2宗；市信访案件3宗；县信访案件1宗。惠州市12345热线诉求案件共79宗。其他转办信访件1宗，网上问政14宗，案件及时回复率为100%。三是及时公开水利动态。共撰写和上报各类信息211篇，其中工作动态类信息121条，省水利厅采用6篇，市水利局采用70篇，县人民政府网公开205篇。（十）局属单位工作齐头并进，充分发挥社会效益龙平渠管理处坚持多措并举做好强降雨天气应对工作，组织人员多次深入基层、重点险情地段，开展防汛抢险、巡查、清除渠道内阻水物等工作，充分发挥龙平渠灌溉社会效益，有力保障沿渠四个镇街6.74万亩农田的灌溉用水及水产养殖供水，确保两季稻谷稳定增产、养殖增收，保农民增收。白沙河水库流域管理处认真开展各项工作，保障龙田镇、龙城街道等4个镇街近20万人生产生活用水，同时满足东灌渠农业用水。县城河堤管理处对县城防洪工程土堤割草管养、做好各堤段安全警示工作，碧道、护栏、人行道砖等开展日常维修养护工作，在确保安全度汛的同时大大提升县城环境和城市景观，为广大市民提供优美的休闲环境，增添了城市魅力。七星墩水库认真做好各项防汛备汛工作，科学调度安排，做好水库库区、大坝及附属设施的巡查及养护，做到防洪与发电两不误。二、存在问题2022年虽然取得一定成绩，也存在不足和困难，表现在：一是水利人才储备不足，各项工作涉及多个方面职责，专业性强，年年需要考核，但现有人员少且不稳定，公务员队伍整体年龄结构偏大；二是水政执法人员不足导致难以对全县河道全覆盖巡查，给水政执法带来较大困扰；三是镇级河长办运作机构需进一步完善，部分河长巡河履职责任意识仍需提高，河道日常保洁工作难以常态化开展；四是电站退出合法补偿所需资金数量巨大，筹措困难；各电站业主都在观望，不主动配合生态流量监测设施的安装工作，认为安装费用应由财政负责，影响工作推进进度。五是农村集中供水工程点多面广，虽然按照上级有关要求建立健全管理机制，但是，饮用水管理是一项专业性很强的工作，农村供水还存在管理不到位，原建设标准低、工艺简单，水质、水量、水压容易受季节、天气等因素影响等共性和根本性问题，影响工程效益发挥。三、2023年工作计划（一）加快推进重点水利工程建设。完成XX县白沙河水库除险加固工程、推进XX县永汉河防洪提升工程-河道堤防部分（含穿堤建筑物）（一期）建设、XX县七星墩水库除险加固工程、小型病险水库除险加固工程等工程的建设。（二）扎实做好水旱灾害防御工作。加强水利工程度汛物资储备管理。2023年重点要加强水利工程防汛物资的储备及管理，尤其是小型水库防汛物资的储备与管理工作，确保有备无患。（三）持续推进水治理能力建设。加强水资源管理，规范企业取用水行为，做好取用水审核审批，继续实施农业水价综合改革。规范河道采砂行为，继续做好2022年度河道采砂项目的监管工作；加强水行政规范执法，进一步宣传水法律法规；加强全社会节约用水工作；做好水资源管理、依法行政、国家社会信用体系、 “双公示”、行政审批标准化、“互联网+监管”、法治政府建设和“双随机、一公开”等18个系统管理工作。（四）持续推进河（湖）长制工作。加强督促河长巡河履职，压实河长责任；加强河长制工作督查和考核；督促做好河道清障集中整治专项行动和河湖“五清”“清四乱”工作；加快推进XX县50平方公里以下河流河湖管理范围划界。（五）筑牢乡村振兴水利之基。一是抓好农村供水保障。进一步加强农村供水工程监督管理，保障饮水安全；开展农村供水水质检测工作，保障水质安全；配合做好“三同五化”建设工作。二是持续助力乡村振兴。继续落实好水利支持乡村振兴的相关政策，积极争取项目资金，夯实农村水利基础。（六）扎实做好安全生产管理、监督工作。继续加强安全生产监管工作。加大水利行业安全隐患排查力度，积极做好汛期、节假日等重点时段的排查工作，加大对水利工程建设、水利工程运行、农村小水电、河道管理、消防安全等方面安全生产监管，抓好危险源监管工作，使危险源始终处于受控状态，确保水利行业安全生产形势持续好转。我局将继续贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密结合职责任务，以党建和业务深度融合推进模范机关建设，充分调动全体干部职工干事创业的积极性主动性，为XX建设绿色发展美丽幸福示范县提供更加坚强有力的水利保障。县住建局2022年工作总结2023年工作计划一、2022年工作总结2022年，在县委、县政府的正确领导下，我局一方面围绕省市高质量发展考核目标，争先进位谋发展，一方面紧扣年度重点职能工作目标任务，刀刃向内求突破，上下一心、全力以赴，向着既定工作目标大步迈进。（一）城乡基础设施建设取得新进展1、市政工程建设。2022年市政项目建设15项，其中续建项目3项，新建项目12项。截止11月底，8条道路工程已完工；3条道路部分路段完工通车；2条道路简易通车；1条道路正在完善施工手续；1条道路因征拆问题暂停施工。2、“三河六岸”项目。工程顺利建成并交付使用，进入运营阶段。3、鹤鸣公园。南区完成95%以上，北区完成45%以上，景观效果基本形成。4、县城镇污水提质增效达标区建设二期工程。目前已完成施工进度的60%，于12月底完工。5、路灯亮化节能改造。三期路灯节能改造安装LED灯具11387盏，实现在管路灯全面改造，新增的450盏巷灯也已完成施工并投入使用，城区照明已实现全覆盖。6、市政基础设施管养。全年完成沥青混凝土改造71488m2,水泥混凝土路面改造4010m2，人行道板维修8488m2，侧平石更换维修2550m；灌缝73264m；维修清理桥梁伸缩缝4464m，桥栏杆护栏维修更换1224m，年底前完成城区63座桥梁常规检测；更换警示桩130根，安装护栏4832.76m，设置标线19053.23㎡，安装标志板12块；参与文明城市长效常态管理，设置公益性宣传标语，完成人行道板维修约175㎡，侧石更换维修62m，平石更换47m，人行道块料铺设255.5㎡，沥青混凝土改造施工5177.5㎡。7、排水养护、运维。全年疏通雨污水管道687000m，管道维修更换1650m，砌筑井维修更换585座，雨水口1356座，污水井清掏589座；完成积水点改造58处；落实了专业的泵站养护单位；完成各类排水设施检修和应急抢修工作；参与房地产开发项目排水竣工验收备案。8、美丽宜居城市建设。成功申报三河六岸环境综合治理项目省级试点，力争栟茶古镇开发项目纳入第四期省级试点项目申报；申报省级沿海特色风貌塑造六个项目，两个项目成功获得奖补资金1300万元。9、城镇水环境治理。完成四个达标区建设计7.73平方公里；每季度对河道水体水质进行动态监测，建成区黑臭水体整治累计完成率达到100%；完成小散乱排查689家；对9家企事业单位完成CCTV排查评估工作；通过工程建设改造，实现污水厂互连互通和排水应急转换。10、美丽乡村建设。完成1个省级特色田园乡村摘牌；组织开展传统村落申报工作。（二）建筑、房地产市场监管迈上新台阶1、建筑市场监管。开展违法发包、分包、转包、挂靠专项整治工作，全年检查156个企业，出具整改通知单34个；开展整治农民工欠薪问题，共检查项目152个，解决欠薪工人人数2390人，解决拖欠工资1228万元，移交违法线索5件；监管房屋建筑和市政工程招标82个，交易额21.6亿元，作出投诉处理决定书3个，县纪委督办件1件；四是建立红黑榜强化扬尘管控机制，3个项目列入“黑榜”，4个项目列入“红榜”。2、房产市场监管。截止目前，全县住宅供给面积35.26万平方米，销售面积29.21万平方米，基本上达到供需平衡；围绕“保交楼、保民生、保稳定”目标，重点做好问题楼盘的应急处置工作。3、质量与安全监管。质监方面，全年受监工程248项计966.38万㎡，新办工程质量监督手续131项计308.33万㎡，完工工程51项计132.36万㎡；发出质量整改通知单120份；申请县市优质结构项目10个。安监方面，2022年共新受理监督项目167个计405.3万平方米，总造价达102.3亿元；深入工地安全检查912次，开出整改通知单863份，共计发现安全隐患4260条，安全监督覆盖率达100%。4、材料应用和绿色建筑推广。全年完成预拌混凝土供应量195万方，散装水泥供应量120万吨，散装率95%，预拌砂浆供应量达到21万吨，抽样率为100%；新增4家企业完成产品认证，3家企业完成换证。（三）民生重点工作取得新突破1、老旧小区改造。今年计划完成3个老旧小区（片区）改造任务，年底全部完工。2、燃气利用普及。2023年3月份前完成1600户左右老旧小区改造任务；推进管道燃气“镇镇通”建设，确保年底前75%镇(区、街道）管网覆盖或建成加气站；完成3350户低保等特困家庭燃气报警装置安装；开展城镇燃气专项督查，检查餐饮单位195家，居民用户213家，督促属地政府强化隐患整改落实，形成闭环。3、自建房专项整治。完成全县16个乡镇（街道）经营性自建房排查17305栋，录入数量全市排名第1；完成城乡所有自建房排查274625栋，录入数量暂列全市第4位；排查10栋、完成3栋存在安全隐患经营性自建房整治工作，已录入存在不同等级安全隐患的547幢非经营性自建房计划2024年12月底前完成整治。4、公租房保障。新开工安置房3630套，超额完成省政府下达我县3500套的目标任务；新开工保障性租赁住房440套，超额完成省政府下达我县200套的目标任务的220%，公共租赁住房保障已达到应保尽保。（四）公共、政务服务取得新成果1、行政审批更便民更高效。共完成102个勘察项目、165个建设工程施工图设计审查任务，合计建筑面积345.6万平方米；共办理存量房交易备案1750件计199889.5㎡，租赁登记备案165件计16506.3㎡，抵押注销登记620件；窗口试点自助网签服务，完成网签657件；办理消防设计审查59件，消防验收43件，验收备案127件；完成绿色设计方案审查30项计105万平方米，占比完成率100%；完成人防工程立项10.02万平米，征收人防易地建设费962.28万元。2、公共服务更扎实更深入。白蚁预防工程项目81个计178.6万㎡；灭治项目30个计4370㎡,回访复查面积约51.4万㎡；接收房屋建筑工程档案和市政基础设施工程档案共109家单位，452个单体计194.12万平方，数字化率达88.5%。（五）特色党建工作取得新亮点制定党建工作要点，完善“三会一课”、“第一书记”、谈心谈话、民主评议党员、专题党课教育各项党建工作制度；组织开展中心组和全体党员政治理论学习，扎实推进理论学习和指导新文明实践相结合；围绕“双聚双高”，推荐报送“两优一先”典型事例，充分发挥先进典型的示范引领作用；有序开展帮扶慰问工作，有序开展建设行业、老干部支部活动。二、2023年工作打算2023年住房和城乡建设工作的总体思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，以着力解决好人民群众“急难愁盼”问题为抓手，充分发挥住建部门行业引领、产业驱动、项目支撑方面优势，认真践行“强根基、补短板，抓建设、促发展，强供给、保安全，优服务、添活力，提效能、转作风”30字方针，着力在城市能级提升、城乡融合发展、行业改革创新、作风效能提升方面实现更大突破。（一）产业驱动，激发行业发展“新活力”1、行业发展稳中求进。加大农民工工资拖欠和施工扬尘治理力度，持续开展建设工程各类违法行为专项治理，加大违法失信企业惩戒力度，促进建筑市场规范有序；将全县建筑业总产值指标分解到各个镇（区、街道），深入挖掘县内发展稳定、产值较高的企业，引导企业巩固传统市场、开辟新兴市场，在丰富产业、提高产值的同时，增强抵御风险的应变能力。2、安全质量常抓不懈。加强责任主体质量行为的监督，重点督查在建项目管理人员在岗履职情况；坚持安全生产属地管理原则，加强与镇（区）沟通联系，形成在建项目工程安全生产行为监管合力；加大安全教育培训和现场监督检查力度，力争不发生工程质量、安全事故及引发的群访群诉事件，保持建筑行业健康平稳态势。（二）项目推进，跑出城乡建设“加速度”1、城区路网建设再优化。计划完成7条道路的新建、续建及改造工程，进一步完善城区路网脉络，优化老路通行环境。2、城镇污水治理再强化。补齐城镇生活污水治理短板，高水平推进城镇生活污水治理工作，积极筹集乡镇支管网建设专项资金，继续推进如东县城区达标示范区三期工程，完善镇（区、街道）管网系统，填补覆盖“空白区”。3、老旧小区改造再深入。根据政府投资计划安排，全面完成列入年度建设计划的老旧小区改造任务。4、管道燃气建设再发力。计划实施17个老旧小区管道燃气改造工作，覆盖用户2370户。5、“两园同创”工作再发力。对创建“江苏省生态园林城市”的成果进行维护管理，结合创建国家园林城市的相关指标建设一批小游园。6、美丽宜居城市建设再启程。根据省级统一部署，力争栟茶古镇开发项目、小洋口滨海湿地生态系统修复工程纳入第四期省级试点项目申报。7、美丽乡村建设再突破。按照上级时间部署，计划完成省级特色田园乡村申报3个，传统村落应报尽报。（三）政策支撑，织密住房保障“防护网”1、房产市场发展再上新台阶。坚决扛稳扛牢“保交楼、保民生、保稳定”的政治责任，抓好问题楼盘攻坚化解；坚持“房子是用来住的不是用来炒的”定位，加大优惠政策宣传力度，提振消费信心，促进市场回暖。2、住房保障工作再夺新高地。加快建立和完善以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的住房保障体系。计划新开工保障性租赁住房180套，棚户区安置房基本建成1708套；配合做好20套销售型人才公寓配售选房工作。（四）正风肃纪，筑牢党风廉政“高篱笆”1、发挥党建引领先进性。开展“扶海锋采”主题活动，指导协助宾城铁军党员突击队进一步发挥基层党组织和广大党员在“急难险重”任务中的战斗堡垒和先锋模范作用，结合支部活动、行业特征，着力打造机关党建特色品牌。2、保持队伍建设纯洁性。结合争先创优活动，充分挖掘项目建设、服务基层方面的先进典型，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确用人导向，大力培养真正想干事、能干事、干成事的机关干部。3、强化党纪国法震慑性。全面落实从严治党“第一责任人”，正常性开展谈心谈话和警示教育活动，不断巩固“伸手必抓、切勿以身试法”的风险理念；坚持“惩前毖后、治病救人”的教育方针，认真研判行业特点，加强各类廉政风险点的排查，提前做好风险分析和措施防范工作，让廉政成为一种习惯、一种态度。镇2022年工作总结和2023年工作计划2022年以来，XX镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神，认真落实省、市、县工作部署，主动作为、担当实干，奋力推动全镇经济社会各项事业取得新进步、迈上新台阶。现将2022年工作情况总结如下。一、2022年工作总结（一）党建引领夯实过硬。在县委的坚强领导下，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，切实把党的二十大精神转化为履职尽责的实际行动，务实创新，推动党建工作全面发展，为全镇各项工作的开展提供了坚实的组织保障。一是抓好思想建设，提升组织"向心力"。将党内教育从"关键少数"向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育的转变。全年镇党委理论学习中心组学习12次，举办干部集中培训班5期，各级党组织集中理论学习310余次，镇联点干部讲党课24次，各级党组织上微党课72次，组织"党的二十大精神宣讲+屋场恳谈会"主题宣讲活动（宣讲12场），观看党员教育片48场次，组织开展以基层党组织整建提质专项行动、疫情防控、森林防灭火、反电诈APP下载推广等形式多样的主题党日活动184次。二是抓好制度建设，提升组织"战斗力"。对标"一会五抓五提升"要求，持续推进基层党组织整建提质专项行动。推动清廉村居、清廉屋场建设，首批打造喇叭堰村"清廉村居"示范点、三圆村"清廉村居"创建点建设；完善村级监督体系，规范小微权力使用。三是抓好党建引领，提升组织"发展力"。把党建引领贯穿组织建设、产业发展、村居善治全过程，全力推进乡村振兴。今年预计5个村的村级集体经济收入突破10万元，3个村突破5万元。优化深化基层社会治理，以"屋场恳谈会"为抓手，建好党群联心"五个到户"新纽带，全镇约1051名党员联系8327户群众，建立"周民情碰头会、月联户走访日"的常态化联系服务群众制度。今年来，全镇共召开各类屋场恳谈会242场，收集意见建议83个、问题90个，已全部解决处理到位。充分发挥党建引领作用，组织党员、入党积极分子等组成志愿服务队（党员突击队）12支，引导参加疫情防控、森林防灭火、交通劝导等重点工作。（二）疫情防控常抓不懈。按照"五个到位"要求，扎实推进"边点制"，严格规范执行"一扫二看三查四验"流程，扎紧扎牢扫码入口关。配齐配强镇村两级信息专班，贯彻"双向摸排"原则，加强同在外务工人员的联系，确保信息核查准确、人员管控到位。压实属地防控责任感，严格红白喜事等大型聚集性活动的管控，坚决执行县委"喜事、宴会一律不办，丧事简办速办"规定。坚持"快"字当头、以快制快，快速追阳，第一时间管控风险人员和风险点位。重点保障闭环转运专班力量，精准对接、快速响应，确保安全闭环，全力斩断传播链。（三）安全生产持续巩固。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示，对照《底线工作标准化衡南十问》，切实把各类风险隐患排查出、防范好、化解掉。强化源头治理、精准治理和系统治理，织密织牢党政领导责任和部门监管责任，压紧压实企业安全生产主体责任，全面排查辖区内各行业领域安全风险隐患，精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决杜绝重特大事故、坚决防范较大事故，被评为安全生产先进单位。坚决落实"危房不进人，人不进危房""谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责"的原则，深入开展农村房屋安全隐患专项排查整治和自建房安全专项排查整治，以强有力的政治监督，确保自建房安全隐患排查整治，有序有效推进，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。严防死守，坚决打赢打好森林防灭火攻坚战。按照县委"1234"工作思路，着力构建全方位、立体化防控网络，筑牢森林防灭火工作安全"保护网"。从"宣""管""防""严"四方面着手，注重实效筑防线，突出重点抓火源，齐抓共管建体制，明确责任抓防火，不留盲区、不留死角，进一步形成了不能烧、不敢烧的强大震慑，进一步构建了群防群控、联防联控的严密防线。一年来，全镇未发生一起森林火灾。（四）社会治理安全稳定。以打造"平安XX"为主线，以稳定社会解决问题为工作重点。一是狠抓风险排查。始终坚持"预防为主"工作思路，构建大安保、大维稳格局，紧盯涉军、涉改、涉众等普遍性、群体性问题，扎实落实"五包一"制度，有力化解矛盾纠纷，圆满完成国省"两会"、"七一""八一""十一""党的二十大"等重大会议、重要节日以及敏感节点安保维稳任务。二是落实矛盾化解。健全矛盾纠纷排查调处机制，成立矛盾纠纷调处化解中心，及时发现和处理矛盾纠纷。今年以来，全镇共排查各类矛盾纠纷47起，调处成功率达100%。三是抓好法治XX建设。开展模拟综治民调问卷调查1000余份，收集民情民意，及时发现和整改突出问题，不断提升管理和服务水平。今年全镇综治民调工作排名全县、全市"第一方阵"。（五）重点项目稳步推进。以"三个原则"和"十个到位"做好XX大桥建设期间安全生产工作，以"四个在前"推进XX大桥重建期间保安保畅工作，确保XX大桥拆除重建工作平稳推行。XX区域中心敬老院于2022年10月开始建设，总建筑面积4100余平方，共设床位106张，属一所医护一体综合性的中心敬老院，目前主体工程建设基本完成，正加快附属设施推进。农贸市场提质改造项目已纳入湖南省2022年县域商业体系建设拟支持项目，将进一步加强与上级部门沟通协调，确保项目早日立项、动工。全力优化营商环境，切实解决影响项目发展的堵点、痛点、难点问题，省区域应急救援衡阳中心、清风农业等重点项目建设有序推进。（六）城乡建设有序发展。一是农业持续增产增收。严格落实党政同责要求，全力保障粮食生产，稳定粮食播种面积，今年全镇落实粮食播种面积32825亩。二是人居环境提档升级。2022年新增改厕111个，问题厕所摸排677户，已完成整改350户，着力加强问题厕所整改落实，加强督查督办，确保完成整改任务。三是乡村宜居水平不断提升。全镇村组道路总里程55.42公里，其中水泥路41.84公里，柏油路13.58公里；入户道路总里程39.87公里，其中水泥路30.55公里，柏油路9.32公里。四是乡村治理能力日益强化。对照市县两级反馈问题清单抓整改，查漏补缺、补短强弱；树立进入先进行列的目标，围绕考核要点，压实属地责任，压实驻村工作队定点帮扶责任，变"驻村"为"住村"，细化举措，确保思想重视到位、台帐整理到位；切实开展防返贫动态监测工作，及时处理各类疑似风险点。五是城乡治理标准化成效突出。坚持把城乡治理标准化工作作为改变城乡面貌、建设美丽家园的重要举措，突出硬件打造和软件提升"两手抓"，不断完善基础设施，提升文明程度。科学规划步行街和摊位点，拆除违规摊位50个、乱搭乱建违规摊棚30个。不断巩固拓展"三清三建"成果，硬化垃圾坪1000余坪；种植树木1000余棵，完成通道绿化15公里；全面加强以"门前三包"为基础的临街店面、"五小"门店管理标准，开展"绿化、亮化、美化"活动，镇容镇貌焕然一新。同时，充分发挥乡贤、五老、"两代表一委员"、"衡阳群众"、青年志愿者等力量，以"敲门行动"为契机，走村入户宣传标准化建设相关知识，讲准标准化目标，讲透标准化内容，讲好标准化成绩，进一步提高群众知晓度、参与度、满意度。（七）社会事业协调发展。一是社会保障体系日臻完善。2022年城镇新增就业262人，失业人员再就业245人。已完成城乡居民基本医疗保险参保14386人，征缴任务完成率65%。二是开展社会救助工作。严格落实低保、特困救助政策，做到应保尽保、应纳尽纳。2022年，发放临时生活救助资金22万元，救助360人次。农村低保443人，城镇低保108人；农村特困救助供养对象117人。三是全力做好武装、民兵工作。积极做好预征对象工作，依托基层落实兵员，实现了"三无"目标，保证了新兵质量，2022年筛选优秀青年8名入伍，完成了县武装部赋予我镇的新兵征集任务。在重大急难险阻事件和大型公益活动中，充分发挥民兵的作用，一年来，先后组织民兵参加疫情防控、抢险救灾、森林防火等40余次任务，投入兵力600余人次。镇人大、国防教育、爱国统一战线、民族宗教、工青妇等各项工作有序推进，切实强化改善民生，群众幸福指数提升。二、存在问题和困难一是集体经济发展思路有待进一步创新。部分村党组织谋划发展能力相对较弱，在发展壮大村级集体经济上缺乏实招硬招，没有充分做到因地制宜，发展思路有待进一步创新。二是产业融合发展模式有待进一步拓展。以农业生产为主，"路边、水边、城边"的良好区位优势未充分发挥，景区经济发展滞后，大好山水风光并未得到有效开发。三、2023年工作计划2023年，我镇将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大各项工作部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决执行中央、省、市县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，全面推进XX镇各项工作，为全县实现又稳又好发展贡献力量。（一）加快推进政府自身建设，努力提升为民服务水平。一是深化思想政治建设。深入学习领会党的二十大精神，进一步深刻领悟"两个确立"的决定性意义，在新的赶考之路上更加自觉增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断增强党员干部的政治素质、党性修养、宗旨意识、群众观念。二是深化法治政府建设。推进行政决策科学化、民主化、法制化。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，确保权力在阳光下运行。三是深化党风廉政建设。严守各项纪律，强化责任担当，坚持思想政治引领，把政治纪律和政治规矩挺在前面，持续开展警示教育活动，深化以案示警、以案为鉴、以案促改，全面构建风清气正的政治生态。四是深化全面从严治党。加强廉政风险防控管理，加强作风建设，强化责任意识，提升工作效能。进一步完善机关内部管理制度，提升干部队伍素养和办事能力，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（二）持续推进社会治理现代化，努力营造安全稳定的发展环境。深入推进社会治安综合治理，进一步巩固禁毒、反邪教、防电信诈骗工作实效。始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，提升基层社会治安防控能力。积极开展矛盾纠纷排查调处，依法妥善化解信访积案，引导群众依法解决信访问题、维护自身权益。（三）加大招商引资力度，推动镇域经济稳定发展。持续优化企业发展环境，创新推动产业招商、精准招商，重点吸引优秀的外出乡贤返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。积极引进培育和壮大农业龙头企业，加快发展精致农业，提高农产品精深加工能力。同时，着力做好镇村全域旅游文章。积极挖掘旅游资源项目，探索农家乐、镇村特色旅游、观光采摘体验产业发展。（四）维护发展好绿水青山，高质量筑牢生态屏障。坚持以新发展理念为统筹，坚定践行"绿水青山就是金山银山"理念，建立健全镇、村两级林长责任体系，全力做好森林防火各项工作，确保山林平安，全力构筑绿色生态屏障。强化污染防治管控，严格执行"河长制"工作任务，扎实推进XX镇辖区河流域综合治理，全面落实饮用水源地保护责任。持续做好大气污染防治工作，严格落实禁烧秸秆工作，有效遏制露天焚烧秸秆垃圾行为,减少空气污染和火灾隐患。强化生态环境保障力度，严厉打击非法采矿、采砂等各类破坏生态环境违法犯罪行为，确保零非采、零盗采，促进我镇经济社会与自然生态环境协调发展。