2021年各类工作综述汇编（共28篇）

2021年麦积区民政工作综述2021-12-31今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，这一年，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市民政部门的业务指导下，麦积区民政工作始终践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，不断改善民生，着力促进社会和谐，各项民政工作取得了明显成效，为麦积区高质量发展奉献了民政力量。一、巩固拓展兜底保障成果，全力助推乡村振兴发展扎实开展农村低保专项治理巩固提升、社会救助领域解忧暖心传党恩、巩固社会救助兜底脱贫成果“回头看”和社会救助资金规范管理使用整治“四个专项行动”，全面巩固农村低保专项治理成果，健全完善低收入人口帮扶机制，对标精准认定，加强对特殊群体的救助保障，今年累计发放各类社会救助资金19804.76万元。深入推进社会救助领域“放管服”改革，开展了城乡低保审核确认权限下放试点工作，明晰各级权责，缩短办理时限，有效推动社会救助工作规范、高效运行。坚持改革创新，开通了“有困难、扫一扫”网上社会救助服务中心，已受理群众困难诉求165人次。强化监督管理，委托第三方机构对社会救助政策落实情况开展“解剖麻雀”式调查评估，共解剖41个村，走访群众13224户，纳入符合救助条件困难群众302户，清退不再符合条件的农村低保对象158户，切实提高了群众对社会救助工作的满意度。拓展救助方式，积极推行“资金+物资+服务”模式，筹措资金580多万元，分两次为麦积区特困人员统一采购发放了四季衣物、被褥、煤炉、烟筒等基本生活必需品，发放冬季取暖煤炭1150吨。由区财政列支280万元，通过政府购买服务的方式，为农村一类低保家庭每月开展照料护理服务2次，农村一类低保对象的生活条件、居住环境和精神面貌得到明显改善。进一步巩固拓展兜底保障成果，为实施乡村振兴打牢了基础。二、创新基层社会治理模式，基层治理能力显著增强积极推进基层自治组织和城乡社区建设，高质量完成麦积区村监委会换届选举工作。持续深化村委会服务能力提升，创建麦积区基层治理能力提升示范村36个。修订完善了村规民约、居民公约和自治章程。加强村级综合服务设施建设，对38个不达标村级综合服务设施进行了提升改造。积极推进平安社区创建工作，创建平安创建示范社区5个。稳妥做好地名命名工作，按程序对城区未命名的19条新修街路巷进行了命名。深入开展依法打击整治非法社会组织专项行动，强化社会组织监管，麦积区现有各类社会组织613家。扎实推进社会工作和社区志愿服务工作，建成城市社区志愿服务站35个，实现志愿服务站在城市社区综合服务设施中全覆盖。加强志愿者服务队伍建设，志愿服务信息系统注册志愿队伍913个，志愿者在文明城市创建、疫情防控等方面发挥了重要作用。三、认真履行社会服务职责，基本服务水平不断提升优化城乡养老服务设施布局，加快养老服务体系建设。投资新建街道养老服务中心3个，加快推进天水麦积全国综合养老示范基地项目建设，区综合社会福利院和老年活动中心已建成使用。实施居家养老服务设施改造提升工程，完成145户困难家庭适老化改造。加强“三留守”人员关爱服务工作，组织开展了“心手相牵”送温暖关爱慰问活动10次、心理关爱服务活动4次，为445名留守儿童发放了爱心书包，为423名留守老人、留守妇女发放了棉被。大力发展福利慈善事业，组织开展各类慈善资助活动，资助贫困学生90人、发放资助金18.91万元。建立流浪乞讨联席会议制度，开展生活无着流浪乞讨人员救助管理质量大提升专项行动，今年已救助流浪乞讨人员181人次、救助弃婴3名。持续深化殡葬服务改革，加强殡葬服务能力建设，天水人文纪念园项目建设和天水市麦积区桥南公共服务中心一期福安堂项目进展顺利。加强婚姻登记规范化、信息化建设，开通婚姻登记“市内通办”，全年办理结婚登记2901对、离婚登记557对、补录婚姻登记历史数据69768条。“上为政府分忧，下为群众解愁”是民政工作的重要职能。回望2021年，麦积民政牢记使命，实干苦干，在改革中创新，在岁月中前行，用发展的高度，记录民生的温度，最终向群众交出了一份满意答卷。展望未来，麦积民政将以解决民众关切为重点，积极改革创新，强化民生保障，提升服务水平，促进社区治理，尽力谱写构建和谐社会的动人画卷，奏响“民政为民、民政爱民”的和谐乐章。2021年山西省经济工作综述2021年12月16日面对“时代之问”，山西怎样作答？2021年，“十四五”开局之年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，省委、省政府深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，解放思想，实事求是，真抓实干，久久为功，引领全省全方位推动高质量发展，3500万干部群众赓续前行，奋楫争先，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量，在转型发展蹚新路的伟大进程中奋勇向前。稳健开局绘底色全方位推动高质量发展迈出坚实步伐“启新程看发展”，年终岁末，国内55家网络媒体“山西行”，深入我省中部城市群中的太原、忻州、晋中、阳泉4地进行采访，“港珠澳大桥上的山西标签”“全球最大的蓝宝石材料生产基地”“小黑屋里的黑科技”……相关微博话题阅读量达2550万人次，网友为山西高质量发展频频点赞。寒冬时节，引发关注、热度不减的还有山西煤炭保供。我省与14个省（区、市）签订四季度煤炭中长期保供合同，保障能源供应。截至12月8日，省属企业煤源保供任务已完成2243.63万吨。同时，省属企业也在电力保供、燃气供应上加紧发力。一方面是转型发展态势更加强劲，新动能焕发勃勃生机；一方面发挥能源大省的使命担当，保障国家能源安全。面对经济发展中的诸多压力、难题和挑战，2021年，对于山西来说，交出一份优秀的成绩单实属不易。从一季度的两年平均增长5.8%，到上半年的5.2%，再到前三季度的5.8%……我省科学统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，强力推动“六新”突破，全省经济继续保持着稳定恢复发展态势。从“三驾马车”看经济发展动力。1月至10月，全省固定资产投资增长10.7%，比全国快4.6个百分点。线上消费保持成倍增长，升级类产品产销两旺。全省货物贸易进出口完成1876.3亿元，同比增长69.2%，增速居全国第2位。就业是最大的民生，也是经济发展最基本的支撑。今年以来，一系列稳就业、促就业政策在我省延续落地落细实施，从评选认定促进就业先进地区，压实地方政府主体责任，到多部门协作搭建就业信息平台，开展线上专项行动、线下精准服务，全方位稳定就业大局。截至11月，全省城镇新增就业47.52万人，完成全年目标的105.6%。“在2051个重点社区（村）确定帮扶对象24.63万人，开展‘131’服务22.25万人，通过帮扶实现就业15.53万人。全省零就业家庭实现动态‘清零’，稳住了就业基本盘。”省就业局职业介绍处副处长胡会强介绍说。稳健开局，得益于省委提出“全方位推动高质量发展”以来，沿着习近平总书记指引的前进方向，保持工作的连续性稳定性，强化举措的针对性实效性，求真务实，拼搏奋斗，进一步激发全省上下干事创业的精气神，引领山西工作进入新境界。产业转型唱主调构建支撑高质量发展的现代产业体系“有机旱作是山西农业的一大传统技术特色。要坚持走有机旱作农业的路子，完善有机旱作农业技术体系，使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌”“山西农业要打好特色优势牌，走‘特’‘优’发展之路”，习近平总书记3年间两次视察山西，都谈到了农业，为我省现代农业转型发展指明了方向。我省大力实施旱作良种攻关、耕地质量提升、农水集约增效等十大工程，整建制建成4市、15县有机旱作农业示范区，涌现出一批“有机旱作+特色优势产业”的好模式。3年来，谷子增产1亿多公斤，辐射农户增加8万多户，户均增收3000多元，创出了山西经验和山西路径。蓝莓、樱桃、无花果，柔性温室区气象站、保暖式钢骨架大棚、椰糠无土栽培……走进占地655亩、总投资1.2亿元的山西农谷青年创业园，如同走进了现代农业的“样板间”。从无人驾驶超级拖拉机到互联网农业，从电商基地直播间到科技示范平台，在晋中国家农高区（山西农谷），百余个重点项目建设卓有成效，山西农业高质量发展从这里起步并展翅腾飞。在省第十二次党代会上，省委书记林武强调了“两个倍加珍惜”，一是必须倍加珍惜我省煤炭等传统优势产业几代人奋斗积累的家底，这是稳定经济的压舱石；一是必须倍加珍惜经过多年培育、具备一定规模，犹如星星之火正呈燎原之势的战略性新兴产业。我省一方面以增强其生存力发展力为方向，改造提升传统优势产业；另一方面，以加快集群化规模化为方向，发展壮大战略性新兴产业。积极推动产能置换，提升产业链现代化水平，实施超低排放改造，压减过剩产能……我省持续推动钢铁、有色金属、建材、焦化等传统产业内涵集约发展，突出智能化、绿色化、服务化，认真落实国家遏制“两高”项目、能耗“双控”以及“双碳”战略，提高技术装备水平，增强传统产业生存力发展力。5月17日夜，在晋城市白马寺公园，山西通航集团的千架无人机腾空而起，助力2021中国·山西（晋城）康养产业发展大会。一次梦幻联动，两个新兴产业，新动能、新业态、新机遇的“三新”尝试，展现了新兴产业发展的无限可能。今年，我省出台14个战略性新兴产业、新材料、新装备、新产品、未来产业这5个产业的“十四五”省级专项规划，推动新材料、高端装备制造业等新兴产业集群规模发展，加快打造信创、大数据产业等数字经济发展新引擎，超前布局量子产业、碳基芯片等颠覆性未来产业以及人工智能、数字孪生等前瞻性未来产业，加快新兴产业从“0”到“1”、从“1”到多的转变，推动产业发展成果成为山西转型的新标识。到2025年，我省将拥有一批在全国具有较高市场占有率和较强竞争力的产业集群，以14个战略性新兴产业为代表的先进制造业对构建现代产业体系的支撑作用明显增强。传统产业和新兴产业共同发力。前三季度，全省规上工业增加值同比增长14%，增速全国排名第8位，为我省实现现代化建设、全方位高质量发展提供了有力支撑。省第十二次党代会提出，三次产业要同步创新转型。经过多年转型发展和提质增效，服务业已成为拉动全省经济增长的重要引擎，为“十四五”服务业高质量发展奠定了坚实的基础——其增加值占地区生产总值的比重连续多年超过50%，2020年吸纳就业占全社会就业人数一半，云计算、大数据、电子商务等现代服务业加快发展，网络购物、在线医疗、共享经济等新业态新模式迅速兴起。山西三产齐头并进，正在不断提升产业的含金量、含新量和含绿量。改革创新激发活力双轮驱动全省经济跨越式发展改革是应对变局、开拓新局的关键举措。能源革命、国企改革、“承诺制+标准地+全代办”改革……一幅幅披荆斩棘、迎难而上、长风破浪的改革画卷在三晋大地强劲展开。9月3日至4日，2021年太原能源低碳发展论坛盛大举行，山西携能源革命丰硕成果，再次亮相世界能源舞台。省委书记林武真诚表示：“我们通过太原能源低碳发展论坛这一平台，向全世界发出加强能源领域合作倡议，就是为了更好汲取全球智慧、造福各国人民。”把“碳达峰、碳中和”作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，以深化供给侧结构性改革为主线，以能源革命综合改革试点为抓手，我省在推动煤炭清洁高效利用、加快重点领域节能减污降碳、攻关能源领域关键技术、深化电力和煤层气体制改革、扩大能源领域开放合作等方面进行了积极探索，为全方位推动高质量发展提供了有力支撑。今年前三季度，省属国企18家A股上市公司营收总额2024.1亿元，同比增长29.9%。山西省属企业有发展短板，更有发展实力和潜力，国企改革三年行动要解决的就是发展短板，要释放的正是企业活力。自三年行动启动以来，我省国资系统攻坚克难、锐意进取，大力推动各项任务落实落地。目前，公司制改革取得显著成效，全面落实董事会职权走在全国首列，任期制和契约化管理取得新突破，企业布局结构持续优化、资源配置效能整体提升，国企改革红利逐步释放。省国资委党委副书记、副主任马进介绍，截至11月底，山西省属企业资产总额3.54万亿元，同比增长3.8%，上缴税费1084亿元，同比增长39.3%。滚动开展“三个一批”活动，是省委、省政府建强开发区主战场主引擎的重大部署，对培育壮大产业、有效支撑转型发展发挥了重要作用。着眼全方位推动项目工作，我省先后开展了项目承诺制改革试点、“标准地”改革、“全代办”改革，有力破解了项目建设审批中存在的各类难题，进一步激发市场主体活力，增添转型发展动能。让在山西投资兴业的人，办事情“有制度不靠关系”。“承诺制”改革，跑出“山西速度”；“标准地”改革，打造“山西样板”；“全代办”改革，提供“山西经验”，今年1月至10月的统计数据显示：69家工业类开发区完成固定资产投资1756.9亿元，同比增长22.3%；完成工业投资1229.5亿元，同比增长32.9%。省第十二次党代会确立了全方位推动高质量发展的目标要求，明确提出打造“升级版”开发区，通过“三个转变、四个强化”，充分发挥开发区的综合优势，使开发区在项目建设、招商引资、产业链培育、营商环境优化等方面成为推动高质量发展的排头兵，成为全省经济新的增长极。先破后立，除旧布新。我省把创新摆到核心位置，深入实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，加快质量强省和知识产权强省建设，以创新牵引质量变革、效率变革和动力变革，力争实现三次产业整体跃迁，为我国实现高水平科技自立自强作出山西贡献。2021年是我省“创新生态建设落实年”，面向“十四五”，我省着力打好关键核心技术攻坚战，通过应用驱动倒逼基础研究，真正解决经济社会发展的重大科技问题，努力实现R&D经费、技术合同成交额、国家级重点实验室总数、省级重点实验室数量、高新技术企业数量“5个倍增”，以及规上工业企业创新活动全覆盖和中试基地实现14个重点产业集群全覆盖。构建对外开放新高地拓展高质量发展新空间6月26日，太原-吕梁开行“复兴号”动车组，我省11个市实现高铁（动车）全覆盖。汾阳至石楼高速公路项目开工，我省县县通高速又迈出关键一步。同一天，南航CZ8111航班首飞美国旧金山，首条定期国际货运直航航线正式开航，我省开启了建设国际现代物流枢纽新篇章。公路四通八达，高铁全面覆盖，航线纵横交错，中欧班列辐射“一带一路”，山西不仅加快步伐迈向交通强省，更依托交通基础设施建设，在更大范围、更宽领域、更深层次走出去、引进来。“在当前构建新发展格局历史机遇的大背景下，我们将紧扣建设内陆地区对外开放新高地，推动外贸外资高质量高速度发展，推动开放平台能级提升和制度创新，促进开放型经济健康良性发展。”省商务厅副厅长、新闻发言人李国荣说。今年1月至10月，全省新注册外商投资企业103家。商务部口径实际利用外资2.4亿美元，同比增长16.9%。对外承包工程新签合同额10.55亿美元，同比增长107%，增速排全国第五。5月21日至23日，第十二届中国中部投资贸易博览会在我省举办。来自海内外的1000余家展商汇聚山西，参展参会省份达16个之多，15个国家883家企业参展，跨国公司数量为历届之最。一个个项目落地开花，一条条生产线火热繁忙，一批批创新成果竞相涌现……朋友圈拓展了，好项目来了，营商环境需要打造升级版。我省全面优化营商环境，激发高质量发展新活力，工程建设项目审批事项压减42.1%，申请材料压减55.9%，全流程审批时间由240个工作日压减至80个工作日左右；省、市两级企业开办时间压缩至1天；截至10月底，全省实有市场主体307.6万户，平均每月净增2.41万户；前三季度，全省新增减税降费133.39亿元；世界500强有137家在晋投资兴业。把握新发展阶段，紧抓发展腾飞机遇。我省出台专项规划，聚焦深度融入京津冀实现联动发展、强化协作长三角实现共赢发展、精准对接大湾区实现协同发展、务实合作毗邻地区实现共融发展，部署了16个方面的重点任务，谋划了65个合作项目。“我们将积极对接和融入重大国家战略，加快推进《规划》各项任务落实，与京津冀、长三角、大湾区等区域一道，加速构建区域融合发展新模式，推动山西实现全方位高质量发展。”省发展改革委相关负责人表示。国家综合立体交通网规划主骨架“6轴、7廊、8通道”中，有1条主轴、1条走廊、1条通道经过山西，在太原形成交会点，把山西中部城市群列为全国9个城市群组团之一。多通道经过使山西承东启西、连南接北的区位优势更加凸显，有利于我省紧抓在中部地区争先崛起、在全国版图彰显地位的重大机遇，推动太忻经济区和山西转型综改示范区作为南北双引擎，为全省经济发展带来强劲动力，促进晋北、晋南、晋东南三个高质量城镇圈，向内提升凝聚力，向外拓展影响力。答好“时代之问”，要有坚定的理想信念，要有强烈的使命担当，更要有脚踏实地的行动。山西，正站在“两个一百年”的历史交汇点上，承前启后，继往开来，要牢记习近平总书记对我们的殷殷嘱托，在转型发展上率先蹚出一条新路来，这是党中央赋予山西的历史使命；要认真深入贯彻落实省第十二次党代会精神，继续艰苦奋斗、团结奋斗、不懈奋斗，在新的长征路上再创佳绩。2021年全市宣传思想文化工作综述2021-12-172021年，延安市宣传思想工作始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦“一个高举、两个巩固、三个建设”的根本任务和“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，紧扣全市中心工作，汇聚正能量，振奋精气神，各项工作取得显著成效。铸魂立心，理论武装走深走实理论学习常态开展。市委理论学习中心组集体学习14次，各县（市、区）、各部门党委中心组学习458次，举办中青年干部、国企负责人培训班12期，组织各类专题学习研讨班1290余次。发放理论学习辅助读物5.1万余册。截至10月底，“学习强国”延安平台推送稿件1.8万余篇，浏览3.55亿次，在全省市级平台排第3位。理论研究扎实严谨。成立陕西省社会科学院延安分院和中国社会科学院习近平生态文明思想研究中心延安基地，评选出十大社科名家、基地和成果。举办“百年中国共产党生态文明建设历程和经验学术”研讨会，延安精神研究会成功换届，主动对接中省圆满承办延安精神研讨会，中共中央政治局委员、中国延安精神研究会会长王晨同志出席并讲话。广泛印发《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安实践案例》。宣传宣讲重点突出。围绕习近平总书记“七一”重要讲话、来陕考察重要讲话重要指示和党的十九届六中全会精神等重要内容，邀请权威专家教授来延宣讲，市级领导干部带头宣讲，组建宣讲团队深入机关、高校、企业、社区等场所开展宣传宣讲3442场。主动作为，舆论引导有效有力加大宣传力度，营造浓厚氛围。围绕习近平总书记来陕考察、深化改革、高质量发展及十四运会等重要工作，制定10个宣传方案，开设6个专栏，推出“抓大项目、大抓项目”等40个主题报道，举办新闻发布会89场，仅市融媒体各端口就在中省媒体累计发稿2700余条，新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力不断提升。强化对外宣传，展示延安新形象。加强与国内外主流媒体的联系,先后邀请和接待了华尔街日报、泰晤士报、德国广播协会以及新华社、中央电视台、凤凰卫视等媒体记者272批1406人次探访延安发展成就，全面客观地展现了新时代延安形象。提高政治站位，扎实推进“纪录小康工程”。抢抓全国试点市工作机遇，建成“全面小康看陕西主题网络展馆——延安馆”，建立“纪录小康工程”数据库，上传数据2.02万条，创作大事记1961部，全方位记录、反映了延安全面建成小康社会的历史成就。全国“纪录小康工程”现场推进会在延安成功举办。强化担当，意识形态工作凝聚力不断增强夯实责任，健全机制。市委常委会4次专题研究意识形态工作，修订《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，制定意识形态工作联席会议制度和正负面清单、工作周报告等8项规章制度，突出抓好中省意识形态工作责任制专项检查反馈的问题，4类22项工作全部整改到位。形成“六纳入”常态化工作措施，即：把意识形态工作纳入经济社会发展全局、全市目标责任制考核、党建工作责任制考核、市委中心组学习、政治巡察工作、领导班子年度民主生活会和干部年度述职报告，形成全面重视意识形态工作的评价机制和工作导向。强化监督，规范管理。印发“正道2021”“新风2021”等《扫黄打非行动方案》，开展“扫黄打非大起底”集中整治专项行动，立案查处行政案件14起，收缴非法出版物1800余册。完成新闻媒体记者证和179家发行单位、45家印刷企业年度核验工作，换发30家内部资料性出版物准印证,营造了风清气正的社会文化环境。加大防控，筑牢防线。制定《延安市庆祝中国共产党成立100周年意识形态领域风险防控工作方案》《关于做好防范“低级红”“高级黑”工作的意见》，印发《涉延热点敏感舆情应对处置工作机制》，妥善引导处置突发公共舆情事件30起，组织召开网络舆情专题研判分析会5次，预告预警涉延负面舆情512条，指导督促各县（市、区）、各部门对1187条固定用语错误表述进行整改，开展网络执法检查117次，排查出网络舆情风险隐患点49个，约谈违规网站（账号）35次。学思践悟，党史学习教育持续升温高质量做好规定动作。按照“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的总要求，分阶段制定行动方案，形成6个分类指导意见，实施“十个一”活动，组织11个指导组开展3轮指导工作，全市5846个基层党支部高质量开展专题组织生活会。用好红色资源打造延安特色。依托丰富的红色资源和师资力量，组建党史专家、教师队伍、红色讲解员、小小讲解员等6支宣讲团队，在延安市开展常态化宣传宣讲13852场；100多支文艺宣传队，开展党史文艺活动3469场。《延安“六式”学习法》等8例典型经验在中央党史学习教育《简报》刊登，省委《简报》刊发35篇，各类媒体刊发4307篇。其中，央视新闻联播《知史爱党，让红色基因薪火相传》《学党史践初心、办实事暖民心》《张思德服务队》等栏目对延安市工作进行了报道。用心用情为群众解难题办实事。围绕“五个聚焦”（群众需求、行业部门主责主业、当前重点工作、为群众办实事小切口、群众获得感），策划“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”“我为发展作贡献”四项活动。通过“四个渠道”搜集民意（调研、网络、舆情、信访），梳理市级重点项目5大类33项，县级365项，截至11月底完成84%。统筹兼顾，确保各项工作有序推进配合市委精心组织开展中国共产党成立100周年庆祝活动。安排部署了12项重点庆祝活动工作，承办了陕西省庆祝中国共产党成立100周年大会、纪念中共中央西北局成立80周年座谈会、陕北“三战三捷”座谈会等重要活动。助力延安市文化产业高质量发展。投资384.3亿元开工建设市级重点文产项目13个；投入200万元扶持34个文艺精品项目；投入1000万元扶持奖励9户新入库规上文化企业和27个文产项目；在北京举办文旅产业项目推介会，签订7项合作协议；丝博会签约3个文旅项目总投资6.2亿元；深圳博览会签约10个文旅项目总投资7.24亿元；规上文化企业新增4户共计76户，实现营收8.32亿元。全面推进融媒改革、文明创建、网络安全、党史研究、文学艺术、哲学社会科学和文物保护等工作。延安融媒集团和清凉山传媒培训学院挂牌运营，启动文明典范城市创建，推广志丹县“红色夜评会”“新时代·新民歌”等新时代文明实践特色案例，《中国共产党延安历史（第一卷）》填补了中共延安地方党史的空白，出台《延安市非物质文化遗产条例》，推出一批优秀的文学艺术作品和哲学社会科学研究成果。2021年广安市经济工作亮点综述2021-12-29春华秋实，又是一年。回望即将过去的2021年，脚下的步履扎实、前行的道路清晰，发展的鼓点催人奋进。一年来，面对复杂严峻的宏观环境和疫情、洪涝灾害等多重挑战，广安市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，落实“以月保季、以季保年”攻坚措施，建立完善主要经济指标运行情况监测调度、季度通报等机制，经济持续稳定恢复，呈现出稳中加固、稳中向好、稳中提质态势，实现了“十四五”良好开局。稳健开局夯实底色推动高质量发展迈出坚实步伐“十四五”开局之年，广安市经济社会发展取得一系列突破性、标志性、开创性成果，项目开工更加密集，消费拉动更加强劲，创新创业更加活跃，动能转换更加顺畅，广安高质量发展迈上了新台阶。这一年，市委、市政府高屋建瓴，多措并举推动经济发展；广安市人民埋头苦干，攻坚克难，迈出的每一步都铿锵有力。辛丑牛年上班第一天，广安市“抓项目、抓政策、抓资金”工作动员部署大会召开，向广安市党员干部吹响集结号、发出动员令：以钉钉子精神抓项目、抓政策、抓资金。开局就要奔跑，起步就是冲刺的奋斗姿态展露无疑。早春日暖，万物复苏。3月29日，广安市106个，总投资229.4亿元项目集中开工，开工项目数量位居历年之首。金秋九月，市委启动了“我为广安发展献良策”活动，邀请广安市人民为推进广安经济社会高质量发展建言献策、奉献智慧。一条条好建议迅速落实，汇聚成发展合力。9月15日，借助第十八届中国西部国际博览会平台，广安举行投资推介会暨项目签约仪式，广安市40余家企业携智造、电子、医药、新材料等多个领域百余种产品惊艳亮相。经过近一年的辛勤耕耘，好消息不断传来——预计全年地区生产总值增长8.1%，全社会固定资产投资增长9.5%，规模以上工业值增长9.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。工业支撑显著增强：新引进1亿元以上工业项目80个，其中5亿元以上16个。新培育规模以上工业企业43户，7个重点产业产值1183.9亿元、增长11.3%。农业产业贡献突出：粮食生产稳中有增，总产量183.7万吨，实现七连增。建成现代农业产业基地18万亩，成功创建农业产业化国家级龙头企业1个、实现零突破。市场消费加快恢复：餐饮住宿、批发零售、汽车消费、电子商务、休闲旅游等持续回暖，社会消费品零售总额完成651亿元，预计增长18.5%，高于预期目标10个百分点。外贸经济向好发展：新增进出口实绩生产型外贸企业11户，新创建省级外贸转型升级基地2个，进出口总额完成21亿元、增长47%。落实项目优化环境助力高质量发展驶入“快车道”项目建设是发展之基、产业之本、振兴之要。今年以来，广安市聚焦补齐短板、构筑优势、促进发展，立足延链补链扩链强链，谋划了一批大项目好项目。数据显示，全年集中开工重大项目四批次351个，总投资789.1亿元，100个省市重点项目完成投资347亿元、投资完成率110%。经过了集中开工、全年耕耘，各类项目投产硕果逐步显现——今年8月点火投产的领先微晶玻璃项目，一个月时间就已完成1800万元的产值，明年还将开建第二条生产线。重庆毛哥食品武胜项目，在15个月时间内建成4个生产厂房以及研发中心、体验中心、宿舍楼，占地5万平方米的两个泡菜车间已竣工投产。新项目孕育新希望，大项目预示大发展。今年来，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的工业园区，还是车水马龙的城市腹地，都能听到广安市项目建设的奋进足音。时至寒冬，广安市项目建设的脚步仍未停歇。连日来，市、区重点项目之一的印染布生产线建设项目一直都在紧张施工当中。“已经完成工程进度45%，我们有信心按计划完成建设目标。”该项目建设指挥长刘军表示，项目投产后，将进一步完善轻纺产业链，可实现年产值1.2亿元左右，利税3000余万元。一个个重点项目汇聚、生长，为广安市经济增长构建了牢固的“稳定器”。从招商到落地再到投产，项目每一步的顺利进行，都离不开良好的营商环境。市场主体的生命活力需要优质环境的激发与呵护。今年以来，广安市深入开展“人民阅卷·广安行动”营商环境优化工程，深入整治损害营商环境的突出问题，推动广安市营商环境持续优化提升。切实维护公平竞争的市场环境和安全放心的消费环境。年初，广安市“春雷行动2021”暨冷链物流疫情防控专项行动启动，行动期间，共检查各类市场主体21708户，立案查处各类违法案件2537件，案值1468.38万元。既有软环境，更有硬举措。如何让项目引得进、投产快？今年以来，广安市经济合作系统在每个重大项目推进过程中配备“项目承包员”，按照“一个重点项目、一名领导牵头、一名干部承包、一个专班负责、一套流程服务”的原则，建立重大招商引资“项目承包制度”，全过程、全链条、全方位开展咨询、指导、协调、代办、领办、陪办等各类无偿服务工作。今年来，广安市人社系统集中开展“送政策促就业·送服务促发展”活动，通过线上线下就业服务方式，实现岗位信息一对一精准投送。全年举办春风行动、就业援助月和民营企业招聘月、百日千万网络招聘等线上线下活动121场次，提供岗位7.91万个。此外，广安市还全面落实水电气等资源性产品价格改革，全年减轻企业用气负担10亿元以上、用电负担3.5亿元以上。聚焦重点跳起摸高积极融入国家重大区域发展战略12月27日，川渝高竹新区举行重大项目集中签约开工活动，集中签约项目28个、协议资金525亿元，涉及科技创新、智能制造、新一代电子信息、新能源汽车、新材料、职业教育、文旅康养、片区开发等10余个领域；集中开工项目18个、总投资70亿元，涉及产业项目14个。这是川渝高竹新区成立一年来交出的亮眼成绩单。纵观2021年广安市经济工作，成渝地区双城经济圈建设是高频热词，川渝高竹新区无疑是最受关注的区域。“热词”和“关注”承载着广安新一轮产业腾飞的希望。广安50%的工业为重庆配套，60%的游客来自重庆，75%的农产品销往重庆。“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”不仅是党中央、国务院《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的明确指向，更是广安新一轮产业提质扩能的主要出路。不待扬鞭奋自蹄。3月30日，以“拥抱高竹成就梦想”为主题的川渝高竹新区投资推介暨项目集中签约活动在重庆市渝北区举行，这是川渝高竹新区成立以来举行的首次投资促进活动。开局就有大收获。18个总投资230亿元的产业项目、18个协议投资1250亿元的基础设施项目相继签约，成立仅4个月的新区大踏步前行。“每一天都有新突破，每一周都有新成绩。”在川渝高竹新区，所有的党员干部均保持着时不我待的奋进精神，推动新区建设日新月异，稳步走出“上扬曲线”。今年以来，川渝高竹新区这个重大功能平台的建设步伐迅捷而坚实。川渝高竹新区管理机构获批成立，川渝两省市政府出台支持新区改革创新发展28条政策措施，科创基地、南北大道三期等17个重大项目启动建设，全国首个跨省域税费征管服务中心在新区成立。川渝高竹新区磅礴的发展势头，是广安“同城融圈”态势的生动缩影。今年，在深入推动成渝地区双城经济圈建设工作中，广安还积极主导了合（川）广（安）长（寿）协同发展示范区总体方案编制，合（川）武（胜）产业园入驻规模以上工业企业达36户。广安过境高速东环线及渝广高速支线全线通车，武胜至潼南高速等项目前期工作取得阶段性进展，广安至成都快速通道，广涪柳、广忠黔铁路等“外联”重要通道项目纳入规划。如今的川东广安，项目现场热火朝天，现代化厂房里热气腾腾。一个个新项目相继开工建设，一间间标准化厂房拔地而起，一个个经济新增长点汇聚起高质量发展的澎湃动力。新征程上再出发，广安发展底气更足、实力更强、质量更高。北安市人大常委会五年工作综述2021-12-30肩负着党和人民的重托，北安市第十七届人大常委会，走过了春华秋实的五年。五年来，在市委的坚强领导下，勇于担当作为，依法履职尽责，团结动员全体人大代表，扎实推进人大工作创新发展，为推动全市经济社会发展和民主法治建设作出积极贡献。坚持党的全面领导，确保人大工作正确政治方向五年来，北安市人大常委会始终牢记人大机关政治属性，旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿人大工作全过程、各方面。紧紧围绕市委中心工作和全市改革发展稳定大局，谋划开展监督、决议决定、选举任免各项工作，保证市委重大决策部署得到全面贯彻和有效执行，较好完成了疫情防控、招商引资、脱贫攻坚、项目建设等重点任务。坚持党管干部原则同人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员307人次，依法对事关全市经济社会发展的重大事项作出决议决定56项，确保市委的主张通过法定程序成为全市人民的共同意志。坚持服务中心大局，着力推动经济高质量发展五年来，北安市人大常委会贯彻新发展理念，实施正确监督、有效监督、依法监督，有力推动经济高质量发展。助推经济高质量发展。听取和审议“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告、“十四五”规划纲要草案、国民经济计划和财政预算执行、国有资产管理等工作报告42项。对审计查出突出问题整改情况开展跟踪监督，推动政府部门解决经济运行中存在的问题8项。助推发展环境持续优化。对经济开发区建设、现代农业发展、商贸物流发展、优化营商环境等工作开展专项视察35次，听取审议专项工作报告28次，提出有针对性的意见和建议136条。持续关注省市“百大项目”建设，推进了全市重点项目建设进程。助推重点任务有效落实。围绕脱贫攻坚，对光伏发电、佳汇小额贷款、畜牧业发展等产业项目开展专题视察11次，使惠民政策最大限度地发挥扶贫作用。围绕招商引资，成功引进投资8200万元的瑜璟康养中心项目、投资5000万元的海圣苏打水项目。围绕疫情防控，号召和组织全市人大代表踊跃投身疫情防控第一线，为打赢疫情防控阻击战发挥了积极作用。坚持人民至上理念，不断增进民生福祉五年来，北安市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，着力推动解决群众关心的切身利益问题，人民群众的幸福感显著增强。着力回应群众关切。每年对全市惠民实事落实情况开展集体视察，推动惠民政策措施有效落实。对食品安全、市场秩序、低保救济、创业就业等方面工作开展“三查(察)”活动52次，提出了切实可行的意见和建议246条。对城市绿化、祥和公园治理、老旧小区改造等20余项民生工程进行视察检查，加速了城市基础设施建设进程。着力推动社会事业健康发展。持续关注公共服务体系建设，对义务教育均衡发展、文化服务体系建设、医疗卫生事业发展等领域开展专项视察26次，对城乡居民基本养老保险、低保医保等工作开展专项检查，提升了基本公共服务均等化水平。着力维护社会公平正义。听取审议“七五”普法工作报告，作出“七五”普法决议。先后组织245名国家机关工作人员向宪法宣誓。对30余部法律法规贯彻执行情况开展执法检查。废止规范性文件89件，审查备案规范性文件35件。对刑事审判、公益诉讼、司法体制改革等工作进行视察检查，推动法治北安建设进程。坚持提素质增活力，充分发挥代表主体作用五年来，北安市人大常委会始终尊重代表主体地位，支持保障代表依法履职。强化代表服务保障。先后组织常委会组成人员、乡镇人大主席、三级人大代表共120余人，参加上级人大举办的业务培训。每年举办两期以上基层人大骨干和三级人大代表培训班，累计培训代表700余人次。搭建代表履职平台。建立健全规范化“人大代表之家”40个、“人大代表联络站”6个，先后有1200余人次的人大代表进“家”、进“站”开展工作。邀请900余人次人大代表参与常委会组织的各项活动，拓宽了代表知情知政渠道。组织开展“尽职责、树形象、做表率”活动，在疫情防控中，各级人大代表勇于奉献，捐款捐物140余万元。加强代表建议办理。每年听取审议市政府关于代表建议办理情况报告，坚持跟踪督办、重点督办、联合督办，对办理结果不满意的，开展“回头看”，实行“二次办理”。五年来，共督促办理代表建议批评意见356件，人民群众的呼声和意愿得到较好解决。依法做好换届选举。选举产生217名市人大代表和528名乡镇人大代表。坚持守初心担使命，切实加强机关自身建设五年来，北安市人大常委会不断加强自身建设，提升履职能力和水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育活动，为更好履职尽责奠定了坚实的思想政治基础。将调查研究作为常委会依法履职的必经程序和重要基础，形成了25篇高质量调研报告，为市委、市政府决策提供参考和依据。健全完善了30余项制度规定，保证了各项工作高效运转。注重加强对乡镇人大主席团制度建设的指导，推动乡镇人大主席团依法规范开展工作。郴州市河长制五年工作综述2021-12-29和煦暖阳下，郴州的河湖尽情舒展她的美丽。便江波光潋滟，两岸含秀吐绿；舂陵江候鸟翩飞，湿地生机勃发；郴江河白鹭频驻，鱼翔浅底......自2017年全面推行河长制以来，郴州市坚持高起点、高标准、高效率，立足市情水情，不断夯实工作基础、强化责任落实，高位推动河长制落实落地，河长制工作体系全面建立并有效运行，河湖“四乱”专项整治取得重大胜利，河湖水域岸线管理进一步加强，河湖管理信息化水平稳步提升，河湖面貌明显改善，逐步实现了全市河道“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。林中之城碧水长清的愿景正在成真。有名有实河湖长制“落地生根”自2017年省委、省政府印发《关于全面推行河长制的实施意见》以来，郴州市全面贯彻落实省委、省政府和省河长办决策部署，精心组织，周密部署，上下联动，全面促进全市河长制从“有名”向“有实”转变。市、县、乡三级均成立了河长制工作委员会，由党委书记担任第一总河长，政府主要领导担任总河长。全市共明确市级河长15人，县级河长163人，乡级河长1299人，村级河长1860人，共计3337名河长。全市567条河流、54座水库（湖泊）均有相应河长“认领”，各级河长名单均在当地报刊或政府网站进行公示，并设立市、县、乡、村级河长公示牌共3028块，接受群众监督。市、县两级均制定出台了河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度、工作考核办法、考核实施细则、河长制验收办法、河湖监管巡查等7项制度。各乡镇（街道）均制定出台了乡级河长制实施意见或方案。市河长办出台《关于进一步强化河长履职尽责的实施意见》，全市3337名河长按照《意见》要求带头巡河、积极履责，共计完成巡河57万余次，有效推动河长制各项工作落实落地。着眼“治水重清水”，郴州市坚定治水决心，全面开展河湖保护和污染治理。五年来，共完成43处中小河流治理、1235座小水电清理整改、158艘僵尸船清理整治、13处船舶污染物收集点建设、179万亩农作物统防统治、1760亩退耕还林还湿、140处乡镇级千人以上集中式饮用水水源保护区整治、25处黑臭水体综合治理、36处乡镇污水处理设施建设、82处小型病险水库除险加固、846处水利工程划界、193条河流管理范围划界、5处河流岸线保护与利用规划编制、153条样板河建设和2处示范河湖建设等重点任务。为破解“九龙治水”难题，郴州市河长办建立统筹机制，强化部门协同，组建市、县两级联合执法工作组，坚持每季度开展河湖保护部门联合执法周行动，定期召开河长制联席会议调度重点工作进度，强化了各部门分工明确、高效配合的工作格局。2017年以来，市县两级联合执法组先后组织开展了联合执法周行动220余次，出动执法人员1250多人次，共清理纠正900多个涉河违法违规问题，立案查处了34起涉河涉水违法行为。推进行刑两法衔接，联合公安部门，在全市实行“一河一警长”工作制度，全市880条河流、河段均设立了河段警长，并明确治安联络员。建立检察院驻河长办检察联络室，与检察院联合出台《关于建立“河长+检察长”协作机制的意见》，强化涉河刑事、民事、行政检察、公益诉讼和社会治理监督。思深方益远，谋定而后动。为推进河长制工作落实，市河长办对河长制工作实行“一月一调度，一季一通报，半年一总结，一年一考核”的工作机制，定期向市委、市政府主要领导、分管领导汇报，对重点任务、薄弱环节及时调度，健全信息互通和资源共享机制，共同推进重点工作任务落实。常态化开展乡村河长制暗访督查，共督查全市126个乡镇、1119个行政村，发现各类问题656件，现场交办问题清单190余份，印发督查通报17期，问责13人。运用“考核问责”和“奖优罚劣”的工作杠杆，每季根据督查情况评选出最美、最差河流各10条，并对最差河流的河长姓名及河流问题清单进行通报，责令河长限期组织整改到位，有效调动了各级各部门开展河长制工作的积极性和推进问题解决的实效性。投资1100万元，建设郴州市河湖管护信息系统平台，实现全市重点河湖、水库100%覆盖。聘请专职人员对市城区136个摄像监控探头进行实时查看，对非法排污、非法向河道倾倒垃圾、违法电毒炸鱼等情况进行抓拍取证，并及时交办，截至目前已下发交办函389件，提高了郴州市河湖管护监督管理的信息化、智能化水平。攻坚克难全力推进清理整治舂陵江是湘江的一大支流，桂阳段全长111公里。欧阳海水库地处舂陵江中下游，是一座综合性大型水利枢纽工程、湖南省第三大灌区，灌溉面积72.7万亩。受历史原因影响，当地人靠水吃水，在欧阳海库区周边建围库、网箱养殖鱼类，环境承载压力越来越大。为进一步强化河湖管理保护，维护河湖健康生命，2018年以来，郴州市全面贯彻落实省第5号总河长令要求，高度重视欧阳海库区矮围拆除整治工作，市委市政府主要领导、分管领导多次亲临现场指导督办，召开大小会议20余次部署推进此项工作，桂阳县委县政府举全县之力，累计投入1.2亿元专项用于欧阳海“四乱”问题整治。截至目前，桂阳县欧阳海库区共完成“四乱问题”整治245处，移动土石方300余万方，投入挖掘机、推土机等机械设备8000多台次，共整治水域面积1.8万余亩。欧阳海水库围库清“四乱”历史性难题得到根本性整治。河湖治理，问题在水里，根子在岸上。污水排放问题一直是郴州城区水生态环境提升的短板，也给水污染治理带来不小的压力。2017年以来，郴州市全力抓好源头治理，综合实施采矿破坏水体修复工程，突出抓好尾矿库治理，对全市103座尾矿库实行逐一编号管理，共治理“头顶库”20座，所有尾矿库建立污水处理设施，三级以上库建立了监测系统；苏仙区永盛矿业、玛瑙山矿业打造矿山循环经济新模式，实现尾砂尾渣综合回收“零排放”。全力开展市中心城区污水管网改造，结合市中心城区水环境综合治理PPP项目，投资8200余万元，对城区郴江河沿线排污口进行全面摸排和整改。坚决推行城乡污水与垃圾无害化处理，郴州市第一污水处理厂经提质改造出水水质达到国家一级A标准，第二污水处理厂处理后的尾水达到了中水回用标准；坚持水陆同治，率先建立垃圾“大分类”体系，建成粪便无害化处理场，日处理规模1250吨的生活垃圾焚烧发电厂，城区河湖面貌焕然一新。为全力提升河湖水质，郴州市切实抓好重点流域水污染治理，实施陶家河、东河、西河、三十六湾等重点流域重金属污染综合治理工程，加快推进临武马家坪电站大坝断面超标问题整改，难啃的“硬骨头”被一点一点“啃下来”。对三十六湾、香花岭矿区进行大力整治，关闭、炸毁反弹的非法矿点1170个，拆除、炸毁机械设备3500台（件），拆除烧毁厂棚2870间，遣散从业人员10万人（次）；优化整合三十六湾矿区17家企业到只保留2家，并大力推进技术升级改造；将三十六湾及周边矿区所有涉重金属污染地区全部纳入国家治理规划，共获得中央专项资金5.53亿元，实施历史遗留重金属污染治理项目17个。通过实施系统治理，甘溪河上游地表尾砂已大部分稳定固化，流域生态环境和水质得到一定程度改善。针对马家坪电站大坝断面水质超标问题积极开展技术攻关，通过投放除砷除氟药剂等方式，分段削减污染物浓度。目前污染物超标倍数在逐步下降，水质明显趋向好转。乘势而上谱写生态发展新篇章保护河湖生态要久久为功，善作善成。为强化河湖生态保护，破解跨界河流管治难题，郴州制定下发《郴州市跨境河流河长制联动机制》，首创流域生态环境事故协商处置和“跨界共治”生态补偿等制度，构建了权责明晰、监管到位、协作联动、全面覆盖的河湖监管网络。耒水流域苏仙区、资兴市、永兴县，舂陵水流域临武县、嘉禾县、桂阳县，永乐江流域资兴市、永兴县、安仁县河段保洁联动机制全面建立，取得显著成效。桂阳县浩塘镇与嘉禾县普满乡建立上下游联合协作机制，彻底解决浩塘镇邓家村“飞地”河流管理的历史遗留问题。汝城县与广东省仁化县、嘉禾县与永州市蓝山县、宜章县与广东乐昌市等地签署河长制合作协议，构建跨省、市河长制协作机制。全面推进东江湖流域转型发展，一方面执行政策实行“最严格”保护举措，严把项目入关，保护性退出流域所有矿山企业、水面网箱养殖、环湖所有畜禽养殖场，取缔饮用水水源一级保护区内农家乐，严格治理船舶污染。另一方面，统筹治理推进“山水林田湖草”系统修复，全面实施田溪河湖水系综合治理及污染防治工程和林草植被生境恢复工程，全面加强监测监察能力建设及环保设施运营管护。同时，积极探索绿水青山转化为“金山银山”实践新路径，在保护优先的前提下，着力变生态优势为经济优势，积极探索把东江湖绿水青山优势转化为群众“金山银山”收益新思路，做活做强水文章。东江湖“水文章”正不断成长为资兴市支柱产业和群众致富新门路。开展“水美湘村”试点建设，以汝城县沙洲村、资兴市汤市镇为试点，将河长制与农村环境综合整治相结合，通过水质改善、完善亲水设施、滨水绿化、景观美化、文化设施建设等，对村内河塘坝等水体进行综合生态整治，让村庄因水而美、因水而宜、因水而兴，打造河畅、水清、岸绿、景美的水美“湘”村样板村。目前，沙洲村已成为集生态环境美、文化风情美、旅游服务美、产业发展美于一体的农旅结合典范；资兴市汤市镇乡村美丽河流与狗脑贡茶一样闻名遐迩。五年回首，郴州河长制工作交出了一份完美的答卷。展望未来，郴州市将在省委、省政府的坚强领导和省河长办的大力支持、指导下，以更加昂扬奋进的姿态，顺势而为、迎难而上，持续将河长制工作向纵深推进，为省、市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！达州创建全国文明城市工作综述2021-12-15创建全国文明城市事关达州城市发展、民生改善和社会文明进步，是实现高质量发展的重要途径和重要任务。2020年度，我市荣获全省文明城市，并于2021年1月入围“2021—2023年第七届全国文明城市”提名城市。今年以来，在市委的坚强领导下和市人大、市政协等各级各方面的高度重视和大力支持下，全市上下坚持“在干中争，在争中干”，创建工作奋起直追，城市面貌、市民素质、群众满意度都得到显著提升。现将今年创建及明年工作打算报告如下。一、工作开展情况（一）高点位谋划，夯实创建基础一是坚强有力的组织领导。市第五次党代会明确指出“要成功创建全国文明城市”，从顶层设计上为落实“五位一体”战略部署、推动达州跨越发展提供了有力保障。在市委组织部的大力支持下，从各地各部门持续抽调工作人员数十名开展创建工作。由市委书记、市长亲自挂帅，实行双组长制，作为党政“一把手”工程，同时成立创建工作办公室，形成统一高效的组织领导体系。二是建立常态长效的创建机制。市文明办、市创建办牵头出台了《达州市创建全国文明城市三年行动计划（2021—2023年）》《各地各单位公共文明指数暗访测评细则》《创建工作督查问责办法》等一系列规范性文件；明确了点位长责任制，制定了《点位长工作责任制实施方案》，落实各区、各部门（单位）“一把手”责任制，确保各点位对标达标建设任务得到落实。三是精准对标抓好创建任务落实。以创建文明城市“两张攻坚清单”、网上申报任务、入户调查和未成年人思想道德建设为重点工作内容，强化“文明健康绿色环保”公益宣传内容，制作挂图10000份、《市民文明手册》10万份，投放户外景观小品10个，营造了良好创建氛围。制定了2019、2020、2021年三个年度的网上申报任务清单，梳理出《创建文明城市实地考察点位建设标准指南》，收集整理出47类1831个实地考察测评点位，常态化组织志愿者开展模拟入户调查，打造了10个精神文明示范街道、社区（小区）及586个实地考察示范点位，顺利完成报送100项上千份网上申报图文资料。（二）高效率梳理，完善网报资料一是周密部署，压紧压实责任。全力落实市创建工作领导小组第一次会议精神，迅速分解网上申报任务，拟定《关于做好创建第七届全国文明城市2021年1—2月网上资料申报工作的通知》（达市文明办〔2021〕4号），开创创建起步之年良好局势。参照最新测评体系，结合达州实际，科学调整，下发了《关于做好创建第七届全国明城市2021年网上申报的通知》（达市文明办〔2021〕18号），压实主体责任，推进高效创建。二是精研指标，实施“三审三校”。深钻新时代测评体系变化要求，参加中央文明办在深圳、成都举办的全国文明城市创建工作培训班，把握文明创建工作最新形势和要求；细研新指标网报攻略，邀请专家团队，开展业务指导，组织召开创文网报业务专项培训会3次，精细解读216条具体指标内涵外延；抓早抓细省级主管部门评价，召开部门评价意见反馈会3次，精准对接40项评价指标，争取全面获得正向评价。组织网报资料“三审三校”整改行动，通过会前测评问诊、会上点评开方、会后跟进提质，推动收集176项1000余份网上申报材料，符合率从60．08%提升至81．63%。三是统筹协调，指导全域创建。在省文明办于11月16日正式开放县级城市网上申报平台端口后，第一时间下载2021年度网上材料项目（100项）并转发至5个县级创建城市（含全国文明城市县级提名城市），精心指导，全程督办，确保达州全域创建、全民创建、全过程创建。（三）高标准要求，推进点位达标为深入推进全国文明城市创建工作，促进创文点位高质量达标，采取一系列有效措施，查问题、补短板、提水平。一是持续推进“五类基础设施”整治。2021年，市、区两级财政投入农贸市场、城市道路及人行道、公厕及垃圾中转站、养老服务设施、背街小巷及城乡结合部等“五类基础设施”整治建设，系统修补了城市功能，城市环境得到了有效改善。同时，督促通川区、达川区、高新区对主城区周边14个创建乡镇“五类基础设施”和停车场开展普查，明确了整治建设项目，着力改变周边乡镇面貌，缩小城乡差距。二是组织开展模拟测评。今年9月9日—13日，对实地考察和调查问卷两大部分组织开展模拟测评，对创建工作存在的重点、难点问题进行深入分析研判，逐条梳理，充分运用测评结果，坚持问题导向，对模拟测评成绩突出的责任单位进行集中宣传，对各点位存在的问题及时交办整改。9月28日，市委召开创建工作推进会，对创文点位达标工作再部署、再安排、再要求，主城三区党委及时召开誓师动员大会，党委主要领导亲自主持会议，进一步增添措施、压实工作责任，全面掀起创建迎检高潮。三是常态化开展督查指导。督查督办是创建工作中必不可少的一个环节，是确保各项工作落到实处的重要手段，是提升工作效率的有效措施。今年以来，市创建工作领导小组组长、副组长多次到农贸市场、生活小区、创建乡镇等地开展实地调研和暗访督查，明确提出整改落实要求，市创建办开展暗访督查80余次，下发督办通知140期，督查工作通报36期，创建工作快报20期，对发现的问题进行限时督办和当面交办；组织专题会议对重点难点问题进行专题研究部署；根据《达州市创建全国文明城市工作落实管理办法》（达市委办发〔2021〕1号）文件，对工作成效明显的部门（单位）进行通报表扬并增加创建分值，对工作不力、整改不到位的部门（单位）进行通报扣分，有力推进点位达标工作。（四）高质量培育，提升市民素质深入贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》，大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛弘扬中华传统美德，树好时代新风，建好精神家园。一是坚持道德建设贯穿始终。深化拓展新时代文明实践中心（所、站）建设工作，教育引导广大人民群众提高思想道德觉悟、指导生产生活实践、参与文明城市创建；加强乡村学校少年宫建设，成功申报中央乡村学校少年宫项目11所、省级乡村学校少年宫项目4所。二是大力推进志愿服务工作制度化常态化。推广运用全国志愿服务信息系统，对136个市级部门（单位）进行培训。目前，我市注册志愿者达到91万人，登记注册志愿服务组织超过6000个，发布志愿服务项目超5000个，服务时长共计1263461小时。三是扎实开展文明细胞创建活动。大力培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展文明家庭、文明校园、文明单位创建活动；持续开展“达州好人”“道德模范”评选活动；大力推进“车让人、人守规”整治；大力推进“路口文明”志愿劝导活动；大力推进市民举报“机动车开上人行道”等突出不文明违法行为；充分发挥“小手拉大手”作用，通过学校、家庭、社会共同努力，尽快形成“车让人、人守规”的浓厚社会氛围；以“七清五有红旗示范点”为突破口，大力开展“乱扔、乱倒、乱堆、乱抛、乱吐”、不文明养宠等6大显见性陋习整治。四是积极推广道德模范。积极引导人们争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者、美好生活的创造者。扎实开展道德模范、身边好人、最美人物评选宣传活动，周永开同志被评为第八届全国道德模，5人入选“四川好人榜”、3人入选“中国好人榜”、评选表扬“达州好人”24名，通过新闻报道、公益广告、文艺作品等形式广泛宣传先进典型的崇高道德品质，讲述好人感人故事，形成示范带动效应。成功承办2021年第二季度“四川好人榜”发布活动和2021年10月“中国好人榜”发布活动，大力营造崇德向善、见贤思齐、德行天下的浓厚氛围。（五）高水平推进，提高群众满意度一是抓实群众最不满意事项重治理。积极开展农村饮水、校园周边食品安全、农贸市场脏乱差、物业服务等9项群众最不满意事项专项治理，加强城市精细化管理，辐射带动场镇基础设施建设，完成90条人行道维修，265条背街小巷改造，20个农贸市场提档升级，管护村道80余公里，场镇路灯亮灯率达到85%以上，群众对不满意事项治理满意度不断攀升。二是抓细群众最关注事情惠民生。培育了10个精神文明建设示范街道（社区）和3条商业街，其中，曹家梁社区、金山社区、大小北街等老旧小区、商业街道改造升级的示范点位亮点纷呈。三是抓好群众最期待事情服好务。目前，全市实名注册志愿者突破91万，登记注册志愿服务组织超过6000个，实现了志愿服务组织组建和志愿者注册“两个全覆盖”。根据文明城市创建参与情况，评选出了达州市级6个优秀志愿服务社区、6个优秀志愿服务项目、10个优秀服务组织、10名最美志愿者、20名优秀志愿者。（六）高频次宣传，提升知晓率一是组织开展群众宣传。街道办和社区牵头，通过多种形式，引导居民遵守文明行为并参与到文明城市创建中来。社区在辖区醒目位置处设置了宣传专栏和展板，在各个小区因地制宜设置创文公益广告，充分利用辖区商家LED、微信公众号、居民微信群，让居民“抬头可见、驻足可观”。组织居民召开院坝会，发放创文宣传手册，集中学习创文要点及“应知应会”，现场模拟问卷调查，开展有奖问答活动与居民互动，有效地激发了居民的参与热情和主观能动性。针对工作繁忙在家时间少的居民，利用晚饭时间敲门入户，把创建知识点融入到拉家常中，通俗易懂，让居民易于接受乐于接受。二是深入开展入户宣传。机关企事业干部职工结合双报到、志愿服务，每月至少2次到结对联创社区开展应知应会知识宣传。组织开展“访千楼、进万户”活动，广泛开展创建全国文明城市创建宣传活动，提升市民的参与度、知晓率，确保市民对创建工作做到“人人知晓、人人参与、人人贡献”。三是广泛组织开展新闻宣传。组织省、市媒体在报刊、电视、电台、网络上大力宣传，充分利用微信、微博、抖音等新媒体开展宣传，结合达州文旅IP巴小虎，设计制作了创文应知应会宣传知识问答，阅读量超50万人次，有效提升了创文知识覆盖面和市民的知晓率。二、存在主要问题全国文明城市创建三年一个周期，创建周期长，工作任务重，新增内容多，容易产生畏难思想、厌战情绪和懈怠心理。近年来，我市虽然基础设施建设投入不断加大，人居环境有效改善，市民文明素质较大提升，但对照创建全国文明城市测评体系，差距仍然较大。（一）思想认识方面一是重视程度不够。部分部门（单位）对创建全国文明城市工作认识不深，对硬件和软件建设的把握和用力还有偏差，创建工作的机制不健全。二是融会贯通不够。一部分单位没有做到把创建工作有机融入到各行业系统的中心工作中去，出现了“两张皮”问题，没有达到预期效果。（二）工作方法方面一是过多依靠行政命令来层层压实责任，用“运动式”方法搞集中攻坚，缺乏广泛深入的社会动员和耐心细致的群众工作，造成了“干部在干，群众在看”，难以形成持续推进的工作动能。二是对测评指标理解不到位，把握不准确、不全面。在城市建设管理、基层社区治理、公共文明引导、公益广告宣传等方面，还存在工作不精不细、效果不明显等问题，难以发挥应有的示范引领作用。三是重硬件不重软件，硬件设施齐全，但对不文明行为引导不到位，行人乱穿马路、餐饮浪费、随地乱扔垃圾等不文明行为仍时有发生，文明健康的生活方式有待进一步养成，移风易俗任务依然任重道远。（三）工作成效方面一是常态化不够。存在重迎检、轻常态的心态，有检查了、督查到了才去重视、去整改，日常工作中没有主动对照创建工作标准开展排查、整治。二是补齐工作短板不够。对创建点位达标中的生活小区点位达标和入户宣传等突出问题，没有采取有效的措施和行动，有针对性地补齐短板。三是重“面子”轻“里子”，老旧小区、背街小巷、城乡结合部等基础设施不完善，环境保洁不及时，管理工作不到位。三、下步工作打算党的十九届五中全会进一步明确提出了要实施文明创建工程、提高社会文明程度。2022年是创建全国文明城市的关键之年，我们将深刻认识全国文明城市创建的重要意义，准确把握新时代文明城市创建的最新要求，持之以恒常态化抓好创建工作，持续推进网报资料、创文点位达标和入户宣传工作。（一）坚持问题导向，补齐补全创文短板对标对标新版测评体系，用心研究测评体系、测评要求、体系内容。以“全面打基础、全员齐参与、全程有掌控、全时在备战”的状态，常态化抓好文明城市创建工作。结合实际，调动各方力量，建立起标本兼治的整改工作机制，避免同一类问题重复反复出现。坚持对完善基础设施、志愿服务、文明劝导、“七清五有”、宣传“创文应知应会”等工作持续常态化坚持，切实体现实绩实效，不断增强市民获得感和认同感。（二）坚持目标导向，加强城市精细化管理坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”的工作导向，细化环卫管理、市政管理、基础设施建设、行政执法、农贸市场整治等城市管理工作，为群众提供更加干净有序的生活环境和更加便利舒适的生活服务，不断提升城市基础设施建设和精细化管理，真正体现“为民、惠民”，促进城市健康协调和高质量发展。（三）坚持效果导向，营造浓厚创文氛围加大社会主义核心价值观、文明行为、环境保护等公益宣传的覆盖面和持续性，丰富宣传形式。突出文明创建的思想道德内涵，树立公民道德风尚，大力宣传道德模范。倡导文明健康、绿色环保生活方式，加大对卫生健康、环境保护、文明行为的宣传力度，引导市民群众树立绿色环保观念、养成健康生活方式。（四）坚持利民导向，提升群众认可度文明城市是衡量一座城市文明指数、道德风尚、精神风貌的标杆，扎扎实实、持之以恒地为群众办实事、办好事，让人民群众享受文明城市带来的真正成果才是文明城市创建的最大意义。按照群众的生活习惯和文化传统，统筹好公共资源，把握好工作方法，切实增强工作的针对性、时效性，解决好群众的困难事、愁心事，不断优化城市环境，打造宜居、和谐的环境，让好的初衷真正变成让群众受益的惠民举措，让好的工作创意真正得到群众的认可满意。（五）坚持责任导向，强化督查问责机制紧紧围绕测评体系、考核标准和国测指挥棒，健全工作机制，以责任追究倒逼各项创建任务落到实处。各总点位长单位要围绕上报点位进行具体指导、业务培训和发现问题，在行业系统、乡镇街道和社区培育打造可复制带动的示范亮点。市、区创建办要把督查问责作为创建工作的得力手段和重要抓手，提高督查强度，加大督查频率，坚持周督查、月考核、季测评，盯着问题整改、揪住软肋不放、直到问题销号、标准到位。共青团实施乡村振兴青春建功行动工作综述2021-11-22民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“我在党的十九大报告中提出要实施乡村振兴战略，这是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现‘两个一百年’奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。这是中国特色社会主义进入新时代做好‘三农’工作的总抓手。”习总书记指出：“全党同志务必深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把农业农村优先发展作为现代化建设的一项重大原则，把振兴乡村作为实现中华民族伟大复兴的一个重大任务，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，书写好中华民族伟大复兴的‘三农’新篇章。”党旗所指就是团旗所向。共青团中央结合共青团和青年工作实际，聚焦团的主责主业，以服务、凝聚、培养青年人才为切入点，2019年3月出台了《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》，进一步组织动员广大青年投身乡村振兴战略实施，为实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化步伐贡献青春力量。3年来，在团中央书记处的带领下，各级团组织着力发挥组织优势，不断完善体制机制、创新方式方法，在打赢脱贫攻坚战的基础上，加强同乡村振兴的有效衔接，带动和引导广大青年全面投身乡村振兴伟大实践，积极为青年到乡村基层服务锻炼搭建舞台、提供机会、创造条件，让越来越多懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年在广阔的乡村一线激扬青春，放飞梦想。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在脱贫攻坚的战场上，共青团中央在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，听党指挥、闻令而动，立足实际、发挥优势，主动融入“三位一体”扶贫大格局，聚焦学业资助、就业援助、创业扶助实施“三个10万+”项目，围绕志愿服务、志智双扶、公益捐赠、跨区协作等创新扶贫举措，向贫困地区群众特别是青少年传递党的关怀和社会主义大家庭的温暖，为脱贫攻坚战的全面胜利贡献了青春智慧和力量，也为共青团投身乡村振兴战略实施及推进各项工作积累了宝贵经验、提供了重要借鉴。脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。习近平总书记指出，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。深刻把握党对新时代“三农”工作的新要求，积极融入乡村振兴战略。共青团中央积极贯彻落实乡村振兴战略部署，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，不断增强共青团服务乡村振兴战略的针对性和实效性。脱贫攻坚具有统一的标准和明确的时间节点，乡村振兴则是一项长期任务，伴随我国现代化建设全过程，要立足长远、系统谋划乡村振兴青春建功行动。共青团是为党做青年工作的群团组织，要积极回应党政关切、为党分忧，找准力所能及的工作重点，大力引导青年通过各种灵活机制，让年轻人把力量投入农村，为乡村振兴作贡献。在2019年3月出台《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》组织动员广大青年投身乡村振兴战略实施的基础上，2020年3月共青团中央发布《关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神统筹共青团投身打赢脱贫攻坚战与开展乡村振兴青春建功行动的工作指引》，明确共青团投身脱贫攻坚决战、实施乡村振兴战略的总体要求、主攻方向、重点举措、保障机制等；今年3月，共青团中央召开乡村振兴青春建功行动专题会议，研究共青团在全面推进乡村振兴中的职责定位、逻辑路径和载体举措，谋划乡村振兴青春建功行动重点项目；今年5月，召开乡村振兴工作领导小组第一次会议，专题研究共青团参与乡村振兴及定点帮扶有关工作。方向明确，层层落实，稳步推进，共青团参与乡村振兴的工作基础不断夯实。在共青团中央召开的乡村振兴工作领导小组第一次会议上，团中央书记处第一书记贺军科鲜明地指出：“共青团参与乡村振兴，是社会工作、更是政治工作，要下足绣花的功夫、做实基本的工作。”贺军科对全团提出了明确要求：——要从政治高度上把握要求，围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大局看待和改进工作。——要从政策措施上把握要求，深刻理解和深入落实党和国家相继出台的一系列关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策文件及相关法律。——要从工作方向上把握要求，在落实“四个不摘”和“三个总体稳定”要求的同时，将投身乡村振兴战略实施作为共青团在农村领域打开新局面的重大机遇，组织动员更多青年参与到乡村振兴，带动农村共青团工作和建设逐步增强功能。团结引领广大青年在乡村建功立业实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划、青年农村电商培育工程、“青创10万+”等项目，加强县域青年创业组织建设，培养农村青年创新创业人才；开展“返家乡”社会实践、“三下乡”社会实践活动、“童心港湾”项目等，丰富乡村文化生活，做实乡村青少年思想引领……开展乡村振兴青春建功行动3年来，各项工作不断取得新的进展。思政政治引领持续提升。在天津，农村青年文化建设不断丰富，乡风文明焕发新气象。团天津市委深入挖掘农村地区资源，围绕传承红色基因，走进蓟州盘山烈士陵园、宁河于方舟故居，学习革命先烈英雄事迹；围绕乡村振兴战略，走进武清李大人村、津南小站稻作展览馆，感受村庄翻天覆地的新变化，有效强化涉农地区青少年思想政治引领。社会动员能力进一步增加。2019年，以“青春心向党·建功新时代”为主题，全团组织暑期社会实践团队，广泛开展理论宣讲、科技支农、教育帮扶、文化宣传、生态环保等活动，共组建3000支全国重点团队，组织青年学生约889万人次参与；开展在外学子“返家乡”社会实践活动，组织在校大学生前往全国200余个区县兼任团干部，参与学生逾5万人次。服务青年创新创业更精准。2020年，围绕创业扶助，全团累计扶持创业青年15.62万名，建立完善“青创10万+”扶持数据库和人才信息库，截至目前，直接联系40岁及以下青年13.47万人（其中35岁及以下青年10.9万人）。农村电商特色更突出。全团通过开展“人人1小时——世界在眼前改变”“共克时艰，援鄂先行——家乡有我·青春购”“青力扶贫·联接爱心”等网络主题活动，动员近10万名淘宝主播、两万余名乡村主播参与互动直播。据不完全统计，仅2020年各级团组织通过网络活动销售扶贫产品超过10亿元。各级团组织和团干部更实干。团新疆区委面向社会领域有意愿学习国家通用语言文字的青年开办免费夜校网课班，组织南疆四地州33个县（市、区）农村青年和社会领域青年4300余人开展线上国家通用语言文字培训，积极回应青年职业发展需求。团西藏区委在区内6所、区外13所院校查访西藏籍大学生近6000人，形成了《西藏大学生就业观念及行为取向调研报告》，受到自治区主要领导批示。基层团组织建设更有活力。团北京市委完成全市3600个村和社区领域“空壳化”团支部的整改，并以村和社区“两委”换届为契机，优化团干部队伍结构。团江西省委联合省委组织部等7部门遴选推荐“乡村好青年”22168人，其中2300余人进入村“两委”班子，3100余人进入村级团组织，500余人进入村级后备干部。一串串数字的背后，让越来越多的青年在投身乡村振兴的实践中拥有了更多获得感、幸福感和安全感。为党和国家培育乡村振兴青年人才青年是乡村振兴的受益者，也是重要建设者。党的十八大以来，习近平总书记高度重视青年到乡村一线建功立业，强调“乡村振兴，人才是关键”，要求“积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业”，寄语大学生村官“热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”……作为党的助手和后备军，培养社会主义建设者和接班人是共青团的根本任务。共青团中央牢牢立足为党培育乡村振兴青年人才的根本逻辑，统筹服务乡村振兴和服务青年发展，围绕本土人才兴乡、在外人才返乡、社会人才下乡，进一步聚焦助力乡村青年人才成长、助力乡村社会建设、帮助乡村困难学生学业、帮助乡村青年创业等“两助两帮”重点项目，做乡村振兴青年人才引流培育者、乡村青少年健康成长呵护者、乡村青年发展资源整合者、乡村青年文化风尚引领者、乡村治理助推者，着力将工作成果转化为组织成果和政治成果。做乡村振兴人才引流培育者。团山东省委站在夯实团的农村组织根基、培养农村青年工作力量的高度，2018年5月以来，联合省委组织部、省委农办、省财政厅、省农业农村厅、人民银行济南分行等单位接续实施“村村都有好青年”选培计划，在全省53802个村、7350个社区选树培养了15.5万余名素质高、品行好、有能力、扎根乡村的好青年，为乡村振兴培育了骨干队伍、提供了人才支持，探索出了一条农村青年骨干培养新路径。做乡村青少年健康成长呵护者。团江西省委持续深入实施“童心港湾”项目，加强全省10个国家级童心港湾阵地规划管理，采用青年之家云平台即时跟进、督促童伴妈妈开展服务。今年上半年开展陪伴陪护活动102场次，服务留守儿童500余人次，服务时长2000余小时。做乡村青年发展资源整合者。湖南是精准扶贫首倡地，湖南共青团自觉强化“首倡之地当有首倡之为”的政治责任，着力培养农村青年致富带头人。截至目前共建立省市县三级农村青年致富带头人协会152个、各类示范基地3074个，汇聚各类“三农”人才4.2万余名；深入开展农村青年返乡创业工作，累计征集6.1万余个就业岗位，与1.5万名在外务工青年实现就业对接；联合金融部门提供创业金融服务，累计为36万余名农村青年发放创业小额贷款5亿元；整合项目资源直接帮扶青年创新创业，累计提供项目资金超过1亿元。做乡村青年文化风尚引领者。团江苏省委首届“青绘乡村”青年文化创意设计大赛，选取大运河沿线13个村作为竞赛基地，组织1860名青年设计师和在校大学生从青年视角参与村庄规划设计、产业提档升级、村容村貌改善、文创产品开发等，为大运河文化带建设贡献青春创意，为乡村发展注入更多文化元素。做乡村治理助推者。团河南省委切实做好“人”的文章、“事”的文章、“合”的文章，联合省委组织部、原省扶贫办制度化选派5428名优秀团干部和青年骨干到村级团组织兼任第一团支部书记助力脱贫攻坚、乡村振兴。每年组织55万余名大中专学生深入基层开展“三下乡”社会实践活动，每年选派200名“大学生志愿服务乡村振兴计划”志愿者，为乡村振兴贡献青年志愿力量。前不久，共青团中央在湖南郴州召开乡村振兴青春建功行动交流推进会，研究制定《关于深化实施乡村振兴青春建功行动的工作方案》，就进一步聚焦重点项目进行了深化部署。在这个工作方案的指导下，到2025年，共青团服务乡村振兴战略的工作框架将全面确立、重点将更加突出、机制将更加完善、功能将更加凸显，推动形成一批叫得响、立得住、具有共青团特色的工作项目和服务品牌，基本实现“县县有组织、乡乡有阵地、村村有能人”的工作格局，广大青年在乡村振兴中发挥更大作用、贡献更大力量。贵溪市教育城乡融合工作综述2021-12-29近年来，鹰潭市全域列入国家城乡融合发展试验区，为贵溪城乡教育公共服务均等化发展带来了历史机遇。贵溪市以办人民满意教育为目标，聚焦缩小城乡、区域、校际间办学差距，着力推进“一个规划、两项改革、三个融合”，城乡教育融合发展取得“四大成效”，推动贵溪教育高质量发展。2021年7月，在全省教育体系城乡融合发展研讨班做先进发言，并在全省推广“贵溪经验”。近年来，鹰潭市全域列入国家城乡融合发展试验区，为贵溪城乡教育公共服务均等化发展带来了历史机遇。贵溪市以办人民满意教育为目标，聚焦缩小城乡、区域、校际间办学差距，着力推进“一个规划、两项改革、三个融合”，城乡教育融合发展取得“四大成效”，推动贵溪教育高质量发展。2021年7月，在全省教育体系城乡融合发展研讨班做先进发言，并在全省推广“贵溪经验”。合理布局网点优化资源配置为优化教育资源配置，合理布局教育网点，编制了《贵溪市城区学校网点布局规划》、《贵溪市农村义务教育学校网点布局规划》（2021-2025年），对义务教育学校网点进行科学调整，形成东、西、南、北相呼应的教育发展空间格局，进一步完善了城区办学条件，实现城乡办学条件均衡化。近三年，贵溪市城乡学校增加9000个学位，基本满足了百姓子女的入学需求。调整农村学校网点布局。一方面，通过推进集镇寄宿制学校建设，逐步实现农村小学三年级以上的学生全部统筹合并到集镇寄宿制学校就读；另一方面，除部分一二级的小规模农村教学网点之外，通过分批次完成18个乡镇54个农村小规模教学网点撤并。完善城区学校网点布局。通过新（改扩）建学校、划片区招生、增加学位数等多种方式科学布局城区学校网点，近年来，贵溪市新建了九中、一小、二中流口分校，对三中、二小进行了扩建，规划新建贵溪一中柏里校区、鹰潭职院（江铜校区）、贵溪市城东小学（贵溪市财政局北面）等8所学校，切实解决城区“大校额”“大班额”和就学难等突出问题。实施“两项改革”推动融合发展大力推进教师“县管校聘”改革，着力推动师资配置融合发展。贵溪市委、市政府高度重视教师“县管校聘”改革，明确提出了“稳步实施、优化布局、纵深推进”改革的总体思路，并把“县管校聘”改革列入了书记工程，高位推动,强化乡村教师队伍建设，优化城乡师资配置。在“县管”方面，主要围绕“三个统筹”探索教师管理改革。一是统筹编制管理。在推进改革过程中，优先补充农村中小学教师编制。2020年补充中小学教师185名，其中120名教师充实到农村学校。建立编制周转池，统筹500多个机动编制，实行动态管理。加大政府购买岗位力度，由市财政每年统筹520万元，用于短期聘用教师，进一步缓解编制紧缺矛盾。二是统筹职称管理。出台了《关于职称（职务）评聘向农村学校倾斜的通知》，对符合条件的111名教师予以相应的职称评聘。对因交流轮岗和“县管校聘”体制改革交流的37名教师，继续保持其原职称岗位不变，提高其交流轮岗的积极性。三是统筹教师待遇。将学校按四个档次分类排名，并根据《贵溪市中小学（园）教师教学岗位绩效考核指导意见（试行）》，从教学工作量、教学业绩、教师专业成长、教师师德师风四方面进行绩效考核。贵溪市财政每年统筹资金约100余万元，用于发放边远艰苦教师津补贴，着力构建“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的激励机制。加大农村教师周转房建设，改善农村教师工作生活条件，建成了金屯中小学、耳口中学、樟坪民族学校等260套教师周转房。在“校聘”方面，实施干部聘任制和教师全员竞聘上岗改革。学校干部任命由任命制改为聘任制，并扩大学校办学自主权，由学校对其机构设置、岗位安排、中层干部聘任方式进行自主决定。今年3月底，贵溪市副校长、中层干部聘任工作已经顺利完成。制定出台了《贵溪市义务教育学校教师竞聘上岗工作实施方案（试行）》，全市义务教育学校教师实施全员“竞聘上岗”制度，进一步了激发教师队伍内在活力。目前我贵溪义务教育学校教师全员竞聘上岗工作已全面结束。大力推进学校联合体办学模式改革，着力推动办学质量融合发展。贵溪市共组建了12个教育联合体，实现教育联合体全覆盖，联合体学校之间通过干部挂职、教师走教、学习研讨、资源共享，通过教育联合体办学模式统筹管理教育教学活动，构建八同步工作机制，即教学计划同步、课程安排同步、备课磨课同步、教学进度同步、教育活动同步、教师培训同步、质量监测同步、考评考核同步，着力推动办学质量融合发展，坚持聚焦优质均衡目标，实施提质强校计划，以城带乡、以强扶弱，城乡融合、优势互补，努力缩小城乡、校际之间办学差距。“三融合”促提升实现资源共享通过开展交流轮岗、联合体办学、普及智慧教育，实现办学条件融合、师资队伍融合、教育管理融合。一是办学条件融合。根据规划确定的网点布局，认真梳理申报教育重点项目。目前已申报项目46个，项目总投资约28亿元，涵盖学校建设、乡镇寄宿制学校建设、学前教育、职业教育建设、劳动实践基地建设等。第一批已获得国开行融资审批项目12个，项目资金约5.3亿元。二是师资队伍融合。由城区优质学校牵头带一所或几所学校，组建覆盖贵溪全市中小学的教育联合体，进行结对帮扶，促进学校之间均衡发展。三是教育管理融合。制定义务教育教师轮岗考核办法和奖惩措施，引导校长、教师积极参与交流轮岗，推动优秀校长和骨干教师到山村学校、薄弱学校任职教学并发挥示范带动作用，促进教师向农村学校，薄弱学校合理流动，缩小城乡，校际间师资差距。通过接通教育城域网，落实“三个课堂”应用，让全市所有学校的学生能够享受全省乃至全国的优质教育资源。探索教育改革凸显“四大成效”促进了教育均衡发展。实施教师编制、职称、待遇“三个统筹”管理和推行干部聘任制、教师全员“竞聘上岗”改革，有效破解了教师“县管校聘”难题。成功组建12个教育联合体，探索了名校办分校、名校带弱校办学模式，开展了义务教育学校校长教师交流轮岗活动，通过撤并网点节省教师60余人，有效破解了城乡师资力量不均衡难题。改善了学校办学条件。完成了市九中、市职业中学、市二中流口分校、市三中、市二小等5所学校，完善了塘湾中学、泗沥中学、文坊库区学校建设，累计增加9000个学位，有效化解了城区学校大校额、大班额现象。激发了教师队伍活力。建立了教师交流发展中心，完成了全市中小学副校长、中层干部聘任工作和义务教育学校教师全员竞聘上岗工作，建成了金屯中小学、耳口中学、樟坪民族学校等260套教师周转房（公转房），增强了农村中小学教师的幸福感、获得感。提高了教育教学质量。农村学校办学质量稳步提升，城乡教育差异系数逐步缩小，全市升入重点高中的学生占比达到31.02%。黑河市第六届人大五年工作综述2021-12-29栉风沐雨，春华秋实。五年来，市六届人大及其常委会认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕决胜全面建成小康社会、切实履行地方国家权力机关职责，为促进黑河经济社会发展作出了应有的贡献。五年来，全市各级人大及其常委会认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，紧扣治理体系和治理能力现代化要求，围绕中心、服务大局，在战“疫”斗争中积极作为，在落实“六稳”“六保”任务中贡献力量，在黑河建设新征程中落子无悔、踏石留印，发挥了地方国家权力机关的作用。2017年以来，共制定地方性法规6件，听取和审议专项工作报告43个，开展执法检查22项、工作评议、专题询问3项，审查规范性文件103件，作出决议决定137项，选举任免国家机关工作人员385人次。——始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，政治方向坚定笃行、党的领导坚强有力凝心铸魂，走深走实。牢牢把握政治属性是人大工作第一属性，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为主题主线，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展党史学习教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。制度牵引，高位推动。坚持重大事项、重点工作、重要活动及时向市委请示报告，健全常委会党组议事规则，始终在党的领导下开展人大工作。报请市委先后出台或批转关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见、中共黑河市人大常委会党组关于改进审计查出突出问题整改情况向市人大常委会报告机制有关意见的请示。听取和审议国有资产管理情况、审计查出问题整改情况、政府债务管理情况等专项工作报告，对棚户区三年改造建设情况进行专题询问，对市市场监督管理局和市城市管理综合执法局进行工作评议，不断加强和改进新时代人大监督，积极探索人民代表大会制度更为有效的实现形式。按照“党委领导、人大主导、政府依托、社会参与”的工作格局，积极推动立法工作与市委决策部署相衔接。主动跟进，贯彻落实。扎实落实中央和省委、市委决策部署，围绕“十三五”规划、脱贫攻坚、百大项目建设、黑龙江大桥建设、黑河自贸片区建设、全力支持项目建设和招商引资、社会治理等，市人大常委会主任会议成员多次深入基层和联系点调研督导，形成调研报告，助推问题解决。——始终坚持以围绕中心服务大局为遵循，依法履职注重创新、担当作为务求实效突出特色精细。坚持党对立法工作的领导，立足务实管用，注重提高质效，着力推进特色立法精细立法的黑河实践。强化问题导向，突出地方特色，提升立法质量，完成了市人民代表大会及其常务委员会立法条例、市容和环境卫生管理条例、城市供热用热办法、饮用水水源保护条例、文明行为促进条例、寒区试车产业服务条例等6部地方性法规制定实施。寒区试车产业服务条例着眼贯彻习近平总书记“冰天雪地也是金山银山”理念，打造国内国际寒区汽车试验首选地，创新规范了政府引领、扶持、培育、服务职责，成为全国首部促进试车产业高质量发展的创制性法规。增强刚性实效。着眼筑牢粮食安全“压舱石”，围绕脱贫攻坚成效、农业产业发展、农村基础设施建设、农村教育医疗文化公共服务设施建设等领域，开展三查(察)工作22项。坚持以人民为中心发展思想，围绕市文明行为促进条例贯彻情况和义务教育、大学生就业创业、边境管理、消防能力建设、英雄烈士保护等领域，开展三查(察)工作29项。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”要求，连续三年审议市政府生态环境质量及年度目标任务完成情况报告，连续五年组织环保世纪行宣传活动，围绕市饮用水水源保护条例贯彻实施情况和自然保护区建设、市政建设、美丽乡村建设、城乡生活垃圾治理等领域，开展三查(察)工作22项，为群众创造了良好生产生活环境。坚持依法规范。坚持依法行使决定权，特别是抗击新冠肺炎疫情期间，及时依法作出了《关于贯彻落实〈黑龙江省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定〉的决定》，进一步强化了疫情防控，筑牢了维护公共卫生安全和保障人民群众生命健康的法治防线。坚持党管干部原则与人大依法选举任免相统一，严格执行任免国家机关工作人员办法和宪法宣誓制度，人事任免工作程序更加健全完善，任命的国家工作人员的宪法意识、民主意识和责任意识不断增强。——始终坚持以发挥人大代表主体作用为己任，履职为民深植于心、回应关切践诺于行人民选我当代表、我当代表为人民的意识不断增强。市人大常委会牢固树立尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，报请市委批转了黑河市人大常委会党组关于加强人大代表建议、批评和意见办理工作的意见、黑河市人大常委会党组关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见、黑河市人大常委会党组关于加强“人大代表之家”规范化建设等实施意见，加强新时代人大代表工作。进一步加强“人大代表之家”建设。全市建成“人大代表之家”197个、“人大代表联络站”6个，五级人大代表进“家”率达到83%。2018年“建家”以来收集群众意见建议3700余件次，解决实际问题1500余件次，推动了人大代表在闭会期间履职尽责。落实“双联”机制和人大代表列席市人大常委会会议制度，及时了解基层代表的意见建议，加强了与基层代表的联系。一届代表一生荣誉、一任代表一生责任的作用不断发挥。代表履职培训从“全覆盖”走向“精准化”，坚持集中与自学、履职与专项相结合，练就代表履职“硬本领”。在全市经济社会发展浪潮中，在脱贫攻坚战、蓝天保卫战、疫情防控阻击战等关键时期，各级人大代表冲锋在前、担当实干、捐款捐物，用实际行动发挥代表作用、展现代表风采、践行代表承诺。上下联动，下好“一盘棋”。加强与省人大的联系沟通，积极配合开展调研；密切与基层人大的协作交流，通过邀请基层人大常委会负责同志列席市人大常委会会议、联合开展执法检查、统一协调开展法规清理、推介交流基层好经验好做法等多种形式，各级人大联系更加紧密，形成工作新合力。着眼长远，筑牢“根和基”。从加强基层国家政权建设、夯实人大发展根基出发，实施《市人大常委会机关落实岗位职责再造工作流程指导意见》，采取专兼结合、交叉任职、以老带新、链式分工的办法，解决事多人少、一人一委等问题，推动人大机关机构设置逐步健全、结构不断优化、工作质效不断提升。立足当前，提升“质和效”。坚持以提升人大工作质效年为统领，创新开展工作流程优化再造，在常委会机关着力建设“政治机关、权力机关、工作机关、代表机关”和“活力机关、模范机关”“4+2”型机关，营造讲政治、勇担当、为人民、有朝气、争一流的良好氛围，进一步推动了人大工作上台阶、上水平。风好正扬帆，砥砺更奋进。面对新时代新要求，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和关于坚持完善人民代表大会制度重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，在发展全过程人民民主中积极探索、大胆尝试，在立法、监督、决策、任免等项工作中体现和发展全过程人民民主要求，确保市委和政府在决策、执行、监督等各环节都能听到来自群众和代表的声音，为推动全市经济社会振兴发展提供人大智慧、贡献人大力量。呼和浩特市总工会2021年工作综述2021-12-132021年，市总工会以庆祝建党100周年为主线，以党史学习教育为契机，聚力思想引领，聚力中心大局，聚力维权服务，聚力服务职工，聚力治党管会，履职尽责，坚持工作重心下移，创新工作机制，充分保障劳动者权益，弘扬劳动、劳模、工匠精神，用心搭起了一座企业和职工血脉相连的坚固桥梁，让工会成为广大职工充分信赖的“娘家人”。高举旗帜，唱响时代奋进主旋律一年来，市总工会深入学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神、习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，突出政治建设，开展好党史学习教育，围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”，强化政治引领，开展好社会主义核心价值观教育，同时加强全市各级职工文化活动阵地及职工服务网点建设与管理，不断丰富职工业余文化生活，并坚持正确舆论导向，做好意识形态工作。工会系统广泛开展了“我为群众办实事”实践活动，开展“开门纳谏”，确定并完成8项“我为群众办实事”任务清单。全市各级工会组织通过开展“百年党史天天读”、党史读书分享会、红色经典诵读、党史知识测试等活动，让广大职工做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把职工爱党、爱国、爱社会主义的热情转化为推动首府建设发展的实际行动。主动作为，服务中心大局显身手一年来，市总工会牵头推进产业工人队伍建设改革，为发挥主力军作用提供保障。面向各旗县区、产业下发了《呼和浩特市总工会推进产业工人队伍建设改革工作责任分工方案》，制定了《呼和浩特市总工会关于推进全市产业工人队伍建设发展的实施方案》。助推首府产业发展，积极开展劳动竞赛和技能比武等职工经济技术创新活动。紧紧围绕我市重点产业行业，以“建功‘十四五’奋进新征程”为主题，开展了能源、绿化、建筑、餐饮、教育、家政服务、手工制造及市政基础行业技能竞赛308场，参与职工16.9万人，形成了多层级、多行业、多工种竞赛网络体系。建立健全职工创新体系，努力构建职工立足岗位全员创新、依托班组团队创新、创新工作室引领创新“三位一体”的职工创新体系，以劳动模范、高技能人才为带头人，以技术创新、管理创新、服务创新为方向，深入开展、重点培育，通过强基础、重转化、增手段、拓领域等方法，累计创建各级各类职工创新工作室247个，累计创新攻关项目数16254项，拥有发明和实用专利1073项，培训职工13679人（次）。大力实施职工素质提升，开展“产业工人队伍建设改革提升年”专项行动，围绕产业链打造人才链和服务链，打造知识型、技能型、创新型高素质产业工人大军。2021年，举办了全市旅游行业职工职业技能提升培训班、全市乡镇医疗卫生系统疾病预防控制培训班、全市动物疫病防控技术培训班等17场次市级职业技能培训班，累计培训人数达4634人（次）。2021年，分别推荐评选全国、自治区五一劳动奖状1家、2家，全国、自治区五一劳动奖章2名、13名，全国、自治区工人先锋号3个、9个。为全市641名自治区（省、部）级劳动模范发放春节慰问金64.1万元，五一期间组织慰问劳模75人、发放慰问金7.6万元，为全市135名70岁以上自治区劳模发放慰问13.5万元。用情用力，服务职工群众有作为一年来，市总工会着力在构建和谐劳动关系上下功夫。制定了《呼和浩特市劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划实施方案》，2021年，全市已有249家企业通过了劳动关系和谐单位认定；全市新签续签集体合同704份，覆盖职工3.1万人；新签工资专项集体合同650份，覆盖职工3.92万人；建立了“法院+工会”劳动争议诉调机制，市中院和9个旗县区已全部成立了劳动争议诉调对接工作室，实现了市、旗县区两级全覆盖，调解成功争议案件185件，涉及职工198人，为职工追回经济补偿金等费用664.463万元。切实维护劳动领域政治安全。开展了维护劳动关系领域政治安全风险隐患专项排查化解，第一时间发现、报告、参与解决职工信访案件；建立了市总工会联系引领社会组织工作站，已累计入驻58家社会组织，吸纳志愿者3000余人，服务职工30.7万余人。认真贯彻落实习近平法治思想，落实“八五”普法规划，弘扬宪法精神，开展了《民法典》《内蒙古自治区工会劳动法律监督条例》等宣传教育活动，开展了“宪法宣传周”及法治宣传系列活动，开展了送法治情景剧进企业1场。目前已完成9件法律援助案件，追回赔偿、补偿金共计97.78万元。线上线下同步开展了“安康杯”主题竞赛活动，7500余名职工参与竞赛活动。同时重点关注我市主要产业行业中存在的劳动保护问题，做好劳动保护宣传教育工作，制作了针对有限空间安全作业、施工中安全用电、尘肺病预防等3部《青城小安说安全》劳动保护宣传教育系列公益短视频，这些已被《学习强国-内蒙古频道》刊登，推荐全区党员干部学习。常态化服务与帮扶救助并行，确保帮扶困难职工与服务职工群体不断档、全覆盖。2021年，累计发放实名制帮扶资金630万元。针对在档困难职工开展了“点对点”帮扶工作，57名工会干部分别包联帮扶57名建档困难职工。扎实做好工会送温暖等“四送”品牌帮扶活动，开展了“迎新春送温暖、稳岗留工”送温暖活动、“致敬劳动夏送清凉”慰问、“金秋助学”“工会进万家”等活动。此外，互助保障工作成效显著，全市有1290家单位99897名职工办理了“参互续互”，已有799家单位3320名职工成功申领救助资金349万余元。2021年，举办单身青年交友联谊活动7场，1500余名单身职工参加；打造建成12家自治区级“爱心妈咪小屋”和8家市级“爱心妈咪小屋”，建设了11家职工减压室，覆盖女职工1100余人；开展健康知识讲座8场，受益女职工300余人；举办了“会聚七夕·幸福婚恋”青年职工婚恋知识与心理健康讲座直播，2.73万人（次）聆听讲座；开展了帮扶慰问困境未成年人工作，使用资金5万元慰问农牧民工子弟和留守儿童2000余人。以“造血型”帮扶为导向，积极开展就业再就业工作。2021年，市总工会抓住“线上+线下”同步走的模式，举办了“春暖草原职等你来”“助企为民促就业金秋送岗暖人心”“线上岗位直播+线下现场”招聘会及“助企为民促就业金秋送岗暖人心”秋季招聘会，累计提供1.1万个岗位，提供就业咨询服务486人（次），11817人（次）参与就业招聘会，2000余名职工达成了就业意向。同时，围绕工会再就业培训班，组织开展了就业培训及岗位对接双选会，针对工会去年举办的母婴护理、电工技能等职业培训班学员，及时举办岗位对接双选会，通过开展的8场岗位对接双选会，68人达成就业意向。从严治党管会，狠抓自身建设见实效打铁还需自身硬。要完成新时代赋予工会的新使命，关键是练好内功，增强内力。市总工会将政治建设摆在首位，不断强化责任意识，夯实党建工作。切实发挥党组中心组示范引领作用，将理论学习、业务学习、党建和党史学习有机结合起来，坚持不懈地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的要求，推动全面从严治党向纵深发展。不断健全完善各项党建工作机制，进一步健全了党组“三重一大”议事、党支部书记抓党建述职、部室（单位）负责人述责述廉制度等党建工作制度。加强廉政建设，提高拒腐防变能力，落实“一岗双责”。持续推进严重违纪违法案“以案促改”工作，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。坚持从党的工会事业和以人民为中心的发展思想出发选工会干部、用工会干部，树立实在、实干、实绩的鲜明用人导向，抓好工会干部队伍理想信念教育、作风转变、专业素质和专业能力提高。深入实施“工会干部综合能力提升计划”，举办工会干部上岗资格培训12期，促进工会干部知识更新、能力培训、实践锻炼。严格落实《中华人民共和国工会法》，加大各级工会组织经费收缴力度，确保经费依法足额收缴、稳定增收。落实小微企业经费全额返还政策，加大经费返还工作力度，充分发挥经费服务保障作用。扎实做好市总本级和下级工会经费收支的审计监督，加强对帮扶送温暖资金、疫情防控专项资金、捐赠物资等专项审计。加快推进智慧工会建设，优化建会流程，实现建会入会、帮扶维权、普惠活动等业务全部实现网上办理，为职工提供“菜单式”“订单式”服务。黄冈“三农”工作综述2021-12-21农为邦本，本固邦宁。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”作为传统农业大市，黄冈始终把农业作为经济社会转型发展的“稳压器”，着力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。这是不同寻常的一年。粮食连年丰收，产能稳定在50亿斤以上；肉、禽、蛋、奶、水产品供给充足，化肥农药减量增效行动扎实推进；农民持续增收，农业现代化水平大幅提高，农村新产业新业态蓬勃发展，广袤田野迸发出前所未有的活力。这是引人瞩目的一年。新时代脱贫攻坚任务如期完成，面对疫情冲击，农业农村经济发展取得辉煌成就，为应对各种风险挑战稳住了“基本盘”，全面建成小康社会目标胜利实现，为实现“第二个百年”目标奠定了坚实的基础。高山耸峙，风卷红旗过大关。把握战略定位夯实粮食安全根基54.63亿斤！粮食再获丰收！这是一份沉甸甸的成绩单：2021年前三季度，全市农林牧渔业完成总产值572.07亿元，增长17%，增加值337.09亿元，增长13.4%。其中，粮食收获面积592.81万亩，总产54.63亿斤，连续9年超50亿斤，水稻产量居全省第二位；油料种植面积318.2万亩，产量55.5万吨，面积和产量均居全省第一位；水产品总产量45.86万吨，居全省第三；茶叶面积48.57万亩，产量3.94万吨，分别居全省第三、第四；中药材面积115.69万亩，产量22万吨；生猪存栏327.01万头，出栏444.18万头，分别居全省第三、第四位。手中有粮，心中不慌。粮食安全是“国之大者”。一招招硬举措为粮食安全筑下了坚强防线。起手定大势——坚持制度保障加快农业现代化步伐有效保障粮食和重要农产品供给。实行粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制。深入推进农业供给侧结构性改革。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，推广稻渔综合种养、稻菌轮作、再生稻等稳粮增收模式，大力防治重大病虫害，稳定粮食播种面积和产量。下好先手棋——坚持质量兴农，优化产业结构加快培育粮食安全新动能。大力推进特色产业发展。扎实推进“双低”油菜产业发展，重点扶持优质粮油、道地中药材、高效蔬菜、特色果茶产业以及林下经济发展。加大种业创新力度。加强种质资源保护和利用，强化种业自主创新能力建设，开展黄冈地标优品的提纯复壮工程，重点建设一批繁种基地，加强龙头种业企业的引进和培育，促进育、繁、推一体化发展。关键处落子——坚持补短板强弱项，持续提升粮食综合生产能力。深入实施水利补短板强功能三年行动（2020—2022年），加快水利补短板项目谋划建设，提升洪涝灾害防御能力和农田灌溉保障能力。坚决守住耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，严禁违规占用耕地和违背自然规律绿化造林、挖湖造景，严格控制非农建设占用耕地，坚决制止耕地“非农化”、防止“非粮化”。加快推进粮食产业高质量发展。紧贴时代脉搏，促进从原粮到成品、产区到销区、田间到餐桌的粮食产业链、价值链和供应链融合发展，推动粮食产业转型升级，全面提升粮食安全综合保障能力。发挥比较优势推动农业“接二连三”黄冈是传统的农业大市，农业资源丰富，特色品种多样，产品优质安全，一大批农产品产量在全省占有举足轻重的地位，然而特色优势并没有形成产业优势。以茶产业为例，我市茶叶种植面积、产量分别位居全省第三、第四，以“英山云雾茶”为代表的茶叶品牌频频获奖，但大部分茶叶却成了贴牌原料，仅赤壁青砖茶每年收购英山茶叶原料就达5000吨以上，英山好茶为他人作嫁衣裳。如何更好发挥“稳定器”的作用？既考验执政者的智慧远见，更考验掌舵者的果敢担当。今年4月至6月，市委书记张家胜先后赴黄州、蕲春、罗田、团风、黄梅调研省级重点龙头企业发展情况，为农产品加工企业把脉问诊，强调要以更快步伐推进农业产业化，以龙头企业延伸产业链，在优势领域、细分行业培育一批具有主导力的“链主”企业和“旗舰”企业。在半年经济工作会议上，市委副书记、市长李军杰一针见血地指出，黄冈是农业大市，一产占比五分之一，但大而不强，产业链短，附加值低，一产的关键在发挥比较优势，延长产业链，真正把资源优势转化为产业发展优势。理念是行动的先导，管全局、管根本、管方向、管长远。坚持把重点农业产业链建设作为发展县域经济的重要引擎。我市着力推进“建链、强链、补链、延链”，先后出台了《黄冈市培育壮大农业产业化龙头企业行动方案（2021－2025年）》《关于加快推进农业产业化发展的若干措施》《十大重点农业产业链实施方案》等系列文件。建立十大农业产业链链长制，一条产业链一名市级领导领衔、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专家团队指导，重点解决制约产业链发展的瓶颈问题。市级财政还设立了4850万元专项产业发展奖补资金，着力打造十大重点农业产业链。同时，积极向上争取支持，已争取各类农业产业发展项目资金14.9亿元，占全省项目资金总额的12%。目前，我市重点打造了优质稻米、菜籽油、特色淡水产品（小龙虾）、茶叶、蔬菜（食用菌、莲）、红安苕、道地药材（蕲艾、福白菊、其他道地药材）、板栗、生猪、家禽及蛋制品等十大重点农业产业链。“二品一标”农产品总数达257个，其中国家地理标志保护产品91个。蕲春蕲艾入选省重点支持的核心大品牌，品牌价值超100亿元;“麻城福白菊”通过欧盟地标认证，品牌价值超20亿元;蕲春蕲艾、大别山黑山羊、英山云雾茶、红安苕入选湖北省二十强农产品区域公用品牌;蕲艾、红安花生、大别山黑山羊、麻城福白菊品牌宣传片等相继亮相央视。1-11月，全市387家规上农产品加工企业共完成产值470.37亿元，同比增长18.1%，农产品加工业已成为黄冈规上工业中规模最大、涵盖企业最多、带动就业人数最多的一大支柱产业。如何让大别山里的好产品迅速进入现代化产业链，推动农产品向价值链高端爬升？我市着力打通网络销售“天网”和仓储、物流配送“地网”。罗田名羊科技有限公司牵手武汉盒马生鲜，改变羊肉的卖法，实现从单一供应餐饮门店，到生鲜超市的突破。如今，“锦秀羊”成长为湖北最大的冰鲜羊肉品牌。2020年，罗田大别山黑山羊出栏16.88万只，羊肉产量2764吨，一产产值4.8亿元，加工产值9.6亿元，入选全国100个具有代表性特色农产品区域公用品牌。强龙头、创品牌、延链条，以工业理念大抓农业产业化。黄冈农业正在实现从卖资源、卖产品走向卖品牌、卖文化的华丽转变。守护绿水青山绘就农村“富春山居图”发达的工业文明、城市文明，必须厚植于乡村文明和绿色沃土的底板之上。绿色生态是黄冈的核心竞争力，是长期可持续潜力，也是实现农业现代化的基本目标之一。驻足在碧水悠悠的乡村河畔，漫步于通畅整洁的乡村小道，眺望着宁静和谐的田园风光，一幅粮仓满、花果丰、百姓富、乡村美的瑰丽画卷，正徐徐展开。坚持绿色先行，我市先后制定《黄冈市农村人居环境整治三年行动实施方案》《黄冈市美丽乡村建设五年推进规划（2019-2023）》《关于深入学习浙江“千万工程”经验打好农村人居环境整治硬仗推进美丽乡村建设的实施意见》《黄冈市“十四五”农村厕所革命实施方案》。对标乡村振兴战略、浙江“千万工程”经验和国务院三年行动方案必须完成的硬任务，全市明确时间表、任务书，划定责任区、作战图，坚持高站位谋划部署，高标准组织推进，以扎实有力的攻坚举措，拉开农村人居环境整治的大幕。围绕“三清两治两改”（清垃圾、清沟渠、清废弃物，治粪污、治污水，改厕所、改不良习惯），全域开展农村人居环境整治，统筹美丽乡村建设，取得了明显成效，农村地区公共环境卫生状况得到了明显改善，村容村貌更加整洁有序，村民卫生行为习惯正在逐渐养成。2020年，在全省农村人居环境整治三年行动成效评估验收中，我市6个县市区（黄州区、团风县、罗田县、英山县、黄梅县、龙感湖管理区）被评为“优秀”等次。在“加减”运算中，在“得失”权衡中，全市农业系统用最铿锵有力的行动厚植绿色黄冈的三农土壤。持续推进化肥农药减量增效。摸清化肥农药减量增效示范农户基本情况，全市测土配方施肥面积达580.31万亩、绿色防控面积达253.76万亩、统防统治面积达1144.566万亩。秸秆综合利用成效明显。调研摸清秸秆肥料化、能源化、饲料化、原料化、基料化“五化”以及主要农作物综合利用底数，全市农作物秸秆利用量318万吨，秸秆综合利用率达94.17%，超过全省平均水平。农业绿色发展成效突出。坚持绿色兴农，持续调优农业结构，积极推进农业生产废弃物“资源化、减量化、无害化”循环利用，推动农业绿色发展、清洁生产。全市畜禽粪污处理设施装备配套率98.71%，畜禽粪污资源化利用率93.76%。按照“串点成线、连片扩面”的推进模式，精心打造宜居、宜业、宜游“样板村”，形成以点带面的示范效应。全市338个村入选省级美丽乡村建设示范村，1320个村入选省级美丽乡村建设整治村。黄梅县濯港镇栗林村、浠水县洗马镇万当铺村、黄州区陶店乡袁家铺村入选中国美丽休闲乡村。一二三产业融合发展，农村经济新业态泉涌井喷，为农民增收注入源源不断的驱动力。截至2021年9月底，农村居民人均可支配收入为8979元，同比增长15.9%。根据国家统计局黄冈调查队预测，全年农村居民可支配收入有望达到16309元，同比增长11%。新起点，新使命。只要我们以咬定青山不放松的执着不懈奋斗，以脚踏实地加油干的韧劲艰苦奋斗，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，未来，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的“富春山居图”定会更加绚丽！建始县政协五年工作综述2021-11-05金秋时节，丰收盈盈。县政协十届一次全体会议将在船儿岛宣传文化中心召开，来自全县的189名政协委员肩负责任和使命，齐聚一堂建真言、谋良策。我们向大会的召开表示热烈祝贺！时间记录前行足印，镌刻奋斗年轮。回望这五年，是建始发展进程中极不平凡的五年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县政协在县委的坚强领导下，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，团结带领社会各界人士众志成城，全力打好战疫、战洪、战贫三场硬仗，共同推进“康养金地·和美建始”建设，交出一份让全县人民引以为傲的满意答卷。紧盯党建“灯塔”不偏航全面加强党的领导县政协始终坚持把党的领导贯穿到理论武装、履职活动、制度运行、队伍建设各个方面，持续发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用；进一步优化组织体系，成立县政协机关党组，以党的建设推进政协事业健康发展；建立政协党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，围绕加强党的领导、守住政治底线找到最大公约数，画出最大同心圆。保持与时代同频共振构建协商议政新格局完善民主协商机制，积极议政建言。探索开展“协商在一线”工作，民主协商的平台更加丰富，机制更加完善。聚焦县域经济发展、生态保护、营商环境等议题积极建言献策，提出提案357件，经审议立案310件（其中重点提案31件），且所有提案全部按时办结，相关建议得到有效落实，委员满意率达到98%。积极探索开展“协商在一线·院坝协商”工作，将协商民主重心下沉，推动政协协商与基层协商有效衔接，用协商成果擦亮“院坝协商”品牌。发挥参谋助手作用，深入调研献策。县政协聚焦事关全县高质量发展的大事、改革攻坚的要事、群众关心的实事，共征选28个调研课题，组织开展了非贫困村贫困状况调查、硒资源开发与硒产业发展的调研等，形成的系列调研、考察成果为县委、县政府科学决策起到了参谋作用。特别是2019年，对乡镇水、电、路、网、房和农户“两不愁三保障”情况的调研和解剖，形成的两个专题调研报告，及时补齐了短板，确保了顺利通过上级评估验收。拓宽民主监督渠道，推动工作落实。充分运用会议监督、视察监督等形式，不断提升民主监督实效。2020年，通过对新冠疫情后企业复工复产情况开展专题视察，会同相关部门为企业解决实际问题和困难12个。2021年，县政协领导班子成员带队下沉到乡镇和村组，围绕换届选举、巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接、平安稳定等工作开展调研督导，着力“解剖麻雀”、发现问题、推动整改落实。提升文史工作水平，做好存史立鉴。把文史工作作为县政协的特色工作来抓，编辑出版《脱贫攻坚路上》《建始抗击新冠肺炎疫情纪实》等专辑，编印《建始文史》内刊18期，参与《建始民族文化基础读本》等书籍的编撰工作，协助省、州政协完成部分期刊的组稿工作，切实发挥了政协文史资料存史、资政、团结、育人的作用。开展大团结大联谊，广泛汇智聚力。坚持县领导联系党外人士、重点非公企业及非公经济人士制度，经常性走访工商联、各社会团体、无党派人士和界别群众，主动邀请社会各界人士参与政协重要会议和议程，激发参政议政热情。协同县委统战部、工商联加强各异地商会、基层商会的建设与联系，凝聚各方力量，扩大“朋友圈”。化身“店小二”服务大局为高质量发展担当有为决胜脱贫攻坚，做到慎终如始。大力推进政协委员参与精准扶贫“三大工程”，累计组织近207名州、县政协委员和机关干部结对帮扶168户贫困户、192名贫困学生和20多家农民专业合作社，办好事办实事600多件，落实帮扶项目180多个，争取帮扶资金1600多万元，累计捐款捐物300多万元，工作经验在全州政协系统交流推介。抗击新冠疫情，做到奋勇争先。县政协视疫情为命令，把战疫当责任，第一时间下沉到所联系的乡镇，指挥调度疫情防控工作。同时向全县政协委员发出倡议，组织捐款65.5万元。疫情缓解后，及时深入联系乡镇、企业、重点项目组织复工复产，纾困解难。推进重点项目，做到身先士卒。按照县委、县政府的统一安排，明确一名政协领导班子成员担任县重点项目办主任，牵头负责全县重点项目的协调推进。政协领导班子成员具体负责的北环路棚户区改造、徐家沟河道整治等重点工程协调工作，推动高效有序，得到上级领导的充分肯定。参与社会治理，做到积极作为。建立健全社区网格化管理体系，创新推进智慧社区建设，社区治理和服务水平得到明显提升。2020年，面对洪灾，政协机关组织党员干部下沉社区带领干部群众抢险救灾，安全转移群众1600余人，帮助受灾群众恢复生产、重建家园。在优化营商环境工作中，在全省率先体系化推进“高效办成一件事”改革，探索建设“两树”体系，县、乡、村三级政务服务实现“一网通办”“一窗通办”，全县营商环境明显改善。工作经验在全省推介。紧跟时代列车奋勇向前不断加强自身建设围绕“制度化、规范化、程序化”提高工作效能。新制定和修订完善了《中共建始县政协党组议事与决策规则》等23项制度，制定出台了专题调研、专项协商等工作制度，促进政协履职规范有序、高效运行。围绕“懂政协、会协商、善议政”提升履职能力。组织政协委员和政协工作者到浙江大学和北戴河等地参加相关培训和专题考察，加强和其它地区学习交流“协商在一线”工作。围绕“立足新方位、担当新使命、干出新样子”争创一流机关。坚持以“书香政协”建设为目标，以作风建设为抓手，不断增强干部职工的学习力、执行力、创新力。五年回望，这是砥砺奋进、顽强拼搏的五年，这是深耕细作、久久为功的五年，这是担当尽责、奋发有为的五年，更是硕果累累、人民满意的五年。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。”站在新征程的起点上，人民政协使命光荣、责任重大。期待各位委员始终坚持为国为民的“侠之大者”情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，把担当抓在手上，在高质量打造“康养金地·和美建始”新征程中再创辉煌。金昌市深入开展党史学习教育工作综述2021-12-30“要用大历史观去掌握中国共产党奋斗百年的历史主线。”5月23日，市委宣讲团成员以“中国共产党百年辉煌历程及现实启示”为题，在市行政中心作党史宣讲报告，将百年党史中蕴含的丰富政治营养和精神力量作了深刻细致的解读。台下座无虚席，大家不时抬头观看屏幕，低头思忖、耐心细致做笔记。党史宣讲催人奋进，现场教学感人至深，重点项目有序开展，便民举措持续推出……党史学习教育开展以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委部署要求，在省委第三巡回指导组的有力指导下，高站位部署、高起点开局、高质量推进，坚持“规定动作”做到位、“自选动作”有特色，开展了一系列主题鲜明、形式多样的活动，切实增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。健全制度机制确保学习教育入脑入心我市坚持把党史学习教育作为贯穿全年的一项重大政治任务，加强组织领导，精心谋划部署，探索运用精细化、清单化、机制化“三化”工作方式，推动全市党史学习教育深入开展。第一时间召开动员大会进行全面安排部署，成立了党史学习教育领导小组，设立实践活动组和6个巡回指导组，印发《全市党史学习教育实施方案》，研究制定党史学习教育任务流程图，建立“周调度、月小结”机制、“我为群众办实事”重点项目“半月调度”推进机制、常态化巡回指导机制，确保工作有计划、有措施、有落实。我市坚持以学为基，紧扣“三会四书四参考”，创新采取领学、促学、自学、悟学“四学”联动模式，推动党史学习学深悟透、入脑入心。坚持领导带头、率先垂范，示范带动全市各级党组织开展专题学习、专题研讨，全市各级党组织按时按要求召开党史学习教育专题组织生活会。坚持党史宣讲机关、企业、校园、农村、社区、军营全覆盖，组建领导干部宣讲团、专家学者宣讲团、百姓宣讲团等党史宣讲队伍，用群众喜闻乐见的方式和生动鲜活的语言，开展对象化分众化宣讲推动党史学习教育深入群众、深入基层、深入人心。同时，我市依托红西路军永昌战役纪念馆等红色资源和爱国主义教育基地，组织开展“清明祭英烈”“追寻红色足迹、逐梦砥砺前行”等活动，开展“红船精神代代传”主题参观教育、红色音乐舞台剧《焉支花开》展演、观看红色电影等活动，让党员干部重温革命传统、体悟革命精神、传承红色基因，赓续共产党人红色精神血脉。紧盯群众“急难愁盼”推动实践活动走深走实“‘停车难、乱停车’困扰着很多司机，现在有了很多可以停车的区域，按照指示停车，从找车位到停好车回家还不到5分钟，方便了许多。”市民曹先生感叹。针对机动车停放“一难两乱”问题，全市发改、交警、城管、住建等部门联合会商、多措并举，协调开放“潮汐式”错时停车单位148家、停车泊位7346个，新增停车位11245个，有效缓解了夜间和老旧小区停车难、停车乱问题。这是我市开展“我为群众办实事”实践活动的缩影。我市坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育始终，紧盯群众的“急难愁盼”，切实为群众办实事、解难题。截至目前，41项市级“我为群众办实事”重点项目已全部完成，全市上下开展党员岗位建功、志愿服务办实事2.8万多件，完善固化农村人居环境整治、城市精细管理、共驻共建等市级层面制度机制6项。——围绕急事快办暖民心。我市把解决涉及群众切身利益的急事，作为实践活动的“第一响应”，整合归并各类政务服务便民热线，将人民网《地方领导留言板》、市长信箱办理件融入“12345”热线平台，建立集中受理、快速交办、归口办理、限时办结、及时反馈服务链条，让群众急事在工作闭环中享受高效率便捷服务。今年以来，“12345”热线平台累计受理群众来电留言3.2万多件，按期答复率达100%。——围绕难事特办解民忧。针对农民工“讨薪难”的问题，我市组建根治欠薪联合执法检查组，采取“双随机一公开”方式，抽取23个主管单位在建项目，协调处理劳动纠纷案件253件，追讨欠薪、押金740多万元。针对化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”的问题，自然资源、政务服务中心等部门携手攻坚，将“不动产登记服务窗口”设在群众“家门口”，切实解决“登记难”问题。截至12月25日，全市9644套“登记难”问题房屋，已全部按要求完成化解，分户转移登记发证5783套，发证率达到60%。——围绕愁事帮办纾民困。聚焦群众“看病贵、负担重”的烦心事，全面完成医保系统升级改造，“两病”门诊用药保障范围由原来的14种增至29种，提高221种国家医保谈判药品门诊报销比例和年度支付限额，参保职工和居民门诊报销比例从60%、50%提高到70%，城乡居民最高报销限额由1万元提高到10万元，大大减轻了癌症和重特大疾病患者的药品门诊用药负担。聚焦农村留守妇女挣钱养家与照顾老人孩子难顾全问题，组织开展“巾帼电商双创行动”，培育打造“村花”直播间14个、“巾帼电商直播团”主播120人，开展“巾帼直播带货”，线上线下交易额突破1500万元，既解决了农村留守妇女烦心事，也为乡村振兴赋能加速。——围绕盼事合办惠民生。我市落实城乡居民省级基础养老金最低标准提高5元的基础上，市级基础养老金最低标准再提高5元，城乡居民基础养老金最低标准达到133元，跃居全省第二。聚焦城乡公共服务设施不足问题，创新开展“两心”“两微”主题实践活动和“微小细”民生实事行动，维修硬化城市背街小巷、小区道路、农村道路18.6公里，改造供水、供热、排污管网293公里，架设路灯784盏，城乡居民生活更加便捷。聚焦老弱病残等特殊群体，创新推行爱心义诊、代办服务、情暖夕阳、老兵驿站、婴幼儿托育、残疾人托养等特色化“细服务”30项，及时解决了群众诉求。新建城市街道综合养老服务中心6个、社区日间照料中心3个、农村互助老人幸福院3个，有效缓解了城乡老人养老难题。突出特色宣传唱响党史学习教育宣传“大合唱”党史学习教育开展以来，我市持续加大与中央和省级主流媒体沟通交流，做好央视《今日中国》来金直播、央媒来金采访、省委庆祝建党100周年系列新闻发布会金昌专场和党史学习教育全媒体集中采访等大型宣传活动，刊播金昌新闻稿件420余篇，金昌干部群众学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神在央视《新闻联播》报道。我市新闻媒体通过报纸、广播、电视等媒介，开设专题专栏，刊发党史学习教育稿件1655条，积极报送编发简报信息113期、中央采用1期、省委选用45期，金川区“小马扎”志愿宣讲队被中央党史学习教育简报点名点赞，多声部唱响了党史学习教育宣传“大合唱”。我市坚持“报、网、端、微、屏”同频共振、多点发力，通过主题宣传、新闻宣传、社会宣传“三种方式”，全方位、立体化、多维度营造党史学习教育的浓厚氛围。聚焦庆祝中国共产党成立100周年，牢牢把握“党的盛典、人民的节日”主基调，组织开展全市“‘100系列’庆祝建党百年”大型全媒体主题宣传活动，策划推出永远跟党走、颂歌献给党等6大系列，组织5支“红色文艺轻骑兵”开展公益性文艺演出，组织开展“最美乡音传书香”“学党史品书香”全市农家书屋知识竞赛等活动，庆祝建党百年宣传教育热潮全面兴起。策划组织开展“美好金昌幸福我家”“百名党员话党恩·全民红歌秀金昌”抖音短视频挑战赛，累计发布融媒体作品8500多部，播放量达到5400多万次。组织指导全市各级各单位在“一场三站”、广场公园、城乡道路等场所阵地设置广告牌、展板等1930多块，布设立体花坛21处，利用户外大屏、字幕条屏等宣传载体，播放宣传标语1200多万条次。总结“金昌经验”促进成果转化见行见效今年前三季度，全市实现生产总值312.1亿元，增长11%；规模以上工业增加值增长15.8%；固定资产投资增长11.3%；社会消费品零售总额增长19.1%，各项主要经济指标均保持了较快增长。今年一季度、上半年和三季度分别获得全省推动高质量发展贡献奖第三名、第二名、第三名，前三季度重点工作完成情况评价综合排名全省第三。我市坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，聚焦“五个注重”把党史学习教育成果转化为推动金昌全面转型高质量发展的强大动力和务实举措。以“2+4”产业链培育提升为抓手，把产业转型升级作为全面转型高质量发展的根本和核心，以市企融合一体为基础，坚定不移“强龙头、补链条、聚集群”，强化园区支撑、龙头引领、双轮驱动、提档升级，持续优化营商环境，深化改革开放创新，推动三次产业融合发展，在构建现代化产业新体系上实现新突破。以创建全国文明典范城市为抓手，以小而精、小而美、小而特、小而强为目标，倾注工匠精神、精雕细刻建设城市，下足绣花功夫、精耕细作管理城市，高质量完善基础设施，高水平加强城市管理，高标准抓好文明创建，着力塑造文明城市新形象。认真践行以人民为中心的发展思想，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入实施乡村建设行动，推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，通过乡村振兴，实现城乡融合发展。持续开展“我为群众办实事”实践活动，把就业、教育、医疗等民生实事办好。严格落实意识形态工作责任制，强化风险意识，毫不松懈抓好“外防输入”和“人物同防”各项疫情防控措施，坚决巩固来之不易的防控成果。坚决守牢守好生态环境保护、安全生产、财政金融风险防控、社会稳定的底线，建设更高水平的平安金昌、法治金昌，不断巩固发展和谐稳定的良好局面。深入开展作风建设年活动和基层组织建设年活动，全力抓好中央巡视反馈问题整改，对“硬腐败”保持“零容忍”持续抓，深入抓“微腐败”“软腐败”，推动党员干部能力素质和服务意识全面提高，各级党组织凝聚力、战斗力、执行力全面增强，以作风建设保障经济社会高质量发展。娄底市城管局2021年工作综述2021-12-3011月30日，娄底市城市生活垃圾焚烧发电项目点火仪式举行。市委副书记、代理市长曾超群宣布项目点火运行，标志着娄底市城市生活垃圾终端处理方式由卫生填埋改变为焚烧发电。娄底市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目于今年1月20日完成主生产设备的安装和调试，并开始带料试运行，目前，餐厨垃圾的收运处置量约50吨/天。娄星公园星湖被列为城市黑臭水体，通过5年的治理，如今成为市民游客打卡景点。中心城区人行道违停处罚平台12月2日正式试运行，截至12月15日，已通过平台抄牌人行道违停车辆3173台。……凝心聚力，攻坚克难，这是娄底市城管执法局真抓实干的“超级节拍”，这也是娄底城管人用务实精神诠释的责任和担当。娄底市城管执法局坚持以人民为中心，努力践行习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”的理念，为城市居民提供更方便、更洁净、更有序、更美好的城市生活环境。始终坚持党建引领，强化队伍建设娄底市城市生活垃圾焚烧发电项目列入国家“十三五”生物质发电规划布局，是娄底市重点公益项目。在项目建设之初，面临矛盾突出、任务艰巨繁重的困境，作为项目建设的主力军的市城管执法局，将垃圾焚烧发电项目建设作为党建引领重点民生项目，组建项目建设临时党支部，市城管执法局党组书记王浩海任支部书记，下设七个网格党小组，将项目各工地、各工种、各工区用党建元素全面融合，切实发挥临时党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，并适时提出100%的人员抓安全、100%的时间抓安全、100%的地点抓安全的“三个百分之百”，抓安全的思路有效带动了高质量、高速度项目建设。这是市城管执法局坚持用党建统揽全局、推进工作的一个缩影。市城管执法局先后出台了“三重一大”、项目建设、政府采购等规章制度，每季度组织机关科室、局属单位开展党建工作述职测评，每周组织五个工作团队开展集中学习和研讨。组织了“心中有话向党说”征文、党史知识抢答赛等富有成效的活动。同时，全面推动机构改革顺利开展，全面解决城管执法支队参公登记等重大历史遗留问题，有效提振了城管队伍的精气神，切实增强了凝聚力。切实提升城市品质，搞好创文管卫娄星公园星湖面积约2.8万平方米，建成后一直未清淤，最深淤泥7米多。由于长年水土流失、枯枝落叶沉积腐烂，加之没有活水来源，星湖水体发黑发臭，为劣5类水，被生态环保部、住建部列为城市黑臭水体。市城管执法局高度重视，全力以赴，每年挤出资金，采取各项措施进行综合治理。2020年，省财政厅拨付娄星公园星湖整治提质奖补资金159万元。为确保经费专款专用，多次组织专题研究，创新工作思路，建设人工浮岛2000㎡，栽植水生美人蕉、梭鱼草、风车草20000盆；打造两口深水井，建设活水循环景观系统，每日补充井水达500-600立方水；按照海绵城市要求，对沿湖裸露地面铺设透水砖1500㎡，防止水土流失。目前，湖体水质明显提升，每年流入活水约18万立方米，节约水费约76万元，主广场活水井流水形成叠水瀑布景观，深受市民游客喜爱，成为市民游客打卡景点。作为创文管卫工作中的重要职能单位，市城管执法局紧紧围绕工作任务，加强组织领导，成立工作专班，科学精细管理。强力推进市容整治，持续开展了违规户外广告、共享单车乱停乱放、人行道违法停车行为等一系列专项整治，加强园林绿化管养，深度清洁城市，积极推进城市公厕建设、路灯维护、户外广告发布、公园广场维护管理，为我市成功获评全国文明城市，顺利通过国家卫生城市暗访、全省文明城市实地测评等贡献了城管力量。全面规范执法行为，抓实综合执法主业12月11日，市城管支队执法支队联合市环卫处对福星路、西贸街等影响市容市貌的行为开展集中整治行动，实现有乱必治、有差必整的长效动态管理目标。此次行动共清理活动户外广告牌5，清除乱堆乱放、乱栓乱挂20余处，拆除遮阳（雨）篷布3块，清运废弃物3车，下发整改通知书15份，市容市貌管理水平得到明显提升。立足城管综合执法体制改革，市城管执法局积极与移交职责职能的部门沟通对接，迅速研究把握职能定位，切实履职尽责。全面规范执法行为，落实执法记录全过程制度，聚焦餐饮油烟、建筑工地和渣土扬尘管控、人行道静态停车执法、控违拆违等职责职能，确保依法行政、严格执法。积极践行“721”工作法，加强地摊经济规范化管理，对流动摊贩以教育疏导为主。今年来，办理行政执法一般程序案件1133件、简易程序案件3021件。扎实开展国家园林城市建设，美化市容市貌甘桂公园建设前是一片弃土堆积场，荒草丛生，垃圾遍地，臭水横流，环境十分脏乱，要在短期内完成建设，任务艰巨。市城管执法局精心组织，迎难而上，按照“300米见绿，500见园”的花园城市设想，以“甘美·桂香”为设计主题，强化地域特征，结合城市现代生活，打造一个古今相映的桂花主题公园。从昔日的垃圾遍地、臭水横流、乱象丛生到如今的楼台掩映、曲径通幽，建成后的甘桂公园鸟语花香，风景优美，林木葱绿。成为一座浅藏在城市间社区里的生态主题公园，成为城西居民休闲、游憩的好去处。与此同时，市城管执法局还积极开展绿化美化，完成多条道路的绿化提质改造、街道边坡绿化增彩，打造了长青东街“紫玉兰一条街”、新星南路“樱花一条街”、吉星路“月季一条街”，精心设计主要交通岛精品节点，完成公园广场的增绿提质增花添彩、闲置地绿化。积极推进公园游园建设，推动经开区、万宝新区等城市公园建设主体积极建设城市公园。圆满完成了国家园林城市复审工作。强力推进城市管理基础设施建设，办好民生实事市生活垃圾填埋场于2003年规划立项，按日处理250吨标准设计，2007年投入使用，属中老龄填埋场。自2017年起，市生活垃圾填埋场超负荷堆高填放，存在重大安全隐患和环保风险，一直是城市管理工作的难点、堵点。市城管执法局多次邀请专家到现场指导，采取了一系列措施，积极整改生活垃圾填埋场环保问题。经报市委市政府同意，2019年开始先后启动了环保拆迁安置工程、第三库区续建工程、堆存污泥原位固化处理服务项目、渗沥液处理系统升级改造项目、餐厨废弃物处理项目、城市生活垃圾焚烧发电项目。目前，这6个项目都已经建设完成并投入运行，彻底解决了生活垃圾无处处理的问题，打通了生活垃圾分类末端处置的“瓶颈”。接下来，市生活垃圾填埋场即将进行生态封场，整个生活垃圾处理中心将建设成为可供公众参观的环保科普教育基地。为满足市民如厕需求，市城管执法局持续开展“厕所革命”，加快公厕提质改造并积极推进38座装配式环保公厕建设，已完成长青街青春里公厕等4座公厕的提质改造和百花路公厕垃圾站的新建，文艺路1座装配式环保公厕和月塘街体育中心1座城市驿站已建设完成开始试点，其余36座环保公厕将逐步建成投入使用。着力解决残疾人无障碍通行问题，市城管执法局积极完善无障碍设施，所辖10个公园广场无障碍点改造已到位。今年8月底完成了娄星公园无障碍点改造，对娄星公园出入口、主园路路面、健身区域、公厕入口地面进行改造，降低坡度，对残疾人无障碍通道增添不锈钢安全助力护栏，对卫生间洗手平台进行全面改造。有效提升城市管理智慧化水平，提供便民服务12月2日上午9点54分，执法人员在日常巡查时发现，娄底八中地段的人行道上有违停车辆，当即使用手持智能终端对该违停车辆进行依法查处，并对其开出了电子罚单。这是支队开出的首张电子罚单，这标志着全市人行道违停执法工作正式与过去的“手写罚单”告别，全面进入智能终端时代。截至12月15日，已通过平台抄牌人行道违停车辆3173台。自2020年中心城区推行新型智能环保渣土车以来，渣土事务中心克服重重困难，按照“两两制”，分两步走、用两年时间，分批分时推进的办法，累计推行新型环保渣土车185辆，在2021年7月1日之前中心城区已实现全面清退淘汰老式渣土车的目标。新型智能环保渣土车实行全密闭式运输渣土，安装有车载智能终端，具备定位、超速超载预警、偏移运输路径报警等功能，并通过“智慧城管”服务平台实现对车辆行驶轨迹等有效监管。新型智能环保渣土车在节能减排、降尘降噪等方面的优势凸显，道路渣土污染现象、交通安全事故同比大幅下降，已成为中心城区一道亮丽的风景线。为促进我市城市管理和综合执法智慧化水平有效提高，市城管执法局积极建设完成了“智慧城管”平台项目，开通了12319城管服务热线和微信服务号，将城市管理相关的综合执法、环境卫生、园林绿化、路灯监控、户外广告行业监管等纳入管理。今年来共接到各类群众诉求6905件，交办率、回复率和满意率均为100%；信息采集员共采集案件22698件，办结21521件，办结率94.81%。赓续辉煌启新程，同心铸梦写新篇12月8日，市委书记邹文辉，市委副书记、代理市长曾超群就市中心城区城市更新工作进行调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，践行城市发展新理念，加快构建科学完整的城市规划建设管理体系，推动城市高质量发展。12月17日，在全市城乡环境重点问题整治工作会议上，市委书记邹文辉强调，看齐强担当，对标找差距，严管严督推动责任落实、任务落地，建设美丽娄底，让人民群众过上更有品质的生活。市委副书记、代理市长曾超群指出，要突出重点，加强统筹协调，着力解决好乱停乱放、乱堆乱搭、乱摆乱抛，低水平建设、低水平管理和历史遗留问题。要严管重罚，强化责任意识、法律意识、补台意识，推动各项管理措施落实落地。新蓝图振奋人心，新征程催人奋进，新开局蓄势待发……让城市变得更加精彩，在这个新赛道上，市城管执法局将以更坚定的信念，更稳健的步伐，坚持以人民为中心的发展思想，践行城市发展新理念，在实施“三高四新”战略全面推进高质量发展中，彰显全体城管人的新担当新作为！让城市更美好，市民更幸福！庆阳市项目建设工作综述2021-12-29项目是稳增长、调结构、转方式最现实、最有效的核心引擎，是保障改善民生的重要支撑。5年来，庆阳市牢牢牵住项目建设这个牛鼻子，带动全市经济社会各领域跑出发展加速度，农业项目、工业项目、第三产业项目及文旅、交通等项目落地实施，有效带动了全市经济快速发展，挺起了高质量发展的坚实“脊梁”。5年来，全市省外招商引资项目累计652个，引进省外资金累计1871.87亿元。农业项目：带活一个产业，致富一方群众苹果产业是全市的主导产业之一。庆阳市坚持以项目带产业促增收，从苹果基地建设、新技术应用、商品化处理、贮藏保鲜及苹果圈、苹果汁、苹果醋系列产品深加工等方面，全方位全产业链进行扶持，使全市苹果产业经济和社会效益不断提高。近年来，我市累计扶持壮大了正宁县澳神州、宁县庆新、合水县天顺等第一批出口创汇苹果企业，扶强了正宁县圣世、聚源，合水县陇原，庆城县金诚、林园盛，西峰区天富等一批苹果贮藏保鲜企业，形成了庆城、西峰、合水、宁县、正宁苹果生产片带。庆阳市全力构建现代农业三大体系，坚持“南牛北羊、塬果川菜、草畜平衡、农牧循环”的发展思路，探索形成了“中盛模式”和“宁县模式”。目前，圣越肉鸡、中盛肉羊、正大生猪等加工企业初具规模。据统计，目前，全市肉羊、肉牛、生猪、肉鸡饲养量分别达到386.9万只、50万头、110.2万头、3311万羽。苹果产量135万吨，饲草面积600万亩以上，中药材面积45.85万亩，瓜菜面积111万亩。能源化工项目：壮大产业集群，延链补链多元发展庆阳市境内石油、煤炭、天然气、页岩气、风能资源富集，庆阳市委、市政府紧盯重大项目发展战略，突出高科技、高品质、高效益的导向，着力打造项目集群，目前已初步形成以能源化工产业为支柱，以农产品加工、机械制造、数据信息等为补充的多元产业格局。今年，全市原油产量、原油加工量、天然气产量分别达到962万吨、353万吨、4亿立方米。资源深度转化方面，庆城至西峰天然气管道建成通气，瑞华天然气综合利用等一批延链补链项目建成投产。核桃峪煤矿、甜水堡二号矿井已联合试运转。长荣机械、西峰制药等一批骨干企业做大做强。华为云计算大数据中心一期建成投运，“东数西算”庆阳试点项目启动，金山云西北总部落户庆阳。庆阳瑞华天然气综合利用及调峰项目是市区两级重点招商引资项目，该项目的投产运行，有力推动了西峰区能源化工产业的高质量发展。“我们依托陇东地区丰富的天然气资源储备，发展清洁能源产业。如果满产运行，可年产20万吨液化天然气产品，每年有近8个亿的产值，纳税4000多万元。”庆阳瑞华能源有限公司生产副总经理丁卫国说。此外，金山云西北总部、华能、华为、正大等一批中央企业和500强企业相继落户庆阳，以华为、中科聚合、北京金山云为龙头的工业产业集群初具规模，以重庆宏大为代表的化工产业填补了我市天然气化工项目空白，激活了我市经济发展新动能。“融合”绿色项目：立足优势做出特色，破解瓶颈夯实基础庆阳市立足周祖岐黄之源、生态黄土大塬、革命历史纪元3大资源，实施了各类文旅项目100多个，累计完成投资30多亿元。建设提升了南梁红色旅游景区，环县东老爷山、山城堡战役纪念园，镇原潜夫山，合水陕甘红军纪念馆等重点景区；新建庆城药王洞养生小镇、黑河峡谷，镇原北石窟驿，西峰黑老锅，环州故城等乡村旅游景区。依托项目，庆阳市还重点打造了西峰蒲河川、宁县湘乐川、镇原茹河川3条乡村旅游廊道，建成了一批游客中心、停车场、旅游厕所等配套服务设施，全市旅游景点体系逐渐形成，景区服务功能逐步完善，旅游产发展基础更加坚实。为了持续加大基础设施投入力度，着力破解瓶颈制约，庆阳机场完成4C级改扩建，华池通用机场开工建设；银西高铁通车运营；G69甜永高速公路、G341线二车一级公路建成通车，实施普通国省道升级改造10条，比全省提前1年、全国提前4年实现“村村通”目标。同时，全市逐步完善城市和县域商业体系建设，推进实施冷链基地、省级物流园区建设项目，增强区域性物流枢纽集散能力，培育总结的电商发展“环县模式”，被商务部在全国推广。山南市强基础惠民生工作综述2021-12-14时间长河川流不息，山乡巨变民心铭记。在农家小院，在草原牧场、在田间地头……处处活跃着驻村工作队的身影。他们走村访户，理清工作思路；他们深入农牧区生产一线，与群众心连心同劳动；他们帮助解决群众急难愁盼问题，用实际行动践行着驻村工作的职责和使命。“有困难找驻村工作队。”一句简单的话语，饱含着群众对驻村工作队的真心信赖。2011年以来，我市各级各单位先后10批次派出21005名干部组成5450个驻村（居）工作队深入全市各村（居）开展干部驻村工作，各驻村（居）工作队紧密结合实际，精心组织，周密部署，扎实有效地开展各项工作，取得了显著成效，赢得了干部群众的广泛认可。建强基层组织锤炼干部作风“给钱给物，不如建设一个好支部”。琼结县驻东嘎社区工作队以“放手不放眼”的工作思路，致力于基层组织建设。工作队对“两委”班子进一步抓引导求稳定，严格落实“三会一课”制度，大力培养后备干部，制定和建立东嘎社区党员发展规划，协助制定村规民约，深化和规范党务、村务公开，坚持“四议两公开”工作法，切实将社区党组织建成服务群众、凝聚群众的坚强堡垒，社区党总支荣获2021年全市先进基层党组织荣誉称号。长期以来，各驻村（居）工作队把建强基层组织作为一项重要任务，认真落实市基层党建“十条规定”和村(居)“两委”日常工作“十个一”工作法、深化“十星模范村”创建活动。扎实推进“两学一做”学习教育，认真开展“四个先锋行”活动，大力实施“村居干部文化素质提升工程”，帮助村居党组织发展党员、培养后备干部、健全各项规章制度，进一步增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。特别是党的十九大以来，各驻村（居）工作队全面贯彻落实新时代党的建设新要求，指导村级党组织健全完善村规民约、党务村务财务公开、党员联系服务群众和党风廉政建设等规章制度5.9万余条，进一步夯实了村级党组织标准化建设理论基础。朗嘎卓玛是一位聋哑老人，为了让老人时刻感受到党和政府的关怀，曲松县驻朱麦沙村工作队队员经常前往老人家中，送去米、面、油、奶等生活用品，帮老人排查用火用电安全隐患，不定期帮助老人打扫房屋。工作队队员王擎宇说：“作为新时代的驻村干部，我们更要坚定信念、坚定步伐，让自己的生命在基层发光放彩。”广大驻村干部一年如一日，舍小家顾大家，坚守工作岗位，克服种种困难，沉下心、扑下身、扎下根，在与群众的朝夕相处中增进了与群众的感情，磨砺了敢担当、善作为的精神品质，充分展示了我市干部良好的精神风貌。提升脱贫成效推进乡村振兴隆冬时节，走进桑日县增期乡真措村村民益西伦珠的家，干净整洁的院落，窗明几净的客厅，还有粮仓里的青稞，冰柜里的酥油，柜子上的砖茶、杂粮、米面……处处展现出一派富足的景象。“如今，吃住不愁，水通到了家门口，小孩上学有‘三包’看病有报销，日子越过越好。”益西伦珠用并不流利的汉语表达着感激的心情。脱贫攻坚战打响以来，各驻村（居）工作队聚焦“两不愁三保障”工作目标，深入宣传解读党的各项扶贫政策和脱贫致富的典型事例，深化“健全村规民约、提升乡村文明、增强内生动力”活动，把严格控制群众宗教消费等内容纳入村规民约，教育引导农牧民党员自觉不信仰宗教，不断增强贫困群众勤劳脱贫的主人翁意识；有效运用派驻单位职能优势，坚持整合用好强基惠民经费，积极帮助村（居）“两委”理清发展思路，完善和实施经济发展规划，兴办集体经济实体和专业合作社等扶贫项目，深入推进“空壳村”清零行动和“薄弱村”，先后帮助村“两委”落实帮扶项目3781个，投入资金227082.3万元，进一步增强了村级党组织的组织力和号召力。错那县卡达乡多塘村，40余栋独具民族特色的藏式小院整齐划一，水电路讯网全面开通。索朗多布杰和乡亲们一起搬进了新家，他们过上了窗明几净、通水通电的现代化生活，实实在在感受到乡村的振兴和发展。近年来，我市按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，大力实施以“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，积极动员群众、协助村“两委”扎实推进边境小康示范村建设。在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键期，各驻村工作队积极为当地农牧民群众争取外出务工机会和岗位，组织开展技能培训750余场次，通过“走出去”帮助农牧民群众实现就业增收1012万余元。社会保障日益健全、社会救助更加完善、基层百姓病有所医、义务教育均衡发展、就业门路更加宽广……诚心为民，民必理解；真心为民，民必拥护。驻村工作队真情服务和真诚付出，群众们用一个个笑容和一声声“突吉切”回馈给驻村工作队。加强思想引领践行为民宗旨“七一”前夕，市税务局驻隆子县加玉乡普玉村工作队开展“热烈庆祝中国共产党成立100周年”庆祝活动。老党员为新党员佩戴党徽，普玉村68名党员在“不信教、反分裂”展板上签名并庄严承诺对党忠诚，以高度的自觉性维护祖国的统一；市委办驻浪卡子县边据村工作队结合驻村七项职责和党史学习教育，依托“三会一课”、主题党日、党群活动日等载体，轮流领学诵读习近平《论中国共产党历史》，联合云南省保山学院小学教育专业党支部开展书信传党史活动，进一步激发爱党爱国情怀；……长期以来，各驻村（居）工作队不断强化思想引领，积极开展感党恩教育，组织农牧民群众与时俱进学习宣传党的最新理论成果和中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入宣传区党委、市委历届历次全会精神5.3万余场次；用群众听得懂、记得住的语言和方式，教育引导各族群众坚决维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，明白“惠在何处、惠从何来、恩向谁报”，不断坚定党员群众听党话、感党恩、跟党走的信心和决心。思想引领走在前，为民服务紧跟随。山南市各驻村（居）工作队始终把联系群众、服务人民作为驻村工作的关键抓手，建立健全服务群众机制，促进服务群众工作实现常态化、长效化。各驻村（居）工作队深入开展调查摸底，建立民情档案，撰写民情日记，争取资金帮助所驻村居解决“三就”、“两保”、“六通”等民生突出问题7800余条，为群众办实事好事7万余件，有效改善了农牧区基础设施条件；积极开展送科技、送技术、送卫生、送信息、送服务活动1.6万余次，适时慰问五保户、低保户、困难群众和“三老人员”27.1万余人次，妥善解决了弱势群体的生产生活问题，不断密切党群、干群关系，树立了党员干部一心为民的良好形象，巩固拓展了强基惠民活动成果。同时，各驻村（居）工作队始终把促进基层和谐稳定作为做好驻村工作的重要内容，坚持以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备，积极协助村居抓实抓牢维稳工作，建立健全基层维稳工作机制2.3万余条，化解和妥善处理各类矛盾纠纷1.2万余件；常态化开展反分裂斗争教育，引导各族群众旗帜鲜明反对分裂，态度坚决维护稳定，自觉与十四世达赖集团划清界限，进一步推动社会治理由“要我稳定”向“我要稳定”转变。扎根基层，服务群众，不仅是锤炼我市驻村工作队为民服务本领的“磨刀石”，也是检验干部初心使命的“试金石”。全市驻村工作队将上下拧成一股绳，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，为不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，同心同向，接续奋斗。山西省职业能力建设工作综述2021-12-30“十四五”开局起步之年，山西坚持把技能强省、技能富民作为基础性、战略性民生工程，密集出台多项“硬核”政策，以更大力度、更宽视野、更实举措推动职业能力建设，为实现更高质量发展和更加充分就业提供强大技能人才支撑。技能培训为就业增添新动能2017年，山西省创造性地提出“人人持证、技能社会”全民技能提升工程，2018年至2020年，连续3年将“实施全民技能提升行动，培训百万劳动者”作为省政府民生实事之一。山西省提出，从2018年到2022年，用5年时间，每年培训100万人。锚定目标，坚定前行。几年来，山西接连创下劳动者技能培训多个率先：率先以省委、省政府名义下发职业技能培训文件；率先在全国发布《职业技能培训规范》省级地方标准；率先在全国举办省级综合性职业技能大赛；率先在全国开展职业农民生产技能评价……2021年，山西省委省政府又确定投入20亿元培训200万人、100万人取证、实现新就业100万人的“2211”目标任务，高标准超额完成国家“三年行动”目标，提前一年完成“全民技能提升工程”确定的“五年500万人”培训任务。截至11月底，山西省发放电子培训券389.37万张，发放量和使用量处于全国之首。组织培训220万人，新增技能人才72万人、新增高技能人才25.5万人，培训后实现就业41.1万人。人人持证，提质增效，技能筑梦，开启未来。全民技能提升工程有力带动了山西省劳动者技能就业、技能增收、技能成才，形成了可学习、可复制、可借鉴的“山西经验”，打造出职业技能培训的“山西模式”，三晋职业技能从这里走向全国。技能载体搭建人才成长舞台千帆济海，万才兴晋。山西省出台惠民新政，搭建人才成长“立交桥”，畅通高技能人才与技术人才职业发展通道，提高技能人才待遇，增强技能人才职业荣誉感，全社会尊重知识、尊重人才、崇尚技能蔚然成风。今年以来，山西省拿出专项资金重奖参加全国性比赛获奖的高技能人才，累计向全省参加全国人工智能应用技术技能大赛等五项全国赛事138人（次）选手和教练发放奖励共262.4万元。劳动创造精彩人生，时代呼唤大国工匠。放眼三晋大地，越来越多的技能大师工作室成为技能人才培养、高技能人才交流提高的重要平台。目前，山西省共有国家级高技能人才培训基地20个、国家级技能大师工作室40个、省级高技能人才培训基地40个、省级技能大师工作室182个，涉及山西省制造业、现代服务业和新兴产业各个行业领域，引导更多青年人关注技能、热爱技能，走技能成才、技能报国之路。技造匠心，逐梦三晋。针对全省“14个战略性新兴产业集群”“农产品精深加工十大产业集群”等重大专项，持续加大职业培训力度，把技工教育发展作为重要抓手，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才，在推动产业链、供应链优化升级中加强技术工人供给，为山西转型发展蹚新路提供强大高技能人才保障。技能大赛激发全民创业创新活力紧跟时代，谋定未来，激情赛事，技能三晋。围绕国家紧缺职业（工种）项目，对标对接世赛，山西组织城乡劳动者展开技能大比拼，以赛促学、以赛促训、以赛促建。今年以来，山西技能健儿斩金夺银，以精湛的技艺和出色的成绩，活跃在全国多个职业技能赛场，让青春在技能舞台绽放，让人生在奋斗时刻闪光，凝聚起技能强省的“新晋力量”。第九届全国数控技能大赛，山西省获得7个一等奖、4个二等奖、1个三等奖的优异成绩，一等奖数量迈入全国三强，7名教练获得“优秀指导教练”，山西代表队跻身16个优秀组织奖前列，这是山西省参加全国性赛事以来的最好成绩。今年9月，在全国乡村振兴职业技能大赛上，山西省4名选手获得铜牌、9位选手获得优胜奖，特别是在技能展示交流活动中，“紫砂陶艺”“面塑制作”等地方技能手艺绝活闪亮登场，充分展现了山西特色、山西精彩，擦亮了“山西名片”。技能筑梦，手摘星辰。正在举办的全省第三届职业技能大赛决赛，是全年“百场百日百项”系列大赛的总决赛，是山西省规格最高、规模最大、影响最广的省级综合性职业技能竞赛盛会，这次大赛竞赛项目对标世赛和国赛，水平高、含金量足，如同动力澎湃的“超级引擎”，推动山西优势产业加快升级转型，呼唤培养更多更具竞争力的高技能人才。转型发展蹚新路，表里山河焕新颜。当前，山西广大技能人才正着眼新时代新画卷新蓝图，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，全面激发崇尚技能、追求卓越的热情与活力。生机勃发的三晋大地，技能人才大有可为，也必将大有作为。构筑“强磁场”提升“软环境”——石家庄市持续优化经济发展环境工作综述2021-12-31总投资8.5亿元的海康威视石家庄科技园项目于今年3月开工建设，预计2023年12月投产。项目投产后，将成为国内规模最大、产品市场占有率最高的商用雷达研发和生产基地之一。优渥的营商软环境是增强优质项目落地的“磁吸力”。市委书记张超超多次强调，要进一步增强服务企业发展和项目建设的“店小二”意识，深化“放管服”改革，优化营商环境，确保投资有效益、企业有钱赚、安全有保障。要坚持说了就算、定了就干，加强与企业沟通对接，做好政策解读和宣讲，让企业真正享受到政策红利。要正确处理好政商关系，尊重企业、善待企业家，坦荡真诚同企业家交往，做到亲而有界、亲而有度，清而有责、清而有为，大力营造安商、重商、亲商的浓厚氛围。铿锵的承诺，让来石投资的企业家吃了“定心丸”。哪里投资更便利、哪里办事更高效、哪里服务更优质，企业就会到哪里投资，人才、资金、技术等生产要素就会往哪里流动，那个地方发展就有活力。为此，我市全面创新工作模式，突出目标导向，精准服务企业，全力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境，力争把石家庄打造成为投资洼地、兴业沃土。给力政策为企业发展保驾护航环境是竞争力，环境是生产力，环境是加快经济发展的宝贵资源。我市着眼于解决影响企业发展的“难点”“堵点”“痛点”问题，相继出台多项优惠政策，为招商引资企业和项目“放深水”“养大鱼”。市委、市政府立足石家庄实际、着眼长远发展，提出把“优化营商环境”作为今年的一号工程。工作中，我市第一时间成立了优化营商环境推动高质量发展工作专班，制定了工作方案，先后出台《全市优化营商环境工作方案》《进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》《优化营商环境的实施方案》等相关政策，开展深化商事制度改革、加快项目落地等10个专项行动，建立了协调推进、定期调度、督导通报等工作机制，并聚焦问题精准发力，深入一线指导帮扶，全力破解市场堵点、难点、痛点，营商环境不断优化。为培育扶持一批综合效益突出、增长速度快、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动作用强的优势企业，我市出台了《石家庄市瞪羚企业认定管理办法》，经认定的市级瞪羚企业，可以享受政策、资金等多方面支持。我市安排了2520万元专项资金，以保障21个高价值专利组合项目顺利开展。我市采取“一企一方案”的高价值专利培育方式，根据企业研发实际，紧抓立项前辅导、实施中指导、结题前督导，做好强质量、推进度的过程管理。与此同时，还联合企业、高校科研院所共同组建高价值专利组合示范单位，围绕战略性新兴产业，突破关键核心技术，形成高价值专利，推动产业向价值链高端攀升。为了进一步支持生物医药、新一代电子信息两大主导产业实现率先突破，助力我市经济高质量发展，我市《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施》《关于支持新一代电子信息产业和生物医药产业率先突破的若干措施相关实施细则》先后出台，设立200亿元主导产业发展基金，每年设立10亿元主导产业发展资金，对产业发展支持的力度之大、强度之高前所未有。11月中旬，我市为77家企业的111个项目兑现首批奖励资金1.1亿元。河北融亿达网络科技有限公司刘博艺得知石家庄跨境电商产业园开通1210保税业务，抢在“双12”之前入驻园区，大干了一把。当初，得知他们对进出口业务具体细节不太熟悉，跨境电商产业园不仅帮忙提前预留仓位、培训业务流程，还立即协调正定海关解决企业困难。海关工作人员带着企业全流程完成了注册与备案，确保一次性办完所有业务。刘博艺说：“在石家庄做跨境电商，我们有信心！”这份信心来源于我市强劲的发展势头，来源于我市上下大力奋力创建一流营商环境，更折射出全市广大党员干部已经对“人人都是营商环境”“干事创业，关键在人”形成的共识。得力服务当好企业发展“店小二”“随喊随到，服务周到！”政策给力的同时，热情周到的服务也是助推企业发展的根本。12月16日，我市举办生物医药和新一代电子信息产业合作对接会，来自全国各地的新一代电子信息、生物医药等30多家行业领军企业共聚一堂，共商合作、共谋发展。市投促局负责人表示，将对参会客商一跟到底、提供一条龙服务，当好服务企业的“店小二”，加快推动洽谈项目早签约、早落地。金融是经济的血脉。12月27日上午，我省首家金融案件专门审理机构——石家庄金融法庭正式挂牌运行。这标志着省会金融纠纷集中管辖、高效办理的全新办案模式正式开启。石家庄金融法庭将着眼于精准分析金融审判运行态势，加强沟通协作，助力建设市场化、法治化、国际化营商环境。我市出台了《关于依法科学精准实施大气污染管控确保持续推进大气环境质量改善的实施意见》，要求统筹经济社会发展与大气污染防治，坚持统筹协调、科学精准、长效治污，坚决杜绝“一刀切”，营造良好的营商环境和生态环境治理氛围。鼎辉会计有限公司经理薛杏在石家庄经济技术开发区行政审批大厅办理业务。以前要几个小时才能审批完成的手续，现在只要十几秒便可以得出结论。对于经开区审批局“秒批”系统如此高效率，薛杏感到十分欣喜。我市行政审批部门全面推行领办服务、延时错时和双休日“不打烊”服务等工作机制，主动当好“既无事不扰又无处不在”的“店小二”，打造有速度更有温度的审批服务。不断改进工作，提高效能，做好“店小二”，跑出服务“加速度”——各级各部门都愈加深刻地认识到，人人都是营商环境，事事都是营商环境，处处都是营商环境。打造一流营商环境是一个系统工程，持续优化营商环境正是推动高质量发展、提振市场信心、增强城市核心竞争力的关键一招。精简手续为企业发展带来便利简政放权，深化行政审批制度改革，是加快政府职能转变，提高行政效率，方便群众和企业办事的重要举措。我市对标全国一流城市，先后经过四轮压减，总承诺时限较法定时限压减80%以上，96%的事项审批时限已达全省第一。在全市23个省级及以上各类园区全面推行9类区域评估，目前已形成38个区域评估评价成果，在101个项目中得到应用，每个单项评估和审批时间平均可压减30天。在此基础上，推行了质监、安监承诺制以及“电子证照”“多规合一”“多评合一”等多项改革，推动项目建设进入“快车道”。与此同时，我市在全省率先推行行政审批事项100%“全流程网办”，群众办事“零跑腿”，打造便捷的审批服务环境。为更好地治理涉企收费减轻企业负担，市市场监管局把商业银行收费、水电气暖行业收费作为治理重点开展专项行动。专项行动开展以来，全市共检查涉企收费单位771家，截至目前，全市已退还违规金额2299.58万元。“我们木材加工厂刚刚开张，电力专属服务经理主动上门，‘手把手’教我们在手机上申请办电业务。从申请用电到接上电只用了5个小时，一次也没跑！”正定县鸿森木材加工厂负责人刘香路由衷地感慨。今年3月，正定供电公司在全省率先推出“三零三省三公开”九项承诺，让客户零上门、零审批、零投资，办电省时、省力、省钱，保证办电流程、信息、标准透明公开，打造用户“一次都不跑”供电服务模式。我市以建设国家陆港型物流枢纽为契机，不断深化对外合作交流，积极为企业提供优质、高效、便捷服务。随着全国海关通关一体化，石家庄陆港推行“无纸化”申报、“一站式”服务，通关时间较之前压缩了近90%。今天的石家庄，是投资兴业之地。“选择这里，就是因为看中了这里支持企业发展方面的新举措、新行动、新面貌、新服务，营商环境的持续优化让我们企业实实在在感受到了政府为企业服务的决心和担当。”河北利鑫制药有限公司相关负责人杜孟斗说。优化发展环境只有起点，没有终点；优化发展环境只有更好，没有最好。在我市，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片热土的热情包容。越来越好的发展环境也正在给这座城市经济社会高质量发展带来更大机遇。渭南市交通运输工作高质量发展综述2021年12月31日5年砥砺奋进，一路风雨一路歌。这5年，全市公路建设累计完成投资357.6亿元，公路里程较“十二五”末增加1895.6公里，县县通高速目标全面实现；这5年，主城区公交实现100%纯电动，开通了西安至韩城、西安至渭南“绿巨人”动车组，“公转铁”增量居全省前列，大荔县“全国城乡客运一体化示范县”通过交通运输部初评；这5年，黄蒲、合铜高速建成通车，全省首个干线公路专项债券项目310国道华阴至渭南一级公路收费运营，创建581公里“美丽干线公路”，创建2个“四好农村路”全国示范县、6个省级示范县、29个市级示范镇、863公里“美丽农村路”，荣获全省十三五“好路杯”竞赛农村公路“金杯”、干线公路先进称号，国家级、省级示范县个数位居全省前列。路在脚下，梦在前方。奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。2021年是“十四五”开局之年，也是全市交通运输系统的“项目突破年、能力提升年、作风建设年”，渭南市交通运输局坚持突出“一市两区三地”新格局和“三极多中心”空间布局，围绕“十项重点工作”，全面掀起“晒比拼超”大干热潮，扎实推进“我为群众办实事”实践活动走深走实见行见效。聚焦“民生项目”打好为民服务“阵地战”精心铺筑“民心路”。立足服务经济社会发展和群众出行需求，市交通运输局加快实施县乡公路、自然村通硬化路、生命安全防护工程、危桥改造等农村公路项目，截至目前，完成投资6.3亿元，以优异成绩荣获全国“四好农村路”创建市域突出单位、全省首批“四好农村路”示范市称号，富平县荣获全国“四好农村路”示范县称号。全力保障“十四运”。全面开展铁路、公路路域环境综合整治行动，高标准完成省委交办的铁路沿线环境整治任务82处，自我加压整治591处；完成涉赛公路大中修45公里，全市路域环境大幅提升。交通运输保障得到“十四运”及残特奥会组委会充分肯定。贴心服务“创品牌”。率先打造“橘红帽”便民服务品牌，以服务区、停车区、养护道班为阵地，设立8个公路“橘红帽”驿站，为司乘人员提供停车、加油、如厕、旅游等“一站式”导览服务。聚焦“满意交通”架好为民服务“连心桥”围绕群众“急难愁盼”问题，市交通运输局建立42项“我为群众办实事、人民交通为人民”任务清单，建账定责、专班推进，全面落实。减负政策“解民忧”。推进“互联网+政务服务”，梳理标准化事项83项，从业人员诚信考核、资格证换发、车辆审验异地办理等业务，实现“一网通办”“跨省通办”，为车主直接降低经营成本400余万元；通过城乡公交一体化试点，票价下浮三分之一，为老百姓带来了实惠。融合创新“促发展”。大力实施“渭运+”工程，开通9条线路111辆定制客运，为7个县（市、区）群众提供更高品质服务；设置高铁北站客运配客点，渭北7县群众实现“一站式”转乘；完成8个火车站改造任务，9县12站开通了“绿巨人”动车组；积极发展“互联网+物流”“客货+邮政”，新建15个运输服务站场，道路运输服务品质得到不断拓展和延伸。优化服务“树形象”。设立5个“的士爱心驿站”，为中心城区900辆1800余名出租驾驶员提供如厕、休息服务；推出5条特色公交线路、定制专线、夜间专线，推行“公交日”“夜间”免费乘车、微信支付宝扫码乘公交车、出租车实名制支付等多项惠民政策，惠及广大群众；启动“我的公交我的城”“我的出租我的城”系列创建活动，刷新行业形象，推出一批标杆典型。聚焦“晒比拼超”当好为民服务“先行官”以党史学习教育、市委主题活动为统揽，市交通运输局全力推进交通运输各项事业高质量发展。“打擂比武”提效能。以党史学习教育、市委主题活动、项目攻坚为主题，开展4期“晒比拼超”擂台赛，相互比拼，激发动能。韦罗高速全面复工、稳步推进，澄韦高速、京昆高速改扩建等一批重点项目加快实施。“红黑激励”转作风。采取季度“亮榜晒牌”激励机制，对实绩突出、获得荣誉的，榜上通报，见人见事；对工作失误、引发负面影响、受到通报批评的张贴公布、揭丑亮短、转黑为红；黄蒲高速项目部荣获第五届全市先进集体；涌现出“渭南标杆”罗振宁等一大批事迹突出的先进基层和个人，“动车式”干部队伍初显成效。“督导问效”抓落实。采取“领导包抓、专班推进、实地督查、下单督办”方式，盯住关键、督在常态，通过网格化监管、细胞式管理，推动各项工作落地见效。高效办理人大、政协提案49件，来访来信热线转办1263条，群众满意度持续提升。抓铁有痕，踏石留印。就这样一步步从群众最需要的地方做起，从群众最盼望的事情上开始，站在新的历史起点上，市交通运输局高举旗帜、响应号召，以赶超之志、担当之举、创新之策，久久为功抓落实、拉高标尺认真干、努力干、拼命干，全力以赴推进项目建设有力突破，提升运输服务新品质，迈出乡村振兴新步伐，奋力谱写渭南新时代追赶超越、高质量发展新篇章。五大连池市人大常委会五年工作综述2021-12-30五载栉风沐雨，五载春华秋实。2021年，是全面开启社会主义现代化国家建设新征程、向第二个百年奋斗目标努力进军的辉煌一年。沿着时间的轨迹，翻开过去五年的五市人大常委会履职日志，展现在眼前的是一篇篇砥砺前行、收获满满的精彩华章。回首过去的五年，市人大常委会在市委的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在坚定正确政治方向上旗帜鲜明，在围绕中心服务大局上彰显担当，在促进发展保障民生上勇担使命，在联系代表服务群众上积极作为，谱写了人民代表大会制度生动实践的连池新篇章。依法开展监督书写履职情怀五年来，围绕市委决策部署，作出事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的决定、决议18项。坚持党管干部和人大依法任免干部的原则，任免人大常委会、国家机关、监察委员会、法检两院工作人员等共305名，任后监督考察政府组成人员20名。选举产生市、乡(镇)两级人大代表797名，为完成新一届市乡(镇)人大、政府换届工作奠定了坚实基础。听取和审议政府国民经济和社会发展计划报告、预算报告、审计报告、环境质量报告，审查批准年度决算和债务限额，先后14次组织各级人大代表，对全市各年度重点项目和实事工程建设进行专题视察，听取和审议了全域旅游建设、城市园林绿化建设管理、城市管理综合执法等专项工作报告，对全市农村经济发展、秸秆综合利用、城市基础设施建设、优化营商环境情况进行了专题视察。市人大常委会坚持把服务和改善民生作为根本职责，对学前教育、义务教育均衡发展、职业教育、博物馆建设及疫情防控情况进行专项视察，听取和审议了标准化医院建设专项工作报告，推动公共文化服务体系建设，完善医疗卫生服务体系发展规划，加强疫情防控,维护人民群众生命健康，推进党的惠民政策全面落实。对森林法、残疾人保障法等8部法律法规落实情况进行调查视察，听取和审议了康养建设、物业管理、湿地保护、污水处理等情况报告。对“七五”普法工作开展情况进行调查，对环保法、草原法等9部法律法规实施情况进行执法检查，对道路交通、户籍改革、农药管理、安全生产等方面存在的问题提出审议意见，为经济社会发展营造了良好的法治环境。审查政府报备的规范性文件34件，开展了治安管理处罚法执法检查，人民陪审员法落实情况和市法院涉法涉诉信访案件处理情况调查、扫黑除恶专项斗争情况视察，听取和审议了法院执行工作专项报告，共接待群众来信来访83人(件)次，法律法规咨询130人次。紧紧依靠代表汇聚履职活力五年来，坚持把人大代表作为常委会依法履职的基础，培训各级人大代表700多人次，发放学习资料3500多份，建成规范化“人大代表之家”63个，进“家”代表680名。召开了全市“人大代表之家”建设经验交流会，推动代表之家活动有效开展。共邀请80位代表列席市人大常委会会议，组织100余名代表参加“三查(察)”活动。组织代表资助10名成绩优异家庭贫困的大学生，对接帮扶贫困户226户，资助贫困中小学生120人。疫情初期，组织代表捐款、捐物50多万元。代表提出建议、批评和意见192件，一些事关经济社会发展、民生改善的问题得到了较好解决。积极试行代表“退出”机制，共劝辞和终止代表49名，有效地增强了代表的自律意识。转作风强素质彰显履职风采五年来，市人大常委会坚持把加强自身建设摆在首位，扎实推进“两学一做”“不忘初心、牢记使命”常态化制度化，深入开展党史学习教育，以党组中心组学习为引领，以人大机关周四集中学习日、“三查(察)”前学法为载体，以机关学习室为平台，加强对党的十九大和习近平总书记系列讲话精神学习。坚持民主集中制原则，严格遵守政治纪律和政治规矩。有计划地开展调查研究，确保工作符合民情、反映民意、集中民智。积极融入脱贫攻坚、疫情防控等重点工作。新建3项、修改完善23项工作制度和管理规定。利用电视台、网站、微信等媒介，多维度展示人大形象、宣传人大工作、解读人大制度。在省人大常委会网站刊发工作动态70余条，在市政府网站、“阅美连池”“连池发布”微信公众号累计发布工作信息330多条，报道了20名优秀人大代表的事迹。接待外地人大学习考察160多人次，相互学习交流工作经验，提升了人大的影响力。风好正待扬帆砥砺更需奋进站在新起点，承载新使命。市人大常委会将在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会精神，深入学习习近平在中央人大工作会议上重要讲话精神，全面落实市九次党代会要求，以政治建设为统领，把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，坚持以人民为中心，进一步增强监督实效，依法履职，扎实工作，奋力开创新时代现代化五大连池建设新篇章。湘潭市人才工作综述2021-12-28国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要在“开创中部地区崛起新局面”部分提出，推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。长株潭融城机遇正在加速转变为湘潭发展机遇。但与长沙、株洲相比，湘潭市地域不广、体量不大、人口不多，如何让这片承载着中国共产党人初心和使命、书写了中国革命光荣与梦想的红色圣地突围崛起？融城之道，要在得人！党管人才当今时代的竞争，本质是创新之争。在新一轮技术革命和产业变革的“风口”上，湘潭市唯有改革创新才能赢得主动。这便是突围崛起的“湘潭路径”。而创新驱动的本质是人才驱动。湘潭市党委政府深谙此道，始终坚持党管人才，建立健全党管人才工作机构，推动各级“一把手”抓“第一资源”蔚然成风。为了吸引更多的人才“流”向湘潭，今年湘潭市全面对接《芙蓉人才行动计划》《关于加快推进长株潭人才一体化发展的意见》，修订升级《莲城人才行动计划》。全面“迭代升级”的莲城人才政策，紧扣“闯新路、破险阻”主题主线，聚焦推动高质量发展的重点领域、重点问题、重点工作，对原有“1+27”政策体系进行了调整优化，形成了现行“1+22”政策体系，着力推动政策从“叫得响”向“落得实”转变。“引育”储能湘潭居中部崛起之腹地、承东启西之要冲，又处悠悠湘水拐弯处，荣登“最幸福”三线城市，在全国各大城市的“抢才大战”中，区位优势和用人成本、居住成本优势明显，再加上一系列人才新政的落地，引才“红利”强力释放。湘潭市坚持引育结合，走出一条人才资源开发新路径。近三年，湘潭市引育高层次人才757名，2人入选国家级重点人才工程、4人入选省级重点人才工程、21人成为湖湘青年英才、4个团队获评省级科技创新创业团队。对人才不求所有、但求所用，不求所在、但求所为。“柔性引才”推动用人单位从“全职引人”到“灵活引智”转变。近年来潭的“周末工程师”“探亲专技人才”“揭榜专家团队”等群体也越来越多。今年4月24日，“湘雅乡情·专家莲乡行”活动在湘潭县启动。湘雅乡情是湘雅医院服务基层医院的人才品牌工程。在此次“湘雅乡情·专家莲乡行”活动中，30多名湘雅附二医院的湘潭籍专家与湘潭县人民医院进行签约并形成合作帮教，将利用节假日和周末时间，自发轮流到湘潭县坐诊、查房、带教，友好交流探索更多医卫领域的合作，推动长株潭人才一体化发展。同时，注重培育本土人才和团队。近年来，湘潭市立足11条新兴优势产业链发展和技术需求，培育出华菱湘钢高强度高韧性耐候桥梁用钢研发科技创新团队、华研汽车增程系统开发创新团队等30多个市级科技创新重点团队。湘潭的崇德科技是国内轴承同行中最具有国际竞争力的企业。为打造企业核心的制造竞争力，公司成立了一支高技能人才“尖兵队”。第一届“尖兵队”队长袁建兵已经由一名优秀的数控操作者成长为公司生产部部长、湘潭市“金蓝领”，“通过对尖兵队员的不断选拔补充和培养，我们已经打造了一个高技能人才蓄水池，源源不断地为生产一线输送高技能操作及基层管理人才。”智力支撑人才引回来了，不是撑“门面”用、当“花瓶”摆，关键得人尽其才、才尽其用。湘潭市加快项目、平台、人才等创新资源的一体化配置，为全市经济社会高质量发展提供了强劲智力支撑。——搭建科技服务新平台。根据企业需求，湘潭市每年从高校选派近百名专家教授进驻全市11条优势产业链的企业开展科技服务。湖南工程学院李世军副教授派驻到湖南德意电气有限公司，参与企业新产品开发，推动与企业项目合作，指导企业组建科创平台等，2021年企业成功申请专利3项，获批湘潭市智能配电网成套设备工程技术研究中心和省专精特新小巨人企业。——搭建科技创新新平台，新集聚300多名高级专家，推动新产品研发30多项，新技术推广100多项，创造经济效益100多亿元。中国科学院院士吴常信利用平台载体，支持指导湘潭“沙子岭猪”开展种质资源保护、创新与开发。经过多年努力，具有高营养价值、高生长性能、高瘦肉率等特性的第二代品种“湘沙猪”应运而生，系列品种年出栏数已达17.5万头，相关产业链年产值约20亿元。——搭建校地企合作新平台。今年湘潭市举办4场产学研成果转化路演活动和3场“揭榜挂帅”供需对接活动，共组织80个项目、66家次投资机构、108家次金融机构参加，现场签订意向投融资协议金额27.22亿元，签订正式投融资协议金额9.14亿元，签订产学研合作协议17份。——搭建人才服务基层、振兴乡村新平台。近三年，组建种养殖、园林规划、乡村旅游等科技特派专家服务团，实现了对全市10个现代农业示范园及所有乡镇的科技帮扶全覆盖。用心留才“花钱不能与东部等发达地区拼，但在服务上一定要拼赢。”市委人才办负责人表示，湘潭市坚持用心用情，落实党委联系服务专家制度，用心加强政治引领，用情开展日常联络，同时将全市最好的公共资源用来服务人才专家，让广大人才专家在潭工作安心、生活舒心。一方面，加强对人才的政治引领和政治吸纳。开展“两新组织高端经营管理人才示范培训班”，组织非公有制企业经营管理人才开展党性教育、宗旨教育、形势教育、警示教育，每年组织开展“爱国奉献、汇智兴潭”人才联谊交流活动，推荐23名优秀专家人才担任省、市级“两代表一委员”。另一方面，舍得拿出全市最好最优的公共资源来服务人才专家，建立了涵盖人才居留落户、安家购房、金融支持、医疗保障、子女上学、出入境等方面的全方位政策保障体系。截至目前，今年共兑现人才购房补贴资金783万元，为54名人才解决子女入学问题，组织151名优秀人才专家进行健康体检，组织97名专家人才赴延安、遵义休假疗养。目前，湘潭市还在利用社会化渠道探索打造一批可供人才专家拎包入住的精装修、高品质人才公寓。汽车行业高端海归人才、湖南华研实验室有限公司总经理许敏说：“选择湘潭，除了因为这里日益蓬勃的汽车产业链，还在于这座城市为我们创造了安心科研、快乐生活的良好环境，让我们企业多名海外留学的高知人才切实感受到了它对人才的高看一眼、厚爱一层。”湘潭市司法局2021年工作综述2021-12-31法治安邦，方有人民安居乐业。2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年，是我省全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、湘潭市建设社会主义现代化新湘潭的首战之年。湘潭市司法局以深入推进队伍教育整顿和党史学习教育为着力点，充分发挥司法行政工作职能，大力推进“六个湘潭”建设，狠抓重点任务落实，取得较好成效。今年以来，湘潭市司法局荣获全国“七五”普法先进集体，获评湖南省文明单位、湘潭市创建全国卫生城市先进单位；湘潭市普法依法治理工作和合同审查工作在全省司法行政专题会议上做经验推广；行政复议体制改革工作先后在全省司法行政工作推进会、全省政法领域全面深化改革推进会上作典型发言；湘潭市法治文化建设工作在第九次全省法治宣传教育工作会议上作典型发言；湘潭市法律援助工作在湖南经视“经视说法”栏目现场直播采访报道；《主动担当作为做实“四项举措”高效推进行政复议体制改革落实落地》获2021年度湘潭市全面深化改革优秀创新案例。聚力法治保障，服务发展开新局法治工作只有紧贴大局、融入大局，才能找准定位乘势而为；只有干到实处、干出成效，才能彰显职能优势。湘潭市司法局充分发挥法治对改革发展的引领、规范和保障作用，为全市经济社会高质量发展保驾护航。聚力做好疫情防控。及时精准动员部署，筑牢疫情防控屏障，组织发动全市21家律师事务所近100名律师赴全市21个新冠疫情方舱接种点和核酸检测采样点慰问一线医卫人员，30余名律师积极参与疫情防控志愿服务。聚力服务产业链项目建设。组建产业链法律服务团，指派20家律师事务所为全市13条产业链所涉300家重点企业提供精准法律服务，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供坚实法治保障。开展“防风险促发展——送法进企业”法治讲座活动，先进装备制造产业链20余家企业负责人给予高度肯定。聚力开展法制审核。全面审查湘潭市餐厨垃圾资源化利用政府和社会资本合作（PPP）项目合同等86件，涉及金额650亿余元，参与招商引资合同谈判80余次，出具审核意见90余份；牵头解决了积累多年、企业反映强烈的14件建筑领域政府合同历史遗留问题。完成《长株潭一体化发展2021年行动计划》等503件相关政策文件合法性审核，其中对29件市政府本级行政规范性文件进行审查并“三统一”，进一步提高了政府发文质量。12月2日，湘潭市合同审查工作经验在全省司法行政系统合同审查、公平竞争审查经验交流会上作典型发言。推进依法治市，法治建设上台阶奋进新征程，法治筑根基。2021年，中共湘潭市委全面依法治市委员会办公室立足新阶段，坚持以习近平法治思想为指导，主动而为、乘势而上，充分发挥综合协调的中枢作用，凝聚全面依法治市“上下一盘棋”的强大合力。深入推进全面依法治市。健全完善全面依法治市体制机制，严格落实中央“一规划两纲要”，深入推进“八五”普法，目前，《关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》已出台实施。提请组织召开市委依法治市办主任会议、全面依法治市委员会第三次会议，讨论和下发《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施办法》等文件。纵深推进法治政府建设。积极争创全国法治政府建设示范市，推动出台《湘潭市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的实施方案》。严格规范行政立法，推动出台《湘潭市政府立法工作程序规定》，修改3件地方性法规（修正草案）。强化行政执法监督，组织召开全市行政执法工作讲评推进会，举办2021年湘潭市行政执法培训班。起草《湘潭市2020年度执法数据情况分析报告》。全面推行证明事项告知承诺，全市各地、各部门共办理告知承诺证明事项2754件，精简材料达4000余份，惠及6479人次。高效完成行政复议体制改革。对标省厅要求，统筹各县市区高效完成行政复议体制改革。截至6月1日，市本级及下辖5个县市区全面完成行政复议体制改革任务。除相关法定机关继续保留行政复议职责外，市、县（市）区人民政府只保留一个行政复议机关。改革后6个月较改革前4个月行政复议申请增长290.23%。直接纠错率28.81%，调解和解结案率32.2%，均远超上年度全国平均水平（全国分别为14.61%、11.25%）。11月29日，《主动担当作为做实“四项举措”高效推进行政复议体制改革落实落地》获2021年度湘潭市全面深化改革优秀创新案例。优化法律服务，司法为民结硕果2021年是“八五”普法开局之年、《民法典》实施之年，湘潭市司法局紧盯时间节点，凝心聚力、全力攻坚，努力将司法行政职能优势和法治建设成效转化为治理效能。法治宣传教育持续强化。抓好国家工作人员学法考法，持续开展习近平法治思想、《民法典》等法律法规宣传和系列专题普法活动，营造浓厚法治氛围。4月28日，湘潭市“宪法进宾馆（社区）”工作在全省司法行政工作推进会上作典型发言。8月24日，湘潭市司法局获评司法部“庆祝建党100周年党内法规专项答题活动组织奖通报表扬单位”。法治文化建设持续加强。近年来，湘潭市司法局不断加强“地方、行业、基层”依法治理工作，“法治县市区”创建工作率达到100%。韶山市、湘乡市被评为“全国法治县市区创建活动先进单位”；全市26家单位被评为“依法办事示范窗口单位”，49个村（社区）被省司法厅、省民政厅授予全省“民主法治示范村（社区）”；岳塘区建设路街道曙光社区等10个村(社区)被司法部、民政部授予全国“民主法治示范村（社区）”称号。持续健全完善法治文化建设体制机制，累计推出“一把手谈法治”节目28期。法律职业准入持续规范。有序开展2021年国家统一法律职业资格考试组考工作，全市1678人报名客观题考试，867人顺利参加主观题考试，主观题考试湘潭考区首次组考任务圆满完成。公共法律服务持续优化。市公共法律服务中心项目工程建设已全部竣工即将交付使用，为“智慧司法”项目建设推进奠定了良好的硬件基础。大力推进省重点民生实事项目——1700件法律援助案件任务完成。截至目前，全市共受理法律援助案件2004件，12348热线接听电话5875个，提供法律咨询7000余人次。法治化治理效能持续提升。实施“坚持发展‘枫桥经验’实现矛盾不上交”三年行动，今年以来，全市共受理调处各类社会矛盾纠纷9492起，调处成功9379起，调解成功率达98.8%。推动出台《湘潭市行政调解办法》，为推进行政调解规范化、法治化打下扎实的制度基础。认真贯彻落实社区矫正和安置帮教工作部署，全面加强重点人群管控，每月召开监管安全形势分析会，加强工作督查。截至目前，全市强制隔离戒毒人员179名、在册社区矫正对象1052人、刑满释放人员7700余人均安全可控，重新犯罪率控制在3%以下。强化队伍建设，学史力行见实效作风建设永远在路上，今年以来，湘潭市司法局结合党史学习教育和政法队伍教育整顿工作部署，高标准高质量推进政法队伍教育整顿，充分发挥司法行政工作职能，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，持续提升法治保障和法律服务水平，着力解决人民群众急难愁盼问题，切实增强人民群众法治获得感、幸福感和安全感。扎实开展学习教育、查纠整改和总结提升。制定《湘潭市村（社区）法律顾问工作考核评估办法》等13项制度，推行法律服务领域4个方面27项便民措施。部署开展党史学习教育“十大活动”，结合司法行政大讲堂活动，开展党史学习宣讲10期；着力办实事、开新局，成功推选湘乡市翻江司法所副所长周细毛为湘潭市先进工作者，成功推荐我局行政复议与应诉科科长彭崇幸为“全市十佳政法干警”，湖湘公证处负责人尹爱华获评全市优秀共产党员。击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆启新程。2022年，全市司法行政系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以党的政治建设为统领，注重系统性思维、全局性谋划、战略性布局，紧紧围绕奋力建设社会主义现代化新湘潭的目标，深入推进全面依法治市，深化法治政府建设，坚决维护安全稳定，全力服务经济社会高质量发展。新时代山东人才工作综述2021-12-29在中国的创新版图上，镌刻着闪耀的“山东印记”：智能制造指数居全国首位，海洋领域获国家科技奖数量占全国四成，每万人口发明专利拥有量达到12.4件，“专精特新”企业数量跻身全国第一梯队，高新技术企业突破1.46万家，到今年三季度高新技术产业产值比重超过47%……“在增强经济社会发展创新力上走在前”，这是习近平总书记对山东提出的殷切期望。人才是第一资源，创新是第一动力。党的十八大以来，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实总书记关于人才工作重要指示要求，深入实施人才强省战略，加快构建更具吸引力和竞争力的人才制度体系，营造识才爱才敬才用才的良好环境，齐鲁大地澎湃创新动能。站上新起点，深入学习贯彻六中全会精神和总书记对山东工作的重要指示要求，全面落实省委十一届十四次全会部署要求，山东树牢人才引领发展理念，构筑新时代人才集聚高地，为新时代社会主义现代化强省建设奠定坚实人才基础。坚持党管人才凝聚人才发展合力坚持党对人才工作的全面领导，这是做好人才工作的根本保证。省委部署实施“人才兴鲁”战略，升格省委人才工作领导小组，由省委、省政府主要负责同志担任组长，小组成员单位由16家扩增至28家，进一步强化党对人才工作的领导。值得一提的是，山东在全国率先开展人才工作目标责任制考核，以职责清单全面厘清党管人才工作职责。“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键，山东创新实施党委书记人才工作项目，聚焦重大人才政策制定、重点人才工程实施、重要人才队伍建设、人才生态打造，推行“书记领题，重点攻坚”，党管人才工作格局更加完善。在此格局之下，山东各级领导干部既挂帅又出征。从省级党员领导干部定期走访住鲁专家人才，到济南市主要领导向20万大学生发出邀约，各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。志同则心同，心同则力同。山东把党管人才具体落实到党爱人才、党聚人才、党兴人才上，先后出台人才改革22条、人才支撑新旧动能转换20条，人才兴鲁32条，颁布实施人才发展促进条例，创新创业支持体系逐渐成熟，本硕博毕业生补贴政策实现16市全覆盖，具有山东特色的人才制度体系不断巩固。棋局布定，落子有声。全省人才队伍规模素质持续提升，全省人才资源总量位居全国第三；住鲁两院院士和海外学术机构院士达到109位，是“十二五”末的2.4倍；高技能人才达330万人；近四年来，来鲁留鲁高校毕业生227万，年均增幅达8.83%，其中省外来鲁高校毕业生人数年均增幅23.53%；2020年“双一流”高校毕业生来鲁留鲁人数实现倍增，人才净流入态势持续增强。服务重大战略搭建高端平台“努力在关键核心技术和重要创新领域取得突破”——在黄三角农高区，10余名院士、国家级领军人才，正领衔挂帅生物育种、智能农机等重大科技项目。盐碱地上，农业科技会战正酣。锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，山东比以往任何时候都更需要人才。服务黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换、海洋强省、乡村振兴等重大战略，山东不断引导高端人才和创新要素加速聚集。聚焦高水平科技自立自强，山东以超常规举措构建全域创新体系，整合设立132亿元的省级科技创新发展资金，全力攻关大科学计划、大科学工程和“卡脖子”难题。全面推行科技攻关“揭榜制”和首席专家“组阁制”，在重大科研任务中培养磨砺领军人才。“蓝鲸2号”半潜式钻井平台、潍柴热效率突破50%商业化柴油机、高速磁悬浮试验样车等一批关键技术成果，闪耀世界舞台。建设高能级人才吸引集聚平台，山东重点打造包括国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省重点实验室在内的“1313”实验室体系。举全省之力推动青岛海洋科学与技术试点国家实验室建设，汇聚了31位院士、共2200余人的科研人才队伍，围绕海洋科技创新取得了一批重要成果。中科院海洋大科学研究中心、中科院济南科创城等一批国家战略创新力量相继落户，山东产业技术研究院、高等技术研究院、能源研究院“新三大院”高标建成，高水平大学和高水平学科“双高”建设成效明显，博士、硕士学位授权点分别增至191个、1012个……如果说大院大所等高能级科创平台、高教平台，为全球人才来鲁创新创业搭建了广阔舞台，那么，全面实施泰山、齐鲁人才等重大品牌工程，则显示了山东大规模、大力度推进人才引领发展的决心和魄力。——在泰山人才工程中实施蓝色人才专项，集聚高层次人才团队参与海洋强省建设，全国三分之一海洋领域院士和众多高层次海洋科技人才集聚我省。2020年全省海洋生产总值达到1.32万亿元，占全国的16.5%。——出台关于加强儒学人才高地建设的意见，统筹实施“大师引进”工程、齐鲁文化人才工程，集聚一批儒学研究高端人才和青年学者。重大人才工程创新实行配额制、自主遴选认定制，把省级人才认定权下放给用人单位；对顶尖人才给予“顶级支持”，2020年给予11位院士1亿元资助……各类人才奋力作为，激发起高质量发展强大动力。强力破除藩篱打造人才汇聚“强磁场”2018年、2020年两度获得山东省自然科学基金支持，山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯感受大不相同。以前项目经费“打酱油的钱不能买醋”，让她经常感到头疼。现在，得益于山东实施省级财政科研项目经费“包干制”试点，高雯可以把更多精力放在科研主业上。人才有活力，创新才有动力。围绕人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等各方面，山东不断深化人才体制机制改革，破除藩篱，打造人才汇聚“强磁场”。乡村人才振兴，突破口在哪？山东做好基层职称制度改革文章：率先建立基层卫生和中小学教师“专属”职称制度，实行“定向评价、定向使用”，3.5万人获得基层高级职称。全面建立新型职业农民职称制度，4700多名“田秀才”“土专家”获得专业技术职称。人才制度改革攻坚，核心主线是向用人主体放权，为人才松绑。山东推行“五权下放”，推动高校、科研院所职称自主评聘。调整优化事业单位岗位设置管理政策，人才承载能力大幅提升。不仅如此，山东完善人才激励机制，实施以增加知识价值为导向的人才分配政策，激励科研人员多出成果、出好成果。“推倒四面墙，迎来八面风。”在省农科院，升正高不唯论文、“成果转化同样是主责主业”。今年10月，省农科院举办第二届农业科技成果秋季拍卖会，拍卖会共成交37项，成交额达1.12亿元，其中，转化收益分配比例70%用于人才团队奖励。没有高学历和头衔，但企业愿意给他年薪百万，算不算人才？青岛围绕“谁是人才，让市场和企业说了算”的评价标准，探索“以赛选才”“按薪定才”等人才评价方式。海尔“卡奥斯”工业互联网平台青岛区域总经理官祥臻评上了青岛市C类高层次人才，可以享受和山东省级人才工程人选同等待遇。人才制度改革攻坚密集施工，人才干事创业的积极性、主动性进一步激发。不断创优环境营造人才最优“生态圈”住在人才公寓，是一种怎样的体验？在滨州市的中海汇智人才公寓，公寓种类有单身公寓、家庭公寓、精品公寓、整租公寓四类。精品公寓配备了家电家具及全套床上用品，可日租、月租。“住得舒心，拿着人才补贴，还能交到很多好朋友。”对大学毕业后来滨州工作的辽宁女孩范唯来说，人才公寓就是“咱娘家”。目前，全省各市已建成人才公寓20万套。人才竞争的关键，是人才生态的竞争。山东牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，持续优化人才发展生态环境。“关键小事”贴心办，人才服务更“懂你”。山东建立全省高层次人才服务绿色通道体系，为7200多名人才发出“山东惠才卡”，推行全过程“一对一”高层次人才专员服务模式，让高层次人才可便捷地享受到户籍、住房、配偶随迁、子女入学等29项优惠政策和便利服务。高标准建设覆盖16市136县（市、区）228处“青年驿站”，为求职大学生提供“一站式”服务，助力大学生就业“扶上马，送一程”。人才创新创业路上最大的“拦路虎”是什么？融资难。聚焦人才所思所盼，山东探索推出“人才投”“人才贷”“人才板”“人才险”等一揽子人才金融产品，有效发挥金融资本对人才创新创业的支持和保障功能。目前累计已为500多家人才企业发放无抵押贷款23.8亿元，170家人才企业在区域股权交易中心挂牌融资。积极探索市场化机制推动人才工作，山东成立全国首家省级人才集团。山东人才发展集团今年4月正式揭牌运营以来，积极推进人才招引、服务、创投等业务开展。发起成立高层次人才促进会，组建人才发展战略研究院，人才服务市场化、社会化水平不断提高。服务好不好，关键在落实。山东出台推动人才政策和人才服务落实见效的10条措施，探索“政策找人”“无形认证”落实机制，今年以来，各市通过无感化形式向3.5万名青年人才兑现补贴约5.2亿元，吸引越来越多青年人才选择山东创新创业。百舸争流，奋楫者先。全面贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，在人才工作高质量发展中走在前列，新时代的山东，正为实现这样的目标而不懈奋斗。宣城市检察院深入开展队伍建设工作综述2021-12-30用生命守望正义的“全国模范检察官”周会明、把检察事业刻成信仰的“较真检察官”徐明书、刚正不阿的“四铁检察官”童铁、“业务大满贯”杨静……2020年以来，全市20个案件入选全省检察机关典型案例，2件入选最高人民检察院典型案例。近年来，市检察院围绕司法为民、为企业解困、为群众减负，持续开展“检察为民办实事”实践活动。今年以来，全市检察机关扎实办理惠民实事300余件。抓思想提素能为检察队伍“强筋健骨”近年来，市检察院坚持价值引领，深化检察改革，着力构建法律监督新格局。2017年，市检察院出台了10多项改革文件，内设机构改革走在全省前列。2020年，发布《宣城市检察机关贯彻落实〈关于深化司法责任制综合配套改革的意见〉任务分解方案》等多个文件。高位推进，制度先行，改革落地见效，全市检察机关监督职能行使进一步优化，改革红利不断释放，群众获得感和满意度不断增强。心正则身正，心明则行笃。市检察院始终坚持用政治理论和专业理论学习“两条腿”走路，一方面，把党史学习教育同新一轮深化“三个以案”警示教育、政法队伍教育整顿、中央巡视反馈意见整改、巩固深化“三个以案”警示教育成果紧密结合起来，引领干警以知促行、真抓实干，使检察队伍思想政治建设得到提升。另一方面，深化检校合作和检察案例引领，健全实务培训、岗位练兵、优秀检察案例培育引领等机制，使干警的专业素质和实战技能得到提升。全市检察机关强化案件流程监控、质量评查和情况通报，落实“三个规定”，深化检务公开，加强内部监督制约，严格规范司法行为，检察队伍纪律作风持续向好，办案质量始终保持在全省第一方阵。树典型育文化为检察队伍“补钙提神”今年6月15日，我市举办首场全市政法系统先进事迹巡回报告会，来自宣州区人民检察院的杨静通过一个个鲜活的事例，将自己从检9年的经历娓娓道来。据悉，杨静一直坚守在检察办案一线，是承办疑难复杂案件的办案骨干，她还获得过全省检察机关未检、侦监、公诉业务竞赛标兵称号，而像杨静这样业务能力突出的检务工作者，近些年在宣城检察系统内不断涌现。市检察院坚持以检察文化建设为引领，抓党建、带队建、促工作，队伍的思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设和职业形象建设均有了新提升。通过健全文体设施，注重阵地平台建设，形成全方位、多层次的检察环境文化体系。不断深化科技强检战略，加强基础设施建设，以深化统一业务应用系统应用为依托，进一步完善网上举报、远程讯问、远程出庭等系统应用，先后建成了检务工作区、异地容灾备份中心、新媒体工作室、司法鉴定中心，持续推进智慧检务工程科学化、智能化、人性化。夯基础创品牌为检察队伍“强基固本”近年来，市检察院坚持把基层院建设作为检察工作提质增效的重要抓手，通过分类指导、定点联系、重点帮扶，强力推动基层院建设各项工作落地落实，为全市检察工作高质量发展注入强大动能。“这半年干了什么、业绩如何？通报数据、晒出清单、逐项点评、分析研判。”这是市检察院今年7月集中对基层院开展本年度半年工作点评的现场。据了解，这项加强和改进抓落实工作的创新制度，自2017年实行以来已有5个年头，通过精准“把脉”，“点穴式”梳理，指出亮点，找出短板，直击问题“病灶”，让基层院拿出实招解难题，迈向更高更优目标。在该项工作推进过程中，各基层院培树品牌的效应也愈发浓厚，宣州区院成立了全市首家“杨静”未检工作室暨未成年被害人“一站式”询问、救助中心；郎溪县院打造“温暖控申”品牌，架起与群众沟通桥梁；广德市院选树了以“巾帼胜男”为代表的一批先进典型，全院比学赶超氛围浓厚；宁国市、泾县院被评为“全省先进基层检察院”；绩溪县院荣获第六届全国文明单位；旌德县院为民办实事工作品牌“检惠民生”被《人民日报》报道……永州市五届人大常委会工作综述王晶2021-12-29这五年，是永州经济社会高质量发展的五年，也是永州人大工作砥砺奋进的五年。聚民心、议大事、保落实、促善治。五年来，市人大常委会共依法召开常委会会议46次；制定法规8件；听取和审议专项工作报告455项，听取和审议计划、预决算、审计工作报告35项，作出决定决议89件；先后对10部法律法规贯彻执行情况开展检查，协助配合全国人大常委会、省人大常委会开展执法检查14次；开展专题询问3次、专题调研15项；备案审查规范性文件182件；依法接待和处理人民群众来电来信来访1389件次；组织拟任命人员进行任前法律考试163人次，任免、决定任免、批准任免国家机关工作人员376人次。一串串数字，记录着在市委的坚强领导下，市五届人大常委会不忘初心、依法履职的清晰轨迹和牢记使命、砥砺前行的铿锵足音。良法善治强化立法引领推动作用近日，从湖南省生态环境厅传来好消息：今年1至10月，永州市地表水水环境质量排名全省第一。地处湘江源头，生态环保是永州市金字招牌。近年来，为守护好一江碧水，市委市政府在饮用水水源保护上做了大量工作。市人大常委会从源头着手，围绕市委中心大局，于2019年启动相关立法工作。2020年出台了《永州市饮用水水源地保护规定》，15条、1753字，力求“小切口”解决“大问题”。饮用水水源的依法有效保护让全市642万市民和下游近4000万群众喝上了干净水、放心水。法律是治国之重器，良法是善治之前提。2016年3月30日，永州市获得地方立法权，拉开了地方立法序幕。这五年来，市人大常委会以立法引领推动发展，在城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等立法权限范围内进行了探索与实践，先后制定《永州市公园广场管理条例》《永州市城市市容和环境卫生管理条例》《永州市人民代表大会及其常务委员会立法条例》《永州市历史文化名城名镇名村保护条例》《永州市乡村房屋建设管理条例》《永州市古树名木保护条例》《永州市饮用水水源地保护规定》《永州市城乡农贸市场管理条例》等8件地方性法规，为全市经济社会发展提供了强大的法治支撑，为永州人民美好生活提供了坚实的法治保障，开启了法治永州建设的新征程。为推动条例正确实施，市人大常委会多措并举，通过组织召开法规颁布实施新闻发布会，编印并免费发放法规单行本，在市级各类主流媒体公布条例全文，把立法工作和普法、执法等工作有机结合，推动地方性法规纳入“七五”、“八五”普法规划，列入永州市国家工作人员年度学法考法范围等方式，扎实推进法规的宣传普及工作，努力营造遵法、学法、守法、用法良好氛围。及时组织开展对地方性法规贯彻实施情况的执法检查、专项调研、立法后评估等活动，积极督促政府及其职能部门落实法律责任，推动法规的有效实施，更好实现法规保障善治、促进发展的责任与使命。这五年，永州市紧扣实际，立人民需要之法；坚持问题导向，立务实管用之法，让法规“落下去”“活起来”。聚焦民生全力提升依法监督实效“万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头”。老百姓关心什么、期盼什么，人大就抓住什么、推进什么。2017年，市五届人大对群众反映热烈的全市义务教育学位缺口大、大班额现象严重、教育资源配置不均衡等突出问题重点关注，一次、两次、三次代表大会均将永州市城区学位建设三年攻坚行动列为议案，推动全市大班额问题有效化解。经过三年努力，全市累计交付学位32.7万个，超过原计划任务数，测评满意度居全市前列。围绕推动决战决胜污染防治攻坚战，每年专题听取和审议市人民政府生态环境保护工作报告，并针对突出问题，开展执法检查、专项视察和专题询问，向市人民政府提出并交办整改意见。持续督办《关于加大宋家洲环境综合治理力度，加快开发建设的议案》，督促市人民政府对相关水域实施综合治理、常态管理。围绕优化农村小学教学点布局开展调研，提出工作建议，促进城乡义务教育均衡发展。聚焦公共卫生体系建设，推动基层卫生医疗机构标准化建设。开展师德师风、医德医风专项监督，推动改善教书育人环境，提升公立医院为民服务形象。听取专项工作汇报，推动国家公共文化服务体系示范区创建成功。对全市科技创新情况开展专题调研并监督问题整改，促进高新技术产业和企业高质量发展。综合运用多种监督手段，推动落实民生实事，改善基本公共服务，助力解决社区居委会建设、养老服务体系建设、食品安全等社会普遍关注、人民高度关切的热点难点问题，提升人民群众在发展中的获得感和幸福感。这五年，人大监督紧盯民生热点，着力破解民生难点，推动政府依法行政、有效作为、造福于民。突出主体代表履职彰显人大风采人大代表来自于人民，根植于人民，服务于人民。市人大常委会始终把尊重代表、依靠代表、服务代表放在重要位置，坚持以工作创新推动代表履职增效。建立和落实“全员参与、全程跟踪、全面落实”议案建议大督办机制，坚持每年定期对所有建议办理情况全面“回头看”，对代表不满意的建议调查核实，加强沟通协调，督促承办单位“二次办理”。每年听取“一府两院”办理代表建议情况报告，专题听取重点督办建议办理情况报告，并对办理情况进行评价。五年来，市人大常委会共督办代表建议1708件，办结率、答复率实现两个100%，代表满意率、实际问题解决率逐年提高。积极创新代表小组活动形式，组织代表开展专题调研视察和各类主题活动，推动和支持在永五级人大代表发挥自身优势，服务中心大局。全体市人大代表积极投身“三大攻坚战”、乡村振兴等改革发展主战场，充分展示出人大代表的时代风采。特别是在脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情等主战场，在永各级人大代表以不同方式贡献智慧和力量，充分发挥了示范和带头作用。五年来，全市共有9名人大代表获得全国、省劳动模范或先进工作者等荣誉称号，市人大常委会表彰履职优秀代表185人次。探索建立上级代表联系下级代表工作机制，做实“五级代表联系群众办实事”平台，支持市人大代表参与推动解决群众急难愁盼问题。五年来，全市共建立人大代表联系群众工作室388个，累计接待群众11万多名，收到反映问题18500多个；代表提出建议11200多件，推动解决问题5000多件。这五年，代表主体作用进一步发挥，活力进一步增强。新时代赋予人大工作新使命，新征程激励人大创造新作为。市五届人大常委会的五年征程已经结束，新一届人大常委会的征程将在新时代里拉开帷幕。承载着人民的期待，肩负着神圣的使命，市人大常委会将继续大力推进民主法治建设，围绕加快建设“三区两城”、构建“一核两轴三圈”区域经济格局、建设现代化新永州，深入践行全过程人民民主理念，依法行使地方国家权力机关职权，努力推动永州市人大工作高质量发展。张家口市加快志愿服务工作综述2021-12-3112月的张家口，滴水成冰。而在城市中，有一抹“志愿红”，成为了最靓丽的风景，让这座城市充满暖意。在冬奥会张家口赛区，他们在风雪中穿梭忙碌，服务于竞赛和场馆运行，用真情感染着每一个需要帮助的人；在疫情防控一线，他们坚守岗位、日夜值守，为保障群众生活作出了重要贡献；在机场、高铁站、重点路口，他们引导游客、疏导交通、宣传冬奥，向世界展示冬奥城市形象……他们一袭红色，彰显着社会文明素养的提升，也正是因为他们，文明新风拂遍了城乡，文明之花开遍城市的每个角落。624名赛会志愿者整装待发志愿服务是办好冬奥会的重要基础和保障，北京2022年冬奥会赛时，张家口赛区将安排赛会志愿者4000余名，承担对外联络、竞赛运行、媒体运行与转播、场馆运行等10余类志愿服务保障任务。其中，有624名赛会志愿者是从四所驻张院校已储备的城市志愿者中选拔的。为了提升赛会志愿者的业务素质，2021年以来，我市举办志愿者骨干交流营3期，累计培训张家口赛区各场馆志愿者和赛事服务业务领域经理、副经理以及赛会志愿者候选人530余人次。同时，我市结合实际编制《北京2022年冬奥会和冬残奥会测试赛（张家口赛区）志愿服务保障方案》，对测试要点、职责任务、工作安排、疫情防控、指挥体系、上岗计划等内容进行详细安排，根据场馆赛程安排及各县区实际，精准制定测试活动期间赛会志愿者工作日运行计划，为测试活动志愿者上岗服务提供指导，使其不断在实战中提升服务水平。在上半年测试活动中，372名张家口籍志愿者全程服务于赛事，累计服务时长达18000多小时；在下半年测试活动期间，志愿者服务工作对标冬奥会赛时标准，共有675名赛会志愿者参与了技术、交通、场馆管理、新闻运行、转播服务等16个业务领域的志愿服务。根据赛后的调研，各方对志愿者的服务满意度高达98%。随着北京2022年冬奥会脚步的日益临近，张家口赛区赛会志愿者业务领域筹办工作也进入了最后“冲刺”阶段。“我们必将尽情挥洒奋斗的汗水，用最热忱的付出和专业的态度服务冬奥，用青春书写志愿冬奥的满分答卷。”河北建筑工程学院志愿者张松坚定地说道。2735名城市志愿者真情奉献“阿姨慢点，我扶您过去吧！”“大爷，请出示一下您的健康码。”“司机师傅，这里是单行线，前面右拐可以停车。”……在桥东区工业文化主题公园、桥西区大境门景区、经开区市民广场，这些城市重点路段、公园景区，时常能看到城市志愿者真诚奉献的身影。北京2022年冬奥会期间，与在冬奥赛场参与志愿服务的赛会志愿者不同的是，城市志愿者将走上街头，在人流、车流聚集的重点路段、场所，为市民、游客提供信息咨询、道路指引、应急救助等志愿服务。测试活动期间，活跃在城市里的志愿者们按照分工，各司其职又互相配合，高质量地完成了志愿服务任务。“走上志愿服务岗位，真正感受到了作为一名冬奥城市志愿者的荣幸、责任和担当，我将秉承奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，以最饱满的热情参与服务，为家乡增光、为冬奥添彩。”12月19日，在北京2022年冬奥会和冬残奥会（张家口赛区）城市志愿者骨干交流营上，城市志愿者骨干李婧媛对即将到来的冬奥盛会充满着期待。截至目前，全市累计招募储备的“迎冬奥”城市志愿者14526名，赛时城市志愿者将面向已储备的“迎冬奥”城市志愿者进行选拔确认，现已选拔重点区域城市志愿者2735名。44.8万志愿者筑起城市文明力量12月17日，张家口赛区城市志愿服务讲师团讲师、律师志愿者等走进中煤张家口煤矿机械有限责任公司，开展宣讲冬奥、平安冬奥、情暖冬奥、文明冬奥、微笑冬奥5项主题活动，拉开了全市“冬奥有我志愿同行”职工志愿服务活动的帷幕。全市职工志愿者踊跃助力北京2022年冬奥会，这是我市志愿服务全面开展的一个缩影。2021年，我市各县区、市直有关单位不断丰富志愿服务活动类型，打造志愿服务品牌，组织开展了疫情防控、关爱儿童、文明创城、文明旅游、文明交通、文化文艺等志愿服务活动675场；持续推动各区和市有关单位，利用重要节日，开展主题慰问、文艺汇演、反诈骗宣传等以空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等困难群体为重点的结对帮扶志愿服务活动，累计开展活动51场，参与人次1085人，服务时长6194小时；常态化持续推动机关干部周末志愿服务活动，累计开展活动20场次，参与16000人次，累计服务时长16000余小时。全市共建立志愿服务队伍587支，持续开展理论政策宣讲、文化文艺服务、助学支教、医疗健身等志愿服务活动900余场。此外，张家口慈善义工联合会等社会团体通过开展迎冬奥、创建文明城市主题志愿服务活动，成为推进文明城市建设、提升市民素质、促进社会和谐的重要力量。截至目前，全市共有实名注册志愿者78.4万人，其中有志愿服务时间记录的志愿者为44.8万人，比例为57.22%。这些志愿者们奉献爱心、服务社会，用爱和行动温暖感动了整座城市，掀起了文明城市创建的新高潮。中国石化“十三五”品牌建设工作综述2021-12-16品牌建设是国之大计。习近平总书记多次作出重要指示，强调要推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。中国石化深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，从更宽视野、更高站位来谋划和推进品牌建设，“十三五”期间，中国石化品牌价值由2462.88亿元增长至3085.91亿元，位居中国能源化工行业第一、全国第三。在国务院国资委组织开展的“中央企业品牌建设工作对标评估”考评中，中国石化品牌建设能力位居中央企业第一名。“勇立时代潮头，中国石化品牌建设意气风发、大有可为。”国务院国资委科技创新和社会责任局副局长张晓红在中国石化首次品牌建设工作会议上如此评价。顶层设计，品牌定位深入人心集团公司党组从战略全局把握品牌工作，不断推动品牌工作组织机构建立健全。目前，中国石化已经成立以公司主要领导为组长的品牌管理领导小组、总部挂牌成立品牌部，52家所属企业设立了企业品牌管理领导小组，有效保证了组织管控力和支撑保障力不断提高，上下一体，初步建立起“单一母品牌为主+少量优质子品牌为辅”的品牌架构，形成了母子品牌协调发展的品牌架构体系，让品牌成为公司发展战略的重要支撑。“中国石化品牌架构管理实践”被国务院国资委评为中央企业品牌建设最佳实践。胜利油田、镇海炼化、广东石油作为第一批品牌建设试点企业，将品牌战略贯穿到企业发展战略实施的各层面，推动品牌工作从“试点”走向“示范”。在碳达峰、碳中和背景下，中国石化顺应时代潮流，提出“创新引领行业未来责任创享美好生活”全新品牌主张和“能源至净生活至美”品牌口号，明确了品牌建设的努力方向。立足主责主业，深化理念研究，凝练形成“为美好生活加油”“每一滴油都是承诺”等文化理念，成为引领品牌建设的风向标、引航塔。员工是品牌最好的窗口，一举一动都事关公司的品牌形象。中国石化强化全员品牌意识培育，编发《品牌宣贯手册》，连续4年举办品牌专题培训班，开展品牌创优工作，增进了干部员工对品牌的理解和认同。专业运营，品牌价值日益攀升2021年中国品牌价值评价信息榜显示，中国石化品牌价值高达3085.91亿元，蝉联能源化工行业第一，在全国排名第三。中国石化易捷公司品牌价值达184.61亿元，易派客全品牌价值达104.72亿元，长城润滑油、东海牌沥青、石化机械等也都榜上有名。近年来，中国石化突出专业运营，把品牌建设融入业务，品牌价值不断攀升。一方面，建立健全统一管理、分工协作、分级负责的全面品牌管理体系，完善工作制度，品牌运营管理日渐体系化。探索将品牌资产纳入价值管理范畴，参与品牌价值评价，规范品牌授权。建立品牌识别体系，加强品牌标识标准化管理，在境内外树立了统一的中国石化品牌形象。另一方面，将品牌建设融入公司各领域，业务品牌初具规模。目前，已打造推出十大技术品牌、11个优秀业务品牌，推动旗下业务品牌广为人知、深受喜爱。同时，仪征化纤、化工销售公司等单位积极探索可降解塑料、抗菌树脂等要素品牌的创建路径，“紫京”和“胜大”品牌立足中高端定位，着力打造“一流后勤服务品牌”，赢得了市场高度评价。扬帆起航，品牌美誉度享誉全球“我有熔喷布、谁有口罩机”，疫情暴发初期，中国石化一则“英雄帖”快速传播，再次生动展示了中国石化“党和人民好企业”的良好形象，提升了品牌美誉度。近年来，中国石化着力构建全媒体品牌传播矩阵，大力宣传公司在拥抱能源革命、加快转型发展、脱贫攻坚、抗击疫情等大战大考中的责任担当。在中国品牌日、中国自主品牌博览会、北京冬奥会品牌宣传等主题活动上都可以见到中国石化的身影，中国石化品牌发展成就得到了全方位展示。创新打造的“健康快车”“环卫驿站”“司机之家”等公益品牌项目助力企业形象不断提升。同时，中国石化充分发挥集团化、一体化优势，在加快国际化发展布局中推动海外品牌影响力提升。编制《中国石化品牌与国际能力提升战略规划》，有效推进品牌国际化战略布局。加大品牌国际化传播及营销力度，打造海外社会责任示范基地，多角度讲好中国石化故事，擦亮了中国石化国际化品牌形象。“十三五”期间，在海外传播账号运营、履行社会责任、文化融合机制等方面取得了实质突破和成效。海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时。“十四五”时期，中国石化将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、国务院关于品牌发展的决策部署，紧扣高质量发展主题，围绕供给侧结构性改革主线，实施世界领先发展方略，大力推进品牌战略，提升品牌管理及运营能力，促进品牌增值，打造世界领先品牌。