204期——履行全面从严治党责任情况报告专辑

目录履行全面从严治党主体责任情况报告根据要求，现将今年以来履行全面从严治党责任情况报告如下：一、基层党建和人才工作情况（一）基层党建工作扎实推进主题教育。稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，区委以上率下推动主题教育有力有序开展，用好“两书一章”，打造“初心•汇”菜单，注重指导帮学。坚持问题导向，各级领导干部累计完成调研课题500余个，制定《“百件惠民实事”清单》，完成惠民实事498件，处理群众急难愁盼问题1086个，以真检实研带动真查实改。带头落实书记责任。本人扎实推进2个“书记项目”，包抓3个软弱涣散村党组织整顿转化到位，督促推进56个基层党建“书记项目”，层层压实主体责任。优化基层干部队伍。再次选拔77名回本村任职大学生，新招录30名社区工作者，严格落实省委巡视整改任务，清理问题村干部32名，深化村社“两委”综合研判结果运用，推进村书记、主任“一肩挑”比例达63.3%，开展村干部“三规三定”专项行动，清理不称职村干部176人。扶持68名回本村大学生在村创业，推进村企结对共建20对。规范建强基层阵地。投入4500余万元推动64个村社阵地实现达标升级，村、社区党群服务中心达标率分别达到100%、85%。打造政治生活馆、党史展览馆等“实境课堂”，统一制作村社“三务”公开栏及标识牌，坚决整治“牌子乱象”，全面清理规范各类牌子6200余块。全域提升组织功能。深化街道“大工委”、社区“大党委”制，打造共驻共建项目190余个。选派20名“两新”组织党建工作指导员，新组建“两新”组织党组织38个，新成立楼宇、商圈党支部8个，构建全领域全覆盖的党建工作格局。在全市率先推行开放式组织生活，吸引市区32家驻区单位、87个党组织、7000余名党员参加。存在问题：少数基层书记抓党建责任意识还不够强；村级党组织带头人队伍储备不够足；城市街道社区共驻共建共享机制还不够有效。下一步：我们将进一步压实党建责任。聚焦党建主责主业，带领全区各级党组织书记，带头落实党建工作责任，推动党建各项任务落到实处。选优培强基层队伍。继续选拔本土大学生回村任职，建强“领头雁”队伍，稳妥推进书记主任“一肩挑”，探索村干部职业化管理，将村干部奖励性收入与村集体经济挂钩，完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，推广“全科社工”服务模式。增强基层组织功能。探索推行街道管理体制改革，推动多领域党建融合发展，打造有影响力的共驻共建示范典型，实现资源共享、优势互补。设立困难党员帮扶基金，持续擦亮党员志愿服务品牌。（二）人才工作举办第二届创新创业大赛，开展“高层次人才海州行”“百名专家进百企”对接活动，引进高层次人才131名，投资1.3亿余元建成“昊海智汇谷”，与江苏师大、江南大学共建2个校地合作平台，建成北京离岸协同中心，严格落实“人才新政20条”及配套政策，投入400余万元实施“智汇海州人才计划”，支持人才创新创业。存在问题：人才配套服务还不优；精准引才育才还需加强。下一步：坚持党管人才的原则，创新人才引进、培养模式，出台系列“人才新政”，强化人才服务保障，解决关系人才切身利益的“痛点”问题，充分激发人才创新创业活力，以人才集聚助推产业转型升级、企业高质量发展，全面提高人才工作实效。二、落实意识形态工作责任制情况拧紧责任链条。严格履行党管意识形态的主体责任，第一责任、直接责任和“一岗双责”，坚决做到“三个带头、三个亲自”和“八个纳入”。区委常委会6次专题研究意识形态工作，班子成员齐抓共管，开展意识形态领域巡察3轮60余批次。抓牢巡视整改。认真对照省委专项巡视意识形态工作反馈问题，研究制定整改工作方案，严格按照序时进度抓好4个方面12个问题35条措施的整改落实，确保整改成效。壮大主流舆论。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神学习宣讲活动，加大“学习强国”学习平台推广使用力度，做大做强主流思想舆论，在《人民日报》、央视、“学习强国”学习平台等省级以上主流媒体报道海州故事290余次，海州女子清淘班入选中宣部“第五批全国学雷锋活动示范点”，多幕原创话剧《守望者》入选2019江苏紫金文化艺术节汇演并荣获优秀剧目奖。加强风险防控。定期分析研判意识形态工作，实施网络清朗空间攻坚行动，充实壮大“网络海军”队伍，配齐镇街专职宣传委员，开展网络评论、新闻宣传、网络安全培训、网络引导实战演练（推送网评文130余篇、上报舆情信息5000余条、举报有害信息12000余条），网络舆论管控水平有效提升，学校、宗教场所等阵地管理得到加强。存在问题：对意识形态阵地的管理力度需进一步加大；部分单位意识形态工作的创新度、吸引力不够；意识形态高素质专业化人才队伍仍然比较薄弱。下一步：筑牢阵地。建立健全制度机制，加强对意识形态阵地的管理，加大巡察监督力度，着力管好阵地，用好阵地。推进创新。进一步创新工作方式方法，不断增强意识形态工作的鲜活度，激活意识形态工作的生命力，提升意识形态工作的吸引力。建强队伍。强化意识形态工作机构建设，从严选好管好建好意识形态工作队伍，持续增强人才队伍的脚力、眼力、脑力、笔力。三、落实党风廉政建设工作责任制情况深化政治监督。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，严明政治纪律和政治规矩，切实做到“两个维护”，保障中央和省市区委决策部署落到实处。围绕中央和省市区委关于全面从严治党的部署要求，制定《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》。压实政治责任。稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，充分发挥履责记实平台作用，促进管党治党主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。完善责任追究机制，认真落实问责条例，依规依纪精准问责。今年共开展党内问责22起，其中4个党组织和21名领导干部被追究主体责任。强化执纪监督。聚焦扶贫、教育、医疗、人防、环保、农村集体“三资”管理等领域，开展房屋征收、安全生产、环境污染等15项专项整治；查处违反中央八项规定精神问题18起25人；坚决遏制群众身边的不正之风和腐败问题，深化村级工作“四项清单”，挂牌督办群众身边四风和腐败问题4批次24件。准确运用“四种形态”。运用“四种形态”处理610人次，“四种形态”占比分别为76.7%、17%、1.5%、4.8%，其中“第一种形态”运用同比增长9.6%，“第二种形态”运用同比增长52.9%。发挥巡察利剑作用。研究修订《十届海州区委巡察工作规划（2016-2021年）》，今年已完成第十、十一轮常规巡察及政府采购、工程建设领域专项巡察。扎实推进省委巡视反馈问题整改落实工作，针对反馈的4个方面42个问题，制定84条整改措施，不断压实巡察整改主体责任，确保取得实效。深化纪检监察体制改革。推动监察职能向基层、村居延伸。以区监委名义立案21件，监察员办公室制度优势逐步转化为治理效能。根据省市纪委监委关于深化派驻机构改革的部署要求，稳步推进我区区属国有企业、区属事业单位纪检监察机构改革各项工作。存在问题：监督工作做得还不够细不够实，纪律、监察、派驻、巡视巡察“四个监督”统筹衔接还不够；对群众身边腐败和作风问题、对重点领域、重点行业突出问题的专项治理，以及深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”方面还需加大力度；巡察成果运用仍需深化，对巡察整改落实的日常监督不够到位。下一步计划：推动落实全面从严治党政治责任。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，拓展“三单两书一函”工作成果，进一步强化镇、街道纪（工）委对同级党委的监督。加大惩治腐败力度。始终保持高压态势，多措并举，深化标本兼治，紧盯重大工程、重点领域和关键岗位，严肃查处违法犯罪行为，坚定不移反腐惩恶。严肃追责问责倒逼责任落实。重点围绕落实中央八项规定及实施细则精神、纠正“四风”，坚持有责必问、问责必严，坚持“一案双查”，加强督促，让管党治党从宽松软走向严紧硬。县区落实全面从严治党主体责任情况报告去年以来，我区深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实新时代党的建设总要求，全面对标市委指示精神，坚定不移推进全面从严治党，把主体责任扛稳抓牢，为各项事业发展提供了坚强保证。一、从严抓思想教育。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，先后召开区委常委扩大会和区委一届三次、四次全会，广泛深入开展学习培训、宣传宣讲，区委常委带头学理论、讲党课、作宣讲，迅速兴起热潮。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央决策部署。全面推行主题党日制度，认真组织“灯塔党建在线”学习，抓好《准则》《条例》贯彻执行，获评全省先进理论中心组、基层理论宣讲先进单位。认真落实意识形态工作责任制，加强新闻舆论、文化传播等阵地建设管理，实施文艺“六百”工程，创新政务媒体见面会、网络问政等渠道，加强舆论引导和问题落实反馈，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权。严格党内政治生活，区委常委带头遵守党章党规和宪法法律，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，自觉践行“三严三实”要求，认真落实双重组织生活、“三会一课”等制度，用好批评和自我批评有力武器，营造积极健康的党内生活氛围。严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，研究制定实施意见，引导各级党组织和党员干部挺纪在前。注重加强党内政治文化建设，深刻汲取反面典型教训，广泛开展“三态对两症”专题教育、学习大讨论、警示教育，“争一保二不要三”蔚然成风，政治生态不断优化。二、从严抓管党治党。区委组织召开X次常委会、党的建设领导小组会议，专题研究全面从严治党工作。出台区委常委会运行规则，创新党政碰头会制度，建立区级领导干部包镇街工作机制，实行法律顾问制度，提高班子整体运行效能。区委书记作为第一责任人，既挂帅又出征，在抓重点、破难点、树亮点上加大力度，带领和督促各级党组织主要负责人履行好第一责任；班子成员自觉履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两手硬”，既明确职责、做好任务分解，又强化督查、严格问效追责，推动全面从严治党向基层延伸。逐级压实工作责任，强化“书记抓、抓书记”“抓镇促村”“督查检查”三项重点，建立健全党委书记抓基层党建“三张清单”，完成整改X件重点问题、X项重点任务。创新流动党员管理服务，依托XX企业商会成立在京流动党员党委，在X个镇街成立综合党委；设立X镇“驻城区党群服务中心”和“流动党员党支部”。实施X个城市社区标准化建设，开展大调研和村居“双审”、依法依纪处理X人，转化软弱涣散班子X个。把“四个旗帜鲜明”贯穿始终，村（社区）“两委”换届基本完成，班子结构进一步优化，基层组织基础进一步夯实。全面加强党对政法工作、统战工作、党校工作等的领导，强化抓班子带队伍，强化立规矩严执行，强化提功能促发展，推动各项工作全面进步、创新发展。三、从严抓执纪监督。坚持把执纪监督纳入全局，摆在突出位置，层层传导压力，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。顺利完成区监察委员会机构组建、人员转隶等工作，各项工作全面展开。坚持问题导向，重点围绕四大提升工程、拆违拆临、环保督查、脱贫攻坚、安全生产等开展执纪监督，集中力量问责查处，确保中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。共实施党内问责X起，问责党组织X个、党员领导干部X人，失责必问、问责必严成为常态。针对工程建设、行政审批、招投标等领域开展专项治理，着眼加强薄弱环节，建立健全项目监督审核机制；扎实推进一窗受理、全程代办、并联审批、集中出件机制，确保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任务。健全党内外监督机制，定期召开党外代表人士座谈会、民主监督协调会等，全面了解党员干部表现，发现问题及时处理。抓住“关键少数”，强化警示教育，开展两轮廉政谈心谈话，召开区级党政领导班子成员向纪委全委会述廉会议，存在的问题全部整改到位。制定《巡察工作实施办法》，设立X个巡察组，对X个单位开展巡察，移交问题线索X件，利剑作用不断彰显。开展“五项承诺”活动，提出婚丧喜庆事宜“十个不准”要求，行使公权力的人员全部纳入，有力推进拆违拆临、扫黑除恶、移风易俗等重点工作。四、从严抓选人用人。牢固树立“实在实干实绩”的用人导向，落实“四看一听”机制，注重在落实市委重点工作和我区四大提升工程、脱贫攻坚等重点工作一线培养选拔干部，配强领导班子。全区提拔重用的区管副职以上领导干部中，来自重点工作一线干部占X%以上。全力落实市委“一号工程”，加大优秀年轻干部选任力度，选调X名优秀干部到上级机关和企业、金融机构挂职学习，选调X名年轻干部到招商和全区重点工程一线挂职锻炼，新提拔人员中“80后”干部占到X%。精心组织，严格把关，顺利完成第一批X名区管干部职级晋升工作。全面落实“凡提四必”，坚决防止干部“带病提拔”，在干部调配和区管干部职级晋升工作中，X名干部因个人档案未通过审核被暂停提拔程序，X名干部因个人事项报告问题受到组织诫勉。畅通干部能上能下渠道，通过干部交流、转任非领导职务等组织措施，为想干事、能干事的优秀干部搭建平台，让不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差异化考核评价体系和容错纠错机制，为担当者担当、让实干者实惠，广大干部干事创业的积极性充分激发。五、从严抓作风建设。持续巩固深化中央八项规定精神成果，加强对中央关于厉行节约、“三公”消费等规定执行情况的监督检查，研究出台《作风建设常态化监督检查办法》。扎实开展大学习、大调研、大改进工作，坚持边学习边调研边改进，组织领导干部大讲堂X次，确定区级领导干部调研课题X个，上级部署的X个重点问题和自己查摆的X个问题整改扎实推进。坚决查处顶风违纪行为，坚决治理各种形式的四风问题，通报曝光X起X人次；查处违反中央八项规定精神问题X件，处理X人，党政纪处分X人，对X起典型案例通报曝光。聚焦扶贫领域、征地拆迁补偿、民生资金发放等重点领域，通过网络问政、12345服务热线、信访等多种形式倾听群众声音，开展问题线索大起底、大排查。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。我市“作风监督面对面”反映的X个问题、我区电视问政及阳光政务热线涉及到的X余个问题，全部整改到位。区级党政领导班子成员带头遵守廉洁自律规定，带头贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，注重加强家风教育，树立了良好形象。六、从严抓惩治腐败。坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，健全分工推进体系，组织各部门单位结合自身存在的廉政风险点，逐一列出问题清单，全部签订廉政承诺书并进行公示，接受党员群众监督。保持惩治腐败高压态势，以零容忍态度惩治腐败。全区立案X起，党政纪处分X人，移送司法机关X人。大力支持执纪执法机关工作，发挥反腐败协调领导小组作用，及时研究解决重大疑难案件的查办、移送，在查处违法违纪案件上，态度坚决，旗帜鲜明。发挥案件治本作用，坚持“一案双查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的机制加快构建。稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，积极推动纪检监察体制改革，聚焦监督执纪问责，确保监督执纪部门占机构数、编制数的X%，不断深化转职能、转方式、转作风，着力打造一支让党放心、人民信赖的纪检铁军。一年来，我区全面从严治党取得新的成效，但也存在一些问题和不足，主要是：管党治党责任落实有欠缺，少数单位重视不够、措施不硬；城市社区党建不够适应城市发展需要，部分农村基层组织功能仍然偏弱；纠四风仍需下更大功夫，违反八项规定精神的现象时有发生；反腐败斗争任重道远，滋生消极腐败现象的土壤依然存在，少数领导干部违法乱纪影响恶劣，优化政治生态任务仍然繁重。下一步，我们将以这次调研指导为契机，认真落实管党治党的重大政治责任，坚持问题导向，更加突出抓好政治建设，着力提高政治觉悟和政治能力；更加深入强化理论武装，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进大学习、大调研、大改进，加强意识形态工作，讲好X故事；更加有力锻造创业铁军，加强好班长、好班子、好梯队建设，旗帜鲜明鼓励支持干事创业；更加扎实打造过硬堡垒，实施五星党支部、名优书记、先锋党员、优秀党务人才培育提升工程，推动基层党组织全面过硬；更加坚定推进正风肃纪，深刻汲取反面典型教训，既重震慑、又重治本，以坚如磐石的决心夺取反腐败斗争压倒性胜利，推进全面从严治党取得新成效，为“打造四个中心，建设现代泉城”做出新的贡献。上半年履行全面从严治党主体责任报告上半年，市委宣传部把坚决履行全面从严治党主体责任作为一项极端重要的政治任务来抓，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以《XX省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）》《中共XX市委关于贯彻落实〈XX省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则（试行）〉的通知》等文件精神为遵循，主动作为，真抓实干，高标准推进，严要求落实，推动党要管党、全面从严治党向纵深发展，现将有关情况报告如下。一、上半年党建工作基本情况（一）强化理论武装，不断筑牢理想信念堤坝。一是加强理论学习，坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要论述作为首要政治任务和头等大事来抓，充分发挥领导班子成员这个“关键少数”的示范带头作用，统筹用好中心组研讨学、党支部集体学、班子成员个人学等途径，上半年组织开展市委宣传部理论学习中心组专题学习研讨X次，机关党员干部集体学习X次，党支部集中学习X次，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走。稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，二是严格落实意识形态工作责任制，市委宣传部在统筹指导好全市意识形态工作的同时，始终秉承“打铁还需自身硬”的工作理念，切实加强全市宣传思想文化战线的意识形态工作，切实履行意识形态工作主体责任和分管责任，上半年先后组织开展“听党话、跟党走，做知行合一的媒体人”“明责任、讲奉献”等系列主题活动，教育引导全市宣传思想干部严格执行宣传纪律和工作纪律，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则不动摇。（二）紧扣政治根本，持续提升对标看齐自觉。一是提高政治站位，坚持把党的政治建设贯穿于全面从严治党的全过程，教育引导全体宣传干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致；全力配合市委巡察工作，积极做好巡察反馈问题的整改落实，切实做到了不管是学习、工作还是生活中，都能始终坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。二是严肃政治生活，年初市委宣传部部务会研究制定了《中共市委宣传部2020年履行全面从严治党主体责任工作计划》和《中共XX市委宣传部领导班子2020年度履行全面从严治党主体责任清单》，对民主组织生活会制度、重大事项报告制度、民主集中制及“三会一课”制度进行了统一安排，坚持重大事项必须集体讨论研究决定，上半年宣传部组织召开部务会X次，开展党日活动X次，专题研究全面从严治党工作X次，召开民主生活会X次，组织集中述职述廉1次，进一步巩固拓展了严肃活泼、风清气正的党内政治生活氛围。（三）加强作风建设，继承弘扬党内新风正气。一是持续改进工作作风，继承和发扬党的优良传统和作风，自觉践行党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”“不忘初心、牢记使命”要求，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息地纠正“四风”问题，特别是形式主义、官僚主义问题，紧密结合市纪委印发的《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见的通知》，开展自检自查、对照检查，制定了整改方案和整改清单，积极做好问题整改工作。二是不断加强调查研究，坚持把调查研究作为民主科学决策的前置关口、密切联系群众的重要途径、推动解决问题的关键一招，不断加强和改进调查研究工作的方式方法，启动2020年度全市宣传思想文化系统大调研大学习主题活动，确定了X个调研重点、X个调研课题，督促宣传干部深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。（四）抓实内部管理，积极锻造优良干部队伍。一是匡正选人用人之风，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，注重培养选拔政治素质高、业务能力强、工作作风优良的干部特别是优秀年轻干部，上半年部务会按照集体酝酿、综合考核、民主决策的原则，将X名优秀年轻干部提拔到正科级领导岗位上，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，得到了全体机关干部的坚决拥护和一致好评，进一步调动了宣传干部忠于职守、干事创业的积极性和主动性。二是加强干部队伍建设，按照习近平总书记提出的增强“脚力、眼力、脑力、笔力”的总要求，组织开展“四力”主题教育实践活动，以学习教育工程、政治引领工程、平台建设工程、业务创新工程、能力提升工程、作风培养工程、风险防控工程等X个工程为载体，以提高政治能力为根本，以增强专业本领为关键，以锐意创新创造为紧要，以培养优良作风为基础，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控和学雷锋志愿服务，推动党员干部在疫情防控一线上坚定信念、锻炼本领。（五）深化反腐倡廉，稳妥巩固防腐拒变根基。一是严格落实主体责任，切实把党风廉政建设的主体责任扛在肩上、抓在手上，切实做到逢会必说、逢文必讲，用好党风党纪经常性教育、党员干部日常监督管理、监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”等各类手段，上半年组织专题警示教育参观X次，各类谈话提醒X人次，进一步强化宣传干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和觉悟。二是坚决支持纪委派驻组工作，认真执行“三重一大”事项制度规定，建立健全市纪委派驻组书记列席部务会制度，特别是在涉及单位预算、资金使用、干部任用、重大工作部署上，提前与市纪委派驻组沟通汇报，主动接受监督。在肯定成绩的同时，也得清醒地认识到市委宣传部在履行全面从严治党主体责任中还存在一些短板和不足，主要体现在以下一个方面：一是理论学习全面性系统性有效性还需增强，部门党员依然存在现用现学、急用急学的现象，理论学习的积极性、主动性还不高，距离学懂弄通做实还有差距。二是全面从严治党的方式方法还需创新，市委宣传部能够保时保质保量完成规定动作，但在如何紧密结合宣传思想文化工作、推动党建工作与业务工作同频共振上还需进一步探索、进一步创新、进一步加大力度。三是基层党建工作还需夯实，全面从严治党压力传导不够、发展不平衡的现象依然存在。二、下半年工作安排下半年，市委宣传部将深入贯彻落实党中央和省、市委关于全面从严治党的各项工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新时代全面从严治党的新形势、新特点、新要求，既面向当前、加快解决存在的突出问题，又着眼长远、建立健全工作长效机制，从严从实抓好全面从严治党工作。（一）切实加强理论武装。继承发扬党的理论工作优良传统，通过理论学习中心组学习、教育培训、组织宣讲、集中研讨、座谈交流等多种形式，学好用好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等辅导读物，扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，更好地用以武装头脑、指导实践、推动工作。（二）切实强化政治建设。始终把讲政治作为第一位的要求，把忠诚可靠作为第一位的标准，严守政治纪律和政治规矩，严守宣传纪律和工作纪律，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，旗帜鲜明地听党话、跟党走，始终做政治上的明白人。（三）切实转作风改文风。始终把作风建设摆在突出位置，坚持问题导向、实践导向和目标导向相统一，努力做到敢于担当、崇尚实干、善于创新；坚决反对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，不搞花架子，不做表面文章，坚持不懈改进文风，提倡短实新，反对假大空。（四）切实推进队伍建设。扎实推进全市宣传思想文化战线增强“脚力、眼力、脑力、笔力”教育实践工作，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，大兴调查研究之风，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想文化工作队伍。（五）切实落实反腐倡廉。坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，从严管理、从严监督，抓早抓小、抓全抓实，把党风廉政建设贯彻于宣传思想文化工作的全过程，进一步强化宗旨意识、廉政意识和法治理念。履行全面从严治党主体责任报告按照通知要求，现本年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：一、今年以来工作情况今年以来，我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神，深入贯彻新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚决落实市委的决策部署，把全面从严治党和党风廉政建设与组织工作同安排、同落实、同检查，努力促进全面从严治党各项要求落到实处。着重做了以下工作：1.强化协调督导，协助市委履行全面从严治党主体责任。紧跟省委履行全面从严治党主体责任领导小组办公室工作步伐，抓好落实全面从严治党主体责任工作的统筹协调、组织落实、督促指导和监督检查等职责，强化对各系统、各领域落实全面从严治党工作的统筹推进。老秘带你写材料整理，一是实行挂图作战。印发《*市履行全面从严治党主体责任重点工作一览表》《一、二、三、四季度履行主体责任工作提示单》《领导干部开展谈心谈话工作方案》《市委履行全面从严治党主体责任清单》等文件，进一步明确时间表、路线图、任务书。二是强化责任落实。按照落实主体责任“签字背书”制度要求，由市委书记与市委常委带头，组织全市*家单位及“第一责任人”签署了落实主体责任承诺书，进一步强化角色定位，推动责任落实，做到“守土有责”“守土尽责”。三是严肃督查考核。联合市纪委对全市*家单位“两个责任”落实情况进行专项督查，督促各单位严格按照督查反馈结果按时完成整改工作;对全市*家单位开展领导班子及成员履行全面从严治党主体责任民主测评，对反映问题较多的单位或领导干部进行个别谈话，提出批评。四是打造过硬队伍。制定印发《市委组织部建设高素质专业化机关干部队伍实施方案》，明确“七个过硬”的自身建设目标，开展“组工论坛”“廉政党课”等载体活动，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和“忠诚干净担当”的组工干部队伍。2.坚持科学谋划，加强组织工作顶层设计。结合省委组织部工作要求和工作实际，制定下发了具有*特色的《关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见》和基层党建、干部、人才3个三年工作计划，为推动全面从严治党在*落地生根指明了方向、提供了遵循。基层党建工作着眼于加强组织体系建设，以提升组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，紧扣七个领域抓党建促发展的主题，实施富民、幸福、先锋、效能、育才、民生、双强“七个党建”，促进基层党建工作质量提升，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。干部工作着眼于选育管用重点环节，通过完善“一轴四驱”培训模式、实施年轻干部培养工程等举措，着力建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等“五大体系”，力求体现干部选拔的精准性、干部培养的前瞻性、干部培训的实效性和干部使用的导向性。人才工作着眼于服务经济社会发展大局，通过积极参与国家和省重点人才培养引进计划，大力实施重点人才工程，统筹推进六支人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，集聚爱国奉献优秀人才。3.突出对标重点，加强基层组织建设。坚持把固本强基作为推进全面从严治党的重要基础，对标全省基层党建工作重点任务和市委工作要求，全力抓好工作落实，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓实基本教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，召开纪念建党98周年暨“一先两优”表彰大会，开展理论宣讲*场，切实引导党员干部坚定“四个意识”“四个自信”。二是抓实基本建设。老秘带你写材料整理，将2019年定为“基层组织建设规范年”，按照全市党支部工作规范、星级管理办法，分领域推进党支部标准化、规范化建设。制定出台《*市发展党员工作规范》，从5个阶段、25个环节，明确具体工作要求，并对七大领域党支部书记进行全面培训，方便基层党支部书记学习操作，切实提升发展党员规范化水平。出台非公党建“1+7+2”系列文件，加强非公党建示范指导。把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的“试金石”，结合明年村、社区“两委”换届，对“两委”成员逐一排查，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任*人;确定*个软弱涣散村党组织，全部整顿转化完毕。三是抓实基本队伍。加强对基层党组织书记培训力度，实现了培训工作全覆盖。认真做好大规模选派干部到乡村工作，出台相关管理办法和实施方案，目前，省、市、县(区)共选派*名干部到乡村工作，派驻驻村扶贫工作队*个、队员*名。两支队伍协调资金*亿元投入乡村振兴工作。四是抓实基本制度。严格落实“三会一课”、党日等八项制度，对制度执行情况进行全面自查，限期整改。在民主生活会中，派出督导组进行督导，确保了民主生活会质量。五是抓实基本保障。深入实施“百千万富民强村”工程，确定村级集体经济发展试点村*个，每村获省扶持资金*万元。注重载体创新，开展“共产党员先锋工程”等载体活动，推动党建工作与经济发展深度融合。此外，做优做强“*组工”微信公众平台，开展“*党建品牌展播”活动，营造了比学赶超的良好氛围。4.注重靶向施力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻习近平总书记“20字”好干部标准，从严从实抓好干部“选育用管”，让更多优秀干部在振兴发展第一线充分发挥作用。在充分调查研究、分析论证的基础上，把破解干部工作重点难点问题作为推进组织工作创新的突破口。一是抓教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神、增强领导干部“八个本领”，实施“一轴四驱”培训模式，培训干部*余人次，并选派*名优秀干部赴*市、*市等先进地区挂职锻炼。二是抓问题导向。结合工作实际，研究制定《*市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于适应新时代要求和全面振兴需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施细则》，着力激发干部担当作为。为充分发挥考核“指挥棒”作用，科学设置考核指标、制定实施细则，修订完善《*市工作实绩考核结果使用规则(试行)》，让肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、经济上得实惠、社会上得认同。三是抓专项整改。做好撤处设科相关工作，完成*名领导职务人员任用备案;开展干部混岗问题专项整治，*名混岗人员全部提前消化完毕;开展干部“混基层经历”等有关问题专项整治工作，组织未满服务年限调动及借调的*人下派基层工作。此外，做好党政群机构改革和事业单位分类改革相关工作，强化干部管理监督，扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，抽查*人次，加大提醒、函询、诫勉力度，干部管理监督的螺丝越拧越紧。5.强化智力支撑，着力提升人才引领经济社会发展水平。牢固树立“抓人才就是抓发展，兴人才就是兴*”的理念，大力实施人才驱动战略。一是强化党管人才责任落实。组织召开全市人才工作会议、述职评议会议、领导小组会议，推进党管人才责任有效落实。老秘带你写材料整理，制定出台《*市实施人才驱动战略2019年工作要点》《关于建立健全党委(党组)人才工作责任制的实施意见》，实行例会制度，切实压紧任务职责。二是抓实人才工作载体。出台《*市集聚人才若干政策规定(试行)》。引进急需紧缺人才，赴*、*等地参加人才招聘活动，达成就业意向*人;依托*“海创周”引进海外高层次人才*人;推进“教授博士服务*行动”，累计选派教授博士*名。三是营造人才安心、安身、安业良好氛围。加强政治引领，组织全市*名高层次人才开展国情省情市情研修，引导各类人才自觉弘扬爱国奋斗精神。开展“人才安心暖心工程”，实行引进人才“零门槛”落户政策，筹措*套人才公寓提供给创新创业领军人才免费居住。开展“人才工作系列宣传周”活动，《*日报》对我市实施人才政策情况进行整版宣传。此外，着力抓好中央巡视反馈意见整改落实，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，制定“1+1+3”整改实施方案，建立落实日调度、周汇总、重点督办等五项制度，推动中央巡视反馈意见中涉及组织工作的*个方面、*条整改内容、*项整改任务全部按时限要求完成，通过深入整改将全面从严治党引向深入。二、存在的主要问题目前，虽然做了一些工作，但仍存在一些问题。比如：党建工作发展不够均衡;作为全面从严治党的“关键少数”，有的干部思维固化、作风漂浮，在一定程度上存在着不担当、不作为、慢作为等不良作风;人才对创新驱动的支撑作用体现还不充分，等等。这些问题需要我在今后的工作中不断改进和加强。三、下步工作打算下半年，我将把学习贯彻习近平总书记在*、在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务，老秘带你写材料整理，自觉践行新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚持严字当头、实字托底，直面问题、长抓不懈，认真落实全面从严治党主体责任。重点在五个方面下功夫：1.突出责任落实，在抓好全面从严治党领导小组办公室作用发挥上下功夫。在规定时间节点梳理形成市委履行全面从严治党主体责任全年报告;组成廉政督查组，按照“十项制度”要求制定考核方案，对各县区和市直单位党组织领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行督查，对全市*家单位领导班子落实主体责任情况进行考核;强化考核结果反馈运用，将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。2.突出思想引领，在强化理论武装和政治定力上下功夫。把学习贯彻落实习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神作为当前头等大事，结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，不断深化对全面从严治党重大意义的认识，自觉担当领导责任和示范责任，树牢“四个意识”“四个自信”，做到“两个坚决维护”。3.突出分类指导，在提升基层党组织的组织力上下功夫。坚持以组织体系建设为重点，强化政治功能，抓实“七个党建”。把抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚作为重要政治责任，老秘带你写材料整理，组织开展好全市农村、社区“两委”换届;用好第一书记、选派干部、驻村工作队等工作力量，抓实“三向培养”工程。抓好全市党支部工作规范、星级管理办法和发展党员工作规范的贯彻落实，持续提升党支部和发展党员规范化水平，通过星级化评定管理，提高五星级党支部占比;在非公领域深入开展“对标比学”“星耀•引领”活动，持续抓好后进党组织整顿工作。做好辽沈智慧党建云平台推广使用，建设全市党建微信公众号联盟矩阵，提升党建工作宣传水平。4.突出综合施策，在打造事业发展需要的高素质干部队伍上下功夫。坚持正确的选人用人导向，健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。实施干部理想信念教育计划，构建“一轴两翼四驱”干部培训模式，分期分批开展科级以上领导干部学习贯彻习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神轮训工作。加强干部日常考核和班子年度精准考核，抓好干部经常性管理监督和考核结果运用，在全市上下营造“想为、敢为、勤为、善为”的良好氛围。深入实施年轻干部培养工程，建立优秀年轻干部储备库，着力发现培养选拔优秀年轻干部。5.突出精准高效，在激发人才创新创业活力上下功夫。充分发挥组织部门牵头抓总作用，深化人才发展体制机制改革，深入开展“引才汇智”人才集聚工程和“汇智*”行动，加强“*工匠”队伍建设，重点引进符合我市发展战略和产业发展需要的“大国工匠”、创新创业人才、紧缺人才和高校毕业生;注重柔性引才用才，老秘带你写材料整理，吸引更多“候鸟型人才”来抚创新创业，实行弹性管理、个性服务;在全市知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，抓好知识分子政治引领和政治吸纳;积极做好人才服务工作，进一步加大人才宣传力度，营造良好人才发展环境。全面落实从严治党主体责任情况汇报近年来，XX局深入学习贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，常态化开展“两学一做”学习教育，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把推进全面从严治党摆在更加突出位置，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进，巩固发展风清气正的良好政治生态。现将XX局全面落实从严治党主体责任情况汇报如下：一、狠抓思想教育，强化党纪意识一是深入开展党性教育。始终把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重大政治任务，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。组织理论学习中心组学习X次，从严治党专题学习讨论X次，专题学习研讨十九大报告，组织党员领导干部参加市委组织的十九大专题学习教育，收听收看党的十九大精神宣讲报告；严格贯彻落实民主生活会和组织生活会，组织学习《条例》、《准则》，不断强化党员干部法纪廉洁意识；印发了《党员活动日实施意见》，通过每月开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，每周四晚开展“机关讲堂”对党员进行集中培训，党员干部们更加牢固树立和践行绿色青山就是金山银山的理念，指导全市工作在新时代迸发新亮点。二是深入开展主题教育。局党委始终坚持把开展好主题教育作为一项重大政治任务，作为持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，成立由党委书记担任组长的主题教育领导小组，先后研究制定以《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》为主体的“1+N”方案体系，细化《关于贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违问题整治工作方案》等X个专项整治工作方案，为扎实开展主题教育奠定坚实基础。党委书记认真履行第一责任人职责，对重要部署亲自谋划、重大问题亲自过问、关键节点亲自把关，8次主持召开党委会议、领导小组会议研究推动，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要举措，以“头雁”效应高标准引领主题教育走深走实。二、狠抓管党治党，强化主体责任一是全面落实主体责任。始终坚持抓住领导干部这个“关键少数”，牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，层层压实责任、级级传导压力。党委书记认真履行全面从严治党第一责任人责任，坚持对全面从严治党负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。着力完善党建工作制度，制定了《党委书记抓基层党建突破项目实施方案》和《进一步加强党建工作的实施意见》。积极学习贯彻从严治党新部署新要求，先后X多次主持召开会议学习了相关文件要求和市委领导讲话精神，召开X次会议安排部署相关工作。党委班子成员自觉履行从严治党“一岗双责”职责，按照制度之内“不缺位”、制度之外“不越位”的原则，在扎实推进业务工作的同时，抓好分管范围内的党风廉政建设，积极参加分管单位党支部和所在支部的学习讨论。各党支部书记着力建立长效党建工作机制，将抓基层党建第一责任人职责落到实处。二是加强党的组织建设。落实党建工作责任制，召开党建专题会议X余次，坚持领导干部过双重组织生活、“三会一课”以及党建工作与业务工作、队伍建设同部署同落实。规范基层党组织制度建设，制定《建设过硬支部实施方案、三年行动计划》、《基层党支部日常工作操作标准化手册》、《党员积分量化管理方案》、《星级党员示范岗实施方案》和《严格落实“三会一课”通知》等，推动党建工作规范化。做好基层党建认领项目，制定了实施方案，建立了任务台账，党委书记讲授党课X次，组织集体学习X次，与党员谈心X多人次。成功召开党支部书记述职会议，并开展支部评议。三是夯实基层战斗堡垒。积极落实党员“双管双责”制度，印发《开展“双管双责”党员“360”服务品牌创建活动的实施方案》，组织机关支部X名党员集体在毓璜顶南通社区登记报到，建立了党员服务项目认领台账，认领服务项目X项，结对帮扶X名社区困难群众，结合“双联双促”活动，统筹安排集中服务和帮扶。选派“第一书记”进驻联系村，做好包村帮扶和困难群众结对工作，2019年投入和引入包村帮扶资金X万元，帮助包村改善基础设施和发展项目，党委班子先后两次集体赴包村开展走访慰问工作，慰问困难群众X人次，慰问资金X万余元。三、狠抓惩治腐败，强化廉政建设一是认真落实责任。制定了《党风廉政建设实施方案》和落实党风廉政建设主体责任清单，对年度党风廉政和反腐败工作进行安排部署，多次传达学习中央、省和市纪委全会精神，为做好党风廉政建设打下坚实基础。深入落实市纪委党风廉政建设工作台帐制度有关要求，结合实际，印发《党风廉政建设责任书》，制定《落实党风廉政建设主体责任台帐》，在全系统实行党风廉政建设工作纪实制度，切实把党风廉政建设主体责任扛稳、抓牢、做实。推进党风廉政教育落实常态化，坚持教育防范与激励警示相结合，在教育中防范，在防范中教。完善党员教育管理制度，印发《党员积分量化管理方案》；采取现实案例剖析警诫、观看反腐倡廉教育片、与弘扬红色文化活动等方式组织开展党风廉政教育，组织全系统党员干部集中专题教育X次，对重点岗位人员开展谈话警示教育X人次，领导班子约谈机关干部X人次，开展任职谈话X人次。二是突出问题整改整治。局党委坚持问题意识、问题责任，注重标本兼治，综合施策抓整改。党委书记多次组织召开党委（扩大）会，研究部署落实全面从严治党工作，涉及执行党的路线方针政策、落实“两个责任”、作风建设、党的建设等方面。领导班子成员主动认领，带头整改，建立整改台账，细化责任落实，采取分管领导牵头、业务处室承办，按照马上办、立即办、事不过夜的要求抓好整改落实，相关问题均得到较好整改。四、狠抓选人用人，强化组织纪律一是严格执行选任程序。对提拔的机关和直属事业单位干部，都由干部职能科室根据工作需要，结合编办核定的职数和单位干部实际情况，提出干部选拔任用工作实施建议方案提交党委研究；坚持民主集中制原则，按照规定程序办事，做到未经民主推荐的干部不考察，未经组织考察和考察有问题的干部不提交党委讨论，与会班子成员达不到规定的人数不研究，未经集体讨论和任前公示的干部不任命。对干部选拔任用的推荐、提名、考察、酝酿、讨论决定等，重点把好“三关”：严把推荐关，凡选拔任用机关科级领导干部和直属事业单位科级领导干部，都须经过大会投票推荐和谈话推荐；严把考察关，对确定的考察对象，采取个别谈话、民主测评、实地考察、调阅人事档案等方法严格考察；严把决定关，党委讨论决定干部任免事项，坚持班子成员全部到会，在充分讨论的基础上，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。认真执行有关规定，着重落实了任前公示、任前谈话、廉政谈话、实行一票否决，任职试用期等制度，较好地保证了新提任干部的整体素质。二是严格遵守选任纪律。局党委严格执行选拔任用工作方案，确保干部选拔任用公开、公平、公正。要求干部职能科室和有关工作人员严格遵守组织人事纪律，坚持公道正派，认真负责地做好选拔任用工作；要求干部职工本着对事业、对同志高度负责的态度，认真负责地参与民主推荐。在推荐时要客观、公正、全面地分析和评价干部，坚持看本质、看主流，实事求是地向组织反映情况，以严肃认真的态度公正负责地投好自己的一票。对实施过程中的违纪行为和个人，一经查实，严肃处理。设立了监督电话和举报信箱，公开接受全体干部职工的监督。日常工作中，严格按照《省干部选拔任用纪实工作办法》规定，注意收集相关资料，及时存档。机关科及以下干部档案X卷，管理直属单位人事档案X卷，现已完成干部档案审核工作，符合条件的干部本人已在《组织认定表》、《干部任免审批表》(专项审核专用)上签字，在选拔任用干部工作中，规范有序，没有发现违规操作现象，也没有发生用人失察失误现象，党员干部职工对党委干部选拔任用工作和新选拔任用干部是满意的。三是加强选任监督管理。落实群众“知情权”，坚持在考察前把推荐的职位及条件、考察目的与任务进行沟通和征求意见，让干部职工先知情，再推荐，坚持考察预告制，给干部职工充分发表意见的时间和渠道。落实群众“参与权”，在推荐工作中，坚持召开全体干部职工大会，组织全体干部职工进行民主推荐、测评和谈话推荐。落实群众“选择权”，充分尊重干部职工意愿，把在民主推荐中得票数高的干部确定为重点考察对象，经过考察了解和征求意见后确定拟选用对象。提拔任用的干部都是在民主测评中得票多、日常表现好、工作成绩突出的干部。落实群众“监督权”，坚持对干部选拔任用的事先、事后监督，为加强对干部选拔任用工作的民主监督，提高选人用人公信度，在选拔任用前，我们将选拔任用干部的每个环节都公开，特别是在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。中组部关于“四项监督制度”出台后，我们按照市委组织部相关要求，又加强了对选拔任用干部的事后监督，让全体干部职工对本单位干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部进行民主评议，使干部职工在干部的提拔任用上，既有发言权，又有评议权，提高了群众监督的积极性，从而营造了群众监督的良好环境和氛围。五、狠抓作风建设，强化抓细抓常一是严格执行中央八项规定。认真贯彻落实中央《八项规定》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，加强制度建设，构建改进作风长效机制，对公务接待、办公用品采购等制度进行了修订完善，严格公务接待，未发生超标准规定接待，严格控制经费支出。抓住五一、中秋、国庆等关键时间节点，对公务用车管理使用情况进行了专项检查，累计开展检查活动X次。加大监督执纪问责力度。局党委坚持言出纪随、执纪必严，切实扛起监督执纪、责任追究的政治责任，强化机关基层纪检组织的日常监督执纪，始终保持对违纪违规问题处理的高压态势。二是坚持不懈纠治“四风”。加强服务型机关建设，坚持党务政务公开，认真兑现服务承诺，自觉接受群众监督。强化“权力就是责任”“机关就是服务”“干部就是公仆”意识，修订了行政审批流程，提高服务效能；完善干部考核奖惩制度，实行经常性考核与年度考核相结合，增强机关活力，提高执行能力。坚持表率示范，强化责任落实，作为党风廉政建设的责任主体，领导班子成员及机关各科室负责同志充分发挥表率示范作用，以身作则，较好的做到了自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中央八项规定、省委实施办法和市委实施细则，既管好自己，又管好身边的工作人员，清清白白做人、干干净净做事。三是积极回应群众诉求。调整了领导小组，主要领导亲自抓网上民声回复工作，对群众反映的问题多次召开专题会议研究解决。坚持把“市长公开电话”作为贴近社会民生的桥梁和联系群众的纽带，以饱满的热情和高度负责的精神切实解决人民群众关心的热点和难点问题，制作了登记簿，规范工作流程，强化回复责任，今年以来共受理交办件X起，回复率和满意率达100%。近年来，落实全面从严治党主体责任各项工作虽然取得了明显成效，但也不同程度地存在一些问题和不足：一是执行中央八项规定不够细化。落实工作部署结合实际抓落实的力度欠缺，加强作风建设的思路方向把握得不够准确；有些规定还缺乏可以量化的实施细则，标准还不够具体，存在界限不明、失之于宽的问题。二是改进工作作风不彻底。有些同志还存在不同程度的“庸懒散”问题，主要是作风浮漂、心浮气躁，抓工作不实、不深、不硬，缺乏“钉钉子”精神。三是日常监督不完善。落实党风廉政建设工作主要靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，经常性督导、检查、提醒还比较少。党务、政务透明度不足，公开程度和范围不够广，有关咨询、投诉等群众利益诉求渠道有待进一步拓宽。四是激励培养优秀年轻干部、为优秀年轻干部脱颖而出搭建平台、创造条件不够。五是选人用人的视野不够开阔。由于编制受限，干部晋升渠道较窄，造成了干部队伍年龄结构偏大，人员梯次不合理，在选拔干部的过程中个别岗位还存在着论资排辈的现象。下一步，党委将带领全局同志和全行业职工，继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实新时代党的建设总要求，以新面貌、新精神、新作风扎实开展各项工作，深入查摆自身在党风廉政、作风建设、组织建设等方面的突出问题和薄弱环节，认真履行管党治党政治责任，进一步落实主体责任、强化制度约束、加大执纪监督，不折不扣的将中央八项规定精神落到实处。履行全面从严治党主体责任述职报告按照会议安排，我就落实全面从严治党责任向县委述职如下：一、履行职责情况一是坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求，带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来，熔于一炉、一体推进，坚持读原著与悟原理结合，推动学习入脑入心；坚持摸实情与破难题结合，推动调研求深求实；坚持查问题与听意见结合，推动检视认真较真；坚持谋全局与抓具体结合，推动整改真刀真枪；坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合，推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢，取得明显实效。二是坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》，牢固树立“党的一切工作落到支部”导向，抓实过硬党支部建设，选好配强党支部书记，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点，定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况，定期听取主体责任工作汇报，定期为全体党员上廉政党课，部署全面从严治党各项工作，做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来，局党组召开专题研究党建工作会议X次，建立支部党建工作联系点X个，为全体党员上党课X次。三是坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在征求全局各党支部意见建议的基础上，研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》，对支部组织生活作了进一步规范，切实发挥好支部书记“关键少数”作用，持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容，开展警示教育活动，进一步增强了全体党员干部的廉政意识。四是坚持持续深化作风建设。运用纪律思维，抓早抓小，搞好监督执纪工作，推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作，把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求，不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动，即查精神状态，看精神是否在工作状态，精力是否在工作中；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查大局意识，看是否存在部门利益和个人利益至上的问题；查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题，推动了作风建设高质量发展。五是坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动，较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目，较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例，较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度，用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年，局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌，创建县级优秀支部工作法X个，X名党员被评为全县优秀党员。二、存在主要问题落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩，但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比，还存有差距：一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少；面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度，对各支部落实主体责任，缺乏经常性监督，缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲，导致有的党员仍有违规违纪现象。四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一，还停留在开会、表态等形式上，缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制，存在以“文件落实责任”等问题。三、下步工作打算一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道，深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。　　二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》，人手一本，经常对照，加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动，紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现，对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人，严肃追责问责，努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上，借鉴作风建设的典型经验做法，在落实八项规定精神，持续转变作风建设上再下功夫，建立科学的监督评价运行机制，把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务，善做支部工作的支部书记队伍，不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到正确用权、秉公用权、廉洁用权，充分发挥表率作用，以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围，为实现“XXX”目标作出应有的贡献。履行全面从严治党主体责任情况报告今年以来，在党中央和市委的坚强领导下，XXX区委常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，牢牢扛起主体责任，把管党治党各项工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，全面从严治党取得了新的进展。一、提高政治站位，以政治整改促推主体责任落实落地坚持以上率下，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以对党高度负责的精神，不遮不掩查摆问题，刀刃向内整改问题，推动管党治党工作取得新成效。1.抓好贯彻落实习近平总书记重要指示精神批示精神“回头看”工作。针对习近平总书记对XXX工作提出的“三个着力”重要要求和习近平总书记对XXX工作重要指示批示，系统梳理XXX区贯彻落实情况，对标对表中央和市委的要求，严肃认真开展自查自纠。坚持边查边改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任务清单、责任清单，明确了3个方面、16个大项、83个子项的整改措施，细化了时间节点、责任单位和责任领导，全力推进整改措施落地见效。2.抓好巡视反馈问题整改落实。深入开展中央巡视“回头看”反馈意见整改情况自查，围绕市委整改任务分解和责任分工中的24项整改内容，以及四项专项整治66条整改措施，逐条梳理整改成果，查找问题不足，明确整改措施。全力推进市委不作为不担当专项巡视反馈问题整改，坚持教育警示和标本兼治相统一，聚焦“人、事、因、制”，针对4方面问题和3点意见建议，确定了59项整改任务以及每项任务的责任领导、责任单位和整改时限，层层传递压力，层层落实责任。目前，各项整改工作均在稳步顺利推进中。3.抓好全面从严治党主体责任检查考核问题整改。针对去年全市主体责任检查考核对XXX区提出的4个方面问题和不足，逐条逐项进行深入研究，明确41项具体整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改台账，每季度督查整改完成情况，确保问题整改件件有着落、事事有回音。截至目前，37项立行立改问题已全部整改完成，4项需长期坚持的整改措施已全部取得阶段性成效。二、聚焦主责主业，推动管党治党走向严紧硬坚持以更高标准落实全面从严治党主体责任，积极构建抓主体责任分级负责、全面覆盖的责任体系。1.统一思想认识。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，召开落实全面从严治党主体责任暨组织宣传统战工作动员部署会，全面部署XXX年度落实全面从严治党主体责任各项工作，区党政领导班子成员和各镇街、开发区党(工)委书记在会上向区委递交落实全面从严治党工作任务责任书，压担子，交任务，督促全区各级党组织把主体责任扛在肩上、落到实处。2.严格责任落实。对中央和市委的重大决策部署，第一时间传达学习，研究贯彻落实举措。一年来，共召开71次区委常委会、书记专题会，每次会议必有党建议题，其中有30次会议涉及纪检监察工作，14次会议涉及统战工作。区委书记严格履行“第一责任人”责任，与局级干部进行“一岗双责”主体责任谈话43人次，与提拔交流的54名处级干部进行任前谈话，其中党外干部2名。亲自带队到天穆镇、区发改委等22个单位调研检查主体责任落实情况，听取研究相关工作，推动解决重要问题。各区委常委严格履行“一岗双责”，先后到51个机关和村居、企业调研推动党建工作，推动全面从严治党向纵深发展。3.强化顶层设计。研究制定区委常委会XXX年度落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务清单，将12个责任事项细化分解成50项工作任务，确保主体责任抓具体、具体抓、抓在实处。在去年把主责办设在区委办并成立主体责任科、制定“3+1”制度文件基础上，制定下发《加强党内政治文化建设实施方案》、《主体责任检查考核评分细则》、《监管平台操作规程》等9项制度，形成了科学管用、运行有效、具有XXX特色的主体责任制度体系。4.层层压实“两个责任”。全区各单位班子成员差异化制定XXX年责任清单和任务清单500余份，由“第一责任人”亲自审核把关、“签字背书”。同时，自区委书记向下逐层逐级签订责任书，直至村居党组织书记、各单位科室负责人，推动管党治党压力“水流到头”。严格执行述责述廉制度，组织15个镇街、委局党组织主要负责人向区纪委全会报告履行全面从严治党主体责任和个人廉洁从政等情况，切实发挥纪律检查机关专责监督作用。5.推行全程记实。建立健全主体责任全程记实制度，面向全区设计印发党组织班子、第一责任人、班子成员三个层面记实手册600余本，督促党员领导干部知责明责履责尽责。强化主体责任监管平台运行管理，全区监管平台硬件、软件线路全部部署完毕，16名区级党政领导、87个党组织、435名党组织领导班子成员已全部正常上传信息。将监管平台作为日常检查各单位制度落实、履职情况的重要手段，安排专人定期监督检查，共形成督查通报6期，推动区级党政领导上传工作任务251条，填报工作日志2545条；全区各级党组织上传工作任务13807条，填报工作日志49112条。6.加强督查考核。围绕落实全面从严治党主体责任各项工作，多次开展专项督查，及时总结好的经验做法，编发《聚焦主责》31期，通报有关情况，推广先进经验，查找突出问题，推动工作落实到位。在全区范围内开展XXX年度落实全面从严治党主体责任全面检查考核，采取查阅资料、公众评议等方式，对各单位党组织领导班子及其成员36个子项、87个扣分点逐个考核打分，对考核成绩优秀的单位通报表扬，责令考核结果排名靠后的单位作出书面检查，并将考核结果纳入年终考核评价依据。三、加强思想建设，增强践行“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，牢牢把握“两个巩固”的根本任务，抓思想、促党建，引导党员干部学深悟透、入心践行，真正筑牢理想信念根基。1.抓紧抓实首要政治任务。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，制定《关于学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想形成持续热潮的工作方案》和责任清单，明确32项工作任务的时间节点、开展范围、责任单位和责任领导，推动学习宣传贯彻不断往深里走、往实里走。制定《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，对全区400多名处级干部开展大规模集中轮训，分期分批对党员干部进行系统培训。组织党外人士和统战干部培训班17期，近1300人次参训，实现统战各领域全覆盖。召开“跟党迈进新时代•同心共筑中国梦”党外代表人士学习贯彻十九大精神主题座谈会等多场特色主题活动，交流各领域落实党的十九大精神的具体情况，筑牢共同的思想基础，保持正确的政治方向，始终同以习近平同志为核心的党中央，在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同行。2.强化理论武装。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，调训局处级干部120人次，举办“XXX大讲堂”16期，培训领导干部6500余人次。举办统战专题处级干部进修班，以“深入贯彻落实习近平总书记统一战线重要思想，努力做好新时代统战工作”为题，指导全区领导干部灵活运用习近平新时代统一战线思想服务发展大局。邀请国家宗教局领导作“我国宗教问题理论、政策和实践专题报告会”，提高全区各级党组织和领导干部把握宗教政策和处理宗教事务的能力。邀请国台办领导作“推进祖国和平统一进程”专题报告会，加深领导干部对两岸关系形式的了解，提升政策水平。积极开展形式多样的理论学习活动，配发《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷6.6万册，推动基层理论宣讲骨干和各级党组织开展《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》宣传宣讲1500场(次)，编发《理论学习导刊》28期，运用“微XXX”开展网络答题活动36期，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。3.深化各级理论中心组学习。研究制定《中共XXX区委理论学习中心组XXX年度理论学习计划安排》，区委中心组集中学习研讨20次，其中统战专题2次，形成体会文章72篇，在市级以上刊物发表16篇。制定下发《XXX区XXX年理论学习安排意见》，各处级中心组学习研讨1056次，中心组成员带头深入基层单位进行宣讲300场(次)，理论学习与实践成果相互转化的实际效果不断加强。组织各级中心组专题学习宗教政策理论知识。坚持定期检查、月度通报机制，检查中心组成员学习笔记1200本，编发通报12次。4.持续加强宣传教育。深化“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，制定了深化教育实践活动方案，在区“两台一报”“两微一端”开设专栏，实现学习宣传贯彻全覆盖。围绕党的十九大主题，结合深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、全国文明城区创建等工作，投资近3000万元张贴展示公益广告、景观小品近万处，形成了抬眼即观、驻足即看、潜移默化、入脑入心的社会宣传氛围。创文题材系列报道《城市的温度》荣获XXX市好新闻三等奖，《为弱势群体撑起一片蓝天》获全市播音类二等奖。组织开展第六届“心向党•不忘初心牢记使命”主题演讲活动，累计举办演讲220场，形成各类作品1000余个，弘扬社会正能量，凝聚干事创业精气神。依托“网信XXX”平台，推出“庆祝改革开放40周年”“庆祝建党97周年”“创建全国文明城区和国家卫生区”等主题，让网络正能量深入人心，凝聚力量。创新“统战宣传四大模式”，把党的声音深入传播到党外人士当中，做法作为全市实践创新成果被推荐到中央统战部。四、全面贯彻新时代党的组织路线，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍坚持党管干部原则，认真落实好干部标准，严把政治首关，做好干部教育、选拔、管理、使用各项工作，干部队伍建设水平明显提升。1.坚持正确选人用人导向。对照市委“五看五不用”选人用人政治标准，坚持首关不过，余关莫论，大力提拔重用牢固树立“四个意识”、忠诚干净担当的好干部。制定干部考察期间听取干部所在支部和居住地社区党组织意见、党组织书记、纪委书记“双签字”等制度，动态查访、多方印证干部德才表现，全区选人用人满意度明显提升。制定《XXX区科级干部选任初审备案实施办法》，对全区科级干部选拔工作流程进行规范。选派赴外省市挂职干部51名，接收外省市挂职干部36名，制定《XXX区挂职干部管理办法》，为挂职干部接收和管理提供依据。开展选人用人专项检查，对21个处级单位的选人用人档案进行了抽查，向被检查单位反馈5大类135条意见，督促各单位抓好整改落实。2.加强干部日常管理。坚持工作前置、抓早抓小，对干部苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖，让“红脸出汗”成为常态。全年批评教育26人，提出诫勉以上组织处理建议3人。制定《关于领导干部报告特定关系人任职情况的实施办法》，建立起涵盖全区80余家机关企事业单位、近2000名处科级干部的特定关系人任职情况“信息档案库”。开展干部学历学位材料真实性比对排查，抽调22名干部组成10个检查组，对全区88个单位的专项排查工作进行实地检查，对学历学位涉及造假、国家不承认、专业证书等不同情形的干部，给予相应处理。3.加强年轻干部队伍建设。将年轻干部工作摆在事关XXX未来长远发展的高度，不断拓宽用人视野和渠道。选派2名“80后”正处级和35岁以下副处级领导干部到街道任职。抽调120多名干部，到市委统配巡、区委巡察、环保、双创等急难险重岗位培养锻炼。遴选40名优秀年轻干部举办第二期“辰青班”，通过脱产集中培训、延安党性锻炼、清华大学高级研修、基层多岗位实践锻炼等方式，对年轻优秀干部集中锤炼、跟踪管理、择优使用、递进培养，打造年轻干部成长链条，经验做法在中组部《党建研究》刊发。4.加强对党外干部培养使用和党外人士政治安排。制定《中共XXX区委关于进一步做好党外干部队伍建设的意见》，做好党外干部培养选拔工作。全年提拔任用党外干部5名，按照市委要求在政府相关部门和法检两院配齐党外干部。在全市率先使用党外干部和党外代表人士管理系统，建立党外后备干部名单，动态调整党外干部数据库，举办党外干部专题培训，开展党外科级干部走访考察，全面了解党外干部的思想状况和工作表现。加强了对党外人士政治安排工作，切实把听党话、跟党走的党外人士安排到重要岗位。五、夯实基层基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬坚持把基层党组织建设作为重中之重，以提升组织力为重点，突出政治功能，抓基层、打基础，不断提升基层党组织建设水平。1.严格落实党建责任。制定《关于开展XXX年度基层党建述职评议考核工作的方案》，抓好全区基层党建三级联述联评联考工作，压实扣紧责任链条。深入开展基层党建巡查，组建10个巡查组，对98个单位、300多个基层支部党建重点任务完成情况进行检查督查，推动党建责任落实落地。2.高标准完成村居组织换届。区级党政领导带头落实包镇包重点难点村制度，亲自研究、亲自推动，定期深入基层，指导推动换届工作。抽调81名处科级精干力量，组建6个区委督导组、15个驻村工作组、9个区委组织部部务会成员包保镇街工作组，定期听取汇报，紧盯关键换届和重点问题，开展严督实导。采取严格标准选好人、“三上三下”选准人、回请下派选能人等方式，把双高双强的人选找出来、用起来，全区121个村、125个社区100%实现书记、主任“一肩挑”，换届质量和进度均走在全市前列，宜兴埠镇成为全市整建制完成换届的第一个镇，相关换届经验做法在《XXX工作》、全市换届《情况通报》等市级刊物上刊登。3.统筹推进各领域党组织建设。出台加强农村和城市基层党建30项制度，对党员发展、组织设置、按期换届等进行规范，激发基层党建新活力。面向全国公开招录200名专职党务工作者，举办专职党务工作者培训班2期、基层党组织书记示范培训班5期，切实提高履职能力和水平。在各镇街实现商会组织全覆盖基础上，推进基层商会党组织和会员企业党组织建设。开发区党工委、北门医院党总支被评为首批市级“两新”组织党建工作示范点，我区城市基层党建创新案例在人民网刊登展示。市级以上媒体14次刊发我区基层党建经验做法，XXX在全市学习贯彻全国组织工作会议精神专题会、基层党建推动会上作经验介绍。北门医院作为全市唯一代表，在全国涉军维稳工作会议上介绍了党建工作经验。深入推进7个街道、120个社区建立大工委、大党委，打造了宝翠花都、瑞益园等一批社区党建工作品牌。坚持典型引路，选树了贾雪娜、沈洁等一批担当作为的先进典型，对各领域涌现出来的60名优秀共产党员、30名优秀党务工作者、50个先进基层党组织进行表彰，拍摄“两优一先”微视频，在全区营造见贤思齐、比学赶超的浓厚氛围。4.加强基层党员队伍建设。严把发展党员“入口关”，举办了3期党员发展对象，2期新党员“筑基”培训班，对党员发展对象和预备党员进行集中培训。建立《XXX区农村党员队伍建设动态管理制度》《XXX区预备党员入党宣誓实施办法》，进一步健全发展党员制度体系。以农村为重点，对2013年以来发展党员工作情况开展专项排查，坚决杜绝“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等问题。对全区各单位补缴党费使用管理情况进行审计，有效规范了党费收缴使用管理工作。5.持续加强基础工作。坚持重心下移、资源下沉，将村级运转经费由每村每年20万元提高到每村每年30万元。投入2200多万元，对50个村和社区党群服务中心进行提升改造，完善配套设施，强化服务功能，提升基层硬件条件水平。研究制定行政村评星定级、村干部薪酬管理办法，提高村干部的政治待遇、经济待遇。制定社区工作者薪酬管理意见，实行岗位等级序列管理，落实“五险一金”，完善薪酬体系，推动优秀人才向基层流动。六、坚持激浊扬清，营造风清气正政治生态把净化改善政治生态作为落实主体责任的重中之重，坚持区委书记牵头抓、负总责，谱好宣传教育、分析研判、监督执纪“三部曲”，持续用力、久久为功，经验做法在中纪委、市纪委媒体网站刊登。1.坚决铲除圈子文化和好人主义滋生土壤。坚持长期不懈地、持之以恒，像改造盐碱地那样挖根源、去病灶。创新制定《建立政治生态定期分析研判机制的工作意见》，建立健全信息收集上报、分管领导汇报、问题分析研判和整改督查反馈4项工作机制，系统梳理党员干部组织处理、党政纪处分情况，由区委书记、副书记对问题集中的3个单位党组织负责人约谈提醒，及时消除问题隐患。严格落实处级领导干部调配意向(正反向)调查制度和干部经常性考察制度，坚决防止带病提拔。健全关于推动区属机关企事业单位间干部交流的实施办法，打破身份限制、部门界限，推动机关与事业、机关与企业、事业与企业之间干部合理流动，累计从事业单位提拔1名干部、交流2名干部到区属国有企业任职，让圈子文化没有生存空间。2.营造健康政治文化。制定出台《中共XXX区委建设风清气正良好政治生态宣传教育工作意见》，把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局，纳入党员干部教育培训必修课。结合基层组织换届，相继编发《农村基层廉洁履职负面清单》《农村基层监察对象管理相册》两套系列农民画折页2.4万份，并采取举办文艺巡演、反腐倡廉书画展，发放《家庭助廉倡议书》、廉政格言宣传单，开展剪纸书画、公益广告、微视频、动漫等廉洁文化作品征集，使干部群众在参与、欣赏、品味中受到启迪和教育。加大廉政文化公园、社区、楼门建设力度，召开廉洁文化建设成果现场展示推动会，举办成果展，以文化人、以文育人，营造良好氛围。3.进一步严肃党内政治生活。区委常委会带头从严从实召开XXX年度民主生活会，各位常委结合思想和工作实际，既主动剖析自己，又开展相互批评，体现了批评和自我批评的整风精神，市委常委、市纪委书记邓修明同志给予高度评价，指出“这是一次高质量的民主生活会，敢于揭短亮丑，开展批评动真碰硬，展现了从严治党的新气象，是一次严格的党性锻炼”。会后，制定区委整改措施76条，区委常委个人整改措施153条，做到整改目标、整改措施、责任单位、完成时限四个明确。严把基层党组织民主生活会质量效果关，将严实精神贯彻会前指导、会中督导、会后整改全过程，从区纪委机关、区委组织部抽调45名领导干部，成立了15个督导组，对82个处级以上领导班子召开的民主生活进行督促检查和指导，扎实推进各环节工作。区委书记全程参加天穆镇党委民主生活会，并在会前审阅领导班子和班子成员对照检查材料，对民主生活会有关情况进行指导。区人大常委会主任、区政协主席和其他区委常委同志，分别参加11个单位的领导班子民主生活会并进行指导。七、强化正风肃纪，推动党风政风持续向善向好坚持把纪律规矩挺在最前面，持之以恒正风肃纪，推动了党员干部作风进一步转变，党群干群关系进一步密切。1.坚决贯彻落实中央八项规定精神。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”问题的重要指示精神，制定下发进一步查摆整改“四风”问题，加强作风建设的相关《工作安排》，聚焦顶风违纪、花样翻新、隐形变异、屡禁不止的“四风”突出问题，从个人违规使用单位交费的固话捆绑手机卡等小事小节抓起，坚决防止“四风”问题反弹回潮。2.深入开展整治形式主义官僚主义工作。成立集中整治工作领导小组，召开XXX区集中整治形式主义官僚主义部署推动会，统一思想、明确任务、压实责任，坚决打响集中整治攻坚战。制定《XXX区集中整治形式主义官僚主义工作实施方案》，组织全区86个处级单位开展自查自纠，共梳理问题603条，逐条制定整改措施，明确完成时限，定期监督检查，确保整改落实到位。3.深化不作为不担当专项治理。将专项治理三年行动作为区委落实全面从严治党主体责任的重要内容，先后召开5次区委常委会，传达贯彻市委决策部署，专题研究专项治理工作。研究制定《XXX区关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年行动实施方案(XXX-2020年)》，成立由区委副书记任组长的专项治理领导小组，召开7次领导小组工作例会，建立线索梳理移送、定期分析研判、问题线索督办、监督检查等四项机制。用好明察暗访利剑，把暗访成果作为追责问责重要依据，针对全市现场办公会上反馈XXX的问题，以及区专项办摄制的4个剖析警示片挖掘出的不作为不担当现象，对失职失责的19名党员干部给予党纪处分，对9名党员领导干部运用“第一种形态”追究领导责任。今年以来，围绕“双违”治理、扶贫助困、环境保护、“双万双服促发展”活动等重点，查处不作为不担当问题78起，问责121人。市委不作为不担当简报共刊发反映我区经验做法的文章3篇，数量位居全市第二。4.密切联系服务群众。扎实做好结对帮扶工作，6个市级帮扶村集体收入全部达到50万元以上并通过市级验收，新一轮23个困难村结对帮扶工作有序展开，择优选派18名优秀科级年轻干部驻村帮扶。组织145个党组织和4000多名在职党员到社区报到，主动认领政策宣传、困难救助、志愿服务等10类岗位，今年以来全区党员参与各类惠民服务10万多人次，为群众解难题8万多件。深入开展“双万双服促发展”活动，建立10个工作组、55个服务组，安排区级领导和处科级干部600余人，服务2439家实体企业和94个项目，共帮助解决问题2508个，群众满意度99%。深入开展“万名党员联万户”活动，全区6248名党员联系服务困难群体864户，送去慰问金及慰问品21.2万元。5.维护群众切身利益。以人民群众需求为导向,切实解决好群众最关心的公共安全、公平正义等问题，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。健全“1+3+N”模式防控社会风险，全区刑事警情同比明显下降，经验做法得到了中央政法委有关领导同志批示肯定。“XXX综治”APP案例荣获全国政法智能化建设“雪亮工程”十大创新案例，并在XXX年全国政法智能化建设研讨会上进行成果交流并获奖。整合信息化资源、深耕综治网格化管理，创新“综治警务网格二维码”治理模式，畅通群众诉求表达渠道，提升基层社区治理水平，谱写新时代XXX信息化“枫桥经验”，《新华每日电讯》整版刊载我区经验成果。6.发挥党外监督作用。推动《中共XXX区委关于支持民主党派、无党派人士加强民主监督的意见》《民主党派直接向党委提出建议制度》的落实，畅通意见建议渠道，倾听党外呼声，年内共召开政情通报会、政党协商座谈会、工商联议政建言座谈会、党外人士座谈会等相关会议16次，累计听取意见建议56条，彰显新型政党制度优势及党外代表人士的民主监督作用。八、坚持把“严”字长期坚持下去，推动反腐败斗争向纵深发展牢牢扛起党风廉政建设和反腐败斗争主体责任，坚持有腐必惩、有贪必肃，在减存量、遏增量上狠下功夫，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。1.强化日常监督管理。充分用好监督执纪“四种形态”，特别是“第一种形态”，增强监督执纪的实际效果。在全市率先制定《XXX区党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》和《规范运用监督执纪“第一种形态”的操作规程(试行)》，梳理运用“第一种形态”的12种情形和11种使用方式，规范整套流程设置，在防微杜渐中推动纪律约束全面从严。2.加大警示教育力度。坚持传统阵地与新兴媒体并用，及时宣传展示纪检监察工作进展成效。注重以案宣纪，结合农村征地拆迁腐败多发等问题，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微权蚁腐”之害》，用身边事教育身边人，不断提升纪律教育的警示震慑作用。XXX年村级换届选举前，以“土地”为题，编辑制作了《莫让生养我们的土地成为腐败滋生的温床》微视频，并在中央纪委国家监委网站播放。3.高悬全面从严治党“两把利剑”。突出政治巡察，积极融入全市巡视巡察上下联动格局，围绕村级组织换届等全区重点难点工作，专项巡察5镇9个重点村，有力扫清干扰障碍。持续深化“巡镇带村”模式，完成对天穆、宜兴埠两镇的巡察工作，延伸巡察4个村级党组织，并在全市巡视巡察座谈会上宣介推广XXX经验。细化派驻监督，加强对民计民生重点领域、重点环节的监督检查，探索联合处置和交叉审理模式。4.严肃查处违纪问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，全力支持和保障纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责。深化监察体制改革工作，在完成机构设置和人员转隶、实现对全区公职人员监察全覆盖的基础上，努力探索纪法高效衔接的有效路径，成功办理全市第一例由立案留置转移送审查起诉的案件，被《中国纪检监察报》刊载。狠抓农村基层执纪监督，严厉整治农村基层“小官大贪”、“微权巨腐”和各类“微腐败”问题，专项检查低保和困难残疾人慰问资金发放情况，对存在失职失责的26名干部追责问责，查办了一批侵害群众利益案，取得强大震慑作用。坚持扫黑、挖伞同步推进，对2016年以来所有涉黑涉恶腐败问题线索大起底，开通“绿色通道”快转快查快办，截至目前，累计查处涉黑涉恶问题线索4件。履行全面从严治党主体责任报告按照通知要求，现将2019年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：一、今年以来工作情况今年以来，我认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神，深入贯彻新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚决落实市委的决策部署，把全面从严治党和党风廉政建设与组织工作同安排、同落实、同检查，努力促进全面从严治党各项要求落到实处。着重做了以下工作：1.强化协调督导，协助市委履行全面从严治党主体责任。紧跟省委履行全面从严治党主体责任领导小组办公室工作步伐，抓好落实全面从严治党主体责任工作的统筹协调、组织落实、督促指导和监督检查等职责，强化对各系统、各领域落实全面从严治党工作的统筹推进。一是实行挂图作战。印发《*市履行全面从严治党主体责任重点工作一览表》《一、二、三、四季度履行主体责任工作提示单》《领导干部开展谈心谈话工作方案》《市委履行全面从严治党主体责任清单》等文件，进一步明确时间表、路线图、任务书。二是强化责任落实。按照落实主体责任“签字背书”制度要求，由市委书记与市委常委带头，组织全市*家单位及“第一责任人”签署了落实主体责任承诺书，进一步强化角色定位，推动责任落实，做到“守土有责”“守土尽责”。三是严肃督查考核。联合市纪委对全市*家单位“两个责任”落实情况进行专项督查，督促各单位严格按照督查反馈结果按时完成整改工作;对全市*家单位开展领导班子及成员履行全面从严治党主体责任民主测评，对反映问题较多的单位或领导干部进行个别谈话，提出批评。四是打造过硬队伍。制定印发《市委组织部建设高素质专业化机关干部队伍实施方案》，明确“七个过硬”的自身建设目标，开展“组工论坛”“廉政党课”等载体活动，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和“忠诚干净担当”的组工干部队伍。2.坚持科学谋划，加强组织工作顶层设计。结合省委组织部工作要求和工作实际，制定下发了具有*特色的《关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见》和基层党建、干部、人才3个三年工作计划，为推动全面从严治党在*落地生根指明了方向、提供了遵循。基层党建工作着眼于加强组织体系建设，以提升组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，紧扣七个领域抓党建促发展的主题，实施富民、幸福、先锋、效能、育才、民生、双强“七个党建”，促进基层党建工作质量提升，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。干部工作着眼于选育管用重点环节，通过完善“一轴四驱”培训模式、实施年轻干部培养工程等举措，着力建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等“五大体系”，力求体现干部选拔的精准性、干部培养的前瞻性、干部培训的实效性和干部使用的导向性。人才工作着眼于服务经济社会发展大局，通过积极参与国家和省重点人才培养引进计划，大力实施重点人才工程，统筹推进六支人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，集聚爱国奉献优秀人才。3.突出对标重点，加强基层组织建设。坚持把固本强基作为推进全面从严治党的重要基础，对标全省基层党建工作重点任务和市委工作要求，全力抓好工作落实，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓实基本教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，召开纪念建党98周年暨“一先两优”表彰大会，开展理论宣讲*场，切实引导党员干部坚定“四个意识”“四个自信”。二是抓实基本建设。将2019年定为“基层组织建设规范年”，按照全市党支部工作规范、星级管理办法，分领域推进党支部标准化、规范化建设。制定出台《*市发展党员工作规范》，从5个阶段、25个环节，明确具体工作要求，并对七大领域党支部书记进行全面培训，方便基层党支部书记学习操作，切实提升发展党员规范化水平。出台非公党建“1+7+2”系列文件，加强非公党建示范指导。把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的“试金石”，结合明年村、社区“两委”换届，对“两委”成员逐一排查，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任*人;确定*个软弱涣散村党组织，全部整顿转化完毕。三是抓实基本队伍。加强对基层党组织书记培训力度，实现了培训工作全覆盖。认真做好大规模选派干部到乡村工作，出台相关管理办法和实施方案，目前，省、市、县(区)共选派*名干部到乡村工作，派驻驻村扶贫工作队*个、队员*名。两支队伍协调资金*亿元投入乡村振兴工作。四是抓实基本制度。严格落实“三会一课”、党日等八项制度，对制度执行情况进行全面自查，限期整改。在民主生活会中，派出督导组进行督导，确保了民主生活会质量。五是抓实基本保障。深入实施“百千万富民强村”工程，确定村级集体经济发展试点村*个，每村获省扶持资金*万元。注重载体创新，开展“共产党员先锋工程”等载体活动，推动党建工作与经济发展深度融合。此外，做优做强“*组工”微信公众平台，开展“*党建品牌展播”活动，营造了比学赶超的良好氛围。4.注重靶向施力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻习近平总书记“20字”好干部标准，从严从实抓好干部“选育用管”，让更多优秀干部在振兴发展第一线充分发挥作用。在充分调查研究、分析论证的基础上，把破解干部工作重点难点问题作为推进组织工作创新的突破口。一是抓教育培训。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神、增强领导干部“八个本领”，实施“一轴四驱”培训模式，培训干部*余人次，并选派*名优秀干部赴*市、*市等先进地区挂职锻炼。二是抓问题导向。结合工作实际，研究制定《*市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于适应新时代要求和全面振兴需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施细则》，着力激发干部担当作为。为充分发挥考核“指挥棒”作用，科学设置考核指标、制定实施细则，修订完善《*市工作实绩考核结果使用规则(试行)》，让肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、经济上得实惠、社会上得认同。三是抓专项整改。做好撤处设科相关工作，完成*名领导职务人员任用备案;开展干部混岗问题专项整治，*名混岗人员全部提前消化完毕;开展干部“混基层经历”等有关问题专项整治工作，组织未满服务年限调动及借调的*人下派基层工作。此外，做好党政群机构改革和事业单位分类改革相关工作，强化干部管理监督，扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，抽查*人次，加大提醒、函询、诫勉力度，干部管理监督的螺丝越拧越紧。5.强化智力支撑，着力提升人才引领经济社会发展水平。牢固树立“抓人才就是抓发展，兴人才就是兴*”的理念，大力实施人才驱动战略。一是强化党管人才责任落实。组织召开全市人才工作会议、述职评议会议、领导小组会议，推进党管人才责任有效落实。制定出台《*市实施人才驱动战略2019年工作要点》《关于建立健全党委(党组)人才工作责任制的实施意见》，实行例会制度，切实压紧任务职责。二是抓实人才工作载体。出台《*市集聚人才若干政策规定(试行)》。引进急需紧缺人才，赴*、*等地参加人才招聘活动，达成就业意向*人;依托*“海创周”引进海外高层次人才*人;推进“教授博士服务*行动”，累计选派教授博士*名。三是营造人才安心、安身、安业良好氛围。加强政治引领，组织全市*名高层次人才开展国情省情市情研修，引导各类人才自觉弘扬爱国奋斗精神。开展“人才安心暖心工程”，实行引进人才“零门槛”落户政策，筹措*套人才公寓提供给创新创业领军人才免费居住。开展“人才工作系列宣传周”活动，《*日报》对我市实施人才政策情况进行整版宣传。此外，着力抓好中央巡视反馈意见整改落实，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，制定“1+1+3”整改实施方案，建立落实日调度、周汇总、重点督办等五项制度，推动中央巡视反馈意见中涉及组织工作的*个方面、*条整改内容、*项整改任务全部按时限要求完成，通过深入整改将全面从严治党引向深入。二、存在的主要问题目前，虽然做了一些工作，但仍存在一些问题。比如：党建工作发展不够均衡;作为全面从严治党的“关键少数”，有的干部思维固化、作风漂浮，在一定程度上存在着不担当、不作为、慢作为等不良作风;人才对创新驱动的支撑作用体现还不充分，等等。这些问题需要我在今后的工作中不断改进和加强。三、下步工作打算2019年，我将把学习贯彻习近平总书记在*、在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务，自觉践行新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚持严字当头、实字托底，直面问题、长抓不懈，认真落实全面从严治党主体责任。重点在五个方面下功夫：1.突出责任落实，在抓好全面从严治党领导小组办公室作用发挥上下功夫。在规定时间节点梳理形成市委履行全面从严治党主体责任全年报告;组成廉政督查组，按照“十项制度”要求制定考核方案，对各县区和市直单位党组织领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行督查，对全市*家单位领导班子落实主体责任情况进行考核;强化考核结果反馈运用，将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。2.突出思想引领，在强化理论武装和政治定力上下功夫。把学习贯彻落实习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上重要讲话精神作为当前头等大事，结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，不断深化对全面从严治党重大意义的认识，自觉担当领导责任和示范责任，树牢“四个意识”“四个自信”，做到“两个坚决维护”。3.突出分类指导，在提升基层党组织的组织力上下功夫。坚持以组织体系建设为重点，强化政治功能，抓实“七个党建”。把抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚作为重要政治责任，组织开展好全市农村、社区“两委”换届;用好第一书记、选派干部、驻村工作队等工作力量，抓实“三向培养”工程。抓好全市党支部工作规范、星级管理办法和发展党员工作规范的贯彻落实，持续提升党支部和发展党员规范化水平，通过星级化评定管理，提高五星级党支部占比;在非公领域深入开展“对标比学”“星耀•引领”活动，持续抓好后进党组织整顿工作。做好辽沈智慧党建云平台推广使用，建设全市党建微信公众号联盟矩阵，提升党建工作宣传水平。4.突出综合施策，在打造事业发展需要的高素质干部队伍上下功夫。坚持正确的选人用人导向，健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。实施干部理想信念教育计划，构建“一轴两翼四驱”干部培训模式，分期分批开展科级以上领导干部学习贯彻习近平总书记在*考察时和在深入推进*振兴座谈会上的重要讲话精神轮训工作。加强干部日常考核和班子年度精准考核，抓好干部经常性管理监督和考核结果运用，在全市上下营造“想为、敢为、勤为、善为”的良好氛围。深入实施年轻干部培养工程，建立优秀年轻干部储备库，着力发现培养选拔优秀年轻干部。5.突出精准高效，在激发人才创新创业活力上下功夫。充分发挥组织部门牵头抓总作用，深化人才发展体制机制改革，深入开展“引才汇智”人才集聚工程和“汇智*”行动，加强“*工匠”队伍建设，重点引进符合我市发展战略和产业发展需要的“大国工匠”、创新创业人才、紧缺人才和高校毕业生;注重柔性引才用才，吸引更多“候鸟型人才”来抚创新创业，实行弹性管理、个性服务;在全市知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，抓好知识分子政治引领和政治吸纳;积极做好人才服务工作，进一步加大人才宣传力度，营造良好人才发展环境。履行全面从严治党主体责任情况报告按照省厅工作安排，现将本人上半年履行全面从严治党主体责任情况予以汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、履职情况上半年，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，在厅党组的正确领导下，在公司党委班子成员的支持配合下，按照新时代党的建设总要求和省厅年度党建工作会议部署，紧紧围绕公司发展大局，认真履行党建工作第一责任人职责，坚持“七个深化”，加强“七个建设”，推进公司党建工作质量更上新台阶、新水平，为企业持续、健康、稳定、和谐、高质量发展提供坚强政治、思想、组织、作风、文化保障。一是坚持深化主题教育，持续加强政治建设。结合实际，研究制定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，举办为期一周的主题教育学习班，邀请省委党校专家教授作专题辅导1次，围绕“学习习近平新时代中国特色社会主义思想”、“牢记初心使命，勇于担当作为，推动事业高质量发展”、“入党为什么、为党做什么”主题开展交流研讨3次，加强爱国主义教育，组织党员学习党史和新中国史，参观“不忘初心、牢记使命”档案文献展、“红船精神万里行”图片展，强化学习教育感染力。深入开展调查研究，明确8个重点调研内容，推动调研成果及时转化为促进企业发展的举措。坚持立行立改，开展整改落实“回头看”，持续推进各项整改措施落到实处，努力推动主题教育取得实效。党委班子成员在主题教育中带头讲党课、带头检视问题、带头整改落实，全体党员干部主动参加组织生活，自觉加强理论学习，深刻剖析检视问题，经受思想淬炼、政治历练，进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，用实际行动体现出国有企业党员干部应有的思想认识高度和政治立场站位。二是坚持深化理论学习，持续加强思想建设。落实党委理论中心组学习工作制度，组织党委理论中心组学习研讨13次，组织专题交流研讨4次，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，及时跟进学习习总书记系列重要讲话和党的十九届四中全会精神。推进理论学习向基层党支部和党员延伸，检查指导党支部落实“三会一课”制度，为党支部和党员干部配发《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《中国共产党的九十年》等书籍，督促党员充分利用“学习强国”平台，切实加强个人自学，持续提升思想理论水平。三是坚持深化固本强基，持续加强组织建设。主持召开年度党建工作会议，制定党建工作要点和工作清单，贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，督促各党支部结合实际修订工作制度。与18个党支部书记签订党建目标责任书，召开党建工作压实会，严格落实党支部书记抓党建工作职责。组织党务工作学习培训，安排78名党务干部参加专题研讨班，开展组织生活开放日活动，促进提升党务工作者业务能力。推进基层党支部联学共建，持续深化“对标定位”活动，有2个党支部争创五星级、12个党支部争创四星级，基层党支部创先争优意识进一步增强，党建工作质量得到有力提升。四是坚持深化党员管理，持续加强队伍建设。继续实施党员积分制管理，加强积分结果在创先评优活动中的运用，持续深化“党员示范岗”创建活动，全年创建党员示范岗78个。严格按程序发展党员，组织预备党员进行入党宣誓，安排发展对象参加集中培训且全部合格毕业，加强入党积极分子的培养教育考察，持续改善党员队伍结构，不断提高党员质量，新发展的党员基本都是来自基层一线的部门骨干和优秀职工。贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“三项机制”，逐步建立能者上、庸者下、劣者汰工作机制，推动形成选人用人的正确导向。从严从实管理监督党员干部，严肃开展民主评议党员，对全体中层干部进行民主测评，落实干部任前廉政谈话及考试、离任审计等制度，强化对党员领导干部的日常考核研判。五是坚持深化正风肃纪，持续加强作风建设。及时修订党风廉政建设主体责任清单，明确年度党风廉政建设责任分工，党委班子成员履行“一岗双责”，认真落实工作记实制度，抓好分管领域和部门的党建及党风廉政建设工作。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化长效化，开展纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部对照党章党规找差距，强化党员干部遵规守纪意识，开展集中整治形式主义官僚主义和专项整治领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题等专项工作，党委班子成员带头自查自纠，作出公开承诺，努力推动干部队伍作风建设取得新成效，助力经营工作取得新业绩。六是坚持深化宣传工作，持续加强阵地建设。推进学习型企业建设，建立机关职工书屋，组织开展读书活动，为各党支部共配发《强国时代》等400余本书籍，教育引导干部职工自觉提升文化素养。严格规范党员干部网络行为，强化对党员干部互联网账号的日常监督管理，加强公司网站、微信公众号发布信息审核，做到旗帜鲜明、立场坚定的发声，引领主流思想文化在企业生根发芽。报送政务信息97篇，积极宣传展示企业形象，为公司事业发展营造良好舆论氛围。七是坚持深化保障作用，持续加强能力建设。落实党内关怀帮扶机制，走访慰问困难党员、困难职工和离休老干部，保障职工节日福利，继续组织开展职工健康体检和为职工过生日活动，不断提高职工幸福指数和满意度。支持举办职工大合唱、爱国歌曲达人赛和业务技能比赛等文体活动，开展志愿者服务主题活动，为构建和谐企业做出积极努力。站在讲政治的高度，与班子成员共同推进各项重点工作，扎实开展扫黑除恶专项斗争，积极做好宣传和线索征集工作。二、工作成效及存在问题一年来，我们在推动党的活动经常化、党内生活制度化、党员管理规范化方面做出不懈努力，有力提升党建工作质量，取得一定成效，收获了一些经验。一是政治理论学习是提高党员党性意识的重要途径。持续深入的学习教育使党员对支部党建工作的关注度有所增强，参与党内政治活动的积极性有所提高，在党意识得到强化，政治觉悟明显提升。二是主题党日活动是激发党支部组织活力的重要举措。各党支部依托主题党日，结合工作实际，开展了一系列党员感兴趣、参与度高的党内活动，在开展党建工作的同时又促进业务工作完成，实现了党建和业务工作的有效融合。三是党建工作融入业务工作是锤炼党员干部队伍的重要手段。在当前竞争持续加剧的严峻市场形势下，广大党员干部充分发挥带头作用，在提高销量、做细业务、提升盈利能力、推进精细管理等方面出主意、想办法、干实事，为破解发展难题做出积极努力，将党的建设的政治优势和组织优势转化为企业的发展优势。在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是党支部标准化建设需要进一步加强，各党支部之间党建工作开展标准不一，水平参差不齐，影响公司党建工作整体质量提升。二是党支部规范化建设需要进一步加强，个别党支部支委成员业务能力不足，开展各项具体工作的流程不够规范，影响支部组织生活质量提高。三是党员教育管理需要进一步加强，极个别党员干部存在进取意识不足、责任意识不强、大局意识不够、执行力不高等问题，影响党员先锋形象树立。对于存在的问题，我们要增强责任意识和紧迫意识，拓展工作思路，丰富工作载体，创新工作方法，采取有力措施，切实加以解决。三、工作思路及措施今年是公司十三五规划收官之年，经营工作任务繁重，当前严峻的市场形势，进一步加大工作压力。面对困难和压力，我们将始终坚定不移坚持党的领导，加强党的建设，继续把党建工作的切入点放在抓规范、打基础上，着力点放在服务中心、建设队伍上，落脚点放在推动党建工作和业务工作融合发展上，突出发挥党建示范、引领作用，突出推进党支部标准化、规范化管理，突出强化干部队伍政治、思想、作风、能力和廉政建设，确保为公司事业发展引领方向、增添动力、提供保障。一是强化政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分利用党委理论中心组学习会议、党支部“三会一课”、“学习强国”平台等载体，教育引导党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实提高党员干部政治站位，不折不扣把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。二是强化基础工作。认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，以党员积分制管理和“党员示范岗”创建为载体，进一步加强党员教育管理。依托“对标定位”活动和主题党日活动，推动落实党内基本制度，规范党内政治生活，提升党务工作者履职能力，推进党支部标准化、规范化建设。三是强化队伍建设。严格干部选用，突出政治标准，从严把好选人用人政治关、廉洁关和形象关。严格干部管理，落实任前廉政谈话及考试、民主测评、干部离任审计等制度，强化对领导干部的日常考核研判，督促领导干部自觉廉洁从业。严格人才培养，重点培养懂管理、会经营、技术精、能力强的综合性人才，提高干部职工服务技能和从业本领，实现高质量人力资源配置。四是强化作风建设。落实中央八项规定及实施细则，重点整治形式主义、官僚主义问题，持之以恒改进工作作风，努力营造风清气正工作氛围。五是强化作用发挥。加强党建带工建、带团建和带女工建设工作，为推动公司发展凝聚最广泛力量。坚持立足公司发展大局做好宣传工作，积极宣传展示公司形象和职工风貌，为企业发展摇旗助威、加油鼓劲。围绕企业中心工作开展职工喜闻乐见、参与度高的文体活动，以活动激发活力、提高人气，增强企业凝聚力。履行全面从严治党主体责任情况报告2019年，三甲街道党工委深入学习和贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以党章为遵循，以纪律为戒尺，以忠诚为品质，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，坚持“六重六严工作法”，街道党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效，为推进“水韵田园，商服小镇”建设提供了坚强的思想、政治和纪律保障。一、党工委履行全面从严治党主体责任和相关工作制度执行情况（一）重机制严抓从严治党，“一岗双责”压紧压实。严格执行党风廉政建设责任制，全面实施“两个责任”全程纪实制度，下发《三甲街道党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，形成了街道“两个责任”考核评价体系和评分标准。坚持民主决策制度，完善集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的街道班子成员议事规则和决策程序，对街道党风廉政建设、三重一大等工作均经领导班子充分研究讨论，充分发扬党内民主，推进决策的科学化、民主化，增强领导班子凝聚力，营造了团结和谐的气氛。把“干部约谈常态化”作为实践监督执纪“四种形态”的重要抓手，开展廉政约谈103次，传达廉政会议精神75次，组织廉政学习29次，开展廉政工作督查47次，领导干部“一岗双责”意识不断增强。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，组织街道全体党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会及十九届中央纪委三次全会精神，并结合党章党规党纪深入开展对照检视，并联动开展“九整治一提升”工作，建立街道上下齐参与的良好整治提升工作局面，各项整治工作均有力推进。（二）重反腐严抓执纪监督，纪律审查实招见效。坚持有腐必反、有贪必肃，今年以来发现问题线索22件，立案14起，查办了结1起省扫黑办督办的扫黑除恶问题线索。采取案件承办“零积压”、案件受理“零推诿”、办案过程“零距离”、案件查办“零差错”、查办结果群众“零埋怨”的“五零”阳光办案法，不断提高案件办理质量，率先完成案卷规范化建设。实践监督执纪“四种形态”，做到关口前移、抓早抓小，2019年警示提醒约谈16人，诫勉谈话3人。扎实开展农村涉纪信访工作，成立农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”清零专项行动领导小组，今年以来展群众涉纪信访核查11件，已办结10件，连续2年率先完成市“挂牌销号”涉纪信访件化解工作。（三）重宣教严抓“四风”整治，干部作风严实深细。持续开展形式主义官僚主义集中整治、清风除弊、严刹“吃喝风”等系列行动，召开专题会议16次，集中开展公务用车、“酒局牌局”等专项督查39次，整改力行立改问题12个。深入实施点题式纪律督查，围绕重点工程和中心工作落实，开展点题式纪律督查，约谈机关干部和村两委成员53人次。持续管控廉政风险，定期组织机关和村党员干部参加廉政普法教育，集中开展了“5.10”思廉月、“铁纪先锋”等系列活动，廉政风险预警体系进一步完善，累计发送警示短信、微信5000多人次，取得较好的社会效应。（四）重问责严抓作风巡察，震慑效应持续释放。强化问题导向，用好巡察“利剑”，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加大对农村党员干部拉票贿选、挥霍浪费、侵占挪用村集体“三资”等问题的查处力度。深入开展农村基层巡察和交叉巡察工作，推动全面从严治党向基层延伸，2019已开展3轮共7个村的巡察工作，发放民主测评、问卷调查、征求意见表420余份，走访相关人员31人，查阅账册、记录、案卷等材料数量87份，召开座谈会议22次，开展个别谈话58人次。2019年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部立行立改问题13起。（五）重制度严抓靶向监督，村级财务规范管理。首创“点题式”纪律督查，通过“立题+解题+破题”三步走，铁纪护航上级党委政府和街道中心工作，今年以来开展“点题式”督查39次，整改立行立改问题12个。加强村级行政权力规范化建设，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严格执行《浙江省村级集体资产和财务管理公开规定》和《椒江区村经济合作社财务管理制度》等有关规定，印发三甲街道《关于进一步完善农村集体“三资”管理的意见》，对重大支出项目、重点工程和专项资金使用及工程验收进行全程监督，加强财务支出的审批，规范程序。今年已召开靶向监督工作专题会议3次，开展工作督查5次，立行立改相关问题3起，起到了面上震慑作用。加强廉政风险防控，规范基层权力运行，全面深化基层“最多跑一次”改革，街道本级自有及下放可办事项324项，全部实现“最多跑一次”，街道、村（社）年办理事项达30万余件。（六）重提升严抓品牌建设，铁纪先锋创新实践。通过建设“党课讲廉、文化宣廉、警示促廉、答题固廉”四大板块，多层次打造“铁纪先锋”清廉宣教平台。开办“清廉三甲”讲堂，邀请纪检监察系统和职能线办为基层党员干部现身说法谈廉；编印“清廉三甲”警示教育口袋书；建立街道和村级“清廉三甲”宣传教育阵地，建成街道廉政文化阵地、三丰村党群服务中心廉政展厅；组织开展8期专题活动，不断完善风清气正的农村基层政治生态。党建薄弱村基层治廉等相关工作被《中国纪检监察报》刊登，并在新华网、浙江日报、浙江新闻等市级以上媒体发表基层治廉经验文章45篇。二、专项问题整改落实情况（一）抓好主题教育检视整改。围绕主题教育开展中发现、群众反映强烈以及巡视巡察反馈的问题，召开专题会议研究部署，列出问题清单，形成整改台账，项目化推进主题教育走深走实。目前，街道9个后进村党组织全部落实“四个一”帮扶机制抓好整转工作，其中4个村已完成整转，完成8个五星级党群服务中心创建；梳理企业困难问题100余条，已协调解难80余件；以区“双60”项目攻坚为抓手，实现经七路断头路和锦绣大地复垦两大项目破难销号。（二）落实区委巡察意见整改。强化问题导向，用好巡察“利剑”，完成三丰、沿海、优良、和平、光辉、飞龙等6个村的巡察任务，着力整改并严肃查处巡察中发现的相关问题，2019年因巡察发现问题警示约谈6人，工作提示性谈话4人，督促被巡察村党支部整改问题13起，并完成向区委巡察办报告巡察情况工作。（三）推进专项治理问题整改。开展扶贫领域腐败和作风问题自查自纠，将专项治理工作纳入街道、村两级“两个责任”清单，成立督查专责工作组，对街道扶贫领域干部执行中央八项规定精神等方面的情况进行全面督查，严格扶贫领域资金申请审核、拔付发放、检查验收等环节，规范扶贫资金项目管理，确保扶贫资金精准发放。抓好基层减负工作，对街道微信公众号、工作微信群进行统一清理，规范各村机构牌子、上墙制度，精简合并各类会议，降低基层负担，提高行政效率。深入开展扫黑除恶”专项斗争，对7名曾经受过刑罚的村两委干部实行劝退，对1名不称职的村主职干部进行免职处理。（四）规范主体责任检查整改。根据区纪委《对三甲街道党工委2019年度履行全面从严治党主体责任情况的评议反馈意见》，我街道对建议书中所提出的问题结合街道实际逐条进行分析，认真做出检查，制定整改落实方案，明确整改目标和整改时限，并将整改落实情况形成报告，及时上报区纪律检查委员会。三、存在的问题与不足（一）理论联系实际不够紧密。街道各级能深入学习贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，但同时也存在着解读“八股化”，不接地气现象。虽能按要求组织各项学习活动，但形式不新，方法不多，学习的自觉性、主动性不足，缺乏刻苦钻研的精神，理论联系实际不够，在实际工作中用理论指导实践有时感到办法不多，习惯于用老办法、老套路工作，跟不上形势的发展和变化。（二）党员先锋作用发挥不足。部分党员理想信念不够坚定，爱党、忧党、兴党、护党的意识有所退化，满足于“平平淡淡”，在遵守党的纪律、维护党的形象方面信奉“既不出事、也不多事”，没有发挥党员的先锋模范作用。部分党员模范带头作用不明显，在参加党员活动、履行党员义务时积极性、主动性不够，只关注与自己切身利益有关的事情，特别是在一些重点工程实施中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿；有的党员不仅不履行党员职责，参加酒局牌局、封建迷信活动，严重损坏党员队伍形象。部分党员岗位先锋作用发挥不明显，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，未能及时跟上新时期农村发展，在面对重重工作压力感叹无奈情绪增多，信心不足、斗志不高、不敢担当，勇挑重担、鼓劲少。（三）基层组织建设不够扎实。支部书记抓党建工作能力还不高，个别党组织负责人党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位，对党务工作重视不够、组织不力、抓得不紧、被动应付，存在“抓中心忘党建”、中心任务和党的建设“两张皮”等现象，在传达贯彻上级决策部署时层层打“折扣”。个别党支部没充分认识到开展党组织活动的重要性，还存在“三会一课”制度不规范、记录不详实，主题党日活动未按时开展，党员应知应会内容不熟悉等问题，需要进一步严格党内民主生活。个别基层党组织对党员管理不够严格，没有尽最大努力去联系和服务每个党员，有些党员长期在外，属于半失联党员，不参加组织活动，不缴纳党费，部分党员在思想、行为上放任自流，极个别党员或团体长期与党支部对抗，内耗严重，削弱了党支部的凝聚力。（四）廉政风险防范有待强化。少数党组织管党治党的责任意识还不够强，个别党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争缺乏认同感和危机感，“四风”问题隐形变异、禁而不绝，反弹回潮隐患仍然存在。一些重点领域和关键环节腐败问题仍易发多发，基层“微腐败”现象不容忽视。廉政防控机制落实力度不够，干部职工仍然存在“重业务、轻廉政”的惯性思维，在日常工作中廉政风险防范意识不足。内控机制执行力度有待提高，部分规章制度在实际操作中仍然存在随意性。机关干部在履行岗位职责过程依然有凭主观经验办事的现象，对重点岗位环节财经纪律监督检查和整改力度有待加强。机关正风肃纪督查力度不够，部分人员纪律规矩意识仍需加强。（五）纪律规矩维护还须加强。领导班子在落实“一岗双责”上还存在薄弱环节，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置，对分管领域的党员干部监管、制约、监督力度不够，执行各项纪律还不够严格，没有坚持高标准严要求予以问责。执行民主集中制不够规范，在集体研究讨论决策时，班子成员对分管领域之外的提出意见较少，一定程度上影响了集体决策的质量和效果。对干部管理存在“重使用轻管理、重任务轻关怀、重考核轻激励”等现象，虽然落实任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，但在后续跟踪管理方面滞后，致使有的干部产生了惰性。抓作风建设有所“松劲”，虽然制定了不少规章制度，但落实的程度、执行的力度不够，有时存在“打折扣”现象。（六）基层纪检监察工作存在短板。涉纪信访难化解，近年街道重复、无理涉纪信访件逐渐增多，部分信访当事人借当前维稳的态势与政府博弈，企图满足不合理诉求，且基层纪检监察干部力量薄弱，对待涉纪重复信访事件缺少必要的处置手段和处置制度。监察对象难处置，街道监察办成立后，监察范围进一步扩大，监察对象也有了数倍的增多，但监察工作的盲区和难点也日渐显现，主要体现在纪法衔接过程中的被监察对象定性处理上，一些非党村务人员（出纳、网格员等）轻微违法违纪现象，缺乏政策支撑难以进行直接处理。基层纪检部门在公检法和纪检监察系统的内部数据信息渠道上获取的共享信息不足，特别是与公检法系统及涉及行政处罚的相关系统数据暂时还未做到实时共享，如公检法系统还未能直接查询或导出涉纪党员信息。基层纪检队伍薄弱，特别是监察体制改革后，监察对象和内容骤增，人员力量不足的矛盾更为明显。四、今后努力方向以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，不忘初心、牢记使命，坚持全面从严治党、依规治党要求，坚持网格宣教学廉、预警机制思廉、清风阵地育廉、创新考核崇廉、严格执纪践廉“五廉并举”，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制，干在实处，走在前列，全力打造“清廉三甲”。（一）抓深抓实主题教育。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，确保真正达到学懂、弄通、做实的效果。（二）推动“两个责任”落地生根。围绕十九大对各级党委、纪检监察组织、党的工作部门、党的基层组织等责任主体的新要求，不断健全党工委主体责任、纪工委监督责任和班子成员“一岗双责”具体清单，确保“一岗双责”和“五个一”制度落到实处。（三）抓实纪检监察主责主业。持续保持惩治腐败高压态势，用好《准则》、《条例》制度利器，把握运用监督执纪“四种形态”，加强反腐败源头管控，规范街道、村级行政权力规范化建设。巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，形成严管真管新常态。（四）创优“铁纪先锋”品牌。扎实推进“清廉村居”建设，持续深入开展基层作风巡察，深入开展“铁纪先锋”品牌创建工作，通过“铁纪先锋”清廉宣教平台的建立和功能辐射，进一步提升基层廉政工作的知晓率和参与率，将基层学廉、思廉、崇廉、育廉、践廉落到实处。持续打造出“铁纪先锋”清廉宣教平台品牌项目，以营造风清气正的农村政治生态。履行全面从严治党主体责任情况报告2019年，东丽区委以解决“层层上热不足”问题为主线，以深入落实各项整改任务为抓手，以绿色高质量发展和人民群众满意为目标，将管党治党主责和改革发展主业深度融合，以党的建设统领全区各项工作取得新成效。一、全面落实从严治党主体责任（一）突出压力传导，层层压实责任一是强化顶层设计，明确责任目标。制定《关于组织各级领导班子和领导干部制定2019年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单的实施方案》，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，通过学习研讨、明岗知责、征求意见、会议研究、补充专项工作等方式，组织各级领导班子和党员领导干部制定“两个清单”工作。首次将区人大党组、区政协党组、区属国有企业党委和借调交流挂职处级干部纳入主体责任监管体系，在全区范围内实现主体责任全覆盖、无盲区，筑牢“责任墙”，织密“责任网”，确保每一名领导干部知责明责。深入落实主责主业同谋划、同部署要求，各级领导班子和领导干部将全区当前绿色高质量发展、全域城市化建设、创文创卫、扶贫攻坚、信访稳定、扫黑除恶、依法治区等中心工作和重点任务全部纳入“两个清单”，明确工作职责和任务目标，实行项目化管理，层层压实主体责任。全区87个领导班子和586名领导干部制定责任清单7870项，任务清单14028条。二是抓住关键少数，推动责任落实。区委常委会和区级领导干部带头，将主体责任落实各项工作任务压实到人，全年区级领导干部召开推进主体责任落实各类工作会议30余次，以区委主责办牵头开展主体责任落实情况监督检查4次，不间断检验各级党组织和党员领导干部履行主体责任工作成效。突出“关键少数”作用，将干部资源向基层一线倾斜，围绕持续打好精准脱贫攻坚战，深化“万名党员联万户”活动和结对帮扶困难村工作；对口帮扶甘谷、临潭、皋兰、承德工作向纵深发展，选派130名优秀干部到对口四县挂职；把国庆安保工作摆在重要位置，抽调各级各部门优秀干部力量保障国庆安保，取得任务目标完成情况在全市排第一位成绩。在不断强化对各级领导干部正向引导的同时，全年运用“第一种形态”处理478人次，开展谈话49次，函询67件，通过高悬问责利剑，倒逼各级领导班子和领导干部主体责任落实。三是打牢基层基础，建强责任体系。制定《关于实行“战区制、主官上、权下放”以智慧党建统领智慧社会建设的实施方案》，把智慧党建统领智慧社会建设作为区委“改革创新一号工程”，建立区委-87个部门街道党委（党组）-95个社区大党委-975个党群网格党组织四级党建责任体系。通过建成95个涵盖便民服务、警务服务、党员服务和文化服务功能的社区党群服务中心，实现党员群众在家门口就能感受到党在基层执政的政治存在、组织存在、物质存在，切实提升基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的领导力。持续建强基层党组织干部队伍，制定《集体经济组织管理办法（试行）》，稳妥推进87个集体经济组织换届，全面实现党组织书记与理事长“一肩挑”。坚持以基层党建工作统领基层各项工作，以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，全面落实“街乡吹哨、部门报到”工作要求，统筹推进基层治理能力和治理体系现代化。整合“党群心连心”“政民零距离”和8890热线电话等群众诉求反映平台，设置专门工作机构，制定《东丽区便民服务事项办理规定》，明确“513”工作机制，截至目前共受理群众诉求58790件，解决问题56233个，将群众满意率提升到91.7%。（二）突出重点任务，确保取得实效一是推动层层上热，解决关键问题。制定《关于开展解决落实全面从严治党主体责任“层层上热不足”问题专项活动方案》，将各级领导干部制定“两个清单”、区级领导干部包联等强化主体责任落实的工作全部纳入贯穿全年的解决“层层上热不足”问题主线一体推进。在全区范围内组织开展解决“层层上热不足”问题大讨论，针对全面从严治党主体责任“压力传导层层递减”“水流不到田头”等现象，紧密结合抓党建、抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定等本职工作，深入查找落实主体责任不到位问题，从思想深处剖析原因，查找不足，将主体责任落实融入区委区政府年度中心工作和重点任务、各级领导干部包联工作事项和本职工作，从思想深处唤醒主责意识。二是深化包联体系，发挥表率作用。以区级领导干部为主体，制定《东丽区2019年度区级领导落实全面从严治党主体责任包联工作实施方案》，对2019年度拆迁还迁重点工作任务、201家重点企业发展、11个街道95个社区进行定点包联，强化压力传导。通过区级领导干部定点包联、推进工作，全区完成拆迁面积174万平方米，59个点位实现“清零”，还迁3.02万人，土地出让收入102亿元。崔家码头、增兴窑、赵沽里还迁工作顺利完成，群众迁入新居。研究制定《东丽区关于推动解决全域城市化难点问题“百日攻坚”工作实施方案》，把27个多年以来沉积遗留的城市化建设难点堵点问题列入台账，有效化解，取得历史性突破。扎实开展历史遗留还迁房办证工作，切实解决群众关注的痛点问题。城市管理持续加强，市级考核成绩优良。打通了一批“断头路”，存量垃圾清运工作基本完成，国家卫生区创建成功取得申报资格，广大群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。三是强化问题导向，完成系列整改。从年初开始，相继开展落实中央巡视“回头看”整改、市委不作为不担当问题专项巡视整改、2019年度各级领导班子专题民主生活会查摆问题整改，每项整改均专门制定整改方案，建立整改台账，明确牵头领导和责任部门，不间断进行督察和监督检查，59个问题全部取得阶段性成效，需要长期推进的全部纳入各级领导班子和领导干部主体责任“两个清单”持续整改，通过锁定整改任务、压实整改责任、关闭整改后门，责任领导和责任部门通力配合，合力攻坚，整改“后半篇文章”取得良好效果。通过建立完善责任关联、责任分解、责任压实的机制制度，形成层层负责、人人有责、人人担责的工作局面。四是突出质量效果，抓实主题教育。坚持自加压力、不等不靠，在第一批主题教育启动后，制定《关于在区级领导干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改活动的安排》，同步推动区级领导干部预热升温，以“头雁”作用学在前、做在前、改在前，为全区立标杆、作表率。正式开展主题教育以来，坚持推动各级领导班子和领导干部从思想作风上深查细照，对群众诉求解决情况进行深入分析，瞄准影响东丽绿色高质量发展的散漫症、漂浮症、苟且症、萎靡症、低能症等“五种症状”，对标对表中央和市委要求，针对群众反映问题深刻检视反思，推动全区各级领导班子和领导干部从思想思想、政治、作风、能力、廉政等方面查找思想根源差距不足3091条，制定整改措施4606条，不断充实完善“自我革命”清单。坚持立行立改，针对市委书记李鸿忠同志，市委常委、市委组织部部长喻云林同志，市委常委、市纪委书记、监委主任邓修明同志到东丽调研指出问题，逐一开展整改，25个问题全部整改到位。开展“暖气够不够热？保证温暖到家！”网格员入户走访问暖活动，975名网格员入到户、见到人，排查解决问题1867个，用党的关怀暖人心、聚人心。扎实开展“向群众汇报”工作，组织3场向群众汇报会议，面向群众解答政策问题。深入开展十项专项整治，梳理各类问题1111个，制定整改措施2278条，已经整改771个、长期推进281，整改任务基本完成。（三）突出常态长效，健全制度体系一是健全完善绿色高质量发展制度，经济社会发展取得良好成效。以区委十一届六次全会通过的《东丽区委关于加强党的政治建设的意见》为根本，研究制定《中共天津市东丽区委关于加快绿色高质量发展的意见》，截至2019年三季度，全区地区生产总值738.38亿元，增长4.1%，一般公共预算收入实现42.56亿元，国内招商引资完成127.8亿元；居民人均可支配收入32946元，增长7.1%，全区稳中向好的发展态势得到进一步巩固。全力融入京津冀协同发展国家战略，出台《东丽区京津冀协同发展行动指南》，积极承接北京非首都功能疏解，落地北京优质项目90个，协议投资额292.3亿元，储备北京项目141个，协议投资额583亿元。制定《关于加快推进全域城市化的实施方案》，聚焦“四区三类”地块逐项落实精准拆迁，全力弥补拆迁工作历史欠账，滞留户清零2395户，22.2万平方米，预计年底前将完成拆迁227.5万平方米拆迁任务。还迁工程全面“收口”，智慧城一三组团、南北程林、新立示范镇、军二期南区K、L地块等160万平方米还迁工程已经全部主体封顶。聚焦“查漏洞”“补短板”，全面排查剩余房源和未还迁人员情况，实现以拆迁促还迁，以还迁促拆迁，2694户双倍租房费已清零，预计年底前全面解决双倍租房费和滞留户问题。二是强化制度基础保障作用，工作作风全面向善向好。全面落实中央和市委为基层减负工作部署要求，举一反三整改市委解决形式主义官僚主义为基层减负专项督察反馈问题，制定《关于进一步整治形式主义为基层减负的若干措施》，明确了“周二全区无会日”制度等38条具体举措，与去年同期相比文件、会议总量下降30%，各类督查检查减少78%，全面叫停层层签订责任状和制定责任书，清理区级机关部门要求基层上报台账表格206项。进一步梳理和调整街道社区权责清单，出台新的《东丽区社区居委会依法履行职责主要事项》和《东丽区社区居委会依法协助政府工作主要事项》，减少社区工作职责12项。大兴调查研究之风，将2019年确定为东丽区调研年，以“不忘初心、牢记使命”主题教育深入调查研究的要求为契机，在全区开展大走访大调研活动，先后发现问题500余个，解决420个，其余问题全部形成解决方案。从区级领导干部做起，制定《区级领导干部接访下访工作安排》，截至10月底，区级领导接访56人次，接待群众161批259人次，化解群众信访问题76件，督办85件。三是常态长效开展监督管理，深入推进源头治理。制定《关于加强政治监督的工作方案（试行）》，把加强对习近平总书记重要指示批示精神和中央重大决策部署贯彻落实情况的监督检查摆在重要位置。制定《关于开展码头文化、圈子文化、好人主义肃清黄兴国恶劣影响、净化政治生态不力问题专项整治的工作方案》，先后查处涉及违反政治纪律政治规矩的6人。深入开展形式主义官僚主义集中整治和不作为不担当问题专项治理三年行动，制定《关于学习贯彻落实<中国共产党问责条例>的实施方案》，严肃查处“双创”、环保等领域形式主义官僚主义、不作为不担当问题123起，处理156人，典型问题通报曝光56起。持续巩固拓展落实中央八项规定精神和不作为不担当问题专项治理三年行动、形式主义官僚主义问题专项整治成果，先后查处违反中央八项规定精神问题87起，给予党纪政务处分57人。始终保持高压态势，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，精准有力惩治腐败，遏制增量，全力消化存量。截至目前，全区共处置问题线索509件，立案审查调查215人，给予党纪政务处分183人，采取留置措施23次，挽回经济损失2156万元。二、深入查找存在的短板不足一是“层层上热不足”问题还没有彻底解决。一些党员领导干部在本级本部门内的“上热”还不够，干事创业的精气神还不足，作风建设还需加强，形式主义官僚主义和不作为不担当问题尚未得到根治，好人主义、圈子文化不同程度存在。二是存在紧抓“两个责任”力度不均衡问题。各党委（党组）一手抓主体责任、一手抓监督责任的力度还不均衡，单位内部主动开展监督的意识还不强，仍然存在运用“第一种形态”和执纪问责依赖区级纪检监察机关的问题。三是推进工作质量标准还不高。一些部门和个别领导干部对落实全面从严治党主体责任仍然缺乏强烈责任感，政治站位不够高、责任落实不到位，推动主体责任落实缺乏计划性和紧迫感。特别是有的工作细化分解不足，在落实规定动作方面仍有遗漏，缺乏履职尽责的自觉性。三、持续用力推进主体责任落实一是提高政治站位，加强组织领导。将落实全面从严治党主体责任作为推动全区各项工作的具体抓手，从区级领导干部做起，层层压实主体责任，对标对表中央和市委要求，切实将全区各级党员干部的思想意识和具体行动统一到中央和市委、区委的工作部署上来。二是强化担当作为，破解发展难题。将敢于担当、有所作为当作衡量干部队伍建设的标尺，全力打造谋发展、解难题，想干事、能干事、会干事、干成事的党员干部队伍，全面营造创新竞进、破解制约东丽区绿色高质量发展的难点难题的良好氛围。三是对照清单落实，做好总结谋划。坚持既定目标不动摇，严格对照各级领导班子和领导干部年初制定的履行全面从严治党主体责任“两个清单”，持续推动全年各项工作落细落实。同时提前着手做好明年工作规划，一以贯之抓好从严管党治党主体责任落实。党委履行全面从严治党主体责任情况报告今年以来，举村乡党委在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，充分履行主体责任，落实从严治党要求，严格管党治党。根据“两个责任”有关规定，现将乡党委对2019年度落实全面从严治党主体责任和主要负责人履行“第一责任人”情况报告如下：一、乡党委履行全面从严治党主体责任情况（一）加强组织领导，层层落实党风廉政责任制年初召开乡班子会议和乡村干部大会，专题部署党风廉政建设和作风建设有关工作。制定下发党风廉政建设责任分工文件。明确了乡党委书记为党风廉政建设的第一责任人。今年以来，乡党委共召开4次班子会议研究党风廉政建设和反腐败工作，专题听取乡班子成员履行“一岗双责”情况汇报。并与各村党支部书记签订全面从严治党主体责任目标管理责任书7份，将责任延伸到村党组织。乡纪委每季度对7个村的落实全面从严治党情况进行定期督查，年终对各村两委班子履职情况进行考评。做到有部署、有落实、有检查、有考核，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的良好局面。（二）严明党的纪律，坚决维护党章权威扎实开展“两学一做”主题教育实践活动。学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党纪党规，做到每位党员人手一册，利用周二组团联村活动组织各村党支部开展专题学习和讨论。严格落实中央八项规定，省委“六条禁令”等作风建设有关规定。年初，通过开展党章党规党纪知识测试、签订廉洁纪律承诺书方式，确保全乡风清气正。开展“一把手”讲廉政党课、组织开展年轻干部主题演讲比赛，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律。严格落实党内组织生活制度，认真组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。（三）健全干部选用机制，严把选人用人关一是选用标准进一步提升。坚持“以实绩看德才，凭德才用干部”的选人用人导向，把选拔任用考察与平时考核结合起来，充分运用干部个人年度考核情况、工作落实推进情况、条线工作在全区考核情况等，全面客观、公正准确地评价干部，为干部能上能下提供真实依据。2019年，共调整机关中层干部3名，做好任前廉洁自律情况报告，开展任前廉政谈话。二是选用监督进一步加强。加强干部选拔任用工作监督，加强对干部选拔任用条例落实情况的监督检查，认真听取乡纪委意见，严格考察人选对象的党风廉政情况。实行干部选拔任用工作“一报告两评议”制度，主动履行干部选拔任用工作有关事项报告制度。（四）加强作风建设，坚决维护群众切身利益一是积极贯彻落实中央八项规定精神。不定期开展正风肃纪检查，规范并严格执行公务接待、办公用房等方面的制度，厉行勤俭节约之风。2019年，共组织开展正风肃纪检查15次，发现“四风”方面问题2个，提出意见建议12条。二是不断增强执行力建设。按照从严从实标准，紧盯重要时间节点，聚焦突出问题，对五水共治、石便村18幢房屋征收、西坑村精品民宿建设项目、千年农夫小镇项目、涵养林项目等工作开展不定期专项督查，发现问题并落实整改21件次，有效提升工作执行力。三是坚决纠正损害群众利益行为。全面完成全乡2个村的农村基层作风巡查，主动查纠不正之风，并落实问题整改。通过巡查工作发现问题20项，其中涉及“三资管理”问题3项，其他问题17项。召开座谈会2批次，走访在建工地3处。并严肃追究相关责任人员责任，坚决维护群众切身利益。（五）着力正本清源，规范权力运行机制一是加强党风廉政教育。充分结合“两学一做”、“周一夜学”等活动，把十九大报告精神、党章党规党纪知识等纳入理论学习的重要内容，多形式深入开展党风廉政教育。通过组织党员干部观看警示教育片、通报典型案例等形式，加强干部反腐警示教育。今年以来，组织观看《打铁还需自身硬》《偏离初心的人生》《巡视利剑》等廉政警示片5部，及时传达学习有关案例通报8次，受教育人数达200人次。二是突出抓早抓小。以关心、爱护、提醒、挽救党员干部为出发点，多种形式广泛开展提醒教育，严格落实干部廉政谈心谈话制度。一年来，共计开展党员干部谈心谈话30余人次，发出廉政提醒短信80余条。把握运用“第一种形态”，将“红脸出汗、咬耳扯袖”融入到干部管理和工作推进的各个环节，针对工作检查中发现的履职不到位及苗头性倾向性问题，及时落实提醒谈话14人次，切实做到早提醒、早纠正。三是强化权力运行防控。加强岗位廉政风险防控，针对岗位风险点，建立有效防控措施，做到廉政风险早预警、早防控。认真贯彻民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策制度、使用实行痕迹化管理。（六）支持纪委履职，推动监督责任落实一是支持纪律审查工作。始终以“零容忍”态度惩治腐败，支持乡纪委依法依纪履行工作职责，为乡纪委开展纪律审查工作提供坚强后盾。今年以来，全乡共查处违纪违法党员2人，其中1起党员乱砍滥伐案件正等法院判决，1个违纪党员正在调查中，对违纪问题做到发现一起、查处一起。二是优化监督执纪工作环境。充分发挥党内监督专责机关的作用，持续深化纪委“三转”，突出主职主业、确保专职专用，做到纪委专职干部不参与具体行政事务、不联系行政村，全力保障乡纪委集中精力抓好监督执纪问责工作。主动接受乡纪委参与乡重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重要事项的决策监督。三是加强纪检工作领导。坚持纪律检查工作的双重领导体制，推动乡纪委规范化建设。乡党委专题召开工作例会4次，定期听取纪委工作汇报，研判分析存在的困难和问题，及时协调解决工作难题，并对纪委下一步工作提出意见建议。（七）凝聚反腐合力，健全齐抓共管机制充分发挥反腐败协调领导小组作用，坚持围绕中心、统筹协调，充分发挥组织、政法、公安等部门作用，加强问题线索联动排查，努力形成反腐工作合力。坚持正确舆论导向，积极发挥组织、宣传、团委、妇联、工会等各线作用，加强对党风廉政建设和反腐败工作的宣传，努力营造良好的宣传舆论氛围。充分发挥人大监督职能作用，通过代表听取和审议党委、政府工作报告，调研视察等途径，广泛听取意见建议，切实增强民主监督的针对性和实效性。做好最多访一次工作，畅通信访举报渠道，深化群众监督和舆论监督。（八）坚持率先垂范，加强班子自身建设认真贯彻落实全面从严治党新精神、新要求，坚持把党风廉政建设和反腐败工作列入乡党委重要议事日程、摆在突出位置，全面加强班子自身建设，坚持每季度组织班子成员认真学习上级纪委全会精神、领导干部廉洁从政相关规定和各级作风建设规定要求，加强领导班子作风建设，严格贯彻落实中央八项规定精神，自觉遵守作风建设各项规定，当好廉政自律表率。切实强化党内监督，召开民主生活会2次，组织班子成员开展述职述廉，严格执行重大事项请示报告制度，自觉接受监督，规范行使权力。二、乡党委书记履行“第一责任人”职责情况2019年以来，按照全面从严治党各项要求，在区委、区政府的领导和纪委的监督指导下，切实履行全面从严治党“第一责任人”职责，始终坚持做表率、亲自抓，抓实抓细、认真履职、廉洁自律，将抓党风廉洁建设作为分内之事、应尽之责。（一）强化思想认识，落实主体责任。利用中心组学习、全乡干部大会、周一夜学等机会，重点系统学习贯彻上级文件精神，定期组织召开乡领导班子专题研究党风廉政建设会议，各村党支部相应召开专题党风廉政会议，通过学习，强化了党员干部的责任意识和担当意识。认真落实个人重大事项报告制度，自觉接受组织和群众的监督。带头执行机关各项制度，不讲特殊，本着“对组织负责、对群众负责、对自己负责”的态度，做到廉政勤政，自觉维护基层党的领导干部在群众中的良好形象。（二）层层压实责任，抓好班子队伍建设。抓好党风廉政建设主体责任清单的落实，将党风廉洁建设列入党委重要议事日程，融入全乡各项中心工作中。要求班子成员明确职责、逐项分解，签订责任书9份，督促他们定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，并根据人事分工及时调整。在乡干部会议、周二组团联村活动上不定期听取各线各村的党风廉政建设工作汇报，并对基层权力清单和正风肃纪方面工作进行专项督查。（三）强化制度执行，提高履职能力。一是坚持民主议事。贯彻落实民主集中制，坚持民主议事原则，对干部选拔任免、重大建设项目等重大决策均通过乡班子会程序，做到重大决策征求意见、重大问题集中讨论、重大事项集中决策，保证议事决策言路畅通、公正透明。二是落实廉政谈话。切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责，扎实开展与领导班子成员、下级党组织主要负责人的廉政谈话工作，掌握廉政建设动态状况，力求防患于未然。开展日常性谈话20余次。三是支持执纪监督。支持乡纪委按照党章规定和纪检监察机关“三转”要求履行监督责任，协调督办违纪违法案件的查处，帮助排除办案中的阻力和干扰。（四）率先垂范，抓好廉洁从政。一是严格执行各项禁令。认真履行领导干部廉洁自律有相关规定，带头落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、六项禁令等相关规定，时刻自重、自省、自励，不断强化廉洁从政意识。在日常工作和接待中，能按规定执行，八小时外，自觉维护党在群众中的良好形象。二是认真抓好作风建设。深入村了解掌握一线情况，虚心听取意见和建议，广泛开展意见征求，着力解决一批基层迫切需求的问题。组织领导班子成员开展经常性批评与自我批评，对乡领导班子成员、乡干部和村支部书记进行经常性教育、管理和监督。党组落实全面从严治党主体责任情况报告根据《丽水市落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任十项制度》、《中共遂昌县委办公室关于贯彻落实党委（党组）履行党风廉政建设主体责任有关工作的通知》的相关规定和要求，现将中共遂昌县统计局党组2018年落实全面从严治党主体责任情况报告如下:一、中共遂昌县统计局党组履行党风廉政建设主体责任情况1.强化组织领导，全面落实党风廉政建设主体责任制。一是结合工作实际，印发《2018年遂昌县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，逐项细化分解落实责任到领导班子成员。二是层层签订党风廉政建设责任书。3月22日，局主要负责人与分管领导、分管领导与科室负责人、科室与具体人员三个层面，签订了《2018年度遂昌县统计局党风廉政建设责任书》，真正做到了层层签订，全员签订，全员承诺。三是班子成员汇报履行党风廉政建设责任情况。全年共召开4次季度例会，总结分析党风廉政建设和反腐败工作情况，研究党风廉政建设和反腐败工作中的新情况新问题。班子成员根据责任分工，汇报“一岗双责”履职情况。2.维护党章，严肃党的政治纪律和组织纪律。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。根据《2018年中共遂昌县统计局党组理论学习中心组（夜学）学习计划》，利用夜学、专业培训会、党员大会等进行廉政学习教育，深入开展十九大精神系列学习、习近平新时代中国特色社会主义思想、党纪党规专题学习等，主要领导、分管领导分别上廉政党课，要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定，通过狠抓廉政教育和理论学习，引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。服从和服务全县发展大局，全力支持省市对县考核工作、“除险安居”、美丽城乡、平安遂昌建设、城市更新、乡村振兴等重点工作。3.规范干部选用，严格程序防止不正之风滋生。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照规定选人用人，始终以公开、平等、竞争的方式进行干部的提拔和任用，注重选拔群众公认、注重实绩、在本职岗位上表现优秀的干部，严把干部入口关，防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。坚持把《干部选拔任用条例》和四项监督制度等政策法规纳入夜学重要内容，进一步增强了干部选拔任用工作的自觉性、紧迫感和责任感。4.及时纠正损害群众利益行为。今年3月份开始，县统计局开展“五个一”活动，深入企业、部门、乡镇、社区（村）和调查户开展调查研究，围绕经济社会发展中的重点、热点和难点问题，强化统计数据深度挖掘与调查研究，努力提供有深度、有份量、可操作的调研报告，打造统计服务精品。截止目前已完成调研文章10篇。全年组织固定资产投资、工业、贸易、农业、城乡一体化、扶贫监测等20多次业务培训，参与培训人员达800多人次。开展统计继续教育，对全县200多名统计人员进行统计知识更新培训。为党委政府提供各类统计分析信息。2018年为党委、政府提供各类统计分析信息，共提供经济信息、分析133篇，向县委、县政府领导提供统计专报17期。通过提供统计资料信息，让统计工作真正服务于党委、政府中心工作和促进区域社会经济发展。5.加强权力制衡与监督，完善党风廉政建设相关制度。局党组认真落实习总书记“把权力关进制度的笼子里”的要求，严格执行《遂昌县统计局工作管理制度》、《遂昌县统计局目标管理考核制度》、《遂昌县统计局工作纪律督查办法》等局规章制度，为了规范内部管理，改进干部作风，局机关日常管理中做到“五步联动”，通过日常管理的规范实施，局机关干部作风得到明显转变；积极落实领导干部重大事项报告制度，建立和完善领导干部廉政档案制度；坚持领导班子专题民主生活会制度和科级领导述职述廉制度；开展廉政风险防控机制建设，加大对重点领域、关键岗位和重要环节的风险防控，建立廉政风险预警机制，加强廉政风险点的收集、分析和研判，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升预防力。6.支持执纪执法机关工作。年初制定正风肃纪行动工作计划，开展“廉节清风”专项监督和日常工作纪律、工作作风、机关效能等常规监督。党员干部廉洁自律意识不断加强，对上级纪检监察部门查处违纪违法问题时能积极配合和支持，没有发生阻碍和干扰的情况。7.加强班子自身建设，提高整体素质。局党组坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，班子成员以身作则，严格落实中心组学习的有关制度和要求，认真开展学习。一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；深入学习贯彻市委四届四次全会及省、市、县系列重大政策和会议精神；反复学习《党章》、《准则》、《条例》等。二是制定班子成员上党课计划，严格落实主要领导、分管领导上廉政党课。全年每位班子成员上廉政党课。班子成员分别于5月7日围绕“忠诚的理论内涵和实践要求”上党课；于5月25日围绕“家和万事兴”上党课；于7月27日围绕“不忘初心牢记使命跟党走”上党课；于11月1日围绕“红船精神的时代内涵”上党课。三是开展廉政专题学习。全年共开展廉政专题学习14次，开展了党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传，坚持警钟长鸣、常抓不懈，进一步筑牢党员干部思想道德防线；加强统计职业道德教育，强化对统计干部的理想信念、统计法制、廉洁从政教育，组织学习了《中华人民共和国统计法》、《统计法实施条例》、《统计违法违纪责任人处分处理建议办法》等统计法律法规。同时，开展多种形式的统计职业道德教育和统计文化建设活动，牢固树立统计核心价值观，为推进现代服务型统计建设提供支撑。8.认真落实全面从严治党突出问题整改工作。认真落实全面从严治党突出问题整改工作，进一步修订完善《遂昌县统计局信息考核办法》、《遂昌县统计局目标管理考核办法》，强化统计行风建设。9.存在的问题和不足。一是党风廉政建设宣传教育活动形式还不够活泼，内容还不够丰富，激发全局人员的积极参与还有欠缺；二是对新形势下党风廉政建设责任制工作研究还不够，攻坚克难的勇气和精神还需进一步加强；三是对工作的督查力度还需进一步加强。对责任清单落实情况的督查还没有做到常态化，对少数同志非原则性的小错误小问题没能做到严肃对待，党风廉政建设还存在薄弱环节。2019年，县统计局党组将继续认真落实党风廉政建设责任制，提高全局党风廉政建设水平，为统计各项工作顺利开展奠定坚强的政治纪律保障。10.无其他需要报告的情况。二、中共遂昌县统计局党组主要负责人履行第一责任人职责情况一年来，局党组主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人职责，团结和带领班子成员，积极研究，主动参与，加强督查，着力抓好全局的党风廉政建设、作风建设，使全局干部廉洁奉公、恪尽职守、团结一致，凝心聚力谋发展，风清气正干事业。1.认真履行职责范围内党风廉政建设“第一责任人”职责。层层压实“主体责任”和“一岗双责”，及时制定了本单位党风廉政建设和作风建设工作要点，细化目标和工作措施，督促“两个责任”的落实。制定《2018年遂昌县统计局党风廉政建设工作要点》和《2018年遂昌县统计局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》。带头与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》。2.切实加强党风廉政责任制落实。局党组主要负责人高度重视党风廉政建设，按照党风廉政工作的具体要求，督促相关科（办公室、调查队、中心）室对党风廉政和反腐倡廉重点任务和工作责任进行分解和细化，责任到人。将党风廉政建设责任制的落实与统计工作同研究、同部署、同落实、同检查，亲自分解落实当年党风廉政建设的主要任务、主持召开领导班子专题会议、领导班子民主生活会。每个季度召开廉政专题会议，听取党风廉政建设工作汇报、分管领导“一岗双责”履行情况汇报，督促各分管领导及时查找分管工作中的风险源、风险点，突出抓好人员行为风险、机关财务风险、数据质量风险等风险点的防控。全面推进依法治统，组织开展数据质量核查工作，努力提高数据质量。定期与领导班子成员、部分中层干部进行廉政谈话，及时交换意见，沟通思想，提出工作要求。严格落实县统计局党组议事规则和“三重一大”决策制度。3.重视处理来信来访工作。重视加强信访举报工作，明确信访分管领导和信访工作人员，落实信访工作责任；坚持“有访必查”制度，要求对群众反映强烈的热点、难点问题必须及时组织力量认真调查与核实。一年来，我局没有出现越级访、集体访等事件。4.组织协调重大违法案件的查处工作。把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重要工作，全力支持纪检组开展工作，及时听取工作汇报，加强协调督办。对上级纪检监察部门需要配合办案的，能主动配合，帮助排除阻力和干扰。5.强化示范抓自律，自觉执行廉洁自律各项规定。始终坚决贯彻党的理论和路线方针政策，认真落实上级和县委、县政府重大决策及工作部署，坚持依法行政和依法办事。坚持把反腐倡廉教育作为重要任务，认真学习《准则》、《中国共产党纪律处分条例》，自觉参加县委、县政府召开的有关党风廉政建设工作会议，领会会议精神及要求。亲自主持召开党风廉政建设专题党组会议，传达学习中央、省、市、县有关廉政规定，分析反腐倡廉形势，研究部署工作。自觉贯彻落实民主集中制要求，重大事项坚持做到集体研究集体决策。严格遵守中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六条禁令”，“七个一律”等有关规定，严格控制接待标准，精简各类会议，严禁铺张浪费。严于律己，严格落实个人有关事项报告制度，并对自己的亲属和身边工作人员做好廉政方面的教育工作。6.强化监督管理，扎实开展党风廉政建设和反腐倡廉工作。对领导班子其他成员廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行监督检查，要求班子成员防微杜渐，防止在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现问题，有效预防了领导干部和重点岗位的腐败现象发生，确保了全局干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。高度关注高风险岗位的防控措施落实情况和机关作风效能建设情况，对落实党风廉政建设责任制工作的情况进行过问。以党组中心组理论学习会、班子会议、党员大会、全局干部会议等各种形式加强对廉政勤政相关规定的学习，利用正、反典型案例教育干部从身边人、身边事吸取教训，时刻鸣起警钟，进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。2018年，局机关未发生违反廉政相关规定的行为，无因违纪受党政纪处分的人员。7.存在的问题和不足。一年来，我局党风廉政建设工作在全局干部的共同努力下，取得了一定的成绩，但我们也清醒认识到存在的问题和不足。一是思想认识有待提高。虽然局党组一直高度重视党风廉政建设工作，但在具体执行中也存在“老好人”思想。二是学习教育的方式不够丰富。在党风廉政建设与反腐倡廉教育中，学习教育形式较单一，大多停留在文件传达上，系统性、针对性、生动性的教育还不够。8.无其他需要报告的情况。今后，我局将按照县委和县纪委的部署要求，坚持以改革的精神和法治的思维抓好党风廉政建设和反腐败工作，推动反腐倡廉建设取得新成效，努力为统计事业的科学发展提供有力保证。落实全面从严治党主体责任情况报告今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以落实新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，切实扛起管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。一、坚持把政治建设摆在首位，推动政治生态持续向善向好坚持旗帜鲜明讲政治，始终把“两个维护”作为政治建设首要任务，以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，推进政治生态不断改善净化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。1.坚持和加强党的政治领导。区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开区委十一届十次全会，审议通过《中共南开区委常委会2019年工作要点》，对全面从严治党各项任务作出部署。制定《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>重点工作任务书》，细化为55项工作任务，定期进行落实情况的阶段性评估，组织召开党的政治建设工作专题会议研究推动，切实把党的政治建设抓紧抓实。以严明政治纪律和政治规矩为核心，坚持严格执行请示报告制度，按规、及时、如实报告扫黑除恶、巡视整改、意识形态等工作情况，确保政令畅通。出台加强政治监督的工作方案，推进专项检查和专项治理，进一步严明纪律规矩，给予3名违反政治纪律和政治规矩的党员干部党纪政务处分，切实让纪律规矩严起来、立起来。2.狠抓习近平总书记重要指示批示精神落实。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和市委决策部署作为重要政治责任，区委常委会会议传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以及中央和市委重要决策部署87次。坚持把贯彻落实体现在效果、结果、成果上。制定《中共南开区委关于贯彻落实<市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定>的实施方案》，明确8项具体措施、责任人和责任部门，确保习近平总书记重要指示批示精神全面深入贯彻。制定《学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》，明确87项落实措施，同时围绕落实中央和市委重大决策，结合南开实际梳理146项重点工作任务，组织开展8次督查，推动各项部署落地见效、各项工作再上新水平。从讲政治的高度抓好中央和市委巡视反馈意见整改落实，分别制定持续整改落实方案和持续整改任务清单，区委常委会8次召开会议研究推动，随机暗访督查，推动巡视反馈问题整改见底到位。全面开展民生工程排查整改工作，对三年来实施的228项民生工程兑现情况“回头看”，对发现问题的3项工作督促整改，推进习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和市委决策部署在南开不打折扣、落地生根。3.严肃党内政治生活。从区委常委会做起，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《关于进一步规范工委、党委(党组)议事规则和决策程序的意见》《关于进一步加强民主集中制建设的具体措施》，指导督促全区各工委、党委(党组)修订完善工作规则和议事决策程序，组织开展落实情况集中检查，对发现的6个问题督促整改到位。切实用好批评与自我批评有力武器，区委常委会以上率下，认真组织召开2018年度民主生活会，会前充分开展谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃认真开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”目的。安排28个督导组，对全区70个处级单位民主生活会进行审核把关和全程监督，营造了实事求是、勇于批评、敢于战斗的良好氛围。推动各级党员领导干部带头落实“双重组织生活”制度，组织全区1974个基层党支部召开组织生活会和进行民主评议党员工作，对11名评议不合格党员进行教育帮扶转化。4.培育积极健康的党内政治文化。坚持“激浊”与“扬清”并重，制定和落实《南开区2019年全面净化政治生态的重点工作任务》，组织开展“肃清恶劣影响，坚决反对圈子文化和好人主义”专题学习研讨，持续深化圈子文化和好人主义问题整治，以自我革命精神推动政治生态向善向好。组织全区区管干部集中填报家庭成员信息，从源头破除“亲属圈”。聚焦于茂东、刘辉等典型案例，区委常委会带头查找问题，对全区政治生态情况进行分析研判，把脉政治生态现状，有针对性地制定措施，狠抓整改落实。把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局，纳入党员干部教育培训必修课。在区委党校主体班次开设党性教育专题班3期，充分利用焦裕禄干部学院、山东沂蒙和井冈山红色教育基地开展党性教育。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展各类精神文明先进典型选树工作，评选出9位“德润南开”道德模范，推荐获评47名“天津好人”。进一步加强廉洁文化建设，组织举办廉洁文化演出、主题书画展和“廉内助、贤内助”座谈会、廉政知识网上测试等活动，打造南翠屏廉洁文化主题公园，新建、改扩建23个廉洁文化社区花园;在“清风南开”微信公众号开设“警示录”栏目，在区纪委“廉韵津沽•清风南开”网站设置“通报曝光”“以案为鉴”等栏目，以纪化人、以文育人，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。二、坚持用新思想武装党员干部，夯实理想信念基石以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向深里走、向实里走作为重要政治任务，抓思想教育、抓宣传引导、抓问题整改，引导党员干部学思践悟、知行合一，真正筑牢理想信念根基。1.持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和党员教育培训的首课、主课、必修课。今年以来，区处两级理论学习中心组综合利用专家辅导、研讨交流等形式，开展集中学习800余次。认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，区委主要负责同志为全区800余名干部作党的十九届四中全会精神宣讲报告，组织开展区、处、社区三级宣讲，进一步坚定道路自信和制度自信。分领域分类别抓好教育培训，举办干部学习大讲堂4期，累计培训800余人次;组织各级党委(党组)深入开展分众化理论宣讲，累计举办各类宣讲300余场，教育引导全区党员干部筑牢“四个意识”，践行“两个维护”;邀请十八大、十九大代表、全国优秀党务工作者、南开区基层党建指导员王月华为全体区级领导、110名正处级领导干部和173个社区负责同志做专题报告，分享参加庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝活动观礼仪式的感受，引导广大党员干部创新竞进、再创佳绩。组织开展以“牢记嘱托勇担大任立足本岗创新竞进”为主题的大讨论活动，对标习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求、对标“创新南开”建设目标、对标执行力建设要求开展专题讨论，查找不足330余项，提出意见建议1200余条。着力完善网上学习组织架构，组织全区2600余名干部完成“干部在线”13个专题学习，累计学习13000余人次;组织开展“牢记嘱托做新时代追梦人”线上知识竞赛答题活动，全区共计4.9万人参加;打造“和美南开”周末理论学习版载体，推出理论文章229篇，切实打通党员干部学习“最后一公里”。2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把高质量开展主题教育作为一项重要政治任务，第一批主题教育开展期间，区委常委会不等不靠，先学一步，第一时间传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，制定《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作的具体安排》，为扎实开展主题教育做好充分准备。第二批主题教育启动后，区委常委会率先垂范，高标准完成集中学习研讨交流，开展调研解决工作难点、群众焦点和思想问题，深入社区为群众讲党课，狠抓十项专项整治边查边改，引导带动主题教育扎实有效开展。在强化组织领导上下功夫，成立区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，召开全区动员部署会，制定全区层面和街道社区、机关、国有企业、中小学校、医院、“两新”组织领域“1+6”工作方案，对全区开展主题教育分级分类指导。切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，在实现“三个全覆盖”上下功夫，注重宣传发动全覆盖，推动全区73个处级单位全面动员部署，向2229个党组织发放《一张图读懂南开区“不忘初心、牢记使命”主题教育》，向58682名党员发放主题教育应知应会“明白纸”;注重包联走访全覆盖，区委常委会带头对所包保街道社区走访调研，发现33类743个问题，全区12739名公职人员人参加包联社区义务劳动;注重严督实导全覆盖，组建12个巡回指导组和6个暗访组，实行各环节全面督导检查，帮助解决问题359个，通报31个单位75个典型问题，点名批评17人，形成一级抓一级、层层抓落实的强大动力。在抓好专项整治上下功夫，制定《南开区“不忘初心、牢记使命”稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，主题教育十项专项整治工作方案》，查找57个存在问题，制定整改举措110条;建立专项整治工作定期报告和例会制度，成立14个检查组，开展专项监督检查，区、处两级领导班子共排查专项整治相关问题1135个，制定措施1953条，整改问题1110个，建章立制693个，整改完成率达到97.8%。在开门搞教育上下功夫，在全区组织开展“向群众汇报”专题研讨，向36万余户居民群众发放一封开展主题教育公开信，在各单位设立征求意见箱563个。截至目前，办结市委主题教育“民意直通车”群众反映问题187个、区委主题教育“民情快车道”群众反馈问题1002个，解决好群众操心事烦心事揪心事。3.牢牢把握意识形态工作领导权。旗帜鲜明坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，坚持定期排查意识形态领域的风险隐患，区委常委会会议每季度专题听取意识形态分析研判情况汇报，加强对敏感时间节点的分析研判，坚决防范和处置各类风险隐患。坚持以案为鉴，全面加强对讲座、报告会等思想文化类活动的审批管理，坚决守好舆论阵地。成立互联网行业党委，推动全区33家在册互联网企业单独组建党组织，组建率达到94.3%，加强对网络社会组织的政治引领。做大做强网上网下正面宣传引导，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，组织好水上公园游园等庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，打造“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题展和“红色基因代代传承——甘肃省环县革命斗争史展”，依托网上宣传主阵地累计推动正能量宣传条目26709条，营造了正能量充盈的网络环境。加强网络舆情监测，深化“净网”行动，切实维护网络意识形态安全。三、坚持夯实基层党组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒牢固树立基层为上、基层为重、基层为要，狠抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持强基层打基础，加强城市基层党建工作，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，不断厚植党的执政根基。1.层层压实党建责任。坚持区委常委会研究党建工作机制。今年以来，区委常委会会议专题研究基层党建工作16次。强化统筹领导和安排部署，制定《区委党的建设工作领导小组2019年工作要点》《南开区开展全面实施基层党组织组织力提升工程专项行动工作方案》，压紧压实责任链条。抓好带头人队伍建设，举办2期南开区基层党组织书记示范培训班，累计培训800余人次;成立13个社区老书记工作室，开展“师带徒”培训，共计培训160余人。坚持问题导向，结合全区基层党建存在的突出问题，制定整改工作任务书，明确工作任务和责任，以问题整改落实强化责任落地。组织召开2018年度基层党建述职评议会，播放《南开区2018年基层党建巡查调研专题片》晒出问题，现场点评讲评和评议直面问题，形成倒逼动力;会后定期对调研片中反映问题整改落实情况开展回访检查，对存在问题的7个单位在全区范围通报批评，进一步推动问题整改和责任落实，促进党建工作水平不断提升。2.着力健全组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，编制并严格落实《党支部工作跟我做》手册和基层党建日常工作10个流程图等制度规范，指导各工委、党委(党组)对所属党支部重新分类定级，不断推进党支部标准化规范化建设。推进“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新，健全区、街、社区三级城市基层党建联席会议制度，明确28项吹哨事项，梳理形成116项街道职责清单，街道内设机构精简为“1委8办3中心(站)”，为街道明责赋权。制定《南开区关于落实街道对区属职能部门人事建议权的实施办法(试行)》《南开区街道吹哨部门报到工作考核实施办法(试行)》，强化街道战区地位和轴心作用。推进万兴街社会治理创新试点，延伸基层治理5大机制，构建居民自治五大平台，在全市党建引领基层治理体制机制创新工作现场推动会上做典型发言。推进社区党群服务中心达标建设，“一居一策”制定达标方案，通过新建一批、改造一批、购置一批、租赁一批、共建共享一批，倒排工期、挂牌督办、销号管理，确保按期完成达标建设任务。对全区整顿涣散软弱党组织工作进行专项部署，区委常委会会议研究确定17个软弱涣散社区党组织，逐一研究制定整顿工作任务书，明确时限、责任到人，确保推动整改到位。3.强化服务管理功能。认真践行以人民为中心的发展思想，坚持把服务群众、造福群众作为基层党建的出发点和落脚点。区委常委会班子成员带头落实基层联系点制度，把随机性调研和明察暗访作为常态，深入基层一线，直插困难多、矛盾多的地方了解情况，从小切口入手组织开展调查研究，形成高质量调研报告，真正破解群众关心的热点难点焦点问题。认真办好群众网络留言。今年以来，累计办理人民网、北方网群众留言见991件，回复率100%。持续深入开展“双联系双服务三推进”活动，252个单位党组织与社区党组织协商制定共建计划916条，全区7858名机关事业单位在职党员到社区报到，形成优势互补、共建共促、合力推进的党建和服务管理格局。全面加强社区党组织对业委会和物业企业(项目)的领导，227个商品房物业项目全部实现党建工作全覆盖，推动物业公司将自觉接受社区党组织领导、加强自身党建工作写入物业公司章程或签订加强党建工作承诺书，完成率达到100%，实现基层群众自治和政府管理服务有效衔接。四、坚持科学选人用人，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍坚持党管干部原则，贯彻新时代好干部标准，严把选人用人风向标，严守政治首关，强化监督管理，鼓励担当作为，统筹选准用好各领域干部，让实干担当、奋发有为蔚然成风。1.大力选拔培养干部。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持事业为上、依事择人。今年以来，结合机构改革调整干部231人次，占全区处级干部总数的41.4%，其中提拔和晋升职级37人次，平职调整194人次，轮岗交流216人次。突出政治标准选用干部，严格落实《南开区突出政治标准考准考实干部政治表现实施办法(试行)》，对44名拟提拔、调任、晋升职级的处级干部开展政治表现专项测评，对考察过程中发现不适宜作为拟任人选的4名干部终止考察，并对其中1人进行诫勉谈话。加大年轻干部培养选拔配备力度，将新招录33名选调生、15名公务员纳入年轻干部人才库管理，成立5个调研组对全区27个单位进行年轻干部专题调研，进一步拓宽选人用人视野;选任10名市级机关、高校、区级机关35岁以下优秀年轻干部到街道任职，让年轻干部在基层一线经风雨、壮筋骨、增才干;制定《加强选派到社区任职的优秀年轻干部日常管理的实施办法(试行)》，对选派到社区的18名年轻干部开展调研走访、持续跟踪培养。加强干部选拔任用工作监督检查，组织全区75个单位开展干部选拔任用报告评议工作，对干部选拔任用报告评议总体好评率低于80%和评议问题较为突出的16个单位党委(党组)书记进行集体约谈。加大干部培训力度，依托区三级培训体系实施精准化培训，累计培训7000余人次，不断提高干部队伍专业化能力。2.强化日常监督管理。坚持把管思想、管工作、管作风、管纪律统一起来，坚持抓早抓小抓初萌，强化对干部的全方位管理监督。综合运用监督联席会、个人有关事项报告抽查核实、经济责任审计等方式，加强对领导干部监督检查。今年以来，个人事项共抽查170人，提醒7人次，批评教育17人次，责令作出书面检查7人次，函询7人次，诫勉4人次;联席会议共精准筛查221人，发现问题线索34条;完成对13名“一把手”经济责任审计和1个项目竣工决算审计。制定《关于加强党员干部八小时以外行为监督管理暂行办法》《党员领导干部八小时以外廉洁自律提示》《区管领导干部个人重要事项报告办法(试行)》《南开区关于规范党员领导干部使用微信微博等自媒体平台网络行为的规定》，聚焦“家事”“私事”“网事”，做实做细区管干部“八小时以外”监督。对全区100名区管干部进行突击家访，对家访中存在问题或不配合家访的10名处级干部进行批评教育、提醒谈话，2件问题线索移交区纪委核实调查。一体推进纪律监督、巡察监督、监察监督、派驻监督。今年以来，组织开展3轮巡察，目前已完成2轮，共计发现问题191个，向有关部门移交问题线索41个。强化纪检派驻“探头”作用，制定《天津市南开区纪委监委派驻机构改革方案》，对派驻机构线索处置、立案审查调查工作流程进行优化调整，实现派驻监督全覆盖。大力推动纪检监察工作向基层延伸，制定《关于推进纪检监察工作向社区延伸的实施办法》，建立“街、片、站、员、长”五级监督模式，着力打通监察监督“最后一米”。今年2月，中共中央政治局常委、中央纪委书记赵乐际同志到我区昔阳里社区调，对我区纪检监察职能向基层延伸工作给予充分肯定。3.激发党员干部担当有为。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，建立完善正向激励、容错纠错、澄清保护等机制，切实从政治上激励、工作上支持、待遇上保护、心理上关怀。制定《南开区鼓励干部干事创业容错免责操作规程(试行)》《南开区为干部澄清正名激励干部担当作为操作规程(试行)》等制度规定。今年以来，依纪依规对2名担当作为的正处级领导干部免予问责。进一步健全完善绩效考核和干部考核评价体系，按承担重点工作多少分别予以不同系数的加权赋分，切实树立“多干多得，少干少得”的鲜明导向。充分发挥典型示范作用，举办先进典型事迹报告会，邀请我区荣获第九届全国“人民满意的公务员”的党员干部和荣立公安部集体一等功的先进党组织代表为全区党员干部做报告，凝聚正能量，提振精气神。坚持选树和宣传一批正面典型，对4名担当作为典型提拔重用，营造崇尚实干的浓厚氛围。加强受问责干部后续管理，对110名受处分干部开展回访教育，对2名处分影响期满的干部重新考察、提拔使用，帮助其认识错误、摆正心态、积极作为。五、坚持正风肃纪，发挥利剑高悬的震慑作用持续加强作风建设，坚决用好问责利器，严肃查处违纪违法行为，始终保持惩治腐败高压态势，进一步匡正党风政风。1.加强常态化警示教育。坚持以案促教、有案必鉴，区委常委会带头上好警示教育课，对中央和市委通报的典型违纪问题及时传达学习，时刻保持警钟长鸣、警惕常在。坚持运用典型案例开展警示教育，组织召开两次全区警示教育大会，对600余名干部开展集中警示教育，充分发挥案件警示教育功能和治本作用;拍摄警示教育片《向不作为不担当问题亮剑》《信任不能代替监督》，以身边事教育身边人，,以反面典型为镜、为鉴、为戒、为训，以案促改，筑牢拒腐防变的思想防线。区委主要负责同志带头，区委常委会班子成员、全区各级党组织书记层层讲廉政党课，教引导育各级党员干部严守各项纪律要求，筑牢底线、不碰红线。与38名新提任或转任到重要岗位领导干部开展集体廉政谈话，组织全区400余名处级以上党员领导干部参观全面从严治党主题教育展，开展学习研讨，使党员领导干部感到警醒、受到震慑。抓住年节假日等重要时间节点，下发警示通知，发送廉洁提示短信，重申纪律要求，持续进行警示提醒，防止出现违纪问题。2.持之以恒改进作风。以开展“执行力建设年”为契机，认真学习贯彻中央和市委关于进一步纠正“四风”，加强作风建设重要要求，不断把作风建设引向深入。强化对中央八项规定精神执行情况的日常监督检查，综合利用巡视巡察、群众举报等方式深挖细查问题线索。截至目前，共查处违反中央八项规定精神问题34件，处理48人，其中党纪政务处分36人，对15起典型问题通报曝光。严格落实“月小结、季分析、半年工作部署”工作机制，召开区委常委会会议、领导小组会对阶段性情况进行分析研判，研究制定工作措施，不断把专项治理引向深入。严惩不作为不担当问题，加大查处力度。今年以来，查处问题67件，处理105人，其中党纪政务处分67人，点名道姓通报11人。深入贯彻落实中央和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，制定7方面20条细化举措，区委常委带头采取“四不两直”方式，沉下去了解民情、掌握实情，对难点问题亲自协调解决。坚持每月对学府街市级观察点和4个区级观察点减负工作情况进行收集梳理，对发现问题及时提醒有关单位整改落实。截至目前，发文数量和全区性会议分别同比减少30.5%和31.5%，督查检查考核事项由36项合并为12项，清理区直部门、街道微信工作群266个，“一票否决”和签订“责任状”事项分别减少42.9%和71.4%，让基层能腾出更多时间谋发展、惠民生、抓落实。3.严厉惩治腐败问题。坚持零容忍、全覆盖，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。区委书记专题会、区委常委会会议共45次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，大力支持和保障区纪委监委加大监督执纪力度。坚持有腐必惩、有贪必肃。截至目前，共处置问题线索260件;立案150件，结案153件，同比分别增长38%和68%;给予党纪政务处分143人，对18人采取留置措施，移送司法机关13人。运用监督执纪“四种形态”处置389人次，第一至第四种形态分别占62.2%、25.7%、4.6%、7.5%。紧盯重点领域和关键环节，严肃查处各类腐败问题。坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，共查处问题45件，处理77人，其中给予党纪政务处分44人。坚持反腐与扫黑除恶同步推进，坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，共立案审查8起19人，其中“涉伞”问题4起9人，对12名党员干部进行查处，其中给予党纪政务处分11人。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题和违规干预金融活动谋取私利问题专项治理，给予3名党员干部党纪处分。六、坚持落实落实再落实，坚决扛好管党治党主体责任树牢“党建是第一政绩”理念，抓牢主体责任“牛鼻子”，履行管党治党政治责任，层层传导压力，推动主体责任落细落严落常。1.搞好统筹谋划。坚持把经济社会发展与履行全面从严治党主体责任一起筹划部署，对中央、市委和市纪委关于加强党的政治建设、扫黑除恶专项斗争、扶贫助困、民生领域、党风廉政建设等重大工作进行研究安排。今年以来，区委常委会会议涉及全面从严治党的议题140个，占议题总数的63%。坚持问题导向，高度重视2018年度市委落实全面从严治党主体责任检查考核反馈意见整改落实工作，制定整改落实方案，细化了50项整改措施，建立台账、销号管理，开展两次阶段性评估，推动反馈问题整改到位、落地见效，以问题整改带动管党治党责任压实落实。2.坚持以上率下。以强化常委班子责任落实，带动促进各级党组织把全面从严治党主体责任扛起来。区委常委会认真对照全年工作重点和安排，制定2019年度落实全面从严治党主体责任责任清单和任务清单。区委主要负责同志严格落实第一责任人责任，主动加压升温落实“四个亲自”要求，对管党治党中的重要环节和突出问题主动上肩，对牵头负责任务亲自推动，确保责任压实到位。每位常委同志认真履行责任清单、任务清单，严格落实分管领域主体责任和“一岗双责”，通过实地调研、讲党课等形式，指导推动分管领域全面从严治党工作，确保“关键少数”责任上肩。区委常委会专题听取人大常委会、区政府、区政协党组和区法院、区检察院党组，以及区委常委同志履行主体责任情况汇报，以上率下促进主体责任传导压实。3.严格监督问责。严格落实《南开区落实全面从严治党主体责任检查考核办法(试行)》，区委常委分兵把口、各司其职，带队深入基层单位，对基层党组织2018年度履行全面从严治党主体责任情况进行检查，对有问题的党组织责令限期整改到位，对考核排名靠后的10个单位主要负责人进行约谈。用好全面从严治党主体责任监管平台，对各工委、党委(党组)落实责任情况进行日常监督检查。今年上半年，组成4个专项检查组，通过线上平台检查和实地抽查检查相结合的方式，对全区12个街道、36个政府部门、19个党群部门落实主体责任情况进行监督检查，共发现四大类问题12种具体表现，区委常委会会议专题研究推动，并在全区范围通报。坚持以强力问责倒逼主体责任落实，截止目前，对32名管党治党不力的党员干部进行追责问责，切实形成失责必问、问责必严的常态。在总结工作的同时，区委常委会也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在:圈子文化和好人主义问题积弊犹存，有的干部主动查找问题勇气不足，少数干部存在当和平官、老好人现象，全面净化政治生态任重道远;对干部的教育监督管理还不到位，党员干部八小时以外监督乏力，仍有个别干部顶风违纪，违反中央八项规定精神问题仍未禁绝，消减存量和遏制增量仍需持续用力;全面从严治党主体责任还没有完全压实，有的基层党组织仍存在“宽松软”现象。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量完成好“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真学习贯彻十九届四中全会精神，坚决贯彻市委和市纪委部署要求，狠抓问题整改、强化责任落实，坚定不移推进全面从严治党，着力构建海晏河清政治生态，为加快建设“创新南开”、推动高质量发展提供坚强保证。落实全面从严治党主体责任情况报告2019年，**党委持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“把方向、管大局、保落实”工作总纲，对标**党建“八大任务”，紧密围绕中心工作，着力补短板强弱项，以高质量党建工作为**经济高质量发展和职工队伍稳定提供坚强政治保障。一、主要工作和成效（一）夯实党建根基，凝聚发展动力一是聚焦政治建设，抓好“关键少数”。坚持把政治建设摆在首位，通过12次中心组学习、6次班子成员带头讲党课，把稳政治方向；结合主题教育要求，开展3次专题读书班，4次专题研讨，提升政治意识；认真落实党委会“三重一大”制度、月度重点工作推动部署会制度，夯实政治根基；开展廉政党课，强化“第一种形态”运用，涵养良好政治生态。二是聚焦责任落实，抓好“中坚力量”。不断加强党员干部队伍建设，压实“两个责任”，力破“中梗阻”。实行经营支部党政“一肩挑”，解决党建宽松软问题；设立四个机关理论学习小组，以两提一保为目标定期组织学习，打造高效化机关科室；新提拔和向外推荐年轻干部3人次，打造年轻化干部队伍；召开机关转变作风专题会议，提升机关科室服务型、参谋型、保障型作用；深入开展中层干部测评工作，摸底基层支部情况，探明下步党建工作发力方向。具体工作中，通过层层签订“两清单”、意识形态责任书量化工作要求，有效转变全队工作作风，有力压实党建责任。三是聚焦基层党建，抓好“战斗堡垒”。持续加强对基层党支部的监督检查指导，深化基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。抓实“规定动作”，定期检查支部“三会一课”记录情况，要求支部每次活动至少解决一个实际问题，确保活动实效；畅通“神经末梢”，制作发放“党员应知应会”口袋书、组织红色教育参观、运用“学习强国”APP等新媒体，确保党中央决策部署及时传递至基层一线；组织党务干部培训班，对标上级检查反馈意见，对工作短板针对性补强；落实“减负年”要求，在布置工作前对上级党委要求进行“消化吸收”，对基层党支部每月主题党日活动计划有针对性指导，避免“上下一般粗”。（二）围绕中心工作，破解发展难题一是党委牵头，强化问题检视。坚持问题导向，由**党委牵头，多职能科室协助，定期梳理上级文件和工作部署要求，做到学习贯彻无遗漏。统筹不作为不担当专项治理工作，利用主题教育、贯彻十九届四中全会契机，班子成员列出清单逐项排查，走访部门和分管领域**个，基层支部**个，与党员干部谈心谈话**余人次，集中访谈**余人，座谈交流**场次，形成调研报告**份，累计查摆问题**条，对标对表完成整改**条，持续整改**项。二是上下联动，深化问题整改。以推动重点工作和整改整治问题落实为重点，牵头成立****小组、**小组、**小组及**领导小组，解决科技创新、人才结构、业务结构、市场布局等制约发展的问题。以整顿机关工作作风入手，成立机关四个理论学习小组，推动“两提一保”工作落实落地。以解决基层“上面千根线，下在一根针”问题，要求相关科室定期梳理上级文件和工作部署要求，做到学习贯彻无遗漏。以推动**规范化管理，修订完善生产经营类制度**项。以践行人民为中心发展思想，启动***等6项民生工程；举办形式多样的文体活动，组织离退休职工和在职职工体检。以职工队伍稳定为目标，国庆70周年期间针对*名退休职工多年信访，加大思想疏导、问题调查、矛盾化解等防控预案和工作力度，确保国庆期间“零上访”。（三）划实纪律红线，强化廉政保障一是推进源头治理。按照“不作为不担当问题专项治理”文件要求，围绕不作为不担当问题等七方面突出问题进行了自查自纠，形成了专项问题清单，制定了整改措施。二是筑牢纪律防线。突出抓好廉政党课，清明节、端午节等关键时间节点开展廉政教育活动。对新提拔的干部进行任前廉政谈话，与各支部书记、纪检委员围绕落实全面从严治党主体责任进行集体廉政提醒谈话。落实了领导干部配偶、子女利用职权经商办企业、在金融机构任职和名贵特产送礼等专项调查承诺。三是抓好舆论引导。夯实舆论阵地，传递廉政好声音。通过**大队网站、公众号，及时发布廉政教育类信息**多条。注重典型引路，对干事创业中涌现出的先进典型进行广泛宣传，提高广大职工的政治认同、理论认同、情感认同。二、主要存在问题一是对标对表上级党委工作标准有差距。表现在主题教育“回头看”、落实党委和书记主体责任清单和问题清单上有差距、有漏项，工作程度和工作力度还明显不够，问题整改还浮在面上未能落到底，贯彻执行还不彻底不坚决。二是全面从严的力度把控有宽松软现象。对具体工作的指导还不到位，班子总体合力还没有充分发挥出来，特别是在落实领导责任与监督责任方面存在短板与弱项。三是干部队伍管理仍待加强。主要表现在**干部年龄偏大，年轻干部的培养考察工作有欠缺，新老交替、工作衔接上仍存在急需弥补的短板。为基层职工服务，主动关心和帮助一线职工的意识弱。三、下步努力方向一是聚焦学习教育，持续巩固主题教育成果。继续弘扬马克思主义学风，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党的十九届四中全会精神，用新思想武装头脑，推动全面从严治党要求在***生动实践。持续抓好主题教育整改整治“回头看”工作，巩固主题教育成果，引导党员干部在工作中应用新思想、新方法，坚持把学习教育与生产经营深度融合，教育党员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是提升规范化管理，打通“最后一公里”。树立大抓基层工作导向，以基层党支部分类定级为抓手，定好“两清单”，制订标准化、规范化工作内容和工作程序，使基层党建工作更加规范化、便利化、可操作。以纪律约束行为，在落实主体责任上下功夫，在督促检查上下功夫，在专门整改上下功夫，以盯盯子精神推进各项任务见底到位。充分利用互联网、QQ、微信等手段，助力工作质量与工作效率的提升，做到传达学习贯彻上级党委指示精神全覆盖无死角，畅通工作部署、工作落实、工作检查、情况反馈信息渠道，沟通与基层职工民意“直通车”，打通“最后一公里”。三是对标***工作会要求，全面推动中心工作。坚持用新思想、新理念贯彻落实***工作会精神，深化**发展思路，加强科研项目立项，加快***科研成果转化。坚持“外引内育”，建设好科创人才队伍。坚持“小机关大基层”，精简合并相关职能科。加强年轻干部选拔、培养、任用，推动**干部年轻化、高效化。持续转变机关科室工作作风，推动**高质量发展。落实全面从严治党主体责任情况报告2019年以来，全市各级党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央、省委全面从严治党各项决策部署和十九届中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委十届四次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕全面深化“一点六中心”工作布局和奋力实现全面建成小康社会奋斗目标，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。现将工作开展情况通报如下：一、突出政治建设，从严落实主体责任（一）政治站位进一步提升。全市各级党组织坚持将政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定落实“两个坚决维护”，始终将履行全面从严治党主体责任，作为不折不扣落实中央、省委和市委各项决策部署的具体行动，进一步提升站位，增强自觉，切实将全面从严治党主体责任扛稳抓牢，落实落细。（二）制度机制进一步落实。全市各级党组织坚持以制度落实作为促进工作的有力有效手段，加强制度建设，强化制度执行。区属各党（工）委（党组）严格落实全面从严治党各项规定，进一步压实领导班子集体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，对照市委清单，修订完善本级履行全面从严治党责任清单，制定推进情况一览表，按照“清单管理、对账销号”工作制度，统筹推进，逐项销账。（三）党内政治生活进一步严肃。全市各级党组织严明政治纪律和政治规矩，严格贯彻执行民主集中制，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事；严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，强化党性锻炼；认真开展批评和自我批评，民主生活会质量切实提高，真正起到了刀刃向内、刮骨疗毒的作用。（四）巡视整改落地见效。中央第一巡视组和省委第三巡视组反馈意见后，全市各级党组织态度鲜明、迅速行动，全面对照、主动认领，压实责任、认真整改，将做好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，作为切实履行主体责任的实际行动，迅速制定了《整改落实方案》和《整改工作分工方案》，建立了整改工作台账，狠抓落实，逐项销账。二、强化理论武装，加强意识形态工作（一）抓好理论学习。全市各级党组织将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，围绕学懂、弄通、做实，以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，在强化读原著、学原文、悟原理上下功夫，推动党的十九大精神落地生根。（二）创新宣传方式。全市各级党组织牢牢把握宣传思想工作守正创新的时代要求，主动适应新形势、新特点、新挑战，在理论宣讲、基层党建、典型选树、倡树新风等方面创新手段，综合运用多种宣传方式，提高工作质量和水平，推动全面从严治党向基层延伸。（三）牢牢把握意识形态主动权。全市各级党组织狠抓意识形态工作责任落实，把意识形态工作纳入党建工作责任制，开展×次专题督查。坚持正确政治方向，举办意识形态工作专题培训×次，切实提高全市党员干部驾驭和应对意识形态工作的能力。健全完善市委统一领导、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的联动机制，先后召开意识形态协调联动会议×次，及时化解和有效管控意识形态的矛盾风险点。制定《××市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《××市意识形态工作协调联动会议制度》《××市突发案（事）件应急处置预案》等，为意识形态工作开展提供了有力保障。三、科学选人用人，建设高素质干部队伍（一）树立鲜明选人用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持在选人用人全过程发挥党委的领导和把关作用，进一步树立重实干重实绩用人导向，注重政治标准、责任担当、工作实绩，坚持事业为上、以事择人，人岗相适、人事相宜，把好政治关、品德关、实绩关、公认关，为想干事、能干事、干成事的干部打造干事创业的舞台。优化干部选配结构，同等条件下加大对学历、经历和优秀年轻干部的考虑比重，保证使用上有梯队、选择上有空间，为建设高素质专业化干部队伍奠定基础。（二）深化干部人事制度改革。严格落实干部考核评价机制，加大平时考核力度，将全面从严治党主体责任落实情况作为领导班子和领导干部评先评优及选拔任用的重要依据。强化把关作用，推进领导干部能上能下。对在年度综合考核、平时考核、巡视巡察等发现的政治方面不忠诚不守规矩、廉洁方面不严格不干净、工作方面不胜任不担当、作风方面不扎实群众不满意的干部，根据情节采取调离、改任非领导职务、免职、降职等方式，推动形成优者上、庸者下、劣者汰的从政环境。（三）强化干部日常监督管理。将干部监督工作贯穿在选拔任用过程中，严格执行领导干部个人有关事项报告制度，严明报告有关事项工作纪律，进一步增强领导干部如实报告的自觉性。坚持主要领导经济责任审计制度，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门一把手的监督。强化责任，落实干部选拔任用工作纪实制度。在干部选拔任用工作中，坚持原则、公道正派、敢于担当，严格执行组织人事纪律，稿子铺整理，请勿出售，欢迎举报，落实干部选拔任用工作纪实制度，强化干部选拔任用责任追究，对违反规定用人等失职渎职行为，一查到底、问责到人，坚决抵制和纠正用人上的不正之风。四、夯实基层基础，筑牢战斗堡垒（一）强化组织建设，提升组织覆盖力。全市各级党组织切实加强对各领域基层组织的政治领导，以新时代“三新”讲习所、开放式组织生活基地、党建文化广场为载体强化政治引领，结合城市工作中心任务和实际工作需要，灵活科学设置党的组织，形成了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。注重推动传统社区党建与新兴领域党建融合，在社区挂靠设立小微企业党支部，在各类园区、商务楼宇、商贸街区建立综合党组织，有效扩大了党的组织和工作覆盖，进一步织密基层组织之网，夯实党在城市的执政根基。强力推进党支部标准化、规范化建设，调动各方力量，统筹运用好各种资源，并向软弱涣散和后进社区倾斜，完善阵地功能，抓好软弱涣散和后进社区党组织整顿工作。（二）打造过硬队伍，提升基层组织力。全市各级党组织以社区“两委”集中换届为契机，实施带头人队伍优化工程。坚持“三有三带”标准，创新建立起街道党工委对“两委”候选人资格条件进行预审、区级层面联合复审机制，并把涉黑涉恶情形列入社区“两委”换届候选人资格“十不宜”清单，取消候选人资格××人，切实从源头上选优配强社区党组织书记和“两委”干部，实现了年龄结构、学历层次进一步优化。强化教育管理监督，通过主题讲座、专家授课、经验交流、现场观摩、理论考试、观看专题片等形式，组织“两委”成员培训，基层干部履职能力得到有效提升，基层队伍更加过硬。（三）突出党建引领，提升组织凝聚力。把党建引领基层治理作为贯穿城市基层党建工作的主线，按照“办公场地最小化、服务场地最大化”的理念打造党建阵地，街道社区党群服务中心功能全面提升；依托城市小游园打造党建文化广场，党建工作由室内向室外全面拓展；整合辖区红色资源打造开放式组织生活基地，组织生活的吸引力明显增强；探索建立区域化党建工作机制，统筹社会组织和特色商家××××家，为居民提供的服务更加专业便捷，成功创建××个省级规范化社区、数量位居全省第一；深化区域化党建，实现了区域内各类党建资源的融合共享，打造出了一系列各具特点、成效明显、可复制的基层党建品牌和党建工作法。五、从严监督执纪问责，打造风清气正政治生态（一）反腐倡廉持续高压。持续加大执纪办案和巡视巡察交办问题线索处置力度，深入践行监督执纪“四种形态”，通过抓早抓小、动辄则咎，实现了纪挺法前、用纪律管住大多数的效果。持续开展“四查四促”专项行动，着力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，共查纠问题××个，党纪政务处分××人，群众获得感明显增强。（二）巡察利剑作用彰显。推进巡察工作向纵深发展、向基层延伸、向群众身边延伸，共完成对××家单位的巡察、××家单位的“回头看”以及××家单位的集中督办，正在开展对××个乡镇及××个村的巡察，共发现“三大问题”×××个、“六项纪律”问题×××个，移交问题线索××件，给予党政纪和组织处理××人，移送司法机关××人，挽回经济损失×××万元，有力促进了管党治党政治责任落地生根。（三）作风建设持续向好。全市各级党组织持续强化对贯彻中央八项规定精神情况的监督检查，倡树“清新简约、务本责实”作风导向，深入开展“帮圈文化”专项整治。聚焦形式主义、官僚主义×种表现方式，重点围绕表态多调门高、行动少落实差等×个方面××个突出问题，开展形式主义、官僚主义专项监督检查，坚决防止反弹回潮，全市共查处违反中央八项规定问题×××件，处理××人，党纪政务处分××人。持续深化家风建设，组织全市县处级以上领导干部××人，赴廉洁文化宣传教育馆、家风家训馆和警示教育基地参观学习接受教育。六、存在问题（一）意识形态工作责任制还需进一步夯实。对做好意识形态工作的新思想、新观点、新论断理解不够深入，缺乏组织领导意识形态工作的专业知识，工作主动性、针对性不强。意识形态协调联动成员单位重视程度不够、主动作为能力不强，协调联动机制作用未能真正发挥，工作上还存在一定滞后现象。对意识形态领域新情况新问题的发现力、研判力、处置力有待提高。基层单位从事意识形态工作的负责人往往身兼数职，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任快节奏、高标准、严要求的意识形态工作。（二）“一岗双责”责任还有待进一步压实。部分党组织班子成员对主体责任落实浮于表面，没有结合实际提出具体落实措施。压力传导不够彻底，少数领导干部对分管部门的全面从严治党工作情况不够熟悉，对机关党员干部不够了解，缺乏指导，履行“一岗双责”还需进一步加强。有的单位面上提要求多，实际督促检查较少，执行各项纪律不够严格，对党员干部管理监督失之于宽、失之于软。（三）落实机制体制不完善，推动责任落实上缺乏主动性。用还不够强。有的单位党建阵地建设不够规范，活动开展的实效受场地制约较大。部分党组织工作创新性、主动性不够，习惯等上级文件，上行下效，“以文件落实责任”等现象依然存在，在制定《责任清单》时，没有认真思考，照搬市委责任清单，没有结合自身实际制定推动党（工）委（党组）主体责任落实、压力向基层延伸的可行举措，导致管党治党责任意识和落实力度层层递减。推动责任落实的制度和手段还相对单一，考核机制还不够健全，主体责任考核多为定性考量，缺乏量化考核，督责、问责的举措有待进一步细化，主体责任考核的导向作用有待进一步发挥。（四）机关党建特色亮点不够突出。部分机关党组织对党建工作的认识站位不高，对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足，一定程度上存在重业务轻党建、重形式轻效果的现象，还没有找准党建工作与业务工作的结合点，“两张皮”现象一定程度存在，党建引领推动中心工作的成效还不明显。上管委对党建工作的创新力度不够，习惯用老方法开展工作，“三会一课”等党内生活制度落实不严格，会议记录不规范。（五）基层党建工作开展还不够均衡。个别基层党组织在贯彻落实上级决策部署上不够有力，有打折扣现象，缺乏细抓实抓的定力，对苗头性、倾向性问题重视程度不够；基层党建工作开展不规范。个别基层党组织党建阵地建设不够规范，党员活动不够经常，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显。有的单位区域化党建作用发挥还不够明显，统筹整合利用资源不够，驻区单位参与社区建设的积极性还不高。有的单位党建工作开展不够平衡，党建示范点的带动作（六）新兴领域党建还比较薄弱。部分县、区党委抓“两新”党建工作的力度不够，对企业出资人的教育引导不到位，新兴领域负责同志对党建工作重要性认识不够，主动抓党建的意识不强，专职党务工作人员缺乏，党组织活动开展不经常，个别单位仍用老方法、老经验开展工作，党员职工对党建工作参与热情不高，导致党建工作缺乏吸引力。有的单位辖区“两新”党组织较多，但在党建引领企业发展方面探索创新不够；有的单位“两新”党建工作开展相对较弱，特色不明显；有的单位较早地在全市打造了“两新”党建示范点，但示范引领作用发挥不够。（七）队伍建设还需进一步加强。基层组织带头人队伍建设有待提升，部分党支部书记抓党建工作思路不宽、办法不多、方式不活，工作能力有待进一步提升，个别党员干部队伍执行力不强，团结协作意识缺乏，工作效率低下，缺乏奉献精神。有的单位存在党务工作、组织生活制度重视不够，新时代“三新”讲习所讲习形式简单、活动效果不明显等问题。（八）作风建设仍需进一步加强。“四风”问题还没有根除，老问题新表现禁而未绝，占位不履职、履职不尽责现象时有发生，对组织或领导交办的工作满足于过得去、交得了差，能力不足、作风不实情况不同程度存在。督查落实跟不上、存死角，导致违纪问题时有发生，侥幸心理仍然存在，“慵懒散”、为官不为问题还要继续大力整治。有的单位工作人员发生“公车私用”“私车公养”等违反中央八项规定精神问题；有的单位相关领导对遏制私搭乱建工作落实不力，对拆迁补偿款申请报告审批把关不严等问题。（九）报告工作制度重视不够。严格执行请示报告制度，是严明党的政治纪律和组织纪律的根本要求，但个别党组织对待此项工作制度重视程度不够，投入精力不足，报告工作质量较低，内容不全，概念不清，领导把关不严，错漏频现。多数单位文件存在明显的格式错误。有的单位报告只讲成绩不提问题，偏离了报告工作的初衷，存在一定程度的形式主义；有的单位报告剖析问题不深入，刻意回避问题和不足；有的单位报告质量较低，错误漏较多。建设局报告内容简单，没有全面总结工作；有的单位概念不清，将全面从严治党主体责任与党风廉政建设主体责任混为一谈。七、2020年工作打算2020年是具有里程碑意义的一年，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标；2020年也是脱贫攻坚决战决胜之年。我们要继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续传导压力，压实责任，以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。（一）旗帜鲜明将政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，想问题、作决策、干工作、谋创新，都把讲政治摆在第一位，提高政治站位，强化政治担当，自觉对标对表，切实将全面从严治党主体责任扛稳、抓牢。（二）加强理论武装，落实好意识形态责任制。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续做好中心组学习服务保障，不断丰富理论宣讲的方式方法。夯实意识形态工作责任制，牢牢掌控意识形态主动权、领导权、话语权，严格落实各项工作制度，健全检查考核机制，强化监督检查，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性“硬约束”，对履行意识形态不到位，出现严重问题的，做出相应党纪政纪处理。（三）持之以恒推动正风肃纪。必须清醒认识作风建设的长期性、复杂性、顽固性，持之以恒整治“四风”，大力整治群众身边的腐败和作风问题，对顶风违纪的抓住不放、寸步不让、深挖不止，对隐形变异的严密防范、严肃查处、露头就打，保持反腐败高压态势，强化巡察利剑作用，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。（四）全面建强基层组织。依托不忘初心，牢记使命制度，把政治建设作为党的根本性建设，贯穿到基层党组织建设的全过程；贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，围绕组织体系建设，健全基本组织，建强基本队伍，落实基本制度。持续加大城市基层党建工作力度，创新街道体制机制改革，提升街道社区党群服务中心功能，加大引入专业社会组织的力度、深化区域化党建、创新实施党建工作机制，持续对机关学校党建工作进行规范提升，加大“两新”组织党的组织建设，扎实推进各领域党建工作。（五）着力完善制度机制。探索形成不忘初心、牢记使命制度，推动全市各级党组织带动党员持续固守初心、扛稳使命。坚持市委落实全面从严治党主体责任工作领导小组定期会议制度，充分发挥领导小组牵头抓总和统筹谋划作用，各成员单位切实明确工作任务分工，密切配合，形成合力；进一步压实各级党组织责任，明确职责任务，建好履责清单，严格落实“清单管理、对账销号”工作制度，领导干部特别是“一把手”发挥好“关键少数”作用，做出表率示范，一级抓一级、层层抓落实。落实全面从严治党主体责任情况报告2019年，XX党组在市委市政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实党要管党、从严治党主体责任，加强政治建设，严格纪律规矩，强化党内监督，推动全面从严治党不断走向深入。现对照年初制定的《全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，将落实情况报告如下：一、履行职责情况（一）坚持抓主责主业，进一步压实全面从严治党责任。一是从严抓管党治党，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大全面从严治党战略部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，制定《落实全面从严治党主体责任任务分工意见及责任清单》，定期召开会议专题研究全面从严治党工作，听取工作汇报XX次。二是从严抓“一岗双责”，督导班子成员落实“一岗双责”，扎实落实党风廉政建设责任制，督促其他领导班子把抓党风廉政建设工作与分管业务工作摆在同等位置，做到党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实。坚持与领导班子成员、中层和基层干部进行谈心谈话、廉政谈话XX次，三是从严抓主题教育，坚决贯彻落实市委部署要求，带头与督导党组成员把“四项措施”贯穿始终，坚持读原著与查问题结合，坚持摸实情与破难题结合，坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全体结合。参与主题教育培训班XX次，集体学习XX次，研讨XX次，实地调研XX次。四是从严抓干部队伍建设，强化党组在选人用人上的领导和把关作用，深入落实好干部标准和年轻干部培养有关规定。今年以来共提拔正科级干部XX人，副科级干部XX人，推进职务与职级并行XX人次，将部分年轻同志选拔到一定层次岗位上进行培训锻炼，进一步优化了年轻干部使用结构。（二）坚持抓政治建设，不断加强和规范党内政治生活。一是加强党员干部思想政治建设，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以党组理论中心组学习示范作用，引领、带动全体党员干部的学习。通过专题研讨、固定学习日、党课等形式将强党员干部学习教育。今年共组织集中学习XX次，班子成员上党课XX次，交流研讨XX次。组织机关干部到XX等地开展党性教育XX次。二是加强基层党组织建设，严肃党内政治生活，认真落实民主生活会、“三会一课”“主题党日”等党内制度，带头参加双重组织生活，加强对党支部的工作指导，积极开展“党员画像”、民主评议党员等活动，定期跟踪督导支部党建工作，认真开展党支部述职评议考核工作。（三）坚持抓廉政建设，持续推进机关党的作风建设。一是严格执行民主集中制，认真贯彻执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党党组工作条例》，认真落实“三重一大”事项集体决策制度，不断提高决策民主化、科学化水平。2019年共上报落实主体责任情况等重大事项报告XX次。二是持续推进党风廉政建设，对各级纪委下发的文件、通报做到每期必学，组织观看《警钟》《逆转的人生》等警示教育片，经常运用监督执纪“四种形态”对全体干部进行监督、提醒和教育，共开展廉政教育XX次，开展廉政谈话XX次，进一步增强党员干部的责任意识、廉政守纪意识。（四）坚持抓意识形态，掌握意识形态领域的话语权。一是注重加强对意识形态工作形势的分析研究，完善《XX加强意识形态工作实施方案》，不断强化组织领导，召开XX次专题会议，对中央和省市相关文件及会议精神进行传达学习，对单位意识形态工作进行了安排部署，加强对XX门户网站、QQ群、微信群、公众号等的日常管理，牢牢掌握意识形态领域的主动权和话语权。二是认真做好意识形态与组织工作的结合文章，将意识形态纳入领导班子专题学习、民主生活会的重要内容，将党员不得信教纳入了“三会一课”、“主题党日”的重要内容，逐步建立防止党员信教和参加邪教活动的长效机制。二、存在主要问题一是对管党治党重视程度还有差距。对党建工作谋划不深，对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新，开会部署多，真正靠上抓落实少；面上督导多，针对具体问题坐下来分析研究对策少。二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细，强调多，督导力度小，压力层层递减，致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处。三是主体责任落实的监督方式单一。对全面从严治党主体责任“督导落实”的方式简单，会议督导、听取汇报的方式多，在会议上进行强调和部署的多，深入到党小组和部室实地督导落实的少，一定程度上影响了督导效果。四是对党建业务工作融合创新不足。满足于完成上级要求的规定动作，被动抓的多，主动创新的少。特别是在抓党建工作促XX工作业务发展方面，研究探讨不够，存在结合点找得不准，切合点把得不牢情况。三、下步工作打算一是聚焦党建责任抓落实。认真履行第一责任人责任，在监督考核上下功夫，将全面从严治党工作与“改革推进”“工作落实”双年行动要求结合起来，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。二是聚焦思想教育抓提升。以主题教育为契机，抓常抓长，持续深入抓好习近平总书记系列讲话精神的学习，做好“互联网+党建”工作，强化数据运用，用好“灯塔党建在线系统”及“学习强国APP”学习，不断提升政治站位和理论素养，确保党员学习力度不减、尺度不松、标准不降。三是聚焦政治生活抓规范。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等政治生活制度，带头开展民主评议活动，过好双重组织生活，抓好党建工作述职制度。四是聚焦党风廉政抓自律。把纪律和监督挺在前面，深入落实中央八项规定精神，深化不作为不担当专项治理，扎实开展形式主义官僚主义集中整治，坚决遏制“四风”问题反弹，严防新“四风”问题产生，坚持作风建设永远在路上，建立科学的监督评价运行机制，进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识。