(78篇)2022年9月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编
2022-10-09 12:43:17
目录1.张掖市推动生态工业高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯12.淮北市社会治理体制改革综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯53.党的十八大以来昆明政法工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7呼和浩特市脱贫攻坚与乡村振兴工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11金昌贯彻新发展理念引领经济高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯146.庆城县经济社会高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19党的十八大以来平武县经济社会高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23黑龙江财政十年来大力支持粮食丰产增收综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯289.西藏边检总站投入疫情防控工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32党的十八大以来我市全面加强党的建设工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35党的十八大以来曲靖党的建设工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯3812.大同市党的建设工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4013.安徽省煤矿企业安全文化建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4314.党的十八大以来衡水市经济社会发展成就综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4615.九江市人大常委会立法工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5116.党的十八大以来武威市经济社会高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5417.保定市教师队伍建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯58党的十八大以来青阳县经济社会发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯61党的十八大以来十堰市推进市域社会治理现代化建设工作综述⋯⋯⋯⋯6520.武陵区法治政府建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6821.巴彦淖尔市全面加强教师队伍建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7022.漳州市全面加强教师队伍建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7223.淮北市生态文明体制改革综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7724.兴义市市域社会治理现代化试点工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7925.新宾满族自治县纪检监察工作综述行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8326.淮北市十年来经济社会发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8827.福建省全面加强城市基层党建工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9828.党的十九大以来机关党建工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯10229.昌宁县工会工作五年综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯108党的十九大以来黑龙江统一战线工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯111淮北市县域共青团基层组织改革试点工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11532.阿克苏地区民族团结进步工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11833.濮阳市全力推进网络安全工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122鄢陵县公安局开展夏季治安打击整治“百日行动”综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯125高昌区葡萄镇党委统筹推进疫情防控和经济社会发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯130陇东市加强生态文明建设助力高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13437.鹤壁市双拥工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯139党的十九大以来重庆统一战线工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯142平顶山市湛河区“能力作风建设年”活动综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14740.张家界市教育工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯15041.柴达木州“十四五”以来教育工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯154山城区科学精准有效开展疫情防控工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯160党的十八大以来全省党的基层组织建设工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯164汤阴县委组织部以建设高素质专业化干部队伍打造模范部门综述⋯⋯⋯16945.共青团阳泉市委五年工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17146.淮北市纪律检查体制改革综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17547.衡水市全力落实民生实事工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯17748.陕西加快推进人才强省战略综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18249.六盘水市近三年为基层减负工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18750.广安探索市域社会治理现代化建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19051.新荣区创建全国文明城市工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19352.甘肃广河经济开发区工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19553.郴州市人才工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯198党的十八大以来石台县经济社会发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯201党的十八大以来阿克苏地区林业和草原工作发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯205党的十八大以来定州市脱贫攻坚工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20857.浙江省扎实推动清廉浙江建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯212党的十八大以来鄂尔多斯市经济社会发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯214西乌珠穆沁旗推进民族工作创新发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯218石家庄市干部群众团结一心抗击疫情综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22061.塔城区现代服务业发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯225党的十八大以来西藏自治区扎实做好就业工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯229沧州市“五个聚焦”保就业稳就业工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23264.辽宁省行政执法改革工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯236推动国有企业和国有经济高质量发展专题研讨班培训综述⋯⋯⋯⋯⋯238党的十八大以来全市纪检监察信访举报工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24167.金昌市职业教育高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24468.江西深入实施工业强省战略综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24869.广西全面深化政法改革综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25170.临河区人民法院“砺剑出击”夏日执行专项行动综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25571.党的十八大以来平安大理建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25872.平遥县打击整治养老诈骗专项行动阶段性综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26273.党的十八大以来平安云南建设综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26474.临河区深入开展打击整治养老诈骗专项行动工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26975.全市聚力高质量发展综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27276.石家庄市科学精准有效开展疫情防控工作综述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯27577.海南全面加强教师队伍建设综述苗⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯280党的十八大以来平顶山市纪检监察机关纠“四风”树新风工作综述⋯⋯283“绿”潮涌动绽华彩张掖市推动生态工业高质量发展综述(2022年9月14日)节能减排、清洁生产、循环经济、数字经济,已成为我市工业经济发展的新符号。党的十八大以来,我市坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实XJP总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,立足发展生态环保、绿色低碳、循环利用的生态工业,加快构建以特色农产品加工、新能源、新材料为引领的“一特两新”工业发展体系,生态工业发展成效日趋显现,呈现出增速不断加快、结构逐步优化、后劲明显增强的良好发展态势。一、做强特色品牌,促进农畜产品精深加工高端化发展近年来,我市充分利用生态环境优势,立足丰富的农畜产品资源,着力打造酿造、肉制品、马铃薯、种子加工、乳制品、中药材、食用菌、蔬菜、红枣瓜果等特色农畜产品精深加工产业链,先后建成优冠食品年产9万吨冷冻食品、张掖市圣泉矿泉水公司年产6万吨矿泉水、甘肃三元乳业有限公司日处理300吨生鲜乳、甘肃祁连牧歌实业有限公司牛肉精深加工分割包装生产线、张掖市绿色伟农饲料公司年产10万吨饲料加工等重点项目。以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的农畜产品加工产业技术创新联盟和产业体系,培育了一批具有较强竞争力的农畜产品加工企业。甘肃华瑞农业股份有限公司等9户农畜产品加工企业被认定为省级企业技术中心,甘肃西域食品有限责任公司、甘肃奥林贝尔生物科技集团有限公司等5户企业被认定为省级技术创新示范企业,全市农畜产品加工企业中销售收入上亿元的达17户,占全市销售收入上亿元工业企业总数的30.91%。大力实施科技创新和品牌战略,全市特色农畜加工产品在省内市场知名度和占有率都有明显提高。“昆仑雪”麦芽糊精、“金花寨”有机小米、“牛贝贝”肉牛浓缩料、“X4”番茄酱、“祁连传奇”葡萄酒、“银河”牌粉丝等产品获甘肃省名牌产品;“陈邦”“甘绿”“奥林贝尔”“厨老大”“大漠紫光”“银河”等商标被认定为甘肃省著名商标,全市特色“甘味”农产品市场竞争力持续增强。二、抢抓战略机遇,培育壮大综合能源及装备制造近日,走进位于临泽县板桥北滩20万千瓦光伏发电项目建设现场,一排排整齐划一的光伏太阳能光伏板在太阳的照射下熠熠生辉,成为戈壁滩一道亮丽的风景。临泽县板桥北滩20万千瓦光伏发电项目负责人吴乐永介绍说:“项目总投资7.2亿元,总装机容量20万千瓦。截至目前,光伏支架安装40兆瓦,光伏板安装18兆瓦,预计9月30日支架组建全部完成安装。项目建成后,年发电量可达3.5亿千瓦时,将进一步推动我市能源转型,促进新能源产业发展。”近年来,我市按照“风光水火氢醇”多能互补和“大型化、基地化、源网荷储一体化”发展思路,重点推进6个百万千瓦级光电基地和3个百万千瓦级风电基地建设,探索建设2个以上氢能及装备制造示范园与应用场景。加强与中能建、中船集团等国内能源头部企业合作,加快建设千万千瓦级清洁能源基地。重点实施甘州区南滩30万千瓦光伏发电等27项风光电项目,全力推进肃南县华能东方氢能产业园等22项风光电协同产业项目落地建设,加快推进肃南盘道山和皇城抽水蓄能电站规划研究进程,全年新增装机容量280万千瓦,完成投资56亿元,综合能源及装备制造产业产值达34.5亿元,为全市工业转型发展注入了新动能。三、发挥资源优势,加快形成新材料产业功能区甘肃融万科技有限公司10万吨凹凸棒石提纯转白生产线经过第一阶段的调试运行后正式进入生产阶段,标志着我市凹凸棒石产业破冰起航,迈入发展新阶段;甘肃河西硅业新材料有限公司20万吨硅系新材料综合利用一期项目现场,各类机械紧张有序开展作业,工人们争分夺秒施工,场面蔚为壮观。该公司20万吨硅系新材料综合利用项目为今年省列重大建设项目,计划总投资23.65亿元,项目产品工业硅是电子信息和光伏产业主要原材料,被广泛应用于化工、冶金、电子信息、机械制造、能源开发等各个工业领域,是现代工业尤其是高科技产业必不可少的基础材料。近年来,我市以临泽凹凸棒石科技产业园为载体,加快推进凹凸棒石黏土精加工及高值化利用项目建设,促进凹凸新材料产品从初级向中高端延伸。立足全市丰富的石灰石、玄武岩、石英石等非金属矿产资源,支持西沟矿业、祁连山水泥等企业实施产业链延伸项目。加快推进肃南高分子新材料产业园建设,推动高分子材料、抗菌陶业、石英石板材等项目落地建设。以甘州区为重点,围绕光伏及新能源装备制造,加速甘肃河西硅业新材料有限公司20万吨硅系新材料综合利用等项目建设,实现工业硅产业和光伏产业链相连接,推动形成硅系新材料产业功能区。四、聚力转型升级,推动精细化工产业集聚发展我市坚持“安全发展、绿色环保、点面结合、产业衔接”原则,以4个省级化工产业园区为平台,开展化工产业延链补链行动,着力打造南华工业园、盐池工业园两个百亿级化工产业园。围绕重点产业,引导企业向医药中间体、农药中间体、生物医药、特种材料等精细化工延伸,持续提升产品附加值。以省级链主企业晋昌源公司为核心,加快建设年产120万吨捣固炼焦、年产10万吨高能环保醇基燃料等延链补链项目,打造能源化工循环产业链。依托酒钢集团公司建成60万吨钨采选项目,形成年生产3200吨钨精粉等系列产品的生产能力。围绕高台丰富的盐硝资源,规划建设精细化工产业园,永鸿染化、恒业生物等17个项目已建成,云昊科技、海川生物等8个项目正在建设,亚韵化工等15个项目正在办理手续。五、精准招商引资,推进智能制造全产业链集聚区建设抢抓国家“丝绸之路经济带”建设机遇,引进行业头部企业,全力拓展产业生态链,打造百亿级智能制造产业园。加快推进智能制造园区三期基础设施建设,围绕智能手机、智能芯片、服务器、新能源装备等智能产品的零部件生产、整机装配、系统集成等领域精准招商,引进行业头部企业和链主企业落地智能制造产业园,推动产业链深度互联和协同响应。重点实施中科嘉鑫智能模块式悬浮电源互感器产业化等4个智能制造项目,力促金方达IT基础设施智能制造、智城六零碳智慧装配式建材生产等项目落地建设。六、赋能数字经济,打造数据信息产业新高地紧抓《新时代甘肃融入“一带一路”抢占“五个制高点”规划》政策机遇,不断完善信息基础设施,累计完成5G建设投资6.31亿元,建成5G基站2118个,全市出口带宽达2800G,城区、乡镇光网覆盖率达100%,全市旅游景区通信网络实现全覆盖。数据基础设施建设快速推进,大数据产业园一期项目综合楼、数据中心建成,建成标准部署机架1188个,57家企事业单位完成数据迁移上云;二期算力中心项目完成投资1000万元,土方开挖等基础设施建设有序推进。此外,集中政策、资金、服务,全力推动百度、金山云、新华三等数据信息产业头部企业落地运营,加快构建完整的大数据产业生态,打造数据信息产业集聚高地,推动数字产业化、产业数字化。主动融入全省“上云用数赋智”行动,以5G、大数据、人工智能、工业互联网融合应用为抓手,打造N个智慧应用场景,赋能传统产业数字化转型。全市206家规上工业企业中186家接入互联网,接入率达90%以上;西沟矿业、晋昌源煤业使用了边缘计算技术,祁连葡萄酒业等9户企业使用了阿里云、百度云、国网新能源云等云服务,瑞丰塑料制品等8户重点企业生产设备数字化率超过50%;全市规上工业企业平均生产设备数字化率达25.7%,关键工序平均数控化率达38.5%。创新“智治”模式推动社会“善治”淮北市社会治理体制改革综述(2022年9月7日)我市坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推动社会治理领域改革走深走实,构建起党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与,“智治”“善治”联动提升城市温度的良好工作格局。连续十多年成为“皖北最稳定的城市”和“全省最稳定的城市之一”,2020年成功入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。加快改革步伐高效协同推进顶格推动,以上率下。成立以市委书记任组长、市长任第一副组长的全国市域社会治理现代化试点工作领导小组,试点工作被纳入淮北“十四五”发展规划、全市目标绩效管理和重点民生工程。2020年以来,密集召开市委常委会、政府常务会等20多次,领导小组推进会、试点观摩会10余次。建立健全“党建+信访”等四项工作机制,市级领导带头包保重点信访事项,中央信联办交办的重复信访积案化解率达97.6%。拉高标杆,干在实处。全市上下坚持“一盘棋”谋、“一条心”悟、“一股劲”做,严肃工作纪律、转变工作作风,坚持问题导向,以更坚决的态度、更自觉的行动、更有力的举措,确保社会治理工作取得实效。市人大开展平安淮北建设调研,市政协充分发挥“请你来协商”平台作用,市委政法委、市司法局、市民政局等单位积极作为,市总工会、市妇联、团市委等群团组织主动上前,联系对接驻淮商会、行业协会等,设立人民调解工作站深度参与治理。目前,全市已培育社会组织480余个,实现县区孵化基地全覆盖。坚持示范引领共建共享共赢为解决部分小区“管理真空”“服务真空”等难题,相山区坚持党建引领,在全市率先打造以“网格(小区)党支部+红色业主委员会(物业管理委员会)+红色物业”为架构的“红网满格1+2”党建引领基层治理模式,建立“网格召集—分级转办—问题处置—核查反馈—评议归档”闭环分级处置机制,实现隐患消解在网格、小事化解在社区、大事解决在街道,释放了城市基层治理新动能。今年7月,这一创新举措获评全市改革创新案例擂台赛一等奖。坚持以人民为中心,是做好社会治理工作的出发点和落脚点。我市充分尊重群众的主体地位和首创精神,有力保障群众的知情权和表达权,推动实现社会治理工作群众全程参与、成效群众评判、成果群众共享。在城市,创新打造网格“1+1”模式,健全大党委机制,万名在职党员深入网格认领服务岗位。推动物业改革,建立“四位一体”管服平台,实行社区首访、“四会”议事、多方联动管理模式,解决群众身边难题。在农村,我市组建134个开放式党校、439个党群服务中心和2285个理事会。截至今年上半年,累计调处各类纠纷、诉求15.6万件。打造婚姻矛盾调解五步法、邻里矛盾调解“一杯茶”等多个特色调解品牌,“老贾工作室”得到省委书记郑栅洁批示肯定,形成“市级有模式、县级有品牌、部门有经验、镇街有特色、村社有亮点”的市域社会治理创新体系。聚焦民生导向提升“智治”成色充分运用大数据和人工智能,推进市域信息基础设施联通、网络畅通、平台贯通和数据融通,不断提升我市社会治理科学化、精细化和智能化水平。扎实推进“雪亮工程”建设,新增监控点位2448个,整合社会资源点位2.2万个,实现农村及偏远地区全覆盖。整合综治中心、信访中心、人民调解中心等,打造“多元纠纷调解中心”,推行“一站式”服务,推动矛盾纠纷“最多跑一地”,实现市、县、镇、村全覆盖。实施一系列重点信息化建设项目,100个智慧社区、安防小区同步推进。建立数据资源共享交换平台,创新“智能+”模式,打造智能法院、智慧检务、智慧公安等政法服务,在全省率先开展“智慧公益”平台模板研发,建立完善政法机关跨部门大数据办案平台。常态化开展网络安全检查,深挖涉网违法犯罪线索,受理案件1100起,抓获犯罪嫌疑人970人,冻结涉案资产1.4亿元。2021年度,淮北群众安全感全省第三;电信网络诈骗破案增长率全省第一;全市无个人极端案件发生。春城政法忠诚履职平安昆明再续华章党的十八大以来昆明政法工作综述(2022年9月15日)为响应云南省委政法委的号召,即日起,昆明市委政法委在昆明日报开设“奋进新征程云南更平安·昆明篇”专栏,全方位展示党的十八大以来,昆明市政法系统“守一方平安、护一方发展”的硬举措、新成效、好经验,讲好政法好故事、传播政法好声音、弘扬社会正能量,为深化平安法治昆明建设营造优良的舆论氛围,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。党的十八大以来,昆明市政法系统坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻中央决策部署,认真落实省委工作要求,紧紧围绕市委中心任务,坚决捍卫政治安全、全力维护社会安定、切实保障人民安宁,推动春城政法事业在新时代勇立潮头、奋楫扬帆,为护航全市高质量发展作出了重要贡献。一、旗帜鲜明讲政治昆明政法系统毫不动摇坚持政治建警,全面加强政法机关党的建设,筑牢政法队伍政治忠诚。昆明市根据市情,制定贯彻落实《中国共产党政法工作条例》的具体办法,把党的绝对领导贯穿于政法工作全过程和各环节,并健全落实政法政治督察、政治轮训、干部“协管”“协查”、纪律作风督查巡查、请示报告等制度体系。在乡镇(街道)党组织配备政法委员,是贯彻《中国共产党政法工作条例》,推动“党管政法”在基层落地落小、在一线落地落实的一项重要举措。2020年3月,昆明市在全市141个乡镇(街道)配齐配强政法委员。五华区华山街道政法委员田晓东发挥身处一线的优势,了解群众诉求,整合基层资源力量为辖区百姓办实事。在党工委的领导下,华山街道推出“小巷管家”志愿者群防群治模式,143名“小巷管家”每天在辖区楼院和街巷巡逻,发现问题及时上报,小问题当天解决,大问题由社区协调职能部门共同解决,管理更精细,居民更安心。同时,昆明市打通“中枢链”,推动综治中心建设实体化。目前,三级综治中心已完成办公、会议等硬件设施建设,并建立横向连通、纵向贯通的综治视频调度(会议)系统,实现“一张屏”指挥调度。二、常备不懈防风险昆明市加强国家安全人民防线建设,严打暴恐违法犯罪,深化反邪防邪斗争,筑牢维护政治安全的“铜墙铁壁”。昆明市坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全重大决策社会稳定风险评估制度机制,从源头上预防和减少矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。“一站式”矛盾纠纷调处平台的建设,夯实了维护社会稳定的“第一道防线”。昆明市“一站式”矛盾纠纷调解中心按照“前台后处”模式设置功能区,前有受理窗口,后有调处区域,依法专业、便捷高效化解各类社会矛盾纠纷。2021年底,全市实现县(市)区及乡镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心应建尽建、全面覆盖。同时,昆明市探索“互联网+纠纷化解”,推进矛盾纠纷网上流转、网上立案、在线调解、司法确认,打通“线上+线下、现场+远程”纠纷化解双渠道。运用“智慧人民调解·云智调系统”,力促人民调解由传统纸质向智能化模式转变。目前,全市建设矛盾纠纷调解中心156个,建成人民调解组织2032个,人民调解员9356名。党的十八大以来,全市排查受理各类矛盾纠纷90.82万余件,化解率达99%。三、打防管控护平安昆明市持续巩固专项斗争成果,推动扫黑除恶长效常治,加强社会治安防控体系建设,全力维护社会安定和公共安全。据统计,全市刑事警情从2012年的9.73万余起下降到2021年的7.12万余起,降幅达26.79%;“两抢”警情从2012年的日均发案12起,到2021年实现“零接报”294天,全市4984个小区和城中村实现接触性刑事案件“零发案”;群众安全感满意率从2013年的77.33%上升至2021年的95.09%。2021年12月15日,石林县被授予“2017—2020年度平安中国建设示范县”称号,是全省唯一获此殊荣的少数民族自治县。作为少数民族自治县,石林县认真贯彻落实XJP总书记考察云南重要讲话精神,全力抓好平安建设,解锁一个个“平安密码”,让各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,民族关系友好和谐。全县上下民族团结、社会和谐,老百姓的生活有温度、更有质感。这一荣誉是对近年来平安石林建设工作的肯定,也是平安昆明建设成效的一个缩影。“五零”平安小区、“七无”平安村(社区)、“九个不发生”平安乡镇(街道)和“八无”平安单位昆明市树立目标导向,以“小平安”汇聚全市的“大平安”。截至目前,全市已创建县区级平安乡镇(街道)91个、县区级平安村(社区)1013个、县区级平安小区1355个、县区级平安单位2260个。四、优化治理提质效昆明市时刻铭记XJP总书记考察云南时提出的“不断增强边疆民族地区治理能力”的谆谆教诲,以争创全国市域社会治理现代化试点合格城市为契机,坚持高点定位、高标谋划、高位推动试点工作,全力以赴争当市域社会治理现代化的“全能冠军”。昆明市公共服务满意度位居全国第4位,公共服务体系高效便捷,社会治理由“大水漫灌”向“精准效能”转变;全市城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位,风险防控体系关口前移,社会治理由“应急灭火”向“源头防控”转变;推进市、县、乡、村四级综治中心实体化运行,实现“一网统管”“多网合一”,基层基础体系联动融合,社会治理从“封闭作战”向“全域贯通”转变;“幸福圆桌会”、村规民约“红黑榜”、红色物业、“百佳小区”等品牌效应日益凸显,社会动员体系广泛深入,社会治理由“单一主导”向“多元共治”转变昆明市通过系统探索,提升社会治理效能,打造市域社会治理现代化的“昆明模式”。近年来,昆明先后获评2020年“中国国际化营商环境质量十佳城市”、应急能力A级城市,2021最具投资吸引力城市和“改革开放40年经济发展最成功城市”,成功创建为第六届全国文明城市、全国民族团结进步示范市,连续三年上榜央视“中国十大美好生活城市”。五、厉行法治促发展昆明政法机关扎实推进政法领域全面深化改革,深化政法跨部门大数据办案平台应用,在执法司法实践中健全落实企业破产处置“府院联动”等制度,建成全省首家刑事诉讼案件涉案财物集中管理中心,设立全省首个行政复议服务中心,推动一批重大改革举措落地见效助力稳定发展。全市办理生态环境公益诉讼案件1784件,以法治呵护“春城绿、昆明蓝”,保障绿色发展;加大民生领域执法司法力度,全面推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,建成公共法律服务实体平台1843个,公安政务服务事项网上可办率达100%,促进共享发展;创新建立“中国(云南)自由贸易试验区昆明片区法律服务园区”,设立多元解纷及国际商事仲裁服务“双中心”;做好磨憨托管有关政法工作,推动开放发展,以法治智慧、法治力量,为全市高质量发展保驾护航。党的十八大以来,昆明市探索打造全方位、全链条法务生态圈,推动营商环境向市场化、法治化、国际化方向不断迈进。六、持之以恒抓队伍建设昆明政法系统以党的政治建设为统领,深入推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,持续巩固深化政法队伍教育整顿成果,打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的春城政法铁军。昆明市扎实开展政法队伍教育整顿,聚焦群众反映强烈、影响执法司法公信力的多发性、顽固性、典型性问题,建立和出台制度机制744个,从源头上堵住漏洞。同时,清除害群之马,整治顽瘴痼疾,进一步纯洁政法队伍。在“我为群众办实事”实践活动中,昆明政法机关推行932条便民利民措施,赢得了春城市民的认可。近年来,全市政法机关先后有1524个先进集体、5347人受到国家、省、市级各类表彰,涌现出“全国优秀法官”杨章亮、“全国优秀公诉人”秦云、全国“人民满意的公务员”贺丽远、“全国四大行政系统先进工作者”杨江红等一大批具有代表性的政法英模和先进典型。从脱贫之路走向振兴之路呼和浩特市脱贫攻坚与乡村振兴工作综述(2022年9月10日)近年来,全市上下紧紧围绕中央、自治区战略部署,坚持农业农村优先发展总方针,进一步聚焦重点、创新举措、狠抓落实,扎实做好“三农”各项工作,全面推进乡村振兴战略取得显著成效。巩固脱贫攻坚成果基础更牢固。自脱贫攻坚以来,全市26281户55456名贫困人口全部脱贫,207个贫困村(其中:自治区级贫困村67个,市级贫困村140个)全部出列,2个贫困县武川县(国家级)和清水河县(自治区级)全部摘帽,2019年底贫困发生率降至“零发生”,在市域内历史性地消除了绝对贫困。建立线下线上相结合的“群众自主申报+部门动态监测”防返贫监测机制,统筹打造医疗保障、社会保障、社会救助等综合政策服务保障体系,开展针对“十类重点人群”集中监测和摸排,做到应识尽识、应纳尽纳、应帮尽帮,返贫致贫风险得到及时化解,防返贫致贫保障体系逐步健全完善。今年,全市共动员县乡村、驻村干部和网格员4713人,摸排农户21.47万户48.72万人,摸排率100%。今年上半年,全市脱贫人口享受农村低保和特困供养占比50.4%;脱贫享受健康帮扶政策1.3万户2.5万人,农村低收入人群住院17347人次,政策内可报销比例93.58%;发放教育资助资金1.49亿元,惠及学生24.75万人次;实施危房改造877户、维修加固201户;市本级财政预算安排防贫保险资金778万元,将全市农村户籍人口纳入保障范围,持续提升保障力度。截至目前,全市无安全饮水困难户,义务教育阶段无辍学情况,所有脱贫群众住房安全、基本医疗、饮水安全均能够得到保障,无致贫返贫现象发生。脱贫群众增收效果更明显。全市贫困人口人均纯收入由2013年的2886元增加到了2021年的13860元,转移性收入增速平稳,综合保障水平提升明显,生产经营和工资性收入增幅较大,“开发式”“造血式”帮扶成效凸显,脱贫群众内生动力和发展能力显著增强。重点抓好产业和就业“两个关键”:脱贫攻坚期内,共投入产业扶贫资金15.07亿元,占财政扶贫资金总额53.28%;进入巩固脱贫攻坚成果、有效衔接乡村振兴工作阶段后,持续加大产业支持力度,坚持把促进脱贫地区加快发展作为主攻方向,聚焦优势特色主导产业和产业发展优势,2021年至今,共投入产业帮扶资金7.16亿元,占衔接资金总额62.40%,惠及全市约8万余农村群众。在就业帮扶方面,积极应对疫情影响,认真落实中央、自治区、市委市政府稳住经济大盘有关精神,加强分析研判,加强公益岗位支持、推广“以工代赈”,持续拓宽就业渠道,用足京蒙帮扶政策,持续扩大脱贫人口稳岗就业规模。今年截至目前,共安排公益岗位资金1500万元,开发设立公益岗位3536个,全市9299名脱贫人口和监测对象实现复工就业,提前超额完成自治区目标任务。资金资产管理更高效。2012年至2021年,全市共投入各级扶贫资金和财政衔接推进乡村振兴补助资金共34.3亿元,形成扶贫资产共28亿元,其中:经营类资产16亿元,公益类资产9亿元,到户类资产3亿元。为加强资产管理,全市各地区精准推进衔接资金资产清产核资工作,规范建立“三本账”,有序推进产权确权,建立起市、县、乡三级信息化管理体系。同时,财政和乡村振兴部门建立健全联席制度,联合第三方组建督导组,从项目实施、资金拨付到资产管理,实施全过程实地督查、审查,确保资金精准使用、资产规范管理。截至2022年8月底,呼和浩特市中央和自治区两级资金拨付率已达到72.5%,项目开工率已达到100%,项目完工率为40%,在全区排名前列。重点地区帮扶更有力。聚焦国家和自治区级脱贫县以及易地扶贫搬迁集中安置区两类重点地区,整合全市资源力量给予重点帮扶。制定《支持武川县加快推进自治区乡村振兴重点帮扶县高质量发展实施方案》《推动武川县、清水河县大力发展高原特色农牧业实施方案》,整合全市力量,从财政资金、金融帮扶、土地政策、干部人才、重大项目等5方面加大支持力度。特别是将原国贫县、自治区乡村振兴重点帮扶县武川县,作为全市唯一一家京蒙协作对口帮扶单位,积极争取北京市、门头沟区两级资源,重点扶持武川县产业、医疗、教育发展。京蒙协作开展以来,共争取京蒙协作资金共计1.56亿元,央企帮扶资金0.72亿元,在武川县重点打造高端农产品仓储物流中心、残障青少年劳务实训基地、冷链食品恒温库等大型项目,涵盖产业项目、跟岗培训、教育医疗、劳务协作、消费帮扶等多个领域。在易地扶贫搬迁方面,全市共建设集中安置点22个,集中安置1012户、2292人,分散安置334户644人,搬迁任务全部清零,彻底解决了“一方水土养不了一方人”的问题。同时,从加强统筹协调保持政策整体稳定、争取专项资金落实后续扶持项目、强化就业帮扶工作实现稳定就业、推进安置区社区治理促进社会融入、强化成效督查考核注重宣传引导等5方面细化帮扶举措,扎实推进全市22个易地搬迁集中安置区“抓巩固促提升”。现已储备易地搬迁后续扶持项目12个,总投资3622万元,今年实施项目3个,投资额1400万元,持续推动集中安置区产业培育和公共服务配套,确保实现能融入、稳得住、能致富。农村基础设施建设更完善。不断加大脱贫地区交通、水利、电力、网络、文化、住房等方面设施建设力度。2018年至2021年,实现饮水安全农户比例由92.4%上升到100%,实现住房安全建档立卡户比例、通客运班车行政村比例、通生产生活用电行政村比例、通硬化路乡镇村比例、通宽带行政村比例均达100%。今年以来,持续深入开展农村人居环境整治,将农村生活垃圾治理、公共厕所建设改造、农村基础设施“七配套”作为重点,努力建设首府美丽宜居乡村。今年截至目前,各旗县区(开发区)计划新建农村户厕30066户,其中:水厕4824户,旱厕25242户,现已全部开工;全市农村水、电、通信、广播电视已实现100%全覆盖,正在加快推进物流站点、通村公路、天然气配套建设。今年,首府聚焦农村人居环境整治提升、市级重大工程项目和现代产业基地建设,整合用活各类资源,以武川县为重点创建县级示范,其他旗县区同步推进,创建10个示范乡镇、63个示范村,着力打造一批叫得响、有活力、可复制的乡村振兴示范典型样板,充分发挥示范引领作用。社会力量帮扶成效更凸显。建立“市委常委包县、厅级领导包乡、处级领导驻乡、乡镇干部包村”包联机制,由市级领导、党政机关、军警单位、帮扶企业、帮扶责任人形成“组团”,集中多方优势,形成攻坚合力,打出帮扶组合拳。“组团式”帮扶工作模式受到原国家扶贫办、自治区扶贫办高度肯定,今年,我市持续健全优化工作机制,由51家单位牵头,300余个组团帮扶单位参与,组团帮扶10个旗县区(含经济技术开发区)的51个乡镇及涉农街道办,帮扶力量重点向自治区级乡村振兴重点帮扶地区倾斜。2013年至今,全市各帮扶单位共投入社会帮扶资金4.86亿元,凝聚起了社会帮扶的强大合力。下一步,我市将继续深入落实中央、自治区关于巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略的决策部署,持续提升政治站位、强化责任担当,持之以恒巩固拓展脱贫攻坚成果,凝心聚力全面推进乡村振兴,扎实做好新发展阶段“三农”各项工作,以实实在在的成效迎接党的二十大胜利召开。打好转型升级“组合拳”跑出经济发展“加速度”金昌贯彻新发展理念引领经济高质量发展综述(2022年9月8日)岁月不居,时节如流。回眸十年来不平凡的征程,镍都金昌在科学发展轨道上追赶跨越的步伐铿锵有力,如同一颗璀璨的明珠镶嵌在充满生机和活力的河西走廊经济带上。党的十八大以来的十年,历届市委、市政府坚定产业强市的发展思路不动摇,一项项“暖心”政策陆续出台,一批批客商接踵而至,一个个大项目纷至沓来。新时代,新金昌,新发展。金昌正在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺前行,以全新姿态展示经济高质量发展的“加速度”。数字是抽象枯燥的,却折射出十年来金昌取得的辉煌成就:2021年,全市实现地区生产总值428.61亿元,是2011年(275.67亿元)的1.55倍,年均增长9.4%;第一产业增加值32.97亿元,是2011年(9.98亿元)的3.3倍,年均增长6.2%;第二产业增加值285.46亿元,是2011年(229.01亿元)的1.25倍,年均增长10.4%;第三产业增加值110.18亿元,是2011年(36.68亿元)的3倍,年均增长6.9%;人均地区生产总值98205元,是2011年(59571元)的1.65倍,年均增长10%。一、看高度:高点谋划,高处起势,全方位推动高质量发展经济是一艘巨轮,体量越大,风浪越大,掌舵领航就越显重要。践行XJP经济思想,把党的全面领导贯穿于经济工作的全过程,无疑考验着各级领导干部的政治站位与能力水平。回望非凡十年,“风景这边独好”的精彩答卷背后,是市委、市政府判断力、决策力和行动力发挥的决定性作用。2020年,“十三五”规划胜利收官;2021年,迎来“十四五”规划开局之年。全面实施“十四五”规划开局,从哪里破题?市委坚持问题导向,蓄积发展优势,深入分析“十四五”经济发展面临的形势,认为我市发展不平衡不充分特别是不充分的问题依然突出,破解结构性、体制性、机制性矛盾任重道远,营商环境仍需进一步优化,发展领域仍有不少短板这是摆在金昌启航“十四五”新征程面前的现实课题。市委全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,站在国家和全省战略发展全局的高度谋划金昌发展,于变局中求新局,于危机中创生机,聚焦高质量发展主题,科学确定了“十四五”时期经济社会发展目标。其中旗帜鲜明地提出:——经济发展质效要取得新提高。经济持续较快增长,主要经济指标增速位居全省前列,经济总量在全省位次前移,产业基础高级化、产业链现代化水平明显增强,基本建成镍铜钴新材料新能源产业创新集聚区、菜草畜高品质现代特色农业示范区、“东数西算”产业基地,初步形成现代化经济体系。开局即是冲刺,奋斗正当其时。2021年11月27日,市第九次党代会开幕。市委书记王钧在报告中明确了今后五年的奋斗目标,掷地有声地指出:——要建设产业集聚的现代化新金昌。重大项目支撑引领转型升级作用有效发挥,“2+4”产业链持续壮大,打造有色金属新材料、新能源2个千亿产业链,数字经济、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜4个百亿产业链,形成集群发展的产业生态。主要经济指标增速保持全省前列,成为河西走廊城市群重要增长极。营商环境国内一流,创新能力持续提升,“一带一路”重要节点城市地位更加凸显,成为全省改革开放创新的重要阵地和示范窗口。“致广大而尽精微”乃成事之道。保持经济平稳运行不仅是经济问题更是政治问题,稳经济关键是稳增长。2022年7月29日召开的市委九届六次全会,充分肯定了上半年经济发展取得的成绩,清醒分析了发展中存在的问题和不足,提出要坚持稳字当头、稳中求进,积极融入“一核三带”区域发展格局,紧紧围绕强科技、强工业、强县域,稳住市场主体、扩大有效投资、加强运行调度,确保圆满完成年初确定的目标任务,确保主要经济指标稳居全省第一梯队,确保经济总量突破500亿元,不断开创全面转型高质量发展新局面。十年砥砺铸辉煌,扬帆奋进谱新篇。新方位造就新格局,新的发展目标,凝聚了力量,振奋了民心,激发了干劲。这就是答案:2022年上半年,金昌地区生产总值达到265.3亿元,同比增长11.7%,高于年初计划3.7个百分点,分别高于全国、全省9.2、7.5个百分点,增速保持全省第一,连续两个季度获全省高质量发展贡献奖第一名。二、看速度:转型加速,三产协同,金昌经济航速全面提升产业是高质量发展的基础。金昌围绕打造产业高地要求,强龙头、补链条、聚集群,持续优化产业结构。金昌资源优势突出、产业体系完备、营商环境优良、发展动能强劲,全面转型高质量发展就是要稳农业、强工业、优服务业,以此锻造经济发展硬实力。十年前,甘肃元生还是一家集养殖与饲料加工为一体的小规模企业;而今天,甘肃元生已蜕变为全国最大的奶绵羊养殖基地。十年前,金昌农户还是以小麦、大麦、玉米等农作物作为增收产业;而今天,高原夏菜、优质苜蓿、林果经济等已成为拿得出手、叫得响亮的特色品牌。设施蔬菜、规模养殖、观光农业持续为民增收,菜草畜高品质现代特色农业正在加速升级。守底线、破难点、聚要素、抓示范。近年来,全市上下坚持疫情防控和“三农”重点工作“两手抓、两不误”,统筹抓好春耕生产、乡村建设、人居环境整治等各项工作,农业农村经济持续保持良好发展态势。上半年实现第一产业增加值6.26亿元,同比增长9.3%;农民人均可支配收入达到11275元,同比增长5.2%。工业经济不仅要在“量”上有突破,更要在“质”上有提升。走进金川铜冶炼工艺技术提升项目建设现场,塔吊林立、车辆穿梭、机器轰鸣,工人抢工期、抓进度,处处洋溢着大干快上的奋进热潮。该项目由金川集团公司投资57.52亿元建设,从今年5月开工,建成后每年可处理混合铜精矿153万吨,年产铜阳极板35.78万吨,年产值达到260亿元。我市大力实施强工业行动,深入开展“四抓四促”,强势打出一套政策“组合拳”。出台《支持新能源电池产业发展的若干政策》,全面推行工业企业分级监测调度和“一月一监测、一月一通报、规上企业分级监测、重点企业随时调度、重大问题现场解决”工作机制,强化煤、电、油、气、运等生产要素协调保障,落实保通保畅“白名单”机制,建立健全政企联席会议机制,力促工业企业稳产增效。新冠肺炎疫情发生以来,在传统销售模式受限的情况下,电商为全市经济发展插上“云翅膀”,让本土特色农产品“飞”往全国各地。上半年,全市实现网络零售额6.5亿元,同比增长10.2%;农产品网络零售额2.0亿元,同比增长11.1%。为进一步提振消费信心,我市出台《金昌市2022年促进消费增长活动实施方案》,安排促消费资金600万元用于开展促销活动。先后组织开展了“迎新春促消费助力乡村振兴”、庆“五一”“迎端午”促销活动,通过发放电子消费券,在汽车、家电、家具、成品油、日用品、餐饮等重点领域开展了100余场促销活动。举办了“五一”汽车展销会,销售车辆419台,销售金额超过6900万,车辆购置税超过520万元。引导时代广场举办了第一届美食玉器文化旅游节,日均销售额约12万元,带动天水路商业步行街周边街铺销售额环比上涨约30%。争取金川区生活性服务业转型升级促消费项目、永昌县家政服务质量提升项目补助资金60万元。聚焦市企融合培育产业集群,金昌新旧动能转换步伐进一步加快,产业集群发展效应进一步显现。上半年,“2+4”产业链实现产值572亿元、同比增长37.2%,完成全年千亿元目标的57%。在充满机遇与希望的金昌大地上,一、二、三产业加速协同发展,犹如百舸争流,千帆竞发。看三、广度:广开胸怀,大招商招大商,营商环境优化走在全国前列2022年,金昌开放的步子更快、姿态更美。开放带来机遇,开放助力发展。8月22日,金昌市政务服务中心窗口工作人员收到了一面锦旗,远在2300公里以外的上市企业苏州海陆重工股份有限公司副总王平赶赴金昌,亲自将这面锦旗送到了金昌市政务服务中心市场监管局窗口首席代表张小红的手中。千里送锦旗,是因为金昌市启动全程代办工作流程,国家、省、市三级市场监管部门联动,开辟绿色通道,仅用7天时间为企业顺利拿到营业执照。打造开放高地,离不开一流营商环境。近年来,金昌市高度重视优化营商环境工作,成立以市委市政府主要负责同志任组长的优化营商环境工作领导小组,统筹协调推进全市优化营商环境工作,着力打造政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金名片”,构建“亲”“清”政商关系,为全市经济高质量发展营造良好软环境。2020年,金昌市引入阿帕网络技术有限公司西部网络货运总部,聚力打造西部首家网络货运数字产业园。不到一年时间,该产业园便吸引了60余家全国优质物流企业落户金昌。这个产业园为什么有这么大的吸引力?正式入驻该园区的伟玉物流有限公司副总经理魏保道出其中缘由:“入驻后,园区为我们提供了一站式服务,45个工作日就办理完成了网络货运的全套手续,而全国办理这套手续平均需要6个月,这极大地节省了我们的时间。”只要企业定了干,一切手续政府办。这是金昌对投资客商的郑重承诺。聚焦重点领域和关键环节,金昌稳步推进八个方面110项年度改革任务,持续深化“放管服”改革,深入开展营商环境补短板强弱项促提升三年行动,每季度召开政银企沟通对接会,表彰优秀企业家,营造了重商亲商利商的良好氛围。同时,在全省率先全域开展企业投资建设项目信用承诺制改革。优化企业半天办结、个体工商户“秒批”“即来即办”、重大项目“送照到家”等服务,全面推行电子营业执照、全程电子化简易注销登记和“统一上云”“一网通办”“一网统管”“一网协同”,“数字政府”上线运行,城市云平台建成投用,我市在全省营商环境评价中获得优秀等次,城市信用排名在全国261个地级市中位列第89位。进企业去!到车间去!当好“店小二”,为企业办实事,金昌市各部门纷纷行动起来。——针对签约的重点招商引资项目组建微信工作群,金昌市委市政府干部、相关部门负责人、企业负责人、项目服务专员进群,24小时全天候服务,多部门全过程代办,实现项目清单在群里梳理、指令在平台下达、措施在网上制定、问题在现场解决。——针对中小企业反映的融资难、电价高等普遍性问题,积极克服财力收支困难,坚持政府过紧日子,筹措工业强市专项资金4500万元,用于氯碱化工产业链电价和工业企业规下转规上奖励。——紧盯企业生产成本,认真落实国家和省上各类涉企优惠政策,创新金融服务模式,不断加大对中小微企业的信贷支持力度。金昌市政府与人行兰州中心支行签订战略合作协议,设立金昌市首贷中心,入驻市政府政务服务中心,成为全省第四家首贷中心,全力服务在金昌市区登记注册的民营企业、小微企业、个体工商户和农民专业合作社等群体。⋯⋯优质高效的营商环境,让更多企业坚定了在金昌投资兴业的信心。近年来,全市上下高效统筹疫情防控和经济发展,今年上半年总投资916亿元的355个重点项目开复工率94.6%,年度计划投资完成率37.3%,分别高于去年同期13.3、4.4个百分点,固定资产投资同比增长11.7%。一个个项目开工,犹如一颗颗种子,激活一池春水,带来新的希望。一些新经济、新业态、新技术也在拔节生长,引人瞩目。营商环境没有最好只有更好,优化营商环境只有进行时,没有完成时。金昌将持续打造一流营商环境,张开双臂欢迎更多的企业家来金昌投资兴业,互利共赢,共创美好未来!担当实干谋发展乘风启航向未来庆城县经济社会高质量发展综述(2022年9月14日)全县51个贫困村全部退出,现行标准下52866名农村贫困人口全部脱贫,实现了消除绝对贫困的历史性跨越;工业经济逆势突围,全力支持石油天然气勘探开发,油气年产量分别稳定在140万吨、2.7亿立方米左右;实施500万元以上项目515个,其中亿元以上项目86个,完成投资314.2亿元;完成人工造林110多万亩,森林覆盖率达到23.46%;“引黄入庆”项目建成通水,“气化庆城”结束了庆城县不通天然气的历史;银西高铁、甜永高速建成通车,庆城群众出行更加方便;⋯⋯党的十八大以来,庆城县委、县政府以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实省、市各项部署要求,以脱贫攻坚为统揽,团结带领全县广大党员和干部群众,开拓创新、锐意进取,十年奋力耕耘,谱写出了一篇篇经济社会高质量发展的似锦华章。初秋时节,庆城大地生机勃勃。项目推进有条不紊,乡村建设如火如荼,城乡面貌绽放新颜,生态文明建设硕果累累一幅不负韶华、只争朝夕的奋进画卷铺陈舒展。强工业兴产业综合实力显著提升“工业强则庆城强,工业兴则庆城富”。近年来,庆城县始终坚持“创新发展主战场”的定位,把创新驱动发展作为第一动力,把工业发展摆在突出位置,全力以赴加快工业经济发展,经济实力迈上新台阶。庆城10亿吨级大油田勘探开发,原油、天然气产量实现673万吨、6.4亿立方米。中梁宜达、华胜达石英砂等工业项目建成投产,规上工业企业达到20户,庆城县获批全市首个省级高新技术产业开发区。截至目前,累计实施工业项目19个,长荣机械、嘉辉食品被认定为省级“专精特新”中小企业,全年完成原油产量150万吨、开采天然气3.43亿立方米。伴随着农业供给侧结构性改革的步伐,庆城县农业由传统农业向现代农业推进。截至目前,庆城县经县级以上农业农村部门认定的龙头企业有11家,龙头企业固定资产净值达3.17亿元,营业收入5.12亿元,净利润1.04亿元,从业人数4230人,其中农民从业人数4150人,龙头企业直接或间接带动农户1.51万户,农户从县级以上龙头企业获得收入总额达1.38亿元。农业龙头企业的强势崛起,引领全县产业快速发展,有力促进全县农村工业化、城镇化、现代化进程,成为全县经济发展中的一大亮点。一、抓项目增后劲发展动能持续增强庆城县高度重视发展普惠性学前教育,相关工作人员通过走访调研、专题研究,统筹安排、合理布局,启动实施了庆城县学前教育提升项目,规范建设标准化公办幼儿园,其中包括庆城幼儿园建设项目、中街幼儿园提升项目和庆华幼儿园提升改造项目。3所幼儿园设计规划51个教学班,配套完成室外混凝土院坪硬化、防滑橡胶地面铺装、塑胶跑道、草坪及室外给排水、消防、暖通、电气等附属工程,总投资8327.5万元。项目建成后新增1530个幼儿学位,将有效缓解庆城县学前教育学位不足的现状,进一步提高公办幼儿园数量和学位占比,从根本上解决幼儿“入园难”“入园贵”的问题。在庆城县中街幼儿园提升项目施工现场,铭扬天润建设有限公司项目经理左吉龙给工作人员细心叮嘱全站仪测量、钢筋棒绑扎等注意事项。据左吉龙介绍,庆城县学前教育提升项目有参建人员130余人,庆城幼儿园已完成教学楼基础各项施工任务,正在抓紧建设一层主体;中街幼儿园完成基础开挖,正在进行消防水池钢筋棒绑扎工作;庆华幼儿园8月20日已开工建设。近年来,设计理念超前、建设标准一流的陇东中学新校完成搬迁,开启了庆城教育事业发展新篇章;医疗设施先进、服务功能完备的庆城县人民医院新院投入使用,在全市乃至全省县级医院中树立了标杆;新区基础设施建设、百汇汽车城、油田片区“三供一业”改造全面竣工,西河河道治理、棚户区改造进入扫尾阶段,城市综合服务功能明显增强,群众幸福感和满意度大幅提升。如今,庆城县逐渐发展成为投资洼地、开放高地、发展宝地,成为越来越多大型企业眼中的“香饽饽”,客商纷纷前来庆城考察交流,寻觅发展商机。2022年,庆城县发展再结硕果,全县计划实施500万元以上各类建设项目160个,总投资202.96亿元,年度计划投资70.56亿元。其中,续建项目76个,年度投资38.13亿元;计划新开工项目84个,年度投资32.43亿元。截至目前,全县开(复)工项目134个,完成投资30.2亿元,占年度计划的42.8%。二、抓特色创品牌乡村振兴硕果累累一个个高质高效的农业产业迅速崛起,一座座风景如画的美丽乡村游人如织,一粒粒增收致富的希望种子在阡陌纵横中萌发成长庆城县在乡村振兴的道路上步履铿锵。近年来,庆城县各乡镇结合各自优势,积极打造休闲农业和乡村旅游精品工程,通过发展休闲度假型、观光采摘型、特色餐饮型等多种乡村旅游,使游客从原来的“走马观花”型旅游,逐渐转变成“闻香下马”型度假旅游。现在提起庆城县,首先进入人们脑海里的画面就是家家有水、户户有花的美丽乡村,也因此,乡村旅游成了庆城县一大特色产业。在庆城县药王洞村,说起村里的产业发展,村民“老张”滔滔不绝:“我们村有4家农家乐,把很多青壮年劳动力都吸引回村了,还能自产自销当地的农产品,各户生意都不错。”位于桐川镇金家川村的七米梯田生态农场,环境优美、自然景观独特、生态优势明显,是集休闲娱乐及旅游度假等为一体的综合性生态循环农业示范园,占地600余亩,包括存栏2000余只羊的湖羊养殖场、种植8000余棵果树的山地苹果采摘园、林下生态芦花鸡养殖场及垂钓园、菜园等。该农场的建成,进一步提升了桐川镇乡村旅游产业开发水平,对全县乡村旅游发展和乡村振兴起到积极的推动作用。庆城县坚持产业融合发展理念,积极探索“文化”“生态”“农业”旅游发展模式,培育了观赏农业、野外寻趣、生态采摘、民俗体验、红色观光等具有浓郁地方特色的乡村旅游产品,逐渐形成了“一乡一品”发展格局,实现乡村旅游差异化、个性化、特色化发展,为乡村振兴带来了空前活力。如今,庆城县肉羊、苹果产业的主导地位更加凸显,新建千只肉羊合作社37个、200头规模以上肉牛合作社7个、生猪规模养殖场9个,更新栽植瑞阳、瑞雪等新优苹果1200亩,间伐改造1万亩。文化旅游产业持续健康发展,启动岐黄周祖文化旅游区国家5A级景区创建工作,赤城镇老庄村、马岭镇马岭村通过乡村旅游示范村省级评审,庆城镇药王洞村被评为全国乡村旅游重点村,全年累计接待游客272.52万人次,实现旅游综合收入12.57亿元。截至目前,全县创建乡村振兴市级示范乡镇2个、省级示范村2个、市级示范村3个、县级示范村5个,实施基础设施建设、富民产业培育、公共服务提升3大类23个重点项目,完成农村改厕7881座,创建清洁村庄43个。三、惠民生办实事群众福祉不断增进为进一步增强百姓福祉,庆城县将民生工作精细化,用一件件看得见、摸得着的实事,为群众创造着美好生活的“入场券”。——“引黄入庆”工程建成通水。2018年10月31日晚10时45分,随着“引黄入庆”工程张南湾分水阀门缓缓打开,黄河水涌入工程管道,标志着扬黄甘肃专用工程正式向庆城县供水,开启了庆城县人民饮用黄河水的历史,县城及周边13.8万名群众喝上了甘甜的黄河水。——实施“气化庆城”项目。2018年启动“气化庆城”项目,2020年1月7日通气投用,结束了庆城县不通天然气的历史。——银西高铁、甜永高速建成通车。2020年、2021年,银西高铁、甜永高速相继通车,给庆城人的出行带来了极大的方便。——坚持教育优先发展。新建改建各类学校42所,新增义务教育阶段学位1200个,高考本科进线率连续九年位居全市县(区)第一。——深入推进县域综合医改。城乡居民医疗保险、养老保险、高龄津贴实现全覆盖,提升改造乡镇卫生院6所,成功创建国家健康促进县和慢性病综合防控示范区。深入推进“放管服”改革,提标改造县级政务大厅,开通“12345”政务服务热线,广大群众享受到更加便捷高效的公共服务。——加强和创新社会治理。扫黑除恶专项斗争深入开展,全县社会大局和谐稳定。⋯⋯如今,庆城县人民群众的获得感、幸福感不断提升。美好蓝图已经绘就,光荣使命催人奋进。庆城县将以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,奋力开创新阶段现代化美好新庆城建设新局面。担当实干谋发展乘风起航向未来党的十八大以来平武县经济社会高质量发展综述(2022年9月15日)秋风拂面,漫步涪江,蓝天白云相依相伴,绿水青山温婉可人,座座高楼拔地而起,条条大路延伸脚下。夜幕降临,公园里、广场上,人们载歌载舞,沉醉在浓浓的幸福喜悦中。十载砥砺前行,十载春华秋实。党的十八大以来,是平武县发展历史上极不平凡的10年,是全县经济社会发展取得非凡成就的10年。10年来,平武县深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,全县各族人民砥砺前行、开拓创新,推动经济社会各领域发展取得了历史性成就。据统计,2022年上半年平武全县实现地区生产总值29.32亿元,相比2012年上半年的12.52亿元,增加了16.8亿元。同时,社会消费品零售总额由2012年上半年的3.57亿元增加到2022年上半年的12.52亿元,增长近4倍;城镇居民人均可支配收入由2012年上半年的9904元增长至20548元;农村居民人均可支配收入由2012年上半年的3084元增长至8479元⋯⋯一项项精准的数据,足可说明过去十年平武人走过的辉煌历程!产业结构转型升级发展势头不断向好晚秋时节,原本已近新鲜猕猴桃采摘尾声,而在平武县古城镇青羊村衢江——平武猕猴桃产业园,这里的晚熟猕猴桃才刚到采摘时节。9月8日,记者来到猕猴桃产业园,放眼望去,一片片藤架错落有致地遍布在坡地,一颗颗饱满的猕猴桃才刚刚去掉包裹的纸袋展露真容,该产业园种植户陈浩正在指挥村民采摘、搬运新鲜摘下的猕猴桃,现场一片丰收的喜悦。据了解,青羊村猕猴桃产业园作为衢江——平武东西部协作项目,在项目建设过程中引入东西部协作资金100万元进行基础设施建设,壮大集体经济的同时,后期还利用东西部协作平台进行产品销售。因此,猕猴桃产业园在注重产品品质的同时,更加注重社会帮扶效益。古城镇相关负责人向记者介绍:“猕猴桃属于劳动密集型种植业,200多亩的猕猴桃产业园,人工需求量巨大,从前期的栽种,再到授粉、采摘,任何一个环节都离不开人工,仅一般情况下的除草工作每天都需要20多人同时在岗,这对当地脱贫户和困难群众增收帮助极大。”产业兴则百业兴,抓产业就是抓根本。平武县坚持把产业发展作为脱贫攻坚与乡村振兴相衔接的基础工作,因地制宜实施产业项目,工业经济不断优化提升,现代服务业加快发展,农业现代化水平不断提升,优势农产品生产基地达百万亩。“平武县果梅现代农业园区”成功创建为市级先进农业产业园区,“三品一标”产品达100余个,国家地理标志产品达十余个,获评省级有机产品认证示范县,特色农产品品牌效应更加显现。同时,平武县积极推动农村产业结构优化调整,按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,依托良好的生态优势,明确树立“全域规划、突出特色、龙头带动、联动推进、全域覆盖”为方向,逐步形成以平武绿茶、平武核桃、平武中药材为清漪江片区、九环线片区和上山区3大片区支柱产业;以及以平武大红公鸡、平武黄牛、生态黑猪、平武食用菌和高山蔬菜为5大跨域产业的乡村振兴全面发展良好态势。在平武,产业发展,最显著的特点便是使村民的生活发生了翻天覆地的变化:荒山野岭变成了村民发家致富的温床,狭窄的泥巴路变成了宽敞的水泥路,文化广场、道德讲堂、乡村童园进入了阔达乡,电脑、轿车等进入了寻常百姓家,村容村貌日新月异,群众面貌精神振奋、笑声朗朗。基础设施日臻完善镇村面貌美丽嬗变乡风文明入农家,村容村貌展新颜。在平武,随意走进一处村落,脚步所至,目力所及,尽是美丽乡村的绚烂图景:一栋栋房屋干净整洁,一条条通村道路笔直平坦,一盏盏路灯温暖明亮,一排排花草吐露芬芳⋯⋯走在平武县水晶镇青龙村的通村路上,整条道路就像一条缎带飘扬在青山绿水间,串起一个个村庄院落,为当地社会经济发展注入活力。青龙村的通村路与平松路相接,全长10余公里,主路面宽约4.5米,全部由混凝土路面铺就而成。这条路的建设通车,让水晶镇到青龙村最远村民小组的车程由原来的几个小时缩短到不到1个小时。“这条路修好了,我们老百姓的腰包也越来越鼓了,从此以后,我们自家种植的中药材就能够直接运到镇上的市场上,卖个好价钱。”青龙村脱贫户包悦平尝到了道路改造带来的“甜头”,打心底里高兴。事实上,青龙村的通村路不仅是一条“脱贫路”,也是一条“致富路”“幸福路”。公路建成后,越来越多的当地村民开始种植中药材。水晶镇党委政府、青龙村两委也多次召开药材种植产业发展会,邀请驻村农技员现场传授药材种植技巧,讲解药材种植优势。同时,由政府牵头,完善当地农业基础设施,从基础道路硬化到区域灌溉覆盖,再到土壤无害化处理,青龙村的药材规模化种植条件日渐成熟,不少村民更将药材种植作为家庭第一大产业进行发展。而这,也仅仅是平武县夯实脱贫之基,筑牢发展之本的一个缩影。党的十八大以来,平武始终坚持把基础设施建设作为重点工作来抓,强化项目监管和效益发挥。仅“十三五”时期,平武县累计完成投资155.3亿元,全县公路通车里程增至1920.9公里,互联互通的乡村路网加快构建,以“二高二横三纵两环”为骨架的县域交通“主动脉”和通达村组的毛细血管路网基本形成。同时,九绵高速、广平高速两条高速大动脉都已进入最后的建设冲刺阶段,便捷平武即将成为现实。生态文明建设给力环境保护成效明显2020年底,大熊猫国家公园四川省管理局举行大熊猫国家公园(四川)自然教育先行试验区单位授牌仪式,平武县被纳入首批“大熊猫国家公园(四川)自然教育先行试验区”。同时,平武县还成功入选首批大熊猫国家公园自然教育基地。据悉,为积极推动大熊猫国家公园自然教育和生态体验基地规范化建设,打造一批集大熊猫保护、自然教育和生态体验等联动推进、融合发展于一体的示范和典型,引导和激励全社会参与生态保护和大熊猫国家公园建设,2021年6月,大熊猫国家公园管理局启动了大熊猫国家公园自然教育基地和生态体验小区推荐评选工作。经各管理分局积极申报,各省管理局组织推荐,平武王朗国家级自然保护区入选首批大熊猫国家公园自然教育基地。平武县地处四川盆周山区与川西高原过度地带和川甘两省的交汇点和岷山山系大熊猫A种群腹心地带,特殊的地理位置孕育出宜人的气候、独特的人文资源和奇特的地形地貌:4760平方公里林地面积,生态覆盖率达74%以上,常见优势树种23科、37属、78种,优势建群树种等32种,草被植物有96科、332属、573种一组组数据形象地说明了平武林业生态资源的富集。作为长江上游的生态功能区,平武县始终坚持“绿色打底,生态先行”的发展思路,统筹推进生态保护与县域经济发展相互融合,努力将生态资源优势转化为绿色发展优势。经过几年的规划发展,如今,随着各类生态农产品的热销,“绿水青山就是金山银山”一次次在平武县得到印证,“绿色打底生态发展”的理念也牢牢刻印进平武老百姓心中。同时,平武将绿色低碳旅游理念与“大熊猫、大峡谷、大康养、大报恩、森呼吸”旅游品牌深度融合,加快推进“拓景扩容、提质增效”,建成绿色低碳的“熊猫家园生态旅游目的地”。立足培育和提升“熊猫家园·秘境平武”旅游形象,优化“一城两轴四带”全域旅游总体布局,规划静养瑜伽、颐养服务、温泉度假、森林康复、越冬集训等绿色低碳的文体康养项目,丰富绿色低碳的文化旅游产品、生态康养产品,将生态“植入”文旅产业发展脉搏,让建绿、爱绿、护绿成为全县人民的自觉行动。民计民生极大改善幸福指数显著提高“你看,水龙头一打开就是干净清甜的自来水,现在再也不用为了吃水发愁了。”8月12日,平武县古城镇阳南村村民王加奇老人正和老伴雍福珍在院坝里打扫卫生,当记者问及易地搬迁带来的感受时,他高兴地告诉记者:“做梦都没想到,到我这个年龄还能住上这么好的新房,全靠党的好政策!”今年70岁的王加奇老人和67岁的老伴雍福珍共育有三子,现都在外工作,大部分时候都是二老在家相伴生活。虽然家中只有他们二人,但居住在同一个院落的邻居们却丝毫没让他们感到生活的孤单。“自从搬到这里来以后,不仅生活变得更热闹了,生活质量也得到了很大提升。”王加奇向记者介绍,他们原本的房屋在大山顶上,通村道路时常会发生垮塌,出行十分不便。加之山顶没有水源,饮水问题也一直困扰着他们一家。随着脱贫攻坚政策的实施落地,王加奇一家被政府列为易地搬迁户,在距离他们原来房屋几公里远的村落给他们择址重建房屋。然而,房屋修建容易,想要说服老人搬迁却困难重重。王加奇老两口虽说明白原住地并不适宜居住,但奈何故土难离,说什么也不愿意搬迁。最终还是在当地党委政府以及帮扶单位的轮番引导下,才答应易地搬迁,下山来居住。进入新房后,两位老人马上就被新房的条件感动了,钢筋混凝土的主体结构、洋气的转角楼梯、宽敞的客厅以及明亮的窗户,一改老房子的破旧样貌。“开始儿子告诉我们新房条件好,但我们没有想到,能有这么好!真的感谢党的好政策!”回忆起刚搬进新房时的场景,老人雍福珍依然十分激动。事实上,王加奇老人家的故事仅仅是平武县改善民生,不断增强群众获得感和幸福感的一个缩影。党的十八大以来,平武县把扶贫安居项目作为脱贫攻坚和乡村振兴的着力点和突破口,立足当前、着眼长远、突出重点,抓好易地扶贫搬迁、危旧房改造等工作,确保农村困难群众“搬得出、建得起、住得好、能致富”。“我们统筹财力物力优先解决贫困群众住房、教育、医疗、饮水等问题,形成常态化工作机制,确保‘两不愁三保障’问题动态清零。”平武县相关负责人介绍,仅脱贫攻坚以来,平武县落实易地扶贫搬迁资金4152.84万元,完成搬迁712人并配套建设基础设施。实施C/D级危房改造539户、破旧房修缮改造645户,实施地灾搬迁337户,“四改两建”2.7万户,全县群众居住环境显著改善。历史的车轮总是滚滚向前,过去十年的砥砺奋进是为了下一个十年能够站在更高的起点。站在时代的风口,平武县将不忘初心、牢记使命,踔厉奋发、笃行不怠,以更大的决心、更高的目标、更有力的举措、更强的力度乘风起航,书写县域经济社会高质量发展新篇章。当好国家粮食安全“压舱石”黑龙江财政十年来大力支持粮食丰产增收综述(2022年9月10日)2021年粮食总产量达到1573.5亿斤,占全国的11.5%,连续12年位居全国第一;2012—2021年,黑龙江省粮食产量连续9年超过1200亿斤。党的十八大以来,黑龙江省财政部门持续完善财政支农政策体系,不断提升财政支农工作效能,为黑龙江坚决做好国家粮食安全“压舱石”,当好国家农产品供给主力军,提供了坚实的财力保障。日前,就黑龙江省财政部门支持粮食生产、保障粮食安全等问题,记者采访了黑龙江省财政厅有关负责人。一、坚持优先保障完善财政农业投入体系黑龙江省财政厅有关负责人介绍说,10年来,省财政坚持尽力而为、量力而行,不断健全农业投入保障机制。一是加大财政投入强基础。据不完全统计,10年来,省级财政累计投入涉农资金超过1万亿元、年均增长6.93%,累计投入政府债券和抗疫特别国债资金392.8亿元,对支持补齐农业基础设施短板发挥了重要作用。二是统筹涉农资金增效益。探索建立涉农资金统筹整合长效机制,聚焦省委、省政府确定的保障国家粮食安全、黑土地保护、种业创新发展等基础性、战略性领域,以相关规划为引领,在“大专项+任务清单”框架内,强化涉农资金集中统筹使用,实现相关资金跨部门、跨类别整合。据不完全统计,2021年全省整合相关涉农资金总规模达125亿元以上。三是强化信贷担保聚资本。加速完善省农业信贷担保体系,省农担公司注册资本金规模达62.3亿元,是国家农业信贷担保联盟有限责任公司地方第一大股东。截至今年6月底,已与省内13家银行签订业务合作协议,担保业务覆盖全省,累计为29.7万户农业经营主体提供贷款担保710.4亿元,占全国33家省级农担公司总规模的近十分之一。目前,在保项目13.7万个、在保余额286.6亿元,同比增长21%,其中,支持粮食生产237.3亿元,占全国农担体系同类业务总规模的39%。在保余额、累计担保等两项指标位居全国农担体系第二位,有力缓解了农业融资难、融资贵问题。二、坚持精准发力支持完善粮食生产体系“藏粮于地、藏粮于技”是实现粮食稳产增收的重要途径。黑龙江省财政厅有关负责人表示,10年来,省财政厅聚焦重点领域和关键环节,加大财政资金投入力度,推动提高农业基础生产能力,促进黑龙江率先实现农业现代化。一是加力支持黑土地保护利用。坚持工程、农艺、生物等措施多管齐下,支持开展农田水利建设,累计建成高标准农田9141.05万亩,落实耕地轮作休耕制度试点7503.1万亩,完成保护性耕作6466万亩,实施东北黑土地保护利用试点任务1890万亩。目前,全省耕地质量平均等级为3.46,高出东北黑土区0.13个等级,土壤有机质平均含量达36.2克/千克,秸秆翻埋和深松整地地块耕层厚度平均达到30厘米以上。二是加力支持农业生产机械化。加大农机购置补贴政策实施力度,对补贴品目内的机具实行普惠制补贴,并将粮食生产所需机具全部列入补贴范围。近10年来,累计投入补贴资金185.4亿元,用于推行全程机械化耕作。目前,全省农业耕种收综合机械化率稳定在98%以上,100马力以上拖拉机达到8.7万台,各类农机具达到288.1万台(套)。三是加力支持科技兴农。“十三五”期间,累计投入农业科技创新资金29.3亿元,支持加快农业生产技术创新、成果转化应用,推动提升农业科技水平,促进现代农业发展。截至2021年底,全省建成现代农业产业协同创新体系26个,打造千公里高标准科技示范带,创建国家现代农业科技示范基地4个,在不同积温区建设农业科技示范基地138个,测土配方施肥面积累计达到2.26亿亩,农业先进栽培技术模式推广面积达到2.01亿亩,农业科技进步贡献率达到69%。三、坚持直达基层完善惠农利民政策体系为保障和提高种粮农民积极性,10年来,黑龙江省财政厅大力推动构建完善农业支持保护政策体系,确保各项惠农政策措施落地见效。一是落实产粮大县奖励政策。10年来,中央财政累计拨付黑龙江省产粮大县奖励资金629.8亿元,对73个常规产粮大县、43个超级产粮大县、57个产油大县和11个制种大县给予奖励,有效缓解了全省产粮大县财政困难,有力调动了地方政府重农抓粮的积极性。二是落实耕地地力保护补贴政策。自2016年起,将直接发放给农民的粮食直补、农资综合补贴和良种补贴三项补贴合并,实施耕地地力保护补贴政策,并通过惠农补贴“一卡通”等方式,将补贴资金直接发放到农户手中,累计下达耕地地力保护补贴资金857.23亿元,极大地调动了种粮户的积极性,为农民保护耕地和种粮增收创造了有利条件。三是落实粮食生产者补贴政策。在国家粮食生产者补贴政策框架内,创新补贴机制,依据粮食市场价格和品种比较收益,实行玉米、大豆和稻谷差异化补贴标准,累计拨付玉米、大豆和稻谷生产者补贴1770.24亿元,推动调整优化农业生产结构,有效调动农民种粮积极性,切实保障农民种植收益。今年2月,及早发出“2022年继续实施玉米、大豆差异化补贴政策,原则上大豆生产者补贴每亩高于玉米生产者补贴200元左右”的政策信号,推动全省扩种大豆。四是落实实际种粮农民补贴政策。为缓解农资价格上涨对实际种粮者增支影响,稳定种粮农民收入,2021、2022年中央财政共计下达黑龙江省实际种粮农民一次性补贴69.82亿元。省级财政本着“把握农时、不误农事、保产增收”的原则,创新采取“先预拨、后清算”方式,以上一年度全省1.65亿亩合法种植面积为依据,将补贴资金及时下拨各市县(北大荒农垦集团资金自行分配)。同时,督促基层做好补贴资金发放工作,弥补农资成本上涨带来的种粮收益下降,有力保障了实际种粮者的合理收益。四、坚持守住底线完善农业风险保障体系黑龙江省财政厅有关负责人表示,省财政厅突出完善粮食生产风险防控、监测预警、应急处置机制,强化农业抗灾守丰收保障。一是推动健全防灾减灾体系。近10年来,累计拨付农业生产和水利救灾资金15.1亿元,其中,农业生产救灾资金9.8亿元,主要用于抗击旱、涝、风、雹等自然灾害和灾后恢复,以及农作物病虫害统防统治、农田统一灭鼠等工作;水利救灾资金5.3亿元,用于全省水毁工程修复和特大抗旱防汛等方面,持续推动提升黑龙江省农业抗灾能力。二是推动农业保障扩面提标。充分发挥农业保险分散农业生产经营风险作用,近10年来,全省各级财政累计投入农业保险保费补贴资金131.07亿元,共为1130.98万户投保农户提供2067.84亿元的风险保障,全省政策性农业保险承保面积(头数)连年增长。2021年,黑龙江省种植业承保面积创历史新高,达到1.13亿亩,较2012年增加了6574.31万亩,增长138.9%;养殖业投保头数297.43万头,较2012年增加了244.46万头,增长461.5%;各级财政投入25.9亿元,保障水平达到458.69亿元,分别较2012年提高了323.9%、492.39%。此外,结合省情,创新增加黑木耳、汉麻、奶山羊3个地方优势特色以奖代补品种。目前,全省农业保险呈现快速发展趋势,基本形成种植、养殖、林业同步承保,种植业直接物化成本保险为主,完全成本保险、收入保险并存;大宗农产品保险为主、地方优势特色农产品保险辅助;政策性农险为主、商业性农险补充的多层次农业保险体系,农户有收益、产业有保障、资金有效率、运行较规范的可持续发展格局。三是推动提升粮食储备能力。近10年来,省级财政累计拨付补贴资金12.82亿元,用于省级储备粮保管费用、利息补贴及粮库智能化改造等事项,有力维护了地方粮食流通秩序、稳定粮食市场。2022年,安排粮食仓储智能化升级改造资金6000万元、粮食绿色仓储提升工程资金5.83亿元,推动粮食储备工程向绿色智能化方向迈进。黑龙江省财政厅有关负责人表示,“十四五”期间,省财政将聚焦守住保障国家粮食安全底线,不断完善政策措施,加大投入力度,全力支持抓好粮食等初级农产品供给保障,不断增强大豆等国家紧缺产品的供给保障能力,为实现“中国粮食、中国饭碗”目标贡献财政力量。党徽闪耀在边关战疫一线西藏边检总站投入疫情防控工作综述(2022年9月7日)烈日当空,骄阳灼灼,密不透风的防护服里,闷热难耐,汗如雨下。累了,执勤点的警车、帐篷便是小憩之地;饿了,一桶泡面就是一顿饱餐;夜寒了,搓搓手、跺跺脚来取暖疫情发生以来,西藏出入境边防检查总站始终坚持党建引领,广大党员民警以战疫为号令,坚守在雪域边关,以实际行动践行责任担当,用坚定逆行的藏蓝背影诠释从警誓言,让党徽闪耀在战疫一线。红心向党逆行出征——矢志守土尽责“疫情不退,绝不收兵!”誓言铿锵,震彻云霄。8月21日,西藏边检总站根据自治区疫情防控要求,抽调120名精干警力组建“抗疫党员突击队”,全力支援拉萨市抗疫工作,吹响战疫冲锋号。听从召唤,全力以赴。疫情发生以来,西藏边检总站第一时间召开专题会议,第一时间启动最高等级勤务响应机制,第一时间向全体党员民警发出政治动员令、倡议书和慰问电,强化思想发动,持续调动激发广大党员民警的参战热情。广大党员民警纷纷喊出“我是党员我先上”的战疫最强音,30个临时党支部相继组建,300余个“党员志愿先锋队”“党员服务队”“党员先锋模范岗”接连设立,900余名党员民警主动递交请战书,1480余名民警值守在防疫卡点、奋战在支援一线、冲锋在服务前沿。聂拉木出入境边防检查站民警刘哲原计划8月6日休假回老家重庆,陪伴妻子范紫秋待产,却不料遇上疫情发生。一边是心爱的妻子、期待许久的新生命,一边是艰巨繁重的疫情防控工作,在骨肉至亲和家国情深中,刘哲毅然选择了后者。刘哲积极协调手套、口罩、消毒液等防疫物资,投身疫情防控一线。西藏边检总站还有很多像刘哲一样的党员民警,他们有的克服高温,身着厚厚防护服,全身被汗水浸透,认真查验过往车辆人员;有的连续在岗10多个小时,负责核酸检测现场执勤警戒、消杀和劝导工作;还有的民警家属退掉返程机票,与丈夫携手抗疫。他们抗缺氧、战酷暑、斗病毒,舍小家、为大家,默默负重前行,守护岁月静好,构成了战疫的铜墙铁壁。总站党委强化关怀保障,投入专项经费采购防疫物资16种74余万件(套),向自治区疫情防控物资保障组争取防疫物资8个品种共计26250件(套),争取地方捐赠防疫物资共计145850件(套),通过发放慰问信、慰问金等形式,向抗疫一线民警职工及家属传递组织温暖,持续提振士气、鼓舞斗志。披星戴月坚守战位——织密安全防线8月15日,林芝边境管理支队达木边境派出所民警王涛在辖区开展防疫宣传和边境巡逻时,身上被35条蚂蟥咬得伤痕累累,警服也被鲜血染红,只能用创口贴在身上打了30个“补丁”,第二天伤口才基本停止出血。事后,民警王涛说道:“像这样的场景,是我们每个戍边民警的日常。防疫大局当前,我们更应该把脚步走勤一些、宣传透彻一些、解难用心一些,为疫情防控贡献力量。”随着疫情防控工作的不断深入,西藏边检总站紧密结合夏季治安打击整治“百日行动”和“獴猎行动2022”,针对一线山口、通道管控实际,增设106个防疫执勤卡点,增派400余名警力、150余名护边员,采取联合巡逻、定点值守、重点管控等方式,严控边境一线,严厉打击妨害国(边)境管理违法犯罪活动。截至目前,共计查处涉疫违法案件9起24人,有力维护了边境口岸的安全稳定。广大党员民警严格按照24小时联防联控值守机制,深入边境辖区开展疫情防控宣传,强化重点路段巡防、场所管控、区域消杀,及时维护核酸采样点秩序,全力做到疫情防控零死角、零盲区、零疏漏,筑牢阻断疫情传播的一道道安全防线。山南勒布边境派出所麻麻沟执勤点设立在进出勒布沟景区的唯一路口,负责人员查验、消杀等工作。身处原始森林、峻岭沟壑,深夜遇见黑熊等野兽是常态,受到毒虫叮咬也在所难免。执勤点民警庄冀说:“执勤点有‘三多’,风多雨多虫兽多,但因为我们是党员,身后守护的是人民群众,必须铆足干劲,挺身而出。”民有所需必有所为——砥砺初心使命在与病毒较量的斗争中,哪里有群众的需要,哪里就是西藏移民管理警察行动的方向。受疫情影响,阿里边境管理支队马攸桥边境检查站有大量游客滞留。马攸桥边境检查站积极主动作为,临时划定安置点,搭建50顶帐篷供200人留宿,共计发放方便面300余件、矿泉水200余件、面包40余件、压缩饼干3件。在此留宿的游客李某说:“移民管理警察每天来我们帐篷消杀,全力保障我们的食宿,真的很感谢他们。”山南边境管理支队玉麦边境派出所民警达娃旺庆在拉萨休假期间,所居住的区域被划为高风险区域。达娃旺庆报名成为一名志愿者,协助开展核酸检测、信息录入、秩序维护、环境消杀、买菜送药、垃圾清运等工作,每天为群众平均送菜300余份,一直从早上九点忙到次日凌晨,“有时候忙起来,连饭都顾不得上吃,怕耽搁了送菜。”8月22日,应日喀则市新冠肺炎联防联控小组要求,需紧急搬运气膜实验室及医疗设备。日喀则边境管理支队机关30余名党员民警从夜间11点一直奋战到凌晨六点,衣服湿了又干,干了又湿。民警白紫金说道:“这批设备和物资最重的有几百斤,我们去了10个人才将货物从车上搬下来,搬完后,腿都在发颤。”截至目前,西藏边检总站妥善安置滞留游客1200余人,救助群众50余人,全力配合地方党委、政府开展各项防疫工作,用心用情守护着一方平安。战疫仍在进行,防控不能松劲。西藏边检总站广大党员民警必将连续奋战,以忠诚和担当为打赢疫情防控这场大仗硬仗贡献力量。党旗高扬风帆劲党的十八大以来我市全面加强党的建设工作综述(2022年9月13日)编者按:十年砥砺奋进,十年春华秋实。党的十八大以来,全市上下在XJP新时代中国特色社会主义思想引领下,同心同德,攻坚克难,取得了令人瞩目的发展成就。在喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻,本报推出系列报道“喜迎二十大筑梦新未来”,展现十年来我市在经济、政治、文化、社会、生态文明等方面取得的丰硕成果,敬请关注。仲秋时节,漫步郧阳区柳陂镇龙韵村,阳光倾洒在鳞次栉比的特色民居上,随处可见的木栅栏、瓦片墙、石板路、茅草亭,把村子装扮得古色古香。村旁的车间和农田里,人们辛勤劳作,脸上洋溢着丰收的喜悦。这个坐落在汉江之畔的美丽乡村,是全市首个因易地扶贫搬迁形成的行政村。在全国先进基层党组织——龙韵村党支部带领下,该村不断完善村级管理体制,加强村庄环境治理,大力发展香菇、织袜、旅游等产业,孕育出一片宜居宜业宜游的发展沃土。龙韵村的振兴之路,是我市以党建引领各项事业发展的一个缩影。驻足回眸,十年一瞬。党的十八大以来,我市全面加强党的建设,坚定不移推进全面从严治党,引领全市各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命,凝心聚力战胜了一个又一个困难和挑战,取得了令人瞩目的发展成就。一、凝心铸魂筑牢信仰之基走进位于城区上海路的一丢城市书店,正中悬挂的党徽熠熠生辉,“红色故事汇”5个大字格外醒目,红色主题书架、红色观影区、“学习强国”学习小屋等功能区特色鲜明,《论中国共产党历史》《百年大党》等党史书籍琳琅满目,不少读者在此捧书阅读,沉浸在红色历史的海洋里。在党史学习教育中,我市充分挖掘红色资源,探索创新学习内容,打造“红色驿站”“音乐党史课”“红色故事汇”等一系列党史学习教育品牌,党史学习教育高潮迭起,广大干部群众赓续红色血脉、传承革命精神,为投身改革发展汲取强大的精神力量。“欲事立,须是心立”。崇高的理想信念,始终是共产党人保持先进性的精神动力。党的十八大以来,我市以学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想为主线,深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等一系列党内学习教育,引导广大党员干部锤炼党性修养,拧紧思想政治上的“总开关”,自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的忠诚践行者。为确保思想政治建设取得成效,我市建立“思想引领,学习在先”机制,积极推进党员干部教育阵地建设,指导规范开展支部主题党日活动,建成70个红色驿站(政治生活馆)、20个党性教育基地,推动全市18余万党员持续强化党的创新理论武装,进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以坚强党性铸就忠诚干净担当之魂。二、强基固本打造坚强堡垒“我们的村干部懂市场,村里让我种什么、我就种什么,准没错!”在房县野人谷镇千家坪村村民眼中,村党支部就是他们发展产业的主心骨。这个地处偏远的高山村,过去贫困发生率超过50%。2014年以来,村党支部率领一干致富能人,领办香菇、中药材、蔬菜、林特等产业,顺利实现脱贫摘帽,成为远近闻名的产业发展示范村。事业兴衰,关键在党;管党治党,重在基层。党的十八大以来,我市持续推动基层党组织全面进步全面过硬,充分发挥各级党组织和党员主力军作用,引领经济社会高质量发展。在脱贫攻坚和乡村振兴工作中,我市充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,开展村党组织治理能力强化提升行动,派强用好驻村第一书记和驻村工作队,实施“能人回归”“红色头雁”“红色引擎”工程,持续推动强基固本、强村富民;在建设发展一线,坚持把支部建在车间、建在工地、建在招商引资一线,引领广大党员抢时争日、大干快上,推动经济高质量跨越式发展;在文明创建过程中,广大党员志愿者不怕吃苦、甘于奉献,助力十堰获得全国文明城市殊荣,以昂扬之姿向着全国文明典范城市这一更高目标迈进;在伟大抗疫斗争中,广大党员坚持人民至上、生命至上,用血肉之躯筑起阻击病毒的钢铁长城,守护全市人民身体健康和生命安全;在服务民生领域,全市党员干部响应号召,下沉社区,广泛开展“我为群众办实事”“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动,持续做好“双报到”“三认”工作,积极参与基层社会治理,帮助解决群众“急难愁盼”问题,人民群众幸福感、获得感和安全感显著提升。三、正风肃纪锤炼过硬队伍8月13日凌晨5时许,整个城市还在沉睡之中,在茅箭区东城经济开发区庄仪·橡树湾小区,市委编办党员干部已集聚于此,点名报到、分配任务、战前动员随着一声令下,大家分赴小区各卡口,投身到疫情防控工作中。疫情就是命令,防控就是责任。面对突如其来的输入性疫情,市直各机关企事业单位8400余名党员闻令而动,冒着40多度的高温坚守疫情防控一线,构筑起坚强的防疫堡垒,凝聚起抗击疫情的强大合力,充分彰显了我市党员干部队伍强大的宗旨意识和过硬的纪律作风。党的十八大以来,我市坚持全面从严治党,认真落实新时期好干部标准,把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,“严”字当头、“实”字托底,努力建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。全面加强党员教育管理监督,严把政治标准,科学调度发展党员指导计划。定期开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者选树表彰活动,大力推进支部标准化规范化建设,持续擦亮“十星级党组织”“十星级党员”品牌,党员队伍不断发展壮大,基层组织持续得到加强。同时,我市坚持从严管理监督党员队伍,以“零容忍”态度坚决惩治腐败行为,扎实开展不担当、不作为问题专项治理,深入实施“清廉十堰”创建,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,党风廉政建设得到全面加强,营造了风清气正的政治生态。时光见证发展变迁,岁月记录奋斗足迹。回眸过去十年,在党建引领下,我市经济社会发展取得了令人瞩目的历史成就,写下了精彩的时代答卷。奋进新时代、阔步新征程,全市各级党组织和广大党员干部正踔厉奋发、笃行不怠,向着“绿色低碳发展示范区”目标迈进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。党旗引领同心奋进党的十八大以来曲靖党的建设工作综述(2022年9月14日)党建强,发展强。只有党的组织强起来,党员队伍强起来,党的工作强起来,才能凝聚起筑梦前行的磅礴伟力。党的十八大以来,全市各级党组织以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻新时代党的建设总要求,认真落实党中央决策部署和省委工作安排,以党的政治建设为统领,以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点,以建设政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为关键,以营造风清气正的干事创业环境为保障,全面提升党的建设质量,为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推动高质量跨越式发展提供坚强保证。十年来,我市坚持把党的政治建设摆在首位,持续推动党的创新理论入脑入心。围绕深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大及历次全会精神,常态化开展系列主题培训,自2017年以来,举办“万名党员进党校”4396期、培训58.35万人次。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育等党内集中教育,全市广大党员、干部政治上更加坚定、思想上更加统一、行动上更加一致。打造珠源百姓宣讲团品牌,开展宣讲10万余场次,推动党的创新理论家喻户晓、深入人心。十年来,我市着力锻造推动高质量发展的曲靖铁军。不断强化干部思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼,建立干部教育培训、挂职锻炼、交流轮岗、顶岗锻炼、跟踪培养一体化链条式育人机制,着力提高干部教育培训的针对性、实效性。十年来,市级举办各类干部教育培训主体班890期、培训各级干部17.1万人次。创新举办“珠源大讲堂”,与中央党校等建立战略合作关系,邀请国内知名专家学者授课培训,培训党员、干部31.5万人次。在全省率先组织开展“送教下乡助推脱贫攻坚”活动,累计到贫困乡镇培训基层干部7600余人次。2015年以来,选派76名干部到中央国家机关、中央企业和上海等发达地区挂职锻炼,选派21名干部到省直机关、省属企业挂职锻炼。十年来,我市持续夯实推动高质量发展的基层基础。连续8年开展党组织书记抓基层党建述职评议考核,接续实施基层党建推进年、提升年、巩固年、创新提质年和智慧党建三年行动计划。深入推进“五好五规范”党支部规范化建设,常态化整顿软弱涣散党组织,19110个党支部全部创建达标。整乡推进“五强五好”村(居)民小组党支部建设,在461个易地扶贫搬迁安置区建立基层党组织274个。实施城市基层党建“书记领航”项目283个,在专业市场、商业街区等区域组建党组织2632个。全域开展中小学党组织领导的校长负责制试点工作,“珠源红烛先锋”党建持续走在全省前列。全力打造“五力协同、城乡一体”党建引领基层治理曲靖模式,纵深推进全国城市基层党建示范城市建设。十年来,我市坚持全面从严治党,涵养推动高质量发展的政治生态。党的十八大以来,全市各级纪检监察机关共受理信访举报48525件,处置问题线索19876件,立案9882件,党纪政务处分9927人。创新制定党政领导班子“一把手”监督办法和市管党政领导班子“一把手”问题直报办法。探索推广新乡贤和民情观察员参与村(居)务监督等监督模式,基层监督体系更加健全。发挥巡察“利剑”作用,市、县两级党委共开展巡察164轮次,巡察党组织2602个,实现巡察全覆盖。县级交叉巡察、“助攻式”对村巡察和问题线索“双清”机制得到中央巡视办肯定推广。推动9个清廉单元建设和7个专项行动迭代升级,开设“清廉曲靖”电视频道,打造具有曲靖辨识度的清廉建设新样式。党旗引领风帆劲砥砺前行阔步走大同市党的建设工作综述(2022年9月10日)党旗红,事业兴!党的十八大以来,我市认真贯彻执行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,守正创新,选贤任能,强基固本,严字当头,各项工作取得新进展、新成效,为全市如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推动高质量发展提供了坚强组织保证。守正创新全面加强党的政治建设理想信念是根,根深则叶茂。10年来,全市组织系统和各级党组织持续深化理论武装,推动各级党组织和广大党员干部以党的政治建设为统领,为推动全市高质量发展提供了坚强思想政治保证。扎实开展党内集中教育,厚植对党忠诚思想根基。10年来,我市先后组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、党史学习教育等党内集中教育,并推动党内集中教育常态化长效化;持续引深“我为群众办实事”“学习身边榜样”“党旗在基层一线高高飘扬”等实践活动,全市1.03万个基层党组织、22.6万名党员接受了精神洗礼,把党的创新理论转化为全方位推动高质量发展的实践力量。突出“凝心聚魂”开展培训,推动理论武装走深走实。10年来,我市共举办政治建设专题培训班及中青年干部培训班等各类培训班次114期,线下培训干部31.2万余人次,1562人次干部参加省级以上组织部门举办的培训,进一步增强了各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持常态长效从严要求,加强政治历练党性锤炼。我市出台《关于落实全面从严治党要求加强和规范党内组织生活的意见》等文件,教育引导广大党员干部增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。选贤任能凝聚事业发展中坚力量事业发展,关键在人。10年来,我市以积极构建素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五大体系”为抓手,着力建设适应全市高质量发展的高素质干部队伍。突出政治标准精准识别干部,出台《大同市干部政治素质评价标准及办法(试行)》,从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律五个方面分别制定正反面清单,结合干部考察和年度考核,进行“全面体检”和“靶向识别”,不断提高知事识人的精准度,在市县乡换届中,选好配强关键岗位干部,各级领导班子整体功能进一步增强、结构进一步优化。突出实绩导向激励担当作为,我市先后出台一系列政策文件,树立起重实干重实绩的鲜明选人用人导向。2016年以来,全市提拔重用在脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控、基层治理等多个领域表现突出的优秀干部1568人,评选市级担当作为干部792人,营造了激励干部担当作为、干事创业的良好氛围。突出接续发展培育年轻干部,我市出台年轻干部实施意见和三年行动计划,并在科级干部职数审批中实行年轻干部专项预审制度,精心选派80名优秀年轻干部到县乡任职“墩苗”。10年来,新招录县级以下基层公务员2025人,连续6年向北大、人大、南开等重点高校定向招录经济、金融、规划等急需紧缺专业选调生86名。突出严管厚爱管理监督干部。2016年以来,共查核个人有关事项报告2300余人,受理信访举报544件,做到防微杜渐,抓早抓小。同时建立健全容错纠错机制,有效保护了干部干事创业的积极性。强基固本发挥基层战斗堡垒作用一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一座堡垒。10年来,我市坚持压责任、育队伍、创载体、提效能,久久为功推动基层党组织全面进步、全面过硬。健全工作机制压实党建责任。我市实施“两级三责法”,通过抓实本级、督促下级,清单化明责、项目化履责、规范化问责,把压力传导到基层每个党组织。推行“周例会、月调度、季观摩、年评比”工作机制,加强对基层党建工作闭环管理,确保有序提高基层党建工作质效。注重分类施策建强基层队伍。我市以带头人队伍优化提升为牵引,圆满完成村(社区)“两委”换届,实施“乡村振兴万人计划”和“农村后备干部定向培养工程”,为农村发展培养接续力量,全覆盖充实“两新”党务工作力量,建立社区工作者“三岗十八级”薪酬体系,推动职业化、专业化队伍建设,走在全省前列。创新形式载体提升组织功能。我市针对各领域基层党组织的不同特点,分领域创建载体,推进标准化规范化建设。在农村、社区、国企分类开展“争旗提档”“创星升级”“五星联创”等活动,各领域党建工作质量得到全面提升。强化党建引领提升工作效能。始终坚持组织工作服务中心大局,以高质量党建引领经济高质量发展。大力实施抓党建促基层治理能力提升专项行动,通过建好网格、开展“清化收”、加强社区物业党建联建等方式,解决基层组织作用弱化、治理体系不健全、治理能力不适应、治理责任不落实的问题,将组织优势转化为治理优势,提高党建引领基层治理水平。我市相关做法多次被《中国组织人事报》《山西日报》等媒体宣传推介。人才强市持续优化爱才用才环境10年来,我市始终坚持党管人才原则,深入实施人才强市战略,下大力气全方位培养、引进、用好人才,不断强化对全市高质量发展的智力支持。坚持和改进党管人才工作。全面加强党对人才工作的领导,制订《关于强化党管人才优化创新生态的实施意见》等系列政策,成立市委人才工作领导小组,开展人才工作专项考核和专项述职,构建起“齐抓共管”的人才工作格局,着力打造区域性人才高地。深化人才发展体制机制改革。积极构建人才培养、引进、使用的全链条机制,稳步推进省校合作,通过加强领导、组建专班,挂图作战、推动落实,与62所省内外高校签署了115项合作协议。先后成立了云冈研究院和山西通用航空职业技术学院,进一步加强科研队伍建设和人才培养。大力优化人才生态环境。我市聚焦人才工作和生活需求,高标准建设转型汇智创新城,设立人才专项经费,组建青年就业创业联盟,出台引导和鼓励高校毕业生在大同发展的就业指南、优惠政策,实施“十百千”青年人才选拔计划通过一系列举措,营造了尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。百舸争流千帆进,阔步高歌新征程。一系列扎实的举措,一项项喜人的成就,凸显着我市党的建设取得的优异成绩。下一步,我市将继续拼搏奋斗、真抓实干,为奋力谱写全方位高质量发展大同篇章提供坚强组织保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。动真碰硬防“三违”强基补短提素质安徽省煤矿企业安全文化建设综述(2022年9月6日)安全是煤矿企业的“天字号”工程,安全文化建设在煤矿企业安全发展过程中发挥着重要作用。近日,国家矿山安监局安徽局对全省煤矿企业安全文化建设情况进行了走访调研。一、各出妙招立体防“三违”“三违”问题是煤矿安全管理的沉疴宿疾。据统计,安徽省近年来70%以上的安全生产事故由违章指挥、违章作业造成。反“三违”、严问责,注重事前预防和过程控制,就是把好煤矿安全发展的命脉。在皖北煤电集团五沟煤矿安全警示教育中心,几名员工正在体验戴眼罩过障碍走、单手穿衣、手指受伤拿筷子夹取乒乓球等。这是五沟煤矿反“三违”的一项创新举措。五沟煤矿要求所有“三违”人员必须到安全警示教育中心进行体验并考试。2019年以来,五沟煤矿杜绝了重伤及以上事故,今年1月至7月杜绝了轻伤及以上事故。截至目前,五沟煤矿累计安全生产超过3600天。如今,安全警示教育已成为皖北煤电集团的一项常态化工作。该集团要求煤矿副总工程师以上级别领导每月要到分管单位上一堂安全教育课,通过“干部上讲台,培训到现场”、面对面地提醒纠错等方式,让员工深刻认识不安全行为带来的危害。中煤新集公司连续4年将“工人违章,干部反省”列为年度安全生产1号文件中的重要内容,大力推广工业视频监管,在对采掘头面、生产系统、重要岗位、灾害治理全过程、检测检验关键环节实现“五个全覆盖”监控的同时,还在零星工程、单岗作业现场悬挂可视化矿灯,采用“固定监控+滚动播放”的方式,对所有摄像头覆盖区域进行监控,形成反“三违”的强大震慑力。除了开展“工人违章,干部反省”外,淮河能源集团建立起领导和职能部门管技人员带头、安监部门主导、基层区队自主的“三位一体”防“三违”机制,制定实施安全生产违规违纪行为举报制度。此外,该集团还将瓦斯超限作业、严重违章放炮、测气员安监员防突员虚报检查数据、空顶作业、带电作业等可能造成人员伤害和严重后果的20种严重违章行为设定为红线,触犯者一律解除劳动合同。二、引才育才提升综合素质近年来,安徽省智慧矿山建设步伐不断加快,建立一支规范化、专业化、高素质的人才队伍显得尤为必要。安徽省煤矿企业本着“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,强基础补短板,实现了从事后补牢向筑基防范的根本性转变。淮北矿业集团把班组建设作为安全生产的基石,加大引才育才力度,推行大学毕业生任班队长的机制,建立“招工即招生、入企先入校、校企双师联合培养”的员工补充模式;大力实施班组长“公推公选”,推行员工轮值担任班组长制度,加强班组长培训,建立班组长后备人才库;积极开展标准化区队创建,实现班组行动团队化、岗位操作程序化、现场管理规范化,把班组打造成矿井安全生产的坚强堡垒。作为省级创新型企业的皖北煤电集团,目前拥有4个科技创新平台、2869名科技人才、研发投入3.85亿元。围绕安全高效开采、瓦斯治理、水害防治、围岩治理、防灭火、煤矿自动化和信息化建设等重大课题项目,该集团积极联合中国矿业大学、安徽理工大学、山东科技大学等单位进行技术攻关和开发,为安全生产、高效生产提供了科技支撑。在此基础上,皖北煤电集团还积极同高等院校和职业技术学校合作办学,通过委托培养、订单培养、对口单招和多种形式的职业教育,多渠道引进高层次、高技能人才;大力开展“培训进班组,实操到现场”活动,利用井下废弃巷道、车间空余场地,建立了11个主要技术工种实操教学点,规范员工安全行为。在健全完善班前会培训制度,抓好实操实训实战培训的同时,淮河能源集团大力实施井下全员“安全+技能”双证上岗制度,力争用5年时间,实现井下岗位人员全员持有安全资格证和职业技能等级证。从2018年开始,淮河能源集团对获得技师、高级技师职业技能等级的员工分别给予3000元、4000元的一次性奖励;鼓励员工参加在职学历教育,对取得中专(技校)及以上国家承认学历的,根据学历层次分别给予1000元至5000元的一次性补助。三、探索宣教新形式新方法安全宣教,是增强员工安全意识,凝聚安全发展共识的有力抓手。淮北矿业集团童亭煤矿安全生产超过16周年,是安徽省安全生产周期最长的煤矿。2009年以来,童亭煤矿在认真总结分析安全管理方式方法的基础上,开发出PAR“手指口述”安全确认管理法,形成了班前安全宣誓、亲情嘱托、打旗列队、井口确认、现场确认等管理流程。如今,PAR“手指口述”安全确认已成为员工的一种自觉习惯。为不断增强员工的安全意识,淮北矿业集团还开展了“安全直通车进基层”、安全心理疏导等活动。淮河能源集团积极探索安全宣传新方法,充分发挥工会、团组织、女工组织的作用,通过建设安全警示教育馆、开发辅助学习APP、开发可视化仿真培训系统、编演“三违”情景剧、摄制安全公益广告、制作安全微视频等方式,常态化开展形式多样、寓教于乐的安全文化宣传和安全文艺活动。中煤新集公司二矿通过打造安全文化长廊、井上井下安全文化阵地,拍摄安全亲情微电影,组织观看安全教育警示片和参观事故案例警示教育馆等途径,全方位、立体式地对员工进行安全教育。他们定期组织党员、团员和青年志愿者,开展党员安全岗、青安岗以及“零点夜查”等安全检查活动;定期邀请员工亲属到矿座谈或体验生活,交流安全心得,打好“亲情牌”。奋楫破浪劲扬帆党的十八大以来衡水市经济社会发展成就综述(2022年9月13日)调试水电消防、地面面层处理、栽种花苗9月11日,安平高新技术产业开发区电子智能制造产业基地施工现场热火朝天,80多名工人正有条不紊地在各自的岗位上忙碌着。“为保证工程准时完工,这个假期大家放弃了休息。”安平高新区投资集团副总经理张朝说。不仅在工地,也不只是项目,节日期间,我市的众多劳动者步履不停,和这座城市一起拼搏前行。好日子是奋斗出来的!党的十八大以来,衡水市委、市政府团结带领全市人民,坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,拼搏奋进,只争朝夕,推动了一系列功在当前、利在长远的大事,干成了一系列重点突破、带动全局的要事,办好了一系列造福人民、群众满意的实事,全市经济社会各项事业取得长足进步,开创了衡水高质量发展的崭新局面。一、经济持续健康发展这十年,我市经济发展稳中向好,质量效益同步提升,积蓄了跃步新征程的磅礴力量。经济总量迈上新台阶。党的十八大以来,全市持续深化供给侧结构性改革,经济总量呈现出积极变化。地区生产总值从2012年的888.6亿元,到2014年跨越千亿元大关,2021年已达到1703.1亿元,较2012年年均增长6.9%。人均GDP稳步提高,2021年人均GDP达到40561元,是2012年的两倍。财政实力明显提升。2012年,全市一般公共预算收入50.7亿元,到2017年突破百亿大关,2021年达到136.6亿元,是2012年的2.6倍,年均增长11.6%。政府财力的增强,为促进经济发展、改善民生提供了有力的资金保障。新型城镇化扎实推进。随着全市经济社会快速发展,大量乡村人口向城市转移,城市化进程明显加快。2021年年末,常住人口城镇化率为55.81%,比2012年年末提高15.12个百分点,年均提高1.68个百分点。2012-2021年城镇人口年均增加6.3万人,有效带动了投资和消费需求。与此同时,我市户籍制度改革全面推进,新型城镇化质量显著提升。2021年年末,全市户籍人口城镇化率为38.2%,比2012年年末提高15.1个百分点。二、三次产业协同发展这十年,我市着力推动三次产业协调发展,逐步形成第一产业较为稳固,第二产业、第三产业齐头并进、加速发展的新格局。农业农村经济态势良好。随着“果蔬进京”“中化来衡”等一系列强农惠民政策的落实,农业综合生产能力不断提高,农业基础进一步巩固,农业丰收、粮食保障的“定海神针”作用持续发力,粮食生产实现“十七连丰”。2021年全市农林牧渔业实现总产值449.5亿元,较2012年增加88.9亿元。畜牧、蔬菜和果品三大优势支柱产业实现产值275.2亿元,占农林牧渔业总产值比重达到61.2%。2021年粮食总产44.1亿公斤,创历史新高。2021年年末,销售收入超亿元农业产业化龙头企业46家,较2012年增加23家。工业保持较快增长。2013-2021年全市规模以上工业增加值年均增长6.2%。截至2021年年底,全市规模以上工业企业突破1000家,规上工业增加值增长5.7%。“9+5”县域特色产业集群焕发出澎湃活力,2018-2021年营业收入保持年均22%的高速增长。服务业成为经济发展新动能。全市呈现出交通运输、批发零售住宿餐饮等传统重点行业发展良好,现代物流、信息传输、金融保险、房地产等新兴服务业与商务居民服务等公共服务业成为新亮点的发展新格局。2021年全市第三产业增加值达到881.5亿元,占地区生产总值的比重达到51.7%,占比较2012年提高15.7个百分点。三、需求结构不断改善这十年,我市持续扩大有效投资,积极深化对外开放,出台系列政策措施扩大内需,需求结构持续改善,发展活力竞相迸发。投资规模不断扩大。全市坚持“项目为王”,坚持全生命周期抓项目建设,全过程抓项目管理服务,积极鼓励支持民间资本参与铁路、公路、公共事业等领域项目建设,多元带动保持投资快速增长。2013-2021年,全市固定资产投资年均增长10.9%。亿元以上建设项目个数由2012年的259家增加到2021年的327家。消费升级态势明显。大数据、移动支付的兴起活跃了消费市场,全市社会消费品零售总额在2017年和2021年分别跨越500亿元、600亿元大关,2013-2021年累计消费4463.8亿元,2021年达611.3亿元,较2012年增加294.9亿元,年均增长8.6%,消费成为拉动经济增长的重要动力。同时,全市旅游业呈现蓬勃发展态势,2021年旅游总收入达141.3亿元,较2012年增加107.9亿元。对外贸易发展成效显著。我市坚持“引进来”与“走出去”相结合,对外开放的深度和广度进一步拓展,开放型经济活力日趋增强。2021年,外贸进出口总额239.7亿元,年均增长1.8%。其中出口总额217.1亿元,年均增长2.7%。四、创新驱动成效显著这十年,我市坚持把创新作为高质量发展的核心驱动力,新的经济增长点不断涌现,新旧动能有序转换。产业结构优化升级。服务业持续较快发展,对经济社会发展的支撑带动作用与日俱增。三次产业结构由2012年的20.3∶43.7∶36.0调整为2021年的14.0∶34.3∶51.7,第三产业占比提高15.7个百分点,年均提高1.7个百分点。工业化和信息化深度融合,高新技术产业增长明显快于传统产业。2021年高新技术产业增加值实现61.3亿元,较2012年增加20.7亿元,年均增长11.8%;高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重为21.4%,较2012年提高10个百分点。科技创新取得重大突破。企业研发经费投入持续增长,全市规上工业企业RD经费由2012年3.9亿元增加到2020年17.5亿元;规上工业企业RD经费占规上工业增加值比重由2012年的1.1%提高到2020年的6.2%,提升了5.1个百分点。大众创业万众创新热度不减。2021年全市新增高新技术企业114家,总数达到636家;新增882家科技型中小企业,总数达到7268家。全市技术创新中心(工程技术研究中心)55家、重点实验室3家。全市组织实施的科技计划项目232项。专利授权6513件,有效发明专利1092件,商标注册13338件。签订技术合同数由2012年的8份提高到2021年的415份,技术合同成交额由2012年的302万元提高到2021年的26.1亿元。五、民生福祉持续增强这十年,我市始终坚持民生优先、惠民为要,城乡居民获得新实惠,人民生活实现新改善。城乡收入大幅增加。我市坚持重点发力、精准落实、多措并举做好城乡居民增收工作。城镇居民人均可支配收入由2012年的18504元增加到2021年的35748元,增加了17244元,年均增长9.3%;农村居民人均可支配收入由2012年的6167元增加到2021年的16912元,增加了10745元,年均增长了11.5%。城乡居民收入差距持续缩小,收入倍差由2012年的3.0降至2021年的2.11,缩小了0.89。就业规模不断扩大。全市坚持把稳就业和保就业放在首位,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,努力增加就业岗位,完善就业援助制度,实施各类就业培训工程,城镇登记失业率控制在4.5%的预期目标以内。2021年全市城镇登记失业率为3.13%,较2012年下降0.28个百分点,城镇新增就业4.4万人。社会保障体系稳步推进。城乡居民基本养老保险制度实现全覆盖,城乡居民基础养老金、城乡低保和医保财政补助标准持续提高,养老服务体系初步形成,社会救助、社会福利、优抚安置等工作有效开展。2021年年末全市城镇参加基本养老保险人数为75.3万人,较2012增加31.6万人。参加失业保险的人数为31.6万人,较2012年增加13.3万人。参加工伤保险的人数50.9万人,较2012年增加27.5万人。六、共享发展拉高“获得感”这十年,我市加大医疗、教育、文化领域投入,民生保障在共建共享中取得重大突破。医疗卫生事业取得长足进步。公共卫生服务机构和卫生服务人员数量大幅增加,2021年年末全市共有医疗卫生机构6890个,卫生技术人员2.8万人,较2012年增加1.7万人;医疗卫生机构床位2.2万张,较2012年增加0.8万张。教育事业蓬勃发展。2021年新改扩建中小学、幼儿园20所,新认定普惠性民办幼儿园54所,主城区普通高中统招人数增长25.5%。2021年全市普通高等学校在校生2.4万人,中等职业学校在校生3.5万人。普通中学、小学、幼儿园在校生分别为40.4万人、36.8万人、12.5万人,分别较2012年增加14.9万人、4.5万人、4.8万人。文化事业呈现新气象。全市按照“五位一体”总体布局,全方位推进文化产业高质量发展,文化发展环境不断优化,公共文化服务效能不断提升。2021年年末,全市有博物馆6个,公共图书馆12个,文化馆12个;广播节目综合人口覆盖率、电视节目综合人口覆盖率均为100%;不可移动文物点1193处,世界文化遗产点1处,国家级文物保护单位10处,省级文物保护单位27处,市级文物保护单位16处。七、生态环境更美更优这十年,我市坚定不移走生态优先、绿色发展之路,努力建设天蓝地绿湖清的美丽衡水,环境保护体系更加完善,生态优势更加彰显。节能减排成效显著。全市供给侧结构性改革持续推进,聚焦能源高质量转型发展,能源利用效率不断提升,能源消费结构持续优化。2021年万元生产总值能耗下降5.28%,单位GDP能耗持续下降体现了全市用更少的能源消耗支撑了更多的经济发展。万元生产总值电耗下降0.32%,规模以上工业单位增加值能耗下降19.03%。环境治理和保护力度加大。2021年我市完成营造林2.1万公顷。截至去年年底,全市自然保护区达4个,其中国家级自然保护区1个,省级自然保护区3个。城市环境综合治理能力提高,城市污水处理厂集中处理率由2012年的80.35%提升到2021年的99.2%;城市生活垃圾无害化处理率达到100%;绿化覆盖面积13895.8公顷,建成区绿化覆盖率达到42.2%。环境质量持续改善。全市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚决打好污染防治攻坚战,空气、水环境质量持续改善。2021年城市环境空气质量二级及好于二级天数为257天;细颗粒物(PM2.5)平均浓度为每立方米42微克,下降17.6%,可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为每立方米70微克,下降15.7%。回首十年路,踔厉奋发的足迹历历在目,湖城大地高质量发展长卷如画。展望新征程,加快建设经济强市、美丽衡水风帆高悬势正扬。聚焦新任务、新使命、新要求,衡水儿女正以咬定青山不放松的执着,解放思想,奋发进取,争先进位,勇闯新路,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。奋力推动新时代立法工作再上新台阶九江市人大常委会立法工作综述(2022年9月15日)“法者,治之端也。”立法,是法治的前提和基础。时光的箭镞密针细缕,串连起过去的2400多个日子;法治的光芒无声浸染,汇聚出润物无声的清流。自2015年11月获准行使地方立法权以来,我市法治步履锵然有声,先后出台《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》《九江市城市市容管理条例》《九江市立法条例》《九江市城区湖泊保护条例》《九江市历史建筑保护条例》《九江市城市道路通行管理条例》《九江市文明行为促进条例》《九江市物业管理条例》《九江市水利工程管理条例》《九江市环境卫生管理条例》十部地方性法规。《九江市饮用水水源保护条例》《九江市松材线虫病防治条例》《九江市居住区配套设施建设管理条例》的立法工作正在持续推进中。数量多、分量重、质量高的立法工作,为我市高质量发展和长治久安提供了坚实的法治保障。一、服务大局始终保持立法工作正确方向坚持党对立法工作的领导,是立法工作必须坚持的基本原则。只有坚持党对立法工作的领导,才能保证立法工作正确的政治方向,才能保证全面依法治国的有序推进。市人大常委会自觉把坚持党的领导作为立法工作的核心要求,进一步强化核心意识,始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,坚决贯彻中央和省、市委的指示精神,始终保持正确的政治方向,坚持科学立法、民主立法、依法立法。同时,坚持立法工作向市委请示报告制度。市委常委会先后多次召开会议,听取地方性法规审议修改以及立法计划编制等工作情况汇报和请示,并就立法原则、方向和重点问题、解决方案进行研究讨论。坚持服务大局,发挥立法的引领推动和保障作用。围绕市委中心工作编制立法计划,为市委重大战略和重大决策部署的贯彻落实提供法治保障。二、为民立法着力保障和改善民生人大的权力来自人民,为人民服务、对人民负责、切实维护好人民的根本利益,是人大一切工作的出发点和落脚点。市人大常委会始终坚持突出民生领域立法,积极推进文明城市创建、烟花爆竹燃放管理、历史建筑保护、环境卫生、物业管理等方面的地方立法进程,维护和实现人民群众的合法权益,以人为本、立法为民已成为市人大常委会立法工作最鲜明的特征。2017年以来,市委、市政府聚全民之智,举全市之力,努力创建全国文明城市、国家卫生城市和国家历史文化名城。为此,市人大常委会立足全局,主动跟进,围绕“文明、卫生、历史文化”这三个关键词,广听民意,制定规划,启动立法,分步推进,先后出台《九江市城市市容管理条例》《九江市城市道路通行管理条例》《九江市文明行为促进条例》《九江市环境卫生管理条例》等多部地方性法规。生态优先、绿色发展,是新时代的重要课题。市人大常委会认真贯彻落实XJP生态文明思想,坚持把生态环保作为重点领域立法,不断健全生态环保法律制度,助力打好打赢污染防治攻坚战,切实以法律红线来保障绿色发展底线,先后出台了《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》《九江市城区湖泊保护条例》等法规。同时,启动制定《九江市饮用水水源保护条例》,完善保护工作机制,细化水源外部环境管理,规范应急事件处置,分区分级推进饮用水水源保护,切实保障人民群众喝上干净安全水。地方性法规的制定过程,既是寻求人民群众法治意愿最大公约数的过程,也是探索法律制度与地方实际相匹配的过程。物业管理关系千家万户,制定规范物业管理的地方性法规,也成为我市2020年立法计划市民公投中票数最高的一部立法项目。市人大常委会坚持从实际出发,在《九江市物业管理条例》中创设了“物业管理委员会”,规范建设单位、物业公司和业主行为,对脏乱差和失管小区提出了部门监管介入、应急物业服务、物业管理委员会接管等解决方案,打通了物业管理区域内无管理责任主体的堵点、难点问题,有效破解了物业管理中的社会治理难题。三、积极探索深入推进科学民主立法法律是治国之重器,良法是善治之前提。市人大常委会通过一次又一次生动的立法实践,不断完善科学立法、民主立法机制,创新公众参与方式,广泛听取民意,不断提高立法精细化、精准化水平,确保制定出台“立得住、行得通、真管用”的“良法”。同时,市人大常委会还建立了立法咨询专家库,设立了新一届市人大常委会基层立法联系点16个;充分利用高校法学研究和教学资源的平台优势,在九江学院政法学院组建了地方立法研究院,加强地方立法理论研究,促进理论研究与立法实践相结合。当前,我市正处于高标准建设长江经济带重要节点城市的关键时期,为九江高质量发展提供强有力的法治保障是时代赋予地方立法的重大责任和崇高使命。“市人大常委会将在服务大局中把握立法切入点,在依法履职中找准立法着力点,在关注民生中体现立法落脚点,在固本强基中抓住立法关键点,扎实推进各项工作有序开展,力求法规立得住、行得通、真管用。”市人大法制委相关负责人表示。立善法于天下,则天下治;立善法于一域,则一域治。站在新起点,市人大常委会将继续发挥地方立法在依法治国进程中的重要作用,以法律“重器”护航九江高质量发展!感恩奋进担使命砥砺前行谱华章党的十八大以来武威市经济社会高质量发展综述(2022年9月13日)十年,一段砥砺奋进的发展历程。十年,一张满载硕果的惠民答卷。武威市始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,感恩奋进、笃定实干,全市经济发展持续向好,改革开放有力推进,生态环境明显改善,民生福祉不断增进,社会大局和谐稳定,党风政风民风昂扬向上。武威,正以崭新的姿态迈上全面建设社会主义现代化新征程。2021年武威市生产总值600.23亿元,较2012年增加303.06亿元,年均增长%;农业增加值自2014年以来连续8年保持全省第一位。一、书写人民满意答卷十年来,武威市开拓创新、砥砺奋进,打赢了一次次硬仗,攻克了一个个堡垒。2020年,全市农村贫困人口全部脱贫,历史性解决了绝对贫困问题。4.42万户17.02万名高深山区群众移居川区,群众生产生活条件得到根本性改善,走出了一条易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的生态移民新路子。新征程,新使命。脱贫攻坚成果如何巩固,如何与乡村振兴有效衔接,怎样才能让搬迁群众生活更上一层楼?面对这些现实难题,武威以更加坚定的决心、更加有力的举措,书写人民满意的答卷。——扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、融合互促,培树推广“富民新村产业发展、上庄村美丽乡村建设、红旗村乡风文明、德吉新村基层治理”四种模式,引领乡村全面振兴,建设的185个示范村各具特色,乡村振兴画卷徐徐展开。——立足资源禀赋,聚焦特色优势产业,强龙头、补链条、聚集群,初步构建起了农业特色优势产业体系,发展产业成为农民脱贫致富的“法宝”。二、经济发展迈上新台阶十年来,武威市坚持强龙头、补链条、聚集群,坚持扬长避短、培优增效,着力做优现代农业、做强生态工业、做大文化旅游产业,经济综合实力迈上新台阶。今年1月,武威市制定印发产业链链长制工作方案,对实施产业链链长制作出具体安排部署,确定重点产业链及链长,提出了重点推进的特色农产品及食品加工、奶产业、新能源及装备制造、文化旅游、数字产业、特色医药、生态环保7条重点产业链,联通起一家家企业,统筹起一项项要素资源。在链长制催动下,武威市产业变革浪潮涌动,激发全产业链优化升级活力,产业生态发生深刻变革。7条重点产业链持续延链补链强链,上下游配套愈发紧密,特色农产品及食品加工、奶产业、新能源及装备制造3个百亿级产业集群不断壮大,伊利乳业被列为全省第一批产业链链主企业,达利、青啤等一批“老字号”企业“老树发新芽”,风光电装机容量已达343万千瓦,年产值过亿元企业达到56家,规上工业企业达到206家。创建4A级景区9家,雷台文化旅游综合体和历史文化街区即将建成,铜奔马5A级景区创建工作有序开展,武威市被评为“全域旅游精品目的地”,“天马行空·自在武威”文旅品牌影响力不断扩大。经过十年的沉淀与发展,武威市“三大特色产业带”建设和“8+N”现代农业优势主导产业发展初具规模,奶牛、羊、猪、禽存栏和设施蔬菜、食用菌产量均列全省第一位,所辖县区被誉为“中国食用菌之乡”“中国蜜瓜之乡”“中国茴香之乡”“中国人参果之乡”“中国高原藜麦之都”“中国高原夏菜之乡”“中华苏武沙羊美食之乡”“中国高原走马之乡”。三、生态文明建设大见成效绿水青山就是金山银山。武威市牢固树立绿色发展导向,打好全域生态文明建设主动仗,走出了一条生态文明建设与高质量发展互促共赢的创新发展之路。早秋出凉州,沿S308线由城区入南部山区,山峰苍松青翠,绿色飘带环绕山腰,那是祁连云杉。山峁之上,山杏、樟子松、云杉、沙棘等树种在风中轻轻“舞动”。十年来,武威市境内祁连山自然保护区生态环境150个问题全部完成整改,以祁连山国家公园为主体的自然保护地体系加快构建。特别是去年以来,凉州区抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、国家储备林建设的政策机遇,将国家储备林建设作为林业产业转型发展的重要抓手,谋划实施凉州区国家储备林建设项目,计划利用5年时间,建设国家储备林14.59万亩。“项目建成后,凉州区森林覆盖率可提升1.45个百分点,木材储备量可增加41.05万立方米,经济效益年均可达2.96亿元以上,实现生态效益和经济效益‘双丰收’。”凉州区林业技术推广中心林业高级工程师王吉伟信心满满地说。为了打赢蓝天保卫战,打好碧水保卫战,推进净土保卫战,武威全市上下同心发力,创造了许多新经验。污染防治攻坚战三年行动目标任务如期实现,城区空气质量稳定在国家达标城市行列,国控、省控断面及集中式饮用水水源地水质全部达标,土壤环境质量总体稳定,走出了一条以可持续发展为核心的生态治理现代化路径。十年来,武威市持续开展大规模防沙治沙和绿地倍增行动,深入实施“六大节水行动”,生态环境持续好转。目前,完成治沙250.5万亩、人工造林348万亩,森林覆盖率由2012年的12.1%提高到19.01%;全市用水总量由2012年的16.11亿立方米减少到14.78亿立方米,干涸50多年的青土湖碧波重现,水域面积扩大到26.7平方公里,旱区湿地面积达到106平方公里。武威市被确定为全国防沙治沙综合示范区、被授予“省级森林城市”称号,八步沙林场被命名为我省首个全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,石羊河创建为全省唯一的全国示范河湖并入选“全国美丽河湖”提名案例。四、发展活力日益增强十年来,武威市向改革要动力、要活力、要竞争力,高质量发展的动力越发强劲。——深入实施创新驱动发展战略。国内首台自主知识产权重离子治疗肿瘤系统投入临床治疗,新型农机研发、生物医药、碳化硅节能环保改造等科技项目顺利实施,全市综合科技进步水平指数达到42.92%,较2012年增长13.02个百分点。——推出了一批重点领域和关键环节改革举措。事业单位、国资国企、农业农村、财税金融、文化教育、医疗卫生、司法执法等方面改革不断深化;工程建设领域审批制度改革领跑全省,“一书两证”电子证照在全省率先推行,农村集体经营性建设用地入市。——主动融入“一带一路”。甘肃(武威)国际陆港口岸功能逐步完善,进境木材、进口肉类指定监管场地建成运营,铁路国际集装箱场站项目一期工程完成,中欧班列常态化运行,向西开放的重要枢纽作用日益凸显。五、人民生活品质显著提升民之所盼,政之所向。十年来,武威市认真践行以人民为中心的发展思想,聚焦民生保障,保持民生投入只增不减,民生支出达到一般公共预算支出的85%。坚持把就业作为最大的民生,不断拓宽就业渠道,城镇新增就业27.7万人,城乡居民人均可支配收入分别从2012年的15379元、6135元提高到33791元、14859元。新增中小学学位、公办幼儿园园位45080个,义务教育发展基本均衡县全部通过国家验收。新改建医院11家,新增床位8005张,3家医院创建为三甲医院,医疗卫生服务能力不断增强。同时,积极创建全国文明城市,城市功能不断完善,文明理念深入人心。持续开展“我为群众办实事”实践活动,国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解、生态及地质灾害避险搬迁、停车设施建设管理“一难两乱”专项整治等取得显著成效。打赢扫黑除恶专项斗争并建立常态化推进机制,扎实推进市域社会治理现代化。第五次被评为“全国双拥模范城”,2017年以来连续五年被评为“平安甘肃建设优秀市”,人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续。六、党的建设持续加强武威市以党的政治建设为统领,坚持和加强党的全面领导,坚决扛牢全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,风清气正的政治生态进一步巩固发展,全面从严治党引领和保障作用愈加凸显,为全市各项事业高质量发展提供了坚强保证。武威市扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。大力弘扬“困难面前不低头、敢把沙漠变绿洲”的奋斗精神,激励广大党员干部以担当体现忠诚、以实干践行初心,做到善学善思善谋、想干能干会干。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”,反腐败斗争压倒性态势已经形成并不断巩固发展。武威市将牢记使命,踔厉奋发,以更加昂扬的姿态、更大的决心、更高的目标、更有力的举措,展现新气象,干出新作为,奋力书写经济社会高质量发展新篇章。赓续初心担使命培根铸魂育新人保定市教师队伍建设综述(2022年9月9日)教育大计,教师为本。近年来,市委、市政府坚持把建设一支师德高尚、业务精湛、传道授业解惑、教书育人图强的高素质教师队伍,作为办好人民满意教育的根本保障,为保定经济社会发展提供了强有力的智力支持和人才支撑。今年是党的二十大召开之年,也是全市教育系统开拓进取,深入推进高质量教育体系建设的关键之年。在市委、市政府的领导下,全市教育系统深入贯彻落实市第十二次党代会及全市教育创新发展大会要求,提振士气、乘势而上,站在对保定负责、对人民负责的政治高度,把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程来抓,以提升教师综合素质和业务能力为核心,全力打造师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍,营造出全社会尊师重教、广大教师奉献进取、优秀典型不断涌现、教育教学质量全面提高的良好局面。一、建立长效机制全面加强师德师风建设“十三五”以来,我市荣获国家级教育先进集体3个、省级58个、市级23个,推选出教书育人楷模、优秀乡村教师、师德标兵和最美教师等先进个人共计2065人。2022年,全市教育系统将弘扬高尚师德作为师德建设的第一要务,通过活动引领,共推选出省级师德标兵41人,挖掘培树市级卓越校长6人、杰出校长11人、名校长51人,卓越教师8人、杰出教师20人、名师150人、最美教师100人、师德标兵300人、省级骨干教师98人、市级骨干教师1041人、省级优秀乡村教师32人。师德师风是评价教师队伍素质的第一标准。我市始终坚持“教育为先、德育为首”原则,通过深入开展师德师风建设月、师德建设提升年、师德建设深化年、师德师风建设巩固年等活动,师德教育筑防线、先进典型扬师德、强力整治纠师风、一把尺子量师德、以督促改固成果,构建起教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制,保持了教师队伍政治思想的纯洁性和师德素养的高水平,开创了全市师德师风建设新局面。自2009年以来,在我省连续开展的十二届师德论坛征文暨师德风采演讲活动中,市教育局均获评优秀组织单位;全市教师踊跃参与、创先争优,5名教师荣获全省十大师德演讲风采奖。同时,我市积极构建师德师风监督体制,全面履行主体责任,健全完善了长短结合、疏堵结合、惩教结合、正反结合、内外结合、学校和社会结合的“六个结合”治理机制,努力打造风清气正的教育生态,促进了全市教育事业健康良好发展。二、筑基础增活力打造高素质教师队伍教师是立教之基、兴教之本、强教之源。我市始终将深化改革、调整结构、激发活力作为教师队伍建设的主线,先后印发了《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《关于保障学校建设三年攻坚行动进一步加强中小学教师配备工作的通知》《保定市尊师重教若干措施》,进一步强化师资保障,提高教师待遇,加大奖励力度,保障教师的合法权益,办好尊师实事,造就了一支忠诚党的教育事业,高素质、专业化、创新型的教师队伍。近年来,我市始终致力于教师能力提升,大力加强教师梯队建设。全市先后选派1万余名教师、校长参加了国家和省级培训。2022年,建设第二批50个市级名师工作室,其成员达400余人,辐射到全市所有的县、市、区;选派200名优秀校长赴北京培训,市本级培训中小学校长、骨干教师达3000余人。全市共涌现出国家和省、市级优秀模范教师487人(其中1人为全国教书育人楷模),省特级教师143人,省、市骨干教师和学科名师7214人,乡村优秀教师448人,省、市级教育家型校长和骨干校长456人,形成了完善的教师队伍梯队培养机制,中小学教师专业发展得到全面提高。我市已连续两年成功举办了保定市教育创新发展大会,进一步深化实施了“1530”工程,启动县域普通高中托管帮扶工程,开展振兴县域教育保定实验基地暑期校长教师培训活动。依托创新人才教育研究会,邀请全国知名基础教育专家100余人次,通过形势报告、政策解读、专家讲座、经验分享等形式对全市教师进行系统培训,开阔眼界、充电蓄能,全市教师线上线下同步收看学习累计达38万余人次。三、补短板促改革着力建强乡村教师队伍振兴教育事业是最根本、最基础、可持续的乡村振兴举措。多年来,我市从提升乡村教师队伍整体素质入手,出台了《保定市乡村教师支持计划实施方案》和《加强新时代乡村教师队伍建设的实施意见》,把提高农村教师能力水平,提升农村学校教育教学质量,落实农村教师各项待遇保障,改革教师管理体制机制,推动城乡教育均衡发展等工作作为重要抓手,切实做好乡村教师队伍建设,努力实现多渠道补充乡村优质师资数量,多形式开展教育帮扶,逐步缩小城乡师资水平差距,让每一个乡村孩子都能接受公平而有质量的教育,从根本上切断贫困的代际传播。截至2022年8月,我市累计为涞源、涞水、易县、曲阳、阜平、唐县、博野、望都、顺平等9个县招聘特岗教师12350余人,今年计划招聘1350人,占到全省招聘人数的四分之一。自2020年起,我市启动实施了小学全科教师公费培养工程,努力为农村特别是边远贫困地区培养“下得去、留得住、教得好”的教师队伍,目前已完成三届共300名小学全科公费师范生招生录取工作。同时,我市认真做好部属、省属公费师范生安置工作,共为278名省属公费毕业生落实了岗位,全部充实到农村一线学校。我市积极推动市级支教、县域交流,助推乡村教育质量提升。2013年以来,通过“三区”人才计划教师专项计划,全市累计选派1933名教师到9个贫困县进行帮扶,有效提升了山区和贫困地区农村受援学校的办学实力和教育教学质量。自2017年起,全市22个县(市、区)全面开展教师校长交流工作,2020年起全面实施义务教育学校教师“县管校聘”管理改革,为城乡教师校长交流提供了强有力的政策保障。徐水区、高碑店市、阜平县的义务教育学校教师“县管校聘”管理改革和校长教师交流工作经验,分别入选全省典型案例。为切实提高乡村教师的工作和生活待遇,实行职称评聘倾斜政策。将幼儿园、小学、初中、高中高级教师岗位设置比例分别提高到6%、10%、30%、35%,艰苦边远地区乡村学校岗位设置比例在此基础上继续上浮3%。对长期在乡村和艰苦边远地区从教的中小学教师,职称评审放宽学历要求,不作论文、职称外语和计算机应用能力及课题要求;对取得高级、中级职称的,及时聘用到相应岗位,兑现岗位工资。不断加大财政支持力度,坚持绩效工资分配向一线倾斜、向边远乡村倾斜,在奖励性绩效工资总量中设立农村教师津贴、班主任津贴,为符合条件的乡村教师发放乡镇工作补贴等。积极推进乡村教师职称改革,严格落实城镇中小学教师晋升高级教师职称(职务)应有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上经历的相关要求;在农村任教满25年的教师,符合专业技术副高级职称评审条件的,可不受岗位设置数量限制直接参评,充分体现出党和政府对广大乡村教师的关心关爱。工业文旅双驱动奋楫破浪劲扬帆党的十八大以来青阳县经济社会发展综述(2022年9月14日)十年间,青阳县地区生产总值从2012年的70.1亿元增长至2021年的164.4亿元,年均增长8.4%;三次产业结构由2012年的11.4:49.6:39调整为8.7:42.9:48.4,实现由“二三一”到“三二一”的重要转变;财政收入由2012年的11亿元增至2021年的19.2亿元,年均增长6.3%十年砥砺奋进,十年跨越发展。党的十八大以来,青阳县坚持稳中求进总基调,坚定不移贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,深入实施五大发展行动计划,加速融入长三角一体化发展,全面建成小康社会,经济社会发展呈现欣欣向荣景象。一、工业量质双增赋能县域经济2011年落户青阳县经开区的安徽柯力电气制造有限公司,是宁波柯力传感科技股份有限公司的全资子公司,主要从事高精度称重传感器、称重仪表及物联网相关产业产品研发生产。“公司从十几名员工到近千名员工,从租赁厂房到自建300亩厂房,日产传感器从不到200台到9500台,员工平均工资从3500元到6500元。”江苏人饶明龙2011年作为老员工来到青阳,从一线员工成长为车间主任,也见证了公司这些年的发展变化。经过10余年的发展,柯力电气从原来的传统衡器行业延伸到目前的非衡行业和物联网相关传感器,年产各类传感器350万台,销售额达3.5亿元,成为集团公司规模最大的生产基地。“可以说,全球卖出10个钢制传感器,有7个是‘柯力牌’,其中5个是‘青阳造’。”该公司一位负责人说。柯力电气的跨越发展同样见证了青阳工业经济由小到大、由量的积聚到质的飞跃的发展过程。党的十八大以来,青阳县全面实施“工业强县”战略,紧扣一体化、高质量,抓产业强特色促升级,推动形成镁铝轻合金材料、高端钙基新材料、现代机电装备、电子信息、新能源和节能环保、健康养老和绿色食品及文化旅游和数字创意产业的七大新兴产业集聚发展新格局。目前,全县拥有高新技术企业40家,国家级绿色工厂1家,省级绿色工厂4家,工信部专精特新“小巨人”1家,省级智能工厂2家,省级工业设计中心4家,省级企业技术中心12家,省级数字化车间6家,省级“专精特新”冠军企业3家,省级“专精特新”企业27家。截至2021年底,全县工业增加值达60.1亿元,是2012年29.9亿元的2倍;规模工业企业户数由2012年的76户增至136户;规模工业增加值年均增长10.1%,高于GDP增长1.7个百分点。青阳县制定七大新兴产业实施意见,宝镁轻合金项目被列入长三角一体化发展规划“十四五”实施方案重大项目清单。“我县以镁铝轻合金材料、高端钙基新材料、现代机电装备为代表的三大工业主导产业将迎来新一轮大转型、大提速、大发展战略机遇期,预计2026年可实现产值500亿元,年均增长30%以上。”青阳县发改委负责人说。二、文旅融合发展描绘“诗和远方”青阳生态环境优越,文旅资源禀赋独特,是皖南国际文化旅游示范区核心区。近年来,围绕国家级全域旅游示范区创建,该县不断推动体制机制创新、旅游业态更新和公共服务改善,“九华圣境、灵秀青阳”全域旅游目的地品牌知名度和美誉度不断提升。“这里变化真大!”时隔多年,重游九子岩景区的游客王静,感叹这里的大变样。近年来,九子岩景区新修建停车场、景区道路、旅游厕所等基础设施,借助新媒体平台拓展市场营销,通过“走出去”“请进来”提升服务品质。刚过去的暑期里,九子岩景区迎来了一批批游客。“我们共接待游客6.5万人次,预计增加收入180万元左右,较去年同期增长了1倍以上。”景区负责人姚胜林说。景区内游人如织,景区外民宿火爆。在九子岩景区龙头带动下,周边民宿产业蓬勃发展。“现在店里平均每月能挣上7万多元哩。”去年回乡创业的朱备镇东桥村村民王雨生笑着说。由该村28家民宿结成的九子岩民宿联盟,营业总产值已超800万元。“十年来,青阳县文旅资源得到了进一步开发,依托自然山水、特色小镇、美丽乡村、非遗产品等资源优势,我们不断推动基础设施建设、特色民宿发展、旅游驿站提升、标识标牌完善。同时,发掘乡村特色展演项目,充实民俗旅游产品,扎实推进全域旅游发展。”青阳县文化和旅游局负责人说。该县建成全域旅游集散中心和智慧旅游大数据平台,上线“一部手机游青阳”小程序,建立“快进慢游”风景道游览体系,安装全域旅游标识标牌,新改建94座旅游厕所。同时,健全旅游产品供给体系,引进德懋堂、荣玺温泉等亿元以上项目34个,成功打造朱备禅修小镇、陵阳全国摄影小镇等,建成星级酒店9家、精品酒店120家、特色农家乐300余家、乡村民宿74家,开发圣武雕塑、九华水磨玉骨绢扇、九华黄精等15项非遗文化旅游商品。十年来,青阳县先后荣获中国旅游竞争力百强县、全国森林旅游示范县、安徽省旅游强县、安徽省全域旅游示范县等称号。接待国内外游客由2012年的631.66万人次增至2021年的1380.4万人次,年均增长9.1%;旅游总收入由68.68亿元增至174.6亿元,年均增长10.9%。三、城乡美丽如画增进民生福祉位于青阳城区的天柱路市民公园,是周边居民日常休闲健康的好去处。“这里原先都是破旧老房子,经过更新改造,变成一座漂亮的公园,我经常来这里散步。”65岁的蓉城镇富阳社区居民查富荣告诉记者。十年间,土生土长的青阳人李晶晶从工作结婚到生儿育女,亲历了家乡的巨变,“回老家的路从泥泞的乡间道变成了三车道的柏油路,大宝二宝都是就近就便入学入园,城市公共服务设施越来越完善。”出行方便了,环境整洁了,娱乐丰富了,市民素质提高了,生活越来越好了朴实的话语表达了青阳普通居民对青阳城市面貌变化的肯定。2010年,青阳县启动南部新区建设,先后实施重点工程30余项,建设市政道路20余条,新城路网框架全面形成,城市商业综合体、芙蓉湖公园、青中新校区建成使用,新区4.39平方公里核心区基本成形。“近年来,青阳县立足高品位建设旅游城的发展思路,重点做好新区拓展、旧城改造、拉开框架、提升品位四大核心工作,南部新城快速成形,老城区功能不断优化,城市框架面积由8平方公里拓展至12.5平方公里。”青阳县住房和城乡建设局负责人说。城市更新建设加快,乡村振兴全面推进。在木镇镇南河村,青阳县华药农业开发有限公司的种植基地里,1050亩九华黄精正茁壮生长;在庙前镇高源村,农民文化乐园广场上村民载歌载舞、有说有笑;在乔木乡东源村,村道整洁、花木成畦、塘水清澈金秋时节,走在青阳乡间,一幅农业强、农村美、农民富的幸福画卷徐徐展开。近年来,青阳县在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,精准靶向发力,全力推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴,努力让广大农民群众过上更加美好的生活。青阳县聚焦九华黄精主导产业,同步推进青阳土鸡、九华绿茶等特色优势产业,着力打造“一业为主、多业并举”的农业产业化新格局,促进农业增效农民增收。2021年,全县农村常住居民人均可支配收入20094元,增幅10%。今年上半年,全县110个村集体经营性收入总计3168.8万元,村均28.8万元。11个乡镇综合文化站均达到国家等级站水平,农家书屋实现全覆盖,建成农民文化乐园8个,每年放映农村公益电影1320场。完成7个农村生活污水治理、8个农村环境综合整治任务。开展党员“1+1”亮牌工程,科学划分服务区987个,成立志愿服务队伍867支,为村民提供“陪办服务、帮办服务、代办服务”600余件,群众幸福指数显著提升。“回顾十年历程,青阳发生了令人鼓舞的深刻变化,展现出更加美好的发展前景。”九华山风景区管委会主任兼党工委书记、青阳县委书记巩文生表示,青阳县将聚焦“两个副中心”的发展定位,做大做强工业与文旅“两大支撑”,发挥“大项目”“大交通”“大品牌”三大优势,全力打造“两山”理论示范县,奋力开创现代化“九华圣境、灵秀青阳”建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。共画善治同心圆党的十八大以来十堰市推进市域社会治理现代化建设工作综述(2022年9月14日)山水之城,善治之都。十堰,一个人人称道的地方。纵览古今,讲道明理、崇德向善早已深深嵌入城市基因和血脉。近年来,我市在市域社会治理实践中大胆创新、先行先试,纵深推进市域社会治理现代化试点工作,着力构建共建共治共享的社会治理新格局。社会长治久安,百姓安居乐业,人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一、统筹推进夯实基层基础平安,是发展之基、民生之盼。翻开“平安十堰”建设成绩单,一串串鲜活的数字让人倍感欣慰:近年来,全市治安、刑事案件数和信访量同比大幅下降;矛盾纠纷排查化解率位列全省前三;连续12年获评“平安湖北建设优胜单位”;我市群众安全感指数连续多年保持全省市州前五,并持续提升。百姓平安幸福,源于市域社会治理现代化的全力护航。我市成立由市委书记任组长的市域社会治理现代化领导小组,统领全局、协调各方,推进“全国市域社会治理现代化试点城市”“基层社会治理改革创新示范区”“高水平平安建设试验区”建设。市委五届九次全会作出《关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》。市第六次党代会提出建设“三中心三城市”奋斗目标,将建设全国文明典范城市、市域治理样板城市放在同一纬度统筹推进。积极构建社会治理“24365”工作体系,推动社会资源、治理力量和服务重心向基层倾斜,实现党政主导、社会调节、居民自治的良性互动,打造纵向贯通、横向集成、便捷高效的社会治理综合体。把解决群众操心事、烦心事、揪心事作为工作着力点和突破口,高标准建设市、县、乡、村四级社会治理中心,努力让群众办事“只进一门、只找一人、最多访一次”。二、务实创新提升治理效能社会治理的最好办法,就是将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。2022年3月14日,张湾区汉江路街道水堤沟村疫情防控志愿服务队队员王贤兵在汉十高铁十堰东站防疫卡口值守。例行查验中,他发现一名旅客行程码异常,当即予以劝留。经检测,该旅客被确认为新冠肺炎病毒阳性感染者。全市疫情防控应急体系立即激活,迅速将该旅客转运、隔离。不到5个小时,近3000名风险人员全部纳入管控,实现了精准预警、源头防控。茅箭区二堰街道高校园社区有常住人口1.7万余人、流动人口1200余人,纠纷多、警情多。人民路派出所创立“10号球员”警务室,联合辖区17个物业小区及上百家商户,消除治安隐患、化解矛盾纠纷,实现了“小事不出小区,大事不出社区,矛盾不上交”目标。郧阳区推行乡(镇)村“平安指数”发布制度,把社会治安真实情况与直观变化“晒”出来,倒逼乡(镇)村不断改善地方社会治安环境,引导群众大力支持、积极参与社会治理。郧西县深度整合城市党建中心、文明实践中心、社会治理中心,20家县直单位派员入驻,人民调解、行政调解、司法调解有效衔接,累计化解重大疑难矛盾纠纷91起。房县依托社会治理中心(工作室),推行“三官巡村”“五长治城”,通过走村入户、拉拉家常,畅通为民服务“最后一公里”。“信访超市”“律师246”“平安义警”“均州拍拍吧”“全民反诈”我市各地根据实际,培育打造了一批有鲜明特色的社会治理工作品牌。三、“五治”融合共建共治共享近年来,我市充分发挥政治、法治、德治、自治、智治作用,多措并举打造市域社会治理现代化的“十堰样本”。政治引领,建强“生力军”。坚持党建引领,全面推行“双报到”“双报告”,推动重心下沉、力量下沉、资源下沉,1200家单位结对包联152个社区,7.8万名党员干部下沉一线,建成430个“党建+邻里中心”,解决群众“急难愁盼”问题13.22万个。法治保障,筑牢“防护网”。创新法治供给方式,出台《十堰市文明行为促进条例》等9部地方性法规,推行“律师246”工作体系。各地建立《社区居民自治章程》《社区民主管理制度》,1763个行政村和149个社区修订村(居)民公约,探索法规、村规、家规“三规协同”基层治理模式。建立“一村(区、企)一警(辅、员)”,延伸公安机关“打、防、管、服”触角,打通基层社会治理的“神经末梢”,形成具有市域特点、十堰特色的社会治理新模式。德治教化,画出“同心圆”。全市人民齐心争创,摘得第六届“全国文明城市”桂冠;打造“一公里志愿服务圈”,引导注册志愿者75.5万人;招募“平安义警”2.7万人,在最小治理单元收集社情民意、化解矛盾纠纷;培育良好家风,评选命名文明家庭13.17万户,创建6个省级家风家教实践基地。自治强基,落细“微治理”。社区成立“初心亭”“居民议事会”“居民说事亭”等,村组成立十星级评议会、乡风文明理事会。张湾区花果街道放马坪成立居民自治理事会,收集居民诉求、解决矛盾纠纷,人际关系日趋和谐,文化氛围日渐浓厚,道德风尚持续良好,治理成效可圈可点。智治赋能,跑出“加速度”。打造智慧治理“城市大脑”,依托“武当云谷”海量存储,“i武当”APP上线“平安课堂”等11大类200多个应用场景,自主研发十堰“社会e治理”平台,构建“一屏统览、一网统管、一云共享、一键处置”的城市治理体系,推动党建引领、社区自治、居民服务深度融合。平安是福,此心安处是吾乡。如今,市域社会治理现代化实践已在我市“开花结果”,幸福、和谐、平安、美好的新车城正蹄疾步稳迈向未来。构建新型社会治理体系中的法治力量武陵区法治政府建设综述(2022年9月1日)近年来,武陵区深入推进社会治理创新,通过“制度+考核”强化法治保障,通过“宣传+教育”增强法治意识,通过“服务+管控”提升法治质效,着力构建新型基层社会治理体系,稳步推进相关试点建设工作。建立健全全环节的重大行政决策制度,实现履行程序与保障效率的平衡,是法治政府建设的重要部分。该区全面落实规范性文件“三统一”,实行专家参与审查制度,促使政府合同管理更加规范。强化合法性审查,近3年来,该区共审查各类行政决策性文件360余件、规范性文件32件、政府合同480余件。全面落实行政执法“四项制度”,加强行政执法监督检查工作,推行证明事项告知承诺制,行政执法变得有章可循。该区规范和完善法律顾问制度,让法律顾问成为了政府依法行政的“好助手”、基层治理的“参谋员”、经济发展的“智囊团”。行政机关负责人出庭应诉情况和法治建设成效被纳入绩效考核和法治政府考核内容,法治政府建设与经济社会发展进入了同频共振。普法是一个久久为功的教育工程。武陵区司法局积极创新,不断开拓普法新思路。该区于2020年创新开展“法治布谷鸟”律师公益大讲堂志愿活动,定期组织律师讲师团成员深入基层一线开展公益普法活动,目前已开展法治讲座100余场次,涵盖全区46家机关部门单位、14个乡镇(街道)、128个村(社区)、50家规模企业及区属各中小学校,有效将普法与城市文化、社区文化、校园文化融合,推进法治文化大融合。为有效提升青少年法治教育实效,该区在武陵区第一小学设立了全市首个以学生为主角的“法学未来星”法治社团,通过律师与学生每周开展现场“一对一”互动交流,循序渐进、潜移默化地让学生逐步认识法律、理解法律和运用法律。同时,大力推进法治文化阵地建设,全区已建成上规模的各类法治文化阵地(包括法治公园、法治广场、法治长廊、法治机关、法治学校、法治企业等)116个。2021年12月19日凌晨2时,启明街道某小区发生火灾,物业公司与业主双方就责任划分和赔偿金额产生分歧,僵持不下。最后,该起纠纷在人民调解员的参与下得以圆满化解,有效地防止了事态恶化。近年来,武陵区各司法所充分发挥调解优势,以为民排忧解难为出发点,以防范化解各类风险隐患、维护社会和谐稳定为落脚点,不断强化职能,为人民群众解矛盾、息争端、化纠纷,筑牢社会治理“第一道屏障”。近3年累计调处各类矛盾纠纷7300余起,成功率达99%。为满足群众对公共法律服务的需求,全区建成了1个公共法律服务中心、14个乡镇(街道)公共法律服务工作站、128个村(社区)公共法律服务工作点、1260个公共法律服务志愿点的公共法律服务实体平台体系,让法律服务走进了千家万户。近3年来,武陵区法律援助中心共办理法律援助案件1332件,接受群众法律咨询5436次。为确保社区矫正监管安全,武陵区司法局积极探索建设智慧矫正武陵模式,利用“科技+”推进社区矫正工作智能化、规范化、精细化管理,做到零脱管、零漏管的同时,用真情铺就安置帮教人员回家路,该区安置帮教基地已过渡性安置刑满释放人员20余名。夯实教育高质量发展的基石巴彦淖尔市全面加强教师队伍建设综述(2022年9月14日)“同频互动课堂”被推选为全国基础教育信息化应用案例;7个旗县区在全区率先通过国家义务教育发展基本均衡认定,城乡义务教育一体化发展做法受到教育部肯定;在全区率先实现国家统编教材“应推尽推”,“双减”工作成效明显。党的十八大以来,我市始终坚持优先发展教育事业,紧紧围绕“打造教育品牌,建立教育强市”总战略,全面落实立德树人根本任务,推动各级各类教育高质量发展,教育事业取得了显著成就。回溯这一路,斐然的成绩离不开全市上下勠力同心,也离不开一支支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍。近年来,我市高度重视教师队伍建设,以提升教师综合素质和业务能力为核心,全力打造政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的新时代高素质教师队伍,为推进全市教育事业改革发展提供了根本保障。一、打造高素质教师队伍不久前,在乌拉特中旗举行的2022年全旗幼儿教师专业培训会上,全市教育界专家为参加培训的幼儿园一线工作者送来了满满的干货。“专家以鲜活的实例,从幼儿生活和活动基本要求、体育活动、游戏及区域活动、学习活动等四方面进行了详细讲解,这对我们幼儿教师进一步提升职业素养、专业水平和科学保教能力来说,可谓是‘雪中送炭’。”参加培训的一名幼儿教师说。振兴教育必先振兴教师队伍,优先发展教育必须优先建设教师队伍。一直以来,我市始终坚持将提升教师素质能力作为教师队伍建设的核心任务,深入实施教师培训工作,通过“国培计划”“区培计划”,选派干部教师到北京师范大学及上海、天津、无锡等地挂职学习培训,仅市级以上培训人数就达2.91万人次。教师工作能力、专业素质的不断提高,收获了教学成绩的累累硕果、教学质量的稳步提升。2022年,全市本科上线率达到72.56%,高于全区平均水平8.5个百分点,特别是2019年以来有11名学生考入清华、北大。中等职业学校学生就业率达95%。河套学院建成自治区级一流本科专业10个、一流课程20门,人才培养质量和水平不断提高。二、提升教师获得感幸福感师之茂,则教育昌。人才是创新发展的动力和源泉,留住人才就是留住希望。乌拉特前旗一中校长高道斌从事教育工作已有30多年,他深刻感受到了全市教育事业蓬勃发展的喜人变化:“近年来,我市对教育的投入不断增加,学校设施、设备在不断更新,高层次人才引进力度不断加大,普通高中教育质量稳步提升。”教师是教育的第一资源,也是推动教育发展的第一动力。近年来,我市出台《深化中小学绩效工资制度改革实施方案》,推进教师绩效工资改革向一线教师倾斜,调动了教师工作积极性、主动性。将班主任津贴发放标准由每月100元,提高到小学每月不少于600元,初中每月不少于800元,高中(含职业学校)每月不少于1000元。同时,通过多方努力,切实解决了已评未聘中高级教师职称遗留问题。一系列举措让我市广大教育工作者的幸福感、获得感不断增强,干事创业热情高涨。在河套学院农学系,党员教师中的科技特派员、科技服务专家经常深入农牧业生产一线送科技下乡。从春季品种的安排,化肥、地膜的使用,到冬季农牧民的农技培训、考评示范品种他们一年四季扎根农村、牧区,先后帮助乌拉特中旗德岭山镇建设智慧农业示范园区、万亩花生产业园;在乌拉特中旗石哈河镇推广肉羊胚胎移植扩繁技术、完成种羊胚胎移植300多例,开展节水农业示范,推广种植谷子5500亩,为农牧民创收增效提供了技术支持和科技保障。2018年以来,我市采取自主招聘和公开招聘相结合的方式,共招聘教师3136人。其中,北京大学、北京师范大学等“双一流”院校60人,教师结构得到进一步优化。全市累计交流轮岗3506名,其中校长286名、教师3220名,均超过自治区规定比例。三寸粉笔,三尺讲台系国运;一颗丹心,一生秉烛铸民魂。如今,2.3万名教职工在我市393所学校躬身耕耘,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人贡献着智慧和力量。夯实立教之本汇聚兴教之源漳州市全面加强教师队伍建设综述(2022年9月8日)百年大计,教育为本,教师就是立教之本、兴教之源。近年来,漳州市落实XJP总书记关于教育的重要论述,全面加强教师队伍建设,把教师工作置于教育事业发展更加突出的战略位置,优先谋划、优先保障、优先满足,着力提升全市教师队伍整体水平,促进教育教学质量提高,为教育事业可持续性发展提供有力保障。立德树人狠抓师德师风建设国无德不兴,人无德不立。教师重要,就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。全市各级教育部门近年来始终把提升教师思想道德素质摆在首位,不断强化职业理想、职业伦理、职业道德,大力倡导为人师表、关爱学生、严谨笃学、自尊自励。营造风清气正的教书育人环境。开展师德师风专项治理,出台《漳州市中小学幼儿园教师职业行为负面清单(试行)》,对中小学教师有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题进行专项整治,落实立德树人根本任务,回归教育本真。抓好党风廉政建设和反腐败工作,深入开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动,定期组织廉政风险排查,组织党员干部观看廉政教育片,每逢重要节假日前坚持发送廉政提醒短信,构建了完整的师德建设制度体系,我市师德师风建设呈现出良好态势。将师德列为教师培训首要内容。把师德教育作为新招聘教师试用期规范化培训重要内容,培训中设立教师宣誓环节,开设职业道德修养课程,让新教师未入师门先立师德。大力宣传师德典型,树立师德标杆。大力宣传被称为“深山里的一盏明灯”的方建国、全国首届十佳“最美乡村教师”庄巧真、全国师德楷模曾春生、坚守边远山区小学35年的全国模范教师黄金德等为代表的一批师德高尚的典范,用榜样的力量感染人,推进师德师风建设,引导广大教师尤其是青年教师扎根讲台、潜心育人、敬业奉献,切实担负起教书育人的神圣使命。健全师德监督体系。将师德师风建设情况列入教育督导、办学评估、文明校园、绩效考核等的重要依据,并与学校领导和教师的业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励等挂钩,强化结果运用,增强了学校加强师德师风建设的主动性和广大教师自觉履职的责任感。内化于心、外化于行。近两年来,全市涌现“第六届福建省杰出人民教师”2名,福建省第三届“最美教师”1名、提名奖1名,福建省特级教师22名,福建省优秀教师、优秀教育工作者80名。引才育才打造师资人才“新高地”今年9月,漳州各高校陆续开学,漳州城市职业学院迎来新的一批公费师范生。今年,在闽南师范大学公费师范男生本科培养试点上,我市继续招收50名幼儿师范男生,在漳州城市职业学院开展公费幼儿师范生培养试点。上述学生毕业后通过专项招聘,回生源所在县(区)有空编的幼儿园任教,改善幼儿师资的结构,提升幼儿园教师整体素质。教师是一个学校的根本依托,更是教育发展的第一资源。漳州通过签约培养公费师范生、多渠道引进研究生等优秀人才,教师队伍中高层次人才比例不断提高。积极做好新教师招聘工作。在坚持标准、注重质量的前提下,漳州积极创新方式方法,多渠道引进高素质教师人才,不断满足教育发展需要。今年全市新招聘中小学幼儿园新教师1990名,本科以上学历占98%,其中,2022届省级公费师范生50名,市县公费生49名。市属3所公办高校常态化招聘教师和工作人员127名,其中博士20名,硕士87名,本科学历10名。采取灵活政策引进高层次人才。近几年开始每年组团招聘紧缺急需教育人才,着力引进博士研究生、硕士研究生以及教育部直属师范院校本科生,2021年引进紧缺急需教育人才41名。参与制定了《漳州市关于支持市属公办高校创建职业本科院校人才引进的若干措施》等政策,实施高层次人才“柔性引进”工程和博士研究生“内培外引”工程,培养博士1人,引进博士3人,柔性引进产业教授12人、技能大师3人,建立产业教授工作室、技能大师工作室15个。此外,还鼓励市属高校立足自身实际育才,如漳州职业技术学院开展青年骨干教师、专业(群)带头人、技术技能大师、高层次人才“四项工程”建设,培养省级专业带头人2人,选派13名教师参加国(境)内外访学项目,10名青年骨干教师参加省厅素质提高培训项目,该校还入选2020年首批全国职业院校“双师型”教师队伍建设典型案例。.多管齐下引领教育人才竞相成长善之本在教,教之本在师,有高质量的教师,才会有高质量的教育。漳州市教育局着眼全市教师队伍建设整体现状,近年来以改革创新为动力,以优化人才结构为主线,以培养造就一批专家型校长、教学名师和学科带头人为抓手,统筹加强人才队伍建设,为办好人民满意的教育提供了人才支撑。实施名师十百千工程,打造优师“云平台”。建设“教育强市”,需要打造一批德才兼备、开拓创新的中小学名师作为引领。从2009年开始,我市实施中小学名师十百千工程,经过七批次的选拔培养,完成了市级研究型名师365名、市级学科带头人2309名、市级骨干教师3705名的培训计划,省级学科带头人有200多名,省级名师7名、名校长9名。同时,与华东师大、西南大学、闽南师大等国内知名高校签订战略协作协议,开展研究生名师和学科带头人定单式培养。名师工作室引领,促进教师专业发展。名师工作室作为一种新型的教师资源整合和培训模式,既是名师的摇篮、教研的基地、交流的平台、辐射的中心,又是促进教师专业发展的助推器。近几年,市教育局立足实际,先后组建了62个名师工作室,共568名成员、783名学员,涵盖高中、初中、小学、幼儿园和中职学校的基础学科,着力打造名师品牌,加快全市名优教师梯队建设,有效促进全市教师专业共同成长,为加快构建高质量教育体系提供了坚实的师资力量保障。实施“品牌学校·卓越校长”培养工程,打造名校长“孵化器”。我市启动实施了“品牌学校·卓越校长”培养工程,全市选拔30名校长,三年来,共投入近800万元,通过集中研修、全国名校参访、跟岗研修、引入国内名校长入校指导等不同阶段的培养培训,进一步增强校长办学治校能力,提高学校的治理体系和治理能力现代化水平,为漳州教育的高质量发展储备人才和智慧,以人才引领漳州教育质量整体提升。目前,这30名培养对象,已有17名成为省级名校长后备培养人选,3名调任二级达标校当校长,1名由副职转为正职。多管齐下,引领教育人才竞相成长。目前,全市市级及以上骨干教师共6595名,基本实现校校都有市级骨干教师的目标,这些骨干教师已经成为推动漳州市教育高质量发展的中坚力量。补齐短板提振农村教育“精气神”“下不去、留不住、教不好”,曾是广大乡村教师工作状态的写照。为让乡村教师“留得住、教得好、干得开心”,我市采取了一系列创新举措。——着力培养乡村男教师。2017年开始依托漳州城市职业学院,在全省设区市中率先实施五年制高职公费师范男生教育创新试点工作,首批招生50名,2018年增加到150名,以破解农村小学教师性别结构性严重失衡的问题。2019年又启动开展五年制高职公费幼儿师范生的培养工作,重点为农村公办幼儿园培养优质教师。随后,每年招收一批公费师范男生,满足乡村教师承担多学科教学的实际需要。——着力孵化农村小学“种子校长”“种子名师”。2018年在全省率先实施的“十百千万”优质小学教育资源孵化工程,是我市振兴乡村教师队伍的又一大创新举措,目前全市已投入180万元,遴选打造了一批优质小学教育资源孵化基地联盟,成功孵化了158名农村小学“种子校长”“种子名师”,并通过他们逐步带动并引领全市“数万名”农村小学校长与教师持续成长。——着力培训乡村校长。依托福建省兰臻名师工作室开展了十期500名乡村小学校长教师专项培训;每年选派诏安、云霄、平和各15名优秀校长到厦门、福州和市直优质学校跟岗学习。今年又借助省级名校长、名师工作室,挂牌成立4个“乡村教师培训实践基地校”,吸纳培养20名优秀乡村校长。——常态化开展名师送教送培活动。继续通过省、市级名校长和名师工作室,培养提升乡村教师业务能力。常态化开展名师送教送培工作,每年计有500左右人次参与送教下乡,2022年更是达到了1220人次参与,持续常态化开展送讲座或示范课到基层学校。去年,还从各县(区)和市直学校选派10名优秀教师到三个扶贫重点县乡村学校进行为期1年的支教。如今,一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍正在逐渐壮大起来。贵师重傅营造尊师重教良好氛围让教师发展有空间、晋升有通道,作出贡献有成就感、获得感,是稳定、吸引、激励教师的一项有力举措。我市积极采取措施,保障教师合法权益、提高教师工资待遇、改善教师工作和生活条件,得到了广大教师的普遍认可。中小学教师工资待遇不断提高——健全中小学教师工资正常增长机制,确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员。到目前为止,市直和各县(区)、开发区(投资区)教师增资均已核定完成,全市共需核增2020—2021学年度义务教育教师奖励性绩效工资总量5.6亿元。乡村教师生活环境不断优化——通过专项督导、定期通报、约谈问责等手段,督促各县(区)、开发区(投资区)严格落实按平均每人每月不低于500元的标准予以生活补助;实施乡村教师安居工程,改善当地乡村教师的住宿和用餐条件。打破教师晋升“天花板”——认真做好教师职称评审工作。2021年全面下放中小学教师中级以下职称评审,目前,各县(区)均已完成年度评审工作。坚持民主、公开、竞争、择优原则,坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献,发挥好教师评审的导向激励作用。据统计,近几年共有60名中小学教师取得正高级教师职务,仅2022年市级就完成中小学幼儿园教师职称评定674人,其中初级11人、中级121人、高级542人,促进了中小学教师教书育人水平的提高。下一步,市教育局将扎实推进教师评价改革,充分发挥评价“指挥棒”作用,推动全面建设高素质专业化创新型教师队伍。此外,还将深化中小学教师职称制度改革,加强中小学教师专业技术职务聘后管理,建立“职务能上能下、待遇能升能降”激励机制;支持高校扩大选人用人、编制使用、职称评审、薪酬分配、机构设置自主权,进一步激发高校办学活力。尊师重教,必得满园芬芳。我市越来越多教师正在将全部精力和满腔真情献给教育事业,为培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人贡献智慧和力量。厚植发展底色共享生态文明淮北市生态文明体制改革综述(2022年9月10日)党的十八大以来,淮北市坚持以XJP生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,统筹推进生态环境修复、环境风险防范、治理能力建设,成功将昔日“黑灰煤城”打造成“生态美城”。2019年7月21日和2020年6月20日,《人民日报》《光明日报》头版头条刊发《淮北转型十年有成》《安徽淮北探索资源枯竭型城市转型之路》,全面展示淮北以生态文明建设促进高质量转型发展的生动实践。一、补齐生态欠账,让绿水青山重现淮北建市60多年来,为国家贡献原煤10亿多吨、输电数千亿度,也付出资源锐减、生态环境恶化等沉重代价。在转型发展进程中,全市直面多年吃“资源饭”留下的生态欠账,扎实推进生态文明建设和环境保护工作,城市环境质量大幅改善,获评全国绿化模范城市、中华环境优秀奖、全国文明城市、国家森林城市和国家园林城市,入选全国低碳城市试点市、城市气候适应型试点市、城市“双修”试点市。荒山变青山。克服石质山岩石裸露面积达60%、被公认为非宜林荒山等困难,独创“七步造林法”,为20多万亩石质山披上绿装,荣获全省唯一“石质山造林突出贡献奖”,相山森林覆盖率达到90%以上,相山公园获评“国家级森林公园”。央视新闻频道和央视《新闻联播》栏目相继播出《来之不易的绿水青山》系列报道,讲述了相山从荒山秃岭到“世外桃源”的嬗变。坚决关停采石场、小水泥等企业,运用市场化手段实施采石宕口治理,原本满目疮痍的泉山、烈山、卧牛山、朱山等废弃采石场重现生机,山体焕然一新、绿意盎然,成为山、水、林、草、景相融的郊野公园,增添了市民游玩新去处。沉陷建碧湖。利用采煤沉陷形成的4000公顷永久性水面,实施沉陷土地治理及河湖联通工程,打造绿金湖、朔西湖、南湖、乾隆湖等众多湖泊湿地、滨湖公园,城市规划区内湖泊湿地面积占比超过40%,城区中心湖带面积达到百平方公里,引来天鹅、白鹭等候鸟栖息,一个缺水城市蝶变成为水清岸绿环境美的山水生态之城。城在公园中。坚持人与自然和谐共生,引入“公园城市”理念,持续优化生产、生活、生态布局,高标准推进老城区综合改造和东部新城建设,建成相山公园、长山公园、花山公园、桓谭公园、濉河公园等一批城市公园和街头游园,420平方公里规划区内山水生态达200平方公里,市民抬头见绿、移步换景,宜居舒适度、生活幸福感持续提升。二、加强环境保护,让绿水青山永续压实环保责任。在全省率先成立市委书记、市长任双主任的市生态环境保护委员会,建立并全面落实突出环境问题包保整改责任制,加大生态环保在县区、相关部门考核中的权重,探索推行GDP(国内生产总值)与GEP(生态系统生产总值)双核算、双评估、双提升机制,引领全市上下抓生态修复、抓环境保护。构建资源环境承载能力监测网络,手段完备、数据共享、实时高效、管控有力、多方协同的监测预警长效机制不断完善。打好蓝天碧水净土保卫战。出台《大气污染防治实施细则》及考核办法,创新推进治超、治污、治安、治税“四治”联动,组织开展大气污染防治百日攻坚行动和秸秆禁烧与综合利用,实施电厂、水泥厂超低排放改造,率先在全省完成水泥等行业超低排放改造,我市PM10浓度逐步下降,蓝天白云天数持续增长。全面推行河湖长制工作,推进雨污分流工程和中水回用,完成城区8条黑臭水体治理,建成16座地表水水质自动站,加大污水处理厂污染物监控力度,进一步提高污水收集率,促使城区水体化污为清、减黑增绿。编制《淮北市土壤污染防治行动计划》,深入开展土壤污染状况详查,建立重点监管企业名单,加强涉重污染企业防控,市域整体土壤环境在可控范围。倡导绿色生活方式。依托全市3200支志愿服务队、近20万名志愿者,常态化开展植树造林、河道清理等志愿服务,以典型示范带动群众参与,使低碳节能、惜水护绿成为市民自发行为。建成覆盖全市城区的公共自行车服务网络,加快城乡道路客运一体化建设,实施新能源公交更替行动,“绿色多式联运示范工程”入选第一批省级示范工程;全力推进垃圾分类处理,入选国家第四批餐厨废弃物综合利用和无害化处理试点城市,建成投产的旺能垃圾发电厂,各项排放指标低于欧盟标准,达世界先进水平。厚植法治沃土守护百姓幸福兴义市市域社会治理现代化试点工作综述(2022年9月3日)平安,是高质量发展之基,也是群众最朴素的愿望。自兴义市市域社会治理现代化试点工作启动以来,市委、市政府高度重视,各级各有关部门主动对标对表中央政法委和省委政法委的实施意见、方案和工作指引要求,结合自身优势,大胆创新,先行先试,推动试点工作有力有序开展,取得明显实效。一、高站位谋划部署确保工作有力有效2020年5月,中央政法委批复同意贵州省全国市域社会治理现代化试点地区名单,我州位列第一期试点地区。兴义市作为州府所在地高位推进、精心组织、统筹全局,制定实施方案压实责任,推动市域社会治理现代化试点工作深入开展。成立兴义市委平安兴义建设领导小组和推进市域社会治理现代化工作领导小组,多次组织召开专题会议、常务会议、常委会议对平安建设、市域社会治理现代化工作推进过程中遇到的困难和问题进行研究,安排部署相关工作。主要领导、分管领导切实履行主体责任和“一岗双责”,对分管行业、领域内平安建设工作进行具体研究部署,推动相关问题解决,相关工作措施落实落细。下发制定了《兴义市推进市域社会治理现代化工作实施方案》等相关文件,明确了各乡镇(街道)及市直相关部门具体工作任务,为下步工作开展打下了基础。二、强化党建引领推动党建与社会治理互促互进“我们社区的党员同志工作非常务实。我们吉利二区是个老旧小区,生活基础设施差,通过社区党员同志的带动,我们小区的改造完成得非常好,小区环境发生了翻天覆地的变化,停车有序了,路面没有污水横流了,我们对他们的工作很满意。”说起所在小区发生的变化,家住兴义市黄草街道办事处向阳社区的居民尤先生点赞说。为解城市社区治理难题,提升城市基层治理水平,兴义市以党建引领为抓手抓实城市基层治理,将党小组建在网格,完善“网格党小组领导群众自治、网格党员联系联户群众”机制,把党的意图转化为基层治理的实际举措和党员群众的自觉行动,使党的领导覆盖网格化治理各方面。建立健全网格党小组、党员公示等机制,开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动,主动做好宣传党的理论、落实党建要求、和谐党群关系等工作;主动协调邻里关系、净化治安环境、帮助困难群体;主动承担“政治引航员、邻里守望者、社区啄木鸟”等重要角色,推动形成基层党建与平安建设互促互进格局。结合党史学习教育,把“我为群众办实事”实践活动贯穿全过程,精心组织机关企事业单位在职党员到居住地村(社区)党组织报到,大力开展“四个一”活动,着力推动在职党员亮身份有作为、村(社区)治理能力上台阶。全面推进“一中心一张网十联户”机制建设。目前兴义市1个市级综治中心、27个乡镇(街道)综治中心、197个村(社区)综治中心全部建成并实体化运行,同时,按照人口规模适度、服务管理方便、资源配置有效、功能相对齐全的原则,全市共划分网格单元2405个,设置网格员2533名;划分联户单元10013个,设置联户长10013人。健全基层社会治理机制。有效整合资源建立综治中心,信访接待中心实行一体化运作,建立网格化巡查、报告、解决、督查的闭环运行体系。完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创等工作机制,让基层综治中心成为政府治理社会、服务群众的“第一窗口”。积极构建政治、自治、法治、德治、智治相结合的基层治理体系。以自治为基础,把基层事务的决策权交给群众。以法治为保障,发挥基层法律服务工作者作用,以德治为引领,促进形成文明和谐的社会风尚。以智治为支撑,不断拓展网上公共服务领域和内容,让群众随时随地都能享受到便捷高效的公共服务。突出四个强化提升综治中心运行效能“上面千条线,下面一根针”,这是基层社会治理面临的难题写照。如何巧用“针”,串起千条“线”?兴义市把基层阵地建设摆在突出位置,全面推行网格化服务管理,全力推进矛盾纠纷多元化解,不断夯实市域社会治理根基。全面打造“前哨堡垒”。兴义市市乡村三级综治中心实现了外观标识、运行机制、人员构成“三统一”。2021年6月,对全市乡镇(街道)机构编制进行重新调整,调整后统一称为社会治安综合治理中心(网格化管理服务中心),目前调整编制数122个,部分乡镇(街道)已经完成人员划转。市综治中心设置群众接待大厅、涉法涉诉室、司法确认室、矛盾纠纷调解室等;乡镇(街道)综治中心设置了群众接待室、矛盾纠纷调解室、公共法律服务室、心理咨询室及视频监控研判室;村(社区)综治中心设置了群众接待室、矛盾纠纷调处室、视频监控室,一室多用。2021年以来,市综治中心群众接待大厅共接待群众2000余人次,群众反映问题主要集中在民生就业、涉法涉诉、教育就业等方面,相关问题经分析研判后,分别分流至相关市直部门或中心窗口,相关部门或窗口在接到分流纠纷问题后,均及时组织人员进行解释、劝导或调解相关工作,做到了有人办事。强化示范引领。结合易地扶贫搬迁人员流动大等情况,为服务好易地扶贫搬迁群众,兴义市在易地扶贫搬迁迁入人数最多的洒金街道建设了标准化综治中心。街道综治中心充分发挥统筹协调作用,强化社区治保主任、网格员、楼栋长协作联动,实现了对辖区人、地、物、事、情的精准掌握、精细管理。全面排查重点地区、重点人群,发现的情报信息和不稳定因素,及时录入综治“9+X”信息平台。构建社区“135”智能安防体系,运用大数据打造“智慧小区”,免费为新市民安装摩托车、电动车防盗芯片,免费为留守未成年人发放平安手环,让新老市民有更多获得感、幸福感、安全感。三、盯住突出问题落实衔接机制平安是老百姓亘古不变的期盼,是最基本的民生需要。兴义市围绕群众最怨、最恨、最烦的问题积极开展“顽瘴疴疾”整治行动,赢得一致好评。先后组织开展校园及周边环境、“两抢一盗”等专项项整治工作,深化对寄递物流、散装汽油等特种行业风险警情的预测预判。开展森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害等涉及民生领域专项预案修订,24小时实施监控煤矿、重大危险源、客运车船等的安全生产情况,群众安全感稳步提升。市乡村三级综治中心大力推动“民转刑”隐患及婚恋家庭纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作机制落地落实。市综治中心先后多次组织召开专题会、研判会,对民政、法院、公安、妇联以及各乡镇(街道)排查发现的婚恋家庭纠纷问题进行分析研判,并视情况派单。四、强化危机干预构建心理健康服务体系按照黔西南州关于建立心理健康服务体系相关工作要求,兴义市及时成立了由51名心理咨询师组成的兴义市心理咨询服务团队,主要通过对干部职工、部分学生、家长等相关人员开展心理健康讲座和个案辅导,对相关人员进行心理危机干预。在试点工作中,兴义市创新创优,解锁市域社会治理现代化的“密码”,让法治成为信仰,将德治浸润心灵,把自治交给人民,社会治理体制进一步完善,全市市域社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平更高,基本形成共建共治共享新格局,平安兴义建设水平大幅提升,群众获得感、幸福感、安全感明显增强。护航发展擎利剑风清气正扬帆行新宾满族自治县纪检监察工作综述(2022年9月1日)年初以来,新宾满族自治县纪委监委深入贯彻落实全面从严治党要求,挺纪在前,利剑高悬,以坚如磐石的决心和定力,以永远在路上的坚韧和执着,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争,推动纪检监察工作在高质量发展的新坐标点上迈出新步伐。一、从严从实政治监督保障政令落地有声县纪委监委把政治监督摆在首位,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,确保党中央政令畅通、一贯到底。年初,省纪委监委发布《营商环境监督行动方案》,再次释放出营商环境监督的强烈信号。县纪委监委早部署、快行动,深入研究制定工作措施,对照上级工作要求梳理出6个方面、17项具体工作内容,明确责任部门,规定完成时限,对标对表推动营商环境监督行动落实落地,凝心聚力打造一流营商环境,为企业和群众带来实实在在的“红利”。不久前,县纪委监委工作人员到县行政审批服务大厅暗访时看到,注册登记窗口办事的一名女士满脸欢喜。原来,她不到半个小时就拿到了营业执照,对大厅的高效服务连连点赞。县行政审批服务大厅和群众最贴近。县纪委监委紧盯服务窗口,强化与县营商局协作配合,大力宣传营商环境监督重点,以跟踪督办12345政务服务便民热线为切口,引导窗口工作人员绷紧服务群众这根弦,用心用情做好服务,高质高效靠前服务,持续优化营商环境,全方位提升服务质效。同时,利用“线上+线下”媒体发布专项监督公告;充分发挥“12388”信访举报受理平台作用,建立专项台账,对问题线索处置情况进行全程跟踪登记,确保处置结果“见人”“见事”;加强与县政协沟通联系,收集营商环境方面问题;全方位、大面积推送大数据监督平台查询监督功能,引导群众通过网络、微信平台随时随地监督;开展全县纪检监察干部实地走访活动,听取市场主体和群众的意见,了解第一手诉求,“访”出痛点、难点、堵点,收集相关问题线索。疫情防控工作中任何一项防控措施执行不力,任何一个防控环节稍有疏漏,任何一名防控人员失职失守,都可能给病毒乘虚而入的机会。县纪委监委牢固树立“100-1=0”的责任意识和底线意识,把疫情防控监督作为重大政治任务。制定《县纪委监委疫情防控监督专项督查方案》,明确3大类监督检查内容和5项具体工作要求,成立8个疫情防控监督检查组,监督范围涵盖57个县直单位和15个乡镇。上半年,开展监督检查48次,督促问题整改26个,对疫情防控思想上不重视、行动上不坚决等问题下发“告知单”,及时督促整改。举一纲而万目张。县纪委监委强化对“一把手”的监督,将执行“三重一大”集体决策制度情况作为监督重点,通过列席班子会议、查阅资料等手段,监督决策结果执行情况。建立健全“三单”督导机制,紧紧抓住主体责任这个牛鼻子,针对专项整治、巡察整改、走访调研发现问题下发“三单”,既点出具体表现,明确相关责任人,又给予具体解决办法,运用“催办单”督促14个乡镇“一把手”推动问题整改。有序开展政治生态预警,组织填报14个台账,形成年度分析报告。开展“三函两谈一提醒”,对群众评议排名靠后的7名党委(党组)书记和纪委书记进行约谈,对群众评议中满意率排名后三位及差评率超过10%的3名领导干部进行提醒谈话。二、聚焦民生强力纠治靶向发力守护民利“现在孩子在学校吃饭花钱更少了,吃得更可口了,我们家长安心多了”如今,不少新宾中小学校家长对学校食堂的管理表示认可。学校食堂经营管理关乎下一代健康成长,是群众关心关注的重点问题。县纪委监委以专项监督为抓手,紧盯食堂问题,纠治教育腐败。制发方案到全县教育系统,要求全县中小学校作为责任主体,认真落实自查整改主体责任,对照挤占贪污学生伙食费、食堂经费列支学校公共开支等8方面重点整治问题开展自查自纠,坚定不移向问题开刀,推动食堂采购流程不规范、班主任违规领取帮厨补助等4个问题及时整改。通过教育局网站、微信公众号等媒体进行宣传发动,收集问题线索,在全县范围内选取2至4所学生食堂进行重点解剖,协调财政、审计等职能部门明察暗访学生食堂,发现问题严肃查处。目前,已立案3件,党纪处分3人。针对违规违纪典型问题标本兼治,制发监察建议,要求教育部门切实履行党风廉政建设主体责任,强化廉政警示教育,规范食堂管理、费用支出等相关制度,防治腐败问题,切实维护学生利益。开展司法调解领域腐败问题专项整治。充分发挥纪检监察协作区优势,对2013年以来司法领域化解的人民调解、法律援助卷宗矛盾双方身份、内容等一一进行排查核实,围绕不深入基层、不深入群众,调解办案走过场等行为,深入挖掘司法领域人民调解、法律援助中存在的侵害群众利益及微腐败问题,并统一登记造册,建立问题线索台账,加大审查调查力度,切实解决群众身边腐败问题。经排查,已发现问题线索及相关问题28件,立案2件,党纪政务处分2人,移送司法机关2人,收缴违纪违法资金8.26万元。深化粮食购销及粮食安全领域专项监督。紧紧围绕粮食补贴发放、农机购置补贴发放、农民培育、耕地“非农化”“非粮化”和毁苗毁粮等问题开展实地排查走访。专项整治工作开展以来,督促问题整改14个,推动建章立制10个,查办相关问题线索3件,处分2人,组织处理2人,挽回经济损失1.58万元。上半年,重点对专项巡察问题整改情况开展监督,列席民主生活会,审核把关整改工作方案,实地监督检查整改措施落实情况,推动粮食监管不严、固定资产把关不严等7个问题整改。三、出重拳惩治“微腐败”让百姓看清“明白账”“上级给俺们村合作社的涉农补贴资金所有账目不公开、不透明,村干部私自做主分配壮大村集体经济资金”一件反映某村干部财务公开不到位的信访举报件引起了工作人员的注意。最终,该村干部因未履行“四议一审两公开”议事规则,违法组织纪律,受到党内严重警告处分。群众对“微腐败”现象感受更为真切,也最为反感、痛恨。县纪委监委深入推进基层“微腐败”大清扫行动,坚决整治群众身边“微腐败”和作风问题,建立“一访、二查、三澄清、四公开”工作机制,全过程做实做细信访处置工作。县纪委监委主动作为,变“上访”为“下访”,领导班子成员包案,采取“四不两直”方式,深入基层、深入群众,综合研判分析案情,主动约见举报人,“面对面”“点对点”解决群众诉求。对“微腐败”信访举报件,优先受理、快速查办、集中攻坚,建立“组室地”联合办案机制,整合多方资源,推动监督向基层延伸,切实提升办案质效。截至8月中旬,全县纪检监察组织共处置“微腐败”问题线索73件,立案35件,处分48人,组织处理17人,澄清正名46人,群众满意率达100%。“我祖祖辈辈都是这个村里的人,我把老赵在疫情期间的账目又核算了一遍,没发现问题。”村监会主任在澄清正名会上对其作出评议,压在老村长赵某心头的石头终于落地。县纪委监委坚持严管和厚爱相结合,持续高压整治群众身边腐败和作风问题的同时,深入贯彻落实《抚顺市纪检监察机关澄清失实检举控告工作暂行办法》,为干事者“撑腰”,为担当者“担当”。对失实的检举控告,在征得被举报人同意后针对不同类型问题制定澄清工作方案,县纪委监委通过召开村“两委”班子会议、党员大会、村民代表大会等方式扎实做好澄清评议工作,在一定范围内对相关问题予以澄清正名,注重释放严肃查处诬告陷害行为的警示。目前,已对查否的23个“微腐败”案件被反映人进行澄清正名。大四平镇村部门前扫二维码查询“三务”公开信息的百姓喜笑颜开:“俺们在微信上扫一下就能查到村里的花销,每一笔账都写得清清楚楚,俺们看得明明白白,心里亮亮堂堂”村民提起“阳光三务”工作赞不绝口地说道。县纪委监委把推行“阳光三务”作为推进基层党风廉政建设、整治群众身边“微腐败”问题的有效途径和重要手段。新宾县委成立“阳光三务”工作领导小组,学习观摩“三务”公开试点村先进经验,深入重点乡镇调研“三务”现状,梳理出党务、村务、财务公开事项清单20余项。采取实地指导、培训会议等方式,为县、乡两级党务、村务、财务管理员培训10场次。各村(社区)通过传统公示板定时或随时公示“三务”信息;建立“三务”公开微信群,同步公开“三务”信息,更加方便长期外出村民参与监督;194个村(社区)全部张贴“廉洁新宾”二维码公示板,并拍摄“阳光三务”操作指南,引导群众登录“阳光三务”平台,关注“三务”公开工作。全县181个行政村在全市“三务”公开平台收集录入2019年至2021年党务、村务、财务数据共计6.19万条;在辽宁“阳光三务”平台审核录入2021年以来党务、村务、财务数据1.47万余条,“微权力”真正置于阳光下运行。四、以案促改敲响警钟廉政教育筑牢防线县纪委以典型案件为反面教材开展警示教育活动,各级干部纷纷表示思想触动很大,要以案为戒,警钟长鸣,时刻用案例警醒自己、鞭策自己,筑牢拒腐防变的思想防线。县纪委监委注重从查办的个案中看全局,深挖个案背后的普遍性问题和深层次问题,坚持“查处一案、警示一片、治理一域”的工作理念,积极运用身边腐败案例深入开展以案促改,在筑牢党员干部思想防线、堵塞制度漏洞、净化党内政治生态方面发挥积极作用。县纪委监委始终贯彻落实省市《关于政治性警示教育和以案促改工作办法》,针对违反中央八项规定精神、侵害群众利益等典型案件,督促各党委(党组)通过召开“专题民主生活会”和“专题党课”的两种方式深入查摆问题,加强政治引领思想教育,切实转变思想观念,持续强化不想腐的思想自觉。县纪委监委常态化开展“两谈”“两警”,筑牢党员干部思想防线,“治病于未发时”。注重“三书”“三督”两手抓,跟进督促违法违纪问题突出单位深刻反思,举一反三,查摆共性问题和个性问题,防微杜渐,以点带面全方位进行整改,填补管理漏洞。县纪委监委加强阵地建设,树立廉风正气。积极开展“廉雨润心田,清风进万家”主题宣传教育活动。组织开展警示教育片循环展播、职务犯罪庭审旁听教育、“手写家风”“传承家风我发声”“微视频说纪”“走百企访千户”、打造基层党风廉政建设示范点等系列活动。目前,已经征集“手写家风”书画作品100余幅、“传承家风我发声”短视频10条,引导党员干部从家庭做起,勤俭持家、以廉保家;拍摄营商环境监督、禁办“升学宴”短视频,以灵活生动的形式增强宣传教育的感染力和吸引力。行至半山不止步,中流击水再出发。县纪委监委满怀信心、勇毅前行,将以更实的举措、更有力的监督、更严格的执纪,奋力谱写纪检监察工作新篇章,为加快推进县域经济社会高质量发展提供坚强的纪法监督保障。绘就发展新画卷淮北市十年来经济社会发展综述(2022年9月14日)十载砥砺前行,十年春华秋实。党的十八大以来,在XJP新时代中国特色社会主义思想的指引下,在市委、市政府的坚强领导下,我市广大干部群众踔厉奋发、攻坚克难,不断取得新的进步,创造新的辉煌,经济社会发展和改革创新取得非凡成就。从今日开始,《淮北日报》推出“非凡的成就·淮北这十年”系列报道,全方位、多角度展示10年来淮北经济社会各层面取得的历史性成就和深刻变化,进一步凝聚起奋进新征程、建功新时代的磅礴力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。千畴绿景万轴画,满城苍翠碧无尘。俯瞰淮北,从城市到农村,从平原到山间,高低起伏的青翠,错落有致的景观树,“绘”成了一幅壮美的绿色画卷,使得淮北“城在林中、村在景中、房在园中、人在绿中”,绿意盎然,魅力无限。建市不长历史长,面积不大贡献大,人口不多好人多。党的十八大以来,我市贯彻新发展理念,构建新发展格局,经济社会发展日新月异,开启了全面建设新阶段现代化美好淮北新征程。回眸10年,2012年,全市地区生产总值为620.5亿元;2018年,地区生产总值首次突破“千亿大关”,达1009.5亿元;2021年,地区生产总值突破1200亿元,达到1223亿元。回眸10年,2018年,我市三次产业结构为6.5∶45.8∶47.7,第三产业占比首次超过第二产业,产业结构由“二三一”转变为“三二一”。2021年,三次产业结构比例为7.1∶42∶50.9,高质量发展步伐愈加坚实。一、创新:一场新与旧的动能转换转型发展是新常态下加快经济发展方式转变的客观要求,也是资源型地区摆脱资源依赖魔咒、实现经济社会持续健康发展的必然选择。1960年,因煤而建、缘煤而兴的淮北,和大多数资源型城市一样,建市之初便确立了工业建设的发展方针。在全市人民的积极努力下,接连创下众多全国煤炭战线新纪录,淮北这座崭新的城市,逐渐被人们所熟知。然而时代在发展、社会在进步、经济在腾飞,特别是当经济发展进入新常态,淮北与其他资源型城市一样,走到了速度变化、结构优化、动力转换的紧要关头。“转型发展”成了淮北躲不开也绕不过去的关键词。早转就主动,晚转就被动,不转就没有出路。2009年,淮北市被列为第二批资源枯竭型城市。面对资源型城市转型的严峻挑战,淮北市委、市政府以壮士断腕的决心、以掷地有声的实际行动,作出了铿锵有力的回答。没有创新为动力,转型发展就是无源之水。我市深入实施创新驱动发展战略,建好创新平台、壮大创新主体、集聚创新人才、注重全面创新,加快建设创新型城市。结构问题是我市转型发展的关键“痛点”,把这一“痛点”疏通了,转型发展就成功了一大半。我市着眼协调优结构,推动传统产业发挥优势、延链补链、对接终端,推动新兴产业扩大规模、培育集群、增加效益,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化品质化提升。曾经的淮北,产业结构单一,“除了煤电酒,什么都没有”;如今的淮北,产业结构日益优化,“五群十链”百花齐放。产业是经济建设的核心和城市发展的基础。近年来,我市坚持创新发展,坚定不移调结构转方式促升级,坚持“生态立市、工业强市、产业兴市”理念,全力构建“五群十链”现代产业体系,按照省党代会确定的支持淮北“建设绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”定位,大力发展新能源产业,经济社会全面绿色转型发展迈出坚实步伐。2021年5月,市委、市政府谋划出台《淮北市提升重点产业集群和产业链水平实施方案》,梳理提炼了“五群十链”现代产业体系。方案提出,力争到2025年,建成陶铝和铝基高端金属材料、先进高分子结构材料和精细化工、绿色食品和医药健康、高端装备制造、新型建材等5个特色产业集群,形成陶铝新材料、铝基高端金属材料、先进高分子结构材料、绿色食品、医药健康、智能制造装备、纺织服装、锂电池、电子元器件、氢能源等10条相对完整的产业链,整体产业规模达到2000亿元,若干优势产业集群和产业链实现全省乃至长三角地区引领性发展。值得一提的是,如今的淮北,拥有陶铝新材料和铝基高端金属材料产业基地、先进高分子结构材料产业基地两个安徽省重大新兴产业基地。2021年,我市“五群十链”产业产值分别占全市规上工业的63%和53.9%,同比分别增长3.7%和7.9%,拉动全市规上工业产值增速2.4个百分点和4.2个百分点。其中,绿色食品和医药健康、新材料和精细化工、高端装备制造3个主导产业累计增加值增长14.5%。“五群十链”助力淮北转型发展迈出坚实步伐,“高端化、智能化、绿色化”则让传统煤企“旧貌换新颜”。我市把牢扩大内需这个战略基点,优化服务业发展环境,集聚更多优质资源要素,推动服务业总量提升、结构优化、产业集聚,新增省级服务业集聚区5家,服务业增加值超过800亿元。大力培育研发设计、电子商务、现代物流等生产性服务业,推动商贸流通、文化旅游、健康养老等生活性服务业提质扩容,打造一批特色商业街区,争创国家级文化旅游、体育消费试点城市,进一步提升消费对经济增长拉动力。市、县(区)财政每年安排不少于1亿元专项资金,加大设施农业、特色产业、品牌培育等方面支持力度。增强综合生产能力,落实藏粮于地、藏粮于技战略,抓住耕地和种子“两个要害”,加强农业基础设施建设和农业科技创新,强化种质资源保护利用,加快建设种业强市。延伸农业产业链条,促进一二三产业融合发展,深化农产品加工业“五个一批”工程,创建国家现代农业产业园和农业现代化示范区,支持濉溪县建设农产品加工强县,力争到2025年全市建成长三角绿色农产品生产加工供应基地20个以上。二、协调:一盘城与乡的辉映棋局千钧将一羽,轻重在平衡。发展是一个整体、一个系统,需要各方面、各环节、各因素协调联动。坚持协调发展,是让经济行稳致远的法宝,也是实现高质量转型发展的“金钥匙”。近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市将协调发展放在统筹全局的重要位置,大力践行协调发展理念、创新发展思路、优化发展举措,打好精准脱贫攻坚战、聚力乡村振兴、加快推进新型城镇化步伐,城乡面貌日新月异,物质文明与精神文明花开并蒂,形成短板逐步补齐、福祉不断增进的良好态势,进一步增强了发展的平衡性、可持续性,为推动淮北实现高质量转型发展奠定了坚实基础。实施区域协调发展战略是新时代国家重大战略之一,是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。在发展定位上突出“全面”,在工作谋划上突出“协调”,在目标追求上突出“致远”。深刻领会协调发展内涵,才能有的放矢、高效高质推进区域协调发展,走出具有淮北特色的资源型经济转型发展新路。我市从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,以基础设施一体化、基本公共服务均等化为切入点,不断推动城乡发展转轨,全域推进新型城镇化,加快建设新型智慧城市,大力实施乡村振兴战略,统筹做好各项保障和改善民生工作,让转型发展成果更多更公平地惠及全市人民,让群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。着力推动规划创新,高标准同步建设东部新城、南部次中心、高铁新区等,每个县区都有1至2个产城融合新城,有效促进人口集聚,全面拉开城市框架。加大城乡基础设施建设投入,对内对外交通全面改善。我市以实施乡村振兴战略为抓手,紧抓长三角一体化机遇,统筹抓好农业农村各项工作,加快补齐“三农”领域突出短板,发展壮大特色产业,为乡村振兴赋能增色,谱写了农业农村高质量发展的华彩乐章。科学编制乡村振兴战略规划,统筹抓好美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治,农村“三权分置”“三变”改革稳步实施,农村环境“三大革命”深入推进,城乡一体化公交在全省率先实现全覆盖。近年来,民生投入占财政总支出始终保持在80%以上,民生工程连续十年处于全省第一方阵。持续改造老旧小区,三年改造棚户区14万多套,40多万名群众蜗居变安居,被住建部列为先进典型在全国推广。高质量完成22个贫困村、33885人的脱贫任务,在2018年全省脱贫攻坚工作考核中位居全省第一方阵。我市农村一、二、三产业融合发展深入推进,持续实施农产品加工业“五个一批”工程,认定新一轮市级以上农业产业化重点龙头企业99家,培育现代农业产业化示范联合体40家,打造小麦、生猪、家禽三大农业全产业链。积极推进“淮优”农产品公共品牌建设,认定100家155个“淮优”农产品。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,杜集区南山村分别获评中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村,烈山镇等3个镇入选安徽省首批特色旅游名镇,烈山区榴园村等3个村获评省级乡村旅游重点村。深入推进农村电商提质增效和“互联网+”农产品出村进城工程,全市“快递进村”通达率95.67%。协调要求“身”“心”系统平衡,既要物质丰裕,也要精神丰富。我市把加强物质文明与精神文明建设作为一项核心内容,把弘扬和践行社会主义核心价值观作为精神文明建设的灵魂工程来抓,完善基础设施,美化城乡环境,保障和改善民生,不断提升公共服务水平,持续推进文明城市创建,市民文明素质和城市文明程度不断提高,文明之花在淮北大地灼灼绽放。我市用活用好丰富的红色文化资源,进行爱国主义教育,加强未成年人思想道德建设。积极培育文明道德风尚,继续开展“中国好人”系列评选活动,在全社会形成德者有得、崇德向善的价值导向。持续推进文明城市创建,狠抓文明单位创建,突出抓好文明村镇创建,以强有力的乡风文明建设,为乡村振兴注入精神动力。一种信念,可以穿越时空,凝聚成磅礴的力量;一种梦想,可以改变历史,引领我们奔向美好的未来。站在更高的起点上,淮北将更加注重协调发展,继续脚踏实地谱写更美篇章。三、绿色:一种形与神的美丽重塑初秋的绿金湖波光粼粼,宛若翡翠。绿树青草之间,清新空气令人心情舒畅。清水潺潺,候鸟翩翩,市民在此携家带口徒步享受这份惬意与自在,而这一切美好都来自我市优越的生态环境。近年来,我市面对煤炭资源枯竭、生态环境恶化的现实遭遇,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定不移走好生态优先绿色发展之路,因地制宜搞好采煤沉陷区国土空间生态修复,奋力打造资源枯竭地区经济转型发展样板区,城市环境魅力日益彰显,发展潜力加速释放,城乡居民享受到了绿色发展带来的“生态红利”。我市境内石质山岩石裸露面积达60%,是公认的非宜林荒山。为了让荒山秃岭绿起来,全市上下众志成城,团结一心,探索出一条发展现代林业,实现生态效益、经济效益、社会效益相协调、相同步的新路子。近年来,市委、市政府先后印发多个关于创建全国绿化模范城市的意见及实施方案,成立创建工作领导小组。同步编制完成生态城市建设总体规划、城市绿线规划等多个子规划,有计划地改善城乡生态环境质量。大力弘扬“栽活一棵、不愁一坡”的顽强拼搏精神,采取“三对一”技术服务模式,让全市石质山全部披上了绿装,相山被确立为国家级森林公园。林业技术人员探索出的“七步造林法”,被确定为省地方标准,中央电视台记者专程来淮北市拍摄《石质山造林的功夫秘笈》专题片并向全国推广。我市先后出台多项规范性文件,把义务植树与古树名木保护、重点工程实施和部门绿化结合。建立义务植树登记卡制度,成立义务植树志愿者服务队,开展认建认养活动。2016年3月,淮北市荣获“全国绿化模范城市”称号。2019年11月16日,淮北市获评国家森林城市。如今的淮北,绿树成荫、城园相融,一座拥有绿色天然氧吧的城市跃然眼前。水是城市之魂。近年来,我市在推进荒山绿化的同时,注重还水于自然,积极推进沉陷区水资源利用与生态修复,实施河湖联通工程,加快黑臭水体治理,建设城市水生态屏障,形成湖河相通、山水相依、人水和谐的城市环境。我市大力推进采煤沉陷区改造工作,先后实施南湖、绿金湖、碳谷湖等治理工程,在城市中心形成面积达50平方公里的国家城市湿地公园。统筹实施的南湖、绿金湖、碳谷湖治理,推进河湖联通工程,荣获第十届中华环境奖优秀奖。针对人均水资源占有量不足的现状,我市大力实施淮水北调及市级配水工程,引淮河水、解淮北“渴”。并在蓄水、连水上,加快浍河航道清淤整治和南坪船闸港口建设,以实现淮北通江达海的梦想。与此同时,我市持续加大水污染防治力度,出台黑臭水体整治实施方案,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施,统筹推进城乡水环境治理,提升城市河道、湖泊水环境质量。大力实施城区雨污分流改造工程,对黑臭水体河沟进行了综合整治,促使城区水体化污为清、减黑增绿,城市规划区内的河道及沿岸环境质量和面貌持续改善。随着城市的发展,不少市民越来越感到“氧荒”。见缝插针的城市绿地,便成为改善居民生活环境、提升城市品牌形象的重要砝码。近几年来,我市先后建设凤凰公园、迎宾游园等公园绿地20余个,建成节点游园60余个。移步皆是景,远眺满目春。我市在建设公园绿地的同时,坚持绿随路走,做到了“路建到哪里、绿化就延伸到哪里”。先后实施长山路南延绿化和孟山南路(北段)、S235森林长廊等10余项道路绿化工程,形成了“路在景中延、车在绿中行”的道路绿化景观。为改善空气质量,2014年我市在全省率先成立环境保护委员会,出台《大气污染防治实施细则》及考核办法,创新推进治超、治污、治安、治税“四治”联动行动,秸秆禁烧与综合利用取得明显成效,并全面部署农村环境治理“三大革命”,加快推进农村垃圾、污水、厕所专项整治,努力打造天蓝、地绿、水净宜居环境。四、开放:一条稳与进的奋斗路径淮北地理位置优越,地处苏鲁豫皖四省交界,如何构筑四省交汇区改革开放新高地,淮北给出答案:“坚持思想发动、改革促动、创新驱动、开放联动,为更高质量转型发展提供不竭动力。”坚持跳出淮北看淮北,自觉在深学细悟党的创新理念中找指针,在全国全省发展大局中找定位,在与沪苏浙先进地区对标发展中找目标,敢于跟强者比、向先进学,全方位比学赶超。开展解放思想大讨论,持续选派优秀年轻干部赴沪苏浙地区挂职锻炼、跟班学习,打通思想上的“中梗阻”、观念上的“无形墙”、行动上的“恐高症”、工作上的“慢性病”,努力闯出一条以思想解放引领跨越赶超的新路子。淮北与徐州地缘相近、人缘相亲、文缘相通、业缘相融,特别是淮北市杜集区段园镇,距离徐州云龙湖景区仅6公里,距离徐州地铁1号线路窝站仅4公里,是对接徐州发展的“桥头堡”。我市紧抓长三角一体化发展战略机遇,在深度融入中激活了发展的“一池春水”。2021年12月,国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,确定徐州结对合作帮扶淮北,就此两座城市联结得更加紧密,来往更加频繁,合作更加深入,区域协同发展按下了“快进键”、跑出了“加速度”。今年3月1日,S101徐淮快速通道建设工程南段正式通车;同一天,经淮北徐州两市会商,政务服务“跨省通办”在淮海经济区跨省通办专区率先开通上线;4月16日上午,总投资约50亿元的江苏金彭集团新能源动力电池包项目落户杜集区。近年来,我市持续深化对外开放,内外联动、双向互济的对外开放新格局让城市活力迸发。2017年底,随着萧淮客车联络线正式建成运营,淮北市融入京沪“四小时经济圈”,与全国主要中心城市的时空距离大为缩短,全市人民出行更加便捷,客商来淮投资考察更加便捷,对外开放迎来重大机遇。他山之石,可以攻玉。在积极融入长三角一体化发展过程中,淮北市主动建立与长三角部分城市的常态化干部挂职锻炼机制,在全市范围内选派优秀干部陆续到上海市、浙江省湖州市等地挂职学习锻炼,促进他们在招商引资上积极作为、在学习锻炼中全面融入,以更加开放的姿态,携手奔未来。深化重点领域改革,持续创优营商环境,推进“放管服”“一网一门一次”改革迭代升级。高标准建设企业服务中心,整合涉企服务资源,创新服务企业品牌项目,实施审批流程再造,打造“全方位”“一站式”企业服务综合体。常态化举办企业家沙龙等亲商活动,落实服务承诺制和“企业吹哨、部门报到”机制,健全顶格倾听、顶格协调、顶格推进等制度,让企业家在淮创业如鱼得水、如沐春风。做强做优民营经济,坚持招大引强、扶优扶强,完善促进中小微企业和个体工商户发展的政策体系。引导民营企业深化改革,建立现代企业制度,支持民营企业对接多层次资本市场,加快上市挂牌。弘扬新时代企业家精神,打造和培养一支精通现代企业管理、具有创新精神和创业能力的优秀企业家队伍。加快创新平台建设,高标准建成投用市科创中心,对接合肥综合性国家科学中心,积极参与长三角科技创新联合攻关计划,加强与上海交大等大院大所合作,支持陶铝新材料研究院、中科(淮北)产业技术研究院做优做强,加大力度引进和培育一批新型研发机构。培育引进一批科研团队和科技领军人才,完善“政产学研用金”创新体系,加速科技成果转化,打通应用研发到产业化发展快车道。构建良好创新生态,坚持激励创新、宽容失败、尽职免责,健全科技成果、科研人才评价机制。积极融入“一带一路”高质量发展,持续深化与中部地区、淮河生态经济带、淮海经济区等协同互动,加快构建更高水平开放新体制。加速推进淮-宿-蚌和淮-阜城际铁路、徐-淮-阜高速公路、淮徐和萧徐快速通道、浍河航道整治等重大交通工程建设。谋划实施城市轻轨、通用机场、淮北至商丘(永城北)城际铁路、淮北至观音机场高速公路等重大交通项目,提升对外通达水平,打造连接南北、贯通东西的区域性综合交通体系。依托青龙山铁路“无水港”开通更多海铁联运班列,依托淮北海关谋划建设综合保税物流中心,高标准打造安徽自贸区淮北联动创新区。大力发展会展经济,高起点谋划建设国际会展中心,办好铝产业发展论坛等一批专业化高端论坛。五、共享:一份实与暖的民生情怀临近晌午,红烧肉、油焖茄子、冬瓜粉丝等色香味俱全的菜肴陆续出锅,盛满摆放在一个个分格餐盘里。在杜集区高岳社区老年食堂,四菜一汤的套餐只要8元钱。为了让老年人吃好、吃得健康,食堂还根据他们的口味定制饭菜,既少油少盐、清淡爽口,又营养均衡、荤素搭配,让老年人在家门口吃出“幸福味道”。老年助餐服务,是十项暖民心行动的其中一项。今年,我市计划建成老年食堂(老年助餐点)231个,其中城市164个、农村67个,实现城市社区老年助餐服务全覆盖。暖民心行动涉及行业多、范围广、社会关注度高,如何把这项工作办实办好、办得让群众满意,是对党委、政府是否牢记为民宗旨的一次集中检验。我市把贯彻落实暖民心行动的落脚点放在“民”上,坚持以人民为中心、坚守为民情怀,聚焦群众关心关注的就业、教育、健康、养老、托幼等问题,持续优化暖民心行动方案。一方面问计于民找短板,由牵头部门认真梳理政务服务便民热线群众反映的问题,把群众呼声充分吸收到行动方案之中;另一方面顺应民意解难题,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,积极回应群众诉求。针对菜市场“脏乱差”等问题,对城区菜市、乡镇菜市、骑路菜市等进行分类改造提升,引进专业管理公司进行管理和运营,不断提升菜市场管理标准化、规范化水平;针对婴幼儿“托育难”、公办园“入园难”、家长按时“接娃难”等问题,从稳步增加公办幼儿园学位、做好幼儿园的延时服务工作、满足群众的普惠托育服务需求三个方面提出10项具体措施;针对社区内小微企业招工难、招工渠道不畅等问题,打造社区“三公里”智慧就业新模式,全力促进社区内因照顾家庭等原因难以外出就业的劳动者就近就地实现就业;针对在哪里健身、如何科学健身、怎么激励健身等问题,依托城市后花园——相山公园、中心湖带411公里环湖步道等资源,加快构建“15分钟健身圈”;针对老年学校“一位难求”、学习不便等问题,依托淮北工矿社区活动中心、开放式党校等资源,加快建设老年大学和老年学校,满足老年人多样化、便捷化、个性化学习需求;针对看牙“贵、难、烦”等问题,从加强口腔预防保健、加大医保支付力度、优化群众就医流程等6个方面提出18项具体举措。一件件为民生“加码”、为幸福“加速”的务实举措,让百姓看到了市委市政府服务群众、关心民生的决心和行动。民生连着民心,民生彰显民意,民生凝聚人心。全市各级各部门坚决落实共享发展理念,把实施暖民心行动作为补齐民生短板的重要工作举措,全力解决群众最紧要的大事、最关切的小事、最普惠的实事和最期待的好事,让百姓生活更有盼头、更有甜头。2021年,我市计划改造老旧小区共计77个,涉及户数26044户。截至当年年底,77个老旧小区改造项目已全部完成。一个个曾经让居民颇有怨言的老旧小区,在改造提升中“青春”再现。随着老龄化程度不断加深,老旧小区加装电梯成为民生“痛点”。2021年4月,相山北路5号楼1栋1单元率先启动了电梯加装,于当年10月完成验收并投入使用,总花费将近50万元。当前,我市有多栋既有住宅正在加装电梯中。据市民生办数据,“十三五”期间,我市累计投入民生工程资金206亿元,是“十二五”期间121.5亿元投入的1.7倍。2021年,筹集民生工程资金48.2亿元。市财政年初预算预留2000万元,作为新增和提标项目配套资金。随着淮北高质量转型发展步伐加快,民生发展正全面提质增效。值得一提的是,面对房地产领域历史遗留问题,我市运用法治思维和法治方式,着力化解房地产领域矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。坚持以创新为引领,探索出房企破产和解的“淮北模式”,形成了可复制可推广可借鉴的经验。这一做法还被写进了《最高人民法院工作报告》,向全国推广。激活城市发展“红色动能”福建省全面加强城市基层党建工作综述(2022年9月13日)城市是改革开放和现代化建设的主战场,城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础。近年来,省委深入学习贯彻XJP总书记关于城市基层党建工作的重要论述,系统谋划、全力推进城市基层党建工作。根据中组部关于城市基层党建系统建设、整体建设的部署要求,省委组织部积极探索党建引领城市基层治理有效路径,逐步构建了区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的严密组织体系和工作运行机制,凝聚起强大组织力行动力战斗力,特别是在新冠肺炎疫情大战大考中经受了考验、发挥了作用、彰显了价值。“红色动能”激活了城市发展的澎湃动力,赋能居民更加美好的生活。一、赋权扩能,做强街道“动力轴心”最近,厦门湖里区发布第一批赋权事项清单,将4个区直部门共54项行政处罚权交由街道行使,街道“一支队伍管执法”的步伐又往前迈进了一大步。湖里区改革折射出近年来我省在破解“小马拉大车”问题上的探索。作为城市管理中承上启下的关键层级,职能弱化、部门条块分割、公共配套不平衡、社区力量不足等问题一直困扰着街道。如何下好街道管理体制改革“先手棋”,让街道党组织成为联结辖区内各领域党组织的坚强“轴心”,成为城市基层党建破题的关键一环?为此,我省充分发挥福州、厦门和石狮、永安、邵武、福鼎等6个全国示范市引领作用,持续深化街道管理体制改革,打出一套明责、赋权、扩能“组合拳”,推动街道从“行政末梢”加速向“治理枢纽”转变。明责,让街道去抓该抓的事——先后出台《县乡“属地管理”事项责任清单指导目录》《福建省乡镇(街道)权责清单范本》等,明确街道党群工作、平安建设、城市管理、社区建设、民生保障等112项权责清单,并全面清理上级部门与街道签订的各类“责任状”“一票否决”事项306项。赋权,让街道能抓该抓的事——明确县(市、区)直部门派驻机构原则上实行属地管理,主要负责人参与街道班子成员分工,赋予街道组织协调、人事任免听取意见等权限,探索逐步取消街道招商引资及相关经济职能,促进形成“街道吹哨、部门报到”的工作局面。扩能,让街道抓好该抓的事——全省201个街道一般都设置了基层党建办公室等5个内设机构;每个街道一般设置综合便民服务中心(党群服务中心)等3个事业单位,实现机构精干和扁平高效。二、延伸触角,打造近邻党建“主心骨”如今,走进我省的各个小区,不少楼栋的显眼位置都亮出了党员楼栋长的姓名和联系方式。“有困难找组织、有需要找党员”已逐渐成为居民群众的共识。居民是城市的主体,居民小区是社会治理的最基本单元。然而长期以来,城市小区存在着“门对门,陌生人”的现象。近年来,我省在全国率先推行近邻党建,全面推行“支部建在小区上”,推动党组织“触角”延伸至城市居民小区、街巷、楼栋。目前,全省已建立小区党支部1.02万个,基本实现应建尽建。社区、小区党组织牵头摸排居民急难愁盼问题,县(区)、街道统筹调配驻区单位资源力量,建立《居民问题清单》、驻区单位与社区党组织《共建清单》《供需项目清单》等“三个清单”,精准对接群众需求与单位资源,及时解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。“小矛盾不出楼栋,大矛盾不出社区。”通过党组织和党员的引领带动,破除邻里隔阂、壁垒,不仅小区居民有了“主心骨”,近邻党建也有了“硬核”。据不完全统计,近年来,全省范围内由小区党支部牵头解决群众上楼难、停车难等问题达6.5万多起,在解决好群众身边小事中推动实现“邻里一家亲”。在永春县,4000多名机关、企事业单位的在职党员有一个特殊的“回家日”——每月最后一个周日,通过闹钟式“唤醒”,他们将到居住社区或常住小区报到,通过居民下单、支部派单、党员接单方式开展志愿服务活动。这也是我省同时推行在职党员报到双向工作机制的一个缩影。近年来,我省实行派出单位党组织与社区小区党组织双向沟通协调、双向考核激励、双向评价干部等机制,破解在职党员报到身到心未到的问题。全省机关企事业单位在职党员到居住社区、小区报到,参与疫情防控、敬老扶幼等各类服务61.8万多人次,他们成为活跃在城市基层治理中的重要力量。人到哪儿,保障就跟进到哪儿。为确保党组织有资源有能力为群众服务,各地普遍建立健全与岗位等级、绩效考核相衔接的社区工作者薪酬体系,加强社区工作者职业体系建设,不断壮大城市基层党建和基层治理骨干力量;按照“15分钟服务圈”要求,统筹建设社区党群服务中心2900多个、小区党群服务站点4696个,积极推动数字化智能化服务,让数据多跑路、群众少跑腿除了组织下沉、力量下沉,我省还推动小区党支部与业委会“双向进入、交叉任职”。按照法定程序推动党支部书记选举为业委会主任,引导小区将党建工作要求写入业委会章程,畅通群众表达诉求的渠道。省委组织部相关负责人表示,这一做法有利于切实将党的基层治理目标转化为居民自治行动。三、互联互动,从“独角戏”到“大合唱”曾因积压问题多、上访户多而“闻名”的厦门嘉福社区,如今面貌焕然一新。这得益于社区与辖区内的28家国有企业、非公企业成立了党建联盟,靠社区解决不了的问题现在迎刃而解了。这是我省城市基层治理中的一个微观。近年来,我省全面推行街道“大工委”、社区“大党委”,把城市辖区内关系互不隶属、层次高低不同、领域多元多样的单位连接起来,重塑组织与组织的“近邻”关系,社区治理从“独角戏”走向了“大合唱”。目前,全省已建立“大工委”“大党委”1700多个,有兼职委员7000多名,不少驻区单位、小区党支部、业主委员会、物业服务企业都成了联席会议的成员单位,条块力量不断向社区、小区集聚:福州晋安区紫阳社区与6家市、区属机关事业党组织和15家银企党组织搭建起常态化协作机制;漳州芗城区西桥街道建立古城党建联席会议制度,与9个社区、20多个市区单位定期会商区域内社会治理事务;莆田涵江区组建3个商圈党建联盟,吸引68家单位党组织参与治理服务;平潭综合实验区整合街道、社区、机关、非公企业等资源,成立26个城市党建联盟,推动台湾营造师、台湾社工融入,激发城市治理活力各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享,实现了服务精准对接、治理精准落地。一边凝聚组织力量,另一边也要盘活居民身边的存量资源。全省各地社区基层党组织因地制宜,组建邻里警察、邻里律师、邻里医生服务队等,开展组团式、项目式、订单式服务活动5.8万多次,通过“我事我办”“他事我帮”,为群众提供多元化、精细化、个性化服务,打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体。人民城市人民建,人民城市为人民。如今,八闽城市的各个角落,逐步形成了党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的有效机制,党在城市基层的组织基础不断夯实,群众获得感不断提升,高质量党建引领高水平社会治理蓝图在全省各地徐徐展开。坚持走在前作表率彰显政治机关本色党的十九大以来机关党建工作综述(2022年9月15日)党和国家各级机关地位重要,肩负的责任重大,机关党的建设具有特殊重要性,对其他领域党建起着表率和风向标作用。党的十九大以来,党中央高度重视机关党的建设。2019年7月,在党的历史上,第一次由党中央召开中央和国家机关党的建设工作会议,XJP总书记出席并发表重要讲话,为新时代加强和改进机关党的建设指明了努力方向、提供了根本遵循。一分部署,九分落实。近年来,各级机关党组织认真贯彻落实XJP总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央部署要求,以党的政治建设为统领,以创建模范机关为载体,不断完善党建工作制度机制,规范抓实基础工作,逐级压实党建责任,全面提高机关党的建设质量,有力推动机关治理和各项事业发展。一、带头做到“两个维护”,提高对党忠诚的政治自觉各级机关党组织把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务,牢固树立政治机关意识,教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我们党是用马克思主义武装起来的政党。理论上清醒,才能政治上坚定,各级机关坚持用党的科学理论凝心铸魂,把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,推动理论武装入脑入心、走深走实。浙江组织各级机关结合实际开展学习研讨,定期编发应知应会知识百题,组建“新时代机关青年理论宣讲团”,开展宣讲8100多场次。全国妇联机关开展青年理论学习小组“青年思享汇”主题联学活动,抓好青年理论武装工作。湖南部署开展践行“两个维护”专题组织生活会、专题党课和主题党日活动,引导机关党员干部增强做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。与此同时,各级机关始终把纪律规矩挺在前面,把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律,教育督促党员干部不折不扣落实讲政治的要求。“每次警示教育都给我以深刻的警醒,让我时刻绷紧纪律规矩的那根弦。”一名中央直属机关党员干部感叹。中央和国家机关工委连续4年召开中央和国家机关警示教育会,将党章党规党纪教育情况作为专项检查的重要内容,制定《党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》,引导党员干部做政治上的明白人、老实人。云南深入开展“以案促改”警示教育,严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题,持续净化政治生态。重庆深化“以案四说”,推动“以案四改”,突出治理不担当不作为、形式主义官僚主义等问题。XJP总书记强调,“带头做到‘两个维护’,既要体现高度的理性认同、情感认同,又要有坚决的维护定力和能力。提高政治定力和政治能力,要靠学习,更要靠政治历练和实践锻炼。”为提高政治本领,各级机关加强对党员干部的政治能力训练,强化政治担当。贵州实施党员干部政治能力提升行动,从政治领导、政治信仰、政治功能、政治生态和责任落实五个方面明确27条具体措施。江西充分利用红色资源优势开展机关红色文化建设,在全省各级机关广泛开展红色家书诵读活动,讲好红色故事、传承红色精神。二、党建与业务融合互促,在服务大局中担当作为2019年12月,党中央印发新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,提出了机关基层党组织工作应当遵循的5条原则,其中之一就是“坚持围绕中心、建设队伍、服务群众,推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进”。处理好党建和业务的关系,解决“两张皮”问题,关键是找准结合点,推动机关党建和业务工作相互促进。围绕中心工作,各级机关党组织坚持把政治标准、政治要求贯彻工作全过程,推动党的主张和决策部署及时转化为本单位本领域政策措施,促进经济社会发展。中央和国家机关工委组织开展“以机关党建推动落实XJP总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作”,推动中央和国家机关党员干部认真学习贯彻XJP总书记重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,更好地按经济规律办事。国家税务总局在税收征管改革、减税降费等改革中,推动各级税务局成立党委书记任组长的领导小组,建立“一竿子到底”抓落实机制,把党对税收改革工作的领导落到实处。河北建立“激励奋斗促发展”机制,开展问计群众、问计企业、问计基层活动,激励机关党员干部担当作为。辽宁持续推进“党建+营商环境建设”,组织党员领导干部建立党建工作联系点,深入基层开展调研,解决服务对象急难愁盼问题2800余个。面对急难险重任务,各级机关党组织迅速行动,组织党员干部迎难而上,全力投入重大任务保障、疫情防控、防汛救灾等工作,让党旗在一线高高飘扬。北京统筹300家单位1.2万名党员干部参与新中国成立70周年、建党100周年庆祝活动服务保障工作,抽调上千名机关党员干部组建冬奥会冬残奥会筹办各工作专班。吉林、广东积极应对今年的新冠肺炎疫情,迅速发动各级机关党员干部下沉基层,广泛参与物资配送等任务。山东统筹推进疫情防控和复工复产,累计选派机关干部2.5万余人次参加“进企业、进项目、进乡村、进社区”攻坚行动,帮助基层抓防控、抓发展、抓民生。同样,党员干部奋斗的身影也活跃在乡村振兴主战场。2021年,贵州各级机关精准选派1.4万名驻村第一书记和驻村干部、组建1万余支驻村工作队为乡村振兴接续奋斗。云南启动“干部规划家乡行动”,动员4万余名党员干部回乡参与乡村振兴。新疆7万余名机关党员干部组成1万多个工作队,开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作。各级机关党组织找准党建工作与业务工作的结合点,把贯彻落实党中央决策部署、服务保障重大任务落实作为试金石、磨刀石,引导党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿,在基层实践中建功立业。三、夯实机关基层党组织,锻造坚强战斗堡垒党的力量来自组织。74万多个基层党组织、780万多名党员,这是机关工作的宝贵组织资源和组织优势。各级机关以党支部标准化规范化建设为抓手,从基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障严起,推动机关党组织全面进步、全面过硬。——优化设置,严密党的组织体系。各级机关积极健全基层党组织,促进形成上下贯通、执行有力的组织体系。中央和国家机关工委制定实施基层党组织建设质量提升三年行动计划。北京等地在机构改革过程中同步调整机关党组织设置,进一步理顺党组织隶属关系。广东严格执行机关基层党组织任期制度,指导各地建立换届选举工作台账、任职谈话工作台账、基层党组织负责人调整沟通工作台账。青海开展机关党支部分类定级、提档达标和党支部、党员考评工作,推动机关党支部整体晋位升级。西藏坚持转化提升和示范带动并举,集中整顿一批软弱涣散机关基层党组织,确定一批自治区级机关基层党建示范点并进行挂牌。——严管厚爱,加强党员教育管理。各级机关党组织认真落实组织生活基本制度,从严教育管理党员,着力打造高素质党员队伍。中央和国家机关工委出台《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》,推动组织生活做到经常、严肃、认真。黑龙江持续开展学理论讲话、学政策业务、学科技知识活动,提升机关党员干部专业化能力。广西精心组织“党课开讲啦”和《红色传奇》系列短片进机关活动,推动机关党支部书记“千场党课下基层”,引导机关党员走好新时代长征路。海南打造“每月党建论坛”“海上党支部”等线上线下学习品牌,抓实党员干部学习教育。湖北等地设立党内关怀帮扶专项资金,健全生活困难党员关怀帮扶长效机制,让党员切实感受到党组织的关怀和温暖。——抓细抓小,强化日常监督。各级机关党组织坚持严在日常、抓在经常,持之以恒正风肃纪,推动建设风清气正的政治机关。上海各级机关严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠四风树新风,让党员干部集中精力抓主业、干大事。商务部将有行政审批权、监督执法权的岗位作为重点,制定党员干部构建亲清新型政商关系行为规范。福建建立机关纪委委员、党支部纪检委员上“廉政微党课”制度,定期开展“忠诚守纪、担当作为”警示教育活动,以案明纪释法。新疆生产建设兵团开展机关作风专项整治,查作风、查责任、查漏洞、查落实,增强党员干部的纪律观念和规矩意识。——选优配强,建设过硬党务干部队伍。各级机关把党务岗位作为培养锻炼干部的重要平台,充实力量、激发活力,使党务工作既成就事业又成就人才。安徽围绕机关党务干部的选配、任免、培训、交流、考核和激励关怀提出20条具体举措。河南对新任机关党委书记、专职副书记、副书记人选设定标准,严把党务干部入口关。四川依托各级党校和干部培训学院,每年对新任党务工作者进行全覆盖培训。内蒙古将党务干部纳入机关干部人才队伍建设总体规划,建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系。四、牵住责任制“牛鼻子”,推动机关党建提质增效“有些市级机关的党建工作做得还不如基层,这种情况一定要改变”“机构改革后对所属单位党建工作分类指导不够,党建品牌特色不突出”基层党建述职评议会上的辣味点评让在座的一些机关党组织书记红了脸、出了汗。党的十九大以来,各级机关牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,坚持“书记抓、抓书记”,推动党员领导干部切实扛起管党治党政治责任,种好党建“责任田”。山西印发机关党建工作“四级四岗”责任清单,明确“四级”党建责任主体的工作职责以及各单位党组(党委)书记的第一责任人职责。山东明确单位党组(党委)12项机关党建主体责任、机关党委8项协助职责和机关工委7项指导督促责任,各责任主体履职有章可循。江苏制定单位党组(党委)落实机关党建领导责任实施办法,推行党组(党委)书记项目,发挥“头雁效应”抓落实为推动责任落实,各级机关广泛结合实际制定党建工作责任清单,形成职责清晰、任务明确的党建工作机制。XJP总书记曾一针见血地指出:“现在,有的部门党建工作沙滩流水不到头,主要是责任没落实到位、搞‘高空作业’。”明确了责任,形成了制度,关键在于落实。如何防止责任制度成“橡皮筋”“稻草人”,产生“破窗效应”?一方面,各地各部门普遍建立机关党建督查制度,严督实导传导压力,用好基层党建述职评议考核这个“指挥棒”,环环相扣督促党员领导干部守土尽责。中央和国家机关工委开展党的建设专项督查,推动中央部门单位抓好工作落实。宁夏区直机关工委建立“三级三长”责任制,成立8个党建指导督查组,实现督查指导日常化、全覆盖。天津把随机暗访抽查作为推动党建工作的重要方法,不打招呼、一竿子到底深入党支部抽查督办和明察暗访,对发现的问题在基层党建述职评议会上点名通报。湖南将机关党建述职评议考核结果作为评先评优、年度考核的重要依据,近三年来省市县共约谈后进单位党组织书记367人次,130多名单位党组(党委)书记被取消评先评优资格。另一方面,各级机关以巡视巡察整改为契机,举一反三补齐弱项短板,不断推动机关党建工作提质增效。浙江专门通报巡视巡察、集中督查、正风肃纪抽查等发现的机关党建问题,并将发现的问题录入智慧党建系统,督促各单位及时整改销号。甘肃省委相关部门建立沟通协调机制,汇总分析被巡视单位机关党建共性问题和个性问题,帮助单位党组(党委)找准症结、明确整改路径措施。陕西把整改巡视反馈问题纳入考核指标,机关党建督查首先看整改,机关党组织书记述职首先讲整改乘风破浪谱华章,风劲正是扬帆时。新时代新征程上,各级机关党组织和广大机关党员干部将不忘初心、牢记使命,奋发进取、务实笃行,以实际行动自觉践行“两个维护”,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,推动机关各项事业不断迈上新台阶。践行新思想建功新时代奋力谱写工会工作新篇章昌宁县工会工作五年综述(2022年9月15日)工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带,在经济社会发展中扮演着重要角色。昌宁县工会第十二次代表大会以来,各级工会在县委和市总工会的坚强领导下,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工运时代主题,坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,认真贯彻落实党的十九大和XJP总书记系列重要讲话精神,按照“日常工作出经验、重点工作有亮点、自选动作创特色、整体工作上台阶”的思路,围绕全县发展大局,聚焦党政所需、职工所盼、工会所能,着力加强党的建设,推进改革创新,着力强化维权服务,夯实基层基础,组织引领广大职工,不断开创昌宁工运事业和工会工作新局面。这五年来,大力开展群众性职工文化体育活动。深入推进形式多样的“中国梦·劳动美”主题教育活动,不断提升广大职工思想道德素质和文明素养。以“我为党旗添光彩”为主题,组织职工群众开展演讲比赛、职工诵读、征文比赛、宣讲报告等主题宣传教育活动。组建参赛队代表保山市参加省总工会组织的“庆祝中国共产党成立100周年”诗歌朗诵比赛并获奖;参加市总工会组织的“我为党旗添光彩——永远跟党走、奋进新征程”主题征文活动,参赛和获奖人数均为全市第一;开展“百年奋进、劳动最美”主题征文比赛,开展以“劳动最光荣、劳动者最美”为主题的摄影及征文比赛,开展“奋进新征程、建功新时代、发现劳动美”为主题的短视频征集大赛,开展“颂党恩、咏经典、传家声”亲子诵读活动,开展“快乐运动强体魄、全民喜迎二十大”为主题的职工工间操比赛,组织了2届职工气排球比赛,组队参加保山市第二届职工气排球“中国保交行”杯周末联赛,男子组代表队荣获第三名。这五年来,广泛深入开展劳动和技能竞赛。会同人社、工信、卫健、教体等部门开展多种形式劳动技能竞赛,参加职工人数达3000余人,动员全县广大职工参加岗位练兵、技术比武、“五小”等群众性技术创新活动。积极组织参加省级、国家级职工职业技能大赛,选派昌宁遐尔茶品有限责任公司职工参加全国茶叶加工职业技能竞赛,获得了全省第一、全国第十八的好成绩,选派该公司代表保山市参加全省职工创新成果展并获三等奖。这五年来,大力弘扬劳模、劳动和工匠精神。共选树省市级劳模13人,省市级五一劳动奖章14人,省市级工人先锋号3个,市级五一劳动奖状1个,保山工匠2人;昌宁天和医院外科工会小组被中华全国总工会命名为模范职工小家;与县融媒体中心共同推出《劳动者风采》专栏35期,宣传各行各业的普通劳动者;会同县教体局开展劳模工匠精神进校园巡回宣讲16场,有效助推全县师德师风建设。这五年来,积极提升产业工人素质全面助力乡村振兴。开展产业工人技术技能培训,完成产业工人职业技能提升等级证书培训1263人,农民工职业技能引导性培训8887人。认真落实为企业减负政策,对已建立工会组织并足额申报缴纳工会经费的9家免征增值税小微企业,全额返还已上缴工会经费。联合农商行、邮储行开展创业担保、“贷免扶补”贷款工作,共为91户失业人员、创业者和农民工办理贷款1115万元。认真开展“挂包帮”“转走访”,共拨付资金24.62万元,全力协助挂钩社区抓好脱贫攻坚和乡村振兴。这五年来,用心用力用情服务职工。开展“春风行动”,会同人社等部门举办3场劳动力转移就业现场招聘会;开展“春送岗位”红色劳务活动,为外出务工人员发放爱心礼包;开展“夏送清凉”活动,对参建重大项目一线职工(农民工)、长期从事户外劳动和高温作业的一线职工(农民工)等进行慰问;开展“金秋助学”活动,为困难职工子女上学提供资金帮扶,助力大学梦;开展“冬送温暖”活动,每年元旦、春节期间,走访慰问一线职工、困难职工、劳动模范、疫情防控一线工作人员等。还举办“爱心托管班”“职工心理大讲堂”“缘聚七夕、情满茶乡”青年职工联谊活动、疗休养活动。昌宁县职工服务中心已经建成并通过验收,即将投入使用,建成户外职工驿站3个、职工之家5个、妈咪小屋4个,让职工在细微之处感受工会的温暖。这五年来,产业工人队伍建设改革成效初显。聚焦思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务,确定昌宁县金润供排水责任公司、中国电信股份有限公司昌宁分公司、昌宁县橄榄河蔬菜种植专业合作社、昌宁职业技术学校、昌宁遐尔茶品有限责任公司5个单位为改革试点,拨付工作经费,指导创建工作,充分发挥试点先行先试、示范引领作用。这五年来,积极构建和谐劳动关系。以“稳就业、促发展、构和谐”为主题,不断深化工资集体协商,全县累计签订企业工会集体协商合同90份,覆盖企业183户,覆盖职工4972人;签订《女职工专项集体合同》23份,覆盖企业61家,覆盖女职工450人,在已建会企业中《女职工专项保护合同》的签订率达100%。这五年来,基层工会组织建设得到加强。结合全县村(社区)“两委”换届,联合县委组织部同步推进全县村(社区)建会工作。目前,全县124个村(社区)、60个易地搬迁安置点均已建立起了工会组织,扩大了工会组织的有效覆盖。以货车司机等8大群体为重点,扎实开展新就业形态劳动者建会入会集中行动。道阻且长,行则将至;行而不缀,未来可期。昌宁县总工会将紧紧围绕迎接和服务党的二十大这条主线,加强思想政治引领,强化责任担当,勇于攻坚克难,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,踔厉奋斗,努力开创工会工作新局面,扛起新时代工会人的新担当,增强工会组织的凝聚力、战斗力,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。聚魂聚智聚力同心同向同行党的十九大以来黑龙江统一战线工作综述(2022年9月15日)XJP总书记强调,“统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,必须长期坚持。”这是历史经验的深刻总结,也是着眼未来的郑重宣示。今年是党的统一战线政策提出一百周年。黑龙江统一战线具有悠久历史,早在第一次国共合作期间,国共双方就曾携手在黑龙江与奉系军阀战斗。“九一八”事变后,中共中央发出《一·二六指示信》,明确提出在东北建立“反日统一战线”的策略方针,推动了东北抗日联军的建立。哈尔滨马迭尔宾馆见证了新政协的筹备,人民民主统一战线从此起航不忘初心,履职担当奋进新时代;牢记使命,凝心聚力阔步新征程。五年来,在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下,全省统一战线以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,全面贯彻落实党中央决策部署,坚持大团结大联合工作主题,坚持围绕中心服务大局,抓思想引领、抓作用发挥、抓工作落实,各项工作取得了新进展、开创了新局面,为龙江振兴发展汇聚了磅礴力量。——扛起主体责任,党对统战工作的领导进一步加强“统战工作是各级党委必须做好的分内事、必须种好的责任田。”2022年2月16日,中共黑龙江省委统一战线工作领导小组全体会议在哈尔滨召开,省委书记、省委统一战线工作领导小组组长许勤出席会议并讲话。谋统战大事、议统战全局,成为领导小组开展工作的生动写照。省委把统战工作摆上重要位置,坚决扛起主体责任,高频次研究统一战线重大问题、部署重要工作,健全完善省委统一战线工作领导小组工作体系,省委书记担任组长,省长和有关省级领导担任副组长,制定实施领导小组成员单位职责分工方案,建立健全“1+5”组织架构,将民族、宗教、民营经济、新的社会阶层、海外统战等5个协调机制纳入领导小组框架整体运行,压实工作责任,构筑工作合力,“党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责”的大统战工作格局更加完善。在省委示范带动下,全省市县两级党委抓好统战工作的意识明显增强、各项措施明显强化,合力抓好统战工作的良好氛围更加浓厚。各级党委(党组)强化责任意识,不折不扣贯彻落实党中央关于做好统战工作的决策部署,将《中国共产党统一战线工作条例》执行情况纳入“四个体系”推动落实,对标党中央出台的参政党建设、民族宗教、党外知识分子、民营经济统战等一系列文件,制定配套措施,明确路线图、时间表、责任人,统一战线治理体系更加优化。——强化政治引领,共同思想政治基础进一步夯实2021年,恰逢建党百年。全省统一战线以此为契机,深入开展学习宣传党的十九届六中全会精神、XJP总书记“七一”重要讲话精神系列活动,广泛凝聚思想政治共识。2022年,省第十三次党代会胜利召开,省委常委、统战部部长徐建国走党派、进高校、入民企,面向统战成员深入宣传宣讲党代会精神,引导广大统战成员积极投身建设“六个龙江”、推进“八个振兴”思想政治引领是统战工作贯穿始终的一条主线。五年来,全省培训统战成员3万人次,充分利用各类媒体宣传党的声音,创建“龙江统战学习APP”平台,推动学习走深走实,切实把党的创新理论转化为统一战线奋进新征程的强大动力。紧紧围绕庆祝改革开放40周年、庆祝新中国成立70周年、庆祝建党100周年等重要节点,全省统一战线组织开展系列庆祝活动1000余项,营造了铭记光辉历史、传扬伟大奋斗精神的浓厚氛围,广大统战成员对党的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同更加深化。“领着党外人士一起学、带着党外人士共同悟”,这是省委开展主题教育时的倡议。各民主党派、统战团体积极响应,深入开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育和中共党史学习教育等,形成了同学共悟的浓厚氛围,共同思想政治基础更加牢固。——服务中心大局,统一战线法宝作用进一步发挥2022年7月2日,在全国工商联主席高端峰会暨全国优强民营企业助推黑龙江高质量发展大会上,124个签约项目、1538亿元的签约额再次振奋龙江。这仅是龙江统战服务高质量发展的一个缩影。五年来,全省统一战线紧紧围绕龙江经济社会发展大局,整合统一战线优势资源,向推动龙江全面振兴全方位振兴聚焦发力。助力经济发展。建立省市县三级领导干部联系企业制度,听取民营企业意见建议,帮助解决实际困难;开发建设网上(掌上)民营经济服务平台,为民营企业提供政策咨询等服务达10万次;积极推动落实各项助企纾困政策,推动落实杜尔伯特蒙古族自治县税收优惠政策,组织开展“金助民企”“法律护企”等专项行动,服务民营企业的质效全面提升。助力脱贫攻坚和乡村振兴。汇聚统一战线力量开展“百企帮百村联万户”精准扶贫行动,主动参与的民营企业达1702户,实施项目3621个,投入总金额18.46亿元,受帮扶村1986个,帮扶群众16.26万人。推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,开展“万企兴万村”行动,仅去年就实施项目256个。助力抗击疫情。在新冠肺炎疫情防控中,全省广大统战成员和黑龙江同呼吸共命运——3200名党外医护人员白衣执甲、深入一线,涌现出以“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人”于铁夫为代表的众多典型人物;广大统战成员踊跃慷慨解囊,累计捐款捐物7亿元;91名民主党派成员和12个组织被民主党派中央授予抗击疫情先进个人和集体,谱写了同心抗疫、共克时艰的壮丽篇章。——坚持守正创新,各领域统战工作成效进一步显现既继承发扬统战工作优良传统,又坚持锐意创新,积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐,各领域统战工作不断取得新成效。2022年6月底,民革、民盟、民建、民进、农工党、九三学社6个民主党派省委分别召开代表大会,选举产生了新一届领导班子,中共省委领导到会热烈祝贺并提出殷切希望,鼓励各民主党派加强参政党自身建设,积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能,建振兴发展之言、做惠民富民之事、聚同心同行之力,充分展示了多党合作和政治协商制度这一新型政党制度的生机与活力。促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长,是经济问题也是政治问题。为了构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系,黑龙江省印发了《构建亲清政商关系行为清单》,明确党政干部在政商交往中的“十要十不得”,提出非公经济人士“六要六禁”行为规范,倡导非公有制经济人士勇做践行政商交往的典范。以铸牢中华民族共同体意识为主线,扎实做好民族工作,积极开展民族团结进步创建工作,不断推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。深入推进兴边富民行动,民族地区农民人均可支配收入连续8年超过全省平均水平。积极做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作,以省知识分子联谊会、省新的社会阶层人士联谊会、留学人员联谊会等统战团体为平台载体,聚焦“组织起来、发挥作用”,创新开展党外专家“垄上行”“乡村行”“边境行”“企业行”等品牌活动,连续开展二十届“归国医学专家大型义诊”活动,广大党外知识分子和新的社会阶层人士立足本职、建功立业的意识更加强烈。组织开展“港澳台侨各界云聚龙江专项活动”等特色活动,不断丰富和拓展工作载体,港澳台和海外统战工作取得积极成效。五年来,全省统一战线锚定目标任务,担当使命责任,广泛凝心聚力,团结奋斗的思想政治基础更加夯实,助力龙江振兴发展更加有为,呈现出团结、奋进、开拓、活跃的良好局面。人心是最大的政治,团结是永恒的主题。在向第二个百年奋斗目标迈进的新征程上,全省统一战线将更加紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,充分发挥重要法宝作用,凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量,奋力开创新时代统战工作新局面,为龙江全面振兴全方位振兴广泛凝心聚力,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。聚焦基层难题赋能组织发展淮北市县域共青团基层组织改革试点工作综述(2022年9月13日)2021年6月,濉溪县被团中央确定为全国县域共青团基层组织改革试点县(区)。试点工作开展以来,市委、濉溪县委高度重视,高位推动,团市委、团濉溪县委上下联动、一体推进,聚焦干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化,结合实际探索了一批有益做法和实践经验。相关工作受到央广网、《中国共青团》杂志、中青报等省级以上媒体报道近200次,5项工作纳入全省县域共青团改革试点典型案例汇编。2022年9月,在改革试点省级终期评估中,团市委、团县委均被评为“优秀”等次,经团省委评估推荐,团中央复核,濉溪县试点工作评估为全国优秀。一、探索改革工作骨干选用机制深入落实XJP总书记关于“群团干部有不同于党政干部的特点,应该采取符合群团组织特点的干部管理方式”等重要要求,努力破解“行政化”选人用人思维定式。市县两级团委主动争取党委支持,拓宽来源渠道,配齐配强专职团干部。用好群团组织挂兼职干部政策,从教育、非公、农村等领域选派26名挂兼职副书记,充实镇(园区)团组织力量;实施“淮优青禾计划”,建立664名村级青年储备人才库;推动成立县青少年综合服务中心,新增3名事业编制;统筹学校团的力量,实施“大学生社区实践计划”,对接淮北师范大学、淮北理工学院学生党团员担任乡镇(街道)、村(社区)兼职团干部。健全激励约束机制,制定县(区)团委书记任期绩效和履职评价考核办法,细化16项84条考核指标,区分档次向县(区)党委反馈考核结果和工作目标完成情况。贯彻落实《新时代全面从严治团实施纲要》,从严加强对团组织、团干部和团员队伍管理,“干好干坏一个样,想到哪干到哪”情况明显减少。二、变革组织设置和动员机制深入落实XJP总书记关于“青年在哪里,团组织就建在哪里”“怎么有利于做好工作、就怎么建组织”等重要要求,努力破解组织形态固化、融入青年不够、动员效能不高等问题。巩固扩大组织基础,健全县域团的组织体系,机关、事业单位、乡镇、学校等传统领域团组织增长20.21%;扩大对“两新”组织和新兴领域青年群体的组织覆盖,一年来,濉溪县新增“两新”团组织442个,积极培育青年创业者协会、青年志愿者协会等青年组织3个。创新丰富组织形态,破除传统“单位建团”路径依赖,立足青年“地缘业缘趣缘”,建立“芹菜种植”“萌芽种子”“直播达人”等10个团办青年社团,有效融入青年社交圈、生活圈、居住圈,常态化联系组织青年980余人。改革完善动员机制、创新网络化动员手段,搭建255个网上青年联系“塔群”,覆盖县域青年骨干、团员青年近2.3万人,动员效能明显提升。疫情防控关键时期,通过微信塔群发布“疫情防控倡议书”,组建239个“青年突击队”,先后动员引导2000余名青年志愿者投身疫情防控工作,累计参与服务6260人次,志愿服务总时长40998小时。三、创新资源社会化筹措机制深入落实XJP总书记关于“发挥组织优势,调动社会资源,千方百计为青年排忧解难”等重要要求,努力破解工作资源行政化依赖严重、“给多少钱办多少事”等问题,着力提升团组织社会化生存能力。主动面向社会筹资源,团濉溪县委通过积极承接政府购买服务、实施公益项目等方式,争取60余万元资金,开展微视频拍摄、圆梦“微心愿”、建设濉溪青年运动史陈列馆等。实施希望工程“爱心圆梦大学”,两年来共募集资金96.5万元,资助294名学生。从青年中找帮手,集结在校大学生、青年志愿者、优秀创业青年等各方力量,开展心理咨询、公益培训、课业辅导创业服务等,招募200多名返乡大学生关爱留守儿童;发动县域共青团力量,帮助蔬菜滞销的青年农民售菜3万余公斤。紧盯需求做项目。建成县级青年人才驿站,为来濉青年人才提供7天免费住宿、就业指导等服务,发布“团团就业超市”招聘信息19期,提供就业岗位600余个;优化“青护航”志愿服务品牌项目,依托载体开展活动200余场,进一步提升了共青团工作辨识度和社会美誉度。四、探索团员先进性建设有效抓手深入落实XJP总书记关于“团员应该有先进性,有光荣感”“抓好入团以后的教育实践”等重要要求,努力破解团员标准不够鲜明、发挥模范作用不够充分等问题。严把入团关,加强入团前教育培养,制定下发《关于加强团员发展、管理程序规范化的工作通知》《濉溪县初中学校“双积双评”积分入团工作实施意见》,综合运用推优、积分、评议等方式,使发展入团的过程成为增强组织意识的过程。完善党、团、队一体化育人链条,改革以来,濉溪县经少先队组织推优入团的比例达99%,28岁以下团员青年经团组织推优入党比例达75%。强化组织功能,把基层团组织特别是团支部作为加强团员先进性建设的基本阵地,创新“三会一课”、主题团日等形式载体,全日制中学实现团校全覆盖。党史学习教育、2022年“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育团支部覆盖率均超过99%。促进作用发挥,推动将党建带团(队)建纳入党建工作部署和年度考核,明确所占分值,纳入县委巡察监督内容。下一步,团市委将按照团中央、团省委和市委要求,围绕党政工作大局,紧扣改革要点,在三区全面铺开改革工作,不断推进县域共青团基层组织改革工作落地见效,倾力打造具有淮北特色、可复制、可推广的工作品牌,切实走出一条独具特色、扎实有效的改革之路,带动全市团的基层建设工作提水平、上台阶,为加快建设现代化美好淮北贡献青春力量。聚力民族团结进步谱写时代发展新篇章阿克苏地区民族团结进步工作综述(2022年9月15日)党的十八大以来,地区坚持以“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”为总目标,以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面深入持久开展民族团结进步创建工作,促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。十年来,地区先后涌现出一批民族团结进步模范集体和模范个人,2021年成功创建为全国民族团结进步示范地区。各民族交往交流交融不断向广度深度拓展,平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加牢固,社会稳定和长治久安的基层基础更加稳固,民族事务治理体系和治理能力现代化水平显著提升,中华民族共同体意识深入人心,地区各族干部群众凝心聚力、和衷共济画出最大“同心圆”,唱响了新时代阿克苏各民族大团结的赞歌。一、以有形之魂让中华民族共同体意识根植心灵走进乌什县依麻木镇国家通用语言小学校园,到处都是中华五千年的历史展板,旨在教育学生学国史。穿汉服、拜孔子像、向古圣先贤宣誓、跳国学课间操;过春节吃饺子、过端午吃粽子、过中秋吃月饼但凡在该校上过学的学生都知道,这些中华传统习俗早已融入他们的日常学习生活中,快乐地成长与爱国情怀同频共振。以中华优秀传统文化为引领建设校园文化,让中华民族共同体意识根植学生心灵深处,这一理念贯穿于乌什县依麻木镇国家通用语言小学的教学管理之中。校园里,随处可见《三字经》《弟子规》《论语》等国学经典宣传画,学生们无时无刻不在潜移默化地接受中华优秀传统文化的熏陶。自2003年学校创办以来,长期开设国学课堂,开展二胡、腰鼓、古筝、围棋、书法等传统文化教学,让学生学习传承中华优秀传统文化。2018年,该校校长库尔班·尼亚孜对学校民族团结进步创建活动提出新准则:班级每天利用“班班通”播放一部爱国主义宣传片,全校学生每周集中观看一次红色电影;教师每周轮流进行民族团结教育宣讲,周末到学生家中走访;学生每月学两首红色歌曲,带动家长学一首红色歌曲等。获得“民族团结进步的践行者”改革先锋称号、“全国民族团结进步模范个人”等殊荣的库尔班·尼亚孜认为,加强中华民族大团结,长远和根本的是增强文化认同,建设各民族共有精神家园,铸牢中华民族共同体意识。文化认同是民族团结的根脉。如今,中华民族共同体意识在阿克苏各族人民心中深深扎根。近年来,地区坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,常态化开展“铸牢中华民族共同体意识·喜迎党的二十大”巡回宣讲,深入实施“旅游+”“民族团结+旅游”,推动旅游与文化、体育、农业、交通、生态等行业深度融合,编印《阿克苏地区民族团结进步创建风采录》、拍摄公映《奔腾的托什干河》《我的旗》等民族团结类影视作品和公益宣传片,推进民族团结进步教育常态化,引导各族干部群众增强“五个认同”,牢固树立“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的共同体理念。党的十八大以来,地区共建有全国民族团结进步教育基地2个、示范区示范单位6个、模范集体24个、模范个人26人、少数民族流动人口服务管理示范城市1个、中国少数民族特色村镇2个等。累计开展各类宣传教育活动43.84万余场次,受教育群众1771.5万余人次,开展“我们的中国梦”——文化进万家等文化活动10.6万场次,服务各族群众693万人次。二、以有感之举让各族群众心贴心代代亲“咚咚咚!”8月20日凌晨2时许,一阵急促的敲门声将刚入睡的牙生江·艾力克吵醒。“我孩子急性腹痛病犯了,我丈夫又不在家,只好求助于你了。”一女子急切地对牙生江·艾力克说。牙生江·艾力克连声应道:“好的好的!”立即开车帮助该女子将孩子送往就近的医院就诊。这样的小事,对于牙生江·艾力克而言数不胜数。他从2009年开始,便开着自己的车免费服务各族居民。13年来,他风雨无阻行驶近百万公里,跑坏了6辆车,只为把民族团结的理念传达给更多的人。2019年,得知阿克苏市民族团结进步促进会成立后,他欣喜加入。“一直以来,我都是一人一车宣传民族团结,现在有了组织,大家齐心协力,一定可以让民族团结之花到处绽放。”阿克苏市民族团结进步促进会的前身是阿克苏王三街民族团结进步促进会,于2018年7月6日正式注册成立,这是阿克苏地区乃至新疆首家民族团结进步促进会。在民族团结进步促进会的组织带领下,大家积极开展民族团结、扶贫帮困、志愿服务等活动,并通过结对认亲+众筹创业、互授技艺+电融助力、文化融合+爱心联盟等新模式,实现行业结对一批、强强结对一批、强弱结对一批、跨街道(区)结对认亲,产生感情互增、文化互促、发展互帮的良好社会效应,吸引了其他商企甚至是外县(市)商企参与。地委、行署高度重视,成立阿克苏地区民族团结进步促进会,建立健全促进会工作机制,选聘专人担任地、县两级促进会的名誉会长或高级顾问,从统战民宗部门选聘业务骨干40人兼职担任党建指导员,明确职责任务,建立联席会议制度,推动形成政策有帮助、党务有指导、经费有支持、场所有提供、诉求有回应、困难有解决的工作机制,共同努力推动民族团结进步促进会健康发展。截至目前,全地区已成立各级民族团结进步促进会76个,吸纳会员2万余名,广泛开展各种民族团结融情聚力活动。从2016年开始,地区持续开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,全地区7.7万名党员干部职工与13.8万余户群众结对认亲、走动互动,累计结亲走访各族群众1493.7万户次,线上联系群众108.4万人次,捐款7281.2万元,捐物277.2万件,办实事好事165.1万件,惠及各族群众593.5万户次,开展各类融情活动230.6万场次,覆盖群众3913.7万人次。十年笃定前行,十年奋楫扬帆。阿克苏各族儿女早已像石榴籽一样紧紧抱在一起,密不可分。未来,各族儿女将同心协力、砥砺奋进,共同创造更加美好的未来,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。三、以有效之方画出民族团结最大“同心圆”8月21日,结束了一天的劳动,库车市齐满镇甬库团结村农民艾合买提·格力来到汉族兄弟孙志宝家,看望汉族爸爸孙成忠。今年45岁的艾合买提·格力幼年丧父,家里生活困难,经常是吃了上顿没下顿。在他7岁时,有一天饿着肚子蹲在孙成忠家的院墙外哭鼻子,闻声赶来的孙成忠把他领回家,给他做拉面吃。“那是我吃过最香的拉面!”从此,艾合买提·格力就和孙成忠一家生活,直至他结婚成家,孙成忠还拿出5000元帮他置办家具。2008年,孙成忠因车祸住进了乌鲁木齐市的一家医院,当时孙志宝还在天津上学,艾合买提·格力决定自己留在村里帮忙种地,让妻子去乌鲁木齐照顾孙成忠。“村里的维吾尔族兄弟也是我们家的恩人。1961年我父亲跟随爷爷奶奶从甘肃来到新疆,定居在甬库团结村,与同村的尼亚孜·奥兰木夫妇成了朝夕相处的邻居,两家关系很好。一年后,奶奶去世,尼亚孜·奥兰木夫妇主动帮忙抚养照顾我们一家人。”孙志宝说。这些年来,像孙成忠、艾合买提·格力这样代代传承的民族团结情随处可见。阿克苏市兰干街道朝阳社区居民艾麦尔江·尤里瓦斯有个相识27年的哥哥李德奎。1995年,李德奎一家搬到阿克苏市,住到艾麦尔江·尤里瓦斯家的对面。一天晚上,李德奎的妻子突发疾病,是艾麦尔江·尤里瓦斯跑前跑后拦车,和李德奎一起把他妻子送到医院。艾麦尔江·尤里瓦斯说,因离得近,两家人时不时串门,不知不觉把对方当成自家人。“2004年,我妻子因病去世,我带着三个儿子过日子,李哥没少帮我,我们两个比亲兄弟还亲。”艾麦尔江·尤里瓦斯说。近年来,地区拆除小区围墙,统一配套公共服务设施,解决老旧小区规模偏小等问题。全地区324个老旧小区整合为124个小区,建成阿克苏市英巴扎社区祥和里小区等10个示范小区。各族居民共居、共学、共事、共乐,和睦相处,凝心融情,民族团结、邻里互助、和谐相处的场景处处可见。扛稳压实责任筑牢网络安全屏障濮阳市全力推进网络安全工作综述(2022年9月8日)XJP总书记指出,没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。在信息时代,网络安全事关国家长治久安,事关经济社会发展和人民群众福祉。近年来,我市深入贯彻落实XJP总书记关于网络强国的重要思想和对网络安全工作“四个坚持”的重要指示精神,把党管互联网作为重要政治原则,认真落实《党委(党组)网络安全工作责任制实施办法》,进一步细化明确责任主体、责任范围、责任事项等内容,以完善工作体系、压实工作责任、加强宣传教育为重点,不断构筑坚固的网络安全屏障。一、完善网络安全工作体系坚持党的领导,是干好各项工作的根本保证,网信工作亦不例外。我市专门成立市委网络安全和信息化委员会,由市委书记任委员会主任,高规格高标准谋划推进相关工作。市委制定实施了《中共濮阳市委常委会领导网络安全和信息化工作规定》《关于进一步加强党委(党组)网络安全工作的实施意见》《濮阳市“十四五”时期网络安全和信息化发展规划》等文件,全面加强党对网信工作的领导,切实把党管互联网落到实处。市委常委会多次研究部署网络安全相关工作,市委、市政府主要领导多次作出批示,要求加强关键信息基础设施保护,建立健全制度机制,着力构建“纵向贯通、横向联动”的工作体系。市委网络安全和信息化委员会每年定期召开网信会议,通报工作情况,总结交流工作经验,分析研判重大网络安全事件处置,推动网络安全各项工作落细落实。二、压实网络安全工作责任XJP总书记指出,网络安全为人民,网络安全靠人民,维护网络安全是全社会共同责任,需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与,共筑网络安全防线。我市深入学习贯彻XJP总书记重要指示精神,按照党中央和省委决策部署,突出重点、统筹兼顾、凝聚合力,切实把有关工作抓实抓细抓落地。强化统筹协调。网信部门发挥网络安全统筹协调机制作用,统筹各项工作同研究、同部署、同落实,形成网络安全工作合力。加强网络资产梳理排查和网络安全风险隐患排查,强化预警通报、会商研判、应急处置,进一步建立健全督查考核机制,推动工作落实落细。强化协同联动。县级网信机构建设扎实推进,公安、工信、大数据等职能部门各司其职、各尽其责,横到边、纵到底的网络安全工作格局愈加稳固。金融、能源、通信、交通等行业纷纷修订本行业领域网络安全应急预案,安全防护体系不断完善,应急响应处置能力持续提升。强化防护能力。联合开展关键信息基础设施网络安全检查和“护网”实战演习,增强关键信息基础设施防护能力,统筹完成好历年重要会议、重大活动、重要节点的网络安全保障工作。部署开展专项行动,坚决打击侵犯用户信息安全违法犯罪,有效遏制此类违法犯罪活动蔓延势头。三、加强网络安全宣传教育9月5日至9月11日,以“网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的2022年国家网络安全宣传周活动在全国范围举行。9月6日,在市龙城广场举行的2022年国家网络安全宣传周濮阳市展览会上,26块展板展示出全市网络安全工作取得的成效,并向广大市民普及网络安全领域的重要法律法规、政策文件、典型案例等,内容丰富多彩,吸引了许多市民驻足观看。近年来,我市每年均开展国家网络安全宣传周活动,通过全方位、立体式、多样化的网络安全宣传教育,增强全民网络安全意识,帮助群众树立正确的网络安全观,全力营造共筑网络安全防线的浓厚氛围。开展校园日、电信日、法治日、金融日、青少年日、个人信息保护日等6大主题日活动;开展网络安全进社区、进企业、进机关、进校园、进军营、进农村、进家庭“七进”普法宣传活动;组织开展网络安全宣讲教育和专题培训,切实强化从业人员网络安全意识,提升网络安全风险认知水平;开展以“数字赋能、全民共享”为主题的全民数字素养与技能提升月活动,精准实施、送教上门,切实打通网络安全宣传“最后一公里”。形式多样、精准滴灌的宣传活动,有效激发了全社会共同维护网络安全的热情,让“网络安全宣传周”品牌入脑入心。当前,网络安全形势日益复杂严峻。面对新形势新挑战,我市将进一步构建多部门参与的网络安全应急指挥与处置体系,积极推进关键信息基础设施管理和保障工作,组织开展以“网络安全宣传周”为载体的网络安全宣传教育活动,全力筑牢网络安全屏障,不断提高人民群众的获得感幸福感安全感,为加快建设“四个濮阳、一个高地、一个中心”提供强有力的网络安全保障,为党的二十大胜利召开贡献力量!扛责在肩踏实干铸盾亮剑护平安鄢陵县公安局开展夏季治安打击整治“百日行动”综述(2022年9月15日)核心提示:社会平安,群众所盼,警心所向。夏季治安打击整治“百日行动”(以下简称“百日行动”)开展以来,鄢陵县公安局新一届党委团结带领全体民警、辅警,坚持以打开路、打防并举、源头治理、综合施策,在高压打击违法犯罪、铁腕整治突出治安问题、防范化解各类风险隐患等方面持续发力,迅速形成严打、严管、严防的强大声势,有力维护了全县社会大局安全稳定,让人民群众有了更直接更实在的安全感和幸福感。知责于心、扛责在肩、履责于行。鄢陵县副县长、公安局局长邢千里说:“鄢陵县公安局将继续坚持以最高标准、最严要求、最实措施、最大力度,以时不我待、只争朝夕的工作态度,从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,推动‘百日行动’向纵深开展,以实干践行新时代人民警察的使命和担当,以实绩向党的二十大献礼。”一、全警冲锋尽锐出战有强度在鄢陵县公安局治安大队,有这么一名民警,虽年逾四旬,但熬起夜来丝毫不逊年轻人。她就是李军英,鄢陵县公安局“百日行动”治安工作专班民警。“百日行动”中,她要求自己时刻“眼睛瞪得大大的”,严格落实日收集、日报告、日研判工作制度,每晚加班加点收集战果、整理台账,及时形成工作动态、简报,上报许昌市公安局,并择优在内网“百日行动”专栏上推出,提振了全警干事创业的信心。截至目前,她共收集、研判信息70余条,编发动悉、简报53期,整理台账120余册。“百日行动”攻坚仗打响以来,鄢陵县公安局有一批民警、辅警像李军英那样甘于奉献。化解积案20余起的王文虎、为侦办案件在多地不停奔波的赵赟鹏、狭窄村道上徒步追赶犯罪嫌疑人的严占华、集中行动中冲在一线的袁海航他们吃苦耐劳、勇于担当,用实干展示了鄢陵警方守护平安的决心。开展“百日行动”,是任务所需、形势所需、群众所需。号角一吹响,鄢陵县公安局就全警动员、尽锐出战。该局第一时间成立由副县长、公安局局长邢千里挂帅的“百日行动”领导小组,从警令部、国保、网安、治安、信访等部门抽调精兵组成工作专班,由分管局领导兼任专班负责人,全面加强“百日行动”的组织领导、指挥协调、督导推进。该局新一届党委把“百日行动”列为必须打好的“履新第一仗”,坚持以上率下,大力弘扬担当之风。该局党委成员真正做到知责明责、履责尽责,以等不起、慢不得、坐不住的状态干工作,带头沉底一线,蹲点常驻所队,坐镇一线督战,督事、督人、督作风、督成效,及时发现问题,现场督导整改。他们严格落实通报讲评、专项督办、跟踪督导、监督问责、表彰激励等工作机制,激发了民警、辅警干事创业的热情和血性担当。党委成员冲锋在前,民警、辅警奋楫争先。在党委成员的带领下,该局广大民警、辅警踔厉奋发、实干笃行,展现出无所畏惧、团结一心、敢打敢拼、恪尽职守的良好精神风貌。他们保持冲刺冲锋、决战决胜的姿态,舍小家、为大家,昼夜奋战在“百日行动”一线,用坚守诠释着从警初心。二、重拳出击打击犯罪有力度“百日行动”开展以来,鄢陵县公安局各派出所紧盯人民群众深恶痛绝的违法犯罪,亮利剑、出重拳,确保打出声威、打出平安。9月3日,鄢陵县公安局张桥派出所民警对辖区内重点人员进行排查梳理时,发现因涉嫌帮助信息网络犯罪被外地网上追逃的许某、王某在张桥镇活动,遂立即展开抓捕。结合两人喜欢看群众跳广场舞的生活规律,民警兵分三路,一路乔装成跳广场舞的群众,一路蹲守主要路口,一路发动群众围追堵截。当日20时许,许某、王某出现在所住小区广场上。乔装的民警盛情邀请两人跳广场舞,趁两人不备果断出手将两人控制。“我们已经非常谨慎了,没想到还是逃不掉!”面对民警,许某、王某发出这样的感慨。今年6月以来,鄢陵县连续发生电动车电瓶被盗案,30余辆电动车的电瓶被盗,严重影响群众日常生活。接到报警后,该局犯罪侦查大队立即抽调精干警力成立专案组。专案组民警采取多种侦查手段,锁定犯罪嫌疑人为李某。7月31日,专案组民警发现李某藏匿在周口市淮阳区,遂立即前往布控,在当地警方的配合下,成功将其抓获。今年6月至8月,犯罪嫌疑人马某、刘某、石某、束某通过网络,以一个微博账号20元、35元价格不等的价格在网上售卖,非法获利6万余元。掌握线索后,该局陈化店派出所民警采取多种侦查措施,迅速锁定犯罪嫌疑人。在公安机关的强大攻势下,4名犯罪嫌疑人投案自首。一名又一名犯罪嫌疑人落网,展现了鄢陵县公安局坚持“以打开路、以打促防、以打促稳”指导思想,对各类违法犯罪重拳打击的决心。“百日行动”中,该局坚持“严”字当头,紧密结合夏季治安特点,采取雷霆手段,持续对涉黑涉恶、涉枪涉爆、入室盗窃、寻衅滋事、打架斗殴、电信网络诈骗等突出违法犯罪发起凌厉攻势。针对侵害妇女、儿童、老年人、残疾人及中小学生等群体合法权益的违法犯罪,该局突出快、准、狠,坚决打出声威、打出成效。对构成涉黑涉恶犯罪的,该局从严从快从重,坚决予以打击处理。“百日行动”中,该局各警种快速联动、密切协作,始终保持社会面严打震慑态势。该局先后抓获各类犯罪嫌疑人48名;立各类刑事案件111起,同比下降27.45%;立传统“盗抢骗”案件61起,同比下降1.6%;立网络电信诈骗案件25起,同比下降60.31%。三、屯警街面严管细查有准度9月9日20时,鄢陵县公安局启动夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动。行动中,该局民警、辅警闻令而动,纷纷走上街头,深入重点场所和部位。夜幕下,列队穿行商业街;灯火辉煌的街头,驾驶警车不间断巡逻;重要路口,逐一检查过往车辆他们结合中秋节社会治安特点,聚焦源头风险隐患防范,聚焦突出违法犯罪打击,聚焦不放心路段、场所、人员精准查缉,为群众欢度佳节营造了安全、祥和的社会治安环境。当好“守夜人”,守护“烟火气”。“百日行动”开展以来,鄢陵县公安局坚持系统治理、源头治理、关口前移,深度整治治安乱象、消除安全隐患,全力铲除滋生违法犯罪的土壤,努力把风险隐患化解在萌芽、解决在前端。针对夏季社会治安形势和特点,该局全面排查全县治安乱点、治安重点区域和突出治安问题,共梳理出治安复杂街道6条,治安复杂场所、部位17处。结合排查梳理情况,该局精准投放警力,将巡防重点靶向聚焦到夜市、烧烤街等案事件高发区域,增加巡逻检查频次,提高街面见警率和管事率,增强震慑力、控制力和快速反应力,实现治安无盲区、防控无死角,压缩不法分子活动空间。按照部署,该局民警、辅警做到警力前置、动中备勤,通过“步巡+车巡”,对全县城镇、村屯重点区域、重点路段等,加大夜间巡逻力度,加大可疑人员、车辆盘查力度;对歌舞厅、酒吧、游艺厅、棋牌室、洗浴按摩、私人影院、旅馆酒店等重点娱乐服务场所,进行“突击式”“地毯式”“拉网式”清查;对道路交通安全隐患进行大排查、大整治,保持全警、全员、全时段严查酒驾、醉驾等重点交通违法行为。据统计,“百日行动”开展以来,该局先后组织开展集中清理清查设卡盘查活动9次,累计投入社会面警力3150余人次,检查重点场所520家,排查消除各类安全隐患135余处,抓获各类违法行为人65名,查处各类交通违法行为1.6万余起。警灯闪烁在街头巷陌、乡村田野,让群众感到平安就在身边。四、铁肩担当为民服务有温度8月25日,鄢陵县先进制造业开发区综合服务中心主任马林昌和河南三九亿康生物科技有限公司总经理陈兵专程将一面印有“护航企业发展助力营商环境”的锦旗送到鄢陵县公安局,向该局民警、辅警表达敬意。“百日行动”中,鄢陵县副县长、公安局局长邢千里到河南三九亿康生物科技有限公司走访,通过实地调研、召开座谈会,详细掌握了影响企业发展的一些不利因素。在邢千里的督促指导下,鄢陵县公安局民警、辅警积极行动,协调有关部门帮助企业解决实际问题,为企业发展注入了新动力。为向民警、辅警表示感谢,企业特地派人赠旗致谢。开展“百日行动”,既是维护安全稳定的形势任务所需,又是守护群众安宁的必要之举。“百日行动”开展以来,鄢陵县公安局把群众的所需所盼作为工作“风向标”,在全力保护人民群众安全的同时,还为群众提供优质的便民服务。为民服务,永无止境。该局坚持“群众事无小事”理念,把“百日行动”同“万人助企联乡帮村”活动、“大走访大排查大整治”专项行动等结合起来,部署民警、辅警走村入户、进店访企,主动上门提供服务。他们贴心为群众解难事、办实事、做好事,既摸排矛盾纠纷,又听取意见和建议,还以减少群众损失为出发点,围绕防骗、防盗、防火等主题开展宣传教育活动。救助走失老人、为行动不便群众办理户籍业务当群众需要的时候,他们总能第一时间出现。青少年健康成长,事关家庭和谐幸福。开学季,该局大力开展“开学第一课”主题宣传教育活动。8月29日,该局交通管理大队民警、辅警走进鄢陵县实验中学,围绕学生上、下学期间的道路交通安全常识进行详细讲解,增强了孩子们的文明出行意识。9月2日上午,鄢陵县公安局禁毒大队、安陵中心派出所民警到鄢陵县初级中学,把毒品知识送到孩子们身边,引导青少年自觉抵制各种不良行为的侵袭。据统计,“百日行动”以来,该局民警、辅警延伸服务触角,走访群众4.5万余户、企事业单位400余家、沿街店面1600余家,化解矛盾纠纷80余起,开展宣传活动53场。他们挺身而出担使命、竭尽全力为人民,用自己的“辛苦指数”换取了人民群众的“幸福指数”。科学统筹防疫情集智聚力促发展高昌区葡萄镇党委统筹推进疫情防控和经济社会发展综述(2022年9月6日)疫情防控精准有力,葡萄销售逆势上扬,辖区企业稳定生产自高昌区发生疫情以来,葡萄镇党委严格按照吐鲁番市委安排部署,在包联市、区级领导蹲点指导下,坚决贯彻落实党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求,第一时间制定相关措施,成系统、有节奏地打出高效统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全的组合拳,全力推动各项工作有序进行,最大程度保护群众的生命健康,最大程度稳住经济社会发展。一、严要求重统筹护航群众生命财产安全“要时刻保持高度警惕,牢牢绷紧思想之弦,知责明责履责担责,全面提升疫情防控的科学性、精准性、有效性,坚决筑牢辖区群众的生命健康和经济社会发展安全防线。”在8月20日召开的葡萄镇疫情防控工作会议上,葡萄镇党委书记谢峰对全镇统筹疫情防控和经济社会发展等各项工作进行了再安排再部署。“您好!目前全高昌区在实行静态管理,考虑到您在布拉克村还有葡萄需要采摘的困难,经过社区各项检测和精准研判对接,同意您回到村里采摘葡萄。”8月30日,当接到火焰山社区干部的通知,家住该社区西区的居民吾拉木江·热杰甫高兴万分。吾拉木江原本是布拉克村3组的村民,家里种有9.5亩葡萄地,自2014年在火焰山社区辖区购买了楼房以后,一般农闲时节均在楼房生活。“这一次静态管理开始时,我们一家人碰巧就在楼房居住,所以如何采收地里的葡萄就成了我们的头等难题。正当此时,社区干部通知我们可以回村采摘葡萄,村里还派车来接我们,我们真的非常感动。”吾拉木江说。针对辖区群众采摘、销售葡萄的迫切需求,葡萄镇党委按照吐鲁番市委、市政府的要求提前谋划,积极统筹协调辖区各村(社区)及其他乡镇,在高昌区率先制定了《葡萄镇葡萄采摘工作方案》,在严格检测和精准研判的基础上,通过分级、分时段、划区域及点对点接送和错峰错时等方式,确保少流动、无接触、点对点、不交叉,有序组织群众前往田间地头采摘葡萄,给群众吃下了“定心丸”。疫情就是命令,防控就是责任。村(社区)是疫情防控的最前沿阵地,连日来,葡萄镇采取线上线下相结合的模式,形成了多层次、广覆盖、全闭环的防疫工作态势。在此期间,党员干部、“访惠聚”工作队队员、下沉干部和志愿者每天给群众配送生活物资的同时,积极收集群众的各类困难诉求,并及时帮助群众排忧解难。谢峰告诉记者,自高昌区实行静态管理以来,葡萄镇党委根据疫情防控形势,先后多次召开疫情防控工作调度会,对标对表《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》要求,层层现场调研,时时分析形势,紧盯重点人、重点物、重点场所、重点环节。在此过程中,通过推行“三点式”抓管理、做到“六及时”抓落实、完善“八项机制”抓运行等措施,动态调整措施,研究解决问题,安排部署工作,以“严、准、狠、快”的力度,构筑起了疫情防控的严密防线。截至目前,葡萄镇党委辖9个村(社区)及时帮助解决群众的各类困难诉求2300余件,服务群众7000多户4万余次。二、促推销稳增收鲜食葡萄销售逆势上扬“各位村民大家好,我们已经对接好客商,明天开始收购鲜食葡萄。在采摘期间,大家要在做好个人防护的前提下,争取尽快把鲜食葡萄销售出去。”8月29日,随着一条微信群消息的发布,葡萄镇布拉克村村民微信群瞬间热闹起来。葡萄镇共有21727.7亩葡萄地,今年预计葡萄产量5.4万多吨。近期,面对高昌区实行静态管理,而葡萄全面进入成熟采摘期的现状,葡萄镇党委采取严格落实疫情防控政策、有序组织和加强跟踪服务保障等措施,实现了疫情防控和秋收工作两不误。同时,对缺少劳动力的家庭,积极动员各村(社区)组织人员提供帮助。9月1日天刚刚亮,布拉克村党支部和“访惠聚”工作队对接的客商如约而至。记者在布拉克村7组村民加帕尔·库尔班的葡萄地看到,一串串似珍珠、如玛瑙的葡萄挂满枝头,他们一家人拿着剪刀、拎着筐子穿梭在葡萄架下,紧张有序地采摘、整理葡萄,并搬运到装箱点。“这几年,通过科学种植和管理,我们家的无核白葡萄品质得到了很大提升,经济效益也越来越好。原本以为,因疫情原因今年的葡萄销售会受到严重影响,没想到村里及时对接客商帮助我们销售鲜食葡萄,让我们的收入有了保障。”看着一件件已装箱的鲜食葡萄,加帕尔开心不已。在巴格日社区,依托今年7月新成立的吐鲁番市沙河田园商贸有限公司这一平台,该社区采取“社区党支部+公司+网络”的形式,帮助群众销售鲜食葡萄。疫情期间,该社区通过微信群向葡萄镇辖区城镇社区提供鲜食葡萄,收效颇丰。8月31日,在布拉克村3组村民徐桐家的晾房里,由“访惠聚”工作队队员和下沉干部组成的突击队开始了帮扶工作,利用半天时间就将他家200多筐葡萄晾晒完毕。当天下午,突击队又“转战”到4组村民马木提·马合木提家帮忙采摘葡萄,送去了党和政府的温暖。“眼下正是群众采摘葡萄的关键时期。这几天,我们组织各支力量为缺少劳动力的家庭提供帮扶,目前已帮助5户村民采摘葡萄。”布拉克村“访惠聚”工作队队长、第一书记马桂真说。守底线、破难点、聚要素、抓示范。葡萄镇上下坚持疫情防控和“三农”重点工作“两手抓、两不误”,严格按照闭环管理、时间错峰、空间错位等原则,统筹抓好葡萄采摘和销售工作,有序组织群众进行葡萄采收、销售、晾干等作业,促使农业经济保持稳中有进的良好发展态势。截至8月31日,葡萄镇已采摘葡萄16108亩、37932吨,剩下的16411.45吨葡萄也将在近期尽快完成采摘、销售和晾晒。三、拼实干重实绩全力以赴抓经济搞建设“积极应对疫情防控形势,做好项目建设和企业复工复产工作,不是挂在嘴上的空口号,而是要落实到位。因此,我们在拧紧疫情防控这根弦的同时,全力保障辖区内的建设项目和企业生产。”谢峰说。8月29日,记者走进位于鸿景园小区东侧的红石榴·青年人才公寓项目建设现场,只见车辆穿梭、机器轰鸣,工人抢工期、抓进度,处处洋溢着奋进热潮。目前,该项目大楼主体已建设完毕,正在进行内外部特装和绿化换土等工作。“在吐鲁番市委、市政府的关心指导和有关部门的大力支持下,我们增强主动意识、担当意识,通过调整工作思路,优化施工工序,统筹疫情防控和项目建设各项工作,确保项目顺利推进。”项目施工方技术负责人狄明明说。8月30日上午8时20分,吐鲁番常新纺织有限公司气纺车间值班长买莎汗·艾米都力来到车间。在召集员工召开例会、安排部署当天生产任务的同时,她向员工进一步强调疫情防控工作各项要求。随后,她开始在车间巡查,一方面监督员工做好个人防护,另一方面时刻紧盯产品质量,确保各项工作不留一丝遗漏。吐鲁番常新纺织有限公司坐落于高昌区湘疆纺织服装产业园,是一家主要从事棉纺织品加工和销售的企业。目前,该公司已完成固定投资1.5亿元,建成了8万锭纺纱生产规模。2017年,公司新建近2万平方米生产车间,并引进世界先进的纺纱设备,进一步提高了企业的装备水平,保证了产品质量,同时也有效提高了企业的生产能力。该公司总经理葛长玉告诉记者,疫情期间公司严格执行各项防疫措施,对113名驻厂员工采取闭环生产管理模式。公司对外严防输入,杜绝外来人员入厂,对进厂生活物资严格实施消杀和静置,对内落实“五统一”要求,划分管理区域,责任落实到人,抓好疫情防控和生产工作。“在日常生产过程中,我们还采取大闭环内划分若干小闭环的办法,根据不同车间、不同岗位人员细化小组,减少吃、住、行、工作期间的接触,加强办公、食堂、宿舍等公共区域的消杀管理,实现疫情防控和生产两不误。”葛长玉说。一手抓防控疫情,一手抓项目建设和企业生产,两手抓、两不误。这是葡萄镇统筹疫情防控和经济社会发展工作取得的显著成效。“我们立足于早、实、准、严,科学研判,理性决策,严格落实‘硬核’举措,加强分类指导,细化支持企业生产的措施办法,为辖区企业打通堵点、突破难点、克服痛点,全力以赴帮助企业安全有序生产,尽最大努力帮助企业减少了疫情冲击,为经济社会的发展打下了良好的基础。”谢峰说。凝心聚“绿”交出高分“生态答卷”陇东市加强生态文明建设助力高质量发展综述(2022年9月2日)黄土大塬、苍茫林海、原生态草原、青青稻田、花海幽谷在庆阳,27119平方公里的大地上,生态多样化成就黄土地多元之美。党的十八大以来,我市用生态“底色”描绘发展“绿色”,坚定走绿色低碳发展之路,努力建设人与自然和谐共生的美好家园。在践行“绿水青山就是金山银山”理念的过程中,以前所未有的决心与力度践行生态文明理念,生态文明建设硕果累累、不胜枚举——2013年至2020年,我市实施“再造一个子午岭”工程,累计完成造林730.85万亩;2021年3月31日,庆阳市“一村万树”工程“再造一个子午岭”提质增效行动启动,号召全市上下广泛动员、积极行动,迅速掀起播绿植绿新热潮,为建设西部生态安全屏障贡献庆阳力量;近五年来,我市水土流失面积和侵蚀强度呈现双减趋势,年均减少入黄泥沙6900多万吨,保护塬面1543平方公里,千沟万壑的黄土塬绿意遍布,涵水保土成效稳固;在做好生态文明建设的同时,我市切实加强全市生态保护,深入打好污染防治攻坚战,2021年环境空气质量优良率达93.2%,跃居全省第二;地表水水质优良比例达到91.3%,位居全省前列;⋯⋯在庆阳,生态文明理念深入人心,从规划设计到全面部署,生态文明建设扎实推进,保护与发展和谐并行,人民群众“绿”“富”双收;全市形成生态建设保障合力,从局部到全部,完善健全制度机制,牢固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。在庆阳,从“青山”到“金山”,保护与合理利用相得益彰,绿色发展已融入经济社会发展各个领域和全过程。生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化,污染治理力度之大、制度出台频度之密、执法督察尺度之严、环境改善速度之快前所未有,生态文明建设揭开崭新一页。一、“守绿”有方筑牢生态安全屏障我市位于黄河流域中游,是典型的黄土高原丘陵沟壑区,曾是黄河中游水土流失最严重的地区之一。近年来,我市不断加大生态环境保护力度,积极实施“再造一个子午岭”“固沟保塬”、资源开发区生态治理等工程,扎实推进黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复。坚守黄土高原生态安全屏障,“让一泓清水入黄河”早已成为庆阳人的共识与追求。“再造一个子午岭”“固沟保塬”和资源开发区生态治理工程深入实施以来,全市累计造林525.8万亩,是“十二五”的1.6倍;新修梯田150万亩,抢救治理沟头沟道33条,治理水土流失3121平方公里,是“十二五”的1.65倍;投资63亿元,实施“一轴两心三带五湖三沟道一片区”项目256个,主城区雨水年径流量控制率、污染削减率、雨水收集利用率分别达到90.6%、62.7%和34.3%。生态文明示范市、县(区)和“两山”实践基地创建如火如荼,华池县南梁镇被生态环境部命名为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,全市有5个乡镇被命名为省级森林小镇,有23个村被命名为国家森林乡村。这十年,我市践行“绿水青山就是金山银山”理念,全面打响蓝天、碧水、青山、净土多项保卫战,一系列有效措施的实施,促使生态文明建设从认识到实践发生全局性变化。市委、市政府主要负责同志和分管同志频频带队督查调研,对污染防治攻坚战、环保督察反馈问题整改、突出环境问题整改、污染治理项目建设等重点工作现场督导。建立河湖长制和林长制,各级各部门全面建立并落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”的生态环保工作责任制,真正实现青山有人管、碧水有人护。全市上下突出精准治污、科学治污、依法治污“三个治污”方针,统筹推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚三大战役。铁腕治污,精准施策,力补欠账,马莲河、蒲河水质由V类、Ⅳ类提升到Ⅲ类,聚焦保护水资源、强化水安全、改善水环境、守护水岸线、修复水生态等重点任务,提标改造城区污水处理厂9座,新建乡镇污水处理站94座,市区、县城污水集中处理率分别达到98%和92.4%,较“十二五”末提高7.7和46.9个百分点。全市地表水国考、省考断面全部达标,地下水环境质量保持稳定,县级及以上集中式饮用地剔除地质因素后全部达标。一项项生态保护举措落地生根,生态文明体制机制逐步建立完善,“建设生态文明,关系人民福祉”“坚定不移贯彻新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路”等生态文明理念渗透至全社会的各个角落。二、“增绿”有招稳固老区生态底色十年前,华池县南梁镇高台村大片荒山黄土裸露,绿影罕见。如今,南梁镇高台村已成为万亩苗林示范点。2013年,我市为改善生态环境,打造陇东黄土高原生态安全屏障,启动了“再造一个子午岭”工程,当年李文军决定在华池县流转撂荒地和荒山坡植树造林。7年后的2020年,李文军成了当地有名的“种树大户”,播绿近10万亩,“绿肥黄瘦”的转变让当地荒凉瘠薄、寸草不生的“旧光景”一去不复返。在李文军的带动下,当地百姓早已开启“羊只入圈”“苗林上山”的生态、经济“双赢”模式。据统计,从2013年到2020年,我市累计完成造林730.85万亩,近几年共引进76家造林绿化企业,培育了160户造林大户,鼓励27万农户参与自主造林,黄土塬上不断涌现出“李文军式”的植绿能手。2020年,子午岭森林面积增加到478万亩,森林覆盖率达到了64.67%,比1985年的44.08%提高了20.59个百分点,森林蓄积量达到了1605.28万立方米。2021年初,我市启动“再造一个子午岭”提质增效行动和“一村万树”工程,计划用3年时间巩固工程成果,确保成木见林。全市持续开展大规模国土绿化,力争到“十四五”末,全市新增国土绿化面积200万亩。“一村万树”工程的实施,将充分利用可绿化空间,挖掘绿化潜力,对村级公园绿地、道路、农田林网、荒山地、拆违地、边角地、废弃地、庭院地等能够绿化的公共空间,栽植彩色乡土树种和特色经济树种,构建“一村一品、一路一景、一树一业”的乡村绿化美化新格局。计划到2025年,全市建成“一村万树”工程达标村1160个以上,村域绿化覆盖率达到30%以上,80%以上的农户庭院及房前屋后实现能绿则绿,实现村村有林、户户见绿、处处显景。“再造一个子午岭”提质增效行动的落实,也将推动“五区五廊”建设,让北部沙化土地综合治理区、西部生态脆弱修复区、中部绿化美化先行示范区、南部森林质量提质增效区、东部子午岭森林资源保护区和马莲河、蒲河、柔远河、葫芦河、元城河廊道生态建设质量巩固提升。三、“活绿”有章探索绿色发展新模式如何处理好发展与保护的关系,守得“金山”不负“青山”?庆阳人用行动给出了答案。我市切实把生态文明的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面,鼓励能源企业造福老区的同时,不以牺牲生态环境为代价,努力实现低消耗、低排放、高效益。为助力国家实现“双碳”目标,彰显能源央企责任,国内第一大油气田长庆油田深入贯彻XJP生态文明思想,围绕绿色企业创建目标,精准推行“抓源头、减存量、增动能”三大举措,将新能源定为三大主业之一。在深耕陇东地区油气能源开采开发过程中,坚持“既做国家能源的开发者,也做美好环境的保护者和绿水青山的再造者”,持续推动绿色矿山、生态示范区、碳汇林项目建设等重点工作,通过密植“碳汇林”,扩大“碳汇库”,有效发挥森林固碳作用,先后建成生态环保林数十万亩。在陇东油区,周祖陵“中国石油长庆林”、教子川流域长庆碳汇林、长庆马岭碳汇林等生态环保林面积已达80多万亩,油区绿化覆盖率达95%以上。绿色生态发展理念不仅为我市生态保护指明方向,也为各县(区)脱贫攻坚和乡村振兴注入“绿色”动力。2018年,甘肃省启动实施大规模国土绿化行动后,我市将国土绿化行动与“再造一个子午岭”工程结合起来,实施山水林田湖草沙综合治理,统筹推进荒山、通道、城镇、乡村、河岸等绿化工作。目前,全市培育苗木14.8万亩11.41亿株,农户年实现收入3亿元以上。探索形成了林下种植、林下养殖、生态旅游、林产品开发“四种类型”“十种模式”,建成家庭林场70个,林下经济年产值达到6亿元以上。建成国家森林公园2处、省级森林公园7处,发展“森林人家”120多家,实现了国土绿化与生态旅游有机结合。生态旅游是“绿水青山就是金山银山”的生动实践,广大群众亲身感受生态优势变成经济优势,绿水青山可以源源不断地带来“金山银山”。西峰区显胜乡毛寺村发展成为乡村旅游“样板村”,名为“凤凰塬舍”的民宿以独特的黄土民情风貌吸引各地游人入住。该民宿以黄土塬地貌为基础、以蒲河川为纽带,按照农耕文化为魂、田园风光为韵、村落民宅为形、生态农业为基的思路,汲取传统窑洞元素,打造现代化精品民宿,满足游客住宿、餐饮、休闲、娱乐等多样化、个性化、品质化需求。对深山小村的活态开发利用,不仅解决了乡村振兴过程中空置村落自然衰败带来的影响,更让一个延续千年的古村落成为农民安居兴业的新阵地。初秋的子午岭林区,摄影爱好者们纷纷组团“打卡”,栩栩光影在网络媒体平台上生动传递庆阳之美,优越的生态环境为大家提供无限的创作素材。近年来,金钱豹、野兔、野鹿等野生动物越来越多地出现在人们的视野中,种群数量呈现稳中有升的态势,庆阳山山水水已成为野生动物栖息安乐的家园。稻花飘香,蛙声鹭影。有“陇上江南”美称的合水县太白镇,夜幕降临,合水县花溪谷生态旅游景区幽微花香与静谧星空引无数游人“安营扎帐”,在青山与花田间沉醉于自然生态之美。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。陇原山水间,庆阳人用汗水浇灌并扮靓共同的绿色家园,望得见山、看得见水、闻得到花香、听得到鸟叫、记得住乡愁,人们对优质生态产品和美好生态环境的期待,正在通过一系列生态文明建设的有力举措,一步步变成现实。凝心聚力谱写新时代鹤城双拥新篇章鹤壁市双拥工作综述(2022年9月13日)巍巍太行,见证拥军本色;悠悠淇水,高唱爱民赞歌。近年来,我市将双拥工作视为党政军共同的政治任务,作为打造新时代高质量发展示范城市的重要抓手,持续巩固同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系,推动地方发展与国防建设同频共振、互促双赢,谱写新时代鹤城双拥新篇章。我市双拥工作成绩显著,2020年荣获“全国双拥模范城”称号,连续六年荣获“河南省双拥模范城”称号。淇县7次荣获“河南省双拥模范县”称号,浚县2次荣获“河南省双拥模范县”称号。一、实施“一把手”工程构筑双拥工作新格局市委、市政府始终高度重视双拥工作,将其作为“一把手”工程,做到“四到位”,将双拥工作抓实抓细抓落地。组织机构到位。成立由市委书记任政委、市长任指挥长的双拥创建指挥部和工作领导小组,并组建专门办公室,实行军地合署办公。各县区相应成立工作专班,做到机构编制、人员、经费、场所、制度全落实。责任落实到位。将双拥工作作为政治责任,每年初下达年度目标任务,并逐条分解到各县区、各部门,签订“责任书”、立下“军令状”,定期监督检查,坚持“一把手”抓、抓“一把手”,有效传导压力、压实责任。机制运行到位。党委议军会、军政座谈会、双拥工作领导小组全体会议、双拥专题会商会议等制度落实,党政领导过“军事日”、军地需求“双清单”机制、党管武装考核体系完善,双拥机构健全、职能作用发挥明显。政策保障到位。率先出台《关于进一步做好新时代拥军优属工作的意见》,提出12条“高含金量”的政策措施,配套出台优抚对象补助补贴自然增长机制实施意见、现役军人奖励实施办法等,形成“1+N”政策体系。在财力有限的情况下,将财政投入向双拥工作倾斜,做到双拥活动和工作经费随报随批。二、树牢“一盘棋”思想唱响双拥宣传主旋律我市将双拥宣传作为增强军民国防意识、弘扬双拥优良传统的有力抓手,创新形式、丰富载体、突出特色,做到“四个坚持”。坚持阵地建设特色化。创新实施双拥“八个一”工程,每个县区命名一条八一路、打造一条双拥街、建成一片八一林、建设一个双拥游园,每个乡镇创建一批双拥村(社区),每个村(社区)设置一面军人荣誉墙、一面退役军人党员分布墙、一面优抚对象分布墙。全市重要区域、重点路段都设置了永久性双拥标识,双拥元素处处彰显。坚持国防教育常态化。把国防教育列入各级各类学校教学计划,全市中小学军训实现全覆盖。组建国防教育讲师团,深入开展“六进”(进机关、进乡镇、进农村、进社区、进企业、进学校)活动,加强国防教育基地建设,对市烈士陵园、石林会议旧址、常仙甫烈士故居等进行提升改造,串珠成链,打造了一条传承红色基因的亮丽文化带。坚持日常宣传立体化。加大宣传力度,在各类媒体开辟双拥专栏,达到“翻开报纸有、打开电视有、点开手机有”的“三有”效果。扩大宣传广度,着力向背街小巷、乡村社区、企业学校等基层延伸。拓展宣传深度,“红色文艺轻骑兵”下基层、“军民一家亲”千人快闪等群众喜闻乐见的活动,推动宣传走深走实。坚持典型引领品牌化。大力选树鹤壁英模,涌现出“全国双拥模范”靳月英、“全国模范退役军人”徐光、“中国武警十大忠诚卫士”李飞、“全国十大杰出消防卫士”彭兵先等一批先进典型。对“最美退役军人”“最美拥军人物”“最美军嫂”“最美兵妈妈”“鹤壁好兵”等大张旗鼓表彰奖励,用身边事感召身边人,激发群众爱国拥军热情。三、秉持“一家亲”理念汇聚强军兴军正能量倾心倾力、用心用情办好拥军实事,做好“三后”和“三个着力”,努力让最可爱的人成为最幸福的人。拓宽官兵“后路”。建立“阳光安置”机制,计划安置的转业干部全部安置到市直机关公务员岗位,符合政府安排工作条件的退役士兵全部安置到事业单位,实现了部队、接收单位、退役军人“三满意”,安置进度和质量全省领先;对自主择业的军转干部、退役士兵,开展定向式、订单式职业技能培训,退役军人就业创业扶持政策落实到位。铸牢官兵“后院”。对具有公务员、事业编制身份的随军随调家属实行对口安置,对有就业意愿的随军家属,安排到国有企业和公益性岗位,随军家属未就业期间生活保障金标准逐年递增。呵护官兵“后代”。制定《鹤壁市军人子女教育优待办法实施细则》,在优质教育资源配置、就近入学、调动转学等方面给予照顾,驻鹤部队、鹤壁籍现役军人子女按个人意愿入学入托。着力弘扬崇军风尚。坚持精神激励与物质保障并重,对立功受奖的鹤壁籍现役军人和鹤壁入伍大学生,组织上门送喜报奖匾、召开庆功会,并给予2000元到2万元奖励;集中举行义务兵家庭优待金发放仪式;举办好新兵起运、老兵退役时欢送、欢迎仪式,为其家庭悬挂光荣牌;开展好“三类慰问”,做到重大节日慰问常态化、临时性慰问规范化、分层级慰问制度化;成立了“让军人成为全社会尊崇的职业”联席会议领导小组,持续加大优惠政策,做到现役受尊崇,退役获尊重,切实维护军人权益。着力落实“双清单”。秦窑训练场快速战备道路竣工通车;开设“拥军先锋号”“民兵先锋号”特色公交线路;为驻鹤部队现役官兵发放拥军医疗卡;鹤壁军分区、各县区人武部等训练和办公场所完成改造,全市基层武装部全部达到规范化建设标准;市民兵训练基地交付使用,圆满解决了军分区房地产遗留问题,得到了省军区的高度评价。着力服务备战打仗。建立拥军支前协调机制和组织机构,发挥各成员单位职能作用,无偿为市区内过境军用光缆提供城市地下通信管廊,在规划审批、土地征用等方面给予优先优惠;投入资金,划拨土地,高标准建成投用武警鹤壁支队机动大队营区等,常态化慰问过境本市的演训部队。“下一步,我们将深入学习贯彻XJP强军思想和XJP总书记关于双拥工作的重要指示精神,深刻把握新时代双拥工作的形势任务,进一步增强做好双拥工作的使命感、责任感,以更高标准、更大担当、更实作风干事创业,全面推进新时代双拥工作高质量发展,营造军政军民团结的浓厚氛围,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”市双拥工作领导小组办公室负责人说。凝心聚力新时代携手奋进新征程党的十九大以来重庆统一战线工作综述(2022年9月14日)2022年7月,XJP总书记出席中央统战工作会议并发表重要讲话强调,统一战线是党克敌制胜、执政兴国的重要法宝,是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝,必须长期坚持。2021年11月,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,把坚持统一战线列为党百年奋斗的十条重要历史经验之一。2017年10月,在中国共产党第十九次全国代表大会上,XJP总书记指出:“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝,必须长期坚持。要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,坚持一致性和多样性统一,找到最大公约数,画出最大同心圆。”党的十九大以来,重庆统一战线坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣把XJP总书记殷殷嘱托全面落实在重庆大地上,深入学习贯彻XJP总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,全面贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》,坚持正确政治方向,锚定走在前列目标,着力推进提质增效,切实服务中心大局,统战工作取得新进展、实现新发展。一、坚持党对统战工作的全面领导,大统战工作格局更加完善党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。党的领导越有力,党的旗帜越鲜明,就越能巩固和壮大爱国统一战线。市委高度重视统战工作,认真履行统战工作主体责任。陈敏尔书记担任市委统战工作领导小组组长,调整充实成员单位并明确职责分工,建立健全全体会议和专题会议“双层架构”运行机制,优化整合市级统战工作联席机制和有关单位协作机制。十九大以来,市委统战工作领导小组多次研究部署统战工作,先后召开市委民族工作会议、全市宗教工作会议等重要会议,制定贯彻《中国共产党统一战线工作条例》有关举措等系列文件,完成统战系统机构改革,有力推动了党中央关于统一战线工作的重大方针政策和决策部署的贯彻落实。此外,我市还把统战工作纳入对区县、部门等党建工作目标绩效考核内容,在全国率先实现统战工作主体责任考核全覆盖,最大程度形成工作合力、促进工作落实。党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局已经形成。二、坚持加强思想政治引领,统一战线听党话跟党走更加坚决统一战线是建立在共同思想政治基础之上的。十九大以来,市委统战部始终坚持把加强思想政治引领摆在首位,不断筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。去年7月,“建党100周年统战百件大事”主题展览在中国民主党派历史陈列馆开展。展览回顾展示了中国共产党领导统一战线走过的百年同心路和复兴同行史,并首次运用影像史的方式,生动表现了“统一战线”在中国革命、建设和改革开放不同阶段发挥的独特作用,传达出“统一战线”具有的历史感染力和理论生命力,生动阐述了什么是“统一战线法宝作用”。这是我市统一战线多措并举加强思想政治引领的一个缩影。全市统一战线深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,坚持开展中共党史学习教育、“不忘初心、与党同心”系列教育和各领域主题教育,开展庆祝新中国成立70周年等主题宣传,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,兑现市委“三个确保”政治承诺。坚持把走访谈心作为强化引领的重要载体和抓手,先后开展“学党史、讲《条例》、增合力、促发展”“奋进百年同心路、凝心聚力新征程”大走访大谈心活动,摸清家底实情、了解诉求愿望,更加有效理顺情绪、化解矛盾,组织“学讲做”活动5000余场、8万余人参加活动,引导统一战线始终听党话、跟党走、与党同心奋斗。三、坚持守正创新不停步,统一战线五大关系更加和谐统一战线因团结而生,靠团结而兴。重庆坚持以高度的使命感和责任感做好统战工作,处理重大社会政治关系,真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的中华儿女都团结起来。在政党关系方面,落实“四新”“三好”要求,出台加强中国特色社会主义参政党建设的工作措施,在全国率先圆满完成民主党派省级组织换届工作,顺利实现新老交替和政治交接。开展市级政党协商会议活动70余次,组织市级各民主党派开展脱贫攻坚等民主监督,不断彰显我国新型政党制度的特点和优势。在民族关系方面,以铸牢中华民族共同体意识为主线,深化民族团结进步创建,创建全国民族团结进步示范区示范单位16个,14个集体、16名个人被评为全国民族团结进步模范集体、模范个人。设立来渝少数民族维权服务站109个,加强少数民族流动人口服务管理,促进各民族交往交流交融。在宗教关系方面,深入推进宗教中国化重庆实践,指导宗教界开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育和“四进”活动,举办宗教界代表人士暨中青年教职人员培训班,完善各宗教中国化展陈室布展。修订《重庆市宗教事务条例》并开展执法检查,提高依法管理宗教事务水平。在阶层关系方面,支持卢作孚民营经济学院建成全国民营经济人士理想信念教育基地,引导“政产学研融”共建商会组织,完善服务非公有制经济“两个健康”若干制度,开展落实稳企惠企政策集中攻坚行动,推动构建亲清政商关系,积极促进“两个健康”。加强欧美同学会、知联会、新专联建设,深化“同行千里、智汇广大”“巴渝新锋”等品牌活动,实施“巴渝网络大V同心圆工程”,引导党外知识分子和新的社会阶层人士立足岗位建功立业。在海内外同胞关系方面,支持香港重庆总会参与社会事务,支持渝澳联谊总会团结联系渝籍乡亲,推动渝港、渝澳各领域交流合作;办好“重庆·台湾周”,做强渝台同名乡镇同名村、海峡两岸湖泊产业协作年会等对台交流活动品牌;开展“海外华文媒体高层重庆行”活动,常态化开展暖侨工作,以侨架桥讲好中国故事,扩大重庆朋友圈。四、坚持围绕中心服务大局,统一战线法宝作用充分彰显党的中心工作推进到哪里,统一战线就跟进到哪里,智慧和力量就汇聚到哪里。重庆统一战线把围绕中心、服务大局作为基本任务,持续开展“立足统战为全局,凝心聚力促发展”主题实践活动,为全市改革发展稳定大局贡献统战力量。党的十九大以来,全市党外人大代表、政协委员坚持“小切口、大调研”,围绕贯彻落实XJP总书记对重庆提出的重要指示要求、融入新发展格局、打赢“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”等建言献策,在全国全市两会提交议案提案6000余件。助力脱贫攻坚,支持8个民主党派市委会深入开展“助推民生·爱心帮扶”,推动深度贫困乡镇巫溪县天元乡高质量脱贫摘帽并荣获全国脱贫攻坚先进集体,做好市委统战部帮扶集团对口帮扶垫江县大石乡乡村振兴工作。深化“万企帮万村”精准扶贫行动,推进“万企兴万村”行动,引导民营企业累计投入130多亿元。2020年,新冠肺炎疫情发生后,全市统一战线动员1万余名统战干部、统战成员投身抗疫一线,1068名党外医护工作者驰援湖北;捐款捐物7亿多元,支持统一战线科研人员和企业研发生产抗疫药品物资,同心助力打赢疫情防控阻击战。通过政策宣传、解难纾困等帮助民营企业复工复产,开展“集中走访精准服务民营企业”“抓‘六稳’促‘六保’民营企业百日大走访”等活动,市、区两级共走访民营市场主体16.2万余家,帮助解决困难问题6.3万余件。市委统战部与四川省委统战部建立协同参与成渝地区双城经济圈建设工作机制,滚动实施“共画同心圆、共建经济圈”九大行动。建立海内外川渝涉侨商协会合作联盟、川渝海归企业协同合作联盟,举办川渝民营企业家合作峰会、川渝专业服务合作峰会,积极参与高竹新区建设。争取民主党派中央领导来渝调研指导,深化与中央统战系统有关单位的合作,促成一批重大项目落地。民革中央中国·重庆(石柱)康养大会、民建中央“寻根之旅”集体座谈会、民进中央中国教育评价改革峰会、农工党中央健康生态论坛、致公党中央“致酉合作”三十周年总结大会、九三学社中央科学座谈会、全国工商联工业互联网服务论坛等重要会议活动在渝成功举办。民盟中央促成建立中国科学院大学重庆学院,台盟中央对口重庆开展长江生态环境保护民主监督,中国侨联与市政府建立部市合作机制,推动“一带一路”侨商组织年会长期落户重庆。五、坚持打基础利长远,统一战线风清气正的氛围更加浓厚统战工作是凝聚人心的工作。近年来,重庆统一战线正确把握潜绩和显绩的关系,练就“佛跳墙”功夫,持之以恒、久久为功,把打基础、利长远、管根本的工作抓好抓实。加强统战部门和统战干部队伍建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。纵深推进全面从严治党,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,加强反腐败斗争和党风廉政建设,认真做好市委巡视整改,持续营造统一战线风清气正的良好政治生态。市委统战部与市委组织部等建立党外干部工作联席会议制度,实施党外优秀年轻干部发现培养计划,深化党外代表人士教育培训和实践锻炼,重庆社会主义学院举办班次280余个、培训1.86万余人次,选派69名党外代表人士到市级以上基地参加实践锻炼。今年集中换届时,38个区县“三大班子”党外领导干部实现应配尽配。重庆有光荣统战历史、优良统战传统、深厚统战文化,是中央统战部确定的首个“全国统一战线传统教育基地”。市委高规格统筹谋划统战文化建设,陈敏尔书记提出让统战文化“活”在当下、服务当代,市第六次党代会把统战文化列入重庆六大文化,市“十四五”规划把中国民主党派历史陈列馆整体升级改造纳入重大项目。市委统战部实施统战文化建设“九个一”工程,举办统战文化专题展览推介,开展“文物(旧址)背后的统战故事”等系列报道,编辑《统战文化》,推出“研学旅”景点联线,陈列馆线下接待530多万人次,线上参观1100多万人次,扩大统战文化社会效应,充分发挥以文化人、以文育人的功能。新时代新征程,新使命新任务。全市统一战线将更加紧密地团结在以XJP同志为核心的中共中央周围,在中共重庆市委的坚强领导下,完整准确全面贯彻XJP总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想,深入落实中央统战工作会议精神和市委工作要求,着力推动重庆统战工作有声音、有形象、有示范、有品牌,不断开创重庆统一战线事业新局面,为奋力书写重庆全面建设社会主义现代化新篇章凝聚磅礴力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。凝心聚力争一流劲风吹来气象新平顶山市湛河区“能力作风建设年”活动综述(2022年9月14日)龙腾社区,一台喜迎二十大的文艺演出正在紧张筹备;提升改造的苗张公路两侧,一望无际的稻田沉甸甸的穗子渐呈金黄色仲秋的平顶山市湛河区,一派祥瑞欢腾、丰收喜庆的动人景象,全省开展的“能力作风建设年”活动,在这里生根开花,如今已果实累累。“能力作风建设年”活动开展以来,湛河区以创新开展的“四个专项行动”为抓手,深入破解制约经济社会高质量发展的重点难点问题,在统筹推进上下深功夫、在民生质效上下实功夫、在能力作风上下苦功夫,从城市到乡村,面貌焕然一新。一、瞄准思想靶心拧紧“总开关”“能力作风建设年”活动开展以来,湛河区迅速掀起一场全区干部弘扬优良传统改进工作作风的行动,着力“解决一批突出问题、开展一批实践活动、健全一批制度机制”,进一步弘扬优良传统,改进工作作风,激励干部担当作为,以作风建设的扎实成效保障全区经济社会高质量发展。湛河区成立了以区委书记和区长任“双组长”的“能力作风建设年”活动暨“四个专项行动”领导小组,从相关部门精心挑选精干力量组成6个工作组,各司其责、协同作战、形成合力。围绕进一步提升领导干部能力素质,健全完善常态化学习机制和日常培训计划,利用河南干部网络学院先后举办区级干部培训班9期,将学习成果转化为锐意进取、开拓创新的精气神,转化为攻坚克难、干事创业的实际行动,以“七聚七新”引领全区“能力作风建设年”活动落地见效。二、瞄准民生靶心当好“领头雁”走进位于姚孟街道姚孟村的河南姚电能源绿电产业园,一栋崭新的办公楼拔地而起;充电区内,充电的公交车、轿车整齐排列,客户在休息区喝茶等候;专门为重卡充电设置的封闭式充电室外,数辆重卡正在借助吊车更换两米多高的巨型电池;旁边的一栋厂房,正在进行改造。谁能想到,这个占地80亩的新能源产业园,一年前还是一片杂草丛生的废弃场地。“去年10月,我们与姚孟电厂合作,引进了这个新能源项目。项目引进过程中,涉及一些高压电网、地下水网的迁移建设,难度非常大。但我们觉得这个项目前景很好,就克服重重困难,终于在今年4月实现了一期工程投入运营。经过实际运营,整体发展思路更加清晰开阔,从最初的一个充电站逐步规划成为一个集新能源销售、售后服务、新能源汽车充电、储能电站、换电站等为一体的绿电产业园。目前我们已实现投资5亿元,建设有新能源汽车销售展厅一座、充电桩50个、重卡充电区一个,正在规划建设光伏发电车间和储能电站。”湛河区区委常委、姚孟街道党工委书记贾琦说。湛河区以项目建设、问题楼盘化解、非法集资处置和信访矛盾调处“四个专项行动”为抓手,将县级领导干部分包工作每季度进行一次实名制排名,在成果转化、运用上持续发力,把“能力作风建设年”活动的开展成果,作为全区干部能力提升的“练兵场”和“试金石”。截至目前,该区23个省、市重点项目完成投资31.7亿元,占年度投资目标44亿元的72.1%。入库“三个一批”项目39个,目前在库项目28个,总投资86.46亿元;签约项目开工率、开工项目投产率、投产项目达效率均为100%。问题楼盘化解工作已列入省级台账的32个问题楼盘按照化解标准已化解29个,其中,20个不动产办证类问题楼盘全部完成不动产首次登记,已办理转移登记7500余套。引进中铝长城、昌建等投资建设单位9家,募集投入资金4亿元,实现开复工面积38万平方米。三、瞄准问题靶心打好“清仓战”“这里环境很好,练书法的桌子、凳子都有,很方便。”在龙腾社区党群服务中心二楼老年书画室,正在一笔一划练习楷书的71岁居民张福全笑道。社区党支部书记贺公义告诉记者,该社区有4645户、13945名居民,成立7年来,以党建为统领,强化网格化管理,发挥党支部战斗堡垒作用,动员在职党员到社区报到,形成了“齐抓共管”的治理模式。稳定有序的社区治理,带给广大居民的是一个整洁优美、团结和睦的生活环境。龙腾社区居民的幸福生活,是湛河区聚焦民生实事、着力解决民生问题、促进社会和谐发展的一个缩影。湛河区立足区情实际,将历史遗留问题“减仓清仓”大行动与“四个专项行动”深度耦合,建好账、理好账、交好账,由区党政领导班子成员每人筛选出一件,亲自定措施、抓进度。截至目前,该区区级重点任务清单138项已完成95项,完成比例68.84%;面向社会公开的民生实事19项已完成15项,完成比例78.95%;直接推动解决的民生实事6项已完成5项,完成比例83.33%。湛河区在明确历史遗留问题责任单位、具体措施、完成时限的同时,由区活动办督导推进组、区委区政府督查局成立联合督导组,紧盯任务节点,加压推进,确保历史遗留问题在9月底前整改销号、清仓见底,不断推动“能力作风建设年”活动见行见效。四、瞄准发展靶心凝聚“新动能”苗张公路两侧,一望无际的稻田丰收在望,具有江南水乡风韵的曹镇乡杨西村,正迎来一年一度最美丽的收获日子。“我们村是个回族移民村,过去由于传统的牛羊养殖,村里牛羊粪便到处都是。今年初以来,我们以‘五星’支部创建为契机,着力创建‘生态宜居星’和‘产业兴旺星’,依托紧邻的白龟山水库资源,在村里建设了穿村水系,对民居外观进行统一提升改造;同时大力发展牛羊养殖和牛羊肉分割销售,招商引进‘一亩荷香’、酒庄等项目,乡村振兴呈现出多业并举的良好发展势头。”曹镇乡派驻杨西村工作队队长侯亚丽说。一路通,百业兴。2021年以来,湛河区规划了总投资3.2亿元包含41个子项目共计79公里长的乡村振兴农村公路建设项目,决心用3年的时间建设连通阡陌的“康庄大道”。该项目自2021年7月5日开工建设以来,截至目前,已投入资金1.01亿元,完工农村公路24.5公里。一条条配套设施齐全的新型道路,宛如彩带飘绕在广袤的原野之间,悦动着乡村振兴的铿锵乐章。风正好扬帆,气正能聚力。“我们将持续以创新实干作答、用满意实绩向市委交卷,勇争一流,高效突破,勇担湛河新使命,跑出湛河加速度,实现湛河新腾飞,拼出湛河新形象,奋力谱写湛河区高质量发展新篇章,为平顶山市在壮大新动能奋进百强市的新征程中展现湛河担当,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”湛河区委书记柳波表示。培根铸魂育新人乘势而上谱新篇张家界市教育工作综述(2022年9月6日)春华秋实,不负耕耘。张家界在努力办人民满意教育的征途上,开拓奋进,砥砺前行:全市学前三年教育毛入园率达89.7%,九年义务教育巩固率达99.88%,高中阶段毛入学率达95.1%,适龄残疾少儿义务教育入学率达99.5%,均高于全国、全省平均水平;召开全市基础教育改革现场会,印发《中共张家界市委张家界市人民政府关于全面推进基础教育高质量发展的实施意见》(张发〔2021〕2号),出台推动我市基础教育高质量发展的“二十条”硬措施;全市义务教育阶段学科类培训机构由237家压减到27家,386家校外培训机构全部纳入资金监管系统。全市义务教育学校“五项管理”、课后服务实现全覆盖,“1+X”课后服务模式深受好评;永定区74名支教民办学校公办教师已全部回归公办学校,民办义务教育学校秋季招生计划同比减少近400人。桑植县委县政府整体收购桑植县金海学校,增加公办(含高中)学位4675个时至今日,列数张家界教育新变化,成绩斐然、口碑优良,优质教育资源正在逐步“扩容”,教育水平、办学条件也在不断满足百姓的期盼。教育事关民生,更关乎发展。好的教育,是一座城市发展的内生动力,也是未来最持久的后劲,更是民生幸福最重要的衡量标准。近年来,我市大力实施教育优先发展战略,坚持教育工作优先部署、教育经费优先保障、教育资源配置优先安排、教育问题优先解决,为全市教育高质量发展提供了坚强保障,教育改革发展成效显著。坚持高位推动强化党的领导这一枚“指南针”。全市各级党委政府始终把教育摆在优先发展位置,建立党政重教议教制度,成立了市、区(县)委教育工作领导小组,市委常委会、市政府常务会等多次研究部署教育工作,市领导心系教育、情系教育、支持教育,市委书记刘革安,市委副书记、市长王洪斌多次深入一线调研教育,牵头抓好了一批重要项目、解决了一批重要难题、办成了一批重要实事。全市形成了“党委领导、政府主导、教育主抓、部门配合、社会参与”的教育工作格局。筑牢组织建设这一块“压舱石”,推进党组织全覆盖。当前,我市、各区县教育行政部门均已设立党的工作委员会,全市221所公办中小学幼儿园及民办学校100%建立了党组织,明确了教育系统各级党组织书记对教育工作的绝对领导权,并被省教育厅通报表扬。用好党建亮点品牌这一剂“营养针”,紧扣“党建+”,开展“一校一品”党建品牌创新活动,积极培育打造“党建引领集团办学、促进校际共享发展”“双培养一输送、为人才赋能”“党建领航思政、厚植育人根基”“培根铸魂工程”等多个校园品牌。深入开展“清廉问心”自我教育活动,得到省纪委监委高度肯定。同时,我市教育系统坚持党建引领,充分发挥党员干部先锋模范作用,围绕全市中心大局,强化统筹协调,做好了创文创卫、脱贫攻坚、疫情防控、乡村振兴等重点工作。2021年抗疫期间,全市教育系统257个基层党组织5000余名党员、18599名在职公民办学校教职工和退休教师坚持奋战在抗疫一线,为全市抗疫工作取得胜利作出了重要贡献。此外,学校基层党组织主动担当起师德师风建设责任,狠抓师资队伍建设,带头推进教育教学改革,培养市级名优校长20名、名优教师280名,多项教育改革成果获得国家、省级奖励。落实立德树人德育教育是张家界教育工作的一张靓丽名片,张家界国家森林公园学校德育工作经验被评为“全国德育工作典型经验”,张家界天门小学等10所学校的德育工作案例被评为“全省中小学德育工作优秀案例”。“张家界市中小学校非物质文化遗产教育传承”被教育部评为全国中小学社会主义核心价值观教育优秀案例。张家界市第一中学在2022年全国中学生田径锦标赛上夺得6块金牌,金牌总数获全国第一。慈利县积极落实“双减”政策被《中国教育部》头版报道。一直以来,全市教育系统大力培育和践行社会主义核心价值观,在全市中小学广泛开展了“扣好人生第一粒扣子”“学习新思想,做好接班人”等一系列主题教育实践活动,推动大中小学思政课一体化建设,市委书记刘革安走进高校上思政课,打造思政“金课”30堂,深入开展非物质文化遗产进校园活动,走深走实心理健康教育。目前,全市共配备心理健康专兼职教师320名,培训教师6600名,建成心理健康辅导室127个,创建市级心理健康教育特色校12所,省级心理健康教育特色校5所,成立了全市家庭教育指导专家讲师团,遴选市级家庭教育指导专家30名,桑植县“联片共享、整体推进”心理健康教育经验被省教育厅推介。改善教育民生民之所望,施政所向。民生改善的每一项政策,总是与百姓呼声强烈、高度关注的利益诉求息息相关。这其中,教育一头连着民生,一头连着发展,是千家万户的目光所系。构建全方位资助体系,实现教育扶贫实现全覆盖。全市中小学每年享受国家学生资助政策的家庭经济困难学生达6万余人,资助金额超1亿元。全市389所农村学校86210名学生享受农村义务教育学生营养改善计划。在省委督查和省、市考核中,巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作均为满分,在全省排名前列。针对公众关注的“入学难”“大班额”等问题,我市持续推进义务教育均衡发展,加快实施教育项目,办学条件明显改善。近年来,全市累计投资50多亿元,建设义务教育合格学校182所、乡镇标准化寄宿制学校45所,新建或改扩建农村公办幼儿园42所,改善农村薄弱学校159所;新建或改扩建市中心城区学校24所;建成芙蓉学校6所,新建或改扩建职业学校4所,新增学位4.7万个。消除义务教育大班额760个、普通高中大班额281个、普通高中超大班额25个,实现了大班额全部清零的目标。此外,桑植县、慈利县芙蓉学校分获省政府500万元奖励。全市464家校园食堂“互联网+明厨亮灶”工程全部建成。吉首大学张家界学院转设后已顺利通过了全国高等学校设置评议委员会专家考察和评议,湖南旅游技师学院(筹)与张家界旅游学校融合发展取得初步成效,张家界旅游学校一期工程全部完工,张家界高等教育迎来了新的“春天”。助力旅发大会6月14日,张家界当地的两千余名学生来到黄龙洞景区,开启了为期一天的研学实践之旅。据了解,近期黄龙洞景区的研学产品深受学校和研学机构的青睐,仅6月份以来已接待各地研学旅行学生万余名,几乎占到景区同期接待总量的六成。研学旅行的爆发式增长引领黄龙洞景区旅游强劲复苏,从而为首届湖南旅游发展大会在张家界召开贡献出了自己的力量。这是我市教育系统通过举办推介会、发送邀请函、印发研学文件,并利用省、市媒体,大力宣传我市丰富多样的研学资源和特色鲜明的研学实践教育基地取得的成效。据悉,截至目前,全市共有省级中小学生研学实践教育基地4家、市级29家,组织近79所中小学校到研学实践教育基地开展了主题研学活动,活动人数超13万人次。此外,张家界国家森林公园共接待研学旅行团队80余次,张家界冰雪世界接待青少年46900多人次,军声画院接待学生13000多人。同时,也借力“旅发会”,在“对接”上求实效,拉动外力帮扶。市委书记刘革安亲自带队赴省教育厅对接,帮助教育争取政策、项目、资金支持。争取省教育厅支持资金6.49亿元,已拨付5.89亿元,占比90.76%;积极争取支持吉首大学张家界学院转设工作,2022年安排专升本计划1994个、普通本科计划3070个,较去年分别增加957个、450个;争取特殊教育、教育信息化、考试指挥中心建设资金1000万元。武陵源区旅游学校和长沙商贸旅游职业技术学院合作举办五年制高等职业教育专业点,已签署政校、校校合作协议;争取部属高校县中托管帮扶项目已经落地,湖南大学负责托管桑植县贺龙中学,双方签订了帮扶协议;先后与长沙理工大学、湘潭大学达成了校地合作意向,计划在学生培养、教师培训、研学基地、职业教育、关爱留守儿童等方面开展深层次合作。主动对接长沙银行,争取乡村学校改厕、张家界青少年防溺水培训基地项目建设资金600余万元。在“融合”上做文章,推动“三创”工作齐头并进。把创建全国文明城市、国家食品安全示范城市、全国民族团结进步示范市作为助力首届旅发会的重要抓手,助推未成年人思想道德建设、校园食品安全和学生民族团结教育迈上新台阶。只争朝夕,不负韶华,张家界奋力推进教育高质量发展的步伐从未停歇,喜人成绩不断涌现。迎接党的二十大,培根铸魂育新人,这光荣的任务对于教育部门来说,既是职责,也是使命。全市教育系统定将担当作为、攻坚克难、竭诚为民,全力以赴办好人民满意的教育,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。谱写海西教育高质量发展新篇章柴达木州“十四五”以来教育工作综述(2022年9月13日)教育是国之大计、党之大计。“十四五”以来,坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,全州教育系统在州委、州政府的正确领导下,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,努力办好人民满意的教育,全力推进教育改革发展各项工作,教育事业得到了长足发展。坚持党的全面领导振兴教育动能得到全面释放始终坚持和加强党对教育工作的全面领导,把优先发展教育作为推动全州各项事业发展的重要先手棋,建立健全州委、州政府定期研究教育工作机制,在州委常委会议、州政府常务会议上听取“双减”、高考综合改革、督导体制改革、教育信息化等方面工作,及时研究解决存在的问题和困难,为全州办好教育提供了根本政治保证。州委、州政府高规格召开全州高考综合改革动员部署会,成立了以州委书记、州长为双组长的高考综合改革领导小组,压实全州一盘棋思想,确保高考综合改革各项工作有序推进。以州委州政府名义召开海西州庆祝第37个教师节暨表彰大会,对10个先进集体,139个先进个人进行了表彰,全州尊师重教氛围进一步浓厚。为全州教育提质增速注入强大动力,筑牢教育系统党员干部和广大师生听党话、跟党走的思想根基,引导全州教育系统党员干部和广大师生坚决拥护“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。强化党建思政建设全面落实立德树人根本任务坚持把加强教育系统党的建设作为全面贯彻落实党的教育方针的重要保证和推进海西教育事业发展的基础。深入开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”“标杆党支部”“红旗党支部”“补短板、强弱项”“筑牢中华民族共同体意识”“组织体系建设三年行动”等活动,强化教育系统党组织政治功能和组织力,发挥在教书育人、服务育人、管理育人第一线的战斗堡垒作用。坚持把思政课建设作为一项重要政治任务摆上重要议程,以建党100周年为契机,开展全州教育系统优秀党组织、优秀党员、优秀党务工作者和优秀思政工作者评选活动,10所优秀学校,89个优秀个人受到表彰。打造海西教育智慧党建云平台,实现了全州100个党支部1873名党员在统一平台集中管理。坚定不移用党的创新理论铸魂育人,深入推进XJP新时代中国特色社会主义思想“三进”工作,开展思政课提升行动计划,普及使用《XJP新时代中国特色社会主义思想读本》,制定《关于深化海西州新时代学校思想政治理论课质量提升方案》,州委、州政府领导带头讲授思政课,配备专兼职思政课教师781人,专职辅导员750名。思政课堂教学质量持续提升,教师队伍不断壮大,教育引导全州莘莘学子明大德、守公德、严私德,扣好人生第一粒扣子。统筹教育均衡发展全州教育整体水平稳步提升始终将推动教育均衡发展,作为贯彻落实党中央国务院决策部署的重大政治任务,提高教育水平、深化教育公平、办好人民满意教育的重大举措。学前教育三年行动稳步实施,学前教育购买服务州、市(县)、行政区分担机制落实落地,普惠性幼儿园覆盖率达到98%,高出全国平均水平10.3个百分点。德令哈市、都兰县完成转公21所。推进“安吉游戏”试点工作,乌兰县确定为省级试验区,德令哈市确定为国家级试验区。高标准开展义务教育均衡发展评估验收,全州义务教育巩固率达到96.85%,高出全国平均水平1.45个百分点。大柴旦行委达到“县域义务教育优质均衡县”标准,通过省级督导评估验收。全州高中教育全面普及,高中阶段毛入学率达到99.63%,高出全国平均水平8.23个百分点。中高考平稳有序进行,本科一段上线率比2020年高出7.12百分点。职业教育提质培优取得新发展,柴职院入选“国家现代学徒试点学校”,海西职校被评为“国家中等职业教育改革发展示范学校”。深化产教融合工作,依托海西资源禀赋,融入“四地”建设,围绕盐湖化工、高原特色生物、风光互补、光热发电产业体系,加强化工、机电、清洁能源等专业,服务海西经济社会事业发展。坚持改善办学条件各级各类学校面貌焕然一新积极争取义务教育薄弱学校能力提升、教育强国、涉藏等项目,全州共实施各类教育建设项目205个,总投资5.05亿元,实施了薄弱学校能力提升工程、标准化学校建设、职业学校建设等一系列教育基础设施建设项目,改扩建、新建校舍7.2万平方米、23.6万平方米运动场及道路硬化、管网改造等配套附属设施,共建成79所标准化学校,改扩建、新建幼儿园26所。塑胶操场、多功能教室等硬件配置一应俱全,教育基础设施、教育信息化等办学条件得到极大改善,学校布局更加合理,优质资源不断扩大,夯实了教育现代化的物质基础。积极争取援青资金,主动加强与援建单位对接,先后落实青海柴达木职业技术学院非物质文化遗产传承实训基地建设项目、天峻县民族小学暖气管网改造项目等教育援青项目18个,落实援青资金5448万元,其中,浙江省援青项目16个、援青资金3464万元,中央企业援青项目2个、援助资金1984万元。强化校园文化建设,积极争取省级资金1549万元,覆盖全州各级各类学校79所,在全州打造校园文化示范校,推进校园文化融合,构建“一校一品”特色学校,努力营造良好的育人环境。选优配强师资力量教育发展内生动力得到激发我州始终坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓。立足建设一支素质优良甘于奉献的教师队伍,设立教育教学优质发展综合评价激励资金和教育引才专项资金,成立19个名师工作室,多渠道、全方位补充2272名教师,不断夯实全州教育队伍。主动加强与青海师范大学、西宁城市职业技术学院对接,落实218名师范生赴全州5地进行顶岗支教工作;修订印发《海西州骨干教师、学科带头人评选和管理办法》,评选中小学骨干教师、学科带头人256名,充分发挥教育人才示范、引领和带动作用,促进全州教师队伍整体素质和创新能力。建立教师快速增长的长效机制,激励教师立足岗位、钻研教育、教学工作。全面落实乡村教师荣誉制度、生活补贴等制度,建立健全教师人才干部“三位一体”融合发展机制,涵养“近者悦”“远者来”的教师发展新生态。以深化课程改革为主线,以提高教育教学质量为中心,以促进教师专业成长为重点,努力探索教师培训工作的新思路、新办法、新机制,先后争取援青资金220万元、州级教师培训专项经费150万元,共完成培训14期340人次,完成国培、省培教师3200人次,线上培训6500人次,全州教师专业素养不断提升。落实教育资助政策保障每个孩子全部到校上学我们始终将教育资助作为办好人民满意教育的重要举措。构建教育系统“一人一策”精准资助体系,全面落实国家助学金、励志奖学金、学前教育补助、义务教育阶段学生生活补助等各类资金发放1.6亿元,受益学生达12.4万人次。打出系列“控保”组合拳,制发《海西州教育局关于全州巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要点》《海西州教育局关于进一步健全防返贫动态监测实施方案》,详细掌握监测对象入学信息和享受的资助政策。先后印发《关于打造一流营商环境做好随迁子女入学工作实施方案》《随迁子女入学实施细则》,优化简化入学流程,确保义务教育阶段随迁子女学生全面享受“两免一补”政策。截至目前,全州共接收随迁子女22.8万人。扎实开展教育防返贫动态监测工作,开展全州学生生均公用经费使用情况和资助资金专项检查,确保资金发放到位,实现建档立卡困难家庭子女无一人因贫失学、因困辍学,率先在全省完成控辍保学清零。开启海西智慧教育教育信息化能力稳固提升始终坚持把教育信息化作为提升教学质量的抓手,根据《海西州“互联网+教育”发展四年行动计划》(2019——2022年)目标任务,持续加快教育信息化建设,积极争取智慧教育藏区信息化建设项目资金1070万元,建设海西州高中学校阅卷系统、海西州新高考综合改革管理平台、海西州德令哈市英语人机对话系统,进一步发挥信息技术对教学的支撑。组织开展第二届“红柳”杯全州中小学电脑制作活动、中小学校园电视节目评选、教师教育教学信息化大赛等活动,促进全州信息化能力和水平全面提升。海西州、格尔木市、海西州高级中学被确定为中央电教馆智能研修平台应用试验区、试验校。根据《省教育厅关于全省中小学“停课不停学”指导意见》统一部署和要求,及时印发《海西州教育局关于做好疫情期间线上教学工作的通知》,对线上教学工作提前筹划,依托国家中小学智慧教育平台、青海省基础教育资源公共服务平台、浙江之江汇教育广场资源平台以及腾讯、钉钉、QQ、微信等各种信息化技术手段,在全州范围内开展线上教学,参加学生达73555人,实现了2022年秋季开学“停课不停学、停课不停教”,充分发挥教育信息技术支撑作用,有力促进信息技术与教育教学的深度融合。全面深化教育改革教育系统办学活力不断释放始终坚持以提高教育质量为核心,积极有序推进高考综合改革,制定《海西蒙古族藏族自治州关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的实施方案》《海西州高考综合改革工作推进方案》等,根据《关于普通高中课程设置与实施的指导意见》《青海省普通高中教师培训工作方案(2022-2025年)》,制定安排了新一轮高中教师全员分批培训任务。健全督导体制机制,中共海西州委办公室、海西州人民政府办公室印发《海西州深化新时代教育督导体制机制改革的任务分工方案》。做好教育评价改革工作,制定印发《关于深化海西州新时代教育评价改革任务分工方案》,推进全州教育评价改革工作。优化教育管理体制,为解决德令哈市基础教育体系不完整的问题,制定《海西州高级中学整体移交方案》,目前已完成整体移交工作。持续做好“双减”工作,加强“五项管理”,落实“双减政策”,提升学校教育教学质量和服务水平,为学生的全面发展提供可靠保障。印发《贯彻落实任务分工方案》,开展义务教育阶段学科类校外培训治理“回头看”工作,共清除无证无照机构23家,注销4家学科类培训机构,目前全州无学科类培训机构。筑牢安全健康防线平安校园建设成果持续巩固严格落实校园安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,将加强校园安全管理、创建平安校园列入重要议事日程,与学校教育、教学改革等重点工作同规划、同部署、同落实。实施学校安全防范建设三年行动计划,加强校园门卫值守和内部巡查,落实“高峰勤务”“护学岗”“错峰错时错段上学”等措施,实现五个100%目标。进一步加强校园及周边治安综合治理,在全州教育系统先后开展“防风险、除隐患、遏事故、保稳定”安全生产集中专项整治和校园安全大检查活动,重点围绕人员密集场所、重点危化品区域、重点特种设备等17项校园安全领域、135项检查内容开展风险隐患排查和治理行动,排查校园周边商铺、娱乐场所、网吧、出租房等治安隐患46项,整改46项;检查校园食堂114家,校园周边餐饮店259家,食品店160家,发现安全隐患51处,已整改50处,及时消除隐患。广泛开展安全教育宣传活动,充分利用“开学第一课”、全国中小学生“安全教育日”“5·12防灾减灾日”,开展形式多样的安全学习宣传活动,全州教育系统共悬挂各类安全宣传教育横幅1460条,展板980块,召开主题班会1380次,国旗下讲话340次,微信公众号、微信、QQ群等推送安全提醒等相关信息360条。进一步建立和完善预警机制,修订完善各类安全应急预案,开展全州教育系统预案应急演练,累计开展综合演练15次,单项演练990次,实战演练931次,桌面演练74次,切实提高快速反应、有效应对、妥善处置的能力和水平。以作风建设提升质量助推重点工作再上台阶坚决扛牢党风廉政建设责任,抓好教育行政部门自身廉政,做到打铁自身硬。印发《海西州教育系统“找问题、补短板、促提升”专项行动实施方案》,推进中小学党组织书记、校长“一肩挑”,积极开展“亮党员身份”“树岗位先锋”“比专业技能”等各项活动,树立党员干部、教师的良好形象。建立“党员示范岗”,使党员教师有舞台、有作为,充分发挥党员骨干教师的示范引领作用。深入开展“转作风、勇争先”等作风建设活动,制定印发《全州教育系统开展“转作风、勇争先”作风建设行动方案》,明确问题查摆到位、整改责任到位、工作措施到位,抓好作风突出问题集中整治“后半篇”文章,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新表现、新动向,持续开展学生营养餐、奖补资金专项监督检查,深化清廉学校建设,厚植学校政治生态,确保干部能力和各项重点工作双推动、双促进,推动作风建设专项行动落实落地落细。巩固和拓展学习型机关、学习型党组织创建活动,建立机关作风建设和教育行风建设的长效机制,实行首问责任制、推行服务承诺制,切实提高制度的执行力,把制度转化为干部的行为准则和行动自觉,形成了用制度管人、按制度办事,人人遵守制度的良好风气。今后海西州将以XJP新时代中国特色社会主义思想为引领,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,按照省第十四次党代会和州第十三次党代会要求,全面提升各级各类学校办学水平,提高教育教学质量,努力为建设“六个现代化新青海”“五个海西”和海西教育高质量发展宏伟蓝图谱写新篇章。齐心抗疫同守家园山城区科学精准有效开展疫情防控工作综述(2022年9月13日)全员出动、区域核酸筛查、全区静默金秋送爽,正当山城区上下铆足干劲奋战三季度时,一场疫情突如其来。面对本轮严峻复杂的疫情防控形势,该区认真贯彻落实市委、市政府关于疫情防控决策部署要求,按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,团结依靠全区广大群众,快速反应、科学施策、果断处置,目前疫情防控工作取得阶段性成果。一、快速反应全力出击,防疫有精度8月31日中午12时,山城区新冠肺炎疫情防控指挥部接到淇滨区2例初筛阳性人员在该区活动轨迹的通报后,立即启动应急响应,及时开展社区管控、隔离转运等工作。8月31日14时30分,山城区召开新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长调度会议,分析研判疫情防控形势,安排部署下步工作,各级各部门和广大党员干部闻令而动,迅速进入应急状态。当天21时,该区又召开新冠肺炎疫情防控指挥部指挥长第十三次调度会议,要求全面落实好静默管理各项措施,持续做好区域核酸筛查,进一步精准开展流调工作,努力跑到病毒前面,切实维护好人民群众生命安全和身体健康。由于疫情动态变化,筑牢疫情防控铜墙铁壁,离不开科学精准的形势研判与坚决果断的防疫决策。自8月31日以来,山城区新冠肺炎疫情防控指挥部每晚召开会议,对疫情发展情况科学研判,精准制定疫情防控政策措施。区委、区政府主要领导多次深入疫情防控一线调研、检查和督导。在山城区委、区政府的统一部署下,区卫健委等相关部门严格按照防控要求,从加强封控管控、深入流调溯源、高效核酸筛查、集中隔离观察、全面消毒等方面入手遏制疫情传播扩散。在封闭消杀方面,对密接、次密接居住地和工作地进行封控。对初筛阳性感染者、密接、次密接行动轨迹涉及场所进行终末消毒。每日对全区主次干道、重点场所、核酸检测点消杀。在流调溯源方面,启用由疾控、公安、市疾控中心等40人组成的流调小组,成立疫情防控临时党支部,配备22部流调电话,昼夜开展流调。为快速完成工作,流调人员压缩用餐时间,对阳性感染者的活动轨迹、密接、次密接等情况进行详细摸排。由于长时间工作和大声说话,许多流调员声音嘶哑了、嘴唇干裂了,但他们仍仔细问、仔细查,为有效控制传染源,捞干筛净疫情争得了时间。为了尽快出核酸检测结果,在这个没有硝烟的战场上,山城区PCR实验室和移动方舱PCR实验室承担了每天13万余人次的核酸样本检测。该区卫健委疫情防控临时党支部抽调精干检测人员36人,由党员带头进仓,分秒必争。由于稍有不慎就会造成污染,检测人员不出结果不出舱、不出结果不离室。护目镜、隔离服、口罩、手套、鞋套里三层外三层,全副武装,而他们要穿着这么一套密不透气的防护装备在负压环境下高强度工作6小时以上。二、以人为本解忧纾困,防疫有温度为确保陶源二区集中隔离点规范管理、安全有序运转,山城区百余名医护人员寸步不离岗位,日夜奋战,记录好隔离人员的体温,严格观察体温变化,做好消杀工作,还为隔离人员送餐、做心理疏导,细心护佑每一名隔离人员。山城区一家卫生所的医师董军甫主动报名成为一名隔离点医护人员。后勤保障、物资运输、垃圾清运哪里需要,哪里就会有他的身影。医护人员每天吃凉饭、睡眠不足,衣服湿了又干、干了又湿是常态。民生凝聚人心,在这场疫情防控歼灭战中,山城区始终坚持人民至上、生命至上,千方百计解决好群众的衣食住行,使居民安下心来密切配合疫情防控有关措施,众志成城筑牢全民防控坚固防线。被隔离的朝阳南社区朝阳小区居民刘先生不放心家里患病的爷爷和瘫痪在床的奶奶。该小区党支部孙进卿主动站出来,像对待自己的亲人一样帮助刘先生照顾两位老人。“这几天又是帮我买药,又是给我家送菜,今天又送来月饼和口罩,你们真是好,感谢党和政府的关怀!”9月9日,朝阳小区居民郑大东说。封控管理期间,恰逢中秋佳节,承载着山城区委、区政府的牵挂,一盒盒月饼陆续免费发放到封控居民家中。民生保障是稳固前线与后方的关键。山城区商务局第一时间启动生活必需品应急保供机制,全力保障生活必需品市场供应,满足广大人民群众的生活需要。一方面,该局协助丰泽园、银座、物果等8家主体保供企业做好货源指导、备货补货、运输畅通等工作,确保市场供应有序稳定;另一方面,畅通“产、供、销、运、配”渠道,保障运输顺畅、供应渠道畅通,共办理运输通行证和配送通行证90余个、人员配送证500余个。另外,加强重点区域供应保障,采用“保供企业+自主配送+街道社区+居民住户”的“四方”模式,同时进行线上下单、线下配送,由志愿者或工作人员送到每户居民家中,全力打通保供“最后一百米”。企业是经济发展的重要支撑力量。为了保障企业在疫情防控期间正常运转,山城区工信局快速反应,妥善有序统筹保障疫情防控和企业安全生产,送服务、解难题,为企业纾困解难。帮助企业解决核酸检测采样、生活防疫物资购进等生产生活实际困难,保障闭环管理企业安心生产。全力保障物流畅通,协调交通及联防联控部门,保障原材料运输和产品出库。截至9月7日,共服务70余家企业1000余次的生产物资车辆顺利通行。千方百计解决用工需求,及时将符合条件的员工点对点运送到企业,满足企业正常生产需求。协调26家工业企业330人返厂,确保工业企业疫情防控期间不停产及有序复工。三、凝聚力量同心同向,防疫有力度万众一心,没有翻不过的山;心手相牵,没有跨不过的坎。本轮疫情发生以来,党员红、志愿红、救援蓝、迷彩绿、天使白山城区广大干部群众上下同心、团结协作、顽强斗争,用使命、责任和担当凝聚起强大力量,构筑起一道道抗击疫情的钢铁长城,守护了一城平安。疫情面前勇担当,越是艰险越向前。在疫情防控的关键时期,山城区委组织部启动疫情防控临时大工委工作机制,激活区直各单位帮扶工作队,下发《关于在疫情防控中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》和动员令,动员全区各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。区直机关100支党员先锋队、党员突击队向险而行,下沉至400余个道路卡口开展疫情防控志愿服务活动。全区135支“星火先锋”团队、45名驻村第一书记、4支疫情防控突击队,充分发挥“尖兵”队伍作用,开展宣传引导、民生保障等工作,共同汇聚起群防群治、联防联控的强大合力。“随着新的应急清洁区、污染区、缓冲区改造完成,我们可以有更多的医护人员同时更换衣服,工作效率也提高了30%。”9月6日,陶源二区集中隔离点医护人员王赛说。此前,石林工业集中区承担陶源二区集中隔离点改造建设任务,全面保障水、电、网络等后勤工作,确保了入住条件。本轮疫情发生后,该园区又积极改造隔离点应急清洁区、污染区、缓冲区,倾情服务隔离点保障工作。此外,园区干部职工白天负责疫情防控工作,晚上负责隔离点的值班和物品摆渡工作,保障药品衣物等应急物资及时送达。园区还积极参与分包马庄社区疫情防控工作,协助社区筑牢防疫堡垒。在朝阳小区,有这样一个身影:社区发放药品时他协助做好预案,现场协调;居民需要送药,他穿着密不透气的防护服一送就是好几个单元;一位母亲需要去集中隔离,他主动承担起照顾其两个孩子的任务他就是朝阳南社区党支部书记陈素平的爱人石远征,他不仅同爱人一起并肩作战,还带动考研的女儿加入志愿者队伍,一家三口携手在一线抗疫。打疫情防控歼灭战,也是打后勤保障战。山城区公安分局开展24小时社会面疫情防控巡逻工作,劝导居民不出门、沿街门店关闭,疫情防控期间出动警力2000余人次、无人机20余架次,劝返群众回家1000人次,确保辖区治安大局持续稳定;环卫部门强化环卫作业管理,抓好生活垃圾收运、废弃口罩收集运输管理、环卫设施消毒等工作,使城区环境干净、整洁;燃气部门做好用气预判和输配调度,对当前管道天然气欠费用户开通“绿色通道”,做到欠费不停供;水务部门制订详细方案,确保全区供水正常,人民生活饮水卫生安全众志成城,云开疫散。山城区将再接再厉巩固防控成果,高效统筹疫情防控和经济社会发展,尽快恢复正常经济社会秩序,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。强基固本筑堡垒凝心聚力促振兴党的十八大以来全省党的基层组织建设工作综述(2022年9月8日)“坚持和加强党的全面领导是东北振兴的坚强保证。”2018年9月28日,XJP总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,要始终保持党同人民的血肉联系。“要加强社区基层党组织建设,加强和改进社区工作,推动更多资源向社区倾斜,让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的,党始终在人民群众身边。”2022年8月17日,XJP总书记在辽宁考察时,走进沈阳市皇姑区牡丹社区寄语广大基层干部。党的十八大以来,XJP总书记高度重视基层党建工作,到社区、进农村、访百姓,在不同场合对基层党建、基层治理作出一系列重要指示批示,为基层党建工作提供了根本遵循、指明了前进方向。根本固者,华实必茂。辽宁牢记总书记殷殷嘱托,躬身实践,全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,持续在抓基层、补短板、强弱项上下功夫,牢牢扭住责任制这个“牛鼻子”,基层组织建设工作呈现全面发力、多点突破、纵深推进的格局。辉煌成就,见证不变初心;百年梦想,激荡磅礴力量。如今,站在第二个百年奋斗目标新的历史起点上,辽宁将坚持把抓好党建作为最大政绩,让党旗始终在基层一线高高飘扬,为加快推进辽宁全面振兴全方位振兴提供坚强组织保证。一、补钙铸魂把党的政治建设摆在首位欲事立,须是心立。办好辽宁的事情,关键在党。省委主要负责同志带头研究推进基层党建工作,省委组织部精心谋划、强力推动,把基层党组织建设作为固根本、利长远的重大工程,纳入全省工作大局一体研究部署、一体推进落实,不断推动基层党组织建设高质量发展取得新成效。从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育全省各级党组织聚焦XJP新时代中国特色社会主义思想主题主线,深入实施补钙铸魂工程,以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点,持续在学懂弄通做实上下功夫,把“两个确立”真正转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。今年1月,全省基层党建工作述职评议会议在沈阳召开,对加强政治建设、树立强基导向,不断提高基层党组织战斗力提出明确要求,彰显了以高质量党建引领保障高质量发展的鲜明导向。组织是“形”,思想是“魂”。加强党的组织建设,用党的创新理论武装头脑,既要“造形”,更要“铸魂”。我省坚持把党员教育作为党的建设基础性、根本性、经常性工作,依托辽宁社区工作者学院等教育培训阵地,加大基层干部教育培训力度,推动党员日常教育培训全覆盖。行动有了“魂”,执行有了“纲”,沈阳市建设“两邻”学院,加强人才培养和理论研究;丹东依托抗美援朝红色资源,加强党性教育锤炼。广大党员干部增强了守初心、担使命的自觉性、主动性,养成了在吃透党中央精神前提下开展工作的习惯,涵养了风清气正的政治生态。找准方向、抓住根本、夯实基础。党的十八大以来,全省累计培训基层党组织书记184.4万人次、党务工作者202.3万人次、党员4264.2万人次,党的创造力、凝聚力、战斗力不断提高,广大党员干部的理想信念更加坚定、党性更加坚强。二、强筋壮骨统筹推进基层党组织建设治国安邦,重在基础;管党治党,重在基层。在乡村振兴的康庄大道上、在不畏生死的抗击疫情一线、在文明城市巩固提升工作中党的要求到哪里,组织工作就跟进到哪里。近年来,全省各级党组织着眼提升基层组织覆盖力,持续在创新设置方式、扩大有效覆盖、激发支部活力上下功夫,推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织。在农村、在城市、在非公企业和社会组织、在机关、在国企、在学校,哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织。阜新在全市17个街道成立强基工作队,分3批选派780名机关事业单位干部下沉194个社区。人民群众清晰地看到,基层党组织和广大党员扑下身子、踏实苦干,把群众冷暖放在心上,勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头,成为群众的“主心骨”和“领头雁”。欲筑室者,先治其基。我省坚持把做好顶层设计作为建强支部的“先手棋”,把贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》作为建强支部的“总章法”,制定实施《关于落实全面从严治党要求推进党的基层组织建设全面进步全面过硬的决定》,深入开展“基层党建制度落实年”活动,“严”与“实”的要求向基层延伸,党组织的“神经末梢”更加强健,联系群众的前沿阵地愈发牢固。“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象。”我省坚持把强化党的领导贯穿换届全过程,是承诺、更是实践;把选好干部配强班子作为重中之重,是标准、更是严尺。通过派出省委巡回督导组,督促指导基层党组织规范换届,采取定期检查、专项督查、回访抽查等方式,以铁的纪律确保基层党组织换届风清气正。新面孔多了、年轻人多了、能人多了、学历层次和结构功能优化了、平均年龄下降了这是基层群众的普遍感受,也是我省村(社区)“两委”换届实现“三增两优一降”的目标。在选优育强基层干部队伍、稳步提高党员队伍质量的过程中,磨砺骨干能力、激发队伍活力,增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力,党的执政之基更牢固、力量之源更丰沛。大木百寻,根积深也;沧海万仞,众流成也。党的十八大以来,全省新发展党员超过76万名,遴选推荐24名全国优秀共产党员、14名全国优秀党务工作者和32个全国先进基层党组织,孙景坤同志2021年获颁“七一勋章”。特别是2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全省110.5万名党员干部投身抗疫一线,在抗疫一线发展党员713人。一批又一批新生力量融入党内,正源源不断为党的肌体补充新鲜血液,注入强大的生机与活力。三、培元固本夯实基层基础筑牢坚强堡垒谋长远之计,行固本之举,方能建久安之势、成长治之业。“真金白银投向基层,精兵强将派往基层,真心实意关爱基层”全省各级党组织突出强基导向,强化基层投入,推动钱往基层投、人往基层走、政策往基层倾斜,以党建引领基层精细化治理、精准化服务,切实提升基层综合服务兜底保障能力。——基层干部待遇提高了。2022年全省财政增加支出1.4亿元,进一步提高社区工作者薪酬待遇,预留事业编制专门用于解决优秀社区党组织书记事业人员身份。——基层资金投入增多了。全省各级财政每年向村级组织下拨村干部基本报酬和村级办公经费平均达到14.3万元。2017年至2020年省管党费连续4年列支资金支持全省农村开展脱贫攻坚工作,累计投入1.39亿元。——基层活动场所宽敞了。全省所有村级组织活动场所室内建筑面积达到200平方米,室外文体活动广场面积达到1000平方米,街道党群服务中心达到1365平方米,社区党群服务中心达到524平方米。一个接一个的政策措施、一项接一项的财政投入、一次接一次的保障服务,释放了省委大抓基层的鲜明导向,激活了基层干部队伍的“一池春水”,为推动经济社会高质量发展注入澎湃动能。向中心聚焦,为大局聚力。全省各级党组织围绕维护国家“五大安全”、优化营商环境等抓好基层党建工作,推动党建工作和中心工作深度融合,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。在农村,深入推进抓党建促乡村振兴,加大财政支持力度,推动发展壮大村级集体经济;在国企,扎实开展强党建兴国企行动,推进党建工作与生产经营深度融合;在“两新”组织,深入实施扩面提质行动,推动党建引领助企纾困,协调解决困难问题1.1万件,优化简化业务办理流程5300余项;在学校,开展立德树人服务振兴行动,加强师德师风建设,促进学生健康发展;从省、市、县党政机关和企事业单位累计选派3.5万名干部驻乡村工作,提升党建引领乡村治理能力,助力辽宁全面振兴全方位振兴。建强一个支部就是筑牢一个“堡垒”,提升一名党员就是擦亮一面“旗帜”。全省各级党组织深入实施“共产党员先锋工程”,把党组织和广大党员作用根植改革发展、融入日常工作,特别是在2022年疫情防控中,全省17万名居家党员到社区(村)报到参与防疫,各级机关、事业单位派驻14.3万名干部到社区(村)开展防疫工作,关键时刻发挥先锋模范作用,成为基层防疫工作的重要力量。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。全省各级党组织扎实开展“我为群众办实事、争作贡献促振兴”实践活动,确定14.9万项实事项目纳入清单管理,立项破题、推动落实,有效发挥了基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。万物得其本者生,百事得其道者成。站在历史与未来的交汇点,一种认识更加清醒:全省各级党组织要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,紧紧抓住标准化规范化建设这个关键,推动党的基层组织全面进步全面过硬。承载时代与人民赋予的光荣使命,一种信念更加炽烈:全省各级党组织要持续用力推进全面从严治党向基层延伸、向支部用力,在新时代东北振兴上展现更大担当和作为,奋力开创辽宁振兴发展新局面,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。强能力抓规范促提升汤阴县委组织部以建设高素质专业化干部队伍打造模范部门综述(2022年9月7日)“在工作中选题目、找素材,从各类会议活动和文件材料中定主题、找方向,不要怕写不好,不要烦改得多,只有勤动笔、多积累,才能不断提升和进步,这是我自己的写作体会,希望对大家能有所启发和帮助。”8月30日,在汤阴县委组织部“组织工作清单化”第三期提升交流会上,研究室负责人李秀芬热情洋溢地讲授着自己多年积累的公文写作要领,现场党员干部也听得十分认真,大家学习劲头十足。本次培训,是汤阴县委组织部贯彻落实“能力作风建设年”活动,深入推进政治素质提升行动和专业能力倍增计划,持续打造模范部门过硬队伍的一个缩影。今年年初以来,汤阴县委组织部继续推行“专项+专班”工作模式,聚焦组织工作重大改革重点任务,深入开展组工干部能力建设、组织工作清单化等专项活动,通过大学习大培训、大练兵大比武,编印组织工作清单,不断以组工干部高素质推动组织工作高质量,实现组织工作提质增效、晋位升级。一、常态化学习培优干部能力县委组织部实施专业能力倍增计划,围绕贯彻落实“十大战略”“百项举措”,结合疫情防控等中心工作,组织年轻组工干部到疫情防控等急难险重岗位摔打磨炼,增强斗争精神和斗争本领。利用周二集中学习时间,深入开展“组工讲坛”,将其作为组工干部的“练兵场”,科室负责人带头、组工干部全员参与、逐一轮流上讲台,切实做到讲出能力、展现魅力、练出战力,努力将每名组工干部培养成“政策通”“多面手”。推行“线上+线下”相结合的方式,通过“学习强国”学习平台分享交流群、组工干部微信群、QQ交流群等,结合机关支部党小组活动,进行互动学习交流。二、清单化管理规范业务流程为进一步优化组织工作业务流程,今年6月开始,汤阴县委组织部历时2个月,本着“业务范围上做全、流程规范上做精、促进工作上做优”的要求,对10个科室的业务工作进行全面梳理、优化调整,共提炼出16类178项流程,囊括了组织部全部业务工作,同时明确专人,成立专班,坚持每月适时更新工作任务清单。“组织部是党员之家、干部之家、人才之家、公务员之家,承担的中心工作、重点工作较多。近年,干部轮换快、新进人员较多,编写规范的组织工作清单,便于年轻干部尽快转变角色,进入状态,熟悉业务,快速上手。”汤阴县委组织部副部长田玉玲说。三、项目化推进提升工作质效在项目推进过程中,汤阴县委组织部推行对标管理,坚持问题导向,结合乡镇换届“回头看”和“五星”支部创建等重点工作,及时调整、完善组织工作要点,细化10个方面39条工作任务,建立重点任务清单,把年度21件重点工作任务具体分解到部务会各成员、责任科室和具体责任人,实行“挂图作战”、对账销号,形成“工作责任大家挑、人人身上有指标”的目标管理体系,确保各项工作任务按计划稳步推进。“通过周汇报、月总结、季考核,动态掌握各项工作的推进完成情况,对科室工作完成情况好的鼓励表扬,差的及时约谈提醒,实现组织工作有计划部署、有调度推动、有检查考核、有结果运用的全链条闭环管理,确保各项任务真正落地见效,为建设美好汤阴,争当豫北地区高质量发展标杆提供坚强有力的组织保证。”汤阴县委组织部常务副部长许亚红说。青春建功新征程踔厉奋发续华章共青团阳泉市委五年工作综述(2022年9月6日)“我们是五月的花海,用青春拥抱时代。我们是初升的太阳,用生命点燃未来”团歌嘹亮,岁月峥嵘。市第十五次团代会以来,全市各级团组织聚焦主责主业,强化履职担当,深化改革攻坚,推进从严治团,多项重点工作位列全省共青团第一方阵。团市委先后被市委、市政府评为“全市先进基层党组织”“国家卫生城市创建工作先进单位”“省校合作先进单位”。1100余名优秀青年从“两红两优”“向上向善好青年”“新时代好青年”等典型选树中脱颖而出,以他们为代表的千千万万阳泉青年正以青春之创造、青春之力量,在全方位推动阳泉高质量发展的征程中书写青春华章。一、激扬思想政治引领主旋律坚定青年信仰8月20日,央视《朝闻天下》节目报道了我市小小解说员讲述红色历史,一批批少先队员走进中共创建第一城旧址参加红领巾研学活动。这是阳泉共青团近年来深化红色教育、强化政治引领的又一生动实践。5年来,团市委聚焦为党育人主责主业,坚持把思想政治引领、理论学习教育抓在经常、融入日常,不遗余力用XJP新时代中国特色社会主义思想武装青少年头脑。“青年大学习”“红领巾爱学习”参学率持续领跑全省,青年讲师团围绕宣传贯彻党的理论主张和XJP总书记系列重要讲话精神开展宣讲960余场次,青年马克思主义工程培养1600余名优秀青年。成立山西省团校阳泉学院(中共创建第一城青年学院),依托我市丰富的红色资源推出5条红色研学路线,在盂县青救会旧址打造团史教育基地,广泛开展“青春心向党·建功新时代”“学党史、强信念、跟党走”等主题实践,青少年在沉浸式、体验式、互动式学习中接受党史新中国史、革命传统文化教育,听党话、跟党走信念信心更加坚定。实践育人推陈出新,网络引导更加深入。团市委积极借助新媒体平台,举办学习贯彻XJP总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话精神线上交流分享会,推出“青春战‘疫’我们在行动”“党史教育微党课”“我与共青团的故事”系列专栏、话题,制作《青春曙光》《晓冉》《我是阳泉人,阳泉是我家——越奋斗,越青春》等多部原创文化产品,承接录制的“红领巾爱学习——抗战中的中流砥柱”网上主题队课受到全国少工委肯定。通过视频、直播平台、H5等青年喜闻乐见的载体,积极传播党的声音,传递青年正能量,构筑起思想政治引领网上新高地。二、奏响青春建功最强音服务中心大局今年7月7日,由团市委打造的阳泉市“学子归巢”工作站在北京揭牌。这是阳泉共青团主动融入“省校合作”、助力人才强市的有益实践。截至目前,已在省外建起15个阳泉市“学子归巢”工作站。不仅如此,团市委连续5年开展“青春兴晋”系列活动,引导640余名大学生在岗位实践中了解家乡发展、厚植桑梓情怀。市、县两级普遍建立“青年人才驿站”,以倾心服务推动青年人才集聚阳泉、筑梦阳泉、发展阳泉。党旗所指,团旗所向;党有号召,团有行动。5年来,团市委紧扣党政中心工作主动作为,充分发挥组织化、社会化动员优势,引领全市广大青年踊跃投身阳泉高质量发展实践,以青春担当践行“请党放心,强国有我”的铮铮誓言。“您好,请戴好头盔”“您好,请绿灯亮后再过马路”近段时间,每天的早高峰时段,在我市各主要交通路口,总能看到身穿红马甲的青年志愿者,他们忙碌的身影成为城市中一道亮丽的风景线。助力全国文明城市创建,只是团市委构建的青年志愿服务体系中的一环。常态化开展“阳光助残”、关爱帮扶、生态环保等志愿活动,服务“二青会”等重要赛事,在疫情防控、创卫攻坚、防汛救灾等大战大考中淬炼青春底色。单是今年疫情防控中,就组建青年突击队64支,储备招募青年志愿者1564人,累计志愿服务信用时长9639小时。全市在册青年志愿者突破6万人,志愿服务已成为青年的自觉行动。志愿服务引领新风尚,振兴乡村青年勇当先。团市委先后选派第一书记、驻村工作队员深入盂县西烟镇山凹掌村、平定县柏井镇白灰村开展精准帮扶,累计2000余名团干部扎根农村一线、深入田间地头,成为中坚力量。连续举办两届“中国青年年货节”(阳泉站)直播活动,在12所乡村学校建立“希望小屋”,青联委员服务团对接13个乡村常态化开展服务,电商培育工程助力4500余名农村青年创业致富,“青年文明号”真情助困活动为741个困难青少年家庭送去温暖一桩桩、一件件,彰显着团市委在助力脱贫攻坚和乡村振兴上的决心和作为。三、构建精准化服务体系护航青年成长2020年12月10日,山西省青少年发展基金会阳泉市青少年发展基金正式启动。十几年时间,我市希望工程实现了从活动到品牌,从品牌到事业的“三级跳”。“希望工程”是团市委关爱帮扶困境青少年的重要抓手和有效载体,5年来累计筹资320余万元,帮扶困境青少年1180余名。5年来,团市委紧扣服务青年这一工作生命线,紧盯青少年“急难愁盼”开展服务,青少年幸福感、获得感不断提升。聚焦青年就业创业,常态化举办“创青春”大赛发掘优质创业项目,打造青年创新创业联盟搭建交流平台,开展青年技能提升培训,受益12000余人次,市青年就业创业指导服务中心培训指导、就业对接服务2000余人次。聚焦青少年婚恋交友需求,常态化开展“青春有约”系列互动联谊活动,创新打造“泉青恋”青春驿站。聚焦青少年权益保障,深化“青少年维权岗”建设,市12355青少年服务台提档升级,“共青团与人大代表、政协委员面对面”、法治宣传“进校园”、“阳光自护”安全教育、禁毒防艾宣传、团体心理辅导、反诈线上直播一项项扎实举措为青少年成长保驾护航。出台《关于落实〈山西省青少年发展规划(2021—2025年)〉的实施方案》,市、县两级青年工作联席会议机制全部建立并有效运行,矿区扎实推进全国青年发展型县域试点工作,党委领导、政府负责、共青团协调、各部门齐抓共管的工作格局更加清晰,这些都成为我市对青年优先发展理念生动鲜活的实践。四、用好深化改革助推器激发团的活力党建带团建、队建工作纳入党建工作部署和年度目标责任考核体系,纳入区级党委巡查监督内容,选拔优秀在校大学生担任村(社区)团干部,每万名14岁至35岁常住青年人口对应的团的工作力量由15名增加至45名城区作为全国县域共青团基层组织改革试点,高位推动一项项改革任务落实落地,正是阳泉共青团深化改革的一个缩影。以城区试点改革为牵引,团市委在全市部署推进县域基层团组织改革,聚焦基层“缺编制、缺人员、缺阵地、缺经费”问题靶向发力,推动5个县(区)、阳泉高新区和市教育团工委形成13项典型经验,推优入党、县(区)团委负责人列席常委会等一批制度性文件相继出台。5年来,围绕“强三性、去四化”的目标方向,阳泉共青团全面推进改革的脚步从未停歇。以《共青团阳泉市委改革实施方案》为纲,坚持“五横十纵”改革路径,市、县两级团的领导机关改革不断深化,青联、学联、少先队改革一体推进,团组织的政治功能、社会功能不断激发。完成县、乡、村三级团组织换届和少工委换届,专挂兼职团干部配齐配强,各级团代表、委员会、常委会中基层一线团干部比例大幅增长。建成72个“青年之家”,新增社会领域团组织1336家,县区教育团工委、县域团代表联络站、中学团校建立,团的组织覆盖面、工作覆盖面持续扩大。五、把牢从严治团主基调永葆先锋特质2021年6月9日至10日,团中央“全面从严治团”调研组深入我市调研指导,从“政治站位高、精神状态好、制度建设全、推动工作实、分析情况准、思考问题透”6个方面对我市从严治团工作给予了高度评价。从严治团,让团干部更像团干部、团员更像团员、团组织更加充满活力,这是阳泉共青团工作的基本遵循。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,严格落实“第一议题”、重大事项请示报告等制度,全市各级团的领导机关党的建设不断加强。常态化开展团干部培训、廉政警示教育,驰而不息纠“四风”、转作风,深入基层联系青年更加紧密,团干部精神面貌焕然一新。把牢团员发展“入口关”,进一步规范入团仪式、团组织关系转接等基础团务,全市现有共青团员44606名,学社衔接率稳定在99%以上,初中、高中团学比控制在20%以下、40%以下,团员队伍结构不断优化。“三会两制一课”、主题团日活动强化团员意识教育,建立积分入团、推优入团机制,团员光荣感、先进性不断彰显。初心不渝,使命在肩;青春无悔,砥砺前行。今年是党的二十大召开之年,也是中国共产主义青年团成立100周年。站在新起点,阳泉共青团将继续高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心跟党走,牢记使命勇担当,团结凝聚全市团员青年奋力谱写全方位推动阳泉高质量发展的青春华章。全面从严治党向纵深推进淮北市纪律检查体制改革综述(2022年9月15日)党的十八大以来,淮北市切实增强改革主动性,持续整治群众反映强烈的突出问题,驰而不息纠治“四风”,上下联动推进政治巡察,严管厚爱锻造铁军,党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,全面从严治党取得新的重大成果。一、聚焦“国之大者”推动监督“四个全覆盖”建立特约监察员制度,是适应反腐败工作新形势,深化监察体制改革的重要内容。2020年10月,市监察委员会向我市第一届特约监察员颁发聘书。2022年2月,市监委决定,聘请11名同志为淮北市监察委员会第二届特约监察员。“特约监察员是荣誉,更是沉甸甸的责任。”连续两届担任特约监察员的路明表示。获聘以来,在市纪委监委的大力支持下,特约监察员定期列席市纪委监委重大会议,轮班接待来访群众,对纪检监察机关及其工作人员履职情况进行监督、提出建议,积极宣传全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策和成效,认真履行监督、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导等职责,与全市纪检监察干部共同做好我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作。事业因改革而兴,发展因改革而进。建立完善特约监察员制度,只是我市持续深化纪检监察体制改革的一个缩影。近年来,我市圆满完成市县两级监委组建挂牌和人员转隶,实现职能、人员、工作深度融合。坚持内涵式发展,持续深化“三转”,推动监督检查与审查调查部门分设,切实把纪检、监察两项职责融合好、贯通好、执行好。纪检监察派驻机构全部组建完成,形成纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督体系。加强镇(街道)纪检监察工作规范化建设,构建“四位一体”网格化监督体系,推动监督向基层延伸,推动全市村(社区)纪检委员兼任村(居)务监督委员会主任,有效整合基层监督力量,强化“小微权力”规范运行。在全省率先出台《关于建立容错机制激励干部干事创业、敢于担当的实施办法(试行)》,制定《淮北市防止领导干部利益冲突办法》《淮北市党政领导班子主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设、物资采购、行政审批等工作的规定》,建成投用电子数据勘验室、视听技术室,为敢闯敢干者“撑腰鼓劲”,激励干部干事有为,监督执纪执法能力水平不断提高,“智慧纪检”监督能力显著提升。“一县(区)一品”特色廉洁文化品牌受到中纪委、省纪委肯定,首创的对受处分人员暖心回访工作在全省推广。二、把“打铁的人”锤炼成“铁打的人”勇于自我革命,是我们党最鲜明的政治品格。在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关在主动请来“外援”、强化外部监督的同时,严管厚爱锻造铁军,干部队伍建设持续加强。突出思想政治引领。全面实施“锻造铁军六项行动”,市纪委常委会带头加强政治建设,出台《关于加强常委会自身建设的意见》,严格执行民主集中制和请示报告制度,认真落实机关党建主体责任和意识形态工作责任制,努力建设让党放心、让群众满意的模范机关。常态化开展谈心谈话、干部家访等工作,激发纪检监察干部荣誉感、责任感、使命感。锤炼过硬能力本领。坚持分级分类开展全员培训,创新开办“学思践悟”讲堂54期,实现业务培训市县镇三级全覆盖。注重做好“育苗墩苗”,有计划地安排干部到扶贫、信访、审查调查等一线岗位培养历练,干部结构更加优化,队伍活力不断增强。强化自我监督约束。出台《纪检监察干部五个严禁三十个不准》,常态化开展纪检监察系统警示教育,强化自我淬炼。严格审查调查安全管理,实现办案安全“零事故”。严格执行禁止打听案情、说情干预以及执纪执法过错责任追究等制度,坚决防治“灯下黑”。推进“家风助廉”主题教育,编纂《清正传家远》《淮北清正廉史》等廉政书刊,打造“一县(区)一品”特色廉洁文化品牌,积极传播廉声音,大力弘扬廉文化。忠诚履行党章和宪法赋予的职责,发挥监督保障执行、促进完善发展作用。持续推进作风建设。始终坚持群众立场,积极回应关切,一体推进“三不”,持续整治扶贫领域腐败和作风问题、民生领域“微腐败”、涉黑涉恶腐败和“保护伞”等群众反映强烈的突出问题。持续纠治形式主义、官僚主义,深入治理享乐主义、奢靡之风,高质量完成巡察全覆盖,做深做实巡察“后半篇文章”,建立健全作风建设长效机制,紧盯“关键少数”做实做细日常监督,人民群众获得感幸福感安全感进一步增强,有力推动了全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为建设新阶段现代化美好淮北提供坚强纪律保障。让“民生答卷”更有温度衡水市全力落实民生实事工作综述(2022年9月6日)党的十八大以来,我市坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,顽强拼搏、砥砺奋进,各项事业蓬勃发展、蒸蒸日上,取得了辉煌的成就。即日起,本报特开设“奋进新征程建功新时代·非凡十年”专栏,全方位、多层次呈现我市及各县(市、区)在工业经济、城市建设、民生福祉等领域取得的发展成果,展现湖城大地澎湃激昂的发展活力,坚定全市党员干部群众“解放思想争先进位努力闯出一条新路”的信心和勇气,凝聚起建设经济强市、美丽衡水的强劲力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。天下之大,黎元为先。一座幸福之城,须有温暖明亮的民生底色。近年来,我市把增进民生福祉、提升群众幸福指数作为开展各项工作的出发点和落脚点。特别是自2018年以来,我市充分学习借鉴外地先进经验,全面推行民生实事项目人大代表票决制,将民生实事从政府“为民做主”,转变为“由民做主”,以“人民满意”为目标,全面推动落实各项民生实事,推动解决了一大批群众“急难愁盼”问题,向党和人民交上了一份满意的答卷。一、老有所养,病有所医绘就最温暖的民生底色“在康养中心,不仅吃得好、住得好,还有全面的医疗服务,让我们老年人晚年生活更有保障了。”近日,在衡水高新区信康颐养中心,67岁的王丽华早饭后来到中医按摩室进行按摩,这已经成为她每天的生活习惯。信康颐养中心是一家综合性养老服务机构,与衡水市第四人民医院合作,共同打造了集医疗、养老、康复、护理、健康养生于一体的“医养结合体”。信康颐养中心的设立,是我市建设医养结合、功能完善、服务优良、覆盖城乡的多层次社会养老服务体系的一个缩影。随着人口老龄化时代的到来,“老有所养”越来越被广大群众重视。以群众需求为根本出发点,我市将养老需求列入民生实事议程。仅2020年,全市就培训养老护理人员6068人次,37家养老机构通过星级评估验收,切实提升了各养老院综合管理水平和服务质量。2022年,我市又将特困老人居家适老化改造工程列入民生实事清单。截至目前,已确定进行居家适老化改造1000多户。与“老有所养”一样,“病有所医”也是群众幸福生活的重要标志。7月28日,枣强县大营镇陈庄村村民陈洪章家中,家庭医生陈英豪正用手语指导他如何服药。陈洪章既是聋哑人又是精神障碍患者。以前,他经常拒绝服药,时常发病。“自从有了家庭医生来家里指导,洪章的病情明显好转,还能做些家务了。”陈洪章母亲袁秀爱说。“以前都是群众来诊所看病,现在由乡镇卫生院统一管理,我们增加了家庭医生签约服务。”陈庄村卫生室医生陈英豪介绍,现在村里有18户28人签约了家庭医生,医生每季度会到家里随访,发放健康教育处方并做健康指导。让老百姓在家门口就能享受高质量的医疗服务,是我市乡镇卫生院与村卫生室一体化管理的初衷。2019年,我省启动了乡村一体化管理试点工作,我市13个县(市、区)54所乡镇卫生院完成了乡村一体化“六统一”管理,超额完成35所试点的任务目标;2020年,乡镇卫生院与村卫生室一体化管理工作列入市民生实事全面推开,全市114个乡镇卫生院、4945个村卫生室全部纳入一体化管理,实现了乡村一体化“十统一”管理全覆盖。聚焦群众看得上病、看得起病、看得好病,五年来,细数被纳入民生实事的市妇幼保健院建设项目、哈院南院区项目、基层公共医疗服务体系建设工程、城乡居民基本医保门诊统筹、职工基本医疗保障门诊统筹、基层医疗卫生机构国医堂建设全覆盖工程等,每一项都关系健康衡水的建设、医疗卫生服务水平的提升。二、就业不愁,教育均等不负最殷切的民生期待“没想到这么顺利就找到了心仪的工作,感谢政府组织的这次招聘活动!”5月30日,收到企业的入职通知后,市民徐芬激动不已。在之前市人社局主办的直播带岗网络招聘活动中,徐芬通过网络与心仪企业建立了联系,并递交了个人简历,没想到几天之后就收到了入职通知。就业是民生之本,就业稳则民心安。让群众拥有稳定的收入渠道,是家庭幸福、社会和谐的保证。几年来,我市始终坚持就业优先战略和积极的就业政策,就业总量持续增长,就业结构不断优化,就业质量显著提升。举办创新创业大赛、创业大讲堂、初创企业经验交流会、“就业援助月”活动、春风行动和网络招聘会⋯⋯细数五年来的民生实事,我市围绕促进就业的实质性工作一项接一项。仅2021年,全市城镇新增就业4.4万人,城镇登记失业率3.33%,控制在4.5%的目标之内。今年上半年,共举办招聘会56场,其中直播带岗19场,提供岗位58160个,达成就业意向10476人次。截至6月底,全市城镇新增就业23984人,完成全年4.13万人目标的58%。顺利就业、收入有保障,让下一代享受优质教育,成为千家万户共同的愿望。近年来,我市着力解决教育资源不足和分布不均衡问题,不断加大教育投入,努力改善办学条件。“以前上学要十几分钟,现在换了新学校,几分钟就走到了。不但离家近,学校环境也特别好。”提起现在就读的新华小学,家住市区尚品林溪小区的学生王小川满面笑容。以前家附近没有小学,王小川只好到离家较远的珍宝街小学上学。随着2018年新华小学建成,王小川转到新学校就读。一枝独秀不是春,百花齐放春满园。五年来,市人代会每年都将中小学、幼儿园项目建设列入市政府“民生实事”项目,累计新建改扩建中小学、幼儿园65所,使主城区中小学、幼儿园布局结构更趋合理,教育资源总量持续扩大,义务教育、学前教育与城市建设更加协调。与此同时,小学课后免费托管改革、主城区普通高中招生制度改革等实事也“榜上有名”,并得到群众交口称赞,真正做到了教育惠民。三、住有优居,出行方便满足最美好的民生憧憬2021年,中华街道南盐道生活区居民聊得最多的话题,就是小区改造提升。“我们现在的居住环境可真是大变样了!改造前小区楼房墙皮脱落,道路坑坑洼洼、绿化不足,现在道路翻修平整了,还装上了节能路灯,建立了微型消防站,环境更加优美,生活更加方便”提起小区的变化,居民赞不绝口。安居方能乐业。改善群众住房条件关系到千家万户的切身利益,涉及面广、关注度高。继2018年我市将保障性安居工程列入民生实事之后,从2019年开始,老旧小区改造连续四年被纳入20项民生实事。截至目前,全市累计完成老旧小区改造500个,5.6万余户居民居住条件得以改善。今年,我市又将228个城镇老旧小区列入改造计划,让群众居住环境真正实现了从“住有所居”到“住有优居”的转变。以创城、创森、创卫为引领,我市还把住房改造与基础设施完善、生态环境改善统筹规划实施,市区道路改造提升、背街小巷改造提升、滏阳河体育公园、吴公渠生态修复整治、黑臭水体治理、“口袋公园”建设、市区排水系统综合整治、市区供热老旧管网改造一项项民生工程、一件件民生实事,持续为民生“加码”、让幸福“加速”。很多衡水人都深刻地感受到,家乡的面貌变了,路更宽了、公园多了、绿地多了、室外体育场所多了,景色更美了;家乡的人文变了,乱闯红灯、随地吐痰的少了,互助友爱、文明礼让的多了。老百姓的自信心更足,自豪感、幸福感更强了。翻看近几年民生实事成绩单,民生实事的持续实施不仅让城市大变样,也让乡村更美好。坡坎上绿草茵茵,石板小道曲径通幽。广场上凉亭内,三五村民正坐着闲谈。“城里人都讲究出门旅游,咱们家门口就守着这么美的景色,惬意!”日前,谈起坑塘治理带来的幸福生活,饶阳县留楚镇南善旺村村民不无自豪。2019年,我市将农村坑塘治理提升工程列为年度民生实事项目之一。当年,全市1712个农村坑塘全部完成治理;并对部分坑塘进行改造提升,打造了157个景观、景点和89个鱼塘。昔日纳污坑塘变身生态公园,成为了一道亮丽风景。为了让农村居民如厕实现从“将就”变“讲究”,让农村不再“污水靠蒸发”,让农村居民喝上放心水、干净水,我市相继把农村生活污水治理、农村厕所改造提升、农村生活水源置换、农村村庄“五化”工程等纳入20项民生实事。2020年,全市累计完成1210个村庄的生活污水治理和3782个村庄的生活污水管控,农村生活污水治理管控达到全覆盖。2021年,全市13个县市区完成户厕改造6.5万座,农村人居环境进一步优化;所有县市区全域完成农村生活水源江水置换工程,4992个行政村的332.21万农村人口喝上了长江水。从过去的“脏乱差”到如今的“洁净美”,农村人居环境短板加快补齐,湖城乡村越来越美丽宜居。农村奔小康,基础在交通。我市连续3年实施公共交通建设工程,2019年将农村“四好公路”建设纳入民生实事,全年完成“四好公路”建设308公里;今年又将“四好农村路”提升工程提上日程,预计改造农村公路361公里,惠及全市65个乡镇189个行政村,老百姓“出门硬化路、抬脚上客车”正在变为现实。五年来,我市民生实事涉及方方面面:高标准实施脱贫攻坚战略、大力度解决群众停车难、聚焦食品药品安全、坚持文化惠民、市图书馆全面开放、园博园全年免费开放一桩桩、一件件民生好事、实事,让群众乐开怀。百尺竿头思更进,策马扬鞭再奋蹄!做好民生工作,没有“完成时”,只有“进行时”。在我市,一项又一项民生新政正乘风而至,一件又一件民生实事正落地生根,越来越清晰的民生图景温暖着湖城人民的心。让更多“千里马”在三秦大地竞相奔腾陕西加快推进人才强省战略综述(2022年9月8日)在这里,济济多士各显其才;在这里,创新创业梦想成真。近年来,陕西以XJP总书记三次来陕考察重要讲话重要指示为指引,认真学习贯彻XJP总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,始终坚持党管人才原则,持续推进人才发展体制机制改革,全方位培养引进用好人才,用心用情营造良好人才生态,人才创新创业活力充分显现,为高质量发展提供了强有力的人才支撑和智力保障。——人才资源数量质量大幅提升:人才资源总量达到600多万人,拥有“两院”院士72人,高层次人才集聚效应凸显。——干事创业平台更加广阔:大力建设秦创原创新驱动平台,强劲释放人才“西引力”。——创新成绩单愈发亮眼:“十三五”期间,全省创新驱动发展步伐加快,高技术产业、战略性新兴产业年均增长16.5%和11.1%。随着人才强省战略深入实施,三秦大地正成为人才创新创业、大有可为的热土。凝心聚力谋篇布局绘就人才引领发展蓝图“抢滩布阵”,赢得主动。全省上下把人才工作作为“一把手”工程,举全省之力吸引汇聚八方英才。从人才投入看——2012年起,每年设立2亿元的省高层次创新创业人才工程专项资金,2019年开始将专项资金提高到4亿元。各市(区)分别设立1000万元至6000万元的人才发展专项资金。从政策优化看——从深化人才发展体制机制改革到激发人才创新创造创业活力,从引导人才向基层流动到加强人才工作推进秦创原建设,人才政策因时而变、不断优化,涵盖人才引进、培养、使用、流动、评价、激励各方面,极大地激发了人才干事创业热情。从考核权重看——将人才工作作为各市(区)、省级部门单位年度目标责任考核重要内容,将人才工作纳入抓基层党建工作述职评议考核,激励党员干部在人才工作中担当作为。从人才计划看——集中实施省高层次人才引进计划、省“特支计划”、“三秦学者”创新团队计划、“三秦工匠计划”四大省级人才计划。“十三五”期间,全省新增“长江学者”特聘教授57名、享受国务院特殊津贴专家202名;引进支持1600多名高层次创新创业领军人才。⋯⋯政策的“阳光雨露”,让更多人才“走进来”“留下来”,在陕西这片土地上生根发芽、茁壮成长,推动高质量发展行稳致远。“陕西的项目和环境吸引了我们。”在海外积累了30多年经验的西安眼得乐医疗科技有限公司首席医学官彭群及团队来到西安高新区,潜心创业,埋头苦干,研发出新一代“交联聚烯烃”人工晶状体,造福更多白内障患者。彭群及团队正积极探索新型专利材料在其他植入型医疗器械领域的广泛应用。他们对未来充满信心:“陕西是一个实现梦想、施展抱负的好地方。”聚合资源筑巢引凤打造秦创原人才聚集高地同高校进行专利转移转化合作,两链融合秦创原总窗口产业集群项目完成答辩,秦创原专项“揭榜挂帅”项目预审通过。最近,西安电子科技大学副教授赵鲁豫领衔的科技型企业在秦创原支持下,有了更广阔的发展空间。作为秦创原的受益者,赵鲁豫表示:“我们获得政策和资金支持,有了更大的展示平台,同投融资机构、相关客户的联系更顺畅了。”许多像赵鲁豫这样的人才加速聚集,为推动秦创原建设由“势”转“能”注入了新活力。截至今年6月底,秦创原总窗口注册科技成果转化企业120家;秦创原科创系列基金已形成由17支基金组成的庞大资本矩阵,总规模达101亿元以上如今的秦创原,正着力打造一流的全要素人才发展生态——成立秦创原人才大市场,布局人才交流、创业、服务、展示中心;建设西安(秦创原)国际人才港,布局高端人才公寓、创业街区,打造具有科技感的开放社区,实现国际人才入港、重大项目落地;组建西咸新区人才集团有限公司,促进人才、服务、资本、产业等要素充分融合、高效配置,实现人才集约式服务管理。充分释放人才活力,持续增强人才引力。我省推出诚意满满的“政策包”,给人才吃下“定心丸”——出台实施意见,明晰加强人才工作推进秦创原建设的具体路径,支持秦创原总窗口创建省级人才发展改革试验区;加大省级重大人才计划支持力度,增设秦创原人才引进专项、产业领军人才专项;支持企业、高校、科研院所及各市高新区依托秦创原总平台引进培养高层次人才等。人才最看重的,是事业平台和发展空间。全面发力推进秦创原建设,是我省搭建高水平干事创业平台的缩影。“我们成立了空天动力陕西实验室,组建航空、航天、材料等创新中心,以此培育多支以院士和专家为核心的高层次人才团队,积极吸引和汇聚海内外高水平科技人才,努力解决空天动力领域‘国产替代’难题。”陕西空天动力研究院有限公司总经理魏征表示。国家重点实验室、国家工程研究中心、院士工作室、博士后创新基地等科研资源加速汇聚各类科创平台如雨后春笋般涌现。加快建设秦创原“三器”示范样板,完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”创业孵化链条。2021年,全省新建省级以上孵化载体60个。先筑巢,后引凤。众多高端科创平台和不断优化的创新创业支持体系,让人才引力与人才红利持续释放。煤炭领域专家孙启文怀着对事业的向往,带着先进技术扎根陕西榆林,主导建设了我国首个百万吨级煤炭间接液化示范项目,让科技成果变成了生产力。随着转化平台的全方位打通,一项项科技成果加速落地。2021年,全省技术合同交易额再创新高,达到2343.44亿元。勇立潮头改革创新释放人才发展体制机制红利“公司不仅有自己的研发中心,还能站在西北有色金属研究院的大平台上,得到更多技术合作的机会。”西安凯立新材料股份有限公司总经理曾永康说。该公司是由西北有色金属研究院孵化控股的产业公司,去年在科创板上市。曾永康说:“更重要的是,我们在人才引进和使用,以及公司运行方面具有很大的自主权。在技术方面,科研团队根据市场需求,调整研发领域和方向。”转制20多年来,西北有色金属研究院敢闯敢试,坚持科研、中试、产业化同步发展,从院属研究所孵化培育产业公司41家,其中上市7家,不仅将科技成果推向市场,也让众多“科学家”同时成为“企业家”。向用人主体授权,为人才松绑。我省坚决破除阻碍人才引进、培养、使用等方面的体制机制之“墙”,努力把制度优势转化为人才优势、科技竞争优势。创新人才引进机制——设立人才编制“周转池”,调剂6000个编制引进急需紧缺人才;建立“候鸟工作室”“假期工作站”等,柔性吸引120余名院士和1500余名海内外顶尖人才参与重大科研项目;探索实施秦创原“校招共用”引才用才模式,为秦创原吸引集聚人才。改进人才评价机制——出台人才分类评价实施办法,开展人才工作中“唯帽子”问题治理,把创新能力、成果质量、实际贡献作为核心指标,实行同行评议、专家评审、社会评价,提升人才评价的科学性和精准性。完善人才激励机制——1.7万余项科技成果单列管理,1000余项科技成果正在转化科技成果转化硕果累累,得益于在体制机制上的大胆“破墙”。加快推进科技成果转化“三项改革”,推动技术经理人全流程参与科技成果转化,让科教资源优势转化为产业优势、发展胜势;鼓励科研单位技术人员到企业从事科技成果转化或离岗创业,将90%的转化收益奖励给成果完成人,5年内保留回原单位的通道。当束缚人才的制度藩篱被打破,体制障碍的坚冰逐渐消融,创新创造力就如同春芽破土般蓬勃。目前,全省高新区达到25个,2021年高新区生产总值占全省GDP的比重达28.2%。创新能力的提升,让高质量发展的基础更加稳固。用心用情优化服务形成尊才爱才浓厚氛围人心是最大的政治,共识是奋进的动力。我省加强对人才的政治引领和吸纳,以爱才的诚意、聚才的良策,营造人才发展优质生态。以西迁精神感召人才——60多年前,只因祖国的一声召唤,一群知识分子从黄浦江畔奔赴大西北,从此扎根西部,用激情、热血和青春,义无反顾地成为西部开发的先行者,并孕育和形成了西迁精神。如今,全省深入开展省级高层次人才国情省情研修等活动,引导人才传承和践行西迁精神。“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”,成为广大人才的共同心声。以真情实意凝聚人才——建立党委政府领导干部联系服务专家制度。省委、省政府领导带头,每人直接联系服务3名院士,市、县党委政府领导结合实际,积极主动联系服务院士专家,让人才需求及时得到回应,也让人才“智囊团”作用更好发挥。以安居乐业留住人才——制发“三秦优才卡”2000多张,持卡人才可以享受出行、子女入学、就医等优惠待遇。设立“人才贷”为创新创业提供金融支持;建设人才综合服务港,让人才一站办结人才认定、项目申报等业务。出台加强引进人才住房保障的意见,推动各市(区)建立人才公寓、发放住房补贴,西安市建成礼贤嘉苑市级人才公寓468套。⋯⋯从政策聚才到环境留才,陕西敞开怀抱,让人才干事有动力,生活无顾虑。忽如一夜春风来,千树万树梨花开。站在新的历史起点上,陕西将全力做好新时代人才工作,解放思想、改革创新、再接再厉,为谱写陕西高质量发展新篇章注入强大人才动力。让基层减中有为六盘水市近三年为基层减负工作综述(2022年9月14日)织细织密“组织网、制度网、责任网”三张网,守牢守好“源头线、调度线、监测线、防控线、警戒线”五条线,这是近三年来我市在为基层减负工作中坚持的“三网五线”,通过线、面结合,并结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,一以贯之坚决落实中央、省的决策部署,使我市的基层减负工作减中有为、减中提质、减中增效。一、做好顶层设计夯实减负基础近三年来,我市把开展为基层减负作为一项重要政治任务来抓,围绕实现文件会议和督查检查考核刚性目标,及时成立了解决形式主义突出问题及基层减负专项工作领导小组,推进有关工作。2019年9月,第二批主题教育启动以后,我市又成立由市委常委、市委秘书长,市委常委、市纪委书记、市监委主任牵头抓总的专项整治工作专班,并由相关单位参加,统筹协调推进整治工作,通过定期召开工作例会和开展专项检查,及时监测查处相关违规情况,有效实现专门机构、专干人员、专项工作“三专”持续推动工作格局。另外,坚持标准不降、力度不减,紧盯老问题和新表现,台账化、项目化、清单化不断压紧压实各项责任,对基层减负工作常抓不懈,通过责任到“单位”、数量到“指标”、具体到“个人”,形成推动落实的时间表、路线图,有效统筹推动全市为基层减负各项责任的落地落细,为持续开展基层减负工作夯实了基础。不仅如此,出台整治方案,完善工作机制,为基层减负工作的持续规范提供业务遵循。从整治工作开展以来,我市先后出台了《六盘水市关于解决形式主义突出问题为基层减负的保障措施》《关于建立完善统筹规范督查检查考核有关工作机制的通知》《整治形式主义官僚主义、层层加重基层负担、文山会海突出、督查检查考核过多过频问题专项工作方案》等文件,在每年年初统筹提出文件、会议、督查检查考核计划,并强化市级分类指导、规范统计统筹力度,形成分工明确、渠道畅通、通力协作的良好格局。同时,为使基层减负工作在规范的轨道上高速运转,我市还注重全面把握和区别对待工作原则,针对市直单位、各区市工作实际,个性化分类制定《工作规范》,进一步明确了计划目标、登记报备、跟踪管理、计划外报批、结果运用等工作闭环管理;为进一步抓好精准督导,在《工作规范》基础上,结合上级要求、典型案例分析等,开发《为基层减负业务交流》课件,广泛凝聚各级各部门力量,确保不让形式主义有“变身”的机会、“隐身”的土壤,为有效整治形式主义为基层减负提供了制度保障。二、强化源头把控及时堵漏止误近三年来,我市严格执行年度文件、会议、督查检查考核事项计划,未列入年度计划的不得随意开展,确需开展的按程序填报《计划外发文开会及开展督查检查考核事项审批表》,批准同意后方能开展,切实从源头上减少违规情况发生。与此同时,我市还创新动态监管工作机制,在各区、市设立1个至2个监测点乡镇(学校),并通过市、区两级政府官网向社会公开干扰为基层减负工作举报电话及邮箱,适时开展“以下看上”蹲点调研“解剖麻雀”,不断完善监测数据来源,逆向监测市级单位发文、开会、开展督查检查考核情况,及时掌握各单位超计划、未报批违规开展工作情况。针对监测或举报接收到的问题及时联动核实,并建立负面清单工作台账跟踪管理,对异常情况单位及时下发“预警工作提示”,做到“扯袖子”“常提醒”,有效防止相关违规行为在同一单位重复发生。经过整治,我市的基层减负工作取得明显成效——2019年,全市发至县级以下文件3759件、同比压减33.2%,召开会议144次、同比压减40%,均完成上级文件规定的压减30%至50%目标;开展督查检查考核187次、同比压减69.1%,完成上级文件规定的压减50%目标。2020年,全市发至县级以下文件2482件、同比压减34%,召开会议111次、同比压减22.92%,开展督查检查考核67次,同比压减64.17%,均完成“只减不增”目标。2021年,全市发至县级以下文件2031件、同比压减16%,召开会议107次、同比压减3.6%,开展督查检查考核64次,同比压减4.48%,均完成“只减不增”目标。三、搭建干事平台拧紧纪律开关在基层减负工作中,我市积极探索建立鼓励改革、支持创新的容错纠错机制,建立干部“保护清单”,让干部放下包袱大胆工作、主动作为。——对脱贫攻坚一线表现突出、群众公认、清正廉洁的干部,给予更多关怀关爱,将贫困县、贫困乡镇工作人员和驻村干部年度考核优秀比例提高到30%,实施地区附加津贴和浮动工资政策,增加乡镇干部基层补贴20%。——加快深化治理改革为基层放权赋能,率先在17个乡镇开展行政管理体制改革试点工作。——推进“互联网+政务服务”,市、县、乡、村四级共建1101个政务服务网站点,市级录入1163项办事指南,县级3700余项、每个乡镇近50项、每个村居20余项,在全省率先实现“一网通办”乡村全覆盖。——全面开展“一票否决”和签订“责任状”清理规范工作,市级层面取消“一票否决”事项8项、责任状30项,县区层面取消“一票否决”事项4项、责任状38项。——全面开展整治指尖上的形式主义,从摸底排查、清理整合、规范纠治、监督管理、组织领导、长效机制等6个方面提出具体要求,市级层面保留APP两个,县级层面保留APP一个。及时清理取消创建示范项目开展文件依据不充分的“市级生态示范创建”“县域节水型社会达标建设工作”等4个项目。——建立完善《乡镇和街道整合审批服务执法力量试点工作方案》,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法权限赋予乡镇和街道。——将减轻村级组织负担纳入我市“十四五”规划纲要,逐项进行责任分解,明晰分工落实,按季度调度落实情况,并纳入市级层面整治形式主义为基层减负督查重点,扎实推进各项工作任务落实。——对违反规定擅自发文、召开会议、开展督查检查考核的单位,每季度分析通报,每年综合回顾,及时责令限期整改。此外,为有效促进减负工作常态化,将监测核实的异常情况,及时纳入相关单位党内政治生态活页建设重要内容,进一步强化动态管理力度。近三年来,我市各项减负措施紧扣基层干部的“累点”,直击基层负担的“痛点”,为基层松绑取得了一定成效。今后,我市将结合基层反映突出问题和殷切期盼,通过聚焦关键少数,进一步强化示范表率;聚焦计划管理,进一步强化规范统筹;聚焦瘦身问效,进一步强化减负增效;聚焦创新机制,进一步强化标本兼治,健全完善减负松绑长效机制,完善不同层级、部门、岗位职责边界,推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层,更多人力、物力、财力投放到基层。让市域成为重大社会矛盾风险终结地广安探索市域社会治理现代化建设综述(2022年9月9日)前不久,以“防范化解社会矛盾风险”为主题的第四次全国市域社会治理现代化试点创新研讨班在江苏省南通市举办。会上,广安市围绕“‘一站式’矛盾纠纷调处平台建设”专题作经验交流,讲述“广安模式”。这并不是我市第一次登上全国会议作典型发言。近年来,我市矛盾纠纷多元化解工作曾先后多次在全国全省会议作交流发言,形成了可供参考、推广的“广安模式”。这些经验作法无疑是我市有效探索市域社会治理现代化试点工作路径的缩影,也是我市筑牢防范社会矛盾风险屏障的有力印证。我市以建实市县乡三级“一站式”矛盾纠纷调处平台为抓手,将“治未病”挺在前端,以“线上+线下”方式,筑牢防范社会矛盾风险屏障,让市域成为重大社会矛盾风险终结地。2020年以来,有效化解矛盾纠纷13.3万余件,成功率达99.06%;2021年重大纠纷发案数、“民转刑”命案数同比下降33%、57%。关键词:131个平台“一站式”调纠纷曾经有较长一段时间,武胜县沿口镇某小区一楼居民长期占用公共通道搭建违章建筑,引得邻居抱怨不断,邻里关系一度紧张。他们曾多次举报反映,但一楼业主态度强硬,问题迟迟未得到解决。不久前,居民担忧的违章搭建问题却在半天内得到高效解决。这源于武胜县“一站式”解纷服务平台——县社会综合治理指挥平台,实行“中心吹哨、部门报到”机制,各职能部门齐参与。当天,了解到社区负责人向平台反映情况后,该县住建局、综合行政执法局等多部门同时赶赴现场查看、合力调解,施工人员顺利对违章建筑进行了依法拆除。像这样“一站式”调解纠纷的市县乡三级平台,在全市共有131个。据介绍,各大平台聚合了辖区相关职能部门的力量,第一时间把问题摆在“一张桌子”上,有效破解了各部门职能交叉、指挥不力、资源浪费、力量分散等问题,让邻里纠纷、大小矛盾实现家门口“一站式”调解。为实现群众纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”,市级平台强统筹,县乡平台坚持“多中心合一、一中心多能”,县级整合网格化服务管理中心、矛盾纠纷多元化解协调中心、12345政务服务热线受理中心等机构力量,构建数据“一网联”、信息“一格采”、事件“一网办”、纠纷“一站解”格局;涉及矛盾较多的部门长期入驻市县综治中心,其余部门根据需要派员参与,建立“一窗受理、联席研判、分流督办、联动化解及稳控、签订协议及司法确认、督促执行”一体化操作流程,确保矛盾风险一站式接收、全链条解决。关键词:“9+X”“治未病”促和谐6月22日,经比对分析网格员采集上报的关联数据,广安市公共安全视频监控建设联网应用平台“9+X”系统自动发出预警,显示某楼盘近期存在涉众矛盾风险。为此,市矛盾纠纷多元化解协调中心立即组织力量对相关楼盘的视频巡查监测和情况进行摸排。6月30日上午,通过监测发现,某楼盘销售部陆续出现大量人员非正常聚集,遂上报情况,并同步向维稳、公安、住建等部门和属地发出风险预警。经查,受疫情和经济下行压力叠加影响,广安部分楼盘出现延期交房,数十名群众相约到某售楼部“讨说法”。为此,该中心联合多部门全力做好宣传疏导、人员安抚、协调化解等工作,着眼于防范在先、化解在早、处置在小,有效防止了群体性事件的发生。此后,更通过多元化调解方式促使开发商向相关业主支付违约金,圆满为群众解决了烦心事。据悉,建设“9+X”广安市公共安全视频监控建设联网应用平台,是提升调解队伍预警能力的重要方式。该平台设置有“家庭婚恋纠纷”“重症精神障碍患者”“涉稳群体性事件”等矛盾风险监测预警模块,对达到风险警戒线自动预警的,中心第一时间远程调度、派员上门核查调处,推进矛盾纠纷防于未然,着眼于“早”抓防范、“小”抓处置。法治建设既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。针对当前社会矛盾风险不仅面广量大、多发易发,而且关联性、复杂性、隐蔽性增强等特点,市县两级调处平台每月聚焦“警情、社情、舆情、疫情”,对辖区内社会治安、矛盾风险、社会心态动态监测,形成“大平安”分析报告为党委政府科学决策提供参考;对敏感节点和突发(案)事件专题专报,确保群众安居乐业、社会安定有序。关键词:13.3万余件“线上+线下”聚合力“这个结果我们双方都很满意!”6月16日,广安区人民法院花桥法庭用“云上法庭”,仅用半个小时,为远在越南生活的广安男子黄某与在东莞务工的贺某高效审结了一起跨国离婚案件,为当事人节省了诉讼成本,减轻了“诉累”。足不出户,跨国“云庭审”不仅降低了当事人诉讼成本,也解决了两人的诉讼难题。这是科技赋能,市域社会治理向现代化推进的生动实践。我市坚持问题导向,积极创新思路,推动各方资源优势融合,探索特色化、个性化调解,立足“线上+线下”,凸显3大特色——智慧服务网上调、攻坚克难组团调、借智借力专家调,汇聚强大调解合力。2020年以来,全市有效化解矛盾纠纷13.3万余件,成功率达99.06%;2021年重大纠纷发案数、“民转刑”命案数同比下降33%、57%。智慧服务网上调。开发整合多元化解和网格化服务管理信息系统,建立调度流转数据库,探索异地视频调解、专家在线调解、法律机器人个性化服务等智慧调解手段,形成“群众点单、中心派单、部门接单”的“互联网+”多维互动调解方式,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。试点以来,全市在线调解矛盾纠纷691件,调解成功率98%。攻坚克难组团调。聚焦疫情防控、企事业改制、交通事故等重点领域,突出各级“一站式”调处平台枢纽功能,组建“和事佬微家”等“社群”队伍1123支、网格微信群2万余个。借智借力专家调。支持引导全国人民满意公务员赵忠、全国调解能手郭太平等知名调解专家,牵头成立专家个人调解室16个,全方位参与“一站式”解纷服务,领衔化解重大矛盾纠纷。让文明成为最美底色新荣区创建全国文明城市工作综述(2022年9月2日)日新月异的城市风貌、靓丽整洁的街道、安全通畅的交通、文明有礼的市民,融汇成新荣区的文明“底色”,彰显出创建全国文明城市的成果,印证着新荣人民的美丽梦想和幸福追求。抓特色、重培育,上下同心共绘文明新画卷;强基础、补短板,“绣花功夫”扮靓城乡展新颜当前,新荣区高度重视、高位推进全国文明城市创建工作,全区干部群众勠力同心、共同参与,持续深化文明实践、文明培育,不断提升城市精细化管理水平,市民文明素质和社会文明程度显著提升,群众获得感、幸福感、安全感持续增强,城市文明“底色”日益深厚。今年是创建全国文明城市的关键之年,新荣区作为大同城市组成部分,任务繁重。该区明确了创城“1234”工作思路和路径,扎实开展创城工作。“1”是锚定1个目标,为确保我市进入全国文明城市测评第一方阵贡献新荣力量,不动摇,不松懈,不掉队;“2”是履行好创城办公室和宣传专项创建两大职责,抓落实,抓提升,抓创新;“3”是在网上材料申报、实地点位考察和入户问卷调查三大块补短板、强弱项、消盲区;“4”是在四级同步、部门联动、亮点培育、全民参与四个方面建制度、建机制、见成效。“在创城工作中,我们坚持五步工作法,全力以赴完成好创城办的牵头抓总工作,当好五大员。第一步是工作部署,当好调度员;第二步是沟通协调,当好联络员;第三步是督导检查,当好督查员;第四步是收集汇总,当好信息员;第五步是提出建议,当好策划员。通过五步工作法,实现五环联动,确保任务落实到位,确保创建取得实效。”该区相关负责人表示。自创城工作开展以来,该区统一思想认识、明确目标任务,扎实有效开展各项创城工作。开展区址环境卫生整治攻坚战,对全区14条重点路段、38条小街小巷进行定期保洁,合理设置垃圾收集点并定期进行收集运送,严防“二次污染”,全力打造府西“生态一条街”;开展交通秩序整治攻坚战,以主次干道、主要交通路口、学校、医院、商业中心、汽车站道路为重点,持续、不间断开展交通违法行为整治,把区址6处路段打造成交通示范样板街;强力推进民生工程,对10条居民巷道实施维修工程,对7条县乡公路和3条村通公路实施改造工程,完善区、乡、村三级公路网;规范社会语言,开展“啄木鸟”用语用字整治专项行动,为全区社会用语用字挑错、洗脸、纠误;开展“微笑大同·新荣在行动”主题活动,培养市民的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪,引导干部职工树立良好的道德准则、道德情操与道德品质,扎实推进服务环境、服务形象、服务程序、服务内容、服务标准和服务效率“六提升”。“听说村里要评星级文明户啦,咱们去看看都是啥标准,咱也努力一把。”“对,回去咱就打扫卫生,带头遵守村规民约,树立文明新风,争取成为‘星级文明户’。”近日,在新荣区各乡村,一场“星级文明户”评选活动成为家喻户晓的话题,村民们纷纷表示跟上时代步伐,争当“星级文明户”。该区以全面提升创建水平为主线,广泛发动群众,扩大群众参与面,推进“星级文明户”创建,形成“户户争星、全民追星”的浓厚氛围。树立先进典型,做好文明村镇、文明单位、文明校园、文明社区、文明家庭申报与复查工作,培育典型,引领示范。选树道德“标杆”,开展道德模范、中国好人和新时代好少年等先进模范评选申报工作。截至目前,1人入围2022年第二季度“中国好人榜”,评选申报山西道德模范4人;验收了2所全国文明校园、3所省级文明校园、8所市级文明校园,成功申报省级文明单位3个、省级文明村镇7个和省级文明社区1个。以志愿服务为抓手,积极引导社会力量参与志愿服务,继续组织16支官方志愿服务队定期上街开展文明劝导、卫生保洁、设施维护等志愿服务活动,使学雷锋志愿服务成为新荣区一道靓丽的风景,使新荣区的创城活动成为教育人、引导人、塑造人的载体,形成“文明大同是我家,新荣贡献靠大家”的浓厚氛围。众“治”成城成大事,文明创建初心红。站在更高的起点上,新荣区人民心连心、手挽手,正在为创造更加美好的生活砥砺前行。融入临夏“加速跑”谱写发展新篇章甘肃广河经济开发区工作综述(2022年9月13日)乘风扶摇三千里,踏歌奋进逐浪高。近年来,甘肃广河经济开发区认真落实省州县各项工作部署,坚持新发展理念,继续围绕壮大绿色生态产业,以招商引资和项目建设为中心,以产业升级为主线,以园区建设为载体,以优化环境强化服务为保障,优化投资环境,扩大开发开放,全力做好基础设施建设、招商引资企业落地和服务管理工作,进一步提高承载能力,吸引更多企业入驻发展,产生集聚效应和规模效益,为我州经济社会持续稳定健康发展作出积极贡献。广河经济开发区地处洮河与广通河交汇处,兰临高速和兰郎公路横穿全境,康临高速公路出口设在开发区内,交通便捷,水资源丰富,是临夏州融入兰州1小时经济圈的重要节点。近年来,开发区按照“突出特色、园区承载、龙头带动、培育集群、延伸链条、循环发展”的工作思路,加大招商引资和开发建设力度,使开发区建设步伐不断加快,效益不断增加,规模不断扩大,城镇化水平不断提高。经过多年发展,开发区逐步形成了以皮革毛纺、建材、制鞋、灯饰、电子商务为主的特色产业,现有入驻企业49家,骨干企业主要有鑫国源皮业、国富皮革、国泰科技、佳美畜产品等。总投资2687.13万元的工业污水处理厂中水回用项目;总投资5983.75万元的广河县三甲集地下停车场项目;总投资5500多万元的广河县三甲集畜牧交易综合服务市场项目;总投资7113.52万元的广河县皮革毛纺物流产业园基础设施建设等项目;总投资8739.43万元的广河县三甲集综合物流服务市场建设项目和投资19.7亿元的加工制造包装产业园建设项目;⋯⋯这一组组数据都是广河经济开发区在建项目的汇总。“十三五”期间,广河经济开发区坚持发展抓项目理念,突出规划引领,按照开发区总体发展规划,加强基础设施建设,优化投资环境,以项目建设为支撑,不断提升开发区服务功能,主要建设了三甲集皮毛交易中心、新区主干道、临达公路(广河段)、易地搬迁、安置楼等项目,根据国家生态环保政策和“水十条”要求,在注重发展的同时,强化生态建设理念,加强环保基础设施建设,建成了总投资4503万元的生活污水处理厂、总投资1.45亿元的广河经济开发区工业污水处理厂及配套设施、投资815.1万元的人工湿地、总投资5073.24万元的固体废物处置场及投资1110.78万元的三甲集新庄坪养殖基地山体滑坡及完善工程。水深则鱼悦,城强则贾兴。优良的营商环境,对一个园区来说,须臾不可缺少、片刻不能忽视。广河经济开发区始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的制胜法宝,充分发挥省级工业园区优势,按照布局集中、产业聚集、发展集约的思路加大招商引资,成功引进了河南国富皮革、利源皮业、天域毛纺、河南石磨哥面粉加工、宁夏泾河牧业牛羊屠宰、兰州黄河兄弟食品、苏州国泰汽车配件加工等10家企业,填补了广河制造业空白,推动产业多元化发展。甘肃鑫国源皮业制品和丁集中盛革制品建设项目为打造“皮革城”注入了活力;引进的耀华灯饰建设项目为打造“灯饰城”奠定了基础;引进的正清商贸、齐聚众创等项目为打造“电商城”提供了强劲动力,帮助园区49家企业、多个重点项目解决好生产、销售、融资、劳动用工等问题。问渠那得清如许?为有源头活水来。项目就是经济发展的“源头活水”。广河经济开发区通过各方面招商,抢抓东西协作机遇,落实招商引资成果,解决易地搬迁及其他贫困户就业问题,盘活三甲集皮毛交易中心,组团分别到福建晋江、厦门,江苏、河南、上海等地多次外出招商,在皮毛交易中心、物流中心产业园引进吉明鞋业、步峰新文化、金康安实业、足舒、米金、有容、海吉星灯饰、足峰、利雅尔、天智、苏州国泰、方正纸业等13家企业兴办就业工厂,总投资近1.5亿元,占用车间5万多平方米,吸纳劳动力1700多人,人均月增收3000元以上。在皮革毛纺产业园引进了甘肃鑫国源皮业制品有限公司,由河南省平舆县利源皮业注册成立,该公司投资3000万元,占地面积80亩,与甘肃艾曼工贸有限公司签订车间租赁协议,可年加工羊皮400万张、牛皮25万张,实现产值5亿元,上缴税金1200万元,吸纳就业150人以上。该公司的成功落户,有力促进了广河县皮革产业提质增效,将在打造西北地区的皮都、鞋都、箱包城等方面发挥重要作用。“项目招进来是第一步,项目服务还有千万步。项目不仅要‘招得来’,更要‘留得住’。”这是广河经济开发区人的心声和承诺。广河县切实加强开发区建设工作,加快基础设施及相关配套项目建设,着力解决开发区建设工作中存在的困难问题,有效推动开发区的进一步发展,启动实施了风貌改造工程、亮化美化等项目,改善园区面貌,提升开发区整体品位;出台了各种实施方案,加强对入园项目的服务引导,积极解决项目建设和企业生产中遇到的困难与问题,对新引进的企业指定专人实行“保姆式”跟踪服务,帮助企业全程限时代办各种手续,做到了“一站式”审批服务,创造了宽松的发展环境,增强了开发区辐射力和吸引力。并积极落实已出台的各项优惠政策。对已入驻企业,按照“一企一策”及时帮助解决在生产经营、员工培训、资金短缺等方面遇到的困难和问题。对新入园企业,一个企业一套班子,进行一站式服务,帮助办理各项入驻手续,创造了宽松的发展环境,增强了开发区的辐射力和吸引力。项目成片、产业成链、企业成串、服务成线。如今的广河经济开发区勇立产业建设潮头,大干快干热度不减,正不断优化营商环境,持续以奋发有为的精神状态、以与时俱进的发展思路、以切实有效的工作措施,书写出更加精彩的答卷。深入实施新时代人才强市战略打造区域性人才高地郴州市人才工作综述(2022年9月13日)发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源。从出台“人才新政52条”,到组建成立郴州人才集团,再到实施“百千万”人才工程2022年,我市深入贯彻落实XJP总书记关于做好新时代人才工作的重要思想,落实中央、省委人才工作会议精神,聚焦建设对接粤港澳大湾区人才合作示范区和区域性人才高地,厚植人才引进和培养的沃土,求贤若渴寻觅人才、各尽其能用好人才、无微不至服务人才,广聚天下英才而用之,推动全市各项事业高质量发展。一、党管人才机制破冰广聚英才坚持党管人才,我市对标中央、省委人才工作会议,召开市委人才工作会议,对全市人才工作进行了统筹谋划、集中部署、整体推进,在全市上下凝聚起人才强市和“人才兴郴”的广泛共识。强化“一把手”抓“第一资源”责任,将人才工作纳入党的建设重要内容,进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、职能部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作大格局。落实《党委书记抓人才工作制度》,调整优化市委人才工作领导小组成员单位,围绕全市“十大重点工作”,牵头抓好“创新大突破”人才方面工作。积极推进人才工作体制机制改革,创新人才评价、申报、认定办法,研究出台招聘改革、薪酬破冰、编制保障等配套实施细则,充分发挥政策对人才的磁吸效应。赋予用人单位在人才招引、评价、激励等方面自主权,市属事业单位可不设开考比例采取直接考核或实操方式引才,医院、学校等可采取直接校招、自主考试方式引进急需紧缺人才和高校毕业生。学科带头人、博士研究生等特殊人才“一人一策”“一事一议”“随到随招”。二、“百千万”人才工程引才育才频出新彩聚焦高质量发展,实施“百千万”人才工程。结合郴州产业集群发展,引进10个以上产业发展领军型人才。面向全国“双一流建设”高校引进百名高素质专业化党政人才。设立机械制造、新材料、新能源等12类职位,102名全国“双一流建设”大学硕士研究生即将入职。引进后,实现集中统管、统筹定岗、跟踪培养、期满任职、择优调任。引进千名高层次和急需紧缺专业技术人才。聚焦新材料、电子信息、矿物宝石等12条重点产业链发展,编制和发布“人才需求目录”,对纳入目录范围的急需紧缺人才,开辟引进绿色通道。赴中南大学、吉首大学等高校开展“智汇潇湘·郴就人才”等专项引才活动8场次。目前全市已引进硕士研究生及以上学历或副高级及以上职称专业技术人才1200余名,意向签约博士研究生40余名。培养万名高技能人才。围绕郴州本地和粤港澳大湾区重点产业需求,依托在郴职业院校、思科职教城和市内外重点企业,构建专业品牌共创、教学资源共享、产教融合共建、招生就业共促、技能人才共育、社会服务共担的大职教格局。针对高职院校、技师学院人才留郴兑现专门补贴。今年年初以来,已培养培育职业技能型人才、产业工人等15890名。三、固巢养凤良才贤才人尽其才搭建用好市场化引才聚才平台。抢抓郴州市打造湖南对接粤港澳大湾区重要增长极机遇,积极打造融入大湾区人才合作示范区,与深圳人才集团合作,组建运营郴州人才集团,仅半个月就登记注册并正式运营,跑出了“郴州速度”。人才集团坚持以市场化运作方式推进资源整合、产才融合、服务聚合、人员耦合,实现技术研发、成果转化、产业发展全链条覆盖,创新引才聚才“郴州模式”。运营以来,为企业猎聘高管2名,组织郴电国际公开招聘考试等30余场,开展各类培训20余场1000余人次,与78家单位签订劳务派遣协议,承接劳务派遣人员1400余名,为机关事业单位招聘编外人员280余人。启动实施选派百名优秀年轻干部到大湾区重点产业链企业开展沉浸式跟班学习,着力打造人才互动、产业对接、跨区交流、双招双引新通道,以人才培训链条驱动干部转型、产业转型、科技创新。目前,培训学员参加驻点企业各类学习实践活动200余场次,推动两地企业互动10余次,招引8家企业来郴州考察,项目签约金额2亿元。搭建好“产学研”平台。发挥郴籍院士、乡贤作用,对接匡廷云院士、宋松泉教授等8名顶尖专家在湘南学院组建南岭现代种业研究院,目前已组建汝城白毛茶、小黄姜、小南瓜等4个特色农产品研发小组,实现技术研发、成果转化、产业发展全链条覆盖。积极对接院士专家,推动南岭现代种业研究院、南方柑橘产业研究院等16个创新主体申报认定新型研发机构,实现人才引进、技术研发、成果转化、产业发展全链条覆盖。畅通“选育用”渠道。会同市科协等职能部门大力培养青年科技人才,在青年人才申请项目课题、组建专家团队、申请贷款等方面予以支持,支持郴州粮机粮油机械粮机装备科技团队入选2021年度省科技创新创业团队。实施乡村人才振兴提质工程,推动高等院校、科研院所与西河乡村振兴示范带重点村打造“南岭走廊乡村振兴研究院”“艺术乡见示范村”等合作项目20余个,举办农村实用技术技能培训班和创新创业大赛。四、提升服务拴心留人安心安业安身才能立业。真心真意引进人才,更要爱护人才、留住人才。我市积极推动人才新政落地,制定印发人才评价认定、高层次人才服务直通车、人才荣誉卡、安家及生活补贴、人才子女入学等实施细则6个。建立的高层次人才“服务直通车”制度,实现高层次人才对发展的意见建议直通市委、作用发挥直通市委组织部、实际需求直通市人才发展服务中心。高层次人才可凭荣誉卡,享受交通出行、就医体检、景区免票等优惠优待。发挥郴州市委人才工作领导小组专班、人才集团、人才发展服务中心作用,健全领导干部联系服务专家机制,用好1.81亿元人才发展专项资金,在政策、工作、生活等方面为高层次人才提供点对点“人才管家式”服务。定期帮助协调博士等在郴高层次人才落实子女转学、配偶安置等事项,让广大人才在郴州舒心生活、顺心工作、安心发展,真正形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人尽展其才”的生动局面。十年砥砺绽芳华最美山乡谱新篇党的十八大以来石台县经济社会发展综述(2022年9月13日)石台地处“吴头楚尾”“徽饶通衢”,拥有“富硒、负氧”两大特色资源,是中国三大富硒地之一、全国首批9个“中国天然氧吧”之一,森林覆盖率达84.59%,被誉为“中国原生态最美山乡”。党的十八大以来,石台县锐意进取、砥砺奋进,用3600多个日夜的奋斗,谱写了新时代高质量发展的精彩篇章。这是石台经济社会发展飞速的十年,是石台城乡面貌变化巨大的十年,也是全县人民群众幸福感越来越强的十年。如今,放眼石台1413平方公里土地,处处焕发着蓬勃生机与无限活力。一、全面小康幸福加码已是秋天,海拔800多米的七井山,凉意阵阵。七都镇伍村村辣椒种植大户黄勇的心里,却是暖洋洋的。“日子就像这红辣椒一样,越过越红火!”今年,黄勇种的12亩辣椒卖了10万余元,这在以前是不敢想的。七井山区曾经是石台县有名的高山贫困区。近年来,当地大力发展高山生态辣椒产业,成为石台特色农产业发展中的一张靓丽名片。“开业才一阵子营业额就有2000元。”看到村里的红色旅游发展得如火如荼,七都镇新棚村村民王秀云也从合肥返乡,把自己家改造成“农家乐”。近年来,新棚村兴起民宿、“农家乐”20户,群众收入渠道不断拓宽。山脚下,白墙黛瓦的楼房依次排列,几栋低矮破旧的老屋被当作记忆保留了下来。新旧对比,见证了这个“红色村庄”的精彩蝶变。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。回望过去的十年,在石台大地上范围最广、力度最大、影响最深的两件事,一定是脱贫攻坚和乡村振兴。十年前,石台县入列新一轮国家扶贫开发工作重点县名单。作为安徽省9个深度贫困县之一、皖南片唯一一个国家级贫困县——石台县的高质量脱贫摘帽是池州脱贫攻坚工作的重中之重。十年来,石台县把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,举全县之力统筹推进,脱贫攻坚战取得全面胜利。全县35个贫困村全部出列,22677名贫困人口全部脱贫,2020年4月退出贫困县序列。全县脱贫户人均纯收入从2014年的2474元增长到2021年的14605元。脱贫攻坚取得全面胜利后,“三农”工作重心历史性地转向推进乡村全面振兴。石台把实施乡村建设行动作为重要抓手,守底线、补短板、强弱项,全县78个行政村集体收入从2014年的239万元增长到2021年的1645万元。2021年全县年经营性收入10万元以上的集体经济较强村达45个,其中,年经营性收入50万元以上的集体经济强村4个。二、最美山乡悦心养心“人行明镜中,鸟度屏风里”,这是古人诗句里的石台。“好山好水好风光,原汁原味原生态”,这是游客眼中的石台。“空气清新,环境优美,山水绕城,宜居宜业”,这是当地居民心中实实在在的石台。“得益于德上高速合枞线的通车,拉近了石台到合肥的距离。这个暑期生意太火爆了!每天忙并快乐着,生活有奔头。”9月3日,仙寓镇大山村仙寓人家农家乐老板雍家传,正春风满面地忙着接待20多个游客。用他的话说,这条路是石台经济腾飞的“黄金之路”。6月以来,山城石台成了游客争相打卡的避暑胜地,6-8月全县接待游客比去年同期增长50.93%,全县旅游总收入比去年同期增长52.34%。发生在石台的点滴巨变,是党中央坚强有力领导下“中国这十年”巨变的生动缩影。十年来,石台紧贴县情擘画发展蓝图,努力建设“山水秀丽生态美、乡村清新环境美、经济发展特色美、人民幸福生活美”的中国原生态最美山乡,2011年至2021年,石台累计接待游客7388万人次,实现旅游总收入548.74亿元。发展速度稳中有进。地区生产总值由17.4亿元增长到31亿元,是2012年的1.8倍;农民人均可支配收入由4440元增长到13869元,是2012年的3.1倍。今年以来多项核心指标实现争先进位,创造近年来最佳排名,获省政府投资“赛马”激励,发展的态势稳步向上向前向好。发展质量明显优化。食品餐饮业、衣帽加工业、康养服务业等行业加快转型升级,三次产业结构由2012年的19.1:43.5:37.4优化调整到2021年的18.2:22.2:59.6。鸿凌集团中乌合资智能仪表项目通过境外投资备案,在全市实现境外投资“零突破”。全县农村电商运营网点基本实现全覆盖,注册电商主体135家。矶滩健康养老服务区入选省级服务业集聚区名单。三、扬优成势绿色崛起“年底三通一平等工程开工、2023年地下厂房等主体工程开工、2027年首台机组投产发电、2028年4台机组全部投产发电”十年来,石台抽水蓄能电站项目由异想天开、无中生有,到弯道超车、梦想即将成真。作为石台县建县以来单体最大项目,该项目不仅是国家倡导的绿色清洁能源,也是“两山”理论和“碳达峰、碳中和”目标在石台县的生动实践。十年来,石台以特色发展、高端发展、绿色发展为导向,全力打造长三角重要旅游目的地、重要休闲康养地、绿色有机农产品生产供应地,培育形成以旅游业为首位产业,以富硒产业、特色农业、生态工业为主导的产业发展体系。国家4A级景区达到7家。入选安徽十大全域旅游目的地品牌,乡村旅游列入全省县域特色产业集群(基地)。硒产业从谋划起步到“农旅文康”融合发展、综合产值达10.5亿元,荣获“中国生态硒都”称号。培育茶叶类新型经营主体300余家,石台硒茶入选中国农业品牌目录。十年来,石台生态工业从单一非金属矿生产,发展到抽水蓄能、风能、硒泉等齐头并进。华能小河发电项目并网发电,西部非金属新材料产业快速发展,天然富硒健康生命源水项目、金兴钙业等重点项目建设进展有序。兴石集团有效运营,投融资平台进一步夯实。今年,该县对66个重点项目成立专班,实行清单化管理。四、夯基垒台城乡嬗变“过去穷时盼过年,现在天天似过年;人居环境村庄美,姑娘孩子花丛笑;足不出户村上班,抬步就坐公交车;喝的都是自来水,大病小病有报销”细数着村里的变化,仁里镇贡溪村农家文艺女程丽媛唱着自编的小曲。数字亮点,一串接一串。汗水凝结成珍珠。2021年城区面积扩至近10平方公里、精致县城格局基本形成,美丽中心村扩面提升,秋浦河风景廊道即将建成,全县水、电、路、网、文化体育、教育卫生等基础设施和公共服务条件得到根本改善,城乡面貌焕然一新,在全市率先运营城乡环卫一体化PPP项目,“免费午餐”项目和营养改善计划全面惠及农村学校师生。绿色崛起,一起接一起。石台,这座位于皖南腹地的小城,这块藏于深山的“碧玉”,多少年来,一直以她优良的自然禀赋和原始生态底色被人们所称道。石台县全年空气质量优良率达96%以上,水质达标率达100%,森林覆盖率提升到84.6%。在全市率先创成国家生态文明建设示范县,入选全国生态综合补偿试点县、全国森林旅游扶贫典型案例、“中国最美县域”。实现“长安杯”“二连冠”、全省双拥模范县“三连冠”。“回顾十年奋斗历程,石台的每一点变化、每一分成绩、每一次进步,都是XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,都是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果,都是全县上下团结奋斗的结果。”展望未来,石台县委书记靳武表示,将围绕“高质量发展特色县”定位,立足“生态资源优秀和发展资源相对稀缺”这个根本县情,坚定走“生态优先、绿色发展、特色发展、高端发展”路径不动摇,牢牢把握长三角一体化发展国家战略机遇和乡村振兴持续攻坚区政策机遇,聚焦“增速领先、人均居中”奋斗目标,聚力“一年打基础、三年上台阶、五年大发展”,努力建设旅游全域化、经济生态化、县域精致化、社会治理现代化的绿色发展先行区。守住绿水青山创造金山银山党的十八大以来阿克苏地区林业和草原工作发展综述(2022年9月6日)十年,是一个跨越历史的维度;十年,是一段砥砺奋进的历程。翻开地区林业十年发展史,每个节点都让人印象深刻。党的十八大以来,地区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,统筹推进山水林田湖草沙一体化治理,持续推动国土绿化建设,森林面积达1733.1万亩,国土森林绿化覆盖率达9.04%,农民人均林果业收入达到5292元。一、国土绿化的大手笔8月的阿克苏,风过沃野满眼绿。从滔滔塔河到巍巍天山脚下,连绵的绿色给大地披上了绿装。8月20日,走进温宿县柯柯牙镇果林村,这里到处果木繁茂、郁郁葱葱,硕果挂满枝头。“以前,这里全是戈壁荒滩,遇到刮风天,飞沙走石,躲都没处躲。现在好了,栽上果树,大地变绿了,生态也变好了,成了我们农民的丰收园、摇钱树。”果农何先国一边在苹果树下铺反光膜,一边谈起这几年生态建设给当地带来的巨大变化。十年来,地区站在“国之大者”的高度,继柯柯牙荒漠绿化工程之后,于2015年又接续启动实施了阿克苏河流域、渭干河流域、空台里克区域和艾西曼区域“四个百万亩”生态修复及荒漠化治理工程,大力开展植树造林国土绿化行动,累计完成造林351万亩,不仅增加了地区森林面积、提高了绿化覆盖率,还使戈壁荒滩变成了大绿洲、大果园。如今行走在塔河两岸,郁郁葱葱的绿色四处蔓延,放眼满是绿。十年间,地区大地变模样,林茂草丰、清水长流的阿克苏,犹如一幅美丽画卷向世人徐徐展开。地区在动员全民义务植树的同时,持续加大草原生态保护和修复力度,通过实施一系列的退牧还草、草原生态修复治理项目等,既恢复了山区草原草场的生机,又使天蓝、地绿、水清的阿克苏成为现实。地区森林总面积由2012年的876.24万亩增加到现在的1733.1万亩,国土森林覆盖率由3.5%提高到9.04%,城市绿化覆盖率达到42.53%,持久的国土绿化和山区草原草场系统治理结出硕果,山清水秀美景呈现,生物多样性更加丰富,生态系统更加稳定,人与自然和谐共生局面加快形成。二、生绿又生财农民笑开颜初秋的阿克苏,正是果蔬成熟季。走进各地,苹果、红枣、香梨、核桃等特色林果压弯了枝头,葡萄、桃子、李子等果品源源不断装车外运,连空气中都弥漫着浓浓的果香味。“再过几天,这些香梨就可以采摘了,按照目前的市场行情看,今年又是一个丰收年,预计总产在400吨左右。”8月21日,在阿克苏市拜什吐格曼乡托万克英巴扎村果农章圣的梨园里,沉甸甸的果实挂满枝头。看着一派丰收的景象,章圣乐呵呵地对记者说,特色林果种植已成他们增收致富的产业。十年弹指一挥间,在植绿、护绿的过程中,大力发展特色林果业,引导鼓励农民发展苹果、红枣、香梨等特色林果种植。同时,大力发展林下种植养殖、生态旅游等多种经营,实现生绿又生财、生态经济发展“双赢”。目前,地区林果面积稳定在450万亩,产量达255万吨以上,产值165亿元,农民人均林果业收入达到5292元,占农民人均纯收入的三分之一。林业和草原建设不仅改善了生存环境,还为当地群众带来了源源不断的财富,“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。依托天蓝地绿美景,地区不断加大基础设施投入力度,积极开发游览观光、自驾游、休闲度假等全域旅游项目,推动“好风景”和“绿经济”比翼齐飞,让农民增收路越走越宽、越行越畅。与十年前相比,如今地区早已是“旧貌换新颜”,旅游人数由2013年的360万人次增加到2021年的1847.34万人次,增长413%;旅游收入由21亿元增加到99.01亿元。数据的背后,映射出各族群众从种树到“种富”的蝶变。三、绿色产业筑牢发展根基走进阿克苏金物联电子商务公司的生产车间,机器轰响,工人们正在流水线上忙碌着。车间外,各类林果深加工产品正装车外运。“我们已加工生产出苹果酒、苹果干以及高温膨化食品,不仅延伸了特色林果的产业链,还提高了其附加值,更好地带动农民增收致富。”新疆红旗坡农业发展集团有限公司总经理李志平说。正是看准了地区不断发展壮大的特色林果产业,新疆红旗坡农业发展集团有限公司成立了子公司,以阿克苏苹果、红枣、核桃等特色林果为原料进行深加工,延伸农业产业链,拓宽农副产品销售渠道,带动农民增收效果显著。同样,在阿克苏恒通果汁有限公司生产车间,加工完成的苹果浓缩汁产品正源源不断地从生产线上搬下来,装车外运至俄罗斯。稳定的苹果种植面积,为该公司生产苹果浓缩汁提供了充足的原料,公司不仅日益发展壮大,还成为地区果品深加工、产品出口创汇骨干企业,带动上万户果农增收致富。回眸十年,地区在一手描绘绿水青山新画卷的同时,也在努力打造金山银山新高地,走出了一条以林果为代表的特色农产品规模优势、品质优势向市场优势和经济优势转变的农业全产业链可持续发展之路。统计资料显示,近两年来,全地区招商落地农产品精深加工企业148家,投资320亿元。企业的落地将地区的资源优势转化为经济优势,仅2021年就实现加工产值105.84亿元,有力促进了地区经济社会平稳发展。只有与时俱进,方能行稳致远。走在新时代的大路上,地区将以林长制为统领,以林果业标准化建设、产业化发展、重点生态工程建设、国土绿化、资源保护等为落脚点,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,让绿色红利造福更多群众。书写脱贫攻坚定州篇章擘画乡村振兴美好蓝图党的十八大以来定州市脱贫攻坚工作综述(2022年9月6日)贫困发生率由2015年的2.3%下降为0,“两不愁三保障”动态清零,产业就业帮扶全覆盖;贫困群众年人均纯收入由2016年的2301元提高到2021年的13229元,到户帮扶成效明显,脱贫群众满意度较高;2018—2021年连续四年在省级脱贫攻坚成效考核中取得“好”的成绩,我市经验做法80余次在中央、省级媒体刊登;自主研发的“定州市扶贫脱贫帮扶责任人管理平台”成功申请国家级软件专利著作权;⋯⋯近年来,我市深入学习贯彻XJP总书记关于扶贫工作的重要论述和重要讲话精神,把抓好脱贫攻坚作为第一民生工程,坚持党建引领,构建大扶贫格局,高位推进,夯实攻坚责任,挂图作战,久久为功、善作善成,全市脱贫攻坚工作取得决定性胜利,闯出了一条具有定州特色的非贫困市(县)脱贫攻坚路子。一、聚焦“两不愁三保障”群众获得感增强崭新的平房,洁净的院落。看着自家的新房,开元镇孔庄子村脱贫户南增强脸上洋溢着幸福的笑容。“危房改造资金补贴了2.5万元,我们基本上没花钱,还通上了自来水,改建了厕所。”南增强的姐姐南增辉激动地说。我市把危房改造作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手,精准识别,严格程序,扎实推进。2016—2019年累计改造危房598户,其中建档立卡贫困户292户,发放补助资金502.8万元。近年来,我市聚焦“两不愁三保障”,健全完善“三保障”和饮水安全监测预警、排查处置、运行管护长效机制,贫困群众住上了“安全房”,吃上了“放心水”,走上了“通畅路”。作为“造血式”扶贫的教育扶贫,是阻断贫困代际传递的根本措施。我市健全贫困生资料数据库,累计资助8511名贫困家庭学生,落实资金1339.8万元,义务教育阶段学生全部应学在学。实施105所薄弱学校改造建设工程,新建、改扩建校舍20.5万平方米,投资近2亿元加强教育信息化建设。对建档立卡贫困家庭学生全部由教师进行“一对一”包联,2018年以来共有257名建档立卡贫困学生考入大学。大病有补助,得病不再愁。我市健全完善工作机制,让贫困群众看得了病、看得起病、看得好病,真正做到让每名贫困群众有“医”靠。建立完善市乡村一体化“十统一”管理,全市建成22个乡镇标准化卫生院、489个村卫生室,累计为建档立卡贫困人口报销结算5.5万余人次,报销费用超过1.4亿元,合规费用报销比例超过90%,贫困群众慢性病鉴定、办卡、服务实现全覆盖,累计为贫困群众代缴城乡居民医疗保险费超1040万元。扶贫“兜底”,群众“有底”。我市积极推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,加大农村低保扩面力度,开通低保、特困办理“直通车”,建档立卡贫困家庭实现应保尽保。2016—2020年,农村最低生活保障5次提标,农村低保标准由2800元/年提高到4416元/年,贫困低保对象农村低保补差额度由每月每人130元提高到339元,农村特困人员基本生活补贴标准由每年每人3000元提高到5748元。二、牵紧产业“牛鼻子”鼓起群众“钱袋子”初秋时节,天一亮,东旺镇东旺村脱贫群众肖要楼已经把羊圈里100多只羊赶到地里放养。“小羊就是我家脱贫致富的法宝。”肖要楼高兴地说。在全市精准扶贫工作中,肖要楼一家被确定为建档立卡贫困户。帮扶干部为其办理了低保,给孩子申请了教育救助。了解到肖要楼想发展养殖业但苦于没有资金时,帮扶干部又帮他申请了扶贫小额信贷5万元。在镇村干部的帮助下,肖要楼发展养殖业,一年就把本金赚了回来,现在养殖规模越来越大,日子越过越红火。找准好路子,鼓起钱袋子。我市坚持政府主导、企业搭台、群众唱戏,扶贫资金累计投入超过2.3亿元,统筹打好产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫、社会扶贫“组合拳”。扶贫要从“输血”转向“造血”,产业扶贫是核心和关键。我市累计投入1.3亿元,依托市供销系统和20余家大型农业产业化龙头企业,实施量化折股、资产收益和到户种养项目104个,实现了建档立卡贫困户3轮产业全覆盖,累计产生收益超过2820万元。依托我市农业产业优势,积极发动合作社等新型农业经营主体129个,通过土地流转、入股等方式与贫困户建立长效稳定的利益联结机制,对452户贫困户实施帮扶。就业扶贫既是实现贫困群众稳定脱贫增收、巩固提升脱贫攻坚成果的长效之策,也是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、接续推进减贫工作的关键之举。对贫困劳动力开展全员动态跟踪走访,精准建档立卡,累计开展以“助力脱贫攻坚”为主题的专场招聘会50余期,为4291人次开展就业技能培训,实现脱贫劳动力就业4376人。建立专项、行业、社会“三位一体”大扶贫格局。以“百企帮百村”扶贫专项行动为依托,累计组织动员255家各级各类企业(商会)开展结对帮扶,通过产业就业扶贫、消费扶贫、公益扶贫等形式参与脱贫攻坚,帮扶金额达到6800余万元。筑牢“防火墙”确保防返贫致贫“零风险”“刚摘掉穷帽子,没想到一场大病又让我几近绝望,多亏政府给我们上了防贫保险,保险公司赔付了77000余元。”东旺镇大王庄村脱贫户王彬说,正是这种真金白银的救助让他重新燃起了生活的希望。2019年,市政府与保险公司合作设立精准防贫保险,每年由市财政拨付470万元专款作为防贫保险金,按每人每年50元保费标准为全市10%左右的农村人口购买保险,重点救助有返贫致贫风险的非高标准脱贫户和非贫困低收入户。王彬就是精准防贫保险的受益者。王彬由于常年患病,基本丧失劳动能力,家中主要经济来源是几亩土地的租金,父亲王拴良平时打零工,收入勉强糊口,在全面落实健康扶贫政策后,一家人总算脱贫了,但依然存在返贫风险。脱贫后不久,王彬又被确诊为主动脉夹层,医疗费用24.3万元,医保报销15.3万元,个人自付还需9万多元,这项巨额支出让本不富裕的家庭举步维艰。正当王彬一筹莫展时,保险公司上门,经过入户核查、财产信息比对、村民代表评议、公示等程序后,王彬一家收到了7.706万元的精准防贫保险救助金。市乡村振兴办四级主任科员胡倩介绍,我市设立精准防贫保险,目的就是有效避免非高标准脱贫户和非贫困低收入户返贫致贫。2019年以来,我市共发放精准防贫保险金508.01万元,292户非高标准脱贫户和非贫困低收入户因此受益。三、描绘“新图景”平畴沃野满目新走进杨家庄乡水磨屯村,道路两旁绿树成荫,房前屋后干净整洁,文化墙精美别致,文化广场上欢声笑语这一切得益于该村人居环境的持续整治。近年来,水磨屯村把农村人居环境整治作为推进乡村振兴工作的头等大事,整合资源、精准发力,因地制宜,创造性开展工作,在道路两侧栽植海棠、红枫等乔木300余棵,盘活2处闲置宅基地建成小广场、小菜园,加宽中心大街,新装路灯60盏,建造2200多米小花墙,不断提升农村“颜值”。“这条路以前没有这么宽,错车都困难,道路两侧各加宽一米后,人们出行更方便了。”村民李跃林看着加宽后的中心大街兴奋不已。水磨屯村只是全市开展人居环境整治的一个缩影。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。站在新的历史起点上,我市认真落实“四个不摘”要求,扎实做好防返贫监测帮扶,因地制宜、分类分级推进乡村振兴,在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接上奋力攻坚,精心描绘农村新图景。以产业振兴促乡村振兴。统筹使用4712万元衔接资金,其中3298万元用于支持13个优势农业产业项目,砖路镇、大辛庄镇被评为国家级特色产业名镇,东亭镇东亭村入选省级乡村旅游特色村。全面推进美丽乡村建设。投资1414万元用于支持31个农村人居环境整治项目,新建“四好”农村路77公里,建设高标准农田5万亩,铺设农村污水管网28公里,绿化5.3万平方米、植树4.7万株,打造国家级和省级森林乡村12个、美丽乡村18个。着力提升农村治理水平。全域27万户实现清洁取暖全覆盖,新建公厕180座、改造户厕2.1万座,改造升级电网150公里,城乡环卫一体化运行良好。高蓬镇钮店村被中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、国家乡村振兴局等6部门认定为全国乡村治理示范村。重任在肩担使命,砥砺奋进正当时。我市将始终把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,加快农业农村现代化建设步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,奋力书写新时代乡村振兴新篇章。探索先行,绘就全域清廉画卷浙江省扎实推动清廉浙江建设综述(2022年9月9日)从东海之滨到钱江之源,从太湖南岸到瓯江之畔,一幅全域清廉画卷,映照出浙江政治生态的绿水青山。我省作出建设清廉浙江战略部署以来,锚定干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗“四清”目标,经过五年探索先行,清廉浙江建设的战略性、标志性成果不断显现,辐射面、影响力、美誉度日益增强,成为我省全面从严治党的一张“金名片”。2018年7月,省委出台《中共浙江省委关于推进清廉浙江建设的决定》,明确了清廉浙江建设的时间表和路径图。2021年2月,省委出台《中共浙江省委关于纵深推进清廉浙江建设的意见》,进一步明确清廉机关、村居、国企、民企等清廉单元建设目标。今年6月,省第十五次党代会明确提出,高水平推进以自我革命引领社会革命的省域实践,打造新时代党建高地和清廉建设高地。高起点规划,一棒接着一棒跑,清廉浙江建设一张蓝图绘到底,接续发力。省委带头履行主体责任,坚定不移全面从严管党治党。省级职能部门及时研究出台实施意见,各地项目化、清单化推进,推动清廉浙江建设层层落实。我省既注重加强总体设计、狠抓落实,也注重把握工作发力点,聚集“四清”目标,不断推动清廉浙江建设从“设计图”变为“实景图”。聚焦政治清明,涵养山清水秀的政治生态。紧盯山区26县高质量发展,跟进监督助力区域协调发展奔向共富;深刻把握绿水青山就是金山银山理念,及时监督纠正损害生态环境行为;从严从实开展杭州亚运会和亚残运会筹办监督工作,牢固树立“廉洁办亚运”理念在浙江,各级纪检监察机关开展政治监督的脚步从未停歇。聚焦政府清廉,健全权力规范高效运行的机制。我省紧扣强化对“一把手”监督、构建亲清政商关系、防止利益冲突等方面,扎紧扎牢制度笼子,压缩公权力设租寻租空间。去年以来,我省相继出台关于进一步推动构建亲清政商关系的意见、领导干部接到请托事项记录报备等制度,清单式提出“五个严禁”的行为规范,督促领导干部做到亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏。我省还探索构建公权力大数据监督应用,对全省各级党政机关、国有企事业单位、人民团体、社会组织、基层群众性自治组织的权力运行实施监督。截至目前,该应用共产生预警信息5.09万余条,调查核实后处理1.3万余人,追缴资金1.17亿余元。聚焦干部清正,营造勤勉廉洁的作风。我省持之以恒加强作风建设,持续放大不敢腐、不能腐、不想腐一体推进效能。各级纪检监察机关紧盯作风顽瘴痼疾反复敲打。针对新问题新动向,打好明察暗访、数字赋能、部门联动“组合拳”,推动作风建设高质量发展。有针对性地开展国企、政法、教育、医疗、金融等领域腐败问题专项治理,牢牢守住惩治“后墙”。今年以来,严肃查处了林晓峰、褚银良、林亦俊等一批严重违纪违法案件。聚焦社会清朗,浓厚崇廉尚廉的氛围。我省深入挖掘浙江传统文化和红色革命文化中的廉洁元素,提升廉洁文化的感染力影响力。广泛开展清廉主题宣讲,连续多年举办“玉琮杯”全国清廉微电影微视频大赛、“清白泉·兰亭杯”全国大中小学生廉洁文化书法创作大赛等,让清廉理念、清廉思想飞入寻常百姓家。聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域,我省不断加强清廉机关、清廉村居、清廉学校、清廉医院、清廉国企、清廉民企、清廉交通等清廉单元建设,打造一批清廉单元建设标杆,以点带面推动清廉浙江建设全域推进、全面共进。如今,在500余家清廉单元建设标杆的示范引领下,清廉金融、清廉站所等其他领域清廉单元建设也陆续推进,清正廉洁的理念和措施正覆盖到各行各业,以清为美、以廉为荣的清廉价值观深入人心。踏上新征程,我省正奋力推进“两个先行”,清廉浙江建设是坚强保障。我省将进一步扛起清廉浙江建设的责任担当,推动全面从严治党取得更大战略性成果,不断铺陈风清气正的政治生态新图景!蹄疾步稳迈向新发展勇毅笃行绘就新蓝图党的十八大以来鄂尔多斯市经济社会发展综述(2022年9月14日)党的十八大以来,鄂尔多斯市委、市政府团结带领全市人民,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以党的十八大、十九大精神和XJP新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实XJP总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力保障和改善民生,经济社会各项事业均取得了历史性成就。一、“数”见发展速度经济总量稳步提升这十年,全市经济总量显著增长,地区生产总值实现了3000亿、4000亿两个千亿里程的跨越,从2012年的2305.8亿元增长至2021年的4715.7亿元,现价总量实现翻番,年均增速达到5.5%;人均GDP从2012年的11.5万元跃升至2021年的21.8万元,基本实现翻番;地方财力更加充裕,一般公共预算收入从2012年的375.5亿元增长至2021年的552.0亿元,年均增长4.4%;规模以上工业增加值年均增长6.4%,贡献突出,支撑有力。农牧业生产提质增效。十年来,市委、市政府实施了一系列强农惠农政策,大力推广设施农牧业、农业机械化等现代农牧业生产方式,现代特色农牧业产业体系初步建立,农牧业生产实现质效双升。2021年农林牧渔业总产值252.1亿元,是2012年的1.7倍,年均增长3.2%;农作物总播种面积达到456.7千公顷,较2012年增长14.0%,连续十年稳定在400千公顷以上;粮食播种面积324.9千公顷,较2012年增长29.0%;粮食产量201.0万吨,较2012年增长43.3%;蔬菜产量42.9万吨,较2012年增长24.7%。全市高质量完成脱贫攻坚普查验收,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续壮大嘎查村集体经济,农牧民稳定分享产业收益。工业经济支撑有力。作为国家重要的能源基地,鄂尔多斯市有序落实“双碳”目标,加快建设“以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的先行区。2021年实现工业增加值2839.6亿元,十八大以来年均增长5.7%,占GDP比重达60.2%,占全区工业增加值比重达35.9%。主要工业产品产量大幅增长,2021年规模以上工业原煤产量6.73亿吨,较2012年增加了3000多万吨,总量占全区64.8%,占全国的六分之一,以一市之力承担18个省区市、7个盟市冬季用煤保供,以实际行动彰显能源大市的使命与担当;规模以上工业发电量达1300.9亿度,是2012年的2.3倍,总量占全区22%;煤制油、聚乙烯、聚丙烯、氧化铝、汽车、液晶显示器等新产品产量实现大幅增长,2021年分别达到339.4万吨、128.6万吨、136.3万吨、43.6万吨、54488辆、9115万片。服务业发展水平显著提升。鄂尔多斯始终坚持统筹疫情防控和经济社会发展大局,把大力发展服务业置于高质量发展的“大盘”之中,与一二产业统筹发展、一体推进,铸就业态创新的“动力泵”,延伸产业融合的“新里程”,助推服务业全面扩容提质增效。2021年服务业实现增加值1489.4亿元,年均增长5.9%。商贸市场发展繁荣,王府井百货、万达广场等知名商业综合体入驻,2021年全市社会消费品零售总额达608.3亿元,是2012年的1.6倍,十年年均增长6.0%。交通运输更加发达便利,2021年全市公路通车里程、铁路通车里程、民航运营航线分别达24884公里和2660公里和51条,分别是2012年的1.4倍、2.1倍和1.3倍。文化旅游更加丰富多元,东康伊城市休闲度假区、沿黄风光文化旅游带、草原风情文化旅游带、沙漠生态文化旅游带、红色研学文化旅游带等新格局正在形成,2021年全年接待旅游人数1750.0万人次,旅游综合收入达330.3亿元,正在成为全国知名旅游城市和避暑度假胜地。二、“数”见转型力度高质量发展成效显著十年来,鄂尔多斯市持续优化营商环境,深耕产业布局,加强对外开放,坚持以创新驱动引领转型发展,着力打造国家级高新区,一批优质高新技术项目落地实施,产业布局更加绿色低碳,发展短板不断补齐。科技创新“日新月异”。十年来,鄂尔多斯市坚定实施创新驱动发展战略,全面推进“科技兴蒙”行动,以努力进入全国百强创新城市为目标,高位推动科技创新各项工作,科技创新支撑作用越来越凸显。2021年全市规模以上企业研发费用首次突破50亿元,达到58.7亿元,国家高新技术企业达到170家,规模以上高新技术企业营业收入达到1826.9亿元,全球首个零碳产业园在蒙苏经济开发区强势崛起,实现了从无到有的跨越,远景科技、隆基绿能、美锦国鸿、上汽红岩、上海捷氢、华友钴业等头部企业入驻,“风光氢储车”绿色产业链发展图景正在展开,有效提升了产业的含金量、含新量、含绿量。绿色发展“行稳致远”。煤炭产业“绿色”转身。规模以上工业企业能源加工转换效率由2012年的65.8%提高至2021年的69.9%,煤炭就地转化率达到21%。不断延伸煤的产业链,推进煤发电行业绿色化、煤制气行业规模化、煤制油行业现代化,煤制烯烃、煤基新材料、煤制精细化学品等高端产品陆续投产,实现“从一块煤到一匹布”的转变。非煤能源“绿色”起航。2021年全市生产天然气260.1亿立方米,同比增长3.1%。截至2021年底,全市电力装机容量2944.8万千瓦,新能源和可再生能源装机达到413.8万千瓦,其中,光伏发电装机287.3万千瓦、风电装机44.5万千瓦、水电装机76万千瓦、生物质装机6万千瓦,新能源发电成为拉动旗区经济快速发展的朝阳产业。经贸交流“互融互通”。十年来,全市全面加强对外开放,积极服务和融入新发展格局,着力推动发展外向型经济,形成了出口以汽车、羊绒及制品、电子产品和化工产品为主,进口以机械设备、原绒为主的对外贸易格局。2017年鄂尔多斯综合保税区获批成立,跨境电商贸易成长壮大。进出口总额从2012年的4.2亿美元增长到2021年的13.8亿美元。其中,出口总额由2012年的2.3亿美元增长到2021年的9.0亿美元,进口总额由2012年的1.9亿美元增长到2021年的4.8亿美元。区域协作能力不断增强,呼包鄂榆城市群及呼包鄂乌一体化已全面铺开、顺利推进。三、“数”见民生温度幸福生活成色更足江山就是人民,人民就是江山。近年来,鄂尔多斯牢固树立以人民为中心的发展思想,切实改善民生,让生活在鄂尔多斯的人更有温暖、有尊严、有事业、有希望。教育发展更加普惠。十年来,全市教育事业快速发展,为建设国家西部教育强市奠定了良好基础。截至2021年底,全市有普通高校4所,较2012年增加2所;普通中学82所,较2012年增加18所,其中普通高中23所、普通初中59所;普通小学146所,较2012年增加24所;学前教育339所,较2012年增加83所;各级各类学校(含幼儿园)共有在校生38.9万人,较2012年增加10.1万人。教育发展成果更多更公平惠及全体人民,让每一个孩子在家门口就能享受到优质教育。医疗水平有效提升。十年来,全市持续加强公共卫生综合服务能力建设。截至2021年底,卫生机构数达1773个,较2012年增加39个。卫生机构床位数12468张,较2012年增加3799张;卫生技术人员17550人,较2012年增加3876人。居民健康素养稳步提升,基层医疗水平有了明显改善,疫情防控和应急处置能力显著增强。民生福祉持续增进。十年来,城镇居民人均可支配收入从29572元增长到53676元,农村牧区常住居民人均可支配收入从10798元增长到23583元、实现了翻番。城镇居民人均住房建筑面积从38平方米增加到41.7平方米,农牧民人均住房面积从40平方米增加到53.6平方米;每百户城镇居民拥有家用汽车从62辆增加到101辆,每百户农牧民拥有家用汽车从25辆增加到60辆。群众收入高了、日子有奔头了,居住越来越舒适、出行越来越便捷。十年成绩来之不易,赓续奋斗只争朝夕。回顾往昔,全市上下直面风险挑战,凝心聚力共谋发展,经验宝贵成果丰硕。展望未来,转型发展的冲锋号已经吹响,“双碳”目标的蓝图等待绘就,在党的二十大即将召开之际,全市在新的历史起点上开启了新征程。下阶段,在市委、政府的坚强领导下,全市上下将凝聚起共同奋斗的磅礴伟力,坚决贯彻落实党中央各项决策部署,坚持新发展理念,向内革新,向外突破,深耕发展,努力打造面貌一新的美好鄂尔多斯,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。同心同力绘就民族团结新画卷西乌珠穆沁旗推进民族工作创新发展综述(2022年9月14日)党的十八大以来,西乌珠穆沁旗始终坚定坚决贯彻落实XJP总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及对内蒙古重要讲话重要指示批示精神,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线,不断把民族工作融入全旗中心工作,扎实推动民族工作全面提质增效,有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。铸牢中华民族共同体意识宣传教育全覆盖。将铸牢中华民族共同体意识宣传教育纳入干部教育、国民教育、社会教育、青少年教育全过程。全旗各基层党组织将铸牢中华民族共同体意识纳入理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等组织生活重要内容。在幼儿园深入开展“立德育苗”活动,在各中小学校广泛开展民族团结进步教育“童心向党”“七个一”活动,将铸牢中华民族共同体意识融入学校治校、教书育人全过程。在全旗青少年中深入开展“红色基因代代传”“扣好人生第一粒扣子”“爱祖国担大任做新人”等主题教育实践活动。成立由民族团结进步模范代表、党校教师等组成的铸牢中华民族共同体意识人才库和宣讲团,深入基层开展宣讲活动。构筑各民族共有精神家园取得新进展。将中华优秀传统文化融入国民教育、道德建设、文化发展和生产生活,增进中华文化认同。充分运用公益广告牌、文化墙等各类载体宣传中华文化符号。加强乌兰牧骑建设,实施文艺作品质量提升工程,积极创作推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民的文艺精品。以民族团结进步创建“进网络”为抓手,在旗融媒体中心网络平台开设《石榴籽小课堂》《民族团结进步访谈》《铸牢中华民族共同体意识大家谈》《国家的孩子》等专栏,宣传民族团结进步先进典型,讲述西乌珠穆沁旗民族团结进步故事,营造民族团结浓厚氛围。各民族交往交流交融展现新气象。编制《西乌珠穆沁旗民族团结进步创建工作发展规划(2021—2025年)》,深入开展“民族政策宣传月”“民族团结进步活动月”等活动。同时,加强社区便民大厅服务职能,积极发挥社区网格员兼职民族工作联络员职能,发挥社区民族团结进步教育基地、新时代文明实践站作用,深入开展政策宣讲、关爱老人、扶贫捐助等志愿服务活动以及“中华民族一家亲,同心共筑中国梦”等主题系列活动,持续推进民族团结进步创建“进社区”,努力把社区建设成各族群众团结和睦、安居乐业的幸福家园。2020年,西乌珠穆沁旗成功创建全区民族团结进步示范旗。2022年,启动创建全国民族团结进步示范旗。目前,全旗各级民族团结进步模范个人244名、模范集体107个、各级民族团结进步创建示范单位173个。万众一心、众志成城共绘抗疫“同心圆”石家庄市干部群众团结一心抗击疫情综述(2022年9月8日)秋风乍起,新一轮新冠疫情突如其来,打乱了人们平静的生活。与时间赛跑,同疫情决战。在这场没有硝烟的战争中,全市各级党员干部奋战在一线,医护人员、疾控人员、公安民警、基层干部、社区工作者、志愿者、快递小哥等冲锋在前,广大市民识大体、顾大局、讲奉献,积极响应市委、市政府防控要求,理解、支持、配合防控政策落实,安心居家办公,互帮互助,用行动凝聚起万众一心、众志成城、合力抗疫的铜墙铁壁。一、“疫”线担当他们逆向前行守护生命生命重于泰山,疫情就是命令。白衣执甲,逆行出征。面对来势汹汹的疫情,全市卫生健康系统,广大医务人员挺身而出、负重前行,冲在全市抗击疫情的最前线。“请张开嘴巴,好,戴上口罩吧。”9月2日,在建明小区西区,市妇产医院(中山院区)产十科副护士长庞莎莎熟练地进行核酸采样。手部消毒、取出拭子棉签、采集,这几个动作,她和同事们一天之内要重复上千次,每次都是耐心地轻声引导、按照规范化流程一丝不苟用心采样疫情发生以来,2万余名医务人员战斗在核酸检测一线,那一抹白,铸就别样的坚守画面。赵冬已经12天没有回家了。作为市疾控中心微生物检验所的检验人员,疫情发生以来,她一直坚守在核酸实验室,与新冠病毒正面交锋。在疫情防控的“逆行者”中,无数像赵冬一样的检验检测人员挑灯夜战、昼夜坚守,与病毒“零距离”接触,在蛛丝马迹间用“火眼金睛”让病毒无处遁形。疫情发生后,我市迅速组织了417名专业流调队员,投入到流调溯源工作中,赵树青就是其中的一员。抢时间,赶速度,有序地开展各项工作,严谨地筛查相关信息,这是流调工作的常态,也是她和同事们的真实写照。大家逐一梳理每一份流调报告,深挖风险点、拓展关联人,活用关系图表,实时梳理疫情传播链条⋯⋯正是这群“流调尖兵”舍家为民逆行出征,与病毒赛跑,筑起了一道道坚实的疫情防火墙。如果说抗击疫情是一场没有硝烟的战争,那么急救队伍就是一支与疫情、与病毒赛跑的“冲锋队”。他们承担着全市新冠肺炎病毒阳性、密接等各类涉疫人员的医疗救治转运工作。他们吃住在岗,日夜守在电话前;他们是抗疫路上的“生命摆渡人”,手握方向盘,行驶在生命线上;他们与时间赛跑,为生命接力。“每看到一个病人的病情有了缓解,所有的辛苦就一下子消失了。”市级医疗救治专家组副组长王生池说。作为一位坚守急诊ICU达三十余年的老专家,一位抗疫战场上的“老兵”,年过花甲的他再一次“出征”,负责重症患者救治的指导工作。视频查房、疑难病例讨论、视频会诊从8时多到23时,他一直坚守在一线。“当一种病毒、一种危害人民健康的传染病到来的时候,一线工作者要像战士一样,守护我们的城市和人民。”在抗击疫情一线,有无数人在战斗着,他们奋战在核酸检测、流调溯源、发热门诊、封控转运、隔离病房、医疗救治等一线岗位,他们舍小家为大家,用奉献与坚守佑护广大群众的生命健康。二、“疫”线坚守他们守卫城市万家灯火防控就是责任,岗位就是“战位”。紧急关头,重任在肩的“逆行者”勇往直前、义无反顾。用身影指挥,用行动说话。我市突发疫情后,市公安局认真贯彻落实市委、市政府系列决策部署和工作要求,始终坚持人民至上、生命至上,坚持外防输入、内防反弹,完善工作机制,强化防控措施,严明工作纪律,慎终如始开展疫情防控工作。连日来,15000余名警力持续奋战在疫情防控第一线,他们逆行冲锋,摸排情况、流调核查、严守卡口、巡逻守卫他们以忠诚和使命传递着爱与希望,以勇敢和无畏诠释着公安担当,以实际行动践行着初心和使命。“我们对有‘通行证’的保供车辆实施快检、快查、快速通过。”9月3日上午,在复兴大街裕华路西口安检查控检查站,裕华交警大队民警一直在忙碌着。为确保我市物资供应畅通,保障保供车辆、救护车、公共服务等车辆顺利通行,市公安交管部门科学设置车道和警力,对过往车辆快检、快查,保障全市保供物资畅通。“疫情防控,人人有责。”“当前实施居家办公,请大家赶快回家。”9月4日,在裕翔园小区的执勤点,民警王立国正在督促居民遵守疫情防控政策。他是裕兴派出所怀特警务站的民警,当疫情来临之际,即将退休的他主动请缨,积极投身到疫情防控工作中,从8月25日开始一直坚守岗位,核查出入人员证件,进行小区巡逻,督促居民执行、配合疫情防控政策。像王立国这样坚守一线的民警还有很多,他们是无畏的“先锋队”,向险而行,危急时刻总能挺身而出;他们是“主力军”,护卫安宁,为群众守好守牢每个“关口”。抗疫的特殊时刻里,公安民警就是“全能战士”,在化解险情、送医上门、保障物资等各种“战场”,都能看到他们奔忙的身影,他们用点点“守护蓝”汇集成护卫城市万家灯火的蓝色盾牌。在这些“逆行者”的队伍中,同样有广大党员、基层干部、社区工作者的身影,他们向险而行,深入排查、宣讲政策、运送物资、守护家园。居住在雅清小区的胥士武,是市审计局一名干部,他第一个报名参加疫情防控志愿者队伍。“作为党员我要响应社区党组织的号召,参加志愿活动。”胥士武说,自己日常工作就是为小区老弱病残等居民提供购物、买药、递送东西、接送病人就诊等服务。面对突如其来的疫情,连日来,我市广大党员响应号召,闻令而动,积极参与到疫情防控工作中,就地转化为志愿者、网格员、宣传员,冲锋在前,帮助群众采购分发生活物资、为居民生活提供便利服务、协助社区做好执勤值守、核酸采样、排查预警等工作,充分发挥了党员先锋模范作用。“这是您今天的午饭,我给您送过来了。”连日来,只要临近中午,孙金娜便会敲开辖区行动不便居民的家门,将订制的饭菜送到他们手中。孙金娜是长安区中山东路街道省四院社区党总支书记,为防范疫情传播风险,实行居家办公防控措施后,她每天都会在社区里忙前忙后,帮助居民解决生活上的各类问题。精准排查出重点家庭,由专人提供“一对一”服务;组建志愿服务车队,保障居民购药就医;核酸检测时对重点人员逐户敲门,确保不漏一人疫情发生以来,我市广大街道、社区党员干部奋战一线,抓好疫情防控各项任务落实,认真开展各种服务,保障辖区居民居家办公期间的基本生活,还特别关注高龄、独居和孤寡老年人,想方设法服务好他们的用餐、购药等。大爱之城,惟其艰难,方显勇毅。在全民战“疫”的特殊战场上,石家庄人民众志成城,心手相牵,拧成一股绳。无数社区工作者、志愿者,挺身而出,用大义博爱践行——“我的家园我来守”。三、“疫”线奉献他们凝聚起战胜疫情的强大合力疫情无情,人间有爱,守望相助,风雨同舟。9月4日早上7时许,美团骑手李子洋已经在石家庄北国超市裕华店排队等待接单了,这比平时要早两个小时。短短一刻钟,他就接了13笔订单。“社区居民的订单多是粮、油、菜、奶、水果等,我们骑手就要‘多跑快拉’,还要保证安全送达。”疫情发生后,快递和外卖配送成了保障居家办公市民日常生活的重要一环。快递和外卖配送小哥们每天穿梭在城市的大街小巷,奔波于各个社区,畅通“最后一公里”“最后一百米”,不断把食品、药品、生活用品等各类生活物资快速、安全地运送到千家万户。“现在急需四个志愿者维护秩序,谁来?”“我来!”“我来,我是党员”这是富强西区社区清馨苑小区志愿者群里的一段对话。这个群里有102名志愿者,大家平时并不熟悉,可在疫情突发的紧急情况下,迅速拧成了一股绳,协助社区做好各种疫情防控工作、运送生活物资、照顾独居老人等,用实际行动保障了小区居民疫情期间的生活稳定。在桥西区,市青联委员郭杰、郭红星带领爱眼青年突击队队员们坚守在社区居民核酸采样一线;曹路遥委员为青年志愿者捐赠口罩、一次性手套等防疫物资;任书豪委员为青年志愿者捐赠生活保障物资社区抗疫志愿服务的队伍中,处处可见青年志愿者的身影,他们用担当、坚毅、奉献书写着抗疫的青春故事,绘就了青春最美丽的风采。维持核酸检测秩序、发放生活物资、照顾有需求邻居“陌生的面孔、温暖的服务”是对志愿者们最真实的描述,他们有一分热、发一分光,用奉献为邻里筑起一道坚不可破的红色防线。疫情突如其来,这座城市中涌现出了无数这样的志愿者,他们没有豪言壮语,只是默默无闻地忙碌和付出着。正是这一个个平凡的身影,犹如点点微光汇聚成炬火,温暖守护着石家庄。那一抹志愿红,格外亮眼,格外暖心。抗疫斗争需要全民参与,市民在这座城市坚守,每个人都为抗疫作出了积极的贡献。“政府发了公告,大家要认真遵守。”“居家办公也是为抗疫作贡献。”“明天早晨7点开始做核酸检测,请大家注意听喇叭通知!”不时出现在各小区微信群里的话语,反映出群众对疫情防控工作的理解和支持。特别是阳性感染者、密接、次密接人员,他们积极配合核酸检测、流调、隔离、治疗等,为全市战胜疫情创造了有利条件,展现了石家庄人的厚朴坚忍和豁达乐观,展现了石家庄这座城市的大爱和大美,展现了全体市民团结一心、众志成城,早日战胜疫情的信心和决心。疫情大考下,一个个感人的瞬间,在抗击疫情的紧张气氛中传递出令人动容的脉脉温情,勾勒出石家庄最温暖的色彩。一声谢谢,一次鞠躬,一瓶纯净水,一封感谢信来自群众最质朴的谢意,串联起每个人心底最柔软的情感。你守护我,我温暖你,这样的双向奔赴,汇聚成了石家庄战“疫”工作中最温暖的力量。全体市民团结一心、众志成城,凝聚起了石家庄同心抗疫的强大合力,为广大市民筑牢了坚实可靠的安全屏障,为全市战胜疫情创造了有利条件,体现出了我市强化“一盘棋”思想,心往一处想、劲往一处使。石家庄人,在用自己的厚朴坚忍和豁达乐观,展现出一座城市的大爱和大美。我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,全体市民一定会把这种精神力量转化成新的工作动力,撸起袖子加油干,自己填写成绩单,在加快建设现代化、国际化美丽省会城市中发挥更大能量,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!为民服务激活力经济发展添动力塔城区现代服务业发展综述(2022年9月6日)刚出炉的面包糕点,第二天就能送到各省市市民手中;轻点鼠标,全国商品随意购买;一线城市的游客也向往塔城优美的乡村生活。2021年,全区旅游人次较十年前增长了近10倍,突破千万人次党的十八大以来,塔城地区的现代服务业规模日益壮大,质量效益大幅提升。据统计,2012年,我区第三产业增加值128.2亿元,占地区生产总值比重31.3%。2021年,第三产业增加值319.07亿元,占地区生产总值比重38.6%,第三产业占比日益增加。一、乡村旅游人气旺近年来,我区积极发展乡村旅游业,着力在“美”字上下功夫,打造了一批独具特色的乡村旅游胜地,吸引了大批疆内外游客观光旅游。绚丽多彩的夜景、香气四溢的美食、激情四射的歌舞表演每到夜晚,额敏县郊区乡甘泉村甘泉里游客服务中心,五座各具特色的徽派小院,高朋满座。甘泉村位于额敏镇以北,兵团第九师166团公路以东,距离郊区乡政府4公里,紧邻工业园区、距离火车站仅4公里,克塔铁路穿村而过。2021年,甘泉村依托地理优势,大力发展旅游业。村民马兰芳以前是家庭主妇,每天在家带孩子做家务,家里全靠丈夫打工和饲养牛羊为生。现在在甘泉里小食代干餐饮,主要经营自制酸奶和炸串,吃上了“旅游饭”。“节假日或者有旅游团时,每天销售1000元以上,生意还不错。”马兰芳说。2021年,村里投资8000余万元,相继实施了村容村貌改造、村文化阵地建设、实训基地建设、企业落地配套项目建设等,建起了5座徽派小院、1个展厅、1个实训基地。当年7月正式投入使用。截至目前,已有7户村民在甘泉里和村里开起餐饮店,自开业以来,先后接待游客4万多人次,实现旅游收入50余万元。走进裕民县新地乡前进村,白墙黛瓦的徽派民居,清澈见底的小桥流水,入目而来的是诗情画意的江南水乡美景。游客漫步其中,看看国潮墙绘,逛逛解忧长廊,坐坐花轿乐而忘忧。前进村距离县城仅2公里,紧邻S317线,是前往景区巴尔鲁克山的必经之地。近年来,新地乡抢抓新疆塔城重点开发开放试验区重大战略机遇,全力打造现代农业发展示范区,重点打造特色民宿、农家乐和果蔬采摘为一体的现代田园综合体。2019年,前进村集结各项资金,对全村的路灯进行了完善。2021年,投入716万元,对主干道两边的33座民房进行徽派风格改造,改建15家民宿和农家乐。目前,村里各项基础设施已经全配套,村民打起了庭院牌,算起了庭院账,吃上了“旅游饭”。村民邵承如今有了新身份——村里3家民宿的管家。每到周末,民宿都是一房难求,“以前站在地里干活,看着旅游大巴车来来往往,和我们也没啥关系。现在,每天都有几十辆大巴车载着游客来我们村参观、购物。”2020年7月以来,前进村已接待游客10万人次,旅游创收300多万元。2012年,我区全年旅游接待总人数250万人次,旅游收入6亿元。2021年,全年旅游接待总人数1150万人次,旅游收入68.7亿元。与2012年相比,旅游接待总人数增加900万人次,旅游收入增加62.7亿元。二、网购提速生活美如今,网络的触手已经延伸到千家万户,发达的网络系统深刻改变着边境地区人民的生活。2012年,我区全年社会消费品零售总额52.52亿元,2021年,全年社会消费品零售总额77.32亿元。用党旗红引领邮政绿,全力打通服务群众“最后一公里”。今年以来,塔城地区邮政管理局全力推进“快递下乡进村”和末端网点备案工作,依托“邮快合作、快快合作”、便民服务场所等,多措并举全力提升乡镇村快递服务覆盖率,更好地满足广大群众日益增长的寄递服务需求。查物流、看订单、取快递,吃过早饭,塔城市恰夏镇阿热勒村村民李芳就来到村委会快递服务站。自从快递服务延伸到村里后,她更喜欢网购了。“网上购物种类多,价格、品质选择余地大。以前都要到乡上或者城里取件比较麻烦,现在快递服务到家,非常方便。”恰夏镇邮政投递员陈小虎说:“每天下午4点左右,邮政快递车到达乡里,我的任务就是分类、整理、派送。周边村队的快递当天下午就能送到。最远的村距离乡邮政所40多公里,全镇15个行政村每2天送、收一次快递,快递多的时候每次投放100多个。”自从快递进村后,牛圈子村村民孔向前和朋友一起开的农家乐“丁家大院”的风干肉生意更火了。“每天最少通过镇上邮政所快递销售风干肉60公斤,多的时候一二百公斤。快递进村真是太方便了,收入提升了很多。”孔向前说。据陈小虎介绍,现在越来越多的村民开始通过快递,将自家出产、加工的奶制品、肉制品,以及蜂蜜、水果等发往全国各地。2021年,我区全年完成邮政行业业务总量1.52亿元,包裹业务0.36万件,快递业务量165.88万件,快递业务收入0.65亿元。截至目前,全地区67个乡镇,已全部通过“快递+商超”和“快递+邮政”方式完成“快递下乡”工作,覆盖率达100%;全地区662个行政建制村,已有651个通过“快递+商超”和“快递+邮政”方式完成快递服务通达,通达率98.34%。通过“邮快合作”投递乡镇村队快递件量总计14.7521万件。三、路网完善服务强2019年5月30日,全长271公里的克塔铁路开通运营,结束了新疆最后一个地州首府不通火车的历史。塔城市被誉为“准噶尔门户”“中亚贸易走廊”,是通往中亚及欧洲大通道的重要节点,火车的开通,为推动地区经济高质量发展注入强大动力。走进新疆塔城储绿粮油集团面粉加工车间,隆隆的机械声不绝于耳,在高速的标准化作业运行中,雪白的面粉通过一排排运输管直接输送到一个个面粉袋中。封口、上车、码放,一气呵成。新疆塔城储绿粮油集团是当地最大的大型面粉加工企业之一,年生产加工小麦7万多吨。以前受制于交通运输不畅,产品只能在北疆区域销售。“铁路开通后,我们的优质农产品走得更远了。”新疆塔城储绿粮油集团总经理王敏贵说。当年,火车站共计发送旅客185087人次,到达181726人次;2021年,共计发送旅客141368人次,到达145548人次;2020年,货运火车开通后,当年共计运发送货物529309吨,到达货物98440吨。近年来,我区加大农村公路建设速度,柏油路修到了农牧民的家门口,农牧民告别了“行路难”,实现了“出门柏油路,抬脚上客车”的美好愿望。农村道路提质改造民生工程也成了牵引乡村振兴、创造美好生活的新动能。2021年,乌苏市甘河子镇包家庄子村通过乡村振兴项目和车辆购置税自然村通硬化路公路建设项目,投入590余万元,对村里主干道和巷道11公里路面铺上柏油,并进行配套绿化种植。“我们村把路拓宽后,比原来宽了一倍,秋天运输棉花也方便了很多,对农业发展起到了推动作用。”包家庄子村村民杨连勇说。2021年,地区公路通达里程13211.48公里。地区全年货物运输量1803万吨,同比增长24.43%。货物周转量243224万吨公里,同比增长80.19%;全年旅客运输总量390万人,同比增长120.34%,旅客运输周转量20592万人公里,同比增长88.42%。为千家万户铺就幸福底色党的十八大以来西藏自治区扎实做好就业工作综述(2022年9月6日)高原大地上,无论是在喧嚣的城市,还是在宁静的乡村,人们都各司其职、各安其业,共同构成了一幅安定有序、欢乐祥和的盛世图景。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。党的十八大以来,我区统筹规划区内、区外两个就业渠道,积极完善自主、帮扶两种就业方式,高效整合稳就业、促就业两类政策措施,深挖区内存量就业岗位潜力,增加区外增量就业岗位数量,积极引导、妥善分流,多方努力、多措并举,就业形势总体稳定、就业质量持续向好、就业作用持续发挥,全区就业工作硕果累累。一、就业形势总体稳定当雄县公塘乡冲嘎村,海拔4000米以上,属于农牧区,2007年以前每户年收入不足2000元。2005年,西藏冰川矿泉水有限公司在此建厂,为当地群众提供就业岗位,用造血式精准扶贫方式,带领当地农牧民走出了一条产业脱贫的康庄大道。西藏冰川矿泉水有限公司80%以上员工为当地农牧民子女,受教育程度不高。因此,公司开设了汉语、计算机以及岗位培训等课程,实现了培训、工作、绩效的三者有机联动。截至目前,公司已累计为300多名当地农牧民子女提供就业岗位,并将其中部分人员培养成了公司骨干。“我的年收入由入职前的几千块钱提高到了现在的6到8万元。”在厂里工作的当地小伙子次仁旺杰十分高兴。因该公司90%的产品需要通过铁路运往区外销售,公司就把从当雄工厂到拉萨西货站的产品运输任务交给了冲嘎村。由此,冲嘎村村民从3至5户合作购买一辆车,发展到了一户一车;运输车从最初的30多辆,发展到了现在的80多辆,解决了800多人的就业问题。2012年以来,我区积极引领农牧民“从牧场走向市场、从土地走向工地”,农牧民转移就业人数从2012年的45万人增至2021年的69.3万人,增长54%。2016年以来,累计为群众提供生态岗位70万余个,年人均补助3500元。城镇新增就业累计达46.63万人,调查失业率控制在5%以内,十年间始终保持全国最低。依托就业信息平台,精准实施就业跟踪帮扶,城镇零就业家庭连续十年动态清零,累计清零4000户以上。构建了高校毕业生企业就业、基层就业、区外就业、自主创业和灵活就业等多位一体的就业新格局,全区应届高校毕业生就业率保持在95%左右,市场就业率达70%以上。近两年,我区统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,密集出台各项纾困举措,通过社保减、免、缓等政策,努力保市场主体保就业保民生,累计稳定就业岗位超过11万个。二、就业质量持续向好“每个人都有自己的发展时区,在属于自己的时区里,一切都准时。”在自治区第八届“成才杯”大学生创业大赛颁奖仪式暨创新创业分享会上,西藏高投正业管理咨询有限责任公司CEO、西藏悦容文化发展有限公司联合创始人郎加群措充满哲理地分享着自己的精彩故事。去美国留学、在上海工作、回到家乡西藏创业,是郎加群措做过的三次重要的选择,是她一步步走向成熟、最终走向成功的“加油站”。数年的海外留学经历,开阔了郎加群措的视野,培养了她的系统思维模式,树立了她的积极进取意识和人文关怀精神,促使她逐渐成长起来。在上海工作期间,她凭借要强的个性、肯吃苦的精神取得不斐成绩,为以后创业打下了坚实基础。2019年,郎加群措回乡创业,和一群志同道合的高校优秀应届毕业生从零开始,在一年半的时间里研发了五六个西藏文创产品,得到了市场认可,也获得了很多荣誉。“创业过程中遇到的困难也会给团队带来很多成长和帮助。团队的每个人身上都有闪光点,要学会给予、分享、宽容。”郎加群措在创业路上积累了很多经验,这些经验也指导着她的整个人生。党的十八大以来,我区紧紧围绕高校毕业生创新创业的特色和优势,推动创业工作从单一的创业培训向创业后续服务、创业载体支撑等立体化全方位“一条龙”服务迈进,创业培训3.17万人,创业成功7944人,创业带动就业1.69万人。三、就业作用持续发挥尼木县卡如乡地处318国道沿线,紧邻拉日铁路、拉日公路,交通优势、区位优势明显。2017年,卡如乡成立加纳日绿色农业发展农牧民专业合作社,社员由全乡脱贫户45户224人及较低收入群体14户90人组成,依托特色果蔬种植、藏鸡养殖、牦牛育肥、生态旅游等产业,实现了在家门口就近就便就业。截至2021年底,合作社实现收益742.8万元,为59户314人分红303万元,实现人均增收9650元,培养了养鸡队伍6人、养牛队伍6人、种植队伍12人、旅游队伍10人的4支乡土人才队伍。“我们跟着乡里干部学了几年桃树种植技术,乡里还提供桃树苗让我们在房前屋后、田间地头里种,今年已经开始结果出售了。”卡如乡卡如村3组技术能手洛桑现在已经基本掌握了桃树种植技术。同时,卡如乡卡如村抓住拉日高速修建契机,整合全乡机械资源,组织54名农牧民群众成立尼木县核运工程机械设备租赁有限责任公司和尼木县核村建筑机械租赁有限责任公司,2021年营业收入突破500万元,公司人均年收入突破9万元。“现在大家收入高了,素质也提高了,会自觉打扫环境卫生,邻里之间也和睦很多了。”卡如村村委会主任次仁多吉说。2012年以来,我区农牧民转移就业劳务收入累计285亿元。2022年上半年,我区农牧民人均可支配收入5705元,增长11.1%;城镇居民人均可支配收入23975元,增长8.0%,以就业形势的总体稳定促进了社会大局的和谐稳定。稳稳的饭碗暖暖的人心沧州市“五个聚焦”保就业稳就业工作综述(2022年9月6日)就业,一头连着经济发展,一头连着百姓福祉。今年以来,我市始终坚持民生优先,持续加大政策投入力度,把就业促进工程纳入今年沧州市20项民生工程,千方百计稳岗位、保就业,超额完成各项就业指标,让千家万户端稳就业“饭碗”,进一步夯实社会稳定的“压舱石”。一、聚焦高位谋划,知责明责抓落实“我们已享受到稳岗补贴17万元,留岗补助72.6万元,6月份缓缴养老、失业、工伤保险80多万元,稳经济一揽子政策的落地,有效增加了企业的现金流,极大缓解了我们的资金困难。”华北商厦相关负责人介绍,“今年疫情期间,我们坚持稳就业,不减员、不降薪,为3000余名休班在家的员工发放工资,主动为外租户减免部分租金。随着市场的逐步回暖,我们相信,在市委、市政府的坚强领导下,商厦一定会经营得越来越好。”市委、市政府始终把稳就业摆在更加突出的位置。今年,我市向全社会发布《关于贯彻落实全省稳定经济运行一揽子政策的措施》,从减返社保稳定岗位、鼓励吸纳扩大就业等方面,提出一系列真金白银的政策,以超常规力度和超常规举措稳市场主体、保就业。我市始终坚持就业优先导向,将新增城镇就业作为考核各县(市、区)经济运行的主要指标,逐月调度,定期通报,千方百计稳定就业存量、扩大就业容量、提升就业质量。市委、市政府主要领导多次召开专题会议,研究部署稳就业工作,并先后到市人社局和渤海新区黄骅市、沧县等重点县(市、区)指导调度,要求始终坚持以人民为中心的发展理念,努力实现更加充分、更高质量就业。市就业工作领导小组先后召开全市就业工作座谈会、全市稳就业工作电视电话会议,统一思想,凝聚共识,形成合力。市人社局成立扩大就业工作专班,制定工作方案,建立工作台账,落实工作调度机制,实行日报告、周汇总、旬调度、月督导,强力推动落实。二、聚焦政策落实,凝心聚力稳岗位“工资发了,心里就踏实了。”今年40岁的王胜利是我市某服装公司的员工。作为家里唯一的劳动力,王胜利的收入直接关系到全家温饱。今年疫情期间,王胜利曾一度担心企业裁员,或者降薪,怕自己的岗位保不住。而我市的“降、缓、返、补”政策举措,给他吃下了“定心丸”。我市积极落实“降、缓、返、补”政策举措,全面助力企业发展,稳定就业岗位。市人社局相关负责人介绍,“降”即延续实施阶段性降低失业保险费率为1%政策,全市减收企业失业保险费约6617万元。“缓”即对因疫情影响生产经营出现暂时困难的中小微企业、以单位方式参保的个体工商户,阶段性缓缴社会保险单位缴费部分。全市已申请缓缴三项社保费单位467家,涉及6.35万人,缓缴金额4193万元。“返”即对上年度未裁员或裁员率不高于全国城镇调查失业率控制目标,30人(含)以下裁员率不高于20%的参保企业,给予失业保险稳岗返还,将大型企业返还比例从30%提高至50%,中小微企业返还比例从60%提高至90%。已为13087家企业发放稳岗返还资金1.22亿元,稳定职工32.7万人。“补”即对采取封控管理措施的县(市、区),因新冠肺炎疫情严重影响暂时无法正常生产经营的参保企业和“六类主体”,按每名参保职工500元的标准发放一次性留工培训补助。目前,已为8213家企业发放一次性留工培训补助10537.55万元,涉及职工21.06万人。三、聚焦重点群体,精准帮扶促就业“感谢就业见习政策,让我找到了自己要走的路。”王树涛现在是沧州市华亿机电产品有限公司的一名员工。2020年毕业后,他一直没有找到合适的工作。后来,在同学那里得知青年就业见习的相关政策。抱着试一试的心态,王树涛提交了报名申请。他在沧州市华亿机电产品有限公司见习,一年后被公司留用。两年来,经过公司培训,他拿到了高空作业、起重指挥两项技能证书,成为公司的业务骨干。为做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作,我市不断在政府帮扶、市场培育、技能提升等环节下功夫,大力推进就业创业。今年,我市持续拓宽高校毕业生市场化就业渠道和开拓政策性岗位渠道,做好创业服务、就业服务、职业技能培训和各类困难毕业生就业帮扶,实现就业7520人。加大就业见习力度,支持企事业单位、社会组织、政府投资项目、科研项目等设立见习岗位,征集见习岗位6427个。推动农村劳动力转移就业,开展“春暖农民工”专项行动,紧盯农民工密集流动时点,组织开展“一对一”服务。培育了“泊头模铸人、肃宁云商、乐寿肉鸭工”等一批特色劳务品牌,以品牌牵引带动就业,外出务工和返乡创业双向发力,实现农村劳动力转移就业5.2万人。开展就业困难人员援助服务,组织“就业援助月”活动,重点对就业困难人员和城镇零就业家庭成员、残疾登记失业人员等重点帮扶对象实施就业援助,开发3900个公益性岗位对就业困难人员实施托底帮扶。认定零就业家庭17户,及时推送扶持政策、推荐就业岗位、实施托底安置,当月全部实现就业,零就业家庭动态为零。四、聚焦产业发展,全面培训提技能掌握“一技之长”,是稳定就业的有效“法宝”。日前,在沧州职业技术学院,培训老师以理论教学与实践教学相结合的方式,一边讲解课程要点,一边现场操作,学生掌握维修、电气焊、烹饪、家政服务等技巧,学习交流氛围十分浓厚。一技在身,一证在手,一条致富成才路在脚下铺就。近年来,我市大力开展技能人才培养,全面推开企业新型学徒制培训工作,指导企业制定职工培训计划,广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训,开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动。全市“校企合作、工学一体”共培训8212人次。为做好高技能人才引进工作,我市印发《关于加快建设新时代人才强市的实施方案》,提出高技能人才引进编制保障、配偶及家属安置、子女教育、住房保障、医疗保障等各项服务举措,全市共引进相关人才1668人。同时,大力开展优秀高技能人才表彰奖励活动。申请财政资金,为我市推荐获得“河北突出贡献技师”“河北省技术能手”称号、省级一类技能竞赛前五名的选手等32名优秀高技能人才,累计发放奖金63.8万元。五、聚焦供需匹配,提质增效优服务“我们是一家新能源企业,目前需要招聘技术工人。”“我是应届毕业生,想问一下今年的就业形势。”“请问有没有适合退役军人的岗位?”在今年“春风行动”期间,不少求职者在家中打开“沧州人才通”“乐享青县”等直播平台,与招聘单位互动交流。积极打造线上招聘“直播带岗”新模式,让就业“触屏可及”是我市持续优化服务环境的一个缩影。“直播带岗”将就业服务从“线下”转到“线上”,就业平台从“现场”转入“云端”,用工企业和求职者可连线互动、线上投递简历。今年以来,全市共开展“春风行动”等线上线下招聘活动320场,征集岗位13.25万个。在聚焦供需匹配方面,我市全力打造好就业供需一体化服务平台。依托全省人社一体化公共服务平台,着力打造“互联网+就业服务”平台,实施清单式管理,推动数字要素更好赋能扩大就业工作,让有意愿、有能力的城乡居民全部实现充分就业、高质量就业。截至目前,全市5659个行政村实现就业服务平台全覆盖,就业登记、失业登记、求职招聘、政策咨询、补贴申领等10项事务实现全程网办。开展好常态化就业服务活动。针对不同劳动者特点,积极推进“10+10+N”系列服务活动,做到“招聘日日有、活动月月新”,就业服务贯穿全年,搭建人岗精准对接匹配平台。劳动带来尊严,惟有改革才能释放并激发劳动者的积极性、创造性。市委、市政府用深厚的民生情怀和坚定的责任担当,实施高质量就业,这种以增量提质为底色的就业,将为沧州经济转型注入强大动力。严执法强服务促完善辽宁省行政执法改革工作综述(2022年9月2日)法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。XJP总书记指出,行政机关是实施法律法规的重要主体,要带头严格执法,维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法是优化法治化营商环境的重要环节。省委、省政府深入贯彻落实XJP法治思想,深化行政执法改革工作。全省上下严格规范公正文明执法的思想自觉、政治自觉、行动自觉不断增强,行政执法工作体系不断健全,高水平行政执法为全省经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。日前,夏季治安打击整治“百日行动”正在全省开展。以此为载体,全省公安机关将执法规范化建设融入其中,从规范着装、规范佩戴单警装备和执法记录仪做起,把严格依法、规范执法落实到每一起案件办理中。执法规范化程度越高,法治权威和法治信仰就越能在全社会形成,给人民群众带来的获得感和安全感也会越强。全省公安机关及时公正办理涉及市场主体的案件,有效打击了侵害企业合法权益的犯罪行为。省公安厅按照“物联、共享、新智能”标准,全面开展全省公安机关执法办案管理中心监管平台建设,让规范执法搭上信息化“快车”。平台通过规范数据格式、接口标准等方式,将57个执法办案管理中心应用数据和智能化硬件设备运行情况、1101个基层所队使用台账和1.8万余个摄像头的视频等汇聚起来,对单人讯问、无人看管、使用登记不全等不规范行为进行实时告警,实现了全省执法办案管理中心应用情况全貌展示和线上监督,有效提升了执法者法治思维、法治能力。行政执法是行政机关履行政府职能的重要方式,严格执法的同时,文明执法、柔性执法,对执法者提出了更高标准。在大连,旅顺北路由家村“140项目”由两家企业联合开发,按照项目规划布局,应配建面积总计约10万平方米的人防工程。以前,建设单位至少需办理人防报建申请十余次。现在,大连市人防办主动超前服务,在合理确定整个项目人防配建方案基础上,以“告知承诺”方式一次性出具了该项目的《修建防空地下室告知书》,详细明确了人员掩蔽、医疗救护、防空专业队和配套工程的规划布局和建设规模,极大节约了企业时间成本。变化要从去年说起,大连市人防办主动报请国家人防办、省人防办批复同意,大刀阔斧进行审批制度改革,取消了“应建人防面积计算”“人防规划设计条件”“人防质量监督手续”三个办事环节,合并了“施工图审查意见备案”“人防结建批复”两个审批事项,将“人防工程竣工验收备案”调整为“即办类”告知承诺事项,人防报建审批总时限由改革前的30个工作日压缩至改革后的6个工作日。做好本职工作、加强服务型行政执法建设,正在与优化法治化营商环境紧密结合。这种“执法有力度、服务有温度”的新模式正在全省铺开。更多的行政执法部门力推服务型执法,在执法中体现服务,在服务中实现管理,善用“手术刀”,帮企业去除“病灶”,助企业健康发展。今年以来,省工业和信息化厅在工信系统电力、危险化学品、民爆物品、无线电管理等执法事项上坚持“服务型”执法,把发现和解决行业风险隐患作为工作重点。省工业和信息化厅积极推进省市县三级联合执法,避免了多头重复执法;推进执法信息化建设,对食盐行业重点企业实行日常监测,压减了非必要现场检查;推进全省民爆行业智能监控平台建设,实现“工业互联网+安全生产/监管”模式创新,优化了监管执法方式。同时,全省工信部门推进“前置式”执法服务,深入企业开展安全生产精益管理培训,帮助企业完善生产流程、规范运行制度,引导企业遵纪守法、安全生产,提高自我发现和解决安全隐患的能力。对监管对象首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为,在全省推广沈阳市、盘锦市包容免罚监管模式,研究制定工信系统包容免罚清单。合理容错机制的建立,让市场主体感受到“有温度的监管”。“务必将持续优化营商环境作为发展要务”已在全省上下形成广泛共识。行政执法水平的普遍提升,让企业和群众在每一个执法行为中都看到风清气正、从每一项执法决定中都感受到公平正义,让市场主体更深刻地感受到柔性执法的“尺度”与“温度”,为经济发展注入了持久动力。以高质量发展为引领激发国有企业内生动力推动国有企业和国有经济高质量发展专题研讨班培训综述(2022年9月7日)推动国有企业实现高质量发展,是党和国家为国有企业在“新的赶考路上”指明的前进方向。做强做优做大国有企业,是深化国有企业改革的必由之路,这就要求国有企业必须坚持市场化改革方向,真正成为市场经济的微观主体,与市场经济、产业链供应链更好地融合,发挥好“链长”作用。8月26日,推动国有企业和国有经济高质量发展专题研讨班结业式在省委党校举行,32名来自省直相关部门及各市(州)、县(市、区)党委政府及相关部门和所属重点企业主要负责同志经过5天的集中学习培训,纷纷表示将以此为新起点,把学习的体会和成果转化为谋划和推进工作的思路措施,找准突破方向、破解发展难题,为推动国资国企改革发展“充足电”“蓄好能”。一、夯理论之基,全面开启新思维思想是行动的先导。此次专题培训班是在全省上下深入学习贯彻省第十四次党代会精神、大力推进“四地”建设和国资国企决战决胜国企改革三年行动的背景下举办的,设置了学习贯彻党的十九届六中全会精神、学习贯彻XJP总书记考察青海重要讲话精神、国企党建、国资国企改革、经济形势分析等内容进行研讨。“要深入系统学习XJP新时代中国特色社会主义思想,反复重温习总书记关于加强国有企业党的建设和国企改革发展的重要论述,注重从工作实际出发,提高用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力,聚焦建设生态文明高地、打造产业‘四地’和‘六个现代化新青海’奋斗目标,积极推动青海国有企业真正实现高质量发展。”省国资委党委负责同志在讨论中立足实际、有感而发。大家在学习交流中一致认为:只有思想认识跟上了,行动才能走深走实,国有企业改革发展一路坎坷,充满艰辛,我们必须始终保持思想清醒和危机意识,决不能因为成绩而骄傲,决不能因为成就而懈怠,决不能因为困难而退缩,若想实现优势转化,在公司治理的过程中就一定要时刻坚持党的领导,充分发挥企业党组织把方向、管大局、促落实的领导作用。此次专题培训中,每一位学员的由衷感慨,都是眼界得以开阔、思路得以拓宽、观念得以转变、意识得以提升的真实反映,而每一个新思路的提出,都是学员们对所学知识的认真消化、吸收与升华。二、拓学习之路,研讨交流集智慧坚持理论联系实际,课堂教学与现场教学相互穿插,是本次培训的重要特色之一。学习培训的关键在于使大家深刻理解和把握国有企业发展形势,掌握推动国有企业和国有经济高质量发展的方法途径,提高治企能力,提升管理和决策水平,系统全面了解国资国企改革发展是什么、干什么和怎么干,开拓思路、深化认识,学会很多实用且有效的方法。带着问题边学边想、边思考边沉淀,青海国晟新能源集团有限公司董事长王亚青认为:“作为一名本土新能源企业的领导者,以加快推进建设清洁供暖城市为契机,持续推动地热能综合利用示范项目,积极争取省内光伏、风力等发电指标,通过与央企、国内优秀企业以股权合作、项目合作的方式,积极探索风、光、热互补的清洁能源发展思路,更好发挥新能源在能源保供增供方面的作用,助力扎实做好‘碳达峰’、‘碳中和’工作。”通过此次培训学习,所有学员都取得了前所未有的收获,工作能力切实得到增强,每个人都学到了新知识、掌握了新技能、理清了新思路、取得了新成绩。三、锻创新之魂,启航发展新征程这是一次拓展合作领域、强化人才培训的具体行动。系统性、前瞻性、理论与实践相结合国资国企改革发展理论知识的培训,专家教授用不同视野、多个角度,深入浅出、形象生动地诠释了新时代金融如何才能更好地服务实体经济,有效防范化解金融风险。辅导授课既有理论深度剖析,又有实践经验总结,帮助大家开阔了视野,丰富了理论知识,研学效果明显。在学习中感悟,在感悟中提升。在分组讨论中,学员结合工作实际就“如何不断增强国有企业经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力”进行交流探讨。“准确把握国有企业高质量发展的要义,就是要准确把握创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念。”青海化工新材料(集团)股份有限公司副总裁祝存宁说。“青海企业,要坚持中央和省上对青海高质量发展的总体要求、基本方略、基本理念、基本思路,紧紧围绕产业‘四地’,瞄定一重、两新、三类园区、四个体系,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。”青海省公路桥梁工程集团有限公司副总经理李宁说。浩渺行无极,扬帆但信风。当前和今后一个时期,国有企业和国有经济改革发展面临风险挑战前所未有,越是风险挑战增大,越要保持清醒头脑、强化底线思维、增强战略定力。学员们表示要努力把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和干好工作的本领,在具体工作实践中充分运用培训所得、学习所获,为企业实现高质量发展营造和谐稳定、积极向上的氛围。用心用情用力架起干群关系“连心桥”党的十八大以来全市纪检监察信访举报工作综述(2022年9月15日)纪检监察信访举报工作是监督执纪的第一道程序、第一个关口,发挥着问题线索“主渠道”、政治生态“晴雨表”、权力行使“观察哨”、领导决策“情报部”和干群关系“连心桥”的作用,在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作中有着不可替代的作用,做好信访举报工作意义重大。党的十八大以来,全市各级纪检监察机关按照省纪委、市委的部署,坚持以人民为中心的发展思想,围绕“问题解决、群众满意”的目标,强化组织领导,逐级压实责任,狠抓工作落实,推动纪检监察信访举报工作高质量发展。一、聚焦职责定位,强化能力建设“纪检监察信访举报部门改变了过去工作外延大、战线长的情况,解决了工作中存在的主业不够突出、职责不够清晰的问题,集中力量把职责范围内的工作做深、做细、做实。”对比信访举报工作近年来的变化,市纪委监委信访室一名老同志感慨道。转职能,突出主业。全市各级纪检监察机关准确把握信访举报受理范围,正确把握职责边界,将受理办理涉及同级党委管理干部的举报作为首要职能,定位更加清晰,作用更加明显。转方式,突出指导。对涉及下级党组织管理干部的举报,各级纪检监察机关以全面检查下转举报件接收、分流和转办情况为主,督办典型个案为辅。基层部门接收信访举报件的时间缩短5天以上、信访举报办理时限缩短15天以上,信访举报的办结率、查实率、满意率显著提高。转作风,突出下访。全市各级纪检监察机关大力推动纪检监察领导干部定期接访下访,深入基层一线,面对面了解群众诉求,帮助解决实际困难,有力地推动了信访工作聚焦基层一线,一大批疑难问题在一线得到解决。二、聚焦服务保障,强化质效提升“您好,请问您要举报什么问题?”这是市纪委监委12388举报电话工作人员接听举报电话的场景。近年来,市纪委监委持续深化纪检监察检举举报平台建设及应用,不断完善“信、访、网、电”四位一体受理体系,加强对信访举报件运行轨迹和处置结果的跟踪检查,保证信访举报件畅通、安全、保密、高效运转;着力建设12388电话举报受理系统,安排专人确保每天人工接听、留言复听,第一时间记录、受理群众举报,人工接通率保持在95%以上,居全省前列。“信访举报部门通过对信访举报大数据的统计分析,发现信访举报反映的普遍性、典型性、苗头性问题,为领导决策提供参考和服务。”市纪委监委信访室负责人谈起信访分析工作时表示。信访举报部门认真落实数据月统计汇总、季度综合分析、典型问题专题分析和重要情况快速反应等工作机制,及时准确反映信访举报基本情况、重要问题和主要原因,提出对策和建议,积极服务重点工作。三、聚焦矛盾化解,强化集中整治“通过这几年的集中整治,汝州市的信访举报量逐年下降,有力扭转了信访举报总量高位运行的态势,信访举报形势稳中向好。”汝州市纪委监委负责人对近几年信访举报工作的变化感受深刻。近年来,在重复信访举报集中整治、信访举报突出问题集中治理等工作中,市纪委监委从线索交办抓起,强化查办、狠抓督办、形成合力,领导班子成员深入基层开展督导调研,帮助协调解决案件查办中的困难和问题。对纳入整治范围的问题线索,认真落实“六个一”要求,采取重新核查、提级核查及异地核查等方式,严格审核把关、督导检查和责任追究,倒逼基层深入核查问题;对县级纪检监察机关办结、群众仍不满意的案件,由市纪委复核或提级办理,实现重复信访举报查清查透,处理到位,群众满意。通过集中整治,全市纪检监察信访举报总量与高峰年相比下降75%以上。“我们同意核查组的核查处理意见,对处理结果非常满意。”这是卫东区纪委监委对匿名举报蒲城街道蒲城村党总支书记、村委会主任张某某涉嫌违纪问题核查处理情况公开评议后,群众代表的一致感受。近年来,为破解反映基层党员干部的匿名举报无法直接向反映人反馈的难题,全市各级纪检监察机关积极组织人大代表、政协委员、群众代表等召开信访事项评议会,公开反馈案件办理情况,现场接受群众提问,有效提升了案件办理的社会效果。四、聚焦标本兼治,强化源头治理“李某同志您好,我们是平顶山市纪委信访室的工作人员,您是否通过来信举报了王某某?”得到肯定答复后,“您反映的问题已经转相关部门办理,承办人员将在一周内与您联系,请您耐心等待。案件核查期间,您不需要重复反映。”这是市纪委监委信访室工作人员按照规定告知实名检举控告人的场景。围绕信访举报减存量、遏增量、降总量目标,全市各级纪检监察机关积极开展源头治理,注重办好初信初访。对首次举报的信访件,严格落实首办责任制,坚持实行“双向承诺”制度,推行“一次性解决法”,确保办一件清一件,让群众觉得事情有人管。全市重复举报率从20%以上下降至不足6%。“2月28日,你村支出人居环境治理费1400元,该项支出公示的票据凭证里缺少发票,请说明情况并开展整改。”这是叶县纪委监委对常村镇罗圈湾村下发的一份督办通知。为降低基层信访举报量,全市各级纪检监察机关不断健全靠前监督体系,完善村务监督委员会作用发挥制度,探索主动发现、及时化解矛盾机制,推动监察监督、巡察监督向基层延伸;督促乡村两级利用信息化手段,增强村务公开实效,提高群众参与度、知晓度。“信访举报工作是干群关系‘连心桥’,我们将进一步推动纪检监察信访举报工作提质增效,不断提升群众的幸福感和获得感。”市纪委监委相关负责人表示。站在新起点实现新跨越金昌市职业教育高质量发展综述(2022年9月13日)“职业教育一头连着教育、一头连着产业,是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最紧密的部分。职业教育发展到今天,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责,对于推动高质量发展具有重要作用。”近年来,我市高度重视职业教育发展和“技能甘肃”建设工作,积极落实职业教育政策,深化职业教育改革,创新体制机制,持续加大资金投入、破解发展难题,职业教育规模不断扩大、结构不断优化、质量不断提升,形成了高等职业教育、中等职业教育、技工教育、民办职业培训等类型较为全面、布局相对合理、特色比较鲜明的职业教育体系,产教融合、校企合作持续推进,综合实力持续增强。一、绘就职业教育“新蓝图”我市加快推进中高职教育一体化改革,构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系,为金昌全面转型高质量发展提供有力的技术技能人才支撑。市委、市政府先后召开市委常委会会议、市政府常务会议等,研究部署职业教育改革发展、“技能甘肃”推进落实等工作,推动各部门责任落实。市委主要领导专题调研全市职业教育工作,对全市职业教育发展从优化体制、强化班子、统筹资源和深化改革等方面提出明确要求。制定出台了《金昌市贯彻落实〈教育部甘肃省人民政府关于整省推进职业教育发展打造“技能甘肃”的意见〉的实施方案》和工作任务清单,《关于推动全市现代职业教育高质量发展落实“技能甘肃”建设的若干措施》《金昌市中高职一体化改革实施方案》及其配套文件,建立了金昌市职业教育联席会议制度,成立了金昌市产教融合联盟,形成了市委市政府主要领导和分管领导经常性现场办公研究调研职业教育,各部门支持和承担发展职业教育的齐抓共管格局。同时,建立与职业院校办学规模、培养成本、办学质量相适应的财政经费投入与保障机制,优化支出结构,新增教育经费向职业教育倾斜。提高技术技能人才地位待遇,市县在公务员招录、事业单位招聘、职称评聘等方面坚持职业学校毕业生和普通学校毕业生同等对待。制定出台《金昌市提高技术工人待遇的实施意见》,4名符合条件教师享受高层次人才特殊津贴。完善技术技能人才职称评价机制,通过高技能人才与专业技术人才职业发展贯通通道,加大技术技能人才就业创业支持力度,2021年发放就业创业补贴37.8万元,对职业教育发展起到积极推动作用。加快中高职一体化发展,按照“统筹资源、提质培优,夯实基础、补齐短板,稳慎推进、分步实施”的原则,对全市职业院校资源进行整合,甘肃有色冶金职业技术学院托管市理工中专和金昌市示范性综合实践基地,并积极推进与金昌技师学院、八冶技工学校资源整合、融合发展。在金昌开放大学设立冶金学院成人教育分中心,建立符合金昌现代职业教育发展的运行模式,实现中高职教育和成人教育的统筹管理和教师、教学、实训、培训资源的共享互补,全市职业教育工作顺利推进。二、构建职业教育“新格局”“加快培育‘2+4’产业链、实现全面转型高质量发展,关键靠人才,根本在教育。”我市职业教育紧密对接全市“2+4”产业链人才需求,优化职业教育供给结构,按照特色化、差异化发展做好专业布局。中职学校重点设置与高等职业教育对口的专业满足升学需求,技工学校重点设置企业需求量大的专业满足就业需求;冶金学院根据专升本和市场需求,动态调整设置专业。——高等职业教育方面,冶金学院立项省级“双高计划”,有色冶金技术专业群被确定为省级高水平专业群,有色金属智能冶金技术建成省级骨干专业,承担国家级、省级教学资源库建设34项,获得省级教学成果奖9项,建成陇原工匠等一批省级培训基地和省级协同创新中心;仅2021年就获得全国、全省技能大赛奖达67项,近三年就业率稳居全省50所本专科高校前10名。——中等职业教育方面,金昌理工中专达到了中等职业学校办学标准,形成了以升学为主、就业为辅的人才培养模式。——技工教育方面,金昌技师学院依托金川集团公司,形成了以新型学徒制为主的办学模式,被确定为国家级高技能人才培训基地和世界技能大赛砌筑项目中国集训基地。八冶技工学校依托八冶建设集团公司,形成了以订单式培养为主的办学模式,建成建筑施工特种作业培训站。——民办职业培训方面,围绕特色美食、文化旅游、现代服务、电子商务等20多个工种开展培训,为社会劳动力技能提升、劳动力转型发挥了积极作用。持续加强师资队伍建设,将职业院校高层次人才引进纳入全市人才工程,扩大学校用人自主权,推动学校人事制度改革,在人才招录、中层班子配备调整、绩效考核等方面,充分赋予学校自主权,主管部门实行备案制。落实完善“双师型”教师培养体系,双师素质不断提高,中高职院校“双师型”教师比例分别达61.8%、57.6%。在企业已建成教师实践基地29家。建成国家级技能大师工作室1个,省级技能大师工作室2个、职业教育名师工作室3个、劳模创新工作室1个、职业教育技艺技能传承创新工作室3个、名班主任工作室2个。推动职业院校课堂变革,推动教学模式和方法创新,教师教学能力和教学质量不断提升。2021年,中职学生参加全省职业院校技能大赛获奖32项,高职学生参加国家、省级职业技能大赛获奖74项,中高职教师参加省级技能大赛、省级教学能力比赛获奖41项。2022年全省学生技能大赛中,获一等奖6项、二等奖19项、三等奖27项。承办全市2022年十万职工职业技能竞赛婴幼儿照护、汽车电气故障综合诊断两个赛项的比赛。推进1+X证书制度试点,将1+X证书标准融入人才培养方案和教学内容,实现了“岗课赛证”融通。2021年建成1+X职业等级证书考核站点21个,试点证书35个,试点人数达2800余人,教师获取培训师、考评员资格42人,中高职本年度共有235人完成考核,取证率达94%。2022年中职高考共上本科线16人,其中理工中专上线11人,2人分别排全省第2名、第10名。国家层面的重视,政策层面的倾斜,地方政府的支持,社会层面的认可,对于那些希望通过教育改变命运的普通家庭而言,职业教育越来越成为一种“实惠的”“有用的”“不错的”选择。三、打造现代职业教育“新高地”我市制定出台了《金昌市关于深化产教融合的实施意见》《金昌市建设产教融合试点城市实施方案》《金昌市建设产教融合试点城市支持政策清单》《金昌市建设产教融合试点城市改革任务清单》,进一步明确了产教融合发展方向和具体措施,为产教融合提供制度保障。校企合作是推动产教融合、促进人才培养供给侧适应产业需求的主要手段。我市以冶金学院、理工中专为基础,引入金昌技师学院部分专业培训功能,打造集实践教学、科研创新、社会培训、企业生产和技术服务于一体的产教融合示范园区。积极支持金川集团公司、八冶建设集团公司等企业兴办职业教育,中高职院校与在金企业共建共享实习实训基地36个,先后有1万多人次到金川集团公司见习、3000多人次到金川集团公司顶岗实习,1758人在金川集团公司等在金企业就业。中高职开设现代学徒制订单班39个,累计培养新型学徒3100名。金川集团公司、八冶建设集团金昌康颐医养置业服务有限责任公司和甘肃金昌化学工业集团3家企业获评省级产教融合型企业。如何在产业转型升级背景下加强学生的创新创业能力,更好服务我市“2+4”产业链发展?全市各职业院校按照“紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业”原则,科学合理优化、设置专业,促进专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程,不断增强职业教育的适应性。成立金昌市产教融合联盟,金川集团公司获批省级新型学徒制试点单位,冶金学院成立“一带一路”产业学院,入驻梅花氨基酸、和山巨力、信发、蓝山屯河4个分院。江西欧菲光电科技有限公司投入设备90万元、资金4万元在永昌职专建成测试机床教学生产流水线,引导职业院校及时将新技术、新工艺、新规范纳入专业教学标准和教材体系。2021年,冶金学院与金昌经济技术开发区签订院地合作框架协议,与23家企业开展联合招聘,面向社会投放岗位936个,通过推动新型职业农民培训目前已录用42人。金昌技师学院支持临夏积石山县扶贫和乡村振兴工作,3年来招录积石山籍学生近百名,免除这些学生所有学杂费用,帮助推荐就业,实现家庭脱贫。围绕“2+4”产业链,中高职开设有色金属智能冶金技术、应用化工、石油化工、新能源装备技术、现代农艺等特色专业5个;围绕文旅赋能开设电子商务与网络营销、旅游管理、酒店管理与运营、健康服务与管理、研学旅行管理与服务等文旅类专业5个。建成省级科普教育基地1个、协同创新基地1个,省级天然产物资源化利用与开发应用技术协同创新中心1个。中高职“甘肃省非物质文化遗产节子舞的校园传承”等3个项目被确立为省级职业教育改革研究项目。同时,各职业院校充分发挥金昌市陇原工匠、产业工人、基础教育师资、学前教育师资、职业农民、退役军人等培训考试基地作用,积极承接企业社会培训业务,2021年先后为甘肃瓮福、中国核工业二三建设公司、中石油等企业开展岗位技能提升培训、创业培训和鉴定近6000人。大道行思,取则行远。我市职业教育将以更高远站位、更宽广视野,强化攻坚、先行示范,蹚出一条具有金昌特色的职业教育发展新路。征程万里阔迈步更向前江西深入实施工业强省战略综述(2022年9月1日)工业是国民经济的主体,是兴省之要、强省重器。近年来,我省大力实施工业强省战略,举全省之力主攻工业、强攻产业。2019年,省政府印发《江西省“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划(2019-2023年左右)》,提出着力打造2个万亿元级产业、6个5000亿元级产业和若干个千亿元级产业;2022年,省委、省政府印发《新时代深入实施工业强省战略推动工业高质量跨越式发展的若干意见》,提出到2025年工业高质量跨越式发展态势更加明显,产业竞争力进一步提升,“一区两高地”建设取得重要进展,新兴工业大省地位更加稳固。短短数年,江西新型工业化和信息化融合发展取得巨大成就、发生显著变化——2021年,全部工业增加值10773.4亿元、居全国第十三位,进入全国工业“万亿俱乐部”。省工信厅主要领导表示:“现在,我们可以很自信地说,江西昂首跨入了我国新兴工业大省的行列,实现了从农业大省到工业大省的历史性跨越。”一、工业总量快速壮大项目建设是地方经济社会发展的重要引擎,是稳定经济增长的关键所在。初秋,行走在赣南大地,园区及各重大项目建设现场塔吊林立,工程车辆往来穿梭,机器轰鸣声不绝于耳。5月29日签约,6月4日开始平整土地,中金电子信息数字产业园从签约到动工,实现了无缝对接。该产业园建设期18个月,建成后,整体达产达标年产值预计超300亿元。于都工业园区相关负责人说,今年以来,于都项目建设跑出加速度。上半年,列入省大中型项目30个,总投资286.3亿元;年度计划投资116.2亿元,已完成投资93.4亿元,完成投资率80.3%。我省坚持“项目为王”,狠抓项目建设,目前全省入库亿元以上工业项目突破1万个,年均工业投资占全社会固定资产投资稳定在五成左右。通过实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动,我省壮大优势产业,截至去年底,千亿产业扩张到13个,其中有色产业规模突破7000亿元、电子信息产业突破6000亿元、装备制造产业突破5000亿元。二、产业结构迭代升级工业强省,是江西高质量跨越式发展的必由之路。加快推进高质量跨越式发展,江铜作为江西省属唯一世界500强企业当仁不让。2018年,《江铜集团“三年创新倍增”攻坚行动计划(2019-2021年)》发布,一场轰轰烈烈的三年攻坚行动,与工业强省战略同步,全面打响。六大攻坚波澜壮阔,3万多名江铜员工砥砺奋进,交出了“三年创新倍增”的完美答卷,打开了江铜接续发展的巨大空间。其中,江铜的铜、金、银、钨和铅锌资源储量,比2018年都有大幅增长。我省大力发展新兴产业,制定战略性新兴产业倍增计划,设立新兴产业投资引导基金,打造全国新兴产业培育发展高地,航空、装备制造、新能源、新材料等新兴产业加速壮大。2021年,战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重分别达23.2%、38.5%,较2016年提高8.3和8.4个百分点。我省全力推动传统产业转型升级,开展传统产业优化升级“八八行动”,推行技改“三千计划”,实施智能制造“万千百十”工程及升级工程。截至今年6月底,全省累计推动了42313台(套)制造装备智能化管控,建设了1433个数字化车间(工厂),推动了157个智能装备产品创新及应用,重点培育了15个智能制造领域的公共服务平台、创新服务综合体。在新经济新动能的赛道上,江西VR及其关联产业从2018年的42亿元扩张至2021年的600多亿元,物联网及其关联产业达到1600多亿元,表现抢眼。2021年,全省数字经济规模突破1万亿元、占GDP比重达35%。三、工业企业拔节生长有“亚洲锂都”之称的宜春市,聚焦行业龙头和细分领域链主企业开展引强攻坚行动,在碳酸锂、负极材料、隔膜、铝塑膜、锂电池等各个环节均拥有一批行业龙头企业,拥有主板上市及上市企业控股子公司19家。在龙头企业的有力带动下,宜春市锂电企业已达150余家,产业链上下游协作配套趋于完善,产业集聚效应明显。预计到2025年,全市锂电池产能可达200GWh。江西工业,正逐步形成以大带小、以小促大、大中小全面发展的新格局。我省出台领航企业培育计划,支持龙头骨干企业优化重组,全省百亿元以上工业企业从15个增加至42个,特别是营业收入过千亿元企业从1家增至3家;中国稀土集团成为首个将总部落户在江西的中央企业。全省规模以上工业企业从2012年的6773家增加至2021年的15142家。中小企业加速走专精特新发展之路,全省累计培育省级专精特新中小企业3438家、省级专业化“小巨人”企业271家、省级制造业单项冠军企业66家,获批国家级专精特新“小巨人”企业144家、制造业“单项冠军”企业及产品12家(个)。2021年,全省规模以上工业中小企业营业收入和利润总额,均跃居全国第七位、中部地区第一位。紧握奋斗之桨、高扬实干之帆,江西工业的巨轮,向着高质量跨越式发展的彼岸继续远航。政法改革蹄疾步稳公平正义可感可触广西全面深化政法改革综述(2022年9月1日)一部手机就能完成“指尖诉讼”,一只“笼子”为执法司法戴上权力“紧箍咒”,一系列群众急难愁盼问题得到积极回应这三个“一”的背后,是党的十八大以来,广西全面深化政法改革的缩影。九层之台,始于垒土。十年来,广西政法机关深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求,统筹推进政法机构职能体系改革、司法体制综合配套改革、执法司法制约监督体系和责任体系改革等重大改革,以更有力度的举措、更有温度的方式实现社会公平正义。一、诉讼制度改革更加显效打造“诉讼文书一键批量生成”智能辅助工具,节约诉讼成本;搭建线上服务平台和配齐自助立案服务设备,缓解线下立案窗口接待压力;推行“互联网+诉讼”模式,使起诉、调解、立案、庭审、判决、执行等全程网络化。这是时代发展带来的变化。新形势下,政法队伍肩负的任务更重,人民群众的要求更高,诉讼制度改革势在必行。从刑事诉讼到民事诉讼,从推行公益诉讼到构建互联网司法新模式,广西进一步健全完善诉讼制度机制,在更高水平上实现了公正与效率相统一。自治区高级人民法院联合公安、检察等部门出台相关文件,指引类案办理,进一步规范刑事案件的侦查、起诉、审判流程和证据标准。制定以审判为中心的刑事诉讼制度改革实施方案,加强释法析理工作,实行刑事申诉复查案件听证制度,优化涵盖法、检、公、司等部门的40项业务流程。公益诉讼从最初的主要关注个案公益损害的修复,到如今更加注重抓溯源、治根本,抓前端、治未病,更加体现了治理现代化的效能。2019年6月至2022年8月,广西检察机关共受理公益诉讼案件线索20269件,立案17280件,提起民事公益诉讼927件。把改革进行到底,是新时代的最强音。广西持续深化诉讼制度改革,加快构建多元精细、公正高效的诉讼制度体系,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。全区法院大力推进民商事案件繁简分流及一站式诉讼服务体系建设,基本实现“走进一个厅,事务一站清”,民商事案件繁简分流的做法及一站式诉讼服务体系建设,得到最高人民法院充分肯定。二、政法公共服务更加惠民“现在网上办理实在太方便了,户口迁移一次办结。”“现在可以异地办理业务,不用跑来跑去了,点赞!”2022年6月,广西公安“互联网+政务服务”平台正式上线,群众足不出户就可以办理100多项相关业务,对此称赞不已。“让群众少跑路”,展示的是办事效率,体现的是干部实干担当,提升的是群众满意度。广西政法机关依托广西政务服务一体化平台“一张网”,优化办事流程,创新服务模式,深入推进政务服务改革,逐步实现面向社会和群众的政务服务事项一窗受理、协同办理、一事通办、一次办成。民有所需,我有所应;民之所望,改革所向。近年来,广西政法机关积极改革创新,不断深化公共法律服务体系建设,加快整合各类法律服务资源,努力建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。——推动印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》《广西公共法律服务体系建设“十四五”规划》,全面提质法律服务,促进司法为民服务体系普惠性、基础性、兜底性保障规划建设取得重大进展。——深化律师制度改革。加强律师行业党的建设,制定《广西律师行业党建引领发展“四大工程”实施方案》及任务清单。截至2020年底,全区律师行业共有2898名党员律师,实现559家律师事务所党组织覆盖。把人民放在心中最高位置,铭刻着广西政法人的深挚情怀。这十年,广西政法机关执正义之国法,持公正之本心,既时刻心系群众、倾听百姓呼声,又对标法律与规矩,人民群众法治获得感不断提升,全区群众安全感从2012年的81.44%持续攀升到2022年第二季度的98.11%。三、执法司法制约更加健全随着主审法官敲响法槌,一起组织、领导传销活动案在南宁市江南区人民法院开庭。该案依托中国庭审公开网进行网络直播,有上万名网友在线观看。“正义不仅要实现,而且要以看得见的方式实现。”开庭审案全过程“原样”展现,使得直播成为监督机制,让公平正义更加生动、直接。党的十八大以来,广西政法系统深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,抓紧完善权力运行监督和制约机制,完善开发、动态、透明、便民的阳光司法机制,切实提高司法质量、效率、公信力。向干预司法办案顽疾亮剑——建立完善“三个规定”相关制度机制,不断推动建立完善以司法责任制为核心的司法体制综合配套机制,着力构建我区“三个规定”制度执行体系。推动办案流程“智管”——法院系统建立案件审判流程管理机制,建成智能管控平台、减刑假释、领导案件过问系统等12个信息化应用系统,深入开展司法大数据分析与运用,对各类案件在审理流程中的不同环节、不同阶段进行跟踪管理。提升法律监督质效——做优刑事检察工作,强化对立案、以罚代刑、非法插手经济纠纷等问题监督;推行“派驻+巡回”检察方式,强化刑事执行监督;全面履行公益诉讼检察职能,积极开展专项监督活动。2020年8月,广西检察机关法律监督工作在全国政法领域全面深化改革推进会上作交流发言。深化执法规范化建设——公安机关2017年在全国率先建成执法办案管理中心统一监管平台,创新推进智能化网上执法巡查,对接处警信息处理、案件办理时限、涉案财物处理、法律文书制作、证据材料收集等16个执法环节的全流程实时智能化监控,实现执法办案智能化管理监督。治国凭圭臬,安邦靠准绳。随着执法司法权力运行机制改革持续深入推进,执法不严、司法不公、执法犯法、司法腐败行为被扼杀在摇篮中,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。四、政法队伍更加过硬提升新时代政法工作能力和水平,开创新时代政法事业新局面,加强新时代政法队伍建设是关键。2021年5月,主题为“弘扬英模精神献礼建党百年”的全区政法英模先进事迹报告会在南宁举行,6位宣讲人声情并茂的讲述让现场听众动情落泪。2021年8月,自治区高级人民法院组织参观中国共产党广西历史展以及广西脱贫攻坚成就展,干警们进一步感受到中国共产党人艰苦卓绝的奋斗精神,深受鼓舞。2022年8月,“向楷模看齐”广西公安英模文化艺术作品展展出,有筋骨、有血性、有热度、有影响的作品,令人惊艳的同时凝聚起全警团结奋斗的力量。⋯⋯英模精神催人奋进。近年来,广西政法机关以自我革命精神推进新时代政法队伍建设,努力打造忠诚干净担当的政法铁军。政法队伍教育整顿开展之后,广西政法队伍执法满意度从2018年的91.52%提升到2021年的92.80%。群众反映强烈的“六大顽瘴痼疾”得到有效整治,排查整治顽瘴痼疾问题1.98万件,实现了政法队伍的政治生态更优,纪律作风更严,战斗力更强,执法司法更规范。近年来,广西政法机关坚持用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、破难题、固根本,高标准、高起点突出建章立制“保疗效”。2017年起,先后出台一系列工作办法,实现政治督察、纪律作风督查巡查、自查自纠、明察暗访等制度化、常态化,这创新做法走在全国前列。自治区党委政法委组织各级政法机关建立健全各类工作制度,有效构建起全面从严治警制度体系,驰而不息纠正“四风”,持续促进干警清正、队伍清廉、司法清明。大势所趋,自当奋楫笃行;使命如磐,尤需蹄疾步稳。广西政法机关始终坚持党对政法工作的绝对领导,踔厉笃行,改革不止,努力以实际行动迎接党的二十大胜利召开。执行攻坚有力度司法为民有温度临河区人民法院“砺剑出击”夏日执行专项行动综述(2022年9月7日)人民法院执行工作难度大,而房屋的强制腾退更是执行案件中的“硬骨头”,临河区人民法院针对当事人拒不腾房这一突出问题,于7月底组织开展了为期10天的“砺剑出击”夏日执行强制腾退专项行动。一、重拳出击亮利剑夜幕降临,临河区人民法院执行局大楼前警灯闪烁,警笛长鸣,执行干警们精神抖擞,整装待发。随着一声令下,执行干警们兵分三路奔赴执行现场,打响了临河区人民法院“砺剑出击”夏日执行强制腾退专项行动的第一枪。此次行动邀请了人大代表、政协委员、临河区委政法委、纪委监委的工作人员亲临执行一线见证监督执行全过程。为确保此次强制腾退专项行动取得实效,临河区人民法院成立了行动指挥中心,由党组书记、院长任指挥长,其他院领导任副指挥长,调动全院力量开展行动。提前制定了详细的工作方案,下设综合协调组、强制执行组、新闻宣传及舆情管控组、警务保障组、突发事件处置组、医疗保障组、信访稳控组、后勤保障组等八个小组为专项行动保驾护航。行动开始后,48名执行干警,分乘9辆警车,按照行动预案,深入田间地头、企业工厂、居民小区,寻找长期在外躲避执行或拒不申报财产等不主动履行法定义务的失信被执行人,对拒不腾退房屋的被执行人重拳出击。为保障执行现场安全,执行法警第一时间清退现场无关人员并设立警戒线,社区、公证处、120急救中心等部门全程参与,有效保证了执行过程全程客观真实、公开透明。二、强制腾退有力度“咚咚咚!咚咚咚!”急促的敲门声没有获得任何回应。法官通过猫眼望去,屋中一片漆黑。侧耳倾听,屋内鸦雀无声。“法官,这个门是从屋内反锁的,里面应该有人。”开锁公司工作人员说。“强制开锁,屋内一定有人!”执行法官据此断定被执行人一定在家,只是制造出家中无人的假象,意图逃避执行。果然,强制开锁进入后,执行干警发现屋中电闸被人为拉下,猫眼被人故意用纸糊住。法官在卧室里找到了被执行人吕某某及其妻子,并将其带至社区办公室进行谈话,同时立即展开腾退行动。经过10个小时整理、搬运,在公证人员的全程见证下,屋内物品腾空并转运至指定地点,该房屋最终顺利交付买受人,案件至此执行完毕。在一起民间借贷纠纷案件中,位于临河区某镇的一处厂房经两次拍卖流拍后,申请人同意以物抵债,执行干警多次通知被执行人和实际使用人主动清理搬离,但被执行人拒不搬离该厂房,实际使用人也不向法院提起执行异议。为维护司法权威,保障申请人的合法权益,专项行动指挥中心决定对该厂房启动强制腾退工作。腾退现场,执行干警按照预案有序开展行动,对厂房内物品一一进行清点并登记造册,有条不紊搬离物品并予以封存,执法记录仪全程记录行动过程,整个执行过程公开透明、安全规范。由于被腾退房屋厂房闲置时间较长,现场早已断电,室内光线极差,给清点工作带来了一定的难度。为准确清点物品数量,执行干警将室内小件物品集中搬到厂区空旷位置,登记造册;使用机械化作业设备将大件物品逐一拆卸、清点登记、妥善安置。腾退现场尘土飞扬,但执行干警们不怕苦、不怕累、不怕脏,顾不上吃饭和休息,连续奋战十多个小时,终于在当晚8点结束全部腾退工作,顺利将涉案厂房交付给申请人。“执行工作加班加点是常态,昼伏夜出追击老赖也是家常便饭,有时当事人还不理解,但所有的困难和误解没有阻挡执行干警的脚步,这次参与专项行动让我对他们有了更深的了解,真是太辛苦了,为他们点赞!”人大代表杨霞有感而发。三、加强宣传氛围浓专项行动期间,临河区人民法院新闻宣传组立足本职工作,迅速掀起强大宣传声势,多角度、全方位让人民群众更加直观地了解专项行动的目的、过程、成果和意义,彰显人民法院强制腾退的坚定决心,多举措、多平台、“五到位”开展宣传工作,营造浓厚舆论氛围。一是内容严谨到位。挑选精干力量成立专项行动新闻宣传组,全程跟踪记录专项行动执行过程,严格按照提前制定的《“砺剑出击”专项行动新闻宣传预案》制作发布宣传作品,确保宣传内容的合法性、时效性、真实性。二是全面覆盖到位。在临河区人民法院“两微一端一官网”、抖音、快手、视频号等各大线上宣传阵地,展开强大攻势,基本实现了全覆盖、无遗漏,达到了受众范围广、宣传效果好的预设目标。三是联合出击到位。专项行动首期宣传作品分布后,先后被内蒙古电视台《法制专线栏目》、内蒙古法制报、内蒙古高院、巴彦淖尔市委政法委、巴彦淖尔市中级人民法院、临河区委政法委、黄河金岸魅力临河等媒体宣传平台报道、转载,最短时间内形成强强联手、联合出击的新闻宣传攻势。四是强化震慑到位。通过线上宣传,形成强大的震慑威力,起到了执行一个带动一片、发布一个震慑一片的强制执行效果,进一步提升了司法宣传的传播力、引导力、影响力和公信力。五是互动交流到位。充分发挥新媒体平台实时交流方便快捷的优势,在线上进行释法答惑、互动交流,并“线上普法”的形式,对网友的疑问开展“一对一”式解答,真正做到了“线上+线下”“执法+普法”的深度融合,得到了广大网友的纷纷点赞和好评。四、“砺剑出击”战果丰自“砺剑出击”夏日执行强制腾退专项行动开展以来,在行动指挥中心的安排部署下,各工作小组锚定目标、挂图作战,量化任务、细化措施,专项行动取得了丰硕成果。总结汇报会上,各行动组组长汇报了专项行动任务完成情况,并对此次行动中的一些亮点做法进行总结。一是全面科学评估,法理人情兼顾,在前期风险评估的基础上,制定详细周密的强制腾退实施方案,并稳妥实施,确保风险可控,隐患消除;二是耐心释法明理,通过大量摸排调查掌握被执行人拒不腾退的原因和理由,有针对性地进行释法说理,告知其正确的救济途径以及拒不腾退所要承担的法律责任,督促被执行人自觉履行腾退义务。专项行动期间,该院共对39名被执行人进行入户调查,传唤被执行32人,执结案件42件,其中强制腾退25户,和解17件,执行到位案款30981176.5元。下一步,临河区人民法院将继续加大执行力度,勇于攻坚克难,打好“切实解决执行难”攻坚战,推动执行工作高质量发展,进一步提升人民群众对执行工作的获得感和满意度,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。筑牢大理高质量发展平安基石党的十八大以来平安大理建设综述(2022年9月13日)平安,是民生所盼,是发展之基。2021年度,全州人民群众对社会治安环境满意率达99.24%,全州人民群众安全感满意度达96%,全州人民群众对政法队伍执法满意率达96.37%,全州人民群众对扫黑除恶斗争满意率达99.2%;2017年、2018年、2019年、2021年,全州平安建设工作连续4年被省级考评为“优秀州市”;在2021年12月15日举行的平安中国建设表彰大会上,大理州被授予“平安中国建设示范州”称号不断攀升的数字、不断收获的喜讯,折射出平安大理建设的丰硕成果。党的十八大以来,全州政法系统和各职能部门始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP法治思想为指引,认真贯彻落实中央和省委关于平安建设的各项决策部署,积极推动平安大理建设各项工作有效开展,为新时代大理高质量发展营造了安全稳定的政治社会环境,平安大理建设取得了积极成效。一、维护社会大局和谐稳定能力持续提升十年来,坚持防范化解各类风险隐患,依法妥善化解意识形态、民族宗教、专项维稳、反恐反邪等重点领域的安全稳定风险,全力维护国家政治安全和社会稳定。持续推进执法司法监督建设、政法领域全面深化改革、法治化营商环境建设、法治保障生态文明建设、法治助力乡村振兴、法治宣传教育等重点工作,探索建立“河长、林长+检察长”“林长+警长”“林长+庭长”等工作机制,挂牌“大理州政法机关助力乡村振兴创新实践示范基地”“法治助力乡村振兴创建点”,建成州、市公安局“3+1”执法办案管理中心等法治化工作平台,推动开展汉、白双语普法和庭审工作,全面依法治州工作取得明显成效。深化强边固防、疫情防控以及打击整治跨境违法犯罪,强化对口支援边境强边固防和疫情防控。持续推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动,深入开展社会治安专项排查整治,严打“食药环”“盗抢骗”“黄赌毒”“电信网络诈骗”“跨境违法犯罪”等违法犯罪行为,全力排查化解和有效管控各类矛盾风险隐患,社会治安环境持续好转。2021年度,全州人民群众对社会治安环境满意率达99.24%。二、平安大理建设工作质效不断增强十年来,始终坚持党建引领、政治引领平安大理建设主线,成立了州委书记任组长,州委副书记、州长任第一副组长的州委平安大理建设领导小组,全州12县(市)和112个乡镇(街道)成立了相应的平安建设领导小组,100%配齐配强乡镇(街道)政法委员并全面落实政法津贴,以强有力组织保障推动平安大理建设取得实效。坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索建立“金花网格员”“金花调解室”“阿鹏调解室”“博士调解室”“金花姐姐未成年人检察工作室”等开展矛盾纠纷排查化解,加强“雪亮工程”建设,推进“智慧安防”小区建设和刑事案件“零发案”小区创建,打造“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”“枫桥式人民法庭”“枫桥式人民检察室”“枫桥式信访代办站(点)”等示范样板,深入开展“平安县市”“平安乡镇(街道)”“平安学校”“平安家庭”等系列平安创建活动。严格落实命案责任督导和追究制度,压实源头防控责任,命案发案率逐年下降。建立了群众安全感满意度分析报告制度并实行领导分片挂包责任制,细化工作措施,抓实基础工作,积极回应人民群众对安全和稳定的新期盼,人民群众安全感满意度逐年提高。2021年,全州人民群众安全感满意度达96%,人民群众对政法队伍执法满意率达96.37%,两项指标均高于全省平均水平。通过全州各级各部门的共同努力,平安大理建设工作质效不断加强。大理州连续3届共12年被中央综治委表彰为“全国社会治安综合治理优秀州市”,2017年首次荣膺全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”;2017年、2018年、2019年、2021年,全州平安建设工作连续4年被省级考评为“优秀州市”;在2021年12月15日举行的平安中国建设表彰大会上,大理州被授予“平安中国建设示范州”称号,鹤庆县被授予“平安中国建设示范县”称号,大理州成为云南省唯一一个既获州级命名表彰,又获县级命名表彰的州市。三、扫黑除恶斗争深得人心深入开展扫黑除恶专项斗争,依法打掉了一批作恶多年的黑恶犯罪团伙,侦办了一批沉积多年的黑恶犯罪案件,查处了一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”。三年(2018至2020)扫黑除恶专项斗争,全州共打掉涉黑组织8个,涉恶犯罪集团、团伙67个,刑拘犯罪嫌疑人1535人,破获刑事案件1754起,查封、冻结、扣押涉案资产7.16亿元,依法严厉查处了一批影响重大的涉黑涉恶案件,黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击,涉黑涉恶违法犯罪活动得到有效遏制,社会治安环境明显改善,党风政风进一步好转,基层组织建设更加夯实,有力维护了社会公平正义。2021年,扫黑除恶斗争转入常态化开展后,严格按照中央和省委决策部署,进一步加强组织领导、完善责任体系、健全组织机构、强化综合保障、建立完善长效机制,全力推动扫黑除恶斗争常态化开展。2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来,全州共打掉涉黑组织1个,涉恶犯罪集团、团伙5个。2021年,全州人民群众对扫黑除恶斗争满意率达99.2%。大理州被评为全省扫黑除恶专项斗争一等奖,全州共有55个集体、112名个人受到中央和省、州表彰。四、市域社会治理现代化试点创建取得积极成效紧紧围绕把重大风险防范化解在市域的工作目标,积极申报创建全国第1期市域社会治理现代化试点合格城市,不断提升市域社会治理能力和水平。2020年6月,经中央政法委批复同意,大理州成为全省第1批被纳入“全国第1期市域社会治理现代化试点创建”的6个州市之一。试点创建以来,各职能部门积极探索推进以信息化、大数据、人工智能、互联网、物联网等现代技术手段为支撑的社会治理智慧化新模式(简称“智慧政法创新实践工作模式”),推动全州四级综治服务中心、网格化综合服务中心和两级政法融媒体中心规范化建设、实体化运行,主动融入数字大理建设全局,投入1700万元高标准打造大理州市域社会治理智慧中心,纵向贯通全州12县(市)、112个乡镇(街道)、1157个村(社区),横向打通理政中心、党群服务中心、公共法律服务中心、社会矛盾纠纷调处中心、信访接待中心等平台,按照“党建+综治中心+网格化+信息化+N”的模式,推动州到村(社区)物理贯通、数据贯通、智慧贯通,构建“党建引领、一网统管、一网通建、多网合一、一网通用”的共建共治共享新格局,为市域社会治理插上智慧“翅膀”。五、政法队伍建设管理水平显著提高深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委实施细则,围绕“五个过硬”要求,高位推进政法队伍教育整顿,一体谋划开展政治督察、纪律作风督查巡查,不断完善“教、学、练、战”一体化教育培训机制,全方位提升政法队伍建设能力水平。以政法队伍教育整顿为抓手,积极探索政法队伍建设管理有效举措。加强了州委政法委员会自身建设,推动政法机关主要领导任职满5年轮岗交流、政法机关重要副职异地交流。挂牌成立了“大理州政法队伍教育培训基地”和“大理州政法文化教育示范基地”,开展了“平安法治大理建设十佳先进集体”“平安法治大理建设十大忠诚卫士”评选并向社会发布。制定了《大理州政法机关贯彻执行“三个规定”会商研判机制》《大理州党委政法委员会执法监督协作机制》《大理州政法机关接受社会监督工作机制》《大理州政法单位领导班子和干部队伍建设协作机制(试行)》《大理州政法干警违纪违法协查工作机制》《大理州政法机关维护妇女儿童权益工作机制》《大理州军地联防联治工作协作机制》7个干部“协管”“协查”“协作”机制,推动执法司法规范化建设和政法队伍建设,为平安大理建设提供坚强保障。筑牢防诈安全线捂紧养老“钱袋子”平遥县打击整治养老诈骗专项行动阶段性综述(2022年9月15日)提供“养老服务”、投资“养老项目”、宣称“以房养老”、开展“养老帮扶”近年来,针对老年人的诈骗方式花样百出。为全力守好老人“钱袋子”,今年以来,平遥县把打击整治养老诈骗专项行动作为一项重大政治任务,强化领导,周密部署,广泛宣传,精准打击,确保各项工作任务落地落实。一、加强组织领导抓实行动部署中央及省、市打击整治养老诈骗专项行动部署会议召开后,平遥县及时召开了专题会议,对专项行动进行全面安排部署,成立了县打击整治养老诈骗专项行动办公室,并制定出台实施方案与任务分工,为专项行动深入扎实开展奠定了坚实保障。在此基础上,全县各责任部门迅速召开了打击整治养老诈骗领导组第一次会议,要求各单位结合各自实际,深入推动落实,做到有方案、有人员、有台账。动员会议之后,各成员单位迅速行动,构建了“县专项办统筹谋划、县乡两级同频共振、县直单位分头推进”的工作格局,扎实有效铺开各自领域内的打击整治养老诈骗工作。二、深化宣传引导营造良好氛围平遥县把宣传发动贯穿专项行动始终,把握宣传节点和节奏,创新式运用“三式工作法”掀起打击整治养老诈骗宣传热潮,为深入推进打击整治工作营造浓厚氛围,持续掀起宣传发动高潮。汇集新媒体开展“广告式”宣传。充分利用公众号、微信群、朋友圈、抖音等新媒体平台,广泛发布关于打击整治养老诈骗的相关政策、文章、宣传片等,进一步提高群众的防范意识。截至目前,已在各新媒体平台发布、转发打击整治养老诈骗相关信息400余条,阅读量近11.83万次。发挥部门优势开展“精准式”宣传。专项行动办公室各成员单位积极主动扛起行业监管责任,发挥行业管理优势,延伸宣传触角,达到立体覆盖、润物无声、内化于心的效果,做到真正的全覆盖、无死角。截至目前,已悬挂海报、横幅、标语108幅,发放宣传册5000份,制作电子宣传片4部,拍摄防范老年人诈骗题材微电影《温柔的陷阱》1部。聚焦受骗群体开展“警示式”宣传。专项行动办公室各成员单位深入大街小巷、田间地头,对有老年人家庭入户走访,“点对点”宣传普及防范养老诈骗常识。截至目前,各成员单位统一组织进社区、企业、超市、公园、广场、家庭宣传活动52次。为了响应市委政法委关于开展打击整治养老诈骗专项行动“五个一”系列宣传活动,该县还专题制定了“守护爸妈的养老钱”主题宣讲计划23场,13个成员单位全部参与、精准宣讲,迅速在县里掀起新一轮的宣传高潮。三、强化线索摸排实施精准打击守护好老年人的“钱袋子”是全社会的热切期盼。专项行动办公室始终密切与各成员单位的沟通协调,确保各司其职,相互配合,动态掌握工作情况,做到底数清、情况明、数据准。时刻紧盯以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代办“养老保险”、开展“养老帮扶”为名实施的侵害老年人合法权益的各类违法犯罪,研究制定方案措施,在全县范围内开展“地毯式”摸排、“无死角”整治,并积极协调成员单位开展专项打击整治,对涉老诈骗线索进行重点核查,集中攻坚,铲除养老诈骗滋生的土壤。县文旅局强化执法监督,对艺术品市场执法检查文书进行了优化,将“是否以非法集资为目的或以非法传销为手段进行经营”列入重点检查内容,采取多种形式积极摸排违法违规线索,部署核查处置。县民政局对全县养老机构进行全面深入细致的摸排,通过查阅档案、查看收费记录、询问入住老人等形式,做好养老机构诈骗问题的全面摸排,按照风险等级建立台账,认真研判,分类处置。县平安办、县委政法委将打击整治养老诈骗专项行动纳入平安建设年度考评内容,严格督导考核,聚焦专项行动工作合力,打好“养老防诈”组合拳。截至目前,全县共收到各类线索378条,全部进行了核查,并进行了分类办理。下一步,平遥县将按照中央及省、市各级的安排部署,进一步加强组织领导,推进专项整治,提升打击质效,切实维护老年群众的合法权益,守护老年人的“钱袋子”。筑牢高质量跨越式发展的平安基石党的十八大以来平安云南建设综述(2022年9月5日)平安,民生所盼、发展之基。调查数据显示,2021年度人民群众对云南法治建设综合满意率达97.6%,对政法队伍执法满意率达95.92%,人民群众安全感满意度达95.86%不断攀升的数据,折射出平安云南建设的丰硕成果,获得人民群众的点赞。党的十八大以来,云南省深入学习贯彻XJP总书记关于平安中国建设的重要论述和XJP总书记考察云南重要讲话精神,认真践行XJP法治思想,把平安云南建设置于高质量跨越式发展全局中谋划推进,平安云南建设机制逐步完善,风险防控能力显著提高,影响国家安全和社会稳定的突出问题得到有效解决,边疆民族地区治理能力不断增强。扫黑除恶专项斗争深得人心全省社会治安状况持续好转10年来,云南在推进平安建设中,始终坚持把群众安全感、满意度作为风向标,精准把脉群众所需所求,扬优势、补短板,用绣花功夫织密“平安网”、绘就“平安图”。全省始终保持对黑恶势力犯罪的严打高压态势,扎实开展为期3年的扫黑除恶专项斗争,共打掉涉黑组织166个,涉恶犯罪集团296个、团伙508个,抓获犯罪嫌疑人1.37万人,缉拿目标逃犯207人,破获涉黑涉恶刑事案件1.39万起,破获多年未能侦破的积案5000余起,依法严厉查处了孙小果案、乔氏家族案等一批在全国有影响的重大案件。强力推进“打伞破网”,全省共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件4026件,给予党纪政务处分3689人,移送司法机关668人。推动扫黑除恶与加强基层组织建设有机结合,共整顿软弱涣散基层党组织4125个,全面排查清理受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶等问题的村组干部,打掉农村地区黑恶团伙314个。常态化开展扫黑除恶斗争以来,全省打掉涉黑组织7个、涉恶犯罪集团和团伙67个,刑拘犯罪嫌疑人1276人。全省持续加强社会治安综合治理,严厉打击黄赌毒、盗抢骗、食药环、涉枪涉爆等突出违法犯罪,全力保护群众生命财产安全,推动社会治安形势持续好转。全省刑事案件立案数从2012年的30万余起降至2021年的24万余起,命案发案数年均降幅达13.7%,打击整治电信网络诈骗犯罪在全国率先实现发案数和损失数同比下降、破案数和抓获数同比上升的“两降两升”目标。党政军警民合力强边固防边境立体化防控效能逐步显现云南边境线长达4060公里,强边固防责任重大、任务艰巨。全省上下深入贯彻落实XJP总书记给贡山县独龙江乡群众和沧源县边境村老支书们重要回信精神,牢记总书记殷殷嘱托,扛牢为国守边政治责任,全力打造党政军警民合力强边固防新格局。全省坚持体系推进、突出科技强边、深化军民合作,压实“五级书记抓边防”责任,实行边境线“五级段长制”,全面推进边境立体化防控设施建设,健全边境联防体制机制,选配联防员入驻边境联防所,基本建成人防、物防、技防相融合的边境立体化防控体系。聚焦守牢疫情防控底线,全省坚持“外防输入、内防反弹”的总策略和“动态清零”总方针不动摇不放松,党政军警民合力坚守边境一线,边境村寨护村队、巡逻队24小时巡防值守,守住了本土疫情不向外传播的底线,有力服务了全国疫情防控大局。聚焦打击偷越国(边)境、电信网络诈骗、跨境赌博“三大战役”,全省常态化部署开展打击整治跨境违法犯罪专项行动,非法出入境和走私、贩毒、越境赌博等违法犯罪发案数大幅下降,有力维护了边境安全稳定。全省边境地区不断完善联防联控机制,推进辖区派出所、警务室、边境联防所一体化运作,全面落实网格化服务管理,深化“五户联防”“十户联保”等邻里守望模式,创建60个强边固防示范村,边境地区干部群众守边护边意识不断增强。通过不懈努力,历史性建成边境立体化防控设施,党政军警民“五位一体”治边格局更加稳固,云南边境管控格局发生根本性变化,筑牢了祖国西南安全稳定屏障。全面夯实社会治理“底座”平安云南建设根基更加牢固长期以来,云南把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策,健全党组织领导的城乡基层治理体系,推动社会治理重心向基层下移。紧扣各地实际,全省分两批开展市域社会治理现代化试点工作,着力打造具有云南特点、边疆特色、时代特征的社会治理新模式,总结推广“党群服务和社会治理中心”“乡贤+基层社会治理”等做法,确保市域成为重大风险终结地、县域成为解决问题的主战场,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。坚持强基导向,全省探索推动市域、基层、网格分层治理,深入推进“全科网格”建设,所有乡镇(街道)100%配备政法委员或政法副书记,三级综治中心建设达100%,共划分网格39.2万个,配备专(兼)职网格员56.7万人,有效夯实了社会治理“底座”。全省不断健全社会治安防控体系,推进社会治安巡逻防控网、城乡社区治安防控网、单位行业场所治安防控网、重点人员治安防控网等“六张网”建设,着力构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合的立体化社会治安防控体系,有效提升了治安要素动态管控、预防打击违法犯罪的能力。在提升社会治安智能化防控能力方面,深入推进“雪亮工程”建设,加强国家禁毒大数据云南中心、云南智慧边境大数据中心建设应用,推动智慧安防小区建设,视频监控实现城乡重点区域、主要道路、口岸通道全覆盖。玉溪市、大理白族自治州2021年被评为平安中国建设示范市,西山区等11个县(市、区)被授予平安中国建设示范县(先进县),楚雄彝族自治州、水富市、蒙自市、古城区、德钦县等州市县区先后被授予平安中国建设最高荣誉“长安杯”营造一流法治化营商环境全力服务保障高质量跨越式发展聚焦营造一流法治化营商环境,全省政法部门扛牢责任,创新执法司法举措,以法治护航高质量跨越式发展。全力维护市场经济秩序,全省以扫黑除恶专项斗争为牵引,深入开展打击涉烟、涉税、传销、非法集资等系列专项行动,严打强揽工程、欺行霸市、非法高利放贷等严重影响经济社会秩序的违法犯罪行为,依法严惩破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,营造了公平公正的市场环境。切实保护市场主体合法权益,云南在全国率先实施知识产权跨行政区划“三合一”审判机制改革,加强民事诉讼监督,着力解决“执行难”问题。严格落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策,建立对企业“无事不扰”机制和首次轻微行政违法行为免罚清单,最大限度降低对企业生产经营的影响。积极化解经济领域矛盾纠纷,全省坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,全面推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,2021年全省法院通过诉前调解化解矛盾纠纷26.3万件。建成“云南在线矛盾纠纷多元化解平台”,累计成功调解矛盾纠纷43.9万件。完善民商事案件繁简分流标准,开通涉产权纠纷案件、保护民营企业“绿色通道”,2021年全省法院通过小额诉讼程序、简易程序办理民商事案件16.7万件。创新政法公共服务,全省深入推进“放管服”改革,健全公共法律服务体系,创新拓展法律服务事项,全省法院当场立案率达98%,公安政务服务事项网上可办率达94.7%以上,司法行政服务事项网上可办率达98%。防范化解重大风险隐患全省社会大局持续保持稳定10年来,聚焦影响国家安全和社会稳定的突出风险问题,全省绷紧保平安、护稳定这根弦,对症下药、靶向施策,有效防范应对了各类风险隐患。切实维护政治安全。全省深入贯彻总体国家安全观,采取有力措施严密防范、严厉打击敌对势力渗透颠覆破坏活动,坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全。注重矛盾纠纷源头治理。坚持关口前移,凡是推出涉及群众切身利益的重大决策,都把社会稳定风险评估作为“前置程序”“刚性门槛”,使重大决策的过程成为倾听民意、改善民生、化解民忧的过程。多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,制定出台《云南省矛盾纠纷多元化解条例》,创新成立省委平安云南建设领导小组矛盾纠纷多元化解专项组,加强矛盾纠纷调解中心建设,深入开展矛盾纠纷大排查大调处,推进领导干部接访下访,有效化解了一批重复信访和信访积案,全省矛盾纠纷调处成功率达80%以上,9.5万余件涉法涉诉信访案件得到办结。加强对特殊人群的服务管理。牢固树立以人为本、服务为先的理念,坚持寓管理于服务之中,加强对八大类特殊群体的帮扶救助、关心关爱、教育引导,保障他们的基本生活和合法权益。今年以来,全省加强对特殊人群的服务管理、命案防控三年攻坚,突出矛盾风险排查化解和打击整治养老诈骗四个专项行动同步发力、一体推进,从源头上消除不稳定不和谐因素。坚持人民至上、生命至上,平安云南建设领导小组办公室压实安全生产责任制,督促加强安全生产风险隐患排查治理,有效防范了重特大安全事故的发生。全省各类生产安全事故从2016年的2464起下降至2021年的1478起,道路交通事故发生起数、致死人数较2012年分别下降了31.17%、35.48%。奋进新征程,建功新时代。平安云南建设将找准历史新方位,牢固树立“大平安”理念,坚持和发展“枫桥经验”,以强基固本为导向,以人民满意为根本标尺,全面推进社会治理创新,着力防范化解各类重大风险,健全完善共治共建共享工作格局,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安云南,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。筑牢市域社会治理根基合成作战根治养老诈骗临河区深入开展打击整治养老诈骗专项行动工作综述(2022年9月13日)今年4月以来,临河区严格按照中央统一部署和自治区党委、市委、临河区委工作要求,深入开展打击整治养老诈骗专项行动,依托末端微治理和基层风险防范处置工作体系,进一步夯实市域社会治理根基,打通服务群众“最后一公里”,以宣传延伸“百分百”,排查整治“无遗漏”,依法打击“全链条”,持续延伸预防治理打击侵害老年人合法权益的涉诈乱象和违法犯罪行为,为广大群众营造安全稳定法治公平高效的生产生活环境,全力助推全面建设社会主义现代化新临河迈上新台阶。实行末端微治理确保养老诈骗宣传延伸“百分百”依托“大四级”(区、乡镇/街道办、社区/村、网格)和“小四级”(网格党支部/党小组、楼栋长/平房片长/组长、单元长/巷道长/五人小组、党员中心户)市域社会治理与城乡基层治理融合联动机制,形成“大四级”核定网格权责清单、考核管理人员和分析数据指导,“小四级”延伸服务触角、收集社情民意和“微+N”工作模式(微党建+、微服务+、微活动+、微化解+、微积分+)的基层共建共治共享工作格局,将城区、乡镇的58个社区和152个行政村科学划分为1818个网格,以网格党支部为神经中枢,2825名网格长和专兼职网格员为核心力量,组织6768名基层党员和广大群众、志愿者分级包联服务身边群众,发挥“五员”职责作用(基层党建“指导员”、方针政策“宣传员”、社情民意“搜集员”、矛盾化解“协调员”、维护平安“战斗员”),对需行政干预的事项实行“街社吹哨、部门报道”长效机制,以“微治理”推动“大治理”,打破服务群众最后“一微米”。利用“大小四级”微治理机制,开展宣传预防排查养老诈骗“七进”(进家庭、进学校、进工厂、进车站、进工地、进市场、进网络)专项行动,逐户逐人上门面对面开展无缝式宣传排查,先后开展集中宣传活动130余次,印发宣传资料69000余份,制作悬挂横幅、标语及其他宣传品12000余个;依托户籍窗口、政务服务窗口等窗口单位张贴海报1000余份,定向加深宣传层次垂直深度;成员单位制发信息稿件和短视频共计300余篇(个),与内蒙古法制报、内蒙古长安网联合开展自治区首场打击整治养老诈骗专题直播,13.5万人在线围观,网络宣传让宣传广度再创新高,形成了以全领域层级集成化多渠道的宣传排查行动声势。围绕风险防范处置确保养老诈骗排查整治“无遗漏”以创造安全稳定的政治社会环境为主线,聚焦防范化解市域政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全“五类风险”,发挥市域“前线指挥部”重要作用,在对网格各类人事地物等信息汇总分析的基础上,预估社会发展态势,找准风险隐患根源,建立健全风险防控处置协同机制,按照分级负责、属地管理的原则,强化不同层级主体的上下协调联动;各行业主管部门按照职能分工,共同承担风险防范处置职责,实现由单一的政府风险管理模式向多元参与的风险防治模式转变。基层村、社区按照“1+10+X”(“1”是形成社区、村突发风险防范处置预案,对风险防范处置组织体系与职责、风险防范、监测和预警、应急响应与处置、善后与重建,以及相关保障和预案管理等重要体制机制进行顶层规划设计;“10”是修订完成地震、防汛、生产安全事故、人群密集场所事故等十个专项风险防范处置预案;“X”是重大专项行动全员参与的风险防范处置特色预案。)风险排查防范处置预案,全面排查涉养老诈骗乱象问题和违法犯罪线索,共接收上级交办线索142条,核查办结141条;自查线索12条,全部核查办结。各职能部门按照职能分工,开展专项排查,民政领域督促7家养老机构、5所幸福互助院、3家街道养老服务中心加大宣传力度;自然资源领域排查养老服务设施用地9宗(临河区内6宗,双河镇2宗,干召庙1宗)项目名称;住建领域排查7家房屋中介机构,5家物业服务企业,25家房屋销售中心,杜绝在商品房销售中以“养老”名义进行虚假宣传;文化旅游领域与16家重点文化经营主体签订《“防诈反诈”承诺书》;卫健领域对3所二级医院、10所社区卫生服务中心、18所乡镇卫生院、34所民营医院和6家养老机构全面监督检查;市场监督领域开展涉老产品隐患排查,共排查出线索9条,全部核查处理完毕;金融领域对18家名称中包含“养老”“老年”等字样的企业开展金融风险排查,已排查14家,未发现养老机构存在非法集资风险,以系统治理、综合治理、源头治理,确保全领域安全风险隐患防范处置有力、实效明显。合成作战延伸打击确保养老诈骗依法打击“全链条”将法治服务作为基本公共服务和民心工程,着力运用法治思维和法治方式推进市域社会治理现代化,严守法定程序和权限,切实把风险评估作为决策前置程序,及时准确公开决策事项、依据等信息。加大市域内关系群众切身利益的食品药品、生态环境、公共交通、安全生产等领域执法司法力度,严厉打击整治涉及疫情防控、群众“养老钱”等违法犯罪行为。健全落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,提高执法透明度和公信力。健全行刑衔接机制,依法综合运用行政、刑事等各种手段震慑违法犯罪。组织相关部门多次开展打击整治养老诈骗联合执法,重点针对“中奖、保健品、缴纳养老金、以房养老、投资养老、销售养老产品”等乱象和违法犯罪行为,对近五年的接处警进行大起底,形成线索移交、全链条侦办的常态化打击模式,同时针对虚假宣传诱导消费,利用培训推介伪劣产品、许诺高额回报投资诈骗、直播陪护设置消费陷阱等各类侵害老年人合法权益的涉诈乱象开展延伸打击,特别是要重点打击“医保短信骗局”等涉老年人电信网络新型违法犯罪。目前,已侦破泓江财富有限公司养老诈骗案件,受害老年群众25人,涉案金额230万余元,以法治力量激活市域治理最大流量,全方位推进更高水平的平安临河建设,助力临河经济社会持续稳定发展。筑梦十年,踔厉奋发谱华章全市聚力高质量发展综述(2022年9月2日)十年回眸,沧桑巨变。党的十八大以来,XJP总书记两次考察甘肃,对甘肃改革发展作出重要指示,强调“深化脱贫攻坚,加快高质量发展,加强生态环境保护,保障和改善民生,努力谱写加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章”。十年来,白银市委市政府坚持以XJP总书记对甘肃重要讲话和指示精神为统揽,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众爬坡过坎、滚石上山,着力加强政治、经济、文化、社会、生态文明建设,推动了一系列功在当前、利在长远的大事,干成了一系列重点突破、带动全局的要事,办好了一系列造福人民、群众满意的实事,攻克了一系列艰巨繁重、检验担当的难事,高水平完成全面建成小康社会的目标任务,全市各项事业取得了长足进步,开创了白银高质量发展的崭新局面。一、这是一份砥砺前行的答卷利民之事,丝发必兴。十年来,全市上下以新发展理念为引领,更加注重生态优先、动能培植、固强补弱,推动一二三产融合发展,为白银发展积蓄了动能、打开了局面。十年来,全市上下注重做大一产调结构,以新希望、阿西娅、雄特、海升、菁茂、润丰、邦农等企业为龙头,带动打造农业百亿级产业链,有效解决干旱地区群众靠天吃饭的难题,农业比重增长全省领先、全国少有,逐步实现由量的积累到质的跃升,农业成为白银高质量发展的最大亮点。注重提升二产延链条,大力培育和发展循环化工、新材料等优势产业集群,走出了一条老工业城市转型发展的新路子。注重丰富三产育动能,推广“智慧+”商业消费新模式,打造线上线下融合发展新业态。引进白银首家全球化创新创业数字企业中创博利,通过直播带货、线上销售,成为引领全省数字经济发展的典范。旅游产业也从小到大、休闲旅游蓬勃发展。十年来,白银市委市政府开展城市改造提升行动,进行市区雨污分流,地下污水管网实现整体闭环。西北唯一的国家首批城市管廊试点项目建成投入运营,有效提升城市建管水平。改造提升多个生态公园,城镇居民生活品质大幅提高、幸福指数节节攀升。高层次推动兰白自创区和兰白试验区建设,创造性推出“3+2+15”创新驱动政策体系。持续深化“放管服”改革,全面推广“不来即享”“一网通办”等服务模式,让数据多跑腿、让企业少跑路,政务服务有效指标评价位居全省前列。二、这是一份暖意融融的答卷十年来,全市上下围绕打造宜居宜业宜游宜养之城目标,高标准推进全国文明城市创建,大力开展城市“八乱”治理、市民文明行为养成、交通礼让行人、智慧停车等专项行动,不但有效改善了城市基础条件,而且有力促进了市民文明素质的涵养和提升,一个有色彩、有温度、有温情,更加“洋气”“规矩”的美丽白银加速崛起。十年来,市委市政府认真抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。持续推动优质教育均衡发展,科学规划教育布局,实施薄改与能力提升项目和“两类学校”建设。持续深化医药服务改革,组建运行市医疗集团,定点医疗机构和村卫生室全部实现“一站式”结算。持续推进棚户区、老旧小区和“三供一业”改造。大力开展全民参保扩面专项行动,覆盖全民的多层次社会保障体系基本建立。十年来,全市上下深入践行XJP生态文明思想,以壮士断腕的决心、铁腕治污的力度推进环保问题整改,敢打善打防治污染、修复生态、集约资源、发展产业的组合拳,白银的天更蓝了、山更绿了、水更清了、环境更优美了,实现了由“爆土狼烟”到“整洁靓丽”的华丽转身,彻底颠覆了人们对白银的固有印象,绿色已成为最亮底色。三、这是一份成色十足的答卷十年来,37.12万农村贫困人口全部脱贫,302个贫困村全部退出,5个贫困县区全部摘帽,贫困发生率由27.72%实现清零。全市上下历史性解决了区域性贫困问题,提前一年整体脱贫,实现从“陇中贫瘠甲天下”到“一方水土能够养活一方人”的根本转变。十年来,全市上下深入贯彻落实新时代党的建设总要求,充分发挥党建引领保障作用,注重把组织活力转化为发展活力,把党建优势转化为发展优势。广泛开展群众性精神文明创建活动,将优秀传统文化创造性转化、创新性发展的成果引入日常。更加注重人岗相适,突出实践检验、破除论资排辈,在关键吃劲岗位上选拔出了一批优秀干部,铸造了一支走在时代前列的高素质干部队伍。扎实推进党支部建设标准化、“四抓两整治”全域化、党建工作信息化、基层党组织作用发挥常态化。全市村和社区党组织书记、村(居)委会主任实现“一肩挑”,村干部基本报酬纳入财政保障。十年来,全市上下大力加强作风建设,各级领导干部带头进田间、坐炕头,听民声、察实情,面对面和群众拉家常,心连心为群众解烦忧。开短会、讲短话,奔主题、起作用,以良好的党风带政风促民风。坚持严管和厚爱并重,部署开展“两查两保”“三纠三促”“四察四治”等专项行动,官僚主义、形式主义少了,干部干事创业的劲头更足了、激情更高了,焕发出空前的正能量和精气神,愿干事、能干事、干成事成为白银干部的真实写照。回望十年,令人振奋;展望未来,豪情满怀。铜城儿女正在以咬定青山不放松的执着,以行百里者半九十的清醒,踔厉奋发,为全面建设社会主义现代化幸福美好新白银努力奋斗,为不懈推进中华民族伟大复兴贡献白银力量!筑起疫情防控的钢铁长城石家庄市科学精准有效开展疫情防控工作综述(2022年9月7日)秋高气爽,正是我市大干快上、拼搏进取的好时节。然而,一场突如其来的疫情打乱了人们生产生活的节奏。面对本轮疫情传播力强、传播速度快的形势,市委、市政府认真学习贯彻XJP总书记关于疫情防控工作的重要讲话精神,坚决贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,全面落实省委、省政府部署特别是省委书记倪岳峰、省长王正谱的指示要求,始终坚持人民至上、生命至上,按照“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,团结依靠全市广大人民,大力弘扬伟大抗疫精神,快速反应、科学施策、果断处置。经过全市上下共同努力、拼搏奋斗,我市疫情防控工作取得阶段性重要成果,自2022年9月6日5时起,桥西区、新华区、裕华区、长安区,按照分区分级分类差异化管控的原则,有序恢复生产生活秩序,以扎实有效的疫情防控成果,努力向省委、省政府和全市人民交出一份合格答卷。一、科学决策迅速出击“突出重点、以快制快、围点控源,采取坚决果断措施尽快将疫情控制住,坚决打赢疫情防控遭遇战、歼灭战,切实维护好人民群众生命安全和身体健康。”8月25日,市委书记张超超主持召开市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议,对突发疫情第一时间作出决策部署,各级各有关部门和广大党员干部群众闻令而动,迅速进入“迎战”状态。筑牢疫情防控铜墙铁壁,离不开科学精准的形势研判与坚决果断的防疫决策。市应对新冠肺炎疫情工作领导小组自8月25日以来,每天召开会议,对疫情发展情况科学研判,精准制定全市疫情防控政策措施。市委、市政府主要领导多次深入疫情防控第一线,进行调研、检查和督导。在市委、市政府的统一部署下,我市立即启动应急响应机制,严格按照第九版防控方案,从加强封控管控、深入流调溯源、高效核酸筛查、集中隔离观察、全面消毒、加强稳价保供等方面入手遏制疫情传播扩散。以快制快,刻不容缓。8月25日凌晨,针对疫情防控形势发展变化,对阳性病例居住地、活动场所、周边小区实施应急管控;28日起,对桥西区、新华区、裕华区、长安区采取居家办公措施,非民生保障单位暂停营业,最大限度减少人员流动,阻断疫情传播风险。核酸检测是疫情早发现的有效手段。疫情发生以来,我市科学划定重点区域,集中核酸检测力量,优先保证核心圈先采先检,对阳性病例小区实行“单人单管”、即采即检。通过微信群通知和大喇叭广播等措施宣传发动,并研究制定了简洁明了、操作性强的《石家庄市核酸检测工作“八规范”》,优化提升检测质量和效率。同时加密核酸检测频次,不断加强和充实核酸检测力量,把各类检测设备利用起来,确保拉得出、用得上,高效有序完成核酸检测任务,8月25日以来,主城区开展了10轮以上全员核酸检测,为尽快实现社会面清零提供了有力保障。加强流调溯源是疫情防控的关键所在。我市充分利用现代化技术手段,充实流调队伍力量,全力加快流调溯源进程,争分夺秒排查风险人员,科学分析和查找病毒传播链条,确保全覆盖、不落一人。我市迅速启动了联动排查机制,组建了100支流调队伍,坚持一病例一专班,快速确定病例活动轨迹,并通过大数据比对等多种方式,精准判定密接、次密接等风险人员,并及时组织负压救护车进行转运,实行集中隔离观察。第一时间转运隔离风险人员,我市梯次启用全市266个隔离点,确保应转尽转、应隔尽隔。全面强化隔离点管理,实行“一点一专班”,持续加强人文关怀,对老弱病残孕等重点人员悉心照料,严防交叉感染。对重点区域进行消毒,清除病毒滋生的土壤。我市选派49名消毒技术监督人员全程督导评估消毒工作,对病例所在的社区、村庄及场所,进行了全面彻底消毒。同时,为解除集中隔离返家群众发放“消毒大礼包”,确保应消尽消、不留死角。为保障疫情期间居民基本生活,我市组织大型商超足量及时配送有关物资,对行动不便的独居老人、残疾人等群体,提供基本生活物资上门服务。同时,严厉打击哄抬物价、囤积居奇等行为,确保物价稳定。在市委、市政府的科学决策,各级各有关部门和广大党员干部群众的共同努力下,我市疫情防控如期实现了社会面和隔离点“双清零”目标,取得了阶段性重要成果。二、以人为本生命至上态度再坚决,措施再强化,责任再压实,集中力量迅速将疫情扑灭,尽快实现社会面清零!号令之下,全市抗击疫情的作战图迅速铺开。卫生健康、市场监管、公安、交通运输、住建、商务等部门全面响应,各有关县(市、区)、乡镇(街道)、农村(社区)全线动员,从严从紧落实落细各项防控措施,全力以赴守护人民生命安全和身体健康。在这场疫情防控歼灭战中,我市始终坚持人民至上、生命至上,让防控工作既有力度又有温度。“我们深知,突如其来的疫情和居家办公等抗疫举措,给广大市民带来诸多不便。对大家遇到的困难,我们感同身受,深感不安,心怀歉意同时为居家办公的市民每户发放100元爱心券,居家办公期间可电话采购保供网点生活物品,由志愿者送货上门”8月30日,市委、市政府一封《致全体市民的公开信》,传遍了石家庄人的朋友圈,大家都说,读后备受鼓舞,倍感暖心。“要像对待亲人一样照顾隔离人员,带着感情做好老人、小孩、孕产妇、行动不便和有基础病人员服务保障”9月2日,市委副书记、市长、市疫情防控指挥部常务副总指挥、前线总指挥长马宇骏调研检查集中隔离点,叮嘱有关部门要坚持以人为本,科学管理,扎实做好隔离场所服务保障。疫情之下,我市全力做好生活物资供应保障各项工作,让市民安心居家办公,打好疫情防控的坚实基础。“我家也收到‘大礼包’啦,物资品类真丰富,感谢党和政府的关怀!”9月1日20时40分,桥西区翰林观天下社区居民王强,收到了来自市委、市政府的爱心“大礼包”,忍不住在社区微信群里分享自己的喜悦。9月1日晚上开始,承载着市委、市政府的牵挂,装有居民生活物资的爱心“大礼包”,陆续免费发放到中高风险区居家办公市民的家中。面对疫情大考,只有切实落实民生保障,千方百计解决好群众的“衣食住行”,才能筑牢全民防控坚固防线。市商务局第一时间启动生活必需品应急保供机制,桥西蔬菜中心批发市场和西仰陵蔬菜批发市场,每天果蔬上市量保持在6000吨左右,北国超市、永辉超市等7家重点保供企业按平时5倍库存组织货源和储备商品。北国超市、永辉超市等连锁零售企业快速调整业务链条转战线上,北国超市从接单、拣单、打包、验货、派单,一笔订单最多10分钟就完成作业,可以交付给外卖小哥进行配送,全力打通保供“最后一公里”。让“菜篮子”出得了村、上得了桌,一条条火热的生产线、畅通的物流动脉,支撑起疫情下的城市运行和民生保障。市农业农村局全力抓好“菜篮子”产品稳产保供,确保蔬菜、肉类等重要农产品市场稳定供应;市市场监管局科学合理布局保供药店149家,通过线上线下多种渠道,24小时提供无接触式配送服务,确保市民在疫情期间不断药、不缺药;市国资委对民生服务领域的企业在做好防控前提下,采取超常措施,全力保障产业链供应链安全稳定、运转畅通;市民政局组织各区开展全面摸排,掌握困难和特殊人群底数、调查生活必需品需求,确保困难群众生活保障到位,开通临时遇困人员救助热线,在火车站和火车北站设置了临时救助点,不让一名旅客流落街头。三、凝聚力量众志成城在疫情防控的关键阶段,全市各级各部门和广大党员干部群众在市委、市政府的坚强领导下,紧抓疫情处置的黄金时期,与时间赛跑、与病毒赛跑,在大战大考中彰显担当作为,努力把疫情对经济社会发展的影响降到最低。大事难事看担当,越是艰险越向前。8月29日,市委组织部印发《关于在打赢新冠疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的通知》,号召全市各级党组织要充分发挥优势,有效整合资源,统筹各方力量做好疫情防控各项工作;全市广大党员特别是居家办公的机关企事业党员自觉到所在社区报到,就地转为志愿者、网格员、宣传员,充分发挥模范带头作用,共同汇聚起群防群治、联防联控的强大合力。市公安局紧紧围绕在疫情防控工作中承担的职责任务,全员参与,尽锐出战,在流调溯源、数据排查、社区防控、隔离安保、交通保障等战线上取得显著成效。国网石家庄供电公司组织应急队伍到岗值班,实行应急保障工作模式,调集发电机、应急发电车,并组织19支抢修队伍在岗值守,确保故障应急抢修及时。针对医院、核酸检测点、隔离场所等防疫重点用户,开展全面用电安全隐患排查,实施24小时负荷监控。同时落实网格化应急保障,执行分级保障方案,形成5分钟抢修圈和30分钟应急发电保障圈。守土有责、守土负责、守土尽责,疫情防控不松懈,城市运行“不停摆”。市交通运输局立即行动,维护救护车车辆秩序及数据汇总报送工作,保证了500多辆救护车有条不紊高效运行。同时抓好“两站”旅客疏解、收费站服务区疫情防控等工作,因地施策、科学防控、多措并举、全力保障交通基础建设,最大限度降低疫情对施工进度的影响。我市各级医疗机构一手抓疫情防控,一手抓医疗救治,做到防控工作毫不松懈,日常诊疗有序开展,畅通就医渠道保证广大群众的就医需求。打疫情防控歼灭战,也是打后勤保障战。市城管系统压实责任、细化措施,扛起责任担当。市燃气中心指导各管道气经营企业做好应急气源储备,做好用气预判和输配调度;对当前管道天然气欠费用户,开通“绿色通道”,做到欠费不停供;环卫部门强化环卫作业管理,重点抓好生活垃圾收运、卫生死角清理、废弃口罩收集运输管理、环卫设施消毒等工作,使城区环境干净、整洁;市照明管护中心坚守城市照明工作一线,保障管辖区域范围城市照明设施正常运行。⋯⋯坚持就是胜利,坚持必将胜利。各级各有关部门和广大党员干部群众在省委、省政府的坚强领导下,在市委、市政府的统一部署下,再接再厉巩固防控成果,一鼓作气彻底扫尾攻坚,高效统筹疫情防控和经济社会发展,尽快恢复正常经济社会秩序,以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开!尊师重教强根基立德树人育新苗海南全面加强教师队伍建设综述(2022年9月10日)近年来,海南省委、省政府深入贯彻落实XJP总书记关于教育的重要论述,从战略和全局高度充分认识教师工作的重要性,始终把加强教师队伍建设作为“立教之本、兴教之源”的基础性工程来抓,坚持优先谋划教师工作,优先保障教师待遇、不断提升教师素质,开创了新时代教师队伍建设工作新局面,推动海南教育实现全方位、开创性、格局性变化,为办好人民满意的教育提供了坚强有力的保障。广纳贤才蓄积教育事业发展动力9月5日,在为初一、高一新生讲授校史校情教育第一课时,一张熟悉的照片让华东师范大学澄迈实验中学校长张喜忠的声音有些发颤,他的思绪又回到三年前,自己刚到学校的时候。那时,学校还没有校门,也没有功能教室,食堂用的是从别处借来的圆桌和塑料凳面对种种困难,张喜忠并没有退却。经过3年的发展,华东师范大学澄迈实验中学办学水平稳步提升,先后被评为全国青少年校园足球特色学校、团中央“小平科技创新实验室”建设学校等。同时,教师队伍建设不断加强,该校教师获得县级以上荣誉115项,其中国家级6项,省级30项。教育兴,则人才兴。海南自贸港建设需要大批高素质人才。而强教育必先强师资。高质量的教育水平,背后离不开一支业务精湛、甘于奉献的高素质教师队伍。针对我省师资力量底子较薄、基础较差的情况,海南省委、省政府清醒地认识到,要想办好人民满意的教育,就要发挥优秀教育人才的带动辐射作用,努力实现跨越式发展。2015年,海南开始实施中小学“好校长、好教师”引进工程,目前已成功引进优秀校长和教师300名。在这些优秀教育人才中,超过75%的人才选择前往贫困市县、少数民族市县和乡镇以下学校任职。他们的主动下沉,有力地促进了当地市县教育教学水平提升。海南依托“一市县两校一园工程”,累计签约引进45所国内外知名高校、83所国内外知名中小学校办学,累计引进各类人才2.3万余人。提升素质厚植教育人才发展沃土“培训内容非常丰富,让我对幼小衔接这一工作的重要性有了深刻的认识。”回忆起今年6月底参加的全省儿童阅读推广教师省级示范性培训,白沙黎族自治县第一小学教研室主任李荣芳依然记忆犹新。回到学校后,李荣芳第一时间与学校其他教师分享培训心得。为了更好固化培训成果,李荣芳还将自己的课堂学习笔记拍照存在手机里,不时会拿出来翻翻。据省教育厅统计,截至2021年底,海南各级各类学校共有5.9万名中小学教师分布在镇区及乡村中小学,约占中小学教师总数的47.8%。乡村完小、教学点教师2.2万人,约占中小学教师总数的17.9%。如何确保庞大的乡村教师群体不断提升能力素质,对我省乡村教育能否实现高质量发展至关重要。省教育厅教师工作处相关负责人表示,近年来,我省厚植人才发展沃土,推动大批教师“回炉充电”,为城乡义务教育均衡发展打下坚实基础。在“国培计划”方面,每年设计实施农村骨干教师分层分类培训等十大类别培训,自2017年以来,累计投入资金2.7亿元,培训教师近30万人次。同时,我省还实施“海南省乡村教师专项培训计划”,每年对全省3000名乡村及教学点小学教师开展专项培训。“以乡村骨干教师培训项目为例,目前该项目包括理论培训、岗位实践研修、现场操练等环节。许多学员在参训后表示,丰富的培训内容不仅开拓自身视野,也帮助自己转变教学理念,促进教学能力的快速提升。”省教育研究培训院培训部主任关心凤说。深化改革激活教师队伍“一池春水”2019年8月,张俊敏成功竞聘海南“省级农村骨干校长”岗位,成为琼中红岛小学校长。张俊敏到校后,通过建立评课机制等多方面激励机制,激发红岛小学教师干事创业的激情,引导教师潜心钻研业务,提升教学能力。惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。海南直面教师队伍建设中存在的短板和不足,向改革要动力,向创新要活力,激发广大教师干事创业热情。近年来,海南深入推进中小学职称制度改革,着力构建符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系,进一步完善职称评价标准;推行中小学教师资格考试制度改革和教师资格定期注册制度改革,全省8万多名在职教师全部参加5年一轮的定期注册,为破除教师资格终身制,建立“能进能出”的制度打下基础。一组组亮眼的数据折射出了我省以改革激活教师队伍“一池春水”取得的积极成效。省、市、县高中学校高级岗位比例从2018年的30%—35%提高到38%,省级示范幼儿园、省一级幼儿园中高级职称比例提高到8%—10%;乡镇以下农村教师参评高级职称通过人数从2016年的69人提高到2021年的794人,通过人数提高了11倍;近3年来,全省每学年约1500余名教师申请到农村支教帮扶;⋯⋯省教育厅相关负责人表示,下一步将继续发挥政策引领作用,加强顶层设计,深化教师管理综合改革,全面加强师德师风建设,坚持引进和培育“双轮驱动”,着力打造一支高素质专业化创新型教育人才队伍,为海南自贸港建设贡献教育力量。作风建设不停步清风正气满鹰城党的十八大以来平顶山市纪检监察机关纠“四风”树新风工作综述(2022年9月1日)2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。从此,全党全社会迎来一场激浊扬清的风气巨变。十年来,伴随着新时代的步伐,在市委的坚强领导下,全市纪检监察机关牢记初心使命,强化执纪问责,坚持纠树并举,持续加固中央八项规定堤坝,不断擦亮作风建设这张“金色名片”,党风政风焕然一新,社风民风持续向好,为我市经济社会高质量发展提供了坚强的纪律作风保障。一、坚持问题导向,靶向纠治“四风”顽瘴痼疾“平顶山市市场发展服务中心原党组成员、原副主任冯某某违规收受礼金问题,郏县交通运输执法局原负责人程某违规吃喝等问题”2022年春节前夕,市纪委监委通报四起违反中央八项规定精神典型案例,强化警示教育,营造风清气正的过节氛围。“麻烦你们把今天的订餐情况给我们看一下。”“请介绍一下土特产和高档烟酒的销售情况。”今年端午节前,新华区纪委监委联合区税务局、区市场监管局成立监督检查组,聚焦违规公款吃喝、违规收送礼品礼金等开展专项检查。不良风气像一座无形的墙,使党和人民产生隔阂。从2013年党的群众路线教育实践活动着力纠治“四风”开始,十年来,市委常委会以上率下、带头示范,深入分管联系的部门、地区和领域开展座谈走访、调研督查。全市纪检监察机关紧盯年节假期等重要时间节点,节前教育提醒、营造氛围,节中明察暗访、监督检查,节后核查问责、公开曝光,一个节点一个节点抓,连点成线、持续发力、久久为功;同时,坚持什么问题突出就整治什么问题,先后组织开展违规发放津补贴、违规收送名贵特产和红包礼金、违规吃喝等20余项专项整治。截至2022年8月,全市纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2274起,批评教育帮助和处理3210人,其中党纪政务处分2362人,全市党员干部“吃喝风”明显刹住,“送礼风”偃旗息鼓,“人情风”持续扭转。二、坚持守正创新,精准破解“四风”隐形变异“经大数据平台分析,你单位第一季度公务用车维修费用明显高于全市平均水平。请查清问题原因,严格落实党政机关公务用车管理规定。”面对市纪委的纪律检查建议书,市直某单位负责人感慨道:“没想到现在纪委足不出户就发现了我单位的工作疏漏,并及时进行了提醒。”十年来,享乐主义、奢靡之风得到较好遏制,但也出现花样翻新、改头换面等隐形变异问题。为此,全市纪检监察机关创新方式方法,运用大数据手段,建立“互联网+党风政风监督”模式,让一些“老毛病”有了“新解法”,借助税务查询系统,排查疑似违规公款消费问题;借助公安“天眼”系统、警务通平台,排查疑似公车私用、违规吃喝等问题;先后建成“四风”监督信息系统、民生监督大数据平台。2020年以来,全市已发现疑似问题线索30余万条,追回资金623.92万元,有效破解了基层监督力量不足、人情干扰大、问题发现查处难等问题,有力提升了日常监督质效。三、坚持全面检视,持续为基层松绑减负“身处基层,过去常常感到分身乏术,应付各种会议、各种材料往往要花去很多时间和精力。现在,会明显短了,文件也少了,我们可以有更多的精力和时间为群众办实事了。”郏县长桥镇副镇长李晓亮说。市委、市纪委建立整治形式主义为基层减负的专项工作机制,研究出台《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干举措》《关于进一步深化整治形式主义切实为基层减负的通知》等一系列制度性文件。据市委督查室相关人员介绍,我市对年度文件、会议实行计划管理、总量控制和“红、黄、蓝”预警机制,严防文山会海反弹回潮,文件、会议数量连年下降,牢牢守住了只减不增的“硬杠杠”。从2013年的行风评议及“党风政风热线”工作,到2017年的全市干部作风大整顿,再到2019年全面贯彻“基层减负年”各项要求解决形式主义突出问题,特别是正在开展的“能力作风建设年”活动,全市纪检监察机关聚焦主责主业,发扬“钉钉子”精神,督促各级党委(党组)履行主体责任,持续加大工作力度,对形式主义、官僚主义突出问题全面检视、靶向纠治,以纠正整改“开道”,以监督问责“破局”。坚持以硬作风打硬仗。十年来,全市纪检监察机关在服务保障“三大攻坚战”、疫情防控等过程中,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,先后严肃查处鲁山县非法采砂破坏生态环境、叶县政协主席牛某扶贫工作履职不到位、新华区卫健委原主任曲某某疫情防控工作失职失责等一大批社会影响大、群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题。四、坚持纠树并举,激励干部担当作为“太好了,没想到‘办不成事’监督窗口帮我办成了事。”在市行政审批服务中心,一位办事群众发出这样的感慨。今年以来,在纪检监察机关的监督推动下,全市各级行政审批服务中心均设立“办不成事”监督窗口,已为群众办实事700余件。这是全市纪检监察机关优化营商环境、督促干部担当作为的缩影。近年来,市委、市纪委出台《关于支持党员干部干事创业建立容错纠错免责机制的实施办法(试行)》《容错免责事项备案办法(试行)》。今年3月,市委出台《关于建立健全“三个担当”良性互动机制的意见》,建立健全“干部为事业担当、组织为干部担当、上下联动共同担当”良性互动机制,市纪委监委紧跟市委部署,认真贯彻“一绳两网”理念,用好容错纠错免责机制,为党员干部大胆履职系牢“安全绳”;完善全面监督体系,为党员干部廉洁从政织密“监督网”;依纪依法打击诬告陷害,为党员干部干事创业构建“保护网”,“躬身入局、担当作为,锐意进取、改革创新,结果导向、狠抓落实”的新风正气蔚然成风。据统计,全市各级纪检监察机关共容错免责备案147件,打击诬告陷害行为8起,为139名党员干部澄清正名。“贯彻落实中央八项规定精神这十年,是鹰城塑形铸魂、正风肃纪的十年,也是全市党员干部凝心聚力、干事创业的十年。风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。在下一步工作中,我们将始终坚持力度不减、尺度不松、标准不降,驰而不息将作风建设引向深入,为‘壮大新动能、奋进百强市’,助力鹰城高质量发展凝聚磅礴力量。”市纪委监委相关负责人表示。