2021年工作总结及2022年工作计划汇编（36篇）

凤台县医疗保障局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日今年以来，凤台县医疗保障局在县委、县政府的正确领导下，围绕“深化医疗保障制度改革”工作要点，开拓奋进，锐意进取，积极推进各项工作稳步开展，现将2021年工作情况汇报如下：一、2021年工作开展情况（一）做好城乡居民基本医保征缴工作。一是完成2021年度城乡居民基本医保征缴工作。全县2021年度城乡居民基本医保参保总人数为548094人，参保率98.63%，圆满完成2021年度城乡居民基本医保费征缴任务。二是开展2022年度城乡居民基本医保征缴工作。我县于9月初启动2022年度城乡居民基本医保征缴工作。我局根据部门职责，积极做好政策宣传、线上缴费引导和特殊人群信息收集工作，目前征缴工作有序推进中。（二）持续实施民生工程，全力做好医疗保障。2021年县医保局承担三项民生工程：1、城乡居民基本医疗保险。截至目前，全县医保基金共支出28440.74万元，占全年筹资总额的60.34%，其中住院支出24488.78万元，门诊支出3951.96万元，城乡居民基本医保综合实际补偿比达54.08%。2、城乡居民大病保险。截至目前，全县大病保险待遇享受人次11986人次，大病保险起付线以上合规费用6540.3万元，大病保险累计支付4099.49万元，合规费用补偿比62.68%。3、困难人员医疗救助。截至目前，全县共救助困难群众13673人次，救助资金1039.71万元，其中一站式救助13250人次，救助资金974.89万元，手工救助423人次，救助资金64.82万元。（三）大力打击欺诈骗保，有力维护基金安全1、全面开展“宣传贯彻条例、维护基金安全”主题宣传月活动。制定印发了《凤台县“宣传贯彻条例加强基金监管”集中宣传月活动实施方案》，在西城河公园开展集中宣传日活动，印制发放政策解读、宣传海报、折页等，采取租用宣传车、站台宣传栏及电视台滚动字幕等多种方式开展线上线下同步宣传；充分动员经办机构、定点医药机构学习宣读条例，组织开展条例宣讲培训活动。宣传月期间，张贴传画700余幅，制作展板、板报200余块，发放宣传材料3万余份，累计播放宣传短片1000余小时，在县城和乡镇主干道树立8块巨幅打击欺诈骗保宣传牌，在公交站台设立LED电子显示屏20块，利用QQ群、微信群推送信息130余条次，积极引导公众正确认知、主动参与基金监管工作，充分发挥群众监督作用，打响医保基金监管“人民战争”。2、扎实开展定点医疗机构专项整治“回头看”工作。太和县欺诈骗保事件发生后，根据省、市局统一部署，县医保局立即行动，组织监管人员对全县28家住院定点医疗机构进行全覆盖检查，同时结合县区交叉互查、省局飞行检查，共检查各级各类医院36家次，处理违规定点医疗机构12家次，其中2家乡镇卫生院、2家民营医院被暂停医保结算服务。3、深入开展定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作。一是召开全县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作会议，印发《2021年凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理工作方案》、《凤台县定点医疗机构医保违法违规行为专项治理全覆盖检查工作方案》、《关于开展2021年度医保违法违规专项治理自查自纠工作的通知》，部署开展专项整治工作。二是全面完成全覆盖检查。至11月底，结合定点医疗机构专项治理“回头看”，省市局飞行检查、县区交叉互查、突击检查、日常巡查、专项检查，共对全县29家定点医疗机构检查69家次，检查村卫生室17家次，对全县116家定点药店开展普查。三是提前完成基金监管“清零行动”。截至5月底，对建局以来经飞行检查、信访举报、自查自纠发现但未查处完结的问题，全部结案。四是全面开展定点医药机构专项治理自查自纠工作。截至4月，全县120家定点药店、28家定点医疗、药店均进行了自查整改，其中19家定点医疗机构自查违规费用133022.10元并退缴；9月份开展针对省局飞检移交问题专项自查自纠，共有25家定点医疗机构进行了自查，退缴违规医保费用420229.54元。五是扎实整改医保审计发现问题，对医保审计发现存在问题的定点医疗机构依法进行查处，行政处罚2家次，对异地重复参保一票多报费用进行追缴，目前已追缴38人次，共追缴费用178376元。六是强化监管惩处力度，全力追缴违规费用。截至11月，通过省市县三级的监督检查，共依规依约查处定点医疗机构23家次，追回违规费用499.61万元（含自查退缴55.32万元、重复报销追缴17.84万元），行政处罚3家，罚款107890.77元，暂停4家定点医疗机构医保结算服务，解除1家定点医疗机构服务协议；根据定点医药机构申请，解除定点药店服务协议3家，中止定点医疗机构服务协议1家。七是开展专项抽审及定点医药机构年度考核。印发《关于对2020年度医保基金专项抽审的通知》，组织经办机构审核人员、医共体牵头单位医保办主任、有关医学专家组成的专项抽审小组，集中对2020年度农村居民报销病历进行专项审核，初核违规费用近20万元。组织开展全县“两定医药机构”2020年度考核，共考核定点医药机构144家，其中医疗机构28家，药店114家，诊所2家。对其中9家考核结果为B类的定点药店予以扣除50%年度质量保证金处理，共扣除质量保证金95317.54元。八是探索构建基金监管长效机制。根据市局统一组织，与电信、移动等部门联系，召开专题会议，部署定点医药机构安装医保专线及视频监控系统，至11月底，全县定点医药机构基本完成监控系统安装工作；建立医疗保障基金社会监督员制度，聘请由人大代表、政协委员等各行业人员组成的15人的监督员队伍，召开社会监督员会议并颁发聘用证书；印发《关于派驻紧密型县域医共体医保基金监管督导员的通知》，成立由8名局机关、经办机构人员组成的督导员队伍，对四家医共体牵头单位进行督导，目前已初步开展派驻工作。（四）合并实施城镇职工基本医疗保险与生育保险。截至目前，我县离休转院支付18人次共25.83万元；城镇职工住院5165人次，统筹基金支付3359.48万元，门诊及定点药店刷卡万78.88人次共支付7651.57万元。职工生育分娩1112人次共支出297.1万元，生育津贴支出223人次共305.7万元。（五）积极做好脱贫人口医疗保障工作。2021年全县脱贫人口16895人、6681户，其中享受政策12079人、4906户。截至目前，脱贫人口住院总人次11110人，享受健康脱贫兜底保障（351）人次1835人次，兜底资金累计支付113.84万元；享受慢性病补充医疗保障“180”人次9275人次，“180”专项资金补偿112.53万元。（六）认真做好意外伤害补偿工作。截至目前，我县意外伤害共接收1784案件，其中赔付2209人次，医疗总费用3364.16万元，实际补偿金额1873.23万元；拒付216人次，医疗总费用378.59万元，拒付补偿金额208.22万元。（七）扎实开展行风建设。一是开展医保政务服务“好差评”工作。健全完善医疗保障政务服务“好差评”管理体系，统一规范现场评价设备，提醒办事群众对服务进行评价，切实做到每个医保政务服务事项都可评价。二是全面实施医保公共服务综合柜员制。全面推进公共服务一站式、一窗式模式，按照“六统一”和“四最”原则，在全市医疗保障政务服务清单及办事指南基础上进一步精简办理材料、简化办理流程、缩短办理时限，大力推行一次告知、一表受理、一次办好以及“承诺制”和“容缺受理制”，实现一网通办、一站式联办、一体化服务。三是积极推进“互联网+医保”服务。实施“一窗受理、平行服务”模式，材料受理全部通过高清仪拍照，形成电子材料上传系统，受理、初审、复审、结算、支付全流程电子化处理。大力拓展“淮南医保”微信公众号、皖事通APP、国家医保服务平台等网络服务渠道，实行异地就医备案、医保缴费等服务事项网上办、掌上办。全面推广医保电子凭证，就医购药通过手机直接结算，实现线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”的服务目标。四是深入正风肃纪，狠抓作风建设。进一步转变工作作风，优化医保服务行为。坚持以人民为中心的服务理念，充分发挥党员示范作用，着力提升服务质量，彻底解决“推”、“慢”、“庸”、“虚”等作风问题。（八）大力推广医保电子凭证。积极与有关部门联动，多方协力推广医保电子凭证激活和使用。由县政府及医保、卫健主管部门召开调度会5次，有力推动工作推进。持续深入开展医保电子凭证推广进村（社区）、进机关单位、进企业、进学校、进家庭“五进”活动，我局成立4个督查工作组，到乡镇开展医保电子凭证推广和督查，同时通过支付宝公司等第三方单位，进村入户逐人进行激活，确保乡不漏村、村不漏户、户不漏人。召开全县协议医药机构医保电子凭证激活使用工作推进会，要求各协议医药机构充分利用与参保群众接触多的优势，动员广大参保群众激活医保电子凭证。截至目前，我县医保电子凭证激活率67.46%。二、存在问题及原因分析一是乡镇一级没有专门机构和专职工作人员，工作推进没有抓手；二是局机关和二级机构编制较少，部分工作难以开展；三是执法队伍建设不足，无专职执法人员及执法车辆。三、2022年工作打算（一）持续做好全县基本医疗保障工作。认真落实各级医保政策，保障城乡居民、城镇职工基本医疗保险和大病保险保障待遇，完成门诊慢性病申报工作。（二）加强基金监管，维护基金安全。进一步加大定点医药机构监管力度，持续开展专项治理，坚决打击欺诈骗保行为，查漏补缺，规范协议管理。（三）深化医保支付方式改革。根据省、市主管部门关于区域总数法总额预算和按病种分值付费（DIP）工作的通知，结合我县实际情况，不断深化医疗保障制度改革，充分发挥医保基金战略性购买作用，完善紧密型县域医共体医保总额预算机制，推进我县医疗保障事业高质量发展。（四）持续开展医保系统行风建设。扎实开展医保政务服务“好差评”工作，全面实施医保公共服务综合窗口制，积极推进“互联网+医保”服务，大力扩展网络服务渠道，全面推广医保电子凭证，有效提升医保服务品质。（五）加大医保政策宣传力度。通过发放宣传单、电话通知、宣传海报等多种形式广泛宣传城乡居民医疗保险政策的新变化，提升群众对医保政策的知晓率，让广大群众更好地了解城乡居民医疗保险政策，确保参保群众及时享受到医保待遇。（六）进一步完善医保信息系统建设。按照省、市部署，做好医保信息系统平台上线使用工作，及时梳理总结在日常工作中城乡居民医保信息系统出现的问题，积极向上级部门汇报解决，进一步完善系统功能，努力为参保群众提供便捷有效的服务。（七）巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴战略。按照省《巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》文件精神，执行调整后的健康脱贫综合医疗保障政策，在坚持医保制度普惠性保障功能的同时，增强对困难群众基础性、兜底性保障，夯实医疗救助托底保障，实现由集中资源支持脱贫攻坚向统筹基本医保、大病保险、医疗救助三重制度常态化保障平稳过渡，助力乡村振兴战略全面推进。介休市自然资源局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日2021年，在市委市政府和晋中市局的坚强领导下，市自然资源局坚持以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“优空间、护资源、促集约”为主线，围绕“两统一”核心职责，深化自然资源领域重大改革,探索建立完善自然资源管理制度框架体系,全面落实党要管党、从严治党，奋发作为、攻坚克难全力支撑服务全市经济高质量转型发展，自然资源管理各项工作稳步推进，有序开展。一、全年工作进展情况（一）强化党建引领，提高工作水平一是开展党史专题教育活动。我局组织党员干部集中学习356人次、专题研讨12次、讲好专题党课25人次、开展“两优一先”表彰1次、开展“我为群众办实事”优化办事流程、便民利民实践等活动，为党史学习教育营造浓厚舆论氛围；二是开展总支、支部换届选举，选举成立新一届总支委员会、新设立六个支部；三是努力推进省委巡视整改及市委十轮巡察整改任务，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展；四是深入开展“五型机关”创建、推进模范机关建设。以建设“五个过硬模范机关”为目标，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪；五是继续推进全面从严治党，紧盯重要节假日和重要时间节点，对“四风”问题进行谈话提醒，对中央八项规定精神及其实施细则贯彻执行情况、机关纪律作风情况每年至少开展2次自查，发现问题及时处置。（二）拓展发展空间，优化国土空间开发格局一是全力推进国土空间总体规划编制工作。完成介休市2018年、2019年度国土空间开发保护现状评估，同步开展了灾害风险性评估；完成了对现行介休市土地利用总体规划和城乡总体规划的规划实施评估工作；同步推进介休市国土空间基础信息整理与数据库建设，完成规划地类细化调查和底图底数转换工作形成国土空间规划底图底数；搭建“一张图”实施监督信息系统，技术方案已通过晋中市局组织的专家评审，并在省厅信息中心完成备案，现正申请部署系统相关工作；初步完成了8个研究专题的初稿编制工作，并在专题研究的基础上，形成国土空间总体规划初步方案初稿；积极推进“三线”划定工作。目前永久基本农田整改补划成果、城镇开发边界成果已通过质检并上报省厅备案；二是开展全市实用性村庄规划编制工作。拟稿《介休市实用性村庄规划编制工作方案》，编制上报《介休市村庄分类布局方案》，与市农业农村局对接，确定全市村庄规划编制时序清单，完成了45个村庄的招标工作，目前已完成16个村庄全部工作量的40%。今年年底我市16个集聚提升类村庄规划全部编制完成；三是开展规划认定工作。全年出具规划认定293总，土地总面积3844亩；四是开展建设用地报批。完成了第一批次5宗地建设用地的上报审批，共计1.4462公顷；第二批次建设用地正在组卷上报中；五是开展城乡规划编制调整工作。协助经济技术开发区管理委员会完成了《化工循环经济工业园区总体规划》的修编工作，正在积极展开规划报批工作；完成了《介休市旧城区控制性详细规划》修编工作；六是完成项目用地规划技术审查工作。完成了山西华瑞燃气有限公司新建华瑞加气站项目等3个项目的技术审查工作；七是编制划拨、出让土地规划条件。编制了介休市2020年第三批次建设用地统征三区及边角地等9个划拨、出让土地规划条件；出具了关于佳泰苑商住小区位置的说明、关于益和苑商住小区位置的说明的函复等11个项目规划意见、说明、函复；八是开展项目选址论证工作。组织召开山西汇旭通贸易有限公司新建仓储项目等4个工程项目选址论证会；九是开展规划编制评审工作。组织召开了《介休市旧城区控制性详细规划》的专家评审会；十是出让、划拨和转让国有建设用地使用权。截至11月，出让土地23宗，划拨土地3宗。其中，挂牌出让土地23宗，面积37.2935公顷，收取土地出让金37741万元；划拨土地3宗，面积8.2322公顷；十一是组织建设项目专家评审会。积极联系行政审批、规划设计、安全、消防等方面的专家，先后组织了包括益和苑住宅小区、宏顺·博萃园、介休文景苑小区一期工程、介休市汾秀学校、丰盛·未来城项目一期等19个建设项目专家评审会、论证会；十二是完成建设项目图审工作。对建设项目按相关规范和制度进行严格审核，强化专业性同时创新思路升级服务，确保规划审核工作顺利进行。完成了包括介休御珑轩小区项目一期工程、天盛居项目、东站加油站等30个项目技术审查工作；十三是项目规划方案公示、建设项目公示。完成了东望·雲朗小区、新建旺村加气站、佳泰苑商住小区等20余个建设项目公示；十四是细化技术规范，强化工作管理。草拟了《介休市建筑日照分析管理细则（试行稿）》，《介休市建设项目修建性详细规划编制审定办法（试行稿）》，《介休市建设项目设计方案审查审定办法（试行稿）》。（三）盘活土地资源，聚力新旧动能转换一是梳理可利用土地资源，编制全年土地供应计划。汇总分析了历年批而未供土地、存量土地，编制了介休市2021年供地计划，报市政府批复。同时，拟出让8宗地，面积471.06亩；拟划拨24宗地，面积286.7亩，于2021年11月3日通过市土地出让委员会讨论议定，近期将请示市政府批复，待批复后，即可发布公告、公示；二是完成集体建设用地和农用地基准地价验收工作；三是标定地价工作形通过省厅验收；四是草拟完成《2020年度介休市国有自然资源资产专项报告》；五是盘活存量土地，提升土地调控能力。组织编制2021度土地储备年度计划，签订收储协议的16宗，收回土地面积614.06亩。其中新征土地8宗，收回面积412.35亩，存量土地8宗，收回面积201.71亩；全年累计支付征地补偿费10912.2391万元；对已出让2021第一批、2021第二批共7宗土地中涉及的耕地占用税申报缴纳耕地占用税共计166.83965万元。（四）规范基础管理行为，维护自然资源所有者权益一是完成了2020年度变更调查工作。对国家下发监测图斑2101个和自提图斑683个，经过三轮检查核查，2021年4月初第一批上交国家进行核查，并通过自然资源部核查；二是开展权属地类认定工作。已完成认定地类约435宗，基本农田认定160宗，配套土地利用现状435份；三是配合省厅不动产确权登记局对汾河确权登记工作进行调查核实，完成了河道确权确认；四是催缴矿业权出让收益。截至目前，征收矿业权出让收益本金10363.9673万元；五是申请办理山西介休鑫峪沟德隆煤业有限公司采矿权变更登记，依法颁发了采矿许可证；六是完成了全市17座持证煤矿企业的井下实测工作。（五）加强自然资源保护，提升生态环境质量一是完成了24座石灰岩企业关闭拆除工作；二是开展露天矿山集中排查整治工作。聘请的专家逐矿进行了现场核查；已全部完成露天矿山整治影像资料采集的外业工作，编制完成一矿一策及其图纸。三是完成了绵山山体生态修复一期工程初步验收工作，完成绵山山体生态修复二期工程前期勘察设计工作，申报绵山山体生态修复二期工程；四是完成了全市2400余处部级下发的历史遗留矿山图斑核查工作，确认10类历史遗留矿山的图斑共计84个，30类其他情形的图斑共计2328个；五是抓好地质灾害防治。与31个成员单位签订了《2020年介休市地质灾害防治工作责任书》，督促各乡镇与92处隐患点签订了《介休市地质灾害隐患点监测责任书》；做好“两卡一书”发放工作；完成了龙凤镇圪垛村、义棠镇西刘屯村崩塌隐患地质灾害治理工程，预计于2021年12月底前完成初验；开展龙凤镇X378县道和连福镇后崖头村崩塌隐患县级地质灾害治理工程，目前龙凤镇X378县道治理工程正在施工，隐患已基本消除，连福镇后崖头村正在组织施工单位进行入场，两处治理工程预计于2022年汛期来临前完成；编制完成《介休市地质灾害防治“十四五”规划（2020-2025年）》，已通过专家组评审；六是开展土地开发整理。完成了11个土地开发项目的竣工验收，1个土地开发项目的立项；签订了10个临时用地土地复垦备案及复垦协议；六是推进设施农业用地上图入库工作。对全市2020年前的153个备案项目完成了全面核查，确定继续使用的为89个，并完成了相关信息的录入；七是推进永久基本农田整改补工作。目前已完成县级自查，晋中市级一轮核查和二轮核查，阶段成果已经上报省厅。（六）坚持严格执法，提高违法行为查处率一是扎实开展卫片执法。前三季度共下发全市监测图斑241个，判定为违法的图斑共50个，面积278.03亩，耕地25.26亩，全年对图斑进行了综合分析、集体研判，违法占地行为全部立案，违法占用耕地比例为0.5%；二是严厉打击违法占地行为。全年开展动态巡查200余人（次），土地违法案件已全部立案查处，共罚款到位1730余万元；三是严厉打击非法违法采矿行为。全年开展动态巡查、突查、夜查出动1680人次，出动车辆550次，各类非法违法采矿案件32宗，目前结案26宗，罚没款18余万元，6宗正在办理中；四是强化规划执法工作。全年对3家建设工程项目进行了行政处罚，处罚金额合计12.7万余元。（七）深化放管服改革，助力优化营商环境一是扎实开展行政审批业务办理工作。共受理115件审批事项，按时办结率100%。其中临时用地审批24件，设施农用地手续注销11件，测绘项目登记15件，预审和选址意见书核发2件，建设用地规划许可证核发32件，建设工程规划许可证核发27件、建设工程规划竣工认可证核发4件；二是优化不动产登记。共计颁发不动产权证书3474本，所有登记办结率均达到100%；三是开展农村宅基地登记。全面查清全市农村宅基地和集体建设用地应登宗地数55848宗，现已全部登记发证，登记发证率为100%，已实现“应登尽登”；四是开展农村宅基地数据整合汇交。截至11月11日完成介休市农村宅基地使用权存量数据整合及成果入库汇交；五是推进互联网+不动产工作。截至目前，已完成预转现，双预转现的流程对接改造测试工作；六是启动开展“清零行动”。出台工作方案，建立清零行动协调机制工作小组，截至10月底，累计完成12530套，完成比例为51.3%，取得了阶段性成效。二、2022年工作计划（一）坚持把党的政治建设摆在首位一是抓好教育培训。制定切实可行的学习计划，继续强化以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高全局党员干部政治站位，着力抓深化、抓消化、抓转化，切实在学懂弄通做实上下功夫；二是抓好党员活动日活动。严格按照党日活动要求开展活动，从而强化基层组织建设，提高党的凝聚力战斗力；三是抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“两个责任”，深化干部作风建设，强化权力制约和监督。四是不断提升干部能力素质。在开展新时代大讲堂的基础上，采取走出去与请进来相结合的方式，组织专题授课、学习研讨等方式拓宽干部职工视野，找准自然资源局业务职能在全市重大战略发展中的定位，发挥积极的资源保障作用。（二）继续做好重点项目用地保障一是按计划推进土地供应。对全市重点项目提前介入，认真做好国有建设用地的出让、划拨工作，积极服务用地单位；二是启动我市中心城区基准地价更新工作；三是完成开发区土地调查暨节约集约土地利用评价工作；四是推进“批而未供”土地的处置，力争完成省厅、市局下达的处置任务；对确实无法消化的宗地，请示市政府撤销一批宗地缩减土地库存，为新项目争取计划用地指标；五是国绕新増土地抓好农转用土地的储备，计划2022年度收储土地500亩；六是做好用地报批工作，积极采取各种措施争取用地指标，为经济发展提供要素保障。（三）夯实自然资源工作基础一是做好2021年度变更调查工作的部署安排，争取在接到国家变更调查安排和下发图斑数据，抓紧时间、保质保量地完成年度调查工作，确保我市土地利用数据真实可靠；二是继续加大对矿业权出让收益的催缴。将缴纳矿业权出让收益作为重点工作来抓，依法履行催缴资源价款的职责，按时足额催缴矿业权出让收益本金及相应的资金占用费；三是推动绿色矿山建设，全力完成上级任务；四是继续推进永久基本农田整改补划和储备区划定工作的完成。（四）提高不动产登记审批效率一是完成农村房地一体不动产调查登记成果验收；二是进一步锚定“清零”目标，再接再厉，持续用力，久久为功，确保年底前完成“清零行动”80%以上的任务，2022年9月底前完成“清零行动”工作任务；三是启动林权不动产登记和自然资源统一确权登记。（五）加大土地矿产执法监察力度一是按时完成卫片违法用地图斑整改任务，坚持消除违法状态第一标准，对符合立案条件的必须全部立案，重点整治违法占耕地、基本农田及自然保护区内违法图斑；二是严厉打击私挖滥采。对全市的矿产企业和易发生私挖滥采区域进行认真全面的排查清查，重点查处无证开采、越界开采,坚决遏制和有效防范重特大矿山生产安全事故发生，促进矿山安全生产形势持续好转。（六）继续推进地灾隐患防治工作一是完成四处地质灾害治理工程初步验收；二是申请开展义棠镇田村、绵山镇大朗神、坂地村地质灾害工程治理项目；三是完成晋中市下发的农村地质灾害治理搬迁任务；四是完成我市《国土空间生态修复规划》编制工作。（七）大力推进全市生态文明建设一是申请开展绵山山体生态修复二期工程；二是配合晋中市完成黄河流域生态修复一期验收工作，配合开展黄河流域生态修复二期治理工程；三是配合完成全市露天矿山集中整治工作，推进绿色矿山建设。金瑞镇2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月02日​2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是“十四五”规划的开局之年。一年以来，我镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神及市、区党代会精神，大力推进各项事业开新局展新貌，从严落实管党治党主体责任，经济社会发展和党的建设各项工作取得新成效。一、回顾2021年工作情况（一）激活力提效能，突出党建核心引领作用。抓好干部思想建设。一是政治理论学习入脑入心。深入学习习近平总书记视察江西重要讲话精神和中央、省、市、区重要会议精神等，定期举办“周一干部讲堂”，多形式开展“党课开讲啦”活动，把“规定动作”与“自选动作”相结合，提升干部学习兴趣。督促党员干部用好“学习强国”和江西干部网络学院等平台，真正做到学懂弄通做实。二是党史学习教育走心入实，累计开展党史教育专题集中学习7次，宣讲8次，专题研讨6次，组织观看红色电影、聆听老革命老党员讲党课等活动13次。同时，用活“红色资源”，积极组织党员干部瞻仰参观金瑞烈士陵园、水江革命烈士纪念碑。扎实开展“我为群众办实事”活动，由镇主要领导带队深入村组走访调研，广开言路听取意见建议，为群众排忧解难，帮助群众解决急难愁盼问题299件。抓好基层组织建设。一是镇村换届圆满完成。金瑞镇党政班子成员平均年龄37.8岁，大学学历100%，研究生学历2人，机关干部82人，专科及以上学历人员占比82.5%，35岁以下干部占比30%。全镇17个村（社区）全部实现书记、主任“一肩挑”，村干部平均年龄39.3岁，大专以上学历占56.6%，致富能手或产业大户超过70%。二是大力夯实“三化”建设。投资120多万元对党建“三化”改造升级，全面完成党建标准化、规范化，为落实信息化做好充分准备。整合党群服务中心、新时代文明实践站等平台场所，不断提升为群众办实事的能力。完善村级“党建+乐龄中心”14个，高标准打造下苑村区级党建“三化”建设示范点，17个村（社区）都设立了村民议事厅，确保决策民主、结果公开。三是村级集体经济全面开花。2021年所有村集体经济收入突破10万元，其中15万元以上的3个，20万元以上的1个。立足地理资源优势，大力实施“一村一品”工程，有效培育了中药材、水果、油茶等多种特色优质产业，其中庙前葡萄、凤山和院前的中药材发展势头良好，已在区域内形成一定影响力。抓好党风廉政建设。认真贯彻落实区委关于清廉袁州建设的决策部署，严格执行中央八项规定精神，带头过“紧日子”；持续强化“双减”工作，不定期对校外培训机构进行督查；以案促改开展学习警示教育15次，严抓监督执纪，截止目前，共立案4件，已办结4件，案件办结率100%；开展专项执纪督查80余次，下发通报文件40余次；不定期对值班情况进行抽查检查61次，会议签到抽查共50次；畅通信访投诉渠道，受理并办结信访举报线索10余条；充分运用好监督执纪“四种形态”，发挥治病救人的功效，开展提醒谈话1件，诫勉谈话1件；多举措做好民生资金“码”上监督宣传，截止目前，共发放“码”上监督卡片3000张，张贴海报60张，发放宣传单1000余份，悬挂横幅52条，主动公开透明接受群众监督；督促广大党员干部自觉约束言行、严格工作要求和提升精神境界，不断构建我镇风清气正的政治生态环境。（二）抓项目促发展，稳步提升经济综合实力。始终坚持工业兴镇发展思路。截至目前，新增规上企业3家，新增工业固投（含技改）项目入统3家，新增入统亿元项目2个。全镇共有园区、园外金瑞辖区企业共27家，规上工业企业14家，截止9月，规上工业企业累计实现营业收入34816.2万元、税收总额达1206.8万元。1-10月已完成财政收入7138.4万元，与去年同期相比增长40.6万元，同比增长0.6%，已完成年度计划的93.8%，在全区乡镇中排第六位。招商引资全力出击。镇党委政府牢固树立“项目为王，工业强镇”的发展理念，制定完善2021年招商引资强攻工业实施方案，确立目标，广泛宣传。同时，紧盯年度工作目标，开展“走出去、请进来”精准招商活动10余次，累计接待50余批次客商考察。通过主动对接、积极跟踪，8月20日，已与总投资1.2亿元的宜春市袁州区苗苑苗木发展有限公司完成签约；11月5日，已与总投资1.2亿元的东莞市励高电子材料有限公司完成签约，另有5个产业项目正在对接洽谈中。企业帮扶细致入微。一是建立重点企业班子成员挂点帮扶实施方案，层层压实责任、落实任务，形成上下联动的工作格局。主要领导走访企业280余次，解决企业实际困难57件，上门宣传政策500余人次、发放《惠企政策汇编》30余本，全年累计完成企业招工423人。同时，通过为企业捐赠防疫物资，“专车接送”企业员工接种新冠疫苗等积极助力企业做好疫情防控工作。二是出台“金瑞镇招商引资奖励十条”，召开“三请三回”活动，发挥人脉优势，整合和挖掘资源。同时，充分利用显示屏、村级宣传栏、微信群等方式开展宣传，多渠道、全方位营造良好的招商氛围。（三）重施策促升级，全面加速乡村振兴步伐。巩固基础，着力提升减贫防贫成效。积极开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，严格落实好“四个不摘”。一是强化摸底排查。对全镇514户脱贫户、6户边缘易致贫户“三保障”和饮水安全方面、住房安全方面、“两业”方面、收入支出等情况进行全面排查，并对一般户家庭收入支出情况进行分析，坚持“应纳尽纳”原则，把符合条件人员严格按照要求纳入到“三类人员”，实行重点帮扶。二是健全帮扶机制。逐级压实责任，将“三类人员”全部纳入动态监测范围，确保防止返贫监测预警和帮扶机制落实落地、发挥实效。同时，积极落实消费帮扶、金融扶贫等政策要求，确保脱贫户稳定增收。截止目前，累计帮助销售各类农副产品达37万余元，办理小额信贷累计85户416万元。加强稳岗就业力度，对脱贫人口及边缘易致贫人口务工就业情况进行实时跟踪，通过公益岗位、职业技能培训等多种途径，千方百计抓好脱贫人口的稳岗就业工作。因地制宜开设公益性扶贫专岗89个，已安置贫困人口就业89人，共发放公益性扶贫专岗工资35万余元。优化布局，精心谋划农业产业发展。一是毫不放松抓好粮食生产。积极引导群众在防止耕地抛荒、遏制耕地“非粮化”的基础上，逐步扩大粮食播种面积，提升粮食产量。截止2021年，全镇粮食播种面积53000亩，产量达4280.39万斤；二是扩大生猪产能。通过不断加大技术指导，落实养殖场主体责任，确保生猪产品质量和有效供给，全年生猪存栏26560头，出栏23250头。三是用好用活富硒土壤。今年全镇共完成富硒水稻基地建设20000亩，其中建成富硒蔬菜基地2000亩，富硒中药材种植1500亩，富硒水果种植2000亩，富硒产业稳步壮大，为农民增收提供保障。四是创新发展农旅产业。集农业旅游、生活体验、绿色饮食等多样化功能服务的“芦塘寨”休闲旅游综合体项目正在积极建设。8月份投资30余万元举办金瑞葡萄休闲旅游文化节，通过抖音网红带货、葡萄采摘、乡村农家乐等活动，深入实施农旅融合，以文旅促“富”。改善环境，大力推进秀美乡村建设。今年新增省级新农村建设点10个、新农村自建点11个，累计完成新农村建设点166个，并将庙前西边组打造成“秀美示范村庄”；进一步规范农民建房管理，着力整治不按规划建房、未批先建、超标准建房等违法违规行为，全面完成宅改村小组285个，拆除危旧房3275宗253900余平米；持续推进农村“厕所革命”，今年实现改厕338户，累计改厕3362户，发放地票2000余张。积极稳妥推进绿色殡葬改革，进一步加快殡葬基础设施建设，今年新建7个公墓山，累计完成21个公墓山建设，入公墓安葬130例，共发放亡故人员入公墓安葬奖补资金17.4万元，乱埋乱葬整治力度全面加强。（四）重投入强管理，统筹推进宜居乡镇建设。污染防治攻坚促绿色发展。深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设论述，对3起中央环保信访件开展全面排查并进行整改销号。全面落实“林长制”，狠抓森林防火、秸秆焚烧工作，制定《禁止露天焚烧秸秆相关法律法规处罚告知书》加大处罚力度，加强烟花爆竹销售市场管制，坚决打赢蓝天保卫战。细化河长制工作任务，完善水治理体系，对河道进行日常监管，加大巡河力度及河道周边环境卫生整治力度、河道垃圾的治理力度，严厉打击非法捕捞行为，对重点涉污企业开展深入排查整治，并对其排污实行全天候监控。加大生态环境管护力度，坚决打击乱采乱挖等破坏和污染环境的违法犯罪行为，坚决做到有线索必查，有露头必打，组织力量全面排查整治，重拳出击，截至目前，金瑞镇联合派出所出动巡查10余次，全面落实了“绿水青山就是金山银山”环保理念。城乡环境整治展现新面貌。严格落实创建全国文明城市标准和要求，累计投入300余万元用于城乡环境提质增效。一是狠抓政策宣传，营造良好和谐氛围；二是狠抓专项整治，确保工作不留死角；三是狠抓问题整改，强化卫生长效保障。通过前期整治，我镇人居环境不断优化。重点项目建设助推新形象。全力配合金株线二级公路高标准提升改造和金瑞至殊桥县道升级项目工程建设，不遗余力做好项目征地拆迁、矛盾纠纷调处，努力营造稳定的施工环境，确保了项目如期完工。大力开展基础设施提升工程，投入资金18万元，完成平安街化粪池排污渠疏通及改造；投入资金4万元，对集镇60余盏路灯进行维修；投入资金3万余元，完成农贸市场外围排水渠改造；投入资金60余万元，完成金瑞镇金星路及其延伸段道路路面油化及下水道改造；投入资金5万元，对河东街、沿河路及其延伸段的32处落水井进行维修更换。稳步完善乡村路网建设，全镇16个村全部已通客车，285个行政小组全部完成通水泥路建设，通路里程达252公里，通达率达100%，共完成窄路面道路拓宽和乡道双车道改造13个项目共27公里。（五）强基础惠民生，加快推动社会事业发展。持续巩固疫情防控成果。始终抓紧抓细常态化疫情防控工作，密切关注疫情形势变化，实行镇村组三级联动机制精准排查，共开展疫情防控工作督查检查10余次，切实督促落实常态化疫情防控举措,外防输入、内防反弹。全力推进疫苗接种工作，截止11月25日，累计接种30189剂次，其中第一剂次16495人，第二剂次13444人，第三剂次250人。疫苗接种率始终位居全区前列，形成群众放心、积极参与的良好氛围，高效有序推进疫苗接种工作，全力构建人群免疫屏障。着力提升群众幸福指数。一是严格落实各项惠民和救助政策。全年共计发放低保金447.5万元，发放高龄津贴64.6万元；集中供养对象60人，分散供养对象156人，共计发放五保金146.5万元。全年共计发放残疾补贴64.6万余元，建档立卡贫困重度失能残疾人居家照护对象20人，共计发放补贴16.2万余元，申报临时救助69户，共发放临时困难资金68600元。全面落实城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助制度。新增城镇就业600余人，发放创业担保贷款380余万元；二是大力发展文化事业。完善镇、村（社区）新时代文明实践站（所）基础设施建设，配套文化活动器材、音乐器材、文化宣传栏等，结合党史学习教育，先后开展创文进校园、“红色广场舞”、“唱红歌”、“护校返航”、“爱的传递——儿童安全书包”捐赠等文明实践活动40余次，依托新时代文明实践站开展十送乡亲等活动，用“活”基层文化新阵地，切实发挥基层文化引领作用。稳步推进社会综合治理。一是安全生产有序推进。严格落实安全生产“一岗双责”，扎实开展常态化、规范化安全生产“打非治违”专项行动，全面开展隐患排查整治10余次，对集镇6家违规非法经营、储存瓶装液化气罐及农贸市场23家违规使用液化气瓶进行突击检查。截至目前，我镇未发生安全和环保责任事故，总体形势稳定向好；二是平安建设强力推进。常态化推动扫黑除恶，坚决防范和打击电信网络新型违法犯罪等各类违法犯罪活动，严厉整治非法集资乱象。深入推进社会治安综合治理和平安建设信息化,加快实施雪亮工程建设力度，已完成辖区内安装高清摄像头164个，待安装148个。全力推进法制宣传教育，发放宣传资料9000余份，举办禁毒法制讲座7次，坚决打赢“双提升”攻坚战活动；三是矛盾纠纷全面排查。开展矛盾纠纷排查20余次，排查纠纷36件，成功调解36件。强化信访责任落实，畅通信访渠道，从源头上预防和化解矛盾纠纷。积极化解“2.19”等信访积案7件，化解重点信访案4件。扎实做好滞留缅北人员劝返管控工作，严格落实上级相关要求，在重大会议期间，及时建立信访值班制度，做好重点人员信息每日报送工作。二、存在的主要问题及原因分析在回顾总结今年全镇工作肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中所存在的困难和问题，主要体现在：经济总量不大，结构不优，财政支撑能力不强，区位优势还需充分挖掘；发展产业集群优势尚未形成，转型升级力度亟待加强，自主创新品牌能力偏弱；社会不稳定因素依然存在，一些历史遗留问题化解难度较大；干部思想作风、工作作风仍需进一步转变，办事效率有待进一步提高。这些问题需要我们在今后工作中加以克服解决。认真反思存在的问题，既有客观因素，更有主观原因：一是招商渠道单一，宣传力度不够，大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主,对外宣传自己和信息来源的渠道较窄。二是各村产业多但规模不大，产业发展参差不齐，村民与村干部对产业发展没有合理的计划安排，缺乏长远的战略眼光。三是服务群众意识还不够强。部分干部工作热情不高，没有切实深入到群众中去为民解忧，工作中缺乏闯劲，缺少创新，执行力不够到位。三、2022年工作打算明年我镇工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中、六中全会和习总书记视察江西重要讲话精神，紧紧围绕市委提出建设江西综合实力强市和区委提出奋力冲刺全国县区经济百强目标，在新形势新任务面前，坚持党建引领，不断推动经济社会发展、乡村振兴、安全稳定、环境卫生治理等各项工作取得新突破，为推动金瑞镇高质量跨越式发展、建设秀美文明幸福金瑞而努力奋斗。主要预期目标是：2022年实现全镇财政总收入突破8000万元；实现城镇居民人均可支配收入达到2.48万元，增长8.1%；实现农民人均可支配收入达到1.80万元，增长9.5%。围绕上述思路和目标，2022年重点做好以下几方面工作：（一）提早谋划，在社会经济发展上谋新突破。一是强化招大引强。2022年，力争签约3个亿元项目；新增规上企业3家；进一步做好在外知名人士摸排工作，创新招商方式，增强招商引资实效。二是优化企业帮扶。进一步做好安商服务。加强各办之间配合，推进“保姆式”服务，营造亲商、富商、爱商、安商、稳商的良好氛围，优化投资环境，提升服务水平。优先做好已签约入园项目的帮扶工作，竭尽所能帮助企业解决企业用工、用地等实际困难，组织开展企业、村（社区）座谈会，建立微信群，帮助有用工需求的企业发布招工招聘信息，为企业解决招工难问题。（二）补齐短板，在民生保障上持续加力。一是加大基础设施建设力度。完善农贸市场消防配置及分区打造，切实解决活禽宰杀问题；抓好“为民办实事”这个出发点和落脚点，对老旧小区小区污水管网、化粪池等硬件设施进行升级改造；继续推进全镇交通路网完善，重点做好全镇公路的养护管理；加速推进芦塘寨旅游线路、贯塘产业路项目以及金瑞至宝山建制村通双车道项目建设；加大投入，增建群众性休闲运动设施，不断满足群众的娱乐和锻炼需求。二是统筹抓好教育卫生工作。坚持教育优先发展，不断改善办学条件。拟投入资金90余万元高质量改造金瑞中学操场；努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作。三是完善社会养老服务。积极落实惠民政策，全面落实高龄补贴、特困人员救助供养、医疗保险补贴及退役军人各项优抚安置政策等多项惠民政策，切实做到应保尽保，竭力提升群众满意度。健全社会救助体系，关爱帮扶残疾人、农村留守儿童等特殊群体，完善低保评审制度，让困难群众求助有门、救助及时。（三）创新特色，在乡村振兴上开创新局面。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。强化乡村振兴工作队伍打造，防止新增贫困和返贫现象；建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，对重点人群实施重点监测，将符合监测的对象纳入监测帮扶，做到精准识别、应救尽救。根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助；严格落实“四个不摘”要求，不断开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”工作，紧紧围绕监测对象和重点人群两不愁三保障”巩固情况、安全饮水、群众收入、村户人居环境、政策宣传等方面，开展全覆盖、地毯式、无遗漏的逐户走访排查，对排查中发现的问题及时整改。着力推进优势特色农业产业高质量发展。做大做强主导产业。预计打造富硒水稻基地35000亩，富硒蔬菜基地3000亩，富硒中药材种植面积2000亩，富硒葡萄、脐橙、砂糖橘2500亩。为促进我镇集体经济发展，预计引进有实力有技术的养殖企业5家，扩大生猪产能。同时加大农业招商引资力度，引进龙头企业，通过龙头企业带动休闲农业、乡村旅游等的发展，从而进一步推进秀美乡村建设和农民增产增收。鼓励大学生、离乡人才到乡村任职，带动村民发展乡村产业，鼓励具有专业技术特长的离退休人员到乡村进行技术指导，为乡村产业振兴提供技术支持。全方面宣传、推介芦塘寨旅游名片，丰富旅游景点建设，推进富硒农产品生产、加工和乡村生态旅游的协调发展。贯彻绿色金瑞发展理念，提升人居环境。抓好村庄“七改三网”基础设施建设，继续推进城乡环境整治、秀美乡村建设，全面建设“生态宜居”金瑞；保护森林资源，提高森林覆盖率；全力推进集镇污水管网建设，加强水源水质的保护，开展“清河护河”专项整治行动；继续落实秸秆焚烧的惩处制度，严格执行镇村干部巡查制度；持续推进农村“厕所革命”，建设农村公厕；“一户一宅”政策落实到位；违规建筑、破旧房屋拆除到位。（四）筑牢机制，在基层社会治理上探索新模式。一是倡导文明新风。深入推进移风易俗，加强培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，实现乡村“乡风文明”；二是进一步落实安全生产责任制。常态化开展企业安全生产、道路交通、食品安全等各类专项整治活动，确保安全生产形势稳定向好，统筹加强防灾减灾救灾工作，切实保障人民群众生命财产安全；三是全面加强社会治理。创新开展“民情家访”活动，建立“民情家访”长效机制，把工作重点从事后处置转到事前预防，努力实现小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为；四是积极开展普法宣传。深入推进“七五”普法及宪法民法典的宣讲工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，为扎实推进法治建设奠定坚实基础。立足根基，在基层党建工作上开启新篇章。一是继续探索创建“党建＋”新机制新模式，抓好党建“三化”的提质增效，增强基层战斗力。二是推动党员队伍建设规范化，按照党员发展“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”十六字方针要求，把好党员发展“入口关”，从有识青年、致富能手、高知群体中发展党员，保证数量，注重质量，提高党员队伍整体素质。三是持续开展作风整治，坚决落实全面从严治党主体责任，不断强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。在当前统筹疫情防控和经济社会发展任务艰巨的环境下，发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，不断提升服务水平。四是强化跟踪问效促落实。将领导班子及镇村干部年度考核、评优评先与各项工作相挂钩，加强日常跟踪问效，加大督查问责力度，定期进行红黑榜通报，对发现问题依然无动于衷的，将启动问责机制，严肃追究问责，确保责任落实到位。四、对区委、区政府工作的意见和建议建议1：进一步精简会议。发挥区委、区政府的协调能力，统筹安排各项会议，将部门会议整合成综合会议。提倡开短会小会，压缩会议时间。建议2：通过点对点的方式持续性开展全方位、多渠道的调研活动，切实了解乡镇在经济发展、乡村振兴、基础设施建设等方面存在的实际困难，有针对性的给予指导和帮助。靖江市供销总社2021年工作总结和2022年工作思路2021年12月03日今年来，我社始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和上级市社的领导下，紧扣服务乡村振兴战略和深化供销社综合改革工作大局，打造布局合理、功能完备的农业社会化服务体系，有效促进了综合改革工作的更好开展和为农服务水平的快速提升。现将我社2021年度重点工作完成情况、存在问题及2022年度工作思路汇报如下：一、2021年重点工作完成情况1.药肥统一配供服务明显强化。依托“1860”农业社会化服务体系，充分发挥供销社农资供应主渠道龙头作用，实施春、秋季两季药肥招标采购，今年以来共配供农药1660万元、测土配方肥4600吨；配供率70%以上，农药减量1%，化肥减量5%。优化配供方式，创新组合套餐、药肥一体套餐、全程药肥解决方案等配供形式，共配供小麦一喷三防组合包4万亩次，水稻病虫害组合包10.8万亩次；把药肥配供与涉农项目补贴发放进行组合配供，发放配供面积22万亩次，覆盖率90%以上，既有效提高了配供覆盖率，又把物资与技术有机结合惠及农户，产生了良好的叠加效应。2.农业社会化服务功能不断拓宽。2021年，我社聚焦为农服务主业，着力拓展农业社会化服务功能，延伸服务链条。一是组建飞防服务队。总社领导班子牵头，深入一线调研，召开专题会议，评估项目可行性，成立了一支由系统内年轻同志组成的飞防服务队，以延伸土地托管的产业链、生态链、服务链为重点，组织开展小麦、水稻等主要农作物无人机植保作业。经前期培训，全系统已有7名青年职工取得操作合格证书，2021年供销社无人机植保飞防服务面积达51854亩。二是实施惠农贴息贷。我社围绕解决广大农户融资难、融资贵、融资慢的难点和痛点，推动金融服务与供销系统的互嵌和融合。与中国农业银行达成合作，实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目。农户使用的药肥由供销社药肥统一配供体系配供，凡通过农行掌银支付货款的，每笔可享受6%的优惠，优惠总额30万元。同时开通了种植大户惠农低息贷款服务。3.再生资源回收网络更加完善。持续探索推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”，助力城乡人居环境建设。一是提升可回收物回收网络运行效果。紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求，坚持“公益性、服务性、经营性”的原则，建立“户投放、社区（村）分类、点收购、中心加工处置”的运行模式，依托全市已建成的105个城乡一体化废品回收体系网点开展可回收物回收工作，1-11月，累计收购废纸20506吨，收购废铁11260吨，废玻璃5102吨，废塑料1500吨。二是有效控制农业面源污染。采用“站回收-镇收集-市集中打包后统一无害化处理”方式回收农药包装废弃物和废旧农（地）膜，共回收农药废弃包装瓶（袋）161万只，回收率80%以上，处置率100%；回收废旧农膜78.97吨，废旧地膜135.66吨，回收率达91%，有效治理了“白色污染”。4.农村电商发展状态有所改善。今年，我社着力寻找农村电商发展新路径，紧紧抓住疫情期间催生的新业态、新模式发展机遇，赋能传统商贸打造更多元的消费场景。一是直播带货，公益助农。我社携手新媒体平台举办“公益助农”电商直播带货活动，帮助季市镇农户种植的无花果打开线上销路，以直播带货的形式拓宽农产品线上销售渠道，助力农产品销售。二是开展抖音沙龙培训活动。社属企业靖江市绿地电子商务有限公司组织开展抖音沙龙培训活动，结合当下爆红的抖音短视频营销趋势，为农业产业经营者通过抖音进行创业和优化经营提供一定的知识与理论支持，帮助他们快速打开思路，适应当下网络新型销售模式，助推品牌宣传、产品推广。二、工作中存在的问题和不足1.“1860”体系服务功能仍可继续扩展。市镇村三级服务站均在既定的12项服务功能中进行选择性服务，有的功能虽然做了但优势不明显，有的功能尚在探索酝酿中，还有的功能未能实现破题。与全程化服务、全产业链服务、全方位服务的要求还有一定距离，农业社会化服务水平有待提高。2.农药包装废弃物回收覆盖面有待拓宽。对农药包装废弃物回收的宣传力度和推广力度还不到位；农药包装废弃物回收价格标准存在不合理，农户交售积极性不高。3.闲置资产使用效率低、配置不均。基层社部分房屋塌漏属危房，地理位置偏僻，使用价值不高，资产大多处于闲置、被占用等状态，盘活利用率低，难以真正发挥为农服务的功能。三、2022年工作思路和重点举措1.以拓展服务促农资配供水平更贴心。不断完善药肥配供工作机制，优化配供方式，创新组合套餐、增产套餐、全程解决方案等配供形式，由统一配供逐步上升到精准配供，为农户提供多元化、一条龙、组合式服务，促进配供水平提升、服务效能提升、服务效益提升。明年争取组织实施组合套餐配供5万亩次，实施农业社会化服务18万亩次。预备新建500平方米钢结构化肥库，扩大农资储备，加大农资配送力度，扩大送货下乡的覆盖面达85%以上。2.以资源回收促污染防治管理上台阶。城市方面，紧紧围绕靖江精细管理和垃圾分类治理工作要求，推进供销再生资源回收网与城管垃圾收集网“两网融合”建设，提升可回收物回收网络运行效果。继续按照垃圾分类减量要求，做到可回收物应收尽收。农村方面，加强农业面源污染控制，保障农业生态安全，继续推进农药包装废弃物回收，实现回收率80%以上、处置率100%；完善废旧农（地）膜回收网络各个环节，加强对废旧农（地）膜回收网点的考核，强化工作机制，落实监管责任，保护和改善农村生态环境，促进农业绿色高质量发展。3.以金融创新促为农服务水平有提升。巩固“1860”农业社会化服务体系金融服务功能，继续与农行、长江商业银行合作，实施药肥配供惠农贴息贷，专门解决种植大户特别是外地籍在靖粮食种植大户“融资难”、“融资贵”的难题。与农行继续合作实施金穗卡特惠商户平价农药配供项目，开通种植大户惠农低息贷款服务，为农户节约融资成本，推动金融服务与供销系统的互嵌和融合，打通“三农”金融服务的“最后一公里”，合力推动乡村振兴。4.以资产盘活促社有资产增值有突破。积极探索和实践社有资产产权管理新模式，实行社企分开，以集团公司为管理资产的总抓手，推动集团公司实体化运作，扎实推进社有资产管理系统化、规范化和常态化，确保社有资产安全有效运营和实现利益最大化。接手供销商贸中心运营，将供销商贸中心打造成集多功能经营、多元化服务为一体的城市综合体。同时在解决历史遗留问题上下功夫，着力厘清权属关系，办理相关证件，确保社有资产保值增值。5.以为民服务促农产品销售有渠道。一是推动“供销吉麦隆”项目。我社将携手吉麦隆超市打造生祠镇吉麦隆东进村示范店，借由吉麦隆超市作为销售平台恢复我社传统的日用品经营项目，同时由生祠供销社收购辖区内农户的农产品进城销售，推动农产品进城、日用品下乡。二是加强农产品冷链物流体系建设。我社将以生祠供销社为龙头，因地制宜，合理布局冷链仓库建设，预计建设小型冷库1500立方，同时建设农产品初加工分装场800平方米。采用“生祠供销社+农产品经纪人+周边农户”模式运行，补齐农产品冷链物流设施短板，增强流通渠道冷链服务能力。三是探索电商发展新路径。我社正在重组电商公司管理团队，将打造一支懂运营、会管理的电商队伍。整合社会资源，与社会公司合作建设“供销·农之源”农产品销售公司。开展常态化直播活动，利用电商和直播新业态，将优质农产品搬到线上，推动本市农产品线上销售。我社还将与邮政合作，利用其网络销售平台（邮乐购）销售本地具有资质、产能充足的优质农产品。靖江市商务局2021年工作总结和2022年工作计划2021年12月03日去年以来，面临新冠肺炎疫情、中美经贸摩擦等重大风险挑战,在靖江市委市政府的坚强领导下,商务局不忘初心、牢记使命，砥砺前行、开拓创新,推动商务发展取得显著成就，为我市经济社会发展奠定坚实基础，现将具体情况汇报如下。2021年度工作总结一、主要指标完成情况1.外资方面。2021年1-10月，实际使用外资27821.61万美元（含江阴园区4926万美元），同比增长235.27%，完成年度目标任务3.5亿美元的79.49%。新设立外商投资企业14家，新增协议外资43776万美元。全年预计实际使用外资4.2亿美元（将创十年新高），同比增长53.22%。2.外贸方面。2021年1-10月，实现进出口总额26.2亿美元，同比下降8%，其中出口额20.8亿美元，同比下降4.9%；进口额5.4亿美元，同比下降18.6%。全年预计实现进出口总额39亿美元，同比增长18.2%。3.外经方面。2021年1-10月，实现外经营业额10068万美元，同比增长15.83%。新增境外投资项目3个，实际对外投资总额3663万美元；新签外经合同额18496万美元，全年预计实现外经营业额1.2亿美元，同比增长14.9%。4.商贸方面。2021年1-3季度，完成贸易额749亿元，同比上升44%；1-10月，完成限额以上贸易额477亿元，同比增长55.1%。全年预计完成贸易额945亿元，同比上升35%，新增限上企业133家。5.招商引资方面。2021年1-10月，新签约亿元（1000万美元）以上项目168个（外资15个），计划总投资734.16亿元。其中5亿元（3000万美元）以上项目54个，计划总投资556.28亿元。全年预计新签约亿元（1000万美元）以上项目180个 ，计划总投资750亿元，其中5亿元（3000万美元）以上项目56个。6.口岸通关方面。2021年1-10月，口岸外贸货物吞吐量1174.77万吨,同比增长17.3%。二、主要工作开展情况1.实际利用外资取得新突破。根据《重大外资项目“一事一议”“一企一策”实施办法》和《关于进一步做好当前稳外资稳外贸工作实施意见》，兑付帝斯曼奖励100万元、金迅达55万元；兑付恒靖国际贸易奖励2940万元（财政承担1470万元），江苏艾兰得93万元（财政承担46.5万元）。2021年累计向外商投资企业兑付奖励资金3188万元。对去年以来已到资项目开展专项核查，梳理已到资未落地项目的推进困难，积极协调相关部门予以解决。做好外资企业人员入境邀请函办理工作，帮助7家企业申请省级商务发展专项资金中的外资提质增效项目资金200万元。2.聚力外贸增长培育新动能。组织企业参展广交会、华交会，成交金额约300万美元，第四届进博会意向签约1.3亿美元。帮助江苏天鹅入选2021-2022年度国家文化出口重点企业（泰州共5家），帮助奇美乐器入选国家文化出口重点项目（泰州仅1家）；力推亚泰新能源、江苏澳构申报省级服务贸易重点企业；帮助我市被认定为江苏省外贸转型升级基地（微特电机及配套产业）（泰州共4家）。拟定我市支持外贸稳定增长若干政策措施，吸引外贸新产业、新业态入驻。目前已邀请海企远帆、汇和新能源注册落户，推动保税物流中心与物流公司开展合作，力争年内实现2亿美元进出口增量。举办跨境电商培训班，邀请40余家外贸企业和上百名企业电商人员参加，帮助外贸企业“触网上线”，提高跨境电商运营能力。鼓励企业办理出口信用保险，防范海外收汇风险，帮助江苏万林协调解决银行授信不足问题。支持企业申报国家级奖励资金，其中国家级服务外包项目申报金额1538.83万元，国家进口贴息申报金额29万元。指导企业申报省级商务发展专项资金补贴，金额达781万元。3.实施“走出去”战略取得新进展。做好对外合规经营排查，加强《对外劳务合作管理条例》宣传，及时协调解决外派劳务纠纷。加强对外承包工程项目主体管理，对2014年之前的承包工程企业对外劳务合作风险处置备用金进行清退，我市共4家企业清退金额80万元。提醒境外投资项目落实疫情防控主体责任，完善疫情防控机制，截止目前我市没有境外人员感染疫情。4.提振消费市场活力取得新成效。举办第三届中国汤包美食文化节，现场推介我市及永寿县特色农产品，共计70余家企业现场展销推介，签约销售达2500万元。春节期间，针对外来人群发放消费券372万元，带动消费2600余万元，累计领取人数8283人，涉及商户1810家。十月份开展“消费促进月”活动，发放消费券90.718万元，带动消费1000余万元，累计领取21932人次，涉及商户600余家。组织企业参加泰州市“促流通扩消费竞赛季”活动，5家企业获一等奖，6家企业获二等奖，靖江市商务局获活动优秀组织奖。持续推进电子商务产业发展，帮助我市荣获国家级“电子商务进农村示范县”称号，帮助城南电商创业中心评为省级电子商务示范基地（泰州共4家），帮助朝阳社区入选省级数字商务试点社区（泰州共2家）。5.防范化解风险能力得到新提升。开展商贸领域日常巡查、属地督查、专项检查，共检查商贸企业和加油站205家468次，检查隐患608条，全部整改到位。完成全市1737家餐饮燃气商户燃气泄漏安全保护装置安装工作，并全部录入江苏省危化品使用专项治理信息系统。开展餐饮燃气专项安全整治，共督查13个属地70家餐饮单位，整改隐患149条，全部整改到位。开展商贸场所既有房屋安全检查，共排查全市商贸场所4541处，排查隐患59处，配合移交住建等职能部门。加强流动加油整治，出动执法人员500余次，摸排违法流动加油车（点）40次，非法供应点4处，移交立案3起。6.高效招商引资贯彻新举措。组织开展好各类经贸洽谈活动。成立南京靖江发展促进会，推动南京靖江两地产业协同与产业链融合；举办靖江-大湾区投资推介会暨项目集中签约仪式，签约项目29个，总投资190亿元，外资近11亿美元；组织靖江·成都招商引智推介会暨光电技术、高端制造高峰论坛活动，签约项目24个，总投资43亿元；举办“靖”候英才、智链“江”来靖江-长三角招商引才专题推介会，签约项目48个，总投资269亿元。围绕产业升级，完成“聚靖江、创未来”产业宣传片、宣传暖场片制作，更新《中国靖江》招商宣传册、投资指南等。组建驻点招商引才南京分局，发挥在宁乡贤、业界大拿对名企、高校、商会的桥梁作用，对接本市用人单位和属地需求精准化开展引才引资活动。开展产业链招商突破行动，围绕“八个一”工作机制，统筹经济服务部门、园区（街道）及市属国有企业、大型民营企业，研究重点产业发展趋势，制定产业链招商突破行动实施方案。兑现招商引荐奖励资金35.825万元。7.优化口岸营商环境实现新效能。完善“一码头一对策”服务模式，简化申报审批流程，持续开展口岸收费项目专项清理工作，推进关税保证保险改革，降低企业运营成本。加强疫情源头管控和重点环节管控，确保船舶船岸界面管控的各项措施落实到位。累计检疫出入境船舶1107艘次，实施卫生处理9艘次；检疫出入境船员23609人次，妥善处置性3批次共5人核酸阳性突发事件；实施船员换班108批次，1044中国籍入境船员经集中隔离观察；全市口岸部门、代理企业和15家涉外码头接种率超过99%，一线工作人员接种率达100%。9月，保税物流中心封关运行。目前靖江中外运保税物流有限公司已正式进驻，江苏裕纶、江苏华帝海洋工程已在区内开展业务，亚泰物流、艾兰得、浙能迈领、侨益股份等企业正在筹划相关业务的开展。存在问题和不足1.实际利用外资存在阻力。一是签约项目推进慢，2020年新签约的15个外资项目中，到目前为止完成登记注册的企业6个，有资金到账的外资项目4个。一区两园主阵地作用没有充分发挥。二是部分外资数据未能认定。今年以来，商务部提高非现汇类到账外资确认门槛，目前我市本级有8531万美元、江阴园区4826万美元未得到认定，影响外资指标完成进度。2.对外贸易增长动力不足。今年我市外贸高质量指标首次在泰州居于后位，主要原因是，存量方面：对头部企业依赖较大，但我市重点企业降幅较大。以1-9月为例，泰州公布的百强外贸企业中，排名第一的泰兴，全市前5有3家，扬虹船舶是新扬子设立在泰兴的外贸公司，今年出口8亿美元增幅20.4%，另外2家为化工企业增长11%、169.8%。靖江前一位的姜堰，辖区内一家科技公司排名泰州16，增幅高达1224%。我市仅新时代造船进入前10，江苏万林、艾兰得、帝斯曼江山进入前30，但同比下降较多，分比为12.9%、45.4%、19.9%、持平。造船业受疫情影响较大，引航员缺乏、船员入境受限，订单交付延长，原计划年内订单可能要延时交付。木材进口企业因银行授信额度不足，难以满足生产需求，报关数据急剧下降。艾兰得和钢材行业因原料价格大涨、海运成本飞升及汇率波动等问题，出口放缓。增量方面：对接起步较晚，短期内支撑作用不明显。海企、汇和两家企业于9月才完成落户手续，后续银行授信办理程序多、过程久，年内留给企业开展业务时间不多。保税区的物流公司与进出口公司的合作刚开始洽谈，年底1个月时间，难以形成可观增量。3.对外合作风险系数较高。受国际疫情、贸易摩擦、汇率波动影响，企业开拓国际市场具有较大不确定性，无法形成较强竞争力；其他国家对中国员工收紧就业许可、工作签证发放，影响“走出去”洽谈交流。除江苏艾兰得、裕纶纺织、万林现代物流等几家走出去较为成功的企业外，其余走出去项目普遍规模较小。4.批零住餐市场支撑较弱。一是批发业未能应统尽统，大量港口物流、制造业企业销售数据未能列入统计。目前泰州各市区均在推进“工贸分离”，其中泰兴、兴化等地已取得突破性进展，而我市在该项工作上仍处于起步阶段。二是零售业结构层次不高。本地零售市场仍以中低端供给为主，不能满足本地的新兴消费和高端消费，消费外流较为严重。占我市零售业比重近半的汽贸业发展放缓，汽车类商品零售额自今年下半年首次出现负增长并持续下降。三是住餐业客户减少。受疫情影响，住餐业发展不稳，外地员工、游客人数下滑近半，大型宴会、堂食用餐阶段性下滑，报复性消费提升不多，实体店铺发展较为困难。5.项目招引配套建设不强。一是全局资源统筹不佳。镇街园区在项目跟踪、考察推进上存在信息重叠、脱节的情况，项目资源信息难以高效共享。部分园区镇街不能完成全年任务，相互之间差距明显。二是专业招商水平不高。部分招商人员对经济工作、产业规划认识不足，招商方法欠缺，招商渠道匮乏，学习培训有待加强。三是功能平台赋能不足。保税物流中心、中科光电研究中心、暖通空调交易中心等平台活力未能充分释放，园区错位发展后劲不强，地方融资平台、产业基金发展滞后,对引进品牌、高新技术项目的扶持力度不够大。6.口岸外贸运量未达预期。受疫情、长江保护等诸多因素影响，靖江口岸外贸运量没有达到预期增幅。一是原有运力受到削减，为适应发展，不少开放码头进行了环保升级、业务转型、资产重组；因12.5米航道建设，拆除了1个开放码头、2个浮船坞。二是新增运力未达预期，计划新增的10个对外开放码头共19个万吨级泊位，部分因码头建设报批难度加大而缓建，部分因业务需求缩减而停建，仅有国信电厂煤炭码头1个泊位实现对外开放。2022年度工作计划一、释放开放型经济增长潜力外贸方面：落实好支持外贸稳定增长政策措施，促进本土企业拓展进出口业务，吸引外贸新企业入驻。实施互联网+外贸计划，加大知名电商企业及电商平台项目招引，推动传统外贸企业数字化转型，培育1家跨境电商示范企业。发挥保税物流中心（B型）平台作用，推动保税中心与外贸企业、物流公司开展更多合作。探索建立贸易融资对接机制，引导银行等金融机构加大对外贸企业的融资授信支持力度，助力企业拓宽融资渠道。以省级外贸转型升级基地（微特电机及配套产业）、省级服务贸易基地（船舶海工设计及维修维护服务）为载体，加快服务贸易企业主体培育，健全服务外包创新机制，拓展研发设计、检验检测、知识产权、文化贸易等服务贸易领域，外资方面：加大外资地区总部及功能性企业的引进培育力度，引导跨国公司在我市设立研发机构，增加研发创新资源投入。力争未来五年培育一家功能性机构（科尼起重机设备制造（江苏）有限公司）和两家外资研发中心（江苏中杰澳新材料有限公司、车汇莱环保科技有限公司）。加快推进我市国有平台公司境外发债工作，支持符合条件的企业境外上市。支持外资企业与本地企业加强科技创新合作，引导和推进优势企业通过并购、合作等形式利用外资，不断提升制造业和新兴业态占外资比重。完善利用外资政策体系，聚焦外资企业共性诉求，提升外商投资自由化便利水平。外经方面：鼓励优质企业整合资源，参加国际经贸活动，开拓国际市场。鼓励跨境电商企业走出去在海外建设在线销售平台、跨境电商公共“海外仓”和境外展示中心，以整出零销方式直接进入当地零售市场。加强境外项目督查，及《对外劳务合作管理条例》宣传，做好对外承包工程项目备案，督促走出去企业对外合规经营。二、促进商贸流通领域提质扩容1.持续开展汤包文化节、包子产业发展大会系列活动，紧扣产销对接、商旅融合，丰富展销方式，推动靖江美食、特色食材走出去，带动我市“一镇一品”特色产业发展，吸引外地游客走进来、留下来。办好消费促进月、购物节、生活节等消费促进活动，发放惠民优惠券，推广特色农副产品，扩大本土消费市场影响力。2.深入开展批零住餐企业培育工作，依托批零住餐扶持政策重点推进“工贸分离”“个转企”“产转企”“小升规”及印象城、月星家居等市场进库工作，培育批零住餐龙头企业。3.落实电商政策激励，扶持重点电商企业发展。力争明年城南电商中心创成国家级电子商务示范基地，为本地及周边创业者持续提供电商平台入驻、创业孵化、品牌策划、电商人才培养等一站式电商服务，促进电商产业集聚发展。积极推进电子商务进农村综合示范项目实施，进一步完善农村电子商务公共服务体系、健全市镇村三级物流配送体系、推动农村商贸流通企业转型升级、培育农村电商创业带头人，力争2024年通过国家电子商务进农村综合示范县验收。4.建立预付卡管理联席会议制度，出台《靖江市预付卡管理工作指引》，由商务局牵头，教育、民政、交通运输、文化旅游、体育、卫生健康等行业主管部门各自按照职责，履行本行业领域预付卡管理工作，引导消费者建立理性消费观念，维护消费者合法权益。5.做好加油站年检、零售经营许可管理等工作，新建靖江市正北、土桥、三汰、大中加油站。三、聚力招商引资质效提升1.强化高端人才、项目引荐等招商政策保障和激励措施，推动建立产业招商联盟和招商引资智库。强化市级统筹联动，做好在谈项目动态管理，用好用足地方飞地经济政策文件，形成镇街园区错位发展、各展所长的融合发展格局。2.完善招商引资工作机制，继续实行招商引资月度通报制度，量化园区镇街位次排名、项目招引实际进度，压实招商主体责任，力争明年新签约亿元（1000万美元）以上项目180个，5亿元（3000万美元）以上项目50个。3.统筹全市驻点招商分局工作，做好牵头指导和服务保障。依托驻点招商引才南京分局，对接镇街园区实际需求，积极开展招商引资、招才引智。确保每年提供有效项目信息20个，签约亿元（1000万美元）以上项目3个、3亿元（3000万美元）以上项目1个，承办大型招商引才活动1次。4.统筹全市资源，举办靖江（北京）央企经贸交流会、靖江（上海）投资推介说明会、靖江-大湾区投资推介会等综合性主题招商活动。聚焦航空制造、金属材料、高端装备等地标产业区域项目布局，加速健康营养、电子信息、高新材料等战略性新兴产业强链项目落地，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。5.优化招商队伍工作考评机制，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。开展主导产业培训、“招商你我谈”、一线实训等活动，促进招商干部分享交流、学习进步，进一步拓展招商思路，增强招商效果。四、加快港口码头基础建设1.完善口岸基础配套设施建设，加快推进靖江口岸智能卡口场站及码头接入管理系统建设和靖江海事处快反中心建设，推行内港池信息化管理。建立健全口岸联检机构协管员制度，完善保障措施，确保口岸发展专项基金合理、合规使用，更好地服务地方经济发展。2.适度控制新增大宗散货泊位，减少对煤炭、矿石等产业的发展依赖，鼓励建设集装箱等适应制造业和保税物流园区发展的专业化码头。2022年，实现新华港务进境粮食指定监管场所正式运行，新天地港务1#码头、国信电厂重件码头对外开放。2025年，实现联合安能、罗家桥港等码头对外开放。靖江市卫生计生委卫生健康事业工作总结及2022年、“十四五”工作打算2021年12月03日2021年是十四五规划的开局之年，卫健工作在常态化新冠肺炎疫情防控中一路走来，在市委市政府的坚强领导和统筹指挥下，卫健委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，立足推进卫生健康事业高质量发展工作目标，将疫情防控作为磨刀石和试金石，化危机为动能，全面检视卫生健康肌体，找差距、补短板，强基础、提能力，全力打赢疫情防控关键战役。一、“十三五”工作完成情况（一）深化医改力度前所未有。现代医院管理制度日益完善。2016年市人民医院荣获全国卫生产业企业管理协会颁发的全国医院后勤管理创新先进单位，基层医疗机构基本药物制度实现全覆盖，分级诊疗制度稳步有序实施，人民医院、中医院两个医联体框架基本建立。城乡医疗卫生资源结构进一步均衡，建成6个区域医疗卫生中心，新桥镇、斜桥镇中心卫生院创建成省级建成省级基层区域医疗卫生中心，季市镇中心卫生院创建成泰州市基层区域医疗卫生中心，建成3家省级和11家泰州市级妇幼健康规范化门诊。医养结合工作扎实推进，职业健康管理体系形成靖江特色。（二）卫生投入力度前所未有。新桥城医院、季市中心卫生院完成建设搬迁，第二人民医院改扩建工程投入使用，增建6个村卫生室，新建渔婆社区卫生服务中心。市中医院、城北医院建设项目纳入规划，西来中心卫生院门诊楼、公共卫生中心开工建设，建成新桥城医院、新港城医院、季市卫生院3个规范化发热门诊，建成5个核酸检测实验室。2020年基本公卫项目经费达到人均80元。（三）医疗提质力度前所未有。市人民医院创成三级乙等综合医院，中医院创成三级乙等中医院，市二院创成二级甲等医院，新港城医院创建成二级乙等综合医院，新桥城医院创成二级综合医院。创建成2个省级临床重点专科，4个泰州市临床重点专科，6个省级基层特色科室，8个泰州市基层特色科室，在泰州地区率先实现基层卫生院特色科室全覆盖。10家卫生院建成省示范乡镇卫生院，37家村卫生室创成省示范村卫生室。（四）群众受益程度前所未有。规范实施基本公共卫生服务项目，居民参与度、知晓率与满意度稳步提升。计划生育奖特扶政策全面兑现，发放计划生育农村奖扶金共计1.17亿元，发放特扶金共计5212.59万元。发放一次性奖励金6970.5万元。建成计生特殊家庭帮扶和促进0-3岁婴幼儿照护服务发展体系。尊老爱老敬老社会氛围形成，2个单位获得省“敬老文明号”称号。健康扶贫扎实有效，有效减少了困难群众“因病致贫、因病返贫”现象的发生，共计救助75115人次，救助金额164.82余万元，“先诊疗后付费”7055人次，救助总金额883.96万元，救治低收入大病患者563人次，减免医疗费用共70.57万元，免费救治白内障患者145人次。二、2021年工作总结（一）常态化疫情防控成果持续巩固。一是重点地区来（返）靖人员严格管理。我委与公安、属地等部门单位紧密协作，发挥“铁脚板”和“大数据”作用，组织来（返）靖人员摸排，做到不误一刻、不漏一人。全市集中隔离和居家健康监测人员中，未检出一例阳性病例、未发生一起安全事故。二是重点人群监测常态开展。在泰州率先开发并全面运行疫情防控管理信息系统，落实重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”相关工作要求，截止10月31日，全市累计完成检测56.92万人次。三是集中隔离点管理安全到位。高标准落实隔离点管控措施，累计接收南京、扬州密接和次密人员400人，集中隔离期间全程安全管控，获得被隔离人员集体称赞。四是应急处置快速有效。组建流调溯源专班，全方位协同，做好流调溯源工作。开展大规模核酸检测应急演练，参加泰州市统一组织的“祥泰1号”应急演练，全面提升应急处置能力。组建援宁援扬应急核酸采样队共计68人，累计采集核酸42.7万人次，入户采样1910户，做到了采样人员“零感染”“零误差”，参加援扬人员全部获得“扬州市荣誉市民”称号。五是新冠疫苗接种有力推进。成立专项工作组，组建千人接种队伍，搭建5个临时流动接种队和20支不良反应医疗保障队，抽调120救护车20辆，开辟应急医疗救治转运通道和绿色通道。在泰州范围内率先完成18-59周岁、60岁及以上老年人、12-17周岁接种任务。截止10月31日，我市累计接种1156711剂次，全人群首针接种率达85.92%，在泰州范围内名列前茅。（二）医疗卫生服务成效显著。一是启动紧密型医共体建设。打造省农村区域医疗中心，建立以斜桥镇中心卫生院为牵头医院，敦义卫生院为成员单位的紧密型医共体，制定《靖江市医共体建设分工协作项目清单》，健全医共体对牵头医院和成员单位的考核体系。二是完善院前急救服务体系。新建120急救指挥中心，人员配置到位，添置负压救护车4辆、转运车5辆，完成院前急救信息系统终端改造。三是创建特色医疗服务。申报1个省级、4个泰州市级基层特色科室，创建2个省农村区域医疗中心和2个泰州市农村区域医疗中心。四是加强护理院感工作。组织全市医疗机构开展“5.12”国际护士节庆祝活动；建成季市镇中心卫生院消毒供应分中心，完成全市公立医院感染监测系统建设，指导建设2家二级民营医院医疗废弃物监管系统。五是宣扬中医药文化特色。进一步发挥中医药在新冠疫情防控工作中的独特作用，在各个隔离点安排中医药专家定期提供诊疗服务，共计配送中药汤剂5000余袋，香囊1500只。（三）公共卫生体系全面提质。一是基本公卫服务全面提质。进一步完善家庭医生签约服务网格，通过健康泰州APP向居民开放电子健康档案。创新服务项目，季市镇建设糖尿病并发症筛查工作室，建立首席糖尿病专科家庭医生团队；东兴镇试点开展预约上门和家庭病床服务，进一步提升居民获得感。全市所有基层医疗机构为40岁及以上慢阻肺高危人群提供慢阻肺筛查服务。二是老年健康服务全面提质。开展全国示范性老年友好社区创建工作，东兴镇何德村被评为全国示范性老年友好社区；加强老年人运用智能技术专项普及培训工作，累计培训5800人次；惠丰、马桥、西来等3家卫生院实施医养结合提升改造；在新桥镇高标准新建1家护理院，强化健康养老服务力量；开展老年友善医疗机构建设，2021年底我市所有公立医疗机构均建成老年友善医疗机构。三是爱国卫生运动全面提质。常态化开展疫情消毒消杀，增加病媒生物防治频次，维持四害密度低于国家标准，确保国家卫生城市复审顺利验收。卫生镇、村创建活动广泛开展，全市省级卫生镇覆盖率已达44.6%，东兴、马桥镇争创国家级卫生镇。（四）卫生综合治理凸显成效。一是专项整治净化服务环境。牵头制定《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，成立市专项治理行动工作小组，严厉打击违法违规开展医疗检查等行为。开展蓝盾卫健系列活动，专项整治依法执业、医疗美容和母婴保健等工作。二是职业健康监管优化服务。启动“职业健康服务进千企十项春风行动”，全市范围内营造健康营商环境，职业健康保护行动入选全省5个先行区试点之一。三是安全生产监管零事故。扎实推进医疗卫生安全专项整治三年行动，进一步强化医疗卫生机构、托育机构安全生产主体责任落实，确保医疗服务行为安全有序。四是人才引进规范有序。公开招聘卫生专业技术人员117名，其中引进研究生等高层次人才12名，为我市医疗卫生发展注入新鲜血液。三、“十四五”工作思路（一）乘势而上提升医疗服务水平。一是医疗资源增量提效。十四五期间，市人民医院着力完善现代医院管理制度，率先建成现代医院管理样板，向全市推广。力争市人民医院创成三甲医院，斜桥、城南中心卫生院创建成二级甲等医院，季市中心卫生院创建成二级乙等卫生院。加强内涵建设，聚力打造临床重点专科。十四五期末，创建国家级临床重点专科项目（含中医）1-2个，建设省级临床重点专科6个、市级临床重点专科10个，建成一批院级临床重点专科，逐步形成以国家、省级临床重点专科为龙头，市级临床重点专科为主体，院级临床重点专科为基础，布局合理、技术水平较高、各具优势（特色）的临床重点专科群。全面提升我市卫生的核心竞争力。加强急救能力，聚力五大中心建设工程。加快推进胸痛、卒中、创伤、高危孕产妇、新生儿危急重症等“五大救治中心”建设，推进胸痛、卒中中心提档升级，打造成样本工程，并向全市推广，不断提升全市医疗机构急危重症、疑难重症诊疗能力。二是筑牢基层医疗卫生服务网底。十四五期间，严格执行各级医疗卫生机构按功能定位和服务范围开展相关医疗卫生服务的规定。将基层首诊式签约作为家庭医生签约服务主体形式，探索建立基层首诊负责制和转诊审核责任制。不断提升基层机构常见病、多发病诊疗服务能力，确保到“十四五”期末全省示范乡镇卫生院、示范村卫生室建成率分别达到80%、50%。三是推进医共体规范建设。完善医共体分工协作机制，明确成员单位功能定位，畅通双向转诊通道，完善形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”的转变。县域内就诊率达到92%以上。四是完善医疗卫生人才梯队建设。建立更加灵活的医卫人才引育机制，力争在5年内为公立医院引进100名高层次人才，为基层卫生医疗机构培养农村定向医学生100名左右，通过定向委培、定向招聘等多种方式，补充基层一线专业技术人才，逐渐增加村卫生室人员配备。（二）全力以赴聚焦惠民医疗服务。一是聚焦医疗硬件设施提升。推进一批医疗机构项目建设，全速推动市中医院迁址新建、市妇幼保健院改扩建、公共卫生中心等项目进程，推动城北医院新建工程，完成生祠中心卫生院和东兴卫生院迁址建设工程。实施医疗设备成本效益分析，努力争取市级财政支持，加大基层机构医疗设备投入和配备力度。完善医养结合政策体系，有效提升医养结合服务供给。加快构建老年健康服务体系，推动靖江市老年医院建设，促进老年医学科规范化发展，建立2家护理院。十四五期末，二级以上综合医院100%设置老年医学科。开展老年人友善医疗机构、医养结合示范县创建活动。构建健康管理—治疗—康复—长期护理照顾—临终关怀全生命周期的健康服务链。二是聚焦卫生健康信息化建设。积极融入“泰康云”医疗卫生数据交换共享平台、“基卫云”基层医疗卫生信息应用系统和“健康泰州APP”建设，60%二级以上医院建成互联网医院。探索建成基于现有信息化体系的一体化管理平台。建成医共体集成管理系统。基于全市一体化平台，完善传染性疾病的自动化预警和分析功能。实现与诊疗服务数据的衔接。拓展诊疗、基卫、妇幼、疾控等数据的综合应用率。三是聚焦医疗服务行为规范。深化医药卫生领域“放管服”改革，贯彻《基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，着力规范各级各类医疗机构医疗服务行为。强化全行业综合监管，完善政府主导、部门参与的综合监管协调机制，构建多元化综合监管体系，落实体系建设标准要求，推进卫生健康执法监督机构现代化建设。（三）高点定位构建公共卫生体系。一是加大公共卫生服务机构能力建设。完成市公共卫生中心以及城市社区卫生服务中心建设。加强市疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院等专业公共卫生机构的能力建设，强化监测预警与快速响应。以新发突发传染病、食源性疾病、不明原因疾病为重点，完善公共卫生监测预警机制，提高突发公共卫生事件应急处置能力。二是做优家庭医生签约服务。创新家庭医生签约服务模式，完善绩效评估奖励激励机制，拓展慢性病服务项目，优化服务形式，按常住人口规模合理配置从业人员，稳步提升签约服务率。推行基层首诊式家庭医生签约服务，强化基层“健康守门人”作用。以信息化手段支撑，促进签约服务工作进一步做真做实做优，实现管理科学化、精细化。三是提升疫情防控处置能力。构建“平战结合、分层分类、定位明确、高效协作”高效、高质疫防体系，综合提升专业技术和处置管理能力。完善多部门联防联控机制，构建基于基层一线全域无死角、高灵敏度、立体布局的多点触发监测预警机制，提高应急响应能力。加强医防协同建设，完善疾控中心与医疗机构人员通、信息通、资源通和监督监管相互制约机制，科学建立疫防处置流程。建立大型公共设施转换为应急救治设施机制，新建大型公共设施预留平疫转换接口，落实应急救治和隔离需求，制定应急状态下临时征用为集中医学隔离观察点、方舱医院等场所清单。加强卫生应急社会支撑，普及全民自救互救素养。（四）用心用情保障重点人群福祉。一是加强妇幼健康服务体系建设。完善妇女儿童医疗卫生服务体系，建立健全以基层医疗机构为基础，妇幼保健院为核心，大中型医疗机构为补充的妇幼健康服务网络。到2025年，我市妇幼保健院创建为二级甲等妇幼保健院，基层医疗机构规范化妇幼健康门诊建成率达100%以上。深入推进母婴安全行动计划，夯实母婴安全保障工作；加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设；加强妇幼健康重点专科建设，推进出生缺陷综合防治，做实出生缺陷综合防治项目；规范开展“两癌”检查和增补叶酸工作。二是推进老年健康工作。增加医养结合服务供给，完善各项扶植政策；开展居家医疗服务，重点为居家高龄、重病、失能等老年人提供家庭病床、上门巡诊等医疗服务；以创建“省级安宁疗护”试点为契机，把安宁疗护理念宣传到位，把安宁疗护服务延伸至基层医疗卫生机构；落实65岁以上老年人健康管理、老年健康与医养结合服务，提升老年人预防保健能力。建设一所二级老年医院。三是加大帮扶体系建设。保障计划生育家庭合法权益，对全面两孩政策实施前的独生子女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、部门协同、社会组织参与的扶助关怀工作机制，确保计划生育特殊家庭联系人制度、家庭医生签约、就医绿色通道“三个全覆盖”落到实处。到2025年，婴幼儿照护服务的监督管理体系和支持保障体系基本健全，公益化指导、普惠性服务、社会化运营相结合的服务模式基本普及，多元化、多样化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系基本形成，婴幼儿照护服务水平整体提升。（五）扶持促进中医药事业发展。继续推进中医诊疗模式创新试点，市中医院建成示范经典病房，提高中医优势种诊疗水平和临床疗效。建设以市中医院为龙头，其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复服务于一体的中医药服务体系，提供覆盖全民和全生命周期的中医药服务。持续推进基层中医药服务能力提升工程，确保所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立中医馆，标准化率达到100%。落实中医诊疗服务价格和医保政策，调整基本医疗保险诊疗服务项目，将符合条件的中医诊疗项目和中药饮片纳入医保支付范围，遴选一批中医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费，遴选一批中医特色诊疗项目，优先提高价格，支持中医传承创新发展，鼓励和引导医疗卫生机构提供中医药服务。四、2022年工作计划一、进一步抓实疫情常态化防控。一是提早预防、措施到位。健全市人民医院、基层医疗机构、村卫生室三级“哨点”体系，确保做到早发现、早诊断、早报告；完成全市发热门诊建设布局；开展3-11岁儿童疫苗接种，提升人群免疫水平。二是医防协作、全面管控。持续加强医疗机构院感防控，提升新冠肺炎危重症患者的救治水平，关注无症状感染者的监护。对入境人员和国内中高风险地区来靖人员严格集中隔离和居家监测措施。规范制定防控方案和应急预案，保障重大活动安全进行。三是提升能力、强化处置。加强部门沟通协作，及时共享疫情信息，提升快速流调能力。强化应急处置能力建设，抓实风险监测和宣传引导，确保第一时间落实管控措施。二、进一步做优公共卫生服务。一是优化基本公卫服务项目。全面加强疾控中心能力建设，完善项目管理实施机制，加大重点人群防治康管协同推进力度，不断提升项目服务质量。优化家庭医生签约服务，创新实践家庭医生签约服务模式，逐步提高重点人群健康管理及个性化签约覆盖面。二是健全综合支撑保障体系。加强各类突发事件应急处置队伍建设,完善应急物资储备调用机制,做好人员、装备和物资准备工作，落实经费保障，完善社会捐赠制度。三是高效处置突发公共卫生事件。整合医疗卫生应急资源，将院前急救、医疗救治、疾病防控、职业卫生等深度融合，健全管理制度，规范重要紧急信息报告。快速响应，高效处置。做好各类重大活动保障，维护社会稳定和群众生命健康安全。三、进一步提升医疗服务水平。一是完善医疗服务设施建设。推动市中医院新建工程、市妇幼保健院改扩建和市公共卫生中心建设进程。二是提升医疗机构服务能力。斜桥镇中心卫生院、滨江新区卫生院、孤山镇卫生院达到国家优质服务基层行推荐标准。争创省级基层特色科室2个。争创省级农村区域医疗卫生中心1个。争创省社区医院1-2个。三是推进中医药健康事业发展。逐步推进基层医疗卫生机构中医馆建设，启动靖城街道城东、渔婆社区卫生服务中心中医馆建设，实现全市基层医疗卫生机构中医馆全覆盖。四是创新医疗卫生管理方式。完善信息中心架构，系统平台整体迁移至华为云。完善软件系统，抓实泰康云、健康APP建设。多渠道引进医学人才，创新用人方式，逐步破解基层医疗机构招人难的问题。四、进一步强化综合管理举措。一是增强为民服务力度。优化家庭医生签约服务。推进“互联网+”家庭医生签约信息化建设。有序开展老年健康服务管理，将65周岁以上（含65周岁）的企业退休人员健康体检列入基本公共卫生服务项目，每年免费体检一次。二是强化多元化监管力度。深化“放管服”改革，提升政务服务标准化水平。规范化、标准化行政执法，持续开展“双随机一公开”卫生监督抽查，推进医疗卫生安全专项整治三年行动，强化落实单位主体责任。三是开展职业健康保护行动先行区建设。加强职业健康监管和服务，高标准完成各项先行区建设目标，打造监管执法新高地、政策融合新高地、保障高质量发展新高地。连南瑶族自治县2021年度民族宗教工作总结及2022年工作计划2021年12月06日今年以来，连南瑶族自治县民族宗教事务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”的新时代目标，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线和坚持我国宗教中国化方向为重点，全面落实省、市、县关于民族宗教工作决策部署。现将一年来的工作情况做以下总结：一、2021年工作落实情况（一）持续推动民族地区加快高质量发展一是落实好县委县政府的重要工作部署，抓好重点项目建设。将重点项目、筹备2021年省现场会等工作任务列入县委县政府重要督查督办事项，由县高质量发展办及工作专班严格对照督查督办，截至目前，累计开展督查217次。自粤发〔2019〕18号文实施以来，连南主要推进的项目有46个，已完成25个，正在推进21个项目建设（已开工有15个，未开工项目有5个，暂缓1个）；2019年以来全县粤发18号文重点项目总投资约51.92亿元、已完成投资18.09亿元（含在建项目）。二是筹备做好2021年广东省推动民族地区高质量发展现场会工作。主会场（工人文化宫）已建设完毕，初步拟定以稻鱼茶三产融合中心、瑶族博物馆、中和无人机、科普馆、广清永高铁（连南段）选址地等参观点。22项筹备任务情况，今年完成了工人文化宫、稻鱼茶三产融合中心、越秀桥、横坑茶园、中和无人机生产基地、明华机械总装厂项目用地工作、㕱嗨最美旅游公路道路两旁特色长廊（瑶族风情画卷）、耘曦产业园、《瑶山那抹红》民族特色舞剧、县瑶族博物馆升级改造等10个项目基本完成；深入推动广清永高铁（连南站）、碧桂园6.30项目等重大项目落地，加快推进万山朝王国家石漠公园、瑶浴项目等项目建设。 （二）认真做好少数民族发展资金项目申报和管理工作积极做好2021年度少数民族发展项目资金的项目申报和项目库建设，严格按照少数民族发展资金管理使用的有关规定和检查内容的要求，督促建设单位严格使用少数民族发展资金，不断提高发展资金使用效率，充分发挥少数民族发展资金对少数民族地区的扶持作用，用好少数民族发展资金，改善群众生活、增进民生福祉。2021年中央、省、市下达连南共6467万元（其中，中央资金590万元、省级资金5405万元、市级资金472万元），经县政府批准，实施19个项目。目前，已支出资金5377.46万元，资金支出率83%。（三）积极创建民族团结进步排头兵一是联合县委宣传部，三排镇人民政府在南岗千南瑶寨景区举办“民族团结进步暨铸牢中华民族共同体意识走进千年瑶寨宣传活动”；二是在民族小学综合楼设立“民族文化知识长廊”，向学生介绍各个民族的来源、主要聚居地、人口数量、服饰、图腾、信仰等基本情况，使在校少数民族学生除了了解本民族外，同步熟悉其他民族的基本情况；三是组织开展“我们的节日--浓浓端午粽飘香·追忆党史践初心”主题活动和恒益(连南)置业发展有限公司开展“民族团结一家亲、同心共筑中国梦”主题开展民族团结进步宣传，进一步铸牢中华民族共同体意识活动；四是为进一步深入贯彻中央民族工作会议精神，铸牢中华民族共同体意识，9月22日-30日，先后在涡水镇、三排镇、大麦山镇、香坪镇、大坪镇开展了民族团结进步宣传“进基层、进农村”文艺会演活动；五是县委统战部联合县民族宗教局、县文学艺术界联合会举办连南瑶族自治县“民族团结进步”暨贯彻落实中央民族工作会议精神征文比赛，目前活动正在进行中，征文比赛至12月15日截止投稿，定于12月20日评审出结果；六是县委统战部联合宣传部印发《关于在全县开展习近平总书记在中央民族工作会议上发表的重要讲话精神基层宣传宣讲工作的通知》，在全县范围内开展中央民族工作会议精神的宣传宣讲。11月29日，县委统战部举办县委理论学习中心组暨全县统战工作专题培训班，并邀请省委统战部政策研究室主任栗涛到连南授课。（四）落实少数民族学生各种优惠政策一是积极配合县教育部门做好本年度连南少数民族考生录取照顾政策审批工作，完成符合少数民族考生录取照顾政策考生审核601人；二是做好本年度连南少数民族大学生每人每年一万元的资助申请工作，利用县政府网站、微信公众号、微信群等媒体宣传我省少数民族大学生资助政策；目前已收到1596名少数民族大学生提交申请材料，已经县民族宗教局审核公示，送省市审核，待省市审核批复后可以发放资助金。（五）积极做好宗教领域疫情防控工作连南有宗教场所两个（基督教三江堂、寨岗镇基督教聚会点），备案的民间信仰活动场所有六个（县城盘古王文化园的盘王庙、三江镇六联新村新聖庙、涡水镇盘王古庙、三排镇油岭古寨油岭庙、三排镇南岗千年瑶寨南岗庙、寨岗镇娘娘庙）。根据省、市民族宗教部门要求，县委统战部领导多次带队到县内各宗教场所及民间行仰场所检查督导场所疫情防控工作，截至目前，全县累计出动县宗教干部巡查场所218人次，巡查场所390场次。（六）积极开展宗教场所安全生产暨平安宗教活动场所创建工作一是制定了《连南瑶族自治县宗教活动场所消防安全防范工作专项整治行动方案》,与2个宗教活动场所签了《安全生产责任书》；二是会同公安、住建、消防等相关部门先后多次到基督教三江堂、基督教寨岗聚会点依法开展宗教场所安全检查工作,提高全县宗教场所安全责任意识，预防和遏制宗教活动场所安全事故的发生；三是根据《中共清远市委统战部关于印发<宗教领域公共安全视频联网建设工作方案>的通知》，按要求目前，基督教三江堂已于4月7日公共安全视频联网安装已完成，并已联网县公安局网络系统。 　二、2022年工作计划（一）继续推进民族地区加快高质量发展。根据县委、县政府的工作安排，积极做好推进连南民族地区加快高质量发展的沟通与协调工作。（二）积极开展民族团结进步创建活动，加大对民族政策法律法规宣传力度。结合“六进”活动，借助民族团结进步宣传月等活动的契机，通过悬挂横额、电子滚动屏、手机电视等开展形式多样的宣传，不断提高全县干部群众对新时期、新阶段民族工作重要性的认识。（三）做好少数民族发展资金项目建设及跟踪检查工作。合理利用好少数民族发展资金，完善交通、水利等配套设施，改善人居生活环境，配合县财政局做好项目建设及资金使用报账、指导跟踪检查督促管理等工作。（四）继续抓好和跟踪少数民族大学生资助工作。继续做好少数民族大学生资助工作，按规定做好资料审核、资金发放和档案管理等工作，使连南少数民族大学生能顺利完成大学学业，培养新一代少数民族人才，为家乡建设贡献力量。（五）加强宗教管理，促进社会和谐稳定。积极开展创建平安教堂工作，对基督教三江堂和寨岗聚会点严格管理，保证宗教活动的正常开展，防止、制止非法宗教活动。连南瑶族自治县城市管理和综合执法局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月03日今年以来，县城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要批示精神，按照省、市工作要求，在县委、县政府的大力支持下，紧紧围绕“生态与文化立县.全面高质量发展”新时代目标，按照“149”发展布局，积极开展城市管理和综合执法工作，全员发动、全面行动,以高压态势推进疫情防控与城市管理综合执法工作，进一步改善城乡居住环境卫生质量，提高连南瑶族自治县综合执法工作效率，为广大人民群众营造宜居宜业的良好环境。现将县城市管理和综合执法局2021年工作情况总结如下。一、亮点工作（一）发挥党建引领，开展“我为群众办实事”活动。把党史学习教育与城市管理和综合执法工作相结合，坚持“学党史，悟思想，办实事，开新局”，积极开展办实事活动：一是结合打造全域旅游示范县的工作要求，牵头在县城商业步行街新建2座城市公厕，1座旅游公厕，目前三个项目已完成。二是结合创建全域旅游示范区工作，开展县城特色化路灯改造等项目，优化县城人居环境，为打造“天下瑶城”奠定坚实的基础。三是新改建县粮食和储备局民族路粮仓空坪停车场、丽景城背后停车场等5个停车场，增加停车位626个，极大地缓解了县城停车难问题。四是为解决群众摆卖难的问题，对2个城市管理临时疏导点进行升级改造，目前2个疏导点的升级改造工程已经完成，已正式投入使用。五是开展城镇燃气安全隐患大排查大整治共44次，出动检查人员245人次，执法车辆60车次，发现安全隐患88个，完成整改86个，2处正在整改中，发出责令整改通知书20份。此外，对连南瑶族自治县20间餐饮行业进行安全隐患排查，发出整改通知书8份，立行立改12处。六是全面加强垃圾分类宣传工作，通过电视《连南新闻》栏目播出垃圾分类稿件3篇；通过“甘美连南”“微说连南”“清远日报”等新闻媒体发出推文共19篇，阅读量达4000余人次，包括垃圾分类宣传教育活动、城中村保洁员和牛皮癣清理队伍对环境卫生的清理、派发垃圾分类桶等内容，着力扩大垃圾分类宣传效果。七是针对固体废弃物污染环境问题，开展固废清理工作，共出动2300余人次，出动1500余车次，清理县城范围生活垃圾160余吨、建筑垃圾3000余吨。八是全方位多举措开展秸秆焚烧巡查整治工作，发现桔梗焚烧并进行灭火共1680处，派出人员1626人次,劝导1412次，出动车次363辆。九是积极开展反电信诈骗宣传活动，组织局工作人员开展反诈宣传进企业、下基层、进街道18次，出动工作人员90余人次，动员燃气企业、商户、市民等下载安装“国家反诈中心”APP，已完成国家反诈中心推广名额共354人，切实保护人民群众财产利益，守好人民群众钱袋子。十是根据《创建全国文明城市测评体系（县级）》，不断加强日常县容县貌管理，分解管理路段，确保定人、定岗、定责，圆满完成了创建全国文明城市、创建国家卫生县城迎检工作中市容环境卫生整治任务。每周五组织全体干部职工开展责任区清扫保洁活动共43次，出动人员926人次。十一是开展12345服务热线工作，共解决了人民群众25条诉求。十二是积极开展文化市场检查工作，对KTV、网吧、酒吧、景区等场所开展检查，督促落实安全生产和疫情防控主体责任。（二）强化统筹部署，高标准完成城市生活垃圾考评工作。高度重视垃圾分类工作，将城市生活垃圾分类工作作为一项重大工作来抓，加大投入力度，规范分类标准，强化宣传教育，完善运行机制，多举措推进全县生活垃圾分类工作再上新台阶。2021年第一季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第四名，第二季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作排名全市第一名，受到了市级主管部门的认可。第三季度连南瑶族自治县城市生活垃圾考评工作已经完成实地考核，各项考核内容均得到了检查组的认可，尚未出考核结果。（三）加强组织领导，按时完成连南瑶族自治县拆除违法建设任务。为全面贯彻落实市委、市政府关于违法建设治理的决策部署，切实将市委、市政府主要领导关于打好违法建设治理攻坚战的指示批示精神落到实处，县城市管理和综合执法局严格按照《清远市2021年违法建设治理工作实施方案》等文件要求，采取多种措施强力推进违法建设治理工作，从根本上有效遏制违法建设蔓延势头，坚决打好连南瑶族自治县违法建设治理攻坚战。2021年连南瑶族自治县违法建设治理目标为4万平方，截止9月底，已完成40679平方米，达到全年拆违任务进度的100%。相比连阳县（市）区，连南瑶族自治县违法建设任务重，推进速度快。得到市相关主管部门的认可。（四）强化部门联动，常态化开展秸秆焚烧巡查整治工作。为进一步改善连南瑶族自治县生态环境，促进大气污染防治工作，加快和推进连南瑶族自治县打赢大气污染防治攻坚战，确保年完成整治目标任务，切实抓好连南瑶族自治县秸秆禁烧工作,县城市管理和综合执法局积极开展秸秆禁烧工作，扭转被动局面，2021年1月至8月，连南瑶族自治县空气质量AQI达标率为99.6%，全市排名第二。（五）积极部署落实，按质完成县城扩容提质工作。为助力连南瑶族自治县打造全域旅游示范县，进一步促进县城扩容提质，优化县城人居环境，提升县城品质，牵头开展县城特色化路灯改造、瑶山商业步行街升级改造等项目建设工作。目前，步行街外墙清洗及烟通改造工程、步行街招牌拆除及安装工程、步行街景观树池坐凳及公厕改造工程、步行街亮化工程、步行街招牌安装工程（追加）、步行街广告招牌电气安装项目工程、瑶山步行街旅游公厕建设工程、三江桥、民族桥路灯亮化工程、桥梁清洗和老桥头疏导点市场改造工程共10个工程已全部完成建设，目前处于移交阶段。（六）清远市委常委、常务副市长双德会在清远市政府常务会通过视频会议，对连南瑶族自治县生活垃圾填埋场的整治工作给予肯定，并倡议全市各县（区）生活垃圾填埋场学习连南生活垃圾填埋场的先进经验。（七）今年连南瑶族自治县县城范围的卫生清扫保洁工作高标准高质量完成，9月中旬顺利通过了全国文明县城初检和国家卫生县城暗访。（八）升级县城居民生活垃圾转运模式并完善相关配套设施，对居民生活垃圾进行不落地收集管理。采用以桶换桶的方式将生活垃圾桶装收集和转运，并对分类垃圾桶每天至少进行一次的清洗。这项环卫垃圾收集和运输创新举措多次获市城管局领导表扬。二、主要工作开展情况（一）提高政治站位，强化组织领导，积极开展疫情防控专项工作，落实防控措施。截至2021年10月，疫情防控形势仍旧不能放松，偶有卷土重来之势。县城市管理和综合执法局根据县委、县政府关于疫情防控的安排部署，加大疫情防控工作的力度，确保广大人民群众生命安全和身体健康。强化排查管控，保证防控措施到位。坚守在各项执法工作岗位，严格遵守疫情防控要求，落实疫情防控措施。对餐饮行业、文化市场、燃气行业、交通运输、公共场所等领域开展疫情防控检查，下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料。完成了县疫情防控指挥部关于团结大道、顺德大道外来人员、车辆途径区域的疫情防控任务，出动执法人员358人次，配合各相关部门到各餐饮馆进行疫情期间防护巡查登记工作，期间累计排查店铺926间、累计排查人数26000人次；对餐饮行业下发疫情防控通知和疫情防控宣传知识资料1300余份。推进疫苗接种，严防疫情重来。根据县疫情防控指挥部的工作安排，县城市管理和综合执法局组织全体干部职工开展疫苗接种工作，截止9月，共接种疫苗71人（含离退休人员）。确保了一线人员的疫苗接种率与疫情安全生产工作。（二）积极开展综合执法工作。县城市管理和综合执法部门遵循“一经发现，立即查处”的原则，大力开展打击违反住建领域、城市管理、交通运输秩序、文化市场等法律法规行为。1.城市管理与城市管理执法一是加强违建拆除工作。县城市管理和综合执法局高度重视县城的违法建设综合治理工作，一直加大违法建设危害性及拆除现场的宣传力度，对违法建设所有人反复进行动员、教育，做到动之以情、晓之以理，争取他们的理解和支持。1月至10月，县城市管理和综合执法局共拆除县域范围内各类违法建设40679平方米，达到全年拆违任务进度的100%，并且拆违过程中未出现一起群体性事件和人员死亡事件。二是持续加强城市生活垃圾分类工作。在清远市2021年第一季度检查生活垃圾分类工作中，县城市管理和综合执法局积极进行生活垃圾分类工作，宣传入户、入单位、入社区，街道、校园垃圾分类氛围较为浓厚，并取得总分67.5分的成绩，获得全市第四名的良好成绩，第二季度获得全市第一名，第三季度已完成实地考核，得到了检查组的认可。三是进一步优化县容秩序。今年以来，城管工作人员不断加强日常县容县貌管理，分解管理路段，确保定人、定岗、定责。共劝导占道经营24842次。重点对大新街、立新街、朝阳路等流动摊贩密集街区进行重点整治，管控摊贩进入新建两处城市管理临时疏导点进行摆卖，通过执法人员的共同努力，有效整治了县城街道乱摆乱卖，占道经营等违法违规现象。圆满完成了创建全国文明城市、创建国家卫生县城的各项城市管理工作任务。共出动执法人员100余人次，拆除大型残旧破损广告15处，面积约800㎡；门店招牌、字牌28处，面积约100㎡；督促业主更换陈旧、破损广告30块。清理牛皮鲜小广告696处，面积约110㎡。并且对县城内各商户派发、安装“门前三包”责任牌2000块，指导商户共同为县城环境卫生的整洁作努力。四是持续开展禁燃工作。对烟花爆竹方面，安排值班人员进行夜巡工作，对顺德广场、博物馆、石泉公园等空旷地带进行烟花爆竹禁燃宣传和督导工作，共出动执法人员180余人次，劝导阻止烟花爆竹燃放500余次。对燃烧秸秆方面，定人、定岗、定责，对管控区内秸秆燃烧工作做针对性措施，出动执法人员1626人次，出动执法车辆363车次，劝导燃烧秸秆行为人1412人次，扑灭燃烧秸秆1680处，通过疏堵结合的方式，开展一系列整治工作，目前连南秸秆和生活垃圾焚烧情况取得了一定成效。提高了严禁秸秆燃烧整治的工作效率，形成整治工作长效机制；提高了群众综合利用秸秆、严禁秸秆燃烧的意识，燃烧秸秆的行为有所减少，改善连南生态环境与空气质量。2021年1月至8月，连南空气质量AQI达标率为99.6%，全市排名第二。五是加强对路面巡查，保持路面整洁。2021年，县城市管理和综合执法局制定了《关于渣土运输车辆监管办法》，常态化开展城市路面和建筑工地日常巡查执法工作；草拟了《关于进一步规范建筑工地文明施工管理的通知》并告知县城8家在建建筑工地，督促工地运输车辆做好密闭措施，确保泥土货运车辆的车厢覆盖和车体冲洗措施到位，严控路面扬尘。对泄漏沙石、未办准运证、未包扎覆盖的行为进行处罚，今年以来，县城市管理和综合执法局出动执法人员793人次，执法车辆159辆次，监管工地累计539间次，口头责令清洗地面16次。为有效维护校园周边良好的市容环境秩序，共劝导流动摊贩180余人，劝导超门槛经营120余次，暂扣落地广告牌2块，乱粘贴小广告50处，并且在中、高考期间，联合清远市生态环境局连南分局到考场周边的工地、广场发放“关于做好2021年普通高考、初中学业水平考试前顺德广场及学校周边环境治理的通知”以及“关于做好2021年高考、初中学业水平考试期间规范施工的通知”，共61份，有效的维护了教学、生活秩序，学校周边整治成效明显。2.文化市场行政执法工作认真学习党的路线方针政策、“学习强国”的理论知识、党史、行业的相关法律法规和办案程序等内容。积极开展执法活动，重点检查教科书、教辅资料、学生工具书等盗版书籍，音像制品的盗版、翻版，“扫黄打非”工作法律禁止的各类书刊、报刊等。2021年以来，文化市场领域行政执法一般程序案件3宗，罚款人民币21000元，其中，歌舞娱乐场所接纳未成年人进入场所消费2宗，侵权盗版1宗，依法没收复制品3000张；简易案件14宗，罚款人民币700元。没收其他非法出版物904份（张）；没收其他非法出版物9446份（本）；取缔三无场所2间，流动摆卖香港六合彩摊档16个；今年以来，共开展执法行动49次，出动执法人员450人（次）。在每月例行执法检查活动中，检查经营场所550家次，对每个经营单位的消防设备、消防通道检查，劝导经营场所的责任人要认真落实日常检查工作。会同公安、宣传、市监、统战、教育、三排镇政府、三江镇政府等职能部门联合开展安全生产执法检查16次。重点对人口密集的歌舞娱乐场所、网吧、电影院、博物馆、千年古寨、瑶颂实景演出、学校及校园周边等场所进行逐一检查，加大对千年古寨古建筑物、瑶颂实景演出场所、油岭演出场所、博物馆等区域的消防隐患排查，及时对景区的负责人提出整改要求，现已整改完成。在检查过程中，向经营单位、群众发放“扫黄打非”、禁毒、扫黑除恶、未成年人思想道德建设常识、反诈宣传、创建全国文明城市、创建国家卫生县城宣传等资料共2198份（张）。高考期间，参加县“扫黄打非”办组织的校园周边文化市场“扫黄打非”联合检查活动，对高考考场周边的商店、饮食店、书店等经营场所进行逐一检查，督促各个经营业主在高考期间要按县高考办的有关规定，严禁播发音响等影响学生高考的设备，为考生提供良好的考试环境。3.交通运输行政执法工作2021年5月，连南交通运输执法职能移交县交通运输局，1至4月，交通运输行政执法工作共出动执法人员1362人次，执法车辆267辆次，巡查公路里程13100公里，检查各类车辆3157辆，查处违章车辆19辆次，其中查处运政案件10辆次，查处超限超载车辆9辆次，按规定卸载155.14吨（已移交公安机关处理）。无错案、行政复议和行政诉讼案件，未出现公路“三乱”现象。由于县城管局已将负责实施“连南瑶族自治县交通运输领域行政处罚权以及与行政相关的行政检查、行政强制措施”职能划归县交通运输局实施，交通行政执法人员在4月底前均调回县交通运输局。4.公用事业管理行政审批工作截至2021年10月，县城管局行政审批服务窗口共办理了44项行政审批业务。其中占用城市道路审批6项，挖掘城市道路审批10项，修剪、迁移、砍伐城市树木1项，临时性建筑物、构筑物等其他设施搭建、堆放物料审批2项，建筑材料准运审批4项，户外广告安装审批19项，燃气经营许可审批2项。根据安全生产工作的安排部署，与县城4家燃气企业签订《连南瑶族自治县城镇燃气安全责任书》，按照《安全生产法》等法律，压实企业主体责任。同时，开展燃气安全隐患检查共72次，发现安全隐患111个，完成整改93个，发出责令整改通知书32份，共出动88车次/349人次，要求企业落实整改措施，有效防止安全事故的发生。为加强燃气使用宣传，2021年，县城管局协同多部门开展了2次燃气安全宣传活动，共发放宣传单长5000多份，普及安全、规范用气常识，提高广大群众防范燃气安全事故的意识和能力。为深刻吸取“6.13”燃气爆炸事故教训，县城管局6月开始对连南4家燃气企业进行专项检查。对连南20间餐饮行业进行安全隐患排查，下达整改通知书8份，立行立改12处。对个别燃气公司存在未经审批擅自施工通气、燃气阀门井口渗水等问题，进行专项督导检查，并责令其对安全隐患落实整改。5.法制和督察宣教工作实施执法公示制。通过广东省行政执法信息公示平台、连南瑶族自治县政府网、双公示平台、互联网+监管平台和两法衔接平台，公示县城管局行政处罚、行政许可、行政检查信息。截至2021年10月，行政处罚案件合计60宗，罚款金额85320元。交通行政执法类案件24宗，罚款金额62600元；城乡建设和城市管理行政执法类案件19宗，罚款金额1020元（其中A类3宗，罚款金额500元;简易程序16宗，罚款金额520元）；文化市场综合行政执法类案件17宗，罚款金额21700元。积极开展现有法律法规普法类、扫黑除恶类、安全生产类、生活垃圾分类等宣传活动。截至2021年10月，简报报送合计95篇；甘美连南（APP）21篇；普法宣传7篇；县政府办9篇；县委办7篇；扫黑除恶办9篇；禁毒宣传29篇，县政府网13篇。6.重点工程工作一是继续大力推进和完善去年的工程建设项目。2021年，继续推进和完善去年的“步行街亮化工程”等建设项目12个，总投资515.5万元。目前，以上12个建设项目均已完成，部分项目还在进行财政审核。二是努力开展推进县城停车场建设，切实解决群众停车难的困局。连南停车场一期已完成100%，正在财审阶段；二期丽景城停车场已完成100%，正在财审阶段；停车场三期已完成65%，其中民族一路2巷停车场已完成主体工程，大新街停车场已完成拆迁、场地土石方搬运及排水系统建设，总投资776万元，增加县城中心停车位626个，极大缓解群众停车难的问题。三是积极完成上级要求建设的治超卸货场项目，助力连南公路交通治超工作。积极推进完善连南寨岗超限检测点项目，完成寨岗治超卸货场工程建设，总投资约290万元（正在进行财政审核）；另外还积极推进三江镇沿陂超限检测点建设项目和G323连南绕城段超限检测点建设项目的前期工作，积极争取前期工作经费，完成项目的用地选址、可研性报告、勘察设计等前期工作。7.乡村振兴与农村生活垃圾转运工作一是持续开展政策宣传教育。由支部书记、驻村第一书记组织相关人员召开理论知识学习与政策宣传。二是开展经常性的进村入户调查摸底。随时掌握挂扶点的变化动态，按时完成乡村振兴任务。2021年来，支持蜈蚣田村选举工作等经费5000元，三是积极开展贫困户“八有一稳”存在问题的整改工作，顺利完成了整改工作任务。四是根据《清远市关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴工作方案》的工作要求，县城管局负责农村人居环境整治，开展农村生活垃圾收集、清运和处理方面的工作。2021年继续推进农村人居环境整治工作。开展全县7个乡镇共建有6个垃圾中转站等转运设施检查7次，解决农村垃圾转运工作费用227万元。开展非正规垃圾堆放点排查7次，镇级垃圾填埋场隐患排查2次，乱堆放固体废弃物影响环境问题排查2次。（三）积极开展市政园林绿化和环境卫生工作。1.加强亮化工程建设，紧抓特色化路灯改造根据工作实际和人员配备情况，合理安排城市道路、社区路灯的维修工作，及时更换“失明路灯”，及时修复被盗电缆线、电缆短路、路灯设施突发性损坏等现象，努力提高城市路亮灯率，目前，县城亮化率已达96%。加强路灯日常巡检力度，及时更换老旧、老化的灯具及设备，提高防灾减灾救灾能力。2021年对县城路灯及线路进行排查共79次，167人次，更换路灯地埋电缆1548.9米，维修灯具198盏、交流器12个、时控开关14个、电源开关7个，对日常巡检发现损坏情况，及时维修，保障人民群众出行安全。此外认真拟好对路灯设施搬迁、拆除等工作。2.认真抓好市政设施建设管理工作一年来，不断加强市政基础设施的管理和维护，对城市道路和广场的雨水窗、井盖、道路栏杆、人行道等市政基础设施进行定期检查，发现问题及时加以维修与养护。（1）加强市政公用设施安全管理。一年来，共流动巡查46次，出动102人次；共铺设人行道草皮2处，修复道路路面11条，维修标识标志牌16块，新安装安全标志牌52块，重划斑马线4处；安装道路广角镜4块，安装禁鸣牌11块，修复沿江西路路面塌陷一处；修复市政井盖87个,安装下水道防坠网601张；安装特色化人行道护栏3035米及道路中间特色化隔离护栏1579米，维修道路旧护栏及隔离设施20米；设置摩电待行区6个24处；划置路内小车位1249个、路外摩托车位2683个、禁停黄方格143.2平方;完成县城范围内139条路街巷命名工作并设置道路路牌129块、巷牌59块；修复广场石凳14张，新安装公园广场水磨石凳31张；修复公园顶棚6个，修复石泉公园路面6处、供排水设施12处；修复顺德文化广场公厕周边3处；清理包括小区等市政污水沟共计15条，道路排水沟487米；应急清理盘王庙、鸡麻冲等排水渠21处；修复公厕设施49处，安装灭蝇灯18个，安装公厕指示牌22个。（2）加强市政桥梁安全管理。2021年累计巡查桥梁共21次，出动59人，基本上做到每星期最少巡查一次，对发现的问题及时整理上报并处理。3.践行绿水青山理念，不断推进引花入城2021年共有公园12个（包括新增嗌咏园及越秀桥公园两个）。据统计，目前县城建成区绿地面积达175.0077公顷，绿地率为35% ；绿化覆盖面积212.5公顷，绿化覆盖率为42.5%；公园绿地面积57.293公顷，城市人均公园绿地面积为14.05平方米。（1）强化日常管理，切实做好绿化维护工作。加强了病虫害防治、除草、修剪、施肥等日常管护工作，据统计，喷洒农药面积为213500㎡，绿地除草面积约254000㎡，造型修剪面积达193500㎡，道路绿化树修枝167棵。清理绿化带、小游园垃圾22111㎡。施放复合肥、卉尔康复混肥5吨，同时投放灭红火蚁药及施肥面积约212555㎡。清理建成区绿地枯死树木及被大风刮断树、断枝树30棵，扶正被大风刮倒的绿化树15棵，极大的消除安全隐患。（2）积极营造节庆氛围，为节庆增色添彩。为亮化、美化县城，营造一个喜庆、和谐的节日氛围,让全县人民度过一个欢乐祥和的新春和国庆两个佳节。期间在县政府周边及县城顺德文化广场、石泉公园等龙门架花灯组1台，流星雨景观树12棵，摆放鲜花10325盆，挂灯笼3561个，共投入资金约571928万元。（3）积极开展绿化改造，提升园林绿化品质。认证抓好抓实引花入城工作，完成了连南瑶族自治县沿江东路河堤护坡种植草皮项目、团结大道、顺德大道花基种植红继木等项目、换种草皮等项目，有效提升县城园林绿化品质。4.开展市政工程建设，完善利民惠民工程（1）六联新村公厕工程建设，该项目总建筑面积约32㎡，总投资约19.2万元。项目于2021年7月开工，目前已基本完工。（2）县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—渗滤液处理系统修复提升设备采购。该项目主要对县生活垃圾无害化填埋场原渗滤液处理系统进行升级改造（改造后系统日处理规模为进水80吨/日，出水约50吨/日），项目总投资约202万元。项目于2021年9月10日进行招投标开标，目前施工单位已入场施工，正在开展设备基础土建施工。（3）县生活垃圾无害化填埋场设施设备项目—重型机械设备采购。该项目主要为县生活垃圾无害化填埋场采购挖掘机一台，采购价为16.2万元，推土机一台，采购价为29.8万元，合计46万元。目前设备采购正在推进中。（4）县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程。该项目主要对综合楼门前至污水处理池间的场地进行美化硬化、场区至渗沥液调节池道路硬底化、完善消防设施等，总投资约33万元。项目于2021年7月开工，2021年9月竣工验收。（5）铜锣营简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池覆膜工程。该项目主要是在县简易垃圾填埋场渗滤液收集区及调节池面铺设防渗土工膜（铺设面积约4200㎡），安装导气孔、渗滤液提升井、雨水导排沟及收集池等，项目总投资约33万元，项目于2021年9月开工，2021年10月已开展竣工验收。5.开展创文工作，创建文明城市针对2020年广东省文明城市测评网上申报材料失分指标，深入查找原因，落实整改措施，并形成书面报告及时上交。同时，按照广东省文明城市测评点要求，积极完成公用设施、园林绿化、路灯亮化、环境卫化、中转站、填埋场、公共厕所等重点点位的整改，为县创文复查贡献力量。               6.抓实市政管理工作，助力创卫按照县委、县政府和县创卫办有关文件精神，认真开展创建国家卫生县城工作。局成立创建国家卫生县城工作领导小组加强组织领导，抓好卫生责任区环境整治；抓好创建国家卫生县城市政局负责的各项工作任务的落实；以及抓好创卫公益广告宣传和对新旧办公区进行大整治活动，清运楼道杂物、打扫卫生死角、铺平坑洼地面等，并积极参与县城区机关单位卫生评比活动，营造干净整洁的办公环境。7.迎接中央环保督察，落实整改工作严格对照生态环境保护督察重点关注问题，立即开展自查自纠工作，制定了《连南瑶族自治县城市管理和综合执法局城管领域第二轮中央生态环境保护督察整改工作方案》，成立了整改工作领导小组，明确了整改内容，提出了整改工作要求。（1）加快渗滤液处理系统修复提升建设步伐。目前，渗滤液处理系统能力修复提升改造项目于2021年9月10日开标，预计2021年12月底完成。修复提升后，日处理规模为进水80吨/日，出水约56吨/日。月去存量1000吨以上，预计2022年4月前渗滤液存量可降到5000吨以内。（2）制定长效管理机制，确保垃圾填埋场规范、安全运营。一要加强填埋场气体控制措施，做好库区雨污分流工作，减少渗滤液产生。二要加强渗滤液处理设施现场巡查工作，确保渗滤液处理后的尾水达标排放。三要启动县生活垃圾无害化填埋场等级评定申报工作。（3）针对填埋场主动导排设施不完善问题，已在填埋场填埋库区内沿着边坡加装十三条填埋气收集导排管，达到了垃圾堆体填埋气导排顺畅的要求，并在垃圾堆体内设置污水和气体导排渠和导排管道。（4）针对膜覆盖不够规范问题，2021年2月春节及雨季来临之前已对全场垃圾堆体进行全面整形工作，在270m堆体到255m堆体处做好雨水导排渠，做到全面覆盖，且尽量减少垃圾摊铺作业面积，每日对垃圾堆体做到全部覆盖，有效控制雨污混流和气体的扩散。（5）针对调节池的覆盖膜及防渗底膜破损问题，已于2021年1月完成对调节池的覆盖膜及防渗底膜进行全部更换，经检测已无破损。（6）针对地下水检测结果超标的问题，通过对垃圾填埋场的环境整治，经第三方检测机构检测，2021年第三季度显示目前监测井和观察井的监测指标基本达标，只有个别指标时有异常，填埋场气体各项指标达标。因选址原因也是造成以上指标轻微超标的主要因素。（7）针对运营管理台账不清晰问题，已对运营管理台账进行精细化管理，完善相关台账整理，并通过向外学习和内部培训的方式，进一步提高填埋场日常管理运作的质量。8.深入开展环卫精细化管理，保持县城环境卫生高质量常态化（1）对城区主干道、人行道、单位福利房、内街内巷、公园、广场、二广连接线、城乡结合部等地进行精细化管理。全面加强环卫工人职业道德教育，着力提升精神文明建设要求。加强制度建设，推进环卫规范化管理。抓好环卫工人三轮摩托车驾驶证考试。县城公厕维护、保洁服务管理工作。坚持搞标准，严要求，做到制度化、常态化管理。（2）扎实开展除“四害”工作。为有效消除“四害”，改善县城区居住质量，环卫处在县城区开展除“四害”工作。每个月在垃圾中转站、公厕和垃圾分类投放点等区域开展统一灭鼠灭蟑活动，确保办公场所无死蟑、蟑粪、蟑螂卵鞘等蟑迹，公共场所无死鼠、鼠洞、鼠粪等鼠迹，并适时开展灭蚊灭蝇活动，将“四害”密度控制在国家标准以内。三、存在的问题和困难（一）新形势下执法工作多，任务重，人员不足问题仍旧突出。仍需开展强基础、转作风、树形象等措施以使城市管理和综合执法工作更上新台阶。（二）行政处罚、行政许可公示的范围、内容、方式、时限有待完善。执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作入卷等方面还不够规范。普法宣传不够多样化。（三）燃气从业人员安全意识、技能水平有待提高。群众的燃气使用安全知识也普遍缺乏。（四）缺乏园林专业技术管理人员；绿化管护面积不断扩大，园林绿化经费不足；爱绿护绿氛围不浓，绿化种植与人行道设计统筹不协调，损绿毁绿现象比较突出。（五）路面井盖管理难，多个部门的井盖存在高低不平或破损井盖不整改或整改不及时的问题。（六）城市桥梁无档案资料及无桥梁专业技术人员，导致城市桥梁管理难。（七）市政公用设施增加，创建全国文明城市、创建国家卫生县城要求高，公用经费不足，人力成本高，导致工作开展较难。（八）环卫临工队伍庞大，工作强度大，工资待遇偏低，招聘人员困难，人员流动性大，造成环卫管理难度大。县城清扫保洁面积不断增多，保洁不及时、不到位的现象时有发生，影响市容质量。（九）压缩转运站垃圾运输车辆未能入户，四轮电动平板车装载质量太小，垃圾清运生产效率不高，影响垃圾收运工作。（十）“门前四包”难落实，县城居民乱倒乱丢行为依然普遍存在，商铺门前卫生状况突出，影响了县城市容市貌。县城街道垃圾桶投放不标准、不规范、不统一，且果皮箱、公厕等卫生设施人为破坏严重。四、2022年工作计划（一）继续推进城市管理执法体制改革提升管理服务执法水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“疏堵结合、以疏为主”，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，从源头上预防和减少违法违规行为。严格规范城管执法行为。严格执法程序，规范执法行为，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。强化队伍建设。加大对执法人员的专业培训。做好宣传舆论引导工作。要高度重视宣传和舆论引导工作，引导单位、组织、个人自觉遵守城市管理工作。落实长效管理措施。全面提高城市管理水平。完善目标考核体系，坚持日常管理和自检自查，对城市管理工作中的日常情况，逐月进行检查评比，并对突出问题进行通报。（二）持续打击文化市场违法违规行为加强学习，提高执法人员的业务水平；创新执法理念，把文旅市场执法工作推向一个新台阶。继续加强全县文旅市场安全生产检查工作。配合职能部门做好“扫黄打非”宣传教育和执法检查工作，以及版权保护、查处工作。积极督导文旅市场疫情防控工作，将防控措施落实到位。（三）提高法制宣传和督察水平规范行政执法行为。一是规范执法流程，及时学习对标法律文书。进一步优化完善执法案件程序，按照法治政府建设要求，规范执法行为。二是进一步规范执法行为。三是完善案件台账，做好基础工作。（四）完善公用事业行政审批制度对所有行政审批业务进行跟踪、巡查、核对和监督。本着“谁审批，谁负责”的原则，加大力度对审批事项进行资料审核，并对审批事项进行跟踪、巡查、核对和监督。同时，针对连南燃气供应点存在的安全隐患问题进行全面整改，对不符合的供应点进行取缔。（五）加大推进垃圾分类工作力度建立监督激励机制，鼓励对垃圾不分类的行为进行监督举报，对不进行垃圾分类的行为进行劝导、进行督促整改。全面开展垃圾分类工作，把垃圾分类工作做细做实，持之以恒抓落实。（六）继续加大乡村振兴与农村人居环境整治力度按照县委、县政府关于乡村振兴工作有关要求，总结经验，集中精力，强化措施，扎实有效推进乡村振兴工作。加大力度开展农村人居环境整治以及农村生活垃圾转运体系建设工作。（七）强化党风廉政建设，规范化支部建设，并在意识形态、统战、工青妇等方面加大力度开展工作。以党建带业务，争先创优，创建规范化党支部，努力实现争创一流党支部的目标。并按时、按质、按量完成县委第三巡查组关于县城市管理和综合执法局巡查反馈问题的整改工作任务。（八）继续做好园林绿化建设管理工作，努力做好引花入城工作，扎实抓好县城园林绿化日常管护工作，进一步提升县城园林绿化品位。            （九）继续保持做好公用设施的巡查和安全生产工作，保障人民群众生命财产安全。（十）继续完善工程建设，一是推进六联新村公厕项目建设工作。二是推进县生活垃圾无害化填埋场场区美化硬化建设工程工作，力争在中央环保督察组到来前完成。三是做好县生活垃圾无害化填埋场应急抢险处理项目结算送审工作。四是做好县生活垃圾无害化填埋场排污管道安装工程的结算送审工作。（十一）增加环卫设备投入，购置一定数量的标准垃圾分类桶和小型环卫清扫车等，加大县城垃圾分类工作力度，提高环卫垃圾清扫、清运能力。连南瑶族自治县交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月04日2021年，在连南瑶族自治县委、县政府的坚强有力领导下，在市交通运输局的关心指导下，我局紧紧围绕市交通运输局和县委、县政府下达的中心工作任务，以实事求是的精神，真抓实干的作风，攻坚克难，开拓创新，锐意进取，狠抓交通基础设施建设、道路交通安全隐患排查整治、规范运输行业管理和安全生产等工作，不断提升自治县的路域环境和道路的通达水平，交通运输工作的服务质量和水平显著提升，较好地完成了2021年各项目标任务。现将有关工作总结如下：一、工作亮点及成效（一)县重点工程建设项目竣工验收。连南瑶族自治县越秀桥建设项目，桥梁建设全长长96.1米,桥面宽度18.6m,桥梁总宽21,6m,建安费投资约2500万，于2021年6月中旬交工使用。该桥是广州越秀区对我县的重要帮扶项目之一，象征越秀、连南两地情谊的历史见证，是一座团结桥、友谊桥和奔康桥。越秀桥建对解决群众“出行难”，推进“一河两岸”的发展、县城扩容提质具有重大意义和作用，是集通行、休闲、观光、摄影等功能于一体的具有民族特色的桥梁，已成为县城一道亮丽的风景。（二）全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用，切实预防道路运输事故和减少人员伤亡，我局大力推进智能视频监控报警装置安装工作，召集各乡镇分管领导召开协调会，将工作布置到各乡镇进行动员宣传。截至目前，我县辖区“两客一危”运输企业共72辆营运车辆已全部完成安装。全县175台（个体户）重型货车智能视频监控报警装置已安装完毕，安装率达100%，成为全市首个完成安装工作的县区。（三）完成普通公路治超非现场执法监测点建设及货运源头治超监控平台。我县4个治超非现场执法监测系统建设于2021年6月底完成，并已于9月25日正式启用，成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。二、主要工作开展情况（一）稳抓疫情防控，筑牢交通防线一是要求各运输企业认真履行防疫与安全生产主体责任，对一线从业人员增加测温频次，严格执行核酸检测要求，全面落实佩戴口罩、手套、面罩等防护用品；二是严格落实乘客测温、查验健康码、全程佩戴口罩等防控措施，使用刷证核验、电子客票等“无接触”服务；三是增加客运站场和交通运输工具通风消毒频次，加强重点场所环境管理和疫情防控措施；四是通过客运站场出省的旅客，须出具“健康码”绿码及72小时内核酸检测阴性证明，其中14天内有广州、佛山行程经历的人员，须提供48小时内核酸检测阴性证明。今年以来，到连南、寨岗客运站开展检查共15次，发现并完成整改安全隐患8项。五是扎实落实粤港澳跨境货车疫情防控各项防控措施。积极协调县经促局、县公安局等部门严格落实粤港澳跨境货物运输疫情防控相关工作要求。截至到目前，我县两个客运站疫情防控检测点共投入疫情防控工作人员2664人次，排查车辆6106辆次，共检查乘客16005人次，未发现发热人员。针对连南瑶族自治县寨岗汽车客运站存在疫情防控落实不到位的问题，经我局到现场核实，对该站负责人进行约谈，于6月12日发出《关于要求寨岗汽车客运站停业整顿的通知》，该站从6月13日零时开始停业整顿，整改验收不合格不准予营业，截至目前，寨岗汽车客运站未完成整顿，处于停业状态。10月6日县委领导督查发现部分客运班车司乘人员没有戴口罩、扫码、测体温的疫情防控漏洞问题，我局迅速采取有效措施堵塞疫情防控漏洞：一是向县华联运输公司发出疫情防控整改通知书，要求立即整改；二是约谈县华联运输公司负责人；三是实地督查客运车辆落实疫情防控情况。同时将客运车辆疫情防控落实情况作为近期执法的重点内容，加强督促检查，确保疫情防控措施到位。（二）强力推进交通基础设施工程建设,补齐交通短板2021年是“十四五规划”开启之年，交通基础设施建设项目多、投资大、任务重，今年，我局共承担政府性交通重点建设项目26个，其中续建项目9个、新建项目17个、前期项目15个，总投资4.27亿元，较2020年项目数增加4个。面对艰巨的工作任务，我局统筹布局，多线推进，压茬进行，各建设项目快速推进，取得了显著进展。开工建设一批项目：1.省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程，路线全长4.179km，总投资6883.9817万元，其中建安费约万元4576.0086万元，目前已完成900米路基及一号桥建设。2.连南瑶族自治县S261线回龙桥危桥改造工程，项目路线全长384.272米,为桥梁拆除重建，总投资约806.5362万元，其中建安费约676.3597万元，项目已开工建设。3.省道S261线2期提升工程（安防工程及增设慢行道），总长12公里，起点为水足塘收费站，终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级公路，现状路面总宽约9.5米，总投资约1721.5024万元，其中建安费约1400.4652万元，已完成招投标手续，预计10月底开工。4.县城“一河两岸”碧道工程（三期），起点位于梅村桥与乡道Y703交界处，终点位于连南民族高级中学东门，全长约2.316km。工程采用改性沥青对路面进行铺筑，同时加建护栏。项目总投资约831.17万元，其中建安费696.36万元，项目已开工。5.县城品质提升工程（二期）路面改造建设工程，对县城12个单位大院加铺沥青、提升及更换井盖），加铺沥青后重新施划交通标线，总投资约960万元，其中建安费约780万元，项目已开工建设。6.2021年“四好农村路”通建制村单改双工程建设。我县2021年农村公路通建制村单改双计划项目共25.425公里，其中X383线13.942公里、Y681线10.254公里已于2020年开工建设，现已完成主体工程建设；X697线1.229公里已累计完成800米路基工程建设，计划2021年12月底完成项目建设。完工一批项目：1.X395线K0+600-K12+197.652香花村至金坑段路面改造工程，项目起于香花村，终点止于金坑村委会门前，全长11.537公里，加铺沥青路面改造。总投资约1251.36万元，其中建安费约1058.36万元，项目基本完工。2.X397线三排连水至千年瑶寨路面改造工程，路线起于三排连水，终点止于千年瑶寨，全长9.812217公里，路基宽度7.5米，路面宽度7米。总投资约1277.7912万元，其中建安费约898万元，项目基本完工。3.Y699线三排云海花谷至油岭歌塘坪段路面改造工程，起于连南瑶族自治县S261线K10+500处与S261线连接，终点在油岭歌塘坪，路线全长6.083公里。总投资约638.61万元，其中建安费约546万元，项目基本完工。4.连南瑶族自治县三江镇红旗街支路建设工程，路线全长375m，全线增加盖板，将现状路基统一扩宽至6.5m，路面为沥青混凝土路面。建安费约436.25万元，项目基本完工。5.Y681线内田至大龙段升级改造工程，按双向两车道旅游公路的标准设计，设计速度20km/h，路线走向与旧路基本一致全长10.289公里，总投资4029.13万元，现已完成主体工程建设。6.大兵山公路边坡安全隐患整治工程。本项目边坡整治共11处，塌方清理为上边坡松石土方，主要采取清理松石、边坡植草防护、主动防护网施工方案对边坡进行整治，总投资408.92万元，现已基本完成建设。7.省道S523线清远市K20+120~K20+580段水毁修复工程。计划采用边坡防护方案，在抢险清方基础上，加固锚杆格梁。总投资约632万元，目前表层松土清理排险工程已基本完成，边坡整治工程正在施工作业中。竣工验收一批工程项目：1.连南瑶族自治县新旧自来水厂、水源设施改扩建及配套工程（街道路面修复工程），该项目包含县城范围内15条道路，道路改造总里程约12公里，总投资约10008.66万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。2.连南瑶族自治县县城一河两岸碧道工程，项目位于连南瑶族自治县三江河两侧，起点位于团结大道与乡道Y686交界处，终点位于梅村南侧桥头，全长7.437公里，总投资为2008.31万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。3.国道G234线连南陈巷至鹿鸣关段路面改造工程，起于陈巷（K2794+796）,经三江镇、盘王庙，终点位于鹿鸣关（K2800+496，连山交界处），路线长约5.7公里，总投资约2308万元，项目已完工，正在办理结算手续。4.连南瑶族自治县县城民族桥至沿陂村路面改造工程，总长3.78公里，位于三江镇，起于民族桥南，终止沿陂村（耍歌舞堂牛角号标志处），总投资约3000万元，项目已完成竣工验收，正在办理结算手续。5.连南瑶族自治县越秀桥建设项目。项目位于连南瑶族自治县县城三江河上游。桥梁段全长96米，设计车道数位双向两车道，总投资2712.18万元。于2018年8月8日开工建设，桥梁以及附属工程于2021年7月1日竣工建设。筹建一批工程：1.省道S261线连南三江至水足塘段路面改造工程,路线全长估算总投资约8014.02万元，路线全长21.738公里，即将进入招投标阶段。2.省道S261线2期提升工程（安防工程及增设慢行道），总长12公里，起点为水足塘收费站，终点为万山朝王景区入口。道路设计等级二级公路，现状路面总宽约9.5米，总投资约1721.5024万元，其中建安费约1400.4652万元，已完成招投标手续，预计10月底开工。3.连南瑶族自治县三江镇金坑通咀村桥建设工程，本项目路线全长109.397米，设置一座4-13m预应力混凝土简支（桥面连续）空心板跨过金坑河，桥梁全长53m，总投资约167.45万元，其中建安费约120万元，项目已完成招投标手续。4.连南瑶族自治县牛栏洞至天农牛屎坪公路工程，本项目路线总长度1.209公里，全线段是原有老路路基宽度为3m-4.5m的泥结碎石路。总投资约369.3928万元，其中建安费约314万元，项目待征地完成后开工。5.2021年“四好农村路”村道安全生命防护工程。建设任务39公里，现已完成招投标工作，下步将组织施工单位项入场建设，争取11月底前完成建设，年底前完成交竣工验收。  积极申报创建省级“四好农村路”示范县近年来，我县把建设“四好农村路”作为头等大事来抓，精心组织实施，加快补齐农村交通基础设施短板、农村公路建设水平得到有效提升。为确保我县省级“四好农村路”示范县一举创建成功，我局多措并举，合力推进：一是成立工作领导小组。成立由分管交通的县领导为组长、相关部门负责同志及副职分别任副组长、成员的工作领导小组，统筹协调开展创建工作；二是推选迎检单位。初定推选三江镇、三排镇作为迎检镇；三是拍摄宣传视频。已委托清远日报拍摄宣传视频，现已完成视频素材的拍摄工作，同时县级示范路工程已启动建设，相关工作有序推进中。2021年8月26日至27日，市交通运输局会同市农业农村局组成核查工作组，对我县申报广东省2021年“四好农村路”省级示范县进行市级核查，目前已通过初步验收，正在市级公示中。下一步将加快推进X395线、X397线公路建设，并加强日常养护工作；按创建标准相关要求进一步完善佐证材料，争取通过省检。狠抓路长制工作：我县制定并印发《连南瑶族自治县全面推行“路长制”工作方案》，由县政府主要负责同志担任总路长，县政府分管负责同志担任副总路长，将路长制落实情况纳入个人年度工作绩效评价。明确县、镇、村三级公路路长，各镇、村按要求按照方案对每条公路设置公示牌，同时有序开展路长制其他工作。（三）紧盯安全生产工作，抓好行业安全监管1.加大日常监管。为及时消除安全隐患，确保我县交通运输行业安全稳定，按照“一线三排”工作机制，多次组织人员力量对辖区交通运输企业开展安全生产检查，重点检查企业安全生产主体责任落实情况以及企业主要负责人“安全生产承诺制”“安全生产八个一次措施”落实情况。2.开展维修行业检查。2021年1月至10月，我局出动执法人员摸排连南瑶族自治县辖内（包含三江镇、寨岗镇、大坪镇、涡水镇）机动车维修企业158家次，督促企业严格依法经营，不得承接非法拼装、改装和承修报废车等违法违规行为。发出《责令改正通知书》64份，签订不得参与无牌无证摩托车、电动车维修，不得参与货车非法改装《承诺书》83份。未发现违法违规行为。同时对维修企业开展交通安全宣传教育，号召广大从业人员拒绝非法拼装、改装机动车，拒绝承修报废车，拒绝为无牌无证、未配备安全头盔的摩托车、电动车提供维修服务，进一步规范经营行为。3.积极开展交通执法。为规范我县交通运输行业市场秩序，营造安全、有序的道路交通环境。我局加大对非法营运、超限超载等违法违规行为的交通执法力度，积极联合公安部门开展联合执法行动，今年1—10月,我局共出动执法人员1292人次，出动执法车辆371辆次，查处超限超载车辆38辆次，其中“百吨王”8宗，共卸载货物1737.46吨，罚款6.85万元、扣分207分（超限超载车辆由交警部门进行罚款、扣分）；查处运政案件24宗（其中：查处非法营运客运2宗，查处无从业资格及客运包车违规运营等违法行为22宗），罚款6.26万元。4.加大市级治超非现场执法监测系统建设力度。我县4个治超非现场执法监测系统已全部完成建设（S261线官坑、S261线沿坡、S262线寨岗油榨坑、G323线盘王庙），专家组已验收，并已于9月25日正式启用，成为率先完成治超非现场执法监测点建设任务并投入使用的县市之一。5.全面推进智能视频监控报警装置安装。为进一步强化智能视频监控报警技术等科技手段在道路运输安全生产领域中的应用，切实预防道路运输事故、减少人员伤亡。在6月时通过多措并举，全部车辆已安装，新增车辆在办理业务同时，按规定要求提供智能视频监控报警装置安装证明才可办理相关业务。截至目前，完成总质量12吨或12吨以上货运车辆安装卫星定位装置181辆，智能视频安装率100%；落实辖区68辆客运危运车辆智能视频报警监控装置，安装率达100%。6.抓好“百日攻坚”行动及系统防范化解道路交通安全风险工作。今年以来，积极按要求做好交通运输行业预防道路交通事故百日攻坚行动和安全生产专项整治三年行动，加大对交通运输行业安全检查力度，局领导多次带队组织人员力量对辖区交通运输企业及在建交通项目开展安全生产检查，通过检查及时督促企业落实安全生产主体责任，落实各项安全措施。2021年1-10月我局共派出工作人员485余人次，开展安全生产检查105次，检查运输企业65家次，在建工地8个，发现安全隐患68项，完成隐患整改68项；同时加强联合执法，加大执法力度，今年以来，我县查处超限超载车辆“百吨王”共8台。7.圆满完成春运工作。为做好2021年春运工作，指导客运企业科学调配运力，确保顺畅春运，我局制定了《连南瑶族自治县交通运输局2021年春运工作方案》、《连南瑶族自治县交通运输局2021年春运应急预案》、《连南瑶族自治县交通运输局新冠肺炎疫情防控工作应急预案》及《连南瑶族自治县交通运输局重点路段车流高峰疏导方案》，明确了春运工作目标、落实了责任。春运前，结合我县实际，对2021年春运客流量和拥堵情况作了科学预测，并精心组织，周密部署，合理安排；春运期间，旅客出行顺畅，没有发生旅客滞留现象。2021年春运累计发车6899班次，输送旅客71855人次，安全行车276389公里，安全四项指数均为零，并切实开展疫情防控测温中，没有发现发热人员，圆满完成了2021年度春运工作任务。（四）扎实开展公路生命安全防护工程建设对所管辖的线路开展全面的安全隐患排查治理行动，加强对桥梁、隧道、道路交汇平交路口、“一灯一带”整治。一是已完成3处国省道地质灾害隐患整治；完成穿村过镇路段整治三排镇1处；二是主要村道出入口建设及国省道与县乡道交汇平交路口建设59处，已完完成整治；“一灯一带”整治2处，已完成整治；三是五项系统防范化解道路交通安全风险工作重点任务清单（省级）“一清一灯一带”58处，已完成58处，“平安村口”86处，已完成86处,100%完成整治任务；四是G234线鹿鸣关隧道提质升级改造工程，建安费374万元。已完成施工整治；五是S261线廻龙桥危桥改造项目已于7月底施工队入场施工准备，到目前已完成所有桩基基础，正对桥台和立柱钢筋笼建设及预制桥梁等，计划12月底完成主体工程建设；六是村道安防工程40个项目，共计39公里，已招投标，施工队已进场施工，计划11月底完成建设任务；七是通建制村单车道改双车道项目共计25.425公里，Y681线10.254公里建设任务已完成，X383线完成9.4公里，剩4.524公里由于当地镇政府尚未处理好征地和青苗补偿未能开工，Y697线1.229已交由香坪镇政府实施，已建设829米，计划10月底完成建设任务；八是G234线、G323线急弯陡坡、临水、临涯、长下坡等交通安全隐患路段增设侧护栏长度700米，已进场施工，10月20日前可以完成整治任务。（五）依法依规审批。2021年，依法办理行政审批事项735项，其中注销普通货车43辆，注销普通货车经营个体户31；新增货运企业4户，营运个体户46户，货运车辆88辆；年审客车56辆，货车82辆，教练车58辆，危险品运输车辆10辆；办理网约车从业资格证件预约考试报名41人，合格发证25人；货运从业资格证合格发证104人，客运从业资格证报名3人；到期从业资格证件换证121人；办理网络预约出租汽车运输证3辆；新增教练车2辆；转出教练车3辆，注销教练车2辆；新增客运车辆1辆，报废注销客运车辆5辆，停运注销客运车辆2辆，注销网络预约出租汽车运输证1辆，办理路政许可4件。协助承办大件运输超限超载运输许可勘验52宗（其中，二类省内超限运输许可勘验47宗，三类超限运输许可勘验5宗）。公示行政许可信息56件。（六）狠抓公路管理养护，确保道路正常运营我县国省道及农村公路管养里程为1112.101公里（2020年底数据库里程），平均MQI值达到89.32%，优等路里程为75公里。其中国道5.7公里，环城路G323线3.611公里，省道112.327公里，县道108.074公里，共计226.101公里由公路事务中心负责管养；乡道533公里，村道353公里，共计886公里由各镇人民政府负责管养，公路事务中心负责管养指导和监督。2021年养护具体工作如下：1.日常保养：人工清扫路面956.66平方千米、清理水沟754.32公里、清理零星塌方1235立方米、修整路肩12663平方米、铲割路肩边坡草（含喷除草剂）45362.6平方米、管养路树456.2公里、疏通涵洞625座/次。由于上半年我县在3-8月份频降大雨或暴雨，造成我县公路部分路段塌方，公路路基、路面、防护工程严重受损。据统计，管辖路段坍塌方4044m³/22处，折断路树7处15株，合计水毁损失93万元。我中心启动了应急预案，组织了工程技术人员、道班工人及钩机、铲车，全力进行抗灾抢险。投入人力560人次，机械台班220个，经过不懈努力，沿线公路边坡上塌方已基本全部清理完毕，并投入公路抢修资金50多万元，使公路恢复通行能力，及时保障公路安全畅通。2.公路小修保养工程：投入资金105万元，用沥青混合料修补坑槽652.3平方米、补种道口标柱62条、标志示警桩42条、维修道口标柱19条、清理路面及路肩堆积物767立方米/178处、增设公路标志牌25块、维修损坏公路标志牌7块、整修路肩33652平方米、人工清扫路面634千m2、修剪路树279千m2、除草267公里、清理水沟263公里、疏通桥涵排水336座、公路巡查5362公里。3.公路水毁工程：一是S523线K20+150上边坡水毁修复正在施工；二是第一、二批零星水毁工程全部完成施工。4.加强路政日常巡查力度。按照新《广东省公路管理局关于公路路政巡查的管理规定》的要求，做好日常上路巡查工作，发现问题及时查处和上报，维护好公路的路产、路权。一年来，累计巡查里程24866公路，巡查天数184天，巡查人次1060人次，共清理路面、路肩堆积物271处共542立方米，处理淤泥污染路面5宗，清理路肩堆放生活垃圾38处，制止违法设置非公路标志行为、埋设管线、水管各5宗；拆除公路沿线非公路标志、非法广告违法行为24处共31.5平方，清理广告宣传横幅177条，清理摆摊设点、占道经营58处；协助各部门共清理修剪遮挡公路标志树技共25多处，使公路视野宽阔、路口视角得到有效改善，消除公路安全隐患；协助清理塌方计约860立方米，并按上级部门要求封闭大兵山至千年瑶寨路口10多次；管辖路段发现并制止各种涉路违法案件64宗，同时对沿线侵占公路行为人发出《公路路政告知书》21份、《督促其清障通知书》43份、告知交通执法机构8宗，其中在公路两侧建筑控制区内修筑地面构筑物5宗。对超限运输车辆行驶至我辖区公路办理许可申请并进行路线现场勘验34宗。（七）党建、党风廉政、意识形态工作常抓不懈。结合交通运输工作实际，认真抓好党建工作，做到党建工作与交通运输事业发展、行政工作同部署齐推进，利用“党史学习教育活动”，把全局党建工作和党史学习教育提高到更严的标准和更高的要求。一是把开展党史学习教育作为一项重大政治任务，做到“三个确保”即确保深入领会重大意义，确保准确把握目标要求，确保认真学习取得实效；二是全面加强党的领导，层层压实政治责任，以永远在路上、一刻不停歇的执着精神推动交通全面从严治党向纵深发展，加强干部队伍建设，注重干部日常管理监督，加强对党员干部办理婚丧嫁娶事宜、出国境、配偶子女经商办企业等事项的管理，严格报告备案，坚决制止不守纪律、不讲规矩行为；三是抓实基层党组织建设。落实“三会一课”制度、严肃党内政治生活，党员领导干部积极参加支部组织生活，按期交纳党费。四是关注党员干部在重要环节、重要节假日的思想动态，时刻将意识形态工作责任放在心上、抗在肩上，确保全局党员干部意识形态领域天朗气清、生态良好。上半年，党组中心组、党支部集中学习30余次，支部主题党日活动16次、党组织书记讲党课3次，定期研究部署党建、党风廉政、意识形态工作；按要求开展党史学习教育活动，征订《中国共产党简史》等书册，同时组织党员干部到县档案馆参观“从公章看历史”党史主题展馆及博物馆“连江支队”展馆，通过参观，加深了党员对学习党史了解历史的意义，增强了责任感和服务意识。（八）做好信访接待工作，提升信访维稳水平工作：一是完善行业维稳预警和矛盾纠纷化解机制，着力夯实基础工作，健全和落实责任体系。二是制定周密方案，做好关键时段农民工工资养护工等不稳定因素排查化解工作。上半年，针对管辖范围在建工程项目拖欠农民工工资问题，经常深入工程项目部了解情况，排查矛盾，及时化解内容矛盾和问题，消除不稳定因素。（九）抓好扫黑除恶、禁毒、扫黄打非等专项工作。结合上级工作部署要求，我局积极采取多种方式加大专项工作的宣传力度，同时通过走访入户、发放宣传资料，为广大群众讲解关于毒品的危害、举报黑恶势力犯罪奖励办法、扫黄打非等信息，与群众面对面交流，增强群众对毒品警惕性，抵御毒品侵害，呼吁大家要敢于举报涉毒违法犯罪和黑恶势力犯罪，拒绝盗版、抵制不良信息。二、存在问题（一）受用地指标制约或配套资金不到位等因素影响，部分项目启动和推进速度较慢。如省道S262线连南瑶族自治县寨岗段改建工程，目前已完成标头段900米的路基工程和1号桥桥墩施工，因用地审批手续还未完善，导致停工。（二）由于地域位置和待遇问题，交通部门缺乏有能力、懂技术的人才，影响交通事业高质量发展和推进。（三）损毁道路现象突出。国、县、乡村道路存在占道经营、沿路建房、在路面上乱堆乱放沙石建材、违章施工、超限超载车辆行驶、破坏公路安保设施等现象，并且有些乡镇养护意识淡薄，对出现的不良行为不管不问，导致部分道路损毁严重，既影响了道路通行能力和通行安全，也减少了道路使用寿命。（四）运输企业安全重视度、从业人员的安全意识还需进一步加强教育。（五）查处非法营运车辆、异地经营车辆取证难，执法环境有待净化。（六）无交管站及路政管理机构设置。交管总站于2017年取消设置，交管总站工作由我局负责实施，公路路政审批工作由公路事务中心转由我局承担。截至目前，交管站及路政管理机构无根据改革增设人员，导致原交管站、路政管理工作滞后等问题。（七）养护人员年龄普遍偏大，编制随自然减员、收回等因素影响，养护人员管养里程长；同时因养护机械设备不足尤其是应急抢险机械、扫路车，导致管养质量不高。三、精心谋划，全力做好2022年各项工作（一）继续抓好党建、党风廉政、意识形态工作。一是加大对党建工作的落实力度，进一步促进党建工作与中心工作的融合；二是进一步完善工作机制，加强监督执纪问责，坚持抓早抓小、防微杜渐；三是全面抓好宣传文化阵地，强化党的意识和组织观念，有力推动意识形态工作从“做没做”向“好不好”转变。（二）进一步加快项目建设。积极向上级申请用地指标及资金支持，多渠道筹集项目建设缺口资金，确保项目建设顺利推进；同时积极申报创建省级“四好农村路示范县”工作。（三）抓好安全生产工作。一是持续抓好道路交通安全。加强公路养护管理工作，完善道路公路警示标识；同时利用系统防范化解道路交通安全风险工作，持续抓好国道、省道干线公路、县乡道安全隐患点整治工作，确保道路安全；二是持续抓好行业生产安全。继续加强对交通运输企业以及在建交通项目的安全生产检查力度、宣传力度，进一步提升司乘人员安全意识，尤其是做好对“两客一危一货”的安全监管，加大客运车辆安全安全宣传和监督管理工作，及时排查、消除安全隐患，确保群众安全出行，遏制各类事故发生。（四）疫情防控。继续做好疫情防控常态化工作。按照“外防输入、内防反弹”的工作目标，做好县城客运站、寨岗客运站两个客运站场以及粤港澳跨境货车的疫情防控工作，确保广大旅客和司乘人员安全出行。连南瑶族自治县教育局2021年工作总结及下一步工作计划2021年11月30日2021年，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大，十九届五中全会精神和全国教育大会精神，严格执行中央和省市关于加强新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，围绕县“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，全面实施“149”发展布局，扎实推进各项教育教学工作，努力办好人民满意的教育。一、亮点成绩（一）政府教育履职考核评价粤北领先。根据《关于2021年全省县域义务教育基本均衡和优质均衡规定指标校际差异系数情况的通报》（粤府教督函〔2021〕2号），我县2020年义务教育优质均衡发展督导评估资源配置七项指标的差异系数全部达标，是全省达标的五个县之一。2021年2月25日县委县政府联合发文就此项工作所取得的成绩，印发《关于给予县教育局表扬的通报》。在省政府对市县级人民政府教育履职考核中取得北部生态区37个县区域排名第二、全市第一名的优异成绩。2021年6月25日中共清远市委教育工委、清远市教育局印发《关于对连南瑶族自治县教育局表扬通报》（清教工委〔2021〕21号）对连南教育局取得的成绩进行表扬通报。2021年连南高考实现新突破，高考上特控线（高优线）38人（含地方专项），增加了13人，增幅52%。本科上线147人，专科以上上线人数839人，专科以上上线率从去年的94.65%提高到98.71%。（二）安全管理工作中典型经验突出。在全县预防道路交通事故“第二轮百日攻坚行动”工作中，县顺德希望小学《22年零事故，粤北瑶区小学的交通安全宣传教育之路》和县教育局《安全记心头，教育不停摆——连南县多措并举狠抓假期学生交通安全宣传教育工作》被清远市道安办采纳，在《清远市道路交通安全联席会议简报》（2021年第7期和9期）作为工作报道亮点进行全市推广，并送省道安办推广。2021年3月5日连南瑶族自治县道路交通安全工作联席会议印发《关于给予县教育局和县公安局交警大队表扬的通报》（南道安办〔2021〕16号），对教育局进行表扬；2021年7月9日中共连南瑶族自治县委办公室印发《关于给予县教育局、南岗中心学校表扬的通报》，对县教育局在2020年维护教育领域政治安全和意识形态安全，统筹抓好疫情防控和教育改革发展，没有发生校园聚集性疫情，圆满完成年度教育重点工作任务，及南岗中心学校被国家教育部确定为第一批100所乡村温馨校园典型安全学校，教育特色进一步彰显的先进事迹予以全县通报表扬。2021年2月，县淳溪小学等4所学校被评为2020年清远市“生命健康安全学校”。2021年7月，三江镇中心小学被确定为省2021-2023年创建广东省文明校园先进学校。（三）各项主题教育实践活动成效显著。一是各类主题比赛成绩突出。在2021年6月30日连南“百歌颂中华”合唱比赛中，教育系统代表队在17个队伍中以9.45分荣获第一名；参加清远市教育局举办的2021年“童心向党”主题比赛中活动中，参赛节目取得了5个一等奖，4个二等奖，6个三等奖，县教育局被授予“优秀组织奖”，田家炳民族中学两个节目参加清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖；2021年清远市中小学班主任专业能力大赛决赛中，吴静、盘春莹、黎伟杰等三位参赛教师分别荣获小学组一等奖、初中组一等奖、高中组二等奖的好成绩。其中，吴静代表清远市小学组的第八届广东省中小学班主任专业能力大赛，荣获主题班会课设计组一等奖和中小学组综合奖三等奖；2021年9月在清远市第七届运动会足球比赛中，县淳溪小学女子足球队夺得冠军。2021年10月在2021年清远市“市长杯”校园足球总决赛中，6个参赛队荣获亚军1个，季军1个，1个第四和1个第六好成绩。二是特色突出。民族小学等学校并将瑶族刺绣于毒品预防教育有机融合，成功打造了毒品预防宣传教育特色品牌项目，并在《百姓关注》和《生活与法》栏目播出宣传。连南瑶族自治县教育局荣获清远市2019-2020年脱贫攻坚突出贡献集体。二、2021年工作情况（一）深化政治思想建设，强化党建引领作用。一是强化党的建设。落实“双述职”制度、强化巡察整改督导、推进“头雁”工程、实施“党教融合”课题研究，提升党组织建设水平。二是抓实党史学习教育。积极开展“学习强国”及“每日一学”线上党史学习教育。截至目前，党委（党组）理论学习中心组共召开9次党史专题学习会，发放党史学习书籍1203册，组织专题培训、专题党课、观看红色电影、“童心向党”等主题教育活动160多场次，累计有师生5.6万多人次参加。三是印发《2021年连南县教育系统政治安全意识形态安全工作方案》《2021年维护教育领域政治安全专项行动方案》等，切实抓好政治安全和意识形态安全工作。四是顺利完成县、镇两级人大换届选举工作。在上级有关部门的指导下，扎实做好县、镇人大换届选举有关工作。（二）抓好安全生产，确保全县师生安全。一是抓好疫情防控。严格落实“一把手负总责、组建一套专班、制定一个方案、统一一个口径”的“四个一”应急处置机制，严格按有关要求做好疫情防控工作；强化宣传教育，提高防护意识。通过多种方式及时转发疫情防控权威信息、科普校园健康知识，提升全县师生与家长疫情防控意识；全力抓好疫苗接种工作。与关部门密切配合，精心组织，安全有序做好教职工和12-17周岁学生的疫苗接种工作，100%完成现职教职工疫苗第二针接种和12-17周岁学生疫苗“应接尽接”的工作目标。二是加强学校安全管理，保障师生安全。建立健全中小学校、幼儿园安全管理机制，抓好消防、用电、校舍安全、地质灾害等安全隐患排查，做到有台账，底数清，整改好；扎实推进道路交通安全、消防安全、毒品预防教育、防溺水、交通安全、防范电信诈骗、校园欺凌等安全教育。同时，规范有序地落实好防范化解道路交通安全风险“百日攻坚”涉校园交通安全专项整治工作等，全面推进国家反诈中心APP安装任务，实现全县在职教职工、学生家长100%安装，退休教职工实现能装尽装。组建18支文明交通志愿小分队，开展“小手拉大手”活动，创新开展交通安全文明劝导工作；三是严格按照省有关中小学幼儿园安全保卫“五统一”工作规范要求进行整改。2021年9月，经县人民政府同意，按照县城学校幼儿园保安员工资每月2500元，乡镇保安员工资2000-2500元（由各镇自定，同一乡镇学校统一标准，由学校校长沟通协商）的标准（其中，县政府按照“安全保卫人员人数*1600元/人·月”的标准，每年投入305万元。不足部分工资及社保费用由学校、幼儿园在公用经费中解决，村校和教学点保安员经费不足部分由各镇中心学校或中心小学统筹解决。），配齐后，全县学校保安人员累计159人；投入397万元更新学校视频监控设备，在重点部位安装视频监控系统接入公安网（全县安装慧眼AI摄像头数量83支，鹰眼AI摄像头数量23支。更新老化摄像头930支）。同时，通过学校自筹累计投入20多万元，实现了全县各学校（含幼儿园）100%按标准安装了防冲撞设施和一键报警设备，进一步完善了校园安全保障措施；四是深入开展“扫黄打非”进校园系列宣传教育活动。据统计，全县中小学校开展“护苗·2021”“绿书签”等教育活动120多个，选送县“扫黄打非”办活动工作简报58篇，其中有30多篇被市扫黄打非办公众号采用在全市范围内推广宣传。（三）深化教育教学改革，全力提升教育质量。一是“五育”并举，引领学生全面发展。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，落实立德树人根本任务，关心关爱未成年人成长，厚植爱国主义情怀，大力开展社会主义核心价值观教育活动。成功举办2021年“县长杯”足球赛、小学生篮球赛等体育比赛，强健学生体魄。完善心理健康教育预警和干预机制，培养学生健康的身体和健全的心理。举办连南第三届中小学生美育节，评选出10个节目参加全市总决赛。田家炳民族中学两个节目参加清远市“童心向党·党的故事我来讲”“童心向党·唱支心歌给党听”合唱比赛活动获得市一等奖。截至目前，我县全国青少年校园足球特色学校11所，2021年9月在清远市第七届运动会足球比赛中，县淳溪小学女子足球队夺得冠军。2021年10月在2021年清远市“市长杯”校园足球总决赛中，荣获亚军1个，季军1个，1个第四和1个第六好成绩。目前，正全力推进创建全国青少年校园足球“试点县”。二是抓实常规，提升教学教研质量。投入1600万建成县教师发展中心（2021月份通过省市认定，现已投入使用），核增县教师发展中心编制至25人，加强教研队伍建设，积极开展听评课、上示范课等形式多样的教研活动，举办全县教师基本功比赛，促进教师专业成长；通过召开全县中考科目动员会、指导学校制订中考备考计划和实施方案、组织召开学科分析会、组织全县2次模考检测、组织外出学习备考经验、指导学校备考、邀请专家前来指导等方式，抓好中高考备考工作；三是切实做好控辍保学工作。印发《连南瑶族自治县教育局2021年关于做好秋季开学前后义务教育控辍保学工作的通知》，加强组织领导，压实工作责任，据统计，我县适龄儿童少年人数5452人，招生人数5452人，入学率100%，辍学率为0；义务教育阶段无56人以上大班额。进城务工随迁子女100%就读公办学校。四是扎实推进“双减”工作。印发《连南瑶族自治县义务教育校内课后服务工作实施方案》，提高课后服务质量，全面压减学生作业总量和时长，不断满足学生多样化需求。全县开设校内课后服务及有需求学生的学校7所，校内课后服务覆盖率100%；开展“双随机一公开”执法检查，公布校外培训投诉举报电话和邮箱，整治校外培训机构违法违规行为。截至目前，全县清理违规校外培训机构2家（学科类和非学科类各1家），现有校外培训非学科类机构7家，强化校外培训机构治理。（四）扎实推进学位建设，持续优化教育资源配置。一是按照《2021年连南瑶族自治县中小学校布局调整工作方案》要求，有序推进布局调整工作。截至9月，成功撤并香坪七星、大路塘，涡水六联、新村，三排油岭老排，大坪大古坳、小板洞等7个教学点，其中大麦山望佳岭、大坪羊公其、三排大埂等3个教学点未能完成的撤并任务，持续推进。二是筹措到位资金（薄弱学校提升中央补助资金）400万元，维修改造田家炳民族中学学生食堂（项目建筑面积1350平方米，）加强农村寄宿制学校建设，截至9月22日已完成主体建设。三是扎实推进学位建设重点项目。投入8330万元资金建设实施三江镇中心幼儿园异地改扩建、大麦山镇中心幼儿园和大坪镇中心幼儿园改扩建（8月投入使用）、三排镇横坑小学附设幼儿园建设（8月投入使用）等项目，预计增加学前教育学位990个。投入资金1009万元在三江镇新岩教学点内建设县特殊教育学校，新增48个学位，2021年9月开始招生。投入2100万，完成了职校实训楼建设，2021年10月份竣工投入使用，增加中职学位235个。概算投入2.024亿元推进在建寨岗中学扩容提质项目，计划2023年建成后增加学位1386个；投入2.64亿元规划建设石泉中学，建成后新增学位3000个。（五）加强教师队伍建设，不断提升教师素养。一是加强师德师风建设。印发《连南瑶族自治县师德师风专项整治活动方案》，开展师德师风专项整治活动，教育局班子成员到学校开展“以案治本”警示教育宣讲10场次；加强师德典型宣传展示，共推送100多位优秀教师先进事迹。9月10日举办连南瑶族自治县庆祝第37个教师节暨星河湾奖教奖学颁奖大会，县委县政府每年表彰教育系统6个先进单位和100位先进教师颁发星河湾奖教奖学基金160万元，营造尊师重教的浓厚氛围。二是推进落实“县管校聘”。积极推进中小学教职员编制管理机制改革工作，实行“县管编制总量，学校按岗配备”；完善中小学教职员岗位设置管理，实行“县管岗位结构，学校按岗定员”。全县各学段专业技术岗位设置结构比例调整后，中小学和幼儿园教师专业技术高级岗位结构比例均达到：高级中学40%、初级中学30%、一贯制学校20%、小学15%和幼儿园8%；推进中小学教师公开招聘及人员补充机制，实行“县管统一招聘，学校按岗聘用”。2021年，到广州大学开展现场招聘一次，签约5人；开展教育紧缺人才选聘一次，选聘高级中学副校长1人；开展面向社会公开招聘一次，招录中小学幼儿园教师32人；通过考察选调教师3人。目前，第二次的公开招聘工作正在推进。三是加强临聘教师管理。严格控制临聘教师数不超过公办教师的5%和控制编外人员总量，截至目前，累计临聘中小学教师77人，招募了10位银龄教师，进一步充实教师队伍。四是加大教师培训力度，提升教师教学水平。组织骨干教师参加各级各类能力提升培训，不断提高教师专业水平和课堂教学质量。截至目前，邀请专家开展中、高考指导6场，培训教师中学教师600多人次。借助对口帮扶，选派教师到广州跟岗、培训，不断提升教师业务能力。同时，以长江公益“苔花开”乡村音美教师项目、时代基金会的重点公益项目“田埂花开”落地连南为契机，加强全县音体美教师培训，不断提高音体美教育水平。（六）扎实推进专项工作，各类教育均衡发展。一是强化统筹，推动教育督导工作。顺利完成2021年全国义务教育阶段教育质量监测工作和春秋季学校常规工作督导检查。有序推进2021年教育强镇复评迎评工作；扎实推进督学责任区建设，10月15日举办第三届责任督学专题培训班，开展责任督学工作任务和规程专题培训，部署近期责任督学重点并部署下一阶段责任督学工作任务。6月完成全县16间幼儿园开展规范化办园实地督导评估，9月完成了14个教学点和完全小学开展农村小学附设幼儿班规范化建设验收工作，进一步规范全县幼儿园办园行为和农村小学附设幼儿班规范化建设。二是精心组考，实现“平安考试”目标。完善中高考考点设施设备，扎实开展考务培训，落实工作人员全员接种疫苗，完成高三考生及家长全员核酸检测，实现了高考、中考考务管理“零差错”、保密措施“零疏漏”、考风考纪“零违纪”、考试安全“零事故”的“四个零”的工作目标。三是积极推进普及高中阶段教育工作。制定公办高中自主招生方案，完善体育、美术、音乐、舞蹈等特长特色类型招生。5月底，已组织150名报名自主招生的九年级考生完成初测。四是积极推动职业教育。成功申报“电子商务”“工艺美术”两个新专业，同时在清远工贸职校的帮助和中国电信10000号深圳区域中心、广东邮电职业技术学院的支持下，“通信运营”落户连南，2021年秋季学期正式招生，开启了校企合作、产教融合的“现代学徒制”及“三二分段”办学的大门。三、存在问题（一）公办幼儿园、中小学教职员编制紧缺。一是学前教育教师编制核定与教育发展不匹配，幼儿园教师编制数是2012年核定的，不能满足教育发展需要，幼儿园教师缺编严重。二是中小学教师编制核定未能按照省的核编标准执行，导致“超编缺员”现象突出。根据《连南县2021-2022学年教育发展规划》，按照《广东省中小学教职员编制标准实施办法》（粤机编办〔2008〕73号）《广东省幼儿园编制标准（试行）》（粤机编办〔2012〕232号）《印发〈关于进一步挖掘创新加强中小学教职工管理的实施办法〉的通知》（粤机编办发〔2020〕278号）等文件精神对学校进行初步核定教职员编制，对比现有编制，我县公办幼儿园缺编157名，中小学缺编353名。（二）教师队伍整体素质有待提高。我县部分学校教师平均年龄接近50岁，队伍整体年龄偏大，缺乏教育教学改革的动力和能力，中青年骨干教师流失现象严重，新的优秀教师难以补充进来（新招聘的教师中，师范生比例很低），临聘教师数量逐年增多，以上多种因素叠加，影响我县教师队伍整体素质。此外，少数教师遵纪守法意识弱化，工作积极性不高，敬业精神不强，师德失范行为仍有发生，教师队伍整体素质亟待提高。（三）抽借调教师频繁导致中小学教师负担加重。目前有13名教师被抽借调到县各部门，从事与教育无关的工作，大部分是长期或无期限抽调。在中小学、幼儿园编制紧缺的情况下，进一步增加了其他中小学教师的负担，与省有关减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的部署和要求不符。（四）教育基础设施建设资金缺口大，土地调规困难。一是2020年推进义务教育均衡发展实施项目资金（22个项目）453.116万元和2020学年14个小学附设幼儿班规范化建设资金72万元亟需政府统筹解决；二是新建石泉中学缺口资金2.63亿元、需调规用地指标约102亩，寨岗中学扩容提质项目解决缺口资金1.9亿、需调规用地指标约68亩；三是2021年在建三所幼儿园缺口资金1800万元、需调规用地指标约10亩（横坑幼儿园）旺洞小学异地迁建项目缺口资金600万元等。四是县职业技术学校扩容提质项目资金缺口6229万元，规划建设用地63.6884亩。（五）全县各类学校教学质量有待提升。一是县域内教学质量区域不平衡现象严重，出现县城学校教学质量好、乡镇教学质量差，镇中心学校教学质量好、镇内辖区教学点教学质量差等现象。全县各阶段学校教学质量在全市处于滞后位置。其中中考质量，低于全市平均水平，排在全市8个县（市、区）靠后水平。二是由于我县经济发展相对落后，与其他地区相比，缺乏有足够吸引力的教育人才引入优惠政策，难以吸引高层次教育人才，缺乏高水平管理人才，学校领导班子建设有待加强，学校管理水平整体不高，影响教育教学质量。（六）家庭学校社会协同育人体系有待完善。一是家庭教育指导工作缺乏整体部署和统筹，家庭教育普遍缺乏，在广大家长和学生群体中没有形成尊师重教的良好氛围。二是各部门在关心关爱未成年人工作中未能完全形成强大合力，还没有真正让学校、社区、家庭充分联动起来，形成教育的良性循环。三是社会文化环境整治涉及到多个部门，还未形成强而有力的工作合力，措施还不够硬，惩戒力度还不够实，对特殊群体未成年人关爱、保护管理工作还存在短板。四、下一步工作计划（一）加强党建引领作用。坚持党建统领一切工作，推动教育质量发展。一是持续深化“大学习”活动，继续推广“学习强国”，精心开展庆祝建党100周年爱国主义教育系列活动。二是全面从严治党，推动党的政治建设，狠抓落实。严肃党内政治生活，抓牢抓实意识形态工作。三是抓实党建促发展。不断提升党员党性修养，在干事创业作风上出实招，在教育民生工程上见成效。四是继续推进党史学习教育进校园，抓好青少年党史学习教育，落实立德树人根本任务。（二）深化教育教学改革。一是深化课堂教学改革，推进信息技术与课堂融合，建构校本课程，加强艺术教育和幼儿教育改革。二是加强教师轮训和能力提升培训。三是深化对外合作交流和广清帮扶，强化学校教育教学管理，采用结对帮扶等方式，全面提升各学校管理的规范性和科学性。四是开展系统的扎实有效的教师培训，加强教学、教研指导，大力推进“双减”工作，提升作业质量，全面提升教师教书育人能力。五是切实抓好学生良好习惯养成教育，提升学生学习积极性，培养良好学习品质。（三）强化教师队伍建设。一是加强师德建设，认真落实2021-2022学年师德师风建设方案，进一步强化师德教育与考核管理，大力弘扬高尚师德，不断增强广大教师教书育人的责任感和使命感。二是抓好教育人才的引入与培养工作，推进“新强师工程”落实，抓好教师队伍的培训学习，做好校长教师交流轮岗工作，开展新一轮县级骨干教师和中小学校后备管理人才遴选工作。三是推进队伍管理改革工作，积极稳妥推进“县管校聘”管理改革，进一步完善中小学教职员岗位设置与职称评审管理，启动专业技术岗位内部等级晋升竞聘工作。（四）加快推进重点项目建设。一是通过申报地方政府债券和中央预算内专项资金、争取少数民族地区教育发展专项资金、中央和省、市级各类专项补助资金以及社会热心团体和个人捐助资金，为推进教育重大项目建设提供资金保障。二是加快推进寨岗中学扩容提质项目、学前教育扩容提质工程、新建石泉中学、县城小学增学位项目等重大项目建设，确保各项目如期完成建设任务。三是积极争取支持和推动香坪镇中心幼儿园异地迁建及一批义务教育中小学改扩建项目启动。（五）完善学校社会家庭协同育人体系。一是畅通学校与社区建立共享信息渠道，落实社区挂点帮扶指导，安排教师志愿者负责协助社区开展家庭教育指导、升学咨询和体育类、艺术类等活动。二是严格落实《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，建议政法、公安、交通等部门支持力度，加大校园及周边治安整治力度，严厉打击教唆、引诱、胁迫未成年人从事违法犯罪活动行为。建议政法、公安、市场监管、文化广电旅游体育等部门加强学校周边市场监管，营造良好的社会文化环境，形成教育工作齐抓共管局面。连南瑶族自治县经济发展促进局2021年工作总结及下一步工作计划2021年12月06日2021年以来，在省、市有关部门及县安委办的领导下，县经发局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示精神，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以扎实推进县安全生产领域六大专项整治为重要抓手，聚焦问题整改，全力防范化解重大安全风险，坚决防范遏制重特大事故，将安全隐患治理工作放到首位，将安全隐患消灭在萌芽状态，为全县经济稳定发展提供良好的安全环境。具体工作开展情况总结如下：一、加强领导，提高职责意识县经发局党组高度重视安全生产工作，积极落实安全生产工作“党政同责、一岗双责”制度，明确主要责任人和分管负责人，制定了《县经促局安全生产专项整治三年行动实施计划》《县经促局安全生产工作制度》《县经促局2021年“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，切实落实好安全生产工作任务。局党组坚持每季度专题研究安全生产工作，上半年共研究安全生产工作3次。同时，严格落实安全生产责任制，将安全生产工作与日常业务工作统一部署，同步落实。局党组带头认真学习贯彻各级安全生产会议精神，准确把握全部内容，上半年组织全局干部职工学习安全生产相关内容共3次，使干部职工充分认识安全生产工作的重要性，进一步提高安全意识，提高做好安全工作的自觉性。二、加强宣传，强化值班值守持续落实《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》，各股室对监管行业领域履行安全生产职责，通过日常检查、重大节假日检查及专项整治，督促企业落实安全生产主体责任，进一步加强安全生产和消防知识宣传，强化隐患排查及督促整治，从而防范遏制生产安全事故发生。（一）加强安全宣传工作。5月21日，我局到寨岗镇迴龙村民爆物品储存仓库组织民爆物品销售企业负责人、民爆仓库安全管理员、安保员等集中学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾重要精神，组织观看《生命重于泰山--学习总书记关于安全生产重要论述》电视专题片，并开展全民反诈、防灾减灾宣传活动，学习广东省减灾委员会广东省应急管理厅编制的《广东省防灾减灾手册》、共发放反诈宣传资料、张贴反诈宣传海报35份，发放《广东省防灾减灾手册》5份。（二）落实安全生产值班制度。在春节、汛期、疫情防控及节假日等关键时间节点加强值班值守，落实24小时值班制度，制定2021年县经促局防汛防旱防风应急预案，及时将有关文件及气象预报转发到相关企业，要求监管行业做好防范措施及隐患排查整治工作，减少灾害损失和防范安全生产事故发生。三、加强教育，做好安全培训会议（一）召开文明驾驶推进会。2月9日上午，在我局会议室召开文明驾驶推进会，会议上由分管领导通报了《2021年1月份各镇交通事故情况的通报》（南道安办〔2021〕10号），要求局全体工作人员文明驾驶，并提出4点意见：一是思想上高度重视；二是严格遵守不驾驶无牌无证摩托车、电动自行车，按规定佩戴头盔；三是做好进企业的文明驾驶宣传工作，尤其是投资审批股、工信股、商务股、粮食股等；四是全体工作人员都要做好家庭文明驾驶的宣传工作。（二）召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议。4月26日下午3点，我局联合应急局在局三楼会议室召开全县加油站“断粮行动”和堵塞散装油漏洞工作会议，县经发局、应急局分管领导及相关工作人员、全县7间加油站站长共12人参加了会议。要求各加油站要严格按照《督办函》要求，凭镇农办出具加盖公章的纸质证明出售成品油，切实落实成品油安全管理措施。要求各加油站要做到：一是要严格履行安全生产主体责任，加强应急演练、安全生产技能培训，尤其是新进员工的上岗培训；二是要严格执行摩电“断粮行动”；三是严格落实好县安委办《督办函》。四、加强检查，提高安全生产整治力度各行业领域根据本行业特点及具体工作要求，针对性地开展安全生产检查和治理，落实安全生产专项整治三年行动及重点行业专项整治，提高安全生产治理能力，有效遏制各种安全责任事故。（一）工业领域一是制作民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图。根据《清远市安全生产委员会办公室关于印发安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进路线图的通知》（清安办〔2021〕34号）要求及《清远市工业和信息化局安全生产专项整治三年行动实施方案》的工作部署，我局制作了以健全企业安全生产责任体系、完善企业安全生产管理体系、健全企业风险防控机制、完善企业隐患排查治理体系等民爆物品销售企业安全生产专项整治三年行动重点任务推进路线图及2021年重点任务推进路线图，并认真抓好贯彻落实。二是完善民爆物品销售企业安全生产管理体系。按照《连南瑶族自治县经济发展促进局工业和信息化领域安全生产专项整治三年行动工作方案》的工作部署，2021年上半年，我局工信股督促、指导民爆物品销售企业完善安全生产管理体系、健全安全管理机构。民爆企业法定代表人、实际控制人同为安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。民爆物品销售企业设立安全生产委员会（安全生产领导小组），设置安全生产管理机构，建立安全生产技术和管理团队，配备专职安全生产管理人员。（二）商贸领域一是结合春节、五一假期期间生活必需品保供稳价等日常工作，开展商场超市、汽车销售企业消防安全巡查。根据市商务局以及县疫情物资保障二组的相关工作部署，商务股及时结合生活必需品保供稳价工作以及一次性塑料制品使用回收报告推广工作，我局积极到日日鲜超市、昌贺福生活超市、寨岗宜家天润超市等商超企业，以及寨岗明顺二手车行、三江镇的东弘汽贸等汽车销售企业开展消防安全巡查，督促企业做好以下方面工作：一是落实好消防设施定期巡查制度，及时更换压力不足的灭火器材；二是特别要求企业在春节、五一期间落实好人员密集场所安全管理规定，制定应急预案，并强化人员拥挤的重点区域，如电梯、消防通道等关键措施的安全管理，严防踩踏、火灾、爆炸等事件的发生。二是完善并发挥部门联动机制合力作用，开展再生资源回收行业安全生产专项检查。根据《连南瑶族自治县人民政府办公室关于印发连南瑶族自治县“三小场所”消防安全专项治理行动工作方案的通知》、以及县安全消防委员会《连南瑶族自治县再生资源回收行业消防安全专项整治工作方案》的工作部署，我局发挥部门联动机制合力作用，多次参与了县消委会牵头的包括县市监局、县应急局、县城综局、县供销社、寨岗镇政府、三江镇政府等部门的再生资源回收行业安全生产专项检查行动。主要检查以下方面：一是重点检查企业是否“三合一、多合一”场所，是否存在违规住人、违规使用明火做饭、违规对废旧物品切割等现象；二是检查企业是否违反《清远市再生资源回收管理暂行办法》第七条、第十一条有关规定，在不符合城市规划、消防安全要求等区域位置设置；三是检查企业是否存在逃生通道被杂物阻塞现象；四是检查企业是否检查是否违反相关用电规定布线用电；五是检查企业是否违章使用大功率设备。（三）能源领域一是对加油站进行全面检查。指导监督全县加油站做好安全保障工作，要求企业做好安全生产、消防安全及森林防灭火工作，并持续做好预防道路交通事故“第二、三轮百日攻坚行动”工作。根据职责，我局负责做好摩电专项整治提升行动巩固“断粮”行动工作，每月组织开展不少于1次现场督查和视频倒查工作，每次检查3家加油站。印发《关于全面落实摩电“断粮行动”的通知》并张贴到座地牌，置放在各加油站出入口的醒目位置。要求各加油站严格按照文件要求，持续拒绝为无牌、未配备头盔的摩托车提供加油服务。通过现场检查各加油站散装汽油登记台账、倒查视频，暂未发现各加油站为无牌无证、驾乘人员未佩戴头盔的摩托车提供加油服务。二是参加公安局牵头的打击黑油站行动。2月9日上午，2名执法人员参加县公安局牵头组织的打击“黑油点”行动，在连南粤运公司隔壁，打击“黑油点”一个，查获非法车辆2辆，协调中石化协助公安局抽运查处的油品柴油110升。三是调查摸底我县撬装式加油装置。积极开展撬装式加油装置的专项清理整治工作。经调查，清远粤运连南分公司有防爆撬装加油装置一个，是由清远市粤运公司投资并经广东粤运交通股份有限公司同意建设，占地面积51平方米，设有1个20立方米的柴油埋地储罐，该装置位于清远粤运连南分公司内部，仅限公司内部车辆加油，不对外经营。该撬装加油装置于2016年6月投入使用，持有连南瑶族自治县公安消防大队建设工程消防验收意见书（南公消验字〔2016〕第0004号），由第三方检测机构深圳市深通石化工程设备有限公司出具防雷合格检测报告。制订有《广东粤运交通股份有限公司撬装油站日常运营安全管理工作指引》《清远市汽车运输有限公司自用撬装加油机自检管理（暂行）规定》等制度，并在明显的位置张贴《撬装加油装置操作指引》。所有柴油由中国石油广东清远分公司购入，2020年购入柴油541450升，27辆车用油540664.1升。四是印发《“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》。结合我局负责能源行业企业安全生产方面职责，制定《连南瑶族自治县经济发展促进局2021年能源行业企业“安全生产月”和“安全宣传连南行”活动工作方案》，并印发给各能源行业企业，要求各企业按照文件要求做好相关工作。（四）粮食领域一是全面落实承储企业主体责任，着力强化行政监管，对全县粮食企业储粮安全和安全生产每周进行实地检查，排查安全隐患，坚持“严”字当头，全面防范化解安全风险隐患，确保粮食和物资储备行业安全生产形势稳定。二是储备粮熏蒸作业期间，粮食股要求储备粮管理公司严格执行《广东省粮食和物资储备局粮油仓储单位熏蒸作业备案管理办法》来操作，并在熏蒸作业时，主管领导和粮食股都亲临现场指导和监督，确保熏蒸工作人员人身安全。据统计，2021年1-11月县经发局在工业领域、商贸领域、粮食领域、能源领域共组织开展安全生产及消防检查212家次，参与联合检查工作21次，出动执法检查人员345人次，出动车辆54辆次，共发现问题88项，其中由县经发局下发整改通知书2份，责令现场整改3项、限期整改10项，由镇政府或消防、公安等部门下放整改通知书19份，督促企业完成整改的事项有64项，完成率100%。  五、存在问题（一）对《县经促局关于监管行业领域安全生产专项整治三年行动计划》（2019-2021年）的工作落实还不够深入，落实力度不够。（二）部分企业安全生产意识薄弱，安全生产措施投入不足，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善，对事物隐患的整改不够彻底。（三）专业执法人员数量少，人员力量较难满足实际工作的需要，部分执法人员安全生产知识水平及相关法律知识有待加强。六、下一步工作计划（一）提高思想站位，强化组织领导，加大执法检查工作力度，狠抓工作落实，细化工作步骤，进一步做好工业、商务、能源、粮食行业安全生产、消防安全及森林防灭火工作。如积极推进职责范围内的安全生产专项整治三年行动工作；继续抓好民爆物品销售企业安全生产工作；继续抓好摩电“断粮”工作，严禁出现新增撬装式加油装置；继续落实《清远市人民政府办公室关于印发清远市再生资源回收管理暂行办法的通知》（清府办〔2020〕5号）的工作要求；加强应急物资仓库管理，做好仓库通风、除湿工作，确保物资库存质量安全等。（二）加大对企业安全生产的宣传力度，丰富宣传形式，充实宣传内容，同时强化各行业安全生产督查工作，加大对安全隐患的排查和处罚力度，防范遏制重特大事故。（三）加强对执法人员的业务培训，提升执法业务能力。采取多样化的培训模式，使现有执法人员更快熟悉掌握执法检查流程及办案程序，进一步提升执法业务水平和能力，提高执法工作效率。连南瑶族自治县人力资源社会保障局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划2021年12月03日在县委、县政府的正确领导和市人社局的指导下，连南瑶族自治县人力资源和社会保障局（以下简称：县人力资源社会保障局）主动履行人社职能，以更有力、更精准举措服务保障连南高质量发展，现将县人社局2021年和过去五年工作及2022年和未来五年工作计划总结如下：一、2021年工作开展情况（一）保民生，促发展，多举措扎实推进就业创业、培训工作1.主要指标任务完成情况。今年以来，城镇新增就业894人（完成市下达900人任务的99.3%）；城镇失业人员实现再就业284人（完成市下达300人任务的94.6%）；其中就业困难人员实现就业43人（完成市下达50人任务的86%）；促进创业87人（完成市下达90人任务的96.6%）；高校毕业生见习任务9人（完成市下达9人任务的100%）；城镇登记失业率控制在2.48%（控制在3%以内）；就业创业专项资金使用率97.79%。开展补贴性技能培训1348人次（完成市下达1200人次任务的112%），粤菜师傅技能培训634人（完成市下达600人任务的106%），南粤家政技能培训403人（完成市下达480人任务的84%），农村电商技能培训150人（完成市下达任务的100%）。2.多措并举，力保“第一民生”，稳定和促进就业。县人力资源社会保障局围绕“稳就业”，不断扩大就业容量，强化创业带动作用，放大就业倍增效应，逐步稳定和扩大连南就业创业工作，实现更充分更高质量就业。一是深入开展“就业援助月”、“南粤春暖”、高校毕业生、乡村振兴促进就业现场招聘会，并与连州、连山签订劳务合作协议，强化三连地区劳务对接工作。今年以来，组织举办了11场现场招聘会，进场招聘企业共60多家,提供就业岗位3500多个，进场应聘人员2400多人次，达成用工意向240多人次，进一步解决农村富余劳动力。二是持续抓好重点群众就业服务工作。落实重点人群的就业补贴政策，截至第三季度，共发放灵活就业人员社保补贴、用人单位吸纳就业困难人员社保补贴、用人单位吸纳就业岗位补贴共49.94万元；发放创业资助、创业租金补贴、创业带动就业补贴16.4万元，帮助17名就业困难人员、高校毕业生、返乡创业人员等重点群体在县内实现创业就业。三是抓好高校毕业生就业服务工作。安排专人负责跟踪高校毕业生就业情况，提供就业咨询、就业指导、就业信息推送等服务。四是大力开发公益性岗位，围绕美丽乡村和全域旅游建设等县重点工作，积极开发保洁、护林等公益性岗位，对符合条件的就业困难人员、贫困劳动力予以兜底安置，共开发公益性岗位26个。3.以小切口服务大民生，统筹推进职业技能培训落地落实。县人力资源社会保障局始终认真贯彻落实习近平总书记“以人民为中心”发展思想，把提升技能作为促进就业的关键一招，以小切口推动解决就业“大问题”，统筹推进“粤菜师傅、广东技工、南粤家政”三项工程。一是敢于创新，勇于探索，助力“粤菜师傅”工程。开发“瑶家风味菜烹饪”顺利通过广东省专项考核规范及题库评审工作，纳入广东省职业技能培训工种补贴项目。二是以赛促训、以赛促学，组织开展稻鱼茶美食技能擂台赛，通过擂台赛加强学习交流，促进技能提升，不断创新和开发更多具有瑶族文化特色的美食小吃，切实推进连南“粤菜师傅”工程高质量发展。三是继续抓好2020年遴选的4家农村电商示范站建设和管理工作，2021年将计划遴选创建6家农村电商基层示范站，开展网商运营等农村电商培训150人次以上，通过“农村电商基层示范站”辐射作用，提升当地群众电商水平，推动连南农村电商高质量发展。四是全面开展职业技能培训。今年以来，开展补贴性技能培训1348人次，超额完成市下达任务数1200人次，粤菜师傅技能培训634人，南粤家政技能培训403人，农村电商技能培训150人，油茶栽培技能培训107人。（二）筑暖巢，聚人才，多渠道切实做好人事人才工作国以才立，业以才兴，县人力资源社会保障局始终坚持“高、精、尖、缺”导向，不断创新完善人才引进、培育机制，加强连南人才队伍建设，多举措助力民族地区引才育才留才，助推民族地区高质量发展。一是规范有序，全面做好人事人才服务管理工作。积极做好2021年清远市引进培养“高精尖缺人才”有关资助项目申报工作，根据《连南瑶族自治县民族地区高端紧缺专业技术人才岗位补助实施方案》文件，全县共106人符合条件，现已审核发放完毕。二是聚才引才，扎实做好事业单位招聘工作。组织2021年事业单位公开招聘工作，及时补充县人才队伍，保障事业单位工作人员队伍的平衡发展。制定教育、卫生紧缺专业技术人才引进工作方案，成立连南瑶族自治县教育、卫生人才工作领导小组，面向社会引进紧缺教育及卫生人才。三是强化服务，严格落实机关事业人员工资福利工作。认真做好事业单位（含机关、参公单位工人）工资统计、统发工作；认真办理审核人员工资晋升、一般干部退休、工龄更改等工作，保障机关事业单位人员工资有序发放；协助县委组织部做好公务员职级并行套改、晋升以及警务人员警员职务序列套改、晋升工作。（三）强措施，促和谐，全方位维护和保障劳动者权益1.化解人事争议，规范劳动关系，促进和谐连南。一是为提高全县调解效力和促进调解规范化建设，在全县7个乡镇挂牌成立劳动争议调解组织，县人力资源社会保障局仲裁院向7个乡镇派发由省统一的“劳动人事争议调解”标识，做到统一悬挂调解标识，统一调解制度，统一调解程序，统一调解文书范本。二是妥善处理劳动人事争议案件。共受理仲裁案件41宗，结案涉及人数53人，结案金额45.37万元，其中裁决14宗，调解16宗。通过对案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。2.跨越千里调查取证，切实为群众办实事，彰显人社服务温度。县人力资源社会保障局紧扣“依法行政、执法为民”宗旨，以提高工伤认定工作质量和工作效率为目标，以工作作风转变和服务水平提升为着力点，全力抓好工伤认定工作，今年共作出工伤认定决定25件。其中，今年4月受理一宗江苏省宜兴市工伤案件，因伤者伤势严重不能到场配合调查，县人力资源社会保障局主动派员跨越千里前往宜兴市开展工伤调查取证，切实保障伤者合法权益，彰显人社温度。事故无情，人社有情，县人社局始终坚持“快捷、准确、高效”原则，严格贯彻落实工伤保险相关政策，不断优化认定服务、完善工作流程、简化证明材料、压缩办理时限，对发生的每起工伤事故都严格审核，认真调查，及时作出认定决定，确保每个受伤职工都能依法依规享受工伤保险待遇。3.以铁腕根治欠薪，切实让农民工不烦“薪”不忧“酬”。县人力资源社会保障局紧紧围绕“实现基本无欠薪工作目标”，始终坚持以维护劳动者合法权益为宗旨，以查处拖欠农民工工资为重点，积极探索破解农民工工资清欠难题，坚持从源头上预防和解决问题。一是突出重点，全面推行建设领域在建工程项目用工实名制管理、银行代发工资等制度，进一步规范施工企业用工行为，确保农民工工资按月足额发放。二是严格执行工人工资保证金制度，截至今年9月，新增缴交工人工资支付保证金69户，新增缴费金额(保额）1375.15万元；退还（注销）19户，退还（解约）金额289.01万元；企业缴交工人工资保证金累计187户，缴交金额（保额）累计达5333.63万元。三是依法“铁腕治欠”，确保“南”薪无忧。认真开展根治欠薪专项行动，基本实现“两清零”工作目标。今年以来，共检查劳动密集型加工制造企业、在建工程项目、其他用人单位共33户/次，涉及劳动者1701人；办结全国欠薪线索平台涉连南辖区线索9条，为23名务工人员追发工资共26.99万元；接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题18宗，已全部依法依规处理完结，共为199名农民工追发工资等待遇共230.9万元。截至目前，全县未发生因欠薪问题引发的群体性或极端性事件，未发生到省进京越级非法上访事件，劳动关系整体和谐稳定。二、过去五年工作开展情况（一）强推“三项工程”，全面开展技能培训“十三五”期间，共组织开展专项职业能力及职业资格技能培训5119人次，其中“粤菜师傅”培训1352人次，“南粤家政”培训1427人次；组织开展农村实用技术培训5212人次，贫困劳动力专项帮扶培训985人，企业线上培训575人，企业工代训940人，新型企业学徒制培训87人。共发放技能培训补贴982.356万元，其中职业技能培训补贴678.99万元，贫困劳动力专项帮扶培训补贴24.516万元，企业线上培训57.5万元，企业工代训207.2元，新型企业学徒制培训18.2万元。1.抓好“粤菜师傅”工程。一是抓好培训基地建设工作。2019年认定了1个县级“粤菜师傅”培训基地建设和1个清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地，2020年在县级“粤菜师傅”培训基地增设了“粤菜师傅”技能鉴定考点，投入5万元，把连南瑶族自治县寨岗镇明缘生态农庄的基础设施进行升级改造，建成清远市“粤菜师傅”乡村培训示范基地，并投入使用。二是抓好粤菜师傅培训工作。“十三五”期间共开展广式点心制作、广府风味菜制作、中式烹调师、中式面点师培训1352人次；三是举办各类粤菜师傅技能比赛，以赛促宣传，以赛促培训。2019年举办“粤菜师傅”工程十佳桑叶美食烹饪技能比赛,评选出十佳桑叶美食，举办了乡村美食、乡村粤菜师傅擂台赛，开展乡村美食优品店推选活动，评选出8道清远“乡村美食”、8名清远“乡村粤菜师傅”和7家清远“乡村美食优品店”。举办了“粤菜师傅”工程乡村美食大比拼，选出了8个寨岗乡村美食。2020年举办了“技创未来”—2020年清远市“粤菜师傅”技能大赛连南初赛，共有33人报名参加，有13人通过理论和实操比赛，获得了高级中式烹调师国家职业资格证书，其中6人晋级市举办的2020年清远市“粤菜师傅”技能大赛的决赛。2.抓好“广东技工”工程。为落实“广东技工”工程，一是2020年重新把县职业技术学校列为职业技能培训机构，扩大培训供给。二是开展新型企业学徒制培训、企业线上适岗培训、“以工代训”。为企业送资金，送服务。“十三五”期间共开展专项职业能力及职业资格技能培训5119人次。 开展企业新型学徒制培训2家136人，企业线上适岗培训3家企业13期575人、以工代训企业数7家940人。3.抓好“南粤家政”工程。开展保育员、妇婴护理、育婴师等南粤家政培训1427人次。组织并动员相关人员参加2020年举办了“技创未来”—2020年清远市“南粤家政”技能大赛初赛。共有17人报名参加，其中有10人通过初赛，5人获得妇婴护理专项能力证书。推荐1人参加市举办的2020年清远市“南粤家政”技能大赛的决赛。4.抓好农村实用技能培训工作。组织开展农村实用技术培训5212人次，贫困劳动力专项帮扶培训985人。5.引进合作开展各项职业技能培训。在开展创业带动就业工作中，坚持把职业技能培训作为一项基础性重要工作来抓，结合连南实际制定推进职业技能培训工作的政策方案，先后引进清远智通职业培训学校、清远粤华电脑学校、众鑫培训学校、清远信诚培训学校等多家培训机构在连南开展各项职业技能培训。同时，围绕连南打造国家全域旅游示范县工作，主动与县旅游局沟通，汇同县旅游协会组织开展旅游服务行业从业人员实用技能培训。6.突出实用重点工种，拓宽就业渠道。结合连南群众意愿和市场的实际需求，打造瑶山月嫂、瑶山护理员两个培训品牌，有重点、有针对性推进连南家庭服务业技能晋升培训。加强与广州市松鹤养老院、颐和养老院对接，就养老护理劳务输出达成招聘协议，共输送100多名护理员到上述两家企业实现了稳定就业；与深圳市荟爱母婴护理服务有限公司签订了《精准培训开发就业服务协议书》，采取订单式培训模式，培训了15名高级母婴护理师（月嫂）；与越秀区宜尔宝培训学校合作培训了143名小儿推拿和高级母婴护理学员；与广州便捷工程机械有限公司合作开展挖掘机操作培训95人，70%以上学员输送到珠三角地区就业，拓宽了培训输出就业渠道。7.为企业补“底气”、注“活力”，稳岗促就业，全面落实以工代训、适岗培训。主动建立企业服务微信群，建立企业联络员对接机制，搭建人社与企业对接平台，局主要领导多次带队下基层、进企业开展线上适岗培训、以工代训等政策宣传活动，全面落实各项惠企政策，实现减负担、保用工、促发展，2020年，开展企业线上适岗培训3家企业13期575人，共发放补贴57.5万元；开展以工代训企业7家，发放以工代训补贴资金共207.2万元。（二）力保“第一民生”，稳定扩大就业创业“十三五”期间，县人力资源社会保障局全力推进就业工作，强化就业政策宣传，提升就业服务水平，营造出良好的就业创业氛围，促进全县人力资源和社会保障事业稳步发展。全县实现城镇新增就业7460人；城镇失业人员实现再就业2338人，其中就业困难人员实现就业248人;城镇登记失业率控制在2.47%；高校毕业生就业率超过95%。主动积极创造条件，创办连南人力资源市场。改变了连南近几年来没有劳动就业招聘场所的状况。县人力资源市场并安排每月23日（逢周六日延至26日）举办小型招聘会，为企业和求职者打造良好的沟通招聘平台。积极落实各项金额补贴惠民政策。发放就业困难人员社保补贴1723人金额合计266.7万元，发放一次性创业资助199人金额合计188.5万元；发放创业担保贴息贷款108笔2231万元，累计贴息116.2万元，带动1000多人就业。助力脱贫攻坚事业，拓展群众就业空间，搭建沟通平台，推动劳动力转移就业。在全县各镇开展了100多场就业扶贫专场招聘会，并寻找适合连南贫困户劳动力就业的企业及工作岗位，组织有就业意愿的贫困户到现场参与应聘工作；同时大力帮助贫困劳动力就近就业实现脱贫，全县共建立11个就业扶贫车间，鼓励企业积极吸收贫困劳动力就业，共吸纳建档立卡贫困户劳动力并实现稳定就业41人。至“十三五”期末，全县有劳动能力的建档立卡贫困人口2094人已全部实现就业或参与产业帮扶。鼓励创业创新，以创业带动就业。一是加大创业政策宣传力度，发放《广东省新一轮创业就业政策》、《清远市就业扶持政策》、《清远市技能晋升培训补贴宣传册》、《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》、《清远市贯彻广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施办事指南》等政策宣传资料10000余份，利用县政府网站、微说连南、广播电视台、宣传横幅标语等营造良好的创业宣传氛围。二是积极开展创业孵化基地建设。在已创建农村电子商务创业孵化基地的基础上，于2017年5月创建连南旅游文化产业创业孵化基地，与连南瑶族自治县旅游资产运营中心签订运营协议并成功入驻企业40家（含个体创业者），带动120多人实现就业。三是持续推进创业小额担保贷款工作。2018年9月出台了《连南瑶族自治县创业担保贷款及贴息管理办法》，县财政每年预算180万元用于连南瑶族自治县创业担保贷款贴息。创业担保贷款由县人力资源社会保障局负责对贷款人申请资料进行初审，由县农商银行负责最终审批并发放贷款，并每季度向县财政局申请贴息。2018年底，根据《广东省进一步促进就业若干政策措施》的规定，创业贷款额度提高到个人最高30万元，企业最高500万元，进一步加大了对创业个人和企业的资金支持力度。四是联合县电视台、县瑶族舞曲文化发展有限公司等有关单位举办“圆梦瑶山”创业大赛。在全县营造创业氛围，激励创业精神，进一步推动大众创业、万众创新，促进创业带动就业。（三）狠抓“第一资源”，全面规范人事人才1.事业单位招聘情况2016年事业单位招聘综合类45人，教师招聘91人，卫生系统招聘3人；2017年事业单位招聘综合类0人，教师招聘29人，卫生系统招聘16人；2018年事业单位招聘综合类0人，教师招聘43人，卫生系统招聘19人；2019年事业单位招聘综合类0，教师招聘48人，卫生系统招聘25人；2020年事业单位招聘综合类104人，教师招聘42人，卫生系统招聘10人。2.事业单位人员流动情况2016年事业单位调外县人数3人，外县调入本县人数4人，事业单位辞职人数12人；2017年事业单位调外县人数7人，外县调入本县人数1人，事业单位辞职人数14人；2018年事业单位调外县人数2人，外县调入本县人数1人，事业单位辞职人数16人；2019年事业单位调外县人数6人，外县调入本县人数2人，事业单位辞职人数14人；2020年事业单位调外县人数25人，外县调入本县人数4人，事业单位辞职人数15人。3.事业单位年度考核情况2016年事业单位参加年度考核人数2932人，年度考核优秀人数434人，优秀率14.81%； 2017年事业单位参加年度考核人数2989人，年度考核优秀人数445人，优秀率14.88%； 2018年事业单位参加年度考核人数2946人，年度考核优秀人数441人，优秀率14.97%； 2019年事业单位参加年度考核人数2927人，年度考核优秀人数440人，优秀率15.04%； 2020年事业单位参加年度考核人数2992人，年度考核优秀人数447人，优秀率14.93%。4.专业技术人员职称评审情况2016年县内专业技术人员职称评审认定人数共245人，其中职称认定人数112人，职称评审综合类0人，职称评审中教师类133人；2017年县内专业技术人员职称评审认定人数共115人，其中职称认定人数70人，职称评审综合类1人，职称评审中教师类44人；2018年县内专业技术人员职称评审认定人数共94人，其中职称认定人数31人，职称评审综合类8人，职称评审中教师类55人；2019年县内专业技术人员职称评审认定人数共105人，其中职称认定人数47人，职称评审综合类6人，职称评审中教师类52人；2020年县内专业技术人员职称评审认定人数共103人，其中职称认定人数35人，职称评审综合类10人，职称评审中教师类58人。5.高端紧缺专业技术人才补助发放情况2016年高端紧缺专业技术人才补助发放人数46人，其中教育类40人，卫生类4人，综合类2人；2017年高端紧缺专业技术人才补助发放人数60人，其中教育类50人，卫生类7人，综合类3人；2018年高端紧缺专业技术人才补助发放人数72人，其中教育类60人，卫生类8人，综合类4人；2020年高端紧缺专业技术人才补助发放人数106人，其中教育类81人，卫生类19人，综合类6人。（根据《清远市人民政府办公室关于印发清远市少数民族县区高端紧缺专业技术人员岗位津贴实施方案的通知》（清府办〔2015〕70号文件，2016年1月1日开始实行，实行3年。2019年因文件要求，暂停发放，2020年重新开始申报发放。）6.强化服务，依法依规做好机关事业单位福利工作。按要求认真做好机关事业单位工资统计、绩效考核奖（效能考核奖）发放、乡镇工作补贴、机关事业单位退休人员养老金调整、机关事业单位工作人员基本工资标准调整以及住房改革补贴等各项工作。（四）依法“铁腕治欠”，构建和谐劳动关系1.全面落实工程建设领域源头治理制度体系。加强与行业主管部门联系，定期报送在建工程项目数量变化情况，督促工程项目全面落实农民工实名制管理、工资专用账户管理、工资保证金、维权信息告示牌等制度。对未落实相关制度又逾期不整改的施工单位，严格依照相关规定进行查处。经统计，目前，全县在建工程项目均开设工资专用账户、施工现场设立维权信息告示牌。建筑领域在建项目已全面落实用工实名信息化管理，施工现场均安装使用人脸识别考勤设备，市政线性工程均要求落实用工实名动态管理，各建设项目实名制身份信息、考勤信息、工资信息等均已实现与上级平台的对接共享。交通领域建设项目已开通广东省交通建设工程从业人员实名制管理系统账号，要求项目施工单位录入农民工信息。共督促企业缴存工人工资支付保证金累计数量203户，累计缴存金额5249.58万元。2.规范工程建设领域市场秩序。充分发挥县住建局、县交通局、县水利局等行业主管部门行业监管责任，对全县在建工程项目开展打击转包、违法分包暨保障农民工工资支付专项执法检查行动，“十三五”期间，对用工企业（在建项目）展开日常巡查共计193户/次。3.加强建设领域工程款支付管理。一是连南印发《连南瑶族自治县房屋建筑工程推行工程款支付担保制度》等文件，加强招投标监管，进一步明确办理工程担保要求。二是全面推行施工过程结算，严格按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款，并通过开展现场核查和联合检查等方式督促建设单位按期拨付工程进度款，对未履行工程款支付责任的，按规定记入信用记录，并推送到相关平台。三是严格禁止政府投资项目施工企业代资承包，与有关部门建立协同机制并严格落实不得批准长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设项目新项目开工的规定。4.加强政府投资工程项目监管。一是连南审批政府投资工程项目时，能严格审查资金落实情况，要求项目单位提供县决策文件、上级下达资金的文件或财政部门出具的资金安排意见，建设资金来源不确定的不予审批。二是连南制定工程建设类财政资金支付操作指引，对政府投资类的基建工程支付款项时，严格执行分账制管理，要求工程单位必须提供专属工人工资的账户和工程款的账户，按申请进度款总额约20%的比例直接划入工资专户，确保工人工资按时足额发放，让政策能落到实处。5.认真做好企业用工检查工作。按照制定的日常巡查计划，重点对欠薪隐患较大的在建工程项目、加工小作坊、展开巡查。通过检查，进一步规范用工单位劳动合同签订、工资支付及在建工程分账管理、银行代发工资等用工行为。“十三五”期间，共检查用人单位共193户/次，对在检查中发现的问题，及时予以纠正，防范用人单位发生拖欠工人工资等违法行为。6.扎实做好劳资矛盾化解工作。“十三五”期间，接到务工人员来访反映劳资矛盾纠纷问题160起，为1569名劳动者追发工资等待遇共计1798.76万元。通过对劳资纠纷案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。（五）紧扣“民生保障”，不断提升人社温度1.劳动仲裁案件情况。“十三五”期间，仲裁院共受理案件数205宗，涉及企业83户，涉及劳动者770人，结案金额1191.66万元，过去五年的结案率均达到100%。通过对案件的及时稳妥处理，依法维护了劳动者和用人单位的合法权益。2.工伤认定和劳动能力鉴定：工伤认定151件，劳动能力鉴定47人。3.企业职工退休：办理企业职工退休1141人，其中特殊工种78人。4.被征地农民养老保障工作：“十三五”期间项目用地报批手续共计13批次，被征地农民养老保障资金分配总预存金额636.615万元。三、2022年工作计划（一）聚焦就业创业工作，稳就业保民生。一是继续推动“促进就业九条”3.0版各项政策落地落实，确保连南瑶族自治县就业创业稳定的良好局面。二是持续做好重点群体就业帮扶工作。依托基层公共就业服务平台，采取针对性措施，对农村贫困劳动力、城镇失业人员、复转军人、残疾人、高校毕业生等重点群体及时开展就业跟踪帮扶，实现就业。三是提供全方位就业服务。多渠道促进就业再就业，开展专项就业现场招聘会；切实做好劳务用工对接，稳定促进就业；认真做好就业困难人员认定工作，严格就业专项资金的审核、监督、管理，确保资金安全；加强就业失业动态监测，全面掌握就业形势。（二）聚焦技能培训工作，强推三项工程。一是全力以赴推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程在连南瑶族自治县落地落实。加强宣传引导，动员广大群众积极参加技能培训，并加强培训后学员的就业跟踪服务，提高群众就业率和就业质量。二是争取引进大型家政服务企业进驻连南，带动本地家政服务业发展，积极创造群众家门口就业机会。建议县政府结合实际，通过新建或调剂使用现有闲置场所资源的方式解决引进企业进驻的后顾之忧。（三）聚焦人事人才工作，汇人才促发展。一是继续贯彻落实县人才工作领导小组会议精神，不断健全人才工作考核机制，抓好人才政策的兑现落实，做好高层次人才引进及本土人才培养工作，发挥好高端紧缺适用人才的示范带动作用，引导在外人才服务家乡，深入贯彻落实本土人才政策，打造一支高素质本土人才队伍，为连南社会经济发展供给坚强的人才保障。二是加强与组织、财政等部门沟通联系，形成合力，加强统筹，努力建立健全人才的相关配套政策，健全人才的培训、评定、激励等机制。（四）聚焦社会保障工作，惠民生促和谐。一是落实被征地农民养老保障。认真审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况，确保落实被征地农民养老保险资金及人数。二是做好工伤政策宣传和解释工作。加大对工伤保险的宣传力度，提高人民群众的知晓率，进一步规范工伤认定业务流程，切实提高行政效能。三是做好劳动人事争议仲裁工作。依法依规及时公正处理各类劳资纠纷。指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作，争取将劳动争议多化解在基层,减少争议上访。（五）聚焦根治欠薪工作，服务保障民生。保持欠薪治理的高压态势。加大劳动法律、法规、规章、政策宣传，营造和谐劳动氛围，严格落实黑名单管理、工人工资保证金制度，推动社会信用建设，开展执法行动，排查劳资纠纷隐患，密切部门联动，打击恶意欠薪行为，确保连南劳动关系持续和谐稳定。四、未来五年工作计划（一）继续实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程1.实施“粤菜师傅”工程。以连南特色粤菜为重点，大规模开展“粤菜师傅”职业技能培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，创新“粤菜师傅+旅游”“粤菜师傅+连南乡村特色美食”等模式，打造连南“粤菜师傅”文化品牌，大力提升连南饮食文化影响力。2.实施“广东技工”工程。支持县职业技术学校设立连南瑶族自治县公共职业技能培训中心，申报技能鉴定所和技能等级认定机构，扩大培训供给，承担技能培训的主体责任。推行企业新型学徒制和现代学徒制，推动企业与职业院校（含技工院校，下同）深入合作，联合培养与粤港澳大湾区产业发展相适应的技能人才。3.实施“南粤家政”工程。围绕新形势下“一老一小”对家政服务的迫切需求，到2025年，全县争取建设1家县级家政服务培训示范基地，建设扶持1家连南家政服务龙头企业，引导培育1个以上有资质有能力的培训机构参与培训，组织开展母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理等培训，打造适应市场需求的家政服务队伍，推动连南家政服务业提质扩容。（二）大力实施就业优先战略把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为经济运行合理区间的下限，健全经济发展与就业增长联动机制，将市场就业导向、经济转型升级需求和劳动者就业创业意愿有机结合起来，促进就业与产业转型升级、新型城镇化、信息化等发展战略的良性互动、深度融合。坚持分类施策，提高劳动参与率，着力培养新的就业增长点，扩大城镇就业规模，统筹城乡就业，保持就业局势稳定。十四五期间，力争实现城镇新增就业5000人以上，城镇登记失业率控制在3.0%以内。（三）实施更加积极的就业政策围绕解决结构性就业矛盾、鼓励劳动者自主创业、提高就业质量，进一步贯彻落实积极的就业创业政策，加强对灵活就业、新就业形态的支持，促进多种形式就业，支持企业吸纳重点群体就业。积极发展家政服务业，重点推进规范化、职业化建设。加强就业信息监测平台和就业信息公共服务平台建设，为社会提供公共就业信息服务。深入开展大众创业、万众创新，为返乡创业提供便利。加大创业资金支持，及时兑现一次性创业补贴、创业带动就业补贴和创业担保贷款贴息等。加强返乡创业基地建设。（四）统筹做好重点群体就业加强高校毕业生就业指导和就业见习, 继续深入贯彻落实高校毕业生到基层工作岗位补贴、社保补贴政策。统筹城乡就业，促进农村劳动力转移就业和外出务工人员返乡创业。加强对就业困难人员的就业援助，规范公益岗位开发和管理，对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少一人实现就业。（五）建设高素质的人才队伍1.打造一支结构合理、素质优良、爱岗敬业、满足本县经济社会发展需求的专业人才队伍。计划每年至少一次对人事人才工作业务骨干进行培训，提高连南专业技术人才的整体素质。做好连南事业单位岗位设置和人员聘用工作，使得连南事业单位人才结构更加合理，工作能力得以进一步提升。2.在职称评定过程中，对突出农业技术推广、带头致富、精准扶贫和长期扎根基层并作出突出贡献的乡村专业人才和属于急需紧缺专业领域的拔尖乡村专业人才，可予以政策倾斜支持。对专业技术人员到县内精准扶贫帮扶地区和县外扶贫地区开展服务的年限，可认定为基层工作服务年限，在职称评定、岗位聘用等方面给予倾斜。3.探索推进人才合理流动政策。积极引导科技、教育、文化、卫生等农村急需人才向农村移动。完善科技特派员到农村服务的政策措施，鼓励科技人员在服务期内为新农村建设多作贡献。积极鼓励和扶持高校毕业生自主创业，帮助农村回乡创业就业大学生解决组织关系、技术职称和社会保障等问题。继续做好选聘高校毕业生到村任职工作，完善政策，健全机制。（六）提高社会保障水平坚持以人民为中心，以不断实现人民对美好生活的向往为目标，推动民生福祉达到新水平。落实被征地农民养老保障工作。审核各批次城镇建设用地项目中的被征地农民养老保障情况，确保落实被征地农民养老保险资金及人数。做好工伤政策宣传和解释工作。加大对工伤保险的宣传力度，提高人民群众的知晓率，进一步规范工伤认定业务流程，切实提高行政效能。（七）推进根治欠薪工作保持欠薪治理的高压态势。加大劳动法律、法规、规章、政策宣传，营造和谐劳动氛围，落实黑名单管理，推动社会信用建设，开展执法行动，排查劳资纠纷隐患，密切部门联动，打击恶意欠薪行为。通过进一步加大劳动保障监察工作力度,全面推进劳动保障监察两网化管理工作。一是力争提高检查用人单位覆盖率。二是力争连南企业劳动合同签订率达到95%以上,用人单位普遍依法规范工资支付和用工管理;三是力争在未来五年的保障农民工工资支付工作考核中取得好成绩；四是力争未来五年切实保障农民工依法获得劳动报酬的权益，确保实现“两清零”工作目标。（八）做好劳动人事争议仲裁工作依法依规及时公正处理各类劳资纠纷，指导和协助各街镇基层劳动人事争议组织和企业劳动争议组织开展调解工作。进一步加强调解仲裁工作协调。加强与信访、劳动人事争议调解组织和人民法院之间的工作联系和沟通，加快建立企事业单位劳动人事争议调解组织，充分发挥各调解组织的调解作用，做好调裁衔接和裁审衔接，提高仲裁效率。连南瑶族自治县市场监督管理局关于2021年工作总结及2022年工作计划2021年11月30日今年来，县市场监管局按照县委县政府和市局的工作部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和历次全会精神，紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”目标以及全面实施“149”发展战略布局，牢固树立以人民为中心的发展理念，保民生、护安全、强监管、优服务，多措并举保障市场秩序稳定运行，为促进连南经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。截至目前，我局共计出动执法人员5372人次，检查各类经营单位22279家次，无发生食品、药品、特种设备等安全事故，各方面工作取得新的成绩，全县市场监管形势稳定向好。一、亮点成绩（一）获得2021年清远市先进基层党组织荣誉称号。局党支部自成立以来，认真贯彻落实党的路线方针政策，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯穿于党员教育工作始终，致力于建设一支信念坚、政治强、本领高、作风硬，让党放心、让群众满意的党员干部队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，突出抓好市场监管工作，推动全县经济社会持续健康稳定发展。（二）积极探索、大胆创新农村食品安全工作。首先选取大麦山镇塘梨坑村作为示范村，于2021年9月10日，派驻第一位驻村食品安全督查员进驻，期限为3年。拟通过以点带面的方式，辐射周围的村，逐步全面覆盖到全县71个村（居）委。驻村督查员吃住在镇（村）、工作在村，承担食品安全宣教工作，指导农村食品协管员开展食品安全工作，整治农村食品安全问题，织牢农村食品安全全链条“防护网”，并积极探索农村地区人民喜闻乐见的宣传方式，进一步纠正农村盛行的所谓“不干不净，吃了没病”的观念，助推农村食品安全工作各项任务的落实。二、2021年工作情况（一）围绕民生安全，全力增进民生福祉。1.扎实履行监管职责，全力应战疫情。一是协调做好进口冷链食品疫情防控工作。根据省市决策部署，对全县农贸市场进行核查、摸底建档，逐户逐人登记造册，在摸清底数的基础上，组织对县3家农贸市场、冷库和肉联厂等重点场所开展人员、环境和产品的病毒核酸检测。截至目前，共完成人员核酸检测379份，产品监测422份，环境监测322份,以上核酸检测结果均为阴性。二是统筹开展农贸市场和进口冷链食品疫情防控桌面应急演练，为科学规范处置进口冷链食品突发疫情防控积累了应急处置经验。三是护航第130届广交会，牵头组织连南瑶族自治县农贸市场和进口冷链食品疫情防控工作专班各成员单位召开专题会议。四是协调做好疫苗接种工作。积极响应国家号召，组织单位全体干部职工接种新冠疫苗。同时引导农贸市场、商场超市、餐饮单位、生产企业等重点场所从业人员踊跃接种新冠疫苗，做到“应接尽接”。五是发挥零售药店疫情防控“哨点”工作。对全县零售药店多次进行全覆盖检查，要求零售药店严格落实好购买《疫期间需实名登记药品目录》药品人员的信息登记报告工作，顾客进店“三查验”；全县42家零售药店共上传购药者信息22513条；针对广交会期间禁售37种药品的规定,督促全县零售药店下架《目录》内37种药品。六是加强新冠疫苗和检测试剂质量安全检查，共检查疾控机构2家次，检查新冠疫苗接种点18家次。2.扎实推进民生实事，增强群众获得感、安全感。一是落实食品检验量“每千人4 批次”工作（涵盖食品流通、食品餐饮、食用农产品、食品生产加工小作坊共557批次）。截至目前，共进行食品抽样检验480批次，完成率86.2%，其中合格463批次，合格率96.5%。二是落实两个农贸市场食用农产品快筛快检。截至目前，共进行快筛快检5704批次，合格5669批次，不合格35批次，合格率99.39%，快检不合格产品处理数42.86公斤。三是推进餐饮服务单位“明厨亮灶”改造提升工程。截至目前，我县持证食品经营单位总数为734家，已完成“明厨亮灶”改造的627家，持证餐饮服务提供者“明厨亮灶”建设覆盖率达85.4%。全县学校食堂均基本实现“互联网+明厨亮灶”改造，有效降低各学校食堂的食品安全风险，项目共计安装专业摄像头178个，初次一次性投入224200元。进一步落实连南校园食品安全主体责任，提高校园食品安全监管效能，持续提升我县学校食堂及供餐单位（含向学校供餐的集体用餐配送单位）食品安全管理和社会共治水平。3.扎实开展食品、餐饮服务单位地毯式排查，以最严监管推进创国卫工作。为全面推进创国卫工作，我局组织4组巡查组在辖区内开展地毯式排查，切实将食品卫生隐患消灭在萌芽状态，确保群众安全放心用餐。截至目前，我局共出动执法人员344人次，检查食品经营服务单位1205家次，餐饮服务单位1820家次。（二）围绕服务发展，全力推动经济发展。持续深化商事制度改革，全面压减企业办理环节和时间。贯彻落实《清远市市场监督管理局2021年许可注册工作要点》（清市监注〔2021〕62号），并推行承诺审批制，对企业备案、换（补）发执照等到业务，全部承诺当场办结，做到“即办即办”；推行“企业名称自主申报制”，将企业名称预先核准与设立登记两个环节“合二为一”，对新开设的开办企业承诺自受理之日起1个工作日内办结。截至目前，全县期末实有市场主体（企业、个体工商户和农民专业合作社）共7432户，比去年同期增加573户，同比增长8.35%。注册资本1232911.15万元，比去年同期增加494269.07万元，同比增长66.92%。全县本期登记各类市场主体（含企业、个体工商户和农民专业合作社）共865户，同比-3.35%，注册资金87520.82万元，同比下降45.39%。受疫情影响，本期注销各类市场主体（含企业、个体工商户和农民专业合作社）共389户，同比下降0.25%。大力推行全流程网上办理，推行企业开办“一网通办”。截至目前，成功通过“企业开办一网通办”系统设立企业共62户，通过全程电子化商事登记管理系统办理变更登记企业共33户。继续深化“证照分离”改革全覆盖，推行“容缺受理”，优化审批服。继续优化食品经营许可证、食品生产加工小作坊登记证审批服务，提高审批效率。依法豁免个体经营者登记。在疫情期间从事群众基本生活保障的零售业个体经营者，依法予以豁免登记。贯彻落实《广东省深化市场主体退出制度改革实施方案》，拓展简易注销试用范围，支持未开业和无债权债务企业快速退出市场。共引导21家企业实行简易注销登记，退出了市场。配合县公资中心做好国有企业公司制改革工作。目前，已有5户通过广东省市场准入信息系统完成改制工作。大力推进“个转企”工作，持续推动具备条件的个体工商户升级为企业，截至目前，共办理个体工商户升级企业3户。继续深化产品准入制度改革。截至目前，办理食品经营许可证421张，药品经营许可证10张，小作坊证6张，二类医疗器械经营备案12户。强化特种设备注册。受理特种设备施工告知15宗，注册登记19宗，特种设备变更登记9宗。（三）围绕公平竞争，全力维护市场秩序。加强信用监管。扎实组织开展2020年度年度报告工作，企业年报率为94.45%；农民专业合作社年报率为61.85%；个体工商户年报率为59.67%。列入经营异常名录企业82户、农民专业合作社112户,标记为经营异常状态个体户1955户。严重违法失信企业名单14户，办理移出经营异常名录企业4户，信用修复移出黑名单1户。组织开展长期停业未经营企业核查清理工作，立案60宗、征询82户，核查43户。“双随机、一公开”抽查监管。以联席会议名义制定了《连南瑶族自治县2020年双随机一公开抽查工作计划》，指导县相关职能部门开展“双随机、一公开”抽查工作。抽查计划 49个，跨部门抽查计划5个。共检查企业106户，其中75户结果正常，12户通过登记住所（经营场所）无法取得联系，不配合检查情节严重1户，发现问题已整改3户，列入经营异常名录10户。开展诚信经营示范店创建活动。评选出3家诚信企业和3家诚信经营示范店，为诚信经营树立了标杆。加强价格监管，营造良好的价格环境。检查巡查药店、超市，市场、景区、农副产品专卖店、中介、医院等市场主体605家次，派发《价格提醒告诫书》45份。发出《责令限期改正通知书》1份。开展价格监测220余次。受理价格投诉7宗，价格举报11宗,均已办结，检查总体情况良好。开展打击传销和规范直销执法行动，继续保持打击传销高压态势。开展打击传销规范直销进企业宣传活动2场次，开展集中宣传活动3场次，印制派发宣传单张和宣传小册子共7800余份，派发宣传品200余份，检查抽查直销网点3家次，未发现有相关违法行为。开展检查无照经营工作。派发《无证无照经营查处办法》小册子500余份，专项行动3次，发出《责令改正通知书》6份。开展网络市场监测。线上监测网站、网页485个次，对辖区14户从事互联网经营活动的市场主体开展定期检测。强化合同监督管理。目前辖区内共有10户企业已经通过公示，其中新公示企业 3户，连续公示企业 7户，连续10年及以上公示企业数1户。切实加强广告监管。检查各类媒介网站、经营场所532间/次，检查广告43条次，发现1家养生馆广告有涉嫌违法广告内容，已责令经营者当场整改。以严格执法为保障，全方位维护市场监管秩序。共立案41宗，已结案32宗（其中一般程序31宗，简易程序1宗），其中食品案件17宗，商标案件2宗，药品案件6宗，年报案件5宗，广告1宗，无照案件1宗，案值金额9.7988万元。通过广东省行政执法信息公示平台公开执法决定共2488件，其中：行政许可2412件，行政处罚 31件，行政检查45件。 （四）围绕标准提质，全力提升产品与服务质量。加强质量监督检查。持续开展摩托车电动自行车产品质量安全综合治理，加强对辖区范围内的54家电动自行车、摩托车销售单位日常检查工作，积极落实企业安全生产主体责任，目前已100%落实带牌销售工作；开展钢筋、水泥、电线电缆、儿童玩具、文具等各类产品专项整治。检查各类产品销售单位74家次，其中约谈钢筋、电线电缆销售单位28家，签订产品质量安全承诺书28份。深化标准化建设工作。强化企业产品标准责任主体意识，推动落实企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，鼓励并引导企业自主开展企业产品和服务标准自我声明公开工作。持续推进标准化示范区建设，指导推进连南瑶族自治县八排瑶生态农业发展有限公司开展广东省特色农产品（大叶茶）产业链标准体系试点建设、连南瑶族自治县中医院开展广东省瑶医瑶药标准体系试点建设、连南瑶族自治县三江镇中心小学公共服务试点建设。健全计量基础支持工作。开展2021年集贸市场与基层医疗卫生单位计量器具强制检定工作，组织辖区2个集贸市场和7个基层卫生院填报计量器具台账，并申报强制检定。开展加油机、眼镜制配场所和汽车衡计量专项监督检查，共检查加油机、汽车衡和验光仪等计量器具77台。持续推进有机产品认证工作，共有有机产品认证获证企业5户，证书8份。大力优化知识产权生态，完善知识产权保护体系。深入开展“知识产权宣传周”系列宣传活动，持续深入企业开展知识产权调研，共计走访企业36家次。专利授权29件，其中实用新型24件，外观设计5件。商标有效注册量305件。积极组织全县2020年度获得授权专利的企业开展专利类资助和发明专利资助申报工作。其中实用新型专利资助9件，申请资助总金额9000元，激发企业知识产权的创造能力。扎实推进商标品牌指导站建设，新设立了“连南瑶族自治县寨岗商标品牌指导站”。同时，做好商标注册预警监测工作，通过清远市市场监督管理局商标注册预警监测数据库，牢牢掌握商标保护工作的主动权。商标品牌培育指导站接待来访咨询群众60余人次，向权利人转发商标监测预警通知书4份。加强地理标志产品保护。检查经营户34户，检查情况总体良好，未发现假冒地理标志的违法行为。持续开展打击市场销售长江流域非法捕捞渔获物工作。出动执法人员1237人次，检查水产制品生产企业、加工小作坊169家次，农贸市场461个次，商超130个次，餐饮单位2374个次，监测电商平台（网站）358个次，监测广告43条次。组织开展侵权假冒商品统一集中销毁活动。集中销毁近两年开展各项专项整治中查缴的部分侵权假冒伪劣商品，共计975件，货值金额25742.8元。深化消费者维权工作。共受理各类投诉举报109宗，其中消费投诉56宗、举报53宗，成功调解10宗，办结率为100％，为消费者挽回经济损失1.3465万元。（五）围绕安全提升，全力开展市场领域监管。 一是开展节假日节前食品安全联合检查。牵头组织相关成员单位开展食品安全联合监督检查行动，进一步加强新冠疫情常态化防控期间食品安全监管工作，确保食品市场经营秩序和社会的稳定。二是开展食品安全宣传周，共组织活动69次，发放宣传材料1万余份，“四进”活动共88次。开展2021年元旦春节食品安全专项检查，共检查辖区餐饮服务单位467家次，出动131人次，发放监督意见书23份。三是开展春、秋两季学生返校后食品安全督查工作，出动执法人员92人次，共检查食品经营单位228家次。四是组织召开食品安全从业人员培训会，切实提高全县食品从业人员的水平，餐饮服务单位从业人员共计180余人参加。五是开展“公筷公勺”“光盘行动”“文明餐桌行动”，制止餐饮浪费，减少使用一次性用品等宣传活动，共计230余人参加会议，向群众派发宣传资料450余份，倡导崇尚节约理念。六是开展食用农产品无照经营专项整治行动工作，已有47间食用农产品经营单位按要求完成整改，成功获证。七是开展含兴奋剂专项检查、中药饮片专项整治、药品经营环节专项检查、药品网络销售专项整治等专项行动，共检查药品零售企业142家次、医疗机构66家次。抽检药品14批次，完成检验12批次，不合格1批次，已立案查处。八是加强不良反应的监测工作，收集评价上报 ADR （药品）报告为95例，MDR（医疗器械）报告为55例，ACR（化妆品）报告4例。九是组织签订《2021年度安全生产目标责任状》，责任落实到人，落实“一岗双责”，层层压实责任。持续深入推进市场监管部门安全生产专项整治三年行动，认真开展各类专项整治，防范安全风险，遏制事故的发生，努力保持市场监管部门安全生产形势平稳。十是强化特种设备监管。加强特种设备安全监察情况，出动执法人员330人次，共检查特种设备使用单位129家次，设备350台/套，排查隐患问题23处，下达《特种设备安全监察指令书》23份。使用双预防系统开展特种设备监管工作，共检查39家次，扩大双预防系统使用面，提高特种设备监管工作能力；开展气瓶监管改革工作，提前超量完成赋码5万个气瓶任务。全县赋码气瓶数量59442个。现阶段我县3家气瓶充装单位已按照任务节点完成智能秤改造及视频监管联网；开展汛期等极端天气下特种设备安全、电梯鼓式制动器、叉车隐患排查治理等专项行动。（六）围绕党建引领，全力推进各项中心工作。以政治建设为统领，规范党内政治生活，扎实推进党组织思想、组织和作风建设。一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，召开各类学习会议54次，开展党史专题宣讲入机关、企业、村9次，受众人数350余人，推动党的创新理论落地生根；二是接收预备党员2名、转正党员2名、递交入党申请书年轻干部3名，不断优化党员队伍结构；三是规范开展主题党日等组织生活，做好党员信息动态管理，党费收缴工作，共交纳党费14216元；四是坚持抓早抓小，累计约谈领导干部19人次，提升领导干部意识形态能力，绷紧预防腐败之弦。五是深入推进退休干部“双接种”工作，动员退休干部安装“国家反诈中心”APP32人，全程接种新冠病毒疫苗人数28人，除因特殊疾病不能接种外，落实应接尽接。六是紧紧围绕政府中心工作，强化党的建设、落实党风廉政建设、加强干部队伍建设，持续推进打假打传打私、扫黑除恶、扫黄打非、禁毒宣传等工作，各项工作皆稳步推进；落实安装国家反诈中心APP工作，共推广691人安装注册使用“国家反诈中心”APP，深入推进“无诈企业”工作，开展宣传188家次，张贴海报50余份。  三、存在问题（一）监管职能与监管力量不匹配。我局现监管的经济主体总量逐年增多，监管辖区大、范围广、经营户分散，监管难度大，监管任务重。根据现行的“三定”方案，我县市场监管局编制数量是全系统最少，仅有72个编制（其中公务员编制58个，事业编编制14个），实际在编人员为64人，被县政府其他组成和职能部门长期借调9人，实际在编在岗人员为56人，目前休产假2人。现有内设机构13个，业务股室基本上只有2至3人，基层所人员更为紧缺，监管力量十分薄弱，执法力量难以下沉。此外，机构改革，价格监管、知识产权、公平交易等职能并入我局，工作量急剧增大，但与之相关的监管人员、专业性资源却未随之下沉，一人多职一岗多责，“人少事多”“权小责大”的问题突出，工作质量因此大打折扣。（二）监管形势与监管能力不对等。食品安全社会共治格局还未形成、食品安全隐患凸现、食品安全风险仍然较高。执法力量、监管方法和手段滞后于新形势的发展，监管的效能整体不高的矛盾依然突出。在人员不足的情况下，仅仅是完成日常监管，就已经占去监管人员大部分的时间，且近年来各类检查、专项等有增多之势，导致监管人员疲于应付，监管效能提升难以实现。（三）经济各项落后与电子化监管不适应。企业开办“一网通办”系统的使用率低，受硬件设施和申请人、从业者知识水平限制，全程电子化登记工作难以较大面积推广。由于电子营业执照用途单一且目前我县没有终端机读取电子营业执照信息，大部分企业群众的办事习惯还是倾向于到登记窗口办理纸质版营业执照。三、下一步工作计划下一步，县市场监管局将紧紧围绕“四个最严”和“四有两责”要求，坚持在疫情防控常态化中加强市场监管领域工作。（一）持续优化营商环境。一是大力推行全流程网上办理，推行企业开办“一网通办”系统和全程电子化系统的使用，推广企业开办全程网上办，提高企业开办的规范化、制度化、信息化水平，使企业足不出户成功办理营业执照，节省企业办事时间及减少跑动次数。二是继续深化“证照分离”改革全覆盖，推行“容缺受理”，优化审批服务。三是落实注销便利化改革工作要求，优化注销流程，降低注销成本，精简注销登记材料。（二）牢牢守住安全底线。一是积极申报创建省食品安全示范县，以创建工作为抓手，推动全县食品安全工作高质量发展。二是推进开展“查餐厅”活动，建立常态化制度化长效机制。三是推进全县农村食品安全日常监管和综合治理工作，督促指导各乡镇做好对农村宴席的备案监管指导工作。四是持续推动“互联网+明厨亮灶”工作，持续开展餐饮服务食品安全量化分级评定，持续推进制止餐饮浪费，倡议餐饮服务经营单位减少使用一次性餐具。五是完成食品检验量“每千人4 批次”、农贸市场快筛快检7200批次任务，食品生产企业与食品生产加工小作坊全覆盖检查，健康证持证率、食品安全管理员考核、食品销售分级录入完成率达到100%。六是继续加强“两品一械”监管，严厉打击各类违法违规行为。七是抓好特种设备安全监察，继续保持安全事故“零”记录。重点推进气瓶改革工作，着重开展对酒店、大型购物中心等人流密集场所电梯、气站等重点特种设备的检查。八是持续推进质量强县工作，推进计量民生监管工作开展商品质量监测工作，开展生产环节县内工业产品质量监督抽查，加大对不合格商品的清查力度，推进计量民生监管工作，督促指导县特色农产品（大叶茶）产业链标准体系试点、瑶医瑶药标准体系试点、连南瑶族自治县三江镇中心小学公共服务试点等标准化项目建设工作。 （三）努力打造公平竞争环境。一是做好商事主体年度报告工作，确保完成年报目标任务。二是全面推进“双随机一公开”监管。三是组织开展清理长期停业未经营企业工作。四是做好价格监管和公平竞争审查等工作，加强反不正当竞争执法工作。五是加强企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理和应用，依法予以限制或禁入，提高企业失信成本，推进实现“一处失信、处处受限”的惩戒效应。加大涉企信息归集工作力度，推动将涉企信息资源整合到“全国一张网”。六是加强广告监管，重点查处互联网金融、房地产领域等重点领域虚假违法广告。七是加强知识产权宣传工作，营造良好的知识产权保护意识营商环境，继续推进2022年省级项目实施。（四）维护消费者合法权益。一是加大消费维权力度，深入贯彻新《消法》，做好投诉举报数据动态分析工作。二是继续加强市场监管执法，查处制售假冒伪劣商品违法行为。三是持续推进落实扫黑除恶专项斗争、禁毒、“扫黄打非”、全民反诈等工作。（六）坚持党建领航筑牢发展基石。一是扎实开展党史学习教育，深学笃用践行初心使命，与解决实际问题相结合，扎实为群众办实事。二是坚持党要管党，驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。连南瑶族自治县水利局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年工作计划2021年11月23日根据委县政府的要求，我局积极开展各项水利工作，及时总结反馈我局2021年及“过去五年工作情况，认真谋划部署2022年主要工作及未来五年工作计划，现将工作情况汇报如下：一、今年以来主要工作情况2021年，在县委县政府的正确领导下，我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实党中央和省市工作部署决策，紧紧围绕我县“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，抓实抓好水利事务工作，确保各项工作全面有序推进。　　（一）亮点成绩1.农村集中供水全覆盖攻坚行动率先完成我县在2020年底完成20户以上自然村集中供水之后，从实际工作中入手，继续解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。2021年，省、市下达我县农村供水的工作任务是新增覆盖农村供水人口8552人，为此我县规划建设7宗工程，主要建设内容为新建集中供水工程，或对原有供水工程进行改造升级，并列入2021年连南十大民生实事。在县委、县政府的坚强领导下，连南水利局按照上级的工作部署要求，紧张而有序地全力推进全域自然村集中供水工作，现已按照省、市的时间节点要求于9月底在全市率先完成了我县农村集中供水全覆盖攻坚行动，新增覆盖农村供水人口8927人，完成投资约233万元，并受到了清远市政府、清远市水利局的高度赞赏。2.水利供水工程已进入收尾阶段（1）塘冲水库工程。工程于2018年9月28日开工，水库总库容140.58万立方米，总投资6077万元，目前已使用资金约6489万元。大坝已完工并通过蓄水阶段验收，管理房已于2021年8月15日完工。合同施工工程于2021年8月30日已完工，并于10月15日完工验收。项目建成后，确保连南县总供水人口约6万人（其中：县城供水人口约5万人，周边农村地区供水人口8000多人），确保3350亩农田灌溉，提高人民生活质量和维护社会稳定，促进当地社会经济的发展。（2）官坑灌区改造工程。工程已于2020年6月28日开工建设，累计完成渠道建设约20.6公里，完成进水闸及管养房建设，完成渠系建筑合计68座，完成工程管护设施警示牌42块。官坑灌区初设批复概算投资2416.37万元，项目已到位中央资金1933万元，完成投资1933万元，截至5月17日工程形象进度完成100%，6月21日已完成完工验收，根据验收规程相关规定，下一步准备待工程经历一个汛期后，在今年12月份进行竣工验收。（3）连南县城水厂及供水管网改造：原上下水厂供水规模为3.3万m³/d，本次扩建新增供水规模1.2万m³/d，达到4.5万m³/d。该工程估算总投资为3700.51万元，已于2020年10月12日开工。目前，上下水厂主体工程已完工，已进入扫尾阶段；下水厂正在对中控室设备进行调试，累计完成总工程量的99%。3.水库移民后期扶持成效显著（1）移民资金消化全市排名第一。2021年度，省、市下达我县中央水库移民扶持基金（资金）共100.32万元，其中移民补助资金46.32万元；项目扶持资金51万元；工作专项补助资金3万元。在5月底6月初，已将2021年下达的100.32万元和之前年度的结余资金全部使用消化完毕，资金消化连续两年全市排名第一，多次受到市移民办的表扬,为水库移民争取更多的绩效资金和政策倾斜。（2）水库移民“美丽乡村”建成。我县水库移民后期扶持建设项目规划位于寨岗镇板洞水库牛塘村，主要建设项目包括：A.“美丽家园”项目：建设内容包括道路、广场硬底化、篮球场、宣传栏、公厕工程、安装工程、停车场等工程，目前大部分工程已竣工，正在进行绿化和修缮整改工程。项目总投资约383万元，目前已投入后扶资金约282万元，已完成约90%的进度。B.“文化活动中心”项目：建设内容包括框架结构三层建筑，面积共575.37平方米，功能是具有牛塘村本地过山瑶特色展厅、民宿项目等，总投资约200万元，目前已投入后扶资金141.795万元，项目建设已全面完成，即将进入财政审计和竣工验收，验收通过后即可交付移民使用。（3）板洞水库移民家园修缮完成。一是对三江安置区排污管铁管进行维修更换，已于2021年7月5日至8月20日顺利完成对48户移民家庭卫生间进行重新装修，完成投资65.146万元；二是对寨岗移民楼水沟房屋飘檐脚进行维修，为防止水沟房屋飘檐脚掏空后影响移民房屋基础安全，于9月16日-20日投入后扶资金2万余元对掏空下沉的水沟及附属建筑进行清理、填充、加固并加盖水泥预制件盖板，保护移民居住和出行安全。　　（二）主要工作完成情况1.水利重点工程建设加快推进（1）鹿鸣关灌区改造工程。工程概算总投资2416.37万元，目前已到位80万元省级涉农资金。该工程项目经过一系列的合法基建程序后已于8月16日通过招投标选定了中标施工单位，现已签订了工程施工合同，工程已开工。（2）龙口灌区改造工程。按照省水利厅和市水利局的建议要求，龙口灌区因跨连南、连州两县市，我县需联合连州共同申报该项目。龙口灌区改造项目估算总投资9888.58万元，其中连南段估算总投资3779.89万元，规划加固改造25km龙口灌区干渠及完善配套设施，现龙口灌区灌溉面积约1.93万亩，其中连南县约0.6万亩。目前，龙口灌区连南段正在补充可研内容，增加龙口下圳，待可行性研究报告编制完成后，向市发改部门申请立项。（3）板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目。该工程于2021年8月16日完成《初步设计报告》批复，批复工程概算总投资23366.07万元，9月完成了工程预算及图纸编制并送审，现监理和施工招标代理机构签订服务合同启动招投标监理及工程施工，9月30日监理招投标挂网中。待工程预算审核出结果后，进入工程施工招投标，争取2021年11月底开工。（4）县城雨污管网改造工程。经县人民政府同意，我局于今年5月份委托第三方编制《连南瑶族自治县县城供水排水管网系统发展专项规划》，9月30日已编制完成并批复；10月8日可行性研究报告送县经促局批复立项中，待可行性研究报告审批后，开始启动县城污水管网系统工程项目勘测、初步设计招投标，争取11月底启动开展勘测、初步设计报告编制、工程预算、图纸会审、财政审核预算等工作，报县人民政府审定后实施，争取2022年初开工。（5）“万里碧道”工程。为打造一个集“安全、生态、水清、岸美、民富”为一体的连南瑶族文化特色碧道，我县启动了“万里碧道”建设项目，对全县7个镇涉及的沿线河流实施碧道建设。2021年我县将实施碧道近期工程建设共18.4公里。目前，三江河两岸的道路、绿道建设及城防工程已经完成建设。该项目已申请专项债，共落实债券资金5000万元，其中，一是越秀桥附属项目已完工，进入工程收尾阶段；二是县城“一河两岸”碧道工程已完成施工招投标并开工，共完成形象进度30%；三是三江镇城中村和周边村庄污水管网配套建设；完成工程形象进度100%；四是县水利局负责碧道建设（近期工程）项目初步设计已完成并批复，预算和施工图已送审。目前，所有河段的财审结果已出，下一步将加快推进施工招投标工作，确保完成今年的建设任务和资金支付。2.检查考核反馈问题加快整改落实（1）县城污水管网设施整改情况2021年5月31日排查出县城三江河污水管网存在11处渗漏、2处堵塞及6条排水渠接驳问题，截止9月15日已整改完成，并于9月26日申请办结。连南县污水处理厂进水浓度明显提高，从COD进水浓度不足50mg/L提高到8月份起日平均100多mg/L，进水浓度基本达到要求。生活污水应收尽收、应接尽接已逐步推进落实，暂时无法接收驳接的也逐步推进规划落实，一是对三江河管道井盖加高，对五星村、六联村片区实施污水管网建设，目前已全部完成，合计实际完12.85km,投资约1000万元；二是县城周边村庄背街小巷污水管网整治项目，已完成了初步设计及工程预算工作，预算总投资约2000万元，由三江镇负责实施。三是启动县城现有污水管网漏接、错接、未接摸排检测和修复工程。计划在今年12月中旬完成，进一步提高县城生活污水的收集率和进水浓度。（2）镇级污水处理整改情况由于镇级污水处理设施配套支管网建设不完善，镇区生活污水未能完全收集，现督促属地镇政府将镇级污水处理设施交给有资质的第三方管理，让专业的人干专业的事，并加快配套支管网建设，做到应收尽收，暂时未能接驳的做好实施计划，已建设的污水支管网尽快驳接进镇级污水主管网，使镇级污水处理设施正常运行维护。9月3日，我局已报请县人民政府将我县镇级污水处理设施运行维护管理工作由属地镇政府管理交给有资质的第三方管理。（3）2020年市级河长制考核失分整改落实情况针对2020年度我县在市级河长制考核失分的情况，着重在以下方面进行整改：一是深刻查找考核中暴露出来的工作问题，认真分析原因，从中汲取经验和教训，并针对性加以整改。二是加强组织领导，健全和完善本地区工作方案，细化工作任务，明确进度安排，扎实推进河长制工作；三是增加河长办工作人员，提高统筹协调能力；四是压实责任，强化考核问责；五是加强宣传，引导公众正确评价。（4）县审计反馈问题整改情况一是污水处理费漏征1027.06万元。我县由于排污管网尚未铺设完成，大部分地方未完善污水收集管道，导致群众强烈反映污水处理费收费过高，2016年至2020年污水处理费未按规定足额征收和上缴国库。目前正按工程基建程序持续推进污水管网支管接入工作，已完成了编制我县县城供水排水管网系统发展专项规划和可行性研究报告，已启动县城污水管网整治和改造工作。二是未落实收支两条线管理。县水利局下属单位占用原水水费246.94万元，现阶段我局督促鹿鸣关水利管理所多方筹集246.94万元资金，将该笔资金按照收支两条线缴回财政国库。3.抓严抓实防灾减灾工程（1）抓好旺洞河大掌至大古坳段治理工程。该工程治理河道长度5.252km，新建护岸长6.392km，河道清淤总长度5.197km；改造加固、拆除重建陂头6座，拆除现状村民自建陂头4座，新建桥梁1座，新建岸顶休闲步道543m，新建亲水平台1座。工程概算总投资为1402.66万元，现已完成初步设计报告，准备进行专家评审。（2）抓好塘家水河山洪沟防洪治理工程。工程概算投资约495.98万元，治理河段为大掌老寨-塘家水村段和香圩电站-军寮村段，新建护岸长4.38km，河道清淤总长2.401km，重建加固陂头5座，新建农桥2座，拆除现有农桥1座。目前已选定监理和施工单位，已于9月30日动工，已支付设计费30万元，其余投资资金将于年底支付完全。4.常态化开展水文化宣传一是开展安全生产宣传教育。2021年，我局共出动安全生产检查人员500余人次，检查水库15座次、水电站100多座次、在建水利工程80余次、河堤工程7条等，悬挂水利安全生产横幅及防溺水横幅共40多条，粘贴、派发水利宣传海报、宣传单等1200多份，树立更新防溺水及安全警示标语牌30多块；二是开展水资源保护宣传。充分利用“世界水日”“中国水周”的契机，先后组织开展现场宣传活动共8次，累计发放《中华人民共和国水法》等读本290本、发放节约用水环保袋1500个、宣传雨伞400把、宣传单1300张、宣传海报100张、宣传横幅14条等。5.抓好落实水其他方面的工作在疫情防控的大形势下，我局将疫情防控、创建国家文明城市、创建国家卫生县城、脱贫攻坚行动、乡村振兴工作等其他事务与水利工作同研究、同部署、同落实，共同打造平安连南、醉美瑶乡。同时，为了提高党员干部职工的思想认识和责任意识，经常性开展党史学习教育，增强政治觉悟，为水利工作高质量发展奠定良好的基础。　　（三）主要存在问题1.机构人员未落实，运行维护难。目前塘冲水库大坝工程已完工并蓄水，为做好水库日后运行管理工作，我局已申请设立连南瑶族自治县塘冲水库工程管理所，统一对水库及其附属工程进行管理，但暂未获得批复。2.水利项目前期工作滞后，工程进展缓慢。板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目等由于项目资金迟迟未得到落实，导致项目进展较慢。3.资金支付与实际运维错位。镇级污水处理设施运行维护管理工作滞后，镇级运维资金使用进度缓慢，且出现未按规定支出范围使用专项资金情况，造成了镇级生活污水处理设施运行不到位而相关运维资金又支出困难的矛盾。4.河长工作组织协调能力不足。我局在推行河长制工作中政治站位不高，思想认识不到位，工作统筹协调能力差，遇困难未能及时有效解决，且宣传不充分，社会公众知晓率低，评价较低，日常台账工作未及时收集整理，导致上年度市级考核失分。二、过去五年主要工作情况过去五年，我局根据县委、县政府要求以及局制定的工作思路和工作目标，精准施策、靶向发力，狠抓落实，认真做好“十三五”规划项目，取得良好成效。1.中小河流治理工程建设。根据规划，连南瑶族自治县山区五市中小河流（2015-2017年）治理项目，我县列入省山区五市中小河流治理方案的河流共43段（其中：2015年治理任务为15段，2016年治理任务为23段，2017年治理任务为5段），主要治理同灌河、三江河及大滩河等流域，工程初设批复治理河长209.334km，批复投资42034.13万元。截止2017年底，工程已全部完工。经过治理的主要河流，完成了河道疏浚、护岸建设，行洪能力进一步提升。2.村村通自来水工程建设。根据《广东省村村通自来水工程建设规划（2011～2020年）》，连南瑶族自治县共实施村村通自来水工程97宗，批复总投资12211万元，受益人口15.6896万人。村村通自来水工程97宗已于2020年12月13日全部完成单项工程完工验收，实现行政村村村通自来水覆盖率100%，自来水普及率97.86%，农村生活饮用水水质达标率90%以上，顺利完成了总体目标任务。3.农村水电增效扩容改造项目。“十三五”期间，我局完成了铜坑、正坑、中坑、合水潭4宗水电站增效扩容改造工程项目，总投资1246.38万元，改造前装机4870kw，增效扩容后达到5770KW，提升了电站的安全性和效益。4.整县推进镇村污水处理设施建设项目。2019年，我县通过“两条腿走路”整县推进镇村污水处理设施建设，一是继续推进已建成的三江镇和寨岗镇的镇级污水处理设施运维使用；二是在大坪镇、香坪镇、涡水镇、大麦山镇和三排镇5个镇区各新建1座污水处理设施，总处理规模760m³/d，污水经处理后的出水达到一级A排放标准，5座污水处理设施于2019年8月底开工建设，2019年12月底完工并由各镇试运行，建设管道总长度6200m，检查井约318座，总服务人口近10750人，总投资1143万元。5.抓好板洞水库移民后期扶持。过去五年,上级下拨到我县财政局的大中型水库移民各项后扶资金共552.6万元，资金使用分直补到人和后期扶持建设项目两部分。其中发放移民直补到人资金168.68万元，后期扶持项目建设383.92万元。为了加强对我县的水库移民生活保障，县人民政府还出台相应的政策向移民发放生活补助费，2015年至今，共发放水库移民生活补助费475.1330万元。通过国家和县政府多年对我县水库移民的后期扶持和项目建设，保障和改善了我县水库移民居住环境、增加了移民收入,使水库移民安置后能安居乐业，对社会的发展和稳定起到了良好的作用。6.基本完成水土流失治理任务2016-2020年度我县完成水土流失治理面积17.5k㎡，其中2016年治理面积0.67k㎡、2017年治理面积7.35k㎡、2018年治理面积3.33k㎡、2019年治理面积3k㎡、2020年治理面积3.15k㎡，全部为新增水蚀治理面积。2016-2020年度市水利局下达我县新增水土流失治理面积总指标为19k㎡，我县共完成治理水土流失面积为17.5k㎡，完成2016-2020年度水土流失治理总任务的92.11%。三、2022年工作安排（一）加快推进水利民生工程，造福人民。一是要求各水利项目施工方加强人力、物力配置，优化工程组织、计划，在保证安全和质量的前提下全力加快推进水利工程建设任务；二是争取上级部门尽快落实水利项目资金，并加快推进水利工程建设，使工程早日发挥社会效益和经济效益；三是加强监督管理，督促、指导各镇做好镇级污水处理设施的运行维护工作，使镇级污水处理设施正常运行。（二）加快落实整改检查考核反馈问题，补齐短板。一是推进县城污水管网工程整改工作，以提高进水浓度为目标，摸排调查县城污水管网收集情况，对县城的生活污水应收尽收，同时做好县城的雨污分流，在完成县城污水管网存在跑、渗、漏等缺陷问题的整治基础上，计划2022年启动县城雨污管网改造项目建设。二是加强与财政部门的沟通协调，研究制定鹿鸣关水利所（牛路水水库）管理方案，加大对管理所收费项目检查，严格执行收支两条线管理；三是全力推行河长制工作整改落实，加强组织领导，端正思想认识，压实责任，严格执行河长制考核体系和激励问责机制，确保巡河行之有效，并加大河长制工作宣传力度，提高河长制普及率。（三）抓严安全生产工作，确保生产安全。经常性召开安全生产会议，常态化开展安全生产宣传、教育、培训活动，进一步加强职工和作业人员的安全意识，并严格要求特种设备操作人员持证上岗，安全生产规章制度和操作规程上墙公布。另外，开展行之有效的日常安全生产监督检查工作，及时发现和整改事故隐患，把事故隐患整改责任落实到人。四、未来五年工作计划（一）持续推进板洞食用水工程双主管及供水管网改造。《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》已编制完成，总投资约为18000万元。2020年9月22日业经县政府十五届第80次常务会议和县委十三届第116次常委会会议研究(南府函〔2020〕165号文)，原则同意《板洞食用水工程双主管及供水管网改造项目建议书》。工程计划于2021年12月底开工建设，2022年年底完工。（二）持续推进三江镇污水处理厂升级改造及雨污管网改造工程。一是升级改造扩建规模1.5万吨/日。二是雨污水管网改造长21.17km,计划2021年至2023年实施，投资4000万元。（三）连南县县城内街小巷旧供水管网改造建设项目。改造安装供水管道，计划2021年至2023年实施，投资2500万元。（四）持续推进全域自然村集中供水工程。2023年底前，全县规划通过全域自然村集中供水工程建设，受益人口18484户69905人，估算总投资3558.79万元。一是对还未覆盖集中供水的2个镇2个行政村的9个自然村，共279户944人，共新建4宗集中供水工程，批复总投资186.99万元。二是对目前已有集中供水设施进行提升改造的，完善水源及取水工程，完善过滤、消毒设备，完善供水管网改造，提升全域自然村农村供水保障能力，全域范围内改善集中供水人口涉及7个镇39个行政村222个自然村，共18205户68961人，估算总投资3371.8万元。（五）持续推进万里碧道建设。我县纳入清远市规划的万里碧道建设项目有三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段、同灌河段，全长26.7公里。其中，我县近期碧道规划建设项目（2020-2022年）为三江河及支流（三江河段、涡水河段、沿陂河段、太保河段）碧道工程，总长18.4km，目前已开工；同灌河碧道规划建设项目为中期规划，时间安排为2023-2025年。上述碧道项目已经省人民政府批复，正按上级部署逐步推进；其它未列入市级规划的远期（镇级）碧道建设项目正收集意见，尚未编制。（六）继续抓好大中型水库移民后期扶持。根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）等政策要求，我县将继续制定了《清远市连南瑶族自治县大中型水库水库移民后期扶持“十四五”规划报告》。目前准备进入规划编制阶段。根据对移民安置区的调研，拟定建设项目：1.旅游发展总规划;2.办公宿舍楼顶维修、外墙;3.修建门楼;4.修建上寨林中小路、路灯、护栏、排水工程;5.牛塘移民安置区房屋穿衣戴帽工程;6.牛塘移民安置区环境修缮。（七）加快推进防灾减灾工程。建设内容包括：①中小河流治理工程，项目治理长度114.40km，总投资14026万元；②板洞水库除险加固工程，对板洞水库主副坝进行出险加固，对泄洪洞、输水管道加固改造，维修管理房、修整进库防汛道路等，总投资3800万元；③鸡嫲冲截洪应急工程，将鹿鸣关灌区干渠段改造为灌排结合渠，汛期通过水闸调度分担一部分鸡嫲冲洪水，再通过大山冲及塘冲水排入三江河，以减少县城防洪压力，总投资1461.64万元；④山洪灾害防治工程，对寨岗镇山联村白庙河、同灌河上洞段及香坪镇龙水河耳隆洞段、大龙河等山洪灾害防治，总投资2500万元；⑤寨岗城防达标工程等项目提高标准建设堤防工程，总投资4000万元。（八）开展小水电清理整改核查评估工作。根据《广东省水利厅、广东省发展改革委、广东省生态环境厅、广东省林业局、广东省能源局关于开展小水电清理整改核查评估工作的通知》粤水农水农电〔2020〕9 号要求，在十四五期间完成我县小水电清理整改核查工作，对全县243宗小水电站开展核查评估，通过对小水电核查评估，提出明确要求，全面了解全县小水电的具体情况。（九）加快鹿鸣关水库工程建设。水库建设主要内容拟建设一座库容为980万m³小（一）型水库，水库砌筑材料主要为浆砌石重力坝，坝底河床高程120米，拟设计坝顶高程173.50，正常水位高程167.5，最大坝高57.5米，坝顶长116米，坝顶宽6米。工程总投资21136.86万元。连南瑶族自治县司法局2021年工作总结及2022年工作计划2021年11月30日一、2021年工作情况（一）主要工作亮点2021年1月份，三江镇金坑村通过2020年广东省“民主法治示范村（社区）”创建单位，并获牌匾。扎实开展人民调解工作，发挥维稳第一防线作用。进一步加强人民调解、安置帮教、公共法律服务、人民陪审员、人民监督员等各项工作。制定《连南县司法局2021年基层矛盾纠纷排查化解专项行动实施方案》，认真落实“枫桥经验”，基本实现小事不出村（社区）、大事不出镇。7月底，成立我县首个驻派出所调解工作室（三江镇人民调解委员会驻派出所调解工作室）。目前，我县已建立人民调解委员会83个，先后成立了6个行业性专业性调委会，其中县城5个（医疗调委会、交通调委会、劳动争议调委会、婚调会、旅游纠纷调解委员会），其他企业事业调委会1个，镇级7个，村级71个，配备人民调解员343人，其中专职226人，兼职117人，不断完善调解组织网络。据统计，1-10月中旬共受理民事纠纷489件，调解成功480件，调解成功率98%。（二）主要措施及成效1.着力抓好政法队伍教育整顿活动，打造过硬的司法行政铁军队伍。县司法局以高度的政治责任感、紧迫感，全力投入到政法队伍教育整顿工作中，成立工作领导小组，统筹做好队伍教育整顿各项工作。把党史学习教育纳入队伍教育整顿重要内容，重点学习了习近平总书记“七一”重要讲话精神。制定各项工作方案，实行“挂图作战、销号管理”，目前已完成各阶段工作任务,全体干部职工工作作风明显好转，干事创业精神进一步提升，取得良好的效果。2.着力抓好全面依法治县工作，充分发挥统筹协调督促保障作用。开展法治政府建设年度报告制度落实情况自查等工作，目前，我县需提交法治政府建设报告单位已全部上报并公示。认真落实2020年度法治清远建设考评反馈问题整改工作，结合被扣分问题认真查找分析原因，研究部署整改意见，印发《连南瑶族自治县落实2020年度法治清远建设考评反馈问题整改工作方案》，根据考评反馈问题，明确指导思想、整改步骤、整改责任、整改时限、整改措施。积极推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。印发了《关于做好2020年度考核工作的通知》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。并对各镇党委、县直各单位领导班子进行年度考核测评。印发《关于做好各级党政主要负责人及其他领导班子成员年终述职报告相关内容抄报工作的通知》。县15名党委、政府主要负责人及其他班子领导已向市委依法治市办提交年终述职报告。全县7个镇、33个党委、政府工作部门主要负责人及其他班子领导共181人开展了民主测评并向县委全面依法治县办提交了述职报告。开展法治政府督察工作，提升法治政府督察效果，压实党政主要负责人履行推进法治建设第一职责人职责。开展2021年案卷评查，提升行政执法规范化水平。3.着力推进依法行政，严格规范公正文明执法。一是加强规范性文件管理工作。落实文件审核的长效工作机制。审核文件总数共250件，其中出具复函123份，办理县政府规范性文件7份，县部门规范性文件5件。按照《广东省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》，做好全省统一的备案审查信息平台工作，规范性文件纳入备案审查范围比例达100%，无因违法被撤销或纠正的规范性文件。开展规范性文件清理工作2次。组织开展梳理、公布实行告知承诺制证明事项清单工作经查，我县暂时未发现有自设证明事项这类文件。二是坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，认真做好行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度实施工作。我县30个执法单位已完成“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”主体信息录入，在“广东省行政执法信息公示平台系统”公示行政许可3407件，行政处罚133件，行政强制21宗，行政征收60件，行政检查503件。推进乡镇执法权下放工作。《连南瑶族自治县人民政府关于乡镇实行综合执法的公告》于2021年3月20日发文公告，3月25日实施。召开乡镇行政综合执法联席会议和乡镇综合执法部署会暨培训会，县直相关职能部门分别与各镇签署了《交接书》，实行乡镇综合行政执法。组织开展行政执法人员综合法律知识培训。组织三期行政执法人员综合法律知识网上考试，共有273人参加了考试，及格率为41%。没有收到需要办理行政执法投诉举报和行政执法争议协调处理方面资料。三是做好行政复议体制改革，依法办理行政复议应诉工作。根据《关于明确我县行政复议体制改革有关机构编制事项的通知》（南机编办[2021]42号），增设内设机构“行政复议股”。1-10月份，受理行政复议案件7宗，维持2宗，撤销1宗，调解1宗，未结案3宗。扎实做好行政诉讼应诉工作，以县政府为共同被告或独立被告的行政诉讼案件11件（包括新收一审和去年承接的二审），其中山权林权争议案件8宗、行政处罚案件1宗、其他类型案件2宗。4.着力加强公共法律服务工作，完善公共法律服务体系。加强法律援助中心和公证处建设,规范发展基层法律服务所,建立健全县乡村法律援助服务点,努力实现基层村居法律服务的全覆盖。充分发挥辖区司法所的管理职能，积极构建覆盖全县的三级公共法律服务网络，将基层司法所真正打造成依法化解矛盾、开展法治宣传、提供法律服务的一线综合平台。目前，我县建立了寨岗镇等7个公共法律服务工作站、大麦山新寨村等71个公共法律服务工作室、1个县公共法律服务中心。办理法律援助案件117宗，其中刑事法律援助案件83宗，民事法律援助案件34宗。解答法律咨询共115人次。办理公证165件，办结出证163件，终止办理2件，解答公证咨询145多人次。认真做好疫情防控期间刑满释放人员安置帮教的衔接工作，严格按照规定程序和要求，坚持“各负其责、密切联系、相互配合”的原则，实现刑释解教人员的衔接管理工作做到了规范化、制度化，严格落实帮教措施，进一步加强对重点对象的管理监控。村（居）法律顾问开展法治宣传226次，开展法治讲座 127次，入村提供法律服务1949人/次。5.着力规范管控社区矫正工作，作用发挥效果明显。严格按照法律法规和疫情期间的要求，对社区矫正人员进行规范化管理，做到“四个”及时，强化对社矫人员的日常管理，确保社区矫正人员不出现脱管情况，积极配合相关部门做好社会调查，做好视频远程会见,组织开展重点案件交叉评查工作，对318宗社区矫正案件进行评查，发现存在问题，提出整改意见。6.全方位整合资源，纵深开展普法工作。2021年是我县“八五”普法规划启动之年，县普法办坚持不懈注重抓好普法的基础性与常态化工作，在“六五”普法取得“全国法治县(市、区）创建活动先进单位”和“全国法治宣传教育先进县”的基础上，继续在全县范围内深入开展法治宣传教育工作。创新普法方式方法，充分结合新媒体、网络直播、短视频等方式，积极开展“六进”宣传教育活动，普及“民法典”“全民禁毒”“扫黄打非”“扫黑除恶”“反邪教”和打击电信诈骗等方面的法律知识。共开展各类普法宣传教育活动共33场次，派发宣传资料15000多份，悬挂横幅22条，张贴宣传标语50余份，宣传栏12块，电子屏横幅30条，高清LED显示屏（每天10小时）播放宣传图及视频。（三）存在主要问题2021年，县司法局各项工作开展顺利，也取得一定成效，但仍存在一些主要问题。一是党建工作有待强化。深入推进党风廉政建设各项工作的载体还不多，教育形式创新还不够；一些群众关心的法律服务还跟不上群众需求等等。二是缺少办案人员。随着乡镇综合执法体制改革不断深入，预计2022年我县行政复议和行政诉讼案件量会有一定增长，办理行政复议案件需两名以上具有法律职业资格工作人员，县司法局仅有一名工作人员符合要求办理行政复议案件。三是队伍专业知识水平还不高，综合素质能力有待提高。我县执法人员法治意识、行政执法质量水平有待进一步加强，行政执法队伍建设、行政复议队伍建设还需要加大培训力度。二、2022年工作计划2022年，县司法局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平法治思想，紧紧围绕县委“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，认真践行依法治国的方略，以服务为宗旨，以改革为动力，夯实法治基础，落实责任措施，进一步提高司法行政工作水平。（一）进一步加强党建工作。认真贯彻落实《中国共产党组织工作条例》等党内法规，加强司法行政机关领导班子建设，完善干部选拔任用、考核评价、管理监督、交流轮岗等制度。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对和纠正“四风”。严格落实意识形态工作责任制和网络安全等工作。严明政治纪律和政治规矩，进一步净化司法行政系统党内政治生态。（二）进一步做好依法治县工作。健全党领导法治建设制度机制。努力补齐乡镇法治建设短板，充分发挥好对全县法治建设的统筹协调监督保障作用。加强依法治县工作制度设计。加大统筹协调法治建设力度。健全依法治县工作情况通报制度、重点事项办理推进机制，整合各方法治力量串珠成链增强法治建设合力。充分发挥法治督察利剑作用。围绕学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设情况，组织开展全面督察。切实加大法治工作保障力度。进一步加强基层法治工作，聚焦解决基层法治领域突出问题，加强基层法治工作机构和队伍建设，完善体制机制，提升能力水平，夯实全面依法治县工作基层基础。（三）进一步做好依法行政工作。加大依法行政培训力度，不断提高领导干部和行政执法人员的执法能力和水平。继续推进政府法律顾问制度的落实，全面推动我县各级机关建立政府法律顾问制度。强化行政执法监督，通过加强日常行政执法监督、行政复议、行政执法案卷评查和依法行政考评等方式，加强对行政执法主体行使行政执法权的监督。进一步推进政务公开、政务信息平台建设和有关监督工作，使各级行政机关的行政权力在阳光下运行。（四）进一步做好公共法律服务工作。进一步创新工作方式和方法，做好人民调解、司法所规范化建设、法律援助和公证业务，提高法律服务水平。（五）进一步做好社区矫正工作。积极开展对《社区矫正法》学习宣传贯彻活动，推进社区矫正机构建设和社区矫正工作队伍建设，推进社区矫正工作法治化、制度化、规范化建设。（六）进一步做好普法宣传工作。建立健全我县普法联席会议制度，整合普法资源，优化普法配置。实施“八五”普法规划，加强法治主阵地建设，持续更新法治长廊宣传。创新方式深化普法宣传“六进”工作，将法律知识以人民群众喜闻乐见的形式进行普及。（七）进一步抓好疫情常态化防控工作。把疫情防控列入局日常工作重要内容，及时传达有关会议精神，加强排查，准确掌握干部职工节假日去向，提高干部职工的防控意识。定期开展办公场所消毒。按照上级工作指引，做好公证、法援、社矫等窗口服务群众工作，加强对社区矫正对象和安置帮教等重点人群管理。连南瑶族自治县统计局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月29日2021年以来，连南瑶族自治县统计局在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的精心指导下，全面贯彻党的十九大及其历次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法统计，紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，以新统计法实施为契机，加强对经济运行和社会发展的统计监测，较好地完成了各项工作任务。一、主要工作情况（一）强化党建工作，思想根基更牢固。坚持立足自身职能职责，主动担当作为，积极干事创业，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及其历次全会精神，认真开展党史学习教育，坚持以“党建+n”为引领，不断探索积极有效的工作思路和方式，各项工作取得了良好成效，以机关党建新作为开创统计工作新局面。加强党风廉政和反腐败工作，筑牢党员干部思想防线,彰显统计新风正气。良好的作风促成了良好的业绩，得到了上级充分肯定，2019、2020年我局在县绩效考核中连续两年被评为“优秀”等次，2021年局党支部被评为“全县先进基层党组织”。（二）统计工作扎实，数据质量再提高。一是扎实做好统计服务全县经济高质量发展工作。认真贯彻统计制度，扎实做好常规统计调查工作，加强“四上”企业纳统工作力度，截至10月底，新增入库4家房地产、4家建筑业“四上”企业，投资项目新增入库24个，为经济添加新的增长点。2021年前三季度经济运行情况如下：  根据清远市地区生产总值统一核算结果，2021年前三季度连南地区生产总值为44.7亿元，同比增长10.3%，两年平均增长6.0%。农林牧渔业总产值10.97亿元，增长4.7%，两年平均增长3.8%；规模以上工业增加值1.86亿元，增长23.2%，两年平均增长5.4%；社会消费品零售总额7.9亿元，增长14.5%，两年平均增长0.9%；固定资产投资增长69.4%，两年平均增长31%；地方一般公共预算收入1.84亿元，增长39.14%，两年平均增长41%，其中，税收收入1.07亿元，增长42.77%；地方一般公共预算支出19.01亿元，增长13.75%。外贸进出口总额4690万元。9月末，金融机构本外币存款余额56.19亿元，增长10.5%；金融机构本外币贷款余额22.79亿元，增长18.0%。二是强化统计法治建设。今年以来，先后开展了8个专业，168人次业务和法规培训，进一步增强统计人员依法统计意识，为统计工作开展奠定法律法规知识基础。组织各专业和法规人员做好统计数据核查计划，不定期深入企业开展业务指导和进行数据核查，检查企业统计台账、原始凭证是否规范归档，上报数据是否真实准确，进一步推进“两防”工作落到实处。截至9月底，我局组织对辖区内4家“四上”企业和2个投资项目单位进行统计执法检查，执法检查中没有发现调查对象存在统计违法行为。认真落实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作，成立2021年统计执法案审小组和连南瑶族自治县统计督察反馈问题整改工作领导小组，制定整改工作方案，明确责任单位、整改要求及时间节点，与县委办、县政府沟通，下发了关于加强统计相关法律法规学习的通知，确保整改工作有序开展。三是做好人口普查后续工作。认真做好第七次全国人口普查数据处理、汇总、评估等工作，七人普一至六号公报顺利通过市局和县人民政府的审核，公报和数据解读已于6月25日如期通过连南政府网站、甘美连南、微说连南等媒体平台对外公开发布。编写七人普报告书上报市人普办，接下来将会继续做好普查资料汇编、归档等工作。四是抓好城乡一体化住户调查工作。今年以来，我局以“强基础，抓质量”为重点，以质量为中心，强化业务培训，深入基层开展实地指导，切实抓实抓细住户调查工作，力争更好地真实反映我县居民收支情况。第一，“党建+住户调查”深度融合。县统计局以庆祝建党100周年为契机，将住户工作与党建相结合，充分发挥党员住户先锋模范作用，为其他住户树标杆、作榜样。近期，县统计局专业人员相继到大麦山镇新寨村委、后洞村委、大坪镇军寮村委、三江镇五星村委、城西村委、三江居委，三排镇百斤洞村委、东芒村委，寨岗镇阳爱村委、石径村委、安田村委进行入户访问及指导住户记账，对前三季度的账页开展查漏补缺工作，努力做好自查自纠，全心全力保障我县城乡一体化住户调查数据质量。第二，抓好E调查更新工作。8月，县统计局先后到大麦山镇新寨村委、后洞村委入户进行第三季度E调查更新工作，与镇政府督导员、镇辅调员深入调查点内每一户住户家里了解住户日常记账中遇到的问题和困难并及时帮助其解决，认真核查住户记账数据，确保应统尽统，提升数据质量，为做好第四季的工作打好基础。第三，强化业务培训指导。为进一步提高住户记账业务水平，根据住户生产工作时间，县统计局住户专业人员利用晚上休息时间在8月25日晚上参加寨岗镇安田村委召开“党旗飘扬，民生账量”城乡一体化住户调查专业业务培训会议，为住户进行记账业务培训。（三）工作落到实处，统计服务再提升。一是加强统计监测分析。全力做好县域经济统计监测工作，充分发挥统计监督职能。制定出台定期召开季度经济运行研判分析例会制度，着力及时摸清我县经济发展情况和趋势，找准经济运行亮点和存在问题、困难，及早制定有效工作措施和向县委、县政府提出经济发展意见建议，助推连南开创经济全面高质量发展新局。二是强化对统计调查对象的服务。结合工作实际，组织“四上”企业、投资项目单位和乡镇统计员和住户辅调员开展业务培训，加强工作调研，深入基层和纳统单位了解生产、项目开工情况，密切关注经济形势变化，着力加强对“四上”企业、抽样调查单位和项目单位的业务指导，不断提高基层统计人员业务能力，做到应统尽统，提高统计数据质量和真实性。三是加强联系沟通交流，推进部门统计工作。加强与经促、税务部门沟通联系，及时掌握县内投资项目立项情况和相关企业生产经营情况，梳理跟踪做好项目入库和“四上”企业纳统工作。进一步完善了部门信息沟通交流机制，积极为部门提供各类统计数据服务和统计业务咨询答疑，实现可公布的数据信息共享，充分发挥统计部门的服务功能。二、存在问题今年以来，我局在完成各项重点工作、统计服务经济社会发展方面做了许多工作，也取得了一定的工作成效。但与当前经济发展形势需要和工作要求相比还有一定差距。主要是：一是部分基层领导对统计工作的认识不足，重视不够，一些乡镇、部门和企业的统计人员身兼多职，专职不专，对统计指标解释掌握不深，以及因工作繁重，在不同程度上为统计工作有序开展带来一定影响。二是统计服务的针对性、时效性上还不够强，依法治统的力度还不够大。三、2022年工作计划一是发挥好党建引领作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展好党史学习教育，把党史学习教育与统计工作紧密相结合，密切关注全县经济社会发展中的新问题、新现象、新成就，当好侦察兵。二是强化统计法治建设。不断夯实防范和惩治统计造假弄虚作假整改工作成果，进一步压实工作责任，坚决落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制度，加大统计普法力度，规范统计执法行为，认真开展数据核查和统计执法检查工作。三是加强统计基层基础建设。以“2021年统计基层基础建设年”为契机和起点，进一步加强基层统计工作，夯实基层统计力量，强化业务培训，提高基层信息化水平，全面提升基层统计工作水平。四是提升统计服务水平。切实加强统计服务能力建设，全面提升统计服务水平。在开展好专业统计工作、并编发好监测月报的同时，深入基层开展调研，认真撰写分析和信息，力争在月度分析上求快，专题分析上求精，对比分析上求深。同时，积极配合经促、财税等部门推动自治县经济全面健康发展，努力为县委、县政府当好参谋助手。五是抓好统计调查工作。一是持续做好各项统计常规调查工作。二是加强统计监测。加强与经促、税务部门沟通探讨，积极与“四上”企业和接近“四上”企业规模的企业联系沟通，深入企业、纳统项目单位实地调研，了解企业生产和项目进度情况，分析经济发展的有利条件和不利因素。六是做好第七次全国人口普查资料开发工作。七是扎实做好各项中心工作。连南瑶族自治县卫生健康局2021年工作总结及2022工作计划2021年12月03日2021年，县卫生健康局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于健康中国重要论述精神，坚决落实县委“十大行动”“五大创建”要求，真抓实干，扎实工作，统筹推进我县疫情防控各项措施、深化医共体建设及提升基本公共卫生服务能力，促进我县卫生健康事业高质量发展。现将全年工作总结如下：一、工作亮点一是县瑶医瑶药展示体验中心于10月15日竣工验收，提前完成改造建设任务。市、县相关部门领导莅临调研、参观指导，对中心的建设工作予以肯定。二是4月27日县域医共体妇女康复中心开业，设立女性产后、术后修复的特色专科，为辖区及周边地区妇女提供更优质、温馨、便捷的康复医疗服务，有效推动全县公共医疗卫生服务事业健康快速发展。三是根据清远市紧密型县域医共体医防协同试点工作实施方案，我县与连州市被纳入清远市医防协同试点建设县。县医共体管委会办公室召开专题会议研究制定我县试点工作方案。通过试点建设，建立完善我县县域慢病医防融合体制机制，进一步深入推进医共体建设。四是县域住院率稳步上升，2021年第一季度住院率80.5%，全省县区排名第32名。五是2021年县中医院经申请获得了广东省瑶医瑶药标准化体系试点创建单位，创建期2年，通过创建，抢救濒临灭亡的瑶医瑶药经验技术，建立瑶医瑶药理论基础，加快瑶医技法、瑶药制剂标准化建设。六是县创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家组暗访。二、工作推进情况（一）增强行业党建引领新发展。持续强化党员干部理论思想武装，结合庆祝建党100周年及党史学习教育工作要求，针对医疗卫生工作专业性强的特点开展灵活多样的学习活动，保证政治学习落在实处，组织各基层党组织开展“主题党日”活动72次，党委（党组）理论学习中心组学习9次，发放党史学习教育学习资料438册，基层党组织开展党史专题主题党日活动13次，讲党史专题党课共22场次。组织党员领导干部到遵义及县内周边革命阵地开展党史学习教育。推进党风廉政建设，提升队伍整体素质。扎实推进党风廉政建设，组织学习违纪通报、观看暗访、警示教育片8次，落实抓早抓小等党内谈话提醒25人次。未出现相关违纪行为。做好“我为群众办实事”实践活动，如期推进全民新冠疫苗接种、免费出生缺陷筛查、公共卫生应急救治能力提升等民生实事项目及重点人群健康服务等民生实事工作。（二）落实落细常态化疫情防控各项措施。一是充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋作用，共派出医护人员668人次坚守车站一线防控点、50名医护人员增援广州花都和清远清城区核酸采样大排查、32名医务人员增援清远清远英德入境人员分流隔离点，共同坚守阻击疫情安全防线。二是建强领导机制，牵头成立以主要领导为组长疫情防控、医疗救治、集中医学观察隔离场所管理、核酸检测等2个工作组4个专班。全面落实“四个一”应急处置，累计社区排查3441人次，现有实施居家14天隔离医学观察共4人，“四个一”健康管理人员26人。三是升级完善县人民医院PCR实验室建设，县核酸检测能力实现日检测量达单人单管1250人份、10:1混采混检12500人份，累计完成核酸检测88900份（检测结果全部阴性）。四是政府主导，强势推进全县新冠疫苗接种，累计接种168724剂次，60岁以上老人接种率在全市各县区排名第一。五是全力保障医疗物资，采购疫情防控医疗物资17批次共计159.4万元，物资储备总体相对充足。截至目前，我县暂未收到疑似病例和确诊病例报告。（三）强力推进民生实事项目。一是省十件民生实事免费出生缺陷筛查如期推进。免费为孕妇血红蛋白复筛264人，基因检测66人，唐氏综合征筛查594人、早、中期严重致死致残结构畸形的产前筛查1084人，目标任务完成率64.7%；为新生儿免费提供先天性甲状腺功能减低症、G6PD缺乏症（蚕豆病）、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症742人和新生儿听力筛查676人，目标任务完成率64.63%。二是抗疫特别国债2410万元支持公共卫生应急救治能力建设两个子项目。县疾控中心能力提升建设项目已支付设备、工程设计等款项1024万元，完成总工程75%；县中医院发热门诊建设项目己支付设备购置以及预付工程款等共784万元，主体建筑楼房已封顶，正在进行室内装修。三是广清帮扶资金600万元支持连南瑶族自治县瑶医瑶药展示体验中心项目，已使用111.6万元。项目占地516平方米，主要对三江镇民族风情豪庭（即瑶族博物馆旁边别墅群）F3、F4、F5、F6号楼进行综合改造，楼高五层，建筑面积合计1935平方米。规划建设瑶医瑶药展示厅、瑶医瑶药研究室、瑶浴瑶医技法体验、特色康复体验区（康复器材区）等十几个功能区。项目于10月15日竣工验收，正在着手采购药材加工、康复治疗仪器等相关设备。计划于年底开业。四是县少数民族地区发展资金255.5万元支持各镇卫生院民族特色化改造和环境整治项目，对三排镇、大麦山镇、大坪镇、香坪镇、涡水镇等5个镇卫生院民族特色化改造和环境整治，改造面积约10000平方米，已投入使用100.48万元，完成总改造工程量的60%，预计年底完工。五是中央预算内投资资金600万元和2020年抗疫特别国债850万元支持县人民医院感染楼建设，资金1450万元已全部使用。项目占地面积600平方米，共4层，建筑面积约2500平方米，新建感染楼采用钢筋混凝土框架结构。项目建成后主要用于发热门诊及全县传染病病人的收治。目前已完成地下溶洞灌浆填补和地基施工，正在进行首层地梁的混凝土灌注。（四）深入推进医共体建设。借助广东药科大学附属第一医院“强龙头”帮扶托管，探索“省-市-县一二三级医院+县域医疗联合体一体化管理”的“广药-连南”医共体建设模式。今年成立了县医共体妇女康复中心，设立了女性产后、术后修复的特色专科。连南申请成为清远市紧密型县域医疗卫生共同体医防协同试点地区。县域医共体“六统一”推进试点单位大坪卫生院正在竞聘执行院长。组织义诊队伍4支共109人到各村镇开展大型义诊活动4次，免费诊治患者720人次，赠送药品总额2500元，免费检查费用1.5万元，减免患者费用14536元。通过政府主导、高位推进责任共同体、管理共同体、服务共同体、利益共同体建设，有效提升县域医疗卫生服务能力，方便了群众就近享受优质医疗卫生服务，着力解决群众“看病难、看病贵”问题，实现小病不出镇、大病不出县的就医格局。县域住院率稳步上升，2021年第一季度住院率80.5%，全省县区排名第32名。（五）扎实推进疾病预防控制。县疾控中心启用疫苗专用冷藏车进行疫苗配送工作，严格监测疫苗运输途中温度变化。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。制定突发公共卫生事件应急预案，加强突发疾病、流行疾病的监测工作。加强疾控预防控制，截至目前，我县传染病自动预警43起，响应率为100%。全县基础免疫接种率、加强免疫接种率均达到90%以上。处置毒鱼藤中毒突发公共卫生事件1起。（六）全面推进重点人群健康服务工作。扎实推进基本医疗卫生服务均等化、基本公共卫生服务项目等各项工作。一是强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，积极开展随访和康复指导工作，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案124597份，建档率达到91.89%；高血压管理规范管理率91.89%，2型糖尿病患者规范管理率92.46%，在册严重精神障碍患者管理率98.69%。二是深入开展生育关怀行动，落实免费计划生育技术服务。推动计生工作向健康服务转型，全面落实出生缺陷综合防治措施，为1564名适龄妇女进行了免费“两癌”检查，两癌筛查目标完成率100%；完成婚检164对，慰问经济困难、失独、独生子女伤病残等计生特殊家庭37户，发放慰问金额14700元。三是进一步推广家庭医生签约服务。全县家庭医生签约累计100885人，签约率为74.31%。各镇卫生院根据服务协议书内容提供建立健康档案、疫情防控健康宣教、健康访视等服务。四是全面开展老年健康管理服务。7间乡镇卫生院及县人民医院均为老年人开通了医疗救治绿色通道，优先诊治老人，县人民医院设老年人病区，有病床20张，提供医疗康复、养老护理等医疗服务。乡镇卫生院每年入社区、入敬老院开展基本公共卫生服务，为养老机构孤寡老人免费体检，免费开展心电图、B超等检查,建立65岁以上老年人健康档案12248人。政府出资为全县60岁以上老人25236人购买“银龄安康行动”，统保金额25万元，占老人口100%。（七）积极推进中医、瑶医瑶药工作。县中医院目前设立科室7个，在职人员24人。县中医院经申请获得了创建广东省瑶医瑶药标准化体系试点单位，创建期2年，通过创建，进一步挖掘整理推广瑶医瑶药知识、技术。投入广清帮扶资金150万建设瑶药研究中心，目前着手采购及安装设备。瑶医瑶药展示体验中心即将完工，预计年底完工并对外开放。建立瑶药资源数据库和人才库，收集民间单方、验方、秘方182条，资源库收录瑶药305种；筛选并造册登记具有代表性的瑶医226人，其中有突出代表性的瑶医14人。强化瑶医药人才培育，发展连南瑶医瑶药学会，吸纳60多名民间瑶医、中医类别人员和瑶医工作者成为会员，其中有5名民间瑶医通过省中医医术确有专长人员资格考核。（八）启动创建国家卫生城市冲刺期各项工作。县投入800万元用于创建国家卫生县城冲刺阶段整治改造工作。制定了《连南瑶族自治县2020-2022年创建国家卫生县城工作实施方案》，成立了以县委书记为组长，29个重点单位一把手为成员的创建国家卫生县城领导小组，聘请省专家团队协助指导我县创卫工作。装置大型广告宣传栏4个、宣传海报、横幅、造型等378块。开展病媒生物防制除“四害”大规模灭鼠消杀行动5次，完成鼠屋、防蚊夹等安装4459个，派发150KG鼠谷到各村动员村民进行灭鼠工作。全县添加更换铁皮垃圾桶1706个。完成县中心市场升级改造工程。投入158.326万元聘请家政公司对县城进行地毯式清理，对卫生死角的清理及杂物清运。三江镇投入约2500万元用于创建区道路硬底化和污水管网工程，整治污水管道564条7532.30米、建设和修复路面178处48302.86平方米。开展3轮机关单位、村居委庭院卫生环境综合治理检查评比。目前连南创建国家卫生县城已通过了省爱卫专家暗访，正在持续对各类场所进行创卫整治、完善、巩固。做好下一阶段明查迎检工作准备。（九）加强医疗卫生行业综合监管，规范行医行为。办理卫生计生信访件94件，办结94件。组织对公共场所卫生、医疗卫生、职业病监测、计划生育等领域开展各专项监督执法行动，严厉打击违法犯罪行为，切实维护群众利益。共监督检查场所1289间次，出动卫生监督检查执法人员2490人次，车辆1289车次，发出《卫生监督意见书》475份，取缔无证牙科诊所（档）3间次，对违反卫生管理条例的单位进行卫生行政处罚，案件查处6宗，罚没金额5.6万元。（十）积极开展专业技术人才引进培养工作。一是推进定向医学生培养。定向签约我县医学生60人，目前毕业回我县服务22人。二是加大人才培养力度。县人民医院全科医生培训基地共接收培养45人；派送1人到市人民医院参加规培、2人到市中医院参加中医类的助理全科医生培训、1人到省中医参加中医类规培；派送3名青年骨干医生到广东药科大学附属第一医院进行住院医师培训。三是积极开展自主招聘。我县事业单位综合类公开招聘6个、2021年急需紧缺卫生人才公开招聘24个正在进行中。（十一）深入开展形式多样的健康教育宣传活动。一是开展健康知识进校园活动，分别在大坪镇中心学校、三江镇石泉小学、县民族初级中学、民族高级中学开展疫情防控健康知识、“5·20中国学生营养日”、全民营养周、“5·15防治碘缺乏病日”“6·6全国爱眼日”等主题的健康知识进校园讲座活动。二是通过医院大堂显示屏、网站、微信等平台发布新冠肺炎疫情防控最新动态、防疫知识及卫生各类宣传信息。三是开展“我们的节日”等系列主题活动，利用节日契机开展困难老党员、孤寡老人、留守儿童等慰问活动。（十二）落实县其他重点中心工作。在落实卫生健康各项工作的同时我局抓紧抓实安全生产、平安医院建设、扫黄打非、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项中心工作，推动卫生健康事业不断向前发展。三、存在问题及原因分析（一）新冠肺炎疫情防控压力大。国际疫情仍在高位运行，外防输入、内防反弹的任务仍十分繁重，卫生健康系统作为疫情防控工作的主要单位，已经连续六百多天高负荷运转。随着疫情防控要求不断加强，发热门诊、院感防控、核酸检测、活动保障、工作专班、疫苗接种等都需要大量人力物力，同时还要保障常规诊疗、基本公共卫生服务的开展，疫情防控压力持续加大，应对疫情大规模爆发，大规模核酸检测等方面能力不足。（二）医疗卫生人才匮乏问题突出。一是人才总量不足，2020年每千常住人口床位数3.6张、执业（助理）医师1.72人、注册护士2.65人，均低于我省目标值。二是人才结构失衡，高级职称和本科学历人才比例明显偏低，全日制本科学历仅35人。县镇医院接近50%医疗卫生人才都是医院自主聘用的编外人员，薪酬待遇差异大，人员稳定性不强。三是人才难引进易流失，据统计，近几年共辞职外流人才133人。每年的公开招聘即使将招聘门槛放到最低，招录成效仍低。（三）卫生基础设施薄弱，发展困难。一是财政困难影响财政投入，投入不足影响卫生事业健康发展，加之医保基金盘子总体偏小，政策收紧，疫情因素导致住院率下降等因素叠加，公立医院发展困难进一步加大。二是全县仅有县人民医院1间二甲综合医院，县妇幼计生中心以保健工作为主，县中医院刚独立设置起步，全县医疗技术水平整体偏低，基层卫生院尤其是5家瑶区卫生院软硬件设施和人才配备等基础薄弱，影响医疗服务水平提高。三是重大项目建设资金不足，县中医院三四楼住院部装修改造、县人民医院感染楼建设、县域内医共体信息化平台建设及瑶医药研究中心后续研发等项目资金缺乏，影响了项目建设进展。四、2022年工作计划（一）落实落细常态化疫情防控措施。进一步加强常态化疫情防控，慎终如始抓好外防输入、内防反弹工作。持续强化重点人群、重点场所、重点领域的疫情防控和医疗保障工作。抓好日常诊疗服务，全面加强发热门诊管理，严格落实预检分诊制度，严防院感事件发生。结合创建国家卫生县城契机，发挥爱国卫生运动在卫生防疫中的作用，督查落实环境消毒措施，打造清洁卫生的生产生活环境。（二）深入推进医共体建设项目，提高基层医疗服务水平。以国家紧密型县域医共体建设试点县为契机，继续推进连南县域医共体建设项目。优化医疗卫生资源配置，推进医共体信息化平台的建设、县人民医院与中医院扩容改造、公共卫生应急救治能力提升项目。建设健康防疫体系，实现从以治病为中心转向以健康为中心。积极预防控制重大传染病、慢性病、地方病、职业病、精神疾病和出生缺陷；提升突发公共卫生事件预测预警和处置能力。 （三）深化医药卫生体制改革。持续深化公立医院改革，进一步完善现代医院管理体制，规范管理章程，完善人员管理、人才培养、财务资产管理和绩效考核等医院管理制度，把公立医院改革推向纵深发展。围绕近三年外转出率靠前的病种，充分利用“组团式”帮扶团队的优势，开展临床重点专科建设，尽快形成比较明显的专科优势，带动县域医疗水平整体提高。（四）推动瑶医药大健康产业发展。布局以瑶医药为特色的康养、疗养、养老产业，打造特色鲜明的中医药健康旅游示范区。一是建设连南瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。采取“公司+基地+农户”的模式，建设瑶医药种植示范基地和种苗培育基地。二是引进瑶医药相关企业，走瑶医药产品化之路。通过线上线下销售渠道推广瑶医药产品，利用瑶医瑶药展示体验中心发展拉动瑶医药的种植、加工和生产产业链。（五）全面推进健康连南建设。一是大力开展爱国卫生运动。全力推进国家卫生乡镇，深入开展无烟单位创建工作，常态化开展“四害”消杀工作，继续推进健康促进和健康宣教工作。二是加强职业病防治工作。深入开展职业病防治工作，做好职业病健康体检，切实做好职业病危害现状调查，加强厂矿企业摸底排查和建档管理工作。三是加强肺结核防控工作。继续开展肺结核主动筛查，加强肺结核病人规范管理和随访服务，切实做好服药指导。四是加强艾滋病防治工作。加强艾滋病检测，全面扩大检测面，实施预防艾滋病宣传教育，艾滋病综合干预，全面扼制艾滋病暴发和流行。五是加强人口信息监测，进一步加大出生缺陷干预，不断推动群众健康素养提升，持续开展早婚早育社会问题综合治理，为区域经济社会发展提供良好的人口素质保障。（六）落实县各项重点中心工作。加快推进创建国家卫生县城工作，继续抓好党风廉政建设、依法行政、信访维稳、安全生产、平安医院建设、扫黑除恶专项斗争以及全民禁毒工程等各项工作。连南瑶族自治县文化广电旅游体育局2021年工作情况总结及2022年工作计划2021年12月01日近年来，连南瑶族自治县文化广电旅游体育局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标，全面实施“149”发展布局，着力在文化服务建设、全域旅游创建等方面狠下功夫。现将2021年总结及2022年工作安排通报如下:一、工作亮点1.2021年1月油岭村成功创建为第二批广东省文化和旅游特色村。2.2021年9月，我县出品的瑶族舞剧《瑶山那抹红》代表广东省参加第六届全国少数民族文艺会演，获得“圆梦奖”之优秀剧目奖，参演工作取得佳绩。3.2021年9月，我县荣获体育总局颁发的2017-2020年度“全国群众体育先进单位”称号。2021年我县四名手球队员代表清远参加全省手球比赛荣获冠军，其中两名队员选送省队代表广东省参加全国比赛荣获第五名的好成绩。二、今年以来主要工作情况1.推动文旅产业融合发展。一是旅游业恢复发展持续向好。按移动大数据平台及新统计方式测算表统计，2021年前三季度连南全县共接待旅游人数为65.4万人次，较上半年增加31.7万人次（其中一日游41.4万人次，过夜游23.99万人次），同比增长193.78%；旅游综合收入为5.67亿元，较上半年增加2.63亿元，同比增长186.5%。二是出台文旅扶持奖励政策。《连南瑶族自治县促进文化旅游高质量发展奖励实施办法（试行）》，对文艺作品创作、旅游品牌创建、旅行社游客招徕、旅游宣传推广、电商网红人才、体育产业发展、非遗文化保护传承等7个方面进行扶持奖励。三是制定印发了旅游消费节点县实施方案；瑶族文化弘扬地实施方案待政府审定后印发。四是积极做好景区创建、酒店评级工作。做好石泉公园、油岭民俗瑶寨、金坑中国少数民族特色村寨等3个3A级景区创建申报工作，初步完成金瑶峰大酒店4星级酒店申报验收工作。五是组队参加国家、省级的文化旅游博览会。组织非遗、文旅企业参加2021广东国际旅游产业博览会、第17届中国（深圳）国际文化产业博览交易会，连南展区极具民族特色的文创产品吸引了各级领导、新闻媒体和广大观展人员关注。六是举办文旅短视频大赛。与广东广播电视台触电新闻、碧桂园联合举办“碧桂园杯”“天下瑶寨·醉美连南”首届连南文旅短视频大赛，启动后收到超过1200份参赛作品。七是全域旅游整改提升工作获得新进展，明确整改目标、整改单位及整改期限，逐条逐项进行整改。做好旅游公路提升工程。做好旅游厕所建设。新建旅厕4座，改建1座。八是强化旅游资源宣传推广。争取引进大型旅游企业进驻连南。多次邀请广东旅控集团、碧桂园集团、中惠旅等大型旅游国企到访连南考察，洽谈合作协议相关事宜。与广州岭南国际企业集团有限公司签订文化旅游产业发展合作框架协议，与途牛旅游网签订战略合作协议。顺德文化广场“连南全域旅游宣传屏”、二广、清连高速路口景观工程项目已建成投入使用。碧桂园醉美民族特色马拉松赛道建设奠基暨揭牌仪式成功举行2.做好民族文化保护传承工作。一是启动第八批县、市级、省级非物质文化遗产代表性项目申报工作，完成11个县级项目、6项市级项目、1个省级（水淹天-创世纪叙事长诗）申报；二是加强少数民族文化保护传承，完成县非遗工作会议暨非遗传承人培训班、排瑶民歌传承人业务培训班，举办排瑶民歌培训班19期、瑶绣班12期、客家大笼糍2期、瑶族扎染2期、创世纪叙事长诗一水淹天1期，培训学员约230人。三是举办2021年连南瑶族自治县文化和自然遗产日、瑶族“盘王节”连南瑶族自治县非遗项目展演展示系列活动。授予拾月拾陆瑶族（非遗）文化创意产业园“非物质文化遗产传承基地”授牌仪式。3.谋划建设一批重点项目。一是公共文化服务体系不断完善。县文化馆升级为国家一级馆、县瑶族博物馆升级为国家二级馆，县瑶族博物馆数字博物馆建设正在更新完善安装好的各项设施设备。推动图书馆、文化馆总分馆制建设。全县建成7个文化馆图书馆分馆，22个基层服务点。二是抓好“两馆一中心”项目。统筹开展游泳馆（全民健身中心）、图书馆（文化创意产业园)、民族文化艺术传承中心建设，目前已完成设计招、勘探招标工作。三是推进创建国家(瑶族)文化（连南）生态保护区工作。制定2021年工作实施计划和工作清单，七大工程项目有序推进。已生产一批瑶族特色文创产品，包括生活系列产品共8大类、食品包装系列3大类、纪念品系列一种。四是开展油岭瑶族民居群修缮项目。五是开展全域旅游综合提升改造项目，对三江镇生态旅游开发项目（古村落修缮）、万山朝王森林生态综合示范园项目、千年古榕民族特色村寨、新寨九寨梯田现代农业观光园等精品旅游项目及其附属配套设施进行全域提升改造。4.文体旅游活动精彩纷呈。一是实施公共文化惠民活动。组织开展为基层送展览67场，讲座35期，为农村送电影828场，完成文化惠民演出97场。二是成功举办庆祝建党100周年群众性主题宣传教育系列活动，包含书画摄影征文比赛、大合唱比赛、群众文艺作品征集活动、瑶族刺绣作品评比大赛、“唱支山歌给党听”各镇专场录像及主题快闪活动、第八届“稻鱼茶”文化活动周等。成功举办三月三瑶族开耕节活动，活动视频荣登央视新闻新闻直播间播出。三是举办好各类体育活动。成功举办连南瑶族自治县业余体校冬训营、连南瑶族自治县“农商行杯”第二届连阳四县小篮球比赛、连南瑶族自治县职工乒乓球赛、连南瑶族自治县职工羽毛球赛、连南瑶族自治县第五届清风杯职工篮球赛。成功承办广东省青少年摔跤锦标赛、广东省第十四届毽球锦标赛、广东省青少年射箭锦标赛，丰富人民群众文体生活。5.强化市场监管力度。一是加强辖区内文化娱乐场所疫情防控工作。我局严格执行上级部门要求，对全县电影院、网吧、KTV等文化娱乐场所进行检查，加强对密闭式文化娱乐场所的检查指导，要求各场所按照市、县新冠肺炎疫情防控指挥部和新型冠状病毒肺炎防控方案与指南要求，在做好相关防控措施下，安全有序受控开放。主要领导多次联合联合相关部门，开展联合检查整治行动。截至目前我局组织（参与）执法检查20次，共出动执法检查人员200余人次，对检查文旅经营场所200家次，尤其加强在暑假、国庆期间文化娱乐场所防控措施的检查指导。二是开展文化旅游市场许可审批工作。依法做好文旅市场行政许可审批工作，截至目前共批准设立出版发行单位1家、批准变更名称或经营场所4家、批准延续3家。三是开展文化旅游市场监督管理工作。通过日常行政巡查检查、强化特殊时期全员执法检查，采取错时执法与日常巡查相结合、拉网排查与重点督查相结合等方式，加大对文化旅游市场特别是网吧、歌舞游艺娱乐场所、校园周边出版物市场、旅行社、景区等重点部位的监管力度，确保我县文化旅游市场的安全。四是开展安全隐患排查整治工作。在元旦、春节等时段，严格落实隐患排查治理整改措施，重点检查各经营单位是否按照消防安全管理的有关规定规范经营，着重从消防器材配备、易燃易爆物品、消防通道畅通等方面进行检查，并建立文化旅游市场安全隐患台账，对能够当场整改的隐患问题现场纠正，当场整改；不能当场整改的发放限期整改通知书，保证问题排查到位、整改到位。五是开展好“扫黄打非”工作。指导各成员单位落实基层工作融入机制，结合党史学习教育、我为群众办实事、疫苗反诈双接种等中心工作，通过派发宣传单张、法治宣讲、歌舞表演等形式，全方位多层次开展进校园、进农村等宣传教育工作，宣传“扫黄打非”知识。联合县教育局、团连南县委组织开展全县青少年“扫黄打非”手抄报设计比赛，选送优秀作品参加市级比赛。开展专项行动，净化文化环境。截至目前共开展联合检查行动80多次，检查经营场所500多家次，出动执法人员500多人次，关停擅自从事游艺游戏场所3家，收缴非法游戏机26台，做到了严管、细查、明责、重罚，有力推动了“扫黄打非”工作的深入开展，营造良好的社会文化环境。三、2022年工作安排（一）强化文体旅服务建设，全力推进文化事业和产业高质量发展。一要抓好公共文化建设和服务。督导未达到市级建设要求的基层综合性文化服务中心达标建设，完善文化馆图书馆总分馆制的建设。二要推动瑶族文化（连南）生态保护区创建工作。对各单位的任务清单进行梳理，严格按要求制定相应工作方案，确保创建工作有人抓、有推进、有成效。三要开展文旅融合试点工作。抓好县文化馆创建国家级文化和旅游公共服务机构融合试点和三排镇油岭村歌堂坪瑶族文化传承基地创建首批基层综合性文化服务中心与旅游服务中心融合发展试点工作。四要推动文化遗产工作的创新性发展。开展油岭村瑶族民居群整体修缮工作，加强非遗挖掘、保护和传承工作，组织开展好非遗项目申报。推动非遗创意产业的发展，打造民族文艺精品。五要抓好公共文化建设和服务。推动“两馆一中心”（图书馆、游泳馆、民族文化艺术传承中心）项目建设。六要推动文化旅游高质量发展补短板项目实施。七要继续抓好全域旅游综合提升改造项目实施，实施好文旅扶持奖励政策，细化《连南瑶族自治县促进文化旅游高质量发展奖励实施办法（试行）》申报细则，继续支持连南瑶族（非遗）文化创意产业园建设。（二）强化旅游市场开放，推进国家全域旅游示范区创建工作。一是巩固提升广东省全域旅游示范区创建成果，推进旅游公路提升工程。配合县交通运输局全面提升三江至金坑线、三江至南岗、云海花谷至油岭至牛栏洞等通景公路通行质量，打造三条乡村振兴旅游精品线路（最美优嗨公路）。二是完善县旅游集散中心、各旅游咨询服务中心的管理体制，移交属地管理或引入第三方资本运营。三是推进标识标牌三期工程。在旅游集散中心、高速公路出入口、重要道路交叉口、广场、商业街区等游客密集区域进一步增加旅游标识系统的安置。完善大兵山公路、X397线（南岗）至油岭公路等通景公路的标识标牌。四是做好旅游厕所新建改造工程。新建寨岗安田红色基地、三江镇、九寨梯田等3座旅游厕所，改扩建安田村旅游厕所1座。五是做好智慧旅游三期工程。建设集景区景点监测、外来游客监测、旅游公共交通监测、游客在线预订、对外旅游宣传等多功能于一体的智慧化旅游体系。六是抓好A级景区的创建工作。继续抓好金坑中国少数民族特色村寨、拾月拾陆文创园、九寨梯田、万山朝王国家石漠公园等A级景区创建工作，力争再创建一个3A景区。七是加快推进新“三江八景”建设，完成沿潭映月、花径瑶归、狮山翡翠设计规划。（三）强化品牌推广，全力推进文化旅游宣传工作。一是争取引进大型旅游企业进驻连南。继续推动与中惠旅集团的互访，达成合作框架协议。二是推动与、途牛、马蜂窝等线上旅游平台的合作推广。三是视疫情情况，第三、四季度到珠三角、海南省或周边省市举办专场旅游宣传推介会。四是组队参加省内外旅游博览会、展销会、推介会。五是继续举办好开耕节、尝新节、开唱节、“稻鱼茶文化活动”“盘王节·耍歌堂”瑶族文化艺术活动等节庆活动。（四）强化文旅市场监管，全力保障文旅市场安全秩序。一是做好常态化疫情防控工作。针对国内疫情多点散发局面，加强对景区、旅行社、酒店的督导工作，指导其做好低风险地区游客的接待处置，加强中高风险地区游客摸底排查，坚持扫码亮码、门票预约、有序开放、场所消毒等疫情防控措施，持续抓好外防输入、内防反弹工作；二是“疫情防控”与“执法监管”同频推进。切实加强对文旅市场的监管，继续开展各场所的日常检查和消防、安全生产专项检查，加强安全生产工作监管，加大对非法行为的打击力度，创新宣传形式，确保全县文化市场的绝对安全，高质量完成各项工作。三是强化监管，狠抓落实。进一步完善相关职责和工作机制，继续加大执法力度，严堵非法出版物，严查淫秽色情及侵权出版物，严打非法出版、非法印刷、非法发行等违法违规活动，营造积极健康的社会文化环境。连南瑶族自治县香坪镇人民政府2021年工作总结及下一步工作计划2021年11月30日2021年以来，香坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，统筹做好稳增长、惠民生、防风险各项工作，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，团结带领全镇干部群众，攻坚克难，苦干实干，迎难而上，较好的完成了各项工作阶段性任务，保持了全镇经济社会各项事业稳定健康发展。现将我镇2021年工作总结汇报如下：一、主要工作亮点（一）获得荣誉1.2021年6月，香坪镇人民政府房冬至荣获“广东省脱贫攻坚先进个人”称号。2.2021年6月，香坪镇人民政府李秀花荣获“清远市优秀党务工作者”称号。3.2021年6月，香坪镇人民政府谷军辉荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称号。4.2021年6月，香坪镇人民政府吴星鑫荣获“清远市脱贫攻坚先进个人”称号。（二）突出工作一是疫情防控取得阶段性成果。坚持人民至上、生命至上，建立领导包片、网格化管理、三人工作小组、联防联控督导等高效工作机制，党群同心、全力防控，我镇疫情防控实现零输入、零传播、零感染。积极推进新冠疫苗全民接种行动，打通疫苗接种“最后一公里”，实现应接尽接，全民免疫屏障加速构筑。截止目前，依托公安大数据推送、社区排查累计核酸检测748人次，核酸结果均为阴性。累计接种新冠疫苗10610人次，（其中12一17岁接种第一剂599人，接种率124.79%；18一59岁接种第一剂3827人，接种率80.65%，接种第二剂3585人，接种率93.67%，第三剂25人；60岁以上老年人第一剂接种1081人，接种率86.13%，第二剂接种1009人，接种率93.33%）。全人群第一针接种5505人，接种率67.24%；全人群完成接种5108人，完成率62.39%。二是高质高效完成各级换届工作。村级换届方面，共选举产生第八届村“两委”班子成员30人（新进5人），其中书记、主任6人（3人新任），实现书记、主任、集体经济组织、合作经济组织负责人“一肩挑”、村“两委”班子成员全部交叉任职。镇党委、政府、人大换届方面，认真做好选举工作，依法依规选举产生出席镇十五次党代会代表45名、出席镇十八次人民代表大会代表53名，选出新一届镇党委班子7名、纪委班子7名、政府班子5名和人大班子1名。二、2021年工作情况（一）举旗定向，筑牢基层战斗堡垒。1.旗帜鲜明组织党史学习。一是紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，认真落实党史学习教育，组织开展9次党委理论学习中心组，集中学习“四史”专题，组织宣讲党史学习教育34场次、到红色教育基地参观学习2次、观看红色电影1次、唱响红色赞歌给党听2次等活动，并积极为农民解决“烦心事”，共解决了70余件群众的“烦心事”，重点民生项目8项、已完成4项。二是持续开展“两学一做”、“三会一课”、“主题党日”等学习教育活动，累计开展理论中心组学习及系列专题学习25次，各支部开展主题党日活动117次，镇委党校累计举办各类培训班达16期，培训600人次。2.大力推进党建示范创建工作。一是狠抓组织示范，建立“村党组织+自然村（村民小组）+党小组”三级党建网格，共享资源，充分发挥网格化在党建、社会治理、乡村振兴等方面作用。二是狠抓制度示范，规范执行农村基层党组织各项工作规章制度，并严格按照制度执行“四议两公开”程序讨论决定村里“三重一大”事项，规范化开展“三会一课”、主题党日活动等规定动作。三是打造品牌示范强项，确定香坪村为香坪镇农村基层党建示范村，以党建促乡村振兴，党组织引领打造山口盐夫关“连云公社”蔬菜基地，大力推行“党组织+基地+党员户+贫困户”的生产经营模式，着力探索“支部共建、资源共享、产业共兴”的生产理念模式，全方位促进当地经济发展，农户土地流转资金，20多位村民就近就业，并利用大昌超市宽广的销售渠道，为香坪的优质农牧产品等走出香坪，迈向都市提供了平台，为香坪的发展起到了辐射带动作用。（二）厚植民利，乡村振兴稳步推进。1.工作队注入“+力量”。一是深入走访调研。驻镇工作队带着问题有计划、有针对、全覆盖地深入我镇各村调研、走访，并与村委干部、种养大户、农村致富带头人、县驻村第一书记等接触，了解镇情、村情、农情、民情，实地考察了各村优势特色农产品种养情况，收集、记录、掌握了大量详实的一手资料和数据。二是科学规划助力。驻镇工作队邀请省设计院规划设计团队为我镇做乡村振兴项目实地规划，还邀请省农科院科技团队到我镇各村进行实地勘测，利用科技力量挖掘、遴选适合我镇发展、适合市场需求的产业。三是拓展销售渠道。利用自身资源优势，协助连云生态有限公司香坪蔬菜基地农产品销售珠三角，开展“订菜式”需求种植农特产品。积极发动周边农户以“发种子+种自家地+基地收购”方式，加入蔬菜基地，辐射带动周边农户搭上“致富快车”。四是金融扶持助农。为落实好助农帮扶举措，驻镇帮扶工作队组织开展了全镇创业青年座谈会，走访了一批如邓小荣、邓松林、李国锋等创业青年产业基地，了解目前需要帮扶情况、生产资金需求情况，通过金融助农帮扶机制，成功受理了创业青年金融申请4户、审批2户，解决助农资金22万。2.提速推进美丽乡村建设。一是坚持高标准梯度创建美丽乡村。截止目前，我镇成功创建美丽乡村49个，其中特色村2个，示范村25个（有9个自然村今年9月份验收），整洁村15个，人居环境整治村7个。今年建设任务16个，其中特色村14个及示范村2个。二是纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成人居环境整治49个自然村，建立垃圾收集点112个，建成公厕37个。总投资约810万元，建成镇级污水处理池1个（投入约167万元）、自然村级污水处理池37个，日处理规模达到1085吨，服务人口达到1.1万，污水治理率约98%。三是积极推进农村人居环境整治工作，现清理房前屋后和村巷道杂草杂物4024处，清理积存垃圾约210吨，清理沟渠池塘溪河淤泥1863处约36吨，拆除旧房危房78间约6600平方米，拆除废弃猪牛栏256间约3200平方米；拆除露天厕所茅房60间面积约350平方米，并结合“河长制”工作清理了河道76.19公里，清除漂浮物和障碍物0.94吨。3.大力发展富民兴村产业。全镇办有专业合作社40家、家庭农场8家，其中，连云公社农场种植基地完成投资300多万元，种植各类蔬菜130多亩，有效解决农村富余劳动力就近就业问题。同时，立足我镇资源禀赋，集中精力发展本地鸡、麻鸭、大叶茶、西瓜（七星100亩左右）、娃娃鱼、中草药等规模农业项目，成功申报香坪村“富硒蔬果种植”项目为省级“一村一品、一镇一业”项目。（三）以人为本，民生事业蓬勃发展。群众稳定就业得到优先保障，教育资源布局持续优化提升，群众就医、健康、医疗急救服务进一步加强。城乡低保、特困供养人员标准全面提标，最低生活保障、救助保障、价格临时补贴等资金如期足额发放。目前符合续保条件的低保户有124户217人，占我镇2021年度总户数的4.64%，占我镇总人口的1.83%；五保集中供养2人，五保分散供养16人。截止到12月205人享受重度残疾人护理补贴，73人享受困难残疾人生活补贴，两项补贴金额共728880元。今年为3名符合条件的残疾人申请残疾人机动车燃油补贴。（四）强化治理，社会大局平安有序1.持续推进“网格化”工作。我镇共有34个网格区域，设立34个网格员分布6个行政村，“中心+网格化+信息化”网格化建设已全面覆盖镇、村、村小组三级进行网格化治理。截至目前，共计录入案件2002宗，解决2002宗，解决率100%，未出现恶性案件。2.有序开展人民调解工作。2021年，我镇借鉴“枫桥经验”把矛盾纠纷化解在基层，完善规章制度，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期办结”的运作方式,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则视情况分流指派或直接组织调处，做到“大事化小、小事化了”，把矛盾纠纷化解在基层萌芽状态。目前，处理各类矛盾纠纷6宗案件，办结5宗，目前正在调解的有1件；村委调解委员会共调解案件32宗，调解成功26宗。3.深入推进平安农村建设。一是扫黑除恶专项斗争成效明显。成功破获“1.25”涉黑恶专案，同时加大力度宣传扫黑除恶，共发放宣传资料1800余份，悬挂横幅5幅，LED宣传屏8个，宣传标语100余张，并设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道。二是全民禁毒深入推进。目前在册吸毒人员共有52人，现有管控吸毒人员3人，其中社区戒毒1人，社区康复对象2人，没有发现未成年人和在校中心学生吸毒人员现象，社区戒毒对象均定期到镇社区戒毒康复办公室报到，自觉接受检测，目前没有出现复吸人员。三是加强普法宣传工作。今年，开展疫情防控、法治同行为主题的进校园讲座活动、宪法在心中普法教育活动及各类普法宣传活动合计7次，开展国家安全、禁毒宣传活动5次，张贴法治宣传海报50余份，共派发法治宣传单1300余份，民法典手册500多份，扫黑除恶小册子300多份，预防青少年犯罪知识手册500多份，禁毒宣传600多份，为法治香坪打下良好的基础。四是继续加强严重精神障碍患者排查。对严重精神障碍患者，我镇按照“一警、一监护、两协管”人员，对其加大力度进行监管，有效防控严重精神障碍患者肇事肇祸案件发生，切实维护社会稳定。今年以来，我镇送至清远治疗的精神患者有3人、送至阳山1人。4.严格落实“一村（社区）一法律顾问”工作。2021年，村居法律顾问何带娣、文敏两名律师按照服务内容深入香坪镇6个村委开展法律进村活动。服务对象累计300多人次，接待咨询累计100余次，开展法治讲座6次，不断增强村民的法律意识，维护村民的合法权益，化解村内的矛盾纠纷。5.全力做好“全民反诈”宣传防范工作。根据工作部署，我镇迅速成立“全民反诈”工作领导小组，并积极发动党员、干部、志愿者、学校等全镇各行各业全民参与宣传推广，采取敲门入户地毯式宣传，大力推进我镇反诈宣传推广工作。截至目前，完成“国家反诈APP”注册人数5872，完成进度102.48%。成功劝阻2起疑似诈骗案例，切实提高我镇群众的反诈意识，减少诈骗犯罪案件的发生。（五）强化措施，深入基层正风反腐1.加大正风执纪力度。一是聚焦“四风”问题，紧紧把握“四种形态”要求，注意把问题及时发现抓早抓小。截至目前，镇纪委共组织开展党内谈话108人次（其中集体谈话4次、64人次，个人谈话42人次），并在全镇范围内开展正风肃纪活动4次，开展疫情防控、人居环境整治、房屋安全信息、地质灾害隐患等工作专项督查3次。二是抓好党员干部线索排查工作、信访举报及案件查处工作。共排查各类线索5件（其中4件为跨年件），办结1件；给予党纪处分1人（2020年立案）；立案1件。2.持续推广“微监督”平台。我镇高度重视微监督平台推广使用工作，通过线上线下相结合的方式推广微监督平台，累计组织召开微监督平台推广使用业务培训工作会议3次，有针对性的培训工作人员68人，线下培训200余人次。截至目前，香坪镇注册“微监督”平台人数为2934人，点击村务公开数为25037人次，发布村务公开条数为934条;发放“微监督”宣传资料1900余份。（六）多措并举，保障群众生命财产安全1.明确责任落实强化宣传教育。一是成立工作领导小组，签订《2021年度安全生产责任书》，健全安全生产责任制度，建立安监组织网络并配备安全协管人员。二是做好宣传教育工作，通过开展了宣传安全生产活动及利用8个LED屏幕、横幅标语、宣传画、安全知识展板等发放安全生产宣传资料3500多份。2.全面深入安全生产隐患排查。一是重点开展各项检查，深入各经营单位全面开展安全生产综合整治和安全生产大检查活动。截止目前，我镇开展了安全生产、消防、防洪防汛等各项专项整治共7次，出动人数83人、出动车辆33车次，检查企业、经营场所家数共有86家次。二是做好地质灾害点排查预防工作，我镇共有两个地质灾害点，分别为盘石地道、龙水上茅，通过做好当年应急预案、放置警示牌、设置巡查员在雨前中后进行巡查、恶劣天气进行人员转移工作等措施切实保障人民群众生命安全。3.提高森林防火安全意识。一是加大防火宣传力度，持续扩大我镇森林防火教育的影响力营造浓厚全民防火氛围，截止目前，发放宣传资料4500多份，森林防火安全告书及禁火令2000份，悬挂防火横幅37条，张贴公告150多张。二是严格落实森林防火临时检查站点值班值守工作，积极开展森林火灾隐患专项排查5次，出动工作人员65人次，蹲守进山路口临时检查点值班人员36人次，排查隐患42处，清理隐患2处，劝阻野外用火12次。4.做好道路交通安全工作。一是通过采取多种形式宣传交通安全防范知识、开展最严交通安全整治行动、进行农村劝导员集中培训农交安系统、加强摩电户籍化管理等措施推进农村交通安全管理常态化进程。二是积极发挥交通劝导员的重要作用，重点对涉农涉货违法载人，涉摩涉电超员超速、不带安全头盔等交通违法现象进行劝阻，提醒广大群众自觉遵守交通法规，安全文明出行。截止目前，交通“两站两员”劝导工作日志录入20785条。5.持续推进红火蚁防治工作。一是高度重视红火蚁防治工作，成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各部门分管领导任副组长，各部门负责人、各村书记主任任成员，由镇农业办抓落实，全面部署防控工作。二是积极组织消杀行动，结合主题党日活动开展红火蚁防控集中消杀行动，累计消杀农地1350亩，其他用地100亩；镇村干部、党员、村民小组组长、代表等300人次参与了消杀行动，发放防控宣传手册800余份，全年红火蚁用药投入0.65吨。三、存在问题由于受区域条件、地理环境制约，我镇在推进各项重点工作中还存在着一些困难和问题，主要体现在以下几方面：一是我镇脱贫户群体较为庞大，因病、因残、因灾等方面造成的脱贫不稳定户和边缘易致贫户风险仍然存在，稳定脱贫方面还需进一步加强巩固。二是我镇是个典型的“九山半水半分田”山区瑶镇，耕地面积十分紧缺，较难发展规模性农业产业，造成农村富民兴村支柱性产业保障不突出，与二三产业融合程度较低。三是我镇美丽乡村建设方面都是各村“单打”较多，缺乏整镇整村规划编制。我镇作为少数民族乡镇，具有独特的瑶族文化特色，但这些亮点没有发掘出来并加以利用，在接下来推进乡村风貌项目中需要加强特色文化村庄风貌规划工作。四、下一步工作计划（一）坚持党建领航，聚力守土有责、守土尽责，在同心同力上汇聚磅礴力量。一是切实发挥党建先锋模范作用，担起乡村振兴主体责任，把责任扛在肩上，狠抓责任落实、工作落实、政策落实，做好精准对接，落实好责任，保障帮扶工作顺利开展。二是会同驻镇工作队扎实做好防止返贫动态监测和帮扶机制工作，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住乡村振兴工作的底线任务。三是坚持“走出去”“请进来”工作方法，找准乡村振兴着力点和突破口，与驻镇工作队一道，科学编制香坪镇镇域乡村振兴规划，坚持落实好顶层设计、系统谋划要求。（二）坚持产业富镇，聚力富民兴村、提质增效，在释放“三农”活力上迈出新步伐。一是大力发展“林下经济”，借助省驻镇帮镇扶村科技帮扶力量，积极探索林药、林禽、林菌、林蔬、林旅等“五林”经济发展模式，加快融入县“稻鱼茶”产业项目，努力走出一条具有香坪特色的林下经济发展之路，带动农民实现“林下增收”。二是坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，大力培育新型农业经营主体，积极探索“公司+基地+合作社+农户”模式，力争五年内发展一批以山口连云公社农场为代表的新型农业经营主体，形成辐射带动作用，推动产业振兴发展。三是培育壮大优势特色产业，认真抓好“一村一品、一镇一业”项目建设，推动香坪麻鸭、七星西瓜、塘其儿大叶茶三大主导产业规划化发展，构建“3+X”农业产业体系，辐射带动龙水茶子、七星生姜、塘其儿石斑鱼、排肚娃娃鱼产业发展，初步形成“北部蔬菜产业、东部水果产业、中部茶叶和养殖产业、南部传统农业和新型水稻”的产业发展模式，构筑“村村有基地、村村有特色、村村有收入”的产业大格局，促进一二三产业融合发展。（三）坚持生态立镇，聚力绿色发展、美丽宜居，在擦亮发展底色上培树新优势。一是聚焦乡村风貌提升，高质量深入推进“五个梯度”美丽乡村创建活动，突出民族文化特色，统筹全镇村庄规划建设，重点抓好省道沿线、生态康养旅游线等精品路线,着力打造一批具有香坪特色的乡村网红打卡点，汇聚成一个集“民族风貌、慢行绿道、美丽宜居、生态康养、景观节点”五位一体乡村振兴示范带，推动“美丽乡村”转化为“美丽经济”，实现“颜值”和价值双飙升。力争今年完成香坪村委石古洞村风貌管控建设项目。到2022年底，全镇70％以上的自然村达到示范村标准，建成1个以上美丽乡村示范区。到2025年底，全镇80％以上的自然村达到示范村标准；高速公路、国道、省道两旁自然村完成房屋外立面改造，全部行政村达到省美丽宜居村标准。二是深入推进连南大鲵省级自然保护区建设，建立具有香坪特色的生态环境和自然资源保护体系，守护好香坪绿水青山，为筑牢粤北生态屏障发挥积极作用。（四）坚持文化兴镇，聚力民族融合、乡风文明，在传创民族文化上打响新品牌。一是充分依托县瑶族文化特色遗产，深入挖掘香坪特色，打好“瑶文化”品牌，积极探索“文化+农业+旅游”发展模式，把瑶家农耕文化、山水文化、人居文化与旅游产业深度融合，依托香坪瑶族文化特色和乡村旅游资源禀赋，发展农家乐、民宿、农业采摘、休闲垂钓等旅游项目。二是抓好传统村落、少数民族特色村寨保护和乡村风貌保护力度，加强民族文化宣传和传承队伍建设，推进乡村民族文化设施提升建设，结合生态、文化、产业、乡村振兴等工作，保护好、传承好、弘扬好优秀民族传统文化。（五）坚持惠民安镇，聚力增进福祉、普惠共享，在繁荣社会事业上取得新成效。一是紧紧扭住高质量发展这个主题，围绕香坪镇“民族特色强镇”的发展目标，大力推进“一个乡村示范区、一条产业道路、一所中心幼儿园、一个规范化行政综合服务中心、一个生态旅游小镇”为主的镇域乡村振兴中心布局建设，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，加快镇经济社会发展和乡村振兴发展进程。二是优先发展教育事业，大力改善办学条件，提升教育教学质量，优化教育资源布局，提高学龄前、义务教育阶段优质学位的供给水平，力争五年内建成一所完整幼儿园，加快促进全镇教育均衡优质发展。三是加强公共卫生服务建设，结合医共体建设，加强疫病防控、公共卫生领域基础设施建设，提升医疗卫生服务水平。（六）坚持平安治镇，聚力文明法治、安定和谐，在强化社会治理上开创新局面。坚决维护国家政治安全，坚持贯彻总体国家安全观，坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，坚决防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。坚决维护社会稳定，持续推进社会矛盾问题专项治理，常态化开展扫黑除恶、全民禁毒，开展“反诈”专项行动，严厉打击突出违法犯罪和新型网络犯罪行为，推动社会治安持续向好。建设好“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层综合治理体系，全面落实“群防群治、平安乡村”视频监控项目，确保视频监控系统全覆盖。统筹发展和安全，突出抓好疫情防控、安全生产、防灾减灾、治安维稳等重点工作，深入推进平安香坪、法治香坪建设，努力创造和谐稳定的社会环境。连南瑶族自治县住房和城乡建设局2021年工作总结2022年工作计划2021年12月03日今年以来我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神。紧紧围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”目标和“149”发展布局，坚持走生态优先、绿色发展之路，认真履行工作职责，开拓进取，扎实工作，党建党廉、全民禁毒、依法行政、乡村振兴、安全生产及综治维稳等各项工作有序推进，完成预期工作任务。现将今年以来工作情况总结汇报如下：一、工作亮点及成绩1.超额完成住房保障目标任务。2021年清远市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴30户。对此，我局高度重视，年初制定工作计划，积极开展住房保障工作，2021年我县完成住房保障领取租赁补贴户数为82户，进行抽签安排66户入住公租房，已完成市局下达我县的住房保障工作目标任务的273%。2.县城特色化建设取得成效。市重点项目“县城民族特色化外立面改造项目”推进顺利。在2020年完成一期工程后，今年继续推进二期、三期工程的实施。主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山公园及金三路特色化改造工程、临街民族特色墙绘、公园及市政提升工程等子项目，年度投资约6800万元。该项目的陆续建成，丰富了我县的民族特色元素，提高我县民族品牌辨识度，为我县创建全域旅游示范县打下坚实基础。二、工作开展情况(一)抓党建及党风廉政建设工作 今年以来，住建局领导班子坚持把理论学习摆在首位，把党建及党风廉政建设工作放在重中之中的位置，树立起“以党建统领住房和城乡建设”的理念，通过专题宣讲、集中学习和自学等形式，积极开展党史学习教育工作，切实提升全体干部职工的思想觉悟，我局共组织各类学习活动18场次。为促进住房和城乡建设工作提健康发展，保障全县人民群众住房安全，我局积极组织干部开展党风廉政教育，通报违反中央八项规定等反面典型案例18起，开展日常廉政谈话13人，通过紧抓干部职工的廉政教育，切实把干部职工的思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的判断和对住房和城乡建设工作的部署要求上来，保障住房和城乡建设工作的稳步推进。     （二）开展学习“党史”主题教育。制定《连南瑶族自治县住房和城乡建设局开展党史学习教育工作方案》，积极开展各项党史学习教育工作，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”：一是组织干部职工开展学习“四史”等党史学习教育专题9次、开展党史学习教育专题党日活动4次；二是党组（党支部）书记进机关、农村基层党支部、“两新”组织党组织开展专题宣讲6次，加强基层党员对庆祝建党100周年重大意义的认识，坚决拥护共产党的领导；三是组织党员干部就近组织参观革命遗址遗迹、革命博物馆、纪念场馆等活动2次，参加人数36人次；四是积极开展为群众办事活动，我局组织干部职工为群已办众办事共10件，其中包含为外来务工人员提供了33套住房保障房，目前33户已全部顺利入住。（三）开展新冠肺炎疫情防控工作1.做好隔离点建设工作。根据县疫情防控指挥部《关于做好连南瑶族自治县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作的通知》要求，积极落实县集中隔离医学观察场所存在问题整改工作，针对隔离场所存在的天面栏杆高度不符合标准、疏散楼梯间不能自然排烟、防火门未设门禁、走廊窗户未限位、客房窗户纱窗改造等5个问题，我局高度重视，累计投入整改费用145741元，委托有资质的施工单位按时、按质整改到位，及时消除县集中隔离医学观察场所安全隐患。2.做好物业小区疫情防控工作。一是要求物业小区门岗保安人员对物业员工逐个体温测量，上岗员工均无异常，并做好上岗人员检查记录;保安人员为每位出入小区的业主做体温检查及信息核实登记。二是要求各物业小区做好小区的消毒等环境卫生管理，坚持对公共区域喷洒消毒药品，并记录在册;楼道保洁员每天使用酒精对电梯轿厢及电梯按键进行消毒;三是做好宣传工作，要求物业管理企业通过业主微信群，朋友圈转发、宣传栏张贴等方式开展形式灵活的新型肺炎的知识、防范措施、注意事项等宣传教育，消除业主恐慌情绪，增强自我防病意识，提醒广大业主不信谣、不传谣。四是组织天顺山庄、华景雅苑等较大的物业公司工作人员参加县统一的核实检测，确保物业小区管理的安全。3.做好建筑工地疫情防控工作。我局认真按照上级有关工作部署，扎实开展了建筑工地疫情防控工作。一是督促在建项目认真落实广东省住建厅疫情防控“工地八条”，严格做好施工现场疫情防控工作，根据疫情防控工作要求在建项目负责人对进出工地人员进行实名登记，有效提高了建筑系统行业整体安全意识。二是积极联系县卫健部门协调解决建筑工人疫苗集中接种工作，共为316余名建筑工人进行了疫苗接种批量预约。（四）依法依规，扎实推进业务工作1.城乡建设管理工作（1）组织开展2021年农村削坡建房风险点整治工作。一是开展整治工作。 委托地质勘查单位出具整治施工设计图集及编制整治预算，并编制了《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治实施方案》和《连南瑶族自治县农村削坡建房隐患点整治工作指引》，明确了整治措施和整治前、中、后各阶段工作要点，同时做好政策宣传、农户动员和协调处理好风险点整治过程中涉及到的邻里土地纠纷、青苗补偿等问题并落实选定具备资质的施工单位，切实做好整治前期工作。目前2021年整治任务正在有序进行中，截至10月13日，我县农村削建建房隐患点整治已开工数359户，开工率100%，竣工数292户，竣工率81.34%，完成省市两级补助资金拨付共827.72万元，上级资金拨付率100%。二是落实资金保障。2021年上级下达我县农村削坡建房隐患整治任务为359户，其中属高风险61户、中风险294户、低风险6户，整治措施主要包括简易治理和移民搬迁，共计投入整治奖补资金1310.38万元。为落实资金保障，确保整治工作顺利开展，2021年4月我局向县人民政府提交了《关于请求解决2021年农村削坡建房隐患点整治经费的请示》，要求县人民政府安排落实县级整治补助资金、施工图纸设计费、隐患点整治监理费及工作经费，合计566.48万元。县财政已下达第一批整治经费500万元。目前我县的削坡建房整治工作已完成34%，已经下拨支付了省、市两级整治资金827.72万元。（2）开展农村既有房屋安全隐患排查整治工作。为落实上级决策部署，切实加强全县农村房屋安全隐患排查整治工作的统筹协调，经县人民政府同意，我县成立农村房屋安全隐患排查整治工作县级协调机制，我局组织各镇排查工作人员针对系统录入、排查要求进行了详尽的培训，并多次下沉到村一级指导排查和录入工作。2021年3月份起我局聘请清远市华工房屋鉴定有限公司对初判存在安全隐患的农村房屋开展鉴定，目前已全部完成821户初判存在安全隐患房屋的鉴定工作。目前我县已按要求完成第一阶段农村用作经营的农村自建房摸底排查和房屋安全隐患鉴定工作，并制定整治计划。我县已全面完成既有房屋安全隐患排查工作，共组织排查房屋31114栋，用作经营的农村自建房信息963户，初步判断存在安全隐患的农村房屋有818户，并已全部完成房屋鉴定,初判隐患房屋的鉴定工作现已全部完成。经鉴定，C级房屋439栋，D级房屋86栋，其中，存在安全隐患的用作经营农村自建房1栋，该农户收到镇政府发出的告知书后，现已暂停营业。（3）组织开展2021年农村危房改造工作。根据《广东省住房和城乡建设厅关于报送2021年度农村危房改造计划的函》工作要求，我股室积极组织各镇及民政、残联等有关单位开展2021年农村危房改造对象确定工作，确定2021年农村危房改造对象名单，并进行公示，共确认30户并公示完成后进行了危房改造。截止9月30日，已完成10户改造，20户正在施工中。2.建筑工程质量安全监督工作。截至目前，我县在建报监项目共10个，未办理手续项目4个。今年以来进行监督巡查231次，发出告知书21份，整改通知书79份，停工通知书6份。并对监理单位、施工单位、设计单位及相关单位个人进行安全生产动态管理扣分，让涉问题企业及个人认知问题的严肃性，加强自身安全生产意识，认真对待、落实问题整改，尽量做到把隐患消灭在萌芽状态之中，避免安全生产事故发生。扬尘治理方面，我县目前共有报建施工项目11个，部分在建项目正在装饰施工阶段，均已严格按照六个百分百的要求进行施工。针对我县在建工地，我局经常派人员跟进我县建筑工地施工扬尘专项治理工作，结合项目进度实况防治治理主要问题:工地围挡、堆放物料或裸露土地遮盖、车辆进出道路硬底化、运输车辆进出进行冲洗、喷雾降尘设备、人工洒水作业等。对未及时按要求执行的工地,责令限期整改完善,针对建筑工地施工扬尘专项治理工作,下发整改通知书14份,责令涉及项目进一步整改完善。 3.建设工程审批监管工作（1）建设工程施工许可审批。今年以来我局共办理个人住宅报建登记9宗，政府工程报建3宗，房地产报建4宗，商业建筑报建1宗，共计核发建筑工程施工许可证17宗，建筑面积约12.34万平方米。（2）建筑节能工作。严格执行建筑节能相关法律法规，切实做好我县建筑节能工作。在施工过程中，根据我县实际情况，编制民用建筑节能监督计划。在工程开工前，结合建筑工程监督交底，将建筑节能质量监督的工作方式和主要内容向各参建单位进行了交底。重点要求监理、施工单位应做好建筑节能的专项监理和施工方案。同时狠抓施工落实的监督检查，要求施工企业做好节能施工，编制节能施工方案，加强节能材料、构配件进场验收管理。（3）加强房屋市政工程招投标监管。加强建设工程招投标领域的廉政监管工作，注重区分工程项目类别、工程投资额大小和工程招投标主体对招投标工作进行检查，认真落实招标文件范本使用制度，严格抽查房屋建筑及市政建设工程项目招标公告、招标文件有关内容，坚决杜绝随意增加或删除范本条款、提高招标条件限制投标人等违规行为发生。我局累计监督房屋市政工程招标项目24项，总招标限价约为34453.04万元，总中标价约34276.17万元，中标价总体下浮率为2.16%，累计节约投资约745.07万元。同时，我局根据上级行业主管部门要求开展了招投标领域专项检查，对4项公开招标项目进行了随机抽查，检查暂未发现有关违法违规问题。（4）保障农民工工资支付工作。按照上级有关文件要求，完成了清远市建筑工程从业人员实名制管理系统的推广应用工作，我县规模以上房屋建筑和市政工程项目基本实现现场用工实名制管理全覆盖。同时根据上级监管要求，我局认真督促各在建项目严格执行了项目主要管理人员和现场工人人脸识别考勤要求，协助人社部门落实了工人工资保证金、工人工资发放专账及工人工资银行代发流水等信息上传实名制系统及工资预警平台等有关要求。对没有按要求落实实名制管理的企业进行了约谈、诚信扣分等处理，截至目前，我县房屋建筑和市政工程在建项目未出现拖欠民工工资情况。（5）建设工程造价工作。一是调查，测算并公布了本县2020年第4季度及2021年第1季度及第2季度的建筑材料参考价格和人工工资。为工程预结算提供了依据。二是完成了建设单位送来的各项工程招标控制价及施工合同等的备案工作6宗，加强了建设工程全过程造价管理。（6）消防设计审查工作。 严格审批，从严把关做好消防设计审查验收工作，今年以来共计受理消防设计审查2件，办结2件；验收及验收备案受理5件，办结5件。4.人民防空工作（1）依法抓好人防报建审批。今年以来我局严格管理，依法依规做好人防易地建设审批工作，截至2021年9月底，共办理审批报建的人防易地建设23宗，征收人防易地建设费约102.78万元。（2）完成国防动员潜力统计调查。根据县国动委统一部署，积极做好国防动员潜力调查统计工作，持续抓好基础潜力采集更新和补充完善，确保数据准确。重点潜力实地核查，按时按点、保质量完成潜力核查任务，配合县人武部做好民兵组织整顿所需潜力数据统计调查。（3）扎实开展2021年民兵整组工作。根据县国动委的民兵组织整顿实施方案和计划，通过走访建筑行业部门，调查核实专业技术人员，深挖编组潜力。配合县人武部对民兵的年龄、基本信息、身体状况等审查，确保民兵编组的科学性、有效性和针对性。（4）认真做好人防警报器的检测维护工作，完成年度试鸣工作。为保证警报器正常运作和覆盖率的百分百声响效果，在试鸣前做好相关警报检测，维护管理工作，并在2021年9月18日进行了警报年度试鸣活动。5.房地产物业监管工作 （1）开展房地产行业监督工作。2021年我县在建在售房地产项目7个，针对房地产市场开展了各项检查9次，共检查房地产项目及企业10个，未发现违法违规情况。截至2021年10月份共发放预售许可2 宗，共计153套，建筑面积2.3万平方米。同时，我局制定了连南瑶族自治县2021年“问题楼盘”治理方案以及房地产领域专项治理工作方案，有效预防我县房地产领域社会矛盾的发生，并在化解我县“问题楼盘”方面取得一定成效。2020年我县“问题楼盘台账实现清零，今年我县未新增“问题楼盘”。 2.物业服务企业监管工作。今年以来，共对物业小区、物业服务企业进行消防安全、物业管理、疫情防控等各类检查20  次，共检查13  家物业服务公司的。疫情期间严格要求辖区内物业服务企业做好消杀工作，定时报送小区内是否有四类重点人员，外来人员进出小区必须登记并且测量体温佩戴口罩，做好小区疫情宣传工作，倡导业主在家自行隔离，少外出，少聚餐。同时，积极做好物业投诉受理工作，2021年共受理物业投诉  50件，及时将各类物业投诉、咨询解决在行业内，化解在基层。6.住房保障工作（1）完成2021年住房保障目标任务。2021年市下达我县的住房保障工作目标任务为发放城镇住房保障家庭租赁补贴30户。对此，我局高度重视，按时完成住房保障领取租赁补贴户数为82户。其中在第二季度完成发放住房保障领取租赁补贴户数为30户，已超额完成市局下达我县的住房保障工作目标任务。（2）做好公租房入住工作。根据规范性文件要求，我局代拟的《关于公布2021年度连南瑶族自治县住房保障对象标准及条件的通告》已走完所有流程，经县政府专题、常务会讨论通过县领导签发公布，并根据《通告》条款规定，完成上半年第一批住房保障对象审批工作。并于2月进行抽签安排37户入住公租房；在6月30日，进行了纳入住房保障范围的保障对象房屋抽签仪式，为30户有住房困难的保障对象解决了住房问题。（五）推进县重点项目建设情况1.全域旅游县城民族特色化立面改造工作。根据县委、县政府决策部署，县住建局牵头负责全域旅游县城民族特色化外立面改造项目建设实施工作，本项目本年度建设内容主要分为全域旅游民族特色化立面改造项目二期工程，石泉山公园扩建、金三路特色化改造及三江镇部分小公园建设子项目，县城特色化临街广告墙（牌）和人特色提升子项目，县城部分街道民族特色化立面改造子项目，县城部分街道民族特色化护栏建设及绿化工程等五个子项工程，分别委托县代建项目事务中心、三江镇、市政局等部门负责具体实施。其中，2020年度主要实施了项目一期工程暨团结大道、顺德大道、二广高速路口、瑶山商业步行街区域等立面改造工程，年度工程总投资约1600万元，现已基本完工，并完成初步验收。2021年度主要实施了项目二期工程、县城特色化景观提升工程、石泉山公园及金三路特色化改造工程、公园及市政提升工程等子项目，年度投资约6800万元。目前各子项工程均已全面开工，进展顺利，部分路段部分项目现已提前完工，总体预计各子项目年底前均可以实现基本完工。 2.老旧小区改造工作。为解决我县老旧小区改造工作需要的资金较大而财政能力较为薄弱的问题，完成连南瑶族自治县老旧小区改造工作任务，我局在县城范围内有57个老旧小区（含单体楼）中选取了四个小区作为今年的改造目标任务，项目为：县城教师新村等四个老旧小区安全提升改造工程。涉及居民户数255户，楼栋数25栋，建筑面积2.69万㎡，项目内容包括教师新村、人民医院宿舍小区、旧公安局宿舍小区、商业城政府宿舍小区等四个老旧小区更新电气线路，增加消防设施、电动车集中充电点和门禁安防等安全设施，概算2150万元。已落实老旧小区改造专项资金-中央城镇保障性安居工程补助资金81.16万元，省级老旧小区改造补助资金29万元，县级配套补助资金98.02万元，目前四个小区的改造工作已完成工程总量的70%，10月底可完成中央和省的补助资金110.16万元的支付。2021年第三批中央预算内投资计划资金422万的项目：“连南瑶族自治县县城老旧小区改造项目”前期主要是开展了改造小区住户的改造意愿调查和委托设计单位进行初步设计和编制概算，于10月15日开始施工招标挂网，11月中旬完成施工招标后即可进场施工。根据中央预算内投资资金使用目标（本年度支付率须达到65%，即275万元），该项目的资金使用计划是：10月完成支付15万元，11月完成支付270万元，12月完成支付250万元，本年累计完成支付535万元，可将下达的中央预算内投资资金422万元全部使用完毕。（六）深入推进工程建设项目审批制度改革。2021年上半年，县住建部门牵头工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位扎实推进了审批服务流程优化、并联审批、联合审图、区域评估、“一窗受理”、事中事后监管、告知承诺制、信用监管、联合验收、规范中介服务等“四统一”工作。通过深化推进改革工作，改革工作有所突破，改革成效进一步显现。一是任务完成时限方面。我县工程建设项目审批时间从制度和执行上均达到了政府投资类项目压缩至100个工作日以内，社会投资类项目控制在60个工作日以内，其中施工许可并联审批制度基本完善，施工许可审批时限已压缩至3工作日，并成功实现县政务服务系统与市工程建设项目审批系统的全面对接和互联互通，成功构建了“横向到边、纵向到底”的工程建设项目管理系统。二是改革全覆盖方面。我县工程建设项目审批制度改革已覆盖我县所有在建房屋建筑和市政基础设施建设项目，审批流程已覆盖从项目立项到竣工验收以及公共设施接入服务前过程，审批服务事项已覆盖包括行政许可等审批事项以及技术审查、中介服务、市政公用服务、备案等各类型事项。三是系统运行方面。我县政务服务系统与上级工改系统、网上中介服务超市、投资项目在线审批监管平台等相关系统对接顺畅、联通正常，全流程各阶段审批服务运行顺畅，截至目前已实现了施工许可电子证照、联合验收等改革任务从零到有的突破。除因系统测试、调试等特殊情况外，未出现审批服务逾期情况，审批数据正确率达标，基本杜绝了系统外审批等“体外循环”情况。（七）禁毒工作。一是多渠道加强宣传。按照市、县全民禁毒工作的要求，营造人人知晓、人人参与的社会舆论氛围，让广大人民群众参与到扫毒禁毒工作中来，充分发挥广大人民群众的力量，我局通过各种方式，多渠道开展禁毒“六进”宣传活动，今年以来共开展宣传32次(含驻点村6次)、出动工作人员180多人次、发放宣传资料800多份。二是多种方式，开展排查。局扫毒禁毒领导小组组织建工股、质监站等干部职工对县城在建的施工单位（企业）进行扫毒禁毒工作调研、情况排查，对我局监管的工人文化宫、华景轩、丰顺南府等10个施工单位以及县城各商业住宅小区、县各公租房小区和挂点村进行全覆盖的情况排查工作，今年来共排查36次，出动人员220多人次，其中农村排查6次出动20多人次。目前，住建领域没有发现有人员制毒、吸毒的现象。（八）综治信访维稳工作1.开展矛盾纠纷排查和化解工作。根据省、市、县社会综治维稳和平安建设要求，结合住建工作职责，建立工作台账，积极开展化解。坚持做到每周一排查、一月一大化解，并及时报送各种矛盾纠纷和化解住房建设领域纠纷，排查及调处情况，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。今年来共收到来信、来访50多件人次，答复率100%。没有发生到省进京上访事件。2.做好重大节假日的维稳安全保障工作。一是严格执行节假日值班制度、重点领域安保防护措施，压实责任，防止重大事件、群众集体性事件、非法上省进京上访事件的发生。特别是结合疫情防控工作，积极做好春节、“五一”劳动节、端午节、庆祝建党100周年、中秋节等重要节假日的值班值守工作，今年以来住建领域没有发生重大社会不稳定因素和公共安全重大事件。 3.跟踪做好朝阳轩施工事件。 自2020年11月3日广东南方卫视《DV现场》栏目对我县朝阳轩项目施工造成周边多栋自建房开裂，住户担心情况恶化一事进行了报道后，我局高度重视，指定一名副局长全程跟踪落实，解决这一媒体曝光事件。朝阳轩项目自开工以来，因周边民房密集和涉及桩基础深基坑，我局一直密切关注其施工过程的安全情况，包括对周边建筑物的安全。在施工前期也多次派人员跟进、督促项目方做好对周边房屋的安全监测工作。项目曝光后，我局7次派人到现场了解房屋损坏情况，同群众协调解决问题；开发商也三次安排第三方鉴定机构到现场监测，大部分房屋结构仍然安全，尚未达到危房的程度。目前朝阳轩项目方向连南瑶族自治县人民法院对其中的两栋房屋业主吕志立和丘绍山、丘文顺、巫秀勤提起诉讼，要求法院确认项目方对房屋业主造成的损失为清远实力加固公司评估的金额，于8月25日开庭审理，目前该案件尚未判决，所以调解工作暂时没有开展。三、存在困难及问题在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的指导下，2021年取得了一定成绩,但同时也存在一些问题和不足：1.建筑市场秩序还不够规范，部分工程贯彻法定建设程序还不到位，建筑市场管理存在一定难度。2.缺乏消防设计审查工作人员。因建设工程消防管理工作具有专业性强，独立性要求高，执法规范性要求高等特点，目前没有配备相应的专业技术人员，业务有待进一步提升。3.房地产市场有待改善。目前连南的民营房地产企业多为小型企业或微型企业，开发项目规模较小，资金实力薄弱，难以实现多元化发展以及企业转型，同时也存在容易出现工程建设资金断链而导致工程停工的风险。4.物业管理方面，由于物业企业利润不高，部分企业往往招收年龄大、文化程度低、素质不高的物管职工，导致与业主间的沟通都存在明显不足，从而影响了服务水平的提升。同时，部分商品房物业小区存在小区停车难、物业费收缴难、违章搭建查处难，业委会成立难等热点难点问题。以上这些问题有待在今后工作中加强和改正。四、2022年工作计划我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局，提高政治站位，与县委、县政府保持高度一致，围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，全力以赴乡村振兴，促进住房城乡建设各项工作发展。1.继续开展我县2022年农村削坡建房风险点整治及危房改造工作。目前我县2021年农村削坡建房风险点整治工作还没完成，大部分正在组织农户实施改造中。我局将加强督查及指导工作，并积极协调各镇工作在开展过程中遇到的有关问题，确保我县如期完成本年度的整治任务并谋划开展2022年度的削坡建房整治工作。2.继续推进我县农村房屋安全隐患整治工作。2021年我局对全县既有房屋组织开展了房屋安全隐患排查并对经鉴定存在安全隐患的农村自建用作经营的住房开展了整治工作。我局将进一步开始推进非用作经营的农村自建房的整治，并力争用3年时间完成农村房屋安全隐患整治。3.开展历史建筑和传统村落保护相关工作。根据《清远市历史建筑测绘建档三年行动（2020-2022年）实施方案》精神，在今年底前完成我县21处历史建筑的测绘、建档工作后，尽快筹集资金开展21处历史建筑的修缮工作。4.加强行业管理，确保建筑施工安全。进一步规范行业管理，压实企业主体责任，严厉打击挂靠、借用资质和违规出借资质行为。加大建筑工程日常检查力度，严把施工程序，确保工程质量和安全；加强对审图机构、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位六方主体建筑市场行为监管，充分运用信用评价规则，规范市场行为，优化市场环境。安全生产方面，我局将继续加强对建筑施工领域重点企业、重点项目、重点部位和环节的监督检查，督促有关企业和项目进一步建立完善安全管理规章制度，强化安全生产主体责任落实，全力排查安全隐患，对安全生产责任落实不到位，隐患排查治理不深入的企业和建设项目我站将加大监督力度。5. 继续深入推进工程建设项目审批制度改革，进一步简化审批手续，优化审批服务，提高审批效率。6.跟踪做好重点项目建设工作，加大力度督促和跟踪全域旅游县城民族特色化立面改造各子项目按期建设完工及验收工作。7.加快推进人防指挥中心信息化系统建设。人防指挥信息系统是人防应急指挥中心的重要组成部分，系统是为连南瑶族自治县县委县政府领导和人防指挥员提供的指挥手段和信息化平台。该项工作正在推进中，争取尽快完成我县人防指挥中心指挥信息系统化建设。8.继续做好房地产服务和监管工作，促进连南瑶族自治县房地产行业健康平稳发展，防止问题楼盘出现。9.根据上级要求，继续开展老旧小区改造工作，完成2021、2022年度改造任务，提升城镇品质，总结老旧小区改造经验。10.继续做好党建党廉工作，促进住房城乡建设各项有序推进。11.继续做好疫情防控、综治信访维稳、禁毒等县委县政府的中心工作。连南瑶族自治县自然资源局2021年和过去五年工作总结及2022年和未来五年计划2021年12月03日一、2021年以来主要工作情况（一）亮点成绩1.土地资源开发利用取得新突破。以23万元/亩出售城乡建设用地增减挂钩指标1892.1495亩，指标价款共43519.8万元、已收到13451.40万元；以50万元/亩的底价出售拆旧复垦指标248.9亩，应收价款12992.21万元，其中县镇村收入约1493万元、土地所有权、使用权人收入约8461万元；以75万元/亩调配（交易）水田指标200亩，调配费用15000.00万元、已收到价款6000万元。这些指标的形成和出售，增加了财政收入，为“三保”工作和重点项目建设提供支撑，同时也为新项目建设提供了要素保障。2.“两园”项目建设取得新进展。广东连南万山朝王国家石漠公园（森林生态综合示范园）建设：万山朝王国家石漠公园计划总投资1.34亿元，示范园作为万山朝王国家石漠公园首期建设项目，计划投资1.0464亿元。科普宣教馆开展主体工程基础设施和室内布展，庆祝建党100周年献礼，我局全力以赴，于6月30日前建设完成竣工，成为展示连南生态保护和文化传承历史的国家级实物名片，也是连南对外的生态客厅、文化客厅。示范园以林下产业发展与生态旅游为主要发展方向，主要分为森林旅游示范区、自然教育示范区、森林康养示范区，集岩溶生态保护保育、生态观光游览、自然教育、森林康养休闲、体育运动参与、地方文化体验于一体的综合性森林生态示范园，其建设具有十分显著的生态效益、经济效益和社会效益。目前正在开展入园防火道及园内绿道建设、门楼及停车场建设、科普宣教中心建设、森林步道建设以及野生动物栖息地建设与招引等。瑶排梯田国家湿地公园建设：主要在公园内开展湿地保护和修复工作，已完成湿地公园动植物监测、湿地恢复项目、湿地科普宣教中心、以及湿地标识标牌系统等项目建设。在今年4月份已通过试点建设省级评审验收，现正整理国家试点验收材料，准备迎接国家林业局专家评审组10月份的试点建设验收。同时，根据县委主要领导调研指示精神，聘请第三方编制湿地公园梯田修复方案，主要是弃耕及损坏梯田修复，梯田灌溉系统修复、互通道路修复。3.不动产登记改革取得新成绩。为全面推动不动产登记改革，我局通过采取有效措施，主要采取了减事权、减材料、减环节、减时间、减跑腿等措施，方便群众在24小时可以获取相关不动产登记证明，切实方便人民群众办理不动产交易、纳税、登记业务。我局持续深化“交房即发证”服务，提供更加便捷、规范、高效的政务服务，截至目前止，共办理各类登记业务1761件，颁发不动产权证书1378本，颁发不动产权证证明826本。其中二手房登记202宗，面积4.07万平方米，金额8421.73万元；商品房备案267宗，面积2.97万平方米，金额11366.43万元；抵押登记334宗，面积6.98万平方米，金额13201.6万元。按时办结率为100%。该项工作的开展，省委党史学习教育第一巡回指导组副组长、河源市政协副主席黄添胜、县委常委等上级领导于6月30日到我县开展调研活动时给予充分肯定。（二）工作开展情况1.完善国土空间规划体系，做好城市规划管理工作一是做好城镇规划建设审批相关工作，负责县国土空间规划委员会日常工作，指导乡镇开展村镇规划建设管理工作；二是扎实推进《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》编制工作。《连南瑶族自治县中心城区控制性详细规划》已充分衔接和落实区域重大基础设施、各部门发展建设需求、完善中心城区综合交通体系、公共服务配套设施，明确了城市建设用地控制指标，规划成果已经县政府政府常务会议和县委常委会会议研究通过并经县人民政府批复。三是扎实推进《连南瑶族自治县国土空间规划（2020-2035）》编制工作。已完成地类细分、基数转换工作并形成“一张底图”初稿及县、镇级国土空间总体规划初步方案，正根据省、市工作部署统筹开展连南瑶族自治县三条控制线试划、存量建设用地梳理、永久基本农田整改补划梳理、双评价等工作。四是稳步推进广清永高铁新城项目规划编制工作。高铁新城概念性规划编制工作经多次规划编制座谈会研究并征求相关部门意见和建议，已形成《广清永高铁“连南”站高铁新城概念性规划》规划成果。五是加快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作，为落实市自然资源局关于用地报批需提供控规情况的最新要求，正对寨岗中学等列入2021年报批计划的重点项目地块编制控制性详细规划图则。六是开展村庄规划优化提升工作，为加快建立“五级三类”国土空间规划体系工作，基于现有村庄规划基础评估情况已完成了四类村庄的村庄规划优化提升工作分类台账建立工作。七是落实预留城乡建设用地规模，保障重点项目建设用地需求。将市自然资源局2021年下达我县预支建设用地规模为370.611亩分两个批次对县自来水厂扩建改造工程等重点项目不符合土地利用规划部分进行预留城乡建设用地规模落实。八是推进国土空间基础信息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作，根据省、市工作部署，正请示县人民政府开展国土空间基础信息平台建设、国土空间规划城市体检评估工作，待批复同意后加快与国土空间规划衔接推进相关工作。2.扎实开展自然资源开发和管理工作一是盘活存量土地。根据“增存挂钩”工作机制，我县已印发《连南县2021年处置批而未供土地供应工作方案》，批而未供土地已处置面积172.82亩，11月底前可完成今年市下达我县的任务。2021年新增疑似闲置土地已处置18.84亩。我县去年已超额完成低效工业用地处置，今年剩余低效工业用地处置任务为0。二是加快重点项目供地工作。加快使用2020年计划指标建设项目。我县使用2020年计划指标建设项目共有2个（合计62亩），分别为高联变电站（56亩）和塘冲水库工程（6亩），两个项目用地均在2021年8月6日完成供地。加快完成2021年度建设用地报批情况。根据我县2021年度用地报批计划，我局开展了十个城镇批次和两个单独选址用地报批项目组卷工作。已上报2021年度第五批次城镇建设用地（327.71亩）和2021年第一批集体农用地转建设用地（3.948亩），目前我局于2021年10月9日取得2021年度第五批次城镇建设用地新增建设用地批准文件。三是完成不实补充耕地整改工作。根据自然资源部下发的储备补充耕地核查复核结果，我县涉及项目22个，涉及补充耕地面积15636.27亩。其中，认定耕地数4549.82亩，不实耕地数11086.45亩。目前，我县已实施补充耕地整改项目共15个，规模面积为1685.0595亩，净耕地面积为1442.3385亩，并已全部通过市级验收及获得市级验收函；通过省级审核并上报部级审核报备项目14个，核定耕地面积为1204.44亩。四是抓好垦造水田工作。（1）少数民族地区500亩垦造水田项目。我县选取约800亩地块进行垦造水田项目立项，已完成288.46亩垦造水田项目的相关备案工作并形成水田指标,剩余211.54亩已进场施工完毕，准备县级验收。（2）2021年350亩垦造水田任务。目前，我县有约120亩的项目地块正在施工，剩余的垦造水田项目正在开展选址、民事、租地等工作。（3）我县有3宗共395亩垦造水田项目因水稻种植佐证照片不符合要求和需对数据进行说明等原因在报备系统被省退回。目前，我县已对相关数据进行修正和说明，3个项目地块已完成种植，完成种植相片拍摄并通过省级和自然资源部审核，扣除106亩归还水田指标和出售200亩水田指标后剩余88.47亩水田指标可使用。五是“房地一体”农村宅基地登记发证工作情况。根据《广东省自然资源厅关于印发广东省加快推进“房地一体”农村不动产登记发证工作方案的通知》（粤自然资函〔2019〕2262号）等文件精神，我局在全县开展“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作。全县共计7个乡镇68个行政村，总宗地数为43252宗地，其中宅基地41521宗地，集体建设用地1731宗地。截至目前，全县“房地一体”权籍调查和建库工作已基本完成；签章工作完成了21个行政村10609宗地，占全县宗地数比列为24.53%。六是土地和房产测绘方面。积极参与配合政府的征拨土地测量以及不动产登记发证测绘工作，积极开展土地、房产测绘工作。截至至2021年10月，共收件621件，已完成587件，测绘总面积约60万㎡，测绘收入116余万元。3.严格落实地质灾害防治工作一是提前部署地质灾害防御措施。编制《连南瑶族自治县2021年度地质灾害防治方案》，经县人民政府批准后下发各镇人民政府及县直有关单位，落实24小时汛期领导带班值守制度，建立并完善2021年地质灾害隐患点台账。二是落实防灾责任。全县7个镇落实镇级防灾总负责人7人、具体责任人7人、村级防灾责任人28人，落实监测巡查员42人。三是严格执行汛期“三查”制度。牢固树立地质灾害防治是“生命工程”的思想，将人民群众生命财产安全放在首位，我局组织地质灾害技术支撑单位、各镇自然资源所对全县50处在册地质灾害隐患点开展汛前排查、汛中巡查、迅后复查和雨前排查、雨中巡查、雨后复查，巡查排查3000多人/次/点。四是强化气象预警信息发布与专业监测。加强与气象部门、地质灾害专业监测平台合作，建成县、镇、村、监测巡查员等地质灾害防治工作人员预警预报信息接受全覆盖。五是做好地质灾害防治宣传、培训工作。利用重要纪念日、节日等开展10多次宣传活动，并举办5次以上地质灾害相关培训会，提高全县地质灾害防治能力。4.做好矿政管理工作，推进绿山矿山建设（1）矿政管理情况。一是加强日常监管。目前全县有效期矿业权共5个，其中可生产矿山1个，正在办理延续矿业权18个，受全省生态红线划定工作影响，我县矿业权审批核查工作暂停，重点对5个持证矿山加强监管，通过对矿山提交的储量年报、开发利用方案、年度矿业权信息公示进行核查，暂未发现重大违法违规行为，对未按要求履行恢复治理义务的一座矿山列入矿业权异常名录。二是启动绿色矿山建设。我县需要进行绿色矿山建设的矿山共4个，拟在2021年完成一个，2023年底前完成余下三个矿山绿色矿山建设，我局于6月份召集召开绿色矿山建设部署动员会，向企业下达了绿色矿山建设任务书，目前企业正按计划开展绿色矿山建设。三是过期矿权核查。根据省、市文件开展矿业权登记信息及发布系统数据清理工作，目前已配合市局将我县过期矿权的相关信息上报。（2）矿山治理情况。一是制定了我县废弃矿山专项治理工作方案，我县被市列入废弃矿山治理名录的矿山共46座，其中绝大多数是已关闭多年的矿山，且大多位于人迹罕至偏远的山区，经过多年自然修复，一些矿山早已被杂草和树木覆盖，已看不出采矿的痕迹。根据实际情况我局采取分批治理、有序推进、一矿一策的原则，近期（2021-2023年）拟完成12座矿山治理核销，中远期（2024-2028年）完成余下34座矿山的治理核销，重点是对位于“三区两线”的矿山开展工程治理。今年已开展两座位于“三区两线”的废弃矿山开展治理，治理面积共7.14公顷，现主体工程已完成。二是开展历史遗留矿山核查工作。上级下发我县历史遗留矿山核查图斑共395个，为按时按质按量完成核查任务，根据《广东省历史遗留矿山及生产矿山核查工作方案》要求，我局积极组织核查工作，目前已完成所有图斑的初步核查及上传工作。5.严格自然资源执法监察，控制打击违法行为（1）抓好主要交通沿线被破坏裸露山体整治工作我县存在四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目，有三处项目位于S261线沿线，一处项目位于S262线沿线，破坏面积约253亩。目前四处主要交通沿线裸露被破坏山体的项目已完成整改。（2）抓好新增农村乱占耕地建房整改工作我县持续加强日常执法巡查，坚决遏制新增案件，农村乱占耕地建房问题“增量”及时清零。新增1宗农村乱占耕地建房，属三排镇巡查发现，2021年5月，在三排镇政府的组织下，该处新增农村乱占耕地建房依法进行拆除并复耕。自然资源部下发疑似新增农村乱占耕地建房2宗，分别为寨岗镇、涡水镇各1宗，经核实，均不属于新增农村乱占耕地建房，两宗均按一般违法用地处理，现都已拆除复耕复绿。（3）抓好土地卫片整改工作2019年度，我县土地卫片新增违法用地面积为121.7亩，截至目前，我县已整改违法用地面积达119.21亩，整改完成率为97.96%。2020年度，我县违法违规用地图斑共49宗，总面积为161.1亩，涉及用耕地面积为74.25亩，截至目前，我县已整改违法用地面积达151.28亩（其中耕地面积为71.99亩），整改完成率为93.90%。通过对2019、2020两个年度卫片违法图斑的高压整改，极大地遏制了违法用地行为发生。2021年一、二、三季度卫片图斑省下发3宗，经核查上报不存在违法行为。省下发我县2020年度矿产卫片1宗，经省厅委托第三方广东省地质调查院现场核查为修路塌方导致，未有非法采矿行为。我局开展矿山巡查72人次，排查矿山10个，出动车辆41车次，警告、制止非法开采1宗。6.林业生态管护工作（1）开展造林绿化。2021年我县利用植树节契机，积极开展义务植树活动，种植了300多株福建山樱花大苗，开展入园防火道绿化美化；同时送苗下乡5万余株支持各乡镇同步开展义务植树活动，全民义务植树参与率95%，完成社会人工造林5767亩，抚育11800亩，封山育林8372.7亩，验收2019-2020年造林面积13238.9亩，累计发放造林补助资金129.28万元。（2）全面推行林长制工作。根据中办国办《全面推行林长制的实施意见》以及广东省林业局《关于加快推行林长制的通知》文件要求，我县全面推行林长制工作，提升林业治理体系和治理能力现代化水平，成立了林长制工作专班，制定了我县林长制工作有关制度和方案，已完成第二次征求意见工作，由于市局方案暂未印发以及换届选举等原因，我县方案及林长制名单暂未印发，接下来计划召开全县林长制动员会议、开展公示牌制作等工作。（3）开展国家森林城市创建工作。大力开展创建国家森林城市宣传工作，2021年结合“植树节”、“世界森林日”和“国际生物多样性日”、森林防灭火宣传月等开展了创建国家森林城市系列宣传活动，加强创建国家森林城市的公众知晓度和参与率，在社会营造浓郁的创建国家森林城市的氛围。（4）加强森林防火工作。我局始终坚持“预防为主、积极消灭、打防结合、以防为主”的方针，对森林防火工作做到早部署，严要求，抓落实，上下齐抓共管，形成大合力，目前未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。同时加大森林防火基础设施和宣传投入，截至到目前，我局共维修重点区域生物防火林带37公里，防火通道3公里，设置防火固定宣传牌200块，完善林火远程视频监控系统运维管理，发放各类宣传品12万份、宣传横幅350条、清明无烟礼炮一万支，购置护林员服装、装备等，合计投入218.3万元。以多种形式向广大群众开展森林防灭火知识，进一步提高了群众森林防火意识。（5）抓好红火蚁防治工作。根据红火蚁防治工作要求，我局主要承担林地内红火蚁防治工作。我局高度重视，进一步加强组织领导，统筹抓好红火蚁防控工作，严格执行红火蚁防治措施，对辖区内开展红火蚁疫情调查摸底，重点对林地等区域，准确掌握红火蚁发生动态，做到早发现、早报告、早预警、早处置。根据各镇上报信息，加强指导各镇开展防治工作，尽快指导乡镇完成防治任务，同时跟踪了解各镇林地内红火蚁发生情况。截至至10月8日，各镇林地发生面积523亩，防控面积531亩，其中比较严重的大麦山镇，林地发生面积510亩，防控面积510亩。 （6）加强松材线虫病防治。我县高度重视，成立防治工作小组，与各镇政府签订《连南瑶族自治县松材线虫病预防和除治工作目标责任书》，要求各镇提高政治站位，充分认识松材线虫病防治工作的重要性，将监测防控责任落实到各镇，其中由寨岗镇组织人力、物力，采取择伐方式，对疫点镇8个小班的枯死松树开展了全面的清理。截至目前，已伐除烧毁1300多株枯死树。我局聘请第三方公司对伐桩进行磷化铝熏蒸处理，其它六个乡镇没有发生疫情。同时对涉木加工厂、加工户开展巡查，组织森防检疫中心、执法大队对全县木材加工厂进行了检疫执法检查，将《关于禁止经营加工、调运松木的通知》发放到各木材加工厂，并要求其负责人签名。经省市专家评审通过，在我县内批准设立了1家符合木材变性加工要求和标准的疫木处理厂。目前我县无疫木流失现象,同时做好疫木除治台账，督导林业站做好施工过程中的各种问题，做好技术指导和除治质量监管验收工作。（7）切实加强生态公益林管理。我县区划界定省级以上生态益林面积71.95万亩（其中国家级生态公益林面积28.2万亩），占全县林地总面积的44%。以生态公益林本底资源调查和落界成图成果为基础，建立了生态公益林资源档案，并根据年度变化情况及时更新公益林资源档案。档案更新情况及时上报省级林业主管部门，确保公益林图面资料与现地一致、各级成果数据资料一致。积极做好生态公益林补偿金发放工作和生态公益林落界后续问题处置工作。（8）大力发展林下经济。2018年我县被广东省林业局认定为广东省林下经济示范县。目前，我县林下经济主要发展模式有：林—菌，林下种植香菇、灵芝等菌类；林—药，林下种植黄精、石斛、太子参等；还有林下养殖，放养鸡、牛、羊和蜜蜂等。有效实现林农转型，拓宽了发展产业脱贫的路子。（9）切实保护林地资源。按“多资源者多给、少资源者少给、无资源者不给”的原则，严格执行《广东省森林采伐管理办法》有关规定，2021年1月1日至2021年11月4日，共办理林木采伐许可证847份、采伐蓄积57875.9立方米、出材40431.9立方米。坚决制止毁林开荒、采石、取土等乱占林地行为，严格执行林地转为非林地定额制度，2021年，我县上报征占用林地项目共8宗，目前已审核5宗，剩余3宗市林业局正在审核。二、2022年工作安排（一）统筹推进国土空间规划编制工作，完善国土空间规划体系一是根据省市及县委县政府工作部署，根据村庄规划优化提升分类台账开展村庄规划优化提升工作；二是统筹优化“双评价”及三线划定成果，优化完善10项重要专题研究成果，深化国土空间规划编制方案，同时根据部门反馈意见，调整县及7个乡镇的规划方案，完善编制县、镇级国土空间总体规划成果文本；三是加快推进国土空间规划城市体检评估和国土空间基础信息平台建设工作，加强与国土空间规划衔接，同时积极主动与上级部门对接，落实国家、省、市最新国土空间规划最新工作要求，加快开展部门意见征询、专家评审、公众参与等相关工作，确保按时按质完成国土空间规划编制工作；四是加快推进重点地块控制性详细规划图则编制工作，确保重点项目用地有控制性详细规划覆盖，保障项目用地报批符合规划要求。（二）持续有力抓好土地管理工作一是坚决落实耕地保护制度，切实把耕地保护摆在自然资源工作重中之重位置，采取切实有效措施，坚决守住耕地保护红线，防止耕地“非粮化”和“非农化”；二是加大力度实施补充耕地、垦造水田工作，抓好垦造水田项目推进和后期管护，积极向市政府争取统筹解决指标紧缺问题，多渠道解决建设用地，落实占补平衡政策所需指标；三是围绕重大项目加强用地保障，做好广清永高铁连南站高铁新区、“两馆一中心”、石泉中学等重点项目征地前期工作准备，做好土地测量，提前思考土地报批问题，确保项目建设能够高效推进；四是加大力度处置批而未供、闲置土地，消化存量土地，增加土地出让收入，保障项目建设，促进全县经济、社会全面发展；五是继续推进增减挂钩节余指标出售，为我县财政增加收入，并预留指标用于我县建设项目需求；六是严格落实“净地”出让，防止产生新的闲置土地。（三）加强监管，全面做好矿山整治工作一是继续加强对持证矿山日常的监管工作，督促矿山企业严格按照开发利用方案进行开采，落实边开采边复绿的基本要求；二是持续推进绿色矿山建设，确保完成2座绿色矿山建设目标；三是积极主动作为，完成市局下达年度矿山石场复绿治理指标；四是做好材料收集整理，清理2个县级权限的过期未延续矿业权，减少我县“僵尸矿权”数量。（四）进一步做好地质灾害防治工作一是做好地质灾害日常防御工作，落实各项地质灾害日常防控措施，严防死守，做到2022年地质灾害人员零伤亡；二是组织全县自然资源系统开展一次全面的地质灾害隐患排查，做到隐患排查全覆盖、不遗漏,对新发现的地质灾害隐患，纳入管理台账，落实各项地质灾害防范措施,保障人民群众生命财产安全。（五）加强日常执法巡查一是继续督促各镇加大力度，对未缴纳罚款及未立案的及时进行查处到位，确保及时完成2019年度和2020年度土地卫片违法用地查处整改相关工作；二是对符合用地报批条件的建设项目，特别是民生项目、基础交通设施、工业园区等用地，逐宗跟踪协调，加快审查组卷报批工作；三是进行动态巡查监管，加强违法查处，充分利用移动终端设备开展土地动态巡查，对新发现的违法用地要及时进行查处整改，进一步加大土地动态巡查力度，确保上线率达到100%，在巡查中发现的土地违法事件，及时进行查处整改，该拆除的及时拆除，该复耕复绿的及时复耕复绿，切实减少新的违法违规用地数量。（六）积极推进生态环境建设一是抓好“增绿”工作，着力抓好林业重点工程建设，进一步营造提升造林绿化水平。我县将因地制宜的抓好林业重点工程，确保全年各项目标全面落实。着力加强森林抚育经营，进一步提升森林资源质量。二是抓好“护绿”工作，持续强化森林资源管控。进一步强化森林资源管理目标责任制落实，持续加大打击乱伐滥伐、非法占用林地、非法猎杀贩卖野生动物等破坏森林资源违法犯罪行为力度，加强自然保护地巡护监管，全面提升林业灾害防控和保障能力，维护好我县生态安全。三是抓好“用绿”工作，持续推进绿色产业发展。巩固好菇类、油茶、茶叶等林业传统特色产业，扩大产业发展规模。充分利用碳达峰、碳中和发展契机，加快绿色产业发展，努力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道，真正实现脱贫攻坚与生态建设“双赢”；四是抓好“活绿”工作，持续推进全民绿色共享。坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，进一步挖掘我县森林资源所蕴含的历史、文化、娱乐等内涵，着力推进以森林文化为主题的生态文化建设，加快推进国家石漠公园、国家湿地公园建设，全力推进国家森林城市创建。浦江县人行2021年工作总结及2022年工作思路2021年12月02日一、2021年工作成效1.全力提升小微企业、制造业信贷覆盖面和普惠性。截至9月末，小微企业贷款余额167.21亿元，比年初增加28.96亿元，同比增长12.91%。全县小微企业贷款户数达3410户，惠及面达15.93%，其中新增无贷款小微企业607户，首贷户数占比为17.8%，落实信贷资金15.11亿元。制造业贷款余额125.74亿元，比年初增加19.99亿元，同比增长20.43%，高出全部贷款增速11.21个百分点。2.集中力量助力科创金融工作取得突破。结合浦江实际在全市率先制定出台《金融支持浦江县科创型企业发展实施方案（试行）》。引导浦江农商银行推出“科创贷”信贷产品，截至目前已发放“科创贷”69笔共计3.26亿元。引导浦江农商银行设立科技专营支行（园区支行），通过提升贷款额度、降低融资成本、配备专业人才、开通绿色通道等方式，强化科技专营支行的专业性和灵活性。3.坚持“房住不炒”定位，落实房地产金融管理政策。要求房地产贷款同比增速、新增占比超全国平均水平的银行机构，从严制定压降计划，逐月、逐季向全国平均水平收敛。截至目前，全县房地产贷款同比增速10.39%，房地产贷款新增占比由3月末的41.3%下降至10.02%，已成功收敛至全国平均水平以内。开展经营贷、消费贷违规流入房市排查2次，涉及贷款81笔、金额5290万元，目前均已整改到位。4.多措并举推进信用县创建。开展青少年征信书画比赛，以郑宅镇成功创建“省级信用镇”为契机，为郑宅镇全镇授信10亿元，将该镇普通农户授信额度由5万元提高至10万元，贷款利率优惠50BP。引导银行机构创新推出“好商风”信用贷款，拓宽信用贷款抓手渠道。截至目前，已发放“好家风”信用贷22.58亿元，惠及文明家庭16771户，发放“好商风”信用贷576万元，惠及文明商户32户。5.严厉打击电信网络诈骗。将打击治理电信网络诈骗工作作为“一把手”工程来抓，定期对涉案账户数量及问责情况进行通报，并将通报情况、约谈次数与综合评价挂钩。组织全县银行机构成立15支反诈宣讲队，专题开展“全民反诈金融先行”宣传活动，做到“四个全覆盖”，共计开展活动45场，覆盖8所学校、16个社区、15个乡镇、300多家企业。目前涉案账户数量比年初下降70%左右，并持续保持低位。6.优化金融服务水平。推出“一分钱坐公交”“云闪付浦江水果节”等活动让利群众，推动移动支付向纵深发展。截止9月底，移动支付新增用户数28206个，月均活跃用户数14988.11个，交易笔数1015017笔。持续创新“贷款码”融资推广方式。截至9月底，全县通过“贷款码”上传融资需求的企业达1228家，其中已获得融资支持的企业1020家，发放贷款金额达13.53亿元。推动完善诉前协调机制，建立金融纠纷调解委员会，加快金融债权出清。截至目前，已办理赋强公证10笔、金额497万元。二、2022年工作思路1.认真贯彻落实人总行的稳健货币政策，做实做好稳总量和优结构的文章，重点领域金融支持有力有效。有序引进民泰银行来我县设立分支机构，引导各金融机构积极向上级行争取政策倾斜，提高授信审批权限。引导法人金融机构向上申请再贷款资金支持，积极发挥两项政策直达工具精准滴灌作用。力争全年贷款增长40亿元，小微企业贷款增长25亿元，制造业贷款增长10亿元，工业贷款增长35亿元。2.推动碳减排、科创金融支持工具落地浦江，向符合条件的金融机构提供低成本资金。引导金融机构创新基于碳账户数据的专项金融产品，加大对低碳、减碳、脱碳等领域差异化融资支持。持续深化科创金融产品创新，充分发挥科技专营支行的创新引领作用，提升科创金融渗透率。3.加强民营企业和中小微企业金融支持力度，深化首贷户拓展三年专项行动，深挖信贷覆盖空白领域，重点解决企业首贷问题，进一步推动小微金融服务向扩面增量转变。深入开展“贷款码”融资对接活动，提升资金支持的精准度和直达性。持续更新和宣传授权、授信和尽职免责“三张清单”，扩大知晓度和影响面，大力推进授信流程“减环节、减时间、减材料”，推动形成“敢贷、愿贷”的长效机制。发挥政策性担保公司的增信支持作用，引导金融机构加大信用贷款产品创新力度，有效破解小微企业抵押担保难题。4.推进更加精准高效的政银企对接机制。组织召开政银企恳谈会，积极向上级银行争政策、争资金。持续开展金融集市和银企沙龙等对接活动，为小微企业送政策、送资金。深入开展“信用县”创建工作，充分发挥创建工作在优化社会信用环境和促进经济金融发展中的重要作用，为向上争取审批权限和信贷资金创造条件。5.落实落细房地产金融审慎管理相关要求。准确把握和执行好房地产金融审慎管理政策，坚持“房住不炒”定位，将房地产贷款增速和占比控制在合理水平，继续向全国平均水平收敛。配合相关部门共同维护房地产市场的健康发展，维护住房消费者的合法权益。6.加强金融风险监测和排摸，科学研判疫情、国内外政治以及贸易环境变化对经济金融运行的影响。压实金融机构主体责任，密切跟踪延期还本付息政策后续影响。对风险及预警企业完善沟通会商、诉前协调工作机制，及时分类帮扶、纾困解难，确保年末全县不良贷款率控制在全省平均水平以内。7.持之以恒做好电信网络诈骗涉案账户数量压降工作，增强风险整治的精准性、预警拦截的有效性、追责问责的严肃性、反诈宣教的针对性，确保电信网络诈骗涉案账户数量控制在低位不反弹。8.加强金融知识宣传，继续优化移动支付便民示范工程、支付服务环境建设，深入推广云闪付APP，确保移动支付新增用户数、活跃用户数、交易笔数稳步提升。祁县司法局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月02日2021年是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。祁县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，牢记习近平总书记视察山西殷切嘱托，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加大法律服务力度，为依法治县的有序开展营造良好的法治环境。现将2021年工作总结汇报如下：一、坚持党的领导，牢牢把握司法行政工作的政治方向1、长期坚持党史学习教育引领思想建设。深刻领会党中央和省市县委关于党史学习教育的工作要求，及时召开党组会谋划部署，成立领导小组，制定活动方案和全年学习计划，以党组会、党组理论中心组会、“三会一课”、机关周例会等为载体，深入学习习近平总书记系列讲话等规定资料，做到学有所悟、学史明理；抓好“我为群众办实事”的生动实践，全面开展法律“五进”活动、建设公共法律服务体系、打造远程视频会见系统、推出公证便民措施，截至目前共解答法律咨询4091件/次，开展各类法律宣传50次，开展法律援助40余件，及时撰写报送活动信息，全面记录工作过程，充分报道经验做法，目前已报送信息95条，被采纳2条；司法所参与防汛救灾10余次，单位职工捐款1020元，用情用心用力解决基层人民群众的困难事、烦心事，把学史成果落脚到工作成效。2、第一批政法队伍教育整顿取得阶段性成果。开展学习教育，通过政治教育、党史教育、警示教育和英模教育筑牢干部队伍政治忠诚；狠抓查纠整改，以自查自纠、“七查”等方式多措并举深挖彻查，发现社区矫正工作方面存在档案填写不规范、思想汇报内容单一、雷同等5方面57个问题以及3名社区矫正对象有私自外出情况；发现公证方面存在卷宗及档案管理等5大类共10个具体问题；在队伍建设巡查”中发现三方面十九条问题。针对排查的问题，祁县司法局立即采取妥善措施，制定了整改方案，逐项建立了台账，全部整改完成，并在“回头看”工作中深化整改，全方位完善长效机制，取得了思想铸魂扬威、线索清仓见底的阶段性成效。二、认真履行职责，全面提升司法行政业务水平1、履职尽责，统筹引领全面依法治县工作稳步推进一是加快推进依法治县步伐。及时召开依法治县全体工作会议、守法普法协调小组会议传达学习习近平总书记法治思想，安排部署依法治县重点工作，制定了《祁县贯彻落实<法治中国建设规划（2020—2025）年>重要举措分工方案》《祁县贯彻落实<法治社会建设实施纲要（2020—2025年）>的重要举措分工方案》《关于在全县开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》《中共祁县县委全面依法治县委员会2021年工作要点》《县委、县政府主要负责人2021年履行推进法治建设第一责任人职责清单及任务分解》《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》六个文件的审议稿。二是强化行政复议工作，扎实推进复议体制改革。研究出台行政复议案件办理流程、集体研究等工作制度，通过实地调查、组织听证、询问当事人等形式拓展了行政复议办理方法，加强行政复议规范化建设。截止目前，我县接收行政复议申请9件，立案受理9件，审结8件。三是做好行政应诉工作。今年以来，县人民政府的行政应诉案件7件，其中胜诉1件，撤诉1件，其余5件尚在审理中。四是加强行政执法资格管理。组织对全县执法人员进行换证工作，2021年针对执法人员共已开展2批执法证申领考试工作，共计58人通过考试且符合申领条件。积极开展执法人员培训工作，采取“线上线下”结合的形式开展5次行政执法大讲堂培训活动，督促各级行政执法人员切实把在行政执法大讲堂所学的法律知识转化为法治思维和法治方式，运用到行政执法实践中。五是积极配合完成重大改革工作。结合我县实际，参与梳理各单位职权，编制了祁县乡镇执法事项清单，印发《祁县人民政府办公室关于印发祁县乡镇行政执法事项清单的通知》，同时制定配套制度，印发《祁县司法局关于“街乡吹哨、部门报到”工作的实施办法》文件，确保乡镇综合行政执法队有据可循。同时根据撤乡并镇实际，出台《祁县人民政府关于明确各乡镇行政执法主体的通告》。2、创新驱动，扎实推进法制宣传教育全覆盖提质增效一是加强法治宣传教育和法律服务，推进社会治理法治化。为全面深入推进乡村治理法治化和“三治三零”创建工作，利用国家安全日等重要时间节点开展多样法治宣传教育活动，增强群众的法律意识。编写印制反电诈、非法集资、未成年人保护法等相关重点法律知识宣传单，在各村（社区）、学校、企业广泛开展法治讲座等宣传活动；印制《民法典与生活同行》宣传手册，结合政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，联合各乡镇（城区）、各执法单位，开展“法律五进”宣传活动；印制《预防电信网络诈骗》宣传单3000余份；突出重点人群，做好安置帮教、社区矫正等重点人群的“反诈骗”宣传工作。发动全体干部职工及其家属积极注册“国家反诈中心”APP和“金钟罩”反诈小程序，职工注册量达44人，家属注册量达150人。二是推进农村法治文化阵地建设。古县镇东城村、昭馀镇刘家堡村、城区服务中心大雅路社区成功申报为2020年度市级“民主法治示范村（社区）”；古县镇王贤村、昭馀镇秦村、城区服务中心温峤东路社区成功申报为2020年度省级“民主法治示范村（社区）”，进一步提升了基层社会治理法治化水平。并在7月、9月分别迎接市局、省厅的复核验收。在9个国家级、省级、市级“民主法治示范村（社区）”升级打造法治文化广场。三是推进“法律明白人”培养工程。8月20日，召开了祁县农村（社区）“法律明白人”培养工程工作推进会，印发了《关于加快推进“法律明白人”培养工程工作的通知》。8月25日，召开“法律明白人”培养工程座谈会。目前，我县“法律明白人”已基本达到每村（社区）10人的任务，平台注册率达60%，平均学习时长达11小时，排名全市第一。3、精准服务，努力推动公共法律服务全覆盖转型升级一是稳步推进“免费法律咨询惠民工程”。出台2021年工作方案《祁县2021年“免费法律咨询和特殊群体法律援助惠民工程”实施方案》和《“免费法律咨询惠民工程”监督考核办法》。截至目前共安排597次“免费法律咨询惠民工程”值班，共为4091人次提供免费咨询，完成上级任务的164%，群众满意度达100%，取得了良好的民生实效。二是强化法律服务人员管理工作。紧紧围绕两个律师支部，充分发挥党组织在非公组织的作用，不断完善律师党建工作。根据市律师科及县委组织部的安排，认真开展党史学习教育、警示教育，不断加强思想、组织、作风与制度建设。根据工作安排，及时开展律师、律所、基层法律服务工作者、基层法律服务所年度考核工作，累计完成我县4家律所、4家基层法律服务所的年度考核工作，执业律师、公职律师、法援律师、基层法律服务工作者共计38人年度考核工作。三是加大企业法治体检，优化营商环境。组织专业律师入企开展法律宣传，为多家企业送去了“免费的法治大餐”，从政府“送餐”到企业“点单”，今年以来共完成送法入企7次；积极对接开发区，了解开发区企业需求，在开发区设立“免费法律咨询惠民工程”值班点，随时随地为企业解决法律问题。4、恪尽职守，夯实法治服务推动平安建设高质量发展一是扎实做好社区矫正教育整顿工作。教育整顿期间，制定了祁县社区矫正教育整顿工作方案，与在册125名矫正对象签订了承诺书，与40名重点矫正对象进行了谈话；对2018年以来426名列管矫正对象档案、325份审前调查档案进行了全面自查评查，共发现5类共57个问题；通过智能化数据排查，发现3名矫正对象有私自外出情况，其中2名由司法所进行批评教育，1名给予训诫，并佩戴电子定位手环加强监管；完成减假暂矫正对象排查，对2009年社区矫正工作开展以来的28名暂予监外执行和假释人员全面进行摸排，未发现违规违法情况。二是建章立制，强化专职人民调解员管理。组织召开2021年度专职人民调解员培训会，我县专职人民调解员业务工作正式移交我局，下发《祁县乡镇（城区）专职人民调解员管理考核办法（试行）》，考核办法将工作要求和工作目标具体量化，以平时与定期、定性与定量相结合为原则，制定与考核结果挂钩的奖惩措施，完善我县人民调解工作，充分发挥人民调解员的工作积极性、创造性，激发工作潜能。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。召开专题研究扫黑除恶专项斗争工作会议3次，扫黑除恶专项斗争领导小组召开会议6次，专题研究安排部署扫黑除恶专项斗争工作。对社区矫正对象中1名涉恶人员进行重点监管，每月向市局汇报矫正情况。建立祁县律师参与扫黑除恶案件报备制度、案件集体研究制度、定期督促检查制度。要求律师要从维护社会稳定的高度规范执业，规范代理，确保法律正确实施。今年各律师事务所共上报代理涉黑涉恶案件共计4件。四是落实远程视频会见便民项目。按照《山西省司法所外观及室内标识规范》完成了7个司法所远程视频会见室的打造和工作人员的培训，高起点严要求启动了远程视频会见系统，截止目前我县共申请会见75次，会见成功34次。三、好的经验做法1、建章立制，形成正风肃纪长效机制。坚持把“当下治”和“长久立”结合起来，把好经验好做法以制度形式固定下来，不断完善正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警素质能力提升机制、政法干部交流轮岗机制，走深走实教育整顿成果。制定《祁县司法局规章制度汇编》，进一步加强我局机关工作规范化、制度化建设，切实形成规范管理、科学发展、务实高效、为民便民的长效工作机制，努力提升司法行政队伍工作水平和服务质量。2、分类管理，创新社区矫正对象监管方式。根据《中华人民共和国社区矫正法》中关于充分结合社会力量，引进祁县复兴社会服务中心参与社区矫正工作，针对不同社区矫正对象的具体情况，采取分类管理、个别化矫正，有针对性的消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其重新融入社会。这一做法，得到了晋中市司法局的肯定和称赞，并作为亮点做法在全市交流学习。四、下一步工作计划和思路1、着力以政治建设引领全局各项工作。坚持把政治建设摆在首位，将党史教育贯穿始终，贯彻落实十九届六中全会精神和习近平总书记在党史学习教育总结大会上的重要讲话精神，提升司法行政系统的战斗力，展示新时代司法行政干部新面貌。2、着力构建更加优质高效的公共法律服务体系。继续实施“免费法律咨询工程”，推进公共法律服务实体化运行，规范台账档案等文书制作。强化对律师及法律工作者的培训管理，争取为群众提供更加优质便捷高效的法律服务。深入企业开展法律咨询，为企业解答法律问题。3、着力在社会发展和谐稳定上发挥更大作用。深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，维护社会稳定，扎实开展扫黑除恶专项斗争，坚持发展“枫桥经验”，持续开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，努力做好访调对接、诉调对接各项工作。进一步加强社区矫正建设，切实提高社区矫正质量，最大限度预防和减少重新犯罪。4、着力强化法治宣传教育、落实“法律明白人”培养工作。充分利用“互联网+普法”、新媒体等普法宣教模式，广泛开展各级各类普法宣传活动。年底，完成全县所有建制村（社区）每村（社区）至少培养包括村（社区）两委班子成员在内的10名“法律明白人”，落实“法律明白人”培养工作规范化，分期分批对“法律明白人”进行线上、线下培训、轮训。司法局党组将继续提高政治站位，始终坚持在县委领导下，围绕中心服务大局，认真履职尽责，主动担当作为，为祁县经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。衢州市监管办2021年政务公开工作总结和2022年工作计划2021年12月03日根据《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神以及政务公开相关要求，现将衢州市监管办2021年度政务公开年度工作总结和2022年工作计划进行公布，接受社会公众监督。本报告全文包括工作概述，政务信息公开情况，存在的主要问题和2022年工作计划等四个部分。本报告的统计数据时限为2021年1月1日至2021年12月31日，我办在市政府门户网站（http://www.qz.gov.cn/）对报告进行公开，如对本报告有疑问，请联系：衢州市公共资源交易监督管理办公室（花园东大道169号608办公室），电子邮箱:375295561@qq.com，联系电话：0570－8757608。一、工作概述2021年，市监管办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真落实上级部门有关政务公开的决策部署，以公开为原则，以不公开为例外，深化重点领域的政府政务公开，加强和规范政务服务建设，不断提升政务公开的质量和时效，助力四省边际中心城市、四省边际社会主义先行市、四省边际共同富裕示范区建设。（一）完善组织领导机制。成立以主要负责人为组长，分管领导为副组长的政务公开工作领导小组，下设办公室，由综合处负责日常工作，各处室、交易中心协助做好相关政务公开工作，政务公开工作兼职人数2人。主要负责人亲自听取政务公开工作汇报，研究部署推进工作。结合实际，认真制定政务公开工作计划，明确具体落实举措，分解落实责任，夯实政务公开工作基础。（二）建立信息发布审核纠正机制。针对部门网站和政务新媒体（微信公众号），建立“谁公开、谁审查、谁负责”、“先审查、后公开”、“信息三审”等规定。建立部门网站纠错制度，建立钉钉群，安排专人将网站严重表述错误和一般性表述错误推送到具体责任，督促完成整改。（三）开展规范性文件清理工作。做好政策文件“规范+清理”，有序竞争促进开放市场，严格按照国家、省级相关部门要求，清理整合招投标制度规则,梳理有效的政策文件21份，出台规范性文件清理结果的通知，保留规范性文件2份。（四）打造市县一体信息公开平台。以数字化改革为契机，全面整合公共资源交易网，于8月20日实现市本级和全市六个县（市、区）公共资源交易平台的系统性集成，全市公共资源交易信息一网公开。二、政府信息公开情况（一）主动公开政府信息情况截至目前（2021年12月1日），本单位通过市政府政务公开门户网站以及政务新媒体两大平台，主动公开政务信息共计93条，公开的内容主要包括规范性文件以及文件解读、建议提案、人事任免、财政预决算、部门公告公示等多项政务信息。1.规范性文件方面。我办依法依规公开规范性文件1件，为《关于公布行政规范性文件清理结果的通知》（衢监管办发〔2021〕17号），相关政策解读在市政府政务公开门户网站以及微信公众号平台进行公布。2.建议提案方面。及时将市第七届人大五次会议第104号建议的答复和市政协七届五次会议第269号提案的会办意见进行公示。3.人事任免方面。根据市政务公开办相关要求，在办领导调整后，及时更新单位领导人员信息，并补充完善单位领导的公开信息，依序排列。4.财政预决算方面。及时公布2020年部门财政预决算和2021年部门财政预算，将详细的财务信息列入其中，接受广大人民群众的监督。5.其他政务信息方面。及时更新规划计划、机构介绍、部门公告公示、法治政府建设工作年报、重大行政决策事项目录等重要信息。（二）依申请公开政府信息情况2021年度，我办共受理政府信息公开申请1项，按要求完成系统操作，出具《政府信息公开申请答复书》。（三）收费及减免情况2021年度，我办对已公开及依申请公开的政府信息，均不收取任何费用。（四）行政复议和诉讼情况2021年度，我办无因政府信息公开申请产生的行政复议和行政诉讼案件。三、存在的主要问题虽然本办在政务公开方面机制逐渐完善，落实更加到位，但与政务公开考核有关要求相比，还存在一些不足，主要表现在：一是政务公开工作人员力量不足，目前我办仅有2名人员兼职从事政务公开工作，且能力也有欠缺，思维还局限于普通公文写作的层面，还需进一步加强业务水平的培训。二是政务公开管理不够成熟，单位网站出现错敏词、表述错误的现象时有发生，纠错机制和追责机制不够完善；三是政务公开工作精细度不足，仅仅做到了信息公开的基本要求，在依托信息公开，更好服务群众方面，还有待进一步加强。四、2022年工作计划针对当前政务信息公开工作的新要求，以及工作存在的问题，在2022年，我办将进一步健全完善政府政务公开工作机制和制度规范，将政务公开工作与业务工作紧密结合，全面抓好落实。一是加强闭环管理，促进责任落实。严格按照制定的政务信息公开制度执行，督、办结合，将政务信息公开的环节、责任落实到个人。二是加强网站管理，提升纠错能力。针对信息源头单位造成的敏感字词、错误表述等问题，探索在电子交易系统开发错敏词提醒功能，在交易公告发布保存时能针对错敏词进行提醒。三是加强新媒体管理，提升宣传效能。转变干部职工对微信公众号等新媒体平台的认识，严格按照政务新媒体考核要求，切实发挥好政务新媒体的宣传平台作用。四是加强业务培训，提升能力水平。做好政务信息公开培训教育工作，推动政务公开工作规范化、标准化，进一步加强政务公开平台建设，推动政务公开工作全面提升。曲江经济开发区2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日一、2021年主要工作（一）指标完成情况。全年开发区预计可实现工业总产值79.08亿元，同比增长42.3%；实现规模以上工业增加值12.69亿元，同比增长21.4%；实现固定资产投资7.6亿元，同比增长41.21%；实现税收收入2.05亿元，同比增长9.23%；新增规上企业4个。（二）主要工作亮点。1.招商引资。到目前止，共签订招商引资项目协议7个，其中超亿元项目4个，合同投资额12.43亿元。2.基础设施建设。本年度投入4000万元用于建设园区道路、园区配套设施和土方工程等11项，到目前止已完成道路、线路迁移、项目用水等项目8项，完成前期规划设计项目2项。3.低效用地处置。本年度计划盘活低效用地500亩，到目前止已处置低效用地4宗共260.2亩，正在处置低效用地8宗共439亩，重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目。4.企业服务。到目前止，共为企业办理各项手续60多项，解决各项纠纷30多宗，答复网络问政14宗，协助企业招工400多人次，协助海大、金光、众康等企业申报各项扶持及补助资金共3174.95万元。 （三）主要工作措施。1.加大招商引资力度，做强做大园区产业。根据开发区的产业定位，开发区采取“走出去、引进来”的方式，通过商会招商、委托招商、以商招商、产业链招商等多种渠道开展招商。共组织招商组多次到广州、东莞、佛山等地开展项目考察，对接项目26个，签订招商引资项目协议7个，合同投资额12.43亿元，其中超亿元项目4个。2.加快基础设施建设，提升园区发展水平。今年开发区计划投资4000万元用于园区基础设施及公共配套设施的建设和维护。到目前止已完成了园区新塘北路新建工程和上乡路高压外线工程，完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等4个项目的用水工程，完成了园北五路西段、园北一路（千山谷段）道路的设计；完成园区雨污分流工程；完成了晨钛、牧兴、光头佬、感恩等项目约30.8万土方回填；园区污水处理厂提标改造工程设备安装已基本完成，11月份进行调试和试运营；计划使用地方政府债券资金1.3亿元分步实施的开发区2021年基础设施建设项目，目前已完成了项目立项，正在挂网招标勘察设计单位。3.加大工作联系力度，推进重点项目建设顺利。为确保重点项目顺利建设，开发区按照“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路，制定了领导班子挂钩联系企业及重点项目安排表，各班子主动靠前服务，全程跟踪重点项目的建设情况，及时协调项目在建设过程中的问题和矛盾。到目前止共为光头佬、众口福、井上橡塑、中盾、爱尚菇等项目解决用地、供水、供电等各项问题8宗，为企业顺利建设提供保障。4.加大服务企业力度，营造良好营商环境。开发区以服务企业为目标，努力营造“亲商、扶商、助商、安商”的良好氛围，年初制定了挂点联系企业制度，及时掌握企业建设及生产经营情况，及时向有关部门传递反馈企业在政策、科技、资金、审批等方面的诉求，协助解决企业用工、融资等困难。到目前止，开发区共协助企业办理立项、环评等手续60多项，为企业处理劳动事故、劳资纠纷、企业与村民之间的纠纷30多宗，答复群众网络问政14宗，协助企业招工400多人次，协助海大、金光等企业获得产业共建扶持资金2375.98万元，协助海大成功申报莞韶帮扶建厂补助650万元；协助 2019 -2020年“新升规”的海大、众康、金光、智童等6家企业申报小微工业企业上规模发展资金共148.97万元；积极对接东莞银行、中国银行等金融机构，为星河生物、众康、威劲星光、深镭纺织等4家企业解决了融资问题。5.加快园区低效用地处置，实现土地资源集约利用。根据《韶关市曲江区开展土地征收工作方案》有关要求，开发区2021年计划盘活低效用地500亩。今年到目前止，已处置低效用地4宗，面积合计260.2亩；正在处置低效用地8宗，面积439亩。同时将已收储地块进行盘活，重新引进了嘉友、中盾及亨泰钢结构3个项目；积极协助韶关市元源汽车拆解有限公司加快办理拆解资质，使该企业在3月已正式投产；已收储的金光项目52.72亩土地于11月2日通过区政府十五届71次常务会议审议，待签订收地协议；华记、燊徽两家企业低效用地在11月份挂网公示进行司法拍卖。推进土地出让及报批工作，挂牌出让7宗土地，面积257.02亩；2021年组卷申请报批面积279.69亩；协助镇政府征地204.83亩，迁坟140多座。二、存在问题   （一）项目推进缓慢，影响了园区固定资产投资增量。因园区项目用地、土方回填和企业自身原因等问题，造成今年新开工项目新牧兴、新晨钛、光头佬、颖川、谷菱、爱上菇、中盾等项目建设进展缓慢，影响了园区固定资产投资增量。（二）财政资金不足，影响基础设施项目的启动。开发区基础设施建设项目依赖于财政资金，目前区财政资金困难，无明确资金来源，园北二路、园北四路红线范围土方未回填，使部分进驻企业无法启动项目的建设。（三）受疫情影响，部分企业生产经营状况不理想。到目前，仍有部分规上企业负增长，如隆盛食品因无订单导致半停产，金扬公司因原材料价格上涨等因素导致产量减少，金亿公司因无法处置铝合金生产线的铝灰渣等危废物，导致部分时间停产，产值下降。（四）历史遗留问题解决困难，影响基础设施建设进度。振兴北路土方工程因高压线及迁坟等问题，一直无法完工验收，致使振兴北路道路工程恢复施工存在困难。（五）财政资金保障不足，增加了低效用地收储难度。企业退出由政府收购再引进新项目是低效用地处置最有效的方式，但须有一定的资金保障，现由于财政资金紧张，已经完成收储处置的多宗低效用地补偿款尚未补偿到位，导致收储工作难以推进。三、2022年主要任务目标及工作计划（一）2022年目标任务园区预计可实现规上工业总产值达86亿元，同比增长8.7%；工业增加值13.5亿元，同比增长6.4%；完成固定资产投资8.5亿元，同比增长11%；实现税收2.2亿元，同比增长7.3%；新增规上企业3家。（二）2022年主要工作计划1.进一步加大招商力度，引进更多好项目大项目。认真贯彻区委、区政府大招商、招大商、招好商决策部署，创新招商引资方式，通过中介招商、商会招商、以商招商以及产业链招商，同时借助韶关市出台的《关于改革完善招商引资工作机制若干措施（试行）》相关文件精神和搭建各县区驻外招商队的机遇，把好入园项目关，强化项目储备，引进一批科技含量高，成长性强，税收贡献大的优质项目。2.进一步推进项目建设力度，促企业提质增效。继续跟进新动工和拟动工项目进展情况，提供“一对一”“点对点”服务，主动协调有关部门，采取提前介入，主动沟通等方式，挂图作战，倒排工期，推进颖川、谷菱、联昌等项目尽快建成投产；推进在建的新牧兴、新晨钛、光头佬、盟德晟、沐和、千山谷顺利建设；推进拟动工的井上、感恩、众口福、嘉友、中盾、爱上菇、亨泰、中耀技改项目、五联技改等项目早日进场动工建设；推动汕头宏基装备式建筑土地归宗和开发建设，指导新投产企业“小升规”。3.进一步强化服务理念，为园区企业提供优质服务。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，严格按“一个班子、一个项目、一抓到底”的工作思路，落实好领导班子挂钩联系企业及重点项目制度，使各班子主动靠前服务。对在建企业在建设中遇到的困难和问题，及时为它们解决在；对已投产企业，及时跟进它们的生产经营情况，遇到困难及时解决，切实做到为企业排忧解难，促使企业早建成早投产早增效。4.着力解决资金问题，有效推进基础设施项目建设进度。积极对接相关部门，跟进地方政府债券资金的进度，尽快启动园区项目建设，加快园北五路西段、园北一路的建设进度；跟进在建项目晨钛、牧兴、光头佬、感恩项目用地土方的回填进度，使项目能加快建设速度；协助韶关市城兴住宅工业有限公司办理相关手续，尽快投入园区标准厂房的建设。5.加大低效用地的处置力度，确保项目用地得到保障。一是加大与鹏洲、英豪、鸿港、宏基等低效用地企业的沟通协调，尽快协商收回用地；二是加强与法院的沟通联系，通过司法诉讼程序盘活一批低效用地；三是加大招商引资力度，引导已通过入园评审的招商引资项目尽可能地在低效用地落地，盘活低效用地的同时可缓解收储资金压力。如鸿港、宏基、强龙、今为等地块，均可引进优质项目落地。三江镇2021年与十三五工作总结及2022年和未来五年工作计划2021年12月06日2021年处于“十四五”规划开局之年，是站在“两个一百年”的交汇之年。三江镇继续紧扣县委县政府“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局，围绕县委、县政府各项重点工作认真做好落实，具体情况汇报如下：一、2021年主要工作情况（一）高标准严要求，换届工作完满落幕1.村（社区）两委换届工作高质完成：全镇11个村（社区）“两委”换届选举和54个自然村（居民）小组党支部换届选举工作高质完成，100%实现“三个一肩挑”，交叉任职率达100%，村两委干部平均年龄39岁，大专以上文化39人。2.镇党委换届选举工作圆满完成：7月20日前完成代表选举工作，选出具有广泛代表性的81名代表。8月20日召开镇第十一次代表大会，选举产生镇第十一届党委委员9名，纪委委员7名，并选举出席县第十四次代表大会代表29名。3.镇人大换届选举工作顺利完成：全镇划分的48个选区于今年9月23日依法选出镇十五届人大代表74名。9月28日召开新一届人大代表一次会议，选举出三江镇新一届人大主席、镇长、副镇长。其中班小军同志当选镇人大主席，罗云毅同志当选镇人民政府镇长，林欢快、卢钊、罗锦坤、梁文婕等4名同志当选镇人民政府副镇长，以上同志均以得票率100%成功当选。（二）重视三农，农业农村彰显新作为1.宜居乡村展现新貌：截至2021年上半年，全镇创建79个美丽乡村，其中1个生态村、11个特色村、40个示范村、26个整洁村、1个省级新农村连片示范建设村。我镇目前已完成六联村、五星村污水处理整治项目以及县城周边道路整治、县城周边村庄外立面改造项目，将陆续进入验收财审阶段。此外，三江镇乡村振兴示范带建设项目已投资约5864.025万元，目前已完成项目工程进度97%。示范带始于联红村香花自然村石泉公园到金坑村坑口自然村，总长度约为12公里，建设内容包括沿线建筑风貌提升、慢行绿道实施、精品村庄建设、景观节点与标识系统打造。2.做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接工作：做好返贫动态监测工作，按照“八有”标准和扶贫政策，全面摸清底数，针对达标不稳定和存在返贫风险的农户，逐户研究“回头帮”措施，制定并落实帮扶计划。做好脱贫攻坚多方面的交接工作，确保平稳有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，驻镇帮镇扶村工作队入驻，接续推动乡村全面振兴。2.红火蚁防控：三江镇红火蚁发生面积3200亩，主要分布在二广高速、国道沿线及城西蔬菜基地。目前我镇红火蚁排查和防治工作已进行第二轮防控灭杀工作，累计投入60箱药剂、组织镇村小组及群众330多人次参与防治工作、发放宣传资料3000多份，累计防治面积达3200亩，有效防治红火蚁疫情蔓延。（三）盯紧安全生产，做好应急管理工作1.应急管理：三防期间，三江镇执行24小时值班制度和领导带班制度，加大巡查和监测的范围和密度。据统计，第三季度我镇对16个地质灾害点共巡查130多次，无人员伤亡和群众转移情况。为做好秋冬防灭火工作，在全镇主要路口设立6个森林防火临时检查站，并安排工作人员值守。2.安全生产：三江镇开展危化品及小微企业安全整治行动，共出动人员20人次，排查商铺、企业300多家；开展各领域专项安全生产检查行动31次，出动安全检查人数179人,排查企业安全隐患数38条，其中复查并整改28条，现场整改4条，未整改10条。其中，企业安全检查26家，三小场所检查560家。（三）统筹城乡发展，推进重点项目实施1.广清永高铁及两馆一中心项目：已完成高铁移民安置点前期调查摸底工作，摸查高铁站及沿线规划用地具体范围情况，完成了广清永高铁奠基仪式场地的平整协调相关民事工作。对两馆一中心用地范围的测量进行摸底调查，并协商进行征地中。2.香花村美丽乡村三期（三江镇石泉山公园三期）建设：总投资约999.54万元，已完成溶洞博物馆、联红小学广场改造、林下水塘、儿童乐园、法治广场、体育广场、游客服务中心等建设，当前正在财审阶段。3.三江镇民族特色美丽城乡建设项目：（1）梅村生态村建设项目已完成70%工程量建设；（2）梅村扩宽道路及临时停车点项目已完成所有建设任务并验收结算；（3）石泉公园古村落保护修缮及石泉公园项目已完成全部建设任务并已验收，当前正在结算阶段；（4）塘冲红星村至气象局公路、越秀桥至 323 硬底化项目及连南电视广播大学至寨脚村排水工程已完成结算；（5）县城消防通道工程已完成结算；（6）三江镇金三路消除安全隐患及停车场建设已完成结算。4.连南瑶族自治县鹿鸣路建设项目：总投资1713.49万元，项目建设内容包括铺设沥青混凝土路面、绿化带、人行道、桥涵工程、管线设施等工程，路线全长1.17公里。目前已完成前期可研、环评、立项、公开招投标等工作，施工队已进场。5.Y681线内田至大龙路建设：Y681线内田至大龙路建设路线总长10.289公里，目前已施工，预计今年内竣工。6.2021年度民生实事实施项目：由人大代表票选出的6个项目作为“我为群众办实事”重点民生项目与党史学习教育同步推进，现均有序推进中。（四）保障民生，全力做好社会综合服务1.社会保障工作：2021年城乡医疗保险征缴工作，全镇21145人按时完成缴费。对全镇劳动力进行调查摸底，积极开展技能培训解决待业人员的就业问题，其中“粤菜师傅”广式点心培训22人，广府风味烹饪32人，护婴护理培训86人，共140人。2.疫情防控及疫苗接种工作：做好节假日期间及现阶段的疫情重点人群排查与管控工作，登记疫情重点人群1483人，其中进行居家隔离管理40人，居家健康监测1448人，黄码人员46人。已解除医学观察1461人，还有22人正在居家观察，核酸检测均为阴性。为打通疫苗接种最后一公里，让老人接上“贴心苗”，三江镇实施“定点+流动”接种模式，除组织各村居人员到定点疫苗接种点接种外，还带领疫苗接种医生进村入户为行动不便的群众进行疫苗接种。截至十月，12-17岁我镇共接种第一针4107人，一针接种率为109.14%，全程接种率为125.35%。18-59岁共接种第一针23207人，一针接种率为86.57%，全程接种率为86.95%。全镇全人群接种率已达到70.42%。3.创文创卫工作：配合县创文办完成网申资料报送，及时对督查组反馈的问题进行整改，顺利完成省考核组创文复评工作。开展爱国卫生活动，多措并举开展宣传活动，并积极争取上级资金2200多万元，将县城范围内的背街小巷全部硬底化，臭水沟盖板暗渠化；9月15日已通过创建国家卫生县城省考核暗访组检查。4.退伍军人工作：为打造“五星级服务站”、全国示范站，我镇完善落实硬件设施17件，落实经费6万余元，软件资料96项，建设共享办公场所4间，260多平方米。经过镇各部门共同努力，我镇于9月15日圆满完成了上级部门的验收。（五）综合治理，维护社会治安稳定1.全民反诈工作：开展反诈宣传进街市、进社区、进农村、进学校30余次，共发放宣传资料25000多份，张贴海报（小贴纸）5000多张，悬挂横幅50多条，制作宣传展板12个，转发反诈宣传推文3000余次，定制5000把反诈宣传小扇子、2000个水杯、5000包抽纸发放给群众，全镇推广安装“国家反诈中心”APP累计1.5万余个。2.平安建设工作：做好春节、全国两会、国庆等重点时间节点的维稳安保工作，开展“反对邪教、崇尚科学”宣传活动5场、法制宣传进社区、进校园活动5场、禁毒宣传活动160场。镇、村两级共受理群众来信来访87批次，结案82宗；处理人民调解案件42宗，成功处理40宗；提供法律咨询220人次，审查合同8宗，出具法律意见书10份；开展法律惠民生活动1场次。（六）夯实基础，党的建设不断加强1.“三会一课”及发展党员工作：2021年，开展镇级党建业务知识培训4次，全镇各党支部开展支部党员大会121次、党课346次、支部主题党日活动356次，今年来，举办入党积极分子（发展对象）培训班1期，参加人数35人，成功列为发展对象共10名，吸收预备党员10名，其中女党员5人。2.落实党建三年行动计划工作：三江镇完善和规范“两支队伍”，组织200多名党员志愿服务队和党员突击队队员参与反诈疫苗双接种工作。成立三江镇驻镇帮镇扶村工作队临时党支部，任命3名驻镇帮镇扶村工作人员为驻村第一书记。在现有金坑村红色教育基地和绿色产业的基础上，投入5900万元建设“金三”乡村振兴示范带，打造一条融合民族文化和生态观光的旅游公路，促成民族地区振兴发展。3.我为群众办实事工作：扎实开展我为群众办实事民生实事和“微实事”。目前，已完成县城周边村庄污水管网建设项目、维修城西村中心坝水渠以及上东塘、廻龙湾、六联新村、沿陂自然村风貌建设项目等3件重点民生项目；已实施65项“微实事”，完成55项。4.党风廉政建设工作：我镇制定印发《三江镇关于进一步严格工作纪律加强作风建设的通知》，要求进一步严格执行工作、考勤、值班、会议四项纪律；严格执行党风廉政建设纪律要求；严格监督检查，进一步强化自律意识。此外，在农历春节前，向全镇干部职工发出《三江镇2021年关于进一步严肃纪律整治“四风”的提醒函》，防止“四风”问题反弹回潮。根据党内谈话有关要求，截至目前，我镇共开展44人次谈话工作，其中警戒谈话5人次，提醒谈话3人次，日常谈话8人次，任前廉政谈话23人次，处分回访谈话5人次。干部队伍的思想建设、政治建设、纪律建设、作风建设有效提振。5.宣传文化（意识形态）工作：开展庆祝建党100周年系列活动，开展党史学习教育征文比赛，举办各类特色党建主题活动。为172名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，激励党员干部奋发有为，再建新功。全镇5人获得县级“优秀党务工作者”称号；7人获得县级“优秀共产党员”称号；7个党组织获得县级“先进基层党组织”称号。开展党史学习教育专题宣讲47场，开展新时代文明实践站主题活动35余次；滚动刊播关于党史学习教育、疫情防控、“全民反诈”内容的公益宣传片、宣传画、宣传标语6万余次，张贴有关宣传海报、宣传横幅约2180幅，派发有关宣传单50500余张，大篷车、小喇叭播发音频2900余次。（六）绿色发展，打好生态环境保卫战1.成立执法队伍：自2021年3月25日我县正式将县级行政处罚权调整由乡镇实施以来，我镇正式成立综合行政执法办公室（综合行政执法队），在上级相关部门的指导下有序开展行政执法工作。2.禁养区畜禽规模养殖场清理整治工作：根据禁养区养殖户整治清单，我镇组织人员进行走访摸排、政策宣传、加强引导，向其发出《禁养区清理整治告知书》，要求自告知书送达后“只出不入”，逐步降低存栏量并在规定时间内自行清栏关闭，并同步做好粪便综合利用和处理工作，确保排放无污染、无投诉。目前5家养殖户中，李海文养殖场已完成清栏，我镇正动员其自行拆除猪栏；张运动养殖场通过降低存栏量，要求10月底前将降低至养殖专业户规模（生猪存栏30头）以下；其他3家养殖场则要求进行收购补偿。3.环境污染治理工作：河长共巡河409次，发现问题共14次并全部完成整改。秸秆禁燃工作每日安排镇村干部分区包片进行巡逻，今年共出动836人次，发现近325宗秸秆燃烧事件并全部成功进行劝阻，全力打好绿水蓝天保卫战。回顾今年的工作，我们也清醒地认识到，我镇当前发展仍面临不少困难和问题，主要有以下方面：一是党建工作，破解新机遇下党建难题不够。面对新形势、新要求，多是立足于完成上级安排的各项党建工作任务，对一些棘手问题还缺少行之有效的应对之策。二是疫苗接种工作，三江镇流动人口较大，情况较为复杂；老人接种工作开展困难：老人基础疾病较多，且服用药物后身体状况也难以进行接种，且有少数老人疫情防控意识较差，动员工作难以进行。三是综治维稳工作，重点项目遗留的信访积案问题突出。镇一级基本上无法解决这些遗留积案，给我镇信访维稳工作带来很大压力，特别是今年下半年7月至今，潘某某因为鹿鸣小镇项目问题不断到省、进京上访。四是农业农村工作，巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接的方式方法不足，仍未寻找到内源性脱贫范式，大多依靠保障性脱贫来实现脱贫攻坚的目标，对于由“两不愁三保障”上升到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”长效机制的建立仍需探索。五是重点项目推进工作，两馆一中心项目的征地拆迁存在较多如补偿标准、置换等需要县协调解决的问题。鹿鸣小镇项目征地拆迁工作中潘某某的征地补偿方案始终无法达成一致。六是生态环保工作：（1）禁养区整治方案还没出台，相关清理补贴范围和标准尚不明确，我镇暂时无法推进要求协商补偿的3户养殖户清理工作，同时塘冲养鸽场存栏量大、清理难度高，醒豪养殖场、房建文养殖场暂时无处搬迁，也给我镇协商工作造成一定难度。（2）秸秆禁烧工作，群众环保意识不强，秸秆燃烧屡禁不止，科学处理秸秆方式成本高。二、“十三五”工作回顾“十三五”是全面建成小康社会的关键时期，是机遇与挑战并存的五年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督及相关部门的大力支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，团结带领全镇人民紧扣县委县政府“生态与文化立县·全面高质量发展”新时代目标和“149”发展布局抓工作落实，求真务实、攻坚克难，全面完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，全镇综合经济实力得到明显增强、人民幸福指数不断提升、基础设施不断完善、镇容村貌大为改观、社会事业全面进步。“十三五”期间，三江镇先后被评为清远市政法综治宣传工作先进单位、广东省巾帼文明岗、广东省文明镇、广东省森林小镇、清远市先进基层武装部、清远市抗击新冠肺炎疫情先进单位等，金坑村、东和村被评为广东省少数民族特色村寨。全镇上下众志成城、战风斗雨，为三江镇“十四五”开好局、起好步奠定了坚实的基础。五年来，我们着力抓机遇促转型，经济发展稳中有进“十三五”末，全镇社会生产总值由2016年1.96亿元增长到5.19亿元，年均增长27.5%；财政收入由2016年2773万元增长到5299.3万元，年均增长17.58%；农民人均收入由2016年6785元增长到15456元，年均增长22.86%；规模以上工业总产值达2.67亿元。五年来，我们实施精准扶贫，脱贫攻坚顺利收官1.精准扶贫，输血造血双管齐下。聚焦“三保障”，对标“八有”，全面落实好帮扶政策。全镇符合兜底政策的贫困户共53户77人全部申请基本生活保障金；32户贫困户危房改造任务全部完成，两栋合计21套的内田移民安置楼竣工验收并有序入住；全镇贫困户651人全部购买农村合作医疗，其中47人领取了医疗救助；贫困户在读子女教育补助落实率100%。创新农村扶贫产业开发模式，推广“村委+合作社+基地+农户”的发展模式，带领贫困户抱团发展。建成东和大棚综合种植、大龙香菇、联红无花果、金坑兰花等主导的4个扶贫产业基地，带动有劳力的贫困户就业创业。2.多措并举，巩固脱贫攻坚成效。我镇通过扎实推进产业帮扶、就业帮扶、开发公益性岗位、东塘洞温室大棚租金分红、光伏发电项目、内田香菇厂项目分红期延长两年等方式巩固脱贫成效。通过全镇干部职工五年的共同努力，在2020年末我镇脱贫攻坚顺利收官，三江镇275户669名贫困人口全部达到退出标准。五年来，我们重农固本，农业现代化体系初具规模1.积极落实好各项农业惠民政策。五年间耕地地力补贴共发放461万元，仅2020年三江镇承保水稻面积10948.6亩，玉米2388.72亩，为7233户（次）农户购买农业保险，激发农户生产积极性，提升农户抗灾能力。据统计，截至2020年末，全镇农作物播种面积4.35万亩，其中，水稻种植面积1.12万亩，经济作物种植面积1.68万亩，蔬菜种植面积1.55万亩。2.积极培育和发展优质高效经济主体。全镇成立专业合作社48个、家庭农场19个，举办各类培训班共13期458人，落实各项扶持政策，为我镇农业现代化培育了大量新型农业经营主体、电商人才、高素质农民。3.积极推进我镇特色产业体系建设。成功申报大龙食用菌、城西蔬菜、联红特色无花果种植项目为“一村一品”项目，同时将塘冲乳鸽养殖项目和新和番薯番薯苗培育申报壮大村集体经济项目。将特色无花果、大叶茶种植项目纳入“3个三”工程项目建设，打造以特色无花果、食用菌香菇、优质蔬菜种植园区、番薯苗培育、乳鸽养殖项目的特色产业体系。五年来，我们精心统筹城乡发展，农村建设卓有成效1.扎实推进美丽乡村建设。三江镇紧紧围绕“田园美、村庄美、生活美”工作目标，五年来，创建了76个美丽乡村，创建率达96.2%；建设生态村1个，9个特色村，38个示范村，31个整洁村，美丽宜居村建设率达60.76%。全面完善自然村生活污水治理，十三五期末，完成21个自然村生活污水接入县污水处理厂处理，建设35个农村生活污水处理池，59个自然村村民的生活污水等到有效处理，农村生活污水处理率达74.68%。投入5900多万元建设连南县乡村振兴示范带精品线路，使示范带沿线20个村庄实现“颜值”和价值双飙升。县城周边村庄整治投资1200多万元，主要用于开展城中村道路整治、排水沟整治及“脏、乱、差”整治等，纵深推进农村人居环境整治工作，实现了农村人居环境整治和卫生文明县城创建有机结合。2.全力抓好重点项目建设。深入一线做好G323线县城段改建、石泉山公园、鹿鸣特色旅游小镇、塘冲水库、X395线电大至香花段改线工程等重点项目征地拆迁工作，稳步推进石泉山文化体育公园、“云上瑶家”观景台、金坑桥、大龙村破水坑公路、村村通自来水等工程的建设工作，为县城提质扩容奠定坚实基础。五年来，我们健全民生保障，群众幸福感迅速提升1.基础设施更加完善。全镇11个村（10个行政村，1个居委）均建有村级卫生站、村级综合性文化服务中心。所有行政村配备有篮球场、乒乓球台和健身路径。全面实现100人以上自然村通硬化路，自然村基本完成村道路面硬底化。统筹推进县镇村集中供水设施及配套管网建设，现有村村通食水工程基本完工并通过验收，自然村集中供水覆盖率达90%。大力推进农村信息基础设施建设，全部行政村实现通电视信号、手机信号、网络信号等100%全覆盖。积极引导和推进农村物流体系建设，畅通农产品运输渠道，加强“农村淘宝”等电商服务点建设。2.社会保障措施更加普惠。积极推进城乡居民医疗保险、城乡居民养老保险、失地农民养老保险和农村社会保险继缴工作，农村居民参加2021年城乡医疗保险人数21145人，养老保险覆盖率达94.8%。持续做好民生保障工作，截至2020年12月底全镇共将370户616人纳入最低生活保障，共发放低保金228.7万元；特困人员68人，发放供养金75.4万元、护理费20.5万元；做好扶贫兜底工作，县、镇两级共向90人次发放临时救助金39.6万元，助力我镇脱贫工作；为46名困难人员办理医疗救助申请，发放救助金110.6万元；向817名一、二级重度残疾人发放重度护理补贴232万元，向272名低保户中的残疾人发放困难生活补贴53.7万元。投入36多万元对三江敬老院进行升级改造，安装空调、电视机、视频监控等，为集中供养人员提供一个安全舒适的生活居住环境。3.卫生健康服务更加优化。积极开展孕前优生健康检查，五年间，共组织1043人参加了免费的孕前优生检查，办理一、二孩生育登记2895人，再生育审批209人，更新户籍迁移5876人，婚姻信息登记及变更4764条，为我镇农村纯二女户、特扶、术后并发症、病残儿、农村独生子女等家庭共1862户购买安康保险和补充医疗保险。4.群众精神文化生活更加丰富。三江镇文化站已完成升级改造并投入使用，顺利升级为特级站，新增图书2000册扫码入图书系统，征集联红小学2000册闲置图书入站，全镇藏书1.5万册。完成微型博物馆建设并开放使用，极大丰富了群众的精神文化生活。五年来，我们着力平安创建，人民群众安全感不断提高1.深入开展扫黑除恶工作。通过摸底排查挖掘“扫黑除恶”线索，开展重点区域涉黑涉恶突出问题专项整治行动。广泛开展扫黑除恶专项斗争宣传，仅2020年，全镇开展各种形式宣传便高达150多场。2.广泛开展禁毒宣传工作。五年来，我镇开展了形式多样、内容丰富的“六进”禁毒宣传活动，组织宣传禁毒活动376场，发动禁毒志愿者1000人次，发放禁毒宣传资料13200份，在灯柱悬挂宣传标语456条，展示禁毒图片1270幅。3.抓好普法及法制建设。积极开展民法典普法宣传工作，通过“五进”活动向群众派发宣传册，利用宣讲团针对不同群体开展专项讲座，共计开展民法典专题讲座7场次，受教达2000多人次，掀起全民学习民法典热潮。4.启动“瑶山鹰眼”工程。在三江镇县城周边的11个行政村（社区）选取了222个人流集中的重点区域安装444个300万像素全彩室外视频监控摄像头，并在每个村居委安装“瑶山大喇叭”，形成从点到面、联防到户、技防到人的治安防控体系，打通农村治安防控“最后一公里”。5.深入开展重点行业和领域的专项整治。五年来共开展重点行业和领域安全检查540余次，受检单位962余家次，共查出安全隐患837余处，已整改798余处，现场整改39余处。以安全生产月活动为契机，依托“三下乡”活动，全面开展安全生产宣传近80余次，保障了我镇各领域生产安全。6.全力以赴打好疫情防控阻击战。2020年新冠肺炎疫情防控阻击战打响以来，三江镇上下一心，组织镇村干部带领党员干部和志愿者奔赴抗疫一线，分40个网格“三人工作组”开展网格化大排查工作，充分利用微信、短信、电视、广播、宣传横幅等载体宣传疫情防控知识，全力防止疫情蔓延。2020年，三江镇被评为清远市抗击新冠肺炎疫情先进集体。各位代表，回顾“十三五”时期，我们遇到的困难前所未有，成绩来之不易，凝聚着全镇人民的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府对县委、县政府的正确领导，对挂点联系县领导的精心指导，对各位代表、全镇广大党员干部群众以及所有关心支持三江镇发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到实际工作中存在的差距和不足：一是疫情防控、安全生产、环保督察等领域任务艰巨；二是部分建设项目历史遗留问题的解决力度不够；三是镇域经济发展基础薄弱，内生动力不足，绿水青山转化为金山银山的实现路径还不够多，工业、农业发展仍在低水平徘徊；四是大部分村集体经济薄弱、农业基础设施落后等给乡村振兴发展推进带来较大困难。对此，我们将继续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，积极面对各种问题并采取更有力的措施认真加以解决。三、2022年工作安排2022年，我们将重点做好以下工作：1.党的建设方面：一是规范制度建设，严肃政治生活，严格落实“三会一课”制度，使党内政治生活制度化、规范化。二是严抓落实，提高基层党员的政治站位，特别是发挥好村级党支部班子作用，对于基层党建工作部署要求、目标任务、具体措施要层层落实。三是创新工作方法，提升党建水平，解放思想，更新观念，制定基层党建重点任务清单，推进党建工作三年行动计划，形成齐抓共管的基层党建工作格局。四是持续开展好党史学习教育“我为群众办实事”系列活动，并完善相关台账。2.卫生健康方面：一是继续抓好疫情防控常态化工作，按疫情防控工作要求继续做好人群跟踪服务、档案管理、相关部门反馈信息核查、信息上报；继续推进全民接种，特别是老年人群体的疫苗接种以及有序衔接第三针人群的疫苗接种工作，加快筑牢全民免疫的防护墙；二是继续做好创文创卫工作。加快县城及周边村品质风貌全面提升，深入实施人居环境整治和镇村建设管理，健全长效管理机制，落实生态环境保护责任，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。3.社会综合治理方面：一是做好十九届六中全会信访维稳安保工作，加大社会治安综合治理工作力度，进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度，健全工作机制、创新工作方法，认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务，为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程，深化齐抓共管格局，建立禁毒工作网络化管理机制，层层落实责任。坚持管控严打相结合，狠抓社区戒毒康复人员队伍建设，提升服务水平。三是科学化管理高寒山区移民新村，扎实做好高寒山区移民新村交接工作，解决遗留问题，同时探索管理办法，将移民新村逐步推向市场化运作，实现社会化管理。4.社会综合服务方面：一是加大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作；加大就业扶持政策落实力度，强化职业技能培训，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好城乡富余劳动力转移就业服务，城镇登记失业率控制在3.5%以内；落实2022年城乡医疗保险参保工作，加大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传，提高参保率，扩大保险覆盖率；落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好文化惠民工作。有序开展各项公益培训、群众文化艺术、民俗活动，加强对农村文化骨干的培训和指导，提升农村群众文化活动品味。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、文化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。5.农业农村工作方面：一是加快建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点，打造“金三”精品路线，全面提升乡村风貌。全力以赴打好乡村振兴大擂台这场硬仗，在大擂台中赛出少数民族风采，赛出三江特色。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型，继续推进“一镇一业、一村一品”建设，进一步调整调优农业产业结构，加快推进信息进村入户工程，发展电子商务，提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展，打造一批农旅结合乡村旅游精品项目。推进农村集体经济产权制度改革，激活农村动力。三是巩固拓展脱贫成果。落实及时掌握贫困户“四不摘”要求，定期组织“回头看”，持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和保障性扶贫力度，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，因人因户施策，帮助群众守住脱贫成果。四是开展红火蚁防控秋防第二轮放药消杀。6.重点项目工作方面：一是积极与县相关部门沟通协调解决两馆一中心项目的征地拆迁工作中遇到的问题，共同制定问题解决方案，确保该项目按时推进。二是对于鹿鸣小镇项目中无法达成一致的征地补偿方案持续协商沟通，加快项目进度。三是对镇的其它重点项目，如塘冲水库、石泉山公园、681线道路建设等项目加快进度，争取早日完工。7.生态环保工作方面：一是继续做好禁养区整治工作，我镇将大力督促、加强引导，全面开展清理整治工作，对不自行清理关闭的提请县政府依法组织强制清理关闭，配合县相关部门完成检查验收工作。二是我镇将继续抓好秋冬季节的秸秆禁烧工作，也希望上级能尽快出台办法加强秸秆综合利用的指导。8.政府行政和服务效能方面：一是强化思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，扎实推进党史学习教育，锤炼党性，提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设，加快推进行政执法权下移，推进“数字政府”建设，全面加强政务公开，切实发挥新闻媒体监督作用，及时回应群众和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。四、“十四五”时期的发展目标和重点任务“十四五”时期，三江镇经济社会发展的主要目标是：聚焦“新使命、新任务、新担当、新期待”，把握“全方位、全过程、高水平、高站位”要求，继续发挥党建引领作用，抓住乡村振兴的政策机遇，努力将“两山”理论转化为实践，通过金三精品线路带动三江三产经济融合发展，积极开展碳排放权交易试点工作，力争经济发展取得新成效，乡村振兴展现新作为，城乡融合实现新突破，民生福祉达到新水平，社会治理效能得到新提升，自身建设跃上新台阶，将三江镇建设成生态宜居镇。“十四五”时期，我们将突出抓好以下工作：（一）聚焦乡村振兴，释放“三农”新活力一是建设美丽宜居乡村。围绕“乡村振兴示范带”的建设重点，打造“金三”精品路线，全面实施乡村建设行动，全面提升乡村风貌。深入推进“千村示范、万村整治”工程，实施“五美”行动，因地制宜打造农村“四小园”，持续推进垃圾、污水治理补短板。推进农村集体经济产权制度改革，激活农村动力。推进拆旧复垦、“三旧”改造、“房地一体”农村宅基地和集体建设用地确权登记发证等工作，盘活农村闲置土地资源。坚决遏制“违建”问题增量、逐步削减存量，做到底数明确、任务清晰、措施抓实。二是大力发展现代农业。促进传统农业向现代农业转型，确保农业生产提质增量。继续推进“一镇一业、一村一品”建设，进一步调整调优农业产业结构，延长农产品产业链，加大“三品一标”认证力度，推进农业标准化、规模化、数字化生产；培植种养大户加快推进信息进村入户工程，发展电子商务，提高农业生产经营组织化程度。引导休闲农业与乡村旅游发展，打造一批农旅结合乡村旅游精品项目，推进农业全面升级、农村全面发展、农民全面富裕。三是巩固拓展脱贫成果。落实“四不摘”要求，定期组织“回头看”，及时掌握贫困户关联产业、就业、“三保障”政策落实情况。持续加大产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫和保障性扶贫力度，在巩固提升帮扶实效、增强贫困户自我发展能力上持续发力。加强扶贫项目资金资产管理和监督，做大做强扶贫产业。积极对接“百企帮百村”工作，深化产业扶贫协作、劳务协作、消费扶贫，积极推广“四带一自”致富模式，凝聚脱贫攻坚合力。及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测、帮扶，因人因户施策，重点抓好零就业家庭动态清零工作，帮助群众守住脱贫成果。（二）聚焦城镇建设，推进县城扩容提质。一是深入实施县城品质提升工程。根据我县“天下瑶城.小县大城”的发展定位，坚持把项目建设作为推进县城扩容提质的主抓手，按照县委县政府“东融北拓南进西保中提升”的发展思路，继续推进鹿鸣“稻丰谷”、广清永高铁、“两馆一中心”、石泉初级中学、高铁新区、老旧小区改造等重点项目建设，加快征地拆迁和基础设施建设工作，加大资金筹措力度，全力推进项目的落地建设。二是继续做好创文创卫工作。加快县城及周边村品质风貌全面提升，深入实施人居环境整治和镇村建设管理，健全长效管理机制，加大创文创卫宣传，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续加强环境保护和生态建设，落实生态环境保护责任，打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，抓好隐患排查，有效防范环境风险。（三）聚焦绿色发展，走可持续发展道路。绿色发展是推进生态文明建设的必然举措，大力发展红色旅游、乡村旅游、民族民俗旅游，规划以三江镇镇区为核心，集中展现现代村庄风貌、展现瑶汉文化内涵和人文理念，以及“三江八景”风貌全域风景旅游路线。大力发展民宿经济，推进云上瑶寨、金坑康养小镇、鹿鸣“稻丰谷”等生态旅游项目，辐射带动农家乐、果蔬采摘等相关产业发展，推进一二三产业深度融合。积极开展碳排放权交易试点工作，争取把金坑村成为全县碳汇交易的第一村，切实把“绿水青山”转化为“金山银山”。（四）聚焦民生保障，提升群众幸福感。一是加大社会保障服务工作力度。认真抓好民政救济、医疗、临时救助、五保供养、拥军优属、农村最低生活保障等工作；加大就业扶持政策落实力度，强化职业技能培训，纵深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，做好城乡富余劳动力转移就业服务，城镇登记失业率控制在3.5%以内；加大城乡医疗保险及社会养老保险扩面宣传，提高参保率，扩大保险覆盖率；落实好失地农民的社保及其子女就读优惠政策。二是持续做好文化惠民工作。有序开展各项公益培训、群众文化艺术、民俗活动，加强对农村文化骨干的培训和指导，提升农村群众文化活动品味。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护，积极培育鱼岔坑舞火龙等民间艺术和民俗表演项目。三是统筹推进武装、文化教育、统计、三防、档案、工会、团委、妇联、关心下一代、退伍军人等各项工作，力促全镇经济和社会各项事业协调发展。（五）聚焦社会治理，提升百姓安全感一是加大社会治安综合治理工作力度，进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度，健全工作机制、创新工作方法，认真抓好我镇创建“平安+满意”各项工作任务，为我镇经济发展营造一个良好的治安环境。二是持续推进全民禁毒工程，深化齐抓共管格局，建立禁毒工作网络化管理机制，层层落实责任。坚持管控严打相结合，狠抓社区戒毒康复人员队伍建设，提升服务水平。三是全力抓好国家反诈APP及新冠疫苗“双接种”工作，推动建立全民免疫屏障，共同筑起反诈堡垒，保障群众生命财产安全。四是科学化管理高寒山区移民新村，扎实做好高寒山区移民新村交接工作，解决遗留问题，同时探索管理办法，将移民新村逐步推向市场化运作，实现社会化管理。五是牢固树立安全发展理念，始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产“一岗双责”制度，切实落实企业安全生产主体责任，努力营造安全的生产环境，保障广大群众生命财产安全。  （六）聚焦自身建设，提升政府行政和服务效能一是强化思想政治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府工作，扎实推进党史学习教育，锤炼党性，提高干部队伍宗旨意识。二是严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是强化行政效能建设，加快推进行政执法权下移，推进“数字政府”建设，全面加强政务公开，切实发挥新闻媒体监督作用，及时回应群众和社会关切。四是严格落实全面从严治党主体责任，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。上林县机关后勤服务中心2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日2021年，在县委、县政府的正确领导下，我中心领导班子团结和带领全体干部职工，提升服务意识、切实履行职责,较好地完成了后勤保障各项工作任务。现将我中心2021年工作情况及2022年工作计划汇报如下：一、履行职能工作（一）公共机构节能工作。一是全面完成上级下达能耗指标任务。2021年1-3季度，全县212个公共机构，综合能源消费3133.00吨标准煤,建筑面积综合能源消费2709.89吨标准煤。其中：总用电量为2036.5973万千瓦时；公务车汽油总用油量36.3129万升，柴油车总用油量2.6390万升，人均综合能耗45.76千克标煤/人，单位建筑面积能耗2.64千克标煤/平方米，总用水量118.7418万立方米，人均用水量17.34立方米/人。人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量三个指标均控制在上级下达的80%目标值以内。二是加强节能宣传工作。开展节能宣传周和低碳日体验活动，宣传节约用水、节约用电、节约型机关、生活垃圾分类、反食品浪费等政策和知识；分发宣传资料、制作宣传栏、悬挂横幅以及利用网站、公众号等平台加大宣传工作力度，营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。三是强化节能统计和节能督查。加强业务培训。1至10月，安排2名业务员参加清华远程培训；6月对各乡镇节能统计员进行分批业务培训; 8月开展2021年公共机构节能业务培训会，重点培训公共机构能源资源消费统计方法、绩效考评指标解读、节约型机关创建标准解读等。抓好统计工作。要求各公共机构按时上报每季度、半年和全年能耗统计和分析，并采取针对性节能降耗措施。加强节能检查监督。7月中旬，县公共机构节能领导小组办公室安排人员对各单位进行了能源消耗情况检查，对能耗较高的单位进行重点监控，及时提出整改措施和建议。四是推进节约型机关创建。2021年，我县在司法局、卫健局等42个党政机关开展节约型机关示范创建工作，创建节约型机关总数累计达68个，占全县党政机关单位数的81%，超过上级下达60%的目标任务。五是开展既有建筑面积节能改造。2021年，我县在巷贤镇万加小学开展既有建筑综合节能改造。项目建筑总面积为7510 m²，总投资5.9万元。项目经广西建筑科学研究设计院节能效果评估，节能率达20%，超额完成上级下达目标任务。（二）办公用房管理工作。一是开展办公用房督查工作。根据上林县纪律检查委员会的通知精神，今年春节、国庆节前，我单位对县总工会、县文广体旅局、县教育局、县审计局、县农林水利部门及其二层机构的办公用房使用情况进行了督查，并将督查情况上报县纪委监察局。同时根据《中央第二巡视组巡视广西反馈意见上林整改方案》的精神，对有关单位技术业务用房管理情况进行了核查，并将核查结果上报县巡查办。二是统筹办公用房调配工作。经县人民政府同意，今年1月，我中心租赁上林中畅国际公寓部分楼层为临时办公场所，并于1月30日和4月21日分两批将在政府办公楼危楼办公的7个单位搬迁到临时办公场所办公；3月，在原有办公用房的基础上，增加调配给县拆迁办2间100平方米办公用房；4月，在县人民会堂安排1间60 m²办公用房给县党史学习办公室、1间35 m²给乡村风貌改造办公室办公；9月，将县统计局搬迁到县法院原办公场所中审判楼二、三、四楼办公；10月，将县统计局原办公场所共350 m²调配给南宁上林县生态环境局生态保护监测站，作为技术业务用房。三是开展危旧办公用房维修处置工作。2020年8月，经房屋安全鉴定机构检测，县政府办公楼被鉴定为D级危房，已无法通过加固方式消除安全隐患，为彻底消除房屋安全隐患，根据县委、县政府指示精神并报市政府备案，2021年6月，我中心完成了县政府旧办公楼的拆除工作。2021年7月，我中心结合县委办公楼实际情况进行了维修处理。四是做好全县办公用房统计工作。2021年9月，我中心根据南宁市机关事务局的通知精神，向各乡镇、县直各单位印发了《关于做好上林县办公用房信息统计报告工作的通知》，要求各乡镇、各单位按要求做好办公用房使用面积统计工作，并将办公用房面积、平面图、使用人员情况等信息报送到我单位，建立数据库，全面掌握全县党政机关办公用房的管理信息，进一步提升了办公用房管理的精细化、规范化水平。（三）机关后勤服务保障工作1、做好会务工作。加强对会务人员的管理，做好会前音响、视频调试等准备工作；会中各项服务工作；会后清扫、消毒等工作，保持会场干净、整洁、舒适。全年共计服务各种大、中、小型会议753次，无大的差错发生，确保了县党代会、县人大会、县政协会等重要会议的顺利召开。2、加强大院安全保卫和环境卫生工作。进一步完善安全保卫工作管理制度，有效监管保安公司对县政府大院规范化管理。制定维稳应急预案和信访维稳工作预案，严防重大事件发生以及群体上访和突发事件的发生。督促保安公司做好县政府大院绿化、美化工作和环境卫生工作，努力打造空气清新、整洁舒适的办公环境。3、做好水电管理工作。加强政府大院办公区的用水、用电管理工作，安排人员定期检修维护，确保机关单位正常供水、通电，做好节约用水、用电宣传，严防跑冒滴漏现象。全面完成大院办公区弱电管网下地工作。4、完善机关食堂管理工作。进一步完善政府食堂内部管理措施，强化职责分工，做好食堂营运管理及环境卫生工作。2021年新购置2套餐桌椅、1套沙发、1套屏风、1台幕风机、1台消毒柜，新更换空调2台，新修建鱼池1方、库房1间、杂物房1间，极大改善了食堂内外环境。实施原材料定点采购，严格食材管理，保障食品安全；经常变换菜单，提高伙食质量，让就餐者吃得放心、开心、舒心。开展文明餐桌宣传，实行领导报餐制度，反对餐饮浪费行为。5、做好公务用车服务保障工作。2021年全面完成公务用车划转平台统一管理工作，拍卖处置了4辆超年限使用公务车，新购置了7辆公务车，其中新能源汽车3辆。加强车辆维修、加油管理，实行一车一卡，定点维修。加强对司勤人员的管理，要求司勤人员保持二十四小时手机开通，做到随叫随到，保障全县应急、机要通信公务用车。督促司勤人员遵守交通法规，确保行车安全，全年共出车671车次，均安全行使，无交通事故发生。二、乡村振兴工作我中心安排一名工作人员为巷贤镇六联村驻村工作队员，捐赠给该村委空调5匹1台、1.5匹1台，全力支持该村抓好乡村振兴工作。贯彻落实自治区决策部署，做好脱贫户跟踪帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。三、新型肺炎防控工作贯彻落实县委、县政府防控新冠肺炎部署精神，认真做好县政府大院疫情防控工作。1、值勤工作。从1月18日至4月底，在生活区和办公区分别设立值勤点，实行24小时值勤，对进入县政府大院的人员进行体温测量，对区外返回人员做好登记。2、宣传工作。中心全体干部职工分成5个小组，对县政府大院生活区19栋居民楼进行逐户登门发放防疫资料、公开信。同时在生活区张贴公开信，并多次组织人员开展从重点区域返回人员的排查工作。3、消杀工作。做好县人民会堂、县委四楼会议室、党校二楼学术报告厅等会议室以及公务用车的消杀工作。4、疫苗接种工作。要求机关全体干部职工自觉到指定地点做好新冠肺炎疫苗接种工作，确保完成接种率。5、做好高中风险返回人员排查工作。6、做好疫情防控常态化工作。四、政治理论学习组织学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神和到广西视察讲话精神，不断提高干部职工的政治理论水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上和行动上与党中央保持高度一致。开展党史学习教育。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通；坚持自学与集中学习相结合，理论学习与开展主题活动相结合，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。6月23日，中心党支部带领全体党员、干部到巷贤镇参观南陔革命基地，重温入党誓词、唱红歌；随后到挂点的六联村开展为民办实事活动，期间，党支部书记刘敏捷给机关党员和村委党员上了题为《浅谈党史学习的几点体会》的党课。通过开展党史学习教育，引导全体党员、干部学党史、悟思想、办实事、开新局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中发挥更大贡献。五、党风廉政建设严格“一岗双责”、“党政同责”，全面贯彻落实党风廉政制度。开展党史学习教育，教育引导全体党员、干部，牢记党员身份，守初心、担使命，坚守理想信念，自觉遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。把党风廉政建设列入年度目标管理考核中，进一步完善《党风廉政建设制度》、《财务管理制度》、《考勤制度》等规章制度。加强财务监督，严肃财经纪律，积极推行国库集中支付，资金统一调度，严把经费支出关。2021年，我单位各项工作开展扎实有效，工作态势发展良好，但工作中仍然存在一些不足：一是人员老化严重，队伍建设有待加强。二是协调工作做得不够好，部门衔接力度不够大。六、2022年工作计划（一）工作思路。贯彻落实《广西壮族自治区机关事务管理办法》，按照县委、县政府工作部署，锐意进取、开拓创新，围绕中心，服务大局，为上林经济和社会发展，做出应有贡献。（二）目标任务。1、继续加大公共机构节能工作力度，发挥公共机构在节能工作中的表率作用，带动和引导全社会都参与到节能工作中来，推动新能源汽车的发展，打造垃圾分类示范单位。2、继续加强党政机关办公用房管理工作，协助做好县委县政府办公楼危旧房改造项目申报工作。3、继续做好政府机关大院安全保卫工作，积极创建“和谐平安”单位；打造环境优美、卫生清洁的工作环境，创建文明庭院、绿化单位。4、继续做好公务用车服务保障工作。5、做好办公经费的管理和使用工作，精打细算，大力缩减公务经费开支。6、进一步加强党风廉政建设，树立良好的机关工作形象。7、进一步做好疫情防控常态化工作。8、完成县委、县政府交办的其它工作。台州市建设局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月03日一、2021年主要工作开展情况（一）建设产业持续发展，为我市经济“稳增长”提供了重要助力。1.建筑业方面。市内外市场不断拓展，全市建筑业总产值稳定增长。绿色建筑和建筑工业化稳步推进，全市6个工业化基地建成投产，装配式建筑占新建建筑比例达28%。建筑业企业培育稳步推进。鼓励企业向轨道交通、桥梁隧道、综合管廊等重大基础设施领域拓展，多元经营。保持市政工程质量安全管理、建筑施工安全生产监管工作高压态势。2.房地产方面。我市坚持“房住不炒”定位，落实长效工作机制，推动落实稳房价的地方主体责任，因城施策加强调控，着力稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产市场平稳运行。加强房地产市场调控和监管。继续实施住房限售政策，调整住房公积金贷款政策，加强住房信贷管理。加强城乡住房保障。积极争取棚改资金保障，加强城镇公共住房保障力度。加强城镇危房管理。开展安全隐患排查治理工作，对排查中发现的城镇危房及有安全隐患的房屋，通过“腾、拆、修”等方式完成治理改造。推进城镇危房实质性解危（二）城乡建设保持稳步推进势头，中心城市能级不断提升。1.道路交通设施建设加快实施。加快推进路网建设，停车设施、打通断头路、品质道路建设等工作全面开展。主城区新增停车位6078个，其中新增公共停车位1786个，交通拥堵、“停车难”问题得到有效改善。此外，将立体停车设施、过街设施等项目建设纳入到“市区环境整治美化”工作，助推治堵项目建设。2.城市有机更新稳步推进。截至目前，已累计完成改造45个老旧小区，年度目标已完成。稳步推进生活小区“污水零直排区”创建，完成验收65个。3.市政公用基础设施补短板。全面深化生活垃圾治理，三门县垃圾焚烧处置设施与三门餐厨垃圾处理设施协同建设，已投入试运行。新建污水管网116.39公里。椒江前所二期、临海杜桥二期已完工试运行，黄岩宁溪三期、临海城市二期正式投运。雨水管网已建成67.02公里，黄岩建成1个雨水泵站。已基本完成燃气扁平化改革工作。（三）美丽台州建设取得新进展，城乡人居环境全面优化。1.“城市美丽行动”扎实推进。以“三景一态”整治提升为抓手，推进环境整治美化行动。全市美丽城镇建设。按照“全面启动，分布推进，样板引路，高质量美丽”的基本原则，上下合力，部门联动，高质量推进美丽城镇建设工作。2.大力推进村镇建设。持续推进乡村风貌提升，积极开展11个传统村落的风貌保护提升工作。农村生活污水处理设施建设改造项目已完成416个；完成1445个日处理20吨及以上的农村生活污水处理设施标准化运维。省级农村生活污水绿色处理设施试点建设率先在我市启动。加强农村房屋安全隐患治理。3.公园绿道建设有序推进。完成新增绿道建设131.89公里，建成官河古道、永宁江绿道东延工程、山坑泾沿岸绿道、东海大道（机场路至疏港大道）两侧绿道等24个项目。已完成园林绿化系统优化和品质提升行动方案和实施计划编织工作。（四）改革服务深入推进，现代治理能力明显加强。数字化改革取得初步成效。台州市本级，高标准谋划建设“拆省心”“房省心”两大场景应用。城乡风貌政治提升和未来社区建设有序推进。二、2022年工作思路及工作建议（一）聚焦“住有所居”，打造“幸福安居”名片。稳定房地产市场。始终坚持“房住不炒”定位，因城施策实施房地产调控，促进房市健康发展。加强房市日常监测、研究分析和预警预判。深入推进住房保障。按照“扩面、智能”的要求，推进我市住房保障工作更惠民、更便捷。积极发展面向新市民、青年人等更大范围群体的保障性租赁住房。加强城镇危房管理。（二）聚焦基础设施，提升城市功能品质。深化污染防治攻坚行动。抓好污水垃圾处理设施建设，建设良好的生态环境。加强“五水共治”。强化标准化运维管理。深化“交通治堵”行动。继续实施“打通断头路”“建设骨干路”行动。新增一批公共停车位，缓解“停车难”问题。集中有限资源，完成一批拥堵点整治和人行过街设施建设。深化美丽城市行动。紧盯城乡基础设施短板，加强系统谋划、统筹推进，努力加快基础设施品质跃迁。提高公园绿地覆盖率，推进一批市区优质公园建设。提升重要节点景观建设档次。（三）聚焦风貌提升，夯实人居环境本底。建设未来社区。围绕着未来社区“三化九场景”，编制实施城市社区建设专项规划，推动智慧服务应用落地，高质量打造新时代“富春山居图”样板。整治提升城乡风貌。指导建设一批城市样板区和县域样板区。挖掘区域资源优势，以县域城乡风貌整治提升行动为抓手，积极打造“浙派民居”特色村。打造美丽城镇。全力做好美丽城镇冲刺阶段工作，大力推进美丽城镇样板培育。（四）聚焦绿色低碳，创新城市发展模式。发展绿色建筑。制定出台碳达峰碳中和实施方案，修编《台州市绿色建筑专项规划》，将碳达峰指标和任务要求落实到政策单元。加快推进建筑工业化，建立适应装配式建筑的质量监管机制。全域推进海绵城市建设。推进老区海绵城市改造。加快补齐城市防涝设施短板，建设韧性城市。大力推进地下综合管廊建设。创建绿色社区。将绿色发展理念贯穿城市社区设计、建设、管理和服务全过程，以绿色低碳方式推进社区人居环境建设整治。继续推进绿色社区创建。（五）聚焦改革提能，优化建设行业管理。深化数字化改革成果。做好上下对接，鼓励县（市、区）更多特色应用在全省示范推广。深入细化“房省心”“拆省心”等典型场景，推进功能拓展和迭代升级。守牢安全底线。继续开展安全生产飞行检查，保持安全生产高压态势。全面推进“智慧工地”系统应用，确保工程质量安全。严厉打击工程建设领域消防违法行为。提高公用事业发展能级。深化管道燃气规模化改革，深化供水一体化，提升经营规模和服务质量。继续新增供水管网建设。覃塘区教育局2021年工作总结及2022年工作计划（要点）2021年11月30日现将2021年以来区教育局工作总结及2022年工作计划要点报告如下：一、2021年以来教育工作总结（一）全面开展党史学习教育，推动学校精神文明建设取得新成果今年以来，我区教育系统根据在全党内开展党史学习教育的要求，结合中国共产党成立100周年庆祝活动，组织开展系列的党史学习教育。创建以覃塘三中党委贵港市首家“红苗子”党校为样板，延伸辐射各中学学校党支部，持续推进党史学习教育走深走实。深入开展民族团结进步教育系列活动，民族团结进步教育活动覆盖率达100%。覃塘区实验小学等4所学校被命名为贵港市第二批民族团结进步示范学校。年内，樟木三中周金仙获第六届自治区道德模范提名奖；东龙初中黄梅形同学荣获广西2021年度“自强之星”，五里镇一中覃敏等4名学生获评为2021年贵港市“新时代好少年”。（二）加快推进教育项目建设，持续改善办学条件2021年共实施各类教育基建项目174个单体工程（其中2020年续建项目87个，2021年新建项目87个），项目计划总投资16110万元，计划建设、维修总面积80935平方米。截至目前，续建的项目已全部完工;新建项目有79个项目开工、8个项目正在进行建设的前期工作。其中，承接自治区、贵港市绩效考评指标任务的项目，均已全部完成全年建设目标任务。9月13日，覃塘区特殊教育学校挂牌成立。结束了覃塘区没有特殊教育学校的历史。（三）教育信息技术应用深入推进，智慧教育云平台教学应用工作成效显著筹措专项资金440万元购置学校信息化教学设备，加快教育信息化设备装备建设，基本实现“优质资源校校通”、“宽带网络校校通”。积极利用学乐云平台开展智慧教育工作，推进“网络学习空间”的应用普及和教育信息技术应用能力提升工程2.0，有效提高教师教育信息技术应用能力。（四）稳步推进教师“县管校聘”改革，强化教师培训，教师队伍得到进一步加强推进教师“县管校聘”调剂交流工作，参与交流教师170名。年内有1507名教师晋升了岗位。完成年度教师招聘录用工作，共录用473名新教师安排到全区中小学一线任教，有效优化教师队伍。开展各级各类教师培训工作，累计举办县区级、学区级培训260多场次，参加线下培训教师1.2万人次，参加线上培训共约34万人次，教师素质水平不断提高。年内，一批教师的各级表扬奖励。其中，获市委、市政府表扬的先进个人73人，有40名教师在贵港市教学技能比赛、优秀课例展示观摩评选中获奖，覃塘高中教师宋明健获广西中小学教师教学技能大赛一等奖。（五）加强学前教育办学管理，不断提高幼儿园办学水平组织开展对全区68所幼儿园办园行为进行督导评估，督促规范办园行为。年内，新增自治区普惠性幼儿园4所，新增普惠学位500多个。石卡镇方竹村春之园幼儿园申报创建自治区级示范幼儿园已通过市级初评。目前，全区共有自治区普惠性幼儿园62所，市级示范性幼儿园6所、县区级示范性幼儿园10所。（六）深入推进教研工作，促进教育教学质量提高坚持“科研兴教”，提高教育教学质量。2021年，我区获省级、市级教育科研课题立项29个（省级4个），获贵港市级教育科研课题结题19个。中考，我区总成绩等级A+上线考生537人，上线率为6.9%，总成绩等级A上线考生1563人，上线率为19.96%，总成绩等级A+、A上线率居三区两县市首位。高考，一本上线94人，本科（含一本）上线1523人，再居三区第一。（七）深化新时代教育评价改革，促进“五育并举”全面发展先后出台《覃塘区中小学教育质量综合评价改革实施方案（试行）》、《覃塘区新时代中小学劳动教育实施方案》等方案，推进全国中小学劳动教育实验区工作，取得初步成效。其中，樟木民中等5所学校劳动教育案例获评为“2021年广西中小学劳动教育优秀案例”。覃塘高中获认定为“广西体育特色示范学校”。（八）加强学校校园安全和疫情防控工作，确保学校安全稳定和师生生命安全一是强化学校校园安全建设，全区所有校园安全建设实现4个100%。通过政府购买服务的方式，落实学校保安人员及其待遇，全区621人保安员实现持证上岗。二是强化学生安全教育和防范工作。年内，累计开展各级各类安全教育、安全疏散演练、安全排查整治达1000多场次。年内，学生溺水死亡在内的非正常死亡事故大幅度下降。加强校园疫情防控工作，落实校园疫情防控“十严格”，抓好教师、学生新冠肺炎疫苗接种工作。截止11月30日，覃塘区教育系统完成全程免疫接种率达98.03%，加强免疫接种率达84.1%。2021年秋季期起，我区在覃塘街道中心小学等10所学校开通运行校车接送学生上下学服务，守护学生上下学安全，打通服务群众“最后一公里”，得到群众的点赞。（九）持续抓控辍保学和学生资助工作，巩固拓展教育扶贫成果一年来，我区坚持压实各级控辍保学责任制落实。2021年度全区义务教育在校生巩固率100%，高中在校生巩固率99.69%。适龄残疾儿童少年安置率达100%。义务教育适龄儿童少年失学辍学率实现动态“双清零”。截至11月20日，共发放学前到高中阶段家庭经济困难补助资金2789.09万元，受助学生45864人（次）。其中脱贫家庭学生15257人（次），实现“应助尽助”。（十）强化教育督导和治理工作，落实“双减”成效初显一是积极探索学校课后服务工作，开展校外培训机构专项治理。从2021年秋季期起，全区有24所小学开展课后服务工作，参加学生10334人。年内先后组织对校外培训机构的督查和治理活动4次，学科类校外培训机构有效转型为非学科类1所，转型率达100%，学科类校外培训机构压减率达100%；已落实整改措施的非学科类校外培训机构12所，整改率达100%。二是教育督导工作，规范学校办学行为。先后组织开展学校开学综合督查活动和督学责任区督导活动共4次，规范学校办学行为。组织开展2021年义务教育质量监测工作，顺利完成20所样本校质量监测工作。组织园开展幼儿园办园行为督导评估，促进幼儿园规范办园，提高保育质量。（十一）党建工作不断加强，从严治党持续推进开展中小学校实施“两个全覆盖”集中攻坚行动。选派70名党建指导员，成立16个幼儿园联合党支部，全区中小学校、幼儿园党的工作和党的组织已达到全覆盖。160个党支部通过党支部组织生活质量达标验收，达标率100%。发展新党员52名。开展教育“先锋集结号”活动，进一步发挥党建在教育改革工作中的引领作用。加强教育党风廉政建设主体责任监督工作，先后组织开展教育收费、八项规定落实等督查工作，清退违规收费金额共1.5万多元。认真做好信访工作，年内共收到及各级部门转来信访件12件，办结10件，2件办理中。（十二）各项教育指标如期完成，教育工作获各级肯定和表扬至11月20日，全区学前三年毛入园率93.27%，普惠幼儿园覆盖率96.8%，公办园在园幼儿占比50.69%；九年义务教育巩固率达到107%；高中阶段教育毛入学率达到95%。年内，覃塘区教育工作先后在自治区2021年全区教育工作会议、全区基础教育工作暨教学改革会议上作经验交流发言。5月24—27日，2021年全区壮汉双语教学观摩研讨活动在覃塘区举行。年内，区教育局获评为“2020年贵港市廉政文化示范单位”、贵港市中小学信息技术与学科教学深度融合优秀课例展示观摩评选活动优秀组织奖。二、存在的主要困难和问题一是义务教育优质均衡迎检任务艰巨；二是教师师德师风有待加强，教师队伍不稳定，年龄、学科结构不合理等问题不同程度存在，教师培训经费严重不足等；三是学前教育发展不平衡。优质资源匮乏，公办幼儿园在园幼儿占比偏低。四是农村留守儿童占比多，给学校教育、学生安全管理带来严峻的考验；五是“双减”工作需进一步加强，学校校内课后服务工作有待不断完善。三、2022年工作计划（要点）（一）实施学前教育普惠普及工程。年末，学前三年毛入学率达到94%，普惠性幼儿园覆盖率达到94%。（二）实施义务教育优质均衡达标工程。年内，全区义务教育学校办学条件基本达到标准化要求。覃塘区布山初中项目实现开工建设，完成续建、新建教育项目建设任务。年底前，义务教育优质均衡发展通过自治区、国家评估验收。（三）实施普通高中教育提质增效工程。区直3所普通高中办学条件和教育教学质量迈上新台阶。高中阶段毛入学率达到95%以上。（四）继续推进教育“三项”改革，在先行先试上出成效。稳步推进中小学教师“县管校聘”管理体制改革、义务教育学区制管理示范区建设改革和“全国中小学劳动教育实验区”工作，打造覃塘教育新“亮点”。（五）强化教研和教学常规管理，教育教学实现“提质增量”。（六）实施教师素质提升工程。多渠道多形式推进教师培训工作，学科、人员培训覆盖面达到100%。（七）实施“平安校园”建设工程。年内校园安全事故发生率为零。（八）落实控辍保学“双线四包”责任制，推进教育扶贫帮困和乡村振兴有效衔接取得新成效。年度内义务教育控辍保学实现动态“双清零”，九年义务教育巩固率达到96.5%以上。（九）深入开展民族团结进步教育，推动学校特色内涵发展。（十）加强党建工作，持续压实全面从严治党责任，教育系统党建和党风廉政建设迈上新台阶。（十一）强化教育督导工作，规范办学行为，全面落实“双减”。天台山旅游集团2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日2021年是建党100周年，是十四五规划的开局之年，旅游集团坚决贯彻县党代会精神，围绕浙东唐诗之路目的地建设主线，坚持“文旅兴县”不动摇，大干苦干，勇挑重担，明确方向，拉高标杆、精准发力，高标准高质量提升旅游集团竞争力，打响神山秀水心归处品牌，以非常之举奋力建设现代化和合之城。天台山旅游集团入选2020年度天台县攻坚创新突出贡献集体、2020年度天台县民营经济高质量发展突出贡献奖、2020年度抗击新冠肺炎先进单位、天台县2020年度突出贡献村党组织“第一书记”名单！一、工作开展与项目建设情况（一）党建引领促发展，凝心聚力谱新篇。1、集团组织开展“红色展览进景区”、“设置红色打卡点”，让游客在欣赏风景的同时享受红色文化熏陶；2、“送学上门”，送上党史学习材料816份，做好相应辅导，营造浓厚的党史学习教育氛围；3、利用“红色”师资力量为党员上党课，已开设专题宣讲14余次，激发学习热情；举办“快闪”、建党百年庆典活动、文艺晚会、百岁抗战老兵上党课等多种形式活动，丰富职工精神文化生活；4、开展党员志愿者服务，紧密结合景区管理的实际情况，发动党员志愿者积极参与五一、十一小长假、华顶云锦杜鹃节等志愿服务活动，提升游客满意度；5、挖掘红色旅游资源，建设华顶烽火红色教育基地，使革命精神薪火相传，唱响天台红色根脉中的华顶红歌。6、7月1日上午8时整，庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。旅游集团全体员工实时收看大会盛况，共同欢庆这一伟大的盛世盛典。天台山旅游集团党委召开专题党委会和专题学习班，传达并学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和省委书记袁家军在浙江省庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，集团班子成员、全体党员、全体机关干部、下属单位负责人通过集中学习、个人自学、撰写心得等多种形式，充分领悟其精神实质和丰富内涵。8月19日晚，县党史学习教育宣讲团成员曹善清同志应邀到集团作习近平总书记“七一”重要讲话精神专题宣讲，集团党委班子成员、中层干部以上及机关全体人员参加。截止10月，集团全体工作人员持续将学习讲话作为工作学习的重要内容，引深抓实，结合实际工作，进一步激发旅游工作新担当、新作为。（二）宣传推广有策略，市场营销有力度。1、今年以来，先后赴上海、无锡、扬州、盐城、杭州等地举办天台山旅游推介，营销人员中心积极通过电话、网络等线上平台与各客源地负责人对接，邀请江苏扬州、镇江，福建厦门、杭州、湖北，北京等地的旅行社及省直机关工会主要负责人来天台踩线考察洽谈合作，对接近500余家旅行社，合计签约200余家省内外旅行社。2、集团持续推进智慧旅游建设，进一步实现了营销宣传网络化、团队考核现代化和景区导服智能化，设计开发《天台山景区团队门票在线预订与奖励申报系统》、《景区票务系统》、《全员营销系统》等管理平台，打造了以《天台山旅游网》依托的《小济智游助手（AI人工智能客服系统）》、《景区语音自助导览系统》、《旅游电商系统》，真正让游客实现了“一机在手，畅游天台”。3、扩大宣传力度，利用视频号、微博、抖音等平台图文视频宣传天台山景区，会仙桥项目运营后，线上的视频宣传，点赞量达到1000万＋。4、对天台山大瀑布，琼台仙谷，天台山华顶杜鹃节等在微博、携程、抖音等20多家平台图文视频宣传，网络浏览量达到1.2亿。5、加强线上平台营销，积极对接线上各个OTA平台散客线上门票的运营和售后，对接平台45家，营销范围进一步扩大。6、积极举办天台山云锦杜鹃节、中国旅游日、石梁高山避暑节、三八女神节、七夕情人节、赤城山紫荆花节等景区系列活动，十月份成功举办济公文化节，两岸同胞以济公文化为媒，进一步增进交流、融洽感情、促进合作，持续深化两岸间交流、共同弘扬中华文化、助推两岸经济社会融合发展，共襄民族复兴伟业。（三）项目攻坚有突破，工程建设加速度。1、天台山大瀑布景观工程：因EPC总包单位华东勘测设计研究院对跟审、财审出具的预算价款不认可，加上工程前期攻坚遗留的问题，双方多次协商未果，期间华东院没有积极履行合同义务，使升降电梯及玻璃吊桥工程进度一再搁置。为加快项目建设，大琼台指挥部积极担当，破难攻坚，主动作为促复工。先后与总承包单位华东院及施工企业前后经过50多次交流谈判，经省市县造价部门和财政部门专家指导，最终由省造价部门形成预算价款争议行政调解书；对争议相关的问题县政府以专题会议纪要明确,最终确定玻璃悬索桥工程于3月底复工，6月底完成主体工程，9月底完成相关配套工程建设、第三方成桥检测，经相关部门联合验收，十一国庆期间已投入试运营；升降电梯已完成平洞地面浇筑及二次衬砌，进行扩大洞段二次衬砌，计划春节前完成竖井电梯主体工程建设。2、寒明岩景区游路系统：集团成立项目建设专班，放弃节日假期，加班加点争时抢速，有序推进项目建设。项目于5月份进行样板段部分开工建设，目前已完成项目备案、项目选址意见书和用地预审审批、使用林地审核、建设用地规划许可、建设工程规划许可、质量监督手续、施工许可证等相关前期手续，积极配合街头镇、龙溪乡政策处理。现主入口游客中心全面开工建设，低线、中线、高线游步道全面开工，集团倒排时间节点，力争年度计划完成。3、诗路博览馆：已基本完成主体工程建设，装修及业态等策划方案设计稿已完成，具体待县里确定后，立即开始深化设计方案施工图、招标等工作。4、大琼台景区配套设施项目：已完成上区块停车场路面硬化及沥青面层路面浇筑、停车位植草砖铺贴，完成配套用房主体结构及幕墙安装、屋顶搭建、围墙砌筑。下区块因政策处理未完成，尚有一户未拆迁，无法施工；待街道完成政策处理和强电迁移后下区块停车场方可施工。5、杜鹃精品园：已完成杜鹃长廊土地整理、杜鹃长廊苗木种植及杜鹃节景观节点打造、杜鹃播种及两年生苗换盆移栽，完成华顶森林公园杜鹃精品园三年培育计划，已完成种植引进杜鹃新品140余种，适当延长花期，推动云锦杜鹃新增100余亩，做好天柱峰两侧杜鹃花林的割灌、平整、种植工作，天柱峰游步道完成铺设，推进茶室到归云亭的景区游步道整修工程，为游客提供一步一景、花海环绕的旅游观光体验。6、葛仙苑：现已根据杨书记6月份调研旅游集团时的指示精神，避开生态红线，有可能实施区块先行向省局争取，完成新的规划选址方案并通过省、市林草局论证、评审，已完成红线图并提交赤城街道待政策处理；现正在稳评和衔接县自规局出具规划设计条件；县审批局、国资事务中心核准中，已编制工程设计招标优化稿，待赋码完成后，即可进行设计招标，同时，赤城街道政策处理涉及的房屋征收补偿安置方案上报县里决策中。7、济公故居：积极推动济公故居“微改造、精提升”，积极谋划旅游新业态，已完成济公故居提升改造策划方案和海峡两岸交流基地展厅的内容布置，接下来将继续按照方案要求高质量推进植物景观、炫彩灯光、茶艺表演、宋代生活体验馆、荷香风善茶室等新型创意旅游项目。8、其他工程：已完成景区彩化及国清路亮化工程；赤城山景区成功打造紫荆花海新经济；已于6月23日开通了礼佛问道专线，串联起天台县域部分重点寺庙、道观景点，提升旅游交通服务，打造文化旅游亮点线路，深化天台诗路文化体验，进一步提升了天台旅游城市形象。（四）整改比对不松懈，全面从严治党促发展。天台山旅游集团党委认真履行巡察整改责任，精心组织、周密部署、扎实推进，推动巡视整改各项任务落实到位。一是统一思想认识，强化组织保障。在市委巡察组反馈意见后，天台山旅游集团党委高度重视，于2021年1月8日立即召开巡察整改工作专题会议，第一时间传达省、市、县委部署要求，切实增强推进整改的思想自觉、行动自觉。成立了由党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他班子同志为成员的市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，领导小组下设专项小组，分别负责相关问题整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。二是细化责任分工，明确整改要求。针对巡察反馈的三个方面的29个问题，制定了整改方案，把问题清单分解到整改责任领导和责任部门，全面自查梳理，上下联动，协同整改。先后3次召开专题会议对巡察整改工作进行研究部署，在短时间内提出整改措施，及时解决整改过程中遇到的各类问题，确保事事有着落，件件有回音，高质量高标准全面完成巡察整改任务。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。坚持标本兼治，做到立行立改。各牵头党委班子领导以严肃认真、高度负责的态度，亲自抓督查、抓协调、抓推进，对问题逐一过堂、逐条评估、逐项检查。各责任部门严格按照整改清单，对存在的问题逐个深入研究，按步骤扎实有序推进，形成了上下协同、整体联动的整改工作格局。四是持续解放思想，争做旅游重要增长极。深入开展“五个一批”、“深化三服务对标勇争先”、“微改造、精提升”活动，结合市委巡察反馈意见，进一步找准各类问题症结，破解制约发展难题，真正把巡察整改的过程转换为推动旅游集团高质量发展的过程，加快打造浙东唐诗之路目的地新高地，擦亮和合文化金名片，为天台山全域旅游高质量发展和现代化和合之城建设增光添彩。（五）筑牢疫情防护网，抗疫防疫两手抓。自疫情防控工作启动以来，为顺利打赢疫情防控阻击战，集团全体员工真实演绎“5+2”白+黑”，始终牢记“疫情就是命令、防控就是责任”，坚持把疫情防控作为首要政治任务来抓，第一时间宣布进入战时状态。一是积极筹备，迅速部署。形成景区上下衔接、左右协调、高效联动的工作体系，针对人员密集场所，及时进行关停查控等措施，把疫情反复控制在早、控制在小，做到不轻视、不放松。二是重点排查，积极应对。奔赴基层一线卡口值守。按照“高度重视、积极应对、联防防控、科学处置”的原则，特别是五一、国庆等旅游高峰期，严控游客所有进入景区人员需正确佩戴口罩、配合测量体温、主动出示健康码和行程卡，严格把关单位员工疫苗注射。三是在复工复产初期按下复工复产“加速键”。集团持续努力做到疫情防控慎终如始，复工复产化危为机，推动“两手抓、两手硬、两战赢”取得新突破。三、下一步计划1、规范内部制度，促进高效运转。集团建立健全以党委中心组学习、主题党日活动制度为抓手，全面推动“七一”重要讲话精神落地见效，运用好党史学习教育这一载体和平台，高质量地开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”等实践活动，推动党史学习教育走深走实。切实抓好市委提及巡察整改落实工作，进一步完善财务管理制度、员工绩效考核制度和员工关心关爱制度，做到以制度管人，不断提高管理制度化水平，促进集团高效运转。2、紧盯进度强化保障，全力推进项目建设。抓牢项目建设“牛鼻子”不放松，倾尽全力推进项目建设，增强高质量发展后劲，集团领导班子分工专班推进，深入一线，集中攻坚，精准发力，确保每个节点任务高质量按期完成；各项目专班加强协调，建立倒逼机制，挂图作战，紧盯项目，全天候驻守项目一线，切实解决各类遗留问题和突出隐患，强化施工组织和安全管控，细化施工计划，科学安排，全力冲刺。在确保完成县委县政府交办的年度任务的同时，重点谋划今后发展项目，科学编制集团十四五规划建设，推进大琼台景区二期建设，做强做大核心景区；积极配合相关部门做好始丰湖夜游经济运营相关工作，推动始丰湖业态经济高质量发展。3、激活商业街业态，促进良性循环发展。盘活现有资源，优化商业街业态。打造魅力商业街夜游产品，积极推动文旅创意市集，常态化举办一系列文艺演出、民间艺术、相亲会等活动，增设VR旅游体验和儿童游乐设施，营造“日日有体验，月月有活动，季季有高潮”的热闹氛围；出台《商业街奖励政策》相关奖励政策，利用推介会、抖音直播等线上线下结合的方式进行宣传，扩大引流渠道，精准客源市场，提升商业街知名度，吸引游客，点旺人气。4、提升景区管理水平，打造优质景区品牌。按照“请进来”和“走出去”的思路，聘请专业讲师，对景区服务人员进行全方面培训，不断提高服务水平，提升景区“窗口”形象，以大瀑布景区与济公故居为试点，树立微笑服务为标志产品，创立“标杆式”服务品牌，逐步推广。严格按照5A级景区标准要求和“四个凡是”的服务理念，提高景区管理水平，提升旅游服务品质，让每一位游客笑着而来，满意而归。强化旅游安全管理，动员集团上下，以最高标准、最严要求、最强措施，全程全面全方位做好平安护航工作，加强对景区、项目、水库、电站、林场安全排查，配齐救援、消防设备，增强力量，全力维护旅游平安稳定。5、保障项目建设资金，增强企业盈利能力。一是积极盘活“沉睡”的土地资源，促进资本流通加速，市场经济变得活跃。会同自然资源和规划局、集聚区管委会等相关部门，加快出让集聚区土地、安厦、天桐路等区块土地。加大招商引资、招大引强力度，争取今明两年完成天桐路区块（城东区A4-0、A4-1区块开发）和安厦康养区块（集聚区04区块开发）的出让及开发，用于集团化解债务作资金平衡。二是加快由传统门票营业收入向多业态经营化企业转变，力争在质量和创新上有新的突破。做精做强会仙桥、竖井电梯工程，加大策划宣传营销力度，让更多游客参与体验，增加集团收入。尝试从传统的“政府融资平台”,转型为“市场化、效益化、多元化”的集投融资、开发建设、管理运营于一体的现代企业市场主体。三是推动集团转型升级、换挡提速，抓好债务化解，理清内外债务。尤其是与部门、乡镇（街道）与社会民间的往来款债务，防范风险，提升质效。坚持底线思维，强化大局意识，积极主动、迎难而上，抓住重点，切实选好切入点，找准着力点，以重点突破带动整体破局。6、以创新思维为引领，拓展营销大市场。抢抓天台高铁的通车机遇，天台旅游将会全面迎来“高铁时代”。集团市场营销站位更高，看得更远，加强与高铁、诗路沿线地区全方位交流合作，推进资源共享、线路互通、品牌共建。不断激发营销创新活力，形成从“游在天台，到留在天台”的转变。一是大力开展天台山美誉度宣传。加强与国家级媒体合作，借力国家级网络平台作用，制作天台山景区美丽景色及名人打卡天台山的各种短视频，打响“和合之城天台”视频号品牌，做到季季有亮点，一季一高潮，坚持每周一推送，重点面向上海、杭州等长三角地区推广，争取每条阅读量达上百万起，进一步提升天台山知名度与影响力。以推介天台山大瀑布核心景区为契机，在长三角区域等主要客源地举办天台山旅游推介会，进一步加强与各地旅行社、自驾游协会等交流合作，让世界了解天台、认识天台。二是整合营销，做大“旅游+”文章。提前谋划布局高铁旅游，加强在高铁沿线旅游市场推广，强化与周边县市景区和诗路沿线城市的合作，融入“华东旅游线”，拓展长线旅游和国际旅游市场。打造“一机游天台”旅游平台，充分发挥电商优势，做强做大拥有20万粉丝数的“天台山旅游网”电商平台，整合营销天台各方面旅游资源，设计推出“景+酒店”“景+美食”“景+特产”等套餐套票，在旅行社和携程、途牛、驴妈妈、同程等OTA平台上销售推广，把天台打造成为长三角市民旅游出行首选目的地之一。三是做好节会营销，放大宣传效应。2021年在继续开展景区传统节日外，应季推出各类互动性活动，策划推出一些旅游参与项目，持续制造景区热点，以活动来聚集人气，用活动来吸引眼球。结合亲子游、特色游等形式，做到月月有活动，季季有爆点。桐乡市统计局2021年工作总结和2022年工作思路2021年12月02日一、2021年统计工作总结2021年，市统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市政府和省、嘉兴市局工作部署，以“干事创业”为主题，以“服务争先创优”和“提升统计能力”为主线，以“提高统计数据质量”为主责，深入开展“统计能力提升年”活动，围绕“五加强五提升”推动统计现代化改革，建立“八大工程”助推全市统计工作，锻造“唯实惟先、善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队，以高质量的统计工作服务桐乡经济高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年，为“十四五”开局打下坚实的统计基础。今年以来全市经济呈现稳中向好态势，农业生产平稳增长，工业生产持续增长，服务业稳步恢复。前三季度全市生产总值（GDP）834.4亿元，同比增长12.6%，增速位列嘉兴市第二名，高于全国、全省和嘉兴市，其中，第一产业增加值15.83亿元，增速位列嘉兴市第一名；第二产业增加值414.30亿元，同比增长15.2%，增速较二季度上升一个位次；第三产业增加值404.26亿元，同比增长10.5%，绝对值和增速均列嘉兴市第一名。全市实现农林牧渔业总产值30.1亿元，可比增长6.0%；实现规上工业增加值283.0亿元，同比增长17.9%，增速较二季度上升一个位次；全市规上工业R&D经费支出26.04亿元，同比增长39.9%，比嘉兴全市高12.6个百分点，列各县（市、区）第一；社会消费品零售总额325.0亿元，绝对值位列嘉兴第二，同比增长10.7%。新兴产业持续领跑，前三季度，全市规模以上高新技术产业、装备制造业、战略性新兴产业、数字经济核心制造业、高端装备制造业、高技术制造业增加值增速分别为17.9%、29.4%、28.8%、32.3%、27.6%和28.8%，两年年均增速分别为12.7%、19.1%、12.1%、12.9%、15.2%和27.2%，增长较快，引领规上工业增加值增长。（一）“研判+监测”，以服务争当参谋智库围绕市委市政府中心工作，开展统计参谋强化工程和监测评价优化工程，有针对性地开展各项统计调查分析和统计咨询服务，为党政领导决策当好参谋，为社会公众提供统计信息服务。1.坚持“预警预测”，加强统计分析服务。一是建立用数据说话、用数据评价、用数据管理、用数据创新的数字赋能工作机制，全力推进统计工作从“数库”向“智库”转型。截至目前形成报送给市委市政府的统计信息分析84篇，专报9篇，多篇受到市领导肯定性批示。《桐乡市第七次人口普查主要数据情况专报》、《迎接国家统计督察工作情况汇报》被市委副书记、市长于会游批示，《常住人口突破百万，达到中等城市标准——关于2020年桐乡市常住人口数据情况的汇报》被市委常委、常务副市长蔡立新批示，为市委市政府提供含金量高的参考数据和对策建议。二是高度重视政务新媒体和政务信息公开，全年主动公开信息129条，被省市局录用61次。在新媒体建设方面，强力打造“桐乡统计”微信公众号，将统计数据“口袋化”，及时发布统计资料，做好统计数据解读，公开统计工作动态，宣传并扩大统计影响。今年共发布微信推文204篇，阅读量达7.7万次，每月的区县级统计调查系统微信公众号综合影响力均榜上有名，多篇推文被桐乡发布、桐乡时间等官方宣传媒体转发，宣传效果明显。2.坚持“提质提效”，开发打造精品窗口。一是完善和丰富《桐乡统计年鉴》、《统计公报》、《统计简要本》、《经济动态》、主要统计指标卡片等拳头产品，持续擦亮“统计服务”的品牌，提供全市数据驾驶舱服务，为市委市政府决策以及部门镇街提供数据支持。推陈出新做好个性化短平快服务产品，将产品的时效性和实用性放在头等重要的位置，用品质赢取领导、部门和公众的响亮口碑。二是创新做好关键时间节点统计产品，制作发放《蝶变跃升跨越发展数说巨变谱写华章——桐乡市“十三五”经济社会发展成就回顾》，系统梳理全市经济和社会发展主要指标，全面展示全市经济和社会发展成效，为建党百年献礼；以第12届“中国统计开放日”为契机，在市档案馆设立统计资料查阅中心，各类统计年鉴、统计资料、统计工具书、经济普查、人口普查成果开放展示，长期供各界人士查阅，全面展现出统计工作的更新进步与我市经济的跨越发展。三是扎实做好“人口普查”后半篇文章，在统计开放日展出第七次人口普查成果展板，包括《桐乡市第七次全国人口普查分镇（街道）常住人口表》、《桐乡百家姓》、《桐乡市外来人口来源地（按省份）》等，并在公众号上阶段性发布图文并茂的人普资料，满足公众对民生信息的诉求。3.坚持“互通互享”，监测提升发展实力。一是加强GDP核算相关数据应统尽统，召开GDP核算联席工作会议，分析研判季度GDP相关指标的走势和经济总体运行情况。二是分析各项指标在嘉兴的排位情况和努力方向，制作《2021年红旗奖评选主要指标情况》系统，实现了总得分、总排名和单个指标得分及排名的自动测算，实时监测助力桐乡斩获红旗奖，有效提升监测效率。三是加强重点产业核算，做好数字经济、文化产业、健康产业、体育产业、旅游产业等重点产业核算工作，每月开展规上数字经济核心制造业统计监测。加强特色小镇统计监测辅导，对濮院毛衫时尚小镇、乌镇互联网小镇、崇福时尚皮草小镇等开展辅导工作。四是围绕长三角一体化发展，积极参与完善以上海为核心的长三角核心区城市统计合作与交流机制，参与嘉兴建立长三角16个核心城市主要经济指标共享机制，推进长三角数据实现互通共享。4.坚持“尽职尽责”，围绕中心服务大局。一是开展低收入农户小康统计监测，围绕“困有所帮”，深入了解群众所难所需。召开各镇（街道）低收入农户小康监测部署会，部署走访慰问任务；走访洲泉镇南片村、金家浜等联系村，共慰问困难户61人次，对监测点开展实地监测。推动共同富裕工作落到实处，共建浙江高质量发展建设共同富裕示范区。二是加强能源“双控”形势预测预警。围绕“碳达峰、碳中和”，加强重点用能行业和企业监测，对各镇（街道）季度能耗测算，与发改等部门对接，对照突出问题企业、重点高耗能企业、高耗低效企业“三张清单”加强分析研判，同时做好碳排放核算各项基础工作。三是严格执行农林牧渔业生产统计制度，落实农药化肥村级直报相关工作要求，做好化肥农药整改销号台账资料整理。开展生态环境满意度调查、垃圾分类和“无废城市”群众满意度调查的宣传。（二）“创新+试点”，以改革勇当先锋引领开展改革创新拓展工程，强化创新意识，结合国家和省市“十四五”规划实施，推进统计制度、方法、手段的现代化改革，推进数字赋能和整体智治。1.推进统计数字化改革。根据省统计局统一部署，桐乡负责统计“一键”报表数据采集端的开发和建设工作，在500家以上企业部署试行。经过数月的开发，在线数据采集应用“企业‘一键’报表数字化台账系统V1.0”已经开发完成。要求各镇（街道）在规模以上工业、限额以上批发零售业、限额以上住宿餐饮业、规模以上服务业企业推广应用“企业‘一键’报表数字化台账系统V1.0”，并将按月通报进展情况。国家、省市局多次来桐调研指导，多次对接政研室、政务数据办，并分头走访多个企业了解需求和验证方案的可操作性，着力做好企业试点、重点镇（街道）覆盖等相关工作，为后期实现更多层面的“多跨”应用和深度打造可视化的“一键”报表驾驶舱奠定了扎实基础。2.推进企业核查一件事改革。规范统计数据核查流程，创新开展“企业核查一件事”改革。采用多专业联动的方式，集“宣传、辅导、核查、服务”为一体，对企业开展统计数据质量核查和现场辅导工作。一方面组织乡镇互查检查，一方面开展重点核查，以执法程序来开展核查，用服务态度来核查，共核查7个镇54家企业，工业、能源、科技、劳动工资、贸易等多个专业全覆盖。发挥统计服务团的作用，抽调镇（街道）专业条线的精兵强将，组成统计核查工作小组。核查小组认真梳理核查的结果，差错的情况、总结专业统计工作中薄弱环节、共性问题、突出问题，梳理总结成填报指南，并专门召开专业业务培训会议，加以通报，要求各镇（街道）对照问题，举一反三，以点及面，进行全面自查整改，切实提高源头数据质量。3.推进现代农业统计制度改革。高度重视试点工作，精心组织实施，取得试点成效，为农业统计现代化改革积累经验，选择石门镇和屠甸镇进行试点研究，探索涉农投资和农业园区统计报表制度，建立制度方法体系、工作体系、标准体系、评价体系和政策体系等“五大体系”。浙江省地方统计调查队、浙江省农业农村厅领导来桐调研农业统计现代化改革试点工作。农业统计制度改革从统计领域整体智治格局，做好农业统计数字化改革，从高质量发展建设共同富裕示范区的角度，反映城乡统筹成效，结合我市实际，反映我市现代农业发展成果。4.推进统计前置创新工作。屠甸镇“统计前置”创新做好政府投资统计，改变以往的基层投资统计操作流程，先将统计工作前置，镇统计中心提前介入，从计划到立项，从招标到实施，从开工到入库全流程关注项目，做好业务指导。其次，城建、农经等条线在项目计划前期就及时将信息反馈给统计中心，由统计中心作出是否符合入库条件的初步判定，并对目标项目的立项或者备案材料以及后期的入库申报材料的准备等方面给出合理建议。最后，加强统计中心与财政办的联系，在项目支出方式、资金结算时间节点等事项上做好沟通，使财务指标尽可能真实反映投资进度、相关材料符合统计申报的要求。查找问题破解矛盾，屠甸镇全力推动政府投资统计工作，为屠甸镇政府投资统计“应统尽统”奠定了扎实基础。（三）“监督+法治”，以质量担当数据权威开展数据质量提升工程，强化以高质量统计服务高质量发展，加强统计查询、数据核查、执法检查,保障我市统计数据质量。1.常态长效防惩统计造假。一是坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假主体责任，多次学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，贯彻中央《意见》《办法》《规定》和省、嘉兴市《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作实施办法》。第十六届政府第70次常务会议和十四届市委第121次常委会上，全体领导学习《统计法应知应会》和国家、省、嘉兴市督察办法。二是做好迎接国家统计督察的准备。对照《国家统计督察目标任务清单》，梳理工作清单，开展自查自纠。全面压实党委政府和相关部门强化防范和惩治统计造假工作的主体责任，加强数据即报即审，抓实源头数据质量，切实把统计数据质量和迎接国家督察工作抓彻底抓到位，确保不发生影响桐乡求真务实形象的事件，不出现区域性、行业性的问题。2.全面铺开统计普法宣传。一是以“八五”普法开端为契机，持续提升依法统计氛围。抓好重点对象的普法宣传，对党政领导“关键少数”开展统计法治宣传，与市委党校联合办班,使统计法律法规成为教育培训内容。二是抓好企业统计人员学法守法，通过“统计法治走进上市公司”、“统计普法面对面”、发放权益义务告知书、法治知识进小区等形式开展警示教育宣传，共发放法治宣传品200余份，普法受众1.2万余人。赴屠甸镇开展统计法治培训，以讲解统计处罚案例的形式开展普法宣传。三是举办统计法律知识竞赛。统计开放日前夕，在“桐乡统计”公众号推出统计法律法规知识有奖竞答活动，活动时间持续十天，旨在通过趣味性与竞赛性质让统计法深入人心。3.高压态势多种检查齐下。一是严格执行《桐乡市统计数据质量监管办法》，加强数据质量管控，季度开展数据质量评估对各主体的增加值增速等指标实行差别化评估。针对数据波动和异常情况，各专业走访企业350家次。二是落实数据检查核查机制。各专业加大数据查询力度，通过钉钉群、电话等下发查询通知，要求对异常数据进行说明和整改，共开展数据查询268批次，涉及企业9300余家次。各专业制定数据核查方案，对1500个单位和项目开展自查，下发查询核实1175条，上门实地抽查57家次。三是加大统计执法检查、巡查力度。严格推行“双随机”执法和掌上执法，不断规范统计法治监督检查，共开展执法检查46家单位，行政处罚7家单位，实现统计执法检查结果即查即录即审即公开。10月底，对屠甸镇开展了统计工作巡查。四是设立统计监督员。联合嘉兴市局召开统计监督员座谈会，共十位来自镇（街道）、部门、企业的代表被特聘为桐乡市首批“统计监督员”，充分发挥监督促进作用。（四）“培训+辅导”，以提质夯实基层基础开展统计服务提质工程，分类分层次实施统计业务培训，组建统计服务团，通过三服务走访、分片联系指导、联审辅导等形式，提升统计服务水平。1.强化统计教育培训。一是科学设置培训课程，聘请专家学者讲解，举办统计课堂7期。重点抓领导干部培训，举办全市统计调查工作会议，各镇（街道）行政主要负责人、分管领导、统计负责人，各部门分管领导90余人参加；联合市委组织部、市委党校在上海交大举办“桐乡市争先创优服务高质量发展统计专题研讨班”。二是主抓一线统计人员培训，投资上开展入库即培训，每月对新入库项目单位开展投资统计业务培训，举办全市新进规上工业企业统计业务培训班，举办劳动工资统计业务培训和非一套表单位抽样调查业务培训，开展名录库人员业务培训、农业业务培训，服务业、贸易和科技专业分别赴乌镇、崇福、经济开发区等多个镇（街道）开展了业务培训。今年，共开展各类统计业务培训63期，覆盖3164家镇（街道）、村（社区）、企业。2.强化统计精准服务。一是全面启动实施“三服务”2.0版，进一步优化对部门、基层、企业的服务工作。调整完善局领导和职能科室联系镇（街道）统计工作制度，常态化开展走访调研、服务基层企业。二是以问题为导向，深入分析指标异常的企业，通过走访的形式从源头数据上帮助企业提升统计数据质量，了解企业主要业务活动、经济发展模式、经营现状及未来预期等情况，听取企业统计工作开展情况、当前存在困难及建议意见。三是开展精准辅导，为企业找出“问题”，及时反馈并跟踪整改情况。强化对企业沟通联系，走访对接突出重点指导。今年，通过三服务走访调研企业324家，现场解决问题77个。3.强化统计联审辅导。一是强化联审辅导。各专业制定联审辅导计划，以“小班化”、“上下联动”、“部门互动”等方式开展联审辅导。今年，工业、农业、服务业、贸易、劳动工资、能源等专业开展联审辅导20期，辅导调查对象210余家。二是开展数据评估。进一步完善各专业统计数据质量评估办法，按季召开统计数据质量评估会议，各专业结合年报、定报工作，加强数据质量审核和评估。三是强化统计台账建设。重点抓好规范GDP核算关联专业、部门基础资料台账、统计单位原始记录台账，着力推进投资项目“一项目一档案”制度建设。（五）“党建+队伍”，以廉政淬炼统计铁军开展社情民意深化工程、统计能力提升工程、党建引领强基工程，把党的政治建设摆在首位，落实党建和全面从严治党主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。1.推进党史学习教育。一是成立党史学习领导小组，第一时间制定实施方案，召开党史学习教育动员部署会。通过党组理论学习中心组学习会、党史学习教育专题组织生活会、党小组会、主题党日活动、党史专题宣讲、党史学习教育进小区、“党史+统计史”专题党课、统计课堂、党建联盟、党史学习教育专栏等载体，推动党史学习教育入脑入心。二是认真开展“六个一”活动，组织党员瞻仰革命烈士纪念碑、前往嘉兴南湖开展“瞻仰红船、重温誓词”主题党日活动，观看建党百年廉政历程漫画展，参观“辉煌百年”——桐乡市庆祝中国共产党成立100周年党史图片展等等活动，与嘉兴市统计局和桐乡市档案馆联合成立党建联盟。2.狠抓党风廉政建设。一是落实主体责任，梳理2021年局党组党风廉政建设主体责任清单，召开局全面从严治党工作会议，签订责任书，落实“一把手”第一责任，班子成员履行“一岗双责”，每季开展政治生态评估报告。二是反腐倡廉宣传。在局微信、浙政钉工作群中推送清廉浙江、南湖清风、桐乡纪检监察微信公众平台发布的反腐倡廉信息，提醒大家注意廉政纪律，严格落实中央八项规定精神。加强廉政警示教育，学习《关于加强换届风气监督工作实施方案》及“十严禁”换届纪律，集中收看警示教育片《警钟长鸣》。三是常抓政治监督，坚持民主集中制，严格执行党政班子议事规则、“三重一大”集体研究决策、干部个人有关事项即时报告等制度，构建“用制度管人、按政策办事”的框架体系。召开组织生活会开展批评与自我批评，开展谈心谈话，定期研究分析党风廉政状况，履行党员干部职工的教育、管理和监督职责，。3.深化社情民意工作。一是开展“三为”专题实践活动、“守根脉、保平安、办实事”网格大走访专项行动、“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动，认真落实联村结对村（社区）、社区共建等制度，助力全国文明城市创建、平安桐乡、互联网峰会平安夜巡防、结对村维稳、一编三定、结对帮扶、脱贫攻坚、垃圾分类、反诈知识宣传等中心工作。领导班子带队5次深入崇福镇崇德社区、店街塘村、茅桥埭村和梧桐街道盛大开元小区，开展民生政策宣讲，帮助解决道路修缮、电力不稳等问题；点亮微心愿，为独居残疾人送上温暖；投身于志愿服务，抗击台风“烟花”，严防严控疫情；走访开发区（高桥街道）的8家企业，为企业提供咨询服务。二是围绕中心，关注社会焦点、热点、难点问题，开展有效体现民意的统计调查工作，深化12340电话调查系统宣传，强化部门联动，开展平安桐乡、社会满意度等调查，收集民意反映民情，服务全市经济社会发展。4.加强统计队伍建设。一是落实年轻干部培养“传帮带”工作，“1（班子领导）+1（年轻干部）”以不定期谈话、工作现场指导等方式，带动年轻干部政治素养、业务能力明显提升。围绕锻造“维护唯实惟先、善谋善作善成”堪当现代化建设重任的统计团队，组织思想解放大讨论，提拔1名年轻干部到梧桐街道担任领导岗位，选派1名年轻干部到省局挂职锻炼学习，严格执行干部选拔任用条例，职务职级晋升3名，群众公认度高。二是在学习上注重理论与实践相结合，做到“请进来”与“走出去”相结合，积极参与推进各县市工作交流，今年以来，湖南省资兴市、湖州市、台州市、金华市、宁波市、海盐县、嘉善县等分别来桐进行业务交流与学习，国家统计局办公室（国际司）、国民经济综合统计司、省局领导多次来桐调研指导，拓宽统计干部视野，提升思维层次。二、2022年统计工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于统计工作决策部署，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照市委市政府和省、嘉兴市局统一部署，以提高数据质量为中心，以推进统计数字化改革为主线，加强统计法治监督，强化统计分析服务，夯实统计基层基础，提升统计队伍素质，为服务高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市贡献统计力量。（一）强化服务意识，全面提升统计服务水平1.完善统计数字分析系统。持续完善全市经济运行监测平台，积极打造“智慧统计”解决方案，定制“掌上数据库”，实现统计数据随手、随时、随地查询，当好政府数字化决策参谋助手。2.开展统计服务网格化建设。完善市、镇（街道）、村（社区）三级统计网络，通过网格化管理，突出主动服务,对重点区域、重点行业和重点企业运行情况加强走访调研，悉心指导企业的统计工作，及时掌握基层实情，实时把脉全市经济形势。3.实施共同富裕监测评价。做好评价指标的收集、整理、汇总、评估和监测分析工作，准确评价桐乡建设成效，为全市扬优势、补短板、高质量发展建设共同富裕示范区的典范城市提供优质统计服务。加强低收入农户监测数据分析，探索常态化利用部门资料提升记账质量的方式方法，继续加强“一表两清单”工作和月查询、季走访制度。4.创新各类统计服务产品。围绕全市长三角一体化发展首位战略、现代化先行、经济结构优化、新旧动能转化等热点、难点问题开展预警预判和专题分析研究，为市委市政府决策提供有力支撑。抓好人普等重点统计课题项目研究工作。继续做好简要本、统计公报、桐乡统计年鉴等编印工作。组织开展社情民意调查服务科学决策。（二）强化法治意识，牢牢守住数据质量底线1.探索统计监督协同机制。发挥统计监督员作用，加强与纪检、组织、审计等部门统计工作沟通协调，切实推动统计监督和纪律监督、组织监督、巡视监督、审计监督等统筹衔接，加强统计监督结果运用，提升监督效能。2.规范统计核查一件事流程。制定统计核查一件事制度，形成规范流程，常态化开展统计重点核查，建立核查企业库，定期更新维护。统计执法以重点核查库为基础，抽取一定企业开展统计执法检查。3.加强统计普法宣传教育。实施好“八五”普法规划，签订好统计权益义务告知确认书，抓好领导干部、基层统计人员、企业负责人、社会公众等不同层次的统计法治宣传教育，持续提升全社会依法统计氛围。4.加大统计执法检查力度。按照双随机要求，保持统计执法高压态势，加大检查力度，敢于动真碰硬，加强统计严重违法案件公开曝光，形成震慑效应。发挥统计从业人员统计信用档案作用，实施失信联合惩戒。（三）强化创新意识，持续巩固统计基层基础1.完善统计“一键”报表。迭代更新企业“一键”报表数字化台账系统，优化人机界面，并持续扩大应用范围，使之成为企业易用、爱用、放心用的好工具软件。通过扩面应用企业“一键”报表数字化台账系统，持续提升我市统计数据质量，服务全市高质量发展。2.完善试点农业统计制度。根据改进的农业统计试点制度以及扩面方案，做好试点制度的扩面和调查相关工作。根据试点中遇到的问题，及时总结反馈，提出操作性更强的意见。3.推进碳中和碳排放统计监测改革。围绕“碳达峰、碳中和”做好碳排放统计核算，加强对省、嘉兴市局碳排放核算方案的研究学习，为“双碳”管理和“双碳”考核等工作提供扎实可靠的基础数据支撑。4.加强服务业统计制度研究探索。积极对接嘉兴市局，探索开展净服务收入试点成果应用。针对经济发展新特征，新现象，对产业融合方面进行深挖掘、细加工，开展服务业企业与其他产业融合发展相关分析研究。（四）强化争先意识，狠抓统计干部队伍建设1.开展统计规范化建设。加大各专业业务培训、联审辅导、审核评估力度，加强基层走访和指导。加强部门统计工作，形成合力。开展新一轮镇（街道）统计星级评价工作。按照评价办法，积极发动，抓好落实，以点带面进一步夯实统计基层基础，提升镇（街道）和企业统计工作水平。2.加强统计队伍建设。大力推进统计数字化改革，加强统计制度方法研究和科学贯彻实施，勇当推进统计现代化改革的排头兵。通过统计能力提升主体班、统计课堂、技能比武等载体提高业务能力。3.常态化推进党史学习教育。建立党史学习教育长效机制，落实“第一议题”制度，坚持集中学习常态化，提升党组理论学习中心组学习效果。组织好党史夜学、读原著活动，充分利用桐乡红色资源开展现场教学，确保党史学习教育常学常新。深入开展“七讲七比、争先攀高”党建高地创建行动，打造党建高地统计模范机关新形象。4.落实全面从严治党主体责任。严格履行党风廉政建设责任制，着力完善统计数据评估机制和内部管理制度，严格制度执行。加强廉政教育和廉政风险防控，防止以数谋私，严格执行中央八项规定精神，持续纠治“四风”。突泉县农牧和科技局2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日按照工作安排，县农科局认真总结2021年工作，细致谋划2022年工作，现将2021年工作开展情况及2022年工作计划汇报如下：一、2021年工作开展情况（一）着力抓种植业生产。全县耕地面积266万亩。盟级下达粮食播种任务面积240万亩，任务产量23.34亿斤。2021我县粮食作物面积261.45万亩，预计全县粮食总产量23.884亿斤，与2020年23.85亿斤相比，预计增产0.034亿斤。围绕设施农业、三农新政策、质量安全、品牌建设新技术应用等，举办各类新型农牧民培训班110期，培训新型职业农民11200人，通过举办科技大集等形式，发放技术资料和各类信息16100份。组织县乡村三级农业科技指导员实地指导农业生产542人次。（二）着力抓畜牧业生产。一是推进“两牛”产业发展。目前全县大小畜总存栏136.9万（头只）；其中：肉奶牛存栏18.98万头、肉羊存栏109.36万只、生猪存栏6.18万头、马驴骡2.47万头。全县牛存栏同比增长47.13%，增速全盟第一，日产鲜奶110吨，牛养殖户达25897户，牛养殖户覆盖率44.65%，实现户均2.4头、人均0.77头，建成兴安盟最大的安格斯牛繁育基地1处、兴安盟最大的奶源基地1处。二是完善牧业再造突泉工程服务体系建设。中心兽医实验室，目前房屋正在改造建设中，预计12月底前投入使用；北部片区（宝石）、中部片区（永安），已完成土建工程改造，正在进行设备安装调试工作；仪器设备采购配备方面，目前仪器设备已到位2500余台套；开展技术培训方面，目前培训工作正在进行前期准备工作，预计年底前完成。年以来县级畜牧120服务中心2共出诊16963人次，诊疗家畜6785（头）只。三是推进牲畜良种化建设。全年新建大畜改良站点86个、肉羊改良站点98个、生猪改良站点6个，完成家畜改良配种总数量74.45万（头只）；引进优质肉牛冻精7.2万支，马驴冻精2000支，引进优质种公羊980只，大畜平均受胎率达到87.5%，小畜平均受胎率达到98%，大小畜仔畜成活率达到了95%，良种比重达到97%。四是落实动物疫病防控责任。今年全县共完成家畜免疫701.84万头只口次，家禽免疫279万羽次，重大动物疫病应免密度达到100%。畜间布病共完成血清学检测羊血清17700万份、牛血清1.3396万份，其中阳性羊血清70个，阳性率0.40%，共拔除疫点10个。与内蒙古爱牛羊科技有限公司合作，建设突泉县畜牧业大数据平台，设施设备已安装完毕，进入数据录入试用阶段。目前已完成录入春秋防疫数据三次。（三）着力抓农牧业产业化。全县74家农牧业产业化龙头企业实现销售收入6.3亿元、增加值同比增长2.3亿元、利润总额1.375亿元，带动农牧户5万户。一是重点产业化项目进展情况。今年续建完成完善10万头肉牛50万只肉羊屠宰加工生产线建设项目，已经投入试生产；袁苗10万吨有机肥厂建设项目已经投入生产；10万头育肥牛养殖基地续建项目累计完成投资5亿元、完成7万头育肥牛的建设任务，争取牛产业集群专项资金1800万元（分三年实施、2021年国投资金800万元，用于肉牛繁育基地建设），项目计划2023年达产达效；3000万只禽产业示范园区续建项目，总投资4亿元、年内计划完成全部投资、正式投产运营；争取国家产业融合示范园区基础设施建设项目国投资金4000万元，分两年实施，2021年度批复国投资金2000万元；2020年度人居环境整治建设项目总投资2000万元，已经开始招投标工作，计划年内完成；农村农村仓储冷链物流设施建设项目14个、总投资1118.15万元、国家投资370万元，计划年内完成。二是产业化服务体系不断加强。在产业化基地建设发展方面，在养殖业上：农民有长期的养殖肉羊、生猪、肉鸡、肉牛的习惯，养殖业已经成为突泉县农民增收的富民产业，养殖积极性很高，再加上饲料来源充足，2008年以来相继建成以安达牧业、松森牧业为代表的禽产业龙头企业；以英哥天兆、吉源牧业为代表的生猪产业化龙头企业；以天兴奶牛、绿丰泉为代表的牛产业化龙头企业；以奕丰农牧业、佳旺公司为代表的肉羊产业化龙头企业。在种植业上：农民习惯种植金玉米、高粱、大豆、杂粮杂豆、蔬菜等农作物，以尚德维康、太和米业、金辉粮油为代表的的杂粮杂豆产业化龙型体系已经；以聚美恒果、塔泽农业、天响农业、景芳食用菌为代表的果蔬产业化龙型体系迅速发展。在园区建设上：规划建设以曙光现代农业循环经济示范区、赛银花生态农业园区、城郊设施农业园区为代表的45个现代农业园区，重点为牛、米、禽、羊、猪、菜、禽等产业发展提供综合平台。（五）着力抓农业机械化工作。全县农机总动力78.31万千瓦，较上年增长11.86%，综合机械化水平已达80.31%，玉米机械化水平82.16%。一是推进农机购置补贴发放。2021年中央农机具购置补贴指标2400万元，省级农机具购置补贴指标130万元，目前与申请农户签订协议965份，购机受益户860户，使用补贴资金2539.237万元，完成中央补贴计划的99.5%，省级补贴计划的95.42%。二是推进农机注册登记。目前共开展驾驶人考试387人，注册登记1760台。三是深化农机推广。落实保护性耕作面积55万亩，建设县级高标准基地1处，建设乡级高标准基地3处，落实深松整地作业8万亩。（六）着力抓农业领域专项整改行动。一是深入推进户厕问题排查整改。2019年和2020年农科局组织实施农村改厕项目，共改造农村卫生厕所6845个（水厕5831个、旱厕1014个），问题厕所2847个，目前已全部完成整改,整改完成率100%,成功承办全区乡村振兴暨人居环境整治现场会。二是深入推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”。按照“大棚房”专项清理整治要求，全县共发现疑似问题大棚房46宗47栋、面积18.6亩。经比对国土二调图斑核实，其中地类为建设用地的11户、一般草地的1户，面积3.64亩，不在整改之列，已完善相关手续。剩余部34宗、35栋，14.96亩，已拆除或部分拆除，全部恢复到设施农业用地需求。三是深入推进高标准农田质量“回头看”工作。经排查，2011年-2018年共实施了122个高标准农田项目区，总建设面积1088907.40亩，项目总投资103047.48万元。对于基础设施破损较轻的，结合摸排问题“谁实施、谁排查、谁整改”的原则及时整改，对于水利和电力配套设施破坏严重的项目区分类制定提质改造方案，建立提质改造项目库，借助“十四五”规划高标准农田建设项目进一步实施提质改造工程。（七）着力抓农村经济改革。一是推进产权制度改革。全县188个集体经济组织全部完成赋码登记颁证，刻章制印564个；完成农户股权证书印制90060本。结合村两委换届工作，对全县67个股份经济合作社法人进行变更。二是推进农村集体清产核资。在2017年度清产核资的基础上，对全县2020年度的资产、资源清查工作，并全部录入清产核资系统平台。三是完成2021年度农村牧区土地经营权流转统计。2021年全县土地流转涉及187个村，流转出承包耕地的农户22676户，流转承包耕地面积531673.65亩。四是开展村级干部任期经济责任审计。依据集体经济组织清产核资和村级债务摸底调查工作成果，对全县村干部开展任期经济责任审计，本次审计资金总额200,292,926.53元，债权总额81,748,819.87元，债务总额69,003,300.43元；收入总额达200,292,926.53元，支出总额176,536,410.30元。（八）着力抓农牧业综合执法。2021年至今共出动执法人员1300余人次，出动执法车辆106余车次，针对农资市场、渔政、兽药饲料和动物卫生监督等方面检查生产、经营企业(个体)300余家次，发放宣传资料0.2万余份。办理涉农行政处罚案件共22件，罚款6.76万元；接受投诉举报34起；开展学习培训10余次，达到了执法人员全覆盖。（九）着力农畜产品质量安全监管。一是开展农产品抽检。2021年农残速测共抽样检测4052个批次，覆盖全县重点园区和种植大棚，抽检合格率达到98.6%。二是开展“两品一标”培育认证。2021年突泉县常青家庭牧场认证的绿色红谷小米申报已获得国家审核，绿色证书于近期下发；突泉县眀霖绿色种植专业合作社绿色续展已完成。三是开展饲料瘦肉精检测。共出动人员125人次，对9个乡镇规模较大的养殖场进行入户“瘦肉精”尿样现场检测，共检测牛羊养殖户93户，“瘦肉精”尿样现场检测1395批次，未检测出瘦肉精使用情况。二、存在问题一是玉米深加工程度不足、产品附加值有待提升。我县玉米种植仍以商品粮售卖作为主要销售途径，仅有玉米面条生产厂两家，在发展玉米深加工中缺少龙头企业带动，缺少资金、人才和技术方面支持。二是牛产业发展缺少资金、基地支持。县域内缺少肉牛养殖基地，育肥过程中缺少资金支持，难以发展成为大规模。三是农牧业项目资金拨付进度慢。全县农牧业项目资金拨付速度较慢，一方面影响农民参与积极性，另一方面影响区、盟两级项目申报后批复率。三、2022年工作计划（一）抓基础、夯实农业可持续发展基础设施。做好“金玉米”文章，实施种植业质量提升工程。推广标准化生产，推广“四控”和种植业标准化建设，抓好农业基础设施建设和管护。实施好2021年10万亩高标准农田建设项目，计划再争取新建高标准农田项目12万亩。实施好土地深松项目、黑土地保护等农田保护项目，全力抓好粮食安全，确保粮食产量稳定在23亿斤以上。持续推进国家级级农业产业园区打造，夯实县域农业生产基础。（二）抓产业、提升农牧业产业化规模。推进“金玉米雪花牛百万亩产业融合示范区”建设。狠抓牛产业提量扩面，深化农企利益联结机制，持续推进万头安格斯肉牛繁育基地、牛产业集群等项目实施，力争2022年全县牛存栏达到25万头。立足全产业链打造，围绕奶业振兴、肉牛保险试点、杂粮杂豆产业集群打造、产业强镇等内容做好农牧业产业化项目争取和储备工作。积极推进乳业制品和马铃薯深加工企业落户突泉，推进现有金玉米、肉牛肉羊屠宰深加工生产线、有机肥厂、肉鸡屠宰厂实现满负荷运营，进一步提升县域农畜产品深加工规模。（四）抓融合，探索农旅结合发展新路子。紧密结合全盟推进全域旅游发展和县级“牛米春州、杭盖突泉”县域名片打造，将高标农田、一二三产融合示范区等农牧业项目实施与推进农旅结合有机结合，以项目带动全县农牧业产业化提质增效，积极构建全县农牧业全产业链打造，探索农旅结合发展新路子。（五）创品牌，打造县域农牧业产业名片。以国家级产业融合示范区建设为抓手，立足“金玉米、雪花牛”县域农牧业产业发展定位，着力提升“突泉小米、蒙禽肉鸡、安格斯肉牛”等现有产品知名度，结合品牌提升做好精品“突泉伴手礼”文章，深挖县域农产品潜力，打造成区级和国家级名优特农畜产品品牌。（六）强落实，推进农村各项工作全面进步。落实好自治区党委、盟委和县委各项决策部署，强化县委主要领导各项指示批示落实。抓好新型农企联结机制建设，完善农企利益联结机制，进一步培育新型农民经营主体。屠甸镇政务公开2021年工作总结和2022年工作思路2021年12月03日2021年，屠甸镇高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委市政府和镇党委、政府中心工作，立足群众需求，追求群众满意，以民为本、求真务实，努力抓好政务公开工作，进一步提升政府治理和政务服务水平。现将一年来工作总结如下：一、整体工作情况按照“全面、及时、准确、有效”的要求，屠甸镇政府信息公开工作持续深化。今年以来，围绕“三个必须”工作原则，全镇政府信息公开工作有序推进。即公开内容必须广泛，除涉密和一定范围的事项外，能公开的务必公开；公开时间必须及时，对社会关注、群众关心、涉及群众切身利益的相关事项，务必在第一时间公开，向社会作出说明；公开渠道必须畅通，对于依申请公开的政府信息，相关人员不得以任何借口、任何理由，阻拦或拖延公开时间。屠甸镇通过桐乡门户网站、微信公众号“微屠甸”等多途径对政务信息进行公开。并指导下属各行政村、社区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，完善各项政务公开制度，严格政务公开程序，做到各类信息资料及时准确公开。二、信息公开情况1.主动公开政府信息的情况：2021年屠甸镇主动公开各类政府信息1287条。2.依申请公开政府信息办理情况：2021年屠甸镇未收到政府信息公开申请。3.政府信息公开的收费及减免情况：2021年屠甸镇政府信息公开工作没有发生相关收费和减免情况。4.因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况：2021年屠甸镇未发生因政府信息公开提起的行政复议和行政诉讼。三、存在困难问题回顾过去一年的工作，屠甸镇在政务公开的机制、形式、内容方面都有所改善，但和先进单位相比，仍然存在差距和不足。比如，信息公开的力度有待进一步加强；信息公开的渠道有待进一步扩展；政策文件、规划计划、财政信息、工作动态等板块的内容更新频率有待进一步提高。四、2022年工作思路一是强化思想认识。进一步提升机关干部对政务公开工作的重视程度，将政府信息公开作为一项重要工作任务持续推进，确保政府权力始终在阳光下运行。二是抓实平台管理。对现有的政府信息公开平台进行统筹管理，用好桐乡门户网站、微信公众号“微屠甸”等信息公开平台，狠抓公开信息质量，确保信息公开平台健康运转。三是提升业务能力。加强业务技能培训，升级对政务公开平台的管理维护，保障政府信息公开渠道畅通，公开信息安全、准确、及时。西来镇2021年工作总结及2022年工作思路2021年12月03日今年以来，西来镇按照市委、市政府的统一部署，团结带领全镇党员干部群众，紧紧围绕打造“产业发达、环境优美、商贸繁荣、百姓幸福”新西来目标，细化任务，落实责任，实现了经济社会较好发展。现将相关情况汇报如下。一、2021年度工作完成情况2021年，是中国共产党建党100周年，也是建设社会主义现代化国家的起步之年，更是蓄势开启“十四五”西来发展新征程的关键之年。今年以来，全镇上下凝心聚力谋发展，真抓实干强担当，较好地完成了序时任务。预计全年完成地区生产总值31.44亿元、同比增长8.1%，一般公共预算收入1.27亿元、同比增长11%。（一）抓产业促转型，经济发展稳健向好。工业经济质态提升。预计全年完成工业开票销售86.67亿元、同比增长30.1%；规上工业企业实现利税总额4.74亿元，同比增长26.3%；新增制造业投资额15.28亿元、同比增长16.5%。亿元以上项目新签约11个、开工3个。有序推进“亩均论英雄”改革，排查出低效闲置用地企业17家、占地271.6亩，实施“一企一策”精准服务、助力企业提质增效。农业生产稳中有进。序时推进0.95万亩高标准农田建设项目。小麦亩产373.8公斤，同比增长5.3%，粮食安全根基愈加稳固。举办2021西来镇“一村一品”展销会，52个本土特色农副产品参与展示，赢得良好口碑，泰州电视台对此专题报道。文旅产业影响初显。举办西来第九届桃花节暨文体节、“童心向党”青少年书画展、西来“八大碗”制作厨艺大赛、《东去西来》作品分享会等16个系列活动，承办国家级、省级钓鱼比赛6场，累计吸引游客16万人次。开展各类文化惠民活动69场次，公共文化场馆累计服务群众50万人次。西来的知名度、美誉度不断攀升。（二）抓建管美环境，镇村面貌明显改善。镇村建设有序推进。植物园路南延段建成通车，人防疏散基地扩建、土桥中学室外配套、卫生院门诊大楼、易腐垃圾处理站等建设工程序时推进。加大沿江4公里和入江河流沿线村庄生活污水PPP项目实施力度，加紧推进“十必接”单位排水许可证办理，加快农村宅基地和农房“房地一体”登记发证工作进度。镇村管理全面加强。健全“两违”防控长效机制，加大管控处置力度，完成13个违法地块整治，“两违”防控治理实现规范化、常态化。运用“村（组）吹哨，部门响应”模式，开展“大棚房”问题回头看，做到应排尽排、动态清零。集中整治马路市场、背街小巷、农贸市集等重点部位，镇村颜值有所提升。镇村生态更加精致。开展上级环保督察巡察交办问题“回头看”，确保不回潮、不反弹。认真落实“健康长江靖江行动”，完成46个长江入河排口、46个夏仕港入河排口核查。循环经济产业园投入运营，实现垃圾减量化、无害化、资源化综合利用。丰产村积极创建泰州特色田园乡村，桐村村、龙飞村申报创建农村环境长效管护“样板村”。深入推进河长制，实施河湖“两违”“三乱”专项整治，常态化巡河1760次，拆除网簖13口，清除非法停靠船只13条，取缔内河排污码头2家，农村生态河道加快打造。抓实秸秆“双禁”工作，助力打赢“蓝天保卫战”。（三）抓民生强保障，惠民力度持续加大。促进富民增收。开展资产资源“回头看”，全面理清并盘活镇村资产资源，做好保值增值工作。深入推进“一村一品”“企村联建”，预计全年各村集体经营性收入总额达1230万元，增幅12.29%。完善社会保障。常态抓好防贫预警和“两户”排查工作，落实低收入农户走访和联系帮办制度。帮扶救助各类贫困群体2000余人次计70余万元。动态调整低保户56户。新增城乡居民养老保险参保220人、续保5200人。持续完善社会救助和社会福利体系，认真做好拥军优抚、慈善、残疾人事业和红十字救助等社会保障工作。严守防疫成果。落实常态化精准化疫情防控措施，慎终如始抓好重点人群、重点场所、重点环节的防控工作。对国内外高中风险地区来靖返靖人员做好应排尽排；2.8万人次参加全员核酸检测演练，做到应检尽检；7.5万人次接种新冠疫苗，做到应接尽接。（四）抓改革优治理，发展环境不断提升。营商环境不断优化。扎实推进营商环境专项巡察整改工作，持续提升政策环境、政务环境、市场环境、法治环境，着力构建“亲清”的新型政商关系，切实帮助企业减轻负担、轻装上阵，不断增强企业做大、做强的信心。安全管理全面加强。高标准推进安全生产专项整治三年行动，重点开展“保安全、迎华诞”安全生产百日攻坚专项行动，常态化实施食品药品、消防、燃气安全、既有房屋隐患排查整治，逐条逐项整改到位。定期开展专项应急演练，安全形势持续向好。社会治理持续创新。“有事好商量”协商议事活动向村埭延伸，妥善解决群众关注的堵点、难点、痛点问题。健全完善信访联席会议配套机制建设，规范领导接访、积案化解和跟踪督办制度，分级分类推进社会矛盾化解。扎实做好迎接建党100周年期间安全稳定工作，圆满实现“五个严防、三个确保”工作目标。（五）夯基础强堡垒，党的建设全面加强。用好新时代思想武器，为发展导向鼓劲。围绕建党100周年，贯穿全年开展“永远跟党走唱响新西来”红色歌曲合唱比赛、“颂建党百年做时代新人”等系列活动10余场，激发全镇上下爱党爱国爱社会主义的热情。用好主流媒体及重点新媒体平台资源，全方位多角度报道我镇经济社会发展成就和典型经验。今年以来，共在国家级媒体发稿50余篇，省级媒体发稿近50篇。通过领导带头示范学、灵活方式创新学、融入工作转化学等方式，兴起全镇党史学习热潮。在学习教育过程中切实解决群众关注的民生焦点、现实难点问题，承诺的“我为群众办实事”项目228条，已完成198件，推进率达86%。践行新时代组织路线，为发展锻造铁军。持续开展好“攀登读书会”“企业家讲堂”“6+2”镇村干部素质能力提升工程，为发展提供坚强人才保障。率先在各村设置“红石榴同心驿站”，助力民族团结一家亲。封家村基层党建和丰产村党建集成示范点建设在全市进行了交流分享。打造新时代廉洁乡村，为发展正气清风。制定《全面从严治党主体责任月度任务清单》《“廉洁乡村”建设实施方案》等文件，完善“三张清单”“党风廉政建设项目推进计划书”，做好“两个责任”信息管理平台履责记实工作，持续压紧压实各级党组织政治责任。依托村干部培训周、三会一课、“学习强国”等有效载体，常态化组织多种形式廉政教育。针对疫情防控、巡察整改、人居环境整治、扫黑除恶等中心工作推进情况开展专项督查，对发现的问题立查立改、应改尽改。扎实推进“村党组织提级巡察”“营商环境巡察”等各项巡察检查反馈意见整改落实，做好“后半篇文章”。二、特色亮点工作1.推动建设“专精特新”小园区。建成光电产业园。在泥桥南街设立近3000平米的光电产业园，引入光电研发中心1家及光电企业9家。在2021年中国泰州﹒凤城英才创新创业周的泰州市重点人才项目集中签约仪式上完成签约。启动休闲食品产业园建设。攻坚克难、多方努力促成休闲食品产业园项目，目前已完成建设规划方案，正在办理一期160亩成片开发土地征用手续，基本建成污水预处理中心一期工程。2.实施“九助兴业”先锋引领，“企村共进”助力振兴。实施助人才培育、助项目推进、助科技创新等“九助”举措，推进“企村共进”联建模式。全镇64家工业企业与16个行政村结对；41名企业负责人担任村“第一书记”“名誉主任”，34名干部挂职企业副总，累计打造4大类32个产业示范项目，实施“董事长项目”17个,带动各村合作共赢。2021年村集体经营性收入达1230万元，增幅12.29%，各村均超过50万元。3.打造系列党建品牌。书记项目在《中国组织人事报》、新华网、学习强国平台宣传推广，“五台共治三色议事”项目荣获泰州市“十佳”社区服务品牌。创新镇、村、组三级联动协商议事模式、“三地五联”社会治理模式，夯实了基层治理，用党建引领推动乡村振兴。三、存在问题及不足在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工作中还存在一些薄弱环节和突出问题。主要是：土地空间和环境容量制约等关键瓶颈亟待破解；转型升级、加快发展的任务仍然紧迫而艰巨；集镇功能、内涵和品质有待进一步提升；民生需求日益“多元化”“个性化”，基层治理面临新的更大考验；政府自身建设需持续加强，发展理念、创新能力、担当意识还需进一步提高；等等。对此，我们一定直面问题、高度重视、全力化解。四、2022工作思路及举措（一）以转型升级为突破，推动经济发展放大产业优势。壮大主导产业。持续推动主导产业“延链拓面”，大力支持技改投入、技术革新，促进本土企业加快转型升级，形成具有独特竞争力的产业链条。培育优势企业通过资本运营加快发展，进一步充实上市后备企业库，推动企业加快上市步伐。培育新兴产业。顺应发展趋势，实施新兴产业培育工程，瞄准智能化、绿色化、数字化、高端化方向，重点扶持光电、文旅、节能环保等产业，促进新经济、新模式、新业态健康成长。全年新增规上企业10家。实施创新驱动。围绕打造“长三角智造市”要求，加强分类指导和精准服务，推行科技创新积分管理，鼓励争创“专精特新”“科技小巨人”企业。打造智能车间1个、智能生产线2条，实现企业上云15家。加大顶尖人才柔性引进力度，举办“人才科技项目招商引资交流会、对接会、恳谈会”等特色招才引智活动。攻坚重大项目。加强招商引资。主动走出去，到北上广深等招商前沿拜访企业、寻求合作；积极请进来，充分挖掘本土企业、知名人士人脉资源，把投资意愿变为落地项目，把客商源变为项目源。紧盯落地转化，实施全链条跟踪、全过程代办、全方位服务，确保全年完成招引亿元以上项目11个，新开工亿元以上项目3个，新竣工亿元以上项目2个。打造专业园区。探索“专精特新”小园区建设模式，承接“科技含量高、发展态势好、支撑作用强”的优质项目，加快建设休闲食品产业园、光电产业园等特色园区，促进关联企业和项目向园区集聚，把园区打造成体制创新的平台、对外开放的载体、产业承接的基地。做优营商环境。主动对标先进地区，健全支持企业发展环境。持续提升企业服务“店小二”模式，优化政务服务“一站式”功能，不断完善规划统筹、拆迁安置、用地协调、民生保障、社会治理等全要素服务保障机制，提升产业吸引力和承载力，为项目入驻和企业发展奠定基础。深化“亩均”改革。盘活低效用地。全面摸清企业产出贡献、用地性质等情况，结合规划范围、污水管网覆盖等因素，“一企一策”制定工作方案，通过正向激励和反向倒逼，力争盘活低效用地41.8亩。实施分类提升。支持企业利用现有厂房提升改造，提高厂房容积率，实现土地集约利用。鼓励企业通过增资技改、嫁接重组、联合开发等模式，提高产出效益。建立企业审慎提升清单，严格项目准入标准，消除后续隐患。推动资源优化。坚持改革创新和依法依规相结合，推动生产要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚，实现资源要素的高效利用。全面摸排企业用地需求，将低效闲置用地整治腾退的空间，优先支持骨干企业发展。（二）以“三农”发展为抓手，促进乡村振兴突出“农业高质高效”。推进农业现代化。提升新型农业经营主体发展水平，新增市级以上示范家庭农场5个、示范农民专业合作社5个。提升数字农业与农业装备发展水平，完成特色农机推广55台。新增农业物联网项目1个，完成“高标准农田建设”“特色田园乡村建设”等5个农业农村重大项目，年度投资额达到2.2亿元。推进园区特色化。高起点规划现代农业园区，科学布局农业产业，打造“优质稻米、健康果蔬、特色苗木、水产养殖”等特色农业集聚区，重点培育龙飞村水产品养殖基地、义兴村优质大米种植基地、丰产村中山杉培育基地，实现“错位发展”。推进农品品牌化。突出农产品质量安全和品牌建设，扩大绿色优质品牌农产品比重，实现日常巡查、质量追溯、生产档案“三覆盖”100%。持续开发“老家西来”系列特色农产品，不断提高经济附加值，加快品牌化、市场化、规模化进程。突出“乡村宜居宜业”。扮靓人居环境。聚焦“四清一治一改一管”，落实“六有八无”标准，抓好“八位一体”长效管护，实现农村人居环境长治久美、美美与共。有序推进夏仕港生态涵养区、农村生态河道、幸福河、样板村建设。提升镇村功能。加快完善集镇污水主体管网敷设工程，同步实施沿线“十必接”单位雨污纳管和入江河港沿线PPP项目建设。序时推进镇域国土空间规划编制和循环经济产业园、G40拓宽改造项目拆迁安置工作。筑牢生态屏障。抓好中央、省、泰州环保督察交办问题后续监管，坚决防止回潮。持续深化河长制，开展通江河流水环境综合整治、长江入河排污口溯源整治，健全长效管理机制，提高管护质量。深入推进“健康长江靖江行动”，巩固长江清废行动成果，严格落实长江“十年禁渔”计划，加快实施长江岸线生态修复。突出“农民富裕富足”。巩固脱贫成效。健全脱贫边缘人口动态管理网格机制，常态做好防贫预警及动态监测，确保“六个精准”支撑有力，基础工作规范到位，脱贫质量全面提升。壮大集体经济。引导各村立足资源禀赋，拓展“一村一品”路径，大力发展村级集体经济，全年完成村级经营性收入1350万元，同比增收10%以上。持续盘活农村闲置资产资源，不断提高资源利用率和资产运营效益。鼓励成立农民专业合作社，培育规模种养高效农业项目，提高土地产出率。加大对村级闲散资金投资、农创基地租金分红等具体业务的服务指导，促进村集体增收。实现企村共进。深入推进“企村联建”，聚焦重点领域和关键环节，进一步完善结对机制、拓展协作领域、抓好政策引导，精准发力、持续用力、形成合力，推动企村“尽锐出击”“携手发展”。（三）以美好生活为追求，提升民生福祉建树文明乡风。巩固文明创建成果。全面推行“路长制”，持续开展“六大提升行动”，推动镇村环境整治提升与提高群众文明素养相结合。依托新时代文明实践所（站）、埭上乡风文明微平台、道德讲堂等文明阵地，打通教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”。大力弘扬“最美西来人”“美德善行人物”“五好家庭”先进事迹，营造强大的正能量磁场，推动西来乡风文明向上向善。完善移风易俗载体。健全村民“四会”组织，引导村民转变观念，破除陈规陋习。充分发挥“五老”作用，带动群众争当政策宣讲员、矛盾调解员、文明倡导员，做到矛盾不出埭，服务不缺位。厚植文旅融合底蕴。突出“旅游+产业”，拓展农业观光、农事体验、农俗文化等农旅一体化项目，实现“四季不同景，人在画中走”的别样风采；突出“旅游＋垂钓”，引导各村开发休闲垂钓平台，吸引更多的爱好者尽享惬意“慢”生活；突出“旅游＋美食”，深度挖掘“西来特色八大碗”文化品牌内涵，提高张德兴酱姜片、缪家埭羊肉等非遗美食影响力。提升民生福祉。打造群众安心社会保障。开展社会救助兜底行动，落细落小保障政策。不断加大临时救助力度，开展慈善救助、顺元午餐等各类济困活动，全面落实特殊困难群体关爱服务政策，关注关心低收入群体基本生活，实实在在帮助群众解决困难。打造人民满意公共服务。办人民满意的教育，加快推进土桥实验学校硬件建设，组织实施校园周边环境及校外培训机构专项整治“回头看”。办人民满意的医疗，加快推进西来中心卫生院门诊楼建设，完善家庭医生签约服务，精准兑现计生奖特扶政策。办人民满意的文化，开展送戏下乡、送电影下乡等文化活动。打造稳定可靠就业生态。夯实就业这一民生基础，联合企业加强岗位供给，促进更充分更高质量就业。引进创客空间、创新工场等新载体、新模式，打造具有示范效应的“双创服务”平台。优化社会治理。筑牢公共安全屏障。以“深挖根治”、重点行业领域整治、基层基础治理为着力点，推动扫黑除恶专项斗争取得更大成效。落实常态化精准化防疫措施，全力做好疫苗接种工作，筑牢疫情防控坚固防线。完善公共卫生重大风险研判、评估、决策和防控协同机制，提升公共卫生事件应对能力。严守安全生产防线。继续推进安全生产专项整治三年行动，深化危化品专项整治，坚决防范遏制事故发生。严格食品药品全过程全链条监管，切实防范发生食品药品安全事故。全面深化消防执法改革，落实层级消防监管，推动消防安全“网格化”监管工作深入开展。健全基层治理体系。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，巩固放大“三地五联”跨界联动治理成效，推行“全科社工”“全科网格”服务模式，全面提升基层治理能力。开展社区治理特色品牌创建活动，打造“多元联动、群众满意”的社区治理共同体。开创短剧普法新形式,创排文艺节目《大树底下好乘凉》，弘扬社会正能量。（五）以从严治党为引领，打造硬核西来深化政治建设，凝聚改革发展强劲动力。强化政治理论学习。切实用好学习强国、党员微组织生活馆、泰州村干部“培训周”、空中课堂等载体，打造精品学“习”线路，持续办好党员“奋斗”系列专题轮训,不断提升理论武装的针对性和实效性。壮大主流思想舆论。落实落细意识形态工作责任制，加强社科理论、媒体舆论、文化文艺等各类阵地管理。坚持正确舆论导向，做大做强正面宣传，加大对外宣传力度，全方位多角度报道我镇经济社会发展情况，进一步提升全镇良好形象和影响力。深化文明创建成果。深入开展文明镇村、文明单位创建活动，加大公民道德教育力度，积极培育和弘扬社会主义核心价值观。通过选树先进典型、举办道德讲堂、开展志愿服务等活动，大力提升社会文明程度，构建多层次、全方位道德示范群体，营造强大的正能量磁场，推动西来乡风文明向上向善。夯实基层基础，推进组织建设全面进步。打造精品党建品牌。高质量做好“党建+”文章，把党建与“一村一品”发展、乡风文明引领等中心工作有机结合，探索“党建+服务”“党建+政务”“党建+创业”等模式，充分发挥基层党组织的引领力，做到统筹兼顾，互融互促，整体推进，把党建亮点做得更靓、优势做得更优，打造一批走在靖江乃至泰州前列的党建精品。打造过硬干部队伍。树立“以实绩论英雄”的鲜明用人导向，激发干部担当作为、干事创业，加快打造一支能吃苦、能奉献、能战斗的硬核干部队伍。建立健全干部激励保障机制，完善综合考核制度体系，做实干部平时考核、专项考核、任期考核，推动考核结果与干部使用“硬挂钩”。打造智慧人才高地。加大博士后创新实践基地、研究生工作站建设力度，打造人才集聚平台。聘请高校教授、博士挂职企业“科技副总”，实现规上企业全覆盖。通过走出去、引进来等形式，持续开展“企业家讲堂”，不断拓宽企业家眼界思路，提升企业现代经营管理水平。实施高技能人才倍增计划，通过职业技能竞赛、技术比武、名师带徒等形式，锻造一支业务能力精、动手能力强的高技能人才队伍。坚持从严治党，营造风清气正政治生态。强化政治监督。全面落实党风廉政建设党委主体责任，狠抓责任落实，明确责任清单，实行全程纪实。以巡察整改为契机，强化问题导向，全面排查“痛点”“难点”“堵点”，精准施策、举一反三、迅速整改。强化对行政权力公开运行和政府招标采购活动的监督，严格执行工程建设项目相关规定，有效发挥村务监督委员会作用，不断加强对村级“三资”管理的监管。深化作风建设。全面贯彻落实上级有关切实改进工作作风的各项规定，以持之以恒的态度和一抓到底的力度狠抓干部作风建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，从严从实治理“四风”问题。严肃执纪办案。坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，运用好监督执纪“四种形态”，做到抓早抓小、动辄则咎，发现苗头及时提醒，触犯纪律及时处理。始终坚持惩治腐败力度不减、尺度不松、节奏不变，坚决遏制腐败蔓延，持续释放越往后执纪越严的强烈信号。新田镇2021工作总结及2022年工作打算2021年12月03日2021年以来，新田镇在区委、区政府的正确领导下，结合党史学习教育活动契机，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，从实现新田经济社会高质量发展方面着眼，从加强班子队伍建设方面着手，从服务民生方面着力，对标区委“1246”工作思路，以“六比六赛”为抓手，锐意进取、担当有为、狠抓落实，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将2021年工作总结及2022工作打算汇报如下:一、2021年工作总结（一）不断夯实党建基础，推动党的建设全面过硬1.扎实完成党史学习教育。将党史学习教育作为党的政治生活的一件大事，按照中央和省市区决策要求，迅速动员部署，组建领导机构，积极开展学习，创新特色活动，营造热烈氛围，确保党史学习教育高标准高质量开展，“学党史、悟思想、办实事、开新局”取得了扎实成效。2.全面夯实基层党建基础。2021年我镇共发展党员36名，党建信息化建设正逐步推进；进一步强化党员干部管理教育，组织参与全区普通党员示范培训班、机关党组织书记暨两新党组织书记培训、新任村社区两委干部培训、科级干部轮训等。顺利完成村“两委”换届，依法选举产生党支部委员55名和村委会成员63名，村“两委”成员交叉任职比例69.09%，13个村“两委”中确保了至少有1名35岁以下及大专以上学历干部，村“两委”班子成员中女性共19人，比例高于上届。顺利完成区镇人大代表换届选举工作，新田镇分6个区代表选区，选举产生13名区代表、73名镇代表，全镇选民30227人，27227人参加选举，参选率达90.1%，百分之百实现了组织意图。3.坚守党的意识形态阵地。加强党对意识形态工作的领导，依托15个新时代文明实践站（所）开展丰富多彩的文明实践活动，制作《袁州好人》专题宣传栏，弘扬袁州好人精神，加大对先进典型的宣传力度，引导每一位活动参与者，成为文明实践的传播者、宣传者，切实增强抓意识形态工作凝聚力、引领力、向心力，全年在中央、省、市、区四级媒体发表新闻信息类稿件100余篇，其中，2篇稿件先后被国家级媒体刊发，7篇被省级媒体采用，47篇被市级新闻媒体采用，57余篇被区级新闻媒体采用。加强意识形态阵地建设和管理，加大对非法宗教活动排查力度，积极引导宗教与中国特色社会主义社会相适应，提高宗教工作法治化水平。密切关注网络舆情，全镇意识形态领域总体形势平稳可控。4.持续深化党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，领导班子成员根据党风廉政建设责任制分工，对自己分管领域的党风廉政建设和反腐败工作，切实承担起第一责任人的责任。落实落细日常监督，驰而不息强作风，紧盯“四风”隐形变异问题，坚决制止餐饮浪费行为，持续纠治“怕慢假庸散”顽疾，今年以来，镇纪委共接到信访件10件，其中已办结信访件6件，分别为立案3件，初核了结3件。目前正在办理中的有4件；累计对14名党员、干部进行了纪律处分，其中党纪立案11起，诫勉谈话2起，谈话提醒2起。严格遵守党章、严格执行党内监督条例，严格执行党内监督各项制度，严肃组织工作纪律，不断提高领导班子民主生活会质量。党员领导干部正确对待群众监督以及舆论监督，倾听来自不同方面的批评意见和建议，时刻规范自身行为，自觉遵守中央八项规定精神和党风廉政建设有关规定。（二）持续优化营商环境，推动经济高质量发展1.经济发展稳步推进。截止2021年11月底，我镇财税完成3760.5万元。通过采取各村上报、在外商会成员推荐、引介的方式，共搜集招商信息23条，有效信息6条。已签约项目1个（投资1亿元的江西立德工程机械有限公司），正在建设项目2个（投资1亿元的宜春福升电机有限公司、投资1亿元的江西立德工程机械有限公司）。我镇共有4家规上企业（银河新材料、锐派五金、珍烟科技、同顺五金），拟大力培育、支持帮助江西固美嘉新型材料有限公司与宜春康瑞祥建材贸易有限公司增加产能，提高营业收入。2.营商环境不断优化。今年以来，我镇立足职责职能，打造“四最”一流营商环境，进一步完善镇便民服务中心软硬件设施，规范服务流程，强化业务培训，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务；完善班子成员常态化联系挂点企业制度，主动为企业搞好服务，千方百计为投资创业者排忧解难。（三）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力乡村振兴1.巩固拓展脱贫成效多措并举。全面贯彻落实上级部署和会议精神，把巩固脱贫攻坚成果成效放在首位。今年以来，多次对照成效考核问题自查清单进行自查，共认领了16个问题，截止目前已全部完成整改销号。2021年共批复我镇移民项目11个，目前已完工9个，未验收2个，已拨付资金19.5万元；乡村振兴项目9个，已完工8个，验收2个，发放雨露计划补助63人，金额18.45万元。发放小额信贷存量90户395万元，2021年光伏扶贫电站收益2.2832万元，补办23名建档立卡贫困人员中患智力、精神障碍人员的残疾人证；开展贫困重度失能残疾人照护和托养需求调查，发放7人补助金50400元，集中托养1人。对全镇所有脱贫户住房安全进行排查,新列入D级危房改造1户，已达到验收入住条件，申报2022年计划享受危房改造政策9户，“爱心超市”积分每月都在进行积分评定。2.农业发展稳步推进。全镇稻谷种植面积共计3.3万亩，联系好了种子，化肥，农药等农用物资，做到了应耕尽耕，应播尽播、应种尽种。统计做好耕地地力保护补贴核查上报工作，共上报符合耕地地力保护补贴标准面积32299.14亩，耕地地力补贴资金已全部发放到村民手中。全面推进全镇高标准农田建设的面积各项准备工作，完成杨芽村、台洲村和灿塘霞村的18标段，19标段的验收工作，启动新一轮高标农田项目，目前已完成图纸设计等项目前期工作，正在进行招标挂网工作，将于2021年12月全面开工建设。对全镇范围内的水产养殖资源了进行了普查，完成普查主体239个，完成普查面积达200公顷，普查主体数和面积数均为全区最多。产业扶贫直补申报工作，共上报84户贫困户自主发展产业，申请产业直补资金229490元。植树造林面积近1600亩，全面核实退耕还林的面积，合计559.5亩，油茶面积进行统计，共计1250亩。3.人居环境持续改善。今年我镇共有新农村建设点22个，其中省建点12个，自建点9个，重点抓好村庄“七改三网”等基础设施建设,做好村庄“四建三治一管护”等内容提升，开展“脏乱差”环境治理,抓好农户庭院环境“两清两整一美化”，打造“美丽庭院”，改善村容村貌。继续开展宅改工作，到目前为止，共拆除44宗，计5280平米。厕所革命深入开展，2021年全镇农村无害化卫生厕所普及率达到88%以上，厕所粪污资源化利用率达到86%以上。积极探索农村生活垃圾分类处理有效方法，进一步完善生活垃圾分类基础设施,目前共安装垃圾分类亭10个。加大集镇整治力度，拆除违章搭建多年的存量店前钢架棚10起，面积约400平方米。查处非法燃气经营点4处、收缴过期钢瓶1个、查处非法加油1起，打击非法采矿5起。清理河道，水库类各种垃圾3.5吨，清除各种藻类生物1.5吨，有效确保河道和水库的清洁畅通。（四）切实保障和改善民生，不断提高群众幸福感1.疫情防控常抓不懈。坚决贯彻落实习近平总书记 “坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，严格落实“外防输入、内防反弹”措施。疫情进入常态化防控后，我镇认真贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署，用更加精准、更加务实、更加管用的防控举措化解不可知的风险隐患，全面保障疫情防控物资，突出抓好重点部位、重点场所、重点人员防控工作，坚决守住当前来之不易的疫情防控成果。共摸排从国内中高风险地区返乡人员及新冠肺炎密切接触者70余人，海外人员18人，均已进行集中隔离。完成新型冠状病毒肺炎疫苗16241人次，在全区排名前列，目前第三剂加强免疫疫苗的接种工作还在有序推进中。2.社会保障持续加强。2021年，全镇新增农村低保36户44人、停止47户47人、动态调整13户17人;截至11月底，享受城市低保人数19户19人;全年发放低保金(含补助金)共计约500万元。全镇共有特困人员160人，累计发放特困金及照料护理补贴等150余万元。我镇现有80岁以上高龄长寿老人821人，发放补贴72万元。对全镇13名留守妇女、132名留守儿童实施建立信息台账和定期探访制度。享受困难残疾人生活补贴295人，享受重度残疾人护理补贴388人，累计发放补贴674640元。实施临时救助33人次，累计支出救助资金33000元；发放精简老职工救济金3人17460元，2021年全镇参保人数14616人，重点对60岁以下8802名参保人员续保缴费进行催缴，对享受养老保险待遇人员5814人进行年检，年检率达100%，并对极少数未办理社保卡、遗失社保卡的人员做好登记办理（补办）工作。积极与园区重点用工企业对接，直接输送劳动力到园区重点企业务工，截止到目前为止，推荐到园区用工企业务工员工160名。整合社会服务类岗位，安置脱贫劳动力64人。办理2021年外出务工务工交通补贴264人，做到了符合条件的脱贫劳动力100%办理。3.社会事业蒸蒸日上。深入宣传殡葬改革政策,树立殡葬文明新风。今年以来，处置棺木8口，死亡人员207人，火化207，火化率达100%,入公墓安葬56例，入公墓率27.1%。继续强化殡葬基础设施建设，全面完成全镇14个村的村级公益性公墓建设规划建设，新建9个村级公益性公墓目前正在建设中，预计年底完成建设并予验收投入使用。争取民生工程资金64万余元对院内消防设施进行改造改造，改造面积3200余平方，项目于2021年9月26日完成验收，成为此次敬老院消防设施改造工作中首批验收合格的敬老院之一;积极协调敬老院山体滑坡维修项目报批建设,项目总投资44万余元，预计年底将完成。组织力量对全镇中小学、幼儿园进行3次大规模的安全隐患排查，对排查出的安全隐患积极进行整改。严抓“双减”工作落实，做好2021年体育场所普查工作，完成了2021年利导资金的上报，国家奖励扶助135人，国家特扶9人，阳光助学3人，独生子女保健费7人，总计利导资金249816元。（五）压紧压实安全责任，维护社会大局平安稳定1.安全生产常抓不懈。积极开展安全大检查活动,协同相关部门开展不定期检查。对发现的安全隐患和违法行为,要求现场立即整改。制定了2021年防汛抗旱、消防应急演练预案，开展相关会议培训以及现场演练超过4次。建立了森里防火责任制度，开展自然灾害风险普查工作，组织各村专干摸排，建立相关台帐。抓好汛期防汛值班工作，坚持落实值班有带班领导、值班领导的值班制度，明确了值班人员的职责，保持手机24小时开机，做好值班记录的填写。2.社会治理局面稳定。全年处理矛盾纠纷154件，其中网上信访受理信访件共53件，已办理50件，均按期办结，还有3件正在办理中，需进行满意度评价的信访件均评价为满意。加大宣传力度，通过发放各类宣传知识，利用现场咨询、政策解答等群众喜闻乐见的方式将扫黑除恶、非法集资、电信诈骗、禁毒、打击传销等综治工作进行广泛宣传。进一步深化“我为群众办实事”实践活动，经全面排查共发现29项目主要问题和隐患，截止目前，共计整改销号28项，整改率96.6%。积极化解劳资双方关系，调解了2起拖欠农民工工资案件，金额25300元，移交至区劳动监察局案件2起，涉案金额270余万元。3.生态环境持续优化。坚持绿色发展理念，以创建和谐秀美新田为目标，坚持源头抓起，从基础抓起，积极践行普法宣传，保护生态环境，着力建立健全长效管护机制。加强辖区内山水林田湖草治理，加大饮用水源地保护，确保全域水质持续稳定达标；加大非法采砂打击和矿山生态修复力度，加强大气扬尘治理，强化建筑工地、道路扬尘、涉气企业等执法监管，加强秸秆禁烧和综合利用，加大禁烧、禁燃、禁爆宣传力度，推进空气质量持续改善。打击查处非法生产12次（六）推进重点项目建设，加快城乡统筹发展步伐1.全面开展文明城市创建。大细化责任分工，将集镇划分为十二个重点网格，明确网格长及网格员，将网格路段细化，责任落实到人。建立14支村级创建文明城市工作志愿队，集结百人队伍，助力新田镇志愿服务活动开展。截至目前，全镇共投放创建文明城市公益广告500余块，其中，大型公益广告5个，宣传栏1个，张贴海报300余份，分发各类宣传资料1.4万份、召开商户座谈会15次，开展创建文明城市志愿服务36场次。积极完善各项基础设施，在集镇增设机动车停车位376个、非机动车停车位约1200个，在商铺门前规划出店经营范围线3800米，修补主干道坑洼路面200多平方米，新修沟渠315米，道路硬化105米。清理街道店面雨棚50余个，更换破损下水道盖板20余个，清理取缔沿街摆摊、占道设点等80余个，整治车辆乱停乱放500余辆，清除广告、牛皮癣600余处，清理积存垃圾、散落垃圾、建筑垃圾共2000余吨。目前，对集镇建设投入达160余万，文化广场及公厕投入76万，新时代文明实践所投入30万元。2.棚改攻坚坚持不懈。成立工作组，由班子成员带队，镇抽调干部和支部书记每天必须到岗，村部每天留一名村干部在村值班，其余村干部全部投入拆迁工作，直至完成签约任务。坚持用政策引导拆迁户，用事实说服拆迁户，“动之以情，晓之以理”，目前已签约完成13户。3.大力盘活土地资源。完成集镇人行道和便民服务中心扫尾工程，农贸市场提升改造已立项，预计今年12月份开始动工，全力做好批而未用土地消化工作，做好了融合国土空间规划的前期准备工作，已申报杨芽村纳入国土空间规划做村庄规划，其他13个村的村庄下一步申报。确权登记方面严格按照上级要求文件审核程序办理、已完成确权7951户、申请户数审核已完成7951户，目前笫一批次发放领证数户3622户。2021年新申报旱改水约163亩，区政府已立项，2021年拟报增减挂立项约360亩，已报区自然资源局立项。（七）着力打造特色亮点，不断推动工作创新发展1.深挖资源禀赋，做优唱响富硒品牌。整合梦来、三鼎、代代果等农业企业，规模开展富硒水稻、脐橙、沃柑、春香柚等富硒绿色有机农产品种植，整合面积6000余亩。种类齐全、配套完善的新田镇富硒产业园（集富硒产业种植（其中，包含富硒脐橙1500亩、富硒油茶2000亩、富硒沃柑800亩、富硒水稻2000亩）、有机肥料加工、果品深加工、鲜果物流配送为一体的产业链。逐步形成，2021年，市委书记于秀明、副市长董晓明先后对我镇富硒产业发展进行了实地调研。2.发挥党建引领，高位推进清廉袁州建设。盯准清廉新田建设这个主题，将廉政思想、廉政制度、廉政文化融入到新田发展具体实践中，围绕全镇经济社会发展大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，通过开展廉政培训、廉政队伍、廉政阵地建设等，努力打造政治清明、党风清醇、政府清廉、干部清正、社会清朗的清廉新田。加强党的基层阵地整合，争取80万元资金启动袁州区新田镇党员先锋示范教育服务点建设和新时代文明实践所改造项目。通过建设廉政广场、党员先锋模范广场、党史教育点以及教育长廊及新时代文明实践所升级改造，进一步提高服务群众质量。3.结合自身优势，唱响新田好人文化。全力营造“袁州好人”宣传氛围。结合廉洁新田、创建全国文明城市广泛开展好人文化宣传，积极筹备新田镇正面典型人物征集、家风家训征集，深挖辖区范围内孝老爱亲、助人为乐、勤俭持家、见义勇为、厚德诚信、敬业奉献等典型，并大力宣扬，着力构建和睦友善的价值取向。如捐赠30万驰援武汉疫区的安祖塅村黄文林、心系新田教育事业的下桥村欧阳钧、勇救落水儿童的杨芽村付国浪、捐助贫困大学生的射鹏村易水金、闯入火场救人的新田辅警彭子健等等，齐力唱响新田好人文化。4.搭建就业党群连心桥，打造高质量就业试点。我镇里光村成立了以党员为骨干的高质量就业综合服务室，明确“三专”服务人员和岗位职能（服务专岗、服务专人、工作专管），提供就业帮扶、创业扶持、技能培训等六大服务，各类标识牌和制度醒目上墙，为群众就业提供优质、高效、便捷服务。充分发挥“领头雁”作用。发动党员干部大力开展打造高质量就业试点工作，通过张贴海报、发放传单、打电话、发微信等方式，为广大群众详细解读相关政策，详细记录劳动力就业情况、劳动技能、就业意愿、培训意愿等信息，总共摸排劳动力2608人次；加强就业信息的标准化、规范化管理，绘制劳动力分布图和高质量就业作战图，将就业人员信息逐一制作成台账，进行细致分类和装盒存档，同时将信息上传到“智慧就业平台”，以求精准识别、快速匹配。贴心就业帮扶“齐步走”。运用“智慧就业平台”的大数据分析功能，组织和指导18名劳动力参加技能培训，有针对性地推荐环境更好、薪资更高的岗位；组织劳动力参加工业园区招聘活动，帮助30余名劳动力实现就近就业；立足本地吸纳就业，设置保洁员、网格员等公益性岗位22个，优先安排脱贫劳动力就业；支持引导致富带头人利用自身产业优势吸纳200余名劳动力就业，激励了178名群众自主创业；鼓励党员带头承包土地，种植水稻2000余亩、果蔬50亩等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：一是经经济总量还不大，产业结构不优，大项目不多，经济实力偏弱，人均水平不高。二是我镇经济社会发展的亮点不够多，工业经济项目质量还有待于进一步提高；三是城乡基础设施还不完善，农村人居环境还需进一步优化。保障和改善民生任务重，特别是在乡村振兴方面还需要付出巨大努力。四是依法行政水平有待提升，需进一步加强作风建设，提升政府效能，等等。对于这些问题，我们将深入调查研究，坚持以问题为导向，采取有效措施加以解决。二、2022年工作计划（一）坚持管党治党，促进队伍形象提升1.加强党的政治建设。始终把党的政治理论学习放在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导落实到经济社会发展全过程各领域，确保始终沿着正确政治方向前进。2.加强干部队伍建设。建立完善的理论学习、中心组学习、自学等制度，认真落实“三会一课”制度，重点加强干部队伍的党性教育和政德修养，深入学习中国特色社会主义理论体系，认真学习党的重要文件、领导讲话精神，进一步坚定信念，端正思想；认真落实习近平总书记提出的提高“七种能力”和增强“八种本领”要求，深入学习，勇于实践，不断在“六比六赛”“六个一线”中磨炼打拼，努力成为各个领域、各个岗位的行家里手。                   3.加强意识形态建设。坚持和巩固党对意识形态工作的领导，以创建全国文明城市为契机，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这一主题，依托新时代文明实践站（所），积极开展道德讲堂、好人交流会等活动，发动广大群众推荐、评议日常生活中发生的感人事迹，把身边的好人推荐出来，打造新田好人名片，宣传一批好人好事好精神，让好人文化建设成为提升社会文明程度和群众文明道德素养的重要载体。4.加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面落实“一岗双责”。坚持标本兼治，加快惩防腐败体系建设，深化党风廉政教育，强化正反面典型教育和舆论引导，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，打造清廉袁州新田样板。坚持把纪律挺在前面，抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的学习宣传贯彻。深化以案促改、议案促建、以案促治，提升党组织战斗力凝聚力和管党治党的责任意识，提升党员干部的纪律意识和规矩意识，助推党风政风和社会风气不断向好。（二）坚持发展优先，促进产业转型升级1.大力开展招商引资。一是强化招商意识。集中一切力量、集中一切要素抓项目，切实把新田的区位优势、资源优势转化为发展优势。发动全民招商，创新招商方式，落实招商责任，广造发展声势，全力推进招商引资。二是优化发展要素。进一步加强土地市场管理，节约集约利用土地，做好土地储备规划，以项目建设支撑工业发展。加大资金投入，搭建引资平台，提高招商引资的吸引力。积极推介惠企政策，下大力气优化发展环境，对干扰、影响经济发展环境的人和事给予坚决打击，努力营造稳定的治安环境和亲商、安商、富商的浓厚氛围。三是突出产业重点。持续做大规模、做优品牌、做强特色，重点围绕医药、新能源、智能装备、文旅、建材和富硒六大重点产业，开展有针对性的招商，实施“一条龙”、“一站式”服务，为企业提供优质、高效、满意的服务。2.大力发展现代农业。以“绿色、高产、优质”为发展理念，巩固和提升农业的基础地位，不断推进传统农业规模化，特色农业标准化。一是加快发展设施农业。进一步改善农田基础设施条件，加强农村公路、水利设施、农村电网等基础设施建设和管理。提高农业机械化水平。加快推广智能灌溉系统、信息监测系统在瓜果蔬菜、畜禽水产等种养中的应用，完善农产品质量检测体系，逐步提升农产品绿色化、生态化水平。二是优化农业产品结构。扩大水稻、脐橙、油茶等种植规模，推进现代农业产业基地集中连片发展，着力提高农产品标准化、规模化、品牌化水平;鼓励社会资本投入现代种养殖业，构建新型农业经营体系。三是加快高标准农田建设。稳步推进中低产田改造，发展商效集中连片农业；推广良种技术，有效提而耕地质量和利用眶，保障农产品安全。四是提升农业产业化水平。支持农业合作社，专业大户、家庭农场等新型农业经营主体发展，支持一批行业协会、社会中介等农业服务组织发展，增强市场开拓能力。3.加快发展生态旅游。充分利用便利的交通条件及丰富的自然生态资源，大力发展生态休闲旅游产业，践行“绿色青山就是金山银山”发展理念,不断优化乡村生态环境，让天更蓝、地更绿、水更清。一是加快农村面源污染治理。全面启动美丽乡村建设，积极开展畜禽养殖场类污治理工作，加强农村垃圾无害化处理，大力发展生态农业、有机农业和节水农业，改善农村环境和农田质量。二是积极开展工业污染防治。加强散乱污企业监管力度，依法关闭污染严重、危害人民健康的企业，积极推行清洁生产。三是倡导低碳生活理念，提高公众绿色消费意识，大力倡导实用节约、适度消费的生态消费方式。四是加强生态旅游宣传与策划，加强旅游品牌创建，将观光农业、生态农业与休闲旅游有机结合，通过整合优势资源，打造旅游精品，使生态旅游成为新的经济增长点。（三）擦亮城镇品牌，促进环境改善优化1.补齐短板强功能。坚持全心全意为人民服务，把群众的需求摆在首位，不断完善城镇功能，提升城镇品位。深度结合新田区位、资源优势，围绕“三镇一园”目标定位，因地制宜加快对集镇管、线、路、水、街、房等进行全面改造和提升，加快推进文化广场、停车场、公厕、路灯、交通信号灯、绿化等硬件设施建设，从实质上提升人们的居住环境和生活品质。2.整治镇容促提升。结合文明城市创建工作，打造宜工、宜业、宜居集镇，推动集镇从扩容向升值转变。严格农民建房审批流程，加强禁违拆违治违，对重点区域、重要路段实行严密监控，坚决遏制违法建设行为。健全保长效管理，强化对小街小巷、房前屋后的卫生管护，严禁乱堆乱放、乱贴乱画等现象。加强大气扬尘治理，加强辖区责任范围内建筑工地、道路扬尘、涉气企业等执法监管，加强秸秆禁烧和综合利用，加大禁烧、禁燃、禁爆宣传力度，推进空气质量持续改善。规范车辆停靠秩序和市场秩序，实现车辆定点停放，由马路市场向固定市场的转变，力求做到街道干净、整洁、有序。3.产镇融合促发展。把推进产镇融合发展作为转变城镇化发展的主攻方向，因地制宜培育多元融合主体，发展多类型融合业态，推动镇村联动发展。推动产业结构升级与城镇功能优化紧密结合，协调好产业、居住和服务设施等配套完善，打造集约高效生产空间和宜居生活空间，实现人和产业在镇域有机结合，使城镇发展成为特色鲜明、集约高效、功能完善的高品质宜居宜业之所。（四）注重效能提升，促进管理规范有序1.严格财政管理。进一步完善乡镇财政管理体制，培植更多财源。坚持财政预算制度，提高财政资金使用效率，优化财政支出结构。严格落实财务管理制度和村级财务管理办法，确保镇村财务工作规范运行，建立长效机制和规范财务管理指标。2.强化项目管理。坚持“项目为先、项目为大、项目为王”不动摇。今天的项目就是明天的产出。必须把招商引资作为经济发展的生命线，把项目建设作为经济工作的主抓手，一切围绕项目干，一切为着企业转。对所有重点项目实行任务分解，将责任落实到人，把三分之一的时间、三分之一的精力用在外出招商和项目推进上，把招商引资作为硬任务，抢时间、抢资源、抢进度，努力在新一轮发展中抢占先机。3.加强社会治理。加大隐患排查力度，落实安全措施，建立预警机制，实行包干责任制，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产工作体系。强化防火、防溺水、交通安全意识和措施，全力打造“平安新田”。落实信访工作责任制，加大人民调解工作力度，及时处理群众反映的问题，积极预防和妥善处置群体性事件和非正常上访事件。及时做好矛盾纠纷和不稳定因素排查，做到早发现、早报告、早处理。以“新田综治中心”为平台，加强社会治安综合治理，积极预防和严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众的安全感和满意度。4.夯实民生保障。拓宽就业渠道，鼓励以创业带就业，实现比较充分和高质量的就业。完善医疗保障制度，进一步提高新型农村合作医疗和城镇职工基本医疗保险水平，完善养老服务格局，加强敬老院基础设施建设。完善社会救助体系。加大政府投入，严格落实城乡低保、农村五保、大病救助、临时救助等政策，统筹推进以扶老、助残、救孤、济困等为重点的社会福利事业。三、对区委、区政府的意见无宜黄县政务服务中心2021年工作总结及2022年工作计划2021年12月01日上半年以来，在县委、县政府的正确领导和各窗口部门的大力支持下，中心紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标要求，纵深推进“放管服”改革，以优化营商环境为主题，提升企业群众获得感和满意度为主线，持续深化“一门一窗一网一链一次一号”改革，在实践中不断丰富服务内涵和创新服务举措。截止10月底，中心共办理各类业务26.9万件，在今年全省营商环境评价中取得县级层面第5名的优良成绩。现将主要工作情况汇报如下：一、主要工作（一）党建引领，强化队伍建设一是强化组织领导，压实党建工作责任。认真落实全面从严治党主体责任，始终把党的政治建设放在首位，严肃党内政治生活，严格落实党内谈话制度。今年来单位主要领导与分管领导、与股室负责人开展政治谈话6次，廉政提醒7次，分管领导与股室负责人提醒谈话1次。以“三会一课”为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九届及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，教育引导全体干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。通过“宜黄市民服务大厅”微信公众号、Led大屏幕、自助服务终端等线上、线下多渠道积极开展宣传教育。今年共召开党组中心组理论学习14次，在职党员干部学习强国、江西干部网络学院使用率达100%，学习积分在县直单位情况排名一直名列前茅。二是开展党史学习教育，为群众办实事解难题。引导干部职工加深对“学党史、悟思想、办实事、开新局”的认识，通过多举措推动政务服务工作见成效，着力增强为民服务的精准性实效性。一是开展专题学习，入脑入心。成立党史学习教育领导小组，制定学习教育方案，认真组织部署，确保规定动作做到位。及时向每位党员发放一套必学书目，组织召开党史学习教育专题读书班1次，党课5次，集中学习研讨12次，通过组织党员赴东陂黄柏领红色教育基地开展主题党日活动和开展党史知识竞赛，确保学习效果。二是强化党建引领，见行见效。注重实效，将学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，将“群众利益无小事”落实到日常服务的点滴之中。以“我为群众办实事”为实践载体，结合工作实际，实行“一号咨询预约”服务、推进“免证办理”、推行“一件事一次办”改革、建立营商环境协调机制和回访机制、设立“办不成事”反映窗口、升级24小时自助服务功能、完善适老化及无障碍设施、升级改造母婴室、强化导办帮办代办服务，不断优化政务服务水平，群众办事暖心爽心。（二）聚焦问题，狠抓作风建设一是深入贯彻落实市委、县委全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》，重点整治损害营商环境、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、擅自出省出国出境、违规借贷等六方面存在的问题。尤其在损害营商环境问题方面，中心结合工作实际，研究印发《宜黄县行政服务中心关于开展损害营商环境问题专项整治的实施方案》(宜行服字〔2021〕2号)，从服务态度、服务意识、服务举措、事项标准化等十三个方面开展自查自纠，并要求大厅全体政务服务人员签订廉洁自律承诺书。此次自查自纠，共计查摆问题10项，目前已全部整改到位。二是结合全市营商环境自评价反馈问题，牵头组织开展全县政务服务“办事难”暨优化营商环境专项整治。目前，大厅涉及18个问题已基本整改到位。三是按照政务服务窗口标准化规范化要求，将“内强管理优服务，外塑形象优环境”为主题的精细化管理和标准化建设作为今年的一项重要工作任务来抓落实，着重从单位和大厅管理入手，对原有的规章制度逐一进行修订完善。四是迅速组织部署中央巡视江西省反馈意见、省委对抚州巡视“回头看”反馈意见以及市委第二巡察组对宜黄工业园区党工委提级回头看反馈意见整改落实，压实整改责任，细化整改措施，每周向牵头单位报送整改进展情况，及时提供详实的图文佐证资料。五是积极开展“服务怎样我体验，发现问题我整改”活动，中心主要领导亲自体验办事，主动发现问题，通过抓问题整改促服务提升。共发现问题5条，完成整改5条。六是开展“窗口腐败”专项整治。将贯彻落实党中央决策部署和开展“我为群众办实事”活动相结合，着力预防和解决群众反映强烈的“办事难”“办事贵”等问题。先组织全体窗口单位首席代表参加全省集中整治“窗口腐败”工作部署视频会议，再组织召开中心“窗口腐败”专项整治工作会议，将全省集中整治工作部署视频会议精神传达到每一位窗口工作人员、保安、保洁等后勤人员，使每一位政务服务人员深刻认识“窗口腐败”专项整治工作重要性、紧迫性以及深刻的现实意义。从违纪违法、违规办事、作风不实三方面，18个具体表现形式认真开展自查自纠，共计查摆问题3条，现已全部整改到位。（三）围绕中心，落实各项改革任务1.精简规范政务服务事项。一是规范依申请类政务服务事项清单。根据《宜黄县级行政权力清单》和《宜黄县公共服务事项清单》，组织全县32个职能部门梳理编制《宜黄县本级依申请类政务服务事项清单（2021年本）》，共计梳理主项773项，按子项统计为1139项，为夯实“三集中三到位”明确事项范围。二是统一授权委托书。针对日常工作中发现授权不规范、体现不全面的问题，统一采用规范的带有国徽的授权委托书，并根据实际情况分为受理决定权、审批建议权、审批决定权，明确每一个进驻事项的授权程度。三是深化“一次不跑”改革。积极运用网上办、掌上办、邮寄办、上门办等服务举措，进一步提高“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项覆盖率，新梳理“一次不跑”事项142项、“只跑一次”事项998项，占全县依申请类政务服务事项98.36%（此次梳理发改委和公安局调整依申请类政务事项，全县依申请类政务服务事项现为主项771项、主项1159项）。2.全面普及“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。一是事事马上办。建立优化营商环境专窗和“办不成事”反映窗口，对企业群众合理诉求主动协调进驻部门解决，实现投资企业政策解读、帮办代办、意见反映等“一条龙”服务，确保“件件有着落，事事有回音”。二是网上办。依申请类政务服务事项的江西政务服务网办渠道已全部开通，安排专人负责处理网上提交的申请。全面推行“赣通码+区块链+电子证照”免证办理模式，实现20种常用证照免提交。三是就近办。强力推进社区“就近办”，依托江西省一体化政务服务平台，推动政务服务窗口下移和事权下沉，形成“就近办”服务体系。目前，已经梳理出拟在社区通办的高频政务服务事项15项，可实现通办事项13项、证照打印2项。四是“一件事一次办”。以各类企业开办为主题，梳理出第一批“一件事一次办”事项20项，通过流程再造、整合优化，设立受理专窗，实现了申领营业执照、刻章印制、申领发票、社保登记、银行开户等业务“上一网、填一表、进一窗、找一人、办一次”，大幅节约了企业开办时间。并建立健全配套服务，于2021年4月1日起在县城区免费为新开办企业提供首套三枚标准材质印章，为政府招商引资开办企业提供首套五枚普通材质印章，至今我县新增的209家新开办企业均享受到这一改革红利，免费送章比例达100%，真正实现了企业开办“零成本”。五是容缺办。实施“容缺受理+告知承诺审批”模式，梳理可容缺材料清单和可使用告知承诺制政务服务事项清单，修订办事指南，制作告知承诺书格式文本，并及时印制新版办事指南，充分展现容缺受理、告知承诺、网上办掌上办等服务举措。目前已梳理公布适行告知承诺制政务服务事项56项，涉及相关材料共计80项，50项事项79项申报材料可容缺办理。六是自助办。加强24小时自助服务区建设，配置有赣服通、政务服务自助办理、智能文件柜、不动产自助查询打印、企业登记、个人信用报告、交管服务自助选号、自助体检、自助办税等20台自助设备，可办理证照查询打印等多类政务服务事项，并安排专人辅办，实现“24小时不打烊”。强化政务服务网宜黄分厅及“赣服通”宜黄分厅建设，上线各类特色服务事项151项。3.完善政务服务标准化、规范化建设。一是健全管理机制。为进一步强化制度落实，健全内控机制，结合政务服务新形势、新要求，重新修订含工作准则、服务标准及考评办法、服务保障三方面22项制度规范的《工作人员手册》，完善考核表彰机制，形成你追我赶敬业氛围。二是强化导办帮办代办服务。对政务大厅各服务区及各类引导标识进行全面规范，同时，每层安排1名导办人员专门负责咨询引导服务，及时发现和解决问题，切实解决群众提出的大厅标识标牌不清晰、帮办代办不到位等问题。建立健全帮办代办队伍和管理制度，梳理出56项帮办代办事项，涉及投资项目审批、社会事务服务、行业市场准入、惠企政策兑现等多个领域，至今共提供免费帮办代办服务1422件。三是实行“一号咨询预约”服务。为确保节假日期间政务服务不断档，同时方便企业群众节假日期间办理业务，中心严格落实延时错时预约服务，同时将政务服务事项全部纳入“12345”政务服务热线，自4月1日起实行“一号预约”，让企业群众“想问就问，想办就办”，切实解决企业群众政务大厅办事预约电话多而难记、投诉件反复流转、问题得不到实质性解决及接诉即办落实不到位、工单处理时间过长、群众满意度不高等问题，今年来共为企业和群众提供延时错时预约服务办件1.1万件。四是推进“异地通办”。严格按照“跨省通办”有关要求，扎实推进相关高频政务服务实现异地办理。设置“异地通办”专窗，梳理公布“异地通办”政务服务事项76项，统一的窗口标识，安排专人收件、及时流转、限时办结，部署自助服务设备，印制相关事项办事指南并在醒目位置摆放宣传海报。五是优化配套服务。为企业群众提供免费复印、免费邮寄、免费上网、免费充电、征信查询等服务，让企业群众进一扇门办所有事，规范免费复印、免费邮寄的制度管理，切实解决免费服务配套制度和配套设施不完善等问题。六是推广网上中介超市运用。严格落实《江西省网上中介超市管理暂行办法》，规范中介机构执业行为，至今通过网上中介超市完成服务采购312笔，我县中介服务招标更加公正、透明，助推项目高效审批。七是完善惠企政策兑现专窗功能。将企业反映的人才政策兑现一并纳入专窗，实现政策兑现一窗通办。加强惠企政策宣传推广，在微信公众号开辟“惠企政策兑现”服务专栏，在“赣服通”搭建惠企政策兑现服务专区，并进行动态更新。推进线上平台——“惠企通”建设，实现各类惠企政策“一站汇聚”和精准推送，促进惠企政策快速有效落地，努力实现惠企政策兑现“零跑腿”。今年以来，共办理惠企政策兑现2.25万件，减少金额5.57亿元、奖励金额1.33亿元、补贴金额722.54万元、扶持贷款5.99亿元。4.积极提升政务服务满意度。一是深入推进“好差评”应用。坚持以服务对象为中心，以办事体验为导向，严格落实线下服务“一次一评”，线上服务“一事一评”。建立“差评”和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，加强评价结果运用。至今共收到评价14.15万条，满意度100%。二是回访主动找问题。建立营商环境协调机制和回访机制，设置营商环境协调专窗，对办事企业进行100%回访，了解掌握企业办事过程中的困难诉求和堵点难点，主动协调进驻部门解决和整改问题，并及时向企业反馈。今年以来，共回访企业867家，征求意见7条，反馈问题14，已整改14个，满意度98.39%。三是切实解决“办不成事”问题。于今年三月份在全市政务服大厅率先设立“办不成事”反映窗口，建立工作机制，成立工作专班，切实解决办事群众碰到的疑难杂症事项。至今，共解决群众各类“办不成事”问题24例。（四）挂点帮扶，扎实开展“四进四联四帮”一是严守工作纪律。派驻2名干部全脱岗到挂点村开展驻村帮扶工作，小分队积极参加县、乡及其他部门组织的关于脱贫攻坚培训会，提高小分队对驻村工作的认识及担负的责任，严格落实“吃住在村、工作在村”工作制度，向乡党委履行请销假手续，定期向单位主要领导及南源乡党委汇报工作情况。二是协助开展基层党建工作。小分队配合协助村党支部开展好“两学一做”“三会一课”等党员活动，带领党员学习《中国共产党简史、习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《论中国共产党历史》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》以及党史故事汇编、红色家书等理论知识。三是当好“宣传者”。利用会议、平时走访等机会向广大村民宣传边缘户和脱贫不稳定户两类人员二维码，扫黑除恶及脱贫攻坚等政策，做好动态信息管理(就业信息)，做好扶贫档案归档工作，以产业(种植竹荪菇、养牛羊、鸡鸭、蜜蜂等)和就业(公益性岗位)为主要增收渠道，积极宣传国家关于两业的补助政策和省内外脱贫户务工人员的交通补助，推动脱贫户内生动力，确保脱贫户稳定脱贫成果。四是真心为民办实事。在汛期期间走访地质灾害点村民，劝导其暂时搬离，确保村民安全，并向村民宣传防汛减灾知识；配合村委完善村级“农家书屋”，带村民参观并讲解“农家书屋”现有书籍及其他娱乐功能，丰富村民文化娱乐活动。五是促乡村振兴。全面贯彻落实中央和省委、市委、县委有关要求，选派中心1名优秀干部到村担任乡村振兴第一书记。聚焦建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务等目标任务，推动乡村产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。二、下一步工作打算一是持续推进政务服务智能化。依托江西省一体化政务服务平台，扎实推进“区块链+无证办理”“区块链+信用服务”等改革。推广“无证办理”和“秒批模式”，落实“两个免于提交”制度，在县政务服务大厅，凡是县级政府部门核发的材料，原则上一律免于提交，凡是能够通过电子证照核验的，原则上一律免于提交实体证照，实现大部分常办事项可“无证办理”。二是进一步深化“一件事一次办”改革。以开店、办证等群众眼中的一件事为概念，围绕出生、入学、各类企业开办及“二手房交易登记+水电气”联动过户等主题，围绕与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项进行整合优化，梳理更多“一件事”。将涉及的审批服务事项整合优化，压缩办理环节，精简申请材料，推行更多“一件事一次办”事项，确保群众只须到一个窗口、提交一套资料即可办完关联所有事项，切实做到减环节、减材料、减时限、减跑动次数。真正实现“一门服务”“一表受理”“一件事一次办”，大幅节约了企业群众办事成本。三、工作建议目前的办事大厅是由租用的商铺改造而成，共上下两层，面积3000平方，由于场地面积有限，很多部门的审批后台、档案库都无法同时入驻。期盼县委县政府能尽快将县政务服务中心实体大厅及配套设施的建设项目列入公共基础设施和惠民工程建设项目，尽可能从功能性、兼容性方面高标准规划，进一步加强政务服务中心建设，真正让企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。