_高新区（开发区）讲话汇编专辑

目录在开发区党工委（扩大）会议上的讲话x在全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话xx在某某经济技术开发区xxxx年领导干部大会上的讲话xx锁定目标定位 突出主责主业全面践行“某某之干”奋力推进开发区实现高质量绿色发展——xxxx年度某某经济技术开发区工作大会报告xx在首届某某市民文化节开发区工作部署会议上的讲话xx构筑“三区三园一廊” 奋战“七大千亿” 工程 共建新时代现代化都市标杆区——在全市xxxx年工作思路座谈会上的交流发言xx在某某经济开发区挂牌仪式上的讲话xx在xxxx年中共某某经济技术开发区工作委员会（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话xx在全省开发区改革和创新发展推进大会上的讲话xxx在渤海新区暨省级开发区建设会议上的讲话xxx在xxxx年某某开发区工作会议上的讲话xxx在全市科技创新大会暨某某国家高新区建设推进会上的讲话xxx在高新区管委会全体机关干部职工大会上的讲话xxx在高新区调研汇报会上的讲话xxx以“某某创优精神”推动高新区高质量发展——在某某高新区全面从严治党统领高质量发展工作会议上的讲话xxx在开发区党工委（扩大）会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，认真落实中央经济工作会议、自治区党委十届委员会第八次全体会暨全区经济工作会议精神和盟委（扩大）会议精神，总结xxxx年工作，安排部署xxxx年任务。下面，我讲两点意见。一、xxxx年工作回顾过去的一年，我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻盟委扩大会议精神，团结带领开发区各族干部群众，真抓实干、锐意进取、攻坚克难，党的建设和经济社会各项事业取得了长足进步，向实现全面建成小康社会目标迈出了坚实的步伐。xxxx年，地区生产总值预计增长xx%；固定资产投资预计同比增长xxx%；一般公共预算收入增长xx.x%；社会消费品零售总额预计增长x%；城乡常住居民人均可支配收入预计完成xxxxx元和xxxxx元，同比增长x%和x.x%。一年来，我们坚定信心、攻坚克难，全力打好三大攻坚战一是债务化解稳步推进。多措并举防范化解重大风险，有效化解地方政府债务x.xx亿元，完成年度目标任务的xxx%；“十个全覆盖”十项工程内债务已全部化解；财政金融风险总体可控。二是脱贫成果不断巩固。紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标，落实“五个一批”精准脱贫措施，从产业扶贫、健康扶贫、创业扶贫、社会扶贫、就业扶贫、教育扶贫等多渠道入手，建档立卡贫困人口全部退出，贫困发生率降为零。三是污染防治取得成效。全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划，实施完成了x项污染防治攻坚战项目。保持环保高压态势，依法查处违法行为xx起。腾格里污水处理厂运行稳定，芒硝湖阶段性整治效果评估工作顺利完成，第三阶段治理目标优化方案已通过专家评审。嘉镇空气自动监测站、嘉镇污水处理厂及配套管网、嘉镇生活垃圾无害化处理场、工业一般固体废物填埋场已投入使用，危废处置中心正在建设中。积极实施工程减排，削减二氧化硫xx吨、氮氧化物xxx吨。规范转移处置危险废物xxx.x吨。建立环境隐患问题排查整改长效机制，生态环境明显改善。顺利迎接了中央环保督察“回头看”第二督察组实地督查，反馈问题未涉及腾格里。一年来，我们把握重点、集中精力，全力推动经济高质量发展一是现代农牧业稳步提升。以农业供给侧结构性改革为主线，按照 “压粮、扩经、增草、种果”的种植思路，打造节水、高效、特色精品农业和特色养殖业，农作物总播面积稳定在x.x万亩左右，加大种植结构调整力度，继续安排xxx万元财政资金促进农业种植结构调整，有效增强了农业抵御市场风险的能力。开展耕地质量保护和提升行动，完成农机深松整地x万亩。通过高标准农田整治项目和中西部节水增效项目累计实施节水滴灌面积近x.x万亩，占总播种面积的xx%。稳步推进草原畜牧业向舍饲养殖业转变，舍饲养殖规模达到x万头（只）以上。鼓励和扶持农牧业产业化发展，实施了众鑫田园牧歌综合体项目、阿喜太肉蛋鸡合作社等x个项目，与xxx户农牧民建立了利益联结机制。土地确权到户面积x.xx万亩，落实草原确权面积xxx万亩，均完成总任务的xx%。实现森林保险和农业保险应保尽保，两项保险理赔金额达xxx.x万元。二是工业经济稳步发展。一是努力做好扩大增量文章。xxxx年计划实施的xx个重点项目已开（复）工xx个，开工率xx.x%，完成投资xx.xx亿元。签约招商引资项目xx个，到位资金xx.x亿元，其中x个项目已开工建设。另有xx个工业项目正在跟踪洽谈。盟级重点项目开工率、工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资增速位居全盟前列。二是努力做好盘活存量文章。以供给侧结构性改革为主线，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，盘活长期停产企业x家。国能一期xx万吨液化天然气项目进展顺利；金石镁业xxx万吨焦化项目和x.x万吨金属镁项目产能全部释放；庆华集团xx万吨己内酰胺项目已单体试车；锦纶切片项目顺利开工建设。三是努力做好扶持民营经济文章。借助“助保金”贷款、工业产业引导发展基金等平台，着力解决企业融资难问题，为企业融资xxxx万元，减免各项税费xxxx万元，并通过开展经济运行监测、降低用电成本、拨付基础设施补助资金等方式，激发民营经济发展活力。积极创建“廉洁腾格里”，努力构建新型亲商环境。年内，货运吞吐量预计完成xxx万吨，同比增长xx%；工业企业用电量预计完成xxxxx万千瓦时，同比增长xx%；工业总产值有望突破xx亿元，同比增长xx%。坚持对外开放，外贸出口额达xxx.x万美元。正常生产的企业数量创历史最好水平，xx户规模以上企业中x户正常生产。四是努力做好创新发展文章。组织申报自治区级工程技术中心、院士工作站各x家，各类科技计划项目x项，各类专利xx项。深入贯彻“质量强区”战略，利元科技获xxxx年度“主任质量奖”。三是旅游业发展持续向好。围绕发展全域旅游示范区和“打造国际旅游目的地”的总体目标，以腾格里额里斯镇被列为全盟乡村振兴战略旅游示范点为契机，充分发挥区位优势，加强与宁夏全域旅游圈的深度融合，着力打造“一日游两省，体验两种文化”的特色旅游，推动旅游资源整合，配套完善景区基础设施建设，努力打造“天境腾格里”旅游品牌。通湖草原、额里森达来景区分别入围国家、自治区服务业标准化示范点项目。成功申报星级乡村旅游接待户x家。全年，接待游客xxx万人（次），同比增长xx%，实现旅游综合收入x.x亿元，同比增长xx%。一年来，我们全力以赴、量力而行，全力改善发展环境一是生态建设力度不断加大。严格落实禁牧和草畜平衡制度，继续实施草原补奖和公益林补偿政策，生态保护和牧民增收实现双赢。完成退耕还林造林x万余亩，森林覆盖率达xx.x%以上。全面推行河（湖）长制，严格落实一河（湖）一策制度，境内河流、湖泊得到有效保护。实行最严格水资源管理制度，有序推进农业水价综合改革，促进农业用水方式由粗放式向集约化转变。二是基础设施建设日臻完善。修订完善了《嘉镇控制性详细规划》《腾镇总体规划》，并按照“一镇一特色”、“一村一业”、“一村一品”的发展模式，完成了两镇乡村振兴战略实施规划。实施完成了x项公路工程，建设总里程xx.x公里。实施生态绿化、市政管网升级改造、路灯亮化等“双修”项目x项，新增绿化面积xx.x万平方米。三是深化改革取得积极进展。围绕制约开发区发展的问题，就“放管服”改革、国企国资改革、农村牧区综合改革等领域，部署实施xxx项改革任务，形成成果xx个。以实现“xxxx”审批改革为目标，深入推进“放管服”改革，积极申请下放行政权力，并建立并联审批制度，对项目开工建设提供了便利条件。推动商事制度改革，加快工商登记全程电子化进程，电子营业执照办理率达xx%。规范国有企业干部管理，努力实现经营业绩考核向综合绩效考核转变。聚焦资源和区位优势，调整了开发区功能定位及产业布局，实行精准、集中化管理，推动绿色发展、循环发展、低碳发展。习近平总书记要求先行先试的三项改革任务取得成效，央视专题片《重托》摄制组到开发区进行了集中拍摄。一年来，我们集中精力、精准发力，全力推进社会事业发展一是着力保障和改善民生。加大就业创业扶持力度，城镇新增就业xxx人，农牧区劳动力转移就业xxx人，发放创业贷款xxx万元。稳步实施医药卫生体制改革，有序推进分级诊疗制度。充分发挥民生兜底保障作用，发放各类救助、扶助资金xxx余万元。继续落实全民参保计划，为xxx名干部职工补缴养老保险xxx万元，为xxx户建档立卡贫困户代缴城乡居民基本医疗保险xx.x万元，养老保险和医疗保险参保率达xxx%。积极组织开展百日消夏广场文化活动和乌兰牧骑进校园活动。不断加大教育投入力度，新建幼儿园塑胶操场，孪井滩学校图书综合楼建设项目已纳入国家重点项目库。加大食品药品领域监管力度，非洲猪瘟疫情得到有效防控。二是着力维护社会安全稳定。压实信访主体责任，严格执行每周处级领导接访制度和领导包案制度，全年共受理群众来信来访xx批xxx人次，办结xx批xxx人次，化解率xx%，x件上级转交办案件已全部办结。加强党对宗教工作的领导，全面贯彻落实党的宗教政策，依法规范宗教活动场所。全面开展扫黑除恶专项斗争，侦破涉恶案件x起。加快智慧城市建设，严厉打击各类违法犯罪行为，努力构建“平安腾格里”。加强欠薪案件查处力度，为xxx名劳动者追讨工资xxx万元。认真落实安全生产“两个责任”，聘请专家对开发区在建项目和生产企业进行检查，督促企业落实安全生产主体责任，努力维护安全生产形势持续稳定。一年来，我们提高政治站位、强化责任担当，全力加强和改进党的建设一是党的建设成效显著。坚决贯彻新时代党的建设总要求，认真履行全面从严治党政治责任，全力推动从严治党向纵深发展。“两学一做”学习教育常态化制度化扎实推进，引导党组织、党员不忘初心、牢记使命。认真贯彻新时期好干部标准，与阿左旗开展干部交流，并选任科级领导干部x批次xx人次。干部队伍结构不断优化，开发区科级干部中“xx后”、全日制国民教育本科以上学历、少数民族和女干部比例分别达到xx%、xx.x%、xx%、xx.x%。嘎查（社区）“两委”换届选举圆满完成，正职“一肩挑”比例达xx.x%。实施“帮联、帮建、帮富”三帮模式，推进非公党组织“六有”标准化建设，建成开发区党群活动中心和党支部规范化建设实训中心，开展基层党组织观摩互访活动，提升基层党组织规范化水平。探索远程教育学习形式，利用“党建直通车”开展科级干部“每周一讲”活动。认真落实意识形态工作责任制，建立健全规章制度，加强意识形态阵地管理，形成了横向到边、上下贯通、覆盖广泛的工作格局。切实加强网络宣传和管理，不断巩固和发展主流意识形态。培育和践行社会主义核心价值观，积极倡导“民主、法治、公正”的理念。建立党建带群团工作机制，群团改革有序推进。二是党风廉政建设扎实推进。严格落实“两个责任”，认真执行履责提示制度，层层传导压力，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，不断净化基层政治生态，评选清风干部xxx人，清风干部标兵xx人。围绕严肃查处群众身边的微腐败，对形式主义、官僚主义“十种表现”、“雁过拔毛”式腐败问题、扫黑除恶、脱贫攻坚腐败问题和作风建设、“三务”公开等方面开展了x轮督查。不断加大执纪审查力度，全年共处置问题线索xx件，立案xx件，给予党纪处分xx人，警示约谈xx人次，收缴违纪资金xx万元。过去的一年，开发区工作取得来之不易的成绩，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，离不开盟委行署的正确领导和大力支持，离不开党工委、管委会班子的团结合作和勇于担当，离不开开发区各族干部群众的扎实苦干和充分理解。在此，我代表开发区党工委、管委会，向一年来辛勤工作在各条战线上的各族干部群众，向所有关心支持开发区经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到问题和不足，主要表现在以下几方面。一是发展不平衡、不充分的问题仍然存在，产业结构调整、优化投资环境等方面还有待进一步加强，实现经济高质量发展还任重道远。二是公共预算收入总量偏低，财政支出保障较为困难，财力性转移支付总量较小，国库资金管理调度难度加大，暂付款未能按期消化，债务化解压力较大。三是管党治党责任落实不到位，党员领导干部不想担当、不敢担当等问题仍然存在，等等。针对这些问题，我们各级领导干部要高度重视，认真加以解决。同志们，如何科学有效地解决一个地区发展面临的问题，干部是决定性力量，是关键性因素。我们要充分发挥干部主观能动性，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的责任担当，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩，决不能做“太平官、安稳官”，失去当干部的核心价值，延误一个地区的发展进程。二、xxxx年主要任务xxxx年是建国xx周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年，做好今年各项工作任务责任重大、意义深远。今年开发区工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移推动经济高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，持续打好三大攻坚战，加快转型升级步伐，着力增进民生福祉，持续巩固生态环境治理成果，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳投资、稳预期，提振市场信心，推动开发区经济社会持续健康发展，努力建设国家全域旅游示范区、自治区级生态农业示范区和自治区级高新技术产业开发区。xxxx年，开发区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值预计同比增长xx%；固定资产投资预计同比增长xx%；社会消费品零售总额预计同比增长x%；城镇常住居民人均可支配收入预计同比增长x%，农村牧区常住居民人均可支配收入预计同比增长x.x%；公共预算收入预计完成x.x亿元，同比增长xx%。为实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作。第一，要坚决打赢三大攻坚战。打好三大攻坚战，事关经济社会大局稳定，事关全面建成小康社会成败，事关经济转型升级和高质量发展。新一年要有新目标，新征程要有新作为，我们要集结队伍整装上路，朝着目标加速前进。（一）打好防范化解重大风险攻坚战。面对偿债压力，我们必须牢固树立化债就是政绩的观念，严格执行化债计划，妥善运用债券转移、资产抵顶、安排预算、新增债券、调减投资、依法剥离债务等措施，坚决完成年度化债任务。要抓住新增债券发行机会，保证民生及基础设施建设项目资金需求。要牢固树立过“紧日子”思想，坚持政府投资量力而行、量入为出，减少一般性财政支出，严格控制“三公经费”支出。要合理盘活存量财政性资金，释放资产最佳效能。推进国有资产重组，整合“空壳类”“相近类”国有平台公司，统一向“实体类”转型，努力实现“资源资产化、资产资本化”， 年内力争实现集团公司独立运营。要加强金融风险源头管控，健全风险隐患预警和应急处置机制，坚决守住不发生系统性风险的底线。（二）打好精准脱贫攻坚战。我们必须要持之以恒、再接再厉，努力提高脱贫质量，持续巩固和提升脱贫成果。要继续推进后续帮扶，巩固“五个一批”精准脱贫成果，继续推行“户有帮扶责任人、村有第一书记”工作机制，认真做好建档立卡贫困人口政策引导、项目扶持、项目监管、跟踪服务及动态管理等各项工作。要加强产业扶贫力度，继续推广“合作社＋贫困户”和“农牧民养殖、企业收购、购畜托养、入股分红、旅游项目辐射带动”等产业扶贫模式，拓宽农牧民增收渠道。要坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发脱贫内生动力，鼓励农牧民通过辛勤劳动、发展产业增收致富。（三）打好污染防治攻坚战。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强大气、水、土壤污染治理力度，投入x.xx亿元，实施污染防治攻坚战项目x个，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要执行最严格的环境保护制度，严把项目准入关，坚决杜绝不符合规划环评、环保准入条件的项目入园。要以最严格的标准、最严格的监管、最严格的执法为保证，强化建设项目监管，完善项目事中事后监管工作机制，严肃查处环境违法行为，继续实施环保问题隐患排查整改长效机制，确保开发区生态环境质量持续改善。抓好中央环保督察和“回头看”问题整改落实，强化芒硝湖第三阶段性修复治理，持续巩固环境综合整治成果。要做好重点领域环境保护工作，强化污水处理能力建设，继续开展晾晒池地下水、芒硝湖水质以及开发区环境空气质量监测工作，保证“三合一”在线平台稳定运行，继续做好第二次全国污染源普查工作。第二，要坚持发展第一要务毫不动摇。工业是开发区经济发展的命脉，我们必须要加快产业转型升级步伐，盘活存量、做优增量，引导现有企业升级改造，促进新旧动能转换，不断把推动发展的立足点转到提高质量和效益上，努力建设自治区高新技术产业开发区。（一）不断优化空间及产业布局。要聚焦资源和区位优势，按照“园区集中、产业升级、环保达标”的要求，以工业经济转型转移发展为主线，集中精力打造葡萄墩新型工业园区，努力形成以新材料、新能源、装备制造业和高端精细化工为主导的产业格局。新材料产业重点培育陶瓷、石墨、碳材料、硅基新材料、高分子聚合材料、特种合金及新型建材等产业项目；新能源产业重点围绕天然气、风光发电配套一体化发展，努力打造某某西部清洁能源基地；装备制造业重点围绕镁合金、碳纤维、碳材料等项目，积极培育和发展战略性新兴产业；高端精细化工产业以现有精细化工产业及项目为基础，优化基础设施配套、完善产业循环体系、高效提升产业等级，推动建链、延链、补链、强链项目，着力推进现代化工产业朝更高层次的新型化工产业发展。（二）坚定不移抓项目建设。今年，开发区计划实施项目xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划完成投资xx.x亿元。各部门、各级领导干部要以项目建设为抓手，凝聚一切力量，调动一切积极因素，集中精力抓项目，主动把握冬闲期的有利时机，切实提高服务效率，推行“马上办、我来办”的服务意识，加快完善项目前期手续，落实项目开工条件，也要注重打造良好的营商环境，提高办事效率，积极营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境，努力培育园区的综合竞争优势。不断加大项目储备力度，健全完善储备制度，梳理完善本级三年滚动项目库，按照高质量发展的要求，重点在补短板、强弱项、优结构的项目上下足功夫，努力实现储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批重大项目。（三）全力发展壮大民营经济。深入推进供给侧结构性改革，认真落实“三去一降一补”工作任务，有针对性地制定措施，帮助企业解决生产经营、项目建设、市场销售、投资融资中的困难，并全面落实惠企扶持政策，确保民营经济持续健康发展。继续实施领导包联重点企业、“一企一策”制度，成立工业项目领导小组，及时掌握工业发展实时动态数据，实行重点项目定期调度、分解落实和长效帮扶的调度机制，促进工业经济运行平稳发展。关注庆华、金石镁业、利元、新亚等正常生产企业的生产经营情况；扶持国能、莱科、乐友、信诚伟业、福地陶瓷、格雅高新材料等项目早日投产达效；加快推进中铝、北控、大红新能源项目建设，力促早日并网发电。不断提升创新发展能力，力争年内培育x~x家高新技术企业。同时，我们也要着力解决环保、安全生产领域“一放就乱、一管就死”的问题，决不能搞“一刀切”，慎用“停产整顿”措施，不断为民营经济营造更好的发展环境。（四）千方百计扩大有效投资。立足产业基础和产业链条，聚焦推进新技术、新产业、新业态、新模式，坚持产业链招商和以商招商，不断优化招商引资服务环境，引进一批促进产业延伸、产业转型、产业升级的大项目、好项目。力争致兴精细化工、百润乙基氯化物、科研生物等xx个已签约项目年内开工建设。积极跟进日昌升集团建筑新材料、某某阳光雨透水砖、新疆国顺风力发电、新疆世和重晶石粉、某某晟宇物流基地、中商国能杜仲加工项目、某某万代集中供气等项目，力争年内达成合作协议，并争取部分项目落地建设。第三，要深入实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以建设“有实力、有颜值、有底蕴、有秩序、有福祉”的“五有”乡村为目标，切实促进农牧业全面升级、农牧区全面进步、农牧民全面发展，全力打造孪井滩生态农业示范区。（一）继续加大农牧业结构调整。实行最严格的耕地保护制度，继续推广种植节水高效经济作物、林果业和特色沙产业，今年农作物种植面积继续控制在x.x万亩以内，节水滴灌面积达到x.x万亩。鼓励农户实施土地深翻、休耕、轮茬，努力实现用地与养地相结合。严格控制草原畜牧业，积极推广“粮改饲”，鼓励发展农区养殖业。全面落实草原补奖、公益林生态效益补偿、粮食“三项”补贴等惠农惠牧政策。积极调整产业结构，协助做好新品种引进推广、新型经营主体培育，拓展集体经济发展途径，力争到年底每个嘎查村有稳定的集体经济收入来源，并在xxxx年的收入基础上递增xx%。支持阿喜太生态蛋鸡标准化养殖示范项目、众鑫田园牧歌综合体建设项目，全力促进农牧业规模化发展。（二）统筹推进农牧区改革。落实最严格水资源制度，巩固农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，建立农牧业节水激励机制。积极探索“三权分置”改革，规范引导土地草原有序流转。提高规模化经营水平，建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制，努力形成以产业为基、富民增收为本、乡村旅游为线的发展格局。深化农村土地制度改革，完成土地确权登记发证工作和农牧区宅基地及集体建设用地房地一体确权登记发证工作。稳步推进农村牧区集体产权制度改革，全面开展农村牧区集体资产清产核资工作。培育新型农牧业经营主体，实施“互联网＋现代农牧业”行动，推广订单农业发展模式和“企业+合作社＋农户”模式，促进农畜产品产业链延伸。（三）建设生态宜居美丽乡村。深入学习某某“千村示范、万村整治”工程经验，积极开展农村人居环境整治三年行动，启动实施农村“厕所革命”、生活垃圾处置、生活污水治理、村容村貌整治提升行动和畜禽养殖废弃物无害化处理等农村牧区基础设施项目。重点整治农牧区私搭乱建、乱堆乱倒、乱排乱放、乱埋乱葬现象，切实做好村容村貌整治提升工程。加强畜禽粪污治理，依法关闭禁养区内规模畜禽养殖场，加强养殖专业户粪污设施改造，全面彻底清理养殖污染物。加大农作物秸秆综合利用，引导秸秆还田、秸秆收集利用，促进秸秆肥料化、饲料化、基料化、原料化使用。加大废弃农膜治理，推广使用标准化农膜，提升农膜、滴灌带回收率，力争到年底实现畜禽粪污综合利用率达到xx%以上，秸秆综合利用率达到xx%以上，农膜回收率达到xx%以上。加大生态环境保护建设力度，完成防护林飞播造林x万亩。（四）努力实现乡风文明。积极培育和践行社会主义核心价值观，采取适合农村牧区特点、农牧民群众喜闻乐见的有效方式，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育。突出道德功能，深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，破除陋习，弘扬美德，倡树新风，引导群众树立正确的价值理念。健全和创新嘎查村民自治机制，充分发挥红白理事会等农牧区群众性自治组织作用，推进农村牧区移风易俗，树立文明新风。第四，要加快推进全域旅游发展。深入实施全域旅游发展战略，紧紧围绕“把某某建成国内外知名旅游目的地”和“把我盟打造成国际旅游目的地”的目标，着力打造腾格里生态旅游区。xxxx年预计接待游客xxx万人次，同比增长xx%，实现旅游综合收入x亿元，同比增长xx%。（一）扩张增量向提高质量转变。实施“旅游+”战略，依托开发区旅游环线，引导旅游业由传统观光旅游向休闲度假旅游转型，积极开发沙坡头—通湖草原—越野e族旅游精品线路，加快发展自驾游、研学游、探险游、体验游、运动游等旅游新业态，推广民族文化、民俗工艺、民族美食等新产业，推动四季旅游发展。加快文化与旅游深度融合发展，提升优化“神游通湖”篝火晚会、“腾格里传奇”大型沙漠实景剧的文化底蕴，组织开展“腾格里千人骑行”“腾格里千人徒步游”等系列活动，继续组织推广“马兰花”杯文学、摄影作品大赛等系列活动，着力打造开发区独具特色的文化旅游节庆品牌。（二）不断优化旅游配套服务。以打造“大通湖草原”旅游景区为目标，不断完善旅游规划，进一步整合水稍子和通湖草原旅游资源，加快旅游配套设施建设步伐，推进通湖草原旅游景区国家级服务业标准化试点项目和“全国通湖草原旅游知名品牌示范区”创建工作，确保通湖草原创建国家xA级旅游景区资源评价工作顺利完成。采取向商户给予场地租赁、水、电、暖等创业补贴、劳动密集型小微企业贷款贴息、发放小额担保贷款等方式，盘活腾镇闲置商业用房。实施开发区旅游驿站建设项目，并新建A级旅游厕所x座，不断提升开发区旅游公共服务水平。第五，要全力推动城乡区域协调发展。统筹城乡区域发展，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。我们要不断夯实发展基础，切实提高发展保障能力，以统筹推进城乡区域协调发展为抓手，助力开发区经济高质量发展。（一）坚持规划先行原则。加快完善开发区规划体系，编制完成《开发区总体规划》《开发区产业发展规划》，持续推进《开发区农村牧区人居环境整治规划（xxxx—xxxx年）》《嘉镇总体规划修编》《嘉镇控制性详细规划》《腾镇控制性详细规划》和《嘉镇核心区设计》编制工作。（二）完善城镇和园区基础设施。继续推进“双修”工作，有序开展矿坑修复、绿化种植、水体保护等生态修复项目，并实施腾格里园区街景绿化工程，不断提升园区和城镇品质。投入xxxx万元，实施葡萄墩片区经一路、纬五路升级改造项目和嘉镇科森养殖场连接线项目，新增道路总里程x.x公里；投入xxxx万元，实施xxxx-xxxx年县级小型农田水利建设工程和xxxx年牧区储水窑工程，新建xxx座储水窖。积极推进腾格里工业园区引黄调水工程；投入x.xx 亿元，实施集中供气、污水处理、垃圾处理、水冲式厕所、道路硬化、城镇绿化等项目，新增绿化面积xx万平方米。第六，要推动社会事业全面发展。坚定不移落实以人民为中心的发展思想，持续发力、精准施策，不断增进民生福祉。（一）强化社会保障能力。要全面落实就业扶持政策，进一步拓宽就业渠道，突出解决高校毕业生、农牧民、退役军人和就业困难人员就业安置工作。继续实施全民参保计划，认真落实基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险制度，实现应保尽保。建立农牧民异地就医即时结算体系，全面开展大健康服务。要加强社会救助体系建设，加大养老服务力度，不断提高困难群众生活保障水平。提高义务教育、学前教育办学水平，实施孪井滩学校图书综合楼及孪井滩示范区幼儿园改扩建工程。积极组织开展群众文化活动，推进开发区文化广场及综合文化馆建设项目。要积极构建和谐劳动关系，全面推进网上劳动用工备案制度，推动社会法人劳动保障诚信体系建设。启动实施开发区殡仪馆项目及公益性公墓项目。（二）坚持全面深化改革。要全面完成党政机构改革任务，做好职能、人员划转和干部配备等工作，确保改革平稳有序推进。严格执行公务员职务与职级并行制度，完成机关事业单位工作人员年度考核结果审核备案归档工作，继续规范开发区聘用人员档案管理。持续深化“放管服”改革，紧紧围绕 “最多跑一次”工作目标，开展行政审批和行政服务标准化建设，组建综合行政审批局和统一的政务服务大厅，规范网上政务服务平台建设，并联精简企业开办、工程建设项目审批等事项办理流程，建立项目审批联合审图、联合勘踏、联合评审制度和联席会议联合审批制度，在现有改革成果基础上，办理时限再压缩xx%，打通政务服务“最后一公里”。（三）持续加强社会治理。加强社会治理制度建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。畅通信访渠道，继续实行领导干部信访案件包案责任制和领导干部接访制，全力化解社会矛盾纠纷。推进农村牧区法治建设，提高农牧民的法治意识，让农牧民遵守法律，依法理性表达合理利益诉求。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村牧区黑恶势力、宗族恶势力、黄赌毒盗拐骗，维护开发区社会大局和谐稳定，巩固“平安腾格里”创建成果。坚持党管宗教原则，依法规范管理宗教事务。严格落实安全生产监管责任，深入开展重点行业领域安全生产专项治理，坚决遏制重特大安全事故发生，并做好食品药品安全监管工作。第七，要坚持全面从严治党。党的建设严不严、实不实，关系人心向背，关系事业兴衰，如果我们自身能力无法适应时代要求，那再好的目标都难以顺利实现。我们必须全面贯彻新时代党的建设总体要求，坚持党要管党、从严治党，努力做到崇廉尚洁、制度严密、权力透明、风清气正、群众满意的良好政治环境。（一）加强党的政治建设。要把党的政治建设放在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对某某重要讲话、指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，切实提高组织生活质量。（二）加强宣传思想建设。积极落实意识形态工作责任，举办意识形态工作和新闻发言人培训班，理性分析研判当前形势，梳理整治意识形态工作风险点。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，召开学习型党组织创建推进会，交流和推广基层宣讲、“学习讲堂”和学习型党组织建设典型经验。依托“党建直通车”平台，开展党员讲党课活动。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及“三个扎实”、乡村振兴等重大主题，认真做好新闻舆论引导工作，并利用各类宣讲平台，深入开展巡回宣讲活动。围绕建国xx周年这一主题，组织策划社会宣传文化活动，丰富群众文化生活。积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高社会主义核心价值观知晓率。做好网络舆情监管工作，不断提升网络舆情处置能力，并统筹做好网络安全和信息化工作。（三）加强基层组织建设。以“北疆先锋工程”为抓手，不断提升基层党组织凝聚力、战斗力。继续开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，压实学习教育常态化制度化责任，不断提升党员干部服务能力和水平。加强各领域党组织建设，开展好“两委”换届选举“回头看”工作，在提升党支部工作规范化建设上下功夫，突出党员发展政治标准，加大教育培训力度，提升基层党组织工作质量。要以盟委党组织书记述职评议会议点评问题为导向，坚决落实党建工作责任，抓好机关党建“灯下黑”专项整治，推进非公党组织党建工作。（四）加强干部人才队伍建设。突出政治标准，不断提高干部选拔任用工作规范化水平，推动干部能上能下落到实处，使选任的干部让组织放心、群众满意、干部服气。要激励干部担当作为，建立健全正向激励机制和容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，激发干部干事创业热情。要改进完善年度考核工作方法，实现考核工作经常化、规范化、全覆盖。积极引进急需专业技术人才，不断壮大干部人才队伍。要真情关心关爱干部，认真落实干部带薪休假制度，保障干部职工正常福利待遇，努力让基层干部有劲头、有奔头。（五）加强党风廉政建设。强化“两个责任”落实，提高监督实效，聚焦关键领域、关键人、关键事，继续围绕扶贫领域腐败和作风问题、“雁过拔毛”式腐败问题、形式主义、官僚主义“十种表现”、扫黑除恶专项斗争、基层“三务”公开等方面开展专项整治，强化监督执纪问责。紧盯重要时间节点，加强作风建设，持之以恒地贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，深入推进“廉洁腾格里”，持续推动干部清正、政府清廉、政治清明。同志们，让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央、自治区、盟委行署的各项决策部署，坚定信心、乘势而上、真抓实干，全力推动开发区经济社会各项事业健康平稳发展，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立xx周年。在全市开发区高质量发展工作推进会暨现场观摩会上的讲话张孝成（xxxx年xx月x日）在全市上下庆祝改革开放xx周年之际，今天召开会议，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力贯彻全省开发区高质量发展推进会精神，以“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制为抓手，推动质量变革、效率变革、动力变革，奋力谱写某某开发区高质量发展新篇章。寿县新桥国际产业园从偏僻乡镇起步，仅用七年多时间，各项指标跑出加速度，靠的是什么？靠的是寿县主动融入，以及某某的溢出效应。另外，某某空港经济示范区基础设施建设、集聚的现代化企业让人大开眼界，这也是我们选择这两个地方观摩的原因。今天上午，大家看到某某、新桥园区基础设施的大手笔，看到高新产业蓬勃发展的好势头，看到干部干事创业的精气神，听到企业对“园区事园区办”的感受，不知道看到、听到这些后，有没有感受到加快开发区发展的紧迫感和危机感？刚才，会议传达了李国英省长在全省开发区高质量发展工作推进会上的讲话精神，讲话就开发区的发展思路、政策、路径等作了系统部署，大家要认真学、反复学；春华同志通报了今年以来开发区招商引资和规上工业企业培育情况；x家市直单位、x家园区作了交流发言，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲三点意见。第一，要研判新形势，以时不我待的紧迫感推动开发区高质量发展党的十九大提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。开发区作为推动经济高质量发展的引领区、先行区，是落实党中央推动经济高质量发展战略部署的主阵地，是落实省里开发区高质量发展决策部署的主战场，更是建设现代化经济体系的主平台，开发区必须率先走在高质量发展的前列，也有基础有条件率先走在前列。回头看，我们有信心。自上世纪xx年代以来，我市开发区建设和发展走过了一段摸索、建设的艰辛历程，在逐步成长壮大。目前，我市有x个省级以上开发区，占全省的x.x%；其中x个国家级，占全省的xx.x%。某某高新区在全省xxxx年省级以上开发区综合考核考评中位居第xx位，受到省政府表彰。特别是今年x-xx月份，开发区规上工业增加值增长xx.x%，快于全市规上工业增加值增速x.x个百分点。这些数字表明，开发区已经成为我市产业集聚的重要支撑载体，更是推动全市经济发展的重要增长极。只要紧抓不放、敢于突破，我们就有信心、有决心把开发区抓出成效。左右看，我们有短板。就全国、全省来讲，开发区是改革开放的排头兵，是经济建设的主战场，但某某的园区经济还比较薄弱。从全省开发区排名看，整体实力还不强。在全省xxxx年度省级以上开发区考核中，我市除高新区、新桥国际产业园排名靠前外,其他开发区排名均在中下游。全市开发区规模以上工业增加值仅占全市的x.x%，固定资产投资仅占全市的xx.x%，分别低于全省平均水平xx.x个、xx.x个百分点；全市开发区投资效益不高，开发区建成区亩均税收、亩均投资强度分别低于全省平均水平x万元、x.xx万元。从这些不足中，要看到压力，但更希望能激发大家的动力。从主导产业看，首位度不高。全市开发区共有规上工业企业xxx户，仅占全市的xx.x%；开发区首位产业产业链条短，入驻工业企业数量偏少，整体实力较弱；各园区错位发展不够，同质化问题还不同程度存在，比如机械装备制造、农副产品加工、纺织服装等在各园区都有布局。某某作为一个以煤为主的资源型城市，“一煤独大”与非煤产业发展不足并存，煤电产业占我市规上工业的xx.x%，园区经济、非煤产业、民营经济发展短板明显，而非煤产业和民营经济发展不充分与园区经济发展不充分休戚相关。但反过来看，与其他城市相比，这也是我们的优势，因为手里多了一张煤电牌，如果再把开发区发展好，达到全省平均水平，某某的未来大有希望。从发展空间看，腹地不大。淮河生态经济带可能参照长江生态经济带“xxxx”政策执行，受此影响，一些开发区面临发展空间布局问题。大家要认真研究政策，科学合理规划。从基础设施看，“标配”不到位。从某某、新桥的开发区看，他们是先种好梧桐树，再引来金凤凰。而我市的一些开发区基础设施建设缺乏规划性，项目落地和基础设施布局“本末倒置”，项目选址到哪，才配套跟进到哪，多数开发区存在“项目等地”现象，而不是“地等项目”。从工作理念看，转变不够。今天参会的都是“操盘手”，县区长抓经济工作，管委会主任主抓开发区，发改委是开发区发展的主管部门，经信委是工业的主管部门，招商局是招商引资的主管部门，只有“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”形成合力，开发区才有可能实现高质量发展。我经常讲，要从根本上解决“事”，首先是解决“人”的问题，而“人”的问题主要是思想认识、工作理念问题。大家要反思，为什么项目在某某落地难？关键是依赖煤电，“店小二”精神不足，“官老爷”作风、计划经济思维在一定范围存在。有的接待客商不热情，“敬而远之”；有的无理刁难，甚至索要好处；有的以无政策依据为由不办事等。问题就是导向，差距就是潜力，短板就是重点。我经常讲，同志们该醒了，某某的发展已经到了生死存亡的十字路口。世上没有救世主，某某发展还得靠自己。抓开发区建设，首先要把思想的大门打开，把理念转变到位。向前看，我们有机遇。从大的空间布局看，某某紧临某某，航空、高铁、高速公路、水运等区位交通优势得天独厚。另外，某某面临的其他机遇也要把握住。一是污染防治攻坚战带来的机遇，中央要求调整产业结构、能源结构，减煤控煤是大趋势，某某实现经济稳中有进，唯有发展园区经济、民营经济，这个共识一定要在全社会形成。东部沿海发达地区在“腾笼换鸟”，我们要研究国家政策，抓好符合环保、安全标准产业的承接。二是重大战略平台带来的机遇，长江经济带、长江三角洲区域一体化发展、淮河生态经济带、某某都市圈等重大战略平台在集中叠加，这些平台有政策、有项目，关键是大家怎么思考、怎么研究，只要用心，就一定能找到契合点。特别是某某都市圈是长三角世界级城市群的五大都市圈之一，省委省政府高位推动某某都市圈规划建设，省政府常务会议已经审议通过《合淮产业走廊规划（xxxx-xxxx年）》，我们要借势借力，把开发区发展和这些重大战略规划结合起来。三是重大政策带来的机遇，去年，国务院、省政府先后出台了促进开发区改革和创新发展的意见。最近，中共中央、国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》明确提出，“鼓励资源输入地通过共建园区、产业合作、飞地经济等形式支持输出地发展接续产业和替代产业，加快建立支持资源型地区经济转型长效机制”。省里关于加快推进全省开发区高质量发展的若干意见正在征求意见，这些政策文件都有“真金某某”，我们要认真研究，抓住“政策红利”。四是开发区高质量发展带来的机遇，无论是从全国、还是全省来看，开发区都在面临转型，由过去的政府主导向市场主导转变，我们要顺势而为、乘势而上，三步并作两步，力争走得更快一点。对开发区高质量发展，国英省长提出“四个目标”，就是到xxxx年，“一是整体规模能级明显提升，二是新兴产业贡献明显提升，三是基础设施和要素保障能力明显提升，四是管理机制活力明显提升”。各级各部门特别是开发区要对标“四个目标”，奋起直追，加快把开发区打造成为高质量发展的引领区、“四最”营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济发展和体制机制创新的先行区。第二，要开启新征程，以“三位一体”的新机制支撑开发区高质量发展一代人有一代人的使命，前人把发展煤电经济的使命完成了，历史的“接力棒”交到我们手上，我们的使命就是发展好园区经济、非煤产业、民营经济。具体来讲，就是通过常态化实施“开发区+招商+规上工业企业培育”“三位一体”推进机制，久久为功推动全市经济转型提速高质量发展。开发区是主平台，必须坚定不移、常抓不懈。如何提升开发区的承载力？一是规划要超前，规划是“纲”，纲举才能目张。目前，省政府已经批复了我市开发区优化整合方案，市发改委要指导各开发区修编各项规划，科学确定开发区的空间布局、产业定位和建设运营模式等。要坚持“以整促合、以优促强”，积极探索“一园多区”“跨区托管”有效模式，最大程度发挥叠加优势。二是产业要集群，各开发区都要围绕资源禀赋，找出一条符合实际、特色化、差异化的园区发展路径。要合理确定主导产业特别是首位产业，以产业关联度高、带动性强的龙头企业和重大项目为载体，推动关联产业、上下游配套企业和资源要素向开发区集聚。三是“国字号”开发区要带头，高新区和经开区是“国字号”开发区，但“有面子缺里子”，要深入思考，加快发展，在技术创新、龙头培育、产业集聚等方面寻求突破，提升规模能级，提高对全市经济增长的贡献率。四是配套建设要跟上，我刚到某某就提出，开发区每年要超前建设x-x平方公里，目的就是“筑巢引凤”。大家今天也看到了，人家的园区配套完善、功能齐全，项目来了，就能按照功能布局落地。我们要高标准整体规划建设基础设施，坚持适度超前，加强与城市基础设施和公共服务设施的有机衔接，实现一体化布局和联动发展，特别要着力解决一些开发区厂居混杂问题。五是管理模式要创新，要积极引进国内外战略投资者、专业化园区运营商，以“整体外包”“特许经营”等形式，试点政府主导、企业运作的“管委会+公司”管理模式，确定收益回报和风险分担机制，真正让专业的人干专业的事。招商是主渠道，必须紧盯不松、真抓实干。开发区高质量发展，主要是做优存量、做大增量，增量从哪里来，我想最快捷、最主要的还是要靠招商。一要突出产业链招商。当前，某某既面临转型，也面临升级。各开发区明确主导产业定位后，就要做好补链延链扩链强链文章；同时，要严把环保、安全等标准，不能“捡到篮子都是菜”。目前，我们正依托中安煤化一体化、陕汽、宏泰钢铁、煤电固废，力争用x-x年时间打造煤化工、陕汽及其配套、高端金属制造、煤矿开发伴生资源综合利用等几个百亿产业，县区、开发区一定要在这些方面下功夫。二要突出平台招商。寿县与某某合作共建新桥园区的实践证明，对发展不充分的园区来说，强化合作、“借梯登高”是做大蛋糕最有效、最直接的手段。目前，长江三角洲区域一体化发展、淮河生态经济带等都上升为国家战略，这些战略规划都蕴含着机遇，发改、经信等部门和各县区开发区要深入谋划，以平台为“牌”，主动走出去、引进来，主攻长三角、珠三角地区，特别要关注这些地区产业链的转移，做好承接。三要突出招才引智。每一个科技团队、科研院所都蕴含着强大能量。xxxx年创办的清华科技园采取“孵化+投资”模式，通过技术入股、提供技术服务，现已遍布全国各大园区，为园区发展提供了强劲动力。目前，安理大正在积极谋划创新园区建设，省部共建国家重点实验室项目前不久也获批建设。每个县区园区都要充分利用科教资源，建立与大院大校大所常态化合作机制，依托“x+x+x”科技孵化器体系建设，加快建设数量可观的众创空间、类型多样的孵化器、功能完备的加速器，及时将科技优势转化为发展优势、竞争优势。寿县、高新区要紧密对接某某综合性国家科学中心、滨湖科学城建设，集聚更多高端创新资源，推动转型升级走在前列。四要突出机制建设。充实招商队伍，提高专业素质，研究相关行业发展的现状、国际国内的布局、未来的产业走势以及重点企业、技术、产品、人才，成为这方面的专家。创新招商方法，突出市场化招商，深化与专注产业招商的机构合作，有针对性采取委托招商政策，重点做好驻点招商、专业招商、产业链招商，提高招商引资效率。健全考核机制，建立健全招商引资接待机制、考核机制、后评估机制，以“亩产论英雄”，以真考核、严奖惩提升招商实效。企业培育是主抓手，必须紧抓不放、毫不松懈。企业是发展之基、税收之源、就业之本，只有大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”，发展才有活力，才有高质量。今年市政府启动规上工业企业培育三年行动计划，明确提出每年净增规上工业企业xxx家的目标，只有一个目的，就是希望通过x-x年的努力，实现全市规上工业企业突破xxxx家的目标，真正把非煤产业培育成驱动经济增长的重要“引擎”。从春华同志的通报看，六家开发区新增规上工业企业xx家，占全市的xx.x%，但也要看到与年度净增目标相比，一些开发区还有差距。规上工业企业培育主要有两种方式。一是靠外引，就是招商引资，这理应成为主要渠道。项目洽谈后，如何提高签约率、开工率、竣工率，县区园区和各相关部门要围绕这几个指标细心研究谋划，建立项目全程跟踪服务机制，在立项、规划、用地、环评、施工许可等方面提供保姆式服务，争取签约项目快落地、落地项目快投产、投产项目快入规。二是靠内培，就是支持本土民营企业发展，建立小升规和退规企业数据库，定期到企业宣传政策、了解情况、精准服务，不断培育本土企业。规上工业企业培育主要有两个保障。一靠政策扶持，把降成本、支持科技创新等真金某某政策，特别是我省促进民营经济发展意见xx条提出的“十百千”工程，要落实好，“放水养鱼”。省里提出“开发区可以结合产业发展方向，在政策允许和权限范围内，制定相应的招商引资优惠政策”，开发区要围绕主导产业认真研究，市招商局等要做好指导，充分发挥政策的引力作用。二靠“四送一服”，这个要常态化推进，真正让干部走下去、问题收上来，措施落下去、服务跟上来，切实把企业反映的各类问题与诉求解决好。第三，要承担新使命，以敢闯敢拼不服输的精气神保障开发区高质量发展政府的天职就是抓发展，本职就是监管和服务，这就要求大家不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。一要有履职尽责的大格局。思路决定出路，格局决定结局。和先进地区相比，我们的差距不是一点半点，硬件方面的短板只是表象，究其根源，还在于人，在于思想观念的不解放。要转理念，一定要从“官本位”的思想中解放出来，一定要从过去“一煤独大”的固化思维中彻底解放出来，把时间和精力、政策和资金更多地向开发区、向非煤产业、向民营经济倾斜。要借大势，主动向市内先进、省内先进、国内先进乃至全球先进学习，主动与淮河生态经济带、长江经济带等战略平台对接，尤其要按照省里对某某重点开发区域的功能定位，谋深谋细项目，用足用好政策，更加精准承接产业转移，促进产业和人口集聚。要带队伍，加大学习、交流、培训力度，提高专业思维、专业素养、专业方法，真正懂产业有专业，造就一支熟悉产业经济、掌握投资政策、精通商务谈判的园区队伍。二要有履职尽责的大气魄。冲破体制机制障碍，需要勇立潮头、开拓奋进的勇气，更需要刀刃向内、自我革命的魄力。能放的权力要应放尽放。按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”的原则，全面梳理各类开发区经济管理职能，分级分类制定授权清单，将能够下放的权限全部下放。某某高新区、经开区有比较成熟的行政审批体系，大家要主动学习借鉴。好的管理体制要大胆借鉴。开发区首先是开发开放，外地高效管用的体制机制，我们都可以大胆的学习借鉴。某某前海合作管理局运行模式被国英省长点名推荐，我们就可以积极探索开展法定机构建设试点。总之就是希望大家多到外走一走看一看，引进消化吸收再创新。开发区与行政区的关系要理清理顺。加快理顺与代管乡镇、街道的关系，更多依托地方政府开展社会管理、公共服务和市场监管等功能，真正让开发区轻装上阵、充满活力。三要有履职尽责的大情怀。同志们大多是土生土长的某某人，实现某某振兴，大家责无旁贷。要在认识上体现大情怀。全国各地都在招商引资，大举建设园区，但某某一部分干部还不会招商、不懂项目、不愿服务。大家看看寿县，一个没有任何煤电资源的国家级贫困县，近年来坚持不懈抓招商、抓园区，各项经济指标一路飘红，还不反思吗？要在服务上体现大情怀。我一直在讲，服务企业、尊重企业家，这句话不是口号。之所以倡导“店小二”精神，就是希望同志们摆正自己“公仆”的位置，着力打破“卷帘门、玻璃门、旋转门”，把实体经济服务好，把某某经济发展好。加快建立全程代办制，对企业的审批、审核事项，由管委会实行全程代办，努力提供全流程、精准化的优质服务。要在效能上体现大情怀。按照“全面学某某、对标提效能”活动要求，开发区就是要对标某某开发区在规划、建设、管理、服务等方面的做法，学真经，抓转化。可能在基础设施建设上我们短期难以达到某某开发区的水平，但在管理、服务等软环境上，希望通过大家的用心用情用力，争取做到青出于蓝而胜于蓝。四要有履职尽责的大手笔。当前，我市开发区还有许多短板要补，还有许多瓶颈要破，必须出实招、出快招、出大招。金融是血脉，必须畅通。一方面，要积极引导金融机构在开发区设立分支机构，支持开发区平台公司转型发展，有条件的开发区可以探索设立股权投资基金和投资控股公司。另一方面，要用好资本市场，推动企业上市融资。特别是上交所即将设立科创板并试点注册制，请东坡同志协调金融、科技等部门抓好我市科创企业上市融资。土地是承载，必须集约。目前，市里的建设用地指标快到“天花板”。国土部门要深入研究城乡建设用地增减挂钩政策，加大批而未供、供而未用的土地清理力度，盘活土地存量资源。要研究差别化土地供应政策，对发展较好、用地集约的开发区给予用地倾斜支持。推广“标准地”制度，鼓励开发区将建设用地的投资强度、环境标准、亩均税收等控制性指标纳入新增工业用地招拍挂出让条件。审批是关口，必须高效。鼓励有条件的开发区探索设立行政审批局，力求“一枚印章管审批”，办事不出园。加快推进“一网、一门、一次”改革，按照“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，建好政务服务“一张网”，打通数据孤岛，完善到期办理提醒、超时办理问责等监管机制，让数据多跑路、企业少跑腿。五要守住履职尽责的底线。底线就是红线，就是高压线，不可逾越。要守住环保的底线。今年我们在环保问题上的教训不少，必须痛定思痛。一方面，要完善好开发区环保配套设施，确保环保设施不缺项、能运行；另一方面，要加强对企业履行环保责任的监督监管。此外，省里正在开展开发区涉及生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线交叉重叠问题整治专项行动，请东坡同志牵头，各县区园区抓好落实。还有一点需要注意，要提前谋划好煤化工园区、凤台经开区规划调整布局。要守住安全的底线。安全生产每天都在“翻篇归零”，容不得半点马虎和懈怠。各县区园区要深刻吸取某某市“xx·xx”重大爆燃事故教训，举一反三，按照上周市安委会第四次全体（扩大）视频会议要求，落实好部门监管责任、县区属地责任、企业主体责任，加强安全隐患排查整治，全面夯实安全生产根基。要守住廉洁的底线。亲商、安商、富商，是政府的应尽之责，也是发展的现实需要。同志们要正确认识“亲清”新型政商关系，摒弃私心杂念，大胆与企业家交朋友，做到“亲”而有度、“清”而有为、“清”上加“亲”。同志们，久久为功推进开发区高质量发展，是推动某某转型提速高质量发展的重要内容，全市上下必须增强紧迫感、责任感，以更大的决心、更实的举措，让开发区真正成为某某改革开放的排头兵、经济建设的主战场。在某某经济技术开发区xxxx年领导干部大会上的讲话新春伊始，党工委、管委会召开这次会议，主要任务是深入贯彻中央、省市一系列会议精神，回顾总结xxxx年工作，表彰先进、部署任务，鼓舞士气、激发干劲，动员全区上下提质增效、奋勇争先，努力谱写新时代“五大高地”建设的壮丽篇章.下面，根据两委会研究的意见，我讲三个方面的问题。一、立足新时代，把握新机遇，进一步坚定跨越发展的信心和决心xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，全区上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新常态，奋发有为、实干争先，全区经济社会实现了持续健康发展。全年业务总收入同比增长xx.x%；地区生产总值同比增长xx.x%;规模以上工业总产值同比增长xx.x%；固定资产投资同比增长xx%;进出口总额同比增长xxx.x%，获评“中国产业园区创新力百强”等荣誉称号，在x月xx 日召开的全市经济社会发展总结表彰大会上，开发区获得了绝大多数的奖项，继续走在全市前列。一年来，我们抓项目、强产业，发展后劲明显增强。确立智能制造、医药健康、新兴产业三大主导产业，产值或业务收入同比分别增长xx%、xx%、xx%。新增“四上”企业xx家，总量达到 xxx家。围绕重点产业，加大“三引一促”力度，新引进项目xx 个，其中投资过亿元项目xx 个，实际到位资金xxx 亿元。在市委、市政府领导亲自推动下，新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发x 个新旧动能转换重大项目顺利签约，市几大班子主要领导同志出席签约仪式，新松机器人项目被《省政府工作报告》列为全省x 个重大项目之一，为加快全市乃至全省新旧动能转换注入了强大动力。新引进各类高端人才xxx 人，签订产学研合作协议xxx 项，引进转化科技成果xxx 项。开展重点项目建设集中会战，推动博世机械、鲁工机械、飞神车业、中科肿瘤医院等xx 个项目开工建设，海纳压力容器、正宇包装、银广科技、水星家纺等xx 多个项目建成投产。一年来，我们抓创新、强改革，内生动力充分释放。把发展大数据、云计算作为动力之源，与华为公司洽谈合作建设云计算大数据中心，智慧开发区建设顶层设计基本完成。推进产业智能化改造，实施xxx个技改项目，完成投资xxx 亿元，同比增长xx%，其中省级技术创新项目xx 个。新增省级以上创新平台xx 家，新认定高新技术企业x 家。电子商务稳步发展，新引进电商企业xx家，实现电商交易额xxx 亿元，同比增长xx%。实施“品牌战略”，开发区工程机械产业品牌价值达到xxx.x 亿元，上榜全国最具潜力区域品牌xx 强，某某临工获评“亚洲质量卓越奖”、“全国质量标杆”，“临工机械”、“中化肥料”、“成功软件”获评某某名牌。坚持立足当前、着眼长远，在全市率先开展体制机制改革工作。通过机构改革，实行大部门制，将xx 个内设机构整合优化为xx个，突出经济职能、力量下沉，实现扁平化管理，提高管理服务效能。通过人事制度改革，实行岗位职级制、全员聘任制，设置xx 个职级岗位，建立能上能下、可进可出的灵活用人机制。通过薪酬制度改革，实行绩效工资制，打破平均主义，奖优罚劣、按劳分配、多劳多得，既传导了争先进位的压力，也激发了干事创业的动力，也是为广大干部职工办了一件好事实事。一年来，我们抓提升、强治理，生态环境持续优化。大力推进节能减排，万元GDP能耗下降x.x%，清理取缔“散乱污”企业xxx 家，空气质量优良天数达xxx 天，全市第一。投资xx亿元建设“大水网”，实施小埠东干渠提升、解白河上游治理等x项水利工程，推进分沂入沭运河规划建设。提升城市“绿网”，新增绿化面积xxx 万平方米，按照城市道路绿化标准，建成总xx公里的环城防护林樱花大道。旅游业加快发展，新建全域旅游集散中心x 处，极地海洋世界、东部生态城旅游综合体基本建成竣工，全国摩托艇锦标赛、全省东夷文化研讨会、醋庄葡萄节等活动相继举办。全年共接待游客xxx 万人次，同比增xx%。我们的天更蓝了，水更清了，环境也更加优美宜居。一年来，我们抓普惠、强保障，民生福祉日益增进。居民人均可支配收入达x.xx万元，同比增长xx.x%。突出重大民生工程建设，启动总投资xx.x 亿元的市第三人民医院二期、某某职业学院开发区新校区、某某西社区、沂蒙文化艺术中心和沭河西路北段五大民生工程建设。将十九大安保维稳作为重要政治任务，突出力量下沉，选派xxx 名干部进驻所有村居，xx 名干部进驻x家危化企业，xx 小时驻企蹲点，发挥了重要作用。强化治本控源，实行县级干部包扶重点积案，十九大闭幕时，年初确定的xx起重点信访积案已化解xx起，目前仅剩余 x起，实现清仓见底。十九大期间未出现到市以上非访，未发生较大以上安全生产事故，圆满完成“六不双零”目标，受到了市委、市政府的表彰。月亮湾社区综治中心成为全国“雪亮工程”建设推进会观摩点，刑事案件案发率下降xx.x%，社会更加和谐稳定。一年来，我们抓基础、强作风，党的建设全面加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真学习贯彻党的十九大精神，累计开展集中宣讲xxx余场，举办“双周学大课堂”x期。精准发力破解基层党建难题，xx 个后进村班子得到有效转化，x 年以上不发展党员村基本消除，建立街道两新组织联合党支部和“区域党委”x 个。圆满完成村级党组织换届，一次性换届成功率达到xxx%。着力推进智慧党建工作，新建xxx 套党建可视化信息平台，“某某e 支部”覆盖所有基层党组织。对xx 个部门单位进行巡察，办理管党治党责任追究案件xx 起，处理xx人。以零容忍态度严查“四风”和腐败问题，查处通报“四风”问题xx起 xx人，立案审查各类违规违纪问题 xxx起，给予党政纪处理xxx 人，党的队伍得到进一步纯洁和加强。天道酬勤，汗水凝金。刚刚过去的xxxx 年，是极不平凡的一年。面对大事多、难事多的复杂局面，面对守底线、防风险的刚性约束，面对标准高、要求严的工作要求，我们坚持干当前、促长远，不畏浮云遮望眼，不计较一城一池之得失，着力在打基础、固根本、强素质、促转型上做文章，使我们的各项事业在由高速度发展向高质量发展转变的关键时期，保持了健康协调可持续发展，掀开了新的一页。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是开发区党工委、管委会着眼长远、科学决策的结果。回首过去，我们创造了开发区辉煌的昨天，正在建设开发区美好的今天。当前，加快“五大高地”建设、向高质量发展进军，已经风生潮起，我们有信心、有能力奋力创造开发区光辉灿烂的明天。全区上下要以长风破浪会有时、直挂云帆济沧海的昂扬斗志，以黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不休的坚定决心，以开弓没有回头箭、不达目的誓不还的志气，披荆斩棘、勇于攀登，向着建设全国一流开发区的目标铿锵迈进。二、加快动能转换，提高发展质量，努力开创“五大高地”建设新局面xxxx年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放xx周年，是开发区建区xx 周年，也必将是各项工作大干快上、大放异彩、发生巨变的一年，做好今年工作意义重大。总的要求是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展的要求和“走在前列”的目标定位，继续坚持实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路，突出动能转换、产业培植、创新驱动、深化改革、扩大开放、改善民生、防范风险等重点，坚定不移深化全面从严治党，推动全区经济社会实现更高质量、更快速度、更好效益的发展，努力开创一流国家级经济技术开发区建设新局面。主要发展预期指标：业务总收入增长xx%，地区生产总值增长xx%，公共财政预算收入增长xx%，规模以上工业总产值增长xx.x%，固定资产投资增长 xx%，进出口总额增长xx.x%，居民人均可支配收入增长xx%，全面完成市里下达的约束性指标。要着力从六个方面做好工作。（一）坚持项目引领，构建高端化产业体系。一要突出招大引强。抬高项目准入门槛，制定招商“负面清单”，原则上固定资产投资x亿元以下、有环境和安全隐患和化工类项目一律不再引进，四大主导产业外的项目不再占用新增建设用地。调整完善考核办法，突出对世界xxx强、中国 xxx强、行业龙头企业和外资项目、区域总部、垂直电商、金融机构的引进，推动奔腾激光、万通药业、法国安德鲁食品、合众新能源汽车等项目尽快签约落地，全年新引进投资过xx 亿元项目x 个，过xx 亿元项目x 个，过xx 亿元项目x个以上，以“顶天立地”的大项目实现“翻天覆地”的大发展。制定出台开发区“人才新政”，完善科技扶持政策，变“刚性引进”为“刚柔并济”，新引进各类高层次高学历人才xxx 人以上，引进先进技术xxx 项以上。二要加快项目推进。筛选总投资xxx.x亿元的xx 个重点项目，由县级干部进行包扶。会上，党工委、管委会下发了文件，对xx个项目推进提出了明确要求，这些项目是xxxx 年开发区工作的总抓手，事关全局、事关长远。两委同志和有关部门单位一定要放在心上、抓好机遇，通过建立工作日志、开发项目推进APP、开展比拼竞赛等手段督促项目加快建设，确保完成xxxx 年各项任务目标。推动新松机器人、华为科技、华大基因、中交城投综合开发等xx 个项目开工建设，修正药业、汉疆生物、柳工叉车、鲁工机械等xx 个项目投产运营。要组织好春季、秋季项目集中开工奠基，促进一批项目开工建设。要承办好x 月份在某某召开的“中国机械工业百强企业、汽车工业三十强企业信息发布会”，提升对外影响力，促进机械产业转型升级。三要聚力园区建设。将四个产业中心作为经济发展主战场，集中力量做大做强。智能制造产业中心要着力打造千亿级产业，向高端化智能化迈进。医药健康产业中心要培植壮大现代中药、高端医疗器械、医药物流、大健康等优势产业，打造鲁南苏北领先的新兴医药健康产业集群。新兴产业中心要实施好化工产业转型升级、新兴产业培植壮大、金融总部集聚发展“三大工程”，打造新的经济增长极。东部生态城旅游度假区要坚持高点定位，加快创建国家级旅游度假区和国家xA级旅游景区。（二）坚持创新驱动，打造高标准智慧园区。一要推进智慧城市建设。与华为、北大方正合作，运用云计算、大数据技术，逐步推动无线网络全面覆盖、城市部件智能感知、信息资源协同共享，促进城市上云、政务上网、企业上线，实现“强政、惠民、兴业”目标，争创“国家新型智慧城市试点”。二要推进智慧产业化。五月份启动华为云计算大数据中心建设，洽谈引进中软国际、中科宇图、药明康德等数据链企业，建设覆盖全市、服务全省、辐射全国的“沂蒙云谷”，打造全国重要的区域大数据产业基地。大力发展电子商务、智慧物流、软件研发等智慧产业，推动颐高新经济智慧产业园、海风智慧教育等项目落户，新签约电商项目xx个以上，实现电商交易额xxx 亿元，争创“国家电子商务示范基地”。三要推进产业智慧化。实施“产业智慧化双百工程”，筛选xxx 家企业进行智慧化改造，实施xxx 个重点技改项目，完成投资xxx 亿元以上。强化技术研发，新增省级以上创新平台xx 家，新签订产学研协议xxx 个，新增高新技术企业x 家，高新技术产业产值占比提高x 个百分点。同时，坚持“品牌强企”，推动“拓普”创建中国驰名商标，“立晨” 创建某某名牌，争创省级以上品牌、质量类奖项xx 个以上。（三）坚持同城一体，建设高品位现代新城。抢抓某某中心城区“东进”机遇，按照同城发展、一体发展的要求，与某某市总体规划全面对接，高度统一，将开发区打造成某某—某某城市群中的重要节点。一要优化布局，丰富城市内涵。按照“东拓、西优、南控”的思路，与中交城投等合作，提升城市开发建设水平。对联邦路以东区域进行重点开发，完善配套设施，引进高端项目，做强全域旅游；优化联邦路以西存量空间，提升中央商务区、“健康城”、东夷文化景区等重点区域；控制南部生态区开发，保护生态环境，打造“城市后花园”。同时，稳步推进生态旅游小镇、科技创新小镇、华大基因小镇、文体运动小镇等特色小镇建设，打造特色鲜明、产业领先、功能聚合的城市组团。二要完善配套，优化城市功能。实施“城市畅通”工程，新建、续建某某路、月亮湾路等xx条道路，加快枣临岚高速开发区段拆迁，配合服务好南外环快速通道提升工程，促进尽快开工，积极做好济莱城际高铁南延工程前期有关工作，逐步形成“外接成环、内联成网、立体多层”的大交通格局。完善供水、污水、燃气配套，新铺设各类市政管网xx 公里。进一步提升小区物业、交通秩序、公共消防等管理水平。三要集约开发，提升城市价值。进一步编制完善开发区战略规划和专项规划，推进“多规合一”，建立严格的管制控制标准，在规划的引领下科学有序开发城市，实现精准开发、精细管理、精明增长。要建立土地经营与城市发展联动机制，实施土地精细开发、有序供应，提升土地经营效益。以处置“僵尸企业”、烂尾楼盘为抓手，运用法治思维、市场办法和行政手段，实现转型升级或盘活利用，努力变遗留问题为发展亮点。（四）坚持绿色发展，营造高水平生态环境。生态是高质量发展最重要的标志，没有高水平生态就没有高质量发展。要加快绿色发展，打造三张生态名片。一要着力打造“滨河水城”。推进水资源保护开发利用，促进河湖渠串联，打造东部启智水城、西部休闲水城、南部田园水城、北部文化水城、中部科技水城“五位一体”大格局，让“邻水而居、逐水而游”成为开发区的城市特色。要加快推进分沂入沭运河、李公河上游和玉白河上游治理、小埠东干渠二、三期工程等x项重点水利工程建设，争创“国家级水利风景区”。二要着力打造“生态绿城”。实施解白河上游景观绿化等xx 项重点绿化工程，推进沂沭河国家湿地公园生态恢复，植树造林xxxx 亩，新增绿化面积xxx 万平方米，森林覆盖率达到xx%，人均绿地面积达到xx 平方米，让开发区处处见绿、层层彩化、时时花香。三要着力打造“文旅新城”。实施“全域全景”战略，推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家xA 级景区“三区同创”。进一步传承发扬东夷文化，举办全国东夷文化研讨会，推出高品位“东夷乐舞”实景演出。大力发展青少年研学旅行游，将某某青少年综合实践基地打造为全国领先的中小学生研学实践教育营地。积极发展城市近郊观光游，打造醋庄葡萄小镇、沭河康养小镇等特色示范点。同时，举办好全国摩托艇锦标赛、醋庄葡萄节、美丽乡村马拉松等活动。力争全年接待游客突破xxx 万人次，让开发区成为一个让人来了不想走、走了还想再来的地方。（五）坚持健康幸福，推进高品质民生事业。牢固树立以人民为中心的思想，以造福人民为最大政绩，办好十件民生实事，让发展更有温度，让幸福更有质感。一是启动华大基因检测中心建设，以此为依托，在全市率先开展免费覆盖全区的产前筛查、新生儿疾病筛查和妇女两癌防控等基因检测项目，让当今最先进的生命基因医疗科技成果最先为开发区人民享用。二是年内完成沂蒙文化艺术中心主体建设，打造集青少年及妇女儿童活动中心、科技馆、图书馆、艺术馆等于一体的综合性市民活动中心，成为与某某北城市民文化中心遥相呼应的市民“文化客厅”。三是推动市第三人民医院二期年内完成主体建设，新增床位xxx张，为开发区群众提供家门口的现代化医疗条件。四是推动某某职业学院开发区新校区x 月份正式开学，建设成为全市高技能人才培育基地和实训中心。五是推动沭河西路北段x 月份建成通车，同步做好绿化亮化等工作，打造贯通南北的滨河景观大道。六是推进智慧开发区建设，年内建成智慧开发区信息管理中心，构建智慧党建、智慧城管、智慧民生等九大服务体系，打造技术先进、便捷群众、高效透明的智慧平台。七是实施社区建设及集中供暖工程，完成某某西社区xxx 户棚改项目建设，新增还建社区集中供暖xxxx 户，面积xx 万平米，让群众居住的更加温暖、更加舒适。八是建设日处理能力x 万吨的第二污水处理厂，年内实现试运行，进一步改善开发区水体环境。九是实施教育提升工程，新建、改建实验小学、盛安小学，如期解决“大班额”问题，让群众享有更加优质均衡的教育。十是实施环城防护林带二期工程，打造城市生态屏障。（六）坚持防控风险，守住高质量发展底线。底线思维，是“有守”和“有为”的有机统一。要坚持既“想一万”，又“想万一”，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。一要牢牢守住金融风险底线。成立区域金融风险排查化解工作专班，加强对类金融企业的管理，着力化解金融风险积案，避免发生区域性金融风险。健全政府债务风险管理机制，政府债务率同比下降xx个百分点。积极搭建合作平台，组织政银企洽谈会x 次以上，签约授信xx 亿元以上。加大对企业上市的扶持力度，确保x 家以上企业在齐鲁股权、新三板挂牌，推动翔宇制药主板上市。同时，积极引进金融保险机构，推动广发银行、太平洋证券、紫金财险、大地财险等签约落户。二要牢牢守住安全生产底线。健全安全生产责任体系，将所有企业纳入x 级xxx 个网格管理，层层签订安全生产岗位目标责任书，压实街道属地管理责任、行业部门监管责任、企业主体责任和岗位目标责任。深入开展化工产业安全生产转型升级五年专项行动，年内现有危险化学品生产企业数量减少xx%以上。扎实推进“两体系”建设，实现重点领域、高危行业全覆盖。提升“智慧安监”水平，健全区、街道、企业三级平台，对重点企业实行全天候、全覆盖智慧化管理。要继续做好选派优秀干部驻企蹲点工作，正月十五之前要全部到岗到位。三要牢牢守住社会稳定底线。推广“雪亮工程+社区综治”经验，实现重点要害部位技防全覆盖。要总结运用好十九大安保维稳的好经验好做法，严格落实领导干部公开接访，推进新梳理的xx 起县级干部包扶重点信访积案化解，年底前清零，对信访问题突出的xx 个村实行综合整治，年内全部“摘帽”，积极争创信访工作“三无街道”和“三无县区”。要切实做好全国“两会”和某某合作组织某某峰会的安保维稳工作，确保敏感节点不出任何大的问题。要扎实集中开展“扫黑除恶”专项斗争和社会治安整治行动，强化治安巡逻，提升群防群治能力。四要牢牢守住环境保护底线。要抓好中央环保督察反馈问题的整改，对涉及开发区的 xx 个共性问题，要一抓到底，整改到位。要大力发展循环经济，推进节能减排，强力整治“散乱污”企业。要打好“蓝天保卫战”，抓好“气代煤”、“电代煤”和秸秆禁烧、餐饮油烟、扬尘治理，持续改善大气环境质量。要打好“碧水攻坚战”，歼灭城市黑臭水体，确保出境断面水质持续达标。要打好“净土持久战”，提升全过程处理能力，让天蓝地绿水清成为环境新常态。五要牢牢守住脱贫攻坚底线。在整体脱贫基础上，聚焦提高脱贫质量，统筹整合涉农资金，提高扶贫资金的集中度、使用率，促进扶贫资产项目持续收益。要健全完善稳定脱贫的长效机制，研究制定社会保障兜底政策，从根子上解决脱贫、返贫问题。要深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全面脱贫提供坚强保障。三、坚定不移全面从严治党，为做好改革发展稳定各项工作提供坚强保障党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。全区上下要牢固树立主责主业意识，坚决贯彻新时代党的建设总要求，进一步坚持和加强党对各项工作的领导，总揽全局、协调各方推进经济社会发展。一要在加强思想作风建设中增强新动力。思想决定方向，作风决定成败。当前，开发区体制机制改革基本到位，全省新旧动能转换综合试验区获得批复，某某城“东进”战略正在加快推进。良弓在手，贵在速发。在这一重要当口，如果还是按部就班、踱方步，就会错过历史性机遇，必须抢抓主动权，按住“快进键”，全面严起来、紧起来、实起来、快起来。一是学风要再浓厚。绳短不能汲深井，浅水难以负大舟。要深入推进“学习型开发区”建设，提前谋划、精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在落实好中央规定方法步骤基础上，结合开发区实际设计好“自选动作”，确保规定动作一个不少，创新动作富有实效。要按照“大师资、大视野、大平台”的要求，办好“双周学大课堂”，全年举办xx期以上。要以甘当“小学生”的姿态，不断增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等方面的本领，使工作能力跟上时代节拍。二是目标要再抬高。“取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下”。要跳起来摘桃子，取得xxxx 年各项工作的丰硕成果。对今年工作，总的要求是“好于去年、全面提升、注重质量、争创一流”。“好于去年”就是各项工作在全市全省经济社会发展考核中的位次要比去年实现前移；“全面提升”就是工作成效、工作能力、工作效率、工作作风等各方面都要在去年基础上实现新的提升；“注重质量”就是走内涵式发展道路，通过结构优化、方式转变、动能转换，促进各项工作向高质量迈进；“争创一流”就是推动各项工作“市内领跑、省内争先、全国进位”。三是担当要再有力。要真正把岗位当事业，在担当中迸发激情、展示能力、成就事业。要大力倡导园区街道比发展、部门单位比服务、项目建设比速度、企业发展比贡献、干部职工比实绩，对重点工作要排出名次、公开见报，是骡子是马拉出来遛遛，在全区上下形成竞争比拼的浓厚氛围。要树立公道正派的用人导向，坚持从改革发展一线选干部、从人民群众口碑看干部、从关键时候的表现和急难险重的任务中考察干部，真正把那些潜心谋事、扎实干事、善于成事的干部使用起来。要尽快研究出台鼓励干部干事创业的制度规定，建立健全正向激励和容错纠错机制，让敢于担当、实心干事的干部放下包袱、轻装上阵。四是责任要再压实。抓而不死，等于不抓；抓而不实，等于白抓。会上，我和两委同志签订了责任书，两委同志和各部门单位签订了责任书。年底绩效考核时，岗位目标责任书完成情况是进行考核的基本遵循和兑现待遇的重要依据。签了责任书实际上是立下了军令状。“君子一言，驷马难追”。签订责任书只是开始，关键是落实。从现在开始，全区上下都要走出节日氛围，心思迅速集中、状态迅速调整、工作秩序迅速恢复正常，形成大干快上的发展热潮，争取年底交上一份合格答卷。两委同志要带头示范，对分管的工作、包扶的项目进行量化，明确任务指标和完成时限，有的要向社会公示、作出承诺。会后，各部门单位要按照各自承担的任务，制定责任明确、要求具体、节点清晰、操作性强的岗位目标责任书，主要负责同志要和副职签，副职要和中层签，中层要和一般干部职工签，层层落实责任，层层传导压力，使人人头上有指标，个个肩上有担子。要加强督查考核，将岗位目标责任完成情况与评先树优、干部调整和绩效工资挂起钩来，通过严格的考核奖惩，传导压力、激发动力、挖掘潜力，保障各项任务目标圆满完成。二要在改革开放中激发新活力。开发区的历史就是一部改革开放的历史。改革开放是决定命运的关键一招。要深化大部门制和绩效工资制改革。改革进行到现在，只是将部门整合到了一起，实施了薪酬制度，对照全面深化改革的要求，只是万里长征走完了第一步。要进一步明确细化各部门单位工作职责，推动职能划转落实到位，加快从整合向融合转变。要整合岗位目标责任考核、组织部门年度考核和部门单位内部考核，建立科学完备的考核体系，将考核结果与绩效薪酬挂钩，真正做到能上能下、能进能出、多劳多得、奖优罚劣。在xxxx年度工作考核中，我们对招商局、财政局、农工办、组织部、宣传部、建设局、综合执法局、广播电视台、国土分局、梅家埠街道xx个单位实行了一票否决，原因就是这些单位承担的工作在xxxx年度全市科学发展综合考核中的位次低于xxxx 年，还有个别单位任务目标完成情况很差，拖了后腿，影响了全区的进步。希望这些单位知耻而后勇，今年打一个翻身仗。这一次只是进行了一票否决，下一步，不论是奖还是罚，力度都会更大。干的好就要重奖，奖的眼馋心动；干不好就要重罚，罚的出汗心痛。同时，要适时启动国有企业改革，通过重组整合、规范管理，提高国有资产运营效益。要加快行政审批改革。学习借鉴外地先进经验，研究制定具体实施方案，推动xxx项市级审批权限下放到位，实现“一个主体对外、一枚印章审批、一个平台服务”。要加快“放管服”改革，落实“零跑腿”和“只跑一次”事项清单，按要求削减一批行政审批事项、取消一批证明和盖章类材料、推出一批“整链条”事项，提高审批效率。要加快综合执法改革。稳步推进xx 个领域行政执法事项划转，列出“执法清单”，加快建立权责清晰、高效统一的综合行政执法体系。同时，要全方位扩大开放，主动融入全球化一体发展格局，积极对接“一带一路”，大力引进培育外贸主体，抓好临工、沃尔沃、池田电装等重点企业产品出口，鼓励拓普网络、晟峰科技、机客网络等开展离岸外包业务，深化与印度、乌克兰、捷克等国家的国际合作，全年实现进出口总额xxx 亿元，实际利用外资xxxx 万美元以上。三要在强基固本中实现新提升。九层之台，起于累土。开发区是经济发展的高地，同样也应该成为党建工作的高地。要以“基层党建创新提升年”活动为抓手，推动党建工作走在前列、迈上高质量。要加强班子建设。保质保量按时完成村“两委”班子换届选举工作，选优配强村级班子。及时督促完成换届选举的村居推选村务监督委员会、村民小组长、村民代表，设立妇联、团委、人民调解、治安保卫、卫生计生等配套组织。要全面推行基层党组织星级评定，在各领域培树xx%示范支部，新倒排xx个后进村班子进行集中整治，实现抓两头、带中间。要加强党员干部队伍建设。围绕解决农村党员队伍后继乏人问题，拓宽发展党员视野，重点从致富能手、两新组织从业人员、回乡高校毕业生中发展党员，确保每村每年至少发展x 名党员。开发区是一个年轻的地方，年轻干部较多，学历普遍较高，但不缺学历缺阅历、不缺经历缺磨砺的问题也比较突出。温室里长不出参天大树。要将力量下沉作为培养锻炼干部、夯实基层基础的重要途径，通过驻企蹲点、驻村蹲点、挂职锻炼等形式分期分批将大批优秀年轻干部派往基层、农村、企业和项目建设前线，让他们在基层一线经风雨见世面，健康茁壮成长。下一步，对没有基层锻炼经历的干部，原则上不得提拔重用。要加强服务能力建设。加大党建投入力度，新建或提升 xx 处区域党群服务中心、xx 个党群服务站点。推动沂蒙水利建设展览馆五月份投入使用，打造全市有地位、全省有特色、全国有影响的党性教育基地。依托“智慧开发区”建设，推动“某某党建”可视化信息平台入户全覆盖，实现区、街道、村、户“四位一体”、互联互通。围绕“抓巩固、促提升”，狠抓两新组织和城市社区党建提升，打造一批具有园区特色的党建品牌。四要在严管厚爱中形成好风气。严管是最好的保护、最大的厚爱。要把“越严越好、越实越好”的要求落实到工作的方方面面，营造风清气正的政治生态。要旗帜鲜明讲政治。坚持从政治的高度看问题、做工作，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到各级对今年各项工作的部署要求上来。要紧密结合上级决策部署和开发区实际，进一步明确今年工作的目标任务和重点举措，不折不扣将上级要求落到实处。要落实主体责任。全区各级党组织要认清形势任务，不断增强落实主体责任的自觉性，扎实推动党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落到实处。要推动全面从严治党向基层延伸，将党风廉政建设责任书签订范围扩大到所有村居，为每名领导干部建立主体责任落实《纪实手册》，实行“照单履责、全程留痕”。要狠抓作风整治。扎实开展“全区党员干部纪律作风集中整顿活动”，落实好“x个一”的活动安排。现在正在进行第一阶段，主要抓手是集中测试，成绩要记入个人廉政档案；第二阶段的抓手是“党员画像”，要画的准、画的实，其中街道、区直部门单位党委（党支部）“一把手”的画像要报开发区党工委审查；第三个阶段的抓手是整改验收。要对照xx条问题清单，深入查摆存在的突出问题，特别是对形式主义、官僚主义的新表现、老问题，要拿出过硬措施，切实解决到位。要坚持反腐倡廉。官清则身轻，自律则自由。开发区企业多、项目多，经济活动频繁，各种诱惑陷阱也多。要坚决摒弃惯性思维、攀比情绪、侥幸心理和特殊性思想，严格要求自己，管住手不贪不占，管住嘴不乱吃喝，管住腿不要乱去，做到常在河边走、就是不湿鞋。要充分发挥巡察利剑作用，全年巡察或“回头看”部门单位xx个以上，通过巡察发现和解决一批突出问题。要坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，对发现的问题，全面启动“倒查问责”和“一案双查”机制，进一步净化政治生态，通过不懈努力换来开发区的海晏河清、朗朗乾坤。同志们，新时代是奋斗者的时代，开发区是奋斗者的舞台。“雄关漫道真如铁、而今迈步从头越”。让我们大力弘扬“能拼善战、敢创一流、不干则已、干必成功”的开发区精神，不忘初心、牢记使命，奋发有为、勇攀高峰，不断把我们的事业推向前进，努力谱写“五大高地”建设的壮丽篇章！锁定目标定位 突出主责主业全面践行“某某之干”奋力推进开发区实现高质量绿色发展——xxxx年度某某经济技术开发区工作大会报告刘志伟（xxxx年x月xx日）同志们：这次大会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，中央、省委、市委经济工作会议精神和全市“两山”发展大会精神，全面总结去年工作，深刻分析当前形势，动员全区上下高扬发展大旗，锁定目标定位，突出主责主业，以更加务实高效的措施，抓好今年工作，奋力推进开发区实现高质量绿色发展。一、xxxx年主要工作完成情况xxxx年，某某开发区深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终践行“两山”理念，认真落实市委市政府的决策部署，攻坚克难，苦干实干，经济社会保持了平稳发展的态势，全年完成地区生产总值xx.x亿元，同比增长x.x%；工业产值和规上工业增加值同比分别增长xx.x%和x.x%；财政总收入和一般公共预算收入同比分别增长xx.x%和xx%。招商引资成效明显。全年共引进工业项目xx个，出让工业用地xxx亩，实际利用市外内资xx.x亿元，浙商回归资金和山海协作资金分别到位xx.x亿元和xx.x亿元，与某某国家高新区开展深化“山海协作”工程。工业项目新开工xx家、竣工xx家，工业投资同比增长xx.x%。“亩均论英雄”改革初战告捷。完成xxx家规上企业、xxx家规下企业的绩效评价，实施分类指导，整治亩均税收x万元以下“低散乱”企业xxx家，工业企业亩均税收同比增长xx.x%。战略新兴产业增加值、高新技术增加值和装备制造业增加值同比分别增长xx.x%、xx.x%和xx.x%。产业发展动能转换不断加快。兑付企业补助资金x.x亿元，新增规上企业xx家、国家级高新技术企业xx家、省级科技型中小企业xx家，新增工业机器人xx台，完成“两化融合”试点项目xx个，创成省级科技孵化器，中国驰名商标行政认定实现“零突破”。“最多跑一次”改革红利逐步释放。xx.x% 的事项实现“最多跑一次”，xx.x%的事项实现全程网上办理，xxx%的民生事项实现“一证通办”。市场主体增幅全市第一。通过“标准地”“承诺制”“代办制”，实现项目开工前审批“零上门”“最多xxx天”。城乡环境持续改善。办结中央、省级环保督察信访件xx件，查处环保违法案件xx起，处罚金额xxx万元，停产整治企业x家，辖区水质稳定保持在Ⅲ类水以上，空气质量优良率达到xx.x%，工业危废基本实现规范化管理。民生项目快速推进。完成拆违xx.x万平方米，改造旧厂区和城中村xx.x万平方米。完成公寓安置xxx户、迁建安置xxx户。新建城市污水管网x.x公里、绿道x.x公里、电动汽车租赁点xx个，建成xxx千伏变电站项目，改造农村公厕xx座，腾空D级危房xxx户，农村垃圾资源无害化处理率达xx%。乡村振兴战略成效显著。解决农村历史遗留问题xx个，实施农村项目xx个总投资xxx万元，农村居民可支配收入同比增长xx%；安排“消薄”专项扶持资金xxxx万元，成立明兴集体经济发展有限公司，xx个行政村的集体经济收入全部超过xx万元，村集体总收入同比增长xx%。社会综合管理平稳有序。成立沙溪亭、绿谷、云阁和秀山x个社区，完成“平安开发区”“无欠薪区创建”“扫黑除恶”和“基层治理某某台”等工作任务，群众信访件办结率和矛盾纠纷调解成功率分别达到xx%和xx.x%，全年未发生重大以上安全事故。党的建设不断强化。完成学习宣传十九大精神任务xx项，对标落实全面从严治党和意识形态主体责任要求，“党员讲堂”等党建品牌成为全市典型。高标准落实省委巡视整改要求，xxx项巡视整改措施销号率达xx.x%。这些成绩的取得，是市委市政府正确领导的结果，是市人大市政协监督支持和市直各部门以及社会各界关心帮助的结果，是全区企业家和干部群众团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表党工委、管委会，向所有关心支持开发区发展的各级领导和社会各界朋友，向所有为开发区作出贡献的投资者和建设者表示衷心的感谢！与此同时，我们也清醒地认识到开发区当前存在的一些短板和问题。经济总量仍然较小，保持快速增长的压力较大，与高质量发展的要求仍有不小差距；招大引强的创新办法不多，成效不够明显，外资引进没有突破；创新驱动、扩大投资、科技、人才、金融等工作还存在短板；盘活低效用地、改善生态环境、发展村集体经济等任务仍然繁重；拆迁安置、城市管理、平安建设等方面仍存在较大压力；一些干部服务意识不强、办事效率不高，个别干部存在不担当、不作为的问题，党风廉政建设和反腐败任务仍然艰巨。我们要坚持底线思维，增强忧患意识，聚焦主要矛盾，狠抓责任落实，切实加以解决。二、xxxx年目标任务和重点工作今年是新中国成立xx周年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。今年开发区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神、中央、省委、市委经济工作会议精神和全市“两山”发展大会精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，以“开发区之干”践行“某某之干”担纲“某某之赞”，坚定不移落实“两山”理念，全力推进高质量绿色发展，加快建设现代化生态经济体系，坚持稳中求进工作总基调，用好跨山统筹、创新引领、问海借力三把“金钥匙”，牢牢锁定“高质量绿色发展主力军、主平台”的目标定位，始终把培育和发展生态产业作为主责主业，坚决守住生态、平安和廉政“三条底线”，突出增动能、促改革、惠民生、防风险、强党建“五大重点”，切实拉高标准、拓展格局、改革创新、提振劲头，确保圆满完成年度目标任务，为全市高水平全面建成小康社会收官作出更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立xx周年。对标国家、省、市提出的目标安排，按照“更高质量、更快速度、更好效益”的要求，今年开发区主要预期目标是：地区生产总值增长x.x-x%，在确保生态环保和高质量的前提下能快则快；规上工业增加值增长x-xx%，研发经费支出占比达到x.x%；一般公共预算收入增长xx%；固定资产投资增长xx%,投资结构持续优化；完成市政府下达的招商引资等增长性指标和节能降耗等限制性指标；提高对全市生态经济的贡献率，争取在全国国家级开发区中向前进位，为今后一个时期实现GDP和GEP“两个较快增长”打下坚实基础。为实现上述目标，重点做好以下八方面工作。（一）以“高精尖”为导向，狠抓招商引资“一号工程”全年引进省市县长工程x个以上；落地超x亿元大项目x个以上，实际利用内资xx亿元、外资xxxx万美元，出让工业用地xxxx亩以上；引进总部经济项目xx个、新增产值xx亿元、税收x亿元以上；引进基金和股权管理公司xx家以上；落地小微园项目x个。落实招商“三张清单”。严格执行招商准入标准，重点招引生物医药、高端装备制造业、新材料、新能源以及数字经济等先导性、基础性的产业项目，聚焦世界xxx强、全国xxx强、大国企大央企和成熟市场主体。谋划建设半导体全链条产业园、健康医药产业园、总部经济产业园、现代物流和基金公司等关键项目；盯引新能源汽车、某某机床智慧谷、智能雕刻等重点项目，引进卡得万利、中北能源科技、农米良品、某某风机股份等优质企业；加快落地普洛斯智慧物流园、中广电器空气能、置信科创园等重大项目。着力打造招商“七大平台”。出台开发区总部经济配套政策，扶持区内优质企业发展总部经济，盯引京、沪、苏、杭的总部项目落户开发区，创建建筑业总部经济园，打造总部经济平台。深化与某某高新区和某某湾新区的合作，建设某某高新区“某某国家级孵化园”，启动某某湾新区“飞地”园区建设，打造山海协作平台。全方位接轨“长江经济带”建设，用好行业协会、五大城市商会和驻外办资源，打造浙商回归平台。办好世界某某人大会开发区分会，主动对接侨联和各国华侨联谊会，充分利用“侨”的资源，打通国际招商通道，以“侨”引进国外高端产业和高新技术，建设中外国际合作（华侨经济）产业园，打造外资引进平台。促成华润三九众益和九新药业、方正电机与延锋安道拓的深度合作，出台政策鼓励龙头企业重组兼并，打造以商招商平台。对接中核基金、山海协作基金、华金资本等机构开展招商，创建基金产业园，打造金融招商平台。引进“互联网+”、数字经济、大数据、云计算、泛娱乐等新业态项目x个，充分利用新业态企业招引跨境电商贸易公司，打造新业态招商平台。实施“人才振兴”战略。围绕打造“全市人才主战场、主平台”的目标，想方设法做好引才、聚才、育才、用才“四篇文章”。搭建引才平台，召开创业创新人才大会，分产业举办人才论坛。制定开发区“人才新政”，全年新增“千人计划”和绿谷精英x人以上，柔性引才xx人以上，支持企业通过市场化方式引进和培育高技能、紧缺型、实用型、工匠型人才xxxx名以上。加强人才服务，对现有xx个高层次人才项目进行综合评估，帮助人才项目尽快达产达效。创新招商机制和政策体系。全面承接市本级招商体制改革，建立以开发区为主战场的工业项目招商体制机制，健全项目谋划、盯引、签约、审批、落地的招商闭环工作体系。在某某、某某等地设立招商窗口，探索公司化招商模式，试行预选承包商制度。完成上年度招商入园项目合同履约评价。出台招商“五率”考评机制，提高项目供地率、开工率、投产率、产出率和亩均贡献率。全面梳理、归并、整合和完善招商政策体系。开展招商项目引进和落地“大比武”活动。（二）以经济生态化为标杆，下决心提升产业发展质量和效益对标省级生态工业试点市和生态工业发展“xxxxx”五年行动计划，贯彻落实稳企业稳增长要求，完善生态工业发展五年行动计划，确保工业亩均税收同比增长xx%以上，战略新兴产业增加值、高新技术增加值和装备制造业增加值等质量类指标走在全市前列。以最高标准完成合成革产业改造提升。对标国际最新、国内最严排放标准，确保DMF回收率达到xx%，根本解决合成革行业臭气问题。执行国内最高工艺标准，实行三级能源计量要求，合成革企业单位能耗、单位污染物排放总量分别下降xx%和xx%。实施xS现场管理，坚决杜绝无组织排放。按照国内最先进的清洁生产标准，打造绿色工厂。出台政策引导A类合成革企业兼并重组同行业C类、D类企业。设定约束性标准，所有合成革企业亩均税收必须提高xx%以上。凡达不到上述标准的合成革企业，坚决予以整治淘汰。争取列入全省传统产业改造提升试点，积极打造全国一流、国际最高环保标准的合成革产业标杆园区。大力实施“亩均效益”领跑者行动。扩大亩均效益评价范围，推广“提高亩均效益十法”。启动阀门、轴承行业改造提升。加快企业优胜劣汰，淘汰落后产能涉及企业xx家，基本出清存量“僵尸企业”xx家。旗帜鲜明地支持无污染、成长快、潜力大、效益好的优质企业做大做强做优，落实资源要素配置差别化措施，对重点龙头企业的扩能提质项目实行“一企一策”，确保xx家骨干企业产值和税收同比增长xx%以上。实施“雏鹰行动”“小升规行动”和“小微企业成长计划”，全年新增“专精特新”入库企业、“隐形冠军”和“单打冠军”培育企业xx家以上，新增规上企业xx家以上。加快推进创新驱动发展。研究数字经济发展计划，大力推进产业数字化，实现企业上云xx家以上。通过政策引导企业加大科研投入，谋划建设产业创新服务综合体，完成企业信息化改造提升x家，新增工业机器人xx台以上，实现“无人车间”零突破。支持工业科技特派员发挥更大作用，确保企业专利申请量和授权量增速走在全市前列。全年新增国家高新技术企业xx家、省级科技型中小企业xx家，提前完成“十三五”科技两企“双倍增”目标。设立重点研发项目库和科技智库，利用科技孵化器（众创空间）x万平方米、入驻孵化器企业xx家；新建标准厂房x.x万平方米。完成循环化改造试点中期调整，确保试点投资完成率和资金拨付率均达到xx%以上，各项指标达到国家验收标准。做好金融助企和风险防范工作。实施“凤凰行动”计划，服务维康药业上市报会审核，按照xxxx年挂牌上市倒排工作；中广电器、嘉利股份力争进入省证监局辅导，争取国内和境外上市实现新突破。引导新三板企业开展股权融资。对接市产业引导基金，争取泰德新材料、三联环保等企业获得基金支持。谋划组建开发区产业基金，拓展直接融资渠道。开展金融特派员试点，落实省市小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，定期举办政银企对接会，对接政策性融资担保公司，有效破解企业融资难、融资贵的问题。深化互联网金融风险专项整治，缓解上市企业股权质押风险，着力化解企业两链风险。实施“质量品牌三强”行动。创成导入卓越绩效、xS管理、精细化生产等先进质量管理体系企业xx家以上。抓好“某某制造”培育认证，指导威肯特智能机械、方正电机、繁盛超纤等企业参与和申报编制“某某制造”标准，引导企业制定国家标准、行业标准x项以上。出台商标品牌五年规划，开展驰名商标培育行动，提高企业品牌意识和质量水平。加强统计体系建设。优化开发区统计机制，健全GDP核算体系，加强全区域、全口径统计。加强规下工业和建筑业统计，破解商业综合体等三产服务业的统计难题。增强基层统计力量，提升企业统计能力，提高园区统计质量。建立统计工作联席例会和数据定期分析机制，及时做好主要经济指标、重要产业数据的预测、分析、研判。（三）以“最多跑一次”改革为抓手，努力打造一流营商环境对标某某营商环境标准体系，围绕服务、信息、扩面、效率“四个升级版”，突出企业投资环境、政务环境和服务环境“三个维度”，实现企业投资项目开工前审批效率、“最多跑一次”改革满意度和服务环境指数“三个全市领先”。深化企业投资项目审批改革。优化工业用地报批和出让流程，减少环节、提高速度，工业项目xxx% 按“标准地”供地。组建工业项目审批服务中心，全面推行企业“零地”技改项目不再审批，全面实行区域能评、环评+区域能耗、环境标准，实行工业项目多评合一、结果互认。对符合条件的“标准地”项目xxx%实行“承诺制+代办制”，完善事中事后监管机制。加强批前服务、规划设计指导和联审联评，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收的审批时间“最多xx天”。持续推进重点领域改革。推进政府数字化转型工程，广泛应用“掌上办事、掌上办公”“浙里办”“浙政钉”，实现xxx%的民生和企业事项开通网上办理、xxx%的民生和高频事项实现“一证通办”、xxx%的政务大厅窗口实现标准化管理。加快实施审批窗口受理人员职业化、市场化改革，促进审批服务提质提速提效。深化商事制度改革，全年新增市场主体xxxx家以上。加快工程建设项目审批制度改革，x月底前实现工程建设项目审批提速xx%。创新服务企业制度体系。强化“服务企业就是天职”的理念，把“三服务”活动和“精准服务企业、振兴实体经济”专项行动贯穿全年。全面落实“省民营经济xx条”“市xx条新政”等惠企政策，加快政策兑现。完善领导结对企业和干部企业助理制度，委班子成员分组走访所有规上企业和优质规下企业，主动送政策上门、送服务上门。建立企业问题“马上办、限时办”制度。建立干部作风企业评价制度，部门和干部服务质量好不好由企业说了算。全面推行“工作底稿”制度，着力解决办事拖沓、不敢担当等问题，实现企业到开发区办事“最多跑一次”。（四）以坚守生态底线红线为政治责任，打造环境保护和污染治理示范区执行最严标准、落实顶格要求，确保环保基础设施投资增长xx%，辖区水质持续保持Ⅲ类以上，全年空气质量优良率达到xx%以上，PMx.x年均浓度控制在xx微克/立方米以下，消除区域异味，固废危废全部得到规范处置，污染地块安全利用率高于xx%，实现中央、省级环保督察问题xxx%销号。打好“蓝天保卫战”。完成区域臭气治理，开展合成革标准化管理和印染行业定型油烟废气提标整治，完成陕鼓DMF集中精馏项目。严禁秸秆焚烧，禁燃烟花爆竹，严控餐饮油烟和工地道路扬尘，确保区域大气质量只升不降。高强度开展“双随机”检查、夜查和周末查，加强对电镀、化工等重点企业的全时段管控，顶格查处环境违法行为。构建全民监督体系，组建环境义务监督队伍，确保空气质量投诉件大幅下降。打好“碧水保卫战”。突出企业治水，xx家重点治水企业xxx%完成“污水明管架空、雨水明渠、雨水口规范化”改造，实行在线和视频监控，修复企业内部污水处理系统和管网，实现雨污排放口全面达标排放。建成地表水自动监测站点。新建和改造城市污水管网x.x公里，基本实现建成区雨污管网全覆盖。加强农村生活污水运维管理，完成农村污水终端提标改造xx个。巩固“工业污水零直排区”创建成果，高标准落实好“五水共治”“河长制”要求。完成水阁污水处理厂二期项目征地工作。打好“清废、净土保卫战”。完成固废基础设施投资x.x亿元，新增危废利用处理能力xxxx吨，为全市固废处置做好保障。加快固废治理项目建设，其中民康医疗固废二期项目完成主体设备安装，xxxx年底正式运行；旺能环保二期项目完成整体工程量的xx%，xxxx年底前投入使用。人立工业固废处置中心今年年底前完成仓储建设。加强固废全过程、闭环式管理，严打固废违法倾倒行为。推行企业进场、退场土壤检测机制，实现土壤环境风险检测点位全覆盖。（五）坚持“以人民为中心”，大力发展社会事业加快城乡统筹和产城融合步伐，推进城市、乡村和企业的有机更新，实施乡村振兴战略项目xxx个以上、美丽园区建设项目xx个以上、重点民生实事项目xx个以上，逐步实现城市更新、乡村更富、企业更美。全面推进乡村振兴战略。实施“治危防患”工程，大力推进危旧房治理、大搬快聚和迁建安置房建设，加快推进丽周新村、大源新村建设，启动山根新村（二期）、松坑圩下山脱贫迁建前期工作，全年改造危房xxx户以上，确保D级危房腾空户xxx%得到妥善安置，搬迁xxxx人以上，完成迁建安置房“两证一书”审批办理xxx户。实施“美丽富农”工程，建设一批美丽乡村项目，新增和提升美丽乡村x个以上，因地制宜发展美丽经济，确保农民收入增幅高于全市平均水平。实施“善治示范”工程，做好村务公开、农村“三资”管理和基层组织建设，创建“三治”融合村和民主法治村x个以上。大力推进美丽园区建设。对标国际先进，高起点高标准调整优化南城城市发展规划。实施城市品位提升工程，新建和续建城市基础设施项目xx个、总投资x.x亿元。促进房地产健康稳定发展，新推出商品房xxxx套，完成房地产投资xx亿元以上，建筑业产值增长xx%。招商落地七百秧森林公园项目。实施大梁山特色绿道、七百秧环湖游步道等项目，新建绿道x公里。推进生活垃圾分类，确保餐厨垃圾实现统一收集转运，垃圾分类覆盖面达到xx%以上，垃圾无害化处理率达到xxx%。新建和改造城乡公厕x座。积极创建园林绿化示范路、园林式小区、花园式企业。开展“厂改房”“厂改店”专项整治行动，处置违建xx万平方米、改造旧厂区xx万平方米，确保创成“无违建街道”和“基本无违建区”，并通过验收。优化公共服务供给。编制《社会事业发展规划》。积极对接争取市本级教育、卫生和文化等资源向开发区倾斜，谋划落地民工子弟学校、新华书店，建设东一路小学，建成余庄前幼儿园、城市书屋，改造农村市场和文化礼堂。全面实施社会主义核心价值观引领和公民素质提升工程，大力弘扬企业家精神，落实文明城市经常化措施。统筹抓好退伍军人、民政事业、民族宗教、群团组织和基层工会等工作。强化社会综合治理，“基层治理某某台”办件量提高xx%。深化“扫黑除恶”专项斗争，继续建设“雪亮工程”。开展安全生产综合治理行动，实行重点风险隐患防控清单管理，坚决遏制重特大安全事故，确保社会和谐稳定，百姓安居乐业。（六）以“五大攻坚战”为载体，解决重点难点问题聚焦市委市政府的交办任务、聚焦开发区重大问题短板、聚焦群众普遍关心和企业反映强烈的突出问题，坚决打好“五大攻坚战”。打好“低散乱”企业整治攻坚战。重点整治“四无”企业作坊、亩均税收低于x万元的企业、xxxx年底用地xx亩以上的规下工业企业和xxxx年以前摘牌未投产的工业企业。x月之前完成所有整治企业的入户调查和分类建档工作。x月起通过证照核验、用能管控、税务稽查、联合执法以及实施差别化管理、加强租赁企业管理等举措进行全面整治，确保全年整治提升“低散乱”企业xxx家以上，盘活低效用地xxxx亩以上，引入生态工业项目加快“腾笼换鸟”。打好城中村改造和安置工作攻坚战。集中力量改造水阁、章田圩、潘田、丽沙等城中村共xx万平方米，并与市区重点项目拆迁工作整体协同推进，合计征收房屋xx.x万平方米。加快推进采荷公寓建设，新增公寓安置面积xx.x万平方米。采用全程代建模式建设南城公寓、张村-x公寓和机场公寓。加快余庄前、富岭、张村、上桥等区块的迁建安置房建设，全年完成安置xxx户（其中丽景园xxx户）, 坚决完成“xxxx年迁建安置存量清零、xxxx年公寓安置存量清零”的目标。打好“消薄”攻坚战。安排xxxx万元“消薄”专项资金，实施村集体经济“源头活水”项目x个，建设和购买村集体物业项目x个，实现村集体资产性创收xxx万元；开工建设富岭西区块综合市场，启动垟店、龙石、岑山等村的资金盘活工作，推进明兴公司实体化运作，开展行政村规模调整，深化村企结对，确保今年全面完成“消薄”任务，增强“造血功能”。打好历史遗留问题处置攻坚战。落实省委巡视整改要求，完成金科房产公司等xx宗退地的全面核查，严格按要求逐一落实处置措施。梳理已供工业用地的合同履约情况，开展处置工作，加强土地出让批后管理。开展各领域重大历史遗留问题排查，形成问题清单、责任清单，明确工作要求和销号时限。打好扩大有效投资攻坚战。建成维康大健康产业园（一期）、奔克汽车零部件等项目；续建富岭西区块路网、飞利信大数据中心、美星实业汽车零部件、xxx千伏金亭变等项目；新开工绿谷大道提升、东扩区块管网修复改造等项目；开展东三路北段、富岭迎宾路、七百秧区块开发等前期工作；谋划引进南明山休闲小镇、四都区块开发等项目。全面实行委领导联系服务项目制，推行项目攻坚挂图作战，每月公布进度，倒逼责任落实。着力优化投资结构，确保工业投资增长xx%，民间投资增长xx%，高新技术产业投资、交通投资、生态环境和公共设施投资均增长xx%以上。做好重点项目保障工作，确保某某机场、桐岭路、滩坑引水等市本级项目无障碍施工。（七）以“管理规范年”为载体，推进管理创新、模式创新和制度创新按照标准化、规范化和绩效化的要求提升园区管理水平，创新完善体制机制，重塑管理运行体系，建立各部门、各领域标准、规范和制度xx项以上，实现办事最高效、办事最诚信、办事最担当、办事最清廉。制定权责标准化清单。落实市委市政府关于优化开发区管理体制和运行机制的要求，理清市直部门和管委会的职能分工，形成权责清单。健全完善党工委、管委会和部门、街道等各层级的议事规则，建章立制，严格执行。制定重点领域政务标准，开展政务服务标准化试点，以标准化推动工作流程的优化简化。深化部门间“最多跑一次”改革。在行政提标、提档、提速、提质、提效和提能上下功夫，建立标准化、信息化、规范化的办事流程，取消不必要的内部环节，精简各类文件、材料，压缩办事时间，提高工作效率，确保部门间xx项高频事项实现“最多跑一次”。全面推行表格化、清单式、销号制管理。以市委市政府交办工作和开发区工作大会报告为主要内容，明确每项重点工作的责任人、时间表、任务书，利用信息化手段，开展统一规范、精简高效的过程督查，形成全程跟踪、分级督查、公开通报、完成销号和年度考核的闭环管理体系。突出绩效导向推进国企改革。落实国企改革六大攻坚。全年代建项目xx个，计划投资x亿元。实施余庄前综合能源供应站、联城x号泵站及金丽温高速污水干管工程等自建项目xx个，计划投资xx.x亿元。完成xx万平方米采荷公寓安置房主体部分，三季度新开工南城公寓安置房xxxx套，四季度新开工张村-x公寓安置房xxxx套。争取实现经营性收入x亿元，融资规模达到xx亿元。（八）以落实巡视整改为契机，全面加强自身建设牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，认真开展“不忘初心、牢记使命”专题教育，深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，执行“两强三提高”建设行动计划，坚决落实省委巡视整改要求，确保巡视问题xxx%完成销号，整改措施xxx%落实到位。坚决做好巡视“后半篇文章”。严格对照全面从严治党和意识形态工作的新要求，认真落实“两个责任”和“一岗双责”清单，长期坚持巡视整改措施。创建基层标杆支部和两新党建示范点xx个以上，深化提升党建品牌。开展“两新”党组织“两个覆盖”攻坚活动，年底前达到全省平均水平。落实农村基层党建“某某二十条”，强化村党支部堡垒作用。严肃党内政治生活，高标准落实“三会一课”、主题党日等制度。强化意识形态阵地建设和管理，围绕新中国成立xx周年开展宣传文化活动xx场以上。着力推进“清廉开发区”建设。深化整治形式主义和官僚主义，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，开展干部作风专项整治行动，实现廉政警示教育、日常检查、农村作风巡查三个“全覆盖”。积极创建清廉机关、清廉企业、清廉村居。加强党风廉政建设和反腐败工作，强化对权力集中、资金密集、资源富集岗位的日常监管。加大追责问责力度，坚决整治群众身边的腐败问题，在服务企业中深化亲清新型政商关系。拉高标杆强化干部队伍建设。坚持结果导向、实干导向和绩效导向，完善抓工作落实的指标体系、责任体系、监督体系和评价体系。举办干部职工能力提升培训班，落实领导领办重点课题、“一把手”述绩等措施，提高执行力。实施年轻干部储备培养“六项计划”，出台《干部容错纠错机制》《股级干部选拔任用若干规定》《编外人员管理办法》等制度。开展“开发区之干”典型事迹评比和关心关爱干部系列活动，营造敢于担当负责、争相干事创业的良好氛围。落实勤俭施政、依法行政。严格执行财经纪律，加强财政绩效管理，提高财政资金使用效益。落实政府“过紧日子”要求，腾出更多财力用于改善民生、扶持企业、保障发展。落实“三年一轮审”要求，完成x个部门财务收支审计、南明山街道农业农村专项审计、超合同涉农项目投资审计和住房困难补助资金调查等工作。强化法律顾问制度，规范行政决策程序，排查法律风险，运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展。同志们，当前开发区来之不易的发展态势，是靠广大党员干部、企业家、群众和建设者、投资者、创业者齐心协力干出来的。市委市政府把接力棒交到了我们手中，我们要义无反顾地坚决扛起重任，坚持以干得助、以干为重，全力以赴跑好这一棒。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委省政府和市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实全市“两山”发展大会精神，解放思想、只争朝夕、真抓实干，当好以“某某之干”推进高质量绿色发展的排头兵，努力为全市经济社会发展作出更大的贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立xx周年！在首届某某市民文化节开发区工作部署会议上的讲话同志们：今天的会议，主题是动员全区上下迅速行动起来，部署和谋划好首届某某市民文化节开发区系列活动，努力把文化节办成浸人心、有特色、高水平的节日盛典，进一步加快文化旅游产业延伸发展、促进对外开放水平、提升我区知名度。围绕组织和举办好全区市民文化节系列活动，我谈三点意见：一是从讲政治的高度，充分认识举办市民文化节的重要意义近几年来，某某市按照省委省政府提出的建设经济文化强省这条主线，凝心聚力推动全市经济、文化和城市文明建设等各个方面又好又快发展。首届某某市民文化节是张述平书记主张的贯穿全年的重要文化活动，列入市委市政府年度重点工作进行部署。前期已经集中开过多次会议，研究部署、调度推进相关工作。全市层面包括开发区来看，以往文化旅游活动很多，但老百姓能看得见、能真正参与的不多，尤其是缺乏品牌和亮点。举办首届市民文化节，旨在通过搭建市民自我教育引领、自我展示提升的平台，挖掘市民文化资源，激发市民文化主体意识，有效提升城市文化自信和城市文化形象。推进搞好市民文化节系列活动，能有效解决当前文化活动参与力量不多、活动氛围不浓、持续时间不长和服务供给不足等问题，是一项打基础、利长远的战略行动。为有效推进这项工作，市里专门成立了由xx个市直部门单位和各县市区政府（管委）组成的领导小组，要求各县市区成立相应的组织机构，全力以赴推进这项工作，开发区领导小组办公室设在工委宣传群团部；上周，宣传群团部先成立了一个工作专班，专门负责落实落细相关活动赛事，对接各部门单位工作。目前，市里正在抓紧制定专项考核办法，要加大对市民文化节的考核力度，考核评价内容有组织保障、承办事项、提报的活动、组织开幕式、活动宣传等多方面，既有质又有量，还有监督考核。对此，我们领导小组的成员单位要高度重视，认真扎实地完成好这项工作，借此机会，认真展示和提升一下开发区文化软实力和市民文化素养，为城市文明建设和文化发展增光添彩。二是以负责任的态度，认真组织、参与文化节各项活动为打造品牌、提高知名度，市民文化节全市统一主题、统一标识，且今后每年举办一届市民文化节，保持延续性。今年首届某某市民文化节的活动主题是“礼赞新中国·奋进新时代”，活动贯穿全年，时间从今年x月xx日到xxxx年初，分为“春之声”“夏之舞”“秋之韵”“冬之乐”四大篇章，“城市美好生活”“中华优秀文化”“市民艺术风采”“人文艺术培训”四大类别，安排有朗诵、广场舞、摄影、美术等八大类赛事，以及十大特色活动。对这些活动，各领导小组成员单位要高度重视，负起双重职责：一方面，要组织好开发区自己的八大赛事活动，全面参与市级比赛评选，在积极参与的同时，还要注意搞好组织调度、指导服务、后勤保障等工作；另一方面，要做好宣传发动、组织报名、举手应征等工作，既要自身主动，还要发动好下属单位、管辖领域的报名参赛，既要当好教练员，还得当好运动员。会后，开发区面向社会征集活动项目和合作伙伴的“征集令”将会发布，领导小组有关单位要做好社会面上的广泛发动和推进，充分利用好社会力量，组织企业单位、人民团体、社会组织等各个层面积极参与文化节系列活动，主动举手应征承办各级各类赛事活动，并认真做好服务工作；各部门单位要注意做好“自选动作”和品牌创建工作，力争在首届市民文化节上为开发区树精品、创品牌，满足市民对文化生活的新期待。目前已经确认，“寻找百张最美笑脸”某某市民摄影大赛由开发区承办，会后要积极发动社会各层面举手应征，积极参与冠名赞助、全力协办等相关事宜。另外，全市统一确定今后每年x月的最后一个周的星期六作为“文化服务日”，各部门单位要切实开展文化惠民服务活动。今年的“文化服务日”与首届某某市民文化节开幕式合并举办，前期各项准备工作已经基本就绪。届时，各部门单位活动同时开展，各相关责任部门要高度重视、认真组织，切实做好后勤、安保、宣传等工作，让“文化服务日”活动深入百姓心、安全有保障。三是以最密切的配合，齐心协力落实好文化节系列工作市民文化节系列活动涉及范围广、时间周期长、部门单位多，纷繁复杂、任务艰巨，需要各部门单位高度配合、密切协作、耐心细致地推动落实相关工作。工委办、组织部、宣传群团部、教体卫生局、人社局、经发科技局、招商局、广播电视中心及各镇街等部门单位，负责将各自品牌文化活动纳入首届市民文化节“大盘子”，同步发布、统筹推广、统一推进。教体卫生局、人社局、建设交通局、综合执法局、经发科技局、各镇街等部门单位，负责协调市民文化节活动进学校、进社区、进福利院、进医院、进工地、进广场、进企业、进商圈工作。公安分局、应急管理局、财政金融局等单位负责做好室外活动安防、突发事件应急处理、资金保障等安保后勤工作。宣传群团部、广播电视中心负责做好对外对上以及全区面上新闻宣传、网络舆情、信息发布、舆论引导等工作，其他部门单位利用各自媒体平台广泛造势、全覆盖宣传，切实提高市民文化节的知晓度和参与度。围绕推进落实市民文化节系列活动，领导小组各成员单位要建立健全长效机制，为今后每年开展的市民文化节打下坚实基础。同志们，首届某某市民文化节贯穿全年，各相关部门单位要牢固树立高度自觉的大局意识，积极主动想事干事，全力服从和配合市民文化节各项工作，确保首届市民文化节圆满成功。距离首届市民文化节开幕式暨文化服务日活动还有不到一周时间，时间紧、任务重，务必认真负责、倾力支持，助力全面提升开发区文化软实力，推动开发区市民文化建设率先走在全市前列。构筑“三区三园一廊” 奋战“七大千亿” 工程共建新时代现代化都市标杆区——在全市xxxx年工作思路座谈会上的交流发言某某经济技术开发区管委会近期以来，某某开发区围绕“奋力推进现代化都市区建设”发展战略，与“共享某某机遇，共创浙中未来”的主旋律保持同频同步同心，顺利与xx名国千人才及共投资xxx亿的花园生物医药科技园等x个重大产业项目正式签约，中加国际科技创业园正式开园，投资xx亿元的福特与众泰合作项目即将签约，xxx亿“廊道基金”及xx亿产业基金落地，用行动诠释“人才+平台+基金”的融合发展理念，为明年奋战“三大改革行动、四大平台拓展、五大民生事业、七大千亿工程”供给了动能，快步迈向全省国家级经济技术开发区第一方阵。一、坚持工业强区，奋战“七大千亿”工程某某“跨江南进”战略，成就了开发区xx年的工业大发展。今天，我们将继续坚持工业强区、实体兴市发展战略不动摇，启动产业升级、平台升级与城市升级的战略按钮，架构产城人融合发展的大格局。（一）构筑“三区三园一廊”，撬动城市升级。开启“湖海塘、峙垅湖，婺江、武义江”滨水发展新时代，聚集城市七大板块转型升级：分步实施婺江、武义江沿岸的城市有机更新，建设xx平方公里江滨新区；实施湖海塘以东清零行动，建设xx平方公里湖海塘新区；实施峙垅湖沿岸治理提升行动，建设xx平方公里金西新区；围绕中干渠至湖海塘再至玉泉溪水系这“一轴”，实施“退二进三”及城中村改造，建设xx平方公里信息科创走廊；对秋滨工业园区实施整治提升，建设xx平方公里转型升级示范园；对两大产业平台进行拓展扩容，建设xx平方公里新能源汽车产业园与xx平方公里的健康生物产业园。锁定xx平方公里产业新城的宏伟蓝图，倾力构筑“三区三园一廊”，撬动城市转型升级。（二）奋战“七大千亿”工程，打造工业强区。实施“打造x大千亿平台，形成x千亿投资，达到x千亿产值，培育x大千亿产业”等七大千亿工程，具体来说就是：奋战x年打造x个千亿万亩产业平台，形成新能源汽车、健康生物医药、信息经济、文化影视时尚、休闲旅游等x大超百亿产业；奋战x年完成固定资产投资上千亿，招引投资xx亿以上重大项目xx个；奋战x年跻入“千亿产值俱乐部”，完成地方财政收入破xxx亿；奋战xx年培育汽车及大健康两大千亿产业集群，开发区规上工业产值突破xxxx亿、实现翻两番。（三）明年经济实现双位数增长。拟定了投资xxx.x亿元的xxxx年主任项目xx项。建立了开发区项目库，目前已有xxx个项目进入储备库，计划总投资xxxx.x亿元。开发区明年经济发展目标是：规上工业增加值、规上工业总产值力争增长xx%，全社会固定资产投资、工业投资增长xx%以上。二、钉牢“三园一廊”，奋战四大平台拓展沿着“三条廊道”布局“三园一廊”产业大平台，明年计划投资xx.x亿元，对xx个村进行整体拆迁安置，共涉及xxxx户、xxxxx人，推进“新能源汽车产业园、健康生物产业园、转型升级示范园”及“开放科创走廊”拓展扩容，并与四大特色小镇互补互融、顾盼生辉，共同构建高能级产业平台。（一）快速启动两大千亿万亩平台拓展。通过x个月的论证，新能源汽车产业园与健康生物产业园的拓展研究已初具成果，两个区域控规已批，区域环评编制接近完成，与市级部门联手谋划共建“标准地”+“承诺制”园区，强化土地、规划、环评、制度等要素供给，合力打造全省“最多跑一次”甚至零跑代办的示范区，为总投资xxx.x亿元的xx个重点项目落地开工创造良好条件。借助获评省首批高新技术特色小镇东风，明年汽车小镇产值有望破xxx亿。（二）改造提升千亿万亩转型升级示范园。针对开发区xx平方公里的传统工业用地，已进行企业效益评估与研究。接下来，我们将出台低效用地整治政策，制定扶持类、转型类、整治类、关停类等四类企业清单，创新土地流转机制，通过司法拍卖、“退二进三”、“四破”等途径来腾笼换鸟，全年完成收储工业用地xxxx亩，建设千亩小微企业孵化园，整治xx家以上“低小散”企业，新建标准厂房xx万平方米，在秋滨区块着力打造千亿万亩转型升级示范园。（三）建设xx平方公里信息科创走廊。借助城中村改造及搬迁湖海塘西侧约xx家企业，腾挪xxxx余亩科创用地空间，形成长x公里的信息科创走廊，实现山水林湖、亭台楼宇及“三条廊道”的交错共融。谋划建设xx平方公里的自主创新示范区，发挥某某（某某）数字创意产业试验区政策及区位优势，启动投资xx亿的某某信息经济产业园二期项目，并与中加国际科技创业园、某某北大科技园等五大科创节点串珠成链，打造xxx万方的信息科创综合体，形成百亿能级乐乐小镇，建设国内有影响力的科技创新中心。三、扭住“十百千万”，奋战五大民生事业针对开发区社会事业发展不均衡的问题，实施“十百千万”行动，补齐五大民生短板，在决胜全面小康征程中，打好xxxx年主动仗。（一）实施“学在开发区”十校建设项目。明年计划投资xx.x亿元，启动建设新东方某某国际学校、南苑中学新校区、江家小学等x所新校，改扩建x所学校；积极开展与知名师范院校的战略合作，加快形成小学、初中、高中的名校链。（二）实施“健康开发区”十大医养项目。制定 “大健康”产业发展规划，全力推进市妇幼保健院迁建项目、某某长生中西医结合医院项目、医养综合体、火腿小镇等xx个医养卫生项目，争创某某食品安全市县。（三）实施“住在开发区”百亿城建项目。加大住宅土地供给力度，明年计划完成土地出让金xx亿，力争达到xx亿；加大安置房建设力度，计划投资xx.x亿元建设xx个公寓式安置项目（其中采用EPC模式x个），建筑面积共计xxx.x万方，完成xxxx套安置房的交付分配；加大基础设施建设力度，实施城市建设重点项目xx个，计划投资xx.x亿元；实施xx个生态廊道项目，总投资xx.xx亿元，其中明年完成投资xx.x亿元。（四）实施“幸福开发区”千户脱贫行动。抓好精准扶贫、下山脱贫及新农村建设，对剩余的xx个集体经济薄弱村开展围剿战，全力攻坚xxxx户共xxxx人低收入农户的帮扶脱贫工程，带动城乡均衡发展；制定并试行xx亩以上新小区配建幼儿园及养老设施用房的规范性制度，切实增进民生福祉。（五）实施“美丽开发区”万亩土地流转。明年计划进行湖海塘以东区块清零、金西旅游综合体等七大征迁工程，加快推进国家农业综合开发现代园、金西未来健康城、闲情偶寄风情小镇、田园综合体等x个PPP农旅休闲项目，完成三个“景中村”搬迁及万亩土地流转，发展开发区美丽经济。四、拥抱创新发展，奋战三大改革行动作为国家级经济技术开发区，必须以开拓的视野、开放的思想，来拥抱改革，永葆蓬勃朝气与创新激情，让开发区真正成为改革开放的高地。下一步，将实施三大改革行动：（一）加快开发区体制机制改革。深化改革创新发展办公室运行机制，组建战略研究智库、决咨委，提高决策科学化水平；以成立新闻宣传领导小组与招商委为突破口，推动大部制改革步入深水区；创新干部动态管理评价机制，启动xx名副科（局）级以上干部公开比选，同步推动教育医疗卫生体制机制改革、征迁征收体制改革等重点领域改革。（二）加快“最多跑一次”改革落地。借力智慧开发区建设，组建政府“最强大脑”，发扬今年三上《某某日报》及“某某卫视”的改革首创精神，让项目管理及内部审批上“云”平台、实现“云”服务，推广“最多跑一次”自助服务终端，加快推动行政审批服务从“一次办”向“马上办”、“马上办”向“网上办”、“网上办”向“不用办”方向前进。（三）加快国资平台及投融资改革。分步筹建智尚人才开发、教育投资等xx个国资公司平台，已招聘了三个管理团队，打响做大做强国有公司的首仗；积极探索投融资机制改革、国有资本监管体制改革，持续壮大产业引导基金，拉动更多金融资本流入实体经济、平台建设与民生事业。在某某经济开发区挂牌仪式上的讲话同志们：今天，我们在这里隆重举行某某经济开发区挂牌仪式。这是某某改革发展中的一件大喜事。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协对某某经开区的挂牌表示热烈的祝贺！对省委、省政府及省直部门给予某某经开区的高度重视和大力支持表示衷心的感谢！云龙是一个承载梦想、实现梦想的好地方。自xxxx年云龙示范区设立以来，广大干部群众在历任领导班子的团结带领下，奋勇拼搏，开拓进取，攻坚克难，带来了云龙显著的变化，一座具有魅力和特色的云龙新城正在崛起。现在，省委、省政府批准在云龙示范区的基础上设立某某经开区，标志着某某的经济社会发展又提供了新的平台、又增添了新的动力，标志着云龙的发展又步入了新的阶段、迎来了新的机遇，必将对云龙乃至某某的发展产生重大而深远的影响。站在新的发展起点上，我们要集中力量打一场园区攻坚战，到xxxx年全面建成全国两型社会示范区、早日成为国家级经济技术开发区。为此，我在这里提几点希望和要求：一、要把准定位，创新发展。云龙是省级经济技术开发区，但现在云龙仍然承担着大量社会管理的职能，还承担着两型社会建设的使命，到xxxx年，要建成全国两型社会示范区。因为，云龙不只是一个简单的经开区，它是一个升级版的经开区，更准确的定位，应该看作是一个新区、一个类似于湘江新区一样的新区来定位和运作。一个经开区、一个新区，唯有产业的发展才能支撑一个区域的发展。云龙要精准定位产业发展，除了尽快做大做强已有的职业教育、文化旅游版块之外，还要加快实体产业的导入，把轨道交通、电子信息、总部经济等作为产业优先发展方向，加快产业发展。同时生态环境建设要成 为云龙最鲜明的底色和最亮丽的特色，努力打造产城融合的生态示范区。二、要锐意进取，加快发展。要强化战略思维，善于在全国、全省、长株潭城市群和全市的大系统中谋划和推进发展，善于在“一带一路”、长江经济带战略和“创新引领开放崛起”等国家战略和全省发展战略中找机遇，善于在长株潭一体化的大格局中借势借力发展。要强化创新思维，坚决摒弃惯性思维，决不能固守过去的一些所谓经验，要把握经济发展新常态、经济发展新阶段、国家发展新战略、市场变化新趋势、某某发展新特点，用创新的思维谋划和推动发展。要强化辩证思维，善于扬长避短，善于发现和放大优势，善于把不利因素转化为有利因素，用发展的眼光看问题，用辩证的思维抓发展。要强化开放思维，认真学习借鉴全国新区、经开区、高新区的成功经验，兼容并蓄，借鉴最新的经验做法，结合自身特点，不断找准工作切入点，实现云龙发展新突破。要大力弘扬实干精神。要高起点谋划规划，大力度创新体制机制，全身心推进项目建设。要静实干之心、聚实干之力、养实干之气、用实干之人，充分激发干部群众的积极性和创造力，推动经开区攻坚克难、加快发展。三、要形成合力，共促发展。云龙是国家两型社会建设试验区里面的示范区，作为示范区已有八年多时间，作为经开区今天才刚刚挂牌，他就像一个具有旺盛生命力的少年，他的成长需要全市各级各部门的精心呵护、格外关爱、大力支持。要满腔热情地支持云龙，大力推进放管服改革，能下放给云龙的权力都要下放，同时加强管理和服务。要尽快出台支持经开区发展的政策措施，为经开区发展营造良好的环境和条件。要加强双向考核，既对经开区考核，又对市直各部门支持经开区工作进行考核，既考出压力，又考出动力，推动经开区月月都有新变化、年年都有新发展、届届都有大变样。云龙处在这样一个风水宝地，又有x年多的发展基础，要尽快上项目，尽快出成效，尽快展现某某发展的亮丽形象。潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们以某某经开区挂牌为契机，开拓进取，砥砺前行，共同开创某某经开区的美好未来，为某某建设“一谷三区”、实现“两个走在前列”作出新的更大贡献！在xxxx年中共某某经济技术开发区工作委员会（扩大）会议暨经济工作会议上的讲话开发区党工委副书记、管委会主任 庞友（xxxx年x月xx日）同志们：刚才，王会阁书记做了重要讲话，紧紧围绕党的十九大精神，客观回顾了开发区过去一年的工作，又以国际化的视野，深入分析了开发区面临的机遇和挑战，对今后一个时期和今年的工作做了安排部署，描绘了开发区未来发展的壮美蓝图。王书记的讲话，既有政治高度，又有理论深度，既有宏观战略性，又有现实针对性，是开发区今后一个时期工作所遵循的总纲领。下面，我就如何落实好王书记的讲话精神，讲九点意见。一、围绕实现经济目标抓落实按照党工委确定的预期目标，今年开发区地区生产总值增长x%左右；一般公共财政预算收入增长x%左右。其中，税收收入增长xx%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长x.x%和x%左右。为很好地完成这些目标任务，我们要立足实际，研判形势，精准施策，全面落实开发区党工委的部署要求。抓创新，以推动质量变革；抓项目，以推动动力变革；抓金融，以推动效率变革。申报国家高新技术产业园区，建设全国示范物流园区，打造中国蒙医药之都，建设中国（北方）肉牛交易中心。当务之急，要确保明年春季重点项目如期开工和年内投资总额超过xxx亿的xx个重点项目陆续落地。二、围绕“三区、五链、三抓手”战略抓落实依照《开发区贯彻落实“五个结合”打造“五大产业链条”推进重点项目建设实施方案》，不断造链、补链、延链、强链，促进产业链条与项目链、资金链、创新链紧密结合，推动现代蒙中医药产业链向药食同源、康养一体方向发展；新能源新材料新装备产业链向高端化精细化方向发展；绿色有机生物产业链向品牌化标准化方向发展；现代物流物联产业链向线上线下融合方向发展；蒙元文化创意产业链向文化旅游结合方向发展。把开发区建设成为新型工业集聚区、现代物流示范区和产城融合先行区。（一）以产业转型为主线，建设新型工业集聚区依托区域比较优势，全力推动创新驱动发展和产业要素集聚，不断增强创新发展动能，实现传统产业的转型升级，打造新兴产业集群发展的新型工业集聚区。打造现代蒙中医药产业链。积极建立“种产学研、医药联动、康养结合、文旅健娱协同联动发展”的现代蒙中医药产业体系，打造国内最大的蒙医药科研生产基地和现代蒙中医药特色产业核心区。实施好蒙药股份公司投资x.x亿元在辽河镇建设的xxxx亩蒙黄芪育种、种苗繁育、种植示范基地和饮片加工项目，实现蒙黄芪的规范化、标准化种植；推进投资x亿元的民大蒙医药学院、投资x.x亿元的蒙医药科技大厦、蒙医药信息中心、基因精准检测实验室等蒙医药教育研发平台项目建设，夯实蒙中医药科研基础；建设投资x.x亿元、占地xxx亩的孟和制药蒙中药制剂中心、投资x.x亿元的蒙药贴膏和蒙医医疗器械二期等项目，壮大产业规模；推动投资xx亿元的蒙医中心医院，投资x.x亿元的蒙医妇女生殖医院、蒙医国际儿童自闭症康复中心、中澳生殖中心等项目建设，形成以医带药、医药联动、协同发展的新模式；专项推进占地xxxx亩的康美康养综合体项目尽快落地，围绕欢乐河岸投资x亿元建设蒙医药康养街，打造蒙医康养示范体验基地；建设“中国蒙医药之都”门户网站和展示牌匾，充分展现某某—中国蒙医药之都的魅力。打造新能源新材料新装备产业链。依托现有企业和产业基础，重点围绕煤基精细化工、汽车浮法玻璃、新能源汽车等产业，扶持具有核心技术优势的龙头企业，打造蒙东和东北新能源新材料新装备产业基地。确保投资x.x亿元的金煤化工聚乙醇酸中试项目按期投产，加快实施投资x亿元的乙二醇技改聚乙醇酸项目，项目达产后产值可突破xx亿元；着手启动投资x亿元、占地xxx亩的福耀二期日熔xxx吨生产线项目前期工作，落实项目开工各项条件，确保xxxx年开工建设，项目投产后，可新增产值x.x亿元，新增税收xxxx万元；加快推进投资xx亿元、占地xxx亩的帅汽原野新能源汽车生产基地项目建设，项目达产后，年可生产新能源汽车x万台，实现销售收入xxx亿元，上缴税金xx亿元；主动对接正威国际、荣仕集团等企业，细化土地选址、基础设施配套、产业扶持政策等项目落地条件，推动项目尽快签约落地；全力推进氢混合动力发动机研发测试工作，实施氢混合动力发动机生产线及整车组装生产项目，建设新能源汽车产业基地；推动四氯丙烯、凯森新能源生物质能综合利用、亿隆中旺铝合金模板扩能等项目开工建设；确保长川制靴扩建、润鸣生态肥和碳化硼等续建项目投产达效。打造绿色有机生物产业链。利用现代科学技术，拉长产业链条，壮大产业规模，培育新型业态，重点围绕秸秆生物科技、荞麦精深加工、蓖麻生物科技、玉米综合利用、民族特色食品等主线，打造具有科尔沁特色品牌的绿色有机生物产业体系。确保投资xx亿元、占地xxx亩的某某北鸥生物秸秆综合精深加工项目x月份开工建设，项目投产后年可实现销售收入xxx亿元，利税xx亿元；确保投资x亿元的英诺泰二期x万吨纤维素、x万吨可降解泡沫颗粒项目x月份开工建设；推动清谷新禾荞麦麸皮提取项目尽快启动生产，投资xxxx万元的荞麦速食面扩建项目按期开工建设；推进投资x亿元的兴合化工xx万吨蓖麻油生产项目开工建设；确保投资x亿元的妙禾膳源玉米深加工项目按期建成投产，投资x.x亿元的恒瑞农业农作物载体加工项目按期开工建设；积极对接丰原集团xx万亩糯高粱、糯玉米种植基地项目；力争年内启动投资x亿元、占地xxx亩的年产x万吨苹果酸项目建设；推进投资xx亿元、占地xxxx亩的xxx万吨聚乳酸项目签约、选址；引进投资x亿元、占地xxxx亩的某某顺星万头奶牛养殖和高端田园综合体项目；实施药用蚯蚓养殖深加工出口项目，推动绿色生态农牧业发展。（二）以全国示范为标准，建设现代物流示范区抓住建设中蒙俄经济走廊和东北振兴的重大机遇，充分利用某某市作为东北区域物流中心城市和国家一级物流节点城市的区位优势，创建全国示范品牌，构筑 “草原丝绸之路”上的重要物流节点。一是抓好园区和基地建设。以蒙东现代综合物流园为重要集成载体，发挥好 “全国实验物流基地” 和“国家电子商务示范基地”两块牌子的品牌效应和示范功能，加强基础设施建设，提升产业的品质和内涵，向更高端的示范水准迈进。与联储证券合作，融资xx亿元，在年内全面完善物流园基础功能配套。建设集雨人工湖，引进某某嘉洁能电蓄热项目，完成中央商务区x万平方米的内外部装修，启动占地xxx亩的蒙东地区唯一的公铁海联运港的招商策划和项目建设；积极申报国家保税物流中心和全国物流示范区。二是打造现代物流物联产业链。重点发展大宗物流，启动占地xxx亩，总投资达xx亿元的银河国际二手车市场和平行进口车展馆项目。与市城投公司合作，启动建设中国（北方）肉牛交易中心。探索发展国际物流，做大保税仓库业务，与某某自贸区合作，建立跨境电商联盟园区。自今年起，长川制靴将每年增加近x千万美元的贸易额，主要从韩国进口料件贴合牛皮、橡胶鞋大底，向日本、美国出口成品休闲鞋；联动发展商贸物流，构建辐射周边区域的专业市场集群，推进总投资xx亿元，建设面积xx万平方米的万力果蔬市场正式运营；优化发展电商物流，扶持可意网等企业创新模式尝试打通“农村电商物流最后一公里”，鼓励军利易购等同城配送企业构建社区配送新模式；创新发展智慧物流，启动云仓、快运等项目，建成x万平方米蒙东智慧物流中心，吸引四通一达和顺丰、EMS等知名快递企业入驻，建成蒙东快递快运分拨中心。力促新签约的投资xx亿元的中科物联网大数据中心项目尽快落地，为开发区物流业的发展提供强大的物联网技术支撑。（三）以优化产业布局为抓手，建设产城融合先行区以产兴城、以城促产、产城互动。加快推进新型工业园区、综合物流园区总体规划、控制性详细规划、产业规划等编制工作，合理规划产业布局，以城市为基础，拓展产业发展空间，以产业为保障，建设生产生活生态相融共生的现代新城。一是启动北部新城建设。围绕会展、教育、文化、健康、旅游等新兴产业，以xxxx亩康美医药康养综合体和蒙医健康旅游中心为主要内容，建设x.x平方公里的康养小镇；以马文化博物馆、哈萨尔大营为主体内容，建设x.x平方公里会展小镇；以民族大学、蒙医学院、足球学校为主要内容，建设x.x平方公里民族文化大学城；以职业学院、传媒公园、实训基地为主要内容，建设x.x平方公里的职教文化产业园；同时建设x.x平方公里生态宜居小镇，作为生活配套社区。二是以“一河三街”为基础，打造蒙元文化创意产业链。以欢乐河岸商业街和孝庄河商业街为平台，整合蒙中医药资源，打造蒙医药康养街区。以孝庄河博物馆群、乌兰牧骑宫、科尔沁艺术学院、某某会展中心、那达慕文化园(科尔沁马城)为重点，建设蒙元文化创意产业街区。以小青沟大街和库伦路餐饮街区为基础，发挥中国蒙餐之都品牌优势，建设蒙元文化餐饮一条街。实施哈萨尔圣地蒙古风情园、笔克那达慕风情园、那达慕文化产业园续建工程，办好“x·xx”哲里木赛马节、蒙古族服装秀、灯光秀等“xxxx某某文化旅游季”系列活动。三是补齐短板，不断完善城市软硬件设施。组织实施东风路及金门山大街两侧硬化项目及街路破损路面修复项目，推进棚户区改造、老旧小区供热管网改造项目，分步推进城市亮化提升、海绵城市、“厕所革命”等项目，打造高质量的营商环境和宜居环境。（四）资源资产资本化，做强做大国资平台国有平台企业向“市场化、实体化、规范化、多元化”方向转型，打造城市建设的投融资主体、城市公共资源的经营主体、国有资产的运营主体、对外投资的承载主体。盘活存量资产，将可经营性国有资产、土地、厂房等注入国有企业融资平台，增强国有企业资本实力，把资源优势转化为经济优势。大力发展混合所有制经济，积极通过股权等形式参与“北部新城”及新能源汽车、水务投资等多领域多行业的合作，放大国有资产效应。在已有红骏投资、置业、元圣多文化旅游、红骏人力资源、电子云计算、惠众物业x家全资子公司的基础上，成立开发区水务投资公司,全资子公司达x家，总资产达xxx亿元。融资资质达到AA，进一步降低融资成本,拓宽融资渠道。由开发区水务投资公司负责总投资x.x亿元，xx.xx万亩农业高效节水建设项目的运营管理和融资；促成开发区水投、市水投、金煤化工合作实施一期投资x.x亿元的开发区中水厂项目建设。下一步将地下水综合利用、引绰济辽等项目融入开发区水投，做大平台的同时，推进资源的市场配置。（五）支持创新创业，打造活力开发区今年，我们要继续从机制、载体、环境入手，为广大创业者，特别是创业青年，打造呼啸青春的舞台，构筑梦想的空间。一是完成某某电子商务产业园整体搬迁。投资x亿元，将电商产业园整体从佳家花园小区搬迁至物流园中央商务区，结合周边盘活的xxx多套公租房，打造一个全新的，建筑面积达x万平方米的数字经济创新创业基地，促进互联网和实体经济的深度融合。二是打造创业孵化的新载体。提升开发区某某创业谷、创客某某等民营创孵平台的孵化能力。引进创源动力天使投资和黑马学院，打造我市首家“四众”双创市场，做好创业培训，每年安排预算xxx万元，定期举办创业创新大赛，激发广大青年创业热情，提升创业带动就业能力。三是加强高端科研机构和高端人才引进。力促已签约的吉大技术转移中心顺利入驻，做好蒙医药工程技术研究院的迁址升级，力争某某中科物联网技术研究院、清华启迪孵化器早日签约。在氢转子发动机、聚乙醇酸等高新技术项目中，尝试国有企业参股的办法，将知识产权留在开发区，变科研优势为产品优势和产业优势。建设好金煤院士工作站，并通过华大基因、京蒙干细胞等科技含量高的项目，招才引智，让更多的人才为开发区的发展助力。三、围绕招商引资抓落实按照市委提出的建设“立足蒙东、融入东北、守望草原、面向渤海,东西集通、南北联开的‘一带一路’草原名城”总要求，主动融入“一带一路”建设和新一轮东北振兴、京津冀协同、环渤海发展。继续推进招商团队专业化、招商方案精准化和招商政策实效化。瞄准发达地区，积极承接产业转移。围绕国内xxx强和行业内领军企业，发挥“千辛万苦、千山万水、千言万语、千方百计”四千精神，主动出击，登门拜访,灵活施策，坚持不懈招大引强。要创新招商引资的模式，通过基地招商、代理招商、协会招商、以商招商、主题招商等多种方式，实现精准招商。要从招企业向招产业转变，从组团招商向专业招商转变，从政策招商向环境招商转变。注重发挥好企业家在招商引资工作中的主力军作用，通过项目合作、投资入股、联合重组等方式吸引和带动更多投资。要围绕“三区五链”抓招商。紧扣开发区产业基础和产业优势，补齐工业短板，打造农业特色，激发三产活力，促进新兴产业发展，按照“一个产业、一个策划、一套政策、一张招商路线图、一个招商小组”的“五个一”要求，完善五大产业链招商项目和招商路线，按图索骥，有的放矢。今年，已策划项目xxx个，计划引进项目xx个，储备项目xx个，签约总额达xxx亿元。四、围绕营造营商软环境抓落实今年，将有投资总额超过xxx亿元的xx个重点项目相继落地，时间紧，任务重。服务和相关配套严重短缺。只有切实营造亲商、安商、富商的良好环境，才能保证项目的有效推进。项目落地后，要制定时间表、路线图，主动上门，逐项解决相关问题，实行“全天候”“保姆式”服务。组建专门的机构进行手续的代办服务。建立服务经济社会发展联席会议制度，变企业找部门为部门找企业。坚持开发区领导挂帮重大项目, 尽可能地满足落户企业对电力、运力、土地、水资源、金融、用工及相关优惠政策的需求。切实将招商承诺的各项财税、保障要素和支持政策真正落实。要深化“放管服”改革。做好取消下放行政审批事项承接落实工作，推进行政审批高效化。实行“一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”，推进并联审批，落实首问负责制，全力提升服务效能。采用“一事一议”“特事特办”等办法帮助企业破解难题，提高办事效率。要调整机构，实行扁平化管理。科学配置机构部门权力，明确职责，转变职能，形成适合开发区实际的、扁平化的、服务下沉型的组织格局。今年，计划通过深化人事制度改革，将行政机构由xx个精减到xx个，成立商贸服务中心、对外协作服务中心等xx个事业机构。并建立人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的灵活机制。人力资源要向经济工作主战场倾斜，并通过“引智”与借助“外脑”，助力开发区发展建设。制定出台开发区招聘人员管理、考核暂行办法。要全面巩固双城同创的成果。创城是没有终点的竞赛，永远在路上。创城，凝结了某某市委、市政府治理城市的思想与智慧，彰显了创建为民、创建惠民的努力与付出，也浸透着开发区广大干部群众的辛勤汗水，“创城”不易，“守城”更难。卫生城、文明城并不是一个终身荣誉。夺牌不是唯一目标，我们要将“双城同创”成果，作为招商引资软实力来打造、来巩固，使之成为招商引资的金字招牌。进入后创城时期，更需继续努力，不断扩大、巩固创城成果。卫生、建设、城管、公事处、各镇街等有关部门要把破解城市管理中的深层次矛盾，促进实现城市管理程序化、制度化、规范化、数字化和常态化作为主攻目标。不断巩固和升级“双城同创”成果，建设繁荣、整洁、天蓝、地绿、水清、人美的魅力发区。五、围绕打造营商硬环境抓落实不断完善各项配套基础设施建设，加大土地征收储备力度，抓好道路框架建设，构筑完整的水、电、路、讯体系，配套建设公交、消防等设施。协调经委、发改、蒙东供电公司解决工业用电大户直购电交易电价，助推企业降本增效；争取蒙东国网公司亿元电源点建设资金，为北部城区建设提供稳定供电基础设施。打造服务高地、成本洼地。筹建民营经济大厦，助推民营企业大力发展。把各个产业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代园区。目前，新型工业园区，面积xx.x平方公里，东至甘旗卡路，南至清河大街，西至xxx国道，北界为左中边界；综合物流园区，面积xx平方公里，东至柳荫路，南至太平山大街，西至xxx国道，北至孝庄河。均完成了规划编制工作。我们要抓住园区这个重要载体，让新项目、好项目、大项目进驻园区。促进投资x亿元,规划建设占地xxxx亩的金煤可降解新材料产业园项目落地，推进道路、给排水、供电等配套基础设施建设，着力构建园中园发展格局，形成产业聚集发展新高地。六、围绕政府化债抓落实要进一步有效化解债务存量。要加强政府债务管理，压实化解责任，按计划完成年度化债任务。要严格控制新增政府债务，规范政府融资举债行为，遏制各类隐性债务增量，堵住违法违规举债的“后门”。要积极向上争取专项债劵，开好合法合规举债的“前门”。要有效防控金融风险，坚决打击违法违规金融活动，加强金融风险预测预警，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。xxxx年计划化解债务x.x亿元。纳入一般公共预算偿还债务x.xx亿元；纳入政府性基金预算偿还债务x.xx亿元；申请专项债券收储土地出让收益偿还债务x.x亿元；清收对外借款偿还债务x.xx亿元；债务转移x.xx亿元。七、围绕解决历史遗留问题抓落实我们要深入调研，找出破解遗留问题的好方法，主动担当，切实解决历史遗留问题。（一）解决土地和征地历史遗留问题充分利用好市政府、信访联席办、国土局和不动产登记局及开发区的会议纪要和文件精神，本着“尊重历史”“实事求是”的原则，着力解决先开工后补办手续、未批先建用地、未履行征转手续发证、公建项目用地等方面用地遗留问题；组织精干力量，逐村逐户工作，力争解决xx个村、xxx户征地遗留问题。（二）解决房地产开发历史遗留问题对个别未批先建，审批手续至今尚未完善的项目，依法依规责令整改，为符合条件的补办手续，重点解决广厦凤凰城、嘉和汇景湾等项目手续。对未验收入住，基础设施不健全的项目，由执法部门依法处置，并督促企业尽快完善基础设施。对征收未完成，后续资金不足，进展缓慢，回迁户不能回迁的项目，积极帮助企业引进新的投资方，解决资金难题，盘活项目，并督促企业支付等楼费。（三）解决停产半停产企业问题加大盘活存量、扩大增量的工作力度，对现有企业进一步分类梳理，一企一策、因企施策。第一，对亏损严重、无力经营、扭亏无望、资不抵债、长期停产的“僵尸企业”，依法破产清算，通过二次招商引进优质企业盘活闲置资产。第二，对恶意囤地、拒不约谈停产停建的企业，由国土部门依法征收土地闲置费，并启动司法程序依法进行清理。第三，对经营亏损、但能维持正常经营、半停产的困难企业，抓好融资及生产要素保障工作，引导企业积极向上争取政策、资金支持，帮助企业尽快摆脱发展困境、恢复正常生产。第四，对产能过剩、企业利润较低、勉强能维持生产的企业，引导企业通过创新发展、技术改造提升产品质量，抢占市场先机实现转型升级。第五，对因投资市场信心不足、资金短缺造成的停产企业，帮助协调订单，寻找合作伙伴，抱团取暖，逐步恢复生产。八、围绕改善民生抓落实我们要抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，做好科教文卫、计划生育等方面的工作，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，多谋民生之利、多解民生之忧，增进民生福祉。坚持以因病致贫的困难人群为重点，以减轻因病致贫的困难人群负担为目的，采取贫困人口免费参加城乡居民基本医疗保险的措施，通过城乡医保、民政救助、商业保险补充救助、慈善机构救助、政府财政兜底核销等综合施策，对长期因病而无法摆脱贫困的人口实施“先诊疗后付费一站式结算”，实现因病贫困人口精准脱贫。加快发展养老产业，改善医养结合机构x 家,新建居家养老服务站x处；促进童鹤赡养院、聚源老年福利服务中心等xx家养老机构转型升级，重点扶持并吸引社会专业化养老服务运营机构，打造医养结合模式。新增城乡居民养老参保xxxx人，城乡居民医保参保率达到xx%以上。制定切实可行的失地农民养老保险补贴政策。统筹城乡社会体系，完善最低生活保障制度，积极做好困难群众基本生活、医疗救助、临时救助和救灾工作，织密兜底保障网。加快推进环卫一体化改革。继续推进校安工程、校改园竣工验收工作。启动开发区职工团购楼建设。九、做好当前重点工作确保春季拟开工重点项目如期开工。强化服务意识，主动上门服务，指派专人代办各项前期工作，国土部门要重点解决建设项目用地指标、农用地转建设用地问题，在规定时间内完成土地报批工作；各镇街须在规定时限做好配合工作；发改、经信、规划、环保、安监、建设等部门要加快简化审批流程，缩短办理时限，为重点项目推进提供有力保障；各项目主管部门要积极对接，帮助企业准备各项审批材料，落实项目规划设计、建设资金等所需要素，确保项目按期开工建设。做好信访维稳工作。继续加强信访积案化解工作，领导牵头，落实责任，切实解决一批热点、难点问题。把做好自治区和全国“两会”及春节等重要时间节点的信访维稳工作作为一项重要任务来抓，及早部署落实各项工作。立即开展矛盾纠纷和社会不稳定因素排查，抓好源头，抓准苗头，做到矛盾纠纷及时化解。尤其要对企业、建筑工地等领域的欠薪问题加强摸排化解，发现一批、解决一批、稳控一批。确保信访不出开发区，努力将矛盾纠纷解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。实现矛盾不上交、问题不激化，避免在重要会议、节日等节点发生恶性信访事件。做好安全生产工作。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度和全面落实企业主体责任。持续推进安全生产大检查，强化对危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、道路运输、旅游安全等重点行业领域安全监管。做好食品药品安全工作。开展食品药品安全检查。切实承担起食品安全属地管理责任，严格依法监管，盯紧盯住生产销售各个环节，加大重点区域、重点场所、重点环节的监督检查力度，从群众最关心的问题入手发现和解决问题，确保全区食品药品安全。做好棚户区改造工作。统筹谋划、系统安排，综合考虑城市发展实际情况，收支平衡，及早办理棚户区改造项目的方案制定、可研、备案等前期手续，积极推进征收改造工作，积极对接金融部门，筹措资金，确保棚改项目扎实高效推进。做好农业和农村工作。按照农牧业项目化、产业化、现代化要求，突出定制农业和城郊特色产业。推进农牧业产业结构调整，种植黄芪、青贮x万亩；培训新型农民xxxx人、新型经营主体xx家；做好森林资源整改工作，完成春季造林x万亩。重点做好总投资x.x亿元，xx.xx万亩农业高效节水项目建设工作，加快开展项目招投标，确保春节前开工建设。打好全年农业工作“第一仗”，积极开展春耕备耕工作。做好节前走访慰问工作。节前，要集中开展走访慰问活动，坚持领导带头、广泛动员，察民情、知民意、解民忧，通过多种形式对联系点、帮扶点的群众，尤其是对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈士军属、老党员进行走访慰问，让广大党员干部和群众切实感受到党和政府的温暖关怀。同志们，新时代开启了新征程，新征程承载着新使命，新的一年，我们将在市委、市政府和开发区党工委的坚强领导下，坚持稳中求进，推动高质量发展，在新时代，以新的面貌和新的作为谱写开发区发展的新篇章！在全省开发区改革和创新发展推进大会上的讲话同志们：开发区是改革开放的排头兵，经济建设的主战场。今天，我们就开发区改革和创新发展工作专门召开会议，就是要适应发展新常态、践行发展新理念，加快全省开发区改革创新、转型升级步伐。下面，我就下一步工作讲四个问题。一、认清形势，切实增强开发区改革创新的紧迫感自上世纪xx年代以来，我省开发区建设和发展走过了一段辉煌而艰辛的历程，实现了从小到大、从量变到质变的一步步跨越。到xxxx年底，我省共有省级以上开发区xxx家，其中国家级xx家，数量居中部第x位、全国第x位；开发区规模以上工业增加值xxxx亿元，占全省xx.x%，较xxxx年提高了xx.x个百分点。这些成绩表明，开发区已经成为我省产业集聚的重要空间载体，成为推动全省经济持续较快发展的重要增长极。当前经济发展进入新常态，新发展理念深入践行，开发区工作正经历着一场深刻变革，主要表现为“三个转变”。一是开发区的发展动能，正由要素驱动向创新驱动转变。经济发展新常态下，土地、人力等传统资源优势减弱，成本上升，靠要素驱动发展的路子已走不通，强化创新驱动、提高全要素生产率是大势所趋。今年上半年，我省规模以上工业每百元主营业务收入中，成本高达xx.x元，比全国高x.x元，排在第x位。xxxx年，全省开发区亩均累计投资强度xxx万元，大致相当于某某的xx%、某某的xx%；工业用地亩均税收x.x万元，约为某某的一半、某某的六成。由此可见，我省开发区动能转换的任务十分迫切。二是开发区的功能布局，正由产业引领为主向产城融合转变。随着空间规模的扩展，各地开发区已成为城市建成区的组成部分，统筹生产发展、生活改善、生态建设、生命健康势在必行，也是推进以人为核心的新型城镇化的必然要求。在这个大趋势下，我省开发区的空间规划、功能布局、基础建设，都有不少短板，转变建设模式的任务十分艰巨。三是开发区的产业结构，正由中低端向中高端转变。在推动产业迈向中高端、加快某某制造强省建设的进程中，开发区肩负重要使命。目前，我省开发区产业结构主要还处在产业链、价值链的中低端，xxxx年全省开发区主导产业排名前三位的为装备制造、食品及农副产品加工、轻工纺织，战略性新兴产业产值所占比重只有xx%左右，产业结构转型升级亟待加快。面对这“三个转变”的新形势，各级各部门必须切实增强开发区转型升级的紧迫感，持续深化改革，不断加强创新，提升开发区建设发展水平。二、夯实基础，着力优化开发区布局和功能一要加快整合优化。国务院明确提出，县（市、区）原则上实行“一县一区”，对超出的开发区不予纳入国家最新审核目录。目前，我省xxx家省级以上开发区中，有xx家未纳入审核目录，有xx个县拥有x家以上开发区，整合优化的任务比较重。要系统梳理未进入国家名录的开发区，全面掌握园区面积、产业发展等基本情况，督促各市抓紧制定辖区内开发区整合方案。要以国家级开发区和发展水平高的省级开发区为主体，统筹整合一批区位相邻相近、产业关联同质的开发区，支持发展较好的开发区以“一区多园”模式托管产业结构合适、资源要素互补的开发区。对部分一时难以整合或托管的开发区，研究制定准入标准，达到标准的暂时保留，达不到标准的给予撤销。二要加强功能建设。以产城一体、宜业宜居为导向，抓好园区功能布局的规划调整，推动开发区由单一的产业园区向现代化城区转型。以统筹生产生活生态为重点，加强开发区基础设施建设，尤其要抓好排污管网、污水处理等生态设施建设，对中央环保督察组反馈的园区污水管网建设滞后、水体污染严重等问题，要砸实责任、落实任务，坚决彻底整改到位。以推进智慧、智能园区建设为依托，实施一批“互联网+”和大数据项目，增强园区功能的系统性、匹配性。三要持续推动开发区升级。对照经济综合实力强、产业特色明显、发展质量高的标准，继续支持符合条件的省级开发区升格为国家级经开区。加强开发区升级后备力量建设，对已经进入国家级开发区后备队伍的省级开发区，加强综合考评，督促其补上短板，争取早日获得国家批准。对其他升级条件较好、潜力较大的省级开发区，要加强经常性指导，促进这些开发区拉升发展标杆，加快转型升级。三、提升水平，努力实现开发区发展的新跨越对于今后一个时期开发区改革和创新发展，国家提出，要把各类开发区建设成为新型工业化发展的引领区、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。实现“四区”的目标定位，各地各开发区必须创新理念、创新思路、创新模式，重点在提高“五个力”上下功夫。第一，提升资源吸引力。让好技术、好项目、好企业在开发区充分汇聚，是保持开发区可持续发展的关键。一要善于发现捕捉，这是吸引的前提。密切跟踪新一轮科技革命和产业变革动态，及时发现和识别有望发展成为现实产业的潜在技术和新兴主体。二要引入汇聚，这是吸引的关键。以优化营商环境为纽带，加大对一流人才、一流企业的招引力度，使更多有潜力的技术、项目和企业汇聚到开发区创新创业、做强做大。特别要积极探索招商新模式，大力推进联合基金平台招商、第三方招商、专业化招商、产业链招商，加快引进世界xxx强、中国xxx强企业及一批具有核心竞争力的“专精特新”中小企业。要坚持招商引资与招才引智并重，建立健全开发区人才引进“绿色通道”，广泛吸引国内外一流的高层次人才和创新团队来开发区创业创新。三要持续增强承载，这是吸引的依托。要持续加大企业跟踪服务和后续支持力度，提升开发区环境支撑能力和要素保障能力，最大限度降低投资和经营成本，最大限度提高公共服务效能，让好的技术好的企业留得住、发展好，让创新愉快、创业愉快成为最大吸引力。第二，要提升发展内生力。长期以来，我省开发区的产业和企业主要依靠招商引资，通过“外引”实现迅速起步、快速发展，这一条还要坚定不移。但仅靠“外引”是不够的，而且门槛在提高，难度在加大，必须更加注重加强本土企业的培育和生成，通过“内培”打造开发区的内生动能。一要建设数量可观的众创空间。积极利用闲置厂房、仓库等，兴办创客空间、创新工场等众创空间，加快建设检验检测、设备共享、现代物流等公共创新平台，大力发展财务咨询、人力资源、法律顾问等第三方专业化服务，全力支持各类创新创业人才开发新技术、新装备、新产品，让创新创业的种子播下去、长起来。二要建设类型多样的孵化器。通过政府搭建、市场导向、合理回报等方式，支持园区企业特别是优势骨干企业建设孵化器，建立健全筛选、孵化、培育机制，对那些成长性强、产业化前景好的重大科研成果，要及时纳入孵化器，加快孵化培育，促进其在开发区发展壮大，形成实体企业。三要建设功能完备的加速器。高强度、高效率配置金融、物流、公共设施等生产要素，在开发区打造一批高度集约、高效运转、高质转化的加速器。对经过孵化器孵化升级的项目，及时纳入加速器，实现从企业孵化向产业催化延伸。第三，强化要素保障力。让开发区内企业或产业真正发展起来、迅速做大做强，必须有充足要素支持和良好营商环境。一要抓好土地保障。适应开发区转型升级需要，加强开发区公共配套服务、基础设施建设等用地保障，提高生产性服务业用地比例，适当增加生活性服务业用地供给。围绕提高土地集约化利用，严把开发区项目投资强度关，对达不到投资强度最低控制标准的开发区要核减用地规模。积极盘活开发区存量土地，鼓励通过收购、置换、限期建设等手段，促进低效闲置土地充分利用。加强开发区土地集约利用评价，对发展较好、土地集约的开发区，在安排年度新增建设用地指标时给予适度倾斜。二要强化资本保障。认真落实金融和资本创新体系的实施意见，研究建立开发区企业与金融和资本创新体系精准无缝对接机制，大力推行“产业+基金”“基地+基金”模式，鼓励开发区设立各种类型的股权投资基金，积极发展股权、债权、产业投资基金、资产证券化等新型融资工具，让更多天使投资、风投基金、产业基金和各类金融产品全面融入开发区。三要优化环境保障。围绕建成全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的开发区，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。依照法定程序向开发区下放同级政府相应的经济管理权限，对需由政府部门转报的审批事项，简化申报程序，由开发区管理机构直接向审批部门转报。在开发区建立全程代办制，区内企业的审批、审核等事项，由管委会实行全程代办。第四，提升企业创造力。创新创造是开发区发展转型升级的根本动力，要坚持以科技创新为引领，以产业升级为目标，以增强技术实力为支点，努力把开发区打造成创新、创业、创造的高地。一要加快培育新技术、新产品。顺应技术和产业变革趋势，加强技术研发突破和产业化转化，催生更多具有广阔前景、带动产业升级的新产业。二要积极发展新业态、新模式。适应新一轮科技革命和产业变革要求，把握“互联网+”发展潮流，大力推进开发区企业制造模式创新和商业运营模式创新，积极建设智能工厂、数字化车间，大力发展个性化定制、众包设计、云制造，鼓励支持全线营销、全域营销、共享经济等新商业模式，培育开发区发展新动力。三要大力构建新体制、新机制。把提升开发区专业化水平摆在重要位置，创新开发区管理体制、考核评价机制、人员选拔聘用机制，更多依托地方政府开展社会管理、公共服务和市场监管等功能，探索实行全员聘任制、绩效工资制，提升开发区管理效率体制活力。这里特别强调一下海关特殊监管区的体制问题。目前我省已建成x个海关特殊监管区域，包括x个综合保税区、x个出口加工区和x个保税物流中心（B）型，但功能不完善、项目入驻少的问题比较突出，主要原因是重视不够、体制不畅，下一步的改革就是要在机构设置上提档、在管理关系上理顺、在发挥作用上支持。第五，厚植永续生命力。开发区的生命在于传承，必须要通过塔式升级、层级转化，形成主导型、创新型、未来型产业梯次接续、滚动发展的格局，共同构成推动开发区发展绵绵不绝的力量源泉。一要始终站得高，着力打造居于创新链核心、产业链高端的主导型产业，朝着规模壮大、辐射增强、高端引领的方向发展。二要始终行得稳，着力打造以战略性新兴产业为主要方面的成长型产业，围绕“三重一创”和制造强省建设，大力培育发展战略性新兴产业，促进电子信息、人工智能、新能源、新能源汽车、新材料、高端医疗、生物医药等产业发展壮大。大力推动千亿级产业集群建设，积极探索战略性新兴产业集群化发展的有效途径，打造具有国际竞争力的新兴产业集群。三要始终望得远，着眼打造一批处于科技创新前沿、能够引领时代发展的未来型产业，加快量子信息、人工智能、大数据、基因编辑等发展，形成一批具有较强爆发力、裂变性增长力的产业储备。四、强化责任，确保开发区改革创新各项工作落到实处一要加强组织领导。各级、各有关部门要把推动开发区改革和创新发展摆在突出位置，主要领导同志要亲力亲为，强力推动，统筹调动各方力量，认真研究谋划和协调处理开发区发展定位、布局、体制、转型升级、要素保障等重大问题。要健全责任体系，层层压实工作责任，加强工作督促检查,确保各项部署落到实处、取得实效。二要强化政策支持。省政府已出台支持开发区改革和创新发展的xx条意见，各地各开发区及广大企业要吃透政策精神，省有关部门要进一步送政策进园区进企业，确保落地见效。要把支持开发区发展的政策与支持“三重一创”、制造强省、科技创新、技工大省建设以及降成本、招商引资等一系列政策衔接起来，发挥政策集成效应。三要完善考核激励。加快建立全面、立体反映开发区发展状况的统计体系，健全开发区发展分类评价考核体系，继续将开发区考核纳入政府综合考核和县域经济发展考核。要切实发挥考核指挥棒作用，对考核处于末游的开发区要给予警告、限期整改，整改不力的要核减面积直至撤销；对考核优秀的开发区要给予奖励，并在项目、资金、土地、扩区升级等方面给予倾斜支持，形成鲜明有力的激励效应。同志们，推进新形势下开发区改革和创新发展，时不我待，重任在肩。我们要奋发进取，扎实工作，全力推动开发区更快更好发展，为加快建设五大发展的美好某某作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！在渤海新区暨省级开发区建设会议上的讲话（xxxx年x月x日）春节过后上班的第二天，我们组织召开渤海新区暨省级开发区建设会议，充分说明市委、市政府对开发区改革发展工作的高度重视，以及开发区在全市发展中的重要位置。下面，就做好开发区开发建设工作，我讲六个方面的意见。（一）要正确认识我市开发区建设实际，进一步增强加快开发、扩大开放的责任感和紧迫感。开发区是区域经济发展的增长极，开发区强，则经济强；开发区活，则全盘活。近年来，市、县两级党委、政府高度重视开发区建设，不遗余力抓改革、抓创新、抓升级，有力地推动了开发区的建设和发展，全市省级开发区主要经济指标年均增速达到xx%以上，主营业务收入超千亿、超xxx亿的开发区各x家，超xxx亿的x家，超百亿的xx家。xxxx年，xx家省级以上开发区以全市x%的土地规划面积，贡献了xx.x%的生产总值、xx%的固定资产投资、xx%的税收、xx%的外资和xx%的外贸出口。作为全市对外开放和项目建设的主阵地，开发区经济占全市经济总量的比重逐年增加，成为某某经济发展的重要支撑。比如，我们今天观摩的某某高新区，中国航天太阳能光热产业园、机器人工业园等项目，科技含量高、未来空间大，站在了产业发展前沿；某某开发区，依托某某现代某某工厂项目的强力带动，做足产业链延伸文章，摩比斯、岱摩斯等汽车零部件配套企业如雨后春笋般涌现，形成了汽车整车制造和零部件生产的特色产业集群；下午即将观摩的渤海新区神华机车、皮带机走廊、嘉好粮油码头和综合保税区项目块头大、质量好，将极大提升渤海新区的发展水平。还有，像河间市开发区、运河区激光产业园等等，发展势头都很好，都有亮点、各有千秋。但我们也必须清醒的看到，与全国先进地区相比，与省内其他地市比，我市开发区建设还有不小的差距。一是发展水平有待进一步提高。目前，我市仅有x家国家级开发区，主营业务收入还不到xxxx亿。大多数开发区起步较晚，xx%以上都是xxxx年以后批准设立的，规划起点不高、产出规模偏小。在去年xx月份全省省级以上开发区主营业务收入总额和增长率两项排名中，我市没有一项进入前三名，主营业务收入前十名中只有任丘开发区x家；主要指标的增长率排名多数靠后。二是产业层次还比较低。有的布局不够集中、要素集聚度低，有的产业定位不清晰、主导产业不突出，龙头企业和规模以上企业少。三是软硬环境仍需不断优化。近五年，我市开发区基础设施建设累计投入xxx多亿元，其中财政投入将近x成，社会融资仅占x成，开发区基础设施建设融资渠道较窄，部分开发区基础设施建设滞后，甚至达不到“七通一平”标准。管理体制和运行机制不够灵活，营商环境、发展环境还不够优化。刚才，大家在发言中也提到，我市开发区建设，从整体上来讲，正处于赶超提升、加快发展的关键时期，既面临诸多的机遇和优势，拥有一定的基础和条件，也面临一定压力和挑战。开发区是某某实现率先发展、跨越赶超的最大支撑所在，是我们打造创新驱动经济强市、掀起新一轮改革开放的引爆点和突破口，更应当成为发展中的一块“长板”。大家都知道木桶理论，在传统理念中，木桶的容量取决于短板，而当你把木桶倾斜，就会发现容量取决于长板，这个长板就是你的优势，就是核心竞争力。比如，百事可乐在中国的发展战略就是这样，他们把所有的制作、渠道、发货、物流全部外包，只保留市场部的一小部分人运营百事可乐的品牌，全力做好了品牌经营这个长板。再比如，淘宝做好了网络交易平台，小米做好了粉丝互动，腾讯则抓住了几乎x成的中国网民，这些长板使他们成为各自行业的旗帜和龙头。对于我们的开发区来讲，就是要进一步挖掘、发挥和放大自己的优势和特色，把“长板”做得更长、做到极致，进而赢取更大发展空间。希望大家认清形势，把握机遇，进一步坚定发展的信心和决心，增优势、扩规模、拓空间，努力在新的一年里实现增比进位、跨越提升。（二）要咬定任务目标，全力推动重点领域改革。去年x月全省召开开发区改革发展会议以来，克志书记、庆伟省长多次就开发区改革发展工作做出重要指示，王晓东副省长也对开发区“四个重点领域改革”提出了具体要求。各级各部门要认真贯彻落实省委、省政府决策部署，充分借鉴先进地区经验，从现在起到x月底，再打一场开发区改革“百日施工战”，确保把各项改革任务逐一落到实处、见到实效，以改革增动力、添活力。一是推动机构编制管理改革。去年，全市xx家省级以上开发区已经整合为xx家，下一步首先要选好配强班子，推进机构编制管理体制改革。各级各相关部门要按照省有关规定和时间节点，加快选配一批懂经济、能招商的干部充实到开发区领导班子中来，使开发区真正成为攻坚克难、成就事业的平台，而不是安排干部、“过度”和“养老”的地方。各开发区也要本着“小机构、大服务”理念，根据实际情况和发展需要，突出“大部门制”，合理设立和调整内置机构，确保形成权责一致、运转高效的组织架构。二是推动人事和薪酬制度改革。推进以全员聘任和绩效工资为核心的人事和薪酬制度改革，是增强开发区内在活力的重要保障。某某临港开发区、某某开发区、某某高新区、中捷高新区，以及作为省级试点的泊头开发区、青县开发区，要确保在x月底前实施运行，其他开发区也要加快推进、逐步实施，以环境聚人才、靠事业留人才、用政策引人才。三是推动行政审批制度改革。昨天上午召开的全省深化机关作风整顿会议，强调今年市县要全部完成行政审批局的组建工作。在这方面，开发区必须走在前头。要在渤海新区行政审批局试点的基础上，进一步加大行政审批制度改革力度，严格落实开发区经济社会管理权限，理顺审批“接口”，确保精准放权、精准落地，加快实现区内“一个部门管审批”“一枚印章管到底”“办事不出开发区”的目标。x月底前，某某开发区、某某高新区要成立行政审批局，其他开发区要根据县（市）行政审批制度改革统筹考虑，加快实现与所在县（市）行政审批局的资源共享，确保开发区所有审批事项进驻行政审批局，所有审批事项和流程时限实行网上公开。四是推动投融资平台建设。目前，全市xx家主营业务收入超百亿的开发区都设立了具备独立法人资格的投融资平台，下一步的重点是完善平台功能，壮大平台实力。要以更加开放的工作理念，通过平台实体化、运作专业化、融资多元化，不断创新融资方式，拓宽融资渠道，灵活利用债权、股权、基金、资产证券化等新型融资工具，加快实现单一依靠政府投资向市场多元化投融资的转变。同时，要鼓励支持各开发区积极创造条件建立金融综合服务平台，为开发区企业融资提供便利条件。（三）要突出做强产业，提升开发区发展水平。产业是开发区的生命力所在，也是立区之基，代表着各县（市、区）产业发展的方向。推进新一轮开发区建设发展，必须按照省第九次党代会提出的走好“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路要求，推进产业结构优化升级，向绿色高端方向迈进。一是夯实特色产业这个根基。特色既是品牌，也是竞争力。从目前发展来看，我市各开发区都形成了一定规模的特色产业，比如盐山、孟村的管道装备，任丘的石油化工，泊头的汽车模具，南皮的五金机电，肃宁的裘皮服装，等等。但整体来说，我们的产业产品低档多、高端少，初级多、终端少，上游多、下游少，层次水平还不够高，品牌影响力也还不够强。下一步，要按照“打品牌求生存、创名牌求发展”的思路，发挥比较优势，做强特色、做大主业，加快形成规模效应，不断提升区域竞争力。二是抓住项目建设这个关键。要狠抓项目谋划、前期、在建、竣工、入统等工作，提高项目的开工率、竣工率和入统率，确保项目建设有后劲、不断档，做到“抓大不忘小”“抓新不忘老”“抓外不忘内”“抓快不忘好”。作为县（市、区）和开发区的领导，一定要盯紧省、市重点项目，特别是牵一发动全身的重大战略支撑项目，全面搞好服务，力促项目早日开工建设、早日投产达效。x月底，各开发区必须确保有一批重点项目集中开工。三是把握科技创新这条主线。推进新旧动能转换，提高产业竞争实力，一定要从扩增量、提质量两端发力，结合供给侧结构性改革，通过技术改造、科技创新激发其自身生机活力。各开发区要抓紧谋划实施一批关联性强、上下游结合紧密的技改项目，促进产品、技术不断升级换代。特别是要借助京津创新资源“富矿”，盯住京津科技成果转化“最后一公里”，着力引进一批高端要素资源。四是坚持绿色发展这个根本。开发区是产业聚集区，也是能源资源消耗的重点区域。要坚持有所为、有所不为，不能眉毛胡子一把抓、剜到篮里都是菜，要从源头上把好审批关口，坚决把“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）项目挡在门外。任丘、黄骅等x家已经列入省园区循环化改造推进计划的开发区，要按照省里要求，深入推进开发区循环经济体系建设，并结合自身实际，抓紧提交拟建设的重点项目，争取更多政策和资金支持。（四）要集中优势兵力，着力做好招商引资主业文章。各开发区要始终把招商引资当作工作的重头戏来抓，按照“内优环境，搭建招商平台；外聚人脉，拓宽引资渠道”的思路，不断加大工作力度，既要做到“一枝独秀”，也要做到“百花齐放”。“一枝独秀”，就是要瞄准行业领军、龙头旗舰，重点围绕“大牌、大腕、大款、大家”，做好“四大”文章。具体来讲，“大牌”，就是世界xxx强、国内xxx强企业。龙头企业的辐射带动作用是十分巨大的，三大油和某某现代某某工厂、某某生物医药产业园等对我市各相关产业的提升带动作用已经显而易见。大家要瞄准这类企业集团，量身定制专项招商攻坚计划，总部、本部来不了，也要想法设法产生业务联系、发生关联。“大腕”，就是知名著名的企业家、领军者，也可以说是经济界的“明星大腕”。很多人都觉得他们高不可攀、遥不可及，但越是别人不敢想的，就越是我们要去争的，大家要意识到，谁要能抢先攀上这些“高枝”，光是舆论效应就能衍生很多经济引爆点。“大款”，就是大型财团和大的风投公司、基金公司。他们背后的财富是我们难以估量的，他们对经济领域的敏感度和专业度也是我们难以企及的。我相信，一旦获得他们的青睐，一定会让我们的企业从资金到管理、从理念到模式，都发生革命性的改变。“大家”，就是在业内具有一定影响力的科学家、经济专家和中科院院士等。很多时候，引进一个院士专家，就会带来一个团队、一个研发中心、一个实验室，就可能研发出一项新技术，进而改变甚至引领一个行业的发展。“百花齐放”，就是要放眼各个行业、各个领域，聚焦“高、精、尖、专、特、优”，做好引进“六好”企业文章。各开发区要千方百计吸引那些具有高级、精密、尖端、专利、特色、优质技术和产品的企业落地创业发展，通过孵化转化和拓展延伸，让他们完全充分地激发潜力、发挥优势、裂变增长。（五）要完善基础设施，加快推进产城教融合发展。开发区是新型城镇化和城乡统筹发展的重要载体，也是县域经济和县城建设的重要抓手。应该说，现有的开发区已经成为城市的一部分，开发区基础设施建设水平不但直接关系着对项目、资金、人才等生产要素的吸纳能力，也体现着一个城市的形象和品位。要围绕完善基础和配套设施建设，大力推广“政府主导、企业运作”的市场化开发经营模式，鼓励境内外有实力、有经验的专业机构或企业参与开发区投资运营、领办开发区，以“整体外包”“一区多园”、PPP等形式，开展政企合作，加快实现投资主体多元化。要按照现代园区发展模式，推进从原有“九通一平”（即：供水、排水、供电、道路、供气、供热、通信、宽带网络、有线电视和土地平整）的基础上，加快实现“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。同时，要加快推进以产兴城、以城带产、产城教融合发展，生产、生活和生态和谐发展，实现从单一工业开发向多功能配套综合园区转变，为县城的居民就业和人气聚集提供有力支撑。（六）要加强督导考核，确保各项工作取得实效。省委、省政府明确要求，开发区发展要纳入全省综合考核体系，实行动态管理、末位淘汰，每半年进行一次排名、全省通报，每年进行一次考核、兑现奖惩。市委、市政府也制定出台了《某某市省级开发区综合发展水平评价考核办法》，主要目的就是通过比一比，晒一晒，晾一晾，看看大家的精神状态、眼界视野、增比进位和能力水平，切实让开发区成为干部比拼事业的舞台。以往的考核，偏重经济发展等硬指标，今后，我们在实际操作中要更加注重从“量、质、新”三方面进行综合考核、全面评价。量，就是更加注重体量的增加和增速的提升，不单纯看招商引资一个指标，而是把主营业务收入、财税收入增长率以及研发投入占GDP比重、工业企业单位增加值能耗、新增用地投资强度等指标纳入体系，实行动态管理。质，就是更加注重发展的质量和效益，看看哪个开发区的高新技术产业发展更好、产业科技含量更高，看看谁的项目“高、精、尖、专、特、优”。新，就是更加注重理念、观念、路径的创新，就是看谁在“加快转型、绿色发展、跨越提升”的新路上走的更快、走的更稳、走得更好。开发区考核领导小组要严格按照《考核办法》，建立台账，督任务、督进度、督成效，每季一通报，年终总排名。同志们，抓开发区就是抓项目建设、抓经济发展、抓产城教融合，这既是落实市委“解放思想、创新驱动、奋发进取、乘势而上”要求的重要抓手，也是检验各级干部队伍作风和能力，看是否“有心尽责、有能履职”最重要的一个标尺。希望大家以此次会议为动力，进一步明确目标，理清思路，加压鼓劲，振奋精神，全身心投入到新一轮开发区建设热潮中来，努力为打造创新驱动经济强市做出新的更大贡献！在xxxx年某某开发区工作会议上的讲话某某开发区党工委书记 陈文聪（xxxx年x月xx日）各位企业家、各位同志，各位同事，员工代表们：大家上午好！今天是农历猪年的初十，我们都有一个美丽的寓意“猪十（诸事）顺利”！党工委、管委会在今天召开xxxx年全区工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及中央、省、市一系列重要决策部署，按照省委坚持高质量发展落实赶超、市委“作答时代命题、聚力赶超攻坚”的要求，进一步凝聚共识、攻坚克难，以更加昂扬的斗志、更加有力的举措，推动开发区高质量赶超跨越发展。刚才，我们通报表扬奖励了一批纳税大户、税收贡献增量较大、自主创新成绩突出的企业，以及xxxx年度落实“五大发展理念”先进工作组、区属国有企业绩效考评优秀单位，希望大家对标先进，继续争先创优；我们也颁发了新一年度的工作责任状，希望大家知责明责履责尽责，落实落实再落实，不断开创各项工作新局面。下面，我讲四点意见。一、回顾过去，改革创新强动能，全区发展态势良好刚刚过去的xxxx年，在市委、市政府的坚强领导下，我们讲政治、顾大局，团结协作、拼搏奋进，交上一份令人满意的答卷。这一年，我们注重高质量发展，综合实力迈上新台阶。GDP、第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售额x个经济指标增幅全市第一；国家级开发区综合评价排名位次持续提升，在全省xxx个省级以上开发区中，服务与管理质量位居全省第x位。这一年，我们注重腾笼换鸟，转型升级实现新突破。全区厂房面积的x.x%成功实现置换转型，天际SUV汽车、国脉基因等一批优质企业项目相继落地投建；x.x产业园、海丝智能机器人小镇、智能产业园等新业态平台效益不断显现；扩区工作稳妥推进；中国意大利“两国双园”成功落户。这一年，我们注重绿色发展，美丽园区呈现新面貌。投入x.x亿元资金完成吉泰路和Ａ区慢行道综合改造提升工程；如期完成污水处理厂提标改造，“两高两重”专项整治扎实推进；城市管理工作综合考评连续xx个月全市排名第一，经验做法被《中国建设报》等媒体给予报道宣传；成为某某市全域开展垃圾分类的试点区，中心市区卫生考评连续x年全市第一名，园区整体环境品质不断优化。这一年，我们注重改革思维，机制创新取得新成效。率先推行“快递式上门服务”和“跑一趟办不成投诉机制”，在全市绩效考评公众评议得分连续x年位居第一；诺奇公司重整做法得到省委主要领导的充分肯定；被列为全省xx个“证照分离”改革试点地区之一，全省率先推行个体工商户登记全程电子化审批，率先发放首批“微信智能化登记”营业执照，率先发出了全省首张小餐饮备案确认通知书，率先开出全市第一张环保税发票。这一年，我们注重以人为本，民生补短有了新进展。市二实小开发区校区高效快速推进，万科悦城、中南漫悦湾等优质房地产项目相继落户；平安建设再上新台阶，治安案件同比下降xx%，刑事案件同比下降xx.x%，全年未发生涉众型经济领域违法犯罪和涉稳事件，“扫黑除恶”专项斗争深入推进，成功破获全区首例恶势力集团犯罪案件，全区安全生产形势平稳，社会大局安定稳定。这一年，我们注重从严治党，党建质量得到新提升。提前完成党组织和党的工作两个xxx%覆盖。在全市率先推行落实党风廉政建设“两个责任”全程记实制度，实现履责全程留痕。创新开展廉政文化进机关活动，实现“单位有精神、科室有理念、人人有格言”，机关廉政勤政文化氛围全面提升。创建园区“智慧党建”平台，xxx家企业“党建入章”。一位企业家入选国家“万人计划”科技创业领军人才。党建创新做法在《人民日报》等主流媒体宣传报道，得到省委领导的肯定表扬。同志们！成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是市委、市政府坚强领导、正确指导的结果，是社会各界、企业贤达担当尽责、创新创业的结果，是全区广大干部职工恪尽职守、优质服务的结果。在此，我谨代表党工委、管委会向过去一年为开发区发展付出艰辛、做出贡献的各位企业家、机关企事业全体干部职工以及x万多名外来务工人员表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也要清醒地认识到当前开发区发展仍然面临一些问题和挑战，主要表现在：发展空间问题、体制瓶颈尚未根本突破，推进工作除了需要主观努力到位以外，对客观条件支持的依赖性还很大；园区经济总量偏小，产业链偏短，现代服务业发展水平偏低，财税基础不牢；大项目好项目接续不足，自主创新能力偏弱，新的经济增长点支撑能力不强，有效投资结构亟需优化；受城市功能快速发展倒逼，城市基础设施建设、社会治理办法创新和综合治理能力提升迫在眉睫；教育、医疗等民生方面仍然存在短板；少数干部敢于担当、勇于拼搏、积极作为和主动服务的意识仍然不强。对此，我们将勇于担当、正视困难，坚持问题导向，采取有效措施，认真加以解决。二、把握形势，抢抓机遇强信心，经济发展复苏回暖随着经济全球化的日益发展和改革开放的持续深入，发展越来越离不开国内外形势及自身因素影响。外部形势看好。国际上，不仅新兴经济体实现了加速增长，发达经济体经济增速也开始加快。在经过多年的沉寂之后，发达经济体内的投资活动再次恢复到能够增长的程度。根据国际货币基金组织（IMF）发布的《世界经济展望》报告与经济增速预测：xxxx年到xxxx年，全球经济增速将继续维持在x.x%。国内看，中央经济工作会议指出，我国发展拥有足够的韧性、巨大的潜力，经济长期向好的态势不会改变，我国经济运行总体平稳、稳中有进。随着共建“一带一路”扎实推进，今年我国进出口保持了稳定增长势头，同主要贸易伙伴进出口贸易总额均实现增长。我省看，经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。以某某都市区和厦漳泉都市区建设为引擎，带动闽东北和闽西南两大协同发展区加快一体化发展，区域协调、城乡统筹、山海联动有力推进，高质量发展落实赶超的步伐坚定有力，“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新某某建设取得新成效。我市看，市委提出的“作答时代命题，聚力赶超攻坚”的号召，有效激发了全市高质量发展的强劲动力。xxxx年全市完成GDPxxxx亿元，经济总量连续xx年稳坐全省“头把交椅”的同时，在全国城市（包括x个直辖市）的GDP排名中，增幅排在全国首位，绝对值排在xx位。从我们开发区看，发展再迎东风。我们发展后劲有支撑。天际SUV汽车项目达产后，SUV乘用车整车项目一期产能规模可达到每年x万辆，可实现年营业收入xx亿元，年税收x亿元；全球性华人基因数据库项目投产达效后，可实现产值xxx亿元。还有一批大项目、好项目正在跟踪衔接。我们的体制机制在松绑。市委、市政府下放给开发区工业和信息化领域投资项目备案审批、工业项目提高容积率办理、清濛园区控规动态维护管理、土地收储等一揽子市一级权限，有效破解管理体制机制瓶颈，开发区建设发展将更加政令畅通、办事高效、攻坚有力。我们更有多个前所未有的发展利好。三个月前，中央召开了民营企业座谈会，习总书记给所有民营企业和民营企业家吃下定心丸，送出了“减轻企业税费负担、解决民营企业融资难融资贵问题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全”等x个大礼包。这个特殊的礼物对民营企业聚集的某某开发区是前所未有的重大利好。广大干部群众和企业家要牢牢把握机遇，进一步坚定信念和决心，拿出虎口夺食的魄力和猛虎扑食的劲头, 进一步厚植新时代开发区发展新优势，努力实现新的更大的发展。三、展望新年，勇于担当强攻坚，精准作答时代命题一个时代有一个时代的命题，一代人有一代人的担当，作答好时代命题，我们要胸中有大格局，手中有大抓手。按照中央、省、市的部署要求，结合开发区具体实际，xxxx年我们的主要工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，坚持项目招商再发力，转型升级再发力，风险防控再发力，深化改革再发力，智能服务再发力，坚定打造产业发展高能级、对外开放高水平、幸福生活高指数、运行机制高效率、党的建设高活力的“五高”开发区，切实以高质量工作推动高质量发展，以高质量发展落实赶超目标，精准作答“三个时代命题”，实现底部起跳、晋位争先，努力为“新某某”和“五个某某”建设做出新的更大贡献。xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值比增x.x%；一般公共预算总收入比增x%；一般公共预算收入比增x%；工业增加值比增x%；第三产业增加值比增xx.x%；全社会固定资产投资比增xx%；社会消费品零售总额比增xx.x%；出口商品总值（海关口径）比增x%；实际利用外资（验资口径）比增x%。经济发展的每个数字都不是孤立的，这些数字是基于纵比开发区自身发展实际，横比其他兄弟县（市、区）发展态势进行科学研判、统筹分析而来。要跳出开发区看开发区，勇于将开发区置于全市xx个方块和全国xxx个国家级开发区之中去识得差距、把握优势、寻得突破口、爆发点，拼韧劲、拼巧劲，努力实现底部起跳、晋位争先。根据上述总体思路和发展目标任务，xxxx年要重点做好以下五篇文章：一是坚持实体经济，努力实现产业发展高能级。市委、市政府明确指出，某某是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来。我们要始终把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持质量第一、效益优先，不断增强经济创新力和竞争力，推动先进制造业和现代服务业深度融合，踢好转型升级“后半场”。一要转型与升级并驱，做强大产业。加快清濛园区“腾笼换鸟”步伐，要组建工作专班，创新工作机制，推动新一轮供而未用、低效利用等存量土地清理，加快处置“僵尸企业”，快速盘活企业闲置厂房土地，千方百计为投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目腾出更多发展空间。大力引进企业总部等轻资产项目，探索发展“总部经济”，全力打造“精品工厂”，引导企业把高端产品、核心环节留在开发区；同时要搞好轻资产企业集聚区生活服务设施配套建设，积极探索并推进社会化服务，彻底解决企业后顾之忧。要聚焦新经济新业态发展，统筹推进科技链、产业链、金融链和政策链“四链融合”。一方面要多管齐下，多措并举，不断加强政策引导，大力推动企业用好用足各类扶持政策，通过整合资源、创新发展模式培育新经济新业态，使传统产能的改造和提升取得积极进展；另一方面，要顺应服务业与制造业之间呈现出融合互动的趋势，深入开展“第三产业提升年”活动，加快补齐第三产业发展短板，充分应用现代信息技术，加快推动制造业和服务业深度融合催生的新业态，大力发展新平台经济，使“服务型制造”成为引领制造业产业升级和企业保持可持续发展的重要力量，加速智能装备、生产性服务业、互联网+电子信息、医药食品和高端纺织鞋服产业成形成势。二要内资与外资并举，建设大项目。要积极开展“外资攻坚年”活动，进一步优化报备政策，建立园区企业评估、进入与退出机制，对既谋求自身发展，又主动融入开发区大局，真心实意干实事的企业，开发区随时敞开欢迎大门，并将予以大力支持帮扶。要创新招商模式，探索成立招商公司，突出以商招商、产业链招商和专业化招商，重点针对区块链、汽车零配件两大符合园区发展规划的产业分别组建素质过硬、能打善战、务实高效的招商小分队，针对中意“两国双园”，组建一支专业招商“尖兵队”，重点做好x.x产业园、智能产业园、中意“两国双园”等平台的招商引资工作，力争再引进一批优质“金娃娃”项目落地，扎实开展项目攻坚xxxx，有力推动天际SUV汽车、国脉基因、锐驰光机等一批“高精尖”项目尽快投产达效。三要服务与扶持并重，培育大企业。实施“瞪羚企业”培育计划，引导鼓励支持天地星、迈韦、艺达、力声等制造业优势企业向隐形冠军企业成长，全力推动区内高新技术企业在数量和质量上双提升。构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，大力实施创新驱动发展战略，推进国家火炬无线通信特色产业壮大发展。加强与上级金融证券监管部门沟通联系，做好区内科创板后备企业的征集储备等服务工作，大力支持符合条件的企业登陆科创板。要正确认识、稳妥应对当前民营经济发展遇到的困难问题，按照“六稳”工作要求，落实某某市支持民营企业“xx条措施”及增存增贷、不良防控目标，加大困难企业帮扶。今天，驻区的各金融机构负责人也都在场，金融业的支持对企业的发展十分重要，这里再强调，我们要坚决落实省政府“五不要求”及抽贷、压贷、停贷提前报告制度，认真做好困难企业稳贷、续贷、增贷工作。要认真落实市委节前召开的金融工作会议精神，确保制造业贷款增速达到x%，争取在某某尽快实现大型银行对民营企业贷款不低于x/x，中小型银行不低于x/x，对民营企业贷款占新增公司类贷款的比例不低于xx%的“xxx”方向性目标，各银行机构要不折不扣执行，要不断创新推出符合实体经济需要的信贷产品。开发区内的各银行机构要真心把企业当伙伴，切实树立“一荣俱荣，一损俱损”意识，胆大心细、精准识别、及时出手，有力帮扶，力助企业爬坡过坎、发展壮大。二是坚持做优平台，努力实现对外开放高水平。我们要坚持不懈推进空间拓展，在进一步开放拓展中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。一要打造国际产能合作范本。抓紧抓好中国意大利“两国双园”规划建设，加快启动一批务实合作项目，具体来说，在清濛园区重点引进意大利工业设计、品牌孵化、人才培训等工业服务，在官桥园区重点合作建设智能机械装备产业园、汽车产业园、电子信息产业园。通过整合中国意大利要素资源，合作建立技术创新体系，完善工业服务体系，构建“两国双园”双核多主体，推动建成xx世纪海上丝绸之路国际合作的引领区，全面提升开发区对外开放和利用外资水平。二要推动扩区战略落地生根。积极沟通协调，主动跟踪对接，密切跟进开发区扩区工作进展，争取扩区早日落地生根、开花结果，进一步拓展提升开发区的土地空间和项目承载力，大幅提升开发区的经济实力和规模体量。同时，积极争取上级政策支持，推动开发区向城市综合功能区转型，力促开发区平台更大、体制更优、发展更快、前景更好。三要加快新区建设拓展空间。官桥园区要始终坚持“项目为王、落地为王、产出为王”，按照“先急后缓、先易后难”原则，积极加强与有关县（市）沟通协调，围绕招商引资、项目落地、基础设施建设需要，千方百计开展征地工作，争取项目建设地块成熟一块交付一块，注重实效，尽快打开局面，形成大开发大建设氛围。要积极稳妥、有序推进官桥园区再生水厂等项目建设，推动乐歌物流及东湖高新、中南高科、国电投能源等项目入驻。三是坚持补齐短板，努力实现幸福生活高指数。践行以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，确保人民在共建共享中有更多获得感、幸福感、安全感。一是文化教育重在“优质”。以创建国家公共文化服务体系示范区工作为抓手，加大公共文化服务供给，不断丰富职工群众文体生活。深入落实教育人才引育和激励政策，实施素质提升工程，打造一支高素质教师队伍。某某市第二实验小学（开发区校区）要确保x月份完成建设，x月正式招生开学。区内学校要大力去行政化、去机关化，专注研究教育教学工作，着力形成浓厚教研氛围，力争整体教育质量再上新台阶。要高质量办好区实验学校，指导实验幼儿园争创省级示范性幼儿园，继续扶持民办幼儿园普惠优质发展，加快高端品牌连锁民办幼儿园引进步伐。二是医疗服务重在“便民”。加强与市中医院、市第一医院更加紧密的医疗合作关系，做强公办中医馆品牌，全面提升医疗基础服务。通过购买服务，由政府买单转向为企业职工和辖区居民免费提供基本健康体检、定期健康随访、建立健康档案、健康咨询等“健康支持服务包”，提高区内居民健康水平。建设养老服务照料中心、老年人活动中心，为老年人提供优质的医疗卫生、康复护理、文化娱乐、体育健身等服务。三是生态环境重在“绿色”。要组织开展“城市建设提速年”活动，持续放大“绿色开发区”的国际品牌效应，从“市民常走、客人常到”的门户廊道入手，对道路景观、公园绿地、夜景照明进行全方位改造提升，不断提升园区颜值形象。打通园区内断头路，进一步优化开发区道路交通。持续打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，有序推进全域开展生活垃圾分类试点工作，建成天蓝、地绿、水净、气优的美丽开发区。四是社会秩序重在“和谐”。坚持依法治区，完善“雪亮工程”、智慧天网、多元化矛盾纠纷预防化解机制,坚决打赢扫黑除恶攻坚战，打造“平安开发区”升级版。打好防范化解重大风险攻坚战，做到“坚定、可控、有序、适度”，打造更加公平正义的法治环境。下更大气力抓好食品药品安全和交通安全,坚决遏制重特大安全事故。创新劳资矛盾调解机制，深化构建和谐劳动关系，严防严打恶意欠薪等不法行为，打造“无欠薪园区”。四是坚持商事改革，努力实现运行机制高效率。围绕行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低这一目标，不断优化营商环境，持续激发、释放强大市场活力。一要大力推行“瘦身型”审批。不断深化“放管服”改革，进一步压缩审批时限，削减审批环节，精简申报材料，充分授权窗口，提速审批时限。深化“跑一趟没办成”投诉中心工作机制，疏“堵点”、消“痛点”，打响“快递式上门服务”品牌。加快推进省商事制度改革试点工作，深入实施电子营业执照和全程电子化登记改革，提供更加便利高效的政务服务。二要全力打造“不打烊”政府。深化网上办事大厅和电子证照应用，不断提高网上申请、网上审核、网上审批业务使用率。大力发展“全链条审批”，深化“互联网+政务”建设，推进智能审批，实施“不见面审批”，做到项目业主与审批部门、客商与群众、审批人员与申请人三个“不见面”。三要着力实施“清单化”管理。调整规范权力清单、责任清单、公共服务事项清单、前置审批清单、中介服务清单等“五张清单”，精准做好国家、省、市级取消、下放、调整审批事项的承接落实工作，进一步规范权力运行。创新监管模式，全面实施“双随机一公开”监管，建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，建立健全“部门随机联查、行业自律自查、社会对标监督”的综合监管机制，不断提高监管的公平性和规范性。四要努力突破“体制性”瓶颈。开发区没有乡镇村居，既不利于社会管理，也不方便群众办事，是我们推进基层治理的一大瓶颈制约。要以机构改革为契机，积极沟通协调，努力理顺区直部门单位与上级职能部门的职能、权限、人员等关系；要抢抓公安机关开展“优化内设机构年”活动的机会，争取设立基层派出所；要拓宽思路、大胆创新，努力探索设立社区居委会，进一步夯实基层治理基础，全面提升社会治理的能力水平。五是坚持管党治党，努力实现党的建设高活力。要增强党建引领发展的能力，真正使党员成为企业最可信赖的力量，使党建成为企业发展的内在需求，切实把组织优势转化为发展优势，把组织资源转化为发展资源，把组织活力转化为发展活力。一是政治站位要高。始终坚持以党的政治建设为统领，坚决把准政治方向，持续兴起“大学习”热潮，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，教育引导党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，自觉用新发展理念检视工作，在思想行动上不断对标对表，决不允许在贯彻执行上打折扣、做选择、搞变通。落实落细意识形态工作责任，加强舆情引导处置和网络意识形态把控，聚焦聚力做好正面宣传，打造全媒体时代宣传舆论工作新格局。二是组织基础要实。认真贯彻落实《党支部工作条例（试行）》，创新支部活动的载体、形式和内容，不断增添支部活力，提高党建工作实效。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强基层党组织建设，持续提升党的组织力。深化非公党建精细化管理，着力提升非公党建工作质量。深化“党建入章”，实施“典型再造”工程，提升九牧王、特步、宏远党建教学点、实践点，扩大典型培育覆盖面。探索“党建+人才”工作模式，高标准、高品质建好“人才综合服务中心”，充分发挥人才党员的先锋引领作用。发挥居民小区“联动式”党总支作用，探索具有开发区特色的城市基层党建工作模式。三是责任落实要严。严格落实省委“八个坚定不移”xx条具体措施要求，切实履行好“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。认真贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神和我省实施办法，力戒形式主义、官僚主义，坚定不移纠“四风”、树新风，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。认真践行监督执纪“四种形态”，聚焦“六项纪律”、“七个有之”，坚决查处有令不行、有禁不止等行为。继续推行“两个责任”全程纪实，督促各级党组织班子和班子成员履行好清单责任，不折不扣抓好中央、省委巡视反馈的有关共性问题的整改落实。四、立足当前，务实进取强作风，全面提升干事激情当前，开发区发展“什么都要”的时代过了，面临“标兵更远、追兵更近”的严峻形势，我们必须以“坐不住”的紧迫感、“无退路”的危机感、“争一流”的使命感，切实增强忧患意识，以只争朝夕、夙兴夜寐的精神，以踏石留印、抓铁有痕的干劲奋力推动我区高质量发展落实赶超。一要发扬勇于斗争精神。新时代是伟大斗争的时代，是奋斗者的时代，是勇敢者的时代。新时代，既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。我们广大干部职工要面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，坚决向懒政怠政、推诿扯皮、庸懒散浮拖等不作为慢作为问题说不，营造正气充盈的良好政治生态。在征地拆迁、项目攻坚、城市管理、环境整治等工作中，要依法依规、理直气壮采取坚决措施，强力拔钉子、啃骨头、砍尾巴。每个企业都是在与消费者丰富多变、市场无常变化等困难斗争中成长起来的。当前，因为有了中央、省市区等各级政策的大力支持，面对竞争高度激烈、信息高度透明、商品全球流动的新时代，无论企业转型发展中遇到什么样的困难和问题，只要广大企业家弘扬百折不挠、永不言败的斗争精神，坚定信心、心无旁骛、专注专长地发展企业，我们相信，一切困难都会迎刃而解、春暖花开！二要发扬敢为人先精神。创新改变世界，拼搏成就人生！我们决不能思想上故步自封，行动上停滞不前，得过且过、庸碌无为，必须开拓创新、锐意进取，才能加快赶超跨越发展。抓住了精气神，就是抓住了发展的“牛鼻子”。党工委将深入贯彻中央、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和市委有关措施，注重在推动高质量发展落实赶超的工作一线考核、培养和锻炼干部，亮岗晒绩，量化考评，让想干事、干成事的人有位子,让不想干事、干不成事的人腾位子；要推动“精准选人、公正用人”，深入项目、生产、服务一线了解情况，把干部素质长短搞准，把问题病灶找准，推动“靶向治疗”；要以制度护航，关心关爱干部，建立正向激励和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部“撑腰鼓劲”，绝不让默默奉献的干部“受累还流泪”，不断提振干事创业的精气神。广大干部要紧紧抓住提升能力素质这个核心，善于把学习成果转化为谋划工作的新思路、推动工作的新举措、领导工作的新本领和应对危机的新对策。同时，要大力弘扬习近平总书记在某某工作时倡导的“滴水穿石”精神和“四下基层”“马上就办”等优良作风，推进“晋江经验”再深化、改革开放再出发。在服务企业过程中要“不叫不到，随叫随到，服务周到，说到做到”，真正在全区上下形成“亲商、重商、爱商、护商”的浓厚氛围。全体干部职工要主动提升站位，切实把企业的事当成自己的事，把企业的困难当成自己的困难，把企业的发展当成自己的荣光，真心实意、身体力行帮助企业成长壮大。各位企业家要认真研究分析时代发展背景，主动跟紧最新发展潮流，敢当时代的弄潮儿，做到“人无我有、人有我优、人优我特”，以超前的眼光、领先的思维谋划发展，才能牢牢掌握发展主动权。面对生产经营困难，要加强调查研究，培养精益求精的禀性、淡泊名利的心性、锲而不舍的韧性，不断提升判断力、关注力、执行力，在改革开放的大潮中勇立潮头、脱颖而出。三要发扬清廉自守精神。理想信念高于天，纪律规矩是底线。xxx-x=x，廉洁一出问题，一切都将归零。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的制度建设，创新监察体制机制，优化纪检监察工作流程，强化制度的“刚性”约束，在重要岗位、关键环节、重要时间节点上打好主动仗，坚决铲除滋生腐败的土壤与“随意任性”的温床，用“清廉指数”换来老百姓的“幸福指数”。要倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系，在我们开发区，尤其要念念不忘亲清政商关系。广大党员干部要带头修身慎行、怀德自重、清廉自守，想干事、干成事、不出事，自觉营造阳光、简单、宽容的工作环境与工作关系。在当前健康、清廉、公开、透明的新型政商关系下，对企业家来说，发展机会更加公平，创业环境更加优越，企业家可以安心地专注生产、专注经营、专注市场、专注发展。同时，希望各位企业家要继续弘扬履行责任、敢于担当、服务社会的优秀企业家精神，增强履行社会责任的荣誉感和使命感，为开发区经济社会发展做出新的更大贡献。同志们，山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结依靠全区广大干部职工、企业群众，上下齐心、凝神聚力，奔跑追梦，共同谱写开发区更加辉煌、更加美好的发展新篇章，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立xx周年！谢谢大家！在全市科技创新大会暨某某国家高新区建设推进会上的讲话周 德 睿（xxxx年x月x日）同志们：今天，市委、市政府召开高规格的科技创新大会，主要目的是贯彻落实全国、全省科技创新大会和全省科技奖励暨创新奖励大会精神，总结成绩，表彰先进，交流经验，部署任务，在全市上下营造重视科技创新、支持科技创新、鼓励科技创新的浓厚氛围，不断开创我市科技创新工作的新局面。刚才，科技部周司长宣读了《国务院关于某某高新区升级为国家级高新区的批复》，这是对某某科技创新工作的充分肯定和极大鼓舞；艳阳同志宣读了表彰奖励通报，部分获奖代表作了典型发言；省科技厅鲁厅长对下一阶段某某的科技创新工作提出了具体要求，我们要认真领会，抓好落实。借这个机会，我代表市委、市政府，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺，向全市广大科技工作者表示亲切的问候，向关心支持某某科技创新工作的各位领导、各界朋友表示衷心的感谢！下面，我讲三点意见。一、科技创新是谋发展的战略之计，要把科技创新摆在发展全局的核心位置当今时代是创新的时代。谁能在创新上抢先一步，谁就能在发展上胜出一筹。我们要把思想和行动统一到中央对创新发展的战略部署上来，统一到全省科技创新大会的总体要求上来，把创新作为引领发展的第一动力，把实施创新驱动战略摆在更加重要的位置，加快推进科技强市建设。x.要着眼更高站位推进科技创新。科技是第一生产力，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好；创新是第一驱动力，对时代发展如此，对民族进步如此，对个人事业也是如此。党的十八大以来，习近平总书记围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想、新论断、新要求。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中，创新摆在首要位置。特别是去年x月习总书记在全国“科技三会”上的重要讲话，明确提出到xxxx年我国要进入创新型国家行列，到xxxx年我国要进入创新型国家前列，到新中国成立xxx年时我国要成为世界科技强国，这为在新的发展起点上实现我国科技事业跨越式发展指明了方向、提供了遵循。省委省政府紧跟中央决策部署，大力实施创新引领、开放崛起战略，相继召开全省科技创新大会、全省科技奖励暨创新奖励大会，从科技创新、产品创新、管理创新、人才创新、平台创新等方面进行了具体部署。我们要切实提高政治站位，坚决把思想行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，坚决把科技创新摆在发展全局的核心位置，坚决把科技创新作为引领发展的第一动力，推动全市经济社会创新发展、智慧发展、持续发展。x.要着眼现实基础推进科技创新。近年来，面对经济下行、产业转型的巨大压力，市委市政府大力实施创新驱动战略，不断加大科技创新投入，全市科技发展事业迈上了新的台阶。一是科技成果不断涌现。“十二五”期间，全市共获得省级以上科技奖励xx项，其中国家科技进步二等奖x项、省级科技进步一等奖x项。全市每万人发明拥有量x.xx件，排名上升到全省第四位。二是经济支撑更加强劲。高新技术产业稳步增长，全市高新技术企业增加到xxx家，高新技术产值突破xxxx亿元。农业科技创新亮点纷呈，农村特派员创新创业行动、星创天地建设“某某经验”得到部省推介。民生科技取得重大突破，在人口与健康、海绵城市建设等领域取得了一批关键技术成果，省级科普基地增加到xx家。三是创新平台提质升级。某某高新区升级为国家级高新区，某某国家农业科技园获批建设，汉寿经开区、津市工业集中区获批为省级高新区。目前，全市拥有省级工程技术研究中心xx家、重点实验室x家、院士专家工作站x家，国家级星创天地x家，省级科技企业孵化器x家。四是制度保障日益完善。围绕科技体制改革、财政科技投入、科技金融结合、大众创业万众创新等方面出台了一系列政策文件，科技创新制度体系初步形成。成绩值得充分肯定，但存在的问题也不容忽视。比如，创新氛围不浓，企业自主创新的意愿不强，研发投入低，产业发展整体上还处在中低端水平；高端创新平台不多，国家级工程技术研究中心、重点实验室等创新平台还是空白，省级高新技术企业、创新型企业数量不多；研发经费投入偏少，xxxx年全社会研发经费投入占GDP的x.xx%，仅为全国平均水平的xx%、全省平均水平的xx%；创新环境不优，科技创新的意识、体制、环境与新形势新任务新要求还有较大差距，等等。问题就是方向，差距就是潜力。我们要立足现实基础，坚持问题导向，以更高的标准、更大的力度、更实的举措抓好科技创新，坚定不移朝着建设科技强市的目标阔步迈进。x.要着眼战略需要推进科技创新。当前，某某已经进入一个新的发展阶段。前不久召开的市委七届四次全会，着眼发展面临的新形势新任务新要求，部署推进开放强市、产业立市战略，明确当前和今后一个时期的工作重点，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实的重点任务，着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。推进开放强市、产业立市，不能就开放抓开放、就产业抓产业，而是要以开放和产业为主线，把方方面面的要素汇聚起来，把方方面面的力量凝聚起来。这其中，科技创新作为第一驱动力，发挥着非常关键的作用。抓好产业培强，离不开科技的支撑功能；抓好机制培活，离不开创新的引领作用；抓好“四个转变”，离不开科技创新的强力驱动。我们要着眼开放强市、产业立市的大局，把加快科技创新作为推进战略落地的关键之举，把创新与开放、产业更好地融合起来，为某某发展注入更加持久强劲的动力。二、科技创新是促发展的力量之源，要把科技创新作为发展竞争的根本出路抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新短板。当前，我市经济运行中存在的问题，表面上看是由于经济下行压力大，产业结构不优，但核心还是在于创新资源不足，创新能力不强。我们要发挥科技创新在全面创新中的引领作用，积极推动形成新的增长动力、新的竞争优势。x.要围绕产业转型升级抓科技创新。科技创新是手段，促进发展是目的。提高科技创新能力，关键要落脚到促进产业转型升级上来。要推动工业技术创新。积极对接“某某工业新兴优势产业链行动计划”，大力推进烟草、食品及生物医药、先进装备制造等主导产业“补链强链”技术改造。大力培育和发展新材料、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，培育一批技术引领型的“小巨人”企业，建成一批创新引领型的产业基地。要推动农业技术创新。某某作为传统的农业大市，技术创新是解决农业问题的关键举措。要用现代科技改造传统农业，在农作物选择、种养殖方式和农产品加工等方面实现新转变。要用现代科技改善农业生产条件，在农田水利设施建设、农业生产机械化等方面实现新提升。要积极推广农业“互联网+”，深入推进国家农村农业信息化示范市建设。要推动服务业技术创新。当前，老百姓的消费需求很旺，要抓住消费转型升级的有利契机，优化资源配置，加快发展现代金融、现代物流、科技和信息服务等生产性服务业，广泛开拓云计算、大数据、服务外包等新兴业态，提高服务业的发展层次和整体水平。要推动民生领域技术创新。围绕生命健康产业，开展基因诊疗等研究，推动重大疾病、职业病及精神病药物的研发与产业化，提升中医药现代化水平，培育医养结合的新兴生命健康服务业。支持企业研发海绵城市建设新技术新产品，促进海绵产业发展。加快工业污水处理、固体废弃物资源化利用、秸秆和农村废弃物回收利用、农业面源和稻田重金属污染防治等方面的科技成果研发应用，加强食品安全保障、自然灾害监测预警及应急管理等方面研究，提高科技创新服务民生的能力和水平。x.要围绕强化企业主体抓科技创新。企业是经济发展的主体，也是科技创新的主体。再小的企业，一旦掌握先进核心技术，就可能成为市场的“宠儿”；再大的企业，一旦丧失自主创新能力，就必然被市场淘汰出来。要促进企业成为创新决策的主体。某某、某某等发达地区的经验表明，企业参与科技决策的程度决定科技发展的深度。从我市来看，重点骨干企业对全市重大科技项目、重点科技工程的参与度还不高，要健全以企业技术创新需求为导向的科研立项和资助机制，以项目为核心合理配置科技资源。要促进企业成为科研组织的主体。技术研发是企业的生命线。中锂新材通过锂离子电池隔膜技术的研发突破，成为了行业的“领头羊”。要鼓励企业自主研发创新，大力支持骨干企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心和工程实验室等研发平台。要鼓励企业协同创新，大力支持企业联合高校、科研院所，合作开展核心关键技术研发和相关应用研究。要促进企业成为研发投入的主体。充分发挥财政资金的引导作用，落实好企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策，鼓励企业加大技术创新投入。积极向上争取科研资金项目，把国家、省里支持企业研发创新的政策用好用足。x.要围绕加强平台建设抓科技创新。科技创新没有良好的载体平台，就难以发挥规模效应和乘数效应，就难以引进高新技术项目和高层次人才。要建好科技园区平台。重点抓好某某高新区建设，出台支持某某高新区发展的若干意见和提质升级三年行动方案，下大力解决目前园区管理体制机制不顺、高新产业不大不优、基础设施不完善、创新资源不足、配套服务不全不专等问题，打造以生命健康产业为特色引擎，以新材料、先进装备制造、现代服务业为重要支撑的现代产业体系，力争把某某高新区建设成为泛某某北高新技术产业基地。要以国家级高新区成功获批为契机，推进各类科技园区提质升级，建好国家级经开区和农业科技园区，创建一批省级高新区、农业科技园区。要建好科技创新孵化平台。科技孵化器是培育高新技术企业、吸引高新技术成果和人才的重要阵地。要结合各园区的特色产业，因地制宜建设一批多形式多层次的科技企业孵化器，使之成为科技成果转化基地、科技企业成长基地、高层次人才创新创业基地。要建好产学研合作平台。目前，全市企业掌握的关键核心技术微乎其微。要解决这一问题，单靠企业自主研发远远不够，需要借助高校、科研院所的研发力量，共同开展技术攻关。要鼓励企业与高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，推动产学研紧密结合。x.要围绕推进成果转化抓科技创新。坚持“市场配置科技资源、利益驱动创新创业”，大力发展技术市场，推动科技成果向现实生产力转化。要搭建科技成果转化平台。采取“引智、引技、引资”三引联动的方式，推进院企合作和科技招商引智工作，成立科技成果转化中心和基地，引进国内外高精尖人才和成果。积极对接省内外知名高校和科研院所，力争引进x家以上市外高校和科研院所在常建立技术转移中心。要加大科技成果转化支持力度。对国家重大专项中具有转化和产业化前景、具有自主知识产权的，获得国家和省级科技计划、创新计划支持的，获得国家和省级科技奖励的科技成果，在我市落户转化的给予重点支持。要深化军民融合协同创新。加大军民融合的力度，加快“军转民”和“民参军”，大力发展航空、航天、反恐、安保等高端军民两用科技，积极引导优质民营企业进入军品科研生产和维修领域。x.要围绕打造人才高地抓科技创新。科技的竞争实质上就是人才的竞争。当前，人才不足尤其是高科技人才匮乏，是制约我市发展的重要因素。全市上下要牢固树立“人才是第一资源”的理念，积极探索引进人才、培育人才、使用人才、爱护人才的新办法新举措，努力打造区域“人才高地”。要加大投入引进人才。对于高层次人才和急需紧缺的人才，引进是最直接、最现实、最有效的途径。要紧紧围绕我市经济社会发展的重点行业、重点技术领域、重大基础设施项目、重点学科建设和优势产业发展需要，舍得投入，舍得给政策，舍得拿出优厚条件，力求引进一个高端人才，带来一个创新团队，突破一项重大技术，催生一个高新产业，培育一个新的经济增长点。要创新方式培养人才。围绕产业转型发展需要，大力实施科技创新人才培育工程，加快“大学生创业园”“留学生创业园”和“创新创业孵化基地”等人才平台建设，培育和造就一批科技领军人才、创新创业杰出人才和学科技术带头人。要优化环境留住人才。进一步完善创业投资服务体系，简化审批手续，降低准入门槛。进一步加大金融支持力度，资助高层次人才创办科技型中小企业。进一步加大对引进人才的项目支持、财税金融扶持，解决好住房保障、配偶安置、子女入学等实际问题，让优秀人才政治上有荣誉、社会上有地位、经济上有实惠，真正做到引得进、留得住、发展得好。x.要围绕保护知识产权抓科技创新。实施最严格的知识产权保护制度，加强标准、质量、品牌建设，不断提升国家知识产权示范城市建设成效。要促进知识产权量质齐升。开展规模工业企业发明专利“扫零”行动，培育和形成一批拥有自主知识产权的优势企业，确保全市专利申请年均增长xx%以上，每万人发明专利拥有量年均增长xx%以上。强化专利评价、资助和奖励的质量导向，把资助重点转向高价值专利培育。要提升知识产权管理水平。认真贯彻落实国家、省、市知识产权战略和推进计划，持续开展县域知识产权试点示范工作，积极培育国家知识产权强县。突出重点区域、重点行业、重点高校和科研院所，建立完善企事业单位知识产权管理体系。要注重知识产权综合运用。鼓励企业在关键技术、核心领域、新兴产业方面进行专利布局，以知识产权优势掌握国内外市场话语权；支持专利以入股、质押、拍卖、交易等多种方式进行转化；实施高新技术企业、知识产权重点企业知识产权贯标工程。三、科技创新是抓发展的应有之义，要把科技创新纳入发展工作的重要任务科技创新是一项系统工程，涉及全市方方面面、各个领域，必须调动各方面的积极性、主动性和创造性，凝聚强大的工作合力。x.要突出组织推动。各级各部门要站在全局和战略的高度，真正把科技创新工作摆上重要议事日程。党政主要领导要亲自过问、亲自推动，分管领导要具体研究、具体落实，确保责任到位、措施到位。科技主管部门要牵头建立联席会议制度，认真发挥组织协调作用。要充分发挥各有关部门以及高校、科研单位的作用，整合力量、协同推进科技创新工作。x.要强化资金保障。科技创新投资是一种理性投资、战略性投资，也是回报率最高的投资。要建立财政性科技投入稳定增长机制，确保财政科技投入增幅高于财政支出增幅。要提高财政资金使用效益，把有限的资金用在关键技术突破、重大科技项目实施、重点产业发展等重要环节，发挥政府资金撬动、引导和助推作用。要千方百计扩大融资渠道，吸引社会资金加入，促进科技与金融融合发展，形成多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。科技部门要加强对科技计划项目实施的调度和监督，管好用好有限资金，提高科技投入效率，确保资金使用效益最大化。x.要严格责任落实。市委市政府将要研究出台《关于贯彻落实科技创新驱动发展战略建设科技强市的实施意见》，即将出台一系列有“干货”、有含金量的政策措施。各级各部门要对照实施意见，认真分解细化，将任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到责任明确、措施有力、落实到位。要建立重大科技项目市级领导联系制度，对重点科技创新项目、重点科技创新型企业实行“一对一”联系。要严格督查考核，严格兑现奖惩，激发干事动力，促进工作落实。x.要弘扬创新文化。创新文化是影响创新活动最深刻的因素，也是创造力最持久的内在源泉。要切实加强舆论引导，深入宣传我市重大科技创新成果和杰出科技创新人才，挖掘典型人物、鲜活经验，积极营造尊重人才、尊重创新、尊重创造的舆论导向，进一步激发全社会的创新活力。广大科技工作者要进一步增强责任感和使命感，刻苦钻研、敬业奉献，勇于探索、多出成果，努力创造一流的科技创新业绩。同志们，科技创新是引领社会进步的重要支撑，是推动经济发展的强大动力。希望全市各级各部门和广大科技工作者，抢抓机遇，真抓实干，以创新发展理念推进开放强市、产业立市，以科技创新的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。在高新区管委会全体机关干部职工大会上的讲话高新区党工委书记、管委会主任 唐厚明（xxxx年x月x日）同志们：大家好！“岁月不居，时节如流。”xxxx年已经在我们忙碌的脚步中悄然到来。在这里，我代表高新区党工委、管委会向大家致以新年的美好祝福！回首过去的xxxx，是高新区攻坚克难的一年，我们虽然干的很艰难，但是干得很充实、干得很坚定。这一年，在市委、市政府的坚强领导下，在各位同志们的共同拼搏下，我们高新人披荆斩棘、排除万难，园区经济建设步伐加快，各项事业发展势头良好，取得了一系列的成效。这一年，我们在拓展园区发展空间上迈出了了实质性一步，山口片综合开发PPP项目成功启动，起步区x.x平方公里的拆报工作等前期工作快速推进。我们顺势而为，大观经开区划转、山口乡托管平稳交接。我们逆势而上，在安全环保压力空前的情况下，全天候、不断线，主动出击、严抓实管，未发生一起安全环保责任事故，安全环保态势稳定。这一年，国家级高新区申报工作推进顺利，正待国务院审批；体制机制改革正式启动，现内部竞聘已结束，正在进行面向全国、全市公开招聘和遴选优秀人才；我们圆满解决了制约凤凰片企业发展的所有土地问题。这一年，我们签约独立供地项目x个，总投资xx亿元，其中上市公司x家、外资x家、行业龙头x家。值得一提的是，我们在推进医药产业创新载体建设方面取得了引人注目的成绩，生命科技园公司独树一帜、独领风骚，先后引入高质量的各类小微试验室、孵化器企业xx家，高层次的人才团队xx个。在推进首位产业发展，引入行业领军企业和龙头企业方面，最让人欣喜的有两件事：一是成功引进了上市公司普利制药高端原料药项目；二是与惠生集团正式牵手合作。所有的一切，都与党工委班子的精诚团结和在座各位的努力是分不开的。古人说：天时不如地利，地利不如人和。面对这天时地利人和大好局面，我们更应该顺势而为，乘势而上，以新的精气神来迎接xxxx年，不折不扣完成市委市政府安排部署的发展目标和重点任务。同志们！xxxx年是新中国成立xx周年，是决胜全面建成小康社会关键之年，更是高新区体制机制改革后的全新起航之年。xx月xx日，魏晓明书记在市委常委会会议上强调：“高新区在推进体制机制改革加快发展的过程中，要认真贯彻新发展理念，确保生态优先、绿色发展。要通过改革，充分发挥出高新区在推进高质量发展中的引领作用。要解放思想，将高新区作为试验点，大胆探索，先行先试，走出新路”。这充分体现了市委、市政府对高新区的信任和殷切希望。xxxx年，有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗。接下来的一年，我们还要重点抓好以下几方面工作。加快推进山口片综合开发PPP项目建设。全力推进勇进路大桥、山口片勇进路、还建点等重点项目建设，确保xxxx年山口片具备产业项目落地基本条件。加快推进首位产业发展。一是进一步挖潜凤凰片，力争引入一批项目，开工一批项目、投产一批项目。二是在医药产业领域取得突破。重点打造生物医药产业，聚焦生物医药产业领先或重点地区，力争在制剂、药物研发、x.x类创新药等三个领域取得重大突破，构建“三驾马车”，引领和带动我市生物医药产业发展，产业层次力争与某某并列全省第一梯队。进一步提升科技创新能力。生命科技园力争再引进xx个高层次的创新创业团队。力争完成北化研究院建设中试基地建设，确保今年有不少于x项科研成果就地转化成功并实现产业化。进一步优化投资环境。以体制机制改革为新的起点，建设一支高素质的人才队伍，健全组织架构，接得住、用得好市级下放的各项行政审批权，提高行政效能，确保企业办事不出园区。坚决抓好园区污染防治工程。大力发展循环经济，提升可持续发展能力。确保不发生安全和环保责任事故。股权投资基金力争再投放x-x个优质项目。再成立一支医药产业股权投资基金。同志们！春节即将来临，任务异常艰巨。岁末年初，还有几件大事请同志们务必抓好：一是有条不紊推进大观经开区和山口乡各项交接工作，确保过渡期各项工作有条不紊，有序衔接；二是加快推进山口片起步区和“一桥一路”项目建设，按进度完成山口片起步区范围内的征拆报等各项前期及基础性工作；三是蹄疾步稳推进公招、遴选人才招聘工作，确保春节前新招聘人员全部到岗就位；四是务必确保安全环保形势平稳，平安过节；五是希望通过本次内部竞聘走上新岗位的所有人员端正态度，履职尽责，在适应新角色的同时，确保过渡期内原岗位工作不丢、不乱，平稳交接，尤其是党员同志要带好头，做好榜样和表率。同志们！回顾xxxx年，高新区事业的蓬勃发展离不开市委、市政府的高度重视和大力支持，离不开在座各位的勤恳与奉献。xxxx年，我们一定要抢抓机遇，迎接各方面的挑战，发展建设的脚步不能停歇，大家干事创业的激情也不能减退。现在，任务已经很明确了，关键在于落实，期待你们用实际行动去践行。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人，幸福就是干出来的。新年的钟声已经敲响，新的征程已经开启，时不我待。希望大家不忘初心、继续前行，为建设具有全国影响力的、长江中下游一流的特色产业园区和一流的高新区共同奋斗，不懈努力。同志们，让我们高新人满怀信心，撸起袖子加油干！谢谢大家！在高新区调研汇报会上的讲话（根据录音整理，未经本人审阅）书记 汪莹纯这是我第一次来高新区调研，首先对高新区近年来的高速发展予以充分肯定。去年你们几项主要经济指标都是全市第一。应该说高新区已经成为全市重要的经济发展引擎之一，为全市的经济持续较快发展做出了贡献，在此，也对高新区的干部职工表示慰问，表示感谢。今天第一次来，听到了很多宝贵的意见和建议，我们会认真研究，连同其它县区的调研情况一并交给有关部门研究，提出意见。正如杨森同志所讲，有些问题可能你们也没有完全研究透，遇到这个问题的时候，觉得应该怎么弄，遇到另外的问题时候，觉得这样弄又不行，所以你们也要有一个综合方案，可以借鉴外地高新区、经开区的一些好的做法。市里也会高度重视，把你们连同经开区等开发区一并纳入考虑。对于高新区的发展，春义同志汇报得很全，突出了高新区的特点，我都完全赞成。下面，我提三点希望和要求。一、要牢固树立高质量发展是硬道理的理念邓小平同志讲发展是硬道理，毫无疑问，这是对全国讲的，是根据中国作为世界最大的发展中国家，发展不充分、发展不足讲的。十九大提出中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生了变化，现在的主要矛盾是发展不平衡不充分和人民群众对美好生活需要之间的矛盾，也还是说发展的问题。所以发展是硬道理，仍然不过时。中央经济工作会议提出要坚持稳中求进总基调，要把高质量发展作为根本要求。作为国家高新区更应该体现高质量发展，所以高新区发展就是要牢固树立高质量发展是硬道理的理念。高新区首先要发展，而且发展必须是高质量的，在全市的发展格局中，高新区的发展质量应该更高。关于高质量发展我在市委经济工作会议中提出了几个要求，最重要的就是要体现低风险、低污染。现在高新区遇到了融资瓶颈，这就蕴含着一些风险，所以刚刚我问高投集团的投入和退出问题，如果只是一味的投入没有退出，那就是个问题的。高投集团目前主要是发挥了政府融资平台的作用，作为政府的一个融资工具，高投集团的这种定位与发展形势肯定是不合适的。有些县区提出了融资能不能市里统一来做的问题。市里统一融资有优势的方面，这样做融资平台更大，信誉更高，融资的话语权更大，融资成本更低。这件事市里还要再反复研究。以后，某某市政府性国有投资公司或运营公司，要把市场化业务和非营利性业务分开，一个公司尽可能不交叉进行两种业务，这便于考核，也便于不同类公司有不同的经营模式、经营理念、经营管理的团队和不同的要求。高新区也可以从这个角度来防范风险。另外要按照市委经济工作会议的要求，把区里的负债要摸摸底，每年还多少？资金从哪来？这些问题都要清楚。你们提出的要政府释放一些商业土地，也可以考虑，我协调国土、规划部门，请他们提出意见。风险防范要考虑，还要考虑坚持走绿色发展之路。中央提出，高质量发展，要体现新发展理念，要坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。五大发展理念，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分。绿色发展就是要体现生态优先，体现低污染。高新区是工业聚集区，是污染物排放的重点区域，也是污染防治的重点区域。中央要求打好三大攻坚战，其中之一就是污染防治攻坚战。刚刚汇报中提到中央环保督察反馈的一些突出问题，高新区整改的不错，但是还要防止反弹。非法开采矿山等问题的出现，说明平时管理不到位。在引进项目或新上项目时，要考虑这些项目的工艺、装备、技术等因素，减少污染排放。现在高新区没有环保部门，但是要明确哪个部门来管，也没有必要单独设一个环保部门，再设一个安监部门，可以放在一起设一个机构。高新区的开放发展体现的还不错，去年的外资到位资金全市最高，春义同志也提到今年要通过一带一路走出去，这都是体现开放发展的要求。在共享发展方面，中央最重视的就是决战全面建成小康社会，全面建成小康社会最大的短板就是脱贫问题，高新区没有贫困村，但是肯定有贫困户，也还有一些低收入群体。在抓招商引资的同时，还要重视农村工作，大力实施乡镇振兴战略。尤其是春节快到了，农村工作还要有人抓，新发展理念都要兼顾到，这才是高质量发展。二、要突出创新驱动发展创新驱动应该成为高新区的特点，也应该是优势。几个主要经济指标能在全市排名第一，我想，也得益于创新驱动。能够获批国家高新区，也说明高新区的创新资源、创新驱动做得不错。通过几年的发展高新区也取得了长足的进步，位次在全国高新区当中不断前移，在全省处于第二位，我觉得高新区必须要稳固第二的位次，还要努力缩小跟第一位的差距，拉大和第三名的差距。高新区的主导产业很突出，硅基材料产业很有优势，要把这个产业做成全国一流。某某市本身具有丰富的创新资源，比如xx所、xx所、xxx所，高新区要加强与这些院所的联系，但是还不能拘限于某某本地的这些院所。举个例子，某某创新资源不如某某市，工业基础不如某某，交通区位也不如某某，但是它发展的很好，GDP是某某的x倍，这得益于某某市立足全国创新资源，跟中科大、某某交大、西安交大合作。如果我们满足于自身的创新资源占优势，局限于某某市本市的创新资源，这种优势就会变成劣势。因此要盯着国内最好创新资源来发展壮大。同时要发挥高投集团和基金的作用，以金融工具来撬动创新资源。高新区要加强与xx、xx所的联系，通过政府参股、企业管理人员入股等方式帮助他们进行改制，激发企业内生动力，将科技成果产业化。多借鉴玻璃院、某某xx所的成功经验。创新驱动不仅是科技创新，还包括经营模式创新、管理模式创新、资本运作创新。高新区上市公司太少，与某某高新区还有差距，要运用多层次资本市场助推企业上市，今年高新区至少要排两至三家企业上市。三、要以全面从严治党来推动和保障高质量发展党的建设是高新区的优势，你们是在全省高新区中唯一一个荣获非公党建的先进单位。我们这几天调研了一些私营企业，有些私营企业对党建很重视，义乌商贸城就是一个例子，企业觉得党建对它的经营有好处。微观上讲，党建要与企业的生产经营活动紧密结合起来，党员是先进分子，也要成为生产经营当中的能手和先进分子，就能为企业做更大贡献，企业就会欢迎你，企业主也会欢迎你，党员就成为企业的正能量，也推动企业主更加重视党建。宏观上讲，高新区的党工委要发挥作用，要营造风清气正的政治生态，要营造干事创业的政治环境。生态要风清气正，大家都一心一意干事，同时要为干事创业消除顾虑，营造宽松的环境，要有容错纠错机制。所有干部一定要有底线意识，要有敬畏的意识，改革创新上胆子要大一点，遵章守纪上胆子要小一点，要有所敬畏，不能无法无天。有所敬畏，划底线并不是很难的事，我们过去总是有一些议论，认为反腐倡廉搞得干部都不敢干事了，这都是思想认识不到位的问题。全面从严治党从来没有因为你工作干错了，决策失误了，把干部双规或判刑。当然有些干部可能在程序把关不严，会受到一些诫勉的警告，但是他们没有个人利益，这样的干部，在群众当中形象并不差，因为他是为了发展。真正形象差的是贪污受贿的，或者搞利益输送的，败坏了党的形象，这就是要守的底线。我们允许干部犯错，改革创新肯定会犯错，要给干部一个宽松的干事创业环境。中央一再讲要为担当的干部担当，要为负责的干部负责，市委肯定要做到。高新区党工委也要这样，干事的干部即使有一些错误，有一些工作上的偏差，改正了，或者处分期到了，该用的还是要用，要鼓励干部干事。高新区要有强烈的用人导向，工作纪律的导向，要引导所有的干部把心思都用在工作上，高新区才能发展，某某市才能发展。希望在高新区党工委的正确领导下，高新区能够进一步在全市经济发展中发挥引领作用，成为全市发展的更大引擎 。以“某某创优精神”推动高新区高质量发展——在某某高新区全面从严治党统领高质量发展工作会议上的讲话市委常委、统战部部长，某某高新区党工委书记 黄勇xxxx年对于国家而言，是新中国成立xx周年承上启下的重要历史节点，正在召开的全国“两会”，明确了新征程的重大任务，发起了攻坚冲刺的总动员。这一年，是中国决胜全面小康的关键之年。xxxx年对于某某而言，全市发出了全面决胜脱贫攻坚、高点规划建设新某某门户区的历史强音，也将实现富强机场通航、西渝高铁开工等几代人的夙愿。这一年，是某某追赶超越、绿色崛起的奋进之年。某某高新区作为国家层面的创新引领高地，更是某某高质量发展的核心动力引擎，面对新时代的历史坐标，我们靠什么扛起新时代的责任担当，又拿什么续写新时代的奋进篇章，我们的路径很明确，目标很明确，主题也很明确，那就是：以“某某创优精神”推动高新区高质量发展。围绕这一主题，党工委、管委会已经印发了《关于以“某某创优精神”推动高新区高质量发展的意见》。下面，我再强调六个方面意见：第一，强化使命担当、开放引领，打造高质量发展新样板。历史，总是在一些特殊时刻给人们以汲取智慧、继续前行的力量。每一次总结和回顾我们走过的路，无论是创业初期在一无所有的情形下摸着石头过河，还是近几年在坚实的基础上沿着高质量发展高歌猛进，心情总是充实并快乐，步伐总是沉稳而又坚定。我们用智慧和汗水强化使命担当，用发展和效益助力某某腾飞，在全市树立了高质量发展新样板，展现了高质量发展新作为：我们围绕创新型特色园区建设，坚持把创新引领作为高质量发展的第一动力，坚定不移谋创新、抓创新，推动高新区实现了由工业园区向高新区抉择、由省级高新区向国家高新区蝶变，由国家高新区向创新型特色园区迈进的“三次”飞跃，释放了体制创新、市场创新、管理创新等方面的强劲活力。我们扬改革创新大旗，行奋发有为之举，坚定地走出了一条极有成效、极富影响、极具前景的创新发展之路和高质量发展之路。我们深入贯彻落实新发展理念，坚持把经济建设作为高质量发展的第一要务，聚精会神抓招商、兴产业，用优良营商环境迎来一大批知名企业和优质资本在高新区追梦创业，用精准有效举措建成投运一大批填空白、增后劲的战略新兴产业项目，推动某某产业发展由低端徘徊、资源消耗向技术创新、建链强链挺进。高新区产业发展的规模、质态和效益，正在以绝对的权重活跃于市委、市政府战略决策，以绝对的优势成为产业强市的代言者和领跑者。我们聚焦群众对美好生活向往，坚持把民生保障作为高质量发展的第一初心，倾心尽力惠民生、塑品牌，群众想什么我们谋什么，群众盼什么我们干什么，以高新产业扶贫、高新优质教育、高新靓丽生态、高新安居保障等多个方面的民生品牌，让高新人民生活的更加幸福、更有尊严。我们践行以人民为中心的发展思想，用脚上的泥土芬芳换来群众的信任支持，用赤诚的为民情怀让群众的幸福更有质感，高新发展既有速度、更有温度。我们矢志打造铁一般干部队伍，坚持把风清气正作为高质量发展的第一根本，心无旁骛抓落实、比奉献，奏响了追赶超越的主旋律，跑出了争先进位的加速度。我们倡导严管就是厚爱、无畏也是担当，用“三项机制”为干事创业者撑腰，给改革创新者松绑，让为官不为者让位；我们推行“谁用人、谁推荐、谁负责”带责荐人用人机制，让一心为公、担当负责的干部有平台、有干劲、有奔头，形成了“一切工作讲担当，上下齐心抓落实”的浓厚氛围。我们坚定党对一切工作的领导，坚持把从严管党作为高质量发展的第一保障，旗帜鲜明讲政治、强基础，着力推进基层组织建设从有形覆盖向有效覆盖延伸，着力强化党员干部政治引领作用和先锋示范效应，在紧贴中心、服务发展中赋予了新时代党建工作的新定位、新内涵。城市社区党建、非公企业党建、社会组织党建、农村基层党建全面实现“面子规范达标、里子殷实丰厚”，党建工作始终走在时代最前沿，给力发展最前线，推动高新区各项工作始终沿着最正确的道路稳步快进。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。只有经历过地狱般的磨练,才能炼出创造天堂的力量，只有流过血的手指,才能弹出世间的绝唱。无论是国家高新区综合排名“三连进”，还是全市目标责任考核“六连优”,无论是成绩单上一串串鲜活有力的数字，还是责任表中一个个来之不易的项目，无不彰显着全区上下的辛劳与奋斗、凝聚着全区人民的付出与拼搏。在此，我代表党工委、管委会向全区上下的担当者、奋进者和奉献者，向社会各界的支持者、鼓劲者和呐喊者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！第二，立足百年大计、某某大事，推进新某某门户区建设。当前，全市上下最热议的词组、最普遍的共识、最满怀的期待，就是新某某门户区建设。市委、市政府作出的这一重大决策部署，擘画了某某发展的方向和高度，事关某某未来一百年。高新区是新某某门户区建设的实施主体，在座各位使命神圣而艰巨，必须认得更清一些、看得更远一点、站得更高一筹，才能真正干出无愧于时代的业绩，留下浓墨重彩的足迹。（一）提高站位，弄明白规划建设新某某门户区的重大意义在哪里？新某某门户区不是高新区的克隆和复制，而是高新区的升级版、全新版，既有基于高新区发展基础、区位环境、体制优势等方面的现实考量，更有从更高层面、更大视野、更深角度的谋划与思考：其一，这是我市站位全局交出的生态答卷。观大势才能识大局,识大局才能谋大事。省委紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，作出大力发展“三个经济”战略部署，我们能够看清其中的发展逻辑，更能感受其中顺时应势的发展潮流。某某作为欠发达地区，优良的生态本底是我们的发展优势，更是我们须臾不能放松的政治责任，我们唯有乘势中省战略高位谋划，以新某某门户区建设打造“三个经济”的主要承载区、核心发展区和创新引领区，才能打破对资源的过度依赖，走出一条更有创造力、更有持续性的新经济模式，实现生态经济化、经济生态化。其二，这是我市抢抓机遇厚植的时代先机。错失一个机遇就会落后一个时代,某某在历史上有着深刻的教训。我们即将进入航空高铁新时代，在时空距离上更加融入“地球村”，纵观一些城市的类似经历，我们既要发现蕴藏其中的无穷机遇，更要看清伴随而来的严峻挑战。市委、市政府用前瞻的理念、系统的思维规划建设新某某门户区，提前打造高端开放平台和核心动力引擎，就是要抢占高新产业、高端人才和高级要素向某某聚集的制高点，吸引天下英才和资源为我所用，彻底规避航空、高铁“虹吸效应”对某某“瘦处刮油”的不利局面，创造高质量发展的时代先机。其三，这是我市立足现实做出的战略抉择。某某仅有x.x%的国土面积为省级重点开发区域，新某某门户区是我市最后一块可供开发的区域。作为欠发达贫困地区，我们要破解江南城区拥堵的“城市病”，缓解县区建设发展的“用地荒”，打造产城融合发展的“核心极”，培育某某持续领跑的“动力源”，最根本有效的举措就是集中财力精力办大事，明确主攻方向抓突破。市委、市政府举全市之力建设新某某门户区，科学构筑“五大板块”，打造“五大门户”，是一条契合某某现实需求、引领未来方向、彰显发展高度的新路径。（二）久久为功，找准确高质量推进百年大计所肩负的重任是什么？规划建设新某某门户区事关某某长远发展，有幸从我们这一代起航，也更将由下一代续写和评说，能不能让后辈子孙少些遗憾、少些败笔、少些骂名，取决于在座机关员工、村组干部和全体规划者、建设者、投资者的境界与格局、责任与担当。其一，要以极端负责的态度高点编制国土空间规划。百年大计要经得起百年历史的检验，我们必须坚持先谋后动、规划引领，用国际视野和前瞻思维、聚全球之智和各方之力，高标准编制新某某门户区各项规划体系，系好门户区建设推进的第一颗扣子。要突出机场、高铁、行政中心等核心项目设计与“五大板块”的功能融合，抓好新某某门户区与中心城区、高新区和汉滨区的规划衔接，统筹谋划好门户区规划编制与“三区三线”划定、“城市两规”修编等工作，真正用最高端的规划指导发展、引领发展，厚植新某某门户区核心价值和竞争优势。其二，要以极端负责的态度强化区域“两违”管控工作。实现新某某门户区稳步开局、有序推进，当务之急是维护公平建设环境，强化辖区“两违”管控，守好匠心绘蓝图的“一张白纸”。在座的各位村支书、村主任和村监委主任是“两违”管控的第一责任人，是百年大计的宣传者、推动者、维护者和受益者，必须牢固树立“最大的目标是维持现状”“最大的政绩是减少存量”的理念，管好自己、管好班子、管好村子，决不允许违法占地、违章建筑有新的增量发生。要把“两违”管控与扫黑除恶、“大棚房”清理、生态保护有机结合，重拳整治乱占乱建行为，以公平公正的环境保障新某某门户区高质量发展。其三，要以极端负责的态度深度谋划重大支撑项目。立足打造网络化、智能化、生态化的产城融合新样板，聚焦市政设施扩容升级、生态环境整治、智慧城市和新型社区、优质教育文化资源等重点领域，在首批策划的xxx个项目基础上，进一步深度策划一批支撑高质量发展的重大项目，全力以赴挤进中省计划盘子，确保项目储备充分、更迭有序。要瞄准前沿科技和国家重大战略，紧跟新产业、新技术、新业态、新模式“四新”经济发展趋势，分期分批策划产业链条完整、辐射带动力强的高新技术产业，全面提升招大引强的精准度和成功率，加快形成引领高质量发展的产业标杆。（三）强化支撑，搞清楚高点起航门户区建设的关键性要素有哪些？新某某门户区建设是一项宏伟的系统工程，起步阶段至关重要，必须倾斜项目、资金、土地、人才等关键要素保障，实施重点工作和重点项目攻坚，切实增强新某某门户区的承载力、聚集力和吸引力。一要加快重大项目建设强基础。重点围绕机场如期试航、高铁年内开工目标和新某某门户区第一批重点项目加快建设，进一步强化工期统筹和施工组织，保障项目用地和建设环境，严守质量安全和规划管理，加速提升新某某门户区基础设施和公共服务水平，着力形成布局合理、功能完善、品质高端、衔接顺畅的配套设施体系和产业结构体系，不断提升新某某门户区颜值内涵和承载能力，筑牢高质量发展、高标准定向的坚实基础。二要强化建设用地支撑增后劲。兵马未动、粮草先行，建设用地是保障发展的核心资源。一方面，要集中精力、集中人力攻坚征地拆迁难题，在保障在建项目高效推进的基础上，超前预留更多发展空间，确保项目第一时间落地施工。另一方面，要按照每年收储土地不低于xxxx亩的要求，集中财力推进用地报批，全力争取城乡建设用地增减挂钩、陕南移民搬迁旧宅基地腾退、占补平衡补充耕地、新增建设用地等计划指标，厚植新某某门户区持续发展的关键支撑。三要创新资金筹措机制促发展。巧妇难为无米之炊，资金是高质量发展最先决的条件，更是我们在新某某门户区建设中面临的最严峻挑战。面对国家严控政府债务的宏观形势、投资相对审慎的市场环境，我们必须充分整合各个方面资源要素，在加大政府专项债券争取、加速优质土地资源释放的同时，进一步用市场化的理念开辟更多精准有效筹资渠道，用发展的眼光吸引更多金融机构和社会资本合作共建，建立新某某门户区长效稳健的筹资机制。第三，聚焦追赶超越、绿色崛起，主攻高新技术产业发展。置身新一轮科技革命和产业变革的背景下，片刻走神、半点松懈就会掉队落伍和错失良机，我们必须抢抓有利机遇乘势前行，紧扣高新产业集中攻坚，加速弥补全市工业历史短板。（一）强化招商引资，增强产业支撑强劲动能。一个优质产业项目，能够引领区域产业布局、激发城市活力品质。要始终把招商引资作为“一号工程”，主动融入大开放、大招商工作格局，精准招引一批“科技含量高、市场前景好、管理团队强”的优质项目，实现大项目带动大产业、大产业催生大集群。要明确主攻方向。把构建现代经济体系作为高质量发展的关键，深入贯彻新发展理念，全面顺应新时代潮流，紧盯高新技术产业和产业中高端项目，更加聚焦电子信息、先进制造、生命健康、新型材料、现代金融、数字经济等战略新兴产业集群引进，更加注重优质资金、高级人才“双招双引”，抢占新一轮高质量发展的制高点，形成多轮驱动、多点互补、协同发展的产业新格局。要厚植平台优势。继续加大在产业发展要素方面的投资和保障，进一步提升招商引资的承载力和竞争力，以“筑巢引凤”“门当户对”的新理念赢得招商引资新空间。要做优做实“中国某某-美国硅谷高科技产业直通车”“钱学森智库”“中国航天军民融合转移中心”等转化合作平台，扩大各类商会、协会、联盟等招商机构“朋友圈”，以前瞻理念和国际视野放飞招商引资想象力、绘就全球招商地图网，推进招商引资工作由方法创新向模式创造转变。要激发招商活力。发挥政府推动和市场带动在招商引资中的主导作用，坚持两手过硬、两端发力，既立足构建多元产业体系招领军高手，也围绕落地企业做优做强招合作助手，推进产业向中高端跨越、向全链式迈进。广大企业家朋友要坚定实体经济发展不动摇，善于在国际市场竞争中找差距、敢于和行业领军企业合作补短板，着力破解资金、技术、人才、管理、市场等问题，不断在挑战中捕捉发展机遇，在蝶变中实现借梯登高。（二）强化四重保障，推进落地企业建成见效。要始终把服务市场主体作为担当尽责的核心要义，坚定不移地推进“三个前提、四重保障”政策落地，敢于拿出最好的资源、最惠的政策、最大的诚意，旗帜鲜明地服务企业、支持企业。要高效保障企业用房。全面加快建设各类标准化厂房、新经济产业用房，量身定制特殊产业用房和办公生活用房等功能设施，灵活运用租金减免、租金补贴和厂房订购等惠企政策，有效缩短项目建设周期，降低企业投资成本，保障企业“拎包入住”、快速投产。要高效保障融资需求。习近平总书记强调：“金融要为实体经济服务，满足经济社会发展和人民群众需要”。我们要抢抓国家《关于加强金融服务民营企业的若干意见》空前政策机遇，充分借力省信用联社等金融机构对我市民营企业的授信政策，积极发挥六大现代金融体系作用，撬动引导更多资金向实体经济倾斜、向产业项目聚集，让更多的金融活水浇灌实体经济，保障企业全过程融资需求。要高效保障产业用工。某某拥有xx万的劳务大军，每年有上万名的本地高校毕业生，这是我们招商引资的独特优势和后发潜力。我们要不断加大招工力度，创新招工举措，通过保障食宿、薪酬保底、子女入学、户口随迁、购房优惠等政策，把出去的人才引回来，把更多的人才留下来，全方位保障产业用工需求。要高效保障营商环境。营商环境不单是一种简单的政商关系和审批少跑几次路的问题，更是一种政治要素、经济要素、市场要素、法律要素以及各种社会要素的综合集成体，具有非常典型的“蝴蝶效应”。我们要持续深入开展优化营商环境“十大行动”，充分发挥好“八大服务中心”职能和作用，切实打好零跑路审批、落地企业全要素保障、多元化融资、科技创新、知识产权及口岸服务、诉求受理处理等“组合拳”，真正用系统的服务和担当，架起亲清交往连心桥、铺筑投资创业致富梦。（三）强化扶持培育，推进企业做大做强。受宏观经济形势等各个方面的影响，民营企业特别是实体经济发展还面临着许多困难，前行的路上走得还比较艰辛。广大企业家在潮头奋楫博弈，我们更要在政策层面加大支持，构建多层多元的保障体系。要推进优质型企业上市。广大企业家要敢于并善于融入和利用资本市场，牢牢抓住贫困地区企业上市“绿色通道”的政策机遇，通过创新经营业态、运营模式、管理制度等提升企业发展水平，为上市融资创造有利条件。各相关部门要严格按照《高新区关于加快培育上市后备企业资源实施方案》要求，强化企业上市的培育和指导，形成“辅导一批、报备一批、上市一批”的良性循环，推进更多企业在主板、中小板、科创板、创业板等资本市场上市发展。要推动成长型企业壮大。中小微企业具有“专精特新”的独特优势，是高新区的发展潜力和希望所在。这类企业的困难不大但融资渠道受限，难以逾越一时的瓶颈、度过阶段的市场考验。各金融机构、工商联组织和相关部门要在关键的时候多一些雪中送炭，用有力的支持举措共克时艰。要下大力解决好原工业园区入驻企业的发展问题，按照“一企一策”原则制定解决方案，推动问题尽快解决、全面解决。要增加扶持政策含金量。近年来，我们制定出台了一系列支持企业发展的有效措施，但与开放程度活跃的地区相比，与企业当前面临的现实困难相比，政策的针对性、精准性还有一定的差距。我们要继续改革创新、破旧立新，在市场开放、要素配置、信贷融资、财税支持、人才引进、降低成本等方面提高政策“含金量”，真正营造“民营企业家至上、实体经济发展为重”的鲜明发展导向。要强化高新集团支撑力。高新集团要以主攻实体经济为关键，以发展高新技术产业为主线，以创新运营模式为手段，以激发市场活力为核心，加快健全现代企业制度，打造成为资产规模强大、资产结构优良、经营理念先进、管理科学高效、市场运营能力突出的大型国有企业，成为推进城市化进程的强大建设主体，成为助推战略新兴产业招商的核心支撑，成为加速新型工业化步伐的动力引擎。第四，坚持精准施策、尽锐出战，提升群众获得感幸福感。要坚持把“人民对美好生活的向往”作为一切工作的出发点和落脚点，持续供给更多更优质的公共服务产品，让高质量发展成果更广泛更公平地惠及更多群众。（一）以高度负责的政治担当决胜脱贫攻坚。x月x日，习近平总书记在参加某某代表团审议时强调:“脱贫攻坚越到紧要关头，越要坚定必胜的信心，越要有一鼓作气的决心，尽锐出战、迎难而上”。要认真对照中央专项巡视整改要求，聚焦重点任务和突出问题，以排山倒海的态势和百折不挠的韧劲奋力发起总攻。要发挥高新区在聚集产业、带动创业、吸纳就业上的独特优势，通过“产业大发展、就业大招工”更好地惠及广大贫困群众。各帮扶部门、驻村第一书记、工作队员和村组干部要持续发扬脚踏实地、以干克难、担当尽责的奉献精神，保持攻坚状态，守好前沿阵地，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，实现贫困村和贫困户如期稳定脱贫。广大企业家朋友要大力弘扬企业家精神，更加主动地投身脱贫攻坚战，在决战决胜中展现时代风采。（二）以久久为功的历史责任守护生态家园。高新区是全市的“第一窗口”和高质量发展的核心引擎，既要保持高速度发展，更要维护高质量环境。要深刻汲取秦岭北麓违建别墅案重大教训，全面建立规划环评和环评审批负面清单，推行规划环评与项目环评联动，做到既严格依法监管，又主动靠前服务。要统筹抓好扬尘治理和项目建设，严格落实工地“六个百分百”要求，用最大的智慧、最科学的方法、最精细的管理，做到既要加快施工又要抑尘降噪，打造新时代项目建设新样板。要探索推行“x+N”网格化监管制度，持续加大秸秆焚烧、河道治理、环境保洁、烟花爆竹燃放管控力度，坚决守护好青山、碧水、蓝天、净土。要下力气根治农村垃圾乱堆乱放顽疾，全面建立“户集中、组收集、村转运”的垃圾清运管理机制。要坚持把森林城市建设作为永恒主题，不断提高绿化覆盖率和绿地保有量，持续提升城市品质、增强核心竞争力和吸引力。（三）以依法精细的管理举措创新社会治理。要咬定三年为期目标不放松，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，以除恶务尽之志和雷霆万钧之力，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治、源头治理上下功夫，持续保持全面清剿的压倒性态势，及时消除各类社会治安隐患，让全区人民群众带着满满的安全感迈入全面小康社会。要构建多元化矛盾纠纷摸排化解机制，提高预测预警预防各类风险能力，着力从源头上化解各类社会矛盾。要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，探索建立安全生产动态巡查监管机制，及时消除各个领域安全隐患，坚决防范安全生产责任事故。（四）以改革创新的举措唱响优质教育品牌。让辖区xx个村的百姓和社区群众，以及选择高新的就业者、创业者享受到最优质的教育，是我们共同的奋斗目标，更是广大教育工作者的历史责任。要统筹区域教育资源布局，确保安中高新校区今年秋季开学，第三九年制学校第三季度开工，推进学前、义务、高中教育均衡协调发展。要全面推行“名校（名园）+若干所学校”的集团化办学战略，唱响管理先进、质量卓越、特色鲜明的“高新办学模式”，形成全市稳居一流、全省引领示范、全国富有影响的基础教育高地。“一个好校长就是一所好学校，一个名校长成就一所名学校”，在座各位校园长是推进教育高质量发展的关键，必须要有服众的品格、过硬的本领，以追求卓越的境界、奉献教育的情怀，实现公平管理、高效管理，增强教师的归属感幸福感。要激发每一位教师的最大潜能、聚合每一位教师的最大优势，真正让年轻教师有盼头、骨干教师有干劲，真正让干得多、干得好的教师得实惠、受尊重。（五）以前瞻系统的理念健全康养服务体系。围绕打造健康养老、医疗服务、康养宜居等功能完善的健康产业基地，创新社会资本植入医疗卫生建设和运营管理，支持更多社会力量提供医疗健康服务，加快建成国际标准医养医院和国际中医医院，引进一批中医疗养、异地康养、度假养老等国际化生态医养机构，实施生物技术产业化、医疗器械创新发展、健康大数据与健康服务推广工程，建设形成全国医养结合示范基地。加快建设一批开放性、普惠性体育场馆和健身休闲设施、体育运动训练营地，积极承接国际国内赛事活动，全面促进全民健身运动和竞技体育健康发展。（六）以多元保障的供给体系提升公共服务。经济是高新区的实力，文化是高新区的魅力，也是高新区发展更基础、更广泛、更深厚的自信，更是最基本、最深沉、最持久的力量。要强化文化顶层设计，把文化植入行政管理、行业管理、社会管理和自治管理，发挥文化潜移默化作用，丰富精神世界、增强文化认同、感情认同。要加快公共文化阵地和文化工程建设，积极培育文化市场，发展壮大文化产业，做亮做响“书香高新”文化品牌，树立和展示人文荟萃、生态宜居、和谐向善的高新形象。要围绕满足不同群体的消费需求，差异化打造各类商业业态，满足群众对高品质的生活追求，形成多层次、全覆盖、时尚化的公共服务体系。第五，突出强基固本、风清气正，纵深推进全面从严治党。事业发展，关键在党。全区各级党组织要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，坚决扛起管党治党政治责任，以党的建设高质量统领经济社会发展高质量。（一）旗帜鲜明讲政治，扎实推进思想政治建设。天下至德，莫大于忠。各基层党组织和全体党员要以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，把对党绝对忠诚作为必须具备的政治品格。要严守党的政治纪律和政治规矩。秦岭北麓违建别墅问题警示我们，讲政治并非虚无缥缈。要善于从政治上分析问题、看待业务、谋划工作，树牢“四个意识”、 坚定“四个自信”、践行“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，任何时候任何情况下都要站得稳、靠得住，决不允许以任何理由对撞中央政策法规刚性，坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威，确保各项事业始终沿着正确方向前进。要用党的系统创新理论武装头脑。学习习近平新时代中国特色社会主义思想，需要多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然。要高标准组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育，以直抵人心的方式教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心；要大力推进差别化、定制化教育培训，办优办靓“高新区干部职工学知识拓视野大讲堂”，举办“新时代高质量发展研讨班”，推进辖区党员干部和机关员工在常学常新中加强理论修养，在知行合一中主动担当作为。（二）有效覆盖固根基，扎实推进基层组织建设。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强各领域基层党组织建设，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。要在有效覆盖上精准给力。持续巩固农村、机关、国企等传统领域党建覆盖，培育城市社区、非公企业、社会组织、项目工地等新兴领域党建亮点。加快完善四大社区党委组织架构，科学设置社区网格党总支和楼宇、街巷党支部，推进“共产党员示范店”向商家、店铺拓展延伸；探索实行跨区域组建联合党组织、跨区域遴选村党组织书记，分别将农村党员人数在xx人、xxx人以上的村升建为党总支和党委；全面加强党员发展和流动党员双向管理，推动所有内设部门、驻区单位、“五上”企业、项目工地、商圈市场都单独组建党组织，把党的基层组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢夯实。要在作用发挥上精准定向。以“党建+”系统思维推进中心工作，实现一领域一品牌、一支部一特色。农村党组织要扎实开展换届“回头看”工作，充分发挥在脱贫攻坚、“两违”整治、征地拆迁、新民风建设等方面的保障作用，让村级党组织“火车头”动力更强。社区党组织要围绕服务领域延伸和服务质量提升，推进物业管理、便民服务等功能深度融合，完善提升现代城、居尚花园社区功能，建成运行富家河、建民社区党群服务中心，打造全省城市党建品牌。国企党组织要巩固落实国企党建xx条，推动党的领导融入公司治理各环节，提升高新集团及下属公司党建工作标准化水平。机关党组织要深入持续开展以“某某创优精神”推动高新区高质量发展大讨论，坚决整治机关党建“灯下黑”。非公企业党组织要以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，完成x家五星级非公党组织和x家四星级非公党组织创建任务。学校党组织要把党的领导贯穿职能工作全过程，把优秀知识分子紧密团结在党组织周围，全面推进校长书记“一肩挑”，建立党组织领导的校长（园长）负责制，以党建引领教育均衡发展。要在担当履职上精准明责。从严落实党委主体责任和部门政治责任，建立党组织书记“一体四化”抓基层党建述职评议模式，健全管行业必须抓党建的责任体系，切实形成党建工作合力。从严落实基层党支部直接责任，树立一切工作到支部的导向，实行党建责任和党建目标每月清单制度，着力提升支部标准化规范化水平，不断扩大先进党支部增量，提升中间党支部水平，加强后进党支部整顿转化，推动基层党组织建设质量动态攀升、整体晋位。（三）引领思潮树正气，扎实推进宣传统战工作。形成共识才能凝聚合力，弘扬正气才能行稳致远。我们要以宣传统战为抓手，持续巩固团结奋斗的共同思想基础，汇集起齐心思进取、齐力谋发展的磅礴力量。推动意识形态工作再创新高度。坚持党管意识形态、党管媒体，全面落实“六制一体化”责任制度体系，把意识形态工作领导权牢牢掌握在各级党组织手中。坚持把意识形态作为统一思想、凝聚共识、助力发展的总开关，进一步强化传播手段创新，抓好主题宣传宣讲，注重网上舆论引导，形成网上网下同心圆，让正能量更强劲、主旋律更高昂。推动宣传思想工作再攀新高峰。要深刻认识全媒体时代的挑战和机遇，充分发挥高新区媒体智库联盟职能，深化与中省媒体、市级媒体、新兴媒体的深度沟通，培养和引导各级干部不断增强同媒体打交道的能力、创新借媒体助发展的思维、提高用媒体树形象的水平。要建优做实高新区融媒体传播和服务平台，进一步创新党务政务公开新模式，打造政媒互动宣传新品牌，推动高新区“两网两微”形成强大传播力、引导力、影响力和公信力。推动精神文明建设再谱新篇章。要扎实推动社会主义核心价值观“六进六促”活动，精心组织道德模范和“某某好人”评选推荐，营造崇德向善、见贤思齐浓厚氛围。要加大文明单位创建力度，确保国家级文明单位每轮有增长、省级文明单位每轮有突破、市级文明单位每年做示范，力争明年实现文明村和文明校园全覆盖。要扎实推进“八城（区）联创”工作，深入推进新民风建设，着力加强诚信体系建设，提升高新区人文内涵、彰显新时代发展形象。推动统一战线工作再开新思路。实践证明:“越是经济发达的地区，统一战线的作用越明显；越是重视统一战线工作的地区，经济发展和招商引资越有质效”。统战工作是党的工作的重要组成部分，以非公经济人士、新的社会阶层人士为重点，工商联、商协会为纽带的高新区统一战线，更是推动高新区高质量发展最宝贵的资源、最关键的支撑。我们要在全面做好党外人士、民族宗教等领域统战工作的基础上，更加突出工商联（总商会）和新的社会阶层人士融媒体服务空间作用发挥，加快建设某某市新的社会阶层人士创新创业聚集区，更好助力民营经济高质量发展，构建具有高新特色的统战工作新格局，打造彰显时代作为的统战工作新亮点。（四）一抓到底正风纪，扎实推进党风廉政建设。过去的一年是我们最受教育、最受警醒的一年。无论是秦岭北麓西安境内违建别墅问题的反面教材，还是赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安等反面案例，以及发生在我们身边的“赵健案”深刻教训，都再次向我们敲响警钟：党风廉政建设没有休止符，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设一直利剑高悬。要强化“响鼓必须重锤敲”的韧劲，锲而不舍抓作风。扎实开展形式主义、官僚主义集中整治，严格按照“五查五看”要求，彻底整治空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工乏力等突出问题。持之以恒落实中央八项规定精神，深挖细查“四风”隐形变异新动向，坚决防范作风顽疾反弹回潮，坚决扫除歪风邪气和陈规陋习，让务实、扎实、踏实干事的员工受到鼓励和尊重，让虚、浮、假、空的投机者受到鞭策和教育，坚决维护好高新区风清气正发展环境。要保持“越往后执纪越严”的定力，从严从重抓惩腐。深刻汲取党内查出的违纪违法案件教训，扎实开展扫黑除恶、脱贫攻坚、营商环境、生态环保等专项治理，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督管理，真正做到“常教育、强震慑”，严肃查处违规插手工程建设及政府采购、贪污贿赂、失职渎职等违纪违法犯罪问题，严厉惩治侵害群众利益的不正之风和“微腐败”行为，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让制度“长牙”，让纪律“带电”。要形成“一级对一级负责”的态势，创新机制抓监督。稳步推进监察体制改革，真正强化五个派驻纪检监察组“探头”作用，推动监察职能向村（社区）延伸，确保监督不留盲区和空白。充分发挥巡察利剑作用，突出政治巡察，盯住“关键少数”，倒逼各级党组织全面落实管党治党主体责任。推进巡察向村组基层延伸、向工地一线覆盖。试点探索“巡察+审计”联动，专项巡察与效能督查并轨，巡察检查与村务监督结合的新方式、新路径，着力提升巡察监督质效，强化巡察结果运用，确保巡察发现问题全面有效整改落实。第六，持续攻坚克难、苦拼实干，大力弘扬某某创优精神。一个时代有一个时代的主题,一代人有一代人的使命。面对新时代“两个百年”奋斗目标，高质量发展是这个时代最鲜明的主题；接续新某某追赶超越壮丽征程，创优精神更是我们砥砺奋进的时代基因。全体高新人要坚定以某某创优精神推动高质量发展，将其镌刻在灵魂深处、践行在发展始终，艰苦奋斗再出发，脚踏实地向前进！（一）新时代是接续奋斗的时代，我们要有志不改、道不变的坚定。汉代著名哲学家王充在《论衡》中写道:“河冰结合，非一日之寒；积土成山，非斯须之作”。无论是担当改革发展历史重任，还是培育壮大产业支撑，无论是事业从创业到成功，还是项目从落地到建成，追梦路上的每一个目标、每一项工作，都不可能一蹴而就，需要我们拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，用钉钉子精神锲而不舍地久久为功。我们要始终保持“不破楼兰终不还”的气魄和坚定，只要是正确的事、认准的事，就要拿出政治勇气坚定不移地干，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，不为一时议论所迷惑，不为一时困难所止步，用接续奋斗追梦圆梦。（二）新时代是追求卓越的时代，我们要有创一流、争首善的格局。习近平总书记强调:“标准是质量的基础，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。高新区能够在激烈竞争中续写进位争先的一流业绩，能够在短短几年成为扮靓“秦巴明珠”的颜值地标，就是因为我们敢于对标一流、追求卓越。面对新某某门户区建设的新使命，面对群众美好生活的新期待，我们要始终保持“与最强者比拼、与最快者赛跑”的勇气和智慧，拉高思想境界的“标杆”，前推发展理念的“起跑线”，以永不满足的境界格局和高位过坎的奋进姿态，推动各项工作高标准谋划、高效率落实，续写争创一流、创新出彩的新局面。（三）新时代是改革创新的时代，我们要有打硬仗、闯难关的坚韧。习近平总书记强调:“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜”。我们今天所处的，正是船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。打赢三大攻坚战，还有不少硬骨头要啃；推进实体经济发展，每一步都不容易；保障和改善民生，还面临着很多需求和期待……林林总总的“问题清单”，就是新时代改革创新的实践所向。我们要始终保持“敢叫日月换新天”的毅力和胆识，积极应变、主动求变，敢于走别人没有走过的路，勇闯难关险关、善打硬仗胜仗，做高质量发展的拓荒者、探路者，在艰苦磨砺中创造让别人刮目相看的更大奇迹。（四）新时代是实干兴业的时代，我们要有敢担当、善作为的干劲。习近平总书记强调:“美好蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作”。我们取得的一切成就，不是等出来的、喊出来的，而是全区上下“一个汗珠子摔八瓣”拼出来、干出来的。新时代为发展注入了更多期待、为企业提供了更好机遇、为干事打造了更优平台，是一个大有可为的黄金盛世，我们必须始终保持“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，把敢挑重任的担当精神作为习惯养成，少谈不行的千般理由，多想能行的万般办法，以敢干诠释担当，以善作丰富担当，以干成定义担当。（五）新时代是勠力同心的时代，我们要有重团结、比本领的境界。“和衷共济者兴，上下同欲者胜”。团结是一种重要精神，是迸发新能量的源泉，各团队负责人要带领团队成员把公道正派作为处事之基、把阳光务实作为成事之要、把光明磊落作为立身之本，坚决不能搞亲亲疏疏、团团伙伙。要始终秉持“人心齐、泰山移”的合作意识，用一心为公的人格力量赢得大家尊重、用心无杂念的和谐风气激发团队激情，做到心往一处想、劲往一处使，凝聚起各方面的“力量因子”，把令人振奋的“蓝图”变成令人信服的“实景”。本领不是一劳永逸，必须持续升级、不断扩容，我们要深入研究新时代下的新经济、新业态、新产业，熟练掌握新形势下的新政策、新模式、新方法，努力适应瞬息万变的世界、应对形势多变的挑战，以高强本领赢得主动、赢得优势、赢得未来。（六）新时代是风清气正的时代，我们要有既艰辛、又愉悦的氛围。“严管与厚爱”“艰辛而愉悦”始终是高新区的文化基因。唯有经历千百次的锤炼考验，才能绽放成功的光芒；唯有营造和谐向善的文化氛围，才能辛勤快乐的工作。我们以严管厚爱激励员工成长成才，以艰辛愉悦推进事业扬帆远航，沉淀形成的这种文化取向和干事氛围，是每一位高新人必须自觉秉持的一种习惯，一种常态。我们要更加珍惜同甘共苦的这份缘分，多一些雪中送炭的鼓励，少一些漠不关怀的指责，把团队打造的更团结，把心情洋溢的更激情。要更加维护风清气正的发展氛围，在别人看不到的时候节制，在镜头照不到的地方自律，真正把心思用在干事创业上，把干劲用在克难攻坚上，用艰辛奋斗收获成功喜悦，用愉悦心情更加砥砺奋进！同志们，躬逢伟大时代，我们无比自信自豪；面对宝贵机遇，我们备感责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，弘扬创优精神，鼓足勇气干劲，奋力创造出无愧于历史、无愧于时代的新业绩，以高质量发展的新成效向新中国成立xx周年献礼！