北京市应急局有限空间作业安全生产读本

有限空间作业安全生产读本序言随着北京城市建设规模不断扩大，保障城市运行的地下管网基础设施不断增多。近几年，在水、电、气、热、通信等行业的有限空间作业中，发生了多起中毒、窒息事故，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。为进一步督促有限空间作业单位落实安全生产主体责任，提高从业人员的安全意识和安全操作技能，北京市安全生产监督管理局编著了《有限空间作业安全生产读本》，以图文并茂的形式介绍了有限空间作业的基本知识，并对《地下有限空间作业安全技术规范》内容进行了解读。希望各有关生产经营单位充分认识有限空间作业的高风险性，切实加强有限空空间作业安全生产管理，采取有力措施，确保从业人员的生命安全。北京市有限空间作业安全生产形势2006年至2017年，北京市共发生有限空间生产安全事故62起，死亡118人，受伤72人。其中，较大事故12起，占事故总起数的19.35％；死亡44人，占死亡总人数的37.28％；受伤16人，占受伤总人数的22.22％。全市有限空间作业安全生产形势严峻。有限空间事故特点一是季节特点突出，事故主要集中在每年二、三季度。在高温、高湿天气，地下有限空间极易聚集大量有毒有害气体和缺氧环境二是有毒有害气体呈现多样性和复杂性。事故有比较典型的因缺氧窒息和硫化氢中毒引发的，也有少见的其他有毒有害气体引发的。逃避安全监督管理部门执法检查三是主要从事有限空间作业的水、电、热、气和通信等行业事故逐年减少，“非主营”行业事故逐年增多，新建、在建有限空间施工项目事故高发。四是事故单位安全管理不到位、安全设施不完善、教育培训制度落实不到位，作业人员违反操作规程，造成事故发生。五是发生事故后，盲目救援导致事故伤亡人数进一步扩大。作业人员缺乏安全意识和自我保护意识，违反操作规程什么是有限空间和有限空间作业？有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。有限空间如何分类？有限空间分为三类：（一）密闭设备：船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器、冷藏箱、管道、烟道、锅炉等。（二）地下有限空间：地下室、地下仓库、隧道、地窖、地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道、废弃矿井等。（三）地上有限空间：储藏室、温室、冷库、酒糟池、发酵池、粮仓、料仓、垃圾站等。反应釜锅炉车载槽罐化粪池地下管道封闭垃圾楼温室隧道料仓污水井有限空间分别有哪些危害？（一）密闭设备：1、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、压力容器的主要危害因素：缺氧、一氧化碳（CO）中毒、挥发性有机溶剂中毒、爆炸。2、冷藏箱、管道的主要危害因素：缺氧。3、烟道、锅炉的主要危害因素：缺氧、一氧化碳（CO）中毒。（二）地下有限空间：1、地下室、地下仓库、隧道、地窖的主要危害因素：缺氧。2、地下工程、地下管道、暗沟、涵洞、地坑、废井、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道的主要危害因素：缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸。（三）地上有限空间：1、储藏室、温室、冷库的主要危害因素：缺氧。2、酒糟池、发酵池的主要危害因素：缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸。3、垃圾站的主要危害因素：缺氧、硫化氢（H2S）中毒、可燃性气体爆炸。4、粮仓的主要危害因素：缺氧、磷化氢（PH3）中毒、粉尘爆炸。5、料仓的主要危害因素：缺氧、粉尘爆炸。有限空间操作规程（一）通风作业前要对地下有限空间进行通风，严禁用纯氧进行通风换气。生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中，应采取强制性持续通风措施降低危险，保持空气流通。（二）检测作业前要对地下有限空间进行气体检测，严格执行“先检测、后作业”的原则。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、爆炸性粉尘）浓度值、有毒气体浓度值等。最低限度应检测下列三项：氧浓度（应在19.5-23.5%范围内），易燃易爆气体浓度（如甲烷爆炸下限为5%，应保持在爆炸下限的10%以内），有毒气体浓度（如硫化氢应保持短期容许接触限值10mg/m3以下，一氧化碳应保持短期容许接触限值30mg/m3以下，浓度应<25ppm，爆炸下限12.5%，）。未经检测合格，严禁作业人员进入有限空间。（三）评估实施有限空间作业前，生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估，制定消除、控制危害的措施，确保整个作业期间处于安全受控状态。危害评估应依据北京市地方标准DB11/852.1-2012《地下有限空间作业安全技术规范第1部分：通则》进行。（四）审批进入有限空间作业时，必须向有限空间设施管理单位申请，确认符合安全生产条件，填写《有限空间危险作业审批表》，经安全生产负责人或管理人员审批同意后，方可作业。（五）危害告知生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识，并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施，防止未经许可人员进入作业现场。（六）佩戴防护用品作业前作业人员必须佩戴符合要求的个人防护用品，应执行北京市地方标准DB11/852-2012《地下有限空间作业安全技术规范》系列标准。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，检测、照明、通讯设备应符合防爆要求，作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。（七）架设应急救援设备作业前必须架设符合国家标准的三角架等应急救援设备，针对有限空间检测出的不同危害现状，应按照北京市地方标准DB11/852-2012《地下有限空间作业安全技术规范》要求佩戴全面罩正压式长管空气呼吸器等隔离式呼吸保护器具。作业现场应准备背负式正压空气呼吸器、全身式安全带、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯等应急救援设备。（八）实施有限空间作业检测气体浓度符合要求后，作业人员应随身携带有毒气体检测仪和便携式气体检测报警设备，连续监测作业面气体浓度。作业过程中，一旦检测仪报警，所有作业人员应迅速撤离有限空间。在没有判明原因并消除隐患前，禁止继续开展作业。（九）作业过程中要持续通风、定时检测根据作业环境的变化，应对作业场所中危害因素进行持续通风或定时检测。实施检测时，检测人员应处于安全环境，检测时要做好检测记录，包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。有限空间作业安全要点一通、二检、三持续、四防护：一通：作业前，要先对地下有限空间进行通风；二检：作业前，要先对地下有限空间内气体进行检测；三持续：作业过程中，要持续通风、持续检测；四防护：作业过程中，作业人员要佩戴符合国家标准的防护用品。有限空间事故发生后怎么办？报警和自救有限空间发生事故时，监护者应及时报警，拨打120或119急救电话，争取抢救时间，避免先打单位电话，再报警，延误抢救时间。救援人员应做好自身防护，配备必要的呼吸器具、救援器材，严禁盲目施救，导致事故扩大。事故报告有限空间发生事故后，生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。结束语请大家谨记：1、有限空间作业是高风险作业，很多人由于麻痹大意付出了生命。2、进入有限空间作业前一定要进行气体检测。3、有效防护，一个呼吸器或一根安全绳都能拯救一个人的生命。4、生产经营单位应严格遵守规范，减少事故发生。