各类总结会议上的讲话汇编（30篇）

在第二届理事会第二次会议上的总结讲话曾琦2021年1月14日来源：中国老龄产业协会同志们：刚才，金刚秘书长对协会2020年度的工作进行了全面系统的梳理总结，松林会长对协会2021年度的工作任务作了清晰明确的报告，讲得都很好，得到了理事会的一致认可，我也完全赞同他们的报告。本次会议上还投票选举了拟增补的理事、常务理事和副会长，为协会发展补充了新鲜血液。我代表中国老龄产业协会，向新当选的理事、常务理事和副会长，表示热烈的祝贺！下面，我就进一步加强协会建设、做好协会工作，提几点建议。一、增强信心，提振士气自信是成功的第一秘诀。要做好协会工作，首先得具有能做好协会工作的信心。“有自信心的人，可以化渺小为伟大，化平庸为神奇。”我们的理事会成员，我们的领导团队和工作团队，都经受过长期的职场历练，在各自的专业领域都曾经取得过不俗的成绩，视野开阔，思维敏锐，经验丰富，能力突出。只要鼓起我们的精气神，拼出我们的真功夫，完全能够胜任协会赋予我们的职责和使命。我们的信心，来自于对事业价值的高度认同。推动老龄产业发展、增进老年民生福祉，是中国老龄产业协会的建会宗旨，也是我们孜孜以求的奋斗目标和价值体现。价值产生信心，信心激发热忱，热忱成就事业。深刻理解我们事业的价值所在，我们就有无穷的信心把它做好。我们的信心，来自于对产业前景的理性判断。两亿多的老龄人口，意味着巨大的老年消费潜能；小康目标的全面实现和建设社会主义现代化国家新征程的全面开启，意味着老年消费潜能将逐渐转化为现实需求和消费能力；老年消费需求和消费能力的显著提升，必将推动着老龄产业的快速发展。老龄产业的前景是辉煌的，我们的奋斗方向是正确的，我们成功的信心也是坚定的。我们的信心，来自于社会各界的倾力支持。当前，积极应对人口老龄化，已经上升为国家战略，支持和推动老龄产业发展，已经成为全社会的共识。协会近些年各项工作的开展足以证明，无论是党政部门、科研院所，还是企业单位、社会团体，乃至普通民众，都很关心、关注老龄产业发展，积极响应我们的倡议，踊跃参与我们的活动，这为我们干事创业提供了强大的精神动力。二、打造团队，增进团结老龄产业是一个相对新兴的领域。“非常之事，必待非常之人。”我们要开门办会，高举招贤榜，广发英雄帖，选贤任能，逐步充实我们的工作人员队伍，组建一支能谋事、能干事、干成事、干大事的工作团队。我们要积极发展会员，努力提升协会的影响力。通过不断壮大协会的会员队伍，促进智力集聚、资源整合、优势互补、集约发展，最大限度的发挥规模效应，实现错位竞争。同时倡导跨界合作，不断拓展协会的活动舞台和发展空间。我们要积极扩充分支机构，努力提升协会的执行力。根据业务发展需要，我们将及时增设协会的分支机构，聘请该领域知名专家担任分支机构的负责人，发挥掌舵定向的作用。我们要积极推进地方代表处设立工作，力争成熟一处，设立一处，作为我们了解各地资讯的触角和拓展地方业务的抓手。我们要在统一目标下凝聚共识，努力提升协会的向心力。我在换届会议上曾经讲过，有向心力才有凝聚力，有凝聚力才有战斗力。无论是协会的领导班子，还是理事会成员、协会会员，大家必须心往一处想，劲往一处使，严格按照民主集中制原则开展协会工作。在内部会议上倡导各抒己见，百家争鸣，集体决策后必须统一思想、统一目标、统一口径、统一行动。三、加强学习，提升能力我们面临着百年未有之大变局，在这个大变革的时代，情势瞬息万变，机遇稍纵即逝，以致有人说，时代抛弃你时，连声招呼也不打。如何才能不被时代所抛弃，如何才能胜任协会发展的需要？只有一个办法，就是要具备不断学习的能力。要加强政治理论学习，努力提高政治站位。我们的协会是党领导下的全国性行业社团，是体现和实现党的意志的工具，必须旗帜鲜明的突出政治性，否则就容易迷方向、入歧途、犯错误。松林会长提出的年度工作要点中，第一项就是强调坚持政治引领，把政治学习作为年度工作的重中之重。要加强产业政策学习，明确产业发展方向。老龄产业目前还是一类政策敏感性很强的产业，政策不仅引导着产业发展方向，甚至决定着产业的成败兴衰。做老龄产业协会工作，必须熟练掌握产业政策，洞悉政府决策意图，把握政策着力点，找准政策和企业的结合点，并积极推动相关政策出台。要加强业务知识学习，不断提高服务能力。我国有数千家全国性社团，有的红红火火，有的半死不活，还有的中途夭折。其中原因很多，但专业能力是其中的决定性因素之一。要办好协会，需要掌握社团的专业知识，具备社团的工作思路，掌握社团的工作方法，提高协会的服务能力，这也需要学习，并在工作实践中不断验证和探索。四、直面困难，开拓创新从去年八月底换届以来，新一届理事会和领导班子成员兢兢业业，恪尽职守，很快打开了协会工作的新局面，展示了协会的新风采，树立了协会的新形象，为下一步工作开了个好头。但是，我们的工作还面临着诸多的困难，我们对此必须有清醒的认识，并通过创新思路，克服困难，确保年度工作要点顺利完成。首先要应对疫情带来的不确定性。目前新冠肺炎疫情又在国内多处冒头，给经济发展和社会心理都带来巨大压力，也给我们协会工作的开展造成重大影响。我们在严格按照要求做好疫情防护的同时，还要力求在协会工作上有所作为。可以考虑通过线上模式，有条不紊的推进工作。不能亲临现场，可以先做好工作的设计规划、任务的细化分解，做足准备工作，一旦疫情缓解，各项工作能得以迅速部署落实。其次要克服经费短缺的困难。换届后，我们决定免除会员单位一年的会费，因为疫情，很多项目无法实施，这给我们带来较大的经费压力。我们除了要积极开源节流，还要努力过紧日子、苦日子，能省则省，能减则减，大家要相互理解，齐心协力，把难关熬过去。再次要着力解决人手不足的问题。协会工作人员较少，很多任务目标、工作设想因无人执行而无法落地。我刚才已经讲过，要加强工作团队建设，招聘综合素质高、业务能力强的员工，充实各业务部门。今年的工作要点中，不少属于开创性的工作，比如发展老年教育产业、开发老年人力资源、组建长者会员俱乐部等等，此前基本上属于空白，无先例可模仿，无经验可借鉴，都需要我们敢于试错，摸着石头过河，边探索，边总结，边推进。同志们，实干为先，落实为要。2021年的奋斗目标已经锚定，工作任务已经明确，接下来，就是认真的贯彻落实。让我们携手同心，凝智聚力，脚踏实地，攻坚克难，确保各项任务圆满完成，确保年度目标顺利实现，为推动我国老龄产业发展，付出新的更大的努力，做出新的更大的贡献！向上向阳向暖守望真善美——在2020-2021学年度第一学期总结会上讲话王文清2021年1月10日亲爱的泽华家人们：就是今天，咱们在这里，以这种形式共同总结、梳理和回顾，可能我们没有电视上或者实景看的演唱会，有那么炫彩的舞台，同时也没有那么惊艳的服装和道具，但是每位老师和每个教研组，在短短的时间内，在应该完成的自己案头工作的同时，给大家展示了一场在我心目中可以说是盛宴，你们的表演已经惊艳了我的眼、惊艳了我的心，在我的眼中、在我的心中你们是最棒的，我们是最好的。形式并不重要，我们在意的是大家彼此用心地对待、走心地付出，就像我们今天这场总结会的主题一样“向上向阳向暖”，让我们有守望真善美的力量。我们还给孩子什么？老师们是否读过台湾著名的散文家张晓风写的一篇文章，这本书的题目叫做《我把孩子交给了你》，在这本书中作者用自己独特的视角向社会、向家长、向学校提出了教育的质疑，因此有很多人用书中的话来追问学校的教育。在这本书里面没有特别煽情的桥段，也没有华丽的词藻。他在质疑什么呢？我把孩子交给了你，你将会给他提供怎样的教育？你将会还给我一个怎样的孩子？这样的质疑和追问实际上在考问着我们每一个教育工作者的良知。是啊，我们到底应该提供给孩子什么样的教育？我们应该还给社会一个怎样的公民？作为校长，我特别期待和希望每位教师能够悉心地指导，让孩子能够成为一名非常热爱生活的感性者。正因为如此，我们不仅要提供给孩子过硬的“教”，还更应该提供柔软的“育”；不仅要组织、引导孩子们进行“生动地学”，也要善于激发和设计孩子们“鲜活地习”。在刚刚结束的十九届五中全会，给各个领域包括教育提到了三个“新”的要求，教育要高质量地发展，十四五也明确提出了教育的奋斗目标；上个月刚刚结束的国家教育部对教育系统进行的有关师生评价系统改革中，提供了非常明确的目标和改变的方式，正因为如此，学校两年来精心策划和组织诸如四节一赛、各学科的拓展实践课程，这些实践活动策划和实施的初衷，与新时代提供的教育目标和方向是一致的，所以肯定了我们学校发展的着力点是对的，我们将义无反顾地走下去。为什么这么做？我想就是让学生在“书香味”中习得成长的知识；在生活圈中习得成长的智慧；在文明范中养成成长的美德。我们的老师除了引导学生做一名热爱生活的感性者，我也同时希望在老师的悉心引导下能当一个善于思考的理性者。现代社会多元化且纷繁复杂，如果没有一种理性的思考内心是很惶恐的，也是很可怕的。要想有理性的思考和评判，我想有三个境界是必须做到的：第一个境界是“读万卷书”，第二个境界是“行万里路”，第三个境界“养善治德”。所以我们所做的一切就是做“用心”的教育，去指导和引领我们的孩子们如何将来与这个日益变化和发展的世界进行有效地对话，让孩子们喜欢我们的老师，喜欢我们的学校，也更加喜欢学习这件苦差事。引路人贴心人筑梦人前两天，我看了一个视频，一个小学生背着书包上学，不小心摔倒了，脑门磕破了，摔得不轻，旁边的路人赶紧扶起他，孩子却说刚才怎么不把他摔死，旁边的人很奇怪，这个孩子怎么会有这样的想法？孩子说：“摔死我我就不用上学了”。看了这个视频我们觉得可笑的同时也感受到这个孩子的厌学心理，所以觉得可悲也很可怕。所以“伟人”和“罪人”之间就在教师这个职业中形成。因而我想说亲爱的老师们，既然我选择了教育，既然我们当了老师，教师就不仅仅是一种职业，它更是一种使命。我们倡导全体教师做孩子们学习上的“引路人”，生活中的“贴心人”和成长路上的“筑梦人“。更希望每位老师就像咱们教研室王伟福主任在给老师培训中说的那样，我们要树立“课比天大”的意识，我们要上好每一节课，真正做到“以德化人、以德育人、以德树人”。团队的力量匆匆一年过去了，刚才我们共同回顾浏览一年学校、老师和学生的获奖，这一个个的荣誉、一次次的获奖，一个个项目的完成，还有赢得的方方面面的好评，我想它不是于哪一个人，它是我们这个群体、这个团队共同努力的结果。借此向辛勤付出的每一位老师致以真诚的感谢和敬意。假期的叮咛大家盼望的假期，我们最幸福的时光马上就要来临了。平时，大家可能忙于工作，对家庭关注得很少，我们所属的年龄阶段除了几个年轻人之外，都是承载最多的时候，上有老下有小，那么利用假期，我也真心的希望我们每一位老师能够好好地调整一下自己疲惫的身心，同时也利用假期的时间能够孝敬老人、多陪陪孩子，也在爱人跟前多挣点表现。真诚希望大家能度过一个平平安安的假期，同时在假期里也不要忘了学习、阅读与思考。阅读和思考本身就是教师这个职业的代名词，只有这种不断的学习和反思，我们才能在新的学年，把工作做得更有效，让学校的工作亮点更亮、特色更显。同时老师们在休假的同时，也不要忘记遵循今年疫情的相关规定，完成一些相应的规定动作。这个假期又是我们中国人最重视的农历春节，所以也祝大家阖家幸福。庚子辞千尘，辛丑迎新岁，真诚地祝福大家牛年大吉！谢谢！扬帆起航正当时砥砺奋进再出发——在2020年度教育局机关总结会上的讲话县委教育工委书记局党组书记局长解天俊（2021年1月8日）同志们：不平凡的2020年悄然走过，2021年的钟声已然敲响。在这辞旧迎新之际，我们召开教育局机关2020年度工作总结会，一方面是回顾过去一年的工作，分享成功的喜悦，感受奋斗的美好；另一方面也是精心谋划今年工作，围绕高质量发展要求开好局、开新局。刚才，我们对2020年工作中涌现出的局机关先进工作者进行了表彰。在这里，我代表局班子向受到表彰奖励的同志表示热烈的祝贺！下面，我再讲三个方面的意见。一、回首2020，教育发展成效显著，我们豪情满怀2020年，对于我们每个教育人而言，是极不平凡的一年，是历经考验的一年，也是众志成城的一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级教育主管部门的精心指导下，在社会各界的关心支持下，教育局团结和带领全县教育系统广大教职员工紧紧围绕创办人民满意的教育目标，战疫情、保安全，苦攻坚、勇创新，全县教育事业呈现了持续高质量发展的强劲势头。这一年，面对新冠肺炎疫情带来的严峻形势，我们压实责任，用心守护。坚持人民至上、生命至上，把防止疫情向学校扩散、守护师生安康、维护校园稳定、保持校园一方净土始终作为最重要的任务。局机关党员干部主动请缨，参与社区防控；驻村工作队员配合镇村，倾情倾力帮扶防疫；广大教师身兼数职，统计数据、运送教材、精准家访、线上录播……；各级学校牢记“疫情就是命令，防控就是责任”，党员教师争当先锋，管好学校“进出口”，把牢预防“第一关”，让党旗高高飘扬在了防控疫情斗争第一线。高考延迟与疫情因素叠加，各股室同心协力齐上阵，以“零失误、零差错”圆满完成办考任务，助力考生圆梦人生。这一年，面对适龄儿童激增带来的入学压力，我们直面困难，精准施策。学前学段，县第四幼儿园在期盼中投入使用，星鼎庭园小区配建幼儿园顺利移交，城区5所幼儿园办园条件全面改善，3所日托制幼儿园建成投用，确保了每一位儿童“幼有所育”。义务教育，实施薄改与能力提升项目学校21所，新建、改扩建校舍15109平方米，东街小学2号教学楼建成主体，城乡学校布局全面优化。城区划片招生，务工子女就近入学，适龄学生各归其位。高中学段，职普深度融合，普高、职高学生都走上了适合的人生出彩成长轨道。这一年，面对新时期群众对优质教育的新期盼，我们奋力攀登，赶超进位。深刻认识抓“游戏质量”就是抓学前教育质量提升这一核心要义，各级幼儿园充分挖掘资源，将课程游戏化、游戏课程化，努力实现“一园一品”。中小学落实五育并举，课堂改革、阅读推广、综合实践（研学旅行）、精细管理、家庭教育、社团建设等六项重点工作深入推动，素质教育成果丰硕。高中学校立足高考综合改革推进育人方式转变，全县应届一本上线549人，上线率比2019年提高19.6个百分点，600分以上考生21人，比2019年增加9人，有111名考生被清华大学、复旦大学、南开大学、西安交大等双一流高校录取，高考质量实现稳中有升。中考800分、700分、600分以上考生较2019年分别增加3名、120名和47名，学生平均分、全科合格率、优秀率均实现了新突破。职教高考4名学生位居全省第一，校企合作持续深化，就业学生全部安置，有力阻断了贫困代际传递。这一年，面对教育管理和队伍建设的新常态，我们引培并举，提能铸魂。严格落实新时代教师职业行为十项准则，深入开展立师德、铸师魂教师教育活动，有效整饬了教师队伍作风。新补充教师71名，调整学校管理人员45名，进一步优化了学科教师结构和教育管理团队。健全城乡帮扶机制，开展送教下乡200多人次、“三区”支教40人次，交流轮岗40名，联校走教58名，有力促进了城乡教育均衡发展和一体推进。依托国培计划、东西部教育交流协作等，开展培训3000多人次，交流任教12人，跟岗交流77人，惠及1000余名师生。积极落实班主任津贴、乡村教师生活补助，持续提高乡村教师待遇，全面激发了乡村教师工作动力。这一年，面对决战教育脱贫攻坚的“硬骨头”，我们披荆斩棘，攻坚克难。全面贯彻习近平总书记关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”重要指示，紧盯“义务教育有保障”、“三落实”、“三精准”刚性要求，采取局机关干部包抓责任制，持续进村入户起底督战，对标对表，逐条逐项，予以歼灭，高质量完成了国家和省市督查等“硬任务”。严格落实控辍保学双线目标责任制，扎实开展“地毯式”摸排清零，落实“一人一案”、“一生一规划”，确保劝得回、留得住、学得好。精准落实教育惠民政策，落实各类资助资金4352.9万元，受益学生66400人（次），保证了“一个也不能少”。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。从2020年的千山万壑、千难万险中走来，我们坚定不移克服疫情影响，坚持疫情防控和教育教学“两手抓”“两不误”，全县教育事业“十三五”圆满收官，“十四五”目标全面规划，高质量发展深入实施。成绩是在复杂形势、艰巨挑战下取得的，离不开县委、县政府的坚强领导，更凝聚着局机关全体同志和教育系统广大教职工的不懈努力。在此，我代表局党组向大家的辛勤付出表示衷心的感谢！近年来，泾川教育一年一个台阶向前发展，取得一个又一个突破，得到了各级领导的肯定、社会各界的认可和人民群众的称赞，这充分证明我们的工作目标是切合实际的，工作思路是清晰可鉴的，工作措施是扎实有效的。这些年，我们通过奋斗，披荆斩棘，走过了万水千山，每个人都了不起！希望大家珍惜这来之不易的发展成果，持之以恒担当突破，向着建设高质量教育体系的美好方向继续砥砺前行。二、展望2021，目标任务更加清晰，我们信心百倍心之所向，素履以往。2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，统筹做好教育改革发展意义重大、责任重大。党的十九届五中全会对教育工作进行了新定位、提出了新要求、明确了新任务。我们要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，自觉对标对表，对明年及十四五工作再思考、再细化、再完善，找准贯彻的结合点和着力点，找到更多载体、更有效抓手，推动中央及省市县委各项决策部署不折不扣落到实处，为全县教育新发展新跨越开好局、起好步、奠好基。新的一年，我们要牢牢把握高质量发展方向。方向正确是高质量发展的前提。要加强党对教育工作的全面领导，牢记为党育人、为国育才的职责使命，坚定社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养担当民族复兴大任的时代新人。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断增强干部师生教育报国的自觉和本领。要严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主导权。要坚持以政治建设为统领，全面加强中小学党的建设，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，营造风清气正的政治生态和育人环境。新的一年，我们要持续促进教育公平。要稳定惠民政策，落实教育资助，做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，不让每一个孩子掉队。要巩固好义务教育普及水平，提高学前教育普及普惠水平、高中阶段教育入学率，创造更多教育机会，让每个学生都有人生出彩的机会。要坚持划片招生、阳光分班、就近入学，着力解决好大班额、入园难等影响教育公平的突出问题。要持续改善城乡办学条件，办好乡村小规模学校，把联校走教、交流轮岗、“三区”支教等好做法坚持下去，继续缩小城乡区域差距。要特别关注特殊人群，把有教无类与因材施教结合起来，提高教育基本公共服务水平。新的一年，我们要全面提高育人质量。要开齐开足开好国家课程，为学生打牢思想方法基础、巩实知识技能基础、夯稳生存生活基础，把终身学习的种子埋在孩子心中。要坚持“五育”并举、全面育人，引领树立高尚的理想信念和正确的人生选择；要持续深入核心素养导向的教与学变革，既增长学生知识见识，又培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力；要强化劳动素质，培养奋斗精神和与劳动人民的感情；要改进体育和美育，落实健康第一理念，强健体魄，陶冶情操，为美好生活做准备。要坚定不移持续推进教育评价改革，坚决摒弃“分数至上”的评价导向，把立德树人成效作为评价学校的根本标准，促进评价改革与育人深度融合、高效联动。要强化特色，激发每一所学校的活力，“千帆竞发”，“百舸争流”。要构建学校家庭社会协同育人机制，把家长培育成立德树人的有生力量。新的一年，我们要全方位激发教师活力。坚持把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准,不断提高广大教师政治理论素质、思想道德修养和职业道德水平。要尊重教师，关心教师，改善教师的工作生活条件，保障教师合法权益，提高教师待遇，让广大教师在事业上有成就感、在社会上有荣誉感。要适度增加中高级教师岗位比例，畅通教师职业发展通道，在职称晋升、评优选模等工作中，坚持向一线优秀教师倾斜。要把教师从与教育教学科研无关的社会性事务中解脱出来，保证他们有充足的时间和精力，静下心来研究教学、备课充电和提高专业化水平。新的一年，我们要着力提升教育治理能力。要推动学校建立健全各级各类学校办学章程，实现“一校一章程”，统筹规划各学段法治教育，构建全县中小幼一体化法治教育体系。要全面靠实安全管理责任，持续加大重点领域和薄弱环节安全教育，建立“横向到边，纵向到底”的全覆盖责任体系。要持续开展治理中小学减轻课业负担的行动，整治超纲教学、提前教学、强化应试等不良行为。要强化校外培训机构日常监督管理，落实年检年报制度、黑白名单通报制度。教育督导要锋锐尽出，全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力。三、对照初心，职责使命始终在肩，我们义不容辞赶超跨越急如星火，高点开局时不我待。新的一年、新的耕耘、新的希望，让我们在县委、县政府的坚强领导下，同心同德、锐意进取、开拓创新。下面，我提几点希望：要有激情。要干成一番事业，没有激情是不行的。面对新形势、新任务，局机关的每一位同志都要振奋精神，不为困难所惧，不为干扰所惑，用激情打破暮气，用事业展示作为，以“时不我待”的紧迫感、“舍我其谁”的责任感，焕发激情，干事创业。要敢创新。创新是事业进步的不竭动力。当前，泾川教育正处在从规模扩张向内涵提升、从学有所教向学有优教、从高速度向高质量转变的爬坡攻坚期，机遇和挑战并存。抓住难得机遇，化解风险挑战，需要以创新的思维、进取的斗志，勇于破难题，敢于趟新路，善于寻规律，以超越常人之举创造不同凡响的业绩。要求卓越。取法乎上，得乎其中。对工作的高点定位，才可能有事业的突出业绩。教育是国之大计、党之大计，大家把崇尚完美、追求卓越作为一种自觉行动，使其成为习惯、融入性格、化为素质。对日常工作要自我加压，精益求精；对重点工作要倾心尽力，深谋远虑；所有工作都要不满足一般，不流于平庸。要怀大局。大胸怀才可能有大成就。教育局是一个有机整体，每个股室、各个岗位职责不同，但息息相关、密切联系。大家要正确处理小利益与大事业的关系，自觉服从服务于全局需要、重点工作。班子成员要常交心、勤沟通；股室之间要多联系、多配合；机关干部要多交流、多支持，要着力营造一条心干事业、一盘棋抓工作、一股劲促落实的干事氛围。要聚合力。用制度聚人、按规程办事是管理的基本法则，也是机关正常高效运转的关键所在。要大力倡导规矩意识，对规矩、对制度心存敬畏，做到有令则行、有禁则止，心有纪律，行有尺度。要加强和谐机关建设，相互关心，倡导勤奋工作、快乐生活的理念，让每一个同志在工作中享受成功的快乐，感受大家庭的温暖，体验生活在这个伟大时代的美好和幸福。同志们，党的十九届五中全会吹响了奋斗“十四五”的雄壮号角，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。面向21世纪的第三个十年，我们要把为党育人、为国育才的教育使命稳稳的扛在肩上，把人民满意牢牢的记在心上，把立德树人的根本任务紧紧的抓在手上，向着“建设高质量教育体系”的美好前方，轻装上阵，从容远涉。山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。志之所趋，无远弗届。大道至简，实干为要。同志们，旧岁已展千重锦，新篇更待百倍功。教育是伟大的事业，今天教育的模样，就是明天中国的模样！泾川教育正处于风华正茂、生机勃勃的新起点，未来风光无限，让我们满怀信心和期待，一同为推动全县教育事业高质量发展而努力，以优异的成绩向中国共产党百年华诞献礼。最后，祝愿大家新的一年工作顺利、和顺致祥、幸福美满！在中国共产党琼海市第十三届委员会第十次全体会议上的总结讲话琼海市委书记（2020年12月29日）各位委员、候补委员，同志们：这次全会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，加快推进海南自贸港和琼海“三地两区一中心”建设的关键时期召开的一次重要会议。会议听取和审议了市委常委会2020年工作报告，审议通过了《中共琼海市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称“《建议》”）和全会决议。会议期间，大家以高度的政治热情和饱满的精神状态，充分讨论、集思广益，为市委进一步完善《建议》和相关报告提出了许多宝贵意见和建议，在大家共同努力下，这次全会圆满完成了各项议程，达到了预期目的，是一次鼓舞斗志、振奋精神、凝聚力量、明确方向的全会。全会审议通过的《建议》，是全面贯彻党的十九届五中全会和省委七届九次全会精神，科学谋划部署琼海“十四五”时期及未来长远发展的重要文件。当前和今后一个时期，学习宣传贯彻好这次全会精神、把《建议》确定的各项决策部署不折不扣落到实处，是全市上下的重要任务。为切实抓好此次全会精神的贯彻落实，下面我代表市委常委会强调三点意见。一、坚定不移学习贯彻十九届五中全会和省委七届九次全会精神，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求习近平总书记在五中全会上深刻指出：“‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。”省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调，要“坚定不移学懂弄通做实十九届五中全会精神，做到对‘国之大者’心中有数”。所谓“国之大者”，简言之就是党中央对我国“十四五”以及更长远时期发展的判断、部署和要求。全市上下必须以更高的政治站位，准确把握新发展阶段的丰富内涵和使命要求，深刻领会“国之大者”的重大意义，立足新起点、奋进新征程，努力书写好海南自贸港建设的琼海篇章。（一）准确把握新发展阶段蕴含的新理念新思想，广泛凝聚加快推进海南自贸港建设的强大精神力量。习近平总书记在五中全会期间的重要讲话和五中全会精神，科学回答了关系我国长远发展的许多重大理论和实践问题，赋予新发展理念在新的历史时期以新的丰富内涵，提出了坚持系统观念、统筹发展和安全等一系列新理念、新观点。这些新思想、新理念、新观点，为我们下一步发展指明了方向、提供了根本遵循。省委沈晓明书记在省委七届九次全会上强调，学习五中全会精神必须紧密结合海南自由贸易港建设这个当前最大实际，并提出了“六个坚定不移”的系统要求，为我们学习贯彻五中全会精神提供了科学方法和抓手。全市各级党组织和广大党员干部要长期坚持、深入系统学习领会好五中全会和省委七届九次全会精神，切实把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到省委沈晓明书记的讲话要求上来，为加快推进海南自贸港建设凝聚思想共识、汇聚强大合力。（二）准确把握新发展阶段面临的新机遇新挑战，在加快推进海南自贸港建设的战略大局中找准琼海定位。党的十九届五中全会指出，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。具体到琼海，机遇和挑战表现在许多方面，这里我不展开论述，今天我主要想跟大家再明确琼海的发展定位。今年10月，省委沈晓明书记到琼海调研时，着重强调了一件事，就是如何在自贸港建设背景下找准琼海的定位。沈晓明书记明确指出，琼海的定位是“第四极”，海南建省30年来经济社会发展客观上已经形成东西南北四极的格局，海口、三亚、儋州、琼海各为一极。但同时沈晓明书记也指出，琼海目前经济社会发展还比较弱小，体量和空间都不足，要承担起“第四极”的重任仍需努力。所以，打造海南经济社会发展“第四极”，是沈晓明书记为琼海明确的定位，也是给我们提出的工作目标，全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会沈晓明书记对琼海发展的定位要求，切实增强发展的责任感、使命感和紧迫感。（三）准确把握新发展阶段提出的新任务新要求，在加快推进海南自贸港建设的生动实践中彰显琼海担当。党的十九届五中全会就新发展阶段作出一系列重大战略部署，明确了我国“十四五”时期发展的主要任务措施以及2035年远景目标。省委七届九次全会审议通过的省委关于“十四五”规划的建议，精准绘就了新发展阶段背景下海南自贸港建设的宏伟蓝图。此次全会大家审议通过的《建议》，又进一步细化了琼海在新发展阶段和海南自贸港建设战略大局中的发展思路和目标任务，是一份指导具体实践的详细“说明书”“作战图”。全市各级党组织和广大党员干部要深入贯彻落实中央和省委的部署要求，把《建议》提出的指导思想、基本原则、主要目标和重点任务，化为一个个具体的措施、具体的项目落实到位，以对标一流、实干担当的实际行动和成效，切实扛起海南经济社会发展“第四极”的责任担当。二、坚定不移贯彻新发展理念，高标准高质量打造海南经济社会发展“第四极”高质量发展是贯穿“十四五”乃至更长一个时期的主题，全市上下要坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，按照中央、省委和市委《建议》的部署安排，全力推动琼海经济社会实现高质量快速发展，打造海南经济社会发展“第四极”。（一）坚持把创新作为高质量发展的第一动力，着力构建具有琼海特色的现代经济体系。以深化供给侧结构性改革为主线，聚焦自贸港主导产业，结合琼海实际，重点发展医疗健康、会议会展、旅游、热带高效农业、高新技术产业、新兴金融等产业，推进优势产业做大做强，新兴产业加快培育，传统产业转型升级，提高经济质量效益和核心竞争力。一是要强化制度集成创新。大胆解放思想、系统谋划创新，围绕自贸港“五大自由便利”和“一个安全有序”目标，突出重点领域和关键环节改革，坚决打破束缚发展的各类体制机制弊端。围绕乐城先行区、博鳌亚洲论坛特别规划区、农业对外开放合作试验区等重点园区平台，积极承接落实自贸港政策和制度体系的早期安排，争取率先形成集成创新成果，助力相关产业高质量发展。二是要实施创新驱动战略。进一步完善科技创新体制机制，强化企业创新主体地位，探索设立创新基金，促进各类创新要素向企业集聚，激发市场主体创新创造活力。聚焦热带特色高效农业、新能源、人工智能和大数据等领域，依托“世界热带水果基地”、智能网联示范先导区等重点园区平台加强科技创新。推动数字经济和实体经济深度融合发展。三是要争创一流营商环境。对标国际最高标准，制定实施优化营商环境的中长期行动计划，持续深化“双随机、一公开”“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”等改革，健全完善社会信用体系，不断完善全面依法治市的领导体制和工作机制，加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，进一步激发各类市场主体活力。（二）坚持把协调作为高质量发展的内在要求，着力增强发展的整体性协调性。牢牢把握系统观念，推动区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合发展。一是要推动区域协同发展。《建议》明确提出构建“一核一带两翼”发展格局，并明确了各区块和组团的发展方向。各有关部门、特别是各镇（区）要紧扣《建议》部署，以产业为纽带，主动加强协同协作，统筹推进相关基础设施、产业项目之间的互联互通、共建共享，合力构建具有强大竞争力的新发展格局。二是要推动城乡一体发展。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略。加强全市国土空间规划统筹管理，高标准编制村庄规划，以高质量规划引领城乡高质量发展。一体谋划、提质升级城乡“五网”基础设施建设。以博鳌为核心、逐步向全市推开精品美丽乡村集群建设。三是要推动物质文明与精神文明协调发展。坚持“两手抓两手硬”，切实加强精神文明建设。深入开展社会文明大行动和“五大文明创建活动”，推动文明城市建设制度化、常态化、长效化。建立健全志愿服务体系。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。广泛开展双拥共建活动，巩固发展“全国双拥模范城”创建成果。四是要推动经济建设与国防建设融合发展。不断完善军地共商、科技共兴、设施共建、后勤共保、信息共享的体制机制，形成具有琼海特色的军民融合深度发展格局。加强全民国防教育，坚持不懈强化国防动员和后备力量建设。推动建立党政军警民合力强边固防体系。（三）坚持把绿色作为高质量发展的永恒底色，着力提升生态文明建设水平。全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理好经济发展与生态环境保护的关系，努力将琼海打造成为海南自贸港生态文明建设的新标杆。一是要持续深化生态文明体制改革。高水平建设国家生态文明战略示范区，实行最严格的生态环境保护制度，构建高效统一的规划管理体系。加快推动“三线一单”编制成果应用，建设以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度。建立健全生态环保领域监督执法体制机制。二是要持续加强生态环境治理。扎实推进中央环保督察和国家海洋督察反馈问题整改。持续开展生态环境六大专项整治。全面打好蓝天、碧水、净土保卫战。加快推进垃圾焚烧厂扩建、双沟溪治理、城乡污水处理设施等补短板项目建设。完善农村生活污水治理“建、管、用”一体化长效机制。推动实施一批重要生态系统保护和修复工程。三是要持续推动形成绿色生产生活方式。统筹实施“清洁琼海”工程。全面实施能源消费总量和碳排放总量及强度双控行动。大力推进产业、能源和交通运输结构绿色低碳转型。推进装配式建筑发展。抓好“气代柴薪”、“禁塑令”、生活垃圾强制分类等政策落实。深入开展系列绿色创建活动，积极引导全市人民群众转变生活方式和消费模式。（四）坚持把开放作为高质量发展的重要途径，着力打造海南自贸港对外开放与合作交流桥头堡。充分发挥琼海政治优势、区位优势、资源优势，积极融入新发展格局，不断提升对外开放合作水平。一是要发挥政治优势加强对外开放合作。依托博鳌亚洲论坛主动服务和融入国家开放战略，加快推进全国首个“公共外交基地”建设，积极承接系列重要论坛和涉外活动，大力引进国际机构、国际会议和行业组织，深化“美丽乡村会客厅”“田园外交”模式，打造服务国家总体外交战略的重要支点和靓丽窗口。二是要发挥区位优势加强对外开放合作。依托博鳌机场、三大高速和潭门港等海陆空交通要素，主动发力“两个循环”。公众号文稿王整理。牢牢把握扩大内需这一战略基点，贯通生产、分配、流通、消费各环节，充分利用博鳌机场国际口岸开放优势，争取开通重点国际城市航线，大力发展国际贸易和经贸合作交流活动，打造海南自贸港重要节点枢纽。三是要发挥资源优势加强对外开放合作。依托乐城先行区、农业对外开放合作试验区、南海博物馆、琼海“华侨之乡”等重点园区、平台和人文资源，支持医疗、会展、教育、文博等各领域开展国内外合作交流，拓展全方位的人文交往，打造国际经济文化合作交流中心。（五）坚持把共享作为高质量发展的根本目的，着力增强人民群众获得感和幸福感。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是要全面巩固提升脱贫攻坚成果。健全防止返贫监测和帮扶机制，在持续巩固拓展脱贫成果的基础上，探索推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，保持过渡期内现有帮扶政策总体稳定，积极构建解决相对贫困机制，实现超常规举措向常态化帮扶转变。二是要加快建设多层次社会保障体系。强化就业优先政策，统筹推动城镇就业困难人员、农村劳动力、退役军人等群体充分就业。持续推进全民参保，扩大中小微企业人员、灵活就业人员、新就业形态人员覆盖面。统筹采取公租房、住房租赁补贴以及棚户区改造等多种形式，进一步完善住房保障和供应体系。稳步提升社会救助水平，持续健全完善基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助和兜底救助体系。三是要推动公共服务优质均衡发展。稳妥推进教育综合改革，着力引进优质教育资源，合理规划教育布局，加快推进琼海中学、南堀小学等重点教育项目建设。持续深化“医共体”改革，完善市镇村三级医疗卫生服务体系，加快打造海南省东部区域医疗、中医药服务、妇幼保健、疾病预防控制和急救“五大医疗卫生中心”。完善公共文化服务体系建设，优化城乡公共文化资源配置，加快推进市文化体育中心等公共服务补短板项目建设。繁荣发展文艺事业。四是要提升社会治理精细化现代化水平。强化安全生产监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“三联”基层社会治理机制。持续深化综治中心、社会管理信息化平台、网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解“四位一体”机制建设。统筹推进扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒三年大会战。全面提高重大风险防范和化解能力，坚决维护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。三、坚定不移加强和改进党的领导，全面提升谋发展抓落实的能力水平加快推进海南自贸港建设、实现高质量发展，关键在党、关键在人。现在，目标已经明确，思路已经清晰，任务已经部署，下一步需要同志们不折不扣抓好落实。全市各级党组织和广大党员干部要进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、作风磨炼，全面提升贯彻新发展理念、谋发展抓落实的能力水平，以钉钉子的精神落实好市委全会部署的各项任务。（一）强化政治引领，切实加强党对经济社会发展的全面领导。要始终把加强党的政治建设摆在首位，增强政治意识，提高政治站位，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上，确保中央和省委决策部署在琼海落地生根。要始终坚持党委统揽全局、协调各方的基本原则，充分发挥各级党组织在同级各类组织中的领导核心作用，不断提高把方向、谋大局、做决策、促改革的能力。要高质量加强理论武装，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥理论中心组和新时代文明实践中心所（站）等平台载体的作用，抓牢抓实党员干部理论学习。要牢牢掌握意识形态工作领导权，不断压实意识形态主体责任。（二）强化组织建设，全面提升基层党组织凝聚力和战斗力。要树牢大抓基层的鲜明导向，高质量贯彻新时代党的组织路线，统筹推进各领域基层党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要以提升组织力为重点，突出政治功能，落实党支部建设“8+2”标准体系，深入开展软弱涣散村级党组织整顿，扎实抓好村级换届选举工作。坚持深入开展“共驻共建党建联盟”活动，全面提升城市党建质量。总结推广美丽乡村“党建客厅”和“四级化事法”典型经验做法。坚持从严抓好党员队伍建设，严把党员入口关、严格教育管理、严肃组织生活，丰富党员活动，深化党内激励关怀，引导广大党员在自贸港建设各项实践中勇当先锋、做好表率。（三）强化能力提升，打造一支适应高质量发展要求的高素质干部人才队伍。要持续加强干部队伍建设，牢固树立重实干、重实绩的用人导向，选优配强各级领导班子和领导干部。完善干部考核评价体系，把落实高质量发展和自由贸易港建设任务作为干部选拔任用、考核评价的重要依据。持续加强干部教育培训，着力提升各级领导班子和领导干部专业化能力，继续实施琼海市优秀青年干部培训班计划。推动从严管理监督干部常态化。持续深化人才体制机制改革，加大引才、聚才、用才、育才工作力度，深入推进“百万人才进海南”行动计划，完善人才引进的配套政策、服务保障和评价激励机制，打造海南自贸港区域性人才集聚综合体。（四）强化作风建设，营造风清气正的政治生态和发展环境。要坚决坚定地落实“两个责任”，各级党组织主要负责人要切实履行好管党治党政治责任，推进全面从严治党向纵深发展。坚持一体推进纪检监察“三项改革”，完善党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续加强政治监督，深入开展专项领域跟踪监督，深化政治巡察，精准运用好监督执纪“四种形态”。要不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实为基层减负。不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要落实好《海南自由贸易港公职人员容错纠错办法（试行）》，旗帜鲜明地为敢于担当、敢于突破、敢于创新的干部撑腰鼓劲，切实保护干部干事创业的积极性。（五）强化责任落实，全力推动《建议》确定的各项任务举措落地见效。抓落实重在增强责任意识。全市各级党组织和党员干部要真正做到明责履责尽责。市政府和各有关部门要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划，构建定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系，完善规划实施中的检测、评估、考核机制。各级党员领导干部要以上率下、以身作则，既要带领大家一起理思路、定方向、谋举措，又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保市委关于我市“十四五”和中长期发展的各项部署要求落地见效。同志们，海南自由贸易港建设已经扬帆起航，我们重任在肩、责无旁贷！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，进一步解放思想、实干担当，众志成城、奋发进取，为把琼海建设成为引领海南东部区域发展的现代化国际化中心城市而不懈奋斗！在全国财政工作会议上的讲话刘昆2021年01月08日这次全国财政工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，传达学习贯彻国务院领导同志批示要求，总结2020年财政工作，研究部署2021年财政工作。2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，习近平总书记高瞻远瞩、统揽全局、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国各族人民全力抗击新冠肺炎疫情，取得了重大战略成果；有效顶住前所未有的经济下行压力，推动经济高质量发展；破解前所未有的改革开放难题，推动国家治理体系和治理能力现代化水平进一步提升；从容应对前所未有严峻复杂的中美斗争，坚决捍卫国家和民族根本利益；推进党的自我革命，把全面从严治党推向新高度。取得这样的成就，根本在于习近平总书记、党中央的掌舵领航、引路指向，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导、强大感召。实践再次证明，习近平总书记在每一个关键节点都作出英明的决策判断，这是我们一步步取得胜利的基石，越是形势纷繁复杂、越是任务艰巨繁重，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央治国理政、当家理财，财政部做具体服务保障工作，必须提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，对国之大者心中有数，自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，服务党和国家事业发展大局。一、坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，2020年财政工作成效明显2020年财政工作面临的困难之多、挑战之大，是多年未有的。疫情暴发蔓延时，全国财政收入大幅下滑，收支矛盾异常突出，地方财政运转尤为困难。严峻形势面前，部党组按照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，迎难而上、担当作为，统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，制定出台了扩大财政赤字、发行抗疫特别国债、新增地方政府专项债券等一揽子政策举措，既为抗击疫情提供了有力支撑，也为恢复经济赢得了主动。大战大考面前，中央财政和地方财政上下同心、众志成城，克服重大困难挑战，围绕“六稳”“六保”做了大量艰苦细致的工作，财政运行逐季好转，预算执行总体良好，各项工作任务圆满完成，有力推动经济恢复和社会大局稳定，向党和人民交出了一份满意的答卷。经此一役，广大财政党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。一年来，我们主要做了以下工作。（一）坚持生命至上，全力支持抗击新冠肺炎疫情。面对来势汹汹的疫情，全国财政系统闻令而动、听令即行，把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓。第一时间明确提出“两个确保”。按照特事特办、急事急办原则，优先保障疫情防控经费，加快资金拨付使用，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。截至2020年11月底，各级财政疫情防控资金支出超过4000亿元，为开展相关工作提供了坚实支撑。加强应对疫情财税政策保障。围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障医疗防控物资供应、加强科研攻关特别是药物和疫苗研发等方面，出台实施一系列针对性强的财税政策。大力支持重大疫情防控救治体系和应急物资保障体系建设，提升公共卫生和医疗基础设施能力水平。加强抗疫国际合作。同时，加大政策解读和宣传力度。组织召开系列新闻发布会，编写发布财政支持疫情防控政策措施问答、“六保”财政政策措施问答、中国财政政策执行情况报告等，增强社会各方面信心。（二）加大政策对冲，促进经济企稳回升。加强经济财政运行分析和宏观政策谋划，探索创新突发冲击下的宏观调控新路子，有力有效应对疫情冲击。及时出台规模性助企纾困政策，以合理适度的政策力度对冲疫情影响。将赤字率提高到3.6%以上，发行1万亿元抗疫特别国债，增加1.6万亿元地方政府专项债券，积极扩大有效投资。强化减税降费阶段性政策，重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担，预计全年新增减负超过2.5万亿元。湖南、江苏等加强政策宣传辅导、效果评估，落实落细减税降费政策，取得较好效果。创造性设立财政资金直达机制，大幅提高政策效率。通过改革建立“一竿子插到底”的直达机制，搭建监控系统，推动资金快速精准投放到终端，省级财政既当好“过路财神”又不当“甩手掌柜”，为基层保就业、保民生、保市场主体提供有力支撑。在各地各部门共同努力下，仅用20天时间，就将90%的中央直达资金下达市县基层，省级财政细化下达时间平均只有1周，速度前所未有。广东、新疆、湖北、四川等创新工作机制，探索管用做法，确保直达资金安全精准高效落地。（三）精准聚焦发力，推动三大攻坚战取得决定性成就。强化攻坚保障，跑好全面建成小康社会“最后一公里”。支持如期打赢脱贫攻坚战。聚焦剩余贫困县和贫困人口，精准落实各项帮扶措施。2020年在收支矛盾十分突出的情况下，用于扶贫的资金继续较大幅度增加，并向受疫情影响较重地区、挂牌督战地区倾斜。加大对产业扶贫、就业扶贫支持力度，着力解决“苦咸水”等“两不愁、三保障”突出问题。山东、云南等扎实做好涉农资金整合工作。推动生态环境明显改善。支持打好污染防治标志性重大战役。深入实施山水林田湖草生态保护修复工程试点。引导黄河全流域开展横向生态补偿机制试点。推动国家绿色发展基金注册挂牌。福建、江西等推进国家生态文明试验区建设。防范化解风险取得积极成效。隐性债务风险进一步缓释。从专项债务额度中安排2000亿元，支持地方化解中小银行风险。（四）突出民生兜底，优先稳就业保民生。针对疫情对就业和低收入群体带来的影响，加大基本民生保障力度，坚决守住“六保”底线。着力支持稳企业保就业。实施减免小规模纳税人增值税、阶段性减免社保费等政策，加大失业保险稳岗返还力度，通过保市场主体稳定和扩大就业。同时，拓宽就业资金保障渠道，完善就业创业扶持政策体系。预计全年城镇新增就业超过1100万人。河南、广西、贵州等出台各有特点的新政策新措施，有力促进稳就业。扎实做好基层“三保”工作。最大限度下沉财力，大幅增加中央对地方转移支付，阶段性提高地方财政资金留用比例，强化库款调度，防范支付风险，基层“三保”得到较好保障。稳步提高基本民生保障水平。统一全国义务教育生均公用经费基准定额。加大企业职工基本养老保险基金中央调剂力度，进一步提高退休人员养老金。扩大低保、临时救助范围，健全惠民惠农财政补贴资金监管长效机制。完成93家中央企业和金融机构约1.68万亿元国有资本划转社保基金工作。支持改造城镇老旧小区3.9万个。甘肃、宁夏等扎实做好教育、养老等民生保障工作。（五）加强创新引领，夯实实体经济发展根基。深入推进供给侧结构性改革，提升实体经济创新力和竞争力。大力支持科技创新。浙江、安徽、深圳等强化政策资金保障，提高科技创新能力。加快制造业转型升级。延长新能源汽车购置补贴政策实施期限。天津、大连、青岛等发展战略性新兴产业，加快新旧动能转换。支持小微企业纾困发展。落实小微企业税费减免政策。加大创业担保贷款贴息支持力度。引导政府性融资担保机构支农支小、降低担保费率。上海、宁波等支持发展普惠金融，缓解小微企业融资难题。强化粮食能源安全保障。支持新建高标准农田8000万亩，实施东北黑土地保护性耕作4000万亩。加大产粮大县奖励力度。鼓励非常规天然气开采利用，完善可再生能源发电补贴政策。黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古等打好黑土地保卫战，为保障国家粮食安全作出贡献。（六）深化改革开放，提高财政治理水平。一方面抓财税改革与财政管理，另一方面抓国际财经合作，内外发力，形成服务财政中心工作合力。财税体制改革稳步推进。修订后的预算法实施条例颁布施行，契税法、城市维护建设税法顺利出台。生态环境、应急救援、自然资源、公共文化等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案印发实施。国际财经合作持续深化。推动达成并稳步落实中美经贸协议，区域全面经济伙伴关系协定签署。完成多边开发融资合作中心筹建，支持亚投行成员扩大到103个。成功举办第五次“1+6”圆桌对话会。财政管理基础进一步夯实。制定出台全国统一的预算管理一体化业务规范和技术标准，初步建立起现代信息技术条件下“制度+技术”的管理机制。进一步完善政府购买服务制度。规范推进PPP工作。深入开展会计师事务所审计质量提升专项工作。加强会计审计监管，严厉打击财务造假。强化会计人才培养和资格评价，加强注册会计师和资产评估行业管理，支持国家会计学院、财政科研和财经智库建设。海南、陕西等高标准开展预算管理一体化建设。北京、河北、西藏、厦门等扎实推进绩效管理、零基预算等相关工作。山西、江苏、重庆等严把支出关，着力调优财政支出结构。新疆生产建设兵团不断加强财政制度建设。监管局转型取得实效。各监管局全面融入主体业务，持续提升履职能力，狠抓直达资金和扶贫资金监管、地方政府化债情况核查、属地中央单位预算审核等工作，发现并推动解决了一批问题，工作成效明显。（七）强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展。树牢政治机关意识，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。积极配合中央巡视。落实落细管党治党责任。制定部党组、机关党委、党支部全面从严治党责任清单，对部机关司局政治机关建设开展专项巡视，充分发挥财经新闻出版的宣传和意识形态阵地作用。作风和纪律建设进一步加强。支持纪检监察机构履职尽责，发挥机关纪委和专兼职纪检干部作用，选优配强监管局和部属事业单位纪检组长和纪委书记。坚决守住精文减会硬杠杠，统筹规范督查检查。基层党组织政治功能持续提升。开展强化政治机关意识教育、“灯下黑”问题专项整治，全面推进党支部标准化规范化建设。支持和保障离退休干部发挥作用、贡献余热。干部队伍建设稳步推进。选人用人满意度显著提升。组织实施政治素质考察，完善干部选拔任用工作机制。加快推进财政系统人才队伍建设，加强干部教育培训，组建首批4个专家工作室。调整优化司局职能和事业单位布局，机构职能体系不断健全。一年来，财政工作成效明显，成绩得来十分不易。各地面对极为突出的财政收支平衡压力，克服困难、积极作为，保障了本地区经济社会大局稳定，一些省市为全国财政平稳运行作出了重要贡献。各地在贯彻落实积极财政政策过程中，聚焦当前最突出的问题，坚持以改革应对难题，推出一批实招硬招，创造了许多好的做法和经验。这次会议专门对地方财政厅（局）工作总结进行了汇编，部分地方还作了大会交流发言，希望各地互学互鉴、取长补短，共同把财政工作做得更好。2020年是“十三五”规划收官之年。五年来，我们走过了一段很不平凡的奋斗历程，财政改革发展工作也取得了新的重大成就。一是财政实力进一步增强，为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。在实施大规模减税降费政策情况下，五年收入总量达到88.6万亿元，比上一个五年增长38%，这是在高基数基础上的增长。二是财政支出保持较高强度，有力保障党和国家事业发展需要。坚持开源节流，盘活存量，用好增量，五年支出总量达到109.8万亿元，比上一个五年增长56%，重点领域支出得到有效保障。三是减税降费力度空前，有效促进市场主体和实体经济发展。坚持算政治账、长远账，连续实施大规模减税降费政策，“十三五”时期累计达到7.6万亿元左右，在减轻企业负担、激发创新活力、促进居民消费、扩大就业等方面发挥了重要作用。四是民生投入只增不减，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。财政再困难，也坚决保障好民生支出。五年来，中央财政专项扶贫资金年均增长25.9%。国家财政性教育经费占GDP比重每年都不低于4%。基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平逐年提高。全国社保基金规模稳步扩大。五是国家重大战略支撑有力，持续提升经济发展质量和效益。大力支持雄安新区建设、海南全面深化改革开放等国家重大区域战略。实施创新驱动发展战略，全国财政科技投入年均增长10.9%。落实乡村振兴战略，农民生活、农村面貌发生巨大变化。六是财税体制改革纵深推进，基本确立现代财政制度框架。预算管理更加科学规范，绩效管理改革全面实施。增值税、个人所得税等改革取得重大进展。分领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案陆续出台。明确国有金融资本出资人职责。国有资产管理制度不断完善。七是全球经济治理参与度提升，进一步增强国际财经领域的话语权和影响力。关税总水平从9.8%降至7.5%。支持亚投行、新开发银行顺利筹建运营，推动我国营商环境全球排名大幅跃升。有效运筹多双边财经关系，全方位多领域对外财经合作体系初步形成。五年来，在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的伟大实践中，我们坚持与时俱进、守正创新，进一步完善财政工作理念、思路、方法，深化了对做好财政工作的规律性认识。一是更加注重以“政”领“财”，把准财政工作方向，切实把党中央交给的“责任田”种好管好。认真贯彻党中央关于财经工作的方针政策和决策部署，系统谋划提出预算安排建议，优化财政政策供给，加强财政预算管理，为党和国家事业发展提供强有力保障。二是更加注重激发市场活力，改进财政宏观调控，加强跨周期设计和逆周期调节。坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，根据形势变化灵活调整赤字率、债务规模，集成各项财税政策工具，积极引导和改善市场预期，有效支持市场主体，推动高质量发展。三是更加注重精准有效，完善财税政策体系，聚焦短板弱项发力。围绕推动解决发展不平衡不充分问题，特别是针对全面建成小康社会的短板弱项，明确主攻方向，集中政策和资金予以保障。四是更加注重节用裕民，调整优化支出结构，把钱花在刀刃上。落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，坚决反对铺张浪费和大手大脚。优化资金使用结构和方式，进一步突出支持重点。五是更加注重向内挖潜，提高财政治理效能，协同推进财税改革与财政管理。蹄疾步稳深化财税体制改革，加强预算执行、管理、监督、绩效评价、评审、信息化等基础工作，不断提升财政工作科学化规范化法治化水平。六是更加注重统筹内外，深化国际财经交流合作，推动更高水平对外开放。强化大国思维和全球视野，深化与主要经济体和国际经济组织交流合作，努力营造有利外部环境。这些成绩的取得是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持、携手奋进的结果，也是财政系统广大干部职工奋发有为、努力拼搏的结果。二、深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，更好履行财政在全面建设社会主义现代化国家新征程中的职责使命党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，擘画发展蓝图、规划实践路径、作出战略部署，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题。习近平总书记的重要讲话和全会作出的决策部署，许多方面都涉及财政，对发挥好财政在国家治理中的基础和重要支柱作用提出了新的更高要求。学习贯彻全会精神，关键在于全面、准确、深刻地理解把握“三个新”的核心要义。要科学把握新发展阶段，这个阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段，这是做好财政工作必须辨明的历史方位。要深入贯彻新发展理念，这个理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的理念，这是做好财政工作必须坚持的重要原则。要加快构建新发展格局，这个格局就是以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的格局，这是做好财政工作必须锚定的目标方向。只要紧紧围绕全会精神来谋划和落实财政工作，统筹发展和安全，就一定能开拓财政改革发展新局面。现在，“十三五”规划目标任务即将完成，“十四五”新篇待启。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程上，财政部门要自觉承担起党和人民赋予的历史使命，认真履职尽责，主动担当作为，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。（一）坚持和加强党的全面领导，切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程各方面。习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，经济工作是中心工作，党的领导当然要在中心工作中得到充分体现，抓住了中心工作这个牛鼻子，其他工作就可以更好展开。财政工作有着鲜明政治属性，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的科学判断、决策部署上来。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下苦功夫，把党的创新理论转化为推进财政工作的实践力量。切实履行党中央赋予财政部门的职能职责，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，创造性开展工作，以扎实行动和务实作风推动党中央决策部署在财政系统落实落地。（二）坚持新发展理念，充分发挥财政在构建新发展格局中的引导带动作用。习近平总书记指出，构建新发展格局是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择，是事关全局的系统性、深层次变革。在国民经济循环体系中，生产、分配、流通、消费等各环节都与财政相关。财政部门要精准施策，资源配置、政策供给向构建新发展格局聚焦用力。要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，既掌握各自内涵，又作为一个有机整体，使发展的各方面相互促进，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要把握工作着力点，紧紧围绕加快培育完整内需体系、加快科技自立自强、推动产业链供应链优化升级、加快农业农村现代化、改善人民生活品质、牢牢守住安全发展底线等方面，完善财税政策制定和执行机制，重视预期管理和市场行为引导，提高财政宏观调控的科学性，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。科学谋划相关财税政策措施。要加大统筹内外力度，深入开展国际财经合作，推动国内循环和国际循环相互促进、相得益彰。（三）坚持加强财政资源统筹，集中财力办大事。习近平总书记指出，我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。加强财政资源统筹，既是用好宝贵财政资源的必然要求，也是集中力量办大事在财政领域的重要体现。对党中央关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部署、交办的重大任务，要不折不扣保障到位、落实到位。要增强财政资源配置的完整性，加强公共资源综合管理，把政府各类收入按规定全面纳入预算，实现政策集成和资金协同。提高财政资源跨期配置效率，从更长周期、更广范围谋划政策和预算安排，加强中期财政规划管理，完善跨年度预算平衡机制，以丰补歉、削峰填谷。强化技术支撑，加快财政信息化建设，推动各部门各领域信息整合和共享，更好满足财政资源统筹需要。（四）坚持以人民为中心，不断提高保障和改善民生水平。习近平总书记强调，各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，时刻把群众的困难和诉求记在心里，努力办好各项民生事业。公共财政取之于民、用之于民，要进一步履行好分配调节职能，统筹三次分配领域的相关政策，努力实现居民收入增长和经济增长基本同步，扎实推动共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，确保民生支出与经济发展相协调、与财力状况相匹配，切实增强民生政策的可持续性。在国家基本公共服务清单基础上，结合实际探索建立民生支出清单管理制度。创新公共服务提供方式，鼓励社会力量增加非基本公共服务供给，满足人民群众多层次、多样化需求。（五）坚持艰苦奋斗、勤俭节约，把党政机关过紧日子作为长期方针政策。习近平总书记指出，艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是我们一路走来、发展壮大的重要保证，也是我们继往开来、再创辉煌的重要保证。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，实现现代化需要付出长期艰苦努力。财政部门必须坚决落实习近平总书记“党政机关要坚持过紧日子”的重要指示精神，始终牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想。要把预算管理作为过紧日子的重要抓手，科学核定预算，该砍的要砍，该减的要减，预算执行中要强化约束、及时纠偏。过紧日子不是财政部门一家之事，要压实预算单位主体责任，推动部门在预算编制、执行、政府采购、资产配置使用等方面做到厉行节约。突出建章立制，强化财会监督，推动建立党政机关过紧日子的长效机制。（六）坚持改革与法治精神，推动财政更好支撑国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记指出，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。财政部门要把财税改革和财政法治建设作为重要工作来抓，坚持两轮驱动、深度融合，切实把制度优势转化为治理效能。聚焦建立现代财税体制的新任务，进一步提高认识和推动深化改革的政治站位，坚决防止把党中央关于改革的战略部署当作一般政策、常规工作来抓，哪里矛盾和问题突出，就重点推动哪里的改革。加快构建现代财政法律制度体系，依法履行财政职能，规范行政决策程序，强化对财政核心权力的制约和监督，着力提升财政干部法治素养。既做好顶层设计，又鼓励基层创新，最大限度调动各方面积极性、主动性、创造性。（七）坚持统筹发展和安全，高度警惕防范涉及财政领域的重大风险。习近平总书记指出，统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前和今后一个时期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，树牢安全发展理念、统筹发展和安全比任何时候都更为迫切、更为重要。财政是发展和安全的基础，也是发展和安全的保障，必须牢牢树立总体国家安全观，支持构建大安全格局。要首先做到财政自身安全，平衡好促发展和防风险的关系，合理安排赤字、债务及支出政策，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保可持续。着力维护国家经济安全，针对影响经济安全的薄弱环节和短板不足，加大财税政策支持力度，实现重要产业、重大科技等关键领域安全可控。同时，密切关注事关全局的其他重大风险，及时提出意见和建议，防止向财政转移集聚，防止发生处置风险的风险。一旦出现重大风险，要果断决策、果断出手，不能优柔寡断、贻误战机。三、扎实做好2021年财政改革发展工作，推动加快构建新发展格局2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，做好财政经济工作意义重大。前不久召开的中央经济工作会议，习近平总书记发表重要讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作。李克强总理在讲话中对2021年经济工作作出具体部署，并作了总结讲话。我们要切实把思想认识统一到党中央对形势的判断和决策部署上来，不折不扣抓好贯彻落实。（一）2021年财政工作的总体要求和初步安排。做好2021年财政工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，科学精准实施宏观政策，努力保持经济运行在合理区间，坚持扩大内需战略，强化科技战略支撑，扩大高水平对外开放。积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障；坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求；加快建立现代财税体制，强化预算约束和绩效管理；加强地方政府债务管理，抓实化解地方政府隐性债务风险工作，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年积极的财政政策“更可持续”主要从支出规模和政策力度着眼，兼顾稳增长和防风险需要，保持政府总体杠杆率基本稳定，为今后应对新的风险挑战留出政策空间。合理确定赤字率和地方政府专项债券规模，保持适度支出强度。与此同时，加大预算统筹力度，大力盘活存量资金，保持适度支出强度，增强国家重大战略任务财力保障，支持地方扎实做好“六稳”“六保”工作。2021年积极的财政政策“提质增效”主要从优化结构和加强管理着眼，进一步完善政策实施机制，着力在及时、精准、有效上下功夫，切实提升政策效能和资金效益。一方面，建立实施常态化的财政资金直达机制，提高财政支出效率。2020年的实践证明，直达机制极大丰富了“精准滴灌”的政策工具箱，推动宏观政策与微观需求紧密结合，显著降低了交易成本和制度成本，确保了财政资金用到基层急需以及惠企利民领域。2021年要继续坚持这一行之有效的做法，研究解决2020年实施过程中存在的问题，形成常态化制度化安排，使资金管得严、放得活、用得准，更好发挥积极财政政策效能。另一方面，落实好“党政机关要坚持过紧日子”的要求，进一步调整优化支出结构。在预算编制、执行中始终厉行勤俭节约，推进党政机关过紧日子。下更大力气优化支出结构，把严把紧预算支出关口，深入挖掘节支潜力，加大重点领域和刚性支出保障力度。大幅度压减非刚性、非重点项目支出和公用经费，并对一些重点项目和政策性补贴按照从严从紧、能压则压的原则进行压减。地方财政也要进一步压减一般性支出，把更多宝贵的财政资源腾出来，用于改善基本民生和支持市场主体发展。同时，要更加突出绩效导向，加快建立全方位全过程全覆盖的预算绩效管理体系，切实做到花钱要问效、无效要问责。各地要认真落实积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，扎实做好2021年预算管理工作。一方面，加强2020、2021年预算统筹平衡。各地要加大预算统筹力度，努力实现跨年度平衡，政策不急转弯。要严格控制2020年支出，坚决防止年底突击花钱，尽量节省部分资金用于平衡2021年预算。用好抗疫特别国债资金，按规定将剩余资金结转到2021年使用，用于满足抗疫等支出需求。另一方面，切实提高财政收入质量。2021年财政收入恢复增长后，各地要抓住有利时机，努力提高财政收入质量。要抓好2020年收入执行收尾工作，严格依法依规组织收入，压实2020年财政收入基数。根据财政经济形势科学确定2021年收入预算，与经济发展指标保持大体协调。（二）2021年财政工作的主要任务。习近平总书记强调，2021年经济工作要围绕构建新发展格局来展开。我们要积极发挥财政职能作用，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，推动构建新发展格局迈好第一步，见到新气象。2021年要扎实做好以下重点工作。第一，精准有效实施积极的财政政策，推动经济运行保持在合理区间。进一步完善并抓好直达机制落实。按照“扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑”的原则，在保持中央和地方财政关系基本不变的前提下，扩大中央财政直达资金范围，将直接用于基层财力保障的一般性转移支付、年初可直接分配的中央对地方共同财政事权转移支付、具备条件的专项转移支付纳入直达范围，基本实现中央财政民生补助资金全覆盖。同时，提高直达资金管理水平，完善监控系统，增强直达机制政策效果。持续推进减税降费。综合考虑财政承受能力和实施助企纾困政策需要，要保持一定的减税降费力度，保持政策的连续性。各地要加大各类违规涉企收费整治力度，坚决防止弱化减税降费政策红利。用好地方政府专项债券。要按照“资金跟着项目走”的原则，适当放宽发行时间限制，合理扩大使用范围，提高债券资金使用绩效。债券资金主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目，优先支持在建工程后续融资。各地要提早做好项目前期准备、评估遴选等工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。第二，强化财税政策支持和引导，坚定实施扩大内需战略。积极拓展投资空间。用好中央基建投资、地方政府债券资金，优化投资结构，重点用于补齐农业农村、生态环保、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推进“两新一重”等重大工程建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。推动PPP规范有序发展。促进扩大居民消费。加大税收、社保、转移支付等调节力度，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快补齐农村流通短板，畅通“工业品下乡”“农产品进城”渠道。优化进口关税结构，增加优质产品进口。落实国家重大区域战略。加快出台长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展财税支持政策，研究制定“十四五”时期支持西藏、新疆社会经济发展财税政策体系。推动财政支持京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、海南全面深化改革开放、东北振兴等相关政策措施更好发挥实效。推进以人为核心的新型城镇化。支持实施城市更新行动，推动城镇老旧小区改造和住房租赁市场发展，降低租赁住房税费负担。用好中央财政农业转移人口市民化奖励资金，健全成本分担机制，保障农业转移人口基本公共服务需求。第三，推动创新发展和产业升级，提高经济质量效益和核心竞争力。支持加快科技自立自强。坚持把科技作为财政支出重点领域，推动构建社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战。强化国家战略科技力量，支持国家实验室建设、重组国家重点实验室体系，加大对高水平创新人才及团队、科研机构稳定支持力度。健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。推动产业链供应链优化升级。统筹相关资金，深入实施产业基础再造工程，支持构建自主可控、安全高效的产业链供应链。扩大政府采购支持首台（套）推广应用试点产品和地区范围。激发企业创新活力。推进普惠金融发展，发挥政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业等融资难融资贵。第四，坚持尽力而为、量力而行，加强基本民生保障。落实就业优先政策。统筹用好就业补助资金、职业技能提升行动资金、工业企业结构调整专项奖补资金、失业保险基金等，加大对重点群体就业的帮扶，推动稳住就业基本盘。促进教育高质量发展。加大学前教育财政投入，进一步改善中西部贫困地区办学条件，支持高职院校扩招，分类推进“双一流”建设。落实家庭经济困难学生资助政策。稳步提高社会保障水平。进一步提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例，推进全国统筹。支持改革完善社会救助制度，继续做好困难群众救助工作。完善社保基金管理。深化投资运营管理体制机制改革，持续做大做强战略储备基金，加强划转中央企业国有股权管理，提升地方委托养老基金管理效能。推进健康中国建设。支持发展文化事业产业。健全公共文化服务财政保障机制，提高文化惠民工程的覆盖面和实效性。完善相关资金基金管理机制，支持推出更多精品力作。在制定和落实民生政策过程中，各地要进一步增强民生政策措施有效性和可持续性，使民生支出建立在更有效、更可持续的基础上。一是加强财政可承受能力评估，对拟出台的民生政策和项目，全面分析对财政支出的短期和长远影响，对评估认定财政难以承受的，一律不得实施。二是推动建立民生支出清单管理制度，会同相关行业主管部门，对本地区出台的各领域民生政策进行梳理，逐步建立本地区民生支出清单，明确相关政策名称、保障范围、支出标准、备案流程等，按程序报上级政府备案，提高民生支出管理的规范性和透明度。第五，完善财政支农政策，支持全面推进乡村振兴。保障国家粮食安全。支持耕地质量保护和地力提升，大力推进高标准农田和农田水利建设，推进东北黑土地保护性耕作行动计划。完善粮食主产区利益补偿机制，继续实施产粮大县奖励政策。支持农业良种培育和种业发展。优化粮食储备结构，增强国家粮食调控能力。提高农业质量效益。加大先进、高端、智能化农机补贴力度。积极培育多元化新型农业经营主体。深入推进国家现代农业产业园、农业产业强镇和优势特色产业集群建设。扩大三大粮食作物完全成本保险和收入保险、大灾保险试点范围。支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求，保持财政支持政策和资金规模总体稳定，重点向巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、乡村振兴底子差的地区倾斜，加强资金资产项目管理。扎实推进定点帮扶工作。第六，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，大力推动绿色发展。加强污染防治。巩固北方地区冬季清洁取暖试点成果。支持重点流域水污染防治，推动长江、黄河全流域建立横向生态补偿机制。强化土壤污染风险管控和源头防控。探索开展农村黑臭水体治理。推进重点生态保护修复。引导重点生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上。推动建立黄河流域生态保护和高质量发展基金。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，整体推进海洋生态保护修复，实施历史遗留废弃矿山环境修复治理。积极支持应对气候变化。推动重点行业结构调整，支持优化能源结构，增加可再生、清洁能源供给。继续推进天然林资源保护、退耕还林还草、大规模国土绿化行动等重大工程，强化森林、草原、湿地、荒漠保护修复和治理，构建以国家公园为主体的自然保护地体系，提升生态系统碳汇能力。研究碳减排相关税收问题。第七，做好重点领域风险防范化解工作，确保财政经济稳健运行、可持续。抓实化解地方政府隐性债务风险工作。这项工作必须持之以恒、一以贯之、不留后患。坚决防范基层“三保”风险。各地要牢固树立底线思维，将“三保”作为一项重要政治任务来抓，坚决杜绝出现拖欠教师工资等问题，确保“三保”不出风险。要坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，将“三保”作为2021年预算安排的重点足额编列、不留缺口。省级财政部门要加强对市县预算的审核，督促市县打足“三保”预算。加强执行监测，结合直达资金管理，动态掌握基层执行情况，严禁挤占挪用“三保”支出，对“三保”保障不到位的地区，要督促地方及时调整预算予以补足，采取加大转移支付、提高资金留用比例等措施予以必要支持。第八，坚持系统集成、协同高效，加快建立现代财税体制。完善税收制度。健全地方税体系，推进消费税征收环节后移改革并下划地方。通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。研究适时完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极推进增值税、消费税等税收立法。加快财政体制改革。推进知识产权保护、养老保险等领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革。积极推动省以下财政体制改革。深化预算管理制度改革。制定进一步深化预算管理制度改革的意见。大力推进财政支出标准化建设，强化标准应用和调整机制。加快推进政府采购制度改革。加强和规范政府购买服务。推进国资国企改革。扎实落实国企改革三年行动相关工作。健全国有金融资本授权经营体制和激励约束机制，推动国有重点金融机构改革。加强行政事业性国有资产管理。不断完善国资报告机制和成果运用。第九，健全制度机制，进一步强化财政管理和监督。加强预算执行管理。严格执行预算法及其实施条例，依法依规组织收入、安排支出。强化预算对执行的控制，加强预算执行动态监控，严禁超预算、无预算支出。进一步加强地方财政暂付款管理。加快预算管理一体化建设。各地要尽快完成系统建设，与财政部全国预算管理汇总系统对接。中央一体化系统建设要抓紧研究推进。完善财会监督体制机制。建立健全以政府部门财会监督为主导的体系框架，加大财会监督与其他监督的贯通协调。推动会计准则高质量实施，进一步加强会计审计监管。更好发挥监管局作用。各地监管局要在联席会议机制领导下，聚焦财政中心工作，推动重大财税政策在地方落实见效，强化部门预算和转移支付监管，提升财政资金使用绩效。第十，深化对外财经务实合作，拓展国际合作新空间。深度参与全球经济治理体系改革。统筹用好G20、APEC等多边合作交流平台，加强宏观经济政策协调。强化对亚投行、新开发银行等新机构战略引领，深化与世行、亚行等传统机构合作。推动贸易和投资自由化便利化。制定关税减让实施方案，加快做好区域全面经济伙伴关系协定落地工作。加快中日韩自贸谈判进程，研究加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。进一步完善海南自由贸易港“零关税”政策，研究出台有利于自贸试验区实现自身功能定位的政策措施。综合采用贴息、专项补助等政策工具，支持内外贸一体化发展。更好服务改革发展工作大局。推动多边开发融资合作中心有效运作。积极参与经济数字化国际税收规则制定。继续牵头做好参与世行营商环境评估工作。四、坚持和加强党对财政工作的领导，全面提高财政系统党的建设质量党的领导是战胜一切困难和风险的“定海神针”，是推进我国经济社会发展不能脱离的最大国情。我们要深刻领会、准确把握坚持和加强党对财政工作领导的重大意义，深入推进财政系统全面从严治党各项工作，为推动构建新发展格局、实现高质量发展提供根本保证。（一）着力提高学习教育的针对性实效性，更好运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“指南针”和“定盘星”，坚持读原著、悟原理，学好用好《习近平谈治国理政》等重要著作，持续拓展理论学习的广度深度。完善经常性学习机制，突出“关键少数”和年轻干部，用好财政大讲堂、干部教育在线等平台，有计划、分层次抓好学习教育。结合庆祝建党100周年，认真开展党史学习。弘扬理论联系实际学风，切实把学习成果转化为推动财政改革发展的生动实践。（二）牢固树立政治机关意识，持续增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。不断深化对财政工作政治性的认识，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持续提升坚决维护的定力和能力。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，认真落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，及时向党中央请示报告财政工作中的重大问题、重要事项、重要情况。严格落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。（三）坚决贯彻新时代党的组织路线，努力建设忠诚干净担当的高素质财政干部队伍。树牢正确选人用人导向，落实好干部标准，统筹推进领导班子和干部人才队伍建设。加强政治素质把关，选优配强“一把手”，完善优秀年轻干部发现培养机制，优化干部队伍结构。加大干部教育培训力度，推进完善“一库两池一室”建设。强化大抓基层、大抓支部鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（四）持之以恒正风肃纪，坚定不移推进党风廉政建设。狠抓全面从严治党主体责任、监督责任落实，加强对部机关司局、监管局、部属单位党建工作分类指导。严格落实中央八项规定精神，持续巩固深化基层减负成效。精准化、常态化开展警示教育，深化运用“四种形态”，大力支持纪检监察机构监督执纪问责。狠抓内控制度执行，提升内部巡视和内部审计工作质量，强化对财政权力监督制约。2021年财政工作任务艰巨繁重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，不为虚名、不务虚功，立足当下踏踏实实地干，努力做好各项财政工作，以优异成绩迎接建党100周年，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！2021年区委经济工作会议上的讲话各位委员、同志们：按照会议安排，下面我从三个方面，对全区经济工作进行总结部署。一、准确把握形势，进一步增强加快发展的信心和决心一年来，在区委的正确领导下，全区上下同心协力、共渡时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，经济工作稳中有进，取得明显成效：一是项目建设再掀新高。79个500万元以上重点项目相继开（复）工，总投资达73.7亿元，其中亿元以上项目15个，总投资57.9亿元，四个5亿元以上重大项目均已开工落地，新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超15亿元，特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在5亿元以上，这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑，也为明年投资拉动打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住了新冠疫情影响，也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力，超额完成了预期目标；向上争取工作力度空前，总额达到5.4亿元，确保了“三保”支出和全区正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完成税收4.8亿元，完成固投6亿元，实现产值125亿元，产量创历史新高；抚顺特钢完成税收3.2亿元，完成固投3亿元，实现产值64亿元，产值效益大幅提升；抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长；全区工业对财政贡献率达83%，投资贡献率达66.2%。四是经济运行平稳可控。各项经济指标均处于合理区间，按照可比口径，除实际利用外资以外，其余各项指标预计都能实现正增长，前三季度7项核心指标增速均位居全市前列。预计到年末，全区地区生产总值完成86.4亿元，同比增长3%；规上工业增加值完成48.3亿元，同比增长7.2%；固投完成20.3亿元，同比增长23.8%；社零额完成25.7亿元，同比增长6.2%；域外引资额完成27亿元，同比增长47%；外贸进出口完成5.9亿元，同比增长4.5%；一般公共预算收入完成8.7亿元，完成预算目标的116%；城镇居民人均可支配收入达到3.2万元，同比增长3%。在今年的特殊环境下，我区能够取得这样的成绩实属不易，从各项指标总体情况看，我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强，经济运行已恢复常态。这些成绩的取得，证明了我们望花区不仅有厚重的经济底蕴，更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在这里，我代表区政府对全区各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由衷的感谢，也希望大家再接再厉、再创佳绩。关于当前的形势和制约我区发展的主要问题，纪政书记在报告中作了全面阐述，核心要义就是，我们要正确面对“百年未有之大变局”，正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区干部群众要进一步解放思想、转变观念、主动应对，进一步坚定高质量发展的信心和决心，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，全面融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，充分发挥我们的产业优势、区位优势，以存量引增量，以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布局，全面推进“六个望花”建设，科学确定目标，直面解决问题，用实实在在的工作成效，扎实推进全区经济工作再上新台阶。二、突出工作重点，进一步提高经济发展的质量和效益2021年是“十四五”的开局之年，做好全年经济工作至关重要，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面把握中央决策部署和省市工作安排，努力在危机中育新机、于变局中开新局，对照全区“十四五”规划和二〇三五远景目标，咬定目标不放松、凝心聚力抓落实，全力以赴推动全区经济高质量发展。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平，规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、一般公共预算收入（剔除一次性因素）五项指标均增长5%以上，固投增长10%，城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目标，全区上下要重点抓好以下六方面工作：1.持续优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向，打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处，推进审批流程“减环节、减材料、减时限、减次数”。持续巩固“全区通办”“一网通办”“好差评”工作成效，“实际网办率”要达到70%以上。及时兑现政府承诺，落实好减税降费、促进主导产业发展等各类政策措施，决不能让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。2.全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念，盯住项目不放松，实现500万元以上重点项目开复工50个以上，计划总投资不低于100亿元，形成固定资产投资22亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃圾焚烧发电等续建项目达产达效；限时完成煤研地块、古城子河西地块等开发项目的征地拆迁和要件审批工作，确保项目尽快开工落地。全面把握国家支持导向，做好向上争取工作，重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向，策划包装总投资不低于650亿元的项目储备库，同时要加强项目论证，按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施，2021年向上争取资金规模不低于上年度水平。闲置资产盘活工作要有大的突破。3.切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度，充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商4支队伍作用，围绕“一核一带三区”发展布局，加大招商引资力度，提高项目洽谈质量，持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接，加快融入“沈阳现代化都市圈”，强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接，在功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点，强化建链、补链、强链，完善供应链，健全产业链，促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目55个，签约落地5个亿元以上项目，总量力争达到30亿元，实现域外引资同比增长5%以上。4.坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动，全力助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升级”等“老字号”企业改造升级，大力支持西露天矿转型发展、石化产业精细发展等“原字号”企业深度开发，力争规模工业总产值突破240亿元。以望花经济开发区为载体，以“补链、强链”为主攻方向，拉开优势产业黄金链条，突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长型企业，培育一批“新字号”成长壮大，新增市场主体2500户，实现小升规3户，个转企90户。加快5G等数字基础设施建设，引导智能科技为优势产业赋能，加快数字产业化和产业数字化进程。不断完善经开区基础设施,增强项目承载力，确保西舍场光伏发电、背压机组、炉渣综合利用等6个重点项目落地见效，经开区力争形成固定资产投资10亿元以上。5.加快发展第三产业。以“现代服务业集聚区”建设为抓手，以扶持锦州路商业街区、和平光明商业集聚区、冷链物流项目为突破口，把传统业态做大做实；全力推进建筑产业智慧物流园区、众创电商基地、石化产业技术创新研究院加快建设，把新型业态落实落地，加大对接洽谈频次，引进国内知名商业综合体品牌，拉动带动我区闲置公号“老秘带你写材料”整理编辑地块开发和闲置网点盘活工作，力争第四代万达广场项目签约落地。研究制定新兴产业扶持政策，吸引更多新兴企业和人才来我区投资兴业，打造政策、人才洼地，以产业机构调整推动人口结构性问题有效解决，不断提高第三产业比重，实现社零额同比增长5%以上。6.着力推进新型城镇化建设。以“现代农业发展区”为依托，统筹规划、有序推进，坚定不移实施乡村振兴战略，注重发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业。以农业园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段，以沈阳都市圈市场需求为导向，做好塔峪现代农业发展区规划，着力发展融生产性、生活性和生态性于一体的高质高效现代农业。进一步加快城乡一体化建设，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补的协调发展格局。培育壮大塔峪镇财力和村集体经济收益，实现镇财政收入3000万元以上。积极策划包装项目，塔峪镇策划包装项目规模要达到100亿以上，重点推进古城子河9公里湿地公园观光走廊、满仓牧业生猪养殖加工等项目落地开工，实现固定资产投资3亿元以上。三、狠抓工作落实，进一步提升解决问题的能力和水平“一分部署，九分落实”，望花发展的蓝图已经绘好，下一步，我们要紧紧围绕建设“六个望花”发展目标，坚持“三个导向”，持之以恒抓好各项工作落实：一是要坚持目标导向。刚刚纪书记所做的报告和《建议》说明，进一步明晰了2021年以及今后一个时期的发展方向和主要目标，大家要紧盯目标任务，实行“清单化”管理，将目标任务分解落实到具体领导、具体部门，真正做到目标具体化、措施精准化、流程标准化、责任明晰化，按照序时进度定期研究、定期推进，严格按节点完成任务，要进一步健全工作激励机制和责任追究制度，确保各项目标任务落实落地。二是要坚持问题导向。“发展出题目、改革做文章”，全区各级干部要善于发现问题、敢于直面问题，要主动到基层一线去、到项目工地去、到企业现场去，及时掌握新情况，发现新问题，充分发扬斗争精神，深挖问题根源，敢于改革、善于创新，提高办事效率、提升业务能力，一项一项研究、一事一事解决，干一件成一件，久久为功，用实际行动助推望花发展。三是要坚持效果导向。各级领导干部要更加注重实效论绩，以项目看成败，以结果论英雄。绩效督查部门要进一步完善绩效考核机制，进一步加大经济工作权重，突出经济工作地位，加大奖惩力度，要拉开干好和干坏的绩效差距，真正把经济工作与工资待遇挂起钩来。同时，财政、发改等经济部门要科学精准分匹好指标任务，严谨认真的打分评判，合理确定每个部门、每个干部的落实效果，在全区营造干事创业的良好氛围。同志们，人勤春来早，奋斗正当时。明年的各项工作任务已经明确，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，坚定信心、攻坚克难，全力保证各项目标任务圆满完成。总结过去，汲取经验教训期待未来，创造新的辉煌——在年终工作总结暨关工工作经验交流会上的讲话韩喜和2020年12月18日同志们：大家好。我们这次全年工作总结汇报会暨典型经验交流会，整个日程进行完了，在大家的共同努力下，会议开得很好，达到了预期效果。下面，我准备讲三个问题。（一）就这次会议进展情况，谈以下几点看法为了开好这次会议，我们提前下发了通知，城乡关工委做了大量准备工作，绝大多数单位，达到了通知要求，认真撰写了工作总结材料，认真选择了本地突出典型，并形成了典型经验材料。通过汇报交流，展示了本地的卓有成效的工作和典型示范的风彩，特别是在大会上交流的八个单位和个人的典型，工作务实，成效突出，感人至深，受到大家好评。这次会议概括为以下五个特点：一是准备充分。县关工委提前通知，提前调研，城乡关工委提前撰写。无论从汇报的总结材料还是从交流的典型经验看，内容详实，观点清晰，有理有据，说服力感召力很强。二是汇报认真。不敷衍，不删减，认真按照准备的材料，非常清晰地向大家汇报，典型材料如数家珍，叫人听了之后，很受感动。三是业绩突出。绝大多数单位，按照省市县关工委的要求，认真规划本地关工工作，克服了疫情带来的各种困难扎实工作，认真培养典型，开创了关工作新局面，较好地完成了全年工作任务，为我县广大青少年健康成长成才、脱贫致富做出了突出贡献。四是实效显著。由于城乡关工委主动作为，全面调动关工领导小组和广大“五老”积极性，加强了“五好”基层建设，充分发挥了基层和“五老”的作用，上下密切配合，通力协作，取得了显著成绩。思想教育工作扎实推进关工十四项建设水平明显提高；弱势群体得到及时关怀救助；典型群体培养建设提到重要日程；“五好”建设水平有效提升；“五老”主体作用得到充分发挥；相关部门和关工委配合紧密，联动共育成效不断显现。五是经验丰富。从大会交流的经验看，内容充实，经验丰富。有以立德树人为根本，强化核心价值观教育的经验；有传承红色基因，创新教育形式，推动爱国主义教育活动深入开展的经验；有职能部门充分发挥职能作用，深入开展关心下一代工作的经验；有党委重视，关工委主动作为，创建“儿童之家”全面关心青少年健康成长的经验；有充分发挥教育基地作用，深入开展红色基因教育的经验；有深入开展学育奔，让广大农村青年农民走上脱贫致富道路的经验；还有基层社区关工领导小组拓宽渠道，创新思维，全力提升关心下一代工作水平；还有余热生辉，倾心关爱救助青少年健康成长的个人典型经验。总的看，这次总结汇报会和经验交流会是成功的，县关工委对城乡关工委的工作还是满意的，应予充分肯定。按照一分为二的观点，审视我们的工作，还存在着一些值得注意的问题：一是个别单位准备工作不充分，不到位；二是个别单位材料质量水平不高，内容不充实，主题不突出。三是总结不全面，重点工作、主要工作没有集中突显出来，内容空泛而平淡。三是所以出现这些问题，疫情影响是一个方面，更主要的要查我们自己的主观因素。我认为有以下几点值得注意：个别领导，还没有完全进入角色，对做好关工工作的重要性没有深刻认识到位；对自己承担的职责没有尽职到位；对自己应予完成的任务没有落实到位。思想认识不深，思想觉悟不高，思想意识不强，工作作风不实造成的。我们大家都要向先进典型学习，学习他们勇于承担、无私奉献的高度自觉和做人品格；学习他们脚踏实地、务求实效的工作作风和实干精神；学习他们勇于开拓，敢为人先的思想意识和向上精神，对照先进，查找自己不足，从思想认识上，从思想觉悟上，从领导职责上，从工作作风上改进自己，尽快地扭转自身的被动局面，立起直追，迎头赶上，在总结今年工作的基础上，把明年工作规划好，用自己今后真抓实干的不懈努力和卓有成效的工作业绩，向党和人民交上一份满意的答卷。（二）就今年全县关工工作开展情况作以下简要总结2020年，在全面完成脱贫攻坚任务、纪念中关委成立三十周年的大好形势下，我们青冈县关工委以总书记习近平同志关于做好关心下一代工作的系列指示为指导，以强化青少年思想道德教育为重点，以助力乡村振兴伟业为核心，以千方百计为留守儿童与孤困儿童做好事、办实事、解难事为出发点和落脚点，悉心引领城乡关工委深入开展“五好”创建活动，强化职能，开拓进取，取得了令人可喜的成果。今年关心下一代工作的主要成绩，起码有以下几点：一、各级党委高度重视，大力支持，党建带关建工作取得了新进展各级党委把关心下一代工作纳入了工作日程，听取工作汇报，过问工作开展情况，定期讨论研究关工工作，对于关工委请示汇报给予及时指示和解决，强化了政治领导，做到了“四统一”、“四纳入”、“四落实”，党建带关建工作取得了新进展。这方面做得比较好的单位有中和镇、祯祥镇、迎春镇、青冈镇、柞岗镇、民政镇、昌盛乡、芦河镇、教育、公安、四城等单位。二、城乡关工委强化自身建设，主动作为，关工工作开创了新局面绝大多数关工委，在党委的正确领导和大力支持下，配齐配强了班子和队伍，尤其是“一号老头”队伍有了进一步加强，这是十分关健的举措。哪里这个问题解决了，哪里工作就有生机和活力，就能很快摆脱工作被动局面，创造崭新的工作氛围。这方面做得比较好的单位有教育、公安、西城、北城、中和、迎春、祯祥等单位。取得成效的主要方面，有以下几点。一是思想道德教育工作在社会主义核心价值观教育中营造了新氛围。受国主义教育普遍开展；传承红色基因教育不断深入；“中华魂”读书活动坚持不懈；道德养成教育成效显著。二是青少年成长环境在综合治理中创建了新格局。普法教育部门联动；“零犯罪”创建再创佳绩；家庭教育活动靓点绽放；整治校园周边秩序多措并举。三是“学育奔”活动在助力乡村振兴宏伟大业中展现了新成果。“学育奔”活动持续开展；新型经营主体带动致富；新型农民茁壮成长；脱贫攻坚全面达标。四是关爱救助工作在精准扶贫中展现了新成果。制度建设做到了常态化；扶贫济困做到了多元化；关爱留守做到了全面化。五是“五好”关工组织建设在强化基层中彰显了新活力。基层工作年建设目标实现；“五好”关工建设脚踏实地；典型群体建设已经形成；宣传报道建设影响扩大。三、“五老”队伍建设不断加强，作用发挥有了新体现城乡关工委随着时间的推移，根据形势任务要求实际，每年都注重调整充实工作，把不适应工作的老同志调整出去，把年富力强，从工作岗位退下来的新同志充实到“五老”队伍中来，壮大了主体队伍、充实了新鲜血液，给“五老”队伍带来了新的生机和活力，充分发挥了政治、经济、科技、经验优势，在教育、关爱、救助青少年中做出了新贡献，弱势群体得到了帮扶和救助。这方面比较突出的有教育、西城、中和、迎春等关工委，“五老”表现突出的有教育的刘国斌，迎春的李明华，靖城的史春普，西城的郭福；还有带领青年脱贫致富的带头人昌盛乡的仲维华同志。四、典型群体建设规模不断扩大，水平不断提高，社会影响有了新拓展各级关工委十分重视典型培养，拔亮一盏灯，照亮一大片。城乡关工委不仅有比较突出的典型，而且近几年来尤其注重工作的各层次、各类别、各领域等典型的培养和树立，在一些单位已经形成了典型群体。典型群体的出现，提高了工作水平，拓展了工作领域，展示了工作成果。我们最近几年先后树立和交流了三十多个人次的典型经验，在省级刊物“双阳红”、家庭教育报、市级报刊绥化日报、市关工委工作简报，每年都有一些先进典型给予报道和宣传，引带作用不断加强，社会影响不断扩大，不仅推动了城乡关心下一工作，而且也为青冈县争得了荣光。（三）就今后工作拓展讲以下几点意见一、抓好自身建设，把队伍强化起来一个关工委工作能否顺利、主动、卓有成效的开展，当然因素很多，但是其中一个重要因素，就是“一号老头”是否选择得当，是否安排到位。安排到位了，自身是否对关工委工作的重要性有一个清醒和足够的认识；尽职尽责，主动作为的政治觉悟和思想觉悟是否强化起来；善始善终，持之以恒，卓有成效地完成工作任务的能力是否真正提升起来？认识、觉悟、能力问题解决了，主观能动作用就会发挥出来，什么困难都能克服，什么问题都能解决。常务副主任是关键，工作态度，工作作风，工作能力如何，关乎到全局，关乎到工作成果。作为常务副主任，必须首先抓好自身建设。明年，我要利用上半年的时间，我和有关人员，走遍所有关工委，了解和调研，帮助解决一些应该解决的问题和困难，同时，也要解决常务副主任配齐配强问题。党中央和习总书记高度重视关心下一代工作，各级党委也必然高度重视起来。明年工作一定要严一些，要多一些，有些常务副主任一周，甚至一个月都不到单位去，也不到基层工作去，要改变这种情况，不能长期顶岗的人，要进行调整，明年一定要把这支队伍叫齐。但常务副主任一个人的能力是有限的，必须把一班人的问题解决好，要用“五好”要求把班子队伍统带起来，把一班人的积极性调动起来。众人拾柴火焰高，要把副主任、各个成员调动好，使用好、发挥好。队伍建设，要按年度调整充实，巩固提高，要建立培训制度，工作责任落实检查制度，表彰奖励制度。人员在于调动，能力在于拉练，贡献在于作为。我们每位同志，都要怀着把党和人民赋予给我们的职责，变成我们对党和人民的感恩之情和强大的工作动力，尽而作出我们应有的贡献。二、突出工作重点，把典型群体建立起来关工工作从总的方面说，任务是十四项工作建设，这是全面工作。重点工作，也有很多方面。例如以下诸多方面：对青少年的思想教育方面，有传承红色基因，争做时代新人；有立德树人，加强青少年核心价值观教育；有学雷锋听党话、见行动教育活动；有“中华魂”读书主题教育活动。还有树家风，定家规，立家训教育活动；“五老”为家庭教育做榜样活动，开展“学育奔”，培养广大新型农民开展扶贫攻坚教育活动；开展“十小明星”活动，加强法制教育，开展青少年“零犯罪”活动，加强对弱势群体关爱帮扶，救助活动等等，对这些重点工作要有部署、有落实、有检查、有总结。当然，作为一个关工委，也不可能平均使用力量，也可根据本地实际情况，选择几项，重点抓，抓出成果来。典型群体建设，要重视起来，要形成一定规模。有全面工作完成好的典型，有重点工作完成的典型；有单位集体典型；个人有领导典型、“五老”典型；不同层次，不同类别，不同领域都有自己的好典型，应用尽有，成龙配套，形成典型群体，做到学有榜样，赶有方向，以点带面。总结典型、树立典型、宣传典型，什么时候都要抓在手上。榜样的力量是无穷的。城乡关工委，都要力争做到典型群体规模不断扩大，水平不断提高，推动关工工作深入发展，登上新台阶。无论重点工作的开展，还是典型群体的建立，都要体现出以下“四性”，即开展工作的平衡性，要改变工作不齐不力的被动局面；和有关单位配合的协调性，扩大形成合力、相互助推的工作成果；走出平淡的重点性，重点工作要抓出成效，报刊订阅也要高度重视起来；提升水平的突出性，不仅在本地叫得响，推得开，也要在全市、全省占有一席之地，做到有位置，有影响。三、注重工作交流，把整体合力激发出来推动工作全面大上的领导力，工作机制已经具备，在工作交流上还要不断强化，认真开展好。不仅在我县中交流好，对上还要汇报好，推荐好。平时交流很重要，把好的典型，好的作法，及时向上反映，向上传递，即能占领阵地，又能展示工作成果。把这项工作做好了，不单单是你一人一地的问题，而是关系到全局，关系到整个乡镇，整个系统，整个街道，乃至我们整个青冈县。因此，我们城乡关工委，当然也包括县关工委，都要把工作交流重视起来，把上下整体合力激发出来，用一流的工作，一流的水平，为全局的发展和振兴，作出我们应有的贡献。同志们，会议是圆满的，典型是突出的，形势是大好的，让我们大家共同努力，深入贯彻习总书记的重要指示，发扬“五老”的奉献精神，继续为我县经济社会的快速发展和广大青少年的健康成长成才，做出我们更大的贡献，继往开来，协力同心，为创造新的辉煌而努力奋斗！谢谢大家。在焦作市创建全国文明城市总结大会上的讲话王小平2020年12月18日同志们，朋友们！沧桑砥砺，春华秋实。最美丽的风景，总在逐梦的征途上；最甘甜的果实，永远属于执着的耕耘者。当我们把岁月的时钟拨回到2017年初，面对重塑政治生态的艰巨任务、转型升级的巨大压力和人民群众的热切期盼，市委、市政府响亮提出创建全国文明城市，以此作为凝聚全市合力破困局、开新局的有力抓手，作为统筹推进城市建设和转型发展的重要载体，誓举全市之力干成之。三年多来，我们攻坚克难、破冰搏浪，啃下了一个又一个“硬骨头”；我们对标先进、奋起直追，实现了一个又一个“不可能”。此时此刻，当我们回望来时路，往事历历在目，万般感触涌上心头。三年多来，我们坚持党建引领、全民参与，走出了一条共建共享的创建之路。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”，牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念，构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局，走出了一条以党建带群建促创建的新路子。5万余名党员、近百万群众在党旗指引下，投身波澜壮阔的创建一线，而创建成果也最大程度地惠及了全体市民。创建以来，我们共改造提升城中村、棚户区54个，农贸市场18个，背街小巷161条，老旧小区859个，受益群众超90万人。我们相继建成苏蔺、府城两座水厂，98万群众喝上了甘甜的丹江水。我们让利于民，将近90%的南水北调绿化带征迁群众，就地安置在总干渠附近的城市黄金地段，让他们在改善居住环境的同时，又不远离故土。三年多来，我们聚焦提升颜值、涵养气质，走出了一条精致品质的创建之路。以打造“精致城市、品质焦作”为目标，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，统筹生产、生活、生态“三生共融”，让城市成为人民群众追求更加美好生活的有力依托、心灵寄托。创建以来，我们践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“公园城市”，北部山区生态复绿71.5平方公里，南水北调绿化带华丽蝶变，大沙河涅槃重生，苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”星罗棋布、点缀全城，中心城区绿地和生态水面面积较2016年分别增加1.03万亩、0.64万亩，人均公园绿地面积达16.4平方米。我们新建改建主次干道96条，全面消除建成区内14个黑臭水体，城市品质显著提升。我们深入开展大气污染防治攻坚，PM10、PM2.5连续四年实现“双下降”，城市环境大为改善。现在的焦作，山青、水秀、天蓝，不是江南，胜似江南。三年多来，我们着眼以德育人、以文化人，走出了一条春风化雨的创建之路。坚持以社会主义核心价值观引领文明城市创建，先育“文明人”，再建“文明城”，使城市充满道德滋润、向善力量和文明之风。创建以来，我们大力宣扬全国道德模范谢延信、维和英雄申亮亮、人民功臣程传信、最美导游韩滨、优秀共产党员李志勇，以及在抗击新冠肺炎疫情中涌现出的“最美医生”赵童、“二次出征”靳双周等先进事迹，把一个榜样树成一面旗帜，让一群好人温暖一座城市。我们倡树文明新风，礼让斑马线成为城市一景，全市39万“小红帽”“红马甲”志愿者如同一粒粒“文明种子”，播撒在城市的每一个角落，文明已经成为焦作最靓丽的城市底色。我们弘扬诚信文化，“白求恩式好医生”赵飞琴开出1毛9良心药方，被媒体称为“良心医生”，“守信光荣、失信可耻”的观念在焦作深入人心。三年多来，我们围绕转型升级、创新发展，走出了一条统筹协调的创建之路。按照习近平总书记“物质文明和精神文明要比翼齐飞”的要求，以新发展理念统筹经济社会发展和文明城市创建。从2016年市十一次党代会提出实施“三大战略”、建设“四个焦作”，跻身全省“第一方阵”的奋斗目标，到2018年学成都佛山，拉开建设全面体现新发展理念示范城市的帷幕，再到2019年学徐州扬州，吹响致力打造“精致城市、品质焦作”的冲锋号。一路走来，我们以思想的大解放推动思路的大创新、发展的大突破。2019年全市GDP达2761.1亿元，是2016年的1.3倍，实现了年均7.5%的中高速增长。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重，较2016年提高12.2个百分点。2018、2019年度全省经济社会高质量发展考核，我市分别位居第二、第一；资源枯竭城市转型工作2018年、2019年连续两年位居全国前三、获得国务院督查激励表彰。三年多来，我们叫响一线锻炼、一线成长，走出了一条振奋人心的创建之路。把文明城市创建工作作为锤炼干部队伍作风的“主战场”、锻造干事创业精神的“炼钢炉”。创建以来，我们实行市级领导分包街道、区级领导分包社区（城中村）、市（区）直单位分包老旧楼院制度，各级领导身先士卒，带领全市党员干部冲到创建攻坚一线。我们探索“一线锻炼工作法”，三年多来选派2100余名优秀干部到急难险重一线接受锻炼，连续打赢了几场大仗、硬仗。在今年疫情最吃紧的时候，我们1天之内，就抽调14名新提拔县处级干部和8467名机关党员干部下沉到抗疫一线；仅用14天，就对全市1826个村、149个社区、2000余个楼院、37.8万人次开展了两轮“见面式”“拉网式”排查。危难显本色，烈火炼真金。现在的焦作干部，已经重拾干事创业激情；当前的焦作，已经彻底走出昔日的政治生态阴霾。星光不负赶路者，岁月不负追梦人！2018年成功创建全国水生态文明城市，今年成功创建全国双拥模范城、全国文明城市，12月10日国家卫生城市开始公示……这一连串耀眼成绩的背后，是全市干部群众精神面貌的重塑，是焦作这座城市翻天覆地的变化。三年多来云帆沧海，三年多来长风破浪，一个头角峥嵘、风华正茂的焦作已在眼前！一个渐入佳境、引人入胜的焦作已在眼前！同志们、朋友们！星霜荏苒，往事如歌。那些看似平淡的日子，曾留下过最温暖的瞬间；那些看似平凡的人，总是带给我们最多感动。从2017年3月9日创建全国文明城市拉开帷幕，到今年11月20日正式命名，我们携手走过了1353个日夜。1353个日夜只是历史长河中的短暂一瞬，却因为我们身边那些普通人的拼搏奋斗，被赋予了更为辽阔而深远的意义。1353个日夜会永远铭记住那些不忘初心、忠诚履职的人。在三年多的创建历程中，最贴近群众、工作任务最吃劲的是一线基层干部。解放区城管局六中队中队长张少杰，把一岁三个月的儿子送回老家让父母照看，自己和队员们奋战在创建工作的最前线，每天一干就是十几个小时。再次见面时，幼子已经认不出这位年轻的父亲。山阳区丰收社区党群议事会主任张太明，是一位年逾七旬的老党员，他凭着一腔热情发动群众积极参与社区改造，仅用七个月时间就把原来设施老旧、脏乱无序的落后社区，改造成了设施齐全、环境优美的明星社区，成为全市创建工作的一张名片。马村区委宣传部副部长丁全国，在母亲身患重病期间，仍然坚守在创建一线，未能到床前尽孝。中站区春晓社区党支部书记牛晓岚，拒绝腱鞘炎手术，忍着疼痛坚持把辖区内99处违建全部拆完。示范区城管局局长张亚楠，在沁泉湖施工现场右腿摔伤骨折，仅住了一天院就坐着轮椅重返工地，和同事们共同努力，实现了如期开园目标。正是这样一群人，在平凡的岁月里，用行动践行初心，用坚守诠释忠诚，书写了无愧于人民、无愧于岗位的人生华章。1353个日夜会永远铭记住那些敢于担当、苦干实干的人。在南水北调绿化带征迁中，有一支队伍叫做征迁干部，他们走尽千家万户、想尽千方百计、说尽千言万语、吃尽千辛万苦，以担当实干重新定义了新时代焦作干部的精神风貌。解放区征迁干部王大青，连续两个多月吃住在村里，顾不上看望80多岁的老母亲。端午节那天，她忙着给征迁户送粽子，忘记了老母亲还在等她回家。第二天，老母亲提着粽子找到村里，见她就说：“大青，你没空看我，我来看看你。”山阳区征迁干部李胤铮是一名女同志，一次入户沟通时被群众一巴掌甩到脸上。她打不还手、骂不还口，噙着泪说：“我知道你们现在不理解，等住上更好的房子、有了更美的生活环境，你们一定会理解的！”征迁队伍中，有一支由11名干部组成的“草帽队”，他们每人一顶草帽，风里来、雨里去，既是流动的“搬迁队”，又是抢着干脏活累活的“服务队”。谁家有事，只要在门口招招手，他们就二话不说主动帮忙。他们经常大中午蹲在墙脚，啃着馒头，就着矿泉水，为的就是能够随叫随到。正是靠着2000多名征迁队员的劳苦奔波，我们才得以在短短四个月内动迁群众4008户1.8万人，拆迁176万平方米，完成了搁置八年之久的南水北调绿化带征迁，铸就了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调焦作精神。1353个日夜会永远铭记住那些不畏艰险、迎难而上的人。今年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市三万多名医护人员全员在岗、坚守一线，16名援鄂医疗卫生队员一夜成军、驰援武汉，彰显了怀川儿女的大爱大勇。援鄂医疗卫生队员赵童，为了挽救患者生命，徒手掏粪石，被央视《新闻联播》点赞。孟州市疾控中心朱云彩，在即将退休之际毅然坚守在抗疫一线，在全市率先向特定人群发放中药方剂预防疫情，父亲去世也没来得及见最后一面。示范区交警大队许庆丰，在我市“南大门”担当疫情防控检查重任，奋战将近一个月后，又主动请缨参加省公安厅援鄂工作队，在鄂奋战43天，展示了抗疫行动中的最美“警色”。除了他们，还有很多平凡英雄在疫情防控期间挺身而出、勇敢逆行，他们用肩膀扛起了我们的岁月静好，用双手描绘出文明之城该有的模样。1353个日夜会永远铭记住那些默默无闻、无私奉献的人。他们是任劳任怨的环卫工人、是不辞辛苦的公交司机、是穿梭在大街小巷的快递小哥、是点亮自己温暖别人的志愿者，他们日复一日小心呵护着这座城市，他们是这座城市最坚实的砥柱。市政公司路灯所石治国，为确保焦作的夜空灯光璀璨，曾经整整3个月坚守在工作岗位，妻子因病住院没有时间照料，女儿考上大学也没有去送行，被市民形象地称作城市夜晚的“掌灯人”。28路公交车司机郭爱萍，从事驾驶员工作10多年，脸上永远洋溢着不知疲倦的笑容。她是盲人的眼睛、老人的拐杖、外地人的向导、乘客的贴心人，把十米车厢作为实现人生价值的舞台、传播精神文明的阵地，被群众亲切地称作“微笑天使”。“冬香好妈妈”工作站党支部书记张冬香，带领一群平均年龄61岁的退休老人组建红色宣讲团、老党员合唱团和“冬香好妈妈”红色调解队，像一股红色暖流，带动2.2万余人次参与文明城市创建，用实际行动诠释了退休不褪色、离岗不离党的正能量。1353个日夜会永远铭记住那些牺牲小我、顾全大局的人。东于村退休老教师苗文莲，在即将迎来95岁生日之际，得知自己家的房子要拆迁。老人深明大义，决定提前过生日，并且要求生日庆祝一切从简，让家人集中精力整理家具，做好搬迁前的准备工作。儿女们不理解，可老人却说：“我过生日是小事，跟公家的大事比，算啥。”恩村二街征迁户柳小孬，在自家房屋即将拆迁前，独自坐在已经搬空的老院里发了一天呆，拆迁队员们问他：“回老房最后再坐一会儿，留个念想？”他沉默许久说：“祖祖辈辈都住在这儿，真要走了，舍不得啊！但南水北调是国家大事，俺不会拖后腿。不舍归不舍，该拆还得拆！”大爱至朴，凡人至伟！那些为了创建事业舍小家、为大家的人，并不是天生慷慨，而是因为他们对这片土地爱得深沉。伟大出自平凡，英雄来自人民。成功创建全国文明城市的殊荣，属于那些顶着狂风骤雨执着前行的人，属于那些在万家灯火后默默坚守的人，属于那些在关键时刻敢于喊出“让我来”“我先上”的人，属于那些为了身边人和事贡献着自己微薄力量的人，也属于在座所有为了使这座城市变得更美好而奋斗过、付出过、坚持过的人！你们才是这座城市真正的英雄！同志们、朋友们！微光成炬，烛照未来。百万人携手并肩，就能汇聚不可战胜的磅礴力量，无数次浴火淬炼，才能重塑一座城市的精神风骨。每座城市都有独特的精神气质，它能使饱受风雨磨砺的城市依旧焕发勃勃生机，也能从百万人中凝聚起不可抗拒的力量。全国文明城市年度测评连续三年全省第一、首次创建即告成功，改变的不仅仅是城市的面貌，更重塑了焦作担当实干、勇争一流的城市气质，为未来发展留下了宝贵的经验和启示。三年第一、首创首成再次证明，党的领导是最大的优势，前进路上要始终认准跟紧“主心骨”。有什么也比不上有“主心骨”重要，没什么也比不上没方向感可怕。以习近平同志为核心的党中央是我们全党全国人民的“主心骨”。坚持党的领导、加强党建引领，是开展一切工作的前提、是战胜一切艰难险阻的制胜法宝。当我们把近年来建设全面体现新发展理念示范城市、打造“精致城市、品质焦作”的工作思路，与党中央以新发展理念引领高质量发展的要求全面对照起来时；当我们系统回顾三年多来以创建全国文明城市，引领城市转型蝶变的砥砺历程时；当我们把脱贫攻坚、北山生态治理、南水北调绿化带征迁、大气污染防治等一系列攻坚战串联起来思考时，就会愈加深刻地体会到，只有坚持党的全面领导，旗帜鲜明讲政治，才能保证我们的事业始终沿着正确方向前进，才能保证我们的政治生态始终风清气正、干部队伍永远朝气蓬勃，才能不惧任何风险挑战、战胜一切困难险阻。三年第一、首创首成再次证明，人民群众是最硬的底气，无论多大风雨都要和百姓“一条心”。人民群众是永不枯竭的力量源泉，377万个微小力量汇聚在一起，就会激荡出无往不至、无坚不摧的磅礴伟力。南水北调绿化带征迁中，群众从抵触到主动，我们才得以创造焦作城建史上的奇迹；全国文明城市创建中，群众从看客变成主角，创建工作才形成燎原之势、实现全面精彩。如果说三年多前我们破冰搏浪，靠的是向死而生的勇气。那么今天我们继续前行，靠的则是人民群众赋予的满满底气。这底气源自全市干部群众在三年多风雨同行中结成的一条心、一股绳，源自对焦作出重彩、更精彩的坚定信念和必胜信心，源自身为焦作人的自豪和对这座城市最深沉的爱。这份底气是三年多来最大的收获，这份底气将伴随我们迎着新时代的浩荡东风一路昂扬向前。三年第一、首创首成再次证明，担当实干是最快的捷径，持续攻坚克难要练好这个“基本功”。习近平总书记指出：“看准了的事情，就要拿出政治勇气来，坚定不移干。”盘点近年来焦作取得的每一份成绩和收获，无一不是靠“说了算、定了干，再大困难也不变”真刀真枪、一步一个脚印干出来的。如果不敢担当、不真抓实干，北山至今仍是满目疮痍，南水北调绿化带依旧是丑陋的城市伤疤，大沙河还是那条十几米宽的小水沟，焦作的转型发展事业依旧固步自封、踽踽而行。发展道路无坦途，唯有跋涉是捷径。转型发展船到中流，比方法更关键的是担当，比口号更重要的是实干。担当如园丁的锄头，砸向大地就能花香袭人；实干如农夫的犁铧，深入泥土就有春华秋实。担当实干重新定义了焦作这座城市的气质和风骨，焦作走出阴霾靠的是担当实干，走向辉煌也必然要靠担当实干。三年第一、首创首成再次证明，改革创新是最强的动力，奋进新时代先要答好这道“必答题”。改革创新是一种勇气，也是一种智慧。三年多来，我们凭借击楫勇进的改革魄力和敢为人先的创新精神，在全省率先设立500万元的改革创新奖、率先创建智慧金融服务平台、率先成立“企业纾困360”平台，探索了“两定制兜底线”健康扶贫模式、困难群众大病补充医疗保险制度、“334”楼院协商治理模式、党群360工作法、“双联暖民”基层治理模式等一系列创新举措，疏通了许多梗阻、祛除了许多沉疴、破解了许多难题。改革创新已经成为焦作在新时代最显著的特征、最壮丽的气象。改革创新之路是胜利之路、希望之路，只要走在这条路上，我们就会求新求变、向前向上，就会激情永在、境界常新，就一定能在高质量发展的伟大实践中走在前列、勇立潮头！同志们、朋友们！凡是过往，皆为序章。最值得期待的一站，永远是下一站；最精彩的一天，永远是明天。成功创建全国文明城市，成绩属于大家，但也属于过去；我们可以自豪，但绝不能自满。时代大潮风云际会，站在新起点展望新征程，前行路上有机遇、有风险，也有挑战；焦作发展有底气、有潜力、更有前途！历史既然把我们推到了这个大有可为的时代，我们就要在这个舞台上干出一番轰轰烈烈的事业！让我们乘着创建成功之势，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，重整行装再出发，努力把焦作建设成为全市人民心目中的理想之城、完美之城，续写新时代的城市新辉煌！重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成百业兴旺的繁荣之城。当前的焦作，正置身于“世界百年未有之大变局”中，对我们而言是挑战更是机遇。我们要按照习近平总书记“努力在危机中育先机，于变局中开新局”的要求，抢抓中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略，以及郑洛“双核”建设等省级战略机遇，既要立足当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保“十三五”圆满收官；又要着眼长远，以战略眼光谋划好“十四五”经济社会发展的目标、方向和定位。要科学落实“双循环”发展战略，大力发展新经济、培育新动能，持续扩大对外开放，在主动融入新发展格局中展现担当作为。要坚定不移走以党的建设高质量推动经济社会发展高质量之路，以新发展理念引领经济结构战略调整和产业转型升级，努力推动焦作经济在新发展阶段实现跨越式发展。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成山清水秀的生态之城。深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，始终遵循“先生态、后生活、再生产”的基本原则，像保护眼睛一样保护我们的生态环境。要紧盯环境污染突出问题，坚持科学治污、精准治污、规范治污、铁腕治污，坚决打赢污染防治攻坚战。要深入开展环境保护和生态修复，持续推进北山生态修复、南水北调绿化带和大沙河生态景观带建设，加快构建城市水网体系，让焦作人民抬头望得见蓝天，低头看得见碧水。要下大力气推进传统产业“三大改造”，优化产业、能源、运输、用地“四大结构”，坚定不移走绿色低碳循环发展之路。要把城市当成自己的家园来装扮，按照“老城+公园、新城公园+”的理念，持续推进“公园城市”建设，把最美的风景留给百姓，把最好的资源留给后代，努力把焦作打造成新时代人与自然和谐相处的绿色发展样板。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成创新创造的活力之城。习近平总书记多次强调，“创新是引领发展的第一动力”。要持续深化改革创新，打通高质量发展的“任督”二脉，进一步破除体制机制障碍，激发转型升级活力。要大力发展“三新一高”产业，不断深化院（校）地科技合作，加快推进5G、人工智能、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术应用，以创新驱动引领经济发展质量变革、效率变革和动力变革。要大力培育创新文化、涵养创新精神、打造创新生态，构建支持大众创业、万众创新的政策体系，完善鼓励创新、宽容失败的容错机制，不断培厚创新创业沃土。要健全招才引智政策体系，不拘一格聚才、放开手脚用才、倾尽所有留才，让人才为城市增添活力，让城市和人才互相成就。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成和谐宜居的幸福之城。城市归根结底是人民的城市，人民对美好生活的向往，就是城市发展的方向。要牢固树立民本思想，坚决如期完成脱贫攻坚任务，决战决胜全面小康。要毫不放松抓好常态化疫情防控，特别要严防冬春季流感与新冠肺炎疫情叠加暴发风险。要落实好民生幸福工程，扎实推进教育、文化、卫生、体育等社会事业发展，持续提升社会保险、社会救助、社会福利等社会保障水平。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡树文明新风，增进社会和谐。要坚定不移推进社会治理现代化，坚持底线思维防范化解重大风险，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要引导人民群众增强主人翁意识，充分调动大家参与城市建设的积极性和主动性，让广大人民群众与他们生活的城市情感相通、血脉相连、荣辱与共。重整行装再出发，我们要努力把焦作建设成勇争一流的奋进之城。焦作是一座有着深厚底蕴和光荣传统的城市，焦作人民是胸怀壮志、团结务实、“特别能战斗”的人民。我们这代焦作人，肩负着实现伟大复兴和城市崛起的双重历史使命，责任何其重大、人生何其幸运！让我们涵养“大”的格局，坚定理想信念，胸怀发展全局，把个人冷暖与城市荣辱、国家兴衰紧密联系在一起，以“先天下之忧而忧”的家国情怀、“天下兴亡、匹夫有责”的责任担当、“流血牺牲自我辈始”的决心勇气，在平凡岗位上绽放人生光彩。让我们激发“拼”的干劲，敢于迎风出列、迎难而上，“拼到无力不放弃、赢到无敌赢自己”，用200%的努力争取100%的成功，不干则已、干就干成、干就干到最好。让我们砥砺“实”的作风，求真务实而不驰于空想，真抓实干而不急功近利，向着我们的目标，沿着既定方向，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底！同志们，朋友们！全国文明城市创建“夺牌”不易、“守牌”更难。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述，以及全国精神文明建设表彰大会精神，坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果，最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应，努力把我市的文明创建工作推向新的更高层次！同志们，朋友们！历史属于奋进者！未来属于奋进者！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为加快建设全面体现新发展理念示范城市，致力打造“精致城市、品质焦作”，努力在中原更加出彩中出重彩、更精彩而努力奋斗！在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话县委书记傅国平2020年11月30日11月20日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开，我县被正式命名为第六届全国文明城市。这是我县近年来取得的含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉，是我县发展史上的一件大事、喜事、盛事，标志着我县社会文明程度迈上了一个新台阶，综合发展水平提升到了一个新层次。今天，我们在这里召开创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会，既是为了一起分享成功喜悦、总结经验、表彰先进，更是为了动员全县广大干部群众珍惜荣誉、振奋精神、再接再厉，不断深化精神文明建设工作，努力推动我县文明城市建设再上新台阶。一、创建荣誉来之不易，我们务必心怀感恩在北京领奖时，站在领奖台，特别能感受到这块牌子的分量，深知荣誉来之不易，它是全县上下、各行各业、广大干部群众用辛勤汗水和心血共同熔铸而成的。这份来之不易的荣誉，归功于市委市政府的坚强领导和大力支持。事业需要指引，上级的关怀是我们前行的动力。炯芳书记高度重视精神文明建设工作，早在2017年就提出：“创建文明城市就是建设文化强国、坚定文化自信的有效途径和手段。”“让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，是文明创建的初衷，是城市建设和发展的宗旨。”炯芳书记在视察我县文明创建时强调：“文明创建永远在路上，只有起点，没有终点；只有更好，没有最好。”“要坚持更高标准、更高质量、更严要求推进创建深化工作。”迎春市长非常关心我县的发展，高度肯定我县文明城市建设所取得的成效，并对城市的规划、建设和管理进行了深入指导。市委常委、宣传部部长周晓理同志多次莅临我县指导精神文明建设和新时代文明实践工作，对我县文明城市建设给予了悉心指导和强力支持。这份来之不易的荣誉，归功于历届县委县政府统筹全局、谋划长远打下的良好基础。一从定策后，接续绘蓝图。自2002年提出创建省级文明城市口号以来，历届县委县政府坚持把文明城市创建工作作为一场接力赛、作为一项历史使命来传承，决心从未动摇，工作从未间断，方向从未转变，一张蓝图绘到底，用长期作战、连续作战、艰苦作战、全民作战的理念不断夯实创建的物质基础、群众基础和工作基础。这份来之不易的荣誉，归功于全县广大干部群众团结一心、共同努力的真情参与。人心齐，泰山移。多年来，全县广大干部群众大力支持、踊跃参与创建工作，主动配合市容环境整治、基础设施优化、小区综合治理等专项工作的开展；积极投身“牵手红领巾？安全文明行”“文明排队在莲乡”“文明观影”等系列市民素质提升行动；书记、县长信箱，政风行风、文明创建服务热线经常收到广大群众对创文工作的意见建议。百万莲乡儿女以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦，充分体现了强烈的主人翁意识和高度的社会责任感。这份来之不易的荣誉，归功于全县各级各部门攻坚克难、勇攀高峰的顽强拼搏。会当凌绝顶，一览众山小，绝顶风光总是留给有心人的。创建过程中，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，协同配合、分工明确，对标对表补短板、强弱项。天易经开区相关部门和城管、公安、交通、交警、市场监管等部门风雨无阻穿梭在县城大街小巷，开展城区环境整治；易俗河镇、住建等部门进社区、走小区，脚踏实地，入户上门开展小区环境治理；各乡镇结合实际，努力改善乡村面貌；创建办综合组、资料组、宣传组、专项组和督查组五个工作组，爱岗敬业，严谨细致，做好了创建工作的指挥协调和督促推动，圆满完成了实地测评、资料申报和问卷调查三大任务。正是因为全县所有参与创建工作的同志不计报酬、不计得失、默默奉献、任劳任怨，汇聚了推动创建的强大合力。成绩属于全县人民。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向多年来给予我县创建工作关心支持的各级领导表示衷心的感谢！向所有为创文工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众和社会各界人士，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！二、创建精神弥足珍贵，我们务必发扬光大2016年9月，县十二次党代会明确提出坚定不移挺进“全国百强县”、毫不动摇创建“全国文明城市”两大奋斗目标，去年，我们成功挺进全国百强县，今年，我们成功创建全国文明城市。四年多时间，1500多个日日夜夜，真不平凡。回顾这段不平凡的创建历程，我们发现，成功不是偶然、不是侥幸，而是“自强不息，敢为人先”的莲乡人民发扬独有的创建精神的必然结果。我们的创建精神，是“咬定青山不放松”的目标引领。在推动创建工作过程中，县委县政府坚持目标导向，用共同的目标来统一团队的思想、步伐、行动，这个导向让全县上下真实感受到了我们团队的战斗力、执行力、凝聚力。近几年来，县委、县政府确定的所有目标没有不实现的。2017年我们提出用一年的时间取得全国县级文明城市的提名资格，我们如期进入了提名城市行列。2018年我们提出要成功创建省级园林城市、国家卫生县城，我们胜利拿到了省级园林城市、国家卫生县城的牌匾。我们提出要在全国文明城市创建周期内文明指数测评在湖南省名列前茅的目标，2018年我们排名全省第三，2019年排名第二，2020年排名第一，实现了一年一个台阶朝着目标稳步前进。目标引领是我们推动工作、取得进步的最大动力，目标引领是我们既问耕耘、又问收获的最佳战术，目标引领是我们攻无不克、战无不胜的最好法宝。我们的创建精神，是“众人植树树成林”的群众参与。文明创建本身就是一项群众运动，群众是文明创建的主体，是文明熏陶的对象，最终也是文明创建的最大受益者。群众既能在参与中统一思想，又能在参与中受到教育，更能在参与中感受收获。这几年，我们最深的感受是，群众参与越多、参与越深，就越体谅我们的工作，就越支持我们的工作。比如，我们拔掉群众房前屋后的菜园，拆除群众的违章建筑，清理群众堆放的杂物，只要我们说清道理，一视同仁，没有一个地方受到了阻碍，没有一个群众站出来抵制。省、市专家来我县测评创文创卫工作，街头随访，入户抽访，得到的都是异口同声地坚定支持、非常满意。这充分说明群众是最有觉悟的，组织起来、动员起来的群众，是我们创建最可依赖的力量，是我们创建最坚实的基础。我们的创建精神，是“万人操弓射一招”的上下同心。上下同欲者胜，这是中华民族几千年来积累的经验、得出的结论。我们在创建过程中，上下同心，无往不胜。自本届县委提出创建全国文明城市的目标以来，县委、县人大、县政府、县政协思想高度统一、步调高度一致，所有县级领导身体力行，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员。全县所有干部群众，不分你我，不分层级，不分城市农村，不分体制内外，不分机关企业，不分单位个人，心往一处想，劲往一处使，惟恐给创建抹黑，争先恐后为创建添砖加瓦。为什么我们创建一路顺风，为什么我们创建一举成功，是因为我们全县上下齐心协力！是因为我们“四大家”高度统一！我们的创建精神，是“一天星斗共光辉”的分工合作。天地之所以光明，因为白天有红日腾空，晚上有星光灿烂。只有繁星遍布，方有满天光辉。创文亦如天上星斗，是一个庞大的系统，有7个测评项目，59项测评内容，125条测评标准，既有网上资料申报，又有现场实地测评和入户问卷调查，还有加分减分和一票否决事项，需要全县各级各部门各单位齐心协力，既分工又合作，充分发挥团队精神、一盘棋思想，方能收获最大成效。也正是因为全县上下工作不分你们我们，不分份内份外，只求尽职尽责，只求尽善尽美，方有了我县一创夺牌的罕见成功，方有了用最短周期获得最高荣誉的骄人成绩。我们的创建精神，是“吹尽狂沙始到金”的坚韧执着。2016年提出创建全国文明城市的目标时，我县的基础还很薄弱、差距还很大、困难还很多。当时质疑的声音、怀疑的目光不少，这些不同的意见，更加激发了我们矢志不移的决心和干劲。我们不但在县十二次党代会上，毫不犹豫地提出了这一目标，而且在创建过程中，我们从不说模棱两可的话，我们从不做犹豫不决的事，我们只有不达目的誓不罢休的坚韧态度，我们只有背水一战的坚定决心，我们只有“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏精神，正是这种坚韧、这种执着、这种一往无前，使我们拥有了挑战不可能的底气，使我们拥有了战胜一切困难的勇气，使我们拥有了无往不胜的锐气。三、创建过程值得回味，我们务必始终坚守“世上无难事，只要肯登攀。”伟人曾豪迈地指出“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”我们牢记伟人教诲，在创建过程中，始终扭住“认真”二字不放，用“真”创建，用“心”创建，用“情”创建，用“实”创建。我们始终坚持，用“真”创建。创建是最重要的民生工程，创建是最直接的经济工作，创建是最有效的精神文明建设，创建是最核心的竞争实力。在创建过程中，我们“真创建”，真在不唯虚荣，只唯百姓，把“为民”“惠民”“利民”摆在首位，切切实实为百姓办实事；我们“真创建”，真在对标对表，逐条研究，逐项落实，从刚开始的“五个专项行动”到后来更细化的“十二个专项整治”的提出和实施，就是很好的证明；我们“真创建”，真在始终关注老百姓门口的事、窗前的事、院内的事、楼道的事，让老百姓真切感受到创建带来的满满获得感、幸福感、自豪感。我们始终坚持，用“心”创建。我们用心谋划。我们的创建工作，既有总揽全局的五年规划，也有年度具体方案；既把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，也把创文、创卫、创园、农村人居环境工作同安排同部署，做到了统筹规划、协调推进。我们用心宣传。这些年，我们围绕全国文明城市创建，抓好了城市与乡镇、机关与企业、干部与群众三大联动，以媒体宣传、社会宣传、活动宣传为载体，架构了“看、听、说”全覆盖宣传网络，营造了全民支持创建参与创建的良好氛围。我们用心推动。我们着眼创建工作实效，组织了县直及驻县单位与全部社区“结对帮扶”，开展社区“联点共建”活动，设立了由县级领导负责的“街长制”，探索形成了组织领导、协调调度、督查测评、责任落实、志愿服务、综合整治、宣传引导等良好的工作机制。我们始终坚持，用“情”创建。创建工作的目的是为了让百姓享受到更好的人居环境，享受到更好的生活质量。但在创建过程中，我们总会遇到一些单靠严管重罚难以完成的硬指标、硬任务，怎么办？解决之道在哪里？我们的答案，是心中有百姓、心中有人民的情怀。对于小商小贩等一些关乎民生的问题，我们用情疏导，顺应群众需要，通过疏堵结合，将阻力变成了助力；对于群众反映强烈的老旧小区、城中村、背街小巷、集贸市场和公共场所的“脏乱差”问题，我们用情服务，实施了老旧小区提质改造，实施了背街小巷改造三年行动计划，开展了“六乱”整治；对于怎样促进市民文明习惯养成、规范市民公共行为问题，我们用情教育，耐心细致进门入户，开展劝导、引导，通过“周周乐”“文明莲乡见我行”等主题宣传活动，有力推动了良好社会风尚的形成和发展。我们始终坚持，用“实”创建。我们立足实际。在创建工作中，我们坚持量力而行，不搞大拆大建、大包大揽，优先保障功能性基础设施，再统筹景观类基础设施建设，实现了基础设施效益的最优化。我们立足实惠。持续开展的老旧小区改造、社区环境改善、交通秩序规范、志愿服务提升、诚信制度建设等多项创建活动，立足群众日常生活需要，从群众的身边事入手，从困扰群众生活的难题入手，让群众从创建中真正得到实惠。我们立足实效。我们坚决杜绝重复建设，无论是城市新区开发，还是背街小巷提质、老旧小区改造，都通盘考虑产业发展、人居环境、生态保护等各方面因素，既彰显莲乡文化、莲乡底蕴、莲乡气度、莲乡特色，又科学论证、科学规划、科学衡量、科学实施，有力避免了建了拆、拆了建的重复建设现象。四、创建成果利民惠民，我们务必巩固提升我们欣喜地看到，通过文明城市创建，我县的城市形象、发展环境进一步优化，美誉度、知名度进一步提高，吸引力、竞争力进一步提升，人民群众的精神面貌和文明素养也焕然一新。回想这几年的创建，我们真是收获多多。我们收获了发展实力。文明创建是经营城市的有效途径，是城市经济的有力抓手。同时，文明创建为县域经济发展提供了无形的动力，是县域经济发展的新引擎。这几年，文明创建大幅提升了城市的品位，大幅提升了城市资产的价值，大幅提升了城市招商引资的吸引力，有力拉动了县域经济的发展，GDP、固定资产投资、规模工业等主要经济指标持续健康增长，综合实力稳居全市第一，去年已进入全国县域经济百强县行列，位列第91位，我们天易经开区在全省133个国省园区中位列第16位。我们获得了国家级返乡创业试点县、全国农村创业创新典型县、全国湘莲特色农产品优势区等荣誉。县域到处洋溢着欣欣向荣的勃勃生机。我们收获了美好形象。创文彻底改变了我县城市形象、农村面貌，这是每一位到过湘潭县的客人、每一位湘潭县在外工作的同志给我们的一个最直观评价，我们自己也非常自豪地认为，这几年我县确实变得更干净了、变得更有秩序了，变得更有温情了，变得更有品位了。看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香，留得住乡愁，品得到原味，在我们湘潭县已不是奢望，而是唾手可得的寻常。我们收获了群众好评。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。为群众办实事，为群众解难题，群众没有不认可的。在我们的印象中，从来没有哪一项决策、没有哪一项工作像创建全国文明城市这样，深受群众的广泛赞誉和大力支持。在每年的年度测评中，群众对我们的认同度、满意度都是100%。这些年，我县人民群众幸福指数明显提高，强势上榜“中国幸福百县榜”。住有宽居，学有优教，病有良医，劳有厚得，老有敬养，已成为我县最朴实的底色。我们收获了文明新风。我们的县城是一座年轻的城市，县治移址至今不过25年，县城的居民不少是洗脚进城的农民，人们的思想观念、人们的生活习惯与文明城市的要求，存在一定的差距，需要一个磨合的过程。通过创文，我们的县城变了：沿斑马线行走代替了随意横穿马路，整齐划一的门店代替了随处流动的摊担，疏密有致的绿地代替了杂草丛生的荒地。我们的县城变了：礼让斑马线成为了一种自觉，排队等候成为了一种习惯，整洁有序成为了一种常态。我们的城市已经成为文明气息浓厚、时代新风洋溢的宜居宜业的美丽家园。时代发展永远向前，人民群众对美好生活的向往永远向前，我们没有理由不把创建成果进一步发扬光大。民之所好，我之所为。牢记为民宗旨，永固为民情怀，多关注、多解决群众关心的事，让群众更多更好地受益于文明城市建设，是我们的不懈追求。五、创建征程永无止境，我们务必奋力前行文明是一个城市永恒的追求。荣誉对我们是肯定、是鞭策，更是奋力前行的新起点。我们要始终保持工作不松、标准不降、力度不减，努力推动全县精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。我们要不忘初心，继续前行。要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。要认真落实全国精神文明建设表彰大会精神，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。我们要紧盯目标，提升层次。文明城市三分在建、七分在管。制度机制管根本、管全局、管长远。要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”等机制，推动“善建”向“善治”“善管理”向“善服务”转变，真正管出秩序、管出效益、管出品位、管出文明。我们要凝聚共识，保持常态。要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，保持力度不减、标准不降。要深入开展群众性精神文明创建活动，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，既注重春风化雨，更注重实践养成，引导和推动全社会自觉践行文明观念，彰显城市文明。我们要服务发展，强化效应。创文带来的不仅仅是城市市容环境的变美，更是营商环境的变优，对促进经济社会的发展有着极为重要的意义。我们要充分利用“全国文明城市”这块金字招牌，进一步凝聚人心、鼓舞士气，进一步宣传和展示湘潭县新成就、新形象，进一步促进和优化湘潭县的城市面貌、人文素养，为县域经济社会的发展注入源源不断的软实力。同志们，精神文明建设工作只有起点没有终点。我们要把荣誉作为新的动力，作为新的起点，创新内容、创新载体、创新机制，凝心聚力、加快发展，发挥示范带动作用，在打造“百强进位、文明提质”的“两大目标升级版”的生动实践中，再创佳绩，再铸辉煌！在全面从严治党形势研判会上的总结讲话2020-11-24同志们：2020年是我们推进高质量跨越的关键之年。县域各项工作尤其是脱贫攻坚工作都到了攻克最后堡垒、夺取最后胜利的紧要关头。但由于遭受疫情影响，我们如期完成既定目标任务的压力更大、要求更高、责任更重，尤其需要强有力的纪律保障。刚才，x同志代表县委对全面从严治党形势进行了研判，希望大家能够深入学习，推动工作。习近平总书记指出，全面从严治党，关键在“严”。我们要深刻领会把“严”的主基调长期坚持下去的战略考量，持续发力，坚定不移推动管党治党越往后越严。近年来，县委认真落实新时代党的建设总要求，坚定扛起管党治党责任，着力营造风清气正的政治生态，全面从严治党上迈出了坚实步伐。管党治党，说到底是个责任问题。无论是党委还是纪委，无论是纪检监察干部还是其他党员干部，都要切实担负起管党治党责任，做到守土有责、守土尽责。最后，为靠实全面从严治党工作责任，我再强调3个方面的问题：一、深入推进全面从严治党，要依靠“两个责任”深入推进全面从严治党，关键在知责担责、履责尽责。党委要履行好主体责任。去年，省纪委查处的x市x区个别领导干部严重违反中央八项规定精神案件，暴露了宛城区委履行全面从严治党责任不力的问题，我们一定要从中吸取教训。要切实扛稳主责，抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，从制度、措施、落实各个方面把压力传导到基层，管好党员领导干部。“一把手”要履行好第一责任。有些单位“一把手”虽然管住了自己，但是对于单位职工监督不严、操心不到，以至于单位被卷入了非法集资、网络赌博等案件，最后不仅国有资产白白流失，在群众中的影响也是极坏。这虽然有客观上的原因，但说到底也是“一把手”管党治党责任没有落实到位。因此，“一把手”要认真履行“第一责任”，既挂帅又出征，对全面从严治党要抓具体、具体抓，尤其要加强对班子成员和下一级党组织负责人的教育、监督和管理，督促其切实肩负起全面从严治党的责任。纪委要履行好监督责任。纪委监委要把纪律监督作为党内监督的基本形式，坚持纪在法前、纪严于法，精准运用监督执纪“四种形态”，重点加强组织纪律和政治纪律监督，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。同时，县纪委近期对各派驻纪检组监督范围进行了调整，目的就是为了充分发挥好其“探头”作用。因此，各派驻纪检组要认真履职尽责、勇于监督执纪、敢于发声亮剑，对违规决策、歪风邪气敢于说不、善于说不、能够说不。二、深入推进全面从严治党，要依靠“一支队伍”纪检监察干部队伍是履行监督职责的主体，一定要发扬光荣传统，讲政治、练内功、提素质、强本领，经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。要旗帜鲜明讲政治。坚持党的绝对领导，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”体现在监督执纪问责的全过程、各方面，永远做党和人民的忠诚卫士。要坚持不懈强本领。要围绕法律法规、基层工作，进一步强化学习意识，钻研业务知识，加强实践锻炼，全面提高把握政策、依规履职、改革创新等能力，以专业精准的过硬本领，确保每一起案件都经得起历史和人民检验，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要敢于斗争破难题。自觉站在党风廉政建设和反腐败斗争最前沿，迎着矛盾上，顶着压力冲，对各种不正之风和腐败问题敢于斗争、善于斗争，敢啃“硬骨头”不怕得罪人，让严的味道随时从空气里能“闻到”，让铁的纪律随时从耳边能“听到”，让违纪违法者受处理随时能“看到”。要严以律己保本色。严格遵守《廉洁自律准则》等要求，正确对待权力和利益，经得住诱惑、耐得住寂寞，时刻自重自省自警自励，严以律己、严以修身、严以用权，始终做到一身正气、永葆本色，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。三、深入推进全面从严治党，要依靠“一种信念”决胜全面小康，建设高质量“富美x”，绝不会是一片坦途。前段时间的三级干部会，县委号召大家争做出彩x人，为x发展献出应有力量。发展离不开好的环境，好的环境要靠纪律来保障。所以，我们纪检监察干部要牢固树立甘于奉献，当好x事业“守夜人”的信念，全力为县域发展辛勤付出、保驾护航，以实际行动践行争做出彩x人的诺言。当好x事业“守夜人”，就要有责任之心。扛起责任就没有过不去的坎儿。要以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感、紧迫感，把纪检监察工作真正放在心上、抓在手上，只争朝夕、夙夜在公，始终在岗在职在状态、不等不靠不推诿、愿干会干能干成。当好x事业“守夜人”，就要有进取之志。逆水行舟，不进则退。要摒弃“懒汉”思维、守摊”思想，打心眼里想把工作干好，千方百计把工作干得更好，始终保持奋发进取的精神状态，敢闯敢干、争创一流。当好x事业“守夜人”，就要有攻坚之勇。狭路相逢勇者胜。要有“跳进矛盾漩涡去解决问题”的决心和勇气，敢接烫手山芋，敢啃硬骨头，敢于触及矛盾，知难不避难，带头闯难关，在困难面前逞英雄，不能一遇到问题就上推下卸、避而远之。打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，求真务实、开拓创新，以永远在路上的恒心和韧劲推进党风廉政建设和反腐败斗争，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，为决胜全面小康，开创实现“富美x”高质量发展的新篇章作出新的更大贡献！在长江委2020年防汛抗洪总结暨先进事迹报告会上的讲话马建华2020年11月20日同志们：2020年，长江流域发生了仅次于1954、1998年的流域性大洪水，防洪形势极其严峻。在党中央国务院的坚强领导下，在水利部的有力指挥下，我委与流域相关省（市）和相关单位一起，经历了疫情防控和防汛抗洪的双重考验，取得了流域防汛抗洪的全面胜利。今天，我们召开2020年长江防汛抗洪总结暨先进事迹报告会，目的是总结工作、表彰先进，弘扬时代正气，传递积极能量，激励全委广大干部职工以更加昂扬的斗志、更加优良的作风、更加务实的行动，为治江事业高质量发展和长江委又好又快发展努力奋斗。刚才我们一起聆听了受表彰代表的交流发言。相信大家的感受和我一样，既对今年抗洪历程记忆犹新，历历在目；又为这些先进事迹深受感动，倍受鼓舞。在此，请允许我代表委党组，向在今年防汛抗洪一线艰苦奋战的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！借此机会，我谈三点认识，供大家参考。第一、充分肯定工作成效同志们，今年长江防汛抗洪工作的全面胜利，过程艰辛，来之不易。在流域人民群众生命财产安全受到威胁的关键时刻，我委广大干部职工发扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚韧不拔、敢于胜利”的抗洪精神，发挥长江委人特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，以专业之长和行动之实向党和人民交出了一份满意答卷。习近平总书记11月14日在江苏南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，对今年防汛抗洪工作所取得的成效给予充分肯定。他指出，“特别是今年以来，沿江省市有力应对突如其来的新冠肺炎疫情，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，有效克服重大洪涝灾害影响和外部环境变化冲击，为我国在全球主要经济体中率先恢复经济正增长作出了突出贡献。”防御局的书面交流材料对今年的防汛抗洪工作做了系统总结。今年的流域性大洪水有这么几个特点:一是洪水发生范围广、上游来水早;二是中下游水位涨势猛、洪峰水位高、持续时间长；三是洪水遭遇严重，洪水峰高量大。面对严峻的防洪形势，长江委压实责任、周密部署，严密监测、及时预警，科学研判、精准调度，强化监管、深入指导，成功应对了流域性大洪水，最大程度减轻了灾害损失，有力保障了人民生命财产安全。应该说，工作成效显著，值得充分肯定。面对洪水，我们始终团结一心，众志成城。团结就是力量，长江委历来就是靠团队整体优势立于不败之地。在防御今年长江5次编号洪水过程中，全委上下用勠力同心、顽强拼搏,再次谱写了团结奋进之歌。委领导亲自指挥，加密会商研判，全面调度部署。防御局强化工作组织协调，严格应急值班值守，当好会商决策参谋，及时发布、落实调度指令。监督局统筹强化行业监管，及时派出各类督查组、暗访组深入一线开展督查，全面排查消除安全隐患。水文局不畏艰险、精准测报，超前滚动预报预测水雨情势，强力支撑调度决策。设计院聚焦方案预案优化，强化调度风险评估，助力科学精准调度。长科院、陆管局、水电集团、汉江集团、水源公司、澧水公司等单位按照防御局、监督局统筹安排，及时派遣领导专家赶赴一线暗访督查和技术指导，用技术实力助力防汛。委办公室会同宣传中心创新宣传方式，报道防御成效，加强舆情分析，有序引导舆论。网信中心昼夜值守，保障防汛通信畅通和防汛业务系统可靠运行。河湖中心强化协同配合，做好物资储备管理调运。机关服务中心、长江医院全力做好后勤保障和疫情防控。委内其他部门和单位按照职责分工，及时派遣领导专家参加工作组、专家组、暗访组，不惧艰险、勇挑重担。正是全委上下团结协作、密切配合，形成了强大合力，为战胜今年流域性大洪水作出了突出贡献，得到了水利部的充分肯定。面对洪水，我们始终甘于奉献，不怕困难。2020年的洪水来得早、历时长，应急响应时间长达87天，会商次数、调度指令、暗访督查都创纪录，这些数字背后是全委广大干部职工的默默奉献和辛勤付出。防御局有许多同志日夜奋战在防汛工作岗位上，有的组织编制洪水调度方案，有的忙碌在防汛工作组的一线，还有的一丝不苟在前方暗访督查，都在为长江安澜当好守夜人。水文局有许多同志在高洪期间加强值班值守，迎风顶浪确保测得到、测得准；预报中心通宵达旦确保报得出、报得准。汛期以来，水文局发布干支流水情预报417期、短中长期降雨预报369期，推送热点水情消息16万余人次。设计院有许多同志疫情期间克服出行受限、资料不全、沟通不便等诸多困难，汛前通过视频会议、远程访问等线上办公形式，集中研究攻关，按期完成相关方案预案、调度规程等编制工作；汛情紧张时根据洪水发展趋势，及时开展洲滩民垸、蓄滞洪区等行蓄洪分析计算，科学研判后续防洪风险，为流域水工程精准调度提供决策参考。长科院、设计院派出的湖北、湖南、江西、安徽四省4个巡堤查险暗访督查组近40天风雨兼程、不间断督导各地排查消除堤防安全隐患。工作组、专家组、暗访组的同志闻汛而动，接到通知立刻启程奔赴防汛抗洪一线。他们舍小家、顾大家，以实际行动充分彰显了长江委人甘于奉献的精神风貌。面对洪水，我们始终崇尚科学，顽强拼搏。科技立委是我委发展之基、活力之源、进步之魂。精准预报是防汛抗洪的坚实基础，我们借助长江水雨情监测站点协同气象卫星、天气雷达等监测信息，结合不断提升的水文预报技术，已能做到短期洪水预报“八九不离十”，长江中下游干流水位预报误差基本可控制在“厘米级”，例如我们提前4天预报2号洪水期间莲花塘将涨至保证水位，提前5～6天锁定将会出现4、5号编号洪水过程，及时发布了洪水预警信息。科学调度是防汛抗洪的重要手段，我们加密会商分析研判，根据实时防洪形势、洪水发展趋势及时调整调度目标，科学制定调度计划并滚动优化，联合调度以三峡为核心的长江上中游水库群，积极实施蓄滞洪区、洲滩民垸、排涝泵站等水工程联合调度，例如我们调度控制性水库群洪水期间共计拦蓄洪水约500亿立方米，特别是在前期控制性水库群防洪库容运用较多、中下游底水较高的第4、5号洪水期间，调度三峡及上游水库群再拦蓄洪水约190亿立方米，其中三峡水库拦蓄洪水约108亿立方米，将寸滩站洪峰流量由87500立方米每秒削减为74600立方米每秒，将宜昌站洪峰流量由78400立方米每秒削减为51500立方米每秒，避免了上游金沙江、岷江、沱江、嘉陵江洪峰叠加形成重庆河段重现期超百年一遇的大洪水，也避免了荆江分洪区的启用。面对洪水，我们始终勇于创新，敢于胜利。我委始终坚持强化科技创新顶层设计，提升自主创新能力。从2012年长江上游10座水库联合调度开始，一直拓展到今年的101座水工程联合调度，联合调度规模不断扩大，联合调度的深度不断加强。持续加强“以三峡为核心的长江流域水库群科学调度关键技术研究”等基础研究并推进关键技术成果运用，积极推进长江流域控制性水利工程综合调度支持系统等信息化建设等工作。这些工作取得了丰硕的科技创新成果，三峡调度规程修订、丹江口2020年度优化调度方案在汛前获水利部批复，这些成果是我们调度决策的底气，为今年防汛抗洪取得全面胜利提供了强有力的技术支撑。今年防汛抗洪工作所取得的成绩来之不易，我们传承了伟大的抗洪精神，我们展现了良好的精神风貌，必须充分肯定、必须发扬光大。我们要开展好学习先进典型事迹活动。刚才，吴道喜副主任宣读了受表彰的22个先进集体和103名先进个人的名单，4个先进集体代表和4位先进个人代表作了交流发言，他们的事迹鲜活感人，是伟大抗洪精神的践行者。我们要广泛开展向身边先进典型学习的活动，引导全委广大干部职工向先进典型学习。要将弘扬抗洪精神与学习郑守仁同志先进事迹结合起来，运用微信、网站和主题党日等多种形式，学习他们团结协作、甘于奉献的品格，崇尚科学、勇于创新的担当。我们要宣传好我委防汛抗洪工作成效。在水利部的正确领导和统一指挥下，我委统筹上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，精准科学实施101座控制性水工程联合调度，极大减轻了流域防洪压力，保障了人民群众生命财产安全，最大限度减少了洪涝灾害损失。我们要通过多种渠道，正面宣传我委在防汛抗洪中采取的有力措施和取得的实际成效，大力宣传基层党组织和广大党员在防汛抗洪中发挥的战斗堡垒作用和先锋模范作用，大力宣传广大干部职工在防汛抗洪中的感人事迹，努力为治江事业高质量发展提供强大的精神动力、舆论支持。第二、深刻认识重要启示我委取得今年防汛抗洪全面胜利实属不易，个人觉得从中可获得三点重要启示。一是坚强有力的组织领导是我们战胜洪水的根本保证。入汛以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视汛情险情灾情。习近平总书记始终牵挂着人民群众安危，在防汛抗洪的关键时刻连续作出重要指示，7月17日习近平总书记主持召开中央政治局常委会研究防汛救灾工作，要求“坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处”，并于8月19日亲自到合肥市巢湖看望慰问防汛抗洪一线人员、先进典型代表和参加抗洪抢险的解放军、武警部队官兵。习近平总书记的重要指示为做好防汛抗洪工作提供了根本遵循和科学指南。按照党中央国务院决策部署，各级党委政府和各有关部门各司其责、通力合作，形成了防灾、减灾、救灾的强大合力。水利部强化领导、落实责任，鄂竟平部长在汛情最关键时刻，先后赶赴形势最严峻的江西、湖南、湖北等地防汛一线检查督导防汛抗洪工作，并亲临长江委指导水工程联合调度。在水利部的统一指挥下，全委各级党组织不断强化“四个意识”，将防汛作为首要任务，压紧压实工作责任，切实做好监测预报预警、水工程联合调度、行业监管督查和防汛抢险技术支撑工作。这种全世界独一无二的防汛抗旱领导体制和独特的政治优势、制度优势、组织优势，是我们取得防汛抗洪全面胜利的根本保证。二是舍我其谁的责任担当是我们战胜洪水的强大动力。确保长江安澜是长江委人的职责所在。今年面对防疫与防汛“双考”的复杂形势，长江的水旱灾害防御任务更重、要求更高、责任更大。长江委坚持防疫防汛两手抓，坚持预防预备和应急处突相结合，汛前克服疫情影响编制2020年度水工程联合调度运用计划、长江流域干流及重要支流的超标洪水防御方案，组织开展长江1954年洪水防洪调度演练、委管水库应急抢险演练和地方汛前准备交叉检查，扎实做好各项汛前准备；汛期长江委全体干部职工闻汛而动，通力协作，各级领导亲临一线、靠前指挥；党员干部以身作则，率先垂范。在前方，大江上下水文职工不惧困难勇测高洪；工作组、专家组、督查组不畏艰辛、冲锋在前。在后方，委领导主持滚动会商、科学决策；技术支撑单位充分发挥专业特长，派出最优秀人员、投入最先进设备、运用最先进技术、提供最坚实支撑；党员防汛应急突击队亮身份、树形象，发挥模范带头作用；后勤保障服务到岗到人到位。正是全委干部职工牢固树立以人民为中心的理念，始终坚持全委一盘棋，事不分大小、职不分高低，面对复杂严峻的防洪形势冲得上、顶得住、过得硬、干得好。正是大家这种舍我其谁的责任担当，形成了全面战胜流域性大洪水的强大力量，成为我们取得防汛抗洪全面胜利的强大动力。三是守正创新的技术实力是我们战胜洪水的重要基础。70年来，长江委坚持“科技立委、人才强委”，始终追求真理、崇尚科学，不唯书、不唯上、只唯实。钱正英副主席曾表扬说：长办的技术员敢于和我这个部长争论。从1950年代的“治江三阶段”计划到当前的流域水工程联合调度，从骨干工程规划设计到全流域治理开发与保护，从笔描手绘目测心估到预报调度一体化智能技术，一代又一代长江委人传承精华，守正创新，取得了丰硕的科技创新成果，培养了大批高素质专业技术人才。得益于厚重的底蕴传承和持续的科技创新，使我委技术力量始终处于水利行业前沿。今年的流域性大洪水再一次检验了长江委金字招牌的含金量，水文测报、预报预警、调度决策、督导检查、应急处置、技术支撑等防汛抗洪各个环节接受了全视角检阅，经受了的全方位考验。正是凭借不容置疑的综合技术实力，使我们能够担当防汛抗洪主力角色，在大洪水来临时敢于亮剑，在惊涛骇浪面前能沉着应对，在与洪魔较量中立于不败之地。第三、全力做好各项工作不忘初心，砥砺前行。党的十九届五中全会为我国的未来发展擘画了蓝图，为十四五规划指明了方向，要求加强水利基础设施建设，提升水旱灾害防御能力。习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上对长江防汛抗洪提出了要求。他指出，要健全长江水灾害监测预警、灾害防治、应急救援体系，推进河道综合治理和堤岸加固，建设安澜长江。希望全委广大干部职工要以先进集体和先进个人为榜样，继承和发扬我委防汛抗洪中的好传统、好作风，振奋精神，扎实工作，把抗洪精神转化为抓好当前各项工作的强大动力，全力做好“十三五”收官和“十四五”开局工作。一要准确把握当前长江流域水旱灾害防御形势。今年7月17日习近平总书记在主持中共中央政治局常务委员会时指出：防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。党的十九届五中全会统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对筑牢国家安全屏障等作出战略部署，要求必须坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，增强风险意识，树立底线思维，增强防灾、减灾、抗灾、救灾能力，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，确保社会主义现代化事业顺利推进。我们要充分认识到防洪安全是国家总体安全的重要组成部分，认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持以“防”为主，把“防”的工作贯穿始终，着力防范水旱灾害重大风险，不断筑牢国家安全屏障，更好统筹发展和安全，有效化解风险挑战。当前，长江流域水旱灾害防御工程体系已基本形成，以三峡工程为核心的流域水库群基本建成并投入运行，流域防汛抗旱能力显著提高，但水旱灾害防御能力与人民对美好生活的向往仍不相适应。尤其是今年发生的流域性大洪水，暴露出水旱灾害防御体系依然存在薄弱环节。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以防为主、防抗救结合，坚持预防预备和应急处突结合，认真查找水旱灾害防御领域短板弱项，进一步优化行蓄洪空间布局，大力推进防洪减灾重大工程建设，着力提高水工程联合调度水平，持续强化水利工程监管，坚决守住水旱灾害防御底线，建设造福人民的幸福河，为全面建设社会主义现代化强国筑牢防洪安全基础。二要精心谋划“十四五”长江流域水旱灾害防御工作。第一个百年奋斗目标实现胜利在望，第二个百年奋斗征程即将开启。我们要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解水旱灾害重大风险。为此，要深入开展调查研究，认真总结“十三五”规划建设成效，深入分析新时期流域社会经济发展对水安全保障需求，落实水利改革发展总基调要求，以问题为导向，科学谋划“十四五”长江流域水旱灾害防御工作，不断健全防洪抗旱减灾体系布局，全面提升水旱灾害防御能力。针对今年的流域性大洪水中暴露出水旱灾害防御体系薄弱环节，一要集思广益做好顶层设计，加快修订流域防洪规划，优化防洪减灾体系布局；二要大力推进长江中下游蓄滞洪区建设、重要支流和湖泊防洪体系完善、中小河流治理和山洪灾害防御、长江中下游干流崩岸整治和河势控制、病险水库(水闸)除险加固、沿江城市和重点涝区排涝能力提升；三要着力提高监测预报预警水平，不断完善水旱灾害防御方案预案，逐步扩大水工程联合调度范围，加快推进长江中下游洲滩民垸分类管理，稳妥推进防洪减灾管理制度建设，大力提升防洪减灾体系智能化水平。力争通过“十四五”规划及其实施，推动流域防洪治理体系和治理能力迈上新台阶。三要全面做好明年水旱灾害防御工作。2021年是建党100周年，也是“两个一百年”奋斗目标的重要时间节点，还是“十四五”规划的开局之年。做好2021年长江流域水旱灾害防御工作，意义深远、责任重大。我们要抢抓时间，抓紧做好委管工程水毁修复，督促地方政府确保2021年汛前完成水毁工程修复任务；继续做好枯水期水工程联合调度，为经济社会发展提供供水安全保障；抓紧完成2020年防汛抗洪技术总结，进一步完善调度方案预案(包括2021年度水工程联合调度运用计划、丹江口水库优化调度方案、超标洪水防御预案等）；扎实做好2021年汛前各项准备工作；全面做好监测预报、工程调度、技术支撑等水旱灾害防御工作。奋力夺取明年水旱灾害防御工作的新胜利。同志们，长江水旱灾害防御工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，在水利部的坚强领导下，以更加顽强的精神、更加务实的行动、更加密切的配合，真抓实干、攻坚克难，全力做好水旱灾害防御各项工作，为稳步推进“安澜长江”建设再立新功！同志们，今年以来，各部门各单位认真落实委党组工作部署，勇于担当，努力将因疫情耽误的时间抢回来，紧盯年度重点工作，持续发力，目前疫情防控平稳有序、防汛抗洪全面胜利、重点工作有序推进、行业监管有力加强、经济发展持续向好，各项工作取得积极进展。但2020年只剩下1个多月的时间了，离全面实现年度预期目标还存在一定差距。一方面，我们要毫不放松抓好常态化疫情防控，时刻绷紧疫情防控这根弦，巩固来之不易的疫情防控成果；另一方面，我们要全面加快推进各项重点工作任务，全面梳理还未完成的工作任务，倒排工期，细化举措，全力抓好年度各项工作的收尾，圆满完成年度工作目标，不断开创治江事业和委内改革发展新局面。谢谢大家！在纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会上的总结讲话张玉台（2020年11月18日）同志们:在党中央的坚强领导和亲切关怀下，在中央文明办等部门和单位的大力支持下，通过大家的共同努力，我们克服了疫情带来的各种影响，顺利召开了纪念中国关工委成立30周年暨全国关心下一代工作表彰大会，并完成了各项议程，会议就要结束了。同志们一致认为，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中和五中全会精神，安排部署新时代关心下一代工作，务实高效、鼓舞人心，开得很好、很成功。主要表现在：第一，党中央高度重视。习近平总书记作出重要指示对各级关工委的工作和广大五老给予充分肯定和高度评价，对新时期关心下一代工作提出新的更高要求。在大会开幕式上，中共中央政治局委员、书记处书记、中央宣宣传部部长黄坤明同志宣读了习近平总书记重要指示，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰同志代表党中央、国务院作了重要讲话，充分体现了党和国家对关心下一代工作的高度重视，对关工委组织和广大五老的殷切期望，为新时代关心下一代工作指明了方向。第二，相关单位给予大力支持。中央和国家机关有关部委、解放军和有关方面负责同志参加大会。中央宣传部副部长傅华同志宣读了表彰决定，全国总工会副主席、书记处书记阎京华同志代表群团组织致了贺词，中国关工委成员单位领导同志出席会议。中宣部和中央新闻单位给与大力支持，会前中宣部《学习强国》、新华社、中央电视台等中央主流媒体对关工委工作进行了大量报道。会议期间新华社、《人民日报》、中央电视台新闻联播集中播发会议情况，现在学习强国已经开始报道先进集体和先进个人的事迹。会后《光明日报》《中国妇女报》《中国青年报》《中国教育报》等还将陆续对先进典型事迹进行报道，不断掀起会议宣传的热潮。第三，顾秀莲主任代表中国关工委作了一个很好的报告。报告回顾了30年特别是党的十八大以来的主要工作，总结了基本经验，对做好新时代关工委的工作提出明确要求，具有深远的意义。第四，集中表彰了一批先进集体和先进个人，表彰的先进典型亮点多、经验丰富。先进集体和先进个人代表在会上介绍了经验，使我们学有榜样、赶有方向、超有目标。会议还向91位从事关心下一代工作20年以上的省级关工委老同志颁发了纪念章。第五，集中展示了关心下一代工作成果。中国关工委、中国社会科学院联合发布了《中国关心下一代工作蓝皮书》；中国关工委编辑出版了《全国关心下一代工作理论文集》《全国关心下一代工作制度汇编》，集中展出了全国各地关心下一代工作展板，充分展示了三十年来各级关工委关爱青少年健康成长和加强自身建设的丰硕成果，进一步增强了组织凝聚力。中国关工委还邀请了三十二位老同志撰写了回忆文章，他们长期在关工战线工作，积累了丰富经验，为关心下一代工作作出了突出贡献，他们从实践中提炼出的宝贵经验和体会具有重要借鉴意义，中国火炬专门编撰成书进行了很好的宣传。第六，会议讨论热烈。大家发言踊跃，气氛很好，讲了很多很好的意见，进一步统一了思想，明确了方向，增强了信心，增加了动力。刚才，四个组推选的代表对各组讨论情况作了汇报。同志们普遍反映，这次大会既是总结表彰大会，又是站在新起点、开启新征程的动员部署大会。认真贯彻落实会议精神，将会进一步推动新时代关心下一代工作的创新发展。下面，我主要围绕学习贯彻习近平总书记重要指示、孙春兰副总理重要讲话和顾秀莲主任报告，讲三点意见。一、深刻学习领会习近平总书记重要指示，切实增强为党做好关心下一代工作的使命感责任感习近平总书记重要指示高屋建瓴、思想深刻、内容丰富，充分肯定了关工委工作取得的成绩和广大五老的重要作用，并对各级党委和政府提出了要求，为新时代关心下一代工作指明了方向,是全国各级关工委组织和广大五老必须遵循的重要指南。我们要把深入学习贯彻习近平总书记重要指示作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把思想统一到习近平总书记的重要指示上来，落实到关工委的各项工作中去。要在学深悟透、领会精神实质、理论武装上下功夫，充分认识习近平总书记重要指示的重大意义和精神实质，准确把握新时代关心下一代工作的着力点、关键点、切入点，以更加昂扬的精神状态积极做好关心下一代工作。孙春兰同志代表党中央、国务院作的重要讲话，高度评价了各级关工委和广大五老为关心下一代所做的工作和贡献，对我们今后的工作提出了殷切希望，针对性、指导性很强，既是我们必须遵循的重要方针，也是对我们工作的具体要求。孙春兰同志在重要讲话中，要求各级党委政府要重视支持关工委的工，各有关部门和工青妇组织要加强与关工委的联系，积极为老同志发挥作用创造条件，为我们今后开展工作提供了重要保证。我们要将习近平总书记重要指示和孙春兰同志重要讲话以及顾秀莲主任工作报告原原本本地向当地党委政府汇报，向有关部门进行通报，使他们了解党中央、国务院对关心下一代工作的高度重视、关心和支持，了解关心下一代事业的重要意义和关工委组织的重要作用，了解广大五老为关心下一代付出的辛勤劳动，为关工委开展工作创造良好的条件，创造良好的环境。二、深入谋划推进新时代关心下一代工作，进一步把握工作重点和改进工作方法顾秀莲所作的报告是在深入调查研究、广泛征求意见的基础上形成的，凝聚了关工委全系统的智慧。报告总结出五条成绩，对领导机制、工作内容和载体、自身建设等的新实践作出了概括，体现了关心下一代工作发展的趋势和内在要求；提炼出六条经验，鲜明地回答了新时期关心下一代工作必须坚持的指导思想、基本原则、工作方法以及如何加强自身建设等问题，体现了关心下一代工作的特点和规律；部署了五项任务，兼顾以往成功经验以及形势变化，体现了改革创新、求真务实的精神。报告站位很高、立意深远、内容丰富、亮点纷呈、符合实际、富有新意，是新时代指导关心下一代工作发展的重要文件。下面我围绕贯彻落实顾秀莲报告，再强调几个问题。一是要突出青少年理想信念教育。红色基因代代相传，要从青少年抓起。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。抓好爱国主义教育这一课，引导广大青少年增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，从小牢固树立爱党爱国爱社会主义的情感信念。近年来，我们在青少年中线上线下开展“传承红色基因，争做时代新人”主题教育活动，把知和行统一起来，以提升青少年参与度为重点，发挥党史国史教育基地的作用，取得良好成效。在此基础上，这次大会提出实施“传承红色基因工程”，要切实抓好这项工作，探索多种形式开展青少年理想信念教育，引导广大青少年听党话、跟党走。二是强调青少年身心全面发展。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》将于2021年6月1日起施行。其中对关心下一代工作委员会要配合政府和司法机关开展未成年人保护工作提出了要求。如何落实好法定职责，中国关工委要做好顶层设计，在方向、任务、目标、制度等方面进一步完善工作体系，整合社会资源，建好用好各类教育实践载体平台，推动政府、社会、家庭、司法、网络五大保护体系落地见效。各级关工委也要结合本地实际，认真研究，提出相关的落实措施。三是着力破解难点问题。面对关心下一代事业发展的新形势和新任务，我们一定要聚焦热点和难点问题。各级关工委要树立问题意识，坚持问题导向。针对青少年思想道德教育、留守和困境儿童的关爱保护等问题，针对青少年网络成瘾、校园欺凌、未成年人犯罪等现象，要认真研究工作举措，加大工作力度，敢于担当作为。要强化调查研究，组织力量深入研究青少年成长的内在规律，剖析突出问题的原因症结，提出务实管用的对策建议。要继续深入推动“党建带关建”制度机制建设，主动把“党建带关建”的“文章”做深，为强化关工委体制机制建设提供有力支撑，推动关心下一代工作更加扎实稳健发展。三、下大力气抓好大会精神和典型宣传工作，形成全社会参与和支持关心下一代工作的浓厚氛围同志们一致认为，处于两个一百年历史交汇点上，我们召开的这次会议是一次极为重要的会议，对关工委工作当前乃至长远发展都具有重要的意义。要认真学习宣传大会精神和表彰的先进典型和经验，让这些先进经验和先进事迹在关工委系统开花结果。要把学习先进经验、先进典型同开展工作紧密结合起来，让这些经验和典型在实际工作中得到体现；同总结新经验、发现新典型紧密结合起来，让老典型经久不衰、永焕新彩，让新典型层出不穷、百花争艳。大会精神和典型宣传工作要抓好三个环节。首先要积极争取主流媒体的支持。会后，各级关工委都要主动地向当地宣传部门通报这次会议的情况，力争主流媒体能在对关工委的宣传上，充分发挥主渠道作用。二是充分运用关工委系统主办的报刊、网站、网页、微信公众号等媒体，全方位、多角度、立体地展开宣传报道，切实把先进典型准确、广泛、有效地传播出去，打造关心下一代工作宣传矩阵。三是广大五老自身要做好宣传。关心下一代事业是神圣的事业，多年来的工作已经得到了党中央、全社会、广大群众以及青少年的普遍认可和支持，要以自身的经历和亲身感受理直气壮的现身说法，向青少年宣传，向社会各界宣传。通过宣传，使关心下一代工作成为党委重视，相关部门支持，老同志向往，社会关注的事业，凝聚起一支庞大的关心下一代工作队伍，营造出一个全社会共同关心青少年健康成长的良好氛围，不断扩大关心下一代工作的影响力、凝聚力和覆盖面。这次大会是一次继往开来的大会。关心下一代事业已经站在新的历史起点、踏上新的历史征程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻落实习近平总书记的重要指示，主动作为、奋发有为，用昂扬向上的精神风貌、扎实有力的工作作风，奋力续写新时代关心下一代事业发展的新篇章！同志们，此次会议得到了国谊宾馆的大力支持，在此，我们也对他们表示衷心的感谢！会议就要结束了，祝大家工作顺利、回程一路平安。谢谢大家！在省市人大代表联合视察总结会上的讲话姚靖江2020年11月13日各位代表、同志们：经市委同意，市人大常委会组织省、市人大代表进行联合视察，重点对我市“一府两院”贯彻落实党中央决策部署，省委、市委重要工作安排，特别是2020年全市国民经济和社会发展情况、重大项目建设、经济结构调整、保障改善民生等进行全面视察调研。这次联合视察，一是改进了视察形式，采取省市人大代表分组视察的形式，对13个县（市、区）实现了全覆盖；二是各位代表以饱满的精神状态，先后深入基层122个点进行调研，体现了真挚的为民情怀和依法履职尽责的历史担当。刚才，常务副市长孙矿玲同志全面汇报了今年全市经济社会发展和重点工作运行情况，市中级人民法院、市人民检察书面汇报了今年以来的工作情况，六个视察组分别向大家反馈了视察调研情况，并提出了意见和建议。同时，我们还借助这次机会，观摩交流了人大代表联络站建设运行情况，希望大家相互学习借鉴，不断充实完善，进一步提升运行质量和水平，推动我市人大代表联络站高质量建设、高水平运行。下面，结合视察情况，我简要讲几点意见。一、2020年“一府两院”工作卓有成效今年以来，在市委的坚强领导下，市人民政府和“两院”深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真贯彻市委五届八次全会和市五届人大五次会议精神，积极应对新冠肺炎疫情和严峻复杂外部经济形势带来的冲击，紧扣追赶超越定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”“六保”工作，推动经济社会和生产生活秩序有序恢复，全市经济运行趋稳向好，社会大局和谐稳定。一是疫情防控精准有力。年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下坚决贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，科学防治，精准施策，适时调整防控策略，系统落实常态化疫情防控措施，实现了我市医护人员“零感染”、确诊病人“零死亡”，有力保护了人民的生命安全和身体健康。二是经济运行稳定恢复。市政府制定出台系列政策措施推进复工复产，全力稳住经济基本盘，各项主要经济指标降幅逐月收窄，积极因素明显增多。农业稳中有升，苹果产业提质增效势头良好；工业生产加快向好，原煤、天然气单月产量达到2019年以来最高，非油工业、非能工业增长提速；服务业发展逐步趋好，举办第二届文传会、国际苹果博览会、5G+智慧文旅发展论坛等系列活动，红色旅研学培训加速回暖；新经济快速发展，市场主体活力逐步增强。三是基础设施建设扎实推进。市级重点项目开复工率达到93%，延安至子长高速公路、中心街地下综合体建成通车，延安会议中心、博物馆等项目加快建设，西延高铁、延长石油富县电厂等重大项目开工，固定资产投资降幅明显收窄。抢抓政策机遇，积极争资融资，持续开展线上线下招商活动，内资外资任务完成情况均位列全省第二。四是三大攻坚战初见成效。持续巩固脱贫攻坚成果，圆满完成国家脱贫攻坚普查，加快推进全国扶贫经验交流示范基地建设。标本兼治，精心实施污染防治攻坚战，境内主要河流水质和城区空气质量进一步提升。持续开展非法集资和非金融企业债务风险排查，积极化解政府隐性债务，切实降低金融风险隐患。五是民生福祉持续改善。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心、最关注的问题，“民生十件实事”项目顺利推进。全省城镇老旧小区改造工作推进会在我市召开。延安文艺纪念馆建成开馆，“十四运”场馆投入试运行，市医院改扩建工程启动实施，农村人居环境不断改善，安全生产形势平稳，“扫黑除恶”专项斗争不断深入，社会大局保持稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。市中级人民法院、市人民检察院紧紧围绕全市中心工作和改革发展大局，深化司法改革，推动公正司法，为全市经济社会发展提供了良好的法治保障。大家一致认为，今年在新冠肺炎疫情严重冲击、外部经济环境复杂多变、经济下行压力明显加大的严峻形势下，能取得这些成绩，是市委坚强领导的结果，是“一府两院”直面困难、勇于担当的结果，也是全市人民包括各级人大代表共同奋斗的结果，大家给予了充分肯定和高度评价。视察期间，省市人大代表提出了一些富有建设性的意见和建设，会后由市人大常委会人代工委梳理后以书面形式反馈“一府两院”。希望市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院继续保持昂扬向上的精神状态，聚焦高质量发展主题，紧扣追赶超越定位，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再鼓干劲，砥砺奋进，全面完成好今年各项目标任务。二、充分发挥人大代表联络站的职能作用建设人大代表联络站，是贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、建设“两个机关”的具体实践，是市人大常委会加强代表履职服务、密切代表与群众联系的重要举措。去年以来，市人大常委会采取上下联动、试点先行、探索创新、形成制度的办法，全面推进人大代表联络站建设工作。至今年7月底，全市96个乡镇18个街道办，共建成中心联络站123个、联络站226个，基本完成既定目标任务，实现群众居住区域全覆盖。这次视察活动中，大家看到，黄陵县规范联络站建设“七有”“四公开”做法，吴起县接待来访群众的“五步”工作法、富县联络站召开“代表议事会”的做法、洛川县在民营企业建立联络站的做法，延长县常委会领导包抓镇街联络站的做法等等，工作各具特色、亮点纷呈，值得相互学习、相互借鉴。人大代表联络站建设是一项创新性工作，要使其更好发挥作用，还需要我们加大工作力度，开阔工作视野，深入研究，积极探索，不断完善。一是要始终坚持党的领导。党的领导是做好人大各项工作的前提和保障。代表联络站建设运行，一定要在党的全面领导下，坚持围绕中心、服务大局，在布点设置、代表活动、人民群众反映问题移交处理等各个环节，都要向当地党组织及时汇报，力求形成共识、获得支持，确保联络站有序发展、健康运行，做到不走样、不折腾，切实发挥其应有的作用。二是要坚持规范化建设。要提升硬件配套，做到联络站有固定场所、有统一标牌、有必要设施、有学习资料、有代表信箱；要接受选民监督，做到代表信息公开、工作制度公开、年度计划公开、结对名单公开、履职成果公开；要强化组织管理，做到代表落实到位、人员配备到位、服务保障到位、台账管理到位、经费支持到位。三是要规范工作运行。活动是代表联络站的生命。各县（市、区）人大常委会要相互学习借鉴，加强实践探索，不断在完善机制上下功夫。要围绕中心，结合实际，固化制度，丰富活动，加强指导，持续创新，真正做到“月月有活动、季季有接待、年年有考评”，真正让代表联络站用起来、动起来、活起来。四是要着力增强联络站工作实效。代表联络站不能一建了之，而是要务实管用。坚持“坐堂接诊”和“主动出诊”相结合，既要立足代表联络站，把反映民情民意的群众请进来；又要积极走出去，进社区、进农村、进企业，力争获得信息的渠道更广泛、内容更丰富，更能代表公众利益。坚持“固定式”与“流动式”相补充，以固定场所的代表联络站为基础，根据工作需要，在一些行政区域范围较大的镇街道，因地制宜设立流动站点，使站点覆盖更加广泛、服务群众更为便捷、开展活动更加便利；坚持“实体站”与“网上站”相呼应，主动顺应“互联网+”发展趋势，在建好实体代表联络站的同时，把网上代表联络站做深做精做实，积极打造服务百姓24小时“不打烊”的代表履职网络直通车。五是进一步提高群众知晓率。要充分利用人大网站、微信公众号等载体，采取多种形式、多种渠道，大力宣传代表联络站的职能和作用，提前公示坐班代表，及时公开活动信息，努力扩大社会影响力，引导群众广泛参与，不断提升群众对代表联络站的知晓率，使群众在参与中得到更多获得感。三、精心做好当前几项重点工作一是要深入学习宣传贯彻五中全会精神。当前，学习宣传贯彻好党的十九届五中全会精神，是各级各部门的首要政治任务。市、县人大常委会要通过各种形式、各种渠道开展学习研读，把思想和行动统一到五中全会精神上来，要积极参与“十四五”规划编制，引导人大代表深入思考、提前介入，在人代会上认真审议和批准好“十四五”发展规划。二是全面转化联合视察成果。“一府两院”要虚心听取代表的建议意见，认真办理代表视察反馈的意见，及时向市人大常委会报告办理落实情况；要支持人大代表就延安发展的重大问题在人代会上提出议案、建议，为延安高质量发展充分汇聚强大合力。省、市人大代表要加强调查研究，广泛听取意见，为审议好省、市人代会各项报告和提出高质量议案、建议做好准备。三是要认真做好人大代表参与省考社会评价工作。每年年终，省委、省政府要对各地市进行年度目标责任考核，期间组织进行满意度测评，“两代表一委员”的评价是一项重要参考指标，市委对此已作出安排。这次视察活动中，各位代表对全市今年工作有了初步了解，希望大家以高度负责的精神，认真做好社会满意度测评工作，对全市今年工作给予积极客观评价，为延安发展加油鼓劲、增光添彩。四是要加快推进民生实事项目人大代表票决制实施前期准备工作。实行民生实事项目人大代表票决制，是新时代加强人大工作的重要举措，也是市委确定的一项年度深改任务。市五届人大常委会第二十八次会议通过《实施办法》后，市政府最近已开始面向社会公开征集2021年民生实事项目。希望各县区能够同步推行民生实事项目票决制，工作中把握好基本原则，精心组织，认真安排，充分做好前期准备工作，确保民生实事项目人大代表票决工作达到预期效果。各位代表、同志们，这次联合视察工作中，大家非常认真、也十分辛苦，我代表市人大常委会对大家的辛勤付出表示衷心感谢！让我们牢记初心使命，肩负时代担当，埋头苦干，砥砺奋进，为延安实现高质量发展、谱写追赶超越新篇章作出新的更大贡献！巩固拓展抗疫大战大考成果加快推进以人为核心的现代化——在全省抗击新冠肺炎疫情总结表彰大会上的讲话袁家军2020年11月13日今天，我们隆重召开全省抗击新冠肺炎疫情总结表彰大会，主要是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，总结回顾抗疫不平凡历程，大力弘扬伟大抗疫精神，以此激励全省上下更好忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”。此时此刻，我们不禁回忆起，在疫情肆虐的危急关头，我们以国宾的最高礼遇送白衣天使们逆行出征；在大家凯旋之时，我们以国宾的最高礼遇迎接大家胜利归来；我们不禁回忆起，千千万万的各行各业人员战斗在抗疫一线，当时大家心里都有一个共同的信念：我们只能胜利，也一定能胜利。今天，在隆重召开总结表彰大会之时，我们再次以国宾的最高礼遇迎接大家参会、为大家表彰庆功。这些都是为了向全社会释放一个强烈信号：你们是抗疫英雄，是新时代最可爱的人！刚才，对省抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体、省优秀共产党员和省先进基层党组织、省担当作为好干部进行了表彰。在此，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向受到表彰的先进集体和先进个人，向我们的抗疫英雄，表示热烈祝贺！一、在这场艰苦卓绝的抗疫大战大考中，我省交出了“两手硬、两战赢”的高分报表突如其来的新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，打响了一场气壮山河的疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英雄壮举，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力。浙江作为人口流动大省，突发变数多、防控压力大，是全国疫情防控总体战的重要战场，是伟大抗疫精神的重要实践地。新冠肺炎疫情发生以来，我们认真贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，确立“两手硬、两战赢”的总目标，坚持早谋划、快行动，讲统筹、重落实，创立“硬核隔离+精密智控”机制，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，保持了高质量发展和社会和谐稳定的良好局面。我们用24天实现每日新增病例降到个位，用32天实现本地每日新增确诊病例为零，用84天实现本地确诊病例首次清零。目前，全省累计报告确诊病例1291例（境外输入病例72例），本地确诊病例除死亡1例外全都治愈出院，已连续150天无新增本地确诊病例。同时，我省经济运行持续回升向好，今年前三季度全省GDP增长2.3%，比上半年提高1.8个百分点，实现了“二季红、半年正、三季进”。——在这场大战大考中，我们加强领导、相机决策。早在1月21日就成立省疫情防控领导小组，根据形势变化及时作出决策，明确了全省不同阶段的工作重点和主攻方向。在疫情之初，面对我省确诊病例快速增长的严峻形势，我们把防控摆到压倒一切的位置，1月23日果断决策、率先启动重大公共突发卫生事件一级响应，2月7日省人大常委会就依法全力做好疫情防控作出决定，实行十大最严措施，及时在温州启动最严厉最果断的“25+1”防控措施，迅速有力地遏制了疫情扩散蔓延的势头。随着我省疫情得到控制、不断向好，2月9日提出“一手抓疫情防控、一手抓复工复产”，把工作重点从疫情防控为主转变为疫情防控和经济社会发展兼顾，分区实行差异化防控措施。3月2日决定将工作重心转到以经济社会发展为主，防控重点转到防境外输入和蔓延上来，响应等级下调为二级。3月23日决定将响应等级下调为三级。4月2日决定分批组织复学。5月中旬将疫情防控从应急状态转为常态化防控。——在这场大战大考中，我们数字赋能、精密智控。通过“大数据分析+网格化排摸”，建立重点人群动态管控库、境外来浙人员数据库，大数据研判主动发现确诊病例占总数的96%以上。率先创立“一图一码一指数”，开发推广健康码，实现省域全覆盖、全国跨省互认，累计发码1.3亿个、境外发码5.6万个，建立全省精密智控疫情防控调度指挥平台，精密智控指数从1.0版迭代升级至6.0版，管住重点人、方便健康人；创立县域疫情五色图、境外疫情图，匹配衍生复工图、复产图，为科学防控和复工复产提供有力支撑。实化硬化境外疫情输入防控“十大机制”，建立航空口岸“点对点”受控转运机制，完善冷链食品物防体系，守牢机场、港口等“国门第一关”，所有境外输入病例均实现受控入境。——在这场大战大考中，我们不惜代价、全力救治。始终坚持人民至上、生命至上，将确诊患者集中到综合能力较强的30家定点医院治疗，确定浙大一院之江院区集中收治全省危重症患者，制订完善浙江版的诊疗方案、儿童救治方案和中医治疗方案，推动最好专家、最好救治方案进病房、到一线。每一位患者都得到精心救治，治愈患者中年龄最大的是96岁、最小的只有4个月大，并对两例危重症新冠肺炎患者进行肺移植手术。加强公共卫生防控救治能力建设，5－7天内可完成1000万人次筛查。——在这场大战大考中，我们多措并举、强化保障。疫情初期坚持自主生产、外部采购、接受捐赠三管齐下，迅速动员组织应急生产，有效应对防疫物资紧缺的情况。口罩日产量由疫情之初的15.5万只，一周内迅速提升至500万只，两周内破千万。全省医用防护服、医用隔离眼罩、测温设备日产量从0分别提升至最高12.8万件、1.8万副、3.2万个。加强医疗物资生产调配的统筹指导，率先启用调拨令，严格落实调配审批制，有效保障救治急需、防控急需、百姓急需。加强生活物资保障，全面落实“米袋子”“菜篮子”等生活必需品保供稳价工作，重点做好生猪保供，为困难群众发放价格补贴，保持了市场总体平稳。及时出台实施“暖心八条”，开展一线医务人员“一对一”帮扶专项行动。——在这场大战大考中，我们服从大局、服务全局。坚持全国一盘棋，把支援武汉和荆门抗击疫情作为重中之重的政治任务，从1月25日开始，先后调配17批次2018名医务人员支援湖北武汉和荆门抗疫。浙江援鄂医疗队累计经管患者1311人，其中重症、危重症患者878人，累计治愈出院797人，没有发生医务人员感染。多次派出工作组赴北京、新疆等地进行核酸检测支援，组建抗疫医疗专家组赴意大利协助抗击疫情。优先服从国家防疫物资统一调配，任务完成率达100%。全面参与长三角疫情联防联控，与兄弟省市共享信息、共管人流、共畅物流、共抓救治。认真做好疫情期间省外来浙人员、境外航班落地人员的集中隔离和生活保障服务，不远万里为浙籍海外华人华侨驰援物资，通过网上医疗平台进行远程医疗救助，协助确有困难的境外浙江人有序返回。——在这场大战大考中，我们抢抓时间、复工复产。率先组织包大巴包专列包机跨省接回企业员工，积极组织线上招聘会，招引各类人才。全力做好“六稳”“六保”工作，把稳企业摆在突出位置，及时出台稳企业稳经济稳发展30条、支持小微企业渡过难关17条、支持外贸企业渡过难关10条、企业用工保障10条等含金量高的政策措施，着力破解企业复工复产面临的开工难、招工难、产业链联动难、物流运输难、医护用品保障难、资金周转难、保外贸订单难等7个突出问题。2月24日，全省规模以上工业企业基本实现全面复工，3月7日，全省制造业产能恢复到往年同期水平。实施提振消费“六大行动”，加快旅游市场恢复，一季度年交易额亿元以上的商品市场全部复市。大力实施减税减费减租减息减支共克时艰行动，前三季度累计完成减税降费4298.8亿元。健全完善“季目标、月监测、专班干、重激励、争高分”的争先创优机制。省市县三级选派7.9万人担任驻企指导员和企业服务员，省市县各级卫健部门向企业派出2.86万人担任健康指导员。——在这场大战大考中，我们稳定舆情、化解矛盾。及时准确、公开透明发布疫情信息，加强线上线下舆情管控引导，打造“捉谣记——浙江疫情辟谣”传播矩阵，精准开展网络谣言治理，自1月27日起召开55场新闻发布会，主动回应社会关切，引导人民群众正确理性看待疫情。依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，及时纠正过度管控、简单化执法。积极化解疫情衍生的社会风险隐患，重视解决疫情引发的合同违约、债务纠纷、失业风险增加等矛盾纠纷，深入排查整治各类安全隐患，做好防汛救灾工作，确保社会大局和谐稳定。——在这场大战大考中，我们上下同心、形成合力。各地、各相关部门承受了非常之压力、付出了非常之努力、展现了非常之担当，出色完成了疫情防控各项任务。省疫情防控领导小组“一办七组”实行专班运作，建立健全闭环管理工作体系和工作机制，较好发挥了综合协调、信息研判等职能作用。省卫生健康委、省公安厅、省经信厅、省交通运输厅等省直单位立足自身职责，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出了积极贡献。11个设区市从各自实际出发，认真履行属地责任，做到了守土有责、守土负责、守土尽责。在这场艰苦卓绝、惊心动魄的抗疫斗争中，涌现出许多舍生忘死、无私奉献的先进典型，谱写了一曲曲感天动地、气壮山河的英雄赞歌。——我们致敬最美逆行的广大医务工作者、疾控工作人员。在党和人民最需要的时候，全省60余万名医务工作者舍小家、为大家，白衣执甲、逆行出征，夜以继日、连续作战，不抛弃、不放弃每一个鲜活生命，用医者仁心担起战士使命，用血肉身躯筑就生命长城。援鄂医疗队闻令而动、主动请缨，与时间赛跑、同死神较量，出色完成任务，履行了“待到春暖花开、疫情消灭时，在杭州迎接你们凯旋”的约定。疾控人员被称为“病毒捕手”，每天冒着风险，在援鄂援外抗疫前线、在病毒核酸检测实验室、在流行病学调查现场留下了忙碌的身影，构筑起疫情防控的坚强堤坝。——我们致敬在疫情危机时刻坚守岗位、敬业奉献的各行各业劳动者。在病毒肆虐的时候，社区工作者、志愿者日夜值守在路口卡点，走访排查、测量体温、消毒消杀、转运收治、代购代送，没有“最硬的鳞甲”保护自己，却有最热乎的双手、最勤快的双腿守护他人，筑牢社区“第一道防线”，“志愿红”成为我省一道亮丽的风景线。公安干警枕戈待旦、敢打硬仗，分析数据精准高效，巡逻排查不漏一人，在疫情防控一线擦亮了庄严的警徽。基层干部、下沉干部在关键时刻冲在前、干在先，在疫情防控一线连续执勤作战，有的累倒、病倒甚至献出了生命，全省牺牲党员干部有10名，这与疫情死亡病例只有1例形成了鲜明对比。科研人员奋力攻关、抓紧研发，我省检测试剂研发、疫苗研发、有效药物研发和筛选等科研工作走在前列。民营企业家加快生产、慷慨解囊，全省统一战线累计捐款捐物超过32亿元，浙商企业设立专项基金14.57亿元。企业职工加班加点、全力保供。新闻工作者深入一线、采访报道。广大教师家中备课、线上教学。快递小哥起早贪黑、风雨无阻。正是你们的敬业与勇敢、赤诚与担当，共同维护着社会的正常运转，你们都是平凡中创造奇迹的英雄。——我们致敬自觉自律、守望相助的广大人民群众。在这场同严重疫情的殊死较量中，全省人民心往一处想、劲往一处使，把个人冷暖、集体荣辱、国家安危融为一体，聚涓滴之力、护山河无恙。特别是面对长时间隔离带来的巨大身心压力，广大人民群众自觉遵守防控部署，戴口罩、勤洗手、不聚集、宅在家，合力阻断病毒传播渠道，以各种方式为疫情防控操心出力，绘就了团结就是力量的时代画卷。——我们致敬挺身而出、展现青春担当的年轻一代。在这次抗疫斗争中，广大青年在医疗救治、社区防控、物资保障、复工复产等各条战线主动请战、披挂上阵，不计报酬、主动作为，不怕苦、不怕累、不怕牺牲，越是艰苦危险越向前，以稚嫩的肩膀扛起时代担当，演绎出一幕幕青春无悔的动人情景。这次参与抗疫的医务人员中，年轻一代成为主力军。历经抗疫洗礼和淬炼的年轻一代，让我们看到了浙江精神的传承，看到了民族未来的希望。——我们致敬关心支持浙江抗疫斗争的国家部委、中央驻浙单位、兄弟省份以及广大海外华人华侨、港澳台同胞、国际友人。你们与浙江同舟共济、共渡难关，为浙江抗疫加油鼓劲、鼎力相助，我们将永远铭记在心。在今天这样一个特殊的时刻，我代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向为抗击疫情而殉职牺牲的烈士们，表达深切的思念和沉痛的哀悼！向所有参与抗疫斗争的英雄们、战士们，向所有关心支持浙江抗疫斗争的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！二、抗疫大战大考是一本厚重的教科书，我们从中积累了宝贵经验、收获了深刻启示今年春天，习近平总书记在我省考察时深刻指出，危和机总是同生并存的，克服危即是机，这就是坏事变好事的辩证法。回顾这段走过的历程，值得总结的东西很多、获得的启示很多。我们之所以能够交出“两手硬、两战赢”的高分报表，以下7个因素至关重要。一是有习近平总书记和党中央的掌舵领航、坚强领导。以习近平同志为核心的党中央以卓越的领导力、非凡的组织力，团结带领全党全国各族人民在抗疫中展现出令世人瞩目的中国力量、中国精神、中国效率。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开会议，多次作出重要指示、批示，多次进行研究、部署、动员，准确研判疫情形势，及时作出决策，提出明确要求，为疫情防控提供了根本遵循和科学指引。二是有中国特色社会主义制度的显著优势。党中央一声令下，全省上下闻令而动，迅速构建起横向到边、纵向到底的联防联控网，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康，以最快速度准备救治隔离病房、筹备应急医疗物资、支援重点地区抗疫。这些都彰显了中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，彰显了党的集中统一领导的制度优势，彰显了坚持人民主体地位的制度优势，彰显了强大社会动员能力的制度优势。三是有“八八战略”指引下我省积累起的强大综合实力和治理效能。这些年，我们大力推进高质量发展，工业实力雄厚、服务业兴旺，数字经济快速壮大，民营经济活跃、市场发达，物质基础雄厚、产业体系较为完整、科技实力不断增强，省域治理现代化水平持续提升。正是由于这些积累，使得全社会按下“暂停键”时，仍然得以迅速开展全方位的物资保障战、科技突击战、资源运动战，将疫情对群众生产生活的影响降至最低。四是有数字化转型和整体智治的有力支撑。这些年，我们开展“最多跑一次”改革，实施数字化转型，打造“掌上办事之省”和“掌上办公之省”。特别是在这次战“疫”中，及时推出“一图一码一指数”，把数字化转型先发优势转化为整体智治的强大效能，为浙江打赢这场疫情防控总体战披上了坚实的科技铠甲。五是有医改形成的医疗卫生系统能力。这次疫情是对医疗卫生系统能力建设的一次大练兵、大检验。这些年，我们加强公立医院能力建设，推进“三医联动”“六医统筹”，推进“互联网+医疗健康”，推进医防融合，健全重大新发传染病发现、预警和报告制度，我省医疗实力综合排名、高水平医院排名均列全国第三。强大的医疗卫生实力，为这次抗疫提供了基础性保障。六是有伟大民族精神、红船精神、浙江精神的激励。同灾难作斗争，是物质的角力，更是精神的对垒。这些年，我们大力弘扬伟大民族精神、红船精神、浙江精神，深入实施浙江文化研究工程、公民道德建设工程，“最美”现象遍布浙江大地，全社会的凝聚力和感召力不断提升。在最艰难的时刻，这些伟大精神激励着千千万万浙江儿女万众一心、共克时艰，以敢打必胜的姿态义无反顾奔赴抗疫一线。七是有基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。这些年，我们大抓党建、大抓基层，深入实施组织力提升工程，不断整固提升村级班子，全面树立党员干部担当作为的鲜明导向。在战“疫”中，全省基层党组织把抗疫一线作为检验战斗力的试金石和磨刀石，切实做到哪里任务险重，哪里就有党组织的坚强领导和有力工作,哪里就有鲜红的党旗高高飘扬。广大党员关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，做到了“我是党员，我先上”“我是党员，我带头”。三、巩固拓展抗疫大战大考胜利成果，并转化为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的强大动力当前，全省上下正认真学习贯彻党的十九届五中全会精神，忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，朝着高水平推进社会主义现代化建设的方向前进。我们要始终胸怀“两个大局”，用好抗疫大战大考胜利成果，主动应对前进道路上的新挑战新矛盾，努力在新阶段蓄积发展新动能、形成竞争新优势。一要坚定自觉做到“两个维护”。抗疫斗争取得重大战略成果充分表明，越是形势复杂、挑战严峻，越要坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，越要发挥党中央集中统一领导的定海神针作用。要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，始终头脑清醒、政治坚定，始终从政治大局出发想问题、做工作，确保习近平总书记重要指示和党中央决策部署第一时间在浙江落到实处、开花结果。二要慎终如始抓好疫情防控。当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，疫情防控具有长期性、复杂性、艰巨性。要毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，落实属地、部门、单位、个人“四方”责任，严格落实外防输入、内防反弹重点措施，迭代升级精密智控机制，完善大数据等技术支撑的应急指挥机制，织密监测预警网，严防聚集性疫情发生，坚决打好今冬明春疫情防控硬仗，决不让来之不易的防疫成果付之东流。三要化危为机赢得发展主动权。疫情防控既是危，也是机，必须善于在危机中育先机、于变局中开新局。要抢抓当前的窗口期、机遇期，坚定不移贯彻新发展理念，着力建设三大科创高地，着力打好构建新发展格局组合拳，着力以“四大”建设为主平台优化国土空间，加快构建城乡新格局，念好新时代“山海经”，加快构筑现代化经济体系，奋力完成全年经济社会发展目标任务，不断增强我省发展的内生动力。四要扎紧扎密重大风险防护网。面对错综复杂的国际国内形势，统筹好安全与发展是必须回答好的重大课题。要坚持底线思维、增强风险意识、发扬斗争精神，科学研判各领域或隐或现的各种风险，健全重大风险防控体系，加快风险防范从“事”到“制”和“治”的转变，着力化解意识形态、产业链供应链、安全生产等重点领域的风险，下好先手棋、打好主动仗，确保各类风险隐患发现得早、防范得准、化解得好。五要加快补齐公共卫生领域短板。确保人民群众生命安全和身体健康是推进省域治理现代化的一项重大任务。要加快补齐公共卫生治理的短板，大力提升监测预警和应急反应能力、公共卫生防控能力和疾控机构履职能力、医疗综合服务和救治能力，深入开展爱国卫生运动，加强公共卫生设施建设，涵养文明健康科学的生活方式，构筑起保障人民生命健康的坚固防线。六要大力弘扬伟大抗疫精神。伟大抗疫精神是引领我们战胜前进道路上各种风险挑战的强大精神支撑。要把弘扬伟大抗疫精神与弘扬红船精神、浙江精神结合起来，加快推进新时代文化浙江工程，涵养深厚家国情怀，增加全社会正能量，牢牢守住浙江人民的“根”与“魂”，为高水平推进社会主义现代化建设注入强大的精神力量。在这场大战大考中，我省一大批担当作为好干部在急难险重任务中敢打敢拼、攻坚克难，守一方平安、促一方发展，充分展现了新时代我省党员干部敢于担当、勇于作为的优秀品质。在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”、高水平推进社会主义现代化建设的新征程中，我们需要更多担当作为好干部。全省各地、各部门要牢牢立起讲担当、重担当的鲜明导向，大力选拔使用忠诚干净担当的好干部，加强干部担当作为的激励和保护，完善容错纠错、澄清正名、精准问责等机制，营造唯实惟先、善作善成的团队文化，持续促进干部为事业担当、组织为干部担当，让担当作为干部有荣誉、有舞台、有劲头，干出新业绩、树立新形象。踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，充分运用抗击新冠肺炎疫情所凝聚成的经验成果，干在实处、走在前列、勇立潮头，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”而不懈奋斗！在总会第三届三次代表大会上的总结讲话周唤民2020年11月1日各位嘉宾、各位代表、各位宗亲:今天，我们在浙江苍南举办的中华周氏联谊总会第三届三次代表大会暨纪念周恩来总理诞辰122周年活动，进行得非常之好。会场内外，场面壮观，气氛热烈，盛况空前。总会近200名代表及苍南来自各地的宗亲600余人，齐聚这个布置庄重又大气的会议中心，开成了一个组织水平很高又充满亲情的大会，开成了一个团结和谐又立定奋进的大会。按照大会原定议程，现在已圆满完成各项主要任务。即圆满完成了纪念周恩来总理诞辰122周年、继续推进联谊联谱工作健康向前发展、做好中华周氏大型纪录片拍摄工作、推介15年来中华周氏网站图文选集出版发行、今后应进一步加强对各地宗亲组织的领导。这五大任务，都是我们把传承中华优秀传统文化摆在首要地位的具体化，是以高度文化自信守护中华周氏文化根脉的具体化。无论在中华周氏联谊总会发展历史上或是苍南周氏文化硏究会发展历史上，有着十分重要的意义。应当明确，这次大会是总会第三届三次代表大会，周时选会长代表总会所作的工作报告，值得到会代表认真领会。代表们会后回到各地，要及时做好传达贯彻，并结合各地实际落实，进一步把工作推向前进。至于苍南周氏文化硏究会近期与今后工作，此次会议前已作出部署安排，刚才我同你们周宗尧会长简要通气，希望苍南周氏宗亲会后宣传大会盛况，并且结合这次会议精神，继续做好既定的相关工作。会议之所以圆满成功，与全体嘉宾及所有参会人员共同努力是分不开的。要特別感谢的是:浙江省委原副书记、省政协原主席周富国，人民日报社原副总编、总会总顾问周瑞金，还有新加坡、马来西亚等多个国家周氏组织，分別发来激情洋溢的贺电。周恩来总理侄孙周志勇先生在百忙之中前来大会介绍周总理的光辉业绩，使大家更加增强了对总理的缅怀之情与受到深深的教育。毛泽东特型演员周明达、周恩来特型演员周红军，全国著名歌唱家周发猛、周京、周艳泓及青年华语女歌手周舟等特邀嘉宾前来献艺助威。河南南阳电视台周丽娟担任了大会议程主持。还要总结到，浙江省周文化硏究会新任会长周明幸对大会给予很大支持。以周宗尧为会长的苍南周氏文化硏究会的领导班子成员，为这次大会从筹备到到胜利完成作出了重要贡献。当两个月前确定在苍南召开这次大会起，就从会议经费的筹措、住宿宾馆的选择、中心会场的确定、会务接待的安排、摄影工作的组织等等，考虑得全面周到、精准到位。苍南宗亲今天参加大会，表现出了很好的素质水平。万顺宾馆及会场工作人员为大会的服务工作也做得很好。在此，我代表中华周氏联谊总会周时选会长和总会领导班子其他成员，向所有为大会圆满成功作出贡献、努力与支持的嘉宾、代表及其他宗亲、服务人员，表示衷心的感谢！宗亲们、朋友们，今天中午将举行盛宴，并有重要文艺表演。晚上，将在创建国家公共文化服务体示范区的东门社区广场，举办盛大文艺晚会。这次会议开在苍南，相聚苍南，难忘苍南。今朝相会惜依別，但等下次再相逢;长风破浪会有时直挂云帆济沧海。最后，顺祝各地周氏联谊组织继续乘势而为，再创辉煌！也顺祝各位身体健康，合家幸福！！(周唤民系湖南省委政策硏究室原党委书记)在中国煤炭运销协会四届理事会第七次会议上的总结讲话张宏2020-10-03同志们：刚才，显峰同志报告了一年来运销协会的工作，石瑛同志通报了今年以来全国煤炭经济运行情况，各位领导从不同的角度分析了煤炭市场形势，对今后几个月以及明年煤炭市场走势做了判断，并对维护煤炭市场平稳运行提出了许多很好的意见和建议，我都赞成。在今年6月23日线上召开的运销协会理事会上，我对今年煤炭经济运行形势提出了四个基本判断，对做好煤炭运销工作提出了六点建议。下面，结合刚才大家的意见，我谈几点意见，供参考。第一，感谢各会员单位长期以来对煤炭运销协会的支持和理解。煤炭运销协会肩负着协调全国煤炭产运需、维护煤炭市场平稳运行的责任，希望主要产煤省区政府管理部门、各位运销战线的领导一如既往地支持运销协会的工作，推动煤炭运销工作再上一个新台阶。多年来，在显政部长的大力支持和关心下，历经彩英司长、王战军同志、董跃鹰同志、显峰同志几位理事长的不懈努力，在各会员单位领导的帮助支持下，在推动煤炭市场化改革、订货制度改革、价格改革、维护煤炭市场产需平衡等方面，做了大量卓有成效的工作，得到了国家发展改革委、国家能源局、主要产煤省区政府管理部门的认可，得到了煤炭行业企业的理解和支持，取得了很多成绩，维护了行业利益，在促进煤炭市场平稳运行等方面做出了突出贡献。这些成绩中凝聚了全国煤炭运销战线领导和同志们的心血和汗水。在此，我代表中国煤炭工业协会对长期以来支持运销协会工作的各位领导和同志们，表示衷心的感谢！煤炭运销工作是煤炭企业生产经营中最为重要、最为关键的环节，是煤炭企业的利润中心。特别是随着新技术、新产业、新模式、新业态和大数据、信息化、智能化技术的发展，煤炭运销领域商业模式、交易模式、物流方式、定价机制、产运需各方协同机制都面临新的挑战，也孕育着更多、更大的发展机遇。只有把握前沿发展趋势、把握前沿技术、把握先进的煤炭市场运行模式的机构和企业，才能在百年未有之大变局和风云变幻的市场中把握先机。因此，在新形势下，煤炭运销工作还有很多问题需要解决，还有许多课题需要研究。上周，我带协会政策研究部、运销协会相关同志到陕北调研，考察了陕北大型现代化煤矿、陕西铁路物流集团及其下属的所有铁路公司、陕北大型煤炭分级分质利用工业园区、榆林煤炭交易中心，整个调研下来，我在思考一个系统性的问题，就是煤炭生产、物流（包括铁路、公路运输）、下游用户、煤炭交易中心，如何依托现代大数据技术、区块链技术，建立一个煤炭全生命周期、无缝对接、产运需协同的智能化调配系统，实现煤炭生产企业与用户之间建立快速链接、产品定制化、物流自动衔接的配送体系。对煤炭企业来讲提高生产用户导向，提高供应效率，提高产品的定制化服务；对于煤炭用户来讲，提高所需煤炭品种个性化、提高煤炭清洁高效利用和经济效益最大化。在此，希望煤炭运销协会在做好日常的服务工作同时，主动与企业对接，结合行业、企业的需求，积极主动组织开展重大课题研究，提出具有前瞻性、战略性和指导性的思路、措施和政策，为维护煤炭行业平稳运行做出更大的贡献。第二，我国煤为基础的能源结构，决定了煤炭经济运行与宏观经济周期关系密切，影响深刻；研究煤炭市场供需关系必须研究宏观经济发展趋势。1、煤炭作为主体能源的地位没有改变，发展有空间，但也有不确定性。煤炭占我国一次能源消费比重的60%左右，2019年为57.7%。到2030年，煤炭比重还将占50%以上。但考虑新能源可再生能源快速发展的替代作用，特别是风电、光伏发电技术进步，成本大幅下降，对燃煤发电发展空间的影响不可小视。2、我国经济增速回落、经济结构调整，第二产业增速下降，煤炭消费需求弹性大幅下降。从近20年两轮宏观经济周期看，1999年我国经济进入上一轮低谷，增长速度为7.7%，一直持续增长到2007年达到14.2%。从第二产业发展增速情况看，第二产业也是主要耗煤行业，是拉动我国煤炭消费需求的主要动力，我国第二产业增速由1999年的8.2%，一路持续快速增长，2007年增速达到15.1%。这一时期，煤炭消费年均增加2.0亿吨左右，煤炭消费需求弹性系数大于1；年均增速大于10%。2008年、2009年美国次债危机引起的全球性金融危机影响，调整了两年。2010年我国宏观经济再次进入快速增长后逐渐回落，由2010年的10.6%的增速逐渐回落到2012年的7.9%、2015年的6.9%、2019年的6.1%，累计下降4.5个百分点。从第二产业看，第二产业增速由2010年的12.7%，持续下降到2019年的5.4%。煤炭市场形势由2012年下半年开始一路下行，全国煤炭消费量由2013年的最高42亿吨左右下降到2016年36.6亿吨，年均煤炭消费量减少1.8亿吨左右，年均煤炭消费下降5%左右。2016年以来，在国家推动煤炭供给侧结构性改革的大的政策背景下，通过着力推动去产能、调结构、稳价格、控进口，才实现了煤炭行业由严重的供大于求转为供需基本平衡，但这种平衡仍然很脆弱，很容易被打破。根据国内一些权威的研究机构预测，今年我国国内生产总值增速在2.5%-3%左右，那就意味着今年全国煤炭消费量较去年不会出现明显增加，但今年全国煤炭产能仍然在释放，总体产能过剩的态势依然很严峻；同时，由于规范煤炭资源开发秩序、加强煤矿安全生产监察、加大矿区生态环境治理等多因素影响，部分地区煤炭产能释放放缓，有的矿区煤炭产量有所减少，造成部分煤炭品种市场供需相对偏紧问题。对此，必须要有清晰的认识。3、关注今年四季度和“十四五”宏观经济发展趋势，超前做好煤炭区域性保供和全国煤炭供需平衡工作。今年以来受新冠肺炎疫情影响，一季度GDP增速下降6.8%。二季度由负转正，同比增长3.2%，第二季度与一季度环比大幅拉升10个百分点，在经济增速强力拉升形势下，煤炭市场由3月-5月初的大幅下滑，转为需求回升，但全国煤炭消费总量仍没有正增长。从三季度开始，国家推动新基建和以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，开工了一大批新基建项目，煤炭需求出现了恢复性增长趋势。预计到三季度末，有可能实现煤炭消费与去年持平。四季度，全国煤炭供需将继续保持供需基本平衡态势，但区域性、时段性和品种性偏紧问题依然存在。“十四五”是煤炭行业转型升级的关键时期，也是我国应对国际环境挑战、全面开展双循环发展格局的重要时期，煤炭行业机遇与挑战并存。既要面对风电、光伏发电等新能源和可再生能源的冲击，据相关“十四五”规划，到“十四五”末，全国新增风电装机2.0亿千瓦左右、新增光伏发电装机2.0亿千瓦左右；如果大容量储能技术得到快速发展，将对燃煤发电产生重要的影响，对此，要有充分的思想准备。同时，我们也要看到，新基建和双循环又将会拉动第二产业特别是部分高耗能产业发展，间接拉动煤炭需求。煤炭工业协会今年7月发布的《煤炭行业“十四五”高质量发展指导意见》中，对“十四五”全国煤炭消费量做了调整，由煤炭消费总量回落调整为适度增加，认为，“十四五”全国煤炭消费量比“十三五”增加2-3亿吨，最高可能会达到42-43亿吨/年。希望各位领导同志们回去后，结合本地区、本单位、本企业的具体情况，组织开展相关研究工作，特别是在编制企业的“十四五”规划中，认真分析形势变化，未雨绸缪，指导行业企业科学发展。第三，为做好今年四季度和明年煤炭运销工作，维护全国煤炭经济平稳运行，保障区域性特殊时段的煤炭供应，强调以下几点：一是建机制、定规则。建机制，就是要在目前9家炼焦煤企业组成的中国焦煤品牌集群、12家无烟煤企业、“5+1”或“9+1”动力煤企业的基础上，建立炼焦煤、无烟煤、动力煤定期沟通、协商、分析机制，维护煤炭市场平稳运行的大局。第一是要建立市场分析研判的机制；第二要研究建立煤炭产供需与区域协调机制；第三要建立市场价格波动变化与应对机制，把煤炭市场价格稳定在绿色区间；第四是建立市场运行与政策研究机制。定规则，就是要在群内建立市场范围、价格、自律、惩戒等规则，维护行业整体利益，不损害用户利益，维护公平竞争的市场氛围。二是控总量、保重点。目前，全国煤矿总产能仍然在48亿吨左右，实际需求40亿吨以内，考虑每年3.0亿吨左右的进口煤，产能总体宽松态势没有改变。煤炭企业必须加强市场形势分析，根据市场供需形势变化科学组织生产，控制煤炭总量，维护全国煤炭供需基本平衡，既要防止出现严重供大于求，也要避免严重的供需失衡。同时，要高度关注东北、华东、西南等地区的煤炭保供问题，与区域重点用户加强沟通，做好保供工作，特别是东北地区冬季取暖、供热用煤的供应工作。三是强自律、分层级。煤炭企业要加强自律意识，坚持公平、公正，要研究建立用户分层分级管理机制，9家炼焦煤企业、12家无烟煤企业、10家大型动力煤企业要分别率先研究建立用户诚信指标评价体系，运销协会要主动帮助企业研究建立用户诚信指标评价体系，并组织开展评价工作，对个别不签订中长期合同、不执行合同的非诚信企业给予联合惩戒。维护公平竞争、有序协同发展的煤炭市场环境。四是用指数、稳价格。目前，全国煤炭市场价格指数体系已经基本建立，大多数企业已经实行指数定价，但由于市场、用户、煤质特点不同等原因，指数定价机制还有很多需要改进的地方。煤炭企业要结合企业特点、区域特点、煤质特点和中国煤炭价格指数的区域性特点，选择适合的指数作为定价依据。中国煤炭市场网要做好价格指数发布工作，引导企业用好价格指数，维护煤炭价格稳定，防止出现煤炭价格大起大落，努力使煤炭市场价格在绿色区间小幅波动。同时，维护煤炭市场价格稳定也是国家宏观调控的重要内容，煤炭企业要有大局意识、社会责任意识，在市场价格大幅波动时，发挥大型企业的引领作用，主动作为，维护价格平稳运行。五是守合同、强监管。“中长期合同制度”和“基础价+浮动价”定价机制是煤炭供给侧结构性改革中形成的共识，也是维护煤炭行业平稳运行的压舱石。煤炭企业要坚决、主动维护这一制度和机制。今年四季度开始要加大煤炭中长期合同制度的宣传工作，同时配合国家有关部门积极推动煤炭上下游企业签订3-5年的中长期合同，并建立合同监管和检查、公示、惩戒机制。煤炭运销协会要按照国家发改委的要求，认真做好煤炭中长期合同履行评估工作。六是稳生产、保安全。煤矿安全生产是永恒的主题，也是煤炭行业高质量发展的重要评价指标。煤矿生产安全是前提，要认真贯彻落实煤矿安全规程，加大煤矿安全生产投入，提高煤矿机械化、信息化和智能化水平。在确保煤矿安全生产的基础上，按核定能力组织生产，严禁超能力生产和违法违规生产。七是重服务、提质量。煤炭运销协会要坚持服务宗旨，服务国家有关部门做好宏观调控工作，如实反映行业企业发展中的困难和问题，提出政策措施建议；服务行业企业认真开展调查研究，发布市场供需形势，研究建立行业大数据，为企业科学发展提供支撑；服务会员单位，提高服务质量，打造协会品牌项目，推动企业建立市场研究与沟通机制，不断提高服务质量和精准度。要深入煤炭企业了解实实在在的需求，发挥协会集聚行业专家的优势，组织开展研究工作，解决企业亟待解决的问题。在全市目标责任考核工作总结部署会议上的讲话2020-06-262019年，全市上下干得好、很给力。首先，请允许我代表市级四大班子在这里先给与会同志们鞠个躬！对一支正在战斗的队伍来讲，通报战报战果是为了打更多的胜仗，通报战况是为了取得更好的战况。对战士来讲，最大的得意就是捷报频传，特别是对在座的各位指挥员来讲，莫大的欣慰就是打了胜仗。去年，我们打了胜仗，所以今天这个会议，既是总结部署会，也是鼓劲加油会，更是再次发起总攻的誓师会。希望大家把握会议意图，把过去一年走过的路、干过的事，好好思量一下、认真总结一下。下面，我讲几点意见。一、成绩是大家干出来的，功劳属于大家实施目标责任考核以来，我们去年是首优，取得这样的成绩，在x月x日市委常委会上，总结有三个方面：第一，全市各级领导干部作为“关键少数”，发挥了关键作用。第二，我们的各级干部发挥了重要作用。第三，我们的市民群众很争气，很抬举我们。用“抬举”二字，我们闭门思考，其实很多事情，还有不尽人意之处。但无论是省上考核组还是各个厅局组织的测评，包括电话随机调查的时候，我们的市民都说了好话，其结果就是我们的民意调查满意度都在全省前列。这个也说明了xx人都有一颗善良的心。台下的也很抬举前排在座的，特别是台上坐的。去年x个市级领导得分都在x分之上，这是对我们团队很高的认可。因此，在总结的时候，我们得弄明白，怎么取得的成绩。为什么用“不易”呢？一是经济下行压力持续加大，xx又是一个转型城市，下行压力加经济转型，对我们来讲是叠加压力。过去我们长期依靠的煤炭、水泥、铝业，都有点摇摇晃晃，有些甚至靠不住了，在这样的情况下我们要稳住经济增速，那是不容易的。接续产业尽管块头不大，但势头也出来了，形成了一个多点开花的局面，实现了转型不失速，这说明我们的转型逐步走上了提质增效的路子。二是在从严治党的大背景下，各级抓工作的劲头、力度越来越大，市域之间的竞争越来越大，大家都想把事干好。特别是习近平总书记去年到陕西视察，提出了“追赶超越”的目标定位，全省上下“追赶超越”氛围越来越浓，应该说各市各有各的高招，都不示弱，较量的是实力，较量的是战术。我们xx经济总量小，有很多地方比不上人家，但能够以长补短，增量优势，以特色赢人，让xx的腰杆硬起来。抓工作和打仗一样，既考验着我们的智谋，也考验着我们的勇气，有勇有谋，方能出其不意，拿下城池。“省考”获得优秀格次，是历史性突破，成绩沉甸甸，凝结着全市干部群众的智慧和汗水。总结是为了更好的前进。大家都记得毛主席曾经告诫我们的一句话，“我是靠总结经验吃饭的”。每一个人、每一个领导者都应把这句话铭记于心，经常总结，天天总结，昨天的事今天就要像放电影一样，哪些事做得好，好在哪里，哪些事做得不好，问题出在哪里，后面再做的时候要做得比前面更好。去年，我市得分主要在三个方面：一是主要经济指标完成较好。指标增速高于全省平均水平，其中财政收入、城乡居民收入比、万元GDP能耗等x项主要指标为我市赢得了加分。二是党建共性指标添力提气。党建工作受到省委考核组、省委组织部、省考核办的肯定，领导班子建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育、干部选任满意度等工作排名全省各市（区）前三。三是社会评价满意度提升较大。我市2019年度社会评价综合满意度排名全省第一，其中本地区“两代表一委员”评价全省第一，当地群众评价全省第三。我市群众对教育质量、文化生活满意度为全省第一，对干部作风满意度为全省第二。省级“两代表一委员”、省直部门正处级以上领导干部评价也都排名前列。失分主要失在两个方面：一是接续产业规模小、占比低。转型，转型，要拿“干货硬料”说话，这些干货硬料不仅仅是对考核来讲重要，对下一次、下个回合也很重要。比如，新区申报国家级经济开发区，接续产业等指标至关重要。二是科技创新能力不强，经济外向度不高，资金人才等要素聚集能力较弱。我们都知道xx缺人气，首先是缺人才的人气，人才必须拿事业来聚集，没有高端产业，没有产业规模的形成，人才是引不来的。做得好的要巩固扩大战果，不足的一定要清醒认识，认真分析原因，改进提高。考核是为了激励鞭策干事。工作没有最好，只有更好。在全市考核中，优秀、良好等次的单位不等于没有问题，绝不能自满，排位稍后的单位也不是没有亮点。小单位同样能有大作为，事在人为。要找准短板，迎头赶上，绝不能泄气。要以考促查，以查促改，纵向对比增干劲，横向对比找差距，特别是各区县要看别人的长处在哪里，自己的短处在哪里，名次靠后的要迎头赶上，靠前的要更进一步。要相互学习、相互欣赏、学学相长。任何时候都不能骄傲、大意、不当回事、没有责任心，听不进去各方面意见建议。好成绩是抓出来的。一是抓项目，推动转型不失速。我们坚持工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化，一月一检查、一季一通报，实行重点项目驻工地专员制。我们不看“书面”看“地面”，组织对各区县、各工业园区项目建设情况集中观摩，现场点评，看准了问题，看出了干劲，在全市上下形成了抓项目比干劲、促转型提质量的工作氛围，项目支撑转型发展的作用凸显。项目观摩要形成制度，看谁干得好。今年以来，我们在项目建设上一点都不敢大意，不停地抓，就这样，我们有些指标还不理想，要引起大家重视。比如一季度预计固定资产投资增速x%，较去年末和去年同期分别回落x和x个百分点。虽然xx在转型，但投资拉动型的特征在现阶段仍然不会改变，要牢记，没有投资就没有项目，没有项目就没有发展，任何时候我们都要把项目牢牢抓在手中。二是抓考核，层层传导压力。我们坚持结果为王，年考、季考一个不少，机关、单位一个不缺，而且把考核结果在媒体上公示，晾工作成效，晒工作差距，在公示中标明责任部门，注明市级分管领导，考出了压力，激发了动力。三是抓特色，优势项目拿高分。我们把旅游业作为转型发展的突破口，推进全域旅游，构建全景xx，服务业增加值增速居全省第二。全域旅游战略是对路的，我们还要把城市当作景区来打造，把“好风景”变为“好光景”，光景不行一切白搭。我们狠抓节能减排财政政策综合示范工作，节能减排工作走在全省前列。这不仅仅是拿了几个亿，关键是促进了xx由“改头换面”向“脱胎换骨”转型。我们全面加强党的建设，创品牌、出经验。我市党建工作在创新方面干得不错，去年也为全市考核争了光、添了彩，今年要继续保持这个好势头，要抓到点子上，扩大创新成果。同时也要看到存在的问题。四是抓作风，提振队伍精气神。我们从严从实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，拧紧作风建设的螺丝，上紧纪律规矩的发条，推动各级干部履职担当、干事创业。我们把干部队伍作为重要的基础设施建设，坚持好干部标准，把好钢用在刀刃上。坚持“凡动必核、凡动必谈、凡动必考、凡动必训”，营造了良好的政治生态。我们支持人大、政协冲在一线，大家把每天的政务活动看一下，人大、政协都做到了“马不停蹄”，各级各部门还有什么理由“停蹄”。全市一盘棋，四大班子一盘棋，这些理念都要强化。在整合干部资源的时候，要系统整合，要关注人大、政协干部成长。刚才，我讲“首优”，说白了就是一优，一优虽好，但连优方显本事。大家在这个时候都不要激动，一定要保持冷静，三优过后再开颜。要有这个决心、要有这个底气、更要下这个功夫，还要有这个本领，继续这样干下去，xx才会越来越好。二、科学务实精准，抓好考核工作一要端正工作指导在考核体系设置上，要按照新发展理念调整考核项目，使各区县、各部门知道贯彻新理念的重点是什么，该抓什么，督促大家形成贯彻新理念的思想和行动自觉。另外，考核规则定了以后，赛中不修改，赛中修改规则就会乱套，有失公正。所以，在制定年度目标考核指标时，一定要慎之又慎。最近我们研究考核工作的会议没有少开，仅“四个xx”考核体系建设就研究了数次，生怕哪个对不准。一是突出改革创新导向。在一定程度上来讲，转型就是改革。改革激发活力，创新催生动力，改革的力度有多大，创新的措施有多大，系统深度转型的进展就有多大。供给侧结构性改革是破解转型发展的关键之招。今年的考核，要在这方面发力，要有所导，要有所向，既要设置一些改革的规定动作，又要鼓励创新举措，发挥好xx易覆盖的优势，激励大家争当改革创新的实干家，多做附加题，争取拿高分。二是突出绿色发展导向。绿色是转型发展的底色，反映转型的健康程度。没有绿色，环境就引不来人。这些年xx环境的变化，说明我们干对头了，要继续干好。今年一季度，我市空气质量优良天数x天，比去年同期多了一天，但也费了大劲了，这“一天”效果也很明显，我市排名就靠前一位。我们在环境方面提出天天抓、抓天天，天天数、数天天，这些都是硬功夫，必须在“人努力”上再努力，才能使xx的好空气、好绿色、好蓝天成为常态，让xx环境成为品牌。这个事情抓不住，就是抓不住大事。要完善综合性绿色考核体系，加大对生态建设和环境保护的考核，全面反映干部的“绿色政绩”，从绿色理念到具体工作都要体现出来，引导各级自觉走绿色发展道路。三是突出民生改善导向。转型发展成果人民共享，转型的根本目的就是要让人民的生活越来越好。所以，民生考核权重要加大。市民很抬举我们，如果我们在民生方面不下力气，在环境方面没有干货硬料，怎么能赢得群众点赞？要把群众的事当事，每年真真正正为群众干上几件实事，就能赢得好口碑。民生考核既要体现全面性，又要突出重点，把各项社会事业发展、民生保障、安全稳定作为重要指标，特别是要注意城乡收入比、恩格尔系数、基尼系数等指标的设置。以后涉外宣传要有类似一些国际化话语，语路通心路自然就通。脱贫攻坚是硬任务、硬指标，政治活、良心活。去年年底，市委、市政府与各区县签订了脱贫攻坚目标责任书，这既是对全市人民立下的军令状，也是对各区县考核的重要依据。x月x日，我们召开了脱贫攻坚领导小组第一次全体会议，对这项工作进行了再次部署，也算一次集体约谈，就是要督促各级主动担起工作责任，一个一个节点做好工作。中央和省上都将出台贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核《实施办法》，要求都很严，要认真贯彻落实，这项工作做不好，一把手不仅要“挨板子”，还要“腾位子”。四是突出从严治党导向。党建主业主责一定要担起来，特别是党风廉政工作，只能抓得越来越紧、越来越好，把责任压力层层传导，层层砸实。xx市前天对x个单位进行了约谈，声势很大。不要等出了事，我们这个讲硬话，那个讲硬话，这个到现场，那个到现场。我们还是要以保护干部为主，在没出事的时候多强调多提醒，多红红脸、多扯扯袖子，可能会有好处。今后党风廉政考核，对各区县出现的重大问题，属于自查出来的案件不扣分，属于上级和媒体发现的、由组织查办的案件就要扣分，这是铁律，防线往一线延伸，消灭在萌芽状态，不能等惹出大事了再来处理，对事业、对组织、对个人、对家庭都不好。通过这一系列措施，促进各级履职尽责、主动办案，促进党员干部从严从实、做廉勤兼备的好干部。二要公平公正用好考核指挥棒一是突出“严”。严格落实半年、三季度、全年考核制度，不留死角、不走过场。考核结果和排名及时向社会公布，接受大家监督。对考核排名末位的、指标推进不力的，组织部门要约谈主要负责同志，督促其查找问题、研究整改。考核办要把工作做在平时、日常，对指标完成进度常提醒，各区县、各部门包括市级分管领导也要随时掌握工作情况，及时采取措施，不要等到半年或者年底才重视。在座的都是从学生时代过来的，学习好的学生一定是天天做作业的学生，每周做一次作业，到考试的时候才看书，基本上考不了好成绩。今后，凡是受到省上表彰的，为我市考核赢得加分的，市上考核双倍加分；反之，在市上考核中，双倍减分并取消其评优资格，促进各级各部门奋勇争先，争创一流。二是突出“实”。管理学界有一句经典名言，“没有考核，就没有管理”。虽然我们的考核办法还有待完善，但放弃考核就是放弃管理。目前，我们考核的方法还不多，还不够精准，“台账式”“汇报式”的考核方式还比较普遍，要进一步改进考核方法，坚持“务实、从简”原则，多增加一些重点督查督办，多一些跟踪了解，既看数字又不唯数字，既听怎么说更看怎么干、干的程度怎样。要立足机关、放眼基层，深入一线调查了解，适当延伸考核范围，提高“民评官”的考核权重，引导各级干部眼睛向下。今年考核中，我们要把“民评官”体现进去，不能光盯着上面，把对上负责和对下负责结合起来。大家注意到，宝鸡、渭南、西安都在搞电视问政，都在加大“民评官”力度。这样做的目的，就是要让各级干部把群众的事当事。多注意群众的需求，这是政治上的供给侧改革，不满足群众需求，让群众跟着走、跟着干，就是一句空话。三是突出“公”。在指标设置、考核过程中做到平衡合理、口径统一。目前世界上没有任何一种考评形式是十全十美的，因此考核分值设置一定要最大限度地做到科学合理，要坚持有权必有责，避免责权不对等造成的考核不公。考核过程要“一碗水端平、一把尺子量准”，加分加得清清楚楚，扣分扣得明明白白，杜绝凭关系、凭感觉、凭人气考核。赛前定规则，赛中不任意修改，敬重规则也是一种文明素养。今年要把提高工作效能作为考核的一项重要内容，对办事公开、程序简化、工作高效、群众满意的部门和单位要奖励加分，反之，要通报批评和减分。三要传导压力真正考出好干部一是考出压力。要紧扣“目标”“责任”两大核心要素，对中省重大决策部署落实的考核内容，细化量化，对全市各项重点逐项分解，让干部明白“干什么”“怎么干”“干到什么程度”。要把任务、责任一级一级分解下去，一项一项落实下去，保证基础工作不遗漏、重点工作有落实，使个个肩上有担子，人人身上有压力。二是考出动力。考核和人相关，大家会很重视，否则考核场面再大、造的势再大，也只是“为考核而考核”。要健全考核结果与干部选拔任用的良性机制，将考核结果与干部能上能下挂钩，干部选拔任用时充分运用历年考核结果，做到班子调整看考核、任用干部察考核。通过目标责任考核，准确把握和衡量一个班子、一个干部创业的能力和成效。要在全市上下营造“个人埋头干事，业绩群众公认，进步组织关心”的干事创业强大气场。能者上，庸者下，劣者汰，谁是好干部就用谁。从今年开始，每议干部的时候，三年考评情况要附在后面，数次研判的情况、组织掌握的情况、纪委了解的情况，这些硬料都要有。不能某一个人认为好就好，要用事实说话。三是考出活力。考核不是为了“秋后算账”，是为了更好推动工作。要充分用好激励措施，强化正面引导，让干与不干不一样、干好与干坏不一样、干多与干少不一样，有干头、有劲头、有奔头。要倡导“为担当者担当”的鲜明导向，让担当的人有机会。建立容错机制，对于因改革创新出现过失的，考核中不作负面评价，鼓励敢试敢闯，调动干事创业的积极性。提倡“工匠精神”应该也必须成为全市上下的自我追求，特别是在座的自我追求。今年的植树，市上的安排很具体很到位，各个方面都动起来了。但有的地方栽的树连排有断点，虽然和地势有关，但要因地制宜，该怎么打理就怎么打理。另一方面栽的树都是“光杆树”，直径蛮大的，树长大以后，可能会影响街道，不能现在为了好看，都种在路边。我们干任何事情，都要先用心后用力。要在多年以后，让人们能感受到我们干部干事的用心，这样才能达到政声人去后。三、坚持“干字为本”，干出更大业绩一要干对头。就是方法对路,对路才有出路。毛主席曾经指出，工作方法就像桥和船，不解决桥和船的问题，过河就是一句空话！习近平总书记提出的辩证、系统、战略、法治、底线、精准六大思维方法，都是强调方法。我们一定要注重工作方法。第一，“十个指头弹钢琴”的统筹兼顾法。就是既要重视经济工作，民生改善、生态保护，还要重视从严治党、队伍建设。既看成绩、又看问题，既了解形、又把握势，形势形势，有势才有形，做到心中有谱，说话靠谱，做人靠谱，该什么时间完成、什么时间能达到什么进度，心里要有图表。第二，“伤其十指不如断其一指”的重点突破法。抓工作既要打牢基础、整体推进，更要敢于突破。没有重点突破，就难以取胜。各级各部门要聚焦转型发展，找准各自定位，精准施策、精准发力，围绕“三重三区”，对制约转型发展的核心问题、关键环节进行集中攻坚。讲两个具体的事情。那天我对新区管委会的同志讲，野战部队要像野战部队的样子，从领导思路、工作方法上要进行调整，不能把新区和区县一样对待，应该更多地去“行政化”，不能让新区管委会的同志今天参加这个会议，明天参加那个会议，哪里有时间抓项目搞开发。关于新区下一步发展的思路、包括架构，要进一步研究。再比如，我们的照金景区管委会，承担着纪念馆以外的开发建设和管理，不能照金一有活动，就通知其主要负责同志参加。不能一开会就要求一把手参加，一把手召集的会不一定就是一把手来参加，具体的事情是谁抓的，就让谁参会。这些都要从机制上改革。今年的深改会不能是省上开什么会，我们就原封不动地开什么会。要结合实际，在改革上动刀子，做外科手术。只有这样，我们一线的指战员才能腾出大量的时间用在“打仗”上。作为园区就是要有形象进展，一天一个样，天天有变化。对新区来讲，在目前的考核体制下，重点项目、招商引资一定要走在各区县前列。做不出硬事自然说不起硬话，走不到前列。第三，“从最坏处准备、向最好处努力”的底线思维法。工作想在前、做在前，做到有备无患、遇事不慌、牢牢把握主动权。新常态下我们要认清形势，看到严峻的挑战，保持清醒头脑，超前谋划，积极应对，把工作措施定得更精准、更实在一些，主动作为“化危为机”。第四，“一锤一锤钉钉子”的一抓到底法。干工作要像拿锤头钉钉子一样钉准、钉深、钉牢，不能抡空锤，抡空锤也很费劲，弄不好还可能会伤人。认准的事要紧抓不放，保持力度和韧劲，步步为营、久久为功，善始善终、善做善成。要敬畏事业，珍惜角色，遇到困难和阻力时，坚持目标不动摇，只为完成任务想办法，不虎头蛇尾，把工作在限定的时间内做好。第五，“抓具体、具体抓”的亲力亲为法。要悟透抓具体的“理”，掌握具体抓的“法”，从具体事做起，把每项工作都细化为具体行动，落实到具体人，抓具体问题、具体措施、具体制度，以具体求深入，以深入求实效，绝不能大而化之，只讲过还不行，必须具体抓，抓具体。第六，“干着指挥、带头冲锋”的以上率下法。选择了为民服务的岗位，就要摒弃一切杂念，以身作则，靠前指挥，当标杆作表率，经常喊“向我看齐”，关键时刻喊“跟我上”，一级做给一级看，一级带着一级干。同时，要加强与省上对口部门的联系，多汇报、勤交流，把xx的工作成绩、亮点、特色和问题都反映上去，加大对成绩突出、影响广泛的工作的宣传，不断提高xx的影响力。二要干实在。首先，决策部署要实。我们要善于在学习中捕捉新政策，善于在发展中捕捉新机遇，结合实际拿出管用办法，做正确的事，这样我们各级才能正确做事。第二，服务保障要实。政府除了服务还是服务。比如，在项目建设方面，围墙外的事我们政府做，围墙内的事企业做。要简政放权，优化办事流程，能够马上办的立马办，需要研究解决的，尽快研究解决，不能让项目等地、等手续。第三，跟踪督查要实。发现才能发展。督查就是发现问题，督促进展，协调解决问题，各级都要加大督查力度，心里装事，眼里有活，主动出击，专项督查、平时督查结合推进，盯住不落实的事，紧盯不落实的人。各部门各单位也要自查，领导带头督查，推动工作落实。下一步，我们还要整合督查力量，在机构设置方面，做相应调整，把督查力量统起来，抓起来。我要提醒大家，你们讲过的事，千万别忘了，讲大话谁都会讲，讲过的就要盯着没完没了。第四，改进作风要实。好作风是改出来的，改作风要从领导干部这个“关键少数”改起。从严治党的力度越来越大，越往后越严，我们感受更强烈。在这方面，我们唯有做到“严”和“实”，要严之更严，实之更实，落实党规党纪不能有半点折扣。三要见成效。我们的一切努力，就是要“多打粮食”，让xx一年一个样，年年有变化。“十三五”收官之年，我们必须从利用后发优势向争取先发优势转变，产业转型要有新突破，结构调整要有新变化，做到量增质更优。在环境改善上要继续置家当、添大件，尤其是要抓住城市建设的机遇，扎实推进海绵城市试点工作。要出硬法上硬手持续给力治污降霾，在空气质量增“优”上取得新成绩，向宜居宜业城市上再迈进一步。在民生改善上，要落实好各项政策措施，努力提升xx市民的获得感。总之，我们要乘势而上，克难攻坚，再创佳绩，把今年的工作干得更好，让人民群众评判我们的工作，检验我们的队伍,给省委、省政府交一份满意的答卷。在全省财政工作会议上的总结讲话2020-03-12同志们：经过大家的共同努力，全省财政工作会议圆满完成了各项议程，取得了预期效果。这次会议安排紧凑、内容丰富，既是做好2019年全省财政工作的思想动员会，也是一次工作部署会和学习交流会。大家普遍反映，这次会议全面贯彻了党的十九大和省委十一届三次、四次全会精神，认真落实了中央和省委经济工作会议以及全国财政工作会议精神，陈炜厅长的工作报告主题鲜明、思路清晰，总结工作实事求是，分析形势全面客观，部署工作务实可行，对我们在错综复杂的形势下全面完成2019年各项工作目标任务、推动治蜀兴川再上新台阶具有重要指导意义。一是思想认识更加统一。通过讨论交流，大家进一步坚定了深入贯彻落实习近平总书记对四川工作重要指示批示的政治自觉、思想自觉和行动自觉，纷纷表示当前要坚决迅速地把总书记关于减税降费工作的重要批示在本地落地落实。大家也进一步深化了对省委十一届三次、四次全会精神以及省领导关于财政工作重要指示批示的认识理解，更加全面准确地把握省委、省政府对财政工作的新要求。大家还深入研判了当前经济和财政形势，进一步统一了思想，增强了做好今年财政工作的信心决心。二是目标任务更加明确。大家纷纷表示，2019年财政工作的指导思想具有很强的政治性和指导性，对全年收支预期目标的安排积极稳妥、切合实际，对九个方面财政重点工作的安排部署，目标明确、任务具体，可操作性强。同时，把全面从严治党作为重要内容与财政业务工作一同安排部署，体现了党组的主责意识和政治担当。大家表示，会议结束后将结合本地实际，进一步研究完善2019年的工作安排。三是工作交流更加深入。大家认为，这次会议为大家相互交流、相互学习、相互借鉴、相互促进搭建了平台。通过交流学习，对财政工作面临的新形势新任务新要求有了更加全面系统的把握，对其他地方的好思路好经验好做法有了更加深入细致的了解，对补齐短板、提升工作质量有了更加明晰的思路和举措。对于大家在讨论中反映的债务偿还压力大、收支矛盾突出等困难和问题，我们将在下一步工作中认真研究，协调统筹，共同克服解决；对于大家提出的促进区域协调发展、落实差异化的财政政策等意见建议，我们将认真研究吸纳，完善制度机制，积极改进工作。总的来看，这次会议开得很成功，取得了很好的效果，达到了预期目的。为贯彻落实好本次会议精神，我强调三点意见：一要及时传达学习。同志们回去后要及时把会议精神向本地党委、政府主要领导汇报，要让主要领导了解会议精神，争取党委、政府对明年财政工作的理解和支持。要尽快召开本地区财政工作会议，及时传达贯彻会议精神，进一步认清形势、明确要求、把握重点，切实增强做好财政工作的信心决心和责任担当。二要深入研究部署。各地要准确把握省厅提出的一系列工作要求，对标全省财政工作目标、总体要求和工作任务，结合本地实际，科学谋划工作思路，深入研究提出贯彻落实的具体举措。尤其是对新形势下严肃财经纪律、防范重大风险等工作要高度重视、及时研究部署。三要积极推动落实。要发扬钉钉子精神狠抓落实，一个节点一个节点地抓，一件事一件事地落实，坚持不懈、持之以恒，善始善终、善作善成，确保习近平总书记重要指示批示得到坚决贯彻落实，确保中央和省委部署的任务干一件成一件，推动各项工作不断取得新进展新成效。按照厅党组的安排，下面我就几项重点工作再强调一下。一、统筹做好减税降费和收支平衡工作今天上午陈炜厅长的财政工作报告中，已经对今年实施更大规模减税降费相关工作进行了安排部署，全省各级财政部门要认真贯彻落实，确保中央、省委决策部署在财政系统不折不扣执行。需要提醒大家的是，此次更大规模的减税降费将对财政增收产生较大压力，收支矛盾将进一步凸显。各地要做好收支平衡，妥善应对。通过调入预算稳定调节基金、调整支出结构、盘活存量资金等方式缓解收支压力，确保工资、运转和基本民生支出得到足额保障，确保重点项目支出力度不减，确保财政平稳运行。二、加快推动预算绩效管理全面实施各地要深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和我省即将出台的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》，加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。一是实现管理扩围。省级将预算绩效管理范围从一般公共预算拓展到“四本预算”，试点在政府债务项目、政府投资基金、政府和社会资本合作等新领域开展绩效管理。各市县财政要将绩效管理重心由事后转向事前环节，推进事前绩效评估，发挥绩效评估和绩效目标的前置管理作用，切实提高财政资源配置效益。二是实现机制体系优化。省级将继续完善1+N预算绩效管理制度体系，完善全过程绩效管理运行机制，建立分行业、分领域、分层次的预算绩效指标和标准体系，加快预算绩效管理信息化建设。各市县要制定本级贯彻落实全面实施预算绩效管理的具体实施办法，结合地区工作实际明确改革的“时间表”、“路线图”。全面扩大绩效监控范围，实行绩效目标实现程度与预算执行“双监控”。着力提升绩效评价质量，提高评价报告的可用度。三是实现预算绩效深度融合。创新预算管理方式，强调成本效益、硬化责任约束，完善绩效结果应用激励约束机制，推动实现预算和绩效管理一体化。市县要完善绩效结果与预算安排和政策调整挂钩机制，加大绩效结果公开力度，扩大绩效目标公开范围、绩效评价报告向同级人大报送及向社会公开范围。三、做好机构改革期间的财政组织人事工作机构改革是当前的一项重要工作。目前，财政部“三定”规定已经中编办批准，正在印发过程中。财政厅也正在按照《四川省机构改革方案》及其实施意见的相关要求，认真落实机构改革任务。目前，各地机构改革工作已进入启动实施阶段。各级财政部门要按照党中央和地方党委要求，自觉围绕中心、服务大局，结合职责抓好改革任务落实。要按照财政部和省委对此次机构改革“职能整合、上下对应”的要求，主动加强与机构编制部门的沟通协调，反映财政机构改革的意愿和诉求，积极争取地方党委对财政改革工作的领导和支持，以机构改革为强大动力，实现财政部门机构设置更加科学、职能更加优化、流程更加通畅、运行更加高效。要强化责任担当，牢固树立“一盘棋”思想，讲原则、顾大局、促改革，确保机构职能按要求及时调整到位，真正把财政机构改革工作贯彻好、落实好。四、严格遵守党风廉政各项规定春节将至，全省财政系统党员干部一定要从政治和全局高度，充分认识节日期间持续正风肃纪的极端重要性，认真落实省纪委十一届三次全会各项部署要求。认真开展集中整治形式主义、官僚主义，党员干部利用地方特产谋取私利以及党员干部赌博敛财等问题专项整治，对发现的违规违纪行为严肃处理，驰而不息纠正“四风”，自觉遵守廉洁自律各项规定。党员领导干部要强化责任担当，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，又要抓好班子、带好队伍，带动广大党员干部清廉过节。紧盯节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查力度，对触碰廉政纪律和财经纪律红线的行为特别是隐形变异“四风”问题要严肃查处、绝不姑息，确保节日风清气正。最后，我代表厅党组向与会的各位同志并通过你们向全省财政系统广大干部职工及家属拜个早年！祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家欢乐！今天的会议到此结束。大家返程注意安全。在2020年全省科协工作会议上的总结讲话罗莹2020-03-05来源：江西省科协微讯同志们：刚才，史可主席作了一个很好的工作报告，总结了2019年度各项工作，部署了2020年的工作任务，大家一定要结合本地实际抓好落实。下面，我就落实好今天的会议精神，再讲几点意见。一、着力强化政治引领，切实把中央决策部署转化为推动科协事业发展的生动实践。省委强调，要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”作为群团工作的重中之重来抓。科协是党的群团组织，要坚持把牢根本标尺，加强对科技工作者的思想政治引领，筑牢引领科技工作者的思想根基。要把做好“两个维护”放在首位，更要落实到行动中，对标对表习近平总书记对科协工作的指示要求，对标对表党中央的工作部署，切实增强责任感和使命感，将学习贯彻习近平总书记讲话精神与科协工作融会贯通、融为一体，从习近平总书记重要讲话精神中汲取奋斗前进的力量、攻坚克难的智慧，不断提升干事创业的思想水平、境界格局、能力本领。一要加强科协组织党的政治建设。各级科协组织要坚持把党的政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治融入科协工作各环节各方面，强化政治引领政治吸纳，引导广大科技工作者坚定不移听党话、跟党走，不断增强党在科技界的执政基础。二要加强学会党建工作。各级学会要牢牢把握学会工作的正确方向，引导科技工作者在思想和行动上与党中央保持高度一致，及时传达中央和省委省政府的决策部署，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，推动学会党建工作制度化、规范化、科学化，不断提高学会党建工作水平。三要加强省科协党校建设。要充分利用江西的红色资源，组织开展各类具有江西特色的培训活动和建家交友活动，面向广大科技工作者，积极宣传党的路线方针政策，让省科协党校发挥好联系广大科技工作者的桥梁和纽带作用，真正建成江西群团组织的标杆党校。二、大力服务中心大局，聚焦高质量发展凝聚新力量展现新作为。全省科协系统要作战“一张图”、拧成“一股绳”、下好“一盘棋”，面对新形势新任务提振担当作为的“精、气、神”，团结带领广大科技工作者高在服务质量发展中找准定位，在深化改革中奋发有为，在创新制度机制中谋求突破，努力把各项工作做得更加扎实、更富成效。一要充分发挥科协组织功能，服务治理体系和治理能力现代化。要深入学习党的十九届四中全会精神，深刻认识加快推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。科协作为党的群团组织，也是国家治理体系的重要组成部分，切实增强思想自觉和行动自觉，充分发挥科协组织作用，强化责任担当，积极主动作为，为国家治理体系和治理能力现代化服务。二要充分发挥科技创新引领作用，服务创新驱动发展战略。习总书记指出：“创新是引领发展的第一驱动力，人才是支撑发展的第一资源，要把创新摆在发展全局的核心地位”。科技创新是国家创新体系的重要组成部分。科协组织作为推动科技创新的重要力量，要围绕省委省政府的工作中心，围绕我省重点产业和新兴产业，在精准聚焦、发挥优势、凝聚资源、搭建平台方面积极创新、主动作为，用科技创新引领江西创新驱动发展战略的实施。三要充分发挥科技智库支撑作用，服务党委政府科学决策。要围绕服务创新驱动发展战略、乡村振兴战略、脱贫攻坚以及“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动计划，组织专家学者开展调研，提出高水平的对策建议，形成高质量的调研成果，为党委政府科学决策服务。四要充分发挥科技助力精准扶贫工程的作用，服务打赢脱贫攻坚战。要深入实施科技助力精准扶贫工程，继续开展国家级学会与贫困县对接帮扶和“精准扶贫专家行”活动，进一步发挥中国农技协“科技小院”在脱贫攻坚中的作用，提高农民农业培训的针对性和实效性，引导优质科技资源和服务向基层集聚，提高贫困地区公民科学素质和生产技能，提升贫困地区自我发展能力，激发内生动力，增强造血机能，服务打赢脱贫攻坚战。五要充分发挥省全民科学素质领导小组办公室的作用，服务全民科学素质提升。科协组织作为全民科学素质行动计划纲要的牵头单位，要充分履行办公室的职责，推动各级政府进一步落实主体责任，督促引导各成员单位各司其职，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。要以全国科普日、科技活动周、赣鄱科普大讲堂、科普知识网络大赛、大学生科普动漫创作大赛、青少年学科竞赛、流动科技馆巡展、“科普江西”抖音号和微信公众号等形式积极开展科学普及活动，不断提升我省公民科学素质，确保我省公民具备科学素质的比例与全国同步达到10%以上。三、不断加强自身建设，把“不忘初心、牢记使命”作为永恒的课题。要牢牢把握强“三性”、去“四化”、建设“三型”组织的要求，健全联系广泛、服务广大科技工作者的群团工作体系，提高凝聚力、创造力、战斗力，推动不忘初心、牢记使命长效化、制度化。一是扩大科协组织覆盖面。要推进在企业、高校、农村建立科协组织，探索联系服务非公企业、新型科研机构的新机制。二是要开展提升基层科协组织力“3+1”试点工作。要聚焦加强组织体系建设，通过开展提升基层科协组织力“3+1”试点工作，广泛吸纳以“三长”（医院院长、农技站站长、学校校长）为代表的“关键人物”进入基层科协机构兼职挂职、发挥作用，接长科协手臂，夯实基层基础。三是要着力加强“智慧科协”建设。要充分利用省科协创新服务平台，深入开展“建家交友”活动，加强网上联系、网上引导、网上动员、网上服务，让科技工作者能在网上找到组织、参加活动、咨询求助，打造科技工作者的精神纽带和情感家园。四是要加强党的建设和廉政建设。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强干部队伍建设，落实一岗双责，执行党风廉政建设各项规定，以党的干部标准严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支“信念坚定、素质过硬、作风严谨、敢于担当”的科协干部队伍。进一步增强推进全面从严治党的恒心韧劲，努力把全省科协组织锻造得更加坚强有力，在新的起点上推进科协事业行稳致远、创新发展。同志们，中国特色社会主义进入新时代，科协组织任务艰巨、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚守初心使命，锐意改革创新，努力开创科协工作新局面，为加快建设富裕美丽幸福现代化江西、描绘好新时代江西改革发展新画卷作出新的更大贡献！在年度局党委班子年终测评会上的讲话发布时间：2020-03-02信息来源：县林业局各位领导：一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在省、市林业主管部门的具体指导下，以党的“十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平生态文明思想，按照县委、县政府和省、市林业主管部门的决策部署，牢固树立“生态优先，绿色发展”理念，全面加强党的领导、全力推进生态保护、生态修复和态惠民，成功实现了生态建设迈出了新步伐、森林资源管护取得了新进展、生态保护建牢了新防线、改革发展实现了新突破、服务大局展现了新作为，全县林业发展迈入新阶段。一、忠诚履职，真抓实干，林业各项工作齐推进2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是全面深化林业改革、推动林业新业态发展的攻坚之年。一年来，我局党委班子聚焦林业主业，奋发求为，有力推动各项工作向纵深发展。（一）生态建设迈出了新步伐在保质保量完成造林任务的基础上，大力推行森林可持续经营，突出森林质量精准提升，走高质量发展之路。全年完成新造林、封山育林、森林抚育、退化林修复等项目及“山水林田湖草”森林质量精准提升建设项目，森林资源科学培育和高质量发展模式初步形成；持续推进森林禁伐减伐行动和公益林、天然林保护，严格落实林木限额采伐计划，足额准确发放生态补偿资金1360.8万元。目前，我县森林覆盖率已达38.98%，森林蓄积量增长率达4.1%，森林资源增长稳定，生态环境持续向好。（二）森林资源管护取得了新进展森林资源管护坚持“稳中求进”总基调，以“固本强基”为总目标，牢筑森林两防基础，坚决防范化解重大森林资源灾害风险。在森林防火上，抓住“防”人主线，强化舆论宣传，提升全民意识；全年开展各种形式宣传教育，增设大型宣传标识标牌28处，制定了《岳阳县人民政府关于划定森林高火险区和颁发森林防火禁火令》的通告，一部“以案释法、失火群众现身说法”的宣传警示片即将首次登台，营造森林防火高压氛围；同时着力提升森林防火应急处置能力，建实建强两支队伍，看牢守死野外火源，争取县财政资金300万元，为下阶段护林员、扑火队员建设，扑火物资储备、防火基础设施建设提供保障；截止目前，全县森林火灾发生率牢牢控制在0.9‰的基准线以内，无一例重大森林火灾发生。在林业有害生物防控上，建立了集检疫、监测、预警、防治于一体综合防控体系，实现了全县林业有害生物预测预警全覆盖，有效减少了成区成片虫害发生；今年来，共发生林业有害生物面积18.1921万亩，较上年减少3.8279万亩，防治面积17.921万亩，防治率达98%，尤其是铁山库区的松材线虫病，首度采用了无人机防治技术，投入400余万元，对铁山库区31.4万亩松林进行了全面防治，有效控制了松材线虫病的蔓延和传播，确保了全市人民大水缸的生态安全。（三）生态保护建牢了新防线全面推进依法治林，规范林地管理，加快生态修复，加大违法打击，为生态环境建牢三道防线。一是把控林地占补平衡基准线，进一步严格林地审批，强化监督管理。二是巩固生态修复补给线，加强受损林地、湿地生态修复，结合中央环保督察整改开展东洞庭湖环境整治行动。三是树立涉林违法高压线，以森林督查为契机，结合“绿盾、绿卫”专项行动，严厉打击一切涉林违法行为；2019年，我县森林督查卫片图斑174个，较上年下降80.1%，通过县级自查确认违法图斑22个，全部查处整改到位，受到了森林督查国检组的高度肯定；森林公安局、林业行政执法大队全年共查处涉林刑事案件16起、行政案件55起，营造了全县涉林违法“零容忍”的高压氛围。（四）改革发展实现了新突破持续深化林业“放管服”改革，实施行政权力事项动态管理，提升林业服务质量，优化营商环境，激发绿色富民产业发展活力。在全面推行林业站“一站式全程代理服务”的基础上，实施“最多跑一次”改革，调整林业行政许可事项12项，并优化办理流程、提升服务效率，林地效益增长明显；截止目前，全县林业产业面积达18.8万亩，有国家级林下示范基地1个、省级4个、市级26个、专业合作社51个。（五）服务大局展现了新作为坚定不移地贯彻落实县委政府的决策部署和指示精神，创造性地开展各项工作，服务全县发展大局。在扫黑除恶上积极响应、重拳助力，及时处置县扫黑办移送的3条线索，立案侦查2起，刑事拘留3人；在维护社会稳定上，将信访下沉，化矛盾于基层，70周年大庆前，完成山林权属纠纷调处23件，在生态环境保护上，迅速落实县委、县政府指示，查办大坳采石场非法占用农用地案，解决了积压多年的顽瘴痼疾；在东洞庭湖综合整治上，冲锋陷阵，快速出击，先后整治了八仙桥两侧湖堤无序垂钓乱象、打掉了一个长期非法异地打鸟的4人犯罪团伙，打响了全市洞庭湖野保专项行动的第一枪；在扶贫攻坚上，尽职尽责，全年拨付联系对象尚书村扶贫资金120余万元，班子成员全年开展走访活动12次，2019年尚书村11户22人完成脱贫。二、团结奋进，砥砺前行，林业坚强战斗堡垒共筑成一年来，局党委班子以“不忘初心，牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育为抓手，狠抓意识形态，不断加强思想建设、政治建设、组织建设、作风建设和党风廉政建设，切实履行基层党建工作责任制，班子凝聚力和战斗力得到了进一步提升。（一）切实履行党建工作主体责任按照从严治党的新要求，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，把党建工作同队伍建设、林业发展、文明创建等工作有机结合起来，统筹推进。一是加强了党建阵地建设，投入10余万元建设了党支部“五化”阵地，主题教育开展以来，又投入了3万余元高标准定制了党建宣传栏；二是健全了党建工作机制，出台了党建工作方案，制定了支部书记上党课、联点领导上党课等一系列规章制度，推进基层党建制度化、系统化、规范化；三是强化党建保障，将基层党建工作经费和党支部活动经费纳入局财政预算，加强党建办人员配备，做到有钱办事、有人做事；四是发展壮大基层队伍，接受预备党员转正1名，接纳预备党员1名，培育入党积极分子1名，为党组织注入新鲜血液；五是加强党员学习教育，全年开展集中学习教育活动15次，参学人数500余人次，邀请市委党校教授霍益辉上党课1次，开展各类党日活动22次，其中党员志愿者服务活动10次。（二）强化思想引领，狠抓意识形态工作局党委高度重视意识形态工作，成立了意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入局党委重要议事日程。一是严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央、省、市、县决策部署，及时落实县委、县政府各项要求。二是抓好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，主题教育开展以来，局党委班子共组织开展集中研讨交流3次，县主题教育指导一组全程参加指导，并多次深入林业一线调研，同时开通我局官方公众微信号，积极传播正能量，全年完成信息发布50余条。（三）加强组织建设，筑牢基层战斗堡垒一是坚持民主科学决策，严格执行“三重一大”集体决策制度，凡重大事项都经过充分讨论、民主酝酿，由党委班子集体决策，党委书记末位表态。二是选好用好干部，在选用提拔干部上，把政治标准作为第一标准，同时坚持德才兼备、以德为先的原则，建立科学的选人用人机制。三是加强基层党组织领导，根据个人请求，结合党建工作实际需要，严格按照规范程序，召开支部党员大会，完成机关党一支部换届选举，选举产生新的支部书记1名、新的支委成员1名。（四）持之以恒正风肃纪，坚持不懈反腐倡廉认真履行“一岗双责”，坚持“为民、务实、清廉”主题，把作风建设摆在突出位置，把党风廉政建设放在首要关头。一是持之以恒纠“四风”，紧盯年、节、假日，在机关及基层站所开展“四风”问题专项督查，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为和奢靡之风，做到早发现、早提醒、早纠正。二是严肃党内民主生活会。生活会上，班子成员严肃开展批评和自我批评，抛开面子，翻出里子，直指问题，不避不让，红红脸，出出汗。三是狠抓廉政教育。结合“不忘初心牢记使命”对广大干部职工进行思想教育，结合党日活动开展廉政警示教育，利剑高悬、警钟长鸣，督促全体班子和干部职工廉洁从政。四是坚决预防腐败，强化日常监督管理，落实廉政谈心谈话制度，定期开展专项整治，严防腐败；先后在全系统开展了“生态扶贫领域腐败问题整治”、“民生领域林业突出问题整治”等专项行动，及时完成了省委第八巡视组反馈意见中涉林问题的整改清单，有效防范了腐败问题的发生。回顾2019年工作，在面临机构改革、生态建设任务日益繁重及环保督查高压态势下，我们选择了迎难而上，勇于担当，以积极饱满的精神状态，始终紧扣全年目标任务，攻坚克难，不断破解林业发展制约瓶颈，逐步形成了“生态保护精准发力、生态建设深入推进、生太惠民持续升温”的良好发展态势。同时，我们也清醒地看到，我们工作还存在薄弱环节，森林资源保护与发展的矛盾日显突出、抵御、防控各种林业灾害的措施不完善、林业产业的发展的后续乏力等，在以后的工作中将以争先争位争贡献的进取精神和求实务实抓落实的工作作风，抢抓机遇，为岳阳县林业发展迈上一个全新的台阶而努力奋斗。在客户服务中心（配电）二届六次职代会暨2020年工作会议上的总结讲话裘奇耐（2020年1月20日）各位代表、同志们：客户服务中心（配电）二届六次（会员）代表大会暨2020年工作会议，经过各位代表和与会同志的共同努力，即将完成预定议程。根据会议安排，下面我作会议总结。一、会议的基本情况这次会议是在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，贯彻落实省市公司2020年“两会”部署，深入践行新时代发展战略，全面开启中心事业高质量发展新局面的关键时期召开的一次重要会议。国网舟山供电公司、定海区人民政府对中心工作非常关心，分别向大会发来贺信，对中心发展成绩给予充分肯定，并对新一年工作寄予殷切期望，令我们深受鼓舞、倍感振奋。中心党委对这次会议十分重视。会前，通过组织召开专题党委会、年度务虚会等形式，学习贯彻省市公司和区委区政府新战略新部署，广泛征求意见建议，认真研究有关重大问题，对会议文件反复讨论、修改完善。会上，客户服务中心（配电）主任丁小兵同志作了题为《稳中求变、变中求进、进中向好为争创新时期舟山电力供电服务排头兵而努力奋斗》的工作报告。大会听取并审议了主任工作报告和8个专题报告，表决通过了8项决议，对中心2019年度部分先进集体和个人进行了表彰。9个部门作了经验交流和表态发言，职工代表宣读了倡议书。会议期间，与会代表认真学习讨论主任工作报告和会议文件，踊跃交流发言，积极建言献策，提出了许多富有建设性的意见和建议。会后，相关部门要仔细梳理研究，及时反馈解决。大会高度评价中心2019年工作，认为面对复杂的外部环境和艰巨的改革发展任务，中心上下坚决贯彻落实省市公司和区委区政府决策部署，“用汗水浇灌收获，以实干笃定前行”，圆满完成了二届五次职代会暨2019年工作会议确定的目标任务，为实现“十三五”胜利收官打下了坚实基础。大会认为，中心主任丁小兵同志的工作报告高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，系统总结了2019年各项工作开展情况，深刻分析了中心面临的新形势、新任务，明确提出了中心当前面临的新挑战，安排部署了今年五个方面重点工作。报告主题鲜明、思路清晰、措施务实，是中心迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的行动指南，凝结着中心党委、全体干部员工的集体智慧。通过学习讨论，大家思想认识更加统一，工作方向更加明确，信心干劲更加充足，纷纷表示将再接再厉，扎实工作，坚定不移地贯彻落实中心党委决策部署，不断开创中心高质量发展新局面。总的来看，在大家的共同努力下，大会开得很成功，达到了预期目的。二、准确把握会议精神实质本次会议精神集中体现在丁小兵同志的工作报告上，学习好、贯彻好报告精神，是确保全年各项目标任务顺利完成的关键。重点要把握以下两个方面：一是要领会上级公司战略新路径。今年国网公司“两会”在能源转型要求迫切、企业经营压力巨大、风险因素聚集叠加的新时期条件下，以“改革创新”点题，发出了以咬定战略目标为统领，以加快企业电网转型升级为突破的应对挑战、战胜困难的动员令。省公司两会提出“一个聚焦、两条主线、三个战略”的战略突围新路径，要聚焦能源消费革命，服务清洁能源示范省创建和优化营商环境，研究能源消费革命和清洁能源示范省创建对电网与公司发展的新要求，研究大受电交直流混联大电网安全机理，研究营商环境和服务优化提升策略，研究打造新时代发展高素质人才队伍。市公司“两会”提出，要抓住历史机遇，“稳健有为、乘势而上”。以稳定为前提，有效作为、奋发有为。既直面了发展问题，也回应了各界关切，对企业电网全面深化改革创新中的突出矛盾和问题不回避、不掩饰，为我们新形势下更好地推进高质量发展，指明了前进方向、提出了明确要求、赋予了深刻内涵。二是要认清中心发展新方位。报告明确指出中心当前面临着市场化售电、电价调整、供售同期推进、投资界面延伸、综合能源整合、客户侧泛在电力物联网技术试点等多项工作的迭加，形势非常复杂和严峻。本次大会紧咬实争做舟山公司供电服务排头兵和地方经济社会发展新引擎的既定目标，提高站位、强化措施，确立下了当下“稳中求变、变中求进、进中向好”的工作重心，充分体现了中心党委坚守初心、忠诚事业的本色初衷，充分体现了中心党委坚决贯彻国网公司、省市公司改革发展新思路新理念的坚定立场，充分体现了中心党委对各项事业阶段性发展规律、发展特征的准确把握，有力彰显了中心党委的政治担当、使命担当和时代担当。中心上下要把思想和行动统一到中心党委决策部署上来。不仅要从长远和当前的结合上把握战略安排，时时对标对表“争创舟山电力供电服务排头兵、争做三型两网践行者”的战略方向和目标定位，深刻理解把握“稳中求变、变中求进、进中向好”的现实意义和丰富内涵。也要从机遇和形势的结合上落实战略举措，立足区位特点和资源禀赋，主动用好能源转型、改革深化的倒逼机制，积极抢抓新区融入长三角、接轨大上海、甬舟一体化的历史机遇，汇聚智慧和力量，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，进一步保持战略定力、把握工作规律、找准职责定位，集中精力办好自己的事，推动各项工作取得更大进步、实现更大发展。中心过去几年的发展实践已经证明，梦在前方、路在脚下、事在人为。我们拥有一支执行力强、敢于担当、苦干实干的干部队伍，一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的员工队伍，这是我们不断攻坚克难，从胜利走向胜利的信心和底气。“越是艰险越向前”，各级干部要主动践行“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的二十字要求，抓好班子、带好队伍、严格自律，做忠诚干净担当的好干部。广大员工要弘扬红船精神、劳模精神和工匠精神，爱岗敬业、创先争优，以实际行动为中心发展多作贡献，努力创造出无愧于新时代的优秀业绩。三、认真抓好全年重点任务2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是冲刺上级公司三年战略突破期关键之年，也是喜迎舟山有电100周年，积极主动拥抱行业变革的关键节点，做好全年工作意义非凡，影响深远。中心上下要贯彻好、落实好丁小兵主任工作报告中部署的重点任务，保障新时代战略续篇远航、推进高质量发展强基蓄势。（一）安全质量要长抓不懈。随着配网规模扩大、设备增加，不安全不稳定因素存量不减、增量不断。我们要从讲政治、讲大局的高度出发，坚决以“零容忍”态度抓安全、促安全、保安全。要树牢安全发展理念。弘扬“生命至上、安全第一”，强化安全生产“系统思维、法治思维、底线思维”，推动防范和化解安全风险的政治责任一以贯之、一抓到底。要以省公司安全巡查问题整改为新起点，广泛开展安全责任清单、安全述职评议、安全等级评定等工作，压紧压实各级安全责任制。要深化“党建+安全”模式运用，建设“责任心”安全文化，提高各级队伍人员安全素养，确保本质安全工作要求管出习惯、化风成俗。要提高安全治理能力。对照“九杜绝、七防范、二减少”目标，细化分解年度各级安全生产工作意见，纵深推进中心“大安全”工作现代化治理体系建设。坚持关口前移、重心下沉，严格“四不两直”督查，狠抓作业现场安全，树立奖惩分明、严抓严管的鲜明导向。加强安全风险管控平台、管控中心，应急指挥平台功能建设。要打造安全定电样板。始终把电网安全放到突出位置，全面对标本质安全电网建设要求，积极应对负荷爆发式增长、新技术新设备及新能源大规模接入等现实挑战，强化电网运行管控，完善安全控制策略，落实各类反事故措施与应急预案，深化“巡警式”配网抢修，抓实公共安全隐患排查，为省市公司复杂电网安全稳控提供典型经验。（二）“两网”建设要协同并进。深刻把握舟山能源资源匮乏，局部网架薄弱、供电可靠性不高等总体形势，以及经济社会对电能消费稳定增长的客观要求，强化战略思维和大局观念，持之以恒地抓好电网发展第一要务。加快电网高质量发展。密切衔接地方总体规划，统筹编制“十四五”和中长期电网发展规划，进一步开拓规划思路，加强先进技术探索，提高规划工作的科学性、项目落地的有效性，不断提升能源资源优化配置能力。以安全经济高效为目标，落实网格化规划思路和“一步到位”建设模式，开展美丽乡村建设等新一轮改造升级，增强配电网安全性、可靠性、经济性和智能化水平，加快补齐配电网短板。推动泛在电力物联网高起点引领。对照省市公司2020年重点工作任务，结合中心重点工作，充分挖掘海岛特色，研究和应用契合中心工作实际的泛在电力物联网技术，为强化现场安全管理、提升配网运检效率、改善电力营商环境等提供新的技术支撑，努力打造具有定海特色的多领域、多层级、全方位泛海电力互联，及时做好先进成果、经验做法的总结提炼和推广应用。（三）经营管理要稳健精益。既要看到当前投资趋紧、电价压降的行业大方向，也要看到国家战略加持、新区发展韧劲十足的区位大优势，保持信心定力，积极担当作为，切实提升经营管理安全质量、效率效益。要持续做优营商环境。以加快构建现代服务体系为抓手，广泛实施优化营商环境提升供电服务水平行动计划，深入推进业扩全面管控体系再造与海岛供电服务工作思路模式创新，实现办电公开高效、用电便捷优质，确保获得电力指标进步明显。抢抓全省“服务企业、服务群众、服务基层”活动契机，主动融入政府优化营商环境工作布局。要积极调整经营策略。强化开源开放经营思路，深化资产全寿命周期管理，加强各类资源有效整合和市场化利用，盘活做优资产价值。大力开展营销稽查、反窃查违、高损线路台区治理。抓住自贸区城市品质提升等有利契机，做大电能替代、综合能源服务等业务规模，实现中心效益提升。要有效防控管理风险。坚持问题导向、目标导向、效果导向，建立各类巡察检查、责任审计问题整改长效机制，巩固“管理水平提升年”工作成果，形成制度清单，抓好贯彻执行。进一步完善内控机制，发挥协同监督作用，严控敏感领域、重要岗位、关键环节，提高综合监督效能和依法治企水平。持续深化中心3“IN”廉洁教育，构筑定电廉洁生态圈。（四）改革创新要主动有为。当前，中心体制机制、管理效能、劳动效率、科技水平与高质量发展目标之间还存在很大差距。必须进一步解放思想、与时俱进，深化改革创新、拓展发展空间，为新时代发展战略落地提供源源动力。在体制改革上加快适应。认真学习国资国企和电力改革文件精神，主动研究能源生产和消费革命新形势、上级公司改革创新新趋势，引导广大干部员工更新知识结构，开阔思路眼界，增强全面深化改革、持续推动创新的紧迫感与责任感。要坚持顶层设计与实践探索相结合，紧盯改革的关键领域、创新的重要任务，主动沟通、主动参与，积极开展重大试点示范，最大程度释放改革红利、维护企业利益、赢得发展主动。在内部变革上全力推进。深化“放管服”改革，注重制度创新和流程优化，明晰各层级权责利，调动各方面工作积极性。要消除部门间专业壁垒，提升战略实施能力、管理调控能力、服务支撑能力和重大任务攻坚能力，解决管理“中梗阻”和执行“落地难”等问题。巩固班组减负成效，清理有名无实的“痕迹管理”，让基层一线同志有更多时间精力，抓生产、管经营、促发展。在业态创新上重点突破。深化“海课堂”，鼓励干部员工大胆创新，积极推动成果转化运用，广泛培育支持创新、勇于创造的机制和环境。重点围绕营商环境、电网安全、配网运维等领域，推动创新项目应用于实践工作，带动形成一批具有较大影响力的科研创新成果。（五）党建引领要提质增效。围绕“党委坚强、支部管用、党员合格”目标，坚持抓基层、打基础、固根本，深化党建引领力和价值创造力建设，推动以发展企业为首要使命、以凝聚人心为根本要务的党建工作价值取向深根厚植。构筑党建价值新高地。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，学思悟践、强根铸魂。深入贯彻《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，着重抓好基层一线党建工作队伍与党员队伍教育管理。深化“党建+”项目化实践，形成党组织、党员先进性作用发挥经常化具体化的制度清单。扎实开展“抓整改、除积弊、转作风、为人民”专项行动，驰而不息抓好“四风”整治。积蓄企业文化新动能。弘扬和践行社会主义核心价值观，深入推进“旗帜领航·文化登高”计划、蓝色海洋企业文化示范群建设，加快形成与企业高质量发展要求相适应的企业文化工作新格局。加强中心通讯员队伍建设，深化社会责任履责实践，始终把牢思想政治和意识形态工作主动权。完善市文明单位复评常态化管理机制，提升企业精神文明水平。增强选人选事工作成效，发挥先进典型表率作用，促进各级各类典型脱颖而出。激发干事创业新活力。贯彻上级公司干部队伍、人才梯队发展规划，凝聚改革发展强大动力。深化“服务型、活力型、智慧型”工会组织建设，优化“暖心工程”等关心关爱行动，开展舟山有电100周年系列活动，不断提高干部员工的事业使命感、组织归属感、发展参与感、成长获得感、价值成就感。深入实施“海课堂”，大力拓展青年发展和建功品牌内涵，引导青年创新创效、成长成才。四、全面贯彻落实会议精神一分部署，九分落实。确保战略蓝图变成现实、会议部署落地生根，关键在于抓落实。会后，各部门要安排专门时间，组织干部员工认真学习本次会议精神。各单位要召开支委会、党员大会进行集体学习。请各单位在春节前，将本次会议精神贯彻落实情况报送中心办公室。全年工作看开局。一季度能否“开门红”，对于完成全年目标任务至关重要。各部门（单位）要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的状态，推进各项工作早部署、早启动、早见效，确保实现首季“开门红”。一要加强安全管控。确保电网安全运行、电力可靠供应。严格执行节日期间值班和重大事项报告制度，统筹安排应急、安保、网络安全等工作。二要抓好作风建设。严明节日纪律，加强教育、提醒和监督，坚决抵制“四风”，做到廉洁过节、文明过节，确保不发生违规违纪行为或是影响企业形象利益的负面事件。三要确保和谐稳定。开展向离退休老同志、困难员工送温暖活动。严格落实维稳工作责任制，加强有关政策文件学习宣贯，发现问题及时妥善解决。积极走访政府、重要客户，营造良好发展环境。各位代表、同志们，进入新时代、踏上新征程，要有新气象，更要有新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市公司和区委区政府的坚强领导下，以只争朝夕、不负韶华的奋斗姿态，万众一心加油干，为谱写中心新时代高质量发展新篇章而努力奋斗！新春佳节即将到来。在这里，我代表中心党委，给大家拜个早年。祝愿大家工作愉快、身体健康、阖家幸福、越来越好！2020年在全区全面从严治党工作座谈会上的总结讲话同志们：刚才，xx同志全面总结了全区2020年全面从严治党工作，对下步重点工作任务进行了部署。会后，各单位、各部门要认真组织传达学习，聚焦存在的问题，抓好整改工作。建设宜业宜居宜游美丽xx，根本靠加强和改进党的领导，要全面落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、从严治党，确保党始终成为主心骨和坚强领导核心。最后，我再讲6点意见。一要坚持总揽全局，强化党对一切工作的领导。坚持把党的领导摆在突出位置，认真履行区委把方向、管大局、保落实的政治责任，切实汇聚各方力量，推动辖区经济社会发展。坚决抓好机构改革，从体制机制、机构职能上全面落实和体现党的领导；坚决抓好经济工作，坚持发展第一要务，完善定期研判分析经济形势、协调解决经济工作领域问题机制，提升党领导经济工作的能力水平；坚决抓好各项重点工作，团结带领全区党员干部群众，在围绕中心、服务大局上出实招、见成效，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二要坚定理想信念，筑牢党的建设思想根基。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，深入推进“xx”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出政治素质培养，常态化、制度化开展干部大教育大培训和党员集中轮训，坚定党员干部理想信念。严格落实意识形态工作责任制，强化意识形态阵地管理和风险点管控，牢牢把握党对意识形态工作领导权和主动权。三要突出政治标准，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，强化党组织领导把关作用，落实“好干部”标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，突出政治标准，造就忠诚干净担当干部队伍。认真落实“五个看重”“两个倾斜”要求，注重在基层一线和吃劲岗位历练、发现、使用干部，破除唯年龄、唯票数倾向，更加看重综合能力，大力培养年轻干部，为社会事业发展积蓄力量。坚持严管厚爱相结合，突出激励与约束并重，落实激励干部想干事能干事干成事的意见，建立健全干部考核评价机制，为敢于担当者担当、踏实做事者撑腰、不谋私利者鼓劲，最大限度调动干部干事创业热情和激情。深入实施人才强区战略，紧盯技能型人才培养和科技创新团队建设，落实落细各项招才引智政策，推进人才项目实施，着力打造人才“高地”。四要立足固本强基，强化党的基层组织建设。贯彻落实新时代党的组织路线，坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，加强党的组织体系建设。深入推进机关党建“三强九严”工程，着力解决“灯下黑”“两张皮”问题，全面提高机关党建工作质量；坚持以党建引领城市基层治理，健全“四联四化”机制，推动共驻共建共享；持续实施农村党建“三大三强”行动和“两个带头人”工程，抓好社区、农村“两委”换届工作，选优配强支部班子。落实“五强五促”行动，狠抓非公经济组织和社会组织建设，提高“两个覆盖”质量。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，提升党支部建设水平。严格落实“四化一提升”工作标准，扎实开展基层党建规范化建设巩固年活动，持续整治软弱涣散党组织，推动基层党组织科学化、规范化发展。深化基层星级党组织创建，健全星级党组织考核评定和鼓励激励机制，增强基层党组织凝聚力和战斗力。五要从严正风肃纪，巩固拓展作风建设成果。严肃监督执纪问责，用好监督执纪“四种形态”，扎实开展经常性、针对性、主动性的纪律教育，持续释放全面从严治党强烈信号，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。锲而不舍落实中央八项规定精神，巩固提升专项治理成果，紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子问题，全面启动形式主义、官僚主义集中整治行动，推动区委重大决策部署落地见效。持续巩固“作风建设深化年”活动成果，深入开展“三不为”问题整治，加大“慵懒散软”问责力度，促进干部作风转变。六要保持高压态势，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍推进反腐败工作，扎实开展涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处民生资金、“三资”管理、征地拆迁等重点领域和关键环节违纪违法行为；加强扫黑除恶监督执纪问责，重点惩治涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题，切实维护群众切身利益。充分发挥巡察利剑作用，突出政治巡察定位，开展新一轮巡察工作，推动巡察工作向纵深发展，不断巩固反腐败压倒性胜利，努力营造风清气正的发展环境。同志们，新时代赋予新使命，新征程当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心、牢记使命，振奋精神、兴区富民，奋力建设宜业宜居宜游美丽xx，以优异成绩为xx周年献礼！在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话李贵增发布时间：2020年01月16日第二批主题教育开展以来，我市各级党组织严格按照省委、忻州市委的部署要求，在忻州市委第三巡回指导组的有力指导下，广大党员干部紧紧围绕“十二字”总要求、“五句话”目标，坚持四个贯穿始终，理论学习取得明显成效、思想政治受到深刻洗礼、干事创业提振了精气神、为民服务体系不断完善、党风廉政建设不断强化，取得了实实在在的成效。一、取得的成效（一）深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，党的创新理论进一步深入人心全市参学单位135个，涉及党组织1179个，党员总数25047名。非公企业党员、社会组织党员、流动党员、离退休党员及企业下岗职工党员均全部参加，实现了全覆盖。广大党员干部通过深入系统学、联系实际学、带着责任学，深刻领会了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，清醒地认识到科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”。进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”、做到了“两个维护”；进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵；进一步把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。党的十九届四中全会召开以后，市委立即将全会精神纳入主题教育重点学习内容。通过学习，我们进一步增强了对中国特色社会主义制度的价值认同、情感认同和理性认同；深刻认识到党员干部在任何时候任何情况下，都要坚定“四个自信”；更加自觉地固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。我们落实“三重一大”制度实施办法中的“六议”工作法，以及实行工作项目化、项目管理制、一线工作法、集中调度法，正是坚持和完善党的领导制度体系的具体内容；西山矿业秩序整顿和生态环境修复，秸秆焚烧问题发现、现场处置、追责问责、堵疏结合“四个机制”，正是生态文明制度体系的基层实践；提升群众安全感和满意度的13条整改措施，正是解决基层治理存在问题的制度安排，等等。（二）丰富教育载体，深刻检视问题，党员干部经历了一场政治历练党性锤炼各基层党组织利用“三会一课”、主题党日等，学习党史、新中国史，学习先进典型，剖析反面典型，深入开展革命传统教育，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心；召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评与自我批评；进行主题演讲比赛、歌咏比赛、新中国成立七十周年原平成就图片展等活动。广大党员干部在学习党章党规中，更加深刻体会到遵守党章党规和纪律的重要性；在学习党史、新中国史过程中，更加深切感受了党的光辉奋斗历程。在学习先进人物典型中，更加明确了努力的目标方向，激发了工作动力和激情；在剖析反面典型中，深刻感受到丧失理想信念的严重危害性。通过学习教育，广大党员干部经历了一场严肃认真的政治历练党性锤炼，坚定了信念，守住了初心，担起了使命。特别是各级领导干部，自觉把做到“两个维护”放在一切工作的首要位置，贯穿到自身工作的各方面和全过程。（三）认真调查研究，积极回应群众期盼，干部作风明显转变，服务意识显著增强各级党员干部坚持走群众路线，深入基层了解实情，深入群众听取民声。班子成员紧贴工作实际，围绕主题主线，走出机关，走进群众、深入基层开展调查研究，带头开门搞教育，带头关心群众疾苦，带头扶贫济困，带头谋划产业扶贫，带头抓好精神扶贫，问政于民、问计于民、问需于民。先后深入乡村、企业5830人次，入户走访3600户，我市医药市场整顿及804名五保老人县城集中供养两项整治如期完成。建成平安扶贫移民小区、武彦移民小区、石豹沟棚户区及康馨扶贫敬老小区4个安置点，现已投入使用，形成新的经济活跃区。26个村全部拆旧复垦或生态还林，1个村纳入旅游扶贫开发。51个贫困村的“水、路、电、讯、网、卫生室”等基础设施等工程得到巩固提升。建成农村饮水安全工程406处，39个贫困村全部纳入四好公路PPP建设项目，贫困村通信网络全覆盖，459户建档立卡贫困户完成危房改造。全市共查摆问题3230个，整改2889个，正在整改341个。查处形式主义、官僚主义、漠视群众利益等问题57起，处分处理67人。（四）坚持“两手抓、两促进”，在推进改革发展稳定各项事业上取得新进展市委以开展主题教育为契机，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神，稳步推进改革发展稳定各项事业，做到“两不误、两促进”。能源改革迈出坚实步伐。落实煤矿“减、优、绿”，推进煤炭绿色开采和煤矿智能化改造，神达原宁、神达卓达2个煤矿兼并重组整合项目加快建设。深化电力体制改革，完成煤改电1.7万平米。深化国企国资改革。11户国有企业“三供一业”分离移交工作有序推进。启动矿山机械制造有限公司“原平市电子商务产业园”建设，我市列入国家电子商务进农村综合示范县。基础设施建设更加完善。完成永兴北路、文殊东街一期2条城市主干道建设和7条小街巷建设改造。前进东街东拓道路工程一标段、二标段开工建设。实施了城市供水保障能力提升、天然气老旧管网改造、供热老旧管网改造工程，以及东北片区排水系统工程。实施了经济技术开发区绿化提质工程，完成范亭广场提质改造。教育振兴初见成效。出台振兴教育改革十三条意见，对学校领导体制实行“去行政化”改革，强化范亭中学教育龙头作用，进一步加强校园基础建设，优化学校布局，推进资源均衡。实施“名校+”战略，教育教学质量稳步提高。社会保障不断加强。低保提标工作落实到位，贫困户低保、五保兜底保障3394户4801人，救助困难群众2428人。新建10个农村老年人日间照料中心并投入运行。人民群众幸福感、获得感显著提升。市委信守承诺，推动办结2019年“10件民生实事”。切实保障冬季供暖质量，扎实推进基本公共服务均等化。切实为基层减负，做到减文减会减督察考核。扎实推进脱贫攻坚，特别要加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度，加快完善公共服务设施建设，提高安置小区管理服务能力，建立健全稳定脱贫长效机制，全力推进产业培育、就业帮扶。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，每年确定一批民生实事，一件接着一件办、一年接着一年干，努力为人民创造更美好、更幸福的生活。二、主要做法（一）注重统筹部署，着力抓早抓实抓细一是及早安排。我们先后召开了4次常委会、3次中心组学习会，深入学习中央、省委主题教育工作相关讲话和文件精神，领会核心要义，掌握思想方法，相继完成了机构组建、方案制定等各项准备工作，组建了9个巡回指导组对全市参学单位进行巡回指导。二是准备充分。围绕主题教育学习内容，编印三期《“不忘初心、牢记使命”主题教育资料汇编》和《“不忘初心、牢记使命”主题教育学习问答》等，精心设计了领导班子及基层党组织主题教育流程图，细化时间任务表。三是指导有力。坚持“六个区别对待”，即要求领导班子成员重在悟思想，普通党员重在学理念；在职党员侧重强党性，离退休党员侧重讲修养；机关党员重点解决好思想作风问题和脱离群众问题，乡镇和农村党员重点解决好联系群众最后“一公里”的问题；对流动党员主要采用网络送学、微信推送的方式组织学习教育；对年老体弱的党员选择上门送学的方式；对党员文化程度较低或有听力视力障碍的老党员，安排本村本支部党员开展结对帮学。主题教育开展以来，省委第三巡回指导组领导亲临我市指导，忻州市第三巡回指导组全面指导，为确保我市主题教育明确目标、突出重点、稳步推进，发挥了极其重要的作用。（二）注重抓好学习教育，着力强化理论武装一是拓展学习方式。通过个人自学、专家导学、领导领学、交流互学、上门送学、网上跟学、结对帮学、小组比学等方式，把学习教育融入日常，着力营造出浓厚学习氛围，掀起学用热潮。二是强化骨干培训。对全市1183名基层党组织书记分三批进行了为期3天的集中轮训。组织科级干部举办了为期12天“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班。三是大力选树典型。组织开展了全市“不忘初心、牢记使命”杰出人物和特殊奉献标兵评选活动，共评选出杰出人物1名，特殊奉献标兵4名，并在全市开展了巡回宣讲42场。（三）注重开门搞教育，着力提高群众的知晓率、参与度一是广泛宣传。全市各单位利用电视、报纸、网络、墙体广告等广泛深入宣传，原平广播电视台、《原平时报》、原平之声公众号等开辟专栏专题，先后刊发稿件百余篇，大力宣传主题教育活动中的新思路、新举措、新成效，宣传了一批模范人物和学用先进典型。二是领导带头。市四大班子成员带头走进乡村企业，并邀请群众代表召开座谈会、交流研讨会、调研成果交流会等。先后深入乡村企业354人次，入户走访613户，收集问题270余条，现场解决问题43个。三是实行公开。对事关群众利益的问题、服务对象反映的共性问题、长期积累形成的信访难题，在责任单位内部公开。对整改落实的结果向广大党员群众通报，确保群众提出的问题事事有回应、件件有结果。四是请群众进行评判。市委巡回指导组通过召开座谈会、个别访谈、电话调查、发放测评表等方式，开展随机测评，对群众反映的具体问题，特别是群众点出整改的事项，请群众进行满意度评价。（四）注重解决民生实事，着力回应群众期盼市委坚持“以人民为中心”发展理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。聚焦民生领域热点难点堵点问题，深入开展“三服务”，各级各部门为群众办实事1300余件。我市将农村五保户入住康馨扶贫敬老院和开展为期一个月的医药市场秩序整顿作为“三服务”新增事项，先后出动执法人员454人次，共检查药品经营主体152家。为落实“两不愁三保障”要求，积极推进康馨扶贫敬老院建设，建筑面积36000多平米、能容纳1000余人的康馨扶贫敬老院顺利竣工，并搬迁入住。（五）注重建章立制，着力推进基层社会治理体系现代化制定和出台了《关于深化改革振兴教育十三条意见》《原平市《关于全方位服务扶持民营企业的实施方案》《原平市开通运行“民企100急诊平台”的实施方案》《原平市矿业秩序整顿和生态环境修复专项行动方案》《关于提升群众安全感和满意度的整改方案》《原平市2019年事业单位引进高层次人才工作实施方案》等。制定了《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神工作机制》，形成研究部署、建立台账、专人盯办、调研督查、现场核查、及时报告、定期回访工作闭环的“1383”工作机制，以制度促落实，以机制保落实。三、存在的不足整体上我市主题教育有序开展，推进顺利，但对照上级要求、人民群众期盼还存在一定差距。一是学习深度上有差距。总体上领导干部学的比较深、比较细，一般干部学的比较浅，个别离退休党员、农民党员效果还不够理想。二是检视问题上有差距。一些党员干部在检视问题方面，找客观因素多，找主观因素少。个别单位问题梳理比较琐碎。三是整改落实上有差距。在建立健全“不忘初心、牢记使命”制度方面还缺乏深入思考研究，缺乏常态化、长效化的工作机制。四、下一步工作要求习近平总书记指出，不忘初心、牢记使命是一辈子的事情。“不忘初心、牢记使命”是加强党的建设的永恒课题，是全体党员干部的终身课题，要学懂弄通做实，真正武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。1、常抓理论武装不松劲。只有思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉，担当使命才能更加坚定。我们将始终坚持把学习贯穿于党建工作的全过程，进一步增强学习自学性和紧迫性，一方面坚持“温故而知新”，重温原有所学，持续跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，常学常新，常悟常进，真正做到学有所获、学有所成、学用相长;另一方面发扬理论联系实际的学风，坚持学习必研讨、研讨必切合实际，达到学习入脑入心入行，确保党员干部在学深悟透、融会贯通、真信笃行上下功夫。2、持续整改落实不走样。继续坚持严的标准，严的措施，严的纪律，以严促深入，以严求实效。针对主题教育期间已经解决的，抓好巩固提高;尚未解决的，按照进度时限紧盯不放，拿出过硬措施持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休;需要建立健全制度的，要抓紧制定完善，形成常态。3、坚持健全完善制度不懈怠。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。我们将建立“不忘初心、牢记使命”制度，坚持系统思维、辩证思维、底线思维建章立制，充分体现指导性、针对性、操作性。把建立和完善制度与扎实做好当前全市各项重点工作紧密结合起来，坚持统筹兼顾、合理安排，善始善终，善作善成。领导干部必须带头维护制度权威，自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，最大限度激发制度的效能，让人民群众享有更多改革发展红利。越是在重大关头、关键时刻广大党员干部要坚决贯彻党中央、省和忻州市重大决策部署，坚决执行党的纪律和制度规定，保持定力、一往无前、奋勇当先、实干担当。要把主题教育激发出的干事创业热情转化为推动原平高质量发展的内生动力，紧紧围绕发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，用改革厚植动能、用创新激发活力、用制度保驾护航，深入推进忻州“1661”战略和我市新时代“搭台唱戏”再出发战略稳步实施，向党和人民交出一份满意的答卷。新征程、新起点—放飞梦想——2020年度年终总结会议重要讲话董事长柳迪尊敬的金益通各位同仁：非常荣幸今天在公司行政部的主持下举办金益通2020年终工作会议，早晨听了公司各部门工作汇报特别是今年的工作计划很受鼓舞。回首2020年是极不平凡的一年，新冠疫情压下了中国经济发展的暂停键，让人刻骨铭心。记得有位诗人说过，光荣的桂冠从来都是用荆棘编成的，痛定思痛我们都将不怕困难，战胜疫情，恢复经济。金益通上下也克服第一季度疫情影响，第二季度持平、第三季度赶超、第四季度突破，2020年金益通人迎难而上，克服了重重困难，与青春为伴、与时间赛跑，跑出了成绩、跑出了金益通风格，在有限的时间内交出了一份满意的工作答卷。在这里作为金益通的创始人、作为金益通的船长，我要由衷的感谢在座的每一位，谢谢你们一年来的辛苦付出。古语云：沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。今年是中国共产党成立100周年，是中国经济发展的“十四五”开局之年，也是金益通第二个五年计划的第一年。按照国家预算绩效管理改革的时间轴和路线图，相信今年将是全面实施绩效蓬勃发展的一年，是金益通发展进程中的里程碑。新征程，重新定义了发展，也重塑着我们的方向。过去五年，金益通从“有没有”到如今的“好不好”，迈入新发展阶段，公司上下一定要贯彻新发展理念，构建新发展格局，今后金益通将实现咨询和科技并重，科技赋能咨询，借助金益通ERP1.0系统将实现金益通绩效评价一张网，实现数据互联互通，共享共用，打破绩效评价行业数据的壁垒等等所有这些都需要在座的每一位金益通人的不懈努力，期望大家把金益通的事业当成自己的人生事业，把金益通的明天看做是自己的明天，与公司同呼吸、共命运，自觉融入到公司发展的大潮中来。我们相信，每一滴水汇入江海，涓滴才能永不干涸；每一个人融入时代，人生自有无限精彩。新征程，是金益通发展的新征程，也是我们每个人的新征程。在金益通发展航行的海图中，每一个人找到自己的坐标，尽到自己的一份责任，让个体奋斗与公司发展相互激荡，就一定能建设一个更强盛的金益通，成就一个更美好的自己。“百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。”没有等出来的成功，只有干出来的精彩。人间值得，每一个打拼的你更值得。站在新年的门槛上眺望前方，有阳光也有风雨，有通途也有险阻。预算绩效发展前景持续向好，金益通在众多第三方机构发展具有多方面优势和条件，但行业混乱、鱼目混珠问题仍然突出，为此，我们必须在充满不确定性的环境中谋求发展。前进道路上，不可能一马平川、一帆风顺、一路鲜花，少不了“拦路虎”和“回头浪”，我们必须付出更为艰苦的努力。“遵通衢之大道兮，求捷径欲从谁？”追梦的世界，没有“容易”二字。实现心中梦想，唯有“奋斗”成就。走过2020年，金益通经历了最艰难的5年风雨历程，如今已披荆斩棘，进入事业发展的发展期，这5年来一个鲜明的启示那就是如今的绩效事业是机遇与挑战并存，挑战中有机遇，机遇中存挑战。但是不管行业再乱我们要永葆初心，聚焦主业不乱，追求高质量评价报告的愿景不变，在保持初心的前提下还要有一颗拼搏的心，要始终相信金益通一定是行业发展中最好的，紧跟公司发展步伐。怀揣一颗时不我待的奋斗心，各位同仁一定要现实，时刻牢记，行业前行的迅猛步伐，让我们等不得；日趋激烈的竞争态势，让我们慢不得；不容忽视的现实问题，更让我们拖不得。任凭乱云飞渡，哪怕惊涛骇浪。再好的蓝图都离不开勤奋的工程师去耕耘，再好的船长也划不动万吨巨轮，所有大家务必要干好自己的工作，勤奋肯干、主动作为，要以先进个人、先进部门，公司的各级领导为榜样，积极上进，追求卓越，今年是农历辛丑牛年，俗话说“牛马年好耕田”，这是辛勤耕耘的年份，“牛”象征着拼搏实干的精神。新征程上，我们更加呼唤这样的“牛劲儿”——做“开山牛”，敢闯敢拼，一往无前；做“拓荒牛”，大胆创新，敢为人先；做“孺子牛”埋头奋进、苦干实干；做“老黄牛”，敬业奉献，脚踏实地。“天下无难能不可为之事，而有能为必可成之人。”胸中若有凌云志，不待扬鞭自奋蹄。愿金益通凝聚“九牛爬坡”的奋斗合力，定能耕耘出更加绚丽的“金益通”。今后的五年也将是各位在金益通的“黄金时代”，公司将为各位创造更加宽广的舞台，更加精彩的赛道，点亮每个人心中的希望之光，激荡起“后浪”奔腾的澎湃动力。时间无法重启，人生没有重播，奋斗者的每一秒都是进行时。让我们只争朝夕、不负韶华，用奋斗致我们终将值得的青春，用奋斗打磨出美好未来的模样。前进吧，可爱的金益通人！2021年让我们在出发，无论星辰大海，追求美好未来！谢谢大家！在局党组2020年度民主生活会上的总结讲话同志们：市x局党组2020年度县以上党员领导干部民主生活会，主要内容进行完毕，应该讲，会开得很好，达得了预期效果。会议中，大家能够坚持实事求是，坦诚相见，认真严肃地开展了批评与自我批评。总的来看，这次民主生活会深化了我们对加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督重要性和必要性的认识，强化了坚定维护以习近平同志为核心的党中央的思想自觉、政治自觉和行动自觉，树立了以身作则、以上率下、从严从实加强自身建设的行动标尺，达到了团结—批评—团结的目的。下面，我就深化这次民主生活会成果讲三点意见。一、坚定理想信念，忠诚于党，坚决做到“三个不能”对党忠诚老实是党员必须履行的义务。每个党员在入党时，都庄严宣誓对党忠诚、永不叛党。这是合格党员最起码的标准，也是“不忘初心、牢记使命”需要解决的首要问题，是个牵一发而动全身的根本性问题。党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。这“三个不能”的要求，有着鲜明的现实针对性，为党员、干部特别是高级干部划出了面对大是大非不能为之的明确红线。习近平总书记曾多次用“精神上的‘钙’”“总开关”“政治灵魂”“精神支柱”等词语，形象贴切地阐述了坚定理想信念的极端重要性。因此说，我们党员干部必须具有坚定的理想信念，坚决做到对党绝对忠诚，坚决做到“三个不能”，只有这样，我们无论从事什么样的工作，都会有一种崇高的使命感和责任感，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，经受各种风险考验、辨别各种是非、抵制各种错误思想侵蚀、永葆共产党人政治本色的自觉性也就会不断提升。二、坚守精神高地，严格自律，主动自觉拒绝“五小”党员做到守纪合格，须高处着眼，实处着力，敬小慎微，小处着手。前段时间看到了一些相关文章，今天结合我们自身工作，和大家分享与共勉。所谓拒绝“五小”，即：不传“小消息”，不拉“小圈子”，不收“小意思”，不占“小便宜”，不踢“小皮球”。一是不传“小消息”。“小消息”即小道消息，是指非经正式途径传播的消息。“小消息”往往谣言居多，传闻失实，并不可靠。“小消息”影响力不小，破坏力极大，既可混淆舆论，更能混乱思想。一方面，党员意识要强，自觉做到不编、不信、不传“小消息”；另一方面，党员身份要亮，坚决反对各种捕风捉影、煽风点火、兴风作浪的“生事者”。尤其是在微信群广泛应用的今天，我们党员干部更要旗帜鲜明，立场坚定，决不能为小道消息推波助澜。二是不拉“小圈子”。“小圈子”指为个人利益而互相拉拢、互相利用的小集团。“小圈子”虽小，但危害不小。习近平总书记强调，“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套”。作为普通群众，交什么朋友，怎么交朋友，是个人的私事小事；作为党员特别是党员干部，在交友问题上必须慎之又慎，必须讲规矩讲规则。三是不收“小意思”。“小意思”即小额钱、物。党员干部面对各式各样“小意思”，要学会拒绝。当然，党员干部也有自己正常人情往来，但这是礼尚往来的“双向互动”，而“小意思”是来而不往的“单边收费”，党员干部应胸中有数、心中有戒。关于这一方面，我曾在去年x月中旬召开的局党组党风党纪专题民主生活会上强调过，党员领导干部要学会拒绝“领导红利”。四是不占“小便宜”。“小便宜”指获取非分的小利益、小好处。现实生活中占“小便宜”的人一般有两种：一种是占别人的便宜，占的是便宜，失去的是朋友，这种人大多为人所不齿，不足为道。另一种是占公家的便宜。“小便宜”占多了，甜头尝够了，胃口变大了，“温水煮青蛙”，小贪变大贪，这种占小便宜吃大亏的例子比比皆是。公私分明是廉洁的界线，党员干部要常怀律己之心，常思贪欲之害，从内心深处破除“占小便宜”的思想，构建崇廉拒腐的“防火墙”。五是不踢“小皮球”。“踢皮球”是指工作不负责任，互相扯皮推诿。党员领导干部不踢“小皮球”就要敢担当，有作为，认真履行好“一岗双责”。三、要坚持问题导向，压实主体责任，自觉做到“六戒”、“四学会”按照上级有关指示要求，我们要把这次民主生活会中查摆出的问题，与市委巡察组反馈的问题有机结合起来，认真梳理、完善台账，细化措施、明确时限，真正把整改工作抓细抓实抓到位，并努力形成长效机制，推动管党治党走向严实硬。要联系自身实际抓好整改，联系班子存在问题抓好整改，联系分管工作抓好整改，确保问题整改到位。要进一步夯实全面从严治党主体责任。x年初，我在局廉政谈话会上强调领导干部要做到“六戒”、“四学会”。“六戒”即：戒贪心贪念，戒用权谋私，戒乱搞变通，戒为公违规，戒为情放纵，戒岗位红利。“四学会”即：学会“急刹车”，学会自我净化，学会拒绝人情，学会依法依规办事。去年x月x日，局党组召开了述责述廉会，局机关和局属事业单位的部分负责同志进行了述责述廉报告，我上了题为《x》的廉洁党课。再次强调“六戒”、“四学会”及召开廉政谈话会的目的，就是要进一步强化局系统各级党组织和各级领导干部的主体责任意识。下一步，局党组将持续不断地加大压力传导，全力推进全面从严治党向基层延伸。同志们，新的一年里，我们x系统各级领导干部尤其是在座的党组成员要以优异的工作成绩迎接建党xx周年，为国家中心城市建设提供良好地x生态保障！在全市组织工作会议上的总结讲话（201x年8月28日）同志们：这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。刚才，市委书记杨廷双同志就深入学习领会习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，全面贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以新时代党的建设总要求和党的组织路线为指导，扎实做好当前和今后一个时期我市党的建设和组织工作作出了全面部署。下面，围绕贯彻落实这次会议精神，我讲几点意见。一、深入学习好、领会好、落实好习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想及全省、全市组织工作会议精神党的十八大以来，习近平总书记围绕党的建设和组织工作发表了一系列重要讲话，特别是xx年和xx年先后两次专门对全国组织战线作了重要讲话。这次全国组织工作会议，是中国特色社会主义进入新时代召开的一次十分重要的会议。习近平总书记着眼于实现新时代党的历史使命，准确把握党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的战略定位，用“八个坚持”总结了党的十八大以来党的建设和组织工作的经验成就，深刻阑释了新时代党的建设和党的组织路线的科学内涵，科学回答了如何坚持新时代党的组织路线等一系列重大问题，对今后一段时期党的建设和组织工作作出了重要部署。习近平总书记的重要讲话，是指引新时代党的建设和组织工作的纲领性文献，既是组织战线的指南针、方法论，也是教科书、大辞典，必须系统学好、准确掌握，在工作中长期坚持。廷双同志的讲话全面贯彻了习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要论述，以及全国、全省组织工作会议精神，表明了市委践行“两个坚决维护”的坚定政治态度，对我市组织工作的部署明确具体，为抓好新时代全市党的建设和组织工作指明了方向、提供了遵循。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要提高思想认识和政治站位，把学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作系列重要讲话，学习贯彻全国、全省、全市组织工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要任务，深刻领会新思想、准确把握新要求，切实把“四个意识”“两个坚决维护”贯穿到组织工作的方方面面，在学懂弄通做实上下功夫，使我市党的建设和组织工作在新时代展现新气象新作为。二、全面推进落实党的建设和组织工作各项任务要坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，切实抓好党建、干部、人才、培养选拔优秀年轻干部等工作，着力推动组织工作高质量发展，为七台河转型发展全面振兴提供坚强的政治保证和组织保证。（一）要统筹推进基层党组织建设各项任务。市委坚决贯彻落实中央、省委关于党建工作的部署要求。7月10日，市委召开全市基层党建工作会议，对这项工作已经作了专门部署。要以提升基层党组织组织力、增强政治功能为重点，在各个领域党建上全面发力，持续解决好基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等关键问题，推动基层党建各项任务落实落地。农村党建方面，要认真落实《全市农村基层党组织建设质量提升三年行动计划（2018-2020年）实施方案》，扎实开展“四有”村党支部建设活动，坚持“抓两头带中间”，做好分类定级、分类指导、分类晋级工作，持续用力抓好软弱涣散党组织整顿，推进农村基层党组织建设质量整体提升。要选优配强贫困村党组织书记，对换届后不胜任、不合格、不尽职的村党组织书记要坚决调整撤换，鼓励推动村党组织书记和村委会主任“一肩挑”。要加强村级后备干部队伍建设，拓宽选人视野和渠道，着力培养有知识、有文化、有潜力的青年农民党员，确保村党组织有“源头活水”。要认真落实《全市村级集体经济发展三年规划（2018-2020年）》，持续用力发展壮大村级集体经济。县乡党委要强化组织推动，科学制定规划和实施方案，一个村一个村研究，帮助找准集体增收的好路子。要抓住脱贫攻坚、乡村振兴和集体产权制度改革等机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力。要坚持一手抓增收，一手抓管理，确保村级集体经济健康可持续发展。要坚持完善“四议两公开”等制度，建立健全村务监督委员会，结合扫黑除恶专项斗争，加强和政法部门的沟通协调，精准认定、严厉打击农村黑恶勢力、犯罪团伙特别是涉黑涉恶村“两委”人员。要发挥好驻村工作队和“第一书记”的作用，深入开展“自强、感恩、文明”扶志教育，树立文明新风。城市党建方面，要认真落实全国、全省城市基层党建工作会议精神和市委《关于加强全市城市基层党建工作的实施意见》，树牢城市基层大党建理念，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应。要抓住健全完善城市基层党建工作体制机制、强化经费保障和阵地建设等关键环节，研究细化具体措施，一项一项抓好落实，搭建好城市基层党建工作体系架构。目前，市委正在研究制定《加强社区工作者队伍专业化建设的工作方案》，各区县要结合本地实际提前做好研判工作，待市委文件出台后及时抓好落实。要持续扩大非公企业和社会组织“两个覆盖”，确保实现全覆盖。要进一步提升“两个覆盖”质量，抓好各类园区、商圈市场、互联网企业等新兴领域和重点管理行业党建，注重发挥典型示范带动作用，增强党组织在企业和社会组织发展中的或治引领能力。国企党建方面，要认真贯彻全省、全市国有企业党建工作会议精神，充分发挥国有企业党组织的领导核心、政治核心作用，把党的领导融入公司治理各个环节，坚持和落实党的建设和国有企业改革同步谋划、党的组织和工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展，确保党的领导不削弱、党的建设不淡化、党的组织不边缘化、国有资产不流失。要对照市管国有企业党的建设工作三年重点任务清单，持续推进落实健全党组织议事决策机制、完善“双向进入、交叉任职”领导体制等重点任务，努力推动国企党建工作上水平。机关党建方面，要认真贯彻落实《关于深入贯彻全面从严治党要求推进新时代机关党的建设的实施意见》，全面提升机关党建工作质量和水平。要结合深化作风整顿优化营商环境活动，持续抓好“四零”承诺服务创建等重点工作，推动机关党建与中心工作深度融合。要抓好市直机关党组织建设分类管理，大力整治机关党建“灯下黑”，加强对党内政治生活情况的监督检查，重点落实好党员领导干部讲党课、双重组织生活等制度，充分发挥示范带动作用。要在机构改革中同步健全党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作。学校等事业单位党建方面，要认真贯彻全市学校党建工作座谈会、《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神，进一步增强抓好学校党建工作的责任感紧迫感，健全完善学校党建工作管理体制和工作机制，积极探索学校党组织和党员发挥作用的有效途径，从严从实抓好学校党建工作。要认真落实省委组织部即将出台的《全省高校基层党建工作五年规划》和《加强高校院（系）党组织建设意见》，落实好党委领导下的校长负责制，提升高校党建工作水平。同时，要抓好公立医院等党建工作。党员队伍建设方面，要着眼优化结构和提高质量，认真做好发展党员工作，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在非公有制经济组织、社会组织中，以及各领城先进模范中发展党员，做好政治吸纳工作。要针对农村发展党员后继乏人的实际情况，下大力气发展壮大农村入党积极分子队伍。要严格发展党员程序和纪律，健全和落实政治审查制度，对把关不严、工作不力、情节严重的，要严肃迫究责任。要认真做好党员分类管理试点工作，把党员教育管理监督抓实、抓到位。要扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作，加强复联党员日常管理，健全完善防止党员失联工作机制，确保每名党员都纳入党组织的有效管理。落实党建工作责任制方面，从巡视巡察和专项调研情况看，一些单位特别是基层党组织还存在压力传导不到位、责任落实不下去的问题。近期，市委印发了《关于进一步强化和落实党建工作责任的实施意见》，从制度和机制层面，对党委（党组）履行管党治党责任提出了严格要求。为了认真贯彻市委要求，市委组织部将进一步完善党建工作责任制考评机制，更加注重掌握各地各单位日常工作开展情况和重点任务推进落实情况，使考评结果更好的反映实际工作情况，各地各单位要进一步强化责任意识，抓好研究谋划，抓好推进落实，抓好压力传导，坚决防止党建工作虚抓空转。在8月13日召开的市委党的建设领导小组（扩大）会议上，以“七台河党建手机客户端、七合河智慧党建网、七台河党建微信公众号”为主体的“七台河智慧党建系统”正式上线运行。关于“七台河智慧党建系统”的运用，已经纳入到2018年度区县委和市直党委（党工委、党组）党建工作责任制考评中，各地各单位要围绕实现党员“会用、爱用、真用”的目标，积极做好系统的运用工作，更好的推动基层党建工作开展。（二）要着力建设高素质专业化干部队伍。就抓好干部的选育管用和正向激励等工作，廷双同志提出了明确要求，我们要把这些要求很好地贯彻落实到干部队伍建设的各个环节、各项工作中。一是要激励干部担当作为。要强化并树立干事创业的用人导向，重点贯彻落实中央和省委、市委出台的关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见和办法，将激励干部担当作为融入干部队伍建设各方面、贯穿干部选育管用各环节，体现在脱贫攻坚、淘汰煤炭行业落后产能专项整治、倭肯河综合整治等实际工作中，切实让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖，让不作为慢作为的干部让位子、受警醒，激励干部担当作为。要教育培养干部坚定理想信念，増强专业素养，提升实践能力，引导干部担当作为。要大力选拔忠诚干净担当的干部，着力推进干部能上能下常态化，大力推进发现培养年轻干部工作。要充分发挥考核的导向激励作用，按照精准化、差异化的要求，合理设置考核指标，优化考核方式方法，强化考核结果运用，把考核结果与干部的选拔任用、评先评奖、问责追责等挂起钩来，促进干部担当作为。要加强人文关怀和心理疏导，认真落实激励保障机制，敢于为干部主持公道，推动干部担当作为。要细化容错情形程序，准确把握政策界限，注重坚持容纠并举，鼓励干部担当作为。二是要加强日常监督管理。坚持把严格管理监督贯穿干部工作全过程，努力做到全天候、全覆盖、无死角。要管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，重点加强对各级领导干部特别是一把手的监督，突出对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位干部的监督。要坚持抓早抓小、防微杜渐，运用好组织手段，对发现苗头性倾向性问题和有反映的干部，要运用好提醒函询诚勉等组织措施，防止干部“小毛病”演变成“大问题”。要前移监督关口，带着感情和关怀开展监督工作，多采取一些与干部直接见面谈话等方式，执行好函询回复采信制度，对核查确认不属实的要为干部及时公开澄清，让干部放下包袱、轻装上阵。要加强组织部门与其他各职能部门之间的信息互通和沟通协作，畅通群众参与监督渠道，有效调动各方面参与监督的积极性，形成监督合力。三是要着力考实考准干部。认真学习贯彻习近平总书记选人用人重要思想，在精准识人上下功夫，像总书记要求的那样，有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，“劝君参透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，“众里寻他千百度”的爱才之心，“铁肩担道义”的忠诚公道。要结合实际，改进干部推荐考察方式，充分发挥党组织领导和把关作用，研究探索制定对市直部门正、副职岗位人选，区县班子和乡镇（社区）基层班子成员人选的差异化考察办法。要在平时多下苦功夫实功夫，在日常工作生活中，通过各种渠道和方式，经常主动与干部进行谈心谈话，利用查阅档案、调研谈话、集体面谈等各种契机和方式，深入摸清干部的活思想、活情况。要在改革攻坚主阵地、项目建设主战场、民生工作第一线、信访维稳最前沿，观察甄别干部，把“评人”和“评事”结合起来，做到以事识人、以事察人、以事择人。要全方位、多角度、立体式考察干部，加强综合分析研判，充分运用平时考核、年度考核、重点工作考核等成果，广泛听取巡察、纪检、政法、审计、统计等部门意见，将干部的一贯表现与集中研判结果相互印证，真正把干部政治品质、道德素养、履职能力、勤政廉政等情况考实考准。（三）要扎实推进落实人才工作各项任务。要以“双百”人才引进工程、人才能力素质提升工程、人才精细服务管理工程为牵动，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，体现精准施策和务实管用，吸引更多人才为七台河转型发展全面振兴服务。一是要加大引才力度。坚持党管人才原则，抓住中央出台关于引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动意见的契机，千方百计引才。要拓宽直接引进人才渠道，按照全市人才政策和紧缺人才目录，吸引集聚一批产业急需、有真才实学的优秀人才到我市创新创业。本着“不求所有、但求所用”原则，围绕“六大产业”和推动供给侧结构性改革，积极探索搭建“院士七台河行”“高层次专家论坛”“名校＋产业对接会”和高校专业技术人才挂职等载体，加大柔性引才力度，切实补足重点产业高层次人才缺位和短板。二是要提升能力素质。要突出政治引领和政治吸纳，深入开展“爱国、奋斗”主题教育，推动各类人才有效发挥作用。要贯彻落实全省“实用人才实用技术助力乡村振兴战略和脱贫攻坚行动计划”部署，加强政策支持，选派一批科技特派员开展精准扶贫，推广一批实用技术项目和成果在农村转化应用，引导一批热爱家乡、有经济实力的能人返乡创业，培养一批带领农民脱贫致富的“土专家”“田秀才”和新型农业经营主体带头人。要充分利用人才能力培训资金和人才专项资金，启动实施党政人才专业化培训、民菅企业家培养计划、专业技能人才培训计划、农村实用人才外埠深造培训、社会工作人才交流培训等项目。要依托与广东江门对口合作，有计划的开展考察学习和挂职锻炼，进一步提高各类人才助力转型发展的能力。三是要搞好服务保障。继续组织开展“五个一”活动。充分调动和释放人才服务基层、服务转型发展的积极性和创造性，建立市级领导与拔尖人才联系对子，重视发挥专家人才在重大决策中的参谋智库作用，及时解决各类人才在工作、学习和生活等方面遇到的困难。积极落实引进人才政策待遇，抓好入才公寓、青年创业公寓的建设和使用，关心人才身心健康，提供优质的医疗体检、家属安置、子女就学等服务，全面激发各类人才创新创业的热情。加大对优秀人才的宣传力度，扩大典型人才的影响力，并向国家和省积极推荐我市优秀人才，让优秀人才脱颖而出。（四）要大力发现培养选拔优秀年轻干部。按照中央和省委关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见，研究制定我市《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施办法》，建立健全年轻干部发现储备、培养锻炼、选拔使用和管理监督的全链条机制，统筹推进发现培养选拔优秀年轻干部工作。一是要抓好源头储备。要健全完善年轻干部源头储备清单，大力发现储备年轻干部，多方发现“好苗子”。要加强和改进选调生工作，在提高质量、增加数量、坚持基层培养锻炼、加强教育管理等方面下功夫，把更多优秀大学毕业生吸纳到我市干部队伍中来。市委组织部将参照省委组织部直接掌握县处级优秀年轻干部的做法，着眼于今后一个时期县处级领导班子建设需要，了解掌握一批可近期关注、有培养潜力的乡科级及以下优秀年轻干部，建立储备库，各地各单位也要储备一定数量年轻干部。对纳入储备库的人选不公示、不公开，防止标签化。要实行动态管理、滚动更新，定期对纳入储备库的年轻干部进行分析研判，对不符合条件的及时调整出去，并通过日常工作发现识别、年度考核集中推荐等方式，及时发现补充新的人选。二是要坚持从严把关。年轻干部工作社会关注度高，人选敏感性强，要坚持全程从严把关，对政治上不合格、廉洁上不过关的，坚决不能作为人选。要突出政治表现，把握好干部对党的忠诚度、干部的成长背景、晋升路线，不能让投机者钻空子。还要注意看干部的思想品行、作风形象、工作实绩和群众口碑。要对人选进行“凡提四必”审核把关，对发现的疑点和了解到的线索要核查清楚，存在间题的坚决排除在外。三是要抓好培养管理。要教育引导年轻干部提升党性修养，当老实人、讲老实话、作老实事，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住；干一行、爱一行、精一行，专心致志做好工作。要健全完善年轻干部基层锻炼清单，注重在基层一线和脱贫攻坚、信访维稳、重大项目等吃劲岗位锻炼磨砺年轻干部，在实践中考察和检验他们的政治品格、担当精神、能力素质和作风品行。要健全完善年轻干部专业能力岗位匹配清单，注重建立年轻干部“成长档案”、实施跟踪培养，为使用年轻干部、确保人岗相宜提供依据。同时，要注重使用好各年龄段干部，统筹傲好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。三、扎实做好中央巡视问题整改工作习近平总书记指出，巡视是加强党的建设的重要举措。市委对抓好中央第六巡视组反馈问题整改工作高度重视，专门召开整改工作动员大会，廷双同志就做好整改工作提出了明确要求，充分体现了市委坚决做好巡视“后半篇文章”、以永远在路上的执着，扎实推进全面从严治党向纵深发展的坚定态度和坚强决心。各级组织部门作为党委管党治党的重要部门，在巡视整改工作中肩负着重要职责和任务。我们一定要提高政治站位，增强整改自觉，主动认领问题，深入抓好整改，以实际行动贯彻落实好全国、全省、全市组织工作会议精神。（一）要加强组织领导。中央巡视涉及我市组织部门工作的整改任务共有44项，涵盖了选人用人、基层党建、作风整顿等各方面内容，比如“三超两乱”、混编混岗、创新人才偏少、营商环境不优等问题；基层党组织建设不扎实，机关、国企、高校党建弱化，农村基层党组织软弱涣散，等等。为了统筹推进整改，市委组织部成立了整改工作领导小组，研究制定了整改工作方案，明确了130条整改措施。各地各单位要对照《选人用人和基层党组织建设情况巡视整改工作责任分工方案》，把整改工作牢牢抓在手上，对号入座、举一反三，立行立改、整章建制，确保整改事事有回音、件件有着落，真正使推进整改的过程成为提高党的建设和组织工作质量和水平的过程。（二）要认真抓好整改。要按照省委组织部的统一部署，抓好清理规范领导干部在企业和社团兼职、机关党组织不按期换届、机构编制专项清理、窗口单位工作作风不优等11项需要集中清理整治的任务整改，按照时限要求抓紧清理、整治到位。要开展8项专项检查，重点查纠任用干部程序不规范、未满任职年限违规提拔、超越权限提拔干部、执行制度规定不严格、“三超两乱”、离任检查、“带病提拔”等选人用人方面问题，发现问题严肃查处、倒追责任。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时承接落实省委组织部将制定出合的18项制度文件，结合实际建章立制、堵塞漏洞，防止问题反弹反复。要严格考核考评，将意识形态、机关党建、村干部涉黑涉恶及“村霸”间题、市县巡察工作、“四零”承诺服务创建等内容，纳入干部考核和党建目标责任考核体系，调整充实考核指标，充分发挥考核考评“指挥棒”作用，以考核促发展、促落实、转作风。（三）要加强自身建设。中央巡视反馈涉及我市个别单位存在的问题，反映出一些组织人事干部在专业能力上的欠缺。要结合省委组织部拟开展的14项专题教育培训，有针对性的确定培训计划，定期对组织人事干部进行业务培训，教育指导各级组织人事干部在选人用人各个环节、关键节点、重要程序上，做到精准掌握、熟练运用，为党委（党组）把住关口、当好参谋。今后，哪个地方和部门再出现个人事项填报和档案审核问题比较多、干部选拔任用程序出错、违规调人进人等情况，将严肃追究组织部长、干部人事科长的责任，视情节该调整的调整，该免职的免职，该纪律处分的严肃处理。展现新时代党的建设和组织工作新气象新作为，组工干部肩负着重大职责使命。习近平总书记指出，组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神。我们要以“组工干部专业本领建设年”为契机，持续建设“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，抓好“大学习”，搞好“大调研”开展“大练兵”，着力打造忠诚干净担当的高素质组工干部队伍。一是要突出政治过硬。组工干部要带头牢固树立“四个意识”坚定“四个自信”，做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚，工作中心无旁鹜、八小时内外言行一致。要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，始终做政治上的“明白人”。二是要突出业务过硬。组织部门承担着管党治吏的重要责任，这份责任比以往任何时侯都更为繁重、更为紧迫。组工干部要把加强学习摆在重要位置，发扬工匠精神和“安专迷”精神，学好党的重要理论，学深学精业务知识，增强专业能力、专业素养、专业精神，做到份内工作心中有数，政策法规了然于胸，实际情况随时掌握，不断提升发现问题、研究问题、解决问题的能力。三是要突出作风过硬。组织部门作为“党员之家”“干部之家”“人才之家”，公道正派是组织部门的生命线。组工干部要把公道正派、担当作为做为重要的职业操守，始终坚持秉公用权，按规矩办事、按政策办事，敢于坚持原则、敢于较真碰硬，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。四是要突出纪律过硬。组工干部要坚持正人先正己，自党净化社交圈、生活圈、朋友圈，时时自省、处处自律、事事自警，切实做到戒以权谋私、戒口风不紧、戒执纪不严、戒人情举荐，发现问题及时按规定严肃处理，始终保持组工干部队伍的先进与纯洁。驻部纪检监察组在从严治部、从严管队伍中发挥了重要作用，要继续支持他们履职尽责做好工作。当前，党政机构改革正在深入推进，各区县组织部门要超前谋划好涉及改革部门的班子配备和干部调整工作，提前搞好摸底调研、研判测算，有计划地空出位置、留出一定职数，做好干部统筹调配使用，用好领导职数和非领导职数，防止机构改革后出现干部扎堆、影响工作的问题。同志们，做好新时代党的建设和组织工作使命光荣，责任重大。希望全市各级组织、干部人事部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，振奋精神、锐意进取，奋力开创我市新时代党的建设和组织工作新局面，为谱写七台河转型发展全面振兴新篇章做出新的更大贡献！在抓基层党建工作述职评议会议上的总结讲话稿同志们：召开抓基层党建工作述职评议会议，是贯彻落实中央、省委和x市委关于加强党的建设联述联评联考要求的重要举措，也是各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，更是指导各级党员领导干部分析梳理党建工作，落实落靠管党治党责任，努力提升基层党建工作规范化水平的一个重要载体。刚才，乡镇和社区xx位同志进行了抓党建工作述职，各位常委作了点评。xx的讲话既肯定了我市基层党建工作的一些成效，更指出了需要重视的问题，对下步工作提出了要强化履职尽责的担当意识，强化动真碰硬的问题意识，强化与时俱进的创新意识，强化合力攻坚的统筹意识，强化固本强基的保障意识“五个意识”要求，我觉得讲的非常有针对性，既务实又有高度，又很接地气，我觉得增强这“五个意识”，确确实实是我们目前党建工作当中存在的一个短板，希望与会同志要认真领会，抓好贯彻落实。结合平时深入各乡镇调研指导工作和掌握的情况，感觉大家在抓基层党建方面认识越来越高，压力越来越大，责任越来越明确，措施越来越多，成效越来越好。具体有三个特点：一是党建责任压的越来越实。三年来，通过扎实开展基层党建述职评议，每年逐级签订责任状，明确目标任务，党建工作抓的越来越实，党委专题会议研究部署的越来越多，通过各种综合措施的运用，保证了基层党建工作任务落实，形成了重视基层、关心基层、大抓基层的鲜明导向。二是工作方法更加务实有效。各级基层党委认真落实市委要求，积极推进抓党建促脱贫攻坚工作，不断强化党组织班子建设和党员队伍管理，党员干部工作作风明显转变，服务群众意识和能力明显提高。三是党建活动载体作用显现。各党委在扎实推进市委确定的农村基层党组织星级管理、在职党员进社区等党建载体的同时，也突出各自特点，探索创新了符合实际的活动载体，充分激发了党员的活力，取得了较好效果。在总结成绩的同时，更要清醒认识到目前存在的一些问题。一是抓基层党建存在上热下冷现象。有的基层党组织书记不重视党建工作，喊口号的多、抓落实的少，更有甚者对市委部署的任务也不及时落实，出现“中梗阻”的现象；少数乡村基层党组织负责人“重发展、轻党建”，抓基层党建工作“重形式、轻内容”；个别党组织抓基层党建工作思路不清、目标不明，重点不突出，措施办法少、实际效果差。二是党组织统带作用发挥不好。一些村党组织班子软弱涣散，党组织书记能力不强、缺乏责任心；还有个别基层干部党性弱、私心重，开展工作不能做到公平公正；有的基层干部缺乏担当，存在“只要不出事，宁愿不做事”等慵懒散拖思想。这次村“两委”换届选举，个别的村就暴露出一些问题。另外，全市还有一些村集体经济发展能力不足，群众意见较大。三是党员教育管理不到位。有的基层党委对党员队伍“重使用、轻管理”，不注重党员的素质培训，能力提升不快，不能适应新形势下党的要求；有的党组织开展党课学习形式单一，多以读报纸、学文件为主，党员兴趣不浓，参与意识不强；有些党组织对党员的教育管理，只抓违纪违规党员干部的处理，对党员的日常教育抓得不紧。四是党建制度执行不规范。执行上级“两学一做”学习教育常态化制度化要求不到位，有厌战情绪和松懈心理。有的党支部召开组织生活会和民主评议党员程序简化，会议记录简单，“三会一课”不经常，领导干部双重组织生活制度坚持不严，有的不参加党支部活动。这些问题究其根源，还是书记思想认识不到位、精力投入不到位、责任落实不到位、监督管理不到位造成的。因此，必须深入学习领会习近平总书记从严治党要求，牢固树立“四个意识”，切实增强思想自觉和行动自觉，以上率下抓党建，真正实现党的建设与经济工作同部署、同推进。下面，就进一步抓好基层党建工作，强调三点意见。第一，持续压实管党责任，统筹提升基层党组织政治功能。党的十九大明确指出要把党的政治建设摆在首位。各级党组织书记要旗帜鲜明的讲政治，认真学习领会党的十九大精神，进一步加强党建工作的领导，真正形成党委统筹抓、书记带头抓、班子全员抓的工作格局。一要落实主责。要落实书记抓党建的第一责任人的责任，强化“党建工作为统领、围绕中心抓党建”意识，始终把加强党建同中心工作结合起来思考、把握、推动，做到经济发展与党建“一起抓”、维护稳定与巩固基础同落实。要研究新时代加强基层党建工作的新思路，及时总结好的经验，积极探索行之有效的办法和手段，确保党建工作的各项任务落到实处。二要破解难题。抓好基层党建工作，关键是要坚持问题导向，深入查找分析工作的“短板”，采取管用见效措施，逐渐把“短板”补齐。要研究清楚每年重点抓什么、怎么抓、抓到什么程度，定下目标，持之以恒地推进落实。各乡镇各部门要结合实际抓好基层组织建设，着力打造一批有同江特色、有实际内容、有推广价值，树得住、叫得响的基层党建工作品牌。要切实加强基层党建工作力量，对机构改革后取消党委副书记的市直部门，要明确常务副职牵头抓党建，既没有副书记又没有常务副职的单位，要落实一名班子副职抓党建，并统筹配强专职党务干部，确保党建工作有专人抓，有专人干。要倡导严实作风，拿出“工匠精神”，多深入基层了解实情，对基层党组织和党员队伍状况要做到心中有数。要突出抓党建促脱贫攻坚，深化领导包乡、部门包村、干部联户和选派机关干部驻村帮扶等工作，持续选派“精兵强将”深入到建档立卡贫困村，帮助研究发展思路、研究产业项目，拓展贫困群众增收的渠道、维护基层和谐稳定。三要分类施策。各位书记要认真谋划2021年党建工作思路和重点。各乡镇重点通过抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，积极发展壮大村级集体经济，促进乡村振兴，要持续深化软弱涣散基层党组织集中整顿，扎实开展“村霸”问题专项治理；城市社区重点强化区域统筹、行业引领，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能融合，全面提升党建水平；机关部门重点落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，做到党的建设与中心工作融合发展；事业单位要分类推进学校、医院党建工作；各企业重点扩大党的组织和工作覆盖，发挥企业党组织的领导作用，引领企业加快发展。四要创新思路。抓基层党建工作，必须依据社会发展的新变化，采取适合基层实际的方法和路径，不断拓展基层党组织功能。要适应产业布局、人员流动的新变化，因地制宜、灵活多样地推进各类基层党组织的设置方式，不断提高党的工作覆盖面。要确保党的组织和党的工作全覆盖，在强化机关、农村、城市社区等领域党组织建设的同时，要加快非公经济组织和社会组织党建工作，集中开展在农民专业合作组织、外出务工经商人员等相对集中地点建立党的组织，真正做到有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动。第二，着力夯实基层基础，全面提升基层党组织的组织力。习近平总书记在党的十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升基层党组织的组织力。要求把基层党组织建设成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。实现这一目标，要从五个方面持续发力。一要在增强党支部统带作用上发力。加强基层组织建设，要突出抓两头，带中间。今年，市委要突出落实党的十九大关于“建立建强基层支部、扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部”的要求，分领域、分步骤推进基层党组织标准化建设。各党委书记也要结合实际，研究制定规范基层党支部建设的具体办法，真正把主体责任和第一责任扛起来，扎实开展“五星级”党支部建设和“五星级”党员评选活动，分类管理好机关在职党员、生产工作一线党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员，确保都能发挥模范带头作用；要严把入口，提高标准，确保新发展的党员素质过硬，质量合格。要建立“党员网上之家”、“党员微信群”，搭建流动党员联系交流平台，做到党员管理“全覆盖”。二要在强化带头人队伍建设上发力。目前，村“两委”换届马上开始，新一届村“两委”班子产生之后，要开展一次大培训，市乡两级要分别组织好村党组织书记、村委会主任和“两委”班子成员轮训，切实提高政治素养和服务群众能力。要加强后备干部选拔培养，深入实施“xx工程”和“xx”，保证每个村都建立不少于3人的后备干部队伍。三要在优化基层组织设置上发力。各位书记要坚决落实好党组织设置和党的工作“两个覆盖”要求，按需要设置党组织，真正做到应建必建。农村除了以建制村为主设置党组织外，还要积极推进在农民合作社、专业协会、农业企业等新经济组织和社会组织中建立党组织；城市在依托社区设置党组织的同时，要注重在住宅小区、居民网格、广场舞队伍中建立党组织，消除党的工作“盲区”。四要在规范制度落实上发力。党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。要以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为根本遵循，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，突出理想信念教育，突出党章党规党纪特别是政治纪律教育，突出党性锻炼，在经常、严肃、认真上动真格，实现党内组织生活规范化、常态化。第三，健全联系群众机制，全面提升基层党组织的服务能力。抓基层党建必须服务中心工作，围绕服务群众、服务经济社会发展加强党的建设，偏离这一点，基层党的建设就会失去生命力。一要切实把握服务标准。扎实开展基层服务型党组织建设，全面推行一线工作法，持久实施便民式服务、蹲点式服务、跟进式服务和引领式服务，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，通过整合服务资源、丰富服务内容、创新服务方式，实现提升服务水平目标。二要着力搭建服务平台。要进一步整合社会资源，加强社会合作，创新贴近实际、特色鲜明的服务载体，扎实开展“四零”承诺服务创建，主动为群众办实事、办好事，不断扩大基层党组织的覆盖面。要依托乡村、社区活动场所，加强便民服务平台建设，实行民情下访、民事代理和民生在线，推动基层党组织和党员干部直接联系服务群众。要提升服务境界，引导党员干部主动担当，甘于奉献，把该落实的工作，不折不扣落实好。三要完善长效服务机制。要通过建立完善机制，使加强基层组织建设，服务转型跨越发展、全面建成小康社会成为一种常态。要通过建立健全党员干部联系群众、定期听取群众意见、群众反映突出问题联动办理等机制，鼓励和引导党员干部改进工作作风，多做实事，不做虚功，把全部心思和精力都用在抓落实和为民服务上，切实营造人人想干事、干成事、不出事的良好政治环境。同志们，抓好基层党建是我们做书记的政治责任，更是第一位的责任，要履职尽责就要求我们“用真劲”、“做实工”用我们的智慧和汗水把基层党支部都建设成为坚强的堡垒，把每名党员都培养成一面鲜明的旗帜，做出无愧于时代也无愧于岗位，更无愧于人民的党建业绩。最后，祝会议取得圆满成功！谢谢大家。锤炼过硬作风扛起责任担当为推动高质量发展提供坚强的制度保障——在县委全体（扩大）会议第二次全体会议上的讲话2020年x月x日各位委员、同志们：这次全会开得很好，已顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我代表县委，向所有参会同志以及为筹备会议付出辛勤汗水的同志们，表示衷心的感谢。2019年以来，全县上下团结奋进、攻坚克难、狠抓落实，解决了一批重点难点问题，办成了一批群众关心关注的大事，对大家的辛苦付出县委是高度肯定的。本次全会作出了一系列安排部署，需要大家紧盯目标任务，不断锤炼过硬作风、扛起责任担当，扎扎实实抓好落实。下面，我重点就抓落实的问题，再强调3个方面的意见。第一，提振狠抓落实的奋进状态，把担当作为当成一种工作追求。抓落实的态度决定了一件事最终的效果，更决定了xx发展的快与慢。如果不抓落实、抓不好落实，再美好的蓝图、再详尽的规划、再务实的措施，都是“镜花水月”“空中楼阁”。一是紧盯发展任务，扛起“担当作为”的先锋旗帜。新的一年，xx的改革发展依旧面临着艰巨而繁重的任务，产业发展、项目建设、城乡融合、营商环境等方面还有很多短板和弱项，每一方面的工作都需要各条战线上的同志主动担当、认真履职，紧盯目标任务，一项一项加以解决。但我们发现在工作开展的过程中，有的同志常以“差不多”作为工作信条，把“能过关”当做唯一标准，干什么事都马马虎虎，只求过得去、不求过得硬。有的常以“自己能力水平有限”为借口，对安排的工作要么敷衍了事，要么“脚踢皮球、等人接招”，还自诩“协调能力强”，根子上就是不担当、不作为。xx要想扭转被动滞后的发展局面，每一名党员干部必须主动担当、踏实作为，尤其是我们的各党委（党组）“一把手”更应率先垂范、走在前列，聚焦“五个过硬”、紧盯改革发展各项任务，经常性地对照工作找不足、对照先进找差距，一手抓好班子和自身建设，一手抓好“股室站所办”负责同志和党员干部建设，积极投身于高质量发展的火热实践，更好地推动既定的各项决策部署落到实处、落地见效。二是紧盯部署要求，锤炼“马上就办”的扎实作风。抓落实不能空有表态不见实效。我们有的同志表态快、落实慢，即便是县委定下来的许多事情，在执行上也是“挑肥拣瘦”选着干，见“有利可图”而争先恐后，见“困难重重”则避之不及，导致一些工作迟迟出不了成效，群众意见由小变大。有的同志长期抱有“当一天和尚撞一天钟”的消极思想，经常把“事情是做不完的，能做多少算多少”放在嘴边，工作不积极、不主动，能拖一天是一天。有的和群众打交道爱放空炮、讲套话，对群众的急事、难事视而不见、见为不为，“不着急”“上面还在处理”成为常用托词。xx要实现高质量发展，根本容不得“选择性拖延症”，一次工作抓得不扎实，后续工作就跟不上，“工作欠账”的雪球只会越滚越大，最终损害的是党委政府的“公信力”，伤害的是党和群众的“鱼水情”。大家要牢记“今天再晚也是早、明天再早也是晚”，让“事不过夜、马上就办”成为一种风气，让“今日事今日毕”成为一种常态，对既定的安排部署马上办、抓紧办、认真办，推动整体工作的高效率、高质量开展。三是紧盯赶超跨越，深化“勇争一流”的价值追求。当前，区域竞争日益激烈，人才、产业、市场的争夺进入“白热化”，我们已经进入“不进则急退、慢进也是退”的关键时期，落后的压力成为了挥之不去的“疼”，必须奋起直追、加快赶超，夺回曾经的辉煌。但有的同志抓工作缺乏恒心和耐心，丧失了“争先创优”的信心、“敢拼敢闯”的冲劲，简单的把工作出不了成效归因于大环境影响。有的同志长期抱着“退居二线”的思想，只求岗位舒服点、工作轻松点、待遇高一点，很少思考如何高标准干事、干高标准的事、干争一流的事。大家想想看，为什么别人能干成的事情自己做不了，是不是勇于拼、敢于闯的工作状态上有差距，为什么xx会从领先变为落后，是不是一次一次的抓不好落实，错失了良机、贻误了战机。暂时落后并不可怕，只要我们同心协力，共同营造起“人人都勇于争先、事事都不甘落后、个个都干劲十足”的干事氛围，保持昂扬的斗志和争先的激情再次出发，xx的明天就会越来越好。第二，掌握抓好落实的科学方法，把善抓巧干当做一种工作本领。抓好落实必须有正确方法。习近平总书记曾形象比喻：“抓落实就好比在墙上敲钉子，钉不到点上，钉子要打歪。”抓落实对于全县党员干部来说是一项基本要求，抓不抓落实、能不能落实，体现能力、反映水平、折射形象。一是找准“上情”和“下情”的承接点。吃透上情、摸清下情是抓好落实的重要前提。对上级的决策部署，特别是乡村振兴战略、三大攻坚战、农村产业革命、中高端制造等等，具体到xx，我们要采取什么样的方式推动落实，怎么找准关键点，抓紧突破一些瓶颈制约，并没有现成答案，我们既不能简单地照抄照搬，上下一般粗，更不能搞“上有政策、下有对策”。大家要坚持把学习调查研究作为工作常态，及时学习掌握上级重要会议的精神实质和基本要求，敏锐把握政策走向、关注发展动态，又要分析把握本地区、本部门、本领域工作的具体实际，把上级要求、群众期盼和补齐短板有机结合起来，制订明确的工作计划和切实可行的具体措施，创造性地推动上级各项决策部署落地落实。二是找准“全局”和“局部”的衔接点。想问题、办事情，必须着眼整体大局，才能抓住工作重点，避免打乱仗。全县上下是“一盘棋”，大家所做的工作都是围着中心工作开展，每一项重点工作的推进都需要各个部门齐心合力去实现，但是还有的单位和部门把握不准“谋全局”和“抓具体”的关系，不善于把自身工作放在全局思考、谋划和推动，只会按部就班、照搬照抄。有的抓工作不善于围绕中心工作作计划安排，“东一榔头西一棒子”，分不清主次、理不清头绪、抓不住重点。因此，大家要坚持从大局出发看待正在抓的工作，找准坐标、找准定位、把准方向，把自身工作与大局联系起来，同贯彻落实中央、省委、市委和县委的决策部署一致起来，强化对上协调、横向沟通、对下引导，在各个环节相互配合、紧密协作，做到对全县整体、部门自身、其它部门的工作开展情况了然于胸，夯实共同破解难题、推动发展的思想基础。三是找准“想到”和“做到”的结合点。抓落实“想”是必要前提，但只想不抓等于空想。在具体工作中，有的同志对一些工作比较深刻的见解，也有很好的工作思路，就是在具体怎么抓、怎么推上总是差一步。有的单位、乡镇还部分存在靠会议落实文件、靠讲话落实要求、靠喊口号落实任务的现象，但开会不等于落实，想到不等于做到，制定措施也不等于解决问题。大家要坚持把“想”和“做”统一起来，把“知”与“行”贯穿起来，凡是对组织和群众作出的承诺，必须无条件地、尽全力地履行到位。特别是各单位各部门“一把手”，对一些重点难点工作不能当“甩手掌柜”，简单的安排了事，要坚持亲自研究推动，坚决把华而不实的东西减下去，把官僚主义、形式主义的作风扫除掉，使各项工作真正落到实处、落到末端。四是要找准“抓了”和“抓成”的突破点。干好事业，没有任何捷径可走，必须靠一股一抓到底的韧劲，日以继夜的艰辛付出。我经常给大家说“行百里者半九十”，但当前，有的工作落实效果之所以不佳，除了方式方法的问题，更多的是缺乏经常抓、反复抓、持久抓的恒心。有的同志虎头蛇尾，刚开始信心百倍、干劲十足，遇到困难和挫折就开始打退堂鼓，白白放弃了已经取得的成绩。有的只管要结果，抓工作粗枝大叶、简单粗暴，看似有魄力，实则心浮气躁、急于求成。对县委定下来的事、看准的事、形成共识的事，大家要紧盯不放、一抓到底，充分发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，抓不出成效誓不罢休。这里，我再给大家讲一讲怎么检验抓落实的成效，主要看“三个度”，一看完成度。有没有按照上级既定安排、自身制定计划有序推进，甚至超额完成，完成是底线要求。二看满意度。工作完成了不等于群众满意了，还要看工作开展有没有契合绝大多数群众的利益，群众满不满意是评价标准。三看长效度。任何一项工作开展都是为后续工作打基础，尤其是作城乡发展的各类规划、建设的各类工程、重点培育的产业等等，时间是最终检验。第三，健全共抓落实的制度机制，把深入具体当做一种工作常态。习近平总书记多次强调，“抓落实，没有一套管理机制不行，不完善制度不行。”要在前期“不忘初心、牢记使命”主题教育制定的相关落实制度基础上，进一步健全完善一系列高效推进、质效过硬的制度机制，确保每一级责任压紧压实、每一项部署推进有序、每一个环节衔接无缝。一是健全统筹协调机制，确保达到“统筹有序、协调有方”的效果。抓统筹推进是重要的工作方法，上世纪50年代，毛泽东同志就鲜明提出，“统筹兼顾，各得其所”。习近平同志也强调，“十个指头弹钢琴”的重要性。当前，我们的很多工作中还存在多头管理、职责交叉或管理缺位、责任不清的情况。大家要学会围绕省委提出的“五步工作法”和市委提出的“八个关键细节”抓工作统筹和部署，任何工作都要把握好节奏、打好提前量，进一步强化牵头主责、归口管理、沟通协调，要从整体的、系统的方面考量工作，通过制定“树状图”自上而下明确时限和任务，合理安排好工作计划、工作步骤，确保各项工作、各个环节高效衔接、各履其职、同步推动。二是健全责任分工机制，确保达到“责任明晰、分工明确”的效果。有的工作只要明确了牵头部门，齐抓共管的部门越多，工作效率反而越慢，有的认为功劳都是牵头单位的，“事不关己”消极怠工。有的认为有那么多配合单位，我不干自然有人干。有的认为多干多错、又不问责，不如拖着干甚至不干等等，导致“牵头”变成“包办”、“配合”变成“挂名”，这个问题的主要原因就在于责任不清、压得不紧。我们要聚焦推动县、乡（镇）、村（居）三级联动抓落实，进一步健全权责清晰、环环相扣、可被追溯的责任链条，把任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，分门别类的形成目标清单、任务清单、责任清单、时限清单。同时，强化跟踪管理，健全“日交办、周反馈、月通报”跟踪问效制度，严格制度约束与制度执行，确保每一项工作、每个环节都有人盯、有人管、有人负责，哪个环节出了问题，就问责相关负责人，真正让安排部署的工作落实到位。三是健全闭环运行机制，确保达到“衔接紧密、推动紧凑”的效果。对一些工作推进中存在的“为官不为”“机械执行”等形式主义问题，环节衔接不畅通、运行不高效的情况，要保持闭环管理的意识、复盘总结的思维，充分考虑工作的延续性，通过研判反馈优推进、细化过程强控制、归纳总结求实效，从接到工作任务开始就按照“计划--布置--推动--检查--反馈--改进”，这种螺旋式、阶梯式上升的工作方式去推动工作，实施前充分吸纳经验和意见，制定好应急预案和实施方案，强化人才、资源要素保障。实施中及时检查存在问题、优化措施，对存在缺项的要限期完成、执行不力的及时调整分工、出现困难的集中推进。实施后要善于总结，从总结中分析得失，掌握经验、摸索道路、提升能力，为下一步工作的开展打好基础，真正改变“工作推而不动、做而不实，问题久拖不决、多次反复，结果质效不高、作用不显”等作风顽疾。四是健全容错纠错机制，确保达到“精神提振、士气提升”的效果。许多工作没有先例可循，需要大家现场决断、大胆创新，但目前我县的容错纠错机制在适应新形势、新要求、新情况上做得还不够，还有一些不接地气的地方。这里我强调一下原则上的事情，就是要始终坚持按照“三个区分开来”，把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，把“容错”的界限清楚明确，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等“六个要件”，对干部的失误错误进行综合分析，有错必纠、有过必改，对该容的大胆容错，不该容的坚决不容，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。同时，被组织上给予容错的干部，务必要端正态度，深刻反思自己的失误或错误，从中发现不足、总结教训，并以此为鉴，进一步攒足担当的“本钱”，潜心提升自己的能力。五是健全考核评价机制，确保达到“激发活力、增添动力”的效果。考核评价是抓好落实的重要导向，工作谁优谁差，成绩孰大孰小，考评结果一目了然。要紧扣区分优劣、奖优罚劣、激励担当、促进发展这个基本任务，持续改进考核方法，针对乡（镇）、部门不同情况，探索推行推动发展、深化改革、生态环保、执法监督、城市管理、维护稳定、从严治党等方面考核清单，分类设置可衡量、可比较、能定责、可追责的考核指标，确保全面准确反映考核对象情况。同时，实行绩效目标考核与领导班子、领导干部年度考评“双管齐下”，对在年度考核处于前3名的单位和部门，可适当增加评优指标，对连续2年处于后3位的主要负责人视情况予以约谈或免职，最大限度调动党员领导干部的积极性、主动性、创造性。六是健全监督管理机制，确保达到“全面督促、精准督导”的效果。要充分发挥多层面监督作用，把党内监督和群众监督、舆论监督、社会监督等结合起来，深入推进党务、政务、村务公开，对重点服务部门和窗口行业（单位）的服务承诺事项，要通过新闻媒体、政务公开栏等多种方式向社会公示。对一些身处重要岗位、重要部门的党员领导干部，探索建立“特别监督档案”，及时收集纪检监察、公检法等部门掌握的干部监督信息，建立干部负面情况档案，确保对一些苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。对一些群众关心的重点工程和事项，要实行月度监测、季度分析、半年评估、专项督办。同时，借鉴外地开展“电视问政”“网络问政”经验，通过县融媒体中心平台，每年组织“期中”“期末”两次集中问政，邀请群众代表参加，让各单位、各部门领导干部通过电视直面百姓、直面问题、直面监督，不断提升工作作风和效能，推动各项事业更好发展。当前正值岁末年初，各项任务十分繁重。最后，我就近期重点工作再作一个强调：一是千方百计稳定经济运行。坚持稳中求进工作总基调，认真落实“六稳”要求，从财税、土地收储、重大工程项目、上规企业培育等方面精准发力，统筹兼顾、强化对接、狠抓调度，及时分析研究问题根源，扑下身子解决问题，确保高质量完成全年目标任务，为实现一季度“开门红”、“十三五”规划收官和“十四五”的谋划奠定良好基础。二是全力以赴抓实民生保障。年终岁末，天气寒冷，要更加关心群众生产生活，扎实开展“根治欠薪冬季攻坚行动”，抓好春节前各项民生保障，确保供水、供电、供气正常安全，市场供应稳定有序。全县各级领导干部要带头开展好走访慰问、帮扶救助等各项工作，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。三是广泛多元开展新春活动。要扎实开展好“我们的中国梦--文化进万家”活动，广泛组织开展乡村春晚、灯会、舞龙舞狮等群众性文化活动，文艺演出及趣味活动，营造欢乐和谐的节日氛围。四是集中力量维护安全稳定。冬季是安全生产事故易发多发季节，大家要深刻汲取近段时间省内外发生的重大安全事故教训，认真排查道路交通、烟花爆竹、危险化学品等方面的安全隐患，强化安全生产、食品药品监管和公共场所安全防控。同时，扎实推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击严重暴力犯罪、两抢一盗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪活动，让全县群众过一个欢乐祥和的春节。五是持之以恒净化政治生态。严格落实党风廉政建设“两个责任”，严格遵守中央八项规定和省市实施细则，狠刹节日期间的吃请送礼之风，大力整治公款吃喝送礼、滥发各类津补贴、收送“电子红包”等问题，坚决杜绝“节日腐败”。同时，各县级领导要把分管的领域、部门和班子管好，把亲属子女和身边工作人员管好，确保廉洁过节、节俭过节。同志们，xx年，我们一起走过了砥砺奋进、收获满满的一年，xx年，充满机遇和挑战，我们还要一起拼搏、一起奋斗，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加昂扬的精神、更加扎实的工作作风，不折不扣贯彻落实好中央、省委、市委的重大决策部署，奋力开创高质量发展的新篇章！在全市深化作风整顿优化营商环境会议上的总结讲话贾君时间：2019-02-12同志们：刚才，勃利县、桃山区、市交通运输局、市作风整顿办作了很好的表态发言，晓华同志宣读了实施方案。廷双书记围绕贯彻落实好省委深化作风整顿优化营商环境会议精神，对全市深化作风整顿优化营商环境工作作了重要安排部署，提出了明确要求。廷双书记的讲话全面贯彻了习近平总书记重要讲话和重要指示精神、省委四次全会精神，立足我市转型振兴发展实际，明确了深化作风整顿优化营商环境工作的方法和路径，具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性，是我们做好工作的根本遵循，大家要以坚决的态度，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。一、提高思想认识抓落实。2016年3月，习近平总书记在全国“两会”期间参加我省代表团审议时着重指出“东北地区振兴发展，优化发展环境很重要。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”，明确要求黑龙江要“着力打造全面振兴好环境”，并专门讲了干部作风问题。当年5月，习近平总书记亲临我省调研指导工作，明确要求我们坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。去年9月份，习近平总书记再次考察东北视察龙江，在深入推进东北振兴座谈会上为东北全面振兴全方位振提出了“六个方面”的指示要求，把“以优化营商环境为基础、全面深化改革”摆在首要位置，帮我们找准了振兴发展的突破口，指明了前进方向。省委坚持把深化作风整顿优化营商环境摆在突出位置来抓，特别是省第十二次党代会以来，新一届省委班子把作风建设作为推进龙江振兴发展的开山之斧、破题之路，大刀阔斧地整顿作风优化营商环境。在去年全国“两会”上，庆伟书记面对广大新闻媒体，直言龙江在发展环境上存在的种种问题，并明确表示“用钢牙啃硬骨头，没有退路，是‘毒瘤’就得动刀子”，每年春节上班第一天召开整顿作风优化营商环境大会，这充分表明了省委抓作风整顿的坚决意志和坚定决心。廷双书记到七台河工作伊始，就把整顿作风优化营商环境放在首位，开篇布局，一以贯之地秉承“发展是硬道理，作风是硬条件”理念，着眼大局、细处发力，从整顿会风、机关作风开始，推进一把手体验式办公、加大明查暗访，大力度整治执行不力、作风不实、办事不畅、行为不廉等问题，持而不息地抓作风整顿创优营商新环境，在全市营造了政治生态好、经济生态优、自然生态美的良好发展环境。全市各级各部门一定要树立看齐意识，自觉与党中央看齐，与省委、市委要求对标对表，切实把思想和行动统一到中央和省市委的有关要求部署上来，以更坚决的态度、更有力的措施，全力以赴、持续深入地抓好整顿作风优化营商环境工作，为加快推进我市转型发展、全面振兴全方位振兴提供坚强保证。二、聚焦问题整改抓落实。刚才，廷双书记的讲话在充分肯定成绩的同时，深刻剖析了当前全市在作风和环境方面存在的问题和短板，提出了要全力解决好“四个方面”的问题，切中要害，直指病灶。各级各部门要把问题整改作为一项重大任务，不折不扣的抓好整改落实。一要对号入座主动认领。对廷双书记指出的问题，全市各级各部门和每名党员领导干部，都要认真查摆、对号入座、主动认领，做到真认账、真反思、真负责、真整改。二要雷厉风行的改。对本级本部门及自身存在的问题，对照方案要求，挂出作战图、列出时间表、明确任务书，坚持即知即改、立行立改，确保问题整改到位，以问题整改推动作风转变、工作见效。三要全面转化整改成果。在抓好问题整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，建立长效机制，切实把落实问题整改转化为改进作风、创优环境、推动发展的实际行动。三、围绕打造一流营商环境抓落实。营商环境已成为一个地区发展的重要竞争力，哪里营商环境好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就在哪里建。在省十三届人大三次会议上，审议通过了《黑龙江省优化营商环境条例》，我们要深入抓好《条例》贯彻落实，不遗余力的打造公开透明的政务环境、公平正义的法制环境、诚信守约的人文环境，叫响“七台河效率、七台河服务、七台河诚信”品牌，全方位提升城市转型发展核心竞争优势。一要叫响“七台河效率”品牌。“效率”的核心要义在于提高群众和企业办事的便利程度，节约制度成本。要坚持对标先进地区找差距、学经验、提效率，继续深化“放管服”改革，进一步压减审批事项，压缩审批时限，健全完善容缺审批、并联审批、领办代办、限时办结等制度机制。大力推动“互联网+政务服务”，打通信息孤岛、实现数据共享，让信息多跑路，群众少跑腿。二要叫响“七台河服务”品牌。“服务”的核心要义就是廷双书记所讲的要当好群众和企业的联络员、信息员、战斗员和服务员，全面提升服务质量和效能，实现“三个做到”，要做到“有求必应”，对企业需要帮助解决的问题，强化“一切围着企业转，一切围着项目干”的“店小二”服务理念，要做到“随叫随到”，及时帮助解决困难和问题。要增强主动服务意识，创新服务举措，提高服务效能，让群众和企业办事更方便、更快捷、更舒心。要做到“无事不扰”，秉承“五个不轻易”原则，落实好“企业宁静日”制度，坚持“双随机、一公开”监管，推进综合执法体制改革，减少监管中的重复、繁苛和自由裁量权。要正确处理好执法和监管的“管”和“服”的关系，切实增强服务意识，由“为罚而管”向“为不罚而管”转变。做到“办事不求人”，从营商环境来讲“办事不求人”，核心是要树牢法治思维，坚持依法行政、依法用权、依法办事。各相关部门按照“办事不求人”的目标要求尽快行动起来，公安、教育、卫生等与民生密切相关的部门要先行行试，要简化办事程序，优化服务流程，要更多地通过“网上办”“APP办”“一窗办”，提供“不见面”“一次办”的审批和服务。在这里我强调一下，作风整顿办、营商环境建设监督局要切实发挥好职能作用，坚决查处不作为、乱作为等突出问题，对影响营商环境问题该通报的通报、该问责的问责，谁破坏营商环境，就砸谁的“饭碗”。三要叫响“七台河诚信”品牌。我们要把打造诚信政府作为优化营商环境的首要保障和建设“两最政府”的根本要求，加强项目投资、政府采购、招标投标、社会管理等重点领域政务诚信建设，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。政府办、各牵头部门要对“黄金十条”落实情况进行一次梳理，确保政策及时足额兑现。对政策可及性不强的，相关部门要搞好调查研究，找准症结及时调整完善。同时，要着力构建以企业信用为核心的监管机制，完善黑名单制度，加大失信联合惩戒，努力在全市营造诚实守信的人文环境。四、迅速调整好状态抓落实。今天这次会议，既是贯彻落实全省作风整顿优化营商环境会议精神的一次重要会议，也是我市深化机关作风整顿、大力优化营商环境的动员会，更是一次收心会和工作推进会。目前，马上进入3月份，大家要尽快从走亲访友、吃喝玩乐的“节日综合症”中摆脱出来，迅速把心思和精力投入到工作中来，全力以赴抓好各项工作落实，实现一季度“开门红”。当前，要重点抓好以下几项工作。一要全力抓好项目集中开复工的准备工作。今年全市计划推进投资5000万以上的重点产业项目50个,要严格落实“四帮四保”责任制，抓好项目开复工前期准备工作，全力以赴在“扩大项目投资规模、提高项目质量效益、加快项目推进速度、项目平台载体建设、提升项目服务效能”上进行攻坚，保证项目的数量和质量。发改委要牵头抓好落实，争取4月份中旬能集中开复工一批，力争全年能有一批项目竣工投产。二要全力抓好经济运行和稳增长。各县区、发改、工信、商务等单位部门要加强对重点行业、重点企业的监测分析和生产调度，强化要素保障供给，推动各企业尽快投入生产运营，确保首季“开门红”。同时要按照“抓一块、堵一块、增一块、补一块、回一块、清一块、招一块、控一块、兜一块、节一块、争一块”要求，千方百计抓好财源建设。三要全力抓好备春耕生产工作。各县区、市农牧局要全力做好备春耕生产的各项工作，保证农资供给充足，切实加大对种子、农药、化肥的监管力度，确保质量可靠有保证。要继续加强对非洲猪瘟疫情的监控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸秆禁烧工作。四要突出抓好生态环境治理。要坚决打好污染防治攻坚战。尤其是要抓好倭肯河流域综合治理，全面启动桃山湖湿地公园建设，加快推进一污、二污改造，严控沿岸企业污染排放，继续推进万宝河、新老七台河、碾子河等黑臭水体治理，确保倭肯河出境断面水质达标。五要继续抓好小煤矿整合关闭工作。要坚决落实国家煤监局反馈意见要求，强化对关闭整合工作中存在问题的整改。对已整合关闭的小煤矿严格审核把关，严格退出标准，一把尺子严到底、管到底，以真整合的实效促进真管真关真淘汰。要全力推进保留矿井的审批进程和标准化矿井建设。六要全力抓好安全稳定工作。全国“两会”召开在即，各级各部门要把安全生产和信访稳定工作摆在突出位置来抓。这里我重点强调四个问题。一是坚持属地化管理原则，各级各部门要切实扛起安全稳定的主体责任，守土有责、守土尽责，一级对一级负责，层层抓好落实，打好保卫战。二是实行战线负责制，谁主管谁负责，负责哪条战线，就要负责这条战线的安全生产，负责这条战线的稳定工作，既要当好指挥员又要当好战斗员，靠前指挥、一线作战。三是安全生产必须从严管理，要组织开展安全隐患大排查，突出加强对煤矿、危化企业等重点行业、重点领域、重要场所排查监管，坚决把隐患消灭在萌芽状态。同时抓好春季森防工作，确保万无一失。四是要集中开展一次矛盾纠纷大排查和化解活动，坚持“两手抓”“两手硬”。一方面要带着感情，切实为老百姓解决实际问题，一时解决不了的也要深入细致做好思想工作，避免矛盾激化；另一方面，要坚决依法严厉打击违法信访行为，形成有力震慑，确保信访形势持续稳定。同志们，整顿作风优化营商环境是一场硬仗，能否取得实效，关键在领导，成败在落实。各级各部门要迅速抓好会议精神的贯彻落实，务必加强组织领导，压紧落靠工作责任，下狠心、出实招，强力推进，坚定不移地把作风建设引向深入，以优良的作风营造良好环境，以公平公正、高效便捷、诚信文明、开放包容的营商环境，推动我市转型发展、全面振兴全方位振兴不断向前迈进！在全国水利工作会议上的总结讲话田学斌（2019年1月16日）同志们：在全体与会同志的共同努力下，2019年全国水利工作会议圆满完成各项议程，即将结束。下面，根据会议安排，我作一简要总结。一、关于会议的主要收获这次会议是机构改革后水利部召开的第一次全国水利系统工作会议，也是在水利改革发展关键时期召开的一次重要会议。会前，李克强总理专门作出重要批示，充分体现了对水利工作的高度重视、对广大水利干部职工的殷切希望，为我们做好水利工作提供了重要指导。会议期间，鄂竟平部长发表讲话，18个单位作了交流发言，与会代表分8个组进行了深入讨论，同时还套开了水利党风廉政建设践诺情况汇报会。大家普遍认为，这次会议主题鲜明、内容丰富、议程紧凑、会风务实，特别是鄂竟平部长的讲话，具有很强的针对性和指导性，对在新的起点上统一思想、凝聚共识，谋划推进新时代水利改革发展具有十分重要的意义。第一，把握了新时代治水管水的大方向。鄂竟平部长的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，通篇贯穿了习近平总书记“3·14”重要讲话精神。大家一致认为，“3·14”重要讲话，是专门就水利工作发表的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，为水利改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。鄂竟平部长的讲话，是对全行业进一步学习领会习近平总书记“3·14”重要讲话精神的深入解读，也是对全行业认真贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神的再动员再部署再督促。我们必须从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，进一步增强学懂弄通做实党的十九大精神和习近平总书记“3·14”重要讲话精神的思想自觉和行动自觉，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，按照习近平总书记确定的新时代治水管水大方向，坚定不移地走下去。第二，作出了治水主要矛盾变化的新判断。鄂竟平部长的讲话，立足于我国社会主要矛盾的深刻转变，作出了我国治水主要矛盾已经转变的重要判断。大家一致认为，这一判断准确把握了水利发展的阶段性特征，符合自然规律、经济规律、社会发展规律，符合国情民情水情，体现了科学的唯物史观，具有充分的现实依据。治水主要矛盾变化，意味着水利事业面临新的形势要求，肩负新的历史使命，进入新的发展阶段。我们必须坚持用唯物辩证的观点来认识新老水问题，紧紧抓住治水主要矛盾，加快破解水利发展不平衡不充分的问题，更好满足人民群众对优质水资源水生态水环境的需求。第三，确立了水利改革发展的总基调。鄂竟平部长的讲话，从贯彻落实党的十九大和习近平总书记治水重要论述精神的政治高度，从中华民族治水实践发展的历史视角，阐释了“水利工程补短板、水利行业强监管”这一水利改革发展总基调的逻辑必然性，对补什么、怎么补，强什么、如何强进行了深入系统阐释。大家一致认为，新一届部党组提出水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，是水利服务党和国家工作大局的紧迫要求，是推进水利改革发展的有效举措，是贯彻“十六字”治水方针、解决新老水问题的一剂良方。当前，水利工程补短板、水利行业强监管的任务艰巨、形势逼人，等不得，慢不得，更含糊不得。我们必须牢牢把握这一总基调、紧紧扭住不放，找准差距、谋划良策，狠抓落实、迎头赶上，加快补齐水利基础设施体系短板，全面强化水利行业各项监管，不断开创水利改革发展新局面。第四，提振了全国水利行业的精气神。鄂竟平部长的讲话，对2018年水利工作成效作了全面系统、实事求是的总结。大家一致认为，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是深化党和国家机构改革之年，水利部的职责得到优化，机构设置更加合理，人员编制全面加强。一年来，按照新的职能要求，水利部带领行业上下开拓进取，扎实工作，办成了许多标志性大事，开展了许多创造性工作，取得了许多突破性进展，水利改革发展势头强劲、亮点纷呈。实践充分证明，新时代水利工作地位更加重要，水利事业发展前景更为广阔，只要我们坚定信心、奋力拼搏，就一定能够克服一切困难和挑战，创造更加辉煌的工作业绩。第五，发出了做好全年工作的动员令。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻落实水利工程补短板、水利行业强监管总基调的元年。鄂竟平部长的讲话，对2019年水利工作进行了周密部署、提出了一系列目标要求。大家一致认为，做好今年水利工作意义十分重大，落实水利改革发展总基调务求开好局起好步，必须进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，找准切入口和着力点，主攻重点领域和关键环节，不折不扣完成好各项目标任务，力争补短板、强监管取得突破性进展。第六，树立了忠诚干净担当的风向标。鄂竟平部长在讲话中，对水利系统落实全面从严治党政治责任作出安排部署，就集中整治形式主义和官僚主义、大力弘扬新时代水利行业精神提出具体要求，并专门主持召开会议部署党风廉政建设有关工作。大家一致认为，这充分彰显了水利部党组坚决贯彻中央全面从严治党要求的政治担当，也释放了水利部党组狠抓部风行风建设的强烈信号。补短板、强监管绝不是挂在嘴边的一句口号，而是实打实、硬碰硬的具体行动，必须全面加强党的建设，打造忠诚干净担当的干部队伍，弘扬科学求实创新的优良作风，坚决防止形式主义和官僚主义，以全面从严治党新作为推动水利改革发展新跨越。会议讨论中，大家还结合各地各单位实际，提出了许多富有建设性的意见和建议。在补短板上，主要集中在完善建设规划、做好前期工作、加大资金投入、强化建设管理、落实养护经费以及水利脱贫攻坚等方面；在强监管上，主要集中在加快水法规体系建设、制定相关标准定额、强化信息化监管手段等方面。大家还对机构改革后水利部门如何更好地履行职责也提出了不少务实建议。会后，有关司局和单位要对大家的意见建议进行系统梳理汇总，认真分析研究，充分吸收采纳，落实在谋划安排水利改革发展各项工作中。二、关于会议精神贯彻落实水利改革发展的总基调已经明确，关键是要结合实际抓好落实。要以求真务实的作风、扎实有效的工作，把会议确定的路线图、时间表变成施工图、进度表，把补短板、强监管的顶层设计变为全国水利系统工作的具体行动。第一，要凝聚思想共识抓落实。水利工程补短板、水利行业强监管，需要全国水利系统从思想观念到行为方式进行一次深刻转变。要把学习贯彻会议精神与学懂弄通做实习近平总书记“3·14”重要讲话精神紧密结合起来，教育引导广大干部职工深刻领会“十六字”治水方针的精神实质和丰富内涵，准确把握调整人的行为、纠正人的错误行为的根本要求，充分认识补短板、强监管的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到“3·14”重要讲话精神上来，统一到这次会议决策部署上来。要尽快向地方党委、政府汇报会议精神，取得党委、政府和各有关部门的支持，凝聚全社会治水兴水的强大合力。第二，要坚持问题导向抓落实。水利工程补短板、水利行业强监管的总基调，是对着问题提出来的，也需要对着问题落实下去。我国地域辽阔，经济社会发展水平不同，自然禀赋条件各异，东中西部、南方北方、城市农村，水问题的表现千差万别，需要在牢牢把握总基调的基础上，坚持从实际出发，因地制宜补短板，精准发力强监管。在补短板上，要按照党中央、国务院决策部署，围绕实施乡村振兴战略、打好三大攻坚战、推动高质量发展的要求，立足各流域、各区域的实际，着眼防风险、保底线、提能力、强保障，针对防洪安全、供水安全、水生态保护修复、信息化等方面的突出短板，加大项目资金投入，完善水利基础设施网络。在强监管上，要深入查找水资源、水生态、水环境领域的突出问题，针对监管手段、监管责任、监管措施等方面的薄弱环节，摸清“病症”，找准“病因”，对症下药。各类标准、定额的制定以及指标体系的设定，也要充分考虑流域地域差异，不搞一刀切。第三，要咬定目标任务抓落实。一分部署，九分落实。不拿出真招实招，不付出艰苦努力，补短板、强监管就会走样变形、流产落空。对这次会议确定的打好五大攻坚战、狠抓六项提档升级、严守两个底线和深化水利改革的目标任务，要逐一细化实化，制定工作方案，明确职责分工，把目标、任务和责任落实到单位、到岗位、到人头。要建立工作台账，把工作部署量化为实施计划、办理时限、质量要求和考核指标，对重点工作要明确时间节点，精细调度，精准发力，确保工作按时高质量完成。要充分发挥督办督查体系的重要作用，加强对任务落实的过程监管、目标考核和结果评价，多采取暗访式、“点穴”式、网络式、调研式的督促检查，加大督办力度，强化跟踪问效，做到有指导、有检查、有问责，确保各项工作有序推进、落实到位。第四，要打牢工作基础抓落实。从目前情况看，水利行业监管的基础工作还十分薄弱，体现在法制、体制、机制上与强监管的要求不相适应，方式、方法、手段上满足不了强监管的需要。要强化制度、规范、标准等方面的基础研究，进一步完善水法规体系，健全相关配套制度措施。水利部为了加强监管，专门成立水利督查工作领导小组，设置监督司，强化部分在京直属单位监管职能，在各流域机构设立监督局（处），建立统一领导、全面覆盖、分级负责、协调联动的监管队伍。各地也要聚焦水利监管的重点领域，明确相应的监管机构和人员，确保有足够的力量开展监管工作。要强化先进技术应用，积极采取现代信息技术，构建基于水利一张图，覆盖主要监管对象和监管领域，业务相连、数据相通、信息共享、安全可靠的综合监管平台，提升强监管工作效能。第五，要强化使命担当抓落实。当前水利工作任务重、难度大，特别是补短板、强监管工作，牵扯的利益盘根错节，背后的矛盾十分复杂，必须以对党和人民高度负责的精神，迎难而上，动真碰硬。既要敢于担当，紧扣水利改革发展总基调，坚持原则，恪守底线，不怕得罪人，不当“好好先生”，真正让监管“长牙”“带电”；又要善于担当，紧跟新形势新要求，努力转变观念、更新知识，主动练好本领、提升素质，不断增强做好水利工作的能力。特别是要为担当作为的干部撑腰鼓劲，为他们履职尽责创造有利条件，让他们能够放开手脚干事创业，在砥砺磨练中成长进步。三、关于抓好岁末年初各项工作最后，我再强调一下当前要着力做好的几项工作。第一，精心做好防凌抗旱工作。当前，黄河等北方河流正值防凌关键时期，有关流域和省份要密切监测凌情变化，滚动作出预测预报，科学调度骨干工程，全面落实防凌措施，确保防凌安全。要着力防范局部地区可能发生的冬春旱情，有针对性地制定和实施相关预案。要科学应对南水北调工程冰期输水复杂情况，统筹做好三峡、小浪底、丹江口等重要水库调度，以及引黄入冀补淀、珠江枯水期水量调度等工作，确保春灌春耕用水需求和城乡供水安全。第二，加快修复水毁灾损工程。2018年，我国强降雨过程多、覆盖广，水毁灾损水利工程修复任务十分繁重。各级水利部门要抓住冬春有利时机，多渠道筹措资金，广泛动员社会力量，抓紧开展水毁工程修复工作。对影响今年度汛安全、农村群众饮水和保障春灌用水的水利工程，要建立台账，倒排工期，逐项销号。特别是春节期间正值农民用水高峰，要加强农村饮水安全工程的管理和维护，确保广大农民群众能够用上水、喝上干净水。第三，着力强化安全生产监管。安全责任重于泰山。各级水利部门要牢固树立安全发展理念，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，针对防洪防凌、工程建设、水库运行、水上作业、仓储消防等重点领域，扎实开展安全生产大检查，认真排查安全隐患和管理漏洞，发现问题及时整改，严防重特大安全事故发生。第四，全力做好冬春水利工程建设。中央明确提出，要继续深化供给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，加大基础设施等领域的补短板力度。今年的中央财政水利发展资金、中央预算内投资计划都提前下达，各地要从在建工程建设、项目开工、前期储备等方面细化年度目标、工作任务和具体措施。要充分利用冬春施工黄金期，加快在建水利工程建设；对列入年度计划的新开工项目，提前做好开工准备工作。同时，要以今明两年拟开工项目为重点，加快前期工作，做好项目储备，力争尽早开工建设。要针对一些地方上半年项目开工率低、投资完成率低等突出问题，从组织实施、开工准备、建设管理等各环节落实改进措施，为完成年度任务争取时间和主动。第五，驰而不息抓好党风廉政建设。节假期间“四风”问题易发多发，各地要绷紧廉洁自律这根弦不放松，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行中央纪委节日期间正风肃纪一系列要求，严肃查处顶风违纪行为，做到文明过节、廉洁过节。要严明财经纪律，既要保障职工正当的福利待遇，又要严禁以各种名义突击花钱和滥发津补贴、奖金、实物。要深入基层一线和困难职工家中开展帮扶慰问、送温暖献爱心等活动，做好群众来信来访工作，帮助解决实际困难，让大家过一个欢乐祥和的春节。同志们，新春佳节快到了，借此机会给大家拜个早年，祝福各位代表并通过你们祝愿广大水利干部职工，在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！谢谢大家！