城市管理类总结4篇

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材料交流群，请加微信tizhisiri文秘家园网（www.wenmijiayuan.com）整理，每天更新优质范文，让写材料变得简单！（二）启动建设路西伸工程：该工程设计方案于6月6日通过规划联审会，下一步报规委会审批。按计划2020年底完工。（三）小街小巷亮化工程：经研究，拟改造小街小巷433条约10.5万米。需安装2489盏太阳能路灯。目前，小街小巷亮化工作正在进行财政评审。按计划2020年底完成。（四）公厕提升改造工程：经调查摸底、实地踏探，确定30座公厕具备改造条件。目前，公厕改造施工图纸设计完毕，正在财政预算。按计划2020年底全部完成。（五）城乡垃圾一体化项目：截止到6月2日，626个村庄已全部完成接收（不包括23个城中村和开发区的8个村），部分乡镇的镇区、国省干道、连村公路已完成接收。（六）永安新区强电入地工程：于6月6号监理开标，河北省浚源公司中标，计划于6月25日开施工标。计划8月底完工。三、上半年城市建设管理工作开展情况坚持以党建工作为引领，以城市管理提档升级为重点，狠抓执法管理和队伍建设，努力构建城市管理、执法和服务“三位一体”模式，勇于担当、主动作为，较好地完成了各项工作任务。（一）坚持高位推动，全面从严治党取得新成效。一是全面加强党风廉政建设。深刻领会和把握党风廉政建设的重要性，大力开展专项宣传教育活动。为确保党的精神能够落地生根、入心入脑，以支部为主体组织全体党员，累计对《中国共产党纪律处分条例》《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》、习近平系列重要讲话、“三深化、三提升”活动精神等进行学习达30余次，撰写心得笔记200余篇。通过学习，引导全局干部职工进一步认清了廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性，切实筑牢了拒腐防变的思想防线。二是深入抓好党的建设工作。为加强和改进党的建设，推进党建工作围绕中心、服务大局、确保实效，深入做好了党员发展工作，共审核推送备案入党申请人9名。严格规范“三会一课”、组织生活会和民主生活会组织程序，党员干部能够落实双重组织生活、党员活动日、民主评议党员等党内政治生活制度。突出抓好意识形态工作建设，我局意识形态工作主要经验做法，被沧州市意识形态工作考核组和重点工作大督查组给予了充分肯定和较高评价。三是抓党建工作取得的成效。强化专题学习，共开展视频党课3次、专题党课2次、学习座谈1次，确保党员在知行合一中得到提升。精心组织“主题党日”活动，开展清洁大运河、义务植树等活动50余次，充分调动了党员服务社会的自觉性和积极性。筹备召开2018年度基层党建工作述职评议会，得到了市委参会领导的充分肯定和好评。完成城管局党建专题片的脚本撰写及相关的拍摄工作，集中展现了党建工作扎实开展的成效。深入做好退役军人服务管理工作，受到泊头市、沧州市工作组的一致肯定，李震宇局长被省、沧州市和泊头市评为“退役军人管理服务先进个人”。（二）坚持筑牢基础，环境卫生水平实现大提升。一是市区环卫质量稳步提升。实施以克论净和垃圾落地5分钟清理“双五”考核，力推环卫保洁全面提档升级。紧盯迎新春、文明城市复检等重点时段，突出主要街路等重点路段，瞄准商场、车站等重点区域，落实增人延时作业，保持街面的干净整洁。先后39次开展专项行动，积极利用晚上车少人少时间开展“清街净城”行动，效果比较明显。对城区主次干道、背街小巷和城村结合部实施清底保洁，共清运垃圾6500余吨、清除杂草50余万平米、处理小广告5.2万余条。强化生活垃圾收运管理，日产230余顿垃圾实现日产日清。年初以来，共卫生填埋生活垃圾4万余吨，处理渗滤液3000余方，无害化处理率达100%。积极做好市区公厕的管护工作，共清掏粪便5000余吨，安装公厕指示牌50个，进一步为保障市民出行提供了便利。二是农村生活垃圾治理取得进展。按照市委市政府的工作部署，我局与全市各乡镇积极行动，切实打响了农村垃圾清理攻坚战，多年的农村垃圾实现清底，死角死面得到彻底清理，道路沿线初步净化，农村环境大为改观。自6月份以来，市城管局督导2个环卫外包公司公开考聘片区保洁员1403人，发放三轮清运车1004台，摆放布设垃圾桶6800个、垃圾箱370个，布设机械清扫车6台、密闭式垃圾收集车26台，实施农村垃圾集中清理清运达1482吨，基本上扭转了农村环境脏乱差的局面。三是环卫外包监管力度不断增强。建立健全城乡环卫外包监督检查队伍，充分对接数字化监管指挥平台，采取明查与暗查相结合、突击检查与例行检查相结合、对接下派与处理复查相结合的方式，严格按照招标文件、考核办法的要求对环卫作业开展情况进行实时督导，确保合同约定事项稳步落实、上遣下派事项全力保障、环卫作业质量逐步提升。年初以来，共查处外包公司垃圾桶清理不及时爆满外溢、垃圾池清理不彻底等问题3213件，对未及时整改的依据合同条款开处罚款16.99万元。（三）坚持重点突破，城市管理工作迈上新台阶。一是市容环境综合整治持续深入。在落实日常巡查执法的基础上，突出以乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”整治为重点，开展集中整治行动24次，清理流动摊点2.7万次、占道经营1.78万次，清理移动牌匾37块、布标105块，依法取缔未批经营活动35次，确保了广告归位、坐商归屋、零摊归市，有效维护市区市容秩序，净化了市区环境。开展“清明节·文明祭拜”活动，在各主要街口摆放祭祀箱21个，积极打造文明城市建设新风貌。开展不合格门牌牌匾专项清理，净化市区沿街门店立体空间，共拆除破损、陈旧等不合格牌匾938余块，拆除字迹不清、缺字少字门牌400余块，拆除面积达2.1万余平米。二是违法建设治理持续巩固。按照省一区三边零容忍的工作要求，继续加大违建执法力度，强化建成区“两违”日常巡查，通过细化巡查覆盖面，加强了对背街小巷、边角地带的监管，确保不出现巡查时间断层，坚决落实发现一处，停工一处，拆除一处。年初以来，通过日常巡查盯点、群众举报巡查、卫星图斑牵引等方式，累计查处违法建设行为11起，并强力实施了依法拆除，拆除面积达2350余平米；配合乡镇、开发区实施强拆13次，有效控制了违法建设不良苗头，强力遏制了新增违法建设行为，积极打击了违法建设嚣张气焰。三是市政设施管护质量稳步提升。持续抓好市区照明设施建管工作，累计开展安全隐患排查6次，排除隐患26处，维修各型灯具387盏。做好节日亮化保障，安装各型彩灯2421个。目前，照明设施完好率达99%，亮灯率达99.5%。深入做好绿化苗木养护工作，及时开展返青水浇灌、绿化带及裸露土基洒水70余遍，进一步提高了绿植苗木的成活率。强力助推省级园林城市复检工作，累计补植乔灌木1.8万余株、地被植物及草花2.6万余平米。目前，建成区绿地总面积达688.86公顷，绿地率达34.39%、绿地覆盖率达37.61%、人均公园绿地面积达12.07平米，绿廊绿道达24.533公里。（四）坚持强力推进，确保大气防治争创新突破。一是强化渣土运输车管理。严令禁止陈旧、已淘汰或未经审批的渣土车上路行驶，全面查处露天运输、带泥上路、滴洒漏等违法行为，从源头减少路面碾压产生积尘。今年以来，共完成渣土车审批备案31辆，且全部安装GPS，累计开展检查2490余台次，当场扣押违规渣土车290余台。二是抓好道路扬尘治理。为保证市区道路洁净，落实18小时不间断保洁、两扫全保、平时6次和重污染天气主要路段8次洗扫作业，有效清理路面杂物灰尘，道路机扫率达84%。三是严格抓好油烟餐饮治理。强化巡查执法，确保市区餐饮门店全部安装使用油烟净化设施，定期清理达标排放。上半年，通过逐点逐街走访、驻足宣讲等方式，摸排统计市区大小餐饮、食堂、小餐桌等800余家，发放油烟净化明白书2000份，累计查扣不符合要求的烧烤设备60余个，并予以全部集中销毁。对51家油烟净化设施不合格餐饮门店下达限期整改通知书，经检测合格后投入使用，整改率为100%。四是狠抓垃圾露天焚烧治理。督导外包公司严格落实好保洁区域负责制度，加强对保洁人员大气污染防治知识的宣传培训，加大对焚烧枯叶、塑料袋等行为的监督处理，做到自己不焚烧，发现焚烧行为即刻处理。经排查，未发现违规垃圾焚烧行为。五是全面开展裸露地面扬尘治理。年初以来，经多次开展巡查摸排，先后完成一孔八立交桥、市区重要节点及路口裸露地面硬化铺装13936平米；对永顺大街、平安大街等地实施裸土绿化补植达11165平米，共补植乔灌木77620株，进一步消除了市区地面裸露问题。（五）坚持创新引领，大城管运行机制取得新进展。开展数字城管系统向智慧城管系统停机、上云升级工作，同步组织12名坐席人员、22名信息采集人员进行了智慧城管系统业务培训。截至数字城管系统停机升级，监督指挥中心累计立案120236件，已结案115815件，该系统的有效运行为提升城市管理信息化水平发挥了重要作用。截止4月份完成新系统升级以来,共立案1692件，结案1565件，总结案率达94.85%，按期结案率达74.85%。上半年，城管委办公室起草并印发了《泊头市城市精细化管理办法》和《泊头市城区“网格化”管理工作方案》，有效助推了城市精细化管理。城管委办公室及时收集统计各类小广告号码150个（含重复）。经汇总整理，移交市工信局各类生活服务、促销类号码116个，移交市公安局制贩假证、假票据、涉黄涉黑类违法小广告号码12个，实施停机处理36个（其余为外地号码或空号），非法小广告得到有效遏制。（六）坚持规范管理，法治城管建设实现新转变。为合理规范依法执法行为，组织新进队员开展法律知识培训2期。推行案件队员负责制，全面落实科学执法全过程记录和违法建设日常巡查制度。严格抓好执法行为规范和作风建设，按照《城管局行政执法工作考核办法》规定，将执法工作细分为2大类18个小项进行量化评比，形成“重规范、争先进”的良好竞争机制。组织城市建设管理部件巡查，对发现的530余个管理弱项，及时转送相关科室予以立行立改。严格抓好执法人员规范执法、文明执法行为，开展执法人员内部督察活动820余次，完成下发《内部执法通报》6期，进一步正规和树立了良好的城管执法形象，受到广大市民的一致称赞。（七）坚持以查促管，夯实燃气安全底线不放松。先后联合教体局、中奥燃气、锅炉安装售后等单位和应急管理局、沧州市燃气专家、国家注册安全工程师等行业安全专家，对全市使用燃气锅炉取暖的学校和我市11家燃气企业进行隐患大排查，坚决排查整治燃气安全隐患，遏制燃气事故发生，确保全市用气稳定。完成泊头市燃气突发事件应急预案、燃气企业燃气突发事件应急预案、燃气行业风险评价和隐患排查治理等制度的制定，并通过安评机构专家安全评审。完成全市燃气经营许可证年检，并召开第一季度安全工作会议，签订2019年燃气经营责任状。为有效防止火灾安全事故的发生，积极应对燃气事故的抢险救灾工作，组织博通燃气公司门站开展了灭火器和消防栓使用针对性消防演练。联合博通燃气公司在上河城、肖杜李村、银河御府、三井广场等地积极开展安全用气宣传活动，现场发放安全宣传资料并向用户讲解安全用气常识，教授用户安全用气操作程序、应对突发事件的处置方法，共发放安全用气手提袋400余个，发放宣传手册及宣传页200余份。四、存在问题和不足在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，城市管理在创新发展过程中还存在不少短板，面临诸多挑战。主要表现在：（一）全市环境卫生一体化仍然不足。小街小巷、城乡结合部、城中村保洁有部分区域未纳入环卫外包范围，造成积存垃圾不能做到日产日清，市民满意度不够高。（二）垃圾量快速增长与垃圾处理设施建设滞后的矛盾仍然突出。环卫设施运营管理水平与城市快速发展的需要还有差距。（三）职能单位参与性低城管委作用需提升。各职能单位参与性较以往有所提升，但是面对复杂、繁重的管理问题，城管委下派的问题存在城管局忙于奔走、部分单位推诿扯皮的现象。（四）执法保障机制不完善。随着综合执法工作的不断深入，执法的风险不断增加，执法人员对暴力抗法或阻扰正常执法的过激行为缺乏有效的预防和制止措施。（五）退役士兵较多有效管理跟不上。目前我局共有退役军人228人，多数安置在执法大队，值班值勤时间不固定，且有40余人为非市区居住人员。因无集中下岗后休息地方和统一吃饭食堂，大多数退役人员意见很大。五、2019年度下半年工作谋划（一）积极开展对标学习，提高眼界。虽然近两年工作完成的较好，但存在突出亮点少、提档升级慢等不足。下一步，我局将不定期组织外派学习对标，到黄骅市、吴桥县等城市管理较好的地方观摩参观，增长城市建管眼界，提升城市建设水平。（二）做好创建、复检工作。2019年是迎接省园林城市复检年、洁净城市创建年。我局将提前谋划、深抓细研，深入抓好洁净城市创建、园林复检工作准备。（三）做好城管系统体制改革准备工作。面对即将到来的城管体制改革任务，我局将对上级方案文件开展集中攻关、反复推敲，对涉及的工作任务做到心中有数、行动有效。总之，我局将坚决落实市委、市政府的决策部署，不断摸索城市精细化管理长效机制，变压力为动力，担当尽责、主动作为，为城市管理工作的提档升级不懈奋斗，为建设“经济强市、美丽泊头”做出新的更大贡献！（二）2019年以来，市城管执法局紧紧围绕市委市政府各项工作安排，坚持问题导向，全面实施精细化管理，不断提升城市管理能力和水平，为全市经济发展提供良好的发展环境。一、2019年工作开展情况（一）创新城市管理手段，提升精细化管理水平。1.开展“清洁XX”专项行动。由原来探索实施的“水洗阜阳”环卫作业模式，即“快车道快洗、慢车道慢洗、人行道冲洗、护栏擦洗”的“四洗”拓展到市容市貌、环境卫生、市政设施、园林绿化等涉城内容全覆盖，城市管理工作不断向背街小巷、城乡结合部和薄弱区域延伸。环卫作业从过去的“大冲大洗”向“机扫+雾洒”为主的模式转变，既降低了扬尘，又减少了对行人和车辆的喷溅。2.全面启动“以克论净”深度清洁考评工作。随机对机动车道、非机动车、人行道1平方米范围内的尘土和杂物进行称重检测，机动车道尘土和杂物每平米不超过5克，非机动车道每平米不超过10克、人行道每平米不超过15克。截止到12月10日，累计督查10952条道路，其中有9920条道路达标，达标率90.6%。3.加快推进环卫基础设施建设。开展“公厕改造”提升行动，2019年度总任务为225座，截至目前，已完成212座（其中提升改造112座，新建100座，含临沂商城9座自建公厕）；正在施工22座（均为新建）；未启动数0座；阜阳市生活垃圾焚烧发电厂二期工程已经完工，正在进行调试。4.确保生活垃圾日产日清。阜城日产生活垃圾约850吨，通过36座垃圾中转站收集和38台垃圾车辆转运，我局克服转运距离远，清运车辆少等困难，日转运生活垃圾800至1000余吨，保障了阜城生活垃圾的日产日清。5.有序推进垃圾分类工作。坚持属地管理的原则，以各区人民政府为主导，区城管部门组织实施，其他部门积极配合，全民参与，营造宣传氛围，选定试点机关单位和居民小区，建立健全相应的体制机制。将生活垃圾分类工作纳入市级环境卫生督查考评内容，分阶段、年度对各区政府进行通报。6.提升市政设施管养水平。为保证阜城市管市政设施的安全正常运行，保障市民安全方便出行，确保市管道路市政设施全面对标达标，我局对管养的61条城市主次干道，71座桥涵及附属物设施继续实行地毯式排查和维修养护。截止到11月底，共维修沥青混凝土路面31585㎡，混凝土路面2605㎡，新增、更换、维修侧石65616m，维修人行道23872㎡，沥青混凝土路面裂缝粘贴止缝带80311m，市管256公里排水管道清淤已全部完成，提升、加固、维修检查井659座,雨水井1218座，安装、维修隔离墩、车止石721个，沥青灌缝21632m。做到了市管道路市政设施随坏随修。7.全面实施绿化养护精细化管理。做好苗木补植及日常修剪、施肥、病虫害防治等工作，加强公园游园设施维修工作；加强路灯日常管理，路灯控制中心监控平台实行24小时值班制，保证在第一时间掌控路灯运行状况，发现问题及时反馈到相关养护责任部门进行故障处置；进一步修订完善考核管理办法，加大督查考核频率，促进市场化养护管理向日常化、规范化、科学化、精细化方向迈进。（二）加大执法监管力度，有效遏制违法行为的产生。1.加大执法案卷办理力度。城管执法体制改革后，城管执法部门行使住建领域的全部行政处罚权和其他领域的部分处罚权，2019年1月1日至12月6日，共作出行政处罚决定案件282件，共计罚没款￥73,868,001.17元。2.及时调整重点区域市容专项整治。在保留部分主次干道重点督查区域的基础上，大幅度增加了小街巷重点区域个数，颍州区白衣桥农贸市场周边、二里井西巷、蓝天商业街，颍泉区民主路、杨上台巷、甜水井巷，市经开区东清北路等一批小街巷纳入重点督查区域，占道经营、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画、乱搭棚亭和地面垃圾杂物等市容环卫乱象得到有效整治。3.强化建筑渣土运输监管。依法核准大型渣土清运企业14家，小型渣土清运企业5家，核准新型环保渣土车1031辆，小型环保渣土车150辆。严格落实渣土清运源头除污降尘“六项措施”，科学规范渣土处置行为。持续开展城区砂石整治联合夜间行动，加大频次，保持依法打击违法运输砂石行为的高压态势。4.保持拆违控违工作力度不减。采取有力手段，实施市区联动监控机制，继续保持依法严厉打击违法建设的高压态势。截至11月30日，拆除违法建设574户，5万平方米，阜城新建违法建设持续多年“零增长”。5.持续推进“两排查一整治”。加大对排水设施和安全隐患排查力度，对城市主干道两侧排水户的专项整治工作。截止到11月底，共派出执法人力535人次，巡查道路排水设施472条次，巡查河道186条次，整治规范排水户398户，查处违法行为53起。6.创新督查形式，综合督查力量。深入推进“综合督查”。从环卫、市政、园林等单位抽调专业人员，采取“步行+单车”的督查方式，变小督查为大督查，单项督查为综合督查。推行智能探头采集数据项目。有效运用数字城管指挥协调作用，推行网格化管理模式。2019年1月1日-12月9日，数字城管系统平台共上报案件255326件，立案242886件，派遣242871件，应结案数242157件，结案235828件，结案率97.39%，其中受理12319案件上报4229件，立案3863件，应结案3819件，结案3659件。结案率95.81%。（三）建立健全执法制度，不断强化依法行政和文明执法。1.不断完善城市管理执法规章制度。制定了《阜阳市城管执法局行政处罚自由裁量权基准》、《行政权力事中事后监管细则》等文件，落实执法全过程记录制度，印发行政执法文书示范文本，动态调整市级权责清单。2.坚持重大案件集体审议制度。对重大行政处罚案件进行集体审议，从源头确保办案质量，截至目前，共召开12次重大案件审议会。3.提高文明执法水平。注重对城管执法人员的培训，提高业务能力。倡导“721”工作法。即“70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决”，变监管为主动服务。(四)提高为民办事意识，不断增强服务发展的能力。1.提高应急抢险的能力。做好抗冰除雪工作，面对2019年初的大雪，全体城管执法队员全员上路，清除路面积雪，做到了“一夜清城”，保障了道路顺畅和市民的出行安全。做好城区防汛排涝工作。对阜城排查出1处易涝点和8处易积水点进行整治，已整治完毕。编制2019年度阜阳城区排水防涝应急预案，组织应急队伍，加强应急物资储备，确保阜城不出现“看海”场景。2.不断提高服务效率。我局共39项政务服务事项，办理承诺时限由原来的8天压缩至5.1天；提供要件由原来的221件材料，精减到72件，平均申报材料数量由原来的平均2.6件，瘦身至平均1.8件；39项政务服务项目，全部做到了只来窗口一次就能办结，36项实现了“零跑腿”。全年共办理行政审批34489件，办结率100%，提前办结率99.67%，群众满意率100%，办件量、服务质量和审批效率均创历史最高水平。3.主动为民服务解难题。2019年春节设置了春联年画临时销售点，夏季设置了西瓜临时销售点，2019年中高考期间，城管执法部门主动作为，加强考点周边城管执法工作力度，设置了中高考志愿服务点；根据市民需要，及时更新部分公园游园体育设备、座椅、坐凳；对阜城范围内91个渠化岛188个出入道口实施了“变台阶为缓坡”的整改措施，方便了市民出行；在“皖事通”APP上开通公厕查询服务，为市民提供便民服务，便于阜阳市民以及外来市民方便查询当前位置附近的公厕信息。二、存在问题（一）市县城市管理一体化有待于进一步加强。自城管体制改革以来，市城管执法局虽然不断加强对各县市区的培训和指导力度，但仍然无法满足需求，指导力度仍有待进一步加强，没有形成常态化，各县市区城管执法部门在一定程度存在“单打独斗、各自为阵”的情况，全市城管执法系统“一盘棋”的总体格局仍有待进一步加强。（二）薄弱时段和重点区域管理有待于进一步加强。个别地方市容管理、环卫清扫保洁薄弱时段和薄弱区域仍然存在，部分地区占道经营、出店经营时有反弹，背街小巷、城乡结合部清扫保洁水平不高，仍存在死角死面，长效机制的建立健全和执行力度仍有待进一步加强。（三）公共服务设施有待于进一步完善。目前全市存量公厕372座，距离省政府“力争到2020年年底，城镇公厕达到每平方公里3至5座，人流集中场所女厕位与男厕位比例不小于2:1”的要求还有很大差距，市民如厕难问题没有得到彻底解决，公厕管理水平有待进一步提高，公厕尚未做到24小时开放。生活垃圾分类末端处置项目建设推进缓慢，一定程度上影响了生活垃圾分类工作的有效推进。（四）文明执法服务水平有待于进一步提高。城管执法队员文明执法水平仍有待加强，仍然部分存在执法方式粗放的问题，在整治机动车乱停放、清理占道经营等方面存在执法方式简单粗放，市民反映强烈，负面影响过多等问题，“为人民管理城市”、“服务型城管”的理念仍有待进一步增强。三、下一步工作思路（一）加强行业指导，构建市县城市管理一体化。有计划组织全市城管执法部门的业务骨干采取“走出去”和“请进来”的方式，学习先进地区城市管理和行政执法经验；加强各县市区之间的业务交流力度，发挥示范引领，互相取长补短；加大对行政执法、环卫等方面的业务培训和指导力度，确保按期组织业务培训成为常态。（二）创新管理手段，不断提升城市品位。以市场化为抓手，引入大数据、无人机、智能探头等智能化模式，用科技手段助力城市管理；创优城市景观，以城市亮化绿化为切入点，按照市民出行300米见绿、500米见园的要求，在公园、游园、广场、道路交口渠化岛等城市重要节点和闲置区域，因地制宜，设置景观小品和“口袋公园”，打造街头绿地游园，不断提升城市景观品质；发挥示范引领作用，指导各县市区，在城市主要道路、主要河道等区域，推进一批城市管理示范区域，不断优化城市整体环境。（三）完善执法监管，提高依法行政水平。继续深化城管执法体制改革，厘清职责边界，不断完善执法程序；加强对执法人员的培训，培养一批懂城市、会管理的专业人员，提升专业化服务水平；全面落实执法公示、重大执法决定法制审核等制度，将城市管理执法工作纳入制度化法治化轨道。推行执法过程全纪录，践行“721”工作法，提高执法人员文明执法水平；加强与公安、司法等部门的衔接，依法打击妨碍城管执法和暴力抗法的行为，为执法队员提供安全保障。（四）共建共治共享，引导城市管理社会化。一是充分发挥12319城市管理热线功能，不断提高市民反映事部件的交办率和处置率；二是推广社会资源参与城市管理工作经验，引导各城管执法部门与社会资本合作，引入专业化城市管理服务商，提供专业化管理服务；三是运用城管开放日等形式，借助官方微信、微博等载体，向市民主动宣传城管执法工作，引导市民理解和了解城市管理工作，并鼓励市民参与城市管理工作，引导市民自觉维护城市管理成果。（三）一、2019年主要工作回顾2019年以来，宣城城市管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻市委四届六次、七次全会精神，按照市四届人大三次会议政府工作报告部署，以“对标沪苏浙，争当排头兵”为主线，持续开展“城市六乱”、“三车”运输秩序、餐饮油烟、市容秩序等专项整治，深入推进城市生活垃圾分类、城镇公厕提升行动、城镇污水提质提效行动、园林绿化提升行动、城市管理示范街道创建、地下管网安全监测系统建设，深化城市执法体制改革，进一步理顺城市管理体制机制，城市精细化管理水平显著提高，城市人居环境持续得到改善。（一）城市管理品质提升行动扎实推进。聚焦市政公用设施、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、夜景照明、车辆停放、环卫保洁以及便民设施等重点内容，按照“先试点、再拓展”工作思路，市本级、广德县、宁国市、绩溪县、旌德县相继启动城市管理示范道路创建，并取得初步成效。完成市区123条市管路段市容管理、牛皮癣清理社会化新一轮招投标。开展市容秩序集中整治，加大市区学校、市场周边等重点区域和高、中考等重要时期市容秩序管控。开展城区餐饮油烟污染专项执法检查，整治规范餐饮单位油烟净化装置设置578家，并建立常态化的清洗和维护工作机制。积极参与2019-2020年秋冬大气污染综合治理攻坚行动，完成安徽生态环境保护督察群众信访投诉问题处置6起，大气办交办89起。持续推进城市“六乱”整治活动，共制止和查处乱扔垃圾、随地吐痰等行为1754起、车窗抛物行为135起，劝导纠正不文明养犬行为360余起。坚持路段长每周路巡查制度，进一步拓展“门前三包”包保内容和管理内涵。（二）城镇园林绿化提升行动持续推进。2019年，根据省厅部署要求，市本级高标准完成50万平方米新增及改造提升绿地任务，持续巩固提升国家园林城市创建成果。2019年，全市累计新增及改造提升绿地149.3万平方米、新增街头绿地（游园）23个、绿道37.2公里。实施市本级城市绿地系统规划修编，修订了《宣城市城市园林绿化导则》，从园林绿地规划设计、绿化施工、绿化养护三大方面对城市园林绿化工作提供技术指导。实施园林绿化精品示范工程创建工作。高标准完成23万余株乔木、130万平方米色块、120平方米草修剪养护。组织水阳江大道沿线节点、渠化岛及武警部队游园5万平方米绿化提升改造。2019年，旌德县已创成省级园林县城，泾县正在积极争创国家级园林县城。（三）违法建设查处工作强力推进。严格落实预防和查处违法建设属地管理责任，坚持违法建设“即查即拆”和“周暗访、月通报、季考核”等工作机制，依托“12319”城管热线、城市网格信息员、数字城管平台，每周抽查、暗访违建信息处置情况、每月在市政府门户网通报违法建设查处工作。今年以来，市本级共拆除新增违法建设260处，面积15013平方米；98处控制在地基状态；冻结产权32处；拆除存量违法建设面积18632平方米，基本实现违法建设“零增长”。积极参与城市征迁“清零行动”，2019年，市、区助拆房屋69余户，面积约23338.66㎡，清表土地160余亩，有力保障了阳德路、棚户区（城中村）改造等一批重点项目建设。扎实推进“两治三改”违法建设拆除工作，宣州区、广德市、宁国市、绩溪县、旌德县相继启动实施“无违建县(市、区)”创建活动。（四）城市生活垃圾强制分类稳步推开。市本级在盛世华庭小区集中联片分类试点的基础上，将盛世御景社区等纳入到强制分类片区，并于2019年再次获得省级奖补资金。目前，市本级已在6个小区、7000户居民、2所学校、1处集贸市场及首批党政机关企事业开展强制分类。启动生活垃圾分类地方立法，拟于近期提请市政府常务会议研究批准实施。各县（市）也加快推进城市生活垃圾分类。广德县已在天玺、万象等小区开展生活垃圾分类试点。宁国市已启动生活垃圾智能分类项目。（五）加快推进地下管网信息系统建设。市本级城市地下管网地理信息系统和安全监测系统建设已列入中心城市年度建设计划，并经市发改委批准立项完成招标，正式启动建设，年底前分批投入使用。宣城市数字城管加快向智能智慧升级，截至12月9日，平台共受理各类信息100376件，立案派遣90340件，结案88001件，结案率97.41%，及时结案71302件，及时结案率81.02%。受理“12319”热线举报8311件，立案派遣3910件，结案3268件。2019年广德县被列为级智慧城管平台试点城市，已建成智慧环卫管理系统，正在推进渣土车管理系统建设。郎溪县、泾县、绩溪县已建成闭合运行的数字城管系统。宁国市已建成智慧环卫平台。旌德县已完成智慧城管平台建设。（六）污水处理提质增效加快推进。经市政府同意，联合市住建局、市生态环境局、市发改委印发《宣城市城镇污水处理提质增效三年行动实施方案（2019-2021年）》，落实任务目标、重点任务和保障措施。2019年，全市累计完成城市管网改造45.6公里，雨污分流改造10公里。市本级方面：完成城市排水管网改造20公里，城区分流制排水系统雨污混接排查和整治项目已挂网招标。县市区方面：郎溪、广德、泾县、旌德等4个污水处理厂已完成提标改造；宁国市城北污水处理厂已经完成项目可研、初步设计、招标等前期工作。（七）城市备用水源工程启动实施。为保障彩金湖新区建设，确保城市供水安全，根据市委、市政府部署安排，启动了宣城市备用水源前期研究工作。在充分调研论证的基础上，及时编制出台城市备用水源项目建设方案，将城市应急备用水源从关庙水库调整至青弋江，建设规模为10万/日的取水泵站，铺设24公里DN1200应急备用原水管，投资估算约1.96亿元（含管线施工租地和泵站用地征地，不含其他原因产生的征收费用）。目前，项目建议书已获批，已申报2020年地方政府专项债，正在开展地形图测绘、水资源论证、环境影响评价、节能评价、可行性研究等相关工作，力争2020年开工建设。(八)城市生活垃圾处理设施加快建设。日处理1000吨的宣城市生活垃圾焚烧发电二期项目加快建成。宣城市建筑垃圾处置场综合治理项目已进场施工，年底前将完成基础施工。2019年，宣州区古泉生活垃圾填埋场渗滤液处置提标工程已开工建设。广德县生活垃圾焚烧发电项目已提前开工。泾县生活垃圾焚烧发电项目已完成建设用地平整，完成项目设计及施工图评审等前期准备工作。截至2019年11月，全市已建成运行生活垃圾无害化处置设施8个，日均无害化处置能力2227吨，其中，卫生填埋处置1527 吨/日，焚烧处置700吨/日。（九）市政公用设施管理水平全面提升。2019年，市区新增供水用户约2万户，新增供水主干管约40千米，先后办理127栋、106万平方米的新建高层住宅的二次供水设计方案备案手续，完成创业路加压泵站建设，全年供水总量4260万吨，水质合格率始终保持100%。2019年，市区新增供气主干管约67.7千米，新增管道天然气用户约11485户，完成公安局宿舍、粮食局宿舍等4个小区天然气改造，1-10月份累计管道天然气售气量约6750万立方米，居民气保障供应充足稳定。2019年，共完成105条道路、89座桥梁常规维修养护，组织实施梅溪路道路中修，城市道路功能持续提升。2019年，维修路灯3000余盏、维护线路4000余米，确保市区路灯亮灯率达99%，完好率达到95%。完成鳌峰路、锦城路、叠嶂路、宛溪河大桥景观灯整体修复以及公园广场、排水泵站高压配电设施委托社会化代理维护工作。（十）城市公共停车设施逐步完善。中山路停车库已办理建设用地规划许可证，实施了临时停车改造，争取了债券资金，待资金落实后即启动项目建设。绕城路停车场已基本完成土石方工程，年底前将完成基础工程。２０１９年，按照“应划尽划、褪色出新”的原则，共出新小汽车停车泊位线及把式车停车线59323米，出新导向箭头1050个，施划把式车标识918个，施划把式车头尾箭头1560组。（十一）民生实事工作任务提前完成。市本级方面，已全面完成5座新建公厕和5座改建公厕任务，提请市目标办进行验收。2019年，根据省住建厅部署安排，2019年度全市建成区范围内按照二类以上标准新建配建公厕48座、提升改造公厕44座、引导开放公厕66座。努力打造城镇公厕“十分钟服务圈”。扎实推动市区环卫工人“爱心驿站”建设，配合市文明市建设办落实资金，确定需提升的12座爱心驿站地址，全面完成新建和改造提升任务。（四）2019年，城管局在县委、县政府正确领导下，围绕国家园林县城、国家级文明城市、卫生县城创建目标，持续深化“百姓城管”内涵，规范行政执法行为，城市建设和管理各项工作稳步推进。一、党建引领务实创新结合实际，扎实推进主题教育有力开展。聚焦“不忘初心、牢记使命”主题教育主线，通过“党组抓三学”的形式，即班子成员带头学、形式多样密集学、联系实际尽责学，精心组织积极营造主题教育浓厚氛围。聚焦民意难题，抓实调查研究。深入调研发展堵点、深入调研民生痛点、深入调研讲好课点，结合不同时间节点的任务要求，分步有序推进，高水平实现睢宁城管工作现代化。务实创新，深入开展特色活动。开展“银发生辉亲情城管”活动、“不忘初心·我的入党故事”征文活动、“关爱贫困儿童”活动及参观警示教育基地活动，以特色活动坚定广大党员理想信念。2019年，睢宁县城管局多次接待省市县领导参观机关党建活动，获得睢宁县机关党建示范点荣誉，同时被推荐到徐州参加市级示范点评选。二、“创园”“创卫”亮点纷呈1、牵头创建园林县城，打造绿色美丽城市。自开展创建国家园林县城工作以来，累计投资绿化工程资金约4.5亿元，新增、改建绿地面积约212公顷。城管局针对国家园林县城6大类、47项指标要求，新建和改建多条城区道路共205.86万平方米，铺设沥青路面2.4万平方米，维修花径公园等木制栈道和平台870平方米。先后实施了好人园公园、中央大街景观带提升、天虹大道景观带提升、云河东段景观带、睢梁河专类公园、西渭河专类公园等一系列景观工程，同时新建广厦游园、中山游园等20多个游园。补植草皮4万余平方米、地被苗木6万余株、面积10余万平方米。将所有公园、游园、广场、景观带等公共绿地养护全面实施市场化运作，提高绿化养护质量。截至2018年底，我县建成区绿地面积达到1316.48公顷，绿化覆盖面积达到1415.42公顷，绿地率达到38.72%，绿化覆盖率达到41.63%，人均公共绿地14.01平方米，形成了地绿、天蓝、水碧、景秀的园林城市新貌，改善了城市生态环境，提升了城市品味。2019年10月27日顺利通过了住建部组织专家对我县创园工作的验收。2、全力参与“创卫”工作，共建整洁有序城区。根据县委县政府创卫工作安排，系统开展市容市貌、公用事业卫生和市政公用设施等提升工作，成立领导小组，制定工作方案，分门别类统筹解决各类创卫问题。在车站、广场、公园等场所设立电子屏幕进行健教宣传，倡导健康生活方式，对卫生创建活动进行正确的舆论引导。对城区主次干道、河道水域、城乡结合部、城中村、背街小巷、农贸市场等地段的卫生死角进行集中清理整治，无偿帮助街道社区清运拆违、积存垃圾杂物1200余车次、清运积存垃圾18000余吨。新建2类公厕7座，城区164座城管局管辖公厕实现定人、定岗、定时管理。全面清理沿街市场、店铺门前“十乱”现象，集中整治小餐饮业“脏乱差”，确保沿街店铺门前整洁、有序。清理长期占用公共停车位二手车交易，协同交警部门清理僵尸车32辆，提高机动车停车空间利用效率。9月12日，创卫工作通过了省评估组考核，国家级卫生县城创建成功。三、城市建设稳步推进1、市政设施不断完善。完成庙湾广场品质提升工程、云河广场品质提升工程、中山南路（中央大街-新市东街）改造工程、乐园北路与中央大街交叉口改造工程，完成天虹大道（中央大街-青年路）改造工程施工图预算及天虹世纪城东侧道路、丁香园等老旧小区改造工程方案论证。2、绿化景观提档升级。完成永安东路及新城区学校对面绿化等4项工程的施工。组织完成民医院节点游园、西渭河（永昶路-徐淮路）两侧绿化工程、云河东段景观工程、永安东路、睢梁河东段景观工程、万树进城等12项工程的竣工验收工作。新市街南侧、北侧游园工程广场、花池及园路基础施工已完成，南侧游园部分乔木及球类已栽植完成，预计2019年12月中上旬完工。花径扩建及景观设施提升完善工程正在进行清表及土地整理，预计2019年12月底完工。枫华丽致游园、中山北路游园、万宁游园正在进行方案设计，其中枫华丽致游园已完成方案及施工图设计。3、惠民工程扎实开展。在城区内建成53个公共自行车工站点、9处“爱心洗车房”及多个公益亭棚。完成24个老旧小区的改造工作。对城区88座公厕内外部设施进行提档升级并新建9座符合国家二类标准的公厕项目。按序时进度完成原禾农贸市场易腐垃圾处置站建设、两座园林易腐垃圾处置中心建、双沟、魏集、庆安等7个镇15座易腐垃圾处置设施阳光房建设，并投入运营。验收凌城、高作两镇新建中转站，完成李集镇垃圾中转站建设和梁集、魏集镇中转站升级改造工作。完成2019年为民办实事半年考核资料整理及检查工作，完成2020年城建重点工程及为民办实事工程的上报工作。四、城市管理水平不断提升1、开展环境卫生集中整治，城区道路实行“四冲四洗”，确保路面无扬尘；新型雾炮抑尘车每天对城区道路全天候雾化喷洒降尘，每天洒水量达300余吨。合理调度城乡生活垃圾转运车辆，共计转运城乡生活垃圾29万吨。完成新、老城区道路（水体）清扫保洁与绿化养护一体化服务招投标、交接、预验收工作。提前完成本年度城区范围内垃圾分类试点小区、试点企事业单位建设任务，累计建设完成88个垃圾分类试点小区，80个试点企事业单位的垃圾分类设施投放运营，公共区域投放新型垃圾分类桶1000余只并组建垃圾分类收运队伍。积极开展垃圾分类进校园、进小区、驻广场等宣传活动，在第二季度市对县垃圾分类考核我县在五县中排名第一。2、提升市容执法能力。规范各类临时摊点有序经营，在新市西街拆迁工地建成13000平方米临时疏导点，引导商户进点经营。全力配合县农委对沿街活禽宰杀违规行为进行联合执法，坚决取缔沿街活禽宰杀违规行为。对城区52家露天烧烤进行排查统计。对530处私装小字的违规门头店招进行依法拆除，清理辖区内野广告、橱窗广告近6万余处。发放1300余份“餐饮门前三包承诺书”。清理路牙石降坡916处。牵头开展“拔杆行动”，对存在安全隐患的电线杆进行排查，整改36杆，拆除111杆。出动执法人员配合相关部门查处城区违法营运载客的电动三轮车54辆。开展户外广告及门头店招专项整治，整改户外广告230余处、门头店招240余处，对13家涉及违规金融信息的门头店招进行拆除。3、推进市政园林养护工作。完成永安东路雨污水管网验收及中央大街与乐园南路优化段改造以及中医院西门升级改造验收。维修乐园路、红叶路、中山路路口、八一路、天虹大道等沥青路面27000平方，维修人行步道16000平方米。修复检查井盖90套，新建、加固维修木栈道约950平方。常态化开展桥梁养护，完成城区81座桥梁常规结构检测工作及“一桥一档”台账的建立。完成新一轮次园林管养入场交接，督促各管养公司保持高水平上工量，及时进行清除绿化带杂草、修剪过高绿篱和苗木病虫害防治等工作，实现高标准园林管养常态化。4、强化路灯设施维护管理。始终保持城市亮灯率达98%以上。完成徐沙河5个公共球场照、永康路、东升街农贸市场等地路灯改造，在候广场、天元广场等地加装射灯，将八一路原有的陶瓷金卤灯全部更换为大功率LED灯。全面推行智慧路灯，在八一路中段等路段安装安装喷雾主机24台，喷雾357组。将中山路（新市东街－北外环）170杆路灯做为试点，采用NB-loT联网技术为主系统进行智能化管控，实现对路灯精细化、智能化控制。5、打造高质量物业管理。规范物业管理招投标行为，完成英才佳苑等10个新建小区的前期招投标工作。完成展源星城、桂林国际、中山公馆等7个小区的物业用房查验工作。完成滨河左岸、奥体清华苑、格调一品等8个小区的催缴工作。全力打造省级宜居示范居住区。认真抓好小区环境的综合整治，制作善行义举榜、邻里和睦等牌匾4000多块。设置城市管理局意见箱，第一时间处理、反馈群众建议，及时对接社区、开发企业等，召开协调会解决百姓的热点、难点问题。五、其他职能工作完成情况1、规范政务服务，提高行政执法透明度。推进政务服务“一张网建设”与“不见面”审批服务，配合做好审批服务平台建设，着力推进“放管服”改革，优化营商工作环境。完成2019年睢宁县行政权力清单动态调整工作，行政许可事项由原有16项调整为现有20项。做好信用体系建设工作，上传行政许可公示信息266条，行政处罚公示信息247条。核查行政处罚案件卷宗247份，受理各类投诉咨询转办共计298件（县信访局转办案件22件，群众来电、来访352次，12345来电转办及群众咨询120件）,办结率达99%。2、注重隐患排查，狠抓安全生产。（1）排查户外广告设施600余处，发现安全隐患200余处，均已在期限内完成整改；（2）对临时疏导点燃气使用是否存在安全隐患进行排查，共排查摊点183个，整改5个；（3）与相关单位建立数字城管井盖案件处置联席会议制度，加强井盖设施管护，消灭井盖事故隐患；（4）加强人员思想教育，着重注意执法安全及执法车辆使用安全。3、“睢宁城管播报”微信公众平台全年总计发布文章188条，其中原创86条，总阅读量78万余次，后台接收信息4万余条，荣获“2018年江苏省城管系统优秀自媒体品牌奖”。办理网帖102条，接办“12345”政府热线工单2600余件，办结率均为100%，同时做好其他相关网络舆情监测、引导工作。“我当城管”微平台受理工单2100余件，回复率100%。向上级网站及邮箱报送政务信息160条，被各大市县网站、微博、公众号转载采用。4、执法平台APP系统归档案件16万件，其中和谐案件占案件总量的98%，备案案件4500余件，上报案件360余件，涉及处罚金额近1000万元。数字化城管平台系统累计派发案件近15000件，处置率99.82%，综合指标值99.7，评价等级A级，远超出国家数字化城管系统运行标准。城管热线“88012319”共接听电话2600次，均及时分派到职能部门妥善处理。六、存在问题1、部分工程进度进度缓慢，存在多方面阻力。新市东街尚余18户房屋2座厂房拆迁未完成；睢河街道邱洼社区一家住户未拆迁（魏本强），王小楼社区尚有部分房屋及临建等附着物清表速度缓慢，开发商堆积土方清运缓慢；西渭河环境整治工程中水务局水利物资站未拆迁。2、硬件设施缺失或老化。城区大小餐饮单位无餐厨垃圾专用收集设施，导致餐厨垃圾混入生活垃圾，难以转运，急需建成餐厨垃圾处理厂并建立餐厨垃圾收运体系。城区粪便处理厂尚未建成，小区、企事业单位化粪池长期无法抽吸，急需推进粪便处理厂建设进度并提前招标购置专业抽吸车辆。城区中转站设备严重老化，超年限服役，存在安全隐患，严重影响垃圾转运工作。各片区执法车辆使用年限长，维修频次高，影响正常执法使用。3、村镇环卫工作存在明显短板。大部分镇镇区存在保洁队伍人员配置不足、经费投入不足、日常监管能力不足等问题。个别镇镇区公厕数量尚未达到要求。所有镇（街道）农村公厕均未实行市场化保洁，常态化管理不理想。各镇镇区普遍存在垃圾分类宣传氛围不浓厚，分类设施投放不匀衡，常态化监管不到位问题，垃圾混投，无分类运输车辆，混装收集运输，农村易腐垃圾“阳光房”使用率低，农民接受热情不高，处置后的有机物尚未达到高效处理，垃圾分类工作高位协调机制的短板相对突出。七、2020年工作计划1、坚持以党建提升队伍建设。依托主题教育活动提高党员干部理论和思想政治素质，坚持集中学习和个人自学相结合，不断深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，努力在抓实、抓细、抓常上下功夫，确保各项任务深入推进、落地见效。深化党建品牌创建，创新服务载体，继续推进“一支部一品牌”，不断培育新亮点、打造新标杆。完善“党员示范岗”等载体建设，推进“学习强国”学习教育常态化。加强对党员进行教育培训。坚持不懈的组织党员学习党章，严格落实“三会一课”、党员冬春训、民主评议党员等制度。通过开展专题讨论、学习交流等多种形式，有效开展日常教育培训工作，同时将此活动延伸到全局干部职工进行培训。2、加快推进在建工程施工进度。完成2019年未完成建设工程，承接2020年新开工的建设工程项目。积极与城建指挥部沟通协调，配合相关部门尽快解决睢梁河中段整治工程、西渭河环境整治工程的拆迁清表工作。继续推进天虹大道（中央大街-青年路）改造工程、天虹世纪城东侧道路等工程的招标工作。对城区81座桥梁进行巡查、维护，根据城建工程安排对存在安全隐患的桥梁进行加固修复，确保桥梁出行安全。在城区主干道选择1-2条人员密集的道路，继续推广智能化路灯单灯控制管理系统。按2020年为民办实事工程计划，完成新城区两座垃圾中转站建设，对城区3座老旧垃圾中转站升级改造，完成中转站内压缩设备更换及基坑等配套设施建设。选址新建5座公厕，升级改造10座城区老旧公厕。3、稳步提升市容秩序管理水平。巩固创园、创卫成果，加强执法人员对城区主次干道的巡查次数及执法力度。持续推进大气污染防治工作，严格排查沿街烧烤店铺和夜市疏导点油烟净化装置配备情况。引导摊贩进入疏导点内规范、有序、卫生经营，从而做到“垃圾不落地”。规范执法管理，全面推行执法全过程记录制度，着力规范行政执法程序。加强对市民短信、网络、电话反映的问题的回复并及时向反映人回复处理情况。全面打击未经审批擅自设置的户外广告。通过加大对主要路段户外广告的提档升级及沿街店招标牌的规范统一，努力打造“一路一特色、一路一景观”示范路。4、加大市场化保洁服务管理力度。继续加大对城市道路、绿化、公厕、河道、背街小巷的市场化服务保洁的日常巡查和考核力度，确保新一轮市场化保洁顺利交接。加强环卫垃圾转运车队、中转站安全生产自查工作，重点做好设备设施的安全检查和车辆保养检修工作。以“无废城市”创建为契机，加快推进“两网协同”工作的开展，建立和完善废旧物资回收运营体系，扩大废品收购与资源化利用的覆盖面，尽快实现我县“两网协同”融合发展的良性循环。5、巩固生活垃圾分类治理成效。进一步完善垃圾分类试点小区、试点企事业单位建设，新增30个垃圾分类试点小区、试点企事业单位，加大垃圾分类宣传工作，创新宣传形式，确保2020年垃圾分类市对县考核排名靠前。稳步推进建筑垃圾资源化利用厂、粪便处理厂建设。加快推动农村垃圾分类有序开展，进一步明确属地在垃圾分类工作中的任务和责任，按照县城乡生活垃圾分类管理指导意见等政策法规，完善生活垃圾分类管理制度体系，为生活垃圾分类试点提供制度支撑。6、提高物业管理水平。加快老旧小区改造，持续推进物业管理信用体系建设，实现资源信息共享。做好物业从业人员培训工作，提升我县物业服务行业的服务水平和服务质量，积极组织开展物业管理评先评优活动，全面提升物业管理水平。